# Επίσημη Εφημερίδα C 88E/2004

| | ISSN 1725-2415 |
| --- | --- |
| Επίσημη Εφημερίδα
  της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 88E |
| | |
| Έκδοση στην ελληνική γλώσσα | Ανακοινώσεις και Πληροφορίες | 47ό έτος8 Απριλίου 2004 |

ISSN 1725-2415

Επίσημη Εφημερίδα

της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 88E

Έκδοση στην ελληνική γλώσσα

Ανακοινώσεις και Πληροφορίες

47ό έτος8 Απριλίου 2004

---

| Ανακοίνωση αριθ | Περιεχόμενα | Σελίδα |
| --- | --- | --- |
| | I   Ανακοινώσεις |
| | ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ |
| | ΓΡΑΠΤΕΣ ΕΡΩΤΗΣΕΙΣ ΜΕ ΑΠΑΝΤΗΣΗ (Μέρος 1) |
| 2004/C 088E/1 | Ε-2236/02 υποβολή: Gabriele Stauner προς την ΕπιτροπήΘέμα: Η ανάθεση συμβάσεων σε εταιρείες ελέγχου από την Επιτροπή (Συμπληρωματική απάντηση) | 1 |
| 2004/C 088E/2 | Ρ-0043/03 υποβολή: Gian Gobbo προς την ΕπιτροπήΘέμα: Καθιέρωση κατώτατου ποσοστού φόρου κατανάλωσης στο κρασί | 2 |
| 2004/C 088E/3 | Ε-0052/03 υποβολή: Hanja Maij-Weggen προς την ΕπιτροπήΘέμα: Δικαιώματα του Ανθρώπου στο Βιετνάμ | 3 |
| 2004/C 088E/4 | Ε-0084/03 υποβολή: Carlos Bautista Ojeda προς την ΕπιτροπήΘέμα: Πολιτικές ΕΕ/Μαρόκου | 4 |
| 2004/C 088E/5 | Ε-0086/03 υποβολή: Roger Helmer προς την ΕπιτροπήΘέμα: Δολοφονίες παιδιών στην Ονδούρα | 5 |
| 2004/C 088E/6 | Ε-0097/03 υποβολή: Phillip Whitehead προς την ΕπιτροπήΘέμα: Τα δικαιώματα των παιδιών του δρόμου στην Ονδούρα και τη Γουατεμάλα | 5 |
| Κοινή απάντηση στις γραπτές ερωτήσεις Ε-0086/03 και Ε-0097/03 |
| 2004/C 088E/7 | Ε-0238/03 υποβολή: Marjo Matikainen-Kallström προς την ΕπιτροπήΘέμα: Αποσαφήνιση της θέσης της βόρειας διάστασης στον κοινοτικό προϋπολογισμό | 6 |
| 2004/C 088E/8 | Ε-0258/03 υποβολή: Bob van den Bos προς την ΕπιτροπήΘέμα: Διεύρυνση και αναπτυξιακή συνεργασία | 7 |
| 2004/C 088E/9 | Ε-0278/03 υποβολή: Gianfranco Dell'Alba προς την ΕπιτροπήΘέμα: Ανωμαλίες στη διαδικασία εκλογών στην Καμπότζη | 8 |
| 2004/C 088E/0 | Ρ-0325/03 υποβολή: Marco Pannella προς την ΕπιτροπήΘέμα: Έξαρση στις παραβιάσεις των θεμελιωδών ανθρωπίνων δικαιωμάτων των Montagnard πληθυσμού που κατοικεί στα υψίπεδα του Βιετνάμ | 10 |
| 2004/C 088E/1 | Ε-0356/03 υποβολή: Bill Newton Dunn και Baroness Sarah Ludford προς την ΕπιτροπήΘέμα: Παραβιάσεις των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στην Ονδούρα | 11 |
| 2004/C 088E/2 | Ε-0434/03 υποβολή: Erik Meijer προς την ΕπιτροπήΘέμα: Η στείρωση νεαρών γυναικών της ομάδας των Ρόμα στη Σλοβακία, με εξαπάτησή τους ή χωρίς τη συναίνεση της ενδιαφερόμενης | 12 |
| 2004/C 088E/3 | Ε-0569/03 υποβολή: Freddy Blak προς την ΕπιτροπήΘέμα: Επιστροφή του φόρου ταξινόμησης σε περίπτωση εξαγωγής από τη Δανία (Συμπληρωματική απάντηση) | 13 |
| 2004/C 088E/4 | Ε-0609/03 υποβολή: José Ribeiro e Castro προς την ΕπιτροπήΘέμα: ΕΕ/Ανατολικό Τιμόρ 1999-2003: Συνεργασία, Ανάπτυξη, Ανθρώπινα Δικαιώματα, Παροχή Βοήθειας και άλλα | 14 |
| 2004/C 088E/5 | Ε-0824/03 υποβολή: Paul Rübig προς την ΕπιτροπήΘέμα: Περιορισμός της μεταβίβασης τίτλων στην Τσεχική Δημοκρατία | 16 |
| 2004/C 088E/6 | Ε-0904/03 υποβολή: Jan Mulder προς την ΕπιτροπήΘέμα: Χρήση diesel στις παραμεθόριες περιοχές για γεωργικές εφαρμογές | 17 |
| 2004/C 088E/7 | Ρ-1139/03 υποβολή: Joke Swiebel προς την ΕπιτροπήΘέμα: Ατομα που διασχίζουν τη Βουλγαρία για διακοπές — εκβιασμοί | 18 |
| 2004/C 088E/8 | Ε-1142/03 υποβολή: Stavros Xarchakos προς την ΕπιτροπήΘέμα: Προστασία των αρχαιολογικών εκθεμάτων στα μουσεία του Ιράκ | 19 |
| 2004/C 088E/9 | Ε-1148/03 υποβολή: Graham Watson προς την ΕπιτροπήΘέμα: Σεϋχέλλες | 20 |
| 2004/C 088E/0 | Ε-1150/03 υποβολή: Graham Watson προς την ΕπιτροπήΘέμα: Σεϋχέλλες | 20 |
| Κοινή απάντηση στις γραπτές ερωτήσεις Ε-1148/03 και Ε-1150/03 |
| 2004/C 088E/1 | Ε-1282/03 υποβολή: Ria Oomen-Ruijten προς την ΕπιτροπήΘέμα: Κόκκινο ντίζελ στα γεωργικά οχήματα | 21 |
| 2004/C 088E/2 | Ε-1295/03 υποβολή: José Ribeiro e Castro προς την ΕπιτροπήΘέμα: Πολιτικοί κρατούμενοι στην Κούβα | 22 |
| 2004/C 088E/3 | Ε-1311/03 υποβολή: Bill Newton Dunn προς την ΕπιτροπήΘέμα: Η φυλάκιση του Δρ Oscar Ellis Biscet από τις κουβανικές αρχές | 22 |
| 2004/C 088E/4 | Ε-1347/03 υποβολή: Charles Tannock προς την ΕπιτροπήΘέμα: Καταπάτηση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στην Κούβα | 22 |
| Κοινή απάντηση στις γραπτές ερωτήσεις Ε-1295/03, Ε-1311/03 και Ε-1347/03 |
| 2004/C 088E/5 | Ε-1312/03 υποβολή: Bill Newton Dunn προς την ΕπιτροπήΘέμα: Η κατάσταση της κας Siham Qandah, Ιορδανής χριστιανής | 23 |
| 2004/C 088E/6 | Ε-1334/03 υποβολή: Luigi Cocilovo προς την ΕπιτροπήΘέμα: ΦΠΑ στην τιμή των βιβλίων | 24 |
| 2004/C 088E/7 | Ε-1339/03 υποβολή: Maurizio Turco και Marco Cappato προς την ΕπιτροπήΘέμα: Δίωξη ομοφυλόφιλων στα εδάφη της Παλαιστινιακής Αρχής και απέλαση Παλαιστινίων ομοφυλόφιλων από το Ισραήλ | 25 |
| 2004/C 088E/8 | Ρ-1345/03 υποβολή: Mario Borghezio προς την ΕπιτροπήΘέμα: Κυρώσεις της ΕΕ σε ευρωπαϊκές τράπεζες για αθέμιτη συνεργασία με το καθεστώς της Βαγδάτης | 26 |
| 2004/C 088E/9 | Ε-1382/03 υποβολή: Erik Meijer προς την ΕπιτροπήΘέμα: Οι συνέπειες του κριτηρίου της Κοπεγχάγης όσον αφορά τη δίωξη των αντιφρονούντων, τον περιορισμό της ελευθερίας έκφρασης, την απαγόρευση των οργανώσεων και την αύξηση του πληθυσμού των φυλακών | 27 |
| 2004/C 088E/0 | Ρ-1384/03 υποβολή: Gian Gobbo προς την ΕπιτροπήΘέμα: Τουρκική κατοχή του ιρακινού Κουρδιστάν | 28 |
| 2004/C 088E/1 | Ε-1414/03 υποβολή: Graham Watson προς την ΕπιτροπήΘέμα: Υποδοχή σιην Ταϋλάνδη προσφύγων από την Μπούρμα | 29 |
| 2004/C 088E/2 | Ε-1417/03 υποβολή: Bob van den Bos, Margrietus van den Berg, María Martens και Joost Lagendijk προς την ΕπιτροπήΘέμα: Η κατάσταση των θρησκευτικών μειονοτήτων στο Gujarat (Ινδία) | 30 |
| 2004/C 088E/3 | Ε-1467/03 υποβολή: Charles Tannock προς την ΕπιτροπήΘέμα: Δολοφονίες παιδιών του δρόμου στη Γουατεμάλα και την Ονδούρα | 31 |
| 2004/C 088E/4 | Ε-1469/03 υποβολή: Paulo Casaca προς την ΕπιτροπήΘέμα: Κύμα συλλήψεων στην Κούβα | 32 |
| 2004/C 088E/5 | Ε-1471/03 υποβολή: Herman Schmid προς την ΕπιτροπήΘέμα: Κρατούμενοι στον Κόλπο του Γουαντάναμο | 33 |
| 2004/C 088E/6 | Ε-1484/03 υποβολή: Charles Tannock προς την ΕπιτροπήΘέμα: Διαβάθμιση του Τομέα 5 Εισαγωγών του Συστήματος Γενικευμένων Προτιμήσεων αναφορικά με τις εναλλακτικές της παραγωγής παράνομων ναρκωτικών ουσιών λύσεις για την απασχόληση στην Κολομβία | 34 |
| 2004/C 088E/7 | Ε-1492/03 υποβολή: Margrietus van den Berg προς την ΕπιτροπήΘέμα: Διαπραγματεύσεις για τον καφέ | 35 |
| 2004/C 088E/8 | Ε-1497/03 υποβολή: Glyn Ford προς την ΕπιτροπήΘέμα: Καταστροφή της περιουσίας της Ευρωπαϊκής Ένωσης στην Παλαιστίνη | 35 |
| 2004/C 088E/9 | Ε-1559/03 υποβολή: Claude Moraes προς την ΕπιτροπήΘέμα: Η κατάσταση στη Σομαλία | 36 |
| 2004/C 088E/0 | Ρ-1630/03 υποβολή: Nelly Maes προς την ΕπιτροπήΘέμα: Εξαναγκαστική στείρωση γυναικών Ρομ | 37 |
| 2004/C 088E/1 | Ε-1665/03 υποβολή: Luigi Vinci προς την ΕπιτροπήΘέμα: Διδασκαλία της κουρδικής γλώσσας στην Τουρκία | 38 |
| 2004/C 088E/2 | Ε-1678/03 υποβολή: José Ribeiro e Castro προς την ΕπιτροπήΘέμα: Αγκόλα: παιδιά στρατιώτες | 39 |
| 2004/C 088E/3 | Ε-1693/03 υποβολή: Erik Meijer προς την ΕπιτροπήΘέμα: Η εκ μέρους του αμερικανικού στρατού υπόγεια ανάθεση συμβάσεων για την ανοικοδόμηση και τη διαχείριση του Ιράκ, σε αμερικανικές επιχειρήσεις, | 40 |
| 2004/C 088E/4 | Ε-1694/03 υποβολή: Erik Meijer προς την ΕπιτροπήΘέμα: Η συνεχιζόμενη και διαρκής ανάκαμψη της οικονομίας του Ιράκ και η αποθήκευση πετρελαίου από αμερικανικές επιχειρήσεις | 41 |
| Κοινή απάντηση στις γραπτές ερωτήσεις Ε-1693/03 και Ε-1694/03 |
| 2004/C 088E/5 | Ε-1695/03 υποβολή: Mario Mantovani και Antonio Tajani προς την ΕπιτροπήΘέμα: Επείγουσα ανθρωπιστική βοήθεια στο Ιράκ: Το δράμα των παιδιών, των ατόμων με αναπηρίες και των ηλικιωμένων στα νοσοκομεία | 42 |
| 2004/C 088E/6 | Ε-1732/03 υποβολή: Freddy Blak προς την ΕπιτροπήΘέμα: Διακρίσεις λόγω της δανέζικης φορολογίας στη μπύρα | 44 |
| 2004/C 088E/7 | Ε-1833/03 υποβολή: Anna Karamanou προς την ΕπιτροπήΘέμα: Ιράκ — Μεγάλος κίνδυνος για τον άμαχο πληθυσμό συνιστούν οι εγκαταλελειμένες νάρκες και οι λεηλασίες | 45 |
| 2004/C 088E/8 | Ρ-1840/03 υποβολή: Michael Cashman προς την ΕπιτροπήΘέμα: Βοήθεια στην εποχή μετά τον πόλεμο του Ιράκ | 45 |
| 2004/C 088E/9 | Ε-1844/03 υποβολή: Bill Miller προς την ΕπιτροπήΘέμα: Αντιμετώπιση των ομοφυλοφίλων, ανδρών και γυναικών, και των τρανσεξουαλικών στην Πολωνία | 46 |
| 2004/C 088E/0 | Ε-1848/03 υποβολή: Luigi Vinci προς την ΕπιτροπήΘέμα: Έρευνα σε βάρος του προέδρου της Ένωσης για τα Ανθρώπινα Δικαιώματα του Ντιγιαρμπακίρ | 47 |
| 2004/C 088E/1 | Ε-1858/03 υποβολή: Proinsias De Rossa προς την ΕπιτροπήΘέμα: Χρηματοδότηση από την Ευρωπαϊκή Ένωση για την επανένταξη όσων επέζησαν από βασανιστήρια | 48 |
| 2004/C 088E/2 | Ε-1897/03 υποβολή: Nelly Maes προς την ΕπιτροπήΘέμα: Επισιτιστική βοήθεια στην Ζιμπάμπουε | 49 |
| 2004/C 088E/3 | Ρ-1923/03 υποβολή: Helena Torres Marques προς την ΕπιτροπήΘέμα: Πιστώσεις της Ε.Ε. για τον τουριστικό τομέα της Καραϊβικής (συνέχεια στην, εξ ονόματος της Επιτροπής, απάντηση του κ. Nielson στην υπ' αριθ. Ρ-0743/03 ερώτηση) | 50 |
| 2004/C 088E/4 | Ε-1928/03 υποβολή: Maria Carrilho προς την ΕπιτροπήΘέμα: Στήριξη των ξεριζωμένων πληθυσμών της Ασίας και της Λατινικής Αμερικής: ανανέωση του Κανονισμού (EK) αριθ. 2130/2001, της 29.10.2001 | 51 |
| 2004/C 088E/5 | Ε-1949/03 υποβολή: Christa Randzio-Plath προς την ΕπιτροπήΘέμα: Μονοπώλιο οινοπνεύματος TEKEL | 52 |
| 2004/C 088E/6 | Ε-1954/03 υποβολή: Jannis Sakellariou προς την ΕπιτροπήΘέμα: Κατάσταση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων Γεζίδων στη Γεωργία | 53 |
| 2004/C 088E/7 | Ε-1984/03 υποβολή: Alexandros Alavanos προς την ΕπιτροπήΘέμα: Τουρκικές παραβιάσεις του εναέριου χώρου Ελλάδας | 54 |
| 2004/C 088E/8 | Ε-2050/03 υποβολή: Konstantinos Hatzidakis προς την ΕπιτροπήΘέμα: Παρεμπόδιση ελληνικού αεροσκάφους από τουρκικά πολεμικά | 54 |
| 2004/C 088E/9 | Ε-2083/03 υποβολή: Rodi Kratsa-Tsagaropoulou προς την ΕπιτροπήΘέμα: Παραβιάσεις εναέριου ελληνικού χώρου από τουρκικά αεροπλάνα και ασφάλεια των κατοίκων του Αιγαίου | 55 |
| Κοινή απάντηση στις γραπτές ερωτήσεις Ε-1984/03, Ε-2050/03 και Ε-2083/03 |
| 2004/C 088E/0 | Ε-1985/03 υποβολή: Anna Karamanou προς την ΕπιτροπήΘέμα: Σκάνδαλο παράνομων στειρώσεων στη Σλοβακία | 55 |
| 2004/C 088E/1 | Ε-2004/03 υποβολή: Salvador Garriga Polledo προς την ΕπιτροπήΘέμα: Παγκόσμια Τράπεζα Φαρμάκων για τις φτωχές χώρες | 56 |
| 2004/C 088E/2 | Ε-2019/03 υποβολή: Bart Staes προς την ΕπιτροπήΘέμα: Δασμός αντι-ντάμπιγκ κατά τις εισαγωγές ποδηλάτων από την Κίνα | 57 |
| 2004/C 088E/3 | Ε-2022/03 υποβολή: Lennart Sacrédeus προς την ΕπιτροπήΘέμα: Σύλληψη της βραβευθείσης με Νομπέλ Ειρήνης Aung San Suu Kyi | 58 |
| 2004/C 088E/4 | Ε-2024/03 υποβολή: Maurizio Turco προς την ΕπιτροπήΘέμα: Παραβίαση της ελευθερίας λατρείας στο Τουρκμενιστάν | 59 |
| 2004/C 088E/5 | Ε-2028/03 υποβολή: Erik Meijer προς την ΕπιτροπήΘέμα: Κίνδυνος απάτης και χρονοβόρα συγκέντρωση διαβατηρίων κοινοτικών πολιτών από το ελληνικό τελωνείο στα σύνορα με την Μακεδονία (Συμπληρωματική απάντηση) | 60 |
| 2004/C 088E/6 | Ε-2055/03 υποβολή: Bartho Pronk προς την ΕπιτροπήΘέμα: Τα συνδικαλιστικά δικαιώματα των αστυνομικών στη Λετονία | 61 |
| 2004/C 088E/7 | Ε-2058/03 υποβολή: Nelly Maes προς την ΕπιτροπήΘέμα: Οι μπανάνες ΑΚΕ | 62 |
| 2004/C 088E/8 | Ε-2091/03 υποβολή: Paulo Casaca προς την ΕπιτροπήΘέμα: Κανόνες υπολογισμού της ενίσχυσης προς τους παραγωγούς τροπικών προϊόντων των χωρών ΑΚΕ | 62 |
| Κοινή απάντηση στις γραπτές ερωτήσεις Ε-2058/03 και Ε-2091/03 |
| 2004/C 088E/9 | Ε-2066/03 υποβολή: Maurizio Turco προς την ΕπιτροπήΘέμα: Ιταλική Δημοκρατία: εφαρμογή της οδηγίας σχετικά με τον ΦΠΑ όσον αφορά τις ενδοκοινοτικές προμήθειες | 64 |
| 2004/C 088E/0 | Ρ-2078/03 υποβολή: Ilda Figueiredo προς την ΕπιτροπήΘέμα: Ποσοστώσεις γάλακτος στην Πορτογαλία | 65 |
| 2004/C 088E/1 | Ε-2086/03 υποβολή: Glenys Kinnock προς την ΕπιτροπήΘέμα: Η θέση των Χριστιανών στην Αίγυπτο | 65 |
| 2004/C 088E/2 | Ε-2089/03 υποβολή: José Gil-Robles Gil-Delgado προς την ΕπιτροπήΘέμα: Προσδιορισμός του κονδυλίου του προϋπολογισμού για τις μη κυβερνητικές οργανώσεις που αγωνίζονται κατά των βασανιστηρίων | 66 |
| 2004/C 088E/3 | Ρ-2104/03 υποβολή: Bob van den Bos προς την ΕπιτροπήΘέμα: Πρόσφυγες Rohingya της Βιρμανίας | 67 |
| 2004/C 088E/4 | Ρ-2155/03 υποβολή: Hanja Maij-Weggen προς την ΕπιτροπήΘέμα: Η θέση των Rohingyas στο Μπαγκλαντές | 68 |
| Κοινή απάντηση στις γραπτές ερωτήσεις Ρ-2104/03 και Ρ-2155/03 |
| 2004/C 088E/5 | Ε-2116/03 υποβολή: Claude Moraes προς την ΕπιτροπήΘέμα: Η κατάσταση στο Σουδάν | 69 |
| 2004/C 088E/6 | Ε-2130/03 υποβολή: Markus Ferber προς την ΕπιτροπήΘέμα: Ενίσχυση ορισμένων ΜΚΟ από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή | 69 |
| 2004/C 088E/7 | Ε-2162/03 υποβολή: Herbert Bösch προς την ΕπιτροπήΘέμα: Θέση Β7-7010 του προϋπολογισμού: μη προκήρυξη για την υποβολή προτάσεων το 2003 και συνέπειές της για την αντιμετώπιση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων των αναπήρων | 70 |
| 2004/C 088E/8 | Ε-2184/03 υποβολή: Maurizio Turco προς την ΕπιτροπήΘέμα: Πρόσφατες παραβιάσεις της ελευθερίας της λατρείας στο Τουρκμενιστάν | 71 |
| 2004/C 088E/9 | Ρ-2198/03 υποβολή: Niall Andrews προς την ΕπιτροπήΘέμα: Εξασφάλιση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στο Μεξικό | 72 |
| 2004/C 088E/0 | Ε-2223/03 υποβολή: Paulo Casaca προς την ΕπιτροπήΘέμα: Μυστικές συμφωνίες της Ευρωπαϊκής Ένωσης με τρίτους για την πυρηνική ενέργεια | 73 |
| 2004/C 088E/1 | Ε-2229/03 υποβολή: José Ribeiro e Castro προς την ΕπιτροπήΘέμα: Έσοδα από το πετρέλαιο στην Αγκόλα, διαφάνεια | 74 |
| 2004/C 088E/2 | Ε-2244/03 υποβολή: Elspeth Attwooll προς την ΕπιτροπήΘέμα: Οδηγία για τα άγρια πτηνά στη Μάλτα | 75 |
| 2004/C 088E/3 | Ρ-2303/03 υποβολή: José Ribeiro e Castro προς την ΕπιτροπήΘέμα: Κούβα — Αντιπροσωπία της Ευρωπαϊκής. Επιτροπής — Ανθρώπινα Δικαιώματα | 76 |
| 2004/C 088E/4 | Ε-2304/03 υποβολή: Emma Bonino προς την ΕπιτροπήΘέμα: Ανοιγμα αντιπροσωπείας της Ευρωπαϊκής Επιτροπής στην Υεμένη | 76 |
| 2004/C 088E/5 | Ε-2308/03 υποβολή: José Ribeiro e Castro προς την ΕπιτροπήΘέμα: Αφρική — Πετρέλαιο — Φτώχεια | 77 |
| 2004/C 088E/6 | Ε-2321/03 υποβολή: Freddy Blak προς την ΕπιτροπήΘέμα: Αριθμός των υπαλλήλων της Επιτροπής που ασχολούνται με τις εξωτερικές σχέσεις | 78 |
| 2004/C 088E/7 | Ε-2345/03 υποβολή: Erik Meijer και Alexander de Roo προς την ΕπιτροπήΘέμα: Απερήμωση παρθένου, φυσικού και πολιτιστικού τοπίου και καταστροφή του οικοτουρισμού από την ανάπτυξη ορυχείων επιφανείας στην Πολωνική επαρχία Dolnoslaskie (Κάτω Σιλεσία) | 79 |
| 2004/C 088E/8 | Ε-2346/03 υποβολή: Erik Meijer και Alexander de Roo προς την ΕπιτροπήΘέμα: Απερήμωση παρθένου, φυσικού και πολιτιστικού τοπίου και καταστροφή του οικοτουρισμού από την ανάπτυξη ορυχείων επιφανείας στην Πολωνική επαρχία Dolnoslaskie (Κάτω Σιλεσία) | 79 |
| Κοινή απάντηση στις γραπτές ερωτήσεις Ε-2345/03 και Ε-2346/03 |
| 2004/C 088E/9 | Ε-2354/03 υποβολή: Mary Honeyball προς την ΕπιτροπήΘέμα: Τοπικές κυβερνήσεις στις χώρες ΑΚΕ | 82 |
| 2004/C 088E/0 | Ε-2363/03 υποβολή: Stavros Xarchakos προς την ΕπιτροπήΘέμα: Έρευνες τουρκικού πλοίου στα ελληνικά χωρικά ύδατα στο Αιγαίο | 83 |
| 2004/C 088E/1 | Ε-2392/03 υποβολή: Anna Karamanou προς την ΕπιτροπήΘέμα: Λιθοβολισμός της Σεμσιγιέ Αλλάκ στο χωριό Γιαλίμ της Τουρκίας | 84 |
| 2004/C 088E/2 | Ε-2402/03 υποβολή: Mario Borghezio προς την ΕπιτροπήΘέμα: Τουρκία: βιβλία στην πυρά και πρόσληψη από το κράτος 15000 ιμάμηδων | 85 |
| 2004/C 088E/3 | Ε-2442/03 υποβολή: Jürgen Zimmerling προς την ΕπιτροπήΘέμα: Παροχή βοήθειας στη Μαγαδασκάρη | 85 |
| 2004/C 088E/4 | Ε-2490/03 υποβολή: Bob van den Bos και Bashir Khanbhai προς την ΕπιτροπήΘέμα: Επισιτιστική βοήθεια στην Αιθιοπία | 87 |
| 2004/C 088E/5 | Ε-2504/03 υποβολή: Esko Seppänen προς την ΕπιτροπήΘέμα: Διπλή φορολόγηση των επαναπατριζoμένων | 88 |
| 2004/C 088E/6 | Ε-2512/03 υποβολή: Koenraad Dillen προς την ΕπιτροπήΘέμα: Βοήθεια προς τα θύματα της κρίσης στα παλαιστινιακά εδάφη | 88 |
| 2004/C 088E/7 | Ρ-2514/03 υποβολή: Dorette Corbey προς την ΕπιτροπήΘέμα: Φαρμακευτικά προϊόντα: ειδική εξαίρεση σε δικαιώματα ευρεσιτεχνίας | 90 |
| 2004/C 088E/8 | Ε-2531/03 υποβολή: Gabriele Stauner προς την ΕπιτροπήΘέμα: Κερδοσκόποι και κλέφτες στο Κοσσυφοπέδιο | 91 |
| 2004/C 088E/9 | Ε-2542/03 υποβολή: Maurizio Turco προς την ΕπιτροπήΘέμα: Παραβίαση της θρησκευτικής ελευθερίας στη Ρωσία | 93 |
| 2004/C 088E/0 | Ε-2551/03 υποβολή: Avril Doyle προς την ΕπιτροπήΘέμα: Παράλειψη της ΕΕ να καταβάλει βοήθεια σε υπερπόντιες χώρες | 94 |
| 2004/C 088E/1 | Ε-2552/03 υποβολή: Jules Maaten προς την ΕπιτροπήΘέμα: Η περίπτωση του Βινχ Μπινχ Τρινχ στο Βιετνάμ | 96 |
| 2004/C 088E/2 | Ε-2558/03 υποβολή: Robert Evans προς την ΕπιτροπήΘέμα: Ανθρώπινα δικαιώματα στο Περού | 97 |
| 2004/C 088E/3 | Ε-2563/03 υποβολή: Maurizio Turco προς την ΕπιτροπήΘέμα: Συμβατότητα μεταξύ βιαιοτήτων εκ μέρους του δικτατορικού καθεστώτος του Σουδάν και της συμφωνίας που υπέγραψε η Ευρωπαϊκή Ένωση με το Σουδάν | 98 |
| 2004/C 088E/4 | Ε-2574/03 υποβολή: Margrietus van den Berg προς την ΕπιτροπήΘέμα: Παραβίαση διεθνών οδηγιών από ολλανδική επιχείρηση στη ΛΑΚ | 99 |
| 2004/C 088E/5 | Ε-2579/03 υποβολή: Erik Meijer προς την ΕπιτροπήΘέμα: Κατάσχεση ποσών σε ευρώ και ληστείες εις βάρος οικογενειών τουρκικής καταγωγής από κράτη μέλη της ΕΕ κατά το ετήσιο ταξίδι τους διαμέσου της Βουλγαρίας | 100 |
| 2004/C 088E/6 | Ε-2585/03 υποβολή: Konstantinos Hatzidakis προς την ΕπιτροπήΘέμα: Φορολόγηση των ποτών χαμηλού αλκοολικού τίτλου | 102 |
| 2004/C 088E/7 | Ε-2588/03 υποβολή: Marco Pannella προς την ΕπιτροπήΘέμα: Εκτέλεση της Faramaz Mohammadi, 19 ετών, ηγέτιδας του φοιτητικού κινήματος του Πανεπιστημίου της Ταυρίδας (Ιράν) | 103 |
| 2004/C 088E/8 | Ε-2593/03 υποβολή: Graham Watson προς την ΕπιτροπήΘέμα: Δίωξη των Χριστιανών στο Πακιστάν | 104 |
| 2004/C 088E/9 | Ε-2594/03 υποβολή: Claude Moraes προς την ΕπιτροπήΘέμα: Δίωξη των Χριστιανών | 104 |
| 2004/C 088E/0 | Ε-2604/03 υποβολή: Alexandros Alavanos προς την ΕπιτροπήΘέμα: Προστασία των ανασκαφών στην Αρχαία Σαλαμίνα της Κύπρου | 105 |
| 2004/C 088E/1 | Ε-2613/03 υποβολή: Maurizio Turco, Marco Pannella, Marco Cappato και Gianfranco Dell'Alba προς την ΕπιτροπήΘέμα: Εγκύκλιος Crimen Sollicitationis της ανωτάτης και ιεράς Συνόδου Καρδιναλίων της Αγίας Έδρας με σκοπό τη συγκάλυψη των σεξουαλικών αδικημάτων που διεπράχθησαν από τον κλήρο | 106 |
| 2004/C 088E/2 | Ε-2615/03 υποβολή: Philip Claeys προς την ΕπιτροπήΘέμα: Νέες ευθύνες για τον Επίτροπο Verheugen | 107 |
| 2004/C 088E/3 | Ε-2664/03 υποβολή: Terence Wynn προς την ΕπιτροπήΘέμα: Βιομηχανοποιημένα προϊόντα από τρίτες χώρες | 108 |
| 2004/C 088E/4 | Ε-2703/03 υποβολή: Luigi Vinci προς την ΕπιτροπήΘέμα: Δικάζονται στην Τουρκία με την κατηγορία της υποκίνησης σε φυλετικό μίσος ο κοινωνιολόγος Μεχμέτ Μπερσέτ και η διευθύντρια της Ένωσης Προσφύγων Goc-Der Κωνσταντινούπολης, Σεφίκα Γκουρμπούζ | 109 |
| 2004/C 088E/5 | Ε-2725/03 υποβολή: Jules Maaten προς την ΕπιτροπήΘέμα: Διαφθορά σία βουλγαρικά σύνορα | 110 |
| 2004/C 088E/6 | Ε-2742/03 υποβολή: Richard Corbett προς την ΕπιτροπήΘέμα: Σλοβακία | 111 |
| 2004/C 088E/7 | Ε-2743/03 υποβολή: Richard Corbett προς την ΕπιτροπήΘέμα: Σλοβακία | 112 |
| 2004/C 088E/8 | Ε-2744/03 υποβολή: Richard Corbett προς την ΕπιτροπήΘέμα: Σλοβακία | 112 |
| 2004/C 088E/9 | Ε-2759/03 υποβολή: Fernando Fernández Martin προς την ΕπιτροπήΘέμα: Μέθοδος υπολογισμού της οικονομικής ενίσχυσης σε παραδοσιακούς προμηθευτές μπανανών από τις χώρες ΑΚΕ. | 113 |
| 2004/C 088E/0 | Ε-2775/03 υποβολή: Jules Maaten προς την ΕπιτροπήΘέμα: Παράνομη φυλάκιση υπηκόου της Ε Ε στην Ταϊλάνδη | 114 |
| 2004/C 088E/1 | Ε-2784/03 υποβολή: Cristiana Muscardini, Antonio Mussa και Adriana Poli Bortone προς την ΕπιτροπήΘέμα: Εκλογές στην Αλβανία | 115 |
| 2004/C 088E/2 | Ε-2804/03 υποβολή: Elisabeth Jeggle προς την ΕπιτροπήΘέμα: Urbs Ασίας - Σύμβαση υπ' αριθμόν Ala/95-21-b7-3010/39 | 116 |
| 2004/C 088E/3 | Ε-2815/03 υποβολή: Glyn Ford προς την ΕπιτροπήΘέμα: Σύλληψη και προφυλάκιση του αιδεσιμώτατου Rinaldy Damanik στο Κεντρικό Σαλαβέσυ, στην Ινδονησία | 117 |
| 2004/C 088E/4 | Ρ-2854/03 υποβολή: Rodi Kratsa-Tsagaropoulou προς την ΕπιτροπήΘέμα: Πρόγραμμα MEDA και Γυναίκες | 117 |
| 2004/C 088E/5 | Ε-2884/03 υποβολή: Charles Tannock προς την ΕπιτροπήΘέμα: Διωγμός χριστιανών στην Αίγυπτο | 118 |
| 2004/C 088E/6 | Ε-2889/03 υποβολή: Samuli Pohjamo και Mikko Pesälä προς την ΕπιτροπήΘέμα: Ελάχιστη τιμή εισαγωγής και δασμοί για τον σολομό και την σολομοπέστροφα από την Νορβηγία | 118 |
| 2004/C 088E/7 | Ε-2919/03 υποβολή: Marco Cappato και Maurizio Turco προς την ΕπιτροπήΘέμα: Υπόθεση του ιταλού Maurizio Trotta που κρατείται στην Ρουμανία | 120 |
| 2004/C 088E/8 | Ε-2922/03 υποβολή: Claude Moraes προς την ΕπιτροπήΘέμα: Εμπορικές κυρώσεις κατά της Βιρμανίας | 121 |
| 2004/C 088E/9 | Ε-2934/03 υποβολή: José Ribeiro e Castro προς την ΕπιτροπήΘέμα: Κούβα — Ισπανικό Ινστιτούτο | 122 |
| 2004/C 088E/0 | Ε-2953/03 υποβολή: Maurizio Turco και Marco Cappato προς την ΕπιτροπήΘέμα: Καταδίκη σε θάνατο διά λιθοβολισμού στη Νιγηρία | 123 |
| 2004/C 088E/1 | Ε-2955/03 υποβολή: Maurizio Turco και Marco Cappato προς την ΕπιτροπήΘέμα: Το τελευταίο κρούσμα διώξεως ομοφυλοφίλων στην Αίγυπτο | 123 |
| 2004/C 088E/2 | Ε-2988/03 υποβολή: Bart Staes και Jan Dhaene προς την ΕπιτροπήΘέμα: Σχέδιο Δράσης FLEGT (Η επιβολή της δασικής νομοθεσίας, η διακυβέρνηση και το εμπόριο) | 124 |
| 2004/C 088E/3 | Ε-2995/03 υποβολή: Rodi Kratsa-Tsagaropoulou προς την ΕπιτροπήΘέμα: Καταστροφές πολύτιμων κειμηλίων στην Αγία Σοφία | 125 |
| 2004/C 088E/4 | Ε-3013/03 υποβολή: Marco Cappato προς την ΕπιτροπήΘέμα: Υπόθεση της τυνήσιας δημοσιογράφου Néziha Rejiba | 126 |
| 2004/C 088E/5 | Ε-3025/03 υποβολή: Konstantinos Hatzidakis προς την ΕπιτροπήΘέμα: Παραβιάσεις Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων των Ελλήνων μέσω του Εθνικού Κτηματολογίου της Τουρκίας στο νησί Ίμβρος | 127 |
| 2004/C 088E/6 | Ε-3032/03 υποβολή: Jonas Sjöstedt προς την ΕπιτροπήΘέμα: Η Τουρκία και οι παραβιάσεις των δικαιωμάτων των εθνικών μειονοτήτων | 128 |
| 2004/C 088E/7 | Ε-3045/03 υποβολή: Proinsias De Rossa προς την ΕπιτροπήΘέμα: Παιδική εργασία | 129 |
| 2004/C 088E/8 | Ε-3133/03 υποβολή: José Ribeiro e Castro προς την ΕπιτροπήΘέμα: Αγκόλα — Falcone | 130 |
| 2004/C 088E/9 | Ε-3143/03 υποβολή: Stavros Xarchakos προς την ΕπιτροπήΘέμα: Τιμές Ι.Χ. οχημάτων στην Ελλάδα και απαγόρευση των πετρελαιοκινητήρων στην Αθήνα και τη Θεσσαλονίκη | 131 |
| 2004/C 088E/0 | Ε-3159/03 υποβολή: Dirk Sterckx προς την ΕπιτροπήΘέμα: Ανιση μεταχείριση επαγγελματικών φορέων παροχής υπηρεσιών μετακόμισης κατά την εισαγωγή στην ΕΕ περιουσιακών στοιχείων από μη κράτη μέλη λόγω μετακόμισης, εξαιτίας διαφορετικής ερμηνείας του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 918/83 | 132 |
| 2004/C 088E/1 | Ε-3163/03 υποβολή: Bill Miller προς την ΕπιτροπήΘέμα: Περιφερειακή Πολιτική στην Ουγγαρία | 134 |
| 2004/C 088E/2 | Ε-3185/03 υποβολή: Geoffrey Van Orden προς την ΕπιτροπήΘέμα: Δασμολογικές απαλλαγές στις Καναρίους Νήσους | 135 |
| 2004/C 088E/3 | Ε-3223/03 υποβολή: Anna Karamanou προς την ΕπιτροπήΘέμα: Παιδιά καταδικασμένα σε θάνατο στις Φιλιππίνες | 136 |
| 2004/C 088E/4 | Ε-3244/03 υποβολή: Margrietus van den Berg προς την ΕπιτροπήΘέμα: Δίκτυο για τη Συνοχή των Αναπτυξιακών Πολιτικών | 137 |
| 2004/C 088E/5 | Ε-3252/03 υποβολή: Baroness Sarah Ludford προς την ΕπιτροπήΘέμα: Διεθνές Ποινικό Δικαστήριο για την πρώην Γιουγκοσλαβία (ΔΠΔΠΓ) | 137 |
| 2004/C 088E/6 | Ε-3263/03 υποβολή: Erik Meijer προς την ΕπιτροπήΘέμα: Η αρμοδιότητα της περιοχής της Βαλλονίας να επιτρέπει τις εξαγωγές όπλων και τη χρησιμοποίηση των όπλων αυτών για την καταπίεση του λαού του Νεπάλ | 138 |
| 2004/C 088E/7 | Ε-3292/03 υποβολή: Claude Moraes προς την ΕπιτροπήΘέμα: Νόμος Σαρία | 139 |
| 2004/C 088E/8 | Ρ-3303/03 υποβολή: Luigi Vinci προς την ΕπιτροπήΘέμα: Τουρκία και τελευταία έκθεση Τουρκικής ένωσης για τα δικαιώματα του ανθρώπου(ΙΗD) | 140 |
| 2004/C 088E/9 | Ρ-3375/03 υποβολή: Antonios Trakatellis προς την ΕπιτροπήΘέμα: Πυρηνική ασφάλεια: παροπλισμός μονάδων και ενσωμάτωση του κόστους | 141 |
| 2004/C 088E/0 | Ε-3382/03 υποβολή: Cristiana Muscardini προς την ΕπιτροπήΘέμα: Απαγωγή εθελοντού της οργάνωσης των Γιατρών Χωρίς Σύνορα (ΓΧΣ) | 142 |
| 2004/C 088E/1 | Ε-3399/03 υποβολή: Olle Schmidt προς την ΕπιτροπήΘέμα: Αζερμπαϊτζάν | 143 |
| 2004/C 088E/2 | Ρ-3402/03 υποβολή: Anna Karamanou προς την ΕπιτροπήΘέμα: Σταυρωτός ακρωτηριασμός δεκαεξάχρονου στο Σουδάν | 144 |
| 2004/C 088E/3 | Ε-3435/03 υποβολή: Stavros Xarchakos προς την ΕπιτροπήΘέμα: Βουλγαρική πρόκληση προς ένα κράτος μέλος της Ε.Ε | 144 |
| 2004/C 088E/4 | Ε-3443/03 υποβολή: José Ribeiro e Castro προς την ΕπιτροπήΘέμα: Παλαιστινιακή Αρχή -Οικειοποίηση κεφαλαίων | 145 |
| 2004/C 088E/5 | Ε-3449/03 υποβολή: Peter Skinner προς την ΕπιτροπήΘέμα: Smokes Direct, Ισπανία | 146 |
| 2004/C 088E/6 | Ε-3462/03 υποβολή: Helmuth Markov προς την ΕπιτροπήΘέμα: Σχεδιαζόμενος περιορισμός βάρους στη συνοριακή διάβαση Γκούμπεν-Γκούμπινεκ και οι κοινοτικές πιστώσεις | 147 |
| 2004/C 088E/7 | Ε-3478/03 υποβολή: Baroness Sarah Ludford προς την ΕπιτροπήΘέμα: Εισαγωγές ανθοκομικών προϊόντων από την Κολομβία και το Σύστημα Γενικευμένων Προτιμήσεων | 148 |
| 2004/C 088E/8 | Ε-3484/03 υποβολή: Bartho Pronk προς την ΕπιτροπήΘέμα: Η συνέχεια που δόθηκε στην ερώτηση Ε-2055/03 σχετικά με το νόμο της Λετονίας που απαγορεύει στους αστυνομικούς να προσχωρούν σε συνδικαλιστικές οργανώσεις | 149 |
| 2004/C 088E/9 | Ρ-3485/03 υποβολή: Torben Lund προς την ΕπιτροπήΘέμα: Ο ΕΟΧ, η Νορβηγία και η φορολόγηση εργαζομένων της ΕΕ | 150 |
| 2004/C 088E/0 | Ε-3565/03 υποβολή: Herbert Bösch προς την ΕπιτροπήΘέμα: Προετοιμασία για τη διεύρυνση στις παραμεθόριες περιοχές της ΕΕ | 150 |
| 2004/C 088E/1 | Ε-3589/03 υποβολή: José Ribeiro e Castro προς την ΕπιτροπήΘέμα: Συρία — Κυρώσεις των ΗΠΑ | 151 |
| 2004/C 088E/2 | Ε-3609/03 υποβολή: Giovanni Pittella, Marco Cappato, Giovanni Fava, Glyn Ford, Sérgio Marques και Emilio Menéndez del Valle προς την ΕπιτροπήΘέμα: Αποστολή παρατηρητών της ΕΕ στη Βενεζουέλα | 152 |
| 2004/C 088E/3 | Ε-3623/03 υποβολή: Ioannis Marínos προς την ΕπιτροπήΘέμα: Διακριτική πολιτική κατά των Ελλήνων κατοίκων της Ίμβρου και της Τενέδου στην Τουρκία | 153 |
| 2004/C 088E/4 | Ε-3635/03 υποβολή: José Ribeiro e Castro προς την ΕπιτροπήΘέμα: Πράσινο Ακρωτήριο — ειδικό καθεστώς στην ΕΕ | 154 |
| 2004/C 088E/5 | Ρ-3695/03 υποβολή: Margrietus van den Berg προς την ΕπιτροπήΘέμα: Ενδιάμεση ανασκόπηση των εγγράφων κρατικής στρατηγικής στην Ασία και στη Λατινική Αμερική | 155 |
| 2004/C 088E/6 | Ε-3819/03 υποβολή: Stavros Xarchakos προς την ΕπιτροπήΘέμα: Κυκλοφορία ιδιωτικής χρήσεως αυτοκινήτων στην Ελλάδα με κοινοτικούς αριθμούς κυκλοφορίας | 156 |
| 2004/C 088E/7 | Ε-3824/03 υποβολή: Cristiana Muscardini προς την ΕπιτροπήΘέμα: Σήμανση προέλευσης για τις εισαγωγές | 158 |
| 2004/C 088E/8 | Ε-3902/03 υποβολή: Roberta Angelilli προς την ΕπιτροπήΘέμα: Σήμα Made in Europe για τα εμπορεύματα των κρατών μελών | 159 |
| Κοινή απάντηση στις γραπτές ερωτήσεις Ε-3824/03 και Ε-3902/03 |
| 2004/C 088E/9 | Ε-3958/03 υποβολή: José Ribeiro e Castro προς την ΕπιτροπήΘέμα: Ρωσία — Βουλευτικές εκλογές | 160 |
| 2004/C 088E/0 | Ε-3965/03 υποβολή: Mario Borghezio προς την ΕπιτροπήΘέμα: Μέτρα σε σχέση με την Κίνα για την κατάχρηση της σήμανσης CE | 161 |
| 2004/C 088E/1 | Ε-3975/03 υποβολή: Paulo Casaca προς την ΕπιτροπήΘέμα: Ίση μεταχείριση των υπαλλήλων της αντιπροσωπίας της Επιτροπής στην Βραζιλία | 162 |
| 2004/C 088E/2 | Ε-3989/03 υποβολή: Theresa Villiers προς την ΕπιτροπήΘέμα: Κανόνες ΕΕ σχετικά με τις πωλήσεις και την παροχή υπηρεσιών επισκευής και συντήρησης | 163 |
| 2004/C 088E/3 | Ε-4004/03 υποβολή: Claude Moraes προς την ΕπιτροπήΘέμα: Παιδιά με ειδικές ανάγκες στη Ρωσία | 165 |
| 2004/C 088E/4 | Ε-0012/04 υποβολή: José Ribeiro e Castro προς την ΕπιτροπήΘέμα: Σύνοδος κορυφής ΕΕ-Ινδίας — σύσφιγξη των σχέσεων | 166 |
| 2004/C 088E/5 | Ε-0049/04 υποβολή: Camilo Nogueira Román προς την ΕπιτροπήΘέμα: Η βοήθεια της Ευρωπαϊκής Ένωσης προς το Ιράν για την ανακούφιση των τραγικών συνεπειών του σεισμού στο Ban | 167 |
| 2004/C 088E/6 | Ε-0072/04 υποβολή: José Ribeiro e Castro προς την ΕπιτροπήΘέμα: Υποψίες σχετικά με παράνομο εμπόριο ανθρωπίνων οργάνων — Μοζαμβίκη | 168 |
| 2004/C 088E/7 | Ε-0143/04 υποβολή: José Ribeiro e Castro προς την ΕπιτροπήΘέμα: Εμπορία ανθρωπίνων οργάνων — Μοζαμβίκη | 169 |
| Κοινή απάντηση στις γραπτές ερωτήσεις Ε-0072/04 και Ε-0143/04 |
| 2004/C 088E/8 | Ε-0154/04 υποβολή: Margrietus van den Berg προς την ΕπιτροπήΘέμα: Επιβολή φόρου στα υψηλόμισθα ανώτατα στελέχη επιχειρήσεων | 170 |
| 2004/C 088E/9 | Ε-0187/04 υποβολή: Brice Hortefeux προς την ΕπιτροπήΘέμα: Έλεγχος των λογαριασμών επιχειρήσεων | 171 |
| 2004/C 088E/0 | Ε-0214/04 υποβολή: Giles Chichester προς την ΕπιτροπήΘέμα: Λεπτομέρειες σχετικά με τη χρηματοδότηση της ΕΕ προς την Παλαιστινιακή Αρχή | 172 |
| 2004/C 088E/1 | Ε-0270/04 υποβολή: Brice Hortefeux προς την ΕπιτροπήΘέμα: Συνέχεια στη ρύθμιση των διασυνοριακών πληρωμών σε ευρώ | 173 |
| 2004/C 088E/2 | Ε-0272/04 υποβολή: Mario Borghezio προς την ΕπιτροπήΘέμα: Παραλιμένιος τερματικός σταθμός στην Timisoara | 174 |
| 2004/C 088E/3 | Ε-0288/04 υποβολή: Marco Cappato προς την ΕπιτροπήΘέμα: Το πρόγραμμα εξάλειψης των ναρκωτικών στην Κολομβία | 174 |
| 2004/C 088E/4 | Ε-0320/04 υποβολή: Gary Titley προς την ΕπιτροπήΘέμα: Παράνομη υλοτόμηση και εμπόριο ξυλείας | 175 |
| 2004/C 088E/5 | Ε-0362/04 υποβολή: Graham Watson προς την ΕπιτροπήΘέμα: Ονόματα στα διαβατήρια της Λεττονίας | 176 |
| 2004/C 088E/6 | Ε-0378/04 υποβολή: Hartmut Nassauer και Bernd Lange προς την ΕπιτροπήΘέμα: Επικείμενο σχέδιο δεύτερης οδηγίας για της οριακές τιμές με το οποίο θα καθορίζονται ενδεικτικές ανώτατες τιμές στον τόπο εργασίας μεταξύ άλλων για το μονοξείδιο του αζώτου (NO) | 177 |
| 2004/C 088E/7 | Ε-0382/04 υποβολή: Stavros Xarchakos προς την ΕπιτροπήΘέμα: Ελεύθερη κυκλοφορία μεταξύ της Ελλάδας και της υπόλοιπης ΕΕ | 179 |
| 2004/C 088E/8 | Ε-0384/04 υποβολή: Roberta Angelilli προς την ΕπιτροπήΘέμα: Ansaldo-Breda: παραβίαση των διατάξεων περί προστασίας των εργαζομένων που εκτίθενται σε αμίαντο | 181 |
| 2004/C 088E/9 | Ε-0411/04 υποβολή: Charles Tannock και John Bowis προς την ΕπιτροπήΘέμα: Δίωξη της μουσουλμανικής κοινότητας Ahmadiyya στο Bangladesh | 183 |
| 2004/C 088E/0 | Ε-0413/04 υποβολή: Charles Tannock και Theresa Villiers προς την ΕπιτροπήΘέμα: Αποδημητικά πουλιά, Οδηγίες περί Οικοτόπων και Δημοκρατία της Μάλτας | 183 |
| 2004/C 088E/1 | Ε-0419/04 υποβολή: Anna Karamanou προς την ΕπιτροπήΘέμα: Εμπρησμοί γυναικών στο Πακιστάν | 184 |
| 2004/C 088E/2 | Ε-0429/04 υποβολή: John Bowis προς την ΕπιτροπήΘέμα: Η περίπτωση του αιδεσιμότατου Rinaldy Damanik, στην Ινδονησία | 186 |
| 2004/C 088E/3 | Ε-0465/04 υποβολή: José Ribeiro e Castro προς την ΕπιτροπήΘέμα: Δημιουργία της ετικέτας Made in EU | 186 |
| 2004/C 088E/4 | Ε-0501/04 υποβολή: Jorge Hernández Mollar προς την ΕπιτροπήΘέμα: Μέτρα για την αντιμετώπιση του συνδρόμου του Οδυσσέα | 188 |
| 2004/C 088E/5 | Ε-0510/04 υποβολή: Sérgio Marques προς την ΕπιτροπήΘέμα: Υλοποίηση των σχεδίων παροχής ενισχύσεων στη Βενεζουέλα | 188 |
| 2004/C 088E/6 | Ε-0517/04 υποβολή: Antonios Trakatellis προς την ΕπιτροπήΘέμα: Έκλυση τοξικών αποβλήτων από πυρκαγιά σε βιομηχανία της Θεσσαλονίκης και μη συμμόρφωση της Ελλάδας με απόφαση του ΔΕΚ για τα επικίνδυνα απόβλητα | 190 |
| 2004/C 088E/7 | Ε-0545/04 υποβολή: Erik Meijer προς την ΕπιτροπήΘέμα: ΚΑΠ: συνέπειες της διανομής της κατανομής των γεωργικών εισοδημάτων και χρηματοδότηση τεχνικών που προωθούν την καλή διαβίωση των ζώων και σέβονται το περιβάλλον για τις μικρές εκμεταλλεύσεις (Συμπληρωματική απάντηση) | 191 |
| 2004/C 088E/8 | Ε-0559/04 υποβολή: Mario Borghezio προς την ΕπιτροπήΘέμα: Η ΕΕ επιχορηγεί την πλουσιοπάροχη ζωή της Lady Arafat στο Παρίσι; | 193 |
| 2004/C 088E/9 | Ε-0574/04 υποβολή: Monica Frassoni προς την ΕπιτροπήΘέμα: Πυρηνικός σταθμός ηλεκτροπαραγωγής του Γκαριλιάνο | 194 |
| 2004/C 088E/0 | Ε-0583/04 υποβολή: Nirj Deva προς την ΕπιτροπήΘέμα: Οικονομική βοήθεια της ΕΕ προς τη Ζιμπάμπουε | 195 |
| 2004/C 088E/1 | Ε-0585/04 υποβολή: Bill Miller προς την ΕπιτροπήΘέμα: Συνομιλίες του ΠΟΕ στη Κανκούν και στη Γενεύη | 196 |
| 2004/C 088E/2 | Ε-0624/04 υποβολή: Marjo Matikainen-Kallström προς την ΕπιτροπήΘέμα: Ντάμπινγκ σης εισαγωγές ιριδίζουσας πέστροφας από τη Νορβηγία και τις νήσους Φερόες | 197 |
| 2004/C 088E/3 | Ε-0640/04 υποβολή: Camilo Nogueira Roman προς την ΕπιτροπήΘέμα: Πρωτοφανής παρουσία ονομάτων οργανισμών της Ευρωπαϊκής Ένωσης, όπως η OLAF σε συγκεχυμένες πληροφορίες που προέρχονται από θεσμικά όργανα του Ισραήλ σχετικά με την χρήση πόρων της ΕΕ από τον Πρόεδρο της Παλαιστίνης | 197 |
| 2004/C 088E/4 | Ε-0649/04 υποβολή: Esko Seppänen προς την ΕπιτροπήΘέμα: Οι Ρόμα στη Σλοβακία | 198 |
| 2004/C 088E/5 | Ε-0660/04 υποβολή: Roger Helmer προς την ΕπιτροπήΘέμα: Χρηματοδότηση Μη Κυβερνητικών Οργανώσεων (ΜΚΟ) | 199 |
| 2004/C 088E/6 | Ε-0665/04 υποβολή: Gerhard Schmid προς την ΕπιτροπήΘέμα: Προδιαγραφές ασφάλειας για την επεξεργασία εικόνας κατά τον έλεγχο γνησιότητας χαρτονομισμάτων | 199 |
| 2004/C 088E/7 | Ε-0666/04 υποβολή: Mihail Papayannakis προς την ΕπιτροπήΘέμα: Παραβίαση νομοθεσίας περιβάλλοντος | 200 |
| 2004/C 088E/8 | Ε-0667/04 υποβολή: Proinsias De Rossa προς την ΕπιτροπήΘέμα: Επαναλειτουργία του δυτικού σιδηροδρομικού διαδρόμου μεταξύ Sligo και Cork στην Ιρλανδία | 201 |
| 2004/C 088E/9 | Ε-0674/04 υποβολή: Proinsias De Rossa προς την ΕπιτροπήΘέμα: Οι εμπορευματικές σιδηροδρομικές δραστηριότητες της Iarnrod Eireann's | 202 |
| Κοινή απάντηση στις γραπτές ερωτήσεις Ε-0667/04 και Ε-0674/04 |
| 2004/C 088E/0 | Ε-0670/04 υποβολή: Proinsias De Rossa προς την ΕπιτροπήΘέμα: Έρευνα της Επιτροπής σχετικά με απορρίψεις πετρελαίου στη Χερσόνησο Poolbeg στο Δουβλίνο | 203 |
| 2004/C 088E/1 | Ε-0675/04 υποβολή: Proinsias De Rossa προς την ΕπιτροπήΘέμα: Κανονισμός για τις διασυνοριακές μεταφορές αποβλήτων | 203 |
| 2004/C 088E/2 | Ε-0684/04 υποβολή: Erik Meijer προς την ΕπιτροπήΘέμα: Η Parmalat και τα ολλανδικά κίνητρα προσέλκυσης επιχειρήσεων με αθέμιτους στόχους, συνεπεία διαφορών στην φορολογική νομοθεσία | 204 |
| 2004/C 088E/3 | Ε-0686/04 υποβολή: Paulo Casaca προς την ΕπιτροπήΘέμα: Ευρωπαϊκή Πλατφόρμα για το υδρογόνο | 205 |
| 2004/C 088E/4 | Ε-0724/04 υποβολή: María Herranz García προς την ΕπιτροπήΘέμα: Διατάξεις σχετικά με τη σήμανση του κρασιού | 206 |
| 2004/C 088E/5 | Ε-0749/04 υποβολή: Paul Rübig προς την ΕπιτροπήΘέμα: Θέσπιση της Sector Approach στην αναπτυξιακή συνεργασία της ΕΕ | 207 |
| 2004/C 088E/6 | Ε-0762/04 υποβολή: José García-Margallo γ Marfil προς την ΕπιτροπήΘέμα: Προτάσεις της Επιτροπής σχετικά με τη συνέχεια που θα δοθεί στο σχέδιο δράσης για τις χρηματοπιστωτικές υπηρεσίες | 208 |
| 2004/C 088E/7 | Ε-0763/04 υποβολή: José García-Margallo γ Marfil προς την ΕπιτροπήΘέμα: Ο ρόλος των δημοσίων αρχών για την περίοδο που έπεται του σχεδίου δράσης για τις χρηματοπιστωτικές υπηρεσίες | 209 |
| 2004/C 088E/8 | Ε-0764/04 υποβολή: José García-Margallo γ Marfil προς την ΕπιτροπήΘέμα: Αξιοποίηση των προενταξιακών κονδυλίων | 210 |
| 2004/C 088E/9 | Ε-0765/04 υποβολή: José García-Margallo γ Marfil προς την ΕπιτροπήΘέμα: Οι οργανισμοί αξιολόγησης και η πρόσβαση σε προνομιακές πληροφορίες | 212 |
| 2004/C 088E/0 | Ε-0773/04 υποβολή: Maurizio Turco προς την ΕπιτροπήΘέμα: Παραβίαση της θρησκευτικής ελευθερίας στο Βέλγιο | 213 |
| 2004/C 088E/1 | Ε-0774/04 υποβολή: Maurizio Turco προς την ΕπιτροπήΘέμα: Παραβίαση της θρησκευτικής ελευθερίας στην Κύπρο | 214 |
| 2004/C 088E/2 | Ε-0777/04 υποβολή: Maurizio Turco προς την ΕπιτροπήΘέμα: Παραβίαση της θρησκευτικής ελευθερίας στην Ουγγαρία | 215 |
| 2004/C 088E/3 | Ε-0778/04 υποβολή: Maurizio Turco προς την ΕπιτροπήΘέμα: Παραβίαση της θρησκευτικής ελευθερίας στη Λιθουανία | 216 |
| 2004/C 088E/4 | Ε-0779/04 υποβολή: Maurizio Turco προς την ΕπιτροπήΘέμα: Παραβίαση της θρησκευτικής ελευθερίας στην Πολωνία | 217 |
| Κοινή απάντηση στις γραπτές ερωτήσεις Ε-0774/04, Ε-0777/04, Ε-0778/04 και Ε-0779/04 |
| 2004/C 088E/5 | Ε-0784/04 υποβολή: Proinsias De Rossa προς την ΕπιτροπήΘέμα: Οικογενειακή επανένωση | 220 |
| 2004/C 088E/6 | Ε-0789/04 υποβολή: Cristiana Muscardini, Sergio Berlato, Roberta Angelilli, Roberto Bigliardo, Antonio Mussa, Sebastiano Musumeci, Mauro Nobilia, Adriana Poli Bortone και Franz Turchi προς την ΕπιτροπήΘέμα: Διεθνής Οινοπειρατεία — Τροποποίηση του Κανονισμού EK 753/2002 | 221 |
| 2004/C 088E/7 | Ε-0790/04 υποβολή: Roberto Bigliardo προς την ΕπιτροπήΘέμα: Ύπαρξη επικίνδυνης διοξίνης στο δήμο της Acerra (ΝΑ) — Ιταλία | 223 |
| 2004/C 088E/8 | Ε-0794/04 υποβολή: Paul Rübig προς την ΕπιτροπήΘέμα: Κανονισμός (EK) αριθ. 141/2000 — Ορφανά φάρμακα για σπάνιες ασθένειες — Orphan Drugs | 224 |
| 2004/C 088E/9 | Ε-0795/04 υποβολή: Patricia McKenna προς την ΕπιτροπήΘέμα: Κατολισθήσεις ιλύος στο Derrybrien λόγω κατασκευής σταθμού αιολικής | 226 |
| 2004/C 088E/0 | Ε-0798/04 υποβολή: Mihail Papayannakis προς την ΕπιτροπήΘέμα: Αμφιλοχία και Συνθήκη Ramsar | 226 |
| 2004/C 088E/1 | Ε-0800/04 υποβολή: María Bergaz Conesa προς την ΕπιτροπήΘέμα: Νοσοκομείο Doctor Moliner de Serra (Βαλένθια) και επεξεργασία λυμάτων | 227 |
| 2004/C 088E/2 | Ε-0801/04 υποβολή: Monica Frassoni προς την ΕπιτροπήΘέμα: Κυνήγι κατά παρέκκλιση και προστασία της άγριας ορνιθοπανίδας της Σαρδηνίας | 228 |
| 2004/C 088E/3 | Ε-0808/04 υποβολή: Erik Meijer προς την ΕπιτροπήΘέμα: Εγγυήσεις για τα θύματα καθυστέρησης ή αμέλειας κατά την εκτίμηση διπλωμάτων προερχομένων από άλλα κράτη μέλη με στόχο την εξασφάλιση ίσων δικαιωμάτων | 229 |
| 2004/C 088E/4 | Ε-0817/04 υποβολή: Stefano Zappalà προς την ΕπιτροπήΘέμα: Φινλανδικός τελωνειακός φόρος | 230 |
| 2004/C 088E/5 | Ε-0820/04 υποβολή: Ilda Figueiredo προς την ΕπιτροπήΘέμα: Γεωργία — Διαπραγματεύσεις στο πλαίσιο του ΠΟΕ | 232 |
| 2004/C 088E/6 | Ε-0835/04 υποβολή: Antonio Di Pietro προς την ΕπιτροπήΘέμα: Τροποποίηση του κανονισμού σχετικά με τη σήμανση των οίνων | 233 |
| 2004/C 088E/7 | Ε-0845/04 υποβολή: Giorgio Celli προς την ΕπιτροπήΘέμα: Κατασκευή κέντρου ιατρο-υγειονομικού χαρακτήρα στον υγρότοπο του Es Salobar — Es Trenc της Μαγιόρκας στις Βαλεαρίδες | 234 |
| 2004/C 088E/8 | Ε-0847/04 υποβολή: Monica Frassoni προς την ΕπιτροπήΘέμα: Μονάδα άντλησης μεταλλικού ύδατος στο Padernello di Paese (Τρεβίζο) | 235 |
| 2004/C 088E/9 | Ρ-0850/04 υποβολή: Salvador Jové Peres προς την ΕπιτροπήΘέμα: Διόρθωση για μη συμβατή χορήγηση συμπληρωματικών ποσοστώσεων (ενίσχυση στη μεταποίηση ντοματών) | 237 |
| 2004/C 088E/0 | Ε-0864/04 υποβολή: Nelly Maes προς την ΕπιτροπήΘέμα: Γλωσσική πολυμορφία | 238 |
| 2004/C 088E/1 | Ε-0868/04 υποβολή: José Ribeiro e Castro προς την ΕπιτροπήΘέμα: Πολυμελείς οικογένειες | 238 |
| 2004/C 088E/2 | Ε-0876/04 υποβολή: Struan Stevenson προς την ΕπιτροπήΘέμα: Παράνομη άσκηση αλιευτικών δραστηριοτήτων στα ύδατα γύρω από τη Νήσο των Αζορών | 240 |
| 2004/C 088E/3 | Ε-0881/04 υποβολή: Ilda Figueiredo προς την ΕπιτροπήΘέμα: Εγκατάσταση αποτέφρωσης απορριμμάτων στην Περιοχή του Κέντρου (Πορτογαλία) | 241 |
| 2004/C 088E/4 | Ρ-0902/04 υποβολή: Alexandros Alavanos προς την ΕπιτροπήΘέμα: Συνομιλίες για επίλυση Κυπριακού | 242 |
| 2004/C 088E/5 | Ε-0904/04 υποβολή: Richard Corbett προς την ΕπιτροπήΘέμα: Εγγύηση του κατασκευαστή για τα αυτοκίνητα Mercedes-Benz | 242 |
| 2004/C 088E/6 | Ε-0905/04 υποβολή: Richard Corbett προς την ΕπιτροπήΘέμα: Προστατευτικά κράνη για τους ποδηλάτες | 243 |
| 2004/C 088E/7 | Ε-0908/04 υποβολή: Paolo Bartolozzi προς την ΕπιτροπήΘέμα: Υπηρεσίες Κοινής ωφέλειας | 244 |
| 2004/C 088E/8 | Ρ-0913/04 υποβολή: Philip Bradbourn προς την ΕπιτροπήΘέμα: Βεβαίωση οδηγού | 245 |
| 2004/C 088E/9 | Ε-0914/04 υποβολή: Caroline Lucas προς την ΕπιτροπήΘέμα: Παράνομη παγίδευση πουλιών στην Κύπρο | 246 |
| 2004/C 088E/0 | Ε-0916/04 υποβολή: Proinsias De Rossa προς την ΕπιτροπήΘέμα: Ιρλανδία και νομοθεσία για την ασφάλεια στη θάλασσα | 247 |
| 2004/C 088E/1 | Ε-0917/04 υποβολή: Proinsias De Rossa προς την ΕπιτροπήΘέμα: Συμμόρφωση της Ιρλανδίας με την Οδηγία Πλαίσιο περί Αποβλήτων σχετικά με την επεξεργασία των αστικών λυμάτων | 247 |
| 2004/C 088E/2 | Ε-0920/04 υποβολή: Proinsias De Rossa προς την ΕπιτροπήΘέμα: Επεξεργασία των χρησιμοποιημένων ορυκτελαίων στην Ιρλανδία | 248 |
| 2004/C 088E/3 | Ε-0929/04 υποβολή: Glyn Ford προς την ΕπιτροπήΘέμα: Προώθηση γαλακτοκομικών προϊόντων | 249 |
| 2004/C 088E/4 | Ε-0933/04 υποβολή: John Purvis προς την ΕπιτροπήΘέμα: Ενέργεια από την Κοινοπολιτεία των Ανεξαρτήτων Κρατών | 250 |
| 2004/C 088E/5 | Ρ-0935/04 υποβολή: Hans Kronberger προς την ΕπιτροπήΘέμα: Ευρωπαϊκή Στρατηγική για το Περιβάλλον και την Υγεία — SCALE | 250 |
| 2004/C 088E/6 | Ε-0938/04 υποβολή: Margrietus van den Berg προς την ΕπιτροπήΘέμα: Θρησκευτικές μειονότητες στο Gurajat | 251 |
| 2004/C 088E/7 | Ε-0940/04 υποβολή: Robert Evans προς την ΕπιτροπήΘέμα: Εκκλησίες στην Ινδονησία | 252 |
| 2004/C 088E/8 | Ε-0941/04 υποβολή: Robert Evans προς την ΕπιτροπήΘέμα: Γενετικώς τροποποιημένοι οργανισμοί (ΓΤΟ) | 253 |
| 2004/C 088E/9 | Ε-0943/04 υποβολή: Cristiana Muscardini προς την ΕπιτροπήΘέμα: Πρόγραμμα έρευνας και σκλήρυνση κατά πλάκας | 254 |
| 2004/C 088E/0 | Ε-0950/04 υποβολή: Paul Rübig προς την ΕπιτροπήΘέμα: Εμπόδια στην πλεύση του Δούναβη | 255 |
| 2004/C 088E/1 | Ρ-0958/04 υποβολή: Manuel dos Santos προς την ΕπιτροπήΘέμα: Μεταβίβαση κινδύνου στην τιτλοποίηση δανείων που πραγματοποίησε η πορτογαλική κυβέρνηση | 256 |
| 2004/C 088E/2 | Ε-0971/04 υποβολή: José Ribeiro e Castro προς την ΕπιτροπήΘέμα: Βενεζουέλα — Δημοψήφισμα | 257 |
| 2004/C 088E/3 | Ε-0972/04 υποβολή: José Ribeiro e Castro προς την ΕπιτροπήΘέμα: Δίκτυο Natura — Χρηματοδότηση | 258 |
| 2004/C 088E/4 | Ε-0977/04 υποβολή: John Bowis προς την ΕπιτροπήΘέμα: Ασφάλειες υγείας στην Τσεχία | 259 |
| 2004/C 088E/5 | Ε-0978/04 υποβολή: Christopher Huhne προς την ΕπιτροπήΘέμα: Συστατικά ειδών διατροφής | 260 |
| 2004/C 088E/6 | Ε-0980/04 υποβολή: Luigi Vinci προς την ΕπιτροπήΘέμα: Πρωτοβουλία της Γενικής Διοίκησης Χερσαίων Δυνάμεων στην Τουρκία | 261 |
| 2004/C 088E/7 | Ε-0981/04 υποβολή: Giovanni Pittella και Guido Sacconi προς την ΕπιτροπήΘέμα: Προστασία και διατήρηση του θαλασσίου περιβάλλοντος | 262 |
| 2004/C 088E/8 | Ε-0984/04 υποβολή: Piia-Noora Kauppi προς την ΕπιτροπήΘέμα: Ο ρόλος της κόπωσης στα αυτοκινητικά δυστυχήματα | 263 |
| 2004/C 088E/9 | Ρ-0992/04 υποβολή: Francesco Fiori προς την ΕπιτροπήΘέμα: Τηλεπικοινωνίες | 264 |
| 2004/C 088E/0 | Ε-0994/04 υποβολή: Proinsias De Rossa προς την ΕπιτροπήΘέμα: Προστασία του παιδιού και μελλοντικά κοινοτικά προγράμματα με προορισμό τους νέους | 265 |
| 2004/C 088E/1 | Ε-0995/04 υποβολή: Bartho Pronk προς την ΕπιτροπήΘέμα: Περιοριστικά μέτρα που έχουν εκπoνήσα κάποια κράτη μέλη της ΕΕ, και τα οποία είναι αντίθετα με το κατοχυρωμένο από την Ευρωπαϊκή Ένωση δικαίωμα ίσης μεταχείρισης | 266 |
| 2004/C 088E/2 | Ρ-0999/04 υποβολή: Daniel Hannan προς την ΕπιτροπήΘέμα: Σύνδεση σειρών πυλώνων υψηλής τάσης στον δήμο Civitella Paganico | 267 |
| 2004/C 088E/3 | Ε-1008/04 υποβολή: Albert Maat και Neil Parish προς την ΕπιτροπήΘέμα: Διάσκεψη της Παγκόσμιας Οργάνωσης για την Υγεία των Ζώων (ΟΙΕ) σχετικά με τον εμβολιασμό κατά των επιζωοτιών | 268 |
| 2004/C 088E/4 | Ρ-1009/04 υποβολή: Johannes Voggenhuber προς την ΕπιτροπήΘέμα: Αυτοκινητόδρομος στο Lobau | 269 |
| 2004/C 088E/5 | Ε-1010/04 υποβολή: Johannes Voggenhuber προς την ΕπιτροπήΘέμα: Αυτοκινητόδρομος Lobau | 270 |
| 2004/C 088E/6 | Ε-1015/04 υποβολή: Daniel Varela Suanzes-Carpegna προς την ΕπιτροπήΘέμα: Αλιεία γαρίδας στο Svalbard | 271 |
| 2004/C 088E/7 | Ε-1023/04 υποβολή: Ilda Figueiredo προς την ΕπιτροπήΘέμα: Εκσυγχρονισμός του πορτογαλικού αλιευτικού στόλου | 272 |
| 2004/C 088E/8 | Ρ-1027/04 υποβολή: Marie Isler Béguin προς την ΕπιτροπήΘέμα: Τήρηση της κοινοτικής νομοθεσίας για το περιβάλλον | 273 |
| 2004/C 088E/9 | Ρ-1028/04 υποβολή: Nicole Thomas-Mauro προς την ΕπιτροπήΘέμα: Ένταση στην αγορά χάλυβα | 275 |
| 2004/C 088E/0 | Ρ-1038/04 υποβολή: Avril Doyle προς την ΕπιτροπήΘέμα: Προτεινόμενη οδηγία για την επιθεώρηση των πυρηνικών εγκαταστάσεων Sellafield | 276 |
| 2004/C 088E/1 | Ρ-1039/04 υποβολή: Daniel Cohn-Bendit προς την ΕπιτροπήΘέμα: Υποψηφιότητα της επιτρόπου Reding στις ευρωπαϊκές εκλογές | 277 |
| 2004/C 088E/2 | Ε-1051/04 υποβολή: Paulo Casaca προς την ΕπιτροπήΘέμα: Επιβεβαίωση της θέσης της Ευρωπαϊκής Επιτροπής σχετικά με την εγκυρότητα του άρθρου 15 του Κανονισμού EK αριθ. 1954/20031 | 277 |
| 2004/C 088E/3 | Ε-1076/04 υποβολή: Christopher Heaton-Harris προς την ΕπιτροπήΘέμα: Αλιείς στρειδιών και μυδιών | 278 |
| 2004/C 088E/4 | Ρ-1078/04 υποβολή: Philip Claeys προς την ΕπιτροπήΘέμα: Πολιτική ουδετερότητα περιφερειακού Infopunt Europa (Ενημερωτικού γραφείου για την Ευρώπη) της Φλαμανδικής Βραβάνδης | 279 |
| 2004/C 088E/5 | Ρ-1083/04 υποβολή: Rolf Linkohr προς την ΕπιτροπήΘέμα: Μηχανισμοί για την εφαρμογή των σχεδίων του Πρωτοκόλλου του Κυότο | 280 |
| 2004/C 088E/6 | Ρ-1105/04 υποβολή: Massimo Carraro προς την ΕπιτροπήΘέμα: Πρώτες ύλες | 280 |
| 2004/C 088E/7 | Ρ-1148/04 υποβολή: Renato Brunetta προς την ΕπιτροπήΘέμα: Εντοπισμός παλαιοσιδηρικών στην αγορά της Ένωσης | 281 |
| 2004/C 088E/8 | Ε-1161/04 υποβολή: Mario Mauro προς την ΕπιτροπήΘέμα: Κλάδος χυτηρίων: έλλειψη πρώτων υλών | 281 |
| Κοινή απάντηση στις γραπτές ερωτήσεις Ρ-1105/04, Ρ-1148/04 και Ε-1161/04 |
| 2004/C 088E/9 | Ε-1110/04 υποβολή: Christine De Veyrac προς την ΕπιτροπήΘέμα: Διευρωπαϊκό δίκτυο μεταφορών | 282 |
| 2004/C 088E/0 | Ε-1114/04 υποβολή: Proinsias De Rossa προς την ΕπιτροπήΘέμα: Πολιτική άμυνα | 283 |
| 2004/C 088E/1 | Ρ-1181/04 υποβολή: Salvador Jové Peres προς την ΕπιτροπήΘέμα: Διόρθωση για μη συμβατή χορήγηση συμπληρωματικών ποσοστώσεων μεταποιημένης ντομάτας | 284 |
| 2004/C 088E/2 | Ρ-1199/04 υποβολή: Helmuth Markov προς την ΕπιτροπήΘέμα: Επιβολή φόρου προστιθέμενης αξίας σε επιδοτήσεις της Ευρωπαϊκής Ένωσης | 285 |
| 2004/C 088E/3 | Ρ-1202/04 υποβολή: Françoise Grossetête προς την ΕπιτροπήΘέμα: Ορισμός των απορριμμάτων και των τρόπων διαχείρισης και επεξεργασίας τους | 286 |
| | ΓΡΑΠΤΕΣ ΕΡΩΤΗΣΕΙΣ ΜΕ ΑΠΑΝΤΗΣΗ (Μέρος 2) |
| 2004/C 088E/4 | Ε-0811/02 υποβολή: Michl Ebner προς την ΕπιτροπήΘέμα: Εναρμόνιση των κανονισμών που αφορούν τα οχήματα | 288 |
| 2004/C 088E/5 | Ε-1776/02 υποβολή: Patricia McKenna προς την ΕπιτροπήΘέμα: Διακριτική μεταχείριση ας βάρος των ανθρώπων με μειωμένη όραση | 289 |
| 2004/C 088E/6 | Ρ-2081/02 υποβολή: Christoph Konrad προς την ΕπιτροπήΘέμα: Χρησιμοποίηση χρηματοδοτικών πόρων του Στόχου 2 στη Βόρεια Ρηνανία — Βεστφαλία | 289 |
| 2004/C 088E/7 | Ε-2280/02 υποβολή: Emilia Müller προς την ΕπιτροπήΘέμα: Χαλάρωση στην απαγόρευση της χρήσης ζωικών αλεύρων ως ζωοτροφών | 290 |
| 2004/C 088E/8 | Ε-2677/02 υποβολή: Chris Davies προς την ΕπιτροπήΘέμα: Πυρασφάλεια | 291 |
| 2004/C 088E/9 | Ε-2970/02 υποβολή: Christa Prets προς την ΕπιτροπήΘέμα: Πρόγραμμα Πολιτισμός 2000 — Προθεσμία για την υποβολή σχεδίων σχετικά με την εκδήλωση Αγία Πετρούπολη 2003 | 292 |
| 2004/C 088E/0 | Ε-3331/02 υποβολή: Mihail Papayannakis προς την ΕπιτροπήΘέμα: Κοινοτικό Πρόγραμμα για την Κοινωνία της Πληροφορίας | 293 |
| 2004/C 088E/1 | Ε-3361/02 υποβολή: Maria Sanders-ten Holte προς την ΕπιτροπήΘέμα: Αποζημιώσεις | 294 |
| 2004/C 088E/2 | Ρ-3496/02 υποβολή: Paulo Casaca προς την ΕπιτροπήΘέμα: Κρατικές ενισχύσεις στις μικρές επιχειρήσεις ακτοπλοίας στις Αζόρες | 295 |
| 2004/C 088E/3 | Ε-3540/02 υποβολή: Chris Davies προς την ΕπιτροπήΘέμα: Ανισότητες σε θέματα υγείας | 297 |
| 2004/C 088E/4 | Ε-3566/02 υποβολή: Freddy Blak προς την ΕπιτροπήΘέμα: Συμβόλαια μεταξύ Eurostat και εταιρίας Eurogramme | 297 |
| 2004/C 088E/5 | Ε-3607/02 υποβολή: Mary Banotti προς την ΕπιτροπήΘέμα: Ανταλλαξιμότητα των γραμματοσήμων της ζώνης ευρώ | 298 |
| 2004/C 088E/6 | Ρ-3626/02 υποβολή: Alexandros Alavanos προς την ΕπιτροπήΘέμα: Εφαρμογή της Οδηγίας 1999/70/ΕΚ από την Ελλάδα | 299 |
| 2004/C 088E/7 | Ρ-3650/02 υποβολή: Paul Rübig προς την ΕπιτροπήΘέμα: Φιλικότερη προς τις ΜΜΕ διαμόρφωση των όρων των προσκλήσεων προς υποβολή προσφορών για κοινοτικά προγράμματα ενίσχυσης τρίτων χωρών | 300 |
| 2004/C 088E/8 | Ε-3676/02 υποβολή: Toine Manders προς την ΕπιτροπήΘέμα: Ανικανότητα προς εργασία | 301 |
| 2004/C 088E/9 | Ε-3737/02 υποβολή: Ilda Figueiredo προς την ΕπιτροπήΘέμα: ABEJ — Solidarités | 303 |
| 2004/C 088E/0 | Ε-3780/02 υποβολή: Kathleen Van Brempt προς την ΕπιτροπήΘέμα: Η θέση σε εφαρμογή του κανονισμού (EK) αριθ. 1259/1999: εκθέσεις των κρατών μελών σχετικά με τα περιβαλλοντικά μέτρα και τα καθεστώτα ενίσχυσης στη γεωργία | 303 |
| 2004/C 088E/1 | Ε-3817/02 υποβολή: Erik Meijer προς την ΕπιτροπήΘέμα: Μέτρα που καθιστούν αδύνατο στους υπηκόους της ΕΕ να εκμεταλλεύονται την παιδική εργασία | 305 |
| 2004/C 088E/2 | Ρ-3824/02 υποβολή: Jan Wiersma προς την ΕπιτροπήΘέμα: Οι Ρόμα — Buhusi | 306 |
| 2004/C 088E/3 | Ρ-3906/02 υποβολή: Anna Karamanou προς την ΕπιτροπήΘέμα: Πρόβλημα υποσιτισμού στη Λωρίδα της Γάζας και τη Δυτική Όχθη | 307 |
| 2004/C 088E/4 | Ρ-3907/02 υποβολή: Ilda Figueiredo προς την ΕπιτροπήΘέμα: Οικονομικές και κοινωνικές συνέπειες από την διεύρυνση της ΕΕ | 308 |
| 2004/C 088E/5 | Ε-3916/02 υποβολή: Juan Naranjo Escobar προς την ΕπιτροπήΘέμα: Τα τυχερά παιχνίδια στο Αιαδίκτυο | 310 |
| 2004/C 088E/6 | Ε-3917/02 υποβολή: Juan Naranjo Escobar προς την ΕπιτροπήΘέμα: Παραμεθόριες περιοχές | 310 |
| 2004/C 088E/7 | Ε-0046/03 υποβολή: Pasqualina Napoletano και Giovanni Pittella προς την ΕπιτροπήΘέμα: Κρίση στη Βενεζουέλα | 312 |
| 2004/C 088E/8 | Ε-0070/03 υποβολή: Erik Meijer προς την ΕπιτροπήΘέμα: Αμερική: αύξηση του αριθμού οχημάτων παντός εδάφους — σπάταλων σε ενέργεια και ανασφαλών — και μέτρα για την παρακώλυση παρόμοιας εξέλιξης στην ΕΕ | 313 |
| 2004/C 088E/9 | Ε-0106/03 υποβολή: Luciano Caveri προς την ΕπιτροπήΘέμα: Η πυρκαγιά στο τούνελ του Λευκού Όρους | 314 |
| 2004/C 088E/0 | Ρ-0110/03 υποβολή: Péter Liese προς την ΕπιτροπήΘέμα: Εμβολιασμός κατά της ευλογιάς στα κράτη μέλη | 315 |
| 2004/C 088E/1 | Ε-0131/03 υποβολή: Joan Colom i Naval προς την ΕπιτροπήΘέμα: Εκτέλεση της γραμμής του προϋπολογισμού Β2-1411 Υποστήριξη παραμεθόριων περιφερειών υποψηφίων χωρών | 316 |
| 2004/C 088E/2 | Ε-0141/03 υποβολή: Daniel Varela Suanzes-Carpegna προς την ΕπιτροπήΘέμα: Διεθνής Αλιευτική Συμφωνία ΕΕ-Γουινέας Μπισσάου και συνεργασία για την ανάπτυξη | 317 |
| 2004/C 088E/3 | Ρ-0215/03 υποβολή: Marco Cappato προς την ΕπιτροπήΘέμα: Κλιμάκωση της βίας στη Βολιβία που σχετίζεται με τα ναρκωτικά | 318 |
| 2004/C 088E/4 | Ε-0226/03 υποβολή: Guido Podestà και Amalia Sartori προς την ΕπιτροπήΘέμα: Κανονιστικά εμπόδια στο ενδο-κοινοτικό εμπόριο προϊόντων χρυσού — Παραβίαση του άρθρου 28 EK | 319 |
| 2004/C 088E/5 | Ε-0230/03 υποβολή: Helle Thorning-Schmidt προς την ΕπιτροπήΘέμα: Συνέπειες της διεύρυνσης για την απασχόληση των τελωνειακών υπαλλήλων | 320 |
| 2004/C 088E/6 | Ε-0267/03 υποβολή: Laura González Alvarez προς την ΕπιτροπήΘέμα: Κατάχρηση δεσπόζουσας θέσης και παραπλανητική διαφήμιση των αεροπορικών εταιριών Spanair και Iberia (Ισπανία) | 321 |
| 2004/C 088E/7 | Ε-0303/03 υποβολή: Roger Helmer προς την ΕπιτροπήΘέμα: Η ένταξη της Μάλτας στην ΕΕ | 322 |
| 2004/C 088E/8 | Ρ-0370/03 υποβολή: José Ribeiro e Castro προς την ΕπιτροπήΘέμα: Κλείσιμο της επιχείρησης Clark's στην Πορτογαλία. Κοινοτικά Ταμεία. Μεταφορές επιχειρήσεων | 323 |
| 2004/C 088E/9 | Ε-0430/03 υποβολή: Rosa Miguélez Ramos προς την ΕπιτροπήΘέμα: Prestige: κρατική βοήθεια | 324 |
| 2004/C 088E/0 | Ε-0432/03 υποβολή: Dorette Corbey προς την ΕπιτροπήΘέμα: Ατμοσφαιρική ρύπανση: υπέρβαση των οριακών τιμών για αιωρούμενα σωματίδια | 325 |
| 2004/C 088E/1 | Ρ-0547/03 υποβολή: Struan Stevenson προς την ΕπιτροπήΘέμα: Εξαγωγές βοείου κρέατος και ζώντων βοοειδών σιον Λίβανο και την Αίγυπτο | 326 |
| 2004/C 088E/2 | Ε-0570/03 υποβολή: Freddy Blak προς την ΕπιτροπήΘέμα: Δυσμενής φόρος επί εισαγομένων αυτοκινήτων | 327 |
| 2004/C 088E/3 | Ε-0610/03 υποβολή: José Ribeiro e Castro προς την ΕπιτροπήΘέμα: ΕΕ/Σάο Τομέ και Πρίντσιπε 1999-2003: Συνεργασία, Ανάπτυξη, Ανθρώπινα Δικαιώματα, Παροχή Βοήθειας και άλλα | 328 |
| 2004/C 088E/4 | Ε-0611/03 υποβολή: José Ribeiro e Castro προς την ΕπιτροπήΘέμα: ΕΕ/Γουινέα-Μπισάου 1999-2003: Συνεργασία, Ανάπτυξη, Ανθρώπινα Δικαιώματα, Παροχή Βοήθειας και άλλα | 329 |
| 2004/C 088E/5 | Ε-0612/03 υποβολή: José Ribeiro e Castro προς την ΕπιτροπήΘέμα: ΕΕ/Πράσινο Ακρωτήρι 1999-2003: Συνεργασία, Ανάπτυξη, Ανθρώπινα Δικαιώματα, Παροχή Βοήθειας και άλλα | 329 |
| 2004/C 088E/6 | Ε-0613/03 υποβολή: José Ribeiro e Castro προς την ΕπιτροπήΘέμα: ΕΕ/Μοζαμβίκη 1999-2003: Συνεργασία, Ανάπτυξη, Ανθρώπινα Δικαιώματα, Παροχή Βοήθαας και άλλα | 329 |
| 2004/C 088E/7 | Ε-0614/03 υποβολή: José Ribeiro e Castro προς την ΕπιτροπήΘέμα: ΕΕ/Αγκόλα 1999-2003: Συνεργασία, Ανάπτυξη, Ανθρώπινα Δικαιώματα, Παροχή Βοήθειας και άλλα | 329 |
| Κοινή απάντηση στις γραπτές ερωτήσεις Ε-0610/03, Ε-0611/03, Ε-0612/03, Ε-0613/03 και Ε-0614/03 |
| 2004/C 088E/8 | Ε-0697/03 υποβολή: Brice Hortefeux προς την ΕπιτροπήΘέμα: Εναρμόνιση των συστημάτων χαρακτηρισμού των μεγεθών | 331 |
| 2004/C 088E/9 | Ε-0761/03 υποβολή: Charles Tannock προς την ΕπιτροπήΘέμα: Απαιτήσεις της ΕΕ σχετικά με την έγερση κεραιών κινητής τηλεφωνίας | 332 |
| 2004/C 088E/0 | Ε-0867/03 υποβολή: Roberta Angelilli προς την ΕπιτροπήΘέμα: Οικονομική κρίση στη Βενεζουέλα | 333 |
| 2004/C 088E/1 | Ε-0937/03 υποβολή: Roberta Angelilli προς την ΕπιτροπήΘέμα: Στήριξη στους πολίτες της ΕΕ στην Βενεζουέλα | 334 |
| Κοινή απάντηση στις γραπτές ερωτήσεις Ε-0867/03 και Ε-0937/03 |
| 2004/C 088E/2 | Ε-0896/03 υποβολή: Klaus-Heiner Lehne προς την ΕπιτροπήΘέμα: Πρακτική των γερμανικών φορολογικών αρχών σχετικά με το φόρο κύκλου εργασιών | 335 |
| 2004/C 088E/3 | Ε-0900/03 υποβολή: Richard Corbett προς την ΕπιτροπήΘέμα: Περιορισμοί της εσωτερικής αγοράς | 336 |
| 2004/C 088E/4 | Ε-0921/03 υποβολή: José Ribeiro e Castro προς την ΕπιτροπήΘέμα: Ανατολικό Τιμόρ — σφαγές του 1999. Δίκη των υπευθύνων. Ινδονησία. Ανθρώπινα δικαιώματα | 337 |
| 2004/C 088E/5 | Ε-1180/03 υποβολή: Marco Pannella, Emma Bonino, Marco Cappato, Gianfranco Dell'Alba και Benedetto Delia Vedova προς την ΕπιτροπήΘέμα: Δημιουργία μυστικών βιετναμέζικων φυλακών στα σύνορα του Βιετνάμ με την Καμπότζη για την κράτηση των Ορεσίβιων που επαναπατρίστηκαν κατόπιν αίτησης ασύλου και συλλήψεις, βασανιστήρια και εξαφανίσεις | 339 |
| 2004/C 088E/6 | Ε-1181/03 υποβολή: Marco Pannella, Emma Bonino, Marco Cappato, Gianfranco Dell'Alba και Benedetto Delia Vedova προς την ΕπιτροπήΘέμα: Συλλήψεις από τις βιετναμικές αρχές Ορεσίβιων για την υποστήριξη τους προς το Ίδρυμα των Ορεσίβιων, τις χριστιανικές πεποιθήσεις τους και την προσέλκυση οπαδών στο Υπερεθνικό Ριζοσπαστικό Κόμμα | 340 |
| 2004/C 088E/7 | Ε-1182/03 υποβολή: Marco Pannella, Emma Bonino, Marco Cappato, Gianfranco Dell'Alba και Benedetto Delia Vedova προς την ΕπιτροπήΘέμα: Ορισμένες μεμονωμένες περιπτώσεις αυθαίρετων συλλήψεων και βασανισμών Ορεσίβιων (Montagnard-Degar) εκ μέρους των αρχών του Βιετνάμ | 341 |
| Κοινή απάντηση στις γραπτές ερωτήσεις Ε-1180/03, Ε-1181/03 και Ε-1182/03 |
| 2004/C 088E/8 | Ε-1209/03 υποβολή: Alexandros Alavanos προς την ΕπιτροπήΘέμα: Η διανομή παιδικού γάλακτος σε χώρες της Αφρικής | 342 |
| 2004/C 088E/9 | Ε-1247/03 υποβολή: Robert Evans προς την ΕπιτροπήΘέμα: Βιρμανοί πρόσφυγες | 343 |
| 2004/C 088E/0 | Ρ-1251/03 υποβολή: Carlos Bautista Ojeda προς την ΕπιτροπήΘέμα: Η κρίση του ευρωπαϊκού τομέα τουρισμού | 343 |
| 2004/C 088E/1 | Ρ-1287/03 υποβολή: Olivier Dupuis προς την ΕπιτροπήΘέμα: Μακάβρια εκλογική παρωδία στην Τσετσενία | 344 |
| 2004/C 088E/2 | Ε-1290/03 υποβολή: Camilo Nogueira Román προς την ΕπιτροπήΘέμα: Μέτρα αντιντάμπινγκ που πρέπει να εφαρμοσθούν στις εισαγωγές κραμάτων σιδήρου· το πρόβλημα της επιχείρησης Ferroatlántica με έδρα τη Cee — Dumbria, στην Costa da Morte της Γαλικίας | 345 |
| 2004/C 088E/3 | Ε-1294/03 υποβολή: José Ribeiro e Castro προς την ΕπιτροπήΘέμα: Βενεζουέλα — Δημοκρατική επίλυση της κρίσης | 346 |
| 2004/C 088E/4 | Ε-1296/03 υποβολή: José Ribeiro e Castro προς την ΕπιτροπήΘέμα: Νιγηρία: Συγκρούσεις στο νότο της χώρας | 347 |
| 2004/C 088E/5 | Ε-1310/03 υποβολή: Bill Newton Dunn προς την ΕπιτροπήΘέμα: Η κατάσταση του νιγηριανού υπηκόου κ. Abubakir, Χριστιανού | 349 |
| 2004/C 088E/6 | Ε-1316/03 υποβολή: Hanja Maij-Weggen προς την ΕπιτροπήΘέμα: Αυτονομία της Παπούα (Ινδονησία) | 349 |
| 2004/C 088E/7 | Ε-1317/03 υποβολή: Nelly Maes προς την ΕπιτροπήΘέμα: Υλοποίηση των κοινοτικών προγραμμάτων στη Σλοβακία | 350 |
| 2004/C 088E/8 | Ε-1321/03 υποβολή: José Ribeiro e Castro προς την ΕπιτροπήΘέμα: Αγκόλα — Επιστροφή των προσφύγων | 352 |
| 2004/C 088E/9 | Ρ-1336/03 υποβολή: Ilka Schröder προς την ΕπιτροπήΘέμα: Διώξεις ομοφυλοφίλων στις αυτόνομες παλαιστινιακές περιοχές | 353 |
| 2004/C 088E/0 | Ε-1400/03 υποβολή: Roberta Angelilli προς την ΕπιτροπήΘέμα: Έδρα της Ευρωπαϊκής Αρχής για την Ασφάλεια των Τροφίμων | 354 |
| 2004/C 088E/1 | Ε-1576/03 υποβολή: Chris Davies προς την ΕπιτροπήΘέμα: Φορολόγηση της ενέργειας ανά την Ευρωπαϊκή Ένωση | 356 |
| 2004/C 088E/2 | Ε-1580/03 υποβολή: Chris Davies προς την ΕπιτροπήΘέμα: Αναλύσεις δεδομένων για παράνομα ναρκωτικά στην Ε.Ε | 356 |
| 2004/C 088E/3 | Ρ-1607/03 υποβολή: Antonio Tajani προς την ΕπιτροπήΘέμα: Επανειλημμένες παραβιάσεις των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στην Κούβα | 357 |
| 2004/C 088E/4 | Ε-1629/03 υποβολή: Eija-Riitta Korhola προς την ΕπιτροπήΘέμα: Η προώθηση των προϊόντων δίκαιου και αλληλέγγυου εμπορίου στην ΕΕ | 358 |
| 2004/C 088E/5 | Ρ-1631/03 υποβολή: Carlos Coelho προς την ΕπιτροπήΘέμα: Διακρίσεις λόγω εθνικότητας | 359 |
| 2004/C 088E/6 | Ε-1640/03 υποβολή: Erik Meijer προς την ΕπιτροπήΘέμα: Ανεπαρκή μέσα για τη διατήρηση των υποδομών και την υλοποίηση συγχρηματοδοτούμενων σχεδίων, στα κράτη μέλη που μειώνουν τους φόρους με στόχο τη βελτίωση της ανταγωνιστικής τους θέσης | 360 |
| 2004/C 088E/7 | Ε-1641/03 υποβολή: Erik Meijer προς την ΕπιτροπήΘέμα: Η μη αναγνώριση της σλοβένικης ιθαγένειας σε άτομα τα οποία κατά το 1991 ήσαν γιουγκοσλαβικής υπηκοότητας ως κάτοικοι της γιουγκοσλαβική δημοκρατίας της Σλοβενίας | 362 |
| 2004/C 088E/8 | Ε-1646/03 υποβολή: María Rodriguez Ramos προς την ΕπιτροπήΘέμα: Εφαρμογή της ρήτρας διασφάλισης στις εισαγωγές κονσερβών μανταρινιών που προέρχονται από την Κίνα στην ΕΕ | 363 |
| 2004/C 088E/9 | Ε-1920/03 υποβολή: Carlos Bautista Ojeda προς την ΕπιτροπήΘέμα: Εισαγωγές κονσερβοποιημένων μανταρινιών σε φέτες από την Κίνα | 363 |
| 2004/C 088E/0 | Ε-1921/03 υποβολή: Carlos Bautista Ojeda προς την ΕπιτροπήΘέμα: Φέτες μανταρινιών κονσέρβα προερχόμενες από την Κίνα | 364 |
| Κοινή απάντηση στις γραπτές ερωτήσεις Ε-1646/03, Ε-1920/03 και Ε-1921/03 |
| 2004/C 088E/1 | Ε-1677/03 υποβολή: José Ribeiro e Castro προς την ΕπιτροπήΘέμα: Κούβα — Κοτονού | 365 |
| 2004/C 088E/2 | Ρ-1680/03 υποβολή: Anna Karamanou προς την ΕπιτροπήΘέμα: Χρήση βασανιστηρίων και απάνθρωπη μεταχείριση γυναικών σε φυλακές στην Τουρκία | 366 |
| 2004/C 088E/3 | Ρ-1708/03 υποβολή: Emma Bonino προς την ΕπιτροπήΘέμα: Δολοφονία της Joyce Miamuna Katai, κρατικής επιτρόπου για τα γυναικεία θέματα και την κοινωνική ανάπτυξη του ομόσπονδου κρατιδίου της Νασαράουας στη Νιγηρία | 367 |
| 2004/C 088E/4 | Ρ-1746/03 υποβολή: Proinsias De Rossa προς την ΕπιτροπήΘέμα: Αρχαιολογικά ευρήματα στο Carrickmines Castle (Συμπληρωματική απάντηση) | 368 |
| 2004/C 088E/5 | Ε-1750/03 υποβολή: José Ribeiro e Castro προς την ΕπιτροπήΘέμα: Συνεργασία με την Αγκόλα: Σταθερότητα — Απόμαχοι της UNITA | 369 |
| 2004/C 088E/6 | Ε-1751/03 υποβολή: José Ribeiro e Castro προς την ΕπιτροπήΘέμα: Βενεζουέλα — Ανεργία και δημοψίφισμα | 370 |
| 2004/C 088E/7 | Ε-1767/03 υποβολή: Charles Tannock προς την ΕπιτροπήΘέμα: Διώξεις Χριστιανών στην Ινδονησία | 372 |
| 2004/C 088E/8 | Ε-1776/03 υποβολή: Claude Moraes προς την ΕπιτροπήΘέμα: Παιδικό άσθμα και αλλεργικές νόσοι | 373 |
| 2004/C 088E/9 | Ε-1800/03 υποβολή: Christopher Huhne προς την ΕπιτροπήΘέμα: ΣΟΑΣ και ανακύκλωση του αέρα των αεροπλάνων | 373 |
| 2004/C 088E/0 | Ρ-1806/03 υποβολή: Konstantinos Hatzidakis προς την ΕπιτροπήΘέμα: Αποπληρωμή Β ΚΠΣ στα κράτη μέλη της Ε.Ε | 375 |
| 2004/C 088E/1 | Ε-1821/03 υποβολή: Christopher Huhne προς την ΕπιτροπήΘέμα: Κρέας για λουκάνικα | 375 |
| 2004/C 088E/2 | Ρ-1931/03 υποβολή: Horst Schnellhardt προς την ΕπιτροπήΘέμα: Μεταφορά στις προσχωρούσες χώρες των ευρωπαϊκών προδιαγραφών για τα είδη διατροφής | 376 |
| 2004/C 088E/3 | Ρ-1933/03 υποβολή: Dana Scallon προς την ΕπιτροπήΘέμα: Κοινωνική ανάπτυξη | 377 |
| 2004/C 088E/4 | Ε-1948/03 υποβολή: Roger Helmer προς την ΕπιτροπήΘέμα: Δημοψήφισμα της Λιθουανίας | 378 |
| 2004/C 088E/5 | Ε-1960/03 υποβολή: Elspeth Attwooll προς την ΕπιτροπήΘέμα: Υπεύθυνοι οδικών μεταφορών | 379 |
| 2004/C 088E/6 | Ε-2011/03 υποβολή: Ioannis Marínos προς την ΕπιτροπήΘέμα: Εφαρμογή του Κοινοτικού κεκτημένου στην Κύπρο | 380 |
| 2004/C 088E/7 | Ε-2029/03 υποβολή: Erik Meijer προς την ΕπιτροπήΘέμα: Αύξηση της τιμής για τη θεώρηση διέλευσης προσώπων που ταξιδεύουν στα σημερινά και μελλοντικά κράτη μέλη της Ε Ε και εισέρχονται στη Σερβία | 381 |
| 2004/C 088E/8 | Ε-2077/03 υποβολή: Paulo Casaca προς την ΕπιτροπήΘέμα: Κοινοτική υποστήριξη των θυμάτων βασανιστηρίων | 382 |
| 2004/C 088E/9 | Ε-2131/03 υποβολή: Mihail Papayannakis προς την ΕπιτροπήΘέμα: Λειτουργία εργοστασίου εξόρυξης μεταλλευμάτων στην Πέργαμο | 383 |
| 2004/C 088E/0 | Ε-2139/03 υποβολή: Maurizio Turco προς την ΕπιτροπήΘέμα: Παραβίαση της θρησκευτικής ελευθερίας και νομικοί περιορισμοί στην άσκηση των θρησκευτικών καθηκόντων στη Λευκορωσία | 383 |
| 2004/C 088E/1 | Ε-2183/03 υποβολή: Maurizio Turco προς την ΕπιτροπήΘέμα: Πρόσφατες παραβιάσεις της ελευθερίας της λατρείας και νομικοί περιορισμοί στη θρησκευτική δραστηριότητα στη Λευκορωσία | 384 |
| Κοινή απάντηση στις γραπτές ερωτήσεις Ε-2139/03 και Ε-2183/03 |
| 2004/C 088E/2 | Ε-2140/03 υποβολή: Maurizio Turco προς την ΕπιτροπήΘέμα: Παραβίαση της θρησκευτικής ελευθερίας στο Ουζμπεκιστάν | 385 |
| 2004/C 088E/3 | Ε-2146/03 υποβολή: John Bowis προς την ΕπιτροπήΘέμα: Η απάντηση της Επιτροπής στα συμπεράσματα του Συμβουλίου σχετικά με ζητήματα υγείας | 387 |
| 2004/C 088E/4 | Ε-2161/03 υποβολή: Glenys Kinnock προς την ΕπιτροπήΘέμα: Στήριξη για την ένταξη και κράτη ΑΚΕ | 388 |
| 2004/C 088E/5 | Ε-2177/03 υποβολή: Christopher Huhne προς την ΕπιτροπήΘέμα: Δημόσιες συμβάσεις | 389 |
| 2004/C 088E/6 | Ρ-2199/03 υποβολή: Marco Pannella προς την ΕπιτροπήΘέμα: Κράτηση σε απάνθρωπες και άθλιες συνθήκες στις κουβανικές φυλακές των 75 αντικαθεστωτικών κουβανών που καταδικάσθηκαν με συνοπτική δίκη τον μήνα Απρίλιο, και συγκεκριμένα η περίπτωση της Martha Beatriz Roque Cabello | 390 |
| 2004/C 088E/7 | E-2217/03 υποβολή: Maurizio Turco προς την ΕπιτροπήΘέμα: Παραβίαση της θρησκευτικής ελευθερίας στη Σλοβενία | 391 |
| 2004/C 088E/8 | Ε-2227/03 υποβολή: Michael Cashman προς την ΕπιτροπήΘέμα: Τα ανθρώπινα δικαιώματα στη Δυτική Σαχάρα | 392 |
| 2004/C 088E/9 | Ε-2231/03 υποβολή: Bill Newton Dunn προς την ΕπιτροπήΘέμα: Παραβιάσεις των δικαιωμάτων του ανθρώπου στη Βιρμανία | 393 |
| 2004/C 088E/0 | Ρ-2252/03 υποβολή: Glenys Kinnock προς την ΕπιτροπήΘέμα: Μη δεσμευθέντες και εκταμιευθέντες πόροι EK στη Ν. Αφρική | 394 |
| 2004/C 088E/1 | Ε-2256/03 υποβολή: Maurizio Turco προς την ΕπιτροπήΘέμα: Παραβιάσεις της θρησκευτικής ελευθερίας στη Λευκορωσσία σε βάρος πιστών της Εκκλησίας Ευαγγελιστών της Πεντηκοστής | 395 |
| 2004/C 088E/2 | Ρ-2262/03 υποβολή: Mario Mastella προς την ΕπιτροπήΘέμα: Σοβαρή πολιτική, κοινωνική και οικονομική κρίση στη Βενεζουέλα | 396 |
| 2004/C 088E/3 | Ρ-2286/03 υποβολή: Ozan Ceyhun προς την ΕπιτροπήΘέμα: Τελωνειακές ρυθμίσεις στα σύνορα της Σερβίας και του Μαυροβουνίου (πρώην Γιουγκοσλαβία) | 397 |
| 2004/C 088E/4 | Ε-2296/03 υποβολή: Alejo Vidal-Quadras Roca προς την ΕπιτροπήΘέμα: Φορολογικό τέλος για κατάληψη χώρου από τις μεγάλες εμπορικές μονάδες που επεβλήθη από την κυβέρνηση αυτόνομης περιφέρειας | 398 |
| 2004/C 088E/5 | Ε-2307/03 υποβολή: José Ribeiro e Castro προς την ΕπιτροπήΘέμα: Τιμόρ — Σφαγές 1999 — Δίκη των υπευθύνων. Ινδονησία — Ανθρώπινα Δικαιώματα | 399 |
| 2004/C 088E/6 | Ρ-2310/03 υποβολή: Baroness Sarah Ludford προς την ΕπιτροπήΘέμα: Υπήκοοι της ΕΕ φυλακισμένοι στην Ιαπωνία | 400 |
| 2004/C 088E/7 | Ε-2317/03 υποβολή: Armando Cossutta προς την ΕπιτροπήΘέμα: Δικαίωμα των ευρωπαίων πολιτών στον ιδιωτικό βίο | 401 |
| 2004/C 088E/8 | Ε-2357/03 υποβολή: Maurizio Turco προς την ΕπιτροπήΘέμα: Παραβίαση της θρησκευτικής ελευθερίας πολιτών μουσουλμανικού θρησκεύματος στο Ουζμπεκιστάν | 402 |
| 2004/C 088E/9 | Ε-2359/03 υποβολή: Maurizio Turco προς την ΕπιτροπήΘέμα: Παραβίαση της θρησκευτικής ελευθερίας στο Κοσσυφοπέδιο | 403 |
| 2004/C 088E/0 | Ε-2360/03 υποβολή: Maurizio Turco προς την ΕπιτροπήΘέμα: Παραβίαση της θρησκευτικής ελευθερίας και νομικοί περιορισμοί στην άσκηση της θρησκευτικής δραστηριότητας στη Σλοβακία | 404 |
| 2004/C 088E/1 | Ε-2361/03 υποβολή: Maurizio Turco προς την ΕπιτροπήΘέμα: Παραβίαση της θρησκευτικής ελευθερίας στη Λευκορωσία με ένα νέο κονκορδάτο που παρέχει μεγαλύτερες εξουσίες στην Ορθόδοξη Εκκλησία | 405 |
| 2004/C 088E/2 | Ρ-2370/03 υποβολή: Anna Karamanou προς την ΕπιτροπήΘέμα: Ομαδικοί βιασμοί γυναικών από βρετανούς στρατιώτες στην Κένυα | 406 |
| 2004/C 088E/3 | Ρ-2371/03 υποβολή: Michael Cashman προς την ΕπιτροπήΘέμα: Συμφωνία σύνδεσης ΕΕ-Αιγύπτου | 407 |
| 2004/C 088E/4 | Ρ-2372/03 υποβολή: Eija-Riitta Korhola προς την ΕπιτροπήΘέμα: Η μεταφορά κρατούμενων πολιτών της ΕΕ σε φυλακές της χώρας τους | 408 |
| 2004/C 088E/5 | Ε-2401/03 υποβολή: Avril Doyle προς την ΕπιτροπήΘέμα: Απαλλαγή ΦΠΑ για τα ταχυδρομικά τέλη που αφορούν φιλανθρωπικούς σκοπούς | 409 |
| 2004/C 088E/6 | Ε-2420/03 υποβολή: Erik Meijer προς την ΕπιτροπήΘέμα: Επανειλημμένες κατηγορίες του Ισραήλ κατά των παλαιστινιακών μέσων ενημέρωσης και των σχολικών βιβλίων και η βάσει αυτών συνεχιζόμενη εκστρατεία εναντίον των επιδοτήσεων από την ΕΕ | 410 |
| 2004/C 088E/7 | Ε-2471/03 υποβολή: Catherine Stihler προς την ΕπιτροπήΘέμα: Ιταλία και συμμόρφωση της με τον κανονισμό για την καλή μεταχείριση των ζώων | 411 |
| 2004/C 088E/8 | Ε-2476/03 υποβολή: Juan Naranjo Escobar προς την ΕπιτροπήΘέμα: Μείωση του ΦΠΑ για ξενοδοχεία, εστιατόρια και καφετέριες στην ΕΕ | 412 |
| 2004/C 088E/9 | Ε-2478/03 υποβολή: Miet Smet προς την ΕπιτροπήΘέμα: Δικαιώματα των γυναικών στο Αφγανιστάν | 413 |
| 2004/C 088E/0 | Ε-2486/03 υποβολή: Maurizio Turco προς την ΕπιτροπήΘέμα: Παραβίαση της θρησκευτικής ελευθερίας στο Ουζμπεκιστάν έναντι πολιτών Αντβεντιστικού δόγματος και μελών της Προτεσταντικής Εκκλησίας της Ασίας | 414 |
| 2004/C 088E/1 | Ε-2487/03 υποβολή: Maurizio Turco προς την ΕπιτροπήΘέμα: Παραβιάσεις της θρησκευτικής ελευθερίας στο Τουρκμενιστάν και προστασία του μουσουλμανικού και του ρωσοορθόδοξου δόγματος | 414 |
| 2004/C 088E/2 | Ε-2543/03 υποβολή: Maurizio Turco προς την ΕπιτροπήΘέμα: Παραβίαση της θρησκευτικής ελευθερίας στην Αρμενία | 415 |
| Κοινή απάντηση στις γραπτές ερωτήσεις Ε-2486/03, Ε-2487/03 και Ε-2543/03 |
| 2004/C 088E/3 | Ε-2500/03 υποβολή: Christopher Huhne προς την ΕπιτροπήΘέμα: Εξαγωγές βοείου κρέατος | 416 |
| 2004/C 088E/4 | Ε-2507/03 υποβολή: Paolo Bartolozzi προς την ΕπιτροπήΘέμα: Φόροι στον τομέα του τουρισμού | 417 |
| 2004/C 088E/5 | Ε-2571/03 υποβολή: Maurizio Turco προς την ΕπιτροπήΘέμα: Παραβίαση της θρησκευτικής ελευθερίας στο Αζερμπαϊτζάν | 418 |
| 2004/C 088E/6 | Ε-2576/03 υποβολή: Philip Claeys προς την ΕπιτροπήΘέμα: To Enlargement Weekly μόνο στην Αγγλική | 419 |
| 2004/C 088E/7 | Ρ-2590/03 υποβολή: Claude Moraes προς την ΕπιτροπήΘέμα: Η κατάσταση στη Λιβερία | 420 |
| 2004/C 088E/8 | Ρ-2617/03 υποβολή: Emma Bonino προς την ΕπιτροπήΘέμα: Παραβιάσεις της νομιμότητας στο Λίβανο | 420 |
| 2004/C 088E/9 | Ε-2620/03 υποβολή: Richard Howitt προς την ΕπιτροπήΘέμα: Παραβιάσεις ανθρωπίνων δικαιωμάτων στην Κολομβία | 422 |
| 2004/C 088E/0 | Ε-2621/03 υποβολή: Piia-Noora Kauppi προς την ΕπιτροπήΘέμα: Ενισχυμένη ασφάλεια των καταναλωτών μέσω συμπληρωματικών ιδιωτικών σημάνσεων πιστοποίησης | 423 |
| 2004/C 088E/1 | Ρ-2646/03 υποβολή: Elizabeth Lynne προς την ΕπιτροπήΘέμα: Δασμολογική κατηγορία των συσκευών στομίας | 425 |
| 2004/C 088E/2 | Ε-2661/03 υποβολή: Ian Hudghton προς την ΕπιτροπήΘέμα: Αγνοούμενοι στην Κύπρο | 426 |
| 2004/C 088E/3 | Ε-2667/03 υποβολή: Jean Lambert προς την ΕπιτροπήΘέμα: Εμπόριο ξυλείας που είναι προϊόν παράνομης υλοτομίας (Ινδονησία) και σχέδιο δράσεως FLEGT | 427 |
| 2004/C 088E/4 | Ε-2674/03 υποβολή: María Rodriguez Ramos προς την ΕπιτροπήΘέμα: Εφαρμογή της ρήτρας διασφάλισης στις εισαγωγές στην ΕΕ κονσερβών σατσούμα σε φέτες από την Κίνα | 428 |
| 2004/C 088E/5 | Ε-2676/03 υποβολή: Ulrich Stockmann προς την ΕπιτροπήΘέμα: Πρόσβαση της DHL-Airways στην αγορά των ΗΠΑ | 429 |
| 2004/C 088E/6 | Ε-2677/03 υποβολή: Bernd Lange προς την ΕπιτροπήΘέμα: Αποφυγή της επιβολής αυστηρότερων οριακών τιμών καυσαερίων μέσω ακατάλληλης ταξινόμησης του τύπου τους | 431 |
| 2004/C 088E/7 | Ε-2690/03 υποβολή: Erik Meijer προς την ΕπιτροπήΘέμα: Δυνατότητα καντονιών της Ελβετίας να αναπτύσσονται ανεξαρτήτως σε φορολογικούς παραδείσους για διεθνείς επιχειρήσεις | 432 |
| 2004/C 088E/8 | Ε-2700/03 υποβολή: Glenys Kinnock προς την ΕπιτροπήΘέμα: Έρευνα για την απαγωγή του Péter Shaw | 433 |
| 2004/C 088E/9 | Ε-2701/03 υποβολή: Geoffrey Van Orden προς την ΕπιτροπήΘέμα: Χρηματοδότηση για την προστασία των παιδιών στη Βουλγαρία | 434 |
| 2004/C 088E/0 | Ρ-2723/03 υποβολή: Francisca Sauquillo Pérez del Arco προς την ΕπιτροπήΘέμα: Ευρωπαϊκή πρωτοβουλία για τη δημοκρατία και τα ανθρώπινα δικαιώματα και για τους αυτόχθονες πληθυσμούς. | 435 |
| 2004/C 088E/1 | Ρ-2726/03 υποβολή: Nelly Maes προς την ΕπιτροπήΘέμα: Σχολεία ρωσικής μειονότητας στη Λετονία | 435 |
| 2004/C 088E/2 | Ρ-2727/03 υποβολή: Antonio Tajani προς την ΕπιτροπήΘέμα: Telekom Σερβίας | 437 |
| 2004/C 088E/3 | Ε-2741/03 υποβολή: Richard Corbett προς την ΕπιτροπήΘέμα: Κροατία | 438 |
| 2004/C 088E/4 | Ε-2796/03 υποβολή: Erik Meijer προς την ΕπιτροπήΘέμα: Ασάφεια όσον αφορά την ανάγκη οικονομικής αντιστάθμισης, εκ μέρους των εθνικών αρχών, περιφερειακών σχεδίων τα οποία δεν θα επιδοτούνται πλέον από τα περιφερειακά Ταμεία της Ε Ε μετά το 2006 | 438 |
| 2004/C 088E/5 | Ε-2843/03 υποβολή: Astrid Thors προς την ΕπιτροπήΘέμα: Ανάθεση παιδιών σε ιδρύματα στη Λεττονία | 439 |
| 2004/C 088E/6 | Ε-2856/03 υποβολή: Jens-Peter Bonde προς την ΕπιτροπήΘέμα: Καθεστώς της τουρκικής γλώσσας | 440 |
| 2004/C 088E/7 | Ε-2857/03 υποβολή: Graham Watson προς την ΕπιτροπήΘέμα: Σεϋχέλλες | 441 |
| 2004/C 088E/8 | Ε-2859/03 υποβολή: Mario Borghezio προς την ΕπιτροπήΘέμα: Ύψος των ευρωπαϊκών χρηματοδοτήσεων στους φονταμενταλιστές ισλαμιστές Παλαιστίνιους της Χαμάς | 441 |
| 2004/C 088E/9 | Ε-2904/03 υποβολή: Miet Smet προς την ΕπιτροπήΘέμα: Το πρόγραμμα CARDS | 441 |
| 2004/C 088E/0 | Ε-2956/03 υποβολή: Bart Staes προς την ΕπιτροπήΘέμα: Αύξηση της ενίσχυσης του Ταμείου των Ηνωμένων Εθνών για την ενίσχυση των πληθυσμών (UNFPA) | 442 |
| 2004/C 088E/1 | Ρ-2972/03 υποβολή: Bill Newton Dunn προς την ΕπιτροπήΘέμα: Χρηματοδότηση της ΕΕ στην Κένυα | 443 |
| 2004/C 088E/2 | Ρ-2990/03 υποβολή: Professor Sir Neil MacCormick προς την ΕπιτροπήΘέμα: Τα διατάγματα Μπένες (Οκτώβριος 2002) | 444 |
| 2004/C 088E/3 | Ε-2997/03 υποβολή: Bill Newton Dunn προς την ΕπιτροπήΘέμα: Διπλή φορολογία στη Φιλανδία και το Ηνωμένο Βασίλειο | 445 |
| 2004/C 088E/4 | Ε-3006/03 υποβολή: Joachim Wuermeling προς την ΕπιτροπήΘέμα: Φορολογικές απαλλαγές στη Δημοκρατία της Τσεχίας | 446 |
| 2004/C 088E/5 | Ρ-3020/03 υποβολή: Anna Karamanou προς την ΕπιτροπήΘέμα: Ανθρώπινα δικαιώματα στη Ρουμανία — Γάμοι ανήλικων τσιγγάνων | 446 |
| 2004/C 088E/6 | Ρ-3023/03 υποβολή: Anders Wijkman προς την ΕπιτροπήΘέμα: Καταπολέμηση της μηνιγγίτιδας στην Αφρική | 447 |
| 2004/C 088E/7 | Ρ-3057/03 υποβολή: Bartho Pronk προς την ΕπιτροπήΘέμα: Η κατάσταση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στη Γουατεμάλα, και πιο συγκεκριμένα η κατάσταση του κυρίου Rogoberto Dueñas Morales | 448 |
| 2004/C 088E/8 | Ε-3080/03 υποβολή: David Bowe προς την ΕπιτροπήΘέμα: Εφοδιασμός της Παλαιστίνης με νερό | 449 |
| 2004/C 088E/9 | Ε-3081/03 υποβολή: David Bowe προς την ΕπιτροπήΘέμα: Αποχετευτικά συστήματα στην Παλαιστίνη | 450 |
| 2004/C 088E/0 | Ε-3082/03 υποβολή: David Bowe προς την ΕπιτροπήΘέμα: Καταγγελίες για απόρριψη από το Ισραήλ τοξικών αποβλήτων στην Παλαιστίνη | 450 |
| Κοινή απάντηση στις γραπτές ερωτήσεις Ε-3080/03, Ε-3081/03 και Ε-3082/03 |
| 2004/C 088E/1 | Ρ-3110/03 υποβολή: María Sornosa Martinez προς την ΕπιτροπήΘέμα: Ματαίωση της κοινοτικής χρηματοδότησης του προγράμματος Ιωάννης ο 23ος στο Αλικάντε (Ισπανία) | 451 |
| 2004/C 088E/2 | Ρ-3132/03 υποβολή: José Ribeiro e Castro προς την ΕπιτροπήΘέμα: Κούβα — Πρωτοβουλία Ζαχάρωφ | 451 |
| 2004/C 088E/3 | Ε-3147/03 υποβολή: Ilda Figueiredo προς την ΕπιτροπήΘέμα: Η πρόσφατη κλιμάκωση των επιθέσεων του Ισραήλ στη Μέση Ανατολή | 452 |
| 2004/C 088E/4 | Ρ-3179/03 υποβολή: Glyn Ford προς την ΕπιτροπήΘέμα: Το αδιέξοδο στην Καμπότζη | 453 |
| 2004/C 088E/5 | Ε-3181/03 υποβολή: Antonio Tajani προς την ΕπιτροπήΘέμα: Αποστολή παρατηρητών της ΕΕ στο δημοψήφισμα για τον Πρόεδρο Chavez | 454 |
| 2004/C 088E/6 | Ε-3190/03 υποβολή: Roberta Angelilli προς την ΕπιτροπήΘέμα: Προαγωγή του πιλότου που προκάλεσε την καταστροφή στο όρος Cermis | 455 |
| 2004/C 088E/7 | Ρ-3247/03 υποβολή: Baroness Sarah Ludford προς την ΕπιτροπήΘέμα: Ετήσια έκθεση για την Τουρκία | 456 |
| 2004/C 088E/8 | Ε-3249/03 υποβολή: Richard Howitt, Jean Lambert και Renate Sommer προς την ΕπιτροπήΘέμα: Ετήσια έκθεση για την Τουρκία | 456 |
| Κοινή απάντηση στις γραπτές ερωτήσεις Ρ-3247/03 και Ε-3249/03 |
| 2004/C 088E/9 | Ε-3253/03 υποβολή: Cristiana Muscardini προς την ΕπιτροπήΘέμα: Σομαλία: εσωτερική κατάσταση, πρόσφυγες και τρομοκρατία | 457 |
| 2004/C 088E/0 | Ε-3270/03 υποβολή: Baroness Sarah Ludford προς την ΕπιτροπήΘέμα: Πρόοδος στο Καμερούν | 458 |
| 2004/C 088E/1 | Ε-3277/03 υποβολή: Cristiana Muscardini προς την ΕπιτροπήΘέμα: Νέες σχέσεις με τη Λιβύη | 459 |
| 2004/C 088E/2 | Ε-3319/03 υποβολή: Alexandros Alavanos προς την ΕπιτροπήΘέμα: Νάρκες και μετανάστες στα ελληνοτουρκικά σύνορα | 460 |
| 2004/C 088E/3 | Ε-3347/03 υποβολή: Esko Seppänen προς την ΕπιτροπήΘέμα: Διεύρυνση και ασφαλιστικές παροχές | 461 |
| 2004/C 088E/4 | Ε-3369/03 υποβολή: Cees Bremmer προς την ΕπιτροπήΘέμα: Φυλάκιση υπηκόου της ΕΕ στην Ταϊλάνδη | 462 |
| 2004/C 088E/5 | Ε-3476/03 υποβολή: Charles Tannock προς την ΕπιτροπήΘέμα: Η εξαφάνιση ενός Αιθίοπα, πρώην συντονιστή των ενισχύσεων της ΕΕ | 463 |
| 2004/C 088E/6 | Ε-3496/03 υποβολή: José Ribeiro e Castro προς την ΕπιτροπήΘέμα: Κολομβία — Όμηροι του Εθνικού Απελευθερωτικού Κίνημα | 463 |
| 2004/C 088E/7 | Ε-3497/03 υποβολή: José Ribeiro e Castro προς την ΕπιτροπήΘέμα: Γεωργία — Βουλευτικές εκλογές | 464 |
| 2004/C 088E/8 | Ε-3500/03 υποβολή: Michl Ebner προς την ΕπιτροπήΘέμα: Ένταξη της Κροατίας στην ΕΕ | 465 |
| 2004/C 088E/9 | Ε-3517/03 υποβολή: Baroness Sarah Ludford προς την ΕπιτροπήΘέμα: Δίκαιες συναλλαγές | 466 |
| 2004/C 088E/0 | Ε-3521/03 υποβολή: Anne Van Lancker προς την ΕπιτροπήΘέμα: Παραβίαση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στις Ηνωμένες Πολιτείες | 466 |
| 2004/C 088E/1 | Ε-3550/03 υποβολή: José Ribeiro e Castro προς την ΕπιτροπήΘέμα: Ζιμπάμπουε — Λογοκρισία και καταστολή | 467 |
| 2004/C 088E/2 | Ε-3560/03 υποβολή: José Ribeiro e Castro προς την ΕπιτροπήΘέμα: Αλ-Καίντα — δίκτυα διεθνούς χρηματοδότησης | 468 |
| 2004/C 088E/3 | Ε-3567/03 υποβολή: Chris Davies προς την ΕπιτροπήΘέμα: Νερό για τη Ζωή | 470 |
| 2004/C 088E/4 | Ε-3570/03 υποβολή: Gerhard Schmid προς την ΕπιτροπήΘέμα: Σύσταση κινητών ομάδων τελωνειακού ελέγχου στην Ομοσπονδιακή Δημοκρατία της Γερμανίας μετά την ένταξη της Τσεχικής Δημοκρατίας στην Ευρωπαϊκή Ένωση | 472 |
| 2004/C 088E/5 | Ε-3591/03 υποβολή: José Ribeiro e Castro προς την ΕπιτροπήΘέμα: Ακτή του Ελεφαντοστού — αναζωπύρωση του πολέμου | 473 |
| 2004/C 088E/6 | Ε-3674/03 υποβολή: Ilda Figueiredo προς την ΕπιτροπήΘέμα: Βιομηχανία κλωστοϋφαντουργίας και ειδών ένδυσης | 474 |
| 2004/C 088E/7 | Ε-3851/03 υποβολή: Baroness Sarah Ludford προς την ΕπιτροπήΘέμα: Επικύρωση των διεθνών συμβάσεων στον τομέα των ανθρωπίνων δικαιωμάτων | 475 |
| 2004/C 088E/8 | Ε-3859/03 υποβολή: Raffaele Costa προς την ΕπιτροπήΘέμα: Χρηματοδότηση μελετών μικρού μεγέθους στο πλαίσιο του προγράμματος Tacis 2002 | 476 |
| 2004/C 088E/9 | Ε-3881/03 υποβολή: Emmanouil Bakopoulos προς την ΕπιτροπήΘέμα: Περιβαλλοντική καταπάτηση του Υγρότοπου Αλμύραστον Νομό Ξάνθης | 477 |
| 2004/C 088E/0 | Ε-3967/03 υποβολή: Gian Gobbo προς την ΕπιτροπήΘέμα: Αποζημίωση για τις δημεύσεις περιουσιών προσφύγων από την Ιστρία της Κροατίας | 478 |
| 2004/C 088E/1 | Ε-3977/03 υποβολή: Paulo Casaca προς την ΕπιτροπήΘέμα: Διαμεσολάβηση στο Νεπάλ | 478 |
| 2004/C 088E/2 | Ε-3982/03 Miquel Mayol i Raynal προς την ΕπιτροπήΘέμα: Πολιτικά δικαιώματα της Μακεδόνικης μειονότητας στην Ελλάδα (Συμπληρωματική απάντηση) | 479 |
| 2004/C 088E/3 | Ε-4010/03 υποβολή: Reino Paasilinna προς την ΕπιτροπήΘέμα: Η διασφάλιση της παροχής ηλεκτρικής ενέργειας | 480 |
| 2004/C 088E/4 | Ε-4027/03 υποβολή: Geoffrey Van Orden προς την ΕπιτροπήΘέμα: Φορολογικές απαλλαγές για κεφαλαιουχικά κέρδη | 481 |
| 2004/C 088E/5 | Ε-0008/04 υποβολή: Philip Claeys προς την ΕπιτροπήΘέμα: Η ένταξη της Κύπρου και το πρόβλημα της μετανάστευσης | 482 |
| 2004/C 088E/6 | Ρ-0027/04 υποβολή: Marco Pannella προς την ΕπιτροπήΘέμα: Συνεχιζόμενες δολοφονίες και βασανιστήρια από βιετναμέζους κυβερνητικούς υπαλλήλους: στις 13.12.2003 στο Dak Doa με θύμα τον ηλικίας 41 ετών Nih, παράγοντα της χριστιανικής κοινότητας και οπαδό του ΡΔΚ | 483 |
| 2004/C 088E/7 | Ε-0089/04 υποβολή: Astrid Thors προς την ΕπιτροπήΘέμα: Διαχείριση πυρηνικών αποβλήτων στη Ρωσία | 484 |
| 2004/C 088E/8 | Ε-0091/04 υποβολή: Ilka Schröder προς την ΕπιτροπήΘέμα: Επακόλουθα από την εγγραφή της Χαμάς στον κατάλογο τρομοκρατικών οργανώσεων | 485 |
| 2004/C 088E/9 | Ε-0097/04 υποβολή: Jean Lambert προς την ΕπιτροπήΘέμα: Περιβαλλοντική βοήθεια στην Αγία Λούκια | 486 |
| 2004/C 088E/0 | Ε-0113/04 υποβολή: Raina Echerer και Eurig Wyn προς την ΕπιτροπήΘέμα: Η γλώσσα της Μάλτας για την προσεχή κοινοβουλευτική περίοδο | 487 |
| 2004/C 088E/1 | Ε-0202/04 υποβολή: Michl Ebner προς την ΕπιτροπήΘέμα: Ανακριβές εγχειρίδιο που οδηγεί στον αποκλεισμό υποψηφίων από έργα τα οποία χρηματοδοτεί η ΕΕ | 488 |
| 2004/C 088E/2 | Ε-0226/04 υποβολή: Margrietus van den Berg προς την ΕπιτροπήΘέμα: Βιομηχανίες παρασκευής αμύλου και αναπτυσσόμενες χώρες | 490 |
| 2004/C 088E/3 | Ε-0254/04 υποβολή: Elspeth Attwooll προς την ΕπιτροπήΘέμα: Πρωτοβουλία Global TB Drug Facility | 491 |
| 2004/C 088E/4 | Ε-0266/04 υποβολή: John McCartin προς την ΕπιτροπήΘέμα: Εισαγωγές κρέατος πουλερικών στην ΕΕ | 492 |
| 2004/C 088E/5 | Ρ-0302/04 υποβολή: Christa Randzio-Plath προς την ΕπιτροπήΘέμα: Συνθήκες εργασίας εργατριών στον τομέα της ανθοκομίας στην Αφρική, την Ασία και τη Λατινική Αμερική | 492 |
| 2004/C 088E/6 | Ε-0306/04 υποβολή: Gerhard Schmid προς την ΕπιτροπήΘέμα: Χρησιμοποίηση οπλισμένων συνοδών πτήσεων | 494 |
| 2004/C 088E/7 | Ε-0318/04 υποβολή: Glenys Kinnock προς την ΕπιτροπήΘέμα: Ατομα με διανοητικές αναπηρίες στη Ρωσία | 495 |
| 2004/C 088E/8 | Ρ-0341/04 υποβολή: Philip Claeys προς την ΕπιτροπήΘέμα: Εισαγωγή σήματος made in EU | 496 |
| 2004/C 088E/9 | Ε-0352/04 υποβολή: Roberta Angelilli προς την ΕπιτροπήΘέμα: Η υπόθεση Parmalat και οι επιπτώσεις της στην παραγωγή γάλακτος και τυριού στο Λάτσιο | 497 |
| 2004/C 088E/0 | Ε-0403/04 υποβολή: Erik Meijer προς την ΕπιτροπήΘέμα: Νόθευση του ανταγωνισμού εις βάρος του περιβάλλοντος και του ανθρώπινου δυναμικού στο πλαίσιο της φτηνής παραγωγής ημικατεργασμένου πρωτογενούς αλουμινίου στην Ισλανδία | 498 |
| 2004/C 088E/1 | Ε-0406/04 υποβολή: Jules Maaten και Jan Mulder προς την ΕπιτροπήΘέμα: Διακρίσεις εις βάρος Ολλανδού καλλιεργητού κρεμμυδιών στην Πολωνία | 500 |
| 2004/C 088E/2 | Ε-0446/04 υποβολή: Torben Lund προς την ΕπιτροπήΘέμα: Η ελευθερία του Τύπου στη Ρωσία | 501 |
| 2004/C 088E/3 | Ε-0449/04 υποβολή: Charles Tannock προς την ΕπιτροπήΘέμα: Μονολιθικές εκκλησίες στη Lilibela στης Αιθιοπίας | 502 |
| 2004/C 088E/4 | Ε-0461/04 υποβολή: José Ribeiro e Castro προς την ΕπιτροπήΘέμα: Ζιμπάμπουε — Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου | 502 |
| 2004/C 088E/5 | Ε-0492/04 υποβολή: José Ribeiro e Castro προς την ΕπιτροπήΘέμα: Μοζαμβίκη — Ενδεχόμενο εμπόριο ανθρώπινων οργάνων — Απειλές εναντίον γυναικών-ευρωπαίων πολιτών | 503 |
| 2004/C 088E/6 | Ε-0493/04 υποβολή: Ilda Figueiredo προς την ΕπιτροπήΘέμα: Κλείσιμο των ορυχείων της Πανασκέιρα, στην Πορτογαλία | 505 |
| 2004/C 088E/7 | Ε-0500/04 υποβολή: Salvador Garriga Polledo προς την ΕπιτροπήΘέμα: Προστασία της αξιοπρέπειας της γυναίκας στον αραβικό κόσμο | 506 |
| 2004/C 088E/8 | Ε-0516/04 υποβολή: Anna Karamanou προς την ΕπιτροπήΘέμα: Παράνομες μεταμοσχεύσεις οργάνων παιδιών στην Αλβανία με αποδέκτες χώρες της ΕΕ | 506 |
| 2004/C 088E/9 | Ε-0518/04 υποβολή: Elena Paciotti προς την ΕπιτροπήΘέμα: Παραβίαση των θεμελιωδών δικαιωμάτων πολίτη της Ένωσης από τις Ηνωμένες Πολιτείες | 507 |
| 2004/C 088E/0 | Ε-0536/04 υποβολή: John Bowis προς την ΕπιτροπήΘέμα: Κολομβία | 508 |
| 2004/C 088E/1 | Ε-0539/04 υποβολή: Ilda Figueiredo προς την ΕπιτροπήΘέμα: Εκτέλεση των διαρθρωτικών ταμείων στην Πορτογαλία | 509 |
| 2004/C 088E/2 | Ε-0571/04 υποβολή: Herbert Bösch προς την ΕπιτροπήΘέμα: Ικανοποίηση των αναγκών ατόμων με ειδικές ανάγκες στο πλαίσιο της συνεργασίας για την ανάπτυξη, η οποία χρηματοδοτείται από την Ευρωπαϊκή Ένωση | 510 |
| 2004/C 088E/3 | Ε-0572/04 υποβολή: Graham Watson προς την ΕπιτροπήΘέμα: Ψυχιατρικά νοσοκομεία στην Τσεχία | 512 |
| 2004/C 088E/4 | Ε-0577/04 υποβολή: José Ribeiro e Castro προς την ΕπιτροπήΘέμα: Κούβα — Πρωτοβουλία Ζαχάρωφ | 512 |
| 2004/C 088E/5 | Ε-0584/04 υποβολή: Nirj Deva προς την ΕπιτροπήΘέμα: Οικονομική βοήθεια της ΕΕ στη Ζιμπάμπουε | 513 |
| 2004/C 088E/6 | Ε-0606/04 υποβολή: Camilo Nogueira Roman προς την ΕπιτροπήΘέμα: Τήρηση της αρχής της προσθετικότητας στη χρηματοδότηση των Διαρθρωτικών Ταμείων και του Ταμείου Συνοχής από την ισπανική κυβέρνηση | 515 |
| 2004/C 088E/7 | Ε-0609/04 υποβολή: Ulrich Stockmann προς την ΕπιτροπήΘέμα: Τελωνείο και διεύρυνση | 515 |
| 2004/C 088E/8 | Ε-0616/04 υποβολή: Klaus Hänsch προς την ΕπιτροπήΘέμα: Χορήγηση κοινοτικών πιστώσεων (Συμπληρωματική απάντηση) | 516 |
| 2004/C 088E/9 | Ε-0620/04 υποβολή: Concepció Ferrer προς την ΕπιτροπήΘέμα: Εξαγωγή στρατιωτικού, ως κυνηγετικού υλικού σε αφρικανικές χώρες | 517 |
| 2004/C 088E/0 | Ρ-0626/04 υποβολή: Juan Ferrández Lezaun προς την ΕπιτροπήΘέμα: Εναλλακτικά σχέδια στο ισπανικό Εθνικό Υδρολογικό Σχέδιο (ΡΗΝ) | 518 |
| 2004/C 088E/1 | Ε-0627/04 υποβολή: María Sornosa Martinez προς την ΕπιτροπήΘέμα: Μη τήρηση της κοινοτικής νομοθεσίας κατά τους διασυνοριακούς κτηνιατρικούς ελέγχους στην Ισπανία | 518 |
| 2004/C 088E/2 | Ε-0628/04 υποβολή: María Sornosa Martinez προς την ΕπιτροπήΘέμα: Διοικητικές ανωμαλίες στις άδειες για τα προϊόντα τρίτων χωρών στο πλαίσιο των ισπανικών διασυνοριακών ελέγχων | 519 |
| Κοινή συμπληρωματική απάντηση στις γραπτές ερωτήσεις Ε-0627/04 και Ε-0628/04 |
| 2004/C 088E/3 | Ε-0715/04 υποβολή: José García-Margallo γ Marfil προς την ΕπιτροπήΘέμα: Αύξηση, στην Πολωνία, του ΦΠΑ επί των εσπεριδοειδών | 520 |
| 2004/C 088E/4 | Ρ-0822/04 υποβολή: María Sornosa Martinez προς την ΕπιτροπήΘέμα: Στρέβλωση του ανταγωνισμού από πλευράς Πολωνίας σε άλλα προϊόντα ΕΕ | 521 |
| Κοινή απάντηση στις γραπτές ερωτήσεις Ε-0715/04 και Ρ-0822/04 |
| 2004/C 088E/5 | Ε-0725/04 υποβολή: Daniela Raschhofer προς την ΕπιτροπήΘέμα: Ένταξη της Λετονίας | 522 |
| 2004/C 088E/6 | Ε-0728/04 υποβολή: Roberta Angelilli προς την ΕπιτροπήΘέμα: Ansaldo-Breda: ενδεχόμενος έλεγχος των κοινοτικών χρηματοδοτήσεων (Συμπληρωματική απάντηση) | 523 |
| 2004/C 088E/7 | Ρ-0733/04 υποβολή: Giuseppe Di Lello Finuoli προς την ΕπιτροπήΘέμα: Ευρωπαϊκή συνχρηματοδότηση της γραμμής τραμ Gazzi-Annunziata στη Μεσσήνη. Έργο που εμπίπτει στο Πολυταμειακό Επιχειρησιακό Πρόγραμμα (ΠΕΠ 1994-1999) | 524 |
| 2004/C 088E/8 | Ε-0740/04 υποβολή: José García-Margallo γ Marfil προς την ΕπιτροπήΘέμα: Οργανισμός εναντίον της φορολογικής απάτης | 525 |
| 2004/C 088E/9 | Ε-0742/04 υποβολή: José García-Margallo γ Marfil προς την ΕπιτροπήΘέμα: Επίπτωση της Πρωτοβουλίας για την Ανάπτυξη στις περιφέρειες | 526 |
| 2004/C 088E/0 | Ε-0744/04 υποβολή: José García-Margallo γ Marfil προς την ΕπιτροπήΘέμα: Ενίσχυση της συμμετοχής των Μικροεμεσαίων Επιχειρήσεων (ΜΜΕ) σε προγράμματα καινοτομίας και Ε&Α | 527 |
| 2004/C 088E/1 | Ε-0747/04 υποβολή: José García-Margallo γ Marfil προς την ΕπιτροπήΘέμα: Ρήτρα διασφάλισης σχετικά με την εισαγωγή εσπεριδοειδών σατσούμα | 528 |
| 2004/C 088E/2 | Ε-0760/04 υποβολή: José García-Margallo γ Marfil προς την ΕπιτροπήΘέμα: Η υλοποίηση του σχεδίου δράσης για τις χρηματοπιστωτικές υπηρεσίες στα νέα κράτη μέλη | 529 |
| 2004/C 088E/3 | Ε-0772/04 υποβολή: Maurizio Turco προς την ΕπιτροπήΘέμα: Παραβίαση της θρησκευτικής ελευθερίας στην Αυστρία | 529 |
| 2004/C 088E/4 | Ε-0775/04 υποβολή: Maurizio Turco προς την ΕπιτροπήΘέμα: Παραβίαση της θρησκευτικής ελευθερίας στη Γερμανία | 531 |
| 2004/C 088E/5 | Ε-0776/04 υποβολή: Maurizio Turco προς την ΕπιτροπήΘέμα: Παραβίαση της θρησκευτικής ελευθερίας στην Ελλάδα | 532 |
| 2004/C 088E/6 | Ε-0786/04 υποβολή: Proinsias De Rossa προς την ΕπιτροπήΘέμα: Αστυνομική συνεργασία και ανθρώπινα δικαιώματα | 534 |
| 2004/C 088E/7 | Ρ-0788/04 υποβολή: Giacomo Santini προς την ΕπιτροπήΘέμα: Εισαγωγές θειικού χαλκού με την πρακτική του ντάμπινγκ | 535 |
| 2004/C 088E/8 | Ε-0806/04 υποβολή: Antonio Di Pietro προς την ΕπιτροπήΘέμα: Νόμος Tïemonti- Mediaset | 536 |
| 2004/C 088E/9 | Ρ-0810/04 υποβολή: José Ribeiro e Castro προς την ΕπιτροπήΘέμα: Μοζαμβίκη — Ναμπούλα — δολοφονία ιεραποστόλου | 537 |
| 2004/C 088E/0 | Ε-0813/04 υποβολή: Johanna Boogerd-Quaak προς την ΕπιτροπήΘέμα: Γεωργοπεριβαλλοντικές πληρωμές | 538 |
| 2004/C 088E/1 | Ε-0815/04 υποβολή: Charles Tannock προς την ΕπιτροπήΘέμα: Μαζική κράτηση ευαγγελιστών χριστιανών στην Ερυθραία | 539 |
| 2004/C 088E/2 | Ε-0821/04 υποβολή: Ilda Figueiredo προς την ΕπιτροπήΘέμα: Η υπογραφή της συμφωνίας του Αγκαντίρ | 540 |
| 2004/C 088E/3 | E-0833/04 υποβολή: Catherine Stihler προς την ΕπιτροπήΘέμα: Μηδενικός συντελεστής Φ.Π.Α ή συντελεστής της τάξης του 5 % σε όλα τα ηχογραφημένα βιβλία (audio books). | 541 |
| 2004/C 088E/4 | Ε-0852/04 υποβολή: Michl Ebner προς την ΕπιτροπήΘέμα: Κατασκευαστικά προγράμματα στην Ανατολική Αφρική | 542 |
| 2004/C 088E/5 | Ε-0854/04 υποβολή: Roger Helmer προς την ΕπιτροπήΘέμα: Κοινό εξωτερικό δασμολόγιο | 543 |
| 2004/C 088E/6 | Ε-0874/04 υποβολή: Salvador Garriga Polledo προς την ΕπιτροπήΘέμα: Μποϊκοτάρισμα των εμβολιασμών κατά της πολυομελίτιδας από τους νιγηριανούς φονταμενταλιστές | 546 |
| 2004/C 088E/7 | Ε-0878/04 υποβολή: Antonio Di Pietro προς την ΕπιτροπήΘέμα: Εταιρεία Acque Albule του Tivoli | 547 |
| 2004/C 088E/8 | Ε-0889/04 υποβολή: Nelly Maes προς την ΕπιτροπήΘέμα: Εκλογές στο Ιράν | 548 |
| 2004/C 088E/9 | Ε-0899/04 υποβολή: Patricia McKenna προς την ΕπιτροπήΘέμα: Εκπροσώπηση των μεγαλύτερων κρατών μελών στην εκτελεστική επιτροπή της Ευρωπαϊκής Κεντρικής Τραπέζης | 549 |
| 2004/C 088E/0 | Ε-0918/04 υποβολή: Proinsias De Rossa προς την ΕπιτροπήΘέμα: Τυχαίοι έλεγχοι της ασφάλισης μηχανοκίνητων οχημάτων σε οχήματα από άλλα κράτη μέλη στην Ιρλανδία | 549 |
| 2004/C 088E/1 | Ε-0919/04 υποβολή: Proinsias De Rossa προς την ΕπιτροπήΘέμα: Εμπορία ανθρώπων | 550 |
| 2004/C 088E/2 | Ε-0922/04 υποβολή: Proinsias De Rossa προς την ΕπιτροπήΘέμα: Φόρος προστιθέμενης αξίας (ΦΠΑ) επί των υπηρεσιών που παρέχονται στον ταχυδρομικό τομέα | 551 |
| 2004/C 088E/3 | Ε-0939/04 υποβολή: Robert Evans προς την ΕπιτροπήΘέμα: Αιθιοπία | 552 |
| 2004/C 088E/4 | Ε-0946/04 υποβολή: Ilda Figueiredo προς την ΕπιτροπήΘέμα: Γάλα για μαθητές σία σχολεία της Πορτογαλίας | 553 |
| 2004/C 088E/5 | Ε-0955/04 υποβολή: Philip Claeys προς την ΕπιτροπήΘέμα: Δηλώσεις του Επιτρόπου κ. Verheugen σχετικά με την ενδεχόμενη προσχώρηση της Τουρκίας | 554 |
| 2004/C 088E/6 | Ε-0986/04 υποβολή: Richard Corbett προς την ΕπιτροπήΘέμα: Διαμάντια του αίματος | 554 |
| 2004/C 088E/7 | Ε-0990/04 υποβολή: Jan Wiersma προς την ΕπιτροπήΘέμα: Πρόσφατες ταραχές μεταξύ των Κούρδων της Συρίας και των συριακών αρχών (Μάρτιος 2004) | 555 |
| 2004/C 088E/8 | Ε-0997/04 υποβολή: Dominique Souchet προς την ΕπιτροπήΘέμα: Διάθεση στην αγορά των φυτοπροστατευτικών προϊόντων | 556 |
| 2004/C 088E/9 | Ε-1003/04 υποβολή: Daniel Hannan προς την ΕπιτροπήΘέμα: Κατασκευή Ρουμανικού αυτοκινητοδρόμου | 558 |
| 2004/C 088E/0 | Ε-1004/04 υποβολή: Daniel Hannan προς την ΕπιτροπήΘέμα: Κίνδυνοι για την ειρήνη και τη δημοκρατία στην Ατζαρία | 559 |
| 2004/C 088E/1 | Ε-1012/04 υποβολή: Mario Borghezio προς την ΕπιτροπήΘέμα: Ποιος επιδίωκα να απότρεψα τις έρευνες για τις απάτες στην Eurolandia; | 560 |
| 2004/C 088E/2 | Ε-1021/04 υποβολή: Paolo Bartolozzi προς την ΕπιτροπήΘέμα: Δέσμευση στα τελωνεία εισαγόμενων εμπορευμάτων υπό διαμετακόμιση | 560 |
| 2004/C 088E/3 | Ε-1054/04 υποβολή: Franz Turchi προς την ΕπιτροπήΘέμα: Αύξηση των διδάκτρων στα ευρωπαϊκά σχολεία | 562 |
| 2004/C 088E/4 | Ε-1065/04 υποβολή: Anna Karamanou προς την ΕπιτροπήΘέμα: Νόμιμη λειτουργία δικτύων παιδοφιλίας στην Ευρώπη-Νέοι Ντιτρού; | 562 |
| 2004/C 088E/5 | Ε-1069/04 υποβολή: Nicole Thomas-Mauro προς την ΕπιτροπήΘέμα: Αντιφάσεις της Επιτροπής όσον αφορά τον οίνο | 564 |
| 2004/C 088E/6 | Ε-1073/04 υποβολή: Proinsias De Rossa προς την ΕπιτροπήΘέμα: Αρχιτεκτονική ποιότητα σε αστικά και αγροτικά περιβάλλοντα | 565 |
| 2004/C 088E/7 | Ε-1074/04 υποβολή: Proinsias De Rossa προς την ΕπιτροπήΘέμα: Ανθρώπινα δικαιώματα και Συμφωνία του Κοτονού | 566 |
| 2004/C 088E/8 | Ε-1080/04 υποβολή: Proinsias De Rossa προς την ΕπιτροπήΘέμα: Υπερασπιστές των ανθρωπίνων δικαιωμάτων | 567 |
| 2004/C 088E/9 | Ρ-1092/04 υποβολή: Jean Lambert προς την ΕπιτροπήΘέμα: Διακρίσεις βάσει κάστας | 567 |
| 2004/C 088E/0 | Ε-1097/04 υποβολή: Adriana Poli Bortone προς την ΕπιτροπήΘέμα: Κανονισμός (EK) αριθ. 2331/2003 | 569 |
| 2004/C 088E/1 | Ρ-1104/04 υποβολή: Francesco Speroni προς την ΕπιτροπήΘέμα: Γλυκομπανάνες | 570 |
| 2004/C 088E/2 | Ρ-1123/04 υποβολή: Roy Perry προς την ΕπιτροπήΘέμα: Προσφυγή σε αστικά δικαστήρια | 571 |
| 2004/C 088E/3 | Ρ-1124/04 υποβολή: Professor Sir Neil MacCormick προς την ΕπιτροπήΘέμα: Φορολογικές διευκολύνσεις για ιπποφορβεία | 572 |
| 2004/C 088E/4 | Ρ-1126/04 υποβολή: Véronique De Keyser προς την ΕπιτροπήΘέμα: Χρήση των διαρθρωτικών πόρων | 572 |
| 2004/C 088E/5 | Ρ-1141/04 υποβολή: Göran Farm προς την ΕπιτροπήΘέμα: Ευρωπαϊκά διπλώματα ευρεσιτεχνίας στις ΗΠΑ | 573 |
| 2004/C 088E/6 | Ε-1145/04 υποβολή: Ilda Figueiredo προς την ΕπιτροπήΘέμα: Δημιουργία κοινοτικού ελεγκτικού φορέα | 573 |
| 2004/C 088E/7 | Ρ-1154/04 υποβολή: Brice Hortefeux προς την ΕπιτροπήΘέμα: Αγώνας κατά της τρομοκρατίας | 574 |
| 2004/C 088E/8 | Ρ-1155/04 υποβολή: Marco Formentini προς την ΕπιτροπήΘέμα: Αίτημα για παρέμβαση της Επιτροπής στη διαμάχη μεταξύ της εταιρίας Invesmart bv και της Δημοκρατίας της Τσεχίας αναφορικά με τη χρεοκοπία της Union Banka | 575 |
| 2004/C 088E/9 | Ρ-1201/04 υποβολή: Roberta Angelilli προς την ΕπιτροπήΘέμα: Δήμος της Ρώμης — μη τήρηση της απόφασης της Επιτροπής 2000/628/ΕΚ σχετικά με τις κρατικές ενισχύσεις που χορηγήθηκαν στη δημοτική επιχείρηση του Κέντρου Παραγωγής Γάλακτος (ACCL) | 576 |
| | ΓΡΑΠΤΕΣ ΕΡΩΤΗΣΕΙΣ ΜΕ ΑΠΑΝΤΗΣΗ (Μέρος 3) |
| 2004/C 088E/0 | Ε-3077/01 υποβολή: Luis Berenguer Fuster προς την ΕπιτροπήΘέμα: Το θέμα των δημόσιων ενισχύσεων του θεματικού πάρκου Terra Mítica (Αλικάντε) | 578 |
| 2004/C 088E/1 | Ρ-2951/02 υποβολή: Rosa Miguélez Ramos προς την ΕπιτροπήΘέμα: Κατανομή των διαρθρωτικών πόρων (Συμπληρωματική απάντηση) | 579 |
| 2004/C 088E/2 | Ε-3207/02 υποβολή: Kathleen Van Brempt προς την ΕπιτροπήΘέμα: Καραμέλες με νικοτίνη (Συμπληρωματική απάντηση) | 579 |
| 2004/C 088E/3 | Ρ-3445/02 υποβολή: Wolfgang Ilgenfritz προς την ΕπιτροπήΘέμα: Χρηματοδοτική μίσθωση επιβατικών αυτοκινήτων στο εξωτερικό. Μετάθεση του τόπου παροχής της υπηρεσίας στο εσωτερικό. Τροποποίηση των οδηγιών σχετικά με τον φόρο κύκλου εργασιών | 580 |
| 2004/C 088E/4 | Ε-3512/02 υποβολή: Herman Vermeer προς την ΕπιτροπήΘέμα: Πρόβλημα αμοιβαίας αναγνώρισης στο λιμάνι της Αμβέρσας, σχετικά με βίζα που έχει χορηγήσει κράτος μέλος της Σένγκεν (Συμπληρωματική απάντηση) | 581 |
| 2004/C 088E/5 | Ε-3753/02 υποβολή: Kathleen Van Brempt προς την ΕπιτροπήΘέμα: Φορολογία της κηροζίνης | 582 |
| 2004/C 088E/6 | Ε-3801/02 υποβολή: Jules Maaten προς την ΕπιτροπήΘέμα: Ειδικοί φόροι κατανάλωσης για τον καπνό, επί των σιγαρέτων με φαρμακευτικά βότανα | 583 |
| 2004/C 088E/7 | Ρ-3926/02 υποβολή: Niels Busk προς την ΕπιτροπήΘέμα: Φόρος επί της παραγωγής στην Γαλλία (Συμπληρωματική απάντηση) | 584 |
| 2004/C 088E/8 | Ρ-0020/03 υποβολή: Claude Moraes προς την ΕπιτροπήΘέμα: Κοινωνικές διακρίσεις στην Ινδία | 585 |
| 2004/C 088E/9 | Ε-0079/03 υποβολή: Margot Keßler προς την ΕπιτροπήΘέμα: Η κατάσταση των ατόμων με διανοητική καθυστέρηση στις υποψήφιες χώρες | 586 |
| 2004/C 088E/0 | Ε-0113/03 υποβολή: Mogens Camre προς την ΕπιτροπήΘέμα: Διακινούμενοι εργαζόμενοι από τα νέα κράτη μέλη | 587 |
| 2004/C 088E/1 | Ε-0130/03 υποβολή: Margrietus van den Berg προς την ΕπιτροπήΘέμα: Εφαρμογή της παραγράφου 6 της Δηλώσεως της Ντόχα σχετικά με τη Συμφωνία TRIPs και τη δημόσια υγεία | 589 |
| 2004/C 088E/2 | Ε-0170/03 υποβολή: Bob van den Bos προς την ΕπιτροπήΘέμα: Μπαγκλαντές | 590 |
| 2004/C 088E/3 | Ε-0242/03 υποβολή: Nirj Deva προς την ΕπιτροπήΘέμα: Ανθρώπινα δικαιώματα στο Μπαγκλαντές | 590 |
| Κοινή απάντηση στις γραπτές ερωτήσεις Ε-0170/03 και Ε-0242/03 |
| 2004/C 088E/4 | Ρ-0176/03 υποβολή: Ilda Figueiredo προς την ΕπιτροπήΘέμα: Οι συνέπειες από την απελευθέρωση της γεωργίας σε παγκόσμιο επίπεδο | 591 |
| 2004/C 088E/5 | Ρ-0207/03 υποβολή: Daniel Hannan προς την ΕπιτροπήΘέμα: Δημοψήφισμα στη Μάλτα | 592 |
| 2004/C 088E/6 | Ε-0208/03 υποβολή: Patricia McKenna προς την ΕπιτροπήΘέμα: Γενική Συμφωνία Εμπορίου και Υπηρεσιών | 593 |
| 2004/C 088E/7 | Ε-0247/03 υποβολή: Charles Tannock προς την ΕπιτροπήΘέμα: Ενδεχόμενη καταχρησιική εκμετάλλευση της Συμφωνίας Εταιρικής σχέσης ΕΕ-Χιλής | 594 |
| 2004/C 088E/8 | Ρ-0264/03 υποβολή: Joachim Wuermeling προς την ΕπιτροπήΘέμα: Διακρίσεις κατά επενδυτών από την ΕΕ στην Τσεχική Δημοκρατία | 595 |
| 2004/C 088E/9 | Ε-0277/03 υποβολή: Brian Simpson προς την ΕπιτροπήΘέμα: Εισαγωγές άνυδρου ανθρακικού νατρίου | 596 |
| 2004/C 088E/0 | Ρ-0306/03 υποβολή: Hanja Maij-Weggen προς την ΕπιτροπήΘέμα: Η κατάσταση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στο Ζιμπάμπουε | 597 |
| 2004/C 088E/1 | Ε-0401/03 υποβολή: Roy Perry προς την ΕπιτροπήΘέμα: Διαφάνεια στην εφαρμογή της νομοθεσίας στον τομέα των οπτικοακουστικών μέσων στην Τσεχική Δημοκρατία | 598 |
| 2004/C 088E/2 | Ε-0796/03 υποβολή: Concepció Ferrer προς την ΕπιτροπήΘέμα: Γραφειοκρατία και ΕΤΑ | 599 |
| 2004/C 088E/3 | Ε-0830/03 υποβολή: Roberta Angelilli προς την ΕπιτροπήΘέμα: Χρήση των πόρων του προγράμματος Πολιτισμός 2000εκ μέρους του Δήμου Frosinone | 600 |
| 2004/C 088E/4 | Ε-0892/03 υποβολή: Roberta Angelilli προς την ΕπιτροπήΘέμα: Χρήση των πόρων του προγράμματος Πολιτισμός 2000εκ μέρους του Δήμου Fiumicino | 600 |
| 2004/C 088E/5 | Ε-0978/03 υποβολή: Roberta Angelilli προς την ΕπιτροπήΘέμα: Χρήση των πόρων του προγράμματος Πολιτισμός 2000εκ μέρους του Δήμου Ανκόνα | 601 |
| 2004/C 088E/6 | Ε-0979/03 υποβολή: Roberta Angelilli προς την ΕπιτροπήΘέμα: Χρήση των πόρων του προγράμματος Πολιτισμός 2000 εκ μέρους του Δήμου Carrara | 601 |
| 2004/C 088E/7 | Ε-0980/03 υποβολή: Roberta Angelilli προς την ΕπιτροπήΘέμα: Χρήση των πόρων του προγράμματος Πολιτισμός 2000 εκ μέρους του Δήμου Firenze | 602 |
| 2004/C 088E/8 | Ε-0981/03 υποβολή: Roberta Angelilli προς την ΕπιτροπήΘέμα: Χρήση των πόρων του προγράμματος Πολιτισμός 2000 εκ μέρους του Δήμου Livorno | 602 |
| 2004/C 088E/9 | Ε-0982/03 υποβολή: Roberta Angelilli προς την ΕπιτροπήΘέμα: Χρήση των πόρων του προγράμματος Πολιτισμός 2000 εκ μέρους του Δήμου Macerata | 603 |
| 2004/C 088E/0 | Ε-0983/03 υποβολή: Roberta Angelilli προς την ΕπιτροπήΘέμα: Χρήση των πόρων του προγράμματος Πολιτισμός 2000 εκ μέρους του Δήμου Massa | 603 |
| 2004/C 088E/1 | Ε-0984/03 υποβολή: Roberta Angelilli προς την ΕπιτροπήΘέμα: Χρήση των πόρων του προγράμματος Πολιτισμός 2000 εκ μέρους του Δήμου Perugia | 604 |
| 2004/C 088E/2 | Ε-0985/03 υποβολή: Roberta Angelilli προς την ΕπιτροπήΘέμα: Χρήση των πόρων του προγράμματος Πολιτισμός 2000 εκ μέρους του Δήμου Pesaro | 604 |
| 2004/C 088E/3 | Ε-0986/03 υποβολή: Roberta Angelilli προς την ΕπιτροπήΘέμα: Χρήση των πόρων του προγράμματος Πολιτισμός 2000 εκ μέρους του Δήμου Pisa | 605 |
| 2004/C 088E/4 | Ε-0987/03 υποβολή: Roberta Angelilli προς την ΕπιτροπήΘέμα: Χρήση των πόρων του προγράμματος Πολιτισμός 2000 εκ μέρους του Δήμου Pistoia | 605 |
| 2004/C 088E/5 | Ε-0988/03 υποβολή: Roberta Angelilli προς την ΕπιτροπήΘέμα: Χρήση των πόρων του προγράμματος Πολιτισμός 2000 εκ μέρους του Δήμου Prato | 606 |
| 2004/C 088E/6 | Ε-0989/03 υποβολή: Roberta Angelilli προς την ΕπιτροπήΘέμα: Χρήση των πόρων του προγράμματος Πολιτισμός 2000 εκ μέρους του Δήμου Siena | 606 |
| 2004/C 088E/7 | Ε-0990/03 υποβολή: Roberta Angelilli προς την ΕπιτροπήΘέμα: Χρήση των πόρων του προγράμματος Πολιτισμός 2000 εκ μέρους του Δήμου Terni | 607 |
| Κοινή συμπληρωματική απάντηση στις γραπτές ερωτήσεις Ε-0830/03, Ε-0892/03, Ε-0978/03, Ε-0979/03, Ε-0980/03, Ε-0981/03, Ε-0982/03, Ε-0983/03, Ε-0984/03, Ε-0985/03, Ε-0986/03, Ε-0987/03, Ε-0988/03, Ε-0989/03 και Ε-0990/03 |
| 2004/C 088E/8 | Ε-0915/03 υποβολή: Claude Moraes προς την ΕπιτροπήΘέμα: Στοιχεία σχετικά με το Παγκόσμιο Επισιτιστικό Πρόγραμμα Ε.Ε./ΟΗΕ | 608 |
| 2004/C 088E/9 | Ε-1117/03 υποβολή: Bart Staes προς την ΕπιτροπήΘέμα: Σήμανση τροφίμων μετά την διεύρυνση | 609 |
| 2004/C 088E/0 | Ε-1297/03 υποβολή: José Ribeiro e Castro προς την ΕπιτροπήΘέμα: Σφαγές στο Κασμίρ | 610 |
| 2004/C 088E/1 | Ε-1342/03 υποβολή: Benedetto Delia Vedova προς την ΕπιτροπήΘέμα: Δικαίωμα στη θρησκευτική ελευθερία στην Ινδία | 611 |
| 2004/C 088E/2 | Ε-1507/03 υποβολή: Ilda Figueiredo προς την ΕπιτροπήΘέμα: Αφερεγγυότητα της Grundig AG και προστασία των θέσεων απασχόλησης στην Πορτογαλία (Συμπληρωματική απάντηση) | 612 |
| 2004/C 088E/3 | Ρ-1555/03 υποβολή: Eija-Riitta Korhola προς την ΕπιτροπήΘέμα: Καταπολέμηση των βλαβερών συνεπειών του οινοπνεύματος στην Φινλανδία | 613 |
| 2004/C 088E/4 | Ε-1690/03 υποβολή: Anders Wijkman προς την ΕπιτροπήΘέμα: Κρέας προερχόμενο από κυνήγι | 614 |
| 2004/C 088E/5 | Ε-1706/03 υποβολή: Gabriele Stauner προς την ΕπιτροπήΘέμα: Τα προγράμματα Medstat και Medstat II | 615 |
| 2004/C 088E/6 | Ε-1716/03 υποβολή: Mogens Camre προς την ΕπιτροπήΘέμα: Οι δηλώσεις του κ. Poul Nielson σχετικά με την παρουσία των ΗΠΑ στο Ιράκ | 617 |
| 2004/C 088E/7 | Ε-1768/03 υποβολή: John Cushnahan προς την ΕπιτροπήΘέμα: Αποκατάσταση θυμάτων βασανιστηρίων | 618 |
| 2004/C 088E/8 | Ε-1891/03 υποβολή: Margrietus van den Berg και Jan Wiersma προς την ΕπιτροπήΘέμα: Οι πυρηνικές δραστηριότητες του Ιράν | 619 |
| 2004/C 088E/9 | Ε-1902/03 υποβολή: Lord Inglewood προς την ΕπιτροπήΘέμα: ΦΠΑ και ευρωπαϊκή αγορά της τέχνης | 620 |
| 2004/C 088E/0 | Ε-2041/03 υποβολή: Maurizio Turco προς την ΕπιτροπήΘέμα: Παραβίαση της θρησκευτικής ελευθερίας στη Ρωσία μέσω των συμφωνιών αποκλειστικής συνεργασίας με τη Ρωσική Ορθόδοξη Εκκλησία | 620 |
| 2004/C 088E/1 | Ε-2224/03 υποβολή: Paulo Casaca προς την ΕπιτροπήΘέμα: Συμπληρωματικό πρωτόκολλο για την προστασία των πυρηνικών υλικών | 621 |
| 2004/C 088E/2 | Ε-2266/03 υποβολή: Erik Meijer προς την ΕπιτροπήΘέμα: Χρηματοδότηση και συμφωνίες της Ε Έ για την κατασκευή στα μελλοντικά κράτη μέλη καταυλισμών υποδοχής προσφύγων που ζητούν να εισέλθουν στην ΕΕ από σημερινά κράτη μέλη | 622 |
| 2004/C 088E/3 | Ε-2527/03 υποβολή: Glenys Kinnock προς την ΕπιτροπήΘέμα: Το ρούμι | 625 |
| 2004/C 088E/4 | Ρ-2622/03 υποβολή: Philip Claeys προς την ΕπιτροπήΘέμα: Σχέσεις με τη Λιβύη | 626 |
| 2004/C 088E/5 | Ε-2660/03 υποβολή: Elisabeth Jeggle προς την ΕπιτροπήΘέμα: Έλεγχος για τα άκυρα σήματα του Κέντρου Τεχνικού Ελέγχου Οχημάτων στα κράτη μέλη της ΕΕ | 627 |
| 2004/C 088E/6 | Ρ-2697/03 υποβολή: Francesco Fiori προς την ΕπιτροπήΘέμα: Τελωνειακές και υγειονομικές ανωμαλίες στις εισαγωγές κρέατος κοτόπουλου και γαλοπούλας | 628 |
| 2004/C 088E/7 | Ε-2910/03 υποβολή: Joan Vallvé προς την ΕπιτροπήΘέμα: Προβλήματα στα σύνορα Γερμανίας-Πολωνίας | 629 |
| 2004/C 088E/8 | Ε-2957/03 υποβολή: Mogens Camre προς την ΕπιτροπήΘέμα: Η πρόταση της Επιτροπής για τροποποίηση της Οδηγίας 94/35/ΕΚ (Συμπληρωματική απάντηση) | 630 |
| 2004/C 088E/9 | Ρ-2992/03 υποβολή: Rodi Kratsa-Tsagaropoulou προς την ΕπιτροπήΘέμα: Παραγωγή ναρκωτικών ουσιών στο Αφγανιστάν | 631 |
| 2004/C 088E/0 | Ε-3021/03 υποβολή: Anna Karamanou προς την ΕπιτροπήΘέμα: Δουλεμπόριο ανηλίκων στο Αφγανιστάν | 633 |
| 2004/C 088E/1 | Ε-3031/03 υποβολή: Ilda Figueiredo προς την ΕπιτροπήΘέμα: Κοινοτικές ενισχύσεις για τον πολιτιστικό τομέα (Συμπληρωματική απάντηση) | 634 |
| 2004/C 088E/2 | Ρ-3091/03 υποβολή: Glenys Kinnock προς την ΕπιτροπήΘέμα: Peter Shaw/Γεωργία | 636 |
| 2004/C 088E/3 | Ε-3117/03 υποβολή: Maurizio Turco προς την ΕπιτροπήΘέμα: Παράνομες εισαγωγές κλωστοϋφαντουργικών προϊόντων από την Κίνα | 636 |
| 2004/C 088E/4 | Ε-3220/03 υποβολή: Christopher Heaton-Harris προς την ΕπιτροπήΘέμα: Δημοσιονομικός Κανονισμός και Γενική Διεύθυνση Διεύρυνση | 637 |
| 2004/C 088E/5 | Ε-3221/03 υποβολή: Christopher Heaton-Harris προς την ΕπιτροπήΘέμα: Δημοσιονομικός Κανονισμός και Γενική Διεύθυνση για την Ανάπτυξη και την Ανθρωπιστική Βοήθεια | 638 |
| 2004/C 088E/6 | Ε-3257/03 υποβολή: Margrietus van den Berg προς την ΕπιτροπήΘέμα: ΦΠΑ επιχειρήσεων μεταχειρισμένων προϊόντων (περιβαλλοντικός κύκλος ζωής) | 639 |
| 2004/C 088E/7 | Ε-3305/03 υποβολή: Claude Moraes προς την ΕπιτροπήΘέμα: Ανθρώπινα δικαιώματα στην Τυνησία | 641 |
| 2004/C 088E/8 | Ε-3310/03 υποβολή: Philip Claeys προς την ΕπιτροπήΘέμα: Αγωγός πετρελαίου Μπακού-Τιφλίδας-Τζεϋχάν: παραβιάσεις του κοινοτικού κεκτημένου από την Τουρκία | 642 |
| 2004/C 088E/9 | Ρ-3331/03 υποβολή: Anne Van Lancker προς την ΕπιτροπήΘέμα: Διακοπή χρηματοδότησης προγραμμάτων πρόληψης του AIDS για πρόσφυγες | 642 |
| 2004/C 088E/0 | Ε-3357/03 υποβολή: Stavros Xarchakos προς την ΕπιτροπήΘέμα: Προσβολή του Ναού της Αγίας Σοφίας στην Κωνσταντινούπολη | 643 |
| 2004/C 088E/1 | Ε-3366/03 υποβολή: Avril Doyle προς την ΕπιτροπήΘέμα: Κατάσταση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στην Τσετσενία | 644 |
| 2004/C 088E/2 | Ε-3377/03 υποβολή: Elisabeth Schroedter και Inger Schörling προς την ΕπιτροπήΘέμα: Εξόρυξη πετρελαίου από τη Ρωσία στη Βαλτική Θάλασσα κοντά στον ισθμό της Κουρλάνδης (κοίτασμα πετρελαίου D6) | 645 |
| 2004/C 088E/3 | Ε-3380/03 υποβολή: Christos Zacharakis και Konstantinos Hatzidakis προς την ΕπιτροπήΘέμα: Παρέμβαση προς τις αρχές της Αιγύπτου για εφαρμογή των αρχών της δημοκρατίας και της προστασίας των ανθρωπίνων δικαιωμάτων | 647 |
| 2004/C 088E/4 | Ρ-3391/03 υποβολή: Luigi Vinci προς την ΕπιτροπήΘέμα: Διαπραγμάτευση μεταξύ Τουρκίας και Επιτροπής σχετικά με τη δίκη της Leyla Zana | 648 |
| 2004/C 088E/5 | Ε-3396/03 υποβολή: Roberta Angelilli προς την ΕπιτροπήΘέμα: Μη αποζημίωση των ιταλών εξόριστων από την πρώην Γιουγκοσλαβία | 648 |
| 2004/C 088E/6 | Ρ-3401/03 υποβολή: Alexandros Alavanos προς την ΕπιτροπήΘέμα: Υπόθεση Λοϊζίδου | 649 |
| 2004/C 088E/7 | Ε-3467/03 υποβολή: John Bowis προς την ΕπιτροπήΘέμα: Πετρελαιαγωγικό πρόγραμμα ανάμεσα στο Τσαντ και το Καμερούν | 650 |
| 2004/C 088E/8 | Ε-3676/03 υποβολή: Ilda Figueiredo προς την ΕπιτροπήΘέμα: Αναφορά της CNASTI | 651 |
| 2004/C 088E/9 | Ε-3857/03 υποβολή: Raffaele Costa προς την ΕπιτροπήΘέμα: Πρόγραμμα αναπτυξιακής βοηθείας προς την Ινδία | 652 |
| 2004/C 088E/0 | Ε-3868/03 υποβολή: Piia-Noora Kauppi, Riitta Myller, Samuli Pohjamo και Ari Vatanen προς την ΕπιτροπήΘέμα: Φορολόγηση των καυσίμων βάσει της θερμοκρασίας τους | 653 |
| 2004/C 088E/1 | Ε-3880/03 υποβολή: Emmanouil Bakopoulos προς την ΕπιτροπήΘέμα: Διαβατήριο για τα κατοικίδια ζώα | 654 |
| 2004/C 088E/2 | Ε-3920/03 υποβολή: Graham Watson προς την ΕπιτροπήΘέμα: ECHO (Υπηρεσία Ανθρωπιστικής Βοήθειας της Ευρωπαϊκής Ένωσης) | 655 |
| 2004/C 088E/3 | Ρ-3936/03 υποβολή: Christopher Heaton-Harris προς την ΕπιτροπήΘέμα: Italtrend | 656 |
| 2004/C 088E/4 | Ε-3959/03 υποβολή: José Ribeiro e Castro προς την ΕπιτροπήΘέμα: Αφρική — έλλειψη τροφίμων και επισιτιστική ασφάλεια | 656 |
| 2004/C 088E/5 | Ε-3972/03 υποβολή: Erik Meijer προς την ΕπιτροπήΘέμα: Εκστρατεία στη Βουλγαρία κατά της κατανομής και της διαχείρισης των πόρων για την ανάπτυξη της κοινωνίας των πολιτών, εκ μέρους της αντιπροσωπείας της ΕΕ στη Σόφια | 659 |
| 2004/C 088E/6 | Ε-3973/03 υποβολή: Erik Meijer προς την ΕπιτροπήΘέμα: Παράκαμψη του Εθνικού Συμβουλίου Εθνοτικών και Δημογραφικών Υποθέσεων (NCEDI) κατά τη χορήγηση των κοινοτικών πόρων για την ενίσχυση της κοινωνικής συμμετοχής στη Βουλγαρία | 659 |
| 2004/C 088E/7 | Ε-4011/03 υποβολή: Erik Meijer προς την ΕπιτροπήΘέμα: Η εκτέλεση του σχεδίου PHARE BG 0102 06 στη Βουλγαρία. Σοβαρή απόκλιση μεταξύ των προτάσεων που εκπονήθηκαν και της πραγματικής διάθεσης των χρημάτων | 660 |
| 2004/C 088E/8 | Ε-4012/03 υποβολή: Erik Meijer προς την ΕπιτροπήΘέμα: Η εκτέλεση του σχεδίου PHARE BG 0102 06 στη Βουλγαρία. Καθυστερημένη γνωστοποίηση αποφάσεων και αμφισβητήσιμοι τρόποι πληρωμής | 660 |
| 2004/C 088E/9 | Ε-4013/03 υποβολή: Erik Meijer προς την ΕπιτροπήΘέμα: Η εκτέλεση του σχεδίου PHARE BG 0102 06 στη Βουλγαρία. Η έλλειψη πληροφόρησης όσον αφορά το ποιος είναι υπεύθυνος για τη διαχείριση, τη λήψη αποφάσεων και την αξιολόγηση | 661 |
| 2004/C 088E/0 | Ε-4014/03 υποβολή: Erik Meijer προς την ΕπιτροπήΘέμα: Η εκτέλεση του σχεδίου PHARE BG 0102 06 στη Βουλγαρία. Καθυστέρηση και ασάφεια όσον αφορά τη διάθεση των συνεπαγομένων πλεονασμάτων | 661 |
| Κοινή απάντηση στις γραπτές ερωτήσεις Ε-3972/03, Ε-3973/02, Ε-4011/03, Ε-4012/03, Ε-4013/03 και Ε-4014/03 |
| 2004/C 088E/1 | Ε-3974/03 υποβολή: Paulo Casaca προς την ΕπιτροπήΘέμα: Αναδιαμόρφωση του συστήματος στήριξης των παραγωγών μπανάνας στις χώρες ΑΚΕ | 663 |
| 2004/C 088E/2 | Ε-3992/03 υποβολή: Giles Chichester και Geoffrey Van Orden προς την ΕπιτροπήΘέμα: Υποβολή της αξιολόγησης από ομoτιμους σχετικά με το σταθμό πυρηνικής ενέργειας του Κοζλοντούι | 664 |
| 2004/C 088E/3 | Ε-3993/03 υποβολή: Giles Chichester και Geoffrey Van Orden προς την ΕπιτροπήΘέμα: Επανεξέταση των ημερομηνιών για το κλείσιμο μονάδων του σταθμού πυρηνικής ενέργειας του Κοζλοντούι | 664 |
| Κοινή απάντηση στις γραπτές ερωτήσεις Ε-3992/03 και Ε-3993/03 |
| 2004/C 088E/4 | Ε-4019/03 υποβολή: Margrietus van den Berg προς την ΕπιτροπήΘέμα: Φόρουμ για τη Βιρμανία | 666 |
| 2004/C 088E/5 | Ε-4038/03 υποβολή: Herbert Bösch προς την ΕπιτροπήΘέμα: Επεξεργασία ραδιενεργών αποβλήτων στην Ουκρανία | 666 |
| 2004/C 088E/6 | Ε-4051/03 υποβολή: Hiltrud Breyer προς την ΕπιτροπήΘέμα: Εξαγωγές πυρηνικών εγκαταστάσεων στη Λαϊκή Δημοκρατία της Κίνας | 667 |
| 2004/C 088E/7 | Ε-4058/03 υποβολή: Elspeth Attwooll προς την ΕπιτροπήΘέμα: Νόμοι σχετικά με τη χρήση πυροβόλων όπλων στην Τουρκία | 669 |
| 2004/C 088E/8 | Ε-4077/03 υποβολή: Chris Davies προς την ΕπιτροπήΘέμα: Μη κυβερνητικές οργανώσεις | 669 |
| 2004/C 088E/9 | Ε-4081/03 υποβολή: Chris Davies προς την ΕπιτροπήΘέμα: Φυματίωση | 670 |
| 2004/C 088E/0 | Ε-4083/03 υποβολή: Bob van den Bos και Johanna Boogerd-Quaak προς την ΕπιτροπήΘέμα: Βιρμανία | 671 |
| 2004/C 088E/1 | Ε-4084/03 υποβολή: Miet Smet προς την ΕπιτροπήΘέμα: Η ανασιολή των συμφωνιών συνεργασίας και αναβολή της υπογραφής των συμφωνιών συνεργασίας | 672 |
| 2004/C 088E/2 | Ρ-4088/03 υποβολή: Dana Scallon προς την ΕπιτροπήΘέμα: Ορισμός της αναπαραγωγικής υγείας | 675 |
| 2004/C 088E/3 | Ρ-0002/04 υποβολή: Bernd Posselt προς την ΕπιτροπήΘέμα: Ορισμός της γενετήσιας και αναπαραγωγικής υγείας | 675 |
| 2004/C 088E/4 | Ε-0007/04 υποβολή: Philip Claeys προς την ΕπιτροπήΘέμα: Η ένταξη της Κύπρου και οι επίσημες γλώσσες | 676 |
| 2004/C 088E/5 | Ε-0032/04 υποβολή: Erik Meijer προς την ΕπιτροπήΘέμα: Συνεχιζόμενο καθεστώς απάτριδος για ένα μέρος των μονίμων κατοίκων των τριών μελλοντικών κρατών μελών της Ευρωπαϊκής Ένωσης που, μέχρι το 1991, ανήκαν στη Σοβιετική Ένωση | 676 |
| 2004/C 088E/6 | Ε-0034/04 υποβολή: Erik Meijer προς την ΕπιτροπήΘέμα: Πώληση αφορολόγητων τσιγάρων στη μισή τιμή μέσω παραγγελιών στο Αιαδίκτυο (Ρουμανία) και αποστολή τους εκ μέρους ιδιωτών | 678 |
| 2004/C 088E/7 | Ε-0085/04 υποβολή: Matti Wuori προς την ΕπιτροπήΘέμα: Έλλειψη νομικού πλαισίου για τις ΜΚΟ (μη κυβερνητικές οργανώσεις) στη Μάλτα | 679 |
| 2004/C 088E/8 | Ε-0096/04 υποβολή: Alexandros Alavanos προς την ΕπιτροπήΘέμα: Εξοπλισμός της Τουρκίας από το Ισραήλ με αντάλλαγμα το νερό | 679 |
| 2004/C 088E/9 | Ε-0104/04 υποβολή: José Ribeiro e Castro προς την ΕπιτροπήΘέμα: Ναμίμπια — Απειλές κατάληψης αγροκτημάτων | 680 |
| 2004/C 088E/0 | Ε-0116/04 υποβολή: Dana Scallon προς την ΕπιτροπήΘέμα: Σχέδια Leader II — Η περίπτωση Blue Dragon | 681 |
| 2004/C 088E/1 | Ε-0118/04 υποβολή: Monica Frassoni και Daniel Cohn-Bendit προς την ΕπιτροπήΘέμα: Διαγραφή ψηφοφόρων από τους εκλογικούς καταλόγους της Μάλτας | 682 |
| 2004/C 088E/2 | Ε-0120/04 υποβολή: Adriana Poli Bortone προς την ΕπιτροπήΘέμα: Θάνατος 20 Αλβανών | 683 |
| 2004/C 088E/3 | Ε-0137/04 υποβολή: Jillian Evans προς την ΕπιτροπήΘέμα: Η περίπτωση της κ. Siham Qandah, Ιορδανία | 684 |
| 2004/C 088E/4 | Ε-0144/04 υποβολή: José Ribeiro e Castro προς την ΕπιτροπήΘέμα: Κούβα — Αντιπροσωπεία της Ευρωπαϊκής Επιτροπής | 685 |
| 2004/C 088E/5 | Ε-0146/04 υποβολή: José Ribeiro e Castro προς την ΕπιτροπήΘέμα: Βενεζουέλα — δημοψήφισμα | 686 |
| 2004/C 088E/6 | Ε-0148/04 υποβολή: Cees Bremmer προς την ΕπιτροπήΘέμα: Ανθρώπινα δικαιώματα στη Βιρμανία | 687 |
| 2004/C 088E/7 | Ε-0188/04 υποβολή: Marco Cappato προς την ΕπιτροπήΘέμα: Η περίπτωση δύο πολιτών από την Ακτή του Ελεφαντοστού | 688 |
| 2004/C 088E/8 | Ε-0213/04 υποβολή: Sir Robert Atkins προς την ΕπιτροπήΘέμα: Η συμφωνία για την κατάργηση των δασμών στα φαρμακευτικά προϊόντα (μηδενικός δασμός) | 689 |
| 2004/C 088E/9 | Ε-0216/04 υποβολή: Marco Pannella προς την ΕπιτροπήΘέμα: Παραβίαση της θρησκευτικής ελευθερίας στο Βιετνάμ | 690 |
| 2004/C 088E/0 | Ε-0218/04 υποβολή: Eija-Riitta Korhola προς την ΕπιτροπήΘέμα: Πρακτικά μέτρα σύμφωνα με την πολιτική της ΕΕ για την Τσετσενία | 692 |
| 2004/C 088E/1 | Ε-0221/04 υποβολή: Maurizio Turco προς την ΕπιτροπήΘέμα: Έρευνα της Εισαγγελίας του Μιλάνου σχετικά με τις εταιρίες ελέγχου Grant Thornton και Deloitte στο πλαίσιο του σκανδάλου της Parmalat | 693 |
| 2004/C 088E/2 | Ε-0248/04 υποβολή: Glenys Kinnock προς την ΕπιτροπήΘέμα: Παιδιά Ρομ στη Βουλγαρία | 693 |
| 2004/C 088E/3 | Ρ-0312/04 υποβολή: Elspeth Attwooll προς την ΕπιτροπήΘέμα: Αναπτυξιακή βοήθεια | 694 |
| 2004/C 088E/4 | Ε-0401/04 υποβολή: Concepció Ferrer προς την ΕπιτροπήΘέμα: Η εκτροπή του ποταμού Έβρο | 695 |
| 2004/C 088E/5 | Ρ-0409/04 υποβολή: Carlos Coelho προς την ΕπιτροπήΘέμα: Δικαιώματα που συνεπάγεται η ευρωπαϊκή ιθαγένεια | 696 |
| 2004/C 088E/6 | Ε-0427/04 υποβολή: Christopher Huhne προς την ΕπιτροπήΘέμα: Διαμονή υπηκόων σε άλλο κράτος μέλος | 697 |
| 2004/C 088E/7 | Ε-0496/04 υποβολή: María Sornosa Martinez και María Valenciano Martínez-Orozco προς την ΕπιτροπήΘέμα: Έρευνα για υποτροφίες του ισπανικού Υπουργείου Εργασίας (Συμπληρωματική απάντηση) | 698 |
| 2004/C 088E/8 | Ε-0526/04 υποβολή: Matti Wuori προς την ΕπιτροπήΘέμα: Επέκταση του λιμένα της Arinaga (Gran Canaria, Ισπανία) | 699 |
| 2004/C 088E/9 | Ε-0527/04 υποβολή: Matti Wuori προς την ΕπιτροπήΘέμα: Επέκταση του λιμένα της Arinaga (Gran Canaria, Ισπανία) | 699 |
| Κοινή απάντηση στις γραπτές ερωτήσεις Ε-0526/04 και Ε-0527/04 |
| 2004/C 088E/0 | Ε-0569/04 υποβολή: Herbert Bösch προς την ΕπιτροπήΘέμα: Πρόγραμμα Leonardo da Vinci (Συμπληρωματική απάντηση) | 700 |
| 2004/C 088E/1 | Ε-0661/04 υποβολή: Alexander de Roo προς την ΕπιτροπήΘέμα: Σύναψη δημόσιας σύμβασης σχετικά με την εκτροπή των υδάτων Júcar-Vinalopó | 702 |
| 2004/C 088E/2 | Ε-0669/04 υποβολή: Proinsias De Rossa προς την ΕπιτροπήΘέμα: Επαγγελματικοί τίτλοι | 703 |
| 2004/C 088E/3 | Ε-0676/04 υποβολή: Proinsias De Rossa προς την ΕπιτροπήΘέμα: Θηράματα — διάθεση πόρων | 703 |
| 2004/C 088E/4 | Ε-0677/04 υποβολή: Proinsias De Rossa προς την ΕπιτροπήΘέμα: Θηράματα: διαχείριση άγριας χλωρίδας και πανίδας στον τομέα των αδειών εκμετάλλευσης ξυλείας | 704 |
| 2004/C 088E/5 | Ε-0678/04 υποβολή: Proinsias De Rossa προς την ΕπιτροπήΘέμα: Θηράματα — Σχέδιο δράσης για τη βιοποικιλότητα | 704 |
| 2004/C 088E/6 | Ε-0681/04 υποβολή: Proinsias De Rossa προς την ΕπιτροπήΘέμα: Θηράματα — εκτιμήσεις φτώχειας | 704 |
| Κοινή απάντηση στις γραπτές ερωτήσεις Ε-0676/04, Ε-0677/04, Ε-0678/04 και Ε-0681/04 |
| 2004/C 088E/7 | Ε-0682/04 υποβολή: Proinsias De Rossa προς την ΕπιτροπήΘέμα: Θηράματα: αναπτυξιακές στρατηγικές | 705 |
| 2004/C 088E/8 | Ρ-0687/04 υποβολή: Marcelino Oreja Arburúa προς την ΕπιτροπήΘέμα: Παραβίαση της αρχής της ελεύθερης κυκλοφορίας εμπορευμάτων | 706 |
| 2004/C 088E/9 | Ε-0708/04 υποβολή: Erik Meijer προς την ΕπιτροπήΘέμα: Η απώλεια και των τελευταίων πηγών εισοδήματος για τον πληθυσμό των Ρομά στην ανατολική Σλοβακία και οι συνέπειες των λεηλασιών, των βίαιων συγκρούσεων και της μετανάστευσης | 707 |
| 2004/C 088E/0 | Ρ-0721/04 υποβολή: Daniela Raschhofer προς την ΕπιτροπήΘέμα: Διάταγμα Benes αριθ. 33/1945 υπόθεση Hugo Salm | 709 |
| 2004/C 088E/1 | Ε-0756/04 υποβολή: José García-Margallo γ Marfil προς την ΕπιτροπήΘέμα: Επιπτώσεις της ολοκλήρωσης των ευρωπαϊκών χρηματοπιστωτικών αγορών σε εθνικό και περιφερειακό επίπεδο | 710 |
| 2004/C 088E/2 | Ε-0811/04 υποβολή: Enrique Monsonís Domingo και Joan Vallvé προς την ΕπιτροπήΘέμα: Παράσιτα σε εσπεριδοειδή | 711 |
| 2004/C 088E/3 | Ρ-0841/04 υποβολή: Cristiana Muscardini προς την ΕπιτροπήΘέμα: Ακρωτηριασμοί γεννητικών οργάνων των γυναικών | 712 |
| 2004/C 088E/4 | Ε-0853/04 υποβολή: Terence Wynn προς την ΕπιτροπήΘέμα: Νέος Κανονισμός για την εξαγωγή και αποστολή σακχάρεως από τις εξαιρετικά απομακρυσμένες περιοχές | 714 |
| 2004/C 088E/5 | Ε-0877/04 υποβολή: Patricia McKenna προς την ΕπιτροπήΘέμα: Επίλυση της σύγκρουσης στο Σουδάν | 715 |
| 2004/C 088E/6 | Ε-0901/04 υποβολή: Graham Watson προς την ΕπιτροπήΘέμα: Η μεταχείριση ζώων στις αγορές ζώντων ζώων | 716 |
| 2004/C 088E/7 | Ε-0921/04 υποβολή: Proinsias De Rossa προς την ΕπιτροπήΘέμα: Ισραηλινά πυρηνικά όπλα | 717 |
| 2004/C 088E/8 | Ρ-0956/04 υποβολή: Brian Crowley προς την ΕπιτροπήΘέμα: Αποδέσμευση, απόσυρση από τη γεωργική δραστηριότητα και οικογένειες | 718 |
| 2004/C 088E/9 | Ρ-0985/04 υποβολή: Antonio Di Pietro προς την ΕπιτροπήΘέμα: Εξαφάνιση παιδιών στη Μοζαμβίκη | 718 |
| 2004/C 088E/0 | Ρ-1000/04 υποβολή: Michiel van Hulten προς την ΕπιτροπήΘέμα: Δημοσίευση του βιβλίου Τα σύνορα της Ευρώπης του επιτρόπου κ. Bolkestein | 720 |
| 2004/C 088E/1 | Ρ-1007/04 υποβολή: Manuel Medina Ortega προς την ΕπιτροπήΘέμα: Κατανομή της θέσης POSEI στον Προϋπολογισμό του 2004 | 721 |
| 2004/C 088E/2 | Ε-1064/04 υποβολή: André Brie προς την ΕπιτροπήΘέμα: Αντιφάσεις σε σχέση με την κατασκευή της νέας εθνικής οδού S 282 στο ελεύθερο κράτος της Σαξονίας (Συμπληρωματική απάντηση) | 721 |
| 2004/C 088E/3 | Ε-1081/04 υποβολή: Maria Sanders-ten Holte προς την ΕπιτροπήΘέμα: Τα μικρότερα Ευρωπαϊκά Σχολεία | 722 |
| 2004/C 088E/4 | Ρ-1125/04 υποβολή: Daniela Raschhofer προς την ΕπιτροπήΘέμα: Προγράμματα της ΕΕ για την Τουρκία — πιθανές επιπτώσεις της ένταξης της Τουρκίας στην ΕΕ ως πλήρες κράτος μέλος | 724 |
| 2004/C 088E/5 | Ρ-1190/04 υποβολή: Joan Vallvé προς την ΕπιτροπήΘέμα: Forum των Πολιτισμών 2004 | 724 |
| 2004/C 088E/6 | Ρ-1200/04 υποβολή: Charles Tannock προς την ΕπιτροπήΘέμα: Η πρόοδος της Ουκρανίας προς την αναγνώρισή της από την ΕΕ ως χώρας με καθεστώς οικονομίας της αγοράς (ΚΟΑ) | 725 |
| 2004/C 088E/7 | Ρ-1203/04 υποβολή: Gianfranco Dell'Alba προς την ΕπιτροπήΘέμα: Υποψίες για παρατυπίες στη διαχείριση των πόρων του Ευρωπαϊκού Ταμείου Ανάπτυξης (ΕΤΑ) που προορίζονται για το σχέδιο 8.ACP.PNG.003 (Συμπληρωματική απάντηση) | 726 |
| | Διορθωτικά |
| 2004/C 088E/8 | Διορθωτικό στην απάντηση την οποία έδωσε η κ. Schreyer εξ ονόματος της Επιτροπής στη γραπτή ερώτηση Ρ-2323/03 | 728 |

Ανακοίνωση αριθ

Περιεχόμενα

Σελίδα

I   Ανακοινώσεις

ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ

ΓΡΑΠΤΕΣ ΕΡΩΤΗΣΕΙΣ ΜΕ ΑΠΑΝΤΗΣΗ (Μέρος 1)

2004/C 088E/1

Ε-2236/02 υποβολή: Gabriele Stauner προς την ΕπιτροπήΘέμα: Η ανάθεση συμβάσεων σε εταιρείες ελέγχου από την Επιτροπή (Συμπληρωματική απάντηση)

1

2004/C 088E/2

Ρ-0043/03 υποβολή: Gian Gobbo προς την ΕπιτροπήΘέμα: Καθιέρωση κατώτατου ποσοστού φόρου κατανάλωσης στο κρασί

2

2004/C 088E/3

Ε-0052/03 υποβολή: Hanja Maij-Weggen προς την ΕπιτροπήΘέμα: Δικαιώματα του Ανθρώπου στο Βιετνάμ

3

2004/C 088E/4

Ε-0084/03 υποβολή: Carlos Bautista Ojeda προς την ΕπιτροπήΘέμα: Πολιτικές ΕΕ/Μαρόκου

4

2004/C 088E/5

Ε-0086/03 υποβολή: Roger Helmer προς την ΕπιτροπήΘέμα: Δολοφονίες παιδιών στην Ονδούρα

5

2004/C 088E/6

Ε-0097/03 υποβολή: Phillip Whitehead προς την ΕπιτροπήΘέμα: Τα δικαιώματα των παιδιών του δρόμου στην Ονδούρα και τη Γουατεμάλα

5

Κοινή απάντηση στις γραπτές ερωτήσεις Ε-0086/03 και Ε-0097/03

2004/C 088E/7

Ε-0238/03 υποβολή: Marjo Matikainen-Kallström προς την ΕπιτροπήΘέμα: Αποσαφήνιση της θέσης της βόρειας διάστασης στον κοινοτικό προϋπολογισμό

6

2004/C 088E/8

Ε-0258/03 υποβολή: Bob van den Bos προς την ΕπιτροπήΘέμα: Διεύρυνση και αναπτυξιακή συνεργασία

7

2004/C 088E/9

Ε-0278/03 υποβολή: Gianfranco Dell'Alba προς την ΕπιτροπήΘέμα: Ανωμαλίες στη διαδικασία εκλογών στην Καμπότζη

8

2004/C 088E/0

Ρ-0325/03 υποβολή: Marco Pannella προς την ΕπιτροπήΘέμα: Έξαρση στις παραβιάσεις των θεμελιωδών ανθρωπίνων δικαιωμάτων των Montagnard πληθυσμού που κατοικεί στα υψίπεδα του Βιετνάμ

10

2004/C 088E/1

Ε-0356/03 υποβολή: Bill Newton Dunn και Baroness Sarah Ludford προς την ΕπιτροπήΘέμα: Παραβιάσεις των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στην Ονδούρα

11

2004/C 088E/2

Ε-0434/03 υποβολή: Erik Meijer προς την ΕπιτροπήΘέμα: Η στείρωση νεαρών γυναικών της ομάδας των Ρόμα στη Σλοβακία, με εξαπάτησή τους ή χωρίς τη συναίνεση της ενδιαφερόμενης

12

2004/C 088E/3

Ε-0569/03 υποβολή: Freddy Blak προς την ΕπιτροπήΘέμα: Επιστροφή του φόρου ταξινόμησης σε περίπτωση εξαγωγής από τη Δανία (Συμπληρωματική απάντηση)

13

2004/C 088E/4

Ε-0609/03 υποβολή: José Ribeiro e Castro προς την ΕπιτροπήΘέμα: ΕΕ/Ανατολικό Τιμόρ 1999-2003: Συνεργασία, Ανάπτυξη, Ανθρώπινα Δικαιώματα, Παροχή Βοήθειας και άλλα

14

2004/C 088E/5

Ε-0824/03 υποβολή: Paul Rübig προς την ΕπιτροπήΘέμα: Περιορισμός της μεταβίβασης τίτλων στην Τσεχική Δημοκρατία

16

2004/C 088E/6

Ε-0904/03 υποβολή: Jan Mulder προς την ΕπιτροπήΘέμα: Χρήση diesel στις παραμεθόριες περιοχές για γεωργικές εφαρμογές

17

2004/C 088E/7

Ρ-1139/03 υποβολή: Joke Swiebel προς την ΕπιτροπήΘέμα: Ατομα που διασχίζουν τη Βουλγαρία για διακοπές — εκβιασμοί

18

2004/C 088E/8

Ε-1142/03 υποβολή: Stavros Xarchakos προς την ΕπιτροπήΘέμα: Προστασία των αρχαιολογικών εκθεμάτων στα μουσεία του Ιράκ

19

2004/C 088E/9

Ε-1148/03 υποβολή: Graham Watson προς την ΕπιτροπήΘέμα: Σεϋχέλλες

20

2004/C 088E/0

Ε-1150/03 υποβολή: Graham Watson προς την ΕπιτροπήΘέμα: Σεϋχέλλες

20

Κοινή απάντηση στις γραπτές ερωτήσεις Ε-1148/03 και Ε-1150/03

2004/C 088E/1

Ε-1282/03 υποβολή: Ria Oomen-Ruijten προς την ΕπιτροπήΘέμα: Κόκκινο ντίζελ στα γεωργικά οχήματα

21

2004/C 088E/2

Ε-1295/03 υποβολή: José Ribeiro e Castro προς την ΕπιτροπήΘέμα: Πολιτικοί κρατούμενοι στην Κούβα

22

2004/C 088E/3

Ε-1311/03 υποβολή: Bill Newton Dunn προς την ΕπιτροπήΘέμα: Η φυλάκιση του Δρ Oscar Ellis Biscet από τις κουβανικές αρχές

22

2004/C 088E/4

Ε-1347/03 υποβολή: Charles Tannock προς την ΕπιτροπήΘέμα: Καταπάτηση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στην Κούβα

22

Κοινή απάντηση στις γραπτές ερωτήσεις Ε-1295/03, Ε-1311/03 και Ε-1347/03

2004/C 088E/5

Ε-1312/03 υποβολή: Bill Newton Dunn προς την ΕπιτροπήΘέμα: Η κατάσταση της κας Siham Qandah, Ιορδανής χριστιανής

23

2004/C 088E/6

Ε-1334/03 υποβολή: Luigi Cocilovo προς την ΕπιτροπήΘέμα: ΦΠΑ στην τιμή των βιβλίων

24

2004/C 088E/7

Ε-1339/03 υποβολή: Maurizio Turco και Marco Cappato προς την ΕπιτροπήΘέμα: Δίωξη ομοφυλόφιλων στα εδάφη της Παλαιστινιακής Αρχής και απέλαση Παλαιστινίων ομοφυλόφιλων από το Ισραήλ

25

2004/C 088E/8

Ρ-1345/03 υποβολή: Mario Borghezio προς την ΕπιτροπήΘέμα: Κυρώσεις της ΕΕ σε ευρωπαϊκές τράπεζες για αθέμιτη συνεργασία με το καθεστώς της Βαγδάτης

26

2004/C 088E/9

Ε-1382/03 υποβολή: Erik Meijer προς την ΕπιτροπήΘέμα: Οι συνέπειες του κριτηρίου της Κοπεγχάγης όσον αφορά τη δίωξη των αντιφρονούντων, τον περιορισμό της ελευθερίας έκφρασης, την απαγόρευση των οργανώσεων και την αύξηση του πληθυσμού των φυλακών

27

2004/C 088E/0

Ρ-1384/03 υποβολή: Gian Gobbo προς την ΕπιτροπήΘέμα: Τουρκική κατοχή του ιρακινού Κουρδιστάν

28

2004/C 088E/1

Ε-1414/03 υποβολή: Graham Watson προς την ΕπιτροπήΘέμα: Υποδοχή σιην Ταϋλάνδη προσφύγων από την Μπούρμα

29

2004/C 088E/2

Ε-1417/03 υποβολή: Bob van den Bos, Margrietus van den Berg, María Martens και Joost Lagendijk προς την ΕπιτροπήΘέμα: Η κατάσταση των θρησκευτικών μειονοτήτων στο Gujarat (Ινδία)

30

2004/C 088E/3

Ε-1467/03 υποβολή: Charles Tannock προς την ΕπιτροπήΘέμα: Δολοφονίες παιδιών του δρόμου στη Γουατεμάλα και την Ονδούρα

31

2004/C 088E/4

Ε-1469/03 υποβολή: Paulo Casaca προς την ΕπιτροπήΘέμα: Κύμα συλλήψεων στην Κούβα

32

2004/C 088E/5

Ε-1471/03 υποβολή: Herman Schmid προς την ΕπιτροπήΘέμα: Κρατούμενοι στον Κόλπο του Γουαντάναμο

33

2004/C 088E/6

Ε-1484/03 υποβολή: Charles Tannock προς την ΕπιτροπήΘέμα: Διαβάθμιση του Τομέα 5 Εισαγωγών του Συστήματος Γενικευμένων Προτιμήσεων αναφορικά με τις εναλλακτικές της παραγωγής παράνομων ναρκωτικών ουσιών λύσεις για την απασχόληση στην Κολομβία

34

2004/C 088E/7

Ε-1492/03 υποβολή: Margrietus van den Berg προς την ΕπιτροπήΘέμα: Διαπραγματεύσεις για τον καφέ

35

2004/C 088E/8

Ε-1497/03 υποβολή: Glyn Ford προς την ΕπιτροπήΘέμα: Καταστροφή της περιουσίας της Ευρωπαϊκής Ένωσης στην Παλαιστίνη

35

2004/C 088E/9

Ε-1559/03 υποβολή: Claude Moraes προς την ΕπιτροπήΘέμα: Η κατάσταση στη Σομαλία

36

2004/C 088E/0

Ρ-1630/03 υποβολή: Nelly Maes προς την ΕπιτροπήΘέμα: Εξαναγκαστική στείρωση γυναικών Ρομ

37

2004/C 088E/1

Ε-1665/03 υποβολή: Luigi Vinci προς την ΕπιτροπήΘέμα: Διδασκαλία της κουρδικής γλώσσας στην Τουρκία

38

2004/C 088E/2

Ε-1678/03 υποβολή: José Ribeiro e Castro προς την ΕπιτροπήΘέμα: Αγκόλα: παιδιά στρατιώτες

39

2004/C 088E/3

Ε-1693/03 υποβολή: Erik Meijer προς την ΕπιτροπήΘέμα: Η εκ μέρους του αμερικανικού στρατού υπόγεια ανάθεση συμβάσεων για την ανοικοδόμηση και τη διαχείριση του Ιράκ, σε αμερικανικές επιχειρήσεις,

40

2004/C 088E/4

Ε-1694/03 υποβολή: Erik Meijer προς την ΕπιτροπήΘέμα: Η συνεχιζόμενη και διαρκής ανάκαμψη της οικονομίας του Ιράκ και η αποθήκευση πετρελαίου από αμερικανικές επιχειρήσεις

41

Κοινή απάντηση στις γραπτές ερωτήσεις Ε-1693/03 και Ε-1694/03

2004/C 088E/5

Ε-1695/03 υποβολή: Mario Mantovani και Antonio Tajani προς την ΕπιτροπήΘέμα: Επείγουσα ανθρωπιστική βοήθεια στο Ιράκ: Το δράμα των παιδιών, των ατόμων με αναπηρίες και των ηλικιωμένων στα νοσοκομεία

42

2004/C 088E/6

Ε-1732/03 υποβολή: Freddy Blak προς την ΕπιτροπήΘέμα: Διακρίσεις λόγω της δανέζικης φορολογίας στη μπύρα

44

2004/C 088E/7

Ε-1833/03 υποβολή: Anna Karamanou προς την ΕπιτροπήΘέμα: Ιράκ — Μεγάλος κίνδυνος για τον άμαχο πληθυσμό συνιστούν οι εγκαταλελειμένες νάρκες και οι λεηλασίες

45

2004/C 088E/8

Ρ-1840/03 υποβολή: Michael Cashman προς την ΕπιτροπήΘέμα: Βοήθεια στην εποχή μετά τον πόλεμο του Ιράκ

45

2004/C 088E/9

Ε-1844/03 υποβολή: Bill Miller προς την ΕπιτροπήΘέμα: Αντιμετώπιση των ομοφυλοφίλων, ανδρών και γυναικών, και των τρανσεξουαλικών στην Πολωνία

46

2004/C 088E/0

Ε-1848/03 υποβολή: Luigi Vinci προς την ΕπιτροπήΘέμα: Έρευνα σε βάρος του προέδρου της Ένωσης για τα Ανθρώπινα Δικαιώματα του Ντιγιαρμπακίρ

47

2004/C 088E/1

Ε-1858/03 υποβολή: Proinsias De Rossa προς την ΕπιτροπήΘέμα: Χρηματοδότηση από την Ευρωπαϊκή Ένωση για την επανένταξη όσων επέζησαν από βασανιστήρια

48

2004/C 088E/2

Ε-1897/03 υποβολή: Nelly Maes προς την ΕπιτροπήΘέμα: Επισιτιστική βοήθεια στην Ζιμπάμπουε

49

2004/C 088E/3

Ρ-1923/03 υποβολή: Helena Torres Marques προς την ΕπιτροπήΘέμα: Πιστώσεις της Ε.Ε. για τον τουριστικό τομέα της Καραϊβικής (συνέχεια στην, εξ ονόματος της Επιτροπής, απάντηση του κ. Nielson στην υπ' αριθ. Ρ-0743/03 ερώτηση)

50

2004/C 088E/4

Ε-1928/03 υποβολή: Maria Carrilho προς την ΕπιτροπήΘέμα: Στήριξη των ξεριζωμένων πληθυσμών της Ασίας και της Λατινικής Αμερικής: ανανέωση του Κανονισμού (EK) αριθ. 2130/2001, της 29.10.2001

51

2004/C 088E/5

Ε-1949/03 υποβολή: Christa Randzio-Plath προς την ΕπιτροπήΘέμα: Μονοπώλιο οινοπνεύματος TEKEL

52

2004/C 088E/6

Ε-1954/03 υποβολή: Jannis Sakellariou προς την ΕπιτροπήΘέμα: Κατάσταση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων Γεζίδων στη Γεωργία

53

2004/C 088E/7

Ε-1984/03 υποβολή: Alexandros Alavanos προς την ΕπιτροπήΘέμα: Τουρκικές παραβιάσεις του εναέριου χώρου Ελλάδας

54

2004/C 088E/8

Ε-2050/03 υποβολή: Konstantinos Hatzidakis προς την ΕπιτροπήΘέμα: Παρεμπόδιση ελληνικού αεροσκάφους από τουρκικά πολεμικά

54

2004/C 088E/9

Ε-2083/03 υποβολή: Rodi Kratsa-Tsagaropoulou προς την ΕπιτροπήΘέμα: Παραβιάσεις εναέριου ελληνικού χώρου από τουρκικά αεροπλάνα και ασφάλεια των κατοίκων του Αιγαίου

55

Κοινή απάντηση στις γραπτές ερωτήσεις Ε-1984/03, Ε-2050/03 και Ε-2083/03

2004/C 088E/0

Ε-1985/03 υποβολή: Anna Karamanou προς την ΕπιτροπήΘέμα: Σκάνδαλο παράνομων στειρώσεων στη Σλοβακία

55

2004/C 088E/1

Ε-2004/03 υποβολή: Salvador Garriga Polledo προς την ΕπιτροπήΘέμα: Παγκόσμια Τράπεζα Φαρμάκων για τις φτωχές χώρες

56

2004/C 088E/2

Ε-2019/03 υποβολή: Bart Staes προς την ΕπιτροπήΘέμα: Δασμός αντι-ντάμπιγκ κατά τις εισαγωγές ποδηλάτων από την Κίνα

57

2004/C 088E/3

Ε-2022/03 υποβολή: Lennart Sacrédeus προς την ΕπιτροπήΘέμα: Σύλληψη της βραβευθείσης με Νομπέλ Ειρήνης Aung San Suu Kyi

58

2004/C 088E/4

Ε-2024/03 υποβολή: Maurizio Turco προς την ΕπιτροπήΘέμα: Παραβίαση της ελευθερίας λατρείας στο Τουρκμενιστάν

59

2004/C 088E/5

Ε-2028/03 υποβολή: Erik Meijer προς την ΕπιτροπήΘέμα: Κίνδυνος απάτης και χρονοβόρα συγκέντρωση διαβατηρίων κοινοτικών πολιτών από το ελληνικό τελωνείο στα σύνορα με την Μακεδονία (Συμπληρωματική απάντηση)

60

2004/C 088E/6

Ε-2055/03 υποβολή: Bartho Pronk προς την ΕπιτροπήΘέμα: Τα συνδικαλιστικά δικαιώματα των αστυνομικών στη Λετονία

61

2004/C 088E/7

Ε-2058/03 υποβολή: Nelly Maes προς την ΕπιτροπήΘέμα: Οι μπανάνες ΑΚΕ

62

2004/C 088E/8

Ε-2091/03 υποβολή: Paulo Casaca προς την ΕπιτροπήΘέμα: Κανόνες υπολογισμού της ενίσχυσης προς τους παραγωγούς τροπικών προϊόντων των χωρών ΑΚΕ

62

Κοινή απάντηση στις γραπτές ερωτήσεις Ε-2058/03 και Ε-2091/03

2004/C 088E/9

Ε-2066/03 υποβολή: Maurizio Turco προς την ΕπιτροπήΘέμα: Ιταλική Δημοκρατία: εφαρμογή της οδηγίας σχετικά με τον ΦΠΑ όσον αφορά τις ενδοκοινοτικές προμήθειες

64

2004/C 088E/0

Ρ-2078/03 υποβολή: Ilda Figueiredo προς την ΕπιτροπήΘέμα: Ποσοστώσεις γάλακτος στην Πορτογαλία

65

2004/C 088E/1

Ε-2086/03 υποβολή: Glenys Kinnock προς την ΕπιτροπήΘέμα: Η θέση των Χριστιανών στην Αίγυπτο

65

2004/C 088E/2

Ε-2089/03 υποβολή: José Gil-Robles Gil-Delgado προς την ΕπιτροπήΘέμα: Προσδιορισμός του κονδυλίου του προϋπολογισμού για τις μη κυβερνητικές οργανώσεις που αγωνίζονται κατά των βασανιστηρίων

66

2004/C 088E/3

Ρ-2104/03 υποβολή: Bob van den Bos προς την ΕπιτροπήΘέμα: Πρόσφυγες Rohingya της Βιρμανίας

67

2004/C 088E/4

Ρ-2155/03 υποβολή: Hanja Maij-Weggen προς την ΕπιτροπήΘέμα: Η θέση των Rohingyas στο Μπαγκλαντές

68

Κοινή απάντηση στις γραπτές ερωτήσεις Ρ-2104/03 και Ρ-2155/03

2004/C 088E/5

Ε-2116/03 υποβολή: Claude Moraes προς την ΕπιτροπήΘέμα: Η κατάσταση στο Σουδάν

69

2004/C 088E/6

Ε-2130/03 υποβολή: Markus Ferber προς την ΕπιτροπήΘέμα: Ενίσχυση ορισμένων ΜΚΟ από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή

69

2004/C 088E/7

Ε-2162/03 υποβολή: Herbert Bösch προς την ΕπιτροπήΘέμα: Θέση Β7-7010 του προϋπολογισμού: μη προκήρυξη για την υποβολή προτάσεων το 2003 και συνέπειές της για την αντιμετώπιση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων των αναπήρων

70

2004/C 088E/8

Ε-2184/03 υποβολή: Maurizio Turco προς την ΕπιτροπήΘέμα: Πρόσφατες παραβιάσεις της ελευθερίας της λατρείας στο Τουρκμενιστάν

71

2004/C 088E/9

Ρ-2198/03 υποβολή: Niall Andrews προς την ΕπιτροπήΘέμα: Εξασφάλιση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στο Μεξικό

72

2004/C 088E/0

Ε-2223/03 υποβολή: Paulo Casaca προς την ΕπιτροπήΘέμα: Μυστικές συμφωνίες της Ευρωπαϊκής Ένωσης με τρίτους για την πυρηνική ενέργεια

73

2004/C 088E/1

Ε-2229/03 υποβολή: José Ribeiro e Castro προς την ΕπιτροπήΘέμα: Έσοδα από το πετρέλαιο στην Αγκόλα, διαφάνεια

74

2004/C 088E/2

Ε-2244/03 υποβολή: Elspeth Attwooll προς την ΕπιτροπήΘέμα: Οδηγία για τα άγρια πτηνά στη Μάλτα

75

2004/C 088E/3

Ρ-2303/03 υποβολή: José Ribeiro e Castro προς την ΕπιτροπήΘέμα: Κούβα — Αντιπροσωπία της Ευρωπαϊκής. Επιτροπής — Ανθρώπινα Δικαιώματα

76

2004/C 088E/4

Ε-2304/03 υποβολή: Emma Bonino προς την ΕπιτροπήΘέμα: Ανοιγμα αντιπροσωπείας της Ευρωπαϊκής Επιτροπής στην Υεμένη

76

2004/C 088E/5

Ε-2308/03 υποβολή: José Ribeiro e Castro προς την ΕπιτροπήΘέμα: Αφρική — Πετρέλαιο — Φτώχεια

77

2004/C 088E/6

Ε-2321/03 υποβολή: Freddy Blak προς την ΕπιτροπήΘέμα: Αριθμός των υπαλλήλων της Επιτροπής που ασχολούνται με τις εξωτερικές σχέσεις

78

2004/C 088E/7

Ε-2345/03 υποβολή: Erik Meijer και Alexander de Roo προς την ΕπιτροπήΘέμα: Απερήμωση παρθένου, φυσικού και πολιτιστικού τοπίου και καταστροφή του οικοτουρισμού από την ανάπτυξη ορυχείων επιφανείας στην Πολωνική επαρχία Dolnoslaskie (Κάτω Σιλεσία)

79

2004/C 088E/8

Ε-2346/03 υποβολή: Erik Meijer και Alexander de Roo προς την ΕπιτροπήΘέμα: Απερήμωση παρθένου, φυσικού και πολιτιστικού τοπίου και καταστροφή του οικοτουρισμού από την ανάπτυξη ορυχείων επιφανείας στην Πολωνική επαρχία Dolnoslaskie (Κάτω Σιλεσία)

79

Κοινή απάντηση στις γραπτές ερωτήσεις Ε-2345/03 και Ε-2346/03

2004/C 088E/9

Ε-2354/03 υποβολή: Mary Honeyball προς την ΕπιτροπήΘέμα: Τοπικές κυβερνήσεις στις χώρες ΑΚΕ

82

2004/C 088E/0

Ε-2363/03 υποβολή: Stavros Xarchakos προς την ΕπιτροπήΘέμα: Έρευνες τουρκικού πλοίου στα ελληνικά χωρικά ύδατα στο Αιγαίο

83

2004/C 088E/1

Ε-2392/03 υποβολή: Anna Karamanou προς την ΕπιτροπήΘέμα: Λιθοβολισμός της Σεμσιγιέ Αλλάκ στο χωριό Γιαλίμ της Τουρκίας

84

2004/C 088E/2

Ε-2402/03 υποβολή: Mario Borghezio προς την ΕπιτροπήΘέμα: Τουρκία: βιβλία στην πυρά και πρόσληψη από το κράτος 15000 ιμάμηδων

85

2004/C 088E/3

Ε-2442/03 υποβολή: Jürgen Zimmerling προς την ΕπιτροπήΘέμα: Παροχή βοήθειας στη Μαγαδασκάρη

85

2004/C 088E/4

Ε-2490/03 υποβολή: Bob van den Bos και Bashir Khanbhai προς την ΕπιτροπήΘέμα: Επισιτιστική βοήθεια στην Αιθιοπία

87

2004/C 088E/5

Ε-2504/03 υποβολή: Esko Seppänen προς την ΕπιτροπήΘέμα: Διπλή φορολόγηση των επαναπατριζoμένων

88

2004/C 088E/6

Ε-2512/03 υποβολή: Koenraad Dillen προς την ΕπιτροπήΘέμα: Βοήθεια προς τα θύματα της κρίσης στα παλαιστινιακά εδάφη

88

2004/C 088E/7

Ρ-2514/03 υποβολή: Dorette Corbey προς την ΕπιτροπήΘέμα: Φαρμακευτικά προϊόντα: ειδική εξαίρεση σε δικαιώματα ευρεσιτεχνίας

90

2004/C 088E/8

Ε-2531/03 υποβολή: Gabriele Stauner προς την ΕπιτροπήΘέμα: Κερδοσκόποι και κλέφτες στο Κοσσυφοπέδιο

91

2004/C 088E/9

Ε-2542/03 υποβολή: Maurizio Turco προς την ΕπιτροπήΘέμα: Παραβίαση της θρησκευτικής ελευθερίας στη Ρωσία

93

2004/C 088E/0

Ε-2551/03 υποβολή: Avril Doyle προς την ΕπιτροπήΘέμα: Παράλειψη της ΕΕ να καταβάλει βοήθεια σε υπερπόντιες χώρες

94

2004/C 088E/1

Ε-2552/03 υποβολή: Jules Maaten προς την ΕπιτροπήΘέμα: Η περίπτωση του Βινχ Μπινχ Τρινχ στο Βιετνάμ

96

2004/C 088E/2

Ε-2558/03 υποβολή: Robert Evans προς την ΕπιτροπήΘέμα: Ανθρώπινα δικαιώματα στο Περού

97

2004/C 088E/3

Ε-2563/03 υποβολή: Maurizio Turco προς την ΕπιτροπήΘέμα: Συμβατότητα μεταξύ βιαιοτήτων εκ μέρους του δικτατορικού καθεστώτος του Σουδάν και της συμφωνίας που υπέγραψε η Ευρωπαϊκή Ένωση με το Σουδάν

98

2004/C 088E/4

Ε-2574/03 υποβολή: Margrietus van den Berg προς την ΕπιτροπήΘέμα: Παραβίαση διεθνών οδηγιών από ολλανδική επιχείρηση στη ΛΑΚ

99

2004/C 088E/5

Ε-2579/03 υποβολή: Erik Meijer προς την ΕπιτροπήΘέμα: Κατάσχεση ποσών σε ευρώ και ληστείες εις βάρος οικογενειών τουρκικής καταγωγής από κράτη μέλη της ΕΕ κατά το ετήσιο ταξίδι τους διαμέσου της Βουλγαρίας

100

2004/C 088E/6

Ε-2585/03 υποβολή: Konstantinos Hatzidakis προς την ΕπιτροπήΘέμα: Φορολόγηση των ποτών χαμηλού αλκοολικού τίτλου

102

2004/C 088E/7

Ε-2588/03 υποβολή: Marco Pannella προς την ΕπιτροπήΘέμα: Εκτέλεση της Faramaz Mohammadi, 19 ετών, ηγέτιδας του φοιτητικού κινήματος του Πανεπιστημίου της Ταυρίδας (Ιράν)

103

2004/C 088E/8

Ε-2593/03 υποβολή: Graham Watson προς την ΕπιτροπήΘέμα: Δίωξη των Χριστιανών στο Πακιστάν

104

2004/C 088E/9

Ε-2594/03 υποβολή: Claude Moraes προς την ΕπιτροπήΘέμα: Δίωξη των Χριστιανών

104

2004/C 088E/0

Ε-2604/03 υποβολή: Alexandros Alavanos προς την ΕπιτροπήΘέμα: Προστασία των ανασκαφών στην Αρχαία Σαλαμίνα της Κύπρου

105

2004/C 088E/1

Ε-2613/03 υποβολή: Maurizio Turco, Marco Pannella, Marco Cappato και Gianfranco Dell'Alba προς την ΕπιτροπήΘέμα: Εγκύκλιος Crimen Sollicitationis της ανωτάτης και ιεράς Συνόδου Καρδιναλίων της Αγίας Έδρας με σκοπό τη συγκάλυψη των σεξουαλικών αδικημάτων που διεπράχθησαν από τον κλήρο

106

2004/C 088E/2

Ε-2615/03 υποβολή: Philip Claeys προς την ΕπιτροπήΘέμα: Νέες ευθύνες για τον Επίτροπο Verheugen

107

2004/C 088E/3

Ε-2664/03 υποβολή: Terence Wynn προς την ΕπιτροπήΘέμα: Βιομηχανοποιημένα προϊόντα από τρίτες χώρες

108

2004/C 088E/4

Ε-2703/03 υποβολή: Luigi Vinci προς την ΕπιτροπήΘέμα: Δικάζονται στην Τουρκία με την κατηγορία της υποκίνησης σε φυλετικό μίσος ο κοινωνιολόγος Μεχμέτ Μπερσέτ και η διευθύντρια της Ένωσης Προσφύγων Goc-Der Κωνσταντινούπολης, Σεφίκα Γκουρμπούζ

109

2004/C 088E/5

Ε-2725/03 υποβολή: Jules Maaten προς την ΕπιτροπήΘέμα: Διαφθορά σία βουλγαρικά σύνορα

110

2004/C 088E/6

Ε-2742/03 υποβολή: Richard Corbett προς την ΕπιτροπήΘέμα: Σλοβακία

111

2004/C 088E/7

Ε-2743/03 υποβολή: Richard Corbett προς την ΕπιτροπήΘέμα: Σλοβακία

112

2004/C 088E/8

Ε-2744/03 υποβολή: Richard Corbett προς την ΕπιτροπήΘέμα: Σλοβακία

112

2004/C 088E/9

Ε-2759/03 υποβολή: Fernando Fernández Martin προς την ΕπιτροπήΘέμα: Μέθοδος υπολογισμού της οικονομικής ενίσχυσης σε παραδοσιακούς προμηθευτές μπανανών από τις χώρες ΑΚΕ.

113

2004/C 088E/0

Ε-2775/03 υποβολή: Jules Maaten προς την ΕπιτροπήΘέμα: Παράνομη φυλάκιση υπηκόου της Ε Ε στην Ταϊλάνδη

114

2004/C 088E/1

Ε-2784/03 υποβολή: Cristiana Muscardini, Antonio Mussa και Adriana Poli Bortone προς την ΕπιτροπήΘέμα: Εκλογές στην Αλβανία

115

2004/C 088E/2

Ε-2804/03 υποβολή: Elisabeth Jeggle προς την ΕπιτροπήΘέμα: Urbs Ασίας - Σύμβαση υπ' αριθμόν Ala/95-21-b7-3010/39

116

2004/C 088E/3

Ε-2815/03 υποβολή: Glyn Ford προς την ΕπιτροπήΘέμα: Σύλληψη και προφυλάκιση του αιδεσιμώτατου Rinaldy Damanik στο Κεντρικό Σαλαβέσυ, στην Ινδονησία

117

2004/C 088E/4

Ρ-2854/03 υποβολή: Rodi Kratsa-Tsagaropoulou προς την ΕπιτροπήΘέμα: Πρόγραμμα MEDA και Γυναίκες

117

2004/C 088E/5

Ε-2884/03 υποβολή: Charles Tannock προς την ΕπιτροπήΘέμα: Διωγμός χριστιανών στην Αίγυπτο

118

2004/C 088E/6

Ε-2889/03 υποβολή: Samuli Pohjamo και Mikko Pesälä προς την ΕπιτροπήΘέμα: Ελάχιστη τιμή εισαγωγής και δασμοί για τον σολομό και την σολομοπέστροφα από την Νορβηγία

118

2004/C 088E/7

Ε-2919/03 υποβολή: Marco Cappato και Maurizio Turco προς την ΕπιτροπήΘέμα: Υπόθεση του ιταλού Maurizio Trotta που κρατείται στην Ρουμανία

120

2004/C 088E/8

Ε-2922/03 υποβολή: Claude Moraes προς την ΕπιτροπήΘέμα: Εμπορικές κυρώσεις κατά της Βιρμανίας

121

2004/C 088E/9

Ε-2934/03 υποβολή: José Ribeiro e Castro προς την ΕπιτροπήΘέμα: Κούβα — Ισπανικό Ινστιτούτο

122

2004/C 088E/0

Ε-2953/03 υποβολή: Maurizio Turco και Marco Cappato προς την ΕπιτροπήΘέμα: Καταδίκη σε θάνατο διά λιθοβολισμού στη Νιγηρία

123

2004/C 088E/1

Ε-2955/03 υποβολή: Maurizio Turco και Marco Cappato προς την ΕπιτροπήΘέμα: Το τελευταίο κρούσμα διώξεως ομοφυλοφίλων στην Αίγυπτο

123

2004/C 088E/2

Ε-2988/03 υποβολή: Bart Staes και Jan Dhaene προς την ΕπιτροπήΘέμα: Σχέδιο Δράσης FLEGT (Η επιβολή της δασικής νομοθεσίας, η διακυβέρνηση και το εμπόριο)

124

2004/C 088E/3

Ε-2995/03 υποβολή: Rodi Kratsa-Tsagaropoulou προς την ΕπιτροπήΘέμα: Καταστροφές πολύτιμων κειμηλίων στην Αγία Σοφία

125

2004/C 088E/4

Ε-3013/03 υποβολή: Marco Cappato προς την ΕπιτροπήΘέμα: Υπόθεση της τυνήσιας δημοσιογράφου Néziha Rejiba

126

2004/C 088E/5

Ε-3025/03 υποβολή: Konstantinos Hatzidakis προς την ΕπιτροπήΘέμα: Παραβιάσεις Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων των Ελλήνων μέσω του Εθνικού Κτηματολογίου της Τουρκίας στο νησί Ίμβρος

127

2004/C 088E/6

Ε-3032/03 υποβολή: Jonas Sjöstedt προς την ΕπιτροπήΘέμα: Η Τουρκία και οι παραβιάσεις των δικαιωμάτων των εθνικών μειονοτήτων

128

2004/C 088E/7

Ε-3045/03 υποβολή: Proinsias De Rossa προς την ΕπιτροπήΘέμα: Παιδική εργασία

129

2004/C 088E/8

Ε-3133/03 υποβολή: José Ribeiro e Castro προς την ΕπιτροπήΘέμα: Αγκόλα — Falcone

130

2004/C 088E/9

Ε-3143/03 υποβολή: Stavros Xarchakos προς την ΕπιτροπήΘέμα: Τιμές Ι.Χ. οχημάτων στην Ελλάδα και απαγόρευση των πετρελαιοκινητήρων στην Αθήνα και τη Θεσσαλονίκη

131

2004/C 088E/0

Ε-3159/03 υποβολή: Dirk Sterckx προς την ΕπιτροπήΘέμα: Ανιση μεταχείριση επαγγελματικών φορέων παροχής υπηρεσιών μετακόμισης κατά την εισαγωγή στην ΕΕ περιουσιακών στοιχείων από μη κράτη μέλη λόγω μετακόμισης, εξαιτίας διαφορετικής ερμηνείας του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 918/83

132

2004/C 088E/1

Ε-3163/03 υποβολή: Bill Miller προς την ΕπιτροπήΘέμα: Περιφερειακή Πολιτική στην Ουγγαρία

134

2004/C 088E/2

Ε-3185/03 υποβολή: Geoffrey Van Orden προς την ΕπιτροπήΘέμα: Δασμολογικές απαλλαγές στις Καναρίους Νήσους

135

2004/C 088E/3

Ε-3223/03 υποβολή: Anna Karamanou προς την ΕπιτροπήΘέμα: Παιδιά καταδικασμένα σε θάνατο στις Φιλιππίνες

136

2004/C 088E/4

Ε-3244/03 υποβολή: Margrietus van den Berg προς την ΕπιτροπήΘέμα: Δίκτυο για τη Συνοχή των Αναπτυξιακών Πολιτικών

137

2004/C 088E/5

Ε-3252/03 υποβολή: Baroness Sarah Ludford προς την ΕπιτροπήΘέμα: Διεθνές Ποινικό Δικαστήριο για την πρώην Γιουγκοσλαβία (ΔΠΔΠΓ)

137

2004/C 088E/6

Ε-3263/03 υποβολή: Erik Meijer προς την ΕπιτροπήΘέμα: Η αρμοδιότητα της περιοχής της Βαλλονίας να επιτρέπει τις εξαγωγές όπλων και τη χρησιμοποίηση των όπλων αυτών για την καταπίεση του λαού του Νεπάλ

138

2004/C 088E/7

Ε-3292/03 υποβολή: Claude Moraes προς την ΕπιτροπήΘέμα: Νόμος Σαρία

139

2004/C 088E/8

Ρ-3303/03 υποβολή: Luigi Vinci προς την ΕπιτροπήΘέμα: Τουρκία και τελευταία έκθεση Τουρκικής ένωσης για τα δικαιώματα του ανθρώπου(ΙΗD)

140

2004/C 088E/9

Ρ-3375/03 υποβολή: Antonios Trakatellis προς την ΕπιτροπήΘέμα: Πυρηνική ασφάλεια: παροπλισμός μονάδων και ενσωμάτωση του κόστους

141

2004/C 088E/0

Ε-3382/03 υποβολή: Cristiana Muscardini προς την ΕπιτροπήΘέμα: Απαγωγή εθελοντού της οργάνωσης των Γιατρών Χωρίς Σύνορα (ΓΧΣ)

142

2004/C 088E/1

Ε-3399/03 υποβολή: Olle Schmidt προς την ΕπιτροπήΘέμα: Αζερμπαϊτζάν

143

2004/C 088E/2

Ρ-3402/03 υποβολή: Anna Karamanou προς την ΕπιτροπήΘέμα: Σταυρωτός ακρωτηριασμός δεκαεξάχρονου στο Σουδάν

144

2004/C 088E/3

Ε-3435/03 υποβολή: Stavros Xarchakos προς την ΕπιτροπήΘέμα: Βουλγαρική πρόκληση προς ένα κράτος μέλος της Ε.Ε

144

2004/C 088E/4

Ε-3443/03 υποβολή: José Ribeiro e Castro προς την ΕπιτροπήΘέμα: Παλαιστινιακή Αρχή -Οικειοποίηση κεφαλαίων

145

2004/C 088E/5

Ε-3449/03 υποβολή: Peter Skinner προς την ΕπιτροπήΘέμα: Smokes Direct, Ισπανία

146

2004/C 088E/6

Ε-3462/03 υποβολή: Helmuth Markov προς την ΕπιτροπήΘέμα: Σχεδιαζόμενος περιορισμός βάρους στη συνοριακή διάβαση Γκούμπεν-Γκούμπινεκ και οι κοινοτικές πιστώσεις

147

2004/C 088E/7

Ε-3478/03 υποβολή: Baroness Sarah Ludford προς την ΕπιτροπήΘέμα: Εισαγωγές ανθοκομικών προϊόντων από την Κολομβία και το Σύστημα Γενικευμένων Προτιμήσεων

148

2004/C 088E/8

Ε-3484/03 υποβολή: Bartho Pronk προς την ΕπιτροπήΘέμα: Η συνέχεια που δόθηκε στην ερώτηση Ε-2055/03 σχετικά με το νόμο της Λετονίας που απαγορεύει στους αστυνομικούς να προσχωρούν σε συνδικαλιστικές οργανώσεις

149

2004/C 088E/9

Ρ-3485/03 υποβολή: Torben Lund προς την ΕπιτροπήΘέμα: Ο ΕΟΧ, η Νορβηγία και η φορολόγηση εργαζομένων της ΕΕ

150

2004/C 088E/0

Ε-3565/03 υποβολή: Herbert Bösch προς την ΕπιτροπήΘέμα: Προετοιμασία για τη διεύρυνση στις παραμεθόριες περιοχές της ΕΕ

150

2004/C 088E/1

Ε-3589/03 υποβολή: José Ribeiro e Castro προς την ΕπιτροπήΘέμα: Συρία — Κυρώσεις των ΗΠΑ

151

2004/C 088E/2

Ε-3609/03 υποβολή: Giovanni Pittella, Marco Cappato, Giovanni Fava, Glyn Ford, Sérgio Marques και Emilio Menéndez del Valle προς την ΕπιτροπήΘέμα: Αποστολή παρατηρητών της ΕΕ στη Βενεζουέλα

152

2004/C 088E/3

Ε-3623/03 υποβολή: Ioannis Marínos προς την ΕπιτροπήΘέμα: Διακριτική πολιτική κατά των Ελλήνων κατοίκων της Ίμβρου και της Τενέδου στην Τουρκία

153

2004/C 088E/4

Ε-3635/03 υποβολή: José Ribeiro e Castro προς την ΕπιτροπήΘέμα: Πράσινο Ακρωτήριο — ειδικό καθεστώς στην ΕΕ

154

2004/C 088E/5

Ρ-3695/03 υποβολή: Margrietus van den Berg προς την ΕπιτροπήΘέμα: Ενδιάμεση ανασκόπηση των εγγράφων κρατικής στρατηγικής στην Ασία και στη Λατινική Αμερική

155

2004/C 088E/6

Ε-3819/03 υποβολή: Stavros Xarchakos προς την ΕπιτροπήΘέμα: Κυκλοφορία ιδιωτικής χρήσεως αυτοκινήτων στην Ελλάδα με κοινοτικούς αριθμούς κυκλοφορίας

156

2004/C 088E/7

Ε-3824/03 υποβολή: Cristiana Muscardini προς την ΕπιτροπήΘέμα: Σήμανση προέλευσης για τις εισαγωγές

158

2004/C 088E/8

Ε-3902/03 υποβολή: Roberta Angelilli προς την ΕπιτροπήΘέμα: Σήμα Made in Europe για τα εμπορεύματα των κρατών μελών

159

Κοινή απάντηση στις γραπτές ερωτήσεις Ε-3824/03 και Ε-3902/03

2004/C 088E/9

Ε-3958/03 υποβολή: José Ribeiro e Castro προς την ΕπιτροπήΘέμα: Ρωσία — Βουλευτικές εκλογές

160

2004/C 088E/0

Ε-3965/03 υποβολή: Mario Borghezio προς την ΕπιτροπήΘέμα: Μέτρα σε σχέση με την Κίνα για την κατάχρηση της σήμανσης CE

161

2004/C 088E/1

Ε-3975/03 υποβολή: Paulo Casaca προς την ΕπιτροπήΘέμα: Ίση μεταχείριση των υπαλλήλων της αντιπροσωπίας της Επιτροπής στην Βραζιλία

162

2004/C 088E/2

Ε-3989/03 υποβολή: Theresa Villiers προς την ΕπιτροπήΘέμα: Κανόνες ΕΕ σχετικά με τις πωλήσεις και την παροχή υπηρεσιών επισκευής και συντήρησης

163

2004/C 088E/3

Ε-4004/03 υποβολή: Claude Moraes προς την ΕπιτροπήΘέμα: Παιδιά με ειδικές ανάγκες στη Ρωσία

165

2004/C 088E/4

Ε-0012/04 υποβολή: José Ribeiro e Castro προς την ΕπιτροπήΘέμα: Σύνοδος κορυφής ΕΕ-Ινδίας — σύσφιγξη των σχέσεων

166

2004/C 088E/5

Ε-0049/04 υποβολή: Camilo Nogueira Román προς την ΕπιτροπήΘέμα: Η βοήθεια της Ευρωπαϊκής Ένωσης προς το Ιράν για την ανακούφιση των τραγικών συνεπειών του σεισμού στο Ban

167

2004/C 088E/6

Ε-0072/04 υποβολή: José Ribeiro e Castro προς την ΕπιτροπήΘέμα: Υποψίες σχετικά με παράνομο εμπόριο ανθρωπίνων οργάνων — Μοζαμβίκη

168

2004/C 088E/7

Ε-0143/04 υποβολή: José Ribeiro e Castro προς την ΕπιτροπήΘέμα: Εμπορία ανθρωπίνων οργάνων — Μοζαμβίκη

169

Κοινή απάντηση στις γραπτές ερωτήσεις Ε-0072/04 και Ε-0143/04

2004/C 088E/8

Ε-0154/04 υποβολή: Margrietus van den Berg προς την ΕπιτροπήΘέμα: Επιβολή φόρου στα υψηλόμισθα ανώτατα στελέχη επιχειρήσεων

170

2004/C 088E/9

Ε-0187/04 υποβολή: Brice Hortefeux προς την ΕπιτροπήΘέμα: Έλεγχος των λογαριασμών επιχειρήσεων

171

2004/C 088E/0

Ε-0214/04 υποβολή: Giles Chichester προς την ΕπιτροπήΘέμα: Λεπτομέρειες σχετικά με τη χρηματοδότηση της ΕΕ προς την Παλαιστινιακή Αρχή

172

2004/C 088E/1

Ε-0270/04 υποβολή: Brice Hortefeux προς την ΕπιτροπήΘέμα: Συνέχεια στη ρύθμιση των διασυνοριακών πληρωμών σε ευρώ

173

2004/C 088E/2

Ε-0272/04 υποβολή: Mario Borghezio προς την ΕπιτροπήΘέμα: Παραλιμένιος τερματικός σταθμός στην Timisoara

174

2004/C 088E/3

Ε-0288/04 υποβολή: Marco Cappato προς την ΕπιτροπήΘέμα: Το πρόγραμμα εξάλειψης των ναρκωτικών στην Κολομβία

174

2004/C 088E/4

Ε-0320/04 υποβολή: Gary Titley προς την ΕπιτροπήΘέμα: Παράνομη υλοτόμηση και εμπόριο ξυλείας

175

2004/C 088E/5

Ε-0362/04 υποβολή: Graham Watson προς την ΕπιτροπήΘέμα: Ονόματα στα διαβατήρια της Λεττονίας

176

2004/C 088E/6

Ε-0378/04 υποβολή: Hartmut Nassauer και Bernd Lange προς την ΕπιτροπήΘέμα: Επικείμενο σχέδιο δεύτερης οδηγίας για της οριακές τιμές με το οποίο θα καθορίζονται ενδεικτικές ανώτατες τιμές στον τόπο εργασίας μεταξύ άλλων για το μονοξείδιο του αζώτου (NO)

177

2004/C 088E/7

Ε-0382/04 υποβολή: Stavros Xarchakos προς την ΕπιτροπήΘέμα: Ελεύθερη κυκλοφορία μεταξύ της Ελλάδας και της υπόλοιπης ΕΕ

179

2004/C 088E/8

Ε-0384/04 υποβολή: Roberta Angelilli προς την ΕπιτροπήΘέμα: Ansaldo-Breda: παραβίαση των διατάξεων περί προστασίας των εργαζομένων που εκτίθενται σε αμίαντο

181

2004/C 088E/9

Ε-0411/04 υποβολή: Charles Tannock και John Bowis προς την ΕπιτροπήΘέμα: Δίωξη της μουσουλμανικής κοινότητας Ahmadiyya στο Bangladesh

183

2004/C 088E/0

Ε-0413/04 υποβολή: Charles Tannock και Theresa Villiers προς την ΕπιτροπήΘέμα: Αποδημητικά πουλιά, Οδηγίες περί Οικοτόπων και Δημοκρατία της Μάλτας

183

2004/C 088E/1

Ε-0419/04 υποβολή: Anna Karamanou προς την ΕπιτροπήΘέμα: Εμπρησμοί γυναικών στο Πακιστάν

184

2004/C 088E/2

Ε-0429/04 υποβολή: John Bowis προς την ΕπιτροπήΘέμα: Η περίπτωση του αιδεσιμότατου Rinaldy Damanik, στην Ινδονησία

186

2004/C 088E/3

Ε-0465/04 υποβολή: José Ribeiro e Castro προς την ΕπιτροπήΘέμα: Δημιουργία της ετικέτας Made in EU

186

2004/C 088E/4

Ε-0501/04 υποβολή: Jorge Hernández Mollar προς την ΕπιτροπήΘέμα: Μέτρα για την αντιμετώπιση του συνδρόμου του Οδυσσέα

188

2004/C 088E/5

Ε-0510/04 υποβολή: Sérgio Marques προς την ΕπιτροπήΘέμα: Υλοποίηση των σχεδίων παροχής ενισχύσεων στη Βενεζουέλα

188

2004/C 088E/6

Ε-0517/04 υποβολή: Antonios Trakatellis προς την ΕπιτροπήΘέμα: Έκλυση τοξικών αποβλήτων από πυρκαγιά σε βιομηχανία της Θεσσαλονίκης και μη συμμόρφωση της Ελλάδας με απόφαση του ΔΕΚ για τα επικίνδυνα απόβλητα

190

2004/C 088E/7

Ε-0545/04 υποβολή: Erik Meijer προς την ΕπιτροπήΘέμα: ΚΑΠ: συνέπειες της διανομής της κατανομής των γεωργικών εισοδημάτων και χρηματοδότηση τεχνικών που προωθούν την καλή διαβίωση των ζώων και σέβονται το περιβάλλον για τις μικρές εκμεταλλεύσεις (Συμπληρωματική απάντηση)

191

2004/C 088E/8

Ε-0559/04 υποβολή: Mario Borghezio προς την ΕπιτροπήΘέμα: Η ΕΕ επιχορηγεί την πλουσιοπάροχη ζωή της Lady Arafat στο Παρίσι;

193

2004/C 088E/9

Ε-0574/04 υποβολή: Monica Frassoni προς την ΕπιτροπήΘέμα: Πυρηνικός σταθμός ηλεκτροπαραγωγής του Γκαριλιάνο

194

2004/C 088E/0

Ε-0583/04 υποβολή: Nirj Deva προς την ΕπιτροπήΘέμα: Οικονομική βοήθεια της ΕΕ προς τη Ζιμπάμπουε

195

2004/C 088E/1

Ε-0585/04 υποβολή: Bill Miller προς την ΕπιτροπήΘέμα: Συνομιλίες του ΠΟΕ στη Κανκούν και στη Γενεύη

196

2004/C 088E/2

Ε-0624/04 υποβολή: Marjo Matikainen-Kallström προς την ΕπιτροπήΘέμα: Ντάμπινγκ σης εισαγωγές ιριδίζουσας πέστροφας από τη Νορβηγία και τις νήσους Φερόες

197

2004/C 088E/3

Ε-0640/04 υποβολή: Camilo Nogueira Roman προς την ΕπιτροπήΘέμα: Πρωτοφανής παρουσία ονομάτων οργανισμών της Ευρωπαϊκής Ένωσης, όπως η OLAF σε συγκεχυμένες πληροφορίες που προέρχονται από θεσμικά όργανα του Ισραήλ σχετικά με την χρήση πόρων της ΕΕ από τον Πρόεδρο της Παλαιστίνης

197

2004/C 088E/4

Ε-0649/04 υποβολή: Esko Seppänen προς την ΕπιτροπήΘέμα: Οι Ρόμα στη Σλοβακία

198

2004/C 088E/5

Ε-0660/04 υποβολή: Roger Helmer προς την ΕπιτροπήΘέμα: Χρηματοδότηση Μη Κυβερνητικών Οργανώσεων (ΜΚΟ)

199

2004/C 088E/6

Ε-0665/04 υποβολή: Gerhard Schmid προς την ΕπιτροπήΘέμα: Προδιαγραφές ασφάλειας για την επεξεργασία εικόνας κατά τον έλεγχο γνησιότητας χαρτονομισμάτων

199

2004/C 088E/7

Ε-0666/04 υποβολή: Mihail Papayannakis προς την ΕπιτροπήΘέμα: Παραβίαση νομοθεσίας περιβάλλοντος

200

2004/C 088E/8

Ε-0667/04 υποβολή: Proinsias De Rossa προς την ΕπιτροπήΘέμα: Επαναλειτουργία του δυτικού σιδηροδρομικού διαδρόμου μεταξύ Sligo και Cork στην Ιρλανδία

201

2004/C 088E/9

Ε-0674/04 υποβολή: Proinsias De Rossa προς την ΕπιτροπήΘέμα: Οι εμπορευματικές σιδηροδρομικές δραστηριότητες της Iarnrod Eireann's

202

Κοινή απάντηση στις γραπτές ερωτήσεις Ε-0667/04 και Ε-0674/04

2004/C 088E/0

Ε-0670/04 υποβολή: Proinsias De Rossa προς την ΕπιτροπήΘέμα: Έρευνα της Επιτροπής σχετικά με απορρίψεις πετρελαίου στη Χερσόνησο Poolbeg στο Δουβλίνο

203

2004/C 088E/1

Ε-0675/04 υποβολή: Proinsias De Rossa προς την ΕπιτροπήΘέμα: Κανονισμός για τις διασυνοριακές μεταφορές αποβλήτων

203

2004/C 088E/2

Ε-0684/04 υποβολή: Erik Meijer προς την ΕπιτροπήΘέμα: Η Parmalat και τα ολλανδικά κίνητρα προσέλκυσης επιχειρήσεων με αθέμιτους στόχους, συνεπεία διαφορών στην φορολογική νομοθεσία

204

2004/C 088E/3

Ε-0686/04 υποβολή: Paulo Casaca προς την ΕπιτροπήΘέμα: Ευρωπαϊκή Πλατφόρμα για το υδρογόνο

205

2004/C 088E/4

Ε-0724/04 υποβολή: María Herranz García προς την ΕπιτροπήΘέμα: Διατάξεις σχετικά με τη σήμανση του κρασιού

206

2004/C 088E/5

Ε-0749/04 υποβολή: Paul Rübig προς την ΕπιτροπήΘέμα: Θέσπιση της Sector Approach στην αναπτυξιακή συνεργασία της ΕΕ

207

2004/C 088E/6

Ε-0762/04 υποβολή: José García-Margallo γ Marfil προς την ΕπιτροπήΘέμα: Προτάσεις της Επιτροπής σχετικά με τη συνέχεια που θα δοθεί στο σχέδιο δράσης για τις χρηματοπιστωτικές υπηρεσίες

γ

208

2004/C 088E/7

Ε-0763/04 υποβολή: José García-Margallo γ Marfil προς την ΕπιτροπήΘέμα: Ο ρόλος των δημοσίων αρχών για την περίοδο που έπεται του σχεδίου δράσης για τις χρηματοπιστωτικές υπηρεσίες

γ

209

2004/C 088E/8

Ε-0764/04 υποβολή: José García-Margallo γ Marfil προς την ΕπιτροπήΘέμα: Αξιοποίηση των προενταξιακών κονδυλίων

γ

210

2004/C 088E/9

Ε-0765/04 υποβολή: José García-Margallo γ Marfil προς την ΕπιτροπήΘέμα: Οι οργανισμοί αξιολόγησης και η πρόσβαση σε προνομιακές πληροφορίες

γ

212

2004/C 088E/0

Ε-0773/04 υποβολή: Maurizio Turco προς την ΕπιτροπήΘέμα: Παραβίαση της θρησκευτικής ελευθερίας στο Βέλγιο

213

2004/C 088E/1

Ε-0774/04 υποβολή: Maurizio Turco προς την ΕπιτροπήΘέμα: Παραβίαση της θρησκευτικής ελευθερίας στην Κύπρο

214

2004/C 088E/2

Ε-0777/04 υποβολή: Maurizio Turco προς την ΕπιτροπήΘέμα: Παραβίαση της θρησκευτικής ελευθερίας στην Ουγγαρία

215

2004/C 088E/3

Ε-0778/04 υποβολή: Maurizio Turco προς την ΕπιτροπήΘέμα: Παραβίαση της θρησκευτικής ελευθερίας στη Λιθουανία

216

2004/C 088E/4

Ε-0779/04 υποβολή: Maurizio Turco προς την ΕπιτροπήΘέμα: Παραβίαση της θρησκευτικής ελευθερίας στην Πολωνία

217

Κοινή απάντηση στις γραπτές ερωτήσεις Ε-0774/04, Ε-0777/04, Ε-0778/04 και Ε-0779/04

2004/C 088E/5

Ε-0784/04 υποβολή: Proinsias De Rossa προς την ΕπιτροπήΘέμα: Οικογενειακή επανένωση

220

2004/C 088E/6

Ε-0789/04 υποβολή: Cristiana Muscardini, Sergio Berlato, Roberta Angelilli, Roberto Bigliardo, Antonio Mussa, Sebastiano Musumeci, Mauro Nobilia, Adriana Poli Bortone και Franz Turchi προς την ΕπιτροπήΘέμα: Διεθνής Οινοπειρατεία — Τροποποίηση του Κανονισμού EK 753/2002

221

2004/C 088E/7

Ε-0790/04 υποβολή: Roberto Bigliardo προς την ΕπιτροπήΘέμα: Ύπαρξη επικίνδυνης διοξίνης στο δήμο της Acerra (ΝΑ) — Ιταλία

223

2004/C 088E/8

Ε-0794/04 υποβολή: Paul Rübig προς την ΕπιτροπήΘέμα: Κανονισμός (EK) αριθ. 141/2000 — Ορφανά φάρμακα για σπάνιες ασθένειες — Orphan Drugs

224

2004/C 088E/9

Ε-0795/04 υποβολή: Patricia McKenna προς την ΕπιτροπήΘέμα: Κατολισθήσεις ιλύος στο Derrybrien λόγω κατασκευής σταθμού αιολικής

226

2004/C 088E/0

Ε-0798/04 υποβολή: Mihail Papayannakis προς την ΕπιτροπήΘέμα: Αμφιλοχία και Συνθήκη Ramsar

226

2004/C 088E/1

Ε-0800/04 υποβολή: María Bergaz Conesa προς την ΕπιτροπήΘέμα: Νοσοκομείο Doctor Moliner de Serra (Βαλένθια) και επεξεργασία λυμάτων

227

2004/C 088E/2

Ε-0801/04 υποβολή: Monica Frassoni προς την ΕπιτροπήΘέμα: Κυνήγι κατά παρέκκλιση και προστασία της άγριας ορνιθοπανίδας της Σαρδηνίας

228

2004/C 088E/3

Ε-0808/04 υποβολή: Erik Meijer προς την ΕπιτροπήΘέμα: Εγγυήσεις για τα θύματα καθυστέρησης ή αμέλειας κατά την εκτίμηση διπλωμάτων προερχομένων από άλλα κράτη μέλη με στόχο την εξασφάλιση ίσων δικαιωμάτων

229

2004/C 088E/4

Ε-0817/04 υποβολή: Stefano Zappalà προς την ΕπιτροπήΘέμα: Φινλανδικός τελωνειακός φόρος

230

2004/C 088E/5

Ε-0820/04 υποβολή: Ilda Figueiredo προς την ΕπιτροπήΘέμα: Γεωργία — Διαπραγματεύσεις στο πλαίσιο του ΠΟΕ

232

2004/C 088E/6

Ε-0835/04 υποβολή: Antonio Di Pietro προς την ΕπιτροπήΘέμα: Τροποποίηση του κανονισμού σχετικά με τη σήμανση των οίνων

233

2004/C 088E/7

Ε-0845/04 υποβολή: Giorgio Celli προς την ΕπιτροπήΘέμα: Κατασκευή κέντρου ιατρο-υγειονομικού χαρακτήρα στον υγρότοπο του Es Salobar — Es Trenc της Μαγιόρκας στις Βαλεαρίδες

234

2004/C 088E/8

Ε-0847/04 υποβολή: Monica Frassoni προς την ΕπιτροπήΘέμα: Μονάδα άντλησης μεταλλικού ύδατος στο Padernello di Paese (Τρεβίζο)

235

2004/C 088E/9

Ρ-0850/04 υποβολή: Salvador Jové Peres προς την ΕπιτροπήΘέμα: Διόρθωση για μη συμβατή χορήγηση συμπληρωματικών ποσοστώσεων (ενίσχυση στη μεταποίηση ντοματών)

237

2004/C 088E/0

Ε-0864/04 υποβολή: Nelly Maes προς την ΕπιτροπήΘέμα: Γλωσσική πολυμορφία

238

2004/C 088E/1

Ε-0868/04 υποβολή: José Ribeiro e Castro προς την ΕπιτροπήΘέμα: Πολυμελείς οικογένειες

238

2004/C 088E/2

Ε-0876/04 υποβολή: Struan Stevenson προς την ΕπιτροπήΘέμα: Παράνομη άσκηση αλιευτικών δραστηριοτήτων στα ύδατα γύρω από τη Νήσο των Αζορών

240

2004/C 088E/3

Ε-0881/04 υποβολή: Ilda Figueiredo προς την ΕπιτροπήΘέμα: Εγκατάσταση αποτέφρωσης απορριμμάτων στην Περιοχή του Κέντρου (Πορτογαλία)

241

2004/C 088E/4

Ρ-0902/04 υποβολή: Alexandros Alavanos προς την ΕπιτροπήΘέμα: Συνομιλίες για επίλυση Κυπριακού

242

2004/C 088E/5

Ε-0904/04 υποβολή: Richard Corbett προς την ΕπιτροπήΘέμα: Εγγύηση του κατασκευαστή για τα αυτοκίνητα Mercedes-Benz

242

2004/C 088E/6

Ε-0905/04 υποβολή: Richard Corbett προς την ΕπιτροπήΘέμα: Προστατευτικά κράνη για τους ποδηλάτες

243

2004/C 088E/7

Ε-0908/04 υποβολή: Paolo Bartolozzi προς την ΕπιτροπήΘέμα: Υπηρεσίες Κοινής ωφέλειας

244

2004/C 088E/8

Ρ-0913/04 υποβολή: Philip Bradbourn προς την ΕπιτροπήΘέμα: Βεβαίωση οδηγού

245

2004/C 088E/9

Ε-0914/04 υποβολή: Caroline Lucas προς την ΕπιτροπήΘέμα: Παράνομη παγίδευση πουλιών στην Κύπρο

246

2004/C 088E/0

Ε-0916/04 υποβολή: Proinsias De Rossa προς την ΕπιτροπήΘέμα: Ιρλανδία και νομοθεσία για την ασφάλεια στη θάλασσα

247

2004/C 088E/1

Ε-0917/04 υποβολή: Proinsias De Rossa προς την ΕπιτροπήΘέμα: Συμμόρφωση της Ιρλανδίας με την Οδηγία Πλαίσιο περί Αποβλήτων σχετικά με την επεξεργασία των αστικών λυμάτων

247

2004/C 088E/2

Ε-0920/04 υποβολή: Proinsias De Rossa προς την ΕπιτροπήΘέμα: Επεξεργασία των χρησιμοποιημένων ορυκτελαίων στην Ιρλανδία

248

2004/C 088E/3

Ε-0929/04 υποβολή: Glyn Ford προς την ΕπιτροπήΘέμα: Προώθηση γαλακτοκομικών προϊόντων

249

2004/C 088E/4

Ε-0933/04 υποβολή: John Purvis προς την ΕπιτροπήΘέμα: Ενέργεια από την Κοινοπολιτεία των Ανεξαρτήτων Κρατών

250

2004/C 088E/5

Ρ-0935/04 υποβολή: Hans Kronberger προς την ΕπιτροπήΘέμα: Ευρωπαϊκή Στρατηγική για το Περιβάλλον και την Υγεία — SCALE

250

2004/C 088E/6

Ε-0938/04 υποβολή: Margrietus van den Berg προς την ΕπιτροπήΘέμα: Θρησκευτικές μειονότητες στο Gurajat

251

2004/C 088E/7

Ε-0940/04 υποβολή: Robert Evans προς την ΕπιτροπήΘέμα: Εκκλησίες στην Ινδονησία

252

2004/C 088E/8

Ε-0941/04 υποβολή: Robert Evans προς την ΕπιτροπήΘέμα: Γενετικώς τροποποιημένοι οργανισμοί (ΓΤΟ)

253

2004/C 088E/9

Ε-0943/04 υποβολή: Cristiana Muscardini προς την ΕπιτροπήΘέμα: Πρόγραμμα έρευνας και σκλήρυνση κατά πλάκας

254

2004/C 088E/0

Ε-0950/04 υποβολή: Paul Rübig προς την ΕπιτροπήΘέμα: Εμπόδια στην πλεύση του Δούναβη

255

2004/C 088E/1

Ρ-0958/04 υποβολή: Manuel dos Santos προς την ΕπιτροπήΘέμα: Μεταβίβαση κινδύνου στην τιτλοποίηση δανείων που πραγματοποίησε η πορτογαλική κυβέρνηση

256

2004/C 088E/2

Ε-0971/04 υποβολή: José Ribeiro e Castro προς την ΕπιτροπήΘέμα: Βενεζουέλα — Δημοψήφισμα

257

2004/C 088E/3

Ε-0972/04 υποβολή: José Ribeiro e Castro προς την ΕπιτροπήΘέμα: Δίκτυο Natura — Χρηματοδότηση

258

2004/C 088E/4

Ε-0977/04 υποβολή: John Bowis προς την ΕπιτροπήΘέμα: Ασφάλειες υγείας στην Τσεχία

259

2004/C 088E/5

Ε-0978/04 υποβολή: Christopher Huhne προς την ΕπιτροπήΘέμα: Συστατικά ειδών διατροφής

260

2004/C 088E/6

Ε-0980/04 υποβολή: Luigi Vinci προς την ΕπιτροπήΘέμα: Πρωτοβουλία της Γενικής Διοίκησης Χερσαίων Δυνάμεων στην Τουρκία

261

2004/C 088E/7

Ε-0981/04 υποβολή: Giovanni Pittella και Guido Sacconi προς την ΕπιτροπήΘέμα: Προστασία και διατήρηση του θαλασσίου περιβάλλοντος

262

2004/C 088E/8

Ε-0984/04 υποβολή: Piia-Noora Kauppi προς την ΕπιτροπήΘέμα: Ο ρόλος της κόπωσης στα αυτοκινητικά δυστυχήματα

263

2004/C 088E/9

Ρ-0992/04 υποβολή: Francesco Fiori προς την ΕπιτροπήΘέμα: Τηλεπικοινωνίες

264

2004/C 088E/0

Ε-0994/04 υποβολή: Proinsias De Rossa προς την ΕπιτροπήΘέμα: Προστασία του παιδιού και μελλοντικά κοινοτικά προγράμματα με προορισμό τους νέους

265

2004/C 088E/1

Ε-0995/04 υποβολή: Bartho Pronk προς την ΕπιτροπήΘέμα: Περιοριστικά μέτρα που έχουν εκπoνήσα κάποια κράτη μέλη της ΕΕ, και τα οποία είναι αντίθετα με το κατοχυρωμένο από την Ευρωπαϊκή Ένωση δικαίωμα ίσης μεταχείρισης

266

2004/C 088E/2

Ρ-0999/04 υποβολή: Daniel Hannan προς την ΕπιτροπήΘέμα: Σύνδεση σειρών πυλώνων υψηλής τάσης στον δήμο Civitella Paganico

267

2004/C 088E/3

Ε-1008/04 υποβολή: Albert Maat και Neil Parish προς την ΕπιτροπήΘέμα: Διάσκεψη της Παγκόσμιας Οργάνωσης για την Υγεία των Ζώων (ΟΙΕ) σχετικά με τον εμβολιασμό κατά των επιζωοτιών

268

2004/C 088E/4

Ρ-1009/04 υποβολή: Johannes Voggenhuber προς την ΕπιτροπήΘέμα: Αυτοκινητόδρομος στο Lobau

269

2004/C 088E/5

Ε-1010/04 υποβολή: Johannes Voggenhuber προς την ΕπιτροπήΘέμα: Αυτοκινητόδρομος Lobau

270

2004/C 088E/6

Ε-1015/04 υποβολή: Daniel Varela Suanzes-Carpegna προς την ΕπιτροπήΘέμα: Αλιεία γαρίδας στο Svalbard

271

2004/C 088E/7

Ε-1023/04 υποβολή: Ilda Figueiredo προς την ΕπιτροπήΘέμα: Εκσυγχρονισμός του πορτογαλικού αλιευτικού στόλου

272

2004/C 088E/8

Ρ-1027/04 υποβολή: Marie Isler Béguin προς την ΕπιτροπήΘέμα: Τήρηση της κοινοτικής νομοθεσίας για το περιβάλλον

273

2004/C 088E/9

Ρ-1028/04 υποβολή: Nicole Thomas-Mauro προς την ΕπιτροπήΘέμα: Ένταση στην αγορά χάλυβα

275

2004/C 088E/0

Ρ-1038/04 υποβολή: Avril Doyle προς την ΕπιτροπήΘέμα: Προτεινόμενη οδηγία για την επιθεώρηση των πυρηνικών εγκαταστάσεων Sellafield

276

2004/C 088E/1

Ρ-1039/04 υποβολή: Daniel Cohn-Bendit προς την ΕπιτροπήΘέμα: Υποψηφιότητα της επιτρόπου Reding στις ευρωπαϊκές εκλογές

277

2004/C 088E/2

Ε-1051/04 υποβολή: Paulo Casaca προς την ΕπιτροπήΘέμα: Επιβεβαίωση της θέσης της Ευρωπαϊκής Επιτροπής σχετικά με την εγκυρότητα του άρθρου 15 του Κανονισμού EK αριθ. 1954/20031

277

2004/C 088E/3

Ε-1076/04 υποβολή: Christopher Heaton-Harris προς την ΕπιτροπήΘέμα: Αλιείς στρειδιών και μυδιών

278

2004/C 088E/4

Ρ-1078/04 υποβολή: Philip Claeys προς την ΕπιτροπήΘέμα: Πολιτική ουδετερότητα περιφερειακού Infopunt Europa (Ενημερωτικού γραφείου για την Ευρώπη) της Φλαμανδικής Βραβάνδης

279

2004/C 088E/5

Ρ-1083/04 υποβολή: Rolf Linkohr προς την ΕπιτροπήΘέμα: Μηχανισμοί για την εφαρμογή των σχεδίων του Πρωτοκόλλου του Κυότο

280

2004/C 088E/6

Ρ-1105/04 υποβολή: Massimo Carraro προς την ΕπιτροπήΘέμα: Πρώτες ύλες

280

2004/C 088E/7

Ρ-1148/04 υποβολή: Renato Brunetta προς την ΕπιτροπήΘέμα: Εντοπισμός παλαιοσιδηρικών στην αγορά της Ένωσης

281

2004/C 088E/8

Ε-1161/04 υποβολή: Mario Mauro προς την ΕπιτροπήΘέμα: Κλάδος χυτηρίων: έλλειψη πρώτων υλών

281

Κοινή απάντηση στις γραπτές ερωτήσεις Ρ-1105/04, Ρ-1148/04 και Ε-1161/04

2004/C 088E/9

Ε-1110/04 υποβολή: Christine De Veyrac προς την ΕπιτροπήΘέμα: Διευρωπαϊκό δίκτυο μεταφορών

282

2004/C 088E/0

Ε-1114/04 υποβολή: Proinsias De Rossa προς την ΕπιτροπήΘέμα: Πολιτική άμυνα

283

2004/C 088E/1

Ρ-1181/04 υποβολή: Salvador Jové Peres προς την ΕπιτροπήΘέμα: Διόρθωση για μη συμβατή χορήγηση συμπληρωματικών ποσοστώσεων μεταποιημένης ντομάτας

284

2004/C 088E/2

Ρ-1199/04 υποβολή: Helmuth Markov προς την ΕπιτροπήΘέμα: Επιβολή φόρου προστιθέμενης αξίας σε επιδοτήσεις της Ευρωπαϊκής Ένωσης

285

2004/C 088E/3

Ρ-1202/04 υποβολή: Françoise Grossetête προς την ΕπιτροπήΘέμα: Ορισμός των απορριμμάτων και των τρόπων διαχείρισης και επεξεργασίας τους

286

ΓΡΑΠΤΕΣ ΕΡΩΤΗΣΕΙΣ ΜΕ ΑΠΑΝΤΗΣΗ (Μέρος 2)

2004/C 088E/4

Ε-0811/02 υποβολή: Michl Ebner προς την ΕπιτροπήΘέμα: Εναρμόνιση των κανονισμών που αφορούν τα οχήματα

288

2004/C 088E/5

Ε-1776/02 υποβολή: Patricia McKenna προς την ΕπιτροπήΘέμα: Διακριτική μεταχείριση ας βάρος των ανθρώπων με μειωμένη όραση

289

2004/C 088E/6

Ρ-2081/02 υποβολή: Christoph Konrad προς την ΕπιτροπήΘέμα: Χρησιμοποίηση χρηματοδοτικών πόρων του Στόχου 2 στη Βόρεια Ρηνανία — Βεστφαλία

289

2004/C 088E/7

Ε-2280/02 υποβολή: Emilia Müller προς την ΕπιτροπήΘέμα: Χαλάρωση στην απαγόρευση της χρήσης ζωικών αλεύρων ως ζωοτροφών

290

2004/C 088E/8

Ε-2677/02 υποβολή: Chris Davies προς την ΕπιτροπήΘέμα: Πυρασφάλεια

291

2004/C 088E/9

Ε-2970/02 υποβολή: Christa Prets προς την ΕπιτροπήΘέμα: Πρόγραμμα Πολιτισμός 2000 — Προθεσμία για την υποβολή σχεδίων σχετικά με την εκδήλωση Αγία Πετρούπολη 2003

292

2004/C 088E/0

Ε-3331/02 υποβολή: Mihail Papayannakis προς την ΕπιτροπήΘέμα: Κοινοτικό Πρόγραμμα για την Κοινωνία της Πληροφορίας

293

2004/C 088E/1

Ε-3361/02 υποβολή: Maria Sanders-ten Holte προς την ΕπιτροπήΘέμα: Αποζημιώσεις

294

2004/C 088E/2

Ρ-3496/02 υποβολή: Paulo Casaca προς την ΕπιτροπήΘέμα: Κρατικές ενισχύσεις στις μικρές επιχειρήσεις ακτοπλοίας στις Αζόρες

295

2004/C 088E/3

Ε-3540/02 υποβολή: Chris Davies προς την ΕπιτροπήΘέμα: Ανισότητες σε θέματα υγείας

297

2004/C 088E/4

Ε-3566/02 υποβολή: Freddy Blak προς την ΕπιτροπήΘέμα: Συμβόλαια μεταξύ Eurostat και εταιρίας Eurogramme

297

2004/C 088E/5

Ε-3607/02 υποβολή: Mary Banotti προς την ΕπιτροπήΘέμα: Ανταλλαξιμότητα των γραμματοσήμων της ζώνης ευρώ

298

2004/C 088E/6

Ρ-3626/02 υποβολή: Alexandros Alavanos προς την ΕπιτροπήΘέμα: Εφαρμογή της Οδηγίας 1999/70/ΕΚ από την Ελλάδα

299

2004/C 088E/7

Ρ-3650/02 υποβολή: Paul Rübig προς την ΕπιτροπήΘέμα: Φιλικότερη προς τις ΜΜΕ διαμόρφωση των όρων των προσκλήσεων προς υποβολή προσφορών για κοινοτικά προγράμματα ενίσχυσης τρίτων χωρών

300

2004/C 088E/8

Ε-3676/02 υποβολή: Toine Manders προς την ΕπιτροπήΘέμα: Ανικανότητα προς εργασία

301

2004/C 088E/9

Ε-3737/02 υποβολή: Ilda Figueiredo προς την ΕπιτροπήΘέμα: ABEJ — Solidarités

303

2004/C 088E/0

Ε-3780/02 υποβολή: Kathleen Van Brempt προς την ΕπιτροπήΘέμα: Η θέση σε εφαρμογή του κανονισμού (EK) αριθ. 1259/1999: εκθέσεις των κρατών μελών σχετικά με τα περιβαλλοντικά μέτρα και τα καθεστώτα ενίσχυσης στη γεωργία

303

2004/C 088E/1

Ε-3817/02 υποβολή: Erik Meijer προς την ΕπιτροπήΘέμα: Μέτρα που καθιστούν αδύνατο στους υπηκόους της ΕΕ να εκμεταλλεύονται την παιδική εργασία

305

2004/C 088E/2

Ρ-3824/02 υποβολή: Jan Wiersma προς την ΕπιτροπήΘέμα: Οι Ρόμα — Buhusi

306

2004/C 088E/3

Ρ-3906/02 υποβολή: Anna Karamanou προς την ΕπιτροπήΘέμα: Πρόβλημα υποσιτισμού στη Λωρίδα της Γάζας και τη Δυτική Όχθη

307

2004/C 088E/4

Ρ-3907/02 υποβολή: Ilda Figueiredo προς την ΕπιτροπήΘέμα: Οικονομικές και κοινωνικές συνέπειες από την διεύρυνση της ΕΕ

308

2004/C 088E/5

Ε-3916/02 υποβολή: Juan Naranjo Escobar προς την ΕπιτροπήΘέμα: Τα τυχερά παιχνίδια στο Αιαδίκτυο

310

2004/C 088E/6

Ε-3917/02 υποβολή: Juan Naranjo Escobar προς την ΕπιτροπήΘέμα: Παραμεθόριες περιοχές

310

2004/C 088E/7

Ε-0046/03 υποβολή: Pasqualina Napoletano και Giovanni Pittella προς την ΕπιτροπήΘέμα: Κρίση στη Βενεζουέλα

312

2004/C 088E/8

Ε-0070/03 υποβολή: Erik Meijer προς την ΕπιτροπήΘέμα: Αμερική: αύξηση του αριθμού οχημάτων παντός εδάφους — σπάταλων σε ενέργεια και ανασφαλών — και μέτρα για την παρακώλυση παρόμοιας εξέλιξης στην ΕΕ

313

2004/C 088E/9

Ε-0106/03 υποβολή: Luciano Caveri προς την ΕπιτροπήΘέμα: Η πυρκαγιά στο τούνελ του Λευκού Όρους

314

2004/C 088E/0

Ρ-0110/03 υποβολή: Péter Liese προς την ΕπιτροπήΘέμα: Εμβολιασμός κατά της ευλογιάς στα κράτη μέλη

315

2004/C 088E/1

Ε-0131/03 υποβολή: Joan Colom i Naval προς την ΕπιτροπήΘέμα: Εκτέλεση της γραμμής του προϋπολογισμού Β2-1411 Υποστήριξη παραμεθόριων περιφερειών υποψηφίων χωρών

316

2004/C 088E/2

Ε-0141/03 υποβολή: Daniel Varela Suanzes-Carpegna προς την ΕπιτροπήΘέμα: Διεθνής Αλιευτική Συμφωνία ΕΕ-Γουινέας Μπισσάου και συνεργασία για την ανάπτυξη

317

2004/C 088E/3

Ρ-0215/03 υποβολή: Marco Cappato προς την ΕπιτροπήΘέμα: Κλιμάκωση της βίας στη Βολιβία που σχετίζεται με τα ναρκωτικά

318

2004/C 088E/4

Ε-0226/03 υποβολή: Guido Podestà και Amalia Sartori προς την ΕπιτροπήΘέμα: Κανονιστικά εμπόδια στο ενδο-κοινοτικό εμπόριο προϊόντων χρυσού — Παραβίαση του άρθρου 28 EK

319

2004/C 088E/5

Ε-0230/03 υποβολή: Helle Thorning-Schmidt προς την ΕπιτροπήΘέμα: Συνέπειες της διεύρυνσης για την απασχόληση των τελωνειακών υπαλλήλων

320

2004/C 088E/6

Ε-0267/03 υποβολή: Laura González Alvarez προς την ΕπιτροπήΘέμα: Κατάχρηση δεσπόζουσας θέσης και παραπλανητική διαφήμιση των αεροπορικών εταιριών Spanair και Iberia (Ισπανία)

321

2004/C 088E/7

Ε-0303/03 υποβολή: Roger Helmer προς την ΕπιτροπήΘέμα: Η ένταξη της Μάλτας στην ΕΕ

322

2004/C 088E/8

Ρ-0370/03 υποβολή: José Ribeiro e Castro προς την ΕπιτροπήΘέμα: Κλείσιμο της επιχείρησης Clark's στην Πορτογαλία. Κοινοτικά Ταμεία. Μεταφορές επιχειρήσεων

323

2004/C 088E/9

Ε-0430/03 υποβολή: Rosa Miguélez Ramos προς την ΕπιτροπήΘέμα: Prestige: κρατική βοήθεια

324

2004/C 088E/0

Ε-0432/03 υποβολή: Dorette Corbey προς την ΕπιτροπήΘέμα: Ατμοσφαιρική ρύπανση: υπέρβαση των οριακών τιμών για αιωρούμενα σωματίδια

325

2004/C 088E/1

Ρ-0547/03 υποβολή: Struan Stevenson προς την ΕπιτροπήΘέμα: Εξαγωγές βοείου κρέατος και ζώντων βοοειδών σιον Λίβανο και την Αίγυπτο

326

2004/C 088E/2

Ε-0570/03 υποβολή: Freddy Blak προς την ΕπιτροπήΘέμα: Δυσμενής φόρος επί εισαγομένων αυτοκινήτων

327

2004/C 088E/3

Ε-0610/03 υποβολή: José Ribeiro e Castro προς την ΕπιτροπήΘέμα: ΕΕ/Σάο Τομέ και Πρίντσιπε 1999-2003: Συνεργασία, Ανάπτυξη, Ανθρώπινα Δικαιώματα, Παροχή Βοήθειας και άλλα

328

2004/C 088E/4

Ε-0611/03 υποβολή: José Ribeiro e Castro προς την ΕπιτροπήΘέμα: ΕΕ/Γουινέα-Μπισάου 1999-2003: Συνεργασία, Ανάπτυξη, Ανθρώπινα Δικαιώματα, Παροχή Βοήθειας και άλλα

329

2004/C 088E/5

Ε-0612/03 υποβολή: José Ribeiro e Castro προς την ΕπιτροπήΘέμα: ΕΕ/Πράσινο Ακρωτήρι 1999-2003: Συνεργασία, Ανάπτυξη, Ανθρώπινα Δικαιώματα, Παροχή Βοήθειας και άλλα

329

2004/C 088E/6

Ε-0613/03 υποβολή: José Ribeiro e Castro προς την ΕπιτροπήΘέμα: ΕΕ/Μοζαμβίκη 1999-2003: Συνεργασία, Ανάπτυξη, Ανθρώπινα Δικαιώματα, Παροχή Βοήθαας και άλλα

329

2004/C 088E/7

Ε-0614/03 υποβολή: José Ribeiro e Castro προς την ΕπιτροπήΘέμα: ΕΕ/Αγκόλα 1999-2003: Συνεργασία, Ανάπτυξη, Ανθρώπινα Δικαιώματα, Παροχή Βοήθειας και άλλα

329

Κοινή απάντηση στις γραπτές ερωτήσεις Ε-0610/03, Ε-0611/03, Ε-0612/03, Ε-0613/03 και Ε-0614/03

2004/C 088E/8

Ε-0697/03 υποβολή: Brice Hortefeux προς την ΕπιτροπήΘέμα: Εναρμόνιση των συστημάτων χαρακτηρισμού των μεγεθών

331

2004/C 088E/9

Ε-0761/03 υποβολή: Charles Tannock προς την ΕπιτροπήΘέμα: Απαιτήσεις της ΕΕ σχετικά με την έγερση κεραιών κινητής τηλεφωνίας

332

2004/C 088E/0

Ε-0867/03 υποβολή: Roberta Angelilli προς την ΕπιτροπήΘέμα: Οικονομική κρίση στη Βενεζουέλα

333

2004/C 088E/1

Ε-0937/03 υποβολή: Roberta Angelilli προς την ΕπιτροπήΘέμα: Στήριξη στους πολίτες της ΕΕ στην Βενεζουέλα

334

Κοινή απάντηση στις γραπτές ερωτήσεις Ε-0867/03 και Ε-0937/03

2004/C 088E/2

Ε-0896/03 υποβολή: Klaus-Heiner Lehne προς την ΕπιτροπήΘέμα: Πρακτική των γερμανικών φορολογικών αρχών σχετικά με το φόρο κύκλου εργασιών

335

2004/C 088E/3

Ε-0900/03 υποβολή: Richard Corbett προς την ΕπιτροπήΘέμα: Περιορισμοί της εσωτερικής αγοράς

336

2004/C 088E/4

Ε-0921/03 υποβολή: José Ribeiro e Castro προς την ΕπιτροπήΘέμα: Ανατολικό Τιμόρ — σφαγές του 1999. Δίκη των υπευθύνων. Ινδονησία. Ανθρώπινα δικαιώματα

337

2004/C 088E/5

Ε-1180/03 υποβολή: Marco Pannella, Emma Bonino, Marco Cappato, Gianfranco Dell'Alba και Benedetto Delia Vedova προς την ΕπιτροπήΘέμα: Δημιουργία μυστικών βιετναμέζικων φυλακών στα σύνορα του Βιετνάμ με την Καμπότζη για την κράτηση των Ορεσίβιων που επαναπατρίστηκαν κατόπιν αίτησης ασύλου και συλλήψεις, βασανιστήρια και εξαφανίσεις

339

2004/C 088E/6

Ε-1181/03 υποβολή: Marco Pannella, Emma Bonino, Marco Cappato, Gianfranco Dell'Alba και Benedetto Delia Vedova προς την ΕπιτροπήΘέμα: Συλλήψεις από τις βιετναμικές αρχές Ορεσίβιων για την υποστήριξη τους προς το Ίδρυμα των Ορεσίβιων, τις χριστιανικές πεποιθήσεις τους και την προσέλκυση οπαδών στο Υπερεθνικό Ριζοσπαστικό Κόμμα

340

2004/C 088E/7

Ε-1182/03 υποβολή: Marco Pannella, Emma Bonino, Marco Cappato, Gianfranco Dell'Alba και Benedetto Delia Vedova προς την ΕπιτροπήΘέμα: Ορισμένες μεμονωμένες περιπτώσεις αυθαίρετων συλλήψεων και βασανισμών Ορεσίβιων (Montagnard-Degar) εκ μέρους των αρχών του Βιετνάμ

341

Κοινή απάντηση στις γραπτές ερωτήσεις Ε-1180/03, Ε-1181/03 και Ε-1182/03

2004/C 088E/8

Ε-1209/03 υποβολή: Alexandros Alavanos προς την ΕπιτροπήΘέμα: Η διανομή παιδικού γάλακτος σε χώρες της Αφρικής

342

2004/C 088E/9

Ε-1247/03 υποβολή: Robert Evans προς την ΕπιτροπήΘέμα: Βιρμανοί πρόσφυγες

343

2004/C 088E/0

Ρ-1251/03 υποβολή: Carlos Bautista Ojeda προς την ΕπιτροπήΘέμα: Η κρίση του ευρωπαϊκού τομέα τουρισμού

343

2004/C 088E/1

Ρ-1287/03 υποβολή: Olivier Dupuis προς την ΕπιτροπήΘέμα: Μακάβρια εκλογική παρωδία στην Τσετσενία

344

2004/C 088E/2

Ε-1290/03 υποβολή: Camilo Nogueira Román προς την ΕπιτροπήΘέμα: Μέτρα αντιντάμπινγκ που πρέπει να εφαρμοσθούν στις εισαγωγές κραμάτων σιδήρου· το πρόβλημα της επιχείρησης Ferroatlántica με έδρα τη Cee — Dumbria, στην Costa da Morte της Γαλικίας

345

2004/C 088E/3

Ε-1294/03 υποβολή: José Ribeiro e Castro προς την ΕπιτροπήΘέμα: Βενεζουέλα — Δημοκρατική επίλυση της κρίσης

346

2004/C 088E/4

Ε-1296/03 υποβολή: José Ribeiro e Castro προς την ΕπιτροπήΘέμα: Νιγηρία: Συγκρούσεις στο νότο της χώρας

347

2004/C 088E/5

Ε-1310/03 υποβολή: Bill Newton Dunn προς την ΕπιτροπήΘέμα: Η κατάσταση του νιγηριανού υπηκόου κ. Abubakir, Χριστιανού

349

2004/C 088E/6

Ε-1316/03 υποβολή: Hanja Maij-Weggen προς την ΕπιτροπήΘέμα: Αυτονομία της Παπούα (Ινδονησία)

349

2004/C 088E/7

Ε-1317/03 υποβολή: Nelly Maes προς την ΕπιτροπήΘέμα: Υλοποίηση των κοινοτικών προγραμμάτων στη Σλοβακία

350

2004/C 088E/8

Ε-1321/03 υποβολή: José Ribeiro e Castro προς την ΕπιτροπήΘέμα: Αγκόλα — Επιστροφή των προσφύγων

352

2004/C 088E/9

Ρ-1336/03 υποβολή: Ilka Schröder προς την ΕπιτροπήΘέμα: Διώξεις ομοφυλοφίλων στις αυτόνομες παλαιστινιακές περιοχές

353

2004/C 088E/0

Ε-1400/03 υποβολή: Roberta Angelilli προς την ΕπιτροπήΘέμα: Έδρα της Ευρωπαϊκής Αρχής για την Ασφάλεια των Τροφίμων

354

2004/C 088E/1

Ε-1576/03 υποβολή: Chris Davies προς την ΕπιτροπήΘέμα: Φορολόγηση της ενέργειας ανά την Ευρωπαϊκή Ένωση

356

2004/C 088E/2

Ε-1580/03 υποβολή: Chris Davies προς την ΕπιτροπήΘέμα: Αναλύσεις δεδομένων για παράνομα ναρκωτικά στην Ε.Ε

356

2004/C 088E/3

Ρ-1607/03 υποβολή: Antonio Tajani προς την ΕπιτροπήΘέμα: Επανειλημμένες παραβιάσεις των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στην Κούβα

357

2004/C 088E/4

Ε-1629/03 υποβολή: Eija-Riitta Korhola προς την ΕπιτροπήΘέμα: Η προώθηση των προϊόντων δίκαιου και αλληλέγγυου εμπορίου στην ΕΕ

358

2004/C 088E/5

Ρ-1631/03 υποβολή: Carlos Coelho προς την ΕπιτροπήΘέμα: Διακρίσεις λόγω εθνικότητας

359

2004/C 088E/6

Ε-1640/03 υποβολή: Erik Meijer προς την ΕπιτροπήΘέμα: Ανεπαρκή μέσα για τη διατήρηση των υποδομών και την υλοποίηση συγχρηματοδοτούμενων σχεδίων, στα κράτη μέλη που μειώνουν τους φόρους με στόχο τη βελτίωση της ανταγωνιστικής τους θέσης

360

2004/C 088E/7

Ε-1641/03 υποβολή: Erik Meijer προς την ΕπιτροπήΘέμα: Η μη αναγνώριση της σλοβένικης ιθαγένειας σε άτομα τα οποία κατά το 1991 ήσαν γιουγκοσλαβικής υπηκοότητας ως κάτοικοι της γιουγκοσλαβική δημοκρατίας της Σλοβενίας

362

2004/C 088E/8

Ε-1646/03 υποβολή: María Rodriguez Ramos προς την ΕπιτροπήΘέμα: Εφαρμογή της ρήτρας διασφάλισης στις εισαγωγές κονσερβών μανταρινιών που προέρχονται από την Κίνα στην ΕΕ

363

2004/C 088E/9

Ε-1920/03 υποβολή: Carlos Bautista Ojeda προς την ΕπιτροπήΘέμα: Εισαγωγές κονσερβοποιημένων μανταρινιών σε φέτες από την Κίνα

363

2004/C 088E/0

Ε-1921/03 υποβολή: Carlos Bautista Ojeda προς την ΕπιτροπήΘέμα: Φέτες μανταρινιών κονσέρβα προερχόμενες από την Κίνα

364

Κοινή απάντηση στις γραπτές ερωτήσεις Ε-1646/03, Ε-1920/03 και Ε-1921/03

2004/C 088E/1

Ε-1677/03 υποβολή: José Ribeiro e Castro προς την ΕπιτροπήΘέμα: Κούβα — Κοτονού

365

2004/C 088E/2

Ρ-1680/03 υποβολή: Anna Karamanou προς την ΕπιτροπήΘέμα: Χρήση βασανιστηρίων και απάνθρωπη μεταχείριση γυναικών σε φυλακές στην Τουρκία

366

2004/C 088E/3

Ρ-1708/03 υποβολή: Emma Bonino προς την ΕπιτροπήΘέμα: Δολοφονία της Joyce Miamuna Katai, κρατικής επιτρόπου για τα γυναικεία θέματα και την κοινωνική ανάπτυξη του ομόσπονδου κρατιδίου της Νασαράουας στη Νιγηρία

367

2004/C 088E/4

Ρ-1746/03 υποβολή: Proinsias De Rossa προς την ΕπιτροπήΘέμα: Αρχαιολογικά ευρήματα στο Carrickmines Castle (Συμπληρωματική απάντηση)

368

2004/C 088E/5

Ε-1750/03 υποβολή: José Ribeiro e Castro προς την ΕπιτροπήΘέμα: Συνεργασία με την Αγκόλα: Σταθερότητα — Απόμαχοι της UNITA

369

2004/C 088E/6

Ε-1751/03 υποβολή: José Ribeiro e Castro προς την ΕπιτροπήΘέμα: Βενεζουέλα — Ανεργία και δημοψίφισμα

370

2004/C 088E/7

Ε-1767/03 υποβολή: Charles Tannock προς την ΕπιτροπήΘέμα: Διώξεις Χριστιανών στην Ινδονησία

372

2004/C 088E/8

Ε-1776/03 υποβολή: Claude Moraes προς την ΕπιτροπήΘέμα: Παιδικό άσθμα και αλλεργικές νόσοι

373

2004/C 088E/9

Ε-1800/03 υποβολή: Christopher Huhne προς την ΕπιτροπήΘέμα: ΣΟΑΣ και ανακύκλωση του αέρα των αεροπλάνων

373

2004/C 088E/0

Ρ-1806/03 υποβολή: Konstantinos Hatzidakis προς την ΕπιτροπήΘέμα: Αποπληρωμή Β ΚΠΣ στα κράτη μέλη της Ε.Ε

375

2004/C 088E/1

Ε-1821/03 υποβολή: Christopher Huhne προς την ΕπιτροπήΘέμα: Κρέας για λουκάνικα

375

2004/C 088E/2

Ρ-1931/03 υποβολή: Horst Schnellhardt προς την ΕπιτροπήΘέμα: Μεταφορά στις προσχωρούσες χώρες των ευρωπαϊκών προδιαγραφών για τα είδη διατροφής

376

2004/C 088E/3

Ρ-1933/03 υποβολή: Dana Scallon προς την ΕπιτροπήΘέμα: Κοινωνική ανάπτυξη

377

2004/C 088E/4

Ε-1948/03 υποβολή: Roger Helmer προς την ΕπιτροπήΘέμα: Δημοψήφισμα της Λιθουανίας

378

2004/C 088E/5

Ε-1960/03 υποβολή: Elspeth Attwooll προς την ΕπιτροπήΘέμα: Υπεύθυνοι οδικών μεταφορών

379

2004/C 088E/6

Ε-2011/03 υποβολή: Ioannis Marínos προς την ΕπιτροπήΘέμα: Εφαρμογή του Κοινοτικού κεκτημένου στην Κύπρο

380

2004/C 088E/7

Ε-2029/03 υποβολή: Erik Meijer προς την ΕπιτροπήΘέμα: Αύξηση της τιμής για τη θεώρηση διέλευσης προσώπων που ταξιδεύουν στα σημερινά και μελλοντικά κράτη μέλη της Ε Ε και εισέρχονται στη Σερβία

381

2004/C 088E/8

Ε-2077/03 υποβολή: Paulo Casaca προς την ΕπιτροπήΘέμα: Κοινοτική υποστήριξη των θυμάτων βασανιστηρίων

382

2004/C 088E/9

Ε-2131/03 υποβολή: Mihail Papayannakis προς την ΕπιτροπήΘέμα: Λειτουργία εργοστασίου εξόρυξης μεταλλευμάτων στην Πέργαμο

383

2004/C 088E/0

Ε-2139/03 υποβολή: Maurizio Turco προς την ΕπιτροπήΘέμα: Παραβίαση της θρησκευτικής ελευθερίας και νομικοί περιορισμοί στην άσκηση των θρησκευτικών καθηκόντων στη Λευκορωσία

383

2004/C 088E/1

Ε-2183/03 υποβολή: Maurizio Turco προς την ΕπιτροπήΘέμα: Πρόσφατες παραβιάσεις της ελευθερίας της λατρείας και νομικοί περιορισμοί στη θρησκευτική δραστηριότητα στη Λευκορωσία

384

Κοινή απάντηση στις γραπτές ερωτήσεις Ε-2139/03 και Ε-2183/03

2004/C 088E/2

Ε-2140/03 υποβολή: Maurizio Turco προς την ΕπιτροπήΘέμα: Παραβίαση της θρησκευτικής ελευθερίας στο Ουζμπεκιστάν

385

2004/C 088E/3

Ε-2146/03 υποβολή: John Bowis προς την ΕπιτροπήΘέμα: Η απάντηση της Επιτροπής στα συμπεράσματα του Συμβουλίου σχετικά με ζητήματα υγείας

387

2004/C 088E/4

Ε-2161/03 υποβολή: Glenys Kinnock προς την ΕπιτροπήΘέμα: Στήριξη για την ένταξη και κράτη ΑΚΕ

388

2004/C 088E/5

Ε-2177/03 υποβολή: Christopher Huhne προς την ΕπιτροπήΘέμα: Δημόσιες συμβάσεις

389

2004/C 088E/6

Ρ-2199/03 υποβολή: Marco Pannella προς την ΕπιτροπήΘέμα: Κράτηση σε απάνθρωπες και άθλιες συνθήκες στις κουβανικές φυλακές των 75 αντικαθεστωτικών κουβανών που καταδικάσθηκαν με συνοπτική δίκη τον μήνα Απρίλιο, και συγκεκριμένα η περίπτωση της Martha Beatriz Roque Cabello

390

2004/C 088E/7

E-2217/03 υποβολή: Maurizio Turco προς την ΕπιτροπήΘέμα: Παραβίαση της θρησκευτικής ελευθερίας στη Σλοβενία

391

2004/C 088E/8

Ε-2227/03 υποβολή: Michael Cashman προς την ΕπιτροπήΘέμα: Τα ανθρώπινα δικαιώματα στη Δυτική Σαχάρα

392

2004/C 088E/9

Ε-2231/03 υποβολή: Bill Newton Dunn προς την ΕπιτροπήΘέμα: Παραβιάσεις των δικαιωμάτων του ανθρώπου στη Βιρμανία

393

2004/C 088E/0

Ρ-2252/03 υποβολή: Glenys Kinnock προς την ΕπιτροπήΘέμα: Μη δεσμευθέντες και εκταμιευθέντες πόροι EK στη Ν. Αφρική

394

2004/C 088E/1

Ε-2256/03 υποβολή: Maurizio Turco προς την ΕπιτροπήΘέμα: Παραβιάσεις της θρησκευτικής ελευθερίας στη Λευκορωσσία σε βάρος πιστών της Εκκλησίας Ευαγγελιστών της Πεντηκοστής

395

2004/C 088E/2

Ρ-2262/03 υποβολή: Mario Mastella προς την ΕπιτροπήΘέμα: Σοβαρή πολιτική, κοινωνική και οικονομική κρίση στη Βενεζουέλα

396

2004/C 088E/3

Ρ-2286/03 υποβολή: Ozan Ceyhun προς την ΕπιτροπήΘέμα: Τελωνειακές ρυθμίσεις στα σύνορα της Σερβίας και του Μαυροβουνίου (πρώην Γιουγκοσλαβία)

397

2004/C 088E/4

Ε-2296/03 υποβολή: Alejo Vidal-Quadras Roca προς την ΕπιτροπήΘέμα: Φορολογικό τέλος για κατάληψη χώρου από τις μεγάλες εμπορικές μονάδες που επεβλήθη από την κυβέρνηση αυτόνομης περιφέρειας

398

2004/C 088E/5

Ε-2307/03 υποβολή: José Ribeiro e Castro προς την ΕπιτροπήΘέμα: Τιμόρ — Σφαγές 1999 — Δίκη των υπευθύνων. Ινδονησία — Ανθρώπινα Δικαιώματα

399

2004/C 088E/6

Ρ-2310/03 υποβολή: Baroness Sarah Ludford προς την ΕπιτροπήΘέμα: Υπήκοοι της ΕΕ φυλακισμένοι στην Ιαπωνία

400

2004/C 088E/7

Ε-2317/03 υποβολή: Armando Cossutta προς την ΕπιτροπήΘέμα: Δικαίωμα των ευρωπαίων πολιτών στον ιδιωτικό βίο

401

2004/C 088E/8

Ε-2357/03 υποβολή: Maurizio Turco προς την ΕπιτροπήΘέμα: Παραβίαση της θρησκευτικής ελευθερίας πολιτών μουσουλμανικού θρησκεύματος στο Ουζμπεκιστάν

402

2004/C 088E/9

Ε-2359/03 υποβολή: Maurizio Turco προς την ΕπιτροπήΘέμα: Παραβίαση της θρησκευτικής ελευθερίας στο Κοσσυφοπέδιο

403

2004/C 088E/0

Ε-2360/03 υποβολή: Maurizio Turco προς την ΕπιτροπήΘέμα: Παραβίαση της θρησκευτικής ελευθερίας και νομικοί περιορισμοί στην άσκηση της θρησκευτικής δραστηριότητας στη Σλοβακία

404

2004/C 088E/1

Ε-2361/03 υποβολή: Maurizio Turco προς την ΕπιτροπήΘέμα: Παραβίαση της θρησκευτικής ελευθερίας στη Λευκορωσία με ένα νέο κονκορδάτο που παρέχει μεγαλύτερες εξουσίες στην Ορθόδοξη Εκκλησία

405

2004/C 088E/2

Ρ-2370/03 υποβολή: Anna Karamanou προς την ΕπιτροπήΘέμα: Ομαδικοί βιασμοί γυναικών από βρετανούς στρατιώτες στην Κένυα

406

2004/C 088E/3

Ρ-2371/03 υποβολή: Michael Cashman προς την ΕπιτροπήΘέμα: Συμφωνία σύνδεσης ΕΕ-Αιγύπτου

407

2004/C 088E/4

Ρ-2372/03 υποβολή: Eija-Riitta Korhola προς την ΕπιτροπήΘέμα: Η μεταφορά κρατούμενων πολιτών της ΕΕ σε φυλακές της χώρας τους

408

2004/C 088E/5

Ε-2401/03 υποβολή: Avril Doyle προς την ΕπιτροπήΘέμα: Απαλλαγή ΦΠΑ για τα ταχυδρομικά τέλη που αφορούν φιλανθρωπικούς σκοπούς

409

2004/C 088E/6

Ε-2420/03 υποβολή: Erik Meijer προς την ΕπιτροπήΘέμα: Επανειλημμένες κατηγορίες του Ισραήλ κατά των παλαιστινιακών μέσων ενημέρωσης και των σχολικών βιβλίων και η βάσει αυτών συνεχιζόμενη εκστρατεία εναντίον των επιδοτήσεων από την ΕΕ

410

2004/C 088E/7

Ε-2471/03 υποβολή: Catherine Stihler προς την ΕπιτροπήΘέμα: Ιταλία και συμμόρφωση της με τον κανονισμό για την καλή μεταχείριση των ζώων

411

2004/C 088E/8

Ε-2476/03 υποβολή: Juan Naranjo Escobar προς την ΕπιτροπήΘέμα: Μείωση του ΦΠΑ για ξενοδοχεία, εστιατόρια και καφετέριες στην ΕΕ

412

2004/C 088E/9

Ε-2478/03 υποβολή: Miet Smet προς την ΕπιτροπήΘέμα: Δικαιώματα των γυναικών στο Αφγανιστάν

413

2004/C 088E/0

Ε-2486/03 υποβολή: Maurizio Turco προς την ΕπιτροπήΘέμα: Παραβίαση της θρησκευτικής ελευθερίας στο Ουζμπεκιστάν έναντι πολιτών Αντβεντιστικού δόγματος και μελών της Προτεσταντικής Εκκλησίας της Ασίας

414

2004/C 088E/1

Ε-2487/03 υποβολή: Maurizio Turco προς την ΕπιτροπήΘέμα: Παραβιάσεις της θρησκευτικής ελευθερίας στο Τουρκμενιστάν και προστασία του μουσουλμανικού και του ρωσοορθόδοξου δόγματος

414

2004/C 088E/2

Ε-2543/03 υποβολή: Maurizio Turco προς την ΕπιτροπήΘέμα: Παραβίαση της θρησκευτικής ελευθερίας στην Αρμενία

415

Κοινή απάντηση στις γραπτές ερωτήσεις Ε-2486/03, Ε-2487/03 και Ε-2543/03

2004/C 088E/3

Ε-2500/03 υποβολή: Christopher Huhne προς την ΕπιτροπήΘέμα: Εξαγωγές βοείου κρέατος

416

2004/C 088E/4

Ε-2507/03 υποβολή: Paolo Bartolozzi προς την ΕπιτροπήΘέμα: Φόροι στον τομέα του τουρισμού

417

2004/C 088E/5

Ε-2571/03 υποβολή: Maurizio Turco προς την ΕπιτροπήΘέμα: Παραβίαση της θρησκευτικής ελευθερίας στο Αζερμπαϊτζάν

418

2004/C 088E/6

Ε-2576/03 υποβολή: Philip Claeys προς την ΕπιτροπήΘέμα: To Enlargement Weekly μόνο στην Αγγλική

419

2004/C 088E/7

Ρ-2590/03 υποβολή: Claude Moraes προς την ΕπιτροπήΘέμα: Η κατάσταση στη Λιβερία

420

2004/C 088E/8

Ρ-2617/03 υποβολή: Emma Bonino προς την ΕπιτροπήΘέμα: Παραβιάσεις της νομιμότητας στο Λίβανο

420

2004/C 088E/9

Ε-2620/03 υποβολή: Richard Howitt προς την ΕπιτροπήΘέμα: Παραβιάσεις ανθρωπίνων δικαιωμάτων στην Κολομβία

422

2004/C 088E/0

Ε-2621/03 υποβολή: Piia-Noora Kauppi προς την ΕπιτροπήΘέμα: Ενισχυμένη ασφάλεια των καταναλωτών μέσω συμπληρωματικών ιδιωτικών σημάνσεων πιστοποίησης

423

2004/C 088E/1

Ρ-2646/03 υποβολή: Elizabeth Lynne προς την ΕπιτροπήΘέμα: Δασμολογική κατηγορία των συσκευών στομίας

425

2004/C 088E/2

Ε-2661/03 υποβολή: Ian Hudghton προς την ΕπιτροπήΘέμα: Αγνοούμενοι στην Κύπρο

426

2004/C 088E/3

Ε-2667/03 υποβολή: Jean Lambert προς την ΕπιτροπήΘέμα: Εμπόριο ξυλείας που είναι προϊόν παράνομης υλοτομίας (Ινδονησία) και σχέδιο δράσεως FLEGT

427

2004/C 088E/4

Ε-2674/03 υποβολή: María Rodriguez Ramos προς την ΕπιτροπήΘέμα: Εφαρμογή της ρήτρας διασφάλισης στις εισαγωγές στην ΕΕ κονσερβών σατσούμα σε φέτες από την Κίνα

428

2004/C 088E/5

Ε-2676/03 υποβολή: Ulrich Stockmann προς την ΕπιτροπήΘέμα: Πρόσβαση της DHL-Airways στην αγορά των ΗΠΑ

429

2004/C 088E/6

Ε-2677/03 υποβολή: Bernd Lange προς την ΕπιτροπήΘέμα: Αποφυγή της επιβολής αυστηρότερων οριακών τιμών καυσαερίων μέσω ακατάλληλης ταξινόμησης του τύπου τους

431

2004/C 088E/7

Ε-2690/03 υποβολή: Erik Meijer προς την ΕπιτροπήΘέμα: Δυνατότητα καντονιών της Ελβετίας να αναπτύσσονται ανεξαρτήτως σε φορολογικούς παραδείσους για διεθνείς επιχειρήσεις

432

2004/C 088E/8

Ε-2700/03 υποβολή: Glenys Kinnock προς την ΕπιτροπήΘέμα: Έρευνα για την απαγωγή του Péter Shaw

433

2004/C 088E/9

Ε-2701/03 υποβολή: Geoffrey Van Orden προς την ΕπιτροπήΘέμα: Χρηματοδότηση για την προστασία των παιδιών στη Βουλγαρία

434

2004/C 088E/0

Ρ-2723/03 υποβολή: Francisca Sauquillo Pérez del Arco προς την ΕπιτροπήΘέμα: Ευρωπαϊκή πρωτοβουλία για τη δημοκρατία και τα ανθρώπινα δικαιώματα και για τους αυτόχθονες πληθυσμούς.

435

2004/C 088E/1

Ρ-2726/03 υποβολή: Nelly Maes προς την ΕπιτροπήΘέμα: Σχολεία ρωσικής μειονότητας στη Λετονία

435

2004/C 088E/2

Ρ-2727/03 υποβολή: Antonio Tajani προς την ΕπιτροπήΘέμα: Telekom Σερβίας

437

2004/C 088E/3

Ε-2741/03 υποβολή: Richard Corbett προς την ΕπιτροπήΘέμα: Κροατία

438

2004/C 088E/4

Ε-2796/03 υποβολή: Erik Meijer προς την ΕπιτροπήΘέμα: Ασάφεια όσον αφορά την ανάγκη οικονομικής αντιστάθμισης, εκ μέρους των εθνικών αρχών, περιφερειακών σχεδίων τα οποία δεν θα επιδοτούνται πλέον από τα περιφερειακά Ταμεία της Ε Ε μετά το 2006

438

2004/C 088E/5

Ε-2843/03 υποβολή: Astrid Thors προς την ΕπιτροπήΘέμα: Ανάθεση παιδιών σε ιδρύματα στη Λεττονία

439

2004/C 088E/6

Ε-2856/03 υποβολή: Jens-Peter Bonde προς την ΕπιτροπήΘέμα: Καθεστώς της τουρκικής γλώσσας

440

2004/C 088E/7

Ε-2857/03 υποβολή: Graham Watson προς την ΕπιτροπήΘέμα: Σεϋχέλλες

441

2004/C 088E/8

Ε-2859/03 υποβολή: Mario Borghezio προς την ΕπιτροπήΘέμα: Ύψος των ευρωπαϊκών χρηματοδοτήσεων στους φονταμενταλιστές ισλαμιστές Παλαιστίνιους της Χαμάς

441

2004/C 088E/9

Ε-2904/03 υποβολή: Miet Smet προς την ΕπιτροπήΘέμα: Το πρόγραμμα CARDS

441

2004/C 088E/0

Ε-2956/03 υποβολή: Bart Staes προς την ΕπιτροπήΘέμα: Αύξηση της ενίσχυσης του Ταμείου των Ηνωμένων Εθνών για την ενίσχυση των πληθυσμών (UNFPA)

442

2004/C 088E/1

Ρ-2972/03 υποβολή: Bill Newton Dunn προς την ΕπιτροπήΘέμα: Χρηματοδότηση της ΕΕ στην Κένυα

443

2004/C 088E/2

Ρ-2990/03 υποβολή: Professor Sir Neil MacCormick προς την ΕπιτροπήΘέμα: Τα διατάγματα Μπένες (Οκτώβριος 2002)

444

2004/C 088E/3

Ε-2997/03 υποβολή: Bill Newton Dunn προς την ΕπιτροπήΘέμα: Διπλή φορολογία στη Φιλανδία και το Ηνωμένο Βασίλειο

445

2004/C 088E/4

Ε-3006/03 υποβολή: Joachim Wuermeling προς την ΕπιτροπήΘέμα: Φορολογικές απαλλαγές στη Δημοκρατία της Τσεχίας

446

2004/C 088E/5

Ρ-3020/03 υποβολή: Anna Karamanou προς την ΕπιτροπήΘέμα: Ανθρώπινα δικαιώματα στη Ρουμανία — Γάμοι ανήλικων τσιγγάνων

446

2004/C 088E/6

Ρ-3023/03 υποβολή: Anders Wijkman προς την ΕπιτροπήΘέμα: Καταπολέμηση της μηνιγγίτιδας στην Αφρική

447

2004/C 088E/7

Ρ-3057/03 υποβολή: Bartho Pronk προς την ΕπιτροπήΘέμα: Η κατάσταση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στη Γουατεμάλα, και πιο συγκεκριμένα η κατάσταση του κυρίου Rogoberto Dueñas Morales

448

2004/C 088E/8

Ε-3080/03 υποβολή: David Bowe προς την ΕπιτροπήΘέμα: Εφοδιασμός της Παλαιστίνης με νερό

449

2004/C 088E/9

Ε-3081/03 υποβολή: David Bowe προς την ΕπιτροπήΘέμα: Αποχετευτικά συστήματα στην Παλαιστίνη

450

2004/C 088E/0

Ε-3082/03 υποβολή: David Bowe προς την ΕπιτροπήΘέμα: Καταγγελίες για απόρριψη από το Ισραήλ τοξικών αποβλήτων στην Παλαιστίνη

450

Κοινή απάντηση στις γραπτές ερωτήσεις Ε-3080/03, Ε-3081/03 και Ε-3082/03

2004/C 088E/1

Ρ-3110/03 υποβολή: María Sornosa Martinez προς την ΕπιτροπήΘέμα: Ματαίωση της κοινοτικής χρηματοδότησης του προγράμματος Ιωάννης ο 23ος στο Αλικάντε (Ισπανία)

451

2004/C 088E/2

Ρ-3132/03 υποβολή: José Ribeiro e Castro προς την ΕπιτροπήΘέμα: Κούβα — Πρωτοβουλία Ζαχάρωφ

451

2004/C 088E/3

Ε-3147/03 υποβολή: Ilda Figueiredo προς την ΕπιτροπήΘέμα: Η πρόσφατη κλιμάκωση των επιθέσεων του Ισραήλ στη Μέση Ανατολή

452

2004/C 088E/4

Ρ-3179/03 υποβολή: Glyn Ford προς την ΕπιτροπήΘέμα: Το αδιέξοδο στην Καμπότζη

453

2004/C 088E/5

Ε-3181/03 υποβολή: Antonio Tajani προς την ΕπιτροπήΘέμα: Αποστολή παρατηρητών της ΕΕ στο δημοψήφισμα για τον Πρόεδρο Chavez

454

2004/C 088E/6

Ε-3190/03 υποβολή: Roberta Angelilli προς την ΕπιτροπήΘέμα: Προαγωγή του πιλότου που προκάλεσε την καταστροφή στο όρος Cermis

455

2004/C 088E/7

Ρ-3247/03 υποβολή: Baroness Sarah Ludford προς την ΕπιτροπήΘέμα: Ετήσια έκθεση για την Τουρκία

456

2004/C 088E/8

Ε-3249/03 υποβολή: Richard Howitt, Jean Lambert και Renate Sommer προς την ΕπιτροπήΘέμα: Ετήσια έκθεση για την Τουρκία

456

Κοινή απάντηση στις γραπτές ερωτήσεις Ρ-3247/03 και Ε-3249/03

2004/C 088E/9

Ε-3253/03 υποβολή: Cristiana Muscardini προς την ΕπιτροπήΘέμα: Σομαλία: εσωτερική κατάσταση, πρόσφυγες και τρομοκρατία

457

2004/C 088E/0

Ε-3270/03 υποβολή: Baroness Sarah Ludford προς την ΕπιτροπήΘέμα: Πρόοδος στο Καμερούν

458

2004/C 088E/1

Ε-3277/03 υποβολή: Cristiana Muscardini προς την ΕπιτροπήΘέμα: Νέες σχέσεις με τη Λιβύη

459

2004/C 088E/2

Ε-3319/03 υποβολή: Alexandros Alavanos προς την ΕπιτροπήΘέμα: Νάρκες και μετανάστες στα ελληνοτουρκικά σύνορα

460

2004/C 088E/3

Ε-3347/03 υποβολή: Esko Seppänen προς την ΕπιτροπήΘέμα: Διεύρυνση και ασφαλιστικές παροχές

461

2004/C 088E/4

Ε-3369/03 υποβολή: Cees Bremmer προς την ΕπιτροπήΘέμα: Φυλάκιση υπηκόου της ΕΕ στην Ταϊλάνδη

462

2004/C 088E/5

Ε-3476/03 υποβολή: Charles Tannock προς την ΕπιτροπήΘέμα: Η εξαφάνιση ενός Αιθίοπα, πρώην συντονιστή των ενισχύσεων της ΕΕ

463

2004/C 088E/6

Ε-3496/03 υποβολή: José Ribeiro e Castro προς την ΕπιτροπήΘέμα: Κολομβία — Όμηροι του Εθνικού Απελευθερωτικού Κίνημα

463

2004/C 088E/7

Ε-3497/03 υποβολή: José Ribeiro e Castro προς την ΕπιτροπήΘέμα: Γεωργία — Βουλευτικές εκλογές

464

2004/C 088E/8

Ε-3500/03 υποβολή: Michl Ebner προς την ΕπιτροπήΘέμα: Ένταξη της Κροατίας στην ΕΕ

465

2004/C 088E/9

Ε-3517/03 υποβολή: Baroness Sarah Ludford προς την ΕπιτροπήΘέμα: Δίκαιες συναλλαγές

466

2004/C 088E/0

Ε-3521/03 υποβολή: Anne Van Lancker προς την ΕπιτροπήΘέμα: Παραβίαση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στις Ηνωμένες Πολιτείες

466

2004/C 088E/1

Ε-3550/03 υποβολή: José Ribeiro e Castro προς την ΕπιτροπήΘέμα: Ζιμπάμπουε — Λογοκρισία και καταστολή

467

2004/C 088E/2

Ε-3560/03 υποβολή: José Ribeiro e Castro προς την ΕπιτροπήΘέμα: Αλ-Καίντα — δίκτυα διεθνούς χρηματοδότησης

468

2004/C 088E/3

Ε-3567/03 υποβολή: Chris Davies προς την ΕπιτροπήΘέμα: Νερό για τη Ζωή

470

2004/C 088E/4

Ε-3570/03 υποβολή: Gerhard Schmid προς την ΕπιτροπήΘέμα: Σύσταση κινητών ομάδων τελωνειακού ελέγχου στην Ομοσπονδιακή Δημοκρατία της Γερμανίας μετά την ένταξη της Τσεχικής Δημοκρατίας στην Ευρωπαϊκή Ένωση

472

2004/C 088E/5

Ε-3591/03 υποβολή: José Ribeiro e Castro προς την ΕπιτροπήΘέμα: Ακτή του Ελεφαντοστού — αναζωπύρωση του πολέμου

473

2004/C 088E/6

Ε-3674/03 υποβολή: Ilda Figueiredo προς την ΕπιτροπήΘέμα: Βιομηχανία κλωστοϋφαντουργίας και ειδών ένδυσης

474

2004/C 088E/7

Ε-3851/03 υποβολή: Baroness Sarah Ludford προς την ΕπιτροπήΘέμα: Επικύρωση των διεθνών συμβάσεων στον τομέα των ανθρωπίνων δικαιωμάτων

475

2004/C 088E/8

Ε-3859/03 υποβολή: Raffaele Costa προς την ΕπιτροπήΘέμα: Χρηματοδότηση μελετών μικρού μεγέθους στο πλαίσιο του προγράμματος Tacis 2002

476

2004/C 088E/9

Ε-3881/03 υποβολή: Emmanouil Bakopoulos προς την ΕπιτροπήΘέμα: Περιβαλλοντική καταπάτηση του Υγρότοπου Αλμύραστον Νομό Ξάνθης

477

2004/C 088E/0

Ε-3967/03 υποβολή: Gian Gobbo προς την ΕπιτροπήΘέμα: Αποζημίωση για τις δημεύσεις περιουσιών προσφύγων από την Ιστρία της Κροατίας

478

2004/C 088E/1

Ε-3977/03 υποβολή: Paulo Casaca προς την ΕπιτροπήΘέμα: Διαμεσολάβηση στο Νεπάλ

478

2004/C 088E/2

Ε-3982/03 Miquel Mayol i Raynal προς την ΕπιτροπήΘέμα: Πολιτικά δικαιώματα της Μακεδόνικης μειονότητας στην Ελλάδα (Συμπληρωματική απάντηση)

479

2004/C 088E/3

Ε-4010/03 υποβολή: Reino Paasilinna προς την ΕπιτροπήΘέμα: Η διασφάλιση της παροχής ηλεκτρικής ενέργειας

480

2004/C 088E/4

Ε-4027/03 υποβολή: Geoffrey Van Orden προς την ΕπιτροπήΘέμα: Φορολογικές απαλλαγές για κεφαλαιουχικά κέρδη

481

2004/C 088E/5

Ε-0008/04 υποβολή: Philip Claeys προς την ΕπιτροπήΘέμα: Η ένταξη της Κύπρου και το πρόβλημα της μετανάστευσης

482

2004/C 088E/6

Ρ-0027/04 υποβολή: Marco Pannella προς την ΕπιτροπήΘέμα: Συνεχιζόμενες δολοφονίες και βασανιστήρια από βιετναμέζους κυβερνητικούς υπαλλήλους: στις 13.12.2003 στο Dak Doa με θύμα τον ηλικίας 41 ετών Nih, παράγοντα της χριστιανικής κοινότητας και οπαδό του ΡΔΚ

483

2004/C 088E/7

Ε-0089/04 υποβολή: Astrid Thors προς την ΕπιτροπήΘέμα: Διαχείριση πυρηνικών αποβλήτων στη Ρωσία

484

2004/C 088E/8

Ε-0091/04 υποβολή: Ilka Schröder προς την ΕπιτροπήΘέμα: Επακόλουθα από την εγγραφή της Χαμάς στον κατάλογο τρομοκρατικών οργανώσεων

485

2004/C 088E/9

Ε-0097/04 υποβολή: Jean Lambert προς την ΕπιτροπήΘέμα: Περιβαλλοντική βοήθεια στην Αγία Λούκια

486

2004/C 088E/0

Ε-0113/04 υποβολή: Raina Echerer και Eurig Wyn προς την ΕπιτροπήΘέμα: Η γλώσσα της Μάλτας για την προσεχή κοινοβουλευτική περίοδο

487

2004/C 088E/1

Ε-0202/04 υποβολή: Michl Ebner προς την ΕπιτροπήΘέμα: Ανακριβές εγχειρίδιο που οδηγεί στον αποκλεισμό υποψηφίων από έργα τα οποία χρηματοδοτεί η ΕΕ

488

2004/C 088E/2

Ε-0226/04 υποβολή: Margrietus van den Berg προς την ΕπιτροπήΘέμα: Βιομηχανίες παρασκευής αμύλου και αναπτυσσόμενες χώρες

490

2004/C 088E/3

Ε-0254/04 υποβολή: Elspeth Attwooll προς την ΕπιτροπήΘέμα: Πρωτοβουλία Global TB Drug Facility

491

2004/C 088E/4

Ε-0266/04 υποβολή: John McCartin προς την ΕπιτροπήΘέμα: Εισαγωγές κρέατος πουλερικών στην ΕΕ

492

2004/C 088E/5

Ρ-0302/04 υποβολή: Christa Randzio-Plath προς την ΕπιτροπήΘέμα: Συνθήκες εργασίας εργατριών στον τομέα της ανθοκομίας στην Αφρική, την Ασία και τη Λατινική Αμερική

492

2004/C 088E/6

Ε-0306/04 υποβολή: Gerhard Schmid προς την ΕπιτροπήΘέμα: Χρησιμοποίηση οπλισμένων συνοδών πτήσεων

494

2004/C 088E/7

Ε-0318/04 υποβολή: Glenys Kinnock προς την ΕπιτροπήΘέμα: Ατομα με διανοητικές αναπηρίες στη Ρωσία

495

2004/C 088E/8

Ρ-0341/04 υποβολή: Philip Claeys προς την ΕπιτροπήΘέμα: Εισαγωγή σήματος made in EU

496

2004/C 088E/9

Ε-0352/04 υποβολή: Roberta Angelilli προς την ΕπιτροπήΘέμα: Η υπόθεση Parmalat και οι επιπτώσεις της στην παραγωγή γάλακτος και τυριού στο Λάτσιο

497

2004/C 088E/0

Ε-0403/04 υποβολή: Erik Meijer προς την ΕπιτροπήΘέμα: Νόθευση του ανταγωνισμού εις βάρος του περιβάλλοντος και του ανθρώπινου δυναμικού στο πλαίσιο της φτηνής παραγωγής ημικατεργασμένου πρωτογενούς αλουμινίου στην Ισλανδία

498

2004/C 088E/1

Ε-0406/04 υποβολή: Jules Maaten και Jan Mulder προς την ΕπιτροπήΘέμα: Διακρίσεις εις βάρος Ολλανδού καλλιεργητού κρεμμυδιών στην Πολωνία

500

2004/C 088E/2

Ε-0446/04 υποβολή: Torben Lund προς την ΕπιτροπήΘέμα: Η ελευθερία του Τύπου στη Ρωσία

501

2004/C 088E/3

Ε-0449/04 υποβολή: Charles Tannock προς την ΕπιτροπήΘέμα: Μονολιθικές εκκλησίες στη Lilibela στης Αιθιοπίας

502

2004/C 088E/4

Ε-0461/04 υποβολή: José Ribeiro e Castro προς την ΕπιτροπήΘέμα: Ζιμπάμπουε — Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου

502

2004/C 088E/5

Ε-0492/04 υποβολή: José Ribeiro e Castro προς την ΕπιτροπήΘέμα: Μοζαμβίκη — Ενδεχόμενο εμπόριο ανθρώπινων οργάνων — Απειλές εναντίον γυναικών-ευρωπαίων πολιτών

503

2004/C 088E/6

Ε-0493/04 υποβολή: Ilda Figueiredo προς την ΕπιτροπήΘέμα: Κλείσιμο των ορυχείων της Πανασκέιρα, στην Πορτογαλία

505

2004/C 088E/7

Ε-0500/04 υποβολή: Salvador Garriga Polledo προς την ΕπιτροπήΘέμα: Προστασία της αξιοπρέπειας της γυναίκας στον αραβικό κόσμο

506

2004/C 088E/8

Ε-0516/04 υποβολή: Anna Karamanou προς την ΕπιτροπήΘέμα: Παράνομες μεταμοσχεύσεις οργάνων παιδιών στην Αλβανία με αποδέκτες χώρες της ΕΕ

506

2004/C 088E/9

Ε-0518/04 υποβολή: Elena Paciotti προς την ΕπιτροπήΘέμα: Παραβίαση των θεμελιωδών δικαιωμάτων πολίτη της Ένωσης από τις Ηνωμένες Πολιτείες

507

2004/C 088E/0

Ε-0536/04 υποβολή: John Bowis προς την ΕπιτροπήΘέμα: Κολομβία

508

2004/C 088E/1

Ε-0539/04 υποβολή: Ilda Figueiredo προς την ΕπιτροπήΘέμα: Εκτέλεση των διαρθρωτικών ταμείων στην Πορτογαλία

509

2004/C 088E/2

Ε-0571/04 υποβολή: Herbert Bösch προς την ΕπιτροπήΘέμα: Ικανοποίηση των αναγκών ατόμων με ειδικές ανάγκες στο πλαίσιο της συνεργασίας για την ανάπτυξη, η οποία χρηματοδοτείται από την Ευρωπαϊκή Ένωση

510

2004/C 088E/3

Ε-0572/04 υποβολή: Graham Watson προς την ΕπιτροπήΘέμα: Ψυχιατρικά νοσοκομεία στην Τσεχία

512

2004/C 088E/4

Ε-0577/04 υποβολή: José Ribeiro e Castro προς την ΕπιτροπήΘέμα: Κούβα — Πρωτοβουλία Ζαχάρωφ

512

2004/C 088E/5

Ε-0584/04 υποβολή: Nirj Deva προς την ΕπιτροπήΘέμα: Οικονομική βοήθεια της ΕΕ στη Ζιμπάμπουε

513

2004/C 088E/6

Ε-0606/04 υποβολή: Camilo Nogueira Roman προς την ΕπιτροπήΘέμα: Τήρηση της αρχής της προσθετικότητας στη χρηματοδότηση των Διαρθρωτικών Ταμείων και του Ταμείου Συνοχής από την ισπανική κυβέρνηση

515

2004/C 088E/7

Ε-0609/04 υποβολή: Ulrich Stockmann προς την ΕπιτροπήΘέμα: Τελωνείο και διεύρυνση

515

2004/C 088E/8

Ε-0616/04 υποβολή: Klaus Hänsch προς την ΕπιτροπήΘέμα: Χορήγηση κοινοτικών πιστώσεων (Συμπληρωματική απάντηση)

516

2004/C 088E/9

Ε-0620/04 υποβολή: Concepció Ferrer προς την ΕπιτροπήΘέμα: Εξαγωγή στρατιωτικού, ως κυνηγετικού υλικού σε αφρικανικές χώρες

517

2004/C 088E/0

Ρ-0626/04 υποβολή: Juan Ferrández Lezaun προς την ΕπιτροπήΘέμα: Εναλλακτικά σχέδια στο ισπανικό Εθνικό Υδρολογικό Σχέδιο (ΡΗΝ)

518

2004/C 088E/1

Ε-0627/04 υποβολή: María Sornosa Martinez προς την ΕπιτροπήΘέμα: Μη τήρηση της κοινοτικής νομοθεσίας κατά τους διασυνοριακούς κτηνιατρικούς ελέγχους στην Ισπανία

518

2004/C 088E/2

Ε-0628/04 υποβολή: María Sornosa Martinez προς την ΕπιτροπήΘέμα: Διοικητικές ανωμαλίες στις άδειες για τα προϊόντα τρίτων χωρών στο πλαίσιο των ισπανικών διασυνοριακών ελέγχων

519

Κοινή συμπληρωματική απάντηση στις γραπτές ερωτήσεις Ε-0627/04 και Ε-0628/04

2004/C 088E/3

Ε-0715/04 υποβολή: José García-Margallo γ Marfil προς την ΕπιτροπήΘέμα: Αύξηση, στην Πολωνία, του ΦΠΑ επί των εσπεριδοειδών

γ

520

2004/C 088E/4

Ρ-0822/04 υποβολή: María Sornosa Martinez προς την ΕπιτροπήΘέμα: Στρέβλωση του ανταγωνισμού από πλευράς Πολωνίας σε άλλα προϊόντα ΕΕ

521

Κοινή απάντηση στις γραπτές ερωτήσεις Ε-0715/04 και Ρ-0822/04

2004/C 088E/5

Ε-0725/04 υποβολή: Daniela Raschhofer προς την ΕπιτροπήΘέμα: Ένταξη της Λετονίας

522

2004/C 088E/6

Ε-0728/04 υποβολή: Roberta Angelilli προς την ΕπιτροπήΘέμα: Ansaldo-Breda: ενδεχόμενος έλεγχος των κοινοτικών χρηματοδοτήσεων (Συμπληρωματική απάντηση)

523

2004/C 088E/7

Ρ-0733/04 υποβολή: Giuseppe Di Lello Finuoli προς την ΕπιτροπήΘέμα: Ευρωπαϊκή συνχρηματοδότηση της γραμμής τραμ Gazzi-Annunziata στη Μεσσήνη. Έργο που εμπίπτει στο Πολυταμειακό Επιχειρησιακό Πρόγραμμα (ΠΕΠ 1994-1999)

524

2004/C 088E/8

Ε-0740/04 υποβολή: José García-Margallo γ Marfil προς την ΕπιτροπήΘέμα: Οργανισμός εναντίον της φορολογικής απάτης

γ

525

2004/C 088E/9

Ε-0742/04 υποβολή: José García-Margallo γ Marfil προς την ΕπιτροπήΘέμα: Επίπτωση της Πρωτοβουλίας για την Ανάπτυξη στις περιφέρειες

γ

526

2004/C 088E/0

Ε-0744/04 υποβολή: José García-Margallo γ Marfil προς την ΕπιτροπήΘέμα: Ενίσχυση της συμμετοχής των Μικροεμεσαίων Επιχειρήσεων (ΜΜΕ) σε προγράμματα καινοτομίας και Ε&Α

γ

527

2004/C 088E/1

Ε-0747/04 υποβολή: José García-Margallo γ Marfil προς την ΕπιτροπήΘέμα: Ρήτρα διασφάλισης σχετικά με την εισαγωγή εσπεριδοειδών σατσούμα

γ

528

2004/C 088E/2

Ε-0760/04 υποβολή: José García-Margallo γ Marfil προς την ΕπιτροπήΘέμα: Η υλοποίηση του σχεδίου δράσης για τις χρηματοπιστωτικές υπηρεσίες στα νέα κράτη μέλη

γ

529

2004/C 088E/3

Ε-0772/04 υποβολή: Maurizio Turco προς την ΕπιτροπήΘέμα: Παραβίαση της θρησκευτικής ελευθερίας στην Αυστρία

529

2004/C 088E/4

Ε-0775/04 υποβολή: Maurizio Turco προς την ΕπιτροπήΘέμα: Παραβίαση της θρησκευτικής ελευθερίας στη Γερμανία

531

2004/C 088E/5

Ε-0776/04 υποβολή: Maurizio Turco προς την ΕπιτροπήΘέμα: Παραβίαση της θρησκευτικής ελευθερίας στην Ελλάδα

532

2004/C 088E/6

Ε-0786/04 υποβολή: Proinsias De Rossa προς την ΕπιτροπήΘέμα: Αστυνομική συνεργασία και ανθρώπινα δικαιώματα

534

2004/C 088E/7

Ρ-0788/04 υποβολή: Giacomo Santini προς την ΕπιτροπήΘέμα: Εισαγωγές θειικού χαλκού με την πρακτική του ντάμπινγκ

535

2004/C 088E/8

Ε-0806/04 υποβολή: Antonio Di Pietro προς την ΕπιτροπήΘέμα: Νόμος Tïemonti- Mediaset

536

2004/C 088E/9

Ρ-0810/04 υποβολή: José Ribeiro e Castro προς την ΕπιτροπήΘέμα: Μοζαμβίκη — Ναμπούλα — δολοφονία ιεραποστόλου

537

2004/C 088E/0

Ε-0813/04 υποβολή: Johanna Boogerd-Quaak προς την ΕπιτροπήΘέμα: Γεωργοπεριβαλλοντικές πληρωμές

538

2004/C 088E/1

Ε-0815/04 υποβολή: Charles Tannock προς την ΕπιτροπήΘέμα: Μαζική κράτηση ευαγγελιστών χριστιανών στην Ερυθραία

539

2004/C 088E/2

Ε-0821/04 υποβολή: Ilda Figueiredo προς την ΕπιτροπήΘέμα: Η υπογραφή της συμφωνίας του Αγκαντίρ

540

2004/C 088E/3

E-0833/04 υποβολή: Catherine Stihler προς την ΕπιτροπήΘέμα: Μηδενικός συντελεστής Φ.Π.Α ή συντελεστής της τάξης του 5 % σε όλα τα ηχογραφημένα βιβλία (audio books).

541

2004/C 088E/4

Ε-0852/04 υποβολή: Michl Ebner προς την ΕπιτροπήΘέμα: Κατασκευαστικά προγράμματα στην Ανατολική Αφρική

542

2004/C 088E/5

Ε-0854/04 υποβολή: Roger Helmer προς την ΕπιτροπήΘέμα: Κοινό εξωτερικό δασμολόγιο

543

2004/C 088E/6

Ε-0874/04 υποβολή: Salvador Garriga Polledo προς την ΕπιτροπήΘέμα: Μποϊκοτάρισμα των εμβολιασμών κατά της πολυομελίτιδας από τους νιγηριανούς φονταμενταλιστές

546

2004/C 088E/7

Ε-0878/04 υποβολή: Antonio Di Pietro προς την ΕπιτροπήΘέμα: Εταιρεία Acque Albule του Tivoli

547

2004/C 088E/8

Ε-0889/04 υποβολή: Nelly Maes προς την ΕπιτροπήΘέμα: Εκλογές στο Ιράν

548

2004/C 088E/9

Ε-0899/04 υποβολή: Patricia McKenna προς την ΕπιτροπήΘέμα: Εκπροσώπηση των μεγαλύτερων κρατών μελών στην εκτελεστική επιτροπή της Ευρωπαϊκής Κεντρικής Τραπέζης

549

2004/C 088E/0

Ε-0918/04 υποβολή: Proinsias De Rossa προς την ΕπιτροπήΘέμα: Τυχαίοι έλεγχοι της ασφάλισης μηχανοκίνητων οχημάτων σε οχήματα από άλλα κράτη μέλη στην Ιρλανδία

549

2004/C 088E/1

Ε-0919/04 υποβολή: Proinsias De Rossa προς την ΕπιτροπήΘέμα: Εμπορία ανθρώπων

550

2004/C 088E/2

Ε-0922/04 υποβολή: Proinsias De Rossa προς την ΕπιτροπήΘέμα: Φόρος προστιθέμενης αξίας (ΦΠΑ) επί των υπηρεσιών που παρέχονται στον ταχυδρομικό τομέα

551

2004/C 088E/3

Ε-0939/04 υποβολή: Robert Evans προς την ΕπιτροπήΘέμα: Αιθιοπία

552

2004/C 088E/4

Ε-0946/04 υποβολή: Ilda Figueiredo προς την ΕπιτροπήΘέμα: Γάλα για μαθητές σία σχολεία της Πορτογαλίας

553

2004/C 088E/5

Ε-0955/04 υποβολή: Philip Claeys προς την ΕπιτροπήΘέμα: Δηλώσεις του Επιτρόπου κ. Verheugen σχετικά με την ενδεχόμενη προσχώρηση της Τουρκίας

554

2004/C 088E/6

Ε-0986/04 υποβολή: Richard Corbett προς την ΕπιτροπήΘέμα: Διαμάντια του αίματος

554

2004/C 088E/7

Ε-0990/04 υποβολή: Jan Wiersma προς την ΕπιτροπήΘέμα: Πρόσφατες ταραχές μεταξύ των Κούρδων της Συρίας και των συριακών αρχών (Μάρτιος 2004)

555

2004/C 088E/8

Ε-0997/04 υποβολή: Dominique Souchet προς την ΕπιτροπήΘέμα: Διάθεση στην αγορά των φυτοπροστατευτικών προϊόντων

556

2004/C 088E/9

Ε-1003/04 υποβολή: Daniel Hannan προς την ΕπιτροπήΘέμα: Κατασκευή Ρουμανικού αυτοκινητοδρόμου

558

2004/C 088E/0

Ε-1004/04 υποβολή: Daniel Hannan προς την ΕπιτροπήΘέμα: Κίνδυνοι για την ειρήνη και τη δημοκρατία στην Ατζαρία

559

2004/C 088E/1

Ε-1012/04 υποβολή: Mario Borghezio προς την ΕπιτροπήΘέμα: Ποιος επιδίωκα να απότρεψα τις έρευνες για τις απάτες στην Eurolandia;

560

2004/C 088E/2

Ε-1021/04 υποβολή: Paolo Bartolozzi προς την ΕπιτροπήΘέμα: Δέσμευση στα τελωνεία εισαγόμενων εμπορευμάτων υπό διαμετακόμιση

560

2004/C 088E/3

Ε-1054/04 υποβολή: Franz Turchi προς την ΕπιτροπήΘέμα: Αύξηση των διδάκτρων στα ευρωπαϊκά σχολεία

562

2004/C 088E/4

Ε-1065/04 υποβολή: Anna Karamanou προς την ΕπιτροπήΘέμα: Νόμιμη λειτουργία δικτύων παιδοφιλίας στην Ευρώπη-Νέοι Ντιτρού;

562

2004/C 088E/5

Ε-1069/04 υποβολή: Nicole Thomas-Mauro προς την ΕπιτροπήΘέμα: Αντιφάσεις της Επιτροπής όσον αφορά τον οίνο

564

2004/C 088E/6

Ε-1073/04 υποβολή: Proinsias De Rossa προς την ΕπιτροπήΘέμα: Αρχιτεκτονική ποιότητα σε αστικά και αγροτικά περιβάλλοντα

565

2004/C 088E/7

Ε-1074/04 υποβολή: Proinsias De Rossa προς την ΕπιτροπήΘέμα: Ανθρώπινα δικαιώματα και Συμφωνία του Κοτονού

566

2004/C 088E/8

Ε-1080/04 υποβολή: Proinsias De Rossa προς την ΕπιτροπήΘέμα: Υπερασπιστές των ανθρωπίνων δικαιωμάτων

567

2004/C 088E/9

Ρ-1092/04 υποβολή: Jean Lambert προς την ΕπιτροπήΘέμα: Διακρίσεις βάσει κάστας

567

2004/C 088E/0

Ε-1097/04 υποβολή: Adriana Poli Bortone προς την ΕπιτροπήΘέμα: Κανονισμός (EK) αριθ. 2331/2003

569

2004/C 088E/1

Ρ-1104/04 υποβολή: Francesco Speroni προς την ΕπιτροπήΘέμα: Γλυκομπανάνες

570

2004/C 088E/2

Ρ-1123/04 υποβολή: Roy Perry προς την ΕπιτροπήΘέμα: Προσφυγή σε αστικά δικαστήρια

571

2004/C 088E/3

Ρ-1124/04 υποβολή: Professor Sir Neil MacCormick προς την ΕπιτροπήΘέμα: Φορολογικές διευκολύνσεις για ιπποφορβεία

572

2004/C 088E/4

Ρ-1126/04 υποβολή: Véronique De Keyser προς την ΕπιτροπήΘέμα: Χρήση των διαρθρωτικών πόρων

572

2004/C 088E/5

Ρ-1141/04 υποβολή: Göran Farm προς την ΕπιτροπήΘέμα: Ευρωπαϊκά διπλώματα ευρεσιτεχνίας στις ΗΠΑ

573

2004/C 088E/6

Ε-1145/04 υποβολή: Ilda Figueiredo προς την ΕπιτροπήΘέμα: Δημιουργία κοινοτικού ελεγκτικού φορέα

573

2004/C 088E/7

Ρ-1154/04 υποβολή: Brice Hortefeux προς την ΕπιτροπήΘέμα: Αγώνας κατά της τρομοκρατίας

574

2004/C 088E/8

Ρ-1155/04 υποβολή: Marco Formentini προς την ΕπιτροπήΘέμα: Αίτημα για παρέμβαση της Επιτροπής στη διαμάχη μεταξύ της εταιρίας Invesmart bv και της Δημοκρατίας της Τσεχίας αναφορικά με τη χρεοκοπία της Union Banka

575

2004/C 088E/9

Ρ-1201/04 υποβολή: Roberta Angelilli προς την ΕπιτροπήΘέμα: Δήμος της Ρώμης — μη τήρηση της απόφασης της Επιτροπής 2000/628/ΕΚ σχετικά με τις κρατικές ενισχύσεις που χορηγήθηκαν στη δημοτική επιχείρηση του Κέντρου Παραγωγής Γάλακτος (ACCL)

576

ΓΡΑΠΤΕΣ ΕΡΩΤΗΣΕΙΣ ΜΕ ΑΠΑΝΤΗΣΗ (Μέρος 3)

2004/C 088E/0

Ε-3077/01 υποβολή: Luis Berenguer Fuster προς την ΕπιτροπήΘέμα: Το θέμα των δημόσιων ενισχύσεων του θεματικού πάρκου Terra Mítica (Αλικάντε)

578

2004/C 088E/1

Ρ-2951/02 υποβολή: Rosa Miguélez Ramos προς την ΕπιτροπήΘέμα: Κατανομή των διαρθρωτικών πόρων (Συμπληρωματική απάντηση)

579

2004/C 088E/2

Ε-3207/02 υποβολή: Kathleen Van Brempt προς την ΕπιτροπήΘέμα: Καραμέλες με νικοτίνη (Συμπληρωματική απάντηση)

579

2004/C 088E/3

Ρ-3445/02 υποβολή: Wolfgang Ilgenfritz προς την ΕπιτροπήΘέμα: Χρηματοδοτική μίσθωση επιβατικών αυτοκινήτων στο εξωτερικό. Μετάθεση του τόπου παροχής της υπηρεσίας στο εσωτερικό. Τροποποίηση των οδηγιών σχετικά με τον φόρο κύκλου εργασιών

580

2004/C 088E/4

Ε-3512/02 υποβολή: Herman Vermeer προς την ΕπιτροπήΘέμα: Πρόβλημα αμοιβαίας αναγνώρισης στο λιμάνι της Αμβέρσας, σχετικά με βίζα που έχει χορηγήσει κράτος μέλος της Σένγκεν (Συμπληρωματική απάντηση)

581

2004/C 088E/5

Ε-3753/02 υποβολή: Kathleen Van Brempt προς την ΕπιτροπήΘέμα: Φορολογία της κηροζίνης

582

2004/C 088E/6

Ε-3801/02 υποβολή: Jules Maaten προς την ΕπιτροπήΘέμα: Ειδικοί φόροι κατανάλωσης για τον καπνό, επί των σιγαρέτων με φαρμακευτικά βότανα

583

2004/C 088E/7

Ρ-3926/02 υποβολή: Niels Busk προς την ΕπιτροπήΘέμα: Φόρος επί της παραγωγής στην Γαλλία (Συμπληρωματική απάντηση)

584

2004/C 088E/8

Ρ-0020/03 υποβολή: Claude Moraes προς την ΕπιτροπήΘέμα: Κοινωνικές διακρίσεις στην Ινδία

585

2004/C 088E/9

Ε-0079/03 υποβολή: Margot Keßler προς την ΕπιτροπήΘέμα: Η κατάσταση των ατόμων με διανοητική καθυστέρηση στις υποψήφιες χώρες

586

2004/C 088E/0

Ε-0113/03 υποβολή: Mogens Camre προς την ΕπιτροπήΘέμα: Διακινούμενοι εργαζόμενοι από τα νέα κράτη μέλη

587

2004/C 088E/1

Ε-0130/03 υποβολή: Margrietus van den Berg προς την ΕπιτροπήΘέμα: Εφαρμογή της παραγράφου 6 της Δηλώσεως της Ντόχα σχετικά με τη Συμφωνία TRIPs και τη δημόσια υγεία

589

2004/C 088E/2

Ε-0170/03 υποβολή: Bob van den Bos προς την ΕπιτροπήΘέμα: Μπαγκλαντές

590

2004/C 088E/3

Ε-0242/03 υποβολή: Nirj Deva προς την ΕπιτροπήΘέμα: Ανθρώπινα δικαιώματα στο Μπαγκλαντές

590

Κοινή απάντηση στις γραπτές ερωτήσεις Ε-0170/03 και Ε-0242/03

2004/C 088E/4

Ρ-0176/03 υποβολή: Ilda Figueiredo προς την ΕπιτροπήΘέμα: Οι συνέπειες από την απελευθέρωση της γεωργίας σε παγκόσμιο επίπεδο

591

2004/C 088E/5

Ρ-0207/03 υποβολή: Daniel Hannan προς την ΕπιτροπήΘέμα: Δημοψήφισμα στη Μάλτα

592

2004/C 088E/6

Ε-0208/03 υποβολή: Patricia McKenna προς την ΕπιτροπήΘέμα: Γενική Συμφωνία Εμπορίου και Υπηρεσιών

593

2004/C 088E/7

Ε-0247/03 υποβολή: Charles Tannock προς την ΕπιτροπήΘέμα: Ενδεχόμενη καταχρησιική εκμετάλλευση της Συμφωνίας Εταιρικής σχέσης ΕΕ-Χιλής

594

2004/C 088E/8

Ρ-0264/03 υποβολή: Joachim Wuermeling προς την ΕπιτροπήΘέμα: Διακρίσεις κατά επενδυτών από την ΕΕ στην Τσεχική Δημοκρατία

595

2004/C 088E/9

Ε-0277/03 υποβολή: Brian Simpson προς την ΕπιτροπήΘέμα: Εισαγωγές άνυδρου ανθρακικού νατρίου

596

2004/C 088E/0

Ρ-0306/03 υποβολή: Hanja Maij-Weggen προς την ΕπιτροπήΘέμα: Η κατάσταση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στο Ζιμπάμπουε

597

2004/C 088E/1

Ε-0401/03 υποβολή: Roy Perry προς την ΕπιτροπήΘέμα: Διαφάνεια στην εφαρμογή της νομοθεσίας στον τομέα των οπτικοακουστικών μέσων στην Τσεχική Δημοκρατία

598

2004/C 088E/2

Ε-0796/03 υποβολή: Concepció Ferrer προς την ΕπιτροπήΘέμα: Γραφειοκρατία και ΕΤΑ

599

2004/C 088E/3

Ε-0830/03 υποβολή: Roberta Angelilli προς την ΕπιτροπήΘέμα: Χρήση των πόρων του προγράμματος Πολιτισμός 2000εκ μέρους του Δήμου Frosinone

600

2004/C 088E/4

Ε-0892/03 υποβολή: Roberta Angelilli προς την ΕπιτροπήΘέμα: Χρήση των πόρων του προγράμματος Πολιτισμός 2000εκ μέρους του Δήμου Fiumicino

600

2004/C 088E/5

Ε-0978/03 υποβολή: Roberta Angelilli προς την ΕπιτροπήΘέμα: Χρήση των πόρων του προγράμματος Πολιτισμός 2000εκ μέρους του Δήμου Ανκόνα

601

2004/C 088E/6

Ε-0979/03 υποβολή: Roberta Angelilli προς την ΕπιτροπήΘέμα: Χρήση των πόρων του προγράμματος Πολιτισμός 2000 εκ μέρους του Δήμου Carrara

601

2004/C 088E/7

Ε-0980/03 υποβολή: Roberta Angelilli προς την ΕπιτροπήΘέμα: Χρήση των πόρων του προγράμματος Πολιτισμός 2000 εκ μέρους του Δήμου Firenze

602

2004/C 088E/8

Ε-0981/03 υποβολή: Roberta Angelilli προς την ΕπιτροπήΘέμα: Χρήση των πόρων του προγράμματος Πολιτισμός 2000 εκ μέρους του Δήμου Livorno

602

2004/C 088E/9

Ε-0982/03 υποβολή: Roberta Angelilli προς την ΕπιτροπήΘέμα: Χρήση των πόρων του προγράμματος Πολιτισμός 2000 εκ μέρους του Δήμου Macerata

603

2004/C 088E/0

Ε-0983/03 υποβολή: Roberta Angelilli προς την ΕπιτροπήΘέμα: Χρήση των πόρων του προγράμματος Πολιτισμός 2000 εκ μέρους του Δήμου Massa

603

2004/C 088E/1

Ε-0984/03 υποβολή: Roberta Angelilli προς την ΕπιτροπήΘέμα: Χρήση των πόρων του προγράμματος Πολιτισμός 2000 εκ μέρους του Δήμου Perugia

604

2004/C 088E/2

Ε-0985/03 υποβολή: Roberta Angelilli προς την ΕπιτροπήΘέμα: Χρήση των πόρων του προγράμματος Πολιτισμός 2000 εκ μέρους του Δήμου Pesaro

604

2004/C 088E/3

Ε-0986/03 υποβολή: Roberta Angelilli προς την ΕπιτροπήΘέμα: Χρήση των πόρων του προγράμματος Πολιτισμός 2000 εκ μέρους του Δήμου Pisa

605

2004/C 088E/4

Ε-0987/03 υποβολή: Roberta Angelilli προς την ΕπιτροπήΘέμα: Χρήση των πόρων του προγράμματος Πολιτισμός 2000 εκ μέρους του Δήμου Pistoia

605

2004/C 088E/5

Ε-0988/03 υποβολή: Roberta Angelilli προς την ΕπιτροπήΘέμα: Χρήση των πόρων του προγράμματος Πολιτισμός 2000 εκ μέρους του Δήμου Prato

606

2004/C 088E/6

Ε-0989/03 υποβολή: Roberta Angelilli προς την ΕπιτροπήΘέμα: Χρήση των πόρων του προγράμματος Πολιτισμός 2000 εκ μέρους του Δήμου Siena

606

2004/C 088E/7

Ε-0990/03 υποβολή: Roberta Angelilli προς την ΕπιτροπήΘέμα: Χρήση των πόρων του προγράμματος Πολιτισμός 2000 εκ μέρους του Δήμου Terni

607

Κοινή συμπληρωματική απάντηση στις γραπτές ερωτήσεις Ε-0830/03, Ε-0892/03, Ε-0978/03, Ε-0979/03, Ε-0980/03, Ε-0981/03, Ε-0982/03, Ε-0983/03, Ε-0984/03, Ε-0985/03, Ε-0986/03, Ε-0987/03, Ε-0988/03, Ε-0989/03 και Ε-0990/03

2004/C 088E/8

Ε-0915/03 υποβολή: Claude Moraes προς την ΕπιτροπήΘέμα: Στοιχεία σχετικά με το Παγκόσμιο Επισιτιστικό Πρόγραμμα Ε.Ε./ΟΗΕ

608

2004/C 088E/9

Ε-1117/03 υποβολή: Bart Staes προς την ΕπιτροπήΘέμα: Σήμανση τροφίμων μετά την διεύρυνση

609

2004/C 088E/0

Ε-1297/03 υποβολή: José Ribeiro e Castro προς την ΕπιτροπήΘέμα: Σφαγές στο Κασμίρ

610

2004/C 088E/1

Ε-1342/03 υποβολή: Benedetto Delia Vedova προς την ΕπιτροπήΘέμα: Δικαίωμα στη θρησκευτική ελευθερία στην Ινδία

611

2004/C 088E/2

Ε-1507/03 υποβολή: Ilda Figueiredo προς την ΕπιτροπήΘέμα: Αφερεγγυότητα της Grundig AG και προστασία των θέσεων απασχόλησης στην Πορτογαλία (Συμπληρωματική απάντηση)

612

2004/C 088E/3

Ρ-1555/03 υποβολή: Eija-Riitta Korhola προς την ΕπιτροπήΘέμα: Καταπολέμηση των βλαβερών συνεπειών του οινοπνεύματος στην Φινλανδία

613

2004/C 088E/4

Ε-1690/03 υποβολή: Anders Wijkman προς την ΕπιτροπήΘέμα: Κρέας προερχόμενο από κυνήγι

614

2004/C 088E/5

Ε-1706/03 υποβολή: Gabriele Stauner προς την ΕπιτροπήΘέμα: Τα προγράμματα Medstat και Medstat II

615

2004/C 088E/6

Ε-1716/03 υποβολή: Mogens Camre προς την ΕπιτροπήΘέμα: Οι δηλώσεις του κ. Poul Nielson σχετικά με την παρουσία των ΗΠΑ στο Ιράκ

617

2004/C 088E/7

Ε-1768/03 υποβολή: John Cushnahan προς την ΕπιτροπήΘέμα: Αποκατάσταση θυμάτων βασανιστηρίων

618

2004/C 088E/8

Ε-1891/03 υποβολή: Margrietus van den Berg και Jan Wiersma προς την ΕπιτροπήΘέμα: Οι πυρηνικές δραστηριότητες του Ιράν

619

2004/C 088E/9

Ε-1902/03 υποβολή: Lord Inglewood προς την ΕπιτροπήΘέμα: ΦΠΑ και ευρωπαϊκή αγορά της τέχνης

620

2004/C 088E/0

Ε-2041/03 υποβολή: Maurizio Turco προς την ΕπιτροπήΘέμα: Παραβίαση της θρησκευτικής ελευθερίας στη Ρωσία μέσω των συμφωνιών αποκλειστικής συνεργασίας με τη Ρωσική Ορθόδοξη Εκκλησία

620

2004/C 088E/1

Ε-2224/03 υποβολή: Paulo Casaca προς την ΕπιτροπήΘέμα: Συμπληρωματικό πρωτόκολλο για την προστασία των πυρηνικών υλικών

621

2004/C 088E/2

Ε-2266/03 υποβολή: Erik Meijer προς την ΕπιτροπήΘέμα: Χρηματοδότηση και συμφωνίες της Ε Έ για την κατασκευή στα μελλοντικά κράτη μέλη καταυλισμών υποδοχής προσφύγων που ζητούν να εισέλθουν στην ΕΕ από σημερινά κράτη μέλη

622

2004/C 088E/3

Ε-2527/03 υποβολή: Glenys Kinnock προς την ΕπιτροπήΘέμα: Το ρούμι

625

2004/C 088E/4

Ρ-2622/03 υποβολή: Philip Claeys προς την ΕπιτροπήΘέμα: Σχέσεις με τη Λιβύη

626

2004/C 088E/5

Ε-2660/03 υποβολή: Elisabeth Jeggle προς την ΕπιτροπήΘέμα: Έλεγχος για τα άκυρα σήματα του Κέντρου Τεχνικού Ελέγχου Οχημάτων στα κράτη μέλη της ΕΕ

627

2004/C 088E/6

Ρ-2697/03 υποβολή: Francesco Fiori προς την ΕπιτροπήΘέμα: Τελωνειακές και υγειονομικές ανωμαλίες στις εισαγωγές κρέατος κοτόπουλου και γαλοπούλας

628

2004/C 088E/7

Ε-2910/03 υποβολή: Joan Vallvé προς την ΕπιτροπήΘέμα: Προβλήματα στα σύνορα Γερμανίας-Πολωνίας

629

2004/C 088E/8

Ε-2957/03 υποβολή: Mogens Camre προς την ΕπιτροπήΘέμα: Η πρόταση της Επιτροπής για τροποποίηση της Οδηγίας 94/35/ΕΚ (Συμπληρωματική απάντηση)

630

2004/C 088E/9

Ρ-2992/03 υποβολή: Rodi Kratsa-Tsagaropoulou προς την ΕπιτροπήΘέμα: Παραγωγή ναρκωτικών ουσιών στο Αφγανιστάν

631

2004/C 088E/0

Ε-3021/03 υποβολή: Anna Karamanou προς την ΕπιτροπήΘέμα: Δουλεμπόριο ανηλίκων στο Αφγανιστάν

633

2004/C 088E/1

Ε-3031/03 υποβολή: Ilda Figueiredo προς την ΕπιτροπήΘέμα: Κοινοτικές ενισχύσεις για τον πολιτιστικό τομέα (Συμπληρωματική απάντηση)

634

2004/C 088E/2

Ρ-3091/03 υποβολή: Glenys Kinnock προς την ΕπιτροπήΘέμα: Peter Shaw/Γεωργία

636

2004/C 088E/3

Ε-3117/03 υποβολή: Maurizio Turco προς την ΕπιτροπήΘέμα: Παράνομες εισαγωγές κλωστοϋφαντουργικών προϊόντων από την Κίνα

636

2004/C 088E/4

Ε-3220/03 υποβολή: Christopher Heaton-Harris προς την ΕπιτροπήΘέμα: Δημοσιονομικός Κανονισμός και Γενική Διεύθυνση Διεύρυνση

637

2004/C 088E/5

Ε-3221/03 υποβολή: Christopher Heaton-Harris προς την ΕπιτροπήΘέμα: Δημοσιονομικός Κανονισμός και Γενική Διεύθυνση για την Ανάπτυξη και την Ανθρωπιστική Βοήθεια

638

2004/C 088E/6

Ε-3257/03 υποβολή: Margrietus van den Berg προς την ΕπιτροπήΘέμα: ΦΠΑ επιχειρήσεων μεταχειρισμένων προϊόντων (περιβαλλοντικός κύκλος ζωής)

639

2004/C 088E/7

Ε-3305/03 υποβολή: Claude Moraes προς την ΕπιτροπήΘέμα: Ανθρώπινα δικαιώματα στην Τυνησία

641

2004/C 088E/8

Ε-3310/03 υποβολή: Philip Claeys προς την ΕπιτροπήΘέμα: Αγωγός πετρελαίου Μπακού-Τιφλίδας-Τζεϋχάν: παραβιάσεις του κοινοτικού κεκτημένου από την Τουρκία

642

2004/C 088E/9

Ρ-3331/03 υποβολή: Anne Van Lancker προς την ΕπιτροπήΘέμα: Διακοπή χρηματοδότησης προγραμμάτων πρόληψης του AIDS για πρόσφυγες

642

2004/C 088E/0

Ε-3357/03 υποβολή: Stavros Xarchakos προς την ΕπιτροπήΘέμα: Προσβολή του Ναού της Αγίας Σοφίας στην Κωνσταντινούπολη

643

2004/C 088E/1

Ε-3366/03 υποβολή: Avril Doyle προς την ΕπιτροπήΘέμα: Κατάσταση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στην Τσετσενία

644

2004/C 088E/2

Ε-3377/03 υποβολή: Elisabeth Schroedter και Inger Schörling προς την ΕπιτροπήΘέμα: Εξόρυξη πετρελαίου από τη Ρωσία στη Βαλτική Θάλασσα κοντά στον ισθμό της Κουρλάνδης (κοίτασμα πετρελαίου D6)

645

2004/C 088E/3

Ε-3380/03 υποβολή: Christos Zacharakis και Konstantinos Hatzidakis προς την ΕπιτροπήΘέμα: Παρέμβαση προς τις αρχές της Αιγύπτου για εφαρμογή των αρχών της δημοκρατίας και της προστασίας των ανθρωπίνων δικαιωμάτων

647

2004/C 088E/4

Ρ-3391/03 υποβολή: Luigi Vinci προς την ΕπιτροπήΘέμα: Διαπραγμάτευση μεταξύ Τουρκίας και Επιτροπής σχετικά με τη δίκη της Leyla Zana

648

2004/C 088E/5

Ε-3396/03 υποβολή: Roberta Angelilli προς την ΕπιτροπήΘέμα: Μη αποζημίωση των ιταλών εξόριστων από την πρώην Γιουγκοσλαβία

648

2004/C 088E/6

Ρ-3401/03 υποβολή: Alexandros Alavanos προς την ΕπιτροπήΘέμα: Υπόθεση Λοϊζίδου

649

2004/C 088E/7

Ε-3467/03 υποβολή: John Bowis προς την ΕπιτροπήΘέμα: Πετρελαιαγωγικό πρόγραμμα ανάμεσα στο Τσαντ και το Καμερούν

650

2004/C 088E/8

Ε-3676/03 υποβολή: Ilda Figueiredo προς την ΕπιτροπήΘέμα: Αναφορά της CNASTI

651

2004/C 088E/9

Ε-3857/03 υποβολή: Raffaele Costa προς την ΕπιτροπήΘέμα: Πρόγραμμα αναπτυξιακής βοηθείας προς την Ινδία

652

2004/C 088E/0

Ε-3868/03 υποβολή: Piia-Noora Kauppi, Riitta Myller, Samuli Pohjamo και Ari Vatanen προς την ΕπιτροπήΘέμα: Φορολόγηση των καυσίμων βάσει της θερμοκρασίας τους

653

2004/C 088E/1

Ε-3880/03 υποβολή: Emmanouil Bakopoulos προς την ΕπιτροπήΘέμα: Διαβατήριο για τα κατοικίδια ζώα

654

2004/C 088E/2

Ε-3920/03 υποβολή: Graham Watson προς την ΕπιτροπήΘέμα: ECHO (Υπηρεσία Ανθρωπιστικής Βοήθειας της Ευρωπαϊκής Ένωσης)

655

2004/C 088E/3

Ρ-3936/03 υποβολή: Christopher Heaton-Harris προς την ΕπιτροπήΘέμα: Italtrend

656

2004/C 088E/4

Ε-3959/03 υποβολή: José Ribeiro e Castro προς την ΕπιτροπήΘέμα: Αφρική — έλλειψη τροφίμων και επισιτιστική ασφάλεια

656

2004/C 088E/5

Ε-3972/03 υποβολή: Erik Meijer προς την ΕπιτροπήΘέμα: Εκστρατεία στη Βουλγαρία κατά της κατανομής και της διαχείρισης των πόρων για την ανάπτυξη της κοινωνίας των πολιτών, εκ μέρους της αντιπροσωπείας της ΕΕ στη Σόφια

659

2004/C 088E/6

Ε-3973/03 υποβολή: Erik Meijer προς την ΕπιτροπήΘέμα: Παράκαμψη του Εθνικού Συμβουλίου Εθνοτικών και Δημογραφικών Υποθέσεων (NCEDI) κατά τη χορήγηση των κοινοτικών πόρων για την ενίσχυση της κοινωνικής συμμετοχής στη Βουλγαρία

659

2004/C 088E/7

Ε-4011/03 υποβολή: Erik Meijer προς την ΕπιτροπήΘέμα: Η εκτέλεση του σχεδίου PHARE BG 0102 06 στη Βουλγαρία. Σοβαρή απόκλιση μεταξύ των προτάσεων που εκπονήθηκαν και της πραγματικής διάθεσης των χρημάτων

660

2004/C 088E/8

Ε-4012/03 υποβολή: Erik Meijer προς την ΕπιτροπήΘέμα: Η εκτέλεση του σχεδίου PHARE BG 0102 06 στη Βουλγαρία. Καθυστερημένη γνωστοποίηση αποφάσεων και αμφισβητήσιμοι τρόποι πληρωμής

660

2004/C 088E/9

Ε-4013/03 υποβολή: Erik Meijer προς την ΕπιτροπήΘέμα: Η εκτέλεση του σχεδίου PHARE BG 0102 06 στη Βουλγαρία. Η έλλειψη πληροφόρησης όσον αφορά το ποιος είναι υπεύθυνος για τη διαχείριση, τη λήψη αποφάσεων και την αξιολόγηση

661

2004/C 088E/0

Ε-4014/03 υποβολή: Erik Meijer προς την ΕπιτροπήΘέμα: Η εκτέλεση του σχεδίου PHARE BG 0102 06 στη Βουλγαρία. Καθυστέρηση και ασάφεια όσον αφορά τη διάθεση των συνεπαγομένων πλεονασμάτων

661

Κοινή απάντηση στις γραπτές ερωτήσεις Ε-3972/03, Ε-3973/02, Ε-4011/03, Ε-4012/03, Ε-4013/03 και Ε-4014/03

2004/C 088E/1

Ε-3974/03 υποβολή: Paulo Casaca προς την ΕπιτροπήΘέμα: Αναδιαμόρφωση του συστήματος στήριξης των παραγωγών μπανάνας στις χώρες ΑΚΕ

663

2004/C 088E/2

Ε-3992/03 υποβολή: Giles Chichester και Geoffrey Van Orden προς την ΕπιτροπήΘέμα: Υποβολή της αξιολόγησης από ομoτιμους σχετικά με το σταθμό πυρηνικής ενέργειας του Κοζλοντούι

664

2004/C 088E/3

Ε-3993/03 υποβολή: Giles Chichester και Geoffrey Van Orden προς την ΕπιτροπήΘέμα: Επανεξέταση των ημερομηνιών για το κλείσιμο μονάδων του σταθμού πυρηνικής ενέργειας του Κοζλοντούι

664

Κοινή απάντηση στις γραπτές ερωτήσεις Ε-3992/03 και Ε-3993/03

2004/C 088E/4

Ε-4019/03 υποβολή: Margrietus van den Berg προς την ΕπιτροπήΘέμα: Φόρουμ για τη Βιρμανία

666

2004/C 088E/5

Ε-4038/03 υποβολή: Herbert Bösch προς την ΕπιτροπήΘέμα: Επεξεργασία ραδιενεργών αποβλήτων στην Ουκρανία

666

2004/C 088E/6

Ε-4051/03 υποβολή: Hiltrud Breyer προς την ΕπιτροπήΘέμα: Εξαγωγές πυρηνικών εγκαταστάσεων στη Λαϊκή Δημοκρατία της Κίνας

667

2004/C 088E/7

Ε-4058/03 υποβολή: Elspeth Attwooll προς την ΕπιτροπήΘέμα: Νόμοι σχετικά με τη χρήση πυροβόλων όπλων στην Τουρκία

669

2004/C 088E/8

Ε-4077/03 υποβολή: Chris Davies προς την ΕπιτροπήΘέμα: Μη κυβερνητικές οργανώσεις

669

2004/C 088E/9

Ε-4081/03 υποβολή: Chris Davies προς την ΕπιτροπήΘέμα: Φυματίωση

670

2004/C 088E/0

Ε-4083/03 υποβολή: Bob van den Bos και Johanna Boogerd-Quaak προς την ΕπιτροπήΘέμα: Βιρμανία

671

2004/C 088E/1

Ε-4084/03 υποβολή: Miet Smet προς την ΕπιτροπήΘέμα: Η ανασιολή των συμφωνιών συνεργασίας και αναβολή της υπογραφής των συμφωνιών συνεργασίας

672

2004/C 088E/2

Ρ-4088/03 υποβολή: Dana Scallon προς την ΕπιτροπήΘέμα: Ορισμός της αναπαραγωγικής υγείας

675

2004/C 088E/3

Ρ-0002/04 υποβολή: Bernd Posselt προς την ΕπιτροπήΘέμα: Ορισμός της γενετήσιας και αναπαραγωγικής υγείας

675

2004/C 088E/4

Ε-0007/04 υποβολή: Philip Claeys προς την ΕπιτροπήΘέμα: Η ένταξη της Κύπρου και οι επίσημες γλώσσες

676

2004/C 088E/5

Ε-0032/04 υποβολή: Erik Meijer προς την ΕπιτροπήΘέμα: Συνεχιζόμενο καθεστώς απάτριδος για ένα μέρος των μονίμων κατοίκων των τριών μελλοντικών κρατών μελών της Ευρωπαϊκής Ένωσης που, μέχρι το 1991, ανήκαν στη Σοβιετική Ένωση

676

2004/C 088E/6

Ε-0034/04 υποβολή: Erik Meijer προς την ΕπιτροπήΘέμα: Πώληση αφορολόγητων τσιγάρων στη μισή τιμή μέσω παραγγελιών στο Αιαδίκτυο (Ρουμανία) και αποστολή τους εκ μέρους ιδιωτών

678

2004/C 088E/7

Ε-0085/04 υποβολή: Matti Wuori προς την ΕπιτροπήΘέμα: Έλλειψη νομικού πλαισίου για τις ΜΚΟ (μη κυβερνητικές οργανώσεις) στη Μάλτα

679

2004/C 088E/8

Ε-0096/04 υποβολή: Alexandros Alavanos προς την ΕπιτροπήΘέμα: Εξοπλισμός της Τουρκίας από το Ισραήλ με αντάλλαγμα το νερό

679

2004/C 088E/9

Ε-0104/04 υποβολή: José Ribeiro e Castro προς την ΕπιτροπήΘέμα: Ναμίμπια — Απειλές κατάληψης αγροκτημάτων

680

2004/C 088E/0

Ε-0116/04 υποβολή: Dana Scallon προς την ΕπιτροπήΘέμα: Σχέδια Leader II — Η περίπτωση Blue Dragon

681

2004/C 088E/1

Ε-0118/04 υποβολή: Monica Frassoni και Daniel Cohn-Bendit προς την ΕπιτροπήΘέμα: Διαγραφή ψηφοφόρων από τους εκλογικούς καταλόγους της Μάλτας

682

2004/C 088E/2

Ε-0120/04 υποβολή: Adriana Poli Bortone προς την ΕπιτροπήΘέμα: Θάνατος 20 Αλβανών

683

2004/C 088E/3

Ε-0137/04 υποβολή: Jillian Evans προς την ΕπιτροπήΘέμα: Η περίπτωση της κ. Siham Qandah, Ιορδανία

684

2004/C 088E/4

Ε-0144/04 υποβολή: José Ribeiro e Castro προς την ΕπιτροπήΘέμα: Κούβα — Αντιπροσωπεία της Ευρωπαϊκής Επιτροπής

685

2004/C 088E/5

Ε-0146/04 υποβολή: José Ribeiro e Castro προς την ΕπιτροπήΘέμα: Βενεζουέλα — δημοψήφισμα

686

2004/C 088E/6

Ε-0148/04 υποβολή: Cees Bremmer προς την ΕπιτροπήΘέμα: Ανθρώπινα δικαιώματα στη Βιρμανία

687

2004/C 088E/7

Ε-0188/04 υποβολή: Marco Cappato προς την ΕπιτροπήΘέμα: Η περίπτωση δύο πολιτών από την Ακτή του Ελεφαντοστού

688

2004/C 088E/8

Ε-0213/04 υποβολή: Sir Robert Atkins προς την ΕπιτροπήΘέμα: Η συμφωνία για την κατάργηση των δασμών στα φαρμακευτικά προϊόντα (μηδενικός δασμός)

689

2004/C 088E/9

Ε-0216/04 υποβολή: Marco Pannella προς την ΕπιτροπήΘέμα: Παραβίαση της θρησκευτικής ελευθερίας στο Βιετνάμ

690

2004/C 088E/0

Ε-0218/04 υποβολή: Eija-Riitta Korhola προς την ΕπιτροπήΘέμα: Πρακτικά μέτρα σύμφωνα με την πολιτική της ΕΕ για την Τσετσενία

692

2004/C 088E/1

Ε-0221/04 υποβολή: Maurizio Turco προς την ΕπιτροπήΘέμα: Έρευνα της Εισαγγελίας του Μιλάνου σχετικά με τις εταιρίες ελέγχου Grant Thornton και Deloitte στο πλαίσιο του σκανδάλου της Parmalat

693

2004/C 088E/2

Ε-0248/04 υποβολή: Glenys Kinnock προς την ΕπιτροπήΘέμα: Παιδιά Ρομ στη Βουλγαρία

693

2004/C 088E/3

Ρ-0312/04 υποβολή: Elspeth Attwooll προς την ΕπιτροπήΘέμα: Αναπτυξιακή βοήθεια

694

2004/C 088E/4

Ε-0401/04 υποβολή: Concepció Ferrer προς την ΕπιτροπήΘέμα: Η εκτροπή του ποταμού Έβρο

695

2004/C 088E/5

Ρ-0409/04 υποβολή: Carlos Coelho προς την ΕπιτροπήΘέμα: Δικαιώματα που συνεπάγεται η ευρωπαϊκή ιθαγένεια

696

2004/C 088E/6

Ε-0427/04 υποβολή: Christopher Huhne προς την ΕπιτροπήΘέμα: Διαμονή υπηκόων σε άλλο κράτος μέλος

697

2004/C 088E/7

Ε-0496/04 υποβολή: María Sornosa Martinez και María Valenciano Martínez-Orozco προς την ΕπιτροπήΘέμα: Έρευνα για υποτροφίες του ισπανικού Υπουργείου Εργασίας (Συμπληρωματική απάντηση)

698

2004/C 088E/8

Ε-0526/04 υποβολή: Matti Wuori προς την ΕπιτροπήΘέμα: Επέκταση του λιμένα της Arinaga (Gran Canaria, Ισπανία)

699

2004/C 088E/9

Ε-0527/04 υποβολή: Matti Wuori προς την ΕπιτροπήΘέμα: Επέκταση του λιμένα της Arinaga (Gran Canaria, Ισπανία)

699

Κοινή απάντηση στις γραπτές ερωτήσεις Ε-0526/04 και Ε-0527/04

2004/C 088E/0

Ε-0569/04 υποβολή: Herbert Bösch προς την ΕπιτροπήΘέμα: Πρόγραμμα Leonardo da Vinci (Συμπληρωματική απάντηση)

700

2004/C 088E/1

Ε-0661/04 υποβολή: Alexander de Roo προς την ΕπιτροπήΘέμα: Σύναψη δημόσιας σύμβασης σχετικά με την εκτροπή των υδάτων Júcar-Vinalopó

702

2004/C 088E/2

Ε-0669/04 υποβολή: Proinsias De Rossa προς την ΕπιτροπήΘέμα: Επαγγελματικοί τίτλοι

703

2004/C 088E/3

Ε-0676/04 υποβολή: Proinsias De Rossa προς την ΕπιτροπήΘέμα: Θηράματα — διάθεση πόρων

703

2004/C 088E/4

Ε-0677/04 υποβολή: Proinsias De Rossa προς την ΕπιτροπήΘέμα: Θηράματα: διαχείριση άγριας χλωρίδας και πανίδας στον τομέα των αδειών εκμετάλλευσης ξυλείας

704

2004/C 088E/5

Ε-0678/04 υποβολή: Proinsias De Rossa προς την ΕπιτροπήΘέμα: Θηράματα — Σχέδιο δράσης για τη βιοποικιλότητα

704

2004/C 088E/6

Ε-0681/04 υποβολή: Proinsias De Rossa προς την ΕπιτροπήΘέμα: Θηράματα — εκτιμήσεις φτώχειας

704

Κοινή απάντηση στις γραπτές ερωτήσεις Ε-0676/04, Ε-0677/04, Ε-0678/04 και Ε-0681/04

2004/C 088E/7

Ε-0682/04 υποβολή: Proinsias De Rossa προς την ΕπιτροπήΘέμα: Θηράματα: αναπτυξιακές στρατηγικές

705

2004/C 088E/8

Ρ-0687/04 υποβολή: Marcelino Oreja Arburúa προς την ΕπιτροπήΘέμα: Παραβίαση της αρχής της ελεύθερης κυκλοφορίας εμπορευμάτων

706

2004/C 088E/9

Ε-0708/04 υποβολή: Erik Meijer προς την ΕπιτροπήΘέμα: Η απώλεια και των τελευταίων πηγών εισοδήματος για τον πληθυσμό των Ρομά στην ανατολική Σλοβακία και οι συνέπειες των λεηλασιών, των βίαιων συγκρούσεων και της μετανάστευσης

707

2004/C 088E/0

Ρ-0721/04 υποβολή: Daniela Raschhofer προς την ΕπιτροπήΘέμα: Διάταγμα Benes αριθ. 33/1945 υπόθεση Hugo Salm

709

2004/C 088E/1

Ε-0756/04 υποβολή: José García-Margallo γ Marfil προς την ΕπιτροπήΘέμα: Επιπτώσεις της ολοκλήρωσης των ευρωπαϊκών χρηματοπιστωτικών αγορών σε εθνικό και περιφερειακό επίπεδο

γ

710

2004/C 088E/2

Ε-0811/04 υποβολή: Enrique Monsonís Domingo και Joan Vallvé προς την ΕπιτροπήΘέμα: Παράσιτα σε εσπεριδοειδή

711

2004/C 088E/3

Ρ-0841/04 υποβολή: Cristiana Muscardini προς την ΕπιτροπήΘέμα: Ακρωτηριασμοί γεννητικών οργάνων των γυναικών

712

2004/C 088E/4

Ε-0853/04 υποβολή: Terence Wynn προς την ΕπιτροπήΘέμα: Νέος Κανονισμός για την εξαγωγή και αποστολή σακχάρεως από τις εξαιρετικά απομακρυσμένες περιοχές

714

2004/C 088E/5

Ε-0877/04 υποβολή: Patricia McKenna προς την ΕπιτροπήΘέμα: Επίλυση της σύγκρουσης στο Σουδάν

715

2004/C 088E/6

Ε-0901/04 υποβολή: Graham Watson προς την ΕπιτροπήΘέμα: Η μεταχείριση ζώων στις αγορές ζώντων ζώων

716

2004/C 088E/7

Ε-0921/04 υποβολή: Proinsias De Rossa προς την ΕπιτροπήΘέμα: Ισραηλινά πυρηνικά όπλα

717

2004/C 088E/8

Ρ-0956/04 υποβολή: Brian Crowley προς την ΕπιτροπήΘέμα: Αποδέσμευση, απόσυρση από τη γεωργική δραστηριότητα και οικογένειες

718

2004/C 088E/9

Ρ-0985/04 υποβολή: Antonio Di Pietro προς την ΕπιτροπήΘέμα: Εξαφάνιση παιδιών στη Μοζαμβίκη

718

2004/C 088E/0

Ρ-1000/04 υποβολή: Michiel van Hulten προς την ΕπιτροπήΘέμα: Δημοσίευση του βιβλίου Τα σύνορα της Ευρώπης του επιτρόπου κ. Bolkestein

720

2004/C 088E/1

Ρ-1007/04 υποβολή: Manuel Medina Ortega προς την ΕπιτροπήΘέμα: Κατανομή της θέσης POSEI στον Προϋπολογισμό του 2004

721

2004/C 088E/2

Ε-1064/04 υποβολή: André Brie προς την ΕπιτροπήΘέμα: Αντιφάσεις σε σχέση με την κατασκευή της νέας εθνικής οδού S 282 στο ελεύθερο κράτος της Σαξονίας (Συμπληρωματική απάντηση)

721

2004/C 088E/3

Ε-1081/04 υποβολή: Maria Sanders-ten Holte προς την ΕπιτροπήΘέμα: Τα μικρότερα Ευρωπαϊκά Σχολεία

722

2004/C 088E/4

Ρ-1125/04 υποβολή: Daniela Raschhofer προς την ΕπιτροπήΘέμα: Προγράμματα της ΕΕ για την Τουρκία — πιθανές επιπτώσεις της ένταξης της Τουρκίας στην ΕΕ ως πλήρες κράτος μέλος

724

2004/C 088E/5

Ρ-1190/04 υποβολή: Joan Vallvé προς την ΕπιτροπήΘέμα: Forum των Πολιτισμών 2004

724

2004/C 088E/6

Ρ-1200/04 υποβολή: Charles Tannock προς την ΕπιτροπήΘέμα: Η πρόοδος της Ουκρανίας προς την αναγνώρισή της από την ΕΕ ως χώρας με καθεστώς οικονομίας της αγοράς (ΚΟΑ)

725

2004/C 088E/7

Ρ-1203/04 υποβολή: Gianfranco Dell'Alba προς την ΕπιτροπήΘέμα: Υποψίες για παρατυπίες στη διαχείριση των πόρων του Ευρωπαϊκού Ταμείου Ανάπτυξης (ΕΤΑ) που προορίζονται για το σχέδιο 8.ACP.PNG.003 (Συμπληρωματική απάντηση)

726

Διορθωτικά

2004/C 088E/8

Διορθωτικό στην απάντηση την οποία έδωσε η κ. Schreyer εξ ονόματος της Επιτροπής στη γραπτή ερώτηση Ρ-2323/03

728

| EL | |
| --- | --- |

EL

---

I Ανακοινώσεις

ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ

ΓΡΑΠΤΕΣ ΕΡΩΤΗΣΕΙΣ ΜΕ ΑΠΑΝΤΗΣΗ (Μέρος 1)

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/1 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/1

---

(2004/C 88 E/0001)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-2236/02

υποβολή: Gabriele Stauner (PPE-DE) προς την Επιτροπή

(23 Ιουλίου 2002)

Θέμα:   Η ανάθεση συμβάσεων σε εταιρείες ελέγχου από την Επιτροπή

Από την απάντηση της κ. Schreyer στις γραπτές ερωτήσεις Ε-0372/02, Ρ-0443/02 και E-0450/02 (1) συμπεραίνω ότι η Επιτροπή ανέθεσε στις ιδιωτικές εταιρείες ελέγχου KPMG, Andersen Group, Deloitte & Touche, Ernst&Young και PriceWaterhouseCoopers κατά τα έτη 1999 έως 2001 συμβάσεις συνολικής αξίας 77 εκατ. ευρώ.

| 1. | Μπορεί η Επιτροπή να μου διαβιβάσει πλήρη και λεπτομερή κατάλογο αυτών των συμβάσεων και να με πληροφορήσει προκειμένου για καθεμία σύμβαση:






  α) | ποιο ήταν το αντικείμενό της |
| --- | --- | --- |

1.

Μπορεί η Επιτροπή να μου διαβιβάσει πλήρη και λεπτομερή κατάλογο αυτών των συμβάσεων και να με πληροφορήσει προκειμένου για καθεμία σύμβαση:

α)

ποιο ήταν το αντικείμενό της

| β) | ποιο ήταν το ύψος της εκάστοτε συμπεφωνημένης αμοιβής |
| --- | --- |

β)

ποιο ήταν το ύψος της εκάστοτε συμπεφωνημένης αμοιβής

| γ) | αν η σύμβαση υπήρξε αντικείμενο μειοδοτικού διαγωνισμού σύμφωνα με τις διατάξεις του δημοσιονομικού κανονισμού; |
| --- | --- |

γ)

αν η σύμβαση υπήρξε αντικείμενο μειοδοτικού διαγωνισμού σύμφωνα με τις διατάξεις του δημοσιονομικού κανονισμού;

| 2. | Μπορεί να εξηγήσει η Επιτροπή γιατί έγιναν αναθέσεις τέτοιου μεγέθους σε ιδιωτικές εταιρείες, παρ' όλο που η Επιτροπή διαθέτει δικές της ελεγκτικές υπηρεσίες και επιπλέον υπόκειται στον εντατικό έλεγχο του Ελεγκτικού Συνεδρίου; |
| --- | --- |

2.

Μπορεί να εξηγήσει η Επιτροπή γιατί έγιναν αναθέσεις τέτοιου μεγέθους σε ιδιωτικές εταιρείες, παρ' όλο που η Επιτροπή διαθέτει δικές της ελεγκτικές υπηρεσίες και επιπλέον υπόκειται στον εντατικό έλεγχο του Ελεγκτικού Συνεδρίου;

Συμπληρωματική απάντηση της κυρίας Schreyer εξ ονόματος της Επιτροπής

(26 Απριλίου 2004)

| 1. | Η διαχείριση των συμβάσεων αποτελεί ευθύνη των τοπικών διαχειριστών συμβάσεων εντός εκάστης Γενικής Διεύθυνσης (ΓΔ). 'Εχει αποδειχθεί ότι η αποκεντρωμένη διαχείριση των συμβάσεων είναι η αποτελεσματικότερη προσέγγιση, δεδομένου ότι οι τοπικοί διαχειριστές διαθέτουν τις πληροφορίες σχετικά με τις απαιτήσεις και τους όρους που διέπουν την εκτέλεση των διαφόρων συμβάσεων. Κάθε υπηρεσία είναι αρμόδια για να εξασφαλίζει ότι τηρούνται οι προσήκουσες διαδικασίες ανάθεσης.
  Τα στοιχεία τα οποία ζητά το αξιότιμο μέλος του Κοινοβουλίου δεν είναι επί του παρόντος διαθέσιμα δεδομένου του απαιτούμενου όγκου και του χρόνου που χρειάζονται για την ανάλυση των φακέλων.
  Εντούτοις, η Επιτροπή αποφάσισε να δημιουργήσει μια κεντρική βάση δεδομένων, την Interactive Contracts Network Database (ICON-DB), όσον αφορά τις συμβάσεις και τους αναδόχους. Αυτό το έργο προχωρεί ικανοποιητικά. Ως εκ τούτου, τα συγκεντρωμένα και ενοποιημένα στατιστικά στοιχχεία, υποδιαιρούμενα βάσει των διαφόρων υπηρεσιών της Επιτροπής, θα είναι διαθέσιμα, όχι μόνο εγκαίρως, αλλά και ταχύτερα.
  Το αξιότιμο μέλος του Κοινοβουλίου ενδέχεται να έχει γνώση της στενότητας που επικρατεί όσον αφορά το διαθέσιμο προσωπικό στην Επιτροπή. |
| --- | --- |

1.

Η διαχείριση των συμβάσεων αποτελεί ευθύνη των τοπικών διαχειριστών συμβάσεων εντός εκάστης Γενικής Διεύθυνσης (ΓΔ). 'Εχει αποδειχθεί ότι η αποκεντρωμένη διαχείριση των συμβάσεων είναι η αποτελεσματικότερη προσέγγιση, δεδομένου ότι οι τοπικοί διαχειριστές διαθέτουν τις πληροφορίες σχετικά με τις απαιτήσεις και τους όρους που διέπουν την εκτέλεση των διαφόρων συμβάσεων. Κάθε υπηρεσία είναι αρμόδια για να εξασφαλίζει ότι τηρούνται οι προσήκουσες διαδικασίες ανάθεσης.

Τα στοιχεία τα οποία ζητά το αξιότιμο μέλος του Κοινοβουλίου δεν είναι επί του παρόντος διαθέσιμα δεδομένου του απαιτούμενου όγκου και του χρόνου που χρειάζονται για την ανάλυση των φακέλων.

Εντούτοις, η Επιτροπή αποφάσισε να δημιουργήσει μια κεντρική βάση δεδομένων, την Interactive Contracts Network Database (ICON-DB), όσον αφορά τις συμβάσεις και τους αναδόχους. Αυτό το έργο προχωρεί ικανοποιητικά. Ως εκ τούτου, τα συγκεντρωμένα και ενοποιημένα στατιστικά στοιχχεία, υποδιαιρούμενα βάσει των διαφόρων υπηρεσιών της Επιτροπής, θα είναι διαθέσιμα, όχι μόνο εγκαίρως, αλλά και ταχύτερα.

Το αξιότιμο μέλος του Κοινοβουλίου ενδέχεται να έχει γνώση της στενότητας που επικρατεί όσον αφορά το διαθέσιμο προσωπικό στην Επιτροπή.

| 2. | Η προσφυγή σε επιλεγμένους συμβούλους διαχείρισης είναι ένας τρόπος εξασφάλισης των υπηρεσιών ειδικών συμβούλων οι οποίοι διαθέτουν εις βάθος εμπειρογνωμοσύνη και έχουν επίσης κατά πάσα πιθανότητα ασκήσει συγκρίσιμα καθήκοντα σε παρόμοιους δημόσιους ή ιδιωτικούς οργανισμούς. Ο συνδυασμός των προσόντων τους τους επιτρέπει να συμβάλλουν με νέα και διαφορετική προοπτική, πράγμα που είναι και χρήσιμο και απαραίτητο για την εξέταση ειδικών φακέλων.
  Όπως και πολλοί άλλοι διεθνείς και εθνικοί δημόσιοι οργανισμοί, η Επιτροπή ενίοτε προσφεύγει στις υπηρεσίες ιδιωτικών εταιρειών λογιστικής και παροχής συμβουλών. Εντούτοις, το σύνολο των συμβάσεων στις οποίες αναφέρεται το αξιότιμο μέλος του Κοινοβουλίου, καλύπτει ένα ευρύ φάσμα των δραστηριοτήτων παροχής συμβουλών, μεταξύ των οποίων ο λογιστικός έλεγχος είναι ένα μόνο μέρος. Όταν πραγματοποιείται προσφυγή σε τέτοιες εταιρείες για να ελέγξουν λογιστικά συγκεκριμένες προτάσεις έργων ή προγράμματα, όπως στον τομέα της έρευνας, αυτό δεν σημαίνει ότι υπάρχει πρόθεση να αντικατασταθεί το εξωτερικό έργο λογιστικού ελέγχου του Δικαστηρίου, αλλά να παρασχεθούν εγγυήσεις στον διατάκτη όσον αφορά την κανονικότητα των δαπανών τις οποίες δηλώνουν οι δικαιούχοι. |
| --- | --- |

2.

Η προσφυγή σε επιλεγμένους συμβούλους διαχείρισης είναι ένας τρόπος εξασφάλισης των υπηρεσιών ειδικών συμβούλων οι οποίοι διαθέτουν εις βάθος εμπειρογνωμοσύνη και έχουν επίσης κατά πάσα πιθανότητα ασκήσει συγκρίσιμα καθήκοντα σε παρόμοιους δημόσιους ή ιδιωτικούς οργανισμούς. Ο συνδυασμός των προσόντων τους τους επιτρέπει να συμβάλλουν με νέα και διαφορετική προοπτική, πράγμα που είναι και χρήσιμο και απαραίτητο για την εξέταση ειδικών φακέλων.

Όπως και πολλοί άλλοι διεθνείς και εθνικοί δημόσιοι οργανισμοί, η Επιτροπή ενίοτε προσφεύγει στις υπηρεσίες ιδιωτικών εταιρειών λογιστικής και παροχής συμβουλών. Εντούτοις, το σύνολο των συμβάσεων στις οποίες αναφέρεται το αξιότιμο μέλος του Κοινοβουλίου, καλύπτει ένα ευρύ φάσμα των δραστηριοτήτων παροχής συμβουλών, μεταξύ των οποίων ο λογιστικός έλεγχος είναι ένα μόνο μέρος. Όταν πραγματοποιείται προσφυγή σε τέτοιες εταιρείες για να ελέγξουν λογιστικά συγκεκριμένες προτάσεις έργων ή προγράμματα, όπως στον τομέα της έρευνας, αυτό δεν σημαίνει ότι υπάρχει πρόθεση να αντικατασταθεί το εξωτερικό έργο λογιστικού ελέγχου του Δικαστηρίου, αλλά να παρασχεθούν εγγυήσεις στον διατάκτη όσον αφορά την κανονικότητα των δαπανών τις οποίες δηλώνουν οι δικαιούχοι.

---

(1)  ΕΕ C 229 Ε της 26.9.2002, σελ. 82.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/2 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/2

---

(2004/C 88 E/0002)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ρ-0043/03

υποβολή: Gian Gobbo (NI) προς την Επιτροπή

(14 Ιανουαρίου 2003)

Θέμα:   Καθιέρωση κατώτατου ποσοστού φόρου κατανάλωσης στο κρασί

Έχοντας υπόψη ότι η Ευρωπαϊκή Επιτροπή επεξεργάζεται πρόταση με στόχο την καθιέρωση κατώτατου ποσοστού φόρου κατανάλωσης στο κρασί ύψους 0,14 ευρώ ανά λίτρο (270 λίρες) από το 2003 και 0,15 ευρώ από το 2007.

Ότι το ποσοστό αυτό θα αποτελέσει περαιτέρω φορολογική και γραφειοκρατική επιβάρυνση για έναν από τους πλέον προηγμένους και ανταγωνιστικούς σε παγκόσμιο επίπεδο τομείς της ευρωπαϊκής γεωργίας.

Ότι σε πολλές χώρες της ΕΕ, μεταξύ των οποίων και η Ιταλία, δεν υπάρχει κανένας φόρος κατανάλωσης στο κρασί και επομένως η καθιέρωσή του, μακράν του να αποτελεί εναρμόνιση του φορολογικού συστήματος, ισοδυναμεί με την απροσχημάτιστη καθιέρωση νέας φορολογίας.

Δεν θεωρεί η Ευρωπαϊκή Επιτροπή ότι η καθιέρωση φόρου κατανάλωσης στο κρασί μπορεί να οδηγήσει σε δυσμενή θέση τους αμπελοκαλλιεργητές;

Δεν θεωρεί η Επιτροπή σκόπιμο να υπερασπισθεί και να προωθήσει την ευρωπαϊκή παραγωγή κρασιού, η οποία απλώνει τις ρίζες της στο πιο απομακρυσμένο παρελθόν του πολιτισμού μας και έχει επηρεάσει την κουλτούρα και τη θρησκεία της ηπείρου μας;

Απάντηση του κ. Bolkestein εξ ονόματος της Επιτροπής

(30 Ιανουαρίου 2003)

Η οδηγία 92/84/ΕΟΚ του Συμβουλίου, της 19ης Οκτωβρίου 1992, αφορά την προσέγγιση των συντελεστών των ειδικών φόρων κατανάλωσης για τα αλκοολούχα ποτά και την αλκοόλη (1). Σύμφωνα με τις διατάξεις της, είναι αναγκαίο να υπόκεινται οι συντελεστές που προβλέπει αυτή η οδηγία σε περιοδική επανεξέταση από το Συμβούλιο. Η επανεξέταση αυτή βασίζεται σε έκθεση της Επιτροπής.

Η Επιτροπή καταρτίζει επί του παρόντος αυτή την έκθεση, η οποία θα λαμβάνει υπόψη όλα τα συναφή θέματα, και ιδίως την ορθή λειτουργία της εσωτερικής αγοράς, τον ανταγωνισμό μεταξύ των διαφόρων κατηγοριών αλκοολούχων ποτών, την πραγματική αξία των επιβαλλόμενων φόρων και τους ευρύτερους στόχους της συνθήκης ΕΚ, σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 8 της εν λόγω οδηγίας. Οι εκτιμήσεις αυτές θα περιλαμβάνουν και την κατάσταση των παραγωγών καθώς και τα άλλα στοιχεία που αναφέρει το Αξιότιμο Μέλος του Κοινοβουλίου.

---

(1)  EE L 316 της 31.10.1992.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/3 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/3

---

(2004/C 88 E/0003)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-0052/03

υποβολή: Hanja Maij-Weggen (PPE-DE) προς την Επιτροπή

(22 Ιανουαρίου 2003)

Θέμα:   Δικαιώματα του Ανθρώπου στο Βιετνάμ

Γνωρίζει η Επιτροπή ότι διώκεται η θρησκευτική ελευθερία στο Βιετνάμ, ήτοι ότι πολιορκήθηκε ο ιστορικής σημασίας βουδιστικός ναός Quang Minh στο Long Dien Α και καταδιώχθηκαν οι προτεστάντες Montagnard, τον Σεπτέμβριο και τον Νοέμβριο του 2002;

Γνωρίζει η Επιτροπή ότι το 2002 φυλακίσθηκαν διάφοροι πολιτικοί αντιφρονούντες όπως ο κ Le Chi Quang, o οποίος κατηγορείται ότι διατηρούσε και αντήλλασε άρθρα που προωθούσαν δημοκρατικές ιδέες, ο Dr. Pham Hong Son ο οποίος, μεταξύ άλλων, μετάφρασε στα βιετναμέζικα κείμενο για την δημοκρατία, ο κ. Nguyen Khac Toan ο οποίος συμμετείχε σε απεργία και ο κ. Nguyen Vu Binh ο οποίος κατηγορείται για την ίδρυση πολιτικού κόμματος.

Προτίθεται η Επιτροπή να ασκήσει πίεση στην κυβέρνηση του Βιετνάμ ώστε να βελτιωθεί η κατάσταση των δικαιωμάτων του ανθρώπου και κυρίως η θρησκευτική ελευθερία;

Απάντηση του κ. Patten εξ ονόματος της Επιτροπής

(18 Φεβρουαρίου 2003)

Η Επιτροπή σε συνεργασία με τις διπλωματικές αποστολές των κρατών μελών στο Βιετνάμ παρακολουθεί στενά την κατάσταση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στο Βιετνάμ, περιλαμβανομένων και των περιπτώσεων στις οποίες αναφέρεται το Αξιότιμο Μέλος του Κοινοβουλίου.

Η πολιτική της Επιτροπής έναντι του Βιετνάμ είναι να ενθαρρύνει και να στηρίζει τη συνεχή πρόοδο στον τομέα των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και του εκδημοκρατισμού, και να εκφράζει ανησυχίες όταν παρατηρείται καταστρατήγηση των δικαιωμάτων αυτών ή όταν μία κατάσταση επιδεινώνεται. Ο διάλογος πραγματοποιείται, μαζί με τα κράτη μέλη, μέσω τακτικών συνεδριάσεων της «ομάδας πολιτικής και ανθρωπίνων δικαιωμάτων», μέσω συνεδριάσεων της τρόικας με την βιετναμική κυβέρνηση, μέσω ad-hoc αποστολών και μέσω δηλώσεων της ΕΕ.

Η Προεδρία της ΕΕ, η Επιτροπή και τα κράτη μέλη επανειλημμένα κάλεσαν την κυβέρνηση του Βιετνάμ να σέβεται περισσότερο τις πολιτικές και θρησκευτικές ελευθερίες καθώς και τις οικονομικές και κοινωνικές ελευθερίες και να θεσπίσει ένα νομικό πλαίσιο για τη δημιουργία περιβάλλοντος τέτοιου που θα στηρίζει την ανάπτυξη μιας ενισχυμένης κοινωνίας πολιτών, από την οποία το Βιετνάμ θα ωφεληθεί σε μεγάλο βαθμό. Η Επιτροπή και τα κράτη μέλη εξέφρασαν τα αιτήματα αυτά πλέον πρόσφατα στην κοινή τους δήλωση στο πλαίσιο της συνεδρίασης της συμβουλευτικής ομάδας που πραγματοποιήθηκε στο Ανόι τον Δεκέμβριο του 2002.

Το σύνταγμα του Βιετνάμ εγγυάται την ελευθερία της πίστης και της θρησκείας. Η βιετναμική κυβέρνηση αναγνωρίζει επίσημα έξι θρησκείες — μία βουδιστική οργάνωση, την κεντρική βουδιστική εκκλησία του Βιετνάμ, την καθολική εκκλησία, δύο οργανώσεις της προτεσταντικής εκκλησίας, το Ισλάμ, τον βουδισμό Χόα Χάο και τον καονταϊσμό. Η μοναδική έκθεση που υπάρχει σχετικά με τον ναό Quan Minh Tu, στην οποία γίνεται εκτενής αναφορά, δεν φαίνεται να έχει επιβεβαιωθεί από άλλες πηγές.

Εκθέσεις σχετικά με συστηματική παρενόχληση, κυρίως των χριστιανών στο Βιετνάμ (ειδικότερα των ορεινών φυλών και των Χμόνγκ), είναι συνήθεις και αυξήθηκαν μετά την εξέγερση στα κεντρικά υψίπεδα τον Φεβρουάριο του 2001. Η πρόσβαση στα κεντρικά υψίπεδα παραμένει περιορισμένη και ως εκ τούτου είναι αδύνατη μία συστηματική και από πρώτο χέρι επαλήθευση των εκθέσεων. Παρ' όλα αυτά, το 2002, πραγματοποιήθηκαν δύο αποστολές Ένωσης-Τρόικας, με τη συμμετοχή της Επιτροπής, στα κεντρικά υψίπεδα· η τελευταία εξ αυτών πραγματοποιήθηκε τον Νοέμβριο του 2002.

Μετά την τελευταία αποστολή Ένωσης-Τρόικας στα κεντρικά υψίπεδα τον του Νοέμβριο 2002, η Επιτροπή, σε στενή συνεργασία με τα κράτη μέλη, διατύπωσε προτάσεις ώστε να περιοριστούν τα αίτια που αποτελούν τη ρίζα των διενέξεων μεταξύ της κυβέρνησης και των φτωχών εθνοτικών μειονοτήτων των κεντρικών υψιπέδων. Η κυβέρνηση του Βιετνάμ συμφώνησε ότι μία αναγνωριστική αποστολή της Επιτροπής πρέπει να επισκεφθεί την περιοχή τους ερχόμενους μήνες.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/4 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/4

---

(2004/C 88 E/0004)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-0084/03

υποβολή: Carlos Bautista Ojeda (Verts/ALE) προς την Επιτροπή

(23 Ιανουαρίου 2003)

Θέμα:   Πολιτικές ΕΕ/Μαρόκου

Δεδομένου ότι η Ανδαλουσία είναι μία από τις περιφέρειες της Ευρωπαϊκής Ένωσης με τον υψηλότερο δείκτη ανεργίας, γνωρίζει η Επιτροπή ότι, με τον ένα ή τον άλλο τρόπο, κατά τα τελευταία έτη, όλες οι διαπραγματεύσεις για οποιοδήποτε θέμα, όπως γεωργία, αλιεία, διπλωματία, μετανάστευση ή λαθρεμπόριο ναρκωτικών, πλήττουν άμεσα την Ανδαλουσία, σε οικονομικό και κοινωνικό επίπεδο, καθώς και ως προς την εξωτερική της εικόνα.

Δεν θεωρεί η Επιτροπή ότι είναι απαραίτητο η ΕΕ, στις συγκεκριμένες αυτές περιπτώσεις, να ζητεί ή τουλάχιστον να γνωρίζει την άποψη των αρχών και της κυβέρνησης της Ανδαλουσίας επί των διαπραγματεύσεων αυτών;

Γνωρίζει η Επιτροπή τον πολιτικό χάρτη της Ανδαλουσίας; Γνωρίζει την ένταση της συνεχούς αντιπαράθεσης μεταξύ της ων κυβέρνησης της Αυτόνομης Περιφέρειας της Ανδαλουσίας και της κεντρικής κυβέρνησης της Ισπανίας; Γνωρίζει η Επιτροπή ότι πολλές από τις αποφάσεις της βαθαίνουν ακόμη περισσότερο το πολιτικό χάσμα μεταξύ των δύο κυβερνήσεων και ότι αυτό ήδη έχει αρχίσει να έχει άμεσες αρνητικές συνέπειες στην ανάπτυξη και την οικονομία της Ανδαλουσίας;

Η Επιτροπή δεν αντιλαμβάνεται ότι πολλές από τις αποφάσεις της επηρεάζουν αρνητικά την ανάπτυξη μιας από τις περιφέρειες της Ευρωπαϊκής Ένωσης με τον υψηλότερο δείκτη ανεργίας;

Θα παρακαλούσα να μην λάβω απάντηση η οποία θα επικαλείται την μη αρμοδιότητα της Ευρωπαϊκής Ένωσης επί των θεμάτων αυτών, υπό το πρόσχημα ότι οι σχέσεις με τις περιφέρειες εμπίπτει στις αρμοδιότητες του κάθε κράτους μέλους. Επτάμισυ εκατομμύρια κάτοικοι της Ανδαλουσίας, ευρωπαίοι και αυτοί, έχουν κουραστεί να χρησιμεύουν ως υπομόχλιο της ΕΕ στις γεωργικές και αλιευτικές διαπραγματεύσεις με το Μαρόκο.

Απάντηση του κ. Patten εξ ονόματος της Επιτροπής

(26 Φεβρουαρίου 2003)

Η Επιτροπή εκφράζει τη λύπη της για την εσφαλμένη εντύπωση που έδωσε στο Αξιότιμο Μέλος και επιθυμεί να μοιραστεί μαζί του τις ακόλουθες σκέψεις:

| — | Η Επιτροπή διεξάγει διαπραγματεύσεις στον τομέα της αλιείας και της γεωργίας με τρίτες χώρες βάσει εντολής που λαμβάνει από τα κράτη μέλη μέσω του Συμβουλίου. Τα κράτη μέλη ενημερώνονται τακτικά για τις εξελίξεις των διαπραγματεύσεων και αναμένεται να εγκρίνουν τα τελικά αποτελέσματα. Σε όλες τις διαπραγματεύσεις που διεξήχθησαν κατά το παρελθόν ή διεξάγονται επί του παρόντος, τα συμφέροντα της Ανδαλουσίας εκπροσωπήθηκαν και εκπροσωπούνται κατάλληλα από το Βασίλειο της Ισπανίας. |
| --- | --- |

—

Η Επιτροπή διεξάγει διαπραγματεύσεις στον τομέα της αλιείας και της γεωργίας με τρίτες χώρες βάσει εντολής που λαμβάνει από τα κράτη μέλη μέσω του Συμβουλίου. Τα κράτη μέλη ενημερώνονται τακτικά για τις εξελίξεις των διαπραγματεύσεων και αναμένεται να εγκρίνουν τα τελικά αποτελέσματα. Σε όλες τις διαπραγματεύσεις που διεξήχθησαν κατά το παρελθόν ή διεξάγονται επί του παρόντος, τα συμφέροντα της Ανδαλουσίας εκπροσωπήθηκαν και εκπροσωπούνται κατάλληλα από το Βασίλειο της Ισπανίας.

| — | Στο πλαίσιο των αρμοδιοτήτων που ορίζονται στις συνθήκες, μία από τις κύριες προτεραιότητες της Επιτροπής είναι η προστασία των συμφερόντων όλων των πολιτών της Ένωσης, τόσο των παραγωγών όσο και των καταναλωτών. |
| --- | --- |

—

Στο πλαίσιο των αρμοδιοτήτων που ορίζονται στις συνθήκες, μία από τις κύριες προτεραιότητες της Επιτροπής είναι η προστασία των συμφερόντων όλων των πολιτών της Ένωσης, τόσο των παραγωγών όσο και των καταναλωτών.

| — | Δεδομένου ότι η Ένωση είναι ο κύριος εταίρος του Μαρόκου όσον αφορά το εμπόριο, τις επενδύσεις και τη βοήθεια, οι δυνατότητες επενδύσεων και συναλλαγών έχουν αυξηθεί κατά τα τελευταία έτη χάρη στη συμφωνία σύνδεσης που τέθηκε σε ισχύ τον Μάρτιο του 2000. |
| --- | --- |

—

Δεδομένου ότι η Ένωση είναι ο κύριος εταίρος του Μαρόκου όσον αφορά το εμπόριο, τις επενδύσεις και τη βοήθεια, οι δυνατότητες επενδύσεων και συναλλαγών έχουν αυξηθεί κατά τα τελευταία έτη χάρη στη συμφωνία σύνδεσης που τέθηκε σε ισχύ τον Μάρτιο του 2000.

| — | Οι εξαίρετες σχέσεις της Ένωσης με το Μαρόκο αφορούν ένα ευρύ φάσμα τομέων, έτσι ώστε η Ένωση δύναται να συζητήσει μεταξύ άλλων για θέματα μετανάστευσης, και ιδίως της λαθρομετανάστευσης, που αποτελεί ένα ιδιαίτερα σημαντικό θέμα για την περιφέρεια της Ανδαλουσίας. |
| --- | --- |

—

Οι εξαίρετες σχέσεις της Ένωσης με το Μαρόκο αφορούν ένα ευρύ φάσμα τομέων, έτσι ώστε η Ένωση δύναται να συζητήσει μεταξύ άλλων για θέματα μετανάστευσης, και ιδίως της λαθρομετανάστευσης, που αποτελεί ένα ιδιαίτερα σημαντικό θέμα για την περιφέρεια της Ανδαλουσίας.

| — | Λόγω της οικονομικής της κατάστασης, η Ανδαλουσία είναι ένας από τους κύριους δικαιούχους των διαρθρωτικών ταμείων της Ένωσης, μεταξύ των οποίων των πιστώσεων μέσω του προγράμματος Interreg, δεδομένου ότι είναι μία περιφέρεια με εξωτερικά σύνορα της Ένωσης. |
| --- | --- |

—

Λόγω της οικονομικής της κατάστασης, η Ανδαλουσία είναι ένας από τους κύριους δικαιούχους των διαρθρωτικών ταμείων της Ένωσης, μεταξύ των οποίων των πιστώσεων μέσω του προγράμματος Interreg, δεδομένου ότι είναι μία περιφέρεια με εξωτερικά σύνορα της Ένωσης.

Η Επιτροπή εκφράζει την ευχή ότι τα προαναφερόμενα επιχειρήματα θα πείσουν τους κατοίκους της Ανδαλουσίας ότι η Ένωση λαμβάνει πλήρως υπόψη τα συμφέροντά τους.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/5 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/5

---

(2004/C 88 E/0005)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-0086/03

υποβολή: Roger Helmer (PPE-DE) προς την Επιτροπή

(28 Ιανουαρίου 2003)

Θέμα:   Δολοφονίες παιδιών στην Ονδούρα

Κατόπιν των ανησυχητικών ειδήσεων σχετικά με την δολοφονία 64 παιδιών και νέων κάτω των 23 ετών στην Ονδούρα κατά τον Δεκέμβριο του 2002, μπορεί να αναφέρει η Επιτροπή σε ποιές ενέργειες μπορεί να προβεί, ενδεχομένως, για να αντιδράσει σ' αυτές τις δολοφονίες των παιδιών;

Μπορεί να αναφέρει η Επιτροπή ποιά βοήθεια προσέφερε ή μπορεί να προσφέρει και ποιά πρακτικά μέτρα λαμβάνει ή μπορεί να λάβει για να σταματήσουν οι αυθαίρετες δολοφονίες παιδιών και νέων στην χώρα, δεδομένου ότι η κυβέρνηση της Ονδούρα, παρά τις διακηρύξεις της, δεν είναι όπως φαίνεται εις θέση να προστατεύσει τη νεολαία της χώρας αυτής;

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/5 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/5

---

(2004/C 88 E/0006)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-0097/03

υποβολή: Phillip Whitehead (PSE) προς την Επιτροπή

(28 Ιανουαρίου 2003)

Θέμα:   Τα δικαιώματα των παιδιών του δρόμου στην Ονδούρα και τη Γουατεμάλα

Παρά τη μεγάλη διεθνή κατακραυγή, τα παιδιά του δρόμου στην Ονδούρα και τη Γουατεμάλα συνεχίζουν να ζουν με το φόβο της καταδίωξης. Από τον Ιανουάριο του 1998 έχουν δολοφονηθεί τουλάχιστον 1 450 νεαρά άτομα στην Ονδούρα, εξ αυτών δε 47 μόνο τον Οκτώβριο του 2002. Δεκαπέντε υποθέσεις δολοφονίας, όπου εμπλέκονται αστυνομικοί, δόθηκαν στην ειδική ερευνητική ομάδα που συστήθηκε το Σεπτέμβριο από το Υπουργείο Δημόσιας Τάξης της Ονδούρας. Υποθέτω ότι για καμία από τις 15 αυτές υποθέσεις δεν θα υπάρχουν αποδείξεις.

Θα μπορούσε η Επιτροπή να αναφέρει τί υποστήριξη παρέχει η ΕΕ προς τις αρχές της Ονδούρας και της Γουατεμάλας και σε άλλους δημόσιους φορείς για προγράμματα εκπαίδευσης, διαμονής κι επαγγελματικής κατάρτισης για τα παιδιά του δρόμου προκειμένου να βοηθήσει την επανένταξή τους στην κοινωνία; Τί προσπάθειες γίνονται προκειμένου να βοηθηθούν οι αρχές στη σύλληψη και καταδίκη των υπευθύνων για το φόνο και την παρενόχληση των παιδιών του δρόμου; 'Εχει σκεφτεί η Επιτροπή να τονίσει στις αρχές τη σημασία εκστρατειών για την προώθηση της ανεκτικότητας στην ευρύτερη κοινωνία;

Κοινή απάντηση

του κ. Patten εξ ονόματος της Επιτροπής

στις γραπτές ερωτήσας Ε-0086/03 και Ε-0097/03

(20 Φεβρουαρίου 2003)

Η ευρείας κλίμακας εγκληματικότητα συνεχίζει να προκαλεί ιδιαίτερη ανησυχία παρά τις προσπάθειες που καταβάλει η κυβέρνηση της Ονδούρα να χρησιμοποιήσει κάθε δυνατό μέσο για να αντιμετωπίσει το πρόβλημα αυτό. Αντικατοπτρίζει τα υψηλά επίπεδα φτώχειας και την έλλειψη δυνατοτήτων για τις νεότερες γενεές. Πολλές από τις δολοφονίες παιδιών και νέων ανθρώπων που αναφέρονται, γίνονται συγκρούσεις μεταξύ συμμοριών. Ωστόσο, υπάρχουν εκθέσεις όπου υπάλληλοι της ασφάλειας κατηγορούνται ότι εμπλέκονται σε ορισμένες δολοφονίες παιδιών και νέων ατόμων αν και έχει γίνει δεκτό ότι οι υπάλληλοι αυτοί δεν ενεργούν υπό κρατικές διαταγές και ότι η δολοφονία παιδιών του δρόμου αποτελεί κρατική πολιτική.

Για να αντιμετωπιστεί το θέμα αυτό, η Επιτροπή υποστηρίζει: τις προσπάθειες των σχετικών ανεξάρτητων οργάνων στην Ονδούρα που διεξάγουν έρευνες σχετικά με τους υπαλλήλους ασφαλείας για τους οποίους υπάρχουν ισχυρισμοί ότι εμπλέκονται σε δολοφονίες παιδιών και νέων ατόμων· και τις πολιτικές που έχουν στόχο να μειώσουν το επίπεδο της φτώχειας και το ευάλωτο των νέων ατόμων μέσω βελτιώσεων στους τομείς της παιδείας, της υγείας και των δυνατοτήτων απασχόλησης.

Η Επιτροπή παρακολούθησε από κοντά τα αποτελέσματα της έκθεσης του ειδικού εισηγητή των Ηνωμένων Εθνών κ. Jahangir και συμμερίζεται σε μεγάλο βαθμό τα συμπεράσματά της, αν και η Επιτροπή δεν είναι πεπεισμένη ότι πρέπει να δοθεί προτεραιότητα στη δημιουργία του θεσμού του συνηγόρου του πολίτη για παιδιά, όπως προτείνεται στην έκθεση των Ηνωμένων Εθνών. Για λόγους μεγαλύτερης αποτελεσματικότητας, μία εναλλακτική λύση θα ήταν η παροχή περισσότερων αρμοδιοτήτων για ανθρώπινους πόρους και κατάρτιση στον Επίτροπο της Ονδούρας τον αρμόδιο για τα ανθρώπινα δικαιώματα, ο οποίος υπό τις σημερινές συνθήκες είναι επιφορτισμένος με το θέμα. Η δημιουργία ενός ειδικού συνηγόρου του πολίτη μπορεί να περιορίσει τις εξουσίες του Επιτρόπου της Ονδούρας για τα ανθρώπινα δικαιώματα, οι οποίες επιτεύχθηκαν δύσκολα σε μια νέα δημοκρατία όπως είναι η Ονδούρα.

Η Επιτροπή μέσω σειράς προγραμμάτων προσπαθεί να μειώσει τη φτώχεια, ιδιαίτερα όσον αφορά τις ευαίσθητες ομάδες, βοηθώντας την κυβέρνηση να εφαρμόσει το στρατηγικό πρόγραμμα μείωσης της φτώχειας (PRSP). Εκτός από ένα μεγάλο τμήμα των προγραμμάτων που έχουν στόχο να βελτιώσουν την κοινωνική υποδομή (ιατρικά κέντρα, σχολεία, παροχή στέγασης, υδροδότησης και εξυγίανσης) και το περιβάλλον, βρίσκεται στο στάδιο της προετοιμασίας ένα ειδικό πρόγραμμα για να προωθήσει τη μεταρρύθμιση στην δευτεροβάθμια εκπαίδευση, με ποσό ύψους 28 εκατ. ευρώ, σε στενή συνεργασία με τη Διαμερικανική Τράπεζα Ανάπτυξης.

Όσον αφορά τη Γουατεμάλα, η Επιτροπή γνωρίζει τις συνθήκες των εγκαταλελειμμένων παιδιών, καθώς και το ολοένα μεγαλύτερο κύμα βίας και εκφοβισμού στη χώρα. Σύμφωνα με την απόφαση για τα ανθρώπινα δικαιώματα στη Γουατεμάλα, που υιοθέτησε το Κοινοβούλιο τον Απρίλιο του 2002, η Επιτροπή μελετά τη χρήση διαφόρων μηχανισμών που έχει στη διάθεσή της για να επηρεάσει την εν λόγω κατάσταση.

Η Επιτροπή και τα κράτη μέλη διατηρούν τακτικό διάλογο με την κυβέρνηση της Γουατεμάλας και τους εκπροσώπους της κοινωνίας των πολιτών σχετικά με τη σημασία προώθησης της ευημερίας του λαού της Γουατεμάλας βάσει της πλήρους εφαρμογής των ειρηνευτικών συμφωνιών που υπογράφτηκαν το 1996. Στο πλαίσιο αυτό, η Επιτροπή ωθεί σταθερά τα τοπικά δημόσια όργανα να αποθαρρύνουν και να πραγματοποιούν μελέτες για οποιαδήποτε παραβίαση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων ή επιθέσεις κατά ενεργών στελεχών που ενεργούν υπέρ των ανθρωπίνων δικαιωμάτων.

Η Επιτροπή υποστηρίζει συγκεκριμένες ενέργειες συνεργασίας υπέρ των παιδιών και των οικογενειών τους σε τομείς όπως είναι ο τομέας της υγείας, της εκπαίδευσης, της καταπολέμησης των ναρκωτικών και της προώθησης της ισότητας των φύλων. Η Επιτροπή έχει επίσης επιτύχει θετικά αποτελέσματα σε πολλές ειδικές πρωτοβουλίες υπέρ των νέων και των παιδιών του δρόμου, που διεξάγονται από τοπικούς μη κυβερνητικούς οργανισμούς.

Επιπλέον, στο πλαίσιο της συνεργασίας που δημιουργήθηκε από τις ειρηνευτικές συμφωνίες, η Επιτροπή ενθαρρύνει τις αρχές της Γουατεμάλας, τις εθνικές αστυνομικές δυνάμεις και το δικαστικό σύστημα για την πρόληψη οποιασδήποτε δράσης κατά του κράτους δικαίου. Το εν λόγω πρόγραμμα θα συμπληρωθεί στους επόμενους μήνες μέσω μιας ειδικής πρωτοβουλίας που έχει στόχο την ενίσχυση του δικαστικού συστήματος.

Τέλος, η Γουατεμάλα αποτελεί μία χώρα της Λατινικής Αμερικής που βρίσκεται στο κέντρο της «πρωτοβουλίας για τα ανθρώπινα δικαιώματα και τη δημοκρατία της Ευρωπαϊκής Ένωσης» (EIHRD) για την περίοδο 2002-2004.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/6 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/6

---

(2004/C 88 E/0007)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-0238/03

υποβολή: Marjo Matikainen-Kallström (PPE-DE) προς την Επιτροπή

(4 Φεβρουαρίου 2003)

Θέμα:   Αποσαφήνιση της θέσης της βόρειας διάστασης στον κοινοτικό προϋπολογισμό

Απαντώντας στην ερώτηση Ε-3670/01 (1), ο Επίτροπος Patten δήλωσε: «Η Επιτροπή είναι γενικά κατά της δημιουργίας μικρών θεματικών ή εξειδικευμένων μικρών κονδυλίων, τα οποία παρεμποδίζουν την αποτελεσματική διαχείριση του κοινοτικού προϋπολογισμού.»

Με βάση αυτό θα επιθυμούσα να αποσαφηνίσει η Επιτροπή ορισμένα ζητήματα: Είναι κατά την άποψη της Επιτροπής η βόρεια διάσταση θεματικό κονδύλιο; Μήπως πρέπει κατ' αναλογία να θεωρηθεί ως τέτοιο και το πρόγραμμα MEDA; Δεν αποτελούν η βόρεια διάσταση και το MEDA κοινά προγράμματα της ΕΕ;

Τι εννοεί η Επιτροπή λέγοντας «αποτελεσματική διαχείριση του κοινοτικού προϋπολογισμού»; Δεν είναι ακριβώς στα κονδύλια γενικού προορισμού όπου σημειώνονται οι καταχρήσεις;

Απάντηση του κ. Patten εξ ονόματος της Επιτροπής

(3 Μαρτίου 2003)

Η βόρεια διάσταση αποτελεί σημαντική πολιτική πρωτοβουλία, που έχει την πλήρη υποστήριξη της Επιτροπής. Από τότε που ξεκίνησε, όπως αποφασίστηκε από το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο της Φέιρα (Ιούνιος 2000), κατέστη σαφές ότι η βόρεια διάσταση θα βασιζόταν στον πολιτικό διάλογο και στο συντονισμό των κοινοτικών οργάνων. Η βόρεια διάσταση δεν μπορεί, συνεπώς, να συγκριθεί με εντελώς διαφορετικά πλαίσια κοινοτικής δράσης όπως το πρόγραμμα MEDA.

Η θέσπιση γραμμής του προϋπολογισμού για τη βόρεια διάσταση δεν συνάδει με τα θεμελιώδη χαρακτηριστικά της πρωτοβουλίας, που χρηματοδοτείται και θα εξακολουθήσει να χρηματοδοτείται από υφιστάμενα κοινοτικά προγράμματα. Αυτή η βασική αρχή επαναβεβαιώθηκε τόσο από την υπουργική συνάντηση για τη βόρεια διάσταση που πραγματοποιήθηκε στις 21 Οκτωβρίου 2002 όσο και από το Συμβούλιο γενικών υποθέσεων στις 22 Οκτωβρίου 2002. Οι «κατευθυντήριες γραμμές για ένα νέο σχέδιο δράσης για τη βόρεια διάσταση» που εγκρίθηκαν από τους υπουργούς εξωτερικών των κρατών μελών και από τις επτά χώρες-εταίρους (Ρωσική Ομοσπονδία, Εσθονία, Λιθουανία, Λετονία, Πολωνία, Νορβηγία και Ισλανδία) και υιοθετήθηκαν ακολούθως από το Συμβούλιο, δεν προτείνουν καμιά αλλαγή στο μηχανισμό χρηματοδότησής της.

Από το 2000, οι πρωτοβουλίες για τη βόρεια διάσταση έλαβαν ουσιαστική χρηματοδότηση από το πρόγραμμα Tacis για ενέργειες στη Ρωσία, από τα προγράμματα Phare, ISPA και Sapardor για τις υποψήφιες χώρες και από τα προγράμματα Interreg στα ενδιαφερόμενα κράτη μέλη. Για παράδειγμα, η γραμμή του προϋπολογισμού (Β7-521) για τη διασυνοριακή συνεργασία χρησιμοποιείται κυρίως στον τομέα της βόρειας διάστασης· το υπαγόμενο σε αυτή κονδύλιο για τη θάλασσα της Βαλτικής (Β7-5211) αποσκοπεί εξ ολοκλήρου στον τομέα της βόρειας διάστασης. Επιπλέον, η Επιτροπή συμμετείχε ενεργά στη δημιουργία καινοτόμων χρηματοδοτικών σχεδίων όπως η περιβαλλοντική εταιρική σχέση για τη βόρεια διάσταση, στην οποία η Επιτροπή έχει συμβάλει με ευρώ 50 εκατ. την τελευταία τριετία.

Η πρόσφατη ετήσια έκθεση για το 2002 περί εφαρμογής του σχεδίου δράσης για τη βόρεια διάσταση (2) προσφέρει μια καλή γενική εικόνα του ευρέος φάσματος δραστηριοτήτων που προωθούνται εντός της βορείου διάστασης. Η Επιτροπή είναι πεπεισμένη ότι μια τέτοια ουσιαστική υποστήριξη, σε τόσο διαφορετικούς τομείς, δεν μπορεί να εξασφαλιστεί από μια μεμονωμένη γραμμή του προϋπολογισμού για τη βόρεια διάσταση.

---

(1)  ΕΕ C 301 Ε της 5.12.2002, σελ. 19.

(2)  SEC(2002)1296.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/7 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/7

---

(2004/C 88 E/0008)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-0258/03

υποβολή: Bob van den Bos (ELDR) προς την Επιτροπή

(5 Φεβρουαρίου 2003)

Θέμα:   Διεύρυνση και αναπτυξιακή συνεργασία

Η διεύρυνση της Ευρωπαϊκής Ένωσης είναι σε θέση να αυξήσει την επιρροή της ΕΕ στην παγκόσμια σκηνή. Με την προσχώρησή τους, οι υποψήφιες χώρες θα συμμετάσχουν στην αναπτυξιακή συνεργασία της ΕΕ. Αλλά σύμφωνα με το 'Εγγραφο-Πλαίσιο του Τριμερούς Διαλόγου (Αναπτυξιακή Συνεργασία στο πλαίσιο της διεύρυνσης της ΕΕ, δεύτερη έκδοση) του Νοεμβρίου 2002, οι υποψήφιες προς ένταξη χώρες «δεν έχουν λάβει επίσημες οδηγίες σχετικά με την συνεργασία ανάπτυξης. Ως εκ τούτου, ο ρόλος τους στην συνεργασία ανάπτυξης της ΕΕ παραμένει ασαφής». Επιπλέον, οι περισσότερες υποψήφιες χώρες έχουν ελάχιστη εμπειρία στην παροχή βοήθειας για την ανάπτυξη. Μερικές από αυτές δεν έχουν εθνική αναπτυξιακή πολιτική ή σύστημα.

| 1. | Σε ποιες συγκεκριμένες ενέργειες έχει προβεί η Επιτροπή για την προετοιμασία των υποψηφίων χωρών σχετικά με τη συμμετοχή τους στην αναπτυξιακή συνεργασία της ΕΕ; Σε τι ενέργειες πρόκειται να προβεί στο μέλλον; |
| --- | --- |

1.

Σε ποιες συγκεκριμένες ενέργειες έχει προβεί η Επιτροπή για την προετοιμασία των υποψηφίων χωρών σχετικά με τη συμμετοχή τους στην αναπτυξιακή συνεργασία της ΕΕ; Σε τι ενέργειες πρόκειται να προβεί στο μέλλον;

| 2. | Τι κριτήρια χρησιμοποιεί η Επιτροπή για την εκτίμηση της προόδου των υποψηφίων χωρών σε ζητήματα ανάπτυξης; |
| --- | --- |

2.

Τι κριτήρια χρησιμοποιεί η Επιτροπή για την εκτίμηση της προόδου των υποψηφίων χωρών σε ζητήματα ανάπτυξης;

Απάντηση του κ. Verheugen εξ ονόματος της Επιτροπής

(7 Μαρτίου 2003)

Κατά τις προετοιμασίες για την προσχώρηση, το κοινοτικό δίκαιο επεξηγήθηκε εκτεταμένα στις υποψήφιες χώρες, καθώς και η συνεργασία για την ανάπτυξη. Εκτός από τη διαδικασία αναλυτικής εξέτασης, οι προς ένταξη χώρες συμμετείχαν και σε ορισμένες συνεδριάσεις, τόσο διμερείς όσο και πολυμερείς, όπου συζητήθηκαν στοιχεία της αναπτυξιακής συνεργασίας της Ένωσης. Συγκεκριμένα, η Επιτροπή, τον Ιούλιο του 2002, διοργάνωσε σεμινάριο με στόχο την αποσαφήνιση για τις υποψήφιες χώρες των διαφόρων πτυχών της αναπτυξιακής συνεργασίας της Ένωσης και την ανταλλαγή εμπειριών και τεχνογνωσίας μεταξύ των σημερινών και των μελλοντικών κρατών μελών.

Κατά τους τελευταίους μήνες, η Επιτροπή έχει αρχίσει να εξετάζει τις πρακτικές συνέπειες της διεύρυνσης στην αναπτυξιακή πολιτική και την πολιτική συνεργασίας της Ένωσης με πιο συστηματικό τρόπο. Το Μέλος της Επιτροπής αρμόδιο για την ανάπτυξη μετέβη στην Πράγα τον Δεκέμβριο του 2002 με στόχο την αύξηση της ευαισθητοποίησης του κοινού στις αναπτυξιακές πτυχές της διεύρυνσης στις προς ένταξη χώρες και αναμένεται να συμμετάσχει σε διυπουργική διάσκεψη στο Βερολίνο τον Απρίλιο του 2003. Ο Γενικός Διευθυντής Ανάπτυξης παρευρέθη σε ορισμένα σεμινάρια που πραγματοποιήθηκαν στις προς ένταξη χώρες (Σλοβενία, Πολωνία, Τσεχική Δημοκρατία) με στόχο την αποσαφήνιση της αναπτυξιακής πολιτικής της Ένωσης. Τον Μάρτιο του 2003 θα επισκεφθεί την Κοπεγχάγη για να συμμετάσχει σε σεμινάριο για την ανάπτυξη και τη διεύρυνση. Η Επιτροπή συμμετέχει ενεργά σε εργαστήρια και σεμινάρια που αφορούν ειδικότερα αναπτυξιακά θέματα (Βόννη, Βιέννη).

Οι Γενικοί Διευθυντές Ανάπτυξης της Ένωσης έχουν συμπεριλάβει το θέμα αυτό στην ημερήσια διάταξη των άτυπων συνεδριάσεών τους και, τον Φεβρουάριο του 2003, πραγματοποιήθηκε συνεδρίαση εξ ολοκλήρου αφιερωμένη στο θέμα της διεύρυνσης.

Κατά το διάστημα που μεσολαβεί από την ολοκλήρωση των ενταξιακών διαπραγματεύσεων μέχρι την ημερομηνία προσχώρησης, η Επιτροπή θα παρακολουθεί στενότερα τις υποψήφιες χώρες έτσι ώστε να διασφαλιστεί ότι η νομοθεσία τους και οι πρακτικές τους εναρμονίζονται με τα πρότυπα της Ένωσης. Στο πλαίσιο αυτό θα αξιολογηθούν οι προσπάθειες των υπό ένταξη χωρών για να συμμετάσχουν στην αναπτυξιακή συνεργασία της Ένωσης. Από την άποψη αυτή, οι υποψήφιες χώρες πρέπει να εξασφαλίσουν διοικητική ικανότητα για να συμμετάσχουν στη διαμόρφωση της αναπτυξιακής συνεργασίας καθώς και την ικανότητα να συνεισφέρουν στο Ευρωπαϊκό Ταμείο Ανάπτυξης.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/8 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/8

---

(2004/C 88 E/0009)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-0278/03

υποβολή: Gianfranco Dell'Alba (NI) προς την Επιτροπή

(7 Φεβρουαρίου 2003)

Θέμα:   Ανωμαλίες στη διαδικασία εκλογών στην Καμπότζη

Γνωρίζει η Επιτροπή ότι έχουν παρατηρηθεί σοβαρές ελλείψεις και ανωμαλίες στη συνεχιζόμενη διαδικασία κατάρτισης των εκλογικών καταλόγων στην Καμπότζη και ότι, αν αυτές δεν διορθωθούν, θα αλλοιωθεί η βούληση του λαού της Καμπότζης στις κοινοβουλευτικές εκλογές της 27ης Ιουλίου 2003; Ειδικότερα γνωρίζει ότι:

| — | τα μέτρα διακριτικής μεταχείρισης και οι πρακτικές σε επίπεδο κοινοτήτων παρεμποδίζουν περίπου 1,5 εκατομμύρια πολίτες (σε σύνολο 6,8 εκατομμυρίων ψηφοφόρων) να εγγραφούν στους εκλογικούς καταλόγους με αποτέλεσμα να μη μπορέσουν να ασκήσουν το εκλογικό τους δικαίωμα κατά την ημέρα των εκλογών; |
| --- | --- |

—

τα μέτρα διακριτικής μεταχείρισης και οι πρακτικές σε επίπεδο κοινοτήτων παρεμποδίζουν περίπου 1,5 εκατομμύρια πολίτες (σε σύνολο 6,8 εκατομμυρίων ψηφοφόρων) να εγγραφούν στους εκλογικούς καταλόγους με αποτέλεσμα να μη μπορέσουν να ασκήσουν το εκλογικό τους δικαίωμα κατά την ημέρα των εκλογών;

| — | αυτά τα μέτρα διακριτικής μεταχείρισης περιλαμβάνουν; δυσκολίες για τους Βουδιστές μοναχούς να εγγραφούν στους εκλογικούς καταλόγους· σε πολλά χωριά το χρονικό όριο τριών έως πέντε ημερών για τους πολίτες που επιθυμούν να εγγραφούν· αδιαφορία στην υπηρεσιακή λειτουργία και κατάχρηση εξουσίας εκ μέρους των τοπικών αρχών με αποτέλεσμα την επιβράδυνση και παρεμπόδιση της εγγραφής στους εκλογικούς καταλόγους· έλλειψη πληροφόρησης και παρεμπόδιση πρόσβασης στα εκπαιδευτικά προγράμματα για την ενθάρρυνση των πολιτών να εγγραφούν. |
| --- | --- |

—

αυτά τα μέτρα διακριτικής μεταχείρισης περιλαμβάνουν; δυσκολίες για τους Βουδιστές μοναχούς να εγγραφούν στους εκλογικούς καταλόγους· σε πολλά χωριά το χρονικό όριο τριών έως πέντε ημερών για τους πολίτες που επιθυμούν να εγγραφούν· αδιαφορία στην υπηρεσιακή λειτουργία και κατάχρηση εξουσίας εκ μέρους των τοπικών αρχών με αποτέλεσμα την επιβράδυνση και παρεμπόδιση της εγγραφής στους εκλογικούς καταλόγους· έλλειψη πληροφόρησης και παρεμπόδιση πρόσβασης στα εκπαιδευτικά προγράμματα για την ενθάρρυνση των πολιτών να εγγραφούν.

Επιπλέον, το κυβερνών Κομμουνιστικό Κόμμα έχει θέσει σε εφαρμογή μια ολόκληρη εκλογική μηχανή χωρίς προηγούμενη διαβούλευση με την κοινωνία των πολιτών και την αντιπολίτευση στο Κοινοβούλιο.

Εφόσον η Ευρωπαϊκή Ένωση παίζει καθοριστικό ρόλο στην παροχή οικονομικής και τεχνικής βοήθειας για την οργάνωση των εκλογών αυτών και παρόμοιες πρακτικές διακριτικής μεταχείρισης δεν είναι αποδεκτές από τις διεθνείς προδιαγραφές για τη διεξαγωγή δημοκρατικών εκλογών·

| 1. | Ποιές πρωτοβουλίες έχει λάβει η Επιτροπή ή σκοπεύει να εγκρίνει για να εξασφαλίσει την κανονική διεξαγωγή της εκλογικής διαδικασίας και ένα σωστό εκλογικό αποτέλεσμα; |
| --- | --- |

1.

Ποιές πρωτοβουλίες έχει λάβει η Επιτροπή ή σκοπεύει να εγκρίνει για να εξασφαλίσει την κανονική διεξαγωγή της εκλογικής διαδικασίας και ένα σωστό εκλογικό αποτέλεσμα;

| 2. | Ποιά μέτρα σκοπεύει να λάβει η Επιτροπή για να παρεμποδίσει αυτή τη στρατηγική προκαθορισμού των αποτελεσμάτων των προσεχών εκλογών στη χώρα; |
| --- | --- |

2.

Ποιά μέτρα σκοπεύει να λάβει η Επιτροπή για να παρεμποδίσει αυτή τη στρατηγική προκαθορισμού των αποτελεσμάτων των προσεχών εκλογών στη χώρα;

Απάντηση του κ. Patten εξ ονόματος της Επιτροπής

(4 Μαρτίου 2003)

Η Επιτροπή παρακολουθεί προσεκτικά τις εκλογικές προετοιμασίες στην Καμπότζη, συμπεριλαμβανομένης της εγγραφής στους εκλογικούς καταλόγους, και έχει αναλάβει μια σειρά πρωτοβουλιών για την υποστήριξη της διαδικασίας αυτής.

Πρώτον, η Επιτροπή παρέχει αυτή τη στιγμή τεχνική βοήθεια στην Εθνική Εκλογική Επιτροπή (NEC) υπέρ της κατάρτισης και της αγωγής του πολίτη/ψηφοφόρου καθώς και υπέρ των δημοσίων σχέσεων και της επικοινωνίας. Στόχος της βοήθειας αυτής είναι να αυξηθεί η διαφάνεια της εκλογικής διαδικασίας και να βελτιωθεί η ενημέρωση των ψηφοφόρων. Οι εμπειρογνώμονες μπόρεσαν να παράσχουν αποτελεσματική βοήθεια στη NEC μέσω, μεταξύ άλλων, της κατάρτισης, της παροχής συμβουλών για τους νέους κανονισμούς και δελτίων τύπου.

Δεύτερον, ανταποκρινόμενη σε σχετική πρόσκληση της κυβέρνησης του Βασιλείου της Καμπότζης προς τους διεθνείς οργανισμούς να αποστείλουν τους εκπροσώπους τους ως παρατηρητές στις προσεχείς βουλευτικές εκλογές της 27ης Ιουλίου 2003, η Επιτροπή αποφάσισε να συστήσει μια Αποστολή Εκλογικής Διερεύνησης (ΑΕΔ), η οποία θα περιελάμβανε έναν αριθμό εκλογικών εμπειρογνωμόνων, με σκοπό τη συλλογή πραγματικών στοιχείων τα οποία θα συνέβαλαν στο να αποφασιστεί κατά πόσον και με ποιο τρόπο θα έπρεπε να υποστηριχθεί η εκλογική διαδικασία, και ιδίως κατά πόσον μια αποστολή εκλογικής διερεύνησης σε επίπεδο Ένωσης θα ήταν χρήσιμη, ορθή και σκόπιμη. Η ΑΕΔ πραγματοποιήθηκε από τις 27 Ιανουαρίου 2003 έως τις 4 Φεβρουαρίου 2003 και είχε συναντήσεις με τους επικεφαλής της αποστολής της Ένωσης στην Πνομ Πενχ, τους εκπροσώπους κρατικών φορέων, τις εκλογικές αρχές, το Συνταγματικό Συμβούλιο, τα πολιτικά κόμματα, την κοινωνία των πολιτών, τα μέσα ενημέρωσης, τις διμερείς πρεσβείες και τους διεθνείς οργανισμούς. Με βάση τα πορίσματα της αποστολής, η Επιτροπή θα ήθελε να τονίσει ορισμένα από αυτά, απαντώντας στα θέματα που θίγονται στη συγκεκριμένη ερώτηση.

Η ΑΕΔ έλαβε καταγγελίες ότι ορισμένα μέτρα και πρακτικές διακριτικής μεταχείρισης σε διάφορες κοινότητες εμποδίζουν 1-1,5 εκατ. περίπου πολίτες να εγγραφούν στους εκλογικούς καταλόγους. Ωστόσο, θα πρέπει να σημειωθεί ότι ο νέος εκλογικός νόμος περιλαμβάνει αυστηρούς όρους για τη μη εγγραφή των πολιτών που δεν έχουν δικαίωμα ψήφου. Η εφαρμογή όμως των κανονισμών στην πράξη δεν είναι ομοιόμορφη, πράγμα το οποίο έχει ως αποτέλεσμα καταγγελίες για πολιτικές παρεμβάσεις. Εντούτοις, αν και υπήρξαν παρατυπίες σε ορισμένες κοινότητες, η ΑΕΔ δεν έχει λάβει σαφή αποδεικτικά στοιχεία για την ύπαρξη ενός συστήματος μεθοδευμένης και διαδεδομένης μη εγγραφής για πολιτικούς λόγους στο στάδιο αυτό.

Για την αντιμετώπιση της κατάστασης αυτής και τη μεγιστοποίηση της χορήγησης του δικαιώματος ψήφου, η Εθνική Εκλογική Επιτροπή ανακοίνωσε στις 11 Φεβρουαρίου 2003 ότι η εγγραφή στους εκλογικούς καταλόγους θα παρατεινόταν κατά δύο έως πέντε ημέρες στις κοινότητες στις οποίες τα στοιχεία εγγραφής έδειχναν να είναι υπερβολικά χαμηλά σε σχέση με τον αριθμό των αναμενόμενων ψηφοφόρων. Μέχρι τις 11 Φεβρουαρίου 2003900 000 επιπλέον ψηφοφόροι είχαν συμπεριληφθεί στους καταλόγους. Έμφαση θα πρέπει να δοθεί στην εξασφάλιση της ακρίβειας των καταλόγων, ούτως ώστε όλοι οι ψηφοφόροι να περιλαμβάνονται στους καταλόγους. Ωστόσο, ο συνολικός αριθμός των ψηφοφόρων δεν είναι γνωστός με ακρίβεια, δεδομένου ότι τα στοιχεία των 6,5-6,8 εκατομμυρίων ψηφοφόρων βασίζονται στις δημογραφικές προβλέψεις της απογραφής του 1998.

Οι νομικές διατάξεις που διέπουν τη σύνθεση της Εθνικής Εκλογικής Επιτροπής αμφισβητούνται σε μεγάλο βαθμό, δεδομένου ότι η εν λόγω επιτροπή δεν είναι ούτε πολυκομματική ούτε πλήρως ανεξάρτητη. Ωστόσο, η διερευνητική αποστολή διαπίστωσε ότι, σε κεντρικό επίπεδο, η Εθνική Εκλογική Επιτροπή λαμβάνει ριζικά μέτρα για την αύξηση της διαφάνειας και της εμπιστοσύνης προς το έργο της, μέσω μηνιαίων συζητήσεων στρογγυλής τραπέζης και διαβουλεύσεων για τα σχέδια κανονισμών και την εκλογική προετοιμασία, με πολιτικά κόμματα, μη κυβερνητικές οργανώσεις, εκπροσώπους των μέσων ενημέρωσης και χορηγούς βοήθειας. Αρμοδιότητα της Εθνικής Εκλογικής Επιτροπής είναι να εξασφαλίζει ότι η εκλογική διαδικασία διεξάγεται με κατάλληλο και διαφανή τρόπο από όλα τα μέρη που συμμετέχουν στη διεξαγωγή της. Η αντιπροσωπεία της Επιτροπής στην Καμπότζη, καθώς και τα κράτη μέλη που εκπροσωπούνται στην Πνομ Πενχ, συμμετέχουν ενεργά στις διαβουλεύσεις της Εθνικής Εκλογικής Επιτροπής, προκειμένου να εξασφαλιστεί ότι οι εκλογές θα διεξαχθούν κατά τρόπο όσο το δυνατό δικαιότερο και διαφανέστερο.

Αυτή τη στιγμή εξετάζεται το ενδεχόμενο μιας Αποστολής Εκλογικής Παρακολούθησης σε επίπεδο Ένωσης, ως συνέχεια της διερευνητικής αποστολής.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/10 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/10

---

(2004/C 88 E/0010)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ρ-0325/03

υποβολή: Marco Pannella (NI) προς την Επιτροπή

(5 Φεβρουαρίου 2003)

Θέμα:   Έξαρση στις παραβιάσεις των θεμελιωδών ανθρωπίνων δικαιωμάτων των Montagnard πληθυσμού που κατοικεί στα υψίπεδα του Βιετνάμ

Έχοντας υπόψη ότι στις 18 Δεκεμβρίου η Διεθνής Αμνηστεία δημοσιοποίησε την έκθεση «Socialist Republic of Viet Nam/Kingdom of Cambodia: No sanctuary: The plight of the Montagnard minority» και στις 23 Ιανουαρίου 2003 το «Human Rights Watch» δημοσιοποίησε το ενημερωτικό έγγραφο «New Assault on Rights in Vietnam's Central Highlands- Crackdown on Indigenous Montagnards Intensifies»

Λαμβάνοντας υπόψη ότι κατά τις τελευταίες εβδομάδες συνελήφθησαν χωρίς κάποιο γνωστό λόγο:

| — | στις 21 Δεκεμβρίου ο Y-Cun Hdok, γεννηθείς το 1966 και Η Lern Nie γεννηθείς το 1968 και στις 23 Δεκεμβρίου οι Y-Dhiam Buon Krong και Y-Nol Adrong στο χωριό Buon Cue |
| --- | --- |

—

στις 21 Δεκεμβρίου ο Y-Cun Hdok, γεννηθείς το 1966 και Η Lern Nie γεννηθείς το 1968 και στις 23 Δεκεμβρίου οι Y-Dhiam Buon Krong και Y-Nol Adrong στο χωριό Buon Cue

| — | στις 24 Δεκεμβρίου oY-Blon Hdok γεννηθείς το 1964 στο Buon Kla και ο Y-Trao Buon Ya γεννηθείς το 1969 από το Buon Buor |
| --- | --- |

—

στις 24 Δεκεμβρίου oY-Blon Hdok γεννηθείς το 1964 στο Buon Kla και ο Y-Trao Buon Ya γεννηθείς το 1969 από το Buon Buor

| — | στις 11 Ιανουαρίου οι Rac και Hom από το Plei Klan |
| --- | --- |

—

στις 11 Ιανουαρίου οι Rac και Hom από το Plei Klan

| — | στις 12 Ιανουαρίου οι Hing a Plei Ko και Hnit από το Plei Mor |
| --- | --- |

—

στις 12 Ιανουαρίου οι Hing a Plei Ko και Hnit από το Plei Mor

| — | στις 24 Ιανουαρίου ο Y-Groh Adrog, γεννηθείς το 1960 και στις 26 Ιανουαρίου ο Y-Dham Buon Ya, γεννηθείς το 1960 από το Buon Hdok. |
| --- | --- |

—

στις 24 Ιανουαρίου ο Y-Groh Adrog, γεννηθείς το 1960 και στις 26 Ιανουαρίου ο Y-Dham Buon Ya, γεννηθείς το 1960 από το Buon Hdok.

Λαμβάνοντας υπόψη ότι το Βιετνάμ δεν ικανοποιεί τα αιτήματα της Επιτροπής ανθρωπίνων δικαιωμάτων του OHE που διατυπώθηκαν στις 27 Ιουλίου του 2002

Έχοντας υπόψη ότι η Επιτροπή:

| — | στις προηγούμενες ερωτήσεις όπου είχαν καταγγελθεί συγκεκριμένα γεγονότα δήλωνε πάντοτε ότι ουδέποτε μπόρεσε να τα επιβεβαιώσει με αξιόπιστο τρόπο δεσμευόμενη όμως ότι θα προσπαθήσει να διερευνήσει το θέμα μέσω όλων των διαθεσίμων διαύλων· |
| --- | --- |

—

στις προηγούμενες ερωτήσεις όπου είχαν καταγγελθεί συγκεκριμένα γεγονότα δήλωνε πάντοτε ότι ουδέποτε μπόρεσε να τα επιβεβαιώσει με αξιόπιστο τρόπο δεσμευόμενη όμως ότι θα προσπαθήσει να διερευνήσει το θέμα μέσω όλων των διαθεσίμων διαύλων·

| — | στην απάντηση προς την ερώτηση Ε-2845/02 (1) ανέφερε ότι «ο σεβασμός των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και των δημοκρατικών αρχών» αποτελούν τη βάση της συμφωνίας συνεργασίας μεταξύ ΕΕ και Βιετνάμ που υπεγράφη το 1995· |
| --- | --- |

—

στην απάντηση προς την ερώτηση Ε-2845/02 (1) ανέφερε ότι «ο σεβασμός των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και των δημοκρατικών αρχών» αποτελούν τη βάση της συμφωνίας συνεργασίας μεταξύ ΕΕ και Βιετνάμ που υπεγράφη το 1995·

Μεταξύ όλων των διαθεσίμων διαύλων στους οποίους αναφέρεται η Επιτροπή, ζήτησε ή σκέπτεται να ζητήσει ειδήσεις σχετικά με τα καταγγελλόμενα γεγονότα από τις κυβερνητικές αρχές του Βιετνάμ με τις οποίες διατηρεί σταθερές σχέσεις βάσει της συμφωνίας συνεργασίας;

Έχοντας υπόψη ότι η συμφωνία συνεργασίας δεν έχει καταγγελθεί, θεωρεί η Επιτροπή ότι το Βιετνάμ είναι χώρα που σέβεται τα ανθρώπινα δικαιώματα και τις δημοκρατικές αρχές, ή αντίθετα ποια γεγονότα θα την οδηγούσαν να καταγγείλει τη συμφωνία συνεργασίας;

Απάντηση του κ. Patten εξ ονόματος της Επιτροπής

(26 Φεβρουαρίου 2003)

Η αναφορά στο σεβασμό των δικαιωμάτων του ανθρώπου και των δημοκρατικών αρχών στο άρθρο 1 της συμφωνίας συνεργασίας Κοινότητας-Βιετνάμ αποτελεί το πλαίσιο εφαρμογής για το διάλογο για τα ανθρώπινα δικαιώματα μεταξύ της Επιτροπής και της κυβέρνησης του Βιετνάμ. Η πολιτική της Επιτροπής έναντι του Βιετνάμ είναι να ενθαρρύνει και να υποστηρίζει την υλοποίηση προόδου στον τομέα των δικαιωμάτων του ανθρώπου και της δημοκρατίας, και να εκφράζει την ανησυχία της όταν σημειώνονται παραβιάσεις ή όταν γίνεται προφανής η επιδείνωση της κατάστασης. Η Επιτροπή συνεργάζεται στενά με τα κράτη μέλη στο πλαίσιο τακτικών συνεδριάσεων της «ομάδας πολιτικής και δικαιωμάτων του ανθρώπου» της Ένωσης και παίρνει μέρος στις συνεδριάσεις της Τρόικας με την κυβέρνηση του Βιετνάμ καθώς και σε αποστολές ad hoc και μέσω κοινών δηλώσεων της Ένωσης. Σ'αυτό το πλαίσιο, αντιμετωπίζονται επίσης και συγκεκριμένες υποθέσεις ατόμων που αποτελούν πηγή ανησυχιών.

Η Επιτροπή και τα κράτη μέλη έχουν ζητήσει επανειλημμένως από την κυβέρνηση του Βιετνάμ να ενισχύσει το σεβασμό της ελευθερίας στον τομέα των πολιτικών και θρησκευτικών πεποιθήσεων, καθώς και να ενισχύσει περαιτέρω τις οικονομικές και κοινωνικές ελευθερίες. Προέβαλαν και πάλι το ίδιο αίτημα πρόσφατα στην κοινή τους δήλωση στη συνεδρίαση της συμβουλευτικής ομάδας στο Ανόι τον Δεκέμβριο 2002.

Το σύνταγμα του Βιετνάμ εγγυάται της ελευθερίας πεποιθήσεων και θρησκεύματος. Η κυβέρνηση του Βιετνάμ αναγνωρίζει έξι θρησκείες — μια βουδιστική οργάνωση, την Κεντρική Βουδιστική Εκκλησία του Βιετνάμ, την Καθολική Εκκλησία, δύο οργανώσεις Προτεσταντικής Εκκλησίας, την Ισλαμική, το Βουδισμό Hoa Hao και την Cao-Dai. Εντούτοις το άρθρο 70 του συντάγματος του Βιετνάμ αναφέρει επίσης ότι «απαγορεύεται η παραβίαση της ελευθερίας πεποιθήσεων, ή θρησκείας, ή να γίνεται κατάχρηση αυτού του δικαιώματος κατά του νόμου ή των πολιτικών του Κράτους». Δεδομένου ότι η κυβέρνηση του Βιετνάμ θεωρεί ακόμη τα θρησκευτικά κινήματα ένα πιθανό στοιχείο αντίστασης, επικαλείται συχνά αυτή τη διάταξη για να δικαιολογεί τους πολλούς ελέγχους, περιορισμούς, απαγορεύσεις και κυρώσεις που περιορίζουν την ελευθερία σ'αυτόν τον τομέα.

Οι εκθέσεις για συστηματική παρενόχληση χριστιανών στο Βιετνάμ (και ειδικότερα κατά των Χριστιανών Montagnard και Hmong) είναι συχνές και έχουν αυξηθεί μετά την εξέγερση στα κεντρικά Highlands τον Φεβρουάριο 2001. Πολλές εκθέσεις τονίζουν την επανειλημμένη πρακτική των δυνάμεων ασφαλείας που αναγκάζουν τους κατοίκους των Highlands να αποκηρύξουν τη χριστιανική πίστη τους και αναφέρουν τυχαίους θανάτους ή ξυλοδαρμούς υπό τη συνοδεία αστυνομικών, παρόλο που οι αρχές αρνούνται αυτά τα περιστατικά.

Η πρόσβαση στα κεντρικά Highlands είναι ακόμη περιορισμένη και δεν είναι δυνατό να γίνει συστηματική επαλήθευση των εκθέσεων. Εν πάση περιπτώσει, το 2002, έλαβαν χώρα δύο τοπικές αποστολές Ένωσης-Τρόικας με τη συμμετοχή της Επιτροπής, η τελευταία το Νοέμβριο 2002. Μετά την τελευταία αποστολή της Τρόικας στα κεντρικά Highlands η Επιτροπή, σε στενό συντονισμό με τα κράτη μέλη, πρότεινε στην κυβέρνηση του Βιετνάμ να στηρίξει — στο πλαίσιο του προγράμματος συνεργασίας του — πιθανές δραστηριότητες στις οποίες θα συμμετέχουν, μεταξύ άλλων, εθνοτικές μειονότητες, για να μειωθεί η φτώχεια στα κεντρικά Highlands και έτσι να αντιμετωπιστούν ορισμένες ριζικές αιτίες του προβλήματος σ'αυτόν τον τομέα. Στο τέλος του Ιανουαρίου 2003 η κυβέρνηση του Βιετνάμ συμφώνησε να γίνει μια διερευνητική αποστολή της Επιτροπής που θα επισκεφθεί την περιοχή κατά τις προσεχείς εβδομάδες.

Η Επιτροπή και τα κράτη μέλη θα παρακολουθούν στενά την κατάσταση των δικαιωμάτων του ανθρώπου στο Βιετνάμ. Μια απόφαση για την κατάλληλη δράση θα ληφθεί σε εύθετο χρόνο.

---

(1)  ΕΕ C 192 Ε της 14.8.2003, σελ. 81.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/11 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/11

---

(2004/C 88 E/0011)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-0356/03

υποβολή: Bill Newton Dunn (ELDR) και Baroness Sarah Ludford (ELDR) προς την Επιτροπή

(12 Φεβρουαρίου 2003)

Θέμα:   Παραβιάσεις των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στην Ονδούρα

Θα πρέπει να γνωρίζει η Επιτροπή για τις παραβιάσεις των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, όπως το συχνό φαινόμενο του φόνου των παιδιών του δρόμου, που συνεχίζονται στην Ονδούρα.

Έχει η Επιτροπή

| 1. | προβεί σε διαβήματα ενώπιον της κυβέρνησης της Ονδούρας; |
| --- | --- |

1.

προβεί σε διαβήματα ενώπιον της κυβέρνησης της Ονδούρας;

| 2. | άλλα σχέδια με σκοπό τη βελτίωση αυτής της τρομερής κατάστασης; |
| --- | --- |

2.

άλλα σχέδια με σκοπό τη βελτίωση αυτής της τρομερής κατάστασης;

Απάντηση του κ. Patten Εξ ονόματος της Επιτροπής

(28 Φεβρουαρίου 2003)

Η Επιτροπή καλεί το Αξιότιμο Μέλος του Κοινοβουλίου να ανατρέξει στις απαντήσεις στην ερώτηση Ε-0086/03 του κ. Roger Helmer και στην ερώτηση Ε-0097/03 του κ. Philip Whitehead σχετικά με το ίδιο θέμα (1).

---

(1)  βλέπε σελίδα 5.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/12 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/12

---

(2004/C 88 E/0012)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-0434/03

υποβολή: Erik Meijer (GUE/NGL) προς την Επιτροπή

(18 Φεβρουαρίου 2003)

Θέμα:   Η στείρωση νεαρών γυναικών της ομάδας των Ρόμα στη Σλοβακία, με εξαπάτησή τους ή χωρίς τη συναίνεση της ενδιαφερόμενης

| 1. | Γνωρίζει η Επιτροπή σχετικά με τις μαρτυρίες της κ. Magda Kandráèova και της κ. Sonja Pokutová, από τη Σλοβακία, που μετέδωσε ο ολλανδικός τηλεοπτικός σταθμός Netwerk (TV 1, 4 Φεβρουαρίου 2003, www.netwerk.tv) και σύμφωνα με τις οποίες όταν οι νεαρές μητέρες που ανήκουν στην ομάδα Ρόμα του πληθυσμού αντιμετωπίζουν δυσκολίες κατά τον τοκετό, υπόκεινται σε αφαίρεση της μήτρας ή στείρωση εν αγνοία τους, στην καλύτερη δε περίπτωση αναγκάζονται να δώσουν εσπευσμένα τη συναίνεσή τους επειδή τις πείθουν ότι από ιατρική άποψη είναι αναγκαία η επέμβαση; |
| --- | --- |

1.

Γνωρίζει η Επιτροπή σχετικά με τις μαρτυρίες της κ. Magda Kandráèova και της κ. Sonja Pokutová, από τη Σλοβακία, που μετέδωσε ο ολλανδικός τηλεοπτικός σταθμός Netwerk (TV 1, 4 Φεβρουαρίου 2003, www.netwerk.tv) και σύμφωνα με τις οποίες όταν οι νεαρές μητέρες που ανήκουν στην ομάδα Ρόμα του πληθυσμού αντιμετωπίζουν δυσκολίες κατά τον τοκετό, υπόκεινται σε αφαίρεση της μήτρας ή στείρωση εν αγνοία τους, στην καλύτερη δε περίπτωση αναγκάζονται να δώσουν εσπευσμένα τη συναίνεσή τους επειδή τις πείθουν ότι από ιατρική άποψη είναι αναγκαία η επέμβαση;

| 2. | Αληθεύουν οι ισχυρισμοί του διευθυντή του νοσοκομείου της πόλης Spišska Nová Ves, σύμφωνα με τον οποίο αφενός οι γυναίκες του πληθυσμού Ρόμα εκφράζουν οι ίδιες την επιθυμία να μην είναι μαζί με τις υπόλοιπες σλοβάκες γυναίκες στο εν λόγω νοσοκομείο, αφετέρου δε ότι ο σλοβακικός νόμος επιτρέπει την αφαίρεση της μήτρας αμέσως μετά από μία δεύτερη καισαρική, τούτο δε προς το συμφέρον των ίδιων των γυναικών; |
| --- | --- |

2.

Αληθεύουν οι ισχυρισμοί του διευθυντή του νοσοκομείου της πόλης Spišska Nová Ves, σύμφωνα με τον οποίο αφενός οι γυναίκες του πληθυσμού Ρόμα εκφράζουν οι ίδιες την επιθυμία να μην είναι μαζί με τις υπόλοιπες σλοβάκες γυναίκες στο εν λόγω νοσοκομείο, αφετέρου δε ότι ο σλοβακικός νόμος επιτρέπει την αφαίρεση της μήτρας αμέσως μετά από μία δεύτερη καισαρική, τούτο δε προς το συμφέρον των ίδιων των γυναικών;

| 3. | Έχουν υποπέσει στην αντίληψη της Επιτροπής οι φήμες που επιβεβαίωσε η οργάνωση για την προάσπιση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων Poradna και σύμφωνα με την οποία από συνέντευξη με 230 γυναίκες Ρόμα απορρέει ότι 140 εξ αυτών είχαν εξαπατηθεί κατ' αυτόν τον τρόπο και ότι οι επεμβάσεις του τύπου αυτού πραγματοποιούνται κατά προτίμηση σε νεαρές γυναίκες μετά τον πρώτο ή το δεύτερο τοκετό, γεγονός που γεννά την υπόνοια ότι πρόκειται κυρίως για μέτρο που έχει ως στόχο τη διατήρηση στο ελάχιστο αριθμητικό επίπεδο, μιας ομάδας του πληθυσμού που δεν εκτιμάται ιδιαίτερα οι λοιποί αυτόχθονες; |
| --- | --- |

3.

Έχουν υποπέσει στην αντίληψη της Επιτροπής οι φήμες που επιβεβαίωσε η οργάνωση για την προάσπιση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων Poradna και σύμφωνα με την οποία από συνέντευξη με 230 γυναίκες Ρόμα απορρέει ότι 140 εξ αυτών είχαν εξαπατηθεί κατ' αυτόν τον τρόπο και ότι οι επεμβάσεις του τύπου αυτού πραγματοποιούνται κατά προτίμηση σε νεαρές γυναίκες μετά τον πρώτο ή το δεύτερο τοκετό, γεγονός που γεννά την υπόνοια ότι πρόκειται κυρίως για μέτρο που έχει ως στόχο τη διατήρηση στο ελάχιστο αριθμητικό επίπεδο, μιας ομάδας του πληθυσμού που δεν εκτιμάται ιδιαίτερα οι λοιποί αυτόχθονες;

| 4. | Μπορούμε να πούμε ότι πρόκειται για τη διαιώνιση πρακτικών που είχαν εμφανισθεί κατά τις δικτατορικές περιόδους (1938-1945 και 1948-1989) και οι οποίες, χωρίς καν να επιτρέπονται από το νόμο, εξακολουθούν να υπάρχουν στη συνείδηση των γιατρών; |
| --- | --- |

4.

Μπορούμε να πούμε ότι πρόκειται για τη διαιώνιση πρακτικών που είχαν εμφανισθεί κατά τις δικτατορικές περιόδους (1938-1945 και 1948-1989) και οι οποίες, χωρίς καν να επιτρέπονται από το νόμο, εξακολουθούν να υπάρχουν στη συνείδηση των γιατρών;

| 5. | Με ποιον τρόπο μπορεί να μεριμνήσει η Επιτροπή ώστε να ωθήσει τη δικαιοσύνη της Σλοβακίας στο να αναλάβει δράση για τη δίωξη των προσώπων που παραβιάζουν το νόμο, εν ανάγκη δε μέσω των αναγκαίων νομικών μεταρρυθμίσεων, ούτως ώστε να τεθεί το ταχύτερο δυνατόν τέρμα στις αναγκαστικές στειρώσεις και να εκλείψουν πλήρως οι πρακτικές αυτές μετά από την ένταξη της Σλοβακίας στην Ευρωπαϊκή Ένωση; |
| --- | --- |

5.

Με ποιον τρόπο μπορεί να μεριμνήσει η Επιτροπή ώστε να ωθήσει τη δικαιοσύνη της Σλοβακίας στο να αναλάβει δράση για τη δίωξη των προσώπων που παραβιάζουν το νόμο, εν ανάγκη δε μέσω των αναγκαίων νομικών μεταρρυθμίσεων, ούτως ώστε να τεθεί το ταχύτερο δυνατόν τέρμα στις αναγκαστικές στειρώσεις και να εκλείψουν πλήρως οι πρακτικές αυτές μετά από την ένταξη της Σλοβακίας στην Ευρωπαϊκή Ένωση;

Απάντηση του κυρίου Verheugen Εξ ονόματος της Επιτροπής

(13 Μαρτίου 2003)

Η Επιτροπή έχει γνώση των ισχυρισμών, οι οποίοι πρόσφατα δημοσιεύθηκαν σε έκθεση του «Κέντρου για τα δικαιώματα αναπαραγωγής», μη κυβερνητικής οργάνωσης με έδρα στην Νέα Υόρκη, και οι οποίοι αργότερα φάνηκαν σε άλλες δηλώσεις των μέσων ενημέρωσης, σύμφωνα με τους οποίους γυναίκες Ρόμα υποβάλλονται σε στείρωση χωρίς τη συγκατάθεσή τους ή εξαναγκάζονται να συγκατατεθούν από γιατρούς στην Ανατολική Σλοβακία. Στην έκθεση τίθεται επίσης το ζήτημα και άλλων παραβιάσεων των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, όπως η συνεπαγόμενη διακρίσεις πρόσβαση στη πρωτοβάθμια περίθαλψη και σε θεραπεία.

Ο εξαναγκασμός ή η υποχρέωση των γυναικών να υποβληθούν σε στείρωση τιμωρείται δυνάμει της σλοβακικής νομοθεσίας.

Ο αρμόδιος για την διεύρυνση Επίτροπος έθεσε αμέσως το ζήτημα αυτό στο πλαίσιο επιστολής προς τον Σλοβάκο Πρωθυπουργό Dzurinda, υπογραμμίζοντας το ότι οι εν λόγω ισχυρισμοί είναι ιδιαίτερα ανησυχητικοί και αν αποδειχθούν αληθείς, θα αποτελούν σοβαρή παραβίαση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων. Ζήτησε από τις σλοβακικές αρχές να προβούν στις αναγκαίες αυστηρές έρευνες, να επανορθώσουν τα τυχόν μέτρα που εισάγουν διακρίσεις και να ενημερώσουν την Επιτροπή σχετικά με την έκβαση των ενεργειών τους.

Η Επιτροπή ενημερώθηκε σχετικά με το γεγονός ότι ο Σλοβάκος Αναπληρωτής Πρωθυπουργός Csaky έδωσε εντολή στις αρμόδιες αρχές να κινήσουν τις αναγκαίες έρευνες.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/13 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/13

---

(2004/C 88 E/0013)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-0569/03

υποβολή: Freddy Blak (GUE/NGL) προς την Επιτροπή

(28 Φεβρουαρίου 2003)

Θέμα:   Επιστροφή του φόρου ταξινόμησης σε περίπτωση εξαγωγής από τη Δανία

Το κράτος της Δανίας θέσπισε το 2002 ρύθμιση σχετικά με την επιστροφή του φόρου ταξινόμησης επί των εξαγομένων μηχανοκίνητων οχημάτων.

Στη σχετική υπουργική απόφαση αριθ. 977 της 2ας Δεκεμβρίου 2002 («Υπουργική απόφαση περί του φόρου ταξινόμησης επί των μηχανοκίνητων οχημάτων κλπ.») αναφέρεται, στην §7β, παρ. 3, ότι από το ποσό του φόρου, που καθορίζεται σύμφωνα με την παρ. 2, αφαιρείται το 15 %.

Εν τούτοις, στην ίδια ανακοίνωση (στην §1 της υπουργικής απόφασης) αναφέρεται ότι απαιτείται η καταβολή φόρου επί των μηχανοκίνητων οχημάτων τα οποία πρέπει να ταξινομούνται σύμφωνα με τον νόμο που διέπει την οδική κυκλοφορία.

Αυτό σημαίνει στην πράξη ότι σε περίπτωση εξαγωγής μηχανοκινήτου οχήματος επιστρέφεται το 85 % του φόρου ταξινόμησης, αλλά σε περίπτωση επανεισαγωγής απαιτείται το πλήρες ποσό του φόρου. Κατ' αυτόν τον τρόπο δημιουργείται διαφορά 15 %.

Μπορεί η Επιτροπή να εξηγήσει πώς το εν λόγω σύστημα, που έχει μάλλον τελωνειακό χαρακτήρα, συμβιβάζεται με τις διατάξεις περί ελεύθερης, διασυνοριακής κυκλοφορίας στην Ε.Ε. (π. χ. τα άρθρα 23 και 25 της Συνθήκης);

Συμπληρωματική απάντηση του κ. Bolkestein εξ ονόματος της Επιτροπής

(6 Αυγούστου 2003)

Στο πλαίσιο της ανακοίνωσης της Επιτροπής προς το Συμβούλιο και το Κοινοβούλιο για την «φορολογία των επιβατικών αυτοκινήτων στην Ευρωπαϊκή Ένωση — επιλογές για δράσεις σε εθνικό και κοινοτικό επίπεδο», που εκδόθηκε στις 9 Σεπτεμβρίου 2002 (1), η Επιτροπή παρότρυνε τα κράτη μέλη να εισαγάγουν ένα σύστημα επιστροφών σε ό,τι αφορά το φόρο ταξινόμησης, στην περίπτωση που ένα μεταχειρισμένο αυτοκίνητο παραδίδεται για πώληση σε άλλο κράτος μέλος ή εξάγεται σε τρίτη χώρα. Στο ίδιο έγγραφο, προτείνεται επίσης να χρησιμοποιείται ο ίδιος τρόπος υπολογισμού του υπολειπόμενου φόρου ταξινόμησης, όπως και στην περίπτωση μεταχειρισμένων αυτοκινήτων από άλλα κράτη μέλη.

Τον Ιούλιο του 2002, η Δανία εισήγαγε στη νομοθεσία της ένα σύστημα επιστροφών σε ότι αφορά το φόρο ταξινόμησης, για τα οχήματα που εγκαταλείπουν την επικράτειά της Δανίας. Δυνάμει του εν λόγω συστήματος, ο φόρος ταξινόμησης που επιστρέφεται, υπολογίζεται ακριβώς με τον ίδιο τρόπο όπως και στην περίπτωση της πρώτης ταξινόμησης επιβατικού αυτοκινήτου στη Δανία. Στην περίπτωση αυτή, ο φόρος επί των καινουργών οχημάτων επιβάλλεται βάσει της λιανικής τιμής πώλησης, συμπεριλαμβανομένου του τελωνειακού δασμού, του ΦΠΑ και του περιθωρίου κέρδους, αλλά αποκλειομένου του φόρου. Τα μεταχειρισμένα οχήματα φορολογούνται με τον ίδιο τρόπο, αν και η πραγματική τιμή λιανικής πώλησης υπολογίζεται σύμφωνα με διαδικασία αξιολόγησης, κατά την οποία τα οχήματα συγκρίνονται με παρόμοια οχήματα στην αγορά της Δανίας.

Στην περίπτωση που ένα όχημα που έχει ταξινομηθεί, εγκαταλείψει την επικράτεια της Δανίας, το 85 % του φόρου ταξινόμησης που υπολογίζεται όπως περιγράφεται ανωτέρω, επιστρέφεται στον εξαγωγέα. Η μείωση κατά 15 % εφαρμόζεται για να μην επιστραφεί το εμπορικό κέρδος, το οποίο υποτίθεται ότι συμπεριλαμβάνεται στην τιμή του οχήματος συμπεριλαμβανομένου του φόρου.

Το Αξιότιμο Μέλος, με την ερώτησή του, παρατηρεί ότι η ενώ επιστρέφεται το 85 % του φόρου ταξινόμησης κατά την εξαγωγή των οχημάτων από την Δανία, στη συνέχεια επιβάλλεται εκ νέου, χωρίς μειώσεις, εφόσον τα ίδια οχήματα επανεισάγονται (και ταξινομούνται εκ νέου) στην επικράτειά της Δανίας.

Όταν ένα όχημα επανεισάγεται στη Δανία, ο φόρος ταξινόμησης υπολογίζεται επί φορολογητέας βάσεως, η οποία εκτιμάται κυρίως επί της αξίας του αυτοκινήτου κατά τη στιγμή της επανεισαγωγής του. Είναι αξιοσημείωτο να υπογραμμισθεί εδώ ότι, σε απόλυτες τιμές, το ποσό του φόρου που πρέπει να καταβληθεί κατά την επανεισαγωγή του οχήματος, δεν θα είναι το ίδιο με το ποσό που καταβλήθηκε κατά την πρώτη ταξινόμησή του στη Δανία, λόγω της υποτίμησης της αξίας του.

Συνεπώς, η διαφορά μεταξύ του φόρου που αρχικά επιστρέφεται κατά την εξαγωγή και του φόρου που πραγματικά καταβάλλεται κατά την επανεισαγωγή του οχήματος, δεν θα ανέρχεται σε 15 %, δεδομένου ότι το ποσοστό υπολογίζεται επί διαφορετικού ποσού.

Τούτου λεχθέντος, πρέπει να υπογραμμισθεί ότι ο φόρος ταξινόμησης, ως εσωτερικός φόρος, δεν υπάγεται στο πεδίο εφαρμογής των διατάξεων της συνθήκης της ΕΚ που αφορούν τους τελωνειακούς δασμούς και τις επιβαρύνσεις ισοδυνάμου αποτελέσματος (άρθρο 23 έως 25), αλλά των φορολογικών διατάξεων (άρθρα 90 έως 93).

Σύμφωνα με το άρθρο 91 της συνθήκης ΕΚ, δεν απαιτείται από τη Δανία να επιστρέψει έναν εσωτερικό φόρο κατά την εξαγωγή αγαθών, για τα οποία έχει καταβληθεί ο φόρος. Απλά απαγορεύεται στα κράτη μέλη να αποδώσουν κατά την εξαγωγή υψηλότερο φόρο από αυτόν που αρχικά καταβλήθηκε στη χώρα.

Ωστόσο, δεδομένου ότι το σύστημα επιστροφών της Δανίας τέθηκε σε ισχύ σχετικά πρόσφατα, ο τρόπος με τον οποίο εφαρμόζεται στην πράξη θα εξαρτηθεί από το πως θα θεωρηθεί στο μέλλον.

Επιπλέον, σύμφωνα με την προαναφερόμενη ανακοίνωση, η Επιτροπή προτίθεται να προτείνει «γενικούς κανόνες σχετικά με τη μέθοδο υπολογισμού του φόρου ταξινόμησης για τα μεταχειρισμένα αυτοκίνητα που εισάγονται από άλλα κράτη μέλη». Βέβαια, μια τέτοια πρόταση θα λαμβάνει επίσης υπόψη τους κανόνες που εφαρμόζονται στα συστήματα επιστροφών στην περίπτωση εξαγωγής.

---

(1)  COM(2002)431 τελικό.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/14 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/14

---

(2004/C 88 E/0014)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-0609/03

υποβολή: José Ribeiro e Castro (UEN) προς την Επιτροπή

(3 Μαρτίου 2003)

Θέμα:   ΕΕ/Ανατολικό Τιμόρ 1999-2003: Συνεργασία, Ανάπτυξη, Ανθρώπινα Δικαιώματα, Παροχή Βοήθειας και άλλα

Μπορεί να αναφέρει η Επιτροπή:

| — | όσον αφορά το Ανατολικό Τιμόρ, και, κατά τα έτη 1999, 2000, 2001, 2002 και 2003 ποια προγράμματα εφήρμοσε ή εφαρμόζει η Ευρωπαϊκή Ένωση στην χώρα αυτή; |
| --- | --- |

—

όσον αφορά το Ανατολικό Τιμόρ, και, κατά τα έτη 1999, 2000, 2001, 2002 και 2003 ποια προγράμματα εφήρμοσε ή εφαρμόζει η Ευρωπαϊκή Ένωση στην χώρα αυτή;

| — | Ποσά ποιου ύψους έχει διαθέσει; |
| --- | --- |

—

Ποσά ποιου ύψους έχει διαθέσει;

| — | Ποια είναι η προβλεπόμενη διάρκεια για το καθένα από τα προγράμματα αυτά; |
| --- | --- |

—

Ποια είναι η προβλεπόμενη διάρκεια για το καθένα από τα προγράμματα αυτά;

| — | Ποια είναι τα αποτελέσματα των προγραμμάτων αυτών και πως αξιολογείται η επιτυχία ή η αποτυχία τους; |
| --- | --- |

—

Ποια είναι τα αποτελέσματα των προγραμμάτων αυτών και πως αξιολογείται η επιτυχία ή η αποτυχία τους;

| — | Ποιες είναι οι εξελίξεις που αξίζει να υπογραμμισθούν στο καθένα από αυτά; |
| --- | --- |

—

Ποιες είναι οι εξελίξεις που αξίζει να υπογραμμισθούν στο καθένα από αυτά;

Απάντηση του κ. Patten εξ ονόματος της Επιτροπής

(12 Μαίου 2003)

Για την εν λόγω περίοδο η Επιτροπή δέσμευσε ή προτίθεται να δεσμεύσει κονδύλια για τα ακόλουθα προγράμματα και δραστηριότητες στο Ανατολικό Τιμόρ:

| — | 1999 — 2002 (κονδύλια που έχουν δεσμευθεί)
  Ανθρωπιστική βοήθεια: ευρώ 42.5 εκατ. για την αποκατάσταση των καταφυγίων, την ανασυγκρότηση, τον επαναπατρισμό και την προστασία, την υδροδότηση και αποχέτευση και την υγεία. Τα προγράμματα αυτά εφαρμόζονται μέσω της Ύπατης αρμοστείας των Ηνωμένων Εθνών για τους πρόσφυγες (UNHCR), του παγκόσμιου επισιτιστικού προγράμματος (ΠΕΠ), του διεθνούς οργανισμού για τη μετανάστευση (ΔΟΜ), του Διεθνούς Ταμείου Επείγουσας βοήθειας στα παιδιά των Ηνωμένων Εθνών (Unicef) και μέσω διεθνών μη κυβερνητικών οργανισμών (ΜΚΟ).
  Μεταβατική διοίκηση των Ηνωμένων Εθνών στο Ανατολικό Τιμόρ (UNTAET): ευρώ10 εκατ. για επαναλαμβανόμενες δαπάνες, για τον εξοπλισμό του δημόσιου τομέα και για την αύξηση της ικανότητας της νέας διοίκησης.
  Ταμείο υπέρ του Ανατολικού Τιμόρ (TFET): ευρώ 56 εκατ. για οικονομική και κοινωνική ανασυγκρότηση μέσω τη Παγκόσμιας Τράπεζας και το ταμείο της Ασιατικής τράπεζας ανάπτυξης που συγκροτήθηκε ειδικά για το σκοπό αυτό.
  Επισιτιστική βοήθεια: ευρώ 8.5 εκατ. Η χρηματοδότηση έγινε μέσω του παγκόσμιου επισιτιστικού προγράμματος.
  Ενίσχυση για το δημοψήφισμα του 1999 και για τις εκλογές του 2001 και 2002: ευρώ 1.5 εκατ. εκ των οποίων ευρώ 1.0 εκατ. προοριζόταν για προγράμματα αγωγής των πολιτών και των ψηφοφόρων και ευρώ 0.5 χρησιμοποιήθηκε για την κάλυψη του κόστους αποστολών παρατηρητών της Ένωσης για τις εκλογές. Λεπτομέρειες των κύριων πορισμάτων των αποστολών παρατηρητών περιλαμβάνονται στον ιστότοπο Europa: http://europa.eu.int/comm/external_relations/human_rights/eu_election_ass_observ/index.htm
  Πρόγραμμα για την υγεία: ευρώ 16.5 εκατ. (2002). Ανασυγκρότηση του τομέα της υγείας και αναπτυξιακό πρόγραμμα, που χρηματοδοτήθηκαν μέσω της Παγκόσμιας Τράπεζας. Υποδομή, φαρμακευτικά προϊόντα και κατάρτιση νοσηλευτικού προσωπικού. Διάρκεια 36 μηνών.
  Αύξηση της ικανότητας μέσω του αναπτυξιακού προγράμματος των Ηνωμένων Εθνών (UNDP): ευρώ 2.5 εκατ. (2002). Συγχρηματοδότηση 17 τομέων δημόσιας διοίκησης, κυρίως στα υπουργεία γεωργίας, δημόσιας διοίκησης και υγείας.
  Προγράμματα που αφορούν ΜΚΟ: Ύστερα από πρόσκληση υποβολής προσφορών το 2001 χρηματοδοτήθηκαν δύο προγράμματα ΜΚΟ βάσει της Ευρωπαϊκής Πρωτοβουλίας για τη Δημοκρατία και τα δικαιώματα του ανθρώπου (EIDHR) με συνολική συμβολή της Κοινότητας ύψους ευρώ 1.44 εκατ. Το ένα από αυτά, με την CARE Αυστρίας, καλύπτει τα δικαιώματα και την ευμάρεια των παιδιών και το άλλο, με τους «Avocats Sans Frontières», («Δικηγόροι χωρίς σύνορα») στοχεύει στην πρόληψη των συγκρούσεων μέσω της υποστήριξης όσον αφορά την επιβολή του κράτους του νόμου μέσω του νομικού συστήματος. |
| --- | --- |

—

1999 — 2002 (κονδύλια που έχουν δεσμευθεί)

Ανθρωπιστική βοήθεια: ευρώ 42.5 εκατ. για την αποκατάσταση των καταφυγίων, την ανασυγκρότηση, τον επαναπατρισμό και την προστασία, την υδροδότηση και αποχέτευση και την υγεία. Τα προγράμματα αυτά εφαρμόζονται μέσω της Ύπατης αρμοστείας των Ηνωμένων Εθνών για τους πρόσφυγες (UNHCR), του παγκόσμιου επισιτιστικού προγράμματος (ΠΕΠ), του διεθνούς οργανισμού για τη μετανάστευση (ΔΟΜ), του Διεθνούς Ταμείου Επείγουσας βοήθειας στα παιδιά των Ηνωμένων Εθνών (Unicef) και μέσω διεθνών μη κυβερνητικών οργανισμών (ΜΚΟ).

Μεταβατική διοίκηση των Ηνωμένων Εθνών στο Ανατολικό Τιμόρ (UNTAET): ευρώ10 εκατ. για επαναλαμβανόμενες δαπάνες, για τον εξοπλισμό του δημόσιου τομέα και για την αύξηση της ικανότητας της νέας διοίκησης.

Ταμείο υπέρ του Ανατολικού Τιμόρ (TFET): ευρώ 56 εκατ. για οικονομική και κοινωνική ανασυγκρότηση μέσω τη Παγκόσμιας Τράπεζας και το ταμείο της Ασιατικής τράπεζας ανάπτυξης που συγκροτήθηκε ειδικά για το σκοπό αυτό.

Επισιτιστική βοήθεια: ευρώ 8.5 εκατ. Η χρηματοδότηση έγινε μέσω του παγκόσμιου επισιτιστικού προγράμματος.

Ενίσχυση για το δημοψήφισμα του 1999 και για τις εκλογές του 2001 και 2002: ευρώ 1.5 εκατ. εκ των οποίων ευρώ 1.0 εκατ. προοριζόταν για προγράμματα αγωγής των πολιτών και των ψηφοφόρων και ευρώ 0.5 χρησιμοποιήθηκε για την κάλυψη του κόστους αποστολών παρατηρητών της Ένωσης για τις εκλογές. Λεπτομέρειες των κύριων πορισμάτων των αποστολών παρατηρητών περιλαμβάνονται στον ιστότοπο Europa: http://europa.eu.int/comm/external_relations/human_rights/eu_election_ass_observ/index.htm

Πρόγραμμα για την υγεία: ευρώ 16.5 εκατ. (2002). Ανασυγκρότηση του τομέα της υγείας και αναπτυξιακό πρόγραμμα, που χρηματοδοτήθηκαν μέσω της Παγκόσμιας Τράπεζας. Υποδομή, φαρμακευτικά προϊόντα και κατάρτιση νοσηλευτικού προσωπικού. Διάρκεια 36 μηνών.

Αύξηση της ικανότητας μέσω του αναπτυξιακού προγράμματος των Ηνωμένων Εθνών (UNDP): ευρώ 2.5 εκατ. (2002). Συγχρηματοδότηση 17 τομέων δημόσιας διοίκησης, κυρίως στα υπουργεία γεωργίας, δημόσιας διοίκησης και υγείας.

Προγράμματα που αφορούν ΜΚΟ: Ύστερα από πρόσκληση υποβολής προσφορών το 2001 χρηματοδοτήθηκαν δύο προγράμματα ΜΚΟ βάσει της Ευρωπαϊκής Πρωτοβουλίας για τη Δημοκρατία και τα δικαιώματα του ανθρώπου (EIDHR) με συνολική συμβολή της Κοινότητας ύψους ευρώ 1.44 εκατ. Το ένα από αυτά, με την CARE Αυστρίας, καλύπτει τα δικαιώματα και την ευμάρεια των παιδιών και το άλλο, με τους «Avocats Sans Frontières», («Δικηγόροι χωρίς σύνορα») στοχεύει στην πρόληψη των συγκρούσεων μέσω της υποστήριξης όσον αφορά την επιβολή του κράτους του νόμου μέσω του νομικού συστήματος.

| — | 2003 (κονδύλια που δεν έχουν ακόμη δεσμευθεί):
  Η Επιτροπή εξετάζει σήμερα δυνατότητες για τη δέσμευση της έγκρισης κονδυλίων για το 2003 για το Ανατολικό Τιμόρ, που αυξήθηκαν σε ευρώ 25.5 εκατ. από την αρχή του προϋπολογισμού. Είναι πιθανόν τα κονδύλια αυτά να δεσμευθούν για τον τομέα της αγροτικής ανάπτυξης μέσω πολυμερών οργανισμών. |
| --- | --- |

—

2003 (κονδύλια που δεν έχουν ακόμη δεσμευθεί):

Η Επιτροπή εξετάζει σήμερα δυνατότητες για τη δέσμευση της έγκρισης κονδυλίων για το 2003 για το Ανατολικό Τιμόρ, που αυξήθηκαν σε ευρώ 25.5 εκατ. από την αρχή του προϋπολογισμού. Είναι πιθανόν τα κονδύλια αυτά να δεσμευθούν για τον τομέα της αγροτικής ανάπτυξης μέσω πολυμερών οργανισμών.

| — | Γενικά
  Οι δραστηριότητες που αφορούν την ανθρωπιστική και την επισιτιστική βοήθεια έχουν ολοκληρωθεί, μολονότι θα εξακολουθήσουν να εφαρμόζονται δραστηριότητες βάσει ξεχωριστής χρηματοδότησης ύψους ευρώ6.0 εκατ. για τους πρόσφυγες του Ανατολικού Τιμόρ που βρίσκονται στο Δυτικό Τιμόρ, μέσω της UNHCR έως τα μέσα του 2003.
  Η εφαρμογή της κοινοτικής ενίσχυσης που παρέχεται στην UNTAET και στην TFET στους τομείς της αποκατάστασης και παγίωσης δεν έχει ακόμη ολοκληρωθεί, όπως η ενίσχυση του 2002 για την αύξηση της ικανότητας μέσω της UNDP, που είναι μονοετές πρόγραμμα.
  Η υποστήριξη που παρέχεται για πιο μακροπρόθεσμα προγράμματα υγείας θα συνεχιστεί πιθανότατα έως το 2006.
  Η αξιολόγηση της κοινοτικής ανθρωπιστικής ενίσχυσης στο Ανατολικό Τιμόρ πραγματοποιήθηκε το 2001 και κατέληξε σε πολύ θετικά συμπεράσματα όσον αφορά την αποτελεσματικότητα, το συντονισμό και τον αντίκτυπο της βοήθειας αυτής.
  Το υπόλοιπο της κοινοτικής ενίσχυσης παρασχέθηκε μέσω της TAAT βάσει των εκθέσεων που προετοίμασε η Παγκόσμια Τράπεζα και η ασιατική τράπεζα ανάπτυξης και υπέβαλε σε συναντήσεις του συμβουλίου χρηματοδοτών του TAAT. Τα συμπεράσματα των εκθέσεων αυτών κρίθηκαν γενικά πολύ θετικά από χρηματοδότες και βάσει των εκθέσεων δεσμεύθηκαν περαιτέρω δόσεις χρηματοδότησης για το ταμείο.
  Η Επιτροπή εκτιμά ότι ο αντίκτυπος της ενίσχυσής της στο Ανατολικό Τιμόρ από το 1999 υπήρξε εξαιρετικά θετικός. Η ενίσχυση παρασχέθηκε μέσω μιας συστηματικής και λογικής προσέγγισης που περιλαμβάνει τέσσερις τύπους παρέμβασης: (α) ανθρωπιστική βοήθεια πρώτης ανάγκης, (β) μεσοπρόθεσμη υποστήριξη για την αύξηση της διοικητικής ικανότητας και την ανασυγκρότηση, (γ) υποστήριξη για τη δημοκρατική διαδικασία και (δ) μακροπρόθεσμη αναπτυξιακή βοήθεια. Αυτές οι παρεμβάσεις συνδέονταν μεταξύ τους ως προς το ότι, πχ., η ανθρωπιστική βοήθεια στον τομέα της υγείας οδήγησε σε πιο μακροπρόθεσμη ανάπτυξη πολιτικής και σε χρηματοδότηση της αναπτυξιακής συνεργασίας με χρηματοδότηση της Κοινότητας στον εν λόγω τομέα. Παρομοίως, η αύξηση της ικανότητας βάσει του σχεδίου UNDP στο υπουργείο γεωργίας θα παράσχει το διοικητικό πλαίσιο για την εφαρμογή των μελλοντικών μακροπρόθεσμων παρεμβάσεων κοινοτικών και άλλων χρηματοδοτών στον εν λόγω τομέα.
  Όσον αφορά την ενίσχυση του Ανατολικού Τιμόρ στην επίτευξη της νεοαποκτηθείσας ανεξαρτησίας του και της προετοιμασίας του για πιο μακροπρόθεσμη ανάπτυξη, η βοήθεια της Κοινότητας μπορεί να θεωρηθεί πολύ επιτυχής.
  Για μια συνολική εικόνα της κοινοτικής ενίσχυσης στο Ανατολικό Τιμόρ μπορείτε να ανατρέξετε στον ιστότοπο Europa: http://europa.eu.int/comm/external_relations/east_timor/index.htm.
  Έχουν επιλεχθεί δύο σχέδια ΜΚΟ για το Ανατολικό Τιμόρ, ως αποτέλεσμα της πρόσκλησης υποβολής προτάσεων για το 2001 της ευρωπαϊκής πρωτοβουλίας για τη δημοκρατία και τα ανθρώπινα δικαιώματα, οι λεπτομέρειες των οποίων διαβιβάζονται άμεσα στον κ. βουλευτή και στη γραμματεία του Κοινοβουλίου. |
| --- | --- |

—

Γενικά

Οι δραστηριότητες που αφορούν την ανθρωπιστική και την επισιτιστική βοήθεια έχουν ολοκληρωθεί, μολονότι θα εξακολουθήσουν να εφαρμόζονται δραστηριότητες βάσει ξεχωριστής χρηματοδότησης ύψους ευρώ6.0 εκατ. για τους πρόσφυγες του Ανατολικού Τιμόρ που βρίσκονται στο Δυτικό Τιμόρ, μέσω της UNHCR έως τα μέσα του 2003.

Η εφαρμογή της κοινοτικής ενίσχυσης που παρέχεται στην UNTAET και στην TFET στους τομείς της αποκατάστασης και παγίωσης δεν έχει ακόμη ολοκληρωθεί, όπως η ενίσχυση του 2002 για την αύξηση της ικανότητας μέσω της UNDP, που είναι μονοετές πρόγραμμα.

Η υποστήριξη που παρέχεται για πιο μακροπρόθεσμα προγράμματα υγείας θα συνεχιστεί πιθανότατα έως το 2006.

Η αξιολόγηση της κοινοτικής ανθρωπιστικής ενίσχυσης στο Ανατολικό Τιμόρ πραγματοποιήθηκε το 2001 και κατέληξε σε πολύ θετικά συμπεράσματα όσον αφορά την αποτελεσματικότητα, το συντονισμό και τον αντίκτυπο της βοήθειας αυτής.

Το υπόλοιπο της κοινοτικής ενίσχυσης παρασχέθηκε μέσω της TAAT βάσει των εκθέσεων που προετοίμασε η Παγκόσμια Τράπεζα και η ασιατική τράπεζα ανάπτυξης και υπέβαλε σε συναντήσεις του συμβουλίου χρηματοδοτών του TAAT. Τα συμπεράσματα των εκθέσεων αυτών κρίθηκαν γενικά πολύ θετικά από χρηματοδότες και βάσει των εκθέσεων δεσμεύθηκαν περαιτέρω δόσεις χρηματοδότησης για το ταμείο.

Η Επιτροπή εκτιμά ότι ο αντίκτυπος της ενίσχυσής της στο Ανατολικό Τιμόρ από το 1999 υπήρξε εξαιρετικά θετικός. Η ενίσχυση παρασχέθηκε μέσω μιας συστηματικής και λογικής προσέγγισης που περιλαμβάνει τέσσερις τύπους παρέμβασης: (α) ανθρωπιστική βοήθεια πρώτης ανάγκης, (β) μεσοπρόθεσμη υποστήριξη για την αύξηση της διοικητικής ικανότητας και την ανασυγκρότηση, (γ) υποστήριξη για τη δημοκρατική διαδικασία και (δ) μακροπρόθεσμη αναπτυξιακή βοήθεια. Αυτές οι παρεμβάσεις συνδέονταν μεταξύ τους ως προς το ότι, πχ., η ανθρωπιστική βοήθεια στον τομέα της υγείας οδήγησε σε πιο μακροπρόθεσμη ανάπτυξη πολιτικής και σε χρηματοδότηση της αναπτυξιακής συνεργασίας με χρηματοδότηση της Κοινότητας στον εν λόγω τομέα. Παρομοίως, η αύξηση της ικανότητας βάσει του σχεδίου UNDP στο υπουργείο γεωργίας θα παράσχει το διοικητικό πλαίσιο για την εφαρμογή των μελλοντικών μακροπρόθεσμων παρεμβάσεων κοινοτικών και άλλων χρηματοδοτών στον εν λόγω τομέα.

Όσον αφορά την ενίσχυση του Ανατολικού Τιμόρ στην επίτευξη της νεοαποκτηθείσας ανεξαρτησίας του και της προετοιμασίας του για πιο μακροπρόθεσμη ανάπτυξη, η βοήθεια της Κοινότητας μπορεί να θεωρηθεί πολύ επιτυχής.

Για μια συνολική εικόνα της κοινοτικής ενίσχυσης στο Ανατολικό Τιμόρ μπορείτε να ανατρέξετε στον ιστότοπο Europa: http://europa.eu.int/comm/external_relations/east_timor/index.htm.

Έχουν επιλεχθεί δύο σχέδια ΜΚΟ για το Ανατολικό Τιμόρ, ως αποτέλεσμα της πρόσκλησης υποβολής προτάσεων για το 2001 της ευρωπαϊκής πρωτοβουλίας για τη δημοκρατία και τα ανθρώπινα δικαιώματα, οι λεπτομέρειες των οποίων διαβιβάζονται άμεσα στον κ. βουλευτή και στη γραμματεία του Κοινοβουλίου.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/16 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/16

---

(2004/C 88 E/0015)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-0824/03

υποβολή: Paul Rübig (PPE-DE) προς την Επιτροπή

(18 Μαρτίου 2003)

Θέμα:   Περιορισμός της μεταβίβασης τίτλων στην Τσεχική Δημοκρατία

Στην επιχείρηση ενεργειακού εφοδιασμού JCP στη νότια Βοημία, οι επενδυτές ασκούν, ως προς ένα σημαντικό μέρος της συμμετοχής τους, το σύνολο των μετοχικών τους δικαιωμάτων, αλλά οι μετοχές παραμένουν στην κατοχή των δήμων της περιφέρειας της νότιας Βοημίας. Η αιτία είναι ότι, σύμφωνα με το καταστατικό της επιχείρησης JEP, η μεταβίβαση μετοχών επιτρέπεται εντός ορισμένων ορίων (μόνο ανάμεσα στους δήμους και τα δημόσια ταμεία). Οι επενδυτές μπορούν να αποκτήσουν δικαιώματα μόνο για την απόκτηση μετοχών, δικαιωμάτων μερισμάτων κ.λπ. 'Επειτα από την αποκρατικοποίηση της RWE, το τσεχικό κράτος πάντα απέρριπτε τα αιτήματα της γενικής συνέλευσης των μετόχων για τροποποίηση του καταστατικού που θα καταργούσε τους περιορισμούς στη μεταβίβαση. Όμως, το τσεχικό κράτος είχε δεχτεί παρόμοια αιτήματα για σχεδόν όλες τις άλλες τσεχικές εταιρείες διανομής φυσικού αερίου και ενέργειας (στις εταιρείες ηλεκτρισμού υπήρχαν επίσης και «δημοτικές μετοχές»).

Οι περιορισμοί αυτοί στην πώληση δεν επιτρέπουν στους κατόχους των μετοχών JCP (τους δήμους) να διαθέτουν ελεύθερα τις μετοχές τους. Δεν βλέπει η Επιτροπή στο σημείο αυτό μια διάκριση εις βάρος των μετόχων και, επομένως, μια αντίφαση με τους κανόνες της ΕΕ;

Η μειονεκτική αυτή κατάσταση για ορισμένους επενδυτές δεν είναι ασυμβίβαστη με τις διατάξεις του Ευρωπαϊκού Χάρτη Ενέργειας σχετικά με την προστασία των επενδύσεων, ο οποίος έχει επικυρωθεί επίσης από την Τσεχία καθώς και με το πνεύμα της απελευθέρωσης της αγοράς ενέργειας που προβλέπει κυρίως την ισότητα μεταχείρισης των συμμετεχόντων στην αγορά;

Λαμβάνοντας υπόψη την κυρίαρχη θέση της RWE στον τομέα του φυσικού αερίου στην Τσεχία, η κατάσταση αυτή φαίνεται αντιπαραγωγική. Ποια είναι η άποψη της Επιτροπής για την κατάσταση της τσεχικής αγοράς φυσικού αερίου, η οποία είναι σημαντική για την Ευρώπη;

Απάντηση του κ. Verheugen εξ ονόματος της Επιτροπής

(6 Μαίου 2003)

Η κατάσταση που περιγράφεται στην ερώτηση του Αξιότιμου Μέλους του Κοινοβουλίου δεν πρέπει να θεωρηθεί ως διακριτική μεταχείριση που αφορά την εθνικότητα των μετόχων της Jiho Ceska Plynarenska (JCP), της εταιρείας ενεργειακού εφοδιασμού της Νότιας Βοημίας. Δύο γερμανικές εταιρείες, η RWE και η EON, είναι πιθανώς μεταξύ των μεγαλύτερων μετόχων της JPC. Φαίνεται ότι οι οργανισμοί τοπικής αυτοδιοίκησης στην Τσεχία είναι επίσης κύριοι μέτοχοι στο κεφάλαιο της εν λόγω εταιρείας και έχουν ελέγχουσα συμμετοχή (34%). Επίσης οι οργανισμοί τοπικής αυτοδιοίκησης φαίνεται ότι κατέχουν μετοχές της JCP οι οποίες δεν είναι εισηγμένες προς διαπραγμάτευση, ενώ αυτό δεν συμβαίνει για τις άλλες μετοχές της JCP που κατέχουν άλλοι επενδυτές.

Η κοινοτική νομοθεσία απαιτεί οι μετοχές των εταιρειών που είναι εισηγμένες στο χρηματιστήριο αξιών να είναι ελεύθερα διαπραγματεύσιμες (άρθρο 46 παράγραφος 1 της οδηγίας 2001/34/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 28ης Μαΐου 2001 σχετικά με την εισαγωγή κινητών αξιών σε χρηματιστήριο αξιών και τις πληροφορίες επί των αξιών αυτών που πρέπει να δημοσιεύονται (1)). Ωστόσο, η παράγραφος 3 του εν λόγω άρθρου επιτρέπει τη χρήση εγκριτικής ρήτρας εφόσον δεν διαταράσσει την αγορά.

Η JCP είναι εισηγμένη στο χρηματιστήριο αξιών της Τσεχίας. Εφόσον οι μετοχές που κατέχουν οι οργανισμοί τοπικής αυτοδιοίκησης της Τσεχίας είναι διαφορετικής κατηγορίας και δεν είναι εισηγμένες στο χρηματιστήριο αξιών της Τσεχίας, η πρακτική αυτή δεν είναι ασυμβίβαστη με την κοινοτική νομοθεσία. Η εξακρίβωση ενδεχόμενης αντίφασης με την κοινοτική νομοθεσία θα ήταν αναγκαία μόνο στην περίπτωση μετοχών που είναι εισηγμένες και για τις οποίες μια ενδεχόμενη ρήτρα περιορισμού των πωλήσεων δεν θα μπορούσε να εξομοιωθεί με εγκριτική ρήτρα.

Η Επιτροπή έχει επαφές με τις αρχές της Τσεχίας για να διασφαλιστεί ότι τηρείται πλήρως το σχετικό κεκτημένο.

Πρέπει να σημειωθεί ότι η Δημοκρατία της Τσεχίας έλαβε μεταβατική περίοδο, στο πλαίσιο των διαπραγματεύσεων για την προσχώρηση, για την απελευθέρωση της αγοράς φυσικού αερίου μέχρι το τέλος του 2004 και αυτό προβλέπεται στη συνθήκη προσχώρησης.

Οι διατάξεις του Ευρωπαϊκού Χάρτη Ενέργειας για τις επενδύσεις αφορούν μόνο τις απαιτήσεις σχετικά με επενδυτές από άλλο συμβαλλόμενο μέρος. Για τις υφιστάμενες επενδύσεις, υπάρχει απαίτηση οι επενδύσεις ενός επενδυτή από άλλο συμβαλλόμενο μέρος να τυγχάνουν της ίδιας μεταχείρισης με τις υφιστάμενες επενδύσεις ενός επενδυτή από το εν λόγω συμβαλλόμενο μέρος («εθνική μεταχείριση»). Για την πραγματοποίηση ωστόσο επενδύσεων που φαίνεται να είναι το συγκεκριμένο θέμα μας, η εφαρμοφή του καθεστώτος εθνικής μεταχείρισης υπόκειται μόνο σε απαίτηση καταβολής κάθε δυνατής προσπάθειας.

Η κατακύρωση στον RWE του διαγωνισμού ιδιωτικοποίησης στον τομέα του φυσικού αερίου ολοκληρώθηκε μετά από έγκριση της Υπηρεσίας Ανταγωνισμού της Τσεχίας που είναι υπεύθυνη σύμφωνα με την ευρωπαϊκή συμφωνία που ισχύει προς παρόν. Όπως αναφέρεται στην περιοδική έκθεση του 2002 (2), η Επιτροπή πιστεύει ότι η διαδικασία ιδιωτικοποίησης βοήθησε να προετοιμαστεί ο τομέας του φυσικού αερίου της Τσεχίας για την ανταγωνιστική εσωτερική αγορά ενέργειας.

---

(1)  EE L 184 της 6.7.2001.

(2)  COM(2002)700 τελικό.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/17 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/17

---

(2004/C 88 E/0016)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-0904/03

υποβολή: Jan Mulder (ELDR) προς την Επιτροπή

(24 Μαρτίου 2003)

Θέμα:   Χρήση diesel στις παραμεθόριες περιοχές για γεωργικές εφαρμογές

Στους ολλανδούς αγρότες, οι οποίοι καλλιεργούν τις εκτάσεις τους στη Γερμανία και εφοδιάζουν τα ρεζερβουάρ των γεωργικών τους οχημάτων με το αποκαλούμενο κόκκινο diesel ως καύσιμο, επιβάλλονται πρόστιμα από τις γερμανικές τελωνειακές αρχές επειδή αυτές δεν δέχονται αυτόν τον τύπο diesel με φορολογικό πλεονέκτημα σε γερμανικό έδαφος.

Απ' ότι φαίνεται ένα γερμανικό δικαστήριο έχει υποβάλει προδικαστικά ερωτήματα σχετικά με αυτό το θέμα στο Δικαστήριο των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων.

Στις απαντήσεις των ερωτημάτων που υποβλήθηκαν από βουλευτές της Κάτω Βουλής της Ολλανδίας (883, περίοδος συνεδριάσεων 2002-2003) ο Υφυπουργός κ. Van Eijck γράφει ότι -αφότου μια διμερής λύση δεν ήταν εφικτή — τα προβλήματα συζητήθηκαν στην επιτροπή Φόρων Κατανάλωσης και ότι η Ευρωπαϊκή Επιτροπή έχει υποσχεθεί μια πρόταση για την επίλυση των προβλημάτων εφαρμογής που ενδέχεται να παρουσιαστούν σ' αυτό το πλαίσιο.

| 1. | Πότε αναμένεται μια τέτοια πρόταση; |
| --- | --- |

1.

Πότε αναμένεται μια τέτοια πρόταση;

| 2. | Συμμερίζεται η Επιτροπή την άποψη ότι ένας αγρότης πρέπει να μπορεί να χρησιμοποιεί στο ρεζερβουάρ του γεωργικού του οχήματος ως καύσιμο το ειδικό diesel και να μπαίνει σε μια άλλη χώρα μέλος χωρίς προβλήματα; |
| --- | --- |

2.

Συμμερίζεται η Επιτροπή την άποψη ότι ένας αγρότης πρέπει να μπορεί να χρησιμοποιεί στο ρεζερβουάρ του γεωργικού του οχήματος ως καύσιμο το ειδικό diesel και να μπαίνει σε μια άλλη χώρα μέλος χωρίς προβλήματα;

Απάντηση του κ. Bolkestein εξ ονόματος της Επιτροπής

(6 Μαίου 2003)

| 1. | Το πρόβλημα στο οποίο αναφέρεται το Αξιότιμο Μέλος του Κοινοβουλίου συζητήθηκε πράγματι στην επιτροπή φόρων κατανάλωσης. Στη συνάντηση της 4ης Απριλίου 2003 όλα τα κράτη μέλη εκτός από τη Γερμανία δέχτηκαν την ακόλουθη πρακτική λύση. Τα κράτη μέλη που εφαρμόζουν τον κανονικό συντελεστή φόρου κατανάλωσης για καύσιμα που χρησιμοποιούνται, για παράδειγμα, σε γεωργικά οχήματα, πρέπει να δεχθούν ότι τα οχήματα από ένα άλλο κράτος μέλος μπορούν να χρησιμοποιούν στην επικράτειά τους καύσιμα, τα οποία έχουν προμηθευθεί στο άλλο κράτος μέλος με μειωμένο συντελεστή ή απαλλαγμένα από φόρους. Η έγκριση από το κράτος μέλος αφορά μόνο τα καύσιμα τα οποία βρίσκονται ήδη στο ρεζερβουάρ του οχήματος. Εάν τα οχήματα αυτά πρέπει να ανεφοδιαστούν ενώ βρίσκονται ακόμα στο κράτος μέλος που εφαρμόζει τον κανονικό συντελεστή θα πρέπει να επαναφοδιαστούν με καύσιμα που φορολογούνται με τον κανονικό συντελεστή. |
| --- | --- |

1.

Το πρόβλημα στο οποίο αναφέρεται το Αξιότιμο Μέλος του Κοινοβουλίου συζητήθηκε πράγματι στην επιτροπή φόρων κατανάλωσης. Στη συνάντηση της 4ης Απριλίου 2003 όλα τα κράτη μέλη εκτός από τη Γερμανία δέχτηκαν την ακόλουθη πρακτική λύση. Τα κράτη μέλη που εφαρμόζουν τον κανονικό συντελεστή φόρου κατανάλωσης για καύσιμα που χρησιμοποιούνται, για παράδειγμα, σε γεωργικά οχήματα, πρέπει να δεχθούν ότι τα οχήματα από ένα άλλο κράτος μέλος μπορούν να χρησιμοποιούν στην επικράτειά τους καύσιμα, τα οποία έχουν προμηθευθεί στο άλλο κράτος μέλος με μειωμένο συντελεστή ή απαλλαγμένα από φόρους. Η έγκριση από το κράτος μέλος αφορά μόνο τα καύσιμα τα οποία βρίσκονται ήδη στο ρεζερβουάρ του οχήματος. Εάν τα οχήματα αυτά πρέπει να ανεφοδιαστούν ενώ βρίσκονται ακόμα στο κράτος μέλος που εφαρμόζει τον κανονικό συντελεστή θα πρέπει να επαναφοδιαστούν με καύσιμα που φορολογούνται με τον κανονικό συντελεστή.

| 2. | Το Αξιότιμο Μέλος του Κοινοβουλίου έχει δίκιο· ένα γερμανικό δικαστήριο παρέπεμψε το θέμα στο Ευρωπαϊκό Δικαστήριο για έκδοση προδικαστικής απόφασης (υπόθεση 292/02). Η άποψη της Επιτροπής συνοψίζεται στην προαναφερθείσα λύση. Η Επιτροπή αναμένει την απόφαση του Ευρωπαϊκού Δικαστηρίου. |
| --- | --- |

2.

Το Αξιότιμο Μέλος του Κοινοβουλίου έχει δίκιο· ένα γερμανικό δικαστήριο παρέπεμψε το θέμα στο Ευρωπαϊκό Δικαστήριο για έκδοση προδικαστικής απόφασης (υπόθεση 292/02). Η άποψη της Επιτροπής συνοψίζεται στην προαναφερθείσα λύση. Η Επιτροπή αναμένει την απόφαση του Ευρωπαϊκού Δικαστηρίου.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/18 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/18

---

(2004/C 88 E/0017)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ρ-1139/03

υποβολή: Joke Swiebel (PSE) προς την Επιτροπή

(24 Μαρτίου 2003)

Θέμα:   Άτομα που διασχίζουν τη Βουλγαρία για διακοπές — εκβιασμοί

Κατά τα τελευταία έτη, έχει συμβεί με μεγάλη συχνότητα σε πολλούς ολλανδούς υπηκόους που διασχίζουν τη Βουλγαρία προκειμένου να μεταβούν στην Τουρκία κατά τις (θερινές) διακοπές, να υποπέσουν θύματα εκβιασμού και άλλων «βρώμικων» πρακτικών εκ μέρους των κρατικών υπαλλήλων, οι οποίοι τους αποσπούν χρήματα στα σύνορα με πολλούς και διαφόρους τρόπους, μεταξύ άλλων ως πρόστιμο ή «διόδια» ή «βίζα». 'Εχει καταρτισθεί φάκελος με αφηγήσεις περιστατικών που έχει συλλέξει και επιβεβαιώνει το ολλανδικό ίδρυμα «Inspraakorgan Turken in Nederland» (Η Φωνή των Τούρκων Στις Κάτω Χώρες). Ο φάκελος αυτός μπορεί να διαβιβασθεί στην Επιτροπή.

Στα πλαίσια του προγράμματος PHARE-2002, η Ένωση χορήγησε στη Βουλγαρία χρηματοδοτική ενίσχυση, με στόχο τη λήψη μέτρων κατά της διαφθοράς και την (περαιτέρω) ανάπτυξη πολιτικής στον τελωνειακό τομέα και όσον αφορά τους ελέγχους στα σύνορα. Για τον τομέα αυτό έχουν διατεθεί 36 εκατομμύρια ευρώ (1).

Σε μερικούς μήνες φθάνουν πάλι οι καλοκαιρινές διακοπές και πολλοί άνθρωποι θα ταξιδέψουν προς την Τουρκία μέσω Βουλγαρίας και Βαλκανίων. Μπορεί να αναφέρει η Επιτροπή με ποιον τρόπο πραγματοποιείται η εκτέλεση του προγράμματος PHARE στη Βουλγαρία, ειδικότερα όσον αφορά την καταπολέμηση της διαφθοράς στους κόλπους των αστυνομικών υπηρεσιών, καθώς και την πολιτική στον τελωνειακό τομέα και σχετικά με τους ελέγχους στα σύνορα; Σε τι ενέργειες έχει προβεί η Επιτροπή προκειμένου να επιστήσει την προσοχή των αρμοδίων βουλγαρικών αρχών στο πρόβλημα της απόσπασης χρημάτων από τους διερχόμενους παραθεριστές και σε ποια λύση κατέληξε προκειμένου να αποτρέψει στο μέλλον παρόμοιες πρακτικές; Μπορεί να επιβεβαιώσει η Επιτροπή ότι υπάρχουν δυνατότητες έννομης προστασίας για τα θύματα των εν λόγω πρακτικών; Εάν όχι, τι μέτρα προτίθεται να λάβει η Επιτροπή για την κάλυψη του κενού αυτού;

Απάντηση του κ. Verheugen εξ ονόματος της Επιτροπής

(25 Απριλίου 2003)

Λαμβάνοντας υπόψη ότι στα κριτήρια της πλήρους προσχώρησης που συμφωνήθηκαν κατά το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο της Κοπεγχάγης το 1993 (21-22 Ιουνίου 1993) συγκαταλέγεται η διασφάλιση του κράτους δικαίου, η Επιτροπή δίδει μεγάλη σημασία στην αποτελεσματική και μη διακριτική εφαρμογή του νόμου στην Βουλγαρία, περιλαμβανομένης και της ύπαρξης ικανοποιητικών μηχανισμών καταγγελίας ζητημάτων που σχετίζονται με τη διαφθορά. Αν και η Επιτροπή δεν είναι σε θέση να ερευνήσει μεμονωμένες περιπτώσεις που άπτονται του τομέα της δικαιοσύνης και των εσωτερικών υποθέσεων, παρακολουθεί τη δέσμευση της Βουλγαρίας για σεβασμό του κράτους δικαίου και συντάσσει τακτικά εκθέσεις προς το Κοινοβούλιο και τα κράτη μέλη.

Στην ετήσια έκθεσή της (2) για το 2002, η Επιτροπή ρητά αναφέρει όσον αφορά τη Βουλγαρία ότι η διαφθορά της αστυνομίας θεωρείται πρόβλημα και ότι πολίτες της Ένωσης που διέρχονταν τη χώρα οδηγώντας τα οχήματά τους έχουν αναφέρει περιπτώσεις δωροδοκίας της τροχαίας και της μεθοριακής αστυνομίας.

Μετά από διάβημα της Επιτροπής κατά την τελευταία συνεδρίαση της επιτροπής σύνδεσης 'Ενωσης/Βουλγαρίας, με στόχο να βελτιωθεί η κατάσταση, το θέμα θα εξακολουθήσει να συζητείται στο πλαίσιο της ευρωπαϊκής συμφωνίας. Η πρόοδος της Βουλγαρίας στον τομέα αυτό θα παρακολουθείται στενά μέχρι την ημερομηνία προσχώρησής της.

Η Βουλγαρία έχει επανειλημμένα κληθεί να λάβει τα κατάλληλα μέτρα ώστε να προλαμβάνονται επεισόδια του τύπου που περιγράφονται στην καταγγελία και να ενημερώνει την Επιτροπή για τα αποτελέσματα των ενεργειών της. Σε απάντηση, οι βουλγαρικές αρχές έλαβαν ορισμένα μέτρα (προληπτικά και αποτρεπτικά) τα οποία ανακοίνωσαν στην Επιτροπή τον Αύγουστο 2002 μέσω εγγράφου με τίτλο: «Μέτρα που έλαβαν οι βουλγαρικές αρχές εφαρμογής του νόμου με στόχο την αποτελεσματικότερη αντιμετώπιση του οδικού εγκλήματος». Η Επιτροπή εξακολουθεί να παρακολουθεί στενά την κατάσταση, επίσης στο πλαίσιο της βοήθειας για την προσχώρηση (Phare) και μέσω των διαπραγματεύσεων προσχώρησης.

Όσον αφορά το πρόγραμμα Phare 2002, όλες οι προτάσεις έργων που στοχεύουν στην καταπολέμηση της διαφθοράς θεωρήθηκαν ως προτεραιότητες. Εγκρίθηκαν τέσσερα σχετικά έργα, ένα εκ των οποίων καλύπτει το θέμα της διαφθοράς στους κόλπους της αστυνομίας. Συμπληρωματικά έργα Phare υλοποιούνται με σκοπό να στηριχθεί η μεταρρύθμιση της δημόσιας διοίκησης, περιλαμβανομένων και της τελωνειακής διοίκησης και των δικαστικών αρχών. Όλα αυτά τα έργα περιγράφονται λεπτομερώς στον ιστότοπο του Διαδικτύου http://www.evropa.bg. Στο πλαίσιο του προγράμματος Phare 2003, το οποίο βρίσκεται στο στάδιο της επεξεργασίας του από τα κράτη μέλη, έχουν προταθεί περαιτέρω έργα και στους τρεις τομείς μεταρρύθμισης.

---

(1)  SEC(2002)1400, σελ. 13.

(2)  COM(2002)700 final.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/19 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/19

---

(2004/C 88 E/0018)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-1142/03

υποβολή: Stavros Xarchakos (PPE-DE) προς την Επιτροπή

(1 Απριλίου 2003)

Θέμα:   Προστασία των αρχαιολογικών εκθεμάτων στα μουσεία του Ιράκ

Σύμφωνα με δημοσιεύματα του ελληνικού τύπου, το Εθνικό Αρχαιολογικό Μουσείο του Ιράκ και εκείνο του Καΐρου αξιολογούνται ως τα δύο σημαντικότερα αρχαιολογικά μουσεία της Μέσης Ανατολής. Το Εθνικό Αρχαιολογικό Μουσείο του Ιράκ πρόλαβε να συμπληρώσει μόλις δύο χρόνια λειτουργίας του μετά τις ζημιές που είχε υποστεί από την «Καταιγίδα της Ερήμου» το 1991, ενώ πριν λίγες μέρες έκλεισε εκ νέου υπό την απειλή της νέας επίθεσης. Στο μουσείο αυτό υπάρχουν ευρήματα από την προϊστορική εποχή, με αντιπροσωπευτικά δείγματα από τους πολιτισμούς των Σουμερίων, Ακκάδων, Βαβυλωνίων, Ασσυρίων, Σαλδαίων κα.

Όταν η διεθνής κοινότητα ήταν μάρτυρας της καταστροφής πολιτιστικών θησαυρών στο Αφγανιστάν, είχα υποβάλει στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή ερώτηση (Ρ-0822/01) (1) για το πώς τοποθετείται στην ιδέα της δημιουργίας Ειδικού Ταμείου της Ε.Ε. για την εξαγορά πολιτιστικών θησαυρών οι οποίοι απειλούνται με καταστροφή, καθώς και το αν υπάρχουν κονδύλιά της για την προστασία της παγκόσμιας πολιτιστικής κληρονομιάς. Η απάντηση που έλαβα ήταν ότι «ο προϋπολογισμός της Κοινότητας δεν περιλαμβάνει διάταξη για χρηματοδότηση μέτρων που έχουν στόχο την προστασία της παγκόσμιας πολιτιστικής κληρονομιάς. Προς το παρόν, δεν υπάρχουν σχέδια της Κοινότητας να δημιουργηθεί ειδικό ταμείο που θα μπορεί να αγοράζει πολιτιστικούς θησαυρούς που απειλούνται από καταστροφή».

Μπροστά στην πιθανότητα νέας καταστροφής πολιτιστικών θησαυρών που ανήκουν στην παγκόσμια κληρονομιά, πώς τοποθετείται η Ευρωπαϊκή Επιτροπή στη δημιουργία του ανωτέρω ειδικού ταμείου; Τί μέτρα προτίθεται να λάβει προκειμένου να προστατέψει τους πολιτιστικούς θησαυρούς του Εθνικού Αρχαιολογικού Μουσείου του Ιράκ από την καταστροφή που τους επιφυλάσσει ο πόλεμος;

Απάντηση του κ. Patten εξ ονόματος της Επιτροπής

(6 Μαΐου 2003)

Η Επιτροπή εκφράζει τη βαθιά της ανησυχία για τα δεινά που προκλήθηκαν από τον πόλεμο στον ιρακινό πληθυσμό. Εκφράζει επίσης την ανησυχία της για τις υλικές ζημίες που προκλήθηκαν στις υποδομές και τα κτίρια, συμπεριλαμβανομένων των πολιτιστικών θησαυρών. Μετά τη λεηλασία και την καταστροφή μεγάλου αριθμού αρχαιολογικών θησαυρών στα μουσεία της Βαγδάτης, της Τικρίτ και της Μοσούλης, η Επιτροπή εκφράζει την ευχή να ληφθούν όλα τα απαιτούμενα μέτρα προκειμένου να αποφευχθεί περαιτέρω καταστροφή.

Όπως έχει ήδη διευκρινιστεί στο πλαίσιο της σύρραξης στο Αφγανιστάν, η ΕΕ δεν προέβλεψε τη δημιουργία ενός ειδικού ταμείου για τη διαφύλαξη των πολιτιστικών θησαυρών από την καταστροφή σε τρίτη χώρα. Ενδεχόμενη παρέμβαση σε αυτόν τον τομέα μπορεί να πραγματοποιηθεί μόνο στο πλαίσιο τυχόν συμμετοχής της ΕΕ στην ανοικοδόμηση του Ιράκ και σύμφωνα με τις προτεραιότητες παρέμβασης που θα εντοπιστούν μετά από την αξιολόγηση των αναγκών και των ζημιών.

---

(1)  ΕΕ C 261 Ε της 18.9.2001, σελ. 202.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/20 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/20

---

(2004/C 88 E/0019)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-1148/03

υποβολή: Graham Watson (ELDR) προς την Επιτροπή

(1 Απριλίου 2003)

Θέμα:   Σεϋχέλλες

Υπήρξαν επανειλημμένες καταγγελίες για τις εκτελεστικές εξουσίες και τον ασφυκτικό έλεγχο που ασκεί το κυβερνών κόμμα στους κατοίκους των Σεϋχελλών, για τις απειλές κατά των δικαιωμάτων του ανθρώπου και τους περιορισμούς που υφίσταται ο Τύπος της αντιπολίτευσης, καθώς επίσης και για τα κρούσματα λαθρεμπορίου ναρκωτικών και νομιμοποιήσεως εσόδων από παράνομες δραστηριότητες.

Ποια μέτρα έχει λάβει η Επιτροπή, υπό την αιγίδα της συμφωνίας Cotonou και στο πλαίσιο των δεδηλωμένων στόχων της Ευρωπαϊκής Ένωσης σχετικά με τα δικαιώματα του ανθρώπου και τη δημοκρατία, για τη βελτίωση της πορείας εκδημοκρατισμού και χρηστής διαχείρισης στις Σεϋχέλλες;

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/20 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/20

---

(2004/C 88 E/0020)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-1150/03

υποβολή: Graham Watson (ELDR) προς την Επιτροπή

(1 Απριλίου 2003)

Θέμα:   Σεϋχέλλες

Προσφάτως, ο Colin Thelermont, μετά την απόδρασή του από την φυλακή, βασανίστηκε με άγριο τρόπο πριν εκτελεστεί — μία υπόθεση ανάλογη με αυτήν που διαδραματίστηκε τον Ιανουάριο 1999 και κατέληξε σε μαζικές εκτελέσεις.

Δεδομένου ότι οι Σεϋχέλλες έχουν επικυρώσει τόσο τη Σύμβαση των HE κατά των βασανιστηρίων και κάθε άλλης απάνθρωπης και ταπεινωτικής μεταχείρισης ή τιμωρίας, όσο και τη Σύμβαση κατά της θανατικής ποινής (1η Φεβρουαρίου 2002), ποια μέτρα προτίθεται να λάβει η Ευρωπαϊκή Ένωση για να υποχρεώσει τις αρχές των Σεϋχελλών να αναλάβουν τις ευθύνες τους σχετικά με το ζήτημα αυτό;

Κοινή απάντηση

του κ. Niekon εξ ονόματος της Επιτροπής

στις γραπτές ερωτήσας Ε-1148/03 και Ε-1150/03

(6 Μαίου 2003)

Οι σχέσεις της Κοινότητας με τις χώρες της Αφρικής, της Καραϊβικής και του Ειρηνικού (ΑΚΕ), όπως καθορίζονται στη συμφωνία του Κοτονού, βασίζονται στο σεβασμό των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και των θεμελιωδών ελευθεριών.

Τα μέτρα που έχουν ληφθεί για τον εκδημοκρατισμό και τη χρηστή διακυβέρνηση στις Σεϋχέλλες περιλαμβάνουν την παροχή ουσιαστικής ενίσχυσης για την ανάπτυξη και την εδραίωση μη κρατικών φορέων μέσω ενός προγράμματος δόμησης ικανοτήτων για την κοινωνία των πολιτών (15 % από το 9ο Ευρωπαϊκό Ταμείο Ανάπτυξης (ETA) χορηγείται ως άμεση χρηματοδότηση για τους μη κρατικούς φορείς). Το μέτρο αυτό προορίζεται για τη δόμηση ικανοτήτων των μη κρατικών φορέων ώστε να εξελιχθούν σε αξιόλογους και εποικοδομητικούς εταίρους στην ανάπτυξη των Σεϋχελλών.

Επιπροσθέτως, η Επιτροπή έχει λάβει διάφορες πρωτοβουλίες για την ενίσχυση της δημοκρατικής διαδικασίας κατά τα τελευταία έτη (π.χ. παρουσία της αντιπροσωπείας στις εκλογές, συζητήσεις με τους αρχηγούς της αντιπολίτευσης στις Βρυξέλλες καθώς και στις Σεϋχέλλες, κ.λπ.).

Όσον αφορά μια ενδεχόμενη δράση που η Ένωση θα αναλάβει όσον αφορά τις συγκεκριμένες κατηγορίες βασανιστηρίων, η Επιτροπή θα έρθει σε επαφή με την τοπική προεδρία στις Σεϋχέλλες.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/21 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/21

---

(2004/C 88 E/0021)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-1282/03

υποβολή: Ria Oomen-Ruijten (PPE-DE) προς την Επιτροπή

(4 Απριλίου 2003)

Θέμα:   Κόκκινο ντίζελ στα γεωργικά οχήματα

Οι ολλανδοί αγρότες και μισθωτοί εργαζόμενοι που ασκούν αγροτική δραστηριότητα, τόσο στις Κάτω Χώρες όσο και στη Γερμανία, αντιμετωπίζουν προβλήματα στη Γερμανία όταν στη δεξαμενή του γεωργικού τους οχήματος έχουν κόκκινο ντίζελ, δεδομένου ότι έχει συμβεί επανειλημμένα να επιβληθεί πρόστιμο εκ μέρους της γερμανικής εφορίας σε ολλανδούς αγροτεργάτες.

Παρά το γεγονός ότι, σε ορισμένες συγκεκριμένες περιπτώσεις, τα κράτη μέλη μπορούν να αποφασίσουν εάν θα επιτρέψουν τη χρήση κόκκινου ντίζελ, το άρθρο 8 α, παράγραφος 1 της Οδηγίας 92/81/ΕΟΚ (1) αποσκοπεί στην αποφυγή της επιβολής διπλού φόρου. Κατόπιν τούτου, τα κράτη μέλη δεν μπορούν να επιβάλλουν ειδικό φόρο κατανάλωσης σε καύσιμο που έχει αγορασθεί σε άλλο κράτος μέλος.

Σύμφωνα με σχετική ανακοίνωση του ολλανδού Υφυπουργού Οικονομικών, το πρόβλημα αυτό συζητήθηκε στους κόλπους της επιτροπής για τους ειδικούς φόρους κατανάλωσης της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, η οποία υποσχέθηκε να υποβάλει πρόταση προς επίλυση των ως άνω προβλημάτων.

Μπορεί να αναφέρει η Επιτροπή σε ποιο στάδιο βρίσκεται η εν λόγω πρόταση και πότε προτίθεται να την υποβάλει;

Απάντηση του κ. Bolkestein εξ ονόματος της Επιτροπής

(15 Μαίου 2003)

Το Αξιότιμο Μέλος του Κοινοβουλίου παραπέμπεται στην απάντηση της Επιτροπής στη Γραπτή Ερώτηση Ε-0904/03 (2) που έθεσε ο κ. Jan Mulder.

---

(1)  ΕΕ L 316 της 31.10.1992, σελ. 12.

(2)  βλέπε σελίδα 17.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/22 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/22

---

(2004/C 88 E/0022)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-1295/03

υποβολή: José Ribeiro e Castro (UEN) προς την Επιτροπή

(7 Απριλίου 2003)

Θέμα:   Πολιτικοί κρατούμενοι στην Κούβα

Σύμφωνα με τα μέσα μαζικής ενημέρωσης, η κουβανική αστυνομία συνέλαβε στις 20 Μαρτίου 2003 τον συγγραφέα και δημοσιογράφο Raúl Rivero, την τρίτη συνεχόμενη ημέρα ενός κύματος συλλήψεων ηγετών της αντιπολίτευσης. Όταν τον συνέλαβαν, μπροστά στην ηλικιωμένη μητέρα του, ούτε καν του εξήγησαν τον λόγο για τον οποίο συνελήφθη.

Επιπλέον, φαίνεται ότι κρατούνται επίσης η οικονομολόγος Marta Beatriz Roque, πρόεδρος της Ένωσης για την Κοινωνία των Πολιτών, ο Hector Palácios, εκπρόσωπος της ομάδας «Όλοι Ενωμένοι», ο οικονομολόγος Oscar Espinosa Chepe και άλλοι 60 περίπου πολιτικοί αγωνιστές σε διάφορες πόλεις.

Πίσω από τις συγκεκριμένες κρατήσεις υπάρχει η κατηγορία που απηύθυνε η κουβανική κυβέρνηση ότι οι κρατούμενοι «συνωμοτούν» με την κυβέρνηση των Ηνωμένων Πολιτειών.

Απευθύνω στην Επιτροπή τις ακόλουθες ερωτήσεις:

| — | Ποιες πληροφορίες διαθέτει σχετικά με τα παραπάνω συμβάντα; Πώς χαρακτηρίζει η Επιτροπή τις φυλακίσεις αυτές; |
| --- | --- |

—

Ποιες πληροφορίες διαθέτει σχετικά με τα παραπάνω συμβάντα; Πώς χαρακτηρίζει η Επιτροπή τις φυλακίσεις αυτές;

| — | Σε ποιες ενέργειες έχει προβεί έναντι των αρχών της χώρας αυτής η προσφάτως συσταθείσα αντιπροσωπεία της Ευρωπαϊκής Επιτροπής; |
| --- | --- |

—

Σε ποιες ενέργειες έχει προβεί έναντι των αρχών της χώρας αυτής η προσφάτως συσταθείσα αντιπροσωπεία της Ευρωπαϊκής Επιτροπής;

| — | Σε ποιο βαθμό και με ποιον τρόπο τα συγκεκριμένα γεγονότα επηρεάζουν την πολιτική της Επιτροπής έναντι του κουβανικού καθεστώτος; |
| --- | --- |

—

Σε ποιο βαθμό και με ποιον τρόπο τα συγκεκριμένα γεγονότα επηρεάζουν την πολιτική της Επιτροπής έναντι του κουβανικού καθεστώτος;

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/22 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/22

---

(2004/C 88 E/0023)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-1311/03

υποβολή: Bill Newton Dunn (ELDR) προς την Επιτροπή

(7 Απριλίου 2003)

Θέμα:   Η φυλάκιση του Δρ Oscar Ellis Biscet από τις κουβανικές αρχές

Πιθανόν η Επιτροπή να έχει λάβει γνώση σχετικά με τη φυλάκιση του Δρ Oscar Ellias Biscet, Κουβανού ενεργού στελέχους στον αγώνα για τα ανθρώπινα δικαιώματα, από τις κουβανικές αρχές.

Η Επιτροπή

| 1. | έχει πραγματοποιήσει διάβημα στην κουβανική κυβέρνηση σχετικά με τη φυλάκιση του Δρ Oscar Ellias Biscet; |
| --- | --- |

1.

έχει πραγματοποιήσει διάβημα στην κουβανική κυβέρνηση σχετικά με τη φυλάκιση του Δρ Oscar Ellias Biscet;

| 2. | έχει άλλα σχέδια, ώστε να προσπαθήσει να εξασφαλίσει το σεβασμό των ανθρωπίνων δικαιωμάτων των πολιτών από τις κουβανικές αρχές; |
| --- | --- |

2.

έχει άλλα σχέδια, ώστε να προσπαθήσει να εξασφαλίσει το σεβασμό των ανθρωπίνων δικαιωμάτων των πολιτών από τις κουβανικές αρχές;

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/22 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/22

---

(2004/C 88 E/0024)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-1347/03

υποβολή: Charles Tannock (PPE-DE) προς την Επιτροπή

(10 Απριλίου 2003)

Θέμα:   Καταπάτηση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στην Κούβα

Σύμφωνα με πληροφορίες, ο Κουβανός ακτιβιστής υπέρ των ανθρωπίνων δικαιωμάτων Δρ Oscar Elias Biscet συνελήφθη τον περασμένο Δεκέμβριο για συμμετοχή σε ανεπίσημη και ειρηνική συνάντηση για τα ανθρώπινα δικαιώματα, ένα μήνα μετά την αποφυλάκισή του. Πιστεύεται ότι κρατείται στη φυλακή Combinade del Este στην Αβάνα ως υπόθεση αριθ. 244 (2002), με αριθμό φακέλου 2903007. Υπάρχουν ακόμη πληροφορίες ότι του αρνούνται ιατρική θεραπεία για σοβαρή πάθηση των ούλων, κάτι το οποίο μπορεί να οδηγήσει σε απώλεια όλων των δοντιών του.

'Εχει η Επιτροπή πληροφορίες για την κατάσταση της υγείας του Δρ Biscet, το πού κρατείται, καθώς και για τις συνθήκες σύλληψής του; Συγκεκριμένα, είναι η Επιτροπή σε θέση να επαληθεύσει ότι οι πολιτικές του δραστηριότητες ήταν ειρηνικής φύσεως; 'Εχει θέσει η Επιτροπή το ζήτημα της μεταχείρισής του στις αρχές της Αβάνας;

Τέλος, δέχεται η Επιτροπή ότι οι κατά συρροή πληροφορίες που αναφέρουν πως δεν επιτρέπεται σε κρατούμενους η πρόσβαση στη δέουσα ιατροφαρμακευτική περίθαλψη, συμπεριλαμβανομένης ενίοτε και εκείνης που είναι καθοριστικής σημασίας για τη ζωή τους, αποτελούν σήμερα την πλέον σοβαρή μορφή της σε ανθρωπιστικό επίπεδο καταπάτησης ανθρωπίνων δικαιωμάτων στην Κούβα; Εάν ναι, έχει αναφέρει η Επιτροπή τη σημασία που δίνουν πολλοί εντός της Ευρωπαϊκής Ένωσης από όλο το φάσμα των πολιτικών αποχρώσεων στην ανάγκη για σεβασμό των θεμελιωδών δικαιωμάτων των κρατουμένων; 'Εχει αναφέρει η Επιτροπή ότι προϋπόθεση για τη βελτίωση των σχέσεών μας με την Κούβα, συμπεριλαμβανομένης της συμμετοχής της στη Συμφωνία του Κοτονού, είναι ο μεγαλύτερος σεβασμός των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και κυρίως ο τρόπος μεταχείρισης των κρατουμένων;

Κοινή απάντηση

του κ. Nielson εξ ονόματος της Επιτροπής

στις γραπτές ερωτήσας Ε-1295/03, Ε-1311/03 και Ε-1347/03

(15 Μαίου 2003)

Ο σεβασμός των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στην Κούβα παραμένει ένας λόγος σημαντικής ανησυχίας για την Ένωση και η Επιτροπή παρακολουθεί πολύ στενά το θέμα αυτό.

Η Επιτροπή κατέπανάληψη επέστησε την προσοχή των κουβανικών αρχών στην κατάσταση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, γενικότερα, και στις αυθαίρετες κρατήσεις, στον εκφοβισμό πολιτικών αντιπάλων και στη φυλάκιση πολιτών για πολιτικούς λόγους, ειδικότερα.

Η Επιτροπή ιδίως μέσω της αντιπροσωπείας μας στην Αβάνα παρακολουθεί στενά το θέμα της πρόσφατης κράτησης και καταδίκης 75 αντιφρονούντων και ανεξάρτητων δημοσιογράφων στην Κούβα, συμπεριλαμβανομένων του δόκτορα Oscar Elias Biscet González, του κ. Raul Rivero, της κας Marta Beatriz Roque, του κ. Hector Palácios και του κ. Oscar Espinosa Chepe.

Αυτές οι τελευταίες εξελίξεις σηματοδοτούν μία περαιτέρω επιδείνωση της κατάστασης των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, η οποία δεν μπορεί παρά να επηρεάσει σοβαρά τις σχέσεις της Ένωσης με την Κούβα.

Η Επιτροπή από κοινού με τα κράτη μέλη, καταδίκασε αυστηρά τις συλλήψεις αυτές με μία δήλωση που δημοσιεύτηκε στις 26 Μαρτίου 2003, και που ακολουθήθηκε από ένα διάβημα της Ένωσης στην Αβάνα· με το διάβημα αυτό οι κουβανικές αρχές καλούνταν να επιτρέψουν την άμεση απελευθέρωση των φυλακισμένων. Εξάλλου έγιναν διάφορα διμερή διαβήματα στους πρεσβευτές της Κούβας κατά τις τελευταίες μέρες στις ευρωπαϊκές πρωτεύουσες.

Μία άλλη δήλωση της Ένωσης έγινε στις 14 Απριλίου 2003 καταδικάζοντας ακόμα μια φορά τις εκτεταμένες συλλήψεις αντιφρονούντων, τις άδικες δίκες και τις αυθαίρετες και υπερβολικές ποινές που επιβλήθηκαν. Στη δήλωση αυτή γίνεται έκκληση για την άμεση απελευθέρωση όλων των πολιτικών κρατουμένων. Θα ακολουθηθεί από ένα νέο διάβημα της Ένωσης στην Αβάνα.

Μέσω των ενεργειών αυτών, οι κουβανικές αρχές ειδοποιήθηκαν ότι οι κρατήσεις για πολιτικούς λόγους δεν είναι αποδεκτές και ότι η Ένωση θεωρεί επιβεβλημένη την απελευθέρωση όσων κρατούνται λόγω των ιδεών τους ή λόγω πολιτικών δραστηριοτήτων. Στο πλαίσιο αυτό θα θέσουμε ασφαλώς τις περιπτώσεις του δόκτορα Biscet, της κας Roque και των κυρίων Rivero, Palácios και Chepe υπόψη των κουβανικών αρχών και θα παρακολουθήσουμε στενά το θέμα αυτό ασκώντας συνεχή πολιτική πίεση στις κουβανικές αρχές.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/23 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/23

---

(2004/C 88 E/0025)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-1312/03

υποβολή: Bill Newton Dunn (ELDR) προς την Επιτροπή

(7 Απριλίου 2003)

Θέμα:   Η κατάσταση της κας Siham Qandah, Ιορδανής χριστιανής

Πιθανόν η Επιτροπή να έχει λάβει γνώση σχετικά με την κατάσταση της κας Siham Qandah, Ιορδανής χριστιανής της οποίας ο σύζυγος απεβίωσε το 1994 κατά τη διάρκεια της θητείας του στον ιορδανικό στρατό. Μετά το θάνατό του οι ιορδανικές αρχές υποστήριξαν ότι είχε προσχωρήσει στο Ισλάμ και στη συνέχεια είχε απαγάγει τα παιδιά του για να εξασφαλίσει ότι μεγαλώνουν ως μουσουλμάνοι.

Η Επιτροπή:

| 1. | έχει πραγματοποιήσει διάβημα στην ιορδανική κυβέρνηση σχετικά με την κατάσταση της κας Siham Qandah; |
| --- | --- |

1.

έχει πραγματοποιήσει διάβημα στην ιορδανική κυβέρνηση σχετικά με την κατάσταση της κας Siham Qandah;

| 2. | έχει άλλα σχέδια, ώστε να προσπαθήσει να εξασφαλίσει το σεβασμό των ανθρωπίνων δικαιωμάτων της χριστιανικής μειονότητας στη χώρα από τις ιορδανικές αρχές; |
| --- | --- |

2.

έχει άλλα σχέδια, ώστε να προσπαθήσει να εξασφαλίσει το σεβασμό των ανθρωπίνων δικαιωμάτων της χριστιανικής μειονότητας στη χώρα από τις ιορδανικές αρχές;

Απάντηση του κ. Patten εξ ονόματος της Επιτροπής

(15 Μαίου 2003)

Η κατάσταση της κ. Qandah σχετίζεται με το ευρύτερο πρόβλημα της συμβατότητας της εφαρμογής του ισλαμικού θρησκευτικού νόμου (Σαρία) με τις διεθνείς συμβάσεις για τα ανθρώπινα δικαιώματα που έχει υπογράψει η Ιορδανία, αλλά που δεν έχουν ακόμη πλήρως ενσωματωθεί σε εσωτερική νομοθεσία. Ανησυχούμε διότι η εφαρμογή του νόμου Σαρία στην Ιορδανία όπου ο ισλαμισμός είναι η επίσημη θρησκεία του κράτους, μπορεί να φέρει σε πολύ δύσκολη θέση οικογένειες των οποίων άλλα μέλη είναι χριστιανικής θρησκείας και άλλα μουσουλμανικής και να οδηγήσει σε αποτελέσματα ασυμβίβαστα με τις εν λόγω συμβάσεις.

Η Επιτροπή παρακολουθεί από κοντά τη μεμονωμένη περίπτωση της κας Siham Qandah. Η Επιτροπή μπορεί να διαβεβαιώσει το Αξιότιμο Μέλος του Κοινοβουλίου ότι το θέμα σχετικά με την προάσπιση των δικαιωμάτων του ανθρώπου, και ιδίως των γυναικών και των παιδιών, θεωρείται πρωταρχικό από την Επιτροπή και έχει επανειλημμένα συζητηθεί με τις αρχές της Ιορδανίας. Η Επιτροπή θα συνεχίσει να τονίζει τη σημασία του κατά τις μελλοντικές της επαφές.

Η Ιορδανία έχει υπογράψει το Διεθνές Σύμφωνο για τα αστικά και τα πολιτικά δικαιώματα. Κατά την πρόσφατή του επίσκεψη στην Ιορδανία, το μέλος της Επιτροπής που είναι αρμόδιο για τις εξωτερικές σχέσεις τόνισε ότι είναι αναγκαίο να εφαρμόσει αποτελεσματικά η Ιορδανία τις υποχρεώσεις που έχει αναλάβει στο πλαίσιο των διεθνών συμφωνιών για τα δικαιώματα του ανθρώπου, ιδίως αυτές που ενισχύουν τα δικαιώματα των γυναικών και των παιδιών. Έκτοτε η κυβέρνηση της Ιορδανίας δημιούργησε το Κέντρο για την Προστασία των Δικαιωμάτων του Ανθρώπου για την κατάθεση καταγγελιών για περιπτώσεις παραβίασης των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, πρωτοβουλία που έχει υποστηρίξει η Κοινότητα. Η Επιτροπή αποδίδει μεγάλη σημασία στις εργασίες αυτού του Κέντρου το οποίο πρέπει να καταστεί βασικός θεσμός για την προάσπιση των δικαιωμάτων του ανθρώπου στην Ιορδανία.

Στο πλαίσιο της συμφωνίας σύνδεσης 'Ενωσης-Ιορδανίας, που άρχισε να ισχύει την 1η Μαΐου 2002, η Ένωση και η Ιορδανία καθιερώνουν συνεχή πολιτικό διάλογο σε ανώτατο επίπεδο. Αυτός ο διάλογος συμπεριλαμβάνει θέματα που αφορούν τα δικαιώματα του ανθρώπου, καθώς και την παρακολούθηση της εφαρμογής διεθνών συμβάσεων που συνάπτουν τα δύο μέρη.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/24 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/24

---

(2004/C 88 E/0026)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-1334/03

υποβολή: Luigi Cocilovo (PPE-DE) προς την Επιτροπή

(9 Απριλίου 2003)

Θέμα:   ΦΠΑ στην τιμή των βιβλίων

Η Επιτροπή θα έχει ασφαλώς πληροφορηθεί το γεγονός ότι τα βιβλιοπωλεία που πωλούν ιταλικά βιβλία στο εξωτερικό είναι υποχρεωμένα να πληρώνουν διπλό ΦΠΑ: τον ιταλικό φόρο προστιθέμενης αξίας (4 %) ο οποίος συμπεριλαμβάνεται στην τιμή που αναγράφεται στο εξώφυλλο, και τον ΦΠΑ που οφείλουν να καταβάλλουν στη χώρα πώλησης του βιβλίου (για παράδειγμα 3 % στο Λουξεμβούργο, 6 % στο Βέλγιο).

Μπορεί η Επιτροπή να μας πει εάν η κατάσταση αυτή συνάδει με τους κανόνες του κοινοτικού δικαίου και ποιος είναι ή η οδηγία που ρυθμίζει το συγκεκριμένο αυτό θέμα και την οποία θα μπορούσε κανείς να επικαλεσθεί για να αποφύγει την καταβολή διπλού ΦΠΑ;

Δεν φρονεί η Επιτροπή ότι θα έπρεπε να αρθούν τα οιασδήποτε φύσης εμπόδια που αποτελούν τροχοπέδη στην προώθηση του διαβάσματος:

Απάντηση του κ. Bolkestein εξ ονόματος της Επιτροπής

(15 Μαίου 2003)

Στην περίπτωση ενδοκοινοτικής διακίνησης εμπορευμάτων, ο ΦΠΑ πρέπει, κατάρχήν, να υπολογίζεται και να καταβάλλεται στη χώρα προορισμού. Εντούτοις, αν ισχύει το καθεστώς που διέπει τις πωλήσεις εξ αποστάσεως και εφόσον δεν γίνεται υπέρβαση του ορίου των 35 000 ευρώ ή των 100 000 ευρώ ετησίως, ο ΦΠΑ υπολογίζεται και καταβάλλεται στη χώρα προέλευσης. Σε κάθε περίπτωση, ο ΦΠΑ πρέπει να υπολογίζεται και να καταβάλλεται μόνο μία φορά.

Βάσει της ερώτησης που υποβλήθηκε από το Αξιότιμο Μέλος, δεν είναι σαφές αν ο ΦΠΑ που υπολογίζεται επί της τιμής των ιταλικών βιβλίων πριν αυτά εξαχθούν σε άλλα κράτη μέλη καταβάλλεται σήμερα από τους υποκείμενους στον φόρο στο ιταλικό κράτος.

Αν οι υποκείμενοι στον φόρο καταβάλλουν τον ΦΠΑ στο ιταλικό κράτος, τα συγκεκριμένα εμπορεύματα θα υπόκεινταν σε διπλή φορολόγηση και το γεγονός αυτό θα ήταν αντίθετο προς τις διατάξεις της έκτης οδηγίας για τον ΦΠΑ (1). Το ιταλικό κράτος θα έπρεπε τότε να τροποποιήσει τη νομοθεσία του ούτως ώστε να εξασφαλιστεί ότι τα εμπορεύματα θα εγκαταλείπουν το ιταλικό έδαφος απαλλαγμένα από τον ιταλικό ΦΠΑ.

Αν οι υποκείμενοι στον φόρο δεν καταβάλλουν τον ιταλικό ΦΠΑ στο κράτος, παρά το γεγονός ότι αποτελεί τμήμα της τιμής εξαγωγής των εμπορευμάτων, δεν θα υπήρχε διπλή φορολογία. Στην περίπτωση αυτή, το θέμα θα έπρεπε να αναλυθεί υπό ένα μη φορολογικό πρίσμα.

Κατόπιν των ανωτέρω, αν το Αξιότιμο Μέλος διαθέτει συμπληρωματικά ή νέα στοιχεία που θα μπορούσαν να αποδείξουν ότι υπάρχει παράβαση του κοινοτικού δικαίου, η Επιτροπή θα του ήταν υπόχρεη αν της τα διαβίβαζε.

---

(1)  Έκτη οδηγία αριθ. 77/388/ΕΟΚ του Συμβουλίου, της 17ης Μαΐου 1977 σχετικά με την εναρμόνιση των νομοθεσιών των κρατών μελών όσον αφορά τον φόρο κύκλου εργασιών — κοινό σύστημα φόρου προστιθέμενης αξίας: ομοιόμορφη βάση υπολογισμού, ΕΕ L 145 της 13.6.1977.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/25 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/25

---

(2004/C 88 E/0027)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-1339/03

υποβολή: Maurizio Turco (NI) και Marco Cappato (NI) προς την Επιτροπή

(9 Απριλίου 2003)

Θέμα:   Δίωξη ομοφυλόφιλων στα εδάφη της Παλαιστινιακής Αρχής και απέλαση Παλαιστινίων ομοφυλόφιλων από το Ισραήλ

Σύμφωνα με τον ισραηλινό σύλλογο Ομοφυλόφιλων, Λεσβιών, Αμφιφυλόφιλων και Τρανσεξουαλικών Ατόμων «Aguda» και την εφημερίδα Haaretz, στις 6 Μαρτίου 2003 δύο ομοφυλόφιλοι Παλαιστίνιοι δικάσθηκαν για παράνομη παραμονή στο Ισραήλ και στη συνέχεια απελάθηκαν στην Παλαιστινιακή Αρχή. Στις 16 Μαρτίου 2003 άλλος Παλαιστίνιος ομοφυλόφιλος παραπέμφθηκε σε δίκη με την ίδια κατηγορία και αφού εκτίσει την ποινή του θα απελαθεί στη Λωρίδα της Γάζας. Σύμφωνα με πληροφορίες της Aguda, ομοφυλόφιλοι στα εδάφη της Παλαιστινιακής Αρχής διώκονται, συλλαμβάνονται και υποβάλλονται σε σωματική βία και βασανιστήρια που κάποιες φορές καταλήγουν στον θάνατο, πολλοί δε από αυτούς πιθανότατα εκτελούνται. Μέχρι προ μηνός, οι αρχές του Ισραήλ δεν προέβαιναν σε συλλήψεις και/ή απελάσεις των προσώπων αυτών· στη συνέχεια όμως η πολιτική αυτή άλλαξε, οι νέοι συνελήφθησαν και δικάσθηκαν και ξεκίνησε η αυτόματη διαδικασία απέλασής τους στην Παλαιστινιακή Αρχή. Διεθνείς οργανώσεις για την προστασία των ανθρωπίνων δικαιωμάτων έχουν κινητοποιηθεί κατά των απελάσεων αυτών και συγκεκριμένα παρακάλεσαν τον Ισραηλινό Υπουργό Εσωτερικών, κ. Avraham Poraz, να χρησιμοποιήσει την εξουσία που έχει βάσει της ισραηλινής νομοθεσίας για να θέσει τέρμα στις απελάσεις, χορηγώντας προσωρινές θεωρήσεις (βίζα) παραμονής· όμως η απάντηση του κ. Poraz ήταν αρνητική.

Μπορεί η Επιτροπή να επιβεβαιώσει αυτές τις πληροφορίες; Παρακολουθεί η Επιτροπή αυτό το ζήτημα; Προτίθεται η Επιτροπή να παρέμβει ενώπιον των ισραηλινών αρχών και κυρίως ενώπιον του Υπουργού Εσωτερικών για να εκφράσει την ανησυχία της ΕΕ διότι οι απελάσεις αυτές θα μπορούσαν να θέσουν σε κίνδυνο τη ζωή των ομοφυλόφιλων Παλαιστινίων; Προτίθεται η Επιτροπή να παρέμβει ενώπιον της Παλαιστινιακής Αρχής για να εξασφαλίσει ότι τηρούνται τα θεμελιώδη ανθρώπινα δικαιώματα και τίθεται τέρμα στη δίωξη ομοφυλόφιλων;

Απάντηση του κυρίου Patten Εξ ονόματος της Επιτροπής

(6 Μαίου 2003)

Η Επιτροπή γνωρίζει ορισμένα από δημοσιεύματα του τύπου στα οποία αναφέρεται το αξιότιμο μέλος σχετικά με την, κατά τους ισχυρισμούς, δίωξη των ομοφυλοφίλων, πλέον των ανεπίσημων αναφορών περί παραβιάσεων των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στα παλαιστινιακά εδάφη.

Η Επιτροπή ανησυχεί για τις καταγγελίες και τις αναφορές περί παραβιάσεων των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και, από κοινού με τους διεθνείς χορηγούς, έκανε έκκληση προς την παλαιστινιακή αρχή, να προβεί σε δημοκρατικές μεταρρυθμίσεις, για να διασφαλίσει το κράτος δικαίου και τον σεβασμό των βασικών ανθρωπίνων δικαιωμάτων.

Η Ένωση συμμετέχει ενεργά στην Τετραμερή ομάδα και διεθνή Task Force για τη μεταρρύθμιση στη Παλαιστίνη, η οποία συνεστήθη τον Ιούλιο 2002, για να παρακολουθεί και να παρέχει στήριξη στην εφαρμογή των παλαιστινιακών αστικών μεταρρυθμίσεων, και να κατευθύνει τη διεθνή κοινότητα των χορηγών σε ότι αφορά την στήριξη που παρέχει για το μεταρρυθμιστικό παλαιστινιακό πρόγραμμα δράσης. Η The Task Force αποτελείται από τις Ηνωμένες Πολιτείες, την Ένωση, τη Ρωσική Ομοσπονδία, τα Ηνωμένα Έθνη, την Νορβηγία, την Ιαπωνία, τον Καναδά, τη Διεθνή Τράπεζα και το Διεθνές Νομισματικό Ταμείο. Παρακολουθεί την πρόοδο σε τομείς κλειδιά όπως, κοινωνία των πολιτών, δημόσια διοίκηση και κράτος δικαίου και συνιστά να αναληφθούν περαιτέρω δράσεις από την Παλαιστινιακή Αρχή.

Η Επιτροπή εξακολουθεί να παρακολουθεί την πρόοδο της μεταρρύθμισης στο πλαίσιο των διμερών σχέσεων της Ένωσης με την Παλαιστινιακή Αρχή καθώς και από κοινού με άλλους διεθνείς χορηγούς.

Η Κοινότητα θέτει τακτικά το ζήτημα των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στο Ισραήλ, κατά τις επαφές της με τις ισραηλινές αρχές καθώς και στις συνεδριάσεις του Συμβουλίου Σύνδεσης ή της Επιτροπής Σύνδεσης Ένωσης — Ισραήλ.

Η Επιτροπή παρακολουθεί με προσοχή ιδιαίτερες περιπτώσεις, ιδίως μέσω των επί τόπου Αντιπροσωπειών της.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/26 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/26

---

(2004/C 88 E/0028)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ρ-1345/03

υποβολή: Mario Borghezio (NI) προς την Επιτροπή

(3 Απριλίου 2003)

Θέμα:   Κυρώσεις της ΕΕ σε ευρωπαϊκές τράπεζες για αθέμιτη συνεργασία με το καθεστώς της Βαγδάτης

Από ειδήσεις στον τύπο προέκυψαν πρόσφατα λεπτομέρειες σχετικά με το οικονομικό δίκτυο του καθεστώτος της Βαγδάτης που συγκροτήθηκε μέσω πολλών ευρωπαϊκών τραπεζών, ιδίως γαλλικών και γερμανικών, πέραν της πανταχού παρούσας ιταλικής BNL.

Στον ιρακινό φάκελο«Full final and complete declaration» που παραδόθηκε στους τεχνικούς του OHE αναφέρονται πράγματι ως «τράπεζες ανταποκριτές» της Κεντρικής Τράπεζας του Ιράκ(ΚΤΙ)- που επωμίσθηκαν το κόστος των πιστωτικών επιστολών τις οποίες εξέδωσε η ΚΤΙ για την αγορά υπόπτων ουσιών- οι γερμανικές: Dresdner, Deutsche Bank, Commerz Bank, Vereins- und West Bank, UBAE, Berliner Handels- und Frankfurter Bank, DG Bank, Westdeutsche Landesbank, Bayerische Landesbank; και οι γαλλικές: Banque de France, Societé génerale, Credit Lyonnais, BNP, Crédit Commercial de France και UBAF.

Δεν θεωρεί η Επιτροπή πολύ σοβαρό, ιδρύματα πρώτου μεγέθους του ευρωπαϊκού τραπεζικού συστήματος, πέραν άλλων του δυτικού κόσμου, να υποστηρίζουν με άνεση από οικονομικής πλευράς την τεράστια δραστηριότητα του ιρακινού καθεστώτος, ακόμη και κατά τη διάρκεια του αποκλεισμού, για την αγορά χημικών όπλων και όπλων μαζικής καταστροφής;

Ποιες επείγουσες πρωτοβουλίες προτίθεται να αναλάβει προκειμένου να επιβληθούν κυρώσεις για την αθέμιτη συνεργασία των ως άνω τραπεζών στις εγκληματικές δραστηριότητες του καθεστώτος της Βαγδάτης;

Απάντηση του κ. Patten εξ ονόματος της Επιτροπής

(6 Μαίου 2003)

Η Επιτροπή δεν είναι ενήμερη για το χρηματοπιστωτικό δίκτυο που συνέδεε το καθεστώς του Ιράκ με τις κυριότερες ευρωπαϊκές τράπεζες που αναφέρει το Αξιότιμο Μέλος του Κοινοβουλίου, ούτε για την υποτιθέμενη αγορά απαγορευμένου υλικού από το Ιράκ.

Τα Ηνωμένα Έθνη επέβαλλαν περιορισμούς στις μεταφορές προς το Ιράκ μέσω του ψηφίσματος 661 (1990), του Συμβουλίου Ασφαλείας των Ηνωμένων Εθνών, αλλά οι περιορισμοί αυτοί εφαρμόστηκαν μέσω της εθνικής νομοθεσίας και όχι μέσω της κοινοτικής νομοθεσίας.

Επομένως, η Επιτροπή δεν έχει καμία αρμοδιότητα να κινήσει διαδικασίες κατά των κρατών μελών εάν τα κράτη δεν εφαρμόζουν τους περιορισμούς αυτούς ούτε να λάβει κατάλληλα μέτρα κατά οποιουδήποτε οργανισμού (π.χ. τράπεζες, εταιρείες) που καταστρατηγεί τις εθνικές νομοθεσίες.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/27 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/27

---

(2004/C 88 E/0029)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-1382/03

υποβολή: Erik Meijer (GUE/NGL) προς την Επιτροπή

(15 Απριλίου 2003)

Θέμα:   Οι συνέπειες του κριτηρίου της Κοπεγχάγης όσον αφορά τη δίωξη των αντιφρονούντων, τον περιορισμό της ελευθερίας έκφρασης, την απαγόρευση των οργανώσεων και την αύξηση του πληθυσμού των φυλακών

| 1. | Θυμάται μήπως η Επιτροπή ότι στο σημείο 7 Α iii των συμπερασμάτων της προεδρίας του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου της Κοπεγχάγης, τον Ιούνιο του 1993, εξαγγέλλονται τα «κριτήρια της Κοπεγχάγης» τα οποία απαιτούν, σε πολιτικό επίπεδο, από τα νέα κράτη μέλη της Ευρωπαϊκής Ένωσης να «εξασφαλίσουν: Σταθερότητα θεσμών που να εγγυώνται τη δημοκρατία, την ισχύ του δικαίου, τα ανθρώπινα δικαιώματα και το σεβασμό και την προστασία των μειονοτήτων: τα πολιτικά κριτήρια»; |
| --- | --- |

1.

Θυμάται μήπως η Επιτροπή ότι στο σημείο 7 Α iii των συμπερασμάτων της προεδρίας του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου της Κοπεγχάγης, τον Ιούνιο του 1993, εξαγγέλλονται τα «κριτήρια της Κοπεγχάγης» τα οποία απαιτούν, σε πολιτικό επίπεδο, από τα νέα κράτη μέλη της Ευρωπαϊκής Ένωσης να «εξασφαλίσουν: Σταθερότητα θεσμών που να εγγυώνται τη δημοκρατία, την ισχύ του δικαίου, τα ανθρώπινα δικαιώματα και το σεβασμό και την προστασία των μειονοτήτων: τα πολιτικά κριτήρια»;

| 2. | Σημαίνει τούτο ότι τα κράτη μέλη οφείλουν να συνεχίσουν να συμμορφώνονται προς τα κριτήρια αυτά και μετά την ένταξή τους; Με ποιον τρόπο μπορεί να ελέγξει η Επιτροπή ότι όντως συμβαίνει αυτό; |
| --- | --- |

2.

Σημαίνει τούτο ότι τα κράτη μέλη οφείλουν να συνεχίσουν να συμμορφώνονται προς τα κριτήρια αυτά και μετά την ένταξή τους; Με ποιον τρόπο μπορεί να ελέγξει η Επιτροπή ότι όντως συμβαίνει αυτό;

| 3. | Κρίνει η Επιτροπή ότι μπορούμε να συνεχίσουμε να θεωρούμε σύμμορφη προς τα κριτήρια της Κοπεγχάγης μια κατάσταση στην οποία ένα ή περισσότερα κράτη μέλη ή τμήμα αυτών τιμωρούν την έκφραση ορισμένων πολιτικών ιδεών, εμποδίζουν την έκδοση νομίμων εφημερίδων της αντιπολίτευσης, απαγορεύουν τις — πολιτικές κυρίως — οργανώσεις, χαρακτηρίζουν άρδην ως παράνομες τις νέες οργανώσεις που έχουν τους ίδιους στόχους με εκείνους απαγορευμένων ήδη οργανώσεων, προβαίνουν σε κατάσχεση των νομίμως αποκτηθέντων χρημάτων των οργανώσεων, καθιστούν αδύνατη κάθε διαμαρτυρία κατά των μέτρων του τύπου αυτού ή αυξάνουν αισθητά τον αριθμό των ατόμων που κρατούνται για τους λόγους αυτούς; |
| --- | --- |

3.

Κρίνει η Επιτροπή ότι μπορούμε να συνεχίσουμε να θεωρούμε σύμμορφη προς τα κριτήρια της Κοπεγχάγης μια κατάσταση στην οποία ένα ή περισσότερα κράτη μέλη ή τμήμα αυτών τιμωρούν την έκφραση ορισμένων πολιτικών ιδεών, εμποδίζουν την έκδοση νομίμων εφημερίδων της αντιπολίτευσης, απαγορεύουν τις — πολιτικές κυρίως — οργανώσεις, χαρακτηρίζουν άρδην ως παράνομες τις νέες οργανώσεις που έχουν τους ίδιους στόχους με εκείνους απαγορευμένων ήδη οργανώσεων, προβαίνουν σε κατάσχεση των νομίμως αποκτηθέντων χρημάτων των οργανώσεων, καθιστούν αδύνατη κάθε διαμαρτυρία κατά των μέτρων του τύπου αυτού ή αυξάνουν αισθητά τον αριθμό των ατόμων που κρατούνται για τους λόγους αυτούς;

| 4. | Κρίνει η Επιτροπή ότι είναι δυνατόν να παύσει ένα κράτος μέλος της Ευρωπαϊκής Ένωσης να ανταποκρίνεται στα κριτήρια της Κοπεγχάγης; Ποιες θα ήταν, σε μια τέτοια περίπτωση, οι συνέπειες όσον αφορά την ιδιότητα του μέλους της Ευρωπαϊκής Ένωσης; |
| --- | --- |

4.

Κρίνει η Επιτροπή ότι είναι δυνατόν να παύσει ένα κράτος μέλος της Ευρωπαϊκής Ένωσης να ανταποκρίνεται στα κριτήρια της Κοπεγχάγης; Ποιες θα ήταν, σε μια τέτοια περίπτωση, οι συνέπειες όσον αφορά την ιδιότητα του μέλους της Ευρωπαϊκής Ένωσης;

| 5. | Με ποιον τρόπο θα μπορούσε η Επιτροπή να εμποδίσει ένα ή περισσότερα παλιά ή νέα κράτη μέλη της ΕΕ από το να επανέλθουν σε μορφές κυβέρνησης, λογοκρισίας και ποινικής νομοθεσίας, οι οποίες παραπέμπουν, από ορισμένες απόψεις, στην κατάσταση που εξακολουθεί δυστυχώς να υπάρχει στην Τουρκία, υποψήφια χώρα, όπου πολλά άτομα βρίσκονται στις φυλακές ενώ δεν θα έπρεπε, όπου απαγορεύονται κινήματα και εκδόσεις και όπου απαγορεύεται η δημόσια χρήση περιφερειακών γλωσσών με ιστορική ύπαρξη; |
| --- | --- |

5.

Με ποιον τρόπο θα μπορούσε η Επιτροπή να εμποδίσει ένα ή περισσότερα παλιά ή νέα κράτη μέλη της ΕΕ από το να επανέλθουν σε μορφές κυβέρνησης, λογοκρισίας και ποινικής νομοθεσίας, οι οποίες παραπέμπουν, από ορισμένες απόψεις, στην κατάσταση που εξακολουθεί δυστυχώς να υπάρχει στην Τουρκία, υποψήφια χώρα, όπου πολλά άτομα βρίσκονται στις φυλακές ενώ δεν θα έπρεπε, όπου απαγορεύονται κινήματα και εκδόσεις και όπου απαγορεύεται η δημόσια χρήση περιφερειακών γλωσσών με ιστορική ύπαρξη;

Απάντηση του κ. Verheugen εξ ονόματος της Επιτροπής

(11 Ιουνίου 2003)

| 1. | Τα κριτήρια της Κοπεγχάγης, όπως καθορίστηκαν στα συμπεράσματα της προεδρίας του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου της Κοπεγχάγης του Ιουλίου 1993, αποτέλεσαν τη βάση της αξιολόγησης που έκανε η Επιτροπή όσον αφορά την πρόοδο της κάθε υποψήφιας χώρας προς την προσχώρηση, πρώτα στο πλαίσιο των γνωμοδοτήσεων του 1997 και, στη συνέχεια, στο πλαίσιο των περιοδικών εκθέσεων της Επιτροπής για κάθε μια χώρα. |
| --- | --- |

1.

Τα κριτήρια της Κοπεγχάγης, όπως καθορίστηκαν στα συμπεράσματα της προεδρίας του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου της Κοπεγχάγης του Ιουλίου 1993, αποτέλεσαν τη βάση της αξιολόγησης που έκανε η Επιτροπή όσον αφορά την πρόοδο της κάθε υποψήφιας χώρας προς την προσχώρηση, πρώτα στο πλαίσιο των γνωμοδοτήσεων του 1997 και, στη συνέχεια, στο πλαίσιο των περιοδικών εκθέσεων της Επιτροπής για κάθε μια χώρα.

| 2. | Με τη θέση σε ισχύ της Συνθήκης του Άμστερνταμ τον Μάιο του 1999, το πολιτικό κριτήριο που καθορίστηκε στην Κοπεγχάγη κατέστη συνταγματική αρχή της Συνθήκης της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Το άρθρο 6 παράγραφος 1 της ενοποιημένης Συνθήκης της Ευρωπαϊκής Ένωσης ορίζει ότι «Η Ένωση βασίζεται στις αρχές της ελευθερίας, της δημοκρατίας, του σεβασμού των δικαιωμάτων του ανθρώπου και των θεμελιωδών ελευθεριών και του κράτους δικαίου, αρχές οι οποίες είναι κοινές στα κράτη μέλη». Η τήρηση των αρχών αυτών αποτελεί μέρος των υποχρεώσεων των κρατών μελών.
  Η τήρηση των αρχών αυτών μπορεί να εξασφαλιστεί από την πολιτική διαδικασία που προβλέπεται για τον σκοπό αυτό στο άρθρο 7. Κάτι τέτοιο θα μπορούσε να γίνει με πρωτοβουλία της Επιτροπής, του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου ή των κρατών μελών και περιλαμβάνει τους προληπτικούς μηχανισμούς καθώς και τις κυρώσεις που αντιμετωπίζουν τα ευθυνόμενα κράτη μέλη. |
| --- | --- |

2.

Με τη θέση σε ισχύ της Συνθήκης του Άμστερνταμ τον Μάιο του 1999, το πολιτικό κριτήριο που καθορίστηκε στην Κοπεγχάγη κατέστη συνταγματική αρχή της Συνθήκης της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Το άρθρο 6 παράγραφος 1 της ενοποιημένης Συνθήκης της Ευρωπαϊκής Ένωσης ορίζει ότι «Η Ένωση βασίζεται στις αρχές της ελευθερίας, της δημοκρατίας, του σεβασμού των δικαιωμάτων του ανθρώπου και των θεμελιωδών ελευθεριών και του κράτους δικαίου, αρχές οι οποίες είναι κοινές στα κράτη μέλη». Η τήρηση των αρχών αυτών αποτελεί μέρος των υποχρεώσεων των κρατών μελών.

Η τήρηση των αρχών αυτών μπορεί να εξασφαλιστεί από την πολιτική διαδικασία που προβλέπεται για τον σκοπό αυτό στο άρθρο 7. Κάτι τέτοιο θα μπορούσε να γίνει με πρωτοβουλία της Επιτροπής, του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου ή των κρατών μελών και περιλαμβάνει τους προληπτικούς μηχανισμούς καθώς και τις κυρώσεις που αντιμετωπίζουν τα ευθυνόμενα κράτη μέλη.

| 3. | Η ελευθερία της σκέψης, της έκφρασης και της λήψης και μετάδοσης πληροφοριών, του συνέρχεσθαι και του συνεταιρίζεσθαι, όπως διασφαλίζονται από την Ευρωπαϊκή Σύμβαση για την προστασία των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και των θεμελιωδών ελευθεριών (που αναφέρεται στο άρθρο 6 παράγραφος 2 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση) και εφαρμόζονται μέσω της νομολογίας του Ευρωπαϊκού Δικαστηρίου Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων και αναγνωρίζονται από τον χάρτη των θεμελιωδών δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης, αποτελούν θεμελιώδη δικαιώματα. Η τήρηση αυτών των θεμελιωδών δικαιωμάτων αποτελεί αναπόσπαστο μέρος των πολιτικών κριτηρίων της Κοπεγχάγης. Γενικότερα, τα θεμελιώδη δικαιώματα αποτελούν έτσι, σύμφωνα με τη νομολογία του Ευρωπαϊκού Δικαστηρίου, μέρος της νομικής τάξης της ΕΚ. Αν κάποιο κράτος μέλος δεν τα σέβεται στο πλαίσιο της τήρησης των δικαιωμάτων και των υποχρεώσεων που επιβάλλει η Συνθήκη, η Επιτροπή δύναται να κινήσει διαδικασία παράβασης κατά του κράτους μέλους αυτού σύμφωνα με το άρθρο 226 της Συνθήκης ΕΚ. |
| --- | --- |

3.

Η ελευθερία της σκέψης, της έκφρασης και της λήψης και μετάδοσης πληροφοριών, του συνέρχεσθαι και του συνεταιρίζεσθαι, όπως διασφαλίζονται από την Ευρωπαϊκή Σύμβαση για την προστασία των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και των θεμελιωδών ελευθεριών (που αναφέρεται στο άρθρο 6 παράγραφος 2 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση) και εφαρμόζονται μέσω της νομολογίας του Ευρωπαϊκού Δικαστηρίου Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων και αναγνωρίζονται από τον χάρτη των θεμελιωδών δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης, αποτελούν θεμελιώδη δικαιώματα. Η τήρηση αυτών των θεμελιωδών δικαιωμάτων αποτελεί αναπόσπαστο μέρος των πολιτικών κριτηρίων της Κοπεγχάγης. Γενικότερα, τα θεμελιώδη δικαιώματα αποτελούν έτσι, σύμφωνα με τη νομολογία του Ευρωπαϊκού Δικαστηρίου, μέρος της νομικής τάξης της ΕΚ. Αν κάποιο κράτος μέλος δεν τα σέβεται στο πλαίσιο της τήρησης των δικαιωμάτων και των υποχρεώσεων που επιβάλλει η Συνθήκη, η Επιτροπή δύναται να κινήσει διαδικασία παράβασης κατά του κράτους μέλους αυτού σύμφωνα με το άρθρο 226 της Συνθήκης ΕΚ.

| 4. | Αν ένα κράτος μέλος παύσει να τηρεί τις αρχές που αναφέρονται στο άρθρο 6, παράγραφος 1, η Επιτροπή αναλαμβάνει να διαδραματίσει το ρόλο που προβλέπεται στο σημείο 2.
  Σύμφωνα με το άρθρο 7 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση, εναπόκειται στο Συμβούλιο να αποφασίσει σχετικά με τα μέτρα που θα πρέπει να ληφθούν κατά των ευθυνόμενων κρατών μελών. Μια από τις επιπτώσεις θα μπορούσε να ήταν η αναστολή του δικαιώματος ψήφου της κυβέρνησης του εν λόγω κράτους μέλους στο πλαίσιο του Συμβουλίου. Τα μέτρα αυτά δεν δύνανται να επιφέρουν τον αποκλεισμό του εν λόγω κράτους μέλους δεδομένου ότι μια τέτοια προοπτική δεν υφίσταται στο πλαίσιο του θεσμικού συστήματος της Ένωσης. |
| --- | --- |

4.

Αν ένα κράτος μέλος παύσει να τηρεί τις αρχές που αναφέρονται στο άρθρο 6, παράγραφος 1, η Επιτροπή αναλαμβάνει να διαδραματίσει το ρόλο που προβλέπεται στο σημείο 2.

Σύμφωνα με το άρθρο 7 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση, εναπόκειται στο Συμβούλιο να αποφασίσει σχετικά με τα μέτρα που θα πρέπει να ληφθούν κατά των ευθυνόμενων κρατών μελών. Μια από τις επιπτώσεις θα μπορούσε να ήταν η αναστολή του δικαιώματος ψήφου της κυβέρνησης του εν λόγω κράτους μέλους στο πλαίσιο του Συμβουλίου. Τα μέτρα αυτά δεν δύνανται να επιφέρουν τον αποκλεισμό του εν λόγω κράτους μέλους δεδομένου ότι μια τέτοια προοπτική δεν υφίσταται στο πλαίσιο του θεσμικού συστήματος της Ένωσης.

| 5. | Για να λάβει απάντηση στο ερώτημα αυτό, το Αξιότιμο Μέλος καλείται να ανατρέξει στις απαντήσεις που δόθηκαν στα ερωτήματα 2 και 4 στη Γραμματεία του Κοινοβουλίου. |
| --- | --- |

5.

Για να λάβει απάντηση στο ερώτημα αυτό, το Αξιότιμο Μέλος καλείται να ανατρέξει στις απαντήσεις που δόθηκαν στα ερωτήματα 2 και 4 στη Γραμματεία του Κοινοβουλίου.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/28 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/28

---

(2004/C 88 E/0030)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ρ-1384/03

υποβολή: Gian Gobbo (NI) προς την Επιτροπή

(8 Απριλίου 2003)

Θέμα:   Τουρκική κατοχή του ιρακινού Κουρδιστάν

Με την έκρηξη του πολέμου στο Ιράκ, η Τουρκία έκανε γνωστή την πρόθεσή της να καταλάβει στρατιωτικώς λωρίδα εδάφους 20 χιλιομέτρων στο ιρακινό Κουρδιστάν, το οποίο απολαύει καθεστώτος ημιαυτονομίας. Με την απόφαση αυτή συμφώνησαν οι αρχές του NATO. Στην εν λόγω στρατιωτική κατοχή -που δικαιολογείται με ανθρωπιστικά επιχειρήματα- αντιτάσσεται ο κουρδικός πληθυσμός και οι πολιτικοί εκπρόσωποι του, οι οποίοι με διάφορες ευκαιρίες έχουν εκφράσει την πλήρη αντίθεσή τους, προαναγγέλλοντας ένοπλη αντίσταση.

Ποια είναι η θέση της Επιτροπής για την πολλοστή αυτή επίδειξη ισχύος εκ μέρους της Τουρκίας;

Η παρουσία τουρκικών στρατιωτικών δυνάμεων στο ιρακινό Κουρδιστάν δεν θα μπορούσε να αποτελεί το προοίμιο εδαφικής προσάρτησης;

Δεν θεωρεί η Επιτροπή τη συμπεριφορά αυτή της Άγκυρας ασυμβίβαστη με τη θέση χώρας υποψήφιας για ένταξη στην ΕΕ;

Απάντηση του κ. Patten εξ ονόματος της Επιτροπής

(21 Μαίου 2003)

Το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο έχει δεσμεύσει την Ένωση για την εδαφική ακεραιότητα του Ιράκ και το σεβασμό των δικαιωμάτων όλων των Ιρακινών, συμπεριλαμβανομένων των μειονοτήτων. Επιπλέον, έκανε έκκληση προς όλες τις χώρες της περιφέρειας, να απέχουν από δράσεις οι οποίες θα μπορούσαν να οδηγήσουν σε περαιτέρω αποσταθεροποίηση. Σχετικά με αυτό, οποιαδήποτε μονομερής τουρκική παρέμβαση στο Ιράκ θα πρέπει να εξεταστεί στο πλαίσιο της ιδιότητας της Τουρκίας ως υποψήφιας χώρας για προσχώρηση στην ΕΕ.

Η Επιτροπή γνωρίζει ότι η Τουρκία έχει επιβεβαιώσει τη δέσμευσή της για την εδαφική ακεραιότητα του Ιράκ και ότι το Τουρκικό Κοινοβούλιο είχε εγκρίνει την πιθανή εγκατάσταση στρατευμάτων στο Βόρειο Ιράκ, για να αμυνθεί στην περίπτωση επίθεσης στο έδαφός της, εισροής προσφύγων και τρομοκρατικών ενεργειών από το ΡΚΚ-KADEK. Στις 10 Απριλίου, ο Αμερικανός Υπουργός Colin Powell και ο Υπουργός Εξωτερικών Abdullah Gul συμφώνησαν ότι οι Ηνωμένες Πολιτείες θα διασφαλίσουν ότι οι Ιρακινοί Κούρδοι δεν θα θέσουν υπό τον έλεγχο τους το Kirkuk ενώ η Τουρκία θα μπορούσε να αποστείλει μικρή ομάδα παρακολούθησης, για να προλάβει τυχόν σύγκρουση. Ο εν λόγω διακανονισμός προτάθηκε για την επίτευξη μιας σφαιρικά σταθερής κατάστασης.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/29 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/29

---

(2004/C 88 E/0031)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-1414/03

υποβολή: Graham Watson (ELDR) προς την Επιτροπή

(23 Απριλίου 2003)

Θέμα:   Υποδοχή στην Ταϋλάνδη προσφύγων από την Μπούρμα

Ποιά μέτρα προτίθεται να πάρει η Επιτροπή προκειμένου να εξαναγκάσει τις αρχές της Ταϋλάνδης να εξακολουθήσουν να δέχονται πρόσφυγες από την Μπούρμα και να μην τους αρνούνται την είσοδο ή τους εξαναγκάζουν σε επαναπατρισμό;

Απάντηση του κ. Patten εξ ονόματος της Επιτροπής

(22 Μαίου 2003)

Επί σειρά ετών οι αρχές της Ταϊλάνδης παρέχουν καταφύγιο περίπου σε 130 000 εκτοπισθέντα άτομα από την Μπούρμα/Μυανμάρ, κυρίως καταγωγής εθνοτικών μειονοτήτων, σε στρατόπεδα που βρίσκονται κοντά στα σύνορα Ταϊλάνδης-Μπούρμας.

Η Κοινότητα παρέχει σημαντική χρηματοδοτική στήριξη για τη συντήρηση αυτών των στρατοπέδων προσφύγων, μέσω ευρωπαϊκών μη κυβερνητικών οργανώσεων (ΜΚΟ). Η συνδρομή της χορηγείται κατ' εξοχήν με την παροχή τροφίμων και βασικών αγαθών, καθώς και ιατρικής βοήθειας και επιμόρφωσης. Κατά τα τελευταία έτη, η Κοινότητα διέθεσε περίπου 7 — 7,5 εκατ. ευρώ ετησίως για τις δραστηριότητες αυτές.

Η Επιτροπή, δεδομένου ότι είναι ο μόνος και ο πιο σημαντικός χορηγός της Διεθνούς Κοινότητας, διατηρεί ανοικτό διάλογο με τις αρχές της Ταϊλάνδης σχετικά με κάθε θέμα που αφορά την αποδοχή και μεταχείριση των προσφύγων εκ μέρους της χώρας αυτής.

Εν γένει, η Επιτροπή αναμένει ότι η Ταϊλάνδη θα σεβαστεί τη δέσμευσή της σε ό,τι αφορά τα διεθνή ανθρωπιστικά πρότυπα για τον χειρισμό του θέματος των προσφύγων από την Μπούρμα/Μυανμάρ. Τούτο σημαίνει, την αποδοχή των προσφύγων της Μπούρμα στο έδαφος της Ταϊλάνδης, την πλήρη συνεργασία με την UNHCR και τον επαναπατρισμό των προσφύγων μόνο σε εθελοντική βάση και υπό τον όρο ότι βελτιώνεται η κατάσταση στην Μπούρμα/Μυανμάρ.

Η Επιτροπή τόσο κατά το παρελθόν όσο και πρόσφατα, εξέφρασε προς τη διοίκηση της Ταϊλάνδης τις ανησυχίες της σε σχετικά με αναφορές για την άρνηση καταγραφής νέων προσφύγων από την Μπούρμα, καθώς και για αναγκαστικό επαναπατρισμό.

Η αντιπροσωπεία της Επιτροπής στην Ταϊλάνδη θα συνεχίσει να παρακολουθεί την κατάσταση, σε συντονισμό με τους εκπροσώπους των κρατών μελών και θα συστήσει πιθανές περαιτέρω δράσεις, εφόσον χρειάζεται.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/30 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/30

---

(2004/C 88 E/0032)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-1417/03

υποβολή: Bob van den Bos (ELDR), Margrietus van den Berg (PSE), Maria Martens (PPE-DE) και Joost Lagendijk (Verts/ALE) προς την Επιτροπή

(23 Απριλίου 2003)

Θέμα:   Η κατάσταση των θρησκευτικών μειονοτήτων στο Gujarat (Ινδία)

Η Ινδία αντιμετωπίζει εδώ και μερικά χρόνια έναν ανερχόμενο ινδουιστικό φονταμενταλισμό, ο οποίος εκφράζεται όλο και περισσότερο με πράξεις βίας κατά των θρησκευτικών μειονοτήτων.

Την Άνοιξη του 2002, στο ινδικό ομόσπονδο κρατίδιο του Gujarat, σφαγιάσθηκαν περίπου 2 000 μουσουλμάνοι. Τόσο η Διεθνής Αμνηστία, όσο και το Παρατηρητήριο Ανθρωπίνων δικαιωμάτων γνωστοποίησαν προσφάτως ότι οι ένοχοι δεν τιμωρήθηκαν, ενώ τα θύματα της σφαγής αυτής δεν λαμβάνουν καμία βοήθεια εκ μέρους της ινδικής κυβέρνησης. Επιπλέον, η οργάνωση Human Rights Watch βεβαιώνει ότι η εν λόγω σφαγή είχε προγραμματισθεί και διεπράχθη με τη ευρεία συμμετοχή και έγκριση των αρχών και ότι γίνεται τώρα λόγος για «γκετοποίηση» της μουσουλμανικής κοινότητας. Παράλληλα, διάφορες εξτρεμιστικές οργανώσεις ινδουιστών υπενθυμίζουν τακτικά ότι θα μπορούσε να επαναληφθεί το Gujarat.

Θύματα της βίας αυτής είναι επίσης και οι χριστιανοί, ενώ ο νόμος «κατά του προσηλυτισμού» που ψηφίσθηκε στις 26 Μαρτίου 2003 εμπνέει μεγάλες ανησυχίες όσον αφορά την ελευθερία και την ασφάλεια της εν λόγω θρησκευτικής μειονότητας (και πολλών άλλων).

| 1. | Είναι διατεθειμένη η Επιτροπή να αναστείλει τη διμερή αναπτυξιακή βοήθεια που χορηγείται στο κράτος του Gujarat, έως ότου αποδειχθεί σαφώς ότι οι υπεύθυνοι της σφαγής διώχθηκαν και τιμωρήθηκαν και ότι αποκαταστάθηκαν τα θύματα και έως ότου τεθεί τέρμα στη διαδικασία περιθωριοποίησης της χριστιανικής και της μουσουλμανικής μειονότητας, αφετέρου δε έως ότου τεθούν σε εφαρμογή οι συστάσεις της ινδικής επιτροπής ανθρωπίνων δικαιωμάτων, της Διεθνούς Αμνηστίας και του Παρατηρητηρίου Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων; Εάν όχι, για ποιο λόγο; |
| --- | --- |

1.

Είναι διατεθειμένη η Επιτροπή να αναστείλει τη διμερή αναπτυξιακή βοήθεια που χορηγείται στο κράτος του Gujarat, έως ότου αποδειχθεί σαφώς ότι οι υπεύθυνοι της σφαγής διώχθηκαν και τιμωρήθηκαν και ότι αποκαταστάθηκαν τα θύματα και έως ότου τεθεί τέρμα στη διαδικασία περιθωριοποίησης της χριστιανικής και της μουσουλμανικής μειονότητας, αφετέρου δε έως ότου τεθούν σε εφαρμογή οι συστάσεις της ινδικής επιτροπής ανθρωπίνων δικαιωμάτων, της Διεθνούς Αμνηστίας και του Παρατηρητηρίου Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων; Εάν όχι, για ποιο λόγο;

| 2. | Μπορεί να αναφέρει η Επιτροπή με ποιον τρόπο έχει/ή προτίθεται να αντιδράσει, μέσω διαλόγου με την ινδική κυβέρνηση, στις σοβαρές ανησυχίες που εμπνέει η κατάσταση του Gujarat στην Ευρωπαϊκή Ένωση, όπως διατυπώθηκαν τον Απρίλιο και το Μάιο του 2002; |
| --- | --- |

2.

Μπορεί να αναφέρει η Επιτροπή με ποιον τρόπο έχει/ή προτίθεται να αντιδράσει, μέσω διαλόγου με την ινδική κυβέρνηση, στις σοβαρές ανησυχίες που εμπνέει η κατάσταση του Gujarat στην Ευρωπαϊκή Ένωση, όπως διατυπώθηκαν τον Απρίλιο και το Μάιο του 2002;

| 3. | Ποιες συστάσεις θα μπορούσε να απευθύνει η Επιτροπή προς τις καταχωρημένες στην ΕΕ επιχειρήσεις που ασκούν τις δραστηριότητές τους στο Gujarat, ώστε να μη συμβάλλουν, έχοντας υπόψη τη σημερινή κατάσταση, σε διακρίσεις εις βάρος θρησκευτικών και μη μειονοτήτων; |
| --- | --- |

3.

Ποιες συστάσεις θα μπορούσε να απευθύνει η Επιτροπή προς τις καταχωρημένες στην ΕΕ επιχειρήσεις που ασκούν τις δραστηριότητές τους στο Gujarat, ώστε να μη συμβάλλουν, έχοντας υπόψη τη σημερινή κατάσταση, σε διακρίσεις εις βάρος θρησκευτικών και μη μειονοτήτων;

Απάντηση του κ. Patten εξ ονόματος της Επιτροπής

(15 Μαίου 2003)

Η Επιτροπή γνωρίζει τις κοινοτικές εντάσεις στο Gujarat και κατανοεί την ανησυχία του Αξιότιμου Μέλους. Η Επιτροπή συμφωνεί πλήρως ότι οι διαπράττοντες τα εγκλήματα στο Gujarat πρέπει να προσαχθούν ενώπιον της δικαιοσύνης, να αποκατασταθούν τα θύματα και να προστατευθούν τα δικαιώματα των θρησκευτικών μειονοτήτων.

Η Ένωση σέβεται και προωθεί τις αρχές που καθορίζονται στην Οικουμενική Διακήρυξη των Δικαιωμάτων του Ανθρώπου. Οι συμφωνία συνεργασίας μεταξύ της Κοινότητας και της Δημοκρατίας της Ινδίας ορίζει μεταξύ άλλων ότι ο σεβασμός των δικαιωμάτων του ανθρώπου και των δημοκρατικών αρχών αποτελεί ουσιαστικό στοιχείο αυτής της συμφωνίας.

Επομένως, σύμφωνα με αυτές τις αρχές εφαρμόζεται η αναπτυξιακή συνεργασία μεταξύ της Κοινότητας και της Ινδίας, και το αναπτυξιακό κοινοτικό πρόγραμμα στο Gujarat δεν αποτελεί εξαίρεση.

Το μεγαλύτερο μέρος της διμερούς αναπτυξιακής βοήθειας της Κοινότητας προς το Gujarat διοχετεύεται μέσω μη κυβερνητικών οργανώσεων (ΜΚΟ). Από τα 93 εκατ. ευρώ που ανέλαβε τη δέσμευση να χορηγήσει η Επιτροπή προς το Gujarat ως απάντηση για το σεισμό του 2001, μόνο 40 εκατ. ευρώ διοχετεύτηκαν μέσω της κυβέρνησης του Gujarat. To ποσό αυτό αφορά ρητά την αποκατάσταση των νοσοκομείων που καταστράφηκαν από το σεισμό, και η Επιτροπή παρακολουθεί εκ του σύνεγγυς την εφαρμογή του εν λόγω προγράμματος.

Η Ένωση αντέδρασε με διάφορους τρόπους έναντι της σοβαρής κατάστασης στο Gujarat, συμπεριλαμβανομένης της χορήγησης βοήθειας για την ανακούφιση των θυμάτων μέσω της Υπηρεσίας της για την ανθρωπιστική βοήθεια (ECHO).

Επιπλέον, η Ένωση συμφώνησε να εξετάσει όλα τα θέματα που αφορούν τη δημοκρατία και τα δικαιώματα του ανθρώπου στην Ινδία στο πλαίσιο του τακτικού, τρέχοντος εποικοδομητικού διαλόγου με την κυβέρνηση της Ινδίας.

Όσον αφορά την τρίτη ερώτηση, δεν εμπίπτει στις αρμοδιότητες της Επιτροπής να παρέχει σαφείς συστάσεις σε ιδιωτικές επιχειρήσεις σχετικά με την άσκηση των δραστηριοτήτων τους σε τρίτες χώρες. Εντούτοις, η Επιτροπή δεσμεύεται να ενθαρρύνει τις επιχειρήσεις να δραστηριοποιούνται σύμφωνα με τις κατευθυντήριες γραμμές του Οργανισμού Οικονομικής Συνεργασίας και Ανάπτυξης (ΟΟΣΑ) σε συνδυασμό με την εταιρική κοινωνική ευθύνη. Οι εν λόγω κατευθυντήριες γραμμές επισημαίνουν την ανάγκη σεβασμού και προστασίας των δικαιωμάτων του ανθρώπου των εργαζομένων και την αποφυγή της διάκρισης εις βάρος ομάδων μειονοτήτων.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/31 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/31

---

(2004/C 88 E/0033)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-1467/03

υποβολή: Charles Tannock (PPE-DE) προς την Επιτροπή

(29 Απριλίου 2003)

Θέμα:   Δολοφονίες παιδιών του δρόμου στη Γουατεμάλα και την Ονδούρα

Υπάρχουν καταγγελίες ότι έχουν δολοφονηθεί «παιδιά του δρόμου» στη Γουατεμάλα και την Ονδούρα. Οι κυβερνήσεις των χωρών αυτών αρνήθηκαν κατηγορηματικά τις κατηγορίες. Διαθέτει η Επιτροπή κάποια ανεξάρτητη πηγή που να επιβεβαιώνει την αλήθεια των ισχυρισμών αυτών και έχει θέσει το ζήτημα στις ανωτέρω κυβερνήσεις; Γνωρίζει η Επιτροπή εάν παρέχεται στέγη και κατάλυμα σε όλα τα άστεγα παιδιά της ηλικίας των 16 ετών και ποίες εναλλακτικές επιλογές παρέχονται στα παιδιά που περιπλανώνται στους δρόμους στις χώρες αυτές; Τέλος, έχει η Επιτροπή παροτρύνει τις κυβερνήσεις των περιοχών αυτών να εξασφαλίσουν ότι τα παιδιά που παραβαίνουν τον νόμο τιμωρούνται σε κάθε περίπτωση σύμφωνα με τις γενικές αρχές του δικαίου και ότι, όταν κρίνεται σκόπιμο, παρέχεται υποστήριξη, ώστε οι πιθανότητες να οδηγηθούν τα παιδιά αυτά στο έγκλημα να μειωθούν;

Απάντηση του κ. Patten εξ ονόματος της Επιτροπής

(22 Μαίου 2003)

Η Επιτροπή καλεί το Αξιότιμο Μέλος του Κοινοβουλίου να ανατρέξει στην κοινή απάντησή της στις γραπτές ερωτήσεις Ε-0356/03 του κ. Newton Dunnrøi της βαρώνης Ludford (1), E-0086/03 του κ. Helmer (2) και στη γραπτή ερώτηση Ε-0097/03 του κ. Whitehead (2) για το ίδιο θέμα.

Όσον αφορά τη Γουατεμάλα, η Επιτροπή θα ήθελε να προσθέσει τα ακόλουθα στοιχεία.

| — | Η Επιτροπή γνωρίζει ότι η αποστολή ελέγχου των Ηνωμένων Εθνών στη Γουατεμάλα (Minugua), όπως και τοπικές και διεθνείς οργανώσεις για την προστασία των ανθρώπινων δικαιωμάτων, έχουν αναφέρει μία γενική επιδείνωση της κατάστασης των ανθρώπινων δικαιωμάτων τους τελευταίους μήνες, με σοβαρές επιθέσεις κατά των παιδιών του δρόμου και δολοφονίες. Ιδιαίτερα, η διαμερικανική επιτροπή για τα ανθρώπινα δικαιώματα ανέφερε ρητώς ότι η κυβέρνηση της Γουατεμάλας δεν τηρεί σειρά συστάσεων που έχουν γίνει ώστε να εξασφαλισθεί η πρόληψη των παραβιάσεων των ανθρώπινων δικαιωμάτων από κρατικούς υπαλλήλους, συμπεριλαμβανομένης της βίας κατά των παιδιών του δρόμου. Ωστόσο, όπως και για την Ονδούρα, δεν υπάρχουν μαρτυρίες για μια κρατική θεσμική πολιτική που έχει στόχο την παραβίαση των ανθρώπινων δικαιωμάτων. |
| --- | --- |

—

Η Επιτροπή γνωρίζει ότι η αποστολή ελέγχου των Ηνωμένων Εθνών στη Γουατεμάλα (Minugua), όπως και τοπικές και διεθνείς οργανώσεις για την προστασία των ανθρώπινων δικαιωμάτων, έχουν αναφέρει μία γενική επιδείνωση της κατάστασης των ανθρώπινων δικαιωμάτων τους τελευταίους μήνες, με σοβαρές επιθέσεις κατά των παιδιών του δρόμου και δολοφονίες. Ιδιαίτερα, η διαμερικανική επιτροπή για τα ανθρώπινα δικαιώματα ανέφερε ρητώς ότι η κυβέρνηση της Γουατεμάλας δεν τηρεί σειρά συστάσεων που έχουν γίνει ώστε να εξασφαλισθεί η πρόληψη των παραβιάσεων των ανθρώπινων δικαιωμάτων από κρατικούς υπαλλήλους, συμπεριλαμβανομένης της βίας κατά των παιδιών του δρόμου. Ωστόσο, όπως και για την Ονδούρα, δεν υπάρχουν μαρτυρίες για μια κρατική θεσμική πολιτική που έχει στόχο την παραβίαση των ανθρώπινων δικαιωμάτων.

| — | Η Επιτροπή θα συνεχίσει να πιέζει τις αρχές της Γουατεμάλας να καταβάλουν πρόσθετες προσπάθειες ώστε να εξασφαλισθεί ο σεβασμός του κράτους δικαίου. Σύμφωνα με την απόφαση για τα ανθρώπινα δικαιώματα στη Γουατεμάλα, που εξέδωσε το Κοινοβούλιο τον Απρίλιο του 2003, κύριος στόχος της Επιτροπής για τη συνεδρίαση της συμβουλευτικής ομάδας για τη Γουατεμάλα, που προγραμματίζεται να διεξαχθεί στην πόλη της Γουατεμάλας, στις αρχές του Μαΐου 2003, είναι να ενθαρρυνθούν οι τοπικές αρχές και η τοπική κοινωνία να επιταχύνουν την εφαρμογή των ειρηνευτικών συμφωνιών που έχουν υπογραφεί το 1996, να προωθήσουν τα ανθρώπινα δικαιώματα καθώς και να ενισχύσουν το δικαστικό σύστημα. |
| --- | --- |

—

Η Επιτροπή θα συνεχίσει να πιέζει τις αρχές της Γουατεμάλας να καταβάλουν πρόσθετες προσπάθειες ώστε να εξασφαλισθεί ο σεβασμός του κράτους δικαίου. Σύμφωνα με την απόφαση για τα ανθρώπινα δικαιώματα στη Γουατεμάλα, που εξέδωσε το Κοινοβούλιο τον Απρίλιο του 2003, κύριος στόχος της Επιτροπής για τη συνεδρίαση της συμβουλευτικής ομάδας για τη Γουατεμάλα, που προγραμματίζεται να διεξαχθεί στην πόλη της Γουατεμάλας, στις αρχές του Μαΐου 2003, είναι να ενθαρρυνθούν οι τοπικές αρχές και η τοπική κοινωνία να επιταχύνουν την εφαρμογή των ειρηνευτικών συμφωνιών που έχουν υπογραφεί το 1996, να προωθήσουν τα ανθρώπινα δικαιώματα καθώς και να ενισχύσουν το δικαστικό σύστημα.

---

(1)  βλέπε σελίδα 11.

(2)  βλέπε σελίδα 5.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/32 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/32

---

(2004/C 88 E/0034)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-1469/03

υποβολή: Paulo Casaca (PSE) προς την Επιτροπή

(30 Απριλίου 2003)

Θέμα:   Κύμα συλλήψεων στην Κούβα

Εις απάντησιν, προφανώς, στην επίσκεψη ενός Επιτρόπου, για τα εγκαίνια αντιπροσωπίας της Επιτροπής και τις δηλώσεις στις οποίες προέβη δημοσίως ο εν λόγω Επίτροπος, για την ένταξη της Κούβας στις συμφωνίες της Κοτονού, το δικτατορικό καθεστώς του Φιντέλ Κάστρο εξαπέλυσε κύμα καταπίεσης εναντίον των αντιφρονούντων στο νησί.

Σε συζήτηση που διεξήχθη στο Κοινοβούλιο στις 8 Απριλίου 2003, διεπίστωσα έκπληκτος ότι η Ευρωπαϊκή Επιτροπή, αντί να ανακοινώσει ότι ματαιώνει την δημιουργία αντιπροσωπίας στην Κούβα, να διαμαρτυρηθεί για τις συλλήψεις των αντιφρονούντων, να ανακοινώσει ότι «παγώνει» την πρόταση για ένταξη της Κούβας στις συμφωνίες της Κοτονού, ή τουλάχιστον να συμβουλευθεί τους εκπροσώπους της στην χώρα αυτή, ανεκοίνωσε ότι «συνεχίζει την πολιτική της του εποικοδομητικού διαλόγου».

Αντιλαμβάνεται η Επιτροπή ότι, όπως συνέβη και στο Ιράν, με την πολιτική του υποτιθέμενου «εποικοδομητικού διαλόγου» ενισχύει την αδιαλλαξία των ανά τον κόσμο δικτατορικών καθεστώτων;

Αντιλαμβάνεται ότι η στάση της έρχεται σε πλήρη αντίφαση με τις δημοκρατικές αρχές και τους στόχους των ευρωπαϊκών θεσμικών οργάνων;

Τι σκοπεύει να πράξει η Επιτροπή για την επανόρθωση της στάσης της;

Απάντηση του κ. Nielson εξ ονόματος της Επιτροπής

(5 Ιουνίου 2003)

Η Ένωση για να διευκολυνθεί η «ειρηνική μετάβαση» ακολουθεί από το 1996 για την Κούβα, σύμφωνα με την κοινή θέση, μία πολιτική εποικοδομητικής ανάληψης υποχρεώσεων. Σύμφωνα με την κοινή θέση δεν ενδείκνυται η χρήση εξαναγκαστικών μέτρων που θα διευρύνει τις οικονομικές δυσκολίες των Κουβανών. Αντιθέτως, δίδεται προτεραιότητα στον εποικοδομητικό διάλογο με τις αρχές της Κούβας και στην κοινωνία των πολιτών για να προωθηθεί ο σεβασμός των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και να επιτευχθεί πραγματική πρόοδος προς μία πλουραλιστική δημοκρατία. Η Επιτροπή είναι όντως πεπεισμένη ότι η πολιτική της εποικοδομητικής ανάληψης υποχρεώσεων έχει περισσότερες δυνατότητες επιτυχίας από αυτήν της απομόνωσης και του εμπάργκο.

Οι πρόσφατες εκτεταμένες συλλήψεις αντιφρονούντων, οι δίκες χωρίς το σεβασμό των στοιχειωδών δικονομικών εγγυήσεων και οι αυθαίρετες και βαριές ποινές που τους επιβλήθηκαν, καθώς και η εκτέλεση τριών Κουβανών πολιτών που κατηγορήθηκαν για πειρατεία ενός κουβανικού οχηματαγωγού πλοίου, προκάλεσαν, ωστόσο, την άμεση, αυστηρή και σταθερή αντίδραση εκ μέρους της Ένωσης. Η Επιτροπή υποστήριξε πλήρως και ενεργά τα μέτρα που ελήφθησαν στο πλαίσιο αυτό.

Η Επιτροπή, μαζί με τα κράτη μέλη, καταδίκασε σθεναρά τις συλλήψεις αυτές σε δήλωση που δημοσιεύθηκε στις 26 Μαρτίου 2003, την οποία ακολούθησε διάβημα προς την Αβάνα για να ασκηθεί πίεση προς τις κουβανικές αρχές να επιτρέψουν την άμεση απελευθέρωση των φυλακισμένων. Ακολούθησε ένα δεύτερο διάβημα προς την Αβάνα που έλαβε χώρα στις 18 Απριλίου 2003, μετά από δήλωση του Συμβουλίου που δημοσιεύθηκε στις 16 Απριλίου 2003.

Η σοβαρή ανησυχία για το θέμα αυτό τονίστηκε επίσης στη δήλωση της Ευρωπαϊκής Ένωσης για τα «Ανθρώπινα δικαιώματα στον κόσμο» στην Επιτροπή των Ηνωμένων Εθνών για τα ανθρώπινα δικαιώματα στη Γενεύη, τον Απρίλιο του 2003. Η δήλωση απαιτεί την άμεση απελευθέρωση των κρατουμένων τους οποίους η Ένωση θεωρεί κρατούμενους συνείδησης.

Συμφωνήθηκε πρόσφατα να ληφθούν περαιτέρω μέτρα, όπως νέα αξιολόγηση της κατάστασης των ανθρώπινων δικαιωμάτων στην Κούβα στο πλαίσιο της κοινής θέσης, περιορισμός των διμερών επισκέψεων υψηλού επιπέδου, μη παρακολούθηση των εκδηλώσεων που πραγματοποιούνται την 1η Μαΐου στην Κούβα και πρόσκληση κουβανών αντιφρονούντων στις εορταστικές εκδηλώσεις της εθνικής εορτής.

Επιπλέον, η Επιτροπή αποφάσισε, στις 30 Απριλίου, να αναβάλει την εξέταση της αίτησης της Κούβας για συμμετοχή στη συμφωνία του Κοτονού, υπογραμμίζοντας ότι αυτές οι πρόσφατες εξελίξεις δεν ευνοούν την επέκταση της συνεργασίας μεταξύ την Ένωσης και της Κούβας. Ως αντίδραση στην απόφαση αυτή οι κουβανικές αρχές αποφάσισαν, στις 16 Μαΐου, να αποσύρουν την αίτησή τους για συμμετοχή στη συμφωνία του Κοτονού.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/33 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/33

---

(2004/C 88 E/0035)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-1471/03

υποβολή: Herman Schmid (GUE/NGL) προς την Επιτροπή

(30 Απριλίου 2003)

Θέμα:   Κρατούμενοι στον Κόλπο του Γουαντάναμο

Οι κρατούμενοι στον Κόλπο του Γουαντάναμο της Κούβας βρίσκονται εκτεθειμένοι σε νομικό κενό. Συγκεκριμένα, στερούνται του δικαιώματός τους να απολογηθούν στη δικαιοσύνη. Η αμερικανική κυβέρνηση αρνήθηκε να τους θεωρήσει αιχμάλωτους πολέμου, γιατί μια τέτοια νομική υπόσταση θα τους έδινε το δικαίωμα απαλλαγής από διώξεις για αρκετές αξιόποινες πράξεις που διεπράχθησαν κατά τη διάρκεια του πολέμου. Η αμερικανική κυβέρνηση υποστηρίζει ότι οι κρατούμενοι είναι «παράνομοι στρατιώτες», αφήνοντας τους εκτεθειμένους σε νομικό κενό.

Οργανώσεις υπεράσπισης των ανθρωπίνων δικαιωμάτων καθώς και ορισμένες χώρες άσκησαν δριμεία κριτική στις Ηνωμένες Πολιτείες, επειδή δεν επιτρέπουν στους κρατούμενους να προσφύγουν σε αστικά δικαστήρια.

Ποια είναι τα μέτρα που λαμβάνει η Ευρωπαϊκή Ένωση για να εξασφαλίσει στους υπηκόους της που κρατούνται στον Κόλπο του Γουαντάναμο το δικαίωμα προσφυγής στη δικαιοσύνη;

Πρόκειται η Ευρωπαϊκή Ένωση υπό το φως της Συνθήκης της Γενεύης να αποδεχθεί τη νέα νομική υπόσταση του «παράνομου στρατιώτη» που επιβλήθηκε στους κρατούμενους;

Επιδοκιμάζει η Ευρωπαϊκή Ένωση καταστάσεις όπου η λήψη μη νόμιμων μέτρων, όπως η επάόριστο κράτηση ατόμων, είναι δικαιολογημένη εν ονόματι του αγώνα κατά της τρομοκρατίας;

Απάντηση του κ. Patten εξ ονόματος της Επιτροπής

(22 Μαίου 2003)

Όσον αφορά την ειδική δράση υπέρ των νόμιμων δικαιωμάτων των πολιτών της Ένωσης που κρατούνται στον Κόλπο του Guantanamo στην Κούβα, η Επιτροπή παρατηρεί ότι τα ενδιαφερόμενα κράτη μέλη είναι αρμόδια για το θέμα.

Όσον αφορά το νομικό καθεστώς, τη μεταχείριση και τη διάρκεια της κράτησης των φυλακισμένων, η Ένωση έχει τονίσει σταθερά (ιδίως στο πλαίσιο της επιτροπής των Ηνωμένων Εθνών για τα Ανθρώπινα Δικαιώματα (UNCHR) και της τρίτης επιτροπής της Γενικής Συνόδου των HE) ότι οι προσπάθειες για την καταπολέμηση της τρομοκρατίας πρέπει να πραγματοποιούνται με πλήρη σεβασμό του κράτους δικαίου, των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, των θεμελιωδών ελευθεριών και του ανθρωπιστικού δικαίου. Επιπλέον, στη δήλωσή της με τίτλο «Ανθρώπινα Δικαιώματα στον Κόσμο» στην 59η σύνοδο της επιτροπής για τα Ανθρώπινα Δικαιώματα 2003, η Ένωση τόνισε ότι τα μέτρα για την καταπολέμηση της τρομοκρατίας πρέπει να απαγορεύουν άνευ όρων κάθε μορφή βασανισμού και απάνθρωπης, σκληρής ή ταπεινωτικής μεταχείρισης «πάντοτε και παντού». Ο απόλυτος χαρακτήρας της θέσης της Ένωσης δείχνει ότι η Ένωση δεν αναγνωρίζει καμία αιτιολόγηση για παρέκκλιση από τον σεβασμό των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στο πλαίσιο της καταπολέμησης της τρομοκρατίας.

Στην 59η σύνοδο της επιτροπής για τα ανθρώπινα δικαιώματα, η Ένωση υποστήριξε επίσης την υιοθέτηση του μεξικανικού ψηφίσματος σχετικά με την προστασία των ανθρώπινων δικαιωμάτων στην καταπολέμηση της τρομοκρατίας, το οποίο προβλέπει, μεταξύ άλλων, ότι ο Ύπατος Αρμοστής των HE για τα ανθρώπινα δικαιώματα εξετάζει το θέμα του σεβασμού των ανθρώπινων δικαιωμάτων στο πλαίσιο μέτρων καταπολέμησης της τρομοκρατίας και παρέχει συστάσεις και συμβουλές για τις υποχρεώσεις των κρατών σχετικά με το θέμα αυτό.

Ο ανά εξάμηνο διάλογος της τρόικας ΕΕ-Ηνωμένων Πολιτειών σχετικά με τα ανθρώπινα δικαιώματα, παρέχει τη δυνατότητα συζήτηση για θέματα ανθρώπινων δικαιωμάτων και, όπως αναφέρει και η ετήσια έκθεση της Ένωσης για τα ανθρώπινα δικαιώματα για το 2002, αυτό επέτρεψε στην Ένωση να θίξει το θέμα της μεταχείρισης των κρατούμενων στον κόλπο του Guantanamo.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/34 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/34

---

(2004/C 88 E/0036)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-1484/03

υποβολή: Charles Tannock (PPE-DE) προς την Επιτροπή

(2 Μαΐου 2003)

Θέμα:   Διαβάθμιση του Τομέα 5 Εισαγωγών του Συστήματος Γενικευμένων Προτιμήσεων αναφορικά με τις εναλλακτικές της παραγωγής παράνομων ναρκωτικών ουσιών λύσεις για την απασχόληση στην Κολομβία

Εδώ και αρκετό διάστημα η Κολομβία απολαμβάνει δασμολογικές προτιμήσεις στα πλαίσια του Τομέα 5 Εμπορευμάτων του Συστήματος Γενικευμένων Προτιμήσεων — το αποκαλούμενο καθεστώς των «ναρκωτικών» που είχε σχεδιαστεί για να βοηθήσει την Κολομβία να καταπολεμήσει την παραγωγή παράνομων ναρκωτικών ουσιών, παρέχοντας περισσότερες ευκαιρίες για παραγωγή άλλων προϊόντων, συμπεριλαμβανομένων των κομμένων ανθέων. Παρόλο που, σύμφωνα με τα στοιχεία της Eurostat, το μερίδιο αγοράς της Κολομβίας μειώθηκε στο 15,41 % το 2001 από 20,15 % το 1997, θεωρείται ότι η Επιτροπή είναι υπέρ της «διαβάθμισης» του Τομέα 5 Εισαγωγών που θα καταργούσε αυτές τις προτιμήσεις.

Θα μπορούσε η Επιτροπή να εξηγήσει τη συλλογιστική της και να δηλώσει εάν δέχεται το γεγονός ότι υφίσταται σύγκρουση μεταξύ της προώθησης του καθεστώτος «ναρκωτικών» του Συστήματος Γενικευμένων Προτιμήσεων και της εφαρμογής της πολιτικής «διαβάθμισης» του Τομέα 5; Τέλος, ποίες άλλες μορφές βοήθειας μπορεί να παρέχει η Επιτροπή στην Κολομβία, οι οποίες θα συμβάλλουν στην προσπάθεια των αρχών να ενθαρρύνουν τις εναλλακτικές καλλιέργειες σε αυτή τη χώρα;

Απάντηση του κ. Lamy εξ ονόματος της Επιτροπής

(27 ΜΜαϊου 2003)

Το σύστημα των γενικευμένων προτιμήσεων (ΣΓΠ) έχει στόχο να προωθήσει την οικονομική ανάπτυξη των δικαιούχων χωρών μέσω της ενίσχυσης των εξαγωγών τους προς την Ένωση. Στόχος του συστήματος είναι η έναρξη νέων εξαγωγών από τις δικαιούχες χώρες. Αυτό σημαίνει ότι η προτιμησιακή μεταχείριση πρέπει να σταματά όταν επιτυγχάνεται ο εν λόγω στόχος. Το ΣΓΠ αποτελεί κίνητρο το οποίο πρέπει να καταργείται όταν δεν χρειάζεται πλέον, ενώ προορίζεται συγκεκριμένα για τις χώρες και τους τομείς που έχουν μεγαλύτερη ανάγκη.

Τα κομμένα άνθη (Τομέας V του ΣΓΠ) της Κολομβίας έχουν φθάσει ένα υψηλότατο επίπεδο ανταγωνισμού στις διεθνείς αγορές. Η εισαγωγή «διαβάθμισης» δεν θα εμποδίσει την Κολομβία να εξάγει τα δικά της κομμένα άνθη για τα οποία η ποιότητα, το επίπεδο των τιμών, κ.λπ. έχουν μεγαλύτερο βάρος απ' ό,τι η επαναφορά των τελωνειακών δασμών που πρέπει να πληρώνονται από τους ευρωπαίους εισαγωγείς. Για το λόγο αυτό, το ΣΓΠ πρέπει να βοηθήσει την Κολομβία να διαφοροποιηθεί και να επικεντρώσει την προσοχή της σε άλλα προϊόντα για τα οποία η χώρα έχει περισσότερο περιθώριο για βελτίωση όσον αφορά τις εξαγωγές.

Το «καθεστώς των ναρκωτικών» του ΣΓΠ είχε εφαρμοστεί πλήρως από το 1992 έως το 2002 χωρίς καμία διαβάθμιση. Ωστόσο, η διαβάθμιση αποτελεί ένα σημαντικό στοιχείο για την αντικειμενική και χωρίς εισαγωγή διακρίσεων εφαρμογή του «καθεστώτος των ναρκωτικών», σύμφωνα με την υποχρέωση της ΕΚ βάσει των συμφωνιών του Παγκόσμιου Οργανισμού Εμπορίου (ΠΟΕ). Συμπτωματικά, όσον αφορά τη συγκεκριμένη περίπτωση, πάνω από το 85 % των εξαγωγών κομμένων ανθέων της Κολομβίας (το μεγαλύτερο τμήμα του Τομέα V) προορίζονται για την αγορά των Ηνωμένων Πολιτειών.

Η προτιμησιακή πρόσβαση στην κοινοτική αγορά, την οποία δικαιούται η Κολομβία χάρη στο λεγόμενο «καθεστώς των ναρκωτικών», είναι σχεδόν η καλύτερη δυνατή εμπορική μεταχείριση που μπορεί να χορηγηθεί σε αναπτυσσόμενη χώρα. Ωστόσο, η μείωση του μεριδίου της Κολομβίας στην κοινοτική αγορά, που αναφέρεται στην ερώτηση, πρέπει να αποδοθεί σε ευρύτερα στοιχεία οικονομικού ανταγωνισμού.

Η Επιτροπή θεωρεί ότι δεν υφίσταται σύγκρουση, κάθε άλλο μάλιστα, μεταξύ της προώθησης, αφενός, του «καθεστώτος των ναρκωτικών του συστήματός της των γενικευμένων προτιμήσεων» και της εφαρμογής του μηχανισμού διαβάθμισης, αφετέρου.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/35 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/35

---

(2004/C 88 E/0037)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-1492/03

υποβολή: Margrietus van den Berg (PSE) προς την Επιτροπή

(2 Μαΐου 2003)

Θέμα:   Διαπραγματεύσεις για τον καφέ

Θα μπορούσε η Επιτροπή να προσδιορίσει σε ποιο σημείο βρίσκονται οι τρέχουσες διαπραγματεύσεις μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Ευρωπαϊκής Ομοσπονδίας Καφέ σε ό,τι αφορά τη δημιουργία ανεξάρτητου συστήματος ελέγχου της ποιότητας του καφέ που εισάγεται στην Ευρωπαϊκή Ένωση;

Απάντηση του κ. Nielson εξ ονόματος της Επιτροπής

(5 Ιουνίου 2003)

Όπως γνωρίζει το Αξιότιμο Μέλος του Κοινοβουλίου, η Επιτροπή υποστήριξε την έγκριση του ψηφίσματος αριθ. 407 για τις ελάχιστες προδιαγραφές για τον εξαγώγιμο καφέ από το Διεθνές Συμβούλιο για τον καφέ σε όλα τα επίπεδα διαπραγμάτευσης.

Για την ορθή εφαρμογή του ανωτέρω ψηφίσματος, κάθε κράτος θα πρέπει να καταβάλει την καλύτερη δυνατή προσπάθεια για να ενισχύσει τους στόχους του προγράμματος και να συνεργαστεί στον τομέα της διάδοσης των πληροφοριών, ιδίως όσον αφορά τις εξαγωγές που δεν αντιστοιχούν στις συμφωνηθείσες προδιαγραφές. Για να διασφαλιστεί η πλήρης και διαφανής διάδοση των πληροφοριών, η Επιτροπή και η Ευρωπαϊκή Ομοσπονδία Καφέ συμφώνησαν ότι η Ευρωπαϊκή Ομοσπονδία Καφέ θα πρέπει να ενημερώνει την Επιτροπή, σε τριμηνιαία βάση, για τις εισαγωγές που δεν συμμορφώνονται προς το ψήφισμα 407. Βάσει αυτού, η Επιτροπή θα διαβιβάζει τις πληροφορίες στο Διεθνές Συμβούλιο για τον καφέ στο Λονδίνο.

Η Επιτροπή έχει υπενθυμίσει στην Ευρωπαϊκή Ομοσπονδία Καφέ, σε διάφορες περιπτώσεις, την ανάγκη για τη διαβίβαση των πληροφοριών, επέστησε την προσοχή του Γενικού Γραμματέα στη δέσμευση που έχει αναλάβει η Ευρωπαϊκή Ομοσπονδία Καφέ και στον ρόλο που θα πρέπει να παίξει ο ιδιωτικός τομέας στο πλαίσιο αυτό.

Η Επιτροπή με λύπη της διαπιστώνει ότι καμία πληροφορία δεν έχει διαβιβαστεί από το τέλος του πρώτου τριμήνου μετά την εφαρμογή του εν λόγω ψηφίσματος.

Η Επιτροπή είναι σε συνεχή επαφή με την Ευρωπαϊκή Ομοσπονδία Καφέ και ελπίζει ότι θα βρεθεί γρήγορα ικανοποιητική λύση από πλευράς βιομηχανίας καφέ. Εάν συνεχιστεί η παρούσα κατάσταση, η Επιτροπή επιθυμεί να διαβεβαιώσει το Αξιότιμο Μέλος του Κοινοβουλίου ότι οι υπηρεσίες της θα ενεργήσουν στο πλαίσιο του Διεθνούς Συμβουλίου για τον καφέ για να καθιερώσουν ένα πιο δεσμευτικό σύστημα ώστε να επιτευχθεί η ορθή και διαφανής εφαρμογή του ψηφίσματος 407 του Διεθνούς Συμβουλίου για τον καφέ.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/35 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/35

---

(2004/C 88 E/0038)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-1497/03

υποβολή: Glyn Ford (PSE) προς την Επιτροπή

(5 Μαίου 2003)

Θέμα:   Καταστροφή της περιουσίας της Ευρωπαϊκής Ένωσης στην Παλαιστίνη

Ποιά είναι η σημερινή κατάσταση των υποδομών στην Παλαιστίνη, που χρηματοδοτούνται από την Ευρωπαϊκή Ένωση και έχουν καταστραφεί εν μέρει ή εξ ολοκλήρου από την συνεχιζόμενη σύρραξη στην περιοχή;

Απάντηση του κ. Patten εξ ονόματος της Επιτροπής

(23 Ιουνίου 2003)

Η Επιτροπή, ύστερα από σχετικό αίτημα της προεδρίας της Ένωσης, κατάρτισε έναν πρώτο πίνακα των έργων που έχουν κατασκευαστεί με κονδύλια της ΕΕ (Επιτροπής και κρατών μελών) και που έχουν είτε καταστραφεί ολοκληρωτικά από τις στρατιωτικές δυνάμεις του Ισραήλ ή υποστεί ζημίες από αυτές. Ο πίνακας των κατεστραμμένων έργων υποδομής ενημερώνεται τακτικά από την αντιπροσωπεία της Επιτροπής στην Ιερουσαλήμ, σε συντονισμό με τα γραφεία αντιπροσωπείας των κρατών μελών στην Ιερουσαλήμ και στη Ραμάλα. Το έργο αυτό δυσχεράνθηκε από τις επιτόπιες συνθήκες. Ο πίνακας, που ενημερώθηκε για τελευταία φορά στις 14 Δεκεμβρίου 2002, ανέφερε συνολικές ζημίες ύψους 24 014 000 ευρώ. Από το σύνολο αυτό, το ένα τέταρτο περίπου χρηματοδοτήθηκε από την Κοινότητα και το υπόλοιπο από τα κράτη μέλη.

Ο υπολογισμός γίνεται βάσει του κόστους αντικατάστασης των έργων υποδομής (κατασκευή και εξοπλισμός) και δεν λαμβάνει υπόψη έμμεσες απώλειες όπως καθυστέρηση της κατασκευής των έργων ή αναστολή. Εξάλλου, ο πίνακας δεν περιλαμβάνει ορισμένα έργα που έχουν χρηματοδοτηθεί από την ΕΕ και που δεν μπορούν να λειτουργήσουν κανονικά λόγω της δράσης των ισραηλινών στρατιωτικών δυνάμεων, όπως, παραδείγματος χάριν, το ευρωπαϊκό νοσοκομείο στη Γάζα όπου παρεμποδίζεται η πρόσβαση ή άλλα έργα υποδομής που καθυστερούν (επειδή παρεμποδίζεται η προμήθεια πρώτων υλών).

Το θέμα αυτό έχει τεθεί στις ισραηλινές αρχές αρκετές φορές, ιδίως από την προεδρία της Ένωσης τον Ιανουάριο του 2002 και, ακόμα, στο πλαίσιο του συμβουλίου σύνδεσης με το Ισραήλ, στις 21 Οκτωβρίου 2002.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/36 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/36

---

(2004/C 88 E/0039)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-1559/03

υποβολή: Claude Moraes (PSE) προς την Επιτροπή

(7 Μαΐου 2003)

Θέμα:   Η κατάσταση στη Σομαλία

Μπορεί να διατυπώσει η Επιτροπή την άποψή της για την τρέχουσα πολιτική κατάσταση στη Σομαλία;

Μπορεί να μας δώσει η Επιτροπή τα τελευταία στοιχεία για τα προγράμματα βοήθειας καθώς και εμπορίου όσον αφορά τη Σομαλία;

Απάντηση του κ. Nielson εξ ονόματος της Επιτροπής

(1 Ιουλίου 2003)

Η διαδικασία εθνικής συμφιλίωσης, η οποία έχει αναληφθεί στο Mbagathi, της Κένυας, υπό την αιγίδα της διακυβερνητικής αρχής για την ανάπτυξη (IGAD) και με την υποστήριξη της Ένωσης και της διεθνούς κοινότητας, εισέρχεται σε κρίσιμη φάση. Οι συζητήσεις ενδέχεται σύντομα να οδηγήσουν στην έγκριση σχεδίου χάρτη καθώς και σχεδίου δράσης για μια ενδιάμεση περίοδο μετά τη διάσκεψη, μεταξύ άλλων, στον προσδιορισμό εθνικών δομών διακυβέρνησης. Ωστόσο, δεδομένου ότι η χώρα έχει αποσυντεθεί τα τελευταία 12 χρόνια σε φέουδα συμμοριών, παραμένει αβέβαιο το πολιτικό μέλλον της Σομαλίας.

Οι λύσεις για τη Σομαλία θα εξαρτηθούν από το κατά πόσο συντρέχουν διάφορα στοιχεία:

| — | η ικανότητα των Σομαλών ενδιαφερομένων, συμπεριλαμβανομένων των κατακερματισμένων συμμοριών Hawye και Darod που είναι συσπειρωμένοι γύρω από ετερογενείς πολιτικούς πόλους, όπως προσωρινή εθνική κυβέρνηση (ΠΕΚ) και το σομαλικό συμβούλιο ανασυγκρότησης και συμφιλίωσης (ΣΣΑΣ) προς αντιμετώπιση των πολλών διαφορών που τους χωρίζουν. |
| --- | --- |

—

η ικανότητα των Σομαλών ενδιαφερομένων, συμπεριλαμβανομένων των κατακερματισμένων συμμοριών Hawye και Darod που είναι συσπειρωμένοι γύρω από ετερογενείς πολιτικούς πόλους, όπως προσωρινή εθνική κυβέρνηση (ΠΕΚ) και το σομαλικό συμβούλιο ανασυγκρότησης και συμφιλίωσης (ΣΣΑΣ) προς αντιμετώπιση των πολλών διαφορών που τους χωρίζουν.

| — | η δέσμευση των ενδιαφερομένων στην περιφέρεια, να κάνουν χρήση της πολιτικής τους επιρροής εντός της Σομαλίας υπέρ της ειρήνης και της συμφιλίωσης. |
| --- | --- |

—

η δέσμευση των ενδιαφερομένων στην περιφέρεια, να κάνουν χρήση της πολιτικής τους επιρροής εντός της Σομαλίας υπέρ της ειρήνης και της συμφιλίωσης.

| — | η κατάλληλη παρακολούθηση, εκ μέρους της διεθνούς κοινότητας, της παρούσας συμφωνίας για την παύση των εχθροπραξιών καθώς και των αποφάσεων του Συμβουλίου Ασφαλείας των Ηνωμένων Εθνών για την καθιέρωση εμπάργκο όπλων για τη Σομαλία. Επιπλέον, υπάρχει συμφωνία για το ότι θα απαιτηθεί άμεση χρηματοδοτική τεχνική και πολιτική υποστήριξη της διεθνούς κοινότητας για οποιαδήποτε λύση επιτύχουν οι σομαλοί. |
| --- | --- |

—

η κατάλληλη παρακολούθηση, εκ μέρους της διεθνούς κοινότητας, της παρούσας συμφωνίας για την παύση των εχθροπραξιών καθώς και των αποφάσεων του Συμβουλίου Ασφαλείας των Ηνωμένων Εθνών για την καθιέρωση εμπάργκο όπλων για τη Σομαλία. Επιπλέον, υπάρχει συμφωνία για το ότι θα απαιτηθεί άμεση χρηματοδοτική τεχνική και πολιτική υποστήριξη της διεθνούς κοινότητας για οποιαδήποτε λύση επιτύχουν οι σομαλοί.

Η Ένωση επανειλημμένα επανέλαβε την υποστήριξή της στην πρωτοβουλία ειρήνευσης της IGAD στη Σομαλία και τη δέσμευσή της να συμβάλει στην ανάπτυξη της Σομαλίας. Η γραμμή την οποία ακολουθεί η ΕΕ σε ότι αφορά την πολιτική της για τη Σομαλία, εκτίθεται στα συμπεράσματα του Συμβουλίου γενικών υποθέσεων για τη Σομαλία, του Ιουλίου 2002.

Η πιο αξιοσημείωτη απουσία στη διάσκεψη της Mbagathi είναι αυτή της Somaliland, η οποία μονομερώς διακήρυξε την ανεξαρτησία της το 1991 και επέτυχε να δημιουργήσει δικούς της θεσμούς καθώς και σχετική σταθερότητα στην επικράτειά της.

Η κοινοτική συνεργασία, παρά τη δύσκολη κατάσταση, ήταν σταθερή στη Σομαλία. Τον Δεκέμβριο του 2001, το μικτό συμβούλιο Ευρωπαϊκής Ένωση — Αφρικής, Καραϊβικής και Ειρηνικού (ΕΕ-ΑΚΕ) αποφάσισε τη χορήγηση ειδικού κονδυλίου από το Ευρωπαϊκό Ταμείο Ανάπτυξης (ETA) (199 εκατ. ευρώ) στη Σομαλία, για την περίοδο 2002-2007. Το εν λόγω χρηματοδοτικό κονδύλιο συμπληρώνεται από ετήσιες συνεισφορές από τον προϋπολογισμό της Επιτροπής, ιδίως με την ανθρωπιστική βοήθεια (6 εκατ. ευρώ το 2003).

Βάσει της απόφασης του συμβουλίου ΕΕ-ΑΚΕ, εγκρίθηκε από την Επιτροπή, τον Ιούνιο 2002, ένα πρώτο πρόγραμμα (50 εκατ. ευρώ) το οποίο βρίσκεται στη φάση υλοποίησης, ενώ εξετάζεται ένα νέο πρόγραμμα αποκατάστασης (εκτιμώμενο σε 75-100 εκατ. ευρώ), το οποίο θα υποβληθεί στην Επιτροπή προς έγκριση, μέχρι τα τέλη του 2003.

Η σημερινή κοινοτική συνεργασία στη Σομαλία προσδιορίζεται στο έγγραφο «στρατηγική για ειδική βοήθεια στη Σομαλία» (Απρίλιος 2002) (1). Δεδομένης της κατάστασης στη Σομαλία, στοιχεία κλειδί για την κοινοτική παρέμβαση ήταν η ευελιξία, η αυστηρή ουδετερότητα και οι επαφές σε τοπικό επίπεδο. Τα κοινοτικά προγράμματα βασίζονται στην «προσέγγιση του μερίσματος της ειρήνης» και συνεπάγονται παράδοση πολυτομεακής ικανότητας, καλύπτοντας ολόκληρο το φάσμα από την ανθρωπιστική βοήθεια μέχρι την ανακούφιση μέσω της ανασυγκρότησης και την ανάπτυξη. Λόγω της προσέγγισης του «μερίσματος της ειρήνης» και της προτεραιότητας που δίδεται στις επαφές σε τοπικό επίπεδο, το πλείστον των κοινοτικών παρεμβάσεων υλοποιείται από ευρωπαϊκές μη κυβερνητικές οργανώσεις (ΜΚΟ) και ειδικευμένους οργανισμούς των Ηνωμένων Εθνών.

Λόγω των συνθηκών που επικρατούν, οι εμπορικές ροές μεταξύ Σομαλίας και Ένωσης είναι σχεδόν ανύπαρκτες.

---

(1)  http://europa.eu.int/comm/development/body/csp_rsp/csp_en.cfm.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/37 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/37

---

(2004/C 88 E/0040)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ρ-1630/03

υποβολή: Nelly Maes (Verts/ALE) προς την Επιτροπή

(8 Μαίου 2003)

Θέμα:   Εξαναγκαστική στείρωση γυναικών Ρομ

Παραπέμποντας στις υπ' αριθ. E-0575/03 (1) και Ε-0434/03 (2) ερωτήσεις των βουλευτών Nelly Maes και Erik Meijer σχετικά με την εξαναγκαστική στείρωση γυναικών Ρομ στη Σλοβακία, η υπογράφουσα εκφράζει την απορία της σχετικά με τις απαντήσεις που δόθηκαν.

Απαντώντας στον κ. Meijer, η Επιτροπή αναφέρει ότι το αρμόδιο για τη διεύρυνση μέλος της Επιτροπής απηύθυνε αμέσως επιστολή στον πρωθυπουργό της Σλοβακίας κ. Dzurinda, υπογραμμίζοντας ότι οι καταγγελίες είναι ιδιαίτερα ανησυχητικές και ότι θα αποτελούσαν, εφόσον αποδειχθούν αληθινές, σοβαρή παραβίαση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων.

Απαντώντας στην κ. Nelly Maes η Επιτροπή προσθέτει ..., υπό τον όρο ότι οι δημόσιες αρχές υποστήριξαν τις πρακτικές αυτές ή τις επέτρεψαν ή δεν έλαβαν κατάλληλα, νομικά μέτρα στο πλαίσιο αυτό.

Από τις απαντήσεις αυτές θα μπορούσε κανείς να συναγάγει το συμπέρασμα ότι δεν μπορεί να θεωρηθεί ότι έγινε σοβαρή παραβίαση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων παρά μόνον εάν οι αρχές ήταν ενήμερες και δεν ανέλαβαν κατάλληλη δράση.

Από τις εκθέσεις του ERRC (Ευρωπαϊκού Κέντρου για τα Δικαιώματα των Ρομ) προκύπτει σαφώς ότι οι αρχές ήταν ενήμερες για το πρόβλημα. Το πρόβλημα υπήρχε ήδη πριν δημιουργηθεί το κράτος της Σλοβακίας, εξακολούθησε να υπάρχει και αποτελούσε πάντοτε επίκαιρο θέμα.

Αναγνωρίζει συνεπώς η Επιτροπή ότι τα ανθρώπινα δικαιώματα παραβιάζονται σε σοβαρό βαθμό στη Σλοβακία; Εάν ναι, ποιες συνέπειες θα πρέπει, κατά την άποψή της, να έχουν οι παραβιάσεις αυτές;

Απάντηση του κ. Verheugen εξ ονόματος της Επιτροπής

(5 Ιουνίου 2003)

Η Επιτροπή σε απαντήσεις της σε προηγούμενες γραπτές ερωτήσεις για τη μεταχείριση των Ρόμα, συγκεκριμένα στις ερωτήσεις Ε-0434/03 του κ. Meijer και Ε-0575/03 του Αξιότιμου Μέλους του Κοινοβουλίου, εξέφρασε την ανησυχία της για τους ισχυρισμούς σύμφωνα με τους οποίους γυναίκες Ρόμα υποβάλλονται σε στείρωση χωρίς τη συγκατάθεσή τους ή εξαναγκάζονται να συγκατατεθούν από γιατρούς στην Ανατολική Σλοβακία.

Η Επιτροπή αναφέρθηκε ειδικά στις δημόσιες αρχές όχι, όπως συμπέρανε το Αξιότιμο Μέλος του Κοινοβουλίου για να δηλώσει ότι «έγινε σοβαρή παραβίαση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων μόνο εφόσον οι αρχές ήταν ενήμερες» αλλά για να υποδείξει ότι, σύμφωνα με το εσωτερικό δημόσιο δίκαιο, ένα κράτος μπορεί να θεωρηθεί υπεύθυνο για παραβιάσεις των ανθρωπίνων δικαιωμάτων εάν του αποδοθούν οι αξιόποινες πράξεις. Γι' αυτό υπάρχει και η αναφορά που έγινε στην απάντηση στη γραπτή ερώτηση Ε-0575/03. Σύμφωνα με το διεθνές δίκαιο, το κράτος είναι υπεύθυνο μόνο για να θεσπίζει νομικές διατάξεις για την τιμωρία της εξαναγκαστικής στείρωσης και να διασφαλίζει την άσκηση των σχετικών ποινικών διώξεων.

Η Επιτροπή παρότρυνε τις σλοβακικές αρχές να διεξάγουν τις απαραίτητες ποινικές έρευνες και να επανορθώσουν τα τυχόν μέτρα που εισάγουν διακρίσεις. Οι ποινικές έρευνες συνεχίζονται μέχρι τώρα και δεν έχουν ακόμα επιβεβαιωθεί οι ανωτέρω ισχυρισμοί, οι οποίοι αν αποδειχθούν αληθινοί θα τιμωρηθούν σύμφωνα με το ποινικό δίκαιο της Σλοβακίας. Η Επιτροπή δεν έχει δικαίωμα να αναμειχθεί στις έρευνες που διεξάγονται από ένα κυρίαρχο κράτος και να προδικάσει το αποτέλεσμα. Θα συνεχίσει ωστόσο να παρακολουθεί από κοντά αυτή τη σοβαρή υπόθεση.

Τέλος, η Επιτροπή θα ήθελε να πληροφορήσει το Αξιότιμο Μέλος του Κοινοβουλίου ότι, μετά από τις έντονες συζητήσεις με τις μη κυβερνητικές οργανώσεις που ενέχονται στην καταγγελία του θέματος αυτού, σχεδιάζει να συμπεριλάβει ένα ειδικό πρόγραμμα υγείας για τους Ρόμα στο Εθνικό Πρόγραμμα Phare 2003 για τη βελτίωση της κατάστασης της μειονότητας των Ρόμα σ' αυτό το σημαντικό τομέα.

---

(1)  ΕΕ C 33 Ε της 6.2.2004, σελ. 55.

(2)  βλέπε σελίδα 12.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/38 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/38

---

(2004/C 88 E/0041)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-1665/03

υποβολή: Luigi Vinci (GUE/NGL) προς την Επιτροπή

(19 Μαίου 2003)

Θέμα:   Διδασκαλία της κουρδικής γλώσσας στην Τουρκία

Δεδομένου ότι πριν από δέκα περίπου μήνες, το Κοινοβούλιο της Τουρκίας ενέκρινε νέους κανόνες που υποτίθεται ότι επιτρέπουν τη δημιουργία ιδιωτικών σχολείων για την εκμάθηση της κουρδικής γλώσσας.

Οι κανόνες αυτοί ωστόσο προβλέπουν επίσης:

| — | ότι τα ήδη υπάρχοντα ιδιωτικά φροντιστήρια ξένων γλωσσών δεν μπορούν να διδάσκουν και την κουρδική γλώσσα, αφού για τη γλώσσα αυτή πρέπει να δημιουργηθούν ειδικά σχολεία, |
| --- | --- |

—

ότι τα ήδη υπάρχοντα ιδιωτικά φροντιστήρια ξένων γλωσσών δεν μπορούν να διδάσκουν και την κουρδική γλώσσα, αφού για τη γλώσσα αυτή πρέπει να δημιουργηθούν ειδικά σχολεία,

| — | ότι η διδασκαλία της κουρδικής μπορεί να γίνει μόνο από δασκάλους με πτυχίο διδασκαλίας της κουρδικής γλώσσας, που ωστόσο μέχρι πριν από ένα χρόνο δεν υπήρχε επίσημα στην Τουρκία και, κατά συνέπεια, δεν μπορούσαν να υπάρχουν σχολές που να εκδίδουν τέτοια διπλώματα για τη διδασκαλία της! |
| --- | --- |

—

ότι η διδασκαλία της κουρδικής μπορεί να γίνει μόνο από δασκάλους με πτυχίο διδασκαλίας της κουρδικής γλώσσας, που ωστόσο μέχρι πριν από ένα χρόνο δεν υπήρχε επίσημα στην Τουρκία και, κατά συνέπεια, δεν μπορούσαν να υπάρχουν σχολές που να εκδίδουν τέτοια διπλώματα για τη διδασκαλία της!

| — | ότι για τη διδασκαλία της κουρδικής δεν μπορούν να προσληφθούν αλλοδαποί εκπαιδευτικοί, |
| --- | --- |

—

ότι για τη διδασκαλία της κουρδικής δεν μπορούν να προσληφθούν αλλοδαποί εκπαιδευτικοί,

και κατά συνέπεια δεν μπόρεσε να ανοίξει σε καμία περιοχή της Τουρκίας σχολείο για την κουρδική γλώσσα.

Επίσης, οι κανόνες αυτοί προβλέπουν ότι η πρόσβαση σε μαθήματα κουρδικής επιτρέπεται μόνο σε άτομα που κατέχουν απολύτως την τουρκική γλώσσα και είναι κάτοχοι του απολυτηρίου της στοιχειώδους εκπαίδευσης. Αυτό σημαίνει, στην πράξη, άτομα ηλικίας τουλάχιστον 15 ετών· και μάλιστα ούτε καν για όλο τον κόσμο, δεδομένου του υψηλού ποσοστού αναλφαβητισμού στη Νοτιοανατολική Τουρκία.

Όπως είναι προφανές πρόκειται για απροκάλυπτη κοροϊδία των Κούρδων στην Τουρκία, της Ευρωπαϊκής Ένωσης και των πιεστικών αιτημάτων της προς την Τουρκία για σεβασμό των πολιτισμικών δικαιωμάτων.

Ερωτάται η Επιτροπή εάν με βάση τα παραπάνω δεδομένα δεν θεωρεί ότι πρέπει να καταστήσει απόλυτα σαφές στην τουρκική κυβέρνηση ότι μια τέτοια πρακτική αναιρεί κάθε δυνατότητα ένταξης της Τουρκίας στην Ευρωπαϊκή Ένωση.

Απάντηση του κ. Verheugen εξ ονόματος της Επιτροπής

(19 Ιουνίου 2003)

Η Επιτροπή γνωρίζει τις διατάξεις του κανονισμού που εξέδωσε το τουρκικό υπουργείο εθνικής παιδείας στις 20 Σεπτεμβρίου 2002 σχετικά με τη διδασκαλία γλωσσών και διαλέκτων (εκτός της τουρκικής) που ομιλούν κατά παράδοση οι τούρκοι πολίτες.

Η Επιτροπή έχει εκφράσει τις ανησυχίες της όσον αφορά τις περιορισμένες δυνατότητες διδασκαλίας γλωσσών και διαλέκτων εκτός της τουρκικής στον τακτικό της διάλογο με τις τουρκικές αρχές. Η Επιτροπή θεωρεί ότι ο κανονισμός αυτός είναι δυνατόν να παρεμποδίσει την διδασκαλία άλλων γλωσσών εκτός της τουρκικής.

Με την προσφάτως αναθεωρηθείσα εταιρική σχέση προσχώρησης της Τουρκίας καλείται η Τουρκία να διασφαλίσει την πολιτιστική πολυμορφία και να εξασφαλίσει πολιτιστικά δικαιώματα για όλους τους πολίτες ανεξαρτήτως καταγωγής. Αυτό σημαίνει ότι θα πρέπει να εξασφαλισθεί εκπαίδευση καθώς και ραδιοφωνικές και τηλεοπτικές εκπομπές και σε άλλες γλώσσες εκτός της τουρκικής μέσω της υλοποίησης των υφισταμένων μέτρων και της άρσης των σχετικών περιορισμών.

Η Τουρκία, ως υποψήφια για προσχώρηση στην Ένωση χώρα, επιδιώκει την εκπλήρωση των πολιτικών κριτηρίων της Κοπεγχάγης που προβλέπουν εκτός των άλλων το σεβασμό και την προστασία των μειονοτήτων. Κατά συνέπεια η Επιτροπή θα συνεχίσει να παρακολουθεί την κατάσταση όσον αφορά τη διδασκαλία των μη τουρκικών γλωσσών στην Τουρκία και θα προβεί και σε αξιολόγηση του θεσμικού πλαισίου που ρυθμίζει αυτού του είδους τη διδασκαλία.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/39 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/39

---

(2004/C 88 E/0042)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-1678/03

υποβολή: José Ribeiro e Castro (UEN) προς την Επιτροπή

(19 Μαίου 2003)

Θέμα:   Αγκόλα: «παιδιά στρατιώτες»

Σύμφωνα με πρόσφατες πληροφορίες των μέσων ενημέρωσης, η κυβέρνηση της Αγκόλας πρόκειται να απαλλάξει τους ανηλίκους που πολέμησαν στον εμφύλιο πόλεμο της Αγκόλας από την υποχρέωση της στρατιωτικής θητείας.

Η ΜΚΟ «Human Rights Watch» ανέφερε πριν από μερικές ημέρες ότι ο πιθανός αριθμός των ατόμων που αφορά το μέτρο ανέρχεται σε 11 000.

Η Παγκόσμια Τράπεζα δώρισε 300 εκατ. δολάρια για τη χρηματοδότηση προγραμμάτων για αυτά τα παιδιά στρατιώτες.

Ερωτάται, κατά συνέπεια, η Επιτροπή:

| — | 'Εχει πληροφορίες σχετικά με τον (πιθανό ή κατά προσέγγιση) αριθμό ανηλίκων οι οποίοι ενδέχεται να υπηρέτησαν στα αντιμαχόμενα στρατεύματα κατά τη διάρκεια των τελευταίων ετών του εμφύλιου πολέμου στην Αγκόλα; |
| --- | --- |

—

'Εχει πληροφορίες σχετικά με τον (πιθανό ή κατά προσέγγιση) αριθμό ανηλίκων οι οποίοι ενδέχεται να υπηρέτησαν στα αντιμαχόμενα στρατεύματα κατά τη διάρκεια των τελευταίων ετών του εμφύλιου πολέμου στην Αγκόλα;

| — | Πώς αξιολογεί την κατάσταση των ανηλίκων αυτών στο πλαίσιο της αποστράτευσης, της επανασύνδεσης των οικογενειών και της μόνιμης εγκατάστασης του πληθυσμού, μέτρων που εφαρμόζονται από τις αρχές της Αγκόλας και τυγχάνουν διεθνούς υποστήριξης; |
| --- | --- |

—

Πώς αξιολογεί την κατάσταση των ανηλίκων αυτών στο πλαίσιο της αποστράτευσης, της επανασύνδεσης των οικογενειών και της μόνιμης εγκατάστασης του πληθυσμού, μέτρων που εφαρμόζονται από τις αρχές της Αγκόλας και τυγχάνουν διεθνούς υποστήριξης;

| — | Εξετάζει η Επιτροπή ήδη το ενδεχόμενο μέτρων για την περισυλλογή, την περίθαλψη και την κατάρτιση των παιδιών στρατιωτών, είτε όλων είτε όσων έχουν μείνει ορφανά ή με αναπηρίες; |
| --- | --- |

—

Εξετάζει η Επιτροπή ήδη το ενδεχόμενο μέτρων για την περισυλλογή, την περίθαλψη και την κατάρτιση των παιδιών στρατιωτών, είτε όλων είτε όσων έχουν μείνει ορφανά ή με αναπηρίες;

| — | Ποια μέτρα έλαβε ή πρόκειται να λάβει προς την κατεύθυνση αυτή; |
| --- | --- |

—

Ποια μέτρα έλαβε ή πρόκειται να λάβει προς την κατεύθυνση αυτή;

Απάντηση του κ. Nielson εξ ονόματος της Επιτροπής

(11 Ιουλίου 2003)

Παιδιά στρατιώτες χρησιμοποιήθηκαν από αμφότερες τις αντιμαχόμενες πλευρές κατά τη διάρκεια των συγκρούσεων στην Αγκόλα. Αν και δεν υπάρχουν στοιχεία ειδικά για το συγκεκριμένο θέμα, οι εκτιμήσεις κυμαίνονται μεταξύ των 6 000 (στοιχεία της κυβερνητικής πλευράς) και των 11 000 (παρατηρητήριο ανθρωπίνων δικαιωμάτων).

Η Επιτροπή πιστεύει ότι η βοήθεια προς τα παιδιά στρατιώτες που έλαβαν μέρος στις συγκρούσεις αποτελεί μια από τις πολλές σημαντικές προκλήσεις που πρέπει να αντιμετωπιστούν μετά τις συγκρούσεις. Η κυβέρνηση, με τη βοήθεια της διεθνούς κοινότητας, πρέπει να αναπτύξει εντονότερη δραστηριότητα στον τομέα αυτόν, παρά το γεγονός ότι ήδη καταβάλλονται ορισμένες προσπάθειες. Έτσι στις αρχές του Μαρτίου 2003, η κυβέρνηση της Αγκόλας, η Unites Nations International Children's Emergency Fund (Unicef) και οι εταίροι της κοινωνίας των πολιτών επαναδιατύπωσαν το πλαίσιο της πολιτικής τους για παροχή βοήθειας σε παιδιά που παλαιότερα υπήρξαν στρατιώτες και σε παιδιά που απομακρύνθηκαν από τις οικογένειές τους, κατά τη διάρκεια μιας συζήτησης στρογγυλής τραπέζης σχετικά με «τις απαιτήσεις της προστασίας των δικαιωμάτων του παιδιού κατά τη διαδικασία επανένταξης» που διοργανώθηκε από το Υπουργείο Πρόνοιας και Κοινωνικής Επανένταξης.

Εξάλλου, ένας από τους στόχους του προγράμματος της Αγκόλας για την αποστράτευση και την επανένταξη (ADRP) είναι πράγματι να παράσχει ειδικά προσαρμοσμένη βοήθεια σε ειδικές ομάδες στόχευσης όπως τα παιδιά που υπήρξαν στρατιώτες και οι ανάπηροι παλαιοί πολεμιστές. Προβλέπεται η χορήγηση περίπου 31 εκατ. δολαρίων ΗΠΑ για την ενίσχυση αυτών των ειδικών ομάδων στόχευσης. Η Επιτροπή συμμετέχει στο ADRP με συνεισφορά 20 εκατ. ευρώ προς το πολυσυμμετοχικό ταμείο δωρητών στο πλαίσιο του πολυκρατικού προγράμματος αποστράτευσης και επανένταξης (MDRP). Η Επιτροπή ήδη εξετάζει μία περαιτέρω άμεση συνεισφορά προς το ADRP.

Γενικά, η κατάσταση όσον αφορά την αποστράτευση, την επανένωση των οικογενειών και τον εποικισμό βελτιώνεται, παρά τις κάποιες δυσχέρειες. Απαιτούνται, εντούτοις σημαντικές και σύντονες προσπάθειες εκ μέρους της κυβέρνησης, με τη βοήθεια της διεθνούς κοινότητας, ούτως ώστε η διαδικασία αυτή να στεφθεί από επιτυχία, επιτυχία που τη στιγμή αυτή δεν φαίνεται ακόμη στον ορίζοντα.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/40 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/40

---

(2004/C 88 E/0043)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-1693/03

υποβολή: Erik Meijer (GUE/NGL) προς την Επιτροπή

(21 Μαίου 2003)

Θέμα:   Η εκ μέρους του αμερικανικού στρατού «υπόγεια» ανάθεση συμβάσεων για την ανοικοδόμηση και τη διαχείριση του Ιράκ, σε αμερικανικές επιχειρήσεις,

| 1. | Μπορεί να αναφέρει η Επιτροπή εάν την έχει απασχολήσει ο τρόπος με τον οποίο, στο Ιράκ, ο αμερικανικός στρατός αναθέτει σε αμερικανικές επιχειρήσεις σημαντικές συμβάσεις με στόχο την προετοιμασία της ανασυγκρότησης του Ιράκ και την αναδιάρθρωση της οικονομίας της χώρας αυτής, ήτοι μέσω των US Army Corps of Engineers' και USAid; |
| --- | --- |

1.

Μπορεί να αναφέρει η Επιτροπή εάν την έχει απασχολήσει ο τρόπος με τον οποίο, στο Ιράκ, ο αμερικανικός στρατός αναθέτει σε αμερικανικές επιχειρήσεις σημαντικές συμβάσεις με στόχο την προετοιμασία της ανασυγκρότησης του Ιράκ και την αναδιάρθρωση της οικονομίας της χώρας αυτής, ήτοι μέσω των US Army Corps of Engineers' και USAid;

| 2. | 'Εχει αντιληφθεί η Επιτροπή ότι οι εν λόγω συμβάσεις ανατίθενται παράτυπα, δηλαδή χωρίς κοινοβουλευτικό έλεγχο των κριτηρίων της διαδικασίας, χωρίς τη συμμετοχή του αμερικανικού Υπουργείου Εξωτερικών Υποθέσεων και χωρίς να παρέχεται η δυνατότητα υποβολής προσφορών σε μη αμερικανικές επιχειρήσεις, ενώ αντίθετα είναι καταφανές ότι επιλέγονται κατά προτίμηση επιχειρήσεις οι οποίες είχαν υποστηρίξει την προεκλογική εκστρατεία του προέδρου των Ηνωμένων Πολιτειών και στους κόλπους των οποίων κατέχουν ηγετικές θέσεις πρόσωπα της ιδίας παράταξης; |
| --- | --- |

2.

'Εχει αντιληφθεί η Επιτροπή ότι οι εν λόγω συμβάσεις ανατίθενται παράτυπα, δηλαδή χωρίς κοινοβουλευτικό έλεγχο των κριτηρίων της διαδικασίας, χωρίς τη συμμετοχή του αμερικανικού Υπουργείου Εξωτερικών Υποθέσεων και χωρίς να παρέχεται η δυνατότητα υποβολής προσφορών σε μη αμερικανικές επιχειρήσεις, ενώ αντίθετα είναι καταφανές ότι επιλέγονται κατά προτίμηση επιχειρήσεις οι οποίες είχαν υποστηρίξει την προεκλογική εκστρατεία του προέδρου των Ηνωμένων Πολιτειών και στους κόλπους των οποίων κατέχουν ηγετικές θέσεις πρόσωπα της ιδίας παράταξης;

| 3. | Γνωρίζει η Επιτροπή εάν η σύμβαση που έχει συναφθεί μεταξύ της KBR (θυγατρικής της αμερικανικής επιχείρησης Halliburton που διηύθυνε έως το 2000 ο σημερινός αντιπρόεδρος των ΗΠΑ), με στόχο την κατάσβεση των πυρκαγιών των πετρελαιοπηγών, παρέχει μεταξύ άλλων στην εν λόγω επιχείρηση το δικαίωμα διαχείρισης της υποδομής και διανομής των προϊόντων, με αποτέλεσμα να μπορεί να διαχειρίζεται κατά βούληση τα κοιτάσματα πετρελαίου και να εμπορεύεται το πετρέλαιο; Μπορεί να αναφέρει η Επιτροπή πότε λήγει η σύμβαση αυτή και εάν θα πρέπει να αναμένεται η ανανέωσή της μετά από τη συγκεκριμένη προθεσμία; |
| --- | --- |

3.

Γνωρίζει η Επιτροπή εάν η σύμβαση που έχει συναφθεί μεταξύ της KBR (θυγατρικής της αμερικανικής επιχείρησης Halliburton που διηύθυνε έως το 2000 ο σημερινός αντιπρόεδρος των ΗΠΑ), με στόχο την κατάσβεση των πυρκαγιών των πετρελαιοπηγών, παρέχει μεταξύ άλλων στην εν λόγω επιχείρηση το δικαίωμα διαχείρισης της υποδομής και διανομής των προϊόντων, με αποτέλεσμα να μπορεί να διαχειρίζεται κατά βούληση τα κοιτάσματα πετρελαίου και να εμπορεύεται το πετρέλαιο; Μπορεί να αναφέρει η Επιτροπή πότε λήγει η σύμβαση αυτή και εάν θα πρέπει να αναμένεται η ανανέωσή της μετά από τη συγκεκριμένη προθεσμία;

| 4. | Απαιτούν μήπως οι Ηνωμένες Πολιτείες μια ευρωπαϊκή συγχρηματοδότηση για τη συμμετοχή ευρωπαϊκών επιχειρήσεων; Εάν συμβαίνει Kať εξαίρεση να έχουν ανατεθεί συμβάσεις σε επιχειρήσεις των κρατών μελών της ΕΕ, γνωρίζει η Επιτροπή εάν γίνεται διάκριση μεταξύ επιχειρήσεων των κρατών μελών που υποστήριξαν την παρέμβαση των Ηνωμένων Πολιτειών στο Ιράκ και επιχειρήσεων των κρατών μελών που έκριναν ότι μόνο το Συμβούλιο Ασφαλείας του OHE ήταν εξουσιοδοτημένο να αποφασίσει μια ενδεχόμενη παρέμβαση; |
| --- | --- |

4.

Απαιτούν μήπως οι Ηνωμένες Πολιτείες μια ευρωπαϊκή συγχρηματοδότηση για τη συμμετοχή ευρωπαϊκών επιχειρήσεων; Εάν συμβαίνει Kať εξαίρεση να έχουν ανατεθεί συμβάσεις σε επιχειρήσεις των κρατών μελών της ΕΕ, γνωρίζει η Επιτροπή εάν γίνεται διάκριση μεταξύ επιχειρήσεων των κρατών μελών που υποστήριξαν την παρέμβαση των Ηνωμένων Πολιτειών στο Ιράκ και επιχειρήσεων των κρατών μελών που έκριναν ότι μόνο το Συμβούλιο Ασφαλείας του OHE ήταν εξουσιοδοτημένο να αποφασίσει μια ενδεχόμενη παρέμβαση;

| 5. | Τι μέτρα έχει λάβει μέχρι σήμερα η Επιτροπή προκειμένου να εξασφαλίσει έναν ισότιμο ρόλο των μη αμερικανικών επιχειρήσεων, στην ανασυγκρότηση και τον εκσυγχρονισμό του Ιράκ; |
| --- | --- |

5.

Τι μέτρα έχει λάβει μέχρι σήμερα η Επιτροπή προκειμένου να εξασφαλίσει έναν ισότιμο ρόλο των μη αμερικανικών επιχειρήσεων, στην ανασυγκρότηση και τον εκσυγχρονισμό του Ιράκ;

Πηγή: το εβδομαδιαίο φύλλο Vrij Nederland της 3ης Μαΐου 2003 και η εφημερίδα Metro της 8ης Μαΐου 2003

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/41 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/41

---

(2004/C 88 E/0044)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-1694/03

υποβολή: Erik Meijer (GUE/NGL) προς την Επιτροπή

(21 Μαίου 2003)

Θέμα:   Η συνεχιζόμενη και διαρκής ανάκαμψη της οικονομίας του Ιράκ και η αποθήκευση πετρελαίου από αμερικανικές επιχειρήσεις

| 1. | Κρίνει η Επιτροπή ότι ο τρόπος με τον οποίο οι Αμερικανοί συνάπτουν συμβάσεις στο Ιράκ έχει ως συνέπεια να μπορούν ορισμένες αμερικανικές επιχειρήσεις — λόγου χάριν Halliburton, SteveDoring Services, Bechtel, Parson, Fluor, Louis Berger Group και Washington Group International — μετά από μια ετήσια προσωρινή σύμβαση, να αποκτούν απεριόριστη παράταση, παρέχουσα το δικαίωμα μόνιμης διαχείρισης των ιρακινών υποδομών; |
| --- | --- |

1.

Κρίνει η Επιτροπή ότι ο τρόπος με τον οποίο οι Αμερικανοί συνάπτουν συμβάσεις στο Ιράκ έχει ως συνέπεια να μπορούν ορισμένες αμερικανικές επιχειρήσεις — λόγου χάριν Halliburton, SteveDoring Services, Bechtel, Parson, Fluor, Louis Berger Group και Washington Group International — μετά από μια ετήσια προσωρινή σύμβαση, να αποκτούν απεριόριστη παράταση, παρέχουσα το δικαίωμα μόνιμης διαχείρισης των ιρακινών υποδομών;

| 2. | Γνωρίζει η Επιτροπή εάν καταβάλλονται προσπάθειες να καθιερωθεί στο Ιράκ το αμερικανικό σύστημα κινητής τηλεφωνίας CDMA-gsm, κατά τρόπον ώστε να υπάρχει μόνιμη ασυμβατότητα με τα ευρωπαϊκά συστήματα και διαρκής εξάρτηση από τους αμερικανούς παραγωγούς; |
| --- | --- |

2.

Γνωρίζει η Επιτροπή εάν καταβάλλονται προσπάθειες να καθιερωθεί στο Ιράκ το αμερικανικό σύστημα κινητής τηλεφωνίας CDMA-gsm, κατά τρόπον ώστε να υπάρχει μόνιμη ασυμβατότητα με τα ευρωπαϊκά συστήματα και διαρκής εξάρτηση από τους αμερικανούς παραγωγούς;

| 3. | Κρίνει η Επιτροπή ότι είναι δυνατόν, το συνολικό κόστος της ανοικοδόμησης του Ιράκ, το οποίο εκτιμάται μεταξύ 25 δισεκατομμυρίων και 100 δισεκατομμυρίων δολαρίων τουλάχιστον, καθώς και το σημερινό χρέος του Ιράκ, της τάξης των 383 δισεκατομμυρίων δολαρίων, να καλυφθούν μέσω της επανάληψης των εξαγωγών πετρελαίου; Συμμερίζεται η Επιτροπή την άποψη ότι το περιορισμένο ύψος των εσόδων αυτών, καθώς και η περιορισμένη προς το παρόν ικανότητα παραγωγής και εξαγωγής, χρησιμοποιούνται ως πρόσχημα για την εσπευσμένη πώληση των κοιτασμάτων αργού πετρελαίου σε αμερικανικές επιχειρήσεις, λόγου χάριν τη Chevron, με αποτέλεσμα τα έσοδα από την εξόρυξη πετρελαίου να μην είναι πλέον στο μέλλον διαθέσιμα για τη χρηματοδότηση του έργου της ιρακινής αρχής; |
| --- | --- |

3.

Κρίνει η Επιτροπή ότι είναι δυνατόν, το συνολικό κόστος της ανοικοδόμησης του Ιράκ, το οποίο εκτιμάται μεταξύ 25 δισεκατομμυρίων και 100 δισεκατομμυρίων δολαρίων τουλάχιστον, καθώς και το σημερινό χρέος του Ιράκ, της τάξης των 383 δισεκατομμυρίων δολαρίων, να καλυφθούν μέσω της επανάληψης των εξαγωγών πετρελαίου; Συμμερίζεται η Επιτροπή την άποψη ότι το περιορισμένο ύψος των εσόδων αυτών, καθώς και η περιορισμένη προς το παρόν ικανότητα παραγωγής και εξαγωγής, χρησιμοποιούνται ως πρόσχημα για την εσπευσμένη πώληση των κοιτασμάτων αργού πετρελαίου σε αμερικανικές επιχειρήσεις, λόγου χάριν τη Chevron, με αποτέλεσμα τα έσοδα από την εξόρυξη πετρελαίου να μην είναι πλέον στο μέλλον διαθέσιμα για τη χρηματοδότηση του έργου της ιρακινής αρχής;

| 4. | Συμμερίζεται η Επιτροπή την άποψη ότι οι πρακτικές αυτές αποσκοπούν στην ταχεία δημιουργία τετελεσμένων γεγονότων όσον αφορά τη μελλοντική διαχείριση των κοιτασμάτων πετρελαίου και της βιομηχανίας πετρελαίου, χωρίς καμία δυνατότητα ανατροπής τους; |
| --- | --- |

4.

Συμμερίζεται η Επιτροπή την άποψη ότι οι πρακτικές αυτές αποσκοπούν στην ταχεία δημιουργία τετελεσμένων γεγονότων όσον αφορά τη μελλοντική διαχείριση των κοιτασμάτων πετρελαίου και της βιομηχανίας πετρελαίου, χωρίς καμία δυνατότητα ανατροπής τους;

| 5. | Κρίνει η Επιτροπή ότι αυτός ο τρόπος δράσης, με στόχο τη στενή εξάρτηση της ιρακινής οικονομίας από ορισμένους τομείς της αμερικανικής οικονομίας, συμβιβάζεται με τη σημερινή προοπτική του ελεύθερου ανταγωνισμού και των διαφανών διεθνών σχέσεων; |
| --- | --- |

5.

Κρίνει η Επιτροπή ότι αυτός ο τρόπος δράσης, με στόχο τη στενή εξάρτηση της ιρακινής οικονομίας από ορισμένους τομείς της αμερικανικής οικονομίας, συμβιβάζεται με τη σημερινή προοπτική του ελεύθερου ανταγωνισμού και των διαφανών διεθνών σχέσεων;

| 6. | Προτίθεται η Ευρωπαϊκή Ένωση να αντιταχθεί στον ως άνω τρόπο συμπεριφοράς, ο οποίος είναι ασυμβίβαστος με το δικαίωμα του ιρακινού λαού στην αυτοδιάθεση και κινδυνεύει να οδηγήσει το Ιράκ σε εξαθλίωση και αστάθεια, δεδομένου ότι παρέχονται στις Ηνωμένες Πολιτείες μόνιμα πλεονεκτήματα έναντι των υπολοίπων χωρών; |
| --- | --- |

6.

Προτίθεται η Ευρωπαϊκή Ένωση να αντιταχθεί στον ως άνω τρόπο συμπεριφοράς, ο οποίος είναι ασυμβίβαστος με το δικαίωμα του ιρακινού λαού στην αυτοδιάθεση και κινδυνεύει να οδηγήσει το Ιράκ σε εξαθλίωση και αστάθεια, δεδομένου ότι παρέχονται στις Ηνωμένες Πολιτείες μόνιμα πλεονεκτήματα έναντι των υπολοίπων χωρών;

Κοινή απάντηση

του κ. Patten εξ ονόματος της Επιτροπής

στις γραπτές ερωτήσας Ε-1693/03 και Ε-1694/03

(7 Ιουλίου 2003)

Η Επιτροπή παρακολουθεί τις πρακτικές ανάθεσης συμβάσεων που εφαρμόζουν οι αρχές των Ηνωμένων Πολιτειών στο Ιράκ και τις εξετάζει υπό το φως των διεθνών υποχρεώσεων των Ηνωμένων Πολιτειών. Η Επιτροπή τονίζει ότι το ψήφισμα 1483 του Συμβουλίου Ασφαλείας των Ηνωμένων Εθνών (ΣΑΗΕ) αναφέρει ότι το ταμείο ανάπτυξης για το Ιράκ θα χρησιμοποιηθεί με διαφάνεια ώστε να καλυφθούν οι ανθρωπιστικές ανάγκες και οι ανάγκες ανασυγκρότησης του ιρακινού λαού. Το ψήφισμα υπογραμμίζει επίσης το δικαίωμα του ιρακινού λαού να ελέγχει τους φυσικούς πόρους που του ανήκουν. Η Επιτροπή αναμένει ότι η αρχή που, σύμφωνα με το ψήφισμα 1483 του ΣΑΗΕ, εκτελεί τις υποχρεώσεις και τα καθήκοντα των δυνάμεων κατοχής, θα διοικήσει τη χώρα σύμφωνα με τα συμφέροντα και προς όφελος του ιρακινού λαού. Η Επιτροπή θα εξακολουθήσει να παρακολουθεί τα γεγονότα με σκοπό να στηρίξει την εφαρμογή των αρχών της διαφάνειας και του ελεύθερου εμπορίου τις οποίες η Ένωση υποστηρίζει ανεπιφύλακτα.

Η Επιτροπή έχει τονίσει στην κυβέρνηση των Ηνωμένων Πολιτειών ότι η Ένωση αναμένει από τις Ηνωμένες Πολιτείες να συμμορφωθούν προς τους σχετικούς διεθνείς κανόνες, όπως η συμφωνία για τις δημόσιες συμβάσεις (ΣΑΣ) του Παγκόσμιου Οργανισμού Εμπορίου (ΠΟΕ), καθώς και τις αρχές της διαφάνειας, της μη διακριτικής μεταχείρισης, της εθνικής μεταχείρισης και των διαδικαστικών εγγυήσεων.

Η Επιτροπή εξέτασε μεμονωμένα ορισμένες από τις σημαντικότερες συμβάσεις που έχουν ανατεθεί, περιλαμβανομένων κυρίως των πρώτων οκτώ συμβάσεων που ανατέθηκαν από το Γραφείο των Ηνωμένων Πολιτειών για τη Διεθνή Ανάπτυξη (USAID) μέσω της διαδικασίας του «μη πλήρως ελεύθερου και ανοικτού ανταγωνισμού» και μέχρι τώρα δεν έχει εντοπίσει παραβίαση της ΣΑΣ. Λήφθηκαν υπόψη η έρευνα του γενικού επιθεωρητή της USAID και η αλληλογραφία του με το Κογκρέσο των Ηνωμένων Πολιτειών, που ενέκρινε τη χρήση της διαδικασίας περιορισμένης ανάθεσης συμβάσεων, με αιτιολογία τους χρονικούς περιορισμούς και την επείγουσα ανάγκη εκτέλεσης των συμβάσεων αυτών.

Λόγω του μεγάλου αριθμού των υποβληθεισών προσφορών, είναι εξαιρετικά δύσκολο για την Επιτροπή να επαληθεύει ότι όλες τις διαδικασίες ανάθεσης, που τηρούν οι αρχές των Ηνωμένων Πολιτειών για την ανασυγκρότηση του Ιράκ, είναι σύμφωνες με τους κανόνες της ΣΔΣ. Ο μεγάλος αριθμός καθημερινών προσφορών και οι ανεπαρκείς πληροφορίες που είναι διαθέσιμες για τους μη συμμετέχοντες δεν επιτρέπουν στην Επιτροπή να διεξάγει ολοκληρωμένες σχετικές αναλύσεις. Οι πληροφορίες που ανακοινώνονται αρχικά για την υποβολή προσφορών είναι πολύ περιορισμένες, ενώ λεπτομερέστερες πληροφορίες (φάκελος σχετικός με την υποβολή της προσφοράς) διατίθενται μόνον εφόσον το ζητήσει ο προσφέρων. Σε μεγάλο βαθμό, η Επιτροπή πρέπει να βασίζεται στις πληροφορίες που της παρέχουν τα κράτη μέλη ή μεμονωμένες εταιρείες ώστε να διεξάγει αναλυτική εξέταση ανά περίπτωση. Ωστόσο, εκτός από ορισμένες ασαφείς αναφορές στον τύπο σχετικά με καταγγελίες που υπέβαλαν κοινοτικοί προμηθευτές, καμία επίσημη καταγγελία δεν υποβλήθηκε στην Επιτροπή. Μόλις ληφθεί καταγγελία, θα δοθεί η αναγκαία προτεραιότητα ώστε να απαντηθεί έγκαιρα και επακριβώς. Σε κάθε περίπτωση, η Επιτροπή θα συνεχίσει να παρακολουθεί στενά το θέμα αυτό.

Πρέπει επίσης να σημειωθεί ότι η Επιτροπή δεν έχει λάβει από τη διοίκηση των Ηνωμένων Πολιτειών κανένα αίτημα για συγχρηματοδότηση, σε αντάλλαγμα της συμμετοχής ευρωπαϊκών εταιρειών.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/42 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/42

---

(2004/C 88 E/0045)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-1695/03

υποβολή: Mario Mantovani (PPE-DE) και Antonio Tajani (PPE-DE) προς την Επιτροπή

(21 Μαίου 2003)

Θέμα:   Επείγουσα ανθρωπιστική βοήθεια στο Ιράκ: Το δράμα των παιδιών, των ατόμων με αναπηρίες και των ηλικιωμένων στα νοσοκομεία.

Είναι η Επιτροπή σε θέση να δώσει ακριβή μεγέθη, μετά μάλιστα και από την επίσκεψη στη Βαγδάτη του Επιτρόπου Nielson, σχετικά με την τραγική όπως επιεικώς θα μπορούσαμε να τη χαρακτηρίσουμε, κατάσταση στην οποία έχουν περιέλθει κυρίως τα παιδιά, τα άτομα με αναπηρίες και οι ηλικιωμένοι στα ιρακινά νοσοκομεία, πρώτα αθώα θύματα του ανατραπέντος ιρακινού καθεστώτος;

Συγκεκριμένα, ζητούμε λεπτομερείς πληροφορίες όσον αφορά τη δυνατότητα μεταφοράς των ασθενών, σε περιπτώσεις εξαιρετικά επειγόντων περιστατικών, ακόμη και σε χώρες της Ευρωπαϊκής Ένωσης, προκειμένου να τους παρασχεθεί άμεση επαρκής περίθαλψη. Ποιες, συγκεκριμένα, θα ήταν οι χώρες αυτές που θα έπρεπε να φιλοξενήσουν τα επείγοντα αυτά περιστατικά;

Πέρα από τα κονδύλια και την επείγουσα ανθρωπιστική βοήθεια που έθεσε στη διάθεσή τους πρόθυμα η Ευρωπαϊκή Ένωση, μετά από τις συζητήσεις που γίνονται τις μέρες αυτές μεταξύ των κρατών μελών της ΕΕ, γνωρίζει η Επιτροπή αν έχουν ληφθεί αποφάσεις σχετικά με το ενδεχόμενο πρόγραμμα επείγουσας εκκένωσης; Εάν ναι, με ποιο τρόπο προτίθεται να προχωρήσει; Αλλιώς ποιες πιθανές λύσεις προτείνονται;

Απάντηση του κ. Niekon εξ ονόματος της Επιτροπής

(3 Ιουλίου 2003)

Το χάος που εξακολουθεί να επικρατεί στο Ιράκ καθιστά πολύ δύσκολη τη συγκέντρωση επακριβών στοιχείων για την κατάσταση των παιδιών, των αναπήρων και των ηλικιωμένων στα ιρακινά νοσοκομεία.

Ωστόσο, σύμφωνα με πρόσφατη έκθεση της Unicef, οι κυριότερες απειλές για τα παιδιά του Ιράκ είναι, αφενός, το μη εκραγέν υλικό πολέμου (UXO), όπως δυστυχώς αποδεικνύει ένα από τα πλέον πρόσφατα επεισόδια στη Μπάζρα, όπου έξι παιδιά σκοτώθηκαν ενώ έπαιζαν με πυρομαχικά, και, αφετέρου, η υποβαθμισμένη ποιότητα του νερού.

Το νερό μολύνεται όλο και περισσότερο, αφενός λόγω του κατεστραμμένου δικτύου και, αφετέρου, επειδή οι κάτοικοι δεν βράζουν πλέον το νερό λόγω έλλειψης καυσίμων. Αυτός ο συνδυασμός παραγόντων έχει σοβαρές συνέπειες στην υγεία και τη διατροφή των παιδιών. Στη Μπάζρα, οι περιπτώσεις διάρροιας έχουν διπλασιαστεί σε σύγκριση με το παρελθόν έτος. Στη Βαγδάτη, έρευνα της Unicef έδειξε ότι τα ποσοστά υποσιτισμού αυξήθηκαν, δεδομένου ότι το 7,7 % των παιδιών κάτω των πέντε ετών που εξετάστηκαν υποφέρουν από οξύ υποσιτισμό, σε σύγκριση με 4 % το παρελθόν έτος.

Η Επιτροπή, μέσω της Υπηρεσίας Ανθρωπιστικής Βοήθειας έχει μέχρι τώρα εγκρίνει έκτακτη ανθρωπιστική βοήθεια συνολικού ύψους 32,5 εκατ. ευρώ προκειμένου να ανακουφίσει τον ιρακινό λαό και ειδικότερα τα παιδιά.

Η εγκριθείσα βοήθεια περιλαμβάνει στοιχεία έκτακτης ανάγκης όπως τρόφιμα για τα νοσοκομεία, προϊόντα υγιεινής, υποστήριξη των ανθρωπιστικών πτήσεων, αλλά ο κύριος στόχος είναι να στηριχθεί η αποκατάσταση των υπηρεσιών υγείας, των συστημάτων ύδρευσης και αποχέτευσης, που υπέστησαν σοβαρότατες ζημίες από τους βομβαρδισμούς και τις εκτενείς λεηλασίες (λεπτομέρειες στο παράρτημα).

Η πλέον πρόσφατα εγκριθείσα δέσμη έκτακτης ανθρωπιστικής βοήθειας ύψους 10 εκατ. ευρώ, επικεντρώνεται στην απομάκρυνση του μη εκραγέντος πολεμικού υλικού (UXO) και στην ευαισθητοποίηση των κατοίκων για το πρόβλημα των ναρκών, με συγκεκριμένο στόχο να περιοριστεί η άμεση απειλή που συνιστούν οι νάρκες εδάφους και το UXO τόσο για τους κατοίκους όσο και για το προσωπικό των ανθρωπιστικών οργανώσεων, καθώς και για να εξασφαλιστεί και να ενισχυθεί η διανομή και η παρακολούθηση της ανθρωπιστικής βοήθειας στα ευάλωτα τμήματα του ιρακινού λαού.

Μετά το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο των Αθηνών στις 17 Απριλίου 2003 όπου ο Πρόεδρος της Επιτροπής και οι αρχηγοί κρατών της Ένωσης κατέληξαν σε ομόφωνη γνώμη όσον αφορά την επιθυμία των κρατών μελών να μεταφέρουν σοβαρά τραυματισμένα παιδιά αεροπορικώς στην Ευρώπη, η Υπηρεσία Ανθρωπιστικής Βοήθειας (ECHO) βρίσκεται σε επαφή με τα ενδιαφερόμενα κράτη μέλη προκειμένου να αναλυθούν οι δυνατότητες υλοποίησης ενός τέτοιου μέτρου.

Ένα από τα στοιχεία της απόφασης της 22ας Απριλίου 2003 για έκτακτη ανθρωπιστική βοήθεια ήταν «να στηριχθεί η επείγουσα ιατρική και χειρουργική περίθαλψη. Αυτό ενδέχεται να περιλαμβάνει, σε περίπτωση που δεν είναι ακόμη διαθέσιμη επαρκής ιατρική αντιμετώπιση στο Ιράκ, τη μεταφορά τραυματιών ή ασθενών, ειδικότερα παιδιών, σε γειτονικές χώρες ή στην Ευρώπη ανάλογα με την περίπτωση».

Στις 30 Απριλίου 2003 η ECHO συγκάλεσε συνεδρίαση με τα κράτη μέλη τα οποία, κατά τη συνεδρίαση της επιτροπής ανθρωπιστικής βοήθειας στις 24 Απριλίου 2003, είχαν εκδηλώσει ενδιαφέρον να συζητήσουν περαιτέρω τις δράσεις αερομεταφοράς. Στη συνεδρίαση αυτή, η ECHO εξήγησε ότι ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1257/96 του Συμβουλίου της 20ης Ιουνίου 1996 σχετικά με την ανθρωπιστική βοήθεια (1) δεν επέτρεπε στην ECHO να χρηματοδοτεί δράσεις εκτός της περιοχής που πλήττεται από την κρίση. Η ECHO δεν μπορούσε επίσης να αντικαταστήσει τα κράτη μέλη όσον αφορά τη λήψη σχετικών αδειών, δεδομένου ότι το ίδιο το κράτος μέλος θεωρείται ότι αναλαμβάνει την εκάστοτε ευθύνη για την τήρηση των προαναφερθεισών απαιτήσεων.

Κατά συνέπεια, ο ρόλος της ECHO θα μπορούσε να είναι διττός:

| — | στενός συντονισμός της δράσης αυτής στο σύνολό της, από την έδρα της ECHO και από το γραφείο της στη Βαγδάτη το οποίο θα μπορούσε να διευκολύνει τη διεξαγωγή της δράσης επί τόπου. |
| --- | --- |

—

στενός συντονισμός της δράσης αυτής στο σύνολό της, από την έδρα της ECHO και από το γραφείο της στη Βαγδάτη το οποίο θα μπορούσε να διευκολύνει τη διεξαγωγή της δράσης επί τόπου.

| — | χρηματοδοτική στήριξη για το τμήμα της δράσης που διεξάγεται εντός του Ιράκ (προκαταρκτική θεραπεία εντός της χώρας, φάρμακα και άλλο απαιτούμενο ιατρικό υλικό, μεταφορά των ασθενών στο αεροπλάνο, ενίσχυση σε παιδιά και γονείς για να προετοιμάσουν το ταξίδι τους στην Ευρώπη ...). |
| --- | --- |

—

χρηματοδοτική στήριξη για το τμήμα της δράσης που διεξάγεται εντός του Ιράκ (προκαταρκτική θεραπεία εντός της χώρας, φάρμακα και άλλο απαιτούμενο ιατρικό υλικό, μεταφορά των ασθενών στο αεροπλάνο, ενίσχυση σε παιδιά και γονείς για να προετοιμάσουν το ταξίδι τους στην Ευρώπη ...).

Έκτοτε, η Επιτροπή ενημερώθηκε ότι δέκα παιδιά είχαν μεταφερθεί στην Αυστρία στις 15 Μαΐου 2003 και γνωρίζει επίσης ότι ορισμένες γερμανικές και γαλλικές μη κυβερνητικές οργανώσεις διερευνούν τις δυνατότητες διοργάνωσης της ιατρικής εκκένωσης τραυματισμένων ή σοβαρά άρρωστων παιδιών.

Η ECHO συζητά τη στιγμή αυτή με τη Διεθνή Οργάνωση Μετανάστευσης (ΙΟΜ) τις λεπτομέρειες παροχής στήριξης εκ μέρους της ECHO στο εσωτερικό της χώρας, τουτέστιν προτού τα παιδιά και οι συνοδοί τους εγκαταλείψουν τη χώρα. Η στήριξη αυτή πιθανότατα θα συνίσταται σε παροχή φαρμάκων, κάλυψη των εξόδων του νοσοκομείου για την προετοιμασία της αναχώρησης των παιδιών, των εξόδων των ασθενοφόρων για τη μεταφορά στο αεροδρόμιο, ενίσχυση του ταξιδιού για το παιδί και τον συνοδό του ώστε να καλυφθούν τα έξοδα ένδυσης και άλλων προετοιμασιών για την αναχώρηση.

---

(1)  EE L 163 της 2.7.1996.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/44 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/44

---

(2004/C 88 E/0046)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-1732/03

υποβολή: Freddy Blak (GUE/NGL) προς την Επιτροπή

(23 Μαΐου 2003)

Θέμα:   Διακρίσεις λόγω της δανέζικης φορολογίας στη μπύρα

Κατά την εισαγωγή μπύρας στη Δανία καταβάλλεται φόρος, βάση του οποίου αποτελεί η αρχική πυκνότητα της μπύρας ή βαθμός Plato, που εκφράζει την περιεκτικότητα της μπύρας σε θρεπτικά συστατικά. Όσο μεγαλύτερος είναι ο εν λόγω βαθμός, τόσο μεγαλύτερος είναι και ο αλκοολικός βαθμός, όμως η σχέση μεταξύ τους δεν είναι τόσο ξεκάθαρη, πράγμα που δημιουργεί προβλήματα, αφού σε πολλές περιπτώσεις μπύρες με τον ίδιο αλκοολικό βαθμό υποβάλλονται σε διαφορετική φορολογία. Το σύστημα αυτό ευνοεί τη δανέζικη μπύρα, καθώς, απ' ό, τι φαίνεται, μόνον οι δανικές ζυθοποιίες είναι εις θέσιν να παρασκευάζουν μπύρα με αλκοολικό βαθμό 4.6% (φορολογική κλάση 1) από την προστιθέμενη ποσότητα ζάχαρης και ζύμης (αρχική πυκνότητα/βαθμός Plato). Επιπλέον, το δανέζικο φορολογικό σύστημα κλιμακώνεται σε επίπεδα, τα οποία απορρέουν ακριβώς από την παράδοση της χώρας στη ζυθοποιία. Τούτο σημαίνει ότι μόνον η δανέζικη μπύρα Pilsner μπορεί να υπαχθεί στη φορολογική κλάση 1, που είναι και η χαμηλότερη. Όλες οι άλλες (ξένες) μπύρες εμπίπτουν αυτομάτως σε υψηλότερη φορολογική κλάση, καθώς στο εξωτερικό χρησιμοποιούνται διαφορετικές ποσότητες ζάχαρης/ζύμης στη ζυθοποιητική διεργασία. 'Ετσι, μπύρες με την ίδια ή και χαμηλότερη ακόμα περιεκτικότητα σε αλκοόλ ανεβαίνουν στη φορολογική κλάση 2 ή και σε ακόμη υψηλότερη, πράγμα που οδηγεί άμεσα σε διακρίσεις. Συνεπώς, θα ήταν πιο σωστό, ο φόρος να υπολογίζεται με βάση τον απόλυτο αλκοολικό βαθμό και όχι την αρχική πυκνότητα/βαθμό Plato της μπύρας. Ένας τέτοιος υπολογισμός θα ήταν επίσης καλύτερος από άποψη υγείας.

Προτίθεται η Επιτροπή να θέσει το πρόβλημα αυτό στην Κυβέρνηση της Δανίας;

Απάντηση του κ. Bolkestein εξ ονόματος της Επιτροπής

(23 Ιουλίου 2003)

Το άρθρο 3 της οδηγίας 92/83/ΕΟΚ (1) δίδει στα κράτη μέλη τη δυνατότητα να επιβάλουν φόρο κατανάλωσης με βάση τους βαθμούς Plato ή τον πραγματικό βαθμό αλκοόλης της μπύρας. Επιπλέον, επιτρέπει στα κράτη μέλη, τα οποία επιβάλουν ειδικό φόρο κατανάλωσης στην μπύρα ο οποίος καθορίζεται με βάση τον αριθμό των εκατολίτρων/βαθμών Plato να μπορούν να ταξινομήσουν τις μπύρες σε κατηγορίες που συνίστανται κατάνώτατο όριο σε τέσσερεις βαθμούς Plato ανά κατηγορία και να εφαρμόζουν τον ίδιο συντελεστή ειδικού φόρου κατανάλωσης ανά εκατόλιτρο σε όλες τις μπύρες που υπάγονται σε μία συγκεκριμένη κατηγορία.

Η διάταξη αυτή επιτρέπει στα κράτη μέλη να απλοποιούν την επιβολή του ειδικού φόρου κατανάλωσης στη μπύρα, που υπολογίζεται με βάση τον αριθμό των εκατολίτρων/βαθμών Plato. H Δανία, όπως και δύο άλλα κράτη μέλη, χρησιμοποιούν τη δυνατότητα αυτή για να ταξινομήσουν τις μπύρες σε κατηγορίες βαθμών Plato και όλοι χρησιμοποιούν 11 βαθμούς Plato ως τη διαχωριστική γραμμή μεταξύ των δύο κατηγοριών. Πρέπει να σημειωθεί ότι οι συντελεστές που εφαρμόζονται από κάθε ένα από τα κράτη μέλη στις διαφορετικές κατηγορίες έχουν ως αποτέλεσμα, κατά μέσο όρο, παρόμοια φορολόγηση ανά βαθμό Plato της μπύρας που εμπίπτει σε διαφορετικές κατηγορίες. Επιπλέον, οι ίδιοι συντελεστές ειδικού φόρου κατανάλωσης (εκφραζόμενοι σε εκατόλιτρα για κάθε κατηγορία βαθμών Plato) εφαρμόζονται σε μπύρες που παράγονται στη Δανία καθώς και σε μπύρες που εισάγονται στη Δανία.

Επιπλέον, σύμφωνα με το εναρμονισμένο σύστημα φορολόγησης της αλκοόλης, το οποίο βασίστηκε σε διάφορα συστήματα τα οποία εφαρμόζονταν ήδη στα κράτη μέλη πριν από το 1992, ο καθορισμός του φόρου σε συνάρτηση με την περιεκτικότητα αλκοόλης ενός αλκοολούχου ποτού είναι, στην πράξη, η εξαίρεση και εφαρμόζεται μόνο στα οινοπνευματώδη και, εναλλακτικά, στη μπύρα. Όλα τα άλλα προϊόντα (κρασί, ενδιάμεσα προϊόντα, μηλίτης οίνος, κ.λπ.) φορολογούνται με βάση τον όγκο τους.

Όσον αφορά την άποψη του Αξιότιμου Μέλους του Κοινοβουλίου ότι θα ήταν πιο σωστό να υπολογίζεται ο ειδικός φόρος κατανάλωσης με βάση τον πραγματικό βαθμό αλκοόλης, η Επιτροπή θα ήθελε να επισημάνει ότι, μέχρι τώρα, κανένα από τα κράτη μέλη δεν έχει ζητήσει αλλαγή του υφιστάμενου συστήματος φορολόγησης της μπύρας εντός της Ένωσης.

Επομένως, η Επιτροπή δεν θα θέσει το θέμα αυτό στην κυβέρνηση της Δανίας.

---

(1)  Οδηγία 92/83/ΕΟΚ του Συμβουλίου της 19ης Οκτωβρίου 1992 για την εναρμόνιση των διαρθρώσεων των ειδικών φόρων κατανάλωσης που επιβάλλονται στην αλκοόλη και τα αλκοολούχα ποτά, ΕΕ L 316 της 31.10.1992.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/45 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/45

---

(2004/C 88 E/0047)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-1833/03

υποβολή: Anna Karamanou (PSE) προς την Επιτροπή

(2 Ιουνίου 2003)

Θέμα:   Ιράκ — Μεγάλος κίνδυνος για τον άμαχο πληθυσμό συνιστούν οι εγκαταλελειμένες νάρκες και οι λεηλασίες

Σύμφωνα με στοιχεία του Human Rights Watch μετά το τέλος του πρόσφατου πολέμου στο Ιράκ έχουν αυξηθεί κατακόρυφα τα θύματα μεταξύ αμάχων σε σχέση με την περίοδο του πολέμου. Η κατάσταση αυτή οφείλεται, αρχικά, στη μεγάλη ποσότητα πυρομαχικών — ναρκών ξηράς, χειροβομβίδων και άλλων εκρηκτικών μηχανισμών — που δεν έχουν εκραγεί σε κατοικημένες περιοχές. Το φαινόμενο αυτό αποδίδεται ουσιαστικά στην απότομη κατάρρευση των δομών εντολής και ελέγχου του ιρακινού στρατού, η οποία είχε ως αποτέλεσμα την άτακτη φυγή στρατιωτών που άφησαν πίσω τους τον εξοπλισμό τους. Πολλά από τα θύματα είναι παιδιά που παίζουν με τα εκρηκτικά, με αποτέλεσμα το σοβαρό τραυματισμό τους. Την ίδια στιγμή, συνεχίζονται οι λεηλασίες και η δράση ελεύθερων σκοπευτών — οι οποίοι εικάζεται ότι είναι οπαδοί του κόμματος Μπάθ που επιδιώκουν την αποσταθεροποίηση της χώρας, με αποτέλεσμα τον τραυματισμό και τη δολοφονία πολλών αθώων πολιτών, αλλά και την καταστροφή αναρίθμητων σημαντικών εγγράφων των δημοσίων υπηρεσιών του Ιράκ. Σύμφωνα με τη Διεθνή Αμνηστία, βρετανοί στρατιώτες έχουν εμπλακεί στη μαζική καταστροφή εγγράφων της επιχείρησης ηλεκτροδότησης στη Βασόρα.

Την ίδια στιγμή, τα αμερικανικά στρατεύματα που ελέγχουν το Ιράκ αγνοούν τις εκκλήσεις για την απομάκρυνση των ναρκών και για την εξασφάλιση μεγαλύτερου αριθμού περιπολιών. Ανάλογη τύχη είχαν και οι εκκλήσεις διεθνών ανθρωπιστικών οργανώσεων για εγκαθίδρυση κάποιων τουλάχιστον μεθόδων αστυνόμευσης.

Σε ποιές ενέργειες προτίθεται να προβεί η Επιτροπή, προκειμένου οι δυνάμεις κατοχής και επιτήρησης του Ιράκ να σεβαστούν τις διεθνείς συμβάσεις και να προστατεύσουν τους ιρακινούς πολίτες από τους προαναφερθέντες κινδύνους, οι οποίοι απειλούν όχι μόνο την υγεία και τη ζωή τους αλλά και την οργάνωση του κράτους τους;

Απάντηση του κ. Patten εξ ονόματος της Επιτροπής

(16 Ιουλίου 2003)

Η Επιτροπή συμμερίζεται τις ανησυχίες του Αξιότιμου Μέλους όσον αφορά την ασφάλεια της κατάστασης στο Ιράκ καθώς και την συνέχιση των λεηλασιών και των επιθέσεων που γίνονται από εγκληματικά στοιχεία ή από εναπομείναντες οπαδούς του κόμματος Baath. H παρούσα κατάσταση δημιουργεί σοβαρούς κινδύνους αποτυχίας της προσπάθειας για σταθεροποίηση της χώρας και παρεμποδίζει την εκ μέρους των ανθρωπιστικών οργανώσεων διανομή της αναγκαίας βοήθειας στον πληθυσμό.

Η Επιτροπή ελπίζει ότι οι δυνάμεις που συναποτελούν τον συνασπισμό που βρίσκεται στην εξουσία στο Ιράκ θα προβούν στις αναγκαίες ενέργειες για να εγγυηθούν την ασφάλεια και να προστατεύσουν τον πληθυσμό από κάθε είδους απειλή. 'Ετσι, στα συμπεράσματα του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου της Θεσσαλονίκης τονίζεται η ανάγκη να υπάρξει ασφάλεια για τον άμαχο πληθυσμό ως προϋπόθεση για τη βιώσιμη ανασυγκρότηση της χώρας.

Η Επιτροπή έχει επίσης επίγνωση του προβλήματος που δημιουργείται από τα θύματα που προκαλούν καθημερινά τα μη εκραγέντα πυρομαχικά τα οποία έχουν αφεθεί στα πεδία των μαχών. Στον τομέα αυτόν η Επιτροπή θέσπισε πρόσφατα απόφαση για την χορήγηση οικονομικής ενίσχυσης 10 εκατ. ευρώ για τη χρηματοδότηση εργασιών απομάκρυνσης των ναρκών που θα πραγματοποιηθούν από διεθνείς μη κυβερνητικές οργανώσεις και θα συντονίζονται από την UNMAS. Η εν λόγω απόφαση χρηματοδότησης θα συμβάλει στην συγκέντρωση και στη διάδοση πληροφοριακών στοιχείων για πιθανά σημεία υψηλής πυκνότητας μη εκραγεισών ναρκών και βομβών, θα αναπτύξει τις ικανότητες του τοπικού πληθυσμού μέσω επισήμων εκπαιδευτικών προγραμμάτων και θα αυξήσει την επαγρύπνηση μέσω της Mine Risk Education.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/45 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/45

---

(2004/C 88 E/0048)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ρ-1840/03

υποβολή: Michael Cashman (PSE) προς την Επιτροπή

(26 Μαίου 2003)

Θέμα:   Βοήθεια στην εποχή μετά τον πόλεμο του Ιράκ

Λαμβάνοντας υπόψη τα πρόσφατα στοιχεία για τις παραβιάσεις ανθρωπίνων δικαιωμάτων στην Αίγυπτο, δύναται η Επιτροπή να εξηγήσει τη συλλογιστική και τη διαδικασία λήψεως αποφάσεων που οδήγησαν στο συμπέρασμα να σταλεί εσπευσμένα ποσό 175 εκατομμυρίων ευρώ υπό μορφή χρηματοοικονομικής βοήθειας προς την Αίγυπτο;

Απάντηση του κ. Patten Εξ ονόματος της Επιτροπής

(18 Ιουνίου 2003)

Τα 175 εκατομμύρια ευρώ, τα οποία η Επιτροπή σκοπεύει να χορηγήσει υπό μορφή δημοσιονομικής στήριξης στην Αίγυπτο, θα χορηγηθούν στο πλαίσιο μιας επιτάχυνσης των εκταμιεύσεων που θα γίνουν βάσει των υφιστάμενων προγραμμάτων που χρηματοδοτούνται από τον προϋπολογισμό MEDA.

Η απόφαση αυτή έχει ληφθεί ως έκτακτο μέτρο για να αμβλυνθούν οι αρνητικές οικονομικές επιπτώσεις από τον πόλεμο του Ιράκ στην οικονομία της Αιγύπτου. Οι άμεσες οικονομικές επιπτώσεις του πολέμου του Ιράκ στην Αίγυπτο ήταν σημαντικές, ιδίως λόγω της μείωσης των τουριστικών εσόδων και της μεταβολής προορισμού των άμεσων ξένων επενδύσεων.

Όσον αφορά το θέμα των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στην Αίγυπτο, η Επιτροπή δεν δίστασε να εκφράσει την ανησυχία της στις αιγυπτιακές αρχές όταν το θεώρησε σκόπιμο. Η συμφωνία σύνδεσης, που βρίσκεται στο στάδιο της κύρωσης, θα αποτελέσει ένα πρόσθετο και χρήσιμο φόρουμ για τη συζήτηση των θεμάτων αυτών.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/46 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/46

---

(2004/C 88 E/0049)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-1844/03

υποβολή: Bill Miller (PSE) προς την Επιτροπή

(3 Ιουνίου 2003)

Θέμα:   Αντιμετώπιση των ομοφυλοφίλων, ανδρών και γυναικών, και των τρανσεξουαλικών στην Πολωνία

Ετέθη υπόψη μου το γεγονός ότι η πολωνική κυβέρνηση επιδιώκει παρέκκλιση από ορισμένα κοινοτικά κεκτημένα προκειμένου να μπορέσει να θεσπίσει ρυθμίσεις επί θεμάτων ηθικής τάξεως.

Το θέμα αυτό έχει συζητηθεί, και τί απάντηση δόθηκε;

Απάντηση του κ. Verheugen Εξ ονόματος της Επιτροπής

(10 Ιουλίου 2003)

Η πολωνική κυβέρνηση επεδίωξε και πράγματι κατόρθωσε την ενσωμάτωση στη συνθήκη προσχώρησης μιας δήλωσης επί θεμάτων «δημόσιας ηθικής». Αυτό ωστόσο δεν συνεπάγεται παρέκκλιση από τα καθήκοντα και τις υποχρεώσεις που υπέχει η Πολωνία δυνάμει των συνθηκών ΕΚ. Αντιθέτως, τα σημερινά κράτη μέλη εξέδωσαν γενική κοινή δήλωση στην οποία τονίζεται ότι οι δηλώσεις που έχουν προσαρτηθεί στη συνθήκη προσχώρησης δεν μπορούν να ερμηνευτούν ή να εφαρμοστούν κατά τρόπο αντίθετο προς τις υποχρεώσεις που υπέχουν τα κράτη μέλη δυνάμει της συνθήκης και της πράξης προσχώρησης. Η Επιτροπή είναι απόλυτα σύμφωνη με τη δήλωση αυτή.

Για τον λόγο αυτό, το κοινοτικό κεκτημένο στον τομέα αυτό, περιλαμβανομένου του κεκτημένου στον τομέα της απασχόλησης και της ίσης μεταχείρισης και του κεκτημένου κατά των διακρίσεων, θα πρέπει να έχει εφαρμοστεί πλήρως από την Πολωνία το αργότερο μέχρι την προσχώρηση. Ειδικότερα όσον αφορά τη μεταφορά της οδηγίας 2000/43/ΕΚ του Συμβουλίου της 29ης Ιουνίου 2000 περί εφαρμογής της αρχής της ίσης μεταχείρισης των προσώπων ασχέτως φυλετικής ή εθνοτικής τους καταγωγής (1) και της οδηγίας 2000/78/ΕΚ του Συμβουλίου της 27ης Νοεμβρίου 2000 σχετικά με τη διαμόρφωση γενικού πλαισίου για την ίση μεταχείριση στην απασχόληση και την εργασία (2), η Επιτροπή έχει επανειλημμένα καταστήσει σαφές στις πολωνικές αρχές (όπως και στις αρχές όλων των μελλοντικών κρατών μελών) ότι η νομοθεσία πρέπει να αποκλείει ρητά κάθε είδους διάκριση λόγω φυλετικής ή εθνοτικής καταγωγής, θρησκείας και πεποιθήσεων, αναπηρίας, ηλικίας και γενετήσιου προσανατολισμού. Με άλλα λόγια, κατέστη σαφές στην πολωνική κυβέρνηση ότι η δήλωση περί «δημόσιας ηθικής» δεν μπορεί να θεωρηθεί ότι απαλλάσσει την πολωνική κυβέρνηση από οποιαδήποτε των υποχρεώσεων που υπέχει δυνάμει των εν λόγω οδηγιών. Στο πλαίσιο της πρόσφατης επίσκεψης που πραγματοποιήθηκε στην Πολωνία, η Γενική Διεύθυνση Απασχόλησης και Κοινωνικών Υποθέσεων της Επιτροπής τόνισε επίσης ότι οι διακρίσεις βάσει του γενετήσιου προσανατολισμού δεν καλύπτονται από τα υφιστάμενα νομοσχέδια για την πρόσβαση στην απασχόληση, τον επαγγελματικό προσανατολισμό και την κατάρτιση και ότι η Πολωνία θα πρέπει να λάβει τα απαιτούμενα μέτρα προκειμένου να συμμορφωθεί με τις οδηγίες.

---

(1)  EE L 180 της 19.7.2000.

(2)  EE L 303 της 2.12.2000.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/47 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/47

---

(2004/C 88 E/0050)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-1848/03

υποβολή: Luigi Vinci (GUE/NGL) προς την Επιτροπή

(3 Ιουνίου 2003)

Θέμα:   Έρευνα σε βάρος του προέδρου της Ένωσης για τα Ανθρώπινα Δικαιώματα του Ντιγιαρμπακίρ

Στις 18 παρελθόντος Μαΐου πληροφορήθηκα ότι το δικαστήριο ασφαλείας του κράτους είχε μόλις θέσει υπό έρευνα τον δικηγόρο Selahattin Demirtas, πρόεδρο της Ένωσης για τα Ανθρώπινα Δικαιώματα του Ντιγιαρμπακίρ με την κατηγορία ότι υποστηρίζει το κόμμα KADEK (πρώην EKK).

Διερευνώντας την κατηγορία αυτή, η εισαγγελία της Δημοκρατίας του Ντιγιαρμπακίραπάντησε αρνητικά, προτείνοντας δηλαδή να κλείσει ο φάκελος λόγω έλλειψης οποιουδήποτε αποδεικτικού στοιχείου ή ένδειξης, πλην όμως το δικαστήριο ασφαλείας του κράτους έκρινε ότι πρέπει να κινήσει τη διαδικασία.

Στις 27 Απριλίου συνάντησα το δικηγόρο Selahattin Demirtas στο Ντιγιαρμπακίρ, δύο ημέρες μετά την παρουσία του στη δεύτερη ακρόαση της νέας διαδικασίας, που τελεί σε εξέλιξη, έναντι της Leyla Zana και άλλων τριών Κούρδων βουλευτών που κρατούνται από το 1995. Με την ευκαιρία αυτή ο Selahattin Demirtas μου εξέθεσε την φρικτή κατάσταση που επικρατεί στη νοτιανατολική Τουρκία, όπου οι τουρκικές δυνάμεις ασφαλείας εξακολουθούν να διαπράττουν κάθε είδους βιαιότητα, και επομένως τον κίνδυνο μιας νέας εξέγερσης του κουρδικού πληθυσμού. Μου ζήτησε να μεσολαβήσω στο αίτημα για μία σθεναρή ενέργεια εκ μέρους της Ευρωπαϊκής Ένωσης προς της Τουρκίας προκειμένου, με την ουσιαστική τήρηση των κριτηρίων της Κοπεγχάγης, να προληφθεί ο κίνδυνος ενός νέου πολέμου στο νοτιοανατολικό τμήμα της χώρας.

Το τελευταίο αυτό επεισόδιο, όπως και άλλα αναρίθμητα κατά τις τελευταίες εβδομάδες, καταδεικνύει ότι σημαντικό τμήμα της τουρκικής δικαστικής αρχής μποϊκοτάρει ενεργά τις προσπάθειες της σημερινής κυβέρνησης για εκδημοκρατισμό της χώρας.

Υπό το πρίσμα των ανωτέρω, μπορεί η Επιτροπή να γνωστοποιήσει ποιες πρωτοβουλίες προτίθεται να αναλάβει ώστε η τουρκική κυβέρνηση να τερματίσει αποφασιστικά τις καταχρήσεις των δικαστικών αρχών σε βάρος ενώσεων για τα ανθρώπινα δικαιώματα και κατά πόσον θεωρεί ότι η Τουρκία, χωρίς μία διαδικασία πραγματικού εκδημοκρατισμού, θα μπορέσει να προσχωρήσει στην Ευρωπαϊκή Ένωση;

Απάντηση του κ. Verheugen Εξ ονόματος της Επιτροπής

(14 Ιουλίου 2003)

Η Επιτροπή γνωρίζει την κατάσταση όσον αφορά τον πρόεδρο της ένωσης ανθρωπίνων δικαιωμάτων του Diyarbakir, κ. Selahattin Demirta ο οποίος κατηγορήθηκε βάσει του άρθρου 169 του τουρκικού ποινικού κώδικα για «παροχή βοήθειας και υποκίνηση δραστηριότητας μιας παράνομης οργάνωσης». Η Επιτροπή πληροφορήθηκε ότι στις 14 Μαΐου 2003 ο εισαγγελέας του δικαστηρίου κρατικής ασφάλειας αποφάσισε να «κλείσει ο φάκελος» της σχετικής υπόθεσης με αποτέλεσμα τη στιγμή αυτή να μην υφίστανται νομικές διαδικασίες κατά του κ. Demirta.

Η Επιτροπή είναι επίσης εν γνώσει των περισσότερων γενικών προβλημάτων όσον αφορά την εφαρμογή των μεταρρυθμίσεων στους τομείς της ελευθερίας έκφρασης, της ελευθερίας του συνέρχεσθαι και της δικαιοσύνης. Η αναθεωρημένη εταιρική σχέση προσχώρησης με την Τουρκία (1) που θεσπίστηκε πρόσφατα, προσδιόρισε τους τομείς προτεραιότητας με βάση τα ανωτέρω προβλήματα. Οι εν λόγω προτεραιότητες περιλαμβάνουν την ανάγκη να βελτιωθεί η κατάσταση των προσώπων που διώκονται ή καταδικάζονται για τη μη βίαιη έκφραση της γνώμης τους, καθώς και την ανάγκη να επιδιωχθούν και να εφαρμοστούν οι μεταρρυθμίσεις σχετικά με την ελευθερία του συνέρχεσθαι και της ειρηνικής συνάθροισης.

Όσον αφορά τον δικαστικό τομέα, ζητείται από την Τουρκία να ενισχύσει την ανεξαρτησία και την αποτελεσματικότητά του καθώς και να προαγάγει τη συνεπή ερμηνεία των νομικών διατάξεων που αφορούν τα ανθρώπινα δικαιώματα και τις βασικές ελευθερίες, ευθυγραμμιζόμενη με την ευρωπαϊκή σύμβαση ανθρωπίνων δικαιωμάτων· να λάβει μέτρα προκειμένου να εξασφαλιστεί ότι τηρείται η υποχρέωση εκ μέρους όλων των δικαστικών αρχών να λαμβάνουν υπόψη τη νομολογία του Ευρωπαϊκού Δικαστηρίου Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων· να ευθυγραμμίσει βάσει των ευρωπαϊκών προτύπων τη λειτουργία των δικαστηρίων κρατικής ασφάλειας· και να προετοιμάσει την ίδρυση εφετείων μεσολάβησης. Γενικότερα, ζητείται από την Τουρκία να εγγυηθεί νομικά και πρακτικά τη δυνατότητα πλήρους άσκησης των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και των βασικών ελευθεριών εκ μέρους όλων των ατόμων και χωρίς καμία διάκριση.

Όσον αφορά την ειδική κατάσταση που υπάρχει στο νοτιοανατολικό τμήμα της χώρας, ζητείται από την Τουρκία να εντείνει τις προσπάθειές της ούτως ώστε να αναπτύξει μια συνολική προσέγγιση που θα μειώσει τις περιφερειακές ανισότητες και, ιδίως, θα βελτιώσει την κατάσταση στην Νοτιοανατολική Τουρκία, με σκοπό να δημιουργηθούν οικονομικές, κοινωνικές και πολιτιστικές ευκαιρίες για όλους τους πολίτες. Στο πλαίσιο αυτό, η επιστροφή εσωτερικά εκτοπισθέντων ατόμων στις εστίες τους θα πρέπει να στηριχθεί και να επιταχυνθεί.

Η Τουρκία, ως χώρα υποψήφια να προσχωρήσει στην ΕΕ, επιδιώκει να εκπληρώσει τα πολιτικά κριτήρια της Κοπεγχάγης, τα οποία περιλαμβάνουν την ανάγκη μεταρρυθμίσεων στους τομείς της δικαιοσύνης, της ελευθερίας έκφρασης και της ελευθερίας του συνέρχεσθαι. Η Επιτροπή θα εξακολουθήσει να παρακολουθεί την κατάσταση στους τομείς αυτούς καθώς και σε άλλους τομείς που συνδέονται με την διαδικασία εκδημοκρατισμού στην Τουρκία. Η Επιτροπή θα διατυπώσει την αξιολόγησή της όσον αφορά την κατάσταση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στην Τουρκία στην περιοδική έκθεση που θα εκδοθεί προσεχώς.

---

(1)  EEL 145 της 12.6.2003.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/48 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/48

---

(2004/C 88 E/0051)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-1858/03

υποβολή: Proinsias De Rossa (PSE) προς την Επιτροπή

(3 Ιουνίου 2003)

Θέμα:   Χρηματοδότηση από την Ευρωπαϊκή Ένωση για την επανένταξη όσων επέζησαν από βασανιστήρια

Η ιδιαίτερη κοινοτική έμφαση για την πρόληψη των βασανιστηρίων σε ολόκληρο τον κόσμο η οποία εφαρμόζεται από το 2002, παρά την ευρύτατη αποδοχή της, είχε σαν αποτέλεσμα την περικοπή κατά 45 % των κονδυλίων της Ευρωπαϊκής Ένωσης για την επανένταξη όσων επέζησαν από βασανιστήρια. Το Κέντρο Μέριμνας για τους Επιζήσαντες από Βασανιστήρια (ΚΜΕΒ), που βρίσκεται στο Δουβλίνο, επισημαίνει ότι 30 κέντρα επανένταξης στην Κεντρική και Ανατολική Ευρώπη, την Αφρική και την Λατινική Αμερική δεν έχουν πια οικονομική υποστήριξη από την Ευρωπαϊκή Ένωση και απειλούνται με κλείσιμο.

Μπορεί η Επιτροπή να εγγυηθεί ότι θα επαναχορηγήσει κονδύλια από τον προϋπολογισμό του 2003, για να εξασφαλίσει ότι αυτά τα κέντρα θα συνεχίσουν να λειτουργούν, και ακόμη ότι το ποσό της σχετικής χρηματοδότησης θα επανέλθει στον προϋπολογισμό του 2004, κατ' ελάχιστον, στα επίπεδα του 2002 (και όχι φυσικά εις βάρος των νέων προσπαθειών πρόληψης των βασανιστηρίων);

Απάντηση του κ. Patten εξ ονόματος της Επιτροπής

(10 Ιουλίου 2003)

Η Επιτροπή αποφάσισε να υιοθετήσει μία περισσότερο στρατηγική προσέγγιση για τη χρηματοδότηση μέσω της Ευρωπαϊκής Πρωτοβουλίας για τη Δημοκρατία και τα Δικαιώματα του Ανθρώπου. Στην ανακοίνωση της Επιτροπής για τα Δικαιώματα του Ανθρώπου και τον εκδημοκρατισμό του Μαΐου 2001 (1) καθορίστηκαν τέσσερις θεματικές προτεραιότητες για μελλοντική στήριξη στο πλαίσιο της Ευρωπαϊκής Πρωτοβουλίας για τη Δημοκρατία και τα Δικαιώματα του Ανθρώπου, στις οποίες συγκαταλέγεται η καταπολέμηση των βασανιστηρίων. Δεδομένης της ανάγκης χρησιμοποίησης των περιορισμένων κονδυλίων με όσο το δυνατόν αποτελεσματικότερο τρόπο, η ανακοίνωση τόνιζε επίσης ότι η Ευρωπαϊκή Ένωση θα επιδιώξει την όσο το δυνατόν μεγαλύτερη επικέντρωση των προσπαθειών της στην πρόληψη των βασανιστηρίων, σε σχέση με τη στήριξη των κέντρων αποκατάστασης. Στο σχετικό έγγραφο προγραμματισμού για την Ευρωπαϊκή Πρωτοβουλία για τη Δημοκρατία και τα Δικαιώματα του Ανθρώπου για την περίοδο 2002-2004 τονίζεται ότι η χρηματοδότηση πρέπει να αναπροσανατολιστεί μακροπρόθεσμα προς την κατεύθυνση της πρόληψης των βασανιστηρίων.

Η μείωση των κονδυλίων για τα κέντρα αποκατάστασης συνοδεύτηκε από μέτρα που αποβλέπουν στην προοδευτική μείωση της εξάρτησής τους από την κοινοτική χρηματοδότηση, προκειμένου να δοθεί η δυνατότητα στα κέντρα αυτά να αναζητήσουν άλλες πηγές χρηματοδότησης. Για παράδειγμα, στο πλαίσιο της πρόσκλησης υποβολής προτάσεων του 2001, το ανώτατο ποσοστό στήριξης για έργα αποκατάστασης μειώθηκε σε 60 % για τα κέντρα εντός της Ένωσης και σε 80 % για τα έργα εκτός της Ένωσης. Τα ποσοστά αυτά μειώθηκαν περαιτέρω στο πλαίσιο της πρόσκλησης του 2002 σε 50 % και 75 % αντιστοίχως. Επίσης σημαντικό παράγοντα αποτελεί η σημασία που έχει δοθεί στα θέματα βιωσιμότητας στο πλαίσιο της διαδικασίας αξιολόγησης. Επιπλέον, η «ενδυνάμωση των θεσμών», η οποία περιλαμβάνει την ανάπτυξη ικανοτήτων συγκέντρωσης πόρων, ήταν ρητά επιλέξιμη για χρηματοδότηση κατά το 2001 και το 2002.

Η ίδια στρατηγική συνεχίστηκε με την πρόσκληση υποβολής προτάσεων του 2002. Η πρόταση, για 25 εκατ. ευρώ, κάλυπτε τη χρηματοδότηση έργων πρόληψης των βασανιστηρίων καθώς και κέντρων αποκατάστασης, με τη διάθεση, στους δύο αυτούς τομείς δραστηριοτήτων, ενός τρίτου και δύο τρίτων των πιστώσεων αντιστοίχως. Όλα τα έργα που υποβλήθηκαν αξιολογήθηκαν από δύο εμπειρογνώμονες, εκ των οποίων ο ένας ειδικεύεται στη διαχείριση σχεδίων και ο άλλος στον τομέα της ψυχιατρικής/ψυχολογίας. Τα έργα αυτά ταξινομήθηκαν βάσει της βαθμολογίας που συγκέντρωσαν και στη συνέχεια έγινε η επιλογή φροντίζοντας να εξασφαλιστεί κάποια ισορροπία στη γεωγραφική κατανομή των προτεινόμενων δραστηριοτήτων.

Η ποιότητα των υποβληθέντων έργων από τα κέντρα αποκατάστασης για δραστηριότητες εντός της Ένωσης (κονδύλιο Β5-813 του προϋπολογισμού) επέτρεψε την τήρηση της προβλεπόμενης αναλογίας. Ωστόσο, τα έργα που υποβλήθηκαν από κέντρα εκτός της Κοινότητας δεν συγκέντρωσαν υψηλή βαθμολογία, (σε ορισμένες περιπτώσεις ήταν κάτω από τα κατώτατα όρια), με αποτέλεσμα να μην καταστεί δυνατή η επιλογή επαρκούς αριθμού έργων αποκατάστασης για την τήρηση της προτεινόμενης αναλογίας 2/3 — 1/3. Περίπου 4,5 εκατ. ευρώ χορηγήθηκαν σε κέντρα εκτός της Ένωσης (για την περίοδο 2002-2003), από τα οποία περίπου 8 εκατ. ευρώ διατέθηκαν για έργα πρόληψης των βασανιστηρίων. Περίπου 4 εκατ. ευρώ διατέθηκαν για κέντρα αποκατάστασης εντός της Ένωσης, και 2 ακόμη εκατ. ευρώ για έργα που περιλαμβάνουν τη στήριξη θυμάτων βασανιστηρίων ...

Όσον αφορά το ενδεχόμενο παύσης της λειτουργίας κέντρων λόγω αδυναμίας εξασφάλισης ενίσχυσης από την Κοινότητα, το θέμα πρέπει να εξεταστεί στο πλαίσιο της αλλαγής πολιτικής με τη μετάθεση της στήριξης από την αποκατάσταση στην πρόληψη καθώς και στο πλαίσιο των προαναφερθέντων μέτρων τα οποία συνοδεύουν την εν λόγω αλλαγή πολιτικής. Η παροχή στήριξης στα κέντρα μπορεί να γίνει μόνο σύμφωνα με τους κανόνες του ανταγωνισμού που διασφαλίζουν τα συμφέροντα των ευρωπαίων φορολογουμένων, χρηματοδοτώντας τις καλύτερες προτάσεις, οι οποίες πληρούν τις ελάχιστες απαιτήσεις ποιότητας.

Δεν είναι δυνατόν να γίνει ανακατανομή των κονδυλίων του προϋπολογισμού του 2003, προκειμένου να χορηγηθούν σε κέντρα αποκατάστασης. Κάτι τέτοιο θα είχε ως αποτέλεσμα να γίνουν περικοπές σε άλλες σημαντικές προτεραιότητες στον τομέα των Δικαιωμάτων του Ανθρώπου στο πλαίσιο της Ευρωπαϊκής Πρωτοβουλίας για τη Δημοκρατία και τα Δικαιώματα του Ανθρώπου και να μην τηρηθεί ο προγραμματισμός στο πλαίσιο της πρωτοβουλίας αυτής. Εξάλλου, κάτι τέτοιο δεν είναι δυνατόν βάσει των κανόνων του αναθεωρημένου δημοσιονομικού κανονισμού (2). Ωστόσο, προβλέπεται για το 2003 μία ακόμη πρόσκληση υποβολής προτάσεων ύψους 5,5 εκατ. για κέντρα εντός της Ένωσης. Η Επιτροπή βρίσκεται στο στάδιο της επεξεργασίας της προσέγγισης που θα ακολουθήσει όσον αφορά το θέμα αυτό για τον προϋπολογισμό του 2004.

---

(1)  COM(2001)252 τελικό.

(2)  Κανονισμός του Συμβουλίου (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου, της 25ης Ιουνίου 2002 για τηθέσπιση του δημοσιονομικού κανονισμού που εφαρμόζεται στο γενικό προϋπολογισμό των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων, ΕΕ L 248 της 16.9.2002.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/49 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/49

---

(2004/C 88 E/0052)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-1897/03

υποβολή: Nelly Maes (Verts/ALE) προς την Επιτροπή

(6 Ιουνίου 2003)

Θέμα:   Επισιτιστική βοήθεια στην Ζιμπάμπουε

Στο ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 13ης Φεβρουαρίου 2003 (1) σχετικά με την κατάσταση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στη Ζιμπάμπουε, περιλαμβάνονται στην παράγραφο 5 τα εξής:

| | «καταδικάζει τη χρησιμοποίηση της επισιτιστικής βοήθειας ως πολιτικό όπλο σε βάρος των υποστηρικτών της αντιπολίτευσης και ζητεί από την κυβέρνηση της Ζιμπάμπουε να διασφαλίσει τη διανομή των τροφίμων στον πληθυσμό, ανεξαρτήτως πολιτικών πεποιθήσεων, ενώ καλεί τη διεθνή κοινότητα, συμπεριλαμβανομένων και των Ηνωμένων Εθνών, να υιοθετήσουν πιο παρεμβατική προσέγγιση όσον αφορά τη διανομή των τροφίμων και να εξασφαλίσουν προστασία για την ασφαλή και δίκαιη παράδοση των τροφίμων στους έχοντες ανάγκη, και να συνεργαστούν με τις γειτονικές με τη Ζιμπάμπουε χώρες που αντιμετωπίζουν προβλήματα προσφύγων·» |
| --- | --- |

«καταδικάζει τη χρησιμοποίηση της επισιτιστικής βοήθειας ως πολιτικό όπλο σε βάρος των υποστηρικτών της αντιπολίτευσης και ζητεί από την κυβέρνηση της Ζιμπάμπουε να διασφαλίσει τη διανομή των τροφίμων στον πληθυσμό, ανεξαρτήτως πολιτικών πεποιθήσεων, ενώ καλεί τη διεθνή κοινότητα, συμπεριλαμβανομένων και των Ηνωμένων Εθνών, να υιοθετήσουν πιο παρεμβατική προσέγγιση όσον αφορά τη διανομή των τροφίμων και να εξασφαλίσουν προστασία για την ασφαλή και δίκαιη παράδοση των τροφίμων στους έχοντες ανάγκη, και να συνεργαστούν με τις γειτονικές με τη Ζιμπάμπουε χώρες που αντιμετωπίζουν προβλήματα προσφύγων·»

Εξακολουθούμε όμως να λαμβάνουμε πληροφορίες σχετικά με επισιτιστική βοήθεια από την Ευρώπη που δεν καταλήγει στον προορισμό της, όπως αναφέρθηκε, μεταξύ άλλων, στο Στρασβούργο την προηγούμενη εβδομάδα, κατά την ανταλλαγή απόψεων με τον αρχιεπίσκοπο της καθολικής εκκλησίας Pius Ncube από το Bulawayo (Ζιμπάμπουε).

Σε ποιές συγκεκριμένες ενέργειες έχει προβεί η Επιτροπή επί του θέματος;

Απάντηση του κ. Nielson εξ ονόματος της Επιτροπής

(15 Ιουλίου 2003)

Η Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Συνεργασίας για τη Βοήθεια (AIDCO) της Επιτροπής είναι υπεύθυνη για τη διαχείριση των κονδυλίων του προϋπολογισμού για την παροχή επισιτιστικής βοήθειας στη Ζιμπάμπουε. Μετά τις επείγουσες εκκλήσεις των Ηνωμένων Εθνών το 2002/2003 διατέθηκε συνολικό ποσό 63,8 εκατ. ευρώ από το κονδύλι του προϋπολογισμού της Επιτροπής για την επισιτιστική ασφάλεια. Αυτό επέτρεψε τη σύναψη συμβάσεων με τους εταίρους που είναι υπεύθυνοι για την παροχή βοήθειας (Παγκόσμιο Επισιτιστικό Πρόγραμμα και EuronAid) με σκοπό την παραλαβή και τη διανομή περισσοτέρων από 130 000 τόνων τροφίμων σε επιλεγμένους δικαιούχους. Η διανομή διοργανώνεται και θα συνεχίσει να διοργανώνεται από το Παγκόσμιο Επισιτιστικό Πρόγραμμα και από μη κυβερνητικές οργανώσεις και δεν αφορά την κυβέρνηση ή άλλους κυβερνητικούς οργανισμούς. Όλη αυτή η επισιτιστική βοήθεια έχει διανεμηθεί στη χώρα από την αρχή του 2002 και αναμένεται να ολοκληρωθεί στο τέλος του Ιουνίου 2003. Στην περίοδο αιχμής της διαδικασίας διανομής από το Φεβρουάριο του 2003 μέχρι το Μάϊο του 2003 περισσότεροι από 5 000 δικαιούχοι έλαβαν επισιτιστική βοήθεια.

Η Επιτροπή μαζί με τους εταίρους της και με τους φορείς των Ηνωμένων Εθνών συνεχίζει να ελέγχει από κοντά και χωρίς δυσκολίες τη διαδικασία διανομής και τον προορισμό της διεθνούς βοήθειας. Η διεθνής κοινότητα στη Ζιμπάμπουε παρακολούθησε στενά όλες τις αναφερθείσες περιπτώσεις πολιτικοποίησης και έχει διερευνήσει όλες τις καταγγελίες για κατάχρηση της επισιτιστικής βοήθειας. Στη διαδικασία επιλογής των δικαιούχων ο προσδιορισμός των αναξιοπαθούντων γίνεται σύμφωνα με αναγνωρισμένα κριτήρια και σε συνεργασία με την τοπική κοινότητα. Το Γραφείο Ανθρωπιστικής Βοήθειας της Επιτροπής χορήγησε 5 εκατ. ευρώ στο Παγκόσμιο Επισιτιστικό Πρόγραμμα για να βελτιωθεί η ικανότητα διανομής επισιτιστικής βοήθειας του προγράμματος αυτού και των εταίρων με τελείως διαφανείς, καλά ελεγχόμενες και τεκμηριωμένες διαδικασίες. Η Επιτροπή είναι ικανοποιημένη διότι με τη διαδικασία επιλογής, διανομής και ελέγχου διασφαλίζεται ότι λαμβάνουν βοήθεια αυτοί που έχουν περισσότερο ανάγκη. Συγχρόνως, η Επιτροπή επιμένει να εφαρμόζονται αυστηρά από όλους τους εταίρους στη Ζιμπάμπουε οι κατευθυντήριες γραμμές για τη διανομή της ανθρωπιστικής βοήθειας όπως έχουν εγκριθεί από τα περισσότερα κράτη μέλη.

Η διεθνής κοινότητα, μέσω του γραφείου των Ηνωμένων Εθνών, υιοθέτησε και θα συνεχίσει να υιοθετεί παρεμβατική προσέγγιση για την αντιμετώπιση της κρίσης όχι μόνο στη Ζιμπάμπουε αλλά και στην ευρύτερη περιοχή της Νότιας Αφρικής. Είναι γενικώς αποδεκτό ότι η παρέμβαση αυτή απέτρεψε ανθρώπινη τραγωδία κατά την περίοδο από τον Ιούλιο του 2002. Η περιφερειακή ενοποιημένη διαδικασία πρόσκλησης των Ηνωμένων Εθνών για την καταβολή κεφαλαίων για το 2002/2003 είχε πολύ καλή στήριξη και σημαντικό αντίκτυπο. Μια ακόμη ενοποιημένη διαδικασία πρόσκλησης που θα καλύπτει την περίοδο μέχρι το 2004 θα αρχίσει σύντομα. Η ενοποιημένη διαδικασία πρόσκλησης για το 2003/2004 είναι πολυτομεακή και θα αφορά ιδίως τους πιο ευάλωτους τομείς της κοινωνίας και κυρίως αυτούς που έχουν προσβληθεί από τον ιό ανοσολογικής ανεπάρκειας του ανθρώπου/σύνδρομο επίκτητης ανοσολογικής ανεπάρκειας (HIV/AIDS).

Η εξασφάλιση τροφίμων και η διανομή τους θα παίξει επίσης σημαντικό ρόλο στην ενοποιημένη διαδικασία πρόσκλησης ιδίως για συγκεκριμένες ομάδες-στόχους στη Ζιμπάμπουε. Όλη η επισιτιστική βοήθεια σε επιλεγμένους δικαιούχους στη Ζιμπάμπουε θα δρομολογηθεί επίσης μέσω του Παγκόσμιου Επισιτιστικού Προγράμματος και των εταίρων EuronAid και θα διανεμηθεί σε επίπεδο περιφερειών από διεθνείς και τοπικές μη κυβερνητικές οργανώσεις. Η κυβέρνηση και οι κρατικές υπηρεσίες δεν θα λάβουν μέρος στη διανομή της επισιτιστικής βοήθειας που διανέμεται στο πλαίσιο της ενοποιημένης διαδικασίας πρόσκλησης.

---

(1)  P5-TA (2003)0066.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/50 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/50

---

(2004/C 88 E/0053)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ρ-1923/03

υποβολή: Helena Torres Marques (PSE) προς την Επιτροπή

(3 Ιουνίου 2003)

Θέμα:   Πιστώσεις της Ε.Ε. για τον τουριστικό τομέα της Καραϊβικής (συνέχεια στην, εξ ονόματος της Επιτροπής, απάντηση του κ. Nielson στην υπ' αριθ. Ρ-0743/03 ερώτηση)

Η απάντηση που η Επιτροπή έδωσε στις 26 Μαρτίου 2003 (στην υπ' αριθ. Ρ-0743/03 ερώτηση (1)) ήταν μάλλον αόριστη και, συνεπώς, όχι ικανοποιητική.

Επιπλέον, δύο σχόλια προκαλούν άμεση αντίδραση:

| — | Ο στόχος να επιτευχθεί «μείωση της φτώχειας» δεν ισχύει για την πλειοψηφία των νήσων της Καραϊβικής, οι οποίες από οικονομική άποψη δεν υστερούν σε σύγκριση με ορισμένες ευρωπαϊκές χώρες. |
| --- | --- |

—

Ο στόχος να επιτευχθεί «μείωση της φτώχειας» δεν ισχύει για την πλειοψηφία των νήσων της Καραϊβικής, οι οποίες από οικονομική άποψη δεν υστερούν σε σύγκριση με ορισμένες ευρωπαϊκές χώρες.

| — | Ο ισχυρισμός ότι «η Καραϊβική αποτελεί ειδικό τουριστικό προορισμό, γεγονός το οποίο σημαίνει ότι είναι απίθανο να καταστεί άμεσος ανταγωνιστικός παράγοντας για την πλειοψηφία των ευρωπαϊκών αγορών» δείχνει πλήρη άγνοια εις ο, τι αφορά τον τουριστικό επιχειρηματικό κλάδο. Επιπλέον, ολόκληρη η παράγραφος — από την οποία έχει ληφθεί το ως άνω απόσπασμα — έρχεται σε αντίφαση με το Ψήφισμα του Συμβουλίου της 21ης Μαΐου 2002 σχετικά με το μέλλον του ευρωπαϊκού τουρισμού (2)· στο εν λόγω ψήφισμα αναγνωρίζεται ότι «η δεσπόζουσα θέση την οποία κατέχει (η Ευρώπη) σήμερα παγκοσμίως ως τόπος προορισμού των τουριστών, δεν χωρεί αμφιβολία ότι εξασθενεί βαθμηδόν». |
| --- | --- |

—

Ο ισχυρισμός ότι «η Καραϊβική αποτελεί ειδικό τουριστικό προορισμό, γεγονός το οποίο σημαίνει ότι είναι απίθανο να καταστεί άμεσος ανταγωνιστικός παράγοντας για την πλειοψηφία των ευρωπαϊκών αγορών» δείχνει πλήρη άγνοια εις ο, τι αφορά τον τουριστικό επιχειρηματικό κλάδο. Επιπλέον, ολόκληρη η παράγραφος — από την οποία έχει ληφθεί το ως άνω απόσπασμα — έρχεται σε αντίφαση με το Ψήφισμα του Συμβουλίου της 21ης Μαΐου 2002 σχετικά με το μέλλον του ευρωπαϊκού τουρισμού (2)· στο εν λόγω ψήφισμα αναγνωρίζεται ότι «η δεσπόζουσα θέση την οποία κατέχει (η Ευρώπη) σήμερα παγκοσμίως ως τόπος προορισμού των τουριστών, δεν χωρεί αμφιβολία ότι εξασθενεί βαθμηδόν».

Μπορεί η Επιτροπή να επανεξετάσει τους δύο προαναφερθέντες ισχυρισμούς της και να διευκρινίσει πλήρως πώς μπορεί αφενός να εκφράζει την ανησυχία της για την μείωση της ανταγωνιστικότητας του τουριστικού τομέα στην Ευρώπη, και να παρέχει, αφετέρου, ενίσχυση σε ανταγωνιστικούς προορισμούς;

Απάντηση του κ. Niekon εξ ονόματος της Επιτροπής

(8 Ιουλίου 2003)

Η Επιτροπή επιβεβαιώνει τη δέσμευση της για τη στήριξη της τουριστικής ανάπτυξης ως τρόπου επίτευξης οικονομικής ανάπτυξης και μείωσης της φτώχειας. Σχετικά με αυτό το θέμα, θα πρέπει να γίνει μνεία στη συμφωνία του Κοτονού, όπου ο ρόλος του τουρισμού αναφέρεται σαφώς: (Άρθρο 24: «Τα προγράμματα και σχέδια συνεργασίας στηρίζουν τις προσπάθειες που καταβάλλουν οι χώρες ΑΚΕ για την δημιουργία και βελτίωση των νομικών και θεσμικών πλαισίων και των πόρων για την χάραξη και εφαρμογή αειφόρων πολιτικών και προγραμμάτων στον τομέα του τουρισμού καθώς και, μεταξύ άλλων, για τη βελτίωση της ανταγωνιστικής θέσης του τομέα, ιδίως των MME, για τη στήριξη και προώθηση των επενδύσεων, για την ανάπτυξη προϊόντων περιλαμβανομένης της ανάπτυξης των εγχώριων καλλιεργειών των χωρών ΑΚΕ και για την ενίσχυση των δεσμών μεταξύ του τουρισμού και άλλων τομέων οικονομικής δραστηριότητας.»). Αυτοί είναι οι τομείς στους οποίους η Επιτροπή υποστηρίζει τις προσπάθειες των χωρών της Αφρικής, της Καραϊβικής και του Ειρηνικού (ΑΚΕ).

Όσον αφορά ιδιαίτερα την περιοχή της Καραϊβικής, ο μέσος όρος του ακαθάριστου εγχωρίου κατά κεφαλή εισοδήματος είναι περίπου 4 500 ευρώ και δύο χώρες υπάγονται στην κατηγορία των λιγότερο ανεπτυγμένων χωρών (ΛΑΧ). Το επίπεδο φτώχειας είναι υψηλό σε χώρες όπως η Αϊτή, η Γουιάνα, η Δομινικανή Δημοκρατία και η Τζαμάικα, που αντιπροσωπεύουν περισσότερο από 85% του περιφερειακού πληθυσμού. Οι χώρες της κατηγορίας αναπτυσσομένων χωρών με υψηλότερο μέσο εισόδημα αντιπροσωπεύουν μόνο 3.5%. Επιπλέον, οι οικονομίες των χωρών της Καραϊβικής εξαρτώνται από τον τουρισμό, πράγμα που αντιπροσωπεύει άμεσα ή έμμεσα 900 000 θέσεις εργασίας· το εισόδημά τους από τον τουρισμό είναι πολύ ασταθές και οι οικονομίες τους πολύ εύθραυστες.

Η Επιτροπή θεωρεί ότι μια αποτελεσματική στήριξη της τουριστικής ανάπτυξης των χωρών ΑΚΕ, και στην προκειμένη περίπτωση των χωρών της Καραϊβικής, μπορεί να συμβάλει στην κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη των εν λόγω χωρών, και κατόπιν σε μια παγκόσμια οικονομία που θα βασίζεται σε μεγαλύτερη συμμετοχή και θα έχει μεγαλύτερη συνοχή.

Οι περιορισμένου πόροι που διαθέτει η Επιτροπή για την τουριστική ανάπτυξη στην Καραϊβική, η οποία επί του παρόντος αντιπροσωπεύει μόνο 3 % των συνολικών τουριστικών αφίξεων, και που αποτελεί ακόμη εξειδικευμένη αγορά, δεν φαίνεται να υποσκάπτει τις προοπτικές των ευρωπαϊκών προορισμών. Οι εν λόγω προοπτικές πρέπει να ενισχυθούν με την καταβολή των καταλλήλων προσπαθειών από παράγοντες τόσο του ιδιωτικού όσο και του δημοσίου τομέα, με σκοπό την καινοτομία, τη βελτίωση της ποιότητας και τη διαφοροποίηση των προσφερόμενων προϊόντων, καθώς και την αποτελεσματική εμπορία των προϊόντων, και οπωσδήποτε όχι μόνο με την προστασία του τομέα και τον περιορισμό της στήριξης που παρέχουμε στις αναπτυσσόμενες χώρες.

---

(1)  ΕΕ C 33 Ε της 6.2.2004, σελ. 76.

(2)  ΕΕ C 135 της 6.6.2002, σελ. 1.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/51 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/51

---

(2004/C 88 E/0054)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-1928/03

υποβολή: Maria Carrilho (PSE) προς την Επιτροπή

(13 Ιουνίου 2003)

Θέμα:   Στήριξη των ξεριζωμένων πληθυσμών της Ασίας και της Λατινικής Αμερικής: ανανέωση του Κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 2130/2001, της 29.10.2001

Λαμβάνοντας υπόψη ότι πρέπει να αποφευχθεί οποιαδήποτε διακοπή της ροής της βοήθειας προς τους ξεριζωμένους πληθυσμούς της Ασίας και της Λατινικής Αμερικής και ότι, το 2001, πριν από τις τρομοκρατικές πράξεις του Σεπτεμβρίου, όταν όλοι οι δωρητές είχαν μειώσει τις συνεισφορές τους, η Επιτροπή ξεχώρισε από τους άλλους, στέλνοντας ένα θετικό σήμα της στρατηγικής της, με το να αυξήσει τα ποσά που προορίζοντο για την αντίστοιχη θέση του προϋπολογισμού.

Δεδομένου ότι ο ισχύων κανονισμός (ΕΚ) 2130/2001 (1) της 29ης Οκτωβρίου 2001 εκπνέει στις 31 Δεκεμβρίου 2004, προτίθεται μήπως η Επιτροπή να παρουσιάσει πρόταση για την ανανέωσή του; Εάν ναι, πότε;

Απάντηση του κ. Patten Εξ ονόματος της Επιτροπής

(4 Ιουλίου 2003)

Τον Ιούλιο του 2002, η Επιτροπή θέσπισε μία πρόταση για «Κανονισμό του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με τη συνεργασία της Κοινότητας με τις χώρες της Ασίας και της Λατινικής Αμερικής» (2). Η πρόταση αυτή υποβλήθηκε στο Κοινοβούλιο και στο Συμβούλιο και ήδη εξετάζεται.

Προκειμένου να μειωθεί ο αριθμός των κειμένων που αποτελούν νομική βάση, η ανωτέρω πρόταση κανονισμού καλύπτει, επίσης, την κοινοτική βοήθεια προς τους εκριζωμένους πληθυσμούς και, όταν θεσπιστεί, θα καταργήσει τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 2130/2001 του Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 29ης Οκτωβρίου 2001 σχετικά με τις ενέργειες για παροχή βοήθειας στους εκριζωμένους πληθυσμούς των αναπτυσσόμενων χωρών της Ασίας και της Λατινικής Αμερικής.

Αν η θέσπιση του «Κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με τη συνεργασία της Κοινότητας με χώρες της Ασίας και της Λατινικής Αμερικής» καθυστερήσει, θα υπάρξει ο κίνδυνος να μην τεθεί σε ισχύ ο νέος κανονισμός προ της 31ης Δεκεμβρίου 2004. Στην περίπτωση αυτή η Επιτροπή θα υποβάλει πρόταση για παράταση της περιόδου εφαρμογής του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 2130/2001. Η εν λόγω πρόταση για παράταση της ισχύος του ήδη ισχύοντος κανονισμού, θα υποβληθεί αρκετά έγκαιρα ούτως ώστε να εξασφαλιστεί η συνέχεια της βοήθειας που παρέχεται στους εκριζωμένους πληθυσμούς.

---

(1)  ΕΕ L 287 της 31.10.2001, σελ. 3.

(2)  ΕΕ C 331 Ε της 31.12.2002.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/52 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/52

---

(2004/C 88 E/0055)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-1949/03

υποβολή: Christa Randzio-Plath (PSE) προς την Επιτροπή

(13 Ιουνίου 2003)

Θέμα:   Μονοπώλιο οινοπνεύματος TEKEL

Υπάρχουν σήμερα σοβαρές δυσκολίες στις εισαγωγές μπίρας και οινοπνευματωδών στην Τουρκία, διότι παρά το συμβούλιο σύνδεσης EK-Τουρκίας της 22 Δεκεμβρίου 1995 σχετικά με τη διεκπεραίωση της τελικής φάσης της τελωνειακής ένωσης η Τουρκία εξακολουθεί να μην έχει καταργήσει το μονοπώλιο οινοπνευματωδών TEKEL. H νομοθεσία περί οινοπνευματωδών άλλαξε μεν πριν από ένα χρόνο, όμως ούτε το εκτελεστικό διάταγμα για τον τομέα εισαγωγών έχει εγκριθεί ακόμη από όσο γνωρίζω ούτε θα ήταν αρκετό, καθώς σύμφωνα με τα υφιστάμενα σχέδια η εισαγωγή ανεξαρτήτως του TEKEL μπορεί να επιτραπεί μόνο για ορισμένη ελάχιστη ποσότητα και άνω.

| 1. | Σε ποιο στάδιο βρίσκονται σήμερα οι διαπραγματεύσεις της Ευρωπαϊκής Ένωσης με την Τουρκία σχετικά με τη σύννομη μεταφορά της τελωνειακής συμφωνίας με σκοπό την εισαγωγή οινοπνευματωδών ποτών, και ιδιαίτερα ποια είναι η τοποθέτηση της τουρκικής κυβέρνησης σχετικά με το αίτημα που διατύπωσε προς αυτήν η Ευρωπαϊκή Επιτροπή το φθινόπωρο του 2001 να διασφαλίσει την άμεση μεταφορά των υποχρεώσεων που προκύπτουν από τη συμφωνία για την τελωνειακή ένωση προκειμένου για την εμπορία οινοπνευματωδών ποτών; |
| --- | --- |

1.

Σε ποιο στάδιο βρίσκονται σήμερα οι διαπραγματεύσεις της Ευρωπαϊκής Ένωσης με την Τουρκία σχετικά με τη σύννομη μεταφορά της τελωνειακής συμφωνίας με σκοπό την εισαγωγή οινοπνευματωδών ποτών, και ιδιαίτερα ποια είναι η τοποθέτηση της τουρκικής κυβέρνησης σχετικά με το αίτημα που διατύπωσε προς αυτήν η Ευρωπαϊκή Επιτροπή το φθινόπωρο του 2001 να διασφαλίσει την άμεση μεταφορά των υποχρεώσεων που προκύπτουν από τη συμφωνία για την τελωνειακή ένωση προκειμένου για την εμπορία οινοπνευματωδών ποτών;

| 2. | Αποτελεί το παρόν σχέδιο εκτελεστικού διατάγματος για τον τομέα εισαγωγών κατά την άποψη της Επιτροπής επαρκή μεταφορά των νομικών διατάξεων σχετικά με την ελευθέρωση της αγοράς οινοπνεύματος και οινοπνευματωδών με στόχο το άνοιγμα της τουρκικής αγοράς οινοπνευματωδών ποτών; |
| --- | --- |

2.

Αποτελεί το παρόν σχέδιο εκτελεστικού διατάγματος για τον τομέα εισαγωγών κατά την άποψη της Επιτροπής επαρκή μεταφορά των νομικών διατάξεων σχετικά με την ελευθέρωση της αγοράς οινοπνεύματος και οινοπνευματωδών με στόχο το άνοιγμα της τουρκικής αγοράς οινοπνευματωδών ποτών;

Απάντηση του κ. Verheugen εξ ονόματος της Επιτροπής

(25 Ιουλίου 2003)

Η Επιτροπή επιβεβαιώνει την άποψη του Αξιότιμου Μέλους του Κοινοβουλίου για τη μη κατάργηση από την Τουρκία του μονοπωλίου οινοπνευματωδών TEKEL. Ωστόσο, σύμφωνα με την απόφαση 1/95του συμβουλίου σύνδεσης Κοινότητας-Τουρκίας (1), η Τουρκία υποχρεούται να επιφέρει αλλαγές στο μονοπώλιο για να διασφαλιστεί ότι δεν θα υπάρχουν διακρίσεις όσον αφορά τους όρους υπό τους οποίους γίνεται η προμήθεια και η εμπορία των εμπορευμάτων μεταξύ των κρατών μελών και της Τουρκίας.

To 2001 η Τουρκία τροποποίησε το πρωτογενές δίκαιο (νόμος αριθ. 4250) με ένα νέο νόμο για τα αλκοολούχα ποτά (νόμος αριθ. 4619) που εισήγαγε κατώτατο όριο για την ανεξάρτητη τιμολόγηση και διανομή. Κατόπιν επετεύχθη σημαντική πρόοδος με τον νόμο αριθ. 4733, τον Ιανουάριο του 2002, με το οποίο ιδρύθηκε η Αρχή για την Εμπορία Καπνού και Αλκοολούχων Ποτών (TABA). Με τον νόμο αυτό οι κανονιστικές αρμοδιότητες της TEKEL μεταφέρονται στην TABA που είναι μία ανεξάρτητη αρχή. Ως αποτέλεσμα, η TABA ανέλαβε την ευθύνη θέσπισης παράγωγου δικαίου για την εφαρμογή του νόμου του 2001 για τα αλκοολούχα ποτά. Σύμφωνα με τις πληροφορίες που διαθέτει η Επιτροπή σχετικό διάταγμα δημοσιεύτηκε στις 6 Ιουνίου 2003.

Στο Συμβούλιο Σύνδεσης Κοινότητας — Τουρκίας, τον Απρίλιο του 2003, τα δύο μέρη συμφώνησαν να θεσπίσουν ένα κοινό σχέδιο δράσης για την τελωνειακή ένωση προκειμένου να διευθετηθεί ένας αριθμός εκκρεμών υποθέσεων, μεταξύ των οποίων είναι και η πρόσβαση στην αγορά των αλκοολούχων ποτών. Το σχέδιο δράσης καταρτίστηκε από τις υπηρεσίες της Επιτροπής και απεστάλη στην Τουρκία στις αρχές Ιουλίου.

Παρόλο ότι η Τουρκική Κυβέρνηση έχει λάβει μέτρα για να συμμορφωθεί προς τις επιταγές της τελωνειακής ένωσης όσον αφορά τα αλκοολούχα ποτά, η Επιτροπή συνεχίζει να έχει αμφιβολίες σχετικά με τη συμβατότητα του πρωτογενούς δικαίου (νόμος αριθ. 4250 όπως τροποποιήθηκε από τον νόμο αριθ. 4619) με αυτές τις δεσμεύσεις.

Η κατάσταση θα πρέπει να αναθεωρηθεί από την Επιτροπή μόλις αυτή έχει την ευκαιρία να προβεί σε αξιολόγηση των επιπτώσεων στις εισαγωγές του παράγωγου δικαίου που εγκρίθηκε πρόσφατα από την TABA (δηλαδή του διατάγματος εφαρμογής).

---

(1)  Απόφαση αριθ. 1/95 του συμβουλίου σύνδεσης EK-Τουρκίας της 22ας Δεκεμβρίου 1995 για την εφαρμογή της οριστικής φάσης της τελωνειακής ένωσης, ΕΕ L 35 της 13.2.1996.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/53 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/53

---

(2004/C 88 E/0056)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-1954/03

υποβολή: Jannis Sakellariou (PSE) προς την Επιτροπή

(13 Ιουνίου 2003)

Θέμα:   Κατάσταση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων Γεζίδων στη Γεωργία

Γνωρίζει η Επιτροπή τη δύσκολη θέση των Γεζίδων στη Γεωργία: Ποια είναι η σχετική εκτίμηση της Επιτροπής;

Ποιες πολιτικές προσπάθειες ανελήφθησαν, ώστε να βελτιωθεί σε μόνιμη βάση η κατάστασή τους;

Ποιες τεχνικές και οικονομικές δυνατότητες έχει η Επιτροπή ώστε να υποστηρίξει την εν λόγω μειονότητα στη Γεωργία;

Απάντηση του κ. Patten εξ ονόματος της Επιτροπής

(18 Ιουλίου 2003)

Η Επιτροπή κατανοεί ότι οι Γεζίδες, μια εθνική μειονότητα μη-μουσουλμάνων κούρδων της Γεωργίας, αντιμετωπίζουν τις ίδιες δυσκολίες που αντιμετωπίζουν πολλές εθνικές μειονότητες στη Γεωργία. Οι Γεζίδες αποτελούν μικρή μειονότητα στη Γεωργία και δεν διαθέτουν ισχυρή πολιτική οργάνωση που θα μπορούσε να τους παράσχει τη δυνατότητα εκπροσώπησης στη διαδικασία λήψης αποφάσεων στη Γεωργία. Ενώ δεν αποτελούν συγκεκριμένα στόχο διακρίσεων όπως άλλες εθνικές μειονότητες στη Γεωργία, ωστόσο συχνά υφίστανται τις συνέπειες ελλείψεων στους τομείς της επιβολής και του κράτους του νόμου.

Η Επιτροπή κατευθύνει σήμερα την ενίσχυση στη Γεωργία στους τομείς της πολιτικής και της παροχής τεχνικής βοήθειας προς την ενίσχυση της διακυβέρνησης και της προώθησης των ανθρώπινων δικαιωμάτων και της κοινωνίας των πολιτών. Το νέο ενδεικτικό πρόγραμμα για τη Γεωργία προτείνει τη συνεργασία για την ενίσχυση της θεσμικής, νομικής και διοικητικής μεταρρύθμισης και για την αντιμετώπιση των κοινωνικών συνεπειών λόγω της μετάβασης και της ενίσχυσης της κοινωνικής ανασυγκρότησης. Επιπλέον, η Επιτροπή συνεχίζει να ασκεί πιέσεις στην κυβέρνηση της Γεωργίας με στόχο την εφαρμογή των υποχρεώσεών της βάσει της ευρωπαϊκής σύμβασης για τα ανθρώπινα δικαιώματα για το σεβασμό των δικαιωμάτων των μειονοτήτων και την επικύρωση της σύμβασης-πλαίσιο για την προστασία των εθνικών μειονοτήτων (FCPNM). Η Επιτροπή συγχρηματοδοτεί σήμερα ένα σχέδιο παράλληλα με το Συμβούλιο της Ευρώπης με στόχο την προώθηση της επικύρωσης και της αποτελεσματικής εφαρμογής της FCPNM, συμπεριλαμβανομένων, τόσο κυβερνητικών όσο και μη-κυβερνητικών παραγόντων.

Η Ευρωπαϊκή Πρωτοβουλία για τον Εκδημοκρατισμό και τα Ανθρώπινα δικαιώματα (EIDHR) είναι χρηματοδοτικός μηχανισμός με στόχο την υποστήριξη σχεδίων από μη — κυβερνητικές οργανώσεις παγκοσμίως. Η Γεωργία είναι μια από τις 31 EIDHR «χώρες επικέντρωσης» βάσει του εν λόγω προγράμματος. Ένας από τους τέσσερις θεματικούς τομείς της EIDHR είναι η υποστήριξη στην καταπολέμηση του ρατσισμού και της ξενοφοβίας και των διακρίσεων κατά μειονοτήτων και αυτοχθόνων. Οι σημερινές δραστηριότητες στη Γεωργία βάσει του EIDHR περιλαμβάνουν ένα πρόσφατο σχέδιο — που εφαρμόζεται από την World Vision Deutschland e. V. — για την καταπολέμηση της «εθνικοποίησης» των συγκρούσεων μεταξύ πολιτών στη Γεωργία στις περιοχές Samskhe-Javakheti και Kvemo Kartli, όπου ζουν πολλοί Γεζίδες. Επιπλέον, η αντιπροσωπεία της Επιτροπής στη Γεωργία πρόκειται να ξεκινήσει σύντομα νέα πρόσκληση υποβολής προσφορών για μικρο-σχέδια βάσει της EIDHR, για σχέδια που εφαρμόζονται από μη-κυβερνητικές οργανώσεις της Γεωργίας. Ένα από τα θέματα προτεραιότητας που προβλέπεται να περιληφθούν σε αυτό είναι η «Υποστήριξη σε μέτρα για την καταπολέμηση του ρατσισμού και της ξενοφοβίας και για την προστασία των θρησκευτικών και εθνικών μειονοτήτων». Η πρόσκληση θα δημοσιευθεί πιθανότατα στις αρχές Ιουλίου 2003 και η προθεσμία για την υποβολή αιτήσεων θα λήξει τον Σεπτέμβριο του 2003.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/54 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/54

---

(2004/C 88 E/0057)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-1984/03

υποβολή: Alexandros Alavanos (GUE/NGL) προς την Επιτροπή

(16 Ιουνίου 2003)

Θέμα:   Τουρκικές παραβιάσεις του εναέριου χώρου Ελλάδας

Συνεχείς είναι οι παραβιάσεις των κανόνων εναέριας κυκλοφορίας και του ελληνικού εναέριου χώρου από τουρκικά μαχητικά αεροσκάφη, πολλές φορές με πλήρη εξοπλισμό, καθώς και οι αναχαιτίσεις και οι εικονικές αερομαχίες που λαμβάνουν χώρα στο Αιγαίο. Αυτά τα γεγονότα αποτελούν καθημερινή πραγματικότητα και εγκυμονούν τεράστιους κινδύνους για την ειρήνη στην περιοχή, συνιστούν απειλή σε βάρος χώρας μέλους και ασφαλώς παραβιάζουν τις αρχές καλής γειτονίας, που υποτίθεται ότι η Τουρκία έχει δεσμευτεί να εφαρμόζει. Σε δηλώσεις του (26/5/2003) ο αρχηγός των τουρκικών ενόπλων δυνάμεων Στρατηγός Χιμί Οζκιούκ ανέφερε ότι τα τουρκικά μαχητικά αεροσκάφη θα χρησιμοποιούν ελεύθερα τον ελληνικό εναέριο χώρο και ότι αυτό δεν αποτελεί παραβίαση αφού πρόκειται για διεθνή εναέριο χώρο.

Έχει υπάρξει παρέμβαση εκ μέρους της Επιτροπής προς τις τουρκικές αρχές για να σταματήσουν αυτές οι προκλητικές ενέργειες που δημιουργούν τεράστιους κινδύνους για χώρα μέλος της Ευρωπαϊκής Ένωσης; Τί επιπλέον προτίθεται να πράξει προκειμένου να πεισθεί η Τουρκία να εφαρμόσει αρχές καλής γειτονίας στις σχέσεις της με την Ελλάδα και τα υπόλοιπα όμορα κράτη, πολιτική που έχει δεσμευτεί να ακολουθήσει;

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/54 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/54

---

(2004/C 88 E/0058)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-2050/03

υποβολή: Konstantinos Hatzidakis (PPE-DE) προς την Επιτροπή

(20 Ιουνίου 2003)

Θέμα:   Παρεμπόδιση ελληνικού αεροσκάφους από τουρκικά πολεμικά

Τη Δευτέρα 9 Ιουνίου τουρκικά πολεμικά αεροσκάφη παρενόχλησαν αεροσκάφος της Ολυμπιακής Αεροπορίας το οποίο εκτελούσε την πτήση 321 Αθήνα — Κωνσταντινούπολη. Η παρενόχληση έγινε στο διεθνή χώρο, αλλά εντός του χώρου ευθύνης της Ελλάδας (FIR Αθηνών).

| 1. | Πώς κρίνει η Επιτροπή τις ενέργειες αυτές και πώς μπορούν να επηρεάσουν την ευρωπαϊκή προοπτική της Τουρκίας; |
| --- | --- |

1.

Πώς κρίνει η Επιτροπή τις ενέργειες αυτές και πώς μπορούν να επηρεάσουν την ευρωπαϊκή προοπτική της Τουρκίας;

| 2. | Τί είδους πρωτοβουλίες θα αναλάβει η Επιτροπή, προκειμένου να μην επαναληφθούν στο μέλλον παρόμοιες ενέργειες οι οποίες θέτουν σε κίνδυνο την ασφάλεια των επιβατών; |
| --- | --- |

2.

Τί είδους πρωτοβουλίες θα αναλάβει η Επιτροπή, προκειμένου να μην επαναληφθούν στο μέλλον παρόμοιες ενέργειες οι οποίες θέτουν σε κίνδυνο την ασφάλεια των επιβατών;

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/55 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/55

---

(2004/C 88 E/0059)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-2083/03

υποβολή: Rodi Kratsa-Tsagaropoulou (PPE-DE) προς την Επιτροπή

(24 Ιουνίου 2003)

Θέμα:   Παραβιάσεις εναέριου ελληνικού χώρου από τουρκικά αεροπλάνα και ασφάλεια των κατοίκων του Αιγαίου

Κατά τη διάρκεια πρόσφατης επίσκεψης μου στα ακριτικά νησιά Σάμο και Ικαρία, διαπίστωσα την έντονη ανησυχία των κατοίκων για τις συνεχείς προκλητικές παραβιάσεις του εναέριου χώρου στο Αιγαίο από τουρκικά μαχητικά αεροσκάφη και τις συνέπειες που αυτές έχουν στη ζωή και την ασφάλειά τους αλλά και στην τουριστική δραστηριότητά τους.

Συγκεκριμένα, μετά το πρόσφατο περιστατικό παρενόχλησης αεροσκάφους της Ολυμπιακής Αεροπορίας (δρομολόγιο Αθήνα-Κωνσταντινούπολη) από δύο τουρκικά μαχητικά αεροσκάφη F16, η ανησυχία εντείνεται.

Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή πώς κρίνει τη συμπεριφορά αυτή της Τουρκίας, και ποιά μέτρα προτίθεται να λάβει άμεσα για τον τερματισμό των παραβιάσεων από την Τουρκία;

Ποιά μέτρα σκοπεύει να λάβει για την αντιμετώπιση της ανασφάλειας των ευρωπαίων πολιτών, κατοίκων ή διακινουμένων στο Αιγαίο, καθώς και την ομαλότητα και για την ειρήνη στην ευρύτερη περιοχή;

Κοινή απάντηση

του κ. Verheugen εξ ονόματος της Επιτροπής

στις γραπτές ερωτήσας Ε-1984/03, Ε-2050/03 και Ε-2083/03

(7 Αυγούστου 2003)

Ως χώρα υποψήφια για προσχώρηση στην ΕΕ, η Τουρκία ανέλαβε να ανταποκριθεί στα κριτήρια προσχώρησης.

Όσον αφορά το συγκεκριμένο θέμα που έθιξε το Αξιότιμο Μέλος του Κοινοβουλίου, η Επιτροπή υπενθυμίζει την αρχή ειρηνικής διευθέτησης των μεθοριακών διαφορών και άλλων συναφών θεμάτων, όπως ορίζει η παράγραφος 4 των συμπερασμάτων του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου του Ελσίνκι του Δεκεμβρίου 1999.

Στο πλαίσιο της αναθεωρημένης συμφωνίας εταιρικής σχέσεως με την Τουρκία, που εγκρίθηκε στις 19 Μαΐου 2003 (1), υπάρχει συγκεκριμένη προτεραιότητα σχετικά με την εν λόγω αρχή.

Η Επιτροπή παρακολουθεί από κοντά την πρόοδο που σημειώνει η Τουρκία σχετικά με αυτό το θέμα καθώς και σε άλλους τομείς και θα προβεί σε λεπτομερή αξιολόγηση στο πλαίσιο της περιοδικής της έκθεσης που θα δημοσιευθεί στις 5 Νοεμβρίου 2003.

---

(1)  ΕΕ L 145 της 12.6.2003.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/55 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/55

---

(2004/C 88 E/0060)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-1985/03

υποβολή: Anna Karamanou (PSE) προς την Επιτροπή

(16 Ιουνίου 2003)

Θέμα:   Σκάνδαλο παράνομων στειρώσεων στη Σλοβακία

Σύμφωνα με καταγγελίες δύο μη κυβερνητικών οργανώσεων, τα τελευταία 14 χρόνια υποβλήθηκαν σε στείρωση παρά τη θέλησή τους τουλάχιστον 110 γυναίκες της κοινότητας των Ρόμα στην ανατολική Σλοβακία. Επιπρόσθετα, υπήρξε παραπληροφόρηση των γυναικών σχετικά με θέματα αναπαραγωγικής υγείας και διακρίσεις σε ό, τι αφορά την πρόσβασή τους στα αρμόδια κέντρα περίθαλψης και στα προσωπικά τους ιατρικά αρχεία.

Προτίθεται η Επιτροπή να ασκήσει πίεση προς τη Σλοβακική Κυβέρνηση προκειμένου να ερευνήσει σε βάθος τις παραπάνω κατηγορίες και να τιμωρήσει τους υπεύθυνους του απάνθρωπου αυτού εγκλήματος, προστατεύοντας τόσο την υγεία και τα αναπαραγωγικά δικαιώματα των γυναικών στην επικράτεια της χώρας, όσο και τα ανθρώπινα δικαιώματα των μειονοτήτων της, τηρώντας τις δεσμεύσεις της ως νέο μέλος της Ε.Ε.;

Απάντηση του κ. Verheugen Εξ ονόματος της Επιτροπής

(31 Ιουλίου 2003)

Η Επιτροπή είναι εν γνώσει των κατηγοριών που δημοσιεύθηκαν σε μία έκθεση του «Κέντρου Αναπαραγωγικών Δικαιωμάτων» στις αρχές του 2003, σύμφωνα με τις οποίες γυναίκες της κοινότητας των Roma στειρώθηκαν χωρίς τη συναίνεση τους ή εξαναγκάστηκαν να το πράξουν από γιατρούς στην Ανατολική Σλοβακία. Στην έκθεση θίγεται, επίσης, το θέμα της παραβίασης και άλλων ανθρωπίνων δικαιωμάτων όπως οι διακρίσεις που γίνονται όσον αφορά την πρόσβαση στα αρμόδια κέντρα υγειονομικής περίθαλψης και στα ιατρικά αρχεία.

Όπως ήδη αναφέρθηκε στις απαντήσεις στις ερωτήσεις Ε-0434/03 του κ. Meijer (1), Ε-0575/03 της κ. Maes (2) και Ρ-1630/03 της κ. Maes (3), η Επιτροπή έθεσε αμέσως το σχετικό θέμα με επιστολή προς τον πρωθυπουργό της Σλοβακίας κ. Dzurinda, τονίζοντας ότι οι κατηγορίες αυτές της δημιουργούν σοβαρές ανησυχίες και, εφόσον επιβεβαιώνονταν, θα αποτελούσαν σοβαρή παραβίαση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στην περίπτωση που οι δημόσιες αρχές στήριξαν ή ανέχθηκαν τέτοιου είδους συμβάντα ή δεν προέβησαν στις κατάλληλες νομικές ενέργειες. Επιπλέον, η Επιτροπή ζήτησε από τις σλοβακικές αρχές να διενεργήσουν τις αναγκαίες εγκληματολογικές έρευνες, να ακυρώσουν τα ενδεχόμενα μέτρα διακριτικής μεταχείρισης και να τηρήσουν την Επιτροπή ενήμερη σχετικά με τις διαδικασίες.

Στην απάντησή του, ο πρωθυπουργός της Σλοβακίας ενημέρωσε την Επιτροπή ότι οι αρμόδιες αρχές, αφού συνέστησαν μία ειδική διερευνητική ομάδα, άρχισαν τις εγκληματολογικές έρευνες. Εξάλλου, ο σύμβουλος του Υπουργού Εσωτερικών για θέματα των Roma, που και ο ίδιος ανήκει στην κοινότητα των Roma, ανέλαβε να συμβουλεύει την ομάδα αυτή καθώς και το Υπουργείο Υγείας και τη Σλοβακική Γυναικολογική Εταιρεία διατηρώντας στενή επαφή με τα μέλη της ομάδας. Επιπλέον, το Συμβούλιο της Ευρώπης απέστειλε πρόσφατα εξεταστική επιτροπή στην Ανατολική Σλοβακία επιφορτισμένη με τη διερεύνηση του θέματος της στείρωσης.

Η Επιτροπή θα εξακολουθήσει να παρακολουθεί στενά τις εξελίξεις όσον αφορά τις διαδικασίες και το πόρισμα των ερευνών και, αν το κρίνει κατάλληλο και αναγκαίο, θα λάβει ενδεχομένως και άλλα μέτρα.

---

(1)  βλέπε σελίδα 12.

(2)  ΕΕ C 33 Ε της 6.2.2004, σελ. 55.

(3)  βλέπε σελίδα 37.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/56 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/56

---

(2004/C 88 E/0061)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-2004/03

υποβολή: Salvador Garriga Polledo (PPE-DE) προς την Επιτροπή

(16 Ιουνίου 2003)

Θέμα:   Παγκόσμια Τράπεζα Φαρμάκων για τις φτωχές χώρες

Ολοένα και εντονότερα ακούγονται οι φωνές εκείνων που επιθυμούν τη δημιουργία μιας Παγκόσμιας Τράπεζας Φαρμάκων προς όφελος των αναπτυσσόμενων χωρών, οι οποίες λόγω ένδειας είναι καταδικασμένες να μη διαθέτουν έστω τα στοιχειωδώς απαραίτητα φάρμακα που χρειάζεται οποιαδήποτε πολιτισμένη κοινωνία.

Όσοι επιδιώκουν τη δημιουργία της προαναφερόμενης Παγκόσμιας Τράπεζας Φαρμάκων χαρακτηρίζουν ως απογοητευτική έλλειψη ανθρώπινης αλληλεγγύης τη σημερινή στάση των πλούσιων χωρών, οι οποίες, απορροφημένες από τις φιλοδοξίες τους για οικονομική ανάπτυξη και πλούτο, κλείνουν τα μάτια μπροστά στην επιτακτική ανάγκη να βοηθήσουν με φάρμακα μεγάλο μέρος της ανθρωπότητας, που υποφέρει από την έλλειψη φαρμάκων και για το λόγο αυτό ζει μέσα στην οδύνη.

Ποιά είναι η θέση της Επιτροπής έναντι της προσδοκίας σημαντικού ποσοστού του παγκόσμιου πληθυσμού που επιθυμεί να καταστεί πραγματικότητα η δημιουργία της Παγκόσμιας Τράπεζας Φαρμάκων, και κατά πόσο είναι διατεθειμένη να ηγηθεί της συγκεκριμένης πρωτοβουλίας, τουλάχιστον σε ό, τι αφορά τις χώρες που απαρτίζουν τη σημερινή Ευρωπαϊκή Ένωση και τα νέα κράτη μέλη αυτής της Ένωσης;

Απάντηση του κ. Nielson εξ ονόματος της Επιτροπής

(8 Αυγούστου 2003)

Η Επιτροπή ανέκαθεν βρισκόταν και εξακολουθεί να βρίσκεται στην πρώτη γραμμή του αγώνα για την αύξηση των οικονομικά προσιτών φαρμακευτικών προϊόντων, και ιδίως του αγώνα για την καταπολέμηση του ιού ανθρώπινης ανοσολογικής ανεπάρκειας/συνδρόμου επίκτητης ανοσολογικής ανεπάρκειας (HIV/AIDS), της ελονοσίας και της φυματίωσης (TB). To 2001 η Επιτροπή ενέκρινε ένα πρόγραμμα δράσεως με τίτλο «εσπευσμένη δράση για το HIV/AIDS, την ελονοσία και τη φυματίωση στο πλαίσιο της μείωσης της φτώχειας». Το εν λόγω σχέδιο δράσεως αποσκοπεί στην αύξηση της επίπτωσης των ήδη πραγματοποιούμενων παρεμβάσεων, καθιστώντας πιο προσιτά από οικονομική άποψη τα βασικά φαρμακευτικά προϊόντα, και ενθαρρύνοντας την έρευνα και ανάπτυξη συγκεκριμένων παγκοσμίων προϊόντων για την αντιμετώπιση του HIV/AIDS, της ελονοσίας και της φυματίωσης σε εθνικό, περιφερειακό και παγκόσμιο επίπεδο. Το εν λόγω πρόγραμμα έχει λάβει ενίσχυση ύψους άνω του ενός δισεκατομμυρίου ευρώ.

Δύο έτη μετά την έγκρισή του, το πρόγραμμα δράσεως εξακολουθεί να αποτελεί εκτενές και συνεκτικό πλαίσιο πολιτικής της Ένωσης που ανοίγει νέες προοπτικές και αποσκοπεί σε σημαντική συνεισφορά στη βελτίωση της εθνικής, περιφερειακής και παγκόσμιας δράσεως κατά των τριών μεταδοτικών νόσων. Η Επιτροπή θα συνεχίσει να καταβάλει προσπάθειες για μια μακροπρόθεσμη προσέγγιση στο πλαίσιο της Δήλωσης της Ντόχα για τα εμπορικά θέματα που σχετίζονται με τα δικαιώματα πνευματικής ιδιοκτησίας (TRIPS) και τη δημόσια υγεία. Η Επιτροπή θα συνεχίσει να προωθεί τη διαφοροποίηση των τιμών, τη μεταφορά τεχνολογίας και την τοπική παραγωγή, για τη διευκόλυνση της ανάπτυξης καλύτερων προληπτικών, διαγνωστικών και θεραπευτικών προϊόντων με την αύξηση της χρηματοδότησης μέσω του 6ου προγράμματος-πλαισίου έρευνας. Επιπλέον, η Ένωση έχει υποστηρίξει σημαντικά τη δημιουργία του Παγκόσμιου Ταμείου Υγείας, που αποσκοπεί στη χρηματοδότηση ειδικών προγραμμάτων: η Ένωση συμβάλλει μέχρι 55 % επί των 4,5 δισεκατομμυρίων ευρώ που χορηγούνται για το εν λόγω Ταμείο.

Δεδομένων αυτών των στοιχείων, η Επιτροπή δεν θεωρεί χρήσιμη τη δημιουργία νέων θεσμών στον εν λόγω τομέα.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/57 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/57

---

(2004/C 88 E/0062)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-2019/03

υποβολή: Bart Staes (Verts/ALE) προς την Επιτροπή

(17 Ιουνίου 2003)

Θέμα:   Δασμός αντι-ντάμπιγκ κατά τις εισαγωγές ποδηλάτων από την Κίνα

Την Άνοιξη του 1993, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή είχε καταστήσει γνωστή την πρόθεσή της να καθιερώσει ένα δασμό αντι-ντάμπιγκ επί των εισαγωγών ποδηλάτων με προέλευση την Κίνα. Ο δασμός αυτός ορίσθηκε στο 34,4 % της καθαρής τιμής, ελεύθερου πληρωμής στα σύνορα της Κοινότητας, πριν τον εκτελωνισμό (ΙΡ/93/182 της 11.3.1993). Το μέτρο αυτό ισχύει ακόμη έως τον Ιούλιο του 2005.

Μπορεί να αναφέρει η Επιτροπή ποια θετική ή αρνητική συνέπεια είχε το εν λόγω μέτρο για την ευρωπαϊκή βιομηχανία ποδηλάτων;

Είναι διατεθειμένη η Επιτροπή να παρατείνει τον ως άνω δασμό αντι-ντάμπιγκ;

Εάν ναι, θα μπορούσε η Επιτροπή να παράσχει πιο συγκεκριμένα στοιχεία επ' αυτού;

Εάν όχι, για ποιο λόγο;

Ποιες πιστεύει η Επιτροπή ότι θα ήταν οι συνέπειες της μη παράτασης για την ευρωπαϊκή βιομηχανία ποδηλάτων;

Με ποιον τρόπο προτίθεται η Επιτροπή να αντιμετωπίσει τις συνέπειες αυτές;

Απάντηση του κ. Lamy εξ ονόματος της Επιτροπής

(15 Ιουλίου 2003)

Η διαδικασία εισήχθη κατόπιν αιτήματος της Ευρωπαϊκής Ένωσης Παραγωγών Ποδηλάτων (ΕΕΠΠ) και το Συμβούλιο επέβαλε οριστικά μέτρα με τον κανονισμό (ΕΟΚ) αριθ. 2474/93 του Συμβουλίου της 8ης Σεπτεμβρίου 1993 για την επιβολή οριστικού δασμού αντιντάμπινγκ στις εισαγωγές στην Κοινότητα ποδηλάτων καταγωγής Λαϊκής Δημοκρατίας της Κίνας και για την οριστική είσπραξη του προσωρινού δασμού αντιντάμπινγκ (1). To ποσοστό του δασμού είχε καθοριστεί σε 30,6 %. Αυτό το ποσοστό του δασμού επιβεβαιώθηκε κατόπιν μιας επανεξέτασης ενόψει της λήξης ισχύος των μέτρων η οποία κατέληξε στον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1524/2000 του Συμβουλίου της 10ης Ιουλίου 2000 για την επιβολή οριστικού δασμού αντιντάμπινγκ στις εισαγωγές ποδηλάτων, καταγωγής Λαϊκής Δημοκρατίας της Κίνας (2). Κατά συνέπεια, άρχισε μία ενδιάμεση επανεξέταση κατόπιν αίτησης τεσσάρων παραγωγών για να τους αναγνωρισθεί το καθεστώς οικονομίας αγοράς. Η επανεξέταση αυτή έληξε με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 2131/2001 του Συμβουλίου της 29ης Οκτωβρίου 2001 (3) χωρίς αλλαγή του επιπέδου των μέτρων, διότι οι αιτούντες είχαν αποσύρει την αίτηση επανεξέτασης. Τα μέτρα θα λήξουν τον Ιούλιο του 2005, εκτός αν αρχίσει πριν από αυτή την ημερομηνία πλήρης ενδιάμεση επανεξέταση ή επανεξέταση ενόψει της λήξης ισχύος των μέτρων η οποία θα επιβεβαιώνει ότι συνεχίζεται η ανάγκη για τα μέτρα.

Σύμφωνα με το άρθρο 11 παράγραφος 2 του βασικού κανονισμού για το αντιντάμπινγκ (4), οι κοινοτικοί παραγωγοί έχουν δικαίωμα να υποβάλουν αίτηση για την έναρξη επανεξέτασης ενόψει της λήξης ισχύος των μέτρων το αργότερο τρεις μήνες πριν από την λήξη των δασμών. Σύμφωνα με το άρθρο 5 παράγραφος 5 του βασικού κανονισμού για το αντιντάμπινγκ, η Επιτροπή δεν δύναται να σχολιάσει αιτήσεις ή καταγγελίες για την έναρξη έρευνας προτού ληφθεί απόφαση σχετικά με το αν πράγματι αρχίσει ή όχι έρευνα. Εάν πρόκειται να αρχίσει μία τέτοια επανεξέταση ενόψει της λήξης ισχύος των μέτρων, κανονικά πρέπει να δημοσιεύεται στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης ένα σημείωμα πριν από την προγραμματιζόμενη λήξη ισχύος του μέτρου, δηλ. στην περίπτωση αυτή, πριν από τις 10 Ιουλίου 2005. Το ίδιο πρέπει να συμβαίνει και στην περίπτωση που επιτρεπόταν η λήξη ισχύος των μέτρων, δηλ. πρέπει να δημοσιεύεται στην Επίσημη Εφημερίδα ένα σημείωμα που να αναγγέλλει την πραγματική λήξη ισχύος των μέτρων περίπου κατά την ημερομηνία λήξης τους. Μέχρι σήμερα δεν έχει δημοσιευθεί κανένα σημείωμα, όσον αφορά τα προαναφερόμενα μέτρα.

Για τις περαιτέρω εξελίξεις αυτής της διαδικασίας, μπορείτε να ανατρέχετε στην ακόλουθη διεύθυνση στο Διαδίκτυο: http://europa.eu.int/comm/trade/policy/dumping/stats.htm.

Όσον αφορά τον αντίκτυπο των μέτρων στην κοινοτική βιομηχανία, η πληροφορία αυτή δεν συγκεντρώνεται συστηματικά εκτός του πλαισίου μιας έρευνας. Δεδομένου ότι δεν υπάρχει καμία εν εξελίξει έρευνα, η Επιτροπή δεν έχει προς το παρόν καμία σχετική πληροφορία. Ωστόσο, πρέπει να σημειωθεί ότι η ΕΕΠΠ πρόβαλε το επιχείρημα κατά την τελευταία επανεξέταση ότι η λήξη της ισχύος των μέτρων είναι πιθανόν να οδηγήσει στη συνέχιση ή στην επανάληψη της πρακτικής ντάμπινγκ και της ζημίας που προκλήθηκε στον κοινοτικό κλάδο παραγωγής. Για τυχόν περαιτέρω πληροφορίες όσον αφορά τον αντίκτυπο των μέτρων, η Επιτροπή προτείνει να έρθει το Αξιότιμο Μέλος του Κοινοβουλίου απευθείας σε επαφή με την ΕΕΠΠ.

---

(1)  EE L 228 της 9.9.1993.

(2)  EE L 175 της 14.7.2000.

(3)  ΕΕ L 287 της 31.10.2001.

(4)  Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 384/96 του Συμβουλίου της 22ας Δεκεμβρίου 1995 για την άμυνα κατά των εισαγωγών που αποτελούν αντικείμενο ντάμπινγκ εκ μέρους χωρών μη μελών της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, ΕΕ L 56 της 6.3.1996.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/58 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/58

---

(2004/C 88 E/0063)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-2022/03

υποβολή: Lennart Sacrédeus (PPE-DE) προς την Επιτροπή

(17 Ιουνίου 2003)

Θέμα:   Σύλληψη της βραβευθείσης με Νομπέλ Ειρήνης Aung San Suu Kyi

Η σημαντικότερη υπέρμαχος των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και της δημοκρατίας στη Βιρμανία και βραβευθείσα με το Νομπέλ Ειρήνης Aung San Suu Kyi συνελήφθη στις 30 Μαΐου 2003 κοντά στη Monywa στη Βιρμανία. Η στρατιωτική χούντα της χώρας δήλωσε ότι η Aung San Suu Kyi και 19 άλλα μέλη του κόμματός της «Εθνική Λίγκα για τη Δημοκρατία» (ΕΛΔ) τέθηκαν σε «κράτηση υπό προστασία» κατόπιν συγκρούσεων μεταξύ των υποστηρικτών της και φιλοκυβερνητικών διαδηλωτών στη Βόρεια Βιρμανία.

Περισσότεροι από 100 φοιτητές, οπαδοί του ΕΛΔ και βουδιστές μοναχοί, συνελήφθησαν τα ξημερώματα της 31ης Μαΐου 2003, καθώς επίσης και ορισμένα μέλη του κοινοβουλίου. Επτά ανώτερα στελέχη του ΕΛΔ τέθηκαν σε κατ' οίκον περιορισμό και περισσότερα από 50 τοπικά γραφεία του ΕΛΔ υποχρεώθηκαν να κλείσουν. Οι συλλήψεις θεωρούνται ως η μεγαλύτερη ήττα της δημοκρατίας στη Βιρμανία εδώ και πολλά χρόνια.

Έχουν ασκήσει η Επιτροπή και η ΕΕ πραγματική πίεση στη βιρμανική χούντα προκειμένου να απελευθερώσει αμέσως τη βραβευθείσα με Νομπέλ Aung San Suu Kyi και τους άλλους κρατουμένους, συμπεριλαμβανομένων των μελών του κοινοβουλίου; Πώς μπορεί η ΕΕ να απαιτήσει με μεγαλύτερο σθένος από την στρατιωτική χούντα να σταματήσει τον κύκλο της βίας και να ανοίξει το δρόμο για μια ταχεία μετάβαση στη δημοκρατία;

Απάντηση του κ. Patten Εξ ονόματος της Επιτροπής

(7 Ιουλίου 2003)

Η Επιτροπή και τα κράτη μέλη έκαναν επανειλημμένες εκκλήσεις για την άμεση απελευθέρωση της Daw Aung San Suu Kyi και των συλληφθέντων στελεχών και οπαδών της ΕΛΔ, για την επανάληψη της λειτουργίας των γραφείων της ΕΛΔ σε όλη τη χώρα καθώς και για την επανέναρξη της λειτουργίας όλων των πανεπιστημιακών ιδρυμάτων στη Βιρμανία/Μιανμάρ.

Στις 16 Ιουνίου 2003, η Ένωση αποφάσισε επίσης να επιβάλει τις αυστηρές κυρώσεις που στοχεύουν να πλήξουν ειδικά τους ηγέτες της στρατιωτικής χούντας και τους υποστηρικτές τους. Οι εν λόγω κυρώσεις επρόκειτο να τεθούν αρχικά σε ισχύ στις 29 Οκτωβρίου 2003 ή και νωρίτερα, σύμφωνα με όσα είχαν συμφωνηθεί στην κοινή θέση για τη Βιρμανία/Μιαμάρ (2003/297/CFSP) της 28ης Απριλίου 2003 (1).

Επιπλέον, η Ένωση εντατικοποίησε τις συζητήσεις για την κατάσταση στη Βιρμανία/Μιανμάρ με τους εταίρους της, με τους οποίους βρίσκεται σε διάλογο στην Ασία, προκειμένου να τους ενθαρρύνει ώστε να ασκήσουν την επιρροή τους στην κυβέρνηση της Βιρμανίας για την απελευθέρωση της Aung San Suu Kyi και για τη στήριξη της προόδου για θέματα χρηστής διακυβέρνησης και οικονομικών μεταρρυθμίσεων. Στις 17 Ιουνίου 2003, η Ένωση των Εθνών της Νοτιοανατολικής Ασίας (ASEAN) προέβη σε μία άνευ προηγουμένου έκκληση προς τη Βιρμανία/Μιανμάρ για «μία ειρηνική μετάβαση στη δημοκρατία».

Η έντονη αντίδραση της διεθνούς κοινότητας στην κράτηση της Daw Aung San Suu Kyi είναι ενθαρρυντική και η Επιτροπή ελπίζει ειλικρινά ότι αυτή η μαζική πίεση θα ωθήσει τη βιρμανική κυβέρνηση να την απελευθερώσει μαζί με όλους τους υποστηρικτές της και να δώσει επιτέλους ορισμένα δείγματα της προθυμίας της να εργαστεί προς την κατεύθυνση της εθνικής συμφιλίωσης και της επιστροφής στη δημοκρατία.

---

(1)  EE L 106 της 29.4.2003.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/59 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/59

---

(2004/C 88 E/0064)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-2024/03

υποβολή: Maurizio Turco (NI) προς την Επιτροπή

(17 Ιουνίου 2003)

Θέμα:   Παραβίαση της ελευθερίας λατρείας στο Τουρκμενιστάν

Οι παραβιάσεις της ελευθερίας λατρείας στο Τουρκμενιστάν είναι σοβαρές, διαρκείς και συστηματικές·

Στις 31 Μαΐου σημειώθηκε η τελευταία και πολλοστή βίαιη επίθεση κατά της προτεσταντικής εκκλησίας του Τουρκμενιστάν· πέντε μέλη της εκκλησίας της πόλης Abadam, οι Nuri Berdiev, Nabat Nijazova, Guzelya Syraeva, Lyudmila Galkina και Akgulya Niyazova, συνελήφθησαν στην κατοικία τους από την τοπική αστυνομία, οδηγήθηκαν στο αστυνομικό τμήμα και υποβλήθηκαν σε πολύωρη ανάκριση. Επίσης, η αστυνομία προέβη σε κατάσχεση βιβλίων και απείλησε με κατάσχεση του διαμερίσματός τους, αν εξακολουθούσαν να συγκεντρώνονται στο χώρο αυτό για λατρευτικούς σκοπούς.

Η επίθεση του Abadam είναι το τελευταίο μιας μακριάς σειράς επεισοδίων καταστολής και εκφοβισμού που έχουν εφαρμόσει οι αρχές του Τουρκμενιστάν εις βάρος των κοινοτήτων των καθολικών, των προτεσταντών και των μαρτύρων του Ιεχωβά, καμιά από τις οποίες δεν έχει αναγνωριστεί από τις κυβερνητικές αρχές, με αποτέλεσμα οι δραστηριότητές τους να θεωρούνται παράνομες.

Επιπλέον, το γραφείο της αντιπροσωπίας του ΟΟΣΑ στην τουρκμενική πρωτεύουσα αρνήθηκε να σχολιάσει τις πληροφορίες περί επιδρομών και παραβιάσεων της ελευθερίας λατρείας στο Τουρκμενιστάν, ο δε Dieter Matthei, υπάλληλος του ΟΟΣΑ στο Ashgabad, δήλωσε ότι δεν διαθέτει καμιά πληροφορία σχετικά με τις επιθέσεις εις βάρος των προτεσταντών και ότι για οποιαδήποτε ενημέρωση σχετικά με το σεβασμό του δικαιώματος της ελευθερίας λατρείας στο Τουρκμενιστάν οι ενδιαφερόμενοι θα πρέπει να απευθύνονται στα κεντρικά γραφεία του ΟΟΣΑ στη Βιέννη.

Έχοντας υπόψη τα παραπάνω, μπορεί να αναφέρει η Επιτροπή εάν τελεί εν γνώσει της σοβαρής, διαρκούς και συστηματικής παραβίασης της ελευθερίας λατρείας στο Τουρκμενιστάν, καθώς και του καταγγελλόμενου περιστατικού;

Ποιες πρωτοβουλίες σκοπεύει να πάρει ή να ενθαρρύνει, προκειμένου να ασκηθεί πίεση στις αρχές του Τουρκμενιστάν ώστε να εξασφαλιστεί η ελευθερία λατρείας στη χώρα;

Απάντηση του κ. Patten εξ ονόματος της Επιτροπής

(16 Ιουλίου 2003)

Η Επιτροπή ανησυχεί πολύ για τις δυσκολίες που αντιμετωπίζουν οι θρησκευτικές ομάδες οι οποίες επιθυμούν να εγκατασταθούν στο Τουρκμενιστάν.

Παρόλο που το Σύνταγμα του Τουρκμενιστάν εγγυάται τη θρησκευτική ελευθερία, η νομοθεσία που εφαρμόζει το Σύνταγμα απαιτεί απ' όλες τις θρησκευτικές ομάδες να είναι εγγεγραμμένες επίσημα και γιάυτό χρειάζονται 500 υπογραφές από πολίτες άνω των 18 ετών. Η νομοθεσία στην πράξη απαγορεύει οποιαδήποτε θρησκευτική δραστηριότητα εκτός από αυτή του σουνιτικού Ισλάμ και της ορθόδοξης ρωσικής εκκλησίας.

Προς το παρόν δεν υπάρχει επίσημο διμερές πλαίσιο για τη συζήτηση των θεμάτων αυτών μεταξύ των οργάνων της ΕΕ και των αρχών του Τουρκμενιστάν εφόσον η Συμφωνία Συνεργασίας και Εμπορίου δεν καλύπτει θέματα ανθρωπίνων δικαιωμάτων.

Ωστόσο, η Επιτροπή συνεργάζεται στενά με το Γραφείο Δημοκρατικών Θεσμών του Οργανισμού για την Ασφάλεια και τη Συνεργασία στην Ευρώπη (ΟΟΣΕ) για την προώθηση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στο Τουρκμενιστάν.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/60 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/60

---

(2004/C 88 E/0065)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-2028/03

υποβολή: Erik Meijer (GUE/NGL) προς την Επιτροπή

(18 Ιουνίου 2003)

Θέμα:   Κίνδυνος απάτης και χρονοβόρα συγκέντρωση διαβατηρίων κοινοτικών πολιτών από το ελληνικό τελωνείο στα σύνορα με την Μακεδονία

| 1. | Γνωρίζει η Επιτροπή ότι στα τρένα από Ελλάδα προς τα Σκόπια (Μακεδονία) και το Βελιγράδι (Σερβία), λίγο μετά την αναχώρηση από την Θεσσαλονίκη, ζητούνται και συγκεντρώνονται τα διαβατήρια πολιτών άλλων κρατών μελών της Ε Ε από πρόσωπο το οποίο δεν φέρει κανένα αναγνωριστικό σήμα υπαλλήλου του ελληνικού κράτους, με την πληροφορία ότι το διαβατήριο θα επιστραφεί αργότερα από την αστυνομία; |
| --- | --- |

1.

Γνωρίζει η Επιτροπή ότι στα τρένα από Ελλάδα προς τα Σκόπια (Μακεδονία) και το Βελιγράδι (Σερβία), λίγο μετά την αναχώρηση από την Θεσσαλονίκη, ζητούνται και συγκεντρώνονται τα διαβατήρια πολιτών άλλων κρατών μελών της Ε Ε από πρόσωπο το οποίο δεν φέρει κανένα αναγνωριστικό σήμα υπαλλήλου του ελληνικού κράτους, με την πληροφορία ότι το διαβατήριο θα επιστραφεί αργότερα από την αστυνομία;

| 2. | Γνωρίζει επίσης η Επιτροπή ότι στον ελληνικό συνοριακό αστυνομικό σταθμό της Ειδομένης όπου φαίνεται ότι μπορούν πλέον να επιστραφούν τα διαβατήρια, δεν γίνεται καμιά προφανής διαδικασία με τα διαβατήρια αυτά, αλλά επιστρέφονται μετά από αναμονή αρκετής ώρας; |
| --- | --- |

2.

Γνωρίζει επίσης η Επιτροπή ότι στον ελληνικό συνοριακό αστυνομικό σταθμό της Ειδομένης όπου φαίνεται ότι μπορούν πλέον να επιστραφούν τα διαβατήρια, δεν γίνεται καμιά προφανής διαδικασία με τα διαβατήρια αυτά, αλλά επιστρέφονται μετά από αναμονή αρκετής ώρας;

| 3. | Δεν συμφωνεί η Επιτροπή με την άποψή μου ότι με την διατήρηση αυτής της — ήδη χρησιμοποιούμενης στο απώτερο παρελθόν — μεθόδου υπάρχει ο κίνδυνος να συγκεντρωθούν τα διαβατήρια από μη ενδεδειγμένο πρόσωπο, να χαθούν ένα ή περισσότερα διαβατήρια από αυτά που συγκεντρώθηκαν και τα διαχειρίζεται — έστω και ο αρμόδιος — υπάλληλος και να κλαπούν εν τω μεταξύ οι μη φυλασσόμενες ταξιδιωτικές αποσκευές από το τρένο; |
| --- | --- |

3.

Δεν συμφωνεί η Επιτροπή με την άποψή μου ότι με την διατήρηση αυτής της — ήδη χρησιμοποιούμενης στο απώτερο παρελθόν — μεθόδου υπάρχει ο κίνδυνος να συγκεντρωθούν τα διαβατήρια από μη ενδεδειγμένο πρόσωπο, να χαθούν ένα ή περισσότερα διαβατήρια από αυτά που συγκεντρώθηκαν και τα διαχειρίζεται — έστω και ο αρμόδιος — υπάλληλος και να κλαπούν εν τω μεταξύ οι μη φυλασσόμενες ταξιδιωτικές αποσκευές από το τρένο;

| 4. | Επιτρέπεται εντέλει στους πολίτες της Ε Ε να παραδίδουν το διαβατήριό τους σε ένα μη θεωρούμενο ως αρμόδιο σχετικώς πρόσωπο ή μήπως πρέπει να αρνούνται να το παραδώσουν; |
| --- | --- |

4.

Επιτρέπεται εντέλει στους πολίτες της Ε Ε να παραδίδουν το διαβατήριό τους σε ένα μη θεωρούμενο ως αρμόδιο σχετικώς πρόσωπο ή μήπως πρέπει να αρνούνται να το παραδώσουν;

| 5. | Ποιός είναι ο στόχος αυτής της διαδικασίας εκτός από την υποχρεωτική κάθοδο από το τρένο και αναμονή, συνεπώς δε την επίσκεψη των καταστημάτων αφορολόγητων ειδών στον σταθμό της Ειδομένης ή την παρακώλυση της κυκλοφορίας με γειτονικό κράτος του οποίου το όνομα δεν είναι αρεστό; |
| --- | --- |

5.

Ποιός είναι ο στόχος αυτής της διαδικασίας εκτός από την υποχρεωτική κάθοδο από το τρένο και αναμονή, συνεπώς δε την επίσκεψη των καταστημάτων αφορολόγητων ειδών στον σταθμό της Ειδομένης ή την παρακώλυση της κυκλοφορίας με γειτονικό κράτος του οποίου το όνομα δεν είναι αρεστό;

| 6. | Με ποιόν τρόπο μπορεί να επιταχυνθεί και να τυποποιηθεί ο τρόπος διεξαγωγής του ελέγχου διαβατηρίων, ιδιαιτέρως μάλιστα των πολιτών της Ε Ε στα σύνορα αυτά; Πώς μπορεί να συμβάλει σχετικώς η Επιτροπή; |
| --- | --- |

6.

Με ποιόν τρόπο μπορεί να επιταχυνθεί και να τυποποιηθεί ο τρόπος διεξαγωγής του ελέγχου διαβατηρίων, ιδιαιτέρως μάλιστα των πολιτών της Ε Ε στα σύνορα αυτά; Πώς μπορεί να συμβάλει σχετικώς η Επιτροπή;

Συμπληρωματική απάντηση του κ. Vitorino εξ ονόματος της Επιτροπής

(20 Απριλίου 2004)

Στο πλαίσιο της εξέτασης των περιστατικών που καταγγέλλονται από το αξιότιμο μέλος στη γραπτή ερώτηση του, η Επιτροπή, στις 30 Σεπτεμβρίου 2003, απηύθυνε στις ελληνικές αρχές επιστολή με την οποία τους γνωστοποιούσε τα καταγγελλόμενα περιστατικά και τους ζητούσε να της παράσχουν ακριβείς πληροφορίες σχετικά με τον τρόπο διεξαγωγής των ελέγχων στο τρένο που αναχωρεί από την Ελλάδα με προορισμό την Πρώην Γιουγκοσλαβική Δημοκρατία της Μακεδονίας (ΠΓΔΜ), στο συνοριακό σταθμό της Ειδομένης. Ελλείψει απάντησης στην εν λόγω επιστολή, η Επιτροπή, στις 7 Ιανουαρίου 2004, απέστειλε στις ελληνικές αρχές επιστολή υπενθύμισης.

Σε δύο απαντητικές επιστολές στις 16 και 28 Ιανουαρίου 2004, οι ελληνικές αρχές αμφισβητούν τα καταγγελθέντα περιστατικά και υπογραμμίζουν ότι οι έλεγχοι που διενεργούνται στο συνοριακό σταθμό Ειδομένης καθώς και στο τρένο πραγματοποιούνται σύμφωνα με τους κανόνες του Κοινού Εγχειριδίου. Συγκεκριμένα, οι ελληνικές αρχές τονίζουν ότι οι έλεγχοι εκτελούνται εντός του τρένου κατά τη διάρκεια της διαδρομής, ότι όλα τα ταξιδιωτικά έγγραφα αποτελούν το αντικείμενο ελέγχου και ότι τίθενται σφραγίδες σύμφωνα με τους κανόνες (όσον αφορά ιδιαίτερα τους κοινοτικούς υπηκόους, το Κοινό Εγχειρίδιο προβλέπει- στο σημείο 2.1.1- ότι δεν πρέπει να τίθεται σφραγίδα).

Πιο συγκεκριμένα και σύμφωνα με τις πληροφορίες που παρέχονται μέσα στα δύο τρένα που εκτελούν καθημερινά το δρομολόγιο αυτό, οι έλεγχοι πραγματοποιούνται στο τρένο από αστυνομικούς με στολή οι οποίοι ελέγχουν ατομικά τους ταξιδιώτες και συγκεντρώνουν τα ταξιδιωτικά έγγραφα. Εκτός από αυτούς τους ελέγχους που πραγματοποιούνται από ένστολους αστυνομικούς, ένας άλλος αστυνομικός της ίδιας υπηρεσίας, αλλά χωρίς στολή, είναι επιφορτισμένος με γενικά καθήκοντα ελέγχου και εποπτείας του τρένου. Ο εν λόγω αστυνομικός φέρει στην εξωτερική αριστερή τσέπη του πουκαμίσου του το υπηρεσιακό του δελτίο ταυτότητας.

Όσον αφορά τα καταγγελθέντα περιστατικά, οι ελληνικές αρχές παρατηρούν ότι δεν έχει αναφερθεί καμία περίπτωση που να έχει ζητηθεί ρητά από κάποιο άτομο που διενεργεί ελέγχους να αποδείξει την ταυτότητά του.

Σχετικά με τις συνθήκες συγκέντρωσης των ταξιδιωτικών εγγράφων, οι ελληνικές αρχές αναφέρονται στην απλούστευση των ελέγχων στα εξωτερικά σύνορα που προβλέπεται στο Κοινό Εγχειρίδιο για τα άτομα που ταξιδεύουν σε κλινάμαξες. Πράγματι, όσον αφορά τα άτομα αυτά, το Κοινό Εγχειρίδιο προβλέπει (στο σημείο 3.2.4) ότι τα έγγραφα που επιτρέπουν τη διέλευση των συνόρων ελέγχονται από το συνοδό, εφόσον το εν λόγω πρόσωπο συγκεντρώνει τα έγγραφα τηρώντας τους κανόνες που επιβάλλονται και τα τηρεί διαθέσιμα για τον έλεγχο.

Όσον αφορά τη διάρκεια του ελέγχου, οι ελληνικές αρχές υπογραμμίζουν ότι αυτή δεν υπερβαίνει — εν γένει — τα 30 δευτερόλεπτα εφόσον πρόκειται για κοινοτικούς υπηκόους και το ένα λεπτό για τους υπηκόους τρίτων χωρών, χωρίς πάντως να αποκλείεται το ενδεχόμενο καθυστερήσεων ιδίως κατά τη θερινή περίοδο λόγω της σημαντικής αύξησης της σιδηροδρομικής κυκλοφορίας.

Με βάση τις διευκρινίσεις των ελληνικών αρχών σχετικά με τη διεξαγωγή των ελέγχων στα τρένα και ελλείψει άλλων συγκεκριμένων στοιχείων σχετικών με το ταξίδι, η Επιτροπή δεν μπόρεσε να διαπιστώσει ότι, στην περίπτωση που περιγράφεται από το αξιότιμο μέλος, υπήρξε από μέρους των ελληνικών αρχών κακή εφαρμογή των διατάξεων του κεκτημένου για τους ελέγχους στα εξωτερικά σύνορα.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/61 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/61

---

(2004/C 88 E/0066)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-2055/03

υποβολή: Bartho Pronk (PPE-DE) προς την Επιτροπή

(20 Ιουνίου 2003)

Θέμα:   Τα συνδικαλιστικά δικαιώματα των αστυνομικών στη Λετονία

| 1. | Αληθεύει η πληροφορία σύμφωνα με την οποία στη Λετονία, οι αστυνομικοί στερούνται της ελευθερίας προσχώρησης σε συνδικαλιστικές οργανώσεις; |
| --- | --- |

1.

Αληθεύει η πληροφορία σύμφωνα με την οποία στη Λετονία, οι αστυνομικοί στερούνται της ελευθερίας προσχώρησης σε συνδικαλιστικές οργανώσεις;

| 2. | Δεν κρίνει η Επιτροπή ότι η κατάσταση αυτή αντιβαίνει προς τις διάφορες συμβάσεις της ΠΟΥ, τον Κοινωνικό Χάρτη του συμβουλίου της Ευρώπης και τον Χάρτη Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της ΕΕ; |
| --- | --- |

2.

Δεν κρίνει η Επιτροπή ότι η κατάσταση αυτή αντιβαίνει προς τις διάφορες συμβάσεις της ΠΟΥ, τον Κοινωνικό Χάρτη του συμβουλίου της Ευρώπης και τον Χάρτη Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της ΕΕ;

| 3. | Έχει συζητήσει η Επιτροπή το θέμα αυτό με την κυβέρνηση της Λετονίας; Εάν όχι, για ποιο λόγο; Εάν ναι, σε τι συμπέρασμα κατέληξε η εν λόγω διαβούλευση; |
| --- | --- |

3.

Έχει συζητήσει η Επιτροπή το θέμα αυτό με την κυβέρνηση της Λετονίας; Εάν όχι, για ποιο λόγο; Εάν ναι, σε τι συμπέρασμα κατέληξε η εν λόγω διαβούλευση;

| 4. | Μπορεί να αναφέρει η Επιτροπή για ποιο λόγο, στις ετήσιες εκθέσεις προόδου που αφορούν την ως άνω χώρα, δεν προσδίδεται η παραμικρή προσοχή στο θέμα αυτό; |
| --- | --- |

4.

Μπορεί να αναφέρει η Επιτροπή για ποιο λόγο, στις ετήσιες εκθέσεις προόδου που αφορούν την ως άνω χώρα, δεν προσδίδεται η παραμικρή προσοχή στο θέμα αυτό;

Απάντηση του κ. Verheugen εξ ονόματος της Επιτροπής

(12 Αυγούστου 2003)

Η νομοθεσία της Λετονίας για την αστυνομία, που θεσπίστηκε το 1991, απαγορεύει πράγματι στους αστυνομικούς να προβαίνουν στη σύσταση συνδικαλιστικών οργανώσεων.

Η σύμβαση για την προστασία των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και των θεμελιωδών ελευθεριών και ειδικότερα το άρθρο 11 παράγραφος 2 τελευταία φράση αυτής, προβλέπει ωστόσο νόμιμους περιορισμούς της ελευθερίας σχετικά με τη σύσταση συνδικαλιστικών οργανώσεων στον τομέα της αστυνομίας. Ορισμένα άρθρα επίσης της σύμβασης για τη διεθνή οργάνωση εργασίας επιτρέπουν τέτοιους περιορισμούς.

Ο Κοινωνικός Χάρτης του Συμβουλίου της Ευρώπης, η οποίος κυρώθηκε από τη Λετονία το 2002, επιτρέπει επίσης στα συμβαλλόμενα μέρη να καθορίζουν με εθνικές ρυθμίσεις την έκταση του δικαιώματος σύστασης συνδικαλιστικών οργανώσεων στον τομέα της αστυνομίας.

Ο Χάρτης Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της ΕΕ που δεν περιέχει τέτοιους περιορισμούς δεν αποτελεί ακόμη νομικά δεσμευτικό κείμενο. Ακόμη και αν αυτό συνέβαινε όμως, δεν θα εφαρμοζόταν σε τομείς για τους οποίους δεν υπάρχει κοινοτική αρμοδιότητα.

Στο πλαίσιο των αρμοδιοτήτων της, η Επιτροπή εξακολουθεί να παρακολουθεί το θέμα αυτό καθώς και άλλα θέματα κοινωνικών και ανθρωπίνων δικαιωμάτων και θεμελιωδών ελευθεριών στο πλαίσιο της διαδικασίας προσχώρησης.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/62 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/62

---

(2004/C 88 E/0067)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-2058/03

υποβολή: Nelly Maes (Verts/ALE) προς την Επιτροπή

(20 Ιουνίου 2003)

Θέμα:   Οι μπανάνες ΑΚΕ

Με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1609/1999 (1) αποφασίσθηκε η χορήγηση προσωρινής τεχνικής και χρηματοδοτικής ενίσχυσης στους παραδοσιακούς προμηθευτές μπανάνας, προκειμένου να μπορέσουν να προσαρμοσθούν στους όρους της αγοράς του τομέα της μπανάνας ή να προαχθεί η διαφοροποίηση της δραστηριότητας των παραγωγών με ανεπαρκή ανταγωνιστικότητα.

Τίθενται όμως σήμερα ερωτήματα όσον αφορά τη μέθοδο που χρησιμοποιήθηκε για τον υπολογισμό της εν λόγω ενίσχυσης, καθώς και τη διαφάνειά της, δεδομένου ότι η μέθοδος αυτή μοιάζει να λειτουργεί με δύο μέτρα και δύο σταθμά.

Παρά το γεγονός ότι στο πλαίσιο συνεδριάσεων με την OCAB (Κεντρική Οργάνωση των Παραγωγών-Εξαγωγέων Ανανά και Μπανάνας), η Επιτροπή έχει αναγνωρίσει ότι η χρήση των στατιστικών της Eurostat οδηγεί σε λανθασμένη εφαρμογή του κανονισμού, δεν έχει προφανώς ληφθεί ακόμη κανένα μέτρο για επανόρθωση της κατάστασης.

Τι πρωτοβουλίες προτίθεται να αναλάβει η Επιτροπή με στόχο την ορθή εφαρμογή του κανονισμού αριθ. 1609/1999;

---

(1)  EE L 190 της 23.7.1999, σελ. 14.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/62 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/62

---

(2004/C 88 E/0068)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-2091/03

υποβολή: Paulo Casaca (PSE) προς την Επιτροπή

(24 Ιουνίου 2003)

Θέμα:   Κανόνες υπολογισμού της ενίσχυσης προς τους παραγωγούς τροπικών προϊόντων των χωρών ΑΚΕ

Η κεντρική οργάνωση παραγωγών-εξαγωγέων ανανά και μπανανών της Ακτής του Ελεφαντοστού μου διαβίβασε αντίγραφο επιστολής της προς την Ευρωπαϊκή Επιτροπή, με ημερομηνία 28 Μαïου 2003. Η παραγωγή και εμπορία των προϊόντων αυτών είναι θεμελιώδης για την οικονομία όχι μόνο της Ακτής του Ελεφαντοστού αλλά και όλων γενικά των χωρών ΑΚΕ που παράγουν αυτά τα είδη· κατά συνέπεια, είναι θεμελιώδες να διαθέτουν και τα ευρωπαϊκά θεσμικά όργανα σαφείς, αντικειμενικούς και δίκαιους κανόνες για ό, τι αφορά τις εισαγωγές από τις χώρες αυτές. Αυτός είναι ο λόγος που, ως αντιπρόεδρος της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού, θορυβήθηκα από το περιεχόμενο της εν λόγω επιστολής.

Δύναται η Ευρωπαϊκή Επιτροπή να εκπονήσει έκθεση που θα εξηγεί πώς έχει σφαιρικά η κατάσταση ως προς τις ενισχύσεις και τους τελωνειακούς δασμούς που επιβάλλονται σάυτά τα τροπικά προϊόντα όταν εισάγονται στην Ευρώπη και θα επισημαίνει ενδεχόμενες ανεπάρκειες του συστήματος και θα προτείνει μέτρα για την κάλυψή τους;

Δύναται η Ευρωπαϊκή Επιτροπή να φροντίσει ώστε η έκθεση αυτή να είναι εγκαίρως διαθέσιμη ώστε να εξετασθεί από το Κοινοβούλιο στο πλαίσιο της διαδικασίας απαλλαγής για την εκτέλεση του προϋπολογισμού του έτους 2002;

Κοινή απάντηση

του κ. Nielson εξ ονόματος της Επιτροπής

στις γραπτές ερωτήσας Ε-2058/03 και Ε-2091/03

(31 Ιουλίου 2003)

Ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1609/99 της Επιτροπής καθορίζει λεπτομερείς κανόνες σχετικά με την εφαρμογή του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 856/99 του Συμβουλίου για τη θέσπιση ειδικού πλαισίου συνδρομής (ΕΠΣ) των παραδοσιακών προμηθευτών μπανάνας ΑΚΕ, συμπεριλαμβανομένης της μεθόδου υπολογισμού των επιμέρους ετήσιων ποσών. Στη συνέχεια της επιστολής της OCAB, που αναφέρεται και στις δύο ερωτήσεις, η Επιτροπή συναντήθηκε στις 20 Ιουνίου 2003 με εκπροσώπους της OCAB και συζήτησε επί μακρόν τα θέματα που θίγονται στην εν λόγω επιστολή. Όπως έχει ήδη διευκρινιστεί και στο παρελθόν, η Επιτροπή εξήγησε για μια ακόμη φορά τη συλλογιστική και τις βασικές αρχές του ΕΠΣ. Σύμφωνα με τις ισχύουσες διατάξεις, οι λιγότερο ανταγωνιστικοί προμηθευτές (π.χ. οι παραγωγοί της Καραϊβικής) λαμβάνουν μεγαλύτερη βοήθεια ενώ οι πιο ανταγωνιστικοί (π.χ. Ακτή του Ελεφαντοστού) λαμβάνουν μικρότερες επιδοτήσεις. Αμφότεροι οι κανονισμοί του Συμβουλίου και της Επιτροπής προβλέπουν το 2004 την αναπροσαρμογή των προαναφερθεισών αρχών. Θα πρέπει να εφαρμοστεί ένας συντελεστής μείωσης για όλους τους δικαιούχους, ο οποίος θα είναι μικρότερος για τις χώρες ΑΚΕ που έχουν αυξήσει την ανταγωνιστικότητά τους και αναλογικός προς την αύξηση της εν λόγω ανταγωνιστικότητας. Στη συνάντηση αυτή, οι ίδιοι οι εκπρόσωποι της OCAB δήλωσαν ότι, κατά την άποψή τους, η Επιτροπή ανέκαθεν εφάρμοζε με ορθό και δίκαιο τρόπο τη μέθοδο που αναφέρεται στον κανονισμό της Επιτροπής. Επίσης, έγινε σαφές στην OCAB ότι η Επιτροπή ουδέποτε έκρινε ή άφησε να εννοηθεί ότι η χρήση των στατιστικών της Eurostat οδηγεί σε λανθασμένη εφαρμογή του κανονισμού της Επιτροπής. Αντίθετα, η Επιτροπή υπογράμμισε την ανάγκη ύπαρξης αντικειμενικών, συγκρίσιμων και έγκαιρα διαθέσιμων στοιχείων για τον υπολογισμό των επιμέρους χορηγήσεων ετησίως. Κατά τη στιγμή της καθιέρωσης του ΕΠΣ διαπιστώθηκε ότι μόνο οι τιμές CIF της Eurostat πληρούσαν όλα τα κριτήρια. Μέχρι στιγμής, καμία βιώσιμη εναλλακτική λύση δεν έχει προταθεί ούτε από την OCAB ούτε από τα άλλα ενδιαφερόμενα μέρη.

Όσον αφορά το αίτημα για έκθεση σχετικά με την κατάσταση τόσο του καθεστώτος ενισχύσεων όσο και των δασμών, η Επιτροπή θα ήθελε να υπενθυμίσει ότι η διετής έκθεσή της προς το Συμβούλιο και το Κοινοβούλιο (1), σχετικά με την εφαρμογή του κανονισμού του Συμβουλίου για τη θέσπιση του ΕΠΣ, εξετάζεται επί του παρόντος από το Κοινοβούλιο. Επίσης, το αργότερο μέχρι την 31η Δεκεμβρίου 2004, η Επιτροπή θα υποβάλει έκθεση σχετικά με την κοινή οργάνωση των αγορών στον τομέα της μπανάνας προς το Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο, σύμφωνα με το άρθρο 32 του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 404/93 του Συμβουλίου της 13ης Φεβρουαρίου 1993 για την κοινή οργάνωση της αγοράς της μπανάνας (2). Η εν λόγω έκθεση θα εξετάζει κυρίως την εξέλιξη τόσο της ροής του εμπορίου της μπανάνας ΑΚΕ όσο και του μεριδίου της στην κοινοτική αγορά. Η Επιτροπή έλαβε υπό σημείωση τα ερωτήματα της OCAB σχετικά με ορισμένα ειδικά στατιστικά στοιχεία και, επί του παρόντος, διερευνά το θέμα, επικουρούμενη τόσο από την Eurostat όσο και από τις αρμόδιες αρχές των κρατών μελών οι οποίες τα συγκέντρωσαν.

Με βάση τα παραπάνω, η Επιτροπή δεν βλέπει κανένα λόγο για τροποποίηση της ισχύουσας νομοθεσίας. Θα πρέπει να τονιστεί ότι οι σημερινές διατάξεις προσέφεραν επιτυχώς στους παραδοσιακούς προμηθευτές ΑΚΕ, συμπεριλαμβανομένης της Ακτής του Ελεφαντοστού, σημαντική χρηματοδοτική βοήθεια σε μια ιδιαίτερα ευαίσθητη μεταβατική περίοδο του κλάδου αυτού.

Αν και οι παρατηρήσεις της OCAB αφορούν μόνο τη μπανάνα, για να υπάρχει μια πιο ολοκληρωμένη εικόνα, επισημαίνεται στο Αξιότιμο Μέλος του Κοινοβουλίου ότι αυτή τη στιγμή μόνο η Μαρτινίκα και οι Αζόρες λαμβάνουν ειδική χρηματοδοτική βοήθεια για τον ανανά, στο πλαίσιο της ισχύουσας νομοθεσίας για τις ιδιαίτερα απομεμακρυσμένες περιφέρειες της Κοινότητας. Η διαχείριση της βοήθειας αυτής δεν έχει συναντήσει μέχρι στιγμής κανένα σημαντικό πρόβλημα.

---

(1)  COM(2002)763 τελικό.

(2)  EE L 47 της 25.2.1993.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/64 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/64

---

(2004/C 88 E/0069)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-2066/03

υποβολή: Maurizio Turco (NI) προς την Επιτροπή

(20 Ιουνίου 2003)

Θέμα:   Ιταλική Δημοκρατία: εφαρμογή της οδηγίας σχετικά με τον ΦΠΑ όσον αφορά τις ενδοκοινοτικές προμήθειες

Κατά τη μεταφορά της οδηγίας σχετικά με τον ΦΠΑ όσον αφορά τις ενδοκοινοτικές προμήθειες, η ιταλική κυβέρνηση έχει θεσπίσει:

| α) | ένα συγκεκριμένο είδος τιμολογίου (ενδοκοινοτικό τιμολόγιο) έτσι ώστε να μπορούν να εκπίπτουν οι αγορές επαγγελματικών αγαθών οι οποίες πραγματοποιούνται σε άλλο κράτος μέλος |
| --- | --- |

α)

ένα συγκεκριμένο είδος τιμολογίου (ενδοκοινοτικό τιμολόγιο) έτσι ώστε να μπορούν να εκπίπτουν οι αγορές επαγγελματικών αγαθών οι οποίες πραγματοποιούνται σε άλλο κράτος μέλος

| β) | μία συγκεκριμένη ετήσια δήλωση |
| --- | --- |

β)

μία συγκεκριμένη ετήσια δήλωση

Η ως άνω διαδικασία αφορά ακόμη και όποιον δεν προβαίνει σε αγορές αγαθών ή υπηρεσιών προς επαναπώληση εντός της επικρατείας αλλά απλώς σε αγορές αγαθών που προορίζονται για ίδια χρήση, άμεσα για την άσκηση του επαγγέλματος.

Επίσης:

| — | πολλά καταστήματα στο εξωτερικό και διάφορα ηλεκτρονικά καταστήματα- όπως για παράδειγμα το Amazon — δεν αναγνωρίζουν τα ενδοκοινοτικά τιμολόγια και συνεπώς αρνούνται την έκδοσή τους, το οποίο έχει ως αποτέλεσμα για τον αγοραστή να μην μπορεί να προβεί σε έκπτωση των αγορών για φορολογικούς σκοπούς |
| --- | --- |

—

πολλά καταστήματα στο εξωτερικό και διάφορα ηλεκτρονικά καταστήματα- όπως για παράδειγμα το Amazon — δεν αναγνωρίζουν τα ενδοκοινοτικά τιμολόγια και συνεπώς αρνούνται την έκδοσή τους, το οποίο έχει ως αποτέλεσμα για τον αγοραστή να μην μπορεί να προβεί σε έκπτωση των αγορών για φορολογικούς σκοπούς

| — | η ετήσια δήλωση που απαιτείται στην Ιταλία είναι τόσο πολύπλοκη ώστε εάν κανείς αποταθεί σε φοροτέχνη, το σχετικό κόστος ανέρχεται περίπου σε 100 ευρώ |
| --- | --- |

—

η ετήσια δήλωση που απαιτείται στην Ιταλία είναι τόσο πολύπλοκη ώστε εάν κανείς αποταθεί σε φοροτέχνη, το σχετικό κόστος ανέρχεται περίπου σε 100 ευρώ

Μπορεί για τον λόγο αυτό η Επιτροπή να γνωστοποιήσει τα εξής:

| — | δεν θεωρεί ότι η νομοθεσία της ΕΕ (που προβλέπει συγκεκριμένο είδος τιμολογίου, του οποίου πολλά καταστήματα αγνοούν την ύπαρξη και/ή αρνούνται την έκδοση), καθώς και η ιταλική νομοθεσία (όσον αφορά την πανάκριβη ετήσια δήλωση) παραβιάζουν την αρχή της ενιαίας αγοράς; |
| --- | --- |

—

δεν θεωρεί ότι η νομοθεσία της ΕΕ (που προβλέπει συγκεκριμένο είδος τιμολογίου, του οποίου πολλά καταστήματα αγνοούν την ύπαρξη και/ή αρνούνται την έκδοση), καθώς και η ιταλική νομοθεσία (όσον αφορά την πανάκριβη ετήσια δήλωση) παραβιάζουν την αρχή της ενιαίας αγοράς;

| — | θεωρεί ότι είναι δυνατή η ανάληψη πρωτοβουλίας για την απλοποίηση αυτών των διαδικασιών; |
| --- | --- |

—

θεωρεί ότι είναι δυνατή η ανάληψη πρωτοβουλίας για την απλοποίηση αυτών των διαδικασιών;

Απάντηση του κ. Bolkestein εξ ονόματος της Επιτροπής

(16 Ιουλίου 2003)

Σύμφωνα με το άρθρο 22 της 6ης οδηγίας 77/388/ΕΟΚ του Συμβουλίου της 17ης Μαΐου 1977 περί εναρμονίσεως των νομοθεσιών των κρατών μελών, των σχετικών με τους φόρους κύκλου εργασιών — Κοινό σύστημα φόρου προστιθέμενης αξίας: ομοιόμορφη φορολογική βάση (1), κάθε υποκείμενος στο φόρο οφείλει να εκδίδει τιμολόγιο ή έγγραφο που επέχει θέση τιμολογίου, για τις παραδόσεις αγαθών και τις παροχές υπηρεσιών, τις οποίες πραγματοποιεί προς άλλο υποκείμενο στο φόρο ή προς μη υποκείμενο στο φόρο νομικό πρόσωπο.

Όσον αφορά τις ενδοκοινοτικές παραδόσεις αγαθών, αυτό σημαίνει ότι μόνο το κράτος μέλος στο οποίο ο προμηθευτής είναι εγκατεστημένος είναι αρμόδιο να καθορίζει τα κριτήρια του τιμολογίου που πρέπει να εκδοθεί. Κατά συνέπεια, το κράτος μέλος προορισμού δεν μπορεί να επιβάλει άλλα κριτήρια ώστε να μπορέσουν οι πολίτες να τύχουν έκπτωσης του ΦΠΑ για παραδόσεις αγαθών ή παροχές υπηρεσιών που πραγματοποιήθησαν σε άλλο κράτος μέλος.

Με την ερώτηση του το Αξιότιμο Μέλος του Κοινοβουλίου ισχυρίζεται ότι η ιταλική κυβέρνηση δέχεται μόνο ένα συγκεκριμένο είδος «ενδοκοινοτικού τιμολογίου» για να επιτρέψει στους φορολογούμενους να τύχουν έκπτωσης του ΦΠΑ για παραδόσεις αγαθών ή παροχές υπηρεσιών που πραγματοποιήθησαν σε άλλο κράτος μέλος.

Εάν πράγματι αυτό ισχύει, η Επιτροπή θα εξετάσει κατά πόσον η Ιταλία ενεργεί αντίθετα με τις αρχές που θεσπίστηκαν στην έκτη οδηγία, παραβαίνοντας κατάυτό τον τρόπο την κοινοτική νομοθεσία.

Ωστόσο, πρέπει να σημειωθεί ότι στις 20 Δεκεμβρίου 2001, το Συμβούλιο ενέκρινε την οδηγία 2001/115/ΕΚ για την τροποποίηση της οδηγίας 77/388/ΕΟΚ με στόχο την απλοποίηση, τον εκσυγχρονισμό και την εναρμόνιση των όρων που επιβάλλονται στην τιμολόγηση όσον αφορά τοφόρο προστιθέμενης αξίας (2). Η οδηγία αυτή θα αρχίσει να ισχύει την 1η Ιανουαρίου 2004. Θα καταργήσει τις υπάρχουσες διαφορές μεταξύ εθνικών απαιτήσεων όσον αφορά τα κριτήρια που πρέπει να πληροί ένα τιμολόγιο.

Το Αξιότιμο Μέλος του Κοινοβουλίου θεωρεί ότι η απαιτούμενη ετήσια φορολογική δήλωση στην Ιταλία είναι πολύ περίπλοκη.

Σύμφωνα με το άρθρο 22 της 6ης οδηγίας για το ΦΠΑ, τα κράτη μέλη μπορούν να καθορίσουν τους περισσότερους από τους κανόνες όσον αφορά τις δηλώσεις, τους ανακεφαλαιωτικούς πίνακες και τις ανακεφαλαιωτικές δηλώσεις.

Εφόσον τηρείται ένας ελάχιστος αριθμός απαιτήσεων, τα κράτη μέλη είναι ελεύθερα να καθορίζουν τη μορφή και το περιεχόμενο των δηλώσεων αυτών.

Ωστόσο, η Επιτροπή γνωρίζει ότι η πολυπλοκότητα και η ποικιλομορφία των υποχρεώσεων σχετικά με το φόρο προστιθέμενης αξίας στα διάφορα κράτη μέλη μπορεί να προξενήσει σοβαρές δυσκολίες στους εμπορευόμενους, ιδίως σε αυτούς που πρέπει να υπολογίζουν το ΦΠΑ σε περισσότερα από ένα κράτη μέλη.

Για το λόγο αυτό η Επιτροπή συνέταξε εμπεριστατωμένη μελέτη για να υποβάλει κατάλληλες προτάσεις το 2004. Η μελέτη αυτή διατίθεται προς το παρόν για δημόσια διαβούλευση στην ιστοθέση της Επιτροπής («Your Voice in Europe») (3).

---

(1)  EE L 145 της 13.6.1977. Οδηγία όπως τροποποιήθηκε τελευταία από την οδηγία 2002/92/ΕΚ του Συμβουλίου της 3ης Δεκεμβρίου 2002, EE L 331 της 7.12.2002.

(2)  EE L 15 της 17.1.2002.

(3)  http://europa.eu.int/yourvoice/index_en.htm.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/65 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/65

---

(2004/C 88 E/0070)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ρ-2078/03

υποβολή: Ilda Figueiredo (GUE/NGL) προς την Επιτροπή

(17 Ιουνίου 2003)

Θέμα:   Ποσοστώσεις γάλακτος στην Πορτογαλία

Σε πρόσφατη συνάντησή μου με παραγωγούς γάλακτος στον βορρά της Πορτογαλίας, διεπίστωσα ιδίοις όμμασιν την αδικία που υφίστανται οι πορτογάλοι αγρότες οι οποίοι είχαν στα τέλη του παρελθόντος Μαρτίου υπερβεί την ποσόστωση γάλακτος που τους αναλογούσε.

Όντως, τους επεβλήθησαν πρόστιμα, ενώ στην Ιταλία μόλις είχε ανακοινωθεί η έγκριση συμφωνίας που επιλύει το πρόβλημα των ιταλών γεωργών που ευρίσκονται σε παρόμοια θέση.

Για τον λόγο αυτό ζητώ από την Επιτροπή να με ενημερώσει σχετικά με τους ειδικούς όρους της συμφωνίας με την Ιταλία και τα μέτρα που προβλέπονται ή πρόκειται να ληφθούν για την επανόρθωση της αδικίας αυτής εις βάρος των πορτογάλων γεωργών.

Απάντηση του κ. Fischler εξ ονόματος της Επιτροπής

(7 Ιουλίου 2003)

Όπως φαίνεται, η ερώτηση αναφέρεται σε απόφαση που έχει λάβει το Συμβούλιο με ίδια πρωτοβουλία, κατά την ειδική διαδικασία την προβλεπόμενη στο εδάφιο 3 του άρθρου 88 παράγραφος 2 της συνθήκης ΕΚ, οπότε δεν εμπίπτει στις αρμοδιότητες της Επιτροπής. Κατόπιν τούτου η ερώτηση πρέπει να απευθυνθεί στο Συμβούλιο.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/65 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/65

---

(2004/C 88 E/0071)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-2086/03

υποβολή: Glenys Kinnock (PSE) προς την Επιτροπή

(24 Ιουνίου 2003)

Θέμα:   Η θέση των Χριστιανών στην Αίγυπτο

Είναι ενήμερη η Επιτροπή για τις διώξεις που αντιμετωπίζει η χριστιανική μειονότητα της Αιγύπτου; Συγκεκριμένα, όπως έγινε γνωστό, δεν επιτρέπεται στους Μωαμεθανούς που μεταστράφηκαν προς τον χριστιανισμό να αλλάξουν το θρήσκευμά τους στο διαβατήριο, και, επομένως, να εγκαταλείψουν τη χώρα.

Τι μέτρα προτίθεται να λάβει η Επιτροπή, ώστε να διασφαλιστεί η θρησκευτική ελευθερία των Αιγυπτίων Χριστιανών;

Απάντηση του κ. Patten εξ ονόματος της Επιτροπής

(9 Ιουλίου 2003)

Η Επιτροπή έχει επίγνωση των προβλημάτων που αντιμετωπίζει η σημαντική αιγυπτιακή χριστιανική κοινότητα. Η Επιτροπή έχει επανειλημμένα συναντήσει μέλη της ιεραρχίας των Κοπτών για να συζητήσει μαζί τους, και έχει επίσης παρακολουθήσει από κοντά τα επεισόδια, ορισμένες φορές βίαια, κατά των Χριστιανών.

Όσον αφορά το θέμα των ατόμων που ασπάστηκαν τον χριστιανισμό και της ελευθερίας κυκλοφορίας, η Επιτροπή το παρακολουθεί μέσω της αντιπροσωπείας της στο Κάιρο. Σύμφωνα με τις πρώτες πληροφορίες, τα διαβατήρια δεν αναφέρουν το θρήσκευμα, αν και ίσως το αναφέρουν οι ταυτότητες.

Στο πλαίσιο της διαδικασίας της Βαρκελώνης, η αιγυπτιακή κυβέρνηση έχει δεσμευθεί για τις βασικές αρχές σχετικά με τα δικαιώματα του ανθρώπου και τη δημοκρατία. Αυτό εκφράζεται στο κείμενο της συμφωνίας σύνδεσης που βρίσκεται στο στάδιο επικύρωσης. Τα θέματα που αφορούν τα δικαιώματα του ανθρώπου, συμπεριλαμβανομένης της θρησκευτικής ελευθερίας, εξετάζονται ως μέρος του πολιτικού διαλόγου μεταξύ της Ένωσης και της Αιγύπτου, στον οποίο η Επιτροπή συμμετέχει ενεργά. Τα δικαιώματα του ανθρώπου συζητήθηκαν στην υπουργική σύνοδο Ένωσης-Αιγύπτου στις 16-17 Ιουνίου 2003.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/66 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/66

---

(2004/C 88 E/0072)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-2089/03

υποβολή: José Gil-Robles Gil-Delgado (PPE-DE) προς την Επιτροπή

(24 Ιουνίου 2003)

Θέμα:   Προσδιορισμός του κονδυλίου του προϋπολογισμού για τις μη κυβερνητικές οργανώσεις που αγωνίζονται κατά των βασανιστηρίων

Από το 1993 το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο προσφέρει την υποστήριξή του στα θύματα βασανιστηρίων σε ολόκληρο τον κόσμο. Δημιουργήθηκαν, προς τον σκοπό αυτόν, δύο κονδύλια στον προϋπολογισμό, ένα για τις τρίτες χώρες (Β7-70) και ένα για την Ευρωπαϊκή Ένωση (Β5-813). Χάρη στις ενισχύσεις αυτές της Ευρωπαϊκής Ένωσης, συντηρήθηκαν και αναπτύχθηκαν προγράμματα βοήθειας στις περισσότερες χώρες του κόσμου, είτε για τα θύματα βασανιστηρίων στις χώρες τους, είτε για πρόσφυγες ή πρόσωπα που ζητούν άσυλο αλλού.

Η Επιτροπή αποφάσισε να ενισχύσει τις προσπάθειές της στον αγώνα αυτόν, και το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο υποστηρίζει την απόφασή της, γνωρίζουμε όμως ότι η πρωτοβουλία αυτή έχει άμεσες αρνητικές συνέπειες για τα θύματα βασανιστηρίων, διότι δέν έχουν εγγραφεί νέοι πόροι για την πρωτοβουλία, με αποτέλεσμα να κλείνουν πληθώρα κέντρων που είχαν ως μόνο έσοδο την προαναφερθείσα επιχορήγηση.

Ποιές είναι οι πραγματικές συνέπειες της αλλαγής στην πολιτική της Επιτροπής; Αποτελούν η βοήθεια και η πρόληψη δύο διαφορετικές στρατηγικές; Ποιά είναι η εμβέλεια της απόφασης αυτής; Επαρκούν οι πόροι της Ευρωπαϊκής Ένωσης για την πρόληψη και τη βοήθεια, ή θα πρέπει να αυξηθούν τα χορηγούμενα κονδύλια; Ποιές είναι οι προβλέψεις όσον αφορά τους πόρους αυτούς;

Απάντηση του κ. Patten εξ ονόματος της Επιτροπής

(28 Ιουλίου 2003)

Η Επιτροπή αποφάσισε να υιοθετήσει μια πιο στρατηγική προσέγγιση όσον αφορά τη χρηματοδότηση που παρέχεται στο πλαίσιο της Ευρωπαϊκής Πρωτοβουλίας για τη Δημοκρατία και τα Ανθρώπινα Δικαιώματα (ΕΠΔΑΔ), ενώ στην ανακοίνωσή της για τα ανθρώπινα δικαιώματα και τον εκδημοκρατισμό, του Μαΐου 2001 (1), καθορίζει τέσσερις θεματικές προτεραιότητες για μελλοντική βοήθεια στο πλαίσιο της ΕΠΔΑΔ, όπως η πρόληψη των βασανιστηρίων και η αποκατάσταση των θυμάτων βασανιστηρίων. Δεδομένης της ανάγκης χρησιμοποίησης των περιορισμένων πόρων με όσο το δυνατόν αποτελεσματικότερο τρόπο, η ανακοίνωση τονίζει επίσης ότι η Ευρωπαϊκή Ένωση θα επιδιώξει την όσο το δυνατόν μεγαλύτερη επικέντρωση των προσπαθειών της στην πρόληψη των βασανιστηρίων. Στο σχετικό έγγραφο προγραμματισμού της ΕΠΔΑΔ για την περίοδο 2002-2004 αναφέρεται ότι η χρηματοδότηση πρέπει να επαναπροσανατολιστεί μακροπρόθεσμα προς την κατεύθυνση της πρόληψης των βασανιστηρίων.

Η μείωση των πόρων για τα κέντρα αποκατάστασης συνοδεύτηκε από μέτρα που αποβλέπουν στην προοδευτική μείωση της εξάρτησής τους από την κοινοτική χρηματοδότηση, προκειμένου να δοθεί η δυνατότητα στα κέντρα αυτά να αναζητήσουν άλλες πηγές χρηματοδότησης. Για παράδειγμα, στο πλαίσιο της πρόσκλησης υποβολής προτάσεων του 2001 μειώθηκε το ανώτατο ποσοστό στήριξης για έργα αποκατάστασης σε 60 % για τα κέντρα εντός της Ένωσης και σε 80 % για τα έργα εκτός της Ένωσης. Τα ποσοστά αυτά μειώθηκαν περαιτέρω στο πλαίσιο της πρόσκλησης του 2002 σε 50 % και 75 %, αντιστοίχως. Επίσης, σημαντικό παράγοντα αποτελεί η σημασία που δίδεται κατά τη διαδικασία αξιολόγησης στα θέματα βιωσιμότητας. Επιπλέον, η «ενδυνάμωση των θεσμών», η οποία περιλαμβάνει την ανάπτυξη ικανοτήτων συγκέντρωσης πόρων, ήταν ρητά επιλέξιμη για χρηματοδότηση τα έτη 2001 και 2002.

Η πρόσκληση υποβολής προτάσεων του 2002 σχεδιάστηκε με γνώμονα τη συνέχιση αυτής της διαδικασίας. Η πρόταση, ύψους 25 εκατ. ευρώ, κάλυπτε τη χρηματοδότηση έργων για την πρόληψη των βασανιστηρίων καθώς και τη χρηματοδότηση κέντρων αποκατάστασης, προβλέποντας τη χορήγηση του 1/3 και των 2/3 των διαθέσιμων πόρων στους δύο αυτούς τομείς δραστηριότητας, αντιστοίχως. Όλα τα έργα που υποβλήθηκαν αξιολογήθηκαν από δύο εμπειρογνώμονες, οι οποίοι είχαν αμφότεροι εμπειρία σε θέματα βασανιστηρίων. Τα έργα αυτά ταξινομήθηκαν βάσει της βαθμολογίας που συγκέντρωσαν και στη συνέχεια έγινε η επιλογή κατά τρόπο ώστε να εξασφαλιστεί ισορροπία όσον αφορά τη γεωγραφική κατανομή των προτεινόμενων δραστηριοτήτων.

Η ποιότητα των έργων που υποβλήθηκαν από τα κέντρα αποκατάστασης για δραστηριότητες εντός της Ένωσης (κονδύλιο προϋπολογισμού Β5-813) επέτρεψε την τήρηση της προβλεπόμενης ισορροπίας. Ωστόσο, τα έργα που υποβλήθηκαν από κέντρα εκτός της Κοινότητας δεν συγκέντρωσαν υψηλή βαθμολογία (σε ορισμένες περιπτώσεις ήταν κάτω από τα κατέλάχιστον απαιτούμενα όρια), με αποτέλεσμα να μην καταστεί δυνατή η επιλογή επαρκούς αριθμού έργων αποκατάστασης για την τήρηση της προβλεπόμενης ισορροπίας 2/3 — 1/3. Περίπου 4,5 εκατ. ευρώ χορηγήθηκαν σε κέντρα εκτός της Ένωσης (για την περίοδο 2002-2003), εκ των οποίων 8 περίπου εκατ. ευρώ διατέθηκαν για έργα πρόληψης των βασανιστηρίων. Περίπου 4 εκατ. ευρώ διατέθηκαν για κέντρα αποκατάστασης εντός της Ένωσης και 2 επιπλέον εκατ. ευρώ για έργα στήριξης των θυμάτων βασανιστηρίων.

Όσον αφορά το ενδεχόμενο παύσης της λειτουργίας των κέντρων λόγω αδυναμίας εξασφάλισης κοινοτικής βοήθειας, το θέμα αυτό πρέπει να εξεταστεί υπό το πρίσμα της αλλαγής πολιτικής από την αποκατάσταση στην πρόληψη καθώς και των προαναφερθέντων συνοδευτικών μέτρων της εν λόγω πολιτικής. Η παροχή στήριξης στα κέντρα μπορεί να γίνει μόνο σύμφωνα με τους κανόνες ανταγωνισμού, οι οποίοι αποσκοπούν στην καλύτερη αξιοποίηση των χρημάτων των φορολογουμένων της Ένωσης με τη χρηματοδότηση των καλύτερων προτάσεων οι οποίες πληρούν ορισμένες κατ' ελάχιστον απαιτήσεις ποιότητας.

Το 2003 θα δημοσιευτεί μια επιπλέον πρόσκληση για 11,5 εκατ. ευρώ υπέρ των κέντρων αποκατάστασης εντός της Ένωσης, από το κονδύλιο προϋπολογισμού Β5-813 (που καλύπτει τον προϋπολογισμό 2003 και 2004, με την επιφύλαξη της έγκρισης της χρησιμοποίησης των πιστώσεων του 2004).

Η Επιτροπή εξετάζει επί του παρόντος τον προγραμματισμό της ΕΠΔΑΔ για την περίοδο από το 2004 και εντεύθεν, ενώ πραγματοποίησε ένα ειδικό σεμινάριο για τις μη κυβερνητικές οργανώσεις, στις 14 Ιουλίου 2003, προκειμένου να εξεταστούν οι διάφορες απόψεις για τις θεματικές προτεραιότητες, συμπεριλαμβανομένης της καταπολέμησης των βασανιστηρίων.

---

(1)  COM(2001)252 τελικό.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/67 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/67

---

(2004/C 88 E/0073)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ρ-2104/03

υποβολή: Bob van den Bos (ELDR) προς την Επιτροπή

(18 Ιουνίου 2003)

Θέμα:   Πρόσφυγες Rohingya της Βιρμανίας

Παράλληλα προς τους δύο επίσημους καταυλισμούς προσφύγων στο Μπαγκλαντές, στους οποίους έχουν γίνει δεκτοί περίπου 22 000 πρόσφυγες Rohingya, υπάρχει και ένας νέος, μη αναγνωρισμένος καταυλισμός, ο «Teknaf Makeshift camp» στον οποίο εξακολουθούν να διαβιούν 4 000 παράνομοι πρόσφυγες. Ο καταυλισμός αυτός κινδυνεύει να πλημμυρίσει με τον ερχομό του μουσσώνα.

Έχει ενημερωθεί η Επιτροπή σχετικά με την κατάσταση των προσφύγων Rohingya στο «Teknaf Makeshift camp»;

Μπορεί να αναφέρει η Επιτροπή εάν έχει ήδη έλθει σε επαφή με την κυβέρνηση του Μπαγκλαντές σχετικά με τη χορήγηση (έκτακτης) βοήθειας στους πρόσφυγες Rohingya; Εάν όχι, προτίθεται η Επιτροπή να προβεί στην ενέργεια αυτή;

Έχει έλθει η Επιτροπή σε επαφή με την Ύπατη Αρμοστεία των Ηνωμένων Εθνών για τους Πρόσφυγες, σχετικά με την κατάσταση των εν λόγω προσφύγων και τη δυνατότητα να τους παρασχεθεί βοήθεια;

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/68 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/68

---

(2004/C 88 E/0074)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ρ-2155/03

υποβολή: Hanja Maij-Weggen (PPE-DE) προς την Επιτροπή

(24 Ιουνίου 2003)

Θέμα:   Η θέση των Rohingyas στο Μπαγκλαντές

Γνωρίζει η Επιτροπή σχετικά με τη μειονεκτική θέση των Rohingyas στην περιφέρεια Arakan της Βιρμανίας, οι οποίοι δεν αναγνωρίζονται ως πολίτες και είναι θύματα σοβαρών παραβιάσεων των ανθρωπίνων δικαιωμάτων; Γνωρίζει η Επιτροπή ότι 121 000 περίπου Rohingyas έχουν μετοικίσει στο Μπαγκλαντές, όπου 21 000 εξ αυτών εξαναγκάζονται από τις αρχές της χώρας αυτής να διαμένουν σε δύο αναγνωρισμένους επισήμως καταυλισμούς προσφύγων, ενώ τουλάχιστον 100 000 Rohingyas ζουν ως παράνομοι μετανάστες;

Έχει υπόψη της η Επιτροπή την ύπαρξη του νέου ανεπίσημου καταυλισμού προσφύγν «makeshift camp» στο Teknaf, ο οποίος δημιουργήθηκε μετά την επιχείρηση «Clean Hart» που διεξήγαγε ο στρατός του Μπαγκλαντές; Ο εν λόγω καταυλισμός στεγάζει 4 000 παράνομους πρόσφυγες, στους οποίους οι αρχές του Μπαγκλαντές αρνούνται να παράσχουν βοήθεια, ενώ από το μήνα Ιούλιο κινδυνεύει να πλημμυρίσει λόγω του Μουσσώνα, με αποτέλεσμα να προκληθεί ανθρωπιστική καταστροφή.

Είναι διατεθειμένη η Επιτροπή να ασκήσει πίεση στις αρχές του Μπαγκλαντές ώστε να καταστεί δυνατή η χορήγηση έκτακτης βοήθειας στους Rohingyas του καταυλισμού «makeshift camp» προς αποφυγή ανθρωπιστικής καταστροφής;

Κοινή απάντηση

του κ. Patten εξ ονόματος της Επιτροπής

στις γραπτές ερωτήσας Ρ-2104/03 και Ρ-2155/03

(23 Ιουλίου 2003)

Η Επιτροπή έχει παρακολουθήσει από κοντά την κατάσταση των προσφύγων Rohingya στο Μπανγκλαντές από την έναρξη της κρίσης. Μέσω της Ύπατης Αρμοστείας των Ηνωμένων Εθνών για τους Πρόσφυγες, η Επιτροπή παρείχε βοήθεια στους δύο επίσημους καταυλισμούς προσφύγων που βρίσκονται στο Cox's Bazar και συνεχίζει να την παρέχει. Λόγω της συνεχιζόμενης ασταθούς κατάστασης στο Μιανμάρ, η Επιτροπή ζήτησε από την κυβέρνηση του Μπανγκλαντές και από την Ύπατη Αρμοστεία των Ηνωμένων Εθνών για τους Πρόσφυγες να συνεχιστεί και το 2004 η βοήθεια και η διανομή τροφίμων στους 22 000 πρόσφυγες Rohingya που βρίσκονται στους δύο επίσημους καταυλισμούς.

Στις αρχές του 2003, μία ολλανδική μη κυβερνητική οργάνωση πληροφόρησε την Επιτροπή για την ύπαρξη ενός ανεπίσημου καταυλισμού στο Teknaf το οποίο δημιουργήθηκε μετά την «Επιχείρηση Καθαρής Καρδιάς». Λόγω των άσχημων συνθηκών διαβίωσης στον καταυλισμό αυτό καθώς και στους επίσημους καταυλισμούς προσφύγων Rohingya, η αντιπροσωπεία της Επιτροπής στη Dhaka σχεδίαζε να προβεί σε αξιολόγηση της κατάστασης επιτόπου στις αρχές της άνοιξης του 2003. Αυτό όμως δεν πραγματοποιήθηκε λόγω της απαγόρευσης των ταξιδιών στους διπλωμάτες κατά τον πόλεμο του Ιράκ. Δεδομένου ότι έχει αρθεί η απαγόρευση των ταξιδιών, σχεδιάζεται ξανά επίσκεψη στους καταυλισμούς.

Η Επιτροπή είχε εκτεταμένες συζητήσεις με την κυβέρνηση για την κατάσταση των προσφύγων Rohingya πρόσφατα, στο πλαίσιο της ειδικής υποομάδας για τα Ανθρώπινα Δικαιώματα και τη Διακυβέρνηση τον Μάιο του 2003, στη Dhaka. Στο πλαίσιο αυτό, η Επιτροπή εξέφρασε την ανησυχία της για την κατάσταση που επικρατεί στους καταυλισμούς προσφύγων. Ενώ η ενσωμάτωση των προσφύγων είναι μία λύση την οποία αποκλείει σαφώς η κυβέρνηση του Μπανγκλαντές, υπήρξε συμφωνία να συνεχιστεί η βοήθεια στους καταυλισμούς αυτούς σε συνεργασία με την Ύπατη Αρμοστεία των Ηνωμένων Εθνών για τους Πρόσφυγες.

Η Επιτροπή συμμερίζεται την ανησυχία του Κοινοβουλίου όσον αφορά την κατάσταση που επικρατεί στον ανεπίσημο καταυλισμό Teknaf. Δυστυχώς, η δυνατότητα παροχής βοήθειας από τους οργανισμούς χορήγησης βοήθειας και, συγκεκριμένα, από την Επιτροπή είναι μειωμένη, λόγω της νομικής κατάστασης των προσφύγων. Εφόσον δεν έχουν το νομικό καθεστώς του πρόσφυγα και, επομένως, θεωρούνται από την κυβέρνηση του Μπανγκλαντές ότι ζουν παράνομα στη χώρα, δεν μπορεί να τους παρασχεθεί βοήθεια, παρά μόνο κατόπιν αίτησης της κυβέρνησης.

Η αντιπροσωπεία της ΕΚ, που είναι σε στενή και συχνή επαφή με την Ύπατη Αρμοστεία των Ηνωμένων Εθνών για τους πρόσφυγες Rohingya, πληροφορήθηκε πρόσφατα από αυτήν για την τρέχουσα κατάσταση στον ανεπίσημο καταυλισμό καθώς και για τη δυνατότητα παροχής βοήθειας. Εφόσον η κυβέρνηση δεν ζήτησε τη βοήθεια της Ύπατης Αρμοστείας, δεν είναι δυνατόν προς το παρόν να δοδεί καμία βοήθεια. Δεν αναμένεται ότι η κυβέρνηση θα ζητήσει βοήθεια δεδομένου ότι κατά την άποψη της κυβέρνησης, αυτό θα δημιουργήσει προηγούμενο και θα ωθήσει περισσότερους Rohingyas να περάσουν τα σύνορα. Η αντιπροσωπεία ΕΚ θα παρακολουθήσει από κοντά την κατάσταση και θα συνεχίσει να συνεργάζεται με την Ύπατη Αρμοστεία των Ηνωμένων Εθνών και με τις οργανώσεις ανθρωπιστικής βοήθειας ενώ θα εξετάσει το θέμα με το Υπουργείο Αντιμετώπισης Καταστροφών και Έκτακτης Βοήθειας.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/69 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/69

---

(2004/C 88 E/0075)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-2116/03

υποβολή: Claude Moraes (PSE) προς την Επιτροπή

(25 Ιουνίου 2003)

Θέμα:   Η κατάσταση στο Σουδάν

Είναι εν γνώσει της Επιτροπής αναφορές κατά τις οποίες έχει κηρυχθεί ιερός πόλεμος (τζιχάντ) εναντίον χριστιανικών κοινοτήτων στο Σουδάν και η σουδανική κυβέρνηση φυλακίζει αυθαίρετα (και σε μερικές περιπτώσεις βασανίζει κιόλας) δημοσιογράφους, φοιτητές και άλλους που εκφράζονται εναντίον της;

Τι σχεδιάζει να πράξει η Επιτροπή για να αντιμετωπίσει αυτή την απαράδεκτη κατάσταση στο Σουδάν;

Απάντηση του κ. Nielson εξ ονόματος της Επιτροπής

(15 Ιουλίου 2003)

Η Επιτροπή δεν γνωρίζει ότι έχει κηρυχθεί ιερός πόλεμος (jihad) εναντίον χριστιανικών κοινοτήτων στο Σουδάν.

Η Επιτροπή σημειώνει την πρόοδο που επιτεύχθηκε στο πλαίσιο των διεξαγόμενων ειρηνευτικών συνομιλιών της Διακυβερνητικής Αρχής για την Ανάπτυξη. Συγκεκριμένα, την υπογραφή του πρωτοκόλλου Machakos (Ιούλιος του 2002) με το οποίο η κυβέρνηση του Σουδάν και το Λαϊκό Απελευθερωτικό Κίνημα του Σουδάν συμφώνησαν ως προς το σεβασμό όλων των θρησκειών και την ελευθερία άσκησης των θρησκευτικών καθηκόντων.

Η Ένωση συνεχίζει να παρακολουθεί την κατάσταση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, το κράτος δικαίου και τον εκδημοκρατισμό στο Σουδάν. Στις πρόσφατες διώξεις δημοσιογράφων και φοιτητών, η Επιτροπή ήταν ενήμερη για μία περίπτωση δημοσιογράφου που φυλακίστηκε. Τον Απρίλιο του 2003 στο πλαίσιο της συνάντησης του πολιτικού διαλόγου μεταξύ της Ένωσης και του Σουδάν έγινε διάβημα εκ μέρους της Ένωσης προς την κυβέρνηση του Σουδάν. Κατόπιν τούτου, ο δημοσιογράφος αποφυλακίστηκε και η εφημερίδα επαναλειτούργησε.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/69 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/69

---

(2004/C 88 E/0076)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-2130/03

υποβολή: Markus Ferber (PPE-DE) προς την Επιτροπή

(26 Ιουνίου 2003)

Θέμα:   Ενίσχυση ορισμένων ΜΚΟ από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή

| 1. | Μήπως λαμβάνουν οι οργανώσεις Attac Deutschland e.V., Share e.V. ή/και Weed e.V. ενισχύσεις από την Ευρωπαϊκή Ένωση; |
| --- | --- |

1.

Μήπως λαμβάνουν οι οργανώσεις Attac Deutschland e.V., Share e.V. ή/και Weed e.V. ενισχύσεις από την Ευρωπαϊκή Ένωση;

| 2. | Αν ναι, τι ύψους και για ποιο χρονικό διάστημα; |
| --- | --- |

2.

Αν ναι, τι ύψους και για ποιο χρονικό διάστημα;

| 3. | Στο πλαίσιο ποιων γραμμών του προϋπολογισμού και ποιων προγραμμάτων πραγματοποιείται η ενίσχυση; |
| --- | --- |

3.

Στο πλαίσιο ποιων γραμμών του προϋπολογισμού και ποιων προγραμμάτων πραγματοποιείται η ενίσχυση;

| 4. | Αν έχουν ήδη καταβληθεί πιστώσεις, ελέγχεται η κανονικότητα της χρήσης τους; |
| --- | --- |

4.

Αν έχουν ήδη καταβληθεί πιστώσεις, ελέγχεται η κανονικότητα της χρήσης τους;

Απάντηση του κ. Nielson εξ ονόματος της Επιτροπής

(14 Ιουλίου 2003)

Έχουν ανατεθεί δύο συμβάσεις στην WEED e.V. στο πλαίσιο του κονδυλίου Β7-6000 για τη συγχρηματοδότηση προγραμμάτων μη κυβερνητικών οργανώσεων (ΜΚΟ) με σκοπό την ευαισθητοποίηση του ευρωπαϊκού κοινού σχετικά με τα αναπτυξιακά θέματα:

| — | 1997/014-332: τίτλος «Weltmarktregulation und Nord-Sud Beziehungen»






  — | Διάρκεια 36 μήνες, λήξη το 2001. |
| --- | --- | --- |

—

1997/014-332: τίτλος «Weltmarktregulation und Nord-Sud Beziehungen»

—

Διάρκεια 36 μήνες, λήξη το 2001.

| — | Κοινοτική συνεισφορά: 319 739 ευρώ, 62 % επί του συνόλου |
| --- | --- |

—

Κοινοτική συνεισφορά: 319 739 ευρώ, 62 % επί του συνόλου

| — | Συνολικό κόστος: 514 206 ευρώ. |
| --- | --- |

—

Συνολικό κόστος: 514 206 ευρώ.

| — | 2001/010-327: τίτλος «Making the financial markets work for development» (σε κοινοπραξία με τη Informationsstelle Lateinamerika e.V.)






  — | Διάρκεια 36 months, λήξη στις 31 Δεκεμβρίου 2003 |
| --- | --- | --- |

—

2001/010-327: τίτλος «Making the financial markets work for development» (σε κοινοπραξία με τη Informationsstelle Lateinamerika e.V.)

—

Διάρκεια 36 months, λήξη στις 31 Δεκεμβρίου 2003

| — | Κοινοτική συνεισφορά: 594 998 ευρώ, 75 % επί του συνόλου |
| --- | --- |

—

Κοινοτική συνεισφορά: 594 998 ευρώ, 75 % επί του συνόλου

| — | Συνολικό κόστος 793 331 ευρώ |
| --- | --- |

—

Συνολικό κόστος 793 331 ευρώ

Δεν ανατέθηκαν συμβάσεις στη SHARE e.V. ή στην ATTAC e.V. από κονδύλιο του προϋπολογισμού που διαχειρίζεται η EuropeAid.

Όλες οι συμβάσεις υπόκεινται στις διαδικασίες ελέγχου και παρακολούθησης της EuropeAid για μη επιστρεπτέα βοήθεια, που έχουν καθιερωθεί σύμφωνα με τις διατάξεις των διαδοχικών κανονισμών της Επιτροπής για τους κανόνες εφαρμογής στο πλαίσιο του δημοσιονομικού κανονισμού.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/70 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/70

---

(2004/C 88 E/0077)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-2162/03

υποβολή: Herbert Bösch (PSE) προς την Επιτροπή

(30 Ιουνίου 2003)

Θέμα:   Θέση Β7-7010 του προϋπολογισμού: μη προκήρυξη για την υποβολή προτάσεων το 2003 και συνέπειές της για την αντιμετώπιση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων των αναπήρων

Με τους αναπτυξιακούς στόχους της χιλιετίας η Ευρωπαϊκή Ένωση ανέλαβε δέσμευση για μείωση της φτώχειας. Ο στόχος αυτός δεν μπορεί να επιτευχθεί εάν δεν ληφθούν υπόψη οι ανάγκες των αναπήρων και όμως οι ανάπηροι δεν περιλαμβάνονται σε ικανοποιητικό βαθμό στην αναπτυξιακή συνεργασία την οποία χρηματοδοτεί η Ένωση.

Στον προϋπολογισμό 2003 η θέση Β7-7010 του προϋπολογισμού τροποποιήθηκε ώστε δράσεις που αναλαμβάνονται στον χώρο των αναπηριών — ως συνέχεια στο σημείωμα οδηγιών της Επιτροπής με θέμα τις αναπηρίες και την αναπτυξιακή συνεργασία — να μπορούν να χρηματοδοτούνται από τη συγκεκριμένη θέση του προϋπολογισμού. Ωστόσο ουδεμία προκήρυξη για την υποβολή προτάσεων για τη θέση Β7-7010 του προϋπολογισμού θα εκδοθεί το 2003. Η Επιτροπή αντ' αυτού θα επιλέξει έργα για τα οποία προτάσεις έχουν υποβληθεί κατά το παρελθόν, στα οποία και θα χορηγήσει πόρους.

Υπάρχει η δυνατότητα να δοθεί ιδιαίτερη προσοχή από την Επιτροπή στις αναπηρίες κατά την επιλογή μεταξύ αυτών των κατά το παρελθόν υποβληθέντων έργων;

Δεδομένου ότι δεν θα υποβληθούν νέες προτάσεις έργων, πώς σκοπεύει η Επιτροπή να χρηματοδοτήσει δράσεις που χρειάζεται να αποτελέσουν συνέχεια στο σημείωμα οδηγιών με θέμα τις αναπηρίες και την αναπτυξιακή συνεργασία;

Σχεδιάζει η Επιτροπή να προσαρμόσει τις δράσεις προτεραιότητας του εγγράφου προγραμματισμού της Ευρωπαϊκής Πρωτοβουλίας για τη Δημοκρατία και τα Ανθρώπινα Δικαιώματα ώστε να συμφωνεί με τις περί αναπηριών τροποποιήσεις που επήλθαν προσφάτως στη θέση Β7-7010 του προϋπολογισμού;

Απάντηση του κ. Patten εξ ονόματος της Επιτροπής

(16 Σεπτεμβρίου 2003)

Η ανακοίνωση της Επιτροπής του Μαΐου 2001 (1) υπογράμμισε την ανάγκη για αποτελεσματικότερη εστίαση των περιορισμένων κονδυλίων που είναι διαθέσιμα για την Ευρωπαϊκή Πρωτοβουλία για τα Ανθρώπινα Δικαιώματα και τη Δημοκρατία (ΕΠΑΔΔ). Για το σκοπό αυτό, αποφασίστηκε ότι η χρηματοδότηση πρέπει να καλύπτει στο μέλλον τέσσερις θεματικές προτεραιότητες: υποστήριξη της εκδημοκράτησης, της καλής διακυβέρνησης και του κράτους δικαίου· καταπολέμηση των βασανιστηρίων, της ατιμωρησίας και προώθηση του διεθνούς δικαίου· καταπολέμηση της θανατικής ποινής και του ρατσισμού, της ξενοφοβίας και των διακρίσεων κατά των μειονοτήτων και των ιθαγενών πληθυσμών. Οι προτεραιότητες αυτές αντικατοπτρίζονται στο έγγραφο προγραμματισμού ΕΠΑΔΔ που εγκρίθηκε για την περίοδο 2002-2004 και στις συνακόλουθες προσκλήσεις για υποβολή προτάσεων. Το 2002 προκηρύχθηκαν πέντε προσκλήσεις για υποβολή προτάσεων και καλύπτουν όλες δύο δημοσιονομικά έτη — 2002 και 2003. Κατά τη στιγμή της δημοσίευσής τους, δεν προβλεπόταν στις προτάσεις θέματα σχετικά με αναπηρίες, δεδομένου ότι τα θέματα αυτά δεν είχαν αναφερθεί στο έγγραφο προγραμματισμού ΕΠΑΔΔ. Οι κοινοτικοί κανόνες δεν επιτρέπουν τροποποίηση των προτάσεων μετά τη δημοσίευση των κειμένων. Η Επιτροπή δεν είναι σε θέση να επιλέξει και να κατανείμει κονδύλια από προγράμματα που έχουν επιλεγεί προηγουμένως.

Η Επιτροπή μελετά τη μελλοντική κατεύθυνση του ΕΠΑΔΔ πέρα της τρέχουσας περιόδου προγραμματισμού 2002-2004 και διοργάνωσε ένα ειδικό σεμινάριο, στις 14 Ιουλίου 2003, για να δώσει την ευκαιρία να συζητηθεί αυτό το θέμα με εκπροσώπους των μη κυβερνητικών οργανώσεων, των μελών του Κοινοβουλίου και των υπαλλήλων των κρατών μελών. Δεδομένου ότι η ανακοίνωση παραμένει το κατευθυντήριο έγγραφο, οι συζητήσεις θα επικεντρωθούν στο πως θα προγραμματιστούν με αποτελεσματικότερο τρόπο οι θεματικές προτεραιότητες.

Το «επεξηγηματικό σημείωμα για την αναπηρία και την ανάπτυξη για τις αντιπροσωπείες και τις υπηρεσίες της ΕΕ» της Επιτροπής, το οποίο δίνει κατευθύνσεις σχετικά με τον τρόπο με τον οποίο πρέπει να αντιμετωπίζονται αποτελεσματικά τα θέματα αναπηρίας στο πλαίσιο της αναπτυξιακής συνεργασίας, έχει διανεμηθεί ευρέως στις υπηρεσίες. Υπογραμμίζει τη σημασία της ένταξης των σχετικών με την αναπηρία θεμάτων στο διάλογο για την πολιτική και στον προγραμματισμό της χώρας. Αυτό συμβαίνει στην ενδιάμεση αναθεώρηση των κατευθυντηρίων γραμμών για τις χώρες της Αφρικής, της Καραϊβικής και του Ειρηνικού (ΑΚΕ) που ετοιμάζεται τώρα και προβλέπει να διερευνηθεί σε ποιό βαθμό οποίο τα προγράμματα μιας χώρας ανταποκρίνονται στις ανάγκες των ατόμων με αναπηρία.

Τέλος, η Επιτροπή δίνει μεγάλη σημασία στο θέμα της αναπηρίας. Αυτό γίνεται σαφές από τη νομοθεσία την οποία εισήγαγε η Επιτροπή και την ενεργή προσέγγισή της στην ad hoc επιτροπή για τη Σύμβαση για την Προστασία και την Προώθηση των ατόμων με αναπηρία.

---

(1)  COM(2001)252 τελικό.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/71 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/71

---

(2004/C 88 E/0078)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-2184/03

υποβολή: Maurizio Turco (NI) προς την Επιτροπή

(30 Ιουνίου 2003)

Θέμα:   Πρόσφατες παραβιάσεις της ελευθερίας της λατρείας στο Τουρκμενιστάν

Οι τουρκμενικές αρχές αρνήθηκαν να επιτρέψουν τη νομιμοποίηση όλων των μη ρωσικών και μη μουσουλμανικών κοινοτήτων. Όλες οι μη αναγνωρισμένες θρησκευτικές δραστηριότητες κρίνονται παράνομες και παρακολουθούνται σε κάθε τους έκφανση από το έκτο τμήμα της Επιτροπής Εθνικής Ασφάλειας (ΚΝΒ, πρώην KGB)·

στα τέλη Μαΐου, δύο συγκεντρώσεις των Χάρε Κρίσνα αποτέλεσαν αντικείμενο επέμβασης εκ μέρους των αρχών του Τουρκμενιστάν. Κατά τη διάρκεια μιας εισβολής σε ένα χωριό κοντά στο Μάρι, οι υπάλληλοι των υπηρεσιών αναμίχθηκαν με τους συμμετέχοντες στη θρησκευτική εκδήλωση για να κινηματογραφήσουν τους πιστούς, ενώ στην πρωτεύουσα Ασκαμπάντ, μια ομάδα δράσης του υπουργείου εσωτερικών, υπό τις διαταγές του συνταγματάρχη Byashim Taganov, εισήλθε βίαια στο σπίτι μιας πιστής της θρησκευτικής αυτής οργάνωσης, της Gaurabhakta Devi Dasi και, χωρίς κανένα σχετικό ένταλμα, αφαίρεσε τις εικόνες και κατέσχε θρησκευτικό υλικό. Η γυναίκα αυτή, μαζί με άλλους δύο πιστούς, συνελήφθη. Από τους τρεις, στους δύο επιβλήθηκε πρόστιμο και απειλήθηκαν με εκτόπιση από την πρωτεύουσα, ο τρίτος βασανίσθηκε με βάρβαρο τρόπο και απειλήθηκε με δίωξη για ποινικά αδικήματα. Ο συνταγματάρχης Taganov αρνείται την εμπλοκή του στα συμβάντα αυτά·

στις 31 Μαΐου, ύστερα από εισβολή των τοπικών αρχών σε μια ιδιωτική κατοικία, η Guzelya Syraeva τιμωρήθηκε με πρόστιμο διότι βρέθηκε μαζί με άλλα μέλη μιας μη αναγνωρισμένης προτεσταντικής κοινότητας. Στη συνέχεια, η Syraeva δέχθηκε πιέσεις εκ μέρους των αρχών για να εγκαταλείψει την εργασία της ως εκπαιδευτικού στον παιδικό σταθμό του Αμπαντάν. Απείλησαν επίσης τη διευθύντρια παιδικού σταθμού με απώλεια της εργασίας της εάν δεν απέλυε την Syraeva. Και οι δύο δέχθηκαν πιέσεις από το υπουργείο παιδείας·

στις 13 Ιουνίου, η αστυνομία εισέβαλε σε ένα ιδιωτικό διαμέρισμα όπου προσεύχονταν πιστοί της κοινότητας των βαπτιστών. Όλοι οι παρόντες ανακρίθηκαν επί πολλές ώρες. Ο αρχηγός της αστυνομίας, Alaverdy Khudoberdiev, υπερασπίσθηκε την ενέργεια αυτή δηλώνοντας ότι οι δραστηριότητες μη αναγνωρισμένων οργανώσεων είναι παράνομες ενώ στην πραγματικότητα οι νόμοι του Τουρκμενιστάν για τη θρησκεία δεν απαγορεύουν τη δράση των θρησκευτικών οργανώσεων που δεν είναι καταγεγραμμένες. Ο Dieter Matthei, πολιτικός υπάλληλος της οργάνωσης για την ασφάλεια και τη συνεργασία στην Ευρώπη (OSCE), αναφέρεται στις δυσκολίες που αντιμετωπίσθηκαν για να αποσπασθούν από τις τοπικές αρχές οι εκθέσεις για τις προαναφερθείσες εισβολές σε σπίτια.

Δεδομένων των ανωτέρω, μπορεί η Επιτροπή να μας πληροφορήσει:

| — | εάν έχει γνώση των σοβαρών και επανειλημμένων παραβιάσεων της ελευθερίας της λατρείας στο Τουρκμενιστάν καθώς και των προαναφερθέντων γεγονότων; |
| --- | --- |

—

εάν έχει γνώση των σοβαρών και επανειλημμένων παραβιάσεων της ελευθερίας της λατρείας στο Τουρκμενιστάν καθώς και των προαναφερθέντων γεγονότων;

| — | ποιες πρωτοβουλίες προτίθεται να αναλάβει ή να ζητήσει για να ασκηθούν πιέσεις στις αρχές του Τουρκμενιστάν με σκοπό να διασφαλίσει τις θρησκευτικές ελευθερίες στη χώρα; |
| --- | --- |

—

ποιες πρωτοβουλίες προτίθεται να αναλάβει ή να ζητήσει για να ασκηθούν πιέσεις στις αρχές του Τουρκμενιστάν με σκοπό να διασφαλίσει τις θρησκευτικές ελευθερίες στη χώρα;

Απάντηση του κ. Patten εξ ονόματος της Επιτροπής

(29 Ιουλίου 2003)

Η Επιτροπή έχει πλήρη επίγνωση των εξαιρετικά δύσκολων συνθηκών που αντιμετωπίζουν οι θρησκευτικές μειονότητες του Τουρκμενιστάν.

Η Επιτροπή ανησυχεί ιδιαίτερα για την έλλειψη διάθεσης εκ μέρους των τουρκμενικών αρχών να βελτιώσουν την κατάσταση των θρησκευτικών ομάδων των μειονοτήτων. Το Τουρκμενιστάν δεν τηρεί τις δεσμεύσεις σχετικά με την θρησκευτική ελευθερία που περιλαμβάνονται στο σύνταγμά του και που έχουν γίνει αποδεκτές από την κυβέρνηση στις διεθνείς συμφωνίες στο πλαίσιο του Οργανισμού για την Ασφάλεια και τη Συνεργασία στην Ευρώπη.

Η Επιτροπή θα συνεχίσει να θίγει το θέμα αυτό στις τουρκμενικές αρχές σε κάθε τριμερή συνάντηση.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/72 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/72

---

(2004/C 88 E/0079)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ρ-2198/03

υποβολή: Niall Andrews (UEN) προς την Επιτροπή

(26 Ιουνίου 2003)

Θέμα:   Εξασφάλιση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στο Μεξικό

Γνωρίζει η Επιτροπή τις συνεχιζόμενες καταπατήσεις των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στο Μεξικό, τις οποίες επισημαίνει η Διεθνής Αμνηστία;

Σε αυτές συγκαταλέγονται:

| — | η παρενόχληση, ο πειθαναγκασμός και η δολοφονία προασπιστών των ανθρωπίνων δικαιωμάτων· |
| --- | --- |

—

η παρενόχληση, ο πειθαναγκασμός και η δολοφονία προασπιστών των ανθρωπίνων δικαιωμάτων·

| — | η σύλληψη και «εξαφάνιση» πολιτικών αντιπάλων, υπερμάχων των δικαιωμάτων αυτοχθόνων πληθυσμών και μελών κοινοτήτων αυτοχθόνων πληθυσμών- |
| --- | --- |

—

η σύλληψη και «εξαφάνιση» πολιτικών αντιπάλων, υπερμάχων των δικαιωμάτων αυτοχθόνων πληθυσμών και μελών κοινοτήτων αυτοχθόνων πληθυσμών-

| — | η δολοφονία άνω των 200 γυναικών στην πόλη Ciudad Juarez από του 1993 και η μη διεξαγωγή αποτελεσματικών και των δεουσών διερευνήσεων από τις μεξικανικές αρχές. |
| --- | --- |

—

η δολοφονία άνω των 200 γυναικών στην πόλη Ciudad Juarez από του 1993 και η μη διεξαγωγή αποτελεσματικών και των δεουσών διερευνήσεων από τις μεξικανικές αρχές.

Γνωρίζει η Επιτροπή ότι ενώ το Μεξικό έχει κατ' επανάληψη αναλάβει δέσμευση να σέβεται τα ανθρώπινα δικαιώματα και να βελτιώσει την επίδοσή του στο πεδίο των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και μολονότι έχει επικυρώσει τη Διαμερικανική Σύμβαση για τις δια της Βίας Εξαφανίσεις Προσώπων αρνείται παρά ταύτα να διερευνήσει περιπτώσεις «εξαφανίσεων» που συνέβησαν πριν από την επικύρωση της Συνθήκης;

Γνωρίζει περαιτέρω η Επιτροπή ότι υποθέσεις όπου εμπλέκεται ο στρατός συνεχίζουν να εκδικάζονται μόνον από μυστικά στρατοδικεία, στοιχείο που υπονομεύει την αξιοπιστία των διερευνήσεων;

Έχοντας υπόψη ότι η ΕΕ ορίζει τα ανθρώπινα δικαιώματα και τη δημοκρατία ως «ουσιαστικά στοιχεία» για τις σχέσεις της με κράτη εκτός ΕΕ καθώς και την ενίσχυση των εμπορικών δεσμών ανάμεσα στην ΕΕ και το Μεξικό, προτίθεται η Επιτροπή να δηλώσει ποία μέτρα σκοπεύει να λάβει για να εξασφαλίσει ότι η μεξικανική κυβέρνηση ανταποκρίνεται στις δεσμεύσεις και υποχρεώσεις της όσον αφορά τα ανθρώπινα δικαιώματα;

Απάντηση του κ. Patten Εξ ονόματος της Επιτροπής

(10 Ιουλίου 2003)

Η δέσμευση της Επιτροπής για την προώθηση των δικαιωμάτων του ανθρώπου αποτελεί κεντρικό στοιχείο όλων των διμερών συμφωνιών. Η διαδικασία διασφάλισης και εγγύησης των δικαιωμάτων του ανθρώπου θεσμοποιείται με τη «δημοκρατική ρήτρα» που αποτελεί κεντρικό στοιχείο των σχέσεων Ένωσης-Μεξικού που διέπονται από τη συμφωνία οικονομικών εταιρικών σχέσεων, πολιτικού συντονισμού και συνεργασίας (συνολική συμφωνία), που άρχισε να ισχύει την 1η Οκτωβρίου 2000 και βασίζεται σε τρεις πυλώνες: τον πολιτικό τομέα, τη συνεργασία και το εμπόριο.

Το θεσμικό πλαίσιο που καταρτίζεται στο πλαίσιο της συμφωνίας είναι, επί του παρόντος, το φόρουμ όπου διεξάγεται ανοικτός και παραγωγικός πολιτικός διάλογος σε όλα τα επίπεδα: προεδρικό, υπουργικό και επίπεδο υψηλόβαθμων δημοσίων υπαλλήλων. Αυτό παρέχει τη δυνατότητα στην Ένωση να ανταλλάξει απόψεις, μεταξύ άλλων, σχετικά με διμερή και πολυμερή θέματα. Η Επιτροπή θεωρεί ότι ο εν λόγω διακανονισμός είναι ικανοποιητικός και δεν επιδιώκει, στο παρόν στάδιο, τη θέσπιση πρόσθετων μέτρων στον εν λόγω τομέα.

Τον Σεπτέμβριο 2002 το Μεξικό επικύρωσε την διαμερικανική σύμβαση περί καταναγκαστικής εξαφάνισης ατόμων. Παρόλο που η Επιτροπή επιδοκιμάζει την επικύρωση της εν λόγω σύμβασης από το Μεξικό, όπως καταρτίστηκε από τον Οργανισμό Αμερικανικών Κρατών, δεν έχει ωστόσο άμεση εξουσία για την επιβολή της εφαρμογής της. Εντούτοις, χρησιμοποιεί τους υπάρχοντες μηχανισμούς για την ανταλλαγή απόψεων, και, εφόσον είναι απαραίτητο, για την ενθάρρυνση των εταίρων της να σεβαστούν και να εφαρμόσουν σε όλα τα επίπεδα τις διάφορες συμφωνίες που σχετίζονται με τα δικαιώματα του ανθρώπου. Στο πλαίσιο αυτό, η Επιτροπή ενθαρρύνθηκε από τις προσπάθειες του Προέδρου να εντάξει τα θέματα των δικαιωμάτων του ανθρώπου στην πρώτη σελίδα του πολιτικού προγράμματος δράσεως και να παραπέμψει στη δικαιοσύνη τους υπόλογους για εγκλήματα που διαπράχθηκαν κατά το παρελθόν. Δεδομένου ότι η Επιτροπή αναγνωρίζει ότι υπάρχουν ορισμένες αδυναμίες στο δικαστικό σύστημα, θα προσπαθήσει να υποστηρίξει, στο μέτρο του δυνατού, κάθε μεταρρύθμιση που καθιερώνει πιο αξιόπιστο, διαφανές και λειτουργικό δικαστικό σύστημα. Στον τομέα αυτό, θα αρχίσει κατά το δεύτερο ήμισυ του 2003 ένα πρόγραμμα συνεργασίας της Ένωσης για τη μεταρρύθμιση του δικαστικού συστήματος στο Μεξικό.

Παρόλο που η Επιτροπή έχει επίγνωση ορισμένων περιπτώσεων ατιμωρησίας και της συνέχισης των παραβιάσεων των δικαιωμάτων του ανθρώπου, εκφράζει την ελπίδα ότι ο εντατικότερος πολιτικός διάλογος και η συγκέντρωση της συνεργασίας στον εν λόγω τομέα θα εξασφαλίσουν την επιτυχία του αγώνα που διεξάγει το Μεξικό για τη μεταρρύθμιση.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/73 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/73

---

(2004/C 88 E/0080)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-2223/03

υποβολή: Paulo Casaca (PSE) προς την Επιτροπή

(2 Ιουλίου 2003)

Θέμα:   Μυστικές συμφωνίες της Ευρωπαϊκής Ένωσης με τρίτους για την πυρηνική ενέργεια

Σύμφωνα με τη «Φωνή της Ευρώπης» της 12ης Ιουνίου, το Συμβούλιο φαίνεται ότι ενέκρινε την περασμένη εβδομάδα μυστική συμφωνία με την Κίνα για την πυρηνική ενέργεια. Πάντα με βάση την εφημερίδα αυτή, η συμφωνία αποκλείει τη χρήση πυρηνικών μέσων για την κατασκευή όπλων μαζικής καταστροφής.

Μπορεί η Επιτροπή να αναφέρει κατά πόσον γνωρίζει την ύπαρξη αυτής της συμφωνίας;

Μπορεί η Επιτροπή να δημοσιοποιήσει τη συμφωνία αυτή ή να εξηγήσει για ποιους λόγους δεν το πράττει;

Μπορεί η Επιτροπή να εξηγήσει πώς είναι δυνατόν να διασφαλιστεί ότι μια τέτοιου είδους συμφωνία δεν θα έχει συνέπειες στην εξάπλωση όπλων μαζικής καταστροφής;

Μπορεί η Επιτροπή να αποδείξει ότι δεν έχει συναφθεί παρόμοια συμφωνία με το Ιράν;

Μπορεί η Επιτροπή να δώσει τα πρακτικά των συνεδριάσεων που πραγματοποίησε με αξωματούχους του ιρανικού καθεστώτος στο πλαίσιο του λεγόμενου «εποικοδομητικού διαλόγου» για την ενέργεια;

Απάντηση του κ. Patten εξ ονόματος της Επιτροπής

(7 Αυγούστου 2003)

Δεν υπάρχει μυστική συμφωνία για την πυρηνική ενέργεια με την Κίνα ούτε με το Ιράν.

Το Συμβούλιο, στις 11 Ιουνίου 2003, εξέδωσε οδηγίες διαπραγμάτευσης για τη σύναψη μελλοντικής συμφωνίας Euratom-Κίνας. Η συμφωνία αυτή θα επικεντρωθεί στην έρευνα και κύριος στόχος της θα είναι να διευκολύνει τα κινεζικά κέντρα ερευνών να έχουν πρόσβαση στο 6ο πρόγραμμα πλαίσιο της Euratom (FP6) παρόμοια με εκείνη που έχουν για όλο το 6ο πρόγραμμα πλαίσιο (EC FP6). Η Κίνα πάντοτε ανέφερε ότι ενδιαφέρεται για συμφωνία στον τομέα της έρευνας και την άποψη αυτή συμμερίζονται τα κράτη μέλη τα οποία ενέκριναν ομόφωνα τις οδηγίες.

Δεν υπάρχει συμφωνία Euratom-Ιράν ούτε σχέδιο οδηγιών διαπραγμάτευσης για τη σύναψη παρόμοιας συμφωνίας. Εντούτοις, η Επιτροπή θα ήθελε να υπενθυμίσει ότι το Ιράν έχει προσχωρήσει στη συνθήκη για τη μη διάδοση των πυρηνικών όπλων και έχει υπογράψει συμφωνία ελέγχου διασφαλίσεων με το Διεθνή Οργανισμό Ατομικής Ενέργειας (ΔΟΑΕ) η οποία άρχισε να ισχύει στις 15 Μαΐου 1974. Επί του παρόντος, δεν υπάρχει πρόσθετο πρωτόκολλο για την ενίσχυση των διασφαλίσεων μεταξύ του Ιράν και του ΔΟΑΕ.

Η Επιτροπή διεξάγει διαπραγματεύσεις για τη σύναψη συμφωνίας εμπορίου και συνεργασίας με το Ιράν οι οποίες συνδέονται με παράλληλες διαπραγματεύσεις για τη σύναψη συμφωνίας σχετικά με τον πολιτικό διάλογο και την καταπολέμηση της τρομοκρατίας. Οι εν λόγω διαπραγματεύσεις ενδέχεται να οδηγήσουν στη σύναψη της πρώτης συμβατικής συμφωνίας μεταξύ της ΕΕ και της Ισλαμικής Δημοκρατίας, και ίσως ανοίξουν το δρόμο για στενότερους οικονομικούς και πολιτικούς δεσμούς. Η ΕΕ επιχειρεί προσέγγιση διεξοδικού διαλόγου στις σχέσεις της με το Ιράν, που να καλύπτει διμερή, περιφερειακά και γενικά θέματα, να περιλαμβάνει ζητήματα σχετικά με τα ανθρώπινα δικαιώματα, την τρομοκρατία και τη μη διάδοση των πυρηνικών όπλων.

Από το 1999, η Επιτροπή συζητά ζητήματα για τη μη πυρηνική ενέργεια στο πλαίσιο ομάδας εργασίας υψηλού επιπέδου. Λεπτομερείς πληροφορίες σχετικά με την τελευταία συνεδρίαση της ομάδας εργασίας ΕΕ-Ιράν σε θέματα ενέργειας, τον Οκτώβριο 2002, διατίθενται στον δικτυακό τόπο της Επιτροπής (1).

---

(1)  http://europa.eu.int/comm/energy_transport/en/enlarg_2_en.html.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/74 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/74

---

(2004/C 88 E/0081)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-2229/03

υποβολή: José Ribeiro e Castro (UEN) προς την Επιτροπή

(2 Ιουλίου 2003)

Θέμα:   Έσοδα από το πετρέλαιο στην Αγκόλα, διαφάνεια

Με βάση ανακοινωθέν τύπου της ΜΚΟ Global Witness, που εκδόθηκε στις 20 Ιουνίου, ο αναπληρωτής Πρωθυπουργός της Αγκόλας, Aguinaldo Jaime, ανέλαβε δημοσία σημαντικές δεσμεύσεις για τη μελλοντική διαφάνεια των εσόδων που προέρχονται από την εξόρυξη του πετρελαίου στις ακτές της Αγκόλας.

Το σχετικό απόσπασμα του ανακοινωθέντος της Global Witness έχει ως εξής: «Στο παρελθόν, είχαμε συναλλαγές εκτός προϋπολογισμού, με αποτέλεσμα ο προϋπολογισμός να πάσχει από έλλειψη αξιοπιστίας» ανέφερε ο αναπληρωτής Πρωθυπουργός της Αγκόλας, Aguinaldo Jaime, σε ομιλία του στο πλαίσιο διάσκεψης της πετρελαϊκής βιομηχανίας στο Λονδίνο. «Για πρώτη φορά στην ιστορία της Αγκόλας, ο προϋπολογισμός θα συμπεριλάβει όλα τα έσοδα και θα δώσει στη κοινότητα δωρητών το μήνυμα ότι η κυβέρνηση της Αγκόλας δεσμεύεται για πλήρη διαφάνεια στη διαχείριση του προϋπολογισμού της.». O Jaime επισήμανε ότι τα στοιχεία αυτά θα περιλαμβάνουν όλα τα έσοδα της χώρας από το πετρέλαιο.

Κατά συνέπεια, ερωτάται η Επιτροπή. Γνωρίζει τις δηλώσεις αυτές του αναπληρωτή Πρωθυπουργού της Αγκόλας, Aguinaldo Jaime;

Έχει υπόψη της άλλες σχετικές δεσμεύσεις της κυβέρνησης της Αγκόλας;

Λαμβανομένων υπόψη των θέσεων που έχουν λάβει το Συμβούλιο και η Επιτροπή, καθώς και άλλοι διεθνείς φορείς, προς την ίδια κατεύθυνση για το θέμα αυτό, διαθέτει η Επιτροπή ασφαλή στοιχεία που να επιβεβαιώνουν ότι η κυβέρνησης της Αγκόλας έχει θέσει σε εφαρμογή τις δεσμεύσεις της αυτές ή ότι πρόκειται να το πράξει σύντομα; Ποια αποτελέσματα, κατά την Επιτροπή, μπορεί να έχει αυτή η θετική εξέλιξη του σημαντικού αυτού, πολιτικού και οικονομικού, θέματος στην προγραμματισμένη — και διαρκώς αναβαλλόμενη — Διάσκεψη των δωρητών με αντικείμενο την υποστήριξη της ανοικοδόμησης της χώρας;

Απάντηση του κ. Niekon εξ ονόματος της Επιτροπής

(9 Σεπτεμβρίου 2003)

Η Επιτροπή γνωρίζει τις δηλώσεις που έκανε ο Αντιπρόεδρος της κυβέρνησης της Αγκόλας Aguinaldo Jaime και χαιρετίζει τη δέσμευση της κυβέρνησης για περισσότερη δημοσιονομική διαφάνεια. Ο κυβερνητικός ανασχηματισμός του Δεκεμβρίου 2002, στο πλαίσιο του οποίου ανανεώθηκε το οικονομικό επιτελείο της κυβέρνησης, δημιούργησε ελπίδες για μεγαλύτερη οικονομική και δημοσιονομική διαφάνεια. Εντούτοις, η πείρα του παρελθόντος δεν είναι θετική και απομένει να διαπιστωθεί το αν οι βελτιώσεις που σήμερα γίνονται είναι πραγματικές.

Η διεθνής κοινότητα, συμπεριλαμβανομένης της Επιτροπής, ασκεί συνεχή πίεση στην κυβέρνηση για διαφανή δημοσιονομική διαχείριση, ιδίως σε ότι αφορά τις προσόδους από το πετρέλαιο και τα διαμάντια, και παρέχει σχετική βοήθεια. Έτσι, κατά τη διάρκεια της επίσκεψής του στην Αγκόλα τον Ιανουάριο του 2003, και κατά τις συναντήσεις του με τους κυβερνητικούς παράγοντες και τον Πρόεδρο dos Santos, το μέλος της Επιτροπής που είναι επιφορτισμένο με την ανάπτυξη και τη συνεργασία τόνισε επίμονα την ανάγκη για μια διαφανή διαχείριση των προσόδων από τους άφθονους φυσικούς πόρους της χώρας προς όφελος όλων των κατοίκων της Αγκόλας. Υπογράμμισε, εξάλλου, ότι μια τέτοια ενέργεια θα συνέβαλλε επίσης στην σταθεροποίηση και την προβλεψιμότητα του οικονομικού περιβάλλοντος, πράγμα που αποτελεί προϋπόθεση για την προσέλκυση των ξένων επενδύσεων που πρέπει επειγόντως να πραγματοποιηθούν.

Ένα πρόγραμμα για την παροχή βοήθειας στην κυβέρνηση όσον αφορά τη διαχείριση των δημοσίων δαπανών και τη βελτίωση της διαχείρισης των προσόδων από το πετρέλαιο και τη φορολογία αποτελεί μέρος της μεταβατικής στρατηγικής στήριξης (TSS) για τη μεταπολεμική Αγκόλα. Η στρατηγική συνεργασίας μεταξύ της ΕΚ και της Αγκόλας για την περίοδο 2002-2007, που υπογράφηκε τον Ιανουάριο κατά τη διάρκεια της επίσκεψης του μέλους της Επιτροπής που είναι επιφορτισμένο με την ανάπτυξη και τη συνεργασία, περιλαμβάνει, επίσης, ένα σκέλος που στοχεύει στη βελτίωση της δημοσιονομικής διαχείρισης.

Η Επιτροπή και η διεθνής κοινότητα τόνισαν κατέπανάληψη ότι μια βελτίωση των σχέσεων της Αγκόλας με τη Διεθνή Νομισματική Ένωση (IMF), που προβλέπει την πραγματοποίηση προόδου όσον αφορά τη διαφάνεια και την υπευθυνότητα, θα είχε ουσιαστική σημασία για την επιτυχία της διάσκεψης των χορηγών όσον αφορά την ανασυγκρότηση της Αγκόλας ενώ ένα δεύτερο ζωτικής σημασίας στοιχείο θα ήταν μια αξιόπιστη στρατηγική για τη μείωση της φτώχειας. Αν η Αγκόλα είναι πράγματι σε θέση να τηρήσει τις δεσμεύσεις που ανέλαβε ο Αντιπρόεδρος της κυβέρνησης, τότε το γεγονός αυτό θα έχει θετικό αντίκτυπο στις σχέσεις της εν λόγω χώρας με το IMF και έτσι θα διευκολύνει τη διεξαγωγή της διάσκεψης.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/75 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/75

---

(2004/C 88 E/0082)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-2244/03

υποβολή: Elspeth Attwooll (ELDR) προς την Επιτροπή

(7 Ιουλίου 2003)

Θέμα:   Οδηγία για τα άγρια πτηνά στη Μάλτα

Πέρα από τη μεταβατική συμφωνία για την παγίδευση σπίνων, έχει η Επιτροπή διαβεβαιώσεις ότι η Μάλτα θα μπορέσει να συμμορφωθεί προς την Οδηγία Αγρίων Πτηνών 79/409/ΕΟΚ (1) από την ημερομηνία προσχώρησής της στην ΕΕ; Εάν η Επιτροπή δεν θεωρεί ότι η Μάλτα θα μπορέσει να συμμορφωθεί, τι μέτρα προτίθεται να λάβει;

Απάντηση του κ. Verheugen εξ ονόματος της Επιτροπής

(4 Αυγούστου 2003)

Η Επιτροπή θα εξακολουθήσει να παρακολουθεί την πρόοδο της Μάλτας και άλλων χωρών της διεύρυνσης στον τομέα της μεταφοράς της νομοθεσίας, έως την 1η Μαΐου 2004. Η ανάλυση αυτή θα αντανακλάται στην συνεκτική έκθεση παρακολούθησης που θα δημοσιευθεί το Νοέμβριο του 2003.

Όταν η Μάλτα γίνει μέλος της Ένωσης, η Επιτροπή θα επιβεβαιώσει εάν έχει γίνει η ορθή μεταφορά της οδηγίας του Συμβουλίου 79/409/ΕΟΚ της 2ας Απριλίου 1979 περί άγριων πτηνών, όπως ισχύει για όλα τα κράτη-μέλη. Σε περίπτωση που η Μάλτα δεν έχει συμμορφωθεί με την οδηγία, τότε η Επιτροπή θα εξετάσει τα μέτρα που πρέπει να ληφθούν βάσει των διατάξεων της συνθήκης ΕΚ.

---

(1)  EE L 103 της 25.4.1979, σελ. 1.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/76 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/76

---

(2004/C 88 E/0083)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ρ-2303/03

υποβολή: José Ribeiro e Castro (UEN) προς την Επιτροπή

(8 Ιουλίου 2003)

Θέμα:   Κούβα — Αντιπροσωπία της Ευρωπαϊκής. Επιτροπής — Ανθρώπινα Δικαιώματα

Δεδομένου ότι η ΕΕ απεφάσισε:

| α) | να ζητήσει από τις αρχές της Κούβας την απελευθέρωση όλων των πολιτικών κρατουμένων· |
| --- | --- |

α)

να ζητήσει από τις αρχές της Κούβας την απελευθέρωση όλων των πολιτικών κρατουμένων·

| β) | να περιορίσει τις διμερείς συναντήσεις σε υψηλό επίπεδο με στελέχη της κουβανικής κυβέρνησης· |
| --- | --- |

β)

να περιορίσει τις διμερείς συναντήσεις σε υψηλό επίπεδο με στελέχη της κουβανικής κυβέρνησης·

| γ) | να περιορίσει το επίπεδο της συμμετοχής των κρατών μελών στα πολιτιστικά γεγονότα· |
| --- | --- |

γ)

να περιορίσει το επίπεδο της συμμετοχής των κρατών μελών στα πολιτιστικά γεγονότα·

| δ) | να καλέσει κουβανούς αντιφρονούντες να συμμετάσχουν στους εορτασμούς εθνικών επετείων τους |
| --- | --- |

δ)

να καλέσει κουβανούς αντιφρονούντες να συμμετάσχουν στους εορτασμούς εθνικών επετείων τους

| ε) | να προβεί σε επανεκτίμηση της κοινής θέσης της έναντι της Κούβας, |
| --- | --- |

ε)

να προβεί σε επανεκτίμηση της κοινής θέσης της έναντι της Κούβας,

ερωτώ την Επιτροπή:

| — | Οι υπεύθυνοι της Αντιπροσωπίας της Ευρωπαϊκής. Επιτροπής έχουν ήδη διαπιστευθεί ενώπιον των κουβανικών αρχών; |
| --- | --- |

—

Οι υπεύθυνοι της Αντιπροσωπίας της Ευρωπαϊκής. Επιτροπής έχουν ήδη διαπιστευθεί ενώπιον των κουβανικών αρχών;

| — | Με ποιον τρόπο η Αντιπροσωπία της Ευρωπαϊκής. Επιτροπής στην Κούβα έχει εφαρμόσει τις αποφάσεις της ΕΕ που αφορούν την χώρα αυτή; Και συγκεκριμένα, έχει καλέσει η Αντιπροσωπία της Ευρωπαϊκής. Επιτροπής κουβανούς αντιφρονούντες να συμμετάσχουν σε δραστηριότητες, όπως έχει συσταθεί στις πρεσβείες κρατών μελών; |
| --- | --- |

—

Με ποιον τρόπο η Αντιπροσωπία της Ευρωπαϊκής. Επιτροπής στην Κούβα έχει εφαρμόσει τις αποφάσεις της ΕΕ που αφορούν την χώρα αυτή; Και συγκεκριμένα, έχει καλέσει η Αντιπροσωπία της Ευρωπαϊκής. Επιτροπής κουβανούς αντιφρονούντες να συμμετάσχουν σε δραστηριότητες, όπως έχει συσταθεί στις πρεσβείες κρατών μελών;

| — | Σε ποιες ενέργειες έχει προβεί ή σκοπεύει να προβεί η Αντιπροσωπία της Ευρωπαϊκής. Επιτροπής προς την κουβανική κυβέρνηση προκειμένου να της ανακοινώσει τις αποφάσεις των κρατών μελών και την ανησυχία και την απόρριψή τους των ολοκληρωτικών μεθόδων που αυτή μετέρχεται; |
| --- | --- |

—

Σε ποιες ενέργειες έχει προβεί ή σκοπεύει να προβεί η Αντιπροσωπία της Ευρωπαϊκής. Επιτροπής προς την κουβανική κυβέρνηση προκειμένου να της ανακοινώσει τις αποφάσεις των κρατών μελών και την ανησυχία και την απόρριψή τους των ολοκληρωτικών μεθόδων που αυτή μετέρχεται;

| — | Ποια, κατά την άποψη της Επιτροπής, πρέπει να είναι τα θέματα για τα οποία πρέπει να επανεκτιμηθεί η κοινή θέση της ΕΕ έναντι της Κούβας; |
| --- | --- |

—

Ποια, κατά την άποψη της Επιτροπής, πρέπει να είναι τα θέματα για τα οποία πρέπει να επανεκτιμηθεί η κοινή θέση της ΕΕ έναντι της Κούβας;

Απάντηση του κ. Nielson Εξ ονόματος της Επιτροπής

(31 Ιουλίου 2003)

Η Αντιπροσωπεία της Επιτροπής στην Κούβα λειτουργεί με έναν προσωρινό Επιτετραμμένο, υπό την ευθύνη του Επικεφαλής της Αντιπροσωπείας στη Δομινικανή Δημοκρατία, ο οποίος θα πρέπει επίσης να διαπιστευθεί ως Επικεφαλής Αντιπροσωπείας στην Κούβα. Η κουβανική κυβέρνηση ενέκρινε το διορισμό του στις 14 Απριλίου 2003. Δεν έχει ακόμη καθοριστεί η ημερομηνία υποβολής των διαπιστευτηρίων του Επικεφαλής της Αντιπροσωπείας.

Η Αντιπροσωπεία της Επιτροπής στην Κούβα συμμετέχει πλήρως στην εφαρμογή των μέτρων που λαμβάνει η Ένωση για την Κούβα. Η Αντιπροσωπεία προσκάλεσε αντιφρονούντες στη δεξίωση που δόθηκε για τον εορτασμό της Ημέρας της Ευρώπης στις 9 Μαΐου 2003. Επίσης συμμετείχε στα δύο διαβήματα «τρόικας» στην Αβάνα κατά τη διάρκεια των τελευταίων μηνών, προκειμένου να ενημερώσει την κουβανική κυβέρνηση για τις αποφάσεις της Ένωσης και να ζητήσει την άμεση απελευθέρωση των φυλακισμένων αντιφρονούντων.

Η επανεξέταση της κοινής θέσης της Ένωσης έχει μόλις ολοκληρωθεί.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/76 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/76

---

(2004/C 88 E/0084)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-2304/03

υποβολή: Emma Bonino (NI) προς την Επιτροπή

(14 Ιουλίου 2003)

Θέμα:   Άνοιγμα αντιπροσωπείας της Ευρωπαϊκής Επιτροπής στην Υεμένη

Δεδομένου ότι, παρά τη δέσμευση που ανέλαβε πριν από τρία χρόνια ο Πρόεδρος της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, στο πλαίσιο της επίσκεψης του προέδρου της Υεμένης στις Βρυξέλλες, σύμφωνα με την οποία σε σύντομο χρονικό διάστημα θα άνοιγε κανονική αντιπροσωπεία της Επιτροπής στη Σάνα και παρά το γεγονός ότι η Υεμένη είναι μια χώρα που έχει, από πολλές απόψεις, στρατηγική σημασία για την Ευρωπαϊκή Ένωση, η Ένωση εκπροσωπείται στη χώρα αυτή αποκλειστικά μέσω του επικεφαλής της αντιπροσωπείας στο Αμάν·

Λαμβάνοντας υπόψη την προοδευτική εδραίωση του κράτους δικαίου και των δημοκρατικών αρχών στη χώρα αυτή, όπως μαρτυρεί η ομαλή διεξαγωγή των πρόσφατων εκλογών, καθώς και την ανάγκη να ενισχυθούν, με αφετηρία την Υεμένη, οι προαναφερθείσες αξίες σε ολόκληρη την περιοχή·

Δεν εκτιμά η Επιτροπή ότι ήρθε η στιγμή να υλοποιήσει τις εξαγγελθείσες δεσμεύσεις και να ανοίξει αντιπροσωπεία στη Σάνα;

Δεν θεωρεί η Επιτροπή ότι με τον τρόπο αυτό θα δώσει στις αρχές της Υεμένης ένα ενθαρρυντικό μήνυμα για να συνεχίσουν στο δρόμο της παγίωσης της δημοκρατίας και του κράτους δικαίου;

Απάντηση του κ. Patten εξ ονόματος της Επιτροπής

(16 Σεπτεμβρίου 2003)

Η Επιτροπή αναγνωρίζει την αξιοσημείωτη πρόοδο που έχει πετύχει η Υεμένη όσον αφορά την εδραίωση του κράτους δικαίου και των δημοκρατικών αρχών και συμφωνεί ότι η βελτίωση των σχέσεων ανάμεσα στην Επιτροπή και στην Υεμένη θα μπορούσε να ενθαρρύνει ακόμη περισσότερο αυτή τη διαδικασία του εκδημοκρατισμού.

Η Επιτροπή εξετάζει το ενδεχόμενο μετατροπής του γραφείου της στην Υεμένη σε μία υποπεριφερειακή αντιπροσωπεία υπό την ευθύνη της αντιπροσωπείας στο Αμάν. Η πρόταση αυτή εξετάζεται προς το παρόν στο πλαίσιο της γενικής εξέλιξης της εξωτερικής υπηρεσίας. Η Επιτροπή προτίθεται να εκδώσει σχετική ανακοίνωση σε εύθετο χρόνο.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/77 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/77

---

(2004/C 88 E/0085)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-2308/03

υποβολή: José Ribeiro e Castro (UEN) προς την Επιτροπή

(14 Ιουλίου 2003)

Θέμα:   Αφρική — Πετρέλαιο — Φτώχεια

Σύμφωνα με μελέτη της «Catholic Relief Services», βορειο-αμερικανικής ΜΚΟ, οι νέες επενδύσεις στον τομέα των πετρελαίων που πραγματοποιούνται στην Αφρική δεν πρόκειται να εξαλείψουν τη φτώχεια στις χώρες που διαθέτουν τους ενεργειακούς αυτούς πόρους, ακόμη και με την προοπτική του διπλασιασμού εντός δέκα ετών της αφρικανικής παραγωγής πετρελαίου.

Τα συμπεράσματα αυτά είναι απολύτως ανησυχητικά.

Σύμφωνα με πληροφορίες του τύπου, η εν λόγω μελέτη πέρασε στο Διαδίκτυο την ημέρα κατά την οποία ο βρετανός πρωθυπουργός συναντήθηκε στο Λονδίνο με υπευθύνους των πετρελαϊκών επιχειρήσεων (17 παρελθόντος Ιουνίου), ζητώντας από αυτές να είναι περισσότερο διαφανείς όσον αφορά την δραστηριότητά τους στην αφρικανική ήπειρο.

Ερωτώ, κατόπιν των ανωτέρω, την Επιτροπή:

| — | «Εχει η Επιτροπή γνώση της μελέτης αυτής ή έχει στην διάθεσή της άλλες αξιόπιστες σχετικές εκτιμήσεις; |
| --- | --- |

—

«Εχει η Επιτροπή γνώση της μελέτης αυτής ή έχει στην διάθεσή της άλλες αξιόπιστες σχετικές εκτιμήσεις;

| — | Ποιες πληροφορίες διαθέτει ως προς τις δραστηριότητες των πετρελαϊκών επιχειρήσεων και την διαφάνεια των δραστηριοτήτων τους με τα αφρικανικά κράτη που κατέχουν αυτούς τους φυσικούς πόρους; |
| --- | --- |

—

Ποιες πληροφορίες διαθέτει ως προς τις δραστηριότητες των πετρελαϊκών επιχειρήσεων και την διαφάνεια των δραστηριοτήτων τους με τα αφρικανικά κράτη που κατέχουν αυτούς τους φυσικούς πόρους;

| — | Ποια μέτρα έχει λάβει ή σκοπεύει να λάβει για την επίτευξη μεγαλύτερης διαφάνειας στις δραστηριότητες των πετρελαϊκών επιχειρήσεων που έχουν την έδρα τους ή αναπτύσσουν δραστηριότητα στο έδαφος της Ένωσης και διεξάγουν έρευνες για κοιτάσματα πετρελαίου στη Αφρική, για την προώθηση της παρακολούθησης της διαχείρισης και της διανομής του παραγόμενου από το πετρέλαιο πλούτου; Και ποια μέτρα έλαβε ή σκοπεύει να λάβει από κοινού με τα αφρικανικά κράτη, στο πλαίσιο των υφιστάμενων σχέσεων συνεργασίας; |
| --- | --- |

—

Ποια μέτρα έχει λάβει ή σκοπεύει να λάβει για την επίτευξη μεγαλύτερης διαφάνειας στις δραστηριότητες των πετρελαϊκών επιχειρήσεων που έχουν την έδρα τους ή αναπτύσσουν δραστηριότητα στο έδαφος της Ένωσης και διεξάγουν έρευνες για κοιτάσματα πετρελαίου στη Αφρική, για την προώθηση της παρακολούθησης της διαχείρισης και της διανομής του παραγόμενου από το πετρέλαιο πλούτου; Και ποια μέτρα έλαβε ή σκοπεύει να λάβει από κοινού με τα αφρικανικά κράτη, στο πλαίσιο των υφιστάμενων σχέσεων συνεργασίας;

| — | Δέχεται να απαγορεύσει ή να περιορίσει καθ» οιονδήποτε τρόπον στο έδαφος της Ένωσης τη δραστηριότητα των πετρελαϊκών επιχειρήσεων που δεν είναι διατεθειμένες να αποκαλύψουν τις εμπορικές και βιομηχανικές σχέσεις τους με τις αφρικανικές χώρες; |
| --- | --- |

—

Δέχεται να απαγορεύσει ή να περιορίσει καθ» οιονδήποτε τρόπον στο έδαφος της Ένωσης τη δραστηριότητα των πετρελαϊκών επιχειρήσεων που δεν είναι διατεθειμένες να αποκαλύψουν τις εμπορικές και βιομηχανικές σχέσεις τους με τις αφρικανικές χώρες;

Απάντηση του κ. Niekon εξ ονόματος της Επιτροπής

(10 Σεπτεμβρίου 2003)

Η Επιτροπή δεν γνωρίζει τη συγκεκριμένη μελέτη που δημοσιεύθηκε από την «Catholic Relief Services» σχετικά με το ότι οι επενδύσεις στον πετρελαϊκό τομέα δεν πρόκειται να εξαλείψουν την φτώχεια στις χώρες παραγωγής πετρελαίου. Εν τούτοις, τα πορίσματα της έκθεσης, όπως δημοσιεύθηκαν στο διαδίκτυο της «Catholic Relief Services», επιβεβαιώνουν μία υφιστάμενη τάση. Πράγματι, η εξάρτηση από το πετρέλαιο και τα πετρελαιοειδή συνδέεται έντονα με ασυνήθιστα κακές συνθήκες για τους φτωχούς. Η ανάπτυξη του πετρελαίου έχει την τάση να συγκεντρώνει ακόμη περισσότερο τον πλούτο στις πολιτικές και στρατιωτικές ελίτ, οι οποίες μπορεί να συνδέονται με την υπονόμευση της δημοκρατίας και την υποβάθμιση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων. Μόλις τα κράτη αρχίσουν να εξαρτώνται από τις εξαγωγές πετρελαίου ή πετρελαιοειδών έχουν δυσκολίες να διαφοροποιήσουν την οικονομία τους και να προωθήσουν τομείς, όπως η γεωργία και η μεταποίηση, οι οποίοι παρέχουν περισσότερα άμεσα οφέλη στους φτωχούς. Τελικά, η εξάρτηση από το πετρέλαιο και τα πετρελαιοειδή γίνεται εμπόδιο στα είδη οικονομικής δραστηριότητας που ευνοούν τους φτωχούς.

Η Επιτροπή δεν έχει λεπτομερή εικόνα των δραστηριοτήτων των εταιρειών πετρελαίου στην Αφρική. Εν τούτοις, στο πλαίσιο της στρατηγικής της Επιτροπής για την εταιρική κοινωνική ευθύνη, πραγματοποιήθηκαν πολλές απευθείας επαφές με ορισμένες προοδευτικές πολυεθνικές στον τομέα του πετρελαίου και των πετρελαιοειδών.

Ο Πρόεδρος της Επιτροπής, κ. Prodi, έγραψε μία επιστολή, το 2002, για να υποστηρίξει μία εκστρατεία που άρχισε τον Ιούνιο του 2002, με την οποία καλούνται οι πολυεθνικές εταιρείες να δημοσιεύουν τις πληρωμές τους στις κυβερνήσεις των φτωχών χωρών. Επικεφαλής αυτής της αποκαλούμενης «δημοσίευε ό, τι πληρώνεις» εκστρατείας είναι ο κ. Σορός και την υπογράφουν άνω των τριάντα ομάδων πίεσης (lobby), στις οποίες συμπεριλαμβάνονται η Διεθνής Αμνηστία, οι Φίλοι της Γης και Για Τη Σωτηρία των Παιδιών (Save the Children). Το Ευρωπαϊκό Φόρουμ Πολλαπλώς Ενδιαφερομένων το οποίο συστάθηκε πρόσφατα θα λάβει υπόψη την εκστρατεία με τις βέλτιστες πρακτικές των εταιρειών στην επόμενη συνάντησή του στρογγυλής τραπέζης για την ανάπτυξη, στις 29 και 30 Σεπτεμβρίου 2003. Επίσης, στην έκθεση της Catholic Relief Services το θέμα της προώθησης της εταιρικής κοινωνικής ευθύνης αναγνωρίστηκε ως ο πλέον αποτελεσματικός τρόπος για την αντιμετώπιση των προβλημάτων που προκαλούνται από τους τομείς του πετρελαίου και των πετρελαϊκών προϊόντων στην Αφρική.

Δεν είναι δυνατό να περιορισθούν ή να παρεμποδισθούν οι δραστηριότητες των εταιρειών πετρελαίου που δεν επιθυμούν να δημοσιεύουν τις πληρωμές τους. Ωστόσο, χρειάζεται να προωθηθεί περισσότερο η έννοια της εταιρικής κοινωνικής ευθύνης και η κοινωνία των πολιτών σε εθνικό επίπεδο θα μπορούσε να παίζει το ρόλο του επιτηρητή αυτών των εταιρειών. Επιπλέον, η Επιτροπή εκφράζει την πλήρη υποστήριξή της στη σύμβαση του Οργανισμού Οικονομικής Συνεργασίας και Ανάπτυξης (ΟΟΣΑ) για την Καταπολέμηση της Δωροδοκίας, όπου η δωροδοκία αλλοδαπών δημοσίων υπαλλήλων στο πλαίσιο των διεθνών επιχειρηματικών συναλλαγών είναι αξιόποινο αδίκημα.

Τέλος, πρέπει να τονισθεί ότι η Επιτροπή στους τακτικούς πολιτικούς της διαλόγους με πολλές χώρες εταίρους συζητά θέματα που αφορούν τα εισοδήματα από το πετρέλαιο και τα πετρελαιοειδή υποστηρίζοντας τη σαφή και διαφανή ένταξη αυτών των εισοδημάτων στους κρατικούς προϋπολογισμούς.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/78 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/78

---

(2004/C 88 E/0086)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-2321/03

υποβολή: Freddy Blak (GUE/NGL) προς την Επιτροπή

(14 Ιουλίου 2003)

Θέμα:   Αριθμός των υπαλλήλων της Επιτροπής που ασχολούνται με τις εξωτερικές σχέσεις

Θα μπορούσε η Επιτροπή να παράσχει κατάλογο με τον αριθμό των υπαλλήλων της στην ΓΔ συνεργασίας και ανθρωπιστικής βοηθείας κατανεμημένους κατά πρόγραμμα και κατά χώρα, τόσο στα κεντρικά γραφεία, όσο και στις επωφελούμενες χώρες;

Απάντηση του κ. Niekon εξ ονόματος της Επιτροπής

(13 Οκτωβρίου 2003)

Ο πίνακας (παράρτημα 1) που διαβιβάζεται απευθείας στον κ. βουλευτή και στη γραμματεία του Κοινοβουλίου, δείχνει για κάθε λειτουργική διεύθυνση της υπηρεσίας συνεργασίας EuropeAid το συνολικό αριθμό των υπαλλήλων που ασχολούνται με κάθε πρόγραμμα. Στο συνολικό αριθμό που αναφέρεται, δεν περιλαμβάνεται το βοηθητικό προσωπικό. Όλοι οι αριθμοί αναφέρονται στην κατάσταση όπως αυτή παρουσιαζόταν στα τέλη Ιουνίου 2003, εκτός αν δίνονται διαφορετικά στοιχεία.

Διαβιβάζονται απευθείας τόσο στον κ. βουλευτή όσο και στη γραμματεία του Κοινοβουλίου ένας δεύτερος πίνακας με τις ζητούμενες πληροφορίες από την υπηρεσία ανθρωπιστικής βοήθειας (ECHO) (παράρτημα 2), ένας τρίτος που αφορά τις αντιπροσωπείες (παράρτημα 3) και ένας τέταρτος που αφορά τη Γενική Διεύθυνση Ανάπτυξης (παράρτημα 4).

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/79 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/79

---

(2004/C 88 E/0087)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-2345/03

υποβολή: Erik Meijer (GUE/NGL) και Alexander de Roo (Verts/ALE) προς την Επιτροπή

(16 Ιουλίου 2003)

Θέμα:   Απερήμωση παρθένου, φυσικού και πολιτιστικού τοπίου και καταστροφή του οικοτουρισμού από την ανάπτυξη ορυχείων επιφανείας στην Πολωνική επαρχία Dolnosląskie (Κάτω Σιλεσία)

| 1. | Γνωρίζει η Επιτροπή ότι στις ορεινές περιοχές Karkonosze και Góri Izerskie στην νοτιοδυτική Πολωνική επαρχία της Νοτίου-Σιλεσίας (województwo Dolnoslaskie) το υπέροχο φυσικό τοπίο, τα μνημειώδη χωριά και τα ερείπια κατοικιών στις οποίες διέμεναν οι πληθυσμοί που ζούσαν εκεί παλιότερα, δεν έχουν ως τώρα θιγεί από τους πολέμους, τη βιομηχανοποίηση ή τον αγροτικό εκσυγχρονισμό, ότι αυτό αποτέλεσε το έναυσμα για τη δημιουργία μιας διεθνούς έκθεσης με τίτλο «Jelenia góra (Hirschberg), η κοιλάδα των κάστρων και των κήπων, η κοινή μας ευρωπαϊκή κληρονομιά», και ότι η εν λόγω περιοχή παρουσιάζει μοναδικές δυνατότητες στον ευρωπαϊκό χώρο για τον τουρισμό που καλύπτει τους τομείς της οικολογίας, της γεωργίας, του πολιτισμού και της υγείας; |
| --- | --- |

1.

Γνωρίζει η Επιτροπή ότι στις ορεινές περιοχές Karkonosze και Góri Izerskie στην νοτιοδυτική Πολωνική επαρχία της Νοτίου-Σιλεσίας (województwo Dolnoslaskie) το υπέροχο φυσικό τοπίο, τα μνημειώδη χωριά και τα ερείπια κατοικιών στις οποίες διέμεναν οι πληθυσμοί που ζούσαν εκεί παλιότερα, δεν έχουν ως τώρα θιγεί από τους πολέμους, τη βιομηχανοποίηση ή τον αγροτικό εκσυγχρονισμό, ότι αυτό αποτέλεσε το έναυσμα για τη δημιουργία μιας διεθνούς έκθεσης με τίτλο «Jelenia góra (Hirschberg), η κοιλάδα των κάστρων και των κήπων, η κοινή μας ευρωπαϊκή κληρονομιά», και ότι η εν λόγω περιοχή παρουσιάζει μοναδικές δυνατότητες στον ευρωπαϊκό χώρο για τον τουρισμό που καλύπτει τους τομείς της οικολογίας, της γεωργίας, του πολιτισμού και της υγείας;

| 2. | Γνωρίζει η Επιτροπή ότι στην εν λόγω περιοχή ντόπιοι Πολωνοί αγρότες πριν από δέκα χρόνια ανέλαβαν την πρωτοβουλία και δημιούργησαν το Ευρωπαϊκό Κέντρο Οικολογικού και Αγροτικού Τουρισμού (ECEAT), που στο μεταξύ έχει εξελιχθεί σε διεθνή φορέα με τμήματα σε δεκαπέντε χώρες και με 2 000 καταλύματα για βιώσιμο τουρισμό; |
| --- | --- |

2.

Γνωρίζει η Επιτροπή ότι στην εν λόγω περιοχή ντόπιοι Πολωνοί αγρότες πριν από δέκα χρόνια ανέλαβαν την πρωτοβουλία και δημιούργησαν το Ευρωπαϊκό Κέντρο Οικολογικού και Αγροτικού Τουρισμού (ECEAT), που στο μεταξύ έχει εξελιχθεί σε διεθνή φορέα με τμήματα σε δεκαπέντε χώρες και με 2 000 καταλύματα για βιώσιμο τουρισμό;

| 3. | Γνωρίζει η Επιτροπή ότι η περιοχή γύρω από την πόλη Jelenia Góra και το εθνικό πάρκο (park narodow) Karkonoski, που αποτελούν προστατευόμενες περιοχές από το 1959, καθώς και οι περιοχές Doliny Bobru και Rudawski Park έχουν, από το 1989, το καθεστώς του προστατευόμενου τοπίου (parki krajobrazowe) και ότι το τοπίο γύρω από τις περιοχές αυτές έχει, κατά μεγάλο μέρος, το καθεστώς της προστατευόμενης ζώνης (obszary krajobrazu chronionego oraz otuliny parków krajobrazowych), αν και η διερχόμενη από εκεί κυκλοφοριακή ζώνη μεταξύ Jelenia Góra και Zgorzelec στα Γερμανικά σύνορα εξαιρείται; |
| --- | --- |

3.

Γνωρίζει η Επιτροπή ότι η περιοχή γύρω από την πόλη Jelenia Góra και το εθνικό πάρκο (park narodow) Karkonoski, που αποτελούν προστατευόμενες περιοχές από το 1959, καθώς και οι περιοχές Doliny Bobru και Rudawski Park έχουν, από το 1989, το καθεστώς του προστατευόμενου τοπίου (parki krajobrazowe) και ότι το τοπίο γύρω από τις περιοχές αυτές έχει, κατά μεγάλο μέρος, το καθεστώς της προστατευόμενης ζώνης (obszary krajobrazu chronionego oraz otuliny parków krajobrazowych), αν και η διερχόμενη από εκεί κυκλοφοριακή ζώνη μεταξύ Jelenia Góra και Zgorzelec στα Γερμανικά σύνορα εξαιρείται;

| 4. | Γνωρίζει η Επιτροπή ότι τρεις διεθνείς διασκέψεις, που οργανώθηκαν από το Πολωνικό Κέντρο Διατήρησης Ιστορικών Τοπίων και με ενίσχυση της Διεθνούς Επιτροπής για Ιστορικούς Κήπους και Πολιτιστικά Τοπία (ICOMOS-IFLA), έχουν συστήσει στην Πολωνική κυβέρνηση να εντάξει την εν λόγω περιοχή στον κατάλογο παγκόσμιας πολιτιστικής κληρονομιάς της Ουνέσκο; |
| --- | --- |

4.

Γνωρίζει η Επιτροπή ότι τρεις διεθνείς διασκέψεις, που οργανώθηκαν από το Πολωνικό Κέντρο Διατήρησης Ιστορικών Τοπίων και με ενίσχυση της Διεθνούς Επιτροπής για Ιστορικούς Κήπους και Πολιτιστικά Τοπία (ICOMOS-IFLA), έχουν συστήσει στην Πολωνική κυβέρνηση να εντάξει την εν λόγω περιοχή στον κατάλογο παγκόσμιας πολιτιστικής κληρονομιάς της Ουνέσκο;

| 5. | Έχει ζητήσει στο μεταξύ η Πολωνική κυβέρνηση να καταχωρηθεί η εν λόγω περιοχή, στον κατάλογο Natura 2000; |
| --- | --- |

5.

Έχει ζητήσει στο μεταξύ η Πολωνική κυβέρνηση να καταχωρηθεί η εν λόγω περιοχή, στον κατάλογο Natura 2000;

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/79 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/79

---

(2004/C 88 E/0088)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-2346/03

υποβολή: Erik Meijer (GUE/NGL) και Alexander de Roo (Verts/ALE) προς την Επιτροπή

(16 Ιουλίου 2003)

Θέμα:   Απερήμωση παρθένου, φυσικού και πολιτιστικού τοπίου και καταστροφή του οικοτουρισμού από την ανάπτυξη ορυχείων επιφανείας στην Πολωνική επαρχία Dolnoslaskie (Κάτω Σιλεσία)

| 1. | Γνωρίζει η Επιτροπή ότι λίγο πριν από την ένταξη της Πολωνίας στην Ευρωπαϊκή Ένωση, εταιρείες ορυχείων βιάζονται να αγοράσουν γη και να αποκτήσουν δικαιώματα για την κατασκευή μεγάλης κλίμακας ορυχείων επιφανείας (δηλ., ορυχεία στην ύπαιθρο) στις εν μέρει προστατευόμενες ορεινές περιοχές Góri Izerskie και Karkonosze (Reuzengevergte) στο νότιο τμήμα της Πολωνικής επαρχίας Κάτω Σιλεσίας (województwo Dolnoslaskie); |
| --- | --- |

1.

Γνωρίζει η Επιτροπή ότι λίγο πριν από την ένταξη της Πολωνίας στην Ευρωπαϊκή Ένωση, εταιρείες ορυχείων βιάζονται να αγοράσουν γη και να αποκτήσουν δικαιώματα για την κατασκευή μεγάλης κλίμακας ορυχείων επιφανείας (δηλ., ορυχεία στην ύπαιθρο) στις εν μέρει προστατευόμενες ορεινές περιοχές Góri Izerskie και Karkonosze (Reuzengevergte) στο νότιο τμήμα της Πολωνικής επαρχίας Κάτω Σιλεσίας (województwo Dolnoslaskie);

| 2. | Γνωρίζει η Επιτροπή ότι από το 1999, η Σουηδική επιχείρηση NCC στην Klopotnica (Δήμος Mirsk), καταστρέφει το τοπίο μειώνοντας την ελκυστικότητά του για το κοινό λόγω εκχωματώσεων, μεγάλων δρόμων πρόσβασης, θορύβων από εκρηκτικά και σύννεφα σκόνης, με αποτέλεσμα να μην το επισκέπτονται πλέον τουρίστες και να παρατηρείται εξαθλίωση της περιοχής; |
| --- | --- |

2.

Γνωρίζει η Επιτροπή ότι από το 1999, η Σουηδική επιχείρηση NCC στην Klopotnica (Δήμος Mirsk), καταστρέφει το τοπίο μειώνοντας την ελκυστικότητά του για το κοινό λόγω εκχωματώσεων, μεγάλων δρόμων πρόσβασης, θορύβων από εκρηκτικά και σύννεφα σκόνης, με αποτέλεσμα να μην το επισκέπτονται πλέον τουρίστες και να παρατηρείται εξαθλίωση της περιοχής;

| 3. | Έχει στο μεταξύ πληροφορηθεί η Επιτροπή ότι εκπονούνται σχέδια επέκτασης (κατά 20-30 φορές) ενός παλιού και ανενεργού πλέον ορυχείου κοντά στο Karpniki, (δήμος Mysłakowice), που είναι πλούσιο σε πύργους, ανακτορικές επαύλεις και ιστορικούς κήπους και βρίσκεται κοντά στο προστατευόμενο «Rudawski Janowice Park» και ότι η εταιρεία Pol-Skal αναπτύσσει συγχρόνως σχέδια για μεγάλης κλίμακας εξόρυξη λευκογρανίτη σε υπαίθρια επιφάνεια 80 εκταρίων, μεταξύ Mala Kamienica και Chromiec (δήμος Stara Kamienica), τα οποία σχέδια, αν υλοποιηθούν, θα πλήξουν και θα απερημώσουν το τοπίο ενώ θα αντιμετωπίζουν ολοένα και περισσότερο τις διαμαρτυρίες του τοπικού πληθυσμού; |
| --- | --- |

3.

Έχει στο μεταξύ πληροφορηθεί η Επιτροπή ότι εκπονούνται σχέδια επέκτασης (κατά 20-30 φορές) ενός παλιού και ανενεργού πλέον ορυχείου κοντά στο Karpniki, (δήμος Mysłakowice), που είναι πλούσιο σε πύργους, ανακτορικές επαύλεις και ιστορικούς κήπους και βρίσκεται κοντά στο προστατευόμενο «Rudawski Janowice Park» και ότι η εταιρεία Pol-Skal αναπτύσσει συγχρόνως σχέδια για μεγάλης κλίμακας εξόρυξη λευκογρανίτη σε υπαίθρια επιφάνεια 80 εκταρίων, μεταξύ Mala Kamienica και Chromiec (δήμος Stara Kamienica), τα οποία σχέδια, αν υλοποιηθούν, θα πλήξουν και θα απερημώσουν το τοπίο ενώ θα αντιμετωπίζουν ολοένα και περισσότερο τις διαμαρτυρίες του τοπικού πληθυσμού;

| 4. | Είναι η ΕΕ ή η Ευρωπαϊκή Τράπεζα Επενδύσεων κατά κάποιο τρόπο εμπλεκόμενες στην προετοιμασία, τη χρηματοδότηση ή την εφαρμογή των εν λόγω σχεδίων για τα ορυχεία αυτά; Θα υπάρξει έκθεση περιβαλλοντικών επιπτώσεων; |
| --- | --- |

4.

Είναι η ΕΕ ή η Ευρωπαϊκή Τράπεζα Επενδύσεων κατά κάποιο τρόπο εμπλεκόμενες στην προετοιμασία, τη χρηματοδότηση ή την εφαρμογή των εν λόγω σχεδίων για τα ορυχεία αυτά; Θα υπάρξει έκθεση περιβαλλοντικών επιπτώσεων;

| 5. | Τι μπορεί και επιθυμεί να πράξει η Επιτροπή για να συμβάλει στην περαιτέρω ανάπτυξη της προστασίας φυσικού τοπίου, βιώσιμων μορφών τουρισμού και αγροτικής επιχειρηματικότητας στην ορεινή περιοχή της Κάτω Σιλεσίας, ενδεχομένως με ενισχύσεις από τα κοινοτικά ταμεία, και να αποτραπεί στο μέλλον, μετά την απερήμωση που θα προκληθεί από τη δημιουργία ορυχείων επιφανείας, η δημιουργία ενός άχρηστου και έρημου σεληνιακού τοπίου; |
| --- | --- |

5.

Τι μπορεί και επιθυμεί να πράξει η Επιτροπή για να συμβάλει στην περαιτέρω ανάπτυξη της προστασίας φυσικού τοπίου, βιώσιμων μορφών τουρισμού και αγροτικής επιχειρηματικότητας στην ορεινή περιοχή της Κάτω Σιλεσίας, ενδεχομένως με ενισχύσεις από τα κοινοτικά ταμεία, και να αποτραπεί στο μέλλον, μετά την απερήμωση που θα προκληθεί από τη δημιουργία ορυχείων επιφανείας, η δημιουργία ενός άχρηστου και έρημου σεληνιακού τοπίου;

Κοινή απάντηση

του κ. Verheugen εξ ονόματος της Επιτροπής

στις γραπτές ερωτήσας Ε-2345/03 και Ε-2346/03

(10 Σεπτεμβρίου 2003)

Η Επιτροπή λαμβάνει υπόψη τα γεγονότα στα οποία αναφέρονται τα Αξιότιμα Μέλη του Κοινοβουλίου σχετικά με τις δραστηριότητες εξόρυξης στην Πολωνία. Η Επιτροπή λαμβάνει επίσης υπόψη ότι στην κοιλάδα Jelenia Góra διοργανώθηκε διεθνής περιοδεύουσα έκθεση και ότι τρεις διεθνείς διασκέψεις έχουν συστήσει να ενταχθεί η περιοχή γύρω από την Jelenia Gória, Doliny Bobru και Rudawaski Park στον κατάλογο παγκόσμιας πολιτιστικής κληρονομιάς της Unesco. Όσον αφορά τις προστατευόμενες περιοχές, η Επιτροπή γνωρίζει το εθνικό σύστημα χαρακτηρισμένων περιοχών στην Πολωνία.

Σχετικά με τις εξορύξεις στην Πολωνία, η Επιτροπή δεν γνωρίζει τα συγκεκριμένα έργα στα οποία αναφέρονται τα Αξιότιμα Μέλη του Κοινοβουλίου. Από την πείρα της από την Ένωση, η Επιτροπή έμαθε, ωστόσο, ότι οι δραστηριότητες εξόρυξης δεν είναι de facto ασύμβατες με την ορθή προστασία του περιβάλλοντος. Πολλές δραστηριότητες εξόρυξης πραγματοποιούνται σε φυσικές προστατευόμενες ζώνες και ο ορθός σχεδιασμός της βιομηχανίας των ορυχείων και των λατομείων μπορεί ακόμη και να συμβάλει στην ανάπτυξη νέων περιοχών για δραστηριότητες αναψυχής. Εντούτοις, η Επιτροπή μπορεί να επιβεβαιώσει ότι οι υπό ένταξη χώρες, όπως η Πολωνία, των οποίων ο τομέας των ορυχείων είναι σημαντικός, χρειάζεται να καταβάλουν προσπάθειες για να βελτιώσουν το πλαίσιο εντός των οποίων πραγματοποιούνται αυτές οι δραστηριότητες. Για το λόγο αυτό, η Επιτροπή θα συνδράμει τις αρχές και τη βιομηχανία παρέχοντάς τους την αναγκαία στήριξη μέσω ανταλλαγής των καλύτερων δυνατών πρακτικών.

Κατά γενικό κανόνα, στις υπό ένταξη χώρες υπενθυμίζονται τακτικά τα συμπεράσματα του Συμβουλίου της 24ης Σεπτεμβρίου 1998 για τις στρατηγικές πρόσβασης για το περιβάλλον, στα οποία αναφέρεται ότι όλες οι νέες επενδύσεις πρέπει να συμμορφώνονται με το περιβαλλοντικό κεκτημένο.

Όσον αφορά την σχετική νομοθεσία της Ένωσης, οι δραστηριότητες εξόρυξης υπόκεινται στις απαιτήσεις για την εκτίμηση του περιβαλλοντικού αντίκτυπου της οδηγίας 85/337/ΕΟΚ, όπως τροποποιήθηκε από την οδηγία 97/11/ΕΚ (1). Η διαχείριση των αποβλήτων από την εξόρυξη και την επεξεργασία των ορυκτών πόρων πρέπει να συμμορφώνεται με την οδηγία πλαίσιο για τα στερεά απόβλητα 75/442/ΕΟΚ, όπως τροποποιήθηκε από την οδηγία 91/156/ΕΟΚ (2). Όταν τα απόβλητα αυτά εναποτίθενται επί ή εντός του εδάφους, η διαχείρισή τους πρέπει, ιδίως, να συμμορφώνεται με τις τεχνικές απαιτήσεις και τις απαιτήσεις λειτουργίας της οδηγίας 1999/31/ΕΚ (3) για την υγειονομική ταφή των αποβλήτων.

Επιπλέον, η Επιτροπή με σκοπό τη βελτίωση των περιβαλλοντικών προτύπων σ' αυτόν τον τομέα εξέδωσε πρόσφατα μία πρόταση οδηγίας για τη διαχείριση των αποβλήτων της εξορυκτικής βιομηχανίας (4). Η πρόταση αυτή προσδιορίζει τις υποχρεώσεις της εξορυκτικής βιομηχανίας και καθορίζει το ρόλο της αρμόδιας αρχής που εποπτεύει τις δραστηριότητες εξόρυξης πριν και μετά το κλείσιμο. Επίσης, θεσπίζει τις απαιτήσεις για χρηματοδοτική εγγύηση για την αποκατάσταση ενός χώρου εξόρυξης σε περίπτωση αφερεγγυότητας. Βασιζόμενες στην αρχή «ο ρυπαίνων πληρώνει», οι διατάξεις αυτές έχουν ως σκοπό να παρεμποδίζουν ασυνείδητους επιχειρηματίες, π.χ. σε περίπτωση πτώχευσης, να αποχωρούν αφήνοντας πίσω τους ένα άχρηστο βάρος για την κοινωνία.

Σύμφωνα με τις δεσμεύσεις που ανελήφθησαν κατά τις διαπραγματεύσεις προσχώρησης, η πολωνική κυβέρνηση πρέπει να ορίσει ειδικές περιοχές προστασίας στο πλαίσιο της οδηγίας για τα πτηνά (5) και να υποβάλει τον εθνικό κατάλογο των χώρων που παρουσιάζουν κοινοτικό ενδιαφέρον στο πλαίσιο της οδηγίας για τους φυσικούς οικότοπους (6), το αργότερο, έως την ημερομηνία ένταξης. Η κυβέρνηση της Πολωνίας, βασιζόμενη σε επιστημονικές εκθέσεις, κατάρτισε ένα κατάλογο υποψηφίων χώρων και οι προτάσεις αυτές συζητώνται τώρα με τις τοπικές κυβερνήσεις και τους ενδιαφερομένους. Μέχρι σήμερα, δεν έχει γίνει ανακοίνωση σχετικά μ' αυτό τον κατάλογο.

Στο πλαίσιο του προγράμματος Phare, δεν προβλέπεται χρηματοδότηση για έργα εξόρυξης και λατομεία. Έχει προβλεφθεί ορισμένη χρηματοδότηση σε σχέση με την αναδιάρθρωση της βιομηχανίας άνθρακα και χάλυβα για τη δημιουργία εναλλακτικών θέσεων απασχόλησης.

Η Ευρωπαϊκή Τράπεζα Επενδύσεων δεν έχει χρηματοδοτήσει έργα που αφορούν την κατάρτιση, τη χρηματοδότηση ή την εφαρμογή αυτών των έργων για εξόρυξη και λατομεία, ούτε έχει συμμετάσχει σε συζητήσεις σχετικά με αυτά τα έργα που αφορούν εξορυκτικές δραστηριότητες και λατομεία.

Όπως γνωρίζουν τα Αξιότιμα Μέλη του Κοινοβουλίου, στο ευρωπαϊκό πλαίσιο, ο οικολογικός τουρισμός θεωρείται μία τουριστική πρακτική που κάθε άλλο παρά περιορίζεται σε προστατευμένες περιοχές, αλλά η οποία αποσκοπεί κυρίως στην ελαχιστοποίηση των αρνητικών επιπτώσεων του τουρισμού στον πολιτισμό και στο περιβάλλον. Ως εκ τούτου, ο οικολογικός τουρισμός στην Ευρώπη πρέπει να θεωρείται ένα είδος τουρισμού που ανταποκρίνεται στα υψηλότερα πρότυπα της περιβαλλοντικής προστασίας.

Σχετικά με αυτό το θέμα, η Επιτροπή δημιούργησε έναν οδηγό στο διαδίκτυο για την «στήριξη της Ένωσης και τις τουριστικές επιχειρήσεις και τους τουριστικούς προορισμούς» ο οποίος μπορεί να μεταφορτωθεί στην http://europa.eu.int/comm/enterprise/services/tourism/tourism-publications/documents/intemet_ guide_en.pdf. Ο οδηγός αυτός περιλαμβάνει διεξοδική σειρά πληροφοριών για τα διάφορα προγράμματα, καθεστώτα, κονδύλια, πρωτοβουλίες και δράσεις της Ένωσης που παρουσιάζουν ενδιαφέρον για τον τομέα του τουρισμού καθώς και συνδέσμους προς τις αρχικές σελίδες των αντίστοιχων προγραμμάτων.

Στόχος αυτού του νέου οδηγού στο διαδίκτυο είναι να καταστεί διαθέσιμη για τους φορείς στον τομέα του τουρισμού και για άλλους ενδιαφερομένους μία συνεκτική και διαρθρωμένη επισκόπηση των ευκαιριών που προσφέρει η Κοινότητα για να συμβάλει στην ανάπτυξη ενός αειφόρου τουρισμού και, κατά συνέπεια, του οικολογικού τουρισμού. Ο οδηγός στο διαδίκτυο παρουσιάζει κοινοτικά καθεστώτα που ταξινομούνται σε ειδικούς τομείς ενδιαφέροντος — όπως κατάρτιση και στήριξη για τη δημιουργία θέσεων απασχόλησης, στήριξη των επιχειρήσεων και συνεργασία, συνεργασία μεταξύ περιφερειών, πολιτιστικά γεγονότα που βοηθούν τον τουρισμό ή έρευνα και ανάπτυξη της τεχνολογίας. Κατάλληλα προγράμματα μέτρων που συνδέονται με τον τουρισμό τα οποία έχουν εφαρμοστεί στο πλαίσιο κάθε προγράμματος δείχνουν τη σχέση του προγράμματος με τον τουρισμό.

Δεδομένου ότι ο οδηγός αυτός περιλαμβάνει επίσης περιγραφές προγραμμάτων, ομάδες στόχου και απαιτήσεις, χορήγηση κονδυλίων και ποσοστά επιχορηγήσεων σε συνοπτική μορφή και απαριθμεί τις αρχικές σελίδες του σχετικού προγράμματος, οι δικαιούχοι ενός δεδομένου έργου μπορούν να έχουν τη δυνατότητα να αντιμετωπίσουν καλύτερα τα προβλήματά τους σύμφωνα με τους στόχους των διαφόρων κοινοτικών καθεστώτων χρηματοδότησης.

Η Πολωνία ως μία υπό ένταξη χώρα και εφόσον έχει υπογράψει τη συνθήκη προσχώρησης, πρέπει να ευθυγραμμιστεί και να εφαρμόσει τις προαναφερόμενες οδηγίες καθώς και να συμμορφωθεί με τις απαιτήσεις σχετικά με την προστασία της φύσης και τον χαρακτηρισμό των χώρων ευθύς μετά την ένταξη, δεδομένου ότι δεν υπάρχουν μεταβατικές ρυθμίσεις. Μετά την ένταξη, η Πολωνία υποχρεούται να εφαρμόσει τα γεωργοπεριβαλλον-τικά μέτρα στο πλαίσιο του αναπτυξιακού αγροτικού προγράμματος το οποίο χρηματοδοτείται από το Ευρωπαϊκό Γεωργικό Ταμείο Προσανατολισμού και Εγγυήσεων (ΕΓΤΠΕ).

Η Επιτροπή θα συνεχίσει να παρακολουθεί με προσοχή την κατάσταση και να παρουσιάζει στη διεξοδική έκθεση παρακολούθησης αναλυτική εκτίμηση της κατάστασης της εφαρμογής των απαιτήσεων στον τομέα του περιβάλλοντος στην Πολωνία και, εφόσον είναι αναγκαίο, θα συζητά τα προβληματικά θέματα με τις αρμόδιες πολωνικές αρχές.

---

(1)  Οδηγία του Συμβουλίου αριθ. 97/11/ΕΚ της 3ης Μαρτίου 1997 περί της τροποποίησης της οδηγίας αριθ. 85/337/ΕΟΚ για την εκτίμηση των επιπτώσεων ορισμένων δημοσίων και ιδιωτικών έργων στο περιβάλλον, EE L 73 της 14.3.1997.

(2)  Οδηγία του Συμβουλίου αριθ. 91/156/ΕΟΚ της 18ης Μαρτίου 1991 για την τροποποίηση της οδηγίας αριθ. 75/442/ΕΟΚ περί των στερεών αποβλήτων, ΕΕ L 78 της 26.3.1991.

(3)  Οδηγία του Συμβουλίου αριθ. 1999/31/ΕΚ της 26ης Απριλίου 1999 περί υγειονομικής ταφής των αποβλήτων, ΕΕ L 182 της 16.7.1999.

(4)  COM(2003)319 τελικό.

(5)  Οδηγία του Συμβουλίου αριθ. 79/409/ΕΟΚ της 2ας Απριλίου 1979 περί της διατηρήσεως των αγρίων πτηνών, ΕΕ L 103 της 25.4.1979.

(6)  Οδηγία του Συμβουλίου αριθ. 92/43/ΕΟΚ της 21ης Μαΐου 1992 για τη διατήρηση των φυσικών οικοτόπων καθώς και της άγριας πανίδας και χλωρίδας, ΕΕ L 206 της 22.7.1992.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/82 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/82

---

(2004/C 88 E/0089)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-2354/03

υποβολή: Mary Honeyball (PSE) προς την Επιτροπή

(16 Ιουλίου 2003)

Θέμα:   Τοπικές κυβερνήσεις στις χώρες ΑΚΕ

Μπορεί η Επιτροπή να ανακοινώσει λεπτομέρειες σχετικά με την ενίσχυση που παρέχεται στις τοπικές κυβερνήσεις των χωρών ΑΚΕ για την ανάπτυξη των θεσμικών οργάνων και του δυναμικού των τοπικών κυβερνήσεων τους τελευταίους 12 μήνες μετά την αναγνώριση των τοπικών κυβερνήσεων ως κρατικών παραγόντων σύμφωνα με το άρθρο 6 της Συμφωνίας του Κοτονού;

Έχουν κινήσει οι υπηρεσίες της Επιτροπής, και ιδίως η AIDCO, χρηματοδοτικές ή άλλες εσωτερικές διαδικασίες, για να διασφαλίσουν ότι οι τοπικές κυβερνήσεις ως κρατικοί παράγοντες είναι σε θέση να έχουν πρόσβαση στα εθνικά και περιφερειακά ενδεικτικά προγράμματα; Υπάρχουν συγκεκριμένα παραδείγματα τοπικών κυβερνήσεων που είχαν μέχρι σήμερα πρόσβαση σε τέτοιους πόρους;

Είναι στα σχέδια της Επιτροπής να συναντήσει εκπροσώπους του δικτύου τοπικών κυβερνήσεων ΑΚΕ, συμπεριλαμβανομένου του φόρουμ τοπικών κυβερνήσεων της Κοινοπολιτείας;

Απάντηση του κ. Nielson εξ ονόματος της Επιτροπής

(11 Σεπτεμβρίου 2003)

Η Επιτροπή τονίζει ότι δεν περίμενε την έναρξη ισχύος της συμφωνίας του Κοτονού για να δείξει ότι γνωρίζει πως οι τοπικές αρχές είναι εταίροι στην ανάπτυξη των χωρών ΑΚΕ και επομένως για να αυξήσει τις ικανότητές τους και να υποστηρίξει τις προσπάθειες που καταβάλλουν για να συμμετάσχουν στον πολιτικό, στον κοινωνικό και στον οικονομικό βίο της χώρας.

Η Επιτροπή, στο πλαίσιο του 8ου ETA, χρηματοδοτεί έργα που προωθούν την αποκέντρωση προς τοπικές ομάδες, ή την αποκεντρωμένη συνεργασία με τις τοπικές αρχές και τους αιρετούς εκπροσώπους, σε ορισμένες χώρες της Αφρικής: το Μπενίν, το Καμερούν, την Ακτή του Ελεφαντοστού, τη Γουινέα Κόνακρυ, το Μαλί, τη Μαυριτανία, τον Νίγηρα, την Ουγκάντα και τη Σενεγάλη. Επίσης, υποστηρίζει έργα στον τομέα αυτό στη Νότια Αφρική. Τα έργα αυτά ανέρχονται σε 151 εκατ. ευρώ για το Ευρωπαϊκό Ταμείο Ανάπτυξης και σε 102 εκατ. ευρώ για τη Νότια Αφρική. Το τελευταίο έργο είναι το πρόγραμμα στήριξης της δημιουργίας κοινοτήτων στο Μπενίν (Prodecom), ύψους 8,85 εκατ. ευρώ.

Επιπλέον, ορισμένα εθνικά ενδεικτικά προγράμματα στο πλαίσιο του 9ου ETA προβλέπουν τη στήριξη της αποκέντρωσης και των τοπικών αρχών στο Μπενίν, το Πράσινο Ακρωτήριο, το Τζιμπουτί, την Αιθιοπία, τη Γκάνα, τη Γουινέα Κόνακρυ, το Μαλί, τον Νίγηρα, την Ουγκάντα, τη Σιέρα Λεόνε. Τα έργα που έχουν ήδη εγκριθεί ανέρχονται σε 93 εκατ. ευρώ. Παρομοίως, το ενδεικτικό πρόγραμμα (2003-2006) για τη Νότια Αφρική προβλέπει την ενίσχυση των ικανοτήτων των τοπικών αρχών με έργα τοπικής ανάπτυξης.

Σύμφωνα με τις διαδικασίες που ισχύουν για τα Ευρωπαϊκά Ταμεία Ανάπτυξης, η χρηματοδότηση έργων συνεργασίας από τους πόρους των εθνικών ή των περιφερειακών ενδεικτικών προγραμμάτων πραγματοποιείται μόνο με βάση αίτηση του περιφερειακού ή εθνικού διατάκτη. Επίσης, ο επικεφαλής της Αντιπροσωπείας της Επιτροπής στις χώρες εταίρους ΑΚΕ παραμένει ο κύριος συνομιλητής κατά την υλοποίηση της συνεργασίας, καθώς και για την προαγωγή και τη διευκόλυνση του διαλόγου μεταξύ των διαφόρων φορέων (ιδίως των τοπικών αρχών), και για την οικονομική διαχείριση. Χάρη στα έργα που χρηματοδοτεί η Επιτροπή στον τομέα της στήριξης της αποκέντρωσης και των τοπικών αρχών, οι δικαιούχες κοινότητες επωφελούνται άμεσα από τους πόρους που χορηγούνται για τα εν λόγω έργα με τη σύσταση μηχανισμών που επιτρέπουν την ενίσχυση των θεσμικών, των τεχνικών και των οικονομικών ικανοτήτων τους. Κατ' αυτόν τον τρόπο, τα υφιστάμενα έργα για τη στήριξη της αποκέντρωσης και των τοπικών αρχών προβλέπουν εν γένει κατάρτιση και τεχνική βοήθεια για τις τοπικές αρχές και τους αιρετούς εκπροσώπους, τη σύσταση επενδυτικών κεφαλαίων για την υλοποίηση κοινοτικών έργων υποδομής και κοινής ωφελείας, ή την παροχή πιστώσεων για τη βελτίωση των υπηρεσιών των κοινοτήτων. Παρόμοιες διαδικασίες εφαρμόζονται στην περίπτωση της Νότιας Αφρικής.

Η Επιτροπή παρακολούθησε εκ του σύνεγγυς τη διοργάνωση και τη σύσταση της πλατφόρμας της τοπικής αυτοδιοίκησης των χωρών ΑΚΕ και έλαβε μέρος στο σεμινάριο που διοργανώθηκε από την πλατφόρμα αυτή στις 14 Μαρτίου 2002 προκειμένου να επανεξεταστούν από κοινού οι δυνατότητες συνεργασίας με τις τοπικές αρχές στις χώρες ΑΚΕ.

Όσον αφορά το φόρουμ της Τοπικής Αυτοδιοίκησης της Κοινοπολιτείας, οι υπηρεσίες της Υπηρεσίας Συνεργασίας EuropeAid είχαν δύο συναντήσεις με εκπρόσωπο του φόρουμ. Κατά τις συναντήσεις αυτές, η Επιτροπή ενημέρωσε τον εκπρόσωπο του φόρουμ για τις προσπάθειες που καταβάλλει η Επιτροπή για την ενίσχυση των δυνατοτήτων των τοπικών αρχών στις χώρες ΑΚΕ. Επίσης, επεξηγήθηκαν οι μέθοδοι χρηματοδότησης που εφαρμόζονται στο Ευρωπαϊκό Ταμείο Ανάπτυξης και στα κονδύλια «Νότια Αφρική» και «αποκεντρωμένη συνεργασία». Με βάση τα ανωτέρω, πρέπει να σημειωθεί ότι η Επιτροπή δεν θεωρεί το φόρουμ της Τοπικής Αυτοδιοίκησης της Κοινοπολιτείας ως απαραίτητο συνομιλητή στις προσπάθειές της για τη στήριξη των τοπικών αρχών στις χώρες ΑΚΕ.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/83 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/83

---

(2004/C 88 E/0090)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-2363/03

υποβολή: Stavros Xarchakos (PPE-DE) προς την Επιτροπή

(17 Ιουλίου 2003)

Θέμα:   Έρευνες τουρκικού πλοίου στα ελληνικά χωρικά ύδατα στο Αιγαίο

Σύμφωνα με σημερινά (8.7.2003) δημοσιεύματα τού ελληνικού τύπου, το τουρκικό ωκεανογραφικό σκάφος «ΠΙΡΙ ΡΕΙΣ» θα διενεργήσει έρευνες μεταξύ 4 και 19 Ιουλίου στο Αιγαίο και μάλιστα στα ελληνικά χωρικά ύδατα του Αιγαίου. Τα δημοσιεύματα αναφέρουν ότι το ελληνικό Πολεμικό Ναυτικό εντόπισε αγγελία από τον παράκτιο ραδιοφωνικό σταθμό της Σμύρνης σχετικά με τις «ωκεανογραφικές έρευνες του σκάφους». Σύμφωνα με το πρόγραμμα των «ερευνών» το «ΠΙΡΙ ΡΕΙΣ» (το οποίο σημειωτέον ανήκει στο Πανεπιστήμιο Σμύρνης) θα εκτελέσει έρευνες σε απόσταση έως και 5 μιλίων από τη βραχονησίδα «Καλόγεροι» στις Κυκλάδες καθώς και σε άλλα 25 σημεία εντός των ελληνικών χωρικών υδάτων.

Υπενθυμίζεται ότι η (υποψήφια για ένταξη στην ΕΕ) Τουρκία έχει ξαναβγάλει στο παρελθόν το συγκεκριμένο σκάφος στο Αιγαίο με οδηγίες να προβεί σε έρευνες μέσα στα ελληνικά (και άρα Κοινοτικά) χωρικά ύδατα, με αποτέλεσμα την πρόκληση έντασης στις ελληνοτουρκικές σχέσεις.

Γνωρίζει η Επιτροπή την πρόθεση των τουρκικών αρχών; Έχει επιδοτηθεί από οποιαδήποτε Κοινοτική πρωτοβουλία (αμέσως ή εμμέσως, με δανειακούς ή άλλους Κοινοτικούς πόρους) το Πανεπιστήμιο Σμύρνης στο οποίο και ανήκει το εν λόγω σκάφος; Σε ποιες ενέργειες μπορεί να προβεί αμέσως η Επιτροπή ώστε να μην προχωρήσει η Τουρκία σε έρευνες στα χωρικά ύδατα ενός κράτους- μέλους της ΕΕ;

Απάντηση του κ. Verheugen εξ ονόματος της Επιτροπής

(11 Σεπτεμβρίου 2003)

Σχετικά με τις δραστηριότητες του συγκεκριμένου τουρκικού ωκεανογραφικού σκάφους, η Επιτροπή δεν γνωρίζει τις προθέσεις των τουρκικών αρχών. Το δε πανεπιστήμιο Σμύρνης δεν έχει λάβει καμία χρηματοδότηση από την Ένωση.

Όσον αφορά τις ελληνοτουρκικές σχέσεις εν γένει, η Επιτροπή παραπέμπει στην αρχή της ειρηνικής επίλυσης των συνοριακών διαφορών, όπως αυτή καθορίζεται στα συμπεράσματα του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου του Ελσίνκι του Δεκεμβρίου 1999.

Σύμφωνα με την αναθεωρηθείσα Εταιρική Σχέση Προσχώρησης της Τουρκίας, που υιοθετήθηκε στις 19 Μαΐου 2003, προτεραιότητα για την Τουρκία αποτελεί «να καταβάλει κάθε προσπάθεια, στο πλαίσιο του πολιτικού διαλόγου, για την επίλυση κάθε εκκρεμούς συνοριακής διαφοράς και άλλων συναφών θεμάτων, όπως αναφέρεται στο σημείο 4 των συμπερασμάτων του Ελσίνκι».

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/84 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/84

---

(2004/C 88 E/0091)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-2392/03

υποβολή: Anna Karamanou (PSE) προς την Επιτροπή

(21 Ιουλίου 2003)

Θέμα:   Λιθοβολισμός της Σεμσιγιέ Αλλάκ στο χωριό Γιαλίμ της Τουρκίας

Σύμφωνα με πολλά δημοσιεύματα του διεθνούς Τύπου, η 35χρονη Σεμσιγιέ Αλλάκ, στο Κουρδικό χωριό Γιαλίμ της Τουρκίας, λιθοβολήθηκε από την οικογένειά της όταν έμεινε έγκυος μετά το βιασμό της από παντρεμένο άνδρα. Η γυναίκα πέθανε 7 μήνες μετά το λιθοβολισμό της, μόνη και εγκαταλελειμμένη στο νοσοκομείο, ενώ ο άνδρας σκοτώθηκε επιτόπου από τους συγγενείς της, που «πήραν το νόμο στα χέρια τους».

Το αποτρόπαιο αυτό γεγονός, είναι ένα ακόμη δείγμα των τραγικών συνεπειών των διακρίσεων με βάση το φύλο, που εκπορεύονται από το θρησκευτικό φανατισμό και τη μισαλλοδοξία. Η συστηματική παραβίαση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων των γυναικών με την επιβολή βίαιων και ταπεινωτικών τιμωριών, που οδηγούν πολλές φορές στο θάνατο, επιβάλλει την άμεση λήψη συγκεκριμένων μέτρων. Στη σύγχρονη Τουρκία, που βρίσκεται στο δρόμο των διαπραγματεύσεων για την ένταξή της στην Ε.Ε., τα εγκλήματα «τιμής» πρέπει να αντιμετωπισθούν πολιτικά και να εξαλειφθούν.

Ερωτάται η Επιτροπή, εάν θα ασκήσει πίεση προς την τουρκική κυβέρνηση για την υιοθέτηση αυστηρής νομοθεσίας για τα εγκλήματα τιμής και την αυτοδικία, για την προσαγωγή των υπευθύνων στη δικαιοσύνη και αν προτίθεται να παρέμβει για την προστασία των ανθρωπίνων δικαιωμάτων των γυναικών, ώστε να σταματήσει ο απαξιωτικός τρόπος μεταχείρισης των γυναικών και η διαιώνιση της βίας και των διακρίσεων εις βάρος τους;

Απάντηση του κ. Verheugen εξ ονόματος της Επιτροπής

(4 Σεπτεμβρίου 2003)

Η Επιτροπή γνωρίζει τα δημοσιεύματα του διεθνούς Τύπου για τα γεγονότα που αναφέρει το Αξιότιμο Μέλος του Κοινοβουλίου.

Η Τουρκία, ως υποψήφια χώρα, έχει αναλάβει την υποχρέωση να συμμορφωθεί με τα πολιτικά κριτήρια της Κοπεγχάγης. Μεταξύ των κριτηρίων αυτών είναι και η αρχή της ισότητας των φύλων καθώς και ο σεβασμός των διαφόρων οικονομικών, κοινωνικών και πολιτιστικών δικαιωμάτων. Το γεγονός αυτό φαίνεται ακόμη περισσότερο ότι αποτελεί προτεραιότητα στην αναθεωρηθείσα Εταιρική Σχέση για την Προσχώρηση της Τουρκίας, ώστε να διασφαλιστεί «νομικά και πρακτικά ο πλήρης σεβασμός των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και των θεμελιωδών ελευθεριών κάθε ατόμου χωρίς διακρίσεις και ανεξαρτήτως γλώσσας, φυλής, χρώματος, φύλου, πολιτικών φρονημάτων, θρησκείας ή πεποιθήσεων σύμφωνα με τις σχετικές διεθνείς και ευρωπαϊκές πράξεις».

Ήδη η Επιτροπή, στην περιοδική της έκθεση που δημοσιεύθηκε το 2002 (1), δίνει ιδιαίτερη έμφαση στο θέμα των εγκλημάτων τιμής και αναφέρει ρητά ότι στην Τουρκία «για τα εγκλήματα τιμής προβλέπονται μειωμένες ποινές, οι οποίες μπορεί να μειωθούν περισσότερο αν ο κατηγορούμενος είναι ανήλικος».

Στην έκτη δέσμη πολιτικών μεταρρυθμίσεων, που ψηφίστηκε από το Κοινοβούλιο της Τουρκίας στις 19 Ιουνίου 2003, περιλαμβάνονται ορισμένα μέτρα για την αντιμετώπιση του προβλήματος των «εγκλημάτων τιμής». Συγκεκριμένα, το άρθρο 453 του Ποινικού Κώδικα έχει τροποποιηθεί προκειμένου να αυξηθεί η ποινή για τη θανάτωση βρεφών εκτός γάμου από τέσσερα έως οκτώ έτη σε έξι έως δέκα έτη. Το άρθρο 462, το οποίο προέβλεπε μείωση της ποινής για τα εγκλήματα τιμής, καταργήθηκε.

Η Επιτροπή θα συνεχίσει να παρακολουθεί προσεκτικά την κατάσταση και ιδίως την εφαρμογή των νέων αυτών διατάξεων.

---

(1)  COM(2002)700 τελικό.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/85 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/85

---

(2004/C 88 E/0092)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-2402/03

υποβολή: Mario Borghezio (NI) προς την Επιτροπή

(21 Ιουλίου 2003)

Θέμα:   Τουρκία: βιβλία στην πυρά και πρόσληψη από το κράτος 15 000 ιμάμηδων

Προσφάτως στην Τουρκία, και με δικαστική εντολή, ρίχτηκαν δημοσίως στην πυρά βιβλία δυτικής προέλευσης, διότι εθεωρήθη ότι δεν ήσαν «ισλαμικώς ορθά». Εξ' άλλου, τις τελευταίες ημέρες έφθασε η είδηση ότι η τουρκική κυβέρνηση απεφάσισε την πρόσληψη, με κρατική δαπάνη, 15 000 ιμάμηδων, για την διάδοση της μουσουλμανικής θρησκείας.

Εκτιμά η Επιτροπή ότι τα δύο αυτά γεγονότα αποτελούν αντίστοιχους σταθμούς στην πορεία της «νέας Τουρκίας» προς την ένταξη στην ΕΕ και τις αξίες της;

Απάντηση του κ. Verheugen εξ ονόματος της Επιτροπής

(8 Σεπτεμβρίου 2003)

Η Επιτροπή δεν γνωρίζει το θέμα που αναφέρει το Αξιότιμο Μέλος και που αφορά τη δημόσια ρίψη βιβλίων στην πυρά.

Όσον αφορά την πρόσληψη και άλλων ιμάμηδων, η Επιτροπή έχει πληροφορηθεί μία πρόταση της υπηρεσίας θρησκευτικών υποθέσεων (Diyanet) σχετικά με την πλήρωση κενών θέσεων στην Τουρκία με μουσουλμανικό ιερατικό προσωπικό. Σύμφωνα με τις πληροφορίες μας, η πρόταση αυτή δεν έγινε δεκτή από την κυβέρνηση.

Η Τουρκία, ως υποψήφια χώρα, ανέλαβε την υποχρέωση εκπλήρωσης των πολιτικών κριτηρίων της Κοπεγχάγης. Τα κριτήρια αυτά επιβάλλουν τον σεβασμό της ελευθερίας θρησκεύματος για όλες τις θρησκευτικές ομάδες. Η Επιτροπή επιχειρεί μια λεπτομερή αξιολόγηση της κατάστασης στον τομέα της ελευθερίας θρησκεύματος στην περιοδική έκθεση που δημοσιεύεται ετησίως και θα εξακολουθήσει να παρακολουθεί τις σχετικές εξελίξεις.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/85 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/85

---

(2004/C 88 E/0093)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-2442/03

υποβολή: Jürgen Zimmerling (PPE-DE) προς την Επιτροπή

(22 Ιουλίου 2003)

Θέμα:   Παροχή βοήθειας στη Μαγαδασκάρη

Στο πλαίσιο της προσαρμογής σε πρότυπα NATO, πρέπει οι εθνικοί στρατοί των υποψηφίων προς ένταξη χωρών να προβούν στην αντικατάσταση του παλαιού εξοπλισμού και αντικειμένων, όπως π.χ. οι σκηνές και οι κινητές κουζίνες, με αντίστοιχα νέα.

Το παλαιό υλικό εξακολουθεί όμως να διατηρεί μια σχετικά υψηλή αξία, ευρίσκεται σε καλή κατάσταση και μπορεί ως εκ τούτου να χρησιμοποιηθεί ως βοηθητικό υλικό για τις τρίτες χώρες, επειδή είναι ιδιαίτερα κατάλληλο για μη στρατιωτικούς σκοπούς.

Ο Πρόεδρος της Μαγαδασκάρης, κ. Marc Ravalomanana, εξέφρασε πρόσφατα το αίτημα, να εξετασθεί εάν η Ευρωπαϊκή Ένωση θα μπορούσε από τους πόρους που διαθέτει για ανθρωπιστική βοήθεια να χρηματοδοτήσει τα έξοδα μεταφοράς για τα εν λόγω αντικείμενα (η επιστολή του καθώς και ένας κατάλογος του απαιτούμενου υλικού, έχει διαβιβασθεί στην Επιτροπή). Αιτία για αυτό το αίτημα είναι η τελευταία φυσική καταστροφή στη Μαγαδασκάρη, όπου ο εν λόγω εξοπλισμός και υλικά χρειάζονται επειγόντως. Ποιά είναι η θέση της Επιτροπής επί του ανωτέρω θέματος;

Απάντηση του κ. Niekon εξ ονόματος της Επιτροπής

(4 Σεπτεμβρίου 2003)

Ο Επίτροπος έχει πλήρη επίγνωση του γεγονότος ότι η Μαδαγασκάρη υποφέρει συχνά από φυσικές καταστροφές και, ειδικότερα, ότι επλήγη σοβαρά από τον τροπικό κυκλώνα Manou τον Μάιο 2003. Η Επιτροπή κινήθηκε γρήγορα για να παράσχει βοήθεια στα θύματα του κυκλώνα μέσω τρεχόντων προγραμμάτων που χρηματοδοτούνται από τον προϋπολογισμό, όπως για επισιτιστική ασφάλεια, μεταφορές και το σύστημα σταθεροποίησης των εσόδων από εξαγωγές (STABEX).

Όσον αφορά την ενδεχόμενη βοήθεια προς τη Μαδαγασκάρη σχετικά με τη μεταφορά παλαιού στρατιωτικού εξοπλισμού που προέρχεται από τις χώρες προσχώρησης, η Επιτροπή δεν έχει λάβει ακόμη σχετική επιστολή από τον πρόεδρο Ravalomanana. Ωστόσο, όσον αφορά τη δυνατότητα χρησιμοποίησης των κονδυλίων του προϋπολογισμού που προορίζονται για ανθρωπιστική βοήθεια για τη χρηματοδότηση αυτής της μεταφοράς, πρέπει να γίνει κατανοητό ότι οι όροι χρησιμοποίησης των εν λόγω κονδυλίων καθορίζονται σαφώς από τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1257/96 της 20ης Ιουνίου 1996 (1). Αυτός αποτελεί τη νομική βάση επί της οποίας λειτουργεί η Υπηρεσία Ανθρωπιστικής Βοήθαας της Ευρωπαϊκής Επιτροπής (ECHO).

Συγκεκριμένα, η ECHO θα μπορούσε να χρηματοδοτήσει μια τέτοια μεταφορά σε σχέση με συγκεκριμένη καταστροφή και μόνον μέσω των αναγνωρισμένων της εταίρων, αποκλειομένης της παροχής χρηματοδότησης απευθείας στην κυβέρνηση.

Όπως γνωρίζει το Αξιότιμο μέλος του Κοινοβουλίου, η χρηματοδότηση ανθρωπιστικών δράσεων πραγματοποιείται βάσει αιτήσεων που υποβάλλουν αναγνωρισμένοι φορείς που αναπτύσσουν δραστηριότητα στον ανθρωπιστικό τομέα, όπως οι φορείς του Οργανισμού Ηνωμένων Εθνών, τα διάφορα τμήματα του Ερυθρού Σταυρού και εξειδικευμένες μη κυβερνητικές οργανώσεις (ΜΚΟ). Αυτοί οι φορείς — εταίροι της ECHO- αξιολογούν τις ανάγκες των θυμάτων με τρόπο αμερόληπτο και ουδέτερο και υποβάλλουν προτάσεις με σαφή στρατηγική την αύξηση της αποτελεσματικότητας και της βιωσιμότητας της σχεδιαζόμενης δράσης. Οι ανθρωπιστικές δράσεις δεν περιορίζονται στη μεταφορά εμπορευμάτων και εξοπλισμού σε περιοχή που διέρχεται κρίση, αλλά προϋποθέτουν συντονισμό με τοπικές δυνατότητες και την ανάληψη σύνθετων δράσεων.

Σ'αυτό το πλαίσιο, πρέπει να δοθεί προσοχή στην αποδοτικότητα των μέσων που χρησιμοποιούνται για την εφαρμογή των δράσεων που προτείνονται για την επίτευξη των στόχων των παρεμβάσεων.

Η ECHO δεν έχει λάβει προς το παρόν καμία αίτηση από τους εταίρους της στον ανθρωπιστικό τομέα σχετικά με τη μεταφορά του μεταχειρισμένου στρατιωτικού εξοπλισμού στη Μαδαγασκάρη.

Η κατάσταση αυτού του εξοπλισμού και η καταλληλότητά του για δράσεις ανθρωπιστικού περιεχομένου πρέπει οπωσδήποτε να εξεταστούν με προσοχή. Η αξιολόγηση αυτή υπάγεται στην αρμοδιότητα των εταίρων της ECHO και πρέπει να διενεργηθεί σύμφωνα με τις συγκεκριμένες ανάγκες και προς το καλύτερο συμφέρον των δικαιούχων της βοήθειας.

Όταν λάβει σχετικό αίτημα, η ECHO θα το εξετάσει σεβόμενη την αρχή της υγιούς δημοσιονομικής διαχείρισης που περιλαμβάνεται στο δημοσιονομικό κανονισμό.

---

(1)  Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1257/96 του Συμβουλίου της 20ης Ιουνίου 1996 σχετικά με την ανθρωπιστική βοήθεια, ΕΕ L 163 της 2.7.1996.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/87 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/87

---

(2004/C 88 E/0094)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-2490/03

υποβολή: Bob van den Bos (ELDR) και Bashir Khanbhai (PPE-DE) προς την Επιτροπή

(25 Ιουλίου 2003)

Θέμα:   Επισιτιστική βοήθεια στην Αιθιοπία

Αυτή τη στιγμή πάνω από 12,5 εκατ. άτομα έχουν ανάγκη επισιτιστικής βοήθειας στην Αιθιοπία. Ανταποκρινόμενη στην ανθρωπιστική αυτή κρίση η Επιτροπή αύξησε το τμήμα της επισιτιστικής βοήθειας σε 115 εκατ. ευρώ. Δυστυχώς η κατάσταση στην Αιθιοπία εξακολουθεί να χειροτερεύει και απαιτείται περισσότερη βοήθεια.

Με ποιο τρόπο διατίθεται η συμβολή της ΕΕ στον τομέα της επισιτιστικής βοήθειας;

Ποιου είδους τρόφιμα δίδονται στην Αιθιοπία και ποια είναι η προέλευσή τους;

Πως εκτιμά η Ευρωπαϊκή Επιτροπή την απαίτηση για επισιτιστική βοήθεια καθώς και βοήθειας που δίδεται προς τον λαό της Αιθιοπίας;

Έχει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή την πρόθεση να αυξήσει περαιτέρω την επισιτιστική βοήθεια που χορηγεί;

Απάντηση του κ. Nielson εξ ονόματος της Επιτροπής

(25 Σεπτεμβρίου 2003)

Η Επιτροπή συνέβαλε ουσιαστικά στην αντιμετώπιση της κρίσης που πλήττει την Αιθιοπία.

Οι συνεισφορές των κρατών μελών, συνολικού ύψους 101 εκατ. ευθώ, και της Επιτροπής, ύψους 114,3 εκατ. ευρώ, προορίζονται κυρίως για τη χρηματοδότηση της αγοράς δημητριακών. Όσον αφορά την Επιτροπή, η παράδοση γίνεται είτε απευθείας στην κυβέρνηση της Αιθιοπίας (81 εκατ. ευρώ), είτε μέσω επιχορηγήσεων στο Παγκόσμιο Επισιτιστικό Πρόγραμμα (10 εκατ. ευρώ), σε μη κυβερνητικές οργανώσεις (ΜΚΟ) (13 εκατ. ευρώ) και στη Διεθνή Επιτροπή Ερυθρού Σταυρού (5 εκατ. ευρώ). Τα υπόλοιπα 5,3 εκατ. ευρώ αποτελούν τη συνεισφορά της ECHO. Επίσης, η Επιτροπή χρηματοδοτεί και άλλες δραστηριότητες που σχετίζονται με την ξηρασία, όπως έργα των ΜΚΟ στους τομείς της υγείας, της διατροφής, του ύδατος και της υγιεινής (22,8 εκατ. ευρώ). Τα τρόφιμα συνίστανται κυρίως σε δημητριακά, αλλά αποτελούνται και από συμπληρωματικά μείγματα διαφορετικών ειδών. Η Επιτροπή ευνοεί συστηματικά την τοπική και την περιφερειακή αγορά διότι ακόμη και σε περιόδους κρίσεων υπάρχουν περιοχές με διαθέσιμα πλεονάσματα όπου μπορούν να εξασφαλιστούν τρόφιμα. Επιπλέον, το γεγονός αυτό παρεμποδίζει την υπερβολική πτώση των τιμών στη χώρα και στην περιοχή συνεπεία της οποίας οι γεωργοί αποθαρρύνονται να συνεχίσουν την παραγωγή τους και κατά το επόμενο έτος. Το 2003, η Επιτροπή προέβη στην αγορά 62 250 τόνων σε τοπικό επίπεδο και 48 000 τόνων σε περιφερειακό επίπεδο (Σουδάν). Το υπόλοιπο παρέχεται μέσω των εισαγωγών, ιδίως από την ευρωπαϊκή αγορά.

Η Επιτροπή ανταποκρίνεται στης αιτήσεις της κυβέρνησης και των οργανώσεων των Ηνωμένων Εθνών, βάσει εκτιμήσεων της εσοδείας και των ανθρωπιστικών αναγκών. Η Επιτροπή διαθέτει τεχνική βοήθεια στη χώρα η οποία επικουρεί την Αντιπροσωπεία στην ανάλυση της κατάστασης επιτόπου και στην παρακολούθηση της εφαρμογής. Οι τοπικές εκτιμήσεις της αποτελεσματικότητας των δράσεων μέχρι σήμερα μαρτυρούν ότι η παράδοση και η διανομή της επισιτιστικής βοήθειας είναι ικανοποιητικές.

Η Επιτροπή έχει αναλάβει υποχρέωση να παραδώσει στην Αιθιοπία περίπου 400 000 τόνους τροφίμων το 2003. Συντόμως, θα εγκριθεί και η συμπληρωματική χορήγηση 40 000 τόνων περίπου. Στο στάδιο αυτό, δεν προβλέπεται περαιτέρω αύξηση της επισιτιστικής βοήθειας της Επιτροπής στην Αιθιοπία, κυρίως διότι η κυβέρνηση δήλωσε ότι οι συνολικές αναλήψεις υποχρεώσεων υπερκαλύπτουν την τελευταία αίτηση.

Μολονότι η γενική αντίδραση των χορηγών βοήθειας στο αίτημα της Αιθιοπίας υπήρξε πολύ ικανοποιητική, και παρ'όλο που η διανομή της βοήθειας εκτελέστηκε σύμφωνα με τα προβλεπόμενα, σχετικές μελέτες παρουσιάζουν υψηλά επίπεδα υποσιτισμού οξείας μορφής σε πολλές περιοχές της χώρας.

Είναι προφανές ότι η επισιτιστική βοήθεια δεν αποτελεί απάντηση στα προβλήματα της Αιθιοπίας. Αυτό που χρειάζεται είναι επισιτιστική ασφάλεια — μια ηθελημένη πολιτική που θα αλλάξει ριζικά την κατάσταση. Η Επιτροπή, στο πλαίσιο του διαλόγου με την κυβέρνηση, αποδίδει προτεραιότητα στις αλλαγές προς αυτή την κατεύθυνση.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/88 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/88

---

(2004/C 88 E/0095)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-2504/03

υποβολή: Esko Seppänen (GUE/NGL) προς την Επιτροπή

(29 Ιουλίου 2003)

Θέμα:   Διπλή φορολόγηση των επαναπατριζομένων

0 Επίτροπος Frits Bolkestein τον Απρίλιο του 2001 επισήμανε τη διπλή φορολόγηση των συντάξεων και αναφέρθηκε ιδιαιτέρως στη δυσμενή διάκριση η οποία χαρακτηρίζει τη διαφορετική φορολόγηση ειδικά των σουηδικών και φιλανδικών συντάξεων. Έχει προβεί η Επιτροπή σε ενέργειες για την εξάλειψη του προβλήματος και ποια ήταν τα αποτέλεσματα μετά το 2001;

Απάντηση του κ. Bolkestein εξ ονόματος της Επιτροπής

(16 Σεπτεμβρίου 2003)

Η Επιτροπή, στην ανακοίνωσή της για τη φορολόγηση των συντάξεων τον Απρίλιο 2001 (1), αναγνώρισε ως προτεραιότητα την κατάργηση των φορολογικών εμποδίων στη διασυνοριακή παροχή επαγγελματικών συντάξεων. Οι φινλανδικοί και σουηδικοί κανόνες φορολογίας για τις συντάξεις αποτέλεσαν αντικείμενο προδικαστικών αποφάσεων του Δικαστηρίου (2). Και στις δύο περιπτώσεις το Δικαστήριο έλαβε απόφαση υπέρ των φορολογουμένων, κρίνοντας παράνομους τους κανόνες που περιορίζουν το δικαίωμα του φορολογουμένου για έκπτωση στις διασυνοριακές συνεισφορές για τις συντάξεις σε σύγκριση με τις εθνικές συνεισφορές. Η Επιτροπή θα παρακολουθήσει από κοντά τις τροποποιήσεις που η Φινλανδία και η Σουηδία θα εφαρμόσουν στην φορολογική τους νομοθεσία σύμφωνα με τις προδικαστικές αποφάσεις.

Στο πλαίσιο αυτό, πρέπει να αναφερθεί ότι η Επιτροπή έχει αποφασίσει να παραπέμψει τη Δανία στο Δικαστήριο και κίνησε διαδικασίες παράβασης κατά εφτά άλλων κρατών μελών (3). Δύο από αυτά τα εφτά κράτη μέλη έχουν ήδη πληροφορήσει την Επιτροπή ότι θα λάβουν μέτρα για τροποποίηση της νομοθεσίας τους.

---

(1)  ΕΕ C 165 της 8.6.2001.

(2)  Η υπόθεση Danner C-136/00, απόφαση της 3.10.2002 και η υπόθεση Skandia/Ramstedt C-422/01, απόφαση της 26.6.2003.

(3)  Βλ. ΙΡ/03/179 και ΙΡ/03/965.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/88 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/88

---

(2004/C 88 E/0096)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-2512/03

υποβολή: Koenraad Dillen (NI) προς την Επιτροπή

(29 Ιουλίου 2003)

Θέμα:   Βοήθεια προς τα θύματα της κρίσης στα παλαιστινιακά εδάφη

Την Τρίτη 8 Ιουλίου 2003 η Επιτροπή ενέκρινε ανθρωπιστική βοήθεια 10 εκατομμυρίων ευρώ για τους Παλαιστινίους που έπεσαν θύματα της κρίσης στη Μέση Ανατολή καθώς και για τους Παλαιστίνιους πρόσφυγες στο Λίβανο. Με αυτή την ενίσχυση το συνολικό ποσό που έχει δοθεί στους Παλαιστινίους από την έναρξη της δεύτερης Ιντιφάντα ανέρχεται σε 100 εκατομμύρια ευρώ. Τα χρήματα αυτά προορίζονται για υγειονομικές υπηρεσίες, υποδομές, εκπαίδευση κλπ.

Μετά από ποια διμερή (ή πολυμερή;) διαβούλευση εκχωρείται αυτή η ενίσχυση; Με ποιο τρόπο θα πραγματοποιηθούν οι πληρωμές; Μέσω ποιων τραπεζών, παλαιστινιακών αρχών, ΜΚΟ;

Πώς προτίθεται η Επιτροπή να επιβλέψει η Επιτροπή την πρέπουσα χρήση αυτών των ποσών;

Ποιες εγγυήσεις απέσπασε η Επιτροπή ότι αυτή η χρηματοδότηση δεν θα χρησιμοποιηθεί για κακό σκοπό, όπως αντισημιτική και αντιισραηλινή προπαγάνδα ή στήριξη τρομοκρατικών οργανώσεων;

Μπορεί η Επιτροπή να μας δώσει μια εικόνα των όσων έχουν πραγματοποιηθεί μέχρι σήμερα με την ανθρωπιστική βοήθεια που έχει χορηγηθεί στους Παλαιστινίους;

Απάντηση του κ. Niekon εξ ονόματος της Επιτροπής

(9 Σεπτεμβρίου 2003)

Η απόφαση χρηματοδότησης στην οποία αναφέρεται το Αξιότιμο Μέλος του Κοινοβουλίου, για ποσό 10 εκατ. ευρώ, εγκρίθηκε από την Επιτροπή, την 1η Ιουλίου 2003, στο πλαίσιο της γραμμής προϋπολογισμού Β7-210, ως ανθρωπιστική βοήθεια, την οποία διαχειρίζεται η Υπηρεσία Ανθρωπιστικής Βοήθειας της Επιτροπής (ECHO).

Με την απόφαση αυτή διατίθενται κεφάλαια για τα θύματα της συνεχιζόμενης κρίσης στα παλαιστινιακά εδάφη και για τους παλαιστίνιους πρόσφυγες στο Λίβανο τα οποία προορίζονται για τους ακόλουθους τομείς: παροχή τροφίμων και άλλων ειδών ανάγκης εκτός από τρόφιμα· υγειονομική και ψυχολογική υποστήριξη· βελτίωση των εγκαταστάσεων ύδρευσης και αποχέτευσης· ενίσχυση του εισοδήματος των νοικοκυριών και μέτρα προστασίας.

Οι αποφάσεις χρηματοδότησης που έχουν εγκριθεί από την Επιτροπή σύμφωνα με τη γραμμή του προϋπολογισμού Β7-210 αφορούν τις επιχειρήσεις ανθρωπιστικής βοήθειας οι οποίες εκτελούνται από μη κυβερνητικές οργανώσεις της Ένωσης, από τους οργανισμούς των Ηνωμένων Εθνών και από τον Ερυθρό Σταυρό.

Για να αναγνωρισθούν ως εκτελεστικοί εταίροι της ECHO, οι μη κυβερνητικές οργανώσεις της Ένωσης πρέπει να έχουν υπογράψει συμφωνία πλαίσιο για την εταιρική σχέση, η οποία μπορεί να συναφθεί μόνο μετά από ενδελεχή έλεγχο που παρέχει επαρκείς εγγυήσεις όσον αφορά το ανθρωπιστικό έργο, την τεχνική ικανότητα, τη διοικητική ικανότητα καθώς και τη δημοσιονομική υπευθυνότητα και φερεγγυότητα. Η συνολική τήρηση των κριτηρίων επιλεξιμότητας των ανθρωπιστικών οργανώσεων για την χρηματοδότηση της Κοινότητας που καθορίζεται στον κανονισμό του Συμβουλίου (ΕΚ) αριθ. 1257/96 της 20ής Ιουνίου 1996 για την ανθρωπιστική βοήθεια (1) (άρθρο 7) ελέγχεται πριν να συναφθεί συμφωνία εταιρικής σχέσης. Επιπλέον, η υπηρεσία εξωτερικού ελέγχου της ECHO αναλαμβάνει περιοδικούς ελέγχους των οργανισμών εταιρικής σχέσης μέσω του ετήσιου προγράμματος ελέγχου.

Οι αποφάσεις χρηματοδότησης που έχουν εγκριθεί από την Επιτροπή σύμφωνα με τη γραμμή του προϋπολογισμού Β7-210 λαμβάνονται με βάση τη διαδικασία που περιγράφεται παρακάτω.

Ο προσδιορισμός των προτεραιοτήτων είναι αποτέλεσμα συνεχούς αξιολόγησης των αναγκών που γίνεται από την ECHO, σε επιτελικό επίπεδο, μέσω τακτικών αποστολών και μέσω της ομάδας εμπειρογνωμόνων στην περιοχή. Η αξιολόγηση αυτή βασίζεται αφενός σε συστηματική παρακολούθηση των εξελίξεων σχετικά με την ανθρωπιστική κατάσταση επιτόπου, συμπεριλαμβανομένης της εφαρμογής των ενεργειών που χρηματοδοτούνται από την ECHO, καθώς και σε διαβουλεύσεις με όλους τους σχετικούς φορείς μέσω των υφιστάμενων μηχανισμών συντονισμού οι οποίοι περιλαμβάνουν τα κράτη μέλη, τους οργανισμούς των Ηνωμένων Εθνών, τις μη κυβερνητικές οργανώσεις και τον Ερυθρό Σταυρό. Οι επιχειρήσεις ανθρωπιστικής βοήθειας που χρηματοδοτούνται από την ECHO συμπληρώνουν άλλες πιο διαρθρωτικές και πιο μακροχρόνιες παρεμβάσεις που χρηματοδοτούνται από άλλα όργανα της Κοινότητας.

Για να αξιολογηθούν καλύτερα οι ανάγκες σε ανθρωπιστική βοήθεια των Παλαιστίνιων που έχουν πληγεί από την πρόσφατη κρίση στη Μέση Ανατολή, η ECHO διαθέτει εκπατρισμένο και τοπικό προσωπικό σε δύο γραφεία που λειτουργούν στην Ιερουσαλήμ και στο Αμάν.

Από τη φύση τους, οι ενέργειες που χρηματοδοτούνται από την ECHO καλύπτουν καθαρά ανθρωπιστικές ανάγκες, δεν συνδέονται με πολιτικές εκτιμήσεις και τα παραδοτέα στοιχεία τους αναγνωρίζονται εύκολα.

Δεν υπάρχουν κεφάλαια της ECHO που να διακινούνται μέσω τραπεζών ή παρόμοιων οργανισμών και να δίδονται σε εθνικές αρχές ή/και διεθνώς αναγνωρισμένες διοικητικές ενότητες.

Σύμφωνα με το πλαίσιο που περιγράφηκε ανωτέρω, όσον αφορά την ειδική κατάσταση που επικρατεί στα κατειλημμένα παλαιστινιακά εδάφη, ο κίνδυνος τα κεφάλαια που διατίθενται σύμφωνα με την γραμμή του προϋπολογισμού Β7-210 να χρησιμοποιηθούν για σκοπούς άλλους εκτός από την παροχή ανθρωπιστικής βοήθειας είναι εξαιρετικά περιορισμένος. Στην πράξη, δεν έχει προκύψει μέχρι σήμερα καμία τέτοια περίπτωση.

Από την έναρξη της δεύτερης Intifada τον Σεπτέμβριο του 2000, εκατοντάδες χιλιάδες από τις πιο ευάλωτες ομάδες των Παλαιστινίων έχουν επωφεληθεί από τις διάφορες χρηματοδοτηθείσες από την ECHO επιχειρήσεις. Οι επιχειρήσεις αυτές ενίσχυσαν την επισιτιστική ασφάλεια ειδικά ευάλωτων ομάδων όπως είναι τα παιδιά και οι θηλάζουσες γυναίκες καθώς και την παροχή καθαρού πόσιμου ύδατος. Βελτίωσαν τις συνθήκες υγιεινής, ιδίως, στα στρατόπεδα προσφύγων και αποκατέστησαν ορισμένα εξαιρετικά επισφαλή σκέπαστρα. Παρείχαν προστασία και ψυχολογική υποστήριξη, καθώς και πρόσβαση σε βασική και επείγουσα υγειονομική περίθαλψη. Διευκόλυναν τις δυνατότητες απασχόλησης καθώς και τις δραστηριότητες που εξασφαλίζουν αυτάρκεια. Όπου ήταν δυνατό, δόθηκε προτεραιότητα σε προϊόντα που παράγονται, μεταποιούνται ή συσκευάζονται τοπικά, όπως το ελαιόλαδο, τονώντας κατ' αυτόν τον τρόπο την τοπική οικονομία.

Οι επιχειρήσεις αυτές αποτέλεσαν αντικείμενο εξωτερικής αξιολόγησης που διενεργήθηκε το 2001: τα αποτελέσματα της αξιολόγησης αυτή ήταν συνολικά θετικά· οι συστάσεις όσον αφορά τη βελτίωση της αποτελεσματικότητας και της βιωσιμότητας των χρηματοδοτηθεισών από την ECHO σχεδίων στην περιοχή ελήφθησαν υπόψη κατά την παροχή περαιτέρω ανθρωπιστικής βοήθειας το 2002 και 2003. Το Αξιότιμο Μέλος του Κοινοβουλίου μπορεί να λάβει, μετά από αίτηση, την έκθεση αξιολόγησης.

Μία νέα εξωτερική αξιολόγηση προβλέπεται για το δεύτερο εξάμηνο του 2004.

---

(1)  EE L 163 της 2.7.1996.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/90 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/90

---

(2004/C 88 E/0097)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ρ-2514/03

υποβολή: Dorette Corbey (PSE) προς την Επιτροπή

(21 Ιουλίου 2003)

Θέμα:   Φαρμακευτικά προϊόντα: ειδική εξαίρεση σε δικαιώματα ευρεσιτεχνίας

Στην τροποποιημένη της πρόταση οδηγίας του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου που τροποποιεί την οδηγία 2001/83/ΕΚ (1) σχετικά με τον κοινοτικό κώδικα για τα φάρμακα που προορίζονται για ανθρώπινη χρήση η Επιτροπή αναφέρει ότι δεν αποδέχεται την τροπολογία 196, η οποία προβλέπει συγκεκριμένη εξαίρεση στα δικαιώματα ευρεσιτεχνίας, επιτρέποντας την παραγωγή φαρμακευτικών προϊόντων για εξαγωγή σε τρίτες χώρες, κατόπιν αιτήματος των αρχών της ενδιαφερόμενης τρίτης χώρας, όταν το προϊόν καλύπτεται από ευρεσιτεχνία.

| 1. | Μπορεί η Επιτροπή να διευκρινίσει γιατί το κείμενο της τροπολογίας δεν πληροί τους αυστηρούς όρους περί εξαίρεσης στα δικαιώματα ευρεσιτεχνίας που καθορίζει το Συμβούλιο για τα Δικαιώματα Πνευματικής Ιδιοκτησίας στον τομέα του εμπορίου και ποιοι ακριβώς είναι οι όροι αυτοί; |
| --- | --- |

1.

Μπορεί η Επιτροπή να διευκρινίσει γιατί το κείμενο της τροπολογίας δεν πληροί τους αυστηρούς όρους περί εξαίρεσης στα δικαιώματα ευρεσιτεχνίας που καθορίζει το Συμβούλιο για τα Δικαιώματα Πνευματικής Ιδιοκτησίας στον τομέα του εμπορίου και ποιοι ακριβώς είναι οι όροι αυτοί;

| 2. | Με ποιον τρόπο θα μπορούσε να προσαρμοσθεί το κείμενο προκειμένου να τηρηθούν οι όροι και να αντικατοπτρίζεται το πνεύμα με το οποίο προτείνεται η τροπολογία; |
| --- | --- |

2.

Με ποιον τρόπο θα μπορούσε να προσαρμοσθεί το κείμενο προκειμένου να τηρηθούν οι όροι και να αντικατοπτρίζεται το πνεύμα με το οποίο προτείνεται η τροπολογία;

| 3. | Μπορεί η Επιτροπή να διευκρινίσει γιατί μια τέτοια διάταξη δεν έχει θέση στη συγκεκριμένη νομοθεσία και σε ποια νομοθεσία θα έπρεπε να εντάσσεται κατά την άποψή της; |
| --- | --- |

3.

Μπορεί η Επιτροπή να διευκρινίσει γιατί μια τέτοια διάταξη δεν έχει θέση στη συγκεκριμένη νομοθεσία και σε ποια νομοθεσία θα έπρεπε να εντάσσεται κατά την άποψή της;

Απάντηση του κ. Lamy εξ ονόματος της Επιτροπής

(14 Αυγούστου 2003)

Το άρθρο 30 της συμφωνίας για τα δικαιώματα πνευματικής ιδιοκτησίας στον τομέα του εμπορίου (TRIP) προβλέπει ότι τα μέλη του Παγκόσμιου Οργανισμού Εμπορίου (ΠΟΕ) «δύνανται να θεσπίζουν περιορισμένης έκτασης εξαιρέσεις στα αποκλειστικά δικαιώματα που απορρέουν από τα διπλώματα ευρεσιτεχνίας, υπό τον όρο ότι οι εξαιρέσεις αυτές δεν συνεπάγονται υπέρμετρους περιορισμούς για την κανονική εκμετάλλευση της ευρεσιτεχνίας και δεν θίγουν σε υπερβολικό βαθμό τα νόμιμα συμφέροντα του κυρίου του διπλώματος ευρεσιτεχνίας, λαμβανομένων υπόψη των νόμιμων συμφερόντων τυχόν τρίτων».

Αυτό σημαίνει ότι, όταν θεσπίζουν εξαιρέσεις από τα δικαιώματα που απορρέουν από διπλώματα ευρεσιτεχνίας, τα μέλη του ΠΟΕ οφείλουν να βεβαιώνονται ότι πληρούνται οι παρακάτω τρεις προϋποθέσεις:

| 1. | η εξαίρεση πρέπει να είναι περιορισμένης έκτασης· |
| --- | --- |

1.

η εξαίρεση πρέπει να είναι περιορισμένης έκτασης·

| 2. | να μη συνεπάγεται υπέρμετρους περιορισμούς για την κανονική εκμετάλλευση της ευρεσιτεχνίας· |
| --- | --- |

2.

να μη συνεπάγεται υπέρμετρους περιορισμούς για την κανονική εκμετάλλευση της ευρεσιτεχνίας·

| 3. | να μη θίγει σε υπερβολικό βαθμό τα νόμιμα συμφέροντα του κυρίου του διπλώματος ευρεσιτεχνίας, λαμβανομένων υπόψη των νόμιμων συμφερόντων τυχόν τρίτων. |
| --- | --- |

3.

να μη θίγει σε υπερβολικό βαθμό τα νόμιμα συμφέροντα του κυρίου του διπλώματος ευρεσιτεχνίας, λαμβανομένων υπόψη των νόμιμων συμφερόντων τυχόν τρίτων.

Τυπικά, η εν λόγω διάταξη επινοήθηκε για να δικαιολογήσει εξαιρέσεις σχετικά με την έρευνα (επιτρέποντας την ελεύθερη χρήση εφευρέσεων που προστατεύονται από δίπλωμα ευρεσιτεχνίας για ερευνητικούς σκοπούς), τις αποκαλούμενες «εξαιρέσεις τύπου Bolar» (που επιτρέπουν ελεύθερη παραγωγή περιορισμένων ποσοτήτων φαρμάκων που προστατεύονται από ευρεσιτεχνίες με σκοπό την υποβολή τους στις αρχές ενόψει της έκδοσης άδειας εμπορίας) ή «προνόμια γεωργών» (που επιτρέπουν σε ορισμένες κατηγορίες γεωργών να χρησιμοποιούν ελεύθερα προστατευόμενο υλικό αναπαραγωγής για αναπαραγωγή ή πολλαπλασιασμό από αυτούς τους ίδιους στη δική τους γεωργική εκμετάλλευση, - βλ. άρθρο 11 της οδηγίας 98/44/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 6ης Ιουλίου 1998 για την έννομη προστασία των βιοτεχνολογικών εφευρέσεων (2)). Οι εν λόγω περιπτώσεις είναι ενδεικτικές.

Το άρθρο 30 ερμηνεύθηκε από ειδική ομάδα επίλυσης των διαφορών βάσει των διατάξεων διευθέτησης των διαφορών στο πλαίσιο του Παγκόσμιου Οργανισμού Εμπορίου στην υπόθεση «Καναδάς — Προστασία διπλωμάτων ευρεσιτεχνίας φαρμακευτικών προϊόντων» (WT/DS114/R της 17ης Μαρτίου 2000). Η ειδική ομάδα κατέληξε στο συμπέρασμα ότι η εξαίρεση που θέσπισε ο Καναδάς στο πλαίσιο αναθεώρησης των ρυθμίσεων (διάταξη Bolar) πληροί τις τρεις προϋποθέσεις του άρθρου 30 της συμφωνίας για τα TRIP, διαπίστωσε όμως ότι η αποκαλούμενη «εξαίρεση αποθεματοποίησης (stockpile)» (που επιτρέπει στις εταιρείες να παράγουν και να αποθηκεύουν φαρμακευτικά προϊόντα προστατευόμενα από ευρεσιτεχνίες κατά τη διάρκεια ισχύος της εν λόγω προστασίας με σκοπό την πώλησή τους αμέσως μετά την εκπνοή της εν λόγω περιόδου) δεν πληροί τα συγκεκριμένα κριτήρια. Ειδικότερα, η ειδική ομάδα διαπίστωσε ότι η έλλειψη κάθε περιορισμού σχετικά με την παραγόμενη ποσότητα είχε ως αποτέλεσμα σημαντική συρρίκνωση των αποκλειστικών δικαιωμάτων των δικαιούχων της ευρεσιτεχνίας. Συνεπώς, η ειδική ομάδα αποφάσισε ότι η εν λόγω εξαίρεση δεν μπορούσε να θεωρηθεί ως «εξαίρεση περιορισμένης έκτασης» κατά την έννοια του άρθρου 30 της συμφωνίας για τα TRIP. Av και η συγκεκριμένη έκθεση της ειδικής ομάδας δεν επανεξετάστηκε από το δευτεροβάθμιο όργανο επίλυσης των διαφορών και δεν έχει δεσμευτική ισχύ, παρέχει χρήσιμες κατευθύνσεις για την ερμηνεία του άρθρου 30 της προαναφερθείσας συμφωνίας.

Η Επιτροπή συμμερίζεται την άποψη ότι το σχέδιο της τροπολογίας 196 της πρότασης του Κοινοβουλίου για την τροποποίηση του κοινοτικού κώδικα για τα φαρμακευτικά προϊόντα που προορίζονται για ανθρώπινη χρήση, δεν εγγυάται ότι η προτεινόμενη εξαίρεση πληροί οποιαδήποτε από τις τρεις προϋποθέσεις. Για παράδειγμα, η πρόταση δεν προβλέπει μηχανισμό που να διασφαλίζει ότι η εξαίρεση θα εφαρμόζεται μόνο στην παραγωγή των προϊόντων που χρειάζονται οι χώρες που δεν διαθέτουν ικανότητα παραγωγής φαρμάκων. Δεν θέτει, εξάλλου, κανέναν όρο ώστε να διασφαλίζεται ότι τα προϊόντα αυτά θα εξάγονται μόνο στις χώρες που τα χρειάζονται και ότι θα αποκλείεται η εκτροπή τους προς άλλες αγορές.

Εξάλλου, η Επιτροπή συμμερίζεται την άποψη ότι δεδομένου ότι οι τρέχουσες εργασίες στο πλαίσιο του Παγκόσμιου Οργανισμού Εμπορίου για την αντιμετώπιση των προβλημάτων χωρών που δεν παράγουν φαρμακευτικά προϊόντα (βλ. παράγραφο 6 της δήλωσης της Doha του ΠΟΕ για τη συμφωνία σχετικά με τα TRIP και τη Δημόσια Υγεία) βασίζονται στο άρθρο 31 της συμφωνίας σχετικά με τα TRIP, δεν είναι σωστό να εφαρμοστεί σε επίπεδο Ένωσης μηχανισμός που θα βασίζεται σε άλλη διάταξη της συμφωνίας σχετικά με τα TRIP. Πράγματι, το σχέδιο απόφασης της 30ης Δεκεμβρίου 2002 για την ερμηνεία της παραγράφου 6 της δήλωσης της Doha του ΠΟΕ για τη συμφωνία σχετικά με τα TRIP και τη Δημόσια Υγεία (αποκαλούμενη «κείμενο Perez Motta») προβλέπει σύστημα βασιζόμενο στη χορήγηση υποχρεωτικών αδειών εξαγωγής (βλ. άρθρο 31 της συμφωνίας για τα TRIP) και όχι στη θέσπιση γενικής εξαίρεσης βάσει του άρθρου 30 της συμφωνίας για τα TRIP. Το εν λόγω σχέδιο απόφασης επικυρώθηκε από όλα τα μέλη του ΠΟΕ με εξαίρεση τις Ηνωμένες Πολιτείες και η Επιτροπή καταβάλλει ιδιαίτερες προσπάθειες για να διασφαλίσει ότι μπορεί να εγκριθεί επισήμως από όλα τα μέλη του ΠΟΕ κατά την Υπουργική Διάσκεψη του Κανκούν (Σεπτέμβριος 2003).

Τέλος, η Επιτροπή συμμερίζεται την άποψη ότι οποιοσδήποτε μηχανισμός που αφορά τη σχέση μεταξύ της άσκησης των δικαιωμάτων ευρεσιτεχνίας και της εξαγωγής φαρμάκων σε ορισμένες κατηγορίες τρίτων χωρών συνεπάγεται πράγματι μερική εναρμόνιση της νομοθεσίας για τις ευρεσιτεχνίες στην Ένωση και, συνεπώς, δεν έχει θέση στην παρούσα οδηγία, αντικείμενο της οποίας είναι η παράδοση στο εμπόριο φαρμακευτικών προϊόντων στο εσωτερικό της Ένωσης.

---

(1)  EE L 311 της 28.11.2001, σελ. 67.

(2)  EE L 213 της 30.7.1998.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/91 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/91

---

(2004/C 88 E/0098)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-2531/03

υποβολή: Gabriele Stauner (PPE-DE) προς την Επιτροπή

(29 Ιουλίου 2003)

Θέμα:   Κερδοσκόποι και κλέφτες στο Κοσσυφοπέδιο

Σε άρθρο της 14ης Ιουλίου 2003 που δημοσιεύτηκε στη γερμανική εφημερίδα «Frankfurter Allgemeine Zeitung» o Agron Bajrami ασκεί κριτική με τον τίτλο του «Κερδοσκόποι και ληστές στο Κοσσυφοπέδιο» στην πολιτική των μέσων μαζικής ενημέρωσης του OHE στο Κοσσυφοπέδιο. Ο κύριος Bajrami είναι αναπληρωτής αρχισυντάκτης της «Koha Ditoure», της μεγαλύτερης σε κυκλοφορία ημερησίας εφημερίδας του Κοσσυφοπεδίου. Σύμφωνα με τους ισχυρισμούς του, η διοίκηση του OHE υποστηρίζει σε ανάρμοστα μεγάλο βαθμό το ραδιοτηλεοπτικό σταθμό του Κοσσυφοπεδίου «Radio Television Kosovo», για να πετύχει την ευνοϊκή ειδησεογραφική κάλυψη. Ο κ. Bajrami διατυπώνει επίσης την κατηγορία ότι οι μισθοί των διευθυντών του ραδιοτηλεοπτικού σταθμού «Radio Television Kosovo» είναι πολλαπλάσιοι των αντίστοιχων μισθών των υπουργών.

Επιβεβαιώνει η Επιτροπή αυτές τις κατηγορίες;

Μπορεί να μας ενημερώσει η Επιτροπή με ποιο ποσόν χρηματοδοτείται ο ραδιοτηλεοπτικός σταθμός «Radio Television Kosovo» από πιστώσεις του Κοινοτικού Προϋπολογισμού;

Σε άρθρο της γερμανικής εφημερίδας «Die Zeit» της 10ης Ιουλίου 2003 γίνεται αναφορά σε σκάνδαλα που έχουν αποκαλυφθεί στις κρατικές μονάδες παραγωγής ενέργειας της Επιχείρησης Ηλεκτροδότησης του Κοσσυφοπεδίου. Επισημαίνεται ότι από το 1999 πάνω από 400 εκατομμύρια ευρώ έχουν επενδυθεί στους πλέον κατεστραμμένους σταθμούς παραγωγής ηλεκτρικής ενέργειας του Κοσσυφοπεδίου. Υποστηρίζεται ακόμη ότι εταιρείες συντήρησης και επισκευής, μεταξύ των οποίων και κάποιες γερμανικές, έκαναν κακής ποιότητας δουλειά χρησιμοποιώντας πεπαλαιωμένα, ακατάλληλα ανταλλακτικά. Παρ' όλα αυτά, για τις μεταφορές αργού πετρελαίου από την Π.Γ.Δ.Μ. κατεβλήθη το συνολικό ποσό, ακόμη και όταν τα πετρελαιοφόρα έφταναν μισοάδεια.

Μπορεί η Επιτροπή να μας ενημερώσει σε ποια έκταση χρηματοδοτήθηκε η Επιχείρηση Ηλεκτροδότησης του Κοσσυφοπεδίου από πιστώσεις του Κοινοτικού Προϋπολογισμού;

Μπορεί να αναφέρει η Επιτροπή σε ποιες ενέργειες έχει προβεί, για να θέσει τέρμα στις προαναφερόμενες καταχρήσεις;

Απάντηση του κ. Patten εξ ονόματος της Επιτροπής

(2 Οκτωβρίου 2003)

Στο Κοσσυφοπέδιο υπάρχουν τρεις τηλεοπτικοί σταθμοίβ, ένας κρατικός (RTK) και δύο ιδιωτικοί (KTV και TV21). Η «Koha Ditore», στους ιδιοκτήτες της οποίας ανήκει και ο KTV, έχουν επιδείξει ζωηρό ενδιαφέρον για τη συζήτηση που αφορά το καθεστώς του RTK ως δημόσιου και ανεξάρτητου ραδιοτηλεοπτικού οργανισμού.

Το τρίτο σκέλος της προσωρινής αποστολής των Ηνωμένων Εθνών στο Κοσσυφοπέδιο (OSCE), που βρίσκεται υπό την καθοδήγηση του Οργανισμού για την Ασφάλεια και τη Συνεργασία στην Ευρώπη (ΟΑΣΑ), δημιούργησε τον ραδιοτηλεοπτικό σταθμό του Κοσσυφοπεδίου (RTK) ως έναν ανεξάρτητο δημόσιο ραδιοτηλεοπτικό οργανισμό για την ανάπτυξη και την προώθηση της δημοκρατίας. Ο RTK έχει λάβει βραβεία για τον ανεξάρτητο τρόπο με τον οποίο καλύπτει τα γεγονότα, γεγονός που φαίνεται να επιβεβαιώνεται από τα υψηλά ποσοστά τηλεθέασης του RTK, τα οποία εκτιμώνται στο 60-70 % των τηλεθεατών στο Κόσοβο και περίπου στο 100 % όσον αφορά τη διασπορά.

Όσον αφορά τη σύγκριση των μισθών, η UNMIK έχει επιστήσει την προσοχή της Επιτροπής στα εξής γεγονότα. Τα διευθυντικά στελέχη του RTK δεν υπόκεινται στη νομοθεσία και στα ανώτατα όρια των μισθών που ισχύουν για τους δημόσιους υπαλλήλους του Κοσσυφοπεδίου. Το καθεστώς των διευθυντικών στελεχών του RTK προβλέπεται από τον κανονισμό με τον οποίο ιδρύθηκε ο RTK (κανονισμός 2001/13 — 15 Ιουνίου 2001 για την ίδρυση του ραδιοτηλεοπτικού σταθμού του Κοσσυφοπεδίου). Οι μισθοί που παίρνουν τα διευθυντικά στελέχη του RTK καθορίζονται με βάση τις συνθήκες της αγοράς, τα επαγγελματικά προσόντα και τις ευθύνες. Κρίνονται δε ως κατάλληλοι προκειμένου να εξασφαλίσουν την ανεξαρτησία του RTK που τόσο σημαντική είναι για το Κοσσυφοπέδιο μετά τον πόλεμο. Το κόστος για τους μισθούς πάντως δεν καλύπτεται από κοινοτική ενίσχυση.

Ορισμένα κράτη μέλη και ορισμένοι διεθνείς χορηγοί, περιλαμβανομένης και της Επιτροπής μέσω της Ευρωπαϊκής Υπηρεσίας για την Ανασυγκρότηση, υποστήριξαν τη δημιουργία του RTK ως ενός δημόσιου, ανεξάρτητου και επαγγελματικού ραδιοτηλεοπτικού σταθμού. Ο RTK είναι ο μόνος τηλεοπτικός σταθμός που εκπέμπει προγράμματα για τις μειονότητες.

Το ετήσιο πρόγραμμα CARDS 2002 για ο Κοσσυφοπέδιο διέθεσε 1,5 εκατ. ευρώ στον RTK για την παροχή συμβουλών, για την παραγωγή προγραμμάτων, για την κατάρτιση, για την έρευνα του κοινού, για την κάλυψη των άμεσων λειτουργικών δαπανών που δεν έχουν σχέση με τους μισθούς, για την αγορά εξοπλισμού και για τον ανεξάρτητο δημοσιονομικό έλεγχο.

Η Επιτροπή επιβεβαιώνει ότι η κατάσταση την οποία βρήκε η διεθνής κοινότητα στο Κοσσυφοπέδιο μετά το τέλος του πολέμου το 1999, του οποίου είχε προηγηθεί μία δεκαετία εγκατάλειψης και υποεπενδύσεων, ήταν πολύ κρίσιμη καθώς η δημόσια επιχείρηση ηλεκτρισμού και οι σταθμοί παραγωγής είχαν βρεθεί στα πρόθυρα της κατάρρευσης.

Οι σταθμοί παραγωγής Α και Β του Κοσσυφοπεδίου είναι πολύ παλαιοί (περίπου 40 και 20 ετών αντίστοιχα) και το 1999 βρίσκονταν ουσιαστικά εκτός λειτουργίας. Τα ορυχεία άνθρακα είχαν παραμεληθεί σε μεγάλο βαθμό και γινόταν υπερβολική εκμετάλλευσή τους. Τα δίκτυα μεταφοράς και διανομής παρουσίαζαν συμφόρεση, επειδή δεν είχαν προσαρμοστεί προς τις οικονομικές και δημογραφικές εξελίξεις. Τα συστήματα τηλεθέρμανσης δεν εσυντηρούντο κατά τον δέοντα τρόπο και η απόδοσή τους ήταν χαμηλή.

Παρά τις μεγάλες επενδύσεις εκ μέρους της Επιτροπής και της διεθνούς κοινότητας στον τομέα της ηλεκτροπαραγωγής και στην KEK, η κατάσταση στον τομέα ηλεκτροπαραγωγής του Κόσοβου εξακολουθεί να είναι κρίσιμη εξακολουθούν να υπάρχουν σοβαρά προβλήματα τα οποία δεν έχουν ακόμη επιλυθεί.

Η ενίσχυση της Επιτροπής προς την KEK χορηγείται μέσω της Ευρωπαϊκής Υπηρεσίας για την Ανασυγκρότηση και ανέρχεται σήμερα σε 350 εκατ. ευρώ περίπου. Από το ποσό αυτό 80 εκατ. ευρώ περίπου χρησιμοποιήθηκαν για την εισαγωγή ηλεκτρικού ρεύματος, 35 εκατ. ευρώ ξοδεύτηκαν για την απαραίτητη τεχνική βοήθεια, 20-30 εκατ. ευρώ χρησιμοποιήθηκαν για τις ζημιές που προκάλεσαν οι βομβαρδισμοί του NATO κατά τη διάρκεια του πολέμου (ειδικά στο σύστημα μεταφοράς) και 40 εκατ. ευρώ ξοδεύτηκαν για την αποκατάσταση των ζημιών που προκλήθηκαν στο Κόσοβο Β από τον κεραυνό και την πυρκαγιά του Ιουλίου 2002.

Λόγω του μεγάλου μεγέθους της οικονομικής ενίσχυσης που παρέχει η Κοινότητα στον τομέα της ηλεκτροπαραγωγής, η Επιτροπή παρακολουθεί από κοντά την χρησιμοποίηση της βοήθειας σε στενή συνεργασία με την Ευρωπαϊκή Υπηρεσία για την Ανασυγκρότηση και το κλάδο της αποστολής των Ηνωμένων Εθνών στο Κοσσυφοπέδιο που βρίσκεται υπό την καθοδήγηση της Ένωσης.

Η Επιτροπή δεν γνωρίζει τίποτα σχετικά με την κακής ποιότητας δουλειά ή τα ακατάλληλα υλικά που χρησιμοποίησε η Ευρωπαϊκή Υπηρεσία για την Αποκατάσταση. Η Ευρωπαϊκή Υπηρεσία για την Ανασυγκρότηση επιβεβαίωσε ότι όλες οι εργασίες εκτελέστηκαν υπό την στενή επίβλεψη ανεξάρτητων τεχνικών εμπειρογνωμόνων σύμφωνα με τα διεθνή πρότυπα και ότι χρησιμοποιήθηκαν μόνο καινούργια υλικά. Επεσήμανε επίσης ότι δεν είχε καμιά απόδειξη που να επιβεβαιώνει τους ισχυρισμούς ότι παρατηρήθηκε έλλειψη ντίζελ.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/93 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/93

---

(2004/C 88 E/0099)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-2542/03

υποβολή: Maurizio Turco (NI) προς την Επιτροπή

(30 Ιουλίου 2003)

Θέμα:   Παραβίαση της θρησκευτικής ελευθερίας στη Ρωσία

Λαμβάνοντας υπόψη ότι:

| — | στις 15 Μαΐου 2000 οι αρχές της Kostroma αρνήθηκαν να εξουσιοδοτήσουν την εκδήλωση της πίστης της στην «Family of God» και σε μία δεύτερη εκκλησία της Πεντηκοστής γιατί εκατηγορούντο ότι ασκούσαν την ύπνωση· |
| --- | --- |

—

στις 15 Μαΐου 2000 οι αρχές της Kostroma αρνήθηκαν να εξουσιοδοτήσουν την εκδήλωση της πίστης της στην «Family of God» και σε μία δεύτερη εκκλησία της Πεντηκοστής γιατί εκατηγορούντο ότι ασκούσαν την ύπνωση·

| — | το Νοέμβριο του 2000 η περιφερειακή υπηρεσία δικαιοσύνης της Kostroma ζήτησε να κλείσουν δύο εκκλησίες χωρίς όμως να κατορθώσουν να αποδείξουν ότι, όπως προβλέπει ο ρωσικός νόμος περί θρησκείας του 1997, προεκλήθησαν ηθικές ή σωματικές βλάβες στους πολίτες ως αποτέλεσμα της ύπνωσης. Πράγματι, σύμφωνα με το νόμο περί θρησκείας του 1997, οι βλάβες που προκαλούνται από την ύπνωση και όχι μόνο από αυτήν, πρέπει να αποδεικνύονται προτού καταστεί δυνατή η παύση λειτουργίας μιας θρησκευτικής οργάνωσης· |
| --- | --- |

—

το Νοέμβριο του 2000 η περιφερειακή υπηρεσία δικαιοσύνης της Kostroma ζήτησε να κλείσουν δύο εκκλησίες χωρίς όμως να κατορθώσουν να αποδείξουν ότι, όπως προβλέπει ο ρωσικός νόμος περί θρησκείας του 1997, προεκλήθησαν ηθικές ή σωματικές βλάβες στους πολίτες ως αποτέλεσμα της ύπνωσης. Πράγματι, σύμφωνα με το νόμο περί θρησκείας του 1997, οι βλάβες που προκαλούνται από την ύπνωση και όχι μόνο από αυτήν, πρέπει να αποδεικνύονται προτού καταστεί δυνατή η παύση λειτουργίας μιας θρησκευτικής οργάνωσης·

| — | το παρελθόν θέρος δεν χορηγήθηκε άδεια εισόδου σε πέντε αμερικανούς πολίτες που εργάζονται με την Χριστιανική Ευαγγελική Εκκλησία της Kostroma και σε έναν αμερικανό πολίτη που εργαζόταν στην πόλη με την ανθρωπιστική χριστιανική οργάνωση «Children's Hope Chest», για τρεις δε φορές δεν χορηγήθηκε άδεια εισόδου στον ιερέα Bill Norton, που συνήθως επισκεπτόταν την εκκλησία της Kostroma «Family of God»· |
| --- | --- |

—

το παρελθόν θέρος δεν χορηγήθηκε άδεια εισόδου σε πέντε αμερικανούς πολίτες που εργάζονται με την Χριστιανική Ευαγγελική Εκκλησία της Kostroma και σε έναν αμερικανό πολίτη που εργαζόταν στην πόλη με την ανθρωπιστική χριστιανική οργάνωση «Children's Hope Chest», για τρεις δε φορές δεν χορηγήθηκε άδεια εισόδου στον ιερέα Bill Norton, που συνήθως επισκεπτόταν την εκκλησία της Kostroma «Family of God»·

| — | τον Ιούνιο, το τμήμα δικαιοσύνης της Kostroma, κοντά στη Μόσχα, διέταξε έλεγχο στην εκκλησία της Πεντηκοστής «Family of God». |
| --- | --- |

—

τον Ιούνιο, το τμήμα δικαιοσύνης της Kostroma, κοντά στη Μόσχα, διέταξε έλεγχο στην εκκλησία της Πεντηκοστής «Family of God».

Έχοντας εξάλλου υπόψη τις εξαίρετες σχέσεις συνεργασίας μεταξύ Ευρωπαϊκής Ένωσης και Ρωσίας·

Θα μπορούσε η Επιτροπή να γνωστοποιήσει αν τελεί εν γνώσει των ανωτέρω;

ποιες πρωτοβουλίες, στο πλαίσιο των σχέσεων συνεργασίας, θα μπορούσαν κατά τη γνώμη της να αποτελέσουν ένα σοβαρό και αποτελεσματικό μέσον προκειμένου να ωθηθεί η Ρωσία να σεβασθεί τη θρησκευτική ελευθερία όπως προβλέπει το ίδιο της το Σύνταγμα και ο ομοσπονδιακός νόμος περί θρησκείας;

Απάντηση του κ. Patten εξ ονόματος της Επιτροπής

(15 Σεπτεμβρίου 2003)

Η Επιτροπή γνωρίζει ότι η θέση των εκκλησιών στη Ρωσία εκτός της Ρωσικής Ορθόδοξης Εκκλησίας είναι μερικές φορές δύσκολη.

Η Επιτροπή συχνά ζητά από τη Ρωσία να εξασφαλίσει τον πλήρη σεβασμό των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στο πλαίσιο του πολιτικού διαλόγου μεταξύ της Ένωσης και της Ρωσίας και θα συνεχίσει να υπογραμμίζει στις ρωσικές αρχές ότι το πλαίσιο των εξελίξεων όσον αφορά τη θρησκευτική ελευθερία δεν συμβιβάζεται με τις κύριες διεθνείς και ευρωπαϊκές συμβάσεις για τα ανθρώπινα δικαιώματα που η Ρωσία έχει επικυρώσει, οι οποίες περιλαμβάνουν αναφορά στην ελευθερία της θρησκείας και των πεποιθήσεων.

Πρέπει να υπενθυμιστεί ότι η Επιτροπή προωθεί προς το παρόν τα ανθρώπινα δικαιώματα μέσω του προγράμματος ευρωπαϊκής πρωτοβουλίας για τα ανθρώπινα δικαιώματα και τη δημοκρατία. Επιπλέον, η παροχή βοήθειας προς τη Ρωσία μέσω του προγράμματος Tacis εξαρτάται σαφώς από την τήρηση των δημοκρατικών αρχών και των ανθρωπίνων δικαιωμάτων.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/94 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/94

---

(2004/C 88 E/0100)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-2551/03

υποβολή: Avril Doyle (PPE-DE) προς την Επιτροπή

(4 Αυγούστου 2003)

Θέμα:   Παράλειψη της ΕΕ να καταβάλει βοήθεια σε υπερπόντιες χώρες

Σύμφωνα με πρόσφατες πληροφορίες βάσει των οποίων η ΕΕ συσσώρευσε 20 δισ. ευρώ αδιάθετης βοήθειας κατά την τελευταία δεκαετία παρά τα σημαντικά υψηλά επίπεδα επενδυτικών αναγκών στις αναπτυσσόμενες χώρες θα μπορούσε να γνωστοποιήσει η Επιτροπή τους λόγους για τους οποίους οι διαθέσιμες πιστώσεις δεν δαπανήθηκαν σε σημαντικά προγράμματα από το Ευρωπαϊκό Ταμείο Ανάπτυξης;

Επίσης, θα μπορούσε η Επιτροπή να διευκρινίσει ποια μέτρα λαμβάνονται προκειμένου να αντιμετωπισθεί η κατάσταση αυτή και να διασφαλισθεί μια πλέον αποδοτική και αποτελεσματική κατανομή των πιστώσεων στους επωφελούμενους εταίρους;

Απάντηση του κ. Nielson εξ ονόματος της Επιτροπής

(28 Οκτωβρίου 2003)

Μη χρησιμοποιηθείσες πιστώσεις για βοήθεια (ETA)

Μέχρι το τέλος του 2002, είχαν διατεθεί συνολικά 32,4 δισεκατομμύρια ευρώ μέσω των υφιστάμενων (6ο, 7ο και 8ο) Ευρωπαϊκών Ταμείων Ανάπτυξης (ETA), από τα οποία είχαν αναληφθεί 29,9 δισεκατομμυρίων ευρώ, πράγμα που σημαίνει ότι είχαν επίσημα ληφθεί αποφάσεις για την έναρξη της υλοποίησης συγκεκριμένων σχεδίων. Συνεπώς, μόνο 2,5 δισεκατομμύρια ευρώ είχαν διατεθεί αλλά όχι απορροφηθεί.

Η Ένωση υποχρεούται βάσει της Συμφωνίας του Κοτονού να αναλαμβάνει δράση σε όλα τα υπογράφοντα κράτη της Αφρικής, της Καραϊβικής και του Ειρηνικού (ΑΚΕ), περιλαμβανομένων χωρών στις οποίες άλλοι χορηγοί βοήθειας ενδέχεται να μην επιθυμούν να αναλάβουν δράση. Μεγάλο μέρος των πιστώσεων που χορηγήθηκαν στο πλαίσιο της συμφωνίας προορίζεται για κάθε κράτος ΑΚΕ σε εθνική βάση. Ωστόσο, η συνεργασία μπορεί έκτοτε να έχει μειωθεί ή ανασταλεί με ορισμένες χώρες για πολιτικούς (μη τήρηση «βασικών στοιχείων» της Συμφωνίας Κοτονού, των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, των δημοκρατικών αρχών και του κράτους δικαίου) ή πρακτικούς λόγους (εμφύλιοι πόλεμοι, κατάσταση ασφάλειας κλπ.). Αυτό σημαίνει ότι η ανάληψη υποχρεώσεων για συγκεκριμένα σχέδια μπορεί να είναι δύσκολο ή αδύνατον να εγκριθεί. Από τα 2,5 δισεκατομμύρια ευρώ που αναφέρθηκαν πιο πάνω, 1,7 δισεκατομμύρια ευρώ έχουν επί του παρόντος διατεθεί για χώρες που διέρχονται ή διήλθαν κρίση. Οι πιστώσεις αυτές παραμένουν διαθέσιμες για τη χώρα. Η χρησιμοποίησή τους όμως εξαρτάται από την επίλυση της κρίσης που οδήγησε στη δημιουργία προβλημάτων στην απόρρόφηση των πιστώσεων αυτών.

Μετά τη λήψη της απόφασης για τη χρηματοδότηση ενός σχεδίου, ανατίθενται συμβάσεις και καταβάλλονται οι πιστώσεις ανάλογα με την πορεία του έργου ή ανάλογα με την εκπλήρωση των όρων. Από τις πιστώσεις ύψους 29,9 δισεκατομμυρίων ευρώ που είχαν αναληφθεί στα τέλη του2002, 21,6 δισεκατομμύρια ευρώ είχαν ήδη καταβληθεί. Το μεγαλύτερο μέρος του εναπομένοντος ποσού ύψους 8,3 δισεκατομμυρίων ευρώ θα καταβληθεί μετά την ολοκλήρωση των σχεδίων. Το προβληματικό στοιχείο των πιστώσεων ανάληψης υποχρεώσεων που δεν έχουν απορροφηθεί, ύψους 8,3 δισεκατομμυρίων ευρώ, είναι οι αδρανείς αναλήψεις υποχρεώσεων για τις οποίες η Επιτροπή δεν διαπίστωσε καμία κίνηση (δηλαδή συμβάσεις ή πληρωμές), για ένα συγκεκριμένο σχέδιο, κατά τα δύο τελευταία χρόνια καθώς και τα χρήματα που εξακολουθούν να μην έχουν καταβληθεί ακόμη και σε περιπτώσεις που έχουν εγκριθεί τα συγκεκριμένα σχέδια (ανάληψη υποχρεώσεων) πριν από το 1997 (παλαιές αναλήψεις υποχρεώσεων). Σύμφωνα με εκτιμήσεις της Επιτροπής, το πρόβλημα αυτό αντιπροσωπεύει για το ETA 1,4 δισεκατομμύρια ευρώ, δηλαδή μικρό σχετικά ποσό σε σχέση με το σύνολο των πιστώσεων που έχουν διατεθεί από το ETA στις χώρες ΑΚΕ (6ο, 7ο και 8ο ETA), αλλά φυσικά εξακολουθεί να καταβάλλει ιδιαίτερες προσπάθειες για τη μείωση του ποσού αυτού.

Όλα αυτά τα στοιχεία έχουν διαβιβαστεί στο Κοινοβούλιο και σε μεγάλο βαθμό αντιστοιχούν στα στοιχεία των προγραμμάτων ALA και Meda. Θα πρέπει επίσης να σημειωθεί στο πλαίσιο αυτό ότι, εκ της φύσης τους, όλα τα πολυετή προγράμματα εμπεριέχουν εγγενή «καθυστέρηση» μεταξύ της αρχικής ανάληψης υποχρέωσης και της τελικής πληρωμής.

Όλοι οι χορηγοί βοήθειας παρουσιάζουν τεράστια ποσά αναλήψεων υποχρεώσεων που δεν έχουν απορροφηθεί, εφόσον όλοι τους πρέπει να εξασφαλίσουν την έγκριση των προγραμμάτων και των σχεδίων για να μπορέσουν να περάσουν στην υπογραφή των συμβάσεων και στις πληρωμές. Για την Επιτροπή, το ποσό αυτό είναι μεγαλύτερο κατά την έναρξη του νέου κύκλου ETA (κατά το 2003 για το 9ο ETA) εφόσον στο διάστημα αυτό έχουν εγκριθεί (αναληφθεί υποχρεώσεις για) πολλά νέα σχέδια. Οι μη χρησιμοποιηθείσες πιστώσεις ανάληψης υποχρεώσεων της Επιτροπής πλησιάζουν το μέσο όρο των κρατών μελών. Κατά την αξιολόγηση των επιδόσεων της Επιτροπής θα πρέπει να λαμβάνονται επίσης υπόψη το ιδιαίτερα περιοριστικό δημοσιονομικό πλαίσιο της Ένωσης και το εξίσου περιοριστικό νομικό πλαίσιο.

Μέτρα που έχουν ληφθεί'

Η μεταρρύθμιση του τομέα της εξωτερικής βοήθειας στην οποία προέβη η Επιτροπή το 2000 ήταν ιδιαίτερα φιλόδοξη -ιδίως όσον αφορά τη δημιουργία της υπηρεσίας EuropeAid και το πρόγραμμα για την εκτεταμένη αποκέντρωση της διαχείρισης των σχεδίων προς τις εξωτερικές αντιπροσωπείες της Επιτροπής. Η αξιολόγηση από ομότιμους ειδικούς (peer review) στην οποία προέβη η Επιτροπή Αναπτυξιακής Βοήθειας του Οργανισμού Οικονομικής Συνεργασίας και Ανάπτυξης (ΟΟΣΑ) κατέληξε στα εξής συμπεράσματα τον Ιούνιο 2002.

| | «Η ΕΚ έχει σημειώσει σημαντική πρόοδο από τον Ιανουάριο 2001 όσον αφορά τη μεταρρύθμιση του τρόπου οργάνωσης και διαχείρισης του συστήματος αναπτυξιακής και ανθρωπιστικής βοήθειας. Ιδιαίτερα αξιοσημείωτες είναι η βελτίωση της ανάληψης ευθυνών σε όλα τα επίπεδα, η εισαγωγή της διαδικασίας των εγγράφων εθνικής στρατηγικής, η ταχεία και αποτελεσματική παράδοση της ανθρωπιστικής βοήθειας, η αποσαφήνιση των δεσμών μεταξύ βοήθειας και ανάπτυξης, η βελτίωση των συστημάτων αξιολόγησης και η πρόοδος στη διαδικασία λήψης αποφάσεων με τα κράτη μέλη και με τη μεταβίβαση εξουσίας στα επιτόπου γραφεία.» |
| --- | --- |

«Η ΕΚ έχει σημειώσει σημαντική πρόοδο από τον Ιανουάριο 2001 όσον αφορά τη μεταρρύθμιση του τρόπου οργάνωσης και διαχείρισης του συστήματος αναπτυξιακής και ανθρωπιστικής βοήθειας. Ιδιαίτερα αξιοσημείωτες είναι η βελτίωση της ανάληψης ευθυνών σε όλα τα επίπεδα, η εισαγωγή της διαδικασίας των εγγράφων εθνικής στρατηγικής, η ταχεία και αποτελεσματική παράδοση της ανθρωπιστικής βοήθειας, η αποσαφήνιση των δεσμών μεταξύ βοήθειας και ανάπτυξης, η βελτίωση των συστημάτων αξιολόγησης και η πρόοδος στη διαδικασία λήψης αποφάσεων με τα κράτη μέλη και με τη μεταβίβαση εξουσίας στα επιτόπου γραφεία.»

Μεταβίβαση αρμοδιοτήτων

Η «μεταβίβαση» αρμοδιοτήτων όσον αφορά τη διαχείριση ενός σχεδίου εφαρμόζεται σήμερα σε 45 αντιπροσωπείες, καλύπτοντας κυρίως τα προγράμματα που αφορούν χώρες της Ευρώπης, της Μεσογείου, της Ασίας και της Λατινικής Αμερικής. Η προσοχή επικεντρώνεται τώρα στις υπόλοιπες 30 αντιπροσωπείες του τρίτου κύματος του 2003, κυρίως στις χώρες ΑΚΕ.

Στο πλαίσιο αυτό θα πρέπει να σημειωθεί ότι, κατά μέσο όρο, οι υπάλληλοι της Επιτροπής διαχειρίζονται πόρους που αντιπροσωπεύουν ετησίως ποσά πολλαπλάσια των 10 εκατομμυρίων ευρώ. Οι συνάδελφοι τους στα κράτη μέλη διαχειρίζονται κατά μέσο όρο ποσά τρεις έως επτά φορές μικρότερα.

Αποδέσμευση των «παλαιών και αδρανών» αναλήψεων υποχρεώσεων του ETA

Κατά το 2002 το συνολικό ποσό των προ του 1997 παλαιών και αδρανών αναλήψεων υποχρεώσεων του ETA μειώθηκε κατά 310 εκατομμύρια ευρώ και, σύμφωνα με εκτιμήσεις, κατά το 2003 θα σημειωθεί περαιτέρω μείωση της τάξης των 470 εκατομμυρίων ευρώ. Οι προ του 1995 παλαιές και αδρανείς αναλήψεις υποχρεώσεων έχουν μειωθεί κατά 76 %.

Αποσύνδεση της βοήθειας

Η Επιτροπή υπέβαλε μία φιλόδοξη πρόταση σχετικά με το σοβαρό θέμα της αποσύνδεσης της ενίσχυσης από τα εθνικά (εμπορικά) συμφέροντα. Η Επιτροπή πιστεύει ότι η αποσύνδεση της ενίσχυσης θα οδηγήσει σε μείωση του φόρτου εργασίας της δημόσιας διοίκησης στις χώρες-εταίρους ενώ παράλληλα θα διευκολύνει την ταχύτερη και αποτελεσματικότερη παράδοση της βοήθειας.

Εγγραφή των πόρων του ETA στον προϋπολογισμό

Το ETA θα πρέπει να αποτελεί αναπόσπαστο μέρος του γενικού προϋπολογισμού της Κοινότητας και να υπόκειται σε κοινοβουλευτικό έλεγχο. Με τον τρόπο αυτό θα επιτευχθεί ενιαίο νομικό πλαίσιο για τη διαχείριση των αναπτυξιακών πιστώσεων και θα εξασφαλιστεί σημαντική βελτίωση της αποτελεσματικότητας που θα επιτρέψει στο προσωπικό της Επιτροπής να επικεντρώσει περισσότερο την προσοχή του στην επίτευξη της συνεργασίας και του διαλόγου που απαιτείται με τις χώρες-εταίρους για την αποτελεσματική υλοποίηση και τη χρησιμοποίηση λιγότερο χρονοβόρων διαδικασιών. Στις 8 Οκτωβρίου η Επιτροπή εξέδωσε ανακοίνωση προς το Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο στην οποία εκτίθενται αναλυτικά όλα τα επιχειρήματα για την υιοθέτηση της προσέγγισης αυτής (1).

Οργανωτική αναδιάρθρωση

Δεδομένου ότι η θητεία της Επιτροπής πλησιάζει στη λήξη της και λαμβανομένων υπόψη των συμπερασμάτων της Σύμβασης και των συνεχιζόμενων εργασιών της διακυβερνητικής διάσκεψης, η έναρξη μιας νέας φάσης μεταρρυθμίσεων στον τομέα της εξωτερικής βοήθειας δεν κρίνεται σκόπιμη στο στάδιο αυτό. Ωστόσο, είναι καθήκον της σημερινής Επιτροπής, να προβεί, υπό το φως της πείρας που διαθέτει και των προσανατολισμών που απορρέουν από τη Σύμβαση, σε ανάλυση της πλέον αποτελεσματικής οργάνωσης των υπηρεσιών της στον τομέα των εξωτερικών σχέσεων, στο σύνολό τους, προς όφελος της επόμενης Επιτροπής.

Ευελιξία

Η διαχείριση της αναπτυξιακής βοήθειας της Κοινότητας γίνεται βάσει ενός πολύπλοκου συστήματος «επιτροπολογίας», δημοσιονομικών κανονισμών και θεματικών γραμμών του προϋπολογισμού, τα οποία καταναλώνουν τεράστιο μέρος των περιορισμένων ανθρώπινων πόρων της Επιτροπής και καθιστούν ιδιαίτερα χρονοβόρες τις διαδικασίες λήψης αποφάσεων. Κάθε δημοσιονομική πρόταση θα πρέπει σύντομα να μεταφράζεται σε 21 γλώσσες, αφήνοντας ελάχιστο περιθώριο για περαιτέρω μεταρρυθμίσεις με στόχο τη βελτίωση της αποτελεσματικότητας από την Επιτροπή, τα κράτη μέλη και το Κοινοβούλιο.

---

(1)  COM(2003)590 τελικό.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/96 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/96

---

(2004/C 88 E/0101)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-2552/03

υποβολή: Jules Maaten (ELDR) προς την Επιτροπή

(4 Αυγούστου 2003)

Θέμα:   Η περίπτωση του Βινχ Μπινχ Τρινχ στο Βιετνάμ

Σε συνέχεια της απάντησης που έδωσε η Επιτροπή στη γραπτή ερώτησή μου Ε-1223/01 (1) σχετικά με την τύχη του Ολλανδού πολίτη βιετναμικής καταγωγής, κ. Βινχ Μπινχ Τρινχ, ο οποίος ξεκίνησε ως πρόσφυγας στην Ολλανδία μια επιτυχημένη επιχείρηση και στη συνέχεια άνοιξε επιχείρηση στην πατρίδα του αλλά φυλακίστηκε βάσει ψευδών κατηγοριών, η δε επιχείρησή του κατασχέθηκε, θέτω τώρα συμπληρωματικά τα ακόλουθα ερωτήματα:

| 1. | 'Εχει υπόψη της η Ευρωπαϊκή Επιτροπή αναφορές σχετικά με τη διαφθορά των τοπικών αρχών της επαρχίας Βουνγκ Ταν, σχετικά με το γεγονός ότι το πρόσωπο που διατύπωσε ψευδείς κατηγορίες κατά του κ. Τρινχ έχει παραδεχθεί την ψευδομαρτυρία του καθώς και ότι η κεντρική υπηρεσία του Υπουργείου Εσωτερικών στο Ανόι έχει ξαναρχίσει τη διερεύνηση αυτής της υπόθεσης; |
| --- | --- |

1.

'Εχει υπόψη της η Ευρωπαϊκή Επιτροπή αναφορές σχετικά με τη διαφθορά των τοπικών αρχών της επαρχίας Βουνγκ Ταν, σχετικά με το γεγονός ότι το πρόσωπο που διατύπωσε ψευδείς κατηγορίες κατά του κ. Τρινχ έχει παραδεχθεί την ψευδομαρτυρία του καθώς και ότι η κεντρική υπηρεσία του Υπουργείου Εσωτερικών στο Ανόι έχει ξαναρχίσει τη διερεύνηση αυτής της υπόθεσης;

| 2. | Είναι διατεθειμένη η Ευρωπαϊκή Επιτροπή να ζητήσει επιτακτικά από τις βιετναμικές αρχές την αποκατάσταση του κ. Τρινχ; |
| --- | --- |

2.

Είναι διατεθειμένη η Ευρωπαϊκή Επιτροπή να ζητήσει επιτακτικά από τις βιετναμικές αρχές την αποκατάσταση του κ. Τρινχ;

| 3. | Γνωρίζει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή αν έχουν έρθει στο φως ανάλογες περιπτώσεις διαφθοράς σε σχέση με επενδυτές από την Ευρωπαϊκή Ένωση και αν οι βιετναμικές αρχές είναι διατεθειμένες να παρέμβουν στις περιπτώσεις αυτές; |
| --- | --- |

3.

Γνωρίζει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή αν έχουν έρθει στο φως ανάλογες περιπτώσεις διαφθοράς σε σχέση με επενδυτές από την Ευρωπαϊκή Ένωση και αν οι βιετναμικές αρχές είναι διατεθειμένες να παρέμβουν στις περιπτώσεις αυτές;

Απάντηση του κ. Patten εξ ονόματος της Επιτροπής

(16 Σεπτεμβρίου 2003)

Μετά την γραπτή ερώτηση Ε-1223/01 του Αξιότιμου Μέλους του Κοινοβουλίου, η Επιτροπή παρακολούθησε την υπόθεση του κ. Trinh μέσω της αντιπροσωπείας της στο Ανόι. Σύμφωνα με τις πιο πρόσφατες πληροφορίες, ο αστυνομικός που συνέλαβε τον κ. Trinh συνελήφθη ο ίδιος για διαφθορά. Επιπλέον, ο κύριος μάρτυρας κατά του κ. Trinh απέσυρε την κατάθεσή του γραπτώς. Ωστόσο, η Επιτροπή δεν έχει ακόμα επιβεβαιώσει ότι οι αρχές του Βιετνάμ έχουν αρχίσει εκ νέου να διερευνούν την υπόθεση.

Η Επιτροπή δεν γνωρίζει εάν η υπόθεση του κ. Trinh ή άλλες υποθέσεις είχαν αρνητικό αντίκτυπο όσον αφορά τις ευρωπαϊκές επενδύσεις στο Βιετνάμ. Ωστόσο, η διαφθορά και η έλλειψη διαφάνειας συνεχίζουν να αποτελούν μερικά από τα πλέον επείγοντα θέματα στη διαδικασία της μεταρρύθμισης. Η κυβέρνηση του Βιετνάμ έχει λάβει αποφασιστικά μέτρα κατά της διαφθοράς στο πλαίσιο προγραμμάτων δημόσιας διοίκησης και νομικής μεταρρύθμισης, τα οποία εφαρμόζονται και τα οποία υποστηρίζονται από τα κράτη μέλη και την Επιτροπή. Η προώθηση της χρηστής διακυβέρνησης, της καλύτερης διοικητικής πρακτικής και ένα δικαστικό σύστημα που να λειτουργεί σωστά, είναι οι προτεραιότητες για την κοινοτική συνεργασία με το Βιετνάμ, στο πλαίσιο του εγγράφου στρατηγικής για τη χώρα 2002-2006.

Η αρμοδιότητα παρέμβασης σχετικά με τη συγκεκριμένη υπόθεση υπάγεται καταρχάς στις ολλανδικές αρχές. Η πολιτική της Επιτροπής όσον αφορά το Βιετνάμ είναι να ενθαρρύνει και να υποστηρίζει τη συνεχή πρόοδο όσον αφορά τα ανθρώπινα δικαιώματα, τον εκδημοκρατισμό και τη χρηστή διακυβέρνηση, να κινεί την προσοχή όπου παρουσιάζονται καταχρήσεις ή όταν η κατάσταση επιδεινώνεται. Η Επιτροπή συνεργάζεται στενά με τα κράτη μέλη για την παρακολούθηση των εξελίξεων στη χώρα. Συμμετέχει σε όλα τα διαβήματα της Ένωσης προς την κυβέρνηση του Βιετνάμ σχετικά με θέματα που άπτονται των ανθρωπίνων δικαιωμάτων. Η Επιτροπή θα συνεχίσει να παρακολουθεί την υπόθεση του κ. Trinh, μαζί με τις διπλωματικές αποστολές των κρατών μελών στο Βιετνάμ.

---

(1)  ΕΕ C 350 Ε της 11.12.2001, σελ. 95.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/97 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/97

---

(2004/C 88 E/0102)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-2558/03

υποβολή: Robert Evans (PSE) προς την Επιτροπή

(4 Αυγούστου 2003)

Θέμα:   Ανθρώπινα δικαιώματα στο Περού

'Εχει ενημερωθεί η Επιτροπή σχετικά με τη σύλληψη και την κράτηση του Walter Cubas Baltazar στο Περού; Πολίτες από την εκλογική μου περιφέρεια που εκφράζουν ανησυχίες για την κατάσταση αυτή έχουν επικοινωνήσει μαζί μου μετά από πληροφορίες για τον πιθανολογούμενο βασανισμό του Walter Cubas Baltazar στη περίοδο της φυλάκισής του.

Μπορεί να διαβεβαιώσει η Επιτροπή τους πολίτες από την εκλογική μου περιφέρεια ότι παρακολουθεί κοινοποιούμενες πληροφορίες για παραβιάσεις των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στο Περού και ότι αξιοποιεί τις δυνατότητες που της παρέχουν οι επίσημες σχέσεις με τη χώρα ούτως ώστε να επισημάνει ανησυχητικές περιπτώσεις;

Απάντηση του κυρίου Patten Εξ ονόματος της Επιτροπής

(12 Σεπτεμβρίου 2003)

Η Επιτροπή γνωρίζει τα σχετικά με την σύλληψη και κράτηση του Walter Cubas Balthazar στο Περού και η Αντιπροσωπεία της Επιτροπής στη Λίμα παρακολουθεί στενά τα γεγονότα που αφορούν τη σύλληψή του.

Σύμφωνα με το Έγγραφο Εργασίας που αφορά την εφαρμογή των κατευθυντηρίων γραμμών στην πολιτική της Ένωσης έναντι των τρίτων χωρών, σχετικά με τα βασανιστήρια του Δεκεμβρίου 2002, οι Αρχηγοί των Αποστολών της ΕΕ στη Λίμα υπέβαλαν πρόσφατα αναφορές σχετικά με την κατάσταση που επικρατεί στη χώρα όσον αφορά τα βασανιστήρια και παρακολουθούν τη πρόοδο που σημειώνει η χώρα αυτή για την πλήρη κατάργηση των βασανιστηρίων.

Τα περί ανθρωπίνων δικαιωμάτων ζητήματα περιλαμβάνονται σταθερά στην ημερήσια διάταξη του πολιτικού διαλόγου Ένωσης — Περού, ο οποίος διεξάγεται στο επίπεδο της Κοινότητας των Άνδεων (CAN). Η Ένωση στηρίζει ειδικότερα το έργο της Επιτροπής Αλήθειας και Συμφιλίωσης (Comisión de la Verdad y Reconciliación Nacional), στα καθήκοντα της οποίας περιλαμβάνονται, μεταξύ άλλων, έρευνες για περιπτώσεις σοβαρής παραβίασης των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, κατά την περίοδο 1980-2000.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/98 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/98

---

(2004/C 88 E/0103)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-2563/03

υποβολή: Maurizio Turco (NI) προς την Επιτροπή

(4 Αυγούστου 2003)

Θέμα:   Συμβατότητα μεταξύ βιαιοτήτων εκ μέρους του δικτατορικού καθεστώτος του Σουδάν και της συμφωνίας που υπέγραψε η Ευρωπαϊκή Ένωση με το Σουδάν

Λαμβάνοντας υπόψη ότι

| — | σύμφωνα με το πρακτορείο Τύπου MISNA, κατά τη διάρκεια συγκρούσεων που διαρκούν από αρκετές εβδομάδες μεταξύ ανταρτικών τμημάτων και της κυβέρνησης του Χαρτούμ, αεροσκάφη τύπου Αντόνοφ της σουδανικής αεροπορίας έπληξαν 25 χωριά στα βορειοδυτικά της δυτικής πολιτείας του Darfur, χρησιμοποιώντας αδιευκρίνιστα «τοξικά αέρια» που φαίνεται ότι προκάλεσαν το θάνατο 300 ατόμων και άνω των 200 τραυματιών· |
| --- | --- |

—

σύμφωνα με το πρακτορείο Τύπου MISNA, κατά τη διάρκεια συγκρούσεων που διαρκούν από αρκετές εβδομάδες μεταξύ ανταρτικών τμημάτων και της κυβέρνησης του Χαρτούμ, αεροσκάφη τύπου Αντόνοφ της σουδανικής αεροπορίας έπληξαν 25 χωριά στα βορειοδυτικά της δυτικής πολιτείας του Darfur, χρησιμοποιώντας αδιευκρίνιστα «τοξικά αέρια» που φαίνεται ότι προκάλεσαν το θάνατο 300 ατόμων και άνω των 200 τραυματιών·

| — | η κυβέρνηση του προέδρου στρατηγού Ομάρ Χασάν Αλ Μπασίρ δεν έχει ακόμη απαντήσει στην κατηγορία ότι επιθυμεί να πλήξει τον πληθυσμό του Darfur, που διετύπωσε ο στρατός της Λαϊκής Απελευθέρωσης του Σουδάν (Sla-m)· |
| --- | --- |

—

η κυβέρνηση του προέδρου στρατηγού Ομάρ Χασάν Αλ Μπασίρ δεν έχει ακόμη απαντήσει στην κατηγορία ότι επιθυμεί να πλήξει τον πληθυσμό του Darfur, που διετύπωσε ο στρατός της Λαϊκής Απελευθέρωσης του Σουδάν (Sla-m)·

| — | οι ειρηνευτικές συνομιλίες μεταξύ της κυβέρνησης του Σουδάν και του Sla-m σταμάτησαν για μια ακόμη φορά και η έναρξη των συνομιλιών που προβλεπόταν για την τρέχουσα εβδομάδα ανεβλήθη για τις 3 Αυγούστου· |
| --- | --- |

—

οι ειρηνευτικές συνομιλίες μεταξύ της κυβέρνησης του Σουδάν και του Sla-m σταμάτησαν για μια ακόμη φορά και η έναρξη των συνομιλιών που προβλεπόταν για την τρέχουσα εβδομάδα ανεβλήθη για τις 3 Αυγούστου·

| — | την παρελθούσα 11η Ιουλίου, η κυβερνητική αντιπροσωπεία αρνήθηκε να αποδεχθεί ως βάση των μελλοντικών συζητήσεων τη συμφωνία πλαίσιο που παρουσίασαν μεσολαβητές της Igad (διακυβερνητική αρχή για την ανάπτυξη), ο περιφερειακός οργανισμός των χωρών του Κέρατος της Αφρικής που διεξάγει τις όλες διαπραγματεύσεις, αφότου η αντιπροσωπεία του Sla-m εξέφρασε δημοσία την ικανοποίησή της για το έγγραφο· |
| --- | --- |

—

την παρελθούσα 11η Ιουλίου, η κυβερνητική αντιπροσωπεία αρνήθηκε να αποδεχθεί ως βάση των μελλοντικών συζητήσεων τη συμφωνία πλαίσιο που παρουσίασαν μεσολαβητές της Igad (διακυβερνητική αρχή για την ανάπτυξη), ο περιφερειακός οργανισμός των χωρών του Κέρατος της Αφρικής που διεξάγει τις όλες διαπραγματεύσεις, αφότου η αντιπροσωπεία του Sla-m εξέφρασε δημοσία την ικανοποίησή της για το έγγραφο·

| — | αφότου υπεγράφη τον Ιούλιο του παρελθόντος έτους, ουδεμία συνέχεια δόθηκε στο προκαταρκτικό πρωτόκολλο συνεννόησης μεταξύ των μερών και φαίνεται ότι η κυβέρνηση του Χαρτούμ δεν έχει την παραμικρή πρόθεση να απωλέσει, ή εν πάση περιπτώσει να μοιραστεί, τον έλεγχο των πετρελαιοφόρων περιοχών του νότου και των σχετικών εσόδων, καθώς και των νέων ενόπλων δυνάμεων που αποτελούν ακριβώς τα μέσα με τα οποία το καθεστώς του δικτάτορα Αλ Μπασίρ αιματοκυλά από χρόνια το Σουδάν· |
| --- | --- |

—

αφότου υπεγράφη τον Ιούλιο του παρελθόντος έτους, ουδεμία συνέχεια δόθηκε στο προκαταρκτικό πρωτόκολλο συνεννόησης μεταξύ των μερών και φαίνεται ότι η κυβέρνηση του Χαρτούμ δεν έχει την παραμικρή πρόθεση να απωλέσει, ή εν πάση περιπτώσει να μοιραστεί, τον έλεγχο των πετρελαιοφόρων περιοχών του νότου και των σχετικών εσόδων, καθώς και των νέων ενόπλων δυνάμεων που αποτελούν ακριβώς τα μέσα με τα οποία το καθεστώς του δικτάτορα Αλ Μπασίρ αιματοκυλά από χρόνια το Σουδάν·

μπορεί η Επιτροπή να γνωστοποιήσει εάν

| — | προτίθεται, υπό το πρίσμα των γεγονότων αυτών να καταγγείλει τη συμφωνία που υπέγραψε στις 10 παρελθόντος Δεκεμβρίου με την κυβέρνηση του Χαρτούμ, από τη στιγμή που η σουδανική κυβέρνηση χρησιμοποιεί αδιακρίτως το στρατιωτικό της οπλοστάσιο και δεν αποδεικνύει να έχει την παραμικρή πρόθεση να εφαρμόσει τη συμφωνία του Machakos του παρελθόντος Ιουλίου· |
| --- | --- |

—

προτίθεται, υπό το πρίσμα των γεγονότων αυτών να καταγγείλει τη συμφωνία που υπέγραψε στις 10 παρελθόντος Δεκεμβρίου με την κυβέρνηση του Χαρτούμ, από τη στιγμή που η σουδανική κυβέρνηση χρησιμοποιεί αδιακρίτως το στρατιωτικό της οπλοστάσιο και δεν αποδεικνύει να έχει την παραμικρή πρόθεση να εφαρμόσει τη συμφωνία του Machakos του παρελθόντος Ιουλίου·

| — | θεωρεί ότι το δικτατορικό καθεστώς του Αλ Μπασίρ, ένοχο μιας πραγματικής γενοκτονίας έναντι των μη μουσουλμανικών πληθυσμών, θα μπορέσει να εξασφαλίσει την ειρήνη, την ευημερία και την ασφάλεια στο Σουδάν· |
| --- | --- |

—

θεωρεί ότι το δικτατορικό καθεστώς του Αλ Μπασίρ, ένοχο μιας πραγματικής γενοκτονίας έναντι των μη μουσουλμανικών πληθυσμών, θα μπορέσει να εξασφαλίσει την ειρήνη, την ευημερία και την ασφάλεια στο Σουδάν·

| — | προτίθεται να προωθήσει μια ενιαία δράση της Ευρωπαϊκής Ένωσης σε όλα τα πολυμερή επίπεδα, ξεκινώντας από τα Ηνωμένα Έθνη, προκειμένου να αυξηθεί η διεθνής πίεση έναντι της κυβέρνησης του Χαρτούμ με σκοπό τον αποκλεισμό του αιμοσταγούς δικτάτορα; |
| --- | --- |

—

προτίθεται να προωθήσει μια ενιαία δράση της Ευρωπαϊκής Ένωσης σε όλα τα πολυμερή επίπεδα, ξεκινώντας από τα Ηνωμένα Έθνη, προκειμένου να αυξηθεί η διεθνής πίεση έναντι της κυβέρνησης του Χαρτούμ με σκοπό τον αποκλεισμό του αιμοσταγούς δικτάτορα;

Απάντηση του κ. Nielson εξ ονόματος της Επιτροπής

(25 Σεπτεμβρίου 2003)

Η Επιτροπή, μαζί με τα κράτη μέλη, παρακολουθεί προσεκτικά την κατάσταση όσον αφορά τον σεβασμό των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και την εξέλιξη των εχθροπραξιών στο Σουδάν. Από τον Μάρτιο του 1990, η Επιτροπή έχει αναστείλει τη συνεργασία ανάπτυξης με τη χώρα αυτή.

Σύμφωνα με τα συμπεράσματα του Συμβουλίου της 17ης Ιουνίου 2002, η Επιτροπή διαβεβαιώνει ότι η επανάληψη της συνεργασίας ανάπτυξης θα λάβει χώρα μόνο εφόσον υπογραφεί συμφωνία ειρήνης για τον εμφύλιο πόλεμο στο Σουδάν.

Καμία συμφωνία δεν μονογραφήθηκε, στις 10 Δεκεμβρίου 2002, με την κυβέρνηση του Σουδάν. Την ημερομηνία αυτή η τρόικα της Ένωσης ήταν στο Χαρτούμ και η ομαλοποίηση των σχέσεων μεταξύ της Ένωσης και του Σουδάν συνδέθηκε με την υπογραφή συμφωνίας ειρήνης. Η Ένωση θεωρεί ότι η συνέχιση της εμφύλιας σύγκρουσης και οι παραβιάσεις των ανθρωπίνων δικαιωμάτων αποτελούν τα κύρια εμπόδια για την οικονομική και κοινωνική ανάπτυξη στο Σουδάν.

Η Επιτροπή θεωρεί ότι μόνο μία κυβέρνηση που θα σχηματιστεί μετά από μία πλήρη και δίκαιη διαδικασία ειρήνης «μπορεί να διασφαλίσει την ειρήνη, την ευημερία και την ασφάλεια στο Σουδάν».

Η Επιτροπή συμμετέχει πάντοτε σε πρωτοβουλίες της Ένωσης για το Σουδάν στα διεθνή φόρουμ, ιδίως στην Επιτροπή των Ηνωμένων Εθνών για τα Ανθρώπινα Δικαιώματα. Η Επιτροπή θα συνεχίσει να ακολουθεί την πολιτική αυτή.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/99 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/99

---

(2004/C 88 E/0104)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-2574/03

υποβολή: Margrietus van den Berg (PSE) προς την Επιτροπή

(6 Αυγούστου 2003)

Θέμα:   Παραβίαση διεθνών οδηγιών από ολλανδική επιχείρηση στη ΛΔΚ

| 1. | Έχει παρακολουθήσει η Επιτροπή τις αναφορές σχετικά με την ανάμιξη της ολλανδικής εταιρείας Chemie Pharmacie Holland (CPH) στη Λαϊκή Δημοκρατία του Κονγκό; |
| --- | --- |

1.

Έχει παρακολουθήσει η Επιτροπή τις αναφορές σχετικά με την ανάμιξη της ολλανδικής εταιρείας Chemie Pharmacie Holland (CPH) στη Λαϊκή Δημοκρατία του Κονγκό;

| 2. | Αληθεύει ότι η CPH έχει πληρώσει χιλιάδες ευρώ στη Rassemblement Congolais pour la Démocratie (RCD) Goma; Αν ναι, πότε ενημερώθηκε η Επιτροπή για τις πληρωμές και ποια είναι η άποψή της σχετικά; |
| --- | --- |

2.

Αληθεύει ότι η CPH έχει πληρώσει χιλιάδες ευρώ στη Rassemblement Congolais pour la Démocratie (RCD) Goma; Αν ναι, πότε ενημερώθηκε η Επιτροπή για τις πληρωμές και ποια είναι η άποψή της σχετικά;

| 3. | Αν οι κατηγορίες ευσταθούν, θα λάβει η Επιτροπή μέτρα κατά της CPH και ενδεχομένως άλλων εταιρειών, όπως έχει ζητήσει μεταξύ άλλων ομάδα εμπειρογνωμόνων του OHE; Αν όχι, για ποιο λόγο; |
| --- | --- |

3.

Αν οι κατηγορίες ευσταθούν, θα λάβει η Επιτροπή μέτρα κατά της CPH και ενδεχομένως άλλων εταιρειών, όπως έχει ζητήσει μεταξύ άλλων ομάδα εμπειρογνωμόνων του OHE; Αν όχι, για ποιο λόγο;

| 4. | Είναι διατεθειμένη η Επιτροπή να ζητήσει στο πλαίσιο του OHE μορατόριουμ στην εμπορία του κολτάν, μέχρι να αποκατασταθεί επαφή με μια μεταβατική κυβέρνηση και να συναφθούν αυστηρές συμφωνίες; Αν όχι, για ποιο λόγο; |
| --- | --- |

4.

Είναι διατεθειμένη η Επιτροπή να ζητήσει στο πλαίσιο του OHE μορατόριουμ στην εμπορία του κολτάν, μέχρι να αποκατασταθεί επαφή με μια μεταβατική κυβέρνηση και να συναφθούν αυστηρές συμφωνίες; Αν όχι, για ποιο λόγο;

| 5. | Αναλογικά προς τη διαδικασία Κίμπερλι προκειμένου για την εμπορία διαμαντιών, είναι διατεθειμένη η Επιτροπή να ξεκινήσει έρευνα σχετικά με τις διαδικασίες πιστοποίησης για το κολτάν και άλλες πρώτες ύλες, ώστε να καταστεί αδύνατον να χρηματοδοτούνται οι συγκρούσεις στη ΛΔΚ μέσω του εμπορίου πρώτων υλών; Ποια είναι η άποψη της Επιτροπής για τη σύσταση της ομάδας εμπειρογνωμόνων του OHE να συγκροτηθεί μόνιμος οργανισμός ελέγχου των πρώτων υλών εν όψει συγκρούσεων; |
| --- | --- |

5.

Αναλογικά προς τη διαδικασία Κίμπερλι προκειμένου για την εμπορία διαμαντιών, είναι διατεθειμένη η Επιτροπή να ξεκινήσει έρευνα σχετικά με τις διαδικασίες πιστοποίησης για το κολτάν και άλλες πρώτες ύλες, ώστε να καταστεί αδύνατον να χρηματοδοτούνται οι συγκρούσεις στη ΛΔΚ μέσω του εμπορίου πρώτων υλών; Ποια είναι η άποψη της Επιτροπής για τη σύσταση της ομάδας εμπειρογνωμόνων του OHE να συγκροτηθεί μόνιμος οργανισμός ελέγχου των πρώτων υλών εν όψει συγκρούσεων;

| 6. | Δεδομένης της εμπλοκής της Ρουάντας, η οποία έχει συνυπογράψει τη Συμφωνία του Κοτονού, στην εμπορία κολτάν από τη ΛΔΚ, είναι διατεθειμένη η Επιτροπή να προβεί σε παράσταση προς την κυβέρνηση της Ρουάντας, για να συγκροτήσει η τελευταία μια επιτροπή ανάλογη της επιτροπής Πόρτερ στην Ουγκάντα, με σκοπό τη διερεύνηση της εμπλοκής της Ρουάντας και πολιτών αυτής στη λεηλασία πρώτων υλών στη ΛΔΚ; |
| --- | --- |

6.

Δεδομένης της εμπλοκής της Ρουάντας, η οποία έχει συνυπογράψει τη Συμφωνία του Κοτονού, στην εμπορία κολτάν από τη ΛΔΚ, είναι διατεθειμένη η Επιτροπή να προβεί σε παράσταση προς την κυβέρνηση της Ρουάντας, για να συγκροτήσει η τελευταία μια επιτροπή ανάλογη της επιτροπής Πόρτερ στην Ουγκάντα, με σκοπό τη διερεύνηση της εμπλοκής της Ρουάντας και πολιτών αυτής στη λεηλασία πρώτων υλών στη ΛΔΚ;

Απάντηση του κ. Niekon εξ ονόματος της Επιτροπής

(29 Σεπτεμβρίου 2003)

| 1.-3. | Η Επιτροπή παρακολουθεί, στο μέτρο του δυνατού, όλες τις υποθέσεις σχετικά με την «Έκθεση Παράνομης Εκμετάλλευσης των Φυσικών Πόρων στη Λαϊκή Δημοκρατία του Κονγκό». Ωστόσο, η παρακολούθηση αυτή αποτελεί αρμοδιότητα των ενδιαφερομένων κρατών και εφόσον διεξάγονται έρευνες δεν είναι σκόπιμο να γίνονται σχόλια για υποθέσεις που εξετάζονται ακόμη από τις εθνικές αρχές.
  Η Επιτροπή επισημαίνει ότι στην έκθεση της ομάδας εμπειρογνωμόνων των Ηνωμένων Εθνών αναφέρεται ότι ορισμένες εταιρείες δεν δέχθηκαν να τηρήσουν τις κατευθυντήριες γραμμές του Οργανισμού Οικονομικής Συνεργασίας και Ανάπτυξης (ΟΟΣΑ) για τις πολυεθνικές εταιρείες. Οι κατευθυντήριες γραμμές του ΟΟΣΑ περιλαμβάνουν αρχές και πρότυπα προαιρετικού χαρακτήρα για την υπεύθυνη συμπεριφορά των επιχειρήσεων σε διάφορους τομείς όπως τα ανθρώπινα δικαιώματα, η διάδοση των πληροφοριών και η καταπολέμηση της διαφθοράς. Η Επιτροπή υποστηρίζει σθεναρά αυτές τις κατευθυντήριες γραμμές ως βασικό μέσο το οποίο εγγυάται γενικώς την ευθύνη που πρέπει να αναλαμβάνουν οι επιχειρήσεις. Τα Εθνικά Σημεία Επαφής σε κάθε χώρα που αποδέχεται τις κατευθυντήριες γραμμές προβαίνουν σε εξέταση των περιπτώσεων στις οποίες υποτίθεται ότι δεν τηρούνται οι κατευθυντήριες γραμμές. Η Επιτροπή θεωρεί ότι οποιαδήποτε κατηγορία για συμπεριφορά που δεν είναι σύμφωνη με τις κατευθυντήριες γραμμές του ΟΟΣΑ θα πρέπει να αναφέρεται στο σχετικό Εθνικό Σημείο Επαφής, το οποίο θα αναλαμβάνει την ανάλογη έρευνα. |
| --- | --- |

1.-3.

Η Επιτροπή παρακολουθεί, στο μέτρο του δυνατού, όλες τις υποθέσεις σχετικά με την «Έκθεση Παράνομης Εκμετάλλευσης των Φυσικών Πόρων στη Λαϊκή Δημοκρατία του Κονγκό». Ωστόσο, η παρακολούθηση αυτή αποτελεί αρμοδιότητα των ενδιαφερομένων κρατών και εφόσον διεξάγονται έρευνες δεν είναι σκόπιμο να γίνονται σχόλια για υποθέσεις που εξετάζονται ακόμη από τις εθνικές αρχές.

Η Επιτροπή επισημαίνει ότι στην έκθεση της ομάδας εμπειρογνωμόνων των Ηνωμένων Εθνών αναφέρεται ότι ορισμένες εταιρείες δεν δέχθηκαν να τηρήσουν τις κατευθυντήριες γραμμές του Οργανισμού Οικονομικής Συνεργασίας και Ανάπτυξης (ΟΟΣΑ) για τις πολυεθνικές εταιρείες. Οι κατευθυντήριες γραμμές του ΟΟΣΑ περιλαμβάνουν αρχές και πρότυπα προαιρετικού χαρακτήρα για την υπεύθυνη συμπεριφορά των επιχειρήσεων σε διάφορους τομείς όπως τα ανθρώπινα δικαιώματα, η διάδοση των πληροφοριών και η καταπολέμηση της διαφθοράς. Η Επιτροπή υποστηρίζει σθεναρά αυτές τις κατευθυντήριες γραμμές ως βασικό μέσο το οποίο εγγυάται γενικώς την ευθύνη που πρέπει να αναλαμβάνουν οι επιχειρήσεις. Τα Εθνικά Σημεία Επαφής σε κάθε χώρα που αποδέχεται τις κατευθυντήριες γραμμές προβαίνουν σε εξέταση των περιπτώσεων στις οποίες υποτίθεται ότι δεν τηρούνται οι κατευθυντήριες γραμμές. Η Επιτροπή θεωρεί ότι οποιαδήποτε κατηγορία για συμπεριφορά που δεν είναι σύμφωνη με τις κατευθυντήριες γραμμές του ΟΟΣΑ θα πρέπει να αναφέρεται στο σχετικό Εθνικό Σημείο Επαφής, το οποίο θα αναλαμβάνει την ανάλογη έρευνα.

| 4.-5. | Η Επιτροπή συζήτησε με την ομάδα εμπειρογνωμόνων (η οποία ολοκληρώνει την τελική της έκθεση τον Οκτώβριο του 2003) την πρόταση για αναστολή της εμπορίας του κολτάν. Η εν λόγω ομάδα δεν θεωρεί πιθανή την εφαρμογή της αναστολής αυτής, δεν προτίθεται να την προτείνει και θεωρεί επίσης άτοπη οποιαδήποτε σύγκριση με τη διαδικασία Kimberley.
  Η μεταβατική κυβέρνηση της Λαϊκής Δημοκρατίας του Κονγκό δεν έχει καταφέρει να εξασφαλίσει πλήρη και αποτελεσματικό έλεγχο σε όλη την επικράτεια του Κονγκό. Ωστόσο, οι δυνάμεις της αποστολής της Οργάνωσης των Ηνωμένων Εθνών στη Λαϊκή Δημοκρατία του Κονγκό (MONUC) είναι τώρα παρούσες σε μεγάλα τμήματα του ανατολικού Κονγκό και με τη σύμφωνη γνώμη των μερών για την άσκηση εξουσίας εκ μέρους του στρατού, είναι μόνο θέμα χρόνου η αποκατάσταση αποτελεσματικού ελέγχου.
  Κατά τη γνώμη της Επιτροπής θα έπρεπε να είχε δημιουργηθεί ένας μόνιμος φορέας στο αρχικό στάδιο της σύγκρουσης. Ωστόσο, εναπόκειται τώρα στη μεταβατική κυβέρνηση να λάβει τα κατάλληλα μέτρα για τον έλεγχο της εκμετάλλευσης των πρώτων υλών στη χώρα. |
| --- | --- |

4.-5.

Η Επιτροπή συζήτησε με την ομάδα εμπειρογνωμόνων (η οποία ολοκληρώνει την τελική της έκθεση τον Οκτώβριο του 2003) την πρόταση για αναστολή της εμπορίας του κολτάν. Η εν λόγω ομάδα δεν θεωρεί πιθανή την εφαρμογή της αναστολής αυτής, δεν προτίθεται να την προτείνει και θεωρεί επίσης άτοπη οποιαδήποτε σύγκριση με τη διαδικασία Kimberley.

Η μεταβατική κυβέρνηση της Λαϊκής Δημοκρατίας του Κονγκό δεν έχει καταφέρει να εξασφαλίσει πλήρη και αποτελεσματικό έλεγχο σε όλη την επικράτεια του Κονγκό. Ωστόσο, οι δυνάμεις της αποστολής της Οργάνωσης των Ηνωμένων Εθνών στη Λαϊκή Δημοκρατία του Κονγκό (MONUC) είναι τώρα παρούσες σε μεγάλα τμήματα του ανατολικού Κονγκό και με τη σύμφωνη γνώμη των μερών για την άσκηση εξουσίας εκ μέρους του στρατού, είναι μόνο θέμα χρόνου η αποκατάσταση αποτελεσματικού ελέγχου.

Κατά τη γνώμη της Επιτροπής θα έπρεπε να είχε δημιουργηθεί ένας μόνιμος φορέας στο αρχικό στάδιο της σύγκρουσης. Ωστόσο, εναπόκειται τώρα στη μεταβατική κυβέρνηση να λάβει τα κατάλληλα μέτρα για τον έλεγχο της εκμετάλλευσης των πρώτων υλών στη χώρα.

| 6. | Η Επιτροπή θα ήθελε να τονίσει ότι ενώ η ομάδα των εμπειρογνωμόνων έχει επισημάνει διάφορα πρόσωπα και φορείς στην Ουγκάντα, μόνο ένα όνομα — που είναι βέβαια σημαντικό πρόσωπο του στρατού — αναφέρθηκε στην έκθεση της ομάδας εμπειρογνωμόνων για τη Ρουάντα. Η κατάσταση βέβαια δεν είναι η ίδια. Η Επιτροπή πιστεύει ότι το θέμα αυτό θα πρέπει συμπεριληφθεί στην έκθεση της ομάδας εμπειρογνωμόνων που προβλέπεται να υποβληθεί στο Συμβούλιο Ασφαλείας τον Οκτώβριο του 2003. |
| --- | --- |

6.

Η Επιτροπή θα ήθελε να τονίσει ότι ενώ η ομάδα των εμπειρογνωμόνων έχει επισημάνει διάφορα πρόσωπα και φορείς στην Ουγκάντα, μόνο ένα όνομα — που είναι βέβαια σημαντικό πρόσωπο του στρατού — αναφέρθηκε στην έκθεση της ομάδας εμπειρογνωμόνων για τη Ρουάντα. Η κατάσταση βέβαια δεν είναι η ίδια. Η Επιτροπή πιστεύει ότι το θέμα αυτό θα πρέπει συμπεριληφθεί στην έκθεση της ομάδας εμπειρογνωμόνων που προβλέπεται να υποβληθεί στο Συμβούλιο Ασφαλείας τον Οκτώβριο του 2003.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/100 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/100

---

(2004/C 88 E/0105)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-2579/03

υποβολή: Erik Meijer (GUE/NGL) προς την Επιτροπή

(6 Αυγούστου 2003)

Θέμα:   Κατάσχεση ποσών σε ευρώ και ληστείες εις βάρος οικογενειών τουρκικής καταγωγής από κράτη μέλη της ΕΕ κατά το ετήσιο ταξίδι τους διαμέσου της Βουλγαρίας

| 1. | Γνωρίζει η Επιτροπή ότι μερικές δεκαετίες τώρα μεγάλος αριθμός οικογενειών τουρκικής καταγωγής από τη Γερμανία, το Βέλγιο, την Ολλανδία, τη Δανία, την Αυστρία και άλλα κράτη μέλη της ΕΕ ταξιδεύουν κάθε καλοκαίρι για διακοπές στην πατρίδα τους και στους δικούς τους, πολλοί από αυτούς με τρένο ή με αυτοκίνητο; |
| --- | --- |

1.

Γνωρίζει η Επιτροπή ότι μερικές δεκαετίες τώρα μεγάλος αριθμός οικογενειών τουρκικής καταγωγής από τη Γερμανία, το Βέλγιο, την Ολλανδία, τη Δανία, την Αυστρία και άλλα κράτη μέλη της ΕΕ ταξιδεύουν κάθε καλοκαίρι για διακοπές στην πατρίδα τους και στους δικούς τους, πολλοί από αυτούς με τρένο ή με αυτοκίνητο;

| 2. | 'Εχει πληροφορηθεί η Επιτροπή ότι το μέρος της διαδρομής τους που περνά μέσα από τη Βουλγαρία καθίσταται όλο και πιο δύσκολο, διότι οι οικογένειες τουρκικής καταγωγής ταλαιπωρούνται από συμμορίες που τους ζητούν να πληρώσουν 100 ευρώ για «υποχρεωτικό εμβολιασμό κατά της άτυπης πνευμονίας», από λωποδύτες μεταμφιεσμένους σε αστυνομικούς, από ένοπλους ληστές καθώς και με υπέρογκα πρόστιμα για δήθεν παραβιάσεις του ορίου ταχύτητας; |
| --- | --- |

2.

'Εχει πληροφορηθεί η Επιτροπή ότι το μέρος της διαδρομής τους που περνά μέσα από τη Βουλγαρία καθίσταται όλο και πιο δύσκολο, διότι οι οικογένειες τουρκικής καταγωγής ταλαιπωρούνται από συμμορίες που τους ζητούν να πληρώσουν 100 ευρώ για «υποχρεωτικό εμβολιασμό κατά της άτυπης πνευμονίας», από λωποδύτες μεταμφιεσμένους σε αστυνομικούς, από ένοπλους ληστές καθώς και με υπέρογκα πρόστιμα για δήθεν παραβιάσεις του ορίου ταχύτητας;

| 3. | Γνωρίζει η Επιτροπή ότι προς κατάπληξη των διερχόμενων επιβατών η βουλγαρική αστυνομία και οι τελωνειακές υπηρεσίες απαγορεύουν τη μεταφορά μεγάλων χρηματικών ποσών σε ευρώ (που υπερβαίνουν το αντίστοιχο των 5 000 βουλγαρικών λέβα), με αποτέλεσμα να κατάσχουν καμιά φορά χιλιάδες ευρώ από κάθε οικογένεια; |
| --- | --- |

3.

Γνωρίζει η Επιτροπή ότι προς κατάπληξη των διερχόμενων επιβατών η βουλγαρική αστυνομία και οι τελωνειακές υπηρεσίες απαγορεύουν τη μεταφορά μεγάλων χρηματικών ποσών σε ευρώ (που υπερβαίνουν το αντίστοιχο των 5 000 βουλγαρικών λέβα), με αποτέλεσμα να κατάσχουν καμιά φορά χιλιάδες ευρώ από κάθε οικογένεια;

| 4. | Τι πράττει η Επιτροπή για να προστατεύσει τους κατοίκους κρατών μελών της ΕΕ από τέτοιες μορφές ληστείας και εκβιαστικής απόσπασης χρημάτων σε γειτονική χώρα η οποία ελπίζει να μπορέσει να γίνει μέλος της ΕΕ το 2007; |
| --- | --- |

4.

Τι πράττει η Επιτροπή για να προστατεύσει τους κατοίκους κρατών μελών της ΕΕ από τέτοιες μορφές ληστείας και εκβιαστικής απόσπασης χρημάτων σε γειτονική χώρα η οποία ελπίζει να μπορέσει να γίνει μέλος της ΕΕ το 2007;

| 5. | Ποιες εγγυήσεις μπορεί να παράσχει η Επιτροπή για να διασφαλίσει ότι τέτοιες πρακτικές δεν θα επανεμφανιστούν κατά τις περιόδους όπου κορυφώνεται η διέλευση από το 2004 και μετά; |
| --- | --- |

5.

Ποιες εγγυήσεις μπορεί να παράσχει η Επιτροπή για να διασφαλίσει ότι τέτοιες πρακτικές δεν θα επανεμφανιστούν κατά τις περιόδους όπου κορυφώνεται η διέλευση από το 2004 και μετά;

| 6. | Αντιμετωπίζονται αυτά τα θέματα κατά τις διαπραγματεύσεις με τη Βουλγαρία σχετικά με τη μελλοντική ένταξή της στην ΕΕ; |
| --- | --- |

6.

Αντιμετωπίζονται αυτά τα θέματα κατά τις διαπραγματεύσεις με τη Βουλγαρία σχετικά με τη μελλοντική ένταξή της στην ΕΕ;

Πηγή: Ολλανδική εφημερίδα «Rotterdams Dagblad», φύλλο 18ης Ιουλίου 2003

Απάντηση του κ. Verheugen εξ ονόματος της Επιτροπής

(15 Σεπτεμβρίου 2003)

Μετά το μεγάλο αριθμό καταγγελιών που δέχθηκε από πολίτες της Ένωσης καθώς και από προηγούμενες κοινοβουλευτικές ερωτήσεις σχετικά με το θέμα αυτό (Η-0793/01 του κ. Ceyhun κατά το χρόνο των ερωτήσεων στο πλαίσιο της συνόδου του Κοινοβουλίου του Νοεμβρίου, 2001 (1), Ρ-0437/02 του κ. Ceyhun (2), Ε-3790/02 του κ. Maaten (3) και Ρ-1139/03 της κας Swiebel (4)), η Επιτροπή είναι πλήρως ενημερωμένη σχετικά με το πρόβλημα που αντιμετωπίζουν οικογένειες τουρκικής καταγωγής που ταξιδεύουν τακτικά μέσω της Βουλγαρίας, όσον αφορά την εγκληματικότητα στους αυτοκινητοδρόμους και τη διαφθορά των αστυνομικών και των τελωνειακών υπαλλήλων. Στην τακτική έκθεση του 2002 (5), η Επιτροπή αναφέρει σαφώς ότι η διαφθορά των αστυνομικών αποτελεί όντως πρόβλημα και ότι περιπτώσεις δωροδοκίας ανδρών της τροχαίας και της συνοριακής αστυνομίας έχουν αναφερθεί από πολίτες της Ένωσης που ταξιδεύουν οδικώς στη Βουλγαρία. Κατά την τελευταία συνεδρίαση της επιτροπής σύνδεσης Ευρωπαϊκής Ένωσης/Βουλγαρίας, η Επιτροπή έδωσε ιδιαίτερη έμφαση στο ότι οι βουλγαρικές αρχές οφείλουν να βρουν λύση στο πρόβλημα αυτό. Η Επιτροπή διαβίβασε επισήμως περίληψη των μεμονωμένων καταγγελιών και πρόσφατο δημοσίευμα της «Stichting Inspraakorgaan Turken in Nederland.» Το πρόβλημα τέθηκε επίσης στο πλαίσιο των διαπραγματεύσεων προσχώρησης.

Η βουλγαρική κυβέρνηση αντέδρασε με τη θέσπιση εθνικής στρατηγικής κατά της διαφθοράς. Όσον αφορά τη διαφθορά της αστυνομίας και τους μεταμφιεσμένους σε αστυνομικούς, η κυβέρνηση έλαβε μέτρα για την καταπολέμηση της εγκληματικότητας στους αυτοκινητοδρόμους και την πρόληψη παράνομων πράξεων από αστυνομικούς. Όσον αφορά τη διαφθορά στις τελωνειακές υπηρεσίες, η κυβέρνηση επιβάλει κυρώσεις, στις οποίες περιλαμβάνεται και η παύση από τα καθήκοντα, για την εφαρμογή του νέου κώδικα δεοντολογίας.

Λαμβάνοντας υπόψη ότι τα κριτήρια για την προσχώρηση, τα οποία έχουν αποφασισθεί από το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο της Κοπεγχάγης το 1993 (21 και 22 Ιουνίου 1993) περιλαμβάνουν τη διασφάλιση του κράτους δικαίου, η Επιτροπή αποδίδει ιδιαίτερη σημασία στην ανάπτυξη αποτελεσματικών μέσων για την επιβολή του νόμου στη Βουλγαρία, χωρίς να γίνονται διακρίσεις. Η Επιτροπή θα συνεχίσει να παρακολουθεί την πρόοδο που σημειώνει η Βουλγαρία στον τομέα αυτό μέχρι την ημερομηνία προσχώρησης και θα υποβάλλει τακτικά εκθέσεις στο Κοινοβούλιο και τα κράτη μέλη.

Αξίζει να σημειωθεί ότι η καταπολέμηση της διαφθοράς θεωρείται άμεσης προτεραιότητας για την παροχή βοήθειας στη Βουλγαρία στο πλαίσιο του Phare και ότι το 2002 εγκρίθηκαν τέσσερα έργα για την καταπολέμηση της διαφθοράς. Ένα από αυτά καλύπτει αποκλειστικά τη διαφθορά στην αστυνομία.

Όσον αφορά το καθεστώς εισαγωγής και εξαγωγής συναλλάγματος, θα πρέπει να αναφερθεί ότι επιτεύχθηκε στη Βουλγαρία μεγαλύτερος βαθμός συμμόρφωσης με το κεκτημένο και τις ορθές πρακτικές της Ένωσης, μετά τις τροποποιήσεις που έγιναν τον Ιούνιο 2003 στη βουλγαρική νομοθεσία περί συναλλάγματος. Το καθεστώς δήλωσης της εισαγωγής και εξαγωγής ποσών που υπερβαίνουν τα 5 000 λέβα ή το ισοδύναμο τους σε συνάλλαγμα, σε μετρητά, αντικατέστησε τις προηγούμενες και περισσότερο περιοριστικές διατάξεις όπως το καθεστώς άδειας εξαγωγής ποσών σε μετρητά που υπερβαίνουν τα 20 000 λέβα. Επί του παρόντος, για την εξαγωγή ποσών σε μετρητά που υπερβαίνουν τα 25 000 λέβα, εκτός από τη δήλωση πρέπει να προσκομίζεται βεβαίωση ότι δεν εκκρεμούν οφειλές του κατόχου τους προς το βουλγαρικό κράτος. Η διαβεβαίωση αυτή δεν απαιτείται για τους ξένους υπηκόους που εξάγουν συνάλλαγμα το οποίο είχε προηγουμένως εισαχθεί και δηλωθεί.

---

(1)  Γραπτή απάντηση, 13.11.2001.

(2)  ΕΕ C 277 Ε της 14.11.2002.

(3)  ΕΕ C 70 Ε της 20.3.2004, σελ. 24.

(4)  βλέπε σελίδα 18.

(5)  COM(2002)700 τελικό.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/102 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/102

---

(2004/C 88 E/0106)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-2585/03

υποβολή: Konstantinos Hatzidakis (PPE-DE) προς την Επιτροπή

(8 Αυγούστου 2003)

Θέμα:   Φορολόγηση των ποτών χαμηλού αλκοολικού τίτλου

Έχοντας υπόψη την επιτυχία της κατανάλωσης των νέων οινοπνευματωδών ποτών κοινώς ονομαζομένων Ready-To-Drink, θα μπορούσε η Επιτροπή να αναφέρει εάν η ακόλουθη ερμηνεία του κοινοτικού δικαίου είναι ακριβής: στην περίπτωση που μία κυβέρνηση αποφασίσει να αυξήσει τους δασμούς στα RTD βάσει αλκοόλ αποκλειστικά, χωρίς να θίξει τη φορολόγηση των παραδοσιακών οινοπνευματωδών, για λόγους δημόσιας υγείας, συνιστά τούτο παραβίαση του κοινοτικού δικαίου; Πράγματι, τα ποτά αυτά, γενικώς γλυκά, καταναλώνονται προ πάντων από τους νέους, γεγονός που προκαλεί σημαντικό πρόβλημα δημόσιας υγείας.

Η απάντηση της Επιτροπής διαφέρει στην περίπτωση που το προϊόν της εν λόγω φορολόγησης δεν εντάσσεται άμεσα στο γενικό προϋπολογισμό του κράτους, αλλά έχει συγκεκριμένο στόχο (δηλαδή πόροι ενός οργανισμού ειδικά επιφορτισμένου με τη δημόσια υγεία);

Η νομολογία του Ευρωπαϊκού Δικαστηρίου στην υπόθεση εισφορών κοινωνικής ασφάλισης στη Γαλλία επί των οινοπνευματωδών (απόφαση της 24ης Φεβρουαρίου 2000, υπόθεση C-43497) (1), που εφάρμοζε τη δυνατότητα που παρέχει το άρθρο 3, παρ. 3 της Οδηγίας 9212, δεν προσφέρει μία βάση στα κράτη μέλη προκειμένου να φορολογήσουν ξεχωριστά τα παραδοσιακά οινοπνευματώδη και τα RTD με βάση τα οινοπνευματώδη (βλ. σημείο 19 της απόφασης);

Δεν νομίζει η Επιτροπή ότι θα έπρεπε να προσδιορισθεί ειδικά, τουλάχιστον σε φορολογικό επίπεδο, η κατηγορία αυτή ποτών που προσπαθεί προπάντων να παρασύρει τους νέους λόγω του σακχαρώδους χαρακτήρα της; Το θέμα τίθεται καθ' όσον μπορέσαμε να διαπιστώσουμε ότι οι παραγωγοί των RTD δεν διστάζουν να πραγματοποιήσουν την αλκοολική βάση των ποτών αυτών προκειμένου να τύχουν ανταγωνιστικών φορολογικών πλεονεκτημάτων (φαινόμενα «κακών εναλλακτικών» λύσεων στις Ηνωμένες Πολιτείες π.χ.).

Απάντηση του κ. Bolkestein εξ ονόματος της Επιτροπής

(19 Σεπτεμβρίου 2003)

Σε ένα κράτος μέλος επιβάλλεται ήδη φόρος παρόμοιος με αυτόν που περιγράφεται από το Αξιότιμο μέλος του Κοινοβουλίου. Ως προς τον εν λόγω φόρο διατυπώθηκαν ήδη αντιρρήσεις με βάση τον ισχυρισμό ότι αυτός αντιτίθεται τόσο στο άρθρο 90 της συνθήκης ΕΚ όσο και στο άρθρο 3 παράγραφος 2 της οδηγίας 92/12/ΕΟΚ του Συμβουλίου της 25ης Φεβρουαρίου 1992 σχετικά με το γενικό καθεστώς, την κατοχή, την κυκλοφορία και τους ελέγχους των προϊόντων που υπόκεινται σε ειδικούς φόρους κατανάλωσης. (2)

Η έρευνα που διενεργεί η Επιτροπή σχετικά με τους συγκεκριμένους ισχυρισμούς περιλαμβάνει μεταξύ άλλων διερεύνηση των νομικών ζητημάτων τα οποία επικαλείται το Αξιότιμο μέλος του Κοινοβουλίου. Η Επιτροπή δεν έχει ακόμη ολοκληρώσει τη σχετική έρευνα.

Η Επιτροπή δεν προτίθεται να προσδιορίσει ειδικά, σε φορολογικό επίπεδο, τα ποτά στα οποία αναφέρεται το Αξιότιμο μέλος του Κοινοβουλίου.

Όσον αφορά τη μη φορολογική πλευρά του θέματος, η Επιτροπή επιθυμεί να ενημερώσει το Αξιότιμο μέλος του Κοινοβουλίου για τη σύσταση του Συμβουλίου 2001/458/ΕΚ της 5ης Ιουνίου 2001, σχετικά με την κατανάλωση οινοπνεύματος από νέους, και ιδιαίτερα από τα παιδιά και τους εφήβους (3), που αντιμετωπίζει το θέμα από πλευράς δημόσιας υγείας.

---

(1)  ΕΕ C 52 της 24.2.2000, σελ. 2.

(2)  ΕΕ L 76 της 23.3.1992.

(3)  ΕΕ L 161 της 16.6.2001.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/103 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/103

---

(2004/C 88 E/0107)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-2588/03

υποβολή: Marco Pannella (NI) προς την Επιτροπή

(8 Αυγούστου 2003)

Θέμα:   Εκτέλεση της Faramaz Mohammadi 19 ετών, ηγέτιδας του φοιτητικού κινήματος του Πανεπιστημίου της Ταυρίδας (Ιράν)

Εξ όσων προκύπτουν, στις 22 Ιουλίου, η Xalq Qazeti, εφημερίδα του Αζερμπαϊτζάν, δημοσίευσε μία είδηση σύμφωνα με την οποία:

| — | αρκετές ημέρες πριν «το Επαναστατικό Δικαστήριο της Ταυρίδας αποφάσισε την εκτέλεση της Faramaz Mohammadi, μιας ηγέτιδας του φοιτητικού κινήματος»· |
| --- | --- |

—

αρκετές ημέρες πριν «το Επαναστατικό Δικαστήριο της Ταυρίδας αποφάσισε την εκτέλεση της Faramaz Mohammadi, μιας ηγέτιδας του φοιτητικού κινήματος»·

| — | η Faramaz Mohammadi, 19 ετών πολίτις Αζερμπαϊτζάν και φοιτήτρια στο Πανεπιστήμιο της Ταυρίδας, «ήταν μία από τις εξέχουσες μορφές του φοιτητικού κινήματος»· |
| --- | --- |

—

η Faramaz Mohammadi, 19 ετών πολίτις Αζερμπαϊτζάν και φοιτήτρια στο Πανεπιστήμιο της Ταυρίδας, «ήταν μία από τις εξέχουσες μορφές του φοιτητικού κινήματος»·

| — | μετά την εκτέλεση «η σωρός της μεταφέρθηκε στο Αρνταμπίλ»· |
| --- | --- |

—

μετά την εκτέλεση «η σωρός της μεταφέρθηκε στο Αρνταμπίλ»·

| — | η Mohammadi ήταν από τις οργανώτριες του φοιτητικού κινήματος του Πανεπιστημίου της Ταυρίδας και είχε «βγάλει ριζοσπαστικούς λόγους κατά του περσικού καθεστώτος και του καθεστώτος των Μουλά στο Ιράν»· |
| --- | --- |

—

η Mohammadi ήταν από τις οργανώτριες του φοιτητικού κινήματος του Πανεπιστημίου της Ταυρίδας και είχε «βγάλει ριζοσπαστικούς λόγους κατά του περσικού καθεστώτος και του καθεστώτος των Μουλά στο Ιράν»·

| — | «μολονότι το Δικαστήριο εξέδωσε την καταδικαστική σε θάνατο απόφαση ένα μήνα πριν, η νέα εκτελέστηκε δύο ημέρες πριν». |
| --- | --- |

—

«μολονότι το Δικαστήριο εξέδωσε την καταδικαστική σε θάνατο απόφαση ένα μήνα πριν, η νέα εκτελέστηκε δύο ημέρες πριν».

Γνωρίζει η Επιτροπή τα ανωτέρω και αν ναι, ποιες πρωτοβουλίες ανέλαβε ή προτίθεται να αναλάβει; Δεν θεωρεί σκόπιμο να διακόψει κάθε είδους σχέση με το Ιράν, εξαρτώντας την από την επάνοδο του σεβασμού των θεμελιωδών δικαιωμάτων του ανθρώπου και του μορατόριουμ ως προς τη θανατική ποινή;

Απάντηση του κ. Patten εξ ονόματος της Επιτροπής

(23 Σεπτεμβρίου 2003)

Όπως καθορίστηκε στις «Κατευθυντήριες γραμμές της πολιτικής που θα τηρεί η Ευρωπαϊκή Ένωση έναντι των τρίτων χωρών όσον αφορά την θανατική ποινή», η ΕΕ είναι αντίθετη με την επιβολή θανατικής ποινής και έχει διατυπώσει αυτήν την θέση σε πολλές ευκαιρίες στην κυβέρνηση του Ιράν. Η ΕΕ τόνισε επίσης τις σοβαρές ανησυχίες της για τις εκτελέσεις στο Ιράν στην τελευταία επιτροπή των Ηνωμένων Εθνών για τα ανθρώπινα δικαιώματα τον Απρίλιο 2003. Επιπλέον, ο διάλογος για τα ανθρώπινα δικαιώματα που άρχισε η ΕΕ με το Ιράν το 2002 περιείχε και μια συντονισμένη προσπάθεια αντιμετώπισης ενός ευρέος φάσματος προβλημάτων σχετικών με τα ανθρώπινα δικαιώματα, καθώς και με την εφαρμογή της θανατικής ποινής. Στην πρώτη αξιολόγηση του διαλόγου που έλαβε χώρα στις 18 Μαρτίου 2003, το Συμβούλιο Γενικών Υποθέσεων και Εξωτερικών Σχέσεων τόνισε τη βαθειά ανησυχία του για τις συνεχείς παραβιάσεις των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στο Ιράν, ακόμη και για τις αποφάσεις θανατικής ποινής που εκτελούνται με τον σεβασμό των διεθνώς αναγνωρισμένων διασφαλίσεων.

Η ΕΕ θα εξακολουθήσει να προσφεύγει στον διάλογο για τα ανθρώπινα δικαιώματα με το Ιράν για να επαναλαμβάνει τις ανησυχίες της όσον αφορά την εφαρμογή της θανατικής ποινής εκτός από αριθμό μεμονωμένων περιπτώσεων.

Η Επιτροπή πιστεύει ότι μια πολιτική εποικοδομητικής δέσμευσης με το Ιράν είναι πιο πιθανό να συμβάλει στη βελτίωση της προώθησης και της προστασίας των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και των θεμελιωδών ελευθεριών στο Ιράν από ό, τι η αναστολή όλων των σχέσεων με αυτήν την χώρα. Πρέπει να υπομνησθεί ότι το 2002, όταν η Ένωση αποφάσισε να αρχίσει διαπραγματεύσεις για μία συμφωνία εμπορίου και συνεργασίας με το Ιράν, που θα συνοδεύεται από πολιτική συμφωνία, είχε καταστεί σαφές ότι η εμβάθυνση των οικονομικών και εμπορικών σχέσεων μεταξύ της ΕΕ και του Ιράν θα πρέπει να συνοδεύεται από παρόμοια πρόοδο σε όλες τις άλλες πτυχές των σχέσεων με το Ιράν. Ειδικότερα, η ΕΕ περιμένει σημαντικές θετικές εξελίξεις σε τέσσερεις τομείς που προκαλούν ανησυχία: ανθρώπινα δικαιώματα, μη διάδοση όπλων, καταπολέμηση της τρομοκρατίας και ειρηνευτική διαδικασία στη Μέση Ανατολή. Η σημερινή κατάσταση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στο Ιράν είναι βέβαια ένας από τους παράγοντες που θα καθορίσουν την μελλοντική πρόοδο των σχέσεων ΕΕ-Ιράν.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/104 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/104

---

(2004/C 88 E/0108)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-2593/03

υποβολή: Graham Watson (ELDR) προς την Επιτροπή

(14 Αυγούστου 2003)

Θέμα:   Δίωξη των Χριστιανών στο Πακιστάν

Είναι ενήμερη η Επιτροπή για την δίωξη που αντιμετωπίζουν οι Χριστιανοί στο Πακιστάν; Σε τι είδους διαβήματα έχει προβεί ή σκοπεύει να προβεί προς την Πακιστανική Κυβέρνηση σχετικά με αυτό το θέμα;

Απάντηση του κ. Patten εξ ονόματος της Επιτροπής

(22 Αυγούστου 2003)

Η Επιτροπή εξακολουθεί να ανησυχεί σοβαρά για διάφορα θέματα σχετικά με τα ανθρώπινα δικαιώματα στο Πακιστάν και συμμετέχει ενεργά σε κοινές προσπάθειες της ΕΕ για την αντιμετώπιση αυτών των προβλημάτων. Η ΕΕ χρησιμοποίησε τακτικά τις ευκαιρίες που δόθηκαν για να συζητήσει με τις πακιστανικές αρχές την κατάσταση των θρησκευτικών μειονοτήτων. Τα θέματα ανθρωπίνων δικαιωμάτων θίγονται επίσης κατά τον πολιτικό διάλογο μεταξύ του Πακιστάν και της ΕΕ, όπως κατά την πρόσφατη συνάντηση στο Ισλαμαμπάντ, στις 7 Ιουνίου 2003.

Η ΕΕ ζήτησε επανειλημμένα μεγαλύτερη προστασία των χριστιανών και των άλλων μειονοτήτων του Πακιστάν. Η Επιτροπή γνωρίζει ότι τα δύο τελευταία έτη συνέβησαν διάφορα γεγονότα που αφορούσαν τη χριστιανική κοινότητα, όπως η επίθεση στο γραφείο μη κυβερνητικής οργάνωσης (ΜΚΟ) στο Καράτσι, η σφαγή χριστιανών πιστών σε εκκλησίες του Bhawalpur και του Ισλαμαμπάντ και οι αγριότητες που διαπράχθηκαν κατά των χριστιανικών θεσμών στο Muiree και Taxila. Η Επιτροπή γνωρίζει επίσης τα διάφορα περιστατικά μισαλλόδοξης βίας κατά άλλων μειονοτήτων, όπως οι Αχμαντί και οι Σιίτες. Η Επιτροπή θα συνεχίσει να πιέζει τις πακιστανικές αρχές να προσαχθούν στη δικαιοσύνη αυτοί που διέπραξαν αυτά τα εγκλήματα και να ληφθούν τα κατάλληλα μέτρα ώστε να μην επαναληφθούν τέτοια γεγονότα.

Η ΕΕ επανειλημμένα εξέφρασε την ανησυχία της και για τους νόμους για τη «βλασφημία», οι οποίοι εφαρμόστηκαν δυσανάλογα στις θρησκευτικές μειονότητες (αν και σε απόλυτους όρους η πλειοψηφία των κατηγορουμένων βάσει του νόμου ανήκει σαφώς στη μουσουλμανική θρησκεία). Η Επιτροπή θα συνεχίσει να ζητά από την κυβέρνηση του Πακιστάν να λάβει κάθε δυνατό μέτρο για την πρόληψη των καταχρήσεων κατά την εφαρμογή των νόμων για τη βλασφημία, όσο εξακολουθούν να ισχύουν, ούτως ώστε να διασφαλισθεί η προστασία των προσώπων που κατηγορούνται για βλασφημία, και να ενισχυθούν η θεσμική και νομική προστασία.

Η ΕΕ εξέφρασε την ικανοποίησή της για το λόγο του προέδρου Musharraf, της 12ης Ιανουαρίου 2002, στον οποίο καταδίκασε όλες τις μορφές μισαλλοδοξίας και θρησκευτικού μίσους και υποστήριξε ένα μετριοπαθή και ανεξίθρησκο ισλαμισμό. Αν και δεν υπάρχουν νομικοί περιορισμοί για την άσκηση των θρησκευτικών καθηκόντων των μειονοτήτων, ένα μεγάλο μέρος του πληθυσμού εξακολουθεί να είναι απαίδευτο και να αγνοεί πώς έχουν τα πράγματα. Στα προγράμματα αναπτυξιακής συνεργασίας, η Κοινότητα τονίζει συνεπώς τη σημασία να βελτιωθεί η πρόσβαση στη λαϊκή (μη εκκλησιαστική) εκπαίδευση στο πλαίσιο της εκπαιδευτικής πολιτικής της χώρας. Μεσοπρόθεσμα η βελτίωση της εκπαίδευσης θα έχει ως αποτέλεσμα να γίνει πιο ανεκτική η στάση προς τις μειονότητες.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/104 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/104

---

(2004/C 88 E/0109)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-2594/03

υποβολή: Claude Moraes (PSE) προς την Επιτροπή

(14 Αυγούστου 2003)

Θέμα:   Δίωξη των Χριστιανών

Ένας από τους ψηφοφόρους μου έκανε λόγο για δίωξη Χριστιανών ανά τον κόσμο φέροντας ως παράδειγμα τα γεγονότα στο Λάος και την Καμπόντζη, όπου πέντε οικογένειες Χριστιανών, οι οποίοι αφού διατάχθηκαν να εγκαταλείψουν την περιοχή όπου έμεναν εξακολουθούν να δέχονται απειλές, σε μία προσπάθεια να εξαναγκασθούν να αρνηθούν την πίστη τους.

Τι μέτρα λαμβάνει η Επιτροπή στις σχέσεις της με τις χώρες εκτός ΕΕ, ώστε να προάγεται και να εφαρμόζεται η ανεξιθρησκία;

Απάντηση του κ. Patten εξ ονόματος της Επιτροπής

(17 Σεπτεμβρίου 2003)

Η Επιτροπή αποδίδει πολύ μεγάλη σημασία στα δικαιώματα που αφορούν την ελευθερία της θρησκείας, των πεποιθήσεων και της έκφρασης στις συζητήσεις που κάνει με τρίτες χώρες. Η ελευθερία της σκέψης, της συνείδησης, της θρησκείας και των πεποιθήσεων αποτελεί ένα από τα βασικά ανθρώπινα δικαιώματα και ως τέτοιο είναι ενσωματωμένο σε μία σειρά από διεθνή κείμενα, όπως είναι η οικουμενική διακήρυξη των ανθρώπινων δικαιωμάτων (άρθρο 18), το διεθνές σύμφωνο σχετικά με τα αστικά και πολιτικά δικαιώματα (άρθρο 18) και η ευρωπαϊκή σύμβαση για τα ανθρώπινα δικαιώματα (άρθρο 9). Επιπλέον ο χάρτης των θεμελιωδών δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης, ο οποίος καθοδηγεί την εξωτερική δράση της Επιτροπής στον τομέα αυτό, καθιστά σαφές ότι ο καθένας έχει το δικαίωμα της ελευθερίας της σκέψης, της συνείδησης και της θρησκείας (άρθρο 10) και ότι θα πρέπει να γίνουν σεβαστές η πολιτιστική, η θρησκευτική και η γλωσσική πολυμορφία.

Η Ένωση έχει επανειλημμένα τονίσει ότι τα ανθρώπινα δικαιώματα και ο εκδημοκρατισμός πρέπει να αποτελούν αναπόσπαστο μέρος όλων των συζητήσεων με τις τρίτες χώρες. Η θρησκευτική ελευθερία ως θεμελιώδες ανθρώπινο δικαίωμα καθώς και τα δικαιώματα των θρησκευτικών μειονοτήτων αποτελούν αντικείμενο των διμερών πολιτικών συζητήσεων της Ένωσης και εν ανάγκη και διαβημάτων και δημόσιων συζητήσεων καθώς και παρεμβάσεων της Ένωσης σε διεθνείς οργανισμούς, όπως είναι η Επιτροπή των Ηνωμένων Εθνών για τα Ανθρώπινα Δικαιώματα ή η Τρίτη Επιτροπή της Γενικής Συνέλευσης των Ηνωμένων Εθνών.

Όσον αφορά την κατάσταση στο Λάος, η Επιτροπή έχει πληροφορίες ότι εξακολουθεί να είναι περιορισμένη η θρησκευτική ελευθερία στο Λάος καθώς και πληροφορίες από μέλη χριστιανικών ομάδων που διώκονται ή κρατούνται λόγω των θρησκευτικών τους πεποιθήσεων.

Όλα αυτά γίνονται παρά το γεγονός ότι το σύνταγμα προβλέπει «το δικαίωμα και την ελευθερία να πιστεύει ή να μην πιστεύει κάποιος σε κάποια θρησκεία». Το επίπεδο ανοχής των θρησκευτικών εκδηλώσεων διαφέρει από περιοχή σε περιοχή. Σύμφωνα με κάποιες πληροφορίες ορισμένες θρησκευτικές ομάδες αντιμετωπίζουν δυσκολίες στην προσπάθειά τους να δημιουργήσουν κάποιους χώρους εκκλησιασμού σε συγκεκριμένες επαρχίες. Σε άλλα μέρη της χώρας τόσο οι καθολικοί όσο και οι προτεστάντες μπορούν να εκκλησιάζονται ελεύθερα.

Η Επιτροπή εξετάζει προσεκτικά αυτό και άλλα θέματα που έχουν σχέση με τα ανθρώπινα δικαιώματα στο Λάος και εκφράζει συχνά την ανησυχία της στις διμερείς επαφές της με το Λάος. Η Επιτροπή συμμετέχει επίσης πλήρως και σε όλα τα διαβήματα της Ένωσης προκειμένου να εκφράσει τις ανησυχίες της προς τις αρχές του Λάος.

Όσον αφορά την Καμπότζη υπάρχουν λιγότερες πληροφορίες για δυσκολίες που συναντούν οι θρησκευτικές ομάδες ή τα μεμονωμένα πρόσωπα. Στην τελευταία έκθεση του ειδικού εκπροσώπου του γενικού γραμματέα των Ηνωμένων Εθνών για τα ανθρώπινα δικαιώματα στην Καμπότζη η θρησκευτική ελευθερία δεν θεωρείται ως ένα από τα βασικά προβλήματα στη χώρα αυτή.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/105 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/105

---

(2004/C 88 E/0110)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-2604/03

υποβολή: Alexandros Alavanos (GUE/NGL) προς την Επιτροπή

(20 Αυγούστου 2003)

Θέμα:   Προστασία των ανασκαφών στην Αρχαία Σαλαμίνα της Κύπρου

Σύμφωνα με καταγγελίες του καθηγητή αρχαιολογίας Β. Καραγιώργη του Τμήματος Αρχαιοτήτων της Κύπρου, ο οποίος πραγματοποιούσε ανασκαφές στην αρχαία Σαλαμίνα της Κύπρου σε συνεργασία με την Γαλλική Αρχαιολογική Αποστολή πριν την εισβολή, ο τούρκος καθηγητής Σ. Οζκιουρέλ κάνει ανασκαφές στην αρχαία Σαλαμίνα χωρίς να λάβει άδεια από τους προηγούμενους ανασκαφείς. Δεδομένου αφενός ότι η παγκόσμια πρακτική είναι να λαμβάνεις άδεια από τον προηγούμενο ανασκαφέα και αφετέρου ότι η Τουρκία από το 1965 έχει υπογράψει την Σύμβαση της Χάγης που, σύμφωνα με το άρθρο 5, απαγορεύει ρητά κάθε αρχαιολογική εργασία σε κατεχόμενη από ξένα στρατεύματα περιοχή χωρίς τη συγκατάθεση της νόμιμης κυβέρνησης της χώρας, ερωτάται η Επιτροπή σε τι ενέργειες θα προβεί προς τις αρχές της τουρκοκυπριακής κοινότητας για να σταματήσουν οι παράνομες ανασκαφές;

Απάντηση του κυρίου Verheugen εξ ονόματος της Επιτροπής

(15 Σεπτεμβρίου 2003)

Εν γένει, τα πολιτιστικά ζητήματα παραμένουν στην αρμοδιότητα των κρατών μελών, η δε αρμοδιότητα της Κοινότητας στο χώρο αυτό είναι περιορισμένη.

Σε ότι αφορά τις ανασκαφές στην Αρχαία Σαλαμίνα, η Επιτροπή καταγράψει τις παρατηρήσεις του Αξιότιμου Μέλους. Στην εν λόγω περίπτωση, δεν υφίσταται νομική βάση για ανάληψη δράσης από την Επιτροπή.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/106 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/106

---

(2004/C 88 E/0111)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-2613/03

υποβολή: Maurizio Turco (NI), Marco Palnnella (NI), Marco Cappato (NI) και Gianfranco Dell'Alba (NI) προς την Επιτροπή

(28 Αυγούστου 2003)

Θέμα:   Εγκύκλιος «Crimen Sollicitationis» της ανωτάτης και ιεράς Συνόδου Καρδιναλίων της Αγίας Έδρας με σκοπό τη συγκάλυψη των σεξουαλικών αδικημάτων που διεπράχθησαν από τον κλήρο

Στις 6 Αυγούστου 2003, το αμερικανικό τηλεοπτικό δίκτυο CBS απεκάλυπτε ένα έγγραφο, που παρέμενε απόρρητο από το 1962, της «Ανωτάτης και Ιεράς Συνόδου Καρδιναλίων της Αγίας Έδρας» (σήμερα «Συνόδου Καρδιναλίων για το δόγμα της Πίστεως» και αρχικά «Ιεράς Συνόδου Καρδιναλίων της Ρωμαϊκής και Παγκοσμίου Ιεράς Εξετάσεως»).

Το εν λόγω έγγραφο, η εγκύκλιος «Crimen Sollicitationis», που απευθυνόταν σε όλους τους Πατριάρχες, τους Αρχιεπισκόπους τους Επισκόπους και Επισκόπους άλλων εδρών, «περιλαμβανομένων και αυτών του Ανατολικού Τυπικού», σχετικά με τον ενδεδειγμένο τρόπο αντιμετώπισης των περιπτώσεων σεξουαλικής προτροπής, φέρει ημερομηνία 16 Μαρτίου 1962.

Το έγγραφο αυτό, το οποίο έπρεπε «να φυλάσσεται επιμελώς στα μυστικά αρχεία του Βατικανού», δίδει συγκεκριμένες εντολές προκειμένου περί του χειρισμού σεξουαλικών εγκλημάτων διαπραχθέντων από τα μέλη του κλήρου εις βάρος των πιστών.

Από το έγγραφο αυτό συνάγεται ότι η Αγία Έδρα διέταξε, ενέκρινε και επέβαλε την έγκριση, πρότεινε και υπεχρέωσε τις ανωτέρω εκκλησιαστικές αρχές να αποκρύπτουν από την κοινή γνώμη και τη δικαιοσύνη τα κρούσματα σεξουαλικής εκμετάλλευσης που διεπράχθησαν από μέλη του κλήρου, επί ποινή αφορισμού.

Από την από 30ής Απριλίου 2001 αποστολική επιστολή «Motu Proprio Datae Quibus Norae De Gravioribus Delictis» υπογεγραμμένη από τον Πάπα Ιωάννη Παύλο Β και την από 18ης Μαΐου 2001 επιστολή «De Delictis Gravioribus» της «Συνόδου Καρδιναλίων για το δόγμα της Πίστεως» υπογεγραμμένη από τον Καρδινάλιο Ράτσινγκερ, προκύπτει ότι η εγκύκλιος «Crimen Sollicitationis» απετέλεσε, κατά τις πρόσφατες αυτές περιπτώσεις τουλάχιστον, αντικείμενο υπενθυμίσεων και επαναλήψεων, λόγω της επέκτασης και της επιδείνωσης κατά τις τελευταίες δεκαετίες αυτής της πραγματικής μάστιγας του καθολικού εκκλησιαστικού κόσμου και των σκανδάλων που προκαλεί.

Εις επιβεβαίωσιν των ανωτέρω, αν και όχι απαραίτητη, από πολλές πλευρές καταγγέλλεται η άρνηση συνεργασίας με την δικαιοσύνη και τις έρευνες της αστυνομίας, αλλά και η παρεμπόδιση του έργου της δικαιοσύνης.

Δεδομένων των θεσμικών και διπλωματικών σχέσεων που διατηρεί η Ευρωπαϊκή Ένωση με την Αγία Έδρα, μπορεί να αναφέρει η Επιτροπή:

| — | ποιές πρωτοβουλίες σκοπεύει να αναλάβει στο επίπεδο των ερευνών, της πρόληψης ή της επιβολής κυρώσεων, αλλά και σε διπλωματικό επίπεδο ως προς το γεγονός ότι οι εντολές που περιέχονται στα προαναφερθέντα έγγραφα έρχονται σε αντίθεση με τις πολιτικές της Ένωσης και των κρατών μελών σε θέματα ανθρωπίνων δικαιωμάτων και θεμελιωδών ελευθεριών καθώς και καταπολέμησης της σεξουαλικής εκμετάλλευσης, ειδικότερα εις βάρος ανηλίκων και γυναικών; |
| --- | --- |

—

ποιές πρωτοβουλίες σκοπεύει να αναλάβει στο επίπεδο των ερευνών, της πρόληψης ή της επιβολής κυρώσεων, αλλά και σε διπλωματικό επίπεδο ως προς το γεγονός ότι οι εντολές που περιέχονται στα προαναφερθέντα έγγραφα έρχονται σε αντίθεση με τις πολιτικές της Ένωσης και των κρατών μελών σε θέματα ανθρωπίνων δικαιωμάτων και θεμελιωδών ελευθεριών καθώς και καταπολέμησης της σεξουαλικής εκμετάλλευσης, ειδικότερα εις βάρος ανηλίκων και γυναικών;

| — | εάν σκοπεύει να καλέσει την Αγία Έδρα να ανακαλέσει τις εντολές αυτές οι οποίες με σαφή και ρητό τρόπο αποσκοπούν να αποκρύψουν από την κοινωνία και, ειδικότερα, από την δικαιοσύνη, τη σοβαρότατη αυτή ηθική, κοινωνική και πολιτική μάστιγα; |
| --- | --- |

—

εάν σκοπεύει να καλέσει την Αγία Έδρα να ανακαλέσει τις εντολές αυτές οι οποίες με σαφή και ρητό τρόπο αποσκοπούν να αποκρύψουν από την κοινωνία και, ειδικότερα, από την δικαιοσύνη, τη σοβαρότατη αυτή ηθική, κοινωνική και πολιτική μάστιγα;

| — | εάν σκοπεύει να διεξαγάγει έρευνα όσον αφορά τις σχέσεις των κρατών μελών με το Βατικανό ώστε να διευκρινισθεί εάν οι νομικές ρυθμίσεις που διέπουν τις σχέσεις αυτές και βάσει των οποίων παραχωρούνται προνόμια στον κλήρο στο πλαίσιο της έννομης τάξης των κρατών μελών δεν είναι αντίθετες προς τους διεθνείς και ευρωπαϊκούς κανόνες επί θεμάτων θεμελιωδών δικαιωμάτων και ελευθεριών; |
| --- | --- |

—

εάν σκοπεύει να διεξαγάγει έρευνα όσον αφορά τις σχέσεις των κρατών μελών με το Βατικανό ώστε να διευκρινισθεί εάν οι νομικές ρυθμίσεις που διέπουν τις σχέσεις αυτές και βάσει των οποίων παραχωρούνται προνόμια στον κλήρο στο πλαίσιο της έννομης τάξης των κρατών μελών δεν είναι αντίθετες προς τους διεθνείς και ευρωπαϊκούς κανόνες επί θεμάτων θεμελιωδών δικαιωμάτων και ελευθεριών;

| — | εάν εκτιμά ότι επείγει η αναθεώρηση του άρθρου 51 του σχεδίου ευρωπαϊκού Συντάγματος, ώστε στο πλαίσιο του εθνικού και του ευρωπαϊκού δικαίου να μην δημιουργηθούν ζώνες σκιάς και ατιμωρησίας για τον κλήρο; |
| --- | --- |

—

εάν εκτιμά ότι επείγει η αναθεώρηση του άρθρου 51 του σχεδίου ευρωπαϊκού Συντάγματος, ώστε στο πλαίσιο του εθνικού και του ευρωπαϊκού δικαίου να μην δημιουργηθούν ζώνες σκιάς και ατιμωρησίας για τον κλήρο;

Απάντηση του κ. Patten εξ ονόματος της Επιτροπής

(22 Οκτωβρίου 2003)

Η προώθηση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων παγκοσμίως αποτελεί καθήκον της Ένωσης. Σε αυτό το πλαίσιο, η Ένωση έχει τονίσει την ανάγκη καταπολέμησης της σεξουαλικής κακοποίησης των παιδιών, όπως αναφέρεται στην πρόσφατη δήλωσή της για τα δικαιώματα του παιδιού στην Επιτροπή Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων (ΕΑΔ) των Ηνωμένων Εθνών (HE). Πέραν τούτου, έχει στηρίξει σθεναρά το σχέδιο δράσης και την δήλωση της ειδικής συνόδου των HE για τα παιδιά, που πραγματοποιήθηκε τον Μάΐο 2002, η οποία έθεσε ως πρωταρχικό στόχο την προστασία των παιδιών από την κακοποίηση και την εκμετάλλευση. Η Αγία Έδρα είναι μόνιμος παρατηρητής στην ΕΑΔ.

Η θέση της Ένωσης σε αυτό το ζήτημα είναι επομένως σαφής και έχει διατυπωθεί σε διεθνή φόρα. Ωστόσο, η Επιτροπή δεν είναι αρμόδια να λάβει τα μέτρα που προτείνουν τα Αξιότιμα Μέλη του Κοινοβουλίου, ούτε να παρέμβει όσον αφορά τις διπλωματικές σχέσεις των κρατών μελών.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/107 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/107

---

(2004/C 88 E/0112)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-2615/03

υποβολή: Philip Claeys (NI) προς την Επιτροπή

(28 Αυγούστου 2003)

Θέμα:   Νέες ευθύνες για τον Επίτροπο Verheugen

Ο Επίτροπος κ. Gunter Verheugen αποκτά και νέες αρμοδιότητες. Θα ασχολείται επίσης με τις νέες συνοριακές χώρες της Ε Ε δηλ. την Ρωσία, την Ουκρανία, το Ισραήλ και το Μαρόκο. Οι αρμοδιότητες αυτές όμως είχαν προηγουμένως ανατεθεί στον Επίτροπο για εξωτεριές σχέσεις κ. Chris Patten.

Για ποιό λόγο μεταβιβάσθηκαν οι εν λόγω αρμοδιότητες από τον Επίτροπο Patten στον Επίτροπο Verheugen;

Επιδιώκει η Επιτροπή να κατατάξει τις σχέσεις με άλλες συνοριακές χώρες στον κοινό παρονομαστή «διεύρυνση» και όχι στις εξωτερικές σχέσεις;

Δεν φρονεί η Επιτροπή ότι η μεταβίβαση των σχέσεων με τις προαναφερθείσες χώρες στις αρμοδιότητες του Επιτρόπου Verheugen — ο οποίος είναι εν γένει γνωστός ως υπεύθυνος για την διεύρυνση της ΕΕ — μπορεί να εγείρει λανθασμένες προσδοκίες στις εν λόγω χώρες; Μπορεί όντως να τους δημθουργηθεί η εντύπωση ότι θα μπορούσαν να ληφθούν υπόψη για ένταξη στην Ευρωπαϊκή Ένωση. Με ποιόν τρόπο ενημερώθηκαν οι εν λόγω χώρες για τις νέες αρμοδιότητες του Επιτρόπου Verheugen;

Απάντηση του κ. Verheugen εξ ονόματος της Επιτροπής

(23 Σεπτεμβρίου 2003)

Μετά την ολοκλήρωση των διαπραγματεύσεων προσχώρησης με τα δέκα προσχωρούντα κράτη στην Κοπεγχάγη τον Δεκέμβριο 2002, η Επιτροπή καθόρισε έναν φιλόδοξο στόχο για την αναβάθμιση των πολιτικών και οικονομικών σχέσεων με τις ανατολικές και νότιες γειτονικές χώρες της διευρυμένης Ένωσης (1). Αυτή η πρόταση έγινε ευνοϊκά δεκτή από το Συμβούλιο, καθώς και από το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο της Θεσσαλονίκης τον Ιούνιο 2003. Στις 9 Ιουλίου 2003, η Επιτροπή αποφάσισε σχετικά με τους εσωτερικούς διακανονισμούς για την εργασία της σχετικά με αυτό. Οι σχέσεις με όλες τις γειτονικές χώρες της διευρυμένης Ένωσης υπάγονται στην αρμοδιότητα του Μέλους της Επιτροπής που είναι αρμόδιο για τις εξωτερικές σχέσεις. Το Μέλος της Επιτροπής που είναι αρμόδιο για την διεύρυνση θα καθοδηγεί τις εργασίες της Επιτροπής για την «Ευρύτερη Ευρώπη», και θα δίνει πολιτικές κατευθύνσεις σε μία ομάδα εργασίας που θα αποτελείται από υπαλλήλους των Γενικών Διευθύνσεων Εξωτερικών Σχέσεων και Διεύρυνσης. Αυτό θα εξασφαλίσει τη συνεισφορά της Ένωσης στη δημιουργία ενός χώρου κοινής ευημερίας και σταθερότητας γύρω από τη διευρυμένη Ένωση, με βάση την εμπειρία που απέκτησε η Επιτροπή από την βοήθειά της στα προσχωρούντα κράτη για να προετοιμαστούν για την προσχώρηση. Αντανακλά την άποψη της Επιτροπής ότι, σε απάντηση σε συγκεκριμένη πρόοδο που θα σημειωθεί και θα αποδεικνύει τις κοινές αξίες και την πραγματική εφαρμογή των πολιτικών, οικονομικών και θεσμικών μεταρρυθμίσεων, πρέπει να δοθεί σε όλες τις γειτονικές χώρες η προοπτική ενός τμήματος στην εσωτερική αγορά της Ένωσης καθώς και άλλες προηγμένες μορφές συνεργασίας στους βασικούς τομείς αμοιβαίου συμφέροντος.

Οι εν λόγω χώρες ενημερώθηκαν σχετικά μέσω των διπλωματικών κυκλωμάτων.

---

(1)  COM(2003)104 τελικό.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/108 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/108

---

(2004/C 88 E/0113)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-2664/03

υποβολή: Terence Wynn (PSE) προς την Επιτροπή

(10 Σεπτεμβρίου 2003)

Θέμα:   Βιομηχανοποιημένα προϊόντα από τρίτες χώρες

Η απάντηση στην ερώτηση Ε-1795/03 (1) είναι εκτός θέματος. Επιτρέψτε μου να σας δώσω ένα παράδειγμα: εάν ένα βιομηχανικό χυτό τεμάχιο παρασκευάζεται στην Κίνα για να πωληθεί στην Ε.Ε., οι Κινέζοι κατασκευαστές δεν υποχρεούνται να συμμορφώνονται προς τις ίδιες διατάξεις περί δημόσιας υγείας, ασφάλειας και προστασίας του περιβάλλοντος όπως οι αντίστοιχοι κατασκευαστές της Ε.Ε. Οι απασχολούμενοι εκεί ενδέχεται να εργάζονται υπό συνθήκες που δεν θα μπορούσαν να γίνουν αποδεκτές στην Ε.Ε. και οι εκπομπές ρύπων στην ατμόσφαιρα θα μπορούσαν επίσης να μην κριθούν αποδεκτές. Εντούτοις, αυτά τα προϊόντα κυκλοφορούν στις κοινοτικές αγορές και τα αντίστοιχα προϊόντα της Ε.Ε. δεν μπορούν να τα ανταγωνιστούν εξαιτίας των απαιτήσεων που επιβάλλει η κοινοτική νομοθεσία.

Επιτρέψτε μου τώρα να επαναλάβω την Ε-1795/03:

| | Για ποιο λόγο επιτρέπει η Επιτροπή να εισάγονται στην ΕΕ βιομηχανοποιημένα προϊόντα από τρίτες χώρες τα οποία δεν ανταποκρίνονται στις προδιαγραφές υγείας, ασφάλειας και περιβαλλοντικής προστασίας τις οποίες οφείλουν να τηρούν οι ευρωπαϊκές εταιρίες; Συμφωνεί η Επιτροπή ότι, επιτρέποντας αυτά τα προϊόντα στην ΕΕ, το άμεσο αποτέλεσμα είναι η απώλεια θέσεων εργασίας στην ευρωπαϊκή βιομηχανία; |
| --- | --- |

Για ποιο λόγο επιτρέπει η Επιτροπή να εισάγονται στην ΕΕ βιομηχανοποιημένα προϊόντα από τρίτες χώρες τα οποία δεν ανταποκρίνονται στις προδιαγραφές υγείας, ασφάλειας και περιβαλλοντικής προστασίας τις οποίες οφείλουν να τηρούν οι ευρωπαϊκές εταιρίες; Συμφωνεί η Επιτροπή ότι, επιτρέποντας αυτά τα προϊόντα στην ΕΕ, το άμεσο αποτέλεσμα είναι η απώλεια θέσεων εργασίας στην ευρωπαϊκή βιομηχανία;

Απάντηση του κ. Lamy εξ ονόματος της Επιτροπής

(7 Νοεμβρίου 2003)

Στην αρχική απάντηση στη γραπτή ερώτηση Ε-1795/03 του Αξιότιμου Μέλους του Κοινοβουλίου, είχε γίνει αναφορά στις καταβαλλόμενες προσπάθειες για την προώθηση της κανονιστικής προσέγγισης της Ευρώπης στις τρίτες χώρες.

Έχει μεγάλη σημασία να γίνεται διάκριση μεταξύ των υποχρεωτικών απαιτήσεων για τα προϊόντα, οι οποίες βασίζονται σε θεμιτούς πολιτικούς στόχους, όπως η προστασία του περιβάλλοντος ή της υγείας και της ασφάλειας και εφαρμόζονται από την Κοινότητα τόσο στα εγχώρια και όσο και στα ξένα προϊόντα και των ανησυχιών που σχετίζονται με τις μεθόδους παραγωγής των εισαγόμενων προϊόντων.

Η Κοινότητα μπορεί να καθορίσει θεμιτές απαιτήσεις όσον αφορά τα προϊόντα, με την προϋπόθεση ότι συνάδουν με τις διεθνείς της υποχρεώσεις. Με άλλα λόγια, η Κοινότητα δεν μπορεί να επιβάλει νόμους που αφορούν την ασφάλεια και το περιβάλλον σε χώρες που δεν εμπίπτουν στη δικαιοδοσία της, όπως και οι χώρες αυτές δεν μπορούν να επιβάλουν τις απαιτήσεις τους στην επικράτεια της Κοινότητας. Τούτο δεν αποτελεί μόνο θεμελιώδη αρχή της εθνικής κυριαρχίας, απόλυτα σύμφωνης με τη δήλωση του Ρίο του 1992 για το περιβάλλον και την ανάπτυξη και ιδίως με τις αρχές 2, 11 και 12, αλλά και μία από τις βασικές αρχές των κανόνων του Παγκόσμιου Οργανισμού Εμπορίου (ΠΟΕ).

Ωστόσο, η Κοινότητα προσπαθεί να προωθήσει την τήρηση υψηλότερων προτύπων στις αναπτυσσόμενες χώρες και συγκεκριμένα:

| — | για τις αναπτυσσόμενες χώρες που εφαρμόζουν υψηλότερα κοινωνικά ή περιβαλλοντικά πρότυπα υπάρχει η δυνατότητα παροχής προτιμησιακής πρόσβασης στην αγορά της Κοινότητας μέσω του Γενικευμένου Συστήματος Προτιμήσεων· |
| --- | --- |

—

για τις αναπτυσσόμενες χώρες που εφαρμόζουν υψηλότερα κοινωνικά ή περιβαλλοντικά πρότυπα υπάρχει η δυνατότητα παροχής προτιμησιακής πρόσβασης στην αγορά της Κοινότητας μέσω του Γενικευμένου Συστήματος Προτιμήσεων·

| — | οι αναπτυγμένες χώρες διεξάγουν διάλογο με τις επιχειρήσεις προκειμένου να τις ενθαρρύνουν να υιοθετήσουν ένα από κοινωνική και περιβαλλοντική άποψη περισσότερο υπεύθυνο τρόπο συμπεριφοράς στις αναπτυσσόμενες χώρες (για παράδειγμα, ο Οργανισμός Οικονομικής Συνεργασίας και Ανάπτυξης (ΟΟΣΑ) έχει θεσπίσει κατευθυντήριες γραμμές για την εταιρική κοινωνική ευθύνη)· |
| --- | --- |

—

οι αναπτυγμένες χώρες διεξάγουν διάλογο με τις επιχειρήσεις προκειμένου να τις ενθαρρύνουν να υιοθετήσουν ένα από κοινωνική και περιβαλλοντική άποψη περισσότερο υπεύθυνο τρόπο συμπεριφοράς στις αναπτυσσόμενες χώρες (για παράδειγμα, ο Οργανισμός Οικονομικής Συνεργασίας και Ανάπτυξης (ΟΟΣΑ) έχει θεσπίσει κατευθυντήριες γραμμές για την εταιρική κοινωνική ευθύνη)·

| — | η Επιτροπή, μέσω της πολιτικής της για την παροχή αναπτυξιακής βοήθειας, στηρίζει τις αναπτυσσόμενες χώρες που επιθυμούν να θεσπίσουν και να εφαρμόσουν αυστηρότερα πρότυπα· |
| --- | --- |

—

η Επιτροπή, μέσω της πολιτικής της για την παροχή αναπτυξιακής βοήθειας, στηρίζει τις αναπτυσσόμενες χώρες που επιθυμούν να θεσπίσουν και να εφαρμόσουν αυστηρότερα πρότυπα·

| — | η Ευρωπαϊκή Ένωση διερευνά επίσης με τους εταίρους της του ΠΟΕ τους τρόπους με τους οποίους θα μπορούσε να βελτιωθούν οι δεσμοί μεταξύ του εμπορίου και του περιβάλλοντος. |
| --- | --- |

—

η Ευρωπαϊκή Ένωση διερευνά επίσης με τους εταίρους της του ΠΟΕ τους τρόπους με τους οποίους θα μπορούσε να βελτιωθούν οι δεσμοί μεταξύ του εμπορίου και του περιβάλλοντος.

Αξίζει να αναφερθεί στο πλαίσιο αυτό πως από τις έρευνες που έχουν διεξαχθεί προκύπτει ότι τα περιβαλλοντικά πρότυπα παρουσιάζουν ανοδική τάση όσο αυξάνεται το επίπεδο ανάπτυξης. Συνεπώς, το καλύτερο που μπορεί να κάνει η Ευρωπαϊκή Ένωση για να ενθαρρύνει την υιοθέτηση υψηλότερων προτύπων από τους εταίρους της είναι να προωθήσει την οικονομική τους ανάπτυξη. Ο αποκλεισμός των εισαγωγών από αναπτυσσόμενες χώρες μπορεί να έχει το ακριβώς αντίθετο αποτέλεσμα, δηλαδή τον εγκλωβισμό των χωρών αυτών στη φτώχεια και την περαιτέρω καθυστέρηση όσον αφορά την ανύψωση του κανονιστικού τους επιπέδου.

Η Επιτροπή γνωρίζει καλά το επιχείρημα σύμφωνα με το οποίο η έγκριση των εισαγωγών του είδους αυτού ενδέχεται να προκαλέσει απώλειες θέσεων απασχόλησης στην ευρωπαϊκή βιομηχανία. Πρόκειται για παλαιό επιχείρημα που έχει σε μεγάλο βαθμό διαψευσθεί στην πράξη.

Η Επιτροπή πιστεύει ότι κατά την εκτίμηση του επιχειρήματος αυτού θα πρέπει να λαμβάνονται υπόψη τα ακόλουθα στοιχεία:

| — | πρόκειται για μία υποθετική πρόταση, η οποία στηρίζεται στην υπόθεση ότι η Κοινότητα μπορεί να αρνηθεί να εκπληρώσει τις υποχρεώσεις που υπέχει στο πλαίσιο του ΠΟΕ και να αδιαφορήσει για τα οφέλη των πολυμερών εμπορικών συμφωνιών. Η υποθετική «ζημία» πρέπει να συγκριθεί με το μάλλον λιγότερο υποθετικό όφελος όσον αφορά τις θέσεις απασχόλησης στη βιομηχανία, το οποίο έχει επιτευχθεί στη διάρκεια των δεκαετιών ελευθέρωσης των εμπορικών συναλλαγών· |
| --- | --- |

—

πρόκειται για μία υποθετική πρόταση, η οποία στηρίζεται στην υπόθεση ότι η Κοινότητα μπορεί να αρνηθεί να εκπληρώσει τις υποχρεώσεις που υπέχει στο πλαίσιο του ΠΟΕ και να αδιαφορήσει για τα οφέλη των πολυμερών εμπορικών συμφωνιών. Η υποθετική «ζημία» πρέπει να συγκριθεί με το μάλλον λιγότερο υποθετικό όφελος όσον αφορά τις θέσεις απασχόλησης στη βιομηχανία, το οποίο έχει επιτευχθεί στη διάρκεια των δεκαετιών ελευθέρωσης των εμπορικών συναλλαγών·

| — | η ελευθέρωση του εμπορίου παρέχει στις χώρες τη δυνατότητα να ειδικευτούν στους τομείς στους οποίους είναι περισσότερο ανταγωνιστικές, επιτρέποντας σε όλους τους συναλλασσόμενους την επίτευξη κέρδους χάρη στην αύξηση της παραγωγικότητας· |
| --- | --- |

—

η ελευθέρωση του εμπορίου παρέχει στις χώρες τη δυνατότητα να ειδικευτούν στους τομείς στους οποίους είναι περισσότερο ανταγωνιστικές, επιτρέποντας σε όλους τους συναλλασσόμενους την επίτευξη κέρδους χάρη στην αύξηση της παραγωγικότητας·

| — | κατά τη διάρκεια της φυσικής αναβάθμισης της Ευρωπαϊκής Ένωσης, η οικονομία έχει μετατοπιστεί από τη βιομηχανία εντάσεως εργασίας στην οποία ειδικεύονται οι αναπτυσσόμενες χώρες και επί του παρόντος διαθέτει μία οικονομική διάρθρωση που βασίζεται στις υπηρεσίες. Συνεπώς, το πεδίο ανταγωνισμού των εργαζομένων της Ένωσης με τις χαμηλού κόστους εισαγωγές είναι πολύ περιορισμένο· |
| --- | --- |

—

κατά τη διάρκεια της φυσικής αναβάθμισης της Ευρωπαϊκής Ένωσης, η οικονομία έχει μετατοπιστεί από τη βιομηχανία εντάσεως εργασίας στην οποία ειδικεύονται οι αναπτυσσόμενες χώρες και επί του παρόντος διαθέτει μία οικονομική διάρθρωση που βασίζεται στις υπηρεσίες. Συνεπώς, το πεδίο ανταγωνισμού των εργαζομένων της Ένωσης με τις χαμηλού κόστους εισαγωγές είναι πολύ περιορισμένο·

| — | η περιβαλλοντική και κοινωνική συνείδηση των ευρωπαίων καταναλωτών συνεπάγεται ότι οι κατασκευαστές της Κοινότητας μπορούν να αντλήσουν οφέλη από την παγκόσμια αγορά για προϊόντα που ανταποκρίνονται σε υψηλά πρότυπα. Για παράδειγμα, η ικανοποίηση πολύ απαιτητικών καταναλωτών βοήθησε τη βιομηχανία της Ευρωπαϊκής Ένωσης να γίνει ιδιαίτερα ανταγωνιστική όσον αφορά τα φιλικά προς το περιβάλλον προϊόντα και τις τεχνολογίες που προστατεύουν το περιβάλλον. |
| --- | --- |

—

η περιβαλλοντική και κοινωνική συνείδηση των ευρωπαίων καταναλωτών συνεπάγεται ότι οι κατασκευαστές της Κοινότητας μπορούν να αντλήσουν οφέλη από την παγκόσμια αγορά για προϊόντα που ανταποκρίνονται σε υψηλά πρότυπα. Για παράδειγμα, η ικανοποίηση πολύ απαιτητικών καταναλωτών βοήθησε τη βιομηχανία της Ευρωπαϊκής Ένωσης να γίνει ιδιαίτερα ανταγωνιστική όσον αφορά τα φιλικά προς το περιβάλλον προϊόντα και τις τεχνολογίες που προστατεύουν το περιβάλλον.

---

(1)  ΕΕ C 78 Ε της 27.3.2004, σελ. 725.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/109 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/109

---

(2004/C 88 E/0114)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-2703/03

υποβολή: Luigi Vinci (GUE/NGL) προς την Επιτροπή

(11 Σεπτεμβρίου 2003)

Θέμα:   Δικάζονται στην Τουρκία με την κατηγορία της υποκίνησης σε φυλετικό μίσος ο κοινωνιολόγος Μεχμέτ Μπερσέτ και η διευθύντρια της Ένωσης Προσφύγων Goc-Der Κωνσταντινούπολης, Σεφίκα Γκουρμπούζ.

Μετά την αναγκαστική μετανάστευση εκατοντάδων χιλιάδων Κούρδων από την περιοχή της νοτιοανατολικής Τουρκίας προς τα προάστια των κυρίων πόλεων, και ιδιαίτερα της Κωνσταντινούπολης, ο κοινωνιολόγος Μεχμέτ Μπερσέτ, Κούρδος και ο ίδιος, ξεκίνησε την εκπόνηση μελέτης σε συμφωνία με την Ένωση Προσφύγων Goc-Der της Κωνσταντινούπολης προκειμένου να αναλύσει τις δραματικές συνθήκες ζωής και καταπίεσης, στις οποίες υπόκεινται οι πληθυσμοί αυτοί που εξαναγκάστηκαν να φύγουν από τα χωριά τους και να εγκαταλείψουν τη γη τους, τη δουλειά τους και το ίδια τους τα σπίτια. Τα αποτελέσματα αυτής της έρευνας ανακοινώθηκαν στη διάρκεια μιας συνέντευξης τύπου, στις 17/4/2002 στην Κωνσταντινούπολη, από τη διευθύντρια της Ένωσης Προσφύγων Goc-Der Κωνσταντινούπολης, Σεφίκα Γκουρμπούζ. Επειδή παρουσίασε την έρευνα αυτή, η Σεφίκα Γκουρμπούζ κατηγορήθηκε για διάσπαση βάσει του άρθρου 321-2 του τουρκικού ποινικού κώδικα, ενώ ο κοινωνιολόγος Μεχμέτ Μπερσέτ, ως κύριος συγγραφέας της μελέτης, κατηγορήθηκε για υποκίνηση σε φυλετικό μίσος. Αμφότεροι παραπέμφθηκαν στο δικαστήριο ασφαλείας. Η πρώτη ακρόαση πραγματοποιήθηκε στις 25.11.2002 και στην επόμενη ακρόαση της 12.3.2003, διατυπώθηκε το αίτημα της επιβολής τριετούς κάθειρξης σε αμφότερους τους κατηγορουμένους.

Καλείται η Επιτροπή να αξιολογήσει τα γεγονότα αυτά, και να μας πει εάν δεν θεωρεί ότι θα πρέπει να κάνει απολύτως σαφές στην Τουρκική Κυβέρνηση ότι οι κατηγορίες αυτές και η ίδια η καταδίκη των Γκουρμπούζ και Μπερσέτ συγκρούονται πλήρως με την πιθανότητα εισόδου της Τουρκίας στην Ευρωπαϊκή Ένωση.

Απάντηση του κ. Verheugen εξ ονόματος της Επιτροπής

(1 Οκτωβρίου 2003)

Η Επιτροπή δεν γνωρίζει την υπόθεση στην οποία αναφέρεται το Αξιότιμο Μέλος.

Όσον αφορά την ελευθερία της έκφρασης, η Τουρκία θέσπισε, κατά τα τελευταία δύο έτη, μία σειρά μεταρρυθμίσεων εισάγοντας αλλαγές σε πολλά άρθρα του τουρκικού ποινικού κώδικα. Ειδικότερα, οι λόγοι για τον περιορισμό της ελευθερίας της έκφρασης στο άρθρο 312 έχουν τροποποιηθεί με σκοπό τη συμμόρφωση με τα ευρωπαϊκά πρότυπα.

Σύμφωνα με επίσημα στοιχεία, φαίνεται ότι η πλειονότητα των υποθέσεων που αφορούν άτομα τα οποία παραπέμφθηκαν στο δικαστήριο για λόγους σχετικούς με την ελευθερία της έκφρασης κατά το προηγούμενο έτος κατάληξαν σε αθωωτική απόφαση των δικαστηρίων.

Ωστόσο, η παραπομπή ατόμων στα δικαστήρια εξακολουθεί να συμβαίνει, αντικατοπτρίζοντας συχνά την περιοριστική ερμηνεία των σχετικών διατάξεων του ποινικού κώδικα.

Η Επιτροπή υπογράμμισε επανειλημμένα στις τουρκικές αρχές την ανάγκη πρακτικής εφαρμογής της μεταρρύθμισης για όλους τους πολίτες, ανεξαρτήτως της καταγωγής τους.

Η Επιτροπή θα συνεχίσει να παρακολουθεί την κατάσταση στο πλαίσιο των πολιτικών κριτηρίων της Κοπεγχάγης και θα προβεί σε λεπτομερή αξιολόγησή της στην τακτική έκθεσή της που θα δημοσιευθεί το Νοέμβριο 2003.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/110 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/110

---

(2004/C 88 E/0115)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-2725/03

υποβολή: Jules Maaten (ELDR) προς την Επιτροπή

(11 Σεπτεμβρίου 2003)

Θέμα:   Διαφθορά στα βουλγαρικά σύνορα

Στις 12 Δεκεμβρίου 2002, ο συντάκτης της ερώτησης ζήτησε από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή διευκρινίσεις σχετικά με πληροφορίες ότι οι Βούλγαροι υπάλληλοι των μεθοριακών σταθμών αποσπούν χρήματα από τους τουρίστες προκειμένου να τους επιτρέψουν τη διέλευση των συνόρων (γραπτή ερώτηση E-3790/02) (1). Κατόπιν τούτου, ο κ. Verheugen είχε απαντήσει ότι θα λαμβάνονταν τα αναγκαία μέτρα για την πρόληψη των καταγγελλομένων συμβάντων.

Σύμφωνα με έρευνα του οργανισμού ANWB — του μεγαλύτερου οργανισμού συμφερόντων στον τομέα τουρισμού, αναψυχής και μεταφορών — η κατάσταση δεν φαίνεται να έχει βελτιωθεί. αντίθετα μάλιστα, οι τουρίστες οφείλουν τώρα να υποστούν στα σύνορα και εμβολιασμό κατά του SARS, παρά το γεγονός ότι δεν υπάρχει ακόμη εμβόλιο κατά του SARS;

| 1. | Γνωρίζει η Επιτροπή σχετικά με την ως άνω κατάσταση; |
| --- | --- |

1.

Γνωρίζει η Επιτροπή σχετικά με την ως άνω κατάσταση;

| 2. | Συμμερίζεται η Επιτορπή την άποψη ότι οι εν λόγω εμβολιασμοί συνιστούν κίνδυνο για τη δημόσια υγεία; |
| --- | --- |

2.

Συμμερίζεται η Επιτορπή την άποψη ότι οι εν λόγω εμβολιασμοί συνιστούν κίνδυνο για τη δημόσια υγεία;

| 3. | Έχει λάβει η Επιτροπή μέτρα κατά των ως άνω πρακτικών; |
| --- | --- |

3.

Έχει λάβει η Επιτροπή μέτρα κατά των ως άνω πρακτικών;

| 4. | Κρίνει η Επιτροπή ότι ασκεί επαρκή έλεγχο όσον αφορά τη διαφθορά που επικρατεί μεταξύ των τελωνειακών αρχών της Βουλγαρίας; |
| --- | --- |

4.

Κρίνει η Επιτροπή ότι ασκεί επαρκή έλεγχο όσον αφορά τη διαφθορά που επικρατεί μεταξύ των τελωνειακών αρχών της Βουλγαρίας;

| 5. | Τί συγκεκριμένα μέτρα προτίθεται να λάβει η Επιτροπή, προκειμένου να τεθεί τέρμα στις εν λόγω παράνομες πρακτικές; |
| --- | --- |

5.

Τί συγκεκριμένα μέτρα προτίθεται να λάβει η Επιτροπή, προκειμένου να τεθεί τέρμα στις εν λόγω παράνομες πρακτικές;

Απάντηση του κ. Verheugen εξ ονόματος της Επιτροπής

(23 Οκτωβρίου 2003)

Η Επιτροπή έχει ενημερωθεί για τις καταγγελίες που αφορούν την είσπραξη τέλους 100 ευρώ σε σχέση με το σοβαρό οξύ αναπνευστικό σύνδρομο (SARS) στα σημεία ελέγχου των βουλγαρικών συνόρων. Η Βουλγαρία κλήθηκε να παράσχει εξηγήσεις για την κατάσταση και διαβίβασε στην Επιτροπή τις ακόλουθες πληροφορίες.

Κανένα τέλος ή πρόστιμο δεν επιβλήθηκε επισήμως στα σημεία ελέγχου των βουλγαρικών συνόρων σε σχέση με το SARS. Μετά τις καταγγελίες, άρχισε εκστρατεία πληροφόρησης στη γερμανική, αγγλική και τουρκική γλώσσα, σε όλα τα σημεία ελέγχου των συνόρων ενώ οι Πρεσβείες της Βουλγαρίας στην Τουρκία, στη Γερμανία και στην Αυστρία βεβαίωσαν ότι δεν υπάρχει επίσημη είσπραξη τελών ή προστίμων σε σχέση με το SARS. Επίσης ενημερώθηκε η τουρκική Πρεσβεία στη Γερμανία και στην Αυστρία καθώς και τα κυριότερα τουρκικά γραφεία τουρισμού στις χώρες αυτές.

Επιπλέον, το Υπουργείο Εσωτερικών της Βουλγαρίας ζήτησε από τις υπηρεσίες και τις τοπικές διευθύνσεις του να συγκεντρώσουν στοιχεία και πληροφορίες για τις υποτιθέμενες αυτές πρακτικές. Τα αποτελέσματα της έρευνας θα καθορίσουν εάν θα ασκηθεί ή όχι ποινική δίωξη. Την έρευνα περιπλέκει το γεγονός ότι οι βουλγαρικές αρχές δεν έχουν λάβει επίσημη καταγγελία και πληροφορίες στις οποίες να προσδιορίζεται ο χρόνος και ο τόπος της παράβασης ή περιγραφή του παραβάτη.

Το Αξιότιμο Μέλος θα αντιλαμβάνεται ότι η Επιτροπή δεν είναι αρμόδια να διεξάγει έρευνες τέτοιου είδους. Ωστόσο, παρακολουθεί την τήρηση των υποχρεώσεων της Βουλγαρίας όσον αφορά το κράτος δικαίου μέσω ορισμένων μηχανισμών και πηγών πληροφόρησης. Οποιαδήποτε περαιτέρω πληροφορία υπάρξει εκ μέρους των βουλγαρικών αρχών θα διαβιβαστεί στο Αξιότιμο Μέλος.

---

(1)  ΕΕ C 70 Ε της 20.3.2004, σελ. 24.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/111 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/111

---

(2004/C 88 E/0116)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-2742/03

υποβολή: Richard Corbett (PSE) προς την Επιτροπή

(11 Σεπτεμβρίου 2003)

Θέμα:   Σλοβακία

Γνωρίζει η Επιτροπή ότι η Σλοβακία εξακολουθεί να αρνείται την είσοδο στην επικράτειά της σε πολίτες της ΕΕ που επιδεικνύουν μόνο δελτίο ταυτότητας, αλλά και σε παιδιά συνοδευόμενα από τους γονείς τους οι οποίοι επιδεικνύουν διαβατήριο;

Συμφωνεί η Επιτροπή ότι η στάση αυτή ζημιώνει τη Σλοβακία, ως χώρα που πρόκειται να προσχωρήσει σε λίγους μήνες στην Ένωση, και μάλιστα όταν άλλες γειτονικές χώρες, ανεξάρτητα από το αν πρόκειται ή όχι να προσχωρήσουν στην ΕΕ (όπως η Ουγγαρία, η Κροατία, η Βοσνία, ακόμη και η Σερβία-Μαυροβούνιο) δεν έχουν πρόβλημα να δεχθούν τα δελτία ταυτότητας που εκδίδονται από κράτη μέλη της ΕΕ ως έγκυρη απόδειξη ταυτότητας;

Απάντηση του κ. Verheugen εξ ονόματος της Επιτροπής

(22 Οκτωβρίου 2003)

Οι πολίτες της Ένωσης μπορούν να διακινούνται ελεύθερα στην επικράτειά της έχοντας απλά στην κατοχή τους έγκυρο διαβατήριο ή δελτίο ταυτότητας. Ωστόσο, μέχρι την ημέρα προσχώρησής τους, οι υπό ένταξη χώρες, όπως η Σλοβακία ή άλλα κράτη εκτός Ένωσης, δεν υποχρεούνται να επιτρέπουν την είσοδο στην επικράτειά τους σε πολίτες της Ένωσης με επίδειξη μόνο του δελτίου ταυτότητας.

Ομοίως, τα κράτη μέλη δεν υποχρεούνται αμοιβαία να επιτρέπουν στους πολίτες των υπό προσχώρηση χωρών να εισέρχονται στην επικράτειά τους με απλή επίδειξη του δελτίου ταυτότητας.

Το Αξιότιμο Μέλος του Κοινοβουλίου θα γνωρίζει ότι, παραδείγματος χάριν, το Ηνωμένο Βασίλειο αυτή τη στιγμή απαιτεί θεώρηση εισόδου από τους πολίτες της Σλοβακικής Δημοκρατίας.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/112 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/112

---

(2004/C 88 E/0117)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-2743/03

υποβολή: Richard Corbett (PSE) προς την Επιτροπή

(11 Σεπτεμβρίου 2003)

Θέμα:   Σλοβακία

Συμφωνεί η Επιτροπή ότι, όπου τούτο είναι δυνατόν, οι τελωνειακοί υπάλληλοι και όσοι υπηρετούν στους συνοριακούς σταθμούς, θα πρέπει να είναι σε θέση να μιλούν τη γλώσσα της όμορης χώρας της οποίας εποπτεύουν τα σύνορα; Γνωρίζει η Επιτροπή ότι οι υπάλληλοι των συνοριακών σταθμών στα σύνορα με την Αυστρία αρνούνται να μιλήσουν γερμανικά ή οποιαδήποτε άλλη γλώσσα εκτός από σλοβακικά ή ρωσικά;

Με δεδομένη την επικείμενη προσχώρηση της Σλοβακίας στην ΕΕ, θα ενθαρρύνει η Επιτροπή τη Σλοβακία, και όλα τα κράτη μέλη, να διασφαλίσουν ότι τουλάχιστον κάποιοι υπάλληλοι των συνοριακών σταθμών θα είναι σε θέση να συνεννοούνται σε γλώσσες που μπορεί να είναι χρήσιμες για τα συγκεκριμένα σύνορα;

Απάντηση του κ. Verheugen εξ ονόματος της Επιτροπής

(8 Οκτωβρίου 2003)

Η Επιτροπή συμφωνεί ότι, όταν αυτό είναι δυνατό, οι τελωνειακοί υπάλληλοι τόσο των κρατών μελών όσο και των υποψηφίων χωρών, θα πρέπει να μπορούν να επικοινωνούν στη γλώσσα της όμορης χώρας της οποίας εποπτεύουν τα σύνορα. Όσον αφορά στις υποψήφιες χώρες, η Επιτροπή έχει συμβουλεύσει τις διοικήσεις των τελωνειακών τους αρχών να παρέχουν μαθήματα γλώσσας στους υπαλλήλους τους. Ωστόσο, οι διοικητικές και οργανωτικές πτυχές των τελωνειακών υπηρεσιών δεν εμπίπτουν στη δικαιοδοσία της Επιτροπής, αλλά εξολοκλήρου στην εθνική δικαιοδοσία των σημερινών και των μελλοντικών κρατών μελών.

Όσον αφορά την περίπτωση στην οποία αναφέρθηκε το Αξιότιμο Μέλος του Κοινοβουλίου, η Επιτροπή δεν είναι ενήμερη για κάποιο συγκεκριμένο πρόβλημα, ούτε όσον αφορά τους τελωνειακούς υπαλλήλους ούτε όσον αφορά τους υπαλλήλους των συνοριακών σταθμών. Πράγματι, η συνεργασία μεταξύ Σλοβακικών και Αυστριακών αρχών στα σύνορα θεωρείται ικανοποιητική. Σχετικά με τα τελωνεία, αξίζει να σημειωθεί ότι από την ημέρα προσχώρησης το 2004, όλοι οι τελωνειακοί έλεγχοι μεταξύ των κρατών μελών και των μελλοντικών κρατών μελών θα εξαλειφθούν και τα τελωνειακά γραφεία στα μελλοντικά «εσωτερικά» σύνορα θα σταματήσουν να λειτουργούν από εκείνη την ημερομηνία.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/112 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/112

---

(2004/C 88 E/0118)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-2744/03

υποβολή: Richard Corbett (PSE) προς την Επιτροπή

(11 Σεπτεμβρίου 2003)

Θέμα:   Σλοβακία

Μπορεί η Επιτροπή να επιβεβαιώσει ότι οι αρχές της Μπρατισλάβας αρνούνται να επιτρέψουν την κατασκευή αυτοκινητοδρόμου που θα συνδέει την πόλη Κόζιτσε με το κοντινό ουγγρικό δίκτυο αυτοκινητοδρόμων (μέσω του οποίου θα εξασφαλίζεται εύκολα και η σύνδεση με το αυστριακό και με άλλα δίκτυα αυτοκινητοδρόμων) μέχρις ότου ολοκληρωθεί η κατασκευή αυτοκινητοδρόμου που θα διασχίζει τη βόρεια Σλοβακία και θα συνδέει την Κόζιτσε με την Μπρατισλάβα;

Εάν έτσι έχουν τα πράγματα, μήπως αυτό συμβαίνει επειδή οι αρχές της Μπρατισλάβας επιθυμούν να εμποδίσουν την ανάπτυξη στενότερων σχέσεων μεταξύ της νότιας Σλοβακίας, με την ουγγρόφωνη μειονότητά της, και της Ουγγαρίας; Θεωρεί η Επιτροπή ότι μια τέτοια τακτική συνάδει με το πνεύμα μιας Ευρώπης χωρίς εσωτερικά σύνορα, πράγμα αυτονόητο για την ιδιότητα του μέλους της ΕΕ;

Απάντηση του κ. Verheugen εξ ονόματος της Επιτροπής

(16 Οκτωβρίου 2003)

Η Επιτροπή έλαβε υπόψη τις παρατηρήσεις του Αξιότιμου Μέλους του Κοινοβουλίου σχετικά με την απόφαση της σλοβακικής κυβέρνησης να κατασκευάσει αυτοκινητόδρομο που θα συνδέει την πόλη Κόζιτσε με την Μπρατισλάβα. Αυτό το οποίο η Επιτροπή μπορεί να επιβεβαιώσει είναι, ότι ο εν λόγω αυτοκινητόδρομος, καθώς και ο οδικός άξονας που θα συνδέει το Κόζιτσε με τα ουγγρικά σύνορα, έχουν ενταχθεί στο διευρωπαϊκό δίκτυο μεταφορών και συνεπώς η προτεραιότητα που θα δοθεί στον καθένα έχει συμφωνηθεί μεταξύ της Σλοβακίας και της Ένωσης. Σ' αυτό το πλαίσιο, εναπόκειται στις κρατικές αρχές να ορίσουν τις δικές τους προτεραιότητες και να προτείνουν στην Επιτροπή έργα προς χρηματοδότηση.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/113 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/113

---

(2004/C 88 E/0119)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-2759/03

υποβολή: Fernando Fernández Martín (PPE-DE) προς την Επιτροπή

(16 Σεπτεμβρίου 2003)

Θέμα:   Μέθοδος υπολογισμού της οικονομικής ενίσχυσης σε παραδοσιακούς προμηθευτές μπανανών από τις χώρες ΑΚΕ

Στο πλαίσιο των μέτρων τεχνικής και οικονομικής ενίσχυσης σε παραδοσιακούς προμηθευτές μπανανών από τις χώρες ΑΚΕ, τα ετήσια στοιχεία χρηματοδότησης για την κάθε χώρα καθορίζονται από την Επιτροπή βάσει μεθόδου υπολογισμού η οποία λαμβάνει υπόψη την παρατηρηθείσα διαφορά ανταγωνιστικότητας μεταξύ δικαιούχων χωρών ΑΚΕ και τρίτων χωρών προμηθευτών μπανανών και την σημασία που η παραγωγή μπανανών έχει για την οικονομία τους (Κανονισμός της Επιτροπής 1609/1999 (1)).

Η Επιτροπή υπολογίζει το επίπεδο της ανταγωνιστικότητας με βάση την διαφορά μεταξύ της μέσης τιμής cif (κόστους, ασφάλισης και ναύλου) των μπανανών από τρίτη χώρα και την μέση τιμή μπανάνας για κάθε χώρα ΑΚΕ στα σύνορα της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Τα στοιχεία αυτά συλλέγονται από την Eurostat. Προέρχονται δε από τις τελωνειακές δηλώσεις των εισαγωγών από το κάθε κράτος μέλος. Δυστυχώς όμως φαίνεται ότι τα στοιχεία δεν ανταποκρίνονται σε ενιαίο τρόπο υπολογισμού, με αποτέλεσμα να γίνονται σοβαρά λάθη.

Ακόμη και μπανάνες από τον ίδιο τόπο προέλευσης έχουν τιμή cif πολύ διαφορετική στο καθένα από τα κράτη μέλη, ενώ, σε άλλα κράτη μέλη, όλες οι μπανάνες έχουν την αυτή τιμή cif. Η εν λόγω έλλειψη εναρμόνισης οδηγεί την Επιτροπή να εφαρμόζει ακατάλληλα μέσα για την μέτρηση της ανταγωνιστικότητας στις προμηθεύτριες μπανανών χώρες ΑΚΕ, τα οποία προκαλούν σημαντικές απώλειες στις ενισχύσεις που το Συμβούλιο και το κοινοβούλιο επιθυμούν να χορηγούνται.

Μπορεί να εξηγήσει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή την σχέση μεταξύ αξίας των μπανανών στην αγορά και ανταγωνιστικότητάς τους; Η ανταγωνιστικότητα των μπανανών δεν θα μετριόταν με αποτελεσματικότερο τρόπο εξετάζοντας το κόστος της παραγωγής τους; Μπορεί να βεβαιώσει η Επιτροπή ότι θα επιμετρά την ανταγωνιστικότητα των μπανανών από τις χώρες ΑΚΕ επί τη βάσει της πραγματικής τιμής cif (κόστους, ασφάλισης και ναύλου) και όχι αυτής που ορίζεται με βάση τις τιμές αγοράς, και ότι θα προσπαθήσει με κάθε τρόπο να επανορθώσει τις αδικίες που διεπιστώθησαν;

Απάντηση του κ. Niekon εξ ονόματος της Επιτροπής

(21 Οκτωβρίου 2003)

Όπως επισημαίνει ο κ. βουλευτής, τα μεμονωμένα ποσά που χορηγούνται ετησίως σε κάθε παραδοσιακό προμηθευτή μπανανών από τις χώρες της Αφρικής, της Καραϊβικής και του Ειρηνικού (ΑΚΕ), υπολογίζονται σύμφωνα με τα κριτήρια που προβλέπονται στον κανονισμό της Επιτροπής 1609/99 (2). Συγκεκριμένα, η τιμή Κόστους, Ασφάλισης και Ναύλου (τιμή CIF) όπως φαίνεται στις στατιστικές της Eurostat χρησιμοποιείται ως σημείο αναφοράς για τη μέτρηση της διαφοράς ανταγωνιστικότητας μεταξύ των προμηθευτών των χωρών ΑΚΕ και τρίτων χωρών. Τα στοιχεία αυτά — όπου αυτά υπάρχουν — συγκεντρώνονται μέσω των τελωνειακών αρχών κάθε κράτους-μέλους, σύμφωνα με τις τιμές που αναφέρονται στη διασάφηση για θέση σε ελεύθερη κυκλοφορία. Εφόσον οι μπανάνες δεν υπάγονται σε δασμούς κατ'αξία, οι τιμές δηλώνονται για στατιστικούς σκοπούς και για σκοπούς ΦΠΑ και βασίζονται στην τελωνειακή αξία, σύμφωνα με τις διατάξεις που ορίζονται στο άρθρο 9 του κανονισμού της Επιτροπής 1917/2000 (3). Οι πιθανές διακυμάνσεις στις στατιστικές τιμές που έχουν καταγραφεί σε διαφορετικά κράτη-μέλη, οφείλονται κατά πάσα πιθανότητα στα συναφή στοιχεία που διατίθενται στις διοικήσεις ελλείψει τιμών CIF για τα προϊόντα· πράγματι, κατά τη θέση των προϊόντων σε ελεύθερη κυκλοφορία, η πραγματική τους αξία δεν διατίθεται πάντοτε. Μολονότι πρέπει να συνεχιστούν οι προσπάθειες με στόχο την ολοκληρωτική εναρμόνιση, οι διαφορετικές πρακτικές συμβαδίζουν με τις ισχύουσες διατάξεις.

Η Επιτροπή απορρίπτει την άποψη ότι υπάρχουν «σημαντικές απώλειες» στις ενισχύσεις, δεδομένου ότι η Επιτροπή εφαρμόζει τα κριτήρια κατά τρόπο ενιαίο και δίκαιο.

Όσον αφορά τις πιθανές μετρήσεις της ανταγωνιστικότητας των μπανανών, είναι αλήθεια ότι είναι δυνατόν να ληφθούν καλύτερα μέτρα από την τιμή CIF. Ο κ. βουλευτής αναφέρει το κόστος παραγωγής ως το πιο κατάλληλο εργαλείο. Ωστόσο, όταν σχεδιάστηκε ο κανονισμός της Επιτροπής, δεν είχαν βρεθεί άλλα στοιχεία για την άμεση ικανοποίηση των απαιτήσεων ως προς τη διαθεσιμότητα, την υπευθυνότητα και τη συγκρισιμότητα, κάτι που εξακολουθεί να ισχύει σήμερα.

---

(1)  EE L 190 της 23.7.1999, σελ. 14.

(2)  Κανονισμός της Επιτροπής (ΕΚ) αριθ. 1609/1999 της 22ας Ιουλίου 1999 που καθορίζει τις λεπτομέρειες εφαρμογής του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 856/1999 του Συμβουλίου για τη θέσπιση ειδικού πλαισίου συνδρομής σε παραδοσιακούς προμηθευτές μπανανών ΑΚΕ, ΕΕ L 190 της 23.7.1999.

(3)  Κανονισμός της Επιτροπής (ΕΚ) αριθ. 1917/2000 της 7ης Σεπτεμβρίου 2000 για καθορισμό ορισμένων διατάξεων εφαρμογής του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1172/95 του Συμβουλίου όσον αφορά τις στατιστικές του εξωτερικού εμπορίου, ΕΕ L 229 της 9.9.2000.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/114 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/114

---

(2004/C 88 E/0120)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-2775/03

υποβολή: Jules Maaten (ELDR) προς την Επιτροπή

(16 Σεπτεμβρίου 2003)

Θέμα:   Παράνομη φυλάκιση υπηκόου της Ε Ε στην Ταϊλάνδη

| 1. | Γνωρίζει η Επιτροπή ότι ο ολλανδός υπήκοος κ. Machiei Kuijt, παρόλον ότι το δικαστήριο της Ταϊλάνδης τον αθώωσε από τις κατηγορίες συμμετοχής σε λαθρεμπόριο ναρκωτικών, εξακολουθεί να παραμένει στη φυλακή; |
| --- | --- |

1.

Γνωρίζει η Επιτροπή ότι ο ολλανδός υπήκοος κ. Machiei Kuijt, παρόλον ότι το δικαστήριο της Ταϊλάνδης τον αθώωσε από τις κατηγορίες συμμετοχής σε λαθρεμπόριο ναρκωτικών, εξακολουθεί να παραμένει στη φυλακή;

| 2. | Συμμερίζεται η Επιτροπή την άποψη ότι αυτό αντιβαίνει προς την αρχή της ισότητας δεδομένου ότι επετράπη να εγκαταλείψει την Ταϊλάνδη ιταλός, συγκατηγορούμενος του κ. Kuijt, o οποίος επίσης αθωώθηκε αλλά περιμένει την εκδίκαση της έφεσής του; Δεν συμμερίζεται επίσης η Επιτροπή την άποψη ότι είναι ανεπιθύμητο να αντιμετωπίζονται διαφορετικά δύο υπήκοοι της Ε Ε; |
| --- | --- |

2.

Συμμερίζεται η Επιτροπή την άποψη ότι αυτό αντιβαίνει προς την αρχή της ισότητας δεδομένου ότι επετράπη να εγκαταλείψει την Ταϊλάνδη ιταλός, συγκατηγορούμενος του κ. Kuijt, o οποίος επίσης αθωώθηκε αλλά περιμένει την εκδίκαση της έφεσής του; Δεν συμμερίζεται επίσης η Επιτροπή την άποψη ότι είναι ανεπιθύμητο να αντιμετωπίζονται διαφορετικά δύο υπήκοοι της Ε Ε;

| 3. | Συμμερίζεται η Επιτροπή την άποψη ότι οι αρχές της Ταϊλάνδης, μη επιτρέποντας στον κ. Kuijt, να εγκαταλείψει την Ταϊλάνδη με την καταβολή εγγυήσεως, δεν τηρούν τις υποχρεώσεις που έχουν αναλάβει με την υπογραφή, κατά το 1997, της Διεθνούς Σύμβασης για τα ατομικά και πολιτικά δικαιώματα; |
| --- | --- |

3.

Συμμερίζεται η Επιτροπή την άποψη ότι οι αρχές της Ταϊλάνδης, μη επιτρέποντας στον κ. Kuijt, να εγκαταλείψει την Ταϊλάνδη με την καταβολή εγγυήσεως, δεν τηρούν τις υποχρεώσεις που έχουν αναλάβει με την υπογραφή, κατά το 1997, της Διεθνούς Σύμβασης για τα ατομικά και πολιτικά δικαιώματα;

| 4. | Προτίθεται η Επιτροπή να θέσει επί τάπητος το προαναφερθέν ζήτημα στον εκπρόσωπο της Ταϊλάνδης στην ΕΕ; |
| --- | --- |

4.

Προτίθεται η Επιτροπή να θέσει επί τάπητος το προαναφερθέν ζήτημα στον εκπρόσωπο της Ταϊλάνδης στην ΕΕ;

| 5. | Προτίθεται η Επιτροπή να εξετάσει την πιθανή επιβολή κυρώσεων προκειμένου να πεισθούν οι αρχές της Ταϊλάνδης ότι η περαιτέρω φυλάκιση του κ. Kuijt, εν αναμονή εκδικάσεως της έφεσής του αντιβαίνει προς τις διεθνείς συνθήκες; Εάν ναι, ποιές; |
| --- | --- |

5.

Προτίθεται η Επιτροπή να εξετάσει την πιθανή επιβολή κυρώσεων προκειμένου να πεισθούν οι αρχές της Ταϊλάνδης ότι η περαιτέρω φυλάκιση του κ. Kuijt, εν αναμονή εκδικάσεως της έφεσής του αντιβαίνει προς τις διεθνείς συνθήκες; Εάν ναι, ποιές;

Απάντηση του κ. Patten εξ ονόματος της Επιτροπής

(16 Οκτωβρίου 2003)

Η Επιτροπή, μέσω της αντιπροσωπείας της στο Μπανγκόκ, παρακολούθησε την υπόθεση του κ. Machiei Kuijt στην Ταϊλάνδη.

Κατά την άποψη της Επιτροπής, η παρέμβαση σχετικά με την υπόθεση του κ. Kuijt εμπίπτει βασικά στην αρμοδιότητα των ολλανδικών αρχών.

Η Επιτροπή δεν αναμιγνύεται σε περιπτώσεις προξενικής φύσεως, ούτε λαμβάνει θέση, εκτός εάν πρόκειται για διάβημα της Ένωσης που έχει προηγουμένως συμφωνηθεί με τα κράτη μέλη.

Συνεπώς η Επιτροπή συστήνει στο Αξιότιμο Μέλος του Κοινοβουλίου να απευθυνθεί κατά πρώτον στην ολλανδική κυβέρνηση για το εν λόγω θέμα.

Η Επιτροπή θα συνεχίσει να παρακολουθεί την υπόθεση σε συνεργασία με τις διπλωματικές αποστολές των κρατών μελών στην Ταϊλάνδη.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/115 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/115

---

(2004/C 88 E/0121)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-2784/03

υποβολή: Cristiana Muscardini (UEN), Antonio Mussa (UEN) και Adriana Poli Bortone (UEN) προς την Επιτροπή

(17 Σεπτεμβρίου 2003)

Θέμα:   Εκλογές στην Αλβανία

Ο αλβανικός λαός καλείται σε ανανέωση της Εθνοσυνέλευσης στις 10 Οκτωβρίου 2003. Ο ΟΟΣΑ, στην προσπάθεια να προσδώσει μεγαλύτερη διαφάνεια στην εκλογική διαδικασία και προκειμένου να μελετήσει μια αποτελεσματική μεταρρύθμισή της, ζήτησε ρητά η κεντρική εφορευτική επιτροπή να αντικατοπτρίζει την πολιτική κατάσταση της χώρας και να απαρτίζεται από μέλη της σημερινής πλειοψηφίας και της αντιπολίτευσης αναλογικώς (3+3).

Μπορεί να αναφέρει η Επιτροπή:

| 1. | Γνωρίζει ότι, αντιθέτως, η ανωτέρω εφορευτική επιτροπή αποτελείται από 5 μέλη της σημερινής σοσιαλιστικής πλειοψηφίας και από δύο μόνο μέλη της δημοκρατικής αντιπολίτευσης; |
| --- | --- |

1.

Γνωρίζει ότι, αντιθέτως, η ανωτέρω εφορευτική επιτροπή αποτελείται από 5 μέλη της σημερινής σοσιαλιστικής πλειοψηφίας και από δύο μόνο μέλη της δημοκρατικής αντιπολίτευσης;

| 2. | Δεν θεωρεί ότι η σημερινή σύνθεση της εν λόγω εφορευτικής επιτροπής δεν είναι δίκαιη και μπορεί να δημιουργήσει σοβαρές υποψίες μεροληψίας; |
| --- | --- |

2.

Δεν θεωρεί ότι η σημερινή σύνθεση της εν λόγω εφορευτικής επιτροπής δεν είναι δίκαιη και μπορεί να δημιουργήσει σοβαρές υποψίες μεροληψίας;

| 3. | Δεν θεωρεί, συνεπώς, σκόπιμη τη δημιουργία παρατηρητηρίου για όλες τις εκλογικές ενέργειες που θα λάβουν χώρα στις 10 Οκτωβρίου; |
| --- | --- |

3.

Δεν θεωρεί, συνεπώς, σκόπιμη τη δημιουργία παρατηρητηρίου για όλες τις εκλογικές ενέργειες που θα λάβουν χώρα στις 10 Οκτωβρίου;

Απάντηση του κ. Patten εξ ονόματος της Επιτροπής

(27 Οκτωβρίου 2003)

Οι τοπικές εκλογές στην Αλβανία έλαβαν χώρα στις 12 Οκτωβρίου 2003.

Η Επιτροπή παρακολούθησε εκ του σύνεγγυς την προετοιμασία και τη διεξαγωγή αυτών των εκλογών. Σύμφωνα με τα προκαταρκτικά συμπεράσματα της Διεθνούς Αποστολής Παρατήρησης των Εκλογών (ΔΑΠΕ), οι εκλογές αυτές σημείωσαν περαιτέρω πρόοδο προς την κατεύθυνση της συμμόρφωσης με τα διεθνή πρότυπα του ΟΟΣΑ, του Συμβουλίου της Ευρώπης και άλλων οργανισμών που αφορούν τις δημοκρατικές εκλογές. Ωστόσο, σε ορισμένους τομείς διαπιστώθηκαν αδυναμίες που πρέπει να αντιμετωπιστούν, ιδίως όσον αφορά τους εκλογικούς καταλόγους που εξακολουθούν να αποτελούν πρόβλημα καθώς και ορισμένα οργανωτικά θέματα.

Η Επιτροπή γνωρίζει τις καταγγελίες της αντιπολίτευσης όσον αφορά τη σύνθεση και την πολιτική ισορροπία της κεντρικής εφορευτικής επιτροπής. Ωστόσο, η ΔΑΠΕ αναφέρει στα προκαταρκτικά συμπεράσματά της ότι, παρά την έντονη πολεμική όσον αφορά την εικαζόμενη έλλειψη πολιτικής ισορροπίας, η κεντρική εφορευτική επιτροπή διεξήγαγε τις εκλογές κατά τρόπο που χαρακτηρίζεται γενικά από επαγγελματική υπευθυνότητα, διαφάνεια και ισότιμη αντιμετώπιση.

Η ΔΑΠΕ, η Επιτροπή και άλλοι φορείς επί τόπου θα συνεχίσουν να παρακολουθούν την ολοκλήρωση των εκλογών, αποδίδοντας ιδιαίτερη προσοχή στην αποπεράτωση της καταμέτρησης, στην κατάρτιση των εκλογικών καταλόγων, στη δημοσίευση των αποτελεσμάτων και στην εξέταση καταγγελιών και προσφυγών. Η Επιτροπή θα ενθαρρύνει επίσης την Αλβανία να αντιμετωπίσει τις αδυναμίες που προσδιορίστηκαν κατά τη διάρκεια αυτών των εκλογών πολύ πριν από τις επόμενες κοινοβουλευτικές εκλογές.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/116 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/116

---

(2004/C 88 E/0122)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-2804/03

υποβολή: Elisabeth Jeggle (PPE-DE) προς την Επιτροπή

(19 Σεπτεμβρίου 2003)

Θέμα:   Urbs Ασίας — Σύμβαση υπ' αριθμόν Ala/95-21-b7-3010/39

Η πόλη του Schelklingen, συνομιλητής της Ευρωπαϊκής Επιτροπής για το ως άνω πρόγραμμα αναπτυξιακής βοήθειας με την πόλη Cagaya de Oro των Φιλιππίνων, δεν διαθέτει πλέον τον ελεγκτή του σχεδίου που είχε αρχικώς προβλεφθεί. Ο εν λόγω ελεγκτής θα εκτελούσε δωρεάν το έργο του εφόσον επρόκειτο για την αρχή ελέγχου της πόλης του Schelklingen.

Η πόλη του Schelklingen πρέπει τώρα να επιχειρήσει να αναθέσει τον έλεγχο σε νέο ελεγκτή. Σύμφωνα με τις πρώτες εκτιμήσεις οι δαπάνες αυτές θα ανέλθουν σε 15 000 ευρώ περίπου για κάθε έλεγχο. Τούτο σημαίνει ότι για τους τρεις ελέγχους που προβλέπει η σύμβαση το ποσό αυτό θα ανερχόταν σε 45 000 ευρώ περίπου. Δεδομένου ότι οι δαπάνες αυτές δεν είχαν προβλεφθεί και άλλωστε δεν θα μπορούσαν να καλυφθούν από τον προϋπολογισμό της πόλης, θα πρέπει να εξοικονομηθούν πόροι στον προϋπολογισμό του σχεδίου.

Κατά συνέπεια, μπορεί να απαντήσει η Επιτροπή στις ακόλουθες ερωτήσεις:

| 1. | Μπορεί η Επιτροπή να προτείνει στην πόλη Schelklingen μια οικονομική και μη γραφειοκρατική λύση ως προς το πως θα μπορούσαν να διενεργηθούν οι λογιστικοί έλεγχοι του σχεδίου χωρίς να περιορισθούν οι χρηματοδοτικοί πόροι των σχεδίων; |
| --- | --- |

1.

Μπορεί η Επιτροπή να προτείνει στην πόλη Schelklingen μια οικονομική και μη γραφειοκρατική λύση ως προς το πως θα μπορούσαν να διενεργηθούν οι λογιστικοί έλεγχοι του σχεδίου χωρίς να περιορισθούν οι χρηματοδοτικοί πόροι των σχεδίων;

| 2. | Μπορεί η Επιτροπή να εγκρίνει εκ των υστέρων τις δαπάνες για τους λογιστικούς ελέγχους του σχεδίου; |
| --- | --- |

2.

Μπορεί η Επιτροπή να εγκρίνει εκ των υστέρων τις δαπάνες για τους λογιστικούς ελέγχους του σχεδίου;

| 3. | Θα επέτρεπε η Επιτροπή, προκειμένου να διευθετηθεί το θέμα, να χορηγηθούν οι πόροι που απαιτούνται για τους λογιστικούς ελέγχους του σχεδίου από τον προϋπολογισμό των σχεδίων; |
| --- | --- |

3.

Θα επέτρεπε η Επιτροπή, προκειμένου να διευθετηθεί το θέμα, να χορηγηθούν οι πόροι που απαιτούνται για τους λογιστικούς ελέγχους του σχεδίου από τον προϋπολογισμό των σχεδίων;

Απάντηση του κ. Patten εξ ονόματος της Επιτροπής

(23 Οκτωβρίου 2003)

| 1. | Σύμφωνα με τις διαδικασίες της Επιτροπής που ισχύουν γιάυτή τη σύμβαση επιχορήγησης, οι λογαριασμοί των έργων πρέπει να ελέγχονται σε ετήσια βάση. Η εταιρία ελέγχου πρέπει να είναι ανεξάρτητος φορέας και όχι εσωτερική δημόσια υπηρεσία. Πριν προσλάβει τη νέα εταιρία ελέγχου, η πόλη του Schelklingen καλείται να ενημερώσει την Επιτροπή σχετικά με την προτεινόμενη αλλαγή (με την ονομασία, τη διεύθυνση και το καθεστώς του αντικαταστάτη). |
| --- | --- |

1.

Σύμφωνα με τις διαδικασίες της Επιτροπής που ισχύουν γιάυτή τη σύμβαση επιχορήγησης, οι λογαριασμοί των έργων πρέπει να ελέγχονται σε ετήσια βάση. Η εταιρία ελέγχου πρέπει να είναι ανεξάρτητος φορέας και όχι εσωτερική δημόσια υπηρεσία. Πριν προσλάβει τη νέα εταιρία ελέγχου, η πόλη του Schelklingen καλείται να ενημερώσει την Επιτροπή σχετικά με την προτεινόμενη αλλαγή (με την ονομασία, τη διεύθυνση και το καθεστώς του αντικαταστάτη).

| 2. | Για να αυξηθεί ο προϋπολογισμός ελέγχου που προβλέπεται στη σύμβαση, πριν εφαρμοστούν οι αλλαγές πρέπει να σταλεί στην Επιτροπή (και να εγκριθεί από αυτή) μία αίτηση τροποποίησης του προϋπολογισμού. Η τροποποίηση μπορεί να συνίσταται π.χ. στη μεταφορά των απρόβλεπτων δαπανών στις δαπάνες για λογιστικούς ελέγχους. Στους γενικούς όρους της σύμβασης αναφέρονται οι όροι υπό τους οποίους μπορεί να ανακατανεμηθεί ο προϋπολογισμός. |
| --- | --- |

2.

Για να αυξηθεί ο προϋπολογισμός ελέγχου που προβλέπεται στη σύμβαση, πριν εφαρμοστούν οι αλλαγές πρέπει να σταλεί στην Επιτροπή (και να εγκριθεί από αυτή) μία αίτηση τροποποίησης του προϋπολογισμού. Η τροποποίηση μπορεί να συνίσταται π.χ. στη μεταφορά των απρόβλεπτων δαπανών στις δαπάνες για λογιστικούς ελέγχους. Στους γενικούς όρους της σύμβασης αναφέρονται οι όροι υπό τους οποίους μπορεί να ανακατανεμηθεί ο προϋπολογισμός.

| 3. | Ναι. Ωστόσο, όπως αναφέρθηκε παραπάνω, ίσως χρειαστεί τροποποίηση του προϋπολογισμού. Ο δικαιούχος πρέπει να υποβάλει λεπτομερή αίτηση τροποποίησης του προϋπολογισμού στην Επιτροπή. Η αίτηση τροποποίησης πρέπει να αναφέρει τις τροποποιούμενες θέσεις του προϋπολογισμού για τις δαπάνες λογιστικού ελέγχου. Οι άλλες θέσεις του προϋπολογισμού, που πρέπει να μειωθούν για να διευκολύνουν τη μεταφορά κονδυλίων, πρέπει να αναφέρουν λεπτομερώς τα αντίστοιχα τροποποιημένα ποσά. Οι τροποποιήσεις δεν πρέπει να διακυβεύουν το τελικό αποτέλεσμα του έργου, το οποίο καθορίζεται στη σύμβαση επιχορήγησης.
  Ο δικαιούχος πρέπει να επικοινωνήσει με τις αρμόδιες υπηρεσίες της Επιτροπής για περισσότερες πληροφορίες σχετικά με το θέμα αυτό. |
| --- | --- |

3.

Ναι. Ωστόσο, όπως αναφέρθηκε παραπάνω, ίσως χρειαστεί τροποποίηση του προϋπολογισμού. Ο δικαιούχος πρέπει να υποβάλει λεπτομερή αίτηση τροποποίησης του προϋπολογισμού στην Επιτροπή. Η αίτηση τροποποίησης πρέπει να αναφέρει τις τροποποιούμενες θέσεις του προϋπολογισμού για τις δαπάνες λογιστικού ελέγχου. Οι άλλες θέσεις του προϋπολογισμού, που πρέπει να μειωθούν για να διευκολύνουν τη μεταφορά κονδυλίων, πρέπει να αναφέρουν λεπτομερώς τα αντίστοιχα τροποποιημένα ποσά. Οι τροποποιήσεις δεν πρέπει να διακυβεύουν το τελικό αποτέλεσμα του έργου, το οποίο καθορίζεται στη σύμβαση επιχορήγησης.

Ο δικαιούχος πρέπει να επικοινωνήσει με τις αρμόδιες υπηρεσίες της Επιτροπής για περισσότερες πληροφορίες σχετικά με το θέμα αυτό.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/117 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/117

---

(2004/C 88 E/0123)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-2815/03

υποβολή: Glyn Ford (PSE) προς την Επιτροπή

(19 Σεπτεμβρίου 2003)

Θέμα:   Σύλληψη και προφυλάκιση του αιδεσιμώτατου Rinaldy Damanik στο Κεντρικό Σαλαβέσυ, στην Ινδονησία

Έχω λάβει πολλές επιστολές στις οποίες εκφράζονται ανησυχίες σχετικά με την υπόθεση του αιδεσιμώτατου Rinaldy Damanik, επικεφαλής της Κοινότητας Χριστιανών Προτεσταντών στο Κεντρικό Σαλαβέσυ, στην Ινδονησία. Έχει η Επιτροπή περισσότερες πληροφορίες για την τύχη του αυτή τη στιγμή; Σχεδιάζει η Επιτροπή να ερευνήσει την υπόθεσή του;

Απάντηση του κ. Patten εξ ονόματος της Επιτροπής

(15 Οκτωβρίου 2003)

Η Επιτροπή παρακολουθεί την υπόθεση του αιδεσιμότατου Rinaldy Damanik, o οποίος έχει κατηγορηθεί για παράνομη κατοχή όπλων. Σύμφωνα με το Εκκλησιαστικό Συμβούλιο Προτεσταντών στη Τζακάρτα (PGI), η υπόθεση κατά του χριστιανού ιερέα έχει κατασκευαστεί. Εφόσον έχει ασκηθεί έφεση κατά της τριετούς ποινής φυλάκισης για παράνομη κατοχή όπλων και η υπόθεση συνεχίζει να εκκρεμεί, κάθε πιθανότητα για διαμαρτυρία έχει μειωθεί σημαντικά.

Η Αντιπροσωπεία της Επιτροπής στη Τζακάρτα παρακολουθεί στενά την υπόθεση και έχει έλθει σε επαφή με τον συνήγορο του αιδεσιμότατου κ. Johnson Panjaitan, για να ενημερωθεί για τις τελευταίες εξελίξεις σχετικά με την αίτηση για την αποφυλάκιση ή τον κατόίκον περιορισμού του, η οποία εκκρεμεί. Οι αρχές δεν έχουν δώσει συνέχεια στο αίτημά του, παρά το ότι έχει λήξει η προθεσμία νόμιμης κράτησής του.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/117 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/117

---

(2004/C 88 E/0124)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ρ-2854/03

υποβολή: Rodi Kratsa-Tsagaropoulou (PPE-DE) προς την Επιτροπή

(18 Σεπτεμβρίου 2003)

Θέμα:   Πρόγραμμα MEDA και Γυναίκες

Στην Ολομέλεια του Φεβρουαρίου του 2003, σε σχετική μου ερώτηση αναφορικά με την υλοποίηση του Πρώτου Περιφερειακού Προγράμματος για τη συμμετοχή των γυναικών στην οικονομική και κοινωνική ζωή και ανάπτυξη, ο Επίτροπος Christopher Patten με είχε διαβεβαιώσει για την έναρξή του το 2004, με δεδομένο ότι η φάση αναγνώρισης και προετοιμασίας του θα έχει ολοκληρωθεί τον Απρίλιο — Μάΐο του 2003.

Με βάση αυτά τα δεδομένα ερωτώ την Επιτροπή να με πληροφορήσει για τα αίτια της καθυστέρησης. Σε ποιο ακριβώς στάδιο βρίσκεται η επεξεργασία του προγράμματος, αφού μέχρις στιγμής δεν έχουμε δημοσιοποίηση πρόσκλησης υποβολής προτάσεων; Θα δημοσιευθούν άμεσα οι προσκλήσεις υποβολής ώστε το Πρόγραμμα να μπορέσει να τρέξει το 2004 όπως έχει ήδη προβλεφθεί;

Απάντηση του κ. Patten Εξ ονόματος της Επιτροπής

(5 Νοεμβρίου 2003)

Το στάδιο προσδιορισμού και διαμόρφωσης, που καθορίζει τους τομείς προτεραιότητας για τη συνεργασία οι οποίοι θα εξετασθούν κατά τη διάρκεια της εφαρμογής αυτού του σημαντικού περιφερειακού προγράμματος που στοχεύει στην ενθάρρυνση της συμμετοχής των γυναικών στην οικονομική ανάπτυξη της περιοχής MEDA, άρχισε τον Δεκέμβριο 2002 και ολοκληρώθηκε τον Αύγουστο 2003.

Το επόμενο στάδιο συνίσταται στην υποβολή του προγράμματος στην επιτροπή MED. Μόλις εγκριθεί η απόφαση (η έγκριση αναμένεται κατά το πρώτο τρίμηνο του 2004), η διαδικασία πρόσκλησης προς υποβολή προσφορών θα αρχίσει δεόντως.

Περισσότερες πληροφορίες παρέχονται στην ιστοσελίδα της υπηρεσίας EuropeAid στο διαδίκτυο: http://europa.eu.int/comm/europeaid/tender/index_en.htm

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/118 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/118

---

(2004/C 88 E/0125)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-2884/03

υποβολή: Charles Tannock (PPE-DE) προς την Επιτροπή

(29 Σεπτεμβρίου 2003)

Θέμα:   Διωγμός χριστιανών στην Αίγυπτο

Είναι ενήμερη η Επιτροπή για την πρόσφατη σύλληψη στο αεροδρόμιο του Καΐρου, δύο Αιγυπτίων χριστιανών, του Malak Cuirguis Fahmay και της συζύγου του, Sarah Mikhail Lahzy (η οποία, πριν γίνει Χριστιανή ονομαζόταν Naglaa Hussein Ibrahim); Η σύλληψη βασίστηκε στην κατηγορία ότι η προαναφερθείσα παραποίησε τα στοιχεία της ταυτότητάς της προκειμένου να αντανακλούν την νέα της ταυτότητα ως Χριστιανής, παρά την επίσημη πολιτική που δεν επιτρέπει στους Μουσουλμάνους που έχουν προσχωρήσει στον Χριστιανισμό να αλλάζουν το όνομα και το θρήσκευμά τους στα χαρτιά τους. Θεωρεί η Επιτροπή ότι μία τέτοια πολιτική αποτελεί θεμελιώδη παραβίαση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και, αν ναι, έθεσε η Επιτροπή αυτό το θέμα στην αιγυπτιακή κυβέρνηση, καθώς και το ζήτημα των συλλήψεων στο αεροδρόμιο και την μεταχείριση των κατηγορουμένων;

Είναι επίσης ενήμερη η Επιτροπή για τις ανησυχίες της αιγυπτιακής Κοπτικής κοινότητας σχετικά με το συστηματικό εκφοβισμό που έχει ως στόχο μέλη της και την αποτυχία της κυβέρνησης και της αστυνομίας να παρέχουν την αρμόζουσα προστασία, η πιο τραγική έκφανση της οποίας ήταν η δολοφονία 21 χριστιανών στο Εΐ-Kosheh τον Ιανουάριο του 2000 και, αν ναι, έθεσε η Επιτροπή στην αιγυπτιακή κυβέρνηση το θέμα της ασφάλειας της Κοπτικής κοινότητας στην Αίγυπτο;

Απάντηση του κ. Patten εξ ονόματος της Επιτροπής

(21 Οκτωβρίου 2003)

Σε προηγούμενες απαντήσεις της στις γραπτές ερωτήσεις Ε-2086/03 του κ. Kinnock (1) και Ε-2557/03 του κ. Evans (2) η Επιτροπή επεσήμανε ότι γνωρίζει τα προβλήματα που αντιμετωπίζει η χριστιανική κοινότητα της Αιγύπτου και ειδικά την περίπτωση του Malak Cuirguis Fahmay και της συζύγου του Sarah Mikhail Lhazy. Είχαν κατηγορηθεί ότι παρανόμως είχαν παραποιήσει τα στοιχεία της ταυτότητάς της προκειμένου να αντανακλούν την αλλαγή της πίστης της. Η Επιτροπή γνωρίζει ότι το Ποινικό Δικαστήριο του Βόρειου Καίρου θα εξετάσει την υπόθεσή τους περί τα τέλη Οκτωβρίου 2003.

Η Επιτροπή μαζί με τις πρεσβείες των κρατών μελών στο Κάιρο έχουν διαμαρτυρηθεί επανειλημμένως στην Αιγυπτιακή Κυβέρνηση για θέματα ανθρώπινων δικαιωμάτων που αφορούν και την κοπτική κοινότητα της Αιγύπτου. Η Επιτροπή διαβεβαιώνει το Αξιότιμο Μέλος του Κοινοβουλίου ότι θα συνεχίσει να παρακολουθεί την υπόθεσή τους και θα θέτει τέτοια θέματα στις αιγυπτιακές αρχές κάθε φορά που θα της δίνεται η ευκαιρία.

---

(1)  βλέπε σελίδα 65.

(2)  ΕΕ C 51 Ε της 26.2.2004, σελ. 257.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/118 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/118

---

(2004/C 88 E/0126)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-2889/03

υποβολή: Samuli Pohjamo (ELDR) και Mikko Pesälä (ELDR) προς την Επιτροπή

(29 Σεπτεμβρίου 2003)

Θέμα:   Ελάχιστη τιμή εισαγωγής και δασμοί για τον σολομό και την σολομοπέστροφα από την Νορβηγία

Τα τελευταία χρόνια παρατηρήθηκε στην Νορβηγία ανεξέλεγκτη αύξηση της παραγωγής σολομού και σολομοπέ-στροφας που προκάλεσε σημαντικά πλεονάσματα παραγωγής, τη δημιουργία οικονομικών προβλημάτων στην αγορά, πληθώρα χρεοκοπιών των εταιρειών που ασχολούνται με την καλλιέργεια αυτών των ειδών. Η πώληση του σολομού κάτω της τιμής κόστους προς τις χώρες της Ευρωπαϊκής Ένωσης και συγκεκριμένα που έφθανε περίπου το ήμισυ του κόστους παραγωγής φαίνεται ότι ήταν πιό συμφέρουσα λύση από την καταβολή στη Νορβηγία του φόρου επί των αποβλήτων που θα έπρεπε να πληρώσουν οι εταιρείες για να απαλλαγούν από τα πλεονάσματα παραγωγής. Εξάλλου, τα επανειλημμένα φαινόμενα διαφυγής των σολομών από τα δίκτυα αποτελούν μεταξύ άλλων και μία απειλή για την ποιότητα του σολομού στον ποταμό Tonojoki.

Επειδή καταργήθηκε για τον σολομό η ελάχιστη τιμή εισαγωγής και για την σομολοπέστροφα ο καθορισμός της ελάχιστης τιμής βρίσκεται ακόμη υπό μελέτη, η Ένωση αδυνατεί να ελέγξει την μαζική εισαγωγή αυτών των προϊόντων.

Στην Νορβηγία, τα κόστη παραγωγής του σολομού ανέρχονται σε 3,25 ευρώ το κιλό. Οι πρόσφατες στατιστικές που αφορούν τις εισαγωγές καταδεικνύουν ότι στην Φινλανδία καταγράφηκαν τιμές σημαντικά κατώτερες από το ύψος αυτό: στα τέλη του Ιουλίου 2003 η τιμή εισαγωγής του νορβηγικού σολομού ήταν 1,98 ευρώ το κιλό και η τιμή της σολομοπέστροφας 2,70 ευρώ το κιλό.

Στα τέλη Ιουλίου 2003, οι εισαγωγές σολομού από την Νορβηγία στην Φινλανδία ανήλθαν σε 6,4 εκατομμύρια κιλά, ενώ για την σολομοπέστροφα η αντίστοιχη ποσότητα ήταν 4,4 εκατομμύρια. Η αύξηση σε σχέση με το προηγούμενο έτος είναι της τάξης του 42 % για το σολομό και του 144 % για την σολομοπέστροφα. Στην Φινλανδία παράγονται 15 εκατομμύρια χιλιόγραμμα σολομοπέστροφας ετησίως. Η ετήσια συμπληρωματικής ποσότητα σολομού που οι Φινλανδοί αλιείς αλιεύουν στην Βαλτική και στον ποταμό Tonojoki φθάνει μόλις το ένα εκατομμύρια κιλά.

Η παρουσία στην φινλανδική αγορά του σολομού εισαγωγής σε τιμή αισθητά χαμηλότερη από το κόστος παραγωγής καταστρέφει με ραγδαίους ρυθμούς την αυτόχθονα παραγωγή σολομοπέστροφας. Ο σολομός εισαγωγής προκαλεί άλλωστε νοθεύσεις σε επίπεδο τιμών των εντοπίων φινλανδικών προϊόντων εκτός ιχθυοτροφείων, ενώ καθιστά πολύ δύσκολη την επιβίωση των επαγγελματικών αλιέων.

Προτίθεται η Επιτροπή να λάβει αποτελεσματικά μέτρα για να επιστρέψει στην επιβολή ελάχιστης τιμής εισαγωγής για το νορβηγικό σολομό, για να προβλέψει ελάχιστη τιμή για τη σολομοπέστροφα που να ισούται τουλάχιστον με το κόστος παραγωγής και να επιβάλει δασμό για την εισαγωγή του αλιευτικού αυτού προϊόντος στην Ευρωπαϊκή Ένωση;

Απάντηση του κ. Lamy εξ ονόματος της Επιτροπής

(4 Νοεμβρίου 2003)

Δεδομένου ότι η ερώτηση των Αξιότιμων Μελών του Κοινοβουλίου αφορά δύο διαφορετικές διαδικασίες, μία κατά του ντάμπινγκ και μία κατά των επιδοτήσεων, η Επιτροπή θα απαντήσει χωριστά για κάθε μία διαδικασία.

Σολομός Ατλαντικού εκτροφής:

| — | Όσον αφορά το σολομό Ατλαντικού εκτροφής, καταγωγής Νορβηγίας, παρόλο που τα μέτρα κατά του ντάμπινγκ και των επιδοτήσεων για το εν λόγω προϊόν έληξαν τον Μάΐο 2003, η Επιτροπή συνέχισε να παρακολουθεί στενά την κοινοτική αγορά και γνωρίζει καλά ότι η κατάσταση επιδεινώθηκε μετά την παύση της εφαρμογής των μέτρων. Ωστόσο, σύμφωνα με τις πλέον πρόσφατες διαθέσιμες επίσημες στατιστικές, υπάρχουν ενδείξεις ότι οι νορβηγικές τιμές εξαγωγής σολομού Ατλαντικού εκτροφής προς την Κοινότητα παρουσιάζουν αύξηση. Θα πρέπει ωστόσο να εξεταστεί κατά πόσο η ανοδική αυτή τάση πρόκειται να συνεχιστεί. |
| --- | --- |

—

Όσον αφορά το σολομό Ατλαντικού εκτροφής, καταγωγής Νορβηγίας, παρόλο που τα μέτρα κατά του ντάμπινγκ και των επιδοτήσεων για το εν λόγω προϊόν έληξαν τον Μάΐο 2003, η Επιτροπή συνέχισε να παρακολουθεί στενά την κοινοτική αγορά και γνωρίζει καλά ότι η κατάσταση επιδεινώθηκε μετά την παύση της εφαρμογής των μέτρων. Ωστόσο, σύμφωνα με τις πλέον πρόσφατες διαθέσιμες επίσημες στατιστικές, υπάρχουν ενδείξεις ότι οι νορβηγικές τιμές εξαγωγής σολομού Ατλαντικού εκτροφής προς την Κοινότητα παρουσιάζουν αύξηση. Θα πρέπει ωστόσο να εξεταστεί κατά πόσο η ανοδική αυτή τάση πρόκειται να συνεχιστεί.

| — | Όσον αφορά το θέμα της επιστροφής στην επιβολή ελάχιστης τιμής εισαγωγής για το νορβηγικό σολομό, όπως προτείνουν τα Αξιότιμα Μέλη του Κοινοβουλίου, θα πρέπει να σημειωθεί ότι εφόσον έχουν λήξει τα μέτρα κατά του ντάμπινγκ και των επιδοτήσεων δεν υπάρχει πλέον διαδικαστικό πλαίσιο για την εξέταση ενέργειας του είδους αυτού στο άμεσο μέλλον. Εξάλλου, μία «συμφωνία» μεταξύ των μελών του Παγκόσμιου Οργανισμού Εμπορίου (ΠΟΕ) σημαίνει ότι οποιαδήποτε νέα διαδικασία αντιντάμπινγκ μπορεί να ξεκινήσει μόνο ένα έτος μετά τη λήξη των προηγούμενων μέτρων. Η καταγγελία του είδους αυτού θα πρέπει επίσης να είναι πλήρως αιτιολογημένη και να καταδεικνύει, μεταξύ άλλων, ότι οι περιστάσεις στις οποίες στηρίχθηκε η απόφαση για την κατάργηση των μέτρων δεν υφίστανται πλέον και ότι υπάρχουν, εκ πρώτης όψεως, ενδείξεις ζημιογόνου ντάμπινγκ. |
| --- | --- |

—

Όσον αφορά το θέμα της επιστροφής στην επιβολή ελάχιστης τιμής εισαγωγής για το νορβηγικό σολομό, όπως προτείνουν τα Αξιότιμα Μέλη του Κοινοβουλίου, θα πρέπει να σημειωθεί ότι εφόσον έχουν λήξει τα μέτρα κατά του ντάμπινγκ και των επιδοτήσεων δεν υπάρχει πλέον διαδικαστικό πλαίσιο για την εξέταση ενέργειας του είδους αυτού στο άμεσο μέλλον. Εξάλλου, μία «συμφωνία» μεταξύ των μελών του Παγκόσμιου Οργανισμού Εμπορίου (ΠΟΕ) σημαίνει ότι οποιαδήποτε νέα διαδικασία αντιντάμπινγκ μπορεί να ξεκινήσει μόνο ένα έτος μετά τη λήξη των προηγούμενων μέτρων. Η καταγγελία του είδους αυτού θα πρέπει επίσης να είναι πλήρως αιτιολογημένη και να καταδεικνύει, μεταξύ άλλων, ότι οι περιστάσεις στις οποίες στηρίχθηκε η απόφαση για την κατάργηση των μέτρων δεν υφίστανται πλέον και ότι υπάρχουν, εκ πρώτης όψεως, ενδείξεις ζημιογόνου ντάμπινγκ.

| — | Θα πρέπει επίσης να υπενθυμίσουμε ότι η Επιτροπή μπορεί να λάβει μέτρα επιτήρησης ή διασφάλισης στο πλαίσιο του κανονισμού του Συμβουλίου (ΕΚ) αριθ. 3285/94 της 22ας Δεκεμβρίου 1994 για το κοινό καθεστώς εισαγωγών (1), αν οι εισαγωγές του εν λόγω προϊόντος (i) αυξηθούν απότομα και αισθητά και (ii) προκαλούν ή απειλούν να προκαλέσουν σοβαρή ζημία στους παραγωγούς της Κοινότητας. Η Επιτροπή είναι ενήμερη των συζητήσεων που διεξάγονται σχετικά με το θέμα αυτό με ορισμένα κράτη μέλη. |
| --- | --- |

—

Θα πρέπει επίσης να υπενθυμίσουμε ότι η Επιτροπή μπορεί να λάβει μέτρα επιτήρησης ή διασφάλισης στο πλαίσιο του κανονισμού του Συμβουλίου (ΕΚ) αριθ. 3285/94 της 22ας Δεκεμβρίου 1994 για το κοινό καθεστώς εισαγωγών (1), αν οι εισαγωγές του εν λόγω προϊόντος (i) αυξηθούν απότομα και αισθητά και (ii) προκαλούν ή απειλούν να προκαλέσουν σοβαρή ζημία στους παραγωγούς της Κοινότητας. Η Επιτροπή είναι ενήμερη των συζητήσεων που διεξάγονται σχετικά με το θέμα αυτό με ορισμένα κράτη μέλη.

| — | Όσον αφορά τη διαφυγή σολομού Ατλαντικού από τους κλωβούς των ιχθυοτροφείων, το θέμα αυτό δεν εμπίπτει στις εμπορικές πτυχές των διαδικασιών αντιντάμπινγκ. Ωστόσο, οι ανησυχίες που εκφράζονται όσον αφορά τον ποταμό Teno είναι γνωστές στην Επιτροπή. Η Επιτροπή προώθησε τη διεξαγωγή διμερούς συνάντησης μεταξύ της Φινλανδίας και της Νορβηγίας σχετικά με το θέμα αυτό, πριν από δύο χρόνια. Επιπλέον, η Οργάνωση για τη Διατήρηση του Σολομού Βορείου Ατλαντικού (NASCO), μέλη της οποίας είναι τόσο η Ευρωπαϊκή Ένωση όσο και η Νορβηγία, έχει εκδώσει μια σειρά ψηφισμάτων σχετικά με το γενικό αυτό θέμα από το 1994. Τα ψηφίσματα αυτά περιλαμβάνουν, μεταξύ άλλων, κατευθυντήριες γραμμές για τον περιορισμό του σολομού εκτροφής, οι οποίες θεσπίστηκαν τον Ιούνιο 2001. Η Νορβηγία υπέβαλε τον Μάρτιο 2003 στη NASCO έκθεση σχετικά με την προσέγγισή της στο θέμα της εφαρμογής των ψηφισμάτων αυτών, στην οποία αναφέρεται ότι κατευθυντήριες γραμμές σχετικά με τον περιορισμό του σολομού εκτροφής βρίσκονται στο στάδιο επεξεργασίας και ότι πρόκειται να αποτελέσουν το αντικείμενο διαβουλεύσεων κατά το 2003. Αναφέρθηκε επίσης η πρώτη φάση νέων κανόνων με τους οποίους θεσπίζονται προστατευόμενες ζώνες για το σολομό Ατλαντικού. Ο ποταμός Teno είναι ένας από τους 37 ποταμούς στους οποίους πρόκειται να δοθεί άμεση προτεραιότητα στο σολομό και στα ενδιαιτηματά του έτσι ώστε να προστατευθούν από οποιαδήποτε επιβλαβή δραστηριότητα, στο πλαίσιο του προγράμματος που ενέκρινε το Νορβηγικό Κοινοβούλιο στις 25 Φεβρουαρίου 2003. |
| --- | --- |

—

Όσον αφορά τη διαφυγή σολομού Ατλαντικού από τους κλωβούς των ιχθυοτροφείων, το θέμα αυτό δεν εμπίπτει στις εμπορικές πτυχές των διαδικασιών αντιντάμπινγκ. Ωστόσο, οι ανησυχίες που εκφράζονται όσον αφορά τον ποταμό Teno είναι γνωστές στην Επιτροπή. Η Επιτροπή προώθησε τη διεξαγωγή διμερούς συνάντησης μεταξύ της Φινλανδίας και της Νορβηγίας σχετικά με το θέμα αυτό, πριν από δύο χρόνια. Επιπλέον, η Οργάνωση για τη Διατήρηση του Σολομού Βορείου Ατλαντικού (NASCO), μέλη της οποίας είναι τόσο η Ευρωπαϊκή Ένωση όσο και η Νορβηγία, έχει εκδώσει μια σειρά ψηφισμάτων σχετικά με το γενικό αυτό θέμα από το 1994. Τα ψηφίσματα αυτά περιλαμβάνουν, μεταξύ άλλων, κατευθυντήριες γραμμές για τον περιορισμό του σολομού εκτροφής, οι οποίες θεσπίστηκαν τον Ιούνιο 2001. Η Νορβηγία υπέβαλε τον Μάρτιο 2003 στη NASCO έκθεση σχετικά με την προσέγγισή της στο θέμα της εφαρμογής των ψηφισμάτων αυτών, στην οποία αναφέρεται ότι κατευθυντήριες γραμμές σχετικά με τον περιορισμό του σολομού εκτροφής βρίσκονται στο στάδιο επεξεργασίας και ότι πρόκειται να αποτελέσουν το αντικείμενο διαβουλεύσεων κατά το 2003. Αναφέρθηκε επίσης η πρώτη φάση νέων κανόνων με τους οποίους θεσπίζονται προστατευόμενες ζώνες για το σολομό Ατλαντικού. Ο ποταμός Teno είναι ένας από τους 37 ποταμούς στους οποίους πρόκειται να δοθεί άμεση προτεραιότητα στο σολομό και στα ενδιαιτηματά του έτσι ώστε να προστατευθούν από οποιαδήποτε επιβλαβή δραστηριότητα, στο πλαίσιο του προγράμματος που ενέκρινε το Νορβηγικό Κοινοβούλιο στις 25 Φεβρουαρίου 2003.

Μεγάλη ιριδίζουσα πέστροφα:

| — | Όσον αφορά τη μεγάλη ιριδίζουσα πέστροφα καταγωγής Νορβηγίας, οι πρώτες διαπιστώσεις στο πλαίσιο της έρευνας αντιντάμπινγκ που διεξήγαγε η Επιτροπή δείχνουν ότι οι νορβηγικές εξαγωγές προς την Κοινότητα έχουν γίνει με ζημιογόνες τιμές ντάμπινγκ και ότι θα πρέπει να ληφθούν μέτρα για την προστασία των κοινοτικών συμφερόντων. |
| --- | --- |

—

Όσον αφορά τη μεγάλη ιριδίζουσα πέστροφα καταγωγής Νορβηγίας, οι πρώτες διαπιστώσεις στο πλαίσιο της έρευνας αντιντάμπινγκ που διεξήγαγε η Επιτροπή δείχνουν ότι οι νορβηγικές εξαγωγές προς την Κοινότητα έχουν γίνει με ζημιογόνες τιμές ντάμπινγκ και ότι θα πρέπει να ληφθούν μέτρα για την προστασία των κοινοτικών συμφερόντων.

| — | Συνεπώς, η Επιτροπή έχει ήδη λάβει μέτρα για το σκοπό αυτό με την επιβολή προσωρινού δασμού αντιντάμπινγκ ύψους 21,4 %, με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1628/2003 της Επιτροπής της 17ης Σεπτεμβρίου 2003 για την επιβολή προσωρινού δασμού αντιντάμπινγκ στις εισαγωγές ιριδίζουσας πέστροφας καταγωγής Νορβηγίας και Νήσων Φερόε (2), ο οποίος τέθηκε σε ισχύ στις 19 Σεπτεμβρίου 2003. |
| --- | --- |

—

Συνεπώς, η Επιτροπή έχει ήδη λάβει μέτρα για το σκοπό αυτό με την επιβολή προσωρινού δασμού αντιντάμπινγκ ύψους 21,4 %, με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1628/2003 της Επιτροπής της 17ης Σεπτεμβρίου 2003 για την επιβολή προσωρινού δασμού αντιντάμπινγκ στις εισαγωγές ιριδίζουσας πέστροφας καταγωγής Νορβηγίας και Νήσων Φερόε (2), ο οποίος τέθηκε σε ισχύ στις 19 Σεπτεμβρίου 2003.

| — | Η περίπτωση αυτή θα διερευνηθεί περαιτέρω και τα Αξιότιμα Μέλη του Κοινοβουλίου μπορούν να είναι βέβαια ότι εφόσον επιβεβαιωθεί η ύπαρξη ζημιογόνου ντάμπινγκ, και εφόσον δεν υπάρχουν επιτακτικοί λόγοι για τη μη επιβολή μέτρων, η Επιτροπή θα προτείνει στο Συμβούλιο τη λήψη οριστικών μέτρων. Υπό τις συνθήκες αυτές, σύμφωνα με πρόσφατη νομολογία του Δικαστηρίου των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων (3), θα πρέπει να επιβληθούν οριστικά μέτρα αντιντάμπινγκ. |
| --- | --- |

—

Η περίπτωση αυτή θα διερευνηθεί περαιτέρω και τα Αξιότιμα Μέλη του Κοινοβουλίου μπορούν να είναι βέβαια ότι εφόσον επιβεβαιωθεί η ύπαρξη ζημιογόνου ντάμπινγκ, και εφόσον δεν υπάρχουν επιτακτικοί λόγοι για τη μη επιβολή μέτρων, η Επιτροπή θα προτείνει στο Συμβούλιο τη λήψη οριστικών μέτρων. Υπό τις συνθήκες αυτές, σύμφωνα με πρόσφατη νομολογία του Δικαστηρίου των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων (3), θα πρέπει να επιβληθούν οριστικά μέτρα αντιντάμπινγκ.

---

(1)  ΕΕ L 349 της 31.12.1994, όπως τροποποιήθηκε τελευταία από τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 2474/2000 της 9ης Νοεμβρίου 2000 για την κατάρτιση, σύμφωνα με το άρθρο 1 παράγραφος 7 του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 3030/93, του καταλόγου των κλωστοϋφαντουργικών προϊόντων και ειδών ένδυσης που πρόκειται να ενσωματωθούν στην ΓΣΔΕ 1994 την 1η Ιανουαρίου 2002 και για την τροποποίηση του παραρτήματος Χ του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 3030/93 και του παραρτήματος II του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 3285/94, ΕΕ L 286 της 11.11.2000.

(2)  EE L 232 της 18.9.2003.

(3)  Υπόθεση αριθ. C-76/01 Ρ, απόφαση του Δικαστηρίου της 30ής Σεπτεμβρίου 2003.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/120 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/120

---

(2004/C 88 E/0127)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-2919/03

υποβολή: Marco Cappato (NI) και Maurizio Turco (NI) προς την Επιτροπή

(2 Οκτωβρίου 2003)

Θέμα:   Υπόθεση του ιταλού Maurizio Trotta που κρατείται στην Ρουμανία

Δεδομένου ότι ο κ. Maurizio Trotta, Ιταλός πολίτης, κάτοικος της Reggio Emilia συνελήφθη στη Ρουμανία στις 2 Αυγούστου 2002 με την κατηγορία ότι επιδιδόταν σε διεθνές εμπόριο ναρκωτικών για 11 γραμμάρια ινδικής κάνναβης που βρέθηκαν στο σπίτι που νοίκιαζε στην Craiova,

ο κ. Maurizio Trotta ο οποίος κρατείται στις φυλακές της Craiova από την ημέρα της σύλληψής του δικάστηκε πρωτοδίκως και καταδικάσθηκε σε 2 έτη φυλάκισης αφού απαλλάχθηκε για την κατηγορία του διεθνούς εμπορίου ναρκωτικών για το οποίο προβλέπεται ποινή φυλάκισης μέχρι 25 ετών,

ύστερα από την καταδίκη σε 2 έτη φυλάκισης, ο κ. Maurizio Trotta, θα έπρεπε να αφεθεί ελεύθερος λόγω της καλής διαγωγής του τον Δεκέμβριο του 2003, αλλά, λόγω της έφεσης που άσκησε κατά της πρωτόδικης απόφασης η εισαγγελία, η δίκη θα ξαναρχίσει εκ του μηδενός με πλήρη αβεβαιότητα για τον χρόνο της δικάσιμης και μέχρι τότε ο υπόδικος θα συνεχίσει να κρατείται στις φυλακές,

στο μεταξύ, η οικογένεια του κ. Trotta δαπανά μεγάλα ποσά για τις μετακινήσεις της στη Ρουμανία και για τις αμοιβές των συνηγόρων, τον Ιταλό δικηγόρο Liborio Catagliotti και άλλους Ρουμάνους ομολόγους του που διαδέχθηκαν ο ένας τον άλλον κατά τη διάρκεια της διαδικασίας,

έχουμε επίσης πληροφορίες σύμφωνα με τις οποίες στην εξέλιξη αυτής της διαδικασίας που είναι πολύ αβέβαιη, τόσο όσον αφορά τους χρόνους όσο και όσον αφορά το μέγεθος της καταδίκης, προκύπτουν και μεγάλες και παράνομες απαιτήσεις χρημάτων εκ μέρους διαφόρων ατόμων που εκμεταλλεύονται την κατάσταση,

Μπορεί να μας πληροφορήσει η Επιτροπή, αφού προβεί στις σχετικές έρευνες ενώπιον των ρουμανικών αρχών, εάν υπάρχουν στην υπόθεση αυτή παραβιάσεις των θεμελιωδών δικαιωμάτων δυνάμει των Συνθηκών της ΕΕ;

Μπορεί η Επιτροπή να μας πληροφορήσει ποιες είναι οι απαντήσεις των ρουμανικών αρχών και ποιες οι ενδεχόμενες πρωτοβουλίες που θα αναληφθούν;

Απάντηση του κ. Verheugen εξ ονόματος της Επιτροπής

(14 Νοεμβρίου 2003)

Η Επιτροπή δεν είναι αρμόδια να προβαίνει σε εκτίμηση μεμονωμένων υποθέσεων οι οποίες εκκρεμούν ενώπιον εθνικών δικαστηρίων. Τέτοιου είδους υποθέσεις εντάσσονται στην αποκλειστική αρμοδιότητα της δικαστικής εξουσίας και η Επιτροπή δεν μπορεί, αλλά ούτε και θα πρέπει να παρεμβαίνει. Η Επιτροπή επισημαίνει ότι σε ένα κράτος το οποίο έχει κυρώσει την Ευρωπαϊκή Σύμβαση για την προστασία των Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων, ένα άτομο που αισθάνεται ότι καταπατούνται τα ανθρώπινα δικαιώματά του, παραδείγματος χάριν, όσον αφορά το άρθρο 6 σχετικά με το δικαίωμα δίκαιης δίκης, μπορεί να φέρει την υπόθεσή του στο Ευρωπαϊκό Δικαστήριο Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων αφού εξαντλήσει όλα τα εθνικά ένδικα μέσα.

Πρόσφατα η Επιτροπή ζήτησε πληροφορίες σχετικά με την συγκεκριμένη υπόθεση στην οποία αναφέρονται τα Αξιότιμα Μέλη του Κοινοβουλίου από το Υπουργείο Δικαιοσύνης της Ρουμανίας. Σύμφωνα με τις πληροφορίες που δόθηκαν, ο Maurizio Trotta συνελήφθη και προφυλακίστηκε στις 2 Αυγούστου 2002. Του απαγγέλθηκαν επίσημα κατηγορίες από την Εισαγγελία του δικαστηρίου της Dolj στις 26 Αυγούστου 2002 και παραπέμφθηκε σε δίκη για τις κατηγορίες εισαγωγής ναρκωτικών στη χώρα, λαθρεμπορίου ναρκωτικών και παράνομης κατοχής ναρκωτικών. Κατόπιν, το Δικαστήριο τον απάλλαξε στις 9 Ιουλίου 2003 από τις δυο πρώτες κατηγορίες, αλλά τον καταδίκασε για παράνομη κατοχή ναρκωτικών με ποινή φυλάκισης δυο ετών. Μετά από έφεση του Εισαγγελέα η ποινή του κ. Trotta αυξήθηκε σε πέντε έτη από το Εφετείο της Craiova στις 25 Σεπτεμβρίου 2003 για τα αδικήματα εισαγωγής, εμπορίου και παράνομης κατοχής ναρκωτικών στη χώρα.

Σύμφωνα με τη ρουμανική νομοθεσία όσον αφορά τα αδικήματα που σχετίζονται με τα ναρκωτικά, δηλαδή ο Νόμος 143 για την Καταπολέμηση του Παράνομου Εμπορίου και Χρήσης Ναρκωτικών που θεσπίστηκε στις 26 Ιουλίου 2000 και τροποποιήθηκε από του νόμους 169/2002 και 39/2003, τα φυτά ινδικής κάνναβης (το είδος της ποικιλίας sativa)), η φυτική κάνναβη/μαριχουάνα, η ρητίνη της κάνναβης/χασίσι και το χασισέλαιο κατατάσσονται στον κατάλογο τρία ως «επικίνδυνα» ναρκωτικά. Το άρθρο 3(1) ορίζει ότι η ποινή που επιβάλλεται για κατηγορίες εισαγωγής «επικίνδυνων» ναρκωτικών στη Ρουμανία ανέρχεται σε 10-20 έτη φυλάκισης, το άρθρο 2(1) ορίζει ότι το εμπόριο «επικίνδυνων» ναρκωτικών τιμωρείται με φυλάκιση 3-15 ετών, και το άρθρο 4 προβλέπει ποινές 2-5 ετών για παράνομη κατοχή για κάθε είδος ναρκωτικού.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/121 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/121

---

(2004/C 88 E/0128)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-2922/03

υποβολή: Claude Moraes (PSE) προς την Επιτροπή

(2 Οκτωβρίου 2003)

Θέμα:   Εμπορικές κυρώσεις κατά της Βιρμανίας

Μετά τη σύλληψη της Aung San Suu Kyi και ορισμένων από τους υποστηρικτές της στις αρχές του τρέχοντος έτους, ο λαός τη Βιρμανίας έχει γίνει μάρτυρας μιας άγριας καταστολής του δημοκρατικού κινήματός του. Η στρατιωτική χούντα της Βιρμανίας εξακολουθεί ανοικτά να κτυπά και να σκοτώνει μαχητές και υποστηρικτές της δημοκρατίας παρά την παρέμβασης της ΕΕ που ζήτησε την απελευθέρωση της Aung San Suu Kyi. Επίσης, σύμφωνα με πληροφορίες, στρατιωτικοί ηγέτες συχνά εισέρχονται στην ΕΕ αγνοώντας τις κυρώσεις στη θεώρηση διαβατηρίων που έχει επιβάλει η ΕΕ.

Έχοντας ως δεδομένο τη συνεχή αδιαφορία της χούντας έναντι των κυρώσεων της ΕΕ, συμφωνεί η Επιτροπή ότι η παρούσα πολιτική κυρώσεων της ΕΕ έναντι της Βιρμανίας δεν στέλνει αποτελεσματικό μήνυμα στους στρατιωτικούς ηγέτες ότι αυτές οι διώξεις δεν θα γίνουν ανεκτές σε ένα πολιτισμένο κόσμο και ότι η επιβολή εμπορικών κυρώσεων, όπως έκαναν οι ΗΠΑ τα τελευταία πέντε χρόνια, αξίζει περαιτέρω εξέτασης; Εάν όχι, γιατί;

Απάντηση του κ. Patten εξ ονόματος της Επιτροπής

(27 Οκτωβρίου 2003)

Η Επιτροπή εξέφρασε επανειλημμένως τη σοβαρή ανησυχία της για την κατάσταση των δικαιωμάτων του ανθρώπου στη Βιρμανία και τις συνεχείς οχλήσεις των δημοκρατικών δυνάμεων στη χώρα.

Εις απάντηση της επιδείνωσης της πολιτικής κατάστασης στη Βιρμανία, η Ένωση αποφάσισε να σκληρύνει την κοινή θέση της, του Απριλίου 2003, όσον αφορά τη Βιρμανία (1). Επιπλέον, αποφάσισε να επισπεύσει την εφαρμογή των πρόσθετων κυρώσεων που έχουν ως στόχο τους στρατιωτικούς ηγέτες και τους στενότερους συνεργάτες τους μετά τις επιθέσεις κατά της Daw Aung San Suu Kyi και των υποστηρικτών της κατά τα τέλη Μαΐου 2003.

Η Επιτροπή εκπονεί επί του παρόντος μελέτη για την αξιολόγηση των επιπτώσεων των σημερινών κυρώσεων της Ένωσης στο καθεστώς της Βιρμανίας και εξετάζει τις δυνατότητες λήψης πρόσθετων μέτρων εφόσον δεν βελτιωθεί η κατάσταση. Κατά την εξέταση του πεδίου εφαρμογής αυστηρότερων κυρώσεων από την Ένωση, η Επιτροπή θα αναλύσει προσεκτικά τις ενδεχόμενες συνέπειες συγκεκριμένων κυρώσεων, όπως τις οικονομικές κυρώσεις που επιβλήθηκαν από τις Ηνωμένες Πολιτείες, για τον λαό της Βιρμανίας. Οποιαδήποτε απόφαση για περαιτέρω κυρώσεις θα ληφθεί από το Συμβούλιο βασιζόμενη στην υποστήριξη όλων των κρατών μελών και της Επιτροπής.

---

(1)  EE L 106 της 29.4.2003.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/122 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/122

---

(2004/C 88 E/0129)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-2934/03

υποβολή: José Ribeiro e Castro (UEN) προς την Επιτροπή

(6 Οκτωβρίου 2003)

Θέμα:   Κούβα — Ισπανικό Ινστιτούτο

Όπως έγινε γνωστό από τα μέσα μαζικής επικοινωνίας, το Ισπανικό Πολιτιστικό Ινστιτούτο στην Αβάνα πέρασε στα χέρια των κουβανικών αρχών, 90 ημέρες αφότου οι τελευταίες είχαν καταγγείλει τη διμερή συμφωνία για το ινστιτούτο.

Το γεγονός αυτό ερμηνεύθηκε ως αντίποινα εκ μέρους των κουβανικών αρχών για τα μέτρα που είχε λάβει η 'Ευρωπαϊκή Ένωση κατά της Κούβας στις 5 του παρελθόντος Ιουνίου.

Ερωτώ την Επιτροπή:

| — | Ποιες πληροφορίες διαθέτει σχετικά με τα γεγονότα αυτά; |
| --- | --- |

—

Ποιες πληροφορίες διαθέτει σχετικά με τα γεγονότα αυτά;

| — | Σε ποια διαβήματα προέβη η αντιπροσωπεία της Ευρωπαϊκής Ένωσης προς τις αρχές της εν λόγω χώρας για να εμποδίσει την εθνικοποίηση του Πολιτιστικού Ινστιτούτου; |
| --- | --- |

—

Σε ποια διαβήματα προέβη η αντιπροσωπεία της Ευρωπαϊκής Ένωσης προς τις αρχές της εν λόγω χώρας για να εμποδίσει την εθνικοποίηση του Πολιτιστικού Ινστιτούτου;

| — | Πώς χαρακτηρίζει τις θέσεις που έλαβε προσφάτως η Κούβα; |
| --- | --- |

—

Πώς χαρακτηρίζει τις θέσεις που έλαβε προσφάτως η Κούβα;

| — | Ποια μέτρα σχεδιάζει να λάβει για να ανατρέψει την κατάσταση όσον αφορά το Ισπανικό Πολιτιστικό Ινστιτούτο και να αποσοβήσει παρόμοιες ενέργειες μελλοντικώς; |
| --- | --- |

—

Ποια μέτρα σχεδιάζει να λάβει για να ανατρέψει την κατάσταση όσον αφορά το Ισπανικό Πολιτιστικό Ινστιτούτο και να αποσοβήσει παρόμοιες ενέργειες μελλοντικώς;

Απάντηση του κ. Nielson εξ ονόματος της Επιτροπής

(17 Νοεμβρίου 2003)

Η Ισπανία έχει ενημερώσει τα άλλα κράτη μέλη και την Επιτροπή σχετικά με την απόφαση των αρχών της Κούβας να καταγγείλουν τη διμερή συμφωνία για το Ισπανικό Πολιτιστικό Κέντρο στην Αβάνα. Αυτή η απόφαση γνωστοποιήθηκε με ανακοίνωση του Υπουργού Εξωτερικών της Κούβας στις 11 Ιουνίου 2003, μετά τη δήλωση της Ένωσης για την Κούβα στις 5 Ιουνίου 2003.

Εναπόκειται στην Ισπανία να αποφασίσει τα μέτρα που επιθυμεί να λάβει, μεταξύ των οποίων και η προσφυγή σε ένδικα μέσα για τη μονομερή καταγγελία της συμφωνίας.

Σύμφωνα με τα συμπεράσματα του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου της Θεσσαλονίκης στις 19 και 20 Ιουνίου 2003 σχετικά με την Κούβα, τα οποία βασίζονται στα μέτρα που είχε ανακοινώσει η Ένωση στις 5 Ιουνίου 2003, η συμπεριφορά των αρχών της Κούβας προς την Ένωση και τα κράτη μέλη χαρακτηρίζεται ως απαράδεκτη. Η συμπεριφορά αυτή, επίσης, καταγγέλθηκε και αποδοκιμάστηκε πλήρως στα συμπεράσματα του Συμβουλίου για την επανεκτίμηση της κοινής θέσης για την Κούβα τον Ιούλιο 2003.

Στην περίπτωση τέτοιων περιστατικών, τα κράτη μέλη και η Επιτροπή έχουν συμφωνήσει να τηρούν απόλυτα συνεκτική στάση όσον αφορά την επιβολή όλων των μέτρων που αποφασίστηκαν και γνωστοποιήθηκαν στις 5 Ιουνίου 2003.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/123 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/123

---

(2004/C 88 E/0130)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-2953/03

υποβολή: Maurizio Turco (NI) και Marco Cappato (NI) προς την Επιτροπή

(8 Οκτωβρίου 2003)

Θέμα:   Καταδίκη σε θάνατο διά λιθοβολισμού στη Νιγηρία

Ο Γιμπρίν Μπαμπαγί, Νιγηριανός πολίτης 20 ετών, κρίθηκε ένοχος σεξουαλικών σχέσεων με τρεις ανηλίκους και καταδικάστηκε σε θάνατο διά λιθοβολισμού. Η καταδίκη εκδόθηκε την Τετάρτη 23 Σεπτεμβρίου 2003 από ισλαμικό δικαστήριο της πολιτείας Μπάουτσι με βάση τον ποινικό κώδικα της Σαρία.

Διαθέτει η Επιτροπή περισσότερες πληροφορίες σχετικά; Ποια μέτρα προτίθεται να λάβει στο πλαίσιο της ευρωπαϊκής πολιτικής για την προώθηση της αναστολής της ποινής του θανάτου παγκοσμίως, προκειμένου να αποφευχθεί η εκτέλεση της εν λόγω καταδίκης;

Απάντηση του κ. Nielson εξ ονόματος της Επιτροπής

(21 Νοεμβρίου 2003)

Η Επιτροπή έχει παρακολουθήσει από κοντά τις προσφυγές κατά των θανατικών ποινών που εξέδωσαν δικαστήρια που εφαρμόζουν τη σαρία. Είναι ενθαρρυντικό το γεγονός ότι σε αρκετές πρόσφατες περιπτώσεις στις οποίες δόθηκε μεγάλη δημοσιότητα οι καταδικασθέντες αθωώθηκαν μετά από προσφυγή (Amina Lawal στο Katsina και Safiya Husseini στο Sokoto). Η Επιτροπή έχει ενημερωθεί για την περίπτωση του Jibril Babaji και αναμένει περισσότερα στοιχεία από τους επικεφαλής της αποστολής στην Αμπουζα.

Η Επιτροπή καταδικάζει ανεπιφύλακτα την επιβολή της θανατικής ποινής. Η Ευρωπαϊκή Ένωση κάνει έκκληση να περιορισθεί σταδιακά η θανατική ποινή στις χώρες όπου εφαρμόζεται ακόμη και, κατά περίπτωση, να θεσπισθεί η αναστολή των εκτελέσεων. Στις 12 Φεβρουαρίου 2002, η τρόικα πραγματοποίησε διάβημα σχετικά με την εφαρμογή της θανατικής ποινής στη Νιγηρία.

Επίσης, η Επιτροπή ενθαρρύνει τις κυβερνήσεις να συμμορφωθούν με τα διεθνή πρότυπα στον τομέα των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και να σέβονται τις ελευθερίες των πολιτών χωρίς διάκριση. Η Επιτροπή προσπαθεί να θέσει τέλος στην πρακτική, σε ορισμένες χώρες, των δημόσιων και ιδιαίτερα σκληρών εκτελέσεων.

Όπως αναφέρεται σε αρκετά συμπεράσματα του Συμβουλίου για τη Νιγηρία, ο πολιτικός διάλογος θεωρείται εποικοδομητικό μέσο για να θίγονται θέματα σχετικά με τα ανθρώπινα δικαιώματα και τη θανατική ποινή. Η Επιτροπή καθοδηγείται επίσης από τη συμφωνία του Κοτονού, βασικό στοιχείο της οποίας αποτελεί ο σεβασμός των ανθρωπίνων δικαιωμάτων.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/123 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/123

---

(2004/C 88 E/0131)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-2955/03

υποβολή: Maurizio Turco (NI) και Marco Cappato (NI) προς την Επιτροπή

(8 Οκτωβρίου 2003)

Θέμα:   Το τελευταίο κρούσμα διώξεως ομοφυλοφίλων στην Αίγυπτο

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο έχει καταδικάσει επανειλημμένως και με αυστηρότητα την εκστρατεία διώξεων εις βάρος ομοφυλοφίλων στην Αίγυπτο και έχει ζητήσει από την Επιτροπή και το Συμβούλιο να προβούν σε συγκεκριμένα και προοδευτικά διαβήματα προς τις αιγυπτιακές αρχές. Στις 28 Αυγούστου 2003 εξήντα δύο άνδρες που χαρακτηρίσθηκαν ομοφυλόφιλοι συνελήφθησαν στην Αίγυπτο στη γέφυρα Κασρ του Νείλου σε επιχείρηση-σκούπα της αστυνομίας του Καΐρου, η οποία περικύκλωσε τη γέφυρα και, αφού προπηλάκισε όσους βρίσκονταν εκεί, τους συνέλαβε. Μετά από τρεις ημέρες φυλάκισης, τα εν λόγω άτομα κατηγορήθηκαν για «ανήθικες πράξεις», υποχρεώθηκαν να παραδεχθούν ενυπογράφως την ενοχή τους και αφέθηκαν ελεύθεροι, αφού υποχρεώθηκαν να δηλώσουν την κατοικία τους. Οι ακροαματικές διαδικασίες θα πραγματοποιηθούν το Δεκέμβριο του 2003.

Είναι ενήμερη η Επιτροπή αυτών των συλλήψεων; Προτίθεται να προβεί στα συγκεκριμένα και προοδευτικά διαβήματα προς την Αίγυπτο τα οποία έχει επανειλημμένως ζητήσει το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο εξαιτίας της εκτεταμένης εκστρατείας διώξεων κατά των ομοφυλοφίλων, η οποία διεξάγεται εδώ και χρόνια;

Απάντηση του κ. Patten εξ ονόματος της Επιτροπής

(5 Νοεμβρίου 2003)

Η Επιτροπή παρακολούθησε με προσοχή τα εικαζόμενα περιστατικά δίωξης ομοφυλοφίλων στην Αίγυπτο και εξέφρασε τις ανησυχίες της στις αιγυπτιακές αρχές τόσο όσον αφορά την ίδια την περίπτωση Queen Boat όσο και το συναφές θέμα της παρενόχλησης από αστυνομικά όργανα, όπως είχε ζητήσει το Κοινοβούλιο με το ψήφισμά του της 10ης Απριλίου 2003.

Υπάρχουν κάποιες πρόσφατες θετικές εξελίξεις, και συγκεκριμένα η απελευθέρωση 29 κατηγορουμένων και η μεταβίβαση της δικογραφίας από τα Δικαστήρια Κρατικής Ασφάλειας στα τακτικά δικαστήρια. Μπορούμε να διαβεβαιώσουμε τα Αξιότιμα Μέλη του Κοινοβουλίου ότι η Αντιπροσωπεία μας στο Κάιρο, από κοινού με τις πρεσβείες των κρατών μελών, θα συνεχίσει να παρακολουθεί την υπόθεση αυτή όσο και τις υποθέσεις των 62 συλληφθέντων στις 28 Αυγούστου. Επιπλέον, η Επιτροπή θα συνεχίσει να θέτει τα ζητήματα αυτά στις αιγυπτιακές αρχές, κάθε φορά που κρίνεται σκόπιμο.

Τα όργανα της συμφωνίας σύνδεσης Ευρωπαϊκής Ένωσης — Αιγύπτου (η επικύρωση της οποίας εκκρεμεί από διάφορα κράτη μέλη) θα αποτελέσει ένα ακόμη χρήσιμο φόρουμ για τη συζήτηση μιας σειράς θεμάτων που αφορούν τα ανθρώπινα δικαιώματα.

Επιπλέον, όπως θα γνωρίζει το Αξιότιμο Μέλος του Κοινοβουλίου, στις 22 Μαΐου 2003, η Επιτροπή εξέδωσε ανακοίνωση με τίτλο «Νέα ώθηση στις δράσεις που αναλαμβάνει η ΕΕ με τους μεσογειακούς εταίρους για τα ανθρώπινα δικαιώματα και τον εκδημοκρατισμό», με στόχο την εποικοδομητική συνεργασία για την επίτευξη προόδου στα θέματα των ανθρωπίνων δικαιωμάτων. Η ανακοίνωση αυτή εξετάζεται επί του παρόντος από το Συμβούλιο και το Κοινοβούλιο.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/124 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/124

---

(2004/C 88 E/0132)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-2988/03

υποβολή: Bart Staes (Verts/ALE) και Jan Dhaene (Verts/ALE) προς την Επιτροπή

(9 Οκτωβρίου 2003)

Θέμα:   Σχέδιο Δράσης FLEGT («Η επιβολή της δασικής νομοθεσίας, η διακυβέρνηση και το εμπόριο»)

Στις 21 Μαΐου 2003, η Επιτροπή εγκαινίασε το Πρόγραμμα Δράσης FLEGT. Οι διάφορες ΜΚΟ που ασχολούνται με το θέμα και τα διάφορα κράτη μέλη που έχουν αναλάβει την πρωτοβουλία στον παγκόσμιο αγώνα κατά της παράνομης υλοτομίας, θεωρούν το έγγραφο αυτό ως ένα σημαντικό βήμα προόδου και ως ένα εφαλτήριο για περαιτέρω νομοθετικές ρυθμίσεις.

Μετά την παρουσίαση του εγγράφου (1) όμως, δεν έγινε τίποτε και η Επιτροπή δεν έκανε κατά τη γνώμη μας καμία περαιτέρω ενέργεια για την εφαρμογή του προγράμματος δράσης.

ποιά μέτρα προτίθεται η Επιτροπή να λάβει και με ποιό χρονοδιάγραμμα για την εφαρμογή του πρπγράμματος δράσης FLEGT; Ποιές είναι μέχρι τον Ιούνιο του 2004 οι κεντρικές δραστηριότητες στο πλαίσιο του χρονοδιαγράμματος αυτού;

ποιά ΓΔ θα είναι υπεύθυνη για την εφαρμογή του προγράμματος και ποιοι είναι οι προς τούτο διαθέσιμοι πόροι;

σχεδιάζει η Επιτροπή να αναλάβει περαιτέρω νομοθετικό έργο στο θέμα της δασικής νομοθεσίας, διακυβέρνησης και εμπορίου;

η παράνομη υλοτομία είναι σοβαρό πρόβλημα και στις υπό ένταξη χώρες. Σχεδιάζει η Επιτροπή ειδικές δράσεις για την αντιμετώπιση του προβλήματος αυτού στις χώρες αυτές, τόσο πριν όσο και μετά την ένταξή τους;

Απάντηση του κ. Niekon εξ ονόματος της Επιτροπής

(5 Δεκεμβρίου 2003)

Η Επιτροπή έχει εργαστεί για τη διασφάλιση της άμεσης συνέχισης του σχεδίου δράσης για την επιβολή της δασικής νομοθεσίας, τη διακυβέρνηση και το εμπόριο (FLEGT). Συμπεράσματα του Συμβουλίου εγκρίθηκαν κατά το Συμβούλιο Γεωργίας στις 13 Οκτωβρίου 2003. Η Επιτροπή ακόμη αναμένει απάντηση από το Κοινοβούλιο.

Έχουν ξεκινήσει εκτεταμένες διαβουλεύσεις μεταξύ των ενδιαφερόμενων μερών, συμπεριλαμβανομένων επαφών με τα κράτη μέλη, με μη κυβερνητικές οργανώσεις και με ευρωπαϊκές βιομηχανίες ξυλείας. Επίσης έχουν ξεκινήσει επαφές με πιθανές χώρες εταίρους σε περιοχές του κόσμου με υψηλή παραγωγή ξυλείας, με ενθαρρυντικά αποτελέσματα. Οι συζητήσεις με την Ινδονησία βρίσκονται σε πολύ προχωρημένο στάδιο.

Για να διευκολυνθεί η δέσμευση της Αφρικής, η Επιτροπή, επίσης, χορήγησε πρόσφατα ενίσχυση 500 000 ευρώ για τη στήριξη της Αφρικανικής Υπουργικής Διάσκεψης για την επιβολή της δασικής νομοθεσίας και τη διακυβέρνηση (AFLEG), στην οποία περισσότερα από 30 αφρικανικά έθνη εξέφρασαν τη σταθερή δέσμευσή τους για την καταπολέμηση της παράνομης υλοτομίας.

Ως απάντηση στα περαιτέρω ειδικά σημεία που θίξατε στην ερώτησή σας:

| 1. | Για την εφαρμογή του σχεδίου δράσης υπεύθυνες θα είναι οι Γενικές Διευθύνσεις Ανάπτυξης και Περιβάλλοντος σε στενή συνεργασία με άλλες Γενικές Διευθύνσεις, κυρίως τις ΓΔ Εξωτερικών Σχέσεων, Εμπορίου, το Γραφείο Συνεργασίας Europaid, Φορολογίας και Τελωνειακής Ένωσης, Επιχειρήσεων και Εσωτερικής Αγοράς.
  Αρχικά, οι πόροι στήριξης θα διατεθούν από το κονδύλι του προϋπολογισμού για τα τροπικά δάση. Επίσης διατίθενται κεφάλαια από συγκεκριμένες εθνικές και περιφερειακές στρατηγικές. Η επιτροπή θα προτείνει την εισαγωγή του τομέα διακυβέρνησης των δασών στα έγγραφα στρατηγικής για τη συνεργασία κατά τη διάρκεια της ενδιάμεσης αναθεώρησης σε χώρες όπου αυτό αποτελεί πρωτεύον ζήτημα. |
| --- | --- |

1.

Για την εφαρμογή του σχεδίου δράσης υπεύθυνες θα είναι οι Γενικές Διευθύνσεις Ανάπτυξης και Περιβάλλοντος σε στενή συνεργασία με άλλες Γενικές Διευθύνσεις, κυρίως τις ΓΔ Εξωτερικών Σχέσεων, Εμπορίου, το Γραφείο Συνεργασίας Europaid, Φορολογίας και Τελωνειακής Ένωσης, Επιχειρήσεων και Εσωτερικής Αγοράς.

Αρχικά, οι πόροι στήριξης θα διατεθούν από το κονδύλι του προϋπολογισμού για τα τροπικά δάση. Επίσης διατίθενται κεφάλαια από συγκεκριμένες εθνικές και περιφερειακές στρατηγικές. Η επιτροπή θα προτείνει την εισαγωγή του τομέα διακυβέρνησης των δασών στα έγγραφα στρατηγικής για τη συνεργασία κατά τη διάρκεια της ενδιάμεσης αναθεώρησης σε χώρες όπου αυτό αποτελεί πρωτεύον ζήτημα.

| 2. | Η Επιτροπή προτίθεται να υποβάλει πρόταση κανονισμού το 2004 για την εφαρμογή του σχεδίου δράσης. Ο εν λόγω κανονισμός θα προσφέρει τη βάση για τη δημιουργία σχήματος εθελοντών εταίρων για τον έλεγχο των παράνομων εξαγωγών ξυλείας. Συνομιλίες και διαβουλεύσεις έχουν ξεκινήσει με τις χώρες παραγωγής ξυλείας και πρόκειται να συνεχιστούν με σκοπό τη διατύπωση των συμφωνιών εταιρικής σχέσης που απαιτούνται για τη στήριξη της εφαρμογής.
  Δεν προβλέπεται περαιτέρω νομοθεσία σε σχέση με τα προβλήματα που εξετάζει το σχέδιο δράσης FLEGT. Ωστόσο, μια μελέτη για πιθανές περαιτέρω νομοθετικές ρυθμίσεις θα εκπονηθεί στο εγγύς μέλλον και αυτός ο τομέας θα επανεξετασθεί υπό το φως των αποτελεσμάτων της εν λόγω εργασίας. |
| --- | --- |

2.

Η Επιτροπή προτίθεται να υποβάλει πρόταση κανονισμού το 2004 για την εφαρμογή του σχεδίου δράσης. Ο εν λόγω κανονισμός θα προσφέρει τη βάση για τη δημιουργία σχήματος εθελοντών εταίρων για τον έλεγχο των παράνομων εξαγωγών ξυλείας. Συνομιλίες και διαβουλεύσεις έχουν ξεκινήσει με τις χώρες παραγωγής ξυλείας και πρόκειται να συνεχιστούν με σκοπό τη διατύπωση των συμφωνιών εταιρικής σχέσης που απαιτούνται για τη στήριξη της εφαρμογής.

Δεν προβλέπεται περαιτέρω νομοθεσία σε σχέση με τα προβλήματα που εξετάζει το σχέδιο δράσης FLEGT. Ωστόσο, μια μελέτη για πιθανές περαιτέρω νομοθετικές ρυθμίσεις θα εκπονηθεί στο εγγύς μέλλον και αυτός ο τομέας θα επανεξετασθεί υπό το φως των αποτελεσμάτων της εν λόγω εργασίας.

| 3. | Οι υπό προσχώρηση χώρες δε εντάσσονται στο πλαίσιο του σχεδίου δράσης. Η Επιτροπή δεν προτίθεται να λάβει ειδικά μέτρα για την παράνομη υλοτομία πριν την προσχώρηση των νέων χωρών στην Ένωση, αλλά θα δημιουργήσει μια στρατηγική που θα βασίζεται στη μελλοντική τους συμμετοχή στην ενιαία αγορά της EE. H Επιτροπή θα συμμετάσχει στις εργασίες των Υπουργικών Διασκέψεων για την προστασία των δασών στην Ευρώπη (MCPFE) για το συγκεκριμένο θέμα που θα πραγματοποιηθούν το 2004, περιλαμβανομένης και αξιολόγησης της έκτασης του προβλήματος στην Ευρώπη. |
| --- | --- |

3.

Οι υπό προσχώρηση χώρες δε εντάσσονται στο πλαίσιο του σχεδίου δράσης. Η Επιτροπή δεν προτίθεται να λάβει ειδικά μέτρα για την παράνομη υλοτομία πριν την προσχώρηση των νέων χωρών στην Ένωση, αλλά θα δημιουργήσει μια στρατηγική που θα βασίζεται στη μελλοντική τους συμμετοχή στην ενιαία αγορά της EE. H Επιτροπή θα συμμετάσχει στις εργασίες των Υπουργικών Διασκέψεων για την προστασία των δασών στην Ευρώπη (MCPFE) για το συγκεκριμένο θέμα που θα πραγματοποιηθούν το 2004, περιλαμβανομένης και αξιολόγησης της έκτασης του προβλήματος στην Ευρώπη.

---

(1)  COM(2003)251 τελ.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/125 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/125

---

(2004/C 88 E/0133)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-2995/03

υποβολή: Rodi Kratsa-Tsagaropoulou (PPE-DE) προς την Επιτροπή

(14 Οκτωβρίου 2003)

Θέμα:   Καταστροφές πολύτιμων κειμηλίων στην Αγία Σοφία

Πρόσφατα, ο νέος διευθυντής του Μουσείου της Αγίας Σοφίας, Σερατζετίν Σαχίν, ενημερώνοντας τη Γενική Διεύθυνση Μουσείων και Πολιτισμικών Αγαθών της Τουρκίας, ανακοίνωσε ότι πεντακόσιες πενήντα πολύτιμες εικόνες και κειμήλια ανεκτίμητης αξίας (ευαγγέλια και ιερατικά άμφια) καταστράφηκαν από την υγρασία στις αποθήκες του ναού της Αγίας Σοφίας. Τα εν λόγω πολύτιμα κειμήλια είχαν συλλεχθεί από πολυάριθμες ορθόδοξες εκκλησίες της τουρκικής επικράτειας, όταν αυτές έπαυσαν πλέον να λειτουργούν.

Με δεδομένο ότι η Αγία Σοφία εντάσσεται από το 1985 στους θησαυρούς της διεθνούς πολιτιστικής κληρονομιάς και με δεδομένο ότι, βάσει του τελευταίου Εθνικού Προγράμματος της Τουρκίας σχετικά με την εφαρμογή του κοινοτικού κεκτημένου, αναφέρεται ότι με το Νόμο 3386 της 17ης Ιουνίου 1987 προστατεύονται τα οικουμενικά πολιτιστικά αγαθά ώστε να κληρονομηθούν σε άρτια κατάσταση από τις μελλοντικές γενεές, σκέφτεται η Επιτροπή να λάβει συγκεκριμένη θέση έναντι του προβλήματος;

Υπάρχουν στα πλαίσια των προενταξιακών προγραμμάτων για την Τουρκία αλλά και στα πλαίσια των προγραμμάτων MEDA, χρηματοδοτήσεις για τον πολιτιστικό τομέα και ειδικότερα για τη διατήρηση πολιτιστικών αγαθών όπως αυτών της Αγίας Σοφίας;

Πιστεύει η Επιτροπή ότι τέτοια σοβαρά περιστατικά σε θέματα πολιτισμού και ηθικών αξιών αποτελούν οπισθοδρόμηση της εφαρμογής του κοινοτικού κεκτημένου και πώς σκοπεύει να αντιδράσει σ' αυτήν την περίπτωση;

Απάντηση του κ. Verheugen εξ ονόματος της Επιτροπής

(12 Νοεμβρίου 2003)

Η Επιτροπή, με πρόσφατη απάντησή της στην γραπτή ερώτηση Ε-2962/03 που υπεβλήθη από τον κ. Αλαβάνο (1), αναφέρει ότι το πρόγραμμα χρηματοδοτικής βοήθειας της Επιτροπής για την Τουρκία, δεν προβλέπει την χορήγηση κονδυλίων για την συντήρηση και την αποκατάσταση των θρησκευτικών ή πολιτιστικών κειμηλίων, όπως αυτά που φυλάσσονται στο ναό της Αγίας Σοφίας. Το πρόγραμμα καταρχήν σχεδιάστηκε για στήριξη της Τουρκίας ώστε να ευθυγραμμιστεί με την Ένωση στους τομείς της πολιτικής, της οικονομίας και της νομοθεσίας. Η τουρκική κυβέρνηση έχει καταρτίσει προτάσεις έργων που έχουν υποβληθεί προς έγκριση από την Επιτροπή, η οποία εγκρίνει μόνο έργα που συντελούν στην εκπλήρωση των προτεραιοτήτων της εταιρικής σχέσης για την προσχώρηση, όπως ενέκρινε το Συμβούλιο των Υπουργών στις 15 Μαΐου 2003.

Επιπλέον, η Επιτροπή παρακολουθεί στενά την πρόοδο που έχει σημειώσει η Τουρκία όσον αφορά την υιοθέτηση του κεκτημένου στον τομέα του πολιτισμού.

---

(1)  ΕΕ C 78 Ε της 27.3.2004, σελ. 771.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/126 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/126

---

(2004/C 88 E/0134)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3013/03

υποβολή: Marco Cappato (NI) προς την Επιτροπή

(14 Οκτωβρίου 2003)

Θέμα:   Υπόθεση της τυνήσιας δημοσιογράφου Néziha Rejiba

Στις 25 Σεπτεμβρίου 2003 οι τελωνειακές αρχές της Τυνησίας εξέδωσαν ένταλμα κλήτευσης κατά της τυνήσιας δημοσιογράφου Néziha Rejiba επειδή έδωσε σε νεαρό τυνήσιο 170 ευρώ σε μετρητά. Η πράξη αυτή τιμωρείται από τον νόμο και ο παραβάτης μπορεί να καταδικαστεί με κάθειρξη μέχρι πέντε ετών και ανάλογο χρηματικό πρόστιμο. Εντούτοις, η δημοσιογράφος δεν παραβίασε τον νόμο ο οποίος προβλέπει προθεσμία μίας εβδομάδας για την αλλαγή των ξένων νομισμάτων προς το δηνάριο Τυνησίας.

Η Néziha Rejiba, η οποία δημοσίευσε στο Internet άρθρα που καταγγέλλουν παραβιάσεις των ανθρωπίνων δικαιωμάτων από τις αρχές της Τυνησίας, είναι ανταποκρίτρια μέσω δικτύου στην ηλεκτρονική επιθεώρηση Kalima (www.kalima.com), η οποία λογοκρίθηκε στην Τυνησία ήδη από την πρώτη δημοσίευση άρθρων της τον Οκτώβριο του 2000. Κατά τα τελευταία τρία έτη, η κ. Rejiba υπέστη σωματική επίθεση και συνεχείς παρενοχλήσεις από την αστυνομία της Τυνησίας, η κατοικία της παρακολουθείται σε σταθερή βάση και οι τηλεφωνικές συνδιαλέξεις της ελέγχονται ή η γραμμή του τηλεφώνου της είναι (όπως και αυτή τη στιγμή) κομμένη.

'Εχει ζητήσει επισήμως η Επιτροπή σχετικές διευκρινίσεις από τον Πρέσβη της Δημοκρατίας της Τυνησίας; Τι απάντηση έλαβε;

Τι μέτρα πρόκειται να λάβει η Επιτροπή για να υποχρεωθεί η κυβέρνηση της Τυνησίας να παράσχει εγγυήσεις ότι οι αρχές της χώρας θα σεβαστούν τα δικαιώματα της ελεύθερης έκφρασης και της δίκαιης δίκης στην υπόθεση της Néziha Rejiba;

Τι μέτρα προτίθεται να λάβει η Επιτροπή, εν όψει της παγκόσμιας συνόδου κορυφής σχετικά με την κοινωνία της πληροφορίας η οποία θα διεξαχθεί στην Τύνιδα τον Νοέμβριο 2005, για να συμβάλει στον τερματισμό της συνεχούς και συστηματικής παραβίασης των δικαιωμάτων έκφρασης των πολιτών της Τυνησίας;

Απάντηση του κ. Patten εξ ονόματος της Επιτροπής

(17 Δεκεμβρίου 2003)

Η Επιτροπή είναι ενήμερη σχετικά με την υπόθεση της κας Rejiba που αναφέρει το Αξιότιμο Μέλος του Κοινοβουλίου.

Η Επιτροπή συνεχίζει να παρακολουθεί προσεκτικά την κατάσταση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στην Τυνησία, και έχει ήδη καταδικάσει τις παραβιάσεις των αρχών της ελευθερίας, της δημοκρατίας, του σεβασμού των δικαιωμάτων του ανθρώπου και των θεμελιωδών ελευθεριών και του κράτους δικαίου, αρχές στις οποίες βασίζεται η Ένωση και οι οποίες είναι κοινές στα κράτη μέλη όπως ορίζει το άρθρο 6 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση.

Συγκεκριμένα, η Επιτροπή θεωρεί ότι η ελευθερία έκφρασης έχει ουσιαστική σημασία για την ανάπτυξη της δημοκρατίας και τη συμμετοχή της κοινωνίας σε όλους τους τομείς. Στο πλαίσιο της γραμμής του προϋπολογισμού MEDA, η Επιτροπή, σε συνεργασία με ένα ευρωπαϊκό κέντρο δημοσιογραφίας, προσπαθεί να προωθήσει την ελευθερία έκφρασης στην Τυνησία μέσω ενός προγράμματος στήριξης των μέσων μαζικής ενημέρωσης για την κατάρτιση δημοσιογράφων. Για να υποστηρίξει τις προσπάθειες της Τυνησίας για την ενίσχυση του κράτους δικαίου, η Επιτροπή πρόκειται επίσης να αρχίσει ένα πρόγραμμα για τον εκσυγχρονισμό του δικαστικού συστήματος της Τυνησίας, παρόμοιο με αυτά που έχουν ήδη αρχίσει για την Αλγερία και τα Παλαιστινιακά Εδάφη.

Όσον αφορά την παγκόσμια σύνοδο κορυφής για την κοινωνία της πληροφορίας, η Επιτροπή παραπέμπει το Αξιότιμο Μέλος του Κοινοβουλίου στις απαντήσεις της στις γραπτές ερωτήσεις του Ε-2554/03 (1) και Ε-2931/03 (2).

---

(1)  EE C 65 Ε της 13.3.2004, σελ. 175.

(2)  ΕΕ C 70 Ε της 20.3.2004, σελ. 165.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/127 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/127

---

(2004/C 88 E/0135)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3025/03

υποβολή: Konstantinos Hatzidakis (PPE-DE) προς την Επιτροπή

(17 Οκτωβρίου 2003)

Θέμα:   Παραβιάσεις Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων των Ελλήνων μέσω του Εθνικού Κτηματολογίου της Τουρκίας στο νησί 'Ιμβρος

Η εφαρμογή του νόμου για το Εθνικό Κτηματολόγιο της Τουρκίας στο νησί της Ίμβρου με αριστοτεχνικό τρόπο αφαιρεί τις ιδιοκτησίες των Ελλήνων του νησιού, και των κληρονόμων τους, προς όφελος του τουρκικού κράτους.

Ειδικότερα η εφαρμογή του τουρκικού κτηματολογίου αφαιρεί από τους ιδιοκτήτες γη η οποία έχει να καλλιεργηθεί ή σπίτια τα οποία έχουν να κατοικηθούν πάνω από είκοσι χρόνια παραχωρώντας τα αυθαίρετα στο τούρκικο κράτος, στερεί κάθε ιδιοκτησιακό και κληρονομικό δικαίωμα σε όσους έχουν χάσει την τούρκικη υπηκοότητα — επειδή μέχρι το 21ο έτος της ηλικίας τους δεν έχουν υπηρετήσει στον τουρκικό στρατό — αφαιρεί τη δυνατότητα στους ιδιοκτήτες να διεκδικήσουν τις περιουσίες τους οι οποίες απαλλοτριώθηκαν χωρίς αποζημίωση και παραμένουν παρανόμως στην κατοχή τούρκων εποίκων χωρίς να έχει γίνει το έργο για το οποίο έγινε η απαλλοτρίωση.

Όλα τα παραπάνω είναι προφανές ότι φωτογραφίζουν τους έλληνες ιδιοκτήτες και τους κληρονόμους τους, οι οποίοι χάνουν κάθε νόμιμο δικαίωμα ιδιοκτησίας κατά παράβαση κάθε Κοινοτικής Νομοθεσίας.

Επειδή η Τουρκία έχει καθεστώς υποψήφιας χώρας στην Ευρωπαϊκή Ένωση και με δεδομένο ότι η υποψηφιότητά της θα κριθεί το 2004, πώς θα αντιμετωπίσει η Επιτροπή το εν λόγω θέμα;

Προτίθεται να παρέμβει στις τουρκικές αρχές για την αποκατάσταση της τάξης και της ισοτιμίας;

Απάντηση του κ. Verheugen εξ ονόματος της Επιτροπής

(14 Νοεμβρίου 2003)

Η Επιτροπή έχει υπόψη της την κατάσταση της ελληνικής μειονότητας στη νήσο Ίμβρο του Αιγαίου Πελάγους στην οποία αναφέρεται το Αξιότιμο Μέλος του Κοινοβουλίου. Η Επιτροπή έλαβε πρόσφατα στοιχεία σχετικά με τις παραβιάσεις των δικαιωμάτων ιδιοκτησίας στη νήσο αυτή.

Η Επιτροπή θα εξετάσει το θέμα στο πλαίσιο του ελέγχου της τήρησης εκ μέρους της Τουρκίας των πολιτικών κριτηρίων της Κοπεγχάγης, τα οποία περιλαμβάνουν το σεβασμό των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και την προστασία των μειονοτήτων. Θα πραγματοποιήσει συνολική αξιολόγηση των δυσκολιών που συναντούν οι μειονότητες στην Τουρκία στην προσεχή Τακτική Έκθεση που θα δημοσιευθεί στις 5 Νοεμβρίου 2003.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/128 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/128

---

(2004/C 88 E/0136)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3032/03

υποβολή: Jonas Sjöstedt (GUE/NGL) προς την Επιτροπή

(17 Οκτωβρίου 2003)

Θέμα:   Η Τουρκία και οι παραβιάσεις των δικαιωμάτων των εθνικών μειονοτήτων

Συνεχίζονται οι παραβιάσεις των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στην Τουρκία, παρά το γεγονός ότι το κράτος αναπροσάρμοσε ορισμένους εθνικούς νόμους στα πρότυπα της ΕΕ. Ένα παράδειγμα των συνεχιζόμενων παραβιάσεων εις βάρος των μειονοτήτων αποτελεί το διάταγμα που το τουρκικό Υπουργείο Παιδείας έστειλε σε όλα τα σχολεία της χώρας με την εντολή να τοιχοκολληθούν αφίσες και να διοργανωθούν σεμινάρια με θέμα την διάψευση της γενοκτονίας του 1914 και των επομένων ετών εις βάρος των Αρμενίων και των Ασσύριων — Σύριων. Μάλιστα κατηγορούνται οι εθνικές αυτές ομάδες ως προδότριες του οθωμανικού έθνους, και τα παιδιά τους υφίστανται καθημερινά διακρίσεις, ειδικότερα όταν αναγκάζονται να συμμετέχουν στα σεμινάρια αυτά που προσβάλλουν την εθνική και θρησκευτική τους ταυτότητα.

Η τουρκική οργάνωση για τα ανθρώπινα δικαιώματα IHD αντέδρασε έντονα κατά του εν λόγω διατάγματος, και άρχισε, από κοινού με δικηγόρους υπεράσπισης των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, εκστρατεία με σκοπό να προτρέψει την τουρκική κυβέρνηση να καταργήσει το διάταγμα και να θέσει τέρμα στις παραβιάσεις. Το διάταγμα του Υπουργείου Παιδείας της 14ης Απριλίου 2003 αντιβαίνει κατάφωρα στις απαιτήσεις που απορρέουν για την Τουρκία, μεταξύ άλλων, και από τη Σύμβαση της Ευρώπης.

Ποια μέτρα προτίθεται η Επιτροπή να λάβει για να πείσει την τουρκική κυβέρνηση να καταργήσει το διάταγμα και να θέσει τέρμα στις παραβιάσεις εις βάρος των εθνικών και θρησκευτικών μειονοτήτων;

Απάντηση του κ. Verheugen Εξ ονόματος της Επιτροπής

(24 Νοεμβρίου 2003)

Η Επιτροπή γνωρίζει την εγκύκλιο του Υπουργείου Παιδείας της Τουρκίας της 14ης Απριλίου 2003 σχετικά με την απαίτηση να διοργανώσουν τα σχολεία διαγωνισμούς εκθέσεων και ομιλίες με θέμα τη διάψευση σε «των ισχυρισμών των Αρμενίων, των Ελλήνων του Πόντου και των Σύριων».

Η Επιτροπή έθεσε αυτό το ζήτημα στις τουρκικές αρχές κατά τη διάκεια του τακτικού τους διαλόγου. Το θέμα παρουσιάστηκε στην τακτική έκθεση της Επιτροπής της 5ης Νοεμβρίου 2003 (1).

Γενικότερα, η Επιτροπή γνωρίζει τις δυσκολίες που αντιμετωπίζουν οι μειονότητες στην Τουρκία και θα συνεχίσει να παρακολουθεί στενά τη μεταχείρισή τους.

---

(1)  COM(2003)676 τελικό.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/129 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/129

---

(2004/C 88 E/0137)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3045/03

υποβολή: Proinsias De Rossa (PSE) προς την Επιτροπή

(17 Οκτωβρίου 2003)

Θέμα:   Παιδική εργασία

Με χαρά δέχομαι τη δέσμευση του Επιτρόπου Neilson, στην απάντηση του στην προφορική μου ερώτηση Η-0405/03 (1), να υποστηρίξει το Διεθνές Πρόγραμμα της Διεθνούς Οργάνωσης Εργασίας σχετικά με την εξάλειψη της παιδικής εργασίας και την προτεινόμενη προσθήκη της παιδικής εργασίας στον κατάλογο κοινών στόχων και προτεραιοτήτων ανάμεσα στην Επιτροπή και τη Διεθνή Οργάνωση Εργασίας στο πλαίσιο της προτεινόμενης στρατηγικής συνεργασίας μεταξύ της ΕΚ και της Διεθνούς Οργάνωσης Εργασίας.

Θα μπορούσε η Επιτροπή να υποδείξει τον τρόπο με τον οποίο προτίθεται να εξασφαλίσει επαρκή κονδύλια για μια σειρά συγκεκριμένων δραστηριοτήτων σε αυτόν τον τομέα;

Απάντηση του κ. Nielson εξ ονόματος της Επιτροπής

(21 Νοεμβρίου 2003)

Η Επιτροπή θα οριστικοποιήσει έως το τέλος του 2003 στρατηγική εταιρική σχέση συνεργασίας με τη Διεθνή Οργάνωση Εργασίας (ΔΟΕ) στον τομέα της συνεργασίας για την ανάπτυξη. Ως πρώτη προτεραιότητα που πρέπει να αναπτυχθεί στο πλαίσιο της εταιρικής σχέσης έχει προσδιοριστεί στρατηγική μέθοδος για την εξάλειψη της παιδικής εργασίας με την προώθηση της πρωτοβάθμιας εκπαίδευσης.

Η στρατηγική αυτή σκοπό έχει να αντιμετωπίσει το πρόβλημα της εκπαίδευσης στο πλαίσιο της καταπολέμησης της παιδικής εργασίας και εντάσσεται στις πρωτοβουλίες που έχει υιοθετήσει η Επιτροπή στο πλαίσιο του προγράμματος «Εκπαίδευση για όλους». Ο πρωταρχικός στόχος της κοινοτικής πολιτικής για την εκπαίδευση και την κατάρτιση, ήτοι η παροχή σε όλους εκπαίδευσης σύμφωνης προς τους αναπτυξιακούς στόχους της χιλιετίας, δεν μπορεί να πραγματοποιηθεί χωρίς να αντιμετωπιστούν τα προβλήματα των παιδιών σχολικής ηλικίας που εργάζονται.

Στο πλαίσιο αυτό, είναι σκόπιμο να προσδιοριστούν τα αίτια που βρίσκονται στη ρίζα του φαινομένου αυτού, δηλαδή το χάσμα μεταξύ των νομικών δικαιωμάτων των παιδιών και της πραγματικότητας την οποία βιώνουν αυτά καθημερινά. Το πρόβλημα αυτό μπορεί να αντιμετωπιστεί με έγκαιρες και στοχοθετημένες δράσεις που αποβλέπουν στο να βοηθήσουν τις άπορες οικογένειες και να τις υποστηρίξουν μέσω τοπικών ενώσεων.

Στην πειραματική αυτή φάση, η στρατηγική στον τομέα της παιδικής εργασίας και της εκπαίδευσης θα αφορά κυρίως την περιφερειακή ανάπτυξη στις χώρες της Αφρικής, της Καραϊβικής και του Ειρηνικού (ΑΚΕ) και η Επιτροπή σκοπεύει να χρησιμοποιήσει τις πιστώσεις του Ευρωπαϊκού Ταμείου Ανάπτυξης για τη συνεργασία μεταξύ των χωρών ΑΚΕ.

Ο επιχειρησιακός εταίρος θα είναι το Διεθνές Πρόγραμμα της ΔΟΕ για την Εξάλειψη της Παιδικής Εργασίας (IPEC). Η στρατηγική αυτή πρωτοβουλία θα προστεθεί στο υφιστάμενο πρόγραμμα ΔΟΕ/IPEC. Η χρηματοδότηση θα εστιαστεί στις δράσεις που δεν εντάσσονται στις συνήθεις βασικές δραστηριότητες της ΔΟΕ/IPEC. Πρώτο, ενώ οι παρεμβάσεις IPEC πραγματοποιούνται ως επί το πλείστον στην Ασία και τη Λατινική Αμερική, η χρηματοδότηση της Επιτροπής θα επιτρέψει να ενισχυθούν οι στοχοθετημένες πρωτοβουλίες που προορίζονται για τις χώρες ΑΚΕ. Η πείρα που έχει συσσωρευθεί και οι καλύτερες δυνατές πρακτικές που έχουν καθοριστεί στην Ασία και τη Λατινική Αμερική θα χρησιμοποιηθούν για να προωθηθεί στοχοθετημένη δράση στις χώρες ΑΚΕ ώστε να μπορέσουν περισσότερα παιδιά που ωθούνται σε εξαναγκαστική εργασία να καταφύγουν στην πρωτοβάθμια εκπαίδευση και να την ολοκληρώσουν. Δεύτερο, η χρηματοδότηση αυτή θα χρησιμοποιηθεί για στοχοθετημένες πρωτοβουλίες στον τομέα της εκπαίδευσης.

---

(1)  Προφορική απάντηση, 1.7.2003.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/130 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/130

---

(2004/C 88 E/0138)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3133/03

υποβολή: José Ribeiro e Castro (UEN) προς την Επιτροπή

(23 Οκτωβρίου 2003)

Θέμα:   Αγκόλα — Falcone

Η κυβέρνηση της Αγκόλας διόρισε ως υπουργό-σύμβουλο στη διπλωματική αντιπροσωπεία της Αγκόλα στην Unesco τον Pierre Falcone, φερόμενο ως έμπορο όπλων, ο οποίος έχει ανοιχτούς λογαριασμούς με τη γαλλική δικαιοσύνη· τα κόμματα της αντιπολίτευσης στην Αγκόλα επέκριναν τον διορισμό αυτό, όπως και ο διεθνής τύπος, ενώ η ίδια η Unesco εξέφρασε τις επιφυλάξεις της.

Το γεγονός αξίζει να εμπνεύσει ακόμα περισσότερες ανησυχίες εάν απειλεί να καταστρέψει για άλλη μια φορά το διεθνές κλίμα κατανόησης για τις ανάγκες εξωτερικής βοήθειας που έχει η Αγκόλα μετά το πέρας ενός μακρόχρονου εμφύλιου πολέμου και την εγκαθίδρυση οριστικής ειρήνης, ιδίως δε εάν διαταράξει έστω και ελάχιστα το σχέδιο συνεργασίας από την πλευρά της Ευρωπαϊκής Ένωσης ή γίνει αιτία για άλλη μια οπισθοδρόμηση του πολιτικού πλαισίου προετοιμασίας και οργάνωσης της τόσο αναμενόμενης — και συνεχώς αναβαλλόμενης, ελλείψει των κατάλληλων συνθηκών — Διάσκεψης των Δωρητών, απογοητεύοντας με τον τρόπο αυτό τις προσδοκίες του λαού της Αγκόλας και ανακόπτοντας τον ταχύ ρυθμό που ακολουθεί η ανασυγκρότηση της χώρας.

Για τον λόγο αυτό ερωτώ την Επιτροπή:

| — | Ποια η θέση της έναντι του συγκεκριμένου διορισμού; προέβη μήπως ήδη ή πρόκειται να προβεί σε σχόλια; |
| --- | --- |

—

Ποια η θέση της έναντι του συγκεκριμένου διορισμού; προέβη μήπως ήδη ή πρόκειται να προβεί σε σχόλια;

| — | Θεωρεί η Επιτροπή ότι ο διορισμός αυτός επηρεάζει την αξιοπιστία των αρχών της Αγκόλα προς τα έξω; Το γεγονός επηρέασε τα κοινοτικά αναπτυξιακά προγράμματα για την Αγκόλα ή επέφερε ή ενδέχεται να επιφέρει- περαιτέρω δυσχέρειες στην προετοιμασία της Διάσκεψης των Δωρητών; |
| --- | --- |

—

Θεωρεί η Επιτροπή ότι ο διορισμός αυτός επηρεάζει την αξιοπιστία των αρχών της Αγκόλα προς τα έξω; Το γεγονός επηρέασε τα κοινοτικά αναπτυξιακά προγράμματα για την Αγκόλα ή επέφερε ή ενδέχεται να επιφέρει- περαιτέρω δυσχέρειες στην προετοιμασία της Διάσκεψης των Δωρητών;

| — | Έλαβε η Επιτροπή ή προβλέπει να λάβει κάποια μέτρα για να καταστήσει γνωστή στην κυβέρνηση της Αγκόλας τη θέση της και τις ανησυχίες της, εφόσον φυσικά έχει, έναντι των ανωτέρω; |
| --- | --- |

—

Έλαβε η Επιτροπή ή προβλέπει να λάβει κάποια μέτρα για να καταστήσει γνωστή στην κυβέρνηση της Αγκόλας τη θέση της και τις ανησυχίες της, εφόσον φυσικά έχει, έναντι των ανωτέρω;

Απάντηση του κ. Nielson εξ ονόματος της Επιτροπής

(21 Νοεμβρίου 2003)

Ο διορισμός του κ. Pierre Falcone ως υπουργού-συμβούλου στη Μόνιμη Αντιπροσωπεία της Αγκόλας στην Unesco είναι, κατ' αρχάς, ένα θέμα προς συζήτηση σε διπλωματικό επίπεδο. Ένα τέτοιο μεμονωμένο γεγονός θα πρέπει να εξεταστεί μέσα σ'ένα ευρύτερο πλαίσιο, δηλαδή σε σχέση με το μακρύ δρόμο που έχει να διανύσει η Αγκόλα ώστε να μπορέσει να μετατραπεί από μια χώρα που βρίσκεται σε εμφύλιο πόλεμο σε μια διαφανή, συμμετοχική και υπεύθυνη δημοκρατία. Πράγματι, όμως, το συγκεκριμένο γεγονός θα μπορούσε να βλάψει την αξιοπιστία της χώρας στο εξωτερικό.

Οι παρεμβάσεις της Ευρωπαϊκής Κοινότητας εντάσσονται μέσα στη γενικότερη στρατηγική μακροπρόθεσμης συνεργασίας της με την Αγκόλα και δεν υπόκεινται, κατάρχήν, σε αλλαγές λόγω μεμονωμένων περιστατικών. Σχετικά με την προετοιμασία της Διάσκεψης των Δωρητών, η Επιτροπή θεωρεί μάλλον απίθανο ότι το συγκεκριμένο γεγονός — όσο κατακριτέο και αν είναι — θα έχει αρνητικές συνέπειες, εφόσον σημειώνεται πρόοδος στο διάλογο με το Διεθνές Νομισματικό Ταμείο (IMF) για τη σύναψη συμφωνίας και την κατάρτιση μιας σοβαρής στρατηγικής για τη μείωση της φτώχειας. Τα δύο αυτά στοιχεία θεωρούνται μείζοντος σημασίας εκ μέρους της διεθνούς κοινότητας, προκειμένου η Διάσκεψη των Δωρητών να παραγάγει θετικά αποτελέσματα.

Δεν είναι ούτε ο ρόλος ούτε πρόθεση της Επιτροπής να συζητά τέτοια ειδικά θέματα στις επαφές της με την κυβέρνηση της Αγκόλας. Ωστόσο, στο πλαίσιο του πολιτικού διαλόγου με τη χώρα αυτή, βάσει του άρθρου 8 της συμφωνίας του Κοτονού, προβλέπεται η συζήτηση θεμάτων που άπτονται της διαφάνειας και της χρηστής διακυβέρνησης και, κατά συνέπεια, του ευρύτερου πλαισίου στο οποίο εντάσσεται η περίπτωση που αναφέρει το Αξιότιμο Μέλος του Κοινοβουλίου. Επιπλέον, στα συμπεράσματα του Συμβουλίου, τα οποία εγκρίθηκαν στις 13 Οκτωβρίου 2003, τονίζεται ότι η Ευρωπαϊκή Ένωση είναι διατεθειμένη να βοηθήσει την κυβέρνηση της Αγκόλας στην καταπολέμηση της διαφθοράς.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/131 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/131

---

(2004/C 88 E/0139)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3143/03

υποβολή: Stavros Xarchakos (PPE-DE) προς την Επιτροπή

(23 Οκτωβρίου 2003)

Θέμα:   Τιμές LX. οχημάτων στην Ελλάδα και απαγόρευση των πετρελαιοκινητήρων στην Αθήνα και τη Θεσσαλονίκη

Η ελληνική κυβέρνηση προχώρησε πρόσφατα (λίγους μήνες πριν από τις εθνικές εκλογές) σε εξαγγελίες αναφορικά με τη μείωση της φορολογικής επιβάρυνσης για την αγορά καινούργιων ιδιωτικής χρήσεως (LX.) αυτοκινήτων.

Ως αποτέλεσμα αυτής της εξαγγελίας, αναμένεται ότι θα πρόκειται για μείωση της τιμής κυρίως των αυτοκινήτων μεγάλου κυβισμού (άνω των 2 000 κυβικών εκατοστών), τα οποία παραμένουν, παρόλα αυτά, ακριβότερα από τα αντίστοιχα στις υπόλοιπες χώρες της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

Όσον αφορά στην κατηγορία των LX. αυτοκινήτων μεταξύ 1800 και 2 000 κυβικών εκατοστών (η οποία περιλαμβάνει οχήματα με υψηλή ενεργητική και παθητική ασφάλεια), η μείωση της τιμής πώλησης είναι αναλογικά πολύ μικρότερη, με αποτέλεσμα τα αυτοκίνητα αυτά να παραμένουν πολύ ακριβά για τους έλληνες καταναλωτές, οι οποίοι, επιπροσθέτως, έχουν και τους χαμηλότερους μισθούς στην Ένωση ενώ το κατά κεφαλήν ετήσιο εισόδημά τους αντιστοιχεί μόλις στο 69 % του Κοινοτικού μέσου όρου (στοιχεία τού EUROSTAT για το 2002).

Κατά τις συζητήσεις στην Επιτροπή Περιβάλλοντος του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, έχει κατ' επανάληψη επισημανθεί ότι οι σύγχρονοι πετρελαιοκινητήρες έχουν πολύ χαμηλές εκπομπές ρύπων και παρεμφερή ιπποδύναμη (λόγω της ευρείας χρήσης υπερσυμπιεστών) με τους βενζινοκινητήρες. Είναι γνωστό ότι οι εκπομπές από χαλασμένους καταλύτες (οι οποίοι χρησιμοποιούνται σε κινητήρες αμόλυβδης βενζίνης) είναι εξαιρετικά επικίνδυνες για την ανθρώπινη υγεία, ενώ θα πρέπει να επισημανθεί ότι στην Αθήνα και τη Θεσσαλονίκη απαγορεύεται η κυκλοφορία LX. αυτοκινήτων με πετρελαιοκινητήρα. Αποτέλεσμα όλων αυτών είναι η ύπαρξη επικίνδυνων ρύπων στην ατμόσφαιρα (κυρίως σε εκείνη της Αθήνας η οποία φιλοξενεί πάνω από 2 εκ. τροχοφόρα), ενώ και οι έλληνες καταναλωτές επιβαρύνονται πολύ περισσότερο, αφού είναι γνωστό ότι, αφενός μεν, η αμόλυβδη βενζίνη είναι ακριβότερη από το diesel και αφετέρου οι βενζινοκινητήρες έχουν μεγαλύτερη κατανάλωση από τους πετρελαιοκινητήρες.

Με ποιο τρόπο μπορεί να παρέμβει η Επιτροπή προς τις ελληνικές αρχές ώστε να μειωθεί η φορολογία (και άρα οι λιανικές τιμές) των LX. αυτοκινήτων της κατηγορίας 1.800-2 000 κυβικών εκατοστών, η οποία και ενδιαφέρει περισσότερο (λόγω κόστους) τους έλληνες καταναλωτές; Είναι ορθολογική και περιβαλλοντικά συνεπής η απαγόρευση κυκλοφορίας LX. αυτοκινήτων με σύγχρονους πετρελαιοκινητήρες στις δύο μεγαλύτερες ελληνικές πόλεις; Ποιες ενέργειες έχει κάνει μέχρι σήμερα η Επιτροπή αναφορικά με τα δύο παραπάνω θέματα και ποιες είναι οι απαντήσεις των ελληνικών αρχών;

Απάντηση του κ. Bolkestein εξ ονόματος της Επιτροπής

(17 Δεκεμβρίου 2003)

Η Επιτροπή θα ήθελε να ενημερώσει το Αξιότιμο Μέλος του Κοινοβουλίου ότι, με εξαίρεση τους κοινούς κανόνες που εφαρμόζονται στους φόρους και στα τέλη που επιβάλλονται στα βαρέα φορτηγά οχήματα, υπάρχει περιορισμένη κοινοτική νομοθεσία ή εναρμόνιση των εθνικών φορολογικών διατάξεων που εφαρμόζονται από τα κράτη μέλη στον τομέα της φορολογίας των επιβατικών αυτοκινήτων. Ωστόσο, εναπόκειται στο κάθε μεμονωμένο κράτος μέλος να θεσπίσει εθνικές διατάξεις για τη φορολόγηση των εν λόγω αυτοκινήτων, οι οποίες πρέπει να ευθυγραμμίζονται με τις γενικές αρχές της συνθήκης της ΕΚ και ιδίως να μην αποφεύγουν τις διατυπώσεις κατά τη διέλευση των συνόρων όσον αφορά τις εμπορικές συναλλαγές μεταξύ των κρατών μελών και να τηρούν την αρχή της μη διάκρισης.

Η Επιτροπή είναι ενήμερη για τις σημαντικές διαφορές στους φόρους καταχώρησης που επιβάλλονται από τα κράτη μέλη όπου εξακολουθούν να εφαρμόζονται. Σε ανακοίνωση για την «Φορολογία των επιβατικών αυτοκινήτων στην Ευρωπαϊκή Ένωση» (1) που υποβλήθηκε τον Σεπτέμβρη του 2002, η Επιτροπή πρότεινε την κατάργηση ή την αισθητή μείωση του φόρου καταχώρησης από τα κράτη μέλη για μια μεταβατική περίοδο διάρκειας πέντε έως δέκα ετών. Η ανακοίνωση περιελάμβανε επίσης μέτρα σχετικά με την πολιτική εφαρμογής μιας αμεσότερης σχέσης μεταξύ των επιπέδων φορολόγησης και της εκπομπής διοξειδίου του άνθρακα (CO 2) απο τα καινούργια επιβατικά αυτοκίνητα. Το Κοινοβούλιο ενέκρινε την εν λόγω ανακοίνωση κατά τη διάρκεια της Συνεδρίασης της Ολομέλειάς του στις 5 και 6 Νοεμβρίου 2003.

Η Επιτροπή εφιστά την προσοχή στο γεγονός ότι οποιαδήποτε πρωτοβουλία αναλάβει, υπό το φως της έκβασης αυτής της συζήτησης στο Συμβούλιο και στο Κοινοβούλιο, με σκοπό την προσέγγιση της φορολογίας των επιβατικών αυτοκινήτων, θα πρέπει να λάβει την ομόφωνη συγκατάθεση των κρατών μελών στο Συμβούλιο.

Όσον αφορά την απαγόρευση των αυτοκινήτων που κινούνται με diesel στις δυο μεγαλύτερες ελληνικές πόλεις, η Επιτροπή θα ήθελε να υπενθυμίσει ότι κατόπιν αξιολόγησης της επίδρασης των αυτοκινήτων diesel στο περιβάλλον, θα πρέπει να υπάρξει διάκριση μεταξύ των θεμάτων όσον αφορά την ατμοσφαιρική ρύπανση και εκείνων των κλιματολογικών μεταβολών. Συγκριτικά με τα βενζινοκίνητα αυτοκίνητα, τα σύγχρονα αυτοκίνητα diesel επιτρέπουν τη μείωση εκπομπών του CO2 το οποίο αποτελεί βασικό στοιχείο όσον αφορά τις κλιματολογικές μεταβολές. Ωστόσο, από την άλλη πλευρά, οι εκπομπές από τα αυτοκινήτων diesel είναι σημαντικά υψηλότερες όσον αφορά τους ρυπαντές που επηρεάζουν δυσμενώς την ποιότητα του αέρα του περιβάλλοντος, όπως τα σωματίδια και το οξείδιο του αζώτου. Η συγκέντρωση τέτοιων ρυπαντών στον αέρα του περιβάλλοντος ρυθμίζεται από την οδηγία 1999/30/ΕΚ του Συμβουλίου, της 22ας Απριλίου 1999, σχετικά με τις οριακές τιμές του διοξειδίου του θείου, του διοξειδίου του αζώτου και των οξέων του αζώτου, των σωματιδίων και του μολύβδου στον αέρα του περιβάλλοντος (2), η οποία καθορίζει τις οριακές τιμές και τα περιθώρια ανοχής. Σύμφωνα με τις εκθέσεις που υποβλήθηκαν στην Επιτροπή στο πλαίσιο της οδηγίας σχετικά με την ποιότητα του αέρα, οι οριακές τιμές και τα περιθώρια ανοχής εξακολουθούν να υπερβαίνουν τα κανονικά επίπεδα στην Αττική, γεγονός που καταχτά απαραίτητη την θέσπιση ή την διατήρηση σε ισχύ μέτρων για την αντιμετώπιση συγκεκριμένων πηγών μόλυνσης, με την προϋπόθεση ότι τέτοιου είδους μέτρα είναι συμβατά με τις διατάξεις της Συνθήκης της ΕΚ.

Για περαιτέρω λεπτομέρειες σχετικά με την ατμοσφαιρική ρύπανση στην Ελλάδα, το Αξιότιμο Μέλος του Κοινοβουλίου θα μπορούσε να ανατρέξει στην απάντηση που δόθηκε από την Επιτροπή στην γραπτή ερώτηση Ε-3217/03 του κυρίου Αντώνιου Τρακατέλη (3).

---

(1)  COM(2002)431 τελικό.

(2)  EE L 163 της 29.6.1999.

(3)  ΕΕ C 78 Ε της 27.3.2004, σελ. 791.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/132 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/132

---

(2004/C 88 E/0140)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3159/03

υποβολή: Dirk Sterckx (ELDR) προς την Επιτροπή

(24 Οκτωβρίου 2003)

Θέμα:   Άνιση μεταχείριση επαγγελματικών φορέων παροχής υπηρεσιών μετακόμισης κατά την εισαγωγή στην ΕΕ περιουσιακών στοιχείων από μη κράτη μέλη λόγω μετακόμισης, εξαιτίας διαφορετικής ερμηνείας του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 918/83

Όταν περιουσιακά στοιχεία εισάγονται μέσω του Ηνωμένου Βασιλείου, της Ολλανδίας και της Σουηδίας σε ένα άλλο κράτος μέλος λόγω μετακόμισης, τότε οι οικείες τελωνιακές αρχές απαλλάσσουν τα εν λόγω εμπορεύματα από εισαγωγικούς δασμούς ή ΦΠΑ για όλη την επικράτεια της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

Αντιθέτως, ορισμένα κράτη μέλη, όπως το Βέλγιο, χορηγούν σε πρώην κατοίκους τρίτων χωρών, κατά την είσοδό τους στην ΕΕ, το έντυπο Τ, με το οποίο τα περιουσιακά τους στοιχεία λόγω μετακόμισης απαλλάσσονται από εισαγωγικούς δασμούς και ΦΠΑ μόνο έως τα σύνορα του τελικού προορισμού όπου θα πρέπει να γίνει ο εκτελωνισμός. Με αυτόν τον τρόπο η απόφαση για απαλλαγή από εισαγωγικούς δασμούς και τον ΦΠΑ λαμβάνεται από τις τελωνειακές αρχές του κράτους μέλους του τελικού προορισμού.

Ως εκ τούτου, είναι αυτονόητο ότι οι επαγγελματικοί φορείς παροχής υπηρεσιών μετακόμισης, που είναι εγκαταστημένοι στα κράτη μέλη τα οποία εφαρμόζουν τη διαδικασία με το έντυπο Τ, μειονεκτούν σε σύγκριση με τους ανταγωνιστές τους, στο Ηνωμένο Βασίλειο, την Ολλανδία και την Σουηδία. Άλλωστε, λόγω της χαλαρότερης ρύθμισης, ολοένα και περισσότεροι πελάτες τους στρέφονται σε αγγλικές, ολλανδικές ή σουηδικές επιχειρήσεις παροχής μετακόμισης.

| 1. | Επιτρέπει το άρθρο 128 του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 918/83 (1) το κράτος μέλος της εισόδου (αντιθέτως με εκείνο του τελικού προορισμού) να χορηγεί αμέσως απαλλαγή από εισαγωγικούς δασμούς και ΦΠΑ για όλη την επικράτεια της Ευρωπαϊκής Ένωσης; |
| --- | --- |

1.

Επιτρέπει το άρθρο 128 του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 918/83 (1) το κράτος μέλος της εισόδου (αντιθέτως με εκείνο του τελικού προορισμού) να χορηγεί αμέσως απαλλαγή από εισαγωγικούς δασμούς και ΦΠΑ για όλη την επικράτεια της Ευρωπαϊκής Ένωσης;

| 2. | Αν ναι, οφείλει το Βέλγιο να αναθεωρήσει επομένως τη διαδικασία με τη χρήση του εντύπου Τ και να καθιερώσει διαδικασία άμεσης απαλλαγής από εισαγωγικούς δασμούς και ΦΠΑ, προκειμένου να ανταποκριθεί στον κανονισμό (ΕΟΚ) 918/83; |
| --- | --- |

2.

Αν ναι, οφείλει το Βέλγιο να αναθεωρήσει επομένως τη διαδικασία με τη χρήση του εντύπου Τ και να καθιερώσει διαδικασία άμεσης απαλλαγής από εισαγωγικούς δασμούς και ΦΠΑ, προκειμένου να ανταποκριθεί στον κανονισμό (ΕΟΚ) 918/83;

| 3. | Αν όχι, τότε η διαδικασία άμεσης απαλλαγής από εισαγωγικούς δασμούς και ΦΠΑ, όπως εφαρμόζεται π.χ. από το Ηνωμένο Βασίλειο, δεν είναι ασύμβατη με τον κανονισμό (ΕΟΚ) αριθ.918/83; |
| --- | --- |

3.

Αν όχι, τότε η διαδικασία άμεσης απαλλαγής από εισαγωγικούς δασμούς και ΦΠΑ, όπως εφαρμόζεται π.χ. από το Ηνωμένο Βασίλειο, δεν είναι ασύμβατη με τον κανονισμό (ΕΟΚ) αριθ.918/83;

Απάντηση του κ. Bolkestein εξ ονόματος της Επιτροπής

(11 Δεκεμβρίου 2003)

| 1. | Όταν τελωνειακά γραφεία στα κράτη μέλη θέτουν σε ελεύθερη κυκλοφορία στην Κοινότητα αγαθά που αποτελούν αντικείμενο μετακόμισης από τρίτη χώρα απαλλαγμένα από δασμούς του κοινού δασμολογίου και από το φόρο προστιθέμενης αξίας (ΦΠΑ) εφαρμόζουν νομοθεσία που βασίζεται σε δύο διαφορετικές νομικές πηγές. Ενώ η απαλλαγή από τους δασμούς του κοινού δασμολογίου βασίζεται στα άρθρα 2 έως 10 του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 918/83 του Συμβουλίου (2), η απαλλαγή από το ΦΠΑ βασίζεται σε εθνική φορολογική νομοθεσία που εφαρμόζει το άρθρο 14 της οδηγίας 77/388/ΕΟΚ του Συμβουλίου (3) και τα άρθρα 2 έως 10 της οδηγίας του Συμβουλίου 83/181/ΕΟΚ (4).
  Στην απάντησή της στη γραπτή ερώτηση Ε-0243/02 της κας Peijs (5), η Επιτροπή καθόρισε τις αρχές που αφορούν τον εκτελωνισμό αυτών των αγαθών που αποτελούν αντικείμενο μετακόμισης και όρισε ότι το άρθρο 128 του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 918/83 του Συμβουλίου δεν εφαρμόζεται σε αυτές τις εισαγωγές.
  Το άρθρο 128 εφαρμόζεται μόνο στα εμπορεύματα τα οποία θα πρέπει να τύχουν μιας ιδιαίτερης χρήσης από τον αποδέκτη, δηλ. τον δηλούντα, ώστε να επωφεληθούν από ειδική απαλλαγή από δασμούς. Ωστόσο, οι περιορισμοί που καθορίζονται στο άρθρο 7 (1) του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 918/83 σε σχέση με τα αγαθά που αποτελούν αντικείμενο μετακόμισης απαιτούν να παραμένει ο δηλών ο άνευ περιορισμών ιδιοκτήτης των αγαθών που αποτελούν αντικείμενο μετακόμισης για περίοδο 12 μηνών. Στο διάστημα αυτής της περιόδου, ο δηλών μπορεί να χρησιμοποιήσει αυτά τα αγαθά για οποιοδήποτε σκοπό επιθυμεί, μπορεί, για παράδειγμα, να τα χρησιμοποιήσει για την επίπλωση της νέας του κατοικίας ή να τα αποθηκεύσει σε εγκαταστάσεις της εταιρίας μετακόμισής του. Δεδομένων των ανωτέρω, η Επιτροπή κρίνει ότι ο περιορισμός του άρθρου 7 παράγραφος 1 δεν δημιουργεί την υποχρέωση να ταχθούν τα αγαθά που αποτελούν αντικείμενο μετακόμισης σε μία ιδιαίτερη τελική χρήση, όπως απαιτείται από το άρθρο 128. Η Επιτροπή ερμηνεύει αυτόν τον περιορισμό ως απαγόρευση εμπορίας αυτών των αγαθών, παρόμοια με τις απαγορεύσεις που καθορίζονται στο άρθρο 29 (εμπορεύματα που αποστέλλει ένας ιδιώτης σε άλλον ιδιώτη) ή στο άρθρο 45 (εμπορεύματα που περιέχονται στις προσωπικές αποσκευές ταξιδιωτών) του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 918/83.
  Δεδομένου ότι οι νομικές διατάξεις των άρθρων 2 έως 10 της οδηγίας 83/181/ΕΟΚ του Συμβουλίου είναι σχεδόν πανομοιότυπες με το κείμενο των ίδιων άρθρων του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 918/83, η νομοθεσία των κρατών μελών για το ΦΠΑ πρέπει να είναι παρόμοια με τους κοινοτικούς τελωνειακούς κανόνες για εμπορεύματα που αποτελούν αντικείμενο μετακόμισης. Ο τρόπος με τον οποίο οι εθνικές τελωνειακές και φορολογικές αρχές θέλουν να διασφαλίσουν τη συμμόρφωση του δηλούντα με τους περιορισμούς που επιβάλλονται από το άρθρο 7 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 918/83 και την παρόμοια διάταξη της εθνικής νομοθεσίας για το ΦΠΑ παραμένει στη διακριτική ευχέρεια των εν λόγω αρχών. Εντούτοις, η μέθοδος για τον έλεγχο της συμμόρφωσης δεν πρέπει να δημιουργεί πρόσθετες δαπάνες εις βάρος του δηλούντα και δεν πρέπει να παρεκκλίνει υπερβολικά από τις μεθόδους που εφαρμόζονται στα παραδείγματα που αναφέρονται στην προηγούμενη παράγραφο. |
| --- | --- |

1.

Όταν τελωνειακά γραφεία στα κράτη μέλη θέτουν σε ελεύθερη κυκλοφορία στην Κοινότητα αγαθά που αποτελούν αντικείμενο μετακόμισης από τρίτη χώρα απαλλαγμένα από δασμούς του κοινού δασμολογίου και από το φόρο προστιθέμενης αξίας (ΦΠΑ) εφαρμόζουν νομοθεσία που βασίζεται σε δύο διαφορετικές νομικές πηγές. Ενώ η απαλλαγή από τους δασμούς του κοινού δασμολογίου βασίζεται στα άρθρα 2 έως 10 του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 918/83 του Συμβουλίου (2), η απαλλαγή από το ΦΠΑ βασίζεται σε εθνική φορολογική νομοθεσία που εφαρμόζει το άρθρο 14 της οδηγίας 77/388/ΕΟΚ του Συμβουλίου (3) και τα άρθρα 2 έως 10 της οδηγίας του Συμβουλίου 83/181/ΕΟΚ (4).

Στην απάντησή της στη γραπτή ερώτηση Ε-0243/02 της κας Peijs (5), η Επιτροπή καθόρισε τις αρχές που αφορούν τον εκτελωνισμό αυτών των αγαθών που αποτελούν αντικείμενο μετακόμισης και όρισε ότι το άρθρο 128 του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 918/83 του Συμβουλίου δεν εφαρμόζεται σε αυτές τις εισαγωγές.

Το άρθρο 128 εφαρμόζεται μόνο στα εμπορεύματα τα οποία θα πρέπει να τύχουν μιας ιδιαίτερης χρήσης από τον αποδέκτη, δηλ. τον δηλούντα, ώστε να επωφεληθούν από ειδική απαλλαγή από δασμούς. Ωστόσο, οι περιορισμοί που καθορίζονται στο άρθρο 7 (1) του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 918/83 σε σχέση με τα αγαθά που αποτελούν αντικείμενο μετακόμισης απαιτούν να παραμένει ο δηλών ο άνευ περιορισμών ιδιοκτήτης των αγαθών που αποτελούν αντικείμενο μετακόμισης για περίοδο 12 μηνών. Στο διάστημα αυτής της περιόδου, ο δηλών μπορεί να χρησιμοποιήσει αυτά τα αγαθά για οποιοδήποτε σκοπό επιθυμεί, μπορεί, για παράδειγμα, να τα χρησιμοποιήσει για την επίπλωση της νέας του κατοικίας ή να τα αποθηκεύσει σε εγκαταστάσεις της εταιρίας μετακόμισής του. Δεδομένων των ανωτέρω, η Επιτροπή κρίνει ότι ο περιορισμός του άρθρου 7 παράγραφος 1 δεν δημιουργεί την υποχρέωση να ταχθούν τα αγαθά που αποτελούν αντικείμενο μετακόμισης σε μία ιδιαίτερη τελική χρήση, όπως απαιτείται από το άρθρο 128. Η Επιτροπή ερμηνεύει αυτόν τον περιορισμό ως απαγόρευση εμπορίας αυτών των αγαθών, παρόμοια με τις απαγορεύσεις που καθορίζονται στο άρθρο 29 (εμπορεύματα που αποστέλλει ένας ιδιώτης σε άλλον ιδιώτη) ή στο άρθρο 45 (εμπορεύματα που περιέχονται στις προσωπικές αποσκευές ταξιδιωτών) του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 918/83.

Δεδομένου ότι οι νομικές διατάξεις των άρθρων 2 έως 10 της οδηγίας 83/181/ΕΟΚ του Συμβουλίου είναι σχεδόν πανομοιότυπες με το κείμενο των ίδιων άρθρων του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 918/83, η νομοθεσία των κρατών μελών για το ΦΠΑ πρέπει να είναι παρόμοια με τους κοινοτικούς τελωνειακούς κανόνες για εμπορεύματα που αποτελούν αντικείμενο μετακόμισης. Ο τρόπος με τον οποίο οι εθνικές τελωνειακές και φορολογικές αρχές θέλουν να διασφαλίσουν τη συμμόρφωση του δηλούντα με τους περιορισμούς που επιβάλλονται από το άρθρο 7 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 918/83 και την παρόμοια διάταξη της εθνικής νομοθεσίας για το ΦΠΑ παραμένει στη διακριτική ευχέρεια των εν λόγω αρχών. Εντούτοις, η μέθοδος για τον έλεγχο της συμμόρφωσης δεν πρέπει να δημιουργεί πρόσθετες δαπάνες εις βάρος του δηλούντα και δεν πρέπει να παρεκκλίνει υπερβολικά από τις μεθόδους που εφαρμόζονται στα παραδείγματα που αναφέρονται στην προηγούμενη παράγραφο.

| 2.-3. | Όπως έχει ήδη αναφερθεί στην απάντηση στη γραπτή ερώτηση Ε-0243/02, η αίτηση για ελεύθερη κυκλοφορία με απαλλαγή τελωνειακών δασμών και ΦΠΑ πρέπει να υποβληθεί από ή εξ ονόματος του προσώπου που αλλάζει τόπο κατοικίας από τρίτη χώρα στην Κοινότητα σε οποιοδήποτε τελωνειακό γραφείο που επιλέγει ο δηλών να χρησιμοποιήσει για το σκοπό αυτό. Ωστόσο, όπως εξηγήθηκε προηγουμένως, τα κράτη μέλη έχουν μια ορισμένη διακριτική ευχέρεια όσον αφορά τα αποδεικτικά στοιχεία που πρέπει να παρασχεθούν. Η διακριτική αυτή ευχέρεια απορρέει από τις διαφορές στις εθνικές νομοθεσίες των κρατών μελών, όσον αφορά τις διοικητικές διαδικασίες και απαιτήσεις για ένα άτομο που εγκαθίσταται σε μία χώρα. Ωστόσο, οι τελωνειακές αρχές στα κράτη μέλη δεν πρέπει να μεταχειρίζονται αυτή τη διακριτική ευχέρεια για να εισάγουν διακρίσεις στην τελωνειακή τους μεταχείριση μεταξύ ατόμων που εγκαθίστανται στη χώρα της τελωνειακής αρχής και ατόμων που εγκαθίστανται σε άλλο κράτος μέλος της Κοινότητας. Δεδομένου ότι ο τόπος υποβολής της αίτησης επιλέγεται συνήθως από το πρόσωπο που αλλάζει τον τόπο κατοικίας του βάσει διαφόρων στοιχείων, συμπεριλαμβανομένων των διαδικασιών και των απαιτήσεων που ισχύουν στα διάφορα κράτη μέλη, είναι δυνατές και οι δύο διαδικασίες θέσης σε ελεύθερη κυκλοφορία στο σημείο εισόδου στην Κοινότητα ή σε οποιοδήποτε άλλο κράτος μέλος. Στην τελευταία περίπτωση, απαιτείται έντυπο Τ για να διασφαλιστεί η μεταφορά στον τόπο στον οποίο θα πραγματοποιηθεί η θέση σε ελεύθερη κυκλοφορία.
  Εάν το Αξιότιμο Μέλος ή οποιοδήποτε άλλο πρόσωπο διαθέτει στοιχεία που αποδεικνύουν ότι ιδιαίτερες νομικές διατάξεις για προϊόντα που αποτελούν αντικείμενο μετακόμισης του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 918/83 του Συμβουλίου ή της οδηγίας 83/181/ΕΟΚ του Συμβουλίου δεν έχουν τηρηθεί από αυτές τις αρχές μπορεί είτε να υποβάλει στην Επιτροπή επίσημη καταγγελία σχετικά μάυτό το θέμα είτε να χρησιμοποιήσει τις συνήθεις νομικές διαδικασίες που προβλέπονται στη νομοθεσία των κρατών μελών για τέτοιες περιπτώσεις για να υπερασπισθεί τα συμφέροντα αυτού του προσώπου. |
| --- | --- |

2.-3.

Όπως έχει ήδη αναφερθεί στην απάντηση στη γραπτή ερώτηση Ε-0243/02, η αίτηση για ελεύθερη κυκλοφορία με απαλλαγή τελωνειακών δασμών και ΦΠΑ πρέπει να υποβληθεί από ή εξ ονόματος του προσώπου που αλλάζει τόπο κατοικίας από τρίτη χώρα στην Κοινότητα σε οποιοδήποτε τελωνειακό γραφείο που επιλέγει ο δηλών να χρησιμοποιήσει για το σκοπό αυτό. Ωστόσο, όπως εξηγήθηκε προηγουμένως, τα κράτη μέλη έχουν μια ορισμένη διακριτική ευχέρεια όσον αφορά τα αποδεικτικά στοιχεία που πρέπει να παρασχεθούν. Η διακριτική αυτή ευχέρεια απορρέει από τις διαφορές στις εθνικές νομοθεσίες των κρατών μελών, όσον αφορά τις διοικητικές διαδικασίες και απαιτήσεις για ένα άτομο που εγκαθίσταται σε μία χώρα. Ωστόσο, οι τελωνειακές αρχές στα κράτη μέλη δεν πρέπει να μεταχειρίζονται αυτή τη διακριτική ευχέρεια για να εισάγουν διακρίσεις στην τελωνειακή τους μεταχείριση μεταξύ ατόμων που εγκαθίστανται στη χώρα της τελωνειακής αρχής και ατόμων που εγκαθίστανται σε άλλο κράτος μέλος της Κοινότητας. Δεδομένου ότι ο τόπος υποβολής της αίτησης επιλέγεται συνήθως από το πρόσωπο που αλλάζει τον τόπο κατοικίας του βάσει διαφόρων στοιχείων, συμπεριλαμβανομένων των διαδικασιών και των απαιτήσεων που ισχύουν στα διάφορα κράτη μέλη, είναι δυνατές και οι δύο διαδικασίες θέσης σε ελεύθερη κυκλοφορία στο σημείο εισόδου στην Κοινότητα ή σε οποιοδήποτε άλλο κράτος μέλος. Στην τελευταία περίπτωση, απαιτείται έντυπο Τ για να διασφαλιστεί η μεταφορά στον τόπο στον οποίο θα πραγματοποιηθεί η θέση σε ελεύθερη κυκλοφορία.

Εάν το Αξιότιμο Μέλος ή οποιοδήποτε άλλο πρόσωπο διαθέτει στοιχεία που αποδεικνύουν ότι ιδιαίτερες νομικές διατάξεις για προϊόντα που αποτελούν αντικείμενο μετακόμισης του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 918/83 του Συμβουλίου ή της οδηγίας 83/181/ΕΟΚ του Συμβουλίου δεν έχουν τηρηθεί από αυτές τις αρχές μπορεί είτε να υποβάλει στην Επιτροπή επίσημη καταγγελία σχετικά μάυτό το θέμα είτε να χρησιμοποιήσει τις συνήθεις νομικές διαδικασίες που προβλέπονται στη νομοθεσία των κρατών μελών για τέτοιες περιπτώσεις για να υπερασπισθεί τα συμφέροντα αυτού του προσώπου.

---

(1)  EE L 105 της 23.4.1983, σελ. 1.

(2)  Κανονισμός (ΕΟΚ) αριθ. 918/83 του Συμβουλίου της 28ης Μαρτίου 1983 για τη θέσπιση του κοινοτικού καθεστώτος τελωνειακών ατελειών.

(3)  Έκτη οδηγία 77/388/ΕΟΚ του Συμβουλίου της 17ης Μαΐου 1977 περί εναρμονίσεως των νομοθεσιών των κρατών μελών, των σχετικών με τους φόρους κύκλου εργασιών -κοινό σύστημα φόρου προστιθεμένης αξίας: ομοιόμορφη φορολογική βάση, EE L 145 της 13.6.1977.

(4)  Οδηγία 83/181/ΕΟΚ του Συμβουλίου της 28ης Μαρτίου 1983 για τον καθορισμό του πεδίου εφαρμογής του άρθρου 14 παράγραφος 1 περίπτωση δ) της οδηγίας 77/388/ΕΟΚ για την απαλλαγή από το φόρο προστιθέμενης αξίας ορισμένων οριστικών εισαγωγών αγαθών, ΕΕ L 105 της 23.4.1983.

(5)  ΕΕ C 301 Ε της 5.12.2002.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/134 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/134

---

(2004/C 88 E/0141)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3163/03

υποβολή: Bill Miller (PSE) προς την Επιτροπή

(24 Οκτωβρίου 2003)

Θέμα:   Περιφερειακή Πολιτική στην Ουγγαρία

Ποιές περιφερειακές πολιτικές έχουν εφαρμοσθεί στην Ουγγαρία; Πώς έχουν χρησιμοποιηθεί/διανεμηθεί στην Ουγγαρία τα προενταξιακά προγράμματα/επιχορηγήσεις (π.χ.αριθμός/είδος -ιδιωτικός τομέας, κράτος, εταιρείες — υποψήφιοι/δικαιούχοι για κάθε πρόγραμμα, διανομή ανά περιοχή, βαθμός επιτυχίας/κόστος/τόπος των σημαντικότερων προγραμμάτων, χρησιμοποίηση χρηματοδότησης μέσω ISPA/PHARE/Sapard, ένταξη των κοινοτικών προγραμμάτων στα προγράμματα αγροτικής ανάπτυξης της ουγγρικής κυβέρνησης, μακροπρόθεσμοι στόχοι της ΕΕ για την ουγγρική περιφερειακή πολιτική μετά την ένταξη);

Απάντηση του κ. Verheugen εξ ονόματος της Επιτροπής

(19 Νοεμβρίου 2003)

Στην Ουγγαρία, η σημασία που δίνεται στην περιφερειακή ανάπτυξη αντικατοπτρίζεται στην Πράξη του 1996 για την Περιφερειακή Ανάπτυξη και το Φυσικό Σχεδιασμό. Ως αποτέλεσμα της πράξης, συγκροτήθηκαν και λειτουργούν σήμερα συμβούλια για την περιφερειακή ανάπτυξη. Καθορίστηκαν στρατηγικές περιφερειακής ανάπτυξης στο προκαταρκτικό εθνικό αναπτυξιακό σχέδιο (2000-2002) και στο εθνικό αναπτυξιακό σχέδιο (2003-2006).

Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή στήριξε την Ουγγαρία στις προσπάθειές της να προετοιμαστεί για τη μελλοντική της συμμετοχή στην περιφερειακή πολιτική της Ένωσης και, ως εκ τούτου, για τη μελλοντική διαχείριση και χρησιμοποίηση του Διαρθρωτικού Ταμείου και του Ταμείου Συνοχής, μέσω προενταξιακών πόρων (Phare, Ispa and Sapard).

Στο πλαίσιο του Phare, έχει παρασχεθεί, από το 1998, ευρεία στήριξη για τη δημιουργία θεσμών (12,5 εκατ. ευρώ σε διάφορα δημοσιονομικά έτη), για τη συγκρότηση και ενίσχυση θεσμικών διαρθρώσεων, ώστε να διασφαλιστεί στο μέλλον η υγιής και αποτελεσματική διαχείριση του Διαρθρωτικού Ταμείου και του Ταμείου Συνοχής της Ένωσης και για να υποστηριχθεί η διαδικασία προγραμματισμού. Επίσης, παρέχεται στήριξη ώστε να μπορέσει η Ουγγαρία να δημιουργήσει κατάλληλο πλαίσιο για την εκτέλεση των έργων (15 εκατ. ευρώ). Το Phare χρηματοδότησε δραστηριότητες που θα συνεχιστούν κατά το 2004 για να βοηθήσει την Ουγγαρία στο πρώτο στάδιο των δράσεων των Διαρθρωτικών Ταμείων.

Επίσης έχουν χορηγηθεί κονδύλια στο πλαίσιο του Phare για τη στήριξη επενδυτικών δράσεων. Από αυτή την άποψη, έχει σχεδιαστεί ένα ειδικό υποπρόγραμμα για την περίοδο 2002-2003, το οποίο αποσκοπεί κυρίως στη χορήγηση συνδρομής που ευθυγραμμίζεται περισσότερο με την προσέγγιση του στόχου 1 των Διαρθρωτικών Ταμείων. Το πρόγραμμα αυτό, το οποίο βασίζεται στο προκαταρκτικό εθνικό αναπτυξιακό σχέδιο και συγχρηματοδοτείται από το Phare και την κυβέρνηση της Ουγγαρίας (84 εκατ. ευρώ και 66,23 εκατ. ευρώ αντίστοιχα) εστιάζει σε τρία μέτρα που αποσκοπούν στη στήριξη της επανένταξης των μακροχρόνια ανέργων στην αγορά εργασίας (και ιδίως των αθίγγανων Ρομ), της εισαγωγής της τεχνολογίας της πληροφορίας στην πρωτοβάθμια εκπαίδευση και της προώθησης της τοπικής ανάπτυξης.

Συνολικά, το Phare έχει συνεισφέρει σημαντικά στην προπαρασκευή της Ουγγαρίας για την ένταξη, τόσο σε γενικό όσο και σε ειδικό επίπεδο σε σχέση με την εφαρμογή των Διαρθρωτικών Ταμείων. Οι θεσμοί ενισχύθηκαν, το προσωπικό εκπαιδεύτηκε, ξεκίνησαν πρότυπες πειραματικές δράσεις και, μέσω του υποπρογράμματος οικονομικής και κοινωνικής συνοχής 2002-2003, ολόκληρη η χώρα συμμετέσχε για πρώτη φορά σε μία κοινή δράση προγραμματισμού και εφαρμογής.

Για περισσότερες πληροφορίες σχετικά με τα προγράμματα Phare 1998-2003, οι λεπτομέρειες για συγκεκριμένες χορηγήσεις για υποπρογράμματα διατίθενται στην ακόλουθη ιστοσελίδα: http://europa.eu.int/comm/enlarge-ment/financial_assistance.htm.

Όσον αφορά το ISPA (μέσο προενταξιακών διαρθρωτικών πολιτικών), η Ουγγαρία έλαβε επίσης από το ISPA 88,3 εκατ. ευρώ το 2000, 90,8 εκατ. ευρώ το 2001, 94,2 εκατ. ευρώ το 2002 και θα λάβει 94,5 εκατ. ευρώ το 2003. Χονδρικά, η στήριξη κατανεμήθηκε εξίσου μεταξύ έργων για το περιβάλλον και για τον τομέα των μεταφορών. Κατά τα πρώτα τρία έτη της δράσης του, ανελήφθη το 100 % των πόρων του ISPA. Η κυβέρνηση της Ουγγαρίας έχει επίσης εκπονήσει έγγραφα στρατηγικής για τις μεταφορές και το περιβάλλον.

Λεπτομέρειες για συγκεκριμένα έργα ISPA διατίθενται στην ακόλουθη ιστοσελίδα: http://europa.eu.int/comm/ regional_policy/funds/ispa/ispa_fr.htm.

Το πρόγραμμα Sapard της Ουγγαρίας (ειδικό ενταξιακό πρόγραμμα για την γεωργία και την αγροτική ανάπτυξη) εγκρίθηκε από την Επιτροπή τον Οκτώβριο του 2000. Το πρόγραμμα προβλέπει τη βελτίωση της ανταγωνιστικότητας του γεωργικού τομέα και της βιομηχανίας μεταποίησης εστιάζοντας στην προστασία του περιβάλλοντος και ένας από τους στόχους του είναι να ενισχυθούν οι ικανότητες προσαρμογής των αγροτικών περιοχών. Ο μέσος όρος των ετήσιων δημοσίων δαπανών θα ανέλθει σε 50,5 εκατ. ευρώ κατά την περίοδο 2000-2003, από τα οποία τα 38,7 εκατ. ευρώ θα είναι η κοινοτική συνδρομή. Στα τέλη του Σεπτεμβρίου 2003, θα έχουν εγκριθεί 541 έργα Sapard για συνολική ανάληψη υποχρέωσης ύψους 40 εκατ. ευρώ περίπου.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/135 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/135

---

(2004/C 88 E/0142)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3185/03

υποβολή: Geoffrey Van Orden (PPE-DE) προς την Επιτροπή

(27 Οκτωβρίου 2003)

Θέμα:   Δασμολογικές απαλλαγές στις Καναρίους Νήσους

Για ποιο λόγο οι Κανάριοι Νήσοι επιβάλλουν αυστηρότερα όρια σε σχέση με άλλες περιοχές της ΕΕ στους πολίτες της ΕΕ που εισάγουν ή εξάγουν αδασμολόγητα είδη;

Σε περίπτωση που η εν λόγω δραστηριότητα διεξάγεται κατά παρέκκλιση από τους συνήθεις κανόνες της ΕΕ, πότε προβλέπεται να λήξει η παρέκκλιση αυτή;

Απάντηση του κ. Bolkestein εξ ονόματος της Επιτροπής

(17 Δεκεμβρίου 2003)

Ορισμένα εδάφη, συμπεριλαμβανομένων των Καναρίων Νήσων, εξαιρούνται από την υπαγωγή τους στο φορολογικό έδαφος της Κοινότητας (1), κυρίως για ιστορικούς και γεωγραφικούς λόγους. Οι Κανάριοι Νήσοι, ευρισκόμενες εκτός του φορολογικού εδάφους, δύνανται να επιβάλλουν περιορισμούς στην εισαγωγή και εξαγωγή εμπορευμάτων εκ μέρους ταξιδιωτών που προέρχονται από την 'Ενωση· οι περιορισμοί αυτοί τις διαφοροποιούν σε σχέση με ότι ισχύει σε άλλα μέρη της Κοινότητας.

Το ειδικό καθεστώς που έχει παραχωρηθεί στις Καναρίους Νήσους δεν είναι χρονικά περιορισμένο. Θα μπορούσε, εν τούτοις, να καταργηθεί είτε ύστερα από πρωτοβουλία της Επιτροπής (2), εφόσον αυτή υποβάλει τις αναγκαίες προτάσεις ή, όσον αφορά τους ειδικούς φόρους κατανάλωσης, ύστερα από δήλωση της Ισπανίας (3).

---

(1)  Βλέπε άρθρο 3 παράγραφος 3 της Έκτης Οδηγίας 77/388/ΕΟΚ της 17ης Μαΐου 1977 του Συμβουλίου σχετικά με την εναρμόνιση των νομοθεσιών των Κρατών μελών όσον αφορά τους φόρους κύκλου εργασιών — Κοινό σύστημα φόρου προστιθέμενης αξίας: ομοιόμορφη φορολογική βάση, ΕΕ L 145 της 13.6.1977 και άρθρο 2 της Οδηγίας 92/12/ΕΟΚ του Συμβουλίου της 25ης Φεβρουαρίου 1992 σχετικά με το γενικό καθεστώς, την κατοχή, την κυκλοφορία και τους ελέγχους των προϊόντων που υπόκεινται σε ειδικούς φόρους κατανάλωσης, ΕΕ L 76 της 23.3.1992.

(2)  Βλέπε άρθρο 3 παράγραφος 5 της Έκτης Οδηγίας ΦΠΑ.

(3)  Βλέπε άρθρο 2 παράγραφος 2 της Οδηγίας 92/12/ΕΟΚ.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/136 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/136

---

(2004/C 88 E/0143)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3223/03

υποβολή: Anna Karamanou (PSE) προς την Επιτροπή

(31 Οκτωβρίου 2003)

Θέμα:   Παιδιά καταδικασμένα σε θάνατο στις Φιλιππίνες

Πρόσφατη έκθεση της Διεθνούς Αμνηστίας αποκαλύπτει πως, στις Φιλιππίνες, υπάρχουν παιδιά-κρατούμενοι στις φυλακές που έχουν καταδικαστεί σε θάνατο και περιμένουν την εκτέλεση τους. Σύμφωνα με τη Σύμβαση για τα Δικαιώματα του Παιδιού, την οποία έχουν υπογράψει οι Φιλιππίνες, αλλά και με το εθνικό δίκαιο της χώρας αυτής, τα παιδιά παραβάτες — τα οποία έχουν διαπράξει παράβαση πριν φτάσουν στην ηλικία των 18 ετών — δεν μπορούν να καταδικαστούν σε θάνατο, ούτε και να εκτελεστούν. Είναι, λοιπόν, προφανές, πως με την πρακτική που ακολουθεί το κράτος των Φιλιππίνων παραβιάζει τόσο την εθνική όσο και τη διεθνή νομοθεσία.

Σε ποιες ενέργειες προτίθεται να προβεί η Επιτροπή προκειμένου να ασκήσει πίεση προς την κυβέρνηση των Φιλιππίνων ώστε να υιοθετήσει πλήρως, και στην πράξη, τους προβλεπόμενους από το εθνικό και διεθνές Δίκαιο περιορισμούς στις ποινές προς παιδιά παραβάτες;

Απάντηση του κ. Patten εξ ονόματος της Επιτροπής

(3 Δεκεμβρίου 2003)

Η Επιτροπή συμμερίζεται τις ανησυχίες που εξέφρασε το Αξιότιμο Μέλος σχετικά με την καταδίκη σε θάνατο παιδιών στις Φιλιππίνες την οποία αυτό καταγγέλλει.

Η Επιτροπή επιβεβαιώνει ότι οι Φιλιππίνες αποτελούν συμβαλλόμενο μέρος της Διεθνούς Σύμβασης για τα Δικαιώματα του Παιδιού και ότι, Kať εφαρμογή της εν λόγω Σύμβασης, το άρθρο 47 του ποινικού κώδικα των Φιλιππινών ορίζει ότι η ποινή του θανάτου δεν πρέπει να επιβάλλεται εφόσον ο κατηγορούμενος είχε ηλικία μικρότερη των 18 ετών κατά τη στιγμή της διάπραξης της εγκληματικής πράξης.

Ύστερα από σχετικές έρευνες, διαπιστώθηκε ότι η ηλικία των κατηγορουμένων δεν συμπεριλαμβάνεται αυτομάτως στον φάκελο μιας υπόθεσης όταν αυτή εκδικάζεται από το Δικαστήριο. Οι δικαστές δεν ερευνούν συστηματικά το θέμα αυτό και μόνον εφόσον το θίγει η υπεράσπιση λαμβάνεται υπόψη η ηλικία κατά την έκδοση της απόφασης του δικαστηρίου. Αυτό αποτελεί ένα ειδικότερο πρόβλημα για εκείνους που δεν δύνανται να έχουν μια ιδιωτική νομική εκπροσώπηση. Το πρόβλημα αυτό περιπλέκεται ακόμα περισσότερο από το γεγονός ότι ορισμένοι από τους κατηγορουμένους δεν έχουν πιστοποιητικά γέννησης και τους είναι, έτσι, δύσκολο να αποδείξουν ότι είναι ανήλικοι.

Τη στιγμή αυτή υπάρχουν 17 άτομα που έχουν καταδικαστεί σε θάνατο στις Φιλιππίνες και που, σύμφωνα με όλες τις ενδείξεις, ήταν ανήλικοι κατά τη στιγμή που διαπράχθηκαν τα εγκλήματα για τα οποία καταδικάστηκαν. Το Ίδρυμα Philippines Jesuit Prison Service έθεσε το θέμα αυτό υπόψη του Ανωτάτου Δικαστηρίου των Φιλιππινών. Το Ανώτατο Δικαστήριο ανέθεσε τώρα σε ένα περιφερειακό δικαστήριο την εξακρίβωση της πραγματικής ηλικίας των ατόμων αυτών.

Η Επιτροπή, μέσω της Αντιπροσωπείας της στην Μανίλα και από κοινού με τις Αντιπροσωπείες των κρατών μελών στις Φιλιππίνες, παρακολούθησε στενά τις εξελίξεις σχετικά με την θανατική ποινή και εξέφρασε τις ανησυχίες της κατ' επανάληψη στην κυβέρνηση μέσω των σχετικών διαβημάτων της Τρόικας.

Εξάλλου, το θέμα της θανατικής ποινής αποτελεί μόνιμο στοιχείο της πολιτικής συνεργασίας της Επιτροπής με τις Φιλιππίνες. Μέσω της ευρωπαϊκής πρωτοβουλίας για τη δημοκρατία και τα ανθρώπινα δικαιώματα (EIDHR), η Επιτροπή παρέχει βοήθεια στις τοπικές μη κυβερνητικές οργανώσεις (ΜΚΟ) και στα θεσμικά όργανα που δραστηριοποιούνται έντονα για την κατάργηση της θανατικής ποινής.

Τα κονδύλια που διατέθηκαν για το σκοπό αυτό από το Νοέμβριο του 2000 και μετά ανέρχονται στο συνολικό ποσό των 805 798 ευρώ και καλύπτουν ενέργειες όπως την παροχή δωρεάν νομικής βοήθειας στους άπορους θανατοποινίτες, η επιμόρφωση δικηγόρων και δικαστών, η εκ των υστέρων εξακρίβωση του DNA (που αποσκοπεί στην εξακρίβωση στοιχείων που θα μπορούσαν να διευκολύνουν την αναθεώρηση λανθασμένων καταδικαστικών αποφάσεων), η έρευνα και οι δραστηριότητες άσκησης πιέσεων.

Όπως αποδείχθηκε στην περίπτωση των ανηλίκων που καταδικάστηκαν σε θάνατο, το δικαστικό σύστημα στις Φιλιππίνες εμφανίζει ορισμένες ανεπάρκειες. Η Επιτροπή καθόρισε τον συγκεκριμένο τομέα ως έναν από τους τομείς προτεραιότητας για τη χορήγηση βοήθειας προς τη χώρα αυτή και θα χρηματοδοτήσει ένα πρόγραμμα καλής διακυβέρνησης που αποσκοπεί στη βελτίωση της πρόσβασης των απόρων στη δικαιοσύνη.

Ένα νομοσχέδιο για την κατάργηση της θανατικής ποινής στις Φιλιππίνες υποβλήθηκε τόσο στη Βουλή των Αντιπροσώπων όσο και στη Γερουσία και, αφού συζητήθηκε διεξοδικά σε επίπεδο κοινοβουλευτικής επιτροπής τον Μάΐο του 2003, είναι έτοιμο προς συζήτηση από αμφότερα τα σώματα. Εντούτοις, και παρά το γεγονός ότι οι ομάδες που ασκούν πίεση για την κατάργηση της θανατικής ποινής έχουν, κατά τα φαινόμενα, συγκεντρώσει αρκετή υποστήριξη ούτως ώστε να εγκριθεί το νομοσχέδιο και από τα δύο σώματα, η πιθανότητα να συμβεί κάτι τέτοιο μειώνεται όλο και περισσότερο εν όψει της προοπτικής των εκλογών του Μαΐου του 2004, δεδομένου ότι η θανατική ποινή παραμένει στις Φιλιππίνες ένα αμφιλεγόμενο θέμα.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/137 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/137

---

(2004/C 88 E/0144)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3244/03

υποβολή: Margrietus van den Berg (PSE) προς την Επιτροπή

(3 Νοεμβρίου 2003)

Θέμα:   Δίκτυο για τη Συνοχή των Αναπτυξιακών Πολιτικών

Κατόπιν πρωτοβουλίας της Ολλανδίας, συστάθηκε προσφάτως δίκτυο για τη Συνοχή των Αναπτυξιακών Πολιτικών με στόχο την προώθηση της ανταλλαγής πληροφοριών μεταξύ Ε Ε — κρατών μελών σχετικά με τους φακέλους συνοχής.

| 1. | Μπορεί να αναφέρει η Επιτροπή πώς λειτουργεί το δίκτυο αυτό; |
| --- | --- |

1.

Μπορεί να αναφέρει η Επιτροπή πώς λειτουργεί το δίκτυο αυτό;

| 2. | Ποιά είναι τα πρώτα αποτελέσματα της ανταλλαγής πληροφοριών; |
| --- | --- |

2.

Ποιά είναι τα πρώτα αποτελέσματα της ανταλλαγής πληροφοριών;

Απάντηση του κ. Niekon εξ ονόματος της Επιτροπής

(11 Δεκεμβρίου 2003)

Στη διεξαχθείσα στις 2 και 3 Οκτωβρίου 2003 συνεδρίαση των γενικών διευθυντών της Ένωσης, των αρμοδίων για την συνεργασία στον τομέα της ανάπτυξης, ο ολλανδός Γενικός Διευθυντής υπέβαλε πρόταση για τη δημιουργία ενός υψηλού επιπέδου άτυπου δικτύου για την συνοχή, το οποίο θα ενίσχυε την ανάπτυξη ικανοτήτων και τον συντονισμό, ενώ θα έθετε συγκεκριμένους στόχους προς επίτευξη στον τομέα της συνοχής. Οι συμμετέχοντες αναμένεται ότι θα ενημερώνονται αμοιβαία σχετικά με πρωτοβουλίες πολιτικής φύσης με επιπτώσεις στη συνεργασία για την ανάπτυξη και θα εντοπίζουν περιπτώσεις έλλειψης συνεκτικότητας.

Πρωταρχικός στόχος του δικτύου θα είναι η βελτίωση του συντονισμού μεταξύ των κρατών μελών. Σε βασικά θέματα συνοχής των πολιτικών, τα κράτη μέλη θα έχουν στενότερη επικοινωνία και συντονισμό: ανταλλαγή πληροφοριών για εκκρεμούσες αποφάσεις, κοινές αναλύσεις αναπτυξιακών πτυχών, κατάρτιση σχεδίων θέσεων και, στο μέτρο του δυνατού, συντονισμός στρατηγικών. Προβλήθηκε το επιχείρημα ότι οι εν λόγω ανταλλαγές θα βοηθήσουν ώστε να λημβάνονται δεόντως υπόψη οι αναπτυξιακές προοπτικές στη διαδικασία λήψης αποφάσεων σε επίπεδο Ένωσης.

Η πρόταση έγινε δεκτή με ενθουσιασμό.

Η Επιτροπή θα συμμετάσχει ως μέλος του εν λόγω δικτύου.

Επί του παρόντος, το δίκτυο βρίσκεται ακόμα στο αρχικό στάδιο της δημιουργίας του. Τα κράτη μέλη ορίζουν τους συντονιστές για την ανταλλαγή πληροφοριών και την συνεργασία μεταξύ κρατών μελών, καθώς και με την Επιτροπή, για ζητήματα συνοχής. Επί του παρόντος καταρτίζεται κατάλογος θεμάτων προτεραιότητας.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/137 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/137

---

(2004/C 88 E/0145)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3252/03

υποβολή: Baroness Sarah Ludford (ELDR) προς την Επιτροπή

(3 Νοεμβρίου 2003)

Θέμα:   Διεθνές Ποινικό Δικαστήριο για την πρώην Γιουγκοσλαβία (ΔΠΔΠΓ)

Το Συμβούλιο Εξωτερικών Σχέσεων της 13ης Οκτωβρίου, εκφράζοντας τη βαθιά του ανησυχία για το ότι συγκεκριμένες χώρες των Δυτικών Βαλκανίων εξακολουθούν να μην συνεργάζονται επαρκώς με το Διεθνές Ποινικό Δικαστήριο για την πρώην Γιουγκοσλαβία (ΔΠΔΠΓ), επανέλαβε την ανάγκη να ενταθούν οι προσπάθειες για την προσαγωγή του Radovan Karadzic, του στρατηγού Mladic και του στρατηγού Gotovina ενώπιον του ΔΠΔΠΓ.

Στην Κοινή του θέση 2003/280/ΚΕΠΠΑ (1) της 16ης Απριλίου 2003, το Συμβούλιο επέβαλε απαγόρευση εισόδου στην ΕΕ σε ορισμένα άτομα που παρεμποδίζουν την άσκηση της εντολής του ΔΠΔΠΓ, γεγονός που είχε θετικές επιπτώσεις ειδικά στη Βοσνία-Ερζεγοβίνη.

Ποια μέτρα λαμβάνει η Επιτροπή προκειμένου να επεκτείνει τον κατάλογο των προσώπων που αναφέρονται στην Κοινή θέση, συμπεριλαμβάνοντας αυτούς που, σε άλλα μέρη της εν λόγω περιοχής, βοηθούν να διαφεύγουν από τη δικαιοσύνη άτομα κατά των οποίων το ΔΠΔΠΓ έχει απαγγείλει κατηγορία;

Ειδικότερα, θα επιβληθεί ταξιδιωτική απαγόρευση και σε αυτούς που προσφέρουν καταφύγιο στους Karadzic, Mladic και Gotovina, των οποίων τα κυκλώματα υποστήριξης στην Κροατία, τη Σερβία και το Μαυροβούνιο είναι πολύ εκτεταμένα όπως αναφέρει το ΔΠΔΠΓ;

Απάντηση του κ. Patten εξ ονόματος της Επιτροπής

(26 Νοεμβρίου 2003)

Με την κοινή θέση 2003/280/ΚΕΠΠΑ της 16ης Απριλίου 2003 το Συμβούλιο ενέκρινε μέτρα για την αποφυγή της εισόδου σε κράτος μέλος ή της διαμετακόμισης μέσω της επικράτειας κράτους μέλους, ατόμων που ενέχονται σε δραστηριότητες που βοηθούν άλλα άτομα να διαφύγουν της δικαιοσύνης για εγκλήματα για τα οποία το ΔΠΔΠΓ τους έχει απαγγείλει κατηγορία.

Κατά την έγκριση αυτής της κοινής θέσης, το Συμβούλιο συμφώνησε ότι οι τροποποιήσεις στον κατάλογο των ατόμων που συγκαταλέγονται στο παράρτημα μπορεί να εγκριθούν σε περίπτωση που αυτό απαιτείται. 'Ετσι, στις 27 Ιουνίου 2003, βάσει της απόφασης του Συμβουλίου 2003/484/ΚΕΠΠΑ (2), το Συμβούλιο, ύστερα από συστάσεις που έλαβε από το γραφείου του Ύπατου αντιπροσώπου της Ευρωπαϊκής Ένωσης για τη Βοσνία και την Ερζεγοβίνη και ύστερα από διαβουλεύσεις με το ΔΠΔΠΓ, προσέθεσε νέα ονόματα.

Η Επιτροπή και τα κράτη μέλη παραμένουν σε επαφή με το ΔΠΔΠΓ και με τον Ύπατο αντιπρόσωπο της Ευρωπαϊκής Ένωσης για τη Βοσνία και την Ερζεγοβίνη και κρατούν τον κατάλογο υπό εξέταση. Σε περίπτωση που προκύψουν νέα στοιχεία σχετικά με άλλα άτομα, θα ληφθούν τα κατάλληλα μέτρα.

---

(1)  ΕΕ L 101 της 23.4.2003, σελ. 22.

(2)  ΕΕ L 162 της 1.7.2003 όπως τροποποιήθηκε από την ΕΕ L 178 της 17.7.2003.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/138 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/138

---

(2004/C 88 E/0146)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3263/03

υποβολή: Erik Meijer (GUE/NGL) προς την Επιτροπή

(4 Νοεμβρίου 2003)

Θέμα:   Η αρμοδιότητα της περιοχής της Βαλλονίας να επιτρέπει τις εξαγωγές όπλων και τη χρησιμοποίηση των όπλων αυτών για την καταπίεση του λαού του Νεπάλ

| 1. | Γνωρίζει η Επιτροπή ότι η χρηματοδότηση των 5 000 πολυβόλων όπλων που αγόρασε το κράτος του Νεπάλ από την βελγική βιομηχανία όπλων FN Herstal, πραγματοποιήθηκε εις βάρος των δράσεων για την καταπολέμηση της φτώχειας, την παιδεία, την υγειονομική περίθαλψη και τη διοργάνωση εκλογών, καθώς και ότι τα όπλα αυτά, ένα χρόνο περίπου μετά την παραγγελία τους, είναι όλα διαθέσιμα προς χρήση; |
| --- | --- |

1.

Γνωρίζει η Επιτροπή ότι η χρηματοδότηση των 5 000 πολυβόλων όπλων που αγόρασε το κράτος του Νεπάλ από την βελγική βιομηχανία όπλων FN Herstal, πραγματοποιήθηκε εις βάρος των δράσεων για την καταπολέμηση της φτώχειας, την παιδεία, την υγειονομική περίθαλψη και τη διοργάνωση εκλογών, καθώς και ότι τα όπλα αυτά, ένα χρόνο περίπου μετά την παραγγελία τους, είναι όλα διαθέσιμα προς χρήση;

| 2. | Γνωρίζει επίσης η Επιτροπή ότι αφότου παραδόθηκαν τα εν λόγω όπλα, η βασιλική κυβέρνηση και ο στρατός έθεσαν τέρμα στο διάλογο με την αντιπολίτευση που είχε αρχίσει κατά το πρώτο εξάμηνο του 2003, καθώς και ότι στο δυτικό τμήμα του Νεπάλ, τα όπλα αυτά χρησιμοποιούνται μαζικά για την εξόντωση άοπλων πολιτών βάσει της υπόνοιας ότι θα μπορούσαν να προσχωρήσουν στην παράταξη εκείνων που αντιτάσσονται στην άνιση μεταχείριση των ανθρώπων που ισχύει κατά παράδοση στην εν λόγω χώρα; |
| --- | --- |

2.

Γνωρίζει επίσης η Επιτροπή ότι αφότου παραδόθηκαν τα εν λόγω όπλα, η βασιλική κυβέρνηση και ο στρατός έθεσαν τέρμα στο διάλογο με την αντιπολίτευση που είχε αρχίσει κατά το πρώτο εξάμηνο του 2003, καθώς και ότι στο δυτικό τμήμα του Νεπάλ, τα όπλα αυτά χρησιμοποιούνται μαζικά για την εξόντωση άοπλων πολιτών βάσει της υπόνοιας ότι θα μπορούσαν να προσχωρήσουν στην παράταξη εκείνων που αντιτάσσονται στην άνιση μεταχείριση των ανθρώπων που ισχύει κατά παράδοση στην εν λόγω χώρα;

| 3. | Κρίνει η Επιτροπή ότι η παράδοση παρομοίων όπλων σε μια ευαίσθητη περιοχή όπως είναι το Νεπάλ, και για τέτοιους στόχους, συμβιβάζεται με τον κώδικα συμπεριφοράς της ΕΕ όσον αφορά τις εξαγωγές όπλων; |
| --- | --- |

3.

Κρίνει η Επιτροπή ότι η παράδοση παρομοίων όπλων σε μια ευαίσθητη περιοχή όπως είναι το Νεπάλ, και για τέτοιους στόχους, συμβιβάζεται με τον κώδικα συμπεριφοράς της ΕΕ όσον αφορά τις εξαγωγές όπλων;

| 4. | Μπορεί να αναφέρει η Επιτροπή εάν ο κώδικας αυτός δεσμεύει μόνο τα κράτη μέλη της Ένωσης ή και τα επιμέρους ομόσπονδα κράτη εντός αυτών, όπως είναι η περιοχή της Βαλλονίας στην οποία η ομοσπονδιακή κυβέρνηση του Βελγίου έχει μεταβιβάσει την αρμοδιότητα να προβαίνει σε εξαγωγές όπλων και η οποία αποφασίζει με κύριο γνώμονα την απασχόληση που δημιουργεί η παραγωγή όπλων; |
| --- | --- |

4.

Μπορεί να αναφέρει η Επιτροπή εάν ο κώδικας αυτός δεσμεύει μόνο τα κράτη μέλη της Ένωσης ή και τα επιμέρους ομόσπονδα κράτη εντός αυτών, όπως είναι η περιοχή της Βαλλονίας στην οποία η ομοσπονδιακή κυβέρνηση του Βελγίου έχει μεταβιβάσει την αρμοδιότητα να προβαίνει σε εξαγωγές όπλων και η οποία αποφασίζει με κύριο γνώμονα την απασχόληση που δημιουργεί η παραγωγή όπλων;

| 5. | Μπορεί να αναφέρει η Επιτροπή με ποιον τρόπο θα ήταν δυνατόν να αποφευχθεί η επανάληψη παρομοίων λυπηρών καταστάσεων, ούτως ώστε να μην είναι πλέον δυνατή η πώληση όπλων για εσωτερικές εκστρατείες εξόντωσης και εκτελέσεις στο Νεπάλ ή άλλες ανάλογες περιοχές; |
| --- | --- |

5.

Μπορεί να αναφέρει η Επιτροπή με ποιον τρόπο θα ήταν δυνατόν να αποφευχθεί η επανάληψη παρομοίων λυπηρών καταστάσεων, ούτως ώστε να μην είναι πλέον δυνατή η πώληση όπλων για εσωτερικές εκστρατείες εξόντωσης και εκτελέσεις στο Νεπάλ ή άλλες ανάλογες περιοχές;

Πηγή:Η βελγική εφημερίδα «Le Matin» της 17.10.2003

Απάντηση του κ. Patten εξ ονόματος της Επιτροπής

(4 Δεκεμβρίου 2003)

Η Επιτροπή έχει πλήρη επίγνωση της συνεχιζόμενης σύγκρουσης στο Νεπάλ και εκφράζει τη βαθιά της λύπη για τη διακοπή των ειρηνευτικών συνομιλιών στις 27 Αυγούστου 2003 καθώς και για την αύξηση της βίας και την απώλεια ανθρώπινων ζωών έκτοτε.

Το εμπόριο όπλων εξετάζεται προς το παρόν στο πλαίσιο της Κοινής Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφάλειας (ΚΕΠΠΑ) και η Επιτροπή συμμετέχει πλήρως σάυτή τη διαδικασία. Τον Ιούνιο του 1998 η Ένωση ενέκρινε τον κώδικα δεοντολογίας σχετικά με τις εξαγωγές όπλων στο πλαίσιο της ΚΕΠΠΑ με βάση κάποια κριτήρια που υποσχέθηκαν να τηρήσουν τα κράτη μέλη.

Η Επιτροπή συμμερίζεται μεν τις ανησυχίες του Αξιότιμου Μέλους του Κοινοβουλίου αλλά δεν έχει ούτε την αρμοδιότητα ούτε τα μέσα να παρακολουθήσει τις εξαγωγές των όπλων. Η ευθύνη για τη χορήγηση αδειών εξαγωγής όπλων αποτελεί εσωτερικό θέμα των κρατών μελών τα οποία υποχρεούνται να βρουν τον πλέον κατάλληλο τρόπο για να εκπληρώνουν τις υποχρεώσεις που έχουν αναλάβει στο πλαίσιο του κώδικα δεοντολογίας.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/139 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/139

---

(2004/C 88 E/0147)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3292/03

υποβολή: Claude Moraes (PSE) προς την Επιτροπή

(7 Νοεμβρίου 2003)

Θέμα:   Νόμος Σαρία

Πληροφορήθηκα από το Κέντρο Παροχής Δικαστικής Βοήθειας και Αρωγής, το οποίο είναι ένας διαθρησκευτικός οργανισμός στην εκλογική μου περιφέρεια, ότι πολλοί χριστιανοί που ζουν στο Πακιστάν, υφίστανται απειλές και εκφοβισμούς καθημερινά. Μετά την έκκριση του νόμου Σαρία νωρίτερα φέτος από την περιφερειακή συνέλευση της Βορειοδυτικής Μεθοριακής Περιφέρειας του Πακιστάν, οι χριστιανοί και άλλες θρησκευτικές μειονότητες στην περιοχή δεν μπορούν να ασκήσουν ελεύθερα τα θρησκευτικά τους καθήκοντα και εξισλαμίζονται με τη βία. Υφίστανται ταλαιπωρίες και διωγμούς για την πίστη τους και στέρηση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων τους στο όνομα αυτού του αυστηρού ισλαμικού νόμου. Ολοένα και περισσότερο αυξάνεται ο φόβος ότι η συμμαχία Muttahidda Majilis-e-Amal των ισλαμικών κομμάτων θα πείσει την ομοσπονδιακή κυβέρνηση να εγκρίνει το νόμο Σαρία και να τον επιβάλει σε όλη τη χώρα.

Θα μπορούσε η Επιτροπή να σχολιάσει αυτήν την κατάσταση και να εκθέσει την άποψή της για το αν πρέπει να εξαιρούνται από το νόμο Σαρία όσοι δεν είναι μουσουλμάνοι;

Απάντηση του κ. Patten εξ ονόματος της Επιτροπής

(4 Δεκεμβρίου 2003)

Η Επιτροπή είναι ανήσυχη για την κατάσταση της χριστιανικής και άλλων θρησκευτικών μειονοτήτων στο Πακιστάν και έχει θίξει το θέμα αυτό στις πακιστανικές αρχές σε πολλές ευκαιρίες μέσω των διπλωματικών επαφών της Ένωσης στο Islamabad. Η Αντιπροσωπεία της Επιτροπής και οι πρεσβείες των κρατών μελών θα συνεχίσουν να θίγουν τα θέματα αυτά στις επαφές τους με την κυβέρνηση του Πακιστάν.

Ο νόμος της Σαρία άρχισε να ισχύει στη Βορειοδυτική Μεθοριακή Περιφέρεια (NWFP) στις 19 Ιουνίου 2003. Ωστόσο, οι διάφορες επιτροπές που συστάθηκαν για την αναθεώρηση της ισχύουσας νομοθεσίας προκειμένου να την προσαρμόσουν στις ισλαμικές επιταγές δεν έχουν ακόμα αρχίσει να λειτουργούν. Επιπλέον, ο κυβερνήτης της NWFP είχε εκφράσει ορισμένες ανησυχίες σχετικά με νομοσχέδιο Hasba που προορίζεται για την εφαρμογή της Σαρία με το διορισμό ενός μεσολαβητή με αστυνομικές αρμοδιότητες. Οι ανησυχίες αυτές διαβιβάστηκαν στο ισλαμικό συμβούλιο ιδεολογίας (IIC) το οποίο πρόκειται να δώσει μία δεσμευτική γνώμη. Υπό τις συνθήκες αυτές, δεν είναι καθόλου σαφές εάν η σύνοδος της NWFP θα υιοθετήσει το νομοσχέδιο για το παράλληλο δικαστικό σύστημα Hasba. Συμπτωματικά, η Σαρία που υιοθετήθηκε στην NWFP αποτελεί σχεδόν αντίγραφο του νομοσχεδίου της Σαρία που είχε υιοθετηθεί σε εθνικό επίπεδο το 1991 και που δεν είχε ποτέ εφαρμοσθεί.

Η Επιτροπή, μέσω της Αντιπροσωπείας της στο Πακιστάν, βρίσκεται σε τακτική επαφή με διάφορες τοπικές και διεθνείς μη κυβερνητικές οργανώσεις (ΜΚΟ) που εργάζονται για τις θρησκευτικές μειονότητες και είναι ιδιαίτερα προσεκτική σχετικά με περιπτώσεις άσκησης βίας ή διακρίσεων έναντι των θρησκευτικών μειονοτήτων από την υιοθέτηση της Σαρία στην NWFP. Μέχρι σήμερα δεν υπάρχουν ενδείξεις για αύξηση των περιπτώσεων αυτών. Ωστόσο, οι μειονότητες αναφέρουν ότι τώρα αισθάνονται μεγαλύτερη ψυχολογική πίεση και αβεβαιότητα σχετικά με το μέλλον.

Δεν φαίνεται να υπάρχει μία οριστική απόφαση σχετικά με το εάν εξαιρούνται από το νόμο Σαρία αυτοί που δεν είναι μουσουλμάνοι. Ενώ το άρθρο 227 παράγραφος 1 του πακιστανικού συντάγματος προβλέπει ότι όλοι οι ισχύοντες νόμοι θα πρέπει να έρθουν σε συμφωνία με τις εντολές του Ισλάμ όπως αναφέρεται στο Κοράνι και στο Σούννα, περιλαμβάνει επίσης πολλές διατάξεις που προστατεύουν τις μειονότητες. Το άρθρο 20 του συντάγματος παρέχει ελευθερία θρησκείας και διαχείρισης θρησκευτικών ιδρυμάτων. Το άρθρο 36 απαιτεί από το κράτος την προστασία των δικαιωμάτων των μειονοτήτων και το άρθρο 227 παράγραφος 3 απαγορεύει σε κάθε νόμο να θίγει τους προσωπικούς νόμους των μη μουσουλμάνων ή το καθεστώς τους ως πολιτών.

Σ' αυτή τη βάση, ορισμένοι εμπειρογνώμονες σε ισλαμικά θέματα θεωρούν ότι ο νόμος Σαρία θα σεβαστεί τα προαναφερθέντα δικαιώματα των μειονοτήτων που αναγνωρίζονται στο σύνταγμα και ότι ορισμένες από τις υποχρεώσεις που ισχύουν για τους μουσουλμάνους δεν θα εφαρμόζονται στις θρησκευτικές μειονότητες. Ωστόσο, νομοσχέδιο για ένα παράλληλο δικαστικό σύστημα Hasba δεν κάνει διάκριση μεταξύ των μειονοτήτων και της πλειοψηφίας των μουσουλμάνων — οι διατάξεις του νομοσχεδίου Hasba θα επιβάλλονται τόσο στις μειονότητες όσο και στους μουσουλμάνους.

Ενώ το θέμα σχετικά με την εφαρμογή του νόμου Σαρία θα συνεχίσει να συζητείται, η Επιτροπή θα συνεχίσει να θίγει στις πακιστανικές αρχές την ανάγκη για προστασία της χριστιανικής και άλλων θρησκευτικών μειονοτήτων ούτως ώστε να αποφευχθεί η σεκταριστική βία. Επιπλέον, η Επιτροπή μέσω ορισμένων από τις δραστηριότητές της που αφορούν τη συνεργασία, θα συνεχίσει επίσης να θίγει το θέμα βελτίωσης των δικαιωμάτων του ανθρώπου συμπεριλαμβανομένων αυτών που έχουν σχέση με την μη εισαγωγή διακρίσεων όσον αφορά τις μειονότητες.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/140 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/140

---

(2004/C 88 E/0148)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ρ-3303/03

υποβολή: Luigi Vinci (GUE/NGL) προς την Επιτροπή

(3 Νοεμβρίου 2003)

Θέμα:   Τουρκία και τελευταία έκθεση «Τουρκικής ένωσης για τα δικαιώματα του ανθρώπου»(IHD)

Η Τουρκική ένωση για τα δικαιώματα του ανθρώπου (IHD) δηλώνει στην τελευταία της έκθεση και παραθέτοντας μακρά τεκμηρίωση ότι κατά το τελευταίο εξάμηνο στην Τουρκία, οι παραβιάσεις των ανθρωπίνων δικαιωμάτων εκ μέρους των διαφόρων κρατικών οργάνων έφθασαν αριθμητικά τις παραβιάσεις ολοκλήρου του παρελθόντος έτους.

Θα επιθυμούσα να γνωρίσω τη γνώμη της Επιτροπής ως προς την εν λόγω περιληπτική δήλωση της IHD, εάν δηλαδή η Επιτροπή θεωρεί ότι πρόκειται για μια ορθή δήλωση ή το αντίθετο. Θα επιθυμούσα επίσης να μάθω εάν οι περιπτώσεις που τεκμηριώνονται από την IHD στην έκθεση αυτή και γενικότερα στις διάφορες πρόσφατες εκθέσεις της ιδίας, καθώς και άλλων τουρκικών ενώσεων για ανθρώπινα δικαιώματα, τελούν εν γνώσει της Επιτροπής στο σύνολό τους.

Απάντηση του κ. Verheugen εξ ονόματος της Επιτροπής

(26 Νοεμβρίου 2003)

Η Επιτροπή είναι ενήμερη για την έκθεση που έχει συντάξει η Τουρκική Ένωση για τα ανθρώπινα δικαιώματα. Η Επιτροπή λαμβάνει ανά τακτά διαστήματα εκθέσεις που συντάσσονται από την εν λόγω ένωση και από άλλους μη κυβερνητικούς οργανισμούς που δραστηριοποιούνται στον τομέα των ανθρωπίνων δικαιωμάτων. Αυτές οι εκθέσεις αποτελούν χρήσιμες πηγές πληροφόρησης σχετικά με την εκτίμηση της κατάστασης των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στην Τουρκία.

Η Επιτροπή, στην περιοδική της έκθεση που δημοσιεύθηκε στις 5 Νοεμβρίου 2003 (1), κάνει μια λεπτομερή αξιολόγηση της υπό εξέλιξη διαδικασίας μεταρρύθμισης στην Τουρκία και της επίδρασης των ληφθέντων μέτρων στην κατάσταση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων.

---

(1)  COM(2003)676 τελικό.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/141 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/141

---

(2004/C 88 E/0149)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ρ-3375/03

υποβολή: Antonios Trakatellis (PPE-DE) προς την Επιτροπή

(10 Νοεμβρίου 2003)

Θέμα:   Πυρηνική ασφάλεια: παροπλισμός μονάδων και ενσωμάτωση του κόστους

Η ενίσχυση της πυρηνικής ασφάλειας αποτελεί προτεραιότητα τόσο στην Ευρωπαϊκή Ένωση με την προσχώρηση των δέκα νέων κρατών μελών, όσο και στις υπό ένταξη και υποψήφιες χώρες. Βάσει αξιολόγησης η Επιτροπή ζήτησε αφενός το κλείσιμο ορισμένων μονάδων που δεν μπορούν να αντισταθμιστούν στα διεθνή αποδεκτά επίπεδα ασφαλείας με εύλογο κόστος (Κοζλοντούι 1 έως 4, Ignalina 1 και 2 και Bohunice 1 και 2) και αφετέρου τη βελτίωση της ασφάλειας των άλλων αντιδραστήρων των υποψήφιων χωρών, προκειμένου να φτάσει η ασφάλεια σ' ένα επίπεδο συγκρίσιμο με εκείνο που υπάρχει σήμερα στην Ένωση για ισοδύναμους αντιδραστήρες. Πρόσφατες όμως δηλώσεις βούλγαρων αξιωματούχων επαναφέρουν το αίτημα της επαναδιαπραγμάτευσης για το κλείσιμο των αντιδραστήρων 3 και 4 του Κοζλοντούι, και δημιουργούν εύλογα ανησυχία.

Πώς θα διασφαλίσει η Επιτροπή τη συμμόρφωση των κρατών προς τις δεσμεύσεις που τα ίδια έχουν αναλάβει σε μνημόνια και που έχουν υπογραφεί μεταξύ της Επιτροπής και των εν λόγω χωρών (π.χ. Βουλγαρία) και την τήρηση των εταιρικών σχέσεων με την ΕΕ για κλείσιμο και παροπλισμό επικίνδυνων μονάδων οι οποίες δεν μπορούν να αντισταθμιστούν στα διεθνή αποδεκτά επίπεδα ασφαλείας με εύλογο κόστος;

Ποιές δράσεις, πιστώσεις και δάνεια για παροπλισμό των επικίνδυνων αντιδραστήρων που δεν μπορούν να αντισταθμιστούν στα διεθνή αποδεκτά επίπεδα ασφαλείας με εύλογο κόστος έχουν αναληφθεί ή βρίσκονται υπό εκτέλεση και ποιά μέτρα έχουν ληφθεί για τη μη χρηματοδότηση σχεδίων και δράσεων σε κράτη που παραβιάζουν ή δεν συμμορφώνονται με τις διεθνείς δεσμεύσεις που έχουν αναλάβει;

Ποιά μέτρα προτίθεται να λάβει η Επιτροπή για την ενσωμάτωση του εξωτερικού κόστους της πυρηνικής ενέργειας, όπως προκύπτει από τα έξοδα παροπλισμού ή εκσυγχρονισμού με βελτιώσεις στην ασφάλεια, ώστε να μη νοθεύεται ο ανταγωνισμός στην αγορά ηλεκτρικής ενέργειας στην Ένωση;

Απάντηση του κ. Verheugen εξ ονόματος της Επιτροπής

(8 Δεκεμβρίου 2003)

Η Βουλγαρία έχει δεσμευτεί να καταργήσει τις μονάδες 1 και 2 των ηλεκτροπαραγωγικών πυρηνικών σταθμών του Κοζλοντούι μέχρι το τέλος του 2001, στο πλαίσιο του προσωρινού κλεισίματος του κεφαλαίου «ενέργεια» των διαπραγματεύσεων προσχώρησης στις 18 Νοεμβρίου 2002. Επιπλέον, έχει δεσμευτεί να καταργήσει τις μονάδες 3 και 4 το 2006. Στο πλαίσιο του μηχανισμού εξέτασης από ομότιμους εμπειρογνώμονες, «Peer Review», υπό την αιγίδα του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου, η Ένωση απέστειλε επιτροπή εμπειρογνωμόνων στη Βουλγαρία, όπως συμφωνήθηκε κατά τις διαπραγματεύσεις προσχώρησης. Η αποστολή πραγματοποιήθηκε από τις 17 έως τις 19 Νοεμβρίου 2003 και τα αποτελέσματα θα αξιολογηθούν από το Συμβούλιο.

Οι δεσμεύσεις για το κλείσιμο του ηλεκτροπαραγωγικού πυρηνικού σταθμού Ignalina στη Λιθουανία και του ηλεκτροπαραγωγικού πυρηνικού σταθμού V1 Bohunice στη Σλοβακία συμπεριλαμβάνονται στα Πρωτόκολλα της Συνθήκης Προσχώρησης. Η Επιτροπή θα προτείνει να περιληφθούν ομοίως, για το κλείσιμο του ηλεκτροπαραγωγικού πυρηνικού σταθμού του Κοζλοντούι, δεσμεύσεις στη Συνθήκη Προσχώρησης της Βουλγαρίας, σε εύθετο χρόνο.

Η Επιτροπή αναμένει από τις χώρες να συμμορφωθούν πλήρως προς τις δεσμεύσεις τους σχετικά με το κλείσιμο των ηλεκτροπαραγωγικών πυρηνικών σταθμών ως μέλη του μελλοντικού πρωτογενούς δικαίου της Ένωσης και θα εξακολουθήσει να εξετάζει προσεκτικά την εν λόγω συμμόρφωση.

Η Κοινότητα, προκειμένου να υποστηρίξει τις προσπάθειες παροπλισμού των σταθμών και να αντιμετωπίσει τις επιπτώσεις από το κλείσιμο και τη θέση εκτός λειτουργίας των πυρηνικών αντιδραστήρων, έχει χορηγήσει, μέσω αποφάσεων χρηματοδοτικής ενίσχυσης, έως το 2003, τα ακόλουθα ποσά:

| — | Σλοβακία: 90 εκατομμύρια ευρώ |
| --- | --- |

—

Σλοβακία: 90 εκατομμύρια ευρώ

| — | Λιθουανία: 210 εκατομμύρια ευρώ |
| --- | --- |

—

Λιθουανία: 210 εκατομμύρια ευρώ

| — | Βουλγαρία: 158 75 εκατομμύρια ευρώ |
| --- | --- |

—

Βουλγαρία: 158 75 εκατομμύρια ευρώ

Όσον αφορά την περίοδο μετά την προσχώρηση, η Λιθουανία θα λάβει, από το 2004 έως το 2006, συμπληρωματική χρηματοδοτική ενίσχυση για τον παροπλισμό, ποσού 285 εκατομμυρίων ευρώ. Επιπλέον, η Ένωση δεσμεύτηκε να συνεχίσει τη χορήγηση συμπληρωματικής χρηματοδοτικής κοινοτικής ενίσχυσης που απαιτείται για να στηριχθεί η προσπάθεια της Λιθουανίας για παροπλισμό, επίσης μετά το 2006.

Όσον αφορά τη Σλοβακία, η χρηματοδοτική ενίσχυση για το διάστημα από το 2004 μέχρι το 2006 θα ανέλθει σε 90 εκατομμύρια ευρώ. Η Ένωση έχει επίγνωση ότι η διαδικασία παροπλισμού θα πρέπει να συνεχιστεί και πέραν του 2006 και ότι αυτή η προσπάθεια σημαίνει για τη Σλοβακία σημαντική οικονομική επιβάρυνση. Οι αποφάσεις για την συνέχιση της κοινοτικής χρηματοδοτικής ενίσχυσης σε αυτόν το τομέα μετά το 2006 θα ληφθούν λαμβανομένης υπόψη της κατάστασης αυτής.

Όσον αφορά τη Βουλγαρία, τα 158 75 εκατομμύρια ευρώ τα οποία πρόκειται να της χορηγηθούν θα μπορούσαν να αυξηθούν σε 200 εκατομμύρια ευρώ κατόπιν έγκρισης της αρμόδιας αρχής για τον προϋπολογισμό. Ωστόσο, με την ευκαιρία του προσωρινού κλεισίματος του κεφαλαίου «ενέργεια», βάσει του οποίου η Βουλγαρία έχει δεσμευτεί για το κλείσιμο των μονάδων 3 και 4 το 2006, η Ένωση εξέφρασε την ετοιμότητά της να μελετήσει την πιθανότητα επιπλέον χρηματοδοτικής ενίσχυσης. Ένα δάνειο της Euratom ύψους 212 5 εκατομμυρίων ευρώ για τον εκσυγχρονισμό των μονάδων 5 και 6, αποτελεί μέρος του πακέτου ενίσχυσης.

Το κύριο μέρος της χρηματοδοτικής ενίσχυσης που διοχετεύεται μέσω ειδικών ταμείων για τον παροπλισμό τα οποία τα διαχειρίζεται η Ευρωπαϊκή Τράπεζα Ανασυγκρότησης και Ανάπτυξης (ETAA) και στα οποία συνεισφέρουν και άλλοι δωρητές.

Οι κανονισμοί των τριών Διεθνών Ταμείων Στήριξης του Παροπλισμού περιέχουν ρητές διατάξεις όσον αφορά τους όρους αυτών των προγραμμάτων σχετικά με την τήρηση των δεσμεύσεων που έχουν αναληφθεί.

Στην Ένωση, οι φορείς εκμετάλλευσης δημιουργούν προβλέψεις στους λογαριασμούς τους για την κάλυψη των μελλοντικών εξόδων παροπλισμού και διαχείρισης των ραδιενεργών αποβλήτων. Αυτές οι προβλέψεις τυπικά δημιουργούνται λαμβάνοντας ένα ποσοστό από την τιμή της πωληθείσας ενέργειας. Έτσι, το κόστος παροπλισμού περιλαμβάνεται στο κόστος παραγωγής της ηλεκτρικής ενέργειας. Οι μετατροπές των εργοστασίων για λόγους ασφαλείας θεωρούνται γενικά ως επένδυση και συνεπώς διέπονται από τους χρηματοδοτικούς κανόνες κάθε χώρας.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/142 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/142

---

(2004/C 88 E/0150)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3382/03

υποβολή: Cristiana Muscardini (UEN) προς την Επιτροπή

(17 Νοεμβρίου 2003)

Θέμα:   Απαγωγή εθελοντού της οργάνωσης των Γιατρών Χωρίς Σύνορα (ΓΧΣ)

Στις 12 Αυγούστου 2003, στη Μακασκάλα, πρωτεύουσα του Νταγκεστάν, τρεις ένοπλοι άνδρες απήγαγαν τον επικεφαλής της αποστολής της οργάνωσης στον Καύκασο, Αριάν Ερκές. Έκτοτε η οργάνωση ΓΧΣ δεν έχει νέα του και ούτε έχει λάβει κάποια διεκδίκηση ή αίτημα για την καταβολή λύτρων. Ο γιατρός Αριάν Ερκές είναι ο τέταρτος, από το 1996, εθελοντής της οργάνωσης που πέφτει θύμα απαγωγής στον Βόρειο Καύκασο. Οι εργαζόμενοι σε ανθρωπιστικές οργανώσεις οι οποίοι έχουν απαχθεί στην περιοχή αυτή, από το 1995 ως σήμερα, ανέρχονται σε 56. Από το 1994, έτος έναρξης των συγκρούσεων, 200 000 άτομα (περίπου το 20 % του πληθυσμού) έχουν βρει τον θάνατο και άλλα 300 000 αναγκάστηκαν να εγκαταλείψουν τα σπίτια τους, προσφεύγοντας είτε στα στρατόπεδα που δημιουργήθηκαν σε τσετσενικό έδαφος, είτε σε εκείνα που βρίσκονται στην Ιζκουσία. Η νιοστή αυτή απαγωγή μέλους ανθρωπιστικής οργάνωσης δείχνει το κλίμα ανασφάλειας μέσα στο οποίο είναι αναγκασμένοι να επιτελούν το έργο τους και τους κινδύνους που διατρέχουν όλοι όσοι θέλουν να βοηθήσουν τον άμαχο πληθυσμό, όταν η δραστηριότητά τους αναπτύσσεται σε περιοχές όπου η βία είναι καθημερινότητα και όπου η ανθρωπιστική δράση δεν γίνεται σεβαστή. Μπρος στην οδυνηρή αυτή πραγματικότητα, ερωτώ:

| 1. | Τι πρωτοβουλία προτίθεται να αναλάβει η Επιτροπή για να προσφέρει βοήθεια στον Αριάν Ερκές; |
| --- | --- |

1.

Τι πρωτοβουλία προτίθεται να αναλάβει η Επιτροπή για να προσφέρει βοήθεια στον Αριάν Ερκές;

| 2. | Τι ενέργειες πρόκειται να πραγματοποιήσει για να διευκολύνει τη διεξαγωγή του έργου των ανεξάρτητων ανθρωπιστικών οργανώσεων σε συνθήκες ασφαλείας, να τους εξασφαλίσει την πρόσβαση στους πληθυσμούς των άμαχων πολιτών — τόσο στις περιοχές που κατακλύζονται από πρόσφυγες στα σύνορα της Τσετσενίας όσο και στην ίδια την Τσετσενία — και να κάνει εφικτή την επανέναρξη των διαπραγματεύσεων; |
| --- | --- |

2.

Τι ενέργειες πρόκειται να πραγματοποιήσει για να διευκολύνει τη διεξαγωγή του έργου των ανεξάρτητων ανθρωπιστικών οργανώσεων σε συνθήκες ασφαλείας, να τους εξασφαλίσει την πρόσβαση στους πληθυσμούς των άμαχων πολιτών — τόσο στις περιοχές που κατακλύζονται από πρόσφυγες στα σύνορα της Τσετσενίας όσο και στην ίδια την Τσετσενία — και να κάνει εφικτή την επανέναρξη των διαπραγματεύσεων;

Απάντηση του κ. Patten Εξ ονόματος της Επιτροπής

(17 Δεκεμβρίου 2003)

Το θέμα των συνθηκών κράτησης του κ. Erkel ο οποίος, όταν απήχθη στο Νταγκεστάν, προσέφερε τις υπηρεσίες του στο πλαίσιο έργου που χρηματοδοτούσε η Υπηρεσία Ανθρωπιστικής Βοήθειας της Ευρωπαϊκής Κοινότητας (ECHO), απασχολεί ιδιαίτερα την Επιτροπή. Η Επιτροπή έχει επανειλημμένως ζητήσει τη βοήθεια της Ρωσίας, όπως έπραξε και πρόσφατα στο πλαίσιο της Συνόδου Κορυφής που διεξήχθη στη Ρώμη στις 6 Νοεμβρίου 2003, για την όσο το δυνατόν ταχύτερη απελευθέρωση του κ. Erkel.

Η Επιτροπή — μέσω της ECHO — αποτελεί το μεγαλύτερο χορηγό ανθρωπιστικής βοήθειας στο βόρειο Καύκασο. Η Επιτροπή είναι ενήμερη για το κλίμα ανασφάλειας κάτω από το οποίο προσφέρουν τις υπηρεσίες τους τα μέλη ανθρωπιστικών οργανώσεων στην Τσετσενία. Η Επιτροπή έχει επανειλημμένα καλέσει τις ρωσικές αρχές να διευκολύνουν την παροχή ανθρωπιστικής βοήθειας — διευκολύνοντας την πρόσβαση των μελών ανθρωπιστικών οργανώσεων στην Τσετσενία, παρέχοντας στις μη κυβερνητικές οργανώσεις (ΜΚΟ) πρόσβαση στις επικοινωνίες πολύ υψηλής συχνότητας των Ηνωμένων Εθνών (UN VHF), διασφαλίζοντας την ασφάλεια των εργαζομένων σε ανθρωπιστικές οργανώσεις και επιτρέποντας τη λειτουργία γραφείου της ECHO στη Nazran της Ingushetia.H Επιτροπή εκφράζει τη λύπη της διότι η Ρωσία δεν έχει ακόμη λάβει συγκεκριμένα μέτρα για το σκοπό αυτό. Αντίθετα, το σύστημα αδειών πρόσβασης στην Τσετσενία έχει γίνει ακόμη πιο αδιαφανές από πριν και εξακολουθεί να επικρατεί μεγάλη ανασφάλεια.

Η Επιτροπή θα συνεχίσει να χρησιμοποιεί τον πολιτικό διάλογο προκειμένου να πείσει τις ρωσικές αρχές να βελτιώσουν τις συνθήκες ασφάλειας και πρόσβασης στο βόρειο Καύκασο.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/143 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/143

---

(2004/C 88 E/0151)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3399/03

υποβολή: Olle Schmidt (ELDR) προς την Επιτροπή

(17 Νοεμβρίου 2003)

Θέμα:   Αζερμπαϊτζάν

Ταραχές και πολιτικές ανωμαλίες ακολούθησαν τις προεδρικές εκλογές που διεξήχθησαν προσφάτως στο Αζερμπαϊτζάν. Έκτοτε, ο νέος πρόεδρος, Ilham Alijev, υιός του απερχομένου προέδρου, έχει λάβει σκληρά κατασταλτικά μέτρα κατά οποιασδήποτε μορφής αντιπολίτευσης. Το Αζερμπαϊτζάν είναι μια χώρα που αντιμετωπίζει πολλά προβλήματα: πλήθη προσφύγων, διαταραγμένο περιβάλλον και διαμάχες με τις γειτονικές χώρες. Ταυτόχρονα διαθέτει πολλά πλούτη, και πιο συγκεκριμένα πετρέλαιο, γεγονός το οποίο καθιστά την περιοχή ενδιαφέρουσα για πολλούς, μεταξύ άλλων τις ΗΠΑ και την Ευρωπαϊκή Ένωση. Το οικονομικό αυτό ενδιαφέρον όμως δεν πρέπει να μας κάνει να αγνοήσουμε τις απαράδεκτες εσωτερικές συνθήκες που επικρατούν στο Αζερμπαϊτζάν. Η χώρα έχει μεγάλη ανάγκη από μεταρρυθμίσεις και ανοικοδόμηση. Ο στόχος αυτός είναι απολύτως εφικτός λαμβανομένων υπόψη των εσόδων από το πετρέλαιο. Η σημερινή όμως κατάσταση μάλλον υποδεικνύει ότι η χώρα θα διοικηθεί από το κύκλωμα του Alijev, για τον οποίον ο εκδημοκρατισμός και η βελτίωση των συνθηκών διαβίωσης του πληθυσμού δεν βρίσκονται στα σημεία προτεραιότητας της ημερήσιας διάταξης.

Μπορεί η Επιτροπή να αναφέρει ποια δράση αναλαμβάνεται για να διασφαλιστεί ότι ο εκδημοκρατισμός στο Αζερμπαϊτζάν επιτυγχάνεται παράλληλα με την πρόοδο της οικονομικής συνεργασίας; Θέτει άραγε όρους η ΕΕ στον τομέα των επενδύσεων κλπ, ότι π. χ. οι επενδύσεις αυτές πρέπει να συνδέονται με απαιτήσεις όσον αφορά την πρόοδο στους τομείς του εκδημοκρατισμού, των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και της κατάστασης των προσφύγων και ότι το σύνολο του πληθυσμού πρέπει να επωφεληθεί από τα έσοδα που προέρχονται από το πετρέλαιο της χώρας;

Απάντηση του κ. Mr Patten Εξ ονόματος της Επιτροπής

(17 Αεκεμβρίου 2003)

Από το 1992, η Επιτροπή βοηθά το Αζερμπαϊτζάν στη διαδικασία μετάβασης προς μια δημοκρατική κοινωνία βασιζόμενη σε ελεύθερη οικονομία της αγοράς, με την παροχή τεχνικής βοήθειας και άλλων προγραμμάτων παροχής βοήθειας. Επί του παρόντος, οι κύριοι στόχοι των εν λόγω προγραμμάτων παροχής βοήθειας συνίστανται στη μείωση της φτώχειας και στην κυβερνητική μεταρρύθμιση. Η κυβέρνηση του Αζερμπαϊτζάν άρχισε να εφαρμόζει τελευταία το κρατικό πρόγραμμά της για τη μείωση της φτώχειας και την οικονομική ανάπτυξη (Spred). To πρόγραμμα αυτό έγινε ευνοϊκά δεκτό από τα διεθνή χρηματοπιστωτικά ιδρύματα και την ευρύτερη κοινότητα των χορηγών βοήθειας. Το πρόγραμμα Spred παρέχει πλαίσιο για την παρεχόμενη βοήθεια όλων των χορηγών στο Αζερμπαϊτζάν. Μόνο με την αντιμετώπιση των θεμελιωδών και υφιστάμενων προβλημάτων θα μπορέσει να σημειωθεί πρόοδος προς τη δημοκρατία και την οικονομία της ελεύθερης αγοράς.

Η Επιτροπή, από κοινού με τα κράτη μέλη, έχει καθιερώσει πολύ δραστήριο διάλογο επί πολλών θεμάτων, μεταξύ των οποίων η πρόοδος της δημοκρατίας, των ανθρώπινων δικαιωμάτων και της χρησιμοποίησης των πετρελαϊκών εσόδων υπέρ του πληθυσμού στο σύνολό του. Η Επιτροπή αποτελεί έναν από τους μεγαλύτερους χορηγούς βοήθειας και παρέχει βοήθεια στους πρόσφυγες και στους εκτοπισμένους στο εσωτερικό της χώρας μέσω του προγράμματός της για την αποκατάσταση των ζωνών που έχουν πληγεί από τον πόλεμο.

Η κυβέρνηση του Αζερμπαϊτζάν έχει αρχίσει να χρησιμοποιεί τους ίδιους πετρελαϊκούς πόρους υπέρ των προσφύγων που έχουν εγκατασταθεί σε διάφορες περιοχές του Αζερμπαϊτζάν.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/144 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/144

---

(2004/C 88 E/0152)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ρ-3402/03

υποβολή: Anna Karamanou (PSE) προς την Επιτροπή

(11 Νοεμβρίου 2003)

Θέμα:   «Σταυρωτός ακρωτηριασμός» δεκαεξάχρονου στο Σουδάν

Σε πρόσφατη ανακοίνωσή της, η Διεθνής Αμνηστία καταγγέλλει πως δικαστήριο του Σουδάν επέβαλε την ποινή του «σταυρωτού ακρωτηριασμού», (δηλαδή ακρωτηριασμού του δεξιού του χεριού και του αριστερού του ποδιού) σε δεκαεξάχρονο ύποπτο ένοπλης επίθεσης. Εάν η απόφαση αυτή τελεσιδικήσει, δεν θα καθυστερήσει η εφαρμογή της.

Η ποινή του ακρωτηριασμού συνιστά επί της ουσίας βασανισμό και είναι βαρύτατη παραβίαση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, καθώς το Σουδάν έχει επικυρώσει σειρά συμβάσεων που προστατεύουν τα ανθρώπινα δικαιώματα και καταδικάζουν τα βασανιστήρια. Τέτοιες ποινές δεν σπανίζουν, σε μια χώρα όπου το δικαστικό σύστημα και η ποινική νομοθεσία έχουν ενσωματώσει και διατάξεις του ισλαμικού νόμου (Σαρία).

Τι προτίθεται να κάνει η Επιτροπή προκειμένου να ασκήσει πίεση προς την κυβέρνηση του Σουδάν, ώστε να ανασταλεί η συγκεκριμένη απόφαση, αλλά και να προχωρήσει η κατάργηση των βασανιστηρίων, κατά τρόπο που να εξασφαλίζει τη συμμόρφωση του Σουδάν προς τις Συμβάσεις για την προστασία των ανθρωπίνων δικαιωμάτων που το ίδιο έχει υπογράψει;

Απάντηση του κ. Niekon εξ ονόματος της Επιτροπής

(10 Δεκεμβρίου 2003)

Η επιβολή σωματικής ποινής έχει επανειλημμένα αποτελέσει το αντικείμενο διαβήματος προς την κυβέρνηση του Σουδάν, στο πλαίσιο του πολιτικού διαλόγου Ευρωπαϊκής Ένωσης-Σουδάν, ένα από τα κυριότερα σκέλη του οποίου αποτελούν τα ανθρώπινα δικαιώματα. Η αντίδραση της κυβέρνησης του Χαρτούμ ήταν συνήθως πολύ αόριστη, αναφέρονται ότι ο ισλαμικός νόμος (Σαρία) είναι και θα παραμείνει η νομική βάση στο Σουδάν. Αυτό έχει επίσης επιβεβαιωθεί, τουλάχιστον για το βόρειο και κεντρικό τμήμα της χώρας, στο πρωτόκολλο Machakos του Ιουλίου 2002, το οποίο αποτελεί ακρογωνιαίο λίθο της ειρηνευτικής διαδικασίας, την οποία στηρίζει γενικά η Ευρωπαϊκή Ένωση.

Η Επιτροπή θα ζητήσει από την Αντιπροσωπεία της στο Χαρτούμ να διερευνήσει τις περιστάσεις και να συγκεντρώσει περισσότερα στοιχεία όσον αφορά την υπόθεση που αναφέρει η Διεθνής Αμνηστία και να επισημάνει το θέμα αυτό στην Τρόικα της Ευρωπαϊκής Ένωσης προκειμένου να τεθεί προς συζήτηση στο πλαίσιο της επικείμενης αποστολής υψηλού επιπέδου στο Χαρτούμ, το Δεκέμβριο 2003.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/144 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/144

---

(2004/C 88 E/0153)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3435/03

υποβολή: Stavros Xarchakos (PPE-DE) προς την Επιτροπή

(20 Νοεμβρίου 2003)

Θέμα:   Βουλγαρική πρόκληση προς ένα κράτος μέλος της Ε.Ε.

Δημοσιεύματα του ελληνικού τύπου αναφέρουν ότι στη Βουλγαρία κυκλοφορεί γραμματόσημο το οποίο απεικονίζει τμήμα του Αγίου Όρους (και συγκεκριμένα τη Μονή Ζωγράφου) ως μέρος της βουλγαρικής επικράτειας. Παρόλες τις διαμαρτυρίες της ελληνικής πλευράς, η βουλγαρική πλευρά αρνείται να το αποσύρει από την κυκλοφορία λέγοντας ότι «το γραμματόσημο εκδόθηκε τον Ιούνιο του 2001, επί κυβερνήσεως Κοστόφ, και ότι το σταμάτημα της κυκλοφορίας του μπορεί να προκαλέσει αντιδράσεις από την πλευρά της αντιπολίτευσης».

Συνάδει η προκλητική αυτή συμπεριφορά της Βουλγαρίας προς ένα κράτος μέλος της Ε.Ε. με τη συμπεριφορά που θα έπρεπε να έχει ως χώρα υποψήφια για ένταξη στην Ε.Ε; Προτίθεται να αντιδράσει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή και πώς, ώστε να αποτρέψει την κυκλοφορία του εν λόγω γραμματοσήμου και για να αντιληφθεί η χώρα αυτή ότι η πορεία για την ένταξή της στην Ε.Ε. δεν είναι συμβατή με τακτικές όπως η παραπάνω;

Απάντηση του κ. Verheugen εξ ονόματος της Επιτροπής

(12 Ιανουαρίου 2004)

Σύμφωνα με τα στοιχεία που έχει στη διάθεσή της η Επιτροπή, το γραμματόσημο, στο οποίο αναφέρεται το Αξιότιμο Μέλος, απεικονίζει τη Μονή Ζωγράφου, που είναι μία μονή ευρισκόμενη στην Ελληνική Επικράτεια· επί του εν λόγω γραμματοσήμου είναι αναγραμμένες λέξεις στην βουλγαρική γλώσσα.

Εν τούτοις, η Ένωση δεν έχει αρμοδιότητα σε θέματα που αναφέρονται στα γραμματόσημα. Η Επιτροπή δεν είναι σε θέση, για το λόγο αυτό, να λάβει μέτρα για την απαγόρευση της κυκλοφορίας του συγκεκριμένου γραμματοσήμου.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/145 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/145

---

(2004/C 88 E/0154)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3443/03

υποβολή: José Ribeiro e Castro (UEN) προς την Επιτροπή

(20 Νοεμβρίου 2003)

Θέμα:   Παλαιστινιακή Αρχή -Οικειοποίηση κεφαλαίων

Από μέσα μαζικής ενημέρωσης κυκλοφόρησε ότι το πρόγραμμα «Εξήντα λεπτά» του καναλιού CBS της βορειοαμερικανικής τηλεόρασης κατήγγειλε ότι ο Γιασέρ Αραφάτ έχει συσωρεύσει σε προσωπικούς τραπεζικούς λογαριασμούς 800 εκατομμύρια δολάρια, προερχόμενα από τα ταμεία της Παλαιστινιακής Εθνικής Αρχής (ANP) της οποίας είναι πρόεδρος.

Σύμφωνα με την ίδια πηγή, το CBS βεβαιώνει ότι η ANP καταθέτει 100 χιλιάδες δολάρια μηνιαίως στους προσωπικούς λογαριασμούς της συζύγου του Αραφάτ, η οποία ζεί στο Παρίσι, και ότι τα οικειοποιηθέντα από τον Αραφάτ ποσά προέρχονται από χρηματοδοτική βοήθεια που στέλει απευθείας η διεθνής κοινότητα για προγράμματα βοήθειας προς τον πληθυσμό της Παλαιστίνης.

Ποιες πληροφορίες διαθέτει η Επιτροπή σχετικά με αυτή την καταγγελόμενη οικειοποίηση; Γνωρίζει ή επιχείρησε να διακριβώσει εάν οι καταγγελίες αυτές αφορούν, ενδεχομένως, και κεφάλαια προερχόμενα από την Ευρωπαϊκή Ένωση;

Προέβη ή προτίθεται να προβεί σε διαβήματα προς την Παλαιστινιακή Εθνική Αρχή προκειμένου να έχει και την δική της εκδοχή των γεγονότων και να την ευαισθητοποιήσει ως προς την ανάγκη οικονομικής και δημοσιονομικής αυστηρότητας;

Ποιες επιπτώσεις μπορούν να έχουν οι καταγγελίες αυτές, εάν ενδεχομένως, επιβεβαιωθούν, για την παρούσα και την μελλοντική χορήγηση οικονομικής βοήθειας στην ANP; Συγκεκριμένα, ποια κριτήρια οικονομικής διαφάνειας θεωρεί η Επιτροπή αναγκαίο να ενισχύσει και να θέσει ως προϋπόθεση για τη διατήρηση των προβλεπόμενων ενισχύσεων;

Απάντηση του κ. Patten εξ ονόματος της Επιτροπής

(15 Ιανουαρίου 2004)

Η Επιτροπή γνωρίζει τους ισχυρισμούς του πρόσφατου προγράμματος του καναλιού CBS στο οποίο αναφέρεται το Αξιότιμο Μέλος του Κοινοβουλίου. Αυτοί οι ισχυρισμοί αφορούν εμπορικές δραστηριότητες, επενδύσεις και έσοδα εκτός προϋπολογισμού που αναλύονται διεξοδικά σε έκθεση του Διεθνούς Νομισματικού Ταμείου (ΔΝΤ) στις 15 Σεπτεμβρίου 2003. Αυτές οι δραστηριότητες έλαβαν χώρα κατά την περίοδο 1995-2000, και ανέρχονται, σύμφωνα με το ΔΝΤ, σε περίπου 898 εκατομμύρια ΘΣΔ ΗΠΑ. Δεν αφορούν κεφάλαια της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

Η Επιτροπή γνωρίζει επίσης τους ισχυρισμούς για πληρωμές που πραγματοποίησε ο κ. Αραφάτ στον προσωπικό λογαριασμό της συζύγου του. Το Υπουργείο Οικονομικών της Παλαιστινιακής Εθνικής Αρχής (ANP) ενημέρωσε την Επιτροπή σχετικά με το ότι έγιναν τέτοιες πληρωμές της τάξης των δεκάδων χιλιάδων (και όχι εκατομμυρίων) δολαρίων από τον προϋπολογισμό του Προέδρου.

Όσον αφορά τις παλαιστινιακές εμπορικές δραστηριότητες, τις επενδύσεις και τα έσοδα εκτός προϋπολογισμού που αναφέρονται στην έκθεση του ΔΝΤ, η Επιτροπή υποχρέωσε επισήμως την ANP να παγιοποιήσει αυτά τα κεφάλαια στο Παλαιστινιακό Επενδυτικό Ταμείο υπό τον πλήρη έλεγχο του Υπουργείου Οικονομικών. Αυτό έγινε από τον υπουργό Οικονομικών της ANP Salam Fayaad. Αυτά τα κεφάλαια ελέγχονται τώρα από διεθνή εταιρεία, την Standard and Poor's, και τα μέχρι σήμερα αποτελέσματα αυτού του ελέγχου έχουν δημοσιευθεί στο Διαδίκτυο. Το άμεσο αποτέλεσμα των όρων που συνοδεύουν την χρηματοδοτική στήριξη της Επιτροπής είναι ότι έχει σταματήσει πλέον αυτή η πρακτική των λογαριασμών εκτός προϋπολογισμού.

Σύμφωνα με τους όρους της χρηματοδοτικής στήριξης της Επιτροπής, η ANP καλείται να υποβάλει εκθέσεις με πλήρη στοιχεία για τον προϋπολογισμό και τις δαπάνες. Αυτές οι εκθέσεις δημοσιεύονται τώρα σε μηνιαία βάση, με ανάλυση για τους μισθούς, τα έξοδα λειτουργίας και τις μεταφορές και βρίσκονται στη διάθεση του Παλαιστινιακού Νομοθετικού Συμβουλίου για κοινοβουλευτικό έλεγχο.

Όσον αφορά την τρέχουσα και μελλοντική στήριξη της Παλαιστινιακής Αρχής, η Επιτροπή θα συνεχίσει να επιβάλλει όρους μεταρρυθμίσεων που απαιτούνται για να βελτιώνεται συνεχώς το σύστημα οικονομικού ελέγχου, υγιούς δημοσιονομικής διαχείρισης και της υποχρέωσης λογοδοσίας.

Η Επιτροπή συμπληρώνει επιπλέον αυτήν την υπό όρους στήριξη με προσαρμοσμένα προγράμματα δημιουργίας θεσμών ώστε να ενισχυθεί η διοικητική ικανότητα της Παλαιστινιακής Αρχής. Ένα παράδειγμα αυτής της προσπάθειας είναι το πρόγραμμα εντατικής κατάρτισης του προσωπικού του Υπουργείου Οικονομικών σχετικά με τις σύγχρονες μεθόδους εσωτερικού ελέγχου.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/146 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/146

---

(2004/C 88 E/0155)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3449/03

υποβολή: Peter Skinner (PSE) προς την Επιτροπή

(20 Νοεμβρίου 2003)

Θέμα:   Smokes Direct, Ισπανία

Η εταιρεία Smokes Direct λειτουργεί στη Μάλαγα στην Ισπανία προσφέροντας στους καταναλωτές τσιγάρα χωρίς δασμούς ή ΦΠΑ. Ένας από τους ψηφοφόρους μου διαμαρτυρήθηκε όταν αγόρασε αυτά τα τσιγάρα, τα οποία κατασχέθηκαν από το βρετανικό τελωνείο μετά την είσοδό του στο Ηνωμένο Βασίλειο, διότι δεν είχαν καταβληθεί δασμοί. Η Smokes Direct πρεσβεύει στη διαφήμισή της ότι μπορεί να λειτουργεί ως μεσάζων εκ μέρους του καταναλωτή για την αγορά και προώθηση των τσιγάρων σε τρίτους, οι οποίοι δεν εμπλέκονται με κανέναν τρόπο στην πληρωμή και επομένως δεν χρειάζεται να καταβληθεί κανένας άλλος δασμός. Κατ' αυτόν τον τρόπο τα τσιγάρα είναι σαν να «χαρίζονται» από τους τρίτους στους καταναλωτές κι έτσι η Smokes Direct, ως μεσάζων, λειτουργεί εκ μέρους του αγοραστή βοηθώντας στη διανομή αυτού του «δώρου».

Παρά την αναφορά αυτού του ψηφοφόρου στην οδηγία του Συμβουλίου 92/12/ΕΟΚ (1), παραμένει ασαφές αν η εταιρεία Smokes Direct, μια οργάνωση κερδοσκοπικού χαρακτήρα, μπορεί να παρουσιάζεται ως μεσάζων και όχι ως πωλητής. Υπάρχει επίσης μια ασάφεια σχετικά με τις τεχνικές ιδιομορφίες, οι οποίες επιτρέπουν τη χρήση του χαρακτηρισμού «δώρο» υπό αυτές τις συνθήκες. Θα μπορούσε η Επιτροπή να ερευνήσει τις δραστηριότητες αυτής της εταιρείας και να βεβαιώσει αν αυτή η πρακτική είναι νόμιμη ή όχι;

Απάντηση του κ. Bolkestein εξ ονόματος της Επιτροπής

(18 Δεκεμβρίου 2003)

Η Επιτροπή πληροφορεί το Αξιότιμο Μέλος του Κοινοβουλίου ότι η θέση όσον αφορά την ενδοκοινοτική κυκλοφορία τσιγάρων και άλλων υποκείμενων σε ειδικούς φόρους κατανάλωσης προϊόντων, για τα οποία εφαρμόζονται εναρμονισμένοι κανόνες της Ένωσης, καθορίζεται στην οδηγία 92/12/ΕΟΚ του Συμβουλίου, της 25ης Φεβρουαρίου 1992 σχετικά με το γενικό καθεστώς, την κατοχή, την κυκλοφορία και τους ελέγχους των προϊόντων που υπόκεινται σε ειδικούς φόρους κατανάλωσης.

Οι περιγραφόμενες συναλλαγές της «Smokes Direct» είναι γνωστές ως εξ αποστάσεως πωλήσεις και καλύπτονται από το άρθρο 10 της οδηγίας. Σε γενικές γραμμές, το άρθρο αυτό προβλέπει ότι εφόσον ένας ιδιώτης αγοράσει προϊόντα που υπόκεινται σε ειδικούς φόρους κατανάλωσης, τα οποία αποστέλλονται ή μεταφέρονται άμεσα ή έμμεσα από τον πωλητή ή για δικό του λογαριασμό, οι ειδικοί φόροι κατανάλωσης επιβάλλονται στο κράτος μέλος προορισμού, δηλαδή στο κράτος μέλος στο οποίο αποστέλλονται τα εμπορεύματα. Επιπλέον, ο ειδικός φόρος κατανάλωσης είναι απαιτητός από τον πωλητή την στιγμή που πραγματοποιείται η πώληση, ο δε πωλητής δύναται να απαιτήσει την επιστροφή του ήδη καταβληθέντος ειδικού φόρου κατανάλωσης στο κράτος μέλος αποστολής. Η θέση όσον αφορά τους «μεσάζοντες» στις συναλλαγές του εν λόγω είδους βασίζεται στην κοινοτική νομολογία C-296/95 (2) και δεν επηρεάζει την προαναφερθείσα θέση.

Δεδομένου ότι, στο πλαίσιο της εσωτερικής αγοράς, είναι περιορισμένο το πεδίο εφαρμογής για τη διασφάλιση της τήρησης των εν λόγω διατάξεων στο κράτος μέλος προορισμού, η ευθύνη για τη διασφάλιση της συμμόρφωσης των πωλητών με τις απαιτήσεις που καθορίζονται στο άρθρο 10, εξακολουθεί να βαρύνει, σε μεγάλο βαθμό, το κράτος μέλος στο οποίο είναι εγκατεστημένος ο πωλητής, όπως προβλέπεται στην παράγραφο 3 του εν λόγω άρθρου.

Η πώληση προϊόντων καπνού σε ιδιώτες, ιδίως μέσω του Διαδικτύου, σε άλλα κράτη μέλη, από εταιρείες που ισχυρίζονται εσφαλμένα ότι ο ειδικός φόρος κατανάλωσης δεν οφείλεται στο κράτος μέλος προορισμού, είναι ένα πρόβλημα που καθίσταται όλο και περισσότερο έντονο στην Ένωση και ερευνάται επισταμένως από την Ευρωπαϊκή Υπηρεσία της Επιτροπής για την Καταπολέμηση της Απάτης και από τις αρμόδιες αρχές των κρατών μελών, προκειμένου να εφαρμοστούν μέτρα με σκοπό την καταπολέμηση της απάτης του είδους αυτού.

Όσον αφορά την προσφορά δώρων, κατά την άποψη της Επιτροπής, δεν υπόκειται στην καταβολή ειδικού φόρου κατανάλωσης στο κράτος μέλος προορισμού, υπό τον όρο ότι το δώρο αποστέλλεται από έναν ιδιώτη που βρίσκεται σε ένα κράτος μέλος σε άλλον ιδιώτη σε άλλο κράτος μέλος, προορίζεται για προσωπική χρήση του ιδιώτη, έχει περιστασιακό χαρακτήρα και δεν αποτελεί το αντικείμενο πληρωμής, οποιουδήποτε είδους. Οι συναλλαγές που πραγματοποιούνται από την «Smokes Direct» δεν πληρούν τις απαιτήσεις αυτές και συνεπώς δεν μπορούν να θεωρηθούν ως προσφορές δώρων.

Τέλος, η Επιτροπή θα επιθυμούσε να επισημάνει το γεγονός ότι θα υποβάλει συντόμως μια ανασκόπηση των άρθρων 7 και 10 της οδηγίας 92/12/ΕΟΚ, στην οποία, μεταξύ άλλων, θα διευκρινίζονται τα ζητήματα που έθιξε το Αξιότιμο Μέλος του Κοινοβουλίου.

---

(1)  EE L 76 της 23.3.1992, σελ. 1.

(2)  Απόφαση του Δικαστηρίου, της 2ας Απριλίου 1998 — Εκθεσης του Ευρωπαϊκού Δικαστηρίου 1998, σελίδα 1-01605.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/147 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/147

---

(2004/C 88 E/0156)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3462/03

υποβολή: Helmuth Markov (GUE/NGL) προς την Επιτροπή

(21 Νοεμβρίου 2003)

Θέμα:   Σχεδιαζόμενος περιορισμός βάρους στη συνοριακή διάβαση Γκούμπεν-Γκούμπινεκ και οι κοινοτικές πιστώσεις

Με πρωτοβουλία του διοικητικού διαμερίσματος Σπρέε-Νάισε (Ομοσπονδιακή Δημοκρατία της Γερμανίας — κρατίδιο Βραδεμβούργου) πρόκειται να καθιερωθεί για τα φορτηγά οχήματα περιορισμός βάρους στη συνοριακή διάβαση Γκούμπεν-Γκούμπινεκ με ανώτατο επιτρεπόμενο βάρος έως 20 τόννους. Αυτός ο περιορισμός στη μεταφορά αγαθών σχεδιάστηκε μονομερώς (από τη Γερμανία στην Πολωνία) και θα προκαλέσει πολλαπλά προβλήματα στην οικονομία της περιοχής. Η συνοριακή διάβαση Γκούμπεν-Γκούμπινεκ στο Σλάγκντορφ έγινε και με χρήματα της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Όσον αφορά τις εξαγωγές, μέρος αυτής της κοινοτικής επένδυσης ουσιαστικά θα χάσει την αξία του. Πέραν τούτου αυτός ο μονομερής περιορισμός αντιτίθεται στο σκοπό των κοινοτικών πιστώσεων, δηλαδή στην προώθηση της διακίνησης αγαθών μεταξύ των προς ένταξη χωρών και της ΕΕ.

Δεδομένων των πιστώσεων που έχουν ήδη διατεθεί από την ΕΕ για τη δημιουργία της συνοριακής διάβασης, μπορεί να απαντήσει η Επιτροπή στα ακόλουθα ερωτήματα:

| — | Ποια είναι η θέση της Επιτροπής ως προς τον περιορισμό στη διακίνηση αγαθών μέσω της συνοριακής διάβασης Γκούμπεν-Γκούμπινεκ σε σχέση με τις πιστώσεις της ΕΕ που χρησιμοποιήθηκαν για τη δημιουργία αυτής της συνοριακής διάβασης; |
| --- | --- |

—

Ποια είναι η θέση της Επιτροπής ως προς τον περιορισμό στη διακίνηση αγαθών μέσω της συνοριακής διάβασης Γκούμπεν-Γκούμπινεκ σε σχέση με τις πιστώσεις της ΕΕ που χρησιμοποιήθηκαν για τη δημιουργία αυτής της συνοριακής διάβασης;

| — | Μπορεί η Επιτροπή και, αν ναι, προτίθεται να λάβει μέτρα κατά αυτού του περιορισμού; |
| --- | --- |

—

Μπορεί η Επιτροπή και, αν ναι, προτίθεται να λάβει μέτρα κατά αυτού του περιορισμού;

| — | Τι είδους μέτρα μπορούν ή πρόκειται να είναι αυτά; |
| --- | --- |

—

Τι είδους μέτρα μπορούν ή πρόκειται να είναι αυτά;

Απάντηση του κ. Verheugen εξ ονόματος της Επιτροπής

(9 Ιανουαρίου 2004)

Το πρόγραμμα Phare συγχρηματοδότησε τον συνοριακό σταθμό του Gubinek, o οποίος αφορά μόνο την κυκλοφορία εμπορευμάτων και βρίσκεται παραπλεύρως του μεθοριακού σταθμού του Gubin, o οποίος αφορά μόνο τις μεταφορές επιβατών. Το συγχρηματοδοτούμενο έργο ολοκληρώθηκε το 1998.

Είναι γεγονός ότι, από την πλευρά της Γερμανίας και με κατεύθυνση την Πολωνία, η μεταφορά εμπορευμάτων έχει περιοριστεί την Πέμπτη και την Παρασκευή στα φορτηγά οχήματα κάτω των 20 τόνων. Η απόφαση αυτή ελήφθη διότι, από την γερμανική πλευρά, δεν υπάρχει μέχρι στιγμής εναλλακτική διαδρομή για την παράκαμψη της πόλης με αποτέλεσμα, μέχρι στιγμής, όλα τα φορτηγά οχήματα να διέρχονται αναγκαστικά από την πόλη. Οι κάτοικοι της γερμανικής πόλης διαμαρτυρήθηκαν στις αρμόδιες γερμανικές αρχές και ζήτησαν την επιβολή περιορισμών στην κυκλοφορία. Οι περιορισμοί αποτέλεσαν το αντικείμενο συμφωνίας μεταξύ των γερμανικών και των πολωνικών αρχών.

Τα έργα για την παράκαμψη έχουν ήδη ξεκινήσει από τη γερμανική πλευρά και αναμένεται ότι θα έχουν ολοκληρωθεί το επόμενο έτος. Συνεπώς, οι περιορισμοί είναι προσωρινοί. Από την πολωνική πλευρά, υπάρχει ήδη παρακαμπτήριος και δεν αναμένεται να υπάρξουν προβλήματα του είδους αυτού. Για τους λόγους αυτούς, η Επιτροπή δεν θεωρεί ότι έγινε κακή χρήση των κεφαλαίων που επενδύθηκαν.

Όσον αφορά τους περιορισμούς, η ισχύουσα κοινοτική νομοθεσία δεν καλύπτει την απαγόρευση της κυκλοφορίας. Λαμβάνοντας υπόψη το γεγονός ότι ο προσωρινός περιορισμός έχει καθαρά έκτακτο χαρακτήρα και βασίζεται σε αντικειμενικά κριτήρια όσον αφορά την οδική ασφάλεια και την προστασία του περιβάλλοντος, η Επιτροπή δεν πιστεύει ότι θα πρέπει να παρέμβει.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/148 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/148

---

(2004/C 88 E/0157)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3478/03

υποβολή: Baroness Sarah Ludford (ELDR) προς την Επιτροπή

(24 Νοεμβρίου 2003)

Θέμα:   Εισαγωγές ανθοκομικών προϊόντων από την Κολομβία και το Σύστημα Γενικευμένων Προτιμήσεων

Για ποιο λόγο έγινε η πρόταση σχετικά με την επιβολή κλιμακωτού φόρου στις εισαγωγές από τον κολομβιανό τομέα V (συμπεριλαμβανομένων και των κομμένων ανθέων) και εξαίρεσής τους από τος Σύστημα Γενικευμένων Προτιμήσεων, προκειμένου να μην απολαύουν πλέον προτιμησιακή δασμολογική μεταχείριση;

Δεδομένου ότι το μερίδιο των εισαγωγών ανθοκομικών προϊόντων από την Κολομβία στην ευρωπαϊκή αγορά μειώθηκε από 20,15 % το 1997 σε 15,41 % κατά το 2001 και του ότι στους ανταγωνιστές της Κολομβίας, στο Ισραήλ και την Κένυα, δεν θα εφαρμοστεί το καθεστώς του κλιμακωτού φόρου, πώς μπορεί να δικαιολογηθεί αυτή η μείωση;

Από τη στιγμή που οι λόγοι για τη διατήρηση του Σύστηματος Γενικευμένων Προτιμήσεων στον τομέα του εμπορίου ναρκωτικών δυστυχώς εξακολουθούν να υπάρχουν, η απόσυρση, εκ μέρους της ΕΕ, του καθεστώτος προτιμησιακής δασμολογικής μεταχείρισης στον τομέα του εμπορίου ανθοκομικών προϊόντων δεν θα εξαναγκάσει περισσότερους Κολομβιανούς να επιστρέψουν στην οικονομική τους εξάρτηση από το εμπόριο ναρκωτικών;

Απάντηση του κ. Lamy εξ ονόματος της Επιτροπής

(20 Ιανουαρίου 2004)

Στα τέλη του 2002, η Επιτροπή θέλησε να καταργήσει τις δασμολογικές προτιμήσεις για ορισμένους τομείς δικαιούχων χωρών σύμφωνα με το άρθρο 12 του κανονισμού αριθ. 2501/2001 του Συμβουλίου για την εφαρμογή συστήματος γενικευμένων δασμολογικών προτιμήσεων (ΣΓΠ). Σύμφωνα με τη διάταξη αυτή, η Επιτροπή οφείλει να προσαρμόζει ετησίως τον κατάλογο των προϊόντων που καλύπτονται από το εν λόγω σύστημα. Στόχος είναι να γίνει το σύστημα αυτό πιο αποτελεσματικό και δίκαιο, εστιάζοντας τα οφέλη του στις χώρες και τους τομείς που τα έχουν περισσότερο ανάγκη. Ωστόσο, η απόφαση αυτή δεν είναι πολιτικής φύσεως και στηρίζεται αποκλειστικά σε οικονομικά κριτήρια. Πριν λάβει την απόφασή της, η Επιτροπή πρέπει να εξασφαλίσει την υποστήριξη των κρατών μελών (ειδική πλειοψηφία) σύμφωνα με τις διαδικασίες της Ένωσης (επιτροπολογία).

Το ΣΓΠ στηρίζεται στην παροχή κινήτρων. Πιο συγκεκριμένα, το σύστημα αυτό προωθεί την οικονομική διαφοροποίηση των δικαιούχων ως μέσο ανάπτυξης. Η πολύ μεγάλη εξάρτηση των εξαγωγών μιας δικαιούχου χώρας από έναν μόνο τομέα μπορεί να είναι επιζήμια για την ανάπτυξή της και οι δασμολογικές προτιμήσεις μπορεί να καταργηθούν. Συνεπώς, στην περίπτωση της Κολομβίας, κριτήριο για την κατάργηση των δασμολογικών προτιμήσεων δεν αποτέλεσε το μερίδιο στην αγορά της Ένωσης αλλά το εξαιρετικά υψηλό μερίδιο ενός τομέα στις εξαγωγές της Κολομβίας.

Ωστόσο, για να ληφθούν υπόψη οι δυσχέρειες που ενδέχεται να ανακύψουν, η επαναφορά των δασμών θα γίνει, κατέξαίρεση, σε δύο στάδια (1η Νοεμβρίου 2003, 1η Μαΐου 2004), έτσι ώστε να μην διαταραχθούν οι εμπορικές συναλλαγές.

Επιπλέον, το Συμβούλιο ενέκρινε, τον Δεκέμβριο 2003, τροποποίηση του κανονισμού για το ΣΓΠ σύμφωνα με την οποία δεν μπορούν πλέον να καταργηθούν οι δασμολογικές προτιμήσεις για τις δικαιούχες χώρες που αντιπροσωπεύουν λιγότερο από 1 % των εισαγωγών στο πλαίσιο του ΣΓΠ. Η Κολομβία θα είναι επιλέξιμη για την εφαρμογή της διάταξης αυτής από το 2005. Συνεπώς, δεν θα μπορεί πλέον να αποκλειστεί από τις δασμολογικές προτιμήσεις για κανένα τομέα και το ΣΓΠ θα αρχίσει να εφαρμόζεται και πάλι για τον τομέα V από την 1η Ιανουαρίου 2005.

Όσον αφορά την εισαγωγή ανθοκομικών προϊόντων από την Κένυα, υπενθυμίζεται ότι η χώρα αυτή έχει ελεύθερη πρόσβαση για τα κομμένα άνθη στο πλαίσιο της συμφωνίας του Κοτονού και ότι δεν κάνει χρήση του ΣΓΠ.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/149 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/149

---

(2004/C 88 E/0158)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3484/03

υποβολή: Bartho Pronk (PPE-DE) προς την Επιτροπή

(24 Νοεμβρίου 2003)

Θέμα:   Η συνέχεια που δόθηκε στην ερώτηση Ε-2055/03 σχετικά με το νόμο της Λετονίας που απαγορεύει στους αστυνομικούς να προσχωρούν σε συνδικαλιστικές οργανώσεις

Απαντώντας στην ερώτηση Ε-2055/03 (1) σχετικά με τα συνδικαλιστικά δικαιώματα των αστυνομικών στη Λετονία, η Επιτροπή αναφέρει ότι ορισμένα άρθρα της Σύμβασης της Διεθνούς Οργάνωσης Εργασίας (ΔΟΕ) αφήνουν επίσης περιθώρια για παρόμοιους περιορισμούς.

| 1. | Δεν κρίνει η Επιτροπή ότι η εν λόγω απάντηση είναι ελλιπής, επειδή δεν αναφέρει σε ποιες συμβάσεις της ΔΟΕ περιλαμβάνονται οι εξαιρέσεις αυτές, ούτε σε ποια συγκεκριμένα άρθρα βασίζονται; |
| --- | --- |

1.

Δεν κρίνει η Επιτροπή ότι η εν λόγω απάντηση είναι ελλιπής, επειδή δεν αναφέρει σε ποιες συμβάσεις της ΔΟΕ περιλαμβάνονται οι εξαιρέσεις αυτές, ούτε σε ποια συγκεκριμένα άρθρα βασίζονται;

| 2. | Μπορεί να επιβεβαιώσει η Επιτροπή ότι η Σύμβαση 87, σύμφωνα με τη μόνιμη ερμηνεία της Επιτροπής Εμπειρογνωμόνων, περιλαμβάνει κάποια εξαίρεση η οποία να μπορεί λόγου χάριν να αφαιρέσει από τους αστυνομικούς της Λετονίας την ελευθερία προσχώρησης σε συνδικαλιστικές οργανώσεις |
| --- | --- |

2.

Μπορεί να επιβεβαιώσει η Επιτροπή ότι η Σύμβαση 87, σύμφωνα με τη μόνιμη ερμηνεία της Επιτροπής Εμπειρογνωμόνων, περιλαμβάνει κάποια εξαίρεση η οποία να μπορεί λόγου χάριν να αφαιρέσει από τους αστυνομικούς της Λετονίας την ελευθερία προσχώρησης σε συνδικαλιστικές οργανώσεις

| 3. | Εάν όχι, πού βασίζει η Επιτροπή την ερμηνεία της, σύμφωνα με την οποία η Σύμβαση 87 περιέχει όντως εξαίρεση; |
| --- | --- |

3.

Εάν όχι, πού βασίζει η Επιτροπή την ερμηνεία της, σύμφωνα με την οποία η Σύμβαση 87 περιέχει όντως εξαίρεση;

| 4. | Είναι τώρα σε θέση η Επιτροπή να ασκήσει μεγαλύτερη πίεση στις αρχές της Λετονίας, προκειμένου να άρουν την εν λόγω απαγόρευση, ούτως ώστε να διασφαλισθούν πλήρως στη Λετονία τα θεμελιώδη συνδικαλιστικά δικαιώματα; |
| --- | --- |

4.

Είναι τώρα σε θέση η Επιτροπή να ασκήσει μεγαλύτερη πίεση στις αρχές της Λετονίας, προκειμένου να άρουν την εν λόγω απαγόρευση, ούτως ώστε να διασφαλισθούν πλήρως στη Λετονία τα θεμελιώδη συνδικαλιστικά δικαιώματα;

Απάντηση του κ. Verheugen εξ ονόματος της Επιτροπής

(12 Ιανουαρίου 2004)

Η Επιτροπή θα ήθελε να συμπληρώσει την απάντηση που έδωσε στην γραπτή ερώτηση Ε-2055/03 το Αξιότιμο Μέλος του Κοινοβουλίου προσθέτοντας τις ακόλουθες πληροφορίες:

| — | Το άρθρο 9 παράγραφος (1) της Σύμβασης 87 της Διεθνούς Οργάνωσης Εργασίας (ΔΟΕ) και το άρθρο 5 παράγραφος (1) της σύμβασης 98 της διεθνούς οργάνωσης εργασίας προβλέπουν την ακόλουθη εξαίρεση: Οι εθνικοί νόμοι ή κανονισμοί καθορίζουν πότε και πως θα ισχύουν τα δικαιώματα που προβλέπει η παρούσα σύμβαση. Το άρθρο 5 του Ευρωπαϊκού Κοινωνικού Χάρτη περιλαμβάνει μια παρόμοια διάταξη. |
| --- | --- |

—

Το άρθρο 9 παράγραφος (1) της Σύμβασης 87 της Διεθνούς Οργάνωσης Εργασίας (ΔΟΕ) και το άρθρο 5 παράγραφος (1) της σύμβασης 98 της διεθνούς οργάνωσης εργασίας προβλέπουν την ακόλουθη εξαίρεση: Οι εθνικοί νόμοι ή κανονισμοί καθορίζουν πότε και πως θα ισχύουν τα δικαιώματα που προβλέπει η παρούσα σύμβαση. Το άρθρο 5 του Ευρωπαϊκού Κοινωνικού Χάρτη περιλαμβάνει μια παρόμοια διάταξη.

| — | Η Επιτροπή γνωρίζει τις διάφορες νομικές ερμηνείες των προαναφερομένων εξαιρέσεων και επισημαίνει ότι διάφορα κράτη μέλη, όπως είναι η Ιταλία και η Ελλάδα, φαίνεται να έχουν απαγορεύσει την σύσταση συνδικαλιστικών οργανώσεων στην αστυνομία. |
| --- | --- |

—

Η Επιτροπή γνωρίζει τις διάφορες νομικές ερμηνείες των προαναφερομένων εξαιρέσεων και επισημαίνει ότι διάφορα κράτη μέλη, όπως είναι η Ιταλία και η Ελλάδα, φαίνεται να έχουν απαγορεύσει την σύσταση συνδικαλιστικών οργανώσεων στην αστυνομία.

| — | Στο πλαίσιο των αρμοδιοτήτων της, που είναι μάλλον περιορισμένες στη συγκεκριμένη περίπτωση, η Επιτροπή συνεχίζει να παρακολουθεί αυτό το θέμα και έχει ήδη προωθήσει έναν διάλογο σχετικά με τα συνδικαλιστικά δικαιώματα των αξιωματικών της αστυνομίας στη Λετονία. |
| --- | --- |

—

Στο πλαίσιο των αρμοδιοτήτων της, που είναι μάλλον περιορισμένες στη συγκεκριμένη περίπτωση, η Επιτροπή συνεχίζει να παρακολουθεί αυτό το θέμα και έχει ήδη προωθήσει έναν διάλογο σχετικά με τα συνδικαλιστικά δικαιώματα των αξιωματικών της αστυνομίας στη Λετονία.

---

(1)  βλέπε σελίδα 61.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/150 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/150

---

(2004/C 88 E/0159)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ρ-3485/03

υποβολή: Torben Lund (PSE) προς την Επιτροπή

(17 Νοεμβρίου 2003)

Θέμα:   Ο ΕΟΧ, η Νορβηγία και η φορολόγηση εργαζομένων της ΕΕ

Όπως είναι γνωστό, η Νορβηγία δεν είναι μέλος της ΕΕ, αλλά συμμετέχει στην εσωτερική αγορά, όπου ισχύουν οι αρχές της ελεύθερης κυκλοφορίας των εργαζομένων και της ισότητας μεταχείρισης όλων των πολιτών. Εν τούτοις, η νορβηγική κυβέρνηση αποφάσισε ότι θα φορολογούνται, από 1ης Ιανουαρίου 2003, μεταξύ άλλων και πολίτες της ΕΕ, οι οποίοι εργάζονται στην Νορβηγία και μετακινούνται μεταξύ του τόπου διαμονής και του τόπου αναχώρησής τους (στην συγκεκριμένη περίπτωση πρόκειται για τελικό σταθμό ελικοπτέρων/εξέδρα γεώτρησης). Νορβηγοί πολίτες, που εργάζονται στην Νορβηγία δεν φορολογούνται στην περίπτωση αυτή.

Η Νορβηγία χορηγεί φορολογική έκπτωση ύψους 15 % επί του βασικού φόρου στους αλλοδαπούς, επειδή δεν επωφελούνται στον ίδιο βαθμό όπως οι Νορβηγοί από πολιτιστικές και δημόσιες κοινωνικές παροχές. Αντίθετα, δεν χορηγείται φορολογική έκπτωση για τόκους επί δανείων, κλπ.

Στο πλαίσιο αυτό, μπορεί η Επιτροπή να παράσχει πληροφορίες για το κατά πόσο η Νορβηγία μπορεί να εγκρίνει διαφορετικούς φορολογικούς κανόνες για πολίτες της ΕΕ που εργάζονται στην Νορβηγία αφενός, και για πολίτες της Νορβηγίας που εργάζονται στην Νορβηγία αφετέρου. Μπορεί η Επιτροπή να ανακοινώσει επίσης εάν οι κανόνες που αφορούν την επιβολή φόρου επί μετακινήσεων συμβιβάζονται με τις συμφωνίες που η Νορβηγία έχει συνάψει με την ΕΕ, και εάν μήπως οι κανόνες αυτοί συνεπάγονται διακρίσεις εις βάρος εργαζομένων από την ΕΕ; Μπορεί, τέλος, η Επιτροπή να ανακοινώσει ποια δράση προτίθεται να αναλάβει εάν αποδειχθεί ότι η Νορβηγία θέσπισε κανόνες που συνεπάγονται διακρίσεις;

Απάντηση του κ. Bolkestein εξ ονόματος της Επιτροπής

(19 Δεκεμβρίου 2003)

Η Επιτροπή δεν έχει υπόψη της το πρόβλημα που αναφέρει το Αξιότιμο Μέλος του Κοινοβουλίου. Ωστόσο, μη έχοντας στη διάθεσή της τα ισχύοντα νομοθετικά κείμενα, η Επιτροπή μπορεί να αναφερθεί μόνο στο γεγονός ότι η διάκριση μεταξύ μονίμων και μη μονίμων κατοίκων αποτελεί κοινό βασικό στοιχείο στη φορολογία, για το οποίο το Δικαστήριο δέχθηκε, στην απόφασή του της 14ης Φεβρουαρίου 1995 (υπόθεση C-279/93 — Schumacker), ότι δεν αντιβαίνει, κατ'αρχήν, στο κοινοτικό δίκαιο. Ωστόσο, ακόμη κι αν οι μη μόνιμοι κάτοικοι βρίσκονται σε ανάλογη θέση με τους μόνιμους κάτοικους, δεν επιτρέπεται να υπόκεινται στην καταβολή υψηλότερων φόρων από τους τελευταίους.

Δεδομένου ότι η παρακολούθηση και ο έλεγχος της εφαρμογής της Συμφωνίας για τον Ευρωπαϊκό Οικονομικό Χώρο από τα κράτη ΕΟΧ/ΕΖΕΣ εμπίπτει στα καθήκοντα της Εποπτεύουσας Αρχής (ΕΑ) της Ευρωπαϊκής Ζώνης Ελεύθερων Συναλλαγών (ΕΖΕΣ), η Επιτροπή θα προωθήσει το θέμα αυτό στην ΕΑ, ζητώντας της να δώσει την απαιτούμενη συνέχεια.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/150 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/150

---

(2004/C 88 E/0160)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3565/03

υποβολή: Herbert Bösch (PSE) προς την Επιτροπή

(2 Δεκεμβρίου 2003)

Θέμα:   Προετοιμασία για τη διεύρυνση στις παραμεθόριες περιοχές της ΕΕ

Στο πλαίσιο της διεύρυνσης διαθέτει η Ευρωπαϊκή Ένωση πιστώσεις στο πλαίσιο του προγράμματος «Μέτρα προετοιμασίας σχετικά με τις επιπτώσεις της διεύρυνσης στις παραμεθόριες περιοχές της Ένωσης».

Για το έτος 2004 δημοσιεύθηκε μεταξύ άλλων μια πρόσκληση υποβολής προτάσεων για «Πρωτοβουλίες όσον αφορά την εξειδίκευση των ευάλωτων ομάδων του ενεργού πληθυσμού στις περιοχές της ΕΕ που συνορεύουν με τις υποψήφιες χώρες» (1). Στόχος του σχεδίου είναι, μεταξύ άλλων, να ενισχυθούν ευάλωτες ομάδες λόγω της διεύρυνσης με μέτρα εξειδίκευσης και εκπαίδευσης, ώστε να αυξήσουν την επαγγελματική και γεωγραφική κινητικότητά τους. Αυτό το πρόγραμμα προβλέπει ότι κοινωνικοί εταίροι, εκπαιδευτικά ιδρύματα, κέντρα μετεκπαίδευσης και πανεπιστήμια με έδρα σε ένα κράτος μέλος της ΕΕ μπορούν να υποβάλουν αίτηση για επιχορήγηση.

Για ποιο λόγο ναι μεν οι κοινωνικοί εταίροι θεωρούνται ως σύνολο επιλέξιμοι για επιδότηση, όχι όμως οι επιμέρους μεμονωμένες οργανώσεις εργαζομένων στο πλαίσιο αυτού του προγράμματος;

Προβλέπεται για το έτος 2005 μια πρόσκληση υποβολής προτάσεων για πρωτοβουλίες όσον αφορά την εξειδίκευση των ευάλωτων ομάδων στις παραμεθόριες περιοχές της ΕΕ; Εάν ναι, οι οργανώσεις που είναι επιλέξιμες για επιδότηση θα συμπληρωθούν με εκπροσωπήσεις των εργαζομένων; Εάν όχι για ποιο λόγο;

Ποια άλλα σχέδια προβλέπονται κατά την υλοποίηση του προγράμματος «Μέτρα προστασίας σχετικά με τις επιπτώσεις της διεύρυνσης στις παραμεθόριες περιοχές της Ένωσης», στα οποία μπορούν να συμμετάσχουν οργανώσεις εργαζομένων;

Απάντηση του κ. Verheugen Εξ ονόματος της Επιτροπής

(5 Φεβρουαρίου 2004)

Οι επιλέξιμες οργανώσεις για την υποβολή προτάσεων στις οποίες αναφέρεται το Αξιότιμο Μέλος του Κοινοβουλίου ήταν «κοινωνικό εταίροι, εκπαιδευτικά ιδρύματα, κέντρα επαγγελματικής κατάρτισης και πανεπιστήμια». Στους «κοινωνικούς εταίρους» περιλαμβάνονται οργανώσεις που εκπροσωπούν τους εργοδότες και/ή συνδικαλιστικές οργανώσεις. Συνεπώς, οι μεμονωμένες οργανώσεις εργαζομένων είναι επιλέξιμες για ενίσχυση. Ήδη εξετάζονται σχετικές αιτήσεις που έχουν υποβληθεί από δύο τουλάχιστον συνδικαλιστικέ οργανώσεις.

Ο προϋπολογισμός της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το 2004 δεν προβλέπει άλλα μέτρα στον τομέα αυτόν και ως εκ τούτου δεν αναμένεται η υποβολή προτάσεων το 2005.

Στο πλαίσιο του προγράμματος «Προπαρασκευαστικές ενέργειες σχετικά με τον αντίκτυπο της διεύρυνσης στις παραμεθόριες περιοχές της Ένωσης», οι συνδικαλιστικές οργανώσεις ήταν επιλέξιμες ως εταίροι στις ακόλουθες προσκλήσεις υποβολής προτάσεων:

| — | ELARG/1/140503/SME/B53003: «Περιφερειακές εκδηλώσεις συνεργασίας για τις μικρο-επιχειρήσεις στις περιοχές της ΕΕ που συνορεύουν με τις υποψήφιες χώρες, με επίκεντρο τις υπηρεσίες υποστήριξης» (2). |
| --- | --- |

—

ELARG/1/140503/SME/B53003: «Περιφερειακές εκδηλώσεις συνεργασίας για τις μικρο-επιχειρήσεις στις περιοχές της ΕΕ που συνορεύουν με τις υποψήφιες χώρες, με επίκεντρο τις υπηρεσίες υποστήριξης» (2).

| — | ELARG/3/140503/ADM/B53003: «Διασυνοριακές πρωτοβουλίες όσον αφορά τοπικές και περιφερειακές αρχές περιοχών της ΕΕ που συνορεύουν με υποψήφιες χώρες» (2). |
| --- | --- |

—

ELARG/3/140503/ADM/B53003: «Διασυνοριακές πρωτοβουλίες όσον αφορά τοπικές και περιφερειακές αρχές περιοχών της ΕΕ που συνορεύουν με υποψήφιες χώρες» (2).

Οι προτάσεις που υποβλήθηκαν στο πλαίσιο των ανωτέρω προσκλήσεων εξετάζονται επί του παρόντος από τις αρμόδιες επιτροπές. Οι υποψήφιοι θα ενημερωθούν σχετικά με τα αποτελέσματα μετά το πέρας της διαδικασίας αξιολόγησης, εντός των προσεχών εβδομάδων.

---

(1)  ΕΕ C 206 της 2.9.2003, σελ. 25.

(2)  ΕΕ C 206 της 2.9.2003.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/151 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/151

---

(2004/C 88 E/0161)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3589/03

υποβολή: José Ribeiro e Castro (UEN) προς την Επιτροπή

(5 Δεκεμβρίου 2003)

Θέμα:   Συρία — Κυρώσεις των ΗΠΑ

Η Γερουσία των Ηνωμένων Πολιτειών της Αμερικής ενέκρινε πρόσφατα, με συντριπτική πλειοψηφία (398 ψήφοι υπέρ και 4 κατά), έναν νόμο, «Syria accountability and Lebanese Sovereignty Act», με τον οποίο εγκρίνεται η επιβολή κυρώσεων στη Συρία, κατόπιν της εγκρίσεως παρόμοιου νόμου από την Βουλή των Αντιπροσώπων, τον παρελθόντα Οκτώβριο.

Ο προαναφερθείς νόμος, με το να παρέχει στον αμερικανό πρόεδρο την εξουσία να επιβάλει διάφορες οικονομικές και διπλωματικές κυρώσεις σε εκείνη τη χώρα, αποσκοπεί στο να τιμωρήσει την Δαμασκό για την καταγγελλόμενη σύνδεσή της με τρομοκρατικές ομάδες και για το πρόγραμμα εξοπλισμού που φέρεται να αναπτύσσει.

Ας υπενθυμισθεί ότι οι Ηνωμένες Πολιτείες έχουν κατηγορήσει την Συρία ότι ετοιμάζει όπλα μαζικής καταστροφής, φιλοξενεί και υποστηρίζει τις ριζοσπαστικές τρομοκρατικές ομάδες Hezbollah, Hamas και Jihad του Ισλάμ και ότι επιτρέπει τη χρήση της επικράτειάς της από εξτρεμιστές που απειλούν τις ομάδες του συνασπισμού που ευρίσκονται στο γειτονικό Ιράκ.

Λόγω των ανωτέρω ερωτάται η Επιτροπή:

| — | Διαθέτει πληροφορίες σχετικά με τις κατηγορίες περί υποστήριξης προς τους τρομοκράτες και παραγωγής μη συμβατικών όπλων τις οποίες προσάπτουν στην Συρία οι Ηνωμένες Πολιτείες; Επιβεβαιώνει την συχνή χρήση της επικράτειας της Συρίας από τρομοκρατικές οργανώσεις; |
| --- | --- |

—

Διαθέτει πληροφορίες σχετικά με τις κατηγορίες περί υποστήριξης προς τους τρομοκράτες και παραγωγής μη συμβατικών όπλων τις οποίες προσάπτουν στην Συρία οι Ηνωμένες Πολιτείες; Επιβεβαιώνει την συχνή χρήση της επικράτειας της Συρίας από τρομοκρατικές οργανώσεις;

| — | Ποια μέτρα έλαβε ή προβλέπει να λάβει για την παρακολούθηση των δραστηριοτήτων της Συρίας στον χώρο της Ευρωπαϊκής Ένωσης; |
| --- | --- |

—

Ποια μέτρα έλαβε ή προβλέπει να λάβει για την παρακολούθηση των δραστηριοτήτων της Συρίας στον χώρο της Ευρωπαϊκής Ένωσης;

| — | Πώς χαρακτηρίζει το καθεστώς της Συρίας και πώς χαρακτηρίζει και συνοψίζει την πολιτική που ασκεί η Ευρωπαϊκή Ένωση έναντι της Συρίας; |
| --- | --- |

—

Πώς χαρακτηρίζει το καθεστώς της Συρίας και πώς χαρακτηρίζει και συνοψίζει την πολιτική που ασκεί η Ευρωπαϊκή Ένωση έναντι της Συρίας;

Απάντηση του κ. Patten εξ ονόματος της Επιτροπής

(16 Ιανουαρίου 2004)

Εκτός από τις πληροφορίες των επίσημων πηγών, η Επιτροπή δεν διαθέτει άλλες πληροφορίες σχετικά με τη συριακή παραγωγή όπλων μαζικής καταστροφής ή τη χρησιμοποίηση του εδάφους της Συρίας για τρομοκρατικές ενέργειες.

Φαίνεται ότι ορισμένες οργανώσεις τις οποίες η Ένωση θεωρεί τρομοκρατικές οργανώσεις (ιδίως η Χαμάς και η παλαιστινιακή ισλαμική Ντζιχάντ) χρησιμοποιούν τη Συρία, καθώς και άλλες χώρες, για τις δραστηριότητές τους. Η Συρία έλαβε πρόσφατα ορισμένα μέτρα για να σταματήσει τις δημόσιες δραστηριότητες αυτών των οργανώσεων. Η Επιτροπή θεωρεί τα μέτρα αυτά ανεπαρκή και πίεσε τη Συρία να σταματήσει τη στήριξη που παρέχει προς αυτές τις οργανώσεις, που υποστηρίζουν και διαπράττουν τρομοκρατικές πράξεις, οι οποίες, εκτός του ότι από μόνες τους είναι απαράδεκτες, υπονομεύουν την Παλαιστινιακή Αρχή και, επομένως, αποτελούν εμπόδιο για την επανέναρξη της ειρηνευτικής διαδικασίας στη Μέση Ανατολή.

Η ευρωπαϊκή πολιτική προς τη Συρία βασίζεται στον εποικοδομητικό διάλογο. Η Επιτροπή ανησυχεί για την κατάσταση της δημοκρατίας και του σεβασμού των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στη Συρία, αλλά δεν πιστεύει ότι η απομόνωση της Συρίας μπορεί να συμβάλει θετικά είτε στην κατάσταση στην περιοχή είτε στη βελτίωση της πολιτικής κατάστασης και της κατάστασης των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στη χώρα.

Αντίθετα, η ΕΕ προσπαθεί να οδηγήσει τη Συρία σε οικονομικές και πολιτικές μεταρρυθμίσεις στο πλαίσιο της διαδικασίας της Βαρκελώνης και, ειδικότερα, μέσω μιας συμφωνίας σύνδεσης.

Η συμφωνία αυτή θα αποτελέσει μία σταθερή βάση για την Ένωση, ώστε να στηρίξει τις προσπάθειες της Συρίας για την πραγματοποίηση πολιτικής και οικονομικής μεταρρύθμισης. Οι ρήτρες όσον αφορά το σεβασμό των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, τη μη διάδοση όπλων μαζικής καταστροφής και την καταπολέμηση της τρομοκρατίας θα ενισχύσουν την ικανότητά της να αντιμετωπίζει με τις συριακές αρχές αυτά τα προβλήματα.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/152 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/152

---

(2004/C 88 E/0162)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3609/03

υποβολή: Giovanni Pittella (PSE), Marco Cappato (NI), Giovanni Fava (PSE), Glyn Ford (PSE), Sérgio Marques (PPE-DE) και Emilio Menéndez del Valle (PSE) προς την Επιτροπή

(5 Δεκεμβρίου 2003)

Θέμα:   Αποστολή παρατηρητών της ΕΕ στη Βενεζουέλα

Με δεδομένο ότι οι κοινωνικές, πολιτικές και οικονομικές εξελίξεις που έχουν σημαδέψει τη ζωή στη Βενεζουέλα τα τρία τελευταία χρόνια επιδρούν αρνητικά στους πολίτες και στους δημοκρατικούς θεσμούς της χώρας, εμπνέοντας διαρκώς εντονότερη ανησυχία και στη διεθνή κοινότητα και θέτοντας σε σοβαρό κίνδυνο τη δημοκρατική συμβίωση, το κράτος δικαίου και το σεβασμό των θεμελιωδών ανθρώπινων δικαιωμάτων και δικαιωμάτων του πολίτη·

η Ευρωπαϊκή Ένωση, για να είναι συνεπής με τη δράση που έχει αναπτύξει και σε άλλα γεωγραφικά πλάτη, έχει καθήκον να ενθαρρύνει το διάλογο με στόχο την ειρηνική και κατόπιν διαπραγματεύσεων επίλυση της υφιστάμενης κρίσης στη Βενεζουέλα·

σε περίπτωση διεξαγωγής δημοψηφίσματος κατά τους προσεχείς μήνες, σύμφωνα με τα όσα ορίζει το σύνταγμα της Βενεζουέλας και εφόσον υπάρξει επαρκής αριθμός πολιτών που το ζητούν, η ΕΕ πρέπει να λάβει αμέσως θέση•

μπορεί η Ευρωπαϊκή Επιτροπή να μεριμνήσει, σε συμφωνία με τον OAK (Οργανισμό Αμερικανικών Κρατών), την κυβέρνηση της Βενεζουέλας και τις δυνάμεις της αντιπολίτευσης, για την αποστολή, αμέσως μετά τη συλλογή υπογραφών, η οποία αναμένεται να ολοκληρωθεί κατά τα τέλη Νοεμβρίου, ειδημόνων παρατηρητών της εκλογικής διαδικασίας, οι οποίοι θα εποπτεύουν, κατά την περίοδο που προηγείται του δημοψηφίσματος και κατά τη διάρκεια διεξαγωγής του, την ορθή και σύννομη εξέλιξη όλων των φάσεών του;

Απάντηση του κ. Patten εξ ονόματος της Επιτροπής

(15 Ιανουαρίου 2004)

Η Ευρωπαϊκή Ένωση, σε αρκετές δηλώσεις, έχει τονίσει την ανάγκη για μία ειρηνική, δημοκρατική, συνταγματική και εκλογική λύση στην πολιτική κρίση που διέρχεται η Βενεζουέλα. Επιπλέον, η Επιτροπή προσέφερε χρηματοδοτική και τεχνική βοήθεια για την εφαρμογή της συμφωνίας που επιτεύχθηκε μεταξύ της κυβέρνησης και της αντιπολίτευσης στις 29 Μαΐου 2003. Για τον σκοπό αυτό, η Επιτροπή υπέγραψε ένα σχέδιο για την παροχή συνδρομής στην Οργάνωση Αμερικανικών Κρατών (OAK) η οποία καταβάλλει προσπάθειες για την εφαρμογή της συμφωνίας. Πιο συγκεκριμένα, το σχέδιο αυτό προβλέπει τη στήριξη των προσπαθειών για την υιοθέτηση εκλογικής λύσης, τη διερεύνηση των γεγονότων του Απριλίου 2002 και τον αφοπλισμό των πολιτών. Ο προβλεπόμενος προϋπολογισμός ανέρχεται σε 600 000 ευρώ. Η Επιτροπή συνεργάζεται με την OAK για τη διασφάλιση της έγκαιρης εφαρμογής του σχεδίου.

Επιπλέον, η Επιτροπή παρακολουθεί προσεκτικά τις εξελίξεις όσον αφορά τη διεξαγωγή δημοψηφίσματος και είναι έτοιμη να εξετάσει την παροχή στήριξης, περιλαμβανομένης της στήριξης με τη μορφή αποστολής παρατηρητών της εκλογικής διαδικασίας. Η διεξαγωγή δημοψηφίσματος για την ανάκληση ανώτατων εκλεγμένων αξιωματούχων του κράτους είναι δυνατή μόνον εφόσον συγκεντρωθεί ο απαιτούμενος από το σύνταγμα της Βενεζουέλας αριθμός υπογραφών. Σε δύο διαδοχικές ενέργειες συλλογής υπογραφών, τόσο η κυβέρνηση όσο και η αντιπολίτευση συγκέντρωσαν υπογραφές για την ανάκληση βουλευτών και του Προέδρου Chávez, αντιστοίχως. Η κυβέρνηση ισχυρίζεται ότι οι υπογραφές που έχει συλλέξει επαρκούν για την ανάκληση ενός αριθμού βουλευτών και η αντιπολίτευση ισχυρίζεται επίσης ότι έχει συλλέξει τον απαιτούμενο αριθμό υπογραφών για την ενεργοποίηση του μηχανισμού διεξαγωγής δημοψηφίσματος με στόχο την ανάκληση του Προέδρου Chavez. Οι υπογραφές που συγκεντρώθηκαν πρέπει να υποβληθούν στο Εθνικό Εκλογικό Συμβούλιο για περαιτέρω επαλήθευση.

Σύμφωνα με τη συνήθη μεθοδολογία, οποιαδήποτε απόφαση για την αποστολή παρατηρητών της εκλογικής διαδικασίας από την Ευρωπαϊκή Ένωση, θα εξαρτηθεί από τις συστάσεις που θα διατυπωθούν στο πλαίσιο προκαταρκτικής διερευνητικής αποστολής της Ένωσης ως προς το αν συνιστάται η αποστολή παρατηρητών και αν η αποστολή αυτή θα είναι χρήσιμη και εφικτή. Επίσης, όπως γίνεται σε κάθε περίπτωση αποστολής παρατηρητών της εκλογικής διαδικασίας από την Ευρωπαϊκή Ένωση, οι αρχές της χώρας υποδοχής πρέπει προηγουμένως να απευθύνουν σχετική πρόσκληση στην Ευρωπαϊκή Ένωση.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/153 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/153

---

(2004/C 88 E/0163)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3623/03

υποβολή: Ioannis Marinos (PPE-DE) προς την Επιτροπή

(5 Δεκεμβρίου 2003)

Θέμα:   Διακριτική πολιτική κατά των Ελλήνων κατοίκων της Ίμβρου και της Τενέδου στην Τουρκία

Στα νησιά Ίμβρος και Τένεδος κατοικούν αυτόχθονες Έλληνες εδώ και 3 000 χρόνια. Τα νησιά αυτά παραχωρήθηκαν στην Τουρκία το 1923 με τη Συνθήκη της Λωζάνης, με την πρόβλεψη (Άρθρο 14 της Συνθήκης) να υπάρξει «ειδική διοικητική οργάνωσή τους αποτελούμενη από τα τοπικά στοιχεία και με την παροχή κάθε εγγύησης για τον αυτόχθονα μη -μουσουλμανικό πληθυσμό αναφορικά με την αυτοδιοίκηση και την προστασία της ζωής και της περιουσίας». Η διατήρηση της τάξης προβλεπόταν ότι θα εξασφαλισθεί «από δύναμη που θα προέρχεται από τον αυτόχθονα πληθυσμό, θα συγκροτείται από την τοπική αυτοδιοίκηση όπως ορίστηκε πιο πάνω και θα τεθεί υπό τις εντολές της».

Να σημειωθεί ότι το 1927 η Ίμβρος είχε — σύμφωνα με την επίσημη τουρκική απογραφή -7 000 Έλληνες και αμελητέο αριθμό Τούρκων, ενώ στην Τένεδο υπήρχαν 2 500 Έλληνες και 1 247 Τούρκοι. Σήμερα έχουν απομείνει 250 Έλληνες στην Ίμβρο ενώ έχουν εγκατασταθεί σ' αυτήν 9 000 Τούρκοι έποικοι. Στην Τένεδο έχουν απομείνει 30 μόλις Έλληνες και η τουρκική διοίκηση άλλαξε και τα από χιλιετίες επίσημα ονόματα των δύο αυτών νησιών, ονομάζοντάς τα «GOKCE ADA» και «BOZCA ADA», αντιστοίχως. Η πολιτική διώξεων επιτάθηκε μετά το 1955, συνεχίστηκε το 1964 και κορυφώθηκε το 1974, χρονιά που ο τουρκικός στρατός εισέβαλε στην Κύπρο.

Η πρόβλεψη του Άρθρου 14 της Συνθήκης της Λωζάνης ουδέποτε εφαρμόστηκε από το τουρκικό κράτος και η διδασκαλία των ελληνικών έπαψε να υφίσταται αφού τα 6 ελληνικά δημοτικά σχολεία, το Γυμνάσιο και οι 4 παιδικοί σταθμοί, που είχαν 1 300 μαθητές και κατασκευάστηκαν με έξοδα των ελληνικών κοινοτήτων των δύο νησιών, απαλλοτριώθηκαν από το τουρκικό κράτος και το ίδιο έγινε και με τις 300 χριστιανικές εκκλησίες και τα 4 μοναστήρια που υπήρχαν, μια μεθόδευση που συναντάται μόνο σε χώρες με σκληρό καθεστώς «apartheid». To ξερίζωμα των Ελλήνων της Ίμβρου και της Τενέδου ολοκληρώθηκε με την αφαίρεση της περιουσίας τους και είναι χαρακτηριστικό ότι όσοι αναγκάστηκαν να αποχωρήσουν από τα δύο νησιά στερήθηκαν την τουρκική υπηκοότητα και έχασαν έτσι και τις περιουσίες τους, τις οποίες δεν μπορούν να μεταβιβάσουν ούτε καν στους απογόνους τους. Είναι αξιοσημείωτο ότι π.χ. στο χωριό Αγρίδια της Ίμβρου (το οποίο ήταν μέχρι πρόσφατα το μόνο εναπομείναν αμιγώς ελληνικό χωρίο τόσο σε κατοίκους όσο και σε ιδιοκτησίες) έγινε καταγραφή περιουσιών από το Τουρκικό Κτηματολόγιο και τα αποτελέσματα που ανακοινώθηκαν μετά τις 23 Ιουνίου 2003 δείχνουν ότι έχει περιέλθει στο τουρκικό δημόσιο το 77,18 % των συνολικών εκτάσεων που ανήκε στους κατοίκους του, ενώ οι ιδιώτες εμφανίζονται να έχουν μόλις το 22,82 %.

Είναι συμβατά όλα τα παραπάνω με μια χώρα που είναι υποψήφια προς ένταξη και ισχυρίζεται ότι «ευθυγραμμίζεται» με τα κρατούντα στην Ένωση; Θα ζητηθεί από την Ε.Ε. να αποκατασταθεί κατά τρόπο άμεσο και αποτελεσματικό το δικαίωμα της περιουσίας για όλους τους μη μουσουλμανικούς πληθυσμούς της Τουρκίας πριν από τον καθορισμό ημερομηνίας έναρξης των σχετικών προενταξιακών διαπραγματεύσεων;

Απάντηση του κ. Verheugen εξ ονόματος της Επιτροπής

(5 Φεβρουαρίου 2004)

Η Επιτροπή έχει επίγνωση της κατάστασης σχετικά με την, κατά τους ισχυρισμούς, καταπάτηση των δικαιωμάτων του ανθρώπου εις βάρος της μειονότητας Ελλήνων υπηκόων στα νησιά Ίμβρος και Τένεδος, στην οποία αναφέρεται το Αξιότιμο Μέλος του Κοινοβουλίου.

Η Επιτροπή προέβη σε εκτίμηση του θέματος των δικαιωμάτων των μειονοτήτων στην Τουρκία στην Περιοδική Έκθεση του 2003 (1). Η Επιτροπή παραπέμπει επίσης το Αξιότιμο Μέλος του Κοινοβουλίου στην απάντησή του στη γραπτή ερώτηση Ε-3025/03 που υπέβαλε ο κ. Χατζιδάκης (2).

---

(1)  COM(2003)676 τελικό.

(2)  βλέπε σελίδα 127.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/154 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/154

---

(2004/C 88 E/0164)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3635/03

υποβολή: José Ribeiro e Castro (UEN) προς την Επιτροπή

(5 Δεκεμβρίου 2003)

Θέμα:   Πράσινο Ακρωτήριο — ειδικό καθεστώς στην ΕΕ

Ο Υπουργός του Πράσινου Ακρωτηρίου ολοκλήρωσε στις 24 Νοεμβρίου επίσκεψη εργασίας στην Πορτογαλία μετά από επίσημα ταξίδια σε άλλες χώρες της Ευρωπαϊκής Ένωσης: Λουξεμβούργο, Κάτω Χώρες και Γαλλία. Στόχος: να ευαισθητοποιηθούν οι αρχές των χωρών αυτών για την επίτευξη ενός ειδικού καθεστώτος για το Πράσινο Ακρωτήριο στην Ευρωπαϊκή Ένωση.

Όπως αναφέρει ο τύπος, ο πορτογάλος Πρωθυπουργός, στο τέλος της συνάντησης με τον José Maria Neves, εξέφρασε την εκτίμηση ότι το Πράσινο Ακρωτήριο «δύναται να κληθεί να αποβεί ο συνδετικός κρίκος μεταξύ της Αφρικανικής και της Ευρωπαϊκής Ηπείρου». Και πρόσθεσε: «το Cabo Verde, αποτελεί υποδειγματική δημοκρατία, χάρη στην πολιτιστική του ανάπτυξη, τους ισχυρούς ανθρώπινους δεσμούς του με ορισμένες ευρωπαϊκές χώρες, κυρίως με την Πορτογαλία, χάρη στην ίδια του τη θέση ... η αλήθεια είναι ότι το Πράσινο Ακρωτήριο είναι μία χώρα που θα μπορούσαμε, τρόπον τινά, να χαρακτηρίσουμε ως ευρω-αφρικανική».

Ως επιχειρήματα για την δημιουργία του προαναφερθέντος ειδικού καθεστώτος, ο Πρωθυπουργός του Cabo Verde πρόβαλε τον «ατλαντικό προορισμό», την παρουσία του Πράσινου Ακρωτηρίου στην Ευρώπη «μέσω των κοινοτήτων των μεταναστών» και την γειτνίαση με την Ευρώπη «μέσω των νήσων της Μακαρονησίας» — γεωγραφικού χώρου που περιλαμβάνει τα πορτογαλικά πελάγη της Μαδέρας και των Αζορών και το ισπανικό αρχιπέλαγος των Καναρίων.

Στο πλαίσιο αυτό ερωτάται η Επιτροπή:

| — | Είναι εν γνώσει αυτής της πρωτοβουλίας του Πράσινου Ακρωτηρίου; |
| --- | --- |

—

Είναι εν γνώσει αυτής της πρωτοβουλίας του Πράσινου Ακρωτηρίου;

| — | Ποιές οι παρατηρήσεις της επάυτής; |
| --- | --- |

—

Ποιές οι παρατηρήσεις της επάυτής;

| — | Ποιές μεθόδους και μέτρα θα συνιστούσε στο Πράσινο Ακρωτήριο να λάβει, προκειμένου η πρόθεσή του αυτή να τύχει ευνοϊκής υποδοχής; |
| --- | --- |

—

Ποιές μεθόδους και μέτρα θα συνιστούσε στο Πράσινο Ακρωτήριο να λάβει, προκειμένου η πρόθεσή του αυτή να τύχει ευνοϊκής υποδοχής;

Απάντηση του κ. Nielson εξ ονόματος της Επιτροπής

(19 Ιανουαρίου 2004)

Η Επιτροπή δεν ενημερώθηκε ποτέ επισήμως για το εν λόγω ζήτημα από τις αρχές του Πράσινου Ακρωτηρίου, ωστόσο γνωρίζει ότι κατά τη διάρκεια πρόσφατων επισκέψεων στις πρωτεύουσες κάποιων κρατών μελών, οι αρχές του Πράσινου Ακρωτηρίου έθιξαν τα αναφερόμενα ζητήματα. Η Επιτροπή γνωρίζει επίσης ότι οι πορτογαλικές αρχές έδειξαν την προθυμία τους να εξετάσουν το θέμα της δημιουργίας ομάδας εργασίας για «την εξέταση των διαφόρων πτυχών αυτού του ζητήματος».

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/155 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/155

---

(2004/C 88 E/0165)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ρ-3695/03

υποβολή: Margrietus van den Berg (PSE) προς την Επιτροπή

(3 Δεκεμβρίου 2003)

Θέμα:   Ενδιάμεση ανασκόπηση των εγγράφων κρατικής στρατηγικής στην Ασία και στη Λατινική Αμερική

Τα έγγραφα κρατικής και περιφερειακής στρατηγικής στοχεύουν στο να δοθεί ένα συνεκτικό πλαίσιο στις κοινοτικές δραστηριότητες συνεργασίας έναντι χωρών της Ασίας και της Λατινικής Αμερικής. Η ενδιάμεση ανασκόπηση (MTR) των εγγράφων κρατικής στρατηγικής (CSP) αξιολογεί την εγκυρότητα των προτεραιοτήτων που τίθενται στα έγγραφα στρατηγικής. Οι κατευθυντήριες γραμμές για τον προγραμματισμό καθορίζουν τη διαβούλευση με τα ενδιαφερόμενα μέρη ως μέρος της διαδικασίας. Είναι αυτονόητο ότι ο όλος προγραμματισμός χάνει αξιοπιστία και νομιμότητα όταν δεν έχει υπάρξει καμία διαβούλευση με τα ενδιαφερόμενα μέρη· ωστόσο φαίνεται ότι ορισμένες ΜΚΟ υποστηρίζουν ότι τα περισσότερα, εάν όχι όλα. CSP στις χώρες της Ασίας και της Λατινικής Αμερικής έχουν συνταχθεί στα γραφεία υπαλλήλων στις Βρυξέλλες. Αυτό υπονομεύει σοβαρά την αξία και το κύρος των CSP.

Επί του παρόντος προκύπτει ένα νέο ζήτημα σε σχέση με τη διαδικασία ανασκόπησης των CSP στην MTR. Είναι σαφές ότι η εγκυρότητας της MTR έγκειται στο να ακολουθηθούν σαφείς στόχοι, σαφείς κατευθυντήρες γραμμές και σαφείς δείκτες για την μέτρηση της απόδοσης, είναι μία ορθά καθορισμένη διαδικασία. Ενώ αυτές οι κατευθυντήριες γραμμές έχουν εκπονηθεί για χώρες ΑΚΕ, για άγνωστους λόγους αυτές οι κατευθυντήριες γραμμές δεν θεωρούνται ότι ισχύουν για άλλες αναπτυσσόμενες χώρες. Μάλιστα δε οι MTR σε άλλες αναπτυσσόμενες χώρες πραγματοποιούνται χωρίς κατευθυντήριες γραμμές ενημέρωσης ή διαφανή διαδικασία. Η Επιτροπή έχει επίσης αναφέρει ότι δεν θα επιδιώξει ούτε θα υπολογίσει σ' αυτή τη διαδικασία τη διαβούλευση με ενδιαφερόμενα μέρη συμπεριλαμβανομένης της κοινωνίας των πολιτών. Αυτό αποτελεί ιδιόμορφη θέση.

| 1. | Προτίθεται η Επιτροπήή να εφαρμόσει τις κατευθυντήρες γραμμές που εκπονήθηκαν για την MTR σε άλλες αναπτυσσόμενες χώρες και ποιος είναι ο λόγος που αυτές είναι διαφορετικές από της χώρες ΑΚΕ δεδομένου ότι οι στόχοι των MTR είναι οι ίδιοι για όλες τις αναπτυσσόμενες χώρες; |
| --- | --- |

1.

Προτίθεται η Επιτροπήή να εφαρμόσει τις κατευθυντήρες γραμμές που εκπονήθηκαν για την MTR σε άλλες αναπτυσσόμενες χώρες και ποιος είναι ο λόγος που αυτές είναι διαφορετικές από της χώρες ΑΚΕ δεδομένου ότι οι στόχοι των MTR είναι οι ίδιοι για όλες τις αναπτυσσόμενες χώρες;

| 2. | Εάν όχι, ποιες κατευθυντήριες γραμμές εκπονούνται για τις MTR σε άλλες αναπτυσσόμενες χώρες και ποιος είναι ο λόγος που αυτές είναι διαφορετικές από τις χώρες ΑΚΕ δεδομένου ότι οι στόχοι των MTR είναι οι ίδιοι για όλες τις αναπτυσσόμενες χώρες; |
| --- | --- |

2.

Εάν όχι, ποιες κατευθυντήριες γραμμές εκπονούνται για τις MTR σε άλλες αναπτυσσόμενες χώρες και ποιος είναι ο λόγος που αυτές είναι διαφορετικές από τις χώρες ΑΚΕ δεδομένου ότι οι στόχοι των MTR είναι οι ίδιοι για όλες τις αναπτυσσόμενες χώρες;

| 3. | Ποια είναι η πολιτική της Επιτροπής όσον αφορά την ενημέρωση στη διαδικασία των MTR; |
| --- | --- |

3.

Ποια είναι η πολιτική της Επιτροπής όσον αφορά την ενημέρωση στη διαδικασία των MTR;

| 4. | Ποιος είναι ο προγραμματισμός της Επιτροπής όσον αφορά τα CSP και τις MTR στις χώρες της Ασίας και της Λατινικής Αμερικής για την περίοδο 2003-2005; |
| --- | --- |

4.

Ποιος είναι ο προγραμματισμός της Επιτροπής όσον αφορά τα CSP και τις MTR στις χώρες της Ασίας και της Λατινικής Αμερικής για την περίοδο 2003-2005;

Απάντηση του κ. Patten εξ ονόματος της Επιτροπής

(14 Ιανουαρίου 2004)

Έχει ιδιαίτερη σημασία να τονιστεί το γεγονός ότι είχαν δοθεί οδηγίες στις αντιπροσωπείες της Επιτροπής στην Ασία και τη Λατινική Αμερική (ΑΛΑ) να έχουν διαβουλεύσεις με την κυβέρνηση και την κοινωνία των πολιτών κατά την κατάρτιση των εγγράφων στρατηγικής ανά χώρα (CSP). Παρά τη διαφορετική συμμετοχή που μπορεί να υπήρξε μεταξύ κεντρικών γραφείων και αντιπροσωπειών, για καμία από τις περιοχές δεν μπορεί να λεχθεί ότι τα εν λόγω έγγραφα «συντάχθηκαν στα γραφεία των υπαλλήλων στις Βρυξέλλες».

Σύμφωνα με τις κατευθυντήριες γραμμές της ενδιάμεσης αξιολόγησης, η Επιτροπή οφείλει να εξασφαλίσει τη συμμετοχή της κοινωνίας των πολιτών και των μη κρατικών φορέων στις διαδικασίες προγραμματισμού και υλοποίησης και, συνεπώς, να έχει διαβουλεύσεις με τα ενδιαφερόμενα μέρη. Οι διαβουλεύσεις αυτές αποτελούν βασική προϋπόθεση της ενδιάμεσης αξιολόγησης.

Για να διατηρηθεί η συνεκτικότητα και μια σταθερά υψηλή ποιότητα στη διαδικασία των CSP, έχει γίνει αποδεκτό ότι κατά την ενδιάμεση αξιολόγηση των CSP όλων των περιοχών θα εφαρμόζονται ορισμένες βασικές αρχές.

Στις 7 Οκτωβρίου 2003 οι γενικοί διευθυντές της Γενικής Διεύθυνσης Ανάπτυξης και της Γενικής Διεύθυνσης Εξωτερικών Σχέσεων ενέκριναν ένα έγγραφο, που εκπονήθηκε από τη Διυπηρεσιακή Ομάδα Ποιοτικής Στήριξης, με τίτλο «Πλαίσιο για τα Έγγραφα Αξιολόγησης, Αναθεώρησης Στρατηγικής και Προγραμματισμού», το οποίο στηρίζεται στις κατευθυντήριες γραμμές που περιέχονται στα συμπεράσματα του Συμβουλίου για την ενδιάμεση αξιολόγηση των CSP (1) και καθορίζει τις βασικές αρχές που πρέπει να εφαρμόζονται κατά την ενδιάμεση αξιολόγηση.

Τόσο οι περιοχές της Ασίας όσο και οι περιοχές της Λατινικής Αμερικής έχουν αρχίσει να συμμετέχουν στην ενδιάμεση αξιολόγηση των στρατηγικών και προγραμμάτων ανά χώρα. Με βάση την αξιολόγηση αυτή, εκπονούνται αυτή τη στιγμή αναθεωρημένες στρατηγικές και προγράμματα. Θα πρέπει να υπογραμμιστεί ότι, με δεδομένο τον ορίζοντα προγραμματισμού, οι ενδιάμεσες αξιολογήσεις για την Ασία και τη Λατινική Αμερική έπρεπε να αρχίσουν πολύ νωρίτερα από εκείνες των χωρών της Αφρικής, της Καραϊβικής και του Ειρηνικού (ΑΚΕ). Επιπλέον, η αξιολόγηση πρέπει να συνάδει πλήρως με τον κανονισμό ΑΛΑ, ο οποίος διέπει τη συνεργασία της Κοινότητας με τις εν λόγω περιοχές.

Στο πλαίσιο της ενδιάμεσης αξιολόγησης θα εξεταστούν τα εξής τέσσερα βασικά κριτήρια:

| — | τα κυριότερα πολιτικά, οικονομικά και κοινωνικά επιτεύγματα στη χώρα — ώστε η στρατηγική να είναι ενημερωμένη. |
| --- | --- |

—

τα κυριότερα πολιτικά, οικονομικά και κοινωνικά επιτεύγματα στη χώρα — ώστε η στρατηγική να είναι ενημερωμένη.

| — | οι νέοι στόχοι και δεσμεύσεις στο πλαίσιο της πολιτικής της Κοινότητας/Ένωσης — ώστε να διασφαλιστεί ότι αυτά έχουν ληφθεί υπόψη και τεθεί σε εφαρμογή. |
| --- | --- |

—

οι νέοι στόχοι και δεσμεύσεις στο πλαίσιο της πολιτικής της Κοινότητας/Ένωσης — ώστε να διασφαλιστεί ότι αυτά έχουν ληφθεί υπόψη και τεθεί σε εφαρμογή.

| — | τα αποτελέσματα, οι επιδόσεις και τα διδάγματα από την κτηθείσα εμπειρία, στο βαθμό που αυτά μπορούν ήδη να αξιολογηθούν. |
| --- | --- |

—

τα αποτελέσματα, οι επιδόσεις και τα διδάγματα από την κτηθείσα εμπειρία, στο βαθμό που αυτά μπορούν ήδη να αξιολογηθούν.

| — | ποιοτικές βελτιώσεις, όπου χρειάζονται — για την εξασφάλιση της σταθερής βελτίωσης της ποιότητας των εγγράφων στρατηγικής, και ιδίως για τη διόρθωση ορισμένων αδυναμιών των εγγράφων στρατηγικής πρώτης γενιάς. |
| --- | --- |

—

ποιοτικές βελτιώσεις, όπου χρειάζονται — για την εξασφάλιση της σταθερής βελτίωσης της ποιότητας των εγγράφων στρατηγικής, και ιδίως για τη διόρθωση ορισμένων αδυναμιών των εγγράφων στρατηγικής πρώτης γενιάς.

Τα αναθεωρημένα έγγραφα θα υποβληθούν στη Διυπηρεσιακή Ομάδα Ποιοτικής Στήριξης και στις αρμόδιες διαχειριστικές επιτροπές, σύμφωνα με τις ισχύουσες διαδικασίες και κατευθυντήριες γραμμές. Για την περιοχή ΑΛΑ αυτό θα γίνει μέσα στους επόμενους μήνες.

---

(1)  18 Μαρτίου 2003: Κοινό Πλαίσιο για τα Έγγραφα Στρατηγικής Χώρας — Συμπεράσματα του Συμβουλίου, εγκριθέν χωρίς συζήτηση, Έγγραφο 6377/03.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/156 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/156

---

(2004/C 88 E/0166)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3819/03

υποβολή: Stavros Xarchakos (PPE-DE) προς την Επιτροπή

(12 Δεκεμβρίου 2003)

Θέμα:   Κυκλοφορία ιδιωτικής χρήσεως αυτοκινήτων στην Ελλάδα με κοινοτικούς αριθμούς κυκλοφορίας

Η ελεύθερη κυκλοφορία των προσώπων στην ΕΕ είναι κατοχυρωμένη και επιτρέπει σε οποιονδήποτε κοινοτικό υπήκοο να επιλέξει έναν τόπο διαμονής σε οποιαδήποτε χώρα της Ένωσης, να εγγραφεί στους σχετικούς καταλόγους και να αγοράσει — αν το επιθυμεί — ιδιωτικής χρήσεως (LX.) αυτοκίνητο με αριθμούς κυκλοφορίας του κράτους μέλους στο οποίο έχει επιλέξει να διαμένει. Πολλοί Έλληνες έχουν νομίμως αποκτήσει με τον παραπάνω τρόπο LX. αυτοκίνητα με κοινοτικούς αριθμούς κυκλοφορίας τα οποία κυκλοφορούν στην Ελλάδα, κάτι το οποίο, όμως, οι ελληνικές αρχές τιμωρούν «διά ροπάλου», αφού δεν επιτρέπουν την κυκλοφορία αυτών των οχημάτων πάνω από ένα εξάμηνο και, σε περίπτωση που διαπιστώσουν ότι το εξάμηνο αυτό εξαντλήθηκε, προχωρούν ακόμη και στην κατάσχεση του οχήματος και στην επιβολή βαρύτατων προστίμων, παρότι οι ιδιοκτήτες των οχημάτων αυτών είναι νομίμως κάτοικοι (ή ακόμη και υπήκοοι) άλλης κοινοτικής χώρας.

Είναι σύμφωνες με την κοινοτική νομοθεσία οι παραπάνω ενέργειες των ελληνικών αρχών; Σε ποια άλλη χώρα της Ένωσης κατάσχονται οχήματα που κυκλοφορούν με κοινοτικούς αριθμούς κυκλοφορίας και επιβάλλονται εξοντωτικά πρόστιμα στους ιδιοκτήτες τους; Σκοπεύει να δράσει η Επιτροπή και πώς, ώστε να σταματήσει η παραπάνω κατάσταση η οποία έχει την αφετηρία της στο στρεβλό ελληνικό φορολογικό σύστημα το οποίο επιβαρύνει υπέρμετρα τα αυτοκίνητα πάνω από 1 800 κυβικά εκατοστά τα οποία είναι πολύ ακριβά στην Ελλάδα (χώρα με το χαμηλότερο κατά κεφαλήν εισόδημα στην ΕΕ και συγκεκριμένα μόλις 67 % του Κοινοτικού μέσου όρου, σύμφωνα με τα τελευταία στοιχεία της Eurostat) κάτι που αναγκάζει πολλούς Έλληνες να προχωρούν στην αγορά οχημάτων με κοινοτικούς αριθμούς κυκλοφορίας;

Απάντηση του κ. Bolkestein εξ ονόματος της Επιτροπής

(13 Φεβρουαρίου 2004)

Η ελεύθερη κυκλοφορία των πολιτών της Ευρωπαϊκής Ένωσης αποτελεί θεμελιώδες δικαίωμα το οποίο αναγνωρίζεται από το άρθρο 18 της συνθήκης ΕΚ. Σύμφωνα με το εν λόγω άρθρο, κάθε πολίτης της ΕΕ έχει το δικαίωμα επιλογής του τόπου κατοικίας του στο εσωτερικό της ΕΕ και ελεύθερης κυκλοφορίας με τους όρους που προβλέπει η Συνθήκη ΕΚ. Κανονικά, ο πολίτης της ΕΕ ταξινομεί το αυτοκίνητó του, το οποίο έχει αγοράσει νομίμως, στο κράτος μέλος στο οποίο κατοικεί, το οποίο όμως ενδέχεται να μην είναι το ίδιο με τη χώρα της ιθαγένειάς του (όπως στην περίπτωση έλληνα υπηκόου ο οποίος κατοικεί νομίμως στη Γερμανία, όπου αγοράζει και ταξινομεί ένα αυτοκίνητο).

Σχετικά με την ειδική κοινοτική φορολογική νομοθεσία την οποία αφορά η γραπτή ερώτηση, θα πρέπει να σημειωθεί ότι στις 28 Μαρτίου 1983 το Συμβούλιο εξέδωσε την οδηγία 83/182/ΕΟΚ για τις φορολογικές ατέλειες που εφαρμόζονται στο εσωτερικό της Κοινότητας στις προσωρινές εισαγωγές ορισμένων μεταφορικών μέσων (1). Στόχος της οδηγίας αυτής είναι, σύμφωνα με την αιτιολογική σκέψη, η κατάργηση των εμποδίων στην ελεύθερη κυκλοφορία των προσώπων και στη δημιουργία μιας ευρωπαϊκής εσωτερικής αγοράς, τα οποία προκύπτουν από τα διάφορα φορολογικά καθεστώτα που εφαρμόζονται στις προσωρινές εισαγωγές ορισμένων μεταφορικών μέσων.

Σύμφωνα με την οδηγία, τα κράτη μέλη χορηγούν απαλλαγή, κατά την προσωρινή εισαγωγή ενός μεταφορικού μέσου, από τα τέλη ταξινόμησης και τα συνήθη τέλη κυκλοφορίας για συνεχές ή όχι χρονικό διάστημα που δεν υπερβαίνει τους έξι μήνες ανά δωδεκάμηνο, υπό τους ακόλουθους όρους:

| — | το μεταφορικό μέσο έχει αγοραστεί σύμφωνα με τους γενικούς όρους φορολογίας που ισχύουν στην εσωτερική αγορά κράτους μέλους· |
| --- | --- |

—

το μεταφορικό μέσο έχει αγοραστεί σύμφωνα με τους γενικούς όρους φορολογίας που ισχύουν στην εσωτερική αγορά κράτους μέλους·

| — | ο ιδιώτης που εισάγει το εν λόγω μεταφορικό μέσο πρέπει να έχει τη συνήθη κατοικία του σε κράτος μέλος άλλο από το κράτος της προσωρινής εισαγωγής και να προορίζει το εν λόγω μεταφορικό μέσο για ιδιωτική χρήση· |
| --- | --- |

—

ο ιδιώτης που εισάγει το εν λόγω μεταφορικό μέσο πρέπει να έχει τη συνήθη κατοικία του σε κράτος μέλος άλλο από το κράτος της προσωρινής εισαγωγής και να προορίζει το εν λόγω μεταφορικό μέσο για ιδιωτική χρήση·

| — | το μεταφορικό μέσο δεν μεταβιβάζεται ούτε εκμισθώνεται στο κράτος μέλος προσωρινής εισαγωγής ούτε και μπορεί να αποτελέσει αντικείμενο χρησιδανείου προς κάτοικο του κράτους μέλους αυτού. |
| --- | --- |

—

το μεταφορικό μέσο δεν μεταβιβάζεται ούτε εκμισθώνεται στο κράτος μέλος προσωρινής εισαγωγής ούτε και μπορεί να αποτελέσει αντικείμενο χρησιδανείου προς κάτοικο του κράτους μέλους αυτού.

Η Επιτροπή γνωρίζει ότι η εφαρμογή της οδηγίας αυτής στην Ελλάδα υπήρξε ιδιαίτερα προβληματική.

Τρεις αποφάσεις του Δικαστηρίου (2) αφορούν το θέμα αυτό. Σύμφωνα με τις πληροφορίες που διαθέτει η Επιτροπή, τα βασικά προβλήματα είναι τα εξής:

| — | Ο προσδιορισμός του τόπου της «συνήθους κατοικίας» στην περίπτωση ελλήνων υπηκόων. |
| --- | --- |

—

Ο προσδιορισμός του τόπου της «συνήθους κατοικίας» στην περίπτωση ελλήνων υπηκόων.

| — | Οι εξαιρετικά αυστηρές κυρώσεις που επιβάλλονται σε περίπτωση παράβασης των κανόνων της οδηγίας 83/182/ΕΟΚ. Σχετικά με το θέμα αυτό, το Δικαστήριο, στην απόφασή του στην υπόθεση C-262/99, επισημαίνοντας ότι η κύρωση «δεν πρέπει να είναι τόσο δυσανάλογη προς τη σοβαρότητα της παραβάσεως ώστε να συνιστά περιορισμό των ελευθεριών τις οποίες καθιερώνει η Συνθήκη», αποφάνθηκε ότι μια κύρωση στον τομέα αυτόν «δεν συμβιβάζεται με την αρχή της αναλογικότητας παρά μόνον καθόσον η νομοθεσία αυτή καθίσταται αναγκαία εκ των επιταγών της καταστολής και της προλήψεως, λαμβανομένης υπόψη της σοβαρότητας της παραβάσεως» και ότι «όταν αναφύονται δυσκολίες για τον καθορισμό του εφαρμοστέου συστήματος, πρέπει να λαμβάνεται υπόψη η καλή πίστη του παραβάτη κατά τον καθορισμό της πράγματι επιβαλλόμενης σάυτόν κυρώσεως». Επιπλέον, η κατάσχεση του αυτοκινήτου στις περιπτώσεις εικαζόμενης παράβασης της οδηγίας 83/182/ΕΟΚ (η οποία θα μπορούσε να οδηγήσει σε δίωξη για λαθρεμπορία που στην Ελλάδα μπορεί να καταλήξει, τουλάχιστον βάσει των πληροφοριών που διαθέτει η Επιτροπή, σε περιπτώσεις στις οποίες οι αρχές πωλούν το αυτοκίνητο και συνεπώς το αυτοκίνητο αυτό δεν επιστρέφεται ποτέ στον προηγούμενο ιδιοκτήτη του, ακόμη και αν το αρμόδιο Δικαστήριο αποφασίσει ενδεχομένως ότι ο πολίτης της ΕΕ είναι αθώος) μπορεί να δημιουργήσει περισσότερα προβλήματα μετά τη θέσπιση του Χάρτη Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της ΕΕ. (3) |
| --- | --- |

—

Οι εξαιρετικά αυστηρές κυρώσεις που επιβάλλονται σε περίπτωση παράβασης των κανόνων της οδηγίας 83/182/ΕΟΚ. Σχετικά με το θέμα αυτό, το Δικαστήριο, στην απόφασή του στην υπόθεση C-262/99, επισημαίνοντας ότι η κύρωση «δεν πρέπει να είναι τόσο δυσανάλογη προς τη σοβαρότητα της παραβάσεως ώστε να συνιστά περιορισμό των ελευθεριών τις οποίες καθιερώνει η Συνθήκη», αποφάνθηκε ότι μια κύρωση στον τομέα αυτόν «δεν συμβιβάζεται με την αρχή της αναλογικότητας παρά μόνον καθόσον η νομοθεσία αυτή καθίσταται αναγκαία εκ των επιταγών της καταστολής και της προλήψεως, λαμβανομένης υπόψη της σοβαρότητας της παραβάσεως» και ότι «όταν αναφύονται δυσκολίες για τον καθορισμό του εφαρμοστέου συστήματος, πρέπει να λαμβάνεται υπόψη η καλή πίστη του παραβάτη κατά τον καθορισμό της πράγματι επιβαλλόμενης σάυτόν κυρώσεως». Επιπλέον, η κατάσχεση του αυτοκινήτου στις περιπτώσεις εικαζόμενης παράβασης της οδηγίας 83/182/ΕΟΚ (η οποία θα μπορούσε να οδηγήσει σε δίωξη για λαθρεμπορία που στην Ελλάδα μπορεί να καταλήξει, τουλάχιστον βάσει των πληροφοριών που διαθέτει η Επιτροπή, σε περιπτώσεις στις οποίες οι αρχές πωλούν το αυτοκίνητο και συνεπώς το αυτοκίνητο αυτό δεν επιστρέφεται ποτέ στον προηγούμενο ιδιοκτήτη του, ακόμη και αν το αρμόδιο Δικαστήριο αποφασίσει ενδεχομένως ότι ο πολίτης της ΕΕ είναι αθώος) μπορεί να δημιουργήσει περισσότερα προβλήματα μετά τη θέσπιση του Χάρτη Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της ΕΕ. (3)

Κατόπιν καταγγελιών που δέχθηκε από έλληνες υπηκόους, η Επιτροπή κίνησε διαδικασία για παράβαση και αποφάσισε να παραπέμψει την Ελλάδα στο Δικαστήριο. Επιπλέον, πρέπει να αναφερθεί ότι η Επιτροπή υπέβαλε το 1998 πρόταση οδηγίας του Συμβουλίου (4), με στόχο την ευθυγράμμιση της φορολογικής μεταχείρισης των οχημάτων με την έννοια και τις αρχές της ενιαίας αγοράς.

Η Επιτροπή εξέδωσε, το Σεπτέμβριο 2002, ανακοίνωση για τη φορολογία των επιβατικών αυτοκινήτων στην Ευρωπαϊκή Ένωση (5). Στην ανακοίνωση αυτή εξετάζονται, μεταξύ άλλων, τρόποι για την άρση των υφιστάμενων φορολογικών εμποδίων στην ελεύθερη κυκλοφορία επιβατικών αυτοκινήτων εντός της εσωτερικής αγοράς. Βάσει των αρχών που εκτίθενται στην ανακοίνωση, η Επιτροπή θα υποβάλει νέα πρόταση κοινοτικής νομοθεσίας εντός του 2004.

---

(1)  EE L 105 της 23.4.1983.

(2)  Απόφαση της 2ας Αυγούστου 1993 στην υπόθεση C-9/92, Επιτροπή κατά Ελληνικού Δημοσίου; απόφαση της 29ης Μαΐου 1997 στην υπόθεση C-389/95, Siegfried Klattner κατά Ελληνικού Δημοσίου, απόφαση της 12ης Ιουλίου 2001 στην υπόθεση C-262/99, Παρασκευάς Λουλουδάκης κατά Ελληνικού Δημοσίου.

(3)  Πιο συγκεκριμένα, το άρθρο 17 του Χάρτη περιλαμβάνει το δικαίωμα ιδιοκτησίας στα θεμελιώδη δικαιώματα των πολιτών της ΕΕ.

(4)  ΕΕ C 108 της 7.4.1998.

(5)  Ανακοίνωση της Επιτροπής στο Συμβούλιο και στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο για τη «φορολογία των επιβατικών αυτοκινήτων στην Ευρωπαϊκή Ένωση — επιλογές για δράσεις σε εθνικό και κοινοτικό επίπεδο», της 6ης Σεπτεμβρίου 2002, COM(2002)431 τελικό.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/158 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/158

---

(2004/C 88 E/0167)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3824/03

υποβολή: Cristiana Muscardini (UEN) προς την Επιτροπή

(12 Δεκεμβρίου 2003)

Θέμα:   Σήμανση προέλευσης για τις εισαγωγές

Η παράνομη αντιγραφή και η πειρατεία στο εμπόριο είναι φαινόμενα που προκαλούν σημαντικές ζημιές στις παραγωγικές επιχειρήσεις της Ένωσης. Το Νομισματικό ντάμπινγκ παραμένει ένας μηχανισμός που χρησιμοποιούν ορισμένες χώρες για να καταφέρουν να εισαγάγουν τα προϊόντα τους στις χώρες της Ένωσης. Ένας από τους παραγωγικούς τομείς που πλήττονται ιδιαίτερα στην Ιταλία από τις παράνομες εισαγωγές, είναι ο τομέας της υπόδησης. Για να εξασφαλιστεί ένα σωστό πλαίσιο για το εμπόριο, χρειάζονται μεγαλύτεροι έλεγχοι καθώς και η θέσπιση ορισμένων κανόνων που να επιτρέπουν την αναγνώριση του προϊόντος. Και η Ένωση θα έπρεπε να δεχθεί τη συμφωνία σήμανσης για τα προϊόντα της, ήτοι ΕΕ, ακολουθούμενο από το όνομα του κράτους μέλους προέλευσης του προϊόντος.

Γιατί η Επιτροπή,

| — | δεν επιβάλλει την υποχρεωτική σήμανση για την προέλευση των προϊόντων που παράγονται σε χώρες εκτός Ευρωπαϊκής Ένωσης; |
| --- | --- |

—

δεν επιβάλλει την υποχρεωτική σήμανση για την προέλευση των προϊόντων που παράγονται σε χώρες εκτός Ευρωπαϊκής Ένωσης;

| — | γιατί δεν θεωρεί την αντιστοιχία των δασμών ως ένα στοιχείο της αμοιβαιότητας στο διεθνές εμπόριο; |
| --- | --- |

—

γιατί δεν θεωρεί την αντιστοιχία των δασμών ως ένα στοιχείο της αμοιβαιότητας στο διεθνές εμπόριο;

| — | γιατί δεν καθιστά υποχρεωτική τη σήμανση προέλευσης για τα προϊόντα της Ευρωπαϊκής Ένωσης ώστε να παρέχεται σωστή ενημέρωση στους καταναλωτές; |
| --- | --- |

—

γιατί δεν καθιστά υποχρεωτική τη σήμανση προέλευσης για τα προϊόντα της Ευρωπαϊκής Ένωσης ώστε να παρέχεται σωστή ενημέρωση στους καταναλωτές;

| — | ποιες πρωτοβουλίες προτίθεται να αναλάβει για να περιορίσει και να επιβάλει ρυθμίσεις στην πληθώρα παράνομων εισαγωγών που θίγουν σημαντικούς παραγωγικούς τομείς πολλών κρατών μελών; |
| --- | --- |

—

ποιες πρωτοβουλίες προτίθεται να αναλάβει για να περιορίσει και να επιβάλει ρυθμίσεις στην πληθώρα παράνομων εισαγωγών που θίγουν σημαντικούς παραγωγικούς τομείς πολλών κρατών μελών;

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/159 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/159

---

(2004/C 88 E/0168)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ E-3902/03

υποβολή: Roberta Angelilli (UEN) προς την Επιτροπή

(17 Δεκεμβρίου 2003)

Θέμα:   Σήμα Made in Europe για τα εμπορεύματα των κρατών μελών

Ο ιταλός υφυπουργός Παραγωγικών Δραστηριοτήτων Adolfo Urso υπέβαλε επ' ευκαιρία της παρελθούσας διάσκεψης κορυφής EuroMed του Παλέρμο της 7ης Ιουλίου 2003, μια πρόταση που έγινε δεκτή με μεγάλο ενδιαφέρον από τους υπουργούς των 15 κρατών μελών και συγκεκριμένα την τοποθέτηση ενός σήματος με την ένδειξη ευρωπαϊκής προέλευσης «Made in Europe» στα προϊόντα της ΕΕ προκειμένου να αντιμετωπισθεί η παραποίηση και ο αθέμιτος ανταγωνισμός.

Είναι πράγματι αναγκαίο να παρουσιάζονται τα ευρωπαϊκά προϊόντα στην παγκόσμια αγορά με τη δέουσα προστασία και ασφάλεια, λόγω της σημαντικής μεταβολής που έχει επέλθει στις διεθνείς εμπορικές συναλλαγές και της εντονότατης πίεσης που ασκεί ο ασιατικός ανταγωνισμός.

Πράγματι, οι ασιατικές χώρες δεν υποχρεούνται να πιστοποιούν την προέλευση των εμπορευμάτων τους, βάσει της υποχρέωσης της αμοιβαιότητας με τις χώρες της ΕΕ, όπου ούτε λίγο ούτε πολύ απαγορεύεται, λόγω των κανόνων περί ανταγωνισμού, να υπάρχει εθνική σήμανση στους περισσότερους παραγωγικούς τομείς. Συνεπεία τούτου, τα ασιατικά προϊόντα διοχετεύονται στην Ευρώπη χωρίς να μπορεί ο καταναλωτής να επιλέγει με επίγνωση της προέλευσης του εμπορεύματος που αγοράζει.

Αντίθετα, άλλες χώρες όπως η Ιαπωνία και οι ΗΠΑ προστατεύουν τα προϊόντα τους με τα σήματα«Made in Usa» και «Made in Japan», παρέχοντας μια πληροφορία που υπονοεί άλλες όπως την ποιότητα και τη φροντισμένη κατασκευή του προϊόντος.

Στόχος της ιταλικής πρότασης είναι να καλυφθεί η έλλειψη αυτή προστασίας και να συνοδεύεται το γενικό σήμα«Made in Europe» από την ονομασία του κράτους μέλους προέλευσης.

Λαμβάνοντας υπόψη ότι τα συμπεράσματα της διάσκεψης κορυφής Euromed οριοθέτησαν τις κατευθυντήριες γραμμές που πρέπει να ακολουθηθούν, εν όψει μεταξύ άλλων και του προσεχούς γύρου του ΠΟΕ ο οποίος θα είναι αποκλειστικά αφιερωμένος στο συγκεκριμένο θέμα, ερωτάται η Επιτροπή:

| 1. | Ποιες είναι οι εξελίξεις μετά την προαναφερθείσα διάσκεψη κορυφής EuroMed; |
| --- | --- |

1.

Ποιες είναι οι εξελίξεις μετά την προαναφερθείσα διάσκεψη κορυφής EuroMed;

| 2. | Ποιες πρωτοβουλίες λαμβάνουν χώρα ή έχουν ήδη υλοποιηθεί σε ευρωπαϊκό πλαίσιο ως προς το θέμα του ευρωπαϊκού σήματος; |
| --- | --- |

2.

Ποιες πρωτοβουλίες λαμβάνουν χώρα ή έχουν ήδη υλοποιηθεί σε ευρωπαϊκό πλαίσιο ως προς το θέμα του ευρωπαϊκού σήματος;

| 3. | Πώς έγινε δεκτή η ιταλική πρόταση εκ μέρους της ιδίας και των άλλων θεσμικών οργάνων; |
| --- | --- |

3.

Πώς έγινε δεκτή η ιταλική πρόταση εκ μέρους της ιδίας και των άλλων θεσμικών οργάνων;

| 4. | Είναι δυνατόν να παρασχεθούν όλες οι πληροφορίες σχετικά με το θέμα του ευρωπαϊκού σήματος προέλευσης; |
| --- | --- |

4.

Είναι δυνατόν να παρασχεθούν όλες οι πληροφορίες σχετικά με το θέμα του ευρωπαϊκού σήματος προέλευσης;

Κοινή απάντηση

του κ. Lamy εξ ονόματος της Επιτροπής

στις γραπτές ερωτήσείς E-3824/03 και E-3902/03

(6 Φεβρουαρίου 2004)

Η Επιτροπή ανησυχεί πολύ για το σημερινό επίπεδο παράνομης αντιγραφής και εμπορικής πειρατείας και για τα επιζήμια αποτελέσματά του στους παραγωγούς της ΕΕ. Η προστασία των δικαιούχων από τα εμπορεύματα παραποίησης/απομίμησης αποτελεί κοινοτική προτεραιότητα και έχουν θεσπισθεί πρόσφατα ορισμένα σημαντικά μέτρα, συμπεριλαμβανομένου του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1383/2003 του Συμβουλίου της 22ας Ιουλίου 2003 για την παρέμβαση των τελωνειακών αρχών όσον αφορά εμπορεύματα τα οποία θεωρούνται ύποπτα ότι παραβιάζουν ορισμένα δικαιώματα πνευματικής ιδιοκτησίας και όσον αφορά τα μέτρα που πρέπει να λαμβάνονται έναντι των εμπορευμάτων που παραβιάζουν ορισμένα δικαιώματα πνευματικής ιδιοκτησίας (1) και μιας πρότασης οδηγίας σχετικά με τα μέτρα και τις διαδικασίες που αποσκοπούν στη διασφάλιση του σεβασμού των δικαιωμάτων διανοητικής ιδιοκτησίας (2). Επιπλέον, έχουν ληφθεί ορισμένα πρακτικά μέτρα για τη βελτίωση των τελωνειακών ελέγχων σ' αυτόν τον τομέα, ιδίως στο πλαίσιο του προγράμματος για τα τελωνεία 2007 (3), το οποίο συνέβαλε στο να κατασχεθούν από τα τελωνεία περίπου 85 εκατ. προϊόντα παραποίησης/απομίμησης ή πειρατικά προϊόντα στα εξωτερικά σύνορα της ΕΕ, το 2002, και 50 εκατ. κατά τους πρώτους μήνες του 2003.

Οι αθέμιτες εισαγωγές μπορεί επίσης να συνδέονται με πρακτικές ντάμπινγκ εκ μέρους ξένων παραγωγών. Το ντάμπινγκ δίνει στους εξαγωγείς τρίτης χώρας ένα αθέμιτο ανταγωνιστικό πλεονέκτημα το οποίο προκαλεί σημαντικές ζημίες στους κοινοτικούς παραγωγούς. Ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 384/96 του Συμβουλίου της 22ας Δεκεμβρίου 1995 για την άμυνα κατά των εισαγωγών που αποτελούν αντικείμενο ντάμπινγκ εκ μέρους χωρών μη μελών της Ευρωπαϊκής Κοινότητας (4) ρυθμίζει τους μηχανισμούς αντιντάμπινγκ οι οποίοι μπορούν να εφαρμοστούν από τις κοινοτικές τελωνειακές διοικήσεις ώστε να διασφαλιστούν πρακτικές δίκαιου εμπορίου στις διεθνείς εμπορικές σχέσεις. Σήμερα ισχύουν στην Κοινότητα άνω των 200 μέτρων αντιντάμπινγκ.

Όσον αφορά τις εξελίξεις και την αμοιβαιότητα στο πλαίσιο του Παγκόσμιου Οργανισμού Εμπορίου (ΠΟΕ), αξίζει να σημειωθεί ότι στην ομάδα διαπραγματεύσεων για την πρόσβαση στην αγορά του αναπτυξιακού προγράμματος της Doha η ΕΕ προτείνει να εφαρμόζεται από όλα τα κράτη μέλη ένα περιορισμένο κοινό φάσμα δασμών, ιδίως στον τομέα της κλωστοϋφαντουργίας και της υπόδησης.

Σε σχέση με τη σήμανση προέλευσης, ορισμένους από τους εμπορικούς εταίρους της Κοινότητας (ΗΠΑ, Ιαπωνία) εφαρμόζουν συστήματα που περιλαμβάνουν την υποχρεωτική σήμανση προέλευσης για εισαγόμενα προϊόντα και προαιρετικά σήματα προέλευσης για την εγχώρια παραγωγή. Προς το παρόν, δεν υφίσταται κοινοτικός κανονισμός για τη σήμανση προέλευσης. Ωστόσο, φαίνεται ότι υπάρχει αυξανόμενο ενδιαφέρον για τη δυνατότητα θέσπισης ενός κοινοτικού κανονισμού για τη σήμανση προέλευσης, ιδίως στον τομέα της κλωστοϋφαντουργίας, όπως φαίνεται και από την πρόσφατη ανακοίνωση της Επιτροπής για το μέλλον του τομέα κλωστοϋφαντουργικών ειδών και ειδών ένδυσης στη διευρυμένη Ευρωπαϊκή Ένωση (5) στην οποία προβάλλονται τα οφέλη της ενδεχόμενης θέσπισης ενός κοινοτικού κανονισμού για τη σήμανση προέλευσης για αυτόν τον τομέα.

Η Επιτροπή μελετά τώρα τα πιθανά οφέλη και τους ενδεχόμενους κινδύνους που θα προέκυπταν από την εφαρμογή ενός τέτοιου καθεστώτος, λαμβάνοντας υπόψη τα συμφέροντα όλων των ενδιαφερομένων. Για το σκοπό αυτό, οι υπηρεσίες της Επιτροπής δημοσίευσαν ένα έγγραφο εργασίας για τη σήμανση προέλευσης «κατασκευάστηκε στην ΕΕ» (6). Το έγγραφο αυτό περιλαμβάνει μία επισκόπηση των υπέρ και των κατά της σήμανσης προέλευσης (κατασκευάστηκε στην ΕΕ) και αναφέρει τις δυνατότητες επιλογής, δηλαδή: την επιλογή της σήμανσης προέλευσης τόσο για τα προϊόντα εισαγωγής, όσο και για τα προϊόντα της εγχώριας αγοράς σε καθαρά προαιρετική βάση· την προσέγγιση ενός μικτού συστήματος με υποχρεωτική σήμανση προέλευσης για τις εισαγωγές και ένα προαιρετικό καθεστώς για τα εγχώρια προϊόντα· και την τρίτη επιλογή μιας υποχρεωτικής σήμανσης προέλευσης τόσο για τις εισαγωγές όσο και για τα εγχώρια προϊόντα. Η Επιτροπή θα συμβουλευθεί τους καταναλωτές και τον κλάδο της βιομηχανίας στις αρχές του 2004 και καλεί τα κράτη μέλη να κάνουν το ίδιο.

---

(1)  ΕΕ L 196 της 2.8.2003.

(2)  COM(2003)46 τελικό.

(3)  Απόφαση αριθ. 253/2003/ΕΚ του Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 11ης Φεβρουαρίου 2003, ΕΕ L 36 της 12.2.2003 και ΕΕ L 95 της 11.4.2003.

(4)  ΕΕ L 56 της 6.3.1996.

(5)  COM(2003)649 τελικό.

(6)  Διατίθεται σε ηλεκτρονική μορφή στο δικτυακό τόπο της Επιτροπής DG Trade: http://trade-info.cec.eu.int/doclib/html/115557.htm.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/160 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/160

---

(2004/C 88 E/0169)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3958/03

υποβολή: José Ribeiro e Castro (UEN) προς την Επιτροπή

(5 Ιανουαρίου 2004)

Θέμα:   Ρωσία — Βουλευτικές εκλογές

Σύμφωνα με τα μέσα μαζικής ενημέρωσης, οι διεθνείς παρατηρητές που παρέστησαν στις τελευταίες βουλευτικές εκλογές στη Ρωσία, συγκεκριμένα δε ο Οργανισμός για την Ασφάλεια και τη Συνεργασία στην Ευρώπη (ΔΑΣΕ) και το Συμβούλιο της Ευρώπης που είχαν αποστείλει 600 παρατηρητές, εξέφρασαν ανησυχίες λόγω των αποτελεσμάτων και των μεθόδων που χρησιμοποιήθηκαν κατά την προεκλογική εκστρατεία. Παρόλον ότι δεν αμφισβητούν την ελευθερία της εκλογικής διαδικασίας διερωτώνται ως προς την δικαιοσύνη της.

Μόλις είχαν γίνει γνωστά τα πρώτα αποτελέσματα, το κόμμα Ενιαία Ρωσία (RU) που πρόσκειται στο Κρεμλίνο και υποστηρίζει τον Πρόεδρο Vladimir Putin ήταν ήδη ο μεγάλος νικητής των εκλογών.

To RU έλαβε το 37% περίπου των ψήφων για την κρατική Δούμα (Κάτω Βουλή), το PLD του Vladimir Jirinovski το 12 % περίπου των ψήφων, ακολουθούμενο από το υπερεθνικιστικό κόμμα Pátria, που είχε συσταθεί πριν από μερικούς μήνες υπό την αιγίδα του Κρεμλίνου και, κατερχόμενο για πρώτη φορά σε εκλογές, έλαβε 9 %.

Ο David Atkinson, αρχηγός της Αντιπροσωπείας των Παρατηρητών της Κοινοβουλευτικής Συνέλευσης του Συμβουλίου της Ευρώπης, εξήγησε στους δημοσιογράφους ότι καθ' όλη τη διάρκεια της προεκλογικής εκστρατείας οι κρατικοί πόροι, εν άλλοις οι φόροι των φορολογουμένων, καθώς και η κρατική τηλεόραση, ήταν στην υπηρεσία ορισμένων πολιτικών δυνάμεων, όπερ κάνει τους παρατηρητές να θεωρούν τις εκλογές «ως ελεύθερες μεν, πλην όμως άδικες».

Ο Bruce George, Πρόεδρος του ΔΑΣΕ, αναγνωρίζοντας την ύπαρξη ενός «περιβάλλοντος άδικου για τα άλλα κόμματα και τους άλλους υποψηφίους» και υπογραμμίζοντας ότι η ψηφοφορία «δεν ανταποκρινόταν στις διεθνείς προδιαγραφές», δήλωσε ότι «στις εκλογές αυτές, το τεράστιο πλεονέκτημα των όσων είχαν τα αξιώματα και πρόσβαση στους κρατικούς πόρους, τα κρατικά κτήρια και τους κρατικούς εξοπλισμούς οδήγησε σε συντριπτική στρέβλωση του εκλογικού αποτελέσματος» που συνιστά οπισθοδρόμηση σ'ό, τι αφορά τον εκδημοκρατισμό της Ρωσίας.

Για τους λόγους αυτούς ερωτάται η Επιτροπή:

| — | Ποιες πληροφορίες διαθέτει σχετικά με την δικαιοσύνη και την ελευθερία της εκλογικής διαδικασίας στη Ρωσία; |
| --- | --- |

—

Ποιες πληροφορίες διαθέτει σχετικά με την δικαιοσύνη και την ελευθερία της εκλογικής διαδικασίας στη Ρωσία;

| — | Κατόπιν των ανησυχιών που εκδήλωσαν οι παρατηρητές και τα μέλη της αντιπολίτευσης, ποια μέτρα έλαβε ή προβλέπει να λάβει έναντι των ρωσικών αρχών; |
| --- | --- |

—

Κατόπιν των ανησυχιών που εκδήλωσαν οι παρατηρητές και τα μέλη της αντιπολίτευσης, ποια μέτρα έλαβε ή προβλέπει να λάβει έναντι των ρωσικών αρχών;

| — | Ποιες προεκτάσεις θεωρεί ότι οι κριτικές αυτές μπορούν να έχουν στην προσπάθεια που αναπτύσσει η Μόσχα για την διεθνή της αξιοπιστία; |
| --- | --- |

—

Ποιες προεκτάσεις θεωρεί ότι οι κριτικές αυτές μπορούν να έχουν στην προσπάθεια που αναπτύσσει η Μόσχα για την διεθνή της αξιοπιστία;

| — | Σε ποιó βαθμό μπορούν να επηρεάσουν τις σχέσεις ΕΕ-Ρωσίας; |
| --- | --- |

—

Σε ποιó βαθμό μπορούν να επηρεάσουν τις σχέσεις ΕΕ-Ρωσίας;

Απάντηση του κ. Patten εξ ονόματος της Επιτροπής

(9 Φεβρουαρίου 2004)

Η Επιτροπή έχει λάβει υπόψη τα προκαταρτικά συμπεράσματα της Διεθνούς Αποστολής Παρατηρητών για τις Εκλογές, σύμφωνα με τα οποία κατά την εκλογή της Δούμας, στις 7 Δεκεμβρίου 2003, δεν τηρήθηκαν διάφορες δεσμεύσεις για διεξαγωγή δημοκρατικών εκλογών, που είχαν επιβάλει ο Οργανισμός για την Ασφάλεια και τη Συνεργασία στην Ευρώπη και το Συμβούλιο της Ευρώπης. Τα προκαταρκτικά συμπεράσματα αναφέρουν ότι δεν τηρήθηκαν ορισμένες σημαντικές διασφαλίσεις εκ μέρους των ρωσικών αρχών.

Η Επιτροπή είναι ανήσυχη για τα εν λόγω συμπεράσματα. Ο σεβασμός των δημοκρατικών αρχών και των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, συμπεριλαμβανομένης της ελευθερίας των μέσων μαζικής ενημέρωσης, αποτελεί τη βάση των σχέσεων EE/Ρωσίας. 'Ετσι, η Επιτροπή, στο πλαίσιο του πολιτικού της διαλόγου με τις ρωσικές αρχές, δράττεται της ευκαιρίας να ζητήσει την αντιμετώπιση αυτών των παραλείψεων και την τήρηση των δεσμεύσεων που έχει αναλάβει η Ρωσία, κατά τις Προεδρικές εκλογές που θα διεξαχθούν τον Μάιο του 2004, για τη διενέργεια εκλογών που θα ευθυγραμμίζονται με τους διεθνείς κανόνες.

Η Επιτροπή τονίζει ότι η Ρωσία πρέπει να συνεχίσει τις μεταρρυθμίσεις τόσο στον πολιτικό όσο και στον οικονομικό τομέα. Ελπίζει ότι η νέα Δούμα θα επιδείξει την ετοιμότητά της να δεσμευτεί σε τέτοιου είδους μεταρρυθμίσεις με εποικοδομητικό τρόπο, γεγονός που, με τη σειρά του, θα επηρεάσει θετικά τις σχέσεις ΕΕ/Ρωσίας.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/161 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/161

---

(2004/C 88 E/0170)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3965/03

υποβολή: Mario Borghezio (NI) προς την Επιτροπή

(5 Ιανουαρίου 2004)

Θέμα:   Μέτρα σε σχέση με την Κίνα για την κατάχρηση της σήμανσης «CE»

Δεδομένου ότι η Κίνα χρησιμοποιεί σε διάφορα προϊόντα της τη σήμανση «China Export», συντομογραφημένη σε «CE», καθώς και ότι η χρήση της σήμανσης «CE» σε πάρα πολλά κινεζικά προϊόντα αποτελεί σαφή και καταχρηστική πλαστογράφηση της σήμανσης της Ευρωπαϊκής Κοινότητας στο παγκόσμιο εμπόριο, πλαστογράφηση που προκαλεί τεράστια ζημία στους Ευρωπαίους παραγωγούς και στη δική μας αγορά εργασίας, ποια μέτρα προτίθεται να λάβει η Επιτροπή επειγόντως σε σχέση με τις αρχές της Λαϊκής Δημοκρατίας της Κίνας;

Απάντηση του κ. Lamy εξ ονόματος της Επιτροπής

(9 Φεβρουαρίου 2004)

Η Επιτροπή είναι ενήμερη για την καταχρηστική χρήση της σήμανσης CE, περιλαμβανομένης και αυτής που διαπράττεται μέσω του καθεστώτος σήμανσης «China Export», όπως επίσης και για τα ευρύτερα προβλήματα που σχετίζονται με την τήρηση των δικαιωμάτων πνευματικής ιδιοκτησίας όσον αφορά τα κινεζικά προϊόντα. Η Επιτροπή διενήργησε έρευνα σχετικά με την τήρηση των δικαιωμάτων πνευματικής ιδιοκτησίας, από την οποία προέκυψε ότι η Κίνα είναι η χώρα με τα περισσότερα προβλήματα όσον αφορά την εφαρμογή των δικαιωμάτων πνευματικής ιδιοκτησίας στον κόσμο. Περισσότερες λεπτομέρειες για την εν λόγω έρευνα στο: http://europa.eu.int/comm/trade/issues/sectoral/intell_property/survey_en.htm.

Η χρήση των αρχικών «CE» (Conformité Européenne), αντιστοιχεί με το καθεστώς σήμανσης CE το οποίο εφαρμόζεται σε προϊόντα που διέπονται από συγκεκριμένους ευρωπαϊκούς κανονισμούς που αφορούν την υγεία, την ασφάλεια και την προστασία του περιβάλλοντος (1). Η σήμανση CE είναι υποχρεωτική για τα προϊόντα στα οποία εφαρμόζεται με άλλα λόγια, ο κατασκευαστής πρέπει να αναγράψει τη σήμανση CE προκειμένου να του επιτραπεί η πώληση του προϊόντος του στην ευρωπαϊκή αγορά. Η σήμανση CE αποτελεί ένδειξη ότι το προϊόν πληροί τις κοινοτικές απαιτήσεις που επιβάλλονται στον κατασκευαστή και ότι οι απαραίτητες διαδικασίες διαπίστωσης της συμμόρφωσης έχουν ολοκληρωθεί.

Η σήμανση CE δεν αποτελεί εμπορικό σήμα και δεν μπορεί να αποτελέσει αντικείμενο καταγγελίας στον Διεθνή Οργανισμό Εμπορίου (WTO). Οι ρυθμιστές της εθνικής αγοράς και γενικότερα οι υγειονομικές αρχές και οι αρχές ασφαλείας δύνανται να αντιδρούν στην καταχρηστική χρήση τέτοιου είδους σήμανσης με κατασχέσεις και παρόμοια μέτρα. Στην πραγματικότητα, σύμφωνα με την νομοθεσία για την προστασία του καταναλωτή, οι τελωνειακές αρχές των κρατών μελών μπορούν να κατάσχουν αγαθά τα οποία φέρουν παραπλανητικό σήμα CE όταν εισάγονται, ακόμη και πριν αυτά τεθούν σε ελεύθερη κυκλοφορία.

Δεδομένου του αυξανόμενου συμφέροντος τόσο της βιομηχανίας όσο και των καταναλωτών για τη σήμανση, η Επιτροπή, αυτή τη στιγμή, βρίσκεται σε διαβουλεύσεις με τους εμπλεκόμενους φορείς όσον αφορά την πιθανότητα καθιέρωσης καθεστώτος σήμανσης της προέλευσης.

---

(1)  Η σήμανση CE απαιτείται μόνο για τα ακόλουθα είδη προϊόντων:

| — | Παιχνίδια |
| --- | --- |

—

Παιχνίδια

| — | Μηχανές |
| --- | --- |

—

Μηχανές

| — | Ηλεκτρικός εξοπλισμός (Οδηγία περί χαμηλής τάσης) |
| --- | --- |

—

Ηλεκτρικός εξοπλισμός (Οδηγία περί χαμηλής τάσης)

| — | Ηλεκτρονικός εξοπλισμός (Οδηγία περί ηλεκτρομαγνητικής συμβατότητας) |
| --- | --- |

—

Ηλεκτρονικός εξοπλισμός (Οδηγία περί ηλεκτρομαγνητικής συμβατότητας)

| — | Εξοπλισμός ατομικής προστασίας |
| --- | --- |

—

Εξοπλισμός ατομικής προστασίας

| — | Εξοπλισμός υπό πίεση |
| --- | --- |

—

Εξοπλισμός υπό πίεση

| — | Ιατροτεχνολογικά βοηθήματα |
| --- | --- |

—

Ιατροτεχνολογικά βοηθήματα

| — | Ιατροτεχνολογικά βοηθήματα που χρησιμοποιούνται στη διάγνωση in vitro |
| --- | --- |

—

Ιατροτεχνολογικά βοηθήματα που χρησιμοποιούνται στη διάγνωση in vitro

| — | Ενεργά εμφυτεύσιμα ιατρικά βοηθήματα |
| --- | --- |

—

Ενεργά εμφυτεύσιμα ιατρικά βοηθήματα

| — | Ραδιοεξοπλισμό και τηλεπικοινωνιακό τερματικό εξοπλισμό |
| --- | --- |

—

Ραδιοεξοπλισμό και τηλεπικοινωνιακό τερματικό εξοπλισμό

| — | Απλά δοχεία πίεσης |
| --- | --- |

—

Απλά δοχεία πίεσης

| — | Συσκευές αερίου |
| --- | --- |

—

Συσκευές αερίου

| — | Ανελκυστήρες |
| --- | --- |

—

Ανελκυστήρες

| — | Σκάφη αναψυχής |
| --- | --- |

—

Σκάφη αναψυχής

| — | Εξοπλισμός και συστήματα προστασίας για χρήση σε εκρήξιμες ατμόσφαιρες |
| --- | --- |

—

Εξοπλισμός και συστήματα προστασίας για χρήση σε εκρήξιμες ατμόσφαιρες

| — | Όργανα ζύγισης μη αυτόματης λειτουργίας |
| --- | --- |

—

Όργανα ζύγισης μη αυτόματης λειτουργίας

| — | Συρματόσχοινα |
| --- | --- |

—

Συρματόσχοινα

| — | Δομικά προϊόντα |
| --- | --- |

—

Δομικά προϊόντα

| — | Εκρηκτικά για πολιτική χρήση |
| --- | --- |

—

Εκρηκτικά για πολιτική χρήση

| — | Νέοι βραστήρες νερού. |
| --- | --- |

—

Νέοι βραστήρες νερού.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/162 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/162

---

(2004/C 88 E/0171)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3975/03

υποβολή: Paulo Casaca (PSE) προς την Επιτροπή

(5 Ιανουαρίου 2004)

Θέμα:   Ίση μεταχείριση των υπαλλήλων της αντιπροσωπίας της Επιτροπής στην Βραζιλία

Έλαβα μία επιστολή παραπόνων από τους εντόπιους εργαζόμενους στην αντιπροσωπία της Επιτροπής στην Βραζιλία όσον αφορά τον τρόπο με τον οποίο έχουν μειωθεί οι μισθοί τους, σε ποσοστό που υπερβαίνει το 40 %, από τον Σεπτέμβριο 1999.

Μπορεί η Επιτροπή να επιβεβαιώσει την μείωση αυτή των μισθών; Μπορεί η Επιτροπή να δώσει κάποια εξήγηση για την διαδικασία αυτή; Μπορεί η Επιτροπή να εγγυηθεί την τήρηση των αρχών του Χάρτη θεμελιωδών δικαιωμάτων όσον αφορά την μεταχείριση των εντόπιων εργαζομένων στην αντιπροσωπία της Επιτροπής στην Βραζιλία;

Απάντηση του κ. Patten εξ ονόματος της Επιτροπής

(13 Φεβρουαρίου 2004)

Οι μισθοί των τοπικών υπαλλήλων στις αντιπροσωπείες της Επιτροπής αναθεωρούνται ετησίως σύμφωνα με τη ρύθμιση-πλαίσιο (FR) για τον καθορισμό των όρων απασχόλησης των τοπικών υπαλλήλων της Επιτροπής που απασχολείται σε τρίτες χώρες. Σκοπός της ετήσιας αναθεώρησης των μισθών είναι να διατηρηθούν οι μισθοί σε επίπεδο ανταγωνιστικό με τους μισθούς των εργοδοτών αναφοράς στην τοπική αγορά εργασίας.

Λόγω των δραματικών οικονομικών συνθηκών στη Βραζιλία στη δεκαετία του '90, αποφασίστηκε να θεσπισθεί μισθολογική κλίμακα σε ECU, και οι μισθοί να καταβάλλονται κάθε μήνα σε τοπικό νόμισμα. Το 1999, διαπιστώθηκε ότι η κλίμακα αναφοράς σε ECU είχε ανεβάσει τεχνητά τους μισθούς των τοπικών υπαλλήλων πολύ πιο πάνω από τους μισθούς των εργοδοτών αναφοράς. Συνεπώς, ήταν δικαιολογημένη η επαναφορά τους στους μισθούς που καθορίζονταν σε τοπικό νόμισμα. Οι τοπικοί υπάλληλοι, που απασχολούνταν ήδη στην αντιπροσωπεία, υπέγραψαν μία προσθήκη στη σύμβασή τους ότι αποδέχονται τη μετατροπή του μισθού τους από ECU στο τοπικό νόμισμα με τη συμφωνηθείσα ισοτιμία.

Ως εκ τούτου, οι μισθοί των τοπικών υπαλλήλων που απασχολούνταν ήδη το 1999 «πάγωσαν» έως ότου ευθυγραμμιστούν με τα επίπεδα της τοπικής αγοράς. Η ευθυγράμμιση των μισθών πραγματοποιείται με μία καθορισμένη μισθολογική κλίμακα που αναθεωρείται ετησίως στο πλαίσιο της συμφωνίας με τις συνδικαλιστικές οργανώσεις του προσωπικού με βάση τη ρύθμιση-πλαίσιο. Ωστόσο, η Επιτροπή δεν μπορεί να επιβεβαιώσει ότι οι μισθοί των τοπικών υπαλλήλων που υπέγραψαν την προσθήκη μειώθηκαν, εφόσον η ονομαστική αξία τους παρέμεινε σταθερή από το 1999. Επί του παρόντος, οι μισθοί αυτοί εξακολουθούν να είναι πολύ υψηλότεροι από τους μισθούς των τοπικών εργοδοτών αναφοράς.

Η Επιτροπή μεταχειρίζεται όλους τους τοπικούς υπαλλήλους που απασχολούνται στις αντιπροσωπείες της σε όλο τον κόσμο σύμφωνα με τις αρχές του Ευρωπαϊκού Χάρτη Θεμελιωδών Δικαιωμάτων.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/163 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/163

---

(2004/C 88 E/0172)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3989/03

υποβολή: Theresa Villiers (PPE-DE) προς την Επιτροπή

(7 Ιανουαρίου 2004)

Θέμα:   Κανόνες ΕΕ σχετικά με τις πωλήσεις και την παροχή υπηρεσιών επισκευής και συντήρησης

| 1. | Μπορεί η Επιτροπή να επιβεβαιώσει ότι ένας από τους στόχους του κανονισμού της Επιτροπής (ΕΚ) αριθ. 1400/2002 (1) σχετικά με την εφαρμογή του άρθρου 81, παράγραφος 3 της Συνθήκης σε ορισμένες κατηγορίες κάθετων συμφωνιών και εναρμονισμένων πρακτικών στον τομέα της αυτοκινητοβιομηχανίας, είναι να δοθεί η δυνατότητα στους κατόχους αυτοκινήτων να χρησιμοποιούν ανεξάρτητα συνεργεία αυτοκινήτων χωρίς να παραβιάζεται η εγγύηση του κατασκευαστή; |
| --- | --- |

1.

Μπορεί η Επιτροπή να επιβεβαιώσει ότι ένας από τους στόχους του κανονισμού της Επιτροπής (ΕΚ) αριθ. 1400/2002 (1) σχετικά με την εφαρμογή του άρθρου 81, παράγραφος 3 της Συνθήκης σε ορισμένες κατηγορίες κάθετων συμφωνιών και εναρμονισμένων πρακτικών στον τομέα της αυτοκινητοβιομηχανίας, είναι να δοθεί η δυνατότητα στους κατόχους αυτοκινήτων να χρησιμοποιούν ανεξάρτητα συνεργεία αυτοκινήτων χωρίς να παραβιάζεται η εγγύηση του κατασκευαστή;

| 2. | Διαθέτει η Επιτροπή στοιχεία τα οποία να υποδεικνύουν ότι οι διανομείς αυτοκινήτων μειώνουν την περίοδο της εγγύησης για τα νέα αυτοκίνητα; |
| --- | --- |

2.

Διαθέτει η Επιτροπή στοιχεία τα οποία να υποδεικνύουν ότι οι διανομείς αυτοκινήτων μειώνουν την περίοδο της εγγύησης για τα νέα αυτοκίνητα;

| 3. | Μετά την εκπνοή της αρχικής περιόδου εγγύησης, μπορεί η Επιτροπή να επιβεβαιώσει ότι οι επακόλουθες περίοδοι εγγύησης είναι στη διακριτική ευχέρεια του διανομέα; |
| --- | --- |

3.

Μετά την εκπνοή της αρχικής περιόδου εγγύησης, μπορεί η Επιτροπή να επιβεβαιώσει ότι οι επακόλουθες περίοδοι εγγύησης είναι στη διακριτική ευχέρεια του διανομέα;

| 4. | Σύμφωνα με τον νέο κανονισμό, θα είναι δυνατόν να περιλαμβάνεται στις επακόλουθες περιόδους εγγύησης ρήτρα βάσει της οποίας θα απαιτείται να παρέχονται οι υπηρεσίες συντήρησης μόνον από συνεργεία αυτοκινήτων που εγκρίνει ο διανομέας, διότι άλλως δεν ισχύει η εγγύηση; |
| --- | --- |

4.

Σύμφωνα με τον νέο κανονισμό, θα είναι δυνατόν να περιλαμβάνεται στις επακόλουθες περιόδους εγγύησης ρήτρα βάσει της οποίας θα απαιτείται να παρέχονται οι υπηρεσίες συντήρησης μόνον από συνεργεία αυτοκινήτων που εγκρίνει ο διανομέας, διότι άλλως δεν ισχύει η εγγύηση;

| 5. | Διαθέτει η Επιτροπή τυχόν στοιχεία από τα οποία να τεκμαίρεται ότι παρόμοια πρακτική ακολουθείται και για τα μεταχειρισμένα αυτοκίνητα; Πιστεύει η Επιτροπή ότι η τρέχουσα πρακτική βάσει της οποίας ο αγοραστής μεταχειρισμένου αυτοκινήτου οφείλει να αγοράσει πρόσθετη εγγύηση που περιλαμβάνει συνήθως την υποχρέωση να συντηρεί το αυτοκίνητó του σε συγκεκριμένα συνεργεία, ακολουθείται προκειμένου να τηρείται το πνεύμα του ανωτέρω κανονισμού; |
| --- | --- |

5.

Διαθέτει η Επιτροπή τυχόν στοιχεία από τα οποία να τεκμαίρεται ότι παρόμοια πρακτική ακολουθείται και για τα μεταχειρισμένα αυτοκίνητα; Πιστεύει η Επιτροπή ότι η τρέχουσα πρακτική βάσει της οποίας ο αγοραστής μεταχειρισμένου αυτοκινήτου οφείλει να αγοράσει πρόσθετη εγγύηση που περιλαμβάνει συνήθως την υποχρέωση να συντηρεί το αυτοκίνητó του σε συγκεκριμένα συνεργεία, ακολουθείται προκειμένου να τηρείται το πνεύμα του ανωτέρω κανονισμού;

| 6. | Προτίθεται η Επιτροπή να ερευνήσει κατά πόσον ακολουθούνται πράγματι αυτές οι πρακτικές; |
| --- | --- |

6.

Προτίθεται η Επιτροπή να ερευνήσει κατά πόσον ακολουθούνται πράγματι αυτές οι πρακτικές;

| 7. | Τι μέτρα θα λάβει η Επιτροπή εις βάρος διανομέων και/ή κρατών μελών σε περίπτωση που αποδειχθούν βάσιμες αυτές οι πρακτικές; |
| --- | --- |

7.

Τι μέτρα θα λάβει η Επιτροπή εις βάρος διανομέων και/ή κρατών μελών σε περίπτωση που αποδειχθούν βάσιμες αυτές οι πρακτικές;

| 8. | Πως προτείνει η Επιτροπή να αξιολογηθεί η επίπτωση του κανονισμού; |
| --- | --- |

8.

Πως προτείνει η Επιτροπή να αξιολογηθεί η επίπτωση του κανονισμού;

Απάντηση του κ. Monti Εξ ονόματος της Επιτροπής

(11 Φεβρουαρίου 2004)

| 1. | Η Επιτροπή είναι της γνώμης ότι οι ανεξάρτητοι επισκευαστές παρέχουν στον καταναλωτή πολύτιμη εναλλακτική λύση σε σχέση με τους εξουσιοδοτημένους επισκευαστές. Ένας από τους στόχους του κανονισμού της Επιτροπής (ΕΚ) αριθ. 1400/2002 της 31ης Ιουλίου 2002 σχετικά με την εφαρμογή του άρθρου 81 παράγραφος 3 της συνθήκης σε ορισμένες κατηγορίες κάθετων συμφωνιών και εναρμονισμένων πρακτικών στον τομέα της αυτοκινητοβιομηχανίας είναι το να εξασφαλιστεί ότι οι ανεξάρτητοι επισκευαστές συνεχίζουν να έχουν τη δυνατότητα να προσφέρουν αυτή την εναλλακτική λύση και ότι δεν αποκλείονται από την αγορά.
  Σύμφωνα με τους νέους κανόνες, κατά τη διάρκεια της περιόδου «βασικής» εγγύησης εκ μέρους του κατασκευαστή ή της παρατεταμένης εγγύησης εκ μέρους του παραγωγού, συνηθίζεται και είναι και αποδεκτό να ορίζεται από τον κατασκευαστή ότι οι εργασίες που καλύπτει η ενλόγω εγγύηση πρέπει να πραγματοποιούνται μόνο από συνεργεία που εγκεκριμένα ή εξουσιοδοτημένα από τον ίδιο.
  Ωστόσο, «εργασίες που καλύπτονται στο πλαίσιο της εγγύησης» αφορούν συνήθως ελαττώματα κατασκευής του καινούργιου οχήματος και όχι το συνηθισμένο σέρβις ή τις μηχανικές βλάβες. Ο συστηματικός αποκλεισμός των ανεξάρτητων επισκευαστών από την εκτέλεση των «εργασιών που δεν καλύπτονται από την εγγύηση του κατασκευαστή» κατά τη διάρκεια της περιόδου εγγύησης των οχημάτων, μπορεί να οδηγήσει σε καταστάσεις αποκλεισμού από την αγορά (2). |
| --- | --- |

1.

Η Επιτροπή είναι της γνώμης ότι οι ανεξάρτητοι επισκευαστές παρέχουν στον καταναλωτή πολύτιμη εναλλακτική λύση σε σχέση με τους εξουσιοδοτημένους επισκευαστές. Ένας από τους στόχους του κανονισμού της Επιτροπής (ΕΚ) αριθ. 1400/2002 της 31ης Ιουλίου 2002 σχετικά με την εφαρμογή του άρθρου 81 παράγραφος 3 της συνθήκης σε ορισμένες κατηγορίες κάθετων συμφωνιών και εναρμονισμένων πρακτικών στον τομέα της αυτοκινητοβιομηχανίας είναι το να εξασφαλιστεί ότι οι ανεξάρτητοι επισκευαστές συνεχίζουν να έχουν τη δυνατότητα να προσφέρουν αυτή την εναλλακτική λύση και ότι δεν αποκλείονται από την αγορά.

Σύμφωνα με τους νέους κανόνες, κατά τη διάρκεια της περιόδου «βασικής» εγγύησης εκ μέρους του κατασκευαστή ή της παρατεταμένης εγγύησης εκ μέρους του παραγωγού, συνηθίζεται και είναι και αποδεκτό να ορίζεται από τον κατασκευαστή ότι οι εργασίες που καλύπτει η ενλόγω εγγύηση πρέπει να πραγματοποιούνται μόνο από συνεργεία που εγκεκριμένα ή εξουσιοδοτημένα από τον ίδιο.

Ωστόσο, «εργασίες που καλύπτονται στο πλαίσιο της εγγύησης» αφορούν συνήθως ελαττώματα κατασκευής του καινούργιου οχήματος και όχι το συνηθισμένο σέρβις ή τις μηχανικές βλάβες. Ο συστηματικός αποκλεισμός των ανεξάρτητων επισκευαστών από την εκτέλεση των «εργασιών που δεν καλύπτονται από την εγγύηση του κατασκευαστή» κατά τη διάρκεια της περιόδου εγγύησης των οχημάτων, μπορεί να οδηγήσει σε καταστάσεις αποκλεισμού από την αγορά (2).

| 2.-4. | 'Ετσι, είναι χρήσιμο να γίνεται διάκριση ανάμεσα στα διάφορα είδη συμβάσεων εγγύησης και συντήρησης που μπορεί να παρασχεθούν στους ιδιοκτήτες αυτοκινήτων.
  Η εγγύηση του κατασκευαστή που αναφέρεται στο σημείο 1, δεδομένου ότι αποτελεί αναπόσπαστο μέρος της συμφωνίας κατανομής μεταξύ των αντιπροσώπων και των κατασκευαστών αυτοκινήτων, υπάγεται στις διατάξεις του άρθρου 81 της συνθήκης ΕΚ και, επομένως, εμπίπτει στο πεδίο εφαρμογής του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1400/2002. Η Επιτροπή δεν έχει κανένα στοιχείο που να αποδεικνύει ότι οι κατασκευαστές αυτοκινήτων έχουν γενικά την τάση να μειώνουν το χρόνο της περιόδου εγγύησης που παρέχουν στα καινούργια αυτοκίνητα. Πράγματι, η Επιτροπή παρατήρησε ότι, κατά τα προηγούμενα χρόνια, επικρατούσε η τάση παράτασης της περιόδου εγγύησης που προσφέρουν οι κατασκευαστές.
  Από την άλλη πλευρά, οι εγγυήσεις που παρέχουν οι αντιπρόσωποι χρηματοδοτούνται και εκδίδονται από τους ίδιους τους αντιπρόσωπους και, δεδομένου ότι είναι αποτέλεσμα της σύμβασης μεταξύ του αντιπροσώπου και του καταναλωτή, δεν αποτελούν μέρος της συμφωνίας κάθετης κατανομής μεταξύ κατασκευαστή και αντιπροσώπου. Γενικά, οι εγγυήσεις αυτές δεν καλύπτονται από το άρθρο 81 ή από τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1400/2002. Ωστόσο, όπως προκύπτει από την έκθεση της υπηρεσίας θεμιτού ανταγωνισμού (Office of Fair Trading) που αναφέρεται παρακάτω, οι εγγυήσεις που περιγράφονται με τον όρο «εγγυήσεις αντιπροσώπου» χρηματοδοτούνται συχνά κυρίως από τον κατασκευαστή και όχι από τον αντιπρόσωπο. Ως εκ τούτου, για την εφαρμογή του κοινοτικού δικαίου περί ανταγωνισμού, οι εγγυήσεις αυτές πρέπει να θεωρούνται ως εγγυήσεις κατασκευαστή.
  Ο καταναλωτής μπορεί να επιλέξει να παρατείνει την κάλυψή του πέρα από τη λήξη της εγγύησης του κατασκευαστή, εάν αγοράσει παράταση εγγύησης από τον ίδιο τον κατασκευαστή ή από τρίτο μέρος, καθώς και εάν αγοράσει πακέτο υπηρεσιών συντήρησης. Εάν ο καταναλωτής αγοράσει παρατεταμένη εγγύηση από τον κατασκευαστή, ισχύουν οι αρχές που αναφέρθηκαν στην παράγραφο 1. |
| --- | --- |

2.-4.

'Ετσι, είναι χρήσιμο να γίνεται διάκριση ανάμεσα στα διάφορα είδη συμβάσεων εγγύησης και συντήρησης που μπορεί να παρασχεθούν στους ιδιοκτήτες αυτοκινήτων.

Η εγγύηση του κατασκευαστή που αναφέρεται στο σημείο 1, δεδομένου ότι αποτελεί αναπόσπαστο μέρος της συμφωνίας κατανομής μεταξύ των αντιπροσώπων και των κατασκευαστών αυτοκινήτων, υπάγεται στις διατάξεις του άρθρου 81 της συνθήκης ΕΚ και, επομένως, εμπίπτει στο πεδίο εφαρμογής του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1400/2002. Η Επιτροπή δεν έχει κανένα στοιχείο που να αποδεικνύει ότι οι κατασκευαστές αυτοκινήτων έχουν γενικά την τάση να μειώνουν το χρόνο της περιόδου εγγύησης που παρέχουν στα καινούργια αυτοκίνητα. Πράγματι, η Επιτροπή παρατήρησε ότι, κατά τα προηγούμενα χρόνια, επικρατούσε η τάση παράτασης της περιόδου εγγύησης που προσφέρουν οι κατασκευαστές.

Από την άλλη πλευρά, οι εγγυήσεις που παρέχουν οι αντιπρόσωποι χρηματοδοτούνται και εκδίδονται από τους ίδιους τους αντιπρόσωπους και, δεδομένου ότι είναι αποτέλεσμα της σύμβασης μεταξύ του αντιπροσώπου και του καταναλωτή, δεν αποτελούν μέρος της συμφωνίας κάθετης κατανομής μεταξύ κατασκευαστή και αντιπροσώπου. Γενικά, οι εγγυήσεις αυτές δεν καλύπτονται από το άρθρο 81 ή από τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1400/2002. Ωστόσο, όπως προκύπτει από την έκθεση της υπηρεσίας θεμιτού ανταγωνισμού (Office of Fair Trading) που αναφέρεται παρακάτω, οι εγγυήσεις που περιγράφονται με τον όρο «εγγυήσεις αντιπροσώπου» χρηματοδοτούνται συχνά κυρίως από τον κατασκευαστή και όχι από τον αντιπρόσωπο. Ως εκ τούτου, για την εφαρμογή του κοινοτικού δικαίου περί ανταγωνισμού, οι εγγυήσεις αυτές πρέπει να θεωρούνται ως εγγυήσεις κατασκευαστή.

Ο καταναλωτής μπορεί να επιλέξει να παρατείνει την κάλυψή του πέρα από τη λήξη της εγγύησης του κατασκευαστή, εάν αγοράσει παράταση εγγύησης από τον ίδιο τον κατασκευαστή ή από τρίτο μέρος, καθώς και εάν αγοράσει πακέτο υπηρεσιών συντήρησης. Εάν ο καταναλωτής αγοράσει παρατεταμένη εγγύηση από τον κατασκευαστή, ισχύουν οι αρχές που αναφέρθηκαν στην παράγραφο 1.

| 5. | Η Επιτροπή εφιστά την προσοχή στο αξιότιμο μέλος του Κοινοβουλίου ότι η πώληση μεταχειρισμένων αυτοκινήτων δεν εμπίπτει στο πεδίο εφαρμογής του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1400/2002 (3) και ότι, αντίθετα, τα προϊόντα αυτά διέπονται από τις γενικές διατάξεις απαλλαγής ανά κατηγορία σχετικά με τους κάθετους περιορισμούς του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 2790/1999 (4). |
| --- | --- |

5.

Η Επιτροπή εφιστά την προσοχή στο αξιότιμο μέλος του Κοινοβουλίου ότι η πώληση μεταχειρισμένων αυτοκινήτων δεν εμπίπτει στο πεδίο εφαρμογής του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1400/2002 (3) και ότι, αντίθετα, τα προϊόντα αυτά διέπονται από τις γενικές διατάξεις απαλλαγής ανά κατηγορία σχετικά με τους κάθετους περιορισμούς του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 2790/1999 (4).

| 6.-7. | Εξυπακούεται ότι η Επιτροπή παρακολουθεί το θέμα αυτό με μεγάλη σοβαρότητα και ότι προτίθεται να διενεργήσει κατάλληλες έρευνες για όλες τις καταγγελίες από τις οποίες προκύπτει ότι τα καθεστώτα εγγύησης των κατασκευαστών δεν είναι σύμφωνα με το πνεύμα του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1400/2002. Ωστόσο, στο παρόν στάδιο, η Επιτροπή πιστεύει ότι δεν είναι σκόπιμο να γίνουν εικασίες σχετικά με τα ειδικά μέτρα που πρέπει να ληφθούν σε μια υποθετική περίπτωση, δεδομένου ότι αυτό εξαρτάται από τα συγκεκριμένα στοιχεία της κάθε περίπτωσης.
  Η Επιτροπή επιθυμεί επίσης να εκμεταλλευθεί αυτή την ευκαιρία για να ευχαριστήσει δημοσίως το Office of Fair Trading (OFT) (5) του Ηνωμένου Βασιλείου για τις σημαντικές εργασίες που πραγματοποίησε πρόσφατα στον τομέα αυτό. |
| --- | --- |

6.-7.

Εξυπακούεται ότι η Επιτροπή παρακολουθεί το θέμα αυτό με μεγάλη σοβαρότητα και ότι προτίθεται να διενεργήσει κατάλληλες έρευνες για όλες τις καταγγελίες από τις οποίες προκύπτει ότι τα καθεστώτα εγγύησης των κατασκευαστών δεν είναι σύμφωνα με το πνεύμα του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1400/2002. Ωστόσο, στο παρόν στάδιο, η Επιτροπή πιστεύει ότι δεν είναι σκόπιμο να γίνουν εικασίες σχετικά με τα ειδικά μέτρα που πρέπει να ληφθούν σε μια υποθετική περίπτωση, δεδομένου ότι αυτό εξαρτάται από τα συγκεκριμένα στοιχεία της κάθε περίπτωσης.

Η Επιτροπή επιθυμεί επίσης να εκμεταλλευθεί αυτή την ευκαιρία για να ευχαριστήσει δημοσίως το Office of Fair Trading (OFT) (5) του Ηνωμένου Βασιλείου για τις σημαντικές εργασίες που πραγματοποίησε πρόσφατα στον τομέα αυτό.

| 8. | Η Επιτροπή εφιστά επίσης την προσοχή του αξιότιμου μέλους του Κοινοβουλίου στις προσπάθειες που καταβλήθηκαν κατά τη διάρκεια της μεταβατικής περιόδου για να διευκρινιστούν οι διατάξεις εφαρμογής του κανονισμού στα καθεστώτα εγγυήσεων και, κυρίως, για τις διευκρινίσεις που δίνονται σε όλα τα ενδιαφερόμενα μέρη μέσω του ενημερωτικού φυλλαδίου (6) και των απαντήσεων σε μια σειρά συχνών ερωτήσεων (7).
  Τώρα που έληξε πλέον η μεταβατική περίοδος, με την σταδιακή παγίωση των διατάξεων του κανονισμού, η Επιτροπή θα στρέψει τις προσπάθειές της προς την πιο επικεντρωμένη παρακολούθηση και εφαρμογή των διατάξεων αυτών. Σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 11 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1400/2002, η Επιτροπή θα αξιολογήσει επίσης τη λειτουργία της απαλλαγής ανά κατηγορία. |
| --- | --- |

8.

Η Επιτροπή εφιστά επίσης την προσοχή του αξιότιμου μέλους του Κοινοβουλίου στις προσπάθειες που καταβλήθηκαν κατά τη διάρκεια της μεταβατικής περιόδου για να διευκρινιστούν οι διατάξεις εφαρμογής του κανονισμού στα καθεστώτα εγγυήσεων και, κυρίως, για τις διευκρινίσεις που δίνονται σε όλα τα ενδιαφερόμενα μέρη μέσω του ενημερωτικού φυλλαδίου (6) και των απαντήσεων σε μια σειρά συχνών ερωτήσεων (7).

Τώρα που έληξε πλέον η μεταβατική περίοδος, με την σταδιακή παγίωση των διατάξεων του κανονισμού, η Επιτροπή θα στρέψει τις προσπάθειές της προς την πιο επικεντρωμένη παρακολούθηση και εφαρμογή των διατάξεων αυτών. Σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 11 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1400/2002, η Επιτροπή θα αξιολογήσει επίσης τη λειτουργία της απαλλαγής ανά κατηγορία.

---

(1)  ΕΕ L 203 της 1.8.2002, σελ. 30.

(2)  Για περισσότερες πληροφορίες σχετικά με το σημείο αυτό, βλ. απάντηση στην ερώτηση 38 του ενημερωτικού φυλλαδίου της Επιτροπής.

(3)  Βλ. άρθρο 2 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1400/2002.

(4)  Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 2790/1999 της Επιτροπής, της 22ας Δεκεμβρίου 1999, για την εφαρμογή του άρθρου 81 παράγραφος 3 της συνθήκης σε ορισμένες κατηγορίες κάθετων συμφωνιών και εναρμονισμένων πρακτικών, EE L 336 της 29.12.1999.

(5)  Έκθεση του OFT με τίτλο «Εγγυήσεις καινούργιων αυτοκινήτων»- Έκθεση της μελέτης αγοράς (Δεκέμβριος 2003).

(6)  Βλ. κυρίως, το σημείο 5.1.2.

(7)  Βλ. απαντήσεις στις ερωτήσεις 1 και 2. Τόσο το φυλλάδιο όσο και οι απαντήσεις στις συχνές ερωτήσεις είναι διαθέσιμα στον δικτυακό τόπο της Επιτροπής, στη διεύθυνση: http://europa.eu.int/comm/competition/car_sector/distribution/.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/165 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/165

---

(2004/C 88 E/0173)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-4004/03

υποβολή: Claude Moraes (PSE) προς την Επιτροπή

(7 Ιανουαρίου 2004)

Θέμα:   Παιδιά με ειδικές ανάγκες στη Ρωσία

Ορισμένα άτομα από την εκλογική μου περιφέρεια εξέφρασαν ανησυχίες σχετικά με τη μεταχείριση που υφίστανται τα παιδιά με ειδικές ανάγκες στη Ρωσία.

Γνωρίζει η Επιτροπή την έλλειψη πρόβλεψης για τα παιδιά με φυσική ή πνευματική αναπηρία στη Ρωσία;

Μπορεί η Επιτροπή να αναφέρει ποια μέτρα έχει, ενδεχομένως, λάβει για να παροτρύνει τη Ρωσία να αντιμετωπίσει αυτό το θέμα και να βελτιώσει την υπάρχουσα κατάσταση;

Απάντηση του κ. Patten εξ ονόματος της Επιτροπής

(9 Φεβρουαρίου 2004)

Η Επιτροπή εργάζεται εδώ και αρκετά χρόνια μέσω του Tacis για τη βελτίωση της μεταχείρισης των παιδιών με ειδικές ανάγκες στη Ρωσία. Μεταξύ των έργων περιλαμβάνεται η «εταιρική σχέση στην υγεία, την εκπαίδευση και την κοινωνική στήριξη» που εφαρμόστηκε το 1999 ως τμήμα του προγράμματος δράσης Tacis για τη Ρωσία σε συνεργασία με το Υπουργείο Παιδείας, το οποίο προώθησε την έγκαιρη ανίχνευση των παιδιών με ειδικές ανάγκες και την καλύτερη μεταχείριση των παιδιών στις διάφορες περιοχές της Ρωσίας.

Άλλα έργα, που θα εφαρμοστούν μαζί με διάφορους οργανισμούς της Ρωσίας συμπεριλαμβανομένου του Υπουργείου Εργασίας και Κοινωνικής Ανάπτυξης, βρίσκονται στο στάδιο της προετοιμασίας.

Τα έργα αυτά στοχεύουν, μεταξύ άλλων:

| — | στη βελτίωση της παρούσας νομοθεσίας· |
| --- | --- |

—

στη βελτίωση της παρούσας νομοθεσίας·

| — | στην ανάπτυξη μηχανισμού συνεργασίας μεταξύ των διαφόρων τμημάτων — υπηρεσιών και οργανώσεων που ασχολούνται με παιδιά με ειδικές ανάγκες· |
| --- | --- |

—

στην ανάπτυξη μηχανισμού συνεργασίας μεταξύ των διαφόρων τμημάτων — υπηρεσιών και οργανώσεων που ασχολούνται με παιδιά με ειδικές ανάγκες·

| — | στην ανάπτυξη προγραμμάτων για την κοινωνική ενσωμάτωση των παιδιών με ειδικές ανάγκες και την παροχή στήριξης στις οικογένειες τους· |
| --- | --- |

—

στην ανάπτυξη προγραμμάτων για την κοινωνική ενσωμάτωση των παιδιών με ειδικές ανάγκες και την παροχή στήριξης στις οικογένειες τους·

| — | στην καλύτερη παροχή κατάρτισης στους κοινωνικούς λειτουργούς, το ιατρικό προσωπικό και τους δασκάλους· |
| --- | --- |

—

στην καλύτερη παροχή κατάρτισης στους κοινωνικούς λειτουργούς, το ιατρικό προσωπικό και τους δασκάλους·

| — | στην προώθηση της ευαισθητοποίησης για τα δικαιώματα των παιδιών με ειδικές ανάγκες και των οικογενειών τους, για τα προβλήματα τα οποία αντιμετωπίζουν και για τη συνεισφορά τους ως ισάξια μέλη της κοινωνίας. |
| --- | --- |

—

στην προώθηση της ευαισθητοποίησης για τα δικαιώματα των παιδιών με ειδικές ανάγκες και των οικογενειών τους, για τα προβλήματα τα οποία αντιμετωπίζουν και για τη συνεισφορά τους ως ισάξια μέλη της κοινωνίας.

Η Επιτροπή παρείχε επίσης στήριξη σε αρκετές μη κυβερνητικές οργανώσεις, φιλανθρωπικά ιδρύματα, συλλόγους γονέων και θρησκευτικές οργανώσεις μέσω του προγράμματος για την κοινωνία των πολιτών, με σκοπό την προώθηση της καλύτερης κατανόησης και μεταχείρισης των παιδιών με ειδικές ανάγκες. Η Επιτροπή έχει την πρόθεση να συνεχίσει το έργο αυτό στο σημαντικό αυτό τομέα.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/166 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/166

---

(2004/C 88 E/0174)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-0012/04

υποβολή: José Ribeiro e Castro (UEN) προς την Επιτροπή

(16 Ιανουαρίου 2004)

Θέμα:   Σύνοδος κορυφής ΕΕ-Ινδίας — σύσφιγξη των σχέσεων

Στις 29 Νοεμβρίου 2003, πραγματοποιήθηκε στο Νέο Δελχί η τέταρτη Σύνοδος κορυφής ΕΕ-Ινδίας, κατά την οποία εξετάστηκε η ανάπτυξη των διμερών σχέσεων και συζητήθηκαν οι τρόποι και τα μέσα ενίσχυσής τους.

Σύμφωνα με το στρατηγικό έγγραφο της Επιτροπής της 10ης Σεπτεμβρίου 2002 για τη χώρα αυτή, μια από τις προτεραιότητες θα είναι η προώθηση της αμοιβαίας πολιτισμικής κατανόησης (σελ. 23) που θα απαιτήσει πολιτισμική αλληλεπίδραση και των δύο πλευρών, η οποία αιτιολογεί την αναθέρμανση του προγράμματος Πολιτισμικής Διασταύρωσης («Cross Culture») ΕΕ-Ινδίας.

Απέναντι στην εθνοτική, κοινωνική και πολιτισμική πολυμορφία της χώρας αυτής υπο-ηπείρου, θα πρέπει να δοθεί ιδιαίτερη προσοχή στους ποικίλους δεσμούς που διατηρούν οι πληθυσμοί με διάφορα κράτη μέλη της ΕΕ, οι οποίοι αποτελούν εκ των πραγμάτων προστιθέμενη αξία ως προς την αμοιβαία γνώση την οποία η Ένωση επιδιώκει να προωθήσει, ενισχυτικό παράγοντα προσέγγισης και κοινωνικής, τεχνικής και οικονομικής συνεργασίας.

Θα πρέπει να υπενθυμίσουμε κυρίως τον ιδιαίτερο σύνδεσμο της Πορτογαλίας με τα εδάφη Γκόα, Ντίου, Νταντρά και Ναγκάρ-Αβέλι, καρπό ιστορίας 450 ετών, τον οποίο θα πρέπει να ενισχύσουμε προς το συμφέρον της εξαγγελθείσας σύσφιγξης των σχέσεων μεταξύ Ευρωπαϊκής Ένωσης και Ινδίας.

Ερωτάται, κατά συνέπεια, η Επιτροπή:

| — | Ποια μέτρα έλαβε ή προβλέπει να λάβει ως προς την ενθάρρυνση της μελέτης της πορτογαλικής γλώσσας, τρίτης πλέον ομιλούμενης στον κόσμο ευρωπαϊκής γλώσσας, στα εδάφη αυτά; |
| --- | --- |

—

Ποια μέτρα έλαβε ή προβλέπει να λάβει ως προς την ενθάρρυνση της μελέτης της πορτογαλικής γλώσσας, τρίτης πλέον ομιλούμενης στον κόσμο ευρωπαϊκής γλώσσας, στα εδάφη αυτά;

| — | Ποιες πρωτοβουλίες σκοπεύει να προτείνει στις ινδικές αρχές για την ενδυνάμωση και διευκόλυνση των σχέσεων αυτών, τις οποίες έχει μεν παγιώσει ο χρόνος αλλά δυσχεραίνει η απόσταση; |
| --- | --- |

—

Ποιες πρωτοβουλίες σκοπεύει να προτείνει στις ινδικές αρχές για την ενδυνάμωση και διευκόλυνση των σχέσεων αυτών, τις οποίες έχει μεν παγιώσει ο χρόνος αλλά δυσχεραίνει η απόσταση;

| — | Με ποιους τρόπους θα επιδιώξει να ευαισθητοποιήσει τις ινδικές αρχές ώστε να υποστηρίξουν στα εδάφη αυτά την ενίσχυση των πολιτισμικών και ιστορικών δεσμών με την Ένωση; |
| --- | --- |

—

Με ποιους τρόπους θα επιδιώξει να ευαισθητοποιήσει τις ινδικές αρχές ώστε να υποστηρίξουν στα εδάφη αυτά την ενίσχυση των πολιτισμικών και ιστορικών δεσμών με την Ένωση;

| — | Δέχεται να παρασχεθούν νέες ενισχύσεις και πολιτιστικά έργα από κυβερνήσεις των κρατών μελών, πανεπιστήμια. ΜΚΟ, εκκλησίες κλπ. με κύριο άξονα την αξιοποίηση, τη διάδοση, την αναπαλαίωση, την αποκατάσταση και τη διατήρηση της κοινής πολιτιστικής και ιστορικής αυτής κληρονομιάς και να ζητηθεί η βοήθεια του ινδικού κράτους στα θέματα αυτά; |
| --- | --- |

—

Δέχεται να παρασχεθούν νέες ενισχύσεις και πολιτιστικά έργα από κυβερνήσεις των κρατών μελών, πανεπιστήμια. ΜΚΟ, εκκλησίες κλπ. με κύριο άξονα την αξιοποίηση, τη διάδοση, την αναπαλαίωση, την αποκατάσταση και τη διατήρηση της κοινής πολιτιστικής και ιστορικής αυτής κληρονομιάς και να ζητηθεί η βοήθεια του ινδικού κράτους στα θέματα αυτά;

Απάντηση του κ. Patten εξ ονόματος της Επιτροπής

(10 Φεβρουαρίου 2004)

Η τέταρτη Σύνοδος κορυφής ΕΕ-Ινδίας που πραγματοποιήθηκε στο Δελχί στις 29 Νοεμβρίου 2003 αποτέλεσε σημαντικό γεγονός για τη σύσφιξη των σχέσεων μεταξύ των δύο πλευρών. Οι σχέσεις αυτές έχουν ενισχυθεί σημαντικά από την πρώτη Σύνοδο κορυφής που πραγματοποιήθηκε στη Λισσαβόνα τον Ιούνιο του 2000 υπό την Πορτογαλική Προεδρία.

Ο διάλογος και η συνεργασία συνεχίστηκαν με εντονότερους ρυθμούς σε μια σειρά θεμάτων που αφορούν τους τομείς της πολιτικής, της οικονομίας, της ανάπτυξης και της κοινωνίας των πολιτών.

Σε αυτό το πλαίσιο, υπάρχει αυξανόμενο ενδιαφέρον για την πολιτιστική διάσταση της σχέσης αυτής και η Επιτροπή, που έχει ήδη αναλάβει ενεργό ρόλο, μελετά τρόπους και μέσα για την περαιτέρω ενίσχυση αυτού του σημαντικού στοιχείου των σχέσεων ΕΕ-Ινδίας.

Το Οικονομικό και Διαπολιτιστικό Πρόγραμμα ΕΕ-Ινδίας στο οποίο αναφέρεται το Αξιότιμο Μέλος του Κοινοβουλίου άρχισε και πάλι να εφαρμόζεται μετά από πρόσκληση υποβολής προσφορών τον Ιούλιο του 2003 στους τομείς των μέσων μαζικής ενημέρωσης και επικοινωνίας, των πανεπιστημίων και των σπουδών και της επιχειρηματικής δικτύωσης. Το γεγονός αυτό είχε σαν αποτέλεσμα την επιλογή 26 έργων τα οποία βρίσκονται σε διαδικασία υπογραφής.

Στην παρούσα φάση, σχεδιάζεται ένα πρόγραμμα υποτροφιών μεταξύ ΕΕ-Ινδίας. Στόχος αυτού του προγράμματος θα είναι η προσέλκυση ινδών πτυχιούχων πανεπιστημίων σε ευρωπαϊκά -και ενδεχομένως πορτογαλικά-πανεπιστήμια, ως μέσο για την ενίσχυση των δεσμών και της κατανόησης μεταξύ ΕΕ-Ινδίας.

Η διευκόλυνση για έργα μικρής κλίμακας ΕΕ-Ινδίας παρέχει επίσης τη δυνατότητα χρηματοδότησης πολιτιστικών δραστηριοτήτων. Ένα από τα εννέα έργα τα οποία βρίσκονται υπό χρηματοδότηση από την προηγούμενη πρόσκληση υποβολής προσφορών στοχεύει στην αυξημένη πολιτιστική αλληλεπίδραση μέσω της μετάφρασης της ινδικής και ευρωπαϊκής λογοτεχνίας.

Η Επιτροπή συμμετείχε ενεργά στην διοργάνωση μιας περιεκτικότατης πολιτιστικής εβδομάδας στο περιθώριο της Συνόδου κορυφής στο Δελχί. Ένας μεγάλος αριθμός ευρωπαϊκών πολιτιστικών δραστηριοτήτων που διοργανώθηκαν απο τα κράτη μέλη προσέλκυσε την προσοχή μεγάλου ινδικού κοινού.

Η Επιτροπή συμφωνεί πλήρως με το Αξιότιμο Μέλος του Κοινοβουλίου ότι οι πολιτιστικές ανταλλαγές αποτελούν σημαντικό στοιχείο στις σχέσεις ΕΕ-Ινδίας. Επομένως, στην παρούσα προσπάθεια της να διαμορφώσει μια στρατηγική εταιρικής σχέσης με την Ινδία, η Επιτροπή θα λάβει σοβαρά υπόψη της τη σημασία των πολιτιστικών δεσμών, τόσο στο περιθώριο των Συνόδων κορυφής όσο και για την σύσφιξη των σχέσεων αυτών σε καθημερινή βάση.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/167 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/167

---

(2004/C 88 E/0175)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-0049/04

υποβολή: Camilo Nogueira Román (Verts/ALE) προς την Επιτροπή

(20 Ιανουαρίου 2004)

Θέμα:   Η βοήθεια της Ευρωπαϊκής Ένωσης προς το Ιράν για την ανακούφιση των τραγικών συνεπειών του σεισμού στο Ban

Ποιες σχέσεις διατηρεί η ΕΕ με την κυβέρνηση του Ιράν μετά τη μεγάλη καταστροφή στο Ban; Τι βοήθεια έστειλε στο Ban η Ευρωπαϊκή Ένωση; Με ποιο τρόπο θα συμβάλει η ΕΕ προκειμένου οι πληγείσες πόλεις και τα χωριά να ξαναρχίσουν, όσο είναι δυνατό, την ζωή τους; Διαθέτει η Επιτροπή τα αναγκαία μέσα για να σπεύδει σε βοήθεια των πληγέντων πληθυσμών, όταν επέρχονται τέτοιες καταστροφές, ώστε να είναι στο ύψος των οικονομικών δυνατοτήτων της Ευρώπης;

Απάντηση του κυρίου Nielson Εξ ονόματος της Επιτροπής

(5 Μαρτίου 2004)

Η ΕΕ επί πολλά έτη διερευνά τρόπους ανάπτυξης ευρύτερων πολιτικών και οικονομικών σχέσεων με το Ιράν. Προς το σκοπό αυτό, η ΕΕ δρομολόγησε διαπραγματεύσεις το Δεκέμβριο 2002, σχετικά με συμφωνία εμπορίου και συνεργασίας και συμφωνία για πολιτικό διάλογο και την καταπολέμηση της τρομοκρατίας. Σχεδόν ταυτόχρονα αναλήφθηκε με το Ιράν διάλογος για τα ανθρώπινα δικαιώματα. Ομάδες εργασίας για το εμπόριο και επενδύσεις, και την ενέργεια, υφίστανται από το 1999. Η ΕΕ εξακολουθεί να λαμβάνει ως βάση για την προσέγγιση που ακολουθεί έναντι του Ιράν, την σφαιρική έννοια του ολοκληρωμένου διαλόγου, η οποία εισήχθη το 1998.

Κατόπιν του τραγικού σεισμού της 26ης Δεκεμβρίου 2003, η Επιτροπή, μέσω της Υπηρεσίας Ανθρωπιστικής Βοήθειας (ECHO), αντέδρασε αμέσως διαθέτοντας, στις 27 Δεκεμβρίου 2003, 2.3 εκατ. ευρώ για τις Kať εξοχήν επείγουσες ανθρωπιστικές ανάγκες. Τα κεφάλαια διοχετεύθηκαν μέσω της κίνησης του Ερυθρού Σταυρού και διεθνών μη κυβερνητικών οργανώσεων (ΜΚΟ). Ήδη, στις 26 Δεκεμβρίου 2003, το κέντρο πολιτικής προστασίας και παρακολούθησης και πληροφοριών της ΕΕ, φιλοξενούμενο από την Επιτροπή, απέστειλε και συντόνισε την ανταπόκριση των ομάδων αναζήτησης και διάσωσης των κρατών μελών, του Ευρωπαϊκού Οικονομικού Χώρου (ΕΟΧ), των υποψηφίων προς ένταξη και των υπό ένταξη χωρών.

Στις 18 Φεβρουαρίου 2004, η Επιτροπή εξέδωσε απόφαση για συνεχή ανθρωπιστική βοήθεια ύψους 6.2 εκατ. ευρώ. Όπως και πριν, τα κεφάλαια εκταμιεύονται μέσω του Ερυθρού Σταυρού και διεθνών ΜΚΟ, καθώς και μέσω των ειδικευμένων οργανώσεων του OHE. Οι στοχευόμενοι τομείς είναι της υγείας, του νερού και των αποχετεύσεων και της ψυχολογικής/κοινωνικής φροντίδας, με επίκεντρο τα πλέον ευαίσθητα άτομα, ιδίως τα παιδιά.

Ο αρμόδιος για την ανάπτυξη και συνεργασία επίτροπος επεσκέφθη το Ιράν, στις 18-19 Φεβρουαρίου 2004. Είχε συνομιλίες με την κυβέρνηση, την Ιρανική Ερυθρά Ημισέληνο και τις οργανώσεις του OHE στην Τεχεράνη και επεσκέφθη το Bam, όπου επεσκέφθη τις επί τόπου εργαζόμενες οργανώσεις.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/168 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/168

---

(2004/C 88 E/0176)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-0072/04

υποβολή: José Ribeiro e Castro (UEN) προς την Επιτροπή

(20 Ιανουαρίου 2004)

Θέμα:   Υποψίες σχετικά με παράνομο εμπόριο ανθρωπίνων οργάνων — Μοζαμβίκη

Στα τέλη του 2003 κυκλοφόρησαν φήμες σύμφωνα με τις οποίες, σε μία περιοχή της Βόρειας Μοζαμβίκης, φαίνεται να δρα εγκληματικό δίκτυο επιδιδόμενο στην εμπορία ανθρώπινων οργάνων, προερχόμενων από ανθρώπους που είχαν απαχθεί και δολοφονηθεί προς τον σκοπό αυτό (παιδιά, κυρίως, αλλά και ενήλικες). Πάντα σύμφωνα με αυτές τις φήμες, κάθε εβδομάδα ανακαλύπτοντο στον περίγυρο ενός μοναστηριού, στην ζώνη της Nampula, ακρωτηριασμένα πτώματα. Αναφέρονται επίσης αμέτρητες περιπτώσεις ατόμων που εξαφανίστηκαν, άνευ άλλου τινός. Εάν τα ανωτέρω αληθεύουν, η διακίνηση μάλλον γίνεται μέσω Νότιας Αφρικής, δεδομένου ότι αναφέρθηκε και ενδεχόμενη ανάμειξη ενός πολίτη της χώρας αυτής. Ο πληθυσμός είναι πανικόβλητος και τρέμει ότι το δίκτυο μπορεί να έχει κάλυψη από πολύ υψηλούς κύκλους, πολιτικούς ή οικονομικούς.

Τα πιθανά αυτά εξαιρετικά σοβαρά γεγονότα απεκαλύφθησαν κατάρχάς από θρησκευτικούς κύκλους οι οποίοι φοβούμενοι για την ζωή των ιερωμένων της περιοχής — ακούσθηκαν θανάσιμες απειλές κατά ιεραποστόλων που είχαν εκφράσει την ανησυχία τους για τα εγκλήματα αυτά και την οργή τους για το εικαζόμενο παράνομο εμπόριο — εξέτασαν τις ως άνω αιτήσεις με μεγάλη σύνεση ενώ ταυτόχρονα προσπαθούσαν να συγκεντρώσουν αποδεικτικά στοιχεία. Ωστόσο, τα ανωτέρω καταγγέλθηκαν δημοσία από μία βραζιλιάνά ιεραπόστολο και μεταδόθηκαν από πρόγραμμα της τηλεόρασης της Βραζιλίας στα τέλη του 2003. Μετά την εκπομπή αυτή, τα γεγονότα αποτέλεσαν επίσης αντικείμενο ειδήσεων που δημοσιεύθηκαν στην Πορτογαλία στην εφημερίδα «Público», στα φύλλα της 24.12.2003 και της 2.1.2004. Οι τελευταίες αυτές ειδήσεις αναφέρουν επίσης ότι η γενική εισαγγελία της Μοζαμβίκης τελεί ήδη εν γνώσει των καταγγελιών και διεξάγει σχετική έρευνα.

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ασχολήθηκε επίσης πρόσφατα με το θέμα αυτό σε γενικό πλαίσιο όταν, με ελληνική πρωτοβουλία, εξέτασε την πρόταση απόφασης-πλαισίου σχετικά με την πρόληψη και καταστολή της εμπορίας ανθρωπίνων οργάνων και ιστών — βλέπε συζητήσεις στην ολομέλεια της 23.10.2003 και την αντίστοιχη έκθεση Robert J.E. Evans (A5-0326/2003).

Στο πλαίσιο αυτό ερωτώ την Επιτροπή:

| — | Διαθέτει κάποιες πληροφορίες σχετικά με τα γεγονότα αυτά στη Μοζαμβίκη; |
| --- | --- |

—

Διαθέτει κάποιες πληροφορίες σχετικά με τα γεγονότα αυτά στη Μοζαμβίκη;

| — | Με ποιους τρόπους θα μπορέσει, ενδεχομένως, να βοηθήσει τις αρχές της Μοζαμβίκης στη διερεύνηση των ως άνω καταγγελιών και την καταπολέμηση σε διεθνές επίπεδο της εμπορίας ανθρώπινων οργάνων και των άλλων εγκλημάτων που, ενδεχομένως, διαπράττονται; |
| --- | --- |

—

Με ποιους τρόπους θα μπορέσει, ενδεχομένως, να βοηθήσει τις αρχές της Μοζαμβίκης στη διερεύνηση των ως άνω καταγγελιών και την καταπολέμηση σε διεθνές επίπεδο της εμπορίας ανθρώπινων οργάνων και των άλλων εγκλημάτων που, ενδεχομένως, διαπράττονται;

| — | Ποιές εγγυήσεις υπάρχουν ότι κανένα κράτος μέλος της Ευρωπαϊκής Ένωσης δεν μπορεί να αποτελέσει προορισμό ανθρώπινων οργάνων περιερχόμενων σε αυτό με εγκληματικές ενέργειες και μέσω παρανόμου εμπορίου; |
| --- | --- |

—

Ποιές εγγυήσεις υπάρχουν ότι κανένα κράτος μέλος της Ευρωπαϊκής Ένωσης δεν μπορεί να αποτελέσει προορισμό ανθρώπινων οργάνων περιερχόμενων σε αυτό με εγκληματικές ενέργειες και μέσω παρανόμου εμπορίου;

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/169 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/169

---

(2004/C 88 E/0177)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-0143/04

υποβολή: José Ribeiro e Castro (UEN) προς την Επιτροπή

(26 Ιανουαρίου 2004)

Θέμα:   Εμπορία ανθρωπίνων οργάνων — Μοζαμβίκη

Προέκυψαν νέες εξελίξεις στο θέμα αυτό σχετικά με το οποίο ήδη είχα την ευκαιρία να απευθυνθώ πρόσφατα στην Επιτροπή και το Συμβούλιο: Συγκεκριμένα, ο Γενικός Εισαγγελέας της Δημοκρατίας της Μοζαμβίκης, κ. Joaquim Madeira, απευθυνόμενος στα μέσα μαζικής ενημέρωσης αναγνώρισε ότι η εμπορία ανθρώπινων οργάνων αποτελεί πραγματικότητα. Όντως, ο Γενικός Εισαγγελέας είχε επιβεβαιώσει πριν από ημέρες στην πορτογαλική ραδιοφωνία RDP-Africa ότι σχετική καταγγελία υπεβλήθη στην Εισαγγελία από την Πρόεδρο του Συνδέσμου για τα ανθρώπινα δικαιώματα αφού η βραζιλιάνα ιεραπόστολος Eliida dos Santos είχε αντιληφθεί 8 πιθανά κρούσματα εξαγωγής οργάνων από σώματα παιδιών της Nampula. To τμήμα ερευνών της Γενικής Εισαγγελίας της Μοζαμβίκης ερευνά τα κρούσματα που παρουσιάσθηκαν στις επαρχίες Manica, Maputo και Nampula και ήδη έχει ακούσει ορισμένες μαρτυρίες. Ταυτόχρονα, ανέφερε ότι αυτό το ανησυχητικό και σοβαρότατο φαινόμενο παράνομης διακίνησης οργάνων συμβαίνει και σε άλλες αφρικανικές χώρες.

Εχθές μόλις, 14 Ιανουαρίου, το κύριο δελτίο της κρατικής πορτογαλικής τηλεόρασης (RTP 1) αφιέρωσε μεγάλο ρεπορτάζ στο θέμα της Μοζαμβίκης, επιβεβαιώνοντας τις καταγγελίες και προβάλλοντας τις κατάφωρες αντιθέσεις μεταξύ της τοπικής αστυνομίας (που αρνείται) και της Γενικής Εισαγγελίας (που επιβεβαιώνει τόσο τα γεγονότα όσο και τις πράξεις).

Σε συνέντευξη που παρεχώρησε στην τηλεόραση της Μοζαμβίκης ((TVM), ο Γενικός Εισαγγελέας κάλεσε την κοινωνία της χώρας να «σχηματίσει αλυσίδες για την καταπολέμηση αυτού του εγκλήματος». Ήδη, στην επαρχία της Manica, στο κέντρο της Μοζαμβίκης, συνελήφθησαν τρία άτομα με την κατηγορία της εμπορίας οργάνων, ενώ ζεύγος αλλοδαπών για το οποίο υπάρχουν ενδείξεις ότι αποπειράθηκε να απαγάγει ανηλίκους με σκοπό την εξαγωγή οργάνων τους αφέθηκε προσωρινώς ελεύθερο στην Nampula. Η Βραζιλιάνα ιεραπόστολος που έκανε τις πρώτες καταγγελίες, η οποία ζει σε ένα μοναστήρι της Nampula που περισυλλέγει άπορα και ορφανά παιδιά, πιστεύει ότι υπάρχουν ενδείξεις ότι κατά τους τελευταίους μήνες και άλλα παιδιά θανατώθηκαν με σκοπό να τους αφαιρεθούν όργανα.

Συνεπώς, και ως συνέχεια της προηγούμενης ερώτησής μου (Ε-0072/04), την οποία επαναλαμβάνω, ερωτώ την Επιτροπή:

| — | Παρακολουθεί τα γεγονότα αυτά στη Μοζαμβίκη; Ευρίσκεται σε επαφή με τις αρχές της Μοζαμβίκης ώστε, ενδεχομένως, να τις βοηθήσει στην διερεύνηση των καταγγελθέντων εγκλημάτων και στην διεθνή καταπολέμηση της εμπορίας των ανθρωπίνων οργάνων; |
| --- | --- |

—

Παρακολουθεί τα γεγονότα αυτά στη Μοζαμβίκη; Ευρίσκεται σε επαφή με τις αρχές της Μοζαμβίκης ώστε, ενδεχομένως, να τις βοηθήσει στην διερεύνηση των καταγγελθέντων εγκλημάτων και στην διεθνή καταπολέμηση της εμπορίας των ανθρωπίνων οργάνων;

| — | «Εχει πληροφορίες ή καταγγελίες σχετικά με εμπορία ανθρωπίνων οργάνων σε άλλες αφρικανικές χώρες; Ποιές; παρακολουθεί τις περιπτώσεις αυτές; |
| --- | --- |

—

«Εχει πληροφορίες ή καταγγελίες σχετικά με εμπορία ανθρωπίνων οργάνων σε άλλες αφρικανικές χώρες; Ποιές; παρακολουθεί τις περιπτώσεις αυτές;

| — | Είναι διατεθειμένη να προσφέρει για την καταπολέμηση αυτού του μακάβριου εμπορίου στην Μοζαμβίκη και σε άλλα κράτη, που θα το ζητήσουν, όχι μόνον βοήθεια επείγουσας ανάγκης αλλά, επίσης, ενημέρωση και κατάρτιση, τόσο προς τις αρχές όσο και σε φορείς της κοινωνίας των πολιτών που έρχονται αντιμέτωποι με αυτήν την επαχθή μορφή εγκληματικότητας; |
| --- | --- |

—

Είναι διατεθειμένη να προσφέρει για την καταπολέμηση αυτού του μακάβριου εμπορίου στην Μοζαμβίκη και σε άλλα κράτη, που θα το ζητήσουν, όχι μόνον βοήθεια επείγουσας ανάγκης αλλά, επίσης, ενημέρωση και κατάρτιση, τόσο προς τις αρχές όσο και σε φορείς της κοινωνίας των πολιτών που έρχονται αντιμέτωποι με αυτήν την επαχθή μορφή εγκληματικότητας;

Κοινή απάντηση

του κ. Nielson εξ ονόματος της Επιτροπής

στις γραπτές ερωτήσείς Ε-0072/04 και Ε-0143/04

(19 Μαρτίου 2004)

Η Επιτροπή συμμερίζεται την ανησυχία του Αξιότιμου Μέλους του Κοινοβουλίου για τα αποτρόπαια αυτά εγκλήματα της εμπορίας ανθρωπίνων οργάνων και ιδίως παιδιών στην Μοζαμβίκη.

Η Επιτροπή, η οποία γνωρίζει απόλυτα τη σοβαρότητα της κατάστασης από την αντιπροσωπεία της στο Μαπούτο, έχει ήδη έρθει σε επαφή με τη Γενική Εισαγγελία της Μοζαμβίκης για το θέμα αυτό. Όπως αναφέρει το Αξιότιμο Μέλος του Κοινοβουλίου στην ερώτησή του, η Γενική Εισαγγελία επιβεβαίωσε ότι αναφέρθηκε μία περίπτωση στην Ναμπούλα και ότι διεξάγονται εμπεριστατωμένες έρευνες όχι μόνο σ» αυτή την περιοχή, αλλά και σε άλλες περιοχές της χώρας. Μέχρι στιγμής, η Γενική Εισαγγελία δεν εξέφρασε την ανάγκη για πρόσθετη βοήθεια από την Επιτροπή ή άλλους χορηγούς βοήθειας.

Οι επικεφαλής αποστολής ΕΕ και η αντιπροσωπεία της ΕΚ συζήτησαν αυτές τις περιπτώσεις και θα θέσουν το θέμα στο πλαίσιο του πολιτικού διαλόγου ΕΕ — Μοζαμβίκης.

Στη Μοζαμβίκη έχει χορηγηθεί βοήθεια για το δικαστικό σύστημα (στρατηγικός προγραμματισμός, πρόσβαση στη δικαιοσύνη, ανθρώπινα δικαιώματα, μεταρρυθμίσεις των σωφρονιστικών ιδρυμάτων, νομική κατάρτιση, πολιτικό δικαστήριο του Μαπούτο, αστυνομία της Μοζαμβίκης) από την ΕΕ (Δανία, Ιρλανδία, Πορτογαλία, Ισπανία, Ιταλία και Κάτω Χώρες), τη Νορβηγία, το πρόγραμμα των Ηνωμένων Εθνών για την ανάπτυξη (UNDP) και τον Οργανισμό των Ηνωμένων Πολιτειών για τη Διεθνή Ανάπτυξη (USAID).

Στο έγγραφο στρατηγικής της χώρας της ΕΚ για τη Μοζαμβίκη προβλέπεται στήριξη σ' αυτό τον τομέα, και η Επιτροπή έχει αρχίσει τη διαδικασία έγκρισης ενός προγράμματος ύψους 10,0 εκατ. ευρώ. Η στρατηγική αυτού του προγράμματος είναι να συμπληρώσει τις δραστηριότητες που χρηματοδοτούνται από άλλους χορηγούς βοήθειας και, με βάση το γεγονός ότι τα προβλήματα στον τομέα της ποινικής δικαιοσύνης πρέπει να αντιμετωπισθούν συστηματικά, να συμμετέχουν όλοι οι εμπλεκόμενοι φορείς, ως στοιχεία της «αλυσίδας της ποινικής δικαιοσύνης», δηλαδή η δικαστική αστυνομία, η υπηρεσία της Γενικής Εισαγγελίας, τα δικαστήρια, ο σωφρονιστικός τομέας, η νομική υποστήριξη, καθώς και η κοινωνία των πολιτών που μπορεί να διαδραματίσει σημαντικό ρόλο σε τομείς όπως η πρόληψη της εγκληματικότητας (μέσω δραστηριοτήτων σε επίπεδο Κοινότητας) και η προστασία των ανθρωπίνων δικαιωμάτων. Στόχος του δεύτερου βασικού τομέα, του τομέα της αποκέντρωσης, είναι η ισόρροπη γεωγραφική κατανομή των πόρων και η διευκόλυνση της πρόσβασης στη δικαιοσύνη, ιδίως σε επαρχιακό και σε τοπικό επίπεδο. Η προσέγγιση την οποία υιοθετεί η στρατηγική είναι η προστασία των δικαιωμάτων και η παροχή υπηρεσιών. Το ίδιο το πρόγραμμα επικεντρώνεται σε στόχους πολιτικής για την επίτευξη των οποίων πρέπει να συνεργαστούν διάφοροι ανεξάρτητοι φορείς. Μεταξύ των δραστηριοτήτων που προβλέπονται στο πρόγραμμα είναι η θεσμική υποστήριξη, η διερεύνηση εναλλακτικών λύσεων για ποινές στερητικές της ελευθερίας, οι εκστρατείες στα μέσα μαζικής ενημέρωσης και οι εκστρατείες ευαισθητοποίησης, οι έρευνες και μελέτες, η κατάρτιση, η δημιουργία ειδικών ταμείων στήριξης για τα ανθρώπινα δικαιώματα, η αποκατάσταση και παροχή εξοπλισμού.

Όσον αφορά την κατάσταση στην ΕΕ, έχουν θεσπιστεί πολλά μέτρα για τη βελτίωση της συνεργασίας μεταξύ των αστυνομικών υπηρεσιών των κρατών μελών και των τελωνειακών διοικήσεων και για την ενίσχυση των εξωτερικών συνόρων. Συγκεκριμένα, για το θέμα της εμπορίας ανθρωπίνων οργάνων, η Ελλάδα παρουσίασε, τον Φεβρουάριο του 2003, μια πρωτοβουλία για την έκδοση απόφασης — πλαισίου του Συμβουλίου σχετικά με την πρόληψη και καταστολή της εμπορίας ανθρωπίνων οργάνων και ιστών. Στόχος της πρότασης είναι να καθορίσει ποια είδη συμπεριφοράς συνιστούν αξιόποινες πράξεις σε όλα τα κράτη μέλη και τις ελάχιστες ποινές που πρέπει να επιβάλλονται γι' αυτά τα εγκλήματα. Η Επιτροπή εξέφρασε την ικανοποίησή της για την πρόταση γενικά και προσπάθησε να υποστηρίξει την πρωτοβουλία της Ελλάδας ζητώντας την υποβολή αιτήσεων για χρηματοδότηση και άλλων έργων σ' αυτό τον τομέα στο πλαίσιο του προγράμματóς της AGIS 2004 για την αστυνομική και δικαστική συνεργασία στον ποινικό τομέα.

Επίσης, η εντολή της Europol διευρύνθηκε, από την πρώτη Ιανουαρίου 2002, ώστε να περιλάβει την παράνομη εμπορία ανθρωπίνων οργάνων και ιστών. Η Europol συλλέγει επί του παρόντος πληροφορίες από τα κράτη μέλη σχετικά με την κατάσταση στο εσωτερικό της ΕΕ.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/170 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/170

---

(2004/C 88 E/0178)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-0154/04

υποβολή: Margrietus van den Berg (PSE) προς την Επιτροπή

(29 Ιανουαρίου 2004)

Θέμα:   Επιβολή φόρου στα υψηλόμισθα ανώτατα στελέχη επιχειρήσεων

Ο επιχειρησιακός κλάδος ισχυρίζεται ότι είναι δύσκολοι οι καιροί. Λαμβάνονται μέτρα εξυγίανσης, κόσμος απολύεται και απώλειες σημειώνονται. Κατά τους ισχυρισμούς των διευθυντών, οι ίδιοι δεν φέρουν καμία ευθύνη διότι απλούστατα η οικονομία βρίσκεται σε δύσκολη φάση και το κέρδος είναι περιορισμένο. Οδυνηρά μέτρα είναι λοιπόν αναπόφευκτα. Όλοι το αισθανόμαστε και όλοι μαζί πρέπει συνεπώς να φέρουμε το βάρος. Όλοι πρέπει να συνεισφέρουν, και έπειτα, όλοι μαζί, θα βγούμε από την κρίση. Εάν όμως εξετάσει κανείς τους μισθούς των ανωτάτων στελεχών επιχειρήσεων, θα διαπιστώσει ότι εξακολουθούν να λαμβάνουν τεράστιους μισθούς χάρη σε προνόμια, ρυθμίσεις αποχώρησης, πριμ και δάνεια. Το «σφίξιμο της ζώνης», κατά τα φαινόμενα, δεν ισχύει για εκείνους.

Λαμβάνοντας υπόψη ότι οι προτάσεις της κυβέρνησης του πρωθυπουργού Balkenende και της Επιτροπής Tabaksblat δεν οδήγησαν σε επαρκή μείωση των υψηλών αυτών ποσών, η ολλανδική συνδικαλιστική οργάνωση FNV πρότεινε άλλα μέτρα. Η συντονίζουσα συνδικαλιστική οργάνωση προτείνει να προβούν οι ολλανδικές αρχές στην «αποβουτύρωση» των υπερβολικά υψηλών εσόδων μέσω εισοδηματικών φόρων. Αυτό σημαίνει ότι άνω ενός συγκεκριμένου ποσού, π. χ. 500 000 ευρώ, θα εφαρμόζεται υψηλότερος συντελεστής από το σημερινό των 52 %. Θα μπορούσαν τα επιπλέον χρήματα που θα προκύψουν από τη λήψη του μέτρου αυτού να χρησιμοποιηθούν για την παροχή χρηματοπιστωτικής βοήθειας στα θύματα της πολιτικής εξυγίανσης των ενδιαφερομένων στελεχών.

| 1. | Είναι άραγε της άποψης η Επιτροπή ότι τα ευρωπαϊκά ανώτατα στελέχη επιχειρήσεων λαμβάνουν υπερβολικά υψηλούς μισθούς υπό το φως των φτωχών αποδόσεων των επιχειρήσεών τους και των αναγκαστικών απολύσεων που συνεπάγονται; |
| --- | --- |

1.

Είναι άραγε της άποψης η Επιτροπή ότι τα ευρωπαϊκά ανώτατα στελέχη επιχειρήσεων λαμβάνουν υπερβολικά υψηλούς μισθούς υπό το φως των φτωχών αποδόσεων των επιχειρήσεών τους και των αναγκαστικών απολύσεων που συνεπάγονται;

| 2. | Θεωρεί άραγε η Επιτροπή ότι η επιβολή φόρου στα υψηλόμισθα στελέχη επιχειρήσεων θα αποτελούσε ενδεδειγμένο μέτρο κατά της σημερινής εξέλιξης; Είναι διατεθειμένη η Επιτροπή να προωθήσει το συντονισμό παρόμοιας αντιμετώπισης σε διάφορα κράτη μέλη; |
| --- | --- |

2.

Θεωρεί άραγε η Επιτροπή ότι η επιβολή φόρου στα υψηλόμισθα στελέχη επιχειρήσεων θα αποτελούσε ενδεδειγμένο μέτρο κατά της σημερινής εξέλιξης; Είναι διατεθειμένη η Επιτροπή να προωθήσει το συντονισμό παρόμοιας αντιμετώπισης σε διάφορα κράτη μέλη;

| 3. | Πιστεύει άραγε η Επιτροπή ότι η ίδια θα μπορούσε να διαδραματίσει κάποιο ρόλο στη διαδικασία αυτή; Ποια μέτρα θα μπορούσε η Επιτροπή να λάβει; |
| --- | --- |

3.

Πιστεύει άραγε η Επιτροπή ότι η ίδια θα μπορούσε να διαδραματίσει κάποιο ρόλο στη διαδικασία αυτή; Ποια μέτρα θα μπορούσε η Επιτροπή να λάβει;

Απάντηση του κ. Bolkestein εξ ονόματος της Επιτροπής

(12 Μαρτίου 2004)

| 1. | Η Επιτροπή θεωρεί ότι η δομή και το ποσό των αποδοχών των διευθυνόντων επιχειρήσεων πρέπει, κατ' αρχάς, να αποτελεί αντικείμενο της απόφασης της επιχείρησης και των μετόχων της. Θεωρεί, ωστόσο, ότι οι μέτοχοι πρέπει να είναι σε θέση να εκτιμούν πλήρως τη σχέση μεταξύ της απόφασης της επιχείρησης και του επιπέδου των αποδοχών των διευθυνόντων και ότι, επίσης, πρέπει να είναι σε θέση να λαμβάνουν αποφάσεις σχετικά με θέματα αποδοχών που συνδέονται με την τιμή των μετοχών. Για το θέμα αυτό είναι απαραίτητο ένα κατάλληλο καθεστώς κοινοποίησης και πληροφοριών κατάλληλοι έλεγχοι διαχείρισης. |
| --- | --- |

1.

Η Επιτροπή θεωρεί ότι η δομή και το ποσό των αποδοχών των διευθυνόντων επιχειρήσεων πρέπει, κατ' αρχάς, να αποτελεί αντικείμενο της απόφασης της επιχείρησης και των μετόχων της. Θεωρεί, ωστόσο, ότι οι μέτοχοι πρέπει να είναι σε θέση να εκτιμούν πλήρως τη σχέση μεταξύ της απόφασης της επιχείρησης και του επιπέδου των αποδοχών των διευθυνόντων και ότι, επίσης, πρέπει να είναι σε θέση να λαμβάνουν αποφάσεις σχετικά με θέματα αποδοχών που συνδέονται με την τιμή των μετοχών. Για το θέμα αυτό είναι απαραίτητο ένα κατάλληλο καθεστώς κοινοποίησης και πληροφοριών κατάλληλοι έλεγχοι διαχείρισης.

| 2. | Καθώς ανέφερε η Επιτροπή στην ανακοίνωσή της του Μαΐου 2001 για μία πλήρη στρατηγική για τη μελλοντική φορολογική πολιτική (1) της Ευρωπαϊκής Ένωσης, υπάρχουν πολλοί τομείς φορολόγησης για τους οποίους η εναρμόνιση δεν είναι ούτε απαραίτητη, ούτε επιθυμητή λόγω των ιδιαίτερα διαφορετικών χαρακτηριστικών των φορολογικών συστημάτων των κρατών μελών και των διαφορετικών εθνικών προτιμήσεων σε τομείς όπως είναι οι δημόσιες δαπάνες. Οι φόροι εισοδήματος φυσικών προσώπων αποτελούν τομέα ο οποίος, κατά την άποψη της Επιτροπής, πρέπει να αφεθεί στην αρμοδιότητα των κρατών μελών ακόμη και όταν η Ευρωπαϊκή Ένωση επιτύχει υψηλότερο επίπεδο ολοκλήρωσης απ' ότι σήμερα. Ο συντονισμός των φόρων εισοδήματος φυσικών προσώπων σε επίπεδο Ευρωπαϊκής Ένωσης, είναι κατάλληλος μόνο για την πρόληψη της διασυνοριακής εισαγωγής διακρίσεων ή για την πρόληψη εμποδίων στην άσκηση των τεσσάρων ελευθεριών, καθώς επίσης και σε ορισμένες περιπτώσεις, προκειμένου να αποφεύγεται η διπλή φορολόγηση ή η ακούσια μη φορολόγηση σε διασυνοριακές καταστάσεις και για να αντιμετωπισθεί η διασυνοριακή φοροδιαφυγή. |
| --- | --- |

2.

Καθώς ανέφερε η Επιτροπή στην ανακοίνωσή της του Μαΐου 2001 για μία πλήρη στρατηγική για τη μελλοντική φορολογική πολιτική (1) της Ευρωπαϊκής Ένωσης, υπάρχουν πολλοί τομείς φορολόγησης για τους οποίους η εναρμόνιση δεν είναι ούτε απαραίτητη, ούτε επιθυμητή λόγω των ιδιαίτερα διαφορετικών χαρακτηριστικών των φορολογικών συστημάτων των κρατών μελών και των διαφορετικών εθνικών προτιμήσεων σε τομείς όπως είναι οι δημόσιες δαπάνες. Οι φόροι εισοδήματος φυσικών προσώπων αποτελούν τομέα ο οποίος, κατά την άποψη της Επιτροπής, πρέπει να αφεθεί στην αρμοδιότητα των κρατών μελών ακόμη και όταν η Ευρωπαϊκή Ένωση επιτύχει υψηλότερο επίπεδο ολοκλήρωσης απ' ότι σήμερα. Ο συντονισμός των φόρων εισοδήματος φυσικών προσώπων σε επίπεδο Ευρωπαϊκής Ένωσης, είναι κατάλληλος μόνο για την πρόληψη της διασυνοριακής εισαγωγής διακρίσεων ή για την πρόληψη εμποδίων στην άσκηση των τεσσάρων ελευθεριών, καθώς επίσης και σε ορισμένες περιπτώσεις, προκειμένου να αποφεύγεται η διπλή φορολόγηση ή η ακούσια μη φορολόγηση σε διασυνοριακές καταστάσεις και για να αντιμετωπισθεί η διασυνοριακή φοροδιαφυγή.

| 3. | Η Επιτροπή γνωστοποίησε, στην ανακοίνωσή της της 21ης Μαΐου 2003 (2), για τον εκσυγχρονισμό του εταιρικού δικαίου και ενίσχυση της εταιρικής διακυβέρνησης στην Ευρωπαϊκή Ένωση την πρόθεσή της να υιοθετήσει σύσταση για την καθιέρωση του κατάλληλου καθεστώτος για τις αποδοχές των διευθυνόντων επιχειρήσεων. Ένα παρόμοιο καθεστώς πρέπει να συνίσταται από τέσσερα βασικά θέματα: κοινοποίηση της πολιτικής των αποδοχών στους ετήσιους λογαριασμούς, κοινοποίηση των λεπτομερειών των αποδοχών των διευθυνόντων στους ετήσιους λογαριασμούς, προηγούμενη έγκριση από την συνεδρίαση των μετόχων των προγραμμάτων αγοράς μετοχών της επιχείρησης από τους υπαλλήλους στα οποία συμμετέχουν διευθύνοντες και κατάλληλη αναφορά στους ετήσιους λογαριασμούς των δαπανών των προγραμμάτων αυτών για την επιχείρηση. Η Επιτροπή προτίθεται να εγκρίνει τη σύσταση το 2004. |
| --- | --- |

3.

Η Επιτροπή γνωστοποίησε, στην ανακοίνωσή της της 21ης Μαΐου 2003 (2), για τον εκσυγχρονισμό του εταιρικού δικαίου και ενίσχυση της εταιρικής διακυβέρνησης στην Ευρωπαϊκή Ένωση την πρόθεσή της να υιοθετήσει σύσταση για την καθιέρωση του κατάλληλου καθεστώτος για τις αποδοχές των διευθυνόντων επιχειρήσεων. Ένα παρόμοιο καθεστώς πρέπει να συνίσταται από τέσσερα βασικά θέματα: κοινοποίηση της πολιτικής των αποδοχών στους ετήσιους λογαριασμούς, κοινοποίηση των λεπτομερειών των αποδοχών των διευθυνόντων στους ετήσιους λογαριασμούς, προηγούμενη έγκριση από την συνεδρίαση των μετόχων των προγραμμάτων αγοράς μετοχών της επιχείρησης από τους υπαλλήλους στα οποία συμμετέχουν διευθύνοντες και κατάλληλη αναφορά στους ετήσιους λογαριασμούς των δαπανών των προγραμμάτων αυτών για την επιχείρηση. Η Επιτροπή προτίθεται να εγκρίνει τη σύσταση το 2004.

---

(1)  ΕΕ C 284 της 10.10.2001.

(2)  COM(2003)284 τελικό.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/171 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/171

---

(2004/C 88 E/0179)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-0187/04

υποβολή: Brice Hortefeux (PPE-DE) προς την Επιτροπή

(29 Ιανουαρίου 2004)

Θέμα:   Έλεγχος των λογαριασμών επιχειρήσεων

Υπό το πρίσμα του τελευταίου σκανδάλου που απεκάλυψε μια τρύπα 7 δισ. ευρώ την οποία είχε αποκρύψει η Parmalat, το θέμα του ελέγχου των λογαριασμών των επιχειρήσεων επανέρχεται στο προσκήνιο με ιδιαίτερη επιμονή.

Φορολογικοί παράδεισοι, συγκάλυψη οικονομικών απωλειών, ψευδή έγγραφα και ψευδείς προϋπολογισμοί. Ιδού ένα συμπύκνωμα όλων των συστατικών που έθρεψαν τα οικονομικά σκάνδαλα του παρελθόντος. Έστω και αν είναι ακόμη πολύ νωρίς για συμπεράσματα, ως προς την εξαιρετικά πολύπλοκη αυτή υπόθεση, θα ήταν χρήσιμο και αναγκαίο να αρχίσουμε να αναλύουμε τις συνέπειές της για τις οικονομικές υπηρεσίες από πλευράς ευρωπαϊκής πολιτικής.

Προβλέπει επομένως η Επιτροπή να εξετάσει το ενδεχόμενο ενίσχυσης του νομίμου ελέγχου των λογαριασμών με τη λήψη αυστηρότερων μέτρων πλαισίωσης και επιτήρησης έναντι των γραφείων ελέγχου με το να καταστούν τα τελευταία υπεύθυνα για όλες τις πτυχές των ενοποιημένων λογαριασμών;

Το νομικό κενό που δημιουργείται όταν δύο εταιρείες ελέγχου είναι η κάθε μια υπεύθυνη για ένα τμήμα των λογαριασμών θα καλυφθεί και αν ναι με ποιο τρόπο;

Υφίσταται κάποιος προβληματισμός ως προς την απαγόρευση της συμμετοχής των ελεγκτών σε κάθε είδους αποφάσεις διαχείρισης;

Απάντηση του κ. Bolkestein εξ ονόματος της Επιτροπής

(11 Μαρτίου 2004)

Η Επιτροπή συμφωνεί ότι είναι ακόμη πολύ νωρίς για να συναχθούν οριστικά συμπεράσματα σχετικά με τη χρεοκοπία της εταιρείας, η οποία είναι πράγματι πολύ περίπλοκη υπόθεση. Ωστόσο, η Επιτροπή, στις ανακοινώσεις της της 21ης Μαΐου 2003 για τον εκσυγχρονισμό του εταιρικού δικαίου και την ενίσχυση της εταιρικής διακυβέρνησης στην ΕΕ, καθώς και την ενίσχυση των νόμιμων ελέγχων στην ΕΕ, είχε ήδη προτείνει μία σειρά μέτρων που αφορούν, συγκεκριμένα, κάποια από τα προβλήματα που εντοπίζονται στην υπόθεση Parmalat. Ως απάντηση σε αυτήν την εταιρική χρεοκοπία, η Επιτροπή σκοπεύει να επιταχύνει την προώθηση κάποιων προτάσεων που περιέχονται σε αυτά τα σχέδια δράσης.

Όσον αφορά τον νόμιμο λογιστικό έλεγχο, η Επιτροπή προτίθεται να συμπεριλάβει στην πρότασή της ειδική διάταξη για εκσυγχρονισμένη οδηγία, πράγμα που επιβεβαιώνει την αρχή ότι ο νόμιμος ελεγκτής δεν πρέπει σε καμία περίπτωση να αναμειγνύεται στις αποφάσεις διαχείρισης. Επίσης, θα θεσπιστεί συγκεκριμένος κανόνας, σύμφωνα με τον οποίο ο νόμιμος ελεγκτής φέρει πλήρη ευθύνη για την λογιστική έκθεση σχετικά με τους ενοποιημένους λογαριασμούς.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/172 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/172

---

(2004/C 88 E/0180)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-0214/04

υποβολή: Giles Chichester (PPE-DE) προς την Επιτροπή

(30 Ιανουαρίου 2004)

Θέμα:   Λεπτομέρειες σχετικά με τη χρηματοδότηση της ΕΕ προς την Παλαιστινιακή Αρχή

Διάφοροι ψηφοφόροι μου απέστειλαν σε μένα επιστολές στις οποίες εκφράζουν τις ανησυχίες τους σχετικά με τις αμφιβολίες που είδαν το φως της δημοσιότητας όσον αφορά τη χρήση κονδυλίων της Ευρωπαϊκής Ένωσης εκ μέρους της Παλαιστινιακής Αρχής. Μέχρι σήμερα δεν έχουν υπάρξει λεπτομερείς πληροφορίες και εξηγήσεις σχετικά με τα κονδύλια που παρέχει η ΕΕ στην Παλαιστινιακή Αρχή είτε για να τεκμηριωθούν είτε για να διαψευσθούν οι κατηγορίες.

Λόγω των συνεχιζόμενων κατηγοριών όσον αφορά την κακή χρήση κονδυλίων της ΕΕ εκ μέρους της Παλαιστινιακής Αρχής και της εμπιστευτικότητας των εργασιών της Ομάδας Εργασίας του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου που εξετάζει το ζήτημα, μπορεί η Επιτροπή να εξηγήσει α) το επίπεδο της χρηματοδότησης της ΕΕ προς την Παλαιστινιακή Αρχή κατά τα τελευταία 3 έτη· β) τις λεπτομέρειες του αντικειμένου του προϋπολογισμού (όπως δηλώνεται στην αίτηση της Παλαιστινιακής Αρχής) και γ) ποια ποσά προβλέπονται για την περίοδο 2003-2004;

Απάντηση του κ. Patten εξ ονόματος της Επιτροπής

(10 Μαρτίου 2004)

Το συνολικό ύψος της βοήθειας της Ευρωπαϊκής Κοινότητας (εκτός από τη διμερή βοήθεια των κρατών μελών) προς τη Δυτική Όχθη και τη Γάζα, συμπεριλαμβανομένης της ανθρωπιστικής βοήθειας, της επισιτιστικής βοήθειας και της στήριξης στις μη κυβερνητικές έχει ως εξής κατά τα τελευταία τρία έτη (πιστώσεις αναλήψεων υποχρεώσεων). Για το έτος 2000: 225,86 εκατομμύρια ευρώ, για το έτος 2001: 149,39 εκατομμύρια ευρώ και για το έτος 2002: 326,31 εκατομμύρια ευρώ. Στο ποσό αυτό περιλαμβάνεται η ανθρωπιστική βοήθεια για τους παλαιστίνιους πρόσφυγες στην Ιορδανία, το Λίβανο και τη Συρία.

Η κοινοτική οικονομική βοήθεια κατά τα τελευταία έτη προσπάθησε να επιτύχει ισορροπία μεταξύ της βραχυπρόθεσμης έκτακτης βοήθειας και μιας περισσότερο στρατηγικής μελλοντικής αναπτυξιακής στήριξης που θα προετοιμάζει ένα μελλοντικό δημοκρατικό παλαιστινιακό κράτος.

Το συνολικό επίπεδο της ευρωπαϊκής κοινοτικής βοήθειας (εκτός από τη διμερή βοήθεια των κρατών μελών) στη Δυτική Όχθη και στη Γάζα, συμπεριλαμβανομένης της ανθρωπιστικής βοήθειας, της επισιτιστικής βοήθειας και τη στήριξη προς τις μη κυβερνητικές οργανώσεις ήταν 255,78 εκατομμύρια ευρώ το 2003. Στο ποσό αυτό περιλαμβάνεται η ανθρωπιστική βοήθεια για τους παλαιστίνιους πρόσφυγες στην Ιορδανία, το Λίβανο και τη Συρία. Ο προγραμματισμός για το 2004 δεν έχει ολοκληρωθεί, αλλά το επίπεδο της ενίσχυσης θα είναι παρόμοιο με το επίπεδο της ενίσχυσης που δόθηκε κατά τα τελευταία έτη.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/173 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/173

---

(2004/C 88 E/0181)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-0270/04

υποβολή: Brice Hortefeux (PPE-DE) προς την Επιτροπή

(5 Φεβρουαρίου 2004)

Θέμα:   Συνέχεια στη ρύθμιση των διασυνοριακών πληρωμών σε ευρώ

Ο κανονισμός (ΕΚ) 2560/2001 (1) σχετικά με τις διασυνοριακές πληρωμές σε ευρώ, που εγκρίθηκε από το ΕΚ και τέθηκε σε ισχύ στις 31 Δεκεμβρίου 2001, συνέβαλε στη σημαντική μείωση της τιμής των διασυνοριακών πληρωμών στην εσωτερική αγορά. Ενεθάρρυνε εξάλλου τον τραπεζικό τομέα να εκσυγχρονίσει τις υποδομές του για τις πληρωμές σε κλίμακα ΕΕ. Τούτο απετέλεσε σημαντικό βήμα προς την κατεύθυνση της δημιουργίας ενός ενιαίου χώρου για τις πληρωμές, εκτός εκείνων τοις μετρητοίς, στην εσωτερική αγορά, χώρου που δεν υφίστατο παρά την καθιέρωση του ευρώ.

Ωστόσο, μια έρευνα που πραγματοποιήθηκε πρόσφατα στη Γαλλία (η οποία μνημονεύθηκε κατά την ακρόαση της Επιτροπής Οικονομικής και Νομισματικής Πολιτικής για τον ενιαίο χώρο πληρωμών που έλαβε χώρα στις 20 παρελθόντος Ιανουαρίου), αποκαλύπτει ότι οι 25 τράπεζες που έλαβαν μέρος στη μελέτη εφαρμόζουν 180 διαφορετικές κρατήσεις για κάλυψη εξόδων. Ως εκ τούτου, είναι προφανές ότι είναι εξαιρετικά δύσκολο για τον καταναλωτή να εξέλθει από το διοικητικό αυτό κυκεώνα, πολλώ δε μάλλον, όταν το 24 % των ερωτηθέντων εδήλωσε ότι έλαβε λανθασμένες πληροφορίες. Στο γεγονός αυτό προστίθενται επίσης οι αυξήσεις και οι καταχρηστικές καθιερώσεις νέων τραπεζικών κρατήσεων προκειμένου να αντισταθμιστεί η έναρξη ισχύος του κανονισμού.

Μπροστά στη διαπίστωση αυτή, ποια μέτρα προτίθεται να λάβει η Επιτροπή προκειμένου τα πλεονεκτήματα που αναμένονται από τη νομοθεσία αυτή να μη «σβήσουν» από τα αντίμετρα των τραπεζικών ιδρυμάτων;

Προβληματίζεται η Επιτροπή πάνω σε μια νομοθεσία που θα μπορούσε επιτέλους να υποχρεώνει τις τράπεζες να παρέχουν συνεπείς και εύκολα κατανοητές από τους χρήστες πληροφορίες;

Απάντηση του κ. Bolkestein εξ ονόματος της Επιτροπής

(11 Μαρτίου 2004)

Σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 2560/2001, που εφαρμόζεται στις πληρωμές μέσω κάρτας και στις αναλήψεις από αυτόματα μηχανήματα από την 1η Ιουλίου 2002 και στα εμβάσματα από την 1η Ιουλίου 2003, τα έξοδα που κατακρατούνται για τις διασυνοριακές πληρωμές σε ευρώ πρέπει να είναι τα ίδια με εκείνα των εθνικών πληρωμών.

Η Επιτροπή θεωρεί ότι, με βάση τις πληροφορίες που έχει στη διάθεσή της σ' αυτό το στάδιο, με εξαίρεση την Ισπανία για την οποία η Επιτροπή ζήτησε από τις ισπανικές αρχές να λάβουν τα απαραίτητα μέτρα για την καλή εφαρμογή του κανονισμού, τούτο εφαρμόζεται παντού. Η Επιτροπή δεν γνωρίζει τίποτε σχετικά με την έρευνα στην οποία αναφέρεται το Αξιότιμο Μέλος του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και η οποία αφορά τη Γαλλία, και ενδιαφέρεται για οποιαδήποτε πληροφορία σχετικά με αυτό το θέμα θα μπορούσε να της διαβιβάσει το Αξιότιμο Μέλος του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου.

Σε περίπτωση μη τήρησης του κανονισμού, οι αρμόδιες εθνικές αρχές πρέπει να επιβάλλουν αποτελεσματικές, αναλογικές και αποτρεπτικές ποινές.

Επιπλέον, στα πλαίσια του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 2560/2001, η Επιτροπή θα υποβάλει στο Συμβούλιο και στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, το αργότερο τον Ιούνιο 2004, έκθεση για την εφαρμογή αυτού του κανονισμού, έκθεση της οποίας ένα από τα μέρη θα αφορά την εξέλιξη των εθνικών τιμών. Κατόπιν, η Επιτροπή θα είναι σε θέση να δώσει πλήρη απάντηση σχετικά μ' αυτό το θέμα. Ωστόσο, πρέπει να σημειωθεί ότι η αύξηση των τιμών πολλών τραπεζικών υπηρεσιών δεν έχει καμία σχέση με τον κανονισμό, ο οποίος άλλωστε αφορά μόνο τα έξοδα για εμβάσματα και ηλεκτρονικές συναλλαγές. Η Επιτροπή θεωρεί ότι οι τράπεζες είναι ελεύθερες να καθορίσουν τις τιμές των υπηρεσιών τους και ότι εναπόκειται στον πελάτη να ενεργοποιήσει τον ανταγωνισμό.

Γι' αυτό τον λόγο η Επιτροπή δίνει πολύ μεγάλη σημασία στη διαφάνεια όσον αφορά την πληροφόρηση των χρηστών των υπηρεσιών πληρωμών. Για να διασφαλίσει αυτή τη διαφάνεια, η Επιτροπή πρότεινε, στην ανακοίνωσή της στο Συμβούλιο και στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο σχετικά με ένα νέο νομοθετικό πλαίσιο για τις πληρωμές στην εσωτερική αγορά τον Δεκέμβριο 2003 (2), εναρμονισμένους σε ευρωπαϊκή κλίμακα κανόνες διαφάνειας που εφαρμόζονται στους παρέχοντες υπηρεσίες πληρωμών.

---

(1)  ΕΕ L 344 της 28.12.2001, σελ. 13.

(2)  COM(2003)718 τελικό.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/174 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/174

---

(2004/C 88 E/0182)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-0272/04

υποβολή: Mario Borghezio (NI) προς την Επιτροπή

(5 Φεβρουαρίου 2004)

Θέμα:   Παραλιμένιος τερματικός σταθμός στην Timisoara

Με την υλοποίηση του παραλιμένιου τερματικού σταθμού στην Timisoara, ο οποίος εξαρχής προορίζονταν να φέρει εις πέρας το έργο, το οποίο θα μετέτρεπε τη Ρουμανία σε «πύλη της Ανάτολής», άρχισαν να εμφανίζονται μελανά σημεία κερδοσκοπείας

Πράγματι η τοποθεσία, η οποία είχε αρχικά προβλεφθεί σε μία έκταση 150 εκταρίων δημοσίων κτημάτων, στο βόρειο τμήμα της πόλης, για την οποία είχε ήδη ληφθεί μία πρώτη ευνοϊκή απάντηση από την ΕΕ, αντικαταστίθηκε απροσδόκητα από μία έκταση μόλις 30 εκταρίων, με τη δυνατότητα επέκτασης μόλις σε 70 εκτάρια, στο νότιο τμήμα της πόλης, με κατεύθυνση προς τη Σερβία, γεγονός το οποίο αποκλείει την αξιοποίηση των βαρέων οχημάτων. Η αρχική επιλογή με τον περιορισμό ότι οποίο σε περίπτωση μη υλοποίησης του παραλιμένιου τερματικού σταθμού ο αρχικός προορισμός του για γεωργική χρήση αυτόματα θα απακαθίστονταν, απέκλειε προφανώς οποιαδήποτε κερδοσκοπεία στον τομέα των κατασκευών κατοικιών, η οποία έχει αρχίσει να διαφαίνεται.

Δεν σκοπεύει η Επιτροπή, ενόψει των πιθανών ευρωπαϊκών εισφορών για την υλοποίηση του έργου, να εξετάσει εις βάθος και περισσότερο τις ανησυχητικές πτυχές, οι οποίες προκύπτουν από την επιλογή της καινούριας τοποθεσίας του παραλιμένιου τερματικού σταθμού της Timisoara;

Απάντηση του κ. Verheugen εξ ονόματος της Επιτροπής

(11 Μαρτίου 2004)

Η Επιτροπή έχει υπόψη της το έργο για την κατασκευή ενός παραλιμένιου τερματικού σταθμού στην Timisoara αλλά δεν έχει ζητηθεί η έγκρισή της για οποιαδήποτε προτεινόμενη τοποθεσία. Επιπλέον, εφόσον δεν έχει ζητηθεί η κοινοτική προενταξιακή χρηματοδότηση, η Επιτροπή δεν σκοπεύει να λάβει θέση για το θέμα της τοποθεσίας του εν λόγω τερματικού σταθμού.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/174 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/174

---

(2004/C 88 E/0183)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-0288/04

υποβολή: Marco Cappato (NI) προς την Επιτροπή

(6 Φεβρουαρίου 2004)

Θέμα:   Το πρόγραμμα εξάλειψης των ναρκωτικών στην Κολομβία

Κατά την πρόσφατη επίσκεψή του στην Κολομβία ο Επίτροπος Chris Patten εξέφρασε την κριτική στάση των Ευρωπαίων έναντι του προγράμματος εξάλειψης των ναρκωτικών, το οποίο υποστηρίζεται από τις Ηνωμένες Πολιτείες. Ο Επίτροπος Patten δήλωσε επίσης ότι η ΕΕ αρνήθηκε να χρηματοδοτήσει τον υποκαπνισμό στις Άνδεις, αναφερόμενος στις επιπτώσεις του πάνω στη ζωή και στην υγεία των Κολομβιανών καθώς και στο περιβάλλον.

Ο κ. Patten επιβεβαίωσε επίσης τις ευρωπαϊκές δεσμεύσεις για εναλλακτικά αναπτυξιακά προγράμματα περίπου 50 εκατ. ευρώ, συνδέοντας τη διάθεση των χρημάτων με τη συμμόρφωση της Κολομβίας προς τις συστάσεις της Ύπατης Αρμοστείας του OHE για τα ανθρώπινα δικαιώματα.

Προτίθεται η Επιτροπή να θέσει το θέμα της επίπτωσης του υποκαπνισμού κατά τις διμερείς συνομιλίες της με τη διοίκηση των ΗΠΑ, με έμφαση στη συνολική τους επίπτωση καθώς και σε κατά συρροή σφάλματα;

Θα εξετάσει η Επιτροπή το ενδεχόμενο χρηματοδότησης ορισμένων από τις προτάσεις που σχεδιάζουν σήμερα κάποιες κολομβιανές οργανώσεις σχετικά με την εναλλακτική καλλιέργεια κόκας με σκοπό τη χρήση των φύλλων της, τα οποία ορισμένες κοινότητες ιθαγενών θεωρούν ιερά, για την παραγωγή άλλων προϊόντων αντί της κοκαΐνης;

Λαμβάνοντας υπόψη ότι η επικείμενη σύνοδος της Επιτροπής του OHE για τα ναρκωτικά στις 16 — 25 Μαρτίου μπορεί να δώσει την ευκαιρία να προταθούν αλλαγές στη Σύμβαση του OHE για τα ναρκωτικά, ποιοι είναι οι επιστημονικοί λόγοι για τους οποίους η Επιτροπή πιστεύει ότι η κόκα πρέπει να παραμείνει στον Πίνακα Ι και όχι να καταταχθεί στον Πίνακα IV;

Απάντηση του κ. Patten εξ ονόματος της Επιτροπής

(11 Μαρτίου 2004)

Η Επιτροπή έχει ήδη ανακοινώσει στην αμερικανική κυβέρνηση τις θέσεις της σχετικά με τον αεροψεκασμό («fumigation») γενικώς, και, ειδικώς, ως μέσο εξάλειψης των παράνομων καλλιεργειών στην Κολομβία.

Η Επιτροπή έλαβε την πολιτική διαβεβαίωση της κυβέρνησης της Κολομβίας ότι οι περιοχές που καλύπτονται από τα σχέδια εναλλακτικής ανάπτυξης δεν θα αποτελέσουν αντικείμενο των προγραμμάτων αεροψεκασμού και παρακολουθεί από κοντά την εξέλιξη επιτόπου.

Η θέση αυτή είναι σύμφωνη με αυτήν που η Επιτροπή υιοθέτησε εντός της Ένωσης, δηλαδή ότι στο μέλλον, ο αεροψεκασμός θα πρέπει να περιοριστεί όσο το δυνατόν περισσότερο και μάλλον να απαγορευτεί εντελώς. Στην ανακοίνωσή της «Για μια θεματική στρατηγική για τη βιώσιμη χρήση φυτοφαρμάκων» (1), η Επιτροπή προτείνει τη γενική απαγόρευση του αεροψεκασμού, με ειδική παρέκκλιση, που θα εγκρίνεται από τα κράτη μέλη εφόσον ο αεροψεκασμός αυτός παρουσιάζει σαφή πλεονεκτήματα, καθώς και περιβαλλοντικά οφέλη σε σύγκριση με άλλες μεθόδους ψεκασμού. Η στάση αυτή οφείλεται στις συνέπειες που ενδέχεται να έχει η διάχυση των αεροψεκαζόμενων φυτοφαρμάκων στην υγεία των ανθρώπων και στο περιβάλλον, καθώς και στις πιθανές κοινωνικοοικονομικές επιπτώσεις, ιδίως σε μη επιλεγμένες περιοχές, σε κατοικημένες περιοχές και στο νερό (2).

Τα έργα εναλλακτικής ανάπτυξης που υποστηρίζει η Επιτροπή στην Κολομβία προβλέπουν την εθελοντική εκκρίζωση με το χέρι των καλλιεργειών της κόκας.

Η επόμενη συνεδρίαση της Επιτροπής του OHE για τα ναρκωτικά θα διεξαχθεί στη Βιέννη από τις 15 έως τις 22 Μαρτίου 2004. Στην ημερήσια διάταξη της συνεδρίασης αυτής δεν περιλαμβάνεται η τροποποίηση των Συμβάσεων των Ηνωμένων Εθνών όσον αφορά τα ναρκωτικά ούτε η ταξινόμηση των φύλλων της κόκας στο πλαίσιο των συμβάσεων αυτών. Η Επιτροπή δεν έχει αρμοδιότητα όσον αφορά την ταξινόμηση των φύλλων της κόκας.

---

(1)  COM(2002)349 τελικό.

(2)  http://europa.eu.int/comm/environment/ppps/home.htm.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/175 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/175

---

(2004/C 88 E/0184)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-0320/04

υποβολή: Gary Titley (PSE) προς την Επιτροπή

(6 Φεβρουαρίου 2004)

Θέμα:   Παράνομη υλοτόμηση και εμπόριο ξυλείας

Θα γνωρίζει οπωσδήποτε η Επιτροπή ότι μέχρι πρόσφατα οι μεγαλέμποροι ξυλείας είχαν συγκεντρωθεί στα νησιά της Ινδονησίας επισπεύδοντας την καταστροφή των εκεί δασών. Φαίνεται σήμερα ότι έχουν μπει στο στόχαστρο τα δάση της Δυτικής Παπουασίας που κινδυνεύουν να έχουν την ίδια τύχη.

Στις 21 Μαΐου 2003 η Επιτροπή δημοσίευσε το Σχέδιο Δράσης της ΕΕ σχετικά με την Επιβολή του Νόμου, τη Διαχείριση και το Εμπόριο στο Δασικό Τομέα (FLEGT). Η Επιτροπή δήλωσε ότι προτίθεται να υποβάλει πρόταση κανονισμού ενός του 2004 για την εφαρμογή του Σχεδίου Δράσης και προκειμένου να παρασχεθεί η βάση για ένα εθελοντικό σχέδιο αδειοδότησης με στόχο τον έλεγχο των παρανόμων εισαγωγών ξυλείας.

Η γνωμοδότηση της Επιτροπής Βιομηχανίας, Εξωτερικού Εμπορίου, Έρευνας και Ενάργειας του ΕΚ που εκπονήθηκε στις 19 Ιανουαρίου 2004, επισημαίνει ότι αν και ένα εθελοντικό σχέδιο αδειοδότησης θα παρεμπόδιζε την ελεύθερη διοχέτευση παράνομης ξυλείας από τις συμμετέχουσες χώρες στην ΕΕ, δεν φαίνεται πιθανό να συμφωνήσουν όλες οι χώρες παραγωγοί στη σύναψη διμερών συμφωνιών. Συνιστά να εκπονηθεί επειγόντως δεσμευτική νομοθεσία προκειμένου να απαγορεύεται η εισαγωγή και η εμπορία της παράνομης ξυλείας και των δασικών προϊόντων ανεξαρτήτως της χώρας προέλευσης, ώστε να διευκολυνθούν οι αρχές των κρατών μελών να διώκουν εταιρείες και ιδιώτες.

Μπορεί η Επιτροπή να επιβεβαιώσει εάν θα θεσπίσει δεσμευτική νομοθεσία και ποιες θα είναι οι επόμενες ενέργειές της;

Απάντηση του κ. Patten εξ ονόματος της Επιτροπής

(16 Μαρτίου 2004)

Η Επιτροπή γνωρίζει ότι το εθελοντικό σύστημα χορήγησης αδειών που προτείνεται στην ανακοίνωση του σχεδίου δράσης FLEGT (1) δεν καλύπτει όλες τις χώρες παραγωγής ξυλείας· επομένως, υπάρχει κίνδυνος η παράνομα υλοτομημένη ξυλεία να εισαχθεί στην ΕΕ από χώρες που δεν έχουν τέτοια συστήματα. Ωστόσο, εάν οι χώρες με τα πιο σοβαρά προβλήματα παράνομης υλοτομίας αρχίσουν διμερείς συμφωνίες με την ΕΕ, το γεγονός αυτό θα έχει σημαντικές επιπτώσεις.

Στο σχέδιο δράσης FLEGT, η Επιτροπή δήλωσε ότι θα εξετάσει ενδεχόμενα πρόσθετα νομοθετικά μέτρα που θα στοχεύουν στην παύση της εισαγωγής και της εμπορίας παράνομα υλοτομημένης ξυλείας, εκτός από το προτεινόμενο εθελοντικό σύστημα χορήγησης αδειών. Η Επιτροπή θα προτείνει εναλλακτικές προτάσεις στο Συμβούλιο και το Κοινοβούλιο για μια τέτοια ενδεχόμενη νομοθεσία κατά το 2004. Απόφαση για το αν θα ληφθούν περαιτέρω νομοθετικά μέτρα θα εξαρτηθεί από τη σκοπιμότητα και τη φύση των εναλλακτικών προτάσεων.

Πρέπει να τονισθεί ότι παρόλο που φαίνεται ελκυστική μία γενική απαγόρευση της εισαγωγής της παράνομα υλοτομημένης ξυλείας υπάρχουν, ωστόσο, ορισμένα δύσκολα νομικά και πρακτικά θέματα, όπως π.χ. ποιóς θα αποφασίζει για τη νομιμότητα και πώς θα γίνεται ο εντοπισμός της προέλευσης της ξυλείας από το δάσος μέσω της επεξεργασίας και έως το σημείο εισαγωγής. Επιπλέον, ορισμένα πιθανά μέτρα μπορεί να εμπίπτουν στην αρμοδιότητα των κρατών μελών και όχι της Κοινότητας, όπως λόγου χάρη τα θέματα ποινικού δικαίου. Ωστόσο, η Επιτροπή αναγνωρίζει τη σοβαρότητα του προβλήματος, όπως αναφέρεται στην ερώτηση του Αξιότιμου Μέλους του Κοινοβουλίου, και δεσμεύεται να εξασφαλίσει ότι η Κοινότητα θα αναλάβει τις ευθύνες της στο θέμα αυτό.

---

(1)  COM(2003)251 τελικό.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/176 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/176

---

(2004/C 88 E/0185)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-0362/04

υποβολή: Graham Watson (ELDR) προς την Επιτροπή

(12 Φεβρουαρίου 2004)

Θέμα:   Ονόματα στα διαβατήρια της Λεττονίας

Θα μπορούσε να με πληροφορήσει η Επιτροπή για ποιο λόγο είναι απαραίτητο σύμφωνα με τη νομοθεσία της Λεττονίας να τηρούνται οι κανόνες της λεττονικής γλώσσας όσον αφορά τον τρόπο εγγραφής των ονομάτων στα διαβατήρια; Για παράδειγμα, εάν μια γυναίκα παντρευτεί, το όνομά της δεν μπορεί να αλλάξει στο διαβατήριó της σε Smith, αλλά θα πρέπει να εγγραφεί ως Smite επειδή η γραφή αυτή είναι η πλησιέστερη στη λεττονική γλώσσα.

Απάντηση του κ. Verheugen εξ ονόματος της Επιτροπής

(22 Μαρτίου 2004)

Η Επιτροπή έχει επανειλημμένα εξετάσει το θέμα της «λετονικοποίησης» των ονομάτων στα διαβατήρια στις ετήσιες τακτικές της εκθέσεις στο κεφάλαιο των λεγομένων πολιτικών κριτηρίων της Κοπεγχάγης, που συνίστανται στον σεβασμό της δημοκρατίας, στο κράτος δικαίου, στα δικαιώματα του ανθρώπου, και στην προστασία των μειονοτήτων. Αποτελεί ασφαλώς ατομικό δικαίωμα στο πλαίσιο της αξιοπρέπειας και της ελευθερίας ενός ατόμου να σέβονται το όνομα του οι κρατικές αρχές. Επιπλέον, στην περίπτωση των συζύγων, αυτοί μπορούν να επικαλεσθούν την υποχρέωση του κράτους να σέβεται τον οικογενειακό βίο, πράγμα που ορίζει, π.χ., το άρθρο 7 του Ευρωπαϊκού Χάρτη των θεμελιωδών δικαιωμάτων.

Στην περιοδική έκθεσή της του 2002 (1), η Επιτροπή σημείωσε τις μεταβολές που επέφερε η Λετονία, συμμορφούμενη σε απόφαση του δικού της συνταγματικού δικαστηρίου. Αυτές οι μεταβολές είχαν ως αποτέλεσμα να τεθεί σε πιο περίοπτη θέση το αρχικό όνομα στο διαβατήριο. Εντούτοις, η Επιτροπή σημείωσε επίσης την περιορισμένη έκταση αυτών των αλλαγών, και ιδίως το ότι η «λετονικοποιημένη» μορφή εξακολουθεί να έχει πρωτεύουσα θέση στην σελίδα των ατομικών δεδομένων. Συνεπώς, συμπέρανε ότι η νομοθεσία μπορεί ακόμη να τεθεί υπό αμφισβήτηση από την άποψη των δικαιωμάτων του ανθρώπου. Αλλά εναπόκειται στα δικαστήρια και όχι στην Επιτροπή να αποφασίσει σχετικά με τη νομιμότητα της λετονικής νομοθεσίας, εκτός εάν υποβληθεί επίσημη καταγγελία στην Επιτροπή μετά την προσχώρηση για τη μη συμμόρφωση σε ορισμένες διατάξεις της νομοθεσίας της ΕΕ.

---

(1)  COM(2002)700 τελικό.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/177 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/177

---

(2004/C 88 E/0186)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-0378/04

υποβολή: Hartmut Nassauer (PPE-DE) και Bernd Lange (PSE) προς την Επιτροπή

(12 Φεβρουαρίου 2004)

Θέμα:   Επικείμενο σχέδιο δεύτερης οδηγίας για της οριακές τιμές με το οποίο θα καθορίζονται ενδεικτικές ανώτατες τιμές στον τόπο εργασίας μεταξύ άλλων για το μονοξείδιο του αζώτου (NO)

Η Επιτροπή σκοπεύει να μειώσει δραστικά το ανώτατο όριο μονοξειδίου του αζώτου στον τόπο εργασίας ύστερα από παραίνεση της Επιστημονικής Επιτροπής Ορίων Έκθεσης στον Τόπο Εργασίας (SCOEL).

Προκύπτουν εν προκειμένω τα παρακάτω ερωτήματα:

| 1. | Πάνω σε ποια επιστημονική βάση στηρίζεται η πρόταση για ενδεικτική οριακή τιμή για το μονοξείδιο του αζώτου στον τόπο εργασίας ύψους 0,2 ppm; |
| --- | --- |

1.

Πάνω σε ποια επιστημονική βάση στηρίζεται η πρόταση για ενδεικτική οριακή τιμή για το μονοξείδιο του αζώτου στον τόπο εργασίας ύψους 0,2 ppm;

| 2. | Κατά τον καθορισμό μιας ανώτατης οριακής τιμής — ακόμα και όταν πρόκειται για ενδεικτική αναφορά — λαμβάνονται υπόψη οι ιδιαιτερότητες των κρατών μελών και ιδίως των διαφόρων βιομηχανικών κλάδων στην προκειμένη δε περίπτωση ο κλάδος των ανθρακωρυχείων με τις διάφορες πτυχές του; |
| --- | --- |

2.

Κατά τον καθορισμό μιας ανώτατης οριακής τιμής — ακόμα και όταν πρόκειται για ενδεικτική αναφορά — λαμβάνονται υπόψη οι ιδιαιτερότητες των κρατών μελών και ιδίως των διαφόρων βιομηχανικών κλάδων στην προκειμένη δε περίπτωση ο κλάδος των ανθρακωρυχείων με τις διάφορες πτυχές του;

| 3. | Σε ποιο βαθμό διενεργούνται αξιόπιστες επιδημιολογικές μελέτες για τον καθορισμό ενός ανωτάτου ορίου στον τόπο εργασίας; |
| --- | --- |

3.

Σε ποιο βαθμό διενεργούνται αξιόπιστες επιδημιολογικές μελέτες για τον καθορισμό ενός ανωτάτου ορίου στον τόπο εργασίας;

| 4. | Με ποια μέθοδο μπορεί να μετρηθεί το μονοξείδιο του αζώτου ώστε να κυμαίνεται στο 0,2 ppm; Μπορεί η μέθοδος αυτή να χρησιμοποιηθεί και υπογείως; Ποια μέθοδο μέτρησης χρησιμοποίησε η Επιτροπή κατά τον καθορισμό της οριακής τιμής του μονοξειδίου του αζώτου ως τη διαθέσιμη μέθοδο μέτρησης δυνάμει του άρθρου 3, παράγραφος 2 της 14ης μεμονωμένης οδηγίας; 'Εχει επικυρωθεί η μέθοδος αυτή; |
| --- | --- |

4.

Με ποια μέθοδο μπορεί να μετρηθεί το μονοξείδιο του αζώτου ώστε να κυμαίνεται στο 0,2 ppm; Μπορεί η μέθοδος αυτή να χρησιμοποιηθεί και υπογείως; Ποια μέθοδο μέτρησης χρησιμοποίησε η Επιτροπή κατά τον καθορισμό της οριακής τιμής του μονοξειδίου του αζώτου ως τη διαθέσιμη μέθοδο μέτρησης δυνάμει του άρθρου 3, παράγραφος 2 της 14ης μεμονωμένης οδηγίας; 'Εχει επικυρωθεί η μέθοδος αυτή;

| 5. | Σε ποια επιχειρήματα στηρίζεται η μείωση της οριακής τιμής του μονοξειδίου του αζώτου στον τόπο εργασίας για να επιτευχθεί παράγων 125 σε σχέση με τα ισχύοντα ανώτατα όρια στα περισσότερα κράτη μέλη; |
| --- | --- |

5.

Σε ποια επιχειρήματα στηρίζεται η μείωση της οριακής τιμής του μονοξειδίου του αζώτου στον τόπο εργασίας για να επιτευχθεί παράγων 125 σε σχέση με τα ισχύοντα ανώτατα όρια στα περισσότερα κράτη μέλη;

| 6. | Γιατί συμπεριλήφθηκε το μονοξείδιο του αζώτου (NO) στη δεύτερη οδηγία για τις οριακές τιμές παρόλο που η ουσία αυτή δεν συνδέεται με νόσους προκαλούμενες από την άσκηση του επαγγέλματος; |
| --- | --- |

6.

Γιατί συμπεριλήφθηκε το μονοξείδιο του αζώτου (NO) στη δεύτερη οδηγία για τις οριακές τιμές παρόλο που η ουσία αυτή δεν συνδέεται με νόσους προκαλούμενες από την άσκηση του επαγγέλματος;

| 7. | Ποια είναι η σύνθεση της SCOEL; Ποιος διορίζει τα μέλη του και με ποια κριτήρια; |
| --- | --- |

7.

Ποια είναι η σύνθεση της SCOEL; Ποιος διορίζει τα μέλη του και με ποια κριτήρια;

| 8. | Δόθηκε στους θιγόμενους από την οδηγία η ευκαιρία να διατυπώσουν την άποψή τους; Με ποιο σκεπτικό απέρριψε η Επιτροπή τα επιχειρήματα της βιομηχανίας και τα πορίσματα της συμβουλευτικής επιτροπής, της Μόνιμης Οργάνωσης για την Ασφάλεια σα Ορυχεία και τις άλλες Εξορυκτικές Μονάδες (SHCMOEI) και της τομεακής κοινωνικής επιτροπής διαλόγου στον τομέα των ανθρακωρυχείων; |
| --- | --- |

8.

Δόθηκε στους θιγόμενους από την οδηγία η ευκαιρία να διατυπώσουν την άποψή τους; Με ποιο σκεπτικό απέρριψε η Επιτροπή τα επιχειρήματα της βιομηχανίας και τα πορίσματα της συμβουλευτικής επιτροπής, της Μόνιμης Οργάνωσης για την Ασφάλεια σα Ορυχεία και τις άλλες Εξορυκτικές Μονάδες (SHCMOEI) και της τομεακής κοινωνικής επιτροπής διαλόγου στον τομέα των ανθρακωρυχείων;

Απάντηση του κ. Dimas εξ ονόματος της Επιτροπής

(20 Απριλίου 2004)

| 1. | Το Άρθρο 3 (1) της Οδηγίας του Συμβουλίου 98/24/ΕΚ (1) επιβάλει στην Επιτροπή την υποχρέωση της « ... αξιολόγησης της σχέσης ανάμεσα στις επιπτώσεις που έχουν στην υγεία οι επιβλαβείς χημικοί παράγοντες και το επίπεδο επαγγελματικής έκθεσης, μέσω ανεξάρτητης επιστημονικής αξιολόγησης των πλέον πρόσφατων επιστημονικών δεδομένων.».
  Αυτή η ανεξάρτητη αξιολόγηση εκτελείται από την Επιτροπής Ορίων Έκθεσης στον Τόπο Εργασίας (SCOEL) που θεσπίσθηκε για το σκοπό αυτό (2). Η SCOEL αποτελείται από 21 ανεξάρτητους εμπειρογνώμονες υψηλής εξειδίκευσης, που αντικατοπτρίζουν την πλήρη δέσμη επιστημονικής εμπειρογνωμοσύνης για την εκπλήρωση της εντολής της, ιδίως, στη χημεία, την τοξικολογία, την επιδημιολογία, την εργασιακή ιατρική, και την βιομηχανική υγιεινή και γενική αρμοδιότητα στην κατάρτιση οριακών τιμών επαγγελματικής έκθεσης. Η SCOEL εκτελεί τις αξιολογήσεις της σύμφωνα με μια καθιερωμένη, εγκεκριμένη και δημοσιευμένη μεθοδολογία (EUR 19253-EN) η οποία λαμβάνει υπόψη τη διαθεσιμότητα τεχνικών μέτρησης.
  Η επιστημονική βάση για την πρόταση της Επιτροπής είναι το τελικό έγγραφο SCOEL/SUM/89. Αυτό δημοσιεύθηκε από την Επιτροπή στη σειρά των συστάσεων SCOEL (3). Όλες οι επιστημονικές μελέτες και έρευνες που έχουν ληφθεί υπόψη από τη SCOEL καταγράφονται στις παραπομπές του εγγράφου SCOEL. |
| --- | --- |

1.

Το Άρθρο 3 (1) της Οδηγίας του Συμβουλίου 98/24/ΕΚ (1) επιβάλει στην Επιτροπή την υποχρέωση της « ... αξιολόγησης της σχέσης ανάμεσα στις επιπτώσεις που έχουν στην υγεία οι επιβλαβείς χημικοί παράγοντες και το επίπεδο επαγγελματικής έκθεσης, μέσω ανεξάρτητης επιστημονικής αξιολόγησης των πλέον πρόσφατων επιστημονικών δεδομένων.».

Αυτή η ανεξάρτητη αξιολόγηση εκτελείται από την Επιτροπής Ορίων Έκθεσης στον Τόπο Εργασίας (SCOEL) που θεσπίσθηκε για το σκοπό αυτό (2). Η SCOEL αποτελείται από 21 ανεξάρτητους εμπειρογνώμονες υψηλής εξειδίκευσης, που αντικατοπτρίζουν την πλήρη δέσμη επιστημονικής εμπειρογνωμοσύνης για την εκπλήρωση της εντολής της, ιδίως, στη χημεία, την τοξικολογία, την επιδημιολογία, την εργασιακή ιατρική, και την βιομηχανική υγιεινή και γενική αρμοδιότητα στην κατάρτιση οριακών τιμών επαγγελματικής έκθεσης. Η SCOEL εκτελεί τις αξιολογήσεις της σύμφωνα με μια καθιερωμένη, εγκεκριμένη και δημοσιευμένη μεθοδολογία (EUR 19253-EN) η οποία λαμβάνει υπόψη τη διαθεσιμότητα τεχνικών μέτρησης.

Η επιστημονική βάση για την πρόταση της Επιτροπής είναι το τελικό έγγραφο SCOEL/SUM/89. Αυτό δημοσιεύθηκε από την Επιτροπή στη σειρά των συστάσεων SCOEL (3). Όλες οι επιστημονικές μελέτες και έρευνες που έχουν ληφθεί υπόψη από τη SCOEL καταγράφονται στις παραπομπές του εγγράφου SCOEL.

| 2. | Σύμφωνα με το Άρθρο 3, παραγράφους 1 έως 3 της Οδηγίας του Συμβουλίου 98/24/ΕΚ, η Κοινοτική ενδεικτική οριακή τιμή επαγγελματικής έκθεσης (IOELV) είναι βασισμένες στην υγεία, μη δεσμευτικές τιμές, που προκύπτουν από τα πλέον πρόσφατα διαθέσιμα επιστημονικά στοιχεία και τη διαθεσιμότητα επαρκών τεχνικών μέτρησης, που παρέχουν για κάθε ουσία το κατώτατο όριο πέραν του οποίου δεν αναμένονται βλαβερές επιπτώσεις επί της υγείας. Πρόκειται για στόχους που θα πρέπει να επιτευχθούν και οι οποίοι ως εκ τούτου είναι απαραίτητοι για την αξιολόγηση και τον προσδιορισμό από τον εργοδότη, σύμφωνα με τη Άρθρο 4 της Οδηγίας του Συμβουλίου 98/24/ΕΚ.
  Η τεχνική/επιστημονική φύση των IOELV αναγνωρίζεται από τον νομοθέτη, καθόσον, καθόσον η Οδηγία προβλέπει την έκδοση, σύμφωνα με την προσαρμογή διαδικασιών στην τεχνική πρόοδο. Αντίθετα, οι κο Κοινοτικές δεσμευτικές οριακές τιμές έχουν πολιτικό χαρακτήρα: ορίζονται όχι μόνο στη βάση των επιδράσεων στην υγεία, αλλά επίσης με βάση συντελεστές εφικτότητας, κοινωνικοοικονομικό αντίκτυπο και την ποσότητα του κινδύνου που η κοινωνία είναι έτοιμη να αποδεχτεί. Αυτά καθορίζονται από την πολιτική αρχή σύμφωνα με το Άρθρο 137 της Συνθήκης ΕΚ.
  Στην περίπτωση του μονοξειδίου του αζώτου (NO) η Επιτροπή είναι επίσης ενήμερη των συγκεκριμένων μετρήσεων που εκτελέσθηκαν στα κράτη μέλη. Παραδείγματος χάρη, η Μονάδα Επαγγελματικής Υγιεινής Χημικών Παραγόντων του Τμήματος Τεχνολογίας της Υπηρεσίας Υγείας και Ασφάλειας του Ηνωμένου Βασιλείου, προέβη σε επανεξέταση της χρήσης και της έκθεσης σε μονοξείδιο του αζώτου και διοξειδίου του αζώτου, στους χώρους εργασίας του Ηνωμένου Βασιλείου. Ο γενικός μέσος όρος των επιπέδων επαγγελματικής έκθεσης που μετρήθηκαν στον εξορυκτικό τομέα βρέθηκε ότι κυμαίνεται από 0,3 έως 0,81 σωματίδια ανά εκατομμύριο (ppm). H Επιτροπή δεν κατέληξε ακόμη ως προς τον βαθμό κατά τον οποίο τα αποτελέσματα αυτά μπορεί να ληφθούν υπόψη για την κατάληξη σε απόφαση σχετικά με τις IOELV για το μονοξείδιο του αζώτου (NO). |
| --- | --- |

2.

Σύμφωνα με το Άρθρο 3, παραγράφους 1 έως 3 της Οδηγίας του Συμβουλίου 98/24/ΕΚ, η Κοινοτική ενδεικτική οριακή τιμή επαγγελματικής έκθεσης (IOELV) είναι βασισμένες στην υγεία, μη δεσμευτικές τιμές, που προκύπτουν από τα πλέον πρόσφατα διαθέσιμα επιστημονικά στοιχεία και τη διαθεσιμότητα επαρκών τεχνικών μέτρησης, που παρέχουν για κάθε ουσία το κατώτατο όριο πέραν του οποίου δεν αναμένονται βλαβερές επιπτώσεις επί της υγείας. Πρόκειται για στόχους που θα πρέπει να επιτευχθούν και οι οποίοι ως εκ τούτου είναι απαραίτητοι για την αξιολόγηση και τον προσδιορισμό από τον εργοδότη, σύμφωνα με τη Άρθρο 4 της Οδηγίας του Συμβουλίου 98/24/ΕΚ.

Η τεχνική/επιστημονική φύση των IOELV αναγνωρίζεται από τον νομοθέτη, καθόσον, καθόσον η Οδηγία προβλέπει την έκδοση, σύμφωνα με την προσαρμογή διαδικασιών στην τεχνική πρόοδο. Αντίθετα, οι κο Κοινοτικές δεσμευτικές οριακές τιμές έχουν πολιτικό χαρακτήρα: ορίζονται όχι μόνο στη βάση των επιδράσεων στην υγεία, αλλά επίσης με βάση συντελεστές εφικτότητας, κοινωνικοοικονομικό αντίκτυπο και την ποσότητα του κινδύνου που η κοινωνία είναι έτοιμη να αποδεχτεί. Αυτά καθορίζονται από την πολιτική αρχή σύμφωνα με το Άρθρο 137 της Συνθήκης ΕΚ.

Στην περίπτωση του μονοξειδίου του αζώτου (NO) η Επιτροπή είναι επίσης ενήμερη των συγκεκριμένων μετρήσεων που εκτελέσθηκαν στα κράτη μέλη. Παραδείγματος χάρη, η Μονάδα Επαγγελματικής Υγιεινής Χημικών Παραγόντων του Τμήματος Τεχνολογίας της Υπηρεσίας Υγείας και Ασφάλειας του Ηνωμένου Βασιλείου, προέβη σε επανεξέταση της χρήσης και της έκθεσης σε μονοξείδιο του αζώτου και διοξειδίου του αζώτου, στους χώρους εργασίας του Ηνωμένου Βασιλείου. Ο γενικός μέσος όρος των επιπέδων επαγγελματικής έκθεσης που μετρήθηκαν στον εξορυκτικό τομέα βρέθηκε ότι κυμαίνεται από 0,3 έως 0,81 σωματίδια ανά εκατομμύριο (ppm). H Επιτροπή δεν κατέληξε ακόμη ως προς τον βαθμό κατά τον οποίο τα αποτελέσματα αυτά μπορεί να ληφθούν υπόψη για την κατάληξη σε απόφαση σχετικά με τις IOELV για το μονοξείδιο του αζώτου (NO).

| 3. | Όλες οι έγκυρες επιδημιολογικές μελέτες που είναι διαθέσιμες λαμβάνονται πλήρως υπόψη από την SCOEL, μαζί με άλλα σχετικά επιστημονικά στοιχεία, όταν, γίνεται σύσταση για μια IOELV. Στο πλαίσιο αυτό, και στην συγκεκριμένη περίπτωση του NO, η SCOEL έλαβε υπόψη τα προκαταρκτικά αποτελέσματα μιας μελέτης εργασιακής ιατρικής που καλύπτει πάνω από 400 ορυχείων από την βιομηχανία της ποτάσας, που δημοσιεύθηκε το 1998 από το Γερμανικό Ίδρυμα Επαγγελματική Υγείας και Ιατρικής (ΒΑιιΑ) και το ερευνητικό ίδρυμα της ασφάλισης επαγγελματικής ευθύνης εργοδοτών της εξορυκτικής βιομηχανίας (IGF) (έκδοση σειράς 1998 ΒΑιιΑ A/FB 791) που ανέφερε ότι δεν υπήρξαν ανιχνεύσιμα αποτελέσματα στις λειτουργικές παραμέτρους πνευμόνων. Όταν η μελέτη αυτή οριστικοποιηθεί και καταστεί διαθέσιμη, η SCOEL θα λάβει υπόψη και θα αναθεωρήσει, αν χρειάζεται, τη σύστασή τους. Περαιτέρω, η Επιτροπή, προτίθεται να προβεί σε έλεγχο 90 ημερών, καθώς προσφέρθηκε να χρηματοδοτηθεί από τον αντίστοιχο βιομηχανικό κλάδο. Αυτή πρόκειται να βελτιώσει τις πληροφορίες που είναι τη στιγμή αυτή διαθέσιμες επί των επιστημονικών στοιχείων κατά τη διάρκεια των τριών επομένων ετών. Ο έλεγχος αυτός θα είναι σύμφωνος προς τις απαιτήσεις της Οδηγίας 67/548/ΕΟΚ (4). |
| --- | --- |

3.

Όλες οι έγκυρες επιδημιολογικές μελέτες που είναι διαθέσιμες λαμβάνονται πλήρως υπόψη από την SCOEL, μαζί με άλλα σχετικά επιστημονικά στοιχεία, όταν, γίνεται σύσταση για μια IOELV. Στο πλαίσιο αυτό, και στην συγκεκριμένη περίπτωση του NO, η SCOEL έλαβε υπόψη τα προκαταρκτικά αποτελέσματα μιας μελέτης εργασιακής ιατρικής που καλύπτει πάνω από 400 ορυχείων από την βιομηχανία της ποτάσας, που δημοσιεύθηκε το 1998 από το Γερμανικό Ίδρυμα Επαγγελματική Υγείας και Ιατρικής (ΒΑιιΑ) και το ερευνητικό ίδρυμα της ασφάλισης επαγγελματικής ευθύνης εργοδοτών της εξορυκτικής βιομηχανίας (IGF) (έκδοση σειράς 1998 ΒΑιιΑ A/FB 791) που ανέφερε ότι δεν υπήρξαν ανιχνεύσιμα αποτελέσματα στις λειτουργικές παραμέτρους πνευμόνων. Όταν η μελέτη αυτή οριστικοποιηθεί και καταστεί διαθέσιμη, η SCOEL θα λάβει υπόψη και θα αναθεωρήσει, αν χρειάζεται, τη σύστασή τους. Περαιτέρω, η Επιτροπή, προτίθεται να προβεί σε έλεγχο 90 ημερών, καθώς προσφέρθηκε να χρηματοδοτηθεί από τον αντίστοιχο βιομηχανικό κλάδο. Αυτή πρόκειται να βελτιώσει τις πληροφορίες που είναι τη στιγμή αυτή διαθέσιμες επί των επιστημονικών στοιχείων κατά τη διάρκεια των τριών επομένων ετών. Ο έλεγχος αυτός θα είναι σύμφωνος προς τις απαιτήσεις της Οδηγίας 67/548/ΕΟΚ (4).

| 4. | Εμπορικά όργανα για τη μέτρηση των συγκεντρώσεων NO, τόσο σε εξωτερικούς χώρους όσο και στο χώρο εργασίας, διατίθενται με όρια ανίχνευσης περίπου 5 σωματίδια ανά δισεκατομμύριο (ppb) και χρόνους απόκρισης της τάξης λεπτών. Επιπρόσθετα παθητικές διατάξεις δειγματοληψίας για NO, που συχνά χρησιμοποιούνται για την απόκτηση στοιχείων σε μεγάλο αριθμό τοποθεσιών, διατίθενατι με χαμηλότερη οριακή δόση 0.07 ppm-h. H κοινή έκδοση της Παγκόσμιας Οργάνωσης Υγείας και της Διεθνούς Οργάνωσης Εργασίας (ΠΟΥ-ΔΟΕ) «Περιβαλλοντικά Κριτίρια Υγείας 188. — Οξείδια του Αζώτου (Δεύτερη Έκδοση)», που παρήχθη εντός του πλαισίου του Διεθνούς Προγράμματος Χημικής Ασφάλειας (IPCS), προβλέπει μια πλήρη επισκόπηση της εμπορικά διαθέσιμης μεθοδολογίας για την ανάλυση και δειγματοληψία NO. To σχέδιο προτύπου CEN pr-EN 14211 «Ποιότητα περιβάλλοντος αέρα — Μέθοδος μέτρησης για τον προσδιορισμό της συγκέντρωσης διοξειδίου του αζώτου και μονοξειδίου του αζώτου μέσω χημική φωταύγεια» και ISO 7996: 1985 Προσδιορισμοί στον περιβάλλοντα αέρα οξειδίου του αζώτου, παρέχει εναρμονισμένη μεθοδολογία μέτρησης. Η Επιτροπή θα εξετάσει περαιτέρω την πρακτικότητα για μετρήσεις στον χώρο εργασία και την συμμόρφωση προς τις απαιτήσεις του ΕΝ 482. |
| --- | --- |

4.

Εμπορικά όργανα για τη μέτρηση των συγκεντρώσεων NO, τόσο σε εξωτερικούς χώρους όσο και στο χώρο εργασίας, διατίθενται με όρια ανίχνευσης περίπου 5 σωματίδια ανά δισεκατομμύριο (ppb) και χρόνους απόκρισης της τάξης λεπτών. Επιπρόσθετα παθητικές διατάξεις δειγματοληψίας για NO, που συχνά χρησιμοποιούνται για την απόκτηση στοιχείων σε μεγάλο αριθμό τοποθεσιών, διατίθενατι με χαμηλότερη οριακή δόση 0.07 ppm-h. H κοινή έκδοση της Παγκόσμιας Οργάνωσης Υγείας και της Διεθνούς Οργάνωσης Εργασίας (ΠΟΥ-ΔΟΕ) «Περιβαλλοντικά Κριτίρια Υγείας 188. — Οξείδια του Αζώτου (Δεύτερη Έκδοση)», που παρήχθη εντός του πλαισίου του Διεθνούς Προγράμματος Χημικής Ασφάλειας (IPCS), προβλέπει μια πλήρη επισκόπηση της εμπορικά διαθέσιμης μεθοδολογίας για την ανάλυση και δειγματοληψία NO. To σχέδιο προτύπου CEN pr-EN 14211 «Ποιότητα περιβάλλοντος αέρα — Μέθοδος μέτρησης για τον προσδιορισμό της συγκέντρωσης διοξειδίου του αζώτου και μονοξειδίου του αζώτου μέσω χημική φωταύγεια» και ISO 7996: 1985 Προσδιορισμοί στον περιβάλλοντα αέρα οξειδίου του αζώτου, παρέχει εναρμονισμένη μεθοδολογία μέτρησης. Η Επιτροπή θα εξετάσει περαιτέρω την πρακτικότητα για μετρήσεις στον χώρο εργασία και την συμμόρφωση προς τις απαιτήσεις του ΕΝ 482.

| 5. | Η υπάρχουσα IOELV, των 25 ppm, για μονοξείδιο του αζώτου θεσπίσθηκε το 1991 (5). Έκτοτε, νέα επιστημονικά στοιχεία περιλαμβανομένης μιας μελέτης επί ζώων που εκτελέσθηκε το 1995, κατέστησαν διαθέσιμα και ερμηνεύτηκαν, ότι δείχνουν πνευμονική βλάβη σε εκθέσεις μόλις 0.5 ppm, παρά το γεγονός ότι τα αποτελέσματα αυτά αξιολογήθηκαν από την SCOEL, ως κατά καποιον τρόπο ανακόλουθα και το τοξικογόνο δυναμικό των NO σε ζωντανούς οργανισμούς ως ακόμη αβέβαιο. |
| --- | --- |

5.

Η υπάρχουσα IOELV, των 25 ppm, για μονοξείδιο του αζώτου θεσπίσθηκε το 1991 (5). Έκτοτε, νέα επιστημονικά στοιχεία περιλαμβανομένης μιας μελέτης επί ζώων που εκτελέσθηκε το 1995, κατέστησαν διαθέσιμα και ερμηνεύτηκαν, ότι δείχνουν πνευμονική βλάβη σε εκθέσεις μόλις 0.5 ppm, παρά το γεγονός ότι τα αποτελέσματα αυτά αξιολογήθηκαν από την SCOEL, ως κατά καποιον τρόπο ανακόλουθα και το τοξικογόνο δυναμικό των NO σε ζωντανούς οργανισμούς ως ακόμη αβέβαιο.

| 6. | Η Οδηγία 98/24/ΕΚ επιβάλει την υποχρέωση στην Επιτροπή να θεσπίσει ενδεικτικές οριακές τιμές έκθεσης, όταν θα έχει στη διάθεσή της όλα τα στοιχεία που θα επιτρέπουν τούτο. |
| --- | --- |

6.

Η Οδηγία 98/24/ΕΚ επιβάλει την υποχρέωση στην Επιτροπή να θεσπίσει ενδεικτικές οριακές τιμές έκθεσης, όταν θα έχει στη διάθεσή της όλα τα στοιχεία που θα επιτρέπουν τούτο.

| 7. | Η σύνθεση της SCOEL, μαζί με τους κανόνες διορισμού και τα καθήκοντά της περιλαμβάνονται στην Απόφαση της Επιτροπής της 12 Ιουλίου 1995 που προαναφέρθηκε. |
| --- | --- |

7.

Η σύνθεση της SCOEL, μαζί με τους κανόνες διορισμού και τα καθήκοντά της περιλαμβάνονται στην Απόφαση της Επιτροπής της 12 Ιουλίου 1995 που προαναφέρθηκε.

| 8. | Σύμφωνα με τη διαδικασία που ακολουθείται από τη SCOEL, το σχέδιο Σύστασης για NO εστάλη στα σημεία επαφής περιλαμβανομένων των βιομηχανικών ενώσεων για εξάμηνη περίοδο υποβολής σχολίων. Όλα τα σχόλια που ελήφθησαν εξετάσθηκαν προσεκτικά και το κείμενο του σχεδίου σύστασης τροποποιήθηκε ανάλογα.
  Περαιτέρω, η Επιτροπή υπέβαλε την αναθεωρημένη σύσταση στην Τριμερή Κοινοβουλευτική Επιτροπή και την Επιτροπή Ασφάλειας και Υγείας για τις Μεταλλευτικές και άλλες Εξορυκτικές Βιομηχανίες (SHCMOEI) για γνωμοδότηση. Η Επιτροπή αξιολογεί ακόμη τη στιγμή αυτή τα σχόλιά τους. |
| --- | --- |

8.

Σύμφωνα με τη διαδικασία που ακολουθείται από τη SCOEL, το σχέδιο Σύστασης για NO εστάλη στα σημεία επαφής περιλαμβανομένων των βιομηχανικών ενώσεων για εξάμηνη περίοδο υποβολής σχολίων. Όλα τα σχόλια που ελήφθησαν εξετάσθηκαν προσεκτικά και το κείμενο του σχεδίου σύστασης τροποποιήθηκε ανάλογα.

Περαιτέρω, η Επιτροπή υπέβαλε την αναθεωρημένη σύσταση στην Τριμερή Κοινοβουλευτική Επιτροπή και την Επιτροπή Ασφάλειας και Υγείας για τις Μεταλλευτικές και άλλες Εξορυκτικές Βιομηχανίες (SHCMOEI) για γνωμοδότηση. Η Επιτροπή αξιολογεί ακόμη τη στιγμή αυτή τα σχόλιά τους.

---

(1)  Οδηγία 98/24/ΕΚ του Συμβουλίου της 7ης Απριλίου 1998 για την προστασία της υγείας και ασφαλείας των εργαζομένων κατά την εργασία από κινδύνους οφειλoμενους σε χημικούς παράγοντες (14η ειδική οδηγία κατά την έννοια του άρθρου 16 παράγραφος 1 της οδηγίας 89/391/ΕΟΚ)), EE L 131 της 5.5.1998.

(2)  95/320/ΕΚ: Απόφαση Επιτροπής 95/320/ΕΚ της 12 Ιουλίου 1995 Απόφαση της Επιτροπής της 12ης Ιουλίου 1995 σχετικά με τη συγκρότηση επιστημονικής επιτροπής για τα όρια έκθεσης, κατά τη διάρκεια της εργασίας, σε χημικές ουσίες EE L 188 της 9.8.1995.

(3)  http://europa.eu.int/comm/employment_social/health_safety/publicat/sum_89_nitrogen_monoxide.pdf.

(4)  Οδηγία 67/548/ΕΟΚ του Συμβουλίου της 27ης Ιουνίου 1967 περί προσεγγίσεως των νομοθετικών, κανονιστικών και διοικητικών διατάξεων που αφορούν στην ταξινόμηση, συσκευασία και επισήμανση των επικινδύνων ουσιών, ΕΕ Ρ 196 της 6.8.1967.

(5)  Οδηγία 91/322/ΕΟΚ της Επιτροπής της 29ης Μαΐου 1991 περί καθορισμού ενδεικτικών οριακών τιμών μέσω της εφαρμογής της οδηγίας 80/1107/ΕΟΚ του Συμβουλίου περί προστασίας των εργαζομένων από τους κινδύνους που παρουσιάζονται συνεπεία εκθέσεώς τους, κατά τη διάρκεια της εργασίας, σε χημικά, φυσικά ή βιολογικά μέσα, ΕΕ L 177 της 5.7.1991.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/179 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/179

---

(2004/C 88 E/0187)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-0382/04

υποβολή: Stavros Xardiakos (PPE-DE) προς την Επιτροπή

(12 Φεβρουαρίου 2004)

Θέμα:   Ελεύθερη κυκλοφορία μεταξύ της Ελλάδας και της υπόλοιπης ΕΕ

Τα Άρθρα 14 και 18 της Συνθήκης Ε.Κ. κατοχυρώνουν την ελεύθερη κυκλοφορία στην ενιαία αγορά. Όπως προκύπτει και από τις προτάσεις του Γενικού Εισαγγελέα κ. Γ. Κοσμά στην υπόθεση C-378/97, οι διατάξεις των δύο αυτών άρθρων της Συνθήκης δεν είναι ταυτόσημες σε εννοιολογικό επίπεδο, αλλά αλληλοσυμπληρώνονται.

Υπό αυτές τις συνθήκες είναι δύσκολο να κατανοηθεί γιατί η Ελλάδα συνεχίζει να θεωρεί σαν λαθρεμπόριο την κυκλοφορία στην Ελλάδα ενός αυτοκινήτου που οδηγεί κάποιος πολίτης της Ε.Ε. ο οποίος είναι μόνιμος κάτοικος άλλου Κράτους της Ε.Ε. από όπου και αγόρασε νομίμως ένα ιδιωτικής χρήσεως (LX.) αυτοκίνητο με αριθμούς κυκλοφορίας του κράτους μέλους όπου έχει επιλέξει να διαμένει. Στο διεθνές δίκαιο το αυτοκίνητο είναι ένα κινητό αγαθό που η νομική του κατάσταση υπόκειται στους νόμους του τόπου όπου έχει καταχωρηθεί με την εγγραφή του στα μητρώα, όπως συμβαίνει και με άλλες κατηγορίες μεταφορικών μέσων. Παρόλα αυτά, πολύ συχνά, οχήματα με Κοινοτικούς αριθμούς κυκλοφορίας κατάσχονται στην Ελλάδα, οι κάτοχοι τους φυλακίζονται ενώ τους επιβάλλονται και χρηματικά πρόστιμα. Καταγγελίες κατόχων αυτοκινήτων με Κοινοτικούς αριθμούς κυκλοφορίας αναφέρουν ότι είναι αντιφατική η άμεση κατάσχεση ενός οχήματος στην Ελλάδα και η διάταξη του άρθρου 129, παράγραφος 5 του νέου Ελληνικού Τελωνειακού Κώδικα που προβλέπει να δύνανται τα Κοινοτικά οχήματα — πριν τη βεβαίωση του οφειλόμενου τέλους ταξινόμησης — να επαναποστέλλονται στα λοιπά κράτη μέλη της Ευρωπαϊκής Ένωσης ή να εξάγονται σε τρίτες χώρες. Σε αυτή την περίπτωση, ένας αυτοκινητιστής δεν μπορεί να επαναφέρει το ιδιόκτητο αυτοκίνητó του σε άλλο κράτος μέλος εκτός Ελλάδας, αφού η Ελληνική δημόσια αρχή θα έχει ήδη προβεί στην κατάσχεσή του.

Υπάρχει κατά την άποψη της Επιτροπής παραβίαση εκ μέρους της Ελλάδας των Άρθρων 14 και 18 της Συνθήκης, κάτι που έχει ως συνέπεια τις κατασχέσεις ιδιόκτητων αυτοκινήτων με Κοινοτικούς αριθμούς κυκλοφορίας και τη φυλάκιση Κοινοτικών υπηκόων που τα χρησιμοποιούν εντός της Ελλάδας; Θα μπορούσαν ενδεχομένως να διεκδικήσουν οι πολίτες αυτοί, βάσει της Κοινοτικής Νομοθεσίας, και αποζημιώσεις αφού καταφανώς υπέστησαν βλάβη από αυτή την πρακτική των ελληνικών αρχών; Μπορεί ένας υπήκοος της Ε.Ε. να έχει διάφορες κατοικίες σε διαφορετικά κράτη μέλη της Ε.Ε. και να δύναται να ταξιδεύει ελεύθερα μεταβαίνοντας από το ένα στο άλλο, χωρίς να οφείλει να κάνει συνεχώς υπολογισμούς σχετικά με το πόσες μέρες βρέθηκε στο ένα κράτος της Ε.Ε. και πόσες στο άλλο; Ποια η άποψη της Επιτροπής για τη θέσπιση μιας Κοινοτικής πινακίδας κυκλοφορίας που θα αναγνωρίζεται αμοιβαία από όλα τα κράτη μέλη, όπως ήδη συμβαίνει π.χ. με την Κοινοτική άδεια οδήγησης, η οποία (σύμφωνα με την Οδηγία 91/439/ΕΟΚ (1)) ισχύει σε όλα τα κράτη μέλη;

Απάντηση του κ. Vitorino εξ ονόματος της Επιτροπής

(26 Απριλίου 2004)

Η Επιτροπή παρακαλεί το Αξιότιμο Μέλος του Κοινοβουλίου να ανατρέξει στην απάντηση που δόθηκε στην παλαιότερη γραπτή του ερώτηση E-3819/03 (2), η οποία αφορά την εισαγωγή στην Ελλάδα αυτοκίνητων οχημάτων από πολίτες της ΕΕ που είναι μόνιμοι κάτοικοι άλλου κράτους μέλους, ειδικότερα δε από Έλληνες υπηκόους.

Η νομολογία έχει αναγνωρίσει την αρχή της ευθύνης του κράτους μέλους σε περίπτωση παραβίασης της κοινοτικής νομοθεσίας και την υποχρέωση προς καταβολή αποζημίωσης, ασχέτως του ποιο είναι το κρατικό όργανο στο οποίο καταλογίζεται η εκάστοτε πράξη ή παράλειψη (πρβλ. ενδεικτικά τις αποφάσεις του Δικαστηρίου της 19ης Νοεμβρίου 1991 (συνεκδικαζόμενες υποθέσεις C-6/90 και C-9/90 «Francovich») και της 5ης Μαρτίου 1996 (συνεκδικαζόμενες υποθέσεις C-46/93 και C-48/93 «Brasserie du Pêcheur»).

Ένας πολίτης της Ευρωπαϊκής Ένωσης ο οποίος πληροί τις προϋποθέσεις που προβλέπει η κοινοτική νομοθεσία δύναται να κυκλοφορεί ελεύθερα στα κράτη μέλη και να επιλέγει ελεύθερα σε αυτά τον τόπο κατοικίας του. Το κοινοτικό δίκαιο δεν εμποδίζει το να έχει το ίδιο πρόσωπο περισσότερους τόπους κατοικίας σε διαφορετικά κράτη μέλη.

Μολονότι καταρχήν θα ήταν δυνατή η καθιέρωση ενιαίας ευρωπαϊκής πινακίδας κυκλοφορίας, κάτι τέτοιο προϋποθέτει ότι θα πληρούνται προηγουμένως ορισμένοι όροι, όπως είναι, επί παραδείγματι, η εναρμόνιση των διαφόρων καθεστώτων φορολόγησης και τεχνικού ελέγχου των οχημάτων, η συγκρότηση των απαραίτητων δικτύων μεταξύ των αρχών έκδοσης αδειών κυκλοφορίας και της αστυνομίας, με σκοπό την καταπολέμηση της εγκληματικότητας και την εφαρμογή των διατάξεων περί οδικής κυκλοφορίας. Πλην όμως, η προϋπόθεση αυτή δεν συντρέχει προς το παρόν, και η Επιτροπή δεν σκοπεύει να υποβάλει σχετική πρόταση. Παρόλα αυτά, η Επιτροπή υπέβαλε στα τέλη του 2003 σχέδιο κανονισμού (3) το οποίο αποσκοπεί στο να παραχωρηθεί στις αρχές που είναι υπεύθυνες για την έκδοση αδειών κυκλοφορίας οχημάτων πρόσβαση σε ορισμένα δεδομένα του Συστήματος Πληροφοριών Σένγκεν (SIS). To εν λόγω σχέδιο αποτελεί συνέχεια προς την ίδια κατεύθυνση της οδηγίας 1999/37/ΕΚ του Συμβουλίου της 29ης Απριλίου 1999 σχετικά με τα έγγραφα κυκλοφορίας οχημάτων (4).

Εξάλλου, μετά την απόφαση του Ευρωπαϊκού Δικαστηρίου επί της υπόθεσης C-262/99 και εξαιτίας των παρατεινόμενων πρακτικών των ελληνικών αρχών, η Επιτροπή προσήγαγε στις 25 Μαρτίου του τρέχοντος έτους τις ελληνικές αρχές στο Δικαστήριο λόγω του ότι εξακολουθούν να εφαρμόζουν δυσανάλογα αυστηρές κυρώσεις εναντίον προσώπων που κατηγορούνται για «λαθρεμπόριο» και για τα οποία τεκμαίρεται ότι είναι μόνιμοι κάτοικοι Ελλάδας, καθώς με τον τρόπο αυτό παραβιάζεται το άρθρο 90 της συνθήκης ΕΚ και η οδηγία 83/182/ΕΚ του Συμβουλίου της 28ης Μαρτίου 1983 για τις φορολογικές ατέλειες που εφαρμόζονται στο εσωτερικό της Κοινότητας στις προσωρινές εισαγωγές ορισμένων μεταφορικών μέσων (5), που απαγορεύουν την επιβολή πρόσθετων φόρων ταξινόμησης επί των προσωρινώς εισαγόμενων οχημάτων.

---

(1)  EE L 237 της 24.8.1991, σελ. 1.

(2)  βλέπε σελίδα 156.

(3)  COM(2003)510 Τελικό.

(4)  EE L 138 της 1.6.1999.

(5)  EE L 105 της 23.4.1983.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/181 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/181

---

(2004/C 88 E/0188)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-0384/04

υποβολή: Roberta Angelilli (UEN) προς την Επιτροπή

(12 Φεβρουαρίου 2004)

Θέμα:   Ansaldo-Breda: παραβίαση των διατάξεων περί προστασίας των εργαζομένων που εκτίθενται σε αμίαντο

Στις εγκαταστάσεις της ιταλική εταιρίας που κατασκευάζει βαγόνια τρένων «Ansaldo-Breda» στην Πιστόια, έγιναν από το 1987 έως 1991 εργασίες για την αντικατάσταση της στέγης από Eternit με σκοπό να αναπροσαρμοσθεί ο χώρος εργασίας σύμφωνα με τις ευρωπαϊκές διατάξεις περί ασφάλειας.

Οι εργασίες αυτές έγιναν χωρίς να διακοπεί η λειτουργία του φυσιολογικού κύκλου παραγωγής και χωρίς οι εργαζόμενοι να λάβουν τον κατάλληλο προστατευτικό εξοπλισμό ή να ενημερωθούν σχετικά με τους πραγματικούς κινδύνους από την έκθεσή τους στο αμιαντοκονίαμα. Οι εργαζόμενοι αναφέρουν ότι κατά την εποχή των εργασιών ήταν υποχρεωμένοι να καθαρίζουν καθημερινά τους πάγκους εργασίας με πεπιεσμένο αέρα με αποτέλεσμα να αιωρείται το αμιαντοκονίαμα που έπεφτε από τη στέγη.

Όλα αυτά συντέλεσαν στο να αυξηθεί το ποσοστό θνησιμότητας λόγω μεσοθηλιώματος, μίας σπάνιας μορφής καρκίνου που οφείλεται στην έκθεση στον αμίαντο, πολύ πάνω από τον μέσο εθνικό όρο. Για τον λόγο αυτό, οι εργαζόμενοι στις εγκαταστάσεις της Πιστόια έλαβαν την αναγνώριση της επαγγελματικής ασθένειας με αντισταθμίσεις βάσει του ιταλικού νόμου υπ' αριθ. 257/92, ο οποίος προέβλεπε διευκολύνσεις στη συνταξιοδότηση και επιδόματα κοινωνικής πρόνοιας, αλλά μόνο μέχρι το 1990.

Στην ουσία, ορισμένες εργασίες εξυγίανσης πραγματοποιήθηκαν και μετά από το 1991 και βρίσκονται ακόμη εν εξελίξει, παρά το γεγονός ότι για τους εργαζόμενους που εξακολουθούν να απασχολούνται εντός των εγκαταστάσεων δεν έχει προβλεφθεί ανάλογη αποζημίωση για την περίοδο από το 1991 μέχρι σήμερα.

Του ζητήματος έχουν επιληφθεί οι δικαστικές αρχές της Ιταλίας και από τις διεξαχθείσες έρευνες προκύπτει ότι η τοπική υγειονομική υπηρεσία, αφού έλεγξε τα επίπεδα εκθέσεως στον αμίαντο, απεφάνθη ότι οι τιμές ήταν αποδεκτές. Την απόφαση όμως αυτή αντικρούουν τα πραγματικά περιστατικά, ο θάνατος δηλαδή είκοσι εργαζομένων λόγω μεσοθηλιώματος κατά τα τελευταία έτη.

Λαμβάνοντας υπόψη τη δέσμευση της Ευρωπαϊκής Ενώσεως υπέρ της ασφάλειας και της προστασίας των εργαζομένων όπως προκύπτει από το ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 23ης Οκτωβρίου 2002 σχετικά με μία νέα κοινοτική στρατηγική για την υγεία και την ασφάλεια στον χώρο της εργασίας (2002-2006) (1) και από την Απόφαση του Συμβουλίου της 22ας Ιουλίου 2003 για την ίδρυση Συμβουλευτικής Επιτροπής για την Ασφάλεια και την Υγεία στο Χώρο Εργασίας (2), δύναται να αναφέρει η Επιτροπή:

| 1. | εάν δεν θεωρεί ότι έχει παραβιασθεί το άρθρο 137 της Συνθήκης ΕΚ και ιδίως η οδηγία 83/477/ΕΟΚ (3) που μεταφέρθηκε στο εσωτερικό δίκαιο της Ιταλίας με το νομοθετικό διάταγμα υπ' αριθ. 277/91· |
| --- | --- |

1.

εάν δεν θεωρεί ότι έχει παραβιασθεί το άρθρο 137 της Συνθήκης ΕΚ και ιδίως η οδηγία 83/477/ΕΟΚ (3) που μεταφέρθηκε στο εσωτερικό δίκαιο της Ιταλίας με το νομοθετικό διάταγμα υπ' αριθ. 277/91·

| 2. | εάν δεν θεωρεί ότι έχει παραβιασθεί η οδηγία 2003/18/ΕΚ (4)· |
| --- | --- |

2.

εάν δεν θεωρεί ότι έχει παραβιασθεί η οδηγία 2003/18/ΕΚ (4)·

| 3. | εάν γνωρίζει η Επιτροπή σχετικά με τα έργα εξυγίανσης που πραγματοποίησε η εν λόγω εταιρία για την αφαίρεση του αμιάντου, εάν είναι σε θέση να παράσχει στοιχεία σχετικά με τη διάρκειά τους και εάν τα έργα αυτά συνεχίζονται μέχρι σήμερα, εάν πραγματοποιήθηκαν κάτω από ικανοποιητικές συνθήκες ασφάλειας και εάν οι εργαζόμενοι είχαν ενημερωθεί καταλλήλως· |
| --- | --- |

3.

εάν γνωρίζει η Επιτροπή σχετικά με τα έργα εξυγίανσης που πραγματοποίησε η εν λόγω εταιρία για την αφαίρεση του αμιάντου, εάν είναι σε θέση να παράσχει στοιχεία σχετικά με τη διάρκειά τους και εάν τα έργα αυτά συνεχίζονται μέχρι σήμερα, εάν πραγματοποιήθηκαν κάτω από ικανοποιητικές συνθήκες ασφάλειας και εάν οι εργαζόμενοι είχαν ενημερωθεί καταλλήλως·

| 4. | εάν η τοπική υγειονομική υπηρεσία ελέγχει ορθά την τήρηση της κοινοτικής νομοθεσίας για την ασφάλεια στον χώρο της εργασίας στον οποίον έχει εντοπισθεί παρουσία αμιάντου· |
| --- | --- |

4.

εάν η τοπική υγειονομική υπηρεσία ελέγχει ορθά την τήρηση της κοινοτικής νομοθεσίας για την ασφάλεια στον χώρο της εργασίας στον οποίον έχει εντοπισθεί παρουσία αμιάντου·

| 5. | ποια μέτρα μπορούν να ληφθούν για να αναγνωρισθεί η αποζημίωση για την περίοδο που έπεται της ήδη αναγνωρισθείσης περιόδου; |
| --- | --- |

5.

ποια μέτρα μπορούν να ληφθούν για να αναγνωρισθεί η αποζημίωση για την περίοδο που έπεται της ήδη αναγνωρισθείσης περιόδου;

Απάντηση του κ. Dimas εξ ονόματος της Επιτροπής

(19 Απριλίου 2004)

Η έκθεση των εργαζομένων στον αμίαντο διέπεται σήμερα από την οδηγία 83/477/ΕΟΚ του Συμβουλίου της 19ης Σεπτεμβρίου 1983 για την προστασία των εργαζομένων από τους κινδύνους που οφείλονται στην έκθεσή τους στον αμίαντο κατά τη διάρκεια της εργασίας. Η οδηγία έχει ως αντικείμενο την προστασία των εργαζομένων από τους κινδύνους για την υγεία τους, περιλαμβανομένης και της πρόληψης των κινδύνων αυτών, που προέρχονται ή μπορούν να προέλθουν από την έκθεση, κατά τη διάρκεια της εργασίας, στον αμίαντο. Η οδηγία θεσπίζει οριακές τιμές και άλλες ειδικές διατάξεις. Η οδηγία δεν θίγει την ευχέρεια των κρατών μελών να εφαρμόζουν ή να εισάγουν νομοθετικές, κανονιστικές ή διοικητικές διατάξεις, οι οποίες θα εξασφαλίζουν ισχυρότερη προστασία των εργαζομένων.

Η μεταφορά και η εφαρμογή της οδηγίας εμπίπτουν στην αρμοδιότητα του εκάστοτε κράτους μέλους. Εναπόκειται κυρίως στις εθνικές αρχές της Ιταλίας να εξασφαλίσουν τη σωστή εφαρμογή των οδηγιών και να προβλέψουν στην εθνική νομοθεσία τις οδούς διοικητικής και δικαστικής προσφυγής. Εντούτοις, εάν συγκεκριμένα στοιχεία καταδεικνύουν γενικευμένη μη εφαρμογή της εθνικής νομοθεσίας που μεταφέρει τις κοινοτικές οδηγίες στο εθνικό δίκαιο, η Επιτροπή, ως θεματοφύλακας της συνθήκης ΕΚ, μπορεί να κάνει χρήση των δυνατοτήτων που προβλέπει η συνθήκη ΕΚ, ιδίως εκείνων που απορρέουν από το άρθρο 226.

Η Ιταλία κοινοποίησε στην Επιτροπή τα εθνικά της μέτρα για τη μεταφορά της οδηγίας 83/477/ΕΟΚ.

Οι πληροφορίες που διαβίβασε ο αξιότιμος βουλευτής αφορούν την έμπρακτη εφαρμογή της ιταλικής νομοθεσίας για τη μεταφορά της οδηγίας στο εθνικό δίκαιο. Ο έλεγχος και η εποπτεία της εφαρμογής αυτής εμπίπτουν στην αποκλειστική αρμοδιότητα των εθνικών αρχών. Εναπόκειται στα κράτη μέλη να φροντίσουν ώστε οι εν λόγω αρχές να εκτελούν σωστά τα καθήκοντά τους, διενεργώντας αποτελεσματικούς ελέγχους για τη διασφάλιση της ορθής εφαρμογής της εθνικής νομοθεσίας. Η Επιτροπή δεν διαθέτει πληροφορίες που να της επιτρέπουν να εκτιμήσει την παρέμβαση της αρμόδιας ιταλικής αρχής στη συγκεκριμένη περίπτωση.

Η οδηγία 2003/18/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 27ης Μαρτίου 2003 για την τροποποίηση της οδηγίας 83/477/ΕΟΚ του Συμβουλίου αποτελεί πολύ σημαντική πρόοδο για την προστασία των εκτιθεμένων εργαζομένων, στο μέτρο που περιέχει αυστηρότερες απαιτήσεις με σκοπό την ενίσχυση της πρόληψης.

Εντούτοις, δεδομένου ότι η προθεσμία για τη μεταφορά της οδηγίας αυτής στα κράτη μέλη λήγει τον Απρίλιο του 2006, προς το παρόν δεν μπορεί να διαπιστωθεί καμία παράβαση. Επιπλέον, όπως αναφέρεται στο σημείο 1, η περίπτωση που εκθέτει ο αξιότιμος βουλευτής εμπίπτει στην έμπρακτη εφαρμογή της ιταλικής νομοθεσίας.

Η Επιτροπή δεν διαθέτει επίσημες πληροφορίες από τις εθνικές αρχές σχετικά με την περίπτωση που παρουσιάζεται στην παρούσα γραπτή ερώτηση. Από την άποψη αυτή, η Επιτροπή προτίθεται να ζητήσει από τις ιταλικές αρχές συγκεκριμένες πληροφορίες σχετικά με την κατάσταση που εκθέτει ο αξιότιμος βουλευτής.

Όσον αφορά την αναγνώριση και την αποζημίωση των επαγγελματικών ασθενειών, οι πτυχές αυτές εμπίπτουν αποκλειστικά στην αρμοδιότητα των εθνικών αρχών. Σε κοινοτικό επίπεδο, υπάρχει η σύσταση της Επιτροπής της 19ης Σεπτεμβρίου 2003 σχετικά με τον ευρωπαϊκό κατάλογο των επαγγελματικών ασθενειών (5), που απευθύνεται στα κράτη μέλη, στον οποίο περιλαμβάνονται ορισμένες ασθένειες που οφείλονται στον αμίαντο. Ωστόσο, η σύσταση αυτή δεν είναι δεσμευτική και τα κράτη μέλη διατηρούν αποκλειστική αρμοδιότητα στον τομέα αυτό.

---

(1)  ΕΕ C 300 Ε της 11.12.2003, σελ. 290.

(2)  ΕΕ C 218 της 13.9.2003, σελ. 1.

(3)  EE L 263 της 24.9.1983, σελ. 25.

(4)  ΕΕ L 97 της 15.4.2003, σελ. 48.

(5)  ΕΕ L 238 της 25.9.2003.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/183 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/183

---

(2004/C 88 E/0189)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-0411/04

υποβολή: Charles Tannock (PPE-DE) και John Bowis (PPE-DE) προς την Επιτροπή

(17 Φεβρουαρίου 2004)

Θέμα:   Δίωξη της μουσουλμανικής κοινότητας Ahmadiyya στο Bangladesh

Δεδομένης της τροποποίησης της Έκθεσης Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων 2003 σχετικά με την αδράνεια της πακιστανικής κυβέρνησης, όσον αφορά τη δίωξη μουσουλμάνων Ahmadi σε αυτή τη χώρα, το Κοινοβούλιο κάλεσε την κυβέρνηση του Πακιστάν να εμποδίσει οποιαδήποτε περαιτέρω διώξη της συγκεκριμένης μειονότητας στο μέλλον.

Υπό το φως της εν λόγω τροποποίησης της Έκθεσης για τα Ανθρώπινα Δικαιώματα 2003, γνωρίζει η Επιτροπή ότι η κυβέρνηση του Bangladesh έχει ομοίως κατευνάσει ακραίες θρησκευτικές ομάδες, οι οποίες είχαν ξεκινήσει εκστρατείες δίωξης της μουσουλμανικής κοινότητας Ahmadi;

Εάν ναι, σε ποίες ενέργειες θα προβεί η Επιτροπή, προκειμένου να αποτρέψει το Bangladesh να κάνει σήμερα ότι έκανε το Πακιστάν το 1974 (να υποχωρήσει δηλαδή στα αιτήματα φανατικών ομάδων και να προκαλέσει κατά αυτό τον τρόπο για περισσότερο από τρεις δεκαετίες δολοφονίες μουσουλμάνων Ahmadi, συνεχείς διώξεις και καταστροφές μουσουλμανικών τεμενών);

Απάντηση του κ. Patten εξ ονόματος της Επιτροπής

(12 Μαρτίου 2004)

Και η Επιτροπή και τα κράτη μέλη ανησυχούν για την επιδείνωση της κατάστασης των ανθρωπίνων δικαιωμάτων των μειονοτήτων στο Μπαγκλαντές, συμπεριλαμβανομένων των μουσουλμάνων Ahmadia. Μετά από επιθέσεις στην κοινότητα των μουσουλμάνων Ahmadia στο τέλος του 2003, η τοπική τρόικα της ΕΕ επισκέφτηκε την κυβέρνηση στις 23 Δεκεμβρίου 2003 για να εκφράσει τις ανησυχίες της ΕΕ σχετικά με την καταπάτηση των δικαιωμάτων των μειονοτήτων.

Εφόσον η προώθηση των δημοκρατικών αρχών και η τήρηση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων αποτελούν σημαντικά στοιχεία των σχέσεων της Επιτροπής με τη χώρα αυτή, η Επιτροπή προτίθεται να θέσει το θέμα αυτό στην επόμενη συνάντηση της κοινής επιτροπής μεταξύ της Επιτροπής και του Μπαγκλαντές, που προβλέπεται για το Μάη του 2004. Οι συναντήσεις αυτές παρέχουν ένα επίσημο θεσμικό πλαίσιο για ένα δομημένο διάλογο που αφορά τα ανθρώπινα δικαιώματα και τα θέματα διακυβέρνησης. Επιπλέον, η Επιτροπή αναμένει από τη διεθνή κοινότητα των χορηγών να εκφράσει τις ανησυχίες της κατά το επόμενο ετήσιο Φόρουμ για την Ανάπτυξη του Μπαγκλαντές, που θα πραγματοποιηθεί το Μάιο του 2004.

Η Επιτροπή σχεδιάζει επίσης να αυξήσει τη στήριξή της για τα ανθρώπινα δικαιώματα και τις δραστηριότητες που αφορούν τη διακυβέρνηση για το 2005 και το 2006, στο πλαίσιο της αναθεώρησης του Εθνικού Ενδεικτικού Προγράμματος για το Μπαγκλαντές. Ταυτόχρονα, θα συνεχίσει να ελέγχει στενά την κατάσταση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων μέσω της αντιπροσωπείας της στην Dhaka.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/183 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/183

---

(2004/C 88 E/0190)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-0413/04

υποβολή: Charles Tannock (PPE-DE) και Theresa Villiers (PPE-DE) προς την Επιτροπή

(17 Φεβρουαρίου 2004)

Θέμα:   Αποδημητικά πουλιά, Οδηγίες περί Οικοτόπων και Δημοκρατία της Μάλτας

Το Μαϊο του τρέχοντος έτους η Μάλτα θα ενταχθεί στην Ευρωπαϊκή Ένωση. Υπάρχουν ισχυρισμοί σχετικά με το γεγονός ότι Μάλτα δεν κάνει ιδιαίτερες προσπάθειες, όσον αφορά την εφαρμογή των κοινοτικών Οδηγιών περί οικοτόπων και πουλιών. Η σφαγή απειλουμένων με εξαφάνιση αποδημητικών αρπακτικών πουλιών εξακολουθεί να γίνεται με σταθερούς ρυθμούς.

Θα συμπράξει η Επιτροπή με το Κοινοβούλιο στην καταδίκη της Μάλτας για την θέση της σε ένα τόσο σημαντικό θέμα και θα λάβει δραστικά μέτρα, ούτως ώστε να επιβεβαιώσει ότι οι αρχές της Μάλτας εκπληρώνουν τις υποχρεώσεις τους σε θέματα προστασίας της φύσης και της ευημερίας των ζώων.

Το εν λόγω θέμα ειναι ιδιαίτερα σημαντικό, εφόσον τον επόμενο χρόνο είναι η 25η Επέτειος των Οδηγιών περί οικοτόπων και πουλιών, για την καθιέρωση και εφαρμογή των οποίων πολλά μεμονωμένα άτομα, οργανώσεις και κυβερνήσεις έχουν αγωνισθεί.

Απάντηση του κ. Verheugen Εξ ονόματος της Επιτροπής

(12 Μαρτίου 2004)

Η Μάλτα θα πρέπει να εφαρμόσει και να επιβάλει την οδηγία περί αγρίων πτηνών από την ημερομηνία της προσχώρησής της, την 1η Μαϊου 2004, με εξαίρεση τη μεταβατική περίοδο, έως τις 31 Δεκεμβρίου 2008, η οποία έχει χορηγηθεί για τη σύλληψη επτά ειδών σπίνου με σκοπό τη δημιουργία πλήρους συστήματος αναπαραγωγής σε αιχμαλωσία από τη Μάλτα. Αν η κοινοτική νομοθεσία δεν εφαρμοστεί και επιβληθεί από την πρώτη ημέρα της προσχώρησης, η Επιτροπή θα λάβει τα κατάλληλα μέτρα για τη συμμόρφωση της Μάλτας προς την κοινοτική νομοθεσία και διαδικασίες.

Εν τω μεταξύ, η Επιτροπή έχει ήδη επιστήσει ειδικά την προσοχή των μαλτέζικων αρχών στο πρόβλημα της περιορισμένης επιβολής της ισχύουσας νομοθεσίας για την προστασία των πτηνών. Παρότι η μαλτέζικη επιτροπή ορνιθολογίας (επιτροπή υπεύθυνη για την προστασία των πτηνών) έχει λάβει μέτρα, όπως η δημιουργία συστήματος αστυνόμευσης, για την καλύτερη επιβολή της νομοθεσίας, η Επιτροπή έχει υπογραμμίσει ότι πρέπει να δοθεί προτεραιότητα στη χάραξη σφαιρικής στρατηγικής για την εφαρμογή της νομοθεσίας. Η Επιτροπή εξακολουθεί να παρακολουθεί και να εκπονεί εκθέσεις σχετικά με την πρόοδο που σημειώνει η Μάλτα για τη συμμόρφωσή της προς τις υποχρεώσεις της οδηγίας περί πτηνών και έχει δημοσιεύσει στρατηγική για τον έλεγχο της διαδικασίας από την πρώτη ημέρα της προσχώρησης.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/184 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/184

---

(2004/C 88 E/0191)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-0419/04

υποβολή: Anna Karamanou (PSE) προς την Επιτροπή

(17 Φεβρουαρίου 2004)

Θέμα:   Εμπρησμοί γυναικών στο Πακιστάν

Πρόσφατα, είδε και πάλι το φως της δημοσιότητας η ειδεχθής πρακτική των εγκλημάτων φωτιάς, η οποία συνηθίζεται στο Πακιστάν, την Ινδία και το Μπαγκλαντές. Πρόκειται για μια μορφή ενδοοικογενειακής βίας, που φτάνει στο σημείο του εμπρησμού γυναικών από τους ίδιους τους συζύγους ή τα πεθερικά τους, για λόγους που ποικίλουν από μια οικονομική διαφωνία έως τη μέθη του συζύγου. Οι δράστες περιλούζουν τις γυναίκες με κηροζίνη και ανάβουν φωτιά ή απλώς τους ρίχνουν οξύ. Ως επίσημη αιτιολογία προβάλλεται το ατύχημα κατά το μαγείρεμα. Σε κάθε περίπτωση, το αποτέλεσμα είναι, συνήθως, ο θάνατος του θύματος, είτε αμέσως είτε στη συνέχεια, λόγω της ατελούς περίθαλψης. Οι καταγγελίες είναι ελάχιστες λόγω του φόβου των γυναικών.

Σε ποιές ενέργειες προτίθεται να προβεί η Επιτροπή προκειμένου να ασκήσει πίεση προς την κυβέρνηση του Πακιστάν, των Ινδιών και του Μπαγκλαντές, ώστε να εξαλειφθεί η αδιαφορία και η έλλειψη πολιτικής βούλησης για την καταπολέμηση του μισογυνισμού και την παραδειγματική τιμωρία των ενόχων εγκλημάτων φωτιάς;

Απάντηση του κ. Patten εξ ονόματος της Επιτροπής

(23 Μαρτίου 2004)

Η Επιτροπή γνωρίζει αυτήν την πρακτική στις τρεις χώρες που αναφέρει το Αξιότιμο Μέλος του Κοινοβουλίου.

Οι εμπρησμοί και ειδικότερα οι κακοποιήσεις με τη χρήση καυστικών ουσιών αποτελούν μία από τις πολλές μορφές βίας εναντίον των γυναικών στο Πακιστάν. Σύμφωνα με την επιτροπή ανθρωπίνων δικαιωμάτων του Πακιστάν το 2000 καταχωρήθηκαν 55 τέτοιες περιπτώσεις, το 2001 63 και το 2002 88. Το γεγονός ότι οι περιπτώσεις αυτές απασχολούν όλο και περισσότερο τα μέσα ενημέρωσης έχει αναγκάσει τις αρχές να αναγνωρίσουν την ύπαρξη αυτού του προβλήματος. Εντούτοις η δημοσιότητα αυτή ενδέχεται να έχει συμβάλει κατά τρόπο ακούσιο στη διάδοση τέτοιων πρακτικών.

Το πρόβλημα είναι περίπλοκο για το λόγο ότι οι φόνοι για λόγους τιμής είναι ριζωμένες στις κρυφές παραδόσεις οι οποίες επικρατούν σε ορισμένες από τις πιο απομακρυσμένες περιοχές του Πακιστάν. Συχνά επίσης υπάρχει σύγχυση ανάμεσα στα ισλαμικά δόγματα και στις φυλετικές παραδόσεις. Στο Πακιστάν οι φόνοι αποτελούν ιδιωτικές υποθέσεις, γεγονός που σημαίνει ότι το κράτος δεν ενεργεί αυτεπαγγέλτως εάν το θύμα ή/και η οικογένειά του δεν υποβάλλουν μήνυση. Η κατάσταση αυτή έχει ευνοήσει την πρακτική να ασκούνται πιέσεις ή να πληρώνεται το θύμα ή ακόμη και η αστυνομία προκειμένου να μην υποβάλλουν μήνυση με συνέπεια να μένουν ελεύθερα πολλοί εγκληματίες και να παρακάμπτεται κατά τον τρόπο αυτόν η κανονική δικαστική διαδικασία.

Για να αντιμετωπισθεί αποτελεσματικά αυτό το πρόβλημα θα πρέπει να γίνει αναθεώρηση του ποινικού κώδικα, να εκπαιδευτεί καταλλήλως η αστυνομία και να γίνει μια μαζική ενημερωτική εκστρατεία. Κατά τους τελευταίους έξι μήνες έγιναν ορισμένα θετικά βήματα στο πλαίσιο ενός ανοικτού διαλόγου με την κυβέρνηση και το Κοινοβούλιο σχετικά με την οικογενειακή βία, τους φόνους για λόγους τιμής και το ειδικό πρόβλημα των κακοποιήσεων με καυστικές ουσίες. Τα περιφερειακά κοινοβούλια έχουν εγκρίνει ψηφίσματα σχετικά με αυτά τα θέματα και ο ίδιος ο πρόεδρος Musharraf πήρε θέση σε μια συγκεκριμένη υπόθεση. Θα πρέπει όμως να γίνουν πολύ περισσότερα προκειμένου να δημιουργηθεί ένα σύστημα που θα προστατεύει τα θύματα από αυτές τις αδικαιολόγητες ενέργειες.

Η Ευρωπαϊκή Ένωση έχει επανειλημμένα θέσει το θέμα της βίας εναντίον των γυναικών με διάφορα διπλωματικά διαβήματα προς τον υπουργό δικαιοσύνης και ανθρωπίνων δικαιωμάτων του Πακιστάν. Σκοπεύει επίσης να επισημάνει το ειδικό πρόβλημα της αύξησης του αριθμού των κακοποιήσεων με καυστικές ουσίες επ' ευκαιρία ενός νέου διπλωματικού διαβήματος της ΕΕ που θα γίνει σε λίγες εβδομάδες.

Επιπλέον η αντιπροσωπεία της Επιτροπής στο Πακιστάν δημοσιοποίησε περί τα τέλη του 2003 μια πρώτη πρόσκληση υποβολής προτάσεων στο πλαίσιο της ευρωπαϊκής πρωτοβουλίας για τη δημοκρατία και τα ανθρώπινα δικαιώματα με στόχο την καταπολέμηση της βίας εναντίον των γυναικών. Στο πλαίσιο αυτής της πρωτοβουλίας ελπίζεται ότι θα χρηματοδοτηθούν 12 προγράμματα τοπικών μη κυβερνητικών οργανώσεων (ΜΚΟ) σε ολόκληρη τη χώρα για την αντιμετώπιση του προβλήματος της οικογενειακής βίας. Ενδέχεται να χρηματοδοτηθούν επίσης και διάφορες ενέργειες για την ενημέρωση του κοινού, για την παροχή νομικής και ιατρικής βοήθειας στα θύματα καθώς και για τη ενημέρωση και την εκπαίδευση των τοπικών αρχών.

Όπως στο Πακιστάν, ο εμπρησμός της νύφης και οι κακοποιήσεις γυναικών με καυστικές ουσίες στο Μπανγκλαντές έχουν συνήθως σχέση με τα προβλήματα της προίκας ή την άρνηση του γάμου. Η τωρινή κυβέρνηση, της οποίας ηγείται το εθνικό κόμμα του Μπανγκλαντές, απέδειξε ότι είναι αποφασισμένη να καταπολεμήσει αυτήν την ιδιαίτερα άγρια μορφή εγκλημάτων, τα οποία σύμφωνα με το ίδρυμα των κακοποιημένων με καυστικές ουσίες γυναικών που επέζησαν διπλασιάσθηκαν κατά το 2002 και ξεπέρασαν τα 350. Το Κοινοβούλιο τον Μάρτιο του 2003 θέσπισε ένα νόμο για την καταπολέμηση του φαινομένου της κακοποίησης των γυναικών με καυστικές ουσίες και τώρα πλέον τιμωρούνται αυτά τα φρικιαστικά εγκλήματα με τη θανατική ποινή.

Η Επιτροπή προσπάθησε να αντιμετωπίσει αυτό το πρόβλημα στο πλαίσιο της ευρωπαϊκής πρωτοβουλίας για τη δημοκρατία και τα ανθρώπινα δικαιώματα η οποία έχει στόχο τη χορήγηση ενίσχυσης στα θύματα της βίας και την προώθηση της χειραφέτησης των ευάλωτων γυναικών και παιδιών. Η Επιτροπή εξάλλου σκοπεύει να αυξήσει το ποσό της ενίσχυσης υπέρ των ειδικών δραστηριοτήτων για τα ανθρώπινα δικαιώματα κατά το 2005 και κατά το 2006 στο πλαίσιο της αναθεώρησης του Εθνικού Ενδεικτικού Προγράμματος για το Μπανγκλαντές. Αυτό ενδέχεται να γίνει υπό τη μορφή ενίσχυσης του προγράμματος της Unicef υπέρ των νέων και των πιθανών θυμάτων της κακοποίησης με καυστικές ουσίες. Το θέμα αυτό τέθηκε επίσης και στο πλαίσιο του τυπικού διαλόγου της Επιτροπής με την κυβέρνηση για θέματα ανθρωπίνων δικαιωμάτων και διακυβέρνησης.

Στην Ινδία ο εμπρησμός της νύφης συμβαίνει στις περιπτώσεις που η νύφη ή η οικογένειά της δεν μπορούν να ικανοποιήσουν τις όλο και αυξανόμενες απαιτήσεις του συζύγου ή της οικογένειάς του όσον αφορά την προίκα. Τον εμπρησμό της νύφης θα πρέπει να το δει κανείς στο ευρύτερο πλαίσιο της υποδεέστερης θέσης που έχουν οι γυναίκες στην ινδική κοινωνία.

Μέσω των αναπτυξιακών της προγραμμάτων στους κοινωνικούς τομείς της υγείας και της εκπαίδευσης η Επιτροπή θέλει να συμβάλει στη χειραφέτηση των γυναικών στην Ινδία. Η Επιτροπή έχει προβεί σε δεσμεύσεις ύψους μισού δισεκατομμυρίου ευρώ περίπου για προγράμματα στον τομέα της αναπαραγωγικής υγείας, από τα οποία επωφελούνται κατά κύριο λόγο οι δράσεις για τις γυναίκες, η βασική εκπαίδευση καθώς και οι περιοχές με υψηλό ποσοστό γυναικείου αναλφαβητισμού.

Η Επιτροπή έχει επίσης χρηματοδοτήσει διάφορα προγράμματα της κοινωνίας των πολιτών και μη κυβερνητικών οργανώσεων στην Ινδία τα οποία αφορούν άμεσα θέματα που έχουν σχέση με τις σχέσεις των δύο φύλων. Ένα παράδειγμα είναι η ίδρυση στο Νέο Δελχί με κοινοτικούς πόρους ενός ινστιτούτου για την χειραφέτηση των γυναικών. Στο ινστιτούτο αυτό εκπαιδεύτηκαν εκτός των άλλων και αξιωματικοί της ινδικής αστυνομίας σε θέματα που αφορούν τις σχέσεις των δύο φυλών με την ελπίδα ότι θα αυξηθεί η ενημέρωση σχετικά με ένα ευρύ φάσμα θεμάτων, στα οποία περιλαμβάνεται και ο εμπρησμός της νύφης.

Και στις τρεις χώρες η Επιτροπή, στο πλαίσιο της αναπτυξιακής συνεργασίας, αποδίδει προτεραιότητα στη διευκόλυνση της πρόσβασης και στη βελτίωση της ποιότητας της βασικής εκπαίδευσης με την ελπίδα ότι θα αλλάξουν οι αντιλήψεις μεσοπρόθεσμα.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/186 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/186

---

(2004/C 88 E/0192)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-0429/04

υποβολή: John Bowis (PPE-DE) προς την Επιτροπή

(17 Φεβρουαρίου 2004)

Θέμα:   Η περίπτωση του αιδεσιμότατου Rinaldy Damanik, στην Ινδονησία

Γνωρίζει η Επιτροπή ότι ο αιδεσιμότατος Rinaldy Damanik καταδικάσθηκε σε 3 (τρία) χρόνια φυλάκιση για παράνομη κατοχή όπλων σε μια δίκη με προφανώς πολιτικά αίτια; Το Δικαστήριο (High Court) του Palu επεκύρωσε έκτοτε την απόφαση του πρώτου δικαστηρίου και οι δικηγόροι του αιδεσιμότατου Damanik ετοιμάζουν τώρα έφεση στο Ανώτατο Δικαστήριο στη Τζακάρτα.

Ως υπεύθυνος στο κέντρο κρίσεων στο κεντρικό Σουλαβέζι (Sulawesi), ήταν υπεύθυνος για την ενημέρωση της διεθνούς κοινότητας για παραβιάσεις των ανθρωπίνων δικαιωμάτων κατά των χριστιανικών και μουσουλμανικών κοινοτήτων και την παροχή πρακτικής βοήθειας στα πολυάριθμα πρόσωπα, που αποτελούσαν αντικείμενο ενδοχωρίων μετακινήσεων, συμπεριλαμβανομένης της εκκένωσης των χριστιανών όταν υφίσταντο επίθεση από παραστρατιωτικές ομάδες.

Προτίθεται η Επιτροπή να ερευνήσει την κατάσταση της υγείας του και τη διαδικασία που οδήγησε στη σύλληψή του και τη δίκη που διεξήχθη;

Απάντηση του κ. Patten εξ ονόματος της Επιτροπής

(12 Μαρτίου 2004)

Η Επιτροπή παρακολουθεί από κοντά την υπόθεση του αιδεσιμότατου Damanik, του οποίου η καταδίκη σε τρία χρόνια φυλάκιση για παράνομη κατοχή όπλων επικυρώθηκε από το ανώτατο δικαστήριο στο τέλος του 2003. Επειδή ο αιδεσιμότατος Damanik έχει ήδη εκτίσει ενάμισι χρόνο από την ποινή του υπάρχει πιθανότητα να απελευθερωθεί νωρίτερα.

Η Αντιπροσωπεία της Επιτροπής στην Τζακάρτα ήλθε σε επαφή με την οργάνωση η οποία βοήθησε τον αιδεσιμότατο Damanik, την ΡΒΗΙ. Η ομάδα αυτή δεν θα μπορέσει πλέον να τον βοηθήσει (μετά την καταδίκη από το ανώτατο δικαστήριο) αλλά μία άλλη μη κυβερνητική οργάνωση για την υπεράσπιση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, που συνδέεται με την εκκλησία της Ινδονησίας, ανέλαβε την υπεράσπιση του αιδεσιμότατου Damanik. Η Αντιπροσωπεία έχει έλθει σε επαφή μαζί τους και πληροφορήθηκε ότι προς το παρόν εξετάζουν την πιθανότητα έναρξης νέας δίκης, με την υποβολή νέων στοιχείων και μαρτύρων.

Η Επιτροπή μπορεί να διαβεβαιώσει το Αξιότιμο Μέλος του Κοινοβουλίου ότι, μέσω της Αντιπροσωπείας στην Τζακάρτα, παρακολουθεί στενά την υπόθεση. Επιπλέον, η στήριξη οργανισμών που υπερασπίζονται τα δικαιώματα των μειονοτήτων στην Ινδονησία είναι μέρος του προγράμματος συνεργασίας της Επιτροπής με τη χώρα αυτή, ιδίως μέσω έργων που στηρίζονται από την Ευρωπαϊκή Πρωτοβουλία για τη Δημοκρατία και τα Ανθρώπινα Δικαιώματα.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/186 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/186

---

(2004/C 88 E/0193)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-0465/04

υποβολή: José Ribeiro e Castro (UEN) προς την Επιτροπή

(23 Φεβρουαρίου 2004)

Θέμα:   Δημιουργία της ετικέτας «Made in EU»

Σύμφωνα με ειδήσεις που δημοσιεύθηκαν πρόσφατα σε διάφορα μέσα ενημέρωσης, η Επιτροπή ετοιμάζει την παρουσίαση μιας πρότασης σχετικά με τη δημιουργία της ετικέτας «Made in EU» και την ως εκ τούτου κατάργηση των εθνικών σημάνσεων.

Σύμφωνα με όσα αναφέρονται, την ιδέα εισηγήθηκε η Ιταλία ως απάντηση στις σοβαρές ζημίες που υπέστη η κοινοτική κλωστοϋφαντουργία λόγω παραποιημένων προϊόντων από τις αναπτυσσόμενες χώρες, έλαβε όμως ήδη τη διάσταση γενικού προβλήματος σήμανσης όλων των προϊόντων που κατασκευάζονται στον κοινοτικό χώρο.

Ερωτάται ως εκ τούτου η Επιτροπή:

| — | ανταποκρίνεται η είδηση αυτή στην πραγματικότητα; |
| --- | --- |

—

ανταποκρίνεται η είδηση αυτή στην πραγματικότητα;

| — | προτίθεται να υποβάλει μια τέτοια πρόταση με ίδιο ή διαφορετικό περιεχόμενο; |
| --- | --- |

—

προτίθεται να υποβάλει μια τέτοια πρόταση με ίδιο ή διαφορετικό περιεχόμενο;

| — | στην περίπτωση που οι δημοσιευθείσες ειδήσεις ανταποκρίνονται στην πραγματικότητα, ποια θεωρεί ότι είναι τα πλεονεκτήματα και μειονεκτήματα που απορρέουν από τη δημιουργία της ετικέτας «Made in EU» στη θέση της εθνικής ετικέτας; Σε ποιες μελέτες βάσισε την ανάλυση των πλεονεκτημάτων και των μειονεκτημάτων; Ποιες είναι οι προβλέψεις της σχετικά με το πρόσθετο κόστος που συνεπάγεται το μέτρο αυτό; |
| --- | --- |

—

στην περίπτωση που οι δημοσιευθείσες ειδήσεις ανταποκρίνονται στην πραγματικότητα, ποια θεωρεί ότι είναι τα πλεονεκτήματα και μειονεκτήματα που απορρέουν από τη δημιουργία της ετικέτας «Made in EU» στη θέση της εθνικής ετικέτας; Σε ποιες μελέτες βάσισε την ανάλυση των πλεονεκτημάτων και των μειονεκτημάτων; Ποιες είναι οι προβλέψεις της σχετικά με το πρόσθετο κόστος που συνεπάγεται το μέτρο αυτό;

| — | δεν θεωρεί ότι ο στόχος της αναφοράς στην προέλευση της εθνικής ετικέτας θα μπορούσε να προκαλέσει ζημία στην ανταγωνιστικότητα πολλών ευρωπαϊκών προϊόντων, το εμπορικό πλεονέκτημα των οποίων συνίσταται στη συγκεκριμένη προέλευση από μία συγκεκριμένη χώρα; |
| --- | --- |

—

δεν θεωρεί ότι ο στόχος της αναφοράς στην προέλευση της εθνικής ετικέτας θα μπορούσε να προκαλέσει ζημία στην ανταγωνιστικότητα πολλών ευρωπαϊκών προϊόντων, το εμπορικό πλεονέκτημα των οποίων συνίσταται στη συγκεκριμένη προέλευση από μία συγκεκριμένη χώρα;

Απάντηση του κ. Lamy εξ ονόματος της Επιτροπής

(11 Μαρτίου 2004)

Λόγω του ανανεωμένου ενδιαφέροντος που επιδεικνύουν ορισμένοι τομείς της βιομηχανίας και ορισμένα κράτη μέλη για την ανάπτυξη ενός κανονισμού ΕΚ για την επίθεση σήματος καταγωγής, η Επιτροπή προετοίμασε ένα έγγραφο εργασίας που υπέβαλε στην επιτροπή 133 στις 19 Δεκεμβρίου 2003 όπου καθορίζονται οι επιπτώσεις ενός τέτοιου προγράμματος, ώστε να αρχίσει η συζήτηση (1).

Στο έγγραφο αναφέρονται οι διάφορες επιλογές που υπάρχουν, σε περίπτωση που θα κρινόταν κατάλληλο να αλλάξει το status quo στο θέμα αυτό και να εφαρμοστεί ένα κοινοτικό καθεστώς:

| — | η επιλογή της επίθεσης σήματος καταγωγής για εισαγωγές και εγχώρια προϊόντα σε καθαρά εθελοντική βάση, |
| --- | --- |

—

η επιλογή της επίθεσης σήματος καταγωγής για εισαγωγές και εγχώρια προϊόντα σε καθαρά εθελοντική βάση,

| — | η επιλογή ενός μικτού συστήματος με υποχρεωτική επίθεση σήματος καταγωγής για τις εισαγωγές και εθελοντική βάση για τα εγχώρια προϊόντα, |
| --- | --- |

—

η επιλογή ενός μικτού συστήματος με υποχρεωτική επίθεση σήματος καταγωγής για τις εισαγωγές και εθελοντική βάση για τα εγχώρια προϊόντα,

| — | και η τρίτη επιλογή μιας υποχρεωτικής επίθεσης σήματος καταγωγής και για τις εισαγωγές και για τα εγχώρια προϊόντα. |
| --- | --- |

—

και η τρίτη επιλογή μιας υποχρεωτικής επίθεσης σήματος καταγωγής και για τις εισαγωγές και για τα εγχώρια προϊόντα.

Στο έγγραφο αυτό περιλαμβάνονται επίσης τα υπέρ και τα κατά από την κοινοτική ρύθμιση για επίθεση σήματος καταγωγής δηλαδή η βελτίωση της ενημέρωσης των καταναλωτών, η μείωση της απάτης των καταναλωτών και των πρακτικών εξαπάτησης, η ενίσχυση της έννοιας της ευρωπαϊκής καταγωγής ως σήματος ποιότητας και η ενίσχυση της προβολής της Ευρωπαϊκής Ένωσης ως ενιαίας αγοράς τα οποία θα πρέπει να σταθμιστούν έναντι των ενδεχόμενων πρόσθετων εξόδων για τους παραγωγούς και τις διοικήσεις, των πρακτικών δυσκολιών εφαρμογής ενός τέτοιου προγράμματος καθώς και της αναγκαιότητας και αποτελεσματικότητας ενός νέου συνόλου κανόνων, κλπ.

Το έγγραφο δεν εξετάζει ειδικά το θέμα των εθνικών σημάτων καταγωγής (π.χ. κατασκευάστηκε στην Πορτογαλία) και πρέπει να σημειωθεί ότι δεν έχει γίνει πρόταση για να εξεταστεί αν θα πρέπει να συνεχιστεί η χρήση τους. Δεν καλύπτει γεωγραφικές ενδείξεις (π.χ. κατασκευάστηκε στο Algarve), που συνδέονται περισσότερο με τα δικαιώματα πνευματικής ιδιοκτησίας.

Η Επιτροπή δεν υποβάλει σάυτό το στάδιο σαφείς προτάσεις. Θα πρέπει όλα τα ενδιαφερόμενα μέρη σε εθνικό και κοινοτικό επίπεδο να καθορίσουν τα ενδιαφέροντα τους όσον αφορά την ανάπτυξη μιας κοινοτικής ρύθμισης για την επίθεση σήματος καταγωγής, συμπεριλαμβανομένης της προστιθέμενης αξίας από την εφαρμογή επίθεσης σήματος («made in the EU») και, εάν θέλουν αυτή την αλλαγή, τη φύση και την έκταση της ενδεχόμενης ρύθμισης.

Η Επιτροπή έχει ήδη έρθει σε επαφή με διάφορους εκπροσώπους της βιομηχανίας και των καταναλωτών και δέχεται τα σχόλια και τις προτάσεις τους. Ζητήθηκε από τα κράτη μέλη να κάνουν εσωτερικές διαβουλεύσεις σχετικά με το θέμα αυτό.

---

(1)  Βλέπε http://trade-info.cec.eu.int/doclib/html/l 15557.htm.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/188 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/188

---

(2004/C 88 E/0194)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-0501/04

υποβολή: Jorge Hernández Mollar (PPE-DE) προς την Επιτροπή

(23 Φεβρουαρίου 2004)

Θέμα:   Μέτρα για την αντιμετώπιση του συνδρόμου του Οδυσσέα

Οι ψυχικές διαταραχές που αντιμετωπίζουν ολοένα και περισσότερο οι μετανάστες λόγω των σοβαρών εμποδίων που έχουν να αντιμετωπίσουν στην αναζήτηση μιας καλύτερης ζωής αποτελούν ένα πρόβλημα δημόσιας υγείας στις κοινωνίες υποδοχής των μεταναστών.

Το σύνδρομο του Οδυσσέα ή σύνδρομο του μετανάστη με χρόνιο και πολλαπλό άγχος προκύπτει από μια σειρά νοσταλγίες που οφείλονται στην απώλεια πολύ σημαντικών δεσμών για το άτομο: της οικογένειας και των φίλων, του οικείου πολιτισμού, της πατρίδας, της κοινωνικής θέσης και της φυσικής ασφάλειας.

«Έχει επίγνωση η Επιτροπή του φαινομένου αυτού, της σοβαρότητας και της σημασίας του και θεωρεί, κατά συνέπεια, ότι οφείλει να εισηγηθεί νομοθετικά μέτρα για την αντιμετώπισή του;

Απάντηση του κ. Vitorino εξ ονόματος της Επιτροπής

(28 Απριλίου 2004)

Η Επιτροπή γνωρίζει ότι είναι πιθανό να υποφέρουν οι μετανάστες από προβλήματα υγείας, από χρόνιο και πολλαπλό άγχος οφειλόμενο στην απώλεια σημείων αναφοράς όπως είναι η οικογένεια και οι φίλοι, ο οικείος πολιτισμός και η πατρίδα, η κοινωνική θέση.

Η Επιτροπή επέστησε την προσοχή επ» αυτού του θέματος στην ανακοίνωσή της για τη μετανάστευση, την ένταξη και την απασχόληση (1), και παρότρυνε τα κράτη μέλη να αναπτύξουν ολοκληρωμένες πολιτικές ένταξης σε εθνικό επίπεδο οι οποίες θα λαμβάνουν υπόψη την ένταξη των μεταναστών σε όλες τις πτυχές της ζωής, συμπεριλαμβανομένης της διασφάλισης της κατάλληλης υγειονομικής περίθαλψης και της πρόσβασης στις κοινωνικές υπηρεσίες. Η Επιτροπή τόνισε επίσης την ανάγκη να συμπεριληφθούν οι ειδικές ανησυχίες για τη μετανάστευση και την ένταξη σε όλους τους τομείς πολιτικής σε ευρωπαϊκό επίπεδο, μεταξύ άλλων και στις υγειονομικές πολιτικές της Κοινότητας. Προς τον σκοπό αυτό, η Επιτροπή χρηματοδότησε έργο στο πλαίσιο του παλαιότερου προγράμματος για την παρακολούθηση της υγείας, με θέμα την παρακολούθηση και την αναφορά των κοινωνικοοικονομικών διαφορών στους υγειονομικούς δείκτες εντός της ΕΕ· ένα από τα αποτελέσματα του έργου ήταν έκθεση για την αντιμετώπιση των ανισοτήτων σε θέματα υγείας στην Ευρώπη και η κατάσταση των μειονεκτουσών ομάδων. Η έκθεση αυτή αναφερόταν στην ειδική κατάσταση των μεταναστών.

Όσον αφορά το θέμα της εισήγησης κοινοτικής νομοθεσίας για την αντιμετώπιση αυτού του φαινομένου, πρέπει να υπενθυμιστεί ότι η διασφάλιση της υγειονομικής περίθαλψης και η αντιμετώπιση ειδικών υγειονομικών προβλημάτων των μεταναστών παραμένει αρμοδιότητα των κρατών μελών. Η Επιτροπή δεν προτίθεται συνεπώς να προτείνει ιδιαίτερη νομοθεσία στον τομέα αυτό.

---

(1)  COM(2003)336 τελικό.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/188 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/188

---

(2004/C 88 E/0195)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-0510/04

υποβολή: Sérgio Marques (PPE-DE) προς την Επιτροπή

(24 Φεβρουαρίου 2004)

Θέμα:   Υλοποίηση των σχεδίων παροχής ενισχύσεων στη Βενεζουέλα

Με αφορμή τις τραγικές πλημύρες που έπληξαν τη Βενεζουέλα το Δεκέμβριο του 1999, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή χορήγησε, ως συμβολή στην ανασυγκρότηση των πληγεισών περιοχών, σημαντικές χρηματοδοτικές ενισχύσεις με στόχο, αφενός, την ανασυγκρότηση του ομόσπονδου κράτους Vargas και, αφετέρου, την υποστήριξη της πρόληψης των κινδύνων, και συγκεκριμένα την εκπόνηση και υλοποίηση προγραμμάτων διαχείρισης των φυσικών κινδύνων σε εκτεταμένη γειτονική και περιοχή που επλήγη από τις πλημύρες του 1999 στα ομόσπονδα κράτη Falcón, Miranda και Yarakuy.

Δυστυχώς, παρά τις ενισχύσεις που διέθεσε η Επιτροπή, σημειώθηκαν καθυστερήσεις κατά την υλοποίηση των προαναφερόμενων προγραμμάτων.

Σύμφωνα με πληροφορίες που παρέσχε η ίδια η Ευρωπαϊκή Επιτροπή το Σεπτέμβριο του 2003, η έναρξη της ταυτόχρονης υλοποίησης εκ μέρους της εταιρείας Corpovargas (Instituto Autónomo Corporación para la Recuperación y Desarrollo del estado de Vargas) των δύο σχεδίων που προορίζονται για το ομόσπονδο κράτος Vargas («Υποστήριξη της ανασυγκρότησης και της πρόληψης των καταστροφών στο ομόσπονδο κράτος Vargas» και «Κοινωνική ανασυγκρότηση στο ομόσπονδο κράτος Vargas») εξαρτάται από την αποστολή δύο Ευρωπαίων εμπειρογνωμόνων για την τεχνική υποστήριξη, δεδομένου ότι η κυβέρνηση της Βενεζουέλας έχει ήδη υπογράψει τις συμφωνίες χρηματοδότησης.

Όσον αφορά το σχέδιο «Πρόληψη των πλημυρών στα ομόσπονδα κράτη Falcón, Yarakuy και Miranda» και, πάντα σύμφωνα με πληροφορίες που παρέσχε η Ευρωπαϊκή Επιτροπή το Σεπτέμβριο του 2003, εξακολουθεί να εκκρεμεί η εκπόνηση των τεχνικών παραρτημάτων της συμφωνίας χρηματοδότησης που έπρεπε να υπογραφούν από την Επιτροπή και την κυβέρνηση της Βενεζουέλας μέχρι την 31η Δεκεμβρίου 2003.

Σε αυτό το πλαίσιο, θα ήθελα να απευθύνω στην Επιτροπή τα εξής ερωτήματα:

| 1. | Ποια είναι η κατάσταση όσον αφορά την υλοποίηση των σχεδίων στο ομόσπονδο κράτος Vargas; |
| --- | --- |

1.

Ποια είναι η κατάσταση όσον αφορά την υλοποίηση των σχεδίων στο ομόσπονδο κράτος Vargas;

| 2. | 'Εχει εκδώσει η κυβέρνηση της Βενεζουέλας απόφαση όσον αφορά την εποπτική αρχή που θα εγγυηθεί την υλοποίηση του σχεδίου «Πρόληψη των πλημμυρών στα ομόσπονδα κράτη Falcón, Yarakuy και Miranda»; Πότε θα υπογραφεί από την Επιτροπή και την κυβέρνηση της Βενεζουέλας η συμφωνία χρηματοδότησης που αφορά το εν λόγω σχέδιο και, κατά συνέπεια, πότε θα υλοποιηθεί; |
| --- | --- |

2.

'Εχει εκδώσει η κυβέρνηση της Βενεζουέλας απόφαση όσον αφορά την εποπτική αρχή που θα εγγυηθεί την υλοποίηση του σχεδίου «Πρόληψη των πλημμυρών στα ομόσπονδα κράτη Falcón, Yarakuy και Miranda»; Πότε θα υπογραφεί από την Επιτροπή και την κυβέρνηση της Βενεζουέλας η συμφωνία χρηματοδότησης που αφορά το εν λόγω σχέδιο και, κατά συνέπεια, πότε θα υλοποιηθεί;

Απάντηση του κ. Patten εξ ονόματος της Επιτροπής

(13 Απριλίου 2004)

Οι δραστηριότητες του έργου «Πρόληψη καταστροφών και κοινωνική ανασυγκρότηση στο ομόσπονδο κράτος Vargas» άρχισαν επισήμως την 1η Σεπτεμβρίου 2003 με την άφιξη στην οντότητα διαχείρισης του έργου (την εταιρεία Corpovargas) δύο ευρωπαίων εμπειρογνομώνων. Ο ρόλος των εν λόγω εμπειρογνωμόνων, οι οποίοι προσελήφθησαν για διάστημα έξι μηνών, συνίσταται στην ενδυνάμωση της εφαρμογής των πρώτων δραστηριοτήτων καθώς και στην παροχή συμβουλευτικών υπηρεσιών στη διαχειριστική οντότητα για την κατάρτιση των προσωρινών και ετήσιων επιχειρησιακών σχεδίων του 2004. Επίσης, οι εμπειρογνώμονες στήριξαν ενεργά την προπαρασκευή των απαραίτητων διαδικασιών για την προκήρυξη του πρώτου διεθνούς διαγωνισμού για συμβάσεις έργων (EuropeAid/117572/D/W/VE), προβλεπόμενου ποσού περίπου 10 εκατ. ευρώ.

Το προσωρινό επιχειρησιακό σχέδιο (ΠΕΧ), συνολικού ύψους 382 450 ευρώ, εγκρίθηκε στις 14 Νοεμβρίου 2003, ενώ είχε ήδη αρχίσει η διαδικασία εκτέλεσης των πρώτων πληρωμών. Η ομάδα διεθνούς τεχνικής βοήθειας μακράς διαρκείας ανέλαβε καθήκοντα τον Φεβρουάριο 2004.

Η Επιτροπή θα ήθελε να τονίσει ότι, παρά την επιμονή της, ο εθνικός αντισυμβαλλόμενος δεν πραγματοποίησε καμία χορήγηση από το ποσοστό συνειφοράς του για την εκτέλεση του έργου. Ως εκ τούτου, δεν ήταν δυνατή η πρόσληψη τοπικής τεχνικής βοήθειας, γεγονός που θα μπορούσε να μεταβάλει το προβλεπόμενο χρονοδιάγραμμα εκτέλεσης των δράσεων.

Η σύμβαση χρηματοδότησης «Πρόληψη των πλημμυρών στα ομόσπονδα κράτη Falcon, Yaracuy και Mirador» τέθηκε σε ισχύ στις 29 Δεκεμβρίου 2003, υπογεγραμμένη από τον υπουργό Εξωτερικών της Βενεζουέλας. Η εν λόγω σύμβαση καθορίζει τις αρμοδιότητες και τα καθήκοντα του γραφείου του υφυπουργού Σχεδιασμού και Ανάπτυξης ως εποπτεύουσας αρχής και οντότητας διαχείρισης του έργου. Η συμφωνία ανάθεσης μεταξύ του Υπουργείου Εξωτερικών και του Υπουργείου Σχεδιασμού και Ανάπτυξης βρίσκεται επί του παρόντος στο στάδιο της υπογραφής.

Ο διαγωνισμός για τη σύμβαση διεθνούς βοήθειας έχει ήδη ολοκληρωθεί. Η επιτροπή αξιολόγησης έχει συντάξει τα συμπεράσματά της και η σύμβαση βρίσκεται σήμερα στο στάδιο της πρότασης ανάθεσης.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/190 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/190

---

(2004/C 88 E/0196)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-0517/04

υποβολή: Antonios Trakatellis (PPE-DE) προς την Επιτροπή

(24 Φεβρουαρίου 2004)

Θέμα:   Έκλυση τοξικών αποβλήτων από πυρκαγιά σε βιομηχανία της Θεσσαλονίκης και μη συμμόρφωση της Ελλάδας με απόφαση του ΔΕΚ για τα επικίνδυνα απόβλητα

Μετά από έκρηξη σε χώρους προσωρινής αποθήκευσης, 210 τόννων τοξικών αποβλήτων της πρώην βιομηχανίας «ΔΙΑΝΑ» στη Θεσσαλονίκη, προκλήθηκε πυρκαγιά που απελευθέρωσε μεγάλες ποσότητες τοξικών ουσιών στην ατμόσφαιρα και στο περιβάλλον προκαλώντας κίνδυνο για τη δημόσια υγεία. Περιβαλλοντικές οργανώσεις καταγγέλλουν την προσωρινή αποθήκευση σε εγκαταλειμμένες και άθλιες εγκαταστάσεις της εταιρίας, περίπου 1 000 τόννων επικίνδυνων φυτοφαρμάκων. Επανειλημμένες ερωτήσεις μου σχετικά με την ανεξέλεγκτη διάθεση επικίνδυνων αποβλήτων (Ρ-2724/03 (1), E-3216/03 (2)) ανέδειξαν ότι, κατά παράβαση της κοινοτικής νομοθεσίας (Οδηγία 91/689/ΕΟΚ (3) για τα επικίνδυνα απόβλητα, όπως τροποποιήθηκε από την 94/31/ΕΚ (4)), παραμένει άγνωστο ποιοι είναι οι χώροι εναπόθεσης των προσωρινά αποθηκευμένων 230 000 περίπου τόννων επικίνδυνων αποβλήτων από το σύνολο των 390 000 που παράγονται ετησίως στη χώρα μας.

| 1. | Ποια άμεσα μέτρα μπορεί να ληφθούν για την προστασία της δημόσιας υγείας και περιβάλλοντος και για να αποκαλυφθούν οι τελικοί χώροι διάθεσης ή αξιοποίησης των παραγόμενων 230 000 τόννων, Kať έτος, επικίνδυνων αποβλήτων τα οποία επί του παρόντος είναι προσωρινά αποθηκευμένα και αποτελούν ωρολογιακές βόμβες για τη δημόσια υγεία και το περιβάλλον; |
| --- | --- |

1.

Ποια άμεσα μέτρα μπορεί να ληφθούν για την προστασία της δημόσιας υγείας και περιβάλλοντος και για να αποκαλυφθούν οι τελικοί χώροι διάθεσης ή αξιοποίησης των παραγόμενων 230 000 τόννων, Kať έτος, επικίνδυνων αποβλήτων τα οποία επί του παρόντος είναι προσωρινά αποθηκευμένα και αποτελούν ωρολογιακές βόμβες για τη δημόσια υγεία και το περιβάλλον;

| 2. | Ποια μέτρα έλαβε ή προτίθεται να λάβει για την τήρηση των κοινοτικών διατάξεων που αφορούν την ασφαλή αποθήκευση, φύλαξη και επισήμανση των τοξικών ουσιών και αποβλήτων στην Ελλάδα; |
| --- | --- |

2.

Ποια μέτρα έλαβε ή προτίθεται να λάβει για την τήρηση των κοινοτικών διατάξεων που αφορούν την ασφαλή αποθήκευση, φύλαξη και επισήμανση των τοξικών ουσιών και αποβλήτων στην Ελλάδα;

| 3. | Με ποιον τρόπο μπορεί να αποτραπεί το περιβαλλοντικό «ντάμπιγκ», με αποτελεσματική εφαρμογή της κοινοτικής νομοθεσίας στις παραγωγικές δραστηριότητες που αναπτύσσονται στην Ελλάδα, και η μόλυνση του περιβάλλοντος; |
| --- | --- |

3.

Με ποιον τρόπο μπορεί να αποτραπεί το περιβαλλοντικό «ντάμπιγκ», με αποτελεσματική εφαρμογή της κοινοτικής νομοθεσίας στις παραγωγικές δραστηριότητες που αναπτύσσονται στην Ελλάδα, και η μόλυνση του περιβάλλοντος;

| 4. | Σε ποιο σημείο της διαδικασίας βρίσκεται η προσφυγή για επιβολή προστίμου στην Ελλάδα, λόγω μη συμμόρφωσης με την καταδικαστική απόφαση του ΔΕΚ της 13ης Ιουνίου 2002 (C-33/01), και τι προτείνει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή προς το ΔΕΚ; |
| --- | --- |

4.

Σε ποιο σημείο της διαδικασίας βρίσκεται η προσφυγή για επιβολή προστίμου στην Ελλάδα, λόγω μη συμμόρφωσης με την καταδικαστική απόφαση του ΔΕΚ της 13ης Ιουνίου 2002 (C-33/01), και τι προτείνει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή προς το ΔΕΚ;

Απάντηση της κας Wallström εξ ονόματος της Επιτροπής

(6 Απριλίου 2004)

Σε συνέχεια των απαντήσεων του κ. Παπαγιαννάκη (5) στις γραπτές ερωτήσεις Ε-2645/02 (6), Ρ-2724/03, Ε-3216/03 και Ε-2025/03 του Αξιότιμου Μέλους του Κοινοβουλίου, η Επιτροπή θα ήθελε να του επιστήσει την προσοχή στα εξής:

| 1. | Σύμφωνα με τις πληροφορίες των ελληνικών αρχών, οι αρμόδιες εθνικές αρχές εκδίδουν άδειες προσωρινής αποθήκευσης αποβλήτων και διενεργούν συνεχείς κρατικούς ελέγχους για τη διασφάλιση της προστασίας της δημόσιας υγείας και του περιβάλλοντος. |
| --- | --- |

1.

Σύμφωνα με τις πληροφορίες των ελληνικών αρχών, οι αρμόδιες εθνικές αρχές εκδίδουν άδειες προσωρινής αποθήκευσης αποβλήτων και διενεργούν συνεχείς κρατικούς ελέγχους για τη διασφάλιση της προστασίας της δημόσιας υγείας και του περιβάλλοντος.

| 2.-4. | Η Επιτροπή δε διαθέτει πληροφορίες σχετικά με την ακριβή θέση των χώρων προσωρινής αποθήκευσης 230 000 τόνων επικίνδυνων αποβλήτων. Γι' αυτό και έχει κινήσει διαδικασία επί παραβάσει. Μετά την απόφαση του Δικαστηρίου της 13ης Ιουνίου 2002 (7), η Επιτροπή δεν έχει ενημερωθεί πλήρως αναφορικά με τα μέτρα που έλαβε η Ελλάδα για να συμμορφωθεί με την απόφαση. Κατά συνέπεια, η Επιτροπή θεώρησε ότι η Ελλάδα δεν εκπλήρωσε τις υποχρεώσεις που υπέχει βάσει του άρθρου 228, παράγραφος 1 της Συνθήκης της ΕΕ, και της απέστειλε προειδοποιητική επιστολή, δυνάμει του άρθρου 228, παράγραφος 2 της Συνθήκης της ΕΕ. Η απάντηση των ελληνικών αρχών στην εν λόγω επιστολή εξετάζεται. Εφόσον αποδειχθεί ότι η Ελλάδα δεν έχει συμμορφωθεί με την προαναφερθείσα απόφαση του Δικαστηρίου, η Επιτροπή δε θα διστάσει να της απευθύνει αιτιολογημένη γνώμη, δυνάμει του άρθρου 228, παράγραφος 2 της Συνθήκης της ΕΕ.
  Όσον αφορά τη δράση που ανέλαβε η Επιτροπή, για να εξασφαλιστεί ότι η Ελλάδα συμμορφώνεται προς την κοινοτική νομοθεσία για τα απόβλητα, υπενθυμίζεται ότι το Δικαστήριο (8) πρόσφατα δήλωσε ότι η Ελλάδα δεν εκπλήρωσε τις υποχρεώσεις που υπέχει δυνάμει του άρθρου 4, παράγραφος 1 και του άρθρου 11 της οδηγίας 96/59/ΕΚ του Συμβουλίου της 16ης Σεπτεμβρίου 1996 για τη διάθεση των πολυχλωροδιφαινυλίων και των πολυχλωροτριφαινυλίων (PCB/PCT) (9). Επιπρόσθετα, η Ελλάδα έχει παραπεμφθεί στο Δικαστήριο (υπόθεση C-163/03) για τη μη θέση σε εφαρμογή ενός επαρκούς σχεδίου για τη διαχείριση των επικίνδυνων αποβλήτων στην περιοχή του Θριάσειου Πεδίου (Νομαρχία Αττικής). Η παραπομπή σχετίζεται, επίσης, με την αδυναμία της Ελλάδας να αποτρέψει τη μόλυνση των υπόγειων υδάτων από επικίνδυνα απόβλητα.
  Η Επιτροπή θα συνεχίσει να ερευνά όσα στοιχεία αποδεικνύουν επαρκώς ότι η Ελλάδα δεν εφαρμόζει σωστά την κοινοτική νομοθεσία για τα απόβλητα. |
| --- | --- |

2.-4.

Η Επιτροπή δε διαθέτει πληροφορίες σχετικά με την ακριβή θέση των χώρων προσωρινής αποθήκευσης 230 000 τόνων επικίνδυνων αποβλήτων. Γι' αυτό και έχει κινήσει διαδικασία επί παραβάσει. Μετά την απόφαση του Δικαστηρίου της 13ης Ιουνίου 2002 (7), η Επιτροπή δεν έχει ενημερωθεί πλήρως αναφορικά με τα μέτρα που έλαβε η Ελλάδα για να συμμορφωθεί με την απόφαση. Κατά συνέπεια, η Επιτροπή θεώρησε ότι η Ελλάδα δεν εκπλήρωσε τις υποχρεώσεις που υπέχει βάσει του άρθρου 228, παράγραφος 1 της Συνθήκης της ΕΕ, και της απέστειλε προειδοποιητική επιστολή, δυνάμει του άρθρου 228, παράγραφος 2 της Συνθήκης της ΕΕ. Η απάντηση των ελληνικών αρχών στην εν λόγω επιστολή εξετάζεται. Εφόσον αποδειχθεί ότι η Ελλάδα δεν έχει συμμορφωθεί με την προαναφερθείσα απόφαση του Δικαστηρίου, η Επιτροπή δε θα διστάσει να της απευθύνει αιτιολογημένη γνώμη, δυνάμει του άρθρου 228, παράγραφος 2 της Συνθήκης της ΕΕ.

Όσον αφορά τη δράση που ανέλαβε η Επιτροπή, για να εξασφαλιστεί ότι η Ελλάδα συμμορφώνεται προς την κοινοτική νομοθεσία για τα απόβλητα, υπενθυμίζεται ότι το Δικαστήριο (8) πρόσφατα δήλωσε ότι η Ελλάδα δεν εκπλήρωσε τις υποχρεώσεις που υπέχει δυνάμει του άρθρου 4, παράγραφος 1 και του άρθρου 11 της οδηγίας 96/59/ΕΚ του Συμβουλίου της 16ης Σεπτεμβρίου 1996 για τη διάθεση των πολυχλωροδιφαινυλίων και των πολυχλωροτριφαινυλίων (PCB/PCT) (9). Επιπρόσθετα, η Ελλάδα έχει παραπεμφθεί στο Δικαστήριο (υπόθεση C-163/03) για τη μη θέση σε εφαρμογή ενός επαρκούς σχεδίου για τη διαχείριση των επικίνδυνων αποβλήτων στην περιοχή του Θριάσειου Πεδίου (Νομαρχία Αττικής). Η παραπομπή σχετίζεται, επίσης, με την αδυναμία της Ελλάδας να αποτρέψει τη μόλυνση των υπόγειων υδάτων από επικίνδυνα απόβλητα.

Η Επιτροπή θα συνεχίσει να ερευνά όσα στοιχεία αποδεικνύουν επαρκώς ότι η Ελλάδα δεν εφαρμόζει σωστά την κοινοτική νομοθεσία για τα απόβλητα.

| 3. | Η αποτελεσματική εφαρμογή της κοινοτικής νομοθεσίας για τα απόβλητα αποτελεί αφ' εαυτής εγγύηση υψηλού επιπέδου περιβαλλοντικής προστασίας. Μολονότι η Επιτροπή είναι υπεύθυνη για τον έλεγχο της εφαρμογής του κοινοτικού δικαίου, τα κράτη μέλη είναι τα κατεξοχήν αρμόδια για την εφαρμογή της κοινοτικής νομοθεσίας. Η Επιτροπή στηρίζει την εν λόγω διαδικασία, διεξάγοντας τακτικές συναντήσεις με τις εθνικές αρχές και άλλες ενδιαφερόμενες πλευρές, καθώς και απαντώντας στα τεχνικής και νομικής φύσεως ερωτήματά τους. Επιπρόσθετα, τα κράτη μέλη μπορούν χρησιμοποιήσουν κάποιο από τα πολλά διαθέσιμα οικονομικά εργαλεία και πόρους, ώστε να συμμορφώνονται με τις υποχρεώσεις τους, σύμφωνα με την κοινοτική νομοθεσία για τα απόβλητα. |
| --- | --- |

3.

Η αποτελεσματική εφαρμογή της κοινοτικής νομοθεσίας για τα απόβλητα αποτελεί αφ' εαυτής εγγύηση υψηλού επιπέδου περιβαλλοντικής προστασίας. Μολονότι η Επιτροπή είναι υπεύθυνη για τον έλεγχο της εφαρμογής του κοινοτικού δικαίου, τα κράτη μέλη είναι τα κατεξοχήν αρμόδια για την εφαρμογή της κοινοτικής νομοθεσίας. Η Επιτροπή στηρίζει την εν λόγω διαδικασία, διεξάγοντας τακτικές συναντήσεις με τις εθνικές αρχές και άλλες ενδιαφερόμενες πλευρές, καθώς και απαντώντας στα τεχνικής και νομικής φύσεως ερωτήματά τους. Επιπρόσθετα, τα κράτη μέλη μπορούν χρησιμοποιήσουν κάποιο από τα πολλά διαθέσιμα οικονομικά εργαλεία και πόρους, ώστε να συμμορφώνονται με τις υποχρεώσεις τους, σύμφωνα με την κοινοτική νομοθεσία για τα απόβλητα.

---

(1)  ΕΕ C 70 Ε της 20.3.2004, σελ. 132.

(2)  ΕΕ C 78 Ε της 27.3.2004, σελ. 490.

(3)  ΕΕ L 377 της 31.12.1991, σελ. 20.

(4)  ΕΕ L 168 της 2.7.1994, σελ. 28.

(5)  ΕΕ C 51 Ε της 26.2.2004.

(6)  ΕΕ C 110 Ε της 8.5.2003.

(7)  Απόφαση της 13ης Ιουνίου 2002, Επιτροπή/Ελλάδα, υπόθεση C-33/01, πρακτικά ΔΕΚ σελ. 5447.

(8)  Απόφαση της 5ης Ιουνίου 2003, Επιτροπή/Ελλάδα, υπόθεση C-83/02, πρακτικά ΔΕΚ σελ 5639.

(9)  EE L 243 της 24.9.1996.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/191 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/191

---

(2004/C 88 E/0197)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-0545/04

υποβολή: Erik Meijer (GUE/NGL) προς την Επιτροπή

(26 Φεβρουαρίου 2004)

Θέμα:   ΚΑΠ: συνέπειες της διανομής της κατανομής των γεωργικών εισοδημάτων και χρηματοδότηση τεχνικών που προωθούν την καλή διαβίωση των ζώων και σέβονται το περιβάλλον για τις μικρές εκμεταλλεύσεις

| 1. | «Εχει υπόψη της η Επιτροπή την έκθεση που παρήγγειλε ο ολλανδός υπουργός γεωργίας διαχείρισης των φυσικών και αλιευτικών πόρων και παρουσιάστηκε την 1η Απριλίου 2003 από το Ινστιτούτο Αγροοικονομικών» Ερευνών (LEI); Στην έκθεση αναλύονται οι επιπτώσεις των μεταρρυθμιστικών προτάσεων της Επιτροπής σχετικά με την εξέλιξη του γεωργικού τομέα και συγκεκριμένα στα εισοδήματα των γεωργών και επισημαίνει συγκεκριμένα ότι στις Κάτω Χώρες η καλλιέργεια σιτηρών και αραβοσίτου για χορτονομή θα μειωθούν σε μεγάλο βαθμό οι καλλιέργειες πατάτας και λαχανικών θα αυξηθούν όπως και οι εκτάσεις βοσκοτόπων (+ 5 %) και το εισόδημα των νοικοκυριών που ήταν γύρω στα 30 000 ευρώ θα μειωθεί κατά 28,4%, η μείωση αυτή θα φτάσει στο 49% στις γαλακτοκομικές εκμεταλλεύσεις. |
| --- | --- |

1.

«Εχει υπόψη της η Επιτροπή την έκθεση που παρήγγειλε ο ολλανδός υπουργός γεωργίας διαχείρισης των φυσικών και αλιευτικών πόρων και παρουσιάστηκε την 1η Απριλίου 2003 από το Ινστιτούτο Αγροοικονομικών» Ερευνών (LEI); Στην έκθεση αναλύονται οι επιπτώσεις των μεταρρυθμιστικών προτάσεων της Επιτροπής σχετικά με την εξέλιξη του γεωργικού τομέα και συγκεκριμένα στα εισοδήματα των γεωργών και επισημαίνει συγκεκριμένα ότι στις Κάτω Χώρες η καλλιέργεια σιτηρών και αραβοσίτου για χορτονομή θα μειωθούν σε μεγάλο βαθμό οι καλλιέργειες πατάτας και λαχανικών θα αυξηθούν όπως και οι εκτάσεις βοσκοτόπων (+ 5 %) και το εισόδημα των νοικοκυριών που ήταν γύρω στα 30 000 ευρώ θα μειωθεί κατά 28,4%, η μείωση αυτή θα φτάσει στο 49% στις γαλακτοκομικές εκμεταλλεύσεις.

| 2. | Σύμφωνα με την Επιτροπή σε τι ποσοστά θα αντιστοιχεί αυτή η μείωση των εισοδημάτων στο σύνολο της Ευρωπαϊκής 'Ενωσης για τις κατηγορίες μέχρι 25 εκταρίων, 25-50 εκταρίων, 50-75 εκταρίων, 75-100 εκταρίων, 100-500 εκταρίων και 500-1 000 και εκείνων που έχουν περισσότερα από 1 000 εκτάρια κατανεμημένα ανά τύπο γεωργικής εκμετάλλευσης και κτηνοτροφικής εκμετάλλευσης; |
| --- | --- |

2.

Σύμφωνα με την Επιτροπή σε τι ποσοστά θα αντιστοιχεί αυτή η μείωση των εισοδημάτων στο σύνολο της Ευρωπαϊκής 'Ενωσης για τις κατηγορίες μέχρι 25 εκταρίων, 25-50 εκταρίων, 50-75 εκταρίων, 75-100 εκταρίων, 100-500 εκταρίων και 500-1 000 και εκείνων που έχουν περισσότερα από 1 000 εκτάρια κατανεμημένα ανά τύπο γεωργικής εκμετάλλευσης και κτηνοτροφικής εκμετάλλευσης;

| 3. | Στα μεταρρυθμιστικά της σχέδια, η Επιτροπή προτίθεται δικαίως να αξιοποιήσει περαιτέρω τη γεωργία που προωθεί την καλή διαβίωση των ζώων και η οποία σέβεται το περιβάλλον μέσω συμπληρωματικών όρων για επιδοτήσεις για το σκοπό αυτό. Με ποιο τρόπο προτίθεται η Επιτροπή να παρεμποδίσει ώστε οι πλέον υψηλές επιδοτήσεις να διατεθούν στις μεγάλες εκμεταλλεύσεις που διαθέτουν περισσότερα μέσα για να χρησιμοποιήσουν νέες και δαπανηρές τεχνολογίες ενώ οι επιχειρήσεις που είναι μικρότερες και έχουν ήδη επιλέξει μεθόδους βιολογικής καλλιέργειας χωρίς εξωτερική βοήθεια να έχουν λιγότερο προνομιούχα μεταχείριση; |
| --- | --- |

3.

Στα μεταρρυθμιστικά της σχέδια, η Επιτροπή προτίθεται δικαίως να αξιοποιήσει περαιτέρω τη γεωργία που προωθεί την καλή διαβίωση των ζώων και η οποία σέβεται το περιβάλλον μέσω συμπληρωματικών όρων για επιδοτήσεις για το σκοπό αυτό. Με ποιο τρόπο προτίθεται η Επιτροπή να παρεμποδίσει ώστε οι πλέον υψηλές επιδοτήσεις να διατεθούν στις μεγάλες εκμεταλλεύσεις που διαθέτουν περισσότερα μέσα για να χρησιμοποιήσουν νέες και δαπανηρές τεχνολογίες ενώ οι επιχειρήσεις που είναι μικρότερες και έχουν ήδη επιλέξει μεθόδους βιολογικής καλλιέργειας χωρίς εξωτερική βοήθεια να έχουν λιγότερο προνομιούχα μεταχείριση;

| 4. | Πως προτίθεται η Επιτροπή να παρεμποδίσει ώστε οι μικρές γεωργικές εκμεταλλεύσεις, κυρίως στα νέα κράτη μέλη, οι οποίες δεν διαθέτουν ακόμα νέες τεχνολογίες που σέβονται το περιβάλλον δεν υφίστανται μη προνομιακή μεταχείριση όσον αφορά το τμήμα των επιδοτήσεων που τους διατίθεται για τη χρηματοδότηση των επιθυμητών τεχνικών καινοτομιών; |
| --- | --- |

4.

Πως προτίθεται η Επιτροπή να παρεμποδίσει ώστε οι μικρές γεωργικές εκμεταλλεύσεις, κυρίως στα νέα κράτη μέλη, οι οποίες δεν διαθέτουν ακόμα νέες τεχνολογίες που σέβονται το περιβάλλον δεν υφίστανται μη προνομιακή μεταχείριση όσον αφορά το τμήμα των επιδοτήσεων που τους διατίθεται για τη χρηματοδότηση των επιθυμητών τεχνικών καινοτομιών;

| 5. | Λαμβάνοντας υπόψη τις ανεπιθύμητες επιπτώσεις προτίθεται η Επιτροπή να προσαρμόσει ορισμένες πτυχές των μεταρρυθμιστικών της σχεδίων; |
| --- | --- |

5.

Λαμβάνοντας υπόψη τις ανεπιθύμητες επιπτώσεις προτίθεται η Επιτροπή να προσαρμόσει ορισμένες πτυχές των μεταρρυθμιστικών της σχεδίων;

Συμπληρωματική απάντηση του κ. Fischler εξ ονόματος της Επιτροπής

(28 Απριλίου 2004)

| 1. | Η Επιτροπή γνωρίζει τη μελέτη που εκπονήθηκε από το Ίδρυμα Γεωργικών Οικονομικών 'Ερευνών LEI. H μελέτη αυτή αναφέρεται στην πρόταση της Επιτροπής για τη μεταρρύθμιση της Κοινής Γεωργικής Πολιτικής (ΚΓΠ), που δημοσιεύθηκε τον Ιανουάριο του 2003. Εν τω μεταξύ, το LEI δημοσίευσε νέα μελέτη, στην οποία εκτιμώνται οι επιπτώσεις της μεταρρύθμισης της ΚΓΠ και του γύρου συνομιλιών της Ντόχα στο πλαίσιο του Παγκόσμιου Οργανισμού Εμπορίου (ΠΟΕ) (έκθεση αριθ. 6.04.03, Φεβρουάριος 2004). Τα αποτελέσματα αυτής της δεύτερης μελέτης του LEI είναι ανάλογα με εκείνα των περισσότερων ανεξάρτητων επιστημονικών μελετών που αναλύουν τις επιπτώσεις της μεταρρύθμισης της ΚΓΠ. |
| --- | --- |

1.

Η Επιτροπή γνωρίζει τη μελέτη που εκπονήθηκε από το Ίδρυμα Γεωργικών Οικονομικών 'Ερευνών LEI. H μελέτη αυτή αναφέρεται στην πρόταση της Επιτροπής για τη μεταρρύθμιση της Κοινής Γεωργικής Πολιτικής (ΚΓΠ), που δημοσιεύθηκε τον Ιανουάριο του 2003. Εν τω μεταξύ, το LEI δημοσίευσε νέα μελέτη, στην οποία εκτιμώνται οι επιπτώσεις της μεταρρύθμισης της ΚΓΠ και του γύρου συνομιλιών της Ντόχα στο πλαίσιο του Παγκόσμιου Οργανισμού Εμπορίου (ΠΟΕ) (έκθεση αριθ. 6.04.03, Φεβρουάριος 2004). Τα αποτελέσματα αυτής της δεύτερης μελέτης του LEI είναι ανάλογα με εκείνα των περισσότερων ανεξάρτητων επιστημονικών μελετών που αναλύουν τις επιπτώσεις της μεταρρύθμισης της ΚΓΠ.

| 2. | Η Επιτροπή, όπως και ορισμένες ανεξάρτητες μελέτες, έχει υπολογίσει ότι η επίδραση της μεταρρύθμισης της ΚΓΠ του 2003 στο εισόδημα είναι σε μεγάλο βαθμό ουδέτερη. Ενώ για την ΕΕ των 15 η ποσοτική ανάλυση προβλέπει ελαφρά μείωση του εισοδήματος κατά 0,5%, για την ΕΕ των 25 η εξέλιξη του εισοδήματος στο πλαίσιο της μεταρρύθμισης της ΚΓΠ προβλέπεται πρακτικά ουδέτερη (+0,1 %).
  Η Επιτροπή δεν δημοσίευσε λεπτομερείς αναλύσεις των επιδράσεων στο εισόδημα για τις διάφορες κλίμακες μεγέθους των εκμεταλλεύσεων, επειδή οι επιδράσεις αυτές θα εξαρτηθούν σε μεγάλο βαθμό από την εφαρμογή του καθεστώτος ενιαίας ενίσχυσης ανά εκμετάλλευση από τα κράτη μέλη. Στα κράτη μέλη που προτίθενται να εφαρμόσουν τις ενισχύσεις ανά εκτάριο σε περιφερειακή βάση, ενδέχεται να σημειωθεί αναδιανομή του εισοδήματος από τους γαλακτοπαραγωγούς και τους εκτροφείς βοοειδών, που σήμερα λαμβάνουν υψηλά ποσοστά άμεσων ενισχύσεων ανά εκτάριο, προς τους γεωργούς που ασχολούνται με αροτραίες καλλιέργειες. Η εφαρμογή του καθεστώτος ενιαίας ενίσχυσης ανά εκμετάλλευση σε ατομική βάση δεν συνεπάγεται αναδιανομή του εισοδήματος και οι επιδράσεις στο εισόδημα θα παραμείνουν ουδέτερες σύμφωνα με τις εκτιμήσεις της Επιτροπής. |
| --- | --- |

2.

Η Επιτροπή, όπως και ορισμένες ανεξάρτητες μελέτες, έχει υπολογίσει ότι η επίδραση της μεταρρύθμισης της ΚΓΠ του 2003 στο εισόδημα είναι σε μεγάλο βαθμό ουδέτερη. Ενώ για την ΕΕ των 15 η ποσοτική ανάλυση προβλέπει ελαφρά μείωση του εισοδήματος κατά 0,5%, για την ΕΕ των 25 η εξέλιξη του εισοδήματος στο πλαίσιο της μεταρρύθμισης της ΚΓΠ προβλέπεται πρακτικά ουδέτερη (+0,1 %).

Η Επιτροπή δεν δημοσίευσε λεπτομερείς αναλύσεις των επιδράσεων στο εισόδημα για τις διάφορες κλίμακες μεγέθους των εκμεταλλεύσεων, επειδή οι επιδράσεις αυτές θα εξαρτηθούν σε μεγάλο βαθμό από την εφαρμογή του καθεστώτος ενιαίας ενίσχυσης ανά εκμετάλλευση από τα κράτη μέλη. Στα κράτη μέλη που προτίθενται να εφαρμόσουν τις ενισχύσεις ανά εκτάριο σε περιφερειακή βάση, ενδέχεται να σημειωθεί αναδιανομή του εισοδήματος από τους γαλακτοπαραγωγούς και τους εκτροφείς βοοειδών, που σήμερα λαμβάνουν υψηλά ποσοστά άμεσων ενισχύσεων ανά εκτάριο, προς τους γεωργούς που ασχολούνται με αροτραίες καλλιέργειες. Η εφαρμογή του καθεστώτος ενιαίας ενίσχυσης ανά εκμετάλλευση σε ατομική βάση δεν συνεπάγεται αναδιανομή του εισοδήματος και οι επιδράσεις στο εισόδημα θα παραμείνουν ουδέτερες σύμφωνα με τις εκτιμήσεις της Επιτροπής.

| 3. | Η ενιαία ενίσχυση ανά εκμετάλλευση βασίζεται σε ιστορικά στοιχεία αναφοράς και, επομένως, δεν μεταβάλλει την κατανομή της στήριξης μεταξύ των γεωργών. Η διαφοροποίηση, ωστόσο, θα έχει θετικό αναδιανεμητικό αποτέλεσμα για τις μικρότερες εκμεταλλεύσεις, λόγω του απαλλασσόμενου ποσού, όπως αναφέρεται στην απάντηση στη γραπτή ερώτηση αριθ. Ε-0544/04 του αξιότιμου μέλους του Κοινοβουλίου (1). Η πολλαπλή συμμόρφωση δεν πρέπει να θεωρείται ως πρόσθετη προϋπόθεση για τη χορήγηση άμεσων ενισχύσεων, αλλά ως σύστημα κυρώσεων για τους γεωργούς που δεν θα τηρούν ενδεχομένως τα υποχρεωτικά πρότυπα του παραρτήματος III του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1782/2003 του Συμβουλίου (2). Για να διευκολυνθεί η συμμόρφωση με τα εν λόγω υποχρεωτικά πρότυπα, θεσπίστηκε ένα νέο μέτρο, το οποίο προβλέπει στήριξη για όλους τους γεωργούς στο πλαίσιο της αγροτικής ανάπτυξης. |
| --- | --- |

3.

Η ενιαία ενίσχυση ανά εκμετάλλευση βασίζεται σε ιστορικά στοιχεία αναφοράς και, επομένως, δεν μεταβάλλει την κατανομή της στήριξης μεταξύ των γεωργών. Η διαφοροποίηση, ωστόσο, θα έχει θετικό αναδιανεμητικό αποτέλεσμα για τις μικρότερες εκμεταλλεύσεις, λόγω του απαλλασσόμενου ποσού, όπως αναφέρεται στην απάντηση στη γραπτή ερώτηση αριθ. Ε-0544/04 του αξιότιμου μέλους του Κοινοβουλίου (1). Η πολλαπλή συμμόρφωση δεν πρέπει να θεωρείται ως πρόσθετη προϋπόθεση για τη χορήγηση άμεσων ενισχύσεων, αλλά ως σύστημα κυρώσεων για τους γεωργούς που δεν θα τηρούν ενδεχομένως τα υποχρεωτικά πρότυπα του παραρτήματος III του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1782/2003 του Συμβουλίου (2). Για να διευκολυνθεί η συμμόρφωση με τα εν λόγω υποχρεωτικά πρότυπα, θεσπίστηκε ένα νέο μέτρο, το οποίο προβλέπει στήριξη για όλους τους γεωργούς στο πλαίσιο της αγροτικής ανάπτυξης.

| 4. | Με τη διεύρυνση, η έκταση των γεωργικών γαιών της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΕΕ) αυξάνεται κατά 30% περίπου, ενώ η παραγωγή θα αυξηθεί συνολικά μόλις κατά 10% και το συνολικό γεωργικό εισόδημα κατά 6 %, σε σύγκριση με την ΕΕ των 15. Από αυτό συνάγεται χαμηλότερη ένταση παραγωγής στα νέα κράτη μέλη. Παρόλα αυτά, για να βοηθηθούν οι γεωργοί των νέων κρατών μελών, προκειμένου να ανταποκριθούν στα υποχρεωτικά πρότυπα της ΕΕ, προβλέφθηκαν ειδικές επενδύσεις βάσει του μέτρου «Τήρηση των προτύπων». |
| --- | --- |

4.

Με τη διεύρυνση, η έκταση των γεωργικών γαιών της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΕΕ) αυξάνεται κατά 30% περίπου, ενώ η παραγωγή θα αυξηθεί συνολικά μόλις κατά 10% και το συνολικό γεωργικό εισόδημα κατά 6 %, σε σύγκριση με την ΕΕ των 15. Από αυτό συνάγεται χαμηλότερη ένταση παραγωγής στα νέα κράτη μέλη. Παρόλα αυτά, για να βοηθηθούν οι γεωργοί των νέων κρατών μελών, προκειμένου να ανταποκριθούν στα υποχρεωτικά πρότυπα της ΕΕ, προβλέφθηκαν ειδικές επενδύσεις βάσει του μέτρου «Τήρηση των προτύπων».

| 5. | Οι πιθανές επιπτώσεις της μεταρρύθμισης της ΚΓΠ του 2003 στο εισόδημα, στις μικρές εκμεταλλεύσεις και στους γεωργούς στα νέα κράτη μέλη συζητήθηκαν διεξοδικά κατά την πορεία προς την έγκριση της δέσμης μεταρρυθμιστικών προτάσεων και τα αντισταθμιστικά μέτρα που περιγράφονται στις προηγούμενες παραγράφους συμπεριελήφθησαν στην τελική συμφωνία. Ως εκ τούτου, η Επιτροπή δεν προτίθεται επί του παρόντος να αναθεωρήσει τα εν λόγω προσφάτως εγκριθέντα μέτρα. Ωστόσο, η Επιτροπή γνωρίζει ότι ο επικείμενος δημόσιος διάλογος σχετικά με τη νέα γενεά προγραμμάτων αγροτικής ανάπτυξης προσφέρει πράγματι μία ακόμη ευκαιρία για μελέτη και, εάν κριθεί απαραίτητο, αναδιοργάνωση της στήριξης που παρέχεται με τα συγκεκριμένα μέτρα. |
| --- | --- |

5.

Οι πιθανές επιπτώσεις της μεταρρύθμισης της ΚΓΠ του 2003 στο εισόδημα, στις μικρές εκμεταλλεύσεις και στους γεωργούς στα νέα κράτη μέλη συζητήθηκαν διεξοδικά κατά την πορεία προς την έγκριση της δέσμης μεταρρυθμιστικών προτάσεων και τα αντισταθμιστικά μέτρα που περιγράφονται στις προηγούμενες παραγράφους συμπεριελήφθησαν στην τελική συμφωνία. Ως εκ τούτου, η Επιτροπή δεν προτίθεται επί του παρόντος να αναθεωρήσει τα εν λόγω προσφάτως εγκριθέντα μέτρα. Ωστόσο, η Επιτροπή γνωρίζει ότι ο επικείμενος δημόσιος διάλογος σχετικά με τη νέα γενεά προγραμμάτων αγροτικής ανάπτυξης προσφέρει πράγματι μία ακόμη ευκαιρία για μελέτη και, εάν κριθεί απαραίτητο, αναδιοργάνωση της στήριξης που παρέχεται με τα συγκεκριμένα μέτρα.

---

(1)  ΕΕ C 84 Ε της 3.4.2004, σελ. 620.

(2)  Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1782/2003 του Συμβουλίου, της 29ης Σεπτεμβρίου 2003, για τη θέσπιση κοινών κανόνων για τα καθεστώτα άμεσης στήριξης στα πλαίσια της κοινής γεωργικής πολιτικής και για τη θέσπιση ορισμένων καθεστώτων στήριξης για τους γεωργούς, ΕΕ L 270 της 21.10.2003.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/193 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/193

---

(2004/C 88 E/0198)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-0559/04

υποβολή: Mario Borghezio (NI) προς την Επιτροπή

(26 Φεβρουαρίου 2004)

Θέμα:   Η ΕΕ επιχορηγεί την πλουσιοπάροχη ζωή της «Lady Arafat» στο Παρίσι;

Έχοντας υπόψη ότι η Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Καταπολέμησης της Απάτης (OLAF) διενεργεί αυτή τη στιγμή έρευνα σχετικά με τις επιχορηγήσεις της ΕΕ στην Παλαιστίνη (350 εκατομμύρια ευρώ το χρόνο),

ότι η γαλλική δικαιοσύνη έχει διατάξει έρευνα σχετικά με τη νομιμοποίηση εσόδων από παράνομες δραστηριότητες, της Soha Arafat, συζύγου του προέδρου της Παλαιστινιακής Αρχής, η οποία αφορά το σημαντικό ποσόν των εννέα εκατομμυρίων ευρώ που μεταφέρθηκε από ελβετική τράπεζα στους παρισινούς λογαριασμούς που διατηρεί η σύζυγος του Αραφάτ στην Arab Bank και στην BNP,

ότι σημαντικό μέρος των χρημάτων αυτών (δύο εκατομμύρια ευρώ) φαίνεται να μπήκε στους λογαριασμούς διάσημου διακοσμητή εσωτερικών χώρων του παρισινού τζετ σετ (studio Alberto Pinto),

ότι σημαντικά ποσά του ΔΝΤ για την Παλαιστίνη έχουν, παρομοίως, διοχετευθεί σε ειδικό λογαριασμό ελεγχόμενο από τον Αραφάτ

Προτίθεται η Επιτροπή, να ελέγξει, εάν εν μέρει ή εξ ολοκλήρου οι μεγάλες επιδοτήσεις που χορηγούνται στην Παλαιστινιακή Αρχή για λόγους ενίσχυσης, δεν χρησιμοποιούνται, αντιθέτως, για να πληρώνεται η ζωή της «Lady Arafat», στην πολυτελή παρισινή κατοικία της, μακριά από τους κινδύνους και τα βάσανα της τυραννισμένης παλαιστινιακής γης;

Απάντηση του κ. Patten εξ ονόματος της Επιτροπής

(1 Απριλίου 2004)

Η Επιτροπή επιθυμεί να πληροφορήσει το Αξιότιμο Μέλος ότι έχει στενές επαφές με την Παλαιστινιακή Αρχή (ΠΑ) προκειμένου να διαπιστώσει εάν τα κοινοτικά κεφάλαια που χορηγούνται στην ΠΑ χρησιμοποιούνται από τη σύζυγο του κ. Αραφάτ για προσωπικούς λόγους.

Επί του παρόντος, η ΠΑ αντιμετωπίζει σοβαρό χρηματοδοτικό έλλειμμα και δεν είναι σε θέση να πληρώσει τους τακτικούς λογαριασμούς της στον ιδιωτικό τομέα ή να συμβάλει ικανοποιητικά σε κοινωνικές υπηρεσίες, γεγονός που οδήγησε στη συσσώρευση ληξιπρόθεσμων οφειλών.

Η στήριξη της Επιτροπής από το 2003 επικεντρώθηκε στην εξάλειψη αυτών των ληξιπρόθεσμων οφειλών με στόχο την άμεση και αποτελεσματικότερη στήριξη του ιδιωτικού και του κοινωνικού τομέα με τη χορήγηση έκτακτης βοήθειας και στήριξης για τη διατήρηση των θέσεων απασχόλησης και των κοινωνικών υπηρεσιών. Οι εν λόγω καταβολές υπόκεινται στην υλοποίηση μεταρρυθμίσεων στο εσωτερικό της ΠΑ, συγκεκριμένα, όσον αφορά περαιτέρω βελτιώσεις στη δημοσιονομική διαχείριση και τον δημοσιονομικό έλεγχο.

Η Επιτροπή προέβη στη σύσταση ομάδας τεχνικής βοήθειας η οποία ελέγχει και εγκρίνει όλα τα τιμολόγια. Μετά τους ελέγχους της ομάδας τεχνικής βοήθειας γίνεται πιστοποίηση όλων των τιμολογίων από ελεγκτή και στη συνέχεια από ευρωπαϊκή υπηρεσία οικονομικού ελέγχου για να εξασφαλισθεί ότι όλα τα τιμολόγια προορίζονται για επιχειρήσεις του ιδιωτικού τομέα και κοινωνικές υπηρεσίες. Τα κεφάλαια αποδεσμεύονται μόνο μετά τον έλεγχο των τιμολογίων. Στο πλαίσιο αυτού του συστήματος ελέγχου, τα τιμολόγια πληρωμών στην κυρία Αραφάτ καθώς και άλλα μη επιλέξιμα τρίτα μέρη, θα είχαν αποκλειστεί.

Η Επιτροπή δεν γνωρίζει περιπτώσεις εκτροπών των κεφαλαίων του Διεθνούς Νομισματικού Ταμείου (ΔΝΤ), στις οποίες αναφέρεται το Αξιότιμο Μέλος του Κοινοβουλίου, σε ειδικό λογαριασμό που ελέγχει ο κ. Αραφάτ.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/194 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/194

---

(2004/C 88 E/0199)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-0574/04

υποβολή: Monica Frassoni (Verts/ALE) προς την Επιτροπή

(26 Φεβρουαρίου 2004)

Θέμα:   Πυρηνικός σταθμός ηλεκτροπαραγωγής του Γκαριλιάνο

Έχοντας υπόψη ότι ο πυρηνικός σταθμός ηλεκτροπαραγωγής του Γκαριλιάνο, ο οποίος κατασκευάστηκε το 1964 στον Δήμο της Sessa Aurunca (Caserta), σε μια κοίτη του ποταμού Γκαριλιάνο, έκλεισε το 1978, και απενεργοποιήθηκε το 1982, είναι όπως αποφασίστηκε τότε από την ιταλική κυβέρνηση, ο πρώτος σταθμός που τέθηκε εκτός λειτουργίας·

στην αναφορά της 28ης Μαϊου 2003, η οποία έχει καταχωρηθεί στο πρωτόκολλο από την Γενική Γραμματεία της Επιτροπής με τα στοιχεία αριθ. 2003/4763 — SG (2003) Α/7079, κάτοικοι και περιβαλλοντικές ενώσεις των δήμων της Βόρειας Καμπάνιας και του Νοτίου Λατίου εκθέτουν λεπτομερώς τις παραβιάσεις της κοινοτικής νομοθεσίας που έγιναν στο πλαίσιο των ενεργειών για τα παθητικά μέτρα ασφαλείας (MCPP) τα οποία έχουν έως τώρα ληφθεί στον πυρηνικό σταθμό.

Ερωτάται η Επιτροπή να διευκρινίσει τα ακόλουθα σημεία:

| 1. | Εάν, έχοντας υπόψη ότι στην εκβολή του ποταμού Γκαριλιάνο και στο πευκοδάσος του Γκαριλιάνο υπάρχουν τρεις ζώνες ειδικής προστασίας (ΖΕΠ) ή ειδικές ζώνες διατήρησης (ΕΖΔ) κοινοτικής σημασίας που εμπίπτουν στο δίκτυο ΦΥΣΗ 2000, όλες οι ενέργειες για τα παθητικά μέτρα ασφαλείας (MCPP), συμπεριλαμβανομένης της μεταφοράς στην Saluggia των ράβδων πυρηνικού καυσίμου, υπόκεινται σε διαδικασία εκτίμησης των περιβαλλοντικών επιπτώσεων, σύμφωνα με την Οδηγία 85/337/ΕΟΚ (1), όπως τροποποιήθηκε από την Οδηγία 97/11/ΕΚ (2) (που ενσωματώθηκε στην ιταλική νομοθεσία με το πρωθυπουργικό διάταγμα DPCM 337 της 10ης Ιουλίου 1988 και DPCM 27.12.1988 και τις μεταγενέστερες τροποποιήσεις) και σε αξιολόγηση των επιπτώσεων σύμφωνα με την Οδηγία για τους φυσικούς οικοτόπους («Habitat» 92/43/ΕΟΚ (3) υπουργικό διάταγμα της 3ης Σεπτεμβρίου 2002 που δημοσιεύτηκε στην Επίσημη Εφημερίδα της Ιταλίας αριθ. 224 της 24ης Σεπτεμβρίου 2002)· |
| --- | --- |

1.

Εάν, έχοντας υπόψη ότι στην εκβολή του ποταμού Γκαριλιάνο και στο πευκοδάσος του Γκαριλιάνο υπάρχουν τρεις ζώνες ειδικής προστασίας (ΖΕΠ) ή ειδικές ζώνες διατήρησης (ΕΖΔ) κοινοτικής σημασίας που εμπίπτουν στο δίκτυο ΦΥΣΗ 2000, όλες οι ενέργειες για τα παθητικά μέτρα ασφαλείας (MCPP), συμπεριλαμβανομένης της μεταφοράς στην Saluggia των ράβδων πυρηνικού καυσίμου, υπόκεινται σε διαδικασία εκτίμησης των περιβαλλοντικών επιπτώσεων, σύμφωνα με την Οδηγία 85/337/ΕΟΚ (1), όπως τροποποιήθηκε από την Οδηγία 97/11/ΕΚ (2) (που ενσωματώθηκε στην ιταλική νομοθεσία με το πρωθυπουργικό διάταγμα DPCM 337 της 10ης Ιουλίου 1988 και DPCM 27.12.1988 και τις μεταγενέστερες τροποποιήσεις) και σε αξιολόγηση των επιπτώσεων σύμφωνα με την Οδηγία για τους φυσικούς οικοτόπους («Habitat» 92/43/ΕΟΚ (3) υπουργικό διάταγμα της 3ης Σεπτεμβρίου 2002 που δημοσιεύτηκε στην Επίσημη Εφημερίδα της Ιταλίας αριθ. 224 της 24ης Σεπτεμβρίου 2002)·

| 2. | Εάν το να γίνει επίκληση της «κήρυξης σε κατάσταση έκτακτης ανάγκης για τη διάθεση των ραδιενεργών αποβλήτων που βρίσκονται διασκορπισμένα στις περιοχές του Λατίου, της Καμπανιας, της Εμίλια Ρομάνια, της Μπαζιλικάτα και του Πιεμόντε, υπό συνθήκες ύψιστης ασφαλείας», μέχρι τις 31 Δεκεμβρίου 2003, και το να διοριστεί ειδικός Επίτροπος, και συγκεκριμένα ο Πρόεδρος της SO.G.I.N (Εταιρία Διαχείρισης των Πυρηνικών Εγκαταστάσεων)S.ρ.Α., και να του ανατεθεί η ασφαλής διάθεση των πυρηνικών υλικών και ιδιαίτερα των ακτινοβολημένων πυρηνικών καυσίμων και των αποβλήτων υψηλής ραδιενέργειας, καθώς και ο σχεδιασμός της δρομολόγησης των διαδικασιών για την αχρήστευση των πυρηνικών σταθμών ηλεκτροπαραγωγής του Γκαριλιάνο, του Trino Vercellese, του Caorso και της Latina, κατά παρέκκλιση από το άρθρο 6 του ιταλικού νόμου αριθ. 349 της 8ης Ιουλίου 1986, και από τις περιφερειακές κανονιστικές διατάξεις σχετικά με την Εκτίμηση των Περιβαλλοντικών Επιπτώσεων (ΕΠΕ), συνάδει με την ισχύουσα νομοθεσία; |
| --- | --- |

2.

Εάν το να γίνει επίκληση της «κήρυξης σε κατάσταση έκτακτης ανάγκης για τη διάθεση των ραδιενεργών αποβλήτων που βρίσκονται διασκορπισμένα στις περιοχές του Λατίου, της Καμπανιας, της Εμίλια Ρομάνια, της Μπαζιλικάτα και του Πιεμόντε, υπό συνθήκες ύψιστης ασφαλείας», μέχρι τις 31 Δεκεμβρίου 2003, και το να διοριστεί ειδικός Επίτροπος, και συγκεκριμένα ο Πρόεδρος της SO.G.I.N (Εταιρία Διαχείρισης των Πυρηνικών Εγκαταστάσεων)S.ρ.Α., και να του ανατεθεί η ασφαλής διάθεση των πυρηνικών υλικών και ιδιαίτερα των ακτινοβολημένων πυρηνικών καυσίμων και των αποβλήτων υψηλής ραδιενέργειας, καθώς και ο σχεδιασμός της δρομολόγησης των διαδικασιών για την αχρήστευση των πυρηνικών σταθμών ηλεκτροπαραγωγής του Γκαριλιάνο, του Trino Vercellese, του Caorso και της Latina, κατά παρέκκλιση από το άρθρο 6 του ιταλικού νόμου αριθ. 349 της 8ης Ιουλίου 1986, και από τις περιφερειακές κανονιστικές διατάξεις σχετικά με την Εκτίμηση των Περιβαλλοντικών Επιπτώσεων (ΕΠΕ), συνάδει με την ισχύουσα νομοθεσία;

| 3. | Εάν η αποσυναρμολόγηση της καπνοδόχου, που τα τοιχώματα της έχουν μολυνθεί από ραδιενεργά κονιάματα, μπορεί να γίνει χωρίς τη διαδικασία της ΕΠΕ. |
| --- | --- |

3.

Εάν η αποσυναρμολόγηση της καπνοδόχου, που τα τοιχώματα της έχουν μολυνθεί από ραδιενεργά κονιάματα, μπορεί να γίνει χωρίς τη διαδικασία της ΕΠΕ.

Απάντηση της κας Wallström εξ ονόματος της Επιτροπής

(22 Απριλίου 2004)

Η εκτίμηση περιβαλλοντικών επιπτώσεων (ΕΠΕ) είναι υποχρεωτική, βάσει της οδηγίας 85/337/ΕΟΚ του Συμβουλίου της 27ης Ιουνίου 1985, όπως τροποποιήθηκε από την οδηγία 97/11/ΕΚ της 3ης Μαρτίου 1997 για την εκτίμηση των επιπτώσεων ορισμένων δημοσίων και ιδιωτικών έργων στο περιβάλλον, όσον αφορά την αποξήλωση ή τον παροπλισμό πυρηνικών αντιδραστήρων ή σταθμών ηλεκτροπαραγωγής. Ως προς την πρώτη και την τρίτη ερώτηση που θέτει το Αξιότιμο Μέλος, δεν υπάρχει καμμία ένδειξη στην οδηγία που να συνεπάγεται ότι θα μπορούσε να εξαιρεθεί από την ΕΠΕ οποιοδήποτε μέρος των εργασιών παροπλισμού.

Η Επιτροπή έχει ήδη καταγράψει μια καταγγελία που αφορά τον αναφερόμενο από το Αξιότιμο Μέλος πυρηνικό σταθμό ηλεκτροπαραγωγής του Γκαριλιάνο, σχετικά με ενδεχόμενη κακή εφαρμογή της οδηγίας 85/337/ΕΟΚ, για την ΕΠΕ, όπως τροποποιήθηκε από την οδηγία 97/11/ΕΚ, και της οδηγίας 92/43/ΕΟΚ του Συμβουλίου της 21ης Μαϊου 1992 για τη διατήρηση των φυσικών οικοτόπων καθώς και της άγριας πανίδας και χλωρίδας. Οι πληροφορίες που παρέχονται από το Αξιότιμο Μέλος έχουν προστεθεί στον φάκελο καταγγελιών, ο οποίος βρίσκεται υπό εξέταση από την Επιτροπή.

Σε περίπτωση που η Επιτροπή καταλήξει στο συμπέρασμα ότι στη συγκεκριμένη υπόθεση σημειώθηκε παράβαση του κοινοτικού δικαίου, δεν θα διστάσει, ως θεματοφύλακας της συνθήκης, να λάβει κάθε αναγκαίο μέτρο, ακόμη και να κινήσει διαδικασίες λόγω παράβασης δυνάμει του άρθρου 226 της συνθήκης ΕΚ, προκειμένου να εξασφαλίσει την τήρηση της σχετικής κοινοτικής νομοθεσίας. Επιπλέον, η Επιτροπή θα διερευνήσει κατά πόσον οι προβλεπόμενες εργασίες είναι σύμφωνες με τις διατάξεις του Τίτλου II, Κεφάλαιο 3 της συνθήκης Ευρατόμ.

---

(1)  ΕΕ L 175 της 5.7.1985, σελ. 40.

(2)  ΕΕ L 73 της 14.3.1997, σελ. 5.

(3)  ΕΕ L 206 της 22.7.1992, σελ. 7.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/195 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/195

---

(2004/C 88 E/0200)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-0583/04

υποβολή: Nirj Deva (PPE-DE) προς την Επιτροπή

(26 Φεβρουαρίου 2004)

Θέμα:   Οικονομική βοήθεια της ΕΕ προς τη Ζιμπάμπουε

Έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Ελεγκτικού Συνεδρίου στην ετήσια έκθεσή του για το οικονομικό έτος 2002, και συγκεκριμένα στο τμήμα που τιτλοφορείται «Έκθεση σχετικά με τις δραστηριότητες που εμπίπτουν στο πλαίσιο του έκτου, έβδομου και όγδοου Ευρωπαϊκού Ταμείου Ανάπτυξης», Κεφάλαιο V — «Μία ειδική περίπτωση: η απόφαση του Συμβουλίου Γενικές Υποθέσεις και η νομισματική κατάσταση της Ζιμπάμπουε» (1), επιθυμώ να ρωτήσω τι προτίθεται να πράξει η Επιτροπή όσον αφορά τη κατασπατάληση των πόρων του ETA (μείωση της αξίας των πόρων του ETA κατά 89 % όπως επισημαίνει το Ελεγκτικό Συνέδριο στη παράγραφο 68 (α)) και τη κατάχρηση των εν λόγω πόρων από εκείνα τα μέλη του καθεστώτος Μουγκάμπε που αφενός μεν βρίσκονται στη «μαύρη λίστα» — σύμφωνα με το άρθρο 2 και Παράρτημα 1 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 310/2002 του Συμβουλίου (2) σχετικά με ορισμένα περιοριστικά μέτρα για την Ζιμπάμπουε, αφετέρου δε είναι σε θέση να προμηθεύονται ξένο συνάλλαγμα στην σταθερή ισοτιμία 5 5 ZWD = 1 USD τη στιγμή που οι συμπατριώτες τους υποχρεούνται να πληρώνουν 1 500 ZWD = 1 USD;

Προτίθεται η Επιτροπή, δεδομένης αυτής της σκανδαλώδους κατάχρησης κοινοτικού χρήματος, να καταργήσει αυτού του είδους τις συναλλαγματικές διευκολύνσεις με χώρες που εμμένουν στη διατήρηση σταθερών συναλλαγματικών ισοτιμιών ή σκοπεύει να επιτρέψει την επανάληψη στο μέλλον παρόμοιων φαινομένων;

Θα είχε την καλοσύνη η Επιτροπή να παράσχει διευκρινίσεις ως προς τους λόγους για τους οποίους «η αντιπροσωπεία της Επιτροπής, αφού επέστησε την προσοχή στην εξέλιξη αυτή, είχε λάβει οδηγίες να συνεχίσει να εφαρμόζει τη σταθερή ισοτιμία κατά την ανατροφοδότηση των λογαριασμών που είχαν ανοιχθεί υπέρ των σχεδίων και προγραμμάτων που χρηματοδοτούσε η Κοινότητα» (βλ. ετήσια έκθεσή του Ελεγκτικού Συνεδρίου 2002, Κεφάλαιο V, παράγραφος 63), παρά το γεγονός ότι «κάθε φορά που κατά τη διάρκεια του έτους 2002 η Επιτροπή τροφοδοτούσε τους λογαριασμούς των σχεδίων που τηρούνται σε δολάρια στη Ζιμπάμπουε, υφίστατο σημαντική απώλεια» (βλ. ετήσια έκθεσή του Ελεγκτικού Συνεδρίου 2002, Κεφάλαιο V, παράγραφος 64);

Απάντηση του κυρίου Nielson Εξ ονόματος της Επιτροπής

(6 Απριλίου 2004)

Η Επιτροπή δεν αποδέχεται την ανάλυση του Ελεγκτικού Συνεδρίου σχετικά με την κατάσταση για τους εξής λόγους:

| — | Ήταν παράνομη η χρήση παράλληλης συναλλαγματικής ισοτιμίας για επίσημες πράξεις από τις τράπεζες της Ζιμπάμπουε (βλέπε απάντηση της Επιτροπής στην παράγραφο 62 της έκθεσης του Ελεγκτικού Συνεδρίου)· πράγματι, η Τράπεζα Αποθεμάτων επανειλημμένα απείλησε να ασκήσει δίωξη εναντίον των τραπεζών που συναλλάσσονται στη «μαύρη αγορά». Γι' αυτό το λόγο δόθηκε εντολή στην Αντιπροσωπεία να κάνει χρήση της επίσημης συναλλαγματικής ισοτιμίας για τον ανεφοδιασμό των λογαριασμών των έργων, εν αναμονή των αποτελεσμάτων των συζητήσεων με τη κυβέρνηση και τις τράπεζες. |
| --- | --- |

—

Ήταν παράνομη η χρήση παράλληλης συναλλαγματικής ισοτιμίας για επίσημες πράξεις από τις τράπεζες της Ζιμπάμπουε (βλέπε απάντηση της Επιτροπής στην παράγραφο 62 της έκθεσης του Ελεγκτικού Συνεδρίου)· πράγματι, η Τράπεζα Αποθεμάτων επανειλημμένα απείλησε να ασκήσει δίωξη εναντίον των τραπεζών που συναλλάσσονται στη «μαύρη αγορά». Γι' αυτό το λόγο δόθηκε εντολή στην Αντιπροσωπεία να κάνει χρήση της επίσημης συναλλαγματικής ισοτιμίας για τον ανεφοδιασμό των λογαριασμών των έργων, εν αναμονή των αποτελεσμάτων των συζητήσεων με τη κυβέρνηση και τις τράπεζες.

| — | Η Επιτροπή δεσμευόταν, το 2002, σε ό, τι αφορά τη βοήθεια από τα Ευρωπαϊκά Ταμεία Ανάπτυξης, από τις διαδικασίες που ορίζονται στις Συμβάσεις Λομέ, οι οποίες απέδιδαν σαφείς αρμοδιότητες στον Εθνικό Διατάκτη (ΕΔ) σε ό, τι αφορά στη διαχείριση των κονδυλίων, και τους συμφωνηθέντες για την εκτέλεσή τους κανόνες. Δεδομένου ότι η επίσημη συναλλαγματική ισοτιμία είναι ζήτημα υπαγόμενο στην εθνική κυριαρχία, η μόνη περίπτωση εφαρμογής διαφορετικής ισοτιμίας είναι η διαπραγμάτευση με τον ΕΔ και τις τράπεζες της χώρας. Αυτό έκανε και η Επιτροπή όταν η επίσημη ισοτιμία ήταν εκτός πραγματικότητας. |
| --- | --- |

—

Η Επιτροπή δεσμευόταν, το 2002, σε ό, τι αφορά τη βοήθεια από τα Ευρωπαϊκά Ταμεία Ανάπτυξης, από τις διαδικασίες που ορίζονται στις Συμβάσεις Λομέ, οι οποίες απέδιδαν σαφείς αρμοδιότητες στον Εθνικό Διατάκτη (ΕΔ) σε ό, τι αφορά στη διαχείριση των κονδυλίων, και τους συμφωνηθέντες για την εκτέλεσή τους κανόνες. Δεδομένου ότι η επίσημη συναλλαγματική ισοτιμία είναι ζήτημα υπαγόμενο στην εθνική κυριαρχία, η μόνη περίπτωση εφαρμογής διαφορετικής ισοτιμίας είναι η διαπραγμάτευση με τον ΕΔ και τις τράπεζες της χώρας. Αυτό έκανε και η Επιτροπή όταν η επίσημη ισοτιμία ήταν εκτός πραγματικότητας.

| — | Ειδικότερα, η Επιτροπή θεωρεί ότι το ποσοστό «μειωμένης τιμής» 89 %, το οποίο εφαρμόζει το Ελεγκτικό Συνέδριο σε πληρωμές συνολικού ύψους 4.5 εκατ. ευρώ (λιγότερο από το 5 % της συνολικής Κοινοτικής βοήθειας στη Ζιμπάμπουε το 2002), δεν αποκαλύπτει ούτε την πραγματική κατάσταση ούτε τις περιστάσεις τις οποίες αντιμετώπισε η Επιτροπή, προκειμένου να εξακολουθήσουν να είναι νόμιμες και τακτικές οι πληρωμές. |
| --- | --- |

—

Ειδικότερα, η Επιτροπή θεωρεί ότι το ποσοστό «μειωμένης τιμής» 89 %, το οποίο εφαρμόζει το Ελεγκτικό Συνέδριο σε πληρωμές συνολικού ύψους 4.5 εκατ. ευρώ (λιγότερο από το 5 % της συνολικής Κοινοτικής βοήθειας στη Ζιμπάμπουε το 2002), δεν αποκαλύπτει ούτε την πραγματική κατάσταση ούτε τις περιστάσεις τις οποίες αντιμετώπισε η Επιτροπή, προκειμένου να εξακολουθήσουν να είναι νόμιμες και τακτικές οι πληρωμές.

| — | Η Επιτροπή και η Αντιπροσωπεία, εκτός από την διαπραγμάτευση «συνδυασμένης ισοτιμίας» προκειμένου να αντισταθμίσει τις επιπτώσεις της διαφοράς μεταξύ της επίσημης συναλλαγματικής ισοτιμίας και της ισοτιμίας της «παράλληλης» αγοράς, έλαβαν τα ακόλουθα σημαντικά μέτρα:






  — | Περιορισμός στο ελάχιστο των πληρωμών σε εθνικό νόμισμα. |
| --- | --- | --- |

—

Η Επιτροπή και η Αντιπροσωπεία, εκτός από την διαπραγμάτευση «συνδυασμένης ισοτιμίας» προκειμένου να αντισταθμίσει τις επιπτώσεις της διαφοράς μεταξύ της επίσημης συναλλαγματικής ισοτιμίας και της ισοτιμίας της «παράλληλης» αγοράς, έλαβαν τα ακόλουθα σημαντικά μέτρα:

—

Περιορισμός στο ελάχιστο των πληρωμών σε εθνικό νόμισμα.

| — | Πληρωμές σε ευρώ εκτός της χώρας, όποτε ήταν δυνατό (για παράδειγμα, επικεντρώνοντας το πρόγραμμα υγείας σχεδόν αποκλειστικά στον εφοδιασμό φαρμάκων). |
| --- | --- |

—

Πληρωμές σε ευρώ εκτός της χώρας, όποτε ήταν δυνατό (για παράδειγμα, επικεντρώνοντας το πρόγραμμα υγείας σχεδόν αποκλειστικά στον εφοδιασμό φαρμάκων).

| — | Διασφάλιση ότι οι πάγιες προκαταβολές των τοπικών προγραμμάτων εργασίας του έργου περιλαμβάνουν συνιστώσες ευρώ. |
| --- | --- |

—

Διασφάλιση ότι οι πάγιες προκαταβολές των τοπικών προγραμμάτων εργασίας του έργου περιλαμβάνουν συνιστώσες ευρώ.

Η συνολική κοινοτική βοήθεια στη Ζιμπάμπουε ανήλθε, το 2002, σε 94 εκατ. ευρώ, εκ των οποίων μόνο 8 εκατ. ευρώ δαπανήθηκαν εντός της χώρας. Για παράδειγμα, η επισιτιστική βοήθεια, οι γεωργικές εισροές και οι ιατρικές προμήθειες ήρθαν από γειτονικές χώρες.

---

(1)  ΕΕ C 286 της 28.11.2003, σελ. 355.

(2)  ΕΕ L 50 της 21.2.2002, σελ. 4.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/196 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/196

---

(2004/C 88 E/0201)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-0585/04

υποβολή: Bill Miller (PSE) προς την Επιτροπή

(26 Φεβρουαρίου 2004)

Θέμα:   Συνομιλίες του ΠΟΕ στη Κανκούν και στη Γενεύη

Εν συνεχεία της αποτυχίας των συνομιλιών του ΠΟΕ στη Κανκούν και την επανάληψη των συνομιλιών στη Γενεύη, θα σας ήμουν υπόχρεος εάν με ενημερώνατε για την πρόοδο που έχει επιτευχθεί.

Εμμένει η Ευρωπαϊκή Ένωση ως προς την εισαγωγή νέων θεμάτων στις συνομιλίες;

Απάντηση του κυρίου Lamy Εξ ονόματος της Επιτροπής

(17 Μαρτίου 2004)

Κατόπιν της αποτυχίας της διάσκεψης του Κανκούν, η Επιτροπή αναθεώρησε την άποψή της την οποία παραθέτει στην ανακοίνωσή της προς το Συμβούλιο, το Κοινοβούλιο και την Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή, της 26ης Νοεμβρίου 2003 σχετικά με την «Νέα δυναμική στις διαπραγματεύσεις σχετικά με το πρόγραμμα Ντόχα για την Ανάπτυξη — Η οπτική γωνία της Ευρωπαϊκής Ένωσης» (1), και με τις κατευθύνσεις της οποίας συμφώνησε το Συμβούλιο, στις 9 Δεκεμβρίου 2003 (2). Τούτο αποδεικνύει ότι η ΕΕ έχει υιοθετήσει διαφορετική και περισσότερο ευέλικτη προσέγγιση έναντι ορισμένων «νέων ζητημάτων» στα οποία αναφέρεται το αξιότιμο μέλος.

Το Κοινοβούλιο, κατά τη συνεδρίασή του της 13ης Ιανουαρίου 2004, συζήτησε τις προοπτικές του γύρου των διαπραγματεύσεων της Ντόχα για την Ανάπτυξη. Η Επιτροπή καλωσορίζει θερμά την ευρεία υποστήριξη της οποίας έτυχε η προσέγγισή της, σύμφωνα με την οποία δίδεται προτεραιότητα στις πολυμερείς διαπραγματεύσεις, είναι δε έτοιμη να επιδείξει περισσότερη ευελιξία σε ορισμένα ζητήματα, μεταξύ άλλων στα αποκαλούμενα ζητήματα της Σιγκαπούρης και να εντατικοποιήσει τον διάλογο με τους εμπορικούς εταίρους, με στόχο να εκμεταλλευτεί τους επόμενους μήνες προκειμένου να προχωρήσουν οι διαπραγματεύσεις, όπως έπρεπε να είχε γίνει το 2003.

Από τις 15 Δεκεμβρίου που συνεδρίασε το Γενικό Συμβούλιο του Παγκόσμιου Οργανισμού Εμπορίου (ΠΟΕ) και στο πλαίσιο του οποίου όλα τα μέλη του ΠΟΕ εξέφρασαν σαφώς την πολιτική τους βούληση να συνεχίσουν τις διαπραγματεύσεις, ο αρμόδιος για το εμπόριο επίτροπος μετέβη στη Βραζιλία για μια συνάντηση με την G-20, στην Ινδία, στο Μπανγκλαντές, στην Ινδονησία και στην Κένυα, συναντήθηκε με την G90 στη Γενεύη, παρευρέθη στην Κοινοβουλευτική Συνέλευση Ίσης Εκπροσώπησης ΑΚΕ-ΕΚ στην Addis Ababa, επισκέφθηκε την Ουάσιγκτον και συμμετείχε και σε άλλες συναντήσεις στις Βρυξέλλες. Περαιτέρω συζητήσεις θα γίνουν κατά το διάστημα που μεσολαβεί μέχρι τον Μάιο, που θα συνεδριάσει το Γενικό Συμβούλιο του ΠΟΕ.

---

(1)  COM(2003)734 τελικό.

(2)  15535/03 της 5.12.2003.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/197 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/197

---

(2004/C 88 E/0202)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-0624/04

υποβολή: Marjo Matikainen-Kallström (PPE-DE) προς την Επιτροπή

(1 Μαρτίου 2004)

Θέμα:   Ντάμπινγκ στις εισαγωγές ιριδίζουσας πέστροφας από τη Νορβηγία και τις νήσους Φερόες

Υπό εξέταση είναι σήμερα η παράταση διαρκείας του προσωρινού δασμού αντιντάμπινγκ (πέντε χρόνια) που όρισε η Επιτροπή το Σεπτέμβριο για τις εισαγωγές ιριδίζουσας πέστροφας μεγάλων διαστάσεων από τη Νορβηγία και τις νήσους Φερόες. Η Επιτροπή πρότεινε ποσοστό αντιντάμπινγκ 19,9 % για τις ιριδίζουσες πέστροφες που εισάγονται από τη Νορβηγία.

Από την πλευρά των ιχθυοκαλλιεργητών της ΕΕ η εφαρμογή του δασμού είναι αναγκαία για να μπορέσουν να εξακολουθήσουν το βιοποριστικό τους επάγγελμα. Το 2003 η Νορβηγία προμήθευσε σχεδόν 7 εκατ. κιλά ιριδίζουσας πέστροφας στις χώρες της Ευρωπαϊκής Ένωσης στη χαμηλότατη τιμή των 2,46 ευρώ το κιλό. Το κόστος παραγωγής στη Νορβηγία και, για παράδειγμα, στη Φιλανδία είναι περίπου 3,50 ευρώ το κιλό.

Το νορβηγικό ντάμπινγκ οφείλεται σε υπερπαραγωγή. Το νορβηγικό κράτος χορήγησε το περασμένο έτος πενήντα νέες άδειες παραγωγής και στο τέλος του έτους έθεσε σε πώληση ακόμη 60. Το 2002 οι απώλειες στη νορβηγική ιχθυοκαλλιέργεια ανέρχονταν σε 190 εκατ. ευρώ, το δε περασμένο έτος η κατάσταση επιδεινώθηκε. Γύρω στο 20 % της ιχθυοπαραγωγής καλύπτεται από την ιριδίζουσα πέστροφα.

Ποια μέτρα και με ποιο χρονοδιάγραμμα προτίθεται να λάβει η Επιτροπή ως επιβλέπουσα αρχή ης εσωτερικής αγοράς, για να εξαλείψει από την αγορά τη βλαβερή πρακτική του ντάμπινγκ;

Απάντηση του κ. Lamy εξ ονόματος της Επιτροπής

(2 Απριλίου 2004)

Μετά από την επιβολή, τον Σεπτέμβριο του 2003, των προσωρινών δασμών αντιντάμπινγκ στις εισαγωγές ιριδίζουσας πέστροφας καταγωγής Νορβηγίας και νήσων Φερόες, η Επιτροπή έχει εξετάσει όλες τις παρατηρήσεις από τα ενδιαφερόμενα μέρη σχετικά με τα προσωρινά συμπεράσματα. Τον Ιανουάριο, οι εξαγωγείς από τις νήσους Φερόες αποδέχθηκαν ανάληψη υποχρέωσης ως προς την τιμές.

Τα προσωρινά συμπεράσματα επιβεβαιώθηκαν, μετά από ενδελεχή έλεγχο, από τα κράτη μέλη. Πράγματι, με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 437/2004 (1) του Συμβουλίου έχει επιβληθεί οριστικός δασμός 19,9 % στις εισαγωγές ιριδίζουσας πέστροφας καταγωγής Νορβηγίας και δασμοί που κυμαίνονται από 42,6 έως 54,4 % στις εισαγωγές του ιδίου προϊόντος από τις νήσους Φερόες, με εξαίρεση τις εισαγωγές που προέρχονται από εξαγωγείς που έχουν προσφέρει ανάληψη υποχρέωσης ως προς την τιμές. Η επιβολή των μέτρων αυτών έχει ως στόχο την εξάλειψη του ζημιογόνου ντάμπινγκ που διαπιστώθηκε κατά την έρευνα που διεξήγαγε η Επιτροπή. Αναμένεται, επομένως, να αποκατασταθούν οι ίσοι όροι ανταγωνισμού στην κοινοτική αγορά προστατεύοντας κατ' αυτόν τον τρόπο τον κοινοτικό βιομηχανικό κλάδο από τον αθέμιτο ανταγωνισμό. Τα οριστικά μέτρα αντιντάμπινγκ θα εφαρμοστούν για περίοδο πέντε ετών, διάστημα που κανονικά απαιτείται για να καταπολεμηθεί το ζημιογόνο ντάμπινγκ.

---

(1)  Κανονισμός του Συμβουλίου (ΕΚ) αριθ. 437/2004 της 8ης Μαρτίου 2004 για την επιβολή οριστικού δασμού αντιντάμπινγκ και την οριστική είσπραξη του προσωρινού δασμού που επιβάλλεται στις εισαγωγές ιριδίζουσας πέστροφας καταγωγής Νορβηγίας και νήσων Φερόες, ΕΕ L 72 της 11.3.2004.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/197 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/197

---

(2004/C 88 E/0203)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-0640/04

υποβολή: Camilo Nogueira Román (Verts/ALE) προς την Επιτροπή

(3 Μαρτίου 2004)

Θέμα:   Πρωτοφανής παρουσία ονομάτων οργανισμών της Ευρωπαϊκής Ένωσης, όπως η OLAF σε συγκεχυμένες πληροφορίες που προέρχονται από θεσμικά όργανα του Ισραήλ σχετικά με την χρήση πόρων της ΕΕ από τον Πρόεδρο της Παλαιστίνης

Στο πλαίσιο μιας προφανούς προσπάθειας παραπληροφόρησης εκ μέρους της κυβέρνησης και των πολιτικών οργάνων του Ισραήλ, εμφανίσθηκαν πρόσφατα πληροφορίες στον ισπανικό Τύπο, που αναφέρουν την κατάθεση πιστώσεων σε ένα λογαριασμό στο Παρίσι, στο όνομα της συζύγου του Προέδρου της Παλαιστίνης, και την έρευνα που διεξάγεται προφανώς από μία αντιπροσωπεία της OLAF στην Ιερουσαλήμ σχετικά με ένα φάκελο που αποκαλείται «Αραφάτ». Η έρευνα οργανώθηκε από τον σημερινό υπουργό υγείας του Ισραήλ και βασίζεται σε έγγραφα εκ μέρους του ισραηλινού στρατού που διαβιβάσθηκαν, κατά τη διάρκεια τη παράνομης κατασκευής του τείχους της ντροπής, ο οποίος αποσκοπεί να απομονώσει τους κατοίκους της Δυτικής Όχθης και να μειώσει το μέγεθος του εδάφους τους. Τι σημαίνει η υποτιθέμενη δράση της OLAF σε αυτή τη συγκεχυμένη κατάσταση; Οι υπηρεσίες της Επιτροπής έχουν ήδη αντιδράσει σε αυτές τις πληροφορίες των οποίων η ύπαρξη εμφανίζεται ότι είναι ή πολιτική παραπληροφόρηση, πληροφορίες οι οποίες εμφανίζονται όταν συζητείται ακριβώς εκ νέου η πιθανότητα παραπομπής της ισραηλινής κυβέρνησης στο Διεθνές Δικαστήριο της Χάγης λόγω της κατασκευής του προαναφερθέντος τείχους και της εμπλοκής του ίδιου του πρωθυπουργού Αριέλ Σαρόν με τη δικαιοσύνη της χώρας του;

Απάντηση του κ. Patten Εξ ονόματος της Επιτροπής

(26 Απριλίου 2004)

Καλείται το Αξιότιμο Μέλος του Κοινοβουλίου να ανατρέξει στην απάντηση που έδωσε η Επιτροπή στη γραπτή ερώτηση Ε-0559/04 του κ. Mario Borghezio (1).

Η Επιτροπή πληροφορεί επίσης το Αξιότιμο Μέλος του Κοινοβουλίου ότι η Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Καταπολέμησης της Απάτης (OLAF) έχει κινήσει έρευνα για να επαληθεύσει το βάσιμο των υπονοιών σχετικά με τις ενδεχόμενες υπεξαιρέσεις κοινοτικών κεφαλαίων που καταβλήθηκαν για τη στήριξη του προϋπολογισμού λειτουργίας της Παλαιστινιακής Αρχής, καθώς και μια άλλη έρευνα για τη χρηματοδότηση ανθρωπιστικών και αναπτυξιακών σχεδίων που έχουν υποβάλει οι παλαιστινιακές ενώσεις ή οργανώσεις.

---

(1)  βλέπε σελίδα 193.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/198 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/198

---

(2004/C 88 E/0204)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-0649/04

υποβολή: Esko Seppänen (GUE/NGL) προς την Επιτροπή

(8 Μαρτίου 2004)

Θέμα:   Οι Ρόμα στη Σλοβακία

Έχει η Επιτροπή γνώση των μέτρων που έλαβε η κυβέρνηση της Σλοβακίας για να περικόψει τα δικαιώματα κοινωνικής ασφάλισης του τοπικού πληθυσμού Ρόμα και την επακόλουθη αναστάτωση, μεταξύ άλλων στο Τρχοβίστε; Θεωρεί η Επιτροπή την πολιτική της σλοβακικής κυβέρνησης στον τομέα των ανθρωπίνων δικαιωμάτων σύμφωνη με την πολιτική που αρμόζει σε κράτος μέλος της ΕΕ;

Απάντηση του κ. Verheugen εξ ονόματος της Επιτροπής

(21 Απριλίου 2004)

Η Επιτροπή ενημερώθηκε για την εισαγωγή ενός νέου συστήματος κοινωνικών παροχών στη Σλοβακία που οδήγησε σε σημαντική μείωση των κοινωνικών παροχών από τον Μάρτιο του 2004. Ανησυχεί επίσης για την αναστάτωση που επικρατεί στον πληθυσμό Roma και για τις λεηλατήσεις στην ανατολική Σλοβακία.

Γενικώς, η Επιτροπή σαφώς απορρίπτει οποιοδήποτε είδος βίας που χρησιμοποιείται για κοινωνικά ή άλλου είδους αιτήματα. Η Επιτροπή έχει έρθει σε επαφή με τις αρχές της Σλοβακίας για το θέμα αυτό και εξέφρασε την ελπίδα ότι η κυβέρνηση της Σλοβακίας θα χρησιμοποιήσει αμέσως όλα τα μέσα που διαθέτει για να υπάρξει μια λογική έκβαση σε αυτό το πολύ ευαίσθητο θέμα. Ιδιαίτερη προσοχή θα πρέπει να δοθεί στη μείωση της επιβάρυνσης των πιο φτωχών στρωμάτων του πληθυσμού, τα οποία υποφέρουν περισσότερο από τη μείωση των παροχών. Θα πρέπει να δημιουργηθούν νέες ευκαιρίες απασχόλησης στα φτωχότερα τμήματα της χώρας και ιδίως στην ανατολική Σλοβακία. Στο πλαίσιο αυτό η Επιτροπή εκφράζει την ικανοποίησή της για το έγγραφο με τα 14 σημεία που υπέβαλε πρόσφατα η κυβέρνηση της Σλοβακίας για τρόπους βελτίωσης της κατάστασης των περισσότερο μειονεκτούντων πολιτών και ιδίως των Roma. Οι σλοβακικές αρχές διαβεβαίωσαν την Επιτροπή ότι θα παρακολουθήσουν από κοντά τη συμπεριφορά της αστυνομίας στα ανατολικά της χώρας.

Η Επιτροπή είναι αποφασισμένη να υποστηρίξει τις σλοβακικές αρχές όσο μπορεί για την επίλυση του θέματος αυτού όσο το δυνατόν συντομότερα.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/199 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/199

---

(2004/C 88 E/0205)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-0660/04

υποβολή: Roger Helmer (PPE-DE) προς την Επιτροπή

(9 Μαρτίου 2004)

Θέμα:   Χρηματοδότηση Μη Κυβερνητικών Οργανώσεων (ΜΚΟ)

Μπορεί η Επιτροπή να γνωστοποιήσει:

| — | τον συνολικό προϋπολογισμό που η ΕΕ διαθέτει για την εφάπαξ ή τακτική χρηματοδότηση ΜΚΟ, ομάδων της κοινωνίας πολιτών και πολιτικών κινημάτων ή κινημάτων πληροφόρησης; |
| --- | --- |

—

τον συνολικό προϋπολογισμό που η ΕΕ διαθέτει για την εφάπαξ ή τακτική χρηματοδότηση ΜΚΟ, ομάδων της κοινωνίας πολιτών και πολιτικών κινημάτων ή κινημάτων πληροφόρησης;

| — | ποίες συγκεκριμένες ΜΚΟ έχουν λάβει επιχορηγήσεις, χρηματοδοτήσεις ή κάλυψη δαπανών από την ΕΕ, τί ύψους και πόσο συχνά; |
| --- | --- |

—

ποίες συγκεκριμένες ΜΚΟ έχουν λάβει επιχορηγήσεις, χρηματοδοτήσεις ή κάλυψη δαπανών από την ΕΕ, τί ύψους και πόσο συχνά;

| — | βάσει ποίων κριτηρίων οι ΜΚΟ θεωρούνται επιλέξιμες για επιχορηγήσεις, χρηματοδοτήσεις και/ή κάλυψη δαπανών από την ΕΕ; |
| --- | --- |

—

βάσει ποίων κριτηρίων οι ΜΚΟ θεωρούνται επιλέξιμες για επιχορηγήσεις, χρηματοδοτήσεις και/ή κάλυψη δαπανών από την ΕΕ;

Απάντηση της κας Schreyer εξ ονόματος της Επιτροπής

(28 Απριλίου 2004)

Ο δημοσιονομικός κανονισμός (ΔΚ) και οι κανόνες εφαρμογής του δεν προβλέπουν ειδικούς κανόνες για τις μη κυβερνητικές οργανώσεις (ΜΚΟ). Συνεπώς αυτές δεν τυγχάνουν διαφορετικής μεταχείρισης από εκείνης για άλλα φυσικά ή νομικά πρόσωπα. Ως εκ τούτου οφείλουν να είναι συμβατές προς τα γενικά κριτήρια αποκλεισμού ή επιλογής που εφαρμόζονται για όλους τους δικαιούχους. Εντούτοις, το Μέρος II, Τίτλος IV του ΔΚ περιλαμβάνει ειδικούς κανόνες για εξωτερικές ενέργειες. Εξάλλου, μπορούν να οριστούν ειδικά κριτήρια επιλεξιμότητας στα προγράμματα δράσης και τις προσκλήσεις για την υποβολή προτάσεων που συνδέονται με διάφορες ενέργειες.

Οι ΜΚΟ συνεργάζονται με την Επιτροπή στην εφαρμογή πολλών δράσεων και στο εσωτερικό της ΕΕ και εκτός αυτής. Δεδομένου ότι συνήθως τυγχάνουν διαφορετικής μεταχείρισης από άλλες οργανώσεις, φορείς ή επιχειρήσεις, τα αρχεία της Επιτροπής δεν έχουν προσδιορισμό του ύψους της χρηματοδότησης των ΜΚΟ. Σε πολλές περιπτώσεις, οι ΜΚΟ είναι εταίροι εφαρμογής και όχι τελικοί αποδέκτες των κοινοτικών δράσεων. Ως εκ τούτου, η Επιτροπή δεν είναι σε θέση να απαντήσει στις δύο πρώτες ερωτήσεις του Αξιότιμου Μέλους του Κοινοβουλίου.

Εντούτοις, πληροφορίες για τη συνεργασία με τις ΜΚΟ μπορούν να αντληθούν από τον δικτυακό τόπο Europa. Για παράδειγμα, περιλαμβάνονται δράσεις εντός της ΕΕ για την εκπαίδευση και τον πολιτισμό (http://europa.eu.int/comm/dgs/education_culture/civilsociety/fr.htm) ή στον τομέα της διεθνούς ανάπτυξης (http://europa.eu.int/comm/europeaid/projects/ong_cd/index_fr.htm).

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/199 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/199

---

(2004/C 88 E/0206)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-0665/04

υποβολή: Gerhard Schmid (PSE) προς την Επιτροπή

(9 Μαρτίου 2004)

Θέμα:   Προδιαγραφές ασφάλειας για την επεξεργασία εικόνας κατά τον έλεγχο γνησιότητας χαρτονομισμάτων.

Τα καινούργια λογισμικά της Adobe Photoshop CS και της Paint Shop Pro δεν επιτρέπουν καμία ανάγνωση και καμία επεξεργασία εικόνων χαρτονομισμάτων. Ο μηχανισμός τον οποίον ανέπτυξε η Ομάδα της Κεντρικής Τράπεζας προς Αποτροπή της Παραχάραξης (Central Bank Counterfeit Deterrence Group (CBCDG)), στην οποία συμπράττουν οι κεντρικές τράπεζες παγκοσμίως, αποτελεί σημαντική συμβολή στην παρεμπόδιση της παραχάραξης χαρτονομισμάτων.

| 1. | Γνωρίζει η Επιτροπή την ύπαρξη αυτού του μηχανισμού; |
| --- | --- |

1.

Γνωρίζει η Επιτροπή την ύπαρξη αυτού του μηχανισμού;

| 2. | Σκοπεύει η Επιτροπή να καθιερώσει αυτόν τον μηχανισμό ως υποχρεωτική προδιαγραφή ασφάλειας; |
| --- | --- |

2.

Σκοπεύει η Επιτροπή να καθιερώσει αυτόν τον μηχανισμό ως υποχρεωτική προδιαγραφή ασφάλειας;

Απάντηση της κας Schreyer εξ ονόματος της Επιτροπής

(28 Απριλίου 2004)

Η Επιτροπή γνωρίζει περί των προσπαθειών της Κεντρικής Τράπεζας προς Αποτροπή της Παραχάραξης (CBCDG) να αναπτύξει τεχνολογία αποτροπής της παραχάραξης που θα αποβλέπει στην πρόληψη της ψηφιακής αναπαραγωγής εικόνων χαρτονομισμάτων.

Η Επιτροπή θεωρεί ότι είναι σημαντικό να εφαρμοστεί η τεχνολογία αποτροπής της παραχάραξης.

Η Επιτροπή έχει έρθει σε επαφή με την Ευρωπαϊκή Κεντρική Τράπεζα (ΕΚΤ) σχετικά με το θέμα της πρότασης νομοθεσίας που θα καθιστά υποχρεωτική τη χρήση τεχνολογίας για την αποτροπή της παραχάραξης σε προϊόντα ικανά επεξεργασίας ψηφιακών εικόνων.

Σε συμφωνία με την Επιτροπή, η ΕΚΤ ευρίσκεται επί του παρόντος στο στάδιο προκαταρκτικής αξιολόγησης απευθείας με τη βιομηχανία.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/200 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/200

---

(2004/C 88 E/0207)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-0666/04

υποβολή: Mihail Papayannakis (GUE/NGL) προς την Επιτροπή

(9 Μαρτίου 2004)

Θέμα:   Παραβίαση νομοθεσίας περιβάλλοντος

Με την υπ' αριθ. 1070/13.5.2002 απόφαση της Διεύθυνσης Δασών περιφέρειας Θεσσαλίας εγκρίθηκε η ίδρυση λατομείου για την απόληψη και επεξεργασία αδρανών υλικών στη θέση Ξέρα του Δ.Δ. Ποταμιάς του Δήμου Αγιάς, επί βοσκοτόπου έκτασης 306,15 στρεμμάτων.

Δεδομένου ότι:

| — | η εν λόγω έκταση έχει χαρακτηριστεί προστατευόμενη ζώνη με την ένταξή της στο Δίκτυο «NATURA 2000», |
| --- | --- |

—

η εν λόγω έκταση έχει χαρακτηριστεί προστατευόμενη ζώνη με την ένταξή της στο Δίκτυο «NATURA 2000»,

| — | το Υπουργείο Ανάπτυξης με έγγραφó του (Α.Π.Δ10/Β/Φ6.12.Γεν/6422/9.5.2000) προς τη Διεύθυνση Βιομηχανίας Λάρισας έχει γνωμοδοτήσει ότι βάσει του άρθρου 4 του Ν. 2115/93 απαγορεύεται ο καθορισμός λατομικών περιοχών σε ακτίνα 2 χιλιομέτρων από κηρυγμένους αρχαιολογικούς χώρους ή προστατευόμενες ζώνες και ως εκ τούτου δεν είναι δυνατός ο καθορισμός λατομικής περιοχής εντός εκτάσεων που έχουν ενταχθεί στο Δίκτυο «Natura 2000», |
| --- | --- |

—

το Υπουργείο Ανάπτυξης με έγγραφó του (Α.Π.Δ10/Β/Φ6.12.Γεν/6422/9.5.2000) προς τη Διεύθυνση Βιομηχανίας Λάρισας έχει γνωμοδοτήσει ότι βάσει του άρθρου 4 του Ν. 2115/93 απαγορεύεται ο καθορισμός λατομικών περιοχών σε ακτίνα 2 χιλιομέτρων από κηρυγμένους αρχαιολογικούς χώρους ή προστατευόμενες ζώνες και ως εκ τούτου δεν είναι δυνατός ο καθορισμός λατομικής περιοχής εντός εκτάσεων που έχουν ενταχθεί στο Δίκτυο «Natura 2000»,

| — | οι εξορυκτικές βιομηχανίες παράγουν έναν εξαιρετικά σημαντικό όγκο αποβλήτων με περιβαλλοντικές επιπτώσεις που περιλαμβάνουν συνιστώσες που αφορούν την ποιότητα των επιφανειακών και υπογείων υδάτων, τη φυσική σταθερότητα, τη σκόνη και τη διάβρωση, καθώς και την ποιότητα των χερσαίων και υδατικών ενδιαιτημάτων, |
| --- | --- |

—

οι εξορυκτικές βιομηχανίες παράγουν έναν εξαιρετικά σημαντικό όγκο αποβλήτων με περιβαλλοντικές επιπτώσεις που περιλαμβάνουν συνιστώσες που αφορούν την ποιότητα των επιφανειακών και υπογείων υδάτων, τη φυσική σταθερότητα, τη σκόνη και τη διάβρωση, καθώς και την ποιότητα των χερσαίων και υδατικών ενδιαιτημάτων,

| — | η χωροθέτηση του λατομείου σε ελάχιστη απόσταση από οικισμούς θα δημιουργήσει προβλήματα στο γεωργοκτηνοτροφικό εισόδημα καθώς επηρεάζει τα ποιμνιοστάσια και τις μηλοκαλλιέργειες της περιοχής, |
| --- | --- |

—

η χωροθέτηση του λατομείου σε ελάχιστη απόσταση από οικισμούς θα δημιουργήσει προβλήματα στο γεωργοκτηνοτροφικό εισόδημα καθώς επηρεάζει τα ποιμνιοστάσια και τις μηλοκαλλιέργειες της περιοχής,

| — | θα δημιουργηθούν προβλήματα συγκοινωνίας στον κεντρικό άξονα Λάρισας — Αγιάς — παράλια Ν. Λάρισας, καθώς το ήδη βεβαρημένο δίκτυο θα δεχθεί τον συνολικό όγκο των βαρέων οχημάτων που θα μεταφέρουν τα αδρανή υλικά, ιδιαίτερα τους θερινούς μήνες που η κίνηση είναι ήδη προβληματική, |
| --- | --- |

—

θα δημιουργηθούν προβλήματα συγκοινωνίας στον κεντρικό άξονα Λάρισας — Αγιάς — παράλια Ν. Λάρισας, καθώς το ήδη βεβαρημένο δίκτυο θα δεχθεί τον συνολικό όγκο των βαρέων οχημάτων που θα μεταφέρουν τα αδρανή υλικά, ιδιαίτερα τους θερινούς μήνες που η κίνηση είναι ήδη προβληματική,

ποια μέτρα προτίθεται να λάβει η Επιτροπή προκειμένου να σταματήσει την ανάπτυξη μιας δραστηριότητας που αντίκειται τόσο στην κοινοτική όσο και στην ελληνική νομοθεσία περιβάλλοντος;

Απάντηση της κας Wallström εξ ονόματος της Επιτροπής

(22 Απριλίου 2004)

Η Επιτροπή δεν διαθέτει αρμοδιότητες που να της επιτρέπουν να εκφράσει άποψη σχετικά με πιθανές παραβάσεις των διατάξεων της εθνικής νομοθεσίας ή σχετικά με τη σκοπιμότητα υλοποίησης ανάλογου κατασκευαστικού έργου. Εντούτοις, οι ελληνικές αρχές οφείλουν να τηρούν τις υποχρεώσεις που απορρέουν από την οδηγία 85/337/ΕΟΚ του Συμβουλίου της 27ης Ιουνίου 1985 για την εκτίμηση των επιπτώσεων ορισμένων σχεδίων δημοσίων και ιδιωτικών έργων στο περιβάλλον (1), όπως τροποποιήθηκε από την οδηγία 97/11/ΕΚ του Συμβουλίου της 3ης Μαρτίου 1997 (2), και από την οδηγία 92/43/ΕΟΚ του Συμβουλίου της 21ης Μαΐου 1992 για τη διατήρηση των φυσικών οικοτόπων καθώς και της άγριας πανίδας και χλωρίδας (3).

Σύμφωνα με την οδηγία 85/337/ΕΟΚ, τα έργα που ενδέχεται να έχουν αξιοσημείωτες επιπτώσεις στο περιβάλλον πρέπει να υπόκεινται, πριν από την έκδοση ανάλογης άδειας, σε διαδικασία υποβολής αντίστοιχης αίτησης για τη χορήγηση άδειας καθώς και σε αξιολόγηση των περιβαλλοντικών επιπτώσεων. Τα έργα αυτά ορίζονται στο άρθρο 4 το οποίο παραπέμπει στα παραρτήματα Ι και II της οδηγίας. Ιδίως τα λατομεία των οποίων η επιφάνεια υπερβαίνει τα 25 εκτάρια (παράρτημα I.19 της οδηγίας) υπόκεινται σε διαδικασία υποβολής αίτησης για χορήγηση άδειας καθώς και αξιολόγησης των περιβαλλοντικών επιπτώσεων. Επιπλέον, η ελληνική νομοθεσία που μεταφέρει τις διατάξεις της ως άνω οδηγίας απαιτεί την τήρηση της διαδικασίας αυτής ήδη για λατομεία των οποίων η επιφάνεια είναι μικρότερη του προαναφερόμενου κατώτερου ορίου (παράρτημα Π.2.α).

Εξάλλου, σύμφωνα με τις διαθέσιμες πληροφορίες, κατά τα φαινόμενα, το εν λόγω λατομείο βρίσκεται στα όρια του τόπου κοινοτικής σημασίας με τίτλο «Κάρλα — Μαυροβούνι — Κεφαλόβρυσο Βελεστίνου — Νοεχώρι» (κωδικός GR1420004) και έχει προταθεί από τις ελληνικές αρχές βάσει της οδηγίας 92/43/ΕΟΚ, για συμπερίληψη στο οικολογικό δίκτυο Natura 2000. Κατά συνέπεια, εν προκειμένω ισχύουν οι διατάξεις της οδηγίας 92/43/ΕΟΚ, και κυρίως το άρθρο 6, παράγραφος 3:

Στο πλαίσιο της αξιολόγησης των περιβαλλοντικών επιπτώσεων, οι αρμόδιες εθνικές αρχές, ήτοι το Υπουργείο Περιβάλλοντος και όχι η Περιφέρεια της Θεσσαλίας, οφείλουν να εκδώσουν «απόφαση για έγκριση των περιβαλλοντικών όρων» σχετικά με το συγκεκριμένο έργο. Η απόφαση αυτή, η οποία λαμβάνεται βάσει της μελέτης των περιβαλλοντικών επιπτώσεων και μετά από διαβούλευση με το κοινό, πρέπει να ορίζει τις διαστάσεις του έργου, να αιτιολογεί τις σημαντικές αρνητικές επιπτώσεις που ενδέχεται να έχει το έργο στο περιβάλλον και παράλληλα να καθορίζει μέτρα για την αποφυγή ή τη μείωση των ως άνω συνεπειών. Παράλληλα, δεδομένου ότι το έργο αυτό κατά τα φαινόμενα θα μπορούσε να επηρεάσει σημαντικά τον προταθέντα τρόπο κοινοτικής σημασίας, η «απόφαση για την έγκριση των περιβαλλοντικών όρων» θα πρέπει επίσης να περιλαμβάνει κατάλληλη αξιολόγηση του αντίκτύπου που θα έχει το έργο αυτό στη συγκεκριμένη τοποθεσία, όσον αφορά τους στόχους που έχουν τεθεί για τη διατήρησή της.

Η Επιτροπή δεν είναι σε θέση να διακρίνει, βάσει των καταγγελθέντων, παράβαση των προαναφερθεισών οδηγιών. Εφόσον το Αξιότιμο Μέλος του Κοινοβουλίου διαθέτει συμπληρωματικές πληροφορίες που θα μπορούσαν ενδεχομένως να αποδείξουν την ύπαρξη οιασδήποτε ασυμβατότητας του έργου προς την κοινοτική νομοθεσία για το περιβάλλον, η Επιτροπή το παρακαλεί να τις της κοινοποιήσει.

---

(1)  EE L 175 της 5.7.1985.

(2)  EE L 73 της 14.3.1997.

(3)  EE L 206 της 22.7.1992.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/201 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/201

---

(2004/C 88 E/0208)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-0667/04

υποβολή: Proinsias De Rossa (PSE) προς την Επιτροπή

(9 Μαρτίου 2004)

Θέμα:   Επαναλειτουργία του δυτικού σιδηροδρομικού διαδρόμου μεταξύ Sligo και Cork στην Ιρλανδία

Μετά τη δημοσίευση της έκθεσης «West on Track» που εκτιμά ότι ο δυτικός σιδηροδρομικός διάδρομος μεταξύ Sligo και Cork στην Ιρλανδία θα μπορούσε να επαναλειτουργήσει με κόστος μικρότερο των 250 ευρώ/m. και ότι υπάρχουν δυνατότητες για σιδηροδρομικές μεταφορές στον άξονα αυτό σε συνδυασμό με την απόφαση, όπως φαίνεται, του ιρλανδικού Υπουργείου Μεταφορών να απορρίψει τη γνωμοδότηση της στρατηγικής αξιολόγησης σιδηροδρόμων που διενήργησε η κυβέρνησή του και που κατέληξε στο συμπέρασμα ότι η γραμμή δεν είναι βιώσιμη, μπορεί η Επιτροπή να ενημερώσει αν της έχει τεθεί από την ιρλανδική κυβέρνηση το ενδεχόμενο επαναλειτουργίας της γραμμής αυτής; Ποια θα ήταν η απάντηση της Επιτροπής σε ένα τέτοιο αίτημα; Πιστεύει η Επιτροπή ότι μια τέτοια πρόταση ή μέρος αυτής θα μπορούσε να ενισχυθεί από την ΕΕ στο πλαίσιο του προγράμματος Marco Polo ή άλλων προγραμμάτων της ΕΕ;

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/202 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/202

---

(2004/C 88 E/0209)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-0674/04

υποβολή: Proinsias De Rossa (PSE) προς την Επιτροπή

(9 Μαρτίου 2004)

Θέμα:   Οι εμπορευματικές σιδηροδρομικές δραστηριότητες της Iarnrod Eireann's

Γνωρίζει η Επιτροπή ότι η Iarnrod Eireann είναι ο μόνος εθνικός εμπορευματικός σιδηροδρομικός μεταφορέας της ΕΕ που δεν εισπράττει εθνική ενίσχυση για τις εμπορευματικές σιδηροδρομικές δραστηριότητές της;

Με δεδομένο ότι η επέκταση των εμπορευματικών σιδηροδρομικών μεταφορών αποτελεί κεντρικό στόχο της λευκής βίβλου της Επιτροπής του Σεπτεμβρίου του 2001 για τις μεταφορές καθώς και του προγράμματος Marco Polo, και εν όψει της διενέργειας μιας στρατηγικής αξιολόγησης των σιδηροδρόμων από την ιρλανδική κυβέρνηση, ποια θα ήταν η θέση της Επιτροπής αν η ιρλανδική κυβέρνηση προτίθετο να εξετάσει τη χορήγηση κρατικής ενίσχυσης στην Iarnrod Eireann για τις εμπορευματικές σιδηροδρομικές δραστηριότητές της;

Ποιες διατάξεις της ΕΕ θα μπορούσαν να διέπουν τη χορήγηση αυτής της βοήθειας;

Κοινή απάντηση

του κ. de Palacio εξ ονόματος της Επιτροπής

στις γραπτές ερωτήσείς Ε-0667/04 και Ε-0674/04

(30 Απριλίου 2004)

Ο τομέας των σιδηροδρόμων αποτελεί έναν από τους άξονες της κοινής πολιτικής μεταφορών, η οποία επιδιώκει την ανάπτυξη ενός αειφόρου συστήματος μεταφορών, μετατοπίζοντας την ισορροπία μεταξύ των διαφόρων τρόπων μεταφοράς. Η πολιτική αυτή αναλύεται στη Λευκή Βίβλο «Η ευρωπαϊκή πολιτική μεταφορών με ορίζοντα το έτος 2010: Η ώρα των επιλογών» (1) της 12ης Σεπτεμβρίου 2001.

Σε σχέση με τα προαναφερθέντα, η Επιτροπή συνέστησε το πρόγραμμα Marco Polo στο πλαίσιο της δρομολόγησης καινοτόμων υπηρεσιών μεταφοράς. Κύριος στόχος του Marco Polo είναι ο περιορισμός της συμφόρησης του οδικού δικτύου και η βελτίωση των περιβαλλοντικών επιδόσεων ολόκληρου του συστήματος μεταφορών, στρέφοντας τις εμπορευματικές μεταφορές από τις οδικές στις θαλάσσιες μικρών αποστάσεων, στις σιδηροδρομικές και στις εσωτερικές πλωτές.

Εις ό, τι αφορά τις υποδομές, η γραμμή Sligo — Cork δεν ανήκει στα Διευρωπαϊκά Δίκτυα Μεταφορών (ΔΕΔ-Μ), με αποτέλεσμα να μην είναι δυνατή η χρηματοδότησή της από τον προϋπολογισμό ΔΕΔ ή από το Ταμείο Συνοχής. Μολονότι θα μπορούσε να επωφεληθεί από το Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης, οι δράσεις που έχουν επιλεγεί για κοινοτική στήριξη στην τρέχουσα προγραμματική περίοδο (2000-2006) δεν περιλαμβάνουν την επανέναρξη λειτουργίας γραμμών που έχουν περιπέσει σε αχρησία.

Πέραν των κοινοτικών πόρων, όπως, λόγου χάριν, το πρόγραμμα Marco Polo, κάθε κράτος μέλος δικαιούται να χρησιμοποιεί δημόσιους πόρους για τη στήριξη εθνικών στόχων πολιτικής, με στόχο την αναζωογόνηση των σιδηροδρομικών εμπορευματικών μεταφορών. Ωστόσο, κάθε μορφή κρατικών ενισχύσεων οφείλει να τηρεί τους κανόνες ανταγωνισμού, όπως αυτοί ορίζονται στη Συνθήκη ΕΚ. Ισχύει η γενική αρχή ότι οι κρατικές ενισχύσεις που στρεβλώνουν τον ανταγωνισμό στην Κοινή Αγορά απαγορεύονται από τη Συνθήκη ΕΚ. Η Συνθήκη ΕΚ, ωστόσο, επιτρέπει εξαιρέσεις στις απαγορεύσεις των κρατικών ενισχύσεων, όταν τα προτεινόμενα σχήματα ενισχύσεων ενδέχεται να έχουν επωφελείς επιπτώσεις συνολικά στην Ένωση: το άρθρο 87 παράγραφος 3 σημείο (γ) της Συνθήκης ΕΚ επιτρέπει την παροχή κρατικών ενισχύσεων για τη διευκόλυνση της ανάπτυξης ορισμένων οικονομικών δραστηριοτήτων ή περιοχών. Σύμφωνα με το άρθρο 73 της Συνθήκης ΕΚ, οι κρατικές ενισχύσεις πρέπει να είναι συμβατές με τη Συνθήκη, εφόσον πληρούνται οι ανάγκες συντονισμού των μεταφορών. Σημειωτέον επίσης ότι η Επιτροπή έχει θεσπίσει σειρά «κατευθυντηρίων γραμμών» ή «πλαισίων» προκειμένου να αποσαφηνίσει τη σχετική με τις κρατικές ενισχύσεις πολιτική της σε διάφορους τομείς, όπως, π.χ., στην προστασία του περιβάλλοντος ή στη διάσωση και αναδιάρθρωση εταιρειών που αντιμετωπίζουν δυσκολίες, και οι οποίες πρέπει να ληφθούν υπόψη κατά την εκ μέρους της Επιτροπής αξιολόγηση κάθε μέτρου κρατικών ενισχύσεων.

Κατά συνέπεια, κάθε περίπτωση κρατικής ενίσχυσης εξετάζεται κατά περίπτωσιν, με βάση τις ισχύουσες νομοθετικές διατάξεις και πρακτικές. Τέλος, πρέπει να αναφερθεί ότι κάθε σιδηροδρομική εταιρεία δύναται να γίνει αποδέκτης επιχορηγήσεων από τα κράτη μέλη, εφόσον αυτές συνιστούν επιστροφές από την εκπλήρωση ορισμένων υποχρεώσεων που συνδέονται με την έννοια της παροχής δημόσιας υπηρεσίας.

Εις ό, τι αφορά τη σιδηροδρομική αγορά, πρέπει να αναφερθεί η δυνατότητα, για την Ιρλανδία, να απελευθερώσει την εγχώρια αγορά στον ανταγωνισμό για την παροχή υπηρεσιών εμπορευματικών σιδηροδρομικών μεταφορών. Μια τέτοια προσέγγιση θα μπορούσε να προσελκύσει νέους φορείς που ενδιαφέρονται να παράσχουν τέτοιες υπηρεσίες καθ' όν χρόνο δεν ενδιαφέρεται, Kať ανάγκην, να τις παράσχει ο εθνικός φορέας εκμετάλλευσης, λόγω άλλων προτεραιοτήτων του.

---

(1)  COM(2001)370 τελικό.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/203 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/203

---

(2004/C 88 E/0210)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-0670/04

υποβολή: Proinsias De Rossa (PSE) προς την Επιτροπή

(9 Μαρτίου 2004)

Θέμα:   Έρευνα της Επιτροπής σχετικά με απορρίψεις πετρελαίου στη Χερσόνησο Poolbeg στο Δουβλίνο

Τι απάντησε, αν απάντησε, η Ιρλανδία στην προειδοποιητική επιστολή που της απηύθυνε η Επιτροπή τον Απρίλιο του 2003, όπως δημοσιεύθηκε στο ΙΡ/03/544, με θέμα την απροθυμία της ιρλανδικής κυβέρνησης να συνεργαστεί στην έρευνα της Επιτροπής σχετικά με καταγγελίες για απορρίψεις πετρελαίου στο νερό δίπλα σε μια ζώνη ειδικής προστασίας στη Χερσόνησο Poolbeg τον Αύγουστο του 2002, καθώς και τη συμμόρφωση της Ιρλανδίας με την οδηγία περί επικίνδυνων ουσιών (76/464/ΕΟΚ (1)) και την οδηγία περί οικοτόπων (92/43/ΕΟΚ (2));

Σε ποιες ενέργειες έχει προβεί ή σκοπεύει να προβεί η Επιτροπή σχετικά;

Απάντηση της κας Wallström εξ ονόματος της Επιτροπής

(21 Απριλίου 2004)

Η επίσημη προειδοποιητική επιστολή της Επιτροπής στην οποία αναφέρεται το Αξιότιμο Μέλος του Κοινοβουλίου αφορά την μη συνεργασία, εκ μέρους της Ιρλανδίας, κατά το ότι η εν λόγω χώρα δεν απήντησε σε αίτημα ενημέρωσης σχετικά με τη συμμόρφωσή της με την περιβαλλοντική νομοθεσία στο ακρωτήριο του Poolbeg, στο Δουβλίνο. Η Ιρλανδία δεν απήντησε στην επίσημη προειδοποιητική επιστολή και, ως εκ τούτου, η Επιτροπή απηύθυνε αιτιολογημένη γνώμη τον Δεκέμβριο του 2003. Στη συνέχεια η Ιρλανδία απέστειλε λεπτομερή απάντηση στην αρχική αίτηση της Επιτροπής για ενημέρωση. Η απάντηση αυτή κρίθηκε ως τερματίζουσα την παράβαση για μη συνεργασία βάσει του άρθρου 10 της συνθήκης ΕΚ, και, κατά συνέπεια, δεν εξετάζεται η λήψη περαιτέρω μέτρων στη συγκεκριμένη βάση. Η Επιτροπή εξετάζει ακόμη τα επί της ουσίας ζητήματα που ηγέρθησαν από την αρχική καταγγελία (3).

---

(1)  ΕΕ L 129 της 18.5.1976, σελ. 23.

(2)  ΕΕ L 206 της 22.7.1992, σελ. 7.

(3)  P2001/4789.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/203 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/203

---

(2004/C 88 E/0211)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ E-0675/04

υποβολή: Proinsias De Rossa (PSE) προς την Επιτροπή

(9 Μαρτίου 2004)

Θέμα:   Κανονισμός για τις διασυνοριακές μεταφορές αποβλήτων

Τι απάντησε, αν απάντησε, η Ιρλανδία στην προειδοποιητική επιστολή που της απηύθυνε η Επιτροπή τον Απρίλιο του 2003, όπως δημοσιεύθηκε στο ΙΡ/03/544, με θέμα την παράλειψη της ιρλανδικής κυβέρνησης να ανταποκριθεί στο αίτημα της Επιτροπής για ενημέρωση σχετικά με πώς η Ιρλανδία συμμορφώθηκε με τον κανονισμό (ΕΟΚ) αριθ. 259/93 του Συμβουλίου σχετικά με τις διασυνοριακές μεταφορές αποβλήτων (1), μετά την καταγγελία περί παρατυπιών στα απαιτούμενα δικαιολογητικά για τις εξαγωγές αποβλήτων από την Ιρλανδία;

Σε ποιες ενέργειες έχει προβεί ή σκοπεύει να προβεί η Επιτροπή σχετικά;

Απάντηση της κας Wallström εξ ονόματος της Επιτροπής

(21 Απριλίου 2004)

Τον Ιούνιο 2003 παρελήφθη η ιρλανδική απάντηση στην επίσημη προειδοποιητική επιστολή της Επιτροπής, στην οποία αναφέρεται το Αξιότιμο Μέλος του Κοινοβουλίου. Η απάντηση αυτή θεωρήθηκε ως τερματίζουσα την παράβαση μη συνεργασίας, βάσει του άρθρου 10 της συνθήκης ΕΚ, και δεν εξετάζεται η λήψη περαιτέρω μέτρων στη συγκεκριμένη βάση. Η Επιτροπή εξετάζει ακόμη τα επί της ουσίας ζητήματα που ηγέρθησαν από την καταγγελία.

---

(1)  ΕΕ L 30 της 6.2.1993, σελ. 1.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/204 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/204

---

(2004/C 88 E/0212)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-0684/04

υποβολή: Erik Meijer (GUE/NGL) προς την Επιτροπή

(9 Μαρτίου 2004)

Θέμα:   Η Parmalat και τα ολλανδικά κίνητρα προσέλκυσης επιχειρήσεων με αθέμιτους στόχους, συνεπεία διαφορών στην φορολογική νομοθεσία

| 1. | Είναι ενήμερη η Επιτροπή για το γεγονός ότι η Foram Administrations, θυγατρική επιχείρηση του μεγάλου ολλανδικού δικηγορικού γραφείου Nauta Dutilh, διαχειρίζεται στην Ολλανδία τουλάχιστον ένα ίδρυμα και πέντε ιδιωτικές ανώνυμες εταιρείες, η πλειοψηφία των μετοχών των οποίων βρίσκεται σε ιταλική ιδιοκτησία και οι οποίες συνδέονται με το ιταλικό γαλακτοκομικό όμιλο Parmalat, που βρίσκεται στο επίκεντρο της δημοσιότητας; |
| --- | --- |

1.

Είναι ενήμερη η Επιτροπή για το γεγονός ότι η Foram Administrations, θυγατρική επιχείρηση του μεγάλου ολλανδικού δικηγορικού γραφείου Nauta Dutilh, διαχειρίζεται στην Ολλανδία τουλάχιστον ένα ίδρυμα και πέντε ιδιωτικές ανώνυμες εταιρείες, η πλειοψηφία των μετοχών των οποίων βρίσκεται σε ιταλική ιδιοκτησία και οι οποίες συνδέονται με το ιταλικό γαλακτοκομικό όμιλο Parmalat, που βρίσκεται στο επίκεντρο της δημοσιότητας;

| 2. | Είναι ενήμερη η Επιτροπή για το γεγονός ότι μέσω της ολλανδικής αυτής οδού έχουν εκδοθεί ομολογίες της Parmalat αξίας 6 σχεδόν δισ. ευρώ, ότι το τελευταίο δάνειο ύψους 350 εκατ. ευρώ εκδόθηκε μόλις το Σεπτέμβριο του 2003 και ότι τα δάνεια αυτά σήμερα πλέον δεν έχουν καμία αξία; |
| --- | --- |

2.

Είναι ενήμερη η Επιτροπή για το γεγονός ότι μέσω της ολλανδικής αυτής οδού έχουν εκδοθεί ομολογίες της Parmalat αξίας 6 σχεδόν δισ. ευρώ, ότι το τελευταίο δάνειο ύψους 350 εκατ. ευρώ εκδόθηκε μόλις το Σεπτέμβριο του 2003 και ότι τα δάνεια αυτά σήμερα πλέον δεν έχουν καμία αξία;

| 3. | Είναι επίσης ενήμερη η Επιτροπή για το γεγονός ότι, σύμφωνα με την τράπεζα, De Nederlandsche Bank, έχουν κατατεθεί περιουσιακά στοιχεία αξίας 800 δισ. ευρώ σε 181 ολλανδικά καταπιστευματικά γραφεία; |
| --- | --- |

3.

Είναι επίσης ενήμερη η Επιτροπή για το γεγονός ότι, σύμφωνα με την τράπεζα, De Nederlandsche Bank, έχουν κατατεθεί περιουσιακά στοιχεία αξίας 800 δισ. ευρώ σε 181 ολλανδικά καταπιστευματικά γραφεία;

| 4. | Μπορεί η Επιτροπή να επιβεβαιώσει ότι σήμερα εξαιρετικά πολλές επιχειρήσεις, που ούτε έχουν την έδρα τους στην Ολλανδία ούτε ασκούν τις κυριότερες δραστηριότητές τους εκεί, προσπαθούν με κάθε τρόπο να διευθετούν τις χρηματοδοτικές και φορολογικές τους υποθέσεις μέσω της χώρας αυτής, επειδή αναμένουν φορολογικά πλεονεκτήματα; |
| --- | --- |

4.

Μπορεί η Επιτροπή να επιβεβαιώσει ότι σήμερα εξαιρετικά πολλές επιχειρήσεις, που ούτε έχουν την έδρα τους στην Ολλανδία ούτε ασκούν τις κυριότερες δραστηριότητές τους εκεί, προσπαθούν με κάθε τρόπο να διευθετούν τις χρηματοδοτικές και φορολογικές τους υποθέσεις μέσω της χώρας αυτής, επειδή αναμένουν φορολογικά πλεονεκτήματα;

| 5. | Σε ποια σημεία διαφέρει η σημερινή, αναπροσαρμοσμένη κατά τη δεκαετία του 90, ολλανδική φορολογική νομοθεσία από αυτή των άλλων κρατών μελών της ΕΕ; Ποια στοιχεία καθιστούν την ολλανδική φορολογική νομοθεσία τόσο ελκυστική για επιχειρήσεις του εξωτερικού; |
| --- | --- |

5.

Σε ποια σημεία διαφέρει η σημερινή, αναπροσαρμοσμένη κατά τη δεκαετία του 90, ολλανδική φορολογική νομοθεσία από αυτή των άλλων κρατών μελών της ΕΕ; Ποια στοιχεία καθιστούν την ολλανδική φορολογική νομοθεσία τόσο ελκυστική για επιχειρήσεις του εξωτερικού;

| 6. | Μήπως η σημερινή ολλανδική φορολογική νομοθεσία προσφέρει σε επιχειρήσεις ιδιαίτερες ευκαιρίες να παρακάμπτουν τους κανόνες που επιβάλλονται σε άλλα κράτη, και δημιουργεί κατ' αυτόν τον τρόπο περιθώρια για εκείνους που επιθυμούν να επιτυγχάνουν κέρδος εις βάρος άλλων επιχειρήσεων, αρχών, εργαζομένων, μετόχων, κατόχων ομολογιών, προμηθευτών και αγοραστών; |
| --- | --- |

6.

Μήπως η σημερινή ολλανδική φορολογική νομοθεσία προσφέρει σε επιχειρήσεις ιδιαίτερες ευκαιρίες να παρακάμπτουν τους κανόνες που επιβάλλονται σε άλλα κράτη, και δημιουργεί κατ' αυτόν τον τρόπο περιθώρια για εκείνους που επιθυμούν να επιτυγχάνουν κέρδος εις βάρος άλλων επιχειρήσεων, αρχών, εργαζομένων, μετόχων, κατόχων ομολογιών, προμηθευτών και αγοραστών;

| 7. | Μήπως η παρουσία νομικού προσώπου στην Ολλανδία διευκολύνει επίσης την εκμετάλλευση των φορολογικών πλεονεκτημάτων των έξι νήσων της Καραϊβικής, οι οποίες ανήκουν μεν στο Βασίλειο των Κάτω Χωρών, αλλά όχι στην ΕΕ, και όπου η Parmalat έχει επίσης θυγατρικές επιχειρήσεις; |
| --- | --- |

7.

Μήπως η παρουσία νομικού προσώπου στην Ολλανδία διευκολύνει επίσης την εκμετάλλευση των φορολογικών πλεονεκτημάτων των έξι νήσων της Καραϊβικής, οι οποίες ανήκουν μεν στο Βασίλειο των Κάτω Χωρών, αλλά όχι στην ΕΕ, και όπου η Parmalat έχει επίσης θυγατρικές επιχειρήσεις;

| 8. | Τι θα έπρεπε, κατά την γνώμη της Επιτροπής, να τροποποιηθεί στην ολλανδική φορολογική νομοθεσία; Πηγή: Η ολλανδική εφημερίδα «de Volkskrant» της 22-1-2004. |
| --- | --- |

8.

Τι θα έπρεπε, κατά την γνώμη της Επιτροπής, να τροποποιηθεί στην ολλανδική φορολογική νομοθεσία; Πηγή: Η ολλανδική εφημερίδα «de Volkskrant» της 22-1-2004.

Απάντηση του κ. Bolkestein εξ ονόματος της Επιτροπής

(26 Απριλίου 2004)

| 1.-3. | Η Επιτροπή γνωρίζει τα θέματα που αποτελούν αντικείμενο του άρθρου της εφημερίδας «De Volkskrant» της 22 Ιανουαρίου 2004 καθώς και τα προβλήματα με την Parmalat. Η Επιτροπή γνωρίζει ότι υπάρχει κάποια σχέση ανάμεσα στα θέματα που αποτελούν το επίκεντρο της υπόθεσης Parmalat και των απαιτήσεων για δημοσιοποίηση και για το λόγο αυτό προτίθεται να προτείνει να τροποποιηθούν αναλόγως η τέταρτη και η έβδομη οδηγία για το εταιρικό δίκαιο το φθινόπωρο. |
| --- | --- |

1.-3.

Η Επιτροπή γνωρίζει τα θέματα που αποτελούν αντικείμενο του άρθρου της εφημερίδας «De Volkskrant» της 22 Ιανουαρίου 2004 καθώς και τα προβλήματα με την Parmalat. Η Επιτροπή γνωρίζει ότι υπάρχει κάποια σχέση ανάμεσα στα θέματα που αποτελούν το επίκεντρο της υπόθεσης Parmalat και των απαιτήσεων για δημοσιοποίηση και για το λόγο αυτό προτίθεται να προτείνει να τροποποιηθούν αναλόγως η τέταρτη και η έβδομη οδηγία για το εταιρικό δίκαιο το φθινόπωρο.

| 4. | Η Επιτροπή δεν έχει καμία επίσημη πληροφορία στη διάθεσή της σχετικά με τον αριθμό των εταιριών που είναι καταχωρημένες στην Ολλανδία και χρησιμοποιούνται ως δίαυλοι χρηματοδότησης προκειμένου να μειωθεί η συνολική φορολογική επιβάρυνση του ομίλου. |
| --- | --- |

4.

Η Επιτροπή δεν έχει καμία επίσημη πληροφορία στη διάθεσή της σχετικά με τον αριθμό των εταιριών που είναι καταχωρημένες στην Ολλανδία και χρησιμοποιούνται ως δίαυλοι χρηματοδότησης προκειμένου να μειωθεί η συνολική φορολογική επιβάρυνση του ομίλου.

| 5. | Η φορολογική νομοθεσία της Ολλανδίας προβλέπει την απαλλαγή από την φορολογία των κερδών των θυγατρικών εταιριών που βρίσκονται σε άλλες χώρες προκειμένου να αποφεύγεται η διπλή φορολόγηση. Η αρχή της αποφυγής της διπλής φορολόγησης είναι μία διεθνώς ανεγνωρισμένη αρχή και ορισμένα άλλα κράτη μέλη έχουν παρόμοια συστήματα. Εντούτοις, το Ολλανδικό «καθεστώς χαρτοφυλακίου» εξετάστηκε εξονυχιστικά με βάση τον κώδικα συμπεριφοράς για τη φορολόγηση των επιχειρήσεων που έχουν θεσπίσει τα κράτη μέλη προκειμένου να παρεμποδίσουν τον επιβλαβή φορολογικό ανταγωνισμό. Το συμπέρασμα ήταν ότι η Ολλανδία πρέπει να ενισχύσει τα μέτρα καταπολέμησης της κατάχρησης αυτού του καθεστώτος, πράγμα που το έχει ήδη κάνει η Ολλανδία. |
| --- | --- |

5.

Η φορολογική νομοθεσία της Ολλανδίας προβλέπει την απαλλαγή από την φορολογία των κερδών των θυγατρικών εταιριών που βρίσκονται σε άλλες χώρες προκειμένου να αποφεύγεται η διπλή φορολόγηση. Η αρχή της αποφυγής της διπλής φορολόγησης είναι μία διεθνώς ανεγνωρισμένη αρχή και ορισμένα άλλα κράτη μέλη έχουν παρόμοια συστήματα. Εντούτοις, το Ολλανδικό «καθεστώς χαρτοφυλακίου» εξετάστηκε εξονυχιστικά με βάση τον κώδικα συμπεριφοράς για τη φορολόγηση των επιχειρήσεων που έχουν θεσπίσει τα κράτη μέλη προκειμένου να παρεμποδίσουν τον επιβλαβή φορολογικό ανταγωνισμό. Το συμπέρασμα ήταν ότι η Ολλανδία πρέπει να ενισχύσει τα μέτρα καταπολέμησης της κατάχρησης αυτού του καθεστώτος, πράγμα που το έχει ήδη κάνει η Ολλανδία.

| 6. | Η Επιτροπή δεν γνωρίζει αν υπάρχει ολλανδική φορολογική νομοθεσία που παρέχει τη δυνατότητα καταστρατήγησης καθ' οιονδήποτε τρόπο των κανόνων άλλων χωρών. Όπως προαναφέρθηκε, η Ολλανδία έχει λάβει μέτρα για την παρεμπόδιση της κατάχρησης του ολλανδικού συστήματος με τη θέσπιση πιο αυστηρών κανόνων καταπολέμησης της κατάχρησης στο πλαίσιο του κώδικα συμπεριφοράς για τη φορολόγηση των επιχειρήσεων. |
| --- | --- |

6.

Η Επιτροπή δεν γνωρίζει αν υπάρχει ολλανδική φορολογική νομοθεσία που παρέχει τη δυνατότητα καταστρατήγησης καθ' οιονδήποτε τρόπο των κανόνων άλλων χωρών. Όπως προαναφέρθηκε, η Ολλανδία έχει λάβει μέτρα για την παρεμπόδιση της κατάχρησης του ολλανδικού συστήματος με τη θέσπιση πιο αυστηρών κανόνων καταπολέμησης της κατάχρησης στο πλαίσιο του κώδικα συμπεριφοράς για τη φορολόγηση των επιχειρήσεων.

| 7. | Ως μέρος του κώδικα συμπεριφοράς οι φορολογικοί κανόνες των Ολλανδικών Αντιλλών και της Αρούμπα απετέλεσαν επίσης αντικείμενο εξονυχιστικής εξέτασης. Ως αποτέλεσμα αυτής της εξέτασης ζητήθηκε από τις Ολλανδικές Αντίλλες και την Αρούμπα να καταργήσουν τα επιβλαβή φορολογικά τους μέτρα, δηλαδή τα φορολογικά πλεονεκτήματα που θεώρησε ως επιβλαβή το Συμβούλιο. Το πλεονέκτημα ενός ολλανδού κάτοικου ο οποίος έχει επιχειρήσεις στις Ολλανδικές Αντίλλες και στην Αρούμπα θα μπορούσε να προκύψει μόνο από το γεγονός ότι υπάρχει μία συμφωνία ανάμεσα στα τρία αυτά μέρη του Βασιλείου της Ολλανδίας για την παρεμπόδιση της διπλής φορολόγησης, η οποία είναι παρόμοια με τις συμβάσεις για τη παρεμπόδιση της διπλής φορολόγησης που συνάπτουν μεταξύ τους καθώς και με τρίτες χώρες τα κράτη μέλη της ΕΕ και οι χώρες μέλη του Οργανισμού Οικονομικής Συνεργασίας και Ανάπτυξης (ΟΟΣΑ). |
| --- | --- |

7.

Ως μέρος του κώδικα συμπεριφοράς οι φορολογικοί κανόνες των Ολλανδικών Αντιλλών και της Αρούμπα απετέλεσαν επίσης αντικείμενο εξονυχιστικής εξέτασης. Ως αποτέλεσμα αυτής της εξέτασης ζητήθηκε από τις Ολλανδικές Αντίλλες και την Αρούμπα να καταργήσουν τα επιβλαβή φορολογικά τους μέτρα, δηλαδή τα φορολογικά πλεονεκτήματα που θεώρησε ως επιβλαβή το Συμβούλιο. Το πλεονέκτημα ενός ολλανδού κάτοικου ο οποίος έχει επιχειρήσεις στις Ολλανδικές Αντίλλες και στην Αρούμπα θα μπορούσε να προκύψει μόνο από το γεγονός ότι υπάρχει μία συμφωνία ανάμεσα στα τρία αυτά μέρη του Βασιλείου της Ολλανδίας για την παρεμπόδιση της διπλής φορολόγησης, η οποία είναι παρόμοια με τις συμβάσεις για τη παρεμπόδιση της διπλής φορολόγησης που συνάπτουν μεταξύ τους καθώς και με τρίτες χώρες τα κράτη μέλη της ΕΕ και οι χώρες μέλη του Οργανισμού Οικονομικής Συνεργασίας και Ανάπτυξης (ΟΟΣΑ).

| 8. | Τα κράτη μέλη διαμορφώνουν ελεύθερα τα φορολογικά τους συστήματα αρκεί να συμμορφοόνται προς την νομοθεσία της ΕΕ και συγκεκριμένα με τους κανόνες για τις κρατικές ενισχύσεις, με τις διατάξεις περί βασικών ελευθεριών της συνθήκης ΕΚ και με τις αρχές του κώδικα συμπεριφοράς για τη φορολόγηση των επιχειρήσεων. |
| --- | --- |

8.

Τα κράτη μέλη διαμορφώνουν ελεύθερα τα φορολογικά τους συστήματα αρκεί να συμμορφοόνται προς την νομοθεσία της ΕΕ και συγκεκριμένα με τους κανόνες για τις κρατικές ενισχύσεις, με τις διατάξεις περί βασικών ελευθεριών της συνθήκης ΕΚ και με τις αρχές του κώδικα συμπεριφοράς για τη φορολόγηση των επιχειρήσεων.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/205 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/205

---

(2004/C 88 E/0213)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-0686/04

υποβολή: Paulo Casaca (PSE) προς την Επιτροπή

(9 Μαρτίου 2004)

Θέμα:   Ευρωπαϊκή Πλατφόρμα για το υδρογόνο

Αν και επιδοκιμάζεται η δημιουργία Ευρωπαϊκής Πλατφόρμας τεχνολογίας υδρογόνου και στοιχείων καυσίμων (European Hydrogen and Fuel Cell Technology Platform), με έκπληξη διαπιστώνεται ότι κανείς από τα 35 μέλη του συμβουλευτικού συμβουλίου της Πλατφόρμας δεν είναι πορτογαλικής υπηκοότητας.

Υπενθυμίζεται στην Επιτροπή ότι το εργαστήριο θαλασσίου περιβάλλοντος του Πανεπιστημίου των Αζόρων έχει να παρουσιάσει πρωτοποριακό έργο σε ό, τι αφορά την ανάπτυξη των τεχνολογιών που συνδέονται με την εκμετάλλευση του υδρογόνου.

Θεωρεί η Επιτροπή ότι η έρευνα που διεξάγεται σε μια απομακρυσμένη περιοχή είναι λιγότερο αξιόλογη από ό, τι αυτή που διεξάγεται στις μεγάλες χώρες που συμμετέχουν στο συμβουλευτικό συμβούλιο;

Δεν πιστεύει ότι όλοι οι σχετικοί εταίροι θα πρέπει να περιλαμβάνονται σε μια πρωτοβουλία αυτού του είδους, ασχέτως του μεγέθους τους;

Θα εξετάσει η Επιτροπή το ενδεχόμενο επέκτασης του συμβουλευτικού συμβουλίου ώστε να συμπεριληφθεί στους κόλπους του λ.χ. το εργαστήριο θαλασσίου περιβάλλοντος του Πανεπιστημίου των Αζόρων;

Απάντηση του κ. Busquin εξ ονόματος της Επιτροπής

(21 Απριλίου 2004)

Το τεχνολογικό πλατύβαθρο για κυψέλες υδρογόνου και καυσίμου, το οποίο προωθήθηκε πρόσφατα, τον Ιανουάριο έτους 2004, αποτελεί πρωτοβουλία η οποία σκοπεύει να συμπεριλάβει όλους τους παράγοντες και τις δραστηριότητες στην Ευρώπη που έχουν ως αντικείμενο την προώθηση των τεχνολογιών οι οποίες είναι δυνατόν να οδηγήσουν μελλοντικά σε οικονομία υδρογόνου. Το Γνωμοδοτικό συμβούλιο (ΓΣ) αποτελεί κεφαλαιώδους σημασίας φορέα του πλατύ βάθρου, δεδομένου ότι θα καθοδηγεί και προσανατολίζει τα διάφορα μέρη και παράγοντές του.

Το πρώτο Γνωμοδοτικό συμβούλιο εκλέχθηκε για αρχικό χρονικό διάστημα 18 μηνών και αποτελείται από υψηλής στάθμης προσωπικότητες οι οποίες αντιπροσωπεύουν διάφορους οικονομικούς και κοινωνικούς παράγοντες στην Ευρώπη, περιλαμβανόμενων της κοινότητας της έρευνας και βασικών βιομηχανικών τομέων οι οποίοι εμπλέκονται ενεργά στην ανάπτυξη των σχετικών τεχνολογιών.

Αν και κανένα από τα παρόντα μέλη του ΓΣ δεν είναι πορτογάλος, είναι βέβαιο ότι άλλα ενδιαφερόμενα μέρη από την Πορτογαλία θα συμμετέχουν στους διάφορους φορείς και μηχανισμούς του πλατύ βάθρου, όπως η ομάδα αντικατοπτρισμού των κρατών μελών, διευθύνουσες ομηγύρεις και ομάδες πρωτοβουλίας και, το σημαντικότερο, σε δράσεις του πλατυβάθρου, όπου είναι ευπρόσδεκτες όλες οι τρέχουσες δραστηριότητες με τις οποίες εκφράζεται ενδιαφέρον συμμετοχής. Η Επιτροπή λαμβάνει υπόψη το ενδεχόμενο ενδιαφέρον του «Laboratorio de Ambiente Marinho e Tecnologias, da Universidade dos Açores».

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/206 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/206

---

(2004/C 88 E/0214)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-0724/04

υποβολή: María Herranz García (PPE-DE) προς την Επιτροπή

(11 Μαρτίου 2004)

Θέμα:   Διατάξεις σχετικά με τη σήμανση του κρασιού

Μετά από πολυετείς διαπραγματεύσεις με τις Ηνωμένες Πολιτείες και άλλες τρίτες χώρες σχετικά με την προστασία της ονομασίας και της προέλευσης των κοινοτικών αμπελοοινικών προϊόντων, κατά τη διάρκεια των οποίων η Ευρωπαϊκή Ένωση προέβαλε σθεναρή αντίσταση σε οιαδήποτε καταπάτηση εκ μέρος τρίτων, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή αποφάσισε τελικά, παρ' όλες τις προσπάθειες στο παρελθόν, να υποκύψει σε εξωτερικές πιέσεις, νομιμοποιώντας την καταπάτηση αυτή μέσω της έγκρισης, από την επιτροπή διαχείρισης, για αλλαγή των διατάξεων της σήμανσης του κρασιού, παρά την αντίθετη ψήφο των κυριότερων παραγωγικών χωρών.

Εφεξής, οποιαδήποτε τρίτη χώρα που αποδεικνύεται ότι έχει καταπατήσει επί τουλάχιστον δέκα χρόνια τις αναφορές όπως «ειδικά επιλεγμένος» ή «κάβα» θα μπορεί όχι μόνο να συνεχίσει να το κάνει, αλλά και να εμπορεύεται τα προϊόντα της με τις ονομασίες αυτές στην αγορά της ΕΕ.

Θα μπορούσε η Ευρωπαϊκή Ένωση να μας εξηγήσει σε τί οφείλεται αυτή η στροφή των εκατόν ογδόντα μοιρών η οποία, επιπλέον, θα μπορούσε να αποδυναμώσει τη θέση μας στις διαπραγματεύσεις του Παγκόσμιου Οργανισμού Εμπορίου (ΠΟΕ), με σκοπό να επιτύχει την προστασία των γεωγραφικών μας ονομασιών; Ποιó είναι το αντάλλαγμα που επιδιώκει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή ακολούθως αυτής της απόφασης;

Αν και μερικές χώρες εξέφρασαν παράπονα στον ΠΟΕ κατά της κοινοτικής απόφασης για τη σήμανση των κρασιών που εγκρίθηκε το 2002, γιατί δεν περίμενε η Επιτροπή να λάβει γνώση της γνωμοδότησης του διεθνούς οργανισμού;

Απάντηση του κ. Fischler εξ ονόματος της Επιτροπής

(19 Απριλίου 2004)

Η Επιτροπή αποφάσισε τη θέσπιση νέων κανόνων σχετικά με την περιγραφή, την ονομασία και την προστασία ορισμένων αμπελοοινικών προϊόντων ώστε να αποφευχθεί το ενδεχόμενο να ανατεθεί η υπόθεση σε μια ομάδα του ΠΟΕ, γεγονός που θα μπορούσε να θέσει σε σοβαρό κίνδυνο την ευρωπαϊκή πολιτική όσον αφορά την επισήμανση των οίνων.

Πράγματι, μετά την κοινοποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 753/2002 (1) στον Παγκόσμιο Οργανισμό Εμπορίου, πολλές τρίτες χώρες απέστειλαν τις παρατηρήσεις τους και εξέφρασαν τις επιφυλάξεις τους στον ΠΟΕ. Εν προκειμένω, διοργανώθηκαν στη Γενεύη δύο συνεδριάσεις διαβούλευσης. Η αποκλειστική προστασία ορισμένων παραδοσιακών ενδείξεων (μέρος Β) θεωρήθηκε από τις τρίτες χώρες ως ένα νέο δικαίωμα πνευματικής ιδιοκτησίας από την Ένωση στο πλαίσιο της συμφωνίας για τα δικαιώματα πνευματικής ιδιοκτησίας στον τομέα του εμπορίου (ADPIC), επιπλέον του δικαιώματος που αφορά τις γεωγραφικές ενδείξεις. Η ανάθεση της υπόθεση αυτής σε μια ομάδα του ΠΟΕ θα μπορούσε να θέσει σε κίνδυνο την πολιτική της Ένωσης όσον αφορά την προστασία των γεωγραφικών ενδείξεων και συνεπώς έπρεπε να αποφευχθεί.

Λαμβάνοντας υπόψη τις παρατηρήσεις που διατυπώθηκαν από τις τρίτες χώρες, η Επιτροπή αποφάσισε να επιφέρει ορισμένες τροποποιήσεις στον εν λόγω κανονισμό. Οι τροποποιήσεις αυτές αφορούν κυρίως τη δυνατότητα των τρίτων χωρών να χρησιμοποιούν ορισμένες παραδοσιακές ενδείξεις υπό τους ίδιους όρους με τους ισχύοντες στα κράτη μέλη. Έπρεπε επίσης να ληφθεί υπόψη το γεγονός ότι πολλές τρίτες χώρες δεν διαθέτουν, όσον αφορά τον αμπελοοινικό τομέα, ένα κεντρικό κανονιστικό σύστημα. Ως εκ τούτου, οι ευρωπαϊκές απαιτήσεις όσον αφορά το νομοθετικό σύστημα τροποποιήθηκαν και η αρχή των «κανονιστικών ρυθμίσεων» αντικαταστάθηκε από την αρχή των «εφαρμοστέων κανόνων». Στους κανόνες αυτούς περιλαμβάνονται και όσοι προκύπτουν από τις αντιπροσωπευτικές επαγγελματικές οργανώσεις. Θεσπίστηκε επίσης ο ορισμός της έννοιας της «αντιπροσωπευτικότητας».

Ας σημειωθεί επίσης ότι στον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1493/1999 του Συμβουλίου (2) δεν αναφέρονται τα δύο είδη παραδοσιακών ενδείξεων, αντίθετα με το παράρτημα III του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 753/2002, αλλά μόνο η δυνατότητα της Επιτροπής να θεσπίζει πρότυπα όσον αφορά τις παραδοσιακές ενδείξεις, σύμφωνα με τις ισχύουσες διατάξεις στα κράτη μέλη.

Οι νέοι όροι για τη χρήση των παραδοσιακών ενδείξεων από τρίτες χώρες είναι ισοδύναμοι με τους όρους που ίσχυαν προηγουμένως για τη χρήση των παραδοσιακών ενδείξεων δυνάμει του παραρτήματος III, Μέρος Α του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 753/2002.

Μεταξύ αυτών των όρων, σύμφωνα με το άρθρο 1 παράγραφος 10 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 316/2004 (3) που τροποποιεί το άρθρο 37 παράγραφος 1 στοιχείο ε) του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 753/2002, συγκαταλέγονται οι εξής:

| — | η τρίτη χώρα οφείλει να υποβάλει αιτιολογημένη αίτηση στην Επιτροπή και να διαβιβάσει τα στοιχεία που επιτρέπουν να αιτιολογηθεί η αναγνώριση της παραδοσιακής ένδειξης· |
| --- | --- |

—

η τρίτη χώρα οφείλει να υποβάλει αιτιολογημένη αίτηση στην Επιτροπή και να διαβιβάσει τα στοιχεία που επιτρέπουν να αιτιολογηθεί η αναγνώριση της παραδοσιακής ένδειξης·

| — | η γλώσσα της παραδοσιακής ένδειξης πρέπει να είναι η επίσημη γλώσσα της τρίτης χώρας που υπέβαλε το αίτημα και η ένδειξη σε αυτή τη γλώσσα πρέπει να έχει χρησιμοποιηθεί κατά τη διάρκεια τουλάχιστον δέκα ετών· |
| --- | --- |

—

η γλώσσα της παραδοσιακής ένδειξης πρέπει να είναι η επίσημη γλώσσα της τρίτης χώρας που υπέβαλε το αίτημα και η ένδειξη σε αυτή τη γλώσσα πρέπει να έχει χρησιμοποιηθεί κατά τη διάρκεια τουλάχιστον δέκα ετών·

| — | εάν η γλώσσα της παραδοσιακής ένδειξης δεν είναι η επίσημη γλώσσα, η χρήση της πρέπει να προβλέπεται από τη νομοθεσία της εν λόγω τρίτης χώρας· σε αυτή την περίπτωση η παραδοσιακή ένδειξη στην εν λόγω γλώσσα πρέπει να έχει χρησιμοποιηθεί συνεχώς επί τουλάχιστον 25 έτη· |
| --- | --- |

—

εάν η γλώσσα της παραδοσιακής ένδειξης δεν είναι η επίσημη γλώσσα, η χρήση της πρέπει να προβλέπεται από τη νομοθεσία της εν λόγω τρίτης χώρας· σε αυτή την περίπτωση η παραδοσιακή ένδειξη στην εν λόγω γλώσσα πρέπει να έχει χρησιμοποιηθεί συνεχώς επί τουλάχιστον 25 έτη·

| — | πρέπει επίσης να πληρούνται και άλλα κριτήρια που προβλέπονται από τον ίδιο κανονισμό, όπως η «ιδιοτυπία», ο «διακριτικός χαρακτήρας» της ένδειξης, καθώς και η απάλειψη του κινδύνου παραπλάνησης. |
| --- | --- |

—

πρέπει επίσης να πληρούνται και άλλα κριτήρια που προβλέπονται από τον ίδιο κανονισμό, όπως η «ιδιοτυπία», ο «διακριτικός χαρακτήρας» της ένδειξης, καθώς και η απάλειψη του κινδύνου παραπλάνησης.

Στη συγκεκριμένη περίπτωση των ισπανικών παραδοσιακών ενδείξεων «Gran Reserva» ή «Crianza» που αναφέρονται στη γραπτή ερώτηση η οποία έχει υποβληθεί στην Επιτροπή, οι όροι σχετικά με τη χρήση τους από τρίτες χώρες στην Κοινότητα παραμένουν αμετάβλητοι, δεδομένου ότι οι εν λόγω ενδείξεις αναγράφονταν ήδη στο παράρτημα III, Μέρος Α του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 753/2002.

---

(1)  Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 753/2002 της Επιτροπής της 29ης Απριλίου 2002 για τη θέσπιση ορισμένων λεπτομερειών εφαρμογής του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1493/1999 του Συμβουλίου όσον αφορά την περιγραφή, την ονομασία, την παρουσίαση και την προστασία ορισμένων αμπελοοινικών προϊόντων, ΕΕ L 118 της 4.5.2002.

(2)  Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1493/1999 του Συμβουλίου της 17ης Μαΐου 1999 για την κοινή οργάνωση της αμπελοοινικής αγοράς, ΕΕ L 179 της 14.7.1999.

(3)  Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 316/2004 της Επιτροπής της 20ής Φεβρουαρίου 2004 για τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 753/2002 για τη θέσπιση ορισμένων λεπτομερειών εφαρμογής του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1493/1999 του Συμβουλίου όσον αφορά την περιγραφή, την ονομασία, την παρουσίαση και την προστασία ορισμένων αμπελοοινικών προϊόντων, ΕΕ L 55 της 24.2.2004.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/207 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/207

---

(2004/C 88 E/0215)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-0749/04

υποβολή: Paul Rübig (PPE-DE) προς την Επιτροπή

(11 Μαρτίου 2004)

Θέμα:   Θέσπιση της «Sector Approach» στην αναπτυξιακή συνεργασία της ΕΕ

Η αναπτυξιακή συνεργασία της Ευρωπαϊκής Επιτροπής έχει αλλάξει σημαντικά από την καθιέρωση της τομεακής προσέγγισης («Sector Approach»), η οποία προβλέπει μια όλο και μεγαλύτερη άμεση υποστήριξη του προϋπολογισμού των δικαιούχων χωρών. Ως εκ τούτου το συνολικό ποσό χρηματοδότησης που διατίθεται για την τεχνική υποστήριξη (ΤΥ) με τη μορφή σχεδίων για ευρωπαϊκές εταιρίες παροχής συμβουλευτικών υπηρεσιών μειώνεται συνεχώς, καθότι σημαντικό μέρος των αρμοδιοτήτων και τη διαχείρισή τους πρέπει πλέον να αναλαμβάνουν οι ίδιες οι δικαιούχες χώρες.

Πώς κρίνει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή βάσει στατιστικής λόγου χάρη την εξέλιξη της τεχνικής υποστήριξης (συμπεριλαμβανομένων των δημοσίων συμβάσεων) σε απόλυτους (σε ευρώ) και σχετικούς αριθμούς ως ποσοστό του προβλεπόμενου αναπτυξιακού προϋπολογισμού (π.χ. σχέδια/υποστήριξη του προϋπολογισμού/συνολικός προϋπολογισμός) της Ευρωπαϊκής Επιτροπής από το 1996 έως σήμερα, και ως προοπτική μέχρι τα τέλη της τρέχουσας δημοσιονομικής περιόδου το 2006;

Απάντηση του κ. Niekon εξ ονόματος της Επιτροπής

(30 Απριλίου 2004)

Η Επιτροπή αποτελεί μέλος της Επιτροπής Αναπτυξιακής Βοήθειας (ΕΑΒ — Development Assistance Committee — DAC) του Οργανισμού για την Οικονομική Συνεργασία και Ανάπτυξη (ΟΟΣΑ) και, υπό την ιδιότητά της αυτή, υπέχει την υποχρέωση να καταθέτει πλήρεις και τακτικές εκθέσεις για την συνολική αναπτυξιακή βοήθεια που παρέχει, σύμφωνα με τα τυποποιημένα έντυπα αναφοράς της DAC.

Ένα από τα στοιχεία που αναφέρει είναι το ποσό που διατίθεται για την «Τεχνική συνεργασία» (Technical cooperation — TCO). Η τεχνική συνεργασία, σύμφωνα με την DAC, «περιλαμβάνει τη διάθεση πόρων εκεί όπου ο κύριος στόχος είναι η αύξηση του ανθρώπινου πνευματικού κεφαλαίου, δηλαδή του επιπέδου γνώσεων, των δεξιοτήτων, της τεχνογνωσίας ...» καθώς και χρηματικών ποσών «που αποβλέπουν πρωτίστως στην υποβοήθηση της εφαρμογής κάποιου έργου ...»

Ο επισυναπτόμενος πίνακας δείχνει τα ποσά που δηλώθηκαν στην DAC ως τεχνική συνεργασία για την περίοδο 1996-2002, ως τμήμα του συνολικού ποσού της Επίσημης Αναπτυξιακής Βοήθειας (Official Development Assistance — ODA) κατά την περίοδο αυτή, σε αναλήψεις υποχρεώσεων και σε εκταμιεύσεις. Η αναλογία αυτή κυμάνθηκε σε ποσοστά μεταξύ 5,4 και 3,2 % για τις αναλήψεις υποχρεώσεων και μεταξύ 5,2 και 3,1 % για τις εκταμιεύσεις.

Τεχνική Συνεργασία της ΕΕ που δηλώθηκε στην DAC σε σύγκριση με τη συνολική διμερή επίσημη βοήθεια

| (σε εκατομ. ευρώ) |
| --- |
| Ετος | Εκταμιεύσεις | Αναλήψεις υποχρεώσεων |
| Διμερής επίσημη αναπτυξιακή βοήθεια (ODA) | Τεχνική συνεργασία | % | Διμερής επίσημη αναπτυξιακή βοήθεια (ODA) | Τεχνική συνεργασία | % |
| 1996 | 4 297,28 | 178,13 | 4,1 % | 6 098,27 | 226,83 | 3,7 % |
| 1997 | 4 549,91 | 235,48 | 5,2 % | 5 251,81 | 286,04 | 5,4 % |
| 1998 | 4 580,58 | 192,54 | 4,2 % | 6 929,46 | 322,10 | 4,6 % |
| 1999 | 4 593,19 | 181,93 | 4,0 % | 7 009,32 | 248,99 | 3,6 % |
| 2000 | 4 789,75 | 228,93 | 4,8 % | 7 841,43 | 247,03 | 3,2 % |
| 2001 | 6 160,42 | 199,74 | 3,2 % | 6 286,88 | 199,49 | 3,2 % |
| 2002 | 6 645,80 | 203,81 | 3,1 % | 6 854,94 | 246,94 | 3,6 % |

(σε εκατομ. ευρώ)

Ετος

Εκταμιεύσεις

Αναλήψεις υποχρεώσεων

Διμερής επίσημη αναπτυξιακή βοήθεια (ODA)

Τεχνική συνεργασία

%

Διμερής επίσημη αναπτυξιακή βοήθεια (ODA)

Τεχνική συνεργασία

%

1996

4 297,28

178,13

4,1 %

6 098,27

226,83

3,7 %

1997

4 549,91

235,48

5,2 %

5 251,81

286,04

5,4 %

1998

4 580,58

192,54

4,2 %

6 929,46

322,10

4,6 %

1999

4 593,19

181,93

4,0 %

7 009,32

248,99

3,6 %

2000

4 789,75

228,93

4,8 %

7 841,43

247,03

3,2 %

2001

6 160,42

199,74

3,2 %

6 286,88

199,49

3,2 %

2002

6 645,80

203,81

3,1 %

6 854,94

246,94

3,6 %

Δεδομένου ότι οι αποφάσεις σχετικά με την τεχνική συνεργασία λαμβάνονται στο πλαίσιο κάθε συγκεκριμένου έργου/προγράμματος, δεν είναι δυνατόν να προβλεφθούν οι αναλήψεις υποχρεώσεων και πληρωμές.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/208 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/208

---

(2004/C 88 E/0216)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-0762/04

υποβολή: José García-Margallo y Marfil (PPE-DE) προς την Επιτροπή

(11 Μαρτίου 2004)

Θέμα:   Προτάσεις της Επιτροπής σχετικά με τη συνέχεια που θα δοθεί στο σχέδιο δράσης για τις χρηματοπιστωτικές υπηρεσίες

Η Επιτροπή σκοπεύει να διεξάγει στη διάρκεια του 2004 έναν ευρύτατο διάλογο προκειμένου να αποφασισθεί ποια συνέχεια πρέπει να δοθεί, εφόσον κριθεί απαραίτητο, στο σχέδιο δράσης δικής της έμπνευσης για τις χρηματοπιστωτικές υπηρεσίες που καταρτίσθηκε στο τέλος της δεκαετίας του 1990. Δεν είναι περίεργο που η Επιτροπή δεν προβαίνει πρώτα στη σύνταξη, για παράδειγμα, μιας λευκής βίβλου για την ευρωπαϊκή οικονομική στρατηγική μέσω της οποίας θα εξέθετε την εξέλιξη στην οποία η ίδια προσβλέπει όσον αφορά την πολιτική στρατηγική της Ευρώπης, και στη συνέχεια να κινήσει τη διαδικασία διαβούλευσης;

Απάντηση του κ. Bolkestein Εξ ονόματος της Επιτροπής

(26 Απριλίου 2004)

Το εγχείρημα της ευρύτατης διαβούλευσης που εγκαινίασε η Επιτροπή σχετικά με τη χρηματοπιστωτική ολοκλήρωση θα λάβει υπόψη του την πρόοδο που έχει σημειωθεί τώρα που πλησιάζει στο τέλος η νομοθετική φάση του σχεδίου δράσης για τις χρηματοπιστωτικές υπηρεσίες. Στόχος είναι να αξιολογηθεί η συμβολή στους στόχους πολιτικής που ορίζονται στο προοίμιο της διαδικασίας — συγκεκριμένα η αποτελεσματική λειτουργία των ευρωπαϊκών χρηματοπιστωτικών αγορών, η προστασία του επενδυτή και η σταθερότητα του χρηματοπιστωτικού συστήματος. Η Επιτροπή πιστεύει ότι αυτοί οι θεμελιώδεις στόχοι πολιτικής θα παραμείνουν πιθανότατα, και για πολύ καιρό, οι βασικές έννοιες για την αξιολόγηση της κοινοτικής πολιτικής.

Οι εργασίες της Επιτροπής για την πολιτική της σχετικά με τη χρηματοπιστωτική ολοκλήρωση αποτελούν τμήμα της συνολικής στρατηγικής της Λισαβόνας για παγκόσμια ανταγωνιστικότητα. Αναζωπυρούνται από τις συνεχείς συζητήσεις για τις διαρθρωτικές μεταρρυθμίσεις στο πλαίσιο των γενικών προσανατολισμών των οικονομικών πολιτικών — περιλαμβανομένων και των απόψεων που διατυπώνει επ' αυτών το Κοινοβούλιο. Λαμβάνουν πλήρως υπόψη τις πρόσθετες απόψεις μακρόχρονης πολιτικής, όπως η έκθεση της ανεξάρτητης ομάδας υψηλού επιπέδου «Ατζέντα για μια Ευρώπη σε επέκταση» (έκθεση Sapir). Ως εκ τούτου, η Επιτροπή θεωρεί ότι οι προσπάθειές της στον τομέα αυτό αποτελούν αναπόσπαστο τμήμα ευρύτερης και καλά ενορχηστρωμένης οικονομικής στρατηγικής.

Η διαδικασία διαβούλευσης σχετικά με τη χρηματοπιστωτική ολοκλήρωση θα αποτελέσει ανάδραση εκ μέρους της βάσης σε ένα σημαντικό τομέα της πολιτικής διαρθρωτικών μεταρρυθμίσεων. Θα επιτρέψει μάλιστα στα όργανα της ΕΕ να προβούν σε λεπτομερέστερες εργασίες στον τομέα αυτό και να μεγιστοποιήσουν τη συνεισφορά προς γενικότερους στόχους οικονομικής πολιτικής. Όλες οι κατευθύνσεις πολιτικής που θα απορρεύσουν από αυτή τη διαδικασία εξέτασης θα αποτελέσουν αντικείμενο ανοικτής συζήτησης και διαβούλευσης.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/209 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/209

---

(2004/C 88 E/0217)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-0763/04

υποβολή: José García-Margallo y Marfil (PPE-DE) προς την Επιτροπή

(11 Μαρτίου 2004)

Θέμα:   Ο ρόλος των δημοσίων αρχών για την περίοδο που έπεται του σχεδίου δράσης για τις χρηματοπιστωτικές υπηρεσίες

Στη συνέχεια που σκοπεύει να δώσει η Επιτροπή στο σχέδιο δράσης για τις χρηματοπιστωτικές υπηρεσίες, οι δημόσιες αρχές και, ιδίως, οι εθνικές αρχές θα διαδραματίσουν αποφασιστικό ρόλο όσον αφορά την εφαρμογή των διατάξεων των διαφόρων οδηγιών, ιδίως αυτές του επιπέδου 2.

Οι ήδη υπάρχουσες δομές και ιδίως οι εθνικές επιτροπές εποπτείας και ρύθμισης επαρκούν για την επίτευξη του στόχου που έχει τεθεί από τη διαδικασία Lamfalussy για την ελαστική και ομοιόμορφη εφαρμογή των τεχνικών διατάξεων των οδηγιών;

Δεν θα έπρεπε να ενισχυθούν και, αν ναι, με ποιόν τρόπο;

Απάντηση του κυρίου Bolkestein εξ ονόματος της Επιτροπής

(28 Απριλίου 2004)

Με την πρόσφατη συμφωνία των θεσμικών οργάνων της ΕΕ να επεκτείνουν τη νέα δομή της επιτροπής για τις χρηματοοικονομικές υπηρεσίες στον τραπεζικό και ασφαλιστικό τομέα, στις συντάξεις εργασίας και στις ΟΣΕΚΑ, οι υπάρχουσες δομές θα εγγυώνται την ελαστική και ενιαία εφαρμογή των τεχνικών διατάξεων των οδηγιών ...

Η έκθεση Lamfalussy όρισε τον ρόλο της ευρωπαϊκής επιτροπής ρυθμιστικών αρχών των αγορών κινητών αξιών (ΕΕΚΑ) στο επίπεδο 3: ένα από τα κύρια καθήκοντα της ΕΕΚΑ είναι να συμβάλει στη συγκλίνουσα ερμηνεία και εφαρμογή της νομοθεσίας του επιπέδου 1 και 2 εκ μέρους των εθνικών αρχών.

Σ' αυτό το πλαίσιο, τα καθήκοντα της ΕΕΚΑ είναι:

| — | να εκπονήσει συνεπείς κατευθυντήριες γραμμές για τους προς θέσπιση σε εθνικό επίπεδο διοικητικούς κανονισμούς· |
| --- | --- |

—

να εκπονήσει συνεπείς κατευθυντήριες γραμμές για τους προς θέσπιση σε εθνικό επίπεδο διοικητικούς κανονισμούς·

| — | να συγκρίνει και να αναθεωρήσει τις ρυθμιστικές πρακτικές για να διασφαλίσει την αποτελεσματική εφαρμογή σε όλη την Ευρωπαϊκή Ένωση και να ορίσει την ορθή πρακτική· |
| --- | --- |

—

να συγκρίνει και να αναθεωρήσει τις ρυθμιστικές πρακτικές για να διασφαλίσει την αποτελεσματική εφαρμογή σε όλη την Ευρωπαϊκή Ένωση και να ορίσει την ορθή πρακτική·

| — | να πραγματοποιήσει, από ομολόγους, περιοδικές επανεξετάσεις του διοικητικού κανονισμού και των κανονιστικών πρακτικών στα κράτη μέλη. |
| --- | --- |

—

να πραγματοποιήσει, από ομολόγους, περιοδικές επανεξετάσεις του διοικητικού κανονισμού και των κανονιστικών πρακτικών στα κράτη μέλη.

Στην άσκηση των καθηκόντων της, η ΕΕΚΑ — σε συντονισμό με παράλληλη δράση της Επιτροπής — ετοιμάζεται να οργανώσει ad-hoc συνεδριάσεις για να συζητηθούν τα πιθανά προβλήματα στα πλαίσια της οδηγίας για την κατάχρηση αγοράς. (1)

Η ΕΕΚΑ, κατά την εκπόνηση κατευθυντηρίων γραμμών ή κατά την εκπόνηση συμβουλών για το επίπεδο 2 στην Επιτροπή για την επεξεργασία νομοθεσίας επιπέδου 2, προσπαθεί να επιτύχει λύσεις αποδεκτές από όλα τα κράτη μέλη. Η Επιτροπή θεωρεί ότι αυτή η διαδικασία μπορεί να συμβάλει στη διασφάλιση σύγκλισης μεταξύ των εθνικών αρχών, που είναι επιφορτισμένες με τη μεταφορά και εφαρμογή της νομοθεσίας της ΕΕ.

Στον τραπεζικό και ασφαλιστικό τομέα, η νέα επιτροπή ευρωπαϊκών αρχών τραπεζικής εποπτείας (ΕΕΑΤΕ) και η επιτροπή ευρωπαϊκών εποπτικών αρχών ασφαλίσεων και επαγγελματικών συντάξεων (ΕΕΕΑΑΕΣ) άρχισαν πρόσφατα τις εργασίες τους. Αυτές οι επιτροπές θα παίξουν έναν σημαντικό ρόλο στην ενιαία εφαρμογή της νέας νομοθεσίας όπως η οδηγία για την επάρκεια των ιδίων κεφαλαίων (ΟΕΙΚ III) και η οδηγία II Φερεγγυότητα.

Η ΕΕΑΤΕ υιοθέτησε ένα φιλόδοξο πρόγραμμα εργασίας για να διασφαλίσει τη σύγκλιση των εποπτικών πρακτικών σε σημαντικές πλευρές του μελλοντικού πλαισίου για την επάρκεια των ιδίων κεφαλαίων, όπως η επικύρωση των προσεγγίσεων εσωτερικής μέτρησης για τους πιστωτικούς και επιχειρησιακούς κινδύνους και η διαδικασία αναθεώρησης της άμεσης εποπτείας με την εναρμόνιση των ατομικών απαιτήσεων κεφαλαίων.

Η Επιτροπή θα εργαστεί μαζί με τις εποπτικές επιτροπές για να εξασφαλίσει την εφαρμογή των ορθών πρακτικών.

Πάντως, υπενθυμίζεται ότι η Επιτροπή, κατά την άσκηση του θεσμικού της ρόλου ως «θεματοφύλακα της συνθήκης ΕΚ» είναι υπεύθυνη για τον έλεγχο της μεταφοράς και της παρακολούθησης της καλής ποιότητας της εφαρμογής εκ μέρους των κρατών μελών. Η Επιτροπή μπορεί να παράσχει τα ερμηνευτικά μέσα και τις απαραίτητες επαφές για να διευκολύνει την εφαρμογή, να εξασφαλίσει την καλή ποιότητα της μεταφοράς και να αποφύγει τις διαδικασίες για παράβαση ενώπιον του Ευρωπαϊκού Δικαστηρίου — ρόλος που εξάλλου αποτελεί μέρος του επιπέδου 4 στα πλαίσια της διαδικασίας Lamfalussy.

Έχουν ξεκινήσει μία σειρά από πρωτοβουλίες στα πλαίσια της ευρωπαϊκής επιτροπής κινητών αξιών (για παράδειγμα η καθιέρωση σημείων επαφής για την εφαρμογή κάθε «οδηγίας Lamfalussy»), καθώς και μια σειρά προγραμματισμένων συνεδριάσεων που θα παράσχουν τα ερμηνευτικά μέσα για να διευκολύνουν την εφαρμογή της οδηγίας για την κατάχρηση αγοράς και για το ενημερωτικό δελτίο. (2) Οι δράσεις της ΕΕΚΑ μπορούν να συμπληρώσουν την αποφασιστικότητα της Επιτροπής να βελτιώσει την εφαρμογή και την επιβολή.

---

(1)  Οδηγία 2003/6/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 28ης Ιανουαρίου 2003 για τις πράξεις προσώπων που κατέχουν εμπιστευτικές πληροφορίες και τις πράξεις χειραγώγησης της αγοράς (κατάχρηση αγοράς), ΕΕ L 96 της 12.4.2003.

(2)  Οδηγία 2003/71/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 4ης Νοεμβρίου 2003, σχετικά με το ενημερωτικό δελτίο που πρέπει να δημοσιεύεται κατά τη δημόσια προσφορά κινητών αξιών ή την εισαγωγή τους προς διαπραγμάτευση και την τροποποίηση της οδηγίας 2001/34/ΕΚ, ΕΕ L 345 της 31.12.2003.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/210 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/210

---

(2004/C 88 E/0218)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-0764/04

υποβολή: José García-Margallo y Marfil (PPE-DE) προς την Επιτροπή

(11 Μαρτίου 2004)

Θέμα:   Αξιοποίηση των προενταξιακών κονδυλίων

Όσον αφορά την αποτελεσματικότητα της αξιοποίησης των προενταξιακών κονδυλίων, μπορεί η Επιτροπή να αναφέρει τον αριθμό των ελέγχων που έχουν ήδη διενεργηθεί στα νέα κράτη μέλη;

Ποιά είναι τα κύρια αποτελέσματα;

Ποιές είναι οι αδυναμίες που διαπιστώνονται συχνότερα στην αξιοποίηση των κονδυλίων στις χώρες αυτές;

Απάντηση του κ. Verheugen εξ ονόματος της Επιτροπής

(30 Απριλίου 2004)

Σε απάντηση του πρώτου ερωτήματος του Αξιότιμου Μέλους του Κοινοβουλίου, θα πρέπει να υπογραμμιστεί το γεγονός ότι οι έλεγχοι που διενεργήθηκαν σχετικά με τα Προενταξιακά κονδύλια συνίσταντο ιδίως σε διαχειριστικούς ελέγχους και ότι οι σχετικές πράξεις υπάγονται στις αποκεντρωμένες αρμοδιότητες των υποψηφίων χωρών (η διαχείριση των προενταξιακών κονδυλίων ανατίθετο κατά κανόνα στις εθνικές αρχές των υποψηφίων χωρών σε αρχικό στάδιο, προκειμένου να προετοιμαστούν οι εν λόγω χώρες για τις μελλοντικές τους ευθύνες όσον αφορά την ορθή δημοσιονομική διαχείριση των κοινοτικών κονδυλίων.)

Διεξάχθηκαν δύο είδη ελέγχων, δηλαδή λογιστικοί έλεγχοι κλεισίματος σχετικά με την κανονικότητα και την νομιμότητα των πράξεων, καθώς και οι καλούμενοι «έλεγχοι των συστημάτων».

Όλες οι συμβάσεις οι οποίες χρηματοδοτήθηκαν στο πλαίσιο της προενταξιακής ενίσχυσης και τις οποίες διαχειρίστηκαν οι εθνικές αρχές των υποψηφίων για ένταξη χωρών, υπόκεινται σε εκ των προτέρων ελέγχους από μέρους της Επιτροπής, μέχρι την ημερομηνία της προσχώρησης, μετά από την οποία οι τυχόν νέες συμβάσεις που υπογράφονται αποτελούν κατά κανόνα το αντικείμενο πλήρους διαχείρισης από μέρους των ιδίων των νέων κρατών μελών, χωρίς εκ των προτέρων ελέγχους από την Επιτροπή, βάσει ενός συστήματος που φέρει την ονομασία EDIS (1).

Επομένως, οι έλεγχοι κλεισίματος αποτελούν σε μεγάλο βαθμό ένα είδος συμπληρωματικού ελέγχου σε σχέση με τους ήδη διενεργηθέντες από την Επιτροπή εκ των προτέρων ελέγχους. Καθώς οι έλεγχοι κλεισίματος διεξάγονται εξ ορισμού κατά την περάτωση του προγράμματος, οι περισσότεροι από αυτούς έχουν μέχρι σήμερα διεξαχθεί για την προενταξιακή ενίσχυση στο πλαίσιο του προγράμματος Phare, δεδομένου ότι το μέσο προενταξιακών διαρθρωτικών πολιτικών (ISPA) και το ειδικό πρόγραμμα προσχώρησης για τη γεωργία και την αγροτική ανάπτυξη (Sapard) ξεκίνησαν σχετικά πρόσφατα και δεν έχουν ακόμα περατωθεί. Τα προγράμματα δεν θα είναι έτοιμα για τη διενέργεια ελέγχου κλεισίματος μέχρι το έτος ν+4, αν υποτεθεί ότι ν είναι το έτος προγραμματισμού. Πριν από το 2000, είχαν διεξαχθεί έλεγχοι κλεισίματος για 139 προγράμματα Phare. Από το 2001, πραγματοποιήθηκαν έλεγχοι κλεισίματος για επιπλέον 149 προγράμματα Phare, καλύπτοντας ιδίως προγράμματα εντός της περιόδου 1992-1999. Οι εν λόγω έλεγχοι θα εξακολουθήσουν.

Με τους ελέγχους των συστημάτων εξετάζεται ολόκληρο το σύστημα διαχείρισης και ελέγχου της προενταξιακής ενίσχυσης, το οποίο έχει διαμορφωθεί από τις εθνικές αρχές της υποψήφιας για ένταξη χώρας. Ήδη έχουν διεξαχθεί πλήρεις έλεγχοι του συστήματος των εφαρμογών «EDIS» για το πρόγραμμα Phare, στα περισσότερα από τα 10 νέα κράτη μέλη (σε σχέση με τη διαδικασία επαλήθευσης «EDIS»). To ίδιο θα συμβεί κατά το 2005 για τη Βουλγαρία και τη Ρουμανία. Διενεργήθηκε επίσης ένας έλεγχος συστημάτων στις τουρκικές αρχές πριν από την έκδοση απόφασης για την ανάθεση της διαχείρισης της προενταξιακής ενίσχυσης στην Τουρκία, σε αποκεντρωμένη βάση.

Όσον αφορά την προενταξιακή ενίσχυση στο πλαίσιο του ISPA, έχουν πραγματοποιηθεί μέχρι σήμερα 32 αποστολές ελέγχου των συστημάτων (2). Πραγματοποιήθηκαν επίσης αποστολές επαλήθευσης EDIS σε τρεις χώρες. Μετά την 1η Μαΐου 2004, οι περαιτέρω έλεγχοι που θα διεξαχθούν στα νέα κράτη μέλη θα ενταχθούν στο πλαίσιο του κανονισμού για το Ταμείο Συνοχής.

Όπως ίσως γνωρίζει το Αξιότιμο Μέλος του Κοινοβουλίου, το Προενταξιακó μέσο Sapard λειτούργησε πάντοτε σε πλήρως αποκεντρωμένη βάση και ως εκ τούτου τα Προενταξιακά κονδύλια αποδεσμεύτηκαν μόνο κατόπιν διαπίστευσης EDIS των υπηρεσιών των εθνικών αρχών και μετά από λεπτομερείς επαληθεύσεις των συστημάτων. Η ανάθεση των ελέγχων της διαχείρισης αποτέλεσε τη βάση για την εγκριθείσα από την Επιτροπή απόφαση ανάθεσης της διαχείρισης. Συνολικά, εγκρίθηκαν 21 αναθέσεις ελέγχου της διαχείρισης. Μετά από την ανάθεση της διαχείρισης, διοργανώθηκαν αποστολές παρακολούθησης σε τέσσερις χώρες. Επιπλέον, για το Sapard, διενεργήθηκαν δημοσιονομικοί έλεγχοι σε τέσσερις χώρες το 2002 και σε οκτώ χώρες το 2003. Οι εν λόγω λογιστικοί έλεγχοι καλύπτουν την πληρότητα, την ακρίβεια και την ορθότητα των λογαριασμών που υποβλήθηκαν από την υπηρεσία Sapard, καθώς και του λογαριασμού Sapard σε ευρώ. Επίσης, μεταξύ Σεπτεμβρίου 2003 και Μαρτίου 2004 πραγματοποιήθηκαν έλεγχοι της πιστότητας σε οκτώ χώρες.

Όσον αφορά τις βασικές διαπιστώσεις/ελλείψεις, είναι ανάλογης φύσης με εκείνες που εντοπίστηκαν στα συστήματα υφιστάμενων κρατών μελών και είναι ήσσονος σημασίας. Αφορούν για παράδειγμα την αρχειοθέτηση των φακέλων των προσκλήσεων υποβολής προσφορών για συμβάσεις στο στάδιο του ελέγχου, λαμβάνοντας υπόψη το γεγονός ότι οι εν λόγω έλεγχοι πραγματοποιούνται αρκετά έτη μετά από την σύναψη της σύμβασης. Εντούτοις, σε αρχικό στάδιο της διαδικασίας, οι συμβάσεις αυτές είχαν εκ των προτέρων εγκριθεί από την Επιτροπή. Στους ελέγχους των συστημάτων διαπιστώθηκαν αδυναμίες — που διορθώθηκαν στη διαδικασία διαπίστευσης EDIS — όπως η έλλειψη επαρκούς προσωπικού ή κατάρτισης, η μόλις πρόσφατη καθιέρωση εσωτερικού ελέγχου σε τοπικό επίπεδο, η έλλειψη προετοιμασίας για τα περισσότερο «ασυνήθιστα» είδη συμβάσεων, π.χ. αδελφοποίηση, πυρηνική ασφάλεια, κλπ.

Όσον αφορά το Sapard, οι τυχόν εντοπισθείσες αδυναμίες ως προς την ανάθεση των ελέγχων διαχείρισης ήταν ασήμαντες και επισημάνθηκαν στις αρμόδιες αρχές με επιστολή παρατηρήσεων. Η Επιτροπή παρακολούθησε την εφαρμογή των συστάσεων που διατυπώθηκαν σχετικά με τις εν λόγω αδυναμίες. Από τους δημοσιονομικούς ελέγχους προέκυψαν συστάσεις σχετικά με τη διαχείριση του λογαριασμού Sapard σε ευρώ. Σε ορισμένες περιπτώσεις, οι έλεγχοι της πιστότητας εντόπισαν μικρές αδυναμίες οι οποίες επισημάνθηκαν στις υποψήφιες χώρες υπό μορφή παρατηρήσεων και συστάσεων.

---

(1)  Το EDIS (Διευρυμένο Σύστημα Αποκεντρωμένης Εφαρμογής) είναι μια διαδικασία διαπίστευσης με την οποία η Επιτροπή εγκρίνει τα συστήματα των εθνικών φορέων που διαχειρίζονται Προενταξιακά κονδύλια, με βάση το πρότυπο που εφαρμόζεται στο πλαίσιο των Διαρθρωτικών Ταμείων και του Ταμείου Συνοχής. Η διαδικασία αυτή παρέχει τη δυνατότητα απαλλαγής από τον εκ των προτέρων έλεγχο που διενεργεί η Επιτροπή σχετικά με τις προσκλήσεις υποβολής προσφορών και την σύναψη συμβάσεων (καθώς και την επιλογή των έργων στην περίπτωση επιδοτήσεων). Πριν από την ένταξη, όλες οι χώρες έχουν εφαρμóσα μια διαδικασία βελτίωσης των συστημάτων τους και έχουν υποβάλει αιτήσης για τη διαπίστευσή τους στο πλαίσιο του EDIS (εκτός από ορισμένες περιπτώσεις σχετικές με το ISPA, δεδομένου ότι η νομική βάση τροποποιείται κατά την ένταξη).

(2)  Όλες οι εντασσόμενες χώρες, εκτός της Κύπρου και της Μάλτας, καθώς και η Βουλγαρία και η Ρουμανία.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/212 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/212

---

(2004/C 88 E/0219)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-0765/04

υποβολή: José García-Margallo y Marfil (PPE-DE) προς την Επιτροπή

(11 Μαρτίου 2004)

Θέμα:   Οι οργανισμοί αξιολόγησης και η πρόσβαση σε προνομιακές πληροφορίες

Στο πλαίσιο ποιας (ποιων) ευρωπαϊκής (-ών) νομικής (-ών) βάσης (-εων) μπορούν οι οργανισμοί αξιολόγησης να έχουν πρόσβαση σε προνομιακές πληροφορίες που προέρχονται από επιχειρήσεις;

Απάντηση του κ. Bolkestein εξ ονόματος της Επιτροπής

(26 Απριλίου 2004)

Σύμφωνα με το άρθρο 3 παρ. α) και το άρθρο 6 παρ. 3 πρώτο εδάφιο της οδηγίας αριθ. 2003/6/EC του Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 28ης Ιανουαρίου 2003 για τις πράξεις προσώπων που κατέχουν εμπιστευτικές πληροφορίες και τις πράξεις χειραγώγησης της αγοράς (κατάχρηση αγοράς) (1), εκδότης (ή πρόσωπο που ενεργεί εξ ονόματóς του ή για λογαριασμό του) ανακοινώνει εμπιστευτική πληροφορία σε τρίτο κατά τη συνήθη άσκηση της εργασίας, του επαγγέλματος ή των καθηκόντων του. Ο εκδότης πρέπει να δημοσιοποιήσει πλήρως και αποτελεσματικώς την πληροφορία αυτή ταυτόχρονα ή το ταχύτερο δυνατό, εκτός εάν ο λαμβάνων την πληροφορία υπέχει έναντι του εκδότη υποχρέωση εμπιστευτικότητας, ανεξάρτητα από το εάν η υποχρέωση αυτή είναι νομοθετική, κανονιστική, καταστατική ή συμβατική. Βάσει αυτών, οι οργανισμοί αξιολόγησης κινδύνων μπορούν να έχουν πρόσβαση σε εμπιστευτικές πληροφορίες που προέρχονται από εκδότες αν υπέχουν την εν λόγω υποχρέωση εμπιστευτικότητας.

Εντούτοις, δεδομένου ότι οι οργανισμοί αξιολόγησης δεν αναφέρονται ρητά στις προαναφερόμενες διατάξεις, το δικαίωμα (ή μη) πρόσβασής τους σε εμπιστευτικές πληροφορίες που προέρχονται από εκδότες εναπόκειται, στην πράξη, στα κράτη μέλη. Δεν υπάρχει ακόμα εναρμονισμένη ευρωπαϊκή νομοθεσία επί του θέματος αυτού, αντίθετα απ' ότι συμβαίνει στις Ηνωμένες Πολιτείες, όπου οι επίσημα αναγνωρισμένοι οργανισμοί αξιολόγησης έχουν επίσημα πρόσβαση σε αυτού του τύπου τις πληροφορίες.

Αυτός ήταν ο λόγος για τον οποίο το Μέλος της Επιτροπής που είναι αρμόδιο για την απασχόληση και τις κοινωνικές υποθέσεις δήλωσε στις 9 Φεβρουαρίου 2004, κατά τη συζήτηση στη σύνοδο ολομέλειας με πρωτοβουλία του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου (εισηγητής: κος Κατηφόρης) και θέμα τους οργανισμούς αξιολόγησης πιστοληπτικής ικανότητας, ότι από τα τέσσερα τουλάχιστον θέματα που πρέπει να επιλυθούν όσον αφορά τους οργανισμούς αξιολόγησης, «η νομική αντιμετώπιση του ζητήματος της πρόσβασης των οργανισμών αξιολόγησης σε εμπιστευτικές πληροφορίες από τους εκδότες δεν είναι ακόμα ξεκάθαρη στην Ευρώπη. Δεν υπάρχει εναρμονισμένη ευρωπαϊκή νομοθεσία, ούτε καν ρύθμιση σε εθνικό επίπεδο. Αν οι οργανισμοί αξιολόγησης πρόκειται να έχουν πρόσβαση σε εμπιστευτικές πληροφορίες από τους εκδότες, θα πρέπει να εξασφαλίσουμε ότι οι ίδιες πληροφορίες είναι διαθέσιμες σε όλους τους οργανισμούς αξιολόγησης. Πιστεύω ότι στην έκθεση του κ. Κατηφόρη αντικατοπτρίζεται αυτό. (...) Πρέπει να δράσουμε γρήγορα σε αυτά τα (...) θέματα. Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή δεσμεύτηκε για αυτό στο Ευρωπαϊκό Συμβούλιο του Oviedo τον Απρίλιο του 2002. Πρέπει να σεβαστούμε αυτή μας τη δέσμευση πριν συμβούν νέα σκάνδαλα. Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή θα μπορέσει έτσι να πάρει θέση για το θέμα αυτό το αργότερο μέχρι το καλοκαίρι ή το φθινόπωρο του 2004. Μεταξύ άλλων, η έκθεση του κ. Κατηφόρη θα είναι ένα σημαντικό στοιχείο που θα μας καθοδηγήσει».

Η περίπτωση άλλων τύπων εμπιστευτικών πληροφοριών, που δεν ανταποκρίνονται στα ειδικά κριτήρια του ορισμού των «εμπιστευτικών πληροφοριών» του άρθρου 1 παράγραφος 1 της οδηγίας αριθ. 2003/6/ΕΚ, δεν εξετάζεται από την εν λόγω οδηγία αλλά και ούτε από άλλο τύπο ευρωπαϊκής νομοθεσίας. Ομοίως, περιπτώσεις επιχειρήσεων εκτός από εκδότες ή πρόσωπα που ενεργούν εξ ονόματóς τους ή για λογαριασμό τους δεν ρυθμίζονται σε ευρωπαϊκό επίπεδο.

---

(1)  EE L 96 της 12.4.2003.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/213 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/213

---

(2004/C 88 E/0220)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-0773/04

υποβολή: Maurizio Turco (NI) προς την Επιτροπή

(11 Μαρτίου 2004)

Θέμα:   Παραβίαση της θρησκευτικής ελευθερίας στο Βέλγιο

Έχοντας υπόψη,

| — | το άρθρο 9 της Σύμβασης για την προάσπιση των δικαιωμάτων του ανθρώπου και των θεμελιωδών ελευθεριών, |
| --- | --- |

—

το άρθρο 9 της Σύμβασης για την προάσπιση των δικαιωμάτων του ανθρώπου και των θεμελιωδών ελευθεριών,

| — | τα άρθρα 10 και 22 του Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της ΕΕ, |
| --- | --- |

—

τα άρθρα 10 και 22 του Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της ΕΕ,

| — | το άρθρο 6 της Συνθήκης ΕΕ, |
| --- | --- |

—

το άρθρο 6 της Συνθήκης ΕΕ,

| — | τη διεθνή έκθεση του 2003 σχετικά με τη θρησκευτική ελευθερία του Υπουργείου Εξωτερικών των Ηνωμένων Πολιτειών, |
| --- | --- |

—

τη διεθνή έκθεση του 2003 σχετικά με τη θρησκευτική ελευθερία του Υπουργείου Εξωτερικών των Ηνωμένων Πολιτειών,

Λαμβάνοντας υπόψη ότι,

| — | στο Βέλγιο, αλλοδαποί καθηγητές της οργάνωσης «Σύναξη του Θεού» (Assemblies of God — AOG) αποκτούσαν στο παρελθόν ειδικές θεωρήσεις ιεραποστόλου, οι οποίες καθιστούσαν περιττή την άδεια εργασίας, |
| --- | --- |

—

στο Βέλγιο, αλλοδαποί καθηγητές της οργάνωσης «Σύναξη του Θεού» (Assemblies of God — AOG) αποκτούσαν στο παρελθόν ειδικές θεωρήσεις ιεραποστόλου, οι οποίες καθιστούσαν περιττή την άδεια εργασίας,

| — | σήμερα, επειδή καταργήθηκε η κατηγορία της ειδικής θεώρησης για ιεραποστόλους, είναι απαραίτητη η άδεια εργασίας, αλλά δεν διευκρινίζεται ο συγκεκριμένος τύπος άδειας εργασίας, με αποτέλεσμα οι ιεραπόστολοι να μην γνωρίζουν ποιον τύπο άδειας πρέπει να ζητούν, γεγονός που συνεπάγεται διοικητικά εμπόδια για αυτούς, |
| --- | --- |

—

σήμερα, επειδή καταργήθηκε η κατηγορία της ειδικής θεώρησης για ιεραποστόλους, είναι απαραίτητη η άδεια εργασίας, αλλά δεν διευκρινίζεται ο συγκεκριμένος τύπος άδειας εργασίας, με αποτέλεσμα οι ιεραπόστολοι να μην γνωρίζουν ποιον τύπο άδειας πρέπει να ζητούν, γεγονός που συνεπάγεται διοικητικά εμπόδια για αυτούς,

| — | η Εκκλησία του Ιησού Χριστού των Αγίων των Τελευταίων Ημερών (Church of the Latter-day Saints) συνεχίζει τις προσπάθειες για την επίλυση του προβλήματος της χορήγησης θεώρησης στους ιεραποστόλους της, |
| --- | --- |

—

η Εκκλησία του Ιησού Χριστού των Αγίων των Τελευταίων Ημερών (Church of the Latter-day Saints) συνεχίζει τις προσπάθειες για την επίλυση του προβλήματος της χορήγησης θεώρησης στους ιεραποστόλους της,

Μπορεί η Επιτροπή να επιβεβαιώσει ότι έλαβε γνώση των προαναφερθέντων γεγονότων;

Θεωρεί η Επιτροπή τις προαναφερθείσες ενέργειες παραβιάσεις των θεμελιωδών δικαιωμάτων που κατοχυρώνονται στα άρθρα 10 και 22 του Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της ΕΕ, οι οποίες επηρεάζουν το ουσιαστικό περιεχόμενο των δικαιωμάτων που κατοχυρώνονται ρητά στο άρθρο 52 του ίδιου νομικού κειμένου;

Θεωρεί επίσης η Επιτροπή ότι τα γεγονότα αυτά παραβιάζουν το άρθρο 6 της ΣΕΕ και, ως εκ τούτου, τις κοινές αρχές όλων των κρατών μελών που αφορούν τον σεβασμό των ανθρωπίνων και θεμελιωδών δικαιωμάτων;

Μπορεί η Επιτροπή να ενημερώσει με ποιον τρόπο προτίθεται να εμποδίσει το Βασίλειο του Βελγίου να υλοποιήσει τις προαναφερθείσες πρακτικές, οι οποίες παραβιάζουν το δικαίωμα της θρησκευτικής ελευθερίας;

Εάν η Επιτροπή δεν καταδικάσει ρητά τις προαναφερθείσες ενέργειες, σε ποιες νομικές αρχές θα στηρίξει τη θέση της;

Απάντηση του κ. Vitorino εξ ονόματος της Επιτροπής

(28 Απριλίου 2004)

Η Επιτροπή δεν γνωρίζει τα γεγονότα που αναφέρει το Αξιότιμο Μέλος του Κοινοβουλίου.

Όσον αφορά τη χορήγηση ειδικής άδειας εργασίας για ιερωμένους υπηκόους τρίτων χωρών, η Επιτροπή επιθυμεί να υπενθυμίσει ότι επί του παρόντος δεν υφίστανται κανόνες σε κοινοτικό επίπεδο στον τομέα της εισόδου και παραμονής με εργασία των υπηκόων τρίτων χωρών και ότι κάθε απόφαση περί αυτού του θέματος υπάγεται στην αρμοδιότητα των κρατών μελών.

Εξάλλου, η Επιτροπή δεν έχει αρμοδιότητα να επέμβει όσον αφορά ενδεχόμενες παραβιάσεις θεμελιωδών δικαιωμάτων, και ειδικότερα της θρησκευτικής ελευθερίας, παρά μόνο εφόσον αυτές γίνονται στο πλαίσιο του κοινοτικού δικαίου και της εφαρμογής του.

Τέλος, πρέπει να υπενθυμιστεί ότι, αν κάποιος θεωρεί ότι παραβιάζονται θεμελιώδη δικαιώματά του, έχει τη δυνατότητα να προσφύγει στο Ευρωπαϊκό Δικαστήριο των Δικαιωμάτων του Ανθρώπου, αφού προηγουμένως εξαντλήσει τα ένδικα μέσα στην ίδια τη χώρα.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/214 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/214

---

(2004/C 88 E/0221)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-0774/04

υποβολή: Maurizio Turco (NI) προς την Επιτροπή

(11 Μαρτίου 2004)

Θέμα:   Παραβίαση της θρησκευτικής ελευθερίας στην Κύπρο

Έχοντας υπόψη,

| — | το άρθρο 6 της Συνθήκης ΕΕ, |
| --- | --- |

—

το άρθρο 6 της Συνθήκης ΕΕ,

| — | τα άρθρα 10 και 22 σχετικά με την ελευθερία θρησκείας και τη θρησκευτική και πολιτιστική πολυμορφία του Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της ΕΕ, |
| --- | --- |

—

τα άρθρα 10 και 22 σχετικά με την ελευθερία θρησκείας και τη θρησκευτική και πολιτιστική πολυμορφία του Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της ΕΕ,

| — | τη Σύμβαση για την προάσπιση των δικαιωμάτων του ανθρώπου και των θεμελιωδών ελευθεριών του 1950 (και ιδίως το άρθρο 9), |
| --- | --- |

—

τη Σύμβαση για την προάσπιση των δικαιωμάτων του ανθρώπου και των θεμελιωδών ελευθεριών του 1950 (και ιδίως το άρθρο 9),

| — | τη διεθνή έκθεση του 2003 σχετικά με τη θρησκευτική ελευθερία του Υπουργείου Εξωτερικών των Ηνωμένων Πολιτειών, |
| --- | --- |

—

τη διεθνή έκθεση του 2003 σχετικά με τη θρησκευτική ελευθερία του Υπουργείου Εξωτερικών των Ηνωμένων Πολιτειών,

| — | τη γνωμοδότηση της Επιτροπής της 19ης Φεβρουαρίου 2003 σχετικά με τις αιτήσεις προσχώρησης στην ΕΕ που υπέβαλαν η Τσεχική Δημοκρατία, η Εσθονία, η Κύπρος, η Λεττονία, η Λιθουανία, η Ουγγαρία, η Μάλτα, η Πολωνία, η Σλοβενία και η Σλοβακία, |
| --- | --- |

—

τη γνωμοδότηση της Επιτροπής της 19ης Φεβρουαρίου 2003 σχετικά με τις αιτήσεις προσχώρησης στην ΕΕ που υπέβαλαν η Τσεχική Δημοκρατία, η Εσθονία, η Κύπρος, η Λεττονία, η Λιθουανία, η Ουγγαρία, η Μάλτα, η Πολωνία, η Σλοβενία και η Σλοβακία,

| — | την ανακοίνωση της Επιτροπής προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο «Το νομοθετικό πρόγραμμα και πρόγραμμα εργασίας της Επιτροπής για το 2004» της 29ης Οκτωβρίου 2003 (1), |
| --- | --- |

—

την ανακοίνωση της Επιτροπής προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο «Το νομοθετικό πρόγραμμα και πρόγραμμα εργασίας της Επιτροπής για το 2004» της 29ης Οκτωβρίου 2003 (1),

| — | τα πολιτικά κριτήρια της Κοπεγχάγης όσον αφορά το δικαίωμα της θρησκευτικής ελευθερίας, |
| --- | --- |

—

τα πολιτικά κριτήρια της Κοπεγχάγης όσον αφορά το δικαίωμα της θρησκευτικής ελευθερίας,

Λαμβάνοντας υπόψη ότι,

| — | στην Κύπρο, μέλη της οργάνωσης των Μαρτύρων του Ιεχωβά ανέφεραν τις δυσκολίες που αντιμετώπισαν για την αναγνώριση του δικαιώματος του αντιρρησία συνείδησης και την εξαίρεσή τους από τη στρατιωτική θητεία στην ελληνοκυπριακή εθνική φρουρά, |
| --- | --- |

—

στην Κύπρο, μέλη της οργάνωσης των Μαρτύρων του Ιεχωβά ανέφεραν τις δυσκολίες που αντιμετώπισαν για την αναγνώριση του δικαιώματος του αντιρρησία συνείδησης και την εξαίρεσή τους από τη στρατιωτική θητεία στην ελληνοκυπριακή εθνική φρουρά,

| — | στο βόρειο τμήμα του νησιού, βάσει του Συντάγματος του 1960, το Βακούφι (μουσουλμανικό ίδρυμα που ρυθμίζει τη θρησκευτική δραστηριότητα των Τουρκοκυπρίων) καταβάλλει τα έξοδα των δραστηριοτήτων και τους μισθούς των μουσουλμάνων θρησκευτικών ηγετών, απαλλάσσεται φόρων για τις θρησκευτικές δραστηριότητές του και λαμβάνει επίσημες επιδοτήσεις· καμία άλλη θρησκευτική οργάνωση δεν απαλλάσσεται φόρων ούτε λαμβάνει επιδοτήσεις· |
| --- | --- |

—

στο βόρειο τμήμα του νησιού, βάσει του Συντάγματος του 1960, το Βακούφι (μουσουλμανικό ίδρυμα που ρυθμίζει τη θρησκευτική δραστηριότητα των Τουρκοκυπρίων) καταβάλλει τα έξοδα των δραστηριοτήτων και τους μισθούς των μουσουλμάνων θρησκευτικών ηγετών, απαλλάσσεται φόρων για τις θρησκευτικές δραστηριότητές του και λαμβάνει επίσημες επιδοτήσεις· καμία άλλη θρησκευτική οργάνωση δεν απαλλάσσεται φόρων ούτε λαμβάνει επιδοτήσεις·

| — | τουρκοκύπριοι πολίτες ανέφεραν ότι η καθυστέρηση των διαδικασιών στα σημεία ελέγχου της νεκρής ζώνης περιόρισαν τον αριθμό των προσώπων που μπόρεσαν να περάσουν στο νότιο τμήμα του νησιού για να επισκεφθούν θρησκευτικές τοποθεσίες στη διάρκεια των διακοπών. |
| --- | --- |

—

τουρκοκύπριοι πολίτες ανέφεραν ότι η καθυστέρηση των διαδικασιών στα σημεία ελέγχου της νεκρής ζώνης περιόρισαν τον αριθμό των προσώπων που μπόρεσαν να περάσουν στο νότιο τμήμα του νησιού για να επισκεφθούν θρησκευτικές τοποθεσίες στη διάρκεια των διακοπών.

Δεδομένου ότι η Κύπρος είναι μία από τις χώρες που θα ενταχθούν στην ΕΕ από την 1η Μαΐου 2004:

| — | Γνωρίζει η Επιτροπή όλα τα προαναφερθέντα γεγονότα; Εαν ναι, ποια είναι η γνώμη της σχετικά; |
| --- | --- |

—

Γνωρίζει η Επιτροπή όλα τα προαναφερθέντα γεγονότα; Εαν ναι, ποια είναι η γνώμη της σχετικά;

| — | Καθώς η θρησκευτική ελευθερία και η ελευθερία του συνέρχεσθαι περιλαμβάνονται στις προτεραιότητες της Ένωσης, και λαμβάνοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο «Το νομοθετικό πρόγραμμα και πρόγραμμα εργασίας της Επιτροπής για το 2004» της 29ης Οκτωβρίου 2003, όπου διευκρινίζεται ότι οι νομικές υποχρεώσεις που απορρέουν από το κοινοτικό κεκτημένο και βαρύνουν την Ένωση και τα κράτη μέλη πρέπει να πληρούνται από την πρώτη ημέρα της ένταξης, μπορεί η Επιτροπή να αποσαφηνίσει εάν προτίθεται να γνωστοποιήσει στις αρχές των κρατών αυτών τις προθέσεις της στον τομέα αυτό; Δηλαδή, με ποιον τρόπο θα υποχρεώσει η Επιτροπή τις χώρες αυτές να τηρήσουν το κοινοτικό κεκτημένο από την πρώτη ημέρα της ένταξής τους στην ΕΕ, εάν υπάρχει ταυτόχρονα παραβίαση των δικαιωμάτων που είναι απολύτως απαραίτητο να γίνονται σεβαστά για την ένταξη; |
| --- | --- |

—

Καθώς η θρησκευτική ελευθερία και η ελευθερία του συνέρχεσθαι περιλαμβάνονται στις προτεραιότητες της Ένωσης, και λαμβάνοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο «Το νομοθετικό πρόγραμμα και πρόγραμμα εργασίας της Επιτροπής για το 2004» της 29ης Οκτωβρίου 2003, όπου διευκρινίζεται ότι οι νομικές υποχρεώσεις που απορρέουν από το κοινοτικό κεκτημένο και βαρύνουν την Ένωση και τα κράτη μέλη πρέπει να πληρούνται από την πρώτη ημέρα της ένταξης, μπορεί η Επιτροπή να αποσαφηνίσει εάν προτίθεται να γνωστοποιήσει στις αρχές των κρατών αυτών τις προθέσεις της στον τομέα αυτό; Δηλαδή, με ποιον τρόπο θα υποχρεώσει η Επιτροπή τις χώρες αυτές να τηρήσουν το κοινοτικό κεκτημένο από την πρώτη ημέρα της ένταξής τους στην ΕΕ, εάν υπάρχει ταυτόχρονα παραβίαση των δικαιωμάτων που είναι απολύτως απαραίτητο να γίνονται σεβαστά για την ένταξη;

| — | Λαμβάνοντας υπόψη ότι τα πολιτικά κριτήρια που θεσπίζονται στη γνωμοδότηση της Επιτροπής της 19ης Φεβρουαρίου 2003 απαιτούν από τα υποψήφια κράτη να διασφαλίζουν τη σταθερότητα των θεσμών που εγγυώνται τη δημοκρατία, το κράτος δικαίου, τα ανθρώπινα δικαιώματα και τον σεβασμό και την προστασία των μειονοτήτων, δεν θεωρεί η Επιτροπή ότι τα εν λόγω γεγονότα αποτελούν εμπόδιο στην ένταξη των κρατών αυτών στην ΕΕ και παραβιάζουν το κοινοτικό κεκτημένο, καθώς και ότι οι χώρες στις οποίες έλαβαν χώρα τα προαναφερθέντα γεγονότα δεν πληρούν καθόλου τα εν λόγω κριτήρια; |
| --- | --- |

—

Λαμβάνοντας υπόψη ότι τα πολιτικά κριτήρια που θεσπίζονται στη γνωμοδότηση της Επιτροπής της 19ης Φεβρουαρίου 2003 απαιτούν από τα υποψήφια κράτη να διασφαλίζουν τη σταθερότητα των θεσμών που εγγυώνται τη δημοκρατία, το κράτος δικαίου, τα ανθρώπινα δικαιώματα και τον σεβασμό και την προστασία των μειονοτήτων, δεν θεωρεί η Επιτροπή ότι τα εν λόγω γεγονότα αποτελούν εμπόδιο στην ένταξη των κρατών αυτών στην ΕΕ και παραβιάζουν το κοινοτικό κεκτημένο, καθώς και ότι οι χώρες στις οποίες έλαβαν χώρα τα προαναφερθέντα γεγονότα δεν πληρούν καθόλου τα εν λόγω κριτήρια;

| — | Προτίθεται η Επιτροπή να χρησιμοποιήσει όλα τα μέσα που έχει στη διάθεσή της, προκειμένου να δώσει τέλος σε αυτή την παραβίαση του δικαιώματος της ελευθερίας θρησκείας και λατρείας; |
| --- | --- |

—

Προτίθεται η Επιτροπή να χρησιμοποιήσει όλα τα μέσα που έχει στη διάθεσή της, προκειμένου να δώσει τέλος σε αυτή την παραβίαση του δικαιώματος της ελευθερίας θρησκείας και λατρείας;

---

(1)  COM(2003)645 τελικό.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/215 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/215

---

(2004/C 88 E/0222)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-0777/04

υποβολή: Maurizio Turco (NI) προς την Επιτροπή

(11 Μαρτίου 2004)

Θέμα:   Παραβίαση της θρησκευτικής ελευθερίας στην Ουγγαρία

Έχοντας υπόψη,

| — | το άρθρο 6 της Συνθήκης ΕΕ, |
| --- | --- |

—

το άρθρο 6 της Συνθήκης ΕΕ,

| — | τα άρθρα 10 και 22 σχετικά με την ελευθερία θρησκείας και τη θρησκευτική και πολιτιστική πολυμορφία του Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της ΕΕ, |
| --- | --- |

—

τα άρθρα 10 και 22 σχετικά με την ελευθερία θρησκείας και τη θρησκευτική και πολιτιστική πολυμορφία του Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της ΕΕ,

| — | τη Σύμβαση για την προάσπιση των δικαιωμάτων του ανθρώπου και των θεμελιωδών ελευθεριών του 1950 (και ιδίως το άρθρο 9), |
| --- | --- |

—

τη Σύμβαση για την προάσπιση των δικαιωμάτων του ανθρώπου και των θεμελιωδών ελευθεριών του 1950 (και ιδίως το άρθρο 9),

| — | τη διεθνή έκθεση του 2003 σχετικά με τη θρησκευτική ελευθερία του Υπουργείου Εξωτερικών των Ηνωμένων Πολιτειών, |
| --- | --- |

—

τη διεθνή έκθεση του 2003 σχετικά με τη θρησκευτική ελευθερία του Υπουργείου Εξωτερικών των Ηνωμένων Πολιτειών,

| — | τη γνωμοδότηση της Επιτροπής της 19ης Φεβρουαρίου 2003 σχετικά με τις αιτήσεις προσχώρησης στην ΕΕ που υπέβαλαν η Τσεχική Δημοκρατία, η Εσθονία, η Κύπρος, η Λεττονία, η Λιθουανία, η Ουγγαρία, η Μάλτα, η Πολωνία, η Σλοβενία και η Σλοβακία, |
| --- | --- |

—

τη γνωμοδότηση της Επιτροπής της 19ης Φεβρουαρίου 2003 σχετικά με τις αιτήσεις προσχώρησης στην ΕΕ που υπέβαλαν η Τσεχική Δημοκρατία, η Εσθονία, η Κύπρος, η Λεττονία, η Λιθουανία, η Ουγγαρία, η Μάλτα, η Πολωνία, η Σλοβενία και η Σλοβακία,

| — | την ανακοίνωση της Επιτροπής προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο «Το νομοθετικό πρόγραμμα και πρόγραμμα εργασίας της Επιτροπής για το 2004» της 29ης Οκτωβρίου 2003 (1), |
| --- | --- |

—

την ανακοίνωση της Επιτροπής προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο «Το νομοθετικό πρόγραμμα και πρόγραμμα εργασίας της Επιτροπής για το 2004» της 29ης Οκτωβρίου 2003 (1),

| — | τα πολιτικά κριτήρια της Κοπεγχάγης όσον αφορά το δικαίωμα της θρησκευτικής ελευθερίας, |
| --- | --- |

—

τα πολιτικά κριτήρια της Κοπεγχάγης όσον αφορά το δικαίωμα της θρησκευτικής ελευθερίας,

Λαμβάνοντας υπόψη ότι,

| — | η κυβέρνηση της Ουγγαρίας εκδήλωσε την πρόθεσή της να μεταχειρισθεί τις πλειοψηφικές θρησκείες ή τις θρησκείες που υπάρχουν εδώ και πολύ καιρό με τρόπο ευνοϊκότερο από αυτόν που επιφυλάσσει στις μειοψηφικές θρησκευτικές κοινότητες, |
| --- | --- |

—

η κυβέρνηση της Ουγγαρίας εκδήλωσε την πρόθεσή της να μεταχειρισθεί τις πλειοψηφικές θρησκείες ή τις θρησκείες που υπάρχουν εδώ και πολύ καιρό με τρόπο ευνοϊκότερο από αυτόν που επιφυλάσσει στις μειοψηφικές θρησκευτικές κοινότητες,

| — | διάφοροι νόμοι και διατάγματα της κυβέρνησης εγγυώνται ρητώς δικαιώματα και προνόμια για τις ιστορικές θρησκείες, όπως για παράδειγμα το διάταγμα για τη θρησκευτική στρατιωτική βοήθεια, τα οποία δεν διασφαλίζονται για άλλες θρησκευτικές ομάδες, |
| --- | --- |

—

διάφοροι νόμοι και διατάγματα της κυβέρνησης εγγυώνται ρητώς δικαιώματα και προνόμια για τις ιστορικές θρησκείες, όπως για παράδειγμα το διάταγμα για τη θρησκευτική στρατιωτική βοήθεια, τα οποία δεν διασφαλίζονται για άλλες θρησκευτικές ομάδες,

| — | υπάρχουν πληροφορίες σύμφωνα με τις οποίες η κυβέρνηση καθυστέρησε, και σε ορισμένες περιπτώσεις αρνήθηκε, να χορηγήσει άδεια λειτουργίας σε σχολεία μειοψηφικών θρησκειών που ιδρύθηκαν πρόσφατα, κατά παράβαση της νομοθεσίας• αντίθετα, η κυβέρνηση δεν υπέβαλε σε ανάλογη εξέταση τις αιτήσεις χορήγησης άδειας λειτουργίας σχολείων που υποβλήθηκαν από ιστορικές θρησκείες, |
| --- | --- |

—

υπάρχουν πληροφορίες σύμφωνα με τις οποίες η κυβέρνηση καθυστέρησε, και σε ορισμένες περιπτώσεις αρνήθηκε, να χορηγήσει άδεια λειτουργίας σε σχολεία μειοψηφικών θρησκειών που ιδρύθηκαν πρόσφατα, κατά παράβαση της νομοθεσίας• αντίθετα, η κυβέρνηση δεν υπέβαλε σε ανάλογη εξέταση τις αιτήσεις χορήγησης άδειας λειτουργίας σχολείων που υποβλήθηκαν από ιστορικές θρησκείες,

Δεδομένου ότι η Ουγγαρία είναι μία από τις χώρες που θα ενταχθούν στην ΕΕ από την 1η Μαΐου 2004:

| — | Γνωρίζει η Επιτροπή όλα τα προαναφερθέντα γεγονότα; Εάν ναι, ποια είναι η γνώμη της σχετικά; |
| --- | --- |

—

Γνωρίζει η Επιτροπή όλα τα προαναφερθέντα γεγονότα; Εάν ναι, ποια είναι η γνώμη της σχετικά;

| — | Καθώς η θρησκευτική ελευθερία και η ελευθερία του συνέρχεσθαι περιλαμβάνονται στις προτεραιότητες της Ένωσης, και λαμβάνοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο «Το νομοθετικό πρόγραμμα και πρόγραμμα εργασίας της Επιτροπής για το 2004» της 29ης Οκτωβρίου 2003, όπου διευκρινίζεται ότι οι νομικές υποχρεώσεις που απορρέουν από το κοινοτικό κεκτημένο και βαρύνουν την Ένωση και τα κράτη μέλη πρέπει να πληρούνται από την πρώτη ημέρα της ένταξης, μπορεί η Επιτροπή να αποσαφηνίσει εάν προτίθεται να γνωστοποιήσει στις αρχές των κρατών αυτών τις προθέσεις της στον τομέα αυτό; Δηλαδή, με ποιον τρόπο θα υποχρεώσει η Επιτροπή τις χώρες αυτές να τηρήσουν το κοινοτικό κεκτημένο από την πρώτη ημέρα της ένταξής τους στην ΕΕ, εάν υπάρχει ταυτόχρονα παραβίαση των δικαιωμάτων που είναι απολύτως απαραίτητο να γίνονται σεβαστά για την ένταξη; |
| --- | --- |

—

Καθώς η θρησκευτική ελευθερία και η ελευθερία του συνέρχεσθαι περιλαμβάνονται στις προτεραιότητες της Ένωσης, και λαμβάνοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο «Το νομοθετικό πρόγραμμα και πρόγραμμα εργασίας της Επιτροπής για το 2004» της 29ης Οκτωβρίου 2003, όπου διευκρινίζεται ότι οι νομικές υποχρεώσεις που απορρέουν από το κοινοτικό κεκτημένο και βαρύνουν την Ένωση και τα κράτη μέλη πρέπει να πληρούνται από την πρώτη ημέρα της ένταξης, μπορεί η Επιτροπή να αποσαφηνίσει εάν προτίθεται να γνωστοποιήσει στις αρχές των κρατών αυτών τις προθέσεις της στον τομέα αυτό; Δηλαδή, με ποιον τρόπο θα υποχρεώσει η Επιτροπή τις χώρες αυτές να τηρήσουν το κοινοτικό κεκτημένο από την πρώτη ημέρα της ένταξής τους στην ΕΕ, εάν υπάρχει ταυτόχρονα παραβίαση των δικαιωμάτων που είναι απολύτως απαραίτητο να γίνονται σεβαστά για την ένταξη;

| — | Λαμβάνοντας υπόψη ότι τα πολιτικά κριτήρια που θεσπίζονται στη γνωμοδότηση της Επιτροπής της 19ης Φεβρουαρίου 2003 απαιτούν από τα υποψήφια κράτη να διασφαλίζουν τη σταθερότητα των θεσμών που εγγυώνται τη δημοκρατία, το κράτος δικαίου, τα ανθρώπινα δικαιώματα και τον σεβασμό και την προστασία των μειονοτήτων, δεν θεωρεί η Επιτροπή ότι τα εν λόγω γεγονότα αποτελούν εμπόδιο στην ένταξη των κρατών αυτών στην ΕΕ και παραβιάζουν το κοινοτικό κεκτημένο, καθώς και ότι οι χώρες στις οποίες έλαβαν χώρα τα προαναφερθέντα γεγονότα δεν πληρούν καθόλου τα εν λόγω κριτήρια; |
| --- | --- |

—

Λαμβάνοντας υπόψη ότι τα πολιτικά κριτήρια που θεσπίζονται στη γνωμοδότηση της Επιτροπής της 19ης Φεβρουαρίου 2003 απαιτούν από τα υποψήφια κράτη να διασφαλίζουν τη σταθερότητα των θεσμών που εγγυώνται τη δημοκρατία, το κράτος δικαίου, τα ανθρώπινα δικαιώματα και τον σεβασμό και την προστασία των μειονοτήτων, δεν θεωρεί η Επιτροπή ότι τα εν λόγω γεγονότα αποτελούν εμπόδιο στην ένταξη των κρατών αυτών στην ΕΕ και παραβιάζουν το κοινοτικό κεκτημένο, καθώς και ότι οι χώρες στις οποίες έλαβαν χώρα τα προαναφερθέντα γεγονότα δεν πληρούν καθόλου τα εν λόγω κριτήρια;

| — | Προτίθεται η Επιτροπή να χρησιμοποιήσει όλα τα μέσα που έχει στη διάθεσή της, προκειμένου να δώσει τέλος σε αυτή την παραβίαση του δικαιώματος της ελευθερίας θρησκείας και λατρείας; |
| --- | --- |

—

Προτίθεται η Επιτροπή να χρησιμοποιήσει όλα τα μέσα που έχει στη διάθεσή της, προκειμένου να δώσει τέλος σε αυτή την παραβίαση του δικαιώματος της ελευθερίας θρησκείας και λατρείας;

---

(1)  COM(2003)645 τελικό.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/216 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/216

---

(2004/C 88 E/0223)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-0778/04

υποβολή: Maurizio Turco (NI) προς την Επιτροπή

(11 Μαρτίου 2004)

Θέμα:   Παραβίαση της θρησκευτικής ελευθερίας στη Λιθουανία

Έχοντας υπόψη:

| — | το άρθρο 6 της Συνθήκης ΕΕ, |
| --- | --- |

—

το άρθρο 6 της Συνθήκης ΕΕ,

| — | τα άρθρα 10 και 22 σχετικά με την ελευθερία θρησκείας και τη θρησκευτική και πολιτιστική πολυμορφία του Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της ΕΕ, |
| --- | --- |

—

τα άρθρα 10 και 22 σχετικά με την ελευθερία θρησκείας και τη θρησκευτική και πολιτιστική πολυμορφία του Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της ΕΕ,

| — | τη Σύμβαση για την προάσπιση των δικαιωμάτων του ανθρώπου και των θεμελιωδών ελευθεριών του 1950 (και ιδίως τα άρθρα 9 και 14), |
| --- | --- |

—

τη Σύμβαση για την προάσπιση των δικαιωμάτων του ανθρώπου και των θεμελιωδών ελευθεριών του 1950 (και ιδίως τα άρθρα 9 και 14),

| — | τη γνωμοδότηση της Επιτροπής της 19ης Φεβρουαρίου 2003 σχετικά με τις αιτήσεις προσχώρησης στην ΕΕ που υπέβαλαν η Τσεχική Δημοκρατία, η Εσθονία, η Κύπρος, η Λεττονία, η Λιθουανία, η Ουγγαρία, η Μάλτα, η Πολωνία, η Σλοβενία και η Σλοβακία, |
| --- | --- |

—

τη γνωμοδότηση της Επιτροπής της 19ης Φεβρουαρίου 2003 σχετικά με τις αιτήσεις προσχώρησης στην ΕΕ που υπέβαλαν η Τσεχική Δημοκρατία, η Εσθονία, η Κύπρος, η Λεττονία, η Λιθουανία, η Ουγγαρία, η Μάλτα, η Πολωνία, η Σλοβενία και η Σλοβακία,

| — | την ανακοίνωση της Επιτροπής προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο «Το νομοθετικό πρόγραμμα και πρόγραμμα εργασίας της Επιτροπής για το 2004» της 29ης Οκτωβρίου 2003 (1), |
| --- | --- |

—

την ανακοίνωση της Επιτροπής προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο «Το νομοθετικό πρόγραμμα και πρόγραμμα εργασίας της Επιτροπής για το 2004» της 29ης Οκτωβρίου 2003 (1),

| — | τη διεθνή έκθεση του 2003 σχετικά με τη θρησκευτική ελευθερία του Υπουργείου Εξωτερικών των Ηνωμένων Πολιτειών, |
| --- | --- |

—

τη διεθνή έκθεση του 2003 σχετικά με τη θρησκευτική ελευθερία του Υπουργείου Εξωτερικών των Ηνωμένων Πολιτειών,

| — | τα πολιτικά κριτήρια της Κοπεγχάγης όσον αφορά το δικαίωμα της θρησκευτικής ελευθερίας, |
| --- | --- |

—

τα πολιτικά κριτήρια της Κοπεγχάγης όσον αφορά το δικαίωμα της θρησκευτικής ελευθερίας,

Λαμβάνοντας υπόψη ότι,

| — | στη Λιθουανία, σύμφωνα με το Σύνταγμα, η κρατική και τοπική εκπαίδευση και τα εκπαιδευτικά ιδρύματα έχουν κοσμικό χαρακτήρα, |
| --- | --- |

—

στη Λιθουανία, σύμφωνα με το Σύνταγμα, η κρατική και τοπική εκπαίδευση και τα εκπαιδευτικά ιδρύματα έχουν κοσμικό χαρακτήρα,

| — | παρά το γεγονός αυτό, τον Φεβρουάριο του 2003, ο υφυπουργός Παιδείας παραδέχθηκε ότι, λόγω συμφωνίας με την Αγία Έδρα, οι Καθολικοί ιερείς έχουν τον τελευταίο λόγο όσον αφορά την πρόσληψη εκπαιδευτικών για τη διδασκαλία του μαθήματος της θρησκευτικής αγωγής στα δημόσια σχολεία, |
| --- | --- |

—

παρά το γεγονός αυτό, τον Φεβρουάριο του 2003, ο υφυπουργός Παιδείας παραδέχθηκε ότι, λόγω συμφωνίας με την Αγία Έδρα, οι Καθολικοί ιερείς έχουν τον τελευταίο λόγο όσον αφορά την πρόσληψη εκπαιδευτικών για τη διδασκαλία του μαθήματος της θρησκευτικής αγωγής στα δημόσια σχολεία,

Δεδομένου ότι η Λιθουανία είναι μία από τις χώρες που θα ενταχθούν στην ΕΕ από την 1η Μαΐου 2004:

| — | Γνωρίζει η Επιτροπή όλα τα προαναφερθέντα γεγονότα; Εάν ναι, ποια είναι η γνώμη της σχετικά; |
| --- | --- |

—

Γνωρίζει η Επιτροπή όλα τα προαναφερθέντα γεγονότα; Εάν ναι, ποια είναι η γνώμη της σχετικά;

| — | Καθώς η θρησκευτική ελευθερία και η ελευθερία του συνέρχεσθαι περιλαμβάνονται στις προτεραιότητες της Ένωσης, και λαμβάνοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο «Το νομοθετικό πρόγραμμα και πρόγραμμα εργασίας της Επιτροπής για το 2004» της 29ης Οκτωβρίου 2003, όπου διευκρινίζεται ότι οι νομικές υποχρεώσεις που απορρέουν από το κοινοτικό κεκτημένο και βαρύνουν την Ένωση και τα κράτη μέλη πρέπει να πληρούνται από την πρώτη ημέρα της ένταξης, μπορεί η Επιτροπή να αποσαφηνίσει εάν προτίθεται να γνωστοποιήσει στις αρχές των κρατών αυτών τις προθέσεις της στον τομέα αυτό; Δηλαδή, με ποιον τρόπο θα υποχρεώσει η Επιτροπή τις χώρες αυτές να τηρήσουν το κοινοτικό κεκτημένο από την πρώτη ημέρα της ένταξής τους στην ΕΕ, εάν υπάρχει ταυτόχρονα παραβίαση των δικαιωμάτων που είναι απολύτως απαραίτητο να τηρούνται για την ένταξη; |
| --- | --- |

—

Καθώς η θρησκευτική ελευθερία και η ελευθερία του συνέρχεσθαι περιλαμβάνονται στις προτεραιότητες της Ένωσης, και λαμβάνοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο «Το νομοθετικό πρόγραμμα και πρόγραμμα εργασίας της Επιτροπής για το 2004» της 29ης Οκτωβρίου 2003, όπου διευκρινίζεται ότι οι νομικές υποχρεώσεις που απορρέουν από το κοινοτικό κεκτημένο και βαρύνουν την Ένωση και τα κράτη μέλη πρέπει να πληρούνται από την πρώτη ημέρα της ένταξης, μπορεί η Επιτροπή να αποσαφηνίσει εάν προτίθεται να γνωστοποιήσει στις αρχές των κρατών αυτών τις προθέσεις της στον τομέα αυτό; Δηλαδή, με ποιον τρόπο θα υποχρεώσει η Επιτροπή τις χώρες αυτές να τηρήσουν το κοινοτικό κεκτημένο από την πρώτη ημέρα της ένταξής τους στην ΕΕ, εάν υπάρχει ταυτόχρονα παραβίαση των δικαιωμάτων που είναι απολύτως απαραίτητο να τηρούνται για την ένταξη;

| — | Λαμβάνοντας υπόψη ότι τα πολιτικά κριτήρια που θεσπίζονται στη γνωμοδότηση της Επιτροπής της 19ης Φεβρουαρίου 2003 απαιτούν από τα υποψήφια κράτη να διασφαλίζουν τη σταθερότητα των θεσμών που εγγυώνται τη δημοκρατία, το κράτος δικαίου, τα ανθρώπινα δικαιώματα και τον σεβασμό και την προστασία των μειονοτήτων, δεν θεωρεί η Επιτροπή ότι τα εν λόγω γεγονότα αποτελούν εμπόδιο στην ένταξη των κρατών αυτών στην ΕΕ και παραβιάζουν το κοινοτικό κεκτημένο, καθώς και ότι οι χώρες στις οποίες έλαβαν χώρα τα προαναφερθέντα γεγονότα δεν πληρούν καθόλου τα εν λόγω κριτήρια; |
| --- | --- |

—

Λαμβάνοντας υπόψη ότι τα πολιτικά κριτήρια που θεσπίζονται στη γνωμοδότηση της Επιτροπής της 19ης Φεβρουαρίου 2003 απαιτούν από τα υποψήφια κράτη να διασφαλίζουν τη σταθερότητα των θεσμών που εγγυώνται τη δημοκρατία, το κράτος δικαίου, τα ανθρώπινα δικαιώματα και τον σεβασμό και την προστασία των μειονοτήτων, δεν θεωρεί η Επιτροπή ότι τα εν λόγω γεγονότα αποτελούν εμπόδιο στην ένταξη των κρατών αυτών στην ΕΕ και παραβιάζουν το κοινοτικό κεκτημένο, καθώς και ότι οι χώρες στις οποίες έλαβαν χώρα τα προαναφερθέντα γεγονότα δεν πληρούν καθόλου τα εν λόγω κριτήρια;

| — | Προτίθεται η Επιτροπή να χρησιμοποιήσει όλα τα μέσα που έχει στη διάθεσή της, προκειμένου να δώσει τέλος σε αυτή την παραβίαση του δικαιώματος της ελευθερίας θρησκείας και λατρείας; |
| --- | --- |

—

Προτίθεται η Επιτροπή να χρησιμοποιήσει όλα τα μέσα που έχει στη διάθεσή της, προκειμένου να δώσει τέλος σε αυτή την παραβίαση του δικαιώματος της ελευθερίας θρησκείας και λατρείας;

---

(1)  COM(2003)645 τελικό.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/217 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/217

---

(2004/C 88 E/0224)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-0779/04

υποβολή: Maurizio Turco (NI) προς την Επιτροπή

(11 Μαρτίου 2004)

Θέμα:   Παραβίαση της θρησκευτικής ελευθερίας στην Πολωνία

Έχοντας υπόψη,

| — | το άρθρο 6 της Συνθήκης ΕΕ, |
| --- | --- |

—

το άρθρο 6 της Συνθήκης ΕΕ,

| — | τα άρθρα 10 και 22 σχετικά με την ελευθερία θρησκείας και τη θρησκευτική και πολιτιστική πολυμορφία του Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της ΕΕ, |
| --- | --- |

—

τα άρθρα 10 και 22 σχετικά με την ελευθερία θρησκείας και τη θρησκευτική και πολιτιστική πολυμορφία του Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της ΕΕ,

| — | τη Σύμβαση για την προάσπιση των δικαιωμάτων του ανθρώπου και των θεμελιωδών ελευθεριών του 1950 (και ιδίως το άρθρο 9), |
| --- | --- |

—

τη Σύμβαση για την προάσπιση των δικαιωμάτων του ανθρώπου και των θεμελιωδών ελευθεριών του 1950 (και ιδίως το άρθρο 9),

| — | τη διεθνή έκθεση του 2003 σχετικά με τη θρησκευτική ελευθερία του Υπουργείου Εξωτερικών των Ηνωμένων Πολιτειών, |
| --- | --- |

—

τη διεθνή έκθεση του 2003 σχετικά με τη θρησκευτική ελευθερία του Υπουργείου Εξωτερικών των Ηνωμένων Πολιτειών,

| — | τη γνωμοδότηση της Επιτροπής της 19ης Φεβρουαρίου 2003 σχετικά με τις αιτήσεις προσχώρησης στην ΕΕ που υπέβαλαν η Τσεχική Δημοκρατία, η Εσθονία, η Κύπρος, η Λεττονία, η Λιθουανία, η Ουγγαρία, η Μάλτα, η Πολωνία, η Σλοβενία και η Σλοβακία, |
| --- | --- |

—

τη γνωμοδότηση της Επιτροπής της 19ης Φεβρουαρίου 2003 σχετικά με τις αιτήσεις προσχώρησης στην ΕΕ που υπέβαλαν η Τσεχική Δημοκρατία, η Εσθονία, η Κύπρος, η Λεττονία, η Λιθουανία, η Ουγγαρία, η Μάλτα, η Πολωνία, η Σλοβενία και η Σλοβακία,

| — | την ανακοίνωση της Επιτροπής προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο «Το νομοθετικό πρόγραμμα και πρόγραμμα εργασίας της Επιτροπής για το 2004» της 29ης Οκτωβρίου 2003 (1), |
| --- | --- |

—

την ανακοίνωση της Επιτροπής προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο «Το νομοθετικό πρόγραμμα και πρόγραμμα εργασίας της Επιτροπής για το 2004» της 29ης Οκτωβρίου 2003 (1),

| — | τα πολιτικά κριτήρια της Κοπεγχάγης όσον αφορά το δικαίωμα της θρησκευτικής ελευθερίας, |
| --- | --- |

—

τα πολιτικά κριτήρια της Κοπεγχάγης όσον αφορά το δικαίωμα της θρησκευτικής ελευθερίας,

Λαμβάνοντας υπόψη ότι,

| — | στην Πολωνία, Ορθόδοξοι ιερωμένοι κατήγγειλαν συμβάντα διακριτικής μεταχείρισης της κοινότητάς τους, |
| --- | --- |

—

στην Πολωνία, Ορθόδοξοι ιερωμένοι κατήγγειλαν συμβάντα διακριτικής μεταχείρισης της κοινότητάς τους,

| — | υπάρχουν πληροφορίες σχετικά με την ανεπάρκεια των πόρων που διατίθενται για πολιτιστικές δραστηριότητες που συνδέονται με την Ορθόδοξη Εκκλησία, |
| --- | --- |

—

υπάρχουν πληροφορίες σχετικά με την ανεπάρκεια των πόρων που διατίθενται για πολιτιστικές δραστηριότητες που συνδέονται με την Ορθόδοξη Εκκλησία,

| — | καταγράφηκαν επίσης απολύσεις που αφορούσαν πρωτίστως Ορθοδόξους, ο δε τοπικός Τύπος θεωρεί τον Καθολικισμό απαραίτητη ιδιότητα του πραγματικού πολίτη, |
| --- | --- |

—

καταγράφηκαν επίσης απολύσεις που αφορούσαν πρωτίστως Ορθοδόξους, ο δε τοπικός Τύπος θεωρεί τον Καθολικισμό απαραίτητη ιδιότητα του πραγματικού πολίτη,

Δεδομένου ότι η Πολωνία είναι μία από τις χώρες που θα ενταχθούν στην ΕΕ από την 1η Μαΐου 2004:

| — | Γνωρίζει η Επιτροπή όλα τα προαναφερθέντα γεγονότα; Εάν ναι, ποια είναι η γνώμη της σχετικά; |
| --- | --- |

—

Γνωρίζει η Επιτροπή όλα τα προαναφερθέντα γεγονότα; Εάν ναι, ποια είναι η γνώμη της σχετικά;

| — | Καθώς η θρησκευτική ελευθερία και η ελευθερία του συνέρχεσθαι περιλαμβάνονται στις προτεραιότητες της Ένωσης, και λαμβάνοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο «Το νομοθετικό πρόγραμμα και πρόγραμμα εργασίας της Επιτροπής για το 2004» της 29ης Οκτωβρίου 2003, όπου διευκρινίζεται ότι οι νομικές υποχρεώσεις που απορρέουν από το κοινοτικό κεκτημένο και βαρύνουν την Ένωση και τα κράτη μέλη πρέπει να πληρούνται από την πρώτη ημέρα της ένταξης, μπορεί η Επιτροπή να αποσαφηνίσει εάν προτίθεται να γνωστοποιήσει στις αρχές των κρατών αυτών τις προθέσεις της στον τομέα αυτό; Δηλαδή, με ποιον τρόπο θα υποχρεώσει η Επιτροπή τις χώρες αυτές να τηρήσουν το κοινοτικό κεκτημένο από την πρώτη ημέρα της ένταξής τους στην ΕΕ, εάν υπάρχει ταυτόχρονα παραβίαση των δικαιωμάτων που είναι απολύτως απαραίτητο να γίνονται σεβαστά για την ένταξη; |
| --- | --- |

—

Καθώς η θρησκευτική ελευθερία και η ελευθερία του συνέρχεσθαι περιλαμβάνονται στις προτεραιότητες της Ένωσης, και λαμβάνοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο «Το νομοθετικό πρόγραμμα και πρόγραμμα εργασίας της Επιτροπής για το 2004» της 29ης Οκτωβρίου 2003, όπου διευκρινίζεται ότι οι νομικές υποχρεώσεις που απορρέουν από το κοινοτικό κεκτημένο και βαρύνουν την Ένωση και τα κράτη μέλη πρέπει να πληρούνται από την πρώτη ημέρα της ένταξης, μπορεί η Επιτροπή να αποσαφηνίσει εάν προτίθεται να γνωστοποιήσει στις αρχές των κρατών αυτών τις προθέσεις της στον τομέα αυτό; Δηλαδή, με ποιον τρόπο θα υποχρεώσει η Επιτροπή τις χώρες αυτές να τηρήσουν το κοινοτικό κεκτημένο από την πρώτη ημέρα της ένταξής τους στην ΕΕ, εάν υπάρχει ταυτόχρονα παραβίαση των δικαιωμάτων που είναι απολύτως απαραίτητο να γίνονται σεβαστά για την ένταξη;

| — | Λαμβάνοντας υπόψη ότι τα πολιτικά κριτήρια που θεσπίζονται στη γνωμοδότηση της Επιτροπής της 19ης Φεβρουαρίου 2003 απαιτούν από τα υποψήφια κράτη να διασφαλίζουν τη σταθερότητα των θεσμών που εγγυώνται τη δημοκρατία, το κράτος δικαίου, τα ανθρώπινα δικαιώματα και τον σεβασμό και την προστασία των μειονοτήτων, δεν θεωρεί η Επιτροπή ότι τα εν λόγω γεγονότα αποτελούν εμπόδιο στην ένταξη των κρατών αυτών στην ΕΕ και παραβιάζουν το κοινοτικό κεκτημένο, καθώς και ότι οι χώρες στις οποίες έλαβαν χώρα τα προαναφερθέντα γεγονότα δεν πληρούν καθόλου τα εν λόγω κριτήρια; |
| --- | --- |

—

Λαμβάνοντας υπόψη ότι τα πολιτικά κριτήρια που θεσπίζονται στη γνωμοδότηση της Επιτροπής της 19ης Φεβρουαρίου 2003 απαιτούν από τα υποψήφια κράτη να διασφαλίζουν τη σταθερότητα των θεσμών που εγγυώνται τη δημοκρατία, το κράτος δικαίου, τα ανθρώπινα δικαιώματα και τον σεβασμό και την προστασία των μειονοτήτων, δεν θεωρεί η Επιτροπή ότι τα εν λόγω γεγονότα αποτελούν εμπόδιο στην ένταξη των κρατών αυτών στην ΕΕ και παραβιάζουν το κοινοτικό κεκτημένο, καθώς και ότι οι χώρες στις οποίες έλαβαν χώρα τα προαναφερθέντα γεγονότα δεν πληρούν καθόλου τα εν λόγω κριτήρια;

| — | Προτίθεται η Επιτροπή να χρησιμοποιήσει όλα τα μέσα που έχει στη διάθεσή της, προκειμένου να δώσει τέλος σε αυτή την παραβίαση του δικαιώματος της ελευθερίας θρησκείας και λατρείας; |
| --- | --- |

—

Προτίθεται η Επιτροπή να χρησιμοποιήσει όλα τα μέσα που έχει στη διάθεσή της, προκειμένου να δώσει τέλος σε αυτή την παραβίαση του δικαιώματος της ελευθερίας θρησκείας και λατρείας;

Κοινή απάντηση

του κ. Verheugen εξ ονόματος της Επιτροπής

στις γραπτές ερωτήσεις Ε-0774/04, Ε-0777/04, Ε-0778/04 και Ε-0779/04

(30 Απριλίου 2004)

Η Επιτροπή αποδίδει μεγάλη σημασία στα προβλήματα που έθεσαν τα Αξιότιμα Μέλη του Κοινοβουλίου με τις τέσσερις ερωτήσεις τους που αφορούν την θρησκευτική ελευθερία στα νέα κράτη μέλη.

Ο σεβασμός της θρησκευτικής ελευθερίας καλύπτεται από τα πολιτικά κριτήρια προσχώρησης στην Ευρωπαϊκή Ένωση που καθόρισε το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο της Κοπεγχάγης το 1993. Από το 1997 που διατύπωσε τη γνώμη της σχετικά με τις αιτήσεις προσχώρησης, η Επιτροπή παρακολουθεί και αξιολογεί ετησίως με τις τακτικές της εκθέσεις την πρόοδο των υποψήφιων χωρών όσον αφορά την ικανοποίηση των κριτηρίων της Κοπεγχάγης, στα οποία περιλαμβάνεται και η θρησκευτική ελευθερία. Οι εκθέσεις αυτές επιβεβαίωσαν ότι οι χώρες αυτές ικανοποιούσαν τα προαναφερόμενα κριτήρια παρόλο ότι θα έπρεπε να κάνουν ακόμη κάποιες προσπάθειες σε ορισμένους τομείς.

Οι διαπραγματεύσεις προσχώρησης με τα εν λόγω δέκα κράτη ολοκληρώθηκαν τον Δεκέμβριο του 2002. Μετά την έγκρισή της από το Κοινοβούλιο η συνθήκη προσχώρησης υπεγράφη τον Απρίλιο του 2003 και στη συνεχεία κυρώθηκε από όλες τις χώρες.

Θα πρέπει να επισημανθεί ότι βάσει της συνθήκης προσχώρησης όλες οι υπό προσχώρηση χώρες θα πρέπει να εφαρμόσουν μέχρι την 1η Μαΐου 2004 την οδηγία 2000/78/ΕΚ της 27ης Νοεμβρίου 2000 για τη διαμόρφωση γενικού πλαισίου με στόχο την ίση μεταχείριση στην απασχόληση και στην εργασία (2), η οποία απαγορεύει τις διακρίσεις στους τομείς της απασχόλησης και της κατάρτισης βάσει, εκτός των άλλων, της θρησκείας ή των πεποιθήσεων.

Η Επιτροπή θα ήθελε να υπενθυμίσει στο Αξιότιμο Μέλος του Κοινοβουλίου ότι δεν υπάρχει καμία κοινοτική αρμοδιότητα και καμία ειδική διάταξη του κοινοτικού δικαίου σχετικά με τον τρόπο μεταχείρισης των θρησκευτικών κοινοτήτων. Αυτό προβλέπει άλλωστε και η δήλωση αριθ. 11 της συνθήκης του Άμστερνταμ. Κατά συνέπεια οι κυβερνήσεις της ΕΕ διατηρούν τη διακριτική τους ευχέρεια σε θέματα όπως είναι η αναγνώριση, οι όροι καταχώρησης ή οι δημόσιοι πόροι που διατίθενται στις θρησκευτικές κοινότητες υπό τον όροι ότι θα γίνονται σεβαστά τα θεμελιώδη δικαιώματα ως γενικές αρχές του κοινοτικού δικαίου (άρθρο 6 παράγραφος 2 της συνθήκης ΕΕ), οι οποίες διέπουν κάθε δράση των κρατών μελών στο πεδίο εφαρμογής του κοινοτικού δικαίου. Η Επιτροπή ελέγχει την τήρηση αυτών των αρχών και χρησιμοποιεί σε περίπτωση που υπάρχει υπόνοια για παραβίασή τους όλα τα μέσα που διαθέτει για να θέσει τέλος στην παραβίαση αυτή.

Όσον αφορά τα θέματα που έθεσε το Αξιότιμο Μέλος του Κοινοβουλίου σχετικά με ορισμένα νέα κράτη μέλη η Επιτροπή παρατηρεί τα εξής:

| — | Όσον αφορά την Πολωνία η Επιτροπή λαμβάνει υπόψη της τις παρατηρήσεις σχετικά με την αντιμετώπιση της Πολωνικής Ορθόδοξης Εκκλησίας. Οι περιπτώσεις μεμονωμένων ή ομαδικών διακρίσεων μπορούν να κοινοποιηθούν στην Επιτροπή μετά την προσχώρηση και θα εξετασθούν σύμφωνα με τους προαναφερόμενους νομικούς κανόνες και αρχές. |
| --- | --- |

—

Όσον αφορά την Πολωνία η Επιτροπή λαμβάνει υπόψη της τις παρατηρήσεις σχετικά με την αντιμετώπιση της Πολωνικής Ορθόδοξης Εκκλησίας. Οι περιπτώσεις μεμονωμένων ή ομαδικών διακρίσεων μπορούν να κοινοποιηθούν στην Επιτροπή μετά την προσχώρηση και θα εξετασθούν σύμφωνα με τους προαναφερόμενους νομικούς κανόνες και αρχές.

| — | Όσον αφορά την Λιθουανία η Επιτροπή γνωρίζει τη συμφωνία μεταξύ Λιθουανίας και της Αγίας Έδρας σχετικά με τη συνεργασία στον τομέα της εκπαίδευσης και του πολιτισμού. Η συμφωνία αυτή, η οποία υπεγράφη στις 5 Μαΐου 2000, είναι μια διεθνή συμφωνία που έχει δεσμευτικό χαρακτήρα.
  Σύμφωνα με αυτή τη συμφωνία τα μαθήματα θρησκευτικών στην καθολική θρησκεία παραδίδονται στους φοιτητές από καθηγητές αυτής της θρησκείας. Το δικαίωμα διδασκαλίας της καθολικής θρησκείας χορηγείται σύμφωνα με την διαδικασία που προβλέπουν τα νομοθετικά κείμενα της Δημοκρατίας της Λιθουανίας τηρουμένων των κανόνων που έχει καθορίσει η συνδιάσκεψη των επισκόπων της Λιθουανίας. Οι καθηγητές της καθολικής θρησκείας θα πρέπει να έχουν ένα πιστοποιητικό καταλληλότητας (missio canonica) για τη διδασκαλία της καθολικής θρησκείας, το οποίο χορηγείται από τον τοπικό επίσκοπο. Ο όρος αυτός ισχύει μόνο για τους καθηγητές της καθολικής θρησκείας και για τον λόγο αυτό δεν έχει καμία σημασία για τη διδασκαλία του μαθήματος των θρησκευτικών σε φοιτητές άλλων δογμάτων.
  Με βάση τα προαναφερόμενα η Επιτροπή θεωρεί ότι η ελευθερία της θρησκείας και της λατρείας γίνεται απόλυτα σεβαστή στη Λιθουανία και δεν προτίθεται να λάβει κάποιο μέτρο στον τομέα αυτόν. |
| --- | --- |

—

Όσον αφορά την Λιθουανία η Επιτροπή γνωρίζει τη συμφωνία μεταξύ Λιθουανίας και της Αγίας Έδρας σχετικά με τη συνεργασία στον τομέα της εκπαίδευσης και του πολιτισμού. Η συμφωνία αυτή, η οποία υπεγράφη στις 5 Μαΐου 2000, είναι μια διεθνή συμφωνία που έχει δεσμευτικό χαρακτήρα.

Σύμφωνα με αυτή τη συμφωνία τα μαθήματα θρησκευτικών στην καθολική θρησκεία παραδίδονται στους φοιτητές από καθηγητές αυτής της θρησκείας. Το δικαίωμα διδασκαλίας της καθολικής θρησκείας χορηγείται σύμφωνα με την διαδικασία που προβλέπουν τα νομοθετικά κείμενα της Δημοκρατίας της Λιθουανίας τηρουμένων των κανόνων που έχει καθορίσει η συνδιάσκεψη των επισκόπων της Λιθουανίας. Οι καθηγητές της καθολικής θρησκείας θα πρέπει να έχουν ένα πιστοποιητικό καταλληλότητας (missio canonica) για τη διδασκαλία της καθολικής θρησκείας, το οποίο χορηγείται από τον τοπικό επίσκοπο. Ο όρος αυτός ισχύει μόνο για τους καθηγητές της καθολικής θρησκείας και για τον λόγο αυτό δεν έχει καμία σημασία για τη διδασκαλία του μαθήματος των θρησκευτικών σε φοιτητές άλλων δογμάτων.

Με βάση τα προαναφερόμενα η Επιτροπή θεωρεί ότι η ελευθερία της θρησκείας και της λατρείας γίνεται απόλυτα σεβαστή στη Λιθουανία και δεν προτίθεται να λάβει κάποιο μέτρο στον τομέα αυτόν.

| — | Όσον αφορά την Ουγγαρία το σύνταγμα προβλέπει ότι το ουγγρικό κράτος είναι ουδέτερο από θρησκευτική άποψη. Η εκκλησία και το κράτος είναι χωρισμένα. Οι ούγγροι πολίτες έχουν το δικαίωμα να εκδηλώνουν ελεύθερα την πίστη τους. Όλες οι εκκλησίες μπορούν να καταχωρηθούν επισήμως, εάν συγκεντρώσουν τις υπογραφές τουλάχιστον 100 πιστών. Το αρμόδιο δικαστήριο για την καταχώρησή τους δεν θέτει κανένα όρο και δεν πραγματοποιεί κανένα έλεγχο από τη στιγμή που η εκκλησία δηλώνει ότι ο στόχος της δεν είναι αντίθετος προς το σύνταγμα της Ουγγαρίας.
  Η Ουγγαρία χορηγεί οικονομική ενίσχυση σε εκκλησίες με βάση το μέγεθóς τους και τις δημόσιες υπηρεσίες που παρέχουν. Το 2001 οι τέσσερις μεγαλύτερες εκκλησίες ήταν η καθολική, η λουθεριανή, η καλβινική και η ιουδαϊκή. Η νομοθεσία που χαρακτηρίζει αυτές τις τέσσερις εκκλησίες ως «ιστορικές εκκλησίες» είναι η απόφαση που έλαβε η κυβέρνηση το 1994 σχετικά με τους στρατιωτικούς ιερείς (61/1994). Η απόφαση αυτή διασφαλίζει το δικαίωμα όλων των στρατιωτών να εκκλησιάζονται σε οποιαδήποτε καταχωρημένη εκκλησία της αρεσκείας τους. Το συνταγματικό δικαστήριο έκρινε ότι το κείμενο αυτό δεν παραβίαζε την θρησκευτική ελευθερία (απόφαση 970/Β/1994).
  Σύμφωνα με τον νόμο για τη δημόσια εκπαίδευση (79/1993) όλες οι καταχωρημένες ουγγρικές εκκλησίες έχουν το δικαίωμα να ανοίγουν σχολικά ιδρύματα. Οι ουγγρικές αρχές δεν έχουν το δικαίωμα να αρνηθούν τη χορήγηση αδείας όταν το ίδρυμα πληροί τα γενικά κριτήρια (εκπαίδευση, υγεία, ασφάλεια κλπ) που προβλέπει ο νόμος. |
| --- | --- |

—

Όσον αφορά την Ουγγαρία το σύνταγμα προβλέπει ότι το ουγγρικό κράτος είναι ουδέτερο από θρησκευτική άποψη. Η εκκλησία και το κράτος είναι χωρισμένα. Οι ούγγροι πολίτες έχουν το δικαίωμα να εκδηλώνουν ελεύθερα την πίστη τους. Όλες οι εκκλησίες μπορούν να καταχωρηθούν επισήμως, εάν συγκεντρώσουν τις υπογραφές τουλάχιστον 100 πιστών. Το αρμόδιο δικαστήριο για την καταχώρησή τους δεν θέτει κανένα όρο και δεν πραγματοποιεί κανένα έλεγχο από τη στιγμή που η εκκλησία δηλώνει ότι ο στόχος της δεν είναι αντίθετος προς το σύνταγμα της Ουγγαρίας.

Η Ουγγαρία χορηγεί οικονομική ενίσχυση σε εκκλησίες με βάση το μέγεθóς τους και τις δημόσιες υπηρεσίες που παρέχουν. Το 2001 οι τέσσερις μεγαλύτερες εκκλησίες ήταν η καθολική, η λουθεριανή, η καλβινική και η ιουδαϊκή. Η νομοθεσία που χαρακτηρίζει αυτές τις τέσσερις εκκλησίες ως «ιστορικές εκκλησίες» είναι η απόφαση που έλαβε η κυβέρνηση το 1994 σχετικά με τους στρατιωτικούς ιερείς (61/1994). Η απόφαση αυτή διασφαλίζει το δικαίωμα όλων των στρατιωτών να εκκλησιάζονται σε οποιαδήποτε καταχωρημένη εκκλησία της αρεσκείας τους. Το συνταγματικό δικαστήριο έκρινε ότι το κείμενο αυτό δεν παραβίαζε την θρησκευτική ελευθερία (απόφαση 970/Β/1994).

Σύμφωνα με τον νόμο για τη δημόσια εκπαίδευση (79/1993) όλες οι καταχωρημένες ουγγρικές εκκλησίες έχουν το δικαίωμα να ανοίγουν σχολικά ιδρύματα. Οι ουγγρικές αρχές δεν έχουν το δικαίωμα να αρνηθούν τη χορήγηση αδείας όταν το ίδρυμα πληροί τα γενικά κριτήρια (εκπαίδευση, υγεία, ασφάλεια κλπ) που προβλέπει ο νόμος.

| — | Όσον αφορά την Κύπρο η Επιτροπή δεν είναι ενημερωμένη σχετικά με τις δυσκολίες που αντιμετωπίζουν προς το παρόν οι μάρτυρες του Ιεχωβά προκειμένου να αναγνωριστούν ως αντιρρησίες συνειδήσεως. Καμία σχετική καταγγελία δεν έχει γίνει στην Επιτροπή.
  Όσον αφορά την κατάσταση στο βόρειο μέρος της νήσου και στα σημεία διέλευσης η κυβέρνηση της Δημοκρατίας της Κύπρου δεν πραγματοποιεί κανένα έλεγχο. Σύμφωνα με το άρθρο 1 παράγραφος 1 του πρωτοκόλλου αριθ. 10 της πράξης προσχώρησης του 2003 το κεκτημένο θα ανασταλεί στις περιοχές αυτές έως ότου διευθετηθούν τα εκκρεμή θέματα. Η Επιτροπή δεν μπορεί να επιβεβαιώσει ότι το σύνταγμα του 1960 προβλέπει ειδικές ρυθμίσεις υπέρ του Βακουφίου. Όσον αφορά τις καθυστερήσεις που παρατηρούνται στα σημεία ελέγχου υπενθυμίζεται ότι υπάρχουν μόνο τέσσερα σημεία διέλευσης με συνέπεια να παρατηρηθούν καθυστερήσεις κατά την περίοδο αμέσως μετά το άνοιγμα της διαχωριστικής γραμμής για τη διέλευση ιδιωτών ειδικά κατά τις αργίες και τα σαββατοκύριακα. Η Επιτροπή δεν θεωρεί ότι υπάρχει και κάποια σχέση με τη θρησκευτική ελευθερία ή κακή πρόθεση των αρχών και από τις δύο πλευρές. Έκτοτε σπάνια παρατηρείται κάποια καθυστέρηση στα σημεία διέλευσης. |
| --- | --- |

—

Όσον αφορά την Κύπρο η Επιτροπή δεν είναι ενημερωμένη σχετικά με τις δυσκολίες που αντιμετωπίζουν προς το παρόν οι μάρτυρες του Ιεχωβά προκειμένου να αναγνωριστούν ως αντιρρησίες συνειδήσεως. Καμία σχετική καταγγελία δεν έχει γίνει στην Επιτροπή.

Όσον αφορά την κατάσταση στο βόρειο μέρος της νήσου και στα σημεία διέλευσης η κυβέρνηση της Δημοκρατίας της Κύπρου δεν πραγματοποιεί κανένα έλεγχο. Σύμφωνα με το άρθρο 1 παράγραφος 1 του πρωτοκόλλου αριθ. 10 της πράξης προσχώρησης του 2003 το κεκτημένο θα ανασταλεί στις περιοχές αυτές έως ότου διευθετηθούν τα εκκρεμή θέματα. Η Επιτροπή δεν μπορεί να επιβεβαιώσει ότι το σύνταγμα του 1960 προβλέπει ειδικές ρυθμίσεις υπέρ του Βακουφίου. Όσον αφορά τις καθυστερήσεις που παρατηρούνται στα σημεία ελέγχου υπενθυμίζεται ότι υπάρχουν μόνο τέσσερα σημεία διέλευσης με συνέπεια να παρατηρηθούν καθυστερήσεις κατά την περίοδο αμέσως μετά το άνοιγμα της διαχωριστικής γραμμής για τη διέλευση ιδιωτών ειδικά κατά τις αργίες και τα σαββατοκύριακα. Η Επιτροπή δεν θεωρεί ότι υπάρχει και κάποια σχέση με τη θρησκευτική ελευθερία ή κακή πρόθεση των αρχών και από τις δύο πλευρές. Έκτοτε σπάνια παρατηρείται κάποια καθυστέρηση στα σημεία διέλευσης.

---

(1)  COM(2003)645 τελικό.

(2)  EE L 103 της 2.12.2000.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/220 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/220

---

(2004/C 88 E/0225)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-0784/04

υποβολή: Proinsias De Rossa (PSE) προς την Επιτροπή

(11 Μαρτίου 2004)

Θέμα:   Οικογενειακή επανένωση

Παρακολουθεί η Επιτροπή τις επιπτώσεις της πρόσφατης απόφασης της ιρλανδικής κυβέρνησης να καταργήσει την εφαρμογή της πρακτικής που παρέχει κανονικά το δικαίωμα της οικογενειακής επανένωσης σε γονείς παιδιών που είναι ιρλανδοί πολίτες/πολίτες της ΕΕ που επιζητούν την ένωσή τους με άλλα μέλη της οικογένειάς τους στην Ιρλανδία;

«Εχει έρθει σε επαφή η Επιτροπή με την ιρλανδική κυβέρνηση σχετικά με την αναγκαιότητα θέσπισης ενός συνεκτικού συστήματος για τις αιτήσεις για οικογενειακή επανένωση μεταξύ των γονέων που είναι ιρλανδοί πολίτες/πολίτες της ΕΕ και των υπηκόων τρίτων χωρών που δεν έχουν το καθεστώς του πρόσφυγα και διαμένουν νόμιμα στην Ιρλανδία; Συμφωνεί η Επιτροπή με το ότι η παρεμπόδιση των υπηκόων τρίτων χωρών που διαμένουν νόμιμα στην ΕΕ να ενώνονται με τις οικογένειές τους συνιστά έλλειψη σεβασμού των διεθνών κανόνων των δικαιωμάτων του ανθρώπου;

Απάντηση του κ. Vitorino εξ ονόματος της Επιτροπής

(22 Απριλίου 2004)

Η ερώτηση του Αξιότιμου Μέλους του Κοινοβουλίου αφορά ταυτοχρόνως την οικογενειακή επανένωση των υπηκόων τρίτων χωρών στην Ιρλανδία, των υπηκόων των χωρών της ΕΕ και των ιρλανδών υπηκόων.

Η οικογενειακή επανένωση των υπηκόων τρίτων χωρών είναι το αντικείμενο της πρόσφατης οδηγίας σχετικά με το δικαίωμα στην οικογενειακή επανένωση, η οποία εκδόθηκε στις 22 Σεπτεμβρίου 2003 και στην οποία καθορίζονται κοινοί κανόνες όσον αφορά την είσοδο των μελών της οικογένειας. Η οδηγία αυτή θα πρέπει να μεταφερθεί ως το τέλος του 2005 σε όλα τα κράτη μέλη, εκτός από τη Δανία, την Ιρλανδία και τη Μεγάλη Βρετανία οι οποίες, σύμφωνα με τα αντίστοιχα πρωτóκολλά τους, δεν συμμετέχουν στην κοινή πολιτική μετανάστευσης.

Όσον αφορά τα μέλη της οικογένειας πολιτών της Ένωσης τα οποία είναι υπήκοοι τρίτων χωρών, το παράγωγο κοινοτικό δίκαιο σχετικά με τη διαμονή προβλέπει ότι μπορούν να επανενωθούν με τον πολίτη της Ένωσης εφόσον αυτός είτε είναι εργαζόμενος, είτε διαθέτει επαρκείς πόρους έτσι ώστε να μην επιβαρύνει την κοινωνική πρόνοια του κράτους μέλους υποδοχής κατά τη διάρκεια της διαμονής του, καθώς επίσης και πλήρη υγειονομική ασφάλιση. Μόνο οι ανιόντες με τους οποίους επιβαρύνεται ο πολίτης της Ένωσης μπορούν να επανενωθούν μαζί του. Μπορούμε να υποθέσουμε ότι, κατά γενικό κανόνα, οι γονείς ανήλικων τέκνων δεν επιβαρύνουν συνήθως αυτά τα ανήλικα τέκνα.

Στην απόφαση της 17ης Σεπτεμβρίου 2002 σχετικά με την υπόθεση C-413/99, Baumbast, R, το Δικαστήριο επιβεβαίωσε εντούτοις τη γενική αρχή την οποία συνεπάγεται η απόφαση της 11ης Ιουλίου 2002 σχετικά με την υπόθεση C-60/00, Carpenter, σύμφωνα με την οποία οι διατάξεις του κοινοτικού δικαίου όσον αφορά την ελεύθερη κυκλοφορία των προσώπων πρέπει να ερμηνεύονται υπό το πρίσμα της απαίτησης του σεβασμού της οικογενειακής ζωής, όπως προβλέπεται στο άρθρο 8 της ευρωπαϊκής σύμβασης για τη διασφάλιση των ανθρώπινων δικαιωμάτων και θεμελιωδών ελευθεριών (ΕΣΑΔ), δεδομένου ότι αυτός ο σεβασμός αποτελεί μέρος των θεμελιωδών δικαιωμάτων τα οποία αναγνωρίζονται από το κοινοτικό δίκαιο.

Εφαρμόζοντας αυτή τη γενική αρχή, το Δικαστήριο συμπεραίνει ότι, όταν τα τέκνα έχουν δικαίωμα διαμονής σε ένα κράτος μέλος για να παρακολουθήσουν μαθήματα γενικής εκπαίδευσης σύμφωνα με το άρθρο 12 του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 1612/68 (1), η διάταξη αυτή πρέπει, για να μην αποδυναμώνεται από τη χρησιμότητά της, να ερμηνεύεται έτσι ώστε να επιτρέπει στον γονέα ο οποίος, όποια κι αν είναι η υπηκοότητά του, εξασφαλίζει πράγματι τη φροντίδα των τέκνων, να διαμένει μαζί τους έτσι ώστε να διευκολύνεται η άσκηση του εν λόγω δικαιώματος, παρόλο που οι γονείς έχουν εν τω μεταξύ διαζευχθεί ή που ο γονέας ο οποίος έχει την υπηκοότητα της Ένωσης δεν είναι πλέον εργαζόμενος μετανάστης στο κράτος μέλος υποδοχής.

Από τη νομολογία αυτή απορρέει ότι ο γονέας ο οποίος, όποια κι αν είναι η υπηκοότητά του, εξασφαλίζει τη φροντίδα των τέκνων ακόμα και αν δεν ασκεί οικονομική δραστηριότητα στο κράτος μέλος υποδοχής, έχει δικαίωμα διαμονής χωρίς να μπορεί να υποχρεούται να αποδείξει ότι διαθέτει επαρκείς πόρους και υγειονομική ασφάλιση, επειδή το δικαίωμα διαμονής του βασίζεται στο άρθρο 12 του κανονισμού 1612/68, που δεν θέτει τέτοιους όρους.

Μια άλλη περίπτωση που αφορά το ζήτημα του δικαιώματος διαμονής το οποίο μπορεί να απορρέει για τους γονείς από την κατάσταση των τέκνων τους, βρίσκεται επί του παρόντος στο στάδιο της εξέτασής της από το Δικαστήριο (Υπόθεση C-200/02 Chen). H υπόθεση αυτή αφορά το δικαίωμα διαμονής της κινέζας μητέρας ενός ιρλανδού βρέφους. Η κινέζα μητέρα γέννησε στην Ιρλανδία ένα τέκνο το οποίο απέκτησε ιρλανδική υπηκοότητα. Εν συνεχεία, μετέβη στο Ηνωμένο Βασίλειο όπου επικαλέσθηκε το κοινοτικό δίκαιο για να ζητήσει δικαίωμα διαμονής σ» αυτό το κράτος μέλος. Το Δικαστήριο θα πρέπει να αποφασίσει κατά πόσον το ανήλικο τέκνο έχει δικαίωμα διαμονής στο Ηνωμένο Βασίλειο δυνάμει του κοινοτικού δικαίου, και κατά πόσον μπορεί να απορρέει για τη μητέρα, από το τέκνο της, δικαίωμα διαμονής στο Ηνωμένο Βασίλειο, ακόμα και σε περίπτωση που δεν είναι επιφορτισμένη με τη φροντίδα του τέκνου αυτού.

Τέλος, η είσοδος των αλλοδαπών μελών της οικογένειας των υπηκόων των κρατών μελών της ΕΕ, οι οποίοι δεν έχουν ασκήσει το δικαίωμά τους της ελεύθερης κυκλοφορίας των προσώπων, διέπεται από το εθνικό δίκαιο κάθε κράτους μέλους και, επί του παρόντος, δεν αποτελεί αντικείμενο κοινοτικής κανονιστικής ρύθμισης.

---

(1)  Κανονισμός (ΕΟΚ) αριθ. 1612/68 του Συμβουλίου της 15ης Οκτωβρίου 1968 περί της ελεύθερης κυκλοφορίας των εργαζομένων στο εσωτερικό της Κοινότητας, ΕΕ L 257 της 19.10.1968.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/221 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/221

---

(2004/C 88 E/0226)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-0789/04

υποβολή: Cristiana Muscardini (UEN), Sergio Berlato (UEN), Roberta Angelilli (UEN), Roberto Bigliardo (UEN), Antonio Mussa (UEN), Sebastiano Musumeci (UEN), Mauro Nobilia (UEN), Adriana Poli Bortone (UEN) και Franz Turchi (UEN) προς την Επιτροπή

(11 Μαρτίου 2004)

Θέμα:   Διεθνής Οινοπειρατεία — Τροποποίηση του Κανονισμού ΕΚ 753/2002

Στις 10/02/2004 η Επιτροπή διαχείρισης οίνων επιβεβαίωσε πάλι, με πενιχρή πλειοψηφία, την ψήφο της 27/01/2004 με την οποία εγκρίνεται η γνωμοδότηση σχετικά με τροποποιήσεις του κανονισμού ΕΚ 753/2002 (1) και συγκεκριμένα του κεφαλαίου που αφορά την περιγραφή, την ονομασία, την παρουσίαση και την προστασία μερικών προϊόντων. Η εν λόγω γνωμοδότηση εγκρίθηκε πρόσφατα από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή Κανονισμός ΕΕ αριθ. 316/2004 της Επιτροπής της 20 Φεβρουαρίου 2004 (2). To νέο καθεστώς θα τεθεί σε ισχύ από τις 15 Μαρτίου 2004.

Ο κανονισμός ΕΚ 316/2004 (3) της Επιτροπής που προβλέπει την τροποποίηση του κανονισμού ΕΚ 753/2002, μεταξύ άλλων απελευθερώνει τη διεθνή χρήση 17 παραδοσιακών τιμητικών πιστοποιητικών ιταλικών οίνων που επομένως από τις 15 Μαρτίου 2004 θα μπορούν να χρησιμοποιηθούν για οίνους που παράγονται σε χώρες εκτός της Ένωσης με την προϋπόθεση να τηρηθούν ορισμένα κριτήρια, όπως η απόδειξη της χρήσης του εν λόγω τιμητικού πιστοποιητικού κατά το παρελθόν.

Ωστόσο, δεν θα είναι πλέον απαραίτητο το ίδιο τιμητικό πιστοποιητικό να είναι αναγνωρισμένο ή προστατευμένο από το νομοθετικό εθνικό πλαίσιο, όπως απαιτούσε η προηγούμενη ρύθμιση. Συνέπεια της απόφασης θα είναι η άνευ κωλυμάτων εμπορευματοποίηση οίνων, ή έστω η διευκόλυνσή της στις παγκόσμιες αγορές με παραδοσιακά ιταλικά τιμητικά πιστοποιητικά, χωρίς ωστόσο να παράγονται στην Ιταλία.

Απευθύνονται στην Επιτροπή οι εξής ερωτήσεις:

| — | δεν πιστεύει ότι η νέα προτεινόμενη ρύθμιση αντιτίθεται στην ισχύουσα ευρωπαϊκή νομοθεσία σε θέματα σημάτων και προστασίας του καταναλωτή; |
| --- | --- |

—

δεν πιστεύει ότι η νέα προτεινόμενη ρύθμιση αντιτίθεται στην ισχύουσα ευρωπαϊκή νομοθεσία σε θέματα σημάτων και προστασίας του καταναλωτή;

| — | δεν πιστεύει ότι το τιμητικό πιστοποιητικό που υπάρχει στην ετικέτα του οίνου πρέπει να αναφέρει υποχρεωτικά το χαρακτηρισμό, την παλαίωση, την ποιότητα και το χρώμα που επιτεύχθηκαν με μια συγκεκριμένη μέθοδο παραγωγής σε μια περιοχή στενά συνδεδεμένη με την ιστορία και την παράδοση του οίνου που φέρει την ετικέτα; |
| --- | --- |

—

δεν πιστεύει ότι το τιμητικό πιστοποιητικό που υπάρχει στην ετικέτα του οίνου πρέπει να αναφέρει υποχρεωτικά το χαρακτηρισμό, την παλαίωση, την ποιότητα και το χρώμα που επιτεύχθηκαν με μια συγκεκριμένη μέθοδο παραγωγής σε μια περιοχή στενά συνδεδεμένη με την ιστορία και την παράδοση του οίνου που φέρει την ετικέτα;

| — | δεν πιστεύει ότι οι τροποποιήσεις στον κανονισμό ΕΚ 753/2002 που περιέχονται στον ΕΚ 316/2004 αντιτίθενται στον στόχο της καταπολέμησης της αγροτικής πειρατείας, που αποτελεί βασική προϋπόθεση στις διαπραγματεύσεις του ΠΟΕ για τη διασφάλιση του θεμιτού εμπορίου και την προστασία των παραδοσιακών παραγωγών εναντίων των διεθνών παραποιήσεων, προς όφελος της τοπικής ανάπτυξης όλων των χωρών; |
| --- | --- |

—

δεν πιστεύει ότι οι τροποποιήσεις στον κανονισμό ΕΚ 753/2002 που περιέχονται στον ΕΚ 316/2004 αντιτίθενται στον στόχο της καταπολέμησης της αγροτικής πειρατείας, που αποτελεί βασική προϋπόθεση στις διαπραγματεύσεις του ΠΟΕ για τη διασφάλιση του θεμιτού εμπορίου και την προστασία των παραδοσιακών παραγωγών εναντίων των διεθνών παραποιήσεων, προς όφελος της τοπικής ανάπτυξης όλων των χωρών;

| — | δεν πιστεύει ότι η άκαμπτη ρύθμιση απέναντι στην προστασία των τυπικών προϊόντων διατροφής που απειλούνται από τις απομιμήσεις αποτελεί επιλογή διαφάνειας της αγοράς, η οποία αποβλέπει στην προστασία του καταναλωτή, με επίσης σημαντικό αντίκτυπο στην οικονομία και την απασχόληση στην Ευρώπη; |
| --- | --- |

—

δεν πιστεύει ότι η άκαμπτη ρύθμιση απέναντι στην προστασία των τυπικών προϊόντων διατροφής που απειλούνται από τις απομιμήσεις αποτελεί επιλογή διαφάνειας της αγοράς, η οποία αποβλέπει στην προστασία του καταναλωτή, με επίσης σημαντικό αντίκτυπο στην οικονομία και την απασχόληση στην Ευρώπη;

| — | δεν πιστεύει ότι η νέα προτεινόμενη ρύθμιση διευκολύνει τελικά την οινοπειρατεία σε διεθνές επίπεδο; |
| --- | --- |

—

δεν πιστεύει ότι η νέα προτεινόμενη ρύθμιση διευκολύνει τελικά την οινοπειρατεία σε διεθνές επίπεδο;

Απάντηση του κ. Fischler εξ ονόματος της Επιτροπής

(28 Απριλίου 2004)

Μετά την κοινοποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 753/2002 (4) στον Παγκόσμιο Οργανισμό Εμπορίου (ΠΟΕ), πολλές τρίτες χώρες διαβίβασαν τις παρατηρήσεις τους και εξέφρασαν επιφυλάξεις στον ΠΟΕ. Οι τρίτες χώρες θεωρούσαν την αποκλειστική προστασία ορισμένων παραδοσιακών ενδείξεων (μέρος Β) ως κατοχύρωση εκ μέρους της Ένωσης ενός νέου δικαιώματος πνευματικής ιδιοκτησίας, επιπλέον των γεωγραφικών ενδείξεων, στο πλαίσιο της συμφωνίας για τις εμπορικές πτυχές των δικαιωμάτων πνευματικής ιδιοκτησίας (TRIP).

Για να απαντήσει στους ισχυρισμούς ορισμένων τρίτων χωρών, μετά τις διαβουλεύσεις της Γενεύης (ΠΟΕ), η Επιτροπή εξέδωσε τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 316/2004 (5) για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 753/2002, ο οποίος ορίζει νέους κανόνες επισήμανσης των οίνων.

Οι τροποποιήσεις τις οποίες επέφερε η Επιτροπή στον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 753/2002, δεν αντίκεινται στους ευρωπαϊκούς κανόνες που διέπουν την επισήμανση των οίνων. Υπενθυμίζεται ότι, σε αντίθεση με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 753/2002, ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1493/1999 (6) δεν περιλαμβάνει καμία αναφορά στους δύο τύπους παραδοσιακών ενδείξεων (μέρος Α και μέρος Β).

Σκοπός των εν λόγω τροποποιήσεων δεν είναι ούτε η διεθνής ελευθέρωση της χρήσης των παραδοσιακών ενδείξεων που περιλαμβάνονται στο μέρος Β του παραρτήματος III του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 753/2002, αλλά απλώς ο καθορισμός όρων ισοδύναμων με εκείνους που ίσχυαν προηγουμένως για τη χρήση των παραδοσιακών ενδείξεων που περιλαμβάνονται στο μέρος Α του ίδιου παραρτήματος.

Σύμφωνα με το άρθρο 1 παράγραφος 10 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 316/2004, που τροποποιεί το άρθρο 37 παράγραφος 1 στοιχείο ε) του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 753/2002, στους όρους αυτούς συγκαταλέγονται οι εξής:

| 1. | Οι τρίτες χώρες οφείλουν να υποβάλλουν αιτιολογημένη αίτηση στην Επιτροπή και να διαβιβάζουν τα στοιχεία που επιτρέπουν να αιτιολογηθεί η αναγνώριση των παραδοσιακών ενδείξεων. |
| --- | --- |

1.

Οι τρίτες χώρες οφείλουν να υποβάλλουν αιτιολογημένη αίτηση στην Επιτροπή και να διαβιβάζουν τα στοιχεία που επιτρέπουν να αιτιολογηθεί η αναγνώριση των παραδοσιακών ενδείξεων.

| 2. | Η παραδοσιακή ένδειξη πρέπει να είναι διατυπωμένη στην επίσημη γλώσσα της τρίτης χώρας που έχει υποβάλει την αίτηση και να έχει χρησιμοποιηθεί, στη γλώσσα αυτή, τουλάχιστον για 10 έτη. |
| --- | --- |

2.

Η παραδοσιακή ένδειξη πρέπει να είναι διατυπωμένη στην επίσημη γλώσσα της τρίτης χώρας που έχει υποβάλει την αίτηση και να έχει χρησιμοποιηθεί, στη γλώσσα αυτή, τουλάχιστον για 10 έτη.

| 3. | Εάν η παραδοσιακή ένδειξη είναι διατυπωμένη σε γλώσσα διαφορετική από την επίσημη, η χρήση της πρέπει να προβλέπεται από τη νομοθεσία της συγκεκριμένης τρίτης χώρας· στην περίπτωση αυτή, η παραδοσιακή ένδειξη στην εν λόγω γλώσσα πρέπει να έχει χρησιμοποιηθεί συνεχώς για 25 έτη τουλάχιστον. |
| --- | --- |

3.

Εάν η παραδοσιακή ένδειξη είναι διατυπωμένη σε γλώσσα διαφορετική από την επίσημη, η χρήση της πρέπει να προβλέπεται από τη νομοθεσία της συγκεκριμένης τρίτης χώρας· στην περίπτωση αυτή, η παραδοσιακή ένδειξη στην εν λόγω γλώσσα πρέπει να έχει χρησιμοποιηθεί συνεχώς για 25 έτη τουλάχιστον.

| 4. | Πρέπει επίσης να πληρούνται και άλλα κριτήρια, που προβλέπονται από τον ίδιο κανονισμό, όπως η «ιδιοτυπία» και ο «διακριτός χαρακτήρας» της ένδειξης, καθώς και η αποτροπή του ενδεχομένου παραπλάνησης του καταναλωτή. |
| --- | --- |

4.

Πρέπει επίσης να πληρούνται και άλλα κριτήρια, που προβλέπονται από τον ίδιο κανονισμό, όπως η «ιδιοτυπία» και ο «διακριτός χαρακτήρας» της ένδειξης, καθώς και η αποτροπή του ενδεχομένου παραπλάνησης του καταναλωτή.

Όσον αφορά τις ενδείξεις που δηλώνουν την κατηγορία, το χρώμα ή τη μέθοδο παραγωγής του προϊόντος, διευκρινίζεται ότι πρόκειται για προαιρετικές ενδείξεις, τόσο για τα κράτη μέλη όσο και για τις τρίτες χώρες, οι οποίες επιτρέπεται να αναγράφονται στην ετικέτα, εφόσον οι όροι χρήσης συμφωνούν με τους κανόνες που ισχύουν για τους οινοπαραγωγούς, συμπεριλαμβανομένων των κανόνων αντιπροσωπευτικών επαγγελματικών οργανώσεων.

Κατόπιν των ανωτέρω, η Επιτροπή είναι της γνώμης ότι η τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 753/2002 είναι σύμφωνη με τους ισχύοντες κανόνες προστασίας των καταναλωτών και ότι δεν ευνοεί τις διεθνείς παραποιήσεις και τις απομιμήσεις.

---

(1)  EE L 118 της 4.5.2002, σελ. 1.

(2)  ΕΕ L 55 της 24.2.2004.

(3)  ΕΕ L 55 της 24.2.2004, σελ. 16.

(4)  Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 753/2002 της Επιτροπής, της 29ης Απριλίου 2002, για τη θέσπιση ορισμένων λεπτομερειών εφαρμογής του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1493/1999 του Συμβουλίου όσον αφορά την περιγραφή, την ονομασία, την παρουσίαση και την προστασία ορισμένων αμπελοοινικών προϊόντων, ΕΕ L 118 της 4.5.2002.

(5)  Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 316/2004 της Επιτροπής της 20ής Φεβρουαρίου 2004, ΕΕ L 55 της 24.2.2004.

(6)  Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1493/1999 του Συμβουλίου της 17ης Μαΐου 1999 για την κοινή οργάνωση της αμπελοοινικής αγοράς, ΕΕ L 179 της 14.7.1999.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/223 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/223

---

(2004/C 88 E/0227)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-0790/04

υποβολή: Roberto Bigliardo (UEN) προς την Επιτροπή

(11 Μαρτίου 2004)

Θέμα:   Ύπαρξη επικίνδυνης διοξίνης στο δήμο της Acerra (ΝΑ) — Ιταλία

Κατά το Μάρτιο 2003 οι αναλύσεις που διεξήχθησαν στο γάλα των προβάτων ελεύθερης βοσκής στο δήμο της Acerra, πολυπληθή δήμο στην επαρχία της Νάπολης, στην Ιταλία, οι οποίες δημοσιεύθηκαν μόνο τον Οκτώβριο του 2003, κατέδειξαν ανησυχητικό αποτέλεσμα καθώς κατέγραψαν την ύπαρξη 12 πικογραμμαρίων διοξίνης έναντι των 3 πικογραμμαρίων που προβλέπονται από το νόμο.

Ενόψει τόσων ανησυχητικών στοιχείων που καταδείκνυαν ήδη εκείνη την εποχή οξεία περιβαλλοντική δοκιμασία, η Περιφέρεια της Καμπανιας, αρμόδια για τους ελέγχους και τη λήψη των σχετικών μέτρων, αγνόησε παντελώς κάθε αίτημα της δημοτικής αρχής της Acerra για την επιβαλλόμενη υλοποίηση των εγγειοβελτιωτικών έργων της περιοχής.

Η ίδια η υγειονομική υπηρεσία αρμόδια για την περιοχή δεν προέβη στη λήψη κανενός μέτρου.

Σήμερα η κατάσταση είναι άκρως επικίνδυνη για τον πληθυσμό (περίπου 50 000 κατοίκων) της εν λόγω πολίχνης. Οι τελευταίες αναλύσεις που διενεργήθηκαν από το Ινστιτούτο Mario Negri του Μιλάνου φανέρωσαν στο γάλα των ίδιων προβάτων την ύπαρξη διοξίνης σε απίστευτες ποσότητες: 50pgTe/g.

Ένα εντυπωσιακό, βαρυσήμαντο στοιχείο που δεν είχε ποτέ καταγραφεί στην περιοχή και που αποδεικνύει ότι η ύπαρξη της διοξίνης στην περιοχή αποδίδεται σε σοβαρούς ρυπαντικούς παράγοντες οι οποίοι είχαν καταγγελθεί δεόντως στην Εισαγγελία της πόλης Nola στις 31/10/2003 εκ μέρους πολιτικών εκπροσώπων της Εθνικής Συμμαχίας.

Ο υποφαινόμενος έχει ήδη διαβιβάσει αίτημα στον Πρόεδρο της Επιτροπής Αναφορών ώστε να παρέμβει με εμπεριστατωμένη μελέτη της αντικειμενικής κατάστασης του περιβάλλοντος στην περιοχή της Acerra. Επιθυμεί συνεπώς να μάθει αν η Ευρωπαϊκή Επιτροπή προτίθεται να παρέμβει στην Περιφέρεια της Καμπανίας ώστε να διαφυλάξει, μαζί με το περιβάλλον, τη ζωή των δεκάδων χιλιάδων ανθρώπων που ζουν στην πόλη εκείνη.

Απάντηση της κας Wallström εξ ονόματος της Επιτροπής

(30 Απριλίου 2004)

Η Επιτροπή ενημερώθηκε για το εν λόγω κρούσμα μόλυνσης στις 26 Μαρτίου 2003 και η πληροφορία διαβιβάστηκε στις αρμόδιες αρχές των άλλων κρατών μελών μέσω του Ταχέος Συστήματος Συναγερμού για τις Ζωοτροφές και τα Τρόφιμα (Rapid Alert System for Feed and Food) στις 28 Μαρτίου 2003. Η μόλυνση εντοπίστηκε από την ανάλυση δειγμάτων πρόβειου γάλακτος που ελήφθησαν στο πλαίσιο του προγράμματος παρακολούθησης που προβλέπει η οδηγία 96/23/ΕΚ του Συμβουλίου της 29ης Απιριλίου 1996 περί της λήψεως μέτρων ελέγχου για ορισμένες ουσίες και τα κατάλοιπά τους σε ζώντα ζώα και στα προϊόντά τους (1). Τα διαπιστωθέντα επίπεδα υπερέβαιναν σημαντικά τα μέγιστα επίπεδα για τις διοξίνες που ορίζει ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 466/2001 της Επιτροπής της 8ης Μαρτίου 2001 για τον καθορισμό μέγιστων τιμών ανοχής για ορισμένες προσμείξεις στα τρόφιμα (2), όπως τροποποιήθηκε από τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 2375/2001 του Συμβουλίου της 29ης Νοεμβρίου 2001 (3).

Σύμφωνα με τη σύσταση της Επιτροπής 2002/201/ΕΚ της 4ης Μαρτίου 2002 για τη μείωση της παρουσίας διοξινών, φουρανίων και πολυχλωριωμένων διφαινυλίων στις ζωοτροφές και στα τρόφιμα (4) δρομολογήθηκαν έρευνες για τον εντοπισμό της πηγής της μόλυνσης και για τη λήψη μέτρων μείωσης ή εξάλειψης της πηγής της μόλυνσης. Οι έρευνες αποκάλυψαν ότι ένας από τους λόγους της μόλυνσης θα μπορούσε να ήταν η ανεξέλεγκτη καύση υλικών που απορρίπτονται στην ύπαιθρο.

Σύμφωνα με τις πληροφορίες που διαβίβασαν οι ιταλικές αρχές, η μόλυνση περιοριζόταν σε τμήματα της επαρχίας της Caserta και στις παρακείμενες κοινότητες του βόρειου τμήματος της Νάπολης. Οι πληγείσες περιοχές οριοθετήθηκαν. Δεν ανευρέθησαν εμπορικές ζωοτροφές με επίπεδα διοξινών υπεράνω των μέγιστων επιπέδων που θεσπίζονται με την οδηγία 2002/32/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 7ης Μαΐου 2002, σχετικά με τις ανεπιθύμητες ουσίες στις ζωοτροφές (5) όπως τροποποιήθηκε από την οδηγία 2003/57/ΕΚ της Επιτροπής της 17ης Ιουνίου 2003 (6).

Οι ιταλικές αρχές παρείχαν διαβεβαιώσεις:

| — | για την εξάλειψη/απομάκρυνση της προαναφερθείσας πηγής και για την ανάληψη περαιτέρω ερευνών για τον εντοπισμό πιθανών άλλων πηγών, καθώς και για την αποκατάσταση των μολυσμένων περιοχών, |
| --- | --- |

—

για την εξάλειψη/απομάκρυνση της προαναφερθείσας πηγής και για την ανάληψη περαιτέρω ερευνών για τον εντοπισμό πιθανών άλλων πηγών, καθώς και για την αποκατάσταση των μολυσμένων περιοχών,

| — | για την εξάλειψη των πιθανών πηγών μόλυνσης, |
| --- | --- |

—

για την εξάλειψη των πιθανών πηγών μόλυνσης,

| — | για τη συνεχή παρακολούθηση του περιβάλλοντος, των γεωργικών εκμεταλλεύσεων, των χρησιμοποιούμενων ζωοτροφών καθώς και των προϊόντων στις πληγείσες περιοχές, |
| --- | --- |

—

για τη συνεχή παρακολούθηση του περιβάλλοντος, των γεωργικών εκμεταλλεύσεων, των χρησιμοποιούμενων ζωοτροφών καθώς και των προϊόντων στις πληγείσες περιοχές,

| — | για την απόσυρση των μολυνθέντων προϊόντων από την αγορά και για την ελεγχόμενη καταστροφή τους. |
| --- | --- |

—

για την απόσυρση των μολυνθέντων προϊόντων από την αγορά και για την ελεγχόμενη καταστροφή τους.

Δεδομένων των εν λόγω δεσμεύσεων και εφόσον εφαρμοστούν με συνέπεια όλα τα προαναφερθέντα μέτρα, η Επιτροπή είναι της γνώμης ότι τα μέτρα επαρκούν για την προστασία της δημόσιας υγείας και του περιβάλλοντος.

---

(1)  EE L 125 της 23.5.1996.

(2)  EE L 77 της 16.3.2001.

(3)  EE L 321 της 6.12.2001.

(4)  ΕΕ L 67 της 9.3.2002.

(5)  ΕΕ L 140 της 30.5.2002.

(6)  EE L 151 της 19.6.2003.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/224 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/224

---

(2004/C 88 E/0228)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-0794/04

υποβολή: Paul Rübig (PPE-DE) προς την Επιτροπή

(11 Μαρτίου 2004)

Θέμα:   Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 141/2000 — Ορφανά φάρμακα για σπάνιες ασθένειες — Orphan Drugs

Σε σχέση με τον Κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 141/2000 (1) σχετικά με τα ορφανά φάρμακα για σπάνιες ασθένειες θα θέλαμε να υποβάλουμε τις κάτωθι ερωτήσεις:

| 1. | Μπορεί ένα φάρμακο να συνεχίσει να χαρακτηρίζεται ως ορφανό φάρμακο (Orphan Drug), όταν μετά τον χαρακτηρισμό του φαρμάκου και πριν τη χορήγηση της κεντρικής άδειας για το εν λόγω φάρμακο έχουν εγκριθεί σε εθνικό επίπεδο σε πολλά κράτη μέλη άλλα φάρμακα και εν μέρει με διαφορετικές εν μέρει με τις ίδιες δραστικές ουσίες για τις ίδιες ενδείξεις; |
| --- | --- |

1.

Μπορεί ένα φάρμακο να συνεχίσει να χαρακτηρίζεται ως ορφανό φάρμακο (Orphan Drug), όταν μετά τον χαρακτηρισμό του φαρμάκου και πριν τη χορήγηση της κεντρικής άδειας για το εν λόγω φάρμακο έχουν εγκριθεί σε εθνικό επίπεδο σε πολλά κράτη μέλη άλλα φάρμακα και εν μέρει με διαφορετικές εν μέρει με τις ίδιες δραστικές ουσίες για τις ίδιες ενδείξεις;

| 2. | Μπορεί ένα φάρμακο να συνεχίσει να διατηρεί τον χαρακτηρισμό του ορφανού φαρμάκου, όταν η Επιτροπή για τις Κατηγορίες των Φαρμάκων (CPMP) έχει απλώς εγκρίνει μια ένδειξη «2nd line» και το φάρμακο της πρώτης επιλογής δεν έχει εγκριθεί σε όλα τα κράτη μέλη; |
| --- | --- |

2.

Μπορεί ένα φάρμακο να συνεχίσει να διατηρεί τον χαρακτηρισμό του ορφανού φαρμάκου, όταν η Επιτροπή για τις Κατηγορίες των Φαρμάκων (CPMP) έχει απλώς εγκρίνει μια ένδειξη «2nd line» και το φάρμακο της πρώτης επιλογής δεν έχει εγκριθεί σε όλα τα κράτη μέλη;

| 3. | Η χορήγηση της ένδειξης «2nd line» προς όφελος ενός επενδυτή αντιτίθεται στο χαρακτηρισμό της ίδιας δραστικής ουσίας ως Orphan Drug με την ένδειξη «1st line» προς όφελος ενός άλλου επενδυτή; |
| --- | --- |

3.

Η χορήγηση της ένδειξης «2nd line» προς όφελος ενός επενδυτή αντιτίθεται στο χαρακτηρισμό της ίδιας δραστικής ουσίας ως Orphan Drug με την ένδειξη «1st line» προς όφελος ενός άλλου επενδυτή;

| 4. | Μπορεί ένας επενδυτής να ζητήσει το χαρακτηρισμό ενός φαρμάκου ως Orphan Drug, εάν για ένα παρόμοιο σκεύασμα μιας άλλης φαρμακευτικής εταιρείας έχει ήδη χορηγηθεί έγκριση σε εθνικό επίπεδο; |
| --- | --- |

4.

Μπορεί ένας επενδυτής να ζητήσει το χαρακτηρισμό ενός φαρμάκου ως Orphan Drug, εάν για ένα παρόμοιο σκεύασμα μιας άλλης φαρμακευτικής εταιρείας έχει ήδη χορηγηθεί έγκριση σε εθνικό επίπεδο;

| 5. | Μπορεί μια δραστική ουσία να χαρακτηριστεί ως Orphan Drag για μια συγκεκριμένη ένδειξη, ενώ οι ιατροί, χρησιμοποιούν ήδη αυτό το σκεύασμα, χωρίς έγκριση για την εν λόγω ένδειξη και ο επενδυτής πραγματοποιεί τοιουτοτρόπως μεγάλα κέρδη; Μπορεί ένα φάρμακο να χαρακτηριστεί ως Orphan Drug, ενώ με το εν λόγω σκεύασμα, για μια άλλη ένδειξη, πραγματοποιούνται μεγάλα κέρδη, που επίσης συμβάλλουν στη χρηματοδότηση της ανάπτυξης φαρμάκων orphan drags; Στις εν λόγω περιπτώσεις τηρούνται οι προϋποθέσεις του άρθρου 3, παράγραφος 1, εδάφιο α του κανονισμού αριθ. 141/2000; |
| --- | --- |

5.

Μπορεί μια δραστική ουσία να χαρακτηριστεί ως Orphan Drag για μια συγκεκριμένη ένδειξη, ενώ οι ιατροί, χρησιμοποιούν ήδη αυτό το σκεύασμα, χωρίς έγκριση για την εν λόγω ένδειξη και ο επενδυτής πραγματοποιεί τοιουτοτρόπως μεγάλα κέρδη; Μπορεί ένα φάρμακο να χαρακτηριστεί ως Orphan Drug, ενώ με το εν λόγω σκεύασμα, για μια άλλη ένδειξη, πραγματοποιούνται μεγάλα κέρδη, που επίσης συμβάλλουν στη χρηματοδότηση της ανάπτυξης φαρμάκων orphan drags; Στις εν λόγω περιπτώσεις τηρούνται οι προϋποθέσεις του άρθρου 3, παράγραφος 1, εδάφιο α του κανονισμού αριθ. 141/2000;

Απάντηση του κ. Liikanen εξ ονόματος της Επιτροπής

(20 Απριλίου 2004)

Τα αναφερόμενα στην ερώτηση θέματα εξετάστηκαν στην ανακοίνωση της Επιτροπής του Ιουλίου 2003 (2). Μετά τα πρώτα τρία χρόνια εφαρμογής του κανονισμού, η Επιτροπή, ανταποκρινόμενη σε ορισμένα αιτήματα ερμηνείας και διευκρίνισης, επιθυμεί να καθορίσει τη θέση της σε ορισμένα θέματα σχετικά με την εφαρμογή των διατάξεων χαρακτηρισμού και εμπορικής αποκλειστικότητας. Αυτές οι ερμηνείες αποσκοπούν στην παροχή καθοδήγησης στον Ευρωπαϊκό Οργανισμό Αξιολόγησης των Φαρμακευτικών Προϊόντων, στα κράτη μέλη, τη φαρμακευτική βιομηχανία και άλλα ενδιαφερόμενα μέρη. Επίσης, ορισμένες διευκρινίσεις δόθηκαν έτσι ώστε να αποφευχθεί η απομάκρυνση από το πνεύμα του κανονισμού. Συνεπώς στην ανακοίνωση εξετάζονται σημεία σχετικά με τα άρθρα 3 (κριτήρια χαρακτηρισμού), 5 (διαδικασία χαρακτηρισμού και διαγραφής από το μητρώο), και 7 (κοινοτική άδεια κυκλοφορίας) του κανονισμού (ΕΚ) αριθ.141/2000 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 16ης Δεκεμβρίου 1999, για τα ορφανά φάρμακα.

| 1. | Ένα ιατρικό προϊόν μπορεί να συνεχίσει να χαρακτηρίζεται ως ορφανό φάρμακο όταν, «μετά το χαρακτηρισμό του φαρμάκου και πριν από τη χορήγηση της κεντρικής αδείας γα το εν λόγω φάρμακο έχουν εγκριθεί σε εθνικό επίπεδο και σε πολλά κράτη μέλη άλλα φάρμακα και εν μέρει με διαφορετικές, εν μέρει με τις ίδιες δραστικές ουσίες για τις ίδιες ενδείξεις». Ωστόσο, στο άρθρο 5 παράγραφος 12 αναφέρεται ότι: «Ένα χαρακτηρισθέν ως ορφανό φάρμακο διαγράφεται από το κοινοτικό μητρώο ορφανών φαρμάκων: (α) κατόπιν αιτήσεως του υποστηρικτή (β) όταν διαπιστωθεί, πριν από τη χορήγηση της άδειας κυκλοφορίας, ότι δεν πληρούνται πλέον τα αναφερόμενα στο άρθρο 3 κριτήρια όσον αφορά το φάρμακο αυτό· (γ) κατά τη λήξη της περιόδου εμπορικής αποκλειστικότητας που αναφέρεται στο άρθρο 8.» Σε σχέση με το άρθρο 5 παράγραφος 12 στοιχείο β, στο τμήμα Β σημείο 2.3 της προαναφερόμενης ανακοίνωσης της Επιτροπής του Ιουλίου 2003 αναφέρεται: «Σύμφωνα με την ερμηνεία της Επιτροπής, το ανωτέρω συνεπάγεται ότι τα κριτήρια για το χαρακτηρισμό φαρμάκου ως ορφανού πρέπει να αναθεωρούνται πριν από τη χορήγηση της άδειας κυκλοφορίας». |
| --- | --- |

1.

Ένα ιατρικό προϊόν μπορεί να συνεχίσει να χαρακτηρίζεται ως ορφανό φάρμακο όταν, «μετά το χαρακτηρισμό του φαρμάκου και πριν από τη χορήγηση της κεντρικής αδείας γα το εν λόγω φάρμακο έχουν εγκριθεί σε εθνικό επίπεδο και σε πολλά κράτη μέλη άλλα φάρμακα και εν μέρει με διαφορετικές, εν μέρει με τις ίδιες δραστικές ουσίες για τις ίδιες ενδείξεις». Ωστόσο, στο άρθρο 5 παράγραφος 12 αναφέρεται ότι: «Ένα χαρακτηρισθέν ως ορφανό φάρμακο διαγράφεται από το κοινοτικό μητρώο ορφανών φαρμάκων: (α) κατόπιν αιτήσεως του υποστηρικτή (β) όταν διαπιστωθεί, πριν από τη χορήγηση της άδειας κυκλοφορίας, ότι δεν πληρούνται πλέον τα αναφερόμενα στο άρθρο 3 κριτήρια όσον αφορά το φάρμακο αυτό· (γ) κατά τη λήξη της περιόδου εμπορικής αποκλειστικότητας που αναφέρεται στο άρθρο 8.» Σε σχέση με το άρθρο 5 παράγραφος 12 στοιχείο β, στο τμήμα Β σημείο 2.3 της προαναφερόμενης ανακοίνωσης της Επιτροπής του Ιουλίου 2003 αναφέρεται: «Σύμφωνα με την ερμηνεία της Επιτροπής, το ανωτέρω συνεπάγεται ότι τα κριτήρια για το χαρακτηρισμό φαρμάκου ως ορφανού πρέπει να αναθεωρούνται πριν από τη χορήγηση της άδειας κυκλοφορίας».

| 2. | Στο δεύτερο ερώτημα υπονοείται ότι ο χαρακτηρισμός ενός φαρμάκου ως ορφανού συνιστά σημαντικό όφελος. Η αξιολόγηση του σημαντικού οφέλους έγκειται στην επιτροπή για τα ορφανά φάρμακα (COMP). Στο τμήμα Α σημείο 4, 5η παράγραφος της ίδιας ανακοίνωσης της Επιτροπής αναφέρεται: «Όσον αφορά τη δυνητική διαθεσιμότητα του προϊόντος στον πληθυσμό της Κοινότητας, ένα φάρμακο που έχει εγκριθεί και διατίθεται σε όλα τα κράτη μέλη ενδέχεται να συνιστά σημαντικό όφελος έναντι παρόμοιου προϊόντος που έχει εγκριθεί μόνο σε περιορισμένο αριθμό κρατών μελών.» |
| --- | --- |

2.

Στο δεύτερο ερώτημα υπονοείται ότι ο χαρακτηρισμός ενός φαρμάκου ως ορφανού συνιστά σημαντικό όφελος. Η αξιολόγηση του σημαντικού οφέλους έγκειται στην επιτροπή για τα ορφανά φάρμακα (COMP). Στο τμήμα Α σημείο 4, 5η παράγραφος της ίδιας ανακοίνωσης της Επιτροπής αναφέρεται: «Όσον αφορά τη δυνητική διαθεσιμότητα του προϊόντος στον πληθυσμό της Κοινότητας, ένα φάρμακο που έχει εγκριθεί και διατίθεται σε όλα τα κράτη μέλη ενδέχεται να συνιστά σημαντικό όφελος έναντι παρόμοιου προϊόντος που έχει εγκριθεί μόνο σε περιορισμένο αριθμό κρατών μελών.»

| 3. | Η ίδια δραστική ουσία μπορεί να χαρακτηριστεί περισσότερες από μία φορά για τις ίδιες ή παρόμοιες θεραπευτικές ενδείξεις. |
| --- | --- |

3.

Η ίδια δραστική ουσία μπορεί να χαρακτηριστεί περισσότερες από μία φορά για τις ίδιες ή παρόμοιες θεραπευτικές ενδείξεις.

| 4. | Ένας επενδυτής μπορεί να ζητήσει το χαρακτηρισμό ενός φαρμάκου ως ορφανού στην περίπτωση που περιγράφεται στην ερώτηση αυτή. Ωστόσο, η COMP πρέπει να αξιολογήσει σε ποιο βαθμό αυτό το φαρμακευτικό προϊόν θα συνιστούσε σημαντικό όφελος για αυτούς που πάσχουν από την πάθηση αυτή. Το τμήμα Α σημείο 4, 5η παράγραφος της ανακοίνωσης της Επιτροπής ισχύει και σ' αυτή την περίπτωση. |
| --- | --- |

4.

Ένας επενδυτής μπορεί να ζητήσει το χαρακτηρισμό ενός φαρμάκου ως ορφανού στην περίπτωση που περιγράφεται στην ερώτηση αυτή. Ωστόσο, η COMP πρέπει να αξιολογήσει σε ποιο βαθμό αυτό το φαρμακευτικό προϊόν θα συνιστούσε σημαντικό όφελος για αυτούς που πάσχουν από την πάθηση αυτή. Το τμήμα Α σημείο 4, 5η παράγραφος της ανακοίνωσης της Επιτροπής ισχύει και σ' αυτή την περίπτωση.

| 5. | Ο στόχος του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 141/2000 αναφέρεται στο άρθρο του 1: «Σκοπός του παρόντος κανονισμού είναι η θέσπιση κοινοτικής διαδικασίας χαρακτηρισμού φαρμάκων ως ορφανών και η θέσπιση κινήτρων για την έρευνα, ανάπτυξη και θέση σε κυκλοφορία των χαρακτηρισθέντων ως ορφανών φαρμάκων.» Επιπλέον, στην πρώτη αιτιολογική σκέψη του κανονισμού αναφέρεται: «ορισμένες παθήσεις είναι τόσο ασυνήθιστες ώστε το κόστος της ανάπτυξης και της θέσης σε κυκλοφορία φαρμάκου για τη διάγνωση, πρόληψη ή θεραπεία τους δεν θα ήταν δυνατόν να καλυφθεί από τις αναμενόμενες πωλήσεις του συγκεκριμένου προϊόντος· οι φαρμακοβιομηχανίες θα ήταν απρόθυμες να αναπτύξουν το φάρμακο υπό τους συνήθεις εμπορικούς όρους· τα φάρμακα αυτά αποκαλούνται“ορφανά”.» Τα κριτήρια του άρθρου 3 παράγραφος 1 στοιχείο α, που κρίνονται από την COMP, μπορεί να πληρούνται ακόμη και εάν ο επενδυτής έχει αποκομίσει κέρδος από τις περιπτώσεις που περιγράφονται στην ερώτηση αυτή δηλαδή εάν έχει αποκομιστεί κέρδος από την χωρίς έγκριση χρήση του φαρμακευτικού προϊόντος για την πάθηση για την οποία ζητήθηκε ο χαρακτηρισμός ή από τη χρήση του φαρμακευτικού προϊόντος για άλλες παθήσεις. Το άρθρο 1 του κανονισμού είναι σαφές: παρέχονται κίνητρα για την έρευνα, ανάπτυξη και θέση σε κυκλοφορία φαρμακευτικών προϊόντων. |
| --- | --- |

5.

Ο στόχος του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 141/2000 αναφέρεται στο άρθρο του 1: «Σκοπός του παρόντος κανονισμού είναι η θέσπιση κοινοτικής διαδικασίας χαρακτηρισμού φαρμάκων ως ορφανών και η θέσπιση κινήτρων για την έρευνα, ανάπτυξη και θέση σε κυκλοφορία των χαρακτηρισθέντων ως ορφανών φαρμάκων.» Επιπλέον, στην πρώτη αιτιολογική σκέψη του κανονισμού αναφέρεται: «ορισμένες παθήσεις είναι τόσο ασυνήθιστες ώστε το κόστος της ανάπτυξης και της θέσης σε κυκλοφορία φαρμάκου για τη διάγνωση, πρόληψη ή θεραπεία τους δεν θα ήταν δυνατόν να καλυφθεί από τις αναμενόμενες πωλήσεις του συγκεκριμένου προϊόντος· οι φαρμακοβιομηχανίες θα ήταν απρόθυμες να αναπτύξουν το φάρμακο υπό τους συνήθεις εμπορικούς όρους· τα φάρμακα αυτά αποκαλούνται“ορφανά”.» Τα κριτήρια του άρθρου 3 παράγραφος 1 στοιχείο α, που κρίνονται από την COMP, μπορεί να πληρούνται ακόμη και εάν ο επενδυτής έχει αποκομίσει κέρδος από τις περιπτώσεις που περιγράφονται στην ερώτηση αυτή δηλαδή εάν έχει αποκομιστεί κέρδος από την χωρίς έγκριση χρήση του φαρμακευτικού προϊόντος για την πάθηση για την οποία ζητήθηκε ο χαρακτηρισμός ή από τη χρήση του φαρμακευτικού προϊόντος για άλλες παθήσεις. Το άρθρο 1 του κανονισμού είναι σαφές: παρέχονται κίνητρα για την έρευνα, ανάπτυξη και θέση σε κυκλοφορία φαρμακευτικών προϊόντων.

---

(1)  EE L 18 της 22.1.2000, σελ. 1.

(2)  ΕΕ C 178 της 29.7.2003.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/226 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/226

---

(2004/C 88 E/0229)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-0795/04

υποβολή: Patricia McKenna (Verts/ALE) προς την Επιτροπή

(11 Μαρτίου 2004)

Θέμα:   Κατολισθήσεις ιλύος στο Derrybrien λόγω κατασκευής σταθμού αιολικής

Σε συνέχεια της απάντησης της Επιτροπής στην ερώτησή μου Ρ-3350/03 (1), οι άρτι δημοσιευθείσες εκθέσεις που ανέθεσε η θυγατρική εταιρεία του ESB (Συμβούλιο Προμήθειας Ενέργειας) Hibernian Wind Power Ltd και το Συμβούλιο Κομητείας του Galway επιβεβαιώνουν την ευθύνη του σταθμού αιολικής ενέργειας για την μεγάλη κατολίσθηση ιλύος, καθώς και για ορισμένες μικρότερες που έλαβαν χώρα στο παρελθόν. Προσδιορίζονται πολλές περιοχές που διατρέχουν παρόμοιο κίνδυνο, καταδεικνύοντας συγκεκριμένα ότι δεν μπορεί να αποκλειστεί το ενδεχόμενο κατολισθήσεως ακριβώς πάνω από το χωριό λόγω μειωμένης σταθερότητας του εδάφους. Ωστόσο, οι δύο εκθέσεις αποδίδουν ελάχιστη σημασία στην επίδραση των δυναμικών φορτίων στην τύρφη και οι περισσότερες αναλύσεις ασφάλειας φαίνεται να βασίζονται μόνο σε στατικά φορτία. Κατ' αυτόν τον τρόπο, στην ουσία παραβλέπονται οι επιπτώσεις των μετακινήσεων βαρέων οχημάτων και γερανών σε ασταθείς δρόμους, καθώς και η χρήση εκρηκτικών στο εργοτάξιο. Επιπλέον, η εξέταση των ζητημάτων ασφάλειας επικεντρώνεται περισσότερο στους κινδύνους εντός του εργοταξίου και όχι στους κινδύνους εκτός. Οι εν λόγω εκθέσεις περιέχουν αμοιβαίες παραπομπές και επιδεικνύουν αξιοσημείωτη συνοχή, και είναι γνωστό ότι συναντήθηκαν επ' αυτού του ζητήματος οι δύο ομάδες συμβούλων, γεγονός που γεννά περαιτέρω αμφιβολίες όσον αφορά την πραγματική ανεξαρτησία τους.

Προκειμένου να συμβάλει στην εξασφάλιση του μέλλοντος της αιολικής ενέργειας στην Ιρλανδία, θα επιμείνει τώρα η Επιτροπή να αναληφθεί από την αρχή η διαδικασία σχεδιασμού, βάσει ορθής και πλήρους εκτίμησης περιβαλλοντικών επιπτώσεων σχετικά με το προτεινόμενο έργο, και θα απαιτήσει η τυχόν συνέχιση του έργου να εξαρτηθεί από νέα έγκριση σχεδιασμού; Θα συνδράμει η Επιτροπή τους τοπικούς φορείς στην ανάθεση πραγματικά ανεξάρτητης μελέτης του έργου και των επιπτώσεών του, όπως έχουν προτείνει, με πρωταρχικό στόχο να αποφευχθεί περαιτέρω καταστροφή του περιβάλλοντος καθώς και το ενδεχόμενο τραυματισμών ή θανάτων που σίγουρα θα προκληθούν σε περίπτωση κατολίσθησης πάνω από το χωριό Derrybrien;

Απάντηση της κας Wallström εξ ονόματος της Επιτροπής

(27 Απριλίου 2004)

Η Επιτροπή επιβεβαιώνει ότι στο πλαίσιο διάφορων καταγγελιών της έχουν περιέλθει αντίγραφα των δύο εκθέσεων στις οποίες αναφέρεται το αξιότιμο μέλος του Κοινοβουλίου. Επίσης επιβεβαιώνει ότι έχει λάβει περαιτέρω εκτενή τεκμηρίωση σχετικά με τις διάφορες διαδικασίες ανάπτυξης συναίνεσης που έχουν ακολουθηθεί όσον αφορά το σχέδιο για αιολικό πάρκο στο Derrybrien. Σε αναμονή ολοκλήρωσης της εξέτασης των εγγράφων αυτών θα ήταν πρόωρο να προβεί η Επιτροπή σε λεπτομερή σχόλια όσον αφορά τα προς λήψη ενδεδειγμένα μέτρα προσεχώς.

---

(1)  ΕΕ C 78 Ε της 27.3.2004, σελ. 528.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/226 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/226

---

(2004/C 88 E/0230)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-0798/04

υποβολή: Mihail Papayannakis (GUE/NGL) προς την Επιτροπή

(11 Μαρτίου 2004)

Θέμα:   Αμφιλοχία και Συνθήκη Ramsar

Όπως καταγγέλλουν τοπικές οργανώσεις, στην είσοδο της πόλης Αμφιλοχία στην Άρτα, έπειτα από σχετική απόφαση του Δασαρχείου Αμφιλοχίας, κόπηκαν 120 υπεραιωνόβιοι ευκάλυπτοι. Δεδομένου ότι η περιοχή προστατεύεται από τη Συνθήκη Ramsar, θα μπορούσε η Επιτροπή να με ενημερώσει σε ποιο βαθμό μια τέτοια πράξη συνάδει με τις δεσμεύσεις που απορρέουν από την εν λόγω συνθήκη για το κράτος μέλος;

Απάντηση της κας Wallström εξ ονόματος της Επιτροπής

(22 Απριλίου 2004)

Η Επιτροπή θα επιθυμούσε να ενημερώσει το Αξιότιμο Μέλος του Κοινοβουλίου ότι η Σύμβαση Ramsar δεν περιέχει διατάξεις σχετικά με την απαγόρευση της κοπής γηραιών δένδρων στις περιοχές που καλύπτει. Η σύμβαση της οποίας ο πλήρης τίτλος είναι «Σύμβαση του Ramsar για τους οικοτόπους διεθνούς σημασίας ιδιαίτερα, ως χώρος διαβίωσης, υδρόβιων πτηνών», αποδίδει καταρχήν έμφαση στη διατήρηση και την ορθή αξιοποίηση των υγροτόπων πρωτίστως ως οικολογικών ενδιαιτημάτων για τα υδρόβια πτηνά. Με την πάροδο των ετών, ωστόσο, έχει διευρυνθεί το πεδίο εφαρμογής της και καλύπτει τις πτυχές της διατήρησης και της ορθής χρήσης των υγροτόπων, αναγνωρίζοντας ότι οι υγρότοποι αποτελούν οικοσυστήματα που είναι ιδιαίτερα μεγάλης σημασίας εν γένει για τη διατήρηση της βιοποικιλότητας και την ευζωία των ανθρώπινων κοινοτήτων. Η σύμβαση προβλέπει ως γενική υποχρέωση για τα συμβαλλόμενα μέρη τη συμπερίληψη των προβληματισμών όσον αφορά τη διατήρηση των υγροτόπων στον εθνικό χωροταξικό σχεδιασμό. Τα συμβαλλόμενα μέρη έχουν αναλάβει την υποχρέωση να διαμορφώσουν και να εφαρμόσουν τον εν λόγω σχεδιασμό κατά τρόπο που να προάγεται στο μέτρο του δυνατού «η ορθή χρήση των υγροτόπων στην επικράτειά τους» (άρθρο 3.1 της Σύμβασης). Οι «κατευθύνσεις για τη σωστή χρήση» αποδίδουν έμφαση στα οφέλη και την αξία των υγροτόπων όσον αφορά τον έλεγχο των προσχώσεων και της διάβρωσης, τον έλεγχο των πλημμυρών, τη διατήρηση της ποιότητας του ύδατος και την καταπολέμηση της ρύπανσης, τη συντήρηση της παροχής ύδατος από επιφανειακά και υπόγεια ύδατα, την υποστήριξη των αλιευτικών αποθεμάτων, τη βόσκηση και τη γεωργία, τις ψυχαγωγικές δραστηριότητες σε ανοικτούς χώρους και την εκπαίδευση για την ανθρώπινη κοινωνία καθώς και την σταθερότητα του κλίματος.

Η Επιτροπή κατανοεί ότι οι άδειες για την κοπή δένδρων ευκαλύπτου στην Αμφιλοχία εκδόθηκαν από το περιφερειακό γραφείο της Δασικής Υπηρεσίας που αποτελεί εν προκειμένω την αρμόδια αρχή. Η Επιτροπή υποθέτει ότι η αρμόδια αρχή εξέτασε τον χαρακτηρισμό της περιοχής και τα υφιστάμενα προγράμματα διαχείρισης πριν από την έκδοση της άδειας καθώς και ότι ακολούθησε τις αντίστοιχες διαδικασίες που προβλέπει η εθνική νομοθεσία.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/227 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/227

---

(2004/C 88 E/0231)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-0800/04

υποβολή: Maria Bergaz Cortesa (GUE/NGL) προς την Επιτροπή

(11 Μαρτίου 2004)

Θέμα:   Νοσοκομείο «Doctor Moliner de Serra» (Βαλένθια) και επεξεργασία λυμάτων

Το νοσοκομείο «Doctor Moliner Serra» (Βαλένθια, Ισπανία) εδώ και ένα χρόνο διοχετεύει, χωρίς καθαρισμό, απόβλητα και άλλα λύματα στη χαράδρα του φυσικού πάρκου της Calderona. Τα νερά αυτά μολύνουν τους υδαταγωγούς διάφορων υδροφόρων και τροφοδοτούν με πόσιμο νερό σημαντικό μέρος του πληθυσμού της περιοχής.

Οι συνθήκες υπό τις οποίες και ο χρόνος κατά τον οποίο διοχετεύονται αυτά τα λύματα, η βλαπτικότητά τους, ο εν δυνάμει κίνδυνος που αντιπροσωπεύουν τόσο για το περιβάλλον όσο και για την υγεία των ανθρώπων, αντιμετωπίζονται με περιορισμένο ενδιαφέρον εκ μέρους των αρμόδιων αρχών (Διοίκηση της Βαλένθια) για τη λύση του προβλήματος αυτού.

Θα μπορούσε η Επιτροπή να ζητήσει πληροφορίες σχετικά με τη σύνθεση των εν λόγω λυμάτων που διοχετεύονται από το νοσοκομείο χωρίς να υποβάλλονται σε κατάλληλη επεξεργασία;

Μπορεί να ελέγξει η Επιτροπή εάν εφαρμόζονται οι οδηγίες 98/15/ΕΚ (1) σχετικά με την επεξεργασία των λυμάτων και 80/68/ΕΟΚ (2), σχετικά με την προστασία των υπόγειων υδάτων από τη μόλυνση που προκαλείται από συγκεκριμένες επικίνδυνες ουσίες;

Μπορεί να επιβεβαιώσει η Επιτροπή εάν η ποιότητα των εν λόγω πηγών είναι κατάλληλη για ανθρώπινη κατανάλωση σύμφωνα με την οδηγία 98/83/ΕΚ (3), σχετικά με την ποιότητα των νερών προς κατανάλωση από τον άνθρωπο;

Ti μέτρα σκέφτεται να υιοθετήσει η Επιτροπή, δεδομένης της βαρύτητας της περίπτωσης που μας απασχολεί, προκειμένου να εγγυηθεί τη σωστή και συστηματική εφαρμογή του σχετικού κοινοτικού Δικαίου και ειδικότερα των οδηγιών που αναφέρονται στην παρούσα;

Απάντηση της κας Wallström εξ ονόματος της Επιτροπής

(21 Απριλίου 2004)

Ανάλογα με τις περιστάσεις, τα απόβλητα του νοσοκομείου στα οποία αναφέρεται το Αξιότιμο Μέλος του Κοινοβουλίου ενδέχεται να απαιτούν έγκριση ή άδεια των ισπανικών αρχών, σύμφωνα με την κοινοτική περιβαλλοντική νομοθεσία.

Εις ό, τι αφορά το πόσιμο νερό της περιοχής, αυτό πρέπει να είναι σύμμορφο με την οδηγία 98/83/ΕΚ του Συμβουλίου της 3ης Νοεμβρίου 1998 σχετικά με την ποιότητα του νερού ανθρώπινης κατανάλωσης (πόσιμου νερού), υπό την προϋπόθεση της μη ισχύος οιασδήποτε των εξαιρέσεων που ορίζονται στο άρθρο 3 της εν λόγω οδηγίας. Η οδηγία καθορίζει ειδικά πρότυπα για το πόσιμο νερό, συμπεριλαμβανομένης της μηδενικής παρουσίας βακτηριδίων E-coli.

Εις ό, τι αφορά την οδηγία 91/271/ΕΟΚ του Συμβουλίου της 21ης Μαΐου 1991 σχετικά με την επεξεργασία των αστικών λυμάτων (4), τα κράτη μέλη είναι υποχρεωμένα να εξασφαλίζουν ότι όλοι οι οικισμοί ισοδυνάμου πληθυσμού άνω των 2 000 (δηλαδή η μονάδα που μετρά την οργανική ρύπανση και η οποία αντιστοιχεί στη μέση ρύπανση που παράγεται από ένα άτομο ημερησίως) διαθέτουν συστήματα συλλογής και επεξεργασίας των αστικών λυμάτων. Οι μικρότεροι οικισμοί υπόκεινται σε κατάλληλη αντιμετώπιση εάν τα λύματα συλλέγονται. Σύμφωνα με τα διαθέσιμα στοιχεία, το μέγεθος του οικισμού στη Serra από πλευράς ισοδυνάμου πληθυσμού είναι κάτω των 2 000 και, κατά συνέπεια, ο εν λόγω οικισμός δεν καλύπτεται από την υποχρέωση που θεσπίζει η οδηγία 91/271/ΕΟΚ.

Τα αστικά λύματα δύνανται να περιέχουν ουσίες (όπως ο φωσφόρος και τα βαρέα μέταλλα) εγγεγραμμένες στον κατάλογο II της οδηγίας 80/68/ΕΟΚ του Συμβουλίου της 17ης Δεκεμβρίου 1979 περί της προστασίας των υπογείων υδάτων από τη ρύπανση που προκαλείται από ορισμένες επικίνδυνες ουσίες.

Η οδηγία 80/68/ΕΟΚ απαιτεί την εκ των προτέρων διερεύνηση και αδειοδότηση των ρυπογόνων απορρίψεων ή διαθέσεων αποβλήτων που ενδέχεται να οδηγήσουν σε απορρίψεις που καταλήγουν στα υπόγεια ύδατα (άρθρο 5). Υφίστανται συναφείς υποχρεώσεις σχετικά με το περιεχόμενο των ερευνών και αδειών, της παρακολούθησης και της τήρησης καταλόγων (άρθρα 7-16).

Κατόπιν τούτων, η Επιτροπή θα ζητήσει πληροφορίες από τις ισπανικές αρχές προκειμένου να αξιολογήσει περαιτέρω το ζήτημα και να εξετάσει τα ενδεχομένως αναγκαία μέτρα.

---

(1)  EE L 67 της 7.3.1998, σελ. 29.

(2)  ΕΕ L 20 της 26.1.1980, σελ. 43.

(3)  ΕΕ L 330 της 5.12.1998, σελ. 32.

(4)  ΕΕ L 135 της 30.5.1991, όπως τροποποιήθηκε από την οδηγία της Επιτροπής 98/15/ΕΚ της 27ης Φεβρουαρίου 1998.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/228 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/228

---

(2004/C 88 E/0232)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-0801/04

υποβολή: Monica Frassoni (Verts/ALE) προς την Επιτροπή

(11 Μαρτίου 2004)

Θέμα:   Κυνήγι κατά παρέκκλιση και προστασία της άγριας ορνιθοπανίδας της Σαρδηνίας

Η αυτόνομη Περιφέρεια της Σαρδηνίας ενέκρινε τον υπ' αριθ. 2 περιφερειακό νόμο της 13ης Φεβρουαρίου 2004 που επιτρέπει το λεγόμενο κυνήγι κατά παρέκκλιση βάσει του άρθρου 9 της οδηγίας 79/409/ΕΟΚ (1), θεσμός που υλοποιήθηκε στην Ιταλία με το νόμο 221 του 2002. Με συνακόλουθο διάταγμα 3/V της 18ης Φεβρουαρίου 2004 του νομαρχιακού συμβούλου που είναι αρμόδιο για την προστασία του περιβάλλοντος εγκρίθηκε η έναρξη της περιόδου του κυνηγιού κατά παρέκκλιση του δεντροσπουργίτη της Σαρδηνίας (Passer hispaniolensis), του στρουθιού του βουνού (Passer montanus), του ψαρονιού του κοινού (Sturnis vulgaris), της κίχλης της φιλόμελου (Turdus philomelos) και του πετρίτη (Turdus iliacus) στις 21, 22, 26 και 29 Φεβρουαρίου 2004 κατά τη διάρκεια των ημερών αυτών υπάρχει η πιθανότητα εξολόθρευσης του τεράστιου αριθμού των 6 000 000 πτηνών από τους 50 000 περίπου κυνηγούς της Σαρδηνίας.

Το κυνήγι κατά παρέκκλιση προωθήθηκε λόγω των υποτιθέμενων ζημιών στις καλλιέργειες, των ανύπαρκτων «εισβολών» κίχλων, στρουθιών και ψαρονιών μετά από διάβημα του νομαρχιακού συμβούλου για τη γεωργία και την αγροτική και κτηνοτροφική μεταρρύθμιση (σημείωμα με αριθ. πρωτ. 296/Συμβ. της 13ης Φεβρουαρίου 2004).

Ο υπ' αριθ. 2/2004 περιφερειακός νόμος της Σαρδηνίας φαίνεται να παραβιάζει τις οδηγίες 79/409/ΕΟΚ, 85/411/ΕΟΚ (2) και 91/244/ΕΟΚ (3) καθώς θεσπίζει το κυνήγι κατά παρέκκλιση σε βάρος όλων των «ειδών ομοιόθερμης πανίδας» χωρίς ουδεμία διάκριση, χωρίς ουδεμία τεχνικο-επιστημονική γνωμοδότηση εξειδικευμένων και αναγνωρισμένων ινστιτούτων.

Το υπ' αριθ. 3/V διάταγμα της 18ης Φεβρουαρίου 2004 του νομαρχιακού συμβουλίου αποτελεί ακόμη βαρύτερη παραβίαση της κοινοτικής νομοθεσίας επί του θέματος καθώς θεσπίζει το κυνήγι κατά παρέκκλιση χωρίς να έχει επιχειρήσει την υιοθέτηση εναλλακτικής λύσης, χωρίς να έχει τεκμηριώσει τις υποτιθέμενες ζημιές στις αγροτικές καλλιέργειες, εμπλέκοντας είδη της ορνιθοπανίδας που υπήρξαν ήδη στόχος της τακτικής κυνηγετικής περιόδου που μόλις τερματίστηκε (και η παράταση της κυνηγετικής περιόδου φαίνεται ότι αποτελεί τη μοναδική και πραγματική ανησυχία της αυτόνομης Περιφέρειας της Σαρδηνίας) με την έγκριση για πιθανές, καθόλου ευκαταφρόνητες και περιθωριακές κυνηγετικές απώλειες, στο αποκορύφωμα της αποδημητικής περιόδου, μόλις πριν από το ζευγάρωμα και την αναπαραγωγή, καταδεικνύοντας εμφανή περιφρόνηση της νομολογίας του δικαστηρίου επί του θέματος (βλ. αποφάσεις της 16ης Οκτωβρίου 2003, αγωγή C-182/02, της 7ης Δεκεμβρίου 2000, αγωγή C-38/99, της 19ης Ιανουαρίου 1994, αγωγή C-435/92, της 17ης Ιανουαρίου 1991, αγωγή C-157/89).

Οι οικολογικές οργανώσεις Ένωση για την Κατάργηση του Κυνηγιού, Φίλοι της Γης, Ομάδα Νομικής Παρέμβασης, Κίνηση U.N.A. και L.A.V. φρόντισαν να υποβάλουν καταγγελία επί του προκειμένου (σημειώσεις της 13ης και 20ής Φεβρουαρίου 2004) προς τις εθνικές και κοινοτικές αρχές.

Η Επιτροπή είναι ενήμερη για τις επισημάνσεις αυτές;

Η Επιτροπή εξακρίβωσε αν τηρείται η νομοθεσία σε θέματα προστασίας της άγριας ορνιθοπανίδας;

Η Επιτροπή προτίθεται να λάβει τα σχετικά κατάλληλα μέτρα;

Απάντηση της κας Wallström εξ ονόματος της Επιτροπής

(23 Απριλίου 2004)

Η Επιτροπή έχει ήδη καταγράψει μια καταγγελία σχετική με την κυνηγετική νομοθεσία της Περιφέρειας της Σαρδηνίας, στην οποία αναφέρεται και το Αξιότιμο Μέλος, όσον αφορά ενδεχόμενη κακή εφαρμογή της οδηγίας 79/409/ΕΟΚ του Συμβουλίου της 2ας Απριλίου 1979 περί της διατηρήσεως των αγρίων πτηνών, όπως τροποποιήθηκε από την οδηγία 91/244/ΕΟΚ της Επιτροπής της 6ης Μαρτίου 1991.

Οι πληροφορίες που παρέχονται από το Αξιότιμο Μέλος έχουν προστεθεί στον φάκελο καταγγελιών, ο οποίος βρίσκεται υπό εξέταση από την Επιτροπή.

Σε περίπτωση που η Επιτροπή καταλήξει στο συμπέρασμα ότι στη συγκεκριμένη υπόθεση σημειώθηκε παράβαση του κοινοτικού δικαίου, δεν θα διστάσει, ως θεματοφύλακας της συνθήκης ΕΚ, να λάβει κάθε αναγκαίο μέτρο, ακόμη και να κινήσει διαδικασίες λόγω παράβασης δυνάμει του άρθρου 226 της συνθήκης ΕΚ, προκειμένου να εξασφαλίσει την τήρηση της σχετικής κοινοτικής νομοθεσίας.

---

(1)  EE L 103 της 25.4.1979, σελ. 1.

(2)  ΕΕ L 233 της 30.8.1985, σελ. 33.

(3)  EE L 115 της 8.5.1991, σελ. 41.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/229 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/229

---

(2004/C 88 E/0233)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-0808/04

υποβολή: Erik Meijer (GUE/NGL) προς την Επιτροπή

(15 Μαρτίου 2004)

Θέμα:   Εγγυήσεις για τα θύματα καθυστέρησης ή αμέλειας κατά την εκτίμηση διπλωμάτων προερχομένων από άλλα κράτη μέλη με στόχο την εξασφάλιση ίσων δικαιωμάτων

| 1. | Πώς εξηγεί η ΕΕ, κάτω από τις συνθήκες που περιγράφηκαν στις σημερινές ερωτήσεις μου, την «μη ισχύ ενός διπλώματος χειρισμού αεροσκαφών πολιτικής αεροπορίας κατά τη χρήση του σε άλλα κράτη μέλη ή την μη ισχύ του ως συνέπεια της αλλαγής των κανονισμών για τις άδειες πιλότων αεροπορικών μεταφορών (ATPL)» εφόσον τα διπλώματα που αποκτούνται σε ένα κράτος μέλος δίνουν τη δυνατότητα εξάσκησης των ίδιων καθηκόντων και στα άλλα κράτη μέλη; |
| --- | --- |

1.

Πώς εξηγεί η ΕΕ, κάτω από τις συνθήκες που περιγράφηκαν στις σημερινές ερωτήσεις μου, την «μη ισχύ ενός διπλώματος χειρισμού αεροσκαφών πολιτικής αεροπορίας κατά τη χρήση του σε άλλα κράτη μέλη ή την μη ισχύ του ως συνέπεια της αλλαγής των κανονισμών για τις άδειες πιλότων αεροπορικών μεταφορών (ATPL)» εφόσον τα διπλώματα που αποκτούνται σε ένα κράτος μέλος δίνουν τη δυνατότητα εξάσκησης των ίδιων καθηκόντων και στα άλλα κράτη μέλη;

| 2. | Πώς εξηγεί η ΕΕ, κάτω απó τις συνθήκες που αναφέρθηκαν στην ερώτηση 1, το γεγονός ότι όταν υπάρχει μεταγενέστερη μεταβολή των διεθνών κανονισμών (παραδείγματος χάριν με την μεταγενέστερη κατάθεση δικαιολογητικών εγγράφων ή με την κατάθεση διαφορετικών εγγράφων) δεν γίνεται καμίας μορφής διάκριση μεταξύ των πολιτών των κρατών μελών της ΕΕ, ενώ γίνεται διαχωρισμός μεταξύ υπηκοότητας κράτους μέλους, διαμονής κράτους μέλους, εκπαίδευσης κράτους μέλους και εργασίας κράτους μέλους; |
| --- | --- |

2.

Πώς εξηγεί η ΕΕ, κάτω απó τις συνθήκες που αναφέρθηκαν στην ερώτηση 1, το γεγονός ότι όταν υπάρχει μεταγενέστερη μεταβολή των διεθνών κανονισμών (παραδείγματος χάριν με την μεταγενέστερη κατάθεση δικαιολογητικών εγγράφων ή με την κατάθεση διαφορετικών εγγράφων) δεν γίνεται καμίας μορφής διάκριση μεταξύ των πολιτών των κρατών μελών της ΕΕ, ενώ γίνεται διαχωρισμός μεταξύ υπηκοότητας κράτους μέλους, διαμονής κράτους μέλους, εκπαίδευσης κράτους μέλους και εργασίας κράτους μέλους;

| 3. | Ποια μέσα διαθέτουν σήμερα όσοι υπέστησαν αρχικά τις συνέπειες της ανεπαρκούς ισοτιμίας μεταξύ των διπλωμάτων και εν συνεχεία τις συνέπειες της μεταβολής των προϋποθέσεων των διπλωμάτων αυτών για να μπορέσουν να διατηρήσουν ή να επανακτήσουν τα καθήκοντά τους; |
| --- | --- |

3.

Ποια μέσα διαθέτουν σήμερα όσοι υπέστησαν αρχικά τις συνέπειες της ανεπαρκούς ισοτιμίας μεταξύ των διπλωμάτων και εν συνεχεία τις συνέπειες της μεταβολής των προϋποθέσεων των διπλωμάτων αυτών για να μπορέσουν να διατηρήσουν ή να επανακτήσουν τα καθήκοντά τους;

| 4. | Με ποιο τρόπο θα πάψουν οι δικαστικές αγωγές, που συχνά χαρακτηρίζονται από μεγάλη διάρκεια, υψηλό κόστος και αβέβαιο αποτέλεσμα, να αποτελούν το μοναδικό μέσο για τη διεκδίκηση από την πλευρά των ενδιαφερομένων του δικαιώματός τους στην ισότητα; |
| --- | --- |

4.

Με ποιο τρόπο θα πάψουν οι δικαστικές αγωγές, που συχνά χαρακτηρίζονται από μεγάλη διάρκεια, υψηλό κόστος και αβέβαιο αποτέλεσμα, να αποτελούν το μοναδικό μέσο για τη διεκδίκηση από την πλευρά των ενδιαφερομένων του δικαιώματός τους στην ισότητα;

| 5. | Στην περίπτωση που τα μέσα που αναφέρονται στην ερώτηση 3 δεν έχουν ακόμα αναπτυχθεί επαρκώς, τι θα πρέπει να γίνει για να αλλάξει η απόφαση της Επιτροπής; Λαμβάνει η Επιτροπή τις απαραίτητες πρωτοβουλίες για τον σκοπό αυτό; |
| --- | --- |

5.

Στην περίπτωση που τα μέσα που αναφέρονται στην ερώτηση 3 δεν έχουν ακόμα αναπτυχθεί επαρκώς, τι θα πρέπει να γίνει για να αλλάξει η απόφαση της Επιτροπής; Λαμβάνει η Επιτροπή τις απαραίτητες πρωτοβουλίες για τον σκοπό αυτό;

Απάντηση της κας de Palacio εξ ονόματος της Επιτροπής

(30 Απριλίου 2004)

Στην οδηγία 91/670/ΕΟΚ (1), επαφίεται στη διακριτική ευχέρεια των κρατών μελών η επιλογή της μορφής αποδοχής μιας άδειας που έχει χορηγηθεί στο εξωτερικό. Εξ άλλου, λόγω της ποικιλίας των εθνικών κανονιστικών ρυθμίσεων επί του θέματος, ένας πιλότος είναι υποχρεωμένος να ζητήσει την αποδοχή της άδειάς του σε κάθε χώρα όπου επιθυμεί να τη χρησιμοποιήσει.

Η οδηγία 91/670/ΕΟΚ αποσκοπεί ακριβώς να συντελέσει στην τήρηση των υποχρεώσεων που απορρέουν από τη συνθήκη ΕΚ και να εξασφαλίσει την κινητικότητα του ιπτάμενου τεχνικού προσωπικού εντός της Κοινότητας.

Η Επιτροπή είναι επιφορτισμένη με την παρακολούθηση της τήρησης των διατάξεων της συνθήκης ΕΚ και του παραγώγου δικαίου. Θα μπορούσε ενδεχομένως να εξετάσει συγκεκριμένες περιπτώσεις τις οποίες θα επιθυμούσε να της υποβάλει προς εξέταση το Αξιότιμο Μέλος.

Σε περίπτωση παράβασης του κοινοτικού δικαίου, οι ιδιώτες έχουν στη διάθεσή τους τα υφιστάμενα ένδικα μέσα για άσκηση προσφυγής στο κράτος μέλος που θεωρούν ότι τους αδίκησε, όπως και τη δυνατότητα να υποβάλουν καταγγελία στην Επιτροπή.

Η Επιτροπή θα υποβάλει, εντός των προσεχών μηνών, πρόταση κανονισμού με σκοπό να επεκταθεί το πεδίο εφαρμογής του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1592/2002 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 15ης Ιουλίου 2002, για κοινούς κανόνες στον τομέα της πολιτικής αεροπορίας και για την ίδρυση ευρωπαϊκού οργανισμού ασφάλειας της αεροπορίας (2), ώστε να συμπεριληφθεί και η χορήγηση αδειών άσκησης επαγγέλματος σε ιπτάμενο πλήρωμα. Επομένως, οι άδειες ιπτάμενου προσωπικού θα χορηγούνται επί κοινής βάσεως και θα τυγχάνουν αυτόματης αναγνώρισης εντός της Κοινότητας. Η έγκριση του εν λόγω κανονισμού θα επιλύσει τα προβλήματα που επισημάνθηκαν από το Αξιότιμο Μέλος.

---

(1)  Οδηγία 91/670/ΕΟΚ του Συμβουλίου της 16ης Δεκεμβρίου 1991 σχετικά με την αμοιβαία αποδοχή των αδειών άσκησης επαγγέλματος του προσωπικού της πολιτικής αεροπορίας, ΕΕ L 373 της 31.12.1991.

(2)  ΕΕ L 240 της 7.9.2002.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/230 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/230

---

(2004/C 88 E/0234)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-0817/04

υποβολή: Stefano Zappalà (PPE-DE) προς την Επιτροπή

(15 Μαρτίου 2004)

Θέμα:   Φινλανδικός τελωνειακός φόρος

Ο κ. Claudio Oliviero, ιταλός υπήκοος, κάτοικος Φινλανδίας από την πρώτη Ιανουαρίου 2004, είναι κτηνίατρος. Για λόγους εργασίας αποφάσισε να φέρει στη Φινλανδία το αυτοκίνητό του, καταχωρημένο με ιταλικό αριθμό κυκλοφορίας.

Σύμφωνα με τη φινλανδική νομοθεσία, είναι υποχρεωμένος να καταβάλει φόρο 7 000 ευρώ στο τελωνείο για να μπορεί να κυκλοφορεί με το αυτοκίνητό του.

Για την απαλλαγή από το φόρο απαιτούνται οι εξής προϋποθέσεις:

| 1. | διαμονή για περισσότερο από ένα χρόνο στο κράτος μέλος προέλευσης και |
| --- | --- |

1.

διαμονή για περισσότερο από ένα χρόνο στο κράτος μέλος προέλευσης και

| 2. | κατοχή του αυτοκινήτου για τουλάχιστον έξι μήνες πριν από τη μετάβαση στη Φινλανδία, |
| --- | --- |

2.

κατοχή του αυτοκινήτου για τουλάχιστον έξι μήνες πριν από τη μετάβαση στη Φινλανδία,

Ο κ. Oliviero πληροί την πρώτη προϋπόθεση αλλά όχι τη δεύτερη, επειδή αγόρασε το αυτοκίνητό του μόλις δυόμισι μήνες πριν από την μετάβασή του στη Φινλανδία.

Αν αληθεύουν τα προαναφερόμενα, μπορεί η Επιτροπή να αναφέρει εάν, κατά την άποψή της, στην προκειμένη περίπτωση έχει διαπραχθεί παράβαση του κοινοτικού δικαίου σε θέματα ελεύθερης κυκλοφορίας προσώπων και εμπορευμάτων και γενικότερα των αρχών της εσωτερικής αγοράς;

Απάντηση του κ. Bolkestein εξ ονόματος της Επιτροπής

(14 Απριλίου 2004)

Από την ερώτηση δεν είναι σαφές ποιους ακριβώς φόρους έπρεπε να καταβάλει για το αυτοκίνητό του ο κ. Oliviero. Εν πάση περιπτώσει, δεν πρόκειται, αντίθετα με όσα ισχυρίζεται ο καταγγέλλων, για «δασμούς», εφόσον η Φινλανδία δεν επιβάλλει δασμούς στα οχήματα που προέρχονται από άλλο κράτος μέλος. Αντίθετα, στη Φινλανδία, για την ταξινόμηση και θέση σε κυκλοφορία ενός αυτοκινήτου από άλλο κράτος μέλος, πρέπει να καταβληθεί ένας φόρος που επιβάλλεται στα οχήματα («autovero») και «ΦΠΑ επί του φόρου για τα οχήματα».

Στο παρόν στάδιο του κοινοτικού δικαίου, ορισμένοι φόροι μπορούν να επιβάλλονται στη χώρα προορισμού, ακόμη και αν έχουν ήδη καταβληθεί οι ανάλογοι φόροι στη χώρα προέλευσης. Ωστόσο, η ελευθερία των κρατών μελών περιορίζεται από ορισμένους περιορισμούς που θέτει η κοινοτική νομοθεσία στον τομέα αυτόν.

Σχετικά με το θέμα αυτό θα πρέπει να σημειωθεί ότι ο καταγγέλλων αγόρασε το αυτοκίνητό του στην Ιταλία δυόμισι μήνες πριν από τη μετακόμισή του στη Φινλανδία και ότι υποχρεώθηκε να καταβάλει φόρους ύψους 7 000 ευρώ για τη θέση του σε κυκλοφορία στη Φινλανδία.

Η περίπτωση αυτή πρέπει καταρχάς να εξεταστεί βάσει της οδηγίας 83/183/ΕΟΚ του Συμβουλίου, της 28ης Μαρτίου 1983, σχετικά με τις φορολογικές ατέλειες που εφαρμόζονται στις οριστικές εισαγωγές, από κράτος μέλος, προσωπικών ειδών που ανήκουν σε ιδιώτες (1). Εντούτοις, ο καταγγέλλων δεν εμπίπτει στο πεδίο εφαρμογής της εν λόγω οδηγίας διότι δεν πληροί τις προϋποθέσεις, εφόσον δεν είχε στην κατοχή του το εν λόγω αυτοκίνητο επί έξι τουλάχιστον μήνες πριν από τη μεταφορά της κατοικίας του.

Στην περίπτωση του καταγγέλλοντος, οι υπό εξέταση φόροι πρέπει να θεωρηθούν εσωτερικές επιβαρύνσεις. Οι επιβαρύνσεις του είδους αυτού δεν είναι αντίθετες προς το κοινοτικό δίκαιο παρά μόνον εφόσον παραβιάζουν το άρθρο 90 της Συνθήκης ΕΚ, πράγμα που συμβαίνει μόνο αν επιβάλλονται άμεσα ή έμμεσα στα προϊόντα των άλλων κρατών μελών επιβαρύνοντάς τα περισσότερο απ' ό, τι τα παρεμφερή εθνικά προϊόντα.

Στη συγκεκριμένη περίπτωση, η Επιτροπή δεν διαθέτει επαρκή στοιχεία για να προσδιορίσει αν παραβιάζεται το άρθρο 90 της Συνθήκης ΕΚ. Θα πρέπει ωστόσο να διευκρινιστεί ότι εξετάζει επί του παρόντος κατά πόσο το φινλανδικό σύστημα φορολόγησης των εισαγωγών αυτοκινήτων αντιβαίνει στο κοινοτικό δίκαιο. Το 2003 απεστάλη στη φινλανδική κυβέρνηση προειδοποιητική επιστολή με την οποία η Επιτροπή καλούσε τις εθνικές αρχές να προσέξουν ιδιαίτερα το θέμα του συμβιβάσιμου της φινλανδικής νομοθεσίας με το άρθρο 90 της Συνθήκης ΕΚ. Έκτοτε, η φινλανδική νομοθεσία τροποποιήθηκε. Η Επιτροπή εξετάζει επί του παρόντος το συμβιβάσιμο της νέας αυτής νομοθεσίας με το κοινοτικό δίκαιο.

Περισσότερες πληροφορίες σχετικά με τη φορολογία των αυτοκινήτων που μεταφέρονται από το ένα κράτος μέλος στο άλλο είναι διαθέσιμες στον ακόλουθο δικτυακό τόπο: http://europa.eu.int/comm/taxation_customs/taxation/vehicles_taxation/index.htm

---

(1)  EE L 105 της 23.4.1983.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/232 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/232

---

(2004/C 88 E/0235)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-0820/04

υποβολή: Ilda Figueiredo (GUE/NGL) προς την Επιτροπή

(15 Μαρτίου 2004)

Θέμα:   Γεωργία — Διαπραγματεύσεις στο πλαίσιο του ΠΟΕ

Ο Επίτροπος Franz Fischler, κατά τη διάρκεια επισκέψεώς του στις ΗΠΑ (Άρλινκτον, Βιρτζίνια και Ουάσινγκτον D.C., και οι δύο στις 19 Φεβρουαρίου) προέβη σε δηλώσεις τις οποίες παραθέτω: «Η εντολή της Doha αφορά επίσης τις πιστώσεις στις εξαγωγές και τη διάθεση των πλεονασμάτων ως “επιστιτιστικής βοήθειας”, συνήθους πρακτικής στις ΗΠΑ, κυρίως. Αφορά τα μονοπώλια εξαγωγών, είτε προέρχονται από τον Καναδά ή την Αυστραλία είτε τη Νέα Ζηλανδία. Το γεγονός ότι σε πρόσφατη διένεξη μεταξύ των ΗΠΑ και του Καναδά και οι δύο χώρες μπορούσαν να δικαιωθούν αποδεικνύει περίτρανα ότι στον τομέα αυτό δεν υπάρχουν σαφείς κανόνες του ΠΟΕ. Αφορά, μεταξύ άλλων, τις ολιγότερο συζητημένες μορφές στρέβλωσης των εξαγωγών, όπως καταδεικνύουν οι επιπτώσεις που έχουν στην Αργεντινή τα διαφορετικά επίπεδα φόρων στις εξαγωγές σ'ό, τι αφορά τους σπόρους σόγιας.»

Κατόπιν τούτου, ερωτώ την Επιτροπή ποιες πληροφορίες διαθέτει σχετικά με τις καταστάσεις στις οποίες αναφέρθηκε ο Επίτροπος Franz Fischler κατά τις παρεμβάσεις του στις ΗΠΑ.

Απάντηση του κ. Fischler εξ ονόματος της Επιτροπής

(29 Απριλίου 2004)

Στο πλαίσιο των διαπραγματεύσεων της Doha για την αναπτυξιακή Agenda, η Επιτροπή ακολουθεί έναν «πλήρη παραλληλισμό» εις ό, τι αφορά όλα τα μέσα του εξαγωγικού ανταγωνισμού. Αυτό σημαίνει ότι όλες οι μορφές επιδοτήσεων των εξαγωγών πρέπει να μην υπερβαίνουν ορισμένα πλαίσια, στον τρέχοντα Γύρο. Δεν συνέβη αυτό στον Γύρο της Ουρουγουάης, όπου οι κοινοτικές εξαγωγικές επιδοτήσεις υπόκεινταν σε δέσμευση περιορισμού. Ωστόσο, άλλα μέσα εξαγωγικού ανταγωνισμού, όπως η διάθεση των πλεονασμάτων υπό μορφήν επισιτιστικής βοήθειας και ορισμένες πρακτικές των κρατικών εμπορικών επιχειρήσεων, παρέμειναν εκτός των ανωτέρω ορίων. Πρέπει να εξετασθούν επίσης ορισμένες πρακτικές στρέβλωσης του εμπορίου, όπως είναι η διακριτική εξαγωγική φορολόγηση. Επίσης, οι εξαγωγικές πιστώσεις, μολονότι πρόκειται συχνά για εξαγωγικές επιδοτήσεις, υποκείμενες σε ορισμένα όρια στο πλαίσιο της Συμφωνίας του Παγκόσμιου Οργανισμού Εμπορίου (ΠΟΕ) για τη Γεωργία, δεν υπόκεινται σε δεσμεύσεις περιορισμού, όπως άλλες εξαγωγικές επιδοτήσεις.

Ως παραδείγματα τέτοιων πρακτικών, οι Ηνωμένες Πολιτείες προσφάτως συσσώρευσαν ποσότητες σκόνης αποκορυφωμένου γάλακτος της τάξεως των 500 000 τόννων, και ταυτόχρονα παρατηρήθηκε αύξηση της διάθεσης των εν λόγω αποθεμάτων υπό μορφήν διεθνούς επισιτιστικής βοήθειας μέχρις 70 000 τόννων ετησίως, κατά πάσαν δε πιθανότητα υποκαθιστώντας εμπορικές συναλλαγές. Ο συνολικός όγκος του παγκοσμίου εμπορίου στο εν λόγω προϊόν είναι περίπου 1 εκατομμύριο τόννοι, ενώ η αναλογία της βοήθειας των Ηνωμένων Πολιτειών σε τρόφιμα στο εν λόγω παγκόσμιο εμπόριο είναι σημαντική. Η ΕΕ, ο Καναδάς, η Αυστραλία και η Νέα Ζηλανδία εξέφρασαν σοβαρές ανησυχίες σχετικά με την εξέλιξη αυτή. Το ζήτημα έχει τεθεί εκ μέρους της Επιτροπής στην Συμβουλευτική Υποεπιτροπή για τη Διάθεση των Πλεονασμάτων (CSSD) του Οργανισμού των Ηνωμένων Εθνών για τη Διατροφή και τη Γεωργία (Food and Agriculture Organisation — FAO).

Επίσης, οι Ηνωμένες Πολιτείες διαθέτουν προϋπολογισμό περίπου 4,5 δισεκατομμυρίων δολαρίων για εξαγωγικές πιστωτικές εγγυήσεις για το 2005, αφού χρησιμοποίησαν 3,2 δισεκατομμύρια δολάρια για τον εν λόγω τύπο στήριξης των εξαγωγών το 2003. Οι εν λόγω πιστωτικές εξαγωγικές εγγυήσεις διευκολύνουν τις εξαγωγές σε περιπτώσεις κατά τις οποίες, πιθανότατα, οι εξαγωγές αυτές δεν θα είχαν πραγματοποιηθεί. Η Επιτροπή παρακολούθησε τις εργασίες σχετικά με τα υποχρεωτικά όρια των γεωργικών εξαγωγικών πιστώσεων, που πραγματοποιήθηκαν στον Οργανισμό Οικονομικής Συνεργασίας και Ανάπτυξης (ΟΟΣΑ).

Επίσης, η Επιτροπή ανησυχεί για τις μονοπωλιακές πρακτικές ορισμένων κρατικών εμπορικών επιχειρήσεων. Λόγου χάριν, η Fonterra της Νέας Ζηλανδίας ελέγχει, σύμφωνα με τα ίδια της τα στοιχεία, εξαγωγές γαλακτοκομικών προϊόντων 1,6 εκατομμυρίων τόννων επί συνόλου 1,8 εκατομμυρίων τόννων παραγωγής. Εις ό, τι αφορά τους εξαγωγικούς φόρους, η Επιτροπή παραθέτει το παράδειγμα των επιχειρήσεων σύνθλιψης ελιών της Αργεντινής, που προμηθεύονται πρώτες ύλες αφορολόγητα, ενώ οι ξένες επιχειρήσεις σύνθλιψης, εφόσον εφοδιάζονται με σόγια Αργεντινής, καλούνται να πληρώσουν την τιμή της πρώτης ύλης, προσαυξημένη με το φόρο. Ως εκ τούτου, ο φόρος θεωρείται ως στοιχείο που στρεβλώνει το εμπόριο.

Βάσει των ανωτέρω, είναι σαφές ότι κάθε νέα κοινοτική δέσμευση για τις εξαγωγικές επιστροφές πρέπει να συνδυάζεται με τις υποχρεώσεις των άλλων μελών του ΠΟΕ όσον αφορά τα οικεία μέσα εξαγωγικού ανταγωνισμού.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/233 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/233

---

(2004/C 88 E/0236)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-0835/04

υποβολή: Antonio Di Pietro (ELDR) προς την Επιτροπή

(15 Μαρτίου 2004)

Θέμα:   Τροποποίηση του κανονισμού σχετικά με τη σήμανση των οίνων

Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή τροποποίησε πρόσφατα τον κανονισμό αριθ. 753/02 (1) σχετικά με τη σήμανση των οίνων, πράγμα που επιτρέπει σε τρίτες χώρες να χρησιμοποιούν τις ίδιες «παραδοσιακές ονομασίες» με τα κράτη μέλη, εφόσον τηρούν ορισμένες προϋποθέσεις.

Ο νέος κανονισμός ενοποίησε πράγματι σε ένα μοναδικό πίνακα τις δύο κατηγορίες παραδοσιακών ονομασιών που μπορούσαν να εμφανίζονται στις ετικέτες για τον προσδιορισμό των οίνων ποιότητας. Στην κατηγορία Α περιλαμβάνονταν 50 ιταλικές ονομασίες, μεταξύ των οποίων Classico, Cacc'e mitte, Fine, Passito και λοιπά, για τις οποίες ίσχυε περιορισμένη προστασία και ήταν δυνατή η χρησιμοποίησή τους υπό ορισμένους όρους ακόμη και από ξένους παραγωγούς, ενώ στην κατηγορία Β περιλαμβάνονταν 17 ιταλικές γεωγραφικές ονομασίες και ενδείξεις, μεταξύ των οποίων Amarone, Brunello, Gutturnio, Recioto, Sforzato, που η χρησιμοποίησή τους περιοριζόταν αυστηρώς στους ιταλικούς οίνους.

Το αποτέλεσμα της τροποποίησης αυτής είναι ότι στο εξής παρόμοιες ονομασίες δεν θα χρησιμοποιούνται αποκλειστικά από που τους παραγωγούς μας ειδικής ζώνης παραγωγής, αλλά θα μπορούν να χρησιμοποιούνται και από εξωευρωπαϊκές χώρες, υπό την προϋπόθεση ότι ο οίνος τους θα πληροί τους κανόνες που ισχύουν στη χώρα αυτή. Για παράδειγμα, ενδέχεται να επιτρέπεται στους οίνους της Αυστραλίας ή της Χιλής να χρησιμοποιούν στην ετικέτα τους «ευρηματικές» ονομασίες που αναπαράγουν την ορολογία των πλέον διάσημων ιταλικών οίνων, προξενώντας πιθανώς σύγχυση στον καταναλωτή.

Εξάλλου, ενώ οι ιταλικοί και οι κοινοτικοί οίνοι, για να χρησιμοποιήσουν παρόμοιες ονομασίες, οφείλουν να τηρούν τις αυστηρότατες νομοθετικές ρυθμίσεις περί των ευρωπαϊκών V.Q.P.R.D., στην τροποποίηση του κανονισμού αναγνωρίζεται σαφώς η δυνατότητα σε μη ευρωπαϊκούς οίνους να αναφέρουν στην ετικέτα τους ενδείξεις τις οποίες θα ήταν δυνατό να επιτρέπουν και να διαχειρίζονται οι ίδιες οι ομάδες των παραγωγών, με τον προφανή κίνδυνο κανένας να μην είναι σε θέση να ελέγξει την ακρίβεια και τη βασιμότητά τους.

Δεν θεωρεί η Επιτροπή ότι κατά τη μεταβατική περίοδο που λήγει στις 15 Μαρτίου θα πρέπει να εξετάσει επειγόντως τα μέσα για την αποτροπή ενδεχόμενων απατών εις βάρος των καταναλωτών της Ένωσης και τη διασφάλιση μιας αγοράς οίνου διαφανούς και υψηλής ποιότητας;

Δεν θεωρεί η Επιτροπή ότι, αντί να προφυλάσσεται έναντι ενδεχόμενων ενστάσεων των εξωκοινοτικών χωρών, στο πλαίσιο των διαπραγματεύσεων της ΠΟΕ, θα έπρεπε να προστατεύει κυρίως τον ευρωπαϊκό αμπελοοινικό τομέα, λαμβάνοντας υπόψη ότι ο προαναφερθείς κανονισμός εγκρίθηκε από την Επιτροπή διαχείρισης οίνων παρά την αντίθετη ψήφο των παραγωγών χωρών, όπως η Ιταλία, η Γαλλία, η Πορτογαλία, η Ελλάδα και το Λουξεμβούργο;

Απάντηση του κ. Fischler εξ ονόματος της Επιτροπής

(19 Απριλίου 2004)

Σχετικά με τους λόγους που οδήγησαν την Επιτροπή να θεσπίσει νέους κανόνες όσον αφορά τη σήμανση, είναι σημαντικό να υπενθυμιστεί ότι μετά την κοινοποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 753/2002 (2) στον Παγκόσμιο Οργανισμό Εμπορίου (ΠΟΕ), ορισμένες τρίτες χώρες που παράγουν κρασιά άσκησαν αυστηρή κριτική στο περιεχόμενο του κανονισμού. Προκειμένου να παρασχεθούν οι διευκρινίσεις τις οποίες ζήτησαν οι τρίτες χώρες, διοργανώθηκαν στη Γενεύη δύο συνεδριάσεις διαβούλευσης.

Οι τρίτες χώρες θεώρησαν την πολιτική μας όσον αφορά ορισμένες παραδοσιακές ενδείξεις (μέρος Β) ως παράδειγμα της προσπάθειας της Ένωσης να επεκτείνει το πεδίο των δικαιωμάτων πνευματικής ιδιοκτησίας που προβλέπονται στο πλαίσιο της συμφωνίας για τα δικαιώματα πνευματικής ιδιοκτησίας στον τομέα του εμπορίου (ADPIC), θεσπίζοντας την αποκλειστική προστασία των παραδοσιακών ενδείξεων, όπως ισχύει ήδη για τις γεωγραφικές ενδείξεις. Αυτό θα μπορούσε να θέσει σε κίνδυνο την πολιτική της Ένωσης όσον αφορά την προστασία των γεωγραφικών ενδείξεων και να αυξήσει τον κίνδυνο να ανατεθεί η υπόθεση σε μια ομάδα του ΠΟΕ που θα στεφόταν ενάντια στο σύνολο της πολιτικής της Ένωσης όσον αφορά την επισήμανση των οίνων.

Λαμβάνοντας υπόψη τις παρατηρήσεις που διατυπώθηκαν από τις τρίτες χώρες και με σκοπό να ελαχιστοποιηθούν οι κίνδυνοι που θα μπορούσαν να αποδυναμώσουν την υφιστάμενη νομοθεσία, η Επιτροπή αποφάσισε να επιφέρει ορισμένες τροποποιήσεις στον κανονισμό, δημιουργώντας ένα σύστημα που προστατεύει με αμερόληπτο τρόπο τις παραδοσιακές ενδείξεις, τόσο εσωτερικά όσο και όσον αφορά τους εισαγόμενους οίνους.

Οι όροι που αυτή τη στιγμή ισχύουν για τη χρήση των παραδοσιακών ενδείξεων από τρίτες χώρες είναι ισοδύναμοι με τους όρους που ίσχυαν προηγουμένως για τη χρήση των παραδοσιακών ενδείξεων δυνάμει του παραρτήματος III, Μέρος Α του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 753/2002.

Μεταξύ αυτών των όρων, σύμφωνα με το άρθρο 1 παράγραφος 10 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 316/2004 (3) που τροποποιεί το άρθρο 37 παράγραφος 1 στοιχείο ε) του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 753/2002, συγκαταλέγονται οι εξής:

| α) | η τρίτη χώρα οφείλει να υποβάλει αιτιολογημένη αίτηση στην Επιτροπή και να διαβιβάσει τα στοιχεία που επιτρέπουν να αιτιολογηθεί η αναγνώριση της παραδοσιακής ένδειξης· |
| --- | --- |

α)

η τρίτη χώρα οφείλει να υποβάλει αιτιολογημένη αίτηση στην Επιτροπή και να διαβιβάσει τα στοιχεία που επιτρέπουν να αιτιολογηθεί η αναγνώριση της παραδοσιακής ένδειξης·

| β) | η γλώσσα της παραδοσιακής ένδειξης πρέπει να είναι η επίσημη γλώσσα της τρίτης χώρας που υπέβαλε το αίτημα και η ένδειξη σε αυτή τη γλώσσα πρέπει να έχει χρησιμοποιηθεί κατά τη διάρκεια τουλάχιστον δέκα ετών· |
| --- | --- |

β)

η γλώσσα της παραδοσιακής ένδειξης πρέπει να είναι η επίσημη γλώσσα της τρίτης χώρας που υπέβαλε το αίτημα και η ένδειξη σε αυτή τη γλώσσα πρέπει να έχει χρησιμοποιηθεί κατά τη διάρκεια τουλάχιστον δέκα ετών·

| γ) | εάν η γλώσσα της παραδοσιακής ένδειξης δεν είναι η επίσημη γλώσσα, η χρήση της πρέπει να προβλέπεται από τη νομοθεσία της εν λόγω τρίτης χώρας· σε αυτή την περίπτωση η παραδοσιακή ένδειξη στην εν λόγω γλώσσα πρέπει να έχει χρησιμοποιηθεί συνεχώς επί τουλάχιστον 25 έτη· |
| --- | --- |

γ)

εάν η γλώσσα της παραδοσιακής ένδειξης δεν είναι η επίσημη γλώσσα, η χρήση της πρέπει να προβλέπεται από τη νομοθεσία της εν λόγω τρίτης χώρας· σε αυτή την περίπτωση η παραδοσιακή ένδειξη στην εν λόγω γλώσσα πρέπει να έχει χρησιμοποιηθεί συνεχώς επί τουλάχιστον 25 έτη·

| δ) | πρέπει επίσης να πληρούνται και άλλα κριτήρια που προβλέπονται από τον ίδιο κανονισμό, όπως η «ιδιοτυπία», ο «διακριτικός χαρακτήρας» της ένδειξης, καθώς και η απάλειψη του κινδύνου παραπλάνησης. |
| --- | --- |

δ)

πρέπει επίσης να πληρούνται και άλλα κριτήρια που προβλέπονται από τον ίδιο κανονισμό, όπως η «ιδιοτυπία», ο «διακριτικός χαρακτήρας» της ένδειξης, καθώς και η απάλειψη του κινδύνου παραπλάνησης.

Στη συγκεκριμένη περίπτωση των ιταλικών παραδοσιακών ενδείξεων, πρέπει να ισχύουν πολλοί όροι, για να μπορούν να χρησιμοποιηθούν οι εν λόγω ενδείξεις από τις τρίτες χώρες στην Κοινότητα. Αυτό σημαίνει ότι, για να χρησιμοποιηθεί μια παραδοσιακή ένδειξη όπως «Brunello» ή «Amarone» θα πρέπει καταρχάς η ιταλική γλώσσα να είναι η επίσημη γλώσσα της τρίτης χώρας και η παραδοσιακή ένδειξη να έχει χρησιμοποιηθεί τουλάχιστον εδώ και δέκα έτη ή η ιταλική γλώσσα να είναι η δεύτερη αναγνωρισμένη γλώσσα από τη νομοθεσία της εν λόγω τρίτης χώρας και η ένδειξη να έχει χρησιμοποιηθεί, εν προκειμένω, τουλάχιστον εδώ και 25 έτη. Επιπλέον, ο όρος πρέπει να είναι συγκεκριμένος και διακριτικός και να μην παραπλανά τον καταναλωτή, σε περίπτωση που ο εν λόγω οίνος διατίθεται στην αγορά της Ευρώπης. Η χρήση του εν λόγω όρου στην τρίτη χώρα πρέπει επίσης να αποτελεί κατά κάποιον τρόπο παράδοση.

Ας σημειωθεί επίσης ότι τα κράτη μέλη, μέσω της επιτροπής διαχείρισης οίνου, συμμετέχουν στη λήψη της απόφασης, δεδομένου ότι το σχετικό αίτημα μιας τρίτης χώρας υποβάλλεται υποχρεωτικά στην εν λόγω επιτροπή για γνωμοδότηση.

---

(1)  ΕΕ L 118 της 4.5.2002, σελ. 1.

(2)  Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 753/2002 της Επιτροπής της 29ης Απριλίου 2002 για τη θέσπιση ορισμένων λεπτομερειών εφαρμογής του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1493/1999 του Συμβουλίου όσον αφορά την περιγραφή, την ονομασία, την παρουσίαση και την προστασία ορισμένων αμπελοοινικών προϊόντων, ΕΕ L 118 της 4.5.2002.

(3)  Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 316/2004 της Επιτροπής της 20ής Φεβρουαρίου 2004 για τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 753/2002 για τη θέσπιση ορισμένων λεπτομερειών εφαρμογής του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1493/1999 του Συμβουλίου όσον αφορά την περιγραφή, την ονομασία, την παρουσίαση και την προστασία ορισμένων αμπελοοινικών προϊόντων, ΕΕ L 55 της 24.2.2004.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/234 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/234

---

(2004/C 88 E/0237)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-0845/04

υποβολή: Giorgio Celli (Verts/ALE) προς την Επιτροπή

(19 Μαρτίου 2004)

Θέμα:   Κατασκευή «κέντρου ιατρο-υγειονομικού χαρακτήρα» στον υγρότοπο του Es Salobar — Es Trenc της Μαγιόρκας στις Βαλεαρίδες

Στις 22 Δεκεμβρίου 2003, η Κυβέρνηση των Βαλεαρίδων Νήσων ενέκρινε, δυνάμει του Νόμου για τα φορολογικά και διοικητικά μέτρα ο οποίος συνοδεύει τον Νόμο για τον Προϋπολογισμό, μια πρόσθετη διάταξη που επιτρέπει στο Δημοτικό Συμβούλιο του Campos (Μαγιόρκα) να κατασκευάσει «ένα κέντρο ιατρο-υγειονομικού χαρακτήρα» στον υγρότοπο του Es Salobar — Es Trenc. Η οικοδομήσιμη επιφάνεια θα έχει έκταση 70 000 τετραγωνικών μέτρων. Στην πραγματικότητα, πίσω από την ονομασία «ιατρο-υγειονομικό κέντρο» εκείνο που εγκρίνεται είναι η επέκταση της οικοδομήσιμης επιφάνειας μιας παλιάς λουτρόπολης που θα επιτρέψει την κατασκευή ενός ξενοδοχείου πολυτελείας. Η ενδιαφερόμενη οικοδομική επιχείρηση είναι η γερμανική εταιρεία Dieter Steymachec.

Οι επιπτώσεις του έργου αυτού στο περιβάλλον και στο τοπίο θα είναι εξαιρετικά σοβαρές. Πράγματι, ο υγρότοπος αυτός έχει μεγάλη περιβαλλοντική αξία και είναι ένα από τα πιο όμορφα φυσικά τοπία της νήσου Μαγιόρκας, δεδομένου ότι φιλοξενεί δεκαεπτά διαφορετικά είδη ενδιαιτημάτων σε μια καλά διατηρημένη ζώνη της ακτής. Πρόκειται για πολύ σημαντική περιοχή διάβασης αποδημητικών πτηνών, κυρίως παρόχθιων, αλλά και τόπος αναπαραγωγής πτηνών όπως η λευκή ιμαντόπους, η αβοκέτα, ο θαλασσοσφυριχτής, ο βαλεαριδοτσιροβάκος ή η πετροτριλίδα. Ο υγρότοπος έχει κηρυχτεί ΖΕΠ (ζώνη ειδικής προστασίας) (αριθ. 198709) και TKE (τόπος κοινοτικού ενδιαφέροντος (αριθ. 200007), σύμφωνα με την Οδηγία 92/43/ΕΟΚ (1) για τους φυσικούς οικοτόπους και την Οδηγία 79/409/ΕΟΚ (2) για τα πτηνά της ΕΚ.

Η Επιτροπή έχει λάβει γνώση του σχεδίου αυτού;

Από τη στιγμή που δεν πρόκειται για έργο δημοσίου συμφέροντος προτεραιότητας, πώς είναι δυνατόν να επιτραπεί η κατασκευή του σε μια περιοχή που έχει προταθεί να αποτελέσει τμήμα του Δικτύου Natura 2000;

Τι μέτρα προτίθεται να λάβει η Επιτροπή προκειμένου να προστατεύσει τον εν λόγω υγρότοπο και προκειμένου το έργο αυτό να κατασκευαστεί, εφόσον τούτο κριθεί αναγκαίο, σε άλλη περιοχή;

Μπορεί η Επιτροπή να μας πει εάν το έργο αυτό έχει εξασφαλίσει κοινοτική χρηματοδότηση;

Απάντηση της κας Wallström εξ ονόματος της Επιτροπής

(30 Απριλίου 2004)

Η Επιτροπή δεν έχει γνώση του έργου στο οποίο αναφέρεται το Αξιότιμο Μέλος: την κατασκευή «κέντρου ιατρουγειονομικού χαρακτήρα» στον υγρότοπο του Es Salobrar — Es Trenc, στο νότο της νήσου Μαγιόρκας, που ενδέχεται να συνεπάγεται την κατασκευή ξενοδοχείου πολυτελείας στη ζώνη αυτή.

Η Επιτροπή επιβεβαίωσε ότι ο τόπος στον οποίο αναφέρεται το Αξιότιμο Μέλος έχει καταταχθεί στις ζώνες ειδικής προστασίας για τα πτηνά (ΖΕΠ), δυνάμει του άρθρου 4 της οδηγίας 79/409/ΕΟΚ (3) του Συμβουλίου, της 2ας Απριλίου 1979, περί της διατηρήσεως των αγρίων πτηνών.

Πρέπει να σημειωθεί ότι αυτός ο τόπος «Es Trenc — Salobrar de Campos ES0000037», 1 442 εκταρίων, προτάθηκε επίσης από τις ισπανικές αρχές ως τόπος κοινοτικής σημασίας, που είναι δυνατόν να ενσωματωθεί στο μέλλον στο δίκτυο Natura 2000, σύμφωνα με την οδηγία 92/43/ΕΟΚ (4) του Συμβουλίου, της 21ης Μαΐου 1992, για τη διατήρηση των φυσικών οικοτόπων, καθώς και της άγριας πανίδας και χλωρίδας.

Η Επιτροπή αποτάθηκε στις ισπανικές αρχές και τους ζήτησε να διατυπώσουν τις παρατηρήσεις τους σχετικά με την εφαρμογή των προαναφερομένων οδηγιών στη συγκεκριμένη περίπτωση, προκειμένου να διαπιστωθεί κατά πόσον το υπόψη έργο ενδέχεται να έχει σημαντικές επιπτώσεις στον εν λόγω τόπο, λαμβανομένων υπόψη των στόχων της οδηγίας 92/43/ΕΟΚ. Στην περίπτωση αυτή, πρέπει να εφαρμοστεί η προβλεπόμενη στο άρθρο 6 διαδικασία.

Εν πάση περιπτώσει, η Επιτροπή, ως θεματοφύλακας της συνθήκης, θα λάβει τα αναγκαία μέτρα για να εξασφαλίσει εν προκειμένω την τήρηση του κοινοτικού δικαίου.

Εξ άλλου, πρέπει να επισημανθεί ότι αποκλείεται η συγχρηματοδότηση, από Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης (ΕΤΠΑ), των επενδύσεων στον τομέα της υγείας στις περιοχές του Στόχου 2. Αντιθέτως, το εν λόγω Ταμείο μπορεί να συνδράμει με ενισχύσεις τις ξενοδοχειακές και τουριστικές επιχειρήσεις.

---

(1)  EE L 206 της 22.7.1992, σελ. 7.

(2)  EE L 103 της 25.4.1979, σελ. 1.

(3)  EE L 103 της 25.4.1979.

(4)  EE L 206 της 22.7.1992.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/235 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/235

---

(2004/C 88 E/0238)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-0847/04

υποβολή: Monica Frassoni (Verts/ALE) προς την Επιτροπή

(19 Μαρτίου 2004)

Θέμα:   Μονάδα άντλησης μεταλλικού ύδατος στο Padernello di Paese (Τρεβίζο)

Δεδομένου ότι:

| — | η περιφέρεια Βένετο, μέσω της Τεχνικής Επιτροπής Εξορυκτικών Δραστηριοτήτων, έκανε δεκτή, με την απόφαση της περιφέρειας αριθ. 3123 της 8ης Νοεμβρίου 2002, την αίτηση της εταιρείας San Benedetto Spa, να αρχίσει έργα στο Δήμο di Paese (Τρεβίζο), για την ανίχνευση πηγής μεταλλικού ύδατος η οποία θα ονομαστεί «Padernello»· |
| --- | --- |

—

η περιφέρεια Βένετο, μέσω της Τεχνικής Επιτροπής Εξορυκτικών Δραστηριοτήτων, έκανε δεκτή, με την απόφαση της περιφέρειας αριθ. 3123 της 8ης Νοεμβρίου 2002, την αίτηση της εταιρείας San Benedetto Spa, να αρχίσει έργα στο Δήμο di Paese (Τρεβίζο), για την ανίχνευση πηγής μεταλλικού ύδατος η οποία θα ονομαστεί «Padernello»·

| — | η άδεια, την οποία εξέδωσε η περιφέρεια Βένετο, περιοριζόταν στην ανίχνευση και όχι στην άντληση για σκοπούς εμφιάλωσης και είχε ετήσια διάρκεια, ανανεώσιμη για ένα ακόμη έτος, κατόπιν υποβολής τεχνικής μελέτης περιβαλλοντικής σκοπιμότητας την οποία θα εκπονούσε η ίδια η εταιρεία εκμετάλλευσης· |
| --- | --- |

—

η άδεια, την οποία εξέδωσε η περιφέρεια Βένετο, περιοριζόταν στην ανίχνευση και όχι στην άντληση για σκοπούς εμφιάλωσης και είχε ετήσια διάρκεια, ανανεώσιμη για ένα ακόμη έτος, κατόπιν υποβολής τεχνικής μελέτης περιβαλλοντικής σκοπιμότητας την οποία θα εκπονούσε η ίδια η εταιρεία εκμετάλλευσης·

| — | στις 15 Οκτωβρίου 2003, το περιφερειακό συμβούλιο, μέσω της Διεύθυνσης Γεωλογίας και Κύκλου του Ύδατος, με την απόφαση αριθ. 263, παρέτεινε την άδεια ανίχνευσης· |
| --- | --- |

—

στις 15 Οκτωβρίου 2003, το περιφερειακό συμβούλιο, μέσω της Διεύθυνσης Γεωλογίας και Κύκλου του Ύδατος, με την απόφαση αριθ. 263, παρέτεινε την άδεια ανίχνευσης·

Λαμβάνοντας υπόψη ότι:

| — | η συγκεκριμένη δραστηριότητα άντλησης — μολονότι δεν έχει φτάσει στους κανονικούς της ρυθμούς — είχε ως αποτέλεσμα την πτώση της στάθμης των υδροφορέων, ζωτικής πηγής για την ίδια την ύπαρξη του Πάρκου Sile, με προβλήματα στο γειτονικό πολεοδομικό ιστό, δεδομένου ότι διοχέτευσε στον, ήδη αρκετά φορτωμένο, επαρχιακό δρόμο Postumia, κατά μέσο όρο περισσότερα από 200 φορτηγά οχήματα ημερησίως· |
| --- | --- |

—

η συγκεκριμένη δραστηριότητα άντλησης — μολονότι δεν έχει φτάσει στους κανονικούς της ρυθμούς — είχε ως αποτέλεσμα την πτώση της στάθμης των υδροφορέων, ζωτικής πηγής για την ίδια την ύπαρξη του Πάρκου Sile, με προβλήματα στο γειτονικό πολεοδομικό ιστό, δεδομένου ότι διοχέτευσε στον, ήδη αρκετά φορτωμένο, επαρχιακό δρόμο Postumia, κατά μέσο όρο περισσότερα από 200 φορτηγά οχήματα ημερησίως·

| — | η εταιρεία San Benedetto έχει καταλάβει το χώρο που περιβάλλει τον υδροφόρο ορίζοντα: 175 χιλ. τ.μ. καλυμμένης επιφάνειας, 2 625 000 κ.μ. νέων υπέργειων κτηρίων και άλλα 450 χιλ. κ.μ. υπόγειων εγκαταστάσεων, ενώ έχει ήδη υποβάλει στο Δήμο di Paese αίτηση για περαιτέρω οικοπεδοποίηση· |
| --- | --- |

—

η εταιρεία San Benedetto έχει καταλάβει το χώρο που περιβάλλει τον υδροφόρο ορίζοντα: 175 χιλ. τ.μ. καλυμμένης επιφάνειας, 2 625 000 κ.μ. νέων υπέργειων κτηρίων και άλλα 450 χιλ. κ.μ. υπόγειων εγκαταστάσεων, ενώ έχει ήδη υποβάλει στο Δήμο di Paese αίτηση για περαιτέρω οικοπεδοποίηση·

| — | παρά το γεγονός ότι η άδεια και η παράταση που εξέδωσε η Περιφέρεια περιορίζονται στην ανίχνευση υδροφόρου ορίζοντα, η εταιρεία San Benedetto έχει επανειλημμένα αναφέρει δημόσια ότι, από το Μάρτιο 2004, θα δρομολογήσει εμπορική δραστηριότητα εμφιαλώνοντας νερό υπόγειων υδροφορέων, υποστηρίζοντας, στο πλαίσιο της τεχνικής έκθεσης οικοπεδοποίησης που υποβλήθηκε στο δήμαρχο του di Paese, ότι η δραστηριότητα άντλησης ύδατος υπόγειων υδροφορέων, μόλις φτάσει στους κανονικούς της ρυθμούς, θα παράγει περίπου 2 500 εκατ. λίτρα ετησίως, δηλαδή το διπλάσιο από αυτό που ζητήθηκε από την περιφέρεια Βένετο στην αίτηση για την έναρξη της ανίχνευσης· |
| --- | --- |

—

παρά το γεγονός ότι η άδεια και η παράταση που εξέδωσε η Περιφέρεια περιορίζονται στην ανίχνευση υδροφόρου ορίζοντα, η εταιρεία San Benedetto έχει επανειλημμένα αναφέρει δημόσια ότι, από το Μάρτιο 2004, θα δρομολογήσει εμπορική δραστηριότητα εμφιαλώνοντας νερό υπόγειων υδροφορέων, υποστηρίζοντας, στο πλαίσιο της τεχνικής έκθεσης οικοπεδοποίησης που υποβλήθηκε στο δήμαρχο του di Paese, ότι η δραστηριότητα άντλησης ύδατος υπόγειων υδροφορέων, μόλις φτάσει στους κανονικούς της ρυθμούς, θα παράγει περίπου 2 500 εκατ. λίτρα ετησίως, δηλαδή το διπλάσιο από αυτό που ζητήθηκε από την περιφέρεια Βένετο στην αίτηση για την έναρξη της ανίχνευσης·

| — | η επένδυση αυτή σε κεφάλαια και πόρους δεν έχει καμία σχέση με την άδεια ανίχνευσης ετήσιας διάρκειας, ενδεχομένως ανανεώσιμη για ένα ακόμη έτος· |
| --- | --- |

—

η επένδυση αυτή σε κεφάλαια και πόρους δεν έχει καμία σχέση με την άδεια ανίχνευσης ετήσιας διάρκειας, ενδεχομένως ανανεώσιμη για ένα ακόμη έτος·

| — | η δραστηριότητα άντλησης αφορά κυρίως περιοχή που συνορεύει με το Πάρκο Sile, pSIC IT3240011, το οποίο, όπως και όλη η γύρω περιοχή, θα καταστραφεί ανεπανόρθωτα από τις παρεμβάσεις που σχεδιάζεται να υλοποιηθούν. |
| --- | --- |

—

η δραστηριότητα άντλησης αφορά κυρίως περιοχή που συνορεύει με το Πάρκο Sile, pSIC IT3240011, το οποίο, όπως και όλη η γύρω περιοχή, θα καταστραφεί ανεπανόρθωτα από τις παρεμβάσεις που σχεδιάζεται να υλοποιηθούν.

Ερωτάται η Επιτροπή:

| — | κατά πόσον οι άδειες που εξέδωσε η περιφέρεια Βένετο και η δραστηριότητα άντλησης που έχει αρχίσει και αυτή που σχεδιάζει η εταιρεία San Benedetto συνάδουν με τις κοινοτικές ρυθμίσεις για το περιβάλλον, περιλαμβανομένων των ρυθμίσεων για την προστασία των υδάτων υπόγειων υδροφορέων και την αξιολόγηση των επιπτώσεων στο περιβάλλον· |
| --- | --- |

—

κατά πόσον οι άδειες που εξέδωσε η περιφέρεια Βένετο και η δραστηριότητα άντλησης που έχει αρχίσει και αυτή που σχεδιάζει η εταιρεία San Benedetto συνάδουν με τις κοινοτικές ρυθμίσεις για το περιβάλλον, περιλαμβανομένων των ρυθμίσεων για την προστασία των υδάτων υπόγειων υδροφορέων και την αξιολόγηση των επιπτώσεων στο περιβάλλον·

| — | ποιες επείγουσες δράσεις σκοπεύει να αναλάβει για την προστασία του pSIC IT3240011. |
| --- | --- |

—

ποιες επείγουσες δράσεις σκοπεύει να αναλάβει για την προστασία του pSIC IT3240011.

Απάντηση της κας Wallström εξ ονόματος της Επιτροπής

(22 Απριλίου 2004)

Οι κάτω των 10 εκατομμυρίων κυβικών μέτρων απολήψεις των υπογείων υδάτων εμπίπτουν στο παράρτημα II της οδηγίας 85/337/ΕΟΚ του Συμβουλίου της 27ης Ιουνίου 1985 (1) (οδηγία ΕΠΕ) όπως τροποποιήθηκε από την οδηγία 97/11/ΕΚ του Συμβουλίου της 3ης Μαρτίου 1997 σχετικά με την εκτίμηση των επιπτώσεων ορισμένων δημοσίων και ιδιωτικών έργων στο περιβάλλον (2). Η οδηγία ΕΠΕ ορίζει ότι τα κράτη μέλη οφείλουν να θεσπίζουν τις απαραίτητες διατάξεις ώστε τα σχέδια που, ιδίως, λόγω της φύσης, του μεγέθους ή της θέσης τους, μπορούν να έχουν σημαντικές επιπτώσεις στο περιβάλλον, να υποβάλλονται σε εκτίμηση όσον αφορά τις επιπτώσεις τους, προτού δοθεί η άδεια. Από τις παρασχεθείσες πληροφορίες δεν είναι σαφές κατά πόσον έχει χορηγηθεί άδεια στην εταιρεία San Benedetto για την άντληση 2 500 εκατομμυρίων λίτρων νερού ετησίως. Αυτό που είναι σαφές είναι ότι οι αρχές της Περιφέρειας χορήγησαν άδεια για υπόγειες υδρολογικές έρευνες. Όταν υποβληθεί αίτηση για την καθαυτό απόληψη υπογείων υδάτων, εναπόκειται στις ιταλικές αρχές να καθορίσουν, είτε κατά περίπτωσιν, είτε με βάση κατώφλια ή κριτήρια, κατά πόσον το έργο υπόκειται σε εκτίμηση λόγω των ενδεχόμενων σημαντικών επιπτώσεών του στο περιβάλλον, συνεκτιμώντας, εκ παραλλήλου, τα σχετικά κριτήρια επιλογής που ορίζονται στο παράρτημα III της οδηγίας.

Το άρθρο 6 παράγραφοι 3 και 4 της οδηγίας 92/43/ΕΟΚ του Συμβουλίου της 21ης Μαΐου 1992 περί της διατηρήσεως των φυσικών οικοτόπων (ενδιαιτημάτων) καθώς και της άγριας πανίδας και χλωρίδας (3), ορίζει την ακολουθητέα διαδικασία πριν από την αδειοδότηση σχεδίων ή έργων τα οποία ενδέχεται να έχουν σημαντικές επιπτώσεις σε τόπο που ανήκει στο δίκτυο Natura 2000. Ειδικότερα, τα εν λόγω σχέδια ή έργα πρέπει να αποτελέσουν το αντικείμενο εκτίμησης των επιπτώσεών τους στους τόπους, υπό το πρίσμα της διατήρησής τους. Οι ιταλικές αρχές είναι υπεύθυνες να κρίνουν κατά πόσον το έργο ενδέχεται να έχει σημαντικές επιπτώσεις στον προτεινόμενο τόπο κοινοτικού ενδιαφέροντος «Sile: sorgenti, paludi di Morgano e S.Cristina» και, στην περίπτωση αυτή, να ακολουθήσουν τη διαδικασία που ορίζεται στην οδηγία, πριν την αδειοδότηση του έργου.

Το Αξιότιμο Μέλος του Κοινοβουλίου δεν καταθέτει συγκεκριμένες πληροφορίες βάσει των οποίων να αποδεικνύεται η υποβάθμιση του τόπου του δικτύου Natura 2000 και, ως εκ τούτου, η Επιτροπή δεν είναι σε θέση να στοιχειοθετήσει ενδεχόμενη παράβαση της κοινοτικής νομοθεσίας. Σε περίπτωση που το Αξιότιμο Μέλος του Κοινοβουλίου καταθέσει λεπτομερή στοιχεία που θα επιτρέψουν στην Επιτροπή να αξιολογήσει δεόντως το ζήτημα σε σχέση με την προαναφερθείσα οδηγία, τότε η Επιτροπή θα είναι σε θέση να διερευνήσει διεξοδικά το ζήτημα.

---

(1)  EE L 175 της 5.7.1985.

(2)  EE L 73 της 14.3.1997.

(3)  EE L 206 της 22.7.1992.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/237 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/237

---

(2004/C 88 E/0239)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ρ-0850/04

υποβολή: Salvador Jové Peres (GUE/NGL) προς την Επιτροπή

(11 Μαρτίου 2004)

Θέμα:   Διόρθωση για μη συμβατή χορήγηση συμπληρωματικών ποσοστώσεων (ενίσχυση στη μεταποίηση ντοματών)

Η Απόφαση της Επιτροπής της 4ης Φεβρουαρίου 2004 (2004/136/ΕΚ (1)) θεσπίζει δημοσιονομική διόρθωση ύψους 8,7 εκατομμυρίων ευρώ για την Ισπανία λόγω μη συμβατής χορήγησης συμπληρωματικών ποσοστώσεων μεταποιημένης ντομάτας και λόγω ελλείψεων στους ποιοτικούς ελέγχους των τελικών προϊόντων.

Σε τι συνίσταντο οι ελλείψεις στους ποιοτικούς ελέγχους των τελικών προϊόντων; Σε ποιες περιόδους εμπορίας σημειώθηκαν;

Όσον αφορά τη μη συμβατή χορήγηση συμπληρωματικών ποσοστώσεων μεταποιημένης ντομάτας: ποιες ήταν οι ανωμαλίες που υπαγόρευσαν τη διόρθωση; Σε ποιες περιόδους εμπορίας σημειώθηκαν; Ποιο είναι το σύνολο των συμπληρωματικών ποσοστώσεων που χορηγήθηκαν κατά τρόπο μη συμβατό σε κάθε περίοδο εμπορίας; Πόσες επιχειρήσεις επωφελήθηκαν από τη μη συμβατή χορήγηση συμπληρωματικών ποσοστώσεων σε κάθε περίοδο εμπορίας που αφορά τη διόρθωση; Πόσες επιχειρήσεις είχαν δικαίωμα να επωφεληθούν από τις συμπληρωματικές ποσοστώσεις σε κάθε περίοδο εμπορίας την οποία αφορά η διόρθωση;

Απάντηση του κ. Fischler εξ ονόματος της Επιτροπής

(2 Απριλίου 2004)

Ως απάντηση στις ερωτήσεις έχει αποσταλεί απευθείας στο Αξιότιμο Μέλος του Κοινοβουλίου καθώς και στη Γενική Γραμματεία του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου απόσπασμα της συνοπτικής έκθεσης, όπου εξηγούνται όλοι οι λόγοι της δημοσιονομικής διόρθωσης, η οποία περιλαμβάνεται στην απόφαση 2004/136/ΕΚ (2) σχετικά με τον τομέα της μεταποιημένης ντομάτας στην Ισπανία.

Συμπληρωματικά μπορείτε επίσης να λάβετε υπόψη τις ακόλουθες πληροφορίες:

| — | Οι περίοδοι εμπορίας τις οποίες αφορά η διόρθωση είναι οι εξής: 1997/1998 (πολύ μικρό ποσό που αφορά μόνο τη διόρθωση για τον ποιοτικό έλεγχο των τελικών προϊόντων), 1998/1999, 1999/2000, 2000/2001· |
| --- | --- |

—

Οι περίοδοι εμπορίας τις οποίες αφορά η διόρθωση είναι οι εξής: 1997/1998 (πολύ μικρό ποσό που αφορά μόνο τη διόρθωση για τον ποιοτικό έλεγχο των τελικών προϊόντων), 1998/1999, 1999/2000, 2000/2001·

| — | Οι ποσότητες των συμπληρωματικών ποσοστώσεων που χορηγήθηκαν είναι οι εξής: 35 027 τόνοι (1998/1999), 14 341 τόνοι (1999/2000), 21 224 τόνοι (2000/2001). |
| --- | --- |

—

Οι ποσότητες των συμπληρωματικών ποσοστώσεων που χορηγήθηκαν είναι οι εξής: 35 027 τόνοι (1998/1999), 14 341 τόνοι (1999/2000), 21 224 τόνοι (2000/2001).

Κατ' αρχήν, όλες οι επιχειρήσεις που είχαν αγοράσει σε ελάχιστη τιμή ποσότητα πρώτων υλών πέραν της ποσόστωσης που χορηγήθηκε στην αρχή της περιόδου εμπορίας επωφελήθηκαν από συμπληρωματικές ποσοστώσεις.

Κατ' αρχήν, όλες οι επιχειρήσεις που είχαν δηλώσει ότι ήταν διατεθιμένες να συνάψουν συμβόλαια για συμπληρωματικές ποσότητες μπορούσαν να επωφεληθούν από τις συμπληρωματικές ποσοστώσεις.

---

(1)  ΕΕ L 40 της 12.2.2004, σελ. 31.

(2)  Απόφαση 2004/136/ΕΚ: Απόφαση της Επιτροπής, της 4ης Φεβρουαρίου 2004, σχετικά με τον αποκλεισμό από την κοινοτική χρηματοδότηση ορισμένων δαπανών που πραγματοποιήθηκαν από τα κράτη μέλη στο πλαίσιο του Ευρωπαϊκού Γεωργικού Ταμείου Προσανατολισμού και Εγγυήσεων (ΕΓΤΠΕ), τμήμα «Εγγυήσεων».

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/238 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/238

---

(2004/C 88 E/0240)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-0864/04

υποβολή: Nelly Maes (Verts/ALE) προς την Επιτροπή

(22 Μαρτίου 2004)

Θέμα:   Γλωσσική πολυμορφία

Παραπέμποντας στην ερώτησή μου Ε-2825/03 (1) της 23ης Σεπτεμβρίου 2003 και στην απάντηση της κ. Reding, εξ ονόματος της Επιτροπής της 23ης Οκτωβρίου 2003, επιθυμώ να υποβάλω και μια συμπληρωματική ερώτηση.

Η προστασία των μειονοτικών γλωσσών αποτελεί πτυχή μιάς ορθής πολιτικής για τις μειονότητες, σύμφωνα με τα κριτήρια της Κοπενχάγης, πριν από την ένταξη. Αυτό παύει άραγε να ισχύει μετά την ένταξη; Με ποιόν τρόπο θα ελέγξει συγκεκριμένα το θέμα η Ευρωπαϊκή Επιτροπή;

Απάντηση της κας Reding εξ ονόματος της Επιτροπής

(30 Απριλίου 2004)

Από την 1η Μαΐου 2004 οι υποψήφιες χώρες έγιναν πλήρη μέλη της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Το πλαίσιο το οποίο ισχύει επομένως δεν θα είναι πλέον τα κριτήρια προσχώρησης της Κοπεγχάγης αλλά, μάλλον, οι πρότυποι κανονισμοί εργασίας της Ένωσης.

Στο πλαίσιο αυτό, όπως καθορίζεται στο άρθρο 6 της συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση (ΣΕΕ), η Ένωση βασίζεται στις αρχές της ελευθερίας, της δημοκρατίας, του σεβασμού των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και των θεμελιωδών ελευθεριών, οι οποίες είναι κοινές στα κράτη μέλη. Εάν υπάρξει σοβαρή ή επίμονη παράβαση των αρχών αυτών, η Επιτροπή ή ένα κράτος μέλος άλλο από εκείνο το οποίο περιέπεσε στην παράβαση, μπορεί να καταγγείλει το γεγονός ενώπιον του Συμβουλίου, στην σύνθεσή του αρχηγών κρατών ή κυβερνήσεων.

Τα δικαιώματα αυτά επανεπιβεβαιώθηκαν επίσημα με τον Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Το άρθρο 21(1) αναφέρεται στην απαγόρευση των διακρίσεων βάσει, μεταξύ άλλων, της εθνικής καταγωγής, της γλώσσας, της θρησκείας ή της προέλευσης από εθνική μειονότητα και το άρθρο 22 προβλέπει ότι η Ένωση σέβεται τις πολιτιστικές, θρησκευτικές και γλωσσικές διαφορές.

---

(1)  ΕΕ C 65 Ε της 13.3.2004, σελ. 225.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/238 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/238

---

(2004/C 88 E/0241)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-0868/04

υποβολή: José Ribeiro e Castro (UEN) προς την Επιτροπή

(22 Μαρτίου 2004)

Θέμα:   Πολυμελείς οικογένειες

Στην πλέον πρόσφατη έκθεση της ενόψει του Εαρινού Ευρωπαϊκού Συμβουλίου «Προώθηση της στρατηγικής της Λισαβόνας — Μεταρρυθμίσεις για τη διευρυμένη Ένωση» (1), η Επιτροπή αναφέρει (στο πλαίσιο της ενίσχυσης της κοινωνικής συνοχής — σημείο 2. 4. 1.) τα εξής: (...) το φαινόμενο της φτώχειας συνδέεται ιδιαίτερα με την ανεργία, εφόσον ο κίνδυνος της φτώχειας πλήττει το 38 % των ανέργων. Πλήττει επίσης τις πολυμελείς οικογένειες, τις ηλικιωμένες γυναίκες που ζουν μόνες, καθώς και τις μονογονικές οικογένειες (στο 71 % των οποίων ο μόνος ο γονέας είναι γυναίκα).

Δεδομένου ότι υπάρχει, εκ μέρους του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου, ο στόχος να εμφυσηθεί μια αποφασιστική δυναμική στη μείωση της φτώχειας έως το 2010 και ότι, προς την κατεύθυνση αυτή, η Επιτροπή έχει επανειλημμένα ταχθεί υπέρ της έγκρισης εθνικών στρατηγικών κοινωνικής ένταξης (βλέπε Κοινή έκθεση για την κοινωνική ένταξη, που συνοψίζει τα αποτελέσματα της εξέτασης των εθνικών σχεδίων δράσης για την κοινωνική ένταξη (2003 — 2005) (2), όπου επίσης αναφέρεται ότι «Επίσης, όσοι ζουν σε μεγάλα νοικοκυριά με τρία ή περισσότερα εξαρτώμενα τέκνα είναι ιδιαίτερα εκτεθειμένοι στον κίνδυνο εισοδηματικής φτώχειας, με την Ιρλανδία, την Ιταλία, την Ισπανία και την Πορτογαλία να εμφανίζουν το μεγαλύτερο κίνδυνο (μεταξύ 34 % και 49 %, έναντι κοινοτικού μέσου όρου 27 %)».

Κατά συνέπεια, ερωτάται η Επιτροπή:

| — | Απέναντι στην ιδιαίτερα ευάλωτη και εκτεθειμένη στο φαινόμενο της φτώχειας κατάσταση που μπορεί να πλήττει κυρίως τις πολυμελείς οικογένειες, ποια συγκεκριμένα μέτρα έχει προτείνει η Επιτροπή στα κράτη μέλη για την αντιμετώπιση της ιδιαίτερης αυτής ευπάθειας και την προώθηση, για όλους, της πλήρους υλοποίησης της στρατηγικής της Λισαβόνας; Εκτιμά η Επιτροπή ότι στην ιδιαίτερα ευάλωτη αυτή η κατάσταση συμβάλλει το γεγονός ότι πολλές κοινωνικές πολιτικές, καθώς και διάφορες πτυχές των φορολογικών πολιτικών, συχνά είναι διαμορφωμένες για άτομα ή για οικογένειες με 2 μέλη και, ως εκ τούτου, αντικειμενικά συνιστούν διάκριση εις βάρος της οικογένειας, τιμωρώντας την τόσο περισσότερο όσο μεγαλύτερη είναι η σύνθεσή της; |
| --- | --- |

—

Απέναντι στην ιδιαίτερα ευάλωτη και εκτεθειμένη στο φαινόμενο της φτώχειας κατάσταση που μπορεί να πλήττει κυρίως τις πολυμελείς οικογένειες, ποια συγκεκριμένα μέτρα έχει προτείνει η Επιτροπή στα κράτη μέλη για την αντιμετώπιση της ιδιαίτερης αυτής ευπάθειας και την προώθηση, για όλους, της πλήρους υλοποίησης της στρατηγικής της Λισαβόνας; Εκτιμά η Επιτροπή ότι στην ιδιαίτερα ευάλωτη αυτή η κατάσταση συμβάλλει το γεγονός ότι πολλές κοινωνικές πολιτικές, καθώς και διάφορες πτυχές των φορολογικών πολιτικών, συχνά είναι διαμορφωμένες για άτομα ή για οικογένειες με 2 μέλη και, ως εκ τούτου, αντικειμενικά συνιστούν διάκριση εις βάρος της οικογένειας, τιμωρώντας την τόσο περισσότερο όσο μεγαλύτερη είναι η σύνθεσή της;

| — | Σκοπεύει η Επιτροπή να αναθέσει στις υπηρεσίες της να διεξαγάγουν μελέτη και να υποβάλουν προτάσεις για τον προσδιορισμό ενδεχόμενων αποτελεσματικότερων λύσεων και συγκεκριμένα, λαμβάνοντας υπόψη την εγκάρσια προαγωγή της διάδοσης των βέλτιστων πρακτικών; Θεωρεί η Επιτροπή εύλογη την έγκριση μέτρων σε κοινωνικό επίπεδο μέσω της ανοικτής μεθόδου συντονισμού; |
| --- | --- |

—

Σκοπεύει η Επιτροπή να αναθέσει στις υπηρεσίες της να διεξαγάγουν μελέτη και να υποβάλουν προτάσεις για τον προσδιορισμό ενδεχόμενων αποτελεσματικότερων λύσεων και συγκεκριμένα, λαμβάνοντας υπόψη την εγκάρσια προαγωγή της διάδοσης των βέλτιστων πρακτικών; Θεωρεί η Επιτροπή εύλογη την έγκριση μέτρων σε κοινωνικό επίπεδο μέσω της ανοικτής μεθόδου συντονισμού;

Απάντηση του κ. Dimas εξ ονόματος της Επιτροπής

(30 Απριλίου 2004)

Η Επιτροπή συμφωνεί με το αξιότιμο μέλος του Κοινοβουλίου ως προς το γεγονός ότι οι πολυμελείς οικογένειες είναι ιδιαίτερα ευάλωτες και εκτεθειμένες στον κίνδυνο της φτώχειας. Επιπροσθέτως, πρόκειται για νοικοκυριά που, μαζί με τα νοικοκυριά μονογονεϊκών οικογενειών, έχουν τις περισσότερες πιθανότητες να «μεταδώσουν» τη φτώχεια και τον κοινωνικό αποκλεισμό στα παιδιά τους. Από την άποψη αυτή, έχουν ιδιαίτερη σημασία τα συστήματα φορολογίας-παροχών και οι συνέπειες για τις πολυμελείς οικογένειες διαφέρουν σε μεγάλο βαθμό μεταξύ των κρατών μελών, ανάλογα με τη σημασία που δίδεται στις πολυμελείς οικογένειες όσον αφορά την παροχή χρηματικών παροχών, επιδομάτων και εκπτώσεων φόρου. Στο πλαίσιο των κοινών στόχων που ορίσθηκαν στη Νίκαια, σύμφωνα με τους οποίους τα κράτη μέλη καλούνται να προβούν σε ενέργειες για τη διατήρηση της συνοχής της οικογένειας σε όλες της τις μορφές και την εξάλειψη του κοινωνικού αποκλεισμού των παιδιών, η Επιτροπή και το Συμβούλιο διατύπωσαν πρόσφατα, στο πλαίσιο της κοινής τους έκθεσης για την κοινωνική ενσωμάτωση, σύσταση προς τα κράτη μέλη να καταστήσουν κύρια προτεραιότητα της πολιτικής τους κατά τα επόμενα δύο έτη την ιδιαίτερη εστίαση στην εξάλειψη της φτώχειας και του κοινωνικού αποκλεισμού των παιδιών.

Για το σκοπό αυτό, είναι δυνατόν να απαιτηθεί η εφαρμογή διάφορων πολιτικών. Μεταξύ αυτών συμπεριλαμβάνονται: η εξασφάλιση της πρόσβασης στην απασχόληση ποιότητας· η βελτίωση του καθαρού εισοδήματος των χαμηλόμισθων με οικογένειες, είτε μέσω του φορολογικού συστήματος και του συστήματος κοινωνικής πρόνοιας είτε μέσω της νομοθεσίας περί ελάχιστου μισθού· η αύξηση της ενίσχυσης του εισοδήματος για τις οικογένειες με παιδιά· η βελτίωση της ποιότητας και της διαθεσιμότητας των υπηρεσιών φροντίδας για τα παιδιά καθώς και της δυνατότητας πρόσβασης σε αυτές· η παροχή σε όλους πρόσβασης σε αξιοπρεπείς και υγιεινές συνθήκες στέγασης, καθώς και στις βασικές, απαραίτητες για τη διαβίωση, υπηρεσίες (για παράδειγμα, παροχή ηλεκτρικού ρεύματος, νερού και θέρμανσης).

Ωστόσο, η Επιτροπή δεν θεωρεί ότι ενδείκνυται η θέσπιση μέτρων για το σύνολο της Κοινότητας μέσω της ανοικτής μεθόδου συντονισμού διότι δεν έχει τη σχετική νομική αρμοδιότητα. Η ευθύνη για τους εν λόγω κύριους τομείς πολιτικής εμπίπτει στη σφαίρα των αρμοδιοτήτων των κρατών μελών.

Η Επιτροπή πάντοτε προωθούσε και θα συνεχίσει να προωθεί ενεργά τη διεθνή ανταλλαγή εμπειριών και βέλτιστων πρακτικών μεταξύ των κρατών μελών στον τομέα αυτό μέσω διάφορων ενεργειών:

| — | ενθαρρύνει την ανταλλαγή βέλτιστων πρακτικών όσον αφορά την καταπολέμηση της παιδικής φτώχειας μέσω του διακρατικού προγράμματος ανταλλαγών που υποστηρίζεται από το κοινοτικό πρόγραμμα δράσης για την κοινωνική ενσωμάτωση καθώς και μέσω της παροχής υποστήριξης στο ευρωπαϊκό δίκτυο οργανώσεων που δραστηριοποιούνται στον τομέα της παιδικής φτώχειας · |
| --- | --- |

—

ενθαρρύνει την ανταλλαγή βέλτιστων πρακτικών όσον αφορά την καταπολέμηση της παιδικής φτώχειας μέσω του διακρατικού προγράμματος ανταλλαγών που υποστηρίζεται από το κοινοτικό πρόγραμμα δράσης για την κοινωνική ενσωμάτωση καθώς και μέσω της παροχής υποστήριξης στο ευρωπαϊκό δίκτυο οργανώσεων που δραστηριοποιούνται στον τομέα της παιδικής φτώχειας ·

| — | ξεκίνησε συγκριτική μελέτη των πολιτικών για την καταπολέμηση της παιδικής φτώχειας, την οποία έχει αναλάβει το πανεπιστήμιο του Dortmund. Η τελική έκθεση θα είναι σύντομα διαθέσιμη· |
| --- | --- |

—

ξεκίνησε συγκριτική μελέτη των πολιτικών για την καταπολέμηση της παιδικής φτώχειας, την οποία έχει αναλάβει το πανεπιστήμιο του Dortmund. Η τελική έκθεση θα είναι σύντομα διαθέσιμη·

| — | χρηματοδοτεί το ευρωπαϊκό παρατηρητήριο για την κοινωνική κατάσταση, τη δημογραφία και την οικογένεια, το οποίο παρακολουθεί τις δημογραφικές και κοινωνικοοικονομικές τάσεις καθώς και τις τάσεις όσον αφορά τις πολιτικές στο σύνολο της Ένωσης, δίδοντας ιδιαίτερη έμφαση σε ζητήματα που έχουν σχέση με την οικογένεια και τον αντίκτυπó τους στις πολιτικές· |
| --- | --- |

—

χρηματοδοτεί το ευρωπαϊκό παρατηρητήριο για την κοινωνική κατάσταση, τη δημογραφία και την οικογένεια, το οποίο παρακολουθεί τις δημογραφικές και κοινωνικοοικονομικές τάσεις καθώς και τις τάσεις όσον αφορά τις πολιτικές στο σύνολο της Ένωσης, δίδοντας ιδιαίτερη έμφαση σε ζητήματα που έχουν σχέση με την οικογένεια και τον αντίκτυπó τους στις πολιτικές·

| — | αναπτύσσει πρόγραμμα μελέτης και διεξάγει ανάλυση των κοινωνικών τάσεων και της δημογραφίας, συμπεριλαμβανομένων ζητημάτων που έχουν σχέση με την οικογένεια και τη φτώχεια, στο πλαίσιο της ετήσιας έκθεσης: «Η κοινωνική κατάσταση στην Ευρωπαϊκή Ένωση». |
| --- | --- |

—

αναπτύσσει πρόγραμμα μελέτης και διεξάγει ανάλυση των κοινωνικών τάσεων και της δημογραφίας, συμπεριλαμβανομένων ζητημάτων που έχουν σχέση με την οικογένεια και τη φτώχεια, στο πλαίσιο της ετήσιας έκθεσης: «Η κοινωνική κατάσταση στην Ευρωπαϊκή Ένωση».

---

(1)  COM(2004)29 τελικό/2.

(2)  COM(2003)773.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/240 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/240

---

(2004/C 88 E/0242)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-0876/04

υποβολή: Struan Stevenson (PPE-DE) προς την Επιτροπή

(22 Μαρτίου 2004)

Θέμα:   Παράνομη άσκηση αλιευτικών δραστηριοτήτων στα ύδατα γύρω από τη Νήσο των Αζορών

Οι πορτογαλικές αρχές αποκάλυψαν δημοσίως ότι, κατά τους μήνες Ιανουάριο και Φεβρουάριο 2004, 63 ξένα αλιευτικά σκάφη ψάρευαν στα ύδατα γύρω από τις Αζόρες, και μάλιστα τα 20 από αυτά εντός του ορίου των 100 ναυτικών μιλίων από τη γραμμή βάσης της Νήσου.

Τα πορτογαλικά μέσα ενημέρωσης ισχυρίστηκαν ότι η τοποθέτηση της Επιτροπής επί του θέματος είναι πως θεωρεί νόμιμες τις αλιευτικές αυτές δραστηριότητες, εφόσον συνάδουν με τη γνωμοδότηση της νομικής υπηρεσίας της.

Ωστόσο, το άρθρο 15 του Κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1954/2003 του Συμβουλίου ορίζει σαφώς ότι το παλαιό καθεστώς προστασίας των υδάτων των Αζορών καταργείται από την 1η Αυγούστου 2004, ή μετά την έγκριση της νέας νομοθεσίας για την αλιευτική προσπάθεια.

Αναλαμβάνει η Επιτροπή πλήρη ευθύνη για τη σημερινή κατάσταση της ανεξέλεγκτης και απεριόριστης αλιείας στα ύδατα γύρω από τις Αζόρες;

Εάν όχι, τι προτίθεται να κάνει η Επιτροπή;

Απάντηση του κ. Fischler εξ ονόματος της Επιτροπής

(26 Απριλίου 2004)

Η Επιτροπή μπορεί να επιβεβαιώσει το Αξιότιμο Μέλος του Κοινοβουλίου ότι έλαβε θέση για την εφαρμογή του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1954/2003 (1). Η θέση αυτή ανακοινώθηκε στα κράτη μέλη, υπό την μορφή «σημειώσεων ομιλίας», κατά την σύσκεψη της ομάδας «Εσωτερική/εξωτερική αλιευτική πολιτική» του Συμβουλίου της 19ης Φεβρουαρίου 2004.

Από το έγγραφο αυτό προκύπτει ότι η αλιευτική δραστηριότητα των κοινοτικών σκαφών, τα οποία δεν είναι πορτογαλικά, είναι νόμιμη, εντός της ζώνης μεταξύ 100 και 200 μιλίων γύρω από τις Αζόρες, στο πλαίσιο των σχετικών διατάξεων του προαναφερόμενου κανονισμού.

Η Επιτροπή δεν γνωρίζει μη ελεγχόμενες ή παράνομες δραστηριότητες εντός των προαναφερόμενων υδάτων. Οπωσδήποτε όμως, αν δεν τηρείται το κοινοτικό δίκαιο, εναπόκειται στις εθνικές, διοικητικές ή δικαστικές αρχές να λάβουν τα κατάλληλα μέτρα για την ορθή εφαρμογή των κοινοτικών κανόνων. Επιπλέον, η Επιτροπή μπορεί να κινήσει κατά του κράτους μέλους που δεν τηρεί το κοινοτικό δίκαιο τη διαδικασία του άρθρου 226 της συνθήκης ΕΚ.

Είναι σαφές, σε όλες τις περιπτώσεις, ότι η Επιτροπή επιθυμεί οι αλιευτικές δραστηριότητες που διεξάγονται στη ζώνη αυτή να πραγματοποιούνται υπό ικανοποιητικούς και αποδεκτούς όρους για όλα τα ενδιαφερόμενα μέρη.

---

(1)  Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1954/2003 του Συμβουλίου, της 4ης Νοεμβρίου 2003, για τη διαχείριση της αλιευτικής προσπάθειας όσον αφορά ορισμένες αλιευτικές ζώνες και πόρους της Κοινότητας, την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 2847/93 και την κατάργηση των κανονισμών (ΕΚ) αριθ. 685/95 και (ΕΚ) αριθ. 2027/95, ΕΕ L 289 της 7.11.2003.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/241 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/241

---

(2004/C 88 E/0243)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-0881/04

υποβολή: Ilda Figueiredo (GUE/NGL) προς την Επιτροπή

(22 Μαρτίου 2004)

Θέμα:   Εγκατάσταση αποτέφρωσης απορριμμάτων στην Περιοχή του Κέντρου (Πορτογαλία)

Η Quercus — Εθνικός Σύνδεσμος για τη Διατήρηση του Φυσικού Περιβάλλοντος — υπέβαλε στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή, τον Οκτώβριο του 2003, λεπτομερή έκθεση σχετικά με τα κύρια προβλήματα που εντοπίσθηκαν στην Πορτογαλία σ'ό, τι αφορά τη διαχείριση και την ανακύκλωση των συσκευασιών.

Η Quercus, ωστόσο, δεν συμφωνεί για την κατασκευή εγκατάστασης αποτέφρωσης απορριμμάτων που θα αποτεφρώνει άνω του 90 % των στερεών απορριμμάτων που παράγονται στην Περιοχή του Κέντρου από την ERSUC (Επιχείρηση Στερεών Αστικών Απορριμμάτων του Κέντρου), επειδή εκτιμά ότι η λύση αυτή είναι περισσότερο ρυπογόνος, ολιγότερο αποτελεσματική και πιο δαπανηρή.

Για τον λόγο αυτό ζητώ τις ακόλουθες πληροφορίες:

| 1. | Ποια η θέση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής ως προς την έκθεση που παρουσίασε η Quercus σχετικά με τα προβλήματα που εντοπίσθηκαν στην Πορτογαλία σ'ό, τι αφορά τη διαχείριση και την ανακύκλωση των συσκευασιών· |
| --- | --- |

1.

Ποια η θέση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής ως προς την έκθεση που παρουσίασε η Quercus σχετικά με τα προβλήματα που εντοπίσθηκαν στην Πορτογαλία σ'ό, τι αφορά τη διαχείριση και την ανακύκλωση των συσκευασιών·

| 2. | Γνωρίζει η Επιτροπή τη μελέτη της ERSUC σχετικά με την εγκατάσταση σταθμού αποτέφρωσης απορριμμάτων στην Περιοχή του Κέντρου; Ποια η θέση της ως προς την πρόταση αυτή; |
| --- | --- |

2.

Γνωρίζει η Επιτροπή τη μελέτη της ERSUC σχετικά με την εγκατάσταση σταθμού αποτέφρωσης απορριμμάτων στην Περιοχή του Κέντρου; Ποια η θέση της ως προς την πρόταση αυτή;

Απάντηση της κας Wallström εξ ονόματος της Επιτροπής

(30 Απριλίου 2004)

| 1. | Η Επιτροπή ελέγχει τα δεδομένα που περιέχει η έκθεση στην οποία αναφέρεται το Αξιότιμο Μέλος του Κοινοβουλίου. Ωστόσο, η Επιτροπή δεν έχει γίνει ακόμη αποδέκτης επίσημων δεδομένων σχετικά με την ανακύκλωση των υλικών συσκευασίας, εκ μέρους της Πορτογαλίας, για το έτος 2002. Σύμφωνα με την απόφαση της Επιτροπής 97/138/ΕΚ (1), τα δεδομένα αυτά πρέπει να έχουν υποβληθεί το αργότερο μέχρι τις 30 Ιουνίου 2004.
  Τα δεδομένα για τα ανακυκλωθέντα απορρίμματα συσκευασίας που υπέβαλε η Quercus για το 2002 διαφέρουν σημαντικά από τα επίσημα στοιχεία για τα έτη 1998 έως 2001. Σύμφωνα με τα επίσημα δεδομένα για το 2001 που υπέβαλε η Πορτογαλία, ανακυκλώθηκαν συνολικά 484 225 τόννοι αποβλήτων συσκευασίας, ενώ τα δεδομένα της Quercus αναφέρονται μόνο σε σύνολο 193 502 τόννων ανακυκλωθέντων απορριμμάτων συσκευασίας. Αντίστοιχα, το επισήμως ανακοινωθέν ποσοστό ανακύκλωσης για το 2001 είναι 38 %, ενώ το ποσοστό ανακύκλωσης για το 2002 που ανέφερε η Quercus είναι 15 %. Η έκθεση που υπέβαλε η Quercus δεν εξηγεί την εν λόγω διαφορά η οποία, ωστόσο, είναι απίθανο να οφείλεται μόνο στα διαφορετικά έτη αναφοράς.
  Ενώ τα ανωτέρω δεδομένα αναφέρονται στην ανακύκλωση, σύμφωνα με την οδηγία 94/62/EC (2) (όπως τροποποιήθηκε από την οδηγία 2004/12/ΕΚ (3)) ο μόνος στόχος για την Πορτογαλία, για το 2001, είναι ο στόχος της κατά 25 % ανακύκλωσης ή αποτέφρωσης σε μονάδες αποτέφρωσης αποβλήτων, με ενεργειακή ανάκτηση. Σύμφωνα με τα δεδομένα που υπέβαλε η Πορτογαλία για το 2001, συνολική ποσότητα 667 916 τόνων συσκευασίας εμπίπτουν στην κατηγορία αυτή. Το επακόλουθο ποσοστό ανάκτησης ή αποτέφρωσης σε μονάδες αποτέφρωσης απορριμμάτων με ενεργειακή ανάκτηση είναι 52 %. Για το λόγο αυτό, η Επιτροπή δεν διαθέτει επί του παρόντος επαρκή στοιχεία που θα στοιχειοθετούσαν την μη επιτυχία, εκ μέρους της Πορτογαλίας, του οικείου στόχου για το 2001. Ωστόσο, η Επιτροπή θα ελέγξει τα επίσημα δεδομένα 2002, καθώς και οιαδήποτε άλλη σχετική πληροφορία που θα υποβληθεί στο μέλλον.
  Η έκθεση της Quercus αναφέρεται επίσης σε άλλα ζητήματα (διαφάνεια, τέλη Green Dot, υπεραγορές, επαναχρησιμοποίηση, βιομηχανικές συσκευασίες, ιατρικές συσκευασίες, ευνοϊκότερη αντιμετώπιση ορισμένων εταιρειών και τύπων συσκευασιών και η κατάσταση στις Αζόρες). Ωστόσο, τα ζητήματα αυτά εμπίπτουν στις αρμοδιότητες των εθνικών αρχών και η Επιτροπή αδυνατεί επί του παρόντος να εντοπίσει στοιχεία που θα στοιχειοθετούσαν παράβαση της οδηγίας για τις συσκευασίες και τα απορρίμματα συσκευασιών ή άλλες κοινοτικές νομοθετικές διατάξεις. |
| --- | --- |

1.

Η Επιτροπή ελέγχει τα δεδομένα που περιέχει η έκθεση στην οποία αναφέρεται το Αξιότιμο Μέλος του Κοινοβουλίου. Ωστόσο, η Επιτροπή δεν έχει γίνει ακόμη αποδέκτης επίσημων δεδομένων σχετικά με την ανακύκλωση των υλικών συσκευασίας, εκ μέρους της Πορτογαλίας, για το έτος 2002. Σύμφωνα με την απόφαση της Επιτροπής 97/138/ΕΚ (1), τα δεδομένα αυτά πρέπει να έχουν υποβληθεί το αργότερο μέχρι τις 30 Ιουνίου 2004.

Τα δεδομένα για τα ανακυκλωθέντα απορρίμματα συσκευασίας που υπέβαλε η Quercus για το 2002 διαφέρουν σημαντικά από τα επίσημα στοιχεία για τα έτη 1998 έως 2001. Σύμφωνα με τα επίσημα δεδομένα για το 2001 που υπέβαλε η Πορτογαλία, ανακυκλώθηκαν συνολικά 484 225 τόννοι αποβλήτων συσκευασίας, ενώ τα δεδομένα της Quercus αναφέρονται μόνο σε σύνολο 193 502 τόννων ανακυκλωθέντων απορριμμάτων συσκευασίας. Αντίστοιχα, το επισήμως ανακοινωθέν ποσοστό ανακύκλωσης για το 2001 είναι 38 %, ενώ το ποσοστό ανακύκλωσης για το 2002 που ανέφερε η Quercus είναι 15 %. Η έκθεση που υπέβαλε η Quercus δεν εξηγεί την εν λόγω διαφορά η οποία, ωστόσο, είναι απίθανο να οφείλεται μόνο στα διαφορετικά έτη αναφοράς.

Ενώ τα ανωτέρω δεδομένα αναφέρονται στην ανακύκλωση, σύμφωνα με την οδηγία 94/62/EC (2) (όπως τροποποιήθηκε από την οδηγία 2004/12/ΕΚ (3)) ο μόνος στόχος για την Πορτογαλία, για το 2001, είναι ο στόχος της κατά 25 % ανακύκλωσης ή αποτέφρωσης σε μονάδες αποτέφρωσης αποβλήτων, με ενεργειακή ανάκτηση. Σύμφωνα με τα δεδομένα που υπέβαλε η Πορτογαλία για το 2001, συνολική ποσότητα 667 916 τόνων συσκευασίας εμπίπτουν στην κατηγορία αυτή. Το επακόλουθο ποσοστό ανάκτησης ή αποτέφρωσης σε μονάδες αποτέφρωσης απορριμμάτων με ενεργειακή ανάκτηση είναι 52 %. Για το λόγο αυτό, η Επιτροπή δεν διαθέτει επί του παρόντος επαρκή στοιχεία που θα στοιχειοθετούσαν την μη επιτυχία, εκ μέρους της Πορτογαλίας, του οικείου στόχου για το 2001. Ωστόσο, η Επιτροπή θα ελέγξει τα επίσημα δεδομένα 2002, καθώς και οιαδήποτε άλλη σχετική πληροφορία που θα υποβληθεί στο μέλλον.

Η έκθεση της Quercus αναφέρεται επίσης σε άλλα ζητήματα (διαφάνεια, τέλη Green Dot, υπεραγορές, επαναχρησιμοποίηση, βιομηχανικές συσκευασίες, ιατρικές συσκευασίες, ευνοϊκότερη αντιμετώπιση ορισμένων εταιρειών και τύπων συσκευασιών και η κατάσταση στις Αζόρες). Ωστόσο, τα ζητήματα αυτά εμπίπτουν στις αρμοδιότητες των εθνικών αρχών και η Επιτροπή αδυνατεί επί του παρόντος να εντοπίσει στοιχεία που θα στοιχειοθετούσαν παράβαση της οδηγίας για τις συσκευασίες και τα απορρίμματα συσκευασιών ή άλλες κοινοτικές νομοθετικές διατάξεις.

| 2. | Η υπεύθυνη υπηρεσία της Επιτροπής δεν έχει στη διάθεσή της τη μελέτη ERSUC για την εγκατάσταση αποτεφρωτή στην Κεντρική Περιφέρεια της Πορτογαλίας. Ωστόσο, μελετήθηκαν διάφορες σχετικές πληροφορίες που υπήρχαν στο Ίντερνετ. Εφόσον πληρούνται οι όροι της κοινοτικής νομοθεσίας που διέπει τη διαχείριση των απορριμμάτων, τα κράτη μέλη είναι ελεύθερα να προβούν στις δικές τους επιλογές όσον αφορά τις μεθόδους διαχείρισης των απορριμμάτων. Αυτό ισχύει ιδιαίτερα εις ό, τι αφορά τον τρόπο επίτευξης των στόχων περιορισμού βιοαποικοδομήσιμων απορριμμάτων στους χώρους υγειονομικής ταφής. Η Πορτογαλία ανακοίνωσε την κατασκευή νέου αποτεφρωτή στο Litoral Centro, στο πλαίσιο της οικείας εθνικής στρατηγικής της για τη μείωση των βιοαποικοδομήσιμων απορριμμάτων που καταλήγουν στους χώρους υγειονομικής ταφής. Επιπλέον, ας σημειωθεί ότι η αδειοδότηση εμπίπτει στις αρμοδιότητες των εθνικών αρχών και δεν είναι αναγκαίο να κοινοποιείται στην Επιτροπή. Ελλείψει πληροφοριών περί του αντιθέτου, η Επιτροπή δεν έχει λόγους να πιστεύει ότι η Πορτογαλία δεν εφαρμόζει, στην προκειμένη περίπτωση, την κοινοτική νομοθεσία που διέπει τα απόβλητα. |
| --- | --- |

2.

Η υπεύθυνη υπηρεσία της Επιτροπής δεν έχει στη διάθεσή της τη μελέτη ERSUC για την εγκατάσταση αποτεφρωτή στην Κεντρική Περιφέρεια της Πορτογαλίας. Ωστόσο, μελετήθηκαν διάφορες σχετικές πληροφορίες που υπήρχαν στο Ίντερνετ. Εφόσον πληρούνται οι όροι της κοινοτικής νομοθεσίας που διέπει τη διαχείριση των απορριμμάτων, τα κράτη μέλη είναι ελεύθερα να προβούν στις δικές τους επιλογές όσον αφορά τις μεθόδους διαχείρισης των απορριμμάτων. Αυτό ισχύει ιδιαίτερα εις ό, τι αφορά τον τρόπο επίτευξης των στόχων περιορισμού βιοαποικοδομήσιμων απορριμμάτων στους χώρους υγειονομικής ταφής. Η Πορτογαλία ανακοίνωσε την κατασκευή νέου αποτεφρωτή στο Litoral Centro, στο πλαίσιο της οικείας εθνικής στρατηγικής της για τη μείωση των βιοαποικοδομήσιμων απορριμμάτων που καταλήγουν στους χώρους υγειονομικής ταφής. Επιπλέον, ας σημειωθεί ότι η αδειοδότηση εμπίπτει στις αρμοδιότητες των εθνικών αρχών και δεν είναι αναγκαίο να κοινοποιείται στην Επιτροπή. Ελλείψει πληροφοριών περί του αντιθέτου, η Επιτροπή δεν έχει λόγους να πιστεύει ότι η Πορτογαλία δεν εφαρμόζει, στην προκειμένη περίπτωση, την κοινοτική νομοθεσία που διέπει τα απόβλητα.

---

(1)  Απόφαση 199797/138/ΕΚ της Επιτροπής της 3ης Φεβρουαρίου 1997 για τον καθορισμό των πινάκων του συστήματος βάσεων δεδομένων σύμφωνα με την οδηγία 94/62/ΕΚ για τις συσκευασίες και τα απορρίμματα συσκευασιών, ΕΕ L 52 της 22.2.1997.

(2)  Οδηγία 94/62/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 20ής Δεκεμβρίου 1994, για τις συσκευασίες και τα απορρίμματα συσκευασίας, ΕΕ L 365 της 31.12.1994.

(3)  Οδηγία 2004/12/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 11ης Φεβρουαρίου 2004, ΕΕ L 47 της 18.2.2004.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/242 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/242

---

(2004/C 88 E/0244)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ρ-0902/04

υποβολή: Alexandros Alavanos (GUE/NGL) προς την Επιτροπή

(19 Μαρτίου 2004)

Θέμα:   Συνομιλίες για επίλυση Κυπριακού

Το Συμβούλιο κατά τη συνοδό του στις 23.2.2004«εξέφρασε ικανοποίηση για την ετοιμότητα της Ευρωπαϊκής Επιτροπής να εκπληρώσει τον υποστηρικτικό της ρόλο, τον οποίο έχουν αναγνωρίσει πολλά Ευρωπαϊκά Συμβούλια, και να παράσχει τη βοήθεια που ζητήθηκε από τον Γενικό Γραμματέα των Ηνωμένων Εθνών».

Δεδομένου του ρόλου που έχει κληθεί από τον Γενικό Γραμματέα του OHE να διαδραματίσει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή, ερωτάται αν από τις μέχρι σήμερα συνομιλίες είναι σε θέση να βεβαιώσει ότι λαμβάνεται υπόψη η ανάγκη εφαρμογής του κοινοτικού κεκτημένου σε όλο το νησί, όπως και η ανάγκη ύπαρξης ενός κράτους, λειτουργικού και ικανού να ανταποκριθεί στις απαιτήσεις συμμετοχής στην Ευρωπαϊκή Ένωση.

Απάντηση του κ. Verheugen εξ ονόματος της Επιτροπής

(20 Απριλίου 2004)

Η Επιτροπή μπορεί να διαβεβαιώσει ότι η συνολική διευθέτηση του κυπριακού προβλήματος που υποβλήθηκε στο Γενικό Γραμματέα των Ηνωμένων Εθνών λαμβάνει υπόψη την ανάγκη να εφαρμοσθεί το κοινοτικό κεκτημένο σε όλο το νησί. Μία από τις υποεπιτροπές των Ηνωμένων Εθνών ασχολείται αποκλειστικά με την εναρμόνιση της μελλοντικής ομοσπονδιακής νομοθεσίας και της νομοθεσίας του συστατικού κράτους με την κοινοτική νομοθεσία. Κατά τις συνεδριάσεις της εν λόγω υποεπιτροπής την προεδρία έχουν εμπειρογνώμονες των Ηνωμένων Εθνών με κοινοτική πείρα. Οι εμπειρογνώμονες αυτοί λαμβάνουν, επίσης υπόψη τους την ικανότητα της επανενωμένης Κύπρου να εκπληρώσει τις υποχρεώσεις της σύμφωνα με τη νομοθεσία της Ευρωπαϊκής Ένωσης και να συμμετάσχει πλήρως στην Ευρωπαϊκή Ένωση.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/242 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/242

---

(2004/C 88 E/0245)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-0904/04

υποβολή: Richard Corbett (PSE) προς την Επιτροπή

(24 Μαρτίου 2004)

Θέμα:   Εγγύηση του κατασκευαστή για τα αυτοκίνητα Mercedes-Benz

Γνωρίζει η Επιτροπή ότι η Mercedes-Benz προσφέρει τριετή εγγύηση του κατασκευαστή στα αυτοκίνητα που αγοράζονται στο Ηνωμένο Βασίλειο, αλλά μόνο διετή εγγύηση στα αυτοκίνητα που αγοράζονται στην υπόλοιπη Ευρώπη;

Εαν αυτό εκληφθεί ως μέσον αποτροπής των Βρετανών πολιτών από την αγορά αυτοκινήτων της μάρκας αυτής σε άλλα κράτη μέλη της ΕΕ, δεν θεωρεί η Επιτροπή ότι αυτό αποτελεί εμπόδιο στο ελεύθερο εμπόριο εντός της ΕΕ;

Απάντηση του κ. Monti Εξ ονόματος της Επιτροπής

(22 Απριλίου 2004)

Ως προς το πρώτο ερώτημα που έθεσε το αξιότιμο μέλος του Κοινοβουλίου, η Επιτροπή γνωρίζει ότι ορισμένες μάρκες, συμπεριλαμβανομένης της Mercedes, προσφέρουν τριετή εγγύηση στο Ηνωμένο Βασίλειο και διετή σε άλλα κράτη μέλη.

Η Επιτροπή θεωρεί ότι η διάρκεια εγγύησης των αυτοκινήτων Mercedes εξαρτάται αποκλειστικά από την ευρωπαϊκή εμπορική πολιτική της Daimler Chrysler. Εφόσον η εγγύηση αυτή πληροί τις προϋποθέσεις του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1400/2002 (1) της Επιτροπής σχετικά με τον τομέα των αυτοκινήτων (δηλ. τη δυνατότητα που δίνεται στον καταναλωτή να μπορεί να χρησιμοποιεί την εγγύησή του σε οποιοδήποτε δίκτυο επισκευών της κατασκευάστριας εταιρείας μέσα στην Ευρωπαϊκή Ένωση), η Επιτροπή δεν θεωρεί ότι η μεγαλύτερη διάρκεια εγγύησης αποτελεί περιοριστική πρακτική ανταγωνισμού, που θα μπορούσε να εμποδίσει το ελεύθερο εμπόριο στην Ευρώπη.

Η μεγαλύτερη διάρκεια εγγύησης αποτελεί, πράγματι, ένα καλό εμπορικό κίνητρο, όπως είναι π.χ. οι εκπτώσεις εμπορικού χαρακτήρα, αλλά σίγουρα δεν αφαιρεί την δυνατότητα του καταναλωτή να αγοράσει αυτοκίνητο εκτός Ηνωμένου Βασιλείου εάν πιστεύει ότι θα μπορέσει να επωφεληθεί περισσότερο.

---

(1)  Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1400/2002 της Επιτροπής, της 31ης Ιουλίου 2002 για την εφαρμογή του άρθρου 81 παράγραφος 3 της Συνθήκης σε ορισμένες κατηγορίες κάθετων συμφωνιών και εναρμονισμένων πρακτικών στον τομέα της αυτοκινητοβιομηχανίας, ΕΕ L 203 της 1.8.2002.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/243 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/243

---

(2004/C 88 E/0246)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-0905/04

υποβολή: Richard Corbett (PSE) προς την Επιτροπή

(24 Μαρτίου 2004)

Θέμα:   Προστατευτικά κράνη για τους ποδηλάτες

Γνωρίζει η Επιτροπή τη θέση της Ευρωπαϊκής Ομοσπονδίας Ποδηλατών κατά της νομοθεσίας για υποχρεωτική χρήση του προστατευτικού κράνους από όλους τους ποδηλάτες; Ειδικότερα, γνωρίζει τις μελέτες στις οποίες η Ομοσπονδία αναφέρεται, και οι οποίες καταδεικνύουν ότι η υποχρεωτική χρήση της κάσκας δεν μειώνει το ποσοστό ατυχημάτων με ποδηλάτες;

Σκοπεύει η Επιτροπή να ερευνήσει το θέμα, και εάν χρειασθεί, να επανεξετάσει τη νομοθεσία αυτή;

Απάντηση της κας de Palacio εξ ονόματος της Επιτροπής

(30 Απριλίου 2004)

Η Επιτροπή γνωρίζει τη θέση της Ευρωπαϊκής Ομοσπονδίας Ποδηλατών ως προς τη χρήση του προστατευτικού κράνους από τους ποδηλάτες, και ιδίως τη μελέτη στην οποία αναφέρεται το Αξιότιμο Μέλος.

Η Επιτροπή, μέχρι στιγμής, δεν έχει λάβει θέση υπέρ ή κατά της θέσπισης κοινοτικής νομοθεσίας σχετικά με τη χρήση του προστατευτικού κράνους από τους ποδηλάτες. Στο τρίτο Ευρωπαϊκό πρόγραμμα δράσης για την οδική ασφάλεια, που εγκρίθηκε το 2003 (1), και το οποίο αποτελεί το πλαίσιο αναφοράς για τις πρωτοβουλίες της Επιτροπής έως το 2010, η Επιτροπή ανήγγειλε ότι σχεδιάζει να προβεί σε στατιστική έρευνα σχετικά με την χρήση του κράνους από τους ποδηλάτες στην Ευρωπαϊκή Ένωση και σχετικά με την αποτελεσματικότητα που έχει στη μείωση των κινδύνων κρανιακών κακώσεων, ιδίως στην κατηγορία των ατόμων ηλικίας 10 έως 14 ετών, την ομάδα που εμφανίζει τον υψηλότερο κίνδυνο. Θα μελετηθούν επίσης ο αρνητικός ή θετικός αντίκτυπος που έχει η χρήση του προστατευτικού κράνους στην οδήγηση ποδηλάτου, καθώς και τα μέτρα που πρέπει ενδεχομένως να ληφθούν στο επίπεδο της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Ωστόσο, επειδή η μελέτη αυτή δεν συγκαταλέγεται μεταξύ των δράσεων προτεραιότητας, δεν πρόκειται να αρχίσει πριν από το 2005.

---

(1)  «Μείωση στην Ευρωπαϊκή Ένωση του αριθμού των θυμάτων σε τροχαία ατυχήματα κατά το ήμισυ από σήμερα έως το 2010: ένα ζήτημα που μας αφορά όλους» — Ανακοίνωση της Επιτροπής, COM(2003)311 τελικό.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/244 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/244

---

(2004/C 88 E/0247)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-0908/04

υποβολή: Paolo Bartolozzi (PPE-DE) προς την Επιτροπή

(24 Μαρτίου 2004)

Θέμα:   Υπηρεσίες κοινής ωφέλειας

Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή δημοσίευσε το Πράσινο Βιβλίο για τις υπηρεσίες κοινής ωφέλειας (1) επί του οποίου το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο υπέβαλε, στις 14 Ιανουαρίου 2004, πρόταση ψηφίσματος.

Στο έγγραφο αυτό, η Επιτροπή περιλαμβάνει την υγεία στις μη οικονομικού χαρακτήρα υπηρεσίες κοινής ωφέλειας και χαρακτηρίζει θεμελιώδη τη διάκριση μεταξύ υπηρεσιών οικονομικής και μη οικονομικής φύσης, διότι τα δύο αυτά είδη δεν υπόκεινται στους ίδιους κανόνες της Συνθήκης.

Είναι προφανές, ότι « ... το μέλλον των μη οικονομικών υπηρεσιών κοινής ωφέλειας», συμπεριλαμβανομένων των υγειονομικών και κοινωνικών υπηρεσιών, «θέτει ζητήματα που πρέπει να εξεταστούν σε ευρωπαϊκό επίπεδο».

Υπογραμμίζεται σχετικά ότι:

| — | Ο υγειονομικός τομέας χαρακτηρίζεται από αξίες ηθικού και κοινωνικού χαρακτήρα, επειδή απευθύνεται στην προστασία της υγείας, ως υποκειμενικού και αναλλοίωτου δικαιώματος, χωρίς, ωστόσο, αυτό να σημαίνει πως οι υπηρεσίες που προορισμό τους έχουν να παράσχουν αυτήν την προστασία, είναι μη οικονομικής φύσης όσον αφορά την οργάνωση και τη διαχείρισή τους· |
| --- | --- |

—

Ο υγειονομικός τομέας χαρακτηρίζεται από αξίες ηθικού και κοινωνικού χαρακτήρα, επειδή απευθύνεται στην προστασία της υγείας, ως υποκειμενικού και αναλλοίωτου δικαιώματος, χωρίς, ωστόσο, αυτό να σημαίνει πως οι υπηρεσίες που προορισμό τους έχουν να παράσχουν αυτήν την προστασία, είναι μη οικονομικής φύσης όσον αφορά την οργάνωση και τη διαχείρισή τους·

| — | «οι οικονομικές και οι μη οικονομικές υπηρεσίες μπορούν να συνυπάρχουν εντός του ίδιου τομέα» πόσο μάλλον όταν «η διάκριση μεταξύ οικονομικών και μη οικονομικών δραστηριοτήτων υπήρξε δυναμική και εξελισσόμενη»· |
| --- | --- |

—

«οι οικονομικές και οι μη οικονομικές υπηρεσίες μπορούν να συνυπάρχουν εντός του ίδιου τομέα» πόσο μάλλον όταν «η διάκριση μεταξύ οικονομικών και μη οικονομικών δραστηριοτήτων υπήρξε δυναμική και εξελισσόμενη»·

| — | στις μεταρρυθμίσεις που πραγματοποιήθηκαν σε πολλά κράτη μέλη, ο κοινός στόχος ήταν να διαφυλαχθούν οι αρχές της ευημερίας ως «επιλογή της κοινωνίας», μέσα από την καθιέρωση ανταγωνιστικών μηχανισμών μεταξύ πλειάδας δημοσίων και ιδιωτικών παροχών υπηρεσιών από τους οποίους οι πολίτες μπορούν να επιλέξουν με απόλυτη ελευθερία. |
| --- | --- |

—

στις μεταρρυθμίσεις που πραγματοποιήθηκαν σε πολλά κράτη μέλη, ο κοινός στόχος ήταν να διαφυλαχθούν οι αρχές της ευημερίας ως «επιλογή της κοινωνίας», μέσα από την καθιέρωση ανταγωνιστικών μηχανισμών μεταξύ πλειάδας δημοσίων και ιδιωτικών παροχών υπηρεσιών από τους οποίους οι πολίτες μπορούν να επιλέξουν με απόλυτη ελευθερία.

Για τους προαναφερθέντες λόγους, η ταξινόμηση της υγείας μεταξύ των υπηρεσιών κοινής ωφέλειας μη οικονομικού χαρακτήρα, οι οποίες «δεν υπόκεινται σε συγκεκριμένος κανόνες ούτε στους κανόνες της συνθήκης για την εσωτερική αγορά», φαίνεται απλουστευτική.

Μπορεί η Επιτροπή να απαντήσει στα ακόλουθα ερωτήματα:

| — | Για ποιο λόγο η υγεία δεν περιλαμβάνεται μεταξύ των υπηρεσιών κοινής ωφελείας, αφού και οι υπηρεσίες αυτές υπόκεινται σε κοινές υποχρεώσεις που πρέπει να είναι κατοχυρωμένες για τους πολίτες, όπως η καθολικότητα, η συνέχεια, η ποιότητα, η προσβασιμότητα και η ασφάλεια; |
| --- | --- |

—

Για ποιο λόγο η υγεία δεν περιλαμβάνεται μεταξύ των υπηρεσιών κοινής ωφελείας, αφού και οι υπηρεσίες αυτές υπόκεινται σε κοινές υποχρεώσεις που πρέπει να είναι κατοχυρωμένες για τους πολίτες, όπως η καθολικότητα, η συνέχεια, η ποιότητα, η προσβασιμότητα και η ασφάλεια;

| — | Αποκλείοντας με τον τρόπο αυτόν την υγεία από την πραγμάτωση της εσωτερικής αγοράς, δεν υπάρχει κίνδυνος να εγκαταλειφθεί ο στόχος, που έθεσαν πολλά κράτη μέλη, να κατακτήσουν τα πλεονεκτήματα της επάρκειας της αγοράς, χωρίς να παραμελήσουν την κοινωνική δικαιοσύνη, που κατοχυρώνεται με την καθοδήγηση, τον έλεγχο και την ευθύνη του κράτους; |
| --- | --- |

—

Αποκλείοντας με τον τρόπο αυτόν την υγεία από την πραγμάτωση της εσωτερικής αγοράς, δεν υπάρχει κίνδυνος να εγκαταλειφθεί ο στόχος, που έθεσαν πολλά κράτη μέλη, να κατακτήσουν τα πλεονεκτήματα της επάρκειας της αγοράς, χωρίς να παραμελήσουν την κοινωνική δικαιοσύνη, που κατοχυρώνεται με την καθοδήγηση, τον έλεγχο και την ευθύνη του κράτους;

| — | Πάνω σε ποια βάση η υγεία εξαιρείται από την γενική προσέγγιση, που περιγράφεται στην Ανακοίνωση της Επιτροπής «Στρατηγική για την εσωτερική αγορά υπηρεσιών»; Η αναγνώριση της υγείας ως «υπηρεσίας κοινής ωφελείας» — υποκείμενης άρα, στην ευνοϊκή επίδραση του ανταγωνισμού σε σχέση με την ποιότητα — δεν ευνοεί, αντίθετα, την αποτελεσματική επιδίωξη του κοινοτικού στόχου για «ένα υψηλό επίπεδο προστασίας της υγείας»; |
| --- | --- |

—

Πάνω σε ποια βάση η υγεία εξαιρείται από την γενική προσέγγιση, που περιγράφεται στην Ανακοίνωση της Επιτροπής «Στρατηγική για την εσωτερική αγορά υπηρεσιών»; Η αναγνώριση της υγείας ως «υπηρεσίας κοινής ωφελείας» — υποκείμενης άρα, στην ευνοϊκή επίδραση του ανταγωνισμού σε σχέση με την ποιότητα — δεν ευνοεί, αντίθετα, την αποτελεσματική επιδίωξη του κοινοτικού στόχου για «ένα υψηλό επίπεδο προστασίας της υγείας»;

Απάντηση του κ. Byrne εξ ονόματος της Επιτροπής

(30 Απριλίου 2004)

Τα υγειονομικά συστήματα που επιτυγχάνουν δημόσιους στόχους είναι κατά κανόνα υπηρεσίες γενικού ενδιαφέροντος, είτε οικονομικού είτε όχι. Εν τούτοις, εναπόκειται στα κράτη μέλη να καθορίζουν τις συγκεκριμένες υποχρεώσεις των δημοσίων υπηρεσιών, στα πλαίσια της γενικής αρμοδιότητάς τους για την οργάνωση των υγειονομικών υπηρεσιών και της ιατρικής περίθαλψης. Οι διαφορές στην οργάνωση των εθνικών υγειονομικών τομέων προκύπτουν σε διαφορετικές νομικές θέσεις όσον αφορά το κοινοτικό δίκαιο και τις διατάξεις σχετικά με τις υπηρεσίες γενικού ενδιαφέροντος. Από την άποψη αυτή μπορεί να είναι σκόπιμο να γίνει διάκριση μεταξύ της παροχής υγειονομικών υπηρεσιών και των συστημάτων που έχουν καθιερωθεί για τη χρηματοδότησή τους. Οι υγειονομικές υπηρεσίες που παρέχονται με σκοπό την αμοιβή είναι οικονομική δραστηριότητα κατά την έννοια της συνθήκης ΕΚ, ανεξάρτητα από τον τρόπο με τον οποίο χρηματοδοτούνται (βλ. C-158/96 Kohll και C-157/99 Smits-Peerbooms). Αφετέρου, τα βασισμένα στην αλληλεγγύη μη κερδοσκοπικά ταμεία κοινωνικής ασφάλισης δεν είναι επιχειρήσεις κατά την έννοια των κανόνων ανταγωνισμού της συνθήκης ΕΚ (βλ. C-159/91 και C-160/91 Poucet-Pistre και, πιο πρόσφατα, στις 16 Μαρτίου 2004, C-264/01, C-306/01, C-354/01 και C-355/01 ΑΟΚ Bundesverband). Εν τούτοις, πώς ακριβώς τα διάφορα εθνικά υγειονομικά συστήματα κατατάσσονται σ' αυτές τις κατηγορίες εξαρτάται από την ακριβή οργάνωσή τους και το καθεστώς τους.

Παρ' όλα αυτά όλα τα υγειονομικά συστήματα σε όλη την Ευρωπαϊκή Ένωση διέπονται από κοινές αξίες προσπελασιμότητας, ποιότητας και οικονομικής βιωσιμότητας, παρά την ποικιλομορφία τους. Επιπλέον, τα ενδεχόμενα πλεονεκτήματα της κινητικότητας και της συνεργασίας σε όλη την Ευρώπη είναι ανοικτά στους ασθενείς, στους παρόχους υγειονομικών υπηρεσιών και στους υπεύθυνους για τα υγειονομικά συστήματα. Οι διατάξεις σχετικά με το συντονισμό των συστημάτων κοινωνικής ασφάλισης (που ευρίσκονται σήμερα υπό απλούστευση) και η προσεχής ευρωπαϊκή κάρτα κοινωνικής ασφάλισης παρέχουν αποτελεσματικό μέσο για τους ασθενείς να έχουν πρόσβαση στην υγειονομική περίθαλψη σε όλη την Ένωση και να τους επιστρέφονται οι σχετικές δαπάνες. Η Επιτροπή έχει επίσης προτείνει μια οδηγία σχετικά με τις υπηρεσίες στην εσωτερική αγορά (2) οι οποίες συντείνουν στη διευκόλυνση της διαμεθοριακής παροχής υπηρεσιών και η οποία περιλαμβάνει ειδική διευκρίνιση όσον αφορά την απόδοση του κόστους υγειονομικής περίθαλψης.

Οι Υπουργοί Υγείας, καθώς και άλλοι υγειονομικοί παράγοντες, συγκεντρώθηκαν στα πλαίσια μιας διαδικασίας συλλογισμού υψηλού επιπέδου σχετικά με την κινητικότητα των ασθενών και τις εξελίξεις της υγειονομικής περίθαλψης στην Ευρωπαϊκή Ένωση. Η έκθεση που συντάχθηκε από αυτή την ομάδα συλλογισμού περιέχει δεκαεννέα συστάσεις όσον αφορά την ευρωπαϊκή συνεργασία για την προαγωγή της καλύτερης χρήσης των πόρων. Παροχή πληροφοριών στους ασθενείς, τους επαγγελματίες και τους παρόχους υγειονομικών υπηρεσιών· πρόσβαση στην υγειονομική περίθαλψη και ποιότητα αυτής· κατάλληλη ανταπόκριση στην διεύρυνση μέσω επενδύσεων στην υγεία· συμβιβασμός των εθνικών στόχων με τις ευρωπαϊκές υποχρεώσεις. Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή ανταποκρίθηκε σ' αυτές τις συστάσεις προτείνοντας την επέκταση της ανοικτής μεθόδου συντονισμού στην υγειονομική περίθαλψη και την μακροχρόνια περίθαλψη. Λαμβανόμενες υπόψη από κοινού όλες αυτές οι πρωτοβουλίες απαρτίζουν μια ολοκληρωμένη στρατηγική, έτσι ώστε να καταστούν οι ασθενείς ικανοί να ασκούν τα δικαιώματά τους σύμφωνα με το ευρωπαϊκό δίκαιο για την υγειονομική περίθαλψη σε άλλα κράτη μέλη για να διευκολύνεται η ευρωπαϊκή συνεργασία μεταξύ υγειονομικών συστημάτων με παράλληλο σεβασμό των αρμοδιοτήτων των κρατών μελών για την οργάνωση και την παροχή υγειονομικών υπηρεσιών και ιατρικής φροντίδας.

---

(1)  COM(2003)270.

(2)  COM(2004)2 τελικό.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/245 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/245

---

(2004/C 88 E/0248)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ρ-0913/04

υποβολή: Philip Bradbourn (PPE-DE) προς την Επιτροπή

(19 Μαρτίου 2004)

Θέμα:   Βεβαίωση οδηγού

Θα μπορούσε άραγε η Επιτροπή να με ενημερώσει σχετικά με το πόσοι από τους οδηγούς βαρέων οχημάτων οι οποίοι εισέρχονται στην ΕΕ από τρίτες χώρες ελέγχονται τακτικά σύμφωνα με τους κανονισμούς βεβαίωσης οδηγού όταν προσεγγίζουν τα κοινά σύνορα της ΕΕ, ιδίως στην Γερμανία και την Αυστρία;

Ποιο είναι το ελάχιστο ποσοστό για τους ελέγχους αυτούς που προτείνουν η Ευρωπαϊκή Επιτροπή και τα κράτη μέλη προκειμένου να εξασφαλισθεί ότι μετά τη διεύρυνση τα νέα σύνορα θα τελούν υπό πλήρη αστυνομική εποπτεία όσον αφορά τη βεβαίωση οδηγού;

Απάντηση της κας de Palacio εξ ονόματος της Επιτροπής

(23 Απριλίου 2004)

Ο κανονισμός (ΕΟΚ) αριθ. 881/92 (1), όπως τροποποιήθηκε από τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 484/2002 (2) προβλέπει ότι το κράτος μέλος εκδίδει βεβαίωση οδηγού, κατόπιν αιτήσεως του κατόχου κοινοτικής άδειας, για κάθε οδηγό που είναι υπήκοος τρίτης χώρας, τον οποίο ο κάτοχος απασχολεί νομίμως ή έχει νομίμως τεθεί στη διάθεση του. Η διάταξη αυτή συνεπάγεται ότι μόνον οι οδηγοί που είναι υπήκοοι τρίτης χώρας και οδηγούν όχημα ταξινομημένο στην Κοινότητα για την εκτέλεση διεθνών εμπορευματικών μεταφορών (καλυπτόμενων από κοινοτική άδεια) πρέπει να διαθέτουν βεβαίωση οδηγού κατά τον έλεγχο, μεταξύ άλλων, και στα σύνορα κατά την είσοδό τους στην Κοινότητα.

Κατ' αρχήν, επί του παρόντος όλοι οι οδηγοί που καλύπτονται από το πεδίο εφαρμογής του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 881/92 ελέγχονται στα εξωτερικά σύνορα, όταν εισέρχονται στην Κοινότητα για πρώτη φορά. Η κατάσταση αυτή δεν θα αλλάξει μετά τη διεύρυνση.

Επιπλέον, ο εν λόγω κανονισμός προβλέπει ότι οι αρμόδιες αρχές του κράτους μέλους εγκατάστασης εξακριβώνουν τακτικά, διενεργώντας κάθε χρόνο ελέγχους σε ποσοστό τουλάχιστον 20 % των έγκυρων βεβαιώσεων που εκδίδονται από το εν λόγω κράτος μέλος, κατά πόσον συνεχίζουν να πληρούνται οι όροι για την έκδοση βεβαίωσης οδηγού.

Τέλος, ο σκοπός του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 484/2002 δεν είναι η προστασία της εσωτερικής αγοράς από ανταγωνιστικές επιχειρήσεις τρίτων χωρών, αλλά η ορθή λειτουργία της εσωτερικής αγοράς οδικών μεταφορών της Κοινότητας.

---

(1)  EE L 95 της 9.4.1992.

(2)  Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 484/2002 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 1ης Μαρτίου 2002, για την τροποποίηση των κανονισμών (ΕΟΚ) αριθ. 881/92 και (ΕΟΚ) αριθ. 3118/93 του Συμβουλίου με σκοπό την καθιέρωση βεβαίωσης οδηγού, ΕΕ L 76 της 19.3.2002.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/246 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/246

---

(2004/C 88 E/0249)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-0914/04

υποβολή: Caroline Lucas (Verts/ALE) προς την Επιτροπή

(24 Μαρτίου 2004)

Θέμα:   Παράνομη παγίδευση πουλιών στην Κύπρο

Υπολογίζεται ότι 12 εκατομμύρια πουλιά παγιδεύονται κάθε χρόνο παράνομα περνώντας από την Κύπρο κατά τη μετανάστευσή τους. Μέθοδοι παγίδευσης όπως τα λεπτά δίχτυα και οι ξόβεργες, οι οποίες αντιτίθενται στην οδηγία για τα άγρια πτηνά, παραμένουν διαδεδομένες.

Δεδομένου ότι η Κύπρος οφείλει να εφαρμόσει και να επιβάλει πλήρως την οδηγία για τα πτηνά (79/409/ΕΟΚ (1)) και την οδηγία για τα φυσικά ενδιαιτήματα (92/43/ΕΟΚ (2)) μέχρι την 1η Μαΐου 2004, ποια μέτρα λαμβάνει η Επιτροπή για να σταματήσει τις παράνομες παγιδεύσεις πουλιών και να διασφαλίσει την πλήρη εφαρμογή και επιβολή των παραπάνω μέχρι την ημέρα ένταξης;

Απάντηση της κας Wallström εξ ονόματος της Επιτροπής

(30 Απριλίου 2004)

Η Επιτροπή επεσήμανε σαφώς, κατά τις διαπραγματεύσεις για την προσχώρηση και κατά την επακόλουθη προενταξιακή περίοδο, ότι ορισμένες μέθοδοι παγίδευσης, όπως όταν χρησιμοποιούνται λεπτά δίχτυα και ξόβεργες, αντίκεινται στις διατάξεις της οδηγίας για τα πτηνά — οδηγία 79/409/ΕΟΚ του Συμβουλίου της 2ας Απριλίου 1979 περί της διατηρήσεως των αγρίων πτηνών, όπως τροποποιήθηκε από την οδηγία 91/244/ΕΟΚ της Επιτροπής της 6ης Μαρτίου 1991 (3). Η πρακτική αυτή είναι παράνομη στην Κύπρο και οι κυπριακές αρχές έχουν διαβεβαιώσει την Επιτροπή ότι θα εντείνουν τις προσπάθειες για αποτελεσματική επιβολή του σχετικού νόμου.

Η Κύπρος οφείλει να εξασφαλίσει πλήρη εφαρμογή των οδηγιών για τα πτηνά και τα ενδιαιτήματα (οδηγία 92/43/ΕΟΚ του Συμβουλίου της 21ης Μαίου 1992 για τη διατήρηση των φυσικών οικοτόπων καθώς και της άγριας πανίδας και χλωρίδας) από την ημερομηνία προσχώρησης στην Ευρωπαϊκή Ένωση. Από την 1η Μαΐου 2004 και μετά, η Επιτροπή θα λάβει τα ενδεδειγμένα μέτρα προκειμένου να εξασφαλίσει πλήρη εφαρμογή των εν λόγω οδηγιών, όπως θα έπραττε και για οποιοδήποτε άλλο κράτος μέλος.

Κατά τη διάρκεια της προενταξιακής περιόδου, η Κύπρος έχει πλέον μεταφέρει αυτές τις δύο οδηγίες στην εθνική της νομοθεσία και είναι άρα υποχρεωμένη να τις εφαρμόσει βάσει του κυπριακού δικαίου.

---

(1)  EE L 103 της 25.4.1979, σελ. 1.

(2)  EE L 206 της 22.7.1992, σελ. 7.

(3)  EE L 115 της 8.5.1991.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/247 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/247

---

(2004/C 88 E/0250)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-0916/04

υποβολή: Proinsias De Rossa (PSE) προς την Επιτροπή

(26 Μαρτίου 2004)

Θέμα:   Ιρλανδία και νομοθεσία για την ασφάλεια στη θάλασσα

Έχει μήπως λάβει η Επιτροπή απάντηση από την Ιρλανδία σε ό, τι αφορά την έναρξη της δικαστικής διαδικασίας που ανακοινώθηκε τον Ιούλιο 2003 (ανακοινωθέν τύπου ΙΡ/03/1116) σχετικά με την παράλειψη της Ιρλανδίας να συμμορφωθεί με τις διατάξεις της Οδηγίας 2001/105/ΕΚ (1) περί επιθεωρήσεων πλοίων και της Οδηγίας 2001/106/ΕΚ (2) για τον έλεγχο από το κράτος του λιμένα; Σε ποίες ενέργειες έχει προβεί ή προτίθεται να προβεί η Επιτροπή σχετικά με το εν λόγω ζήτημα;

Απάντηση της κας de Palacio εξ ονόματος της Επιτροπής

(23 Απριλίου 2004)

Με επιστολή της 25ης Ιουλίου 2003, η Ιρλανδία ανακοίνωσε στην Επιτροπή τα εθνικά μέτρα (European Communities (Ship Inspection and Survey Organisations) Regulations 2003 — S.I. No. 301) για τη μεταφορά στην εθνική νομοθεσία της οδηγίας 2001/105/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 19ης Δεκεμβρίου 2001, σχετικά με την επιθεώρηση των πλοίων (3).

Με επιστολή της 1ης Ιουλίου 2003, η Ιρλανδία ανακοίνωσε στην Επιτροπή τα εθνικά μέτρα (European Communities Merchant Shipping (Port State Control) (Amendment) Regulations 2003 — S.I. No. 243 of 2003) με τα οποία ενσωματώνεται στην εθνική νομοθεσία η οδηγία 2001/106/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 19ης Δεκεμβρίου 2001, σχετικά με τον έλεγχο του κράτους του λιμένα (3).

Λόγω αυτού του γεγονότος, και με απόφαση της Επιτροπής της 15ης Οκτωβρίου 2003, δεν δόθηκε συνέχεια στις διαδικασίες λόγω παράβασης, οι οποίες κινήθηκαν κατά της Ιρλανδίας, διότι δεν ανακοίνωσε εθνικά μέτρα για τη μεταφορά στην εθνική νομοθεσία των προαναφερομένων οδηγιών.

---

(1)  ΕΕ L 19 της 22.1.2002, σελ. 9.

(2)  ΕΕ L 19 της 22.1.2002, σελ. 17.

(3)  ΕΕ L 19 της 22.1.2002.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/247 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/247

---

(2004/C 88 E/0251)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-0917/04

υποβολή: Proinsias De Rossa (PSE) προς την Επιτροπή

(26 Μαρτίου 2004)

Θέμα:   Συμμόρφωση της Ιρλανδίας με την Οδηγία Πλαίσιο περί Αποβλήτων σχετικά με την επεξεργασία των αστικών λυμάτων

Η γραπτή ερώτηση μου E-0077/04 (1) αποσκοπούσε αφενός στο να επιβεβαιώσει εάν η Ιρλανδία είχε απαντήσει στην αιτιολογημένη γνωμοδότηση, που η Επιτροπή της απέστειλε τον Ιούλιο του 2003 (σύμφωνα με το ανακοινωθέν τύπου ΙΠ/03/1108) σχετικά με την επεξεργασία αστικών λυμάτων στην Ιρλανδία και σχετικά με την ενδεχόμενη μη συμμόρφωση της Ιρλανδίας με την Οδηγία Πλαίσιο του 1975 περί αποβλήτων και αφετέρου στο να επιβεβαιώσει τη στάση της Επιτροπής στο συγκεκριμένο ζήτημα.

Παρόλα αυτά απαντώντας στην εν λόγω ερώτηση στις 2 Μαρτίου 2004 η Επιτροπή φάνηκε να παραπέμπει σε αιτιολογημένη γνωμοδότηση, η οποία απεστάλη στις 7 Οκτωβρίου 2002 σχετικά με μία τελείως διαφορετική νομική πρόκληση-σύμφωνα με Οδηγία του Συμβουλίου 91/271/ΕΟΚ (2) περί επεξεργασίας των αστικών λυμάτων.

Μπορεί η Επιτροπή να αναφέρει εάν τυχόν έχει λάβει απάντηση από την ιρλανδική κυβέρνηση σχετικά με την αιτιολογημένη γνωμοδότηση που της απέστειλε τον Ιούλιο του 2003 (σύμφωνα με το ανακοινωθέν τύπου ΙΠ/03/1108) σχετικά με την παράλειψη της Ιρλανδίας να ευθυγραμμίσει τη νομοθεσία της με τις απαιτήσεις της Οδηγίας Πλαίσιο περί λυμάτων (Οδηγία του Συμβουλίου 75/442/ΕΟΚ (3) περί λυμάτων, όπως τροποποιήθηκε από την Οδηγία 91/156/ΕΟΚ (4)), όσον αφορά τις εγκαταστάσεις επεξεργασίας αστικών λυμάτων και ειδικότερα την παράλειψη της Ιρλανδίας να διασφαλίσει ότι οι εγκαταστάσεις επεξεργασίας αστικών λυμάτων υποβάλλονται στο σύστημα εγκρίσεων που απαιτείται από την Οδηγία, η οποία εκτός άλλων, επιτρέπει τον έλεγχο και τη ρύθμιση των οσμών από τις εγκαταστάσεις.

Ποία είναι η στάση της Επιτροπής όσον αφορά την απάντηση της ιρλανδικής κυβέρνησης και σε ποίες ενέργειες προβαίνει τώρα η Επιτροπή, ή προτίθεται να προβεί σχετικά με το εν λόγω ζήτημα;

Απάντηση της κας Wallström εξ ονόματος της Επιτροπής

(30 Απριλίου 2004)

Η Αιτιολογημένη Γνώμη στην οποία αναφέρεται το Αξιότιμο Μέλος του Κοινοβουλίου αφορά τη συμμόρφωση της Ιρλανδίας με την οδηγία 75/442/ΕΟΚ του Συμβουλίου της 15ης Ιουλίου 1975 περί των στερεών αποβλήτων, όπως τροποποιήθηκε από την οδηγία 91/156/ΕΟΚ του Συμβουλίου της 18ης Μαρτίου 1991. Ειδικότερα, αφορούσε τη συμμόρφωση της Ιρλανδίας με τους όροους της οδηγίας σε σχέση με τις οσμές από τις μονάδες επεξεργασίας λυμάτων. Σύμφωνα με το άρθρο 2 παράγραφος 1 της οδηγίας (5), τα λύματα αποκλείονται του πεδίου εφαρμογής της οδηγίας «εφόσον καλύπτονται ήδη από άλλη νομοθεσία». Η Επιτροπή είχε αμφισβητήσει το γεγονός ότι, ελλείψει άλλης νομοθεσίας, οι οσμές από τις ιρλανδικές μονάδες επεξεργασίας λυμάτων χρειάζονταν κανονιστικές ρυθμίσεις σύμφωνα με την οδηγία 91/156/ΕΟΚ. Στις 7 Αυγούστου 2003, η Ιρλανδία ζήτησε παράταση της προθεσμίας απόκρισής της. Προτού παραληφθεί οιαδήποτε απάντηση, στις 11 Σεπτεμβρίου 2003, το Ευρωπαϊκό Δικαστήριο εξέδωσε την απόφαση 2003 στην υπόθεση C-114/01, AvestaPolarit Chrome Oy, η οποία ερμηνεύει την έννοια της φράσης «εφόσον καλύπτονται ήδη από άλλη νομοθεσία», που χρησιμοποιείται στο άρθρο 2 παράγραφος 1 της Οδηγίας. Προκειμένου να συνεκτιμηθούν οι επιπτώσεις της εν λόγω απόφασης εις ό, τι αφορά τα λύματα καθώς και σειρά άλλων κατηγοριών λυμάτων που αναφέρονται στο άρθρο 2 παράγραφος 1, η Επιτροπή κοινοποίησε πρόσθετη επίσημη προειδοποιητική επιστολή στην Ιρλανδία, στις 19 Δεκεμβρίου 2003, στο πλαίσιο της ίδιας διαδικασίας επί παραβάσει (6). Στη συνέχεια, η Ιρλανδία ζήτησε δίμηνη παράταση της περιόδου απόκρισής της, η οποία και της χορηγήθηκε.

---

(1)  ΕΕ C 84 Ε της 3.4.2004, σελ. 759.

(2)  EE L 135 της 30.5.1991, σελ. 40.

(3)  EE L 194 της 25.7.1975, σελ. 39.

(4)  EE L 78 της 26.3.1991, σελ. 32.

(5)  To άρθρο 2 παράγραφος 1 της οδηγίας ορίζει τα εξής: Εξαιρούνται από το πεδίο εφαρμογής της παρούσας οδηγίας:

| α) | τα αέρια απόβλητα, τα εκπεμπόμενα στην ατμόσφαιρα- |
| --- | --- |

α)

τα αέρια απόβλητα, τα εκπεμπόμενα στην ατμόσφαιρα-

| β) | εφόσον καλύπτονται ήδη από άλλη νομοθεσία:






  i) | τα ραδιενεργά απόβλητα: |
| --- | --- | --- |

β)

εφόσον καλύπτονται ήδη από άλλη νομοθεσία:

i)

τα ραδιενεργά απόβλητα:

| ii) | τα απόβλητα που προκύπτουν από εργασίες ανιχνεύσεως, εξαγωγής, επεξεργασίας και εναποθηκεύσεως των μεταλλευτικών πόρων και καθώς και από την εκμετάλλευση των λατομείων |
| --- | --- |

ii)

τα απόβλητα που προκύπτουν από εργασίες ανιχνεύσεως, εξαγωγής, επεξεργασίας και εναποθηκεύσεως των μεταλλευτικών πόρων και καθώς και από την εκμετάλλευση των λατομείων

| iii) | τα πτώματα ζώων και τα ακόλουθα γεωργικά απόβλητα: περιττώματα και άλλες φυσικές και μη επικίνδυνες ουσίες που χρησιμοποιούνται στα πλαίσια της γεωργικής εκμετάλλευσης, |
| --- | --- |

iii)

τα πτώματα ζώων και τα ακόλουθα γεωργικά απόβλητα: περιττώματα και άλλες φυσικές και μη επικίνδυνες ουσίες που χρησιμοποιούνται στα πλαίσια της γεωργικής εκμετάλλευσης,

| iv) | τα λύματα, εξαιρέσει των αποβλήτων σε υγρή κατάσταση- |
| --- | --- |

iv)

τα λύματα, εξαιρέσει των αποβλήτων σε υγρή κατάσταση-

| ν) | τα αποχαρακτηρισμένα εκρηκτικά. |
| --- | --- |

ν)

τα αποχαρακτηρισμένα εκρηκτικά.

(6)  2000/4158.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/248 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/248

---

(2004/C 88 E/0252)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-0920/04

υποβολή: Proinsias De Rossa (PSE) προς την Επιτροπή

(26 Μαρτίου 2004)

Θέμα:   Επεξεργασία των χρησιμοποιημένων ορυκτελαίων στην Ιρλανδία

'Εχει λάβει μήπως η Επιτροπή απάντηση από την Ιρλανδία όσον αφορά την αιτιολογημένη γνωμοδότηση που της απέστειλε τον Ιούλιο του 2001 (σύμφωνα με το ανακοινωθέν τύπου ΙΡ/01/1144) σχετικά με την παράλειψη της Ιρλανδίας να δώσει προτεραιότητα στην αναγέννηση χρησιμοποιημένων ορυκτελαίων, πέρα από τη διάθεση τους, σύμφωνα με την Οδηγία 75/439/ΕΟΚ (1) περί χρησιμοποιημένων ορυκτελαίων; Σε ποίες επακόλουθες ενέργειες προέβη η Επιτροπή ή σε ποίες εξετάζει ακόμη να προβεί όσον αφορά το εν λόγω ζήτημα;

Απάντηση της κας Wallström εξ ονόματος της Επιτροπής

(30 Απριλίου 2004)

Η αιτιολογημένη γνώμη στην οποία παραπέμπει το Αξιότιμο Μέλος του Κοινοβουλίου αναφέρεται στην εκ μέρους της Ιρλανδίας εφαρμογή διατάξεως της οδηγίας 75/439/ΕΟΚ του Συμβουλίου της 16ης Ιουλίου 1975, η οποία επιβάλλει στα κράτη μέλη να δίνουν προτεραιότητα στην αναγέννηση των χρησιμοποιημένων ορυκτελαίων, και όχι στην διάθεση τους. Η Επιτροπή προέβη στην λήψη παρόμοιων μέτρων στην περίπτωση αρκετών άλλων κρατών μελών. Στις 14 Νοεμβρίου 2001, οι ιρλανδικές αρχές απήντησαν, εξηγώντας ότι η ποσότητα των χρησιμοποιημένων ορυκτελαίων που παράγονται στην Ιρλανδία καθιστούσε οικονομικά ασύμφορη την αναγέννησή τους. Στις 25 Απριλίου 2002, διαβίβασαν αντίγραφα δύο μελετών οι οποίες, κατά την άποψή τους, συνηγορούσαν υπέρ του εν λόγω συμπεράσματος. Η εξέταση των μελετών αποκάλυψε ευρύτερα προβλήματα συμμόρφωσης με την οδηγία, ειδικότερα δε υψηλά επίπεδα μη καταγεγραμμένης διάθεσης χρησιμοποιημένων ορυκτελαίων στην Ιρλανδία. Προκειμένου να αντιμετωπιστούν τα γενικότερα αυτά ζητήματα, η Επιτροπή διαβίβασε πρόσθετη επίσημη προειδοποιητική επιστολή στις 11 Ιουλίου 2003, στην οποία η Ιρλανδία απήντησε στις 27 Νοεμβρίου 2003. Η Επιτροπή θα αποφασίσει αργότερα σε σχέση με αυτό, εντός του 2004.

---

(1)  EE L 194 της 25.7.1975, σελ. 23.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/249 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/249

---

(2004/C 88 E/0253)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-0929/04

υποβολή: Glyn Ford (PSE) προς την Επιτροπή

(26 Μαρτίου 2004)

Θέμα:   Προώθηση γαλακτοκομικών προϊόντων

Έχω λάβει επιστολή από ψηφοφόρο μου, ο οποίος ερωτά αν υπάρχουν διατάξεις για την ενθάρρυνση της γαλακτοκομικής βιομηχανίας στο HB. Ο ψηφοφόρος μου πωλεί προϊόντα με βάση το γάλα και είδε στην τηλεόραση διαφημίσεις για το γάλα, οι οποίες χρηματοδοτούνται από την ΕΕ, και διερωτάται αν υπάρχουν άλλα σχετικά χρηματοδοτούμενα προγράμματα.

Απάντηση του κ. Fischler εξ ονόματος της Επιτροπής

(29 Απριλίου 2004)

Οι διαφημίσεις στις οποίες αναφέρεται το αξιότιμο μέλος του Κοινοβουλίου εντάσσονται σε μια εθνική εκστρατεία προώθησης του γάλακτος που έχει οργανωθεί από το Συμβούλιο Γαλακτοκομίας με συγχρηματοδότηση από την Ευρωπαϊκή Ένωση (συνεισφορά του Ηνωμένου Βασιλείου σε ποσοστό 50 % ).

Η Επιτροπή συγχρηματοδοτεί προγράμματα που αποσκοπούν στην προώθηση ορισμένων γεωργικών προϊόντων της Ευρωπαϊκής Ένωσης και μεταξύ των επιλέξιμων για στήριξη κλάδων συγκαταλέγονται το γάλα και τα γαλακτοκομικά προϊόντα. Οι σχετικές εκστρατείες προώθησης έχουν γενικό χαρακτήρα και ποτέ δεν ευνοούν συγκεκριμένα εμπορικά ονόματα ή επιχειρήσεις. Προβάλλουν τα πλεονεκτήματα της ευρωπαϊκής παραγωγής από άποψη ποιότητας, ασφάλειας των τροφίμων, διατροφής, επισήμανσης, καλής διαβίωσης των ζώων και προστασίας του περιβάλλοντος.

Η ακολουθούμενη διαδικασία έχει ως εξής: η αρμόδια για τις ενέργειες προώθησης αρχή του κράτους μέλους (στην περίπτωση του Ηνωμένου Βασιλείου, ο Οργανισμός Αγροτικών Πληρωμών) καλεί τις επαγγελματικές ή διεπαγγελματικές οργανώσεις που εκπροσωπούν τον εκάστοτε κλάδο να υποβάλουν σχέδια προγραμμάτων προώθησης ή ενημέρωσης. Η επαγγελματική οργάνωση, σε συνεργασία με φορέα υλοποίησης ο οποίος επιλέγεται με ανοικτό διαγωνισμό, καταρτίζει πρόγραμμα σύμφωνα με αυστηρά κριτήρια επιλεξιμότητας. Έχει επίσης επιβληθεί ως όρος να περιλαμβάνει το πρόγραμμα τη δέουσα αναφορά στην κοινοτική συνδρομή.

Η Γενική Διεύθυνση Γεωργίας έχει δημιουργήσει ιστοσελίδα όπου διατίθενται λεπτομερέστερες πληροφορίες, στη διεύθυνση: http://europa.eu.int/comm/agriculture/prom/index_el.htm. Η εν λόγω ιστοσελίδα παρέχει πλήρη εξήγηση, συμπεριλαμβανομένης της νομικής βάσης των προγραμμάτων (κανονισμοί (ΕΚ) αριθ. 2826/2000 (1) και (ΕΚ) αριθ. 94/2002 (2)).

Εκτός από το πρόγραμμα του Συμβουλίου Γαλακτοκομίας, διεξάγεται τώρα, με κοινοτική συγχρηματοδότηση, εκστρατεία προώθησης του γάλακτος στα σχολεία του Ηνωμένου Βασιλείου, την οποία οργάνωσε η ένωση Dairy Industry Association Ltd.

---

(1)  Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 2826/2000 του Συμβουλίου, της 19ης Δεκεμβρίου 2000, για ενέργειες ενημέρωσης και προώθησης των γεωργικών προϊόντων στην εσωτερική αγορά, ΕΕ L 328 της 23.12.2000.

(2)  Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 94/2002 της Επιτροπής, της 18ης Ιανουαρίου 2002, για τη θέσπιση λεπτομερών κανόνων εφαρμογής του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 2826/2000 του Συμβουλίου, σχετικά με ενέργειες ενημέρωσης και προώθησης των γεωργικών προϊόντων στην εσωτερική αγορά, ΕΕ L 17 της 19.1.2002.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/250 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/250

---

(2004/C 88 E/0254)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-0933/04

υποβολή: John Purvis (PPE-DE) προς την Επιτροπή

(26 Μαρτίου 2004)

Θέμα:   Ενέργεια από την Κοινοπολιτεία των Ανεξαρτήτων Κρατών

Ποια είναι τα σχέδια της Επιτροπής για τη βελτίωση των συνδέσεων μεγάλων δικτύων ηλεκτρικής ενέργειας μεταξύ της Κοινοπολιτείας των Ανεξαρτήτων Κρατών και της Ευρωπαϊκής Ένωσης;

Απάντηση της κας de Palacio εξ ονόματος της Επιτροπής

(30 Απριλίου 2004)

Η Επιτροπή υποστηρίζει την υπό διεξαγωγήν μελέτη, εκ μέρους της Ένωσης, για τον Συντονισμό της μεταφοράς ηλεκτρικής ενέργειας (UCTE) — τον φορέα που είναι αρμόδιος για τον συντονισμό της λειτουργίας του ηπειρωτικού ευρωπαϊκού δικτύου — και των ομολόγων του στη Ρωσία και στα Νέα Ανεξάρτητα Κράτη, σχετικά με τις δυνατότητες διασύνδεσης του ολοκληρωμένου συστήματος της Κοινοπολιτείας Ανεξάρτητων Κρατών (Commonwealth of Independent States — CIS) και του ηλεκτρικού συστήματος ΕΕ. Οι διασυνδέσεις με τη Ρωσία και άλλα, όμορα προς την Ευρωπαϊκή Ένωση, κράτη της CIS (1), όπως είναι η Ουκρανία, περιλαμβάνονται στο παράρτημα III (Εργα κοινού ενδιαφέροντος) της απόφασης 1229/2003/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 26ης Ιουνίου 2003, για τον καθορισμό συνόλου προσανατολισμών σχετικά με τα διευρωπαϊκά δίκτυα στον τομέα της ενέργειας και για την κατάργηση της απόφασης αριθ. 1254/96/ΕΚ (2) και, υπό την ιδιότητά τους αυτή, είναι επιλέξιμες για χρηματοδοτική ενίσχυση.

Ωστόσο, μια ρητή προϋπόθεση για την ολοκλήρωση της αγοράς ΕΕ ηλεκτρικής ενέργειας με αυτήν των όμορων χωρών, είναι η ισότιμη μεταχείριση, εις ό, τι αφορά τους όρους της αγοράς και τα περιβαλλοντικά πρότυπα, συμπεριλαμβανομένης της πυρηνικής ασφάλειας.

---

(1)  Κοινοπολιτεία Ανεξάρτητων Κρατών.

(2)  EE L 176 της 15.7.2003.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/250 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/250

---

(2004/C 88 E/0255)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ρ-0935/04

υποβολή: Hans Kronberger (NI) προς την Επιτροπή

(22 Μαρτίου 2004)

Θέμα:   Ευρωπαϊκή Στρατηγική για το Περιβάλλον και την Υγεία — SCALE

Στις αρχές του καλοκαιριού του περασμένου έτους η Ευρωπαϊκή Επιτροπή έθεσε σε εφαρμογή την Ευρωπαϊκή Στρατηγική για το Περιβάλλον και την Υγεία -SCALE.

Στο ανακοινωθέν Τύπου που εξέδωσε (ΙΡ/03/823) την 11η Ιουνίου 2003. η Επιτροπή περιγράφει τα πέντε βασικά στοιχεία της στρατηγικής. Ως δεύτερο κεντρικό στοιχείο αναφέρονται τα «παιδιά», επειδή αυτά είναι ιδιαίτερα ευαίσθητα στις επιδράσεις από το περιβάλλον. Στο πλαίσιο αυτό η Επιτροπή αναφέρεται σε 157 εκατ. παιδιά τα οποία υποφέρουν από ειδικά προβλήματα που έχουν σχέση με το περιβάλλον.

Σύμφωνα με το έντυπο (έκδοση 2000) «η Ευρωπαϊκή Ένωση σε αριθμούς», το 1998 το ποσοστό των παιδιών ηλικίας 0-14 ετών ήταν μικρότερο από το 20% του συνολικού πληθυσμού της ΕΕ. Εάν υποθέσουμε ότι ο πληθυσμός της ΕΕ ανέρχεται σε περίπου 370 εκατ. πολίτες, αυτό σημαίνει ότι τα παιδιά ηλικίας λιγότερο των 15 ετών ανέρχονται σε περίπου 74 εκατ. Ακόμα και εάν λάβουμε υπόψη την αύξηση του πληθυσμού από τη διεύρυνση, δεν προκύπτει ότι ο αριθμός των παιδιών στην Ευρώπη ανέρχεται σε 157 εκατομμύρια άτομα.

Λαμβάνοντας υπόψη τα ανωτέρω, θα μπορούσε η Επιτροπή να απαντήσει στις ακόλουθες ερωτήσεις:

| 1. | Σύμφωνα με ποια κριτήρια υπολόγισε η Επιτροπή τον αριθμό των 157 εκατ. παιδιών στην Ευρώπη; |
| --- | --- |

1.

Σύμφωνα με ποια κριτήρια υπολόγισε η Επιτροπή τον αριθμό των 157 εκατ. παιδιών στην Ευρώπη;

| 2. | Θα μπορούσε να είναι τυπογραφικό λάθος; |
| --- | --- |

2.

Θα μπορούσε να είναι τυπογραφικό λάθος;

| 3. | Εάν ναι, μπορεί η Επιτροπή να αναφέρει τον πραγματικό αριθμό των παιδιών που υποφέρουν από προβλήματα τα οποία έχουν σχέση με το περιβάλλον; |
| --- | --- |

3.

Εάν ναι, μπορεί η Επιτροπή να αναφέρει τον πραγματικό αριθμό των παιδιών που υποφέρουν από προβλήματα τα οποία έχουν σχέση με το περιβάλλον;

Απάντηση της κας Wallström εξ ονόματος της Επιτροπής

(30 Απριλίου 2004)

| 1. | Η Επιτροπή αναφέρει τον αριθμό 157 εκατομμυρίων παιδιών στην Ευρώπη βασιζόμενη στη βάση δεδομένων των Ηνωμένων Εθνών (OHE) για τον πληθυσμό, επειδή δεν υπήρχαν διαθέσιμα δεδομένα από Γενική Διεύθυνση Eurostat κατά το εν λόγω στάδιο. Ο αριθμός αυτός αναφέρεται στον πληθυσμό παιδιών ηλικίας 0-15 στην Ευρώπη το 2000. Ο αριθμός, όμως, αναφέρεται στον συνολικό αριθμό παιδιών που κατοικούν στην Ευρώπη και όχι στον αριθμό παιδιών που υποφέρουν από ασθένειες οι οποίες οφείλονται σε περιβαλλοντικούς παράγοντες. |
| --- | --- |

1.

Η Επιτροπή αναφέρει τον αριθμό 157 εκατομμυρίων παιδιών στην Ευρώπη βασιζόμενη στη βάση δεδομένων των Ηνωμένων Εθνών (OHE) για τον πληθυσμό, επειδή δεν υπήρχαν διαθέσιμα δεδομένα από Γενική Διεύθυνση Eurostat κατά το εν λόγω στάδιο. Ο αριθμός αυτός αναφέρεται στον πληθυσμό παιδιών ηλικίας 0-15 στην Ευρώπη το 2000. Ο αριθμός, όμως, αναφέρεται στον συνολικό αριθμό παιδιών που κατοικούν στην Ευρώπη και όχι στον αριθμό παιδιών που υποφέρουν από ασθένειες οι οποίες οφείλονται σε περιβαλλοντικούς παράγοντες.

| 2. | Ο αριθμός που παρατίθεται από την Επιτροπή δεν είναι τυπογραφικό λάθος. Ο σχετικός ιστοχώρος αναφοράς είναι www.un.org/popin/data.html. |
| --- | --- |

2.

Ο αριθμός που παρατίθεται από την Επιτροπή δεν είναι τυπογραφικό λάθος. Ο σχετικός ιστοχώρος αναφοράς είναι www.un.org/popin/data.html.

| 3. | Κατά το παρόν στάδιο, η Επιτροπή δεν διαθέτει αξιόπιστα αριθμητικά στοιχεία σχετικά με τον αριθμό των παιδιών που υποφέρουν από ασθένειες οφειλόμενες σε περιβαλλοντικούς παράγοντες σε ολόκληρη την Ευρώπη. 'Εχει υπολογιστεί ότι μέχρι και το ένα πέμπτο της συνολικής επιβάρυνσης της υγείας στις βιομηχανικές χώρες μπορεί να αποδοθεί σε περιβαλλοντικούς παράγοντες (1). Από την άποψη αυτή, τα παιδιά αποτελούν σημαντική ομάδα στόχου, καθώς είναι ιδιαίτερα ευπαθή όταν εκτίθενται σε περιβαλλοντικούς κινδύνους. Μια αξιοσημείωτη εξέλιξη στο πλαίσιο αυτό είναι η σοβαρή αύξηση της εμφάνισης παιδικού άσθματος, η οποία παρατηρείται στις ανεπτυγμένες δυτικές κοινωνίες, σε τέτοιο επίπεδο που περίπου το 10 % των παιδιών υποφέρουν από συμπτώματα άσθματος. Οι εργασίες παρακολούθησης του περιβάλλοντος και της υγείας, οι οποίες πρόκειται να εκτελεστούν κατά προτεραιότητα στο πλαίσιο της στρατηγικής της ΕΕ για το περιβάλλον και την υγεία, θα προσφέρουν τη δυνατότητα να πραγματοποιηθούν συγκεκριμένοι υπολογισμοί όσον αφορά τον αριθμό των παιδιών που υποφέρουν από ασθένειες οφειλόμενες σε περιβαλλοντικούς παράγοντες. |
| --- | --- |

3.

Κατά το παρόν στάδιο, η Επιτροπή δεν διαθέτει αξιόπιστα αριθμητικά στοιχεία σχετικά με τον αριθμό των παιδιών που υποφέρουν από ασθένειες οφειλόμενες σε περιβαλλοντικούς παράγοντες σε ολόκληρη την Ευρώπη. 'Εχει υπολογιστεί ότι μέχρι και το ένα πέμπτο της συνολικής επιβάρυνσης της υγείας στις βιομηχανικές χώρες μπορεί να αποδοθεί σε περιβαλλοντικούς παράγοντες (1). Από την άποψη αυτή, τα παιδιά αποτελούν σημαντική ομάδα στόχου, καθώς είναι ιδιαίτερα ευπαθή όταν εκτίθενται σε περιβαλλοντικούς κινδύνους. Μια αξιοσημείωτη εξέλιξη στο πλαίσιο αυτό είναι η σοβαρή αύξηση της εμφάνισης παιδικού άσθματος, η οποία παρατηρείται στις ανεπτυγμένες δυτικές κοινωνίες, σε τέτοιο επίπεδο που περίπου το 10 % των παιδιών υποφέρουν από συμπτώματα άσθματος. Οι εργασίες παρακολούθησης του περιβάλλοντος και της υγείας, οι οποίες πρόκειται να εκτελεστούν κατά προτεραιότητα στο πλαίσιο της στρατηγικής της ΕΕ για το περιβάλλον και την υγεία, θα προσφέρουν τη δυνατότητα να πραγματοποιηθούν συγκεκριμένοι υπολογισμοί όσον αφορά τον αριθμό των παιδιών που υποφέρουν από ασθένειες οφειλόμενες σε περιβαλλοντικούς παράγοντες.

---

(1)  How much global ill health is attributable to environmental factors? K. R. Smith et al, Epidemiology 1999.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/251 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/251

---

(2004/C 88 E/0256)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-0938/04

υποβολή: Margrietus van den Berg (PSE) προς την Επιτροπή

(26 Μαρτίου 2004)

Θέμα:   Θρησκευτικές μειονότητες στο Gurajat

Ύστερα από την απάντηση της Επιτροπής στις15 Μαΐου 2003 σε ερωτήσεις του υπογράφοντος και άλλων βουλευτών της 9ης Απριλίου 2003 (Ε- 1417/03 (1)), η κατάσταση στο Gurajat σχεδόν δεν έχει βελτιωθεί καθόλου εις ο, τι αφορά την εκδίκαση της υπόθεσης των ενόχων της σφαγής του Φεβρουαρίου 2002 και την αποκατάσταση των θυμάτων και/ή των συγγενών τους. Το Νοέμβριο του 2003 η Διεθνής Αμνηστία ανέφερε ακόμα την παράνομη φυλάκιση μουσουλμάνων στο Gurajat. Νωρίτερα, το Παρατηρητήριο Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων είχε δημοσιεύσει αναφορά σχετικά με τις απειλές εις βάρος των ενεργών μελών οργανώσεων υπεράσπισης των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στο Gurajat. Προσφάτως, στην έκθεση με τίτλο «In Bad Faith? British Charity and Hindu Extremism», η AWAAZ South Asia Watch κατέληξε στο συμπέρασμα ότι οργανώσεις που καλύπτουν ινδουιστές εξτρεμιστές της RSS κατόρθωσαν, χρησιμοποιώντας παραπλανητικές μεθόδους, να συγκεντρώσουν εκατομμύρια λίρες από το βρετανικό κοινό, που διοχετεύθηκαν σε οργανώσεις οι οποίες είναι αναμεμειγμένες σε βιαιότητες μεγάλης κλίμακας και στην αναζωπύρωση του μίσους κατά των μειονοτήτων. Τέλος, υπάρχουν διάφορες ειδήσεις, σύμφωνα με τις οποίες μουσουλμάνοι υφίστανται διακρίσεις στην αγορά εργασίας.

| 1. | Είναι άραγε ενήμερη η Επιτροπή για τις προαναφερθείσες εκθέσεις της Διεθνούς Αμνηστίας και των οργανώσεων Human Rights Watch και AWAAZ; |
| --- | --- |

1.

Είναι άραγε ενήμερη η Επιτροπή για τις προαναφερθείσες εκθέσεις της Διεθνούς Αμνηστίας και των οργανώσεων Human Rights Watch και AWAAZ;

| 2. | Μήπως η Επιτροπή έχει αναλάβει δράση σχετικά; |
| --- | --- |

2.

Μήπως η Επιτροπή έχει αναλάβει δράση σχετικά;

| 3. | Εάν ναι, ποιο ήταν το αποτέλεσμα; Εάν όχι, για ποιο λόγο; |
| --- | --- |

3.

Εάν ναι, ποιο ήταν το αποτέλεσμα; Εάν όχι, για ποιο λόγο;

| 4. | 'Εχει άραγε επιπτώσεις η σημερνή κατάσταση στο Gurajat στην έμπρακτη εφαρμογή της αρχής της μη διάκρισης στην πολιτική προσωπικού των ευρωπαϊκών επιχειρήσεων; |
| --- | --- |

4.

'Εχει άραγε επιπτώσεις η σημερνή κατάσταση στο Gurajat στην έμπρακτη εφαρμογή της αρχής της μη διάκρισης στην πολιτική προσωπικού των ευρωπαϊκών επιχειρήσεων;

Απάντηση του κ. Patten εξ ονόματος της Επιτροπής

(30 Απριλίου 2004)

Η Επιτροπή γνωρίζει τις εκθέσεις στις οποίες αναφέρεται το Αξιότιμο Μέλος του Κοινοβουλίου και συνεχίζει να παρακολουθεί από κοντά τις εξελίξεις στο Gujarat. Η Επιτροπή συμφωνεί πλήρως ότι αυτοί που διέπραξαν τα εγκλήματα θα πρέπει να προσαχθούν σε δίκη, να αποκατασταθούν τα θύματα και να προστατευθούν τα δικαιώματα των θρησκευτικών μειονοτήτων.

Η Επιτροπή ως απάντηση στις βιαιότητες που πραγματοποιήθηκαν στο Gujarat χορήγησε έκτακτη ενίσχυση στα θύματα μέσω της υπηρεσίας ανθρωπιστικής βοήθειας (ECHO).

Επιπλέον, η ΕΕ συμφώνησε να ασχοληθεί με όλα τα θέματα που αφορούν τη δημοκρατία και τα ανθρώπινα δικαιώματα στην Ινδία στο πλαίσιο του τακτικού της εποικοδομητικού διαλόγου με την Ινδική Κυβέρνηση.

Η Ινδία και η ΕΕ ενεπλάκησαν πρόσφατα στην «διαδικασία των Αθηνών» — τακτικές διαβουλεύσεις με τις ινδικές αρχές σχετικά με τα ανθρώπινα δικαιώματα — για την ανταλλαγή απόψεων σε θέματα που προκαλούν ανησυχία. Οι επικεφαλείς της αποστολής της ΕΕ στο Νέο Δελχί (περιλαμβανομένου και του επικεφαλής της αντιπροσωπείας της Επιτροπής) παρακολουθούν από κοντά τα θέματα των ανθρωπίνων δικαιωμάτων δίνοντας ιδιαίτερη έμφαση στο Gujarat και στα θέματα της θρησκευτικής ελευθερίας.

Η Επιτροπή δεν είναι αρμόδια να κάνει ρητές συστάσεις σε ιδιωτικές εταιρείες σχετικά με τον τρόπο δράσης τους σε τρίτες χώρες. Εντούτοις, η Επιτροπή είναι αποφασισμένη να ενθαρρύνει τις εταιρείες να ενεργούν σύμφωνα με τις κατευθυντήριες γραμμές των Ηνωμένων Εθνών και της ΕΕ όσον αφορά την εταιρική κοινωνική ευθύνη. Αυτές οι κατευθυντήριες γραμμές αναφέρονται με σαφήνεια στην ανάγκη προστασίας και προώθησης των ανθρωπίνων δικαιωμάτων των εργαζομένων και αποφυγής των διακρίσεων εναντίον των μειονοτήτων.

---

(1)  βλέπε σελίδα 30.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/252 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/252

---

(2004/C 88 E/0257)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-0940/04

υποβολή: Robert Evans (PSE) προς την Επιτροπή

(26 Μαρτίου 2004)

Θέμα:   Εκκλησίες στην Ινδονησία

Έχω λάβει αρκετές επιστολές ψηφοφόρων σχετικά με τον αιδεσιμότατο Rinaldy Damanik, ηγέτη της χριστιανικής προτεσταντικής κοινότητας στο κεντρικό Sulawesi, στην Ινδονησία. Έχει η Επιτροπή περαιτέρω πληροφορίες σχετικά με το θέμα, εκτός από εκείνες που ανέφερε στην απάντησή της στη γραπτή ερώτηση Ε-2815/03 (1) τον Οκτώβριο του 2003;

Γνωρίζει επίσης η Επιτροπή ότι αρκετές εκκλησίες στην Ινδονησία έχουν κλείσει και ότι δεν υπάρχει λύση για τον αναγκαστικό προσηλυτισμό χιλιάδων χριστιανών σε μουσουλμάνους κατά τη διάρκεια της σχισματικής διαμάχης στις νήσους Moluques; Προβαίνει η Επιτροπή σε ενέργειες για να ενθαρρύνει την ινδονησιακή κυβέρνηση να τερματίσει τόσο αυτό όσο και άλλα παραδείγματα χριστιανικών διώξεων την Ινδονησία;

Απάντηση του κ. Patten εξ ονόματος της Επιτροπής

(23 Απριλίου 2004)

Η Επιτροπή παρακολουθεί ακόμη την υπόθεση του αιδεσιμότατου Damanik, του οποίου η καταδίκη σε τριετή φυλάκιση για παράνομη κατοχή όπλων επιβεβαιώθηκε από το Ανώτατο Δικαστήριο στα τέλη του 2003. Δεδομένου ότι ο αιδεσιμότατος Damanik έχει ήδη παραμείνει στη φυλακή πάνω από ενάμισι έτος, υπάρχει πιθανότητα πρόωρης αποφυλάκισής του.

Η αντιπροσωπεία της Επιτροπής στην Τζακάρτα ήρθε σε επαφή με τη μη κυβερνητική οργάνωση για τα ανθρώπινα δικαιώματα (ΜΚΟ), η οποία συνδέεται με την εκκλησία της Ινδονησίας που έχει αναλάβει την παροχή βοήθειας στον αιδεσιμότατο Damanik μετά την καταδικαστική απόφαση του Ανωτάτου Δικαστηρίου, και πληροφορήθηκε ότι εξετάζει τη σκοπιμότητα της εκ νέου εκδίκασης της υπόθεσης με νέες αποδείξεις/μάρτυρες.

Όσον αφορά τις περιοχές με σημαντικές θρησκευτικές εντάσεις, η Επιτροπή έλαβε ενθαρρυντικές πληροφορίες από τοπικές θρησκευτικές ομάδες σχετικά με τη δημιουργία διαθρησκευτικών ομάδων με σκοπό τη συνεργασία και την αμοιβαία προστασία και άμυνα. Η Επιτροπή δέχθηκε πρόσφατα την επίσκεψη μιας από αυτές τις διαθρησκευτικές ομάδες που δρα στην επαρχία Maluku.

Η Επιτροπή παρακολουθεί στενά την κατάσταση της θρησκευτικής ελευθερίας στην Ινδονησία. Επιπλέον, η στήριξη των οργανώσεων που προασπίζονται τα δικαιώματα των μειονοτήτων στην Ινδονησία αποτελεί μέρος του κοινοτικού προγράμματος συνεργασίας με αυτή τη χώρα, ιδίως μέσω προγραμμάτων που υποστηρίζονται από την ευρωπαϊκή πρωτοβουλία για τη δημοκρατία και τα ανθρώπινα δικαιώματα.

---

(1)  βλέπε σελίδα 117.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/253 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/253

---

(2004/C 88 E/0258)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-0941/04

υποβολή: Robert Evans (PSE) προς την Επιτροπή

(26 Μαρτίου 2004)

Θέμα:   Γενετικώς τροποποιημένοι οργανισμοί (ΓΤΟ)

Γνωρίζει η Επιτροπή την υπόθεση που εκδικάζει το Ανώτατο Δικαστήριο του Καναδά (Percy Schmeiser κατά Monsanto), η οποία αφορά το θέμα της ευθύνης στην περίπτωση που γενετικώς τροποποιημένες καλλιέργειες εξαπλώνονται σε περιοχές συμβατικών ή βιολογικών καλλιεργειών καθώς και τη σκόπιμη ή μη σκόπιμη διάδοση του ΓΤΟ στο περιβάλλον αφενός και την καταπάτηση του δικαιώματος ευρεσιτεχνίας αφετέρου.

Στη δίκη αυτή έχουν προβληθεί ερωτήματα για το αν μπορεί να γίνει λόγος για καταπάτηση δικαιώματος ευρεσιτεχνίας ακόμη και στην περίπτωση που αγρότες οι οποίοι κατηγορούνται για καταπάτηση έχουν, ενδεχομένως, αποτελέσει οι ίδιοι θύματα μη σκόπιμης διάδοσης των ΓΤΟ.

Με απάντησή της στη γραπτή ερώτηση E-0819/03 (1), η Επιτροπή αναφέρθηκε στις διεθνείς συζητήσεις σχετικά με την ευθύνη και την αποκατάσταση στο πλαίσιο του πρωτοκόλλου για τη βιοασφάλεια. Θα επιδιώξει η Επιτροπή να υπάρξουν εγγυήσεις έτσι ώστε να αποτραπεί, ενδεχομένως επανάληψη μιας τέτοιας νομικής περίπτωσης;

Απάντηση της κας Wallström εξ ονόματος της Επιτροπής

(30 Απριλίου 2004)

Το Αξιότιμο Μέλος του Κοινοβουλίου αναφέρεται, στην ερώτησή του, στην υπόθεση που εκκρεμεί ενώπιον του Ανωτάτου Δικαστηρίου του Καναδά, Percy Schmeiser ν Monsanto, με αντικείμενο εικαζόμενη παράβαση του διπλώματος ευρεσιτεχνίας σχετικά με τη διασπορά γενετικού υλικού σε συμβατικές καλλιέργειες.

Στην ΕΕ, η παράβαση των διπλωμάτων ευρεσιτεχνίας διέπεται από το δίκαιο των κρατών μελών. Η Επιτροπή δεν γνωρίζει την ύπαρξη προβλημάτων τέτοιου τύπου στην ΕΕ.

Ειδικότερα, το Αξιότιμο Μέλος του Κοινοβουλίου αναφέρεται στις συζητήσεις σχετικά με την ευθύνη και τις επανορθώσεις για ζημίες προκύπτουσες από τη διαμεθοριακή μεταφορά γενετικώς τροποποιημένων οργανισμών (ΓΤΟ) στο πλαίσιο του Πρωτοκόλλου της Καρθαγένης για τη Βιοασφάλεια.

Η πρώτη συνεδρίαση των μερών του Πρωτοκόλλου της Καρθαγένης για τη Βιοασφάλεια στη Σύμβαση για τη Βιοποικιλότητα που πραγματοποιήθηκε στην Kuala Lumpur το Φεβρουάριο 2004, συμφώνησε στη δρομολόγηση διαδικασίας όσον αφορά την κατάρτιση κατάλληλων διεθνών κανόνων και διαδικασιών στον τομέα της ευθύνης και των επανορθώσεων. Προς το σκοπό αυτό, η Συνεδρίαση των Μερών συνέστησε Ad Hoc Ομάδα Εργασίας Νομικών και Τεχνικών Εμπειρογνωμόνων για την Ευθύνη και τα Επανορθωτικά Μέσα — ανοικτή σε όλα τα μέρη — η οποία θα συνεδριάσει πέντε φορές στο διάστημα 2005-2007 και ενέκρινε, σε αδρές γραμμές, τον εσωτερικό κανονισμό της εν λόγω ομάδας. Επιπλέον, η συνεδρίαση των μερών αποφάσισε ότι αργότερα, εντός του 2004, θα συνεδριάσει τεχνική ομάδα εμπειρογνωμόνων, προκειμένου να αναλάβει την αναγκαία προπαρασκευαστική εργασία για την εν λόγω διαδικασία.

Ο εσωτερικός κανονισμός που ενέκρινε η συνεδρίαση των μερών είναι αρκετά αδρός και αφήνει ανοικτές όλες τις επιλογές στα Μέρη. Είναι, επομένως αδύνατον, στο πρώιμο αυτό στάδιο, να προβλεφθεί το πεδίο εφαρμογής και η φύση των κανόνων και διαδικασιών που θα υιοθετηθούν τελικά στη διαδικασία διαπραγματεύσεων.

Διαβεβαιώνουμε το Αξιότιμο Μέλος του Κοινοβουλίου ότι η Επιτροπή θα πράξει παν το δυνατόν στις επικείμενες διαπραγματεύσεις προκειμένου να επιτύχει λειτουργικούς και αποδοτικούς κανόνες και διαδικασίες που θα συμβάλουν στην επίτευξη των στόχων του Πρωτοκόλλου της Καρθαγένης.

---

(1)  ΕΕ C 78 Ε της 27.3.2004, σελ. 358.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/254 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/254

---

(2004/C 88 E/0259)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-0943/04

υποβολή: Cristiana Muscardini (UEN) προς την Επιτροπή

(26 Μαρτίου 2004)

Θέμα:   Πρόγραμμα έρευνας και σκλήρυνση κατά πλάκας

Τα αίτια που προκαλούν τη σκλήρυνση κατά πλάκας παραμένουν σε μεγάλο βαθμό άγνωστα, αν και πιστεύεται ότι η ασθένεια αυτή οφείλεται σε συνδυασμό γενετικών, περιβαλλοντικών και ανοσοποιητικών παραγόντων. Ο συσχετισμός των διαφόρων αυτών παραγόντων αποτελεί ίσως έναν τρόπο αναζήτησης των αιτίων της ασθένειας, από την οποία, σύμφωνα με την Ευρωπαϊκή Οργάνωση για τη Σκλήρυνση κατά Πλάκας (European Multiple Sclerosis Platform), πάσχουν 400 000 άτομα στην Ευρωπαϊκή Ένωση. Έχοντας υπόψη ότι είναι ανάγκη, όπως αναφέρεται στο ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 18ης Δεκεμβρίου 2003 (Α5-0451/2003 — Ρ5_ΤΑ(2003)0601), «να ενισχυθούν οι χρηματοοικονομικοί πόροι που διατίθενται για την έρευνα στον τομέα της σκλήρυνσης κατά πλάκας εντός της Ευρωπαϊκής Ένωσης, καθώς και να βελτιωθεί η συμπληρωματικότητα των ερευνητικών δράσεων, εν όψει του συνδυασμού παραγόντων που θεωρείται ότι προκαλούν τη νόσο»·

η Επιτροπή,

| 1. | Δεν θεωρεί αναγκαίο να προβλεφθεί στο επόμενο 'Ερευνητικό Πρόγραμμα Πλαίσιο, στον τομέα των νευρο-εκφυλιστικών ασθενειών, ειδική αναφορά στις ασθένειες του εγκεφάλου, και ειδικότερα στη σκλήρυνση κατά πλάκας; |
| --- | --- |

1.

Δεν θεωρεί αναγκαίο να προβλεφθεί στο επόμενο 'Ερευνητικό Πρόγραμμα Πλαίσιο, στον τομέα των νευρο-εκφυλιστικών ασθενειών, ειδική αναφορά στις ασθένειες του εγκεφάλου, και ειδικότερα στη σκλήρυνση κατά πλάκας;

| 2. | Δεν θεωρεί σκόπιμο η δέσμευση αυτή να καταλάβει θέση προτεραιότητας στο 7ο Πρόγραμμα Πλαίσιο, δεδομένου ότι το 6ο Πρόγραμμα δεν τήρησε την υπόσχεση να ενσωματώσει στις κοινοτικές πολιτικές τα θέματα αναπηριών και ότι το επίπεδο της έρευνας στην Ευρωπαϊκή Ένωση σχετικά με τις αναπηρίες και τις ασθένειες όπως η σκλήρυνση κατά πλάκας έχει πράγματι δραστικά μειωθεί; |
| --- | --- |

2.

Δεν θεωρεί σκόπιμο η δέσμευση αυτή να καταλάβει θέση προτεραιότητας στο 7ο Πρόγραμμα Πλαίσιο, δεδομένου ότι το 6ο Πρόγραμμα δεν τήρησε την υπόσχεση να ενσωματώσει στις κοινοτικές πολιτικές τα θέματα αναπηριών και ότι το επίπεδο της έρευνας στην Ευρωπαϊκή Ένωση σχετικά με τις αναπηρίες και τις ασθένειες όπως η σκλήρυνση κατά πλάκας έχει πράγματι δραστικά μειωθεί;

Απάντηση του κ. Busquin εξ ονόματος της Επιτροπής

(28 Απριλίου 2004)

Η Επιτροπή θα ήθελε να υπογραμμίσει ότι η βασική και η κλινική έρευνα για τις εγκεφαλικές παθήσεις και διαταραχές, και ειδικότερα για τις νευροεκφυλιστικές ασθένειες, συμπεριλαμβανομένης της σκλήρυνσης κατά πλάκας (multiple sclerosis — MS), συνιστούν τομείς ισχυρών παρεμβάσεων του 6ου Προγράμματος-πλαίσιο (ΠΠ6). Ειδικότερα, οι δύο πρώτες από τις τέσσερις προσκλήσεις που προβλέπονται για τις υπο-προτεραιότητες «Σοβαρές ασθένειες» και «Εφαρμογή της τεχνογνωσίας και των τεχνολογιών της γονιδιωματικής και της βιοτεχνολογίας για την υγεία» στην προτεραιότητα 1 «Βιοεπιστήμες, γονιδιωματική και βιοτεχνολογία για την υγεία» ήδη παρέχουν σειρά αντικειμένων για ολοκληρωμένα προγράμματα (IP) ή δίκτυα αριστείας (NOE) για τις νευροεκφυλιστικές εγκεφαλικές ασθένειες και τις νέες θεραπείες («Ρόλος και μηχανισμοί της συσσώρευσης πρωτεϊνών στις νευροεκφυλιστικές ασθένειες — IP», «Μοριακοί μηχανισμοί του νευρωνικού εκφυλισμού — NOE», «Βλαστοκύτταρα και νευρικό σύστημα — NOE», «Νέες θεραπευτικές ουσίες για τις νευροεκφυλιστικές ασθένειες στο ΚΝΣ και ΠΝΣ — IP». Η τρίτη πρόσκληση υποβολής προτάσεων, η οποία εξετάζεται, ενδέχεται να περιλαμβάνει ζητήματα που αφορούν σε μεγάλο βαθμό την σκλήρυνση κατά πλάκας.

Επιπλέον, η Επιτροπή (Γενική Διεύθυνση Υγεία και Προστασία του Καταναλωτή) διερευνά, στο πλαίσιο της οικείας πρόσκλησης υποβολής προτάσεων 2004 στο Πρόγραμμα για τη Δημόσια Υγεία, τη δυνατότητα αποδοχής προτάσεων για ευρωπαϊκή μελέτη σχετική με την κατάσταση εις ό, τι αφορά τις νευροεκφυλιστικές ασθένειες, συμπεριλαμβανομένης της σκλήρυνσης κατά πλάκας, ούτως ώστε να εκτιμηθούν οι επιδημιολογικές επιπτώσεις των εν λόγω ασθενειών, καθώς και οι συνέπειές τους στα συστήματα υγείας. Εάν δεν υποβληθεί σχετική πρόταση εντός του 2004, θα υπάρξει σχετική προκήρυξη το 2005.

Για περαιτέρω πληροφορίες σχετικές με τις προσκλήσεις, τα προγράμματα και τα επιλεγέντα έργα, παρακαλείστε να ανατρέξετε στους ακόλουθους ιστότοπους:

| — | http://fp6.cordis.lu/fp6/home.cfm |
| --- | --- |

—

http://fp6.cordis.lu/fp6/home.cfm

| — | http://europa.eu.int/comm/research/fp6/firstcallresult_en.html |
| --- | --- |

—

http://europa.eu.int/comm/research/fp6/firstcallresult_en.html

| — | http://europa.eu.int/comm/health/ph_programme/howtoapply/how_to_apply_en.htm; |
| --- | --- |

—

http://europa.eu.int/comm/health/ph_programme/howtoapply/how_to_apply_en.htm;

Η Επιτροπή θεωρεί τις εν λόγω δραστηριότητες του ΠΠ6 ως σημαντική συμβολή στην έρευνα τη σχετική με την υγεία, προς την κατεύθυνση της καλύτερης κατανόησης και της βελτίωσης της αγωγής νευροεκφυλιστικών ασθενειών, όπως είναι η σκλήρυνση κατά πλάκας. Όσον αφορά το Έβδομο ΠΠ, η Επιτροπή εξετάζει τους κύριους άξονες του εν λόγω προγράμματος στο πλαίσιο της ανακοίνωσής της για τις δημοσιονομικές προοπτικές 2006-2013. Εις ό, τι αφορά τις συζητήσεις που θα ακολουθήσουν σχετικά με το περιεχόμενο του ΠΠ7, η Επιτροπή θα λάβει δεόντως υπόψη τις πτυχές της έρευνας για την υγεία που απορρέουν από το ΠΠ6, καθώς και τα σοβαρά ζητήματα δημόσιας υγείας.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/255 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/255

---

(2004/C 88 E/0260)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-0950/04

υποβολή: Paul Rübig (PPE-DE) προς την Επιτροπή

(29 Μαρτίου 2004)

Θέμα:   Εμπόδια στην πλεύση του Δούναβη

Τα προβλήματα κατά την πλεύση του Δούναβη λόγω πτώσης της στάθμης των υδάτων του κατά το 2003 επέφερε πλήθος οικονομικών επιβαρύνσεων για αυστριακές επιχειρήσεις, καθώς στην περιοχή Κομάρνο, Ντουναϊβάρος, για παράδειγμα ακινητοποιήθηκαν πλοία, αν και φορτωμένα μόλις στο ήμισυ, από την υπηρεσία επιτήρησης ποταμοπλοίας.

Πέραν τούτου δεν έχει σταθεί δυνατόν να ανοίξει εξ ολοκλήρου η πλωτή γέφυρα του Νόβισαντ, με αποτέλεσμα να διαρκεί μια μεταφορά από το Λιντς στην Ισμαηλία δυόμισι μήνες. Εν μέρει η μεταφορά χρειάστηκε να συνεχιστεί από το Γκρομπλέχεν με φορτηγό, πράγμα που προκάλεσε σημαντική επιβάρυνση στις επιχειρήσεις.

Και στις μεταφορές προς δυσμάς (προς Ντούισμπουργκ, Αμβέρσα, Ρότερνταμ κλπ.) τα πλοία μπορούσαν να πλέουν από τον Ιούνιο του 2003 μέχρι τα μέσα Ιανουαρίου 2004 όπως σχεδόν κάθε χρόνο φορτωμένα μόλις στο ήμισυ ή και στο ένα τέταρτο, ενώ οι επιχειρήσεις αναγκάστηκαν να πληρώσουν επιπλέον επιβάρυνση λόγω χαμηλής στάθμης ύψους έως και 100 %.

Με την ανάπτυξη της κοίτης στις διαδρομές μεταξύ Ρέγκενσμπουργκ και Πάσαου, στην Ουγγαρία καθώς και με την κατασκευή γέφυρας στο Νόβισαντ αυξήθηκε σημαντικά η ελκυστικότητα του Δούναβη ως της σημαντικότερης εσωτερικής υδάτινης οδού στην Ευρώπη (ποσοστό μεταφοράς φορτίου περίπου 10 % επί της συνολικής του δυνατότητας).

Ποια μέτρα προτίθεται να λάβει η Επιτροπή, για να άρει τα σχετικά εμπόδια και να συμβάλει έτσι στην επειγόντως αναγκαία αποσυμφόρηση των μεταφορών κατά μήκος της υδάτινης οδού;

Απάντηση της κας de Palacio εξ ονόματος της Επιτροπής

(30 Απριλίου 2004)

Η Λευκή Βίβλος της Ευρωπαϊκής Επιτροπής για την ευρωπαϊκή πολιτική μεταφορών (1) απευθύνει έκκληση για την υιοθέτηση μιας ολοκληρωμένης προσέγγισης, η οποία, μεταξύ άλλων, να συνδυάζει μέτρα αναζωογόνησης του σιδηροδρομικού τομέα, ιδιαίτερα δε για τις εμπορευματικές μεταφορές, για την προαγωγή της εσωτερικής ναυσιπλοΐας και των θαλάσσιων μεταφορών σε μικρές αποστάσεις, για την ενθάρρυνση της συμπληρωματικότητας μεταξύ των σιδηροδρομικών μεταφορών υψηλών ταχυτήτων και των εναέριων μεταφορών, για την προαγωγή της ανάπτυξης διαλειτουργικών ευφυών συστημάτων μεταφορών, ούτως ώστε να εξασφαλισθεί η αύξηση της αποδοτικότητας και ασφάλειας των δικτύων.

Στην απόφασή της της 1ης Οκτωβρίου 2003 (2), η Επιτροπή πρότεινε τον χαρακτηρισμό του διαδρόμου Ρήνος-Μόζας-Μαίη-Δούναβης ως προτεραιότητα του διευρωπαϊκού δικτύου μεταφορών (ΔΕΔ-Μ) και εντόπισε σειρά σημείων συμφόρησης που πρέπει να ανακουφιστούν, ούτως ώστε να χρησιμοποιείται ο εν λόγω τρόπος μεταφοράς κατά τον καλύτερο δυνατό τρόπο, προς το συμφέρον της διευρυμένης Ευρώπης. Η πρόταση της Επιτροπής εγκρίθηκε πρόσφατα από το Συμβούλιο και το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο (η ψηφοφορία στο Κοινοβούλιο πραγματοποιήθηκε στις 21 Απριλίου 2004).

Η περιοχή του Δουνάβεως καλύπτεται εν γένει από το πρόγραμμα Interreg III D Cadses (Κεντρική Αδριατική—Παραδουνάβια νοτιοανατολική Ευρώπη). Το Interreg αποτελεί κοινοτική πρωτοβουλία που χρηματοδοτείται από το Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης (ΕΤΠΑ). Το πρόγραμμα είναι σε θέση να στηρίξει έργα σχετικά με την ανάπτυξη αειφόρων συστημάτων μεταφορών κατά μήκος του Δουνάβεως, μέσω της συνεργασίας των παραδουνάβιων χωρών.

---

(1)  COM(2001)370 τελικό.

(2)  COM(2003)564 τελικό.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/256 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/256

---

(2004/C 88 E/0261)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ρ-0958/04

υποβολή: Manuel dos Santos (PSE) προς την Επιτροπή

(23 Μαρτίου 2004)

Θέμα:   Μεταβίβαση κινδύνου στην τιτλοποίηση δανείων που πραγματοποίησε η πορτογαλική κυβέρνηση

Τα μέσα ενημέρωσης αναφέρουν ότι, μετά από έρευνα που διενήργησε η Eurostat στους δημόσιους λογαριασμούς, η Επιτροπή επιβεβαίωσε έλλειμμα 2,8 % του ΑΕΠ (το 2003) στον προϋπολογισμό που κατέθεσε η πορτογαλική κυβέρνηση.

Το ποσοστό αυτό επιβεβαιώνεται μόνο εφόσον συμπεριληφθεί στους δημόσιους λογαριασμούς το αποτέλεσμα της τιτλοποίησης κρατικών δανείων που έγινε σε συμφωνία με τη Citigroup.

Δεν είναι σαφές κατά πόσον η συμφωνία εξασφαλίζει την πλήρη μεταβίβαση του κινδύνου από το κράτος στους επενδυτές στο πλαίσιο της προαναφερθείσας τιτλοποίησης, γεγονός που εφόσον επιβεβαιωθεί, καθιστά άκυρο το ποσοστό του ελλείμματος.

Κατά συνέπεια, ερωτώ:

| 1. | Είναι η Επιτροπή σε θέση να βεβαιώσει ότι η τιτλοποίηση είναι ακίνδυνη για το πορτογαλικό κράτος και ότι όλα τα έκτακτα έσοδα που καταγράφηκαν το 2003 θα υπάρξουν πράγματι; |
| --- | --- |

1.

Είναι η Επιτροπή σε θέση να βεβαιώσει ότι η τιτλοποίηση είναι ακίνδυνη για το πορτογαλικό κράτος και ότι όλα τα έκτακτα έσοδα που καταγράφηκαν το 2003 θα υπάρξουν πράγματι;

| 2. | Γνωρίζει η Επιτροπή τη γνωμοδότηση που εκπόνησε o IDEFE (οργανισμός που συνδέεται με το Ανώτερο Ινστιτούτο Οικονομίας και Διαχείρισης), που αναφέρει ότι το 19 % των μεταβιβαζόμενων δανείων μπορούν να ακυρωθούν; |
| --- | --- |

2.

Γνωρίζει η Επιτροπή τη γνωμοδότηση που εκπόνησε o IDEFE (οργανισμός που συνδέεται με το Ανώτερο Ινστιτούτο Οικονομίας και Διαχείρισης), που αναφέρει ότι το 19 % των μεταβιβαζόμενων δανείων μπορούν να ακυρωθούν;

| 3. | Ενημερώθηκε η Επιτροπή — και με ποιες εγγυήσεις; — για την ύπαρξη άλλων κρατικών δανείων που ενδέχεται να πάρουν τη θέση αυτών που θα ακυρωθούν; |
| --- | --- |

3.

Ενημερώθηκε η Επιτροπή — και με ποιες εγγυήσεις; — για την ύπαρξη άλλων κρατικών δανείων που ενδέχεται να πάρουν τη θέση αυτών που θα ακυρωθούν;

Απάντηση του κ. Solbes Mira εξ ονόματος της Επιτροπής

(19 Απριλίου 2004)

Σύμφωνα με τον Κώδικα Βέλτιστης Πρακτικής ως προς τη συγκέντρωση και καταγραφή στοιχείων στο πλαίσιο της διαδικασίας υπερβολικού ελλείμματος εκδόθηκε από το Συμβούλιο Ecofin της 18 Φεβρουαρίου 2003, τα κράτη μέλη θα πρέπει να συμβουλεύονται την Eurostat όποτε υφίστανται αμφιβολίες ως προς την λογιστική μεταχείριση ειδικών ή πολύπλοκων συναλλαγών.

Στις 6 Οκτωβρίου 2003, οι πορτογαλικές αρχές απευθύνθηκαν γραπτώς στην Eurostat περιγράφοντας μια συναλλαγή την οποία θεωρούσαν, συγκεκριμένα την πώληση μη απαδοτικών φορολογικών και ζήτησαν την άποψη της Eurostat ως προς την καταγραφή αυτής της συναλλαγής ...

Για να απαντήσει στο αίτημα αυτό, η Eurostat συναντήθηκε με αντιπροσωπεία πορτογάλων υπαλλλήλων στο Λουξεμβούργο στις 13 Οκτωβρίου 2003. Με βάση τις πληροφορίες που παρασχέθηκαν από την Πορτογαλία, η Eurostat εκτίμησε, στις 4 Νοεμβρίου 2003, ότι η πώληση της διεκδίκησης μη εισπραχθέντων φόρων και κοινων ικών εισφορών θα μπορούσε να θεωρηθεί ως έσοδο, όπως και είναι, ως μη χρηματοπιστωτική συναλλαγή.

Η Eurostat βάσισε την απάντησή της στους ακόλουθους κύριους λόγους.

| α) | Στους πορτογαλικούς κρατικούς λογαριασμού, οι φόροι και οι ειδικές εισφορές καταγράφονται στη βάση μετρητών ή στη βάση χρονικά προσαρμοσμένων μετρητών, σύμφωνα με τον Κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 2516/2000 (1). Ως εκ τούτου, οι διεκδικήσεις φόρων που είχαν πωληθεί δεν είχαν ποτέ καταγραφεί ως έσοδα. |
| --- | --- |

α)

Στους πορτογαλικούς κρατικούς λογαριασμού, οι φόροι και οι ειδικές εισφορές καταγράφονται στη βάση μετρητών ή στη βάση χρονικά προσαρμοσμένων μετρητών, σύμφωνα με τον Κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 2516/2000 (1). Ως εκ τούτου, οι διεκδικήσεις φόρων που είχαν πωληθεί δεν είχαν ποτέ καταγραφεί ως έσοδα.

| β) | Η πορτογαλική κυβέρνηση δεν επρόκειτο να παράσχει οιαδήποτε ρητή ή σιωπηρή εγγύηση στον αγοραστή: ούτε εγγυήσεις ως προς τη δυνατότητα ανάκτησης των διεκδικούμενων φόρων ούτε σχετικά με τις ανάγκες χρηματοδότησης που εμπεριέχονται στην αγορά. |
| --- | --- |

β)

Η πορτογαλική κυβέρνηση δεν επρόκειτο να παράσχει οιαδήποτε ρητή ή σιωπηρή εγγύηση στον αγοραστή: ούτε εγγυήσεις ως προς τη δυνατότητα ανάκτησης των διεκδικούμενων φόρων ούτε σχετικά με τις ανάγκες χρηματοδότησης που εμπεριέχονται στην αγορά.

| γ) | Η διαφορά μεταξύ της αρχικής πληρωμής και της εκτιμούμενης πληρωμής στη βάση ήταν κάτω από 15 %, πράγμα που συνεπάγεται μια πραγματική μεταβίβαση κινδύνου στον αγοραστή. Αυτό είναι σύμφωνο με την απόφαση πλαίσιο της Eurostat της 3 Ιουλίου 2002 περί τιτλοποίησης. |
| --- | --- |

γ)

Η διαφορά μεταξύ της αρχικής πληρωμής και της εκτιμούμενης πληρωμής στη βάση ήταν κάτω από 15 %, πράγμα που συνεπάγεται μια πραγματική μεταβίβαση κινδύνου στον αγοραστή. Αυτό είναι σύμφωνο με την απόφαση πλαίσιο της Eurostat της 3 Ιουλίου 2002 περί τιτλοποίησης.

Στις 16 Φεβρουαρίου 2004, η Πορτογαλία υπέβαλλε στην Eurostat αντίγραφα της σύμβασης και των συναφών εγγράφων, συμπεριλαμβανομένης της ανεξάρτητης έκθεσης από την IDEFE που αναφέρθηκε από το αξιότιμο μέλος.

Η Επιτροπή είναι ενήμερη του γεγονότος ότι η πώληση περιλαμβάνει ένα σύνολο μη αποδοτικών διεκδικήσεων, οι οποίες αποτελούν το αντικείμενο δικαστικής διαμάχης. Αν μια διεκδίκηση φόρου θεωρηθεί ως ανυπόστατη (και μόνο στην περίπτωση αυτή), πλήρως ή εν μέρει, το πορτογαλικό κράτος θα πρέπει να παράσχει μια υποκατάσταση της διεκδίκησης αυτής. Εντούτοις, αυτό δεν αποτελεί ως προς τα ποσά που θα εισπραχθούν ή ως προς τη φερεγγυότητα των φορολογουμένων. Ο μόνος σκοπός του μηχανισμού αυτού είναι η διασφάλιση της υλικής ακεραιότητας του χαρτοφυλακίου διεκδικήσεων που πωλήθηκε.

---

(1)  Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 2516/2000 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 7ης Νοεμβρίου 2000, για τροποποίηση των κοινών αρχών του ευρωπαϊκού συστήματος εθνικών και περιφερειακών λογαριασμών της Κοινότητας (ΕΣΟΛ 95) όσον αφορά τους φόρους και τις κοινωνικές εισφορές και για τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 2223/96 του Συμβουλίου, ΕΕ L 290 της 17.11.2000.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/257 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/257

---

(2004/C 88 E/0262)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-0971/04

υποβολή: José Ribeiro e Castro (UEN) προς την Επιτροπή

(29 Μαρτίου 2004)

Θέμα:   Βενεζουέλα — Δημοψήφισμα

Σύμφωνα με τα μέσα μαζικής ενημέρωσης, η Δημοκρατική Συντονιστική Επιτροπή, οργάνωση που συσπειρώνει τα πολιτικά κόμματα που είναι αντίθετα στον πρόεδρο Ούγκο Τσάβες, εξέφρασε την ικανοποίησή της για την απόφαση του Ανωτάτου Δικαστηρίου να διατάξει το Εθνικό Εκλογικό Συμβούλιο να επικυρώσει 876 017 υπογραφές η αυθεντικότητα των οποίων είχε αμφισβητηθεί, παρά το γεγονός ότι συνοδεύονταν από τα δακτυλικά αποτυπώματα των αντίστοιχων υπογραφόντων.

Η απόφαση του Ανωτάτου Δικαστηρίου διατάσσει το Εθνικό Εκλογικό Συμβούλιο να προσθέσει τις 876 000 επιπλέον υπογραφές στις 1 832 493 υπογραφές που είχαν επικυρωθεί προηγουμένως (με αποτέλεσμα το σύνολο να ανέρχεται σε 2 708 510) και να προκηρύξει δημοψήφισμα για την ανάκληση της προεδρικής εντολής.

Εκπρόσωπος της Δημοκρατικής Συντονιστικής Επιτροπής εξέφρασε στα μέσα μαζικής ενημέρωσης της Βενεζουέλας την ικανοποίησή του κινήματος αυτού για την «επιστροφή στη νομιμότητα και τη συνταγματικότητα», τονίζοντας την υποχρέωση να γίνει σεβαστή η απόφαση που απευθύνεται στο Εθνικό Εκλογικό Συμβούλιο.

Στο μεταξύ, ο δήμαρχος του Δήμου Libertador (ένας από τους δήμους του Καράκας), Fredy Bernal, ανήγγειλε ότι το Κίνημα Πέμπτη Δημοκρατία (MVR), κυβερνητικό κόμμα, θα ασκήσει έφεση κατά της απόφασης του εκλογικού τμήματος του Ανωτάτου Δικαστηρίου.

Κατά την άποψη διαφόρων πολιτικών αναλυτών, ενδέχεται να υπάρξει σύντομα σύγκρουση μεταξύ των διαφόρων νομικών εξουσιών και θεσμικών οργάνων της χώρας, συγκεκριμένα μεταξύ του εκλογικού και του συνταγματικού τμήματος του Ανώτατου Δικαστηρίου της Βενεζουέλας και του Εθνικού Εκλογικού Συμβουλίου.

Κατά συνέπεια ερωτάται η Επιτροπή:

| 1. | Ποιες πληροφορίες διαθέτει για τα γεγονότα αυτά; |
| --- | --- |

1.

Ποιες πληροφορίες διαθέτει για τα γεγονότα αυτά;

| 2. | Εκτιμά ότι είναι ορθό να μην έχει οριστεί η ημερομηνία διεξαγωγής του δημοψηφίσματος ανάκλησης της εντολής; |
| --- | --- |

2.

Εκτιμά ότι είναι ορθό να μην έχει οριστεί η ημερομηνία διεξαγωγής του δημοψηφίσματος ανάκλησης της εντολής;

| 3. | Ποιες εκτιμά ότι μπορεί να είναι οι συνέπειες της κατάστασης αυτής για τη Βενεζουέλα; |
| --- | --- |

3.

Ποιες εκτιμά ότι μπορεί να είναι οι συνέπειες της κατάστασης αυτής για τη Βενεζουέλα;

| 4. | Ποιες πρωτοβουλίες έχει αναλάβει ή σκοπεύει να αναπτύξει για να συμβάλει στην αποτροπή της ενδεχόμενης αυτής έντασης μεταξύ των θεσμικών οργάνων και για να δοθεί επιτέλους ο λόγος στο λαό της Βενεζουέλας, που είναι εξάλλου ο μόνος τρόπος για να επιλυθεί η κρίση δημοκρατίας που πλήττει τη χώρα; |
| --- | --- |

4.

Ποιες πρωτοβουλίες έχει αναλάβει ή σκοπεύει να αναπτύξει για να συμβάλει στην αποτροπή της ενδεχόμενης αυτής έντασης μεταξύ των θεσμικών οργάνων και για να δοθεί επιτέλους ο λόγος στο λαό της Βενεζουέλας, που είναι εξάλλου ο μόνος τρόπος για να επιλυθεί η κρίση δημοκρατίας που πλήττει τη χώρα;

Απάντηση του κ. Patten εξ ονόματος της Επιτροπής

(30 Απριλίου 2004)

Αφότου το Εθνικό Συμβούλιο Εκλογών (ΕΣΕ) ανακοίνωσε τα προκαταρκτικά αποτελέσματα για το δημοψήφισμα ανάκλησης του προέδρου στις 2 Μαρτίου 2004, οι ενέργειες σχετικά με το δημοψήφισμα για την ανάκληση ήταν έντονες. Το ΕΣΕ αποφάσισε ότι, από το σύνολο των υπογραφών που εξετάσθηκαν (3 086 013 -η αντιπολίτευση δήλωσε ότι υπέβαλε 3 467 050), μόνο λίγο περισσότερο από 1,8 εκατομμύρια υπογραφές θεωρήθηκαν έγκυρες, 876 017 αμφισβητήσιμες και περισσότερες από 230 000 άκυρες. Οι υπογραφές που θεωρήθηκαν αμφισβητήσιμες οφείλονται στο λεγόμενο «planillas planas» (μορφή υπογραφής για την οποία τα βασικά στοιχεία των υπογραφόντων έχουν συμπληρωθεί με τον ίδιο γραφικό χαρακτήρα) και πρέπει να υποστούν δεύτερο έλεγχο στο πλαίσιο μιας «διαδικασίας αποκατάστασης» («reparo»), μαζί με ορισμένες άλλες υπογραφές που αρχικά θεωρήθηκαν άκυρες. Ως εκ τούτου, κατά το ΕΣΕ, περισσότερο από 1 εκατομμύριο υπογραφών απαιτούσαν περαιτέρω έλεγχο και έπρεπε να επικυρωθούν από τους υπογράφοντες. Απαιτούνται 2.4 εκατομμύρια υπογραφές για την διοργάνωση προεδρικού δημοψηφίσματος.

Εντούτοις, το Τμήμα Εκλογικών Υποθέσεων του Ανώτατου Δικαστηρίου αποφάσισε, στις 15 Μαρτίου 2004, ότι τα «planillas planas» ήταν έγκυρα. Το ΕΣΕ υπέβαλε αυτήν την απόφαση στο Τμήμα Συνταγματικών Υποθέσεων του Ανώτατου Δικαστηρίου, που θεώρησε ότι το τμήμα εκλογικών υποθέσεων δεν ήταν αρμόδιο σύμφωνα με το σύνταγμα του 1999, και το κάλεσε να μη λάβει απόφαση σχετικά με τη διαδικασία του δημοψηφίσματος. Το Τμήμα Εκλογικών Υποθέσεων επιβεβαίωσε την αρμοδιότητά του σχετικά με το θέμα και ζήτησε από την ολομέλεια του δικαστηρίου να αποφασίσει. Η απόφαση δεν μπορεί να προβλεφθεί με βεβαιότητα. Αυτή η συνταγματική διαφορά προκαλεί περαιτέρω καθυστέρηση στο ενδεχόμενο δημοψήφισμα για τον πρόεδρο Chávez.

Η Ευρωπαϊκή Ένωση υποστηρίζει τον ρόλο της Οργάνωσης Αμερικανικών Κρατών (OAK) και του Carter Center όσον αφορά την εν λόγω διαμάχη και τις προσπάθειες που καταβάλλουν για την εφαρμογή της πολιτικής συμφωνίας που υπεγράφη στις 29 Μαιου 2003 από την κυβέρνηση και την αντιπολίτευση της Βενεζουέλας, συμφωνα με το ψηφισμα 833 του OAK, που κανει έκκληση για ειρηνική, δημοκρατική, συνταγματική και εκλογική λύση. Η ΕΕ επανέλαβε τη σημασία που έχει η εφαρμογή της εν λόγω συμφωνίας. Εντούτοις, ακόμη και αν πραγματοποιηθεί δημοψήφισμα, θα απαιτηθεί χρόνος για να ξεπεραστεί η κοινωνική πόλωση και να επιτευχθεί οικονομική ανάκαμψη.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/258 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/258

---

(2004/C 88 E/0263)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-0972/04

υποβολή: José Ribeiro e Castro (UEN) προς την Επιτροπή

(29 Μαρτίου 2004)

Θέμα:   Δίκτυο Natura — Χρηματοδότηση

Ο Υφυπουργός Περιβάλλοντος της πορτογαλικής κυβέρνησης, José Eduardo Martins, δήλωσε πρόσφατα ότι τα κονδύλια που πρόκειται να διαθέσει η Ευρωπαϊκή Ένωση (ΕΕ) στην Πορτογαλία για τη διαχείριση του Δικτύου Natura είναι καταφανώς ανεπαρκή και υπολείπονται κατά πολύ των απαιτούμενων. Ο υφυπουργός, αναφερόμενος στην Πορτογαλία, δήλωσε: «Εκτιμούμε ότι, μόνον όσον αφορά το δικό μας Δίκτυο Natura, για την περίοδο μεταξύ 2003 και 2007, χρειαζόμαστε τουλάχιστον 220 εκατ. ευρώ περίπου, αλλά οι δημοσιονομικές προοπτικές της Ευρωπαϊκής Ένωσης πολύ απέχουν από το ποσόν αυτό». Ωστόσο, όπως φαίνεται, παρόμοιο πρόβλημα θα αντιμετωπίσουν και η Ισπανία, η Ιταλία, η Γαλλία και η Ελλάδα.

Λέγεται ότι το πρόβλημα απορρέει από το γεγονός ότι, στο νέο πλαίσιο χρηματοδότησης, το περιβάλλον και η γεωργία εμφανίζονται στο ίδιο κονδύλιο του προϋπολογισμού, όπου (η περίπτωση της Πορτογαλίας) ποσοστό μεγαλύτερο του 80 % απορροφάται κατευθείαν από τη γεωργία.

Κατά συνέπεια, ερωτάται η Επιτροπή:

| — | Ποιες είναι οι απαντήσεις της τα προβλήματα, τις δυσχέρειες και τις ανεπάρκειες αυτές; |
| --- | --- |

—

Ποιες είναι οι απαντήσεις της τα προβλήματα, τις δυσχέρειες και τις ανεπάρκειες αυτές;

| — | Μπορεί να διασφαλίσει ότι το Δίκτυο Natura και οι στόχοι του δεν θα περιέλθουν σε κρίση λόγω των περικοπών των κονδυλίων και του ανεπαρκούς προϋπολογισμού; |
| --- | --- |

—

Μπορεί να διασφαλίσει ότι το Δίκτυο Natura και οι στόχοι του δεν θα περιέλθουν σε κρίση λόγω των περικοπών των κονδυλίων και του ανεπαρκούς προϋπολογισμού;

Απάντηση της κας Wallström εξ ονόματος της Επιτροπής

(30 Απριλίου 2004)

Η Επιτροπή δεσμεύθηκε να εκδώσει ανακοίνωση για τη χρηματοδότηση του Natura 2000 εντός του 2004. Η ανακοίνωση αναμένεται να εκδοθεί εντός του πρώτου εξαμήνου του 2004. Επιπλέον, η Επιτροπή, μέχρι στιγμής, έχει ενσωματώσει το δίκτυο Natura 2000, καθώς και τις ανάγκες του, σε όλες τις οικείες σημαντικές προτάσεις μελλοντικής κοινοτικής χρηματοδότησης. Μεταξύ αυτών περιλαμβάνονται οι προτάσεις της Επιτροπής για τις μελλοντικές Δημοσιονομικές Προοπτικές, καθώς και η Τρίτη Έκθεση για την Οικονομική και Κοινωνική Συνοχή.

Στην ανακοίνωσή της για τις νέες Δημοσιονομικές Προοπτικές για την μετά το 2006 (1) περίοδο, η Επιτροπή δηλώνει ότι οι σχετικές με το δίκτυο Natura 2000 ενέργειες αγροτικής ανάπτυξης θα αποτελέσουν έναν σημαντικό στόχο της μελλοντικής πολιτικής για την αγροτική ανάπτυξη. Επιπλέον, μια από τις σημαντικές δραστηριότητες που περιλαμβάνονται στις περιβαλλοντικές προτεραιότητες για την περίοδο 2007-2013 στο ίδιο κεφάλαιο των μελλοντικών δημοσιονομικών προοπτικών, είναι η ανάπτυξη και υλοποίηση του δικτύου τόπων Natura 2000, για την προστασία της ευρωπαϊκής βιοποικιλότητας, καθώς και η εφαρμογή των σχεδίων δράσεως για την βιοποικιλότητα. Επίσης, στην Τρίτη Έκθεση Συνοχής για την Οικονομική και Κοινωνική Συνοχή (2), η Επιτροπή επισημαίνει ότι οι επενδύσεις στις υποδομές που συνδέονται με το δίκτυο Natura 2000 και συμβάλλουν στη συνολική περιφερειακή ανταγωνιστικότητα, αποτελούν έναν από τους τομείς στους οποίους ενδέχεται να πραγματοποιηθούν στο μέλλον παρεμβάσεις των Διαρθρωτικών Ταμείων.

Ταυτόχρονα, η Επιτροπή επιβεβαίωσε τη θέση της, σύμφωνα με την οποία η πολιτική συνοχής στηρίζεται στις αρχές της επικουρικότητας και της σύμπραξης με τα κράτη μέλη και τις περιφέρειες και ότι τα συγχρηματοδοτούμενα μέτρα πρέπει να αντανακλούν τις περιφερειακές προτεραιότητες και τις ανάγκες της οικονομικής ανάπτυξης. Η Επιτροπή δεν είναι σε θέση να αγνοήσει τις βασικές αυτές αρχές και να υποχρεώσει κράτη μέλη και περιφέρειες να χρηματοδοτήσουν συγκεκριμένες ενέργειες ή, ακόμη περισσότερο, να δεσμεύσει χρηματοδοτικούς πόρους για δεδομένο τομέα πολιτικής. Ωστόσο, στο πλαίσιο του προγραμματικού διαλόγου, ο οποίος θα ενισχυθεί και θα αποκτήσει στρατηγικότερα χαρακτηριστικά, η Επιτροπή είναι πρόθυμη να συζητήσει με τα κράτη μέλη και τις περιφέρειες τους βέλτιστους τρόπους ενσωμάτωσης των κοινοτικών προτεραιοτήτων, συμπεριλαμβανομένων των χρηματοδοτικών αναγκών για το δίκτυο Natura 2000.

---

(1)  Ανακοίνωση της Επιτροπής προς το Συμβούλιο και το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο — Η οικοδόμηση του κοινού μας μέλλοντος — Προκλήσεις πολιτικής και δημοσιονομικά μέσα της διευρυμένης Ένωσης 2007-2013, COM(2004)101 τελικό.

(2)  Τρίτη Έκθεση για την Οικονομική και Κοινωνική Συνοχή, COM(2004)107 τελικό.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/259 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/259

---

(2004/C 88 E/0264)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-0977/04

υποβολή: John Bowis (PPE-DE) προς την Επιτροπή

(30 Μαρτίου 2004)

Θέμα:   Ασφάλειες υγείας στην Τσεχία

Γνωρίζει η Επιτροπή ότι στην Τσεχία υπάρχει μία μεγάλη και περισσότερες μικρές εταιρίες ασφάλισης υγείας; Γνωρίζει επίσης ότι η μεγάλη εταιρία αντιμετωπίζει οικονομικές δυσκολίες; Γνωρίζει επιπλέον η Επιτροπή ότι η κυβέρνηση της Τσεχίας ενέκρινε την αναδιανομή ασφάλιστρων από τις μικρές εταιρίες προς την μεγάλη χωρίς την σύμφωνη γνώμη των ενδιαφερόμενων ασφαλισμένων; Συμφωνεί η Επιτροπή ότι κάτι τέτοιο δεν φαίνεται να είναι προς το συμφέρον ούτε του ανταγωνισμού ούτε των ασφαλισμένων; Σκοπεύει η Επιτροπή να απευθυνθεί στις τσεχικές αρχές σχετικά με το ζήτημα αυτό;

Απάντηση του κ. Verheugen εξ ονόματος της Επιτροπής

(30 Απριλίου 2004)

Η Επιτροπή γνωρίζει την οργάνωση του συστήματος ασφάλισης υγείας στην Τσεχική Δημοκρατία. Υπάρχει μία εταιρία γενικής ασφάλισης υγείας, η οποία καλύπτει τη πλειοψηφία του πληθυσμού, και οκτώ κλαδικές εταιρίες ασφάλισης υγείας, οι οποίες προβλέπονταν αρχικά για υπαλλήλους ιδιαίτερων τομέων (τραπεζικός, ορυχεία), αλλά τώρα είναι ανοικτές σε όλους. Όλοι οι μόνιμοι κάτοικοι καλύπτονται από υποχρεωτική ασφάλιση υγείας την οποία διαχειρίζονται αυτά τα ταμεία.

Σύμφωνα με τις πληροφορίες που διαθέτει η Επιτροπή, συζητείται τώρα στο τσεχικό κοινοβούλιο τροποποίηση των νομίμων πράξεων που διέπουν τη λειτουργία των εταιριών ασφάλισης υγείας, συμπεριλαμβανομένων διατάξεων για την αναδιανομή των ασφαλίστρων.

Η οργάνωση και η χρηματοδότηση των συστημάτων ιατρικής περίθαλψης και κοινωνικής πρόνοιας εμπίπτει στην αρμοδιότητα των κρατών μελών. Ωστόσο, τα κράτη μέλη πρέπει να ασκούν τις αρμοδιότητές τους σ'αυτόν τον τομέα σύμφωνα με την κοινοτική νομοθεσία. Για να εκτιμηθεί το κατά πόσο ένας πάροχος ασφάλισης υγείας υπόκειται στους κοινοτικούς κανόνες περί ανταγωνισμού, πρέπει να εκτιμηθεί το κατά πόσο ο πάροχος ασκεί μία οικονομική δραστηριότητα ή διαχειρίζεται ένα σύστημα κοινωνικής ασφάλισης. Από τη νομολογία του Ευρωπαϊκού Δικαστηρίου προκύπτει ότι οι φορείς στους οποίους έχει ανατεθεί η διαχείριση ορισμένων υποχρεωτικών καθεστώτων κοινωνικής ασφάλισης δεν υπόκεινται στους κανόνες ανταγωνισμού.

Σύμφωνα με τις πληροφορίες που διαθέτει η Επιτροπή, η ιατρική περίθαλψη στην Τσεχική Δημοκρατία καταβάλλεται από υποχρεωτική ασφάλιση υγείας που καλύπτει όλους τους μόνιμους κατοίκους. Ως εκ τούτου, φαίνεται καταρχήν ότι οι πάροχοι ασφάλισης διαχειρίζονται ένα καθεστώς κοινωνικής ασφάλισης, το οποίο δεν υπόκειται σε κανόνες περί ανταγωνισμού. Βάσει των πληροφοριών που διαθέτει, η Επιτροπή δεν προτίθεται να εγείρει προς το παρόν αυτό το θέμα στις τσεχικές αρχές.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/260 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/260

---

(2004/C 88 E/0265)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-0978/04

υποβολή: Christopher Huhne (ELDR) προς την Επιτροπή

(30 Μαρτίου 2004)

Θέμα:   Συστατικά ειδών διατροφής

| 1. | Δεδομένης της εντεινόμενης ανησυχίας για τους κινδύνους που απειλούν την δημόσια υγεία — παχυσαρκία, υπέρταση, διαβήτης κλπ. — είναι σε θέση η Επιτροπή να ανακοινώσει οποιεσδήποτε ενέργειες στις οποίες έχει προβεί προκειμένου να συνδράμει τα κράτη μέλη στην αντιμετώπιση αυτού του προβλήματος; |
| --- | --- |

1.

Δεδομένης της εντεινόμενης ανησυχίας για τους κινδύνους που απειλούν την δημόσια υγεία — παχυσαρκία, υπέρταση, διαβήτης κλπ. — είναι σε θέση η Επιτροπή να ανακοινώσει οποιεσδήποτε ενέργειες στις οποίες έχει προβεί προκειμένου να συνδράμει τα κράτη μέλη στην αντιμετώπιση αυτού του προβλήματος;

| 2. | Σχεδιάζει η Επιτροπή να λάβει μέτρα για την καθιέρωση ανώτατου ορίου όσον αφορά την επιτρεπόμενη περιεκτικότητα ειδών διατροφής σε ζάχαρη/αλάτι και όσον αφορά την τοποθέτηση ευανάγνωστων και σαφών ετικετών σε αυτά τα προϊόντα; |
| --- | --- |

2.

Σχεδιάζει η Επιτροπή να λάβει μέτρα για την καθιέρωση ανώτατου ορίου όσον αφορά την επιτρεπόμενη περιεκτικότητα ειδών διατροφής σε ζάχαρη/αλάτι και όσον αφορά την τοποθέτηση ευανάγνωστων και σαφών ετικετών σε αυτά τα προϊόντα;

Απάντηση του κ. Byrne εξ ονόματος της Επιτροπής

(30 Απριλίου 2004)

| 1. | Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή εκπόνησε έγγραφο με τίτλο «έκθεση προόδου του έργου της Ευρωπαϊκής Επιτροπής στον τομέα της διατροφής. Οκτώβριος 2002», η οποία διαβιβάσθηκε στις υπηρεσίες πληροφοριών του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, στα γραφεία της Επιτροπής στα κράτη μέλη, στα ιδιαίτερα γραφεία των επιτρόπων, στα εθνικά κοινοβούλια, σε ορισμένα δίκτυα πληροφόρησης και σε ενώσεις καταναλωτών και διατίθενται στον ιστοχώρο δημόσια υγεία.
  Ένα δίκτυο για τη διατροφή και τη σωματική άσκηση αποτελούμενο από ιδρύματα εμπειρογνωμοσύνης των κρατών μελών, των υποψήφιων χωρών και κρατών του Ευρωπαϊκού Οικονομικού Χώρου (ΕΟΧ), την παγκόσμια οργάνωση υγείας (ΠΟΥ) και την Οργάνωση Οικονομικής Συνεργασίας και Ανάπτυξης (ΟΟΣΑ) συστάθηκε από την Επιτροπή. Το δίκτυο είναι φόρουμ ανταλλαγής εμπειρίας και καθιέρωσης και διάδοσης βέλτιστης πρακτικής. Kať αυτό τον τρόπο, θα συμβάλλει στο συντονισμό της πολιτικής των κρατών μελών. Το δίκτυο παρέχει επίσης συμβουλές στην Επιτροπή σχετικά με την κατάρτιση κοινωνικής στρατηγικής για τη βελτίωση της διατροφής στον τομέα της δημόσιας υγείας, την μείωση και την πρόληψη των ασθενειών που έχουν σχέση με τη διατροφή, την προαγωγή της σωματικής άσκησης και την καταπολέμηση της παχυσαρκίας ...
  Η Επιτροπή χρηματοδοτεί σχέδια τα οποία αποσκοπούν στη συλλογή δεδομένων σχετικά με την παχυσαρκία, τη διατροφή και τη σωματική άσκηση στα πλαίσια του προγράμματος δράσης για τη δημόσια υγεία (2003-2008) (1) και τα σχέδια εργασίας της του 2003 και του 2004. Επιπλέον, ένα μεγαλύτερο σχέδιο που αποσκοπεί στην πρόληψη της παχυσαρκίας των παιδιών θα υποστηριχθεί στο πλαίσιο του προγράμματος.
  Στα συμπεράσματα του Συμβουλίου του Δεκεμβρίου 2003 σχετικά με τον υγιή τρόπο διαβίωσης υπογραμμίζεται η ανάγκη για μια ολοκληρωμένη προσέγγιση στην προαγωγή της υγείας, μια προσέγγιση η οποία να συνδυάζει την προαγωγή του υγιεινού τρόπου διαβίωσης με ενέργειες οι οποίες αποσκοπούν στην αντιμετώπιση των κοινωνικών και οικονομικών ανισοτήτων και στην προστασία του φυσικού περιβάλλοντος, και με την υποχρέωση της επιδίωξης στόχων υγείας μέσω άλλων κοινοτικών πολιτικών. Αυτό είναι σύμφωνο με την προσέγγιση την οποία υιοθέτησε η Επιτροπή μέσω του προγράμματος δράσης δημόσια υγεία και θα ληφθούν μέτρα για την προαγωγή της υγιεινής διατροφής και την πρόληψη της παχυσαρκίας.
  Συστάθηκε μια ειδική ομάδα εργασίας για να μελετήσει το θέμα «πληροφόρηση για την υγεία» σε σχέση με τους τρόπους διαβίωσης. Στόχος είναι να συγκεντρωθούν τα διάφορα σχέδια που έχουν ως στόχο τον καθορισμό δεικτών και τη συλλογή δεδομένων σχετικά με τους τρόπους διαβίωσης και να εξετάσει ποια συμπληρωματικά στοιχεία θα πρέπει να μελετηθούν.
  Η Επιτροπή υποστήριξε δραστήρια τις πρωτοβουλίες της ιρλανδικής προεδρίας σχετικά με τις καρδιοαγγειακές ασθένειες και την παχυσαρκία. Οι προσπάθειες αυτές κατέληξαν στην εκπόνηση συμπερασμάτων του Συμβουλίου σχετικά με την προαγωγή της υγείας της καρδιάς. Στο σχέδιο πρότασης καλείται η Επιτροπή να υποβάλει πρόταση συστάσεων του Συμβουλίου σχετικά με τους σημαντικότερους καθοριστικούς παράγοντες της υγείας για την προαγωγή της καρδιοαγγειακής υγείας;; η πρόληψη της παχυσαρκίας θα κατέχει σημαντική θέση σε κάθε μέτρο που θα λαμβάνεται. |
| --- | --- |

1.

Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή εκπόνησε έγγραφο με τίτλο «έκθεση προόδου του έργου της Ευρωπαϊκής Επιτροπής στον τομέα της διατροφής. Οκτώβριος 2002», η οποία διαβιβάσθηκε στις υπηρεσίες πληροφοριών του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, στα γραφεία της Επιτροπής στα κράτη μέλη, στα ιδιαίτερα γραφεία των επιτρόπων, στα εθνικά κοινοβούλια, σε ορισμένα δίκτυα πληροφόρησης και σε ενώσεις καταναλωτών και διατίθενται στον ιστοχώρο δημόσια υγεία.

Ένα δίκτυο για τη διατροφή και τη σωματική άσκηση αποτελούμενο από ιδρύματα εμπειρογνωμοσύνης των κρατών μελών, των υποψήφιων χωρών και κρατών του Ευρωπαϊκού Οικονομικού Χώρου (ΕΟΧ), την παγκόσμια οργάνωση υγείας (ΠΟΥ) και την Οργάνωση Οικονομικής Συνεργασίας και Ανάπτυξης (ΟΟΣΑ) συστάθηκε από την Επιτροπή. Το δίκτυο είναι φόρουμ ανταλλαγής εμπειρίας και καθιέρωσης και διάδοσης βέλτιστης πρακτικής. Kať αυτό τον τρόπο, θα συμβάλλει στο συντονισμό της πολιτικής των κρατών μελών. Το δίκτυο παρέχει επίσης συμβουλές στην Επιτροπή σχετικά με την κατάρτιση κοινωνικής στρατηγικής για τη βελτίωση της διατροφής στον τομέα της δημόσιας υγείας, την μείωση και την πρόληψη των ασθενειών που έχουν σχέση με τη διατροφή, την προαγωγή της σωματικής άσκησης και την καταπολέμηση της παχυσαρκίας ...

Η Επιτροπή χρηματοδοτεί σχέδια τα οποία αποσκοπούν στη συλλογή δεδομένων σχετικά με την παχυσαρκία, τη διατροφή και τη σωματική άσκηση στα πλαίσια του προγράμματος δράσης για τη δημόσια υγεία (2003-2008) (1) και τα σχέδια εργασίας της του 2003 και του 2004. Επιπλέον, ένα μεγαλύτερο σχέδιο που αποσκοπεί στην πρόληψη της παχυσαρκίας των παιδιών θα υποστηριχθεί στο πλαίσιο του προγράμματος.

Στα συμπεράσματα του Συμβουλίου του Δεκεμβρίου 2003 σχετικά με τον υγιή τρόπο διαβίωσης υπογραμμίζεται η ανάγκη για μια ολοκληρωμένη προσέγγιση στην προαγωγή της υγείας, μια προσέγγιση η οποία να συνδυάζει την προαγωγή του υγιεινού τρόπου διαβίωσης με ενέργειες οι οποίες αποσκοπούν στην αντιμετώπιση των κοινωνικών και οικονομικών ανισοτήτων και στην προστασία του φυσικού περιβάλλοντος, και με την υποχρέωση της επιδίωξης στόχων υγείας μέσω άλλων κοινοτικών πολιτικών. Αυτό είναι σύμφωνο με την προσέγγιση την οποία υιοθέτησε η Επιτροπή μέσω του προγράμματος δράσης δημόσια υγεία και θα ληφθούν μέτρα για την προαγωγή της υγιεινής διατροφής και την πρόληψη της παχυσαρκίας.

Συστάθηκε μια ειδική ομάδα εργασίας για να μελετήσει το θέμα «πληροφόρηση για την υγεία» σε σχέση με τους τρόπους διαβίωσης. Στόχος είναι να συγκεντρωθούν τα διάφορα σχέδια που έχουν ως στόχο τον καθορισμό δεικτών και τη συλλογή δεδομένων σχετικά με τους τρόπους διαβίωσης και να εξετάσει ποια συμπληρωματικά στοιχεία θα πρέπει να μελετηθούν.

Η Επιτροπή υποστήριξε δραστήρια τις πρωτοβουλίες της ιρλανδικής προεδρίας σχετικά με τις καρδιοαγγειακές ασθένειες και την παχυσαρκία. Οι προσπάθειες αυτές κατέληξαν στην εκπόνηση συμπερασμάτων του Συμβουλίου σχετικά με την προαγωγή της υγείας της καρδιάς. Στο σχέδιο πρότασης καλείται η Επιτροπή να υποβάλει πρόταση συστάσεων του Συμβουλίου σχετικά με τους σημαντικότερους καθοριστικούς παράγοντες της υγείας για την προαγωγή της καρδιοαγγειακής υγείας;; η πρόληψη της παχυσαρκίας θα κατέχει σημαντική θέση σε κάθε μέτρο που θα λαμβάνεται.

| 2. | Η Επιτροπή δεν έχει σχέδια όσον αφορά τον καθορισμό μέγιστων ορίων περιεκτικότητας ζάχαρης/αλατιού στα τρόφιμα. Όσον αφορά την επισήμανση, είναι υποχρεωτικό να αναφέρεται, με φθίνουσα σειρά βάρους, η περιεκτικότητα ζάχαρης και αλατιού στον κατάλογο των συστατικών ενός προϊόντος εάν αυτά τα συστατικά υπεισέρχονται στην παρασκευή ενός τροφίμου. Εξάλλου, η Επιτροπή υπέβαλε πρόταση κανονισμού προς έγκριση από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο (2) με σκοπό την εναρμόνιση των κανόνων σχετικά με τη διατροφή και των υγειονομικών απαιτήσεων για την επισήμανση, την παρουσίαση και τη διαφήμιση των τροφίμων. Η πρόταση αυτή προβλέπει ειδικές προϋποθέσεις από άποψη υγιεινής διατροφής όσον αφορά τη ζάχαρη και το αλάτι. |
| --- | --- |

2.

Η Επιτροπή δεν έχει σχέδια όσον αφορά τον καθορισμό μέγιστων ορίων περιεκτικότητας ζάχαρης/αλατιού στα τρόφιμα. Όσον αφορά την επισήμανση, είναι υποχρεωτικό να αναφέρεται, με φθίνουσα σειρά βάρους, η περιεκτικότητα ζάχαρης και αλατιού στον κατάλογο των συστατικών ενός προϊόντος εάν αυτά τα συστατικά υπεισέρχονται στην παρασκευή ενός τροφίμου. Εξάλλου, η Επιτροπή υπέβαλε πρόταση κανονισμού προς έγκριση από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο (2) με σκοπό την εναρμόνιση των κανόνων σχετικά με τη διατροφή και των υγειονομικών απαιτήσεων για την επισήμανση, την παρουσίαση και τη διαφήμιση των τροφίμων. Η πρόταση αυτή προβλέπει ειδικές προϋποθέσεις από άποψη υγιεινής διατροφής όσον αφορά τη ζάχαρη και το αλάτι.

---

(1)  Απόφαση αριθ. 1786/2002/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 23 Σεπτεμβρίου 2002, για τη θέσπιση προγράμματος κοινοτικής δράσης στον τομέα της δημόσιας υγείας (2003-2008), ΕΕ L 271 της 9.10.2002, σ. 1.

(2)  COM(2003)424 τελικό.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/261 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/261

---

(2004/C 88 E/0266)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-0980/04

υποβολή: Luigi Vinci (GUE/NGL) προς την Επιτροπή

(30 Μαρτίου 2004)

Θέμα:   Πρωτοβουλία της Γενικής Διοίκησης Χερσαίων Δυνάμεων στην Τουρκία

Λαμβάνοντας υπόψη ότι στην Τουρκία, η Γενική Διοίκηση Χερσαίων Δυνάμεων, με την επικύρωση στη συνέχεια του Γενικού Επιτελείου, διεβίβασε τον παρελθόντα Ιανουάριο διαταγή προς τις υπηρεσίες πληροφοριών και τους κυβερνήτες των επαρχιών με στόχο τη συλλογή πληροφοριών σχετικά με πολίτες και οργανώσεις που τάσσονται υπέρ της ένταξης της χώρας στην ΕΕ, υπέρ των ΗΠΑ και έχουν σατανιστικούς ή μασονικούς προσανατολισμούς, με ομάδες διαδικτύου, με μειονότητες, με τέκνα ευκατάστατων οικογενειών κλπ. Όλοι αυτοί, σύμφωνα με τη Γενική Διοίκηση Χερσαίων Δυνάμεων, είναι πιθανό να προβούν σε αποσχιστικές ή ανατρεπτικές δραστηριότητες·

το γεγονός καταδικάστηκε έντονα από τον τουρκικό τύπο·

δεν προκύπτει ότι η τουρκική κυβέρνηση διετύπωσε αντιρρήσεις, έστω και αν πρόκειται για βίαια αντιδημοκρατική παρέμβαση, εχθρική με την ένταξη της Τουρκίας στην ΕΕ και παράνομη βάσει της ίδιας της ισχύουσας τουρκικής νομοθεσίας.

Μπορεί η Επιτροπή να παράσχει την αξιολόγησή της σχετικά και να διευκρινίσει με ποιο τρόπο προτίθεται να παρέμβει σε σχέση με τα γεγονότα αυτά, προκειμένου να προστατευθούν τα κριτήρια της Κοπενχάγης και γενικότερα υπέρ της διαδικασίας εκδημοκρατισμού της Τουρκίας όπως συμφωνήθηκε από την τουρκική κυβέρνηση και την ΕΕ;

Απάντηση του κ. Verheugen εξ ονόματος της Επιτροπής

(30 Απριλίου 2004)

Η Επιτροπή γνωρίζει τα γεγονότα στα οποία αναφέρεται το Αξιότιμο Μέλος του Κοινοβουλίου.

Σύμφωνα με την αναθεωρημένη εταιρική σχέση προσχώρησης που εγκρίθηκε από το Συμβούλιο Υπουργών στις 19 Μαΐου 2003, προτεραιτότητα της Τουρκίας είναι να ευθυγραμμισθεί ο έλεγχος του στρατού εκ μέρους των πολιτικών αρχών προς την πρακτική των κρατών μελών.

Στην τελευταία περιοδική έκθεση του Νοεμβρίου 2003 (1), η Επιτροπή ανέφερε ότι η επιρροή των στρατιωτικών δυνάμεων στην Τουρκία δεν ασκείται μόνο μέσω του Συμβουλίου Εθνικής Ασφαλείας αλλά και μέσω μιας σειράς άτυπων μηχανισμών. Τα στρατιωτικά μέλη του Συμβουλίου Εθνικής Ασφαλείας εξέφρασαν επανειλημμένως την άποψή τους όσον αφορά πολιτικά, κοινωνικά θέματα και θέματα εξωτερικής πολιτικής σε δημόσιες συζητήσεις, ανακοινωθέντα Τύπου και δηλώσεις.

Στις 16 Μαρτίου 2004, το Γενικό Επιτελείο της Τουρκίας δημοσίευσε δήλωση σχετικά με τα προαναφερόμενα γεγονότα διαψεύδοντας κάθε πρόθεση εκ μέρους του στρατού να δώσει συγκεκριμένες εντολές με στόχο την κατάρτιση μαύρης λίστας πολιτών για λόγους πολιτικών πεποιθήσεων ή τρόπου ζωής. Στη δήλωση αυτή διευκρινίζονταν, ωστόσο, ότι καθήκον των ενόπλων δυνάμεων είναι να αντιδράσουν σε κάθε «αποσχιστική και φονταμεταλιστική απειλή». Τα γεγονότα αυτά αποτέλεσαν το έναυσμα για την έναρξη συζήτησης στο τουρκικό Κοινοβούλιο κατά τη διάρκεια της οποίας οι Τούρκοι βουλευτές έθεσαν το θέμα της συμβατότητας της κατάρτισης αυτών των φακέλων και της αρχής της ελευθερίας της σκέψης.

Η Επιτροπή θα συνεχίσει να παρακολουθεί την εξέλιξη των σχέσεων μεταξύ των πολιτικών αρχών και του στρατιωτικού μηχανισμού στην Τουρκία υπό το φως των πολιτικών κριτηρίων της Κοπεγχάγης και, εφόσον κρίνεται αναγκαίο, θα συζητήσει το θέμα άμεσα με τις τουρκικές αρχές.

---

(1)  COM(2003)676 τελικό.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/262 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/262

---

(2004/C 88 E/0267)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-0981/04

υποβολή: Giovanni Pittella (PSE) και Guido Sacconi (PSE) προς την Επιτροπή

(30 Μαρτίου 2004)

Θέμα:   Προστασία και διατήρηση του θαλασσίου περιβάλλοντος

Στις 19 Ιουνίου 2003 το Κοινοβούλιο ενέκρινε ένα ψήφισμα (Ρ5 ΤΑ(2003)0295) επί της Ανακοίνωσης της Επιτροπής με τίτλο «Προς μια στρατηγική για την προστασία και τη διατήρηση του θαλασσίου περιβάλλοντος». Με την ευκαιρία αυτή οι βουλευτές ετάχθησαν υπέρ μια μεγαλύτερης ολοκλήρωσης της προστασίας του περιβάλλοντος όσον αφορά τη διαδικασία λήψης αποφάσεων και την προστασία και διατήρηση των θαλασσίων οικοσυστημάτων ως βασικών στοιχείων για τη διατήρηση της βιοποικιλότητας.

Το Κοινοβούλιο εξάλλου, κάλεσε την Επιτροπή να παρουσιάσει το συντομότερο δυνατόν μια συνεπή και εναρμονισμένη θεματική στρατηγική για το θαλάσσιο περιβάλλον, υπό το πρίσμα μεταξύ άλλων της κρίσιμης κατάστασης στην οποία βρίσκονται σήμερα ορισμένα θαλάσσια οικοσυστήματα.

Μπορεί η Επιτροπή να αναφέρει εάν, στο πλαίσιο της προετοιμασίας της εν λόγω στρατηγικής έλαβε δεόντως υπόψη:

| — | την αρχή της προφύλαξης· |
| --- | --- |

—

την αρχή της προφύλαξης·

| — | την έννοια της βιωσιμότητας· |
| --- | --- |

—

την έννοια της βιωσιμότητας·

| — | μια στρατηγική αξιολόγηση του περιβάλλοντος· |
| --- | --- |

—

μια στρατηγική αξιολόγηση του περιβάλλοντος·

| — | μια ολοκληρωμένη τοποθέτηση για την αντιμετώπιση των απειλών που προέρχονται από τις ανθρώπινες δραστηριότητες στο σύνολό τους και αφορούν το θαλάσσιο περιβάλλον και μια προσεκτική αξιολόγηση των επιπτώσεών τους στο εν λόγω περιβάλλον και την επίδραση και αλληλεξάρτησή τους από την επίδραση αυτή· |
| --- | --- |

—

μια ολοκληρωμένη τοποθέτηση για την αντιμετώπιση των απειλών που προέρχονται από τις ανθρώπινες δραστηριότητες στο σύνολό τους και αφορούν το θαλάσσιο περιβάλλον και μια προσεκτική αξιολόγηση των επιπτώσεών τους στο εν λόγω περιβάλλον και την επίδραση και αλληλεξάρτησή τους από την επίδραση αυτή·

| — | μια ολοκληρωμένη τοποθέτηση σχετικά με τη διαχείριση του θαλασσίου περιβάλλοντος τόσο όσον αφορά τα παράκτια ύδατα όσο και την ανοικτή θάλασσα· |
| --- | --- |

—

μια ολοκληρωμένη τοποθέτηση σχετικά με τη διαχείριση του θαλασσίου περιβάλλοντος τόσο όσον αφορά τα παράκτια ύδατα όσο και την ανοικτή θάλασσα·

| — | μια περιφερειακή τοποθέτηση λαμβάνουσα υπόψη τις περιφερειακές διαφορές, τα οικολογικά χαρακτηριστικά, τους κινδύνους και τις οικονομικές-κοινωνικές πτυχές· |
| --- | --- |

—

μια περιφερειακή τοποθέτηση λαμβάνουσα υπόψη τις περιφερειακές διαφορές, τα οικολογικά χαρακτηριστικά, τους κινδύνους και τις οικονομικές-κοινωνικές πτυχές·

| — | ένα στρατηγικό προγραμματισμό του θαλασσίου χώρου όσον αφορά τις περιφερειακές θάλασσες που θα περιλαμβάνει την κοινοτική υφαλοκρηπίδα στο σύνολό της και θα καθιερώσει μια βάσει σχεδίου προσέγγιση των συστημάτων λήψης αποφάσεων κατά τομείς; |
| --- | --- |

—

ένα στρατηγικό προγραμματισμό του θαλασσίου χώρου όσον αφορά τις περιφερειακές θάλασσες που θα περιλαμβάνει την κοινοτική υφαλοκρηπίδα στο σύνολό της και θα καθιερώσει μια βάσει σχεδίου προσέγγιση των συστημάτων λήψης αποφάσεων κατά τομείς;

Απάντηση της κας Wallström εξ ονόματος της Επιτροπής

(30 Απριλίου 2004)

Η Επιτροπή βρίσκεται επί του παρόντος στο στάδιο της κατάρτισης μιας Ευρωπαϊκής Θαλάσσιας Στρατηγικής. Στο πλαίσιο της διαδικασίας αυτής, θα διοργανωθεί διάσκεψη των παραγόντων του κλάδου από κοινού με την Ολλανδική Προεδρία το Νοέμβριο του 2004. Δημοσίευση της τελικής πρότασης προβλέπεται για το Μάρτιο του 2005.

Τα βασικά στοιχεία της προβλεπόμενης στρατηγικής θα είναι μία κοινή προσέγγιση για όλες τις ευρωπαϊκές θάλασσες σε συνδυασμό με:

| — | μια ειδική περιφερειακή προσέγγιση προκειμένου να μπορέσουν να αντιμετωπιστούν περιφερειακά προβλήματα και να εξευρεθούν λύσεις· |
| --- | --- |

—

μια ειδική περιφερειακή προσέγγιση προκειμένου να μπορέσουν να αντιμετωπιστούν περιφερειακά προβλήματα και να εξευρεθούν λύσεις·

| — | μία ολιστική ολοκληρωμένη προσέγγιση για την εξέταση όλων των ανθρώπινων χρήσεων που έχουν επιπτώσεις στο θαλάσσιο περιβάλλον. |
| --- | --- |

—

μία ολιστική ολοκληρωμένη προσέγγιση για την εξέταση όλων των ανθρώπινων χρήσεων που έχουν επιπτώσεις στο θαλάσσιο περιβάλλον.

Ένα βασικό στοιχείο στην εφαρμογή της στρατηγικής θα είναι η προσέγγιση από απόψεως οικοσυστήματος για τη διατήρηση των ανθρωπίνων δραστηριοτήτων που έχουν επιπτώσεις στο θαλάσσιο περιβάλλον, η οποία θα λάβει υπόψη όλα τα στοιχεία που αναφέρθηκαν στη γραπτή ερώτηση του Αξιότιμου Μέλους του Κοινοβουλίου.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/263 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/263

---

(2004/C 88 E/0268)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-0984/04

υποβολή: Piia-Noora Kauppi (PPE-DE) προς την Επιτροπή

(30 Μαρτίου 2004)

Θέμα:   Ο ρόλος της κόπωσης στα αυτοκινητικά δυστυχήματα

Σύμφωνα με το Φιλανδικό Οργανισμό Οδικής Ασφάλειας (Suomen Liikennturva), τα στατιστικά στοιχεία που συγκεντρώνονται από ομάδες έρευνας των θανατηφόρων αυτοκινητικών δυστυχημάτων καταδεικνύουν ότι το 12 % των θανατηφόρων μετωπικών συγκρούσεων οφείλεται σε οδηγούς που αποκοιμήθηκαν. Οι πραγματικοί αριθμοί πρέπει να είναι ακόμη υψηλότεροι, καθώς πολλά δυστυχήματα που κανονικά οφείλονται σε κόπωση αποδίδονται σε λάθος χειρισμού του οχήματος. Έρευνα που πραγματοποιήθηκε στη Νορβηγία κατέδειξε ότι το ένα τρίτο όλων των μετωπικών συγκρούσεων και ατυχημάτων εκτροπής από το δρόμο οφείλονται κατά τον ένα ή τον άλλο τρόπο στην κόπωση, ενώ τα οινοπνευματώδη ή τα ναρκωτικά συνδέονται μόνο με το 11 % των ατυχημάτων.

Η ενίσχυση της ασφάλειας κατά τις μεταφορές είναι από τις προτεραιότητες της πολιτικής μεταφορών της Επιτροπής. Πώς προτίθεται να λάβει υπόψη η Επιτροπή την κόπωση ως κύρια αιτία δυστυχημάτων κατά την αναζήτηση εφαρμόσιμων τρόπων βελτίωσης της οδικής ασφάλειας; Έχει διερευνήσει η Επιτροπή (και, αν όχι, πρόκειται να διερευνήσει) το ρόλο της κόπωσης στα αυτοκινητικά δυστυχήματα εντός της ΕΕ;

Απάντηση της κας de Palacio εξ ονόματος της Επιτροπής

(30 Απριλίου 2004)

Η Επιτροπή έχει γνώση των αριθμητικών στοιχείων που παρουσιάζονται από το Αξιότιμο Μέλος, τα οποία καταδεικνύουν ότι η κόπωση αποτελεί σημαντικό παράγοντα που συντελεί στην πρόκληση τροχαίων ατυχημάτων.

Η κόπωση είναι μια σοβαρή πλευρά του θέματος, η οποία λαμβάνεται υπόψη στη νομοθεσία σχετικά με τον χρόνο εργασίας, οδήγησης και ανάπαυσης των επαγγελματιών οδηγών (1) και για την οποία η Επιτροπή υπέβαλε πρόσφατα διάφορες προτάσεις. Μεταξύ αυτών συγκαταλέγεται η πρόταση σχετικά με τους οδικούς ελέγχους, η οποία εξετάζεται τώρα από το Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο (2).

Η Επιτροπή υποστηρίζει ερευνητικά έργα, όπως το έργο AWAKE (3) του 5ου προγράμματος πλαισίου έρευνας, που έχουν σκοπό να γίνει περισσότερο γνωστός ο τρόπος με τον οποίο εμπλέκονται οι διάφοροι μηχανισμοί κόπωσης στην πρόκληση τροχαίων ατυχημάτων — μηχανισμοί οι οποίοι δεν συνοψίζονται απλώς στην έλλειψη ύπνου του οδηγού — καθώς και να ελεγχθεί η εγκυρότητα των τεχνολογιών που μπορούν να ανιχνεύουν τη μείωση της προσοχής και να ειδοποιούν τον οδηγό.

Η Επιτροπή θα συνεχίσει να υποστηρίζει μελέτες στο πεδίο αυτό.

---

(1)  Ιδίως στους κανονισμούς (ΕΟΚ) αριθ. 3820/85, ΕΕ L 370 της 31.12.1985 και 3821/85, καθώς και στην οδηγία 2002/15/ΕΚ, EE L 80 της 23.3.2002.

(2)  COM(2003)628 τελικό.

(3)  Assessment of driver vigilance and Warning According to traffic risK Estimation.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/264 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/264

---

(2004/C 88 E/0269)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ρ-0992/04

υποβολή: Francesco Fiori (PPE-DE) προς την Επιτροπή

(24 Μαρτίου 2004)

Θέμα:   Τηλεπικοινωνίες

Το νέο κανονιστικό πλαίσιο προβλέπει ότι οι αρχές μπορούν να παρεμβαίνουν στην αγορά τηλεπικοινωνιών με ευρεία διακριτική ευχέρεια κατά την επιλογή των υποχρεώσεων που θεωρούν ως τις καταλληλότερες για τη διόρθωση μιας κατάστασης πτώχευσης ης αγοράς, δεδομένου ότι οι Οδηγίες δεν παρέχουν επαρκείς ενδείξεις για τους τρόπους κανονιστικής παρέμβασης ως προς το πλέγμα υποχρεώσεων που οι αρχές μπορούν να θέτουν σε εφαρμογή.

Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή, στο πρόγραμμα εργασιών της του 2004 είχε αναφέρει ότι θα εξέδιδε σύσταση με σκοπό την παροχή κάποιων κατευθυντήριων γραμμών ως προς την επιλογή του τρόπου κανονιστικής παρέμβασης, επί τη βάσει της αρχής της αναλογικότητας και κατά τρόπο σύμφωνο προς τους κανονιστικούς στόχους της Οδηγίας — πλαίσιο.

Η ERG (Ευρωπαϊκή Κανονιστική Ομάδα), στο πρόγραμμα εργασιών της του 2004, προβλέπει την έκδοση ενός εγγράφου που χαρακτηρίζει ως «σχέδιο κοινής προσέγγισης ERG/ΕΟΚ για τα ενδεικνυόμενα διορθωτικά μέτρα στο νέο κανονιστικό πλαίσιο». Μια νομοθετική παρέμβαση ως προς τα κριτήρια εφαρμογής των διορθωτικών μέτρων στο νέο πλαίσιο κρίνεται απαραίτητη με σκοπό την προάσπιση της εναρμόνισης, όμως για το λόγο αυτό θεωρείται σκόπιμη μια διευκρίνιση της νομικής φύσης μιας κοινής προσέγγισης ERG/ΕΟΚ και του ρόλου της στο πλαίσιο του κοινοτικού δικαίου και των εθνικών δικαίων.

Απάντηση του κ. Liikanen εξ ονόματος της Επιτροπής

(30 Απριλίου 2004)

Το νέο ρυθμιστικό/κανονιστικό πλαίσιο έχει ως στόχο την επίτευξη ενός εναρμονισμένου πλαισίου για τη ρύθμιση των υπηρεσιών ηλεκτρονικών επικοινωνιών, των δικτύων ηλεκτρονικών επικοινωνιών, των συναφών ευκολιών και υπηρεσιών. Ωστόσο, η επιλογή, εκ μέρους του ρυθμιστικού φορέα, του(των) διορθωτικού(ών) μέτρου(ων) για εταιρείες με σημαντική ισχύ στην αγορά, κινείται σε εθνικά επίπεδα. Πέραν των κατΐξαίρεσιν διαρθρωτικών μέτρων (τα οποία, οπωσδήποτε, υπόκεινται στον έλεγχο της Επιτροπής), κάθε διαθέσιμο διορθωτικό μέτρο για επιχειρήσεις που χαρακτηρίζονται ως διαθέτουσες σημαντική ισχύ στην αγορά (SMP) ορίζονται στα άρθρα 9 έως 13 της οδηγίας για την πρόσβαση και τη διασύνδεση (1) καθώς και στο κεφάλαιο III της οδηγίας για την καθολική υπηρεσία (2).

Όπως ορίζεται στο άρθρο 7 παράγραφος 2 της οδηγίας — πλαίσιο (3), οι εθνικές κανονιστικές αρχές, κατά την άσκηση των ανεξάρτητων αρμοδιοτήτων τους υπό το νέο κανονιστικό πλαίσιο, οφείλουν να συμβάλλουν στην ανάπτυξη της εσωτερικής αγοράς, συνεργαζόμενες μεταξύ τους και με την Επιτροπή, κατά τρόπο διαφανή, ώστε να εξασφαλίζεται η συνεπής εφαρμογή του πλαισίου. Ειδικότερα, οι εθνικές κανονιστικές αρχές οφείλουν να επιδιώκουν συμφωνία όσον αφορά τους τύπους των μέσων και των λύσεων που ενδείκνυνται για κάθε κατάσταση στην αγορά.

Αυτή είναι η βάση στην οποία η Ομάδα των Ευρωπαϊκών Ρυθμιστικών Αρχών (ERG) υιοθέτησε Κοινή Θέση ERG σχετικά με την προσέγγιση για την υιοθέτηση διορθωτικών μέτρων στο νέο κανονιστικό πλαίσιο. Η Γενική Διεύθυνση (ΓΔ) Κοινωνία της Πληροφορίας καθώς και η ΓΔ Ανταγωνισμός συνεργάστηκαν με την ERG στην σύνταξη του εν λόγω εγγράφου, πλην όμως η Κοινή Θέση παραμένει έγγραφο της ERG.

---

(1)  Οδηγία 2002/19/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 7ης Μαρτίου 2002, σχετικά με την πρόσβαση σε δίκτυα ηλεκτρονικών επικοινωνιών και συναφείς ευκολίες, καθώς και με τη διασύνδεση τους, ΕΕ L 108 της 24.4.2002.

(2)  Οδηγία 2002/22/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 7ης Μαρτίου 2002, για την καθολική υπηρεσία και τα δικαιώματα των χρηστών όσον αφορά δίκτυα και υπηρεσίες ηλεκτρονικών επικοινωνιών, ΕΕ L 108 της 24.4.2002.

(3)  Οδηγία 2002/21/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 7ης Μαρτίου 2002, σχετικά με κοινό κανονιστικό πλαίσιο για δίκτυα και υπηρεσίες ηλεκτρονικών επικοινωνιών, ΕΕ L 108 της 24.4.2002.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/265 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/265

---

(2004/C 88 E/0270)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-0994/04

υποβολή: Proinsias De Rossa (PSE) προς την Επιτροπή

(31 Μαρτίου 2004)

Θέμα:   Προστασία του παιδιού και μελλοντικά κοινοτικά προγράμματα με προορισμό τους νέους

Έχοντας υπόψη τις δύο ανακοινώσεις σχετικά με το μέλλον της πολιτικής για την εκπαίδευση και της πολιτικής για την ιθαγένεια μετά το 2006, «Η νέα γενιά των εκπαιδευτικών και επιμορφωτικών προγραμμάτων» (COM(2004)156) και «Η ιθαγένεια εν δράσει» (COM(2004)154), που η Επιτροπή δημοσίευσε στις 9 Μαρτίου 2004, πώς προτίθεται να εξασφαλίσει ότι το θέμα της προστασίας του παιδιού θα αντιμετωπισθεί σε όλες του τις πτυχές στα νομοθετικά προγράμματα για τα μελλοντικά κοινοτικά προγράμματα σχετικά με την εκπαίδευση και την ιθαγένεια, τα οποία πρόκειται να εκδοθούν αργότερα εντός του έτους;

Απάντηση της κας Reding εξ ονόματος της Επιτροπής

(30 Απριλίου 2004)

Το αξιότιμο μέλος του Κοινοβουλίου εγείρει το ζήτημα της προστασίας του παιδιού στο πλαίσιο της νέας γενιάς προγραμμάτων που σχεδιάζει η Επιτροπή στον τομέα της εκπαίδευσης, της κατάρτισης και της ενεργοποίησης του πολίτη (1). Η Επιτροπή έχει πλήρη γνώση της ανάγκης εξασφάλισης του μέγιστου δυνατού βαθμού προστασίας των νέων, ενώ σέβεται παράλληλα τους διάφορους τομείς αρμοδιότητας. «Εχει ήδη αναλάβει μια σειρά από πρωτοβουλίες στους τομείς που εμπίπτουν στην αρμοδιότητά της. Ενδεικτικά αναφέρουμε την οδηγία 94/33/ΕΚ για την προστασία των νέων κατά την εργασία (2), τη σύσταση για την ανάπτυξη της ανταγωνιστικότητας της ευρωπαϊκής βιομηχανίας οπτικοακουστικών υπηρεσιών και υπηρεσιών πληροφόρησης μέσω της προώθησης εθνικών πλαισίων με σκοπό την επίτευξη συγκρίσιμου και αποτελεσματικού επιπέδου προστασίας των ανηλίκων και της ανθρώπινης αξιοπρέπειας (3) και το πολυετές κοινοτικό πρόγραμμα δράσης για την προώθηση της ασφαλέστερης χρήσης του Διαδικτύου και των νέων επιγραμμικών τεχνολογιών μέσω της καταπολέμησης του παράνομου και βλαβερού περιεχομένου στα παγκόσμια δίκτυα, ιδίως στον τομέα της προστασίας των παιδιών και των ανηλίκων (4).

Παρ» όλα αυτά, η προστασία του παιδιού εξακολουθεί να είναι ένα, κατά κύριο λόγο, εθνικό ζήτημα και η ανάληψη σχετικών πρωτοβουλιών ανήκει στη σφαίρα ευθύνης των κρατών μελών.

Στο πλαίσιο των προτάσεών της για μια νέα γενιά προγραμμάτων στον τομέα της εκπαίδευσης, της κατάρτισης και της ενεργοποίησης των πολιτών, η Επιτροπή προτείνει δύο είδη δράσεων:

| — | τις λεγόμενες «κεντρικές» δράσεις που τελούν υπό την άμεση διαχείριση της Επιτροπής· |
| --- | --- |

—

τις λεγόμενες «κεντρικές» δράσεις που τελούν υπό την άμεση διαχείριση της Επιτροπής·

| — | τις λεγόμενες «αποκεντρωμένες» δράσεις οι οποίες τελούν υπό την ευθύνη των εθνικών φορέων τους οποίους ορίζουν οι αρχές των συμμετεχουσών χωρών. |
| --- | --- |

—

τις λεγόμενες «αποκεντρωμένες» δράσεις οι οποίες τελούν υπό την ευθύνη των εθνικών φορέων τους οποίους ορίζουν οι αρχές των συμμετεχουσών χωρών.

Οι εν λόγω «αποκεντρωμένες» δράσεις πρέπει να καλύπτουν το μεγαλύτερο τμήμα του προϋπολογισμού και είναι αυτές που κατά κύριο λόγο υποστηρίζουν τις δράσεις που αφορούν τους νέους, ιδιαίτερα όσον αφορά την κινητικότητα.

Η Επιτροπή εκτιμά ότι η θέσπιση των αναγκαίων διατάξεων για την εξασφάλιση της προστασίας των ανηλίκων εναπόκειται στις αρχές των συμμετεχουσών χωρών σε συνεργασία με τους εθνικούς φορείς και επιδεικνύοντας τον απαραίτητο σεβασμό στις εθνικές νομοθεσίες και τις ιδιαίτερες πολιτιστικές ευαισθησίες.

Σε γενικές γραμμές, η Επιτροπή θα εξασφαλίσει ότι, ιδιαίτερα στο πλαίσιο των κριτηρίων που έχουν ορισθεί στις προσκλήσεις υποβολής προτάσεων, τα σχέδια που επιλέγονται θα έχουν αναμφισβήτητη εκπαιδευτική αξία, λαμβάνοντας πλήρως υπόψη τα συμφέροντα των συμμετεχόντων, ιδιαίτερα των ανηλίκων.

---

(1)  COM(2004)154 τελικό και COM(2004)156 τελικό.

(2)  Οδηγία 94/33/ΕΚ του Συμβουλίου της 22ας Ιουνίου 1994 για την προστασία των νέων κατά την εργασία, ΕΕ L 216 της 20.8.1994.

(3)  Σύσταση 98/560/ΕΚ του Συμβουλίου της 24ης Σεπτεμβρίου 1998, ΕΕ L 270 της 7.10.1998.

(4)  EE L 162 της 1.7.2003.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/266 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/266

---

(2004/C 88 E/0271)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-0995/04

υποβολή: Bartho Pronk (PPE-DE) προς την Επιτροπή

(31 Μαρτίου 2004)

Θέμα:   Περιοριστικά μέτρα που έχουν εκπονήσει κάποια κράτη μέλη της ΕΕ, και τα οποία είναι αντίθετα με το κατοχυρωμένο από την Ευρωπαϊκή Ένωση δικαίωμα ίσης μεταχείρισης

Σύμφωνα με τα ανακοινωθέντα Τύπου ορισμένων κρατών μελών της ΕΕ (Ηνωμένο Βασίλειο, Ιρλανδία, Δανία) τα κοινωνικά δικαιώματα των μεταναστών από τα νέα κράτη μέλη θα περιοριστούν με διάφορους τρόπους. Ο Κανονισμός (ΕΟΚ) αριθ. 1408/71 (1), περί εφαρμογής των συστημάτων κοινωνικής ασφάλισης στους μισθωτούς και τις οικογένειές τους που διακινούνται εντός της Κοινότητας, θέτει την αρχή σύμφωνα με την οποία μισθωτοί και αυτοαπασχολούμενοι δικαιούνται, αυτοδικαίως, τις παροχές που αναφέρονται στον Κανονισμό χωρίς να χρειάζεται να πληρούν καμία προϋπόθεση χρόνου διαμονής. Κατά την άποψή μου, η προϋπόθεση των δύο ετών συνεχούς διαμονής για τη γένεση δικαιώματος στις παροχές που κατοχυρώνονται με τον Κανονισμό αριθ. 1408/71 είναι ασυμβίβαστη με το κοινοτικό δίκαιο.

| 1. | Πώς σκοπεύει να αντιδράσει η Επιτροπή σε τέτοια μέτρα, που αντιτίθενται σαφώς στο κοινοτικό δίκαιο;
  Οι πιο πρόσφατες μελέτες προβλέπουν ότι το ποσοστό μετανάστευσης από τα νέα κράτη μέλη, μετά την 1η Μαΐου 2004, δεν ξεπερνά το 1 %. |
| --- | --- |

1.

Πώς σκοπεύει να αντιδράσει η Επιτροπή σε τέτοια μέτρα, που αντιτίθενται σαφώς στο κοινοτικό δίκαιο;

Οι πιο πρόσφατες μελέτες προβλέπουν ότι το ποσοστό μετανάστευσης από τα νέα κράτη μέλη, μετά την 1η Μαΐου 2004, δεν ξεπερνά το 1 %.

| 2. | Πιστεύει η Επιτροπή ότι η Ουγγαρία συνιστά όντως απειλή για την αγορά εργασίας των σημερινών κρατών μελών και ότι, συνεπώς, είναι βάσιμα τα περιοριστικά μέτρα που έχουν εκπονήσει ορισμένες κυβερνήσεις με σαφή στόχο να εμποδίσουν τους ούγγρους υπηκόους να έχουν πρόσβαση στην αγορά εργασίας τη Ευρωπαϊκής Ένωσης; |
| --- | --- |

2.

Πιστεύει η Επιτροπή ότι η Ουγγαρία συνιστά όντως απειλή για την αγορά εργασίας των σημερινών κρατών μελών και ότι, συνεπώς, είναι βάσιμα τα περιοριστικά μέτρα που έχουν εκπονήσει ορισμένες κυβερνήσεις με σαφή στόχο να εμποδίσουν τους ούγγρους υπηκόους να έχουν πρόσβαση στην αγορά εργασίας τη Ευρωπαϊκής Ένωσης;

Απάντηση του κ. Dimas Εξ ονόματος της Επιτροπής

(30 Απριλίου 2004)

| 1. | Σύμφωνα με τις μεταβατικές διευθετήσεις που προβλέπονται από τη Συνθήκη προσχώρησης τα σημερινά κράτη μέλη μπορούν να διατηρήσουν περιορισμούς στην πρόσβαση στην αγορά εργασίας για τους εργαζόμενους από τα νέα κράτη μέλη υπό ορισμένους όρους για μέγιστη περίοδο επτά ετών. Οι εν λόγω περιορισμοί εφαρμόζονται μόνο στην πρόσβαση στην αγορά εργασίας, και όχι στην πρόσβαση σε παροχές κοινωνικής ασφάλισης, ούτε στην παγίωση δικαιώματος σε κοινωνικά πλεονεκτήματα. Η Επιτροπή υπενθύμισε στα κράτη μέλη τις εν λόγω αρχές κατά τις τακτικές και πρόσφατες επαφές της με τους εκπροσώπους των κρατών μελών σε τεχνικό επίπεδο. Τα περισσότερα κράτη μέλη ενημέρωσαν την Επιτροπή ότι τα νομοθετικά τους μέτρα που αφορούν την πρώτη διετία της μεταβατικής περιόδου εξακολουθούν να βρίσκονται στο τελικό στάδιο επεξεργασίας. Επίσης, η Επιτροπή θα διαβιβάσει επιστολή σε όλα τα ενδιαφερόμενα κράτη μέλη, με την οποία θα επισημάνει τις υποχρεώσεις τους στο πλαίσιο της κοινοτικής νομοθεσίας και θα καλέσει τα κράτη μέλη να παράσχουν όσο το δυνατόν συντομότερα το τελικό κείμενο όλων των νομοθετικών μέτρων που αφορούν την πρώτη διετία της μεταβατικής περιόδου. Η Επιτροπή θα συνεχίσει να παρακολουθεί το εν λόγω θέμα και να προβαίνει στις απαιτούμενες ενέργειες, καθώς και σε αιτήματα για τη διασαφήνιση νομοθετικών μέτρων, όταν κρίνεται απαραίτητο. |
| --- | --- |

1.

Σύμφωνα με τις μεταβατικές διευθετήσεις που προβλέπονται από τη Συνθήκη προσχώρησης τα σημερινά κράτη μέλη μπορούν να διατηρήσουν περιορισμούς στην πρόσβαση στην αγορά εργασίας για τους εργαζόμενους από τα νέα κράτη μέλη υπό ορισμένους όρους για μέγιστη περίοδο επτά ετών. Οι εν λόγω περιορισμοί εφαρμόζονται μόνο στην πρόσβαση στην αγορά εργασίας, και όχι στην πρόσβαση σε παροχές κοινωνικής ασφάλισης, ούτε στην παγίωση δικαιώματος σε κοινωνικά πλεονεκτήματα. Η Επιτροπή υπενθύμισε στα κράτη μέλη τις εν λόγω αρχές κατά τις τακτικές και πρόσφατες επαφές της με τους εκπροσώπους των κρατών μελών σε τεχνικό επίπεδο. Τα περισσότερα κράτη μέλη ενημέρωσαν την Επιτροπή ότι τα νομοθετικά τους μέτρα που αφορούν την πρώτη διετία της μεταβατικής περιόδου εξακολουθούν να βρίσκονται στο τελικό στάδιο επεξεργασίας. Επίσης, η Επιτροπή θα διαβιβάσει επιστολή σε όλα τα ενδιαφερόμενα κράτη μέλη, με την οποία θα επισημάνει τις υποχρεώσεις τους στο πλαίσιο της κοινοτικής νομοθεσίας και θα καλέσει τα κράτη μέλη να παράσχουν όσο το δυνατόν συντομότερα το τελικό κείμενο όλων των νομοθετικών μέτρων που αφορούν την πρώτη διετία της μεταβατικής περιόδου. Η Επιτροπή θα συνεχίσει να παρακολουθεί το εν λόγω θέμα και να προβαίνει στις απαιτούμενες ενέργειες, καθώς και σε αιτήματα για τη διασαφήνιση νομοθετικών μέτρων, όταν κρίνεται απαραίτητο.

| 2. | Σύμφωνα με τους όρους της Συνθήκης προσχώρησης, τα σημερινά κράτη μέλη δεν υποχρεούνται να αποδείξουν διαταραχή (ή απειλή) της αγοράς εργασίας τους σε περίπτωση που επιθυμούν να διατηρήσουν περιορισμούς για την πρώτη πενταετία της μεταβατικής περιόδου. Η Συνθήκη προσχώρησης προβλέπει απλώς ότι για την τελευταία διετία της μεταβατικής περιόδου, δηλ. μετά το 2009, οι περιορισμοί στην πρόσβαση στην αγορά εργασίας διατηρούνται από κράτος μέλος μόνον εφόσον αποδεικνύεται σοβαρή διαταραχή ή απειλή για την αγορά εργασίας. Ωστόσο, η Συνθήκη προσχώρησης επίσης προβλέπει ότι ένα σημερινό κράτος μέλος μπορεί ανά πάσα στιγμή να αποφασίσει να απελευθερώσει πλήρως ή εν μέρει την πρόσβαση στην αγορά εργασίας του κατά τη μεταβατική περίοδο. Ένα κράτος μέλος που έχει άρει τους περιορισμούς κατά την εν λόγω επταετή περίοδο μπορεί να επικαλεστεί μια «ρήτρα διασφάλισης» και να επιβάλει εκ νέου περιορισμούς εφόσον εφόσον αποδεικνύεται σοβαρή διαταραχή (ή απειλή) για την αγορά εργασίας. Η Επιτροπή προβλέπει ότι οι περισσότεροι περιορισμοί στην πρόσβαση στην αγορά εργασίας μπορούν να αρθούν μέχρι το τέλος της πρώτης πενταετίας μετά την προσχώρηση, δηλ. από το 2009 και πέρα. Από το 2011 και πέρα- δηλ. επτά έτη μετά την προσχώρηση — θα υπάρχει πλήρης ελευθερία κυκλοφορίας για τους εργαζόμενους από τα νέα κράτη μέλη. |
| --- | --- |

2.

Σύμφωνα με τους όρους της Συνθήκης προσχώρησης, τα σημερινά κράτη μέλη δεν υποχρεούνται να αποδείξουν διαταραχή (ή απειλή) της αγοράς εργασίας τους σε περίπτωση που επιθυμούν να διατηρήσουν περιορισμούς για την πρώτη πενταετία της μεταβατικής περιόδου. Η Συνθήκη προσχώρησης προβλέπει απλώς ότι για την τελευταία διετία της μεταβατικής περιόδου, δηλ. μετά το 2009, οι περιορισμοί στην πρόσβαση στην αγορά εργασίας διατηρούνται από κράτος μέλος μόνον εφόσον αποδεικνύεται σοβαρή διαταραχή ή απειλή για την αγορά εργασίας. Ωστόσο, η Συνθήκη προσχώρησης επίσης προβλέπει ότι ένα σημερινό κράτος μέλος μπορεί ανά πάσα στιγμή να αποφασίσει να απελευθερώσει πλήρως ή εν μέρει την πρόσβαση στην αγορά εργασίας του κατά τη μεταβατική περίοδο. Ένα κράτος μέλος που έχει άρει τους περιορισμούς κατά την εν λόγω επταετή περίοδο μπορεί να επικαλεστεί μια «ρήτρα διασφάλισης» και να επιβάλει εκ νέου περιορισμούς εφόσον εφόσον αποδεικνύεται σοβαρή διαταραχή (ή απειλή) για την αγορά εργασίας. Η Επιτροπή προβλέπει ότι οι περισσότεροι περιορισμοί στην πρόσβαση στην αγορά εργασίας μπορούν να αρθούν μέχρι το τέλος της πρώτης πενταετίας μετά την προσχώρηση, δηλ. από το 2009 και πέρα. Από το 2011 και πέρα- δηλ. επτά έτη μετά την προσχώρηση — θα υπάρχει πλήρης ελευθερία κυκλοφορίας για τους εργαζόμενους από τα νέα κράτη μέλη.

---

(1)  EE L 149 της 5.7.1971, σελ. 2.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/267 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/267

---

(2004/C 88 E/0272)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ρ-0999/04

υποβολή: Daniel Hannan (PPE-DE) προς την Επιτροπή

(24 Μαρτίου 2004)

Θέμα:   Σύνδεση σειρών πυλώνων υψηλής τάσης στον δήμο Civitella Paganico

Ο δήμος Civitelle Paganico επιτρέπει στην ιταλική ηλεκτρική εταιρεία T.e.r.n.a S.p.a. να συνεχίσει την υλοποίηση σχεδίου σύνδεσης των δύο υπαρχόντων σειρών πυλώνων υψηλής τάσης που βρίσκονται μεταξύ των περιοχών Speranza — Valmontone και Suvereto — Montako. Στην επίμαχη περιοχή υπάρχει ρωμαϊκός οικισμός όπου δεν έχουν πραγματοποιηθεί μέχρι σήμερα ανασκαφές και που γι αυτόν τον λόγο αποτελεί επί του παρόντος αντικείμενο αξιολόγησης εκ μέρους του ιταλικού Υπουργείου Πολιτιστικών Αγαθών και Δραστηριοτήτων, με στόχο να ανακηρυχθεί τόπος πολιτιστικής κληρονομιάς. Παρά την αξιολόγηση αυτή και παρά το γεγονός ότι το δημοτικό συμβούλιο έχει διατυπώσει «αρνητική γνώμη», συνεχίζεται η υλοποίηση του σχεδίου.

Πιστεύει η Επιτροπή ότι οι ενέργειες του δήμου Civitelle Paganico είναι συμβατές με την δέσμευση που έχει αναλάβει η Ένωσης για προστασία της δημόσιας υγείας και της ευρωπαϊκής πολιτιστικής κληρονομιάς;

Απάντηση της κας Wallström εξ ονόματος της Επιτροπής

(30 Απριλίου 2004)

Έργα όπως η κατασκευή εναέριων ηλεκτρικών γραμμών, εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής της οδηγίας 85/337/ΕΟΚ του Συμβουλίου της 27ης Ιουνίου 1985 περί της εκτιμήσεως των επιπτώσεων ορισμένων σχεδίων δημοσίων και ιδιωτικών έργων στο περιβάλλον (1) (Οδηγία ΕΠΕ) όπως τροποποιήθηκε από την οδηγία 97/11/ΕΚ του Συμβουλίου της 3ης Μαρτίου 1997 (2). Η οδηγία ορίζει ότι τα κράτη μέλη οφείλουν να εξασφαλίζουν, πριν από την αδειοδότηση, ότι τα έργα τα οποία, μεταξύ άλλων, ως εκ της φύσεως, θέσεως ή μεγέθους τους, ενδέχεται να έχουν σημαντικές επιπτώσεις στο περιβάλλον, υπόκεινται σε εκτίμηση των οικείων περιβαλλοντικών επιπτώσεων. Η εκτίμηση αυτή πρέπει να προσδιορίζει, να περιγράφει και να αξιολογεί τις άμεσες και έμμεσες επιπτώσεις ενός έργου στον άνθρωπο, στην πανίδα, στη χλωρίδα, στο έδαφος, στα ύδατα, στον ατμοσφαιρικό αέρα, στο κλίμα και στο τοπίο, στα υλικά αγαθά και στην πολιτιστική κληρονομιά.

Τα έργα αυτά καθορίζονται στο άρθρο 4, το οποίο παραπέμπει στο παράρτημα Ι και II της Οδηγίας. Η κατασκευή εναέριων ηλεκτρικών γραμμών τάσεως 220 kilovolts (kV) και άνω, και μήκους άνω των 15 χιλιομέτρων (km) εμπίπτει στο παράρτημα Ι, ενώ η μεταφορά ηλεκτρικής ενέργειας από εναέρια καλώδια κάτω από τα προαναφερθέντα κατώφλια, εγγράφεται στο παράρτημα Η. Για έργα εγγεγραμμένα στο παράρτημα Ι, είναι υποχρεωτική η διενέργεια ΕΠΕ, ενώ για έργα εγγεγραμμένα στο παράρτημα II, οι εθνικές αρχές οφείλουν να καθορίζουν, είτε με εξέταση κατά περίπτωσιν, είτε σύμφωνα με κατώφλια ή κριτήρια, κατά πόσον το συγκεκριμένο έργο υπόκειται σε εκτίμηση λόγω των ενδεχόμενων σημαντικών επιπτώσεών του στο περιβάλλον, συνεκτιμώντας τα σχετικά κριτήρια επιλογής που καθορίζονται στο παράρτημα III της Οδηγίας.

Στη συγκεκριμένη περίπτωση, και βάσει των πληροφοριών που κατέθεσε το Αξιότιμο Μέλος του Κοινοβουλίου, η Επιτροπή αδυνατεί να τοποθετηθεί. Με βάση τα προαναφερθέντα, το Αξιότιμο Μέλος του Κοινοβουλίου παρακαλείται να προσκομίσει περισσότερα στοιχεία για το ζήτημα αυτό, προκειμένου να δυνηθεί η Επιτροπή να αξιολογήσει την περίπτωση βάσει του εν προκειμένω ισχύοντος κοινοτικού δικαίου.

Στις 12 Ιουλίου 2003, το Συμβούλιο θέσπισε τη σύσταση 1999/519/ΕΟΚ (3) η οποία περιορίζει την έκθεση του κοινού στα ηλεκτρομαγνητικά πεδία, με στόχο την εξασφάλιση υψηλών επιπέδων προστασίας της υγείας. Τα συνιστώμενα μέγιστα όρια στηρίζονται στις κατευθυντήριες γραμμές που χάραξε η Διεθνής Επιτροπή για την Προστασία από τη Μη Ιοντίζουσα Ακτινοβολία και που υποστηρίζει η Επιστημονική Συντονιστική Επιτροπή της Ευρωπαϊκής Επιτροπής. Η πλήρης συμμόρφωση με τους βασικούς περιορισμούς και με τα επίπεδα αναφοράς που ορίζει η σύσταση, εξασφαλίζει υψηλά επίπεδα προστασίας του κοινού, τόσο έναντι των οξέων, όσο και έναντι των μακροπρόθεσμων επιπτώσεων της μη ιοντίζουσας ακτινοβολίας, σε ολόκληρο το φάσμα. Ταυτοχρόνως, η Επιτροπή παρακολουθεί εκ του σύνεγγυς και χρηματοδοτεί ερευνητικές δραστηριότητες στον τομέα αυτόν και, εάν προκύψουν νέα επιστημονικά στοιχεία τα οποία δεν έχουν ακόμη ληφθεί υπόψη, θα αντιδράσει ανάλογα.

Η ενσωμάτωση των διατάξεων της προαναφερθείσας σύστασης στα οικεία εθνικά δίκαια εναπόκειται στα κράτη μέλη. Ως εκ τούτου, το ζήτημα πρέπει να αντιμετωπισθεί από τις αρμόδιες εθνικές αρχές.

---

(1)  EE L 175 της 5.7.1985.

(2)  EE L 73 της 14.3.1997.

(3)  EE L 199 της 30.7.1999.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/268 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/268

---

(2004/C 88 E/0273)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-1008/04

υποβολή: Albert Maat (PPE-DE) και Neil Parish (PPE-DE) προς την Επιτροπή

(1 Απριλίου 2004)

Θέμα:   Διάσκεψη της Παγκόσμιας Οργάνωσης για την Υγεία των Ζώων (ΟΙΕ) σχετικά με τον εμβολιασμό κατά των επιζωοτιών

Από τις 13 έως τις 16 Απριλίου 2004 η ΟΙΕ θα οργανώσει μια διεθνή διάσκεψη στο Μπουένος Άϊρες με θέμα τον εμβολιασμό κατά των επιζωοτιών.

| 1. | Προτίθεται η Ευρωπαϊκή Επιτροπή να βασίσει τη συμβολή της στη διάσκεψη αυτή στην έκθεση και το ψήφισμα της προσωρινής επιτροπής του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου για τον αφδώδη πυρετό; Εάν όχι, με ποιό τρόπο προτίθεται να συμβάλει; |
| --- | --- |

1.

Προτίθεται η Ευρωπαϊκή Επιτροπή να βασίσει τη συμβολή της στη διάσκεψη αυτή στην έκθεση και το ψήφισμα της προσωρινής επιτροπής του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου για τον αφδώδη πυρετό; Εάν όχι, με ποιό τρόπο προτίθεται να συμβάλει;

| 2. | Προτίθεται η Ευρωπαϊκή Επιτροπή μαζί με τα κράτη μέλη της ΕΕ να ενισχύσει στο πλαίσιο της ΟΙΕ μια πολιτική που δεν πραγματοποιεί διάκριση μεταξύ προστατευτικού εμβολιασμού επείγουσας ανάγκης (όπου τα εμβολιασθέντα ζώα διατηρούνται στη ζωή) αφενός και κατασταλτικού εμβολιασμού επείγουσας ανάγκης και/ή προληπτικής θανάτωσης αφετέρου; |
| --- | --- |

2.

Προτίθεται η Ευρωπαϊκή Επιτροπή μαζί με τα κράτη μέλη της ΕΕ να ενισχύσει στο πλαίσιο της ΟΙΕ μια πολιτική που δεν πραγματοποιεί διάκριση μεταξύ προστατευτικού εμβολιασμού επείγουσας ανάγκης (όπου τα εμβολιασθέντα ζώα διατηρούνται στη ζωή) αφενός και κατασταλτικού εμβολιασμού επείγουσας ανάγκης και/ή προληπτικής θανάτωσης αφετέρου;

Απάντηση του κ. Byrne Εξ ονόματος της Επιτροπής

(30 Απριλίου 2004)

Η Επιτροπή πληροφορεί τους αξιότιμους βουλευτές σχετικά με την συμμετοχή της και τη συνεισφορά της στην Διεθνή Διάσκεψη για τον Έλεγχο των Λοιμωδών Νόσων των Ζώων δια του Εμβολιασμού, που πραγματοποιήθηκε στο Buenos Aires από τις 13 έως τις 16 Απριλίου 2004.

Μετά από αίτηση της οργανωτικής επιτροπής ο εκπρόσωπος της Επιτροπής παρουσιάζει μια εισήγηση με θέμα: «Η χρήση τραπεζών αντιγόνων σε περίπτωση επείγοντος εμβολιασμού στην Ευρωπαϊκή Κοινότητα» και κλήθηκε να προεδρεύσει στο τμήμα που αφορά «Τράπεζες αντιγόνων και εμβολίων ως μέτρο ασφάλειας για την διασφάλιση του ελέγχου της εξάπλωσης των νόσων».

Η εισήγηση πραγματεύεται την ενσωμάτωση του επείγοντος εμβολιασμού στο σύνολο μέτρων που θα εφαρμόζονται στην περίπτωση εκδήλωσης εστίας αφθώδους πυρετού. Αναφέρεται στις ανάγκες για προγραμματισμό παρεμβάσεων για καταστάσεις ανάγκης και παρουσιάζει την τράπεζα αντιγόνων της Κοινότητας στο πλαίσιο αυτό. Ένα από τα συμπεράσματα θα πρέπει να είναι η αύξηση της συνειδητοποίησης, στις χώρες που εφαρμόζουν τον εμβολιασμό, του γεγονότος ότι τα εμβόλια υψηλής καθαρότητας και οι επαρκώς ευαίσθητες και εξειδικευμένες δοκιμές για την ανίχνευση αντισωμάτων κατά των μη δομικών πρωτεϊνών είναι ουσιαστικής σημασίας προϋποθέσεις για την τεκμηρίωση της απουσίας κυκλοφορίας ιών μετά από τη χρήση εμβολιασμού. Επιπλέον, η εποπτεία για το σκοπό αυτό θα πρέπει να καλύπτει τουλάχιστον τις απαιτήσεις της Παγκόσμιας Οργάνωσης για την Υγεία των Ζώων (ΟΙΕ) και θα πρέπει να περιλαμβάνει διεξοδικές ενέργειες συνέχειας και αποφασιστικές ενέργειες όσον αφορά τις αγέλες που έχουν έλθει σε επαφή με τον ιό.

Η συμβολή της Επιτροπής βασίζεται στην οδηγία 2003/85/ΕΚ της 29ης Σεπτεμβρίου 2003 σχετικά με τη θέσπιση κοινοτικών μέτρων για την καταπολέμηση του αφθώδους πυρετού (1), που αντικατοπτρίζει τα διδάγματα από την εκδήλωση της νόσου το 2001, το ψήφισμα του Κοινοβουλίου της 13ης Δεκεμβρίου 2002 και τους όρους για την εξάλειψη της νόσου και την κατάσταση απαλλαγής από μόλυνση όπως ορίζονται στον Κώδικα Υγείας Χερσαίων Ζώων του ΟΙΕ.

Όσον αφορά τη διαφοροποίηση μεταξύ προστατευτικού εμβολιασμού που εξασφαλίζει τη ζωή των ζώων και κατασταλτικού εμβολιασμού που συνεπάγεται θανάτωση των ζώων, η Επιτροπή επιθυμεί να τονίσει εκ νέου ότι ο δεύτερος είναι μέρος μιας διαδικασίας εξάλειψης νόσου που εφαρμόζεται σε προσβεβλημένες ή μολυσμένες αγέλες. Ωστόσο, όταν οι διάφορες στρατηγικές αποσκοπούν στην σταδιακή κατάργηση του προστατευτικού εμβολιασμού, δηλαδή στην ανάκτηση της κατάστασης απαλλαγής από νόσους και μολύνσεις 3 μήνες μετά την σφαγή των εμβολιασμένων ζώων για ανθρώπινη κατανάλωση σε αντίθεση με τους 6 μήνες κατά τους οποίους παραμένουν ζωντανά τα εμβολιασμένα ζώα, η Επιτροπή επιθυμεί να επιστήσει την προσοχή στο άρθρο 62 της προαναφερθείσας οδηγίας που προβλέπει παρέκκλιση από την περίοδο αναμονής λαμβάνοντας υπόψη τα αποτελέσματα της εποπτείας μετά τον εμβολιασμό.

Η Επιτροπή διατηρεί τη θέση της ότι οι διεθνώς αποδεκτές απαιτήσεις για την ανάκτηση της απαλλαγής από νόσους και μολύνσεις μετά από την προσφυγή σε επείγοντα εμβολιασμό πρέπει να παρέχει υψηλό επίπεδο ασφάλειας. Λαμβάνοντας υπόψη τη βιολογία του ιού και την επιδημιολογία της νόσου, η ταχεία ανάκτηση της κατάστασης απαλλαγής από νόσους και μολύνσεις ενδέχεται να ενισχύσει σοβαρά τον κίνδυνο της εισαγωγής του αφθώδους πυρετού σε προϊόντα ζωικής προέλευσης. Σε συμφωνία με τις συστάσεις της έκθεσης της προσωρινής επιτροπής του Κοινοβουλίου για τον αφθώδη πυρετό, η Επιτροπή είναι υποχρεωμένη να ελαχιστοποιεί τους σχετικούς κινδύνους, τηρώντας παράλληλα τις δεσμεύσεις που έχει αναλάβει η Κοινότητα στο πλαίσιο των διεθνών εμπορικών συμφωνιών.

---

(1)  EE L 306 της 22.11.2003.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/269 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/269

---

(2004/C 88 E/0274)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ρ-1009/04

υποβολή: Johannes Voggenhuber (Verts/ALE) προς την Επιτροπή

(25 Μαρτίου 2004)

Θέμα:   Αυτοκινητόδρομος στο Lobau

Η οδηγία 97/11/ΕΚ (1) (εκτίμηση των επιπτώσεων ορισμένων δημοσίων και ιδιωτικών έργων στο περιβάλλον) υποχρεώνει τα κράτη μέλη της ΕΕ να πραγματοποιούν για ορισμένα δημόσια και ιδιωτικά έργα εκτίμηση των επιπτώσεων στο περιβάλλον. Μια παρόμοια εκτίμηση προβλέπεται σύμφωνα με το παράρτημα Ι της οδηγίας για τους αυτοκινητόδρομους και τις οδούς ταχείας κυκλοφορίας. Στην Αυστρία η έγκριση κατασκευής αυτοκινητοδρόμων πραγματοποιείται με την έκδοση νομοθετικών πράξεων αποκαλούμενων Trassenverordnimg σύμφωνα με την παράγραφο 4 του νόμου περί ομοσπονδιακών οδών (Bundesstraßengesetz). Αυτό σημαίνει ότι ένα παρόμοιο σχέδιο δεν εγκρίνεται με βάση ατομική απόφαση, αλλά με μία γενική και αφηρημένη ρύθμιση.

Στην υπόθεση C-287/98), το Ευρωπαϊκό Δικαστήριο αναφέρει, ότι στο πλαίσιο της ΕΠΕ επιτρέπεται ναι μεν καταρχήν η έγκριση με νομοθετική πράξη, αλλά ότι το σχέδιο πρέπει να εγκριθεί μεμονωμένα από το σχετικό νόμο ή κανονισμό.

Το Συνταγματικό Δικαστήριο της Αυστρίας δήλωσε στην πρόσφατη νομολογία του σχετικά με τον εξωτερικό δακτύλιο ταχείας κυκλοφορίας της Βιέννης ότι λόγω της νομικής φύσης μία Trassenverordnimg δεν μπορεί να περιέχει παρεπόμενες διατάξεις (επιταγές), ώστε να υπάρξει προϋπόθεση για την χορήγηση άδειας σχετικά με υποβληθέν σχέδιο σύμφωνα με τη νομοθεσία περί ΕΠΕ. Η αξιολόγηση των αποτελεσμάτων της εκτίμησης των επιπτώσεων στο περιβάλλον (ΕΠΕ) δεν μπορεί να είναι δεσμευτική στο πλαίσιο της διαδικασίας Trassenverordnimg.

Η Επιτροπή θεωρεί ότι η άδεια κατασκευής αυτοκινητοδρόμων μέσω της διαδικασίας των αποτελεσμάτων της ΕΠΕ, είναι συμβατή με την προαναφερθείσα οδηγία (97/11/ΕΚ);

Απάντηση της κας Wallström εξ ονόματος της Επιτροπής

(22 Απριλίου 2004)

Η Επιτροπή είναι της γνώμης ότι τα κράτη μέλη πρέπει να μεριμνούν ώστε να λαμβάνονται υπόψη τα αποτελέσματα της εκτίμησης περιβαλλοντικών επιπτώσεων όσον αφορά έργα καλυπτόμενα από την οδηγία 85/337/ΕΟΚ του Συμβουλίου της 27ης Ιουνίου 1985 για την εκτίμηση των επιπτώσεων ορισμένων σχεδίων δημοσίων και ιδιωτικών έργων στο περιβάλλον (2), όπως τροποποιήθηκε από την οδηγία 97/11/ΕΚ του Συμβουλίου, της 3ης Μαρτίου 1997 (οδηγία ΕΠΕ), στα πλαίσια της διαδικασίας για τη χορήγηση αδείας, όπως ορίζεται σαφώς στο άρθρο 8 της προαναφερομένης οδηγίας.

Ως προς το συγκεκριμένο σχέδιο αυτοκινητοδρόμου για το οποίο γίνεται λόγος στην αναφορά (S 1, πρώην Β 301), η Επιτροπή έκλεισε πρόσφατα μια υπόθεση καταγγελίας που αφορούσε το ίδιο οδικό έργο, αφού οι αυστριακές αρχές δεσμεύθηκαν ότι θα ληφθούν πλήρως υπόψη οι απαιτήσεις της οδηγίας ΕΠΕ κατά την παρούσα διαδικασία για τη χορήγηση αδείας.

Η Επιτροπή θα εξετάσει, με ενδεδειγμένο τρόπο, το ζήτημα της — πιθανώς μη σύμφωνης με την κοινοτική νομοθεσία — μεταφοράς της οδηγίας ΕΠΕ όσον αφορά τα σχέδια οδικών έργων στην Αυστρία.

Τέλος, η Επιτροπή είναι της γνώμης ότι τα εν λόγω διατάγματα για τη χορήγηση αδείας κατασκευής αυτοκινητοδρόμων (Trassenverordnimgen') δεν μπορούν να θεωρηθούν ειδικές εθνικές νομοθετικές πράξεις, κατά την έννοια του άρθρου 1 παράγραφος 5 της οδηγίας ΕΠΕ. Τα διατάγματα αυτά φαίνεται ότι ούτε καλύπτουν καταλεπτώς ένα συγκεκριμένο οδικό έργο (συνήθως χρειάζονται επιπρόσθετες άδειες για να εγκριθεί η κατασκευή οδικού έργου στην Αυστρία), ούτε είναι πράγματι νομοθετικές πράξεις (εκδίδονται από τις αρχές, όχι με νόμο ο οποίος εγκρίνεται από το Κοινοβούλιο). Ωστόσο, η οδηγία ΕΠΕ δεν προβλέπει ότι απαιτείται ενιαία διαδικασία για τη χορήγηση αδείας (άρθρο 2α). Τα κράτη μέλη είναι ελεύθερα να εντάξουν τη διαδικασία εκτίμησης περιβαλλοντικών επιπτώσεων στα πλαίσια οιωνδήποτε υπαρχουσών διαδικασιών ή στα πλαίσια άλλων κατάλληλων διαδικασιών, σύμφωνα με το άρθρο 2 παράγραφος 2 της οδηγίας ΕΠΕ. Επομένως, η ενσωμάτωση στο Trassenverordnimg της διαδικασίας εκτίμησης περιβαλλοντικών επιπτώσεων για οδικό έργο δεν μπορεί να θεωρηθεί αυτή καθ' εαυτή ως παράβαση της οδηγίας ΕΠΕ.

---

(1)  EE L 73 της 14.3.1997, σελ. 5.

(2)  EE L 175 της 5.7.1985.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/270 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/270

---

(2004/C 88 E/0275)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-1010/04

υποβολή: Johannes Voggenhuber (Verts/ALE) προς την Επιτροπή

(1 Απριλίου 2004)

Θέμα:   Αυτοκινητόδρομος Lobau

Η Δημοκρατία της Αυστρίας προτίθεται να κατασκευάσει αυτοκινητόδρομο στην περιοχή του Εθνικού Πάρκου Lobau. Ο Εθνικός Δρυμός Lobau χαρακτηρίστηκε και δηλώθηκε στην Επιτροπή από τη Δημοκρατία της Αυστρίας ως περιοχή προστασίας πτηνών σύμφωνα με την οδηγία 79/409/ΕΟΚ (1), καθώς και ως περιοχή προστασία οικοσυστημάτων σύμφωνα με την οδηγία 92/43/ΕΚ (2).

Σχεδιάζεται περιορισμός αυτής της περιοχής. Στις άκρες του Δρυμού, ο αυτοκινητόδρομος θα διεισδύσει στην περιοχή και στη συνέχεια θα τη διασχίζει υπογείως μέσα από σήραγγα. Τεχνικώς θα ήταν εφικτή μια άλλη χάραξη που δεν θα απτόταν του εθνικού Δρυμού του Lobau.

Επιπλέον προβλέπεται να επεκταθεί ένας υπάρχων δρόμος που περνά κοντά στον Εθνικό Δρυμό Lobau με τέσσερα ή έξι ρεύματα συν το βοηθητικό ρεύμα για να συνδεθεί με τον σχεδιαζόμενο αυτοκινητόδρομο.

| 1. | Επιτρέπεται από άποψη κοινοτικού δικαίου να μικρύνει η έκταση του Εθνικού Δρυμού Lobau που εντάσσεται στις περιοχές Natura 2000, για την κατασκευή ενός αυτοκινητοδρόμου; |
| --- | --- |

1.

Επιτρέπεται από άποψη κοινοτικού δικαίου να μικρύνει η έκταση του Εθνικού Δρυμού Lobau που εντάσσεται στις περιοχές Natura 2000, για την κατασκευή ενός αυτοκινητοδρόμου;

| 2. | Επιτρέπεται να διασχίζει υπογείως ένας αυτοκινητόδρομος μια περιοχή προστατευόμενη από το πρόγραμμα Natura 2000, |
| --- | --- |

2.

Επιτρέπεται να διασχίζει υπογείως ένας αυτοκινητόδρομος μια περιοχή προστατευόμενη από το πρόγραμμα Natura 2000,

| 3. | Επιβάλλεται μελέτη περιβαλλοντικών επιπτώσεων σύμφωνα με το άρθρο 6 της οδηγίας για την Πανίδα και τη Χλωρίδα και τα Οικοσυστήματα και για το δευτερεύοντα δρόμο που διέρχεται δίπλα από την προστατευόμενη περιοχή; |
| --- | --- |

3.

Επιβάλλεται μελέτη περιβαλλοντικών επιπτώσεων σύμφωνα με το άρθρο 6 της οδηγίας για την Πανίδα και τη Χλωρίδα και τα Οικοσυστήματα και για το δευτερεύοντα δρόμο που διέρχεται δίπλα από την προστατευόμενη περιοχή;

Απάντηση της κας Wallström εξ ονόματος της Επιτροπής

(30 Απριλίου 2004)

Ο τόπος «Nationalpark Donau-Auen (Wiener Teil)» (AT1301000) χαρακτηρίστηκε από την Αυστρία ως ζώνη ειδικής προστασίας (ΖΕΠ — SPA) στο πλαίσιο της οδηγίας περί πτηνών (3) και προτάθηκε ως τόπος κοινοτικής σημασίας (ΤΚΣ — SCI) στο πλαίσιο της οδηγίας για τα ενδιαιτήματα (4). Η έκτασή της είναι 2 258 εκτάρια (ha). Ο όμορος με τον προαναφερθέντα τόπος «Donau-Auen östlich von Wien» στην Κάτω Αυστρία χαρακτηρίστηκε ως ΖΕΠ (AT1204V00), με έκταση 9 172 ha και προτάθηκε ως ΤΚΣ (ΑΤ1204000) με έκταση 9 579 ha. Και οι δύο τύποι τόπων, ΖΕΠ και ΤΚΣ, συνιστούν, από κοινού, το δίκτυο Natura 2000.

Αναφερόμενη στα ερωτήματα που θέτει το Αξιότιμο Μέλος του Κοινοβουλίου, η Επιτροπή έχει να παρατηρήσει τα εξής:

| — | Βάσει του κοινοτικού δικαίου, δεν επιτρέπεται ο περιορισμός της έκτασης ενός τόπου Natura 2000 προκειμένου να υλοποιηθεί κάποιο έργο υποδομής. Οι υποχρεώσεις κράτους μέλους βάσει της αντίστοιχης νομοθεσίας της ΕΕ σχετικά με την φύση, δεν είναι δυνατόν να παρακαμφθούν κατ'αυτόν τον τρόπο. Η οριοθέτηση των τόπων Natura 2000 χρειάζεται να πραγματοποιηθεί με καθαρώς επιστημονικά κριτήρια, βάσει της παρουσίας και των αναγκών των ειδών και ενδιαιτημάτων κοινοτικού ενδιαφέροντος. |
| --- | --- |

—

Βάσει του κοινοτικού δικαίου, δεν επιτρέπεται ο περιορισμός της έκτασης ενός τόπου Natura 2000 προκειμένου να υλοποιηθεί κάποιο έργο υποδομής. Οι υποχρεώσεις κράτους μέλους βάσει της αντίστοιχης νομοθεσίας της ΕΕ σχετικά με την φύση, δεν είναι δυνατόν να παρακαμφθούν κατ'αυτόν τον τρόπο. Η οριοθέτηση των τόπων Natura 2000 χρειάζεται να πραγματοποιηθεί με καθαρώς επιστημονικά κριτήρια, βάσει της παρουσίας και των αναγκών των ειδών και ενδιαιτημάτων κοινοτικού ενδιαφέροντος.

| — | Η συμβατότητα της κατασκευής αυτοκινητοδρόμου με τις απαιτήσεις της περί της φύσεως νομοθεσίας της ΕΕ πρέπει να κρίνεται κατά περίπτωσιν. Όποτε ένα προτεινόμενο σχέδιο ή έργο ενδέχεται να επηρεάσει τόπο του δικτύου Natura 2000, το έργο υπόκειται σε εκτίμηση των οικείων περιβαλλοντικών επιπτώσεων, σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 6 της οδηγίας για τα ενδιαιτήματα. Οι διατάξεις αυτές εξασφαλίζουν εγγυήσεις επί της ουσίας και επί της διαδικασίας, ούτως ώστε οι τυχόν βλαπτικές εργασίες να μην επηρεάσουν τόπους του δικτύου Natura 2000 παρά μόνον εφόσον επιβάλλονται, ελλείψει εναλλακτικών λύσεων, από λόγους επιτακτικού δημόσιου συμφέροντος. Ενώ ο συγκεκριμένος τόπος φιλοξενεί ένα φυσικό ενδιαίτημα προτεραιότητας και/ή είδη προτεραιότητας, οι μόνοι παράγοντες που μπορούν να ληφθούν υπόψει είναι αυτοί που σχετίζονται με την υγεία του ανθρώπου ή με την δημόσια ασφάλεια, με επωφελείς συνέπειες πρωταρχικής σημασίας για το περιβάλλον, ή, κατόπιν γνωμοδοτήσεως της Επιτροπής, με άλλους λόγους επιτακτικού δημόσιου συμφέροντος. |
| --- | --- |

—

Η συμβατότητα της κατασκευής αυτοκινητοδρόμου με τις απαιτήσεις της περί της φύσεως νομοθεσίας της ΕΕ πρέπει να κρίνεται κατά περίπτωσιν. Όποτε ένα προτεινόμενο σχέδιο ή έργο ενδέχεται να επηρεάσει τόπο του δικτύου Natura 2000, το έργο υπόκειται σε εκτίμηση των οικείων περιβαλλοντικών επιπτώσεων, σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 6 της οδηγίας για τα ενδιαιτήματα. Οι διατάξεις αυτές εξασφαλίζουν εγγυήσεις επί της ουσίας και επί της διαδικασίας, ούτως ώστε οι τυχόν βλαπτικές εργασίες να μην επηρεάσουν τόπους του δικτύου Natura 2000 παρά μόνον εφόσον επιβάλλονται, ελλείψει εναλλακτικών λύσεων, από λόγους επιτακτικού δημόσιου συμφέροντος. Ενώ ο συγκεκριμένος τόπος φιλοξενεί ένα φυσικό ενδιαίτημα προτεραιότητας και/ή είδη προτεραιότητας, οι μόνοι παράγοντες που μπορούν να ληφθούν υπόψει είναι αυτοί που σχετίζονται με την υγεία του ανθρώπου ή με την δημόσια ασφάλεια, με επωφελείς συνέπειες πρωταρχικής σημασίας για το περιβάλλον, ή, κατόπιν γνωμοδοτήσεως της Επιτροπής, με άλλους λόγους επιτακτικού δημόσιου συμφέροντος.

| — | Εκτίμηση σύμφωνη με το άρθρο 6 της οδηγίας για τα ενδιαιτήματα επιβάλλεται να διενεργείται όποτε ένα σχέδιο ή έργο ενδέχεται να έχει σημαντικές επιπτώσεις σε τόπο του δικτύου Natura 2000. Σε μια τέτοια περίπτωση, δεν έχει σημασία το πού πρόκειται να πραγματοποιηθεί κάποιο σχέδιο ή έργο, εάν δηλαδή θα πραγματοποιηθεί εντός ή εκτός τόπου που ανήκει στο δίκτυο Natura 2000. |
| --- | --- |

—

Εκτίμηση σύμφωνη με το άρθρο 6 της οδηγίας για τα ενδιαιτήματα επιβάλλεται να διενεργείται όποτε ένα σχέδιο ή έργο ενδέχεται να έχει σημαντικές επιπτώσεις σε τόπο του δικτύου Natura 2000. Σε μια τέτοια περίπτωση, δεν έχει σημασία το πού πρόκειται να πραγματοποιηθεί κάποιο σχέδιο ή έργο, εάν δηλαδή θα πραγματοποιηθεί εντός ή εκτός τόπου που ανήκει στο δίκτυο Natura 2000.

---

(1)  EE L 103 της 25.4.1979, σελ. 1.

(2)  EE L 206 της 22.7.1992, σελ. 7.

(3)  Οδηγία 79/409/ΕΟΚ του Συμβουλίου της 2ας Απριλίου 1979 περί της διατηρήσεως των αγρίων πτηνών, όπως τροποποιήθηκε από την οδηγία της Επιτροπής 91/244/ΕΟΚ της 6ης Μαρτίου 1991, ΕΕ L 115 της 8.5.1991.

(4)  Οδηγία 92/43/ΕΟΚ του Συμβουλίου της 21ης Μαΐου 1992 περί της διατηρήσεως των φυσικών οικοτόπων (ενδιαιτημάτων) καθώς και της άγριας πανίδας και χλωρίδας.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/271 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/271

---

(2004/C 88 E/0276)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-1015/04

υποβολή: Daniel Varela Suanzes-Carpegna (PPE-DE) προς την Επιτροπή

(5 Απριλίου 2004)

Θέμα:   Αλιεία γαρίδας στο Svalbard

Η αλιεία της γαρίδας στα ύδατα του Svalbard από τον κοινοτικό στόλο αντιμετωπίζει σοβαρές δυσκολίες λόγω της υποχρέωσης για ταυτόχρονη παρουσία τεσσάρων μόνον σκαφών του κοινοτικού αλιευτικού στόλου. Η δέσμευση αυτή έχει επιβληθεί εδώ και αρκετά χρόνια και υπάρχει ο κίνδυνος να παγιωθεί με όλες τις αρνητικές επιπτώσεις που αυτό συνεπάγεται για τον κοινοτικό στόλο, ο οποίος δεν μπορεί να χρησιμοποιήσει όλη την αλιευτική προσπάθεια που του εκχωρείται κάθε χρόνο (519 ημέρες). Σε αυτό πρέπει να προστεθεί ότι η δέσμευση αυτή επιβάλλεται στο σύντομο διάστημα των μηνών κατά τους οποίους επιτρέπεται η πρόσβαση στη ζώνη αυτή λόγω των δυσμενών κλιματολογικών συνθηκών που επικρατούν εκεί το περισσότερο μέρος του χρόνου. Η Επιτροπή, στις 28 Μαΐου 2002, απάντησε στη γραπτή ερώτησή μου E-1037/02 (1) ότι είναι απολύτως ενήμερη των δυσκολιών που παρουσιάζει η συγκεκριμένη κατάσταση άσκησης αλιευτικής δραστηριότητας στα ενδιαφερόμενα κράτη μέλη. Αργότερα, στις 26 Ιανουαρίου 2004, σε απάντηση στη γραπτή κοινοβουλευτική ερώτησή μου Ε-3581/03 (2), η Επιτροπή επεσήμαινε ότι «το θέμα των βελτιωμένων όρων πρόσβασης για τον κοινοτικό στόλο αλιείας γαρίδας που ασκεί δραστηριότητες στην περιοχή Svalbard συζητήθηκε με τη Νορβηγία σε διάφορες περιστάσεις και, πλέον πρόσφατα, σε συνάντηση υψηλού επιπέδου τον Μάρτιο του 2003» και ότι «Η Νορβηγία δεν επιθυμεί να εξετάσει την αύξηση των ημερών αλιείας, αλλά έχει δώσει ενδείξεις ότι θα μπορούσε να εξετάσει την αύξηση του αριθμού των σκαφών που επιτρέπεται να βρίσκονται ταυτόχρονα στην περιοχή. Ωστόσο, συνδέει την αύξηση αυτή του αριθμού των σκαφών με μία ικανοποιητική λύση, για τη Νορβηγία, άλλων εκκρεμών θεμάτων, συμπεριλαμβανομένων των βελτιωμένων όρων για τις νορβηγικές εξαγωγές γαρίδας στην Ευρωπαϊκή Ένωση. Η Επιτροπή συμφώνησε με τη Νορβηγία να συμμετάσχει σε νέα συνάντηση υψηλού επιπέδου, καταρχήν τον Ιούνιο του 2004, για τη συνέχιση του διαλόγου και για την εξεύρεση, μεταξύ άλλων, ικανοποιητικής λύσεως στα προβλήματα πρόσβασης των κοινοτικών σκαφών τα οποία αλιεύουν γαρίδα στην περιοχή Svalbard».

Δεδομένου ότι μέχρι σήμερα δεν έχει σημειωθεί καμία πρόοδος στην προκειμένη κατάσταση και ότι ορισμένοι κοινοτικοί στόλοι, ιδίως εκείνοι που ανήκουν στην Οργάνωση Αλιείας Βορειοδυτικού Ατλαντικού (NAFO), διαπιστώνουν ότι έχουν μειωθεί τα αλιεύματά τους, γεγονός το οποίο απαιτεί περαιτέρω προσπάθειες για την εξεύρεση άλλων λύσεων, συνειδητοποιεί η Επιτροπή τη ζημία που συνεπάγεται για τον αλιευτικό στόλο της ΕΕ η σημερινή στασιμότητα των διαπραγματεύσεων με τη Νορβηγία;

Λαμβάνοντας υπόψη ότι μοναδικό αίτημα του αλιευτικού στόλου της ΕΕ είναι να αυξηθεί ο αριθμός των σκαφών με ταυτόχρονη παρουσία στη συγκεκριμένη περιοχή, και ότι η Νορβηγία ενδέχεται να συμφωνεί με το αίτημα αυτό, δεν θεωρεί σκόπιμο η Επιτροπή να προχωρήσει σε επίσπευση της εν λόγω συνάντησης υψηλού επιπέδου, που προβλέπεται για τον Ιούνιο, σε κοντινότερη ημερομηνία ώστε να τερματισθεί νωρίτερα αυτή η τόσο επιζήμια κατάσταση;

Απάντηση του κ. Fischler εξ ονόματος της Επιτροπής

(28 Απριλίου 2004)

Η Επιτροπή νοιώθει υποχρεωμένη να επαναλάβει ότι διεξήχθησαν επανειλημμένως συζητήσεις με τη Νορβηγία προκειμένου να επιλυθεί η εκκρεμότητα της αλίευσης γαρίδας από τον κοινοτικό στόλο στο Svalbard. Η εν προκειμένω θέση της Νορβηγίας παραμένει, εδώ και αρκετό καιρό, αμετάβλητη παρά την παρέμβαση της Επιτροπής. Η Νορβηγία εξακολουθεί να επιζητεί βελτιωμένους εμπορικούς όρους για τις νορβηγικές εξαγωγές γαρίδας, σε αντάλλαγμα της βελτίωσης των όρων πρόσβασης των κοινοτικών σκαφών.

Ενώ είναι γεγονός ότι η Κοινότητα και η Νορβηγία θα διεξαγάγουν συζητήσεις υψηλού επιπέδου τον Ιούνιο του 2004, δεν παύουν οι ανεπίσημες επαφές με τη Νορβηγία για τους όρους αλίευσης της γαρίδας. Ήδη η Επιτροπή συνεργάζεται στενά με τα κράτη μέλη προκειμένου να εξασφαλίσει τη βέλτιστη δυνατή κατανομή των διαθέσιμων αλιευτικών ημερών. Η τελευταία φορά που η Επιτροπή συναντήθηκε με εκπροσώπους των κρατών μελών για το ζήτημα αυτό ήταν ο Μάρτιος 2004.

Η Επιτροπή γνωρίζει άριστα τα προβλήματα που αντιμετωπίζουν ορισμένα κράτη μέλη όσον αφορά τις οικείες αλιευτικές δυνατότητες, θα ήθελε δε να σημειωθεί πραγματική πρόοδος στους όρους αλίευσης. Η Επιτροπή δεν είναι της γνώμης ότι η επίσπευση των συζητήσεων υψηλού επιπέδου θα βοηθούσαν τις εν προκειμένω θέσεις της Κοινότητας.

---

(1)  ΕΕ C 229 Ε της 26.9.2002, σελ. 172.

(2)  ΕΕ C 78 Ε της 27.3.2004, σελ. 830.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/272 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/272

---

(2004/C 88 E/0277)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-1023/04

υποβολή: Ilda Figueiredo (GUE/NGL) προς την Επιτροπή

(5 Απριλίου 2004)

Θέμα:   Εκσυγχρονισμός του πορτογαλικού αλιευτικού στόλου

Γνωρίζοντας ότι υπάρχουν σημαντικά προγράμματα για τον εκσυγχρονισμό των αλιευτικών σκαφών που είναι νηολογημένα στα πορτογαλικά λιμάνια Peniche, Nazaré, Sesimbra Setúbal, όπου η παράκτια και μικρής κλίμακας αλιεία έχει τεράστια σημασία για τους τοπικούς πληθυσμούς και την ανάπτυξη της περιοχής, εκτός από το σχέδιο κατασκευής μιάς νέας μονάδας κονσερβοποιίας στο Setúbal, είναι απαράδεκτο να μη γίνονται πλέον δεκτές υποψηφιότητες για το πρόγραμμα MARE — Πρόγραμμα για τη Βιώσιμη Ανάπτυξη του Αλιευτικού Τομέα, ΚΠΣ III, για την περίοδο 2000/2006, όπως έπραξε πρόσφατα η πορτογαλική κυβέρνηση μέσω του Διατάγματος αριθ. 252/2004, της 8ης Μαρτίου, για την περιφέρεια Λισσαβώνας και Κοιλάδας του Τάγου, επικαλούμενη την έλλειψη οικονομικών πόρων.

Κατόπιν τούτου, ζητώ από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή να με πληροφορήσει τα εξής:

| 1. | Ποια μέτρα μπορούν να ληφθούν για την ενίσχυση των κονδυλίων του προγράμματος MARE που αποσκοπεί να στηρίξει τα υπάρχοντα σχέδια για τα αλιευτικά λιμάνια της Περιφέρειας της Λισσαβώνας και της Κοιλάδας του Τάγου; |
| --- | --- |

1.

Ποια μέτρα μπορούν να ληφθούν για την ενίσχυση των κονδυλίων του προγράμματος MARE που αποσκοπεί να στηρίξει τα υπάρχοντα σχέδια για τα αλιευτικά λιμάνια της Περιφέρειας της Λισσαβώνας και της Κοιλάδας του Τάγου;

| 2. | Ποια μέτρα προτίθεται να λάβει προκειμένου, σε συνεργασία με την πορτογαλική κυβέρνηση, να υποστηρίξει τη μετατροπή του αλιευτικού στόλου και την δημιουργία νέων εργοστασίων κονσερβοποιίας στην περιοχή, λαμβάνοντας υπόψη ότι αφενός μεν η ανεργία αυξάνεται, αφετέρου δε ότι το 50 % των σκαφών που είναι νηολογημένα στα εν λόγω αλιευτικά λιμάνια είναι ήδη πεπαλαιωμένα; |
| --- | --- |

2.

Ποια μέτρα προτίθεται να λάβει προκειμένου, σε συνεργασία με την πορτογαλική κυβέρνηση, να υποστηρίξει τη μετατροπή του αλιευτικού στόλου και την δημιουργία νέων εργοστασίων κονσερβοποιίας στην περιοχή, λαμβάνοντας υπόψη ότι αφενός μεν η ανεργία αυξάνεται, αφετέρου δε ότι το 50 % των σκαφών που είναι νηολογημένα στα εν λόγω αλιευτικά λιμάνια είναι ήδη πεπαλαιωμένα;

Απάντηση του κ. Fischler εξ ονόματος της Επιτροπής

(30 Απριλίου 2004)

Η «Lisboa e Vale do Tejo» είναι μία περιφέρεια η οποία υπόκειται σε μεταβατικό καθεστώς στήριξης στο πλαίσιο του στόχου 1, και για το λόγο αυτό υφίσταται τον περιορισμό ενός ανωτάτου επιπέδου που επιβάλλεται από το προφίλ του Βερολίνου για τα Διαρθρωτικά Ταμεία στο επίπεδο του Κοινοτικού Πλαισίου Στήριξης. Αυτό συνεπάγεται ότι οποιαδήποτε αύξηση των κονδυλίων του Χρηματοδοτικού Μέσου Προσανατολισμού της Αλιείας (ΧΜΠΑ) για την περιφέρεια πρέπει να συνοδεύεται από ισοδύναμη μείωση των άλλων κεφαλαίων.

Η στήριξη του ΧΜΠΑ για την περιφέρεια, η οποία έχει οριστεί σε 32,988 εκατ. ευρώ για την περίοδο 2000-2006, διατίθεται αποκλειστικά μέσω του επιχειρησιακού προγράμματος (ΕΠ) Mare. Αφετέρου, οι αναλήψεις υποχρεώσεων που πραγματοποιήθηκαν μέχρι σήμερα ανέρχονται σε 30,2 εκατ. ευρώ, και τα έργα που παρουσιάστηκαν κατά την ημερομηνία δημοσίευσης της Portaría αριθ. 252/2004 αντιστοιχούσαν στο τριπλάσιο των διαθέσιμων πιστώσεων.

Σύμφωνα με το άρθρο 9 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 2792/1999 του Συμβουλίου, της 17ης Δεκεμβρίου 1999, για τον καθορισμό των λεπτομερειών και των όρων των διαρθρωτικών ενεργειών της Κοινότητας στον τομέα της αλιείας (1), οι δημόσιες ενισχύσεις για την ανανέωση αλιευτικών σκαφών δεν επιτρέπονται πλέον μετά την 31η Δεκεμβρίου 2004.

Ωστόσο, για την αντιμετώπιση των αυξημένων αναγκών των πιστώσεων του ΧΜΠΑ, κατά την ενδιάμεση αναθεώρηση του προγραμματισμού, η οποία προβλέπεται από το άρθρο 14 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1260/1999 του Συμβουλίου, της 21ης Ιουνίου 1999, περί γενικών διατάξεων των Διαρθρωτικών Ταμείων (2), προβλέπεται η οικονομική ενίσχυση των μέτρων του ΧΜΠΑ με τη διάθεση μέρους του αποθεματικού επίδοσης και στην πραγματοποίηση μικρών προσαρμογών με τη μεταφορά πιστώσεων του Ευρωπαϊκού Ταμείου Περιφερειακής Ανάπτυξης (ΕΤΠΑ) προς το ΧΜΠΑ. Οι δυνατότητες ενίσχυσης των πιστώσεων του ΧΜΠΑ ίσως να είναι ανεπαρκείς λόγω του αριθμού των προς πραγματοποίηση έργων, αλλά το ανώτατο επίπεδο που επιβάλλεται από το προφίλ του Βερολίνου στις περιφέρειες που υπόκεινται σε μεταβατικό καθεστώς στήριξης δεν επιτρέπει την ενίσχυση της κοινοτικής στήριξης.

---

(1)  EE L 337 της 30.12.1999.

(2)  EE L 161 της 26.6.1999.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/273 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/273

---

(2004/C 88 E/0278)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ρ-1027/04

υποβολή: Marie Isler Béguin (Verts/ALE) προς την Επιτροπή

(26 Μαρτίου 2004)

Θέμα:   Τήρηση της κοινοτικής νομοθεσίας για το περιβάλλον

Η προστασία και η διατήρηση της βιοποικιλότητας αποτελούν εκπεφρασμένους στόχους των δράσεων της Επιτροπής και ο κοινοτικός χώρος διαθέτει τα κατάλληλα μέσα για να ανταποκριθεί στις απαιτήσεις αυτές. Πρόκειται για τις Οδηγίες για τα άγρια πτηνά και τους οικοτόπους, καθώς και τις Οδηγίες που αφορούν τη μελέτη των περιβαλλοντικών επιπτώσεων. Τα κράτη μέλη ενσωμάτωσαν στο εθνικό τους δίκαιο τις σημαντικότερες διατάξεις αυτού του κοινοτικού πλαισίου.

Εντούτοις, ο απολογισμός της μεταφοράς τους στο εθνικό δίκαιο, ειδικότερα στη Γαλλία, δεν είναι θετικός. Στα χωροταξικά προγράμματα, που αποτελούν την κυριότερη απειλή για την βιοποικιλότητα, θα έπρεπε αυτή η αρχή της προστασίας και διατήρησης, κυρίως στις ζώνες NATURA 2000, να αποτελεί αναπόσπαστο τμήμα αυτών των μελετών, πριν την έναρξη εφαρμογής των σχεδίων.

Οι περιπτώσεις του Α831 στα έλη του Πουατου και του αυτοκινητόδρομου Α28 στη Σάρτ, καταδεικνύουν ότι οι εφαρμοσθείσες διαδικασίες δεν ανταποκρίνονται καθόλου στο στόχο που προβλέπεται από την Οδηγία. Οι τομεακές προσεγγίσεις όσον αφορά τις περιβαλλοντικές επιπτώσεις, ισχύουν και επιτρέπουν την ελαχιστοποίηση των συνεπειών και την παράκαμψη της υποχρέωσης για επιλογή των λιγότερο βλαπτικών λύσεων όσον αφορά τις ζώνες NATURA 2000. Οι ερευνητικές διαδικασίες αποδεικνύονται, κατάυτόν τον τρόπο, παρόμοιες με τις παραδοσιακές μελέτες επιπτώσεων, που αδιαφορούν για την προστασία συγκεκριμένων ειδών ή οικοτόπων, επιτρέποντας την άμεση καταστροφή ή κατακερματισμό των βιοτόπων. Επιπλέον, η χρησιμοποίηση από τους προωθούντες τα έργα αυτά, διατάξεων παρεκκλίσεων, αποτελεί πλέον τον κανόνα, με αποτέλεσμα την αποδυνάμωση των διατάξεων, τη στιγμή που η προστασία της βιοποικιλότητας θα έπρεπε να αποτελεί αναπόσπαστο τμήμα των δημόσιων πολιτικών.

| 1. | Ποια μέτρα σκοπεύει να λάβει η Επιτροπή για να προσδώσει εκ νέου στις σημαντικές αυτές οδηγίες για την προστασία της βιοποικιλότητας στις ευρωπαϊκές πολιτικές, την πραγματική τους διάσταση, τόσο γενικότερα όσο και στις συγκεκριμένες περιπτώσεις; |
| --- | --- |

1.

Ποια μέτρα σκοπεύει να λάβει η Επιτροπή για να προσδώσει εκ νέου στις σημαντικές αυτές οδηγίες για την προστασία της βιοποικιλότητας στις ευρωπαϊκές πολιτικές, την πραγματική τους διάσταση, τόσο γενικότερα όσο και στις συγκεκριμένες περιπτώσεις;

| 2. | Επίσης, ποιες διαδικασίες ελέγχου σκοπεύει να χρησιμοποιήσει η Επιτροπή για να αντιμετωπίσει αυτά τα φαινόμενα παρεκτροπής; |
| --- | --- |

2.

Επίσης, ποιες διαδικασίες ελέγχου σκοπεύει να χρησιμοποιήσει η Επιτροπή για να αντιμετωπίσει αυτά τα φαινόμενα παρεκτροπής;

Απάντηση της κας Wallström εξ ονόματος της Επιτροπής

(21 Απριλίου 2004)

Εις ό, τι αφορά το γενικό πλαίσιο στο οποίο αναφέρεται το Αξιότιμο Μέλος του Κοινοβουλίου, η Επιτροπή υπενθυμίζει ότι οι οδηγίες 79/409/ΕΟΚ του Συμβουλίου της 2ας Απριλίου 1979 περί της διατηρήσεως των αγρίων πτηνών (1) και 92/43/ΕΟΚ του Συμβουλίου της 21ης Μαΐου 1992 για τη διατήρηση των φυσικών οικοτόπων (ενδιαιτημάτων) καθώς και της άγριας πανίδας και χλωρίδας (2), αποβλέπουν στην διασφάλιση της διατήρησης των ειδών πτηνών, των φυσικών ενδιαιτημάτων και της άγριας πανίδας και χλωρίδας, στο πλαίσιο του γενικού στόχου της βιοποικιλότητας.

Οι οδηγίες 79/409/ΕΟΚ και 92/43/ΕΟΚ στηρίζονται στην αρχή της επικουρικότητας. Κατά συνέπειαν, τα κράτη μέλη διαθέτουν μεγάλα περιθώρια ελιγμών για την πρακτική εφαρμογή των μέτρων διαχείρισης και προστασίας των τόπων του δικτύου Natura 2000. Ως εκ τούτου, κάθε κράτος μέλος είναι υπεύθυνο για την εφαρμογή του κοινοτικού δικαίου στην εσωτερική έννομη τάξη του. Ωστόσο, μολονότι τα κράτη μέλη είναι ελεύθερα να επιλέξουν την μέθοδο που προτιμούν για την εφαρμογή των πρακτικών μέτρων, αυτά πρέπει να είναι σύμμορφα με τον γενικό στόχο της οδηγίας, καθώς και με τους ειδικούς στόχους των διαφόρων διατάξεων της οδηγίας.

Η Επιτροπή, επιφορτισμένη με την εποπτεία της ορθής εφαρμογής του κοινοτικού δικαίου, σύμφωνα με το άρθρο 211 της συνθήκης ΕΚ, παρεμβαίνει σε κάποιο κράτος μέλος όποτε τα καταγγελλόμενα αποδεικνύουν την μη τήρηση των απαιτήσεων της ισχύουσας κοινοτικής νομοθεσίας.

Στις περιπτώσεις στις οποίες αναφέρεται το Αξιότιμο Μέλος του Κοινοβουλίου, η Επιτροπή απηύθυνε σειρά αιτήσεων ενημέρωσης στις γαλλικές αρχές, στο πλαίσιο διερεύνησης καταγγελίας σχετικής με το έργο του αυτοκινητοδρόμου Α 831 στην περιοχή του Marais poitevin το οποίο, μέχρι στιγμής, δεν απετέλεσε το αντικείμενο οριστικής απόφασης κατασκευής του. Ο φάκελος αυτός εξετάζεται από την Επιτροπή. Εξάλλου, η Επιτροπή απηύθυνε αιτιολογημένη γνώμη στις γαλλικές αρχές για μη τήρηση των διατάξεων της οδηγίας 85/337/ΕΟΚ του Συμβουλίου της 27ης Ιουνίου 1985 σχετικά με την εκτίμηση των επιπτώσεων ορισμένων σχεδίων δημοσίων και ιδιωτικών έργων στο περιβάλλον (3), όπως τροποποιήθηκε από την οδηγία 97/11/ΕΚ του Συμβουλίου της 3ης Μαρτίου 1997 (4), και της οδηγίας 92/43/ΕΟΚ, δεδομένου ότι πρόκειται για έργα διευθέτησης που σχετίζονται με την κατασκευή του αυτοκινητοδρόμου Α 28, στο σκέλος Le Mans-Tours.

Η Επιτροπή θα λάβει όλα τα μέτρα που είναι αναγκαία για να εξασφαλιστεί η ακεραιότητα των τόπων του δικτύου Natura 2000 και η συνοχή του, συμπεριλαμβανομένης, μάλιστα, πρωτοβουλίας διαδικασιών επί παραβάσει, εφόσον αυτό κριθεί αναγκαίο.

---

(1)  EE L 103 της 25.4.1979.

(2)  EE L 206 της 22.7.1992.

(3)  EE L 175 της 5.7.1985.

(4)  EE L 73 της 14.3.1997.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/275 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/275

---

(2004/C 88 E/0279)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ρ-1028/04

υποβολή: Nicole Thomas-Mauro (UEN) προς την Επιτροπή

(26 Μαρτίου 2004)

Θέμα:   Ένταση στην αγορά χάλυβα

Πολύ μεγάλη ένταση επικρατεί σήμερα στην αγορά χάλυβα, η τιμή του οποίου διαρκώς αυξάνει. Μολονότι οι μεγάλοι πελάτες διαθέτουν ετήσιες συμβάσεις και, προς το παρόν τουλάχιστον, δεν επηρεάζονται από τις αυξήσεις, οι μικρότερου μεγέθους επιχειρήσεις πλήττονται άμεσα. Οι ευρωπαϊκές επιχειρήσεις δεν μπορούν πλέον να εφοδιαστούν ελλείψει διαθέσιμης πρώτης ύλης. Οι επιχειρήσεις της Champagne-Arderme, παραδείγματος χάριν, αντιμετωπίζουν μεγάλη κρίση και αδυνατούν πλέον να ανταποκριθούν στις υποχρεώσεις τους έναντι των πελατών τους. Ανακοινώνουν ότι σε μερικές εβδομάδες δεν θα μπορούν να παράγουν και ορισμένες έχουν ήδη πάρει μέτρα για να θέσουν το προσωπικό τους σε προσωρινή ανεργία.

Οι πραγματικοί λόγοι των αυξήσεων αυτών φαίνεται ότι συνδέονται με τις αγορές που πραγματοποιεί η Κίνα, η οποία απορροφά μόνη της το 70 % της παγκόσμιας παραγωγής. Ωστόσο οι εκπρόσωποι των επαγγελματικών οργανώσεων της βιομηχανίας και του κατασκευαστικού τομέα είναι πολύ λιγότερο κατηγορηματικοί. Μολονότι κανένας δεν αμφισβητεί την κινεζική ανάπτυξη ούτε τις πιέσεις στις τιμές των πρώτων υλών (σιδηρομεταλλεύματα, απομέταλλα, οπτάνθρακας) ή και στο κόστος των θαλάσσιων μεταφορών, πολλοί είναι οι αγοραστές που κάνουν λόγο για ανασυγκρότηση των περιθωρίων της Arcelor, της υπ' αριθμόν ένα παγκοσμίως, που επωφελείται από την κατάσταση, ύστερα από μια περίοδο κρίσης.

Ποιες λύσεις μελετώνται προκειμένου να αποφευχθεί το πλήθος των επιπτώσεων αυτής της ανόδου των τιμών, αλλά κυρίως πώς θα αντιμετωπιστεί ο κίνδυνος ανεπάρκειας, εάν η σημερινή κατάσταση διαρκέσει επί μακρόν;

Μελετάται ο περιορισμός των εξαγωγών απομετάλλων από τις παραγωγούς χώρες — ιδίως αυτές της Κεντρικής Ευρώπης — ώστε να επέλθει επανεξισορρόπηση των διαθέσιμων ποσοτήτων πρώτων υλών και της ζήτησης χάλυβα;

Απάντηση του κ. Liikanen εξ ονόματος της Επιτροπής

(15 Απριλίου 2004)

Η Επιτροπή παρακολουθεί με ιδιαίτερη προσοχή την εξέλιξη της παγκόσμιας αγοράς χάλυβα και των πρώτων υλών που απαιτούνται για την παραγωγή του. Ιδιαίτερα, μελετά τον αντίκτυπο που έχει στην κοινοτική αγορά και στις τιμές η αυξανόμενη ζήτηση των προϊόντων αυτών στην ασιατική ήπειρο. Πράγματι, μεγάλο μέρος των δυσκολιών που αντιμετωπίζει σήμερα η κοινοτική αγορά συνδέεται με τη θεαματική βιομηχανική ανάπτυξη της Κίνας, η οποία, λόγω της αυξανόμενης ανάγκης της σε βασικά υλικά, προκάλεσε ένταση στην αγορά και έντονη αύξηση των τιμών παγκοσμίως.

Η Κοινότητα είναι ένας σημαντικός παραγωγός και εξαγωγέας χάλυβα και απομετάλλων· προς το παρόν, ο ανεφοδιασμός της όσον αφορά τα δύο αυτά προϊόντα δεν αποτελεί πρόβλημα. Ωστόσο, δεδομένου ότι η σημερινή κατάσταση χαρακτηρίζεται από έντονα αυξανόμενη ζήτηση και έντονα αυξανόμενες παγκόσμιες τιμές, όλοι οι συντελεστές αυτού του κλάδου της αγοράς οφείλουν να εξισορροπήσουν προσεκτικά τις αγορές και τα αποθέματά τους, ώστε να ελαχιστοποιήσουν τον αντίκτυπο της αυξανόμενης οικονομικής έκθεσης στις δραστηριότητες της επιχείρησής τους. Η χαλυβουργία Arcelor βρίσκεται και αυτή αντιμέτωπη με αυτή την ανάγκη, όπως όλοι οι υπόλοιποι συντελεστές στον κλάδο της παραγωγής και της διανομής. Ωστόσο, μεταξύ αυτών, οι μικρές επιχειρήσεις βρίσκονται σε μειονεκτική θέση λόγω της μειωμένης ικανότητάς τους για διαπραγμάτευση, σε σχέση με τους μεγάλους πελάτες-αγοραστές πολλών τόνων προϊόντων.

Η Επιτροπή συμμερίζεται την συνετή και ισορροπημένη άποψη του κ. βουλευτή σχετικά με τη σημερινή κατάσταση. Η κοινοτική αγορά αυτή τη στιγμή αντιμετωπίζει περισσότερο την έντονη πίεση των τιμών και λιγότερο ένα πρόβλημα διαθεσιμότητας προϊόντων. Σε γενικές γραμμές, οι επιχειρήσεις του κλάδου μπόρεσαν να μεταβιβάσουν τις αυξήσεις των τιμών στους πελάτες τους, γεγονός που τους επέτρεψε να διαφυλάξουν το επίπεδο ανταγωνιστικότητάς τους, εν αναμονή μιας χαλάρωσης της σημερινής πίεσης των τιμών. Εδώ και μερικές εβδομάδες, παρατηρείται μια σημαντική επιβράδυνση της ασιατικής ζήτησης, γεγονός που έχει άμεσο αντίκτυπο στα παγκόσμια επίπεδα τιμών. Παρ' ότι δεν μπορούμε σε αυτό το στάδιο να εξαγάγουμε βέβαια συμπεράσματα, πρόκειται όμως για ενθαρρυντικές ενδείξεις.

Η Επιτροπή θα ήθελε να διαβεβαιώσει τον κ. βουλευτή για τη δέσμευσή της να εξακολουθήσει να παρακολουθεί με ιδιαίτερη προσοχή την εξέλιξη της αγοράς του χάλυβα και των πρώτων υλών του, χρησιμοποιώντας όλα τα μέσα που διαθέτει, προκειμένου να εξασφαλίσει ότι το παγκόσμιο εμπόριο των προϊόντων αυτών διεξάγεται τηρώντας τους κανόνες ανοικτού και θεμιτού ανταγωνισμού.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/276 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/276

---

(2004/C 88 E/0280)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ρ-1038/04

υποβολή: Avril Doyle (PPE-DE) προς την Επιτροπή

(29 Μαρτίου 2004)

Θέμα:   Προτεινόμενη οδηγία για την επιθεώρηση των πυρηνικών εγκαταστάσεων Sellafield

Μπορεί η Επιτροπή να επιβεβαιώσει:

| 1. | 'Oτι θα ασκήσει πίεση με μία οδηγία προκειμένου να διασφαλισθεί η πλήρης αποκάλυψη από τις βρετανικές αρχές (BNFL) του όγκου των ραδιενεργών αποβλήτων που αποθηκεύονται επί του παρόντος στις εγκαταστάσεις της στο Sellafield, Cumbria; |
| --- | --- |

1.

'Oτι θα ασκήσει πίεση με μία οδηγία προκειμένου να διασφαλισθεί η πλήρης αποκάλυψη από τις βρετανικές αρχές (BNFL) του όγκου των ραδιενεργών αποβλήτων που αποθηκεύονται επί του παρόντος στις εγκαταστάσεις της στο Sellafield, Cumbria;

| 2. | Ότι θα υπάρξει απαραίτητη πρόσβαση στον ανωτέρω χώρο στους επιθεωρητές της ΕΕ έτσι ώστε να μπορέσουν να επιβεβαιώσουν προσωπικά τις δηλώσεις της BNFL; |
| --- | --- |

2.

Ότι θα υπάρξει απαραίτητη πρόσβαση στον ανωτέρω χώρο στους επιθεωρητές της ΕΕ έτσι ώστε να μπορέσουν να επιβεβαιώσουν προσωπικά τις δηλώσεις της BNFL;

| 3. | Ότι τα αποτελέσματα οιωνδήποτε παρόμοιων ελέγχων θα είναι διαθέσιμα σε άλλα κράτη μέλη που επηρεάζονται άμεσα από τις εγκαταστάσεις στο Sellafield; |
| --- | --- |

3.

Ότι τα αποτελέσματα οιωνδήποτε παρόμοιων ελέγχων θα είναι διαθέσιμα σε άλλα κράτη μέλη που επηρεάζονται άμεσα από τις εγκαταστάσεις στο Sellafield;

Απάντηση της κας de Palacio εξ ονόματος της Επιτροπής

(30 Απριλίου 2004)

Η Επιτροπή επιβεβαιώνει ότι στις 30 Μαρτίου 2004 εκδόθηκε οδηγία βάσει του άρθρου 82 της συνθήκης Ευρατόμ.

Βάσει του άρθρου 82 της συνθήκης Ευρατόμ, οι επιθεωρητές της Επιτροπής έχουν την εξουσία να ζητούν τα λογιστικά στοιχεία που προβλέπονται στο άρθρο 79 και να τα ελέγχουν. Αναφέρουν στην Επιτροπή κάθε παράβαση. Η Επιτροπή δύναται να εκδώσει οδηγία, για να υποχρεώσει το ενδιαφερόμενο κράτος μέλος να λάβει όλα τα αναγκαία μέτρα για να παύσει η παράβαση που έχει διαπιστωθεί.

Η Επιτροπή κρίνει ότι η British Nuclear Fuels plc παρέβη τα άρθρα 79 και 81 της συνθήκης Ευρατόμ, διότι δεν υπέβαλε ούτε τήρησε καταστάσεις δραστηριότητας, για να καταστεί δυνατή η λογιστική παρακολούθηση όλου του πυρηνικού υλικού που είναι αποθηκευμένο επί του παρόντος στη δεξαμενή Β30 στο Sellafield (Ηνωμένο Βασίλειο), και δεν έδωσε τη δυνατότητα στους επιθεωρητές της Επιτροπής να ελέγξουν όλο το πυρηνικό υλικό που είναι αποθηκευμένο επί του παρόντος στη δεξαμενή Β30, εξαιτίας περιορισμών λόγω ακτινοπροστασίας.

Με την οδηγία επιβάλλεται στο Ηνωμένο Βασίλειο η υποχρέωση να υποβάλει στην Επιτροπή, πριν από την 1η Μαΐου 2004, εκτενές πρόγραμμα ώστε να παύσει η παράβαση που έχει διαπιστωθεί. Επιπλέον, το Ηνωμένο Βασίλειο πρέπει να υποβάλλει στην Επιτροπή, ανά εξάμηνο, έκθεση προόδου σχετικά με την εφαρμογή του προγράμματος. Με βάση τις εν λόγω εκθέσεις και τους δικούς της ελέγχους, η Επιτροπή θα αξιολογήσει τη συμμόρφωση του Ηνωμένου Βασιλείου προς τις υποχρεώσεις που καθορίζονται στην οδηγία.

Τέλος, βάσει του κανονισμού (Ευρατόμ) αριθ. 3 (1), οι γνώσεις τις οποίες αποκτά η Κοινότητα ή ανακοινώνονται από τα κράτη μέλη, στο πλαίσιο της συνθήκης Ευρατόμ, και οι οποίες έχουν χαρακτηρισθεί σύμφωνα με την κλίμακα διαβαθμίσεων ασφαλείας, θεωρούνται διαβαθμισμένες γνώσεις της Ευρατόμ (ΔΓΕ). Επιτρέπεται να έχουν πρόσβαση στις ΔΓΕ και να τις έχουν υπό την κατοχή τους μόνο πρόσωπα εξουσιοδοτημένα, τα οποία, άλλωστε, λόγω των αρμοδιοτήτων τους, είναι απόλυτη ανάγκη να τις γνωρίζουν ή να τους αποστέλλονται.

Πάντως, από το 2001, η Επιτροπή συντάσσει, επί ετησίας βάσεως, έκθεση προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο σχετικά με τη λειτουργία του ελέγχου διασφαλίσεων της Ευρατόμ (2), στην οποία περιγράφεται ο ρόλος και η νομική βάση του ελέγχου διασφαλίσεων της Ευρατόμ και δίδεται αναφορά των δραστηριοτήτων του κατά την εξεταζόμενη περίοδο. Παρέχονται επίσης πληροφορίες σχετικά με τις τρέχουσες εξελίξεις και παρουσιάζονται οι προοπτικές για το μέλλον.

Στις επόμενες εκθέσεις, θα γίνεται συστηματική αναφορά στην πρόοδο που επιτελέστηκε από τις αρχές του HB ως προς την εφαρμογή της προαναφερόμενης οδηγίας.

---

(1)  Κανονισμός αριθ. 3 περί εφαρμογής του άρθρου 24 της συνθήκης περί ιδρύσεως της Ευρωπαϊκής Κοινότητος Ατομικής Ενεργείας, ΕΕ 17 της 6.10.1958.

(2)  Είναι διαθέσιμη στη διεύθυνση: http://europa.eu.int/comm/energy/nuclear/safeguards/index_en.htm.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/277 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/277

---

(2004/C 88 E/0281)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ρ-1039/04

υποβολή: Daniel Cohn-Bendit (Verts/ALE) προς την Επιτροπή

(29 Μαρτίου 2004)

Θέμα:   Υποψηφιότητα της επιτρόπου Reding στις ευρωπαϊκές εκλογές

Η επίτροπος Reding θα συμμετάσχει στις ευρωπαϊκές εκλογές ως υποψήφια, χωρίς να πάρει άδεια από την άσκηση των σημερινών καθηκόντων της κατά την προεκλογική περίοδο, όπως είχε συμφωνηθεί με την πρώην επίτροπο αρμόδια για θέματα απασχόλησης, κ. Διαμαντοπούλου.

Για ποιο λόγο να μην υπάρχει ένας γενικότερος κανόνας που θα εφαρμόζεται κατά τις προεκλογικές περιόδους για το σώμα των επιτρόπων; Δεν κρίνει σκόπιμη η Επιτροπή την εκπόνηση σαφούς κανονιστικής ρύθμισης για τα μέλη της, ώστε να αποφεύγονται οι συγκρούσεις συμφέροντος μεταξύ των καθηκόντων των επιτρόπων και των συμφερόντων των υποψηφίων;

Απάντηση του κυρίου Prodi εξ ονόματος της Επιτροπής

(28 Απριλίου 2004)

Όσον αφορά την Ευρωπαϊκή Επιτροπή η ισχύουσα πρακτική επιβάλλει σε ένα Μέλος του Σώματος των Επιτρόπων να πληροφορήσει εγκαίρως τον Πρόεδρο της Επιτροπής σχετικά με την πρόθεσή του να υποβάλει υποψηφιότητα για μια αιρετή θέση και για την προβλεπόμενη συμμετοχή του στην αντίστοιχη προεκλογική εκστρατεία. Όταν ο Επίτροπος που είναι υποψήφιος προτίθεται να συμμετάσχει ενεργά στην εκστρατεία, η ενεργή συμμετοχή του προϋποθέτει ότι ο εν λόγω Επίτροπος απέχει των εργασιών του Σώματος των Επιτρόπων κατά τη διάρκεια της προεκλογικής εκστρατείας (1). Πρόκειται, πράγματι, αφενός να αποφευχθούν οι κίνδυνοι σύγκρουσης συμφερόντων και αφετέρου να εγγυηθεί στον εν λόγω Επίτροπο ένα ανώτατο όριο ελευθερίας δράσης και λόγου τηρώντας ταυτόχρονα την αρχή της συλλογικότητας.

Σε ό, τι αφορά τη θέση των Επιτρόπων που ενώ εμφανίζονται σε εκλογικούς καταλόγους δεν συμμετέχουν ενεργά στην προεκλογική εκστρατεία, ανήκει στον εν λόγω Επίτροπο, σε συνεργασία με τον Πρόεδρο της Επιτροπής, και λαμβανομένων υπόψη των περιστάσεων της σχετικής υπόθεσης, να αξιολογήσει εάν μια τέτοια κατάσταση είναι συμβατή με τη συμμετοχή του στις εργασίες του Σώματος των Επιτρόπων.

Στην περίπτωση της κυρίας Reding, δεδομένου ότι η Επίτροπος δεσμεύτηκε άμεσα με τον Πρόεδρο της Επιτροπής να μην συμμετάσχει ενεργά στην προεκλογική εκστρατεία, θεωρήθηκε ότι η υποψηφιότητά της δεν έθετε υπό αμφισβήτηση τη διαθεσιμότητά της στην υπηρεσία της Επιτροπής και απέφευγε τον κίνδυνο σύγκρουσης συμφερόντων. Λαμβανομένων υπόψη αυτών των δεσμεύσεων τίποτα δεν αντιτίθεται στη συμμετοχή της κυρίας Reding στις εργασίες του Σώματος των Επιτρόπων κατά τη διάρκεια της εν λόγω περιόδου.

Αυτό το συμπέρασμα είναι συμβατό με τον κώδικα συμπεριφοράς των Επιτρόπων που προβλέπει ότι οι Επίτροποι δύνανται να είναι ενεργά μέλη πολιτικών κομμάτων αρκεί η δραστηριότητά τους να μην θέτει υπό αμφισβήτηση τη διαθεσιμότητά τους στην υπηρεσία της Επιτροπής.

Υπό το πρίσμα της υφιστάμενης εμπειρίας, ο μελλοντικός Πρόεδρος της Επιτροπής θα έχει τη δυνατότητα να αξιολογήσει την ανάγκη να προβλέψει ένα γενικό κανόνα που θα εφαρμόζεται κατά τη διάρκεια των περιόδων προεκλογικής εκστρατείας στα πλαίσια του Σώματος των Επιτρόπων.

---

(1)  Βλέπε σχετικά ιδίως τις απαντήσεις στις γραπτές ερωτήσεις αριθ. 124/68, ΕΕ C 83 της 23.8.1968, αριθ. 858/76, ΕΕ C 70 της 21.3.1977 και 2752/94, ΕΕ C 88 της 10.4.1995.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/277 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/277

---

(2004/C 88 E/0282)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-1051/04

υποβολή: Paulo Casaca (PSE) προς την Επιτροπή

(5 Απριλίου 2004)

Θέμα:   Επιβεβαίωση της θέσης της Ευρωπαϊκής Επιτροπής σχετικά με την εγκυρότητα του άρθρου 15 του Κανονισμού ΕΚ αριθ. 1954/20031

Στις 12 Μαρτίου, η Νομική Υπηρεσία του Συμβουλίου [σημείωμα 7327/04] επιβεβαίωσε τη θέση που αναγνωρίζει την εγκυρότητα του άρθρου 15 του Κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1954/2003 (1), στο σύνολό του.

Κατά την αυτή ημερομηνία, ο Επίτροπος κ. Fischler, μου απηύθυνε επιστολή όπου αναγνωρίζει ότι οι κανονισμοί 685 και 2027 του 1995 — κανονισμοί που επιτρέπουν την αλιεία στην πορτογαλική ΑΟΖ των Αζορών αποκλειστικώς σε σκάφη που διαθέτουν άδεια που έχουν εκδώσει οι πορτογαλικές αρχές, εξακολουθούν να ισχύουν.

Προς κατάπληξή μου, χθες ο Επίτροπος κ. Fischler δήλωσε στην πορτογαλική τηλεόραση ότι τα ισπανικά σκάφη δύνανται να αλιεύουν στην πορτογαλική ΑΟΖ των Αζορών εφόσον διαθέτουν σχετική άδεια.

Γνωρίζει η Επιτροπή εάν οι πορτογαλικές αρχές έχουν χορηγήσει οποιαδήποτε αλιευτική άδεια σε ισπανικά σκάφη για την πορτογαλική ΑΟΖ των Αζορών, που να ισχύει από την 1η Ιανουαρίου 2004;

Εάν όχι, θα μπορούσε η Επιτροπή να εξηγήσει πώς είναι δυνατόν να συμβιβασθεί η πρώτη δήλωση του Επιτρόπου κ. Fischler με την δεύτερη;

Απάντηση του κ. Fischler εξ ονόματος της Επιτροπής

(30 Απριλίου 2004)

Η Επιτροπή πληροφορεί το Αξιότιμο Μέλος του Κοινοβουλίου ότι οι πορτογαλικές αρχές δεν χορήγησαν καμία άδεια αλιείας με ημερομηνία ισχύος την 1η Ιανουαρίου 2004 σε ισπανικά σκάφη προκειμένου να ασκήσουν δραστηριότητες στην πορτογαλική Αποκλειστική Οικονομική Ζώνη (ΑΟΖ) των Αζορών.

Όσον αφορά την εφαρμογή του καθεστώτος του 1995 και εκείνου το οποίο θεσπίστηκε με τον κανονισμό αριθ. (ΕΚ) αριθ. 1954/2002 του Συμβουλίου, της 4ης Νοεμβρίου 2003 (2), η Επιτροπή επιβεβαιώνει εκ νέου τη θέση της, η οποία έχει ως εξής:

| — | Το άρθρο 5 του εν λόγω κανονισμού προβλέπει καθεστώς περιορισμού της αλιευτικής προσπάθειας στα ύδατα αυτά. Η διάταξη αυτή προβλέπει καθεστώς διαφορετικό από αυτό που εφαρμόζεται δυνάμει του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 2027/95 του Συμβουλίου, της 15ης Ιουνίου 1995 (3), βάσει του οποίου διαφυλασσόταν η πρόσβαση σε όλα τα ύδατα υπό την κυριαρχία ή την δικαιοδοσία της Πορτογαλίας και της Ισπανίας, αντίστοιχα, στα σκάφη που φέρουν τη σημαία τους. |
| --- | --- |

—

Το άρθρο 5 του εν λόγω κανονισμού προβλέπει καθεστώς περιορισμού της αλιευτικής προσπάθειας στα ύδατα αυτά. Η διάταξη αυτή προβλέπει καθεστώς διαφορετικό από αυτό που εφαρμόζεται δυνάμει του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 2027/95 του Συμβουλίου, της 15ης Ιουνίου 1995 (3), βάσει του οποίου διαφυλασσόταν η πρόσβαση σε όλα τα ύδατα υπό την κυριαρχία ή την δικαιοδοσία της Πορτογαλίας και της Ισπανίας, αντίστοιχα, στα σκάφη που φέρουν τη σημαία τους.

| — | Δημιουργήθηκαν ορισμένες αμφιβολίες σχετικά με τη δυνατότητα εφαρμογής της ημερομηνίας αυτής λόγω του γεγονότος ότι το άρθρο 15 του εν λόγω κανονισμού καταργεί τους προηγούμενους κανονισμούς μόνο από την ημερομηνία έναρξης ισχύος του κανονισμού εφαρμογής ή την 1η Αυγούστου 2004 το αργότερο. |
| --- | --- |

—

Δημιουργήθηκαν ορισμένες αμφιβολίες σχετικά με τη δυνατότητα εφαρμογής της ημερομηνίας αυτής λόγω του γεγονότος ότι το άρθρο 15 του εν λόγω κανονισμού καταργεί τους προηγούμενους κανονισμούς μόνο από την ημερομηνία έναρξης ισχύος του κανονισμού εφαρμογής ή την 1η Αυγούστου 2004 το αργότερο.

| — | Ωστόσο, η διάταξη αυτή δεν φαίνεται να επηρεάζει την ημερομηνία έναρξης ισχύος του κανονισμού αριθ. 1954/2003, και ιδίως του άρθρου 5. Πράγματι, συμβαίνει πολύ συχνά στο δίκαιο, να διέπουν το ίδιο θέμα περισσότερες της μιας διατάξεις. Σε περίπτωση σύγκρουσης, εφαρμόζεται ο πλέον πρόσφατος κανόνας. Αυτό συμβαίνει όσον αφορά το άρθρο 5 του κανονισμού αριθ. 1954/2003. Το άρθρο αυτό παρέχει πιο περιορισμένη αποκλειστικότητα στα ισπανικά και στα πορτογαλικά σκάφη από το προηγούμενο καθεστώς, το οποίο τυπικά δεν έχει καταργηθεί. Στην περίπτωση αυτή, υπερέχει ο πλέον πρόσφατος κανόνας, δηλαδή ο κανόνας που προβλέπεται από τον κανονισμό αριθ. 1954/2003. |
| --- | --- |

—

Ωστόσο, η διάταξη αυτή δεν φαίνεται να επηρεάζει την ημερομηνία έναρξης ισχύος του κανονισμού αριθ. 1954/2003, και ιδίως του άρθρου 5. Πράγματι, συμβαίνει πολύ συχνά στο δίκαιο, να διέπουν το ίδιο θέμα περισσότερες της μιας διατάξεις. Σε περίπτωση σύγκρουσης, εφαρμόζεται ο πλέον πρόσφατος κανόνας. Αυτό συμβαίνει όσον αφορά το άρθρο 5 του κανονισμού αριθ. 1954/2003. Το άρθρο αυτό παρέχει πιο περιορισμένη αποκλειστικότητα στα ισπανικά και στα πορτογαλικά σκάφη από το προηγούμενο καθεστώς, το οποίο τυπικά δεν έχει καταργηθεί. Στην περίπτωση αυτή, υπερέχει ο πλέον πρόσφατος κανόνας, δηλαδή ο κανόνας που προβλέπεται από τον κανονισμό αριθ. 1954/2003.

---

(1)  EE L 289 της 7.11.2003, σελ. 1.

(2)  Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1954/2002 του Συμβουλίου, της 4ης Νοεμβρίου 2003, σχετικά με τη διαχείριση της αλιευτικής προσπάθειας όσον αφορά ορισμένες αλιευτικές ζώνες και πόρους της Κοινότητας, για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 2847/93 και για τη κατάργηση των κανονισμών (ΕΚ) αριθ. 685/95 και (ΕΚ) αριθ. 2027/95, ΕΕ L 289 της 7.11.2003.

(3)  Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 2027/95 του Συμβουλίου, της 15ης Ιουνίου 1995, για τη θέσπιση συστήματος διαχείρισης της αλιευτικής προσπάθειας όσον αφορά ορισμένες αλιευτικές ζώνες και πόρους της Κοινότητας, ΕΕ L 199 της 24.8.1995.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/278 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/278

---

(2004/C 88 E/0283)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-1076/04

υποβολή: Christopher Heaton-Harris (PPE-DE) προς την Επιτροπή

(6 Απριλίου 2004)

Θέμα:   Αλιείς στρειδιών και μυδιών

Μπορεί η Επιτροπή να επιβεβαιώσει εάν οι αλιείς στρειδιών και μυδιών στην Βόρεια Ιρλανδία λαμβάνουν κοινοτικές επιδοτήσεις; Εάν ναι, μπορεί η Επιτροπή να δώσει λεπτομέρειες σχετικά με το ποσό των εν λόγω επιδοτήσεων και με ποίο τρόπο αυτό έχει εισπραχθεί;

Οι αλιείς στρειδιών και μυδιών της Βοστόνης στην περιοχή East Midlands θα μπορούσαν εξίσου να θεωρηθούν επιλέξιμοι για τέτοιου είδους επιδοτήσεις;

Απάντηση του κ. Fischler εξ ονόματος της Επιτροπής

(30 Απριλίου 2004)

Η Επιτροπή μπορεί να επιβεβαιώσει ότι δεν έχει διατεθεί καμία χρηματοδότηση για τους αλιείς κυδωνιών και μυδιών στη Βόρειο Ιρλανδία. Ωστόσο όμως, οι αλιείς αυτοί θα μπορούσαν να λάβουν έμμεσα ενίσχυση για λιμενικές εγκαταστάσεις και να υποβάλουν αίτηση για εκσυγχρονισμό σκαφών με στόχο τη βελτίωση της ποιότητας. Οι επιχειρήσεις μεταποίησης οστρακoδερμων θα μπορούσαν επίσης να λάβουν ενίσχυση για τη μεταποίηση, εμπορία και προώθηση προϊόντων οστρακoδερμων. Μέσω του Χρηματοδοτικού Μέσου Προσανατολισμού της Αλιείας (ΧΜΠΑ) χρηματοδοτήθηκαν κατά το παρελθόν επιλέξιμα έργα εκτροφής οστρακoδερμων.

Για την Boston, η ίδια δέσμη επιχορηγήσεων διατίθεται στο πλαίσιο του ΧΜΠΑ για αλιείς κυδωνιών και μυδιών, δηλαδή ενισχύσεις για λιμενικές εγκαταστάσεις, εκσυγχρονισμό σκαφών για τη βελτίωση της ποιότητας και για τη μεταποίηση, εμπορία και προώθηση προϊόντων οστρακoδερμων. Ωστόσο, προκειμένου να λάβει ενίσχυση, η οικεία διαχειριστική αρχή πρέπει να συμπεριλάβει τα μέτρα αυτά στο πρόγραμμά της.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/279 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/279

---

(2004/C 88 E/0284)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ρ-1078/04

υποβολή: Philip Claeys (NI) προς την Επιτροπή

(1 Απριλίου 2004)

Θέμα:   Πολιτική ουδετερότητα περιφερειακού Infopunt Europa (Ενημερωτικού γραφείου για την Ευρώπη) της Φλαμανδικής Βραβάνδης

Στις 15 Απριλίου το Infopunt Europa της Φλαμανδικής Βραβάνδης διοργανώνει συζήτηση στο Περιφερειακό Μέγαρο της Λουβαίνης. Παρόλον ότι στις προσεχείς ευρωπαϊκές εκλογές στη Φλάνδρα θα συμμετάσχουν 5 κοινοβουλευτικά κόμματα, στην συγκεκριμένη συζήτηση έχουν κληθεί να συμμετάσχουν εκπρόσωποι μόνον τριών κομμάτων ήτοι οι Marianne L.P. Thyssen (CD&V), Säid El Khadraoui (SP.A) και Dirk Sterckx (VDL). 'Eva μικρό κόμμα οι «Πράσινοι» δεν έχει προσκληθεί όπως και το κόμμα Vlaams Blok (Φλαμανδικός Συνασπισμός) το οποίο όμως στις τελευταίες ευρωπαϊκές εκλογές ήλθε τρίτο στη Φλάνδρα. Σε τηλεφωνική επικοινωνία, το Infopunt Europa απάντησε ότι η συζήτηση αφορά την Φλαμανδική Βραβάνδη και την Ευρώπη. Όμως, ένας από τους συμμετέχοντες δεν κατοικεί στην Περιφέρεια αυτή, ενώ ένας από τους δύο βουλευτές του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου του κόμματος Vlaams Blok κατοικούν εδώ. Το Infopunt Europa και η Περιφέρεια Φλαμανδικής Βραβάνδης φαίνεται ότι εντελώς αυθαίρετα αποφάσισαν να μην προσκαλέσουν το Vlaams Blok. Προφανώς, το Infopunt Europa της Φλαμανδικής Βραβάνδης θέλει να παράσχει μόνον μερική ενημέρωση για το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο.

Στο έντυπο προσκλήσεως υπάρχουν όχι μόνον τα λογότυπα του Infopunt Europa (που ενισχύεται οικονομικά από την Επιτροπή) και της Περιφέρειας, αλλά και η ευρωπαϊκή σημαία.

Θεωρεί φυσικό η Επιτροπή δημόσιος φορέας που επιδοτείται εν μέρει από την ίδια να αποκλείει αυθαιρέτως πολιτικό κόμμα από δημόσιο διάλογο;

Δεν πρέπει άραγε το περιφερειακό Infopunt Europa να επιδεικνύει πολιτική ουδετερότητα;

Ποια μέτρα προβλέπονται για την αποφυγή τέτοιων λυπηρών καταστάσεων;

Απάντηση του κ. Prodi εξ ονόματος της Επιτροπής

(30 Απριλίου 2004)

Η Επιτροπή ευχαριστεί το αξιότιμο μέλος για την ερώτησή του.

Εφιστά την προσοχή του στο γεγονός ότι η συζήτηση «U stemt toch ook voor Europa?» διοργανώθηκε από το Info-Point Europe του Leuven, και όχι από τις υπηρεσίες της.

Όπως συμβαίνει και με τα άλλα κέντρα μετάδοσης πληροφοριών προς το ευρύ κοινό τα οποία λαμβάνουν επιχορηγήσεις από την Επιτροπή, τη στέγαση του εν λόγω Info-Point έχει αναλάβει μία φιλοξενούσα δομή — η Επαρχία της Φλαμανδικής Βραβάνδης (Provincie Vlaams-Brabant) — η οποία συνδέεται με την Επιτροπή με σύμβαση. Σύμφωνα με τους όρους της σύμβασης αυτής, η φιλοξενούσα δομή και το Info-Point της ενεργούν εξ ονόματός τους και έχουν την πλήρη ευθύνη για τις πληροφορίες που παρέχουν στο κοινό και για τις ενέργειες στις οποίες προβαίνουν για το σκοπό αυτό.

Οι στόχοι και οι δραστηριότητές τους πρέπει να υπακούουν στις αρχές και τους σκοπούς της Ένωσης, και να σέβονται τον πλουραλισμό των απόψεων των πολιτών της. Μετά τις πληροφορίες που έλαβε σχετικά με τη συγκεκριμένη αυτή υπόθεση, η Επιτροπή δεν διαπίστωσε καμία παραβίαση των εν λόγω αρχών.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/280 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/280

---

(2004/C 88 E/0285)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ρ-1083/04

υποβολή: Rolf Linkohr (PSE) προς την Επιτροπή

(1 Απριλίου 2004)

Θέμα:   Μηχανισμοί για την εφαρμογή των σχεδίων του Πρωτοκόλλου του Κυότο

Μπορεί η Επιτροπή να ανακοινώσει ποια κράτη μέλη έχουν συνάψει ήδη συμφωνίες με τρίτες χώρες για τη χρησιμοποίηση «μηχανισμών CDM»;

Απάντηση της κας Wallström εξ ονόματος της Επιτροπής

(30 Απριλίου 2004)

Βάσει της νέας απόφασης για μηχανισμό παρακολούθησης (280/2004/ΕΚ) η οποία ετέθη σε ισχύ στις 10 Μαρτίου 2004, τα κράτη μέλη οφείλουν να διαβιβάζουν πληροφορίες σχετικά με την εκ μέρους τους (σκοπούμενη) χρήση ευέλικτων μηχανισμών, στο πλαίσιο του Πρωτοκόλλου του Κυότο, από τις 15 Μαρτίου 2005 και μετά (και στη συνέχεια ανά διετία).

Προκειμένου να έχει κάποιες πληροφορίες πριν από την ημερομηνία αυτή, η Επιτροπή απέστειλε ερωτηματολόγιο στα κράτη μέλη όσον αφορά τις προθέσεις και προετοιμασίες τους για την χρήση των μηχανισμών του Κυότο (άρθρα 6, 12 και 17 του Πρωτοκόλλου του Κυότο), τα οποία μπορούν να απαντηθούν σε εθελούσια βάση. Ωστόσο, οι πληροφορίες που διαβίβασαν τα κράτη μέλη ήταν εξαιρετικά περιορισμένες και δεν επαρκούσαν για να φιλοτεχνηθεί μία συνολική εικόνα. Έξι κράτη μέλη (Βέλγιο, Ισπανία, Κάτω Χώρες, Αυστρία, Πορτογαλία και Ηνωμένο Βασίλειο) έχουν ήδη αποφασίσει, κατ'αρχήν, να χρησιμοποιήσουν τους εν λόγω μηχανισμούς του Κυότο επιπλέον των οικείων εσωτερικών πολιτικών και μέτρων για την επίτευξη των στόχων τους εις ό, τι αφορά την πρώτη περίοδο δεσμεύσεως. Δύο κράτη μέλη υπέβαλαν τις πρώτες ποσοτικές εκτιμήσεις τους. Μια ελαφρώς λεπτομερέστερη περίληψη υπάρχει στην τελευταία έκθεση (1) της Επιτροπής στο πλαίσιο της απόφασης του Συμβουλίου 93/389/ΕΟΚ της 24ης Ιουνίου 1993 (2) όπως τροποποιήθηκε από την απόφαση 1999/296/ΕΚ του Συμβουλίου της 26ης Απριλίου 1999 για έναν μηχανισμό παρακολούθησης των εκπομπών αερίων που συμβάλλουν στο φαινόμενο του θερμοκηπίου στην Κοινότητα (3).

Περαιτέρω πληροφορίες για την σκοπούμενη χρήση των ευέλικτων μηχανισμών υπάρχουν, ωστόσο, στα εθνικά σχέδια κατανομής, των κρατών μελών, για την περίοδο εμπορίας εκπομπών 2005-2007, ιδίως δε για τις περιπτώσεις όπου μια τέτοια χρήση είναι ζωτικής σημασίας για να επιτύχει, κάποιο κράτος μέλος, τον οικείο στόχο εκπομπών στο πλαίσιο του Πρωτοκόλλου του Κυότο.

---

(1)  COM(2003)735 τελικό.

(2)  EE L 167 της 9.7.1993.

(3)  EE L 117 της 5.5.1999.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/280 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/280

---

(2004/C 88 E/0286)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ρ-1105/04

υποβολή: Massimo Carraro (PSE) προς την Επιτροπή

(5 Απριλίου 2004)

Θέμα:   Πρώτες ύλες

Οι τιμές πολλών πρώτων υλών, όπως αλουμίνιο, χαλκός, οπτάνθρακας και απομέταλλα, υλικά θεμελιώδη για μια ολόκληρη σειρά βιομηχανικών παραγωγικών διαδικασιών που είναι απαραίτητες για την ευρωπαϊκή οικονομία, σημείωσαν κατακόρυφη αύξηση προκαλώντας προβλήματα στην παραγωγή.

Αυτή η κατάσταση στην ευρωπαϊκή αγορά της σιδηρουργίας πρέπει να αποδοθεί, κατά κύριο λόγο, στη συμπεριφορά της Κίνας η οποία, παρά την είσοδό της στον ΠΟΕ, διατήρησε τους ποσοτικούς περιορισμούς στις εμπορικές συναλλαγές.

Δεν θεωρεί η Ευρωπαϊκή Επιτροπή ότι είναι ανάγκη:

| 1. | να παρέμβει επειγόντως για να περιορίσει την εξαγωγή ευρωπαϊκών απομετάλλων, εξαρτώντας την μάλιστα και από την έκδοση σχετικής άδειας ούτως ώστε να εμποδίσει περαιτέρω άνοδο των τιμών του χάλυβα; |
| --- | --- |

1.

να παρέμβει επειγόντως για να περιορίσει την εξαγωγή ευρωπαϊκών απομετάλλων, εξαρτώντας την μάλιστα και από την έκδοση σχετικής άδειας ούτως ώστε να εμποδίσει περαιτέρω άνοδο των τιμών του χάλυβα;

| 2. | να ζητήσει από την Κίνα να καταργήσει όλους τους ποσοτικούς περιορισμούς στις εμπορικές συναλλαγές, δεδομένου ότι αυτή η ίδια, προσχωρώντας στον ΠΟΕ, δεσμεύτηκε να τηρεί τους κανόνες του; |
| --- | --- |

2.

να ζητήσει από την Κίνα να καταργήσει όλους τους ποσοτικούς περιορισμούς στις εμπορικές συναλλαγές, δεδομένου ότι αυτή η ίδια, προσχωρώντας στον ΠΟΕ, δεσμεύτηκε να τηρεί τους κανόνες του;

| 3. | να καθιερώσει, σε κοινοτικό επίπεδο, ένα σύστημα παρακολούθησης της κατάστασης στην σιδηρουργία προκειμένου να ελέγξει τις οικονομικές επιπτώσεις που βαρύνουν τους ευρωπαίους παραγωγούς και να εμποδίσει την κερδοσκοπία στις τιμές των πρώτων υλών; |
| --- | --- |

3.

να καθιερώσει, σε κοινοτικό επίπεδο, ένα σύστημα παρακολούθησης της κατάστασης στην σιδηρουργία προκειμένου να ελέγξει τις οικονομικές επιπτώσεις που βαρύνουν τους ευρωπαίους παραγωγούς και να εμποδίσει την κερδοσκοπία στις τιμές των πρώτων υλών;

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/281 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/281

---

(2004/C 88 E/0287)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ρ-1148/04

υποβολή: Renato Brunetta (PPE-DE) προς την Επιτροπή

(6 Απριλίου 2004)

Θέμα:   Εντοπισμός παλαιοσιδηρικών στην αγορά της Ένωσης

Είναι πασίγνωστο ότι η τεράστια αύξηση της κατανάλωσης χαλύβδινων προϊόντων στις χώρες της Μέσης και της Άπω Ανατολής (Κίνα, Ινδία, Ταϊβάν, Ταϋλάνδη) και η μεγάλη ανάκαμψη της κατανάλωσης στις ΗΠΑ προκάλεσαν, στο έδαφος της Ένωσης, μαζική και απότομη αύξηση των πωλήσεων παλαιοσιδηρικών προς τους παραγωγούς των χωρών αυτών. Οι ευρωπαίοι παραγωγοί χάλυβα αναγκάστηκαν έτσι να αντιμετωπίσουν όχι μόνο ιλλιγιώδεις αυξήσεις τιμών (από 70 σε 250 ευρώ τον τόννο), αλλά και πραγματικά προβλήματα εντοπισμού παλαιοσιδηρικών, που συχνά προκάλεσαν μέχρι και αναστολή της παραγωγής, με προφανείς συνέπειες ως προς την τήρηση των συμβολαίων προμηθειών.

Βάσει της αρχής που επανειλημμένα τονίσθηκε από το Κοινοβούλιό μας, περί στρατηγικής ανάγκης της Ένωσης να έχει ανεξάρτητη και ανταγωνιστική παραγωγή, και λόγω της επίδρασης που τα προϊόντα χάλυβα έχουν στις τιμές όλων των βιομηχανικών και ευρείας κατανάλωσης προϊόντων, ερωτώ:

| — | Πώς προτίθεται η Επιτροπή να αντιδράσει απέναντι σε αυτή την κατάσταση, που έχει πλέον αποκτήσει δομικό χαρακτήρα; Πώς προτίθεται η Επιτροπή να εφαρμόσει την προαναφερθείσα αρχή, τώρα που υπάρχει ένα πραγματικό πρόβλημα επιβίωσης για την ευρωπαϊκή ηλεκτροχαλυβουργία, με τον παρεπόμενο κίνδυνο -που κατά την άποψή μου θα επαληθευθεί ήδη εντός των προσεχών μηνών- να αυξηθούν οι τιμές των τελικών προϊόντων που περιέχουν ατσάλι; |
| --- | --- |

—

Πώς προτίθεται η Επιτροπή να αντιδράσει απέναντι σε αυτή την κατάσταση, που έχει πλέον αποκτήσει δομικό χαρακτήρα; Πώς προτίθεται η Επιτροπή να εφαρμόσει την προαναφερθείσα αρχή, τώρα που υπάρχει ένα πραγματικό πρόβλημα επιβίωσης για την ευρωπαϊκή ηλεκτροχαλυβουργία, με τον παρεπόμενο κίνδυνο -που κατά την άποψή μου θα επαληθευθεί ήδη εντός των προσεχών μηνών- να αυξηθούν οι τιμές των τελικών προϊόντων που περιέχουν ατσάλι;

| — | Ποιά συγκεκριμένα και άμεσα μέτρα προτίθεται η Επιτροπή να λάβει για να λύσει το ταχύτερο τα προβλήματα που προκαλούνται από αυτή την κατάσταση, προτού προς μεγάλη μας λύπη η αύξηση της κατανάλωσης χάλυβα στην Κίνα οδηγήσει σε απώλεια θέσεων εργασίας ή σε πληθωριστικό φαύλο κύκλο στην Ευρώπη; |
| --- | --- |

—

Ποιά συγκεκριμένα και άμεσα μέτρα προτίθεται η Επιτροπή να λάβει για να λύσει το ταχύτερο τα προβλήματα που προκαλούνται από αυτή την κατάσταση, προτού προς μεγάλη μας λύπη η αύξηση της κατανάλωσης χάλυβα στην Κίνα οδηγήσει σε απώλεια θέσεων εργασίας ή σε πληθωριστικό φαύλο κύκλο στην Ευρώπη;

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/281 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/281

---

(2004/C 88 E/0288)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-1161/04

υποβολή: Mario Mauro (PPE-DE) προς την Επιτροπή

(20 Απριλίου 2004)

Θέμα:   Κλάδος χυτηρίων: έλλειψη πρώτων υλών

Η Ευρώπη διέρχεται σοβαρή κρίση στον τομέα της σιδηρουργίας, των χυτηρίων και, κατ' επέκταση, όλων των σημαντικών χρηστών χάλυβα, από τους κατασκευαστές οικοδομών μέχρι την αυτοκινητοβιομηχανία και τη βιομηχανία ηλεκτρικών οικιακών συσκευών.

Η κρίση είναι αποτέλεσμα και προϊόν δύο παραγόντων: αφενός μεν της απόφασης της Κίνας να περιορίσει την εξαγωγή οπτάνθρακα με σοβαρές επιπτώσεις στην Ευρώπη· αφετέρου δε της αύξησης των τιμών άχρηστων μετάλλων που οφείλεται στην ουσιαστική έλλειψη υλικού αλλά και σε κερδοσκοπικά φαινόμενα.

Η έλλειψη πρώτων υλών, οπτάνθρακα και άχρηστων μετάλλων υπογραμμίζουν, κατά δραματικό τρόπο, την ανάγκη να είναι η Ευρώπη σε θέση να μπορεί να παράγει αυτόνομα τον οπτάνθρακα που χρειάζεται για την παραγωγή χάλυβα χωρίς να πρέπει να εξαρτάται από τις εισαγωγές χωρών παραγωγής οπτάνθρακα που τον διαθέτουν ανάλογα με τις δικές τους ανάγκες.

Η δυσκολία για την εξεύρεση άχρηστων μετάλλων κάνει ακόμη πιο δύσκολη τη συνέχιση του τακτικού εφοδιασμού των χαλυβουργιών με ηλεκτρικό φούρνο, θέτοντας σε κίνδυνο την ίδια την επιβίωσή τους.

Μπορεί η Επιτροπή να μας γνωστοποιήσει τα μέτρα που προτίθεται να δρομολογήσει προκειμένου να αυξήσει την «κυκλοφορία» πρώτων υλών στην αγορά;

Κοινή απάντηση

του κ. Liikanen εξ ονόματος της Επιτροπής

στις γραπτές ερωτήσας Ρ-1105/04, Ρ-1148/04 και Ε-1161/04

(29 Απριλίου 2004)

Παραπέμπουμε τους αξιότιμους βουλευτές στις απαντήσεις της Επιτροπής στις γραπτές ερωτήσεις Ρ-0 949/04 του κ. Costa (1), Ε-1020/04 της κ. Muscardini (2), και Ρ-1028/04 της κ. Thomas-Mauro (3).

---

(1)  ΕΕ C 84 Ε της 3.4.2004, σελ. 698.

(2)  ΕΕ C 84 Ε της 3.4.2004, σελ. 929.

(3)  βλέπε σελίδα 275.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/282 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/282

---

(2004/C 88 E/0289)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-1110/04

υποβολή: Christine De Veyrac (PPE-DE) προς την Επιτροπή

(14 Απριλίου 2004)

Θέμα:   Διευρωπαϊκό δίκτυο μεταφορών

Ο πίνακας των σχεδίων προτεραιότητας που απορρέουν από τα διευρωπαϊκά δίκτυα μεταφορών βρίσκεται στη φάση της οριστικοποίησής από το Συμβούλιο και το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο.

Σε ποια αρχή ανήκει η αρμοδιότητα να αποφασίσει για τον καθορισμό της ακριβούς χάραξης των σχεδίων αυτών;

Στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή, λόγω της αρμοδιότητάς της στην εκτέλεση των αποφάσεων;

Στο Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο, που μοιράζονται τη νομοθετική εξουσία και είναι αρμόδια να συναποφασίσουν για το θέμα αυτό;

Ή σε κάθε κράτος μέλος χωριστά για το τμήμα του σχεδίου που βρίσκεται στην επικράτειά του;

Θα ζητηθεί η γνώμη των τοπικών αρχών;

Τέλος, σε ποιο μέτρο οι τοπικές ενώσεις και οι πολίτες θα συμμετάσχουν στη διαδικασία καθορισμού της χάραξης;

Απάντηση της κας de Palacio εξ ονόματος της Επιτροπής

(30 Απριλίου 2004)

Η ακριβής χάραξη ενός έργου προτεραιότητας εμπίπτει στις αρμοδιότητες του αναπτυξιακού φορέα του έργου, ο οποίος μπορεί να είναι το κράτος, η περιφέρεια ή ο φορέας της τοπικής αυτοδιοίκησης, ανάλογα με το νομικό πλαίσιο που εφαρμόζεται στο συγκεκριμένο κράτος μέλος. Η οδηγία 2001/42/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 27ης Ιουνίου 2001, σχετικά με την εκτίμηση των περιβαλλοντικών επιπτώσεων ορισμένων σχεδίων και προγραμμάτων (1) καθώς και η οδηγία 85/337/ΕΟΚ της 27ης Ιουνίου 1985 περί της εκτιμήσεως των επιπτώσεων ορισμένων σχεδίων δημοσίων και ιδιωτικών έργων στο περιβάλλον (2), εφαρμόζονται στα εν λόγω έργα. Οι οδηγίες αυτές καθορίζουν απαιτήσεις διαβουλεύσεων με όλους τους ενδιαφερόμενους φορείς. Επιπλέον, οι εθνικές διαδικασίες χορήγησης αδειών ανάπτυξης ή κατασκευής προβλέπουν διαβουλεύσεις με τα ενδιαφερόμενα μέρη.

---

(1)  EE L 197 της 21.7.2001.

(2)  ΕΕ L 175 της 5.7.1985 όπως τροποποιήθηκε από την Οδηγία 97/11/ΕΚ του Συμβουλίου της 3ης Μαρτίου 1997, ΕΕ L 73 της 14.3.1997.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/283 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/283

---

(2004/C 88 E/0290)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-1114/04

υποβολή: Proinsias De Rossa (PSE) προς την Επιτροπή

(14 Απριλίου 2004)

Θέμα:   Πολιτική άμυνα

Κατά τις πρόσφατες συναντήσεις μου με εκπροσώπους της Ένωσης Πυροσβεστικού Σώματος του Δουβλίνου, οι τελευταίοι εξέφρασαν το ενδιαφέρον να ζητηθεί η άποψή τους κατά την προετοιμασία μελλοντικών προγραμμάτων κοινοτικής δράσης της ΕΕ στον τομέα της πολιτικής άμυνας.

Προκειμένου να διασφαλιστεί το ότι οι Ιρλανδοί πυροσβέστες θα είναι έτοιμοι για την εφαρμογή των τρεχόντων Προγραμμάτων Κοινοτικής Δράσης, οι εκπρόσωποι της Ένωσης Πυροσβεστών του Δουβλίνου πιστεύουν ότι πρέπει να πραγματοποιηθεί μια διάσκεψη για τις ομάδες πυρόσβεσης και των 25 κρατών μελών της ΕΕ καθώς και των υπό ένταξη χωρών.

Η διάσκεψη θα παρέχει την ευκαιρία σε αυτούς που φέρουν την ευθύνη της προστασίας των Ευρωπαίων πολιτών να συζητήσουν για το συντονισμό των δραστηριοτήτων της ΕΕ. Θα αποτελεί ένα ζωτικό βήμα προς την καλύτερη προστασία σε περίπτωση κρίσεων και την αντιμετώπιση τους. Πιστεύω πως μια διάσκεψη των πυροσβεστικών σωμάτων της ΕΕ και των αστυνομικών δυνάμεων είναι ιδιαίτερα επιτακτική μετά τις τραγικές βομβιστικές επιθέσεις της Μαδρίτης το Μάρτιο.

Πρόκειται η Επιτροπή να εξετάσει το ενδεχόμενο ενός τέτοιου συνεδρίου; Εάν ναι, τι κονδύλια ενδέχεται να διατεθούν από την ΕΕ;

Απάντηση της κας Wallström εξ ονόματος της Επιτροπής

(30 Απριλίου 2004)

Το κοινοτικό Πρόγραμμα Δράσης στον τομέα της πολιτικής προστασίας αποσκοπεί στην υποστήριξη και τη συμπλήρωση των προσπαθειών των κρατών μελών, καθώς και στη διευκόλυνση της συνεργασίας, την ανταλλαγή εμπειριών και την αμοιβαία συνδρομή μεταξύ κρατών μελών στον τομέα της πολιτικής προστασίας. Για την επίτευξη του σκοπού αυτού, η Επιτροπή διαβουλεύεται, επί τακτικής βάσεως, με τις αρμόδιες αρχές των κρατών μελών. Οι ενώσεις πυροσβεστών θα πρέπει να συνδεθούν με τις εθνικές αρχές πολιτικής προστασίας, προκειμένου να συμβάλλουν στο μελλοντικό πρόγραμμα δράσης στον τομέα της πολιτικής προστασίας.

Στο πρόσφατα ολοκληρωθέν έργο πυρασφάλειας, που υλοποιήθηκε στο πλαίσιο του Προγράμματος Δράσης στον τομέα της πολιτικής προστασίας, προβλέπεται η δημιουργία ενός δικτύου εθνικών αρχών πολιτικής προστασίας, με σκοπό να εξετάζει τα πλέον επείγοντα ζητήματα που χρειάζεται να αντιμετωπίσει ο κλάδος της πυρασφάλειας. Μεταξύ των ζητημάτων αυτών, ο συντονισμός των δραστηριοτήτων της ΕΕ θα μπορούσε να θεωρηθεί ως κίνηση ζωτικής σημασίας για να επιτευχθεί καλύτερη προστασία και αντιμετώπιση των κρίσεων που συνεπάγονται επέμβαση του πυροσβεστικού σώματος.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/284 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/284

---

(2004/C 88 E/0291)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ρ-1181/04

υποβολή: Salvador Jové Peres (GUE/NGL) προς την Επιτροπή

(14 Απριλίου 2004)

Θέμα:   Διόρθωση για μη συμβατή χορήγηση συμπληρωματικών ποσοστώσεων μεταποιημένης ντομάτας

Στην γραπτή μου ερώτηση Ρ-08 50/04 (1) υπέβαλα διάφορες ερωτήσεις στην Επιτροπή οι οποίες δεν έτυχαν ικανοποιητικής απαντήσεως. Η Επιτροπή περιορίσθηκε να διευκρινίσει ότι οι ανεπάρκειες των ποιοτικών ελέγχων των μεταποιημένων προϊόντων αφορούσε την περίοδο εμπορίας 1997/98 και ότι η αντικανονική χορήγηση συμπληρωματικών ποσοστώσεων αφορούσε τις περιόδους εμπορίας 1998/99 έως 2000/2001. Η Επιτροπή καταδέχθηκε να αναφέρει τις ποσότητες των συμπληρωματικών ποσοστώσεων που χορηγήθηκαν, όχι όμως και αυτές που χορηγήθηκαν αντικανονικά, οι οποίες και ήταν η αιτία της οικονομικής επανόρθωσης. Η Επιτροπή διευκρινίζει ότι «Αρχικά, όλες οι επιχειρήσεις που αγόρασαν, στην ελάχιστη τιμή, ποσότητα μεγαλύτερη από αυτήν που επετράπη στην αρχή της περιόδου εμπορίας, επωφελήθηκαν από τις συμπληρωματικές ποσοστώσεις.» και ότι «Στην αρχή, όλες οι επιχειρήσεις που ανέφεραν ότι είναι διατεθειμένες να συνάψουν τις συμβάσεις για τις συμπληρωματικές ποσότητες, μπόρεσαν να επωφεληθούν από τις συμπληρωματικές ποσοστώσεις.» Όλα αυτά όμως δεν διευκρινίζουν την φύση των παρατυπιών, η οποία ήταν και το αντικείμενο της οικονομικής επανόρθωσης ούτε και την έκτασή τους στο επίπεδο των ενδεχόμενων στρεβλώσεων του ανταγωνισμού.

Δεδομένου ότι οι ερωτήσεις της γραπτής μου ερωτήσεως Ρ-0850/04 δεν έτυχαν απαντήσεως, επιτρέψτε μου να τις θέσω και πάλιν:

| 1. | Εις τι συνίσταντο οι ανεπάρκειες των ποιοτικών ελέγχων των μεταποιημένων προϊόντων; Ποιες καλλιεργητικές περιόδους αφορούσαν; |
| --- | --- |

1.

Εις τι συνίσταντο οι ανεπάρκειες των ποιοτικών ελέγχων των μεταποιημένων προϊόντων; Ποιες καλλιεργητικές περιόδους αφορούσαν;

| 2. | Ποιες ήταν οι ανωμαλίες που υπαγόρευσαν τη διόρθωση; |
| --- | --- |

2.

Ποιες ήταν οι ανωμαλίες που υπαγόρευσαν τη διόρθωση;

| 3. | Σε ποιες περιόδους εμπορίας σημειώθηκαν; |
| --- | --- |

3.

Σε ποιες περιόδους εμπορίας σημειώθηκαν;

| 4. | Ποιο είναι το σύνολο των συμπληρωματικών ποσοστώσεων που χορηγήθηκαν κατά τρόπο μη συμβατό σε κάθε περίοδο εμπορίας; |
| --- | --- |

4.

Ποιο είναι το σύνολο των συμπληρωματικών ποσοστώσεων που χορηγήθηκαν κατά τρόπο μη συμβατό σε κάθε περίοδο εμπορίας;

| 5. | Πόσες επιχειρήσεις επωφελήθηκαν από τη μη συμβατή χορήγηση συμπληρωματικών ποσοστώσεων σε κάθε περίοδο εμπορίας που αφορά τη διόρθωση; |
| --- | --- |

5.

Πόσες επιχειρήσεις επωφελήθηκαν από τη μη συμβατή χορήγηση συμπληρωματικών ποσοστώσεων σε κάθε περίοδο εμπορίας που αφορά τη διόρθωση;

| 6. | Πόσες επιχειρήσεις είχαν δικαίωμα να επωφεληθούν από τις συμπληρωματικές ποσοστώσεις σε κάθε περίοδο εμπορίας την οποία αφορά η διόρθωση; |
| --- | --- |

6.

Πόσες επιχειρήσεις είχαν δικαίωμα να επωφεληθούν από τις συμπληρωματικές ποσοστώσεις σε κάθε περίοδο εμπορίας την οποία αφορά η διόρθωση;

Απάντηση του κ. Fischler εξ ονόματος της Επιτροπής

(29 Απριλίου 2004)

Η Επιτροπή παραπέμπει το αξιότιμο μέλος του Κοινοβουλίου στη «Συνοπτική έκθεση» που επισυνάπτεται στην πρώτη απάντηση της Επιτροπής (2) και στην οποία αναφέρονται λεπτομερώς οι διαπιστώσεις της Επιτροπής και η αιτιολόγηση της δημοσιονομικής διόρθωσης.

Σχετικά με τις έξι ερωτήσεις που θέτει το αξιότιμο μέλος του Κοινοβουλίου, παρέχονται οι ακόλουθες πληροφορίες:

| 1. | Οι ανεπάρκειες των ποιοτικών ελέγχων συνίστανται στο γεγονός ότι οι ισπανικές αρχές διενεργούσαν ποιοτικό έλεγχο των τελικών προϊόντων κατά τρόπο που επέτρεπε στους μεταποιητές να προβλέψουν από την αρχή της περιόδου ότι υπήρχε πιθανότητα να υποβληθούν σε έλεγχο. Βλ. σημεία Β.2.2.1.2 και Β.2.2.3.2 της συνοπτικής έκθεσης που επισυνάπτεται στην πρώτη απάντηση της Επιτροπής, καθώς και το πρώτο σημείο της εν λόγω απάντησης (δηλ. περίοδοι έως 2000/2001). |
| --- | --- |

1.

Οι ανεπάρκειες των ποιοτικών ελέγχων συνίστανται στο γεγονός ότι οι ισπανικές αρχές διενεργούσαν ποιοτικό έλεγχο των τελικών προϊόντων κατά τρόπο που επέτρεπε στους μεταποιητές να προβλέψουν από την αρχή της περιόδου ότι υπήρχε πιθανότητα να υποβληθούν σε έλεγχο. Βλ. σημεία Β.2.2.1.2 και Β.2.2.3.2 της συνοπτικής έκθεσης που επισυνάπτεται στην πρώτη απάντηση της Επιτροπής, καθώς και το πρώτο σημείο της εν λόγω απάντησης (δηλ. περίοδοι έως 2000/2001).

| 2. | Όσον αφορά τη διάθεση συμπληρωματικών ποσοστώσεων, αυτή δεν συνιστούσε κατ' ανάγκη παρατυπία, οπωσδήποτε όμως επρόκειτο για μη συμμόρφωση του εφαρμοζόμενου από τις ισπανικές αρχές συστήματος διαχείρισης των ποσοστώσεων προς την κοινοτική νομοθεσία — βλ. συνοπτική έκθεση, σημεία Β.2.2.1.1, Β.2.2.3.1 και Β.2.2.5 (δεύτερο εδάφιο). |
| --- | --- |

2.

Όσον αφορά τη διάθεση συμπληρωματικών ποσοστώσεων, αυτή δεν συνιστούσε κατ' ανάγκη παρατυπία, οπωσδήποτε όμως επρόκειτο για μη συμμόρφωση του εφαρμοζόμενου από τις ισπανικές αρχές συστήματος διαχείρισης των ποσοστώσεων προς την κοινοτική νομοθεσία — βλ. συνοπτική έκθεση, σημεία Β.2.2.1.1, Β.2.2.3.1 και Β.2.2.5 (δεύτερο εδάφιο).

| 3. | Οι ανωτέρω ανεπάρκειες του συστήματος διαχείρισης των ποσοστώσεων διαπιστώθηκαν από την Επιτροπή για τις περιόδους 1998/1999 έως 2000/2001. Βλ. πρώτο σημείο της πρώτης απάντησης της Επιτροπής. |
| --- | --- |

3.

Οι ανωτέρω ανεπάρκειες του συστήματος διαχείρισης των ποσοστώσεων διαπιστώθηκαν από την Επιτροπή για τις περιόδους 1998/1999 έως 2000/2001. Βλ. πρώτο σημείο της πρώτης απάντησης της Επιτροπής.

| 4. | Οι ποσότητες των συμπληρωματικών ποσοστώσεων που χορηγήθηκαν κατά τρόπο μη σύμφωνο είναι: 35 027 τόνοι (1998/1999), 14 341 τόνοι (1999/2000) και 21 224 τόνοι (2000/2001). |
| --- | --- |

4.

Οι ποσότητες των συμπληρωματικών ποσοστώσεων που χορηγήθηκαν κατά τρόπο μη σύμφωνο είναι: 35 027 τόνοι (1998/1999), 14 341 τόνοι (1999/2000) και 21 224 τόνοι (2000/2001).

| 5. | Η έρευνα της Επιτροπής είχε ως αντικείμενο το σύστημα ελέγχου γενικά και όχι μεμονωμένες βιομηχανικές επιχειρήσεις. Συνεπώς, η δημοσιονομική διόρθωση που αποφασίστηκε από την Επιτροπή, επιβλήθηκε στο σύνολο των ποσοστώσεων, των οποίων η διάθεση δεν ήταν σύμφωνη προς την κοινοτική νομοθεσία, χωρίς αναφορά σε μεμονωμένες βιομηχανικές επιχειρήσεις. Περισσότερα στοιχεία παρέχει το τρίτο σημείο της πρώτης απάντησης της Επιτροπής. |
| --- | --- |

5.

Η έρευνα της Επιτροπής είχε ως αντικείμενο το σύστημα ελέγχου γενικά και όχι μεμονωμένες βιομηχανικές επιχειρήσεις. Συνεπώς, η δημοσιονομική διόρθωση που αποφασίστηκε από την Επιτροπή, επιβλήθηκε στο σύνολο των ποσοστώσεων, των οποίων η διάθεση δεν ήταν σύμφωνη προς την κοινοτική νομοθεσία, χωρίς αναφορά σε μεμονωμένες βιομηχανικές επιχειρήσεις. Περισσότερα στοιχεία παρέχει το τρίτο σημείο της πρώτης απάντησης της Επιτροπής.

| 6. | Απάντηση στην ερώτηση αυτή δίδεται στο προηγούμενο σημείο, ενώ περισσότερα στοιχεία παρατίθενται στο τέταρτο σημείο της πρώτης απάντησης της Επιτροπής. |
| --- | --- |

6.

Απάντηση στην ερώτηση αυτή δίδεται στο προηγούμενο σημείο, ενώ περισσότερα στοιχεία παρατίθενται στο τέταρτο σημείο της πρώτης απάντησης της Επιτροπής.

---

(1)  βλέπε σελίδα 237.

(2)  Βλ. απάντηση no AGR08472, 24.3.2004.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/285 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/285

---

(2004/C 88 E/0292)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ρ-1199/04

υποβολή: Helmuth Markov (GUE/NGL) προς την Επιτροπή

(14 Απριλίου 2004)

Θέμα:   Επιβολή φόρου προστιθέμενης αξίας σε επιδοτήσεις της Ευρωπαϊκής Ένωσης

Αποδέκτες επιδοτήσεων από το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο με παρακάλεσαν να ενημερώσω την Επιτροπή, ότι αποδέκτες επιδοτήσεων στην Ομοσπονδιακή Δημοκρατία της Γερμανίας για τμήματα των επιδοτήσεων υποχρεούνται στην καταβολή φόρου προστιθέμενης αξίας ενώ επιπλέον θα πρέπει να προβαίνουν σε προχρηματοδότηση της προώθησης του σχεδίου, δεδομένου ότι η Ευρωπαϊκή Ένωση δεν διαθέτει τις επιδοτήσεις ταυτόχρονα.

Το ερώτημα που τίθεται προς την Επιτροπή είναι:

| 1. | Συμμερίζεται η Επιτροπή την άποψη, ότι οι επιδοτήσεις γενικά και ειδικά στην περίπτωση του ΕΚΤ δεν θα έπρεπε να δίνονται με βάση ρυθμίσεις χορήγησης από τα κράτη-μέλη και να οργανώνονται κατά τρόπον, ώστε να απαιτείται από τους αποδέκτες η καταβολή του φόρου και επομένως οι ευρωπαϊκές πιστώσεις να καθίστανται αντικείμενο φορολόγησης σε κάθε κράτος-μέλος; |
| --- | --- |

1.

Συμμερίζεται η Επιτροπή την άποψη, ότι οι επιδοτήσεις γενικά και ειδικά στην περίπτωση του ΕΚΤ δεν θα έπρεπε να δίνονται με βάση ρυθμίσεις χορήγησης από τα κράτη-μέλη και να οργανώνονται κατά τρόπον, ώστε να απαιτείται από τους αποδέκτες η καταβολή του φόρου και επομένως οι ευρωπαϊκές πιστώσεις να καθίστανται αντικείμενο φορολόγησης σε κάθε κράτος-μέλος;

| 2. | Ποια μέτρα προτίθεται να λάβει η Επιτροπή για να εμποδίσει μια τέτοια διαδικασία; |
| --- | --- |

2.

Ποια μέτρα προτίθεται να λάβει η Επιτροπή για να εμποδίσει μια τέτοια διαδικασία;

| 3. | Σε ποια νομική βάση μπορούν να βασιστούν ενδεχομένως οι ενδιαφερόμενοι αποδέκτες για να προβούν σε προσφυγές κατά μιας τέτοιας διαδικασίας; |
| --- | --- |

3.

Σε ποια νομική βάση μπορούν να βασιστούν ενδεχομένως οι ενδιαφερόμενοι αποδέκτες για να προβούν σε προσφυγές κατά μιας τέτοιας διαδικασίας;

| 4. | Τι προτίθεται να κάνει η Επιτροπή, έτσι ώστε οι αποδέκτες να μην είναι υποχρεωμένοι να προχρηματοδοτούν τις εγκεκριμένες επιδοτήσεις μήνες πριν; |
| --- | --- |

4.

Τι προτίθεται να κάνει η Επιτροπή, έτσι ώστε οι αποδέκτες να μην είναι υποχρεωμένοι να προχρηματοδοτούν τις εγκεκριμένες επιδοτήσεις μήνες πριν;

Απάντηση του κ. Bolkestein εξ ονόματος της Επιτροπής

(30 Απριλίου 2004)

Το Αξιότιμο Μέλος του Κοινοβουλίου αναφέρει ότι οι δικαιούχοι της βοήθειας που χορηγεί το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο, διαμαρτύρονται για το γεγονός ότι στην Γερμανία αυτοί οι δικαιούχοι οφείλουν να καταβάλουν τον φόρο προστιθέμενης αξίας (ΦΠΑ) σε περίπτωση αποφάσεων για την παροχή «διαχωριζόμενης» βοήθειας (gesplittete Zuwendungsbescheide). Ερωτά εάν η Επιτροπή θεωρεί ότι η χορήγηση βοήθειας, ιδίως από το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο, μπορεί να οργανωθεί κατά τέτοιο τρόπο ώστε ο δικαιούχος να υπόκειται στον ΦΠΑ με συνέπεια να φορολογούνται οι κοινοτικές επιδοτήσεις στο εν λόγω κράτος μέλος.

Από την ερώτηση δεν φαίνονται οι περιπτώσεις για τις οποίες γίνεται λόγος και η Επιτροπή δεν μπορεί να απαντήσει στις ερωτήσεις πιο συγκεκριμένα χωρίς να διαθέτει λεπτομερέστερα στοιχεία. Πρέπει εντούτοις να τονιστεί ότι το άρθρο 11, Α παράγραφος 1, στοιχείο α) της έκτης οδηγίας ΦΠΑ (όπως έχει τροποποιηθεί) (1) προβλέπει ότι, στο εσωτερικό της χώρας βάση της επιβολής του φόρου είναι, για τις παραδόσεις αγαθών και τις παροχές υπηρεσιών, οτιδήποτε αποτελεί την αντιπαροχή, την οποία έλαβε ή πρόκειται να λάβει για τις πράξεις αυτές ο προμηθευτής ή ο παρέχων τις υπηρεσίες από τον αγοραστή, τον λήπτη ή τρίτο πρόσωπο, συμπεριλαμβανομένων των επιδοτήσεων που συνδέονται αμέσως με την τιμή των πράξεων. Επομένως δεν πρέπει να αποκλειστεί εκ των υστέρων η φορολόγηση της βοήθειας (ιδίως της κοινοτικής), αλλά μπορεί να αποκλειστεί, ιδίως αν η επιδότηση δεν αποτελεί αντιπαροχή για την παράδοση αγαθών ή για την παροχή υπηρεσίας, αν για παράδειγμα δεν προϋποθέτει καμία κατανάλωση (2). Κατά συνέπεια, κάθε ιδιαίτερη περίπτωση πρέπει να εξετάζεται με συγκεκριμένο τρόπο για να διαπιστώνεται αν υπάγεται στο πεδίο εφαρμογής του ΦΠΑ και επομένως αν οφείλεται ή όχι ο ΦΠΑ για την εν λόγω πράξη. Η εξέταση της ορθής εφαρμογής της κοινοτικής νομοθεσίας από ένα κράτος μέλος ανήκει στην αρμοδιότητα κατ'αρχήν των εθνικών δικαστηρίων που έχουν την δυνατότητα να εξετάζουν με πιο άμεσο τρόπο τις συγκεκριμένες πτυχές της περίπτωσης και μπορούν, αν το κρίνουν αναγκαίο, να υποβάλουν προδικαστικά ερωτήματα στο Δικαστήριο. Εξάλλου, οι Ευρωπαίοι πολίτες μπορούν να υποβάλουν καταγγελία στη Γενική Γραμματεία της Επιτροπής. Στον ιστότοπο της Επιτροπής υπάρχει ένα έντυπο που βοηθά τον καταγγέλλοντα στη σύνταξη της καταγγελίας του (http://europa.eu.int/comm/sg/lexcomm).

Η επιλεξιμότητα του ΦΠΑ στο πλαίσιο δράσεων που συγχρηματοδοτούνται από τα διαρθρωτικά ταμεία διέπεται από τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1685/2000 της Επιτροπής (3), για τη θέσπιση λεπτομερών κανόνων εφαρμογής του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1260/1999 του Συμβουλίου, όσον αφορά την επιλεξιμότητα των δαπανών των ενεργειών που συγχρηματοδοτούνται από τα διαρθρωτικά ταμεία.

Ο κανόνας αριθ. 7 του παραρτήματος του εν λόγω κανονισμού προβλέπει ότι ο ΦΠΑ δεν είναι επιλέξιμη δαπάνη, εκτός εάν βαρύνει πραγματικά και οριστικά τον τελικό δικαιούχο ή τον μεμονωμένο λήπτη στο πλαίσιο καθεστώτων ενισχύσεων που πρέπει να είναι σύμφωνα με την έκτη οδηγία 77/388/ΕΟΚ του Συμβουλίου για τον ΦΠΑ. Σ'αυτήν την περίπτωση, η φορολόγηση ΦΠΑ αποτελεί επιλέξιμη δαπάνη και μπορεί να συμπεριληφθεί ως εσωτερικό κόστος του σχεδίου. Ο ΦΠΑ δεν είναι επιλέξιμος και ως εκ τούτου επιβαρύνει τον τελικό δικαιούχο όταν ανακτάται από αυτόν.

Εντούτοις, το μερίδιο της κοινοτικής συγχρηματοδότησης δεν μπορεί να υπερβαίνει το συνολικό ποσό των επιλέξιμων δαπανών εκτός ΦΠΑ.

Το άρθρο 32 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1260/1999 του Συμβουλίου ορίζει ότι «κατά την πρώτη ανάληψη υποχρέωσης, η Επιτροπή καταβάλλει στην αρχή πληρωμής μια πληρωμή έναντι. Αυτή η πληρωμή έναντι είναι το 7 % της συμμετοχής των Ταμείων στη σχετική παρέμβαση. (...) Καθ' όλη τη διάρκεια της παρέμβασης, η αρχή πληρωμής χρησιμοποιεί την πληρωμή έναντι για να καταβάλλει την κοινοτική συμμετοχή στις δαπάνες που αφορούν αυτή την παρέμβαση.»

Αυτή η αρχική πληρωμή έναντι που καθορίζεται στο 7 % του ποσού που χορηγήθηκε για την περίοδο 2000/2006, αντιστοιχεί περίπου στο ήμισυ του ποσού μιας ετήσιας δόσης.

Η ενδεχόμενη χρήση αυτής της πληρωμής έναντι ή κάθε άλλης εθνικής πηγής χρηματοδότησης για την εκ των προτέρων χρηματοδότηση ατομικών σχεδίων, υπάγεται στην αποκλειστική αρμοδιότητα των κρατών μελών, στο πλαίσιο της εθνικής νομοθεσίας τους για τη χρηματοδοτική διαχείριση.

---

(1)  Έκτη οδηγία 77/388/ΕΟΚ του Συμβουλίου της 17ης Μαΐου 1977 περί εναρμονίσεως των νομοθεσιών των κρατών μελών, των σχετικών με τους φόρους κύκλου εργασιών — Κοινό σύστημα φόρου προστιθεμένης αξίας: ομοιόμορφη φορολογική βάση, EE L 145 της 13.6.1977.

(2)  Αποφάσεις του Δικαστηρίου της 29ης Φεβρουαρίου 1996 στην υπόθεση C-215/94, Mohr, Rec. 1996, σ. I-959, της 18ης Δεκεμβρίου 1997 στην υπόθεση C-384/95, Landboden-Agrardienste, Rec. 1997, σ. I-7387, της 22ας Νοεμβρίου 2001 στην υπόθεση C-184/00, Office des produits wallons, Rec. 2001, σ. I-9115, και της 13ης Ιουνίου 2002 στην υπόθεση C-353/00, Keeping Newcastle Warm, Rec. 2002, σ. I-5419).

(3)  Όπως τροποποιήθηκε τελευταία από τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 448/2004 της Επιτροπής της 10ης Μαρτίου 2004, ΕΕ L 72 της 11.3.2004.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/286 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/286

---

(2004/C 88 E/0293)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ρ-1202/04

υποβολή: Françoise Grossetête (PPE-DE) προς την Επιτροπή

(14 Απριλίου 2004)

Θέμα:   Ορισμός των απορριμμάτων και των τρόπων διαχείρισης και επεξεργασίας τους

Λαμβάνοντας υπόψη τις διάφορες ερμηνείες, κυρίως από τα κράτη μέλη, του ορισμού των απορριμμάτων, καθώς επίσης των τρόπων διαχείρισης και επεξεργασίας τους, λαμβάνοντας υπόψη ότι λόγω της συνεχιζόμενης ύπαρξης των αποκλίσεων αυτών δεν είναι δυνατή ούτε η επίτευξη ικανοποιητικής νομικής ασφάλειας ούτε η επιδίωξη αποτελεσματικής διαχείρισης των απορριμμάτων στην Ευρώπη,

Με ποιό τρόπο και σύμφωνα με ποιο χρονοδιάγραμμα σχεδιάζει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή να αναμορφώσει εις βάθος την πολιτική για τα απορρίμματα και, ιδιαίτερα, να απλοποιήσει τον ορισμό των απορριμμάτων και των τρόπων διαχείρισης και επεξεργασίας τους;

Απάντηση της κας Wallström εξ ονόματος της Επιτροπής

(30 Απριλίου 2004)

Η Επιτροπή εξετάζει το ζήτημα της πολιτικής αποβλήτων στο πλαίσιο της θεματικής στρατηγικής για την πρόληψη της παραγωγής και την ανακύκλωση των αποβλήτων. Η στρατηγική θα εγκριθεί την άνοιξη του 2005.

Σε σχέση με τον ορισμό των αποβλήτων, στην ανακοίνωση «Προς μία θεματική στρατηγική για την πρόληψη και την ανακύκλωση των αποβλήτων» (1), η Επιτροπή υπαινίχθηκε τη δυνατότητα τροποποίησης του ορισμού των αποβλήτων, εφόσον προέκυπτε απτό όφελος από μια τέτοια ενέργεια και διατηρούνταν τα υψηλά επίπεδα προστασίας του περιβάλλοντος. Από τον διάλογο με τα ενδιαφερόμενα μέρη εις ό, τι αφορά την ανακοίνωση, φαίνεται ότι η πίεση για μια τέτοια ριζική αναθεώρηση είναι ελάχιστη, θα ήταν όμως χρήσιμο να αποσαφηνιστούν κάποιες πτυχές του ορισμού των αποβλήτων και ιδίως όταν τα απόβλητα παύουν να είναι απόβλητα. Η Επιτροπή προβληματίζεται για τον τρόπο χειρισμού του εν λόγω ζητήματος.

Εις ό, τι αφορά τους διάφορους τρόπους επεξεργασίας και διαχείρισης των αποβλήτων, οι διαφορές αυτές αντανακλούν, δυνητικά, τις διαφορετικές γεωγραφικές, κοινωνικές και οικονομικές συνθήκες στην ΕΕ. Είναι σημαντικό να καθοριστούν υψηλά και εναρμονισμένα επίπεδα περιβαλλοντικής προστασίας για τις διάφορες εργασίες διαχείρισης των αποβλήτων, πλην όμως η επιλογή της συγκεκριμένης εργασίας επεξεργασίας των αποβλήτων χρειάζεται να διατηρήσει την ευελιξία που απαιτούν οι τοπικές ιδιαιτερότητες. Η ανακοίνωση «Προς μία θεματική στρατηγική για την πρόληψη και την ανακύκλωση των αποβλήτων» επισημαίνει την έλλειψη ισότιμων όρων εις ό, τι αφορά τις εγκαταστάσεις ανακύκλωσης, και η θεματική στρατηγική θα εξετάσει τρόπους για να λυθούν σχετικά διορθωτικά μέτρα.

---

(1)  COM(2003)301 τελικό.

---

ΓΡΑΠΤΕΣ ΕΡΩΤΗΣΕΙΣ ΜΕ ΑΠΑΝΤΗΣΗ (Μέρος 2)

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/288 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/288

---

(2004/C 88 E/0294)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-0811/02

υποβολή: Michl Ebner (PPE-DE) προς την Επιτροπή

(25 Μαρτίου 2002)

Θέμα:   Εναρμόνιση των κανονισμών που αφορούν τα οχήματα

Έκπληξη προκάλεσε η είδηση προσφάτως σχετικά με τις καθυστερήσεις σε τουριστικά λεωφορεία που διέσχιζαν την Αυστρία. Την Κυριακή, 10 Μαρτίου 2002, κατά τον έλεγχο της χωροφυλακής στο Κουντλ δεν επετράπη σε τουριστικά λεωφορεία από τη Γερμανία, τη Δανία και το Βέλγιο να συνεχίσουν το ταξίδι τους, διότι υπερέβαιναν το μέγιστο επιτρεπόμενο μήκος των 12 μέτρων. Τέτοια λεωφορεία χρειάζονται ειδική άδεια διέλευσης της Αυστρίας.

Πιστεύει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή ότι οι κανόνες που αφορούν τα οχήματα, στην προκειμένη περίπτωση το μέγιστο μήκος των τουριστικών λεωφορείων, πρέπει να εξομοιωθούν και να εναρμονισθούν πανευρωπαϊκώς; Πέραν τούτου φαίνεται ακατανόητο ότι δεν είναι δυνατόν να αποκτηθούν οι επί του παρόντος απαιτούμενες ειδικές άδειες οποιαδήποτε ημέρα, ακόμη και την Κυριακή.

Μπορεί η Ευρωπαϊκή Επιτροπή να προβεί σε σχετική ενημέρωση και να εκθέσει το στάδιο των εξελίξεων σε αυτό τον τομέα;

Απάντηση της κας de Palacio εξ ονόματος της Επιτροπής

(6 Μαίου 2002)

Η Επιτροπή γνωρίζει το πρόβλημα που θέτει το Αξιότιμο Μέλος του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου.

Πράγματι, η οδηγία 2002/7/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 18ης Φεβρουαρίου 2002 για την τροποποίηση της οδηγίας 96/53/ΕΚ του Συμβουλίου σχετικά με τον καθορισμό, για ορισμένα οδικά οχήματα που κυκλοφορούν στην Κοινότητα, των μέγιστων επιτρεπόμενων διαστάσεων στις εθνικές και διεθνείς μεταφορές και των μέγιστων επιτρεπόμενων βαρών στις διεθνείς μεταφορές (1), ορίζει τα εξής μέγιστα μήκη για τα λεωφορεία:

| — | 13,50 μέτρα (m) για τα διαξονικά λεωφορεία, |
| --- | --- |

—

13,50 μέτρα (m) για τα διαξονικά λεωφορεία,

| — | 15,00 m για τα λεωφορεία με περισσότερους από δύο άξονες, |
| --- | --- |

—

15,00 m για τα λεωφορεία με περισσότερους από δύο άξονες,

| — | 18,75 m για τα αρθρωτά λεωφορεία, |
| --- | --- |

—

18,75 m για τα αρθρωτά λεωφορεία,

| — | 18,75 m για τα λεωφορεία με ρυμουλκούμενο. |
| --- | --- |

—

18,75 m για τα λεωφορεία με ρυμουλκούμενο.

Τα κράτη μέλη οφείλουν να θέσουν σε ισχύ τις νομοθετικές, κανονιστικές και διοικητικές διατάξεις που είναι αναγκαίες για να συμμορφωθούν προς την οδηγία το αργότερο έως τις 9 Μαρτίου 2004. Μέχρις ότου μεταφερθεί η οδηγία στο δίκαιο της Αυστρίας, θα εξακολουθήσουν να εφαρμόζονται στη χώρα οι εθνικοί περιορισμοί.

---

(1)  ΕΕ L 67 της 9.3.2002.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/289 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/289

---

(2004/C 88 E/0295)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-1776/02

υποβολή: Patricia McKenna (Verts/ALE) προς την Επιτροπή

(24 Ιουνίου 2002)

Θέμα:   Διακριτική μεταχείριση εις βάρος των ανθρώπων με μειωμένη όραση

Στο πλαίσιο ενός χρηματοδοτούμενου από την ΕΕ πιλοτικού σχεδίου στην Ιρλανδία, την Αγγλία και τη Σουηδία, δόθηκε στους ανθρώπους με περιορισμένη όραση η δυνατότητα να καταβάλουν προσπάθειες για την επίτευξη στοιχειωδών αλλαγών, με στόχο τη βελτίωση της ποιότητας ζωής όσων υποφέρουν από αυτή την αναπηρία. Στις αλλαγές αυτές συγκαταλέγονται ο εξοπλισμός όλων των διαβάσεων πεζών με ακουστικά σήματα, η απομάκρυνση των εμποδίων από τους δρόμους και από άλλους δημόσιους χώρους, η βελτίωση των μεταφορικών μέσων, η δημιουργία δυνατοτήτων συμμετοχής στην κοινωνική ζωή κ.λπ.

Δεδομένου ότι το 2003 είναι το Ευρωπαϊκό Έτος των Αναπήρων, ποια μέτρα προτείνει η Επιτροπή για την αντιμετώπιση αυτής της ντε φάκτο διακριτικής μεταχείρισης εις βάρος των ανθρώπων με μειωμένη όραση;

Απάντηση της κ. Διαμαντοπούλου εξ ονόματος της Επιτροπής

(15 Ιουλίου 2002)

Στην ανακοίνωσή της «Για μία Ευρώπη χωρίς φραγμούς για τα άτομα με ειδικές ανάγκες» (1), η Επιτροπή επιβεβαιώνει τη δέσμευσή της να συστήσει ομάδα εργασίας για τον καθορισμό των κατάλληλων μέτρων με σκοπό τη βελτίωση του κτιριακού περιβάλλοντος για όλα τα άτομα με ειδικές ανάγκες, περιλαμβανομένων των ατόμων με οπτική αναπηρία.

Η σύνθεση και οι λεπτομέρειες της διοίκησης της εν λόγω ομάδας είναι σήμερα υπό εξέταση. Η ομάδα προβλέπεται να αρχίσει να λειτουργεί εφέτος, ώστε να ολοκληρώσει το έργο της εντός του 2003, Ευρωπαϊκού Έτους για τους Πολίτες με Ειδικές Ανάγκες.

Διάφορες υπηρεσίες της Επιτροπής θα μετάσχουν στις εργασίες αυτής της ομάδας. Επίσης θα συνεργασθούν στενά εκπρόσωποι των οργανώσεων των ατόμων με ειδικές ανάγκες, καθώς και των διάφορων κλάδων της βιομηχανίας και εμπειρογνώμονες σε αυτόν τον τομέα.

---

(1)  COM(2000)284.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/289 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/289

---

(2004/C 88 E/0296)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ρ-2081/02

υποβολή: Christoph Konrad (PPE-DE) προς την Επιτροπή

(8 Ιουλίου 2002)

Θέμα:   Χρησιμοποίηση χρηματοδοτικών πόρων του Στόχου 2 στη Βόρεια Ρηνανία — Βεστφαλία

Μεγάλη επιχείρηση στο Mülheim (Βόρεια Ρηνανία -Βεστφαλία/ΒΡΒ) υποχρεούται να εγκαταλείψει το σημερινό της τόπο εργασίας λόγω διαρκούς επέκτασης των δραστηριοτήτων της και αναζητεί νέο τόπο εγκατάστασης. Υπάρχουν δύο σοβαρές υποψηφιότητες: οι πόλεις Mülheim και Oberhausen της ΒΡΒ. Το δημοτικό συμβούλιο του Oberhausen εξήγγειλε ότι θα χορηγήσει στην επιχείρηση επιδότηση για επενδύσεις ύψους 1,5 εκατομμυρίων ευρώ από το πρόγραμμα περιφερειακής οικονομικής ανάπτυξης της κυβέρνησης του ομόσπονδου αυτού κράτους, το οποίο, όπως είναι γνωστό, συγχρηματοδοτείται από την ΕΕ με πόρους του Στόχου 2, εάν η επιχείρηση επιλέξει το Oberhausen ως τη νέα έδρα της. Δεδομένου ότι το Mülheim δεν περιλαμβάνεται στις περιοχές του Στόχου 2, δεν θα θεωρούνταν πλεονεκτική λύση.

Θεωρεί η Επιτροπή θεμιτή αυτή τη μορφή χρησιμοποίησης των χρηματοδοτικών πόρων του Στόχου 2;

Εάν τούτο συμβαίνει, υπό ποιες προϋποθέσεις μπορεί μια πόλη ή ένα ομόσπονδο κράτος να χρησιμοποιεί τέτοιου είδους χρηματοδότηση για να επηρεάσει, προς το συμφέρον του, απόφαση για την εγκατάσταση επιχειρήσεων στο πλαίσιο ανταγωνισμού μεταξύ των πόλεων ή ομόσπονδων κρατών;

Εάν τούτο δεν συμβαίνει, τι μέτρα θα έπρεπε να ληφθούν σε μια τέτοια περίπτωση, κατά την κρίση της Επιτροπής;

Απάντηση του κ. Barnier εξ ονόματος της Επιτροπής

(12 Αυγούστου 2002)

Το δημοτικό συμβούλιο του Oberhausen δεν έχει αρμοδιότητα όσον αφορά την έγκριση των έργων για χρηματοδοτική στήριξη στο πλαίσιο του στόχου 2 του ενιαίου εγγράφου προγραμματισμού (ΕΕΠ) για τη βόρεια Ρηνανία-Βεστφαλία. Υπεύθυνη για την έγκριση αυτή είναι μόνον η αρχή διαχείρισης, η οποία στην περίπτωση αυτή είναι η περιφερειακή κυβέρνηση της βόρειας Ρηνανίας-Βεστφαλίας.

Η στήριξη για τις ιδιωτικές επενδύσεις στο πλαίσιο του ΕΕΠ περιορίζεται γενικά σε μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις. Κατέξαίρεση, μπορούν να στηριχθούν μεγάλες εταιρίες όταν αυτές συμβάλλουν στην ενίσχυση της περιφέρειας, για παράδειγμα, στο πλαίσιο του μέτρου 2.8 «νέες ενέργειες» ή του μέτρου 3.4 «διαχειριστική υποστήριξη».

Αρμόδια για τις αποφάσεις σχετικά με την εγκατάσταση μιας εταιρίας είναι η διαχείριση η οποία πρέπει να λαμβάνει υπόψη όλες τις επικρατούσες συνθήκες. Οι αποφάσεις αυτές δεν πρέπει να επηρεάζονται μόνο από ευκαιρίες για χρηματοδοτική στήριξη από δημόσιους πόρους. Κάθε δημόσια στήριξη αυτού του είδους, είτε εθνικής είτε κοινοτικής προέλευσης, πρέπει επίσης να είναι σύμφωνη με την κοινοτική νομοθεσία για τις κρατικές ενισχύσεις.

Όσον αφορά τα Διαρθρωτικά Ταμεία, οι ισχύοντες κανόνες προβλέπουν δύο μέτρα που αποσκοπούν στον περιορισμό των επιπτώσεων της επανεγκατάστασης εταιριών που λαμβάνουν κοινοτική ενίσχυση. Πρώτον, στις κατευθυντήριες γραμμές της Επιτροπής για εθνική περιφερειακή ενίσχυση (1) απαιτείται οι αποδέκτες της κοινοτικής στήριξης να διατηρούν, για πενταετή περίοδο, κάθε επένδυση ή κάθε θέση απασχόλησης που έχει δημιουργηθεί κατάυτόν τον τρόπο. Δεύτερον, ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1260/1999 του Συμβουλίου της 21ης Ιουνίου 1999 περί γενικών διατάξεων για τα Διαρθρωτικά Ταμεία (2) προβλέπει ότι, για να επωφεληθούν οι παραγωγικές δραστηριότητες από τη συμβολή των ευρωπαϊκών ταμείων, πρέπει ο τόπος αυτών των δραστηριοτήτων να παραμείνει αμετάβλητος κατά τη διάρκεια των πέντε ετών που έπονται της απόφασης χορήγησης της ενίσχυσης.

---

(1)  ΕΕ C 74 της 10.3.1998.

(2)  EE L 161 της 26.6.1999.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/290 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/290

---

(2004/C 88 E/0297)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-2280/02

υποβολή: Emilia Müller (PPE-DE) προς την Επιτροπή

(24 Ιουλίου 2002)

Θέμα:   Χαλάρωση στην απαγόρευση της χρήσης ζωικών αλεύρων ως ζωοτροφών

Ποια είναι η ακριβής ποσότητα παλαιών αποθεμάτων ζωικών αλεύρων στην ΕΕ και πώς κατανέμονται αυτά στα επιμέρους κράτη μέλη και στις περιφέρειές τους;

Απάντηση του κ. Byrne Εξ ονόματος της Επιτροπής

(25 Σεπτεμβρίου 2002)

Το Μάρτιο του 2001 η Επιτροπή διεξήγαγε έρευνα με ερωτηματολόγιο ζητώντας λεπτομέρειες για τους τρόπους διάθεσης, την ποσότητα ζωικών υποπροϊόντων που διατίθενται με κάθε τρόπο, και το κόστος. Η έρευνα διεξήχθηκε για να παρακολουθήσει το επίπεδο αύξησης των ποσοτήτων ζωικών υποπροϊόντων, και τον αντίκτυπό τους, ειδικότερα όσον αφορά τις δυνατότητες αποθήκευσης και διάθεσης των μεταποιημένων ζωικών πρωτεϊνών (PAP), περιλαμβάνοντας κρεατάλευρα και οστεάλευρα στα κράτη μέλη. Μεταξύ άλλων, η έρευνα αποκάλυψε τα ακόλουθα αποθέματα PAP εκείνη τη στιγμή:

| (σε τόννους) |
| --- |
| Κράτη μέλη | Εκτιμώμενη ποσότητα PAP που αποθηκεύτηκε το Μάρτιο του 2001 |
| Βέλγιο | 14 000 |
| Δανία | 56 000 |
| Γερμανία | 27 453 |
| Ελλάδα | 5 000 |
| Ισπανία | 4 194 |
| Γαλλία | 200 000 |
| Ιρλανδία | 100 000 |
| Ιταλία | 30 000 |
| Λουξεμβούργο | 0 |
| Κάτω Χώρες | 75 000 |
| Αυστρία | < 1 000 |
| Πορτογαλία | 83 617 |
| Φινλανδία | 10 000 |
| Σουηδία | 12 600 |
| Ηνωμένο Βασίλειο | 436 000 |

(σε τόννους)

Κράτη μέλη

Εκτιμώμενη ποσότητα PAP που αποθηκεύτηκε το Μάρτιο του 2001

Βέλγιο

14 000

Δανία

56 000

Γερμανία

27 453

Ελλάδα

5 000

Ισπανία

4 194

Γαλλία

200 000

Ιρλανδία

100 000

Ιταλία

30 000

Λουξεμβούργο

0

Κάτω Χώρες

75 000

Αυστρία

< 1 000

Πορτογαλία

83 617

Φινλανδία

10 000

Σουηδία

12 600

Ηνωμένο Βασίλειο

436 000

Το Λουξεμβούργο αποστέλλει όλες τις ποσότητες ζωικών υποπροϊόντων στο Βέλγιο για επεξεργασία και συνεπώς δεν διαθέτει αποθέματα μεταποιημένων ζωικών προϊόντων. Τέσσερα κράτη μέλη (Ελλάδα, Γαλλία, Κάτω Χώρες και Πορτογαλία) και δύο ομοσπονδιακά κρατίδια στη Γερμανία (Baden-Württemberg και Mecklenburg-Western Pomerania) παρουσίασαν έλλειψη στην ικανότητα αποθήκευσης.

Πρόσφατα, η Επιτροπή ζήτησε ξανά από τα κράτη μέλη να την ενημερώσουν. Ειδικότερα ζητήθηκε από κάθε κράτος μέλος να υποβάλει επίσημα σχέδια για τον τρόπο με τον οποίο τα κρεατάλευρα και τα οστεάλευρα αντιμετωπίζονται, μεταφέρονται και αποθηκεύονται σήμερα και για τα σχέδια σχετικά με τη διάθεσή τους. Τα στοιχεία ζητήθηκαν για τις 30 Αυγούστου 2002. Η Επιτροπή προτίθεται εν ευθέτω χρόνω να υποβάλει εκθέσεις σχετικά με τις απαντήσεις σε αυτό το ερωτηματολόγιο και τις συνέπειές τους.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/291 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/291

---

(2004/C 88 E/0298)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-2677/02

υποβολή: Chris Davies (ELDR) προς την Επιτροπή

(24 Σεπτεμβρίου 2002)

Θέμα:   Πυρασφάλεια

Τι ρόλο διαδραματίζει η Επιτροπή στην προώθηση των βέλτιστων πρακτικών μεταξύ των κρατών μελών και των πυροσβεστικών τους αρχών με στόχο να μειωθούν οι θάνατοι και οι τραυματισμοί από πυρκαγιές;

'Έχει η Επιτροπή σχέδια όσον αφορά την εισαγωγή νέων κατασκευαστικών και σχεδιαστικών ρυθμίσεων που θα έχουν ως σκοπό να παρέχουν σε όλους τους πολίτες της ΕΕ κατώτατα επίπεδα προστασίας από τραυματισμούς που σχετίζονται με πυρκαγιές απαιτώντας την εγκατάσταση παρόμοιων συσκευών όπως ανιχνευτές καπνού και συστήματα αυτόματης κατάσβεσης πυρκαγιάς;

Αναγνωρίζει η Επιτροπή εθνικά ή περιφερειακά πυροσβεστικά σώματα σε κάθε κράτος μέλος ως τους αρμόδιους φορείς για να επιληφθούν θεμάτων που αφορούν την κοινοτική πυρασφάλεια, και αντιμετωπίζονται ανάλογα, με σκοπό τη διαβούλευση σε θέματα υγείας και ασφάλειας τα οποία σχετίζονται με πυρκαγιές;

Απάντηση της κας Wallström εξ ονόματος της Επιτροπής

(15 Οκτωβρίου 2002)

Η Κοινότητα δεν έχει γενικές αρμοδιότητες σε θέματα πυρασφάλειας. Ωστόσο, η Κοινότητα συμβάλλει στην πυρασφάλεια μέσω σειράς Οδηγιών και πρωτοβουλιών στο πλαίσιο διαφόρων κοινοτικών πολιτικών, σύμφωνα με την αρχή της επικουρικότητας.

Άμεση συνέπεια των ανωτέρω είναι το γεγονός ότι η δομή και οι αρμοδιότητες των εθνικών, περιφερειακών ή τοπικών πυροσβεστικών σωμάτων κυμαίνονται από το ένα κράτος μέλος στο άλλο και η Επιτροπή δεν έχει αρμοδιότητες να θεσπίσει κοινούς κανόνες που να τυγχάνουν της αποδοχής όλων των κρατών μελών.

Στον τομέα της πολιτικής προστασίας, η Επιτροπή ανέλαβε σειρά πρωτοβουλιών που θα επιτρέψουν στα πυροσβεστικά σώματα να καθορίσουν τις πλέον επείγουσες ανάγκες τους. Εις ό,τι αφορά την προαγωγή των βέλτιστων πρακτικών μεταξύ κρατών μελών, στο πλαίσιο του κοινοτικού προγράμματος δράσης για την πολιτική προστασία, η Σουηδία έλαβε πρόσφατα εντολή να τεθεί επικεφαλής προγράμματος πρόληψης των πυρκαγιών, το οποίο αποβλέπει στον εντοπισμό των βέλτιστων πρακτικών στα κράτη μέλη.

Η Επιτροπή δεν προτίθεται να καταστήσει υποχρεωτική την εγκατάσταση καπνοανιχνευτών και συστημάτων ψεκασμού. Σε πολλά κράτη μέλη υφίστανται ήδη τέτοιες διατάξεις. Ωστόσο, η ανίχνευση φωτιάς και ο επακόλουθος συναγερμός, τα σταθερά μέσα αντιμετώπισης της φωτιάς και τα προϊόντα ελέγχου της φωτιάς και του καπνού καλύπτονται από την Οδηγία 89/106/ΕΟΚ του Συμβουλίου της 21ης Δεκεμβρίου 1988 σχετικά με τη σύγκλιση των νομοθετικών, κανονιστικών και διοικητικών διατάξεων των κρατών μελών όσον αφορά τα προϊόντα του τομέα των δομικών κατασκευών (1). Βάσει της Οδηγίας αυτής, υπάρχουν κοινά μέσα επισήμανσης της ασφάλειας εις ό,τι αφορά τα πυρικά χαρακτηριστικά των δομικών κατασκευών. Πρόκειται για τις «ευρωκατηγορίες» για την αντίδραση και την αντίσταση στη φωτιά, που θα επιτρέψουν την εύκολη αναγνώριση, σε όλα τα κράτη μέλη, των επιδόσεων των προϊόντων.

Μόνο τα κράτη μέλη έχουν τις αρμοδιότητες καθορισμού των φορέων χειρισμού των ζητημάτων πυρασφάλειας στην Κοινότητα. Ωστόσο, σε κοινοτικό επίπεδο, οι σχετικές πρωτοβουλίες συνήθως συζητιούνται από κοινού με όλα τα ενδιαφερόμενα μέρη που εκπροσωπούνται σε ευρωπαϊκό επίπεδο.

---

(1)  EE L 40 της 11.2.1989.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/292 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/292

---

(2004/C 88 E/0299)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-2970/02

υποβολή: Christa Prets (PSE) προς την Επιτροπή

(22 Οκτωβρίου 2002)

Θέμα:   Πρόγραμμα «Πολιτισμός 2000» — Προθεσμία για την υποβολή σχεδίων σχετικά με την εκδήλωση «Αγία Πετρούπολη 2003»

Στο πλαίσιο του προγράμματος «Πολιτισμός 2000» προωθούνται μεταξύ άλλων και ειδικές πολιτιστικές εκδηλώσεις με ευρωπαϊκή ή διεθνή διάσταση. Η Γενική Διεύθυνση Εκπαίδευσης και Πολιτισμού ζήτησε στις 22 Αυγούστου 2002, στο πλαίσιο αυτού του προγράμματος, από τις αρμόδιες υπηρεσίες των κρατών μελών να υποβάλουν σχέδια συνεργασίας σχετικά με το θέμα «Ευρωπαϊκή παρουσία στην Αγία Πετρούπολη».

Στα σχέδια αυτά προβλέπεται να συμμετάσχουν, εκτός από τον συντονιστή, τουλάχιστον τρεις ακόμα συνδιοργανωτές από τουλάχιστον τρεις περαιτέρω χώρες από αυτές που συμμετέχουν στο πρόγραμμα Πολιτισμός 2002. Η Επιτροπή όρισε ως προθεσμία για την υποβολή των αιτήσεων την 1η Οκτωβρίου 2002. Ανάμεσα στην πρώτη πρoσκληση υποβολής σχεδίων έως την ημέρα λήξης της προθεσμίας υποβολής μεσολαβούν, έτσι, μόνο 40 ημέρες, 29 από τις οποίες είναι εργάσιμες. Το χρονικό αυτό διάστημα είναι ασφαλώς υπερβολικά σύντομο για την κατάρτιση ενός σχεδίου αυτής της έκτασης. Γιατί καθυστέρησε η Επιτροπή τόσο πολύ να γνωστοποιήσει την δυνατότητα υποβολής αυτών των σχεδίων;

Απάντηση της κυρίας Reding εξ ονόματος της Επιτροπής

(29 Νοεμβρίου 2002)

Η Επιτροπή, επειδή διαπίστωσε πρόσφατα μια αυξανόμενη συμμετοχή των κρατών μελών και το ενδιαφέρον των υπεύθυνων υλοποίησης πολιτιστικών σχεδίων στην Αγία Πετρούπολη, είχε την επιθυμία, στο πλαίσιο μιας πειραματικής ενέργειας με στόχο την ανάπτυξη ορισμένων δυνατοτήτων της ενέργειας 3 του προγράμματος Πολιτισμός 2000, να δοκιμάσει την ιδέα πολυμερούς συνεργασίας γύρω από μια τέτοια εκδήλωση (επιθυμία που εξέφρασε επίσης και το Κοινοβούλιο στο ψήφισμα του 2000/2323 σχετικά με την πολιτιστική συνεργασία στην Ένωση).

Μετά από τις αναγκαίες συζητήσεις και διαδικασίες, ειδική πρόσκληση που απευθύνθηκε στα κράτη που συμμετέχουν στο πρόγραμμα, μέσω των μόνιμων αντιπροσώπων στην Ένωση, δρομολογήθηκε τον Αύγουστο του 2002, με θέμα την ευρωπαϊκή παρουσία στην Αγία Πετρούπολη στο πλαίσιο των εκδηλώσεων για την τριακοσιοστή επέτειο της πόλης αυτής το 2003. Η προθεσμία κατάθεσης των σχεδίων από του μόνιμους αντιπροσώπους, που αρχικά καθορίστηκε για την 1η Οκτωβρίου 2002 αναβλήθηκε στις 15 Οκτωβρίου 2002 για να δοθεί όσο το δυνατόν περισσότερος χρόνος στα κράτη μέλη και ταυτόχρονα για να μπορέσει να υλοποιηθεί η πρωτοβουλία αυτή πριν από το τέλος του 2002. Τα σχέδια που υποβλήθηκαν εξετάζονται προς στιγμή και το Κοινοβούλιο θα ενημερωθεί φυσικά εγκαίρως σχετικά με τη συνέχεια που θα δοθεί στην πρωτοβουλία αυτή.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/293 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/293

---

(2004/C 88 E/0300)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3331/02

υποβολή: Mihail Papayannakis (GUE/NGL) προς την Επιτροπή

(26 Νοεμβρίου 2002)

Θέμα:   Κοινοτικό Πρόγραμμα για την Κοινωνία της Πληροφορίας

Θα μπορούσε να με ενημερώσει η Επιτροπή πώς προχωρά η εκτέλεση του προγράμματος σχετικά με την «Κοινωνία της Πληροφορίας» δεδομένου ότι σύμφωνα με δημοσιεύματα του ελληνικού τύπου παρατηρείται μεγάλη κωλυσιεργία από τα υπεύθυνα για την υλοποίησή του υπουργεία, καθώς δυσκολεύονται να προχωρήσουν σε προκηρύξεις λόγω έλλειψης συντονισμού. Είναι πιθανό οι καθυστερήσεις αυτές να έχουν ως αποτέλεσμα την απώλεια χρημάτων από το Γ' ΚΠΣ;

Απάντηση του κ. Barnier εξ ονόματος της Επιτροπής

(6 Μαρτίου 2003)

Το Επιχειρησιακό Πρόγραμμα (ΕΠ) «Κοινωνία των πληροφοριών» εγκρίθηκε με την απόφαση αριθ. C(2001)551 της Επιτροπής, στις 14 Μαρτίου 2001. Κατευθείαν στο αξιότιμο μέλος του Κοινοβουλίου καθώς και στη Γραμματεία του Κοινοβουλίου διαβιβάζεται ανακεφαλαιωτικός πίνακας για την πρόοδο του εν λόγω ΕΠ αφότου δρομολογήθηκαν (1) οι πρώτες δράσεις τον Ιούλιο έτους 2001, σύμφωνα με πληροφορίες (2) που λήφθηκαν από τη διαχειριστική αρχή του προγράμματος. Σύμφωνα με πλέον πρόσφατες πληροφορίες, η δημόσια δαπάνη για το πρόγραμμα μέχρι τώρα έχει ανέλθει σε 73,8 εκατ. ευρώ ή το 3,3 % της προβλεπόμενης από το πρόγραμμα δημόσιας δαπάνης.

Είναι δυνατόν από την πληροφορία αυτή να συναχθεί ότι το ΕΠ «Κοινωνία των πληροφοριών» αποτελεί ένα από τα προγράμματα με τη βραδύτερη εξέλιξη που εκτελούνται στην Ελλάδα όσον αφορά τα αριθμητικά δεδομένα για τις δαπάνες. Η κύρια εξήγηση είναι ότι, με μερική εξαίρεση ορισμένων κρατικών δράσεων στον τομέα αυτό, το πρόγραμμα συνίσταται από νέες δράσεις οι οποίες λόγω του τεχνολογικού τους χαρακτήρα απαιτούν προσεκτικό προγραμματισμό, οπότε χρειάζεται χρόνος για την εκκίνησή τους.

Ενόψει της περιορισμένης επιτυχίας παλαιότερων προσπαθειών για την προώθηση της κοινωνίας των πληροφοριών στην Ελλάδα, από τις αρχές τις αρμόδιες για το πρόγραμμα καταβάλλεται σημαντική προσπάθεια προκειμένου να εξηγηθεί ποίο είδος έργων θα έπρεπε να χρηματοδοτηθεί και πώς τα έργα θα έπρεπε να εκτελεστούν. Σημαντικό μέρος του προγράμματος συνδέεται με την πρόοδο της απελευθέρωσης στην αγορά τηλεπικοινωνιών. Αν και το υφιστάμενο κανονιστικό πλαίσιο για τις τηλεπικοινωνιακές υπηρεσίες στην Ελλάδα συμφωνεί με την κοινοτική νομοθεσία και το νέο κανονιστικό πλαίσιο της ΕΕ στον τομέα αυτό αναμένεται ότι θα εγκριθεί από τις ελληνικές αρχές κατά το πρώτο τρίμηνο έτους 2003, η πλήρης επίπτωση της ελευθέρωσης δεν έχει ακόμη γίνει αισθητή στην αγορά. Το γεγονός αυτό έχει προκαλέσει επιπρόσθετη καθυστέρηση στην εκτέλεση του προγράμματος.

Ήδη η Επιτροπή εξετάζει την κατάσταση από κοινού με τις ελληνικές αρχές και ειδικότερα κατά πόσον υφίσταται κίνδυνος απώλειας πιστώσεων κατά το τέλος του έτους 2003 (κανόνας «Ν+2»). Επί του παρόντος δεν φαίνεται ότι υπάρχει κίνδυνος για το έτος 2003.

---

(1)  Σύμφωνα με τις ελληνικές αρχές, η αλληλουχία εκτέλεσης προγράμματος καθορίζεται ως εξής: «Δρομολόγηση» μέτρου: πρόσκληση του(των) τελικού(ών) δικαιούχου(ων) (= εκτελεστικός φορέας, βλέπε ορισμό στον κανονισμό αριθ. 1260/99) του μέτρου να υποβάλει(ουν) πρόταση(εις) στη διαχειριστική αρχή για αξιολόγηση.

(2)  Βλέπε επίσης ιστότοπο www.infosoc.gr.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/294 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/294

---

(2004/C 88 E/0301)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3361/02

υποβολή: Maria Sanders-ten Holte (ELDR) προς την Επιτροπή

(27 Νοεμβρίου 2002)

Θέμα:   Αποζημιώσεις

Τα μεγάλα μουσεία κάθε χώρας διοργανώνουν τακτικά ανταλλαγές των συλλογών τους, για να επιτρέπουν στο κοινό να απολαμβάνει τη μεγάλη ευρωπαϊκή καλλιτεχνική παράδοση. Δυστυχώς οι ανταλλαγές αυτές δυσχεραίνονται σε μεγάλο βαθμό από ζητήματα που αφορούν την ασφάλιση. Όταν π. χ. το μουσείο Teylers της πόλης Haarlem διοργανώνει, από κοινού με το British Museum, έκθεση των έργων ζωγραφικής του Μιχαήλ Αγγέλου που βρίσκονται στην κατοχή τους, το British Museum δεν πρέπει να δαπανήσει χρήματα για ασφάλιστρα, ενώ το Teylers Museum αναγκάζεται να καταβάλει μερικά εκατομμύρια ευρώ εξαιτίας του καθεστώτος περιορισμένης ασφάλισης του ολλανδικού Υπουργείου Οικονομικών. Τα μουσεία της Ευρώπης θα ήταν σε θέση να διοργανώνουν αμοιβαίες εκθέσεις πολύ περισσοτέρων έργων της ευρωπαϊκής πολιτιστικής κληρονομιάς για τους πολίτες τους εάν υπήρχε σε κάθε κράτος μέλος καθεστώς πλήρους αποζημίωσης.

| 1. | Συμμερίζεται άραγε η Επιτροπή την άποψη ότι η ανταλλαγή πολιτιστικών θησαυρών συμβάλλει στην ευρωπαϊκή ενοποίηση; |
| --- | --- |

1.

Συμμερίζεται άραγε η Επιτροπή την άποψη ότι η ανταλλαγή πολιτιστικών θησαυρών συμβάλλει στην ευρωπαϊκή ενοποίηση;

| 2. | Είναι άραγε ενήμερη η Επιτροπή για το γεγονός ότι στα κράτη μέλη εφαρμόζονται διαφορετικές έως και καθόλου ρυθμίσεις αποζημίωσης; |
| --- | --- |

2.

Είναι άραγε ενήμερη η Επιτροπή για το γεγονός ότι στα κράτη μέλη εφαρμόζονται διαφορετικές έως και καθόλου ρυθμίσεις αποζημίωσης;

| 3. | Συμμερίζεται η Επιτροπή την άποψη ότι η σημερινή κατάσταση δεν είναι ευνοϊκή μεταξύ άλλων και για την ελεύθερη κυκλοφορία αγαθών και ιδεών στην Ευρώπη; |
| --- | --- |

3.

Συμμερίζεται η Επιτροπή την άποψη ότι η σημερινή κατάσταση δεν είναι ευνοϊκή μεταξύ άλλων και για την ελεύθερη κυκλοφορία αγαθών και ιδεών στην Ευρώπη;

| 4. | Εάν ναι, είναι τότε διατεθειμένη η Επιτροπή να προβεί σε διαβήματα θέτοντας το εν λόγω πρόβλημα στην ευρωπαϊκή ημερήσια διάταξη; |
| --- | --- |

4.

Εάν ναι, είναι τότε διατεθειμένη η Επιτροπή να προβεί σε διαβήματα θέτοντας το εν λόγω πρόβλημα στην ευρωπαϊκή ημερήσια διάταξη;

| 5. | Εάν ναι, μήπως είναι διατεθειμένη η Επιτροπή, προς το παρόν, να λάβει προσωρινά μέτρα; |
| --- | --- |

5.

Εάν ναι, μήπως είναι διατεθειμένη η Επιτροπή, προς το παρόν, να λάβει προσωρινά μέτρα;

Απάντηση της κ. Reding εξ ονόματος της Επιτροπής

(27 Ιανουαρίου 2003)

Η Επιτροπή συμμερίζεται την άποψη της αξιότιμης βουλευτού ότι οι ανταλλαγές έργων τέχνης μπορούν να συμβάλουν στην ευρωπαϊκή ενοποίηση.

Η Επιτροπή είναι ενήμερη για το γεγονός ότι τα συστήματα ασφάλισης που εφαρμόζονται στα διάφορα κράτη μέλη διαφέρουν σημαντικά μεταξύ τους, τούτο δε αποτελεί άμεση απόρροια των διαφορετικών εθνικών πολιτικών.

Η Επιτροπή συμμερίζεται την άποψη της αξιότιμης βουλευτού ότι η σημερινή κατάσταση δεν είναι ιδεώδης όσον αφορά την ελεύθερη κυκλοφορία των αγαθών και των ιδεών στην Ευρώπη.

Επομένως, στο πλαίσιο της υλοποίησης της εσωτερικής αγοράς, η Επιτροπή είναι διατεθειμένη να προχωρήσει σε προβληματισμό για τα μέτρα που απαιτούνται ώστε να διευκολυνθούν ο συντονισμός και οι ανταλλαγές ορθών πρακτικών σε σχέση με τα συστήματα κάλυψης των έργων τέχνης.

Όσον αφορά την καθαρώς πολιτιστική πτυχή αυτής της προβληματικής, η Επιτροπή επιθυμεί να επιστήσει την προσοχή της αξιότιμης βουλευτού στο γεγονός ότι η ανεπάρκεια των δημοσιονομικών πόρων που διατίθενται στο πρόγραμμα «Πολιτισμός 2000» (το μοναδικό κοινοτικό μέσον ενθάρρυνσης στην πολιτιστική συνεργασία) δεν επιτρέπει να αντιμετωπισθεί το ενδεχόμενο οικονομικής υποστήριξης της Κοινότητας προς τούτο.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/295 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/295

---

(2004/C 88 E/0302)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ρ-3496/02

υποβολή: Paulo Casaca (PSE) προς την Επιτροπή

(2 Δεκεμβρίου 2002)

Θέμα:   Κρατικές ενισχύσεις στις μικρές επιχειρήσεις ακτοπλοΐας στις Αζόρες

Στις 26 Νοεμβρίου, στις 13.00 περίπου, βυθίστηκε το μικρό φορτηγό πλοίο «Ριβάλ», ηλικίας εκατό περίπου ετών, στην διώρυγα μεταξύ της πόλης Όρτα και του χωρίου Μαδαλένα, στην αυτόνομη περιφέρεια των Αζορών, προκαλώντας τον θάνατο του κυβερνήτη, Μανουέλ Φερνάντο Κόστα.

Ναυτικοί της μικρής επιχείρησης ακτοπλοΐας Cristiano, Lda., ιδιοκτήτριας του ανωτέρω πλοίου μου είχαν ήδη γνωστοποιήσει την επιθυμία τους να εκσυγχρονίσουν τα δύο τους πλοία και να ζητήσουν άδεια για την μεταφορά επιβατών.

Οι περιφερειακές αρχές μου δήλωσαν όμως ότι το ισχύον πρόγραμμα περιφερειακής ανάπτυξης που χρηματοδοτείται από τα διαρθρωτικά ταμεία -κύριο χρηματοδοτικό μηχανισμό στις Αζόρες για τις δημόσιες ενισχύσεις και τον οικονομικό εκσυγχρονισμό- δεν προέβλεπε την δυνατότητα ενίσχυσης των τοπικών επιχειρήσεων θαλάσσιων μεταφορών, δεδομένου ότι η σχετική πρόταση που υπεβλήθη από τις περιφερειακές αρχές των Αζορών δεν ενεκρίθη εγκαίρως από τις αρμόδιες για τον έλεγχο του ανταγωνισμού ευρωπαϊκές αρχές.

Εκτιμά η Επιτροπή ότι έχει κάποιο νόημα να εξετάζεται η δυνατότητα χορήγησης κρατικών ενισχύσεων σε μικρές επιχειρήσεις θαλάσσιων μεταφορών στις Αζόρες με τον ίδιο τρόπο που εξετάζονται οι ενισχύσεις σε μεγάλες ευρωπαϊκές επιχειρήσεις θαλάσσιων μεταφορών;

Γνωρίζει η Επιτροπή την κεφαλαιώδη και αναντικατάστατη για τον πληθυσμό των μικρότερων νήσων των Αζορών σπουδαιότητα των μικρών επιχειρήσεων ακτοπλοΐας που εξακολουθούν να λειτουργούν, τις προϋποθέσεις θαλάσσιας ασφάλειας που ισχύουν στην αυτόνομη περιφέρεια των Αζορών καθώς και την ανάγκη να βελτιωθεί η παρεχόμενη ασφάλεια από τις τοπικές μεταφορές;

Λαμβάνει δεόντως υπόψη η Επιτροπή το άρθρο 299, παράγραφος 2, στις διαδικασίες που ακολουθεί για τις κρατικές ενισχύσεις στις θαλάσσιες μεταφορές;

Απάντηση της κας de Palacio εξ ονόματος της Επιτροπής

(22 Ιανουαρίου 2003)

Όσον αφορά τη χρηματοδότηση από τα διαρθρωτικά ταμεία, το επιχειρησιακό πρόγραμμα για τις Αζόρες (Prodesa), το οποίο περιλαμβάνεται στο Κοινοτικό Πλαίσιο Στήριξης για την Πορτογαλία 2000-2006, προβλέπει στην Προτεραιότητα 5, Μέτρο 5.4, τη δυνατότητα υποστήριξης της αγοράς εξοπλισμού για χρήση στις αερομεταφορές και στις μεταφορές δια θαλάσσης επιβατών μεταξύ νήσων, υπό την προϋπόθεση ότι ο εν λόγω εξοπλισμός θα εξυπηρετεί τους αρχικούς σκοπούς αγοράς του καθ'όλη τη διάρκεια του κύκλου ζωής του.

Ομοίως, και προκειμένου να ενισχυθεί η ασφάλεια και η προσβασιμότητα των νήσων, έχει προβλεφθεί, στο Μέτρο 1.1 της Προτεραιότητας 1 του προαναφερθέντος επιχειρησιακού προγράμματος, η δυνατότητα να χρηματοδοτηθούν τα έργα κατασκευής/ανακαίνισης των εμπορικών λιμένων, των λιμενικών σταθμών και άλλα έργα υποστήριξης λιμενικών δραστηριοτήτων, καθώς επίσης και η αγορά εξοπλισμού, μέσων μεταφοράς και μηχανημάτων συντήρησης και μεταφοράς εμπορευμάτων και επιβατών στους λιμένες και τα αεροδρόμια. Το εν λόγω σύνολο προσφερόμενων δραστηριοτήτων πρέπει να επιτρέψει την ενίσχυση της ασφάλειας της πρόσβασης και να διευκολύνει την ακτοπλοΐα μεταξύ των νήσων.

Η Επιτροπή είναι έτοιμη να μελετήσει οιαδήποτε χρήσιμη τροποποίηση που οι εθνικές και οι περιφερειακές αρχές θεωρούν ότι θα χρειαστεί να προτείνουν στον εν λόγω τομέα για το Prodesa, κατά την ενδιάμεση επανεξέταση η οποία θα πραγματοποιηθεί εντός ενός έτους.

Όσον αφορά τον έλεγχο των κρατικών ενισχύσεων, η Επιτροπή δεν έχει υπόψη της κάποια προσφυγή που να αφορά πρόγραμμα ενισχύσεων, το οποίο ανταποκρίνεται ειδικώς στις ανάγκες των εταιρειών ακτοπλοΐας που δραστηριοποιούνται στην περιοχή και διενεργούν δρομολόγια μεταξύ των διαφόρων νήσων του Αρχιπελάγους των Αζορών, στο πλαίσιο των κανόνων ανταγωνισμού σε θέματα κρατικών ενισχύσεων.

Πέρυσι διαβιβάστηκε στην Επιτροπή κοινοποίηση η οποία αφορούσε την (επανα-)θέσπιση ενός καθεστώτος ενισχύσεων της Ελεύθερης Ζώνης της Μαδέρας για την περίοδο 2003-2006, το οποίο είχε ανασταλεί από τις πορτογαλικές αρχές κατά τα έτη 2000 και 2001. Σύμφωνα με τους όρους της εν λόγω κοινοποίησης, η Ελεύθερη Ζώνη της Μαδέρας θα διαθέτει διεθνές νηολόγιο, ελεύθερη βιομηχανική ζώνη και κέντρο διεθνών υπηρεσιών. Η Επιτροπή ενέκρινε προσφάτως, ήτοι στις 11 Δεκεμβρίου, απόφαση η οποία εγκρίνει τους κύριους άξονες του καθεστώτος ενισχύσεων. Η απόφαση σχετικά με το διεθνές νηολόγιο θα ληφθεί πριν από το τέλος του μήνα. Οι εν λόγω ενισχύσεις ευνοούν μολαταύτα περισσότερο τους διεθνείς τομείς των νήσων.

Όπως και αν έχει η κατάσταση, οι κανόνες που ισχύουν για τις ενισχύσεις στον τομέα των θαλασσίων μεταφορών («Οι κοινοτικές κατευθυντήριες γραμμές για τις κρατικές ενισχύσεις στον τομέα των θαλασσίων μεταφορών» (1) επιτρέπουν την παροχή ενισχύσεων κάτω από ορισμένες προϋποθέσεις και η Επιτροπή, κατά την εξέταση τέτοιου είδους ενισχύσεων, λαμβάνει υπόψη της το κοινωνικο-οικονομικό πλαίσιο εντός του οποίου εγγράφεται το καθεστώς ενισχύσεων. Εάν κάποια στιγμή της κοινοποιηθεί ένα πρόγραμμα παροχής ενισχύσεων στις ακτοπλοϊκές εταιρείες οι οποίες πραγματοποιούν δρομολόγια μεταξύ των διαφόρων νήσων του Αρχιπελάγους των Αζορών, η Επιτροπή θα εξετάσει την περίπτωση ευνοϊκά.

Το θέμα ότι πρέπει να λαμβάνεται υπόψη το άρθρο 299 παράγραφος 2 κατά την εφαρμογή των κοινοτικών κανόνων ανταγωνισμού βρίσκεται ακόμη υπό εξέταση εντός της Επιτροπής. Πράγματι, γενικώς η Επιτροπή θεωρεί ότι οι μεταφορές αποτελούν στρατηγικής σημασίας στοιχείο για την ανάπτυξη των εξαιρετικά απομακρυσμένων περιοχών, όπως το υπογραμμίζουν τα συμπεράσματα του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου της Σεβίλλης και η πρόσφατη δήλωση των προέδρων των εξαιρετικά απομακρυσμένων περιφερειών, η οποία εγκρίθηκε στην La Palma, στις 15 Οκτωβρίου 2002. Υπ' αυτήν την έννοια, θα μελετηθεί εμπεριστατωμένα στο πλαίσιο της έκθεσης για το μέλλον των εξαιρετικά απομακρυσμένων περιφερειών, η οποία θα υποβληθεί από την Επιτροπή κατά το τέλος του 2003, σύμφωνα με τα συμπεράσματα του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου της Σεβίλλης. Οι εργασίες και οι διαβουλεύσεις θα αφορούν κυρίως τις κρατικές ενισχύσεις και τις υποχρεώσεις παροχής δημόσιας υπηρεσίας στον τομέα των μεταφορών, καθώς επίσης και την αξιοποίηση των διαρθρωτικών ταμείων, προκειμένου να διατηρηθούν και να αναπτυχθούν τα μέσα μεταφοράς, ώστε να αντισταθμίσουν το μειονέκτημα που έχουν οι εν λόγω περιφέρειες λόγω του γεγονότος ότι είναι εξαιρετικά απομακρυσμένες.

Όπως το προανήγγειλε στη Λευκή της Βίβλο με θέμα «Η ευρωπαϊκή πολιτική μεταφορών με ορίζοντα το έτος 2010: η ώρα των επιλογών» (2), η Επιτροπή είναι έτοιμη εφεξής να καταστήσει ελαστικότερους τους κοινοτικούς κανόνες που ισχύουν για την παροχή δημόσιας υπηρεσίας στον τομέα των θαλασσίων μεταφορών, εφόσον διακυβεύεται η εξυπηρέτηση μιας μικρής νήσου.

---

(1)  ΕΕ C 205 της 5.7.1997, σελ. 5.

(2)  COM(2001)370 τελικό.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/297 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/297

---

(2004/C 88 E/0303)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3540/02

υποβολή: Chris Davies (ELDR) προς την Επιτροπή

(11 Δεκεμβρίου 2002)

Θέμα:   Ανισότητες σε θέματα υγείας

Προτίθεται η Επιτροπή να λάβει υπόψη της μελέτη που συνέταξαν οι καθηγητές Johan Ρ Mackenbach και Karien Stronks του Πανεπιστημίου του Άμστερνταμ και δημοσιεύθηκε στις 2 Νοεμβρίου 2002 στον τόμο 325 της Ιατρικής Επιθεώρησης «British Medical Journal» με τίτλο «Μία στρατηγική για την αντιμετώπιση ανισοτήτων σε θέματα υγείας στις Κάτω Χώρες»;

Η μελέτη επισημαίνει σειρά καινοτομιών που έχουν συντελέσει στη μείωση κοινωνικών και οικονομιών ανισοτήτων σε θέματα υγείας στις Κάτω Χώρες αλλά καταλήγει στο συμπέρασμα ότι καμία μεμονωμένη χώρα δεν έχει τη δυνατότητα να συμβάλει παρά μόνο ελάχιστα και αποσπασματικά στην απόκτηση των απαραίτητων γνώσεων για τη στήριξη και την ανάπτυξη αυτών των στρατηγικών. Στο έγγραφο αυτό γίνεται μνεία στον σημαντικό ρόλο που μπορεί να διαδραματίσει η Ευρωπαϊκή Ένωση στην προώθηση αυτής της συνεργασίας.

Ποιες είναι οι τρέχουσες δεσμεύσεις της Επιτροπής και τα μελλοντικά της σχέδια στον τομέα αυτόν;

Απάντηση του κ. Byrne εξ ονόματος της Επιτροπής

(27 Ιανουαρίου 2003)

Η Επιτροπή γνωρίζει καλά τις εργασίες του καθηγητή Mackenbach και των συνεργατών του σχετικά με τις ανισότητες σε θέματα υγείας. Τμήμα της μελέτης αυτής έλαβε στήριξη από το πρόγραμμα της Κοινότητας για την προαγωγή της υγείας.

Το νέο Πρόγραμμα Δημόσιας Υγείας (2003-2008) υπογραμμίζει τη σημασία της αντιμετώπισης των (ευρύτερων) συνιστωσών της υγείας. Θέματα όπως το χαμηλό εισόδημα/η φτώχεια, οι μη υγιεινές συνθήκες διαβίωσης, η ανεργία, καθώς και παράγοντες σχετικοί με τον τρόπο ζωής, αποτελούν όλα σημαντικές συνιστώσες της υγείας. Η άνιση κατανομή της υγείας και των συνιστωσών της συνδέεται με την κοινωνική τάξη/κοινωνικοοικονομική κατάσταση.

Το πρόγραμμα περιλαμβάνει ειδικές ενέργειες για την αντιμετώπιση των ανισοτήτων στην υγεία. Αναγνωρίζει ότι υπάρχει ανάγκη για στρατηγικές με στόχο τη μείωση των ανισοτήτων σε θέματα υγείας στην Κοινότητα, ώστε να υπάρξουν συντονισμένες ενέργειες στους κυριότερους τομείς πολιτικής.

Αρχικά, οι εργασίες προβλέπεται να επικεντρωθούν στην ανάπτυξη δεικτών ανισότητας σε θέματα υγείας, στη συλλογή πληροφοριών και κορυφαίων πρακτικών σε ολόκληρη την Ευρώπη σχετικά με πολιτικές και παρεμβάσεις, και στην ανάπτυξη δοκιμαστικών δικτύων ώστε να εξασφαλίζονται αποτελεσματικές ανταλλαγές μεταξύ χωρών για την αντιμετώπιση των ανισοτήτων σε θέματα υγείας.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/297 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/297

---

(2004/C 88 E/0304)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3566/02

υποβολή: Freddy Blak (GUE/NGL) προς την Επιτροπή

(12 Δεκεμβρίου 2002)

Θέμα:   Συμβόλαια μεταξύ Eurostat και εταιρίας Eurogramme

Στις 14 Νοεμβρίου 2002 έστειλα την ακόλουθη επιστολή στον Επίτροπο Pedro Solbes: «Πληροφορήθηκα ότι τα συμβόλαια μεταξύ Eurostat και Eurogramme Ltd, εταιρία με την οποία η Eurostat έχει συνάψει αρκετά συμβόλαια, μεταφέρθηκαν σε νέα εταιρία που ονομάζεται απλώς Eurogramme. Θα μπορούσατε να μου επιβεβαιώσετε αυτή την πληροφορία; Σε καταφατική περίπτωση, μπορείτε να μου εξηγήσετε πώς αυτό συμβιβάζεται με τις διατάξεις βάσει των οποίων η Eurostat συνάπτει συμβόλαια μόνο με εταιρίες που μπορούν να επιδείξουν πλήρεις και σωστούς λογαριασμούς για χρονική περίοδο τριών ετών;»

Ο Επίτροπος Solbes μου απάντησε ως εξής: «Σας ευχαριστώ για την από 14ης Νοεμβρίου 2002 επιστολή σας σχετικά με τα συμβόλαια μεταξύ Eurostat και εταιρίας Eurogramme. Έχω αναθέσει στην Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Καταπολέμησης της Απάτης (OLAF) να διαλευκάνει την υπόθεση και ως εκ τούτου δεν είμαι σε θέση να σας αναφέρω ο,τιδήποτε πριν από την περάτωση των ερευνών.»

Ερωτώ τώρα την Επιτροπή:

| 1. | Πώς είναι δυνατόν να μην μπορεί να απαντήσει η Επιτροπή σε ερώτημα που αφορά τους σημερινούς συμβασιούχους της μόνο επειδή βρίσκεται εν εξελίξει έρευνα της OLAF σχετικά με τους προηγούμενους συμβασιούχους της; |
| --- | --- |

1.

Πώς είναι δυνατόν να μην μπορεί να απαντήσει η Επιτροπή σε ερώτημα που αφορά τους σημερινούς συμβασιούχους της μόνο επειδή βρίσκεται εν εξελίξει έρευνα της OLAF σχετικά με τους προηγούμενους συμβασιούχους της;

| 2. | Ποιο είναι το όνομα της εταιρίας που ανέλαβε υπεργολαβία από την Eurostat: Eurogramme Limited ή Eurogramme; Εάν πρόκειται για την Eurogramme, μπορώ να μάθω πώς αυτή η αλλαγή συμβασιούχου συμβιβάζεται με τις διατάξεις βάσει των οποίων η Eurostat συνάπτει συμβόλαια μόνο με εταιρίες που μπορούν να επιδείξουν πλήρεις και σωστούς λογαριασμούς για χρονική περίοδο τριών ετών; |
| --- | --- |

2.

Ποιο είναι το όνομα της εταιρίας που ανέλαβε υπεργολαβία από την Eurostat: Eurogramme Limited ή Eurogramme; Εάν πρόκειται για την Eurogramme, μπορώ να μάθω πώς αυτή η αλλαγή συμβασιούχου συμβιβάζεται με τις διατάξεις βάσει των οποίων η Eurostat συνάπτει συμβόλαια μόνο με εταιρίες που μπορούν να επιδείξουν πλήρεις και σωστούς λογαριασμούς για χρονική περίοδο τριών ετών;

Απάντηση του κ. Solbes Mira εξ ονόματος της Επιτροπής

(6 Φεβρουαρίου 2003)

Κατ' αρχήν, η Επιτροπή δεν επιθυμεί να σχολιάσει το φάκελο αυτό, ο οποίος αποτελεί αντικείμενο έρευνας της Ευρωπαϊκής Υπηρεσίας Καταπολέμησης της Απάτης (OLAF). Σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1073/1999 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 25ης Μαΐου 1999, σχετικά με τις έρευνες που πραγματοποιούνται από την OLAF (1), οι πληροφορίες που αποκτώνται στο πλαίσιο ερευνών της OLAF υπόκεινται στους κανόνες περί εμπιστευτικότητας και προστασίας των δεδομένων.

Η επωνυμία του αναδόχου είναι Eurogramme SARL. Η εταιρεία αυτή υπέγραψε προσθήκη με την Επιτροπή στα τέλη του 2001 βάσει της οποίας ανέλαβε όλα τα συμβατικά δικαιώματα και τις συμβατικές υποχρεώσεις της Eurogramme Limited Succursale Luxembourg.

Δεν υπάρχει κανόνας που να ορίζει ότι η Επιτροπή μπορεί να συνάπτει συμβάσεις μόνο με εταιρείες που μπορούν να επιδείξουν τριετείς λογαριασμούς. Το άρθρο 31 της οδηγίας 92/50/ΕΟΚ του Συμβουλίου της 18ης Ιουνίου 1992 (2) για το συντονισμό των διαδικασιών σύναψης δημόσιων συμβάσεων υπηρεσιών προβλέπει ορισμένες εναλλακτικές μεθόδους για την απόδειξη της χρηματοοικονομικής ικανότητας. Οι εναλλακτικές αυτές μέθοδοι ενδείκνυνται, για παράδειγμα, στην περίπτωση νεοϊδρυμένων επιχειρήσεων.

---

(1)  EE L 136 της 31.5.1999.

(2)  EE L 209 της 24.7.1992.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/298 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/298

---

(2004/C 88 E/0305)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3607/02

υποβολή: Mary Banotti (PPE-DE) προς την Επιτροπή

(16 Δεκεμβρίου 2002)

Θέμα:   Ανταλλαξιμότητα των γραμματοσήμων της ζώνης ευρώ

Δεδομένου ότι τα γραμματόσημα κοστίζουν τώρα το ίδιο σε πολλές χώρες της ζώνης ευρώ, προβλέπεται να υπάρξει δυνατότητα ανταλλαγής των γραμματοσήμων εντός της ζώνης ευρώ (λ.χ. χρησιμοποίησης ιρλανδικού γραμματοσήμου στο Βέλγιο);

Απάντηση του κ. Bolkestein εξ ονόματος της Επιτροπής

(30 Ιανουαρίου 2003)

Φαίνεται ότι πρέπει να πληρούνται αρκετές προϋποθέσεις, προκειμένου να είναι ανταλλάξιμα τα γραμματόσημα. Οι τιμές και οι υπηρεσίες είναι απαραίτητο να είναι όμοιες. Επιβάλλεται, επίσης, να πραγματοποιείται εύκολα και χωρίς περιθώριο αμφισβήτησης ο καταμερισμός των εσόδων από τα γραμματόσημα μεταξύ των φορέων παροχής ταχυδρομικών υπηρεσιών.

Όπως γνωρίζει το αξιότιμο μέλος του Κοινοβουλίου, εξακολουθούν να υφίστανται διαφορές μεταξύ των χωρών της Κοινότητας όσον αφορά τις τιμές των ταχυδρομικών υπηρεσιών. Αυτό είναι απόρροια της ταχυδρομικής οδηγίας 97/67, σύμφωνα με απαίτηση της οποίας οι τιμές πρέπει «να βασίζονται στο κόστος», καθώς οι διάφοροι φορείς παροχής ταχυδρομικών υπηρεσιών υποβάλλονται, προκειμένου να παράσχουν τις εν λόγω υπηρεσίες, σε διαφορετικό κόστος, λόγω, για παράδειγμα, διαφορετικών εθνικών παραμέτρων, όπως η γεωγραφική θέση ή το κόστος ζωής, καθώς και λόγω της διαφορετικής ποιότητας του επιπέδου των υπηρεσιών σε κάθε κράτος μέλος.

Επιπροσθέτως, ορισμένοι φορείς προβαίνουν, επίσης, σε διαφορετική τιμολόγηση ανάλογα με το βάρος, το μέγεθος ή τις διαστάσεις του ταχυδρομικού αντικειμένου.

Πολλοί φορείς ταχυδρομικών υπηρεσιών προσφέρουν σήμερα ένα ευρύ φάσμα υπηρεσιών στους πελάτες τους, καθώς και μια ευρεία ποικιλία τιμών. Το γεγονός αυτό δυσχεραίνει τη σύγκριση και την ομοιόμορφη τιμολόγηση ομοειδών υπηρεσιών.

Τέλος, στην περίπτωση που ετίθετο σε εφαρμογή η ανταλλαξιμότητα των γραμματοσήμων, θα ήταν εξαιρετικά δύσκολο να προσδιοριστεί ο τρόπος καταμερισμού των εσόδων από τα γραμματόσημα μεταξύ των φορέων παροχής ταχυδρομικών υπηρεσιών. Για παράδειγμα, εάν χρησιμοποιούνταν ιρλανδικά γραμματόσημα στο Βέλγιο, ο ιρλανδικός αντίστοιχος φορέας θα εισέπραττε το αντίτιμο, αλλά δεν θα υποβαλλόταν στο κόστος της παράδοσης του ταχυδρομικού αντικειμένου στο Βέλγιο. Αποτέλεσμα της προσπάθειας αντιμετώπισης αυτής της στρέβλωσης θα ήταν ένα περίπλοκο, δαπανηρό και πιθανόν αμφιλεγόμενο σύστημα καταμερισμού των εσόδων μεταξύ των φορέων παροχής ταχυδρομικών υπηρεσιών.

Λαμβάνοντας υπόψη τις παραπάνω παραμέτρους, δεν φαίνεται ότι υπάρχουν ή ότι θα υπάρξουν στο εγγύς μέλλον οι προϋποθέσεις για την ανταλλαξιμότητα' των γραμματοσήμων.

Ωστόσο, η ερώτηση του αξιότιμου μέλους του Κοινοβουλίου εγείρει ένα σημαντικό ζήτημα σχετικά με μια πιθανή μελλοντική εξέλιξη της αγοράς των ταχυδρομικών υπηρεσιών και η Επιτροπή θα συνεχίσει να παρακολουθεί το εν λόγω θέμα.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/299 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/299

---

(2004/C 88 E/0306)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ρ-3626/02

υποβολή: Alexandros Alavanos (GUE/NGL) προς την Επιτροπή

(10 Δεκεμβρίου 2002)

Θέμα:   Εφαρμογή της Οδηγίας 1999/70/ΕΚ από την Ελλάδα

Η Οδηγία 1999/70/ΕΚ (1) του Συμβουλίου της 28ης Ιουνίου 1999«για την εργασία ορισμένου χρόνου» επιβάλλει στα κράτη μέλη να θέσουν σε ισχύ τις αναγκαίες νομοθετικές διατάξεις που είναι απαραίτητες για να συμμορφωθούν με την ανωτέρω οδηγία το αργότερο μέχρι τις 10 Ιουλίου 2002. Η ελληνική κυβέρνηση, μετά πάροδο τριών μηνών από την τελευταία προθεσμία συμμόρφωσης της Ελλάδας με την Οδηγία 1999/70/ΕΚ, έδωσε στη δημοσιότητα Σχέδιο Προεδρικού Διατάγματος, που εξαιρεί παράνομα από την ισχύ της οδηγίας τους συμβασιούχους του Δημοσίου, των Νομικών Προσώπων Δημοσίου Δικαίου, των Οργανισμών Τοπικής Αυτοδιοίκησης και πολλών άλλων τομέων οικονομικής δραστηριότητας.

Η Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή Ελλάδος, στη Γνώμη που εξέδωσε επί του Προεδρικού Διατάγματος, με ομοφωνία εργαζομένων και εργοδοτών απορρίπτει ως αντίθετες με το γράμμα της Οδηγίας) τις ανωτέρω εξαιρέσεις που εισάγει το Προεδρικό Διάταγμα. Δεδομένου ότι η Οδηγία 1999/70/ΕΚ αφορά πολλές χιλιάδες εργαζόμενους στην Ελλάδα, οι οποίοι εργάζονται υπό καθεστώς ανασφάλειας και αβεβαιότητας, ερωτάται η Επιτροπή γιατί δεν ξεκινά τη διαδικασία παραπομπής στο Ευρωπαϊκό Δικαστήριο, αφού το εν λόγω κράτος αφενός δεν έχει τηρήσει τις προθεσμίες εφαρμογής της Οδηγίας 1999/70/ΕΚ και αφετέρου η ελληνική κυβέρνηση περιορίζει ασφυκτικά το πεδίο εφαρμογής της Οδηγίας 1999/70/ΕΚ;

Απάντηση της κ. Διαμαντοπούλου εξ ονόματος της Επιτροπής

(14 Ιανουαρίου 2003)

Καθώς η Ελλάδα δεν έχει διαβιβάσει στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή καμία πληροφορία όσον αφορά τη μεταφορά στην εθνική νομοθεσία της οδηγίας 1999/70/EC σχετικά με τη συμφωνία πλαίσιο για την εργασία ορισμένου χρόνου που συνήφθη από τη CES, την UNICE και το CEEP, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή θα αναγκαστεί να εξετάσει την πιθανότητα κίνησης διαδικασίας επί παραβάσει κατά της Ελλάδας για το λόγο αυτό.

---

(1)  EE L 175 της 10.7.1999, σελ. 43.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/300 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/300

---

(2004/C 88 E/0307)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ P-3650/02

υποβολή: Paul Rübig (PPE-DE) προς την Επιτροπή

(11 Δεκεμβρίου 2002)

Θέμα:   Φιλικότερη προς τις MME διαμόρφωση των όρων των προσκλήσεων προς υποβολή προσφορών για κοινοτικά προγράμματα ενίσχυσης τρίτων χωρών

Στους όρους των προσκλήσεων προς υποβολή προσφορών που δημοσίευσε η ΕΕ για προγράμματα ενίσχυσης τρίτων χωρών (ALA, CARDS, EDF, ISPA, MEDA, PHARE, Sapard, TACIS) περιλαμβάνονται συχνά κριτήρια που καθιστούν εξαιρετικά δύσκολο για τις μικρομεσαίες και τις πολύ μικρές επιχειρήσεις να υποβάλλουν προσφορά, δεδομένου ότι η τάση είναι να προκηρύσσονται προσκλήσεις για σχέδια όλο και μεγαλύτερης κλίμακας. Συγκεκριμένα, οι επιχειρήσεις καλούνται συχνά να αποδείξουν ότι έχουν ετήσιο κύκλο εργασιών από διπλάσιο έως και δεκαπλάσιο του προϋπολογισμού του σχεδίου, όρος ο οποίος ισχύει για εκάστη επιχείρηση χωριστά, ακόμη και εάν συμμετέχει ως εταίρος ομίλου ή σύμπραξης. Επίσης σχεδόν σε κάθε πρόσκληση υποβολής προσφορών οι επιχειρήσεις καλούνται να αποδείξουν ότι, για συγκεκριμένους τομείς, διαθέτουν έως και 100 ειδικούς, ακόμη και για σχέδια με προϋπολογισμό μόλις 0,6 εκατ. ευρώ. Συχνά ζητείται από τις συμμετέχουσες επιχειρήσεις να δηλώσουν εάν έχουν συμμετάσχει επιτυχώς στα προαναφερόμενα προγράμματα της ΕΕ εντός των τελευταίων τριών ετών στην ίδια περιοχή και για τον ίδιο τομέα, πράγμα το οποίο προσμετρείται υπέρ τους αποκλείοντας με αυτόν τον τρόπο τη συμμετοχή νέων αναδυομένων επιχειρήσεων. Οι όροι συμμετοχής περιγράφονται πολλές φορές με τόσο λεπτομερή τρόπο, ώστε ο απαιτούμενος για την προετοιμασία της προσφοράς χρόνος αποθαρρύνει ένα μεγάλο μέρος δυνητικών ενδιαφερομένων. Στα έγγραφα πρόσκλησης προς υποβολή προσφορών περιλαμβάνεται συχνά ένα πρόχειρο σχέδιο απαιτήσεων, με ορισμένα κριτήρια επιδόσεων, πράγμα το οποίο υποχρεώνει τους υποβάλλοντες προσφορά να επιτελέσουν, πριν από την υποβολή της προσφοράς, συμπληρωματικές, μη αμειβόμενες εργασίες σχεδιασμού, με κόστος που οι MME δεν μπορούν να υπολογίσουν ούτε να αντιμετωπίσουν. Ένα άλλο πρόβλημα που αντιμετωπίζουν οι MME είναι οι δαπανηρές τραπεζικές εγγυήσεις που είναι απαραίτητες για τη συμμετοχή στην πρόσκληση υποβολής προσφορών. Θα ήταν επίσης ευκταίο να καθορισθούν ακριβέστερα οι απαιτούμενες φορολογικές βεβαιώσεις και βεβαιώσεις κοινωνικής ασφάλισης, που προβλέπονται στον Πρακτικό Οδηγό, οι οποίες συχνά εκδίδονται με χρονοβόρες γραφειοκρατικές διαδικασίες που αποκλίνουν από χώρα σε χώρα. Για τις MME, που στις περισσότερες περιπτώσεις δεν έχουν άμεση επαφή με τις υπηρεσίες που εκδίδουν τις προσκλήσεις προς υποβολή προσφορών, είναι δύσκολο να έλθουν σε επικοινωνία με αυτές και να λάβουν πληροφορίες ή αιτιολογήσεις σε περίπτωση απορριπτικών αποφάσεων. Θα άξιζε επίσης να εξετασθεί κατά πόσον είναι σκόπιμο, μετά τη σύναψη των συμβάσεων, να δημοσιεύονται οι τιμές προσφορών όλων των συμμετεχόντων, ώστε οι υποψήφιοι που δεν επελέγησαν να δύνανται να εκτιμήσουν ευκολότερα την ανταγωνιστικότητά τους.

Ποια συγκεκριμένα μέτρα προτίθεται να λάβει το ταχύτερο η Επιτροπή, προκειμένου οι όροι συμμετοχής σε κοινοτικά προγράμματα ενίσχυσης τρίτων χωρών να διαμορφωθούν κατά τρόπο φιλικότερο προς τις MME, ώστε να αποφεύγονται οι συνεχείς στρεβλώσεις ή η μειονεκτική θέση στον ανταγωνισμό;

Απάντηση του κ. Patten εξ ονόματος της Επιτροπής

(7 Φεβρουαρίου 2003)

Οι τρέχουσες διαδικασίες στοχεύουν στην ενθάρρυνση και όχι στην αποθάρρυνση της συμμετοχής μικρομεσαίων επιχειρήσεων (MME). Η κατάσταση έχει βελτιωθεί σημαντικά με την εισαγωγή του «Πρακτικού οδηγού για τις διαδικασίες ανάθεσης συμβάσεων για την εξωτερική βοήθεια της ΕΚ» τον Ιανουάριο του 2001. Οι διαδικασίες που προβλέπονται βάσει του πρακτικού οδηγού, που έχουν δημοσιευθεί στον ιστότοπο της EuropeAid (1), βασίζονται στις βασικές αρχές του δίκαιου ανταγωνισμού και της διαφάνειας. Τα προγράμματα συμβάσεων, η προκήρυξή τους, η δημοσίευση του καταλόγου των επίλεκτων υποψηφίων και οι ανακοινώσεις ανάθεσης συμβάσεων απαιτείται σήμερα να δημοσιεύονται στον ιστότοπο της EuropeAid, που είναι πλέον από τους πιο δημοφιλείς των Ευρωπαϊκών Οργάνων. Αυτές και άλλες πτυχές έχουν συμβάλει στη συνολική επιτυχία της απλοποίησης και της εναρμόνισης των διαδικασιών στον τομέα αυτό.

Επιπλέον, ενθαρρύνοντας τη συμμετοχή στις διαδικασίες πρόσκλησης υποβολής προσφορών από κοινοπραξίες (που μπορεί να είναι μόνιμος, νομίμως συσταθείς όμιλος ή όμιλος που έχει συσταθεί άτυπα για μια συγκεκριμένη υποβολή προσφορών), οι MME θα έχουν πρόσβαση ακόμη και σε μεγαλύτερες συμβάσεις συνδεόμενες με άλλες εταιρείες με σκοπό τη δημιουργία μιας τέτοιας σύμπραξης. Στην περίπτωση αυτή, η συμμετοχή μιας μικρής επιχείρησης ή ακόμη και μιας νεοϊδρυόμενης επιχείρησης (start-up) σε μια κοινοπραξία μπορεί να είναι ευκαιρία απόκτησης εμπειρίας για την MME.

Τα κριτήρια επιλογής σε κάθε διαδικασία πρόσκλησης υποβολής προσφορών πρέπει να είναι σαφή και λεπτομερή αλλά όχι ιδιαιτέρως αυστηρά. Ωστόσο, η Επιτροπή γνωρίζει περιπτώσεις στο παρελθόν στις οποίες ορισμένες συμβατικές αρχές θέσπισαν κριτήρια επιλογής που ισχύουν σε μεμονωμένους εταίρους συμπράξεων και όχι συνολικά στη σύμπραξη. Ακολούθως, κυκλοφόρησε έγγραφο υπενθύμισης το Μάρτιο του 2002 που τόνιζε ότι τα κριτήρια επιλογής ισχύουν συνολικά για τις συμπράξεις. Η κατάσταση αναμενόταν να βελτιωθεί έκτοτε αλλά κάθε MME που συναντά συνολικά αυστηρά κριτήρια επιλογής πρέπει να προσφεύγει στην αρμόδια αναθέτουσα αρχή.

Η Επιτροπή αντιμετώπισε το πρόβλημα (βλ., πχ., τη 2η έκθεση της επιτροπής ανεξάρτητων εμπειρογνωμόνων το 1999) για την αξιολόγηση της φερεγγυότητας ενδεχόμενων αντισυμβαλλομένων πριν από την ανάθεση συμβάσεων σε αυτούς. Συνεπώς, για να προστατευτούν τα οικονομικά συμφέροντα της Επιτροπής, ο πρακτικός οδηγός για τις διαδικασίες ανάθεσης συμβάσεων υποχρεώνει τις αναθέτουσες αρχές να δημοσιεύουν οικονομικά κριτήρια στις προκηρύξεις ανάθεσης. Παρομοίως, η απαίτηση για παροχή οικονομικών εγγυήσεων για μεγαλύτερα ποσά βασίζεται στην αρχή της χρηστής οικονομικής διαχείρισης. Αντιμέτωπη με τις απαιτήσεις αυτές, η μικρή επιχείρηση έχει επίσης τη δυνατότητα να μοιραστεί από κοινού το κόστος αυτό με άλλους, που αποτελούν μέρος μιας σύμπραξης.

Τα έγγραφα που πρέπει να υποβάλουν οι υποψήφιοι ορίζονται σήμερα πιο ρητά στον οικονομικό κανονισμό που ενέκρινε το Συμβούλιο στις 25 Ιουνίου 2002 (2). Η Επιτροπή απευθύνεται επίσης στις εθνικές αρχές των κρατών μελών για την κατάρτιση ενημερωμένου καταλόγου των αρχών και οργανώσεων που είναι σε θέση να παράσχουν τα απαραίτητα πιστοποιητικά για φορείς που εδρεύουν στις χώρες αυτές. Ο πρακτικός οδηγός είναι σήμερα υπό αναθεώρηση με στόχο να ληφθούν υπόψη οι αλλαγές αυτές. Αναθεωρείται επίσης το πρότυπο έγγραφο υποβολής αίτησης για ανάθεση σύμβασης δημόσιας υπηρεσίας για να εξασφαλιστεί η παροχή συνολικών στοιχείων για τη σύμπραξη στο σύνολό της, καθώς και για κάθε μεμονωμένο εταίρο της κοινοπραξίας. Ταυτόχρονα, θα εκδοθούν πρόσθετες οδηγίες σχετικά με τον καθορισμό κριτηρίων επιλογής όπως η εδραίωση του κριτηρίου περί ετήσιου κύκλου εργασιών στο μέσο ετήσιο προϋπολογισμό της σύμβασης και όχι στο συνολικό προϋπολογισμό της σύμβασης.

Όσον αφορά το βαθμό στον οποίο τα έγγραφα υποβολής προσφορών περιέχουν λεπτομέρειες σχετικά με τις απαιτήσεις, όλοι οι υποψήφιοι έχουν την ευκαιρία να αναζητήσουν διευκρινήσεις από την αναθέτουσα αρχή, ιδιαίτερα εάν οι όροι αναφοράς ή οι τεχνικές προδιαγραφές δεν είναι σαφείς.

Όσον αφορά τη διαθεσιμότητα πληροφοριών ή εξηγήσεων σχετικά με την απόρριψη κάποιων υποψηφίων, ο πρακτικός οδηγός περιέχει ήδη πρότυπες επιστολές για υποψηφιότητες που δεν έχουν γίνει δεκτές και για υποψηφίους που ζητούν συγκριτικές πληροφορίες με στόχο να είναι σε θέση να αξιολογήσουν την ανταγωνιστικότητά τους εκ των υστέρων. Για παράδειγμα, όσον αφορά τις συμβάσεις παροχής υπηρεσιών, η επιστολή απόρριψης σε υποψηφίους περιλαμβάνει λεπτομερή κατανομή των αποτελεσμάτων τόσο για τον παραλήπτη όσο και για τον υποψήφιο του οποίου η υποψηφιότητα έχει γίνει δεκτή.

---

(1)  http://europa.eu.int/comm/europeaid/tender/gestion/index_en.htm.

(2)  Κανονισμός του Συμβουλίου (ΕΚ, Euratom) αριθ. 1605/2002 της 25ης Ιουνίου 2002 περί του δημοσιονομικού κανονισμού που εφαρμόζεται στο γενικό προϋπολογισμό των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων, ΕΕ L 248 της 16.9.2002.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/301 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/301

---

(2004/C 88 E/0308)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3676/02

υποβολή: Toine Manders (ELDR) προς την Επιτροπή

(18 Δεκεμβρίου 2002)

Θέμα:   Ανικανότητα προς εργασία

Κατ' αρχήν, ένας διασυνοριακός εργαζόμενος ο οποίος έχει εργασθεί αρχικά υπό καθεστώς κοινωνικής ασφάλισης βασιζόμενο στον κίνδυνο (Κάτω Χώρες) και εν συνεχεία με καθεστώς βασιζόμενο στην προοδευτική απόκτηση δικαιωμάτων (Γερμανία) υπό το οποίο βρίσκεται σε ανικανότητα προς εργασία, δικαιούται ολλανδικού και γερμανικού επιδόματος ανικανότητας προς εργασία., κατ' αναλογία. Ελλείψει εναρμόνισης, συμβαίνει να αναγνωρίζεται ένας διασυνοριακός εργαζόμενος εντελώς ανίκανος προς εργασία βάσει του ολλανδικού δικαίου και πλήρως ικανός προς εργασία βάσει του γερμανικού δικαίου. Συχνά, ένα διασυνοριακός εργαζόμενος ο οποίος βρίσκεται στην κατάσταση αυτή και έχει συνεισφέρει λίγα μόνο χρόνια στο ολλανδικό καθεστώς λαμβάνει ένα μικρό μόνο επίδομα ανικανότητας προς εργασία, κατ' αναλογία (και κανένα γερμανικό επίδομα ανικανότητας προς εργασία).

Σε περίπτωση μη ανανέωσης της γερμανικής σύμβασης εργασίας, ποιο κράτος μέλος οφείλει να καταβάλει το επίδομα ανικανότητας προς εργασία; Οι Κάτω Χώρες όπου διαμένει ο εργαζόμενος αρνούνται να καταβάλουν επίδομα ανεργίας λόγω μόνιμης ανικανότητας προς εργασία. Το ερώτημα που τίθεται είναι εάν ο εργαζόμενος δικαιούται γερμανικού επιδόματος ανεργίας.

| 1. | Μπορεί να αναφέρει η Επιτροπή εάν ένας διασυνοριακός εργαζόμενος ο οποίος διαμένει στις Κάτω Χώρες όπου, βάσει του εθνικού δικαίου, έχει κριθεί πλήρως ανίκανος προς εργασία, δικαιούται γερμανικού επιδόματος ανεργίας, όταν η τελευταία του θέση απασχόλησης ήταν στη χώρα αυτή, στην οποία δεν δικαιούται επιδόματος για ανικανότητα προς εργασία, επειδή σύμφωνα με το γερμανικό δίκαιο έχει κριθεί ικανός προς εργασία; |
| --- | --- |

1.

Μπορεί να αναφέρει η Επιτροπή εάν ένας διασυνοριακός εργαζόμενος ο οποίος διαμένει στις Κάτω Χώρες όπου, βάσει του εθνικού δικαίου, έχει κριθεί πλήρως ανίκανος προς εργασία, δικαιούται γερμανικού επιδόματος ανεργίας, όταν η τελευταία του θέση απασχόλησης ήταν στη χώρα αυτή, στην οποία δεν δικαιούται επιδόματος για ανικανότητα προς εργασία, επειδή σύμφωνα με το γερμανικό δίκαιο έχει κριθεί ικανός προς εργασία;

| 2. | Μπορεί να αναφέρει η Επιτροπή σε ποια άρθρα του κανονισμού/ΕΟΚ) αριθ. 1408/71 (1) και ποιες διατάξεις της νομολογίας (υπόθεση Miethe -1/85) βασίζεται η απόφαση αυτή; |
| --- | --- |

2.

Μπορεί να αναφέρει η Επιτροπή σε ποια άρθρα του κανονισμού/ΕΟΚ) αριθ. 1408/71 (1) και ποιες διατάξεις της νομολογίας (υπόθεση Miethe -1/85) βασίζεται η απόφαση αυτή;

| 3. | Μπορεί ο αρμόδιος γερμανικός φορέας (Arbeitsamt) να θέσει ως όρο ότι ένας διασυνοριακός εργαζόμενος που διαμένει στις Κάτω Χώρες και έχασε την απασχόλησή του στη Γερμανία, οφείλει να έχει συνεισφέρει στο γερμανικό ταμείο κοινωνικής ασφάλισης για περίοδο ανώτερη της μισής περιόδου εργασίας του, προκειμένου να αποκτήσει το δικαίωμα είσπραξης γερμανικού επιδόματος ανεργίας; |
| --- | --- |

3.

Μπορεί ο αρμόδιος γερμανικός φορέας (Arbeitsamt) να θέσει ως όρο ότι ένας διασυνοριακός εργαζόμενος που διαμένει στις Κάτω Χώρες και έχασε την απασχόλησή του στη Γερμανία, οφείλει να έχει συνεισφέρει στο γερμανικό ταμείο κοινωνικής ασφάλισης για περίοδο ανώτερη της μισής περιόδου εργασίας του, προκειμένου να αποκτήσει το δικαίωμα είσπραξης γερμανικού επιδόματος ανεργίας;

Απάντηση της κ. Διαμαντοπούλου εξ ονόματος της Επιτροπής

(27 Ιανουαρίου 2003)

Η Επιτροπή επιθυμεί να ενημερώσει το αξιότιμο μέλος ότι ο κανονισμός (ΕΟΚ) αριθ. 1408/71 (2) καθορίζει το κράτος μέλος στον οποίο ένας άνεργος εργαζόμενος μπορεί να ζητήσει επιδόματα ανεργίας: ένας άνεργος εργαζόμενος που, κατά τη διάρκεια της τελευταίας απασχόλησής του, δεν κατοίκησε στο κράτος μέλος όπου εργάστηκε, θα λάβει επιδόματα ανεργίας σύμφωνα με τη νομοθεσία του κράτους μέλους κατοικίας, σύμφωνα με το άρθρο 71 παράγραφος 1 σημείο α, εάν πρόκειται για μεθοριακό εργαζόμενο — δηλ. εργαζόμενο που κατοικεί σε ένα κράτος μέλος και εργάζεται σε άλλο και που επιστρέφει στο κράτος μέλος της κατοικίας τακτικά, αλλά τουλάχιστον μία φορά την εβδομάδα. Εάν πρόκειται για «μισθωτό πλην του μεθοριακού εργαζόμενου» έχει, σύμφωνα με το άρθρο 71 παράγραφος 1 σημείο β, δυνατότητα επιλογής σχετικά με την πληρωμή των επιδομάτων ανεργίας, σύμφωνα με τη νομοθεσία του κράτους κατοικίας ή σύμφωνα με τη νομοθεσία του κράτους της τελευταίας απασχόλησης, εάν καθίσταται διαθέσιμος για εργασία στην υπηρεσία απασχόλησης και των δύο κρατών.

Επιπλέον, το Ευρωπαϊκό Δικαστήριο στην υπόθεση C- 1/85 Miethe υποστήριξε ότι ένας «μεθοριακός εργαζόμενος που δεν αποτελεί τυπική περίπτωση» — δηλ. ένας μεθοριακός εργαζόμενος που έχει κατέξαίρεση διατηρήσει προσωπικούς και επαγγελματικούς δεσμούς στο κράτος της απασχόλησης ώστε σε αυτό να έχει τις καλύτερες προοπτικές επαγγελματικής επανένταξης — πρέπει να θεωρηθεί «μισθωτός πλην του μεθοριακού εργαζόμενου» και εμπίπτει στο πεδίο του άρθρου 71 παράγραφος 1 σημείο β. Εντούτοις, εναπόκειται μόνον στο εθνικό δικαστήριο να καθορίσει σε μια μεμονωμένη υπόθεση εάν ένας εργαζόμενος που κατοικεί σε ένα κράτος εκτός από το κράτος απασχόλησης, έχει, παρά ταύτα, διατηρήσει τις καλύτερες προοπτικές επαγγελματικής επανένταξης σε εκείνο το κράτος και πρέπει επομένως να εμπίπτει στο πεδίο του άρθρου 71 παράγραφος 1 σημείο β.

Επομένως, το πρόσωπο στο οποίο αναφέρεται ο αξιότιμος βουλευτής μπορεί να ζητήσει τα επιδόματα ανεργίας στο πλαίσιο της γερμανικής νομοθεσίας σύμφωνα με το άρθρο 71 παράγραφος 1 σημείο β είτε εάν μπορεί να θεωρηθεί «μεθοριακός εργαζόμενος που δεν αποτελεί τυπική περίπτωση» σύμφωνα με την απόφαση του ευρωπαϊκού Δικαστηρίου στην υπόθεση Miethe, είτε εάν ήταν «μισθωτός πλην του μεθοριακού εργαζόμενου». Το γεγονός ότι λαμβάνει ολλανδική σύνταξη αναπηρίας δεν επηρεάζει επουδενί τον κατ' αρχήν ορισμό της Γερμανίας ως του αρμόδιου κράτους μέλους για την πληρωμή των επιδομάτων ανεργίας.

Εντούτοις, το εάν το πρόσωπο δικαιούται όντως να λάβει επιδόματα ανεργίας από τη Γερμανία εξαρτάται από το κατά πόσον πληροί τους όρους που ορίζονται από τη γερμανική νομοθεσία για τη λήψη των επιδομάτων ανεργίας. Δεδομένου ότι το κοινοτικό δίκαιο δεν εναρμονίζει τα συστήματα κοινωνικής ασφάλισης των κρατών μελών, αλλά τα συντονίζει, κάθε κράτος μέλος είναι αρμόδιο για τον καθορισμό των όρων που διέπουν τις παροχές. Εάν, εντούτοις, μια εθνική νομοθεσία απαιτεί τη συμπλήρωση ορισμένης ασφαλιστικής περιόδου για την κατοχύρωση δικαιώματος σε μία παροχή (περίοδος αναμονής), και εάν ένας διακινούμενος εργαζόμενος δεν έχει ασφαλιστεί αρκετό χρόνο στο πλαίσιο της νομοθεσίας αυτού του κράτους μέλους για να συμπληρώνει την εν λόγω περίοδο αναμονής, ο κανονισμός (ΕΟΚ) αριθ. 1408/71 ορίζει ότι οι ασφαλιστικές περίοδοι που πραγματοποιούνται στο πλαίσιο της νομοθεσίας οποιουδήποτε άλλου κράτους μέλους πρέπει να λαμβάνονται υπόψη σαν να πρόκειται για περιόδους ασφάλισης που πραγματοποιήθηκαν στο εν λόγω κράτος μέλος.

---

(1)  EE L 149 της 5.7.1971, σελ. 2.

(2)  Κανονισμός (ΕΟΚ) αριθ. 1408/71 του Συμβουλίου της 14ης Ιουνίου 1971 στην εφαρμογή των συστημάτων κοινωνικής ασφάλισης στους μισθωτούς και τις οικογένειές τους που κινούνται εντός της Κοινότητας, κανονισμός που ενημερώνεται από τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 118/97 του Συμβουλίου της 2ας Δεκεμβρίου 1996 (ΕΕ L 28 της 30.1.1997).

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/303 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/303

---

(2004/C 88 E/0309)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3737/02

υποβολή: Ilda Figueiredo (GUE/NGL) προς την Επιτροπή

(19 Δεκεμβρίου 2002)

Θέμα:   «ABEJ — Solidarités»

Η οργάνωση «ABEJ — Solidarités», στη Λίλλη της Γαλίας, έχει προσφέρει σημαντικό έργο σ'ό,τι αφορά τους νέους του δρόμου. Ωστόσο, η συνέχιση του έργου της απειλείται επειδή οι πιστώσεις που προβλέπει για τον τομέα της υγείας ο προϋπολογισμός για το έτος 2003 είναι ελαττωμένες κατά 55 %.

Τούτο δύναται να αποβεί εις βάρος 700 ώς 800 ατόμων που ελάμβαναν βοήθεια στον δρόμο και, συνεπώς, ο κοινωνικός αποκλεισμός να οξυνθεί.

Δύναται η Επιτροπή να με πληροφορήσει για ποιούς λόγους μειώθηκαν οι επιχορηγήσεις προς τις οργανώσεις αυτές και ποιά μέτρα προβλέπει να λάβει για να αποσοβήσει την επιδείνωση του κοινωνικού αποκλεισμού;

Απάντηση της κ. Διαμαντοπούλου εξ ονόματος της Επιτροπήης

(30 Ιανουαρίου 2003)

Η Επιτροπή δεν διαθέτει καμία πληροφορία σχετικά με τη μείωση της βοήθειας που χορηγείται στη γαλλική ένωση «ABEJ — Solidarités». Την αποκλειστική ευθύνη αυτής της βοήθειας έχει η γαλλική κυβέρνηση, στο πλαίσιο της έγκρισης του ετήσιου εθνικού προϋπολογισμού.

Τον Ιούλιο του 2003, κατά την υποβολή της δεύτερης σειράς των εθνικών σχεδίων δράσης για την καταπολέμηση της φτώχειας και του κοινωνικού αποκλεισμού, η Επιτροπή, σε συνεργασία με τα κράτη μέλη, θα πραγματοποιήσει ανάλυση των προσπαθειών που κατέβαλαν οι κυβερνήσεις των κρατών μελών για την καταπολέμηση της φτώχειας και του κοινωνικού αποκλεισμού. Τα αποτελέσματα αυτής της ανάλυσης θα περιληφθούν στη δεύτερη κοινή έκθεση σχετικά με τον κοινωνικό αποκλεισμό, η οποί θα υποβληθεί στην εαρινή σύνοδο του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου το 2004.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/303 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/303

---

(2004/C 88 E/0310)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3780/02

υποβολή: Kathleen Van Brempt (PSE) προς την Επιτροπή

(6 Ιανουαρίου 2003)

Θέμα:   Η θέση σε εφαρμογή του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1259/1999: εκθέσεις των κρατών μελών σχετικά με τα περιβαλλοντικά μέτρα και τα καθεστώτα ενίσχυσης στη γεωργία

Ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1259/1999 (1) και ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 963/2001 (2) για τον καθορισμό των λεπτομερειών εφαρμογής του, θεσπίζουν κοινούς κανόνες σχετικά με τη θέσπιση κοινών κανόνων για τα καθεστώτα άμεσης στήριξης στα πλαίσια της κοινής γεωργικής πολιτικής, προβλέποντας ειδικότερα το συνδυασμό των μέτρων προστασίας του περιβάλλοντος με τη χορήγηση ενισχύσεων. Στο πλαίσιο αυτό, τα κράτη μέλη έχουν να επιλέξουν μεταξύ γενικών περιβαλλοντικών απαιτήσεων, της υπαγωγής των ενισχύσεων σε ειδικά μέτρα προστασίας του περιβάλλοντος στο γεωργικό τομέα και ειδικών περιβαλλοντικών απαιτήσεων ως όρου για την άμεση ενίσχυση εισοδήματος. Τα κράτη μέλη έχουν την ευχέρεια να μειώσουν ή να καταργήσουν την ενίσχυση σε περίπτωση μη τήρησης των εν λόγω περιβαλλοντικών απαιτήσεων. Η πρώτη έκθεση σχετικά με την εφαρμογή των μέτρων και τις σχετικές κυρώσεις, για την περίοδο 2000-2001, έπρεπε να είχε υποβληθεί στην Επιτροπή το αργότερο έως τις 30 Απριλίου 2002.

| 1. | Μπορεί να αναφέρει η Επιτροπή εάν τα κράτη μέλη υπέβαλαν εγκαίρως την έκθεση αυτή; |
| --- | --- |

1.

Μπορεί να αναφέρει η Επιτροπή εάν τα κράτη μέλη υπέβαλαν εγκαίρως την έκθεση αυτή;

| 2. | «Εχει συντάξει η Επιτροπή έκθεση αξιολόγησης σχετικά με τις εκθέσεις που της υποβλήθηκαν και είναι σε θέση να περιγράψει λεπτομερώς όλα τα μέτρα που έχουν ληφθεί κατ» εφαρμογή των δύο ως άνω κανονισμών; |
| --- | --- |

2.

«Εχει συντάξει η Επιτροπή έκθεση αξιολόγησης σχετικά με τις εκθέσεις που της υποβλήθηκαν και είναι σε θέση να περιγράψει λεπτομερώς όλα τα μέτρα που έχουν ληφθεί κατ» εφαρμογή των δύο ως άνω κανονισμών;

| 3. | Σε ποιο βαθμό τα κράτη μέλη κάνουν χρήση των δυνατοτήτων που προσφέρουν οι εν λόγω κανονισμοί και των διατάξεων που περιέχουν σχετικά με τις κυρώσεις; |
| --- | --- |

3.

Σε ποιο βαθμό τα κράτη μέλη κάνουν χρήση των δυνατοτήτων που προσφέρουν οι εν λόγω κανονισμοί και των διατάξεων που περιέχουν σχετικά με τις κυρώσεις;

| 4. | Μπορεί να αναφέρει η Επιτροπή ποιες είναι εν γένει οι συνέπειες των μέτρων αυτών για το περιβάλλον; |
| --- | --- |

4.

Μπορεί να αναφέρει η Επιτροπή ποιες είναι εν γένει οι συνέπειες των μέτρων αυτών για το περιβάλλον;

| 5. | Με ποιον τρόπο και σε ποιο βαθμό κρίνει η Επιτροπή ότι τα εν λόγω μέτρα έχουν επηρεάσει τη χρήση των φυτοφαρμάκων στη γεωργία, τούτο δε στα διάφορα κράτη μέλη και τις διάφορες περιφέρειες και λαμβάνοντας υπόψη την ιδιαιτερότητα των καλλιεργειών; |
| --- | --- |

5.

Με ποιον τρόπο και σε ποιο βαθμό κρίνει η Επιτροπή ότι τα εν λόγω μέτρα έχουν επηρεάσει τη χρήση των φυτοφαρμάκων στη γεωργία, τούτο δε στα διάφορα κράτη μέλη και τις διάφορες περιφέρειες και λαμβάνοντας υπόψη την ιδιαιτερότητα των καλλιεργειών;

Απάντηση του κ. Fischler εξ ονόματος της Επιτροπής

(28 Φεβρουαρίου 2003)

Οι υποχρεώσεις υποβολής εκθέσεων για την εφαρμογή του οριζόντιου κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1259/1999 του Συμβουλίου, της 17ης Μαΐου 1999, σχετικά με τη θέσπιση κοινών κανόνων για τα καθεστώτα άμεσης στήριξης στα πλαίσια της Κοινής Γεωργικής Πολιτικής διατυπώνονται στον κανονισμό εφαρμογής (ΕΚ) αριθ. 963/2001 της Επιτροπής της 17ης Μαΐου 2001. Στα άρθρα 2 και 3 περιλαμβάνονται οι διατάξεις για το περιεχόμενο και το χρονοδιάγραμμα των πληροφοριών που πρέπει να διαβιβάζονται στην Επιτροπή.

Σύμφωνα με το άρθρο 3 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 963/2001, οι ετήσιες εκθέσεις για την εφαρμογή των απαιτήσεων προστασίας του περιβάλλοντος (άρθρο 3 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1259/1999) και τη διακύμανση (άρθρο 4 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1259/1999) πρέπει να υποβάλλονται μέχρι τις 30 Απριλίου κάθε έτους, αρχής γενομένης από το 2002.

Η Επιτροπή έχει λάβει τις πρώτες ετήσιες εκθέσεις από όλα τα κράτη μέλη, εκτός από το Βέλγιο, την Ισπανία, το Λουξεμβούργο και την Πορτογαλία.

Το Συμβούλιο «Γεωργίας», στα συμπεράσματά του σχετικά με την ενσωμάτωση των περιβαλλοντικών παραμέτρων και τη βιώσιμη ανάπτυξη στην Κοινή Γεωργική Πολιτική, για το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο του Göteborg, στις 15 και 16 Ιουνίου 2001, κάλεσε την Επιτροπή «να υποβάλει, κατά τη διάρκεια του έτους 2003, μια συγκεντρωτική έκθεση για τα μέτρα που εφαρμόζονται από τα κράτη μέλη σε συνάρτηση με αυτά που αναφέρονται στον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1259/1999, συμπεριλαμβανομένης μιας ποιοτικής ένδειξης των επιπτώσεων στο περιβάλλον και στη βιώσιμη ανάπτυξη, με βάση τις εκθέσεις των κρατών μελών».

Η Επιτροπή, βασιζόμενη στις πληροφορίες που υπεβλήθησαν από τα κράτη μέλη το 2001 και το 2003, θα συντάξει την έκθεση αυτή στη διάρκεια του έτους 2003. Με βάση τις εκθέσεις που υποβλήθηκαν κατά τα δύο ανωτέρω έτη, θα είναι δυνατόν να δοθεί μια πρώτη γενική εικόνα σχετικά της εφαρμογής του οριζόντιου κανονισμού εκ μέρους των κρατών μελών, καθώς και μια ποιοτική εκτίμηση των αποτελεσμάτων από τα μέτρα που έχουν ληφθεί.

---

(1)  EEL 160 της 26.6.1999, σελ. 113.

(2)  EEL 136 της 18.5.2001, σελ. 4.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/305 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/305

---

(2004/C 88 E/0311)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3817/02

υποβολή: Erik Meijer (GUE/NGL) προς την Επιτροπή

(9 Ιανουαρίου 2003)

Θέμα:   Μέτρα που καθιστούν αδύνατο στους υπηκόους της ΕΕ να εκμεταλλεύονται την παιδική εργασία

| 1. | Γνωρίζει η Επιτροπή ότι η οργάνωση νέων της Βελγικής Εργατικής Ομοσπονδίας ABVV συνέλεξε 10 000 υπογραφές κατά της παιδικής εργασίας και τις παρέδωσε στον πρόεδρο του Ομοσπονδιακού Κοινοβουλίου του Βελγίου και ότι ο λόγος γι' αυτή την ενέργεια ήταν ότι, παρά τις συμβάσεις 138 και 182 της Διεθνούς Οργάνωσης Εργασίας (ΔΟΕ) που θέτουν όρια ηλικίας και προσπαθούν να καταργήσουν τις πιο σκληρές μορφές παιδικής εργασίας, εκτιμάται ότι εξακολουθούν να εργάζονται στον κόσμο 250 εκατομμύρια παιδιά, σε πολύ μικρή ηλικία και υπό επικίνδυνες και συχνά άθλιες συνθήκες όπου γίνονται θύματα εξευτελιστικής εκμετάλλευσης; |
| --- | --- |

1.

Γνωρίζει η Επιτροπή ότι η οργάνωση νέων της Βελγικής Εργατικής Ομοσπονδίας ABVV συνέλεξε 10 000 υπογραφές κατά της παιδικής εργασίας και τις παρέδωσε στον πρόεδρο του Ομοσπονδιακού Κοινοβουλίου του Βελγίου και ότι ο λόγος γι' αυτή την ενέργεια ήταν ότι, παρά τις συμβάσεις 138 και 182 της Διεθνούς Οργάνωσης Εργασίας (ΔΟΕ) που θέτουν όρια ηλικίας και προσπαθούν να καταργήσουν τις πιο σκληρές μορφές παιδικής εργασίας, εκτιμάται ότι εξακολουθούν να εργάζονται στον κόσμο 250 εκατομμύρια παιδιά, σε πολύ μικρή ηλικία και υπό επικίνδυνες και συχνά άθλιες συνθήκες όπου γίνονται θύματα εξευτελιστικής εκμετάλλευσης;

| 2. | Γνωρίζει επίσης η Επιτροπή ότι αυτοί που ανέλαβαν την αναφερόμενη στο ερώτημα 1 πρωτοβουλία φρονούν ότι η παιδική εργασία στον τρίτο κόσμο μπορεί να αντιμετωπιστεί αποτελεσματικά μόνο εάν προβλεφθούν ποινές για τους κατοίκους πλούσιων χωρών οι οποίοι οργανώνουν ή εκμεταλλεύονται την παιδική εργασία σε άλλα μέρη του κόσμου; Προς το σκοπό αυτό απαιτούνται νόμοι συγκρίσιμοι με εκείνους βάσει των οποίων τιμωρούνται υπήκοοι που βαρύνονται με κατηγορίες σεξουαλικής εκμετάλλευσης παιδιών. |
| --- | --- |

2.

Γνωρίζει επίσης η Επιτροπή ότι αυτοί που ανέλαβαν την αναφερόμενη στο ερώτημα 1 πρωτοβουλία φρονούν ότι η παιδική εργασία στον τρίτο κόσμο μπορεί να αντιμετωπιστεί αποτελεσματικά μόνο εάν προβλεφθούν ποινές για τους κατοίκους πλούσιων χωρών οι οποίοι οργανώνουν ή εκμεταλλεύονται την παιδική εργασία σε άλλα μέρη του κόσμου; Προς το σκοπό αυτό απαιτούνται νόμοι συγκρίσιμοι με εκείνους βάσει των οποίων τιμωρούνται υπήκοοι που βαρύνονται με κατηγορίες σεξουαλικής εκμετάλλευσης παιδιών.

| 3. | Η συνεργασία η οποία υφίστατο από το 1996 μεταξύ της γραμματείας του Παγκόσμιου Οργανισμού Εμπορίου (ΠΟΕ) και της ΔΟΕ, η έγκριση κοινωνικής διάστασης στις διεθνείς εμπορικές συμφωνίες και το άρθρο 32 της Σύμβασης για τα δικαιώματα του παιδιού που έχει επικυρωθεί σε παγκόσμια κλίμακα δεν οδηγούν σε σαφή συμπεράσματα, ούτε έχει ρυθμισθεί το ζήτημα της ποινής των παραβατών. Δεν φρονεί λοιπόν η Επιτροπή ότι πρέπει να προτείνει την απαγόρευση των προϊόντων παιδικής εργασίας και την θέσπιση ποινών για τους παραβάτες, είτε στη νομοθεσία των κρατών μελών της Ευρωπαϊκή Ένωση, είτε στη νομοθεσία της ίδιας της ΕΕ; |
| --- | --- |

3.

Η συνεργασία η οποία υφίστατο από το 1996 μεταξύ της γραμματείας του Παγκόσμιου Οργανισμού Εμπορίου (ΠΟΕ) και της ΔΟΕ, η έγκριση κοινωνικής διάστασης στις διεθνείς εμπορικές συμφωνίες και το άρθρο 32 της Σύμβασης για τα δικαιώματα του παιδιού που έχει επικυρωθεί σε παγκόσμια κλίμακα δεν οδηγούν σε σαφή συμπεράσματα, ούτε έχει ρυθμισθεί το ζήτημα της ποινής των παραβατών. Δεν φρονεί λοιπόν η Επιτροπή ότι πρέπει να προτείνει την απαγόρευση των προϊόντων παιδικής εργασίας και την θέσπιση ποινών για τους παραβάτες, είτε στη νομοθεσία των κρατών μελών της Ευρωπαϊκή Ένωση, είτε στη νομοθεσία της ίδιας της ΕΕ;

| 4. | Υπάρχουν άραγε κράτη μέλη της ΕΕ που δεν έχουν επικυρώσει τη Σύμβαση ΔΟΕ με αριθ. 182 της 17ης Ιουνίου 1999 — η οποία συμπεριλαμβάνει την σύσταση 190 — ή την παλαιότερη σύμβαση 138; Σε περίπτωση θετικής απάντησης ποια είναι αυτά; Γνωρίζει άραγε η Επιτροπή για ποιο λόγο αυτές οι χώρες δεν τις έχουν επικυρώσει; |
| --- | --- |

4.

Υπάρχουν άραγε κράτη μέλη της ΕΕ που δεν έχουν επικυρώσει τη Σύμβαση ΔΟΕ με αριθ. 182 της 17ης Ιουνίου 1999 — η οποία συμπεριλαμβάνει την σύσταση 190 — ή την παλαιότερη σύμβαση 138; Σε περίπτωση θετικής απάντησης ποια είναι αυτά; Γνωρίζει άραγε η Επιτροπή για ποιο λόγο αυτές οι χώρες δεν τις έχουν επικυρώσει;

| 5. | Μπορεί η Επιτροπή να προβεί σε διαβήματα ώστε να εξεύρει κατάλληλη λύση στο πρόβλημα αυτό που είναι σημαντικό τόσο όσον αφορά την προστασία των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, όσο και την στρέβλωση του ανταγωνισμού; |
| --- | --- |

5.

Μπορεί η Επιτροπή να προβεί σε διαβήματα ώστε να εξεύρει κατάλληλη λύση στο πρόβλημα αυτό που είναι σημαντικό τόσο όσον αφορά την προστασία των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, όσο και την στρέβλωση του ανταγωνισμού;

Πηγή: Metro, Φλαμανδική έκδοση, 14.11.2002.

Απάντηση της κας Διαμαντοπούλου Εξ ονόματος της Επιτροπής

(17 Φεβρουαρίου 2003)

Η Επιτροπή έχει δεσμευθεί να προωθήσει την παγκόσμια εφαρμογή των βασικών κανόνων εργασίας, συμπεριλαμβανομένης της απαγόρευσης της παιδικής εργασίας. Στις 18 Ιουλίου 2001 ενέκρινε ανακοίνωση για την προαγωγή βασικών κανόνων εργασίας και βελτίωση της κοινωνικής διαχείρισης στο πλαίσιο της παγκοσμιοποίησης (1), στην οποία προτείνει ολοκληρωμένη προσέγγιση για την κινητοποίηση όλων των σχετικών πρωταγωνιστών συμπεριλαμβανομένων των κρατών μελών, των διεθνών κοινωνικών, οικονομικών και χρηματοπιστωτικών οργανισμών όπως η ΔΟΕ, ο ΠΟΕ, το Διεθνές Νομισματικό Ταμείο (ΔΝΤ), η Παγκόσμια Τράπεζα και άλλοι. Η Επιτροπή προτείνει επίσης την ενίσχυση των θετικών κινήτρων για την προώθηση των βασικών κανόνων εργασίας. Στο πλαίσιο αυτό το Δεκέμβριο του 2001 ενισχύθηκε το κίνητρο που συνδέεται με τους βασικούς κανόνες εργασίας στο πλαίσιο του Ευρωπαϊκού Συστήματος Γενικευμένων Προτιμήσεων. Η προαγωγή των βασικών κανόνων εργασίας, συμπεριλαμβανομένης της καταπολέμησης της παιδικής εργασίας και των χειρότερων μορφών της, προβλέπεται επίσης σε διάφορες πρωτοβουλίες όπως η Ευρωπαϊκή Πρωτοβουλία για τα Ανθρώπινα Δικαιώματα και τη Δημοκρατία (EIDHR).

Όμως η Επιτροπή απέρριψε την αρνητική προσέγγιση που βασίζεται στις εμπορικές κυρώσεις.

Το Κοινοβούλιο υποστήριξε την προσέγγιση αυτή στο ψήφισμά του της 4ης Ιουλίου 2002 σχετικά με τους βασικούς κανόνες εργασίας και την κοινωνική διαχείριση (2), ενώ τα κράτη μέλη δεν ολοκλήρωσαν ακόμα τη συζήτηση για την ανακοίνωση και την ολοκληρωμένη στρατηγική.

Ορισμένα μέτρα που προτείνονται στην ερώτηση του αξιότιμου βουλευτή αφορούν, για παράδειγμα, το ποινικό δίκαιο και απαιτούν την πλήρη συμμετοχή των κρατών μελών.

Η Επιτροπή έχει διευρύνει και έχει ενισχύσει τη συνεργασία της με τη Διεθνή Οργάνωση Εργασίας. Η ανανεωμένη αυτή συνεργασία επιβεβαιώθηκε με την ανταλλαγή επιστολών μεταξύ της Επιτροπής και του Γενικού Διευθυντή στις 14 Μαΐου 2001. Επιπλέον, η ετήσια συνάντηση υψηλού επιπέδου μεταξύ της Επιτροπής και της ΔΟΕ στις 14 Φεβρουαρίου 2002 συμφώνησε να δρομολογήσει τεχνική συνεργασία σχετικά με τα προγράμματα της ΔΟΕ τα οποία αφορούν τους βασικούς κανόνες εργασίας, τη μείωση της φτώχειας και την προαγωγή της ατζέντας της ΔΟΕ για την αξιοπρεπή εργασία.

Η Επιτροπή υποστήριξη δυναμικά τη σύσταση από τη ΔΟΕ το Φεβρουάριο του 2002 της Παγκόσμιας Επιτροπής για την Κοινωνική Διάσταση της Παγκοσμιοποίησης και δεσμεύθηκε να συνεισφέρει στις εργασίες της. Η Επιτροπή θα διοργανώσει σεμινάριο υψηλού επιπέδου στις 3-4 Φεβρουαρίου 2003, με τη συμμετοχή της Παγκόσμιας Επιτροπής και εκπροσώπων των κρατών μελών, των υποψήφιων χωρών, των μελών του Κοινοβουλίου, των κοινωνικών εταίρων, των μη κυβερνητικών οργανώσεων, και των αρχών της τοπικής αυτοδιοίκησης.

Τα κράτη μέλη ανταποκρίθηκαν θετικά στη σύσταση της Επιτροπής της 15ης Σεπτεμβρίου 2000 (3) για την κύρωση της βασικής υπάριθμόν 182 σύμβασης της ΔΟΕ σχετικά με τις χειρότερες μορφές της παιδικής εργασίας. Όλα τα κράτη μέλη προέβησαν στην κύρωση της σύμβασης 182 και επιπλέον όλα τα κράτη κύρωσαν τη σύμβαση 138 σχετικά με το κατώτατο όριο ηλικίας για εργασία.

---

(1)  COM(2001)416 τελικό.

(2)  A5-0251/02.

(3)  ΕΕ L 243 της 28.9.2000.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/306 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/306

---

(2004/C 88 E/0312)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ρ-3824/02

υποβολή: Jan Wiersma (PSE) προς την Επιτροπή

(20 Δεκεμβρίου 2002)

Θέμα:   Οι Ρόμα — Buhusi

'Εχει άραγε ενημερωθεί η Επιτροπή για το σοβαρό περιστατικό που έλαβε χώρα πρόσφατα στη ρουμανική κοινότητα Buhusi όπου τρεις πολίτες Ρόμα δολοφονήθηκαν από την αστυνομία;

Τι προκάλεσε το περιστατικό και πώς εξηγείται η σοβαρή αντίδραση των Ρόμα στην επέμβαση της αστυνομίας που οδήγησε στην τραγική δολοφονία;

Θα μπορούσε η Επιτροπή να διερευνήσει εάν δεν είναι μία περίπτωση χρήσης υπερβολικής βίας από την αστυνομία εάν λάβουμε υπόψη την πρόσφατη δήλωση του Συμβουλίου της Ευρώπης ότι τέτοιου τύπου ενέργειες εξακολουθούν να λαμβάνουν χώρα κατά την διεξαγωγή έρευνας στα σπίτια των Ρόμα ή κατά τη σύλληψη ύποπτων Ρόμα και εάν ασκήθηκε υπερβολική βία, με ποιο τρόπο σκοπεύει να αντιδράσει η Επιτροπή;

Απάντηση του κ. Verheugen εξ ονόματος της Επιτροπής

(24 Ιανουαρίου 2003)

Η Επιτροπή έχει ενημερωθεί για τα επεισόδια που σημειώθηκαν στις 5 Δεκεμβρίου 2002 μεταξύ των ρουμανικών αστυνομικών δυνάμεων και της κοινότητας των Ρόμα από το Buhusi, μέσω του ρουμανικού τύπου, από έκθεση μιας οργάνωσης για τα ανθρώπινα δικαιώματα των Ρόμα και από μία δήλωση της αστυνομίας. Οι πληροφορίες που έχει στη διάθεσή της η Επιτροπή δείχνουν ότι το επεισόδιο κατέληξε στο θάνατο δύο ατόμων Ρόμα και στον τραυματισμό δύο άλλων από την αστυνομία, και στον τραυματισμό τεσσάρων αστυνομικών.

Το επεισόδιο ξέσπασε όταν η αστυνομία (ομάδα περίπου 45 αστυνομικών, στους οποίους προστέθηκαν στη συνέχεια και 45 περίπου χωροφύλακες) προσπάθησε να συλλάβει τέσσερα άτομα, όλοι Ρόμα, εναντίον των οποίων είχαν εκδοθεί εντάλματα σύλληψης για κλοπή και βιαιοπραγία.

Σύμφωνα με την αστυνομία, 200 άτομα οπλισμένα με δίκρανα και τσεκούρια τους κύκλωσαν· δημιουργήθηκε αναταραχή και τα άτομα που έπρεπε να συλληφθούν προσπάθησαν να διαφύγουν οπότε και η αστυνομία άρχισε να πυροβολεί, αφού πρώτα τους προειδοποίησε.

Σύμφωνα με την οργάνωση για τα δικαιώματα των Ρόμα, η αστυνομία χρησιμοποίησε δυσανάλογη βία κατά την έρευνα και οι ύποπτοι αποτέλεσαν στόχο λόγω της εθνότητας στην οποία ανήκουν.

Σύμφωνα με τα πρώτα αποτελέσματα της έρευνας που διενήργησε η εισαγγελική αρχή του Bacau, όπως αναφέρει και η Διεύθυνση δημόσιας τάξης της ρουμανικής αστυνομίας σε δήλωση της 11ης Δεκεμβρίου 2002, οι αστυνομικές δυνάμεις χρησιμοποίησαν τον οπλισμό τους για αυτοάμυνα αφού προηγουμένως είχαν υποστεί επίθεση από μέλη της κοινότητας των Ρόμα.

Τα τελικά συμπεράσματα της έρευνας που διενεργεί η εισαγγελική αρχή δεν είναι ακόμη διαθέσιμα.

Η Επιτροπή παρακολουθεί το πως τηρείται ο σεβασμός και η προστασία των μειονοτήτων στις υποψήφιες χώρες, καθώς εντάσσονται στα πολιτικά κριτήρια της Κοπεγχάγης, και καταγράφει τα συμπεράσματά της στις ετήσιες περιοδικές εκθέσεις. Κατά την κατάρτιση της ετήσιας περιοδικής της έκθεσης για τη Ρουμανία, η Επιτροπή θα λάβει επίσης υπόψη της όλες τις σχετικές πληροφορίες για το θέμα αυτό και, γενικότερα, για τη μεταχείριση των Ρόμα από την αστυνομία.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/307 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/307

---

(2004/C 88 E/0313)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ρ-3906/02

υποβολή: Anna Karamanou (PSE) προς την Επιτροπή

(7 Ιανουαρίου 2003)

Θέμα:   Πρόβλημα υποσιτισμού στη Λωρίδα της Γάζας και τη Δυτική Όχθη

Με βάση τα τελευταία διαθέσιμα στοιχεία του OHE, παρουσιάζεται σοβαρό πρόβλημα υποσιτισμού στη Λωρίδα της Γάζας και τη Δυτική Όχθη. Συγκεκριμένα, οι Παλαιστίνιοι υποφέρουν κυρίως από μικροθρεπτική ανεπάρκεια — αυτό που η Παγκόσμια Οργάνωση Υγείας αποκαλεί «Καλυπτόμενο Λιμό». Η μικροθρεπτική ανεπάρκεια στερεί τα παιδιά από τη σωστή ανάπτυξη, βλάπτει τη γνωστική τους νόηση συχνά σοβαρά και αμετάβλητα, εξασθενείται το ανοσοποιητικό τους σύστημα τόσο στα παιδιά όσο και σε ενήλικες και εξασθενούν οι νοητικές και φυσικές ικανότητες. Σε εξαιρετικές περιπτώσεις μάλιστα, το αποτέλεσμα είναι η τύφλωση και ο θάνατος. Ταυτόχρονα, μια έρευνα, που πραγματοποιείται από την Οργάνωση των Ηνωμένων Πολιτειών της Αμερικής για τη Διεθνή Ανάπτυξη, διαπιστώνει ότι τέσσερα στα πέντε παιδιά στην Γάζα και τη Δυτική Όχθη πάσχουν από έλλειψη σιδήρου και ψευδαργύρου και πάνω από τα μισά παιδιά παρουσιάζουν έλλειψη υδατανθράκων και βιταμίνης Α.

Με ποιον τρόπο κατανέμει η Επιτροπή τη χρηματοδοτική βοήθεια που προσφέρει η ΕΕ στην Παλαιστίνη, ώστε να συνδράμει άμεσα στην αντιμετώπιση της κατάστασης;

Απάντηση του κ. Patten εξ ονόματος της Επιτροπής

(29 Ιανουαρίου 2003)

Η Επιτροπή προσφάτως αποφάσισε να χορηγήσει 10 εκατ. ευρώ για να υποστηρίξει το κατεπείγον πρόγραμμα δράσης (ΕΜΟΡ) αριθ. 10190 του Παγκόσμιου Επισιτιστικού Προγράμματος μέσω του κονδυλίου επισιτιστικής ασφάλειας, με στόχο την αντιμετώπιση των αναγκών των θυμάτων των συγκρούσεων στα Παλαιστινιακά Εδάφη. Δικαιούχοι είναι περίπου 3 60 000 ευάλωτα και ενδεή άτομα από τον παλαιστινιακό πληθυσμό. Σ' αυτά περιλαμβάνονται παιδιά κάτω των πέντε ετών, έγκυες γυναίκες και θηλάζουσες μητέρες, ηλικιωμένοι, άτομα με ειδικές ανάγκες και άτομα με χρόνιες ασθένειες. Τα άτομα αυτά ήταν επιλέξιμα για το πρόγραμμα κοινωνικών παροχών (σε χρήματα και σε είδος) του Παλαιστινιακού Υπουργείου Κοινωνικών Υποθέσεων, πρόγραμμα το οποίο διακόπηκε αναγκαστικά εξαιτίας της τρέχουσας κρίσης.

Τα προϊόντα που θα διατεθούν από τους πόρους της Επιτροπής είναι σιτάλευρα, ρύζι, φακές, ζάχαρη, φυσικό λάδι και ελαιόλαδο. Για να εξασφαλισθεί η ευελιξία και η ταχεία συγκέντρωση σύμφωνα με το σχέδιο του ΠΕΠ, τα αγαθά αυτά θα διατεθούν και θα εξασφαλισθούν εν μέρει μέσω της Επιτροπής από τα κράτη μέλη και εν μέρει απευθείας μέσω του ΠΕΠ από τα Παλαιστινιακά Εδάφη και τις γειτονικές χώρες.

Στο πλαίσιο του κατεπείγοντος προγράμματος δράσης αριθ. 10072 του ΠΕΠ που ολοκληρώθηκε τον Αύγουστο του 2002, η Επιτροπή είχε διαθέσει 5 εκατ. ευρώ για την αγορά περίπου 7 400 μετρικών τόνων σιτάλευρων και 3 200 μετρικών τόνων ρυζιού για την αντιμετώπιση παρόμοιων ανθρωπιστικών αναγκών.

Με τις δράσεις αυτές, η συνεισφορά της Επιτροπής στα δύο αυτά προγράμματα υπήρξε η μεγαλύτερη (ο πίνακας των χορηγών στο παλαιστινιακό έδαφος αποστέλλεται απευθείας στο Αξιότιμο Μέλος και στη Γραμματεία του Κοινοβουλίου).

Από τα μέσα της δεκαετίας του '90, η Επιτροπή χρηματοδοτεί κάθε χρόνο πρόγραμμα επισιτιστικής και οικονομικής βοήθειας υπέρ του ευάλωτου προσφυγικού παλαιστινιακού πληθυσμού. Το σύνολο της βοήθειας το 2002 ανήλθε σε 15 εκατ. ευρώ. Το πρόγραμμα λειτουργεί υπό την ευθύνη της UNRWA (Υπηρεσία Αρωγής και Έργων των Ηνωμένων Εθνών) και καλύπτει πέντε τομείς, συγκεκριμένα, την Ιορδανία, το Λίβανο, την Αραβική Δημοκρατία της Συρίας, τη Δυτική Όχθη και τη Λωρίδα της Γάζας. Το πρόγραμμα παρέχει βοήθεια σε περίπου 224 000 ειδικές προβληματικές περιπτώσεις καθώς και σε 105 000 εγκύους γυναίκες και θηλάζουσες μητέρες και στα παιδιά τους, 500 πάσχοντες από φυματίωση, χήρες και τις οικογένειές τους, ορφανά, ηλικιωμένους, ανίκανους προς εργασία, κ.λπ. Οι δικαιούχοι του προγράμματος αυτού στα Παλαιστινιακά Εδάφη είναι 73 000 στη Λωρίδα της Γάζας και 31 000 στη Δυτική Όχθη. Πρόσφατη μελέτη αξιολόγησης που διενεργήθηκε για το πρόγραμμα τόνισε τη σπουδαιότητα της διατροφής και των συμπληρωματικών στοιχείων του προγράμματος διατροφής. Αυτά περιλαμβάνουν τη χορήγηση ξηρών σιτηρεσίων σε γυναίκες που εισέρχονται στον πέμπτο μήνα της εγκυμοσύνης μέχρι ένα έτος μετά τη γέννα, και συμπληρωμάτων σιδήρου στα παιδιά προσχολικής ηλικίας και στις γυναίκες σε ηλικία αναπαραγωγής στα κέντρα μητέρας και παιδιού.

Για την ενημέρωση των διαθέσιμων στοιχείων σχετικά με την επισιτιστική ασφάλεια, η Επιτροπή, σε στενή συνεργασία με την οργάνωση των Ηνωμένων Εθνών για τη διατροφή και την υγεία (FAO), το ΠΕΠ και την UNRWA, καθώς και την οργάνωση των Ηνωμένων Πολιτειών για τη διεθνή ανάπτυξη (USAID) και τους εταίρους της, βρίσκεται σε στάδιο ολοκλήρωσης των όρων εντολής για τη συνολική εκτίμηση της επισιτιστικής ασφάλειας που θα καλύψει τις αστικές και τις αγροτικές περιοχές, καθώς και τους προσφυγικούς και μη προσφυγικούς πληθυσμούς που ζουν στα Παλαιστινιακά Εδάφη. Η αποστολή θα μελετήσει και θα αναλύσει τα θέματα που αφορούν την επάρκεια διαθέσιμων ειδών διατροφής και την πρόσβαση στα τρόφιμα στα Παλαιστινιακά Εδάφη και θα διατυπώνει συστάσεις προς την Παλαιστινιακή Αρχή για καλύτερο συντονισμό των προσπαθειών της διεθνούς κοινότητας για την αντιμετώπιση της επισιτιστικής ανασφάλειας. Η αποστολή αναμένεται να εγκαινιαστεί στις αρχές του 2003. Θα αποτελείται από μια κύρια ομάδα της FAO και εθνικούς εμπειρογνώμονες.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/308 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/308

---

(2004/C 88 E/0314)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ρ-3907/02

υποβολή: Ilda Figueiredo (GUE/NGL) προς την Επιτροπή

(7 Ιανουαρίου 2003)

Θέμα:   Οικονομικές και κοινωνικές συνέπειες από την διεύρυνση της ΕΕ

Όπως τόνιζα και σε προηγούμενη ερώτησή μου προς την Επιτροπή, η επικείμενη διεύρυνση της ΕΕ σε χώρες της Κεντρικής και της Ανατολικής Ευρώπης θα έχει σημαντικές κοινωνικο-οικονομικές συνέπειες, ιδίως για τις περιφέρειες των κρατών μελών με οικονομική διάρθρωση ανάλογη προς αυτήν των χωρών αυτών, όπως λ.χ. περιφέρειες της Πορτογαλίας.

Εξ άλλου, δεν κατανοούμε πως ήταν δυνατόν να προταθεί ένα πλαίσιο χρηματοδότησης για τη διεύρυνση με βάση αποκλειστικά την αξιολόγηση των επιπτώσεών του «στο επίπεδο της ΕΕ», την στιγμή που είναι γνωστό ότι η ΕΕ δεν αποτελεί μία ομοιογενή οικονομική πραγματικότητα και ότι υφίστανται προφανείς διαφορές μεταξύ των διαφόρων χωρών, περιφερειών και παραγωγικών τομέων.

Όσον αφορά την Πορτογαλία, έχουν υπογραμμισθεί διάφορες συνέπειες της διεύρυνσης, όπως οι μετατοπίσεις επιχειρήσεων και η απώλεια άμεσων ξένων επενδύσεων στις νέες χώρες της ΕΕ, στο πλαίσιο του εντεινόμενου ανταγωνισμού, με αρνητικές συνέπειες στην απασχόληση και την οικονομική ανάπτυξη της χώρας.

Εν τω μεταξύ, και αφού η Διάσκεψη Κορυφής της Κοπεγχάγης είχε καθορίσει το οικονομικό πλαίσιο της διεύρυνσης, η Επιτροπή απεφάσισε να συστήσει ομάδα εμπειρογνωμόνων προκειμένου να διερευνηθούν οι συνέπειες της διεύρυνσης και να δοθούν απαντήσεις σε «ερωτήσεις που θέτουν οι πολίτες».

Στο πλαίσιο αυτό, ερωτάται η Επιτροπή:

| — | Αντιλαμβάνεται ότι η ΕΕ δεν αποτελεί μία ομοιογενή οικονομική πραγματικότητα και ότι θα υπάρξουν διαφόρων ειδών επιπτώσεις σε ορισμένες χώρες της ΕΕ; Εάν ναι, πως αξιολογεί τις επιπτώσεις αυτές στις διάφορες χώρες της ΕΕ; |
| --- | --- |

—

Αντιλαμβάνεται ότι η ΕΕ δεν αποτελεί μία ομοιογενή οικονομική πραγματικότητα και ότι θα υπάρξουν διαφόρων ειδών επιπτώσεις σε ορισμένες χώρες της ΕΕ; Εάν ναι, πως αξιολογεί τις επιπτώσεις αυτές στις διάφορες χώρες της ΕΕ;

| — | Ποιους οικονομικούς πόρους και ποια μέσα σκοπεύει να διαθέσει για την υποστήριξη, των περισσότερο θιγόμενων από την διεύρυνση χωρών, περιφερειών και τομέων, όπως η Πορτογαλία; Σχεδιάζει να δημιουργήσει μηχανισμούς (ειδικά προγράμματα υποστήριξης της οικονομικής ανάπτυξης, όπως κατά τις προηγούμενες διευρύνσεις) για την εξουδετέρωση των αρνητικών αυτών κοινωνικο-οικονομικών συνεπειών; |
| --- | --- |

—

Ποιους οικονομικούς πόρους και ποια μέσα σκοπεύει να διαθέσει για την υποστήριξη, των περισσότερο θιγόμενων από την διεύρυνση χωρών, περιφερειών και τομέων, όπως η Πορτογαλία; Σχεδιάζει να δημιουργήσει μηχανισμούς (ειδικά προγράμματα υποστήριξης της οικονομικής ανάπτυξης, όπως κατά τις προηγούμενες διευρύνσεις) για την εξουδετέρωση των αρνητικών αυτών κοινωνικο-οικονομικών συνεπειών;

| — | Ποιοι είναι οι στόχοι και τα αποτελέσματα που αναμένει από την πρόσφατη σύσταση της ομάδος εμπειρογνωμόνων; |
| --- | --- |

—

Ποιοι είναι οι στόχοι και τα αποτελέσματα που αναμένει από την πρόσφατη σύσταση της ομάδος εμπειρογνωμόνων;

Απάντηση του κ. Verheugen εξ ονόματος της Επιτροπής

(29 Ιανουαρίου 2003)

Οι μακροοικονομικές επιπτώσεις της διεύρυνσης της Ευρωπαϊκής Ένωσης αναμένεται να είναι σχετικά μικρές για τα 15 κράτη μέλη.

Σύμφωνα με τις εκτιμήσεις μελέτης που διενεργήθηκε στην Επιτροπή (1), θα σημειωθεί συσσωρευμένο πλεόνασμα ανάπτυξης της τάξεως του 0,7 % για τα 15 κράτη μέλη, εντός της δεκαετίας που θα ακολουθήσει τη διεύρυνση.

Οι οικονομικές επιπτώσεις θα είναι μεγαλύτερες στις περιοχές που συνορεύουν με τις υποψήφιες χώρες, κυρίως στη Γερμανία και στην Αυστρία, ενώ οι πιο απομακρυσμένες περιοχές θα επηρεαστούν λιγότερο από τη διεύρυνση.

Το μερίδιο της Πορτογαλίας στο σύνολο των εξαγωγών των υποψηφίων χωρών προς την Ένωση ήταν μόλις 0,7 % το 2002 και το μερίδιό της στις συνολικές εισαγωγές των υποψηφίων χωρών από την Ευρωπαϊκή Ένωση ήταν μόλις 0,3 %.

Είναι πολύ πιο δύσκολη η σύγκριση των άμεσων ξένων επενδύσεων προς τις υποψήφιες χώρες με τις χορηγήσεις προς τα κράτη μέλη. Οι ευρωπαϊκές συμφωνίες προώθησαν σημαντικό άνοιγμα του εμπορίου ήδη πριν από την προσχώρηση. Σύμφωνα με την έκθεση των Ηνωμένων Εθνών για τις παγκόσμιες επενδύσεις, το 2002, οι ακαθάριστες εξωγενείς επενδύσεις στις υποψήφιες χώρες αυξάνονται διαρκώς από το 1996. Η έκθεση αναφέρει επίσης ότι η Τσεχική Δημοκρατία έλαβε 5,3 δισ. ευρώ σε άμεσες ξένες επενδύσεις (ΑΞΕ) το 2000 και 5,5 δισ. ευρώ το 2001, ενώ η Ουγγαρία έλαβε 1,6 δισ. ευρώ το 2000 και 2,6 δισ. ευρώ το 2001. Η Πορτογαλία, ωστόσο, έλαβε 6,9 δισ. ευρώ το 2000 και 6,7 δισ. το 2001, γεγονός που αποτελεί αξιοσημείωτη αύξηση σε σύγκριση με το διάστημα 1996/1999. Ως εκ τούτου, η Επιτροπή θεωρεί τη διεύρυνση μια κατάσταση στην οποία δεν θα υπάρχουν ηττημένοι.

Οι οικονομικές και οι κοινωνικές διαφορές στην Ευρωπαϊκή Ένωση των 25 θα αυξηθούν στην αρχή μετά τη διεύρυνση. Πρόκειται ωστόσο για στατιστικό αποτέλεσμα, λόγω του χαμηλότερου επιπέδου ακαθάριστου εγχώριου προϊόντος (ΑΕΠ) των υποψηφίων χωρών.

Βάσει των αποφάσεων του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου της Κοπεγχάγης (12 και 13 Δεκεμβρίου 2002), η κατά κεφαλήν ενίσχυση μέσω των διαρθρωτικών ταμείων στα νέα κράτη μέλη θα φθάσει τα 118 ευρώ το 2006, με μέσο επίπεδο 217 ευρώ το 2000/2006 στις περιοχές των κρατών μελών που έχουν επιλεγεί για τον στόχο 1.

---

(1)  Ot οικονομικές επιπτώσης της διεύρυνσης. Έγγραφα για τη διεύρυνση αριθ. 4, Ιούνιος 2001.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/310 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/310

---

(2004/C 88 E/0315)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3916/02

υποβολή: Juan Naranjo Escobar (PPE-DE) προς την Επιτροπή

(14 Ιανουαρίου 2003)

Θέμα:   Τα τυχερά παιχνίδια στο Διαδίκτυο

Όπως αναγνωρίζει η Επιτροπή στην απάντηση της στην γραπτή ερώτηση Επιτροπή Ε-2885/01 (1), οι δραστηριότητες που αφορούν τα στοιχήματα μέσω του Διαδικτύου υπόκεινται σε διαφορετική νομοθεσία από αυτές που ισχύουν στα κράτη μέλη, δημιουργώντας φραγμούς στην εσωτερική αγορά οι οποίοι είναι σκόπιμο να ληφθούν υπόψη.

Δεδομένου ότι οι δραστηριότητες που αφορούν τα στοιχήματα μέσω του Διαδικτύου είναι διαμεθοριακής φύσεως και λαμβάνοντας υπόψη τις προειδοποιήσεις των εθνικών διοικήσεων των οργανισμών που διαχειρίζονται τα λαχεία, σχετικά με την ανάγκη να αντιμετωπισθεί το θέμα αυτό σε ευρωπαϊκό επίπεδο, ποια σχετικά μέτρα έχει λάβει η Επιτροπή; 'Εχει εξετάσει η Επιτροπή την ανάγκη εναρμόνισης στον τομέα αυτό; Με ποιον τρόπο;

Απάντηση του κ. Bolkestein εξ ονόματος της Επιτροπής

(3 Μαρτίου 2003)

Όσον αφορά τα τυχερά παιχνίδια στο Διαδίκτυο, ορισμένα κράτη μέλη προσαρμόζουν τις νομοθεσίες τους για τις δραστηριότητες τυχερών παιχνιδιών ή θεσπίζουν νέους νόμους για να ρυθμίσουν αυτές τις υπηρεσίες της κοινωνίας της πληροφορίας. Οι νέοι αυτοί νόμοι πρέπει να κοινοποιούνται δυνάμει της οδηγίας 98/48/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 20ής Ιουλίου 1998 για την τροποποίηση της οδηγίας 98/34/ΕΚ σχετικά με την καθιέρωση μιας διαδικασίας πληροφόρησης στον τομέα των προτύπων και προδιαγραφών (2). Η Επιτροπή θα ήθελε, επομένως, να διαβεβαιώσει το αξιότιμο μέλος ότι, με βάση το μηχανισμό αυτό, παρακολουθεί τις εξελίξεις στον υπόψη τομέα και διασφαλίζει ότι οι νέοι αυτοί εθνικοί νόμοι δεν δημιουργούν αδικαιολόγητα εμπόδια στην εσωτερική αγορά, λαμβανομένης υπόψη της ιδιαιτερότητας των εν λόγω υπηρεσιών, όπως αναγνωρίστηκε από το Δικαστήριο στη νομολογία του. Εντούτοις, η Επιτροπή δεν κρίνει ότι απαιτείται εναρμόνιση στον τομέα αυτό προς το παρόν.

---

(1)  ΕΕ C 81 Ε της 4.4.2002, σελ. 211.

(2)  ΕΕ L 217 της 5.8.1998.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/310 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/310

---

(2004/C 88 E/0316)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3917/02

υποβολή: Juan Naranjo Escobar (PPE-DE) προς την Επιτροπή

(14 Ιανουαρίου 2003)

Θέμα:   Παραμεθόριες περιοχές

Στην Ανακοίνωσή της «Κοινοτική δράση για τις Παραμεθόριες Περιοχές» (1), η Επιτροπή προτείνει, συμπληρωματικά, την διάθεση πιστώσεων ύψους 195 εκατ. ευρώ για την περίοδο 2002-2006 για τις περιοχές που συνορεύουν με τις υπό ένταξη χώρες.

Τα μέτρα αυτά αφορούν 23 περιφέρειες από 5 κράτη μέλη, την διαχείρισή τους θα ανελάμβαναν το TEN, Interreg, YOUTH και το Πρόγραμμα-πιλότος για τις MME με χρηματοδότηση από την γραμμή του προϋπολογισμού Β5-3003.

Μπορεί η Επιτροπή να αναφέρει κατά γραμμή του προϋπολογισμού το σύνολο των πιστώσεων που προορίζονται για τις μεθοριακές περιοχές στους προϋπολογισμούς του 2002 και 2003, περιλαμβάνοντας και τα συμπληρωματικά κεφάλαια που ενεκρίθησαν από την Αρμόδια επί του Προϋπολογισμού Αρχή;

Μπορεί να αναφέρει η Επιτροπή τα ποσά που προορίζονται για την καθεμιά από τις περιφέρειες αυτές το 2002 και 2003;

Τι ποσά έχουν καταβληθεί σε καθεμιά από τις περιφέρειες αυτές κατά το 2002;

Απάντηση του κ. Barnier εξ ονόματος της Επιτροπής

(27 Φεβρουαρίου 2003)

Το συνολικό ποσό των συμπληρωματικών κονδυλίων που διατίθενται, για τις περιφέρειες της Ένωσης οι οποίες συνορεύουν με τις υπό ένταξη χώρες, στους προϋπολογισμούς του 2002 και 2003 ανέρχεται σε περίπου 98 εκατ. ευρώ. Το ποσό αυτό κατανέμεται ως εξής:

Όσον αφορά τον προϋπολογισμό του 2002:

| — | δεσμεύθηκε ποσό 30 εκατ. ευρώ για τα 13 προγράμματα Interreg Σκέλος Α που καλύπτουν τα σύνορα με τις υποψήφιες χώρες καθώς και για το πρόγραμμα Interreg Strand B για την περιφέρεια της Βαλτικής Θάλασσας στο πλαίσιο μιας κοινής προτεραιότητας «Ειδική στήριξη για τις περιφέρειες που συνορεύουν με τις υποψήφιες χώρες» (γραμμή προϋπολογισμού Β2-1411)· |
| --- | --- |

—

δεσμεύθηκε ποσό 30 εκατ. ευρώ για τα 13 προγράμματα Interreg Σκέλος Α που καλύπτουν τα σύνορα με τις υποψήφιες χώρες καθώς και για το πρόγραμμα Interreg Strand B για την περιφέρεια της Βαλτικής Θάλασσας στο πλαίσιο μιας κοινής προτεραιότητας «Ειδική στήριξη για τις περιφέρειες που συνορεύουν με τις υποψήφιες χώρες» (γραμμή προϋπολογισμού Β2-1411)·

| — | διατέθηκε ποσό 20 εκατ. ευρώ σε τρία προγράμματα Interreg Σκέλος C (Ανατολή, Βορράς και Νότος) και το πρόγραμμα Interact για δράσεις που προορίζονται για την ενθάρρυνση και τη διευκόλυνση της συνεργασίας σε παραμεθόριες περιοχές· το ποσό αυτό απορρέει από την παράγραφο 5 3 των κατευθυντηρίων γραμμών για το Interreg (γραμμή προϋπολογισμού Β2-1410)· |
| --- | --- |

—

διατέθηκε ποσό 20 εκατ. ευρώ σε τρία προγράμματα Interreg Σκέλος C (Ανατολή, Βορράς και Νότος) και το πρόγραμμα Interact για δράσεις που προορίζονται για την ενθάρρυνση και τη διευκόλυνση της συνεργασίας σε παραμεθόριες περιοχές· το ποσό αυτό απορρέει από την παράγραφο 5 3 των κατευθυντηρίων γραμμών για το Interreg (γραμμή προϋπολογισμού Β2-1410)·

| — | ποσό 20 εκατ. ευρώ δεσμεύεται για το «πιλοτικό έργο για τον αντίκτυπο της διεύρυνσης στις παραμεθόριες περιοχές της ΕΕ» (γραμμή προϋπολογισμού Β5-3003), από τα οποία






  — | 3 εκατ. ευρώ χορηγήθηκαν στο ARGE28 για τη στήριξη ενός έργου υπέρ των μικρομεσαίων επιχειρήσεων (MME) («Αναπτυσσόμεθα μαζί με την Ευρώπη»)· |
| --- | --- | --- |

—

ποσό 20 εκατ. ευρώ δεσμεύεται για το «πιλοτικό έργο για τον αντίκτυπο της διεύρυνσης στις παραμεθόριες περιοχές της ΕΕ» (γραμμή προϋπολογισμού Β5-3003), από τα οποία

—

3 εκατ. ευρώ χορηγήθηκαν στο ARGE28 για τη στήριξη ενός έργου υπέρ των μικρομεσαίων επιχειρήσεων (MME) («Αναπτυσσόμεθα μαζί με την Ευρώπη»)·

| — | 15 εκατ. ευρώ θα δεσμευθούν στο πλαίσιο τριών προσκλήσεων για υποβολή προτάσεων που προκηρύσσονται από την Επιτροπή, με στόχο τη βελτίωση της ανταγωνιστικότητας των MME, αντιμετωπίζοντας τις ανάγκες των εργατοϋπαλλήλων καθώς και την ενίσχυση της ικανότητας των τοπικών και περιφερειακών αρχών ώστε να προετοιμαστούν για τις διοικητικές επιπτώσεις της διεύρυνσης· |
| --- | --- |

—

15 εκατ. ευρώ θα δεσμευθούν στο πλαίσιο τριών προσκλήσεων για υποβολή προτάσεων που προκηρύσσονται από την Επιτροπή, με στόχο τη βελτίωση της ανταγωνιστικότητας των MME, αντιμετωπίζοντας τις ανάγκες των εργατοϋπαλλήλων καθώς και την ενίσχυση της ικανότητας των τοπικών και περιφερειακών αρχών ώστε να προετοιμαστούν για τις διοικητικές επιπτώσεις της διεύρυνσης·

| — | 2 εκατ. ευρώ θα χρησιμοποιηθούν για τη χρηματοδότηση πρόσθετων μέτρων υπέρ των νέων σε παραμεθόριες περιοχές, σύμφωνα με τους κανόνες, τα κριτήρια και τις διαδικασίες που εφαρμόζονται σήμερα στο πλαίσιο του προγράμματος YOUTH. |
| --- | --- |

—

2 εκατ. ευρώ θα χρησιμοποιηθούν για τη χρηματοδότηση πρόσθετων μέτρων υπέρ των νέων σε παραμεθόριες περιοχές, σύμφωνα με τους κανόνες, τα κριτήρια και τις διαδικασίες που εφαρμόζονται σήμερα στο πλαίσιο του προγράμματος YOUTH.

Όσον αφορά τον προϋπολογισμό του 2003:

| — | 17 εκατ. ευρώ προκύπτουν από τη γραμμή προϋπολογισμού Β5-3003 «Αντίκτυπος της διεύρυνσης στις παραμεθόριες περιοχές της ΕΕ — προπαρασκευαστικές δράσεις»· |
| --- | --- |

—

17 εκατ. ευρώ προκύπτουν από τη γραμμή προϋπολογισμού Β5-3003 «Αντίκτυπος της διεύρυνσης στις παραμεθόριες περιοχές της ΕΕ — προπαρασκευαστικές δράσεις»·

| — | 3 εκατ. ευρώ για τη χρηματοδότηση πρόσθετων μέτρων υπέρ των νέων στις παραμεθόριες περιοχές στο πλαίσιο του προγράμματος YOUTH (γραμμή προϋπολογισμού Β3-1010)· |
| --- | --- |

—

3 εκατ. ευρώ για τη χρηματοδότηση πρόσθετων μέτρων υπέρ των νέων στις παραμεθόριες περιοχές στο πλαίσιο του προγράμματος YOUTH (γραμμή προϋπολογισμού Β3-1010)·

| — | 8 εκατ. ευρώ θα δεσμευθούν στο πλαίσιο του «Προγράμματος διεύρυνσης για τις MME» (γραμμή προϋπολογισμού Β5-514). Ωστόσο, το πρόγραμμα αυτό έχει ευρύτερο γεωγραφικό φάσμα από εκείνο των σημερινών παραμεθόριων περιοχών της Ένωσης. |
| --- | --- |

—

8 εκατ. ευρώ θα δεσμευθούν στο πλαίσιο του «Προγράμματος διεύρυνσης για τις MME» (γραμμή προϋπολογισμού Β5-514). Ωστόσο, το πρόγραμμα αυτό έχει ευρύτερο γεωγραφικό φάσμα από εκείνο των σημερινών παραμεθόριων περιοχών της Ένωσης.

Δεν έχουν διενεργηθεί πρόσθετες δεσμεύσεις υπέρ των περιοχών της Ένωσης που συνορεύουν με τις υπό ένταξη χώρες στο πλαίσιο των διευρωπαϊκών δικτύων από τότε που εγκρίθηκε από την Επιτροπή, στις 2 Οκτωβρίου 2001, η αντίστοιχη νομοθετική πρόταση, π.χ. δεν έχει ακόμη εγκριθεί το σχέδιο κανονισμού που τροποποιεί τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 2236/95 του Συμβουλίου περί καθορισμού των γενικών κανόνων για την χορήγηση κοινοτικής ενίσχυσης στον τομέα των διευρωπαϊκών δικτύων (2).

Η Επιτροπή δεν είναι σε θέση να δώσει μια γενική εικόνα της ακριβούς χρηματοδοτικής κατανομής σε κάθε μεθοριακή περιοχή κατά το 2002 και 2003. Ειδικά, όσον αφορά τα προγράμματα Interreg, η γεωγραφική κατανομή των δαπανών είναι αποτέλεσμα του τόπου που αφορούν τα υποστηριζόμενα έργα, τα οποία επιλέγονται με βάση ποιοτικά κριτήρια.

Έχει ολοκληρωθεί η διαδικασία δέσμευσης των συμπληρωματικών χρηματοδοτικών πόρων για τις παραμεθόριες περιοχές των υπό ένταξη χωρών το 2002. Εντούτοις, η υλοπίηση του έργου βρίσκεται ακόμη στο πρώτο του στάδιο. Επομένως, τα στοιχεία πληρωμών προς το παρόν δεν έχουν νόημα.

Όσον αφορά τα προαναφερόμενα προγράμματα Interreg Α και Β, τα περισσότερα από τα διορθωμένα συμπληρώματα προγραμματισμού διαβιβάστηκαν στην Επιτροπή στα τέλη του 2002. Έτσι η απορρόφηση των κονδυλίων για τα έργα μπορεί να ξεκινήσει στις αρχές του 2003. Οι αντίστοιχες ρυθμιστικές επιτροπές θα αναλάβουν να δεσμεύσουν αυτά τα χρηματοδοτικά μέσα για συγκεκριμένα έργα σύμφωνα με τα κριτήρια των συμπληρωμάτων προγραμματισμού. Οι μελλοντικές πληρωμές θα εξαρτηθούν επομένως από τις δαπάνες που θα πραγματοποιηθούν επιτόπου. Η ημερομηνία λήξης για την επιλεξιμότητα των δαπανών της τρέχουσας χρηματοδότησης είναι η 31η Δεκεμβρίου 2004.

---

(1)  COM(2001)437.

(2)  ΕΕ C 75 Ε της 26.3.2002.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/312 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/312

---

(2004/C 88 E/0317)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-0046/03

υποβολή: Pasqualina Napoletano (PSE) και Giovanni Pittella (PSE) προς την Επιτροπή

(21 Ιανουαρίου 2003)

Θέμα:   Κρίση στη Βενεζουέλα

Δεδομένου ότι η Βενεζουέλα ζει μια δραματική πολιτική και κοινωνική κρίση, με ένα βαθύτατο διχασμό, με τον οποίο συνδέονται αφενός τα οργανωμένα φαινόμενα βίας που εκπορεύονται από τα πλέον ριζοσπαστικά τμήματα που βρίσκονται κοντά στην κυβέρνηση του προέδρου Τσάβες και αφετέρου οι τοποθετούμενες στα όρια του πραξικοπήματος ενέργειες ορισμένων εξτρεμιστικών τμημάτων της αντιπολίτευσης· η κατάσταση αυτή συνιστά πραγματική απειλή για τη δημοκρατία και την ελευθερία· στη Βενεζουέλα ζει μεγάλος αριθμός ατόμων ευρωπαϊκής καταγωγής (μεταξύ των οποίων μια πολυπληθής κοινότητα ιταλικής καταγωγής)·

ποιες παρεμβάσεις έχουν ήδη γίνει (και με ποια αποτελέσματα) και τι υπάρχει η πρόθεση να γίνει ακόμη, ώστε η Ευρωπαϊκή Ένωση να συμβάλει στην ενίσχυση του ρόλου της διεθνούς κοινότητας και των διεθνών θεσμικών οργάνων, ρόλου αποφασιστικού για το ξεπέρασμα της κρίσης με πολιτικές διαπραγματεύσεις, με σεβασμό στη δημοκρατική τάξη και το Σύνταγμα;

Απάντηση του κ. Patten εξ ονόματος της Επιτροπής

(13 Φεβρουαρίου 2003)

Σχετικά με την κρίση που αντιμετωπίζει η Βενεζουέλα, η Ένωση εξέδωσε τρεις δηλώσεις το 2002, μετά το πραξικόπημα του Απριλίου, στις 9 Οκρωβρίου και στις 23 Δεκεμβρίου. Στις εν λόγω δηλώσεις, η Ένωση εξέφρασε την πλήρη συμπαράστασή της στην Οργάνωση Αμερικανικών Κρατών (OAS) όσον αφορά τις προσπάθειες που καταβάλλει για να διευκολύνει τον εθνικό διάλογο μεταξύ της κυβέρνησης της Βενεζουέλας και της Coordinadora Democrática (οργανωμένη αντιπολίτευση), καθώς και άλλων κοινωνικών τομέων. Αυτές οι δηλώσεις, καθώς και άλλες που εξέδωσαν άλλες χώρες, περιοχές και διεθνή ιδρύματα, είχαν πιθανότατα θετική επίπτωση στο μέτρο που ενθάρρυναν τον πληθυσμό της Βενεζουέλας να μην καταφύγει στη βία, και κατέστησαν σαφές στα πιο ριζοσπαστικά στοιχεία της αντιπολίτευσης ότι η διεθνής κοινότητα δεν θα ανεχόταν ενδεχόμενες μη δημοκρατικές ή μη συνταγματικές λύσεις.

Οι προσπάθειες της OAS δεν έχουν ωστόσο παράγει συγκεκριμένα αποτελέσματα για την επίλυση της πολιτικής κρίσεως. Τα μέρη που βρίσκονται σε σύγκρουση φαίνεται να μην είναι σε θέση να αρχίσουν εποικοδομητικό διάλογο για την αντιμετώπιση της κατάστασης. Έχει αρχίσει να εφαρμόζεται νέα πρωτοβουλία ως συμβολή στην αντιμετώπιση της σύγκρουσης, με τη δημιουργία μιας «Ομάδας Φίλων», στο Quito στις 15 Ιανουαρίου 2003. Δύο κράτη μέλη, η Ισπανία και η Πορτογαλία, ανήκουν στην ομάδα, τη σύσταση της οποίας χαιρέτισε η Ένωση στη Δήλωσή της της 21ης Ιανουαρίου 2003. Η Ομάδα Φίλων θα υποστηρίξει τις προσπάθειες της OAS.

Επιπλέον, η Επιτροπή ενέκρινε πρόγραμμα χρηματοδοτικής βοήθειας προς την OAS στο πλαίσιο των προσπαθειών που καταβάλλει για την εφαρμογή πιθανών διακανονισμών μεταξύ των μερών του διαλόγου για τον οποίο μεσολαβεί η OAS. Εκτός από τη διευκόλυνση του διαλόγου που έχει ήδη αρχίσει, η βοήθεια έχει άλλες δύο συνιστώσες: στήριξη των ελευθέρων και δικαίων εκλογών· διερεύνηση των γεγονότων του Απριλίου 2002 (αποτυχημένο πραξικόπημα)· αφοπλισμός των πολιτών.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/313 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/313

---

(2004/C 88 E/0318)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-0070/03

υποβολή: Erik Meijer (GUE/NGL) προς την Επιτροπή

(23 Ιανουαρίου 2003)

Θέμα:   Αμερική: αύξηση του αριθμού οχημάτων παντός εδάφους — σπάταλων σε ενέργεια και ανασφαλών — και μέτρα για την παρακώλυση παρόμοιας εξέλιξης στην ΕΕ

| 1. | 'Εχει πληροφορηθεί η Επιτροπή ότι στις Ηνωμένες Πολιτείες παρατηρείται μεγάλη αύξηση της παραγωγής και πώλησης αυτοκινήτων οχημάτων παντός εδάφους με κίνηση στους τέσσερις τροχούς ήτοι βαρέων ιδιωτικών αυτοκινήτων που κατασπαταλούν ενέργεια και τα οποία τώρα πλέον πωλούνται εκεί περισσότερο από τα συνήθη αυτοκίνητα; |
| --- | --- |

1.

'Εχει πληροφορηθεί η Επιτροπή ότι στις Ηνωμένες Πολιτείες παρατηρείται μεγάλη αύξηση της παραγωγής και πώλησης αυτοκινήτων οχημάτων παντός εδάφους με κίνηση στους τέσσερις τροχούς ήτοι βαρέων ιδιωτικών αυτοκινήτων που κατασπαταλούν ενέργεια και τα οποία τώρα πλέον πωλούνται εκεί περισσότερο από τα συνήθη αυτοκίνητα;

| 2. | 'Εχει πληροφορηθεί η Επιτροπή την αύξηση του αριθμού τέτοιου είδους αυτοκινήτων στις ΗΠΑ η οποία προκαλεί αυξανόμενη κριτική και αντιδράσεις διότι μ' αυτόν τον τρόπο οι ΗΠΑ εξαρτώνται σε ακόμα μεγαλύτερο βαθμό από τις εισαγωγές πετρελαίου, επιβαρύνουν περισσότερο τα αποθέματα πετρελαίου και συμβάλλουν αισθητώς στην ρύπανση του περιβάλλοντος; |
| --- | --- |

2.

'Εχει πληροφορηθεί η Επιτροπή την αύξηση του αριθμού τέτοιου είδους αυτοκινήτων στις ΗΠΑ η οποία προκαλεί αυξανόμενη κριτική και αντιδράσεις διότι μ' αυτόν τον τρόπο οι ΗΠΑ εξαρτώνται σε ακόμα μεγαλύτερο βαθμό από τις εισαγωγές πετρελαίου, επιβαρύνουν περισσότερο τα αποθέματα πετρελαίου και συμβάλλουν αισθητώς στην ρύπανση του περιβάλλοντος;

| 3. | Γνωρίζει επίσης η Επιτροπή ότι αυτού του είδους τα αυτοκίνητα είναι επικίνδυνα για τους επιβάτες και το περιβάλλον διότι μπορούν να αναποδογυριστούν ευκολότερα σε μια αιφνίδια κίνηση και ότι έχουν μεγάλη νεκρή γωνία 5 μέτρων στην οπίσθια πλευρά τους η οποία, κατά την οδήγηση όπισθεν, δεν επιτρέπει την ορατότητα π.χ. όταν παιδιά παίζουν από την πλευρά αυτή; |
| --- | --- |

3.

Γνωρίζει επίσης η Επιτροπή ότι αυτού του είδους τα αυτοκίνητα είναι επικίνδυνα για τους επιβάτες και το περιβάλλον διότι μπορούν να αναποδογυριστούν ευκολότερα σε μια αιφνίδια κίνηση και ότι έχουν μεγάλη νεκρή γωνία 5 μέτρων στην οπίσθια πλευρά τους η οποία, κατά την οδήγηση όπισθεν, δεν επιτρέπει την ορατότητα π.χ. όταν παιδιά παίζουν από την πλευρά αυτή;

| 4. | Τί ποσοστό στο σύνολο των αυτοκινήτων στην ΕΕ κατέχουν εν τω μεταξύ τα οχήματα παντός εδάφους; |
| --- | --- |

4.

Τί ποσοστό στο σύνολο των αυτοκινήτων στην ΕΕ κατέχουν εν τω μεταξύ τα οχήματα παντός εδάφους;

| 5. | Γίνεται αισθητή και εντός των κρατών μελών της ΕΕ σαφής άνοδος του ποσοστού τέτοιων αυτοκινήτων; |
| --- | --- |

5.

Γίνεται αισθητή και εντός των κρατών μελών της ΕΕ σαφής άνοδος του ποσοστού τέτοιων αυτοκινήτων;

| 6. | Ποιές δράσεις αναλαμβάνονται για να αποθαρρυνθεί τώρα, περισσότερο από άλλοτε, η παραγωγή, εισαγωγή και πώληση τέτοιων αυτοκινήτων στην ΕΕ; |
| --- | --- |

6.

Ποιές δράσεις αναλαμβάνονται για να αποθαρρυνθεί τώρα, περισσότερο από άλλοτε, η παραγωγή, εισαγωγή και πώληση τέτοιων αυτοκινήτων στην ΕΕ;

Πηγή: Τηλεοπτικός σταθμός RTL 4 Ολλανδίας, Ειδήσεις, 4.1.2003.

Απάντηση του κ. Liikanen Εξ ονόματος της Επιτροπής

(7 Μαρτίου 2003)

Η Επιτροπή είναι πλήρως ενήμερη ως προς το γεγονός ότι οι πωλήσεις και το μερίδιο της αγοράς στις Ηνωμένες Πολιτείες των λεγομένων οχημάτων πολλαπλών χρήσεων (SUV), μικρών φορτηγών κλειστού και ανοικτού τύπου αυξήθηκε σημαντικά και τώρα φθάνουν περίπου το 50% των πωλήσεων καινούργιων ελαφρών οχημάτων. Το μερίδιό τους στο συνολικό στόλο των ελαφρών οχημάτων πλησιάζει το 30%. Τα οχήματα αυτά είναι σχεδόν αποκλειστικά εφοδιασμένα με βενζινοκινητήρες και παρουσιάζουν σχετικά υψηλή κατανάλωση καυσίμου. Η χαμηλή τιμή της βενζίνης στις Ηνωμένες Πολιτείες αποτέλεσε παράγοντα που συνέβαλε στην αύξηση των πωλήσεων των οχημάτων αυτών.

Η Επιτροπή είναι ενήμερη ως προς την διογκούμενη ανησυχία στις Ηνωμένες Πολιτείες σχετικά με την αυξανόμενη χρήση αυτών των τύπων οχημάτων. Πρόσφατα η Εθνική Υπηρεσία Οδικής Ασφάλειας Αυτοκινητοδρόμων (NHTSA) εκδήλωσε δημόσια τις ανησυχίες της, κυρίως αναφορικά με τους κινδύνους ανατροπής. Λαμβάνουν επίσης χώρα συζητήσεις σχετικά με τον αντίκτυπο στο περιβάλλον και την ενεργειακή εξάρτηση. Ένας άλλος τομέας ανησυχίας είναι, τόσο στις ΗΠΑ όσο και στην Ευρώπη, το ζήτημα της συμβατότητας μεταξύ αυτών των οχημάτων και των σχετικά μικρότερων συνήθων οχημάτων σε περιπτώσεις συγκρούσεων.

Η κατασκευή των SUV, γενικά, οδηγεί σε πολύ υψηλότερο επίπεδο πρόσκρουσης με επακόλουθη αύξηση των επιπέδων δυνητικού τραυματισμού. Το ζήτημα αυτό αρχίζει να εξετάζεται από ορισμένους κατασκευαστές και νομοθετικές αρχές.

Η Επιτροπή παρακολουθεί στενά τις επιδόσεις των οχημάτων αυτών, ιδίως των εχόντων μεγάλο ύψος και βάρος SUV, για να καταλήξει αν απαιτείται η λήψη κάποιων μέτρων. Εντούτοις, κάποιες προσεχείς και ήδη προταθείσες απαιτήσεις θα αντιμετωπίσουν ορισμένα από τα σημαντικότερα στοιχεία αναφορικά με αυτό το είδος οχήματος. Σχετικά, όπως έχει ήδη ανακοινωθεί, θα προταθεί από την Επιτροπή μια Οδηγία πλαίσιο σχετικά με την προστασία των πεζών και των ποδηλατών που θα καλύπτει αυτό το είδος οχημάτων, βάρους μέχρι 2,5 τόννων. Επιπλέον η Επιτροπή θα προτείνει Οδηγία σχετικά με τις καλούμενες μπάρες προστασίας, εξοπλισμό αρκετά συχνά χρησιμοποιούμενο στα ενλόγω οχήματα. Τέλος η Επιτροπή έχει ήδη προτείνει Οδηγία σχετικά με βελτιωμένα συστήματα έμμεσης ορατότητας (1), που θα επιβάλλει τη χρήση καθρεπτών ή εναλλακτικών μέσων περιορισμού των «νεκρών γωνιών».

Ο όρος SUV «Sport Utility Vehicles» (Οχήματα ελευθέρου χρόνου) δεν είναι σαφώς προσδιορισμένος. Εντούτοις, εκτιμάται ότι από το σύνολο των ελαφρών οχημάτων που είναι καταχωρισμένα στην Κοινότητα περίπου το 3 % είναι SUV ήτοι το μερίδιό τους είναι μόνο το ένα δέκατο περίπου εκείνου του αμερικανικού επιπέδου. Είναι δύσκολο να προβλεφθεί πως θα αναπτυχθεί η αγορά αλλά υπάρχουν ορισμένοι παράγοντες που θα μπορούσαν να περιορίσουν τη χρήση αυτών των οχημάτων, όπως η τιμή αγοράς τους, η κατανάλωση καυσίμου και η τιμή του καυσίμου, καθώς και οι διαστάσεις τους, που καθιστούν δυσχερή τη χρησιμοποίησή τους σε πολλές αστικές περιοχές της Ευρώπης. Πάντως αναμφίβολα οι πωλήσεις τους αυξάνονται.

'Εχει σημασία να λεχθεί ότι η αυτοκινητοβιομηχανία έχει αναλάβει τη δέσμευση να επιτύχει μείωση των εκπομπών διοξειδίου του άνθρακα (CO2) από επιβατικά αυτοκίνητα κατηγορίας Μ1 ώστε να φθάσουν σ' ένα μέσο όρο 140 γραμμαρίων ανά χιλιόμετρο (gr/km) μέχρι το 2008/2009 για πωλήσεις στην Κοινοτική αγορά. Η παρακολούθηση της εφαρμογής της δέσμευσης έδειξε μείωση της εκπομπής CO2 κατά τα τελευταία έτη. Όσο τα SUV και τα παρόμοια οχήματα θα συνεχίζουν να κατατάσσονται στην κατηγορία Μ1 επιβατικών οχημάτων θα υπόκεινται στην υποχρέωση τήρησης της παραπάνω δέσμευσης. Η βελτίωση της κατανάλωσης καυσίμου αποτελεί ως εκ τούτου σημαντικό παράγοντα για την αυτοκινητοβιομηχανία. Η Επιτροπή πρότεινε την επέκταση των μετρήσεων του CO2 ώστε να συμπεριληφθούν οχήματα της κατηγορίας Ν 1 (οχήματα χρησιμοποιούμενα για μεταφορά αγαθών) (2). Τη στιγμή αυτή η Επιτροπή διεξάγει μελέτη για την αξιολόγηση διαφόρων επιλογών αναφορικά με το αν και πως η κατηγορία αυτή θα μπορούσε να καλυφθεί από μέτρα μείωσης των εκπομπών CO2. Προβλέπεται η ενημέρωση του Συμβουλίου και του Κοινοβουλίου ως προς το αποτέλεσμα αυτής της μελέτης ή εντός του 2003.

Δεν αποτελεί πολιτική της Επιτροπής η αποθάρρυνση της πώλησης οιουδήποτε συγκεκριμένου τύπου οχήματος εφόσον πληροί όλες τις προδιαγραφές ασφάλειας και εκπομπών καυσαερίων. Εντούτοις, η Επιτροπή εξετάζει και εργάζεται συνεχώς επί πρωτοβουλιών που αποβλέπουν στην αύξηση του επιπέδου προστασίας του περιβάλλοντος και της ασφάλειας αναφορικά με τα αυτοκίνητα που πωλούνται στην Εσωτερική Αγορά.

---

(1)  ΕΕ C 126 Ε της 28.5.2002.

(2)  ΕΕ C 51 Ε της 26.2.2002.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/314 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/314

---

(2004/C 88 E/0319)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-0106/03

υποβολή: Luciano Caveri (ELDR) προς την Επιτροπή

(28 Ιανουαρίου 2003)

Θέμα:   Η πυρκαγιά στο τούνελ του Λευκού Όρους

Ενώ συνεχίζεται από τη γαλλική δικαιοσύνη η έρευνα για τη γνωστή πυρκαγιά που προκάλεσε στις 24 Μαρτίου του 1999 το θάνατο 39 ατόμων στο τούνελ του Λευκού Όρους, έντονη ανησυχία προξενεί η είδηση για υποψίες ότι υπήρξε πιθανόν ανωμαλία στο φορτηγό Volvo που ανεφλέγη μέσα στη σήραγγα και αποτέλεσε την αρχή της τραγωδίας. Οι έρευνες φαίνεται να διεξάγονται επί τη βάσει υποψιών για κάποιο ελάττωμα κατασκευής σε κάποιο μοντέλο φορτηγών, που προκαλεί φαινόμενα αυτοανάφλεξης σε περίπτωση εισρόφησης από τον εξωτερικό χώρο ενός αποτσίγαρου. Διαθέτει η Επιτροπή κάποιες πληροφορίες για το θέμα αυτό;

Απάντηση του κ. Liikanen εξ ονόματος της Επιτροπής

(20 Μαρτίου 2003)

Η Επιτροπή δεν είναι ενήμερη των εξελίξεων της έρευνας που διεξήχθη από τη γαλλική δικαιοσύνη για τον προσδιορισμό όλων των ευθυνών σε αυτή την καταστροφή, που συνεχίζουν να καλύπτονται από το απόρρητο της ερευνητικής διαδικασίας. Πάντως, έχει γνώση πολυάριθμων επισήμων εκθέσεων που περιγράφουν τα γεγονότα και είναι διαθέσιμα στο κοινό. Έτσι, είναι ενήμερη ότι η καταστροφή οφειλόταν σε πυρκαγιά που εξερράγη σε ένα ελκυστήρα ημιρυμουλκούμενου, λίγα λεπτά μετά τη διέλευσή του από το σταθμό διοδίων του Chamonix. Διατυπώθηκαν πολλές υποθέσεις στην προσπάθεια εξήγησης της εκδήλωσης της πυρκαγιάς επί του εν λόγω ελκυστήρα. Επί του παρόντος, καμιά από αυτές δεν μπόρεσε να επιβεβαιωθεί ή να διαψευσθεί και εναπόκειται στους εμπειρογνώμονες που όρισε ο ανακριτής να εξακριβώσουν την ορθότητα των διαφόρων υποθετικών εξηγήσεων.

Η Επιτροπή στις 30 Δεκεμβρίου 2002 υπέβαλε πρόταση οδηγίας σχετικά με τις ελάχιστες απαιτήσεις ασφάλειας που εφαρμόζονται στις σήραγγες του διευρωπαϊκού οδικού δικτύου ώστε να αποφευχθούν παρόμοια ατυχήματα και να προστατευθούν οι χρήστες των σηράγγων.

Η Επιτροπή προβλέπει επίσης να καταστήσει υποχρεωτική την ύπαρξη πυροσβεστήρων χειρός ή συστημάτων πυρόσβεσης εγκατεστημένων σε όλα τα οχήματα μεικτού βάρους που υπερβαίνει τους 3,5 τόνους. Θα προσπαθήσει να επιλύσει το πρόβλημα ασφάλειας που θέτουν οι πρόσθετες δεξαμενές καυσίμων που μπορούν να προσαρμοσθούν στα φορτηγά.

Τέλος, η Επιτροπή θα υποβάλει στη διάρκεια του τρέχοντος έτους πρόταση αποσκοπούσα στην επέκταση της κοινοτικής έγκρισης τύπου στα επαγγελματικής χρήσης οχήματα. Στο μεταξύ, η έγκριση των οχημάτων αυτών παραμένει αρμοδιότητα κάθε κράτους μέλους και οι κατασκευαστικές προδιαγραφές που αφορούν τα εν λόγω οχήματα εμπίπτει στην εφαρμογή των εθνικών ρυθμίσεων.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/315 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/315

---

(2004/C 88 E/0320)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ρ-0110/03

υποβολή: Peter Liese (PPE-DE) προς την Επιτροπή

(21 Ιανουαρίου 2003)

Θέμα:   Εμβολιασμός κατά της ευλογιάς στα κράτη μέλη

Τα κράτη μέλη της ΕΕ προετοιμάζονται να αντιμετωπίσουν διάφορες πιθανές τρομοκρατικές επιθέσεις με ιούς ευλογιάς. Οι πληροφορίες που δέχονται οι πολίτες από τα μέσα μαζικής ενημέρωσης είναι ιδιαίτερα ανησυχητικές. Δεδομένου ότι ο ιός της ευλογιάς δε θα σταματήσει προφανώς στα σύνορα των κρατών μελών, απαιτείται μια ευρωπαϊκά συντονισμένη προσέγγιση.

Διαθέτει η Επιτροπή πληροφορίες για τις διάφορες στρατηγικές που εφαρμόζουν τα κράτη μέλη; Προβλέπεται συντονισμός των διαφόρων σχεδίων σε διασυνοριακό επίπεδο; Μπορεί η Επιτροπή να προσφέρει βοήθεια στα κράτη μέλη, ιδιαίτερα όσον αφορά την εκτίμηση των πιθανών παρενεργειών του εμβολιασμού κατά της ευλογιάς; Πως μπορούν να χρησιμοποιηθούν τα πλεονεκτήματα της ευρωπαϊκής εσωτερικής αγοράς για να διατεθούν το συντομότερο δυνατό σε όλα τα κράτη μέλη εμβόλια, αποτελεσματικά και χωρίς πολλές παρενέργειες;

Απάντηση του κ. Byrne εξ ονόματος της Επιτροπής

(12 Φεβρουαρίου 2003)

Όπως υποδεικνύεται στις ανακοινώσεις της «Πολιτική προστασία — -προληπτική κατάσταση επιφυλακής για ενδεχόμενα συμβάντα έκτακτης ανάγκης» (1) και «Πολιτική προστασία — Πρόοδος στην εφαρμογή του προγράμματος ετοιμότητας για πιθανές καταστάσεις έκτακτης ανάγκης» (2), η Επιτροπή και τα κράτη μέλη εργάζονται από κοινού στο πλαίσιο του προγράμματος για την ασφάλεια της υγείας με στόχο την ενίσχυση της ετοιμότητας και της αντιμετώπισης τυχόν εσκεμμένης απελευθέρωσης βιολογικών και χημικών παραγόντων με στόχο να προκαλέσουν βλάβες στην υγεία. Η συνεργασία αυτή περιλαμβάνει, μεταξύ άλλων, την εμπιστευτική ανταλλαγή πληροφοριών και την κοινοποίηση βέλτιστων πρακτικών στο πλαίσιο των εθνικών στρατηγικών για την αντιμετώπιση τυχόν επιδημικής έκρηξης ευλογιάς και για την εξασφάλιση του υψηλότερου δυνατού βαθμού συντονισμού για τη λήψη μέτρων καταπολέμησης. Επίσης περιλαμβάνει τη διάδοση πληροφοριών, αναθεωρήσεων και κατευθυντήριων γραμμών για τους επαγγελματίες στον τομέα της υγείας σχετικά με θέματα προτεραιότητας όπως παρακολούθηση, ανίχνευση, εργαστηριακές αναλύσεις και χειρισμός του περιστατικού.

Οι παρενέργειες του εμβολιασμού ευλογιάς που προέκυψαν από το πρόγραμμα εξάλειψης της Παγκόσμιας Οργάνωσης Υγείας (ΠΟΥ) έχουν τεκμηριωθεί καλά και έχουν δημοσιευθεί. Νέα στοιχεία που προκύπτουν από τον προβλεπόμενο εμβολιασμό σε μερικές χώρες θα διαδοθούν, ωστόσο, από την ομάδα άμεσης παρέμβασης της Επιτροπής για την Ασφάλεια της Υγείας μόλις θα διατίθενται.

Προς το παρόν δεν υπάρχουν εγκεκριμένα εμβόλια ευλογιάς στην Κοινότητα. Νέα εμβόλια αναπτύσσονται αλλά δεν έχει ληφθεί ακόμη αίτηση για τη διάθεση τους στο εμπόριο. Λόγω της έλλειψης τυχόν προϊόντος με άδεια διάθεσης στην αγορά στην Κοινότητα, τα κράτη μέλη δημιούργησαν εθνικά αποθέματα μη εγκεκριμένων εμβολίων από την πρώτη ή δεύτερη γενεά.

Η ad hoc ομάδα εμπειρογνωμόνων για τα εμβόλια που συγκροτήθηκε κατ' εντολή της Επιτροπής από τον Ευρωπαϊκό Οργανισμό Αξιολόγησης των Φαρμακευτικών Προϊόντων (EMEA) ανέπτυξε οδηγίες για την ανάπτυξη εμβολίων ιού δαμαλίτιδας κατά της ευλογιάς (3). Οι οδηγίες αυτές δημοσιεύθηκαν στις ιστοσελίδες της Επιτροπής και του EMEA τον Ιούλιο του 2002 που περιλαμβάνουν ένα τμήμα σχετικά με την αξιολόγηση της ασφάλειας και μελέτες για την εκ των υστέρων χορήγηση έγκρισης.

Κάθε νέο εμβόλιο θα είναι επιλέξιμο εάν υποβληθεί αίτηση για τη χορήγηση άδειας για τη διάθεση στην αγορά μέσω κεντρικής διαδικασίας, για την οποία θα καθιερωθεί ταχεία αξιολόγηση. Εάν πληροί τα αναγκαία κριτήρια ασφάλειας, αποτελεσματικότητας και ποιότητας θα λάβει την κοινοτική έγκριση που θα ισχύει αμέσως σε όλα τα κράτη μέλη.

Στο πλαίσιο του έκτου προγράμματος πλαισίου έρευνας, η έρευνα που θα οδηγήσει σε νέα εμβόλια κατά ενδεχομένων βιολογικών παραγόντων και σε νέα θεραπευτικά προϊόντα θα επιδοτείται.

---

(1)  COM(2001)707 τελικό.

(2)  COM(2002)302 τελικό.

(3)  Note for guidance on the development of vaccinia virus based vaccines against smallpox. http://pharma-cos.eudra.org/F2/home.html or http://www.emea.eu.int/.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/316 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/316

---

(2004/C 88 E/0321)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-0131/03

υποβολή: Joan Colom i Naval (PSE) προς την Επιτροπή

(28 Ιανουαρίου 2003)

Θέμα:   Εκτέλεση της γραμμής του προϋπολογισμού Β2-1411 «Υποστήριξη παραμεθόριων περιφερειών υποψηφίων χωρών»

Η γραμμή του προϋπολογισμού Β2-1411 «Υποστήριξη παραμεθόριων περιφερειών υποψηφίων χωρών», η οποία δημιουργήθηκε κατά την διαδικασία του προϋπολογισμού του 2002, με πρόβλεψη 30 εκατ. ευρώ σε πιστώσεις υποχρεώσεων και 15 εκατ. ευρώ σε πιστώσεις πληρωμών.

Σύμφωνα με την έκθεση της Επιτροπής σχετικά με την εκτέλεση των υποχρεώσεων και των πληρωμών στις 31 Δεκεμβρίου 2002, ο υποχρεώσεις εκτελέσθηκαν σε ποσοστό 100 % και οι πληρωμές μόνον στο 14 %.

Μπορεί να αναφέρει η Επιτροπή για ποιους λόγους οι πιστώσεις πληρωμών εκτελέσθηκαν σε τόσο χαμηλό ποσοστό;

Απάντηση του κ. Barnier Εκ μέρους της Επιτροπής

(4 Μαρτίου 2003)

Το αξιότιμο Μέλος του Κοινοβουλίου παρακαλείται να ανατρέξει στην απάντηση της Επιτροπής στη γραπτή ερώτηση Ε-3917/02 του κ. Naranjo Escobar (1).

---

(1)  βλέπε σελίδα 310.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/317 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/317

---

(2004/C 88 E/0322)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-0141/03

υποβολή: Daniel Varela Suanzes-Carpegna (PPE-DE) προς την Επιτροπή

(28 Ιανουαρίου 2003)

Θέμα:   Διεθνής Αλιευτική Συμφωνία ΕΕ-Γουινέας Μπισσάου και συνεργασία για την ανάπτυξη

Στο πλαίσιο της ισχύουσας Διεθνούς Αλιευτικής Συμφωνίας ΕΕ-Γουινέας Μπισσάου:

| 1. | Μπορεί να μας πληροφορήσει η Επιτροπή τι ποσό προορίζει η ΕΕ στην ανάπτυξη του αλιευτικού τομέα της Γουινέας Μπισσάου; |
| --- | --- |

1.

Μπορεί να μας πληροφορήσει η Επιτροπή τι ποσό προορίζει η ΕΕ στην ανάπτυξη του αλιευτικού τομέα της Γουινέας Μπισσάου;

| 2. | Μπορεί να μας πληροφορήσει η Επιτροπή σε τι ύψος ανέρχεται η οικονομική αντιστάθμιση που χορηγεί η ΕΕ σε αντάλλαγμα για τα αλιευτικά δικαιώματα που αποκτά ο κοινοτικός στόλος; |
| --- | --- |

2.

Μπορεί να μας πληροφορήσει η Επιτροπή σε τι ύψος ανέρχεται η οικονομική αντιστάθμιση που χορηγεί η ΕΕ σε αντάλλαγμα για τα αλιευτικά δικαιώματα που αποκτά ο κοινοτικός στόλος;

| 3. | Μπορεί να μας πληροφορήσει η Επιτροπή τι ποσό πρέπει να καταβάλλουν οι πλοιοκτήτες της Κοινότητας ως τέλη με αντάλλαγμα άδειες ή δικαιώματα αλιείας; |
| --- | --- |

3.

Μπορεί να μας πληροφορήσει η Επιτροπή τι ποσό πρέπει να καταβάλλουν οι πλοιοκτήτες της Κοινότητας ως τέλη με αντάλλαγμα άδειες ή δικαιώματα αλιείας;

Απάντηση του κ. Fischler εξ ονόματος της Επιτροπής

(6 Μαρτίου 2003)

| 1. | Το ισχύον πρωτόκολλο (16 Ιουνίου 2001 — 15 Ιουνίου 2006) της αλιευτικής συμφωνίας μεταξύ της Κοινότητας και της Δημοκρατίας της Γουινέας-Μπισσάου προβλέπει στο άρθρο 2 ότι ποσό 1 εκατομμυρίου ευρώ ετησίως της συνολικής χρηματικής αντιστάθμισης χρησιμοποιείται για την πληρωμή συγκεκριμένων δράσεων που προβλέπονται στο άρθρο 4 της εν λόγω συμφωνίας. Οι προαναφερόμενες δράσεις έχουν ως ειδικό στόχο την ανάπτυξη του τομέα αλιείας της Γουινέας. |
| --- | --- |

1.

Το ισχύον πρωτόκολλο (16 Ιουνίου 2001 — 15 Ιουνίου 2006) της αλιευτικής συμφωνίας μεταξύ της Κοινότητας και της Δημοκρατίας της Γουινέας-Μπισσάου προβλέπει στο άρθρο 2 ότι ποσό 1 εκατομμυρίου ευρώ ετησίως της συνολικής χρηματικής αντιστάθμισης χρησιμοποιείται για την πληρωμή συγκεκριμένων δράσεων που προβλέπονται στο άρθρο 4 της εν λόγω συμφωνίας. Οι προαναφερόμενες δράσεις έχουν ως ειδικό στόχο την ανάπτυξη του τομέα αλιείας της Γουινέας.

| 2. | Το πρωτόκολλο αναφέρει στο άρθρο 2 ότι η χρηματική αντιστάθμιση ανέρχεται σε 10 εκατομμύρια ευρώ ετησίως (10.5 εκατομμύρια ευρώ για τα δύο τελευταία έτη). Από το ποσό αυτό, η χρηματική αντιστάθμιση ανέρχεται σε 9 εκατομμύρια ευρώ για τα πρώτα τρία έτη ισχύος του πρωτοκόλλου και σε 9.5 εκατομμύρια ευρώ για τα δύο τελευταία.
  Σύμφωνα με το εν λόγω άρθρο, η Κυβέρνηση της Δημοκρατίας της Γουινέας-Μπισσάου έχει την αποκλειστική αρμοδιότητα για τον καθορισμό της χρήσης της χρηματικής αντιστάθμισης που προβλέπεται από το πρωτόκολλο.
  Οι αλιευτικές δυνατότητες που καθορίζονται από το άρθρο 1 του εν λόγω πρωτοκόλλου είναι οι εξής:






  — | μηχανότρατες — ψυγεία αλιείας γαρίδας: 9 600 (κόροι ολικής χωρητικότητας) (ΚΟΧ) ετησίως· |
| --- | --- | --- |

2.

Το πρωτόκολλο αναφέρει στο άρθρο 2 ότι η χρηματική αντιστάθμιση ανέρχεται σε 10 εκατομμύρια ευρώ ετησίως (10.5 εκατομμύρια ευρώ για τα δύο τελευταία έτη). Από το ποσό αυτό, η χρηματική αντιστάθμιση ανέρχεται σε 9 εκατομμύρια ευρώ για τα πρώτα τρία έτη ισχύος του πρωτοκόλλου και σε 9.5 εκατομμύρια ευρώ για τα δύο τελευταία.

Σύμφωνα με το εν λόγω άρθρο, η Κυβέρνηση της Δημοκρατίας της Γουινέας-Μπισσάου έχει την αποκλειστική αρμοδιότητα για τον καθορισμό της χρήσης της χρηματικής αντιστάθμισης που προβλέπεται από το πρωτόκολλο.

Οι αλιευτικές δυνατότητες που καθορίζονται από το άρθρο 1 του εν λόγω πρωτοκόλλου είναι οι εξής:

—

μηχανότρατες — ψυγεία αλιείας γαρίδας: 9 600 (κόροι ολικής χωρητικότητας) (ΚΟΧ) ετησίως·

| — | μηχανότρατες (τόνος και κεφαλόποδα): 2 800 ΚΟΧ ετησίως· |
| --- | --- |

—

μηχανότρατες (τόνος και κεφαλόποδα): 2 800 ΚΟΧ ετησίως·

| — | γρι-γρι, θυναλιευτικά: 40 σκάφη· |
| --- | --- |

—

γρι-γρι, θυναλιευτικά: 40 σκάφη·

| — | σκάφη αλιείας με καλάμι και πετονιά και παραγαδιάρικα σκάφη: 36 σκάφη. |
| --- | --- |

—

σκάφη αλιείας με καλάμι και πετονιά και παραγαδιάρικα σκάφη: 36 σκάφη.

| 3. | Τα τέλη που καταβάλλονται από τους πλοιοκτήτες ανέρχονται ως εξής σε ευρώ ανά ΚΟΧ:






  — | για ετήσιες άδειες:






  — | 197 για τις μηχανότρατες τόνου, |
| --- | --- | --- | --- |

3.

Τα τέλη που καταβάλλονται από τους πλοιοκτήτες ανέρχονται ως εξής σε ευρώ ανά ΚΟΧ:

—

για ετήσιες άδειες:

—

197 για τις μηχανότρατες τόνου,

| — | 219 για τις μηχανότρατες κεφαλοπόδων, |
| --- | --- |

—

219 για τις μηχανότρατες κεφαλοπόδων,

| — | 279 για τις μηχανότρατες αλιείας γαρίδας· |
| --- | --- |

—

279 για τις μηχανότρατες αλιείας γαρίδας·

| — | για εξαμηνιαίες άδειες:






  — | 102 για τις μηχανότρατες τόνου, 113 για τις μηχανότρατες κεφαλοπόδων, |
| --- | --- | --- |

—

για εξαμηνιαίες άδειες:

—

102 για τις μηχανότρατες τόνου, 113 για τις μηχανότρατες κεφαλοπόδων,

| — | 144 για τις μηχανότρατες αλιείας γαρίδας· |
| --- | --- |

—

144 για τις μηχανότρατες αλιείας γαρίδας·

| — | για τριμηνιαίες άδειες: |
| --- | --- |

—

για τριμηνιαίες άδειες:

| — | 52 για τις μηχανότρατες τόνου,






  — | 58 για τις μηχανότρατες κεφαλοπόδων, |
| --- | --- | --- |

—

52 για τις μηχανότρατες τόνου,

—

58 για τις μηχανότρατες κεφαλοπόδων,

| — | 73 για τις μηχανότρατες αλιείας γαρίδας. |
| --- | --- |

—

73 για τις μηχανότρατες αλιείας γαρίδας.

Τα τέλη αυτά αυξάνονται κατά 5 % από την τέταρτη δωδεκάμηνη περίοδο εφαρμογής του πρωτοκόλλου.

Ως εναλλακτική λύση της υποχρεωτικής εκφόρτωσης σε τιμές αγοράς που προβλέπεται στο σημείο 4, τα συμπληρωματικά τέλη για πλοιοκτήτες που επιλέγουν να μην εκφορτώσουν ψάρια ανέρχονται σε:

| — | 7 ευρώ/ΚΟΧ για τριμηνιαίες άδειες, |
| --- | --- |

—

7 ευρώ/ΚΟΧ για τριμηνιαίες άδειες,

| — | 14 ευρώ/ΚΟΧ για εξαμηνιαίες άδειες, |
| --- | --- |

—

14 ευρώ/ΚΟΧ για εξαμηνιαίες άδειες,

| — | 23 ευρώ/ΚΟΧ για ετήσιες άδειες. |
| --- | --- |

—

23 ευρώ/ΚΟΧ για ετήσιες άδειες.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/318 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/318

---

(2004/C 88 E/0323)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ρ-0215/03

υποβολή: Marco Cappato (NI) προς την Επιτροπή

(27 Ιανουαρίου 2003)

Θέμα:   Κλιμάκωση της βίας στη Βολιβία που σχετίζεται με τα ναρκωτικά

Η κατάσταση στη Βολιβία σε σχέση με τις διαδηλώσεις ομάδων αυτοχθόνων που τάσσονται υπέρ της χρήσης παραδοσιακών προϊόντων όπως τα φύλλα της κόκας — κάτι που επί του παρόντος αποτελεί αντικείμενο αυστηρών ρυθμίσεων από την κυβέρνηση της Βολιβίας — θα πρέπει να ανησυχήσει ιδιαίτερα τη διεθνή κοινότητα. Πράγματι, τις τελευταίες ημέρες, υπήρξε στη Βολιβία μια σειρά από συγκρούσεις μεταξύ της αστυνομίας και του στρατού αφενός, και διαδηλωτών αφετέρου, κυρίως γεωργών, οι οποίοι διαδήλωναν κατά της εξαφάνισης των παραδοσιακών τους καλλιεργειών. Σύμφωνα με τα βολιβιανά μέσα ενημέρωσης η κατάσταση χαρακτηρίζεται από μια κλιμάκωση της βίας που έχει οδηγήσει το λιγότερο σε 17 θανάτους, δεκάδες τραυματίες και εκατοντάδες συλλήψεις.

Γνωρίζει η Επιτροπή τη φύση αυτής της κλιμάκωσης στη σύγκρουση μεταξύ της κυβέρνησης και αυτοχθόνων ομάδων σχετικά με την εξάλειψη της καλλιέργειας κόκας, και τι μέτρα εφαρμόζει ή προτίθεται να εφαρμόσει η Επιτροπή ώστε να βοηθήσει τις αρχές της Βολιβίας στις δραστηριότητές τους για την εξάλειψη της ανωτέρω καλλιέργειας;

Δεν πιστεύει η Επιτροπή ότι ήλθε πλέον η στιγμή να αντιμετωπίσει τις ελλείψεις και τις καταστρεπτικές συνέπειες, που προκαλεί η απαγόρευση εξίσου στις χώρες παραγωγής και κατανάλωσης, και να εγκαινιάσει, στην επόμενη υπουργική σύνοδο της Επιτροπής του OHE για τα ναρκωτικά που έχει προγραμματισθεί για τις 16 και 17 Απριλίου 2003, μια διαδικασία αναθεώρησης των 3 διεθνών συμβάσεων για τα ναρκωτικά και τις ψυχοτρόπες ουσίες, ώστε να προωθήσει μια ρεαλιστικότερη προσέγγιση του θέματος των ναρκωτικών;

Απάντηση του κ. Patten εξ ονόματος της Επιτροπής

(24 Φεβρουαρίου 2003)

Η Επιτροπή παρακολουθεί στενά την κλιμάκωση των συγκρούσεων μεταξύ της κυβέρνησης της Βολιβίας και των παραγωγών κόκας και άλλων κοινωνικών στρωμάτων και σημείωσε με ανησυχία τα βίαια περιστατικά που συνδέονται με τα οδοφράγματα που στήθηκαν από την 13η Ιανουαρίου 2003. Η Επιτροπή βρίσκεται στην ευχάριστη θέση να διαπιστώσει ότι η συμφωνία που επετεύχθη μεταξύ του Evo Morales και του προέδρου Sánchez de Lozada στις 26 Ιανουαρίου 2003 φαίνεται να έχει αποκλιμακώσει τη σύγκρουση και να έχει βοηθήσει στην ανάπτυξη του διαλόγου μεταξύ των δύο πλευρών, συμπεριλαμβανομένης της πολιτικής της κυβέρνησης για την πολιτικής εξάλειψη της κόκας και για τις πρακτικές επιβολής ελέγχου των ναρκωτικών.

Βάσει της αρχής της συναρμοδιότητας, η Επιτροπή υποστήριξε εναλλακτικά αναπτυξιακά σχέδια στη Βολιβία σύμφωνα με τις προτεραιότητες για τη συνεργασία που εντοπίστηκαν στο εθνικό έγγραφο στρατηγικής της. Τρία σχέδια που ανέρχονται σε σύνολο ευρώ 30 εκατ. έχουν ήδη τεθεί σε εφαρμογή και ένα τέταρτο που ανέρχεται σε ευρώ 13 εκατ. υπάρχουν πολλές πιθανότητες να εγκριθεί το 2003.

Η προσέγγιση που υιοθετεί η Επιτροπή ξεκινά από το γεγονός ότι οι περισσότεροι εργαζόμενοι που απασχολούνται σε παράνομες φυτείες κόκας έχουν αφήσει, προσωρινά ή μόνιμα, ένα χαμηλό βιοτικό επίπεδο και υποτονικές τοπικές οικονομίες στις περιοχές εξόρυξης των δυτικών υψιπέδων (Highlands) και στις κοιλάδες της περιοχής Cochabamba. Εφόσον τα εισοδήματα από την καλλιέργεια της κόκα είναι πολύ υψηλότερα από αυτά που προέρχονται από την εργασία στις περιοχές εξόρυξης ή από νόμιμες καλλιέργειες, είναι αναγκαίο να δοθεί στους αγρότες πρόσβαση σε βιώσιμες εναλλακτικές πηγές εισοδήματος.

Η Επιτροπή χρηματοδοτεί και σχεδιάζει να χρηματοδοτήσει δραστηριότητες στις περιοχές παραγωγής κόκας Chapare και Los Yungas που θα δημιουργήσουν βιώσιμες αγροτικές και άλλες βιοποριστικές δραστηριότητες με στόχο να ενθαρρυνθούν οι παραγωγοί κόκας να εγκαταλείψουν την καλλιέργεια αυτή. Παρέχει επίσης τοπική υποδομή όπως κέντρα υγείας και σχολεία. Η Επιτροπή επιδιώκει επίσης τη βελτίωση των συνθηκών διαβίωσης και την υποστήριξη της οικονομικής ανάπτυξης στις ζώνες απώλειας εργασίας των υψιπέδων ώστε να μειωθούν οι πιέσεις λόγω του ακραίου επιπέδου φτώχειας που ωθεί τους εργαζόμενους να μεταναστεύουν στις περιοχές παραγωγής κόκας. Η Επιτροπή συνεργάζεται με τις τοπικές αρχές και είναι σε διάλογο με τους καλλιεργητές κόκας και τα σχέδιά της έχουν γίνει ευνοϊκά δεκτά από τον πληθυσμό.

Η Επιτροπή είναι ενεργά μόνιμος παρατηρητής της Επιτροπής των Ηνωμένων Εθνών για τα ναρκωτικά (CND), όπου υποστηρίζει μια ισορροπημένη προσέγγιση μεταξύ της πρόληψης και της θεραπείας και την καταπολέμηση της παραγωγής και του λαθρεμπορίου. Εναλλακτικά αναπτυξιακά σχέδια αντικατοπτρίζουν τη στάση αυτή, προτείνοντας εναλλακτικούς τρόπους διασκέδασης και επιδιώκοντας τη μείωση της εξάρτησης των αγροτών από την καλλιέργεια ναρκωτικών.

Δεν υπάρχουν σχέδια για δέσμευση σε διαδικασία αναθεώρησης των τριών συμβάσεων των HE στην επόμενη συνάντηση της CND. Το θέμα αυτό δεν τέθηκε από κράτη μέλη ούτε από την Επιτροπή στις περιοδικές συζητήσεις της πολιτικής της Ένωσης για τα ναρκωτικά.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/319 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/319

---

(2004/C 88 E/0324)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-0226/03

υποβολή: Guido Podestà (PPE-DE) και Amalia Sartori (PPE-DE) προς την Επιτροπή

(3 Φεβρουαρίου 2003)

Θέμα:   Κανονιστικά εμπόδια στο ενδο-κοινοτικό εμπόριο προϊόντων χρυσού — Παραβίαση του άρθρου 28 ΕΚ

50 περίπου χρόνια μετά την έναρξη ισχύος της Συνθήκης ΕΚ και των διατάξεων σχετικά με την καθιέρωση της κοινής αγοράς, εξακολουθούν σήμερα να υπάρχουν πολλά κανονιστικά εμπόδια που απαγορεύουν την ελεύθερη διακίνηση εντός της ΕΕ προϊόντων χρυσού νομίμως σφραγισμένων και ελεύθερα διατιθέμενων στο εμπόριο ενός κράτους μέλους.

Τούτο αφορά κυρίως τα ιταλικά προϊόντα, τα οποία κατασκευάζονται, σφραγίζονται και πωλούνται νομίμως στην Ιταλία, όμως δύσκολα εξάγονται από την Ιταλία σε ορισμένα κράτη της ΕΕ, και ειδικότερα στην Γαλλία, την Ιρλανδία και το Ηνωμένο Βασίλειο, λόγω των εκεί ισχυόντων νομικών και κανονιστικών εμποδίων.

Βάσει της ισχύουσας και ενοποιημένης πλέον κοινοτικής νομολογίας, κάθε εμπορική διάταξη των κρατών μελών που, άμεσα ή έμμεσα, έμπρακτα ή δυνητικά, μπορεί να εμποδίζει τις ενδο-κοινοτικές συναλλαγές θεωρείται ως μέτρο που ισοδυναμεί με ποσοτικούς περιορισμούς και, ως τέτοιο, συνιστά παραβίαση του άρθρου 28 ΕΚ.

Παρά ταύτα, και παρά τις καταγγελίες που έγιναν προσφάτως -μερικές εκ των οποίων εκκρεμούν ακόμη- και παρά την σοβαρότητα των παραβιάσεων, που αφορούν την ελεύθερη κυκλοφορία των εμπορευμάτων, η οποία είναι κεφαλαιώδους σημασίας για την Κοινότητα, η Επιτροπή δεν φαίνεται να έχει αποδώσει μέχρι σήμερα την απαραίτητη στο πρόβλημα αυτό.

| 1. | Κατόπιν των ανωτέρω, μπορεί η Επιτροπή να αναφέρει σε ποιες ενέργειες σκοπεύει να προβεί προκειμένου να τεθεί επιτέλους τέρμα σε κάθε είδους εμπόδιο στην ελεύθερη κυκλοφορία μεταξύ των κρατών μελών, εντός της κοινής αγοράς, των παραγόμενων, νομίμως σφραγισμένων και ελεύθερα διατιθέμενων στο εμπόριο ενός κράτους μέλους προϊόντων χρυσού; |
| --- | --- |

1.

Κατόπιν των ανωτέρω, μπορεί η Επιτροπή να αναφέρει σε ποιες ενέργειες σκοπεύει να προβεί προκειμένου να τεθεί επιτέλους τέρμα σε κάθε είδους εμπόδιο στην ελεύθερη κυκλοφορία μεταξύ των κρατών μελών, εντός της κοινής αγοράς, των παραγόμενων, νομίμως σφραγισμένων και ελεύθερα διατιθέμενων στο εμπόριο ενός κράτους μέλους προϊόντων χρυσού;

| 2. | Μπορεί να αναφέρει η Επιτροπή για ποιους λόγους, και παρά τις επανειλημμένες επισημάνσεις, δεν παρενέβη μέχρι σήμερα ποτέ δραστικά προκειμένου να τεθεί τέρμα στις ανωτέρω παραβιάσεις; |
| --- | --- |

2.

Μπορεί να αναφέρει η Επιτροπή για ποιους λόγους, και παρά τις επανειλημμένες επισημάνσεις, δεν παρενέβη μέχρι σήμερα ποτέ δραστικά προκειμένου να τεθεί τέρμα στις ανωτέρω παραβιάσεις;

Απάντηση του κ. Bolkestein εξ ονόματος της Επιτροπής

(5 Μαρτίου 2003)

Ζητείται από την Επιτροπή να αναφέρει με πιο τρόπο σκοπεύει να καταργήσει τα εμπόδια στην ελεύθερη κυκλοφορία προϊόντων χρυσού που έχουν νομίμως παρασκευασθεί, σφραγισθεί και διατεθεί σε ένα κράτος μέλος και ποια βήματα έχουν ληφθεί για να τεθεί τέλος στις παραβιάσεις του άρθρου 28 της Συνθήκης ΕΚ στον τομέα αυτό.

Πρέπει πρώτα να αναφερθεί ότι, κατά το παρελθόν, η εναρμόνιση της νομοθεσίας στον τομέα αυτό προτάθηκε από την Επιτροπή αλλά ποτέ δεν πραγματοποιήθηκε. Αναμένοντας την εναρμόνιση των κανόνων σχετικά με τη σφράγιση, τα εμπόδια στην ελεύθερη διακίνηση προϊόντων χρυσού εντός της Ένωσης θα πρέπει να εξετασθούν βάσει των άρθρων 28 έως 30 της Συνθήκης ΕΚ.

Στις αρχές της δεκαετίας του 1990, υπήρξαν πολλές διαδικασίες παραβιάσεων σχετικά με εμπόδια εμπορίας πολύτιμων μετάλλων κατά διαφόρων κρατών μελών συμπεριλαμβανόμενης της Γαλλίας, Ιρλανδίας και του Ηνωμένου Βασιλείου. Εντούτοις, υπό το φως της προδικαστικής απόφασης του Ευρωπαϊκού Δικαστηρίου στην υπόθεση-293/93 (Houtwipper) που εξέδωσε στις 15 Σεπτεμβρίου 1994, οι υποθέσεις αυτές έκλεισαν. Στην υπόθεση Houtwipper, το Δικαστήριο απέρριψε επί τούτου το επιχείρημα της γερμανικής κυβέρνησης ότι:

| | «ένα κράτος μέλος δεν μπορεί να απαγορεύσει την εμπορία επί του εδάφους του τεχνουργημάτων από πολύτιμο μέταλλο που έχουν σφραγιστεί από τους ίδιους τους παραγωγούς στο κράτος μέλος εξαγωγής, εφόσον η τήρηση των νομοθετικών διατάξεων και, κατά συνέπεια, η προστασία των καταναλωτών και η διαφύλαξη της εντιμότητας των εμπορικών συναλλαγών εξασφαλίζονται από ένα σύνολο μέτρων καταλλήλων για τη διαφύλαξη της εγγυήσεως που παρέχεται με τη σφραγίδα.». |
| --- | --- |

«ένα κράτος μέλος δεν μπορεί να απαγορεύσει την εμπορία επί του εδάφους του τεχνουργημάτων από πολύτιμο μέταλλο που έχουν σφραγιστεί από τους ίδιους τους παραγωγούς στο κράτος μέλος εξαγωγής, εφόσον η τήρηση των νομοθετικών διατάξεων και, κατά συνέπεια, η προστασία των καταναλωτών και η διαφύλαξη της εντιμότητας των εμπορικών συναλλαγών εξασφαλίζονται από ένα σύνολο μέτρων καταλλήλων για τη διαφύλαξη της εγγυήσεως που παρέχεται με τη σφραγίδα.».

Αντίθετα το Δικαστήριο ανέφερε ότι, ελλείψει κοινοτικής ρυθμίσεως, τα κράτη μέλη διέθεταν διαθέτουν ευρεία εξουσία εκτιμήσεως, και επέλεγαν τα κατάλληλα μέτρα για την αντιμετώπιση του κινδύνου απάτης. Η επιλογή μεταξύ του εκ των προτέρων ελέγχου από ανεξάρτητο οργανισμό και ενός συστήματος που θα επιτρέπει τη σφράγιση από κατασκευαστές, υποστηριζόμενη από εκπαίδευση, ποιοτικούς κανόνες και κυρώσεις εμπίπτει στο πεδίο της νομοθετικής πολιτικής των κρατών μελών· ενώ το Δικαστήριο ασκεί τον έλεγχό του μόνο στην περίπτωση «πρόδηλης πλάνης εκτιμήσεως».

Στην απόφασή του στην υπόθεση C-30/99 (Επιτροπή -κατά- Ιρλανδίας), που εξέδωσε στις 21 Ιουνίου 2001, το Δικαστήριο επέλεξε να μην επανεξετάσει το «ζήτημα αν η σφραγίδα που χαράσσει ο κατασκευαστής στο εργαστήριό του παρέχει επαρκείς εγγυήσεις ανεξαρτησίας ώστε να θεωρηθεί ισότιμη της σφραγίδας που χαράσσεται από ανεξάρτητο φορέα».

Η Επιτροπή πρόσφατα είχε νέες καταγγελίες κατά των τριών κρατών μελών που αναφέρονται στο θέμα, με τον ισχυρισμό ότι η πολιτική τους μη αναγνώρισης των σφραγίδων από τον κατασκευαστή στο πλαίσιο ενός συστήματος παροχής αδειών, ελέγχου και παρακολούθησης είναι αντίθετη με το άρθρο 28 της Συνθήκης ΕΚ. Η Επιτροπή εξετάζει επί του παρόντος την περίπτωση κατά την οποία η άρνηση αναγνώρισης παρομοίων σφραγίδων ενδέχεται να αποτελεί «πρόδηλη πλάνη εκτιμήσεως» από τις αρχές αυτών των κρατών μελών.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/320 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/320

---

(2004/C 88 E/0325)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-0230/03

υποβολή: Helle Thorning-Schmidt (PSE) προς την Επιτροπή

(4 Φεβρουαρίου 2003)

Θέμα:   Συνέπειες της διεύρυνσης για την απασχόληση των τελωνειακών υπαλλήλων

Από αναλύσεις προκύπτει ότι έως 22 000 τελωνειακοί υπάλληλοι, εκ των οποίων 20 000 από τις χώρες της Κεντρικής και Ανατολικής Ευρώπης, αντιμετωπίζουν το ενδεχόμενο να απολυθούν το 2004 εξαιτίας της διεύρυνσης. Αυτό σημαίνει ότι μέρος των τελωνειακών αυτών υπαλλήλων αναζητεί ήδη από τώρα άλλη απασχόληση, εφόσον γνωρίζει ότι η πλειοψηφία τους θα απολυθεί από το Μάΐο του 2004. Το γεγονός αυτό ενδέχεται να προκαλέσει σειρά πρακτικών προβλημάτων, δεδομένου ότι οι τελωνειακοί υπάλληλοι διασφαλίζουν τη διεκπεραίωση και τήρηση των τελωνειακών κανόνων τόσο της Ε.Ε., όσο και των υποψηφίων κρατών μελών, εκπληρώνοντας τοιουτοτρόπως την προϋπόθεση για τη διέλευση αγαθών από τα εξωτερικά σύνορα της Ε.Ε.

Ποια μέτρα προτίθεται η Επιτροπή να λάβει για να διασφαλίσει το διασυνοριακό εμπόριο με τα υποψήφια κράτη μέλη έως την 1η Μαΐου 2004; Προτίθεται μήπως η Επιτροπή να εφαρμόσει ορισμένα μέτρα για την χορήγηση κινήτρων στους τελωνειακούς υπαλλήλους, ούτως ώστε να παραμείνουν στη θέση τους έως ότου υλοποιηθεί η διεύρυνση; Μήπως θα μπορούσε η Επιτροπή να εφαρμόσει ρύθμιση όμοια με εκείνη που χρησιμοποιήθηκε το 1992 κατά τη μετάβαση στην εσωτερική αγορά; Εάν όχι, με ποιον τρόπο προτίθεται η Επιτροπή να επιλύσει το πρόβλημα που πρόκειται να ανακύψει;

Απάντηση της κ. Διαμαντοπούλου εξ ονόματος της Επιτροπής

(14 Μαρτίου 2003)

Όπως έχει ήδη αναφέρει η Επιτροπή στην απάντησή της στη γραπτή ερώτηση Ε-2488/02 του κ. 1181 (1), δεν προτίθεται να εγκρίνει ρύθμιση παρόμοια με εκείνη που θεσπίστηκε κατά την έναρξη ισχύος της ενιαίας αγοράς το 1992. Στην απάντησή της στην προαναφερόμενη ερώτηση, η Επιτροπή αναφέρθηκε στις δυνατότητες που προσφέρονται στα κράτη μέλη στο πλαίσιο των διαρθρωτικών ταμείων και στις κατευθύνσεις που εγκρίθηκαν για τις κρατικές ενισχύσεις.

---

(1)  ΕΕ C 52 Ε της 6.3.2003, σελ. 179.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/321 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/321

---

(2004/C 88 E/0326)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-0267/03

υποβολή: Laura Gonzalez Alvarez (GUE/NGL) προς την Επιτροπή

(6 Φεβρουαρίου 2003)

Θέμα:   Κατάχρηση δεσπόζουσας θέσης και παραπλανητική διαφήμιση των αεροπορικών εταιριών Spanair και Iberia (Ισπανία)

Η Ένωση Καταναλωτών της Αστούριας κατήγγειλε την τελαυταία διαφημιστική εκστρατεία των αεροπορικών εταιρειών Spanair και Iberia, υποστηρίζοντας ότι η απόκρυψη, στις διαφημίσεις αυτές, σημαντικών για τους χρήστες στοιχείων (όπως η διανυκτέρευση στον τόπο προορισμού το βράδυ του Σαββάτου, η παραμονή για δέκα ημέρες κατ' ανώτατο όριο, η υποχρέωση καταβολής του αντιτίμου τέσσερις ημέρες πριν από την αναχώρηση κ.λπ.) ενδέχεται να αποτελεί παράβαση των διατάξεων της Οδηγίας 97/55/ΕΟΚ (1), σχετικά με την παραπλανητική διαφήμιση.

Εξάλλου, η ίδια Ένωση Καταναλωτών καταγγέλλει ότι οι ανωτέρω αεροπορικές εταιρείες, καθώς και η Air Nostrum, έχουν συνομολογήσει τα επίπεδα των τιμών των εισιτηρίων, πράγμα που θα σήμαινε την καταχρηστική εκμετάλλευση δεσπόζουσας θέσης στην αγορά, κατά παράβαση του άρθρου 82 της Συνθήκης ΕΚ σχετικά με την καταχρηστική εκμετάλλευση δεσπόζουσας θέσης.

Έχει λάβει η Επιτροπή γνώση των ανωτέρω;

Ποιά μέτρα προτίθεται να λάβει η Επιτροπή, ως θεματοφύλακας των Συνθηκών, για να εγγυηθεί τον σεβασμό της κοινοτικής νομοθεσίας στην περίπτωση που μας απασχολεί;

Απάντηση του κ. Byrne εξ ονόματος της Επιτροπής

(14 Μαρτίου 2003)

Η Επιτροπή έχει υπόψη της την ύπαρξη μιας σειράς από καταγγελίες οργανώσεων καταναλωτών σχετικά με ορισμένες παραπλανητικές διαφημιστικές πρακτικές στο τομέα των αερομεταφορών. Μια κύρια πτυχή της πολιτικής καταναλωτών και μεταφορών είναι το δικαίωμα των επιβατών να διαθέτουν ολοκληρωμένη και σαφή πληροφόρηση. Η παράλειψη σημαντικών πληροφοριών στις διαφημίσεις υπηρεσιών αερομεταφοράς μπορεί να αποτελεί παραβίαση του κοινοτικού δικαίου. Η οδηγία του Συμβουλίου 84/450/ΕΟΚ της 10ης Σεπτεμβρίου 1984 (2), όπως τροποποιήθηκε από την οδηγία 97/55/ΕΚ του Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 6ης Οκτωβρίου 1997 σχετικά με την παραπλανητική διαφήμιση για να συμπεριλάβει τη συγκριτική διαφήμιση, αποτελεί ένα σημαντικό εργαλείο για την αντιμετώπιση παραπλανητικών πρακτικών. Η πρακτική επιβολή της οδηγίας αυτής σε καθημερινή βάση αποτελεί, ωστόσο, αρμοδιότητα των κρατών μελών που γνωρίζουν καλύτερα πώς μπορεί αυτή να επιτευχθεί καλύτερα στη χώρα τους. Δυστυχώς η Επιτροπή δεν έχει τη δυνατότητα να επέμβει σε μεμονωμένες καταγγελίες που πραγματοποιούν πολίτες προς τα κράτη μέλη. Η εξέταση των μέτρων που ανακοινώθηκαν από την ισπανική κυβέρνηση για τις παραπλανητικές και συγκριτικές διαφημίσεις δεν επιτρέπει στην Επιτροπή να συνάγει το συμπέρασμα ότι υπάρχει παραβίαση του κοινοτικού δικαίου.

Προκειμένου να αντιμετωπισθούν οι διαμαρτυρίες των επιβατών των αεροπορικών εταιριών η Επιτροπή εξέδωσε στις 7 Ιουνίου 2002 ένα έγγραφο διαβούλευσης σχετικά με τις επαφές των αεροπορικών εταιριών με τους επιβάτες. Το έγγραφο αυτό αφορούσε μεταξύ άλλων τις πληροφορίες που οι επιβάτες πρέπει να διαθέτουν πριν από την αγορά ενός αεροπορικού εισιτηρίου. Η διαβούλευση απέφερε πολυάριθμες εισηγήσεις από ενδιαφερόμενα μέρη και η Επιτροπή αξιολογεί τη στιγμή αυτή εάν και ποια δράση απαιτείται για να επιλυθούν τα θέματα που κρίνονται ως μη ικανοποιητικά από τους επιβάτες των αεροπορικών εταιριών.

Όσον αφορά τις κατηγορίες σχετικά με τη χρήση πρακτικών που στρεβλώνουν τον ανταγωνισμό είναι αλήθεια ότι εταιρίες που κατέχουν δεσπόζουσα θέση στην εν λόγω αγορά είναι δυνατό, υπό ορισμένες προϋποθέσεις, να καταχραστούν αυτή τη δεσπόζουσα θέση κατά την έννοια του άρθρου 82 της Συνθήκης ΕΚ. Ωστόσο, ελλείψει περισσότερων λεπτομερειών σχετικά με την ισχυριζόμενη κατάχρηση εκ μέρους των ισπανικών αεροπορικών εταιριών, δεν είναι δυνατό να συναχθεί το συμπέρασμα ότι διαπράχθηκε παραβίαση της Συνθήκης ΕΚ.

---

(1)  EEL 290 της 23.10.1997, σελ. 18.

(2)  EEL 250 της 19.9.1984.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/322 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/322

---

(2004/C 88 E/0327)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-0303/03

υποβολή: Roger Helmer (PPE-DE) προς την Επιτροπή

(10 Φεβρουαρίου 2003)

Θέμα:   Η ένταξη της Μάλτας στην ΕΕ

Θα μπορούσε η Επιτροπή να σχολιάσει πληροφορίες ότι 900 διανοητικώς υγιείς συνταξιούχοι έχουν σβηστεί από τους εκλογικούς καταλόγους στη Μάλτα και, κατά συνέπεια, δεν θα μπορέσουν να ψηφίσουν στο προσεχές δημοψήφισμα σχετικά με την ένταξη της Μάλτας στην ΕΕ;

Θα μπορούσε, περαιτέρω, η Επιτροπή να σχολιάσει πληροφορίες ότι το Εθνικό Κόμμα που συνηγορεί υπέρ του «Ναι», έχει εμπλακεί σε μη ενδεδειγμένες και μη δημοκρατικές πρακτικές για να υποστηρίξει την προεκλογική του εκστρατεία και να εμποδίσει την εκστρατεία υπέρ του «Όχι», προδιαθέτοντας αρνητικά τους δημοσίους υπαλλήλους, περιορίζοντας τον αριθμό των μαζικών συγκεντρώσεων που μπορεί να διοργανώσει το Εργατικό Κόμμα, το οποίο συνηγορεί υπέρ του «Όχι», και συγκρίνοντας του υποστηρικτές του «Όχι» με τους Ναζί;

Απάντηση του κ. Verheugen εξ ονόματος της Επιτροπής

(13 Μαρτίου 2003)

Το Αξιότιμο Μέλος του Κοινοβουλίου αναφέρεται σε σημαντικά δημοκρατικά δικαιώματα. Το άρθρο 6 παράγραφος 1 της συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση ορίζει ότι η Ένωση βασίζεται στις αρχές της δημοκρατίας, του σεβασμού των δικαιωμάτων του ανθρώπου και των θεμελιωδών ελευθεριών. Ωστόσο, η Ένωση δεν έχει γενική αρμοδιότητα όσον αφορά τα θεμελιώδη δικαιώματα, αλλά μπορεί να παρέμβει μόνο στην περίπτωση παραβίασης των θεμελιωδών δικαιωμάτων κατά την εφαρμογή της νομοθεσίας της Ένωσης.

Τα εκλογικά ζητήματα, καθώς και τα κριτήρια συμμετοχής στην ψηφοφορία στα εθνικά δημοψηφίσματα, εμπίπτουν στην αρμοδιότητα των κρατών μελών και δεν υπάρχει νομοθεσία της Ένωσης όσον αφορά το θέμα αυτό. Το 1993, τα κράτη μέλη συμφώνησαν ως προς τα γνωστά κριτήρια της Κοπεγχάγης για την προσχώρηση. Σύμφωνα με τα κριτήρια αυτά, για τη συμμετοχή στην Ένωση απαιτείται η υποψήφια χώρα να έχει επιτύχει «σταθερότητα θεσμών που να εγγυώνται τη δημοκρατία, το κράτος δικαίου, τα ανθρώπινα δικαιώματα, το σεβασμό και την προστασία των μειονοτήτων». Οι ερωτήσεις του Αξιότιμου Μέλους του Κοινοβουλίου όσον αφορά τη Μάλτα μπορούν να εξεταστούν υπό το πρίσμα αυτό.

Ο γενικός εκλογικός νόμος της Μάλτας προβλέπει ότι οποιαδήποτε απόφαση για μεταφορά, διόρθωση ή διαγραφή των ψηφοφόρων μπορεί να ληφθεί μόνο από εκλογική επιτροπή, η οποία αποτελείται από αντιπροσώπους αμφότερων των πολιτικών κομμάτων. Επιπλέον, στην περίπτωση αμφισβήτησης του δικαιώματος ψήφου ενός πολίτη λόγω νοητικής αναπηρίας, η εκλογική επιτροπή μπορεί να αποφασίσει να τον διαγράψει από τον κατάλογο μόνο αν το διορισμένο ιατρικό συμβούλιο αποφασίσει προηγουμένως παμψηφεί ότι ο ψηφοφόρος είναι νοητικά ανάπηρος. Το εν λόγω ιατρικό συμβούλιο αποτελείται από ιατρό, ο οποίος διορίζεται ως πρόεδρος, και από ιατρό διοριζόμενο από καθένα από τα πολιτικά κόμματα. Η νομική αυτή διαδικασία χρησιμεύει για να διασφαλίσει τη μη καταχρηστική διαγραφή πολίτη από τον εκλογικό κατάλογο.

Επομένως, παρότι αμφότερα τα κόμματα έχουν αμφισβητήσει το δικαίωμα ψήφου ορισμένων πολιτών, λόγω νοητικής αναπηρίας, η διαγραφή από τον εκλογικό κατάλογο μπορεί να γίνει μόνο σύμφωνα με νόμιμα θεσμοθετημένες διαδικασίες. Η Επιτροπή δεν γνωρίζει ότι αυτό οδήγησε στη διαγραφή εκατοντάδων πολιτών από τους εκλογικούς καταλόγους. Η Επιτροπή παρατηρεί επίσης ότι το Εθνικό Κόμμα έχει ανακαλέσει την αμφισβήτηση του δικαιώματος ψήφου ορισμένων πολιτών λόγω νοητικής αναπηρίας και ζήτησε συγνώμη από τα άτομα των οποίων το δικαίωμα είχε αμφισβητηθεί άδικα.

Η Επιτροπή θεωρεί ότι η πολιτική εκστρατεία για το δημοψήφισμα προσχώρησης στη Μάλτα διεξήχθη μέχρι στιγμής σύμφωνα με τους θεμελιώδεις δημοκρατικούς κανόνες. Απ'ό,τι γνωρίζει, δεν τέθηκαν περιορισμοί στο δικαίωμα του εργατικού κόμματος και του «No side» να διοργανώσουν συγκεντρώσεις. Η Επιτροπή δεν γνωρίζει τυχόν απόπειρες που αποβλέπουν στο «να προδιαθέσουν αρνητικά τους δημόσιους υπαλλήλους».

Ωστόσο, η Επιτροπή επιθυμεί να τονίσει ότι το ζήτημα της προσχώρησης της Ένωσης έχει ιστορική σημασία για τη Μάλτα και ότι δημιουργεί μεγάλη ένταση σε μια χώρα που είχε ζητήσει να γίνει μέλος ήδη από το 1990.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/323 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/323

---

(2004/C 88 E/0328)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ρ-0370/03

υποβολή: José Ribeiro e Castro (UEN) προς την Επιτροπή

(6 Φεβρουαρίου 2003)

Θέμα:   Κλείσιμο της επιχείρησης Clark's στην Πορτογαλία. Κοινοτικά Ταμεία. Μεταφορές επιχειρήσεων

Στα πορτογαλικά μέσα ενημέρωσης σχολιάσθηκε ευρέως η πρόσφατη ανακοίνωση σχετικά με το προσεχές κλείσιμο εργοστασίου υποδηματοποιίας της αγγλικής πολυεθνικής εταιρείας CJ& Clark, στο Καστέλο ντε Πάιβα, στη βόρεια Πορτογαλία. Το αιφνίδιο αυτό κλείσιμο της επιχείρησης θα προκαλέσει την απόλυση 600 περίπου εργαζομένων, η ανεργία των οποίων θα έχει ως αποτέλεσμα τη βίαιη ανατροπή της κοινωνικής κατάστασης των οικογενειών και των εργαζομένων της πόλης αυτής, η οποία ανήκει σε περιφέρεια του στόχου 1 των διαρθρωτικών ταμείων.

Η εν λόγω επιχείρηση, για την υποστήριξη της εγκατάστασης του εργοστασίου αυτού (1988) και της δραστηριότητάς του στο Καστέλο ντε Πάιβα έχει λάβει σημαντικές εθνικές και κοινοτικές ενισχύσεις, και προβλεπόταν ότι θα συνέχιζε τη δραστηριότητά της τουλάχιστον μέχρι το 2007.

Εν συνεχεία, ανακοινώθηκε επανειλημμένα δημόσια ότι η CJ & Clark επρόκειτο να μεταφέρει το εργοστάσιο αυτό από την Πορτογαλία στη Ρουμανία και, εις αντιστάθμισμα της δημιουργίας του νέου αυτού εργοστασίου στη Ρουμανία, θα ζητήσει νέα κοινοτική χρηματοδότηση, στο πλαίσιο των προενταξιακών ενισχύσεων ή της μελλοντικής ένταξης της χώρας αυτής της Ανατολικής Ευρώπης στην Ευρωπαϊκή Ένωση.

Κατόπιν των ανωτέρω, ερωτάται η Επιτροπή. Έχει η Επιτροπή στη διάθεσή της πληροφορίες, δεόντως επιβεβαιωμένες, ως προς την πρόθεση της CJ & Clark να μεταφέρει το εργοστάσιό της από την Πορτογαλία στη Ρουμανία; Έχει την δυνατότητα να εγγυηθεί ότι, δεδομένου ότι ο όμιλος Clark έχει λάβει οικονομική ενίσχυση από την Κοινότητα, δεν θα λάβει άμεσα ή έμμεσα και νέες κοινοτικές ενισχύσεις για το νέο εργοστάσιό της στη Ρουμανία (και έμμεσα ένα είδος «πριμοδότησης» για το κλείσιμο του ήδη εγκατεστημένου εργοστασίου στην Πορτογαλία);

Απάντηση της κ. Διαμαντοπούλου εξ ονόματος της Επιτροπής

(24 Απριλίου 2003)

Η Επιτροπή δεν διαθέτει συγκεκριμένες πληροφορίες σχετικά με την πρόθεση μετεγκατάστασης εκ μέρους της εν λόγω επιχείρησης από την Πορτογαλία στη Ρουμανία. Επιπλέον, η Επιτροπή πληροφορεί τον αξιότιμο βουλευτή ότι απ' όσο γνωρίζει αυτή η επιχείρηση δεν υπήρξε δικαιούχος προενταξιακών ενισχύσεων για μετεγκατάσταση στη Ρουμανία μίας από τις εγκαταστάσεις της που αρχικά λειτουργούσε στην Πορτογαλία. Πρέπει επίσης να τονίσουμε ότι οι άμεσες ενισχύσεις των επιχειρήσεων στο πλαίσιο του προγράμματος Phare είναι ουσιαστικά ενισχύσεις που προορίζονται για μεσαίες επιχειρήσεις, και μέσα σε αυτό το πλαίσιο ενισχύσεις για «μετεγκατάσταση» δεν είναι επιλέξιμες. Γενικότερα, τις προενταξιακές ενισχύσεις διαχειρίζονται οι υποψήφιες προς ένταξη χώρες στο πλαίσιο των προγραμμάτων που συμφωνούνται με την Επιτροπή, πράγμα το οποίο σημαίνει ότι δεν πρόκειται για άμεση χορήγηση και ότι ο προγραμματισμός των ενισχύσεων καθορίζεται προς εξυπηρέτηση των αναγνωρισμένων αναγκών ανάπτυξης και/ή αναγκών προετοιμασίας για την ένταξη σε μία περιφέρεια ή μία χώρα. Η επιλογή του χώρου εγκατάστασης ανταποκρίνεται στη λογική της αγοράς που βασίζεται στην ανάλυση των συγκριτικών πλεονεκτημάτων περιφερειών και χωρών. Οι άμεσες ενισχύσεις που διατίθενται δεν παίζουν παρά επικουρικό ρόλο σε μια τέτοια επιλογή, εφόσον αυτή καθορίζεται προς εξυπηρέτηση των αναγκών της παγκόσμιας ανάπτυξης και όχι των αναγκών της τάδε ή της δείνα επιχείρησης.

Η Επιτροπή επιθυμεί επίσης να επιστήσει την προσοχή του αξιότιμου βουλευτή στην απάντηση της στη γραπτή ερώτηση Ρ-89/03 της κ. Bastos (1) και ειδικότερα στις παραμέτρους που σχετίζονται με τις κοινοτικές διατάξεις που ισχύουν για αυτό το ζήτημα.

---

(1)  ΕΕ C 11 Ε της 15.1.2004, σελ. 67.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/324 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/324

---

(2004/C 88 E/0329)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-0430/03

υποβολή: Rosa Miguélez Ramos (PSE) προς την Επιτροπή

(18 Φεβρουαρίου 2003)

Θέμα:   Prestige: κρατική βοήθεια

Η καταστροφή που επήλθε με τη βύθιση του δεξαμενόπλοιου «Prestige» στις ακτές της Γαλικίας προκάλεσε σοβαρές ζημιές σε πολλές εταιρείες που ασχολούνται με την αλιεία ή άλλες θαλάσσιες δραστηριότητες και ταυτόχρονα ισχυρό κοινωνικοοικονομικό κλονισμό στις πληγείσες περιοχές.

Μεταξύ των δυνατοτήτων απάλυνσης των τεράστιων αυτών απωλειών, υπάρχουν οι διάφορες εξαιρέσεις από το άρθρο 87 της Συνθήκης που ορίζει το ασυμβίβαστο με την κοινή αγορά οποιωνδήποτε ενισχύσεων χορηγούν τα κράτη μέλη προς ορισμένες επιχειρήσεις ή παραγωγές. Συγκεκριμένα, η δεύτερη παράγραφος, στοιχείο β), ορίζει ότι «οι ενισχύσεις για την επανόρθωση ζημιών που προκαλούνται από θεομηνίες ή άλλα έκτακτα γεγονότα, συμβιβάζονται με την κοινή αγορά».

Επιπλέον το στοιχείο ε) της τρίτης παραγράφου του ίδιου άρθρου ορίζει πως «άλλες κατηγορίες ενισχύσεων που καθορίζονται από το Συμβούλιο, το οποίο αποφασίζει με ειδική πλειοψηφία, προτάσει της Επιτροπής, δύνανται να θεωρηθούν ότι συμβιβάζονται με την κοινή αγορά».

Επίσης το άρθρο 88 ορίζει πως «κατόπιν αιτήσεως κράτους μέλους, το Συμβούλιο δύναται να αποφασίσει (...) ότι ενίσχυση που έχει θεσπισθεί ή που πρόκειται να θεσπισθεί από το κράτος αυτό θεωρείται συμβιβάσιμη με την κοινή αγορά, αν εξαιρετικές περιστάσεις δικαιολογούν μια τέτοια απόφαση».

Θα μπορούσε η Επιτροπή να δώσει λεπτομερείς πληροφορίες σχετικά με τις πρωτοβουλίες που έχει προτείνει έτσι ώστε σύμφωνα με το άρθρο 87 της Συνθήκης, οι εταιρείες που έχουν υποστεί ζημιές να μπορέσουν να ορθοποδήσουν μέσω κρατικών ενισχύσεων, χωρίς αυτές να θεωρηθούν αντίθετες προς την κοινή αγορά;

'Εχει υποβάλει αίτηση κάποιο κράτος μέλος για να μπορέσει να χορηγήσει ενίσχυση στις επιχειρήσεις ή παραγωγές που έχουν ζημιωθεί από αυτήν την θεομηνία;

Απάντηση του κ. Fischler εξ ονόματος της Επιτροπής

(1 Απριλίου 2003)

Βάσει των διατάξεων των άρθρων 87 και επομένων της συνθήκης ΕΚ, που αναφέρει το Αξιότιμο Μέλος του Κοινοβουλίου, η Επιτροπή μπορεί να αποφανθεί για τη συμβατότητα των κρατικών ενισχύσεων με την κοινή αγορά. Αντιθέτως, δεν εναπόκειται στην Επιτροπή αλλά στα κράτη μέλη να αναλάβουν πρωτοβουλία χορήγησης κρατικών ενισχύσεων που μπορούν να θεωρηθούν ότι συμβιβάζονται με την κοινή αγορά. Σύμφωνα με τις πληροφορίες που διαθέτει η Επιτροπή, κανένα κράτος μέλος δεν έχει κοινοποιήσει μέχρι σήμερα σχέδιο για χορήγηση κρατικής ενίσχυσης στον τομέα της αλιείας και της υδατοκαλλιέργειας που να συνδέεται με το ναυάγιο του Prestige. Επίσης, πρέπει να διευκρινιστεί ότι βάσει του άρθρου 19 παράγραφος 2 του κανονισμού 2792/1999 (1), όπως τροποποιήθηκε από τον κανονισμό 2369/2002 (2), οι υποχρεωτικές χρηματοδοτικές συμμετοχές των κρατών μελών σε μέτρα που συγχρηματοδοτούνται από την Κοινότητα και προβλέπονται βάσει των αναπτυξιακών σχεδίων δεν πρέπει πλέον να κοινοποιούνται προηγουμένως στην Επιτροπή.

Στο πλαίσιο των Διαρθρωτικών Ταμείων, η Επιτροπή κάνοντας χρήση της δυνατότητας που της ανατέθηκε από τη συνθήκη ΕΚ να αναλαμβάνει πρωτοβουλίες, υπέβαλε στο Συμβούλιο πρόταση κανονισμού (3), σύμφωνα με την οποία το Συμβούλιο εξέδωσε τον κανονισμό (ΕΚ) 2372/2002 του Συμβουλίου της 20ής Δεκεμβρίου 2002 για τη θέσπιση ειδικών μέτρων για την αποζημίωση της ισπανικής αλιείας, οστρακοκαλλιέργειας και υδατοκαλλιέργειας που έχουν πληγεί από τη ρύπανση πετρελαίου που προκλήθηκε από το ναυάγιο του πλοίου Prestige (4). Ο κανονισμός αυτός προβλέπει έκτακτα μέτρα στήριξης για τα άτομα και τις επιχειρήσεις που ασχολούνται με τον κλάδο της αλιείας, της οστρακοκαλλιέργειας και της υδατοκαλλιέργειας στις ισπανικές παράκτιες περιοχές που έχουν πληγεί από το ναυάγιο του Prestige καθώς και παρεκκλίσεις από ορισμένες διατάξεις του κανονισμού (ΕΚ) 2792/1999 και μία συμπληρωματική κοινοτική συμμετοχή που επιτρέπει την εφαρμογή των εν λόγω μέτρων. Εξάλλου, βάσει των υφιστάμενων διατάξεων όσον αφορά το Χρηματοδοτικό Μέσο Προσανατολισμού της Αλιείας (ΧΜΠΑ) μία αποζημίωση για την προσωρινή διακοπή των δραστηριοτήτων αλιείας μπορεί να δοθεί στους αλιείς των άλλων κρατών μελών που αναγκάστηκαν να διακόψουν τις δραστηριότητές τους μετά το ναυάγιο του Prestige. Καμία τέτοια σχετική αίτηση δεν έχει ακόμη υποβληθεί μέχρι σήμερα στην Επιτροπή.

---

(1)  EE L 337 της 30.12.1999.

(2)  Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 2362/2002 του Συμβουλίου της 20ής Δεκεμβρίου 2002 για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 2792/1999 για τον καθορισμό των λεπτομερών κανόνων και ρυθμίσεων σχετικά με την κοινοτική διαρθρωτική βοήθεια στον τομέα της αλιείας, ΕΕ L 358 της 31.12.2002.

(3)  COM(2002)766 τελικό.

(4)  EE L 358 της 31.12.2002.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/325 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/325

---

(2004/C 88 E/0330)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-0432/03

υποβολή: Dorette Corbey (PSE) προς την Επιτροπή

(18 Φεβρουαρίου 2003)

Θέμα:   Ατμοσφαιρική ρύπανση: υπέρβαση των οριακών τιμών για αιωρούμενα σωματίδια

Σύμφωνα με την οδηγία 1999/30/ΕΚ (1) του Συμβουλίου, εφέτος θα αξιολογηθεί η πείρα που αποκομίσθηκε από την οδηγία αυτή. Από μια πρώτη, προσωρινή αποτίμηση της Επιτροπής (23 Μαΐου 2002:Overview of Methods and Results of the Preliminary Assessment of Air Quality in Europe under Directives 96/62/EC and 1999/30/EC') φαίνεται ότι συμβαίνουν πολλές υπερβάσεις των οριακών τιμών αιωρούμενων σωματιδίων (ΡΜ 10).

Μπορεί να αναφέρει η Επιτροπή εάν αυτή η ανησυχητική εικόνα επιβεβαιώνεται από πιό πρόσφατα στοιχεία;

Μπορεί να αναφέρει η Επιτροπή πόσοι πρόωροι θάνατοι στην Ευρωπαϊκή Ένωση οφείλονται στην ατμοσφαιρική ρύπανση λόγω αιωρούμενων σωματιδίων;

Φρονεί η Επιτροπή ότι τα κράτη μέλη όπου συμβαίνουν οι υπερβάσεις αυτές έχουν λάβει ανεπαρκή μέτρα για να διατηρήσουν τις τιμές κάτω του ορίου εκπομπής αιωρούμενων σωματιδίων;

Μπορεί να αναφέρει η Επιτροπή ποιά μέτρα σκέπτεται να λάβει;

Απάντηση της κας Wallström εξ ονόματος της Επιτροπής

(1 Απριλίου 2003)

Σύμφωνα με την οδηγία 1999/30/ΕΚ του Συμβουλίου της 22ας Απριλίου 1999 σχετικά με τις οριακές τιμές διοξειδίου του θείου, διοξειδίου του αζώτου και οξειδίων του αζώτου, σωματιδίων και μολύβδου, στον αέρα του περιβάλλοντος, τα κράτη μέλη ώφειλαν να έχουν αποστείλει στην Επιτροπή τα δεδομένα για το έτος 2001, το αργότερο μέχρι τις 30 Σεπτεμβρίου 2002. Η Επιτροπή θα καταρτίσει συνοπτική έκθεση βάσει των εν λόγω δεδομένων, στην οποία επίσης θα εμφαίνεται ο βαθμός των υπερβάσεων των οριακών τιμών. Από τα πρόσφατα δεδομένα προκύπτει ότι, σε σύγκριση με τις οριακές τιμές, τα επίπεδα ΡΜ10 (2) σε ορισμένα τμήματα της Ευρώπης είναι όντως υψηλά. Τα προβλήματα σχετίζονται περισσότερο με υπερβάσεις των βραχυπρόθεσμων οριακών τιμών (όχι περισσότερο από 35 υπερβάσεις του μέσου ημερήσιου ορίου 50 micrograms ανά κυβικό μέτρο (μg/m3)), ιδιαίτερα σε «θερμούς» τόπους όπως οι περιοχές υψηλής κυκλοφορίας ή οι βιομηχανικές περιοχές, και όχι της μακροπρόθεσμης οριακής τιμής 4μg/m3 (ετήσιος μέσος όρος). Στους αστικούς σταθμούς μετρήσεων, οι αναφερόμενες υπερβάσεις είναι συχνότερες στη νότιο Ευρώπη απ' ότι στις βόρειες και δυτικές περιοχές. Ας σημειωθεί, ωστόσο, ότι οι οριακές αυτές τιμές θα καταστούν νομικώς δεσμευτικές το 2005.

Προκειμένου να εκτιμηθεί ο αντίκτυπος της ατμοσφαιρικής ρύπανσης στην υγεία, συμπεριλαμβανομένων των αιωρούμενων σωματιδίων, η Επιτροπή παρέχει χρηματοδοτική στήριξη σε συστηματική εξέταση των σχετικών με την υγεία πτυχών της ποιότητας του ατμοσφαιρικού αέρα στην Ευρώπη, που διενεργεί η Παγκόσμια Οργάνωση Υγείας (ΠΟΥ). Σύμφωνα με τελικό σχέδιο έκθεσης που δημοσιοποιήθηκε προσφάτως, η μακροπρόθεσμη έκθεση στις τρέχουσες συγκεντρώσεις αιωρούμενων σωματιδίων του περιβάλλοντος δύνανται να οδηγήσουν σε σημαντική μείωση του προσδόκιμου ορίου ζωής, που ενίοτε μπορεί να φθάνει (η μείωση) και το ένα ή δύο έτη. Επιπλέον, σε πρόσφατη ανεξάρτητη μελέτη του συνδυασμένου πληθυσμού της Γαλλίας, της Αυστρίας και της Ελβετίας (περίπου 75 εκατομμύρια άτομα) υπολογίζεται ότι περίπου 40 000 θάνατοι ετησίως μπορούν να αποδοθούν στα περιβάλλοντα αιωρούμενα σωματίδια (Kunzli et al. 2000 (3)).

Προς το παρόν είναι πολύ νωρίς για να συναχθούν σαφή συμπεράσματα για το κατά πόσον τα κράτη μέλη λαμβάνουν επαρκή μέτρα ώστε να εξασφαλίσουν τη συμμόρφωση με τις οριακές τιμές μέχρι το 2005, όπως απαιτεί η οδηγία 1999/30/ΕΚ. Σύμφωνα με τις δύο οδηγίες (96/62/ΕΚ (4) και 1999/30/ΕΚ), τα κράτη μέλη οφείλουν να υποβάλλουν ετήσια σχέδια και προγράμματα στα οποία εμφαίνονται οι τρόποι που θα επιτύχουν τη συμμόρφωση, ενώ η πρώτη έκθεση αναμένεται για τον Δεκέμβριο 2003. Τότε, η Επιτροπή θα είναι σε θέση να εκτιμήσει τις προοπτικές συμμόρφωσης με τις οριακές τιμές.

Ωστόσο, λόγω της επείγουσας ανάγκης μείωσης των επιπέδων των αιωρούμενων σωματιδίων, η Επιτροπή έχει ήδη χαρακτηρίσει τα αιωρούμενα σωματίδια ως έναν από τους βασικούς ρύπους που αντιμετωπίζονται στο πλαίσιο του προγράμματος Καθαρός Ατμοσφαιρικός Αέρας για την Ευρώπη (Clean Air For Europe — CAFE), το οποίο εγκαινιάστηκε τον Μάΐο 2001 (5). Στόχος του CAFE είναι η ανάπτυξη της θεματικής στρατηγικής για την ατμοσφαιρική ρύπανση, όπως προβλέπει το Έκτο Πρόγραμμα Δράσης για το Περιβάλλον, που αναμένεται για το 2005. Η στρατηγική αυτή θα περιλαμβάνει επιλογές πολιτικής για τους τρόπους της περαιτέρω μείωσης των κινδύνων που συνεπάγονται τα αιωρούμενα σωματίδια για την υγεία. Στο έργο της αυτό, η Επιτροπή υποστηρίζεται από σειρά ομάδων εργασίας που περιλαμβάνουν ειδήμονες από τα κράτη μέλη, τις υποψήφιες για προσχώρηση χώρες, τη βιομηχανία και τις περιβαλλοντικές μη κυβερνητικές οργανώσεις.

---

(1)  EEL 163 της 29.6.1999, σελ. 41.

(2)  Αιωρούμενα σωματίδια (Particulate Matte) διαμέτρου κάτω των 10 micrometer (μm).

(3)  Kunzli, Ν. et al. Public-health impact of outdoor and traffic-related air pollution: a European assessment. Lancet 356: 795 - 801 (2000).

(4)  Οδηγία του Συμβουλίου 96/62/ΕΚ της 27ης Σεπτεμβρίου 1996 για την εκτίμηση και τη διαχείριση της ποιότητας του αέρα του περιβάλλοντος, ΕΕ L 296 της 21.11.1996.

(5)  COM(2001)245 τελικό.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/326 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/326

---

(2004/C 88 E/0331)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ρ-0547/03

υποβολή: Struan Stevenson (PPE-DE) προς την Επιτροπή

(19 Φεβρουαρίου 2003)

Θέμα:   Εξαγωγές βοείου κρέατος και ζώντων βοοειδών στον Λίβανο και την Αίγυπτο

Θα μπορούσε η Επιτροπή να με πληροφορήσει ποιές ποσότητες (εκπεφρασμένες σε ισοδύναμο βάρος σφαγίου) (1) ζώντων βοοειδών και (2) βοείου κρέατος εξήχθησαν από την Κοινότητα προς (α) τον Λίβανο και (β) την Αίγυπτο, στη διάρκεια των τριών πλέον προσφάτων ετών για τα οποία υπάρχουν σχετικά στοιχεία;

Απάντηση του κ. Fischler εξ ονόματος της Επιτροπής

(7 Μαρτίου 2003)

Στον κατωτέρω πίνακα εμφαίνονται οι κοινοτικές εξαγωγές ζώντων βοοειδών και βοείου κρέατος προς προς Λίβανο και την Αίγυπτο κατά τα ημερολογιακά έτη 1999, 2000 και 2001.

Για το ημερολογιακό έτος 2002 δεν υπάρχουν ακόμη διαθέσιμα πλήρη στατιστικά στοιχεία.

Εξαγωγές της ΕΕ15 σε μετρικούς τόνους ισοδύναμου σφαγίου

| | προς το Λίβανο | προς την Αίγυπτο |
| --- | --- | --- |
| 1999 | 2000 | 2001 | 1999 | 2000 | 2001 |
| Ζώντα βοοειδή | 53 705 | 49 402 | 40 923 | 8493 | 14067 | 277 |
| Bόείο κρέας | 8 506 | 8 022 | 2 339 | 192271 | 171 107 | 5436 |

προς το Λίβανο

προς την Αίγυπτο

1999

2000

2001

1999

2000

2001

Ζώντα βοοειδή

53 705

49 402

40 923

8493

14067

277

Bόείο κρέας

8 506

8 022

2 339

192271

171 107

5436

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/327 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/327

---

(2004/C 88 E/0332)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-0570/03

υποβολή: Freddy Blak (GUE/NGL) προς την Επιτροπή

(28 Φεβρουαρίου 2003)

Θέμα:   Δυσμενής φόρος επί εισαγομένων αυτοκινήτων

Για την εισαγωγή μεταχειρισμένων μηχανοκινήτων οχημάτων το κράτος της Δανίας εφαρμόζει διάφορους φορολογικούς συντελεστές αναλόγως με την ηλικία του οχήματος.

Από την υπουργική απόφαση αριθ. 977 της 2ας Δεκεμβρίου 2002 («Υπουργική απόφαση περί των φόρων ταξινόμησης επί των μηχανοκινήτων οχημάτων κλπ.», §4, παρ. 6, 1) και 2)) προκύπτει π. χ. ότι όσο παλαιότερο είναι το αυτοκίνητο τόσο υψηλότερος είναι ο συντελεστής (180 % αντί του 105 %) που εφαρμόζεται στην αξία του αυτοκινήτου.

Αυτό σημαίνει στην πράξη ότι με το σύστημα αυτό, σε περίπτωση εισαγωγής μεταχειρισμένων μηχανοκινήτων οχημάτων στη Δανία, είναι πολλές φορές ακριβότερο να εισάγεται και να ταξινομείται ένα όχημα από το εξωτερικό από ο, τι το αντίστοιχο, αγορασμένο στη Δανία.

Έτσι δημιουργείται τεχνικό εμπορικό εμπόδιο εις βάρος εισαγομένων εμπορευμάτων.

Μπορεί η Επιτροπή να εξηγήσει πώς το εν λόγω σύστημα συμβιβάζεται με τις διατάξεις που διέπουν την ελεύθερη, άνευ εμποδίων διασυνοριακή διακίνηση εμπορευμάτων στην Ε.Ε.;

Απάντηση του κ. Bolkestein εξ ονόματος της Επιτροπής

(8 Απριλίου 2003)

Επί του παρόντος υφίστανται ελάχιστες κοινοτικές νομοθετικές ρυθμίσεις και ελάχιστη εναρμόνιση των εθνικών φορολογικών διατάξεων που εφαρμόζουν τα κράτη μέλη στον τομέα της φορολογίας των επιβατικών αυτοκινήτων. Επιπλέον, η κοινοτική νομοθεσία για τη φορολογία των οχημάτων είναι ιδιαίτερα περίπλοκη και δεν ανταποκρίνεται στις ανάγκες της εσωτερικής αγοράς. Όμως, οποιαδήποτε αλλαγή στην εν λόγω νομοθεσία μπορεί να γίνει μόνο με ομόφωνη έγκριση των κρατών μελών και, ουσιαστικά, οι δυνατότητες της Επιτροπής για τη βελτίωση της κατάστασης βραχυπρόθεσμα είναι πολύ περιορισμένες.

Καταρχήν, τα κράτη μέλη είναι ελεύθερα να επιβάλλουν εσωτερικούς φόρους στα επιβατικά αυτοκίνητα, όταν αυτά τίθενται για πρώτη φορά σε κυκλοφορία στο έδαφός τους, και τα περισσότερα κράτη μέλη επιβάλλουν τέτοιους φόρους. Ωστόσο, το δικαίωμα αυτό των κρατών μελών περιορίζεται σημαντικά από τις διατάξεις τόσο της συνθήκης ΕΚ όσο και του παράγωγου κοινοτικού δικαίου.

Καταρχάς, σύμφωνα με το άρθρο 90 της συνθήκης, τα κράτη μέλη δεν δύνανται να επιβάλλουν στα εισαγόμενα προϊόντα φόρους υψηλότερους από εκείνους που επιβαρύνουν τα ομοειδή και ανταγωνιστικά εγχώρια προϊόντα. Έχοντας αυτό υπόψη, ορισμένα κράτη μέλη επιβάλλουν φόρους στα εισαγόμενα μεταχειρισμένα οχήματα βάσει αυθαίρετων κριτηρίων αξιολόγησης.

Με ένα τέτοιο σύστημα αξιολόγησης ασχολήθηκε το Δικαστήριο στην υπόθεση C-393/98 (Gomes Valente), καθώς και στην πρόσφατη υπόθεση C-101/00 (Antti Siilin). To Δικαστήριο εξέδωσε την ακόλουθη απόφαση:

| | Η πρώτη παράγραφος του άρθρου 95 της συνθήκης (σημερινό άρθρο 90) δεν επιτρέπει σε ένα κράτος μέλος να εφαρμόζει επί των εισαγομένων από άλλα κράτη μέλη μεταχειρισμένων οχημάτων σύστημα φορολόγησης κατά το οποίο η απόσβεση της πραγματικής αξίας των εν λόγω οχημάτων υπολογίζεται κατά τρόπο γενικό και αφηρημένο, βάσει αντικειμενικών κριτηρίων και κλιμάκων οριζομένων με νομοθετική, κανονιστική ή διοικητική διάταξη, αλλά μόνον υπό τον όρο ότι τα εν λόγω κριτήρια ή κλίμακες εγγυώνται ότι το ποσό του φόρου δεν υπερβαίνει — ούτε καν σε ορισμένες περιπτώσεις — το ποσό του καταλοίπου του φόρου που παραμένει ενσωματωμένο στην αξία των ομοειδών οχημάτων που είναι ήδη εγγεγραμμένα στα μητρώα του οικείου κράτους. |
| --- | --- |

Η πρώτη παράγραφος του άρθρου 95 της συνθήκης (σημερινό άρθρο 90) δεν επιτρέπει σε ένα κράτος μέλος να εφαρμόζει επί των εισαγομένων από άλλα κράτη μέλη μεταχειρισμένων οχημάτων σύστημα φορολόγησης κατά το οποίο η απόσβεση της πραγματικής αξίας των εν λόγω οχημάτων υπολογίζεται κατά τρόπο γενικό και αφηρημένο, βάσει αντικειμενικών κριτηρίων και κλιμάκων οριζομένων με νομοθετική, κανονιστική ή διοικητική διάταξη, αλλά μόνον υπό τον όρο ότι τα εν λόγω κριτήρια ή κλίμακες εγγυώνται ότι το ποσό του φόρου δεν υπερβαίνει — ούτε καν σε ορισμένες περιπτώσεις — το ποσό του καταλοίπου του φόρου που παραμένει ενσωματωμένο στην αξία των ομοειδών οχημάτων που είναι ήδη εγγεγραμμένα στα μητρώα του οικείου κράτους.

Με άλλα λόγια, οποιοδήποτε σύστημα αξιολόγησης κι αν χρησιμοποιηθεί, στην περίπτωση επιβολής φόρου σε εισαγωγές μεταχειρισμένων οχημάτων, η αξία επί της οποίας επιβάλλεται ο φόρος, συν τον ίδιο το φόρο, δεν θα πρέπει ποτέ να υπερβαίνει την τιμή ενός ισοδύναμου μεταχειρισμένου οχήματος για το οποίο έχει ήδη καταβληθεί ο φόρος και το οποίο βρίσκεται ήδη εντός του κράτους μέλους. Η Δανία δεν έχει ακόμα προσαρμόσει τη νομοθεσία της στην εν λόγω απόφαση του Δικαστηρίου και αυτή τη στιγμή εξετάζεται η σχετική νομική θέση.

Εκτός από τις διατάξεις της συνθήκης ΕΚ, δύο οδηγίες του Συμβουλίου περιορίζουν αυστηρά τα δικαιώματα των κρατών μελών να εφαρμόζουν φόρους κατανάλωσης επί των οχημάτων τα οποία οι πολίτες εισάγουν για προσωπική τους χρήση από άλλα κράτη μέλη.

Η πρώτη είναι η οδηγία του Συμβουλίου αριθ. 83/182/ΕΟΚ της 28ης Μαρτίου 1983 για τις φορολογικές ατέλειες που εφαρμόζονται στο εσωτερικό της Κοινότητας στις προσωρινές εισαγωγές ορισμένων μεταφορικών μέσων (1). Η δεύτερη οδηγία είναι η οδηγία του Συμβουλίου αριθ. 83/183/ΕΟΚ της 28ης Μαρτίου 1983 σχετικά με τις φορολογικές ατέλειες που εφαρμόζονται στις οριστικές εισαγωγές, από κράτος μέλος, προσωπικών ειδών που ανήκουν σε ιδιώτες (1).

Σύμφωνα με τα παραπάνω, η Επιτροπή έλαβε ήδη μέτρα κατά της Δανίας σχετικά με την εφαρμογή του άρθρου 1 της προαναφερθείσας οδηγίας. Συγκεκριμένα, εστάλη πρόσφατα στη Δανία σχετική αιτιολογημένη γνώμη. Αν η Επιτροπή δεν λάβει ικανοποιητική απάντηση εντός δύο μηνών, η υπόθεση μπορεί να παραπεμφθεί στο Δικαστήριο. Σχετική αναφορά γίνεται στην ανακοίνωση τύπου της 23ης Ιανουαρίου 2003.

Η Επιτροπή εξέδωσε πρόσφατα ανακοίνωση για τη φορολογία των επιβατικών αυτοκινήτων στην Ένωση (2), προκειμένου να αρχίσουν διαβουλεύσεις με τα κράτη μέλη, τα άλλα κοινοτικά όργανα και σημαντικά ενδιαφερόμενα μέρη, σχετικά με μελλοντικές δράσεις σε κοινοτικό και εθνικό επίπεδο. Οι διαβουλεύσεις αυτές βρίσκονται αυτή τη στιγμή σε εξέλιξη. Στηριζόμενη στις βασικές αρχές της ανακοίνωσης καθώς και στα αποτελέσματα της διαδικασίας διαβουλεύσεων, η Επιτροπή θα μπορούσε να υποβάλει προτάσεις το 2004 για κοινοτικές νομοθετικές ρυθμίσεις οι οποίες θα αφορούν, μεταξύ άλλων, τη μέθοδο υπολογισμού του φόρου καταχώρησης των μεταχειρισμένων επιβατικών αυτοκινήτων που μεταφέρονται από το ένα κράτος μέλος στο άλλο.

---

(1)  EE L 105 της 23.4.1983.

(2)  COM(2002)431 τελικό.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/328 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/328

---

(2004/C 88 E/0333)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-0610/03

υποβολή: José Ribeiro e Castro (UEN) προς την Επιτροπή

(3 Μαρτίου 2003)

Θέμα:   ΕΕ/Σάο Τομέ και Πρίντσιπε 1999-2003: Συνεργασία, Ανάπτυξη, Ανθρώπινα Δικαιώματα, Παροχή Βοήθειας και άλλα

Μπορεί να αναφέρει η Επιτροπή, όσον αφορά το Σάο Τομέ και Πρίντσιπε, και, κατά τα έτη 1999, 2000, 2001, 2002 και 2003: ποια προγράμματα εφήρμοσε ή εφαρμόζει η Ευρωπαϊκή Ένωση στην χώρα αυτή; Ποσά ποιου ύψους έχει διαθέσει; Ποια είναι η προβλεπόμενη διάρκεια για το καθένα από τα προγράμματα αυτά; Ποια είναι τα αποτελέσματα των προγραμμάτων αυτών και πως αξιολογείται η επιτυχία ή η αποτυχία τους; Ποιες είναι οι εξελίξεις που αξίζει να υπογραμμισθούν στο καθένα από αυτά;

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/329 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/329

---

(2004/C 88 E/0334)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-0611/03

υποβολή: José Ribeiro e Castro (UEN) προς την Επιτροπή

(3 Μαρτίου 2003)

Θέμα:   ΕΕ/Γουινέα-Μπισάου 1999-2003: Συνεργασία, Ανάπτυξη, Ανθρώπινα Δικαιώματα, Παροχή Βοήθειας και άλλα

Μπορεί να αναφέρει η Επιτροπή, όσον αφορά την Γουινέα-Μπισάου, και, κατά τα έτη 1999, 2000, 2001, 2002 και 2003: ποια προγράμματα εφήρμοσε ή εφαρμόζει η Ευρωπαϊκή Ένωση στην χώρα αυτή; Ποσά ποιου ύψους έχει διαθέσει; Ποια είναι η προβλεπόμενη διάρκεια για το καθένα από τα προγράμματα αυτά; Ποια είναι τα αποτελέσματα των προγραμμάτων αυτών και πως αξιολογείται η επιτυχία ή η αποτυχία τους; Ποιες είναι οι εξελίξεις που αξίζει να υπογραμμισθούν στο καθένα από αυτά;

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/329 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/329

---

(2004/C 88 E/0335)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-0612/03

υποβολή: José Ribeiro e Castro (UEN) προς την Επιτροπή

(3 Μαρτίου 2003)

Θέμα:   EE/Πράσινο Ακρωτήρι 1999-2003: Συνεργασία, Ανάπτυξη, Ανθρώπινα Δικαιώματα, Παροχή Βοήθειας και άλλα

Μπορεί να αναφέρει η Επιτροπή, όσον αφορά το Πράσινο Ακρωτήρι, και, κατά τα έτη 1999, 2000, 2001, 2002 και 2003: ποια προγράμματα εφήρμοσε ή εφαρμόζει η Ευρωπαϊκή Ένωση στην χώρα αυτή; Ποσά ποιου ύψους έχει διαθέσει; Ποια είναι η προβλεπόμενη διάρκεια για το καθένα από τα προγράμματα αυτά; Ποια είναι τα αποτελέσματα των προγραμμάτων αυτών και πως αξιολογείται η επιτυχία ή η αποτυχία τους; Ποιες είναι οι εξελίξεις που αξίζει να υπογραμμισθούν στο καθένα από αυτά;

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/329 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/329

---

(2004/C 88 E/0336)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-0613/03

υποβολή: José Ribeiro e Castro (UEN) προς την Επιτροπή

(3 Μαρτίου 2003)

Θέμα:   ΕΕ/Μοζαμβίκη 1999-2003: Συνεργασία, Ανάπτυξη, Ανθρώπινα Δικαιώματα, Παροχή Βοήθειας και άλλα

Μπορεί να αναφέρει η Επιτροπή, όσον αφορά την Μοζαμβίκη, και, κατά τα έτη 1999, 2000, 2001, 2002 και 2003: ποια προγράμματα εφήρμοσε ή εφαρμόζει η Ευρωπαϊκή Ένωση στην χώρα αυτή; Ποσά ποιου ύψους έχει διαθέσει; Ποια είναι η προβλεπόμενη διάρκεια για το καθένα από τα προγράμματα αυτά; Ποια είναι τα αποτελέσματα των προγραμμάτων αυτών και πως αξιολογείται η επιτυχία ή η αποτυχία τους; Ποιες είναι οι εξελίξεις που αξίζει να υπογραμμισθούν στο καθένα από αυτά;

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/329 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/329

---

(2004/C 88 E/0337)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-0614/03

υποβολή: José Ribeiro e Castro (UEN) προς την Επιτροπή

(3 Μαρτίου 2003)

Θέμα:   ΕΕ/Αγκόλα 1999-2003: Συνεργασία, Ανάπτυξη, Ανθρώπινα Δικαιώματα, Παροχή Βοήθειας και άλλα

Μπορεί να αναφέρει η Επιτροπή, όσον αφορά την Αγκόλα, και, κατά τα έτη 1999, 2000, 2001, 2002 και 2003: ποια προγράμματα εφήρμοσε ή εφαρμόζει η Ευρωπαϊκή Ένωση στην χώρα αυτή; Ποσά ποιου ύψους έχει διαθέσει; Ποια είναι η προβλεπόμενη διάρκεια για το καθένα από τα προγράμματα αυτά; Ποια είναι τα αποτελέσματα των προγραμμάτων αυτών και πως αξιολογείται η επιτυχία ή η αποτυχία τους; Ποιες είναι οι εξελίξεις που αξίζει να υπογραμμισθούν στο καθένα από αυτά;

Κοινή απάντηση

του κ. Niekon εξ ονόματος της Επιτροπής

στις γραπτές ερωτήσας Ε-0610/03,

Ε-0611/03, Ε-0612/03, Ε-0613/03 και Ε-0614/03

(21 Μαΐου 2003) Τα ερωτήματα που θέτει το Αξιότιμο Μέλος του Κοινοβουλίου αφορούν πολλά και ποικίλα θέματα.

Ευρωπαϊκό Ταμείο Ανάπτυξης

Οι κύρια πηγή της χρηματοδοτικής συνεργασίας με τις χώρες αυτές είναι το Ευρωπαϊκό Ταμείο Ανάπτυξης (ETA). Η παροχή των πόρων αυτών έγινε στο πλαίσιο των συμβάσεων του Λομέ και, από 1ης Απριλίου 2003, γίνεται στο πλαίσιο της συμφωνίας του Κοτονού. Ο συνημμένος πίνακας, ο οποίος αποστέλλεται απευθείας στο Αξιότιμο Μέλος καθώς και στη Γραμματεία του Κοινοβουλίου, συνοψίζει τις αναλήψεις υποχρεώσεων και τις πληρωμές σε σχέση με κάθε χώρα για την περίοδο 1999-2002, ώστε να είναι εμφανές το μέγεθος κάθε προγράμματος και η εξέλιξή του εντός της συγκεκριμένης περιόδου.

Ο επικεφαλής της αντιπροσωπείας συντάσσει εκθέσεις σχετικά με την εφαρμογή των προγραμμάτων που χρηματοδοτούνται από το ETA σε μια χώρα.

Οι εκθέσεις αυτές καλύπτουν, μεταξύ άλλων, τα εξής:

| α) | το ποσό του ενδεικτικού προγράμματος, των αναλήψεων υποχρεώσεων και των εκταμιεύσεων καθώς και το χρονοδιάγραμμα εφαρμογής του ενδεικτικού προγράμματος και των περιφερειακών προγραμμάτων |
| --- | --- |

α)

το ποσό του ενδεικτικού προγράμματος, των αναλήψεων υποχρεώσεων και των εκταμιεύσεων καθώς και το χρονοδιάγραμμα εφαρμογής του ενδεικτικού προγράμματος και των περιφερειακών προγραμμάτων

| β) | έκθεση προόδου σχετικά με τα έργα και προγράμματα |
| --- | --- |

β)

έκθεση προόδου σχετικά με τα έργα και προγράμματα

| γ) | αξιολόγηση των παρεμβάσεων του Ταμείου στα προγράμματα των κρατών ΑΚΕ (Αφρικής, Καραϊβικής, Ειρηνικού) και στα περιφερειακά προγράμματα |
| --- | --- |

γ)

αξιολόγηση των παρεμβάσεων του Ταμείου στα προγράμματα των κρατών ΑΚΕ (Αφρικής, Καραϊβικής, Ειρηνικού) και στα περιφερειακά προγράμματα

Οι εκθέσεις για την κατάσταση μέχρι το τέλος του 2002 ολοκληρώνονται αυτή τη στιγμή και θα σταλούν στο Αξιότιμο Μέλος του Κοινοβουλίου μόλις είναι διαθέσιμες.

Άλλες πηγές χρηματοδότησης

Η χρηματοδότηση προς τις χώρες αυτές μπορεί επίσης να προέρχεται από τον γενικό κοινοτικό προϋπολογισμό. Η ενημέρωση σχετικά με τα έργα στήριξης της δημοκρατίας και των ανθρωπίνων δικαιωμάτων έχει αποσταλεί απευθείας στο Κοινοβούλιο και στη Γραμματεία του Κοινοβουλίου. Η ενημέρωση σχετικά με τα άλλα έργα που χρηματοδοτούνται από τον προϋπολογισμό θα αποσταλεί το συντομότερο δυνατό.

Αποτελεσματικότητα

Η Επιτροπή αποδίδει ύψιστη σημασία στη μεγιστοποίηση της αποτελεσματικότητας των χρηματοδοτούμενων δράσεων. Η στρατηγική των παρεμβάσεων σε κάθε χώρα αποφασίζεται μετά από προσεκτική συζήτηση με την κυβέρνηση, τους άλλους χορηγούς βοήθειας και την κοινωνία των πολιτών. Συνοπτική περιγραφή των πέντε στρατηγικών έχει αποσταλεί στο Αξιότιμο Μέλος καθώς και στη Γραμματεία του Κοινοβουλίου. Το πλήρες κείμενο κάθε στρατηγικής βρίσκεται στον ιστότοπο της Γενικής Διεύθυνσης Ανάπτυξης (Δ), στη διεύθυνση: http://europa.eu.int/comm/development/body/csp_rsp/csp_en.cfm.

Πολλές αξιολογήσεις έχουν γίνει σχετικά με τις πέντε χώρες. Η συνοπτική παρουσίαση των αξιολογήσεων από το 1999 μέχρι σήμερα αποστέλλεται στο Αξιότιμο Μέλος καθώς και στη Γραμματεία του Κοινοβουλίου. Το πλήρες κείμενο κάθε έκθεσης είναι διαθέσιμο στον ιστότοπο της EuropAid στη διεύθυνση: http://europa.eu.int/comm/ europeaid/evaluation/program/acprep.htm.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/331 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/331

---

(2004/C 88 E/0338)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-0697/03

υποβολή: Brice Hortefeux (PPE-DE) προς την Επιτροπή

(10 Μαρτίου 2003)

Θέμα:   Εναρμόνιση των συστημάτων χαρακτηρισμού των μεγεθών

Τον Ιανουάριο του τρέχοντος έτους, γιορτάσαμε τη δέκατη επέτειο της ίδρυσης της Εσωτερικής Αγοράς. Οι αλλαγές που συντελέστηκαν τα δέκα αυτά χρόνια, επέφεραν σημαντικές μεταβολές στην Ευρώπη και στη ζωή των πολιτών της. Σύνορα καταργήθηκαν, πόρτες άνοιξαν διάπλατα. Οι καταναλωτές έχουν αναμφισβήτητα μεγαλύτερη επιλογή ανάμεσα σε προϊόντα υψηλής ποιότητας και μπορούν να συγκρίνουν τις τιμές ευκολότερα χάρη στο ευρώ.

Ωστόσο υπάρχουν τη στιγμή αυτή στην ΕΕ τουλάχιστον τέσσερα διαφορετικά συστήματα χαρακτηρισμού του μεγέθους των ενδυμάτων και των υποδημάτων. Η Ιταλία, η Γαλλία, η Γερμανία και η Μεγάλη Βρετανία διαθέτουν τα δικά τους συστήματα. Αυτή η έλλειψη όμως εναρμόνισης δυσχεραίνει το έργο των καταναλωτών και των εξαγωγικών εταιριών.

Μέσα σε αυτό το πλαίσιο, η Επιτροπή δεν θεωρεί ότι η κατάργηση αυτών των τεχνικών αποκλίσεων θα διευκόλυνε την πραγματοποίηση της ευρωπαϊκής ενιαίας αγοράς; Κι αν ναι, πώς σχεδιάζει η Επιτροπή να πετύχει μια τέτοια εναρμόνιση;

Απάντηση του κ. Liikanen εξ ονόματος της Επιτροπής

(2 Απριλίου 2003)

Η Επιτροπή θα ήθελε να παραπέμψει το αξιότιμο μέλος στην απάντησή της στη γραπτή ερώτηση Ε-3437/02 του κ. Menrad (1).

Η Επιτροπή θα ήθελε να επαναλάβει ότι δεν προβλέπει, επί του παρόντος, καμία πρωτοβουλία για την τυποποίηση ή την εναρμόνιση των μεγεθών των ενδυμάτων και των υποδημάτων καθώς και της σχετικής επισήμανσης στην Ευρώπη.

Μολονότι πολλοί επιχειρηματίες του κοινοτικού τομέα ένδυσης υποστηρίζουν ότι ένα εναρμονισμένο σύστημα θα βελτίωνε τη βιομηχανική ανταγωνιστικότητα, η ίδια η ύπαρξη διαφορετικών συστημάτων χαρακτηρισμού των μεγεθών δεν έχει αναγνωριστεί ως εμπόδιο στο εμπόριο, όπως ορίζεται από το κοινοτικό δίκαιο. Επιπλέον, η Επιτροπή δεν γνωρίζει την ύπαρξη ομόφωνης άποψης, σε κοινοτικό επίπεδο, μεταξύ των ενδιαφερομένων ή/και των κρατών μελών σχετικά με το εν λόγω θέμα. Ένας τρόπος προώθησης του θέματος θα ήταν η ανάληψη πρωτοβουλίας από την ίδια τη βιομηχανία να καθιερώσει εθελοντικές συμφωνίες μεταξύ όλων των ενδιαφερομένων (παραγωγών, εισαγωγέων, καταναλωτών, κ.λπ.) και, ενδεχομένως, των εθνικών αρχών.

Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή Τυποποίησης εργάζεται ήδη στον τομέα του χαρακτηρισμού του μεγέθους όλων των ειδών των ενδυμάτων και στον τομέα των μεθόδων μέτρησης. Τα πρότυπα αυτά δεν ζητήθηκαν από την Επιτροπή και πρόκειται για πρωτοβουλία της ίδιας της βιομηχανίας. Η βιομηχανία θα έχει ελεύθερα τη δυνατότητα να εφαρμόζει τα εν λόγω πρότυπα όταν το κρίνει σκόπιμο.

Όσον αφορά τα υποδήματα, η Επιτροπή γνωρίζει πρωτοβουλίες τις οποίες ανέπτυξε η βιομηχανία με σκοπό την καθιέρωση τυποποιημένων μετρήσεων προκειμένου να αυξηθεί η χρήση των τεχνολογιών της πληροφορίας και της επικοινωνίας στον τομέα. Ωστόσο, όσον αφορά τον κλωστοϋφαντουργικό τομέα, δεν υπήρξε ομόφωνη άποψη των ενδιαφερομένων και των εθνικών αρχών όσον αφορά την εναρμόνιση, σε κοινοτικό επίπεδο, των συστημάτων χαρακτηρισμού των μεγεθών. Υπό αυτές τις συνθήκες, η Επιτροπή πιστεύει ότι, επί του παρόντος, οι εθελοντικές συμφωνίες είναι ο καλύτερος τρόπος δράσης στον εν λόγω τομέα.

---

(1)  ΕΕ C 137 Ε της 12.6.2003, σελ. 208.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/332 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/332

---

(2004/C 88 E/0339)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-0761/03

υποβολή: Charles Tannock (PPE-DE) προς την Επιτροπή

(12 Μαρτίου 2003)

Θέμα:   Απαιτήσεις της ΕΕ σχετικά με την έγερση κεραιών κινητής τηλεφωνίας

Σε απάντηση της γραπτής ερώτησης Ε-3246/02 (1), ο Επίτροπος κ. Byrne αναφέρει μεταξύ άλλων τα εξής:

| | Όσον αφορά την πιθανή ύπαρξη ευρωπαϊκής νομοθεσίας για την εγκατάσταση κεραιών κινητής τηλεφωνίας, η τοποθέτηση των συγκεκριμένων κεραιών εμπίπτει στην αρμοδιότητα των οργανισμών τοπικής αυτοδιοίκησης και των κεντρικών εθνικών αρχών. |
| --- | --- |

Όσον αφορά την πιθανή ύπαρξη ευρωπαϊκής νομοθεσίας για την εγκατάσταση κεραιών κινητής τηλεφωνίας, η τοποθέτηση των συγκεκριμένων κεραιών εμπίπτει στην αρμοδιότητα των οργανισμών τοπικής αυτοδιοίκησης και των κεντρικών εθνικών αρχών.

| | Η κοινοτική νομοθεσία που διέπει τα προϊόντα ραδιοεξοπλισμού, στα οποία συμπεριλαμβάνονται οι κεραίες κινητής τηλεφωνίας, υποχρεώνει τους κατασκευαστές να εξασφαλίζουν ότι τα προϊόντα είναι ασφαλή όταν χρησιμοποιούνται για το σκοπό για τον οποίο προβλέπονται, αλλά οι εθνικές αρχές σε τοπικό και κεντρικό επίπεδο μπορούν να επιβάλλουν πρόσθετους περιορισμούς στη χρήση των προϊόντων ραδιοεξοπλισμού, όπως η απαίτηση ελάχιστων αποστάσεων από το κοινό, προκειμένου να διασφαλισθεί η σωστή εγκατάσταση των τηλεφωνικών κεραιών. |
| --- | --- |

Η κοινοτική νομοθεσία που διέπει τα προϊόντα ραδιοεξοπλισμού, στα οποία συμπεριλαμβάνονται οι κεραίες κινητής τηλεφωνίας, υποχρεώνει τους κατασκευαστές να εξασφαλίζουν ότι τα προϊόντα είναι ασφαλή όταν χρησιμοποιούνται για το σκοπό για τον οποίο προβλέπονται, αλλά οι εθνικές αρχές σε τοπικό και κεντρικό επίπεδο μπορούν να επιβάλλουν πρόσθετους περιορισμούς στη χρήση των προϊόντων ραδιοεξοπλισμού, όπως η απαίτηση ελάχιστων αποστάσεων από το κοινό, προκειμένου να διασφαλισθεί η σωστή εγκατάσταση των τηλεφωνικών κεραιών.

| | Όσον αφορά τους πιθανούς κινδύνους που εγκυμονούν οι κεραίες κινητής τηλεφωνίας, η Κοινότητα έχει δώσει περαιτέρω οδηγίες σχετικά με τα επίπεδα ασφαλείας που πρέπει να τηρούνται, καθορίζοντας μια σειρά από τα ανώτατα όρια έκθεσης. |
| --- | --- |

Όσον αφορά τους πιθανούς κινδύνους που εγκυμονούν οι κεραίες κινητής τηλεφωνίας, η Κοινότητα έχει δώσει περαιτέρω οδηγίες σχετικά με τα επίπεδα ασφαλείας που πρέπει να τηρούνται, καθορίζοντας μια σειρά από τα ανώτατα όρια έκθεσης.

Μπορεί η Επιτροπή να διευκρινίσει το νομικό καθεστώς της σύστασης 1999/519/ΕΟΚ (2) του Συμβουλίου; Συγκεκριμένα, οι οδηγίες σχετικά με τα επίπεδα ασφαλείας που αναφέρονται στη σύσταση έχουν μόνο συμβουλευτικό χαρακτήρα, ή εάν ένα κράτος μέλος δεν διασφαλίσει την τήρηση αυτών των οδηγιών, είτε από τους κατασκευαστές είτε από τις αρμόδιες αρχές χωροταξικού σχεδιασμού, παραβιάζει την οδηγία 1999/5/ΕΚ (3) (έχοντας υπόψη τη γενική απαίτηση που περιλαμβάνεται στο προοίμιο 14 της οδηγίας ότι «θα πρέπει να ληφθεί μέριμνα ώστε ο ραδιοεξοπλισμός και ο τηλεπικοινωνιακός τερματικός εξοπλισμός να μην συνιστούν κάποιο κίνδυνο για την υγεία, ο οποίος θα μπορούσε να αποφευχθεί») ή κάποιο άλλο κοινοτικό νομοθέτημα;

Είναι η Επιτροπή σε θέση να επιβεβαιώσει ότι οι κανονισμοί που διέπουν την έγερση κεραιών κινητής τηλεφωνίας σε κάθε κράτος μέλος συμμορφώνονται προς τις απαιτήσεις όσον αφορά τους κατασκευαστές ή άλλες που ορίζονται από την οδηγία 1995/5/ΕΚ, ή η Επιτροπή διενεργεί έρευνα μόνο κατόπιν καταγγελίας;

Τέλος, έχει η Επιτροπή πληροφορίες σχετικά με το ποια κράτη μέλη επιμένουν στην τοποθέτηση κεραιών κινητής τηλεφωνίας σε απόσταση τουλάχιστον 500 μέτρων από σχολεία και κατοικημένες περιοχές;

Απάντηση του κ. Liikanen εξ ονόματος της Επιτροπής

(14 Απριλίου 2003)

Τα όρια έκθεσης που προβλέπονται στη σύσταση του Συμβουλίου 1999/519/ΕΟΚ της 12ης Ιουλίου 1999 σχετικά με τον περιορισμό της έκθεσης του κοινού σε ηλεκτρομαγνητικά πεδία (0 Hz έως 300 GHz) δεν είναι δεσμευτικά για τα κράτη μέλη καθόσον οι συστάσεις δεν έχουν δεσμευτική ισχύ σύμφωνα με τη Συνθήκη ΕΚ. Η πλειονότητα των κρατών μελών, περιλαμβανομένου του Ηνωμένου Βασιλείου, έχουν υιοθετήσει τα όρια αυτά ... Ενώ ορισμένα κράτη μέλη εφαρμόζουν αυστηρότερα επίπεδα, κανένα κράτος μέλος δεν εφαρμόζει λιγότερο αυστηρά επίπεδα.

Όπως επισημάνθηκε στην απάντηση στη γραπτή ερώτηση E-2736/00 (4) του αξιότιμου βουλευτή, σε εφαρμογή της οδηγίας 1999/5/ΕΚ (5) σχετικά με το ραδιοεξοπλισμό και τον τηλεπικοινωνιακό τερματικό εξοπλισμό, η Επιτροπή εξέδωσε εντολή τυποποίησης στους ευρωπαϊκούς φορείς τυποποίησης να καθορίσουν συγκεκριμένα πρότυπα για τα κινητά τηλέφωνα αφού συνεκτιμήσουν αυτά τα οριακά επίπεδα έκθεσης. Κατά συνέπεια, ο εξοπλισμός που εκθέτει το κοινό πέραν των επιπέδων που προβλέπονται στη σύσταση του Συμβουλίου δεν συμμορφούται προς τις βασικές απαιτήσεις ασφάλειας της οδηγίας. Στις περιπτώσεις αυτές, το άρθρο 9 της οδηγίας υποχρεώνει τα κράτη μέλη να λαμβάνουν κατάλληλα μέτρα κατά του εξοπλισμού αυτού.

Σύμφωνα με το άρθρο 7 παράγραφος 2 της οδηγίας για το ραδιοεξοπλισμό, τα κράτη μέλη μπορούν να περιορίζουν τη θέση σε λειτουργία ραδιοεξοπλισμού για λόγους που αφορούν τη δημόσια υγεία. Η Επιτροπή έχει επίγνωση ότι υπάρχει μεγάλος αριθμός εθνικών και τοπικών κανονιστικών ρυθμίσεων που διέπουν την έγερση κεραιών κινητής τηλεφωνίας. Παρ' όλο που πρακτικά δεν είναι εφικτή μια εκτενής μελέτη των ρυθμίσεων αυτών (καθώς πολλές από αυτές έχουν εγκριθεί σε τοπικό επίπεδο), η Επιτροπή δεν γνωρίζει καμία εθνική κανονιστική ρύθμιση που επιβάλλει απαιτήσεις οι οποίες στην πράξη καθιστούν λιγότερο αυστηρό το καθεστώς που προβλέπεται στην οδηγία 1999/5/ΕΚ.

Για την εξασφάλιση της συμμόρφωσης του εξοπλισμού προς τις απαιτήσεις της οδηγίας για το ραδιοεξοπλισμό αρμόδια είναι κατά κύριο λόγο τα κράτη μέλη. Σύμφωνα με το άρθρο 9 της οδηγίας, ρόλος της Επιτροπής είναι να εκφέρει γνώμη σχετικά με την μη συμμόρφωση κοινοποιούμενων περιπτώσεων, και όχι να λαμβάνει την πρωτοβουλία και να εκκινεί νομικές διαδικασίες κατά των κατασκευαστών του εξοπλισμού. Ωστόσο, στις περιπτώσεις που τα κράτη μέλη δεν εκπληρώνουν τις υποχρεώσεις τους για την επίτευξη της συμμόρφωσης αυτής, η Επιτροπή μπορεί να ξεκινήσει τις διαδικασίες για παράβαση που προβλέπονται στο άρθρο 226 της Συνθήκης ΕΚ. Στην προκειμένη περίπτωση δεν συντρέχουν λόγοι για να προβεί η Επιτροπή στις ενέργειες αυτές. Σύμφωνα με εκστρατείες μετρήσεων που πραγματοποίησαν διάφορα κράτη μέλη, τα επίπεδα έκθεσης από κεραίες κινητής τηλεφωνίας ήταν κάτω από τα όρια της σύστασης του Συμβουλίου.

Όσον αφορά την τελευταία ερώτηση, η Επιτροπή δεν γνωρίζει την ύπαρξη κανονισμών που έχουν εγκριθεί σε εθνικό επίπεδο για τον καθορισμό ελάχιστων αποστάσεων. Ορισμένες τοπικές αρχές, ανταποκρινόμενες σε ανησυχίες του κοινού, έχουν εγκρίνει τέτοιες κανονιστικές ρυθμίσεις.

---

(1)  ΕΕ C 137 Ε της 12.6.2003, σελ. 179.

(2)  ΕΕ L 199 της 30.7.1999, σελ. 59.

(3)  ΕΕ L 91 της 7.4.1999, σελ. 10.

(4)  ΕΕ C 174 Ε της 19.6.2001.

(5)  Οδηγία 1999/5/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 9ης Μαρτίου 1999, σχετικά με το ραδιοεξοπλισμό και τον τηλεπικοινωνιακό τερματικό εξοπλισμό και την αμοιβαία αναγνώριση της πιστότητας των εξοπλισμών αυτών, ΕΕ L 91 της 7.4.1999.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/333 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/333

---

(2004/C 88 E/0340)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-0867/03

υποβολή: Roberta Angelilli (UEN) προς την Επιτροπή

(20 Μαρτίου 2003)

Θέμα:   Οικονομική κρίση στη Βενεζουέλα

Η κοινωνική, οικονομική και πολιτική κρίση των τελευταίων μηνών στη Ν. Αμερική, επιδεινώθηκε περαιτέρω πλήττοντας και τη Βενεζουέλα.

Πολλοί από τους κατοίκους της χώρας είναι ιταλικής καταγωγής, από πολλά δε χρόνια η ιταλική είναι εκ των πλέον πολυαρίθμων κοινοτήτων μαζί με την ισπανική.

Η σημερινή κατάσταση συνετέλεσε ουσιαστικά στην κατάρρευση όλων των οικονομικών δραστηριοτήτων με συνέπεια να κλείνουν επιχειρήσεις, να έχουν τεράστιες απώλειες κερδών οι ιταλικές επιχειρήσεις που δραστηριοποιούνται στη χώρα και καλπάζουσα ανεργία.

Όλα αυτά προκαλούν ουσιαστικά μια κατάσταση εμφυλίου πολέμου όπου καθημερινά διαπράττονται λεηλασίες, φόνοι, μικροκλοπές και ληστείες σε βάρος πολιτών, χωρίς κάποιο διεθνές όργανο να ενδιαφέρεται προκειμένου να δοθεί μια αποτελεσματική απάντηση στο πρόβλημα αυτό.

Σήμερα, μετά από πολυετείς θυσίες, οι ευρωπαίοι πολίτες που διαβιούν στη Βενεζουέλα δεν έχουν ακόμη λάβει την παραμικρή υποστήριξη εκ μέρους της ΕΕ.

Υπό το πρίσμα των ανωτέρω θα μπορούσε η Επιτροπή να γνωστοποιήσει τα εξής:

| 1. | υφίστανται συγκεκριμένα προγράμματα βοηθείας για τις χώρες της Ν. Αμερικής που αντιμετωπίζουν κρίση; |
| --- | --- |

1.

υφίστανται συγκεκριμένα προγράμματα βοηθείας για τις χώρες της Ν. Αμερικής που αντιμετωπίζουν κρίση;

| 2. | υφίστανται προγράμματα δράσης υπέρ των πολιτών της ΕΕ που διαμένουν στη Βενεζουέλα; |
| --- | --- |

2.

υφίστανται προγράμματα δράσης υπέρ των πολιτών της ΕΕ που διαμένουν στη Βενεζουέλα;

Μπορεί εξάλλου να παράσχει μια γενική εικόνα της κατάστασης;

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/334 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/334

---

(2004/C 88 E/0341)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-0937/03

υποβολή: Roberta Angelilli (UEN) προς την Επιτροπή

(26 Μαρτίου 2003)

Θέμα:   Στήριξη στους πολίτες της ΕΕ στην Βενεζουέλα

Κατά τους τελευταίους μήνες η κοινωνική, η οικονομική και πολιτική κρίση στη Βενεζουέλα εξελίχθηκε κατά δραματικό τρόπο προκαλώντας την εκ των πραγμάτων κατάρρευση όλων των οικονομικών δραστηριοτήτων με επακόλουθο το κλείσιμο ορισμένων επιχειρήσεων και μία εκθετική αύξηση της ανεργίας, ρίχνοντας τη χώρα αυτή σε ένα είδος εμφυλίου πολέμου. Εξάλλου πολλοί πολίτες μεταξύ των οποίων και εκείνοι που κατέχουν υψηλά στρατιωτικά αξιώματα που δήλωσαν την αντίθεσή τους με τον σημερινό πρόεδρο Hugo Chavez υποχρεώθηκαν να εξοριστούν:

Η ευθύνη για την κατάσταση αυτή φαίνεται ότι οφείλεται κυρίως στο σημερινό πρόεδρο της Βενεζουέλας ο οποίος, έστω και αν εκλέχθηκε δημοκρατικά, φαίνεται ότι σύντομα εγκαθίδρυσε ένα είδος απολυταρχικού καθεστώτος συγκεντρώνοντας όλες τις κρατικές εξουσίες στο πρόσωπό του.

Εξάλλου, σύμφωνα με τη γνώμη εκείνων που υποχρεώθηκαν σε εξορία, ακόμη και οι πλέον θεμελιώδεις αρχές της δημοκρατίας όπως η ελευθερία γνώμης και ο σεβασμός των ανθρωπίνων δικαιωμάτων που κυρώνονται από πολυάριθμες διεθνείς συμβάσεις και από την Χάρτη των θεμελιωδών δικαιωμάτων της ΕΕ, παραβιάζονται συστηματικά.

Μεταξύ των ευρωπαίων πολιτών στη Βενεζουέλα, εκτός από τους ισπανούς και τους πορτογάλους υφίσταται μία από τις πλέον πολυάριθμες ιταλικές κοινότητες που μετά από άνω των 50 ετών παρουσίας στη χώρα αυτή συνέβαλε στην ανάπτυξή της. Φαίνεται ωστόσο ότι μέχρι σήμερα δεν έτυχαν κάποιας υποστήριξης εκ μέρους της ΕΕ ούτε εκδηλώθηκε πραγματικό ενδιαφέρον εκ μέρους των διεθνών οργανώσεων για τα άτομα αυτά.

Έχουν μέχρι σήμερα συλλεγει 4,5 εκατομμύρια υπογραφών ζητώντας από το κοινοβούλιο της Βενεζουέλας να προκηρύξει το συντομότερο δυνατόν νέες εκλογές.

Υπό το πρίσμα των ανωτέρω μπορεί η Επιτροπή να γνωστοποιήσει:

| 1. | Εάν υφίστανται ειδικές συμφωνίες χορήγησης βοήθειας στη Βενεζουέλα; |
| --- | --- |

1.

Εάν υφίστανται ειδικές συμφωνίες χορήγησης βοήθειας στη Βενεζουέλα;

| 2. | Εάν υφίστανται προγράμματα δράσης υπέρ των πολιτών της ΕΕ στη Βενεζουέλα; |
| --- | --- |

2.

Εάν υφίστανται προγράμματα δράσης υπέρ των πολιτών της ΕΕ στη Βενεζουέλα;

| 3. | Εάν υπάρχει ενιαία θέση σε πλαίσιο ΕΕ για το πρόβλημα αυτό; |
| --- | --- |

3.

Εάν υπάρχει ενιαία θέση σε πλαίσιο ΕΕ για το πρόβλημα αυτό;

| 4. | Ποιά πολιτική δράση προτίθεται να αναλάβει σχετικά η ΕΕ; |
| --- | --- |

4.

Ποιά πολιτική δράση προτίθεται να αναλάβει σχετικά η ΕΕ;

Κοινή απάντηση

του κ. Patten εξ ονόματος της Επιτροπής

στις γραπτές ερωτήσας Ε-0867/03 και Ε-0937/03

(30 Απριλίου 2003)

Η πολιτική, οικονομική και κοινωνική κρίση εξακολουθεί να μαστίζει τη Βενεζουέλα και ο υψηλός βαθμός πόλωσης δημιουργεί σοβαρές δυσχέρειες όσον αφορά τη γρήγορη εξεύρεση λύσης. Η κυβέρνηση της Βενεζουέλας τήρησε επαμφοτερίζουσα στάση έναντι της διεθνούς κοινότητας (και συγκεκριμένα έναντι του Οργανισμού Αμερικανικών Κρατών — OAK) υποστηρίζοντας τις διαπραγματεύσεις που ήδη διεξάγονται με την αντιπολίτευση· η τελευταία φοβάται ότι ο πρόεδρος θα ακολουθήσει παρελκυστική τακτική προκειμένου να μεταθέσει στο 2004 τη διενέργεια ενός δημοψηφίσματος που ενδεχομένως θα τον ανάγκαζε σε παραίτηση από το αξίωμά του. Η οικονομική κατάσταση δεν πρόκειται να βελτιωθεί σημαντικά στο προσεχές μέλλον. Για το 2003, προβλέπεται συρρίκνωση κατά 20 % του ΑΕγχΠ, πράγμα που θα προκαλέσει υψηλότερη ανεργία, πτώση του βιοτικού επιπέδου και αύξηση της φτώχειας. Τα κρατικά έσοδα δεν πρόκειται, κατά πάσα πιθανότητα, να φθάσουν φέτος το επίπεδο της προ της γενικής απεργίας περιόδου και θα είναι, έτσι, δύσκολο να ικανοποιηθούν οι κοινωνικές ανάγκες.

Η Επιτροπή και τα κράτη μέλη παρακολουθούν την κατάσταση στη Βενεζουέλα με μεγάλη προσοχή. Η Ένωση, ανήσυχη λόγω του σαφούς διαχωρισμού της κοινωνίας σε υποστηρικτές και αντιπάλους του προέδρου Chávez, τόνισε, όπως άλλωστε και ο OAK, την ανάγκη εξεύρεσης μιας ειρηνικής, δημοκρατικής, συνταγματικής και εκλογικής επίλυσης της κρίσης. Δύο κράτη μέλη (η Ισπανία και η Πορτογαλία) αποτελούν μέλη της «ομάδας των φίλων» που δημιουργήθηκε για να ενισχύσει τις προσπάθειες του OAK.

Δεν υπάρχει ειδική συμφωνία παροχής βοήθειας μεταξύ της Κοινότητας και της Βενεζουέλας και η συνεργασία τους διεξάγεται βάσει της «συμφωνίας-πλαισίου για τη συνεργασία μεταξύ της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και της Κοινότητας των Άνδεων» που τέθηκε σε ισχύ το 1998. Βάσει ενός μνημονίου συνεννόησης μεταξύ της Κοινότητας και της Βενεζουέλας, που υπογράφηκε στις 15 Οκτωβρίου 2001, χορηγείται ποσό 38,5 εκατ. ευρώ για τη διμερή συνεργασία για την περίοδο 2000-2006. Προβλέπει τη χορήγηση βοήθειας στη Βενεζουέλα στους τομείς της ανασυγκρότησης και της πρόληψης θεομηνιών καθώς και της οικονομικής διαφοροποίησης. Ένα επιπρόσθετο ποσό ύψους 25 εκατ. ευρώ διατέθηκε για την υποστήριξη της αποκατάστασης ζημιών.

Εκτός των ανωτέρω, η Επιτροπή, για την αντιμετώπιση της παρούσας κρίσης, παρέχει χρηματοδοτική υποστήριξη στον OAK για τη διευκόλυνση του διαλόγου που διεξάγεται μεταξύ των μερών και για την εφαρμογή ενδεχομένων συμφωνιών σχετικά με τρία κύρια θέματα: τη διεξαγωγή ελεύθερων και τίμιων εκλογών, τη διερεύνηση των γεγονότων του Απριλίου 2002 και τον αφοπλισμό των πολιτών. Η Επιτροπή έχει επίσης προετοιμάσει την αποστολή μιας ομάδας παρακολούθησης της εκλογικής διαδικασίας, εφόσον το δημοψήφισμα τελικά διεξαχθεί.

Βάσει της κοινοτικής συνεισφοράς για την ανάληψη ενεργειών σε αναπτυσσόμενες χώρες (κονδύλιο Β7-6000 του προϋπολογισμού) η Επιτροπή εξετάζει τη δυνατότητα να δώσει προτεραιότητα σε προτάσεις που αφορούν τον κοινωνικό τομέα σε χώρες της Λατινικής Αμερικής, συμπεριλαμβανομένης της Βενεζουέλας.

Η Επιτροπή δεν έχει λάβει ειδικά μέτρα για την προστασία των πολιτών της ΕΕ που διαμένουν στη Βενεζουέλα. Η προστασία και η ενίσχυσή τους εξασφαλίζονται κανονικά από τις χώρες καταγωγής τους.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/335 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/335

---

(2004/C 88 E/0342)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-0896/03

υποβολή: Klaus-Heiner Lehne (PPE-DE) προς την Επιτροπή

(21 Μαρτίου 2003)

Θέμα:   Πρακτική των γερμανικών φορολογικών αρχών σχετικά με το φόρο κύκλου εργασιών

Οι γερμανικές φορολογικές αρχές ζητούν όλο και πιο συχνά από επιχειρήσεις που δεν έχουν την έδρα τους στη Γερμανία να καταβάλλουν τον ενδογερμανικό φόρο κύκλου εργασιών κατά την αποστολή εμπορευμάτων από την έδρα της επιχείρησης σε πελάτες στη Γερμανία. Υποστηρίζουν την άποψη ότι οι πωλητές που δεν έχουν την έδρα τους στη Γερμανία οφείλουν γερμανικό φόρο κύκλου εργασιών λόγω των αποστολών σε γερμανούς πελάτες. Αυτό συμβαίνει επίσης και στην περίπτωση κατά την οποία τα εμπορεύματα δεν μεταφέρονται άμεσα στους γερμανούς αγοραστές αλλά τοποθετούνται σε αποθήκη της μεταφορικής εταιρείας με την οποία έχει συμβληθεί ο πωλητής προκειμένου να ελέγξει ότι η παραγγελία είναι ολοκληρωμένη και σε άριστη κατάσταση. Μόνο μετά την καταβολή του τιμήματος εκ μέρους του αγοραστή και τη διενέργεια του ελέγχου, ο μη γερμανός πωλητής αποδεσμεύει τα εμπορεύματα από την αποθήκη, δηλαδή ο αγοραστής παραλαμβάνει τα εμπορεύματα αυτοπροσώπως ή μέσω τρίτων. Οι γερμανικές φορολογικές αρχές θεωρούν ότι, παρά την ύπαρξη τελικού αγοραστή, τα εμπορεύματα αυτά μεταφέρονται κατ' αρχάς στη Γερμανία για τους σκοπούς του πωλητή. Αυτό προκαλεί μεγάλα εμπόδια στο ενδοκοινοτικό εμπόριο με την Ομοσπονδιακή Δημοκρατία της Γερμανίας και θέτει τα ακόλουθα ερωτήματα:

| 1. | Πώς αξιολογεί η Επιτροπή την εν λόγω νομική ερμηνεία εκ μέρους των γερμανικών φορολογικών αρχών; |
| --- | --- |

1.

Πώς αξιολογεί η Επιτροπή την εν λόγω νομική ερμηνεία εκ μέρους των γερμανικών φορολογικών αρχών;

| 2. | Ποια μέτρα προτίθεται να λάβει η Επιτροπή, εφόσον κρίνει ότι η συμπεριφορά αυτή των γερμανικών φορολογικών αρχών παραβιάζει την κοινοτική νομοθεσία για το φόρο κύκλου εργασιών; |
| --- | --- |

2.

Ποια μέτρα προτίθεται να λάβει η Επιτροπή, εφόσον κρίνει ότι η συμπεριφορά αυτή των γερμανικών φορολογικών αρχών παραβιάζει την κοινοτική νομοθεσία για το φόρο κύκλου εργασιών;

Απάντηση του κ. Bolkestein εξ ονόματος της Επιτροπής

(7 Μαίου 2003)

Το ερώτημα του Αξιότιμου Μέλους του Κοινοβουλίου αφορά τον τόπο όπου αναμένεται να λάβουν χώρα οι πραγματοποιούμενες παραδόσεις από τους πωλητές, που είναι εγκατεστημένοι εκτός Γερμανίας, οι οποίοι πωλούν τα εμπορεύματα σε αγοραστές που διαμένουν στη Γερμανία, εφόσον τα εμπορεύματα τοποθετούνται αρχικά σε μία αποθήκη της επιχείρησης μεταφοράς, όπου οι αγοραστές θα τα αναζητήσουν.

Η απάντηση στο ερώτημα αυτό εξαρτάται από τις ειδικές συνθήκες κάθε εμπορικής πράξης και από τους συγκεκριμένους όρους των συμβάσεων που έχουν συναφθεί μεταξύ των πωλητών που υπόκεινται σε ΦΠΑ και των πελατών τους. Θα πρέπει, επίσης, να διευκρινιστεί εάν η μεταφορά των εμπορευμάτων έλαβε χώρα στο πλαίσιο των παραδόσεων ή εάν η μεταφορά προηγείται μιας ενδεχόμενης παράδοσης.

Η Επιτροπή έχει ενημερωθεί για το πρόβλημα που αναφέρεται στην εν λόγω ερώτηση του Κοινοβουλίου και σκοπεύει να έρθει σε επαφή με τις ολλανδικές αρχές για να διευκρινιστεί το εύρος της πρακτικής αυτής.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/336 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/336

---

(2004/C 88 E/0343)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-0900/03

υποβολή: Richard Corbett (PSE) προς την Επιτροπή

(21 Μαρτίου 2003)

Θέμα:   Περιορισμοί της εσωτερικής αγοράς

| 1. | Είναι ενήμερη η Επιτροπή ότι η Ιταλία φαίνεται να χρησιμοποιεί τεχνικές διοικητικές διαδικασίες ως προστατευτικό μέσο υποχρεωτικής αποχώρησης μερίδας του εμπορίου από επιχειρήσεις άλλων κρατών μελών; Ειδικότερα, η SKOPOS Design Ltd του Dewsbury στο Γιορκσάιρ έλαβε, προ ενός έτους, το «certificato di classificazione di reazonaone al fuoco» (πιστοποιητικό ταξινόμησης σχετικά με την αντίδραση στη φωτιά) απαραίτητο για την πώληση των προϊόντων της στην Ιταλία, αλλά περιμένει ακόμα την έγκριση του Υπουργείου Εσωτερικών της Ιταλίας. Έγραψα προσωπικά στο εν λόγω υπουργείο στις 20 Νοεμβρίου 2002 και δεν έχω λάβει καμία απάντηση μέχρι τώρα. Στη συνέχεια, έγραψα δύο φορές στον πρέσβη της Μόνιμης Ιταλικής Αντιπροσωπείας στην Ευρωπαϊκή Ένωση στις Βρυξέλλες για το θέμα αυτό και επίσης δεν είχα καμία ικανοποιητική απάντηση. |
| --- | --- |

1.

Είναι ενήμερη η Επιτροπή ότι η Ιταλία φαίνεται να χρησιμοποιεί τεχνικές διοικητικές διαδικασίες ως προστατευτικό μέσο υποχρεωτικής αποχώρησης μερίδας του εμπορίου από επιχειρήσεις άλλων κρατών μελών; Ειδικότερα, η SKOPOS Design Ltd του Dewsbury στο Γιορκσάιρ έλαβε, προ ενός έτους, το «certificato di classificazione di reazonaone al fuoco» (πιστοποιητικό ταξινόμησης σχετικά με την αντίδραση στη φωτιά) απαραίτητο για την πώληση των προϊόντων της στην Ιταλία, αλλά περιμένει ακόμα την έγκριση του Υπουργείου Εσωτερικών της Ιταλίας. Έγραψα προσωπικά στο εν λόγω υπουργείο στις 20 Νοεμβρίου 2002 και δεν έχω λάβει καμία απάντηση μέχρι τώρα. Στη συνέχεια, έγραψα δύο φορές στον πρέσβη της Μόνιμης Ιταλικής Αντιπροσωπείας στην Ευρωπαϊκή Ένωση στις Βρυξέλλες για το θέμα αυτό και επίσης δεν είχα καμία ικανοποιητική απάντηση.

| 2. | Συμφωνεί η Επιτροπή ότι η Ιταλία έχει αποτύχει ως προς την τήρηση των κανόνων της εσωτερικής αγοράς και την υποχρέωση πιστής συνεργασίας που καθορίζεται στο Άρθρο 10 της Συνθήκης; |
| --- | --- |

2.

Συμφωνεί η Επιτροπή ότι η Ιταλία έχει αποτύχει ως προς την τήρηση των κανόνων της εσωτερικής αγοράς και την υποχρέωση πιστής συνεργασίας που καθορίζεται στο Άρθρο 10 της Συνθήκης;

| 3. | Ποια δράση θα αναλάβει η Επιτροπή για να αποκαταστήσει την κατάσταση αυτή; |
| --- | --- |

3.

Ποια δράση θα αναλάβει η Επιτροπή για να αποκαταστήσει την κατάσταση αυτή;

Απάντηση του κ. Bolkestein εξ ονόματος της Επιτροπής

(25 Απριλίου 2003)

Η Επιτροπή είναι ενήμερη του γεγονότος ότι οι υφιστάμενες διαδικασίες πιστοποίησης ορισμένων προϊόντων σε όλα τα κράτη μέλη κινδυνεύουν να δημιουργήσουν προβλήματα στην ελεύθερη κυκλοφορία των αγαθών, συχνά οφειλόμενα στο χρόνο που απαιτείται από τις τεχνικές αρχές για την εκτέλεση της διαδικασίας ακόμη και αν η διαδικασίες αυτές έχουν καταστεί όσο το δυνατόν ελαφρότερες.

Η υπερβολική καθυστέρηση για την λήψη απάντησης στο αίτημα έγκρισης στην περίπτωση που αναφέρεται από το αξιότιμο μέλος είναι ασφαλώς λυπηρή, όπως και είναι λυπηρή η σιωπή των Ιταλικών αρχών από τις οποίες το αξιότιμο μέλος ζήτησε δύο φορές διευκρινίσεις. Ως εκ τούτου, η υπόθεση θα καταγραφεί ως καταγγελία.

Για να ενισχυθεί η διοικητική συνεργασία και για να εμπλακούν άμεσα τα κράτη μέλη στη διαχείριση των δυσχερειών οι πολίτες και οι επιχειρήσεις τους αντιμετωπίζουν για να εισέλθουν σε άλλες εγχώριες αγορές, δημιουργήθηκε ένα δίκτυο συνεργασίας που θα ασχολείται με τα διοικητικά προβλήματα τα οποία παρουσιάζουν διασυνοριακό αντίκτυπο. Το δίκτυο αυτό καλείται Solvit.

Στην ακόλουθη διεύθυνση υπάρχει μια σύντομη παρουσίαση της αποστολής του Solvit καθώς και ορισμένες οδηγίες για επαφή με το δίκτυο: http://europa.eu.int/comm/internal_market/solvit/mdex_en.htm

Η Επιτροπή θεωρεί ότι το Solvit μπορεί να ασχοληθεί αποτελεσματικά με το πρόβλημα που ετέθη από το αξιότιμο μέλος προς την Επιτροπή. Κατά συνέπεια, ο φάκελος θα διαβιβασθεί στο δίκτυο Solvit, το οποίο θα προσπαθήσει να επιλύσει το πρόβλημα εντός δέκα εβδομάδων.

Η Επιτροπή θα παρακολουθήσει στενά την εξέλιξη της υπόθεσης.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/337 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/337

---

(2004/C 88 E/0344)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-0921/03

υποβολή: José Ribeiro e Castro (UEN) προς την Επιτροπή

(24 Μαρτίου 2003)

Θέμα:   Ανατολικό Τιμόρ — σφαγές του 1999. Δίκη των υπευθύνων. Ινδονησία. Ανθρώπινα δικαιώματα

Στις 12 Μαρτίου, ένας ινδονήσιος υποστράτηγος καταδικάσθηκε σε πενταετή φυλάκιση, από ειδικό δικαστήριο της Τζακάρτα, για εγκλήματα κατά της ανθρωπότητας, επειδή δεν εμπόδισε τις σφαγές που έγιναν το 1999 στο Ανατολικό Τιμόρ. Ο στρατηγός Νοέρ Μούις, όταν συνέβησαν τα γεγονότα ήταν συνταγματάρχης και στρατιωτικός διοικητής του Ανατολικού Τιμόρ.

Η δίκη για τον καταλογισμό ευθυνών κατά την καταστολή και την γενοκτονία που διεπράχθησαν, με την υποκίνηση ή την ανοχή των στρατιωτικών δυνάμεων της Ινδονησίας έχουν χαρακτηρισθεί από διεθνείς ομάδες που αγωνίζονται για την προστασία των ανθρωπίνων δικαιωμάτων ως «απάτη», διότι δεν περιελήφθησαν στην κατάσταση των κατηγορουμένων και υψηλά ιστάμενοι στρατιωτικοί, όπως ο στρατηγός Βιράντο, ο οποίος ήταν Διοικητής των Ενόπλων Δυνάμεων και Υπουργός Αμύνης.

Στις 19 Δεκεμβρίου 2002, σε γραπτή ερώτηση (Επιτροπή-3865/02 (1)) που υπέβαλαν στο Συμβούλιο οι Jules Maaten και Lousewies van der Laan, υπεβάλετο το ερώτημα: «( ... Αναγνωρίζει το Συμβούλιο ότι οι δίκες που έγιναν σχετικά με το Ανατολικό Τιμόρ αποδεικνύουν ότι η Ινδονησία δεν ανέλαβε την ευθύνη για εγκλήματα κατά της ανθρωπότητας στο Ανατολικό Τιμόρ, όπως δηλώνει ο Ύπατος Αρμοστής των Ηνωμένων Εθνών για τα Ανθρώπινα Δικαιώματα;». Δεν είναι ακόμη γνωστή η απάντηση στη ερώτηση αυτή.

Δεδομένου ότι το εν λόγω δικαστήριο φαίνεται ότι συγκροτήθηκε μετά από διεθνή πίεση που ασκήθηκε στη Κυβέρνηση της Ινδονησίας, ώστε οι υπαίτιοι για τα εγκλήματα που διεπράχθησαν στο Ανατολικό Τιμόρ να δικασθούν και να τιμωρηθούν, ερωτώ την Επιτροπή:

| — | Παρηκολούθησε η Επιτροπή εκ του σύνεγγυς την λειτουργία του Δικαστηρίου αυτού; Και επιβεβαιώνει την πληροφορία ότι οι υψηλά ιστάμενοι στρατιωτικοί της Ινδονησία κατά την εποχή εκείνη δεν παρεπέμφθησαν στη δίκη αυτή; Εάν ναι, εκτιμά η Επιτροπή ότι η κατάσταση αυτή καθιστά αξιόπιστο το Δικαστήριο αυτό και τις προθέσεις της Ινδονησίας για την αποκάλυψη της αλήθειας και την τιμωρία των ενόχων; Ή επιβεβαιώνει την ανησυχία του Συμβουλίου η οποία είχε ήδη εκδηλωθεί σε απάντηση προηγούμενης ερωτήσεώς μας επί του ιδίου θέματος, της 12ης Ιουνίου 2001, (Επιτροπή-1646/01 (2)) «εκ του γεγονότος ότι κατά τις δίκες αυτές δεν φαίνεται να έχουν τηρηθεί οι διεθνείς κανόνες επί θεμάτων δικαιοσύνης και αμεροληψίας»; |
| --- | --- |

—

Παρηκολούθησε η Επιτροπή εκ του σύνεγγυς την λειτουργία του Δικαστηρίου αυτού; Και επιβεβαιώνει την πληροφορία ότι οι υψηλά ιστάμενοι στρατιωτικοί της Ινδονησία κατά την εποχή εκείνη δεν παρεπέμφθησαν στη δίκη αυτή; Εάν ναι, εκτιμά η Επιτροπή ότι η κατάσταση αυτή καθιστά αξιόπιστο το Δικαστήριο αυτό και τις προθέσεις της Ινδονησίας για την αποκάλυψη της αλήθειας και την τιμωρία των ενόχων; Ή επιβεβαιώνει την ανησυχία του Συμβουλίου η οποία είχε ήδη εκδηλωθεί σε απάντηση προηγούμενης ερωτήσεώς μας επί του ιδίου θέματος, της 12ης Ιουνίου 2001, (Επιτροπή-1646/01 (2)) «εκ του γεγονότος ότι κατά τις δίκες αυτές δεν φαίνεται να έχουν τηρηθεί οι διεθνείς κανόνες επί θεμάτων δικαιοσύνης και αμεροληψίας»;

| — | «Εχει στην διάθεσή της η Επιτροπή πληροφορίες ως προς την αποδεδειγμένη ικανότητα της κυβέρνησης της Ινδονησίας να θέσει τους στρατιωτικούς υπό πολιτικό έλεγχο; Τι πληροφορίες έχει στην διάθεσή της η Επιτροπή ως προς τον σεβασμό των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στην Ινδονησία; |
| --- | --- |

—

«Εχει στην διάθεσή της η Επιτροπή πληροφορίες ως προς την αποδεδειγμένη ικανότητα της κυβέρνησης της Ινδονησίας να θέσει τους στρατιωτικούς υπό πολιτικό έλεγχο; Τι πληροφορίες έχει στην διάθεσή της η Επιτροπή ως προς τον σεβασμό των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στην Ινδονησία;

| — | Τα γεγονότα αυτά θα επηρεάσουν τις σχέσεις μεταξύ Ευρωπαϊκής Ένωσης και Ινδονησίας; Συγκεκριμένα, σκοπεύει η Επιτροπή να αναθεωρήσει τα προγράμματα συνεργασίας και ανάπτυξης με την χώρα αυτή; |
| --- | --- |

—

Τα γεγονότα αυτά θα επηρεάσουν τις σχέσεις μεταξύ Ευρωπαϊκής Ένωσης και Ινδονησίας; Συγκεκριμένα, σκοπεύει η Επιτροπή να αναθεωρήσει τα προγράμματα συνεργασίας και ανάπτυξης με την χώρα αυτή;

Απάντηση του κ. Patten εξ ονόματος της Επιτροπής

(6 Μαίου 2003)

Η Επιτροπή μέσω της αντιπροσωπείας της στην Ινδονησία παρακολούθησε εκ του σύνεγγυς, σε συντονισμό με τους εκπροσώπους από τις πρεσβείες της Ένωσης, τις διαδικασίες του Ειδικού Δικαστηρίου για τις παραβιάσεις των ανθρωπίνων δικαιωμάτων για τα εγκλήματα που διαπράχθηκαν στο Ανατολικό Τιμόρ.

Ο στρατηγός Noer Muis είναι μεταξύ των 18 ινδονήσιων αξιωματούχων και παραστρατιωτικών οι οποίοι δικάστηκαν για τις βιαιότητες που ξέσπασαν πριν και μετά το δημοψήφισμα του 1999 στο Ανατολικό Τιμόρ. Ο Noer Muis καταδικάστηκε, στις 12 Μαρτίου 2003, σε πενταετή φυλάκιση επειδή δεν μπόρεσε να εμποδίσει δύο αιματηρές επιθέσεις κατά πολιτών.

Το Πρωτοδικείο μέχρι τώρα αθώωσε 12 κατηγορούμενους. Δύο χαμηλόβαθμοι αξιωματικοί και δύο πολίτες καταδικάστηκαν σε φυλάκιση από τρία έως δέκα έτη. Οι δίκες δύο άλλων ατόμων δεν έχουν ακόμα ολοκληρωθεί: του στρατηγού Tono Suratman, στρατιωτικού επικεφαλή και του υποστράτηγου Adam Damiri, πρώην στρατιωτικού επικεφαλή, που με έδρα το Μπαλί επόπτευε το Μπαλί, την Nusa Tenggara και το Ανατολικό Τιμόρ. Αναμένεται ότι οι δικαστικές αποφάσεις για τις δίκες αυτές θα εκδοθούν στις αρχές του Μαΐου 2003.

Στις 21 Αυγούστου 2002, η Ένωση εξέδωσε δήλωση, μετά από την έκδοση των αποφάσεων του Δικαστηρίου, στην οποία εξέφρασε την ανησυχία της για το ότι “οι δίκες, μέχρι τώρα δεν έλαβαν πλήρως υπόψη τους τη βία η οποία ξέσπασε στο Ανατολικό Τιμόρ το 1999” και παρότρυνε τις “ινδονησιακές αρχές να διασφαλίσουν τη συμμόρφωση των εργασιών του Δικαστηρίου προς το κράτος δικαίου — και να τηρήσουν πλήρως τα διεθνή πρότυπα για την προστασία των ανθρώπινων δικαιωμάτων”.

Η Ένωση παρακολουθεί συνεχώς τις εργασίες του Δικαστηρίου και ενδέχεται να ασχοληθεί περισσότερο με το θέμα αυτό πιθανόν επ» ευκαιρία της έκδοσης της τελευταίας αναμενόμενης απόφασης, στις αρχές Μαΐου του 2003, και πριν αρχίσουν οι διαδικασίες των εφέσεων.

Η Επιτροπή έχει την άποψη ότι με τη διενέργεια των εκλογών του 1999 η Ινδονησία έκανε ακόμα ένα σημαντικό βήμα για τη μετάβασή από ένα απολυταρχικό καθεστώς στην εγκαθίδρυση πλήρους δημοκρατίας. Οι αναμενόμενες προεδρικές και κοινοβουλευτικές εκλογές του 2004 θα ενδυναμώσουν τη διαδικασία αυτή, ιδίως όσον αφορά τις προσπάθειες για πλήρη πολιτικό έλεγχο των ενόπλων δυνάμεων. Ωστόσο, η Επιτροπή θεωρεί ότι θα πρέπει να αναληφθούν περαιτέρω προσπάθειες στον τομέα αυτό.

Η αντιπροσωπεία της Επιτροπής και οι πρεσβείες των κρατών μελών στην Ινδονησία ελέγχουν την κατάσταση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στη χώρα αυτή με συνεχή και εμπεριστατωμένο τρόπο και υποβάλλουν τακτικά εκθέσεις στην ομάδα εργασίας του Συμβουλίου για τα ανθρώπινα δικαιώματα. Η τελευταία έκθεση καταρτίστηκε την Άνοιξη του 2002.

Τα ανθρώπινα δικαιώματα αποτελούν καθοριστικής σημασίας στοιχείο στον ενισχυμένο πολιτικό διάλογο μεταξύ της Ένωσης και της Ινδονησίας. Στο έγγραφο εθνικής στρατηγικής της Επιτροπής (2002-2006) και στο εθνικό ενδεικτικό πρόγραμμα (2002-2004) για την Ινδονησία δίδεται ιδιαίτερη έμφαση στην προώθηση της χρηστής διακυβέρνησης και στην ενδυνάμωση του δικαστικού συστήματος και των ανθρωπίνων δικαιωμάτων. Κοινοτικά προγράμματα σάυτούς τους σημαντικούς τομείς είτε έχουν αρχίσει να εφαρμόζονται, είτε βρίσκονται στο στάδιο της προετοιμασίας.

---

(1)  ΕΕ C 280 Ε της 21.11.2003, σελ. 30.

(2)  ΕΕ C 40 Ε της 14.2.2002, σελ. 70.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/339 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/339

---

(2004/C 88 E/0345)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-1180/03

υποβολή: Marco Pannella (NI), Emma Bonino (NI), Marco Cappato (NI), Gianfranco Dell'Alba (NI) και Benedetto Della Vedova (NI) προς την Επιτροπή

(1 Απριλίου 2003)

Θέμα:   Δημιουργία μυστικών βιετναμέζικων φυλακών στα σύνορα του Βιετνάμ με την Καμπότζη για την κράτηση των Ορεσίβιων που επαναπατρίστηκαν κατόπιν αίτησης ασύλου και συλλήψεις, βασανιστήρια και εξαφανίσεις

Διάφοροι ανεξάρτητοι παρατηρητές αναφέρουν ότι η κυβέρνηση του Βιετνάμ έχει δημιουργήσει μυστικές φυλακές στα σύνορα του Βιετνάμ με την Καμπότζη, στην περιοχή Mokdeng, της επαρχίας Pleiku, όπου οι δυνάμεις της 773ης Μεραρχίας και της 721ης Ταξιαρχίας κρατούν 28 Ορεσίβιους πρόσφυγες (Degar) που απελάθηκαν από τις αρχές της Καμπότζης.

Στις 12.2.2003 οι αστυνομικές αρχές του Βιετνάμ συνέλαβαν και οδήγησαν στις φυλακές της πόλης Buonmathuot, τον N'Gran (39 ετών, κάτοικο του Buon Dak R'la, της περιοχής Dak Mil, της επαρχίας Dak Lac) διότι είχε στην κατοχή του ένα κινητό τηλέφωνο, μέσω του οποίου διατηρούσε, κατά την κυβέρνηση, επαφές με τους Ορεσίβιους που βρίσκονται στις ΗΠΑ. Η κατάσταση της υγείας του παραμένει άγνωστη.

Στις 13.2.2003 και ώρα 22.00 περίπου, οι αστυνομικές αρχές του Βιετνάμ συνέλαβαν τον Y-Dhem Nie (36 ετών, κάτοικο του Buon Ea Kao, της περιοχής Buonmathuot, της επαρχίας Dak Lac) διότι παρείχε τρόφιμα σε άλλους δύο Ορεσίβιους (Degar) που κρύβονταν στη ζούγκλα. Τα ίχνη του και η κατάσταση της υγείας του παραμένουν άγνωστα.

Στις 14.2.2003 οι αστυνομικές αρχές συνέλαβαν τον Buonmathout Y-Suar (33 ετών, κάτοικο του Buon Jun Yuh, της περιφέρειας Dak Mil, της επαρχίας Dak Lac), η κατάσταση της υγείας του οποίου παραμένει άγνωστη.

Στις 17.2.2003 το ζεύγος των Y-Yan Buon Ya (37) και H'Powel Nie (31) διέφυγε στη ζούγκλα προκειμένου να αποφύγει τη σύλληψη από τις υπηρεσίες ασφαλείας, αφήνοντας πίσω του τα δύο του παιδιά, H'Nong Nie (9) και Y-Le Nie (6).

Στις 22.2.2003 και ώρα 11 περίπου, οι αστυνομικές αρχές του Βιετνάμ συνέλαβαν και οδήγησαν στις φυλακές του Buonmathuot τον Y-Dhun Eban (42 ετών, κάτοικο του Buon Krue, της περιφέρειας Krong Ana, της επαρχίας Dak Lac) ο οποίος κρυβόταν προκειμένου να διαφύγει της σύλληψης. Την επόμενη ημέρα συνελήφθησαν και οδηγήθηκαν στις φυλακές του Buonmathuot — ως ύποπτοι ότι βοήθησαν τον Y-Dhun Eban να διαφύγει — η αδερφή του H'Nget Eban και ο σύζυγός της Y-Lia Ken, 28 ετών αμφότεροι.

Κατόπιν της παράθεσης των λεπτομερών αυτών πληροφοριών, η Επιτροπή ερωτάται:

| 1. | εάν σκοπεύει να ζητήσει από την κυβέρνηση του Βιετνάμ να της γνωστοποιήσει τους λόγους για τους οποίους οι Ορεσίβιοι πέφτουν συστηματικά θύματα συλλήψεων και κακοποίησης από τις υπηρεσίες ασφαλείας της χώρας. |
| --- | --- |

1.

εάν σκοπεύει να ζητήσει από την κυβέρνηση του Βιετνάμ να της γνωστοποιήσει τους λόγους για τους οποίους οι Ορεσίβιοι πέφτουν συστηματικά θύματα συλλήψεων και κακοποίησης από τις υπηρεσίες ασφαλείας της χώρας.

| 2. | εάν σκοπεύει να ζητήσει από τις αρχές του Βιετνάμ να επιτρέψουν, όπως έχει ζητηθεί από την Επιτροπή Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων του OHE στις Καταληκτικές της Παρατηρήσεις της 27ή Ιουνίου 2000, την πλήρη και άμεση πρόσβαση διεθνών οργανώσεων, όπως η Ύπατη Αρμοστεία του OHE για τους Πρόσφυγες και άλλες μη κυβερνητικές οργανώσεις, στα κεντρικά υψίπεδα του Βιετνάμ και στις περιοχές που βρίσκονται στα σύνορα με την Καμπότζη, όπου λαμβάνει συστηματικά χώρα η καταπάτηση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και εάν — σε περίπτωση που η κυβέρνηση του Βιετνάμ εξακολουθεί να αρνείται την πρόσβαση — σκοπεύει να καταγγείλει τη Συμφωνία Συνεργασίας που συνήφθη με το Βιετνάμ, η οποία θέτει ρητά ως προαπαιτούμενο τον σεβασμό των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και την ύπαρξη δημοκρατικών θεσμών στο Βιετνάμ. |
| --- | --- |

2.

εάν σκοπεύει να ζητήσει από τις αρχές του Βιετνάμ να επιτρέψουν, όπως έχει ζητηθεί από την Επιτροπή Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων του OHE στις Καταληκτικές της Παρατηρήσεις της 27ή Ιουνίου 2000, την πλήρη και άμεση πρόσβαση διεθνών οργανώσεων, όπως η Ύπατη Αρμοστεία του OHE για τους Πρόσφυγες και άλλες μη κυβερνητικές οργανώσεις, στα κεντρικά υψίπεδα του Βιετνάμ και στις περιοχές που βρίσκονται στα σύνορα με την Καμπότζη, όπου λαμβάνει συστηματικά χώρα η καταπάτηση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και εάν — σε περίπτωση που η κυβέρνηση του Βιετνάμ εξακολουθεί να αρνείται την πρόσβαση — σκοπεύει να καταγγείλει τη Συμφωνία Συνεργασίας που συνήφθη με το Βιετνάμ, η οποία θέτει ρητά ως προαπαιτούμενο τον σεβασμό των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και την ύπαρξη δημοκρατικών θεσμών στο Βιετνάμ.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/340 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/340

---

(2004/C 88 E/0346)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ E-1181/03

υποβολή: Marco Pannella (NI), Emma Bonino (NI), Marco Cappato (NI), Gianfranco Dell'Alba (NI) και Benedetto Della Vedova (NI) προς την Επιτροπή

(1 Απριλίου 2003)

Θέμα:   Συλλήψεις από τις βιετναμικές αρχές Ορεσίβιων για την υποστήριξη τους προς το Ίδρυμα των Ορεσίβιων, τις χριστιανικές πεποιθήσεις τους και την προσέλκυση οπαδών στο Υπερεθνικό Ριζοσπαστικό Κόμμα

Οι ακόλουθοι Ορεσίβιοι (Degar) συνελήφθησαν ως ύποπτοι για την υποστήριξη του Ιδρύματος των Ορεσίβιων (Montagnard Foundation), για τη διατήρηση χριστιανικών θρησκευτικών πεποιθήσεων και για την προσέλκυση, μεταξύ των Ορεσίβιων, οπαδών για λογαριασμό μιας μη κυβερνητικής οργάνωσης με συμβουλευτικό χαρακτήρα στους κόλπους του OHE, η οποία προάγει τον σεβασμό των ανθρωπίνων δικαιωμάτων σε ολόκληρο τον κόσμο χωρίς βίαια μέσα (PRT — Υπερεθνικό Ριζοσπαστικό Κόμμα):

| — | στις 28.1.2003 και 12 η ώρα περίπου, συνελήφθησαν οι Y-Nen Buon Ya (24 ετών) και Y-Ne Buon Ya (27), κάτοικοι του χωριού Buon Buor, της περιφέρειας Cu Jut, εκ των οποίων ο τελευταίος ξυλοκοπήθηκε και υπεβλήθη σε βασανιστήρια με ηλεκτροσόκ στις φυλακές του Cu Jut· |
| --- | --- |

—

στις 28.1.2003 και 12 η ώρα περίπου, συνελήφθησαν οι Y-Nen Buon Ya (24 ετών) και Y-Ne Buon Ya (27), κάτοικοι του χωριού Buon Buor, της περιφέρειας Cu Jut, εκ των οποίων ο τελευταίος ξυλοκοπήθηκε και υπεβλήθη σε βασανιστήρια με ηλεκτροσόκ στις φυλακές του Cu Jut·

| — | στις 29.1.2003 συνελήφθησαν οι Y-Thim Eban (57) και Y-Seo Buon Ya (29) κάτοικοι του χωριού Buon Kdun, της περιφέρειας Buonmathuot, και έκτοτε η τύχη τους αγνοείται· |
| --- | --- |

—

στις 29.1.2003 συνελήφθησαν οι Y-Thim Eban (57) και Y-Seo Buon Ya (29) κάτοικοι του χωριού Buon Kdun, της περιφέρειας Buonmathuot, και έκτοτε η τύχη τους αγνοείται·

| — | στις 12.2.2003 συνελήφθη ο Y-Mul Buon Ya (39) κάτοικος του χωριού Buon Cu Dlue, της περιφέρειας Cu Jut, ο οποίος υπεβλήθη σε βασανιστήρια στις φυλακές του Cu Jut· |
| --- | --- |

—

στις 12.2.2003 συνελήφθη ο Y-Mul Buon Ya (39) κάτοικος του χωριού Buon Cu Dlue, της περιφέρειας Cu Jut, ο οποίος υπεβλήθη σε βασανιστήρια στις φυλακές του Cu Jut·

| — | στις 12.2.2003 και 12 η ώρα περίπου, συνελήφθη ο Y-Ngoan Buon Ya (41) κάτοικος του χωριού Buon Nui, της περιφέρειας Cu Jut, ο οποίος υπεβλήθη σε βασανιστήρια στις φυλακές του Cu Jut· |
| --- | --- |

—

στις 12.2.2003 και 12 η ώρα περίπου, συνελήφθη ο Y-Ngoan Buon Ya (41) κάτοικος του χωριού Buon Nui, της περιφέρειας Cu Jut, ο οποίος υπεβλήθη σε βασανιστήρια στις φυλακές του Cu Jut·

| — | στις 13.2.2003 και 3 η ώρα περίπου συνελήφθη ο Y-Uen Buon Krong (27) κάτοικος του χωριού Buon Buor, της περιφέρειας του Cu Jut, ο οποίος οδηγήθηκε στις φυλακές του Cu Jut· |
| --- | --- |

—

στις 13.2.2003 και 3 η ώρα περίπου συνελήφθη ο Y-Uen Buon Krong (27) κάτοικος του χωριού Buon Buor, της περιφέρειας του Cu Jut, ο οποίος οδηγήθηκε στις φυλακές του Cu Jut·

| — | στις 24.2.2003 συνελήφθη ο Y-Gedion Nie (42) κάτοικος του χωριού Buon Tong Ju, της περιφέρειας Krong Ana, ο οποίος οδηγήθηκε στο κρατητήριο του πρώην ραδιοφωνικού σταθμού της πόλης Buonmathuot όπου και υπεβλήθη σε βασανιστήρια· |
| --- | --- |

—

στις 24.2.2003 συνελήφθη ο Y-Gedion Nie (42) κάτοικος του χωριού Buon Tong Ju, της περιφέρειας Krong Ana, ο οποίος οδηγήθηκε στο κρατητήριο του πρώην ραδιοφωνικού σταθμού της πόλης Buonmathuot όπου και υπεβλήθη σε βασανιστήρια·

| — | στις 27.2.2003 συνελήφθη ο Y-Put Hdok, κάτοικος του χωριού Buon Cuor Knia, της περιφέρειας Buon Don, και έκτοτε η τύχη του αγνοείται. |
| --- | --- |

—

στις 27.2.2003 συνελήφθη ο Y-Put Hdok, κάτοικος του χωριού Buon Cuor Knia, της περιφέρειας Buon Don, και έκτοτε η τύχη του αγνοείται.

Κατόπιν της παράθεσης των λεπτομερών αυτών πληροφοριών, η Επιτροπή ερωτάται:

| 1. | ποια μέτρα πρόκειται να λάβει προκειμένου να εξακριβωθεί και να διασφαλιστεί ότι οι υπαίτιοι αυτών των θηριωδιών εις βάρος των Ορεσίβιων θα υποστούν τις δέουσες ποινικές διώξεις και ότι τα θύματα των βιαιοπραγιών αυτών θα αποφυλακιστούν πάραυτα; |
| --- | --- |

1.

ποια μέτρα πρόκειται να λάβει προκειμένου να εξακριβωθεί και να διασφαλιστεί ότι οι υπαίτιοι αυτών των θηριωδιών εις βάρος των Ορεσίβιων θα υποστούν τις δέουσες ποινικές διώξεις και ότι τα θύματα των βιαιοπραγιών αυτών θα αποφυλακιστούν πάραυτα;

| 2. | πώς εκλαμβάνει το γεγονός ότι η κυβέρνηση του Βιετνάμ θεωρεί εγκληματική πράξη την άσκηση του πολιτικού δικαιώματος προσχώρησης σε μια μη κυβερνητική οργάνωση με συμβουλευτικό χαρακτήρα στους κόλπους του Οικονομικού και Κοινωνικού Συμβουλίου των Ηνωμένων Εθνών, όπως το Υπερεθνικό Ριζοσπαστικό Κόμμα, το οποίο προάγει τον σεβασμό, χωρίς βίαια μέσα, των διεθνών δικαιωμάτων που αφορούν τα ανθρώπινα δικαιώματα; |
| --- | --- |

2.

πώς εκλαμβάνει το γεγονός ότι η κυβέρνηση του Βιετνάμ θεωρεί εγκληματική πράξη την άσκηση του πολιτικού δικαιώματος προσχώρησης σε μια μη κυβερνητική οργάνωση με συμβουλευτικό χαρακτήρα στους κόλπους του Οικονομικού και Κοινωνικού Συμβουλίου των Ηνωμένων Εθνών, όπως το Υπερεθνικό Ριζοσπαστικό Κόμμα, το οποίο προάγει τον σεβασμό, χωρίς βίαια μέσα, των διεθνών δικαιωμάτων που αφορούν τα ανθρώπινα δικαιώματα;

| 3. | εάν κρίνει ότι συμμορφώνεται η στάση των αρχών του Βιετνάμ με τις Συμφωνίες Συνεργασίας που υπεγράφησαν από την κυβέρνηση του Βιετνάμ, με εντολές της οποίας οι υπηρεσίες ασφαλείας της χώρας προβαίνουν επανειλημμένως σε φυλακίσεις, βιαιοπραγίες και βασανισμούς των Ορεσίβιων που επιχειρούν να ασκήσουν τα θεμελιώδη δικαιώματα της θρησκευτικής ελευθερίας, της ελευθερίας της γνώμης και της ελευθερίας του συνέρχεσθαι και του συνεταιρίζεσθαι, όπως προβλέπεται από το Διεθνές Σύμφωνο του OHE για τα Αστικά και Πολιτικά δικαιώματα, το οποίο έχει κυρωθεί από το Βιετνάμ. |
| --- | --- |

3.

εάν κρίνει ότι συμμορφώνεται η στάση των αρχών του Βιετνάμ με τις Συμφωνίες Συνεργασίας που υπεγράφησαν από την κυβέρνηση του Βιετνάμ, με εντολές της οποίας οι υπηρεσίες ασφαλείας της χώρας προβαίνουν επανειλημμένως σε φυλακίσεις, βιαιοπραγίες και βασανισμούς των Ορεσίβιων που επιχειρούν να ασκήσουν τα θεμελιώδη δικαιώματα της θρησκευτικής ελευθερίας, της ελευθερίας της γνώμης και της ελευθερίας του συνέρχεσθαι και του συνεταιρίζεσθαι, όπως προβλέπεται από το Διεθνές Σύμφωνο του OHE για τα Αστικά και Πολιτικά δικαιώματα, το οποίο έχει κυρωθεί από το Βιετνάμ.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/341 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/341

---

(2004/C 88 E/0347)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ E-1182/03

υποβολή: Marco Pannella (NI), Emma Bonino (NI), Marco Cappato (NI), Gianfranco Dell'Alba (NI) και Benedetto Della Vedova (NI) προς την Επιτροπή

(1 Απριλίου 2003)

Θέμα:   Ορισμένες μεμονωμένες περιπτώσεις αυθαίρετων συλλήψεων και βασανισμών Ορεσίβιων (Montagnard-Degar) εκ μέρους των αρχών του Βιετνάμ

Την 15η Μαρτίου 2003 το Ίδρυμα των Ορεσίβιων (Montagnard Foundation) και ο αυστραλιανός ραδιοφωνικός σταθμός ABC ανέφεραν ότι την 24η Φεβρουαρίου 2003, και ώρα 7 περίπου, πράκτορες των υπηρεσιών ασφαλείας συνέλαβαν τους ακόλουθους Ορεσίβιους (Degar), κατοίκους του χωριού Buon Cuor Knia, της περιφέρειας Buon Don, της επαρχίας Dak Lac, υποστηρικτών του Υπερεθνικού Ριζοσπαστικού Κόμματος: Y-Phan Buon Krong γεννηθείς το 1950, Y-Be Nie γεννηθείς το 1945, Y-Pen Buon Ya γεννηθείς το 1970, Y-Glen Buon Krong γεννηθείς το 1976 και Y-Gun Hwing γεννηθείς το 1974. Τα άτομα αυτά συνελήφθησαν ως ύποπτοι για την υποστήριξη του Ιδρύματος των Ορεσίβιων (Montagnard Foundation), για τη διατήρηση χριστιανικών θρησκευτικών πεποιθήσεων και για την προσέλκυση, μεταξύ των Ορεσίβιων, οπαδών για λογαριασμό μιας μη κυβερνητικής οργάνωσης με συμβουλευτικό χαρακτήρα στους κόλπους του OHE, η οποία προάγει τον σεβασμό των ανθρωπίνων δικαιωμάτων σε ολόκληρο τον κόσμό χωρίς βίαια μέσα (PRT — Υπερεθνικό Ριζοσπαστικό Κόμμα). Δέθηκαν με χειροπέδες και ξυλοκοπήθηκαν βάναυσα με κλομπ και πέτρες μέχρι λιποθυμίας μπροστά στα μάτια των συγγενών τους, μάλιστα δε οι πράκτορες των υπηρεσιών ασφαλείας χτύπησαν επανειλημμένως στα γόνατα με μια μεγάλη πέτρα τους Y-Phan Buon Krong και Y-Glen Buon Krong, οι οποίοι μεταφέρθηκαν στη συνέχεια στις φυλακές της επαρχίας Buon Don. Οι βιετναμέζοι αστυνομικοί που τους υπέβαλαν σε αλλεπάλληλα βασανιστήρια είναι οι Nguyen Truong That και Pham Huu Nhat, οι οποίοι εστάλησαν αμφότεροι από τις αρχές της κυβέρνησης του Ανόι στα Κεντρικά Υψίπεδα.

Κατόπιν της παράθεσης των λεπτομερών αυτών πληροφοριών, η Επιτροπή ερωτάται:

| 1. | ποια μέτρα πρόκειται να λάβει προκειμένου να εξακριβωθεί και να διασφαλιστεί ότι οι υπαίτιοι αυτών των θηριωδιών εις βάρος των Ορεσίβιων θα υποστούν τις δέουσες ποινικές διώξεις και ότι τα θύματα των βιαιοπραγιών αυτών θα αποφυλακιστούν πάραυτα; |
| --- | --- |

1.

ποια μέτρα πρόκειται να λάβει προκειμένου να εξακριβωθεί και να διασφαλιστεί ότι οι υπαίτιοι αυτών των θηριωδιών εις βάρος των Ορεσίβιων θα υποστούν τις δέουσες ποινικές διώξεις και ότι τα θύματα των βιαιοπραγιών αυτών θα αποφυλακιστούν πάραυτα;

| 2. | πώς εκλαμβάνει το γεγονός ότι η κυβέρνηση του Βιετνάμ θεωρεί εγκληματική πράξη την άσκηση του πολιτικού δικαιώματος προσχώρησης σε μια μη κυβερνητική οργάνωση με συμβουλευτικό χαρακτήρα στους κόλπους του Οικονομικού και Κοινωνικού Συμβουλίου των Ηνωμένων Εθνών, όπως το Υπερεθνικό Ριζοσπαστικό Κόμμα, το οποίο προάγει τον σεβασμό, χωρίς βίαια μέσα, του διεθνούς δικαίου σε ότι αφορά τα ανθρώπινα δικαιώματα; |
| --- | --- |

2.

πώς εκλαμβάνει το γεγονός ότι η κυβέρνηση του Βιετνάμ θεωρεί εγκληματική πράξη την άσκηση του πολιτικού δικαιώματος προσχώρησης σε μια μη κυβερνητική οργάνωση με συμβουλευτικό χαρακτήρα στους κόλπους του Οικονομικού και Κοινωνικού Συμβουλίου των Ηνωμένων Εθνών, όπως το Υπερεθνικό Ριζοσπαστικό Κόμμα, το οποίο προάγει τον σεβασμό, χωρίς βίαια μέσα, του διεθνούς δικαίου σε ότι αφορά τα ανθρώπινα δικαιώματα;

| 3. | εάν κρίνει ότι συμμορφώνεται η στάση των αρχών του Βιετνάμ με τις Συμφωνίες Συνεργασίας που υπεγράφησαν από την κυβέρνηση του Βιετνάμ, με εντολές της οποίας οι υπηρεσίες ασφαλείας της χώρας προβαίνουν επανειλημμένως σε φυλακίσεις, βιαιοπραγίες και βασανισμούς εις βάρος των Ορεσίβιων που επιχειρούν να ασκήσουν τα θεμελιώδη δικαιώματα της θρησκευτικής ελευθερίας, της ελευθερίας της γνώμης και της ελευθερίας του συνέρχεσθαι και του συνεταιρίζεσθαι, όπως προβλέπεται από το Διεθνές Σύμφωνο του OHE για τα Αστικά και Πολιτικά δικαιώματα, το οποίο έχει κυρωθεί από το Βιετνάμ. |
| --- | --- |

3.

εάν κρίνει ότι συμμορφώνεται η στάση των αρχών του Βιετνάμ με τις Συμφωνίες Συνεργασίας που υπεγράφησαν από την κυβέρνηση του Βιετνάμ, με εντολές της οποίας οι υπηρεσίες ασφαλείας της χώρας προβαίνουν επανειλημμένως σε φυλακίσεις, βιαιοπραγίες και βασανισμούς εις βάρος των Ορεσίβιων που επιχειρούν να ασκήσουν τα θεμελιώδη δικαιώματα της θρησκευτικής ελευθερίας, της ελευθερίας της γνώμης και της ελευθερίας του συνέρχεσθαι και του συνεταιρίζεσθαι, όπως προβλέπεται από το Διεθνές Σύμφωνο του OHE για τα Αστικά και Πολιτικά δικαιώματα, το οποίο έχει κυρωθεί από το Βιετνάμ.

Κοινή απάντηση

του κ. Patten εξ ονόματος της Επιτροπής

στις γραπτές ερωτήσας Ε-1180/03, Ε-1181/03 και Ε-1182/03

(13 Μάΐου 2003)

Η Επιτροπή, από κοινού με τα κράτη μέλη που εκπροσωπούνται στο Βιετνάμ, παρακολουθεί από κοντά τις εξελίξεις σχετικά με τα δικαιώματα του ανθρώπου στο Βιετνάμ, συμπεριλαμβανομένων των μεμονωμένων περιπτώσεων που προκαλούν ανησυχίες και θεμάτων που σχετίζονται με τα δικαιώματα εθνωτικών μειονοτήτων, τη θρησκευτική ελευθερίας και ελευθερία γνώμης, στο πλαίσιο της πολιτικής της Ένωσης για την ενθάρρυνση και τη στήριξη της συνεχούς δέσμευσης της κυβέρνησης του Βιετνάμ για πρόοδο στον τομέα των δικαιωμάτων του ανθρώπου. Η Επιτροπή συμμετέχει επίσης, από κοινού με τα κράτη μέλη, σε τακτικό διάλογο και σε όλα τα διαβήματα προς την κυβέρνηση του Βιετνάμ για τα θέματα που αφορούν τα δικαιώματα του ανθρώπου. Μέχρι τώρα δεν ήταν δυνατόν να εξασφαλιστεί ανεξάρτητη επιβεβαίωση των ισχυρισμών για καταπάτηση των δικαιωμάτων του ανθρώπου τους οποίους αναφέρουν τα Αξιότιμα Μέλη στις ερωτήσεις τους.

Επιπλέον, τα κράτη μέλη ως μέρη, και η Επιτροπή ως παρατηρητής, υποστηρίζουν πλήρως τις εργασίες του Ύπατου Αρμοστή των Ηνωμένων Εθνών (OHE) για τα δικαιώματα του ανθρώπου και συνεργάζονται ενεργά με την Επιτροπή του OHE για τα Δικαιώματα του Ανθρώπου. Η Επιτροπή συμμερίζεται τις ανησυχίες και τα συμπεράσματα της Επιτροπής του OHE για τα Δικαιώματα του Ανθρώπου σχετικά με την εφαρμογή του Διεθνούς Συμφώνου για τα αστικά και πολιτικά δικαιώματα, του οποίου το Βιετνάμ είναι συμβαλλόμενο μέρος. Αυτό ισχύει ιδίως για τις παρατηρήσεις της εν λόγω επιτροπής σχετικά με τον σεβασμό των δικαιωμάτων των ιθαγενών κοινοτήτων, την ελευθερία έκφρασης στα μέσα μαζικής ενημέρωσης και το δικαίωμα εγγραφής και ελεύθερης λειτουργίας των πολιτικών κομμάτων.

Η Επιτροπή και τα κράτη μέλη έχουν επανειλημμένα απευθύνει έκκληση στην κυβέρνηση του Βιετνάμ να σέβεται περισσότερο τις πολιτικές και θρησκευτικές ελευθερίες, καθώς και να ενισχύσει περαιτέρω τις οικονομικές και κοινωνικές ελευθερίες. Εξέφρασαν εκ νέου το εν λόγω αίτημα στην κοινή τους δήλωση κατά τη συνεδρίαση της Συμβουλευτικής Ομάδας στο Ανόι τον Δεκέμβριο 2002.

Η αναφορά στον σεβασμό των δικαιωμάτων του ανθρώπου και των δημοκρατικών αρχών στο άρθρο 1 της Συμφωνίας Συνεργασίας Επιτροπής-Βιετνάμ αποτελεί το απαιτούμενο πλαίσιο για τον διάλογο της Επιτροπής με την κυβέρνηση του Βιετνάμ, π.χ. στο πλαίσιο των συνεδριάσεων της Μικτής Επιτροπής.

Η Επιτροπή, από κοινού με τα κράτη μέλη, θα συνεχίσει να παρακολουθεί από κοντά την κατάσταση όσον αφορά τα δικαιώματα του ανθρώπου στο Βιετνάμ, συμπεριλαμβανομένων των περιπτώσεων που ανέφεραν τα Αξιότιμα Μέλη του Κοινοβουλίου, να εκθέτει τις ανησυχίες της στην κυβέρνηση του Βιετνάμ και να λαμβάνει τα κατάλληλα μέτρα.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/342 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/342

---

(2004/C 88 E/0348)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-1209/03

υποβολή: Alexandros Alavanos (GUE/NGL) προς την Επιτροπή

(2 Απριλίου 2003)

Θέμα:   Η διανομή παιδικού γάλακτος σε χώρες της Αφρικής

Ενώ η Παγκόσμια Οργάνωση Υγείας (WHO) για την προστασία του μητρικού θηλασμού συστήνει να μην διαφημίζονται τα γάλατα σε σκόνη για μωρά, οι εταιρίες παραγωγής γάλακτος και εταιρίες παρασκευής γάλακτος σε σκόνη για μωρά όπως η Nestle και η Danone σπάνε τους κώδικες της Παγκόσμιας Οργάνωσης Υγείας (WHO), και προβάλλοντας ότι οι ενέργειές τους είναι για τη μείωση της παιδικής θνησιμότητας, μοιράζουν γάλα σε σκόνη δωρεάν μαζί με άλλα δώρα όπως στηθοσκόπια σε εγκύους. Στα διαφημιστικά έντυπα που διανέμουν μαζί με το γάλα, τονίζουν ότι το δικό τους γάλα είναι συγκρίσιμο με το μητρικό.

Επειδή οι ενέργειες αυτές των εταιριών είναι αντίθετες του παγκόσμιου κώδικα της Παγκόσμιας Οργάνωσης Υγείας για την ανάπτυξη του μητρικού θηλασμού και επειδή οι εν λόγω εταιρίες είναι ευρωπαϊκών συμφερόντων, τί πρόκειται να πράξει η Επιτροπή για να αντιμετωπίσει την ανωτέρω περιγραφείσα κατάσταση;

Απάντηση του κυρίου Nielson Εξ ονόματος της Επιτροπής

(21 Μαίου 2003)

Η Επιτροπή υποστηρίζει πλήρως τον Διεθνή Κώδικα Εμπορικής Προώθησης Υποκατάστατων Μητρικού Γάλακτος, τον οποίο θέσπισε η Συνέλευση της Παγκόσμιας Οργάνωσης Υγείας, το 1981. Η Επιτροπή γνωρίζει και ανησυχεί διότι εξακολουθούν να υπάρχουν εταιρίες βρεφικών τροφών, οι οποίες δεν έχουν προσυπογράψει τον κώδικα και κυβερνήσεις που δεν έχουν εφαρμόσει τις διατάξεις του. Η Επιτροπή θα εξακολουθήσει να ενθαρρύνει τη συμμόρφωση του ιδιωτικού τομέα, και ιδίως των εταιριών, όπως αναφέρει το αξιότιμο μέλος, προς τον Διεθνή Κώδικα Εμπορικής Προώθησης Υποκατάστατων Μητρικού Γάλακτος, στο πλαίσιο του Φόρουμ των εταιρικών φορέων κοινωνικής ευθύνης της Ευρωπαϊκής Ένωσης και προς τους συναφείς διάλογους και εταιρικές σχέσεις.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/343 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/343

---

(2004/C 88 E/0349)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-1247/03

υποβολή: Robert Evans (PSE) προς την Επιτροπή

(2 Απριλίου 2003)

Θέμα:   Βιρμανοί πρόσφυγες

Είναι ενήμερη η Επιτροπή σχετικά με την παρούσα δυσχερή θέση των Βιρμανών προσφύγων στο εσωτερικό της Ταϊλάνδης;

Ψηφοφόροι της εκλογικής μου περιφέρειας έχουν εκφράσει ανησυχίες σχετικά με την ανικανότητα της κυβέρνησης της Ταϊλάνδης να αντιμετωπίσει το πρόβλημα των προσφύγων καθώς και με την επιθυμία της κυβέρνησης να κλείσει τους καταυλισμούς των προσφύγων και να τους προωθησει πέρα από τα σύνορα. Παρέχει η Ευρωπαϊκή Ένωση κάποια οικονομική ή διπλωματική βοήθεια στην κυβέρνηση της Ταϊλάνδης ή στους πρόσφυγες ώστε να αποφευχθεί μια καταστροφή που θα προκληθεί από την καταπάτηση των ανθρώπινων δικαιωμάτων;

Απάντηση του κ. Patten εξ ονόματος της Επιτροπής

(7 Μαίου 2003)

Η Επιτροπή είναι ενήμερη για την κατάσταση των βιρμανών προσφύγων, ιδίως αυτών που προέρχονται από εθνικές μειονότητες και οι οποίοι διαμένουν σε στρατόπεδα στα σύνορα Ταϊλάνδης-Βιρμανίας.

Η Επιτροπή είναι, προς παρόν, ένας από τους πιο σημαντικούς χορηγούς των βιρμανών προσφύγων στην Ταϊλάνδη. Η υποστήριξή της, που παρέχεται από ευρωπαϊκούς μη κυβερνητικούς οργανισμούς (ΜΚΟ), λαμβάνει ιδίως τη μορφή παροχής τροφίμων και βασικών αγαθών μαζί με την παροχή ιατρικής βοήθειας και κατάρτισης. Η Επιτροπή, κατά τα τελευταία έτη, έχει χορηγήσει ετησίως για τις δραστηριότητες αυτές το ποσό των 7-7,5 εκατ. ευρώ.

Η αντιπροσωπεία της Επιτροπής στην Ταϊλάνδη παρακολουθεί στενά την κατάσταση των βιρμανών προσφύγων, μέσω επισκέψεων στα στρατόπεδα και μέσω τακτικών επαφών με τους μη κυβερνητικούς οργανισμούς και με άλλες οργανώσεις που υποστηρίζουν τον πληθυσμό των προσφύγων.

Επιπροσθέτως, η Επιτροπή συνεχίζει να έχει ανοικτό διάλογο με τις αρχές της Ταϊλάνδης σχετικά με την κατάσταση στα στρατόπεδα των προσφύγων και την πολιτική της έναντι των βιρμανών προσφύγων. Οι ανησυχίες της όσον αφορά τη μεταχείριση των βιρμανών προσφύγων καθώς και καταγγελίες για βίαιες απελάσεις από τις αρχές της Ταϊλάνδης συζητήθηκαν σε πρόσφατες διμερείς συναντήσεις, όπως στη σύνοδο ανωτάτων υπαλλήλων της Κοινότητας και της Ταϊλάνδης, η οποία έλαβε χώρα στις 29 και 30 Ιανουαρίου 2003 στις Βρυξέλλες.

Η Επιτροπή θα συνεχίσει να παρακολουθεί την κατάσταση και είναι έτοιμη να λάβει περαιτέρω μέτρα, εφόσον η κατάσταση των βιρμανών προσφύγων επιδεινωθεί δραματικά.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/343 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/343

---

(2004/C 88 E/0350)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ρ-1251/03

υποβολή: Carlos Bautista Ojeda (Verts/ALE) προς την Επιτροπή

(26 Μαρτίου 2003)

Θέμα:   Η κρίση του ευρωπαϊκού τομέα τουρισμού

Περί τα τέλη του 2002, το ενδεχόμενο ένοπλης σύρραξης στο Ιράκ καθήλωσε τις κρατήσεις για το καλοκαίρι του 2003 σε πολύ χαμηλά επίπεδα και ταυτόχρονα ανέκοψε την ελαφρά ανάκαμψη που διαφαινόταν περί τα τέλη του 2002. Με την έναρξη του πολέμου στο Ιράκ η κατάσταση αυτή επιδεινώθηκε έτι περαιτέρω.

Μέσα στην αβεβαιότητα αυτή, ο ευρωπαϊκός τομέας του τουρισμού μπορεί να υποστεί μεγάλη ζημία, πράγμα που θα έχει αρνητικές επιπτώσεις στην οικονομία της ΕΕ.

Δεδομένης της κατάστασης αυτής, η Επιτροπή έχει προβεί σε κάποιες ενέργειες για την αντιμετώπιση της κρίσης; Εάν ναι, ποιες; Εάν όχι, σκοπεύει η Επιτροπή να προβεί σε κάποια ενέργεια;

Απάντηση του κ. Liikanen Εξ ονόματος της Επιτροπής

(23 Απριλίου 2003)

Η Επιτροπή δεν έχει στοιχεία από τα οποία να συνάγεται ότι η υπό εξέλιξη ένοπλη σύρραξη στο Ιράκ θα οδηγήσει σε γενικευμένη κρίση του ευρωπαϊκού τουριστικού τομέα. Είναι ενήμερη ως προς τις δυσκολίες που όλο και περισσότερο παρατηρούνται σε ορισμένους τομείς της τουριστικής βιομηχανίας, στους μεγάλους οργανωτές ταξιδιων και το κύριο προϊόν τους που αποτελούν τα οργανωμένα ταξίδια. Εντούτοις υπάρχει αβεβαιότητα ως προς τον βαθμό, κατά τον οποίο τα φαινόμενα αυτά θα πρέπει να αποδοθούν στην σύρραξη στο Ιράκ ή σε γενικά προβλήματα των εθνικών οικονομιών ή στις ταχείες αλλαγές που παρουσιάζονται στις προτιμήσεις του τουρίστα καταναλωτή και στον τρόπο κατά τον οποίο οι τουρίστες αξιολογούν και αγοράζουν το προϊόν. Η Επιτροπή δεν θα απέκλειε επίσης την περίπτωση κάθε δυνητικός αντίκτυπος της σύρραξης στο Ιράκ επί επιλογών των καταναλωτών να επηρεάσει ορισμένους περιφερειακούς προορισμούς στην Ευρώπη περισσότερο από άλλους. Η κατάσταση μπορεί ως εκ τούτου να μην αντιμετωπισθεί με γενικά μέτρα, αλλά να απαιτεί μια διαφοροποιημένη και σαφώς στοχευμένη απάντηση.

Πριν από τη στρατιωτική επέμβαση στο Ιράκ η Επιτροπή ήλθε σε διαβουλεύσεις με την ευρωπαϊκή τουριστική βιομηχανία ως προς τα μέτρα που θα έπρεπε να λάβει η Επιτροπή σχετικά με τον τουρισμό στην περίπτωση του ενδεχομένου αυτού. Επίσης έθεση το θέμα αυτό στο πλαίσιο της Επιτροπής Ανάκαμψης του Παγκόσμιου Οργανισμού Τουρισμού, στις αρχές Μαρτίου 2003.

Η αντίδραση που έλαβε από τους επαγγελματίες του τουρισμού έδειξε ότι καμία ειδική δράση δε θα έπρεπε να ληφθεί, όσο η ένοπλη σύρραξη στο Ιράκ βρισκόταν σε εξέλιξη. Ο κλάδος πίστευε ότι η υποστήριξη που χρειαζόταν κατά τη διάρκεια αυτής της περιόδου ήταν ταξιδιωτικές οδηγίες, μηνύματα ότι ο κλάδος ήταν προετοιμασμένος για την κατάσταση, εθνικά σχέδια εκτάκτων καταστάσεων κ.λ.π. τα οποία όμως δεν εμπίπτουν στην αρμοδιότητα της Κοινότητας. Εντούτοις, η Ευρωπαϊκή τουριστική βιομηχανία και οι διεθνείς φορείς του κλάδου έδειξαν ότι σημαντικά μέτρα θα έπρεπε να προβλεφθούν μετά την λήξη των στρατιωτικών επιχειρήσεων. Οπωσδήποτε, εκτιμάται επίσης ότι τα μέτρα αυτά θα πρέπει σε μεγάλο βαθμό να εστιαστούν στην εμπορική προώθηση και προαγωγή του ευρωπαϊκού τουρισμού, ο οποίος αποτελεί έναν τομέα για τον οποίο η Επιτροπή μέχρι τώρα, δεν διέθετε ούτε εντολή ούτε τα εξειδικευμένα μέσα.

Δεδομένης της τρέχουσας αβεβαιότητας ως προς το πόσο θα διαρκέσει η ένοπλη σύρραξη στο Ιράκ, η Επιτροπή και η ευρωπαϊκή τουριστική βιομηχανία συμφώνησαν να εξετάσουν αναλυτικά τα ζητήματα αυτή κατά την κατάλληλη στιγμή. Εντούτοις, η Επιτροπή θα παρακολουθεί προσεκτικά τις εξελίξεις στην τουριστική βιομηχανία και θα ετοιμάζεται για περισσότερο προσεκτική ανάλυση, όπως είχε κάνει και μετά την 11η Σεπτεμβρίου 2001.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/344 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/344

---

(2004/C 88 E/0351)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ρ-1287/03

υποβολή: Olivier Dupuis (NI) προς την Επιτροπή

(31 Μαρτίου 2003)

Θέμα:   Μακάβρια εκλογική παρωδία στην Τσετσενία

Πολλές εφημερίδες, μεταξύ των οποίων οι: The Financial Times, Le Monde, Libération, αλλά και άμεσοι μάρτυρες βεβαιώνουν ότι το «δημοψήφισμα» που οργανώθηκε από το Κρεμλίνο, την Κυριακή 23 Μαρτίου, σχετικά με την έγκριση νέου «Συντάγματος» από τους Τσετσένους πολίτες — και τους Ρώσους στρατιωτικούς — υπήρξε εντελώς ανώμαλο. Σύμφωνα με τις Ρωσικές Αρχές, το 65 % των ψηφοφόρων έλαβε μέρος στην ψηφοφορία και το 95 % των εκλογέων που ψήφισαν τάχθηκε υπέρ του «Συντάγματος» που προτείνει το Κρεμλίνο. Αντίθετα, σύμφωνα με πληροφορίες που μεταδόθηκαν από διάφορους διεθνείς ανταποκριτές, τα εκλογικά τμήματα διέθεταν ιδίως «συμπληρωματικούς εκλογικούς καταλόγους» που παρείχαν τη δυνατότητα για κάθε είδους λαθροχειρία, σε σημείο που ακόμη κι ένας Γάλλος δημοσιογράφος κατάφερε να εγγραφεί στους εκλογικούς καταλόγους και να ψηφίσει στο 372 Εκλογικό Τμήμα. Ακόμη, πάντοτε σύμφωνα με τις αναφορές αυτές, είχε οργανωθεί μια υπηρεσία λεωφορείων για να μεταφέρει ομάδες «ψηφοφόρων» από το ένα εκλογικό τμήμα στο άλλο, ούτως ώστε να δίνεται η εντύπωση της συνεχούς προσέλευσης και να τροφοδοτούνται, προφανώς, οι «συμπληρωματικοί κατάλογοι» με νέους εκλογείς. Τέλος, σύμφωνα με δηλώσεις εκπροσώπου του ΟΑΣΕ, ο οποίος τόνισε ότι δεν παρευρίσκετο ως παρατηρητής, οι συνθήκες οργάνωσης και διεξαγωγής της ψηφοφορίας «κάθε άλλο παρά ιδεώδεις ήσαν».

Θεωρεί η Επιτροπή ότι οι δηλώσεις του εκπροσώπου της, σύμφωνα με τις οποίες «θα μπορούσε να είναι ένα βήμα προς μια πολιτική λύση, ικανοποιητική για την πλειοψηφία των Τσετσένων», συμβιβάζονται με τις πληροφορίες που αναφέρουν ότι επρόκειτο απλώς για μια μακάβρια εκλογική παρωδία που οργανώθηκε από το Κρεμλίνο; Σκοπεύει η Επιτροπή να διορθώσει το ταχύτερο τις ανεύθυνες δηλώσεις του εκπροσώπου της και να καταστήσει γνωστό με σαφήνεια στις αρχές της Ομοσπονδίας της Ρωσίας ότι δεν αποδέχεται ενέργειες τόσο χονδροειδείς και ξένες προς τις δημοκρατικές πρακτικές και τα κριτήρια που διέπουν τη συμμετοχή της Ρωσίας στο Συμβούλιο της Ευρώπης; Σκοπεύει η Επιτροπή να αναλάβει μία σοβαρή πρωτοβουλία, προκειμένου να οδηγήσει τον Πρόεδρο Πούτιν και τον Πρόεδρο Μασκάντοφ σε διαπραγματεύσεις με στόχο μια πολιτική λύση στην ρωσοτσετσενική τραγωδία;

Απάντηση του κ. Patten εξ ονόματος της Επιτροπής

(15 Απριλίου 2003)

Σύμφωνα με τις πληροφορίες που παρείχαν οι ρωσικές αρχές, το ποσοστό συμμετοχής στο δημοψήφισμα για το νέο σύνταγμα που πραγματοποιήθηκε στην Τσετσενία την Κυριακή 23 Μαρτίου 2003 εκτιμάται σε 85 %. Το 95 % των εκλογέων που ψήφισαν τάχθηκε υπέρ του σχεδίου συντάγματος.

Η Επιτροπή δεν επόπτευσε το δημοψήφισμα. Το Γραφείο Δημοκρατικών Θεσμών και Δικαιωμάτων του Ανθρώπου (ODIHR) του Οργανισμού για την Ασφάλεια και την Συνεργασία στην Ευρώπη (ΟΑΣΕ), το οποίο απέστειλε ομάδα εμπειρογνωμόνων στη Ρωσική Ομοσπονδία κατά την ψηφοφορία, κατέληξε επίσης στο συμπέρασμα, πριν από τη διενέργεια του δημοψηφίσματος, ότι δεν ήταν σε θέση να εποπτεύσει το δημοψήφισμα λόγω της κατάστασης από πλευράς ασφάλειας στην Τσετσενία. Το ODIHR διαπίστωσε, ωστόσο, ότι πολλοί κάτοικοι της Τσετσενίας και εσωτερικά μετακινηθέντα άτομα εκφράζουν την ευχή να οδηγήσει το δημοψήφισμα σε πολιτική διαδικασία και να συμβάλει στην ειρήνη και τη σταθερότητα.

Η Επιτροπή έχει επίγνωση ότι πραγματοποιήθηκαν ορισμένες παρατυπίες κατά τη διάρκεια της ψηφοφορίας. Ωστόσο, εκφράζει την ευχή ότι το δημοψήφισμα θα αποτελέσει ένα πρώτο βήμα προς μια πολιτική λύση στη σύρραξη στην Τσετσενία και στην αποκατάσταση του κράτους δικαίου στη Δημοκρατία.

Όπως ανέφερε ο εκπρόσωπος της Επιτροπής μετά το δημοψήφισμα, αυτό μπορεί να επιτευχθεί μόνο εάν καταβληθούν σοβαρές προσπάθειες προκειμένου να επιλυθούν ορισμένα προβλήματα που ανέφερε επανειλημμένως η Επιτροπή στο πλαίσιο του πολιτικού διαλόγου της Ένωσης με τη Ρωσία. Η θέση της Επιτροπής είναι ότι η Ρωσία πρέπει να αναζητήσει μια σφαιρική πολιτική λύση, που θα σέβεται την κυριαρχία και την εδαφική ακεραιότητά της. Είναι σκόπιμο να τεθεί άμεσα τέρμα στις εξαφανίσεις και στις παραβιάσεις των δικαιωμάτων του ανθρώπου, και εν συνεχεία να πραγματοποιηθεί ενδελεχής και ανεξάρτητη έρευνα και να παραπεμφθούν οι ένοχοι στη δικαιοσύνη. Επιπλέον, η Ρωσία πρέπει να διασφαλίσει ότι δεν θα υπάρξει αναγκαστική επιστροφή των εσωτερικά μετακινηθέντων ατόμων και να επιτρέψει την ασφαλή και αποτελεσματική διανομή της ανθρωπιστικής βοήθειας. Η θέση αυτή αντικατοπτρίζεται στις συζητήσεις σχετικά με ψήφισμα για την Τσετσενία που διεξήχθησαν στο πλαίσιο της 59ης συνόδου της Επιτροπής των Ηνωμένων Εθνών για τα Δικαιώματα του Ανθρώπου (UNCHR) η οποία πραγματοποιείται επί του παρόντος στη Γενεύη.

Η Επιτροπή θα παρακολουθήσει εκ του σύνεγγυς τις εξελίξεις κατά τους προσεχείς μήνες, ιδίως όσον αφορά την πρόθεση της Ρωσίας να διαπραγματευτεί μια συνθήκη μεταξύ της Ομοσπονδίας και της Τσετσενίας — διευκρινίζοντας το καθεστώς της Τσετσενίας στη Ρωσική Ομοσπονδία — και πρότεινε τη διεξαγωγή προεδρικών και κοινοβουλευτικών (για τη Δούμα) εκλογών για τη Δημοκρατία.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/345 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/345

---

(2004/C 88 E/0352)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-1290/03

υποβολή: Camilo Nogueira Román (Verts/ALE) προς την Επιτροπή

(4 Απριλίου 2003)

Θέμα:   Μέτρα αντιντάμπινγκ που πρέπει να εφαρμοσθούν στις εισαγωγές κραμάτων σιδήρου· το πρόβλημα της επιχείρησης Ferroatlántica με έδρα τη Cee — Dumbria, στην Costa da Morte της Γαλικίας

Η ανάπτυξη των δραστηριοτήτων της βιομηχανίας κατασκευής κραμάτων σιδήρου, της Ferroatlántica, που έχει θεμελιώδη σημασία για την οικονομία της Costa da Morte, στην Γαλικία, επηρεάζεται από τις εισαγωγές στην ΕΕ των προϊόντων αυτών σε τιμές ντάμπινγκ από κράτη όπως η Κίνα, το Καζακστάν, η Ρωσία και η Ουκρανία. Οι εισαγωγές αυτές εξυπηρετούν τα παράνομα συμφέροντα χαλυβουργικών επιχειρήσεων συνιστώντας αθέμιτο ανταγωνισμό, λόγος για τον οποίο οι κατασκευαστές κραμάτων σιδήρου, όπως η Ferroatlántica, αξιώνουν από την Επιτροπή να εφαρμόσει γνήσια μέτρα αντιντάμπιγκ. Η Επιτροπή άρχισε διαδικασίες για την έγκριση μέτρων αντιντάμπιγκ, με τα οποία όμως δεν ήταν σύμφωνοι οι ευρωπαίοι κατασκευαστές κραμάτων σιδήρου, διότι αυτά ευνοούσαν μάλλον τους χρήστες χαλυβουργικών προϊόντων εισαγόμενων σε χαμηλές τιμές. Σε ποιο στάδιο ευρίσκεται το ζήτημα αυτό που επηρεάζει τη βιωσιμότητα επιχειρήσεων όπως η Ferroatlántica;

Απάντηση του κ. Lamy εξ ονόματος της Επιτροπής

(7 Μαΐου 2003)

Η Επιτροπή δίδει ιδιαίτερη προσοχή σε προβλήματα αθέμιτων εμπορικών πρακτικών που πλήττουν την κοινοτική βιομηχανία, κινεί διαδικασίες έρευνας και προτείνει την επιβολή διορθωτικών μέτρων εφόσον πληρούνται οι απαιτήσεις της νομοθεσίας. Στην περίπτωση που διεξάγονται έρευνες αντιντάμπινγκ, μπορεί να επιβληθούν μέτρα από το Συμβούλιο, εάν διαπιστωθεί ότι τα προϊόντα που αποτελούν αντικείμενο ντάμπινγκ προκαλούν υλική ζημία στον κοινοτικό κλάδο παραγωγής και εφόσον τα εν λόγω μέτρα δεν θα είναι εις βάρος του γενικού συμφέροντος όλων των ενδιαφερόμενων οικονομικών φορέων.

Η Επιτροπή, βασιζόμενη σε καλά τεκμηριωμένα αιτήματα εκ μέρους της κοινοτικής βιομηχανίας κατασκευής κραμάτων σιδήρου, κίνησε 37 έρευνες αντιντάμπινγκ σχετικά με αθέμιτες εμπορικές πρακτικές στις βιομηχανίες κατασκευής κραμάτων σιδήρου κατά τα τελευταία δέκα έτη. Αυτό οδήγησε σε επιβολή μέτρων σε 30 περιπτώσεις και για 7 από τις οποίες εξακολουθούν να ισχύουν τα μέτρα. Η τελευταία έρευνα κινήθηκε τον Οκτώβριο του 2002 και αφορούσε εισαγωγές πυριτιούχων μετάλλων καταγωγής Ρωσίας και τον ίδιο μήνα έγινε έρευνα επανεξέτασης των μέτρων για το ίδιο προϊόν καταγωγής Κίνας. Οι έρευνες αυτές συνεχίζονται και αναμένεται να ολοκληρωθούν εντός 15 μηνών μετά την έναρξη της διαδικασίας. Εάν επιβεβαιωθεί ότι εφαρμόζονται αθέμιτες εμπορικές πρακτικές, η Επιτροπή θα προτείνει την επέκταση των μέτρων για πέντε χρόνια για τα προϊόντα καταγωγής Κίνας και την επιβολή, επίσης για πέντε έτη, διορθωτικών μέτρων για τα προϊόντα καταγωγής Ρωσίας.

Η Επιτροπή, σε περίπτωση που διαπιστωθούν και άλλες αθέμιτες εμπορικές πρακτικές, είναι διατεθειμένη, όπως και στο παρελθόν, να εξετάσει τεκμηριωμένα αιτήματα του κοινοτικού κλάδου παραγωγής.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/346 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/346

---

(2004/C 88 E/0353)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-1294/03

υποβολή: José Ribeiro e Castro (UEN) προς την Επιτροπή

(7 Απριλίου 2003)

Θέμα:   Βενεζουέλα — Δημοκρατική επίλυση της κρίσης

Βάσει της συμφωνίας που επιτεύχθηκε μεταξύ του Προέδρου Chávez και της βενεζουελανής αντιπολίτευσης, χάρη στην πρωτοβουλία του πρώην Προέδρου των Ηνωμένων Πολιτειών της Αμερικής Jimmy Carter, δύο δυνατότητες υπάρχουν για τον τερματισμό της σύγκρουσης μεταξύ των δύο μερών: είτε η έγκριση μιας τροποποίησης του Συντάγματος, με την οποία θα περιορίζεται η διάρκεια της προεδρικής θητείας, είτε η διενέργεια δημοψηφίσματος με σκοπό την ανάκληση της προεδρικής εντολής.

Κατά τη γνώμη του Carter, η τροποποίηση του Συντάγματος θα αποτελούσε τη συντομότερη και πιο εφικτή εναλλακτική λύση. Η δεύτερη εναλλακτική λύση, το δημοψήφισμα, σύμφωνα με τις διατάξεις του ισχύοντος Συντάγματος, θα μπορούσε να εφαρμοσθεί μετά τις 19 Αυγούστου, αφού θα έχει συμπληρωθεί το ήμισυ της θητείας του Chávez. Η προεδρική επιλογή κλίνει προς τη δεύτερη δυνατότητα.

Οι διαπραγματεύσεις βρίσκονται ακόμη σε εξέλιξη.

Σύμφωνα με τα μέσα μαζικής ενημέρωσης, ο Rafael Alonso, μέλος του προεδρείου της Coordinadora Democratica, καταγγέλλει τώρα το γεγονός ότι ο Chávez, αφού υποσχέθηκε να προσφύγει στη λαϊκή ετυμηγορία στις 19 Αυγούστου, επικρίνοντας μάλιστα την αντιπολίτευση για την ανυπομονησία της, κατέστησε ωστόσο σαφές, κατά την τελευταία τηλεοπτική εμφάνισή του ότι, τελικώς, προτίθεται να ολοκληρώσει τη θητεία του, η οποία λήγει το 2006.

Κατόπιν τούτου, απευθύνω στην Επιτροπή τις ακόλουθες ερωτήσεις:

| — | Ποιες πληροφορίες διαθέτει σχετικά με την εξέλιξη των διαπραγματεύσεων; |
| --- | --- |

—

Ποιες πληροφορίες διαθέτει σχετικά με την εξέλιξη των διαπραγματεύσεων;

| — | Ποιες ενέργειες έχει αναλάβει ή προτίθεται να αναλάβει, συγκεκριμένα έναντι του Προέδρου της Βενεζουέλας, προκειμένου να προωθήσει τον τερματισμό αυτής της κρίσης που πλήττει ολόκληρη την κοινωνία της Βενεζουέλας, εφαρμόζοντας τη μία εκ των δύο προαναφερόμενων εναλλακτικών λύσεων ώστε να διασφαλισθεί, με τον τρόπο αυτό, η δημοκρατική διευθέτηση του προβλήματος; |
| --- | --- |

—

Ποιες ενέργειες έχει αναλάβει ή προτίθεται να αναλάβει, συγκεκριμένα έναντι του Προέδρου της Βενεζουέλας, προκειμένου να προωθήσει τον τερματισμό αυτής της κρίσης που πλήττει ολόκληρη την κοινωνία της Βενεζουέλας, εφαρμόζοντας τη μία εκ των δύο προαναφερόμενων εναλλακτικών λύσεων ώστε να διασφαλισθεί, με τον τρόπο αυτό, η δημοκρατική διευθέτηση του προβλήματος;

Απάντηση του κ. Patten εξ ονόματος της Επιτροπής

(15 Μαίου 2003)

Από την έναρξη των διαπραγματεύσεων, στις 8 Νοεμβρίου 2002, μεταξύ των αντιπροσώπων της κυβέρνησης της Βενεζουέλας και της «Coordinadora Democrática» (οργανωμένης αντιπολίτευσης), επετεύχθησαν δύο συμφωνίες. Η πρώτη ήταν ένα σύμφωνο κατά της βίας, το Φεβρουάριο του 2003. Η δεύτερη, υποβλήθηκε από εκπρόσωπο του Οργανισμού Αμερικανικών Κρατών (OAS) στις 11 Απριλίου 2003 και ανεμένετο να υπογραφεί στις 22 Απριλίου 2003. Αυτή η «προκαταρκτική συμφωνία» ευνοεί τη διεξαγωγή δημοψηφίσματος για την ανάκληση της εντολής του Προέδρου Chávez, αφού θα έχει συμπληρώσει το ήμισυ της θητείας του στις 19 Αυγούστου 2003, όπως προβλέπεται από το Σύνταγμα. Φαίνεται ότι η αντιπολίτευση είναι έτοιμη να την υπογράψει ενώ η κυβέρνηση πρότεινε ορισμένες τροποποιήσεις. Η υπογραφή της συμφωνίας αναβλήθηκε. Η κυβέρνηση ωστόσο υφίσταται διεθνείς πιέσεις κυρίως από μέλη της «Ομάδας Φίλων», για να την αποδεχθεί και να την υπογράψει.

Κύριο θέμα διαφωνίας κατά τις διαπραγματεύσεις της εν λόγω «προκαταρκτικής συμφωνίας» ήταν το αν ο εν ενεργεία Πρόεδρος μπορεί να συμμετέχει στις νέες εκλογές σε περίπτωση που γίνει ανάκληση της εντολής του με δημοψήφισμα. Κόμμα της αντιπολίτευσης ζήτησε διευκρινίσεις στο σημείο αυτό από το Ανώτατο Δικαστήριο, το οποίο αναμένεται να αποφανθεί.

Η «προκαταρκτική συμφωνία» αναφέρεται στο ρόλο των διεθνών παραγόντων, και ορίζει το Πρόγραμμα Ανάπτυξης των Ηνωμένων Εθνών, το Κέντρο Carter και τον OAS διεθνείς εγγυητές. Η Ομάδα Φίλων εξέφρασε την ικανοποίησή της για τις τελευταίες εξελίξεις και την προθυμία της να συμμετάσχει στη μελλοντική διαδικασία.

Η Επιτροπή και τα κράτη μέλη παρακολουθούν με μεγάλη προσοχή την κατάσταση στη Βενεζουέλα. Ανήσυχη για την προφανή διαίρεση της κοινωνίας σε υποστηρικτές και αντιπάλους του Προέδρου Chávez, η Ένωση, σε διάφορες δηλώσεις (Οκτώβριο και Δεκέμβριο 2002, Ιανουάριο 2003), εξέφρασε την πλήρη υποστήριξή της στις προσπάθειες του OAS και στην Ομάδα Φίλων, προκειμένου να διευκολυνθεί ο εθνικός διάλογος μεταξύ της κυβέρνησης και της «Coordinadora Democrática» καθώς και άλλων τομέων της κοινωνίας. Η Ένωση τόνισε την ανάγκη για την εξεύρεση ειρηνικής, δημοκρατικής, συνταγματικής και εκλογικής λύσης στην κρίση. Δύο κράτη μέλη (η Ισπανία και η Πορτογαλία) είναι μέλη της Ομάδας Φίλων.

Επίσης, η Επιτροπή παρέχει οικονομική στήριξη στον OAS για να διευκολυνθεί ο εν εξελίξει διάλογος μεταξύ των μερών και η εφαρμογή πιθανών συμφωνιών σε τρεις κύριους τομείς: τη διενέργεια ελεύθερων και δίκαιων εκλογών, τη δημιουργία επιτροπής για την αλήθεια, τη διερεύνηση των γεγονότων του Απριλίου 2002 και τον αφοπλισμό των πολιτών. Ακόμη, η Επιτροπή είναι έτοιμη να αποστείλει παρατηρητές των εκλογών, γεγονός που ζητεί και η κυβέρνηση της Βενεζουέλας, σε περίπτωση που πραγματοποιηθούν εκλογικές διαβουλεύσεις.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/347 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/347

---

(2004/C 88 E/0354)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-1296/03

υποβολή: José Ribeiro e Castro (UEN) προς την Επιτροπή

(7 Απριλίου 2003)

Θέμα:   Νιγηρία: Συγκρούσεις στο νότο της χώρας

Σύμφωνα με τα μέσα μαζικής ενημέρωσης, οι μάχες που μαίνονται ανάμεσα στο στρατό και δύο παραστρατιωτικές ομάδες προκάλεσαν δεκάδες νεκρούς στο νότο της Νιγηρίας, σε μια περιοχή με μεγάλο πετρελαϊκό πλούτο στο δέλτα του ποταμού Νίγηρα. Κάτοικοι της περιοχής, οι οποίοι διέφυγαν από τις βιαιοπραγίες που μαίνονται εδώ και πολλές ημέρες, μίλησαν για ελεύθερους πυροβολισμούς από στρατιώτες και αντάρτες, καθώς και για την πυρπόληση και καταστροφή ολόκληρων χωριών. Από όσα πληροφορούμεθα, στις συγκρούσεις εμπλέκονται δύο τοπικές εθνότητες, οι Ijaw και οι Itsekiri, και έχουν ήδη προκαλέσει τη μετακίνηση χιλιάδων στρατιωτών στην περιοχή. Ηγέτες της εθνότητας Ijaw ανέφεραν τον θάνατο 50 μαχητών κατά τις συγκρούσεις με δυνάμεις του ναυτικού και του στρατού, την Πέμπτη, στην τοποθεσία Okorenkoro. Καταγγέλλουν το γεγονός ότι πολιορκήθηκαν από τα στρατεύματα γύρω από τα χωριά τους. Οι διεθνείς πετρελαϊκές εταιρείες που δραστηριοποιούνται στην περιοχή απομάκρυναν από εκεί εκατοντάδες κατοίκους το σαββατοκύριακο, και οι συγκρούσεις έχουν ήδη οδηγήσει στη μείωση της παραγωγής τριών εταιρειών που λειτουργούν στην περιοχή — της ChevronTexaco, της Shell και της νιγηριανής National Petroleum Corporation. Ο νιγηριανός πρόεδρος Olusegun Obasanjo έχει ήδη απευθύνει σοβαρή προειδοποίηση, δηλώνοντας ότι η έξαρση της βίας αρχίζει να απειλεί την ομαλή διεξαγωγή των εκλογών που προβλέπεται να διενεργηθούν τον ερχόμενο μήνα.

Απευθύνω στην Επιτροπή τις ακόλουθες ερωτήσεις:

| — | Ποιες πληροφορίες διαθέτει σχετικά με τα προαναφερόμενα συμβάντα; Εκτιμά η Επιτροπή ότι απειλείται η διεξαγωγή των εκλογών; |
| --- | --- |

—

Ποιες πληροφορίες διαθέτει σχετικά με τα προαναφερόμενα συμβάντα; Εκτιμά η Επιτροπή ότι απειλείται η διεξαγωγή των εκλογών;

| — | Ποιες ενέργειες έχει αναλάβει ή προτίθεται να αναλάβει, συγκεκριμένα έναντι των νιγηριανών αρχών; |
| --- | --- |

—

Ποιες ενέργειες έχει αναλάβει ή προτίθεται να αναλάβει, συγκεκριμένα έναντι των νιγηριανών αρχών;

Απάντηση του κυρίου Nielson Εξ ονόματος της Επιτροπής

(6 Μαΐου 2003)

Η Επιτροπή παρακολουθεί πολύ στενά την κατάσταση σε ότι αφορά την ασφάλεια στην περιοχή το κρατίδιο του Δέλτα, στο νότιο τμήμα της χώρας. Τον Φεβρουάριο 2003 και τον Μάρτιο 2003, παρατηρήθηκαν ευρείας κλίμακας βιαιοπραγίες εντός και πέριξ της τοποθεσίας Warri, με αποτέλεσμα δωδεκάδες νεκρών και την καταστροφή πολλών χωριών κατά τις συγκρούσεις, πρώτα, μεταξύ των Urhobos και Itsekiris, και στη συνέχεια μεταξύ των Ijaws και Itsekiris. Μεγάλος αριθμός στρατού αναπτύχθηκε στην περιοχή τον Μάρτιο 2003, ενώ αναφέρθηκαν, αδιακρίτως στόχου, επιθέσεις των δυνάμεων ασφαλείας κατά των κοινοτήτων Ijaw, ως αντίποινα για την θανάτωση τεσσάρων στρατιωτών.

Φαίνεται ότι αυτή η έξαρση βίας οφείλεται εν μέρει στα τοπικά πολιτικά συμφέροντα κατά το διάστημα της τελικής ευθείας μέχρι τις εκλογές του Απριλίου 2003, δεδομένου ότι υπήρξαν διαφωνίες σε ότι αφορά την κατανομή των θέσεων συμβούλων μεταξύ των κυρίων εθνοτικών ομάδων, καθώς και αυξανόμενες διαψεύσεις λόγω της έλλειψης ανάπτυξης στην περιοχή, παρά τον τεράστιο πετρελαϊκό πλούτο. Τούτο οδήγησε γρήγορα σε επιθέσεις εναντίον εγκαταστάσεων πετρελαϊκών εταιριών, και πρόσφατα, στην ανατίναξη δύο αγωγών, αναγκάζοντας τις εταιρίες να παύσουν την παραγωγή και να απομακρύνουν το προσωπικό για λόγους ασφαλείας.

Η κατάσταση παραμένει ασταθής και τεταμένη. Ο επίτροπος του κρατιδίου του Δέλτα ανακοίνωσε την διάθεση 7 000 αστυνομικών για την κάλυψη των 3 500 εκλογικών κέντρων. Η Ανεξάρτητη εθνική εκλογική επιτροπή ανέφερε ότι απαιτούνται ειδικές ρυθμίσεις ασφαλείας για τη διεξαγωγή των εκλογών στο κρατίδιο του Δέλτα.

Η Ένωση και ορισμένοι άλλοι οργανισμοί, έστειλαν ομάδες παρατηρητών στην χώρα. Η ομάδα της Ένωσης, αποτελούμενη από 111 παρατηρητές αναπτύχθηκε σύμφωνα με τα προβλεφθέντα και παρατήρησε σημαντικές παρατυπίες στη διεξαγωγή των προεδρικών εκλογών και των εκλογών για κυβερνήτες, στο κρατίδιο του Δέλτα. Οι παρατηρήσεις τους παρατίθενται λεπτομερώς στη δεύτερη προκαταρκτική δήλωση, που δημοσιεύτηκε στις 22 Απριλίου 2003. Η Αντιπροσωπεία της Επιτροπής, σε συντονισμό με τους εκπροσώπους των κρατών μελών, παρακολούθησε την κατάσταση σε ότι αφορά την ασφάλεια στην χώρα κατά το διάστημα που μεσολαβεί μέχρι τις εκλογές. Δεν συνέστησαν προσέγγιση στις νιγηριανές αρχές ειδικά για τα προβλήματα στο κρατίδιο του Δέλτα.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/349 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/349

---

(2004/C 88 E/0355)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-1310/03

υποβολή: Bill Newton Dunn (ELDR) προς την Επιτροπή

(7 Απριλίου 2003)

Θέμα:   Η κατάσταση του νιγηριανού υπηκόου κ. Abubakir, Χριστιανού

Πιθανόν η Επιτροπή να έχει λάβει γνώση σχετικά με την κατάσταση του κ. Abubakir και των δύο θυγατέρων του Rakiya και Dije από το χωριό Bilkawa στο Kano της Νιγηρίας. Υπάρχουν τεκμήρια ότι οι μουσουλμανικές αρχές στη Νιγηρία έχουν ασκήσει πίεση στα δύο κορίτσια να προσχωρήσουν στο Ισλάμ και να παντρευτούν μουσουλμάνους. Αυτό είναι ιδιαίτερα σημαντικό δεδομένου ότι οι νιγηριανές αρχές έχουν υπογράψει το Διεθνές Σύμφωνο για τα Ατομικά και Πολιτικά Δικαιώματα.

Η Επιτροπή:

| 1. | έχει πραγματοποιήσει διάβημα στη νιγηριανή κυβέρνηση σχετικά με την κατάσταση του κ. Abubakir; |
| --- | --- |

1.

έχει πραγματοποιήσει διάβημα στη νιγηριανή κυβέρνηση σχετικά με την κατάσταση του κ. Abubakir;

| 2. | έχει άλλα σχέδια, ώστε να προσπαθήσει να εξασφαλίσει το σεβασμό των ανθρωπίνων δικαιωμάτων της χριστιανικής μειονότητας στη χώρα από τις νιγηριανές αρχές; |
| --- | --- |

2.

έχει άλλα σχέδια, ώστε να προσπαθήσει να εξασφαλίσει το σεβασμό των ανθρωπίνων δικαιωμάτων της χριστιανικής μειονότητας στη χώρα από τις νιγηριανές αρχές;

Απάντηση του κ. Nielson εξ ονόματος της Επιτροπής

(6 Μαίου 2003)

Η Επιτροπή δεν έχει ειδοποιηθεί σχετικά με την κατάσταση του κ. Abubakir και της οικογένειάς του και δεν έχει πραγματοποιήσει διάβημα στις αρχές της Νιγηρίας για το θέμα αυτό. Η Επιτροπή ανέθεσε στην αντιπροσωπεία της, στην Abuja, να πραγματοποιήσει έρευνες για το θέμα αυτό στην ομοσπονδιακές και κρατικές αρχές.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/349 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/349

---

(2004/C 88 E/0356)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-1316/03

υποβολή: Hanja Maij-Weggen (PPE-DE) προς την Επιτροπή

(7 Απριλίου 2003)

Θέμα:   Αυτονομία της Παπούα (Ινδονησία)

Γνωρίζει η Επιτροπή ότι η ινδονησιακή κυβέρνηση αποφάσισε, στα τέλη Ιανουαρίου, με διάταγμα ότι πρέπει να επισπευσθεί η διαδικασία τριχοτόμησης της επαρχίας της Παπούα;

Μπορεί η Επιτροπή να πει πώς αυτό το — καθεαυτό — κατανοητό διάταγμα συμβιβάζεται με προηγούμενη απόφαση της ινδονησιακής κυβέρνησης να εκχωρήσει στην Παπούα ειδικό καθεστώς αυτονομίας;

Είναι πρόθυμη η Επιτροπή να πει ποια είναι αυτή τη στιγμή το ακριβές περιεχόμενο και τα αποτελέσματα αυτού του ειδικού καθεστώτος αυτονομίας;

Απάντηση του κ. Patten εξ ονόματος της Επιτροπής

(15 Μαίου 2003)

Η Επιτροπή παρακολουθεί στενά τις εξελίξεις στην Ανατολική Ινδονησία και, ιδίως, την κατάσταση στην Παπούα και γνωρίζει πολύ καλά το προεδρικό διάταγμα, στο οποίο αναφέρεται το Αξιότιμο Μέλος.

Η κυβέρνηση της Ινδονησίας άρχισε διαπραγματεύσεις σε επαρχιακό και εθνικό επίπεδο για να μπορέσει να συμβιβάσει την απόφαση να χωριστεί η επαρχία σε τρεις διαφορετικές επαρχίες με τις διατάξεις του ειδικού νόμου αυτονομίας (SAL) που εγκρίθηκε στο Κοινοβούλιο το 2001. Εντούτοις, δεν είναι γνωστό αν μέχρι σήμερα έχει ληφθεί σχετική απόφαση.

Η Επιτροπή καλεί το Αξιότιμο Μέλος να ανατρέξει στα συμπεράσματα του Συμβουλίου για την Ινδονησία της 14ης Απριλίου 2003 όπου υπογραμμιζόταν «η σημασία της πλήρους εφαρμογής του γράμματος και του πνεύματος του SAL στο Aceh και στην Παπούα» και «η ανάγκη να διευκρινιστεί η σχέση που υπάρχει μεταξύ του SAL για την Παπούα και του πρόσφατου προεδρικού διατάγματος»· εκφραζόταν ακόμα «η ανησυχία για την καθυστέρηση, με την οποία η Ινδονησία αποδέχεται τη διεθνή βοήθεια για την εφαρμογή του SAL».

Δεδομένου ότι o SAL αναμένει ακόμη την εφαρμογή του, δεν είναι αυτή τη στιγμή δυνατόν να δοθούν λεπτομέρειες για τη συγκεκριμένη μορφή του και για τις επιπτώσεις του.

Η αντιπροσωπεία της Κοινότητας στην Τζακάρτα παρακολουθεί την κατάσταση σε συντονισμό με τις αντιπροσωπείες των κρατών μελών και, όταν αυτό κριθεί κατάλληλο, θα υποβάλει συστάσεις για ενδεχόμενες ενέργειες.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/350 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/350

---

(2004/C 88 E/0357)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-1317/03

υποβολή: Nelly Maes (Verts/ALE) προς την Επιτροπή

(7 Απριλίου 2003)

Θέμα:   Υλοποίηση των κοινοτικών προγραμμάτων στη Σλοβακία

Μπορεί η Επιτροπή να δώσει αναλυτικές πληροφορίες σχετικά με τη χρησιμοποίηση που έγινε στη Σλοβακία των πόρων ISPA, PHARE και Sapard κατά τα έτη 2000, 2001 και 2002 (πίνακες, εκτέλεση και κατανομή ανά περιφέρεια);

Απάντηση του κ. Verheugen εξ ονόματος της Επιτροπής

(12 Ιουνίου 2003)

Σχετικά με το πρόγραμμα PHARE, κατά την περίοδο 2000/2002 έγινε ανάληψη υποχρέωσης για ποσό ύψους 240 περίπου εκατ. ευρώ υπέρ της Σλοβακικής Δημοκρατίας στο πλαίσιο της βοήθειας που παρέχει το Phare. Οι συνολικές χορηγήσεις που απαριθμούνται στον κατωτέρω πίνακα περιλαμβάνουν, μεταξύ άλλων, τη χρηματοδότηση του Εθνικού Προγράμματος, των προγραμμάτων Διασυνοριακής Συνεργασίας, της συμμετοχής σε κοινοτικά προγράμματα και οργανισμούς καθώς και της βοήθειας στον τομέα της πυρηνικής ασφάλειας (παροπλισμός του πυρηνικού σταθμού ηλεκτροπαραγωγής του Bohunice).

| Έτος | Ανάληψη υποχρέωσης | Ανάθεση | Ποσοστό % |
| --- | --- | --- | --- |
| 2000 (1) | 78 818 979 | 76 800 648 | 97.44 |
| 2001 (2) | 80 500 000 | 14 307 444 | 17.77 |
| 2002 (3) | 79 100 000 | 7 497 800 | 9.48 |

Έτος

Ανάληψη υποχρέωσης

Ανάθεση

Ποσοστό %

2000 (1)

78 818 979

76 800 648

97.44

2001 (2)

80 500 000

14 307 444

17.77

2002 (3)

79 100 000

7 497 800

9.48

Η βοήθεια στο πλαίσιο του Phare είχε ως στόχο να στηρίξει τις προσπάθειες της Σλοβακίας να εκπληρώσει τις υποχρεώσεις που ανέλαβε για την εναρμόνιση της νομοθεσίας της και την εφαρμογή του κεκτημένου στο πλαίσιο της διαδικασίας διαπραγματεύσεων. Το σχέδιο δράσης για την ενίσχυση της διοικητικής και δικαστικής ικανότητας, το οποίο εκπονήθηκε από κοινού με τις σλοβακικές αρχές, καθορίζει τα μέτρα που πρέπει να ληφθούν προκειμένου η Σλοβακική Δημοκρατία να φτάσει στο κατάλληλο επίπεδο διοικητικής και δικαστικής ικανότητας πριν από την προσχώρηση. Η επιλογή των δράσεων έγινε με βάση τις προτεραιότητες που απαριθμούνται στην Εταιρική Σχέση για την Προσχώρηση και σύμφωνα με το Εθνικό Πρόγραμμα της Σλοβακίας για την Υιοθέτηση του Κεκτημένου.

Όσον αφορά τη γεωγραφική κατανομή της βοήθειας του Phare κατά τα έτη 2000 και 2001, τα έργα που χρηματοδοτήθηκαν στο πλαίσιο της οικονομικής και κοινωνικής συνοχής (εθνικά προγράμματα) κάλυψαν τις περιοχές που είχε καθορίσει η σλοβακική κυβέρνηση ως λιγότερο ανεπτυγμένες περιοχές, δηλαδή τις περιοχές Košice, Prešov και Banská Bystrica. To 2000 και το 2001 χορηγήθηκαν ποσά ύψους 6,3 εκατ. και 18,4 εκατ. ευρώ, αντίστοιχα, για δραστηριότητες υπέρ της οικονομικής και κοινωνικής συνοχής.

Τα προγράμματα Διασυνοριακής Συνεργασίας (ΔΣ) παρέχουν χρηματοδότηση σε έργα υποδομής (ιδίως στους τομείς του περιβάλλοντος, των μεταφορών και της οικονομικής ανάπτυξης) στις εξής επιλέξιμες περιοχές:

| — | ΔΣ Σλοβακίας/Ουγγαρίας: Bratislava, Trnava, Nitra, Banská Bystrica και Košice |
| --- | --- |

—

ΔΣ Σλοβακίας/Ουγγαρίας: Bratislava, Trnava, Nitra, Banská Bystrica και Košice

| — | ΔΣ Σλοβακίας/Πολωνίας: Zilina και Prešov |
| --- | --- |

—

ΔΣ Σλοβακίας/Πολωνίας: Zilina και Prešov

| — | ΔΣ Σλοβακίας/Αυστρίας: Bratislava και Trnava. |
| --- | --- |

—

ΔΣ Σλοβακίας/Αυστρίας: Bratislava και Trnava.

Οι αντίστοιχες χορηγήσεις ΔΣ για την περίοδο αναφοράς έχουν ως εξής:

| | 2000 | 2001 | 2002 | Σύνολο |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| Σύνορα Σλοβακίας/Ουγγαρίας | 2 | 2 | 2 | 6 |
| Σύνορα Σλοβακίας/Πολωνίας | 4 | 4 | 4 | 12 |
| Σύνορα Σλοβακίας/Αυστρίας | 6 | 6 | 6 | 18 |
| Σύνολο | 12 | 12 | 12 | 36 |

2000

2001

2002

Σύνολο

Σύνορα Σλοβακίας/Ουγγαρίας

2

2

2

6

Σύνορα Σλοβακίας/Πολωνίας

4

4

4

12

Σύνορα Σλοβακίας/Αυστρίας

6

6

6

18

Σύνολο

12

12

12

36

Λεπτομερείς πληροφορίες σχετικά με την εφαρμογή του προγράμματος PHARE υπάρχουν στις ετήσιες εκθέσεις του PHARE για το 2000 και το 2001 (http://europa.eu.int/comm/enlargement/pas/phare/publist.htm). Η ετήσια έκθεση PHARE-2002 θα εγκριθεί εντός του τρέχοντος έτους.

Σχετικά με το ISPA, χορηγήθηκε στη Σλοβακία συνολικό ποσό ύψους 278 εκατ. ευρώ για τα έτη 2000, 2001 και 2002, εκ των οποίων τα 106 εκατ. ευρώ στον τομέα του περιβάλλοντος και τα 172 εκατ. ευρώ στον τομέα των μεταφορών. Η χρηματοδότηση αυτή μαζί με την εθνική συγχρηματοδότηση αντιστοιχεί σε έργα συνολικής αξίας 511 εκατ. ευρώ.

Κατά τα τρία πρώτα έτη εφαρμογής του ISPA, 11 περιβαλλοντικά έργα χρηματοδοτήθηκαν κυρίως για την προώθηση της συμμόρφωσης της Σλοβακίας με τις οδηγίες για το πόσιμο νερό και τα λύματα. Τα έργα αυτά κατανεμήθηκαν εξίσου σε όλη τη χώρα.

Τα έργα στον τομέα των μεταφορών αφορούν τρία σιδηροδρομικά έργα, με σκοπό την αναβάθμιση του διεθνούς σιδηροδρομικού άξονα Μπρατισλάβας — Zilina, καθώς και ένα έργο σε αυτοκινητόδρομο στη Μπρατισλάβα. Λεπτομερείς πληροφορίες σχετικά με την εφαρμογή του ISPA υπάρχουν στις ετήσιες εκθέσεις του ISPA για το 2000 και το 2001 (http://europa.eu.int/comm/regional_policy/funds/ispa/docum_en.htm). Η ετήσια έκθεση ISPA-2002 θα εγκριθεί εντός του τρέχοντος έτους.

Επίσης, περαιτέρω πληροφορίες είναι διαθέσιμες στον ιστότοπο του ISPA: http://europa.eu.int/comm/ regional_policy/funds/ispa/ispa_en.htm

Σχετικά με το Ειδικό Ενταξιακό Πρόγραμμα για τη Γεωργία και την Αγροτική Ανάπτυξη (Sapard), χορηγήθηκε ποσό συνολικού ύψους 96 εκατ. ευρώ στη Σλοβακική Δημοκρατία για τα έτη 2000 έως 2004. Το πρόγραμμα βασίζεται σε τρεις προτεραιότητες: (i) βελτίωση του τομέα της γεωργικής παραγωγής, και ιδίως της βιομηχανίας μεταποίησης ειδών διατροφής, (ii) βιώσιμη ανάπτυξη της υπαίθρου και (iii) ανάπτυξη των ανθρώπινων πόρων.

Δεδομένου ότι η διαχείριση και εφαρμογή του προγράμματος είναι πλήρως αποκεντρωμένη στις υποψήφιες χώρες, και για να μπορέσει το πρόγραμμα να λειτουργήσει, οι σλοβακικές αρχές έπρεπε να προβούν στη διαπίστευση του δικού τους φορέα υλοποίησης («φορέας Sapard»).

Η διαδικασία διαπίστευσης (4) ολοκληρώθηκε στις 15 Απριλίου 2002 με την απόφαση της Επιτροπής να αναθέσει τη διαχείριση της βοήθειας Sapard στις σλοβακικές αρχές και, έτσι, η Σλοβακία μπόρεσε να αρχίσει την υλοποίηση του δικού της προγράμματος Sapard από την ημερομηνία αυτή.

Από την πρώτη πρόσκληση υποβολής αιτήσεων χρηματοδότησης στο πλαίσιο του προγράμματος Sapard, o εν λόγω φορέας είχε εγκρίνει, μέχρι τα μέσα Μαρτίου 2003, 75 έργα.

Ο παρακάτω πίνακας δείχνει τα έργα που εγκρίθηκαν ανά περιοχή:

| Περιοχή | Υποβληθέντα έργα | Εγκριθέντα έργα |
| --- | --- | --- |
| Β. Bystrica | 11 | 6 |
| Kosice | 15 | 3 |
| Nitra | 35 | 16 |
| Presov | 12 | 9 |
| Trencin | 13 | 10 |
| Trnava | 35 | 10 |
| Zilina | 29 | 21 |
| Σύνολο | 150 | 75 |

Περιοχή

Υποβληθέντα έργα

Εγκριθέντα έργα

Β. Bystrica

11

6

Kosice

15

3

Nitra

35

16

Presov

12

9

Trencin

13

10

Trnava

35

10

Zilina

29

21

Σύνολο

150

75

Λεπτομερείς πληροφορίες σχετικά με την εφαρμογή του Sapard υπάρχουν στις ετήσιες εκθέσεις του Sapard για το 2000 (http://europa.eu.int/comm/agriculture/publi/reports/sapard2000/index_en.htm) και το 2001 (http://europa.eu.int/comm/agriculture/publi/reports/sapard2001/index_en.htm). Η ετήσια έκθεση Sapard-2002 θα εγκριθεί εντός του τρέχοντος έτους.

Συμπληρωματικές πληροφορίες υπάρχουν επίσης στον ιστότοπο AGRI: http://europa.eu.int/comm/agriculture/ external/enlarge/countries/slovakia/index_en.htm).

Περαιτέρω πληροφορίες σχετικά με την εφαρμογή των 3 προενταξιακών μέσων το 2002 περιέχονται στο Γενικό Έγγραφο Ενισχύσεων-2003, το οποίο υποβλήθη στη Διαχειριστική Επιτροπή του Phare στις 9 Απριλίου 2003 και το οποίο θα είναι σύντομα διαθέσιμο στον ιστότοπο για τη Διεύρυνση (http//europa.eu.int/comm/enlargement/docs/index.htm).

---

(1)  Η συμβατική περίοδος λήγει στις 31 Αεκεμβρίου 2002.

(2)  Η συμβατική περίοδος λήγει στις 30 Νοεμβρίου 2003.

(3)  Η συμβατική περίοδος λήγει στις 30 Νοεμβρίου 2004.

(4)  Προς τον σκοπό αυτό η Σλοβακία ολοκλήρωσε τις εργασίες εθνικής διαπίστευσης, η οποία εγκρίθηκε με τη μορφή Πράξης Διαπίστευσης, όπως εκδόθηκε από την αρμόδια σλοβακική αρχή στις 19 Δεκεμβρίου 2001. Οι σλοβακικές αρχές κοινοποίησαν στην Επιτροπή την εν λόγω διαδικασία διαπίστευσης και στις 7 Ιανουαρίου 2002 εστάλη στην Επιτροπή πλήρης ενημερωτικός φάκελος. Η Επιτροπή εξέτασε τη βάση για την εθνική διαπίστευση, αφού έλαβε συμπληρωματικές πληροφορίες και διευκρινίσεις στα πλαίσια ενός λεπτομερούς ελέγχου.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/352 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/352

---

(2004/C 88 E/0358)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-1321/03

υποβολή: José Ribeiro e Castro (UEN) προς την Επιτροπή

(8 Απριλίου 2003)

Θέμα:   Αγκόλα — Επιστροφή των προσφύγων

Σύμφωνα με το όσα κυκλοφόρησαν από τα μέσα μαζικής επικοινωνίας, ο Ύπατος Εκπρόσωπος των Ηνωμένων Εθνών για τους Πρόσφυγες (UNHCR) κατήγγειλε τις παραβιάσεις των δικαιωμάτων των προσφύγων από την Αγκόλα, οι οποίοι επιζητούν να φύγουν από την Λαϊκή Δημοκρατία του Κονγκό, το Κονγκό και τη Ζάμπια και να επιστρέψουν στην Αγκόλα.

Σύμφωνα με την ίδια πηγή, οι πρόσφυγες υποχρεώθηκαν να πληρώσουν ένα παράνομο φόρο ή να αφήσουν στα σύνορα, εκατέρωθεν, μέρος των υπαρχόντων τους που μεταφέρουν, υπάρχουν δε φήμες ότι στις ζώνες αυτές σημειώνονται κρούσματα βιασμών γυναικών καθώς και πολλές πράξεις διακρίσεων σε σχέση με το φύλο.

H Ester Benazri, υπάλληλος αρμόδια για την προστασία των προσφύγων, θεώρησε ότι οι καταστάσεις αυτές οφείλονται στο ότι οι μετακινούμενοι πληθυσμοί δεν ανέμειναν τον επίσημο επαναπατρισμό που θα αρχίσει μόλις τον προσεχή Μάϊο, προβλέπει δε ότι η κατάσταση πρόκειται να βελτιωθεί με την παρουσία περισσότερων μελών της Υπάτης Αρμοστείας και της διεθνούς κοινότητας στις παραμεθόριες περιοχές.

Ερωτώ την Επιτροπή:

| — | Τί πληροφορίες διαθέτει σχετικά με τα γεγονότα αυτά; |
| --- | --- |

—

Τί πληροφορίες διαθέτει σχετικά με τα γεγονότα αυτά;

| — | Σε ποιες ενέργειες προέβη ή σχεδιάζει να προβεί έναντι των ενεχόμενων κρατών, προκειμένου να τεθεί τέρμα το ταχύτερο δυνατό στις παραβιάσεις αυτές των ανθρώπινων δικαιωμάτων; |
| --- | --- |

—

Σε ποιες ενέργειες προέβη ή σχεδιάζει να προβεί έναντι των ενεχόμενων κρατών, προκειμένου να τεθεί τέρμα το ταχύτερο δυνατό στις παραβιάσεις αυτές των ανθρώπινων δικαιωμάτων;

Απάντηση του κ. Niekon εξ ονόματος της Επιτροπής

(15 Μαίου 2003)

Η Επιτροπή γνωρίζει τις αναφορές περί καταστρατηγήσεως των δικαιωμάτων ορισμένων προσφύγων από την Αγκόλα που επιστρέφουν εκουσίως από τις γειτονικές χώρες. Οι εκθέσεις αναφέρουν πρακτικές κατάχρησης όπως παρενόχληση, ληστεία, σεξουαλική κακοποίηση και εκβιασμούς, ιδίως στα σύνορα μεταξύ της Λαϊκής Δημοκρατίας του Κονγκό και της Αγκόλας. Οι πρακτικές αυτές, εφόσον αποδειχθούν, αντιβαίνουν στις τριμερείς συμφωνίες που διέπουν τον επαναπατρισμό των προσφύγων οι οποίες υπογράφηκαν τον Νοέμβριο και τον Δεκέμβριο του 2002 από την κυβέρνηση της Αγκόλας, την Ύπατη Αρμοστεία των Ηνωμένων Εθνών για τους πρόσφυγες (UNHCR), και τις αντίστοιχες κυβερνήσεις της Λαϊκής Δημοκρατίας του Κονγκό, της Ναμίμπια, της Δημοκρατίας του Κονγκό και της Ζάμπια.

Μολονότι η κυβέρνηση της Αγκόλας είναι ουσιαστικά αρμόδια να παρέμβει προκειμένου να θέσει τέρμα σε τέτοιες πρακτικές, η Επιτροπή δεσμεύεται να εξετάσει το θέμα αυτό με την UNHCR ενόψει του ρόλου της ως υπογράφον μέρος των τριμερών συμφωνιών και κάτοχος ειδικής εντολής για τους πρόσφυγες. Επιπλέον, η Επιτροπή θα εξετάσει τα θέματα αυτά στο πλαίσιο οποιασδήποτε μελλοντικής κοινοτικής χρηματοδότησης παρεμβάσεων για τη στήριξη του επαναπατρισμού των προσφύγων.

Επιπλέον, εφόσον επιβεβαιωθούν και εξακολουθήσουν να υφίστανται οι κατηγορίες αυτές, η Επιτροπή θα εξετάσει σε στενή συνεργασία με τους εκπροσώπους των κρατών μελών στις οικείες χώρες, τα κατάλληλα μέτρα που πρέπει να λάβει έναντι των εθνικών αρχών.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/353 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/353

---

(2004/C 88 E/0359)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ρ-1336/03

υποβολή: Ilka Schröder (GUE/NGL) προς την Επιτροπή

(2 Απριλίου 2003)

Θέμα:   Διώξεις ομοφυλοφίλων στις αυτόνομες παλαιστινιακές περιοχές

Τους τελευταίους μήνες αναφέρονται επανειλημμένως στον Τύπο (μεταξύ άλλων The New Republic, 19.8.2002· East Bay Voice, 19.9.2002· Χααρέτς, 6.3.2003/10.9.2001-Jerusalem Post, 5.6.2001) και από ομάδες πολιτών (π.χ. Agudah, http://agudah.israel-live.de) σοβαρές παραβιάσεις ανθρωπίνων δικαιωμάτων εις βάρος ομοφυλοφίλων ανδρών και γυναικών, τρανσέξουαλ και τραβεστί στις αυτόνομες παλαιστινιακές περιοχές. Το 2000 σκοτώθηκαν τέσσερις Παλαιστίνιοι, επειδή ήταν ομοφυλόφιλοι, και εκατοντάδες άλλοι αναγκάστηκαν να καταφύγουν στο Ισραήλ. Ο προπηλακισμός ομοφυλοφίλων αποτελεί εκ των πραγμάτων επίσημη πολιτική της Παλαιστινιακής Αρχής. Τα θύματα χαρακτηρίζονταν και κατηγορούνταν συχνά ως συνεργάτες του κατακτητή. Τα τελευταία τρία χρόνια υπήρξαν όμως δύο περιπτώσεις δίωξης ατόμων εις βάρος των οποίων διατυπώθηκε ρητώς κατηγορία για ομοφυλοφιλία. Λέγεται ότι κατά τη διάρκεια της «Αλ Ακσά Ιντιφάντα» στήθηκαν δικαστήρια βάσει της Σαρία τα οποία απειλούν τους ομοφυλοφίλους με θάνατο διά λιθοβολισμού, καύσεως ή απαγχονισμού. Επιπλέον λέγεται ότι δικαστήρια αυτού του τύπου κήρυξαν υπόπτους για ομοφυλοφιλία εκτός προστασίας του νόμου, ώστε τυχόν δολοφονία τους να παραμένει ατιμώρητη. Πέραν τούτου καταγγέλλεται ότι οι ειδεχθείς βασανισμοί ομοφυλοφίλων από την αστυνομία της Παλαιστινιακής Αρχής είναι στην ημερήσια διάταξη.

H EE χορηγεί στην περιοχή γενναιόδωρη οικονομική βοήθεια. Από το 1993 έχουν εισρεύσει στις περιοχές της Παλαιστινιακής Αρχής πάνω από 1,4 δισ. ευρώ, ενώ από τον Ιούνιο του 2001 η ΕΕ παρέχει αδιαλείπτως στην Παλαιστινιακή Αρχή με άμεση πληρωμή 10 εκατ. ευρώ το μήνα. Επιπλέον πιστώσεις σημαντικού ύψους εισρέουν στην περιοχή μέσω του προγράμματος MEDA. Για τους λόγους αυτούς ερωτάται η Επιτροπή κατά πόσον γνωρίζει την προαναφερόμενη κατάσταση των ομοφυλοφίλων ανδρών και γυναικών, τρανσέξουαλ και τραβεστί στις αυτόνομες παλαιστινιακές περιοχές. Διαθέτει άλλες πληροφορίες; Εάν ναι, ποιες; Γνωρίζει η Επιτροπή ποια είναι η κατάσταση των ομοφυλοφίλων στα στρατόπεδα UNRWA που συγχρηματοδοτούνται από την Ευρωπαϊκή Ένωση; 'Εχει λάβει ήδη μέτρα η Επιτροπή για να αλλάξει αυτή η αφόρητη κατάσταση; Εάν όχι, πιστεύει η Επιτροπή ότι η Ευρωπαϊκή Ένωση, λόγω του όγκου της βοήθειας που χορηγεί προς την Παλαιστινιακή Αρχή, έχει το δικαίωμα να προβάλει αξιώσεις για τήρηση των υποχρεώσεων που αφορούν τα δικαιώματα του ανθρώπου από την Παλαιστινιακή Αρχή και ότι πρέπει να ασκήσει αυτό το δικαίωμα; Εάν όχι, συμφωνεί η Επιτροπή ότι η ΕΕ και τα κράτη μέλη της πρέπει στην περίπτωση αυτή να χορηγήσουν άμεσα και χωρίς περιορισμούς άσυλο στους θιγόμενους; Εάν όχι γιατί όχι;

Απάντηση του κ. Patten εξ ονόματος της Επιτροπής

(7 Μαίου 2003)

Η Επιτροπή γνωρίζει ορισμένα από τα δημοσιεύματα του τύπου στα οποία αναφέρεται το Αξιότιμο Μέλος του Κοινοβουλίου σχετικά με την κατά τους ισχυρισμούς δίωξη των ομοφυλοφίλων εκτός από τις ανεπίσημες αναφορές περί παραβιάσεων των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στα Παλαιστινιακά Εδάφη.

Η Επιτροπή ανησυχεί για τις αναφορές αυτές περί παραβιάσεων των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και, από κοινού με τους διεθνείς χορηγούς, ζήτησε από την Παλαιστινιακή Αρχή να προβεί σε δημοκρατικές μεταρρυθμίσεις για να διασφαλίσει το κράτος δικαίου και το σεβασμό των βασικών ανθρωπίνων δικαιωμάτων.

Η Ένωση συμμετέχει ενεργά στην τετραμερή ομάδα και διεθνή Task Force για τη μεταρρύθμιση στην Παλαιστίνη, η οποία ιδρύθηκε τον Ιούλιο του 2002 για να παρακολουθεί και να παρέχει στήριξη στην εφαρμογή των παλαιστινιακών αστικών μεταρρυθμίσεων και να κατευθύνει τη διεθνή κοινότητα χορηγών σε ότι αφορά τη στήριξη που παρέχει για το μεταρρυθμιστικό παλαιστινιακό πρόγραμμα δράσης. Η Task Force αποτελείται από τις Ηνωμένες Πολιτείες, την Ένωση, την Ρωσική Ομοσπονδία, τα Ηνωμένα Έθνη, τη Νορβηγία, την Ιαπωνία, τον Καναδά, τη Διεθνή Τράπεζα και το Διεθνές Νομισματικό Ταμείο. Παρακολουθεί την πρόοδο σε τομείς κλειδιά όπως η κοινωνία των πολιτών, η δημόσια διοίκηση και το κράτος δικαίου και συνιστά την ανάληψη περαιτέρω δράσης από την Παλαιστινιακή Αρχή.

Η Επιτροπή δεν γνωρίζει για την ειδική κατάσταση των ομοφυλόφιλων στα στρατόπεδα UNRWA στα οποία αναφέρεται το Αξιότιμο Μέλος του Κοινοβουλίου ούτε έχει λάβει οποιαδήποτε έκθεση για το θέμα αυτό.

Η Επιτροπή θα εξακολουθήσει να παρακολουθεί την πρόοδο της μεταρρύθμισης στο πλαίσιο των διμερών σχέσεων της Ένωσης με την Παλαιστινιακή Αρχή καθώς και από κοινού με άλλους διεθνείς χορηγούς.

Όσον αφορά τη χορήγηση ασύλου, η Επιτροπή θα ήθελε να υπενθυμίσει στο Αξιότιμο Μέλος του Κοινοβουλίου ότι η αξιολόγηση των αιτήσεων για τη χορήγηση του ασύλου διεξάγεται σε μεμονωμένη βάση από τις αρμόδιες αρχές του κράτους μέλους και σύμφωνα με τη σύμβαση της Γενεύης του 1951 σχετικά με την ιδιότητα του πρόσφυγα.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/354 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/354

---

(2004/C 88 E/0360)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-1400/03

υποβολή: Roberta Angelilli (UEN) προς την Επιτροπή

(16 Απριλίου 2003)

Θέμα:   Έδρα της Ευρωπαϊκής Αρχής για την Ασφάλεια των Τροφίμων

Πρόσφατα δημοσιεύτηκε στον ιταλικό τύπο η είδηση του ενδεχόμενου διαχωρισμού της μελλοντικής Ευρωπαϊκής Υπηρεσίας για την Ασφάλεια των Τροφίμων σε δύο έδρες, που η κάθε μία θα αναλάβει διαφορετικά καθήκοντα και αρμοδιότητες.

Το ανωτέρω σχέδιο συμφωνίας προβλέπει, πράγματι, μια έδρα στο Ελσίνκι, που αντικείμενό της θα είναι οι επιστημονικές και υγειονομικές πτυχές των τροφίμων, η μελέτη των διατροφικών πολιτικών και του φαινομένου των γενετικά τροποποιημένων οργανισμών· και μια δεύτερη έδρα στην Πάρμα, που αντικείμενό της θα είναι ο έλεγχος της ποιότητας και της προέλευσης των προϊόντων, η διατροφική αλυσίδα και η προώθηση της ευρωπαϊκής οινολογικής και γαστρονομικής κουλτούρας.

Ωστόσο, η επιτροπή προώθησης της υποψηφιότητας της πόλης της Πάρμας ως έδρας της Αρχής (επιτροπή στην οποία συμμετέχουν ο Δήμος, η Επαρχία, τραπεζικά ιδρύματα και το Πανεπιστήμιο) και οι μεγαλύτερες ενώσεις αγροτών της Ιταλίας, εξέφρασαν πολλές αμφιβολίες σχετικά με το ενδεχόμενο διπλής έδρας δεδομένου ότι η ιδρυτική πράξη της Αρχής που είναι ο Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 178/2002 (1), προβλέπει μόνο μία. Επιπλέον, κάτι τέτοιο θα συνεπαγόταν μακρά και περίπλοκη νομοθετική διαδικασία η οποία θα καθυστερήσει την έναρξη της πλήρους λειτουργίας της μελλοντικής δεύτερης Αρχής.

Παρ' όλα αυτά, ο αρμόδιος για τη γεωργία, την αγροτική ανάπτυξη και την αλιεία Επίτροπος κ. Franz Fischler εκφράστηκε θετικά υπέρ των δύο εδρών της Αρχής, δηλώνοντας ότι τεχνικά η ίδρυσή τους είναι εφικτή. Αλλά και ο ιταλός Υπουργός Γεωργίας, Giovanni Alemanno, δήλωσε ότι οι δύο έδρες θα είναι ισότιμες και ανεξάρτητες.

Με βάση τα προαναφερθέντα, ερωτάται η Επιτροπή να μας πληροφορήσει:

| 1. | Ποια θα είναι τα καθήκοντα των ενδεχομένως δύο μελλοντικών Αρχών και αν θα είναι δυνατόν να διαχωρισθούν οι αρμοδιότητες όπως περιγράφεται ανωτέρω· |
| --- | --- |

1.

Ποια θα είναι τα καθήκοντα των ενδεχομένως δύο μελλοντικών Αρχών και αν θα είναι δυνατόν να διαχωρισθούν οι αρμοδιότητες όπως περιγράφεται ανωτέρω·

| 2. | Με αναφορά σε ποια νομοθετήματα και σε ποια νομική βάση θα ιδρυθεί η δεύτερη Αρχή, δηλαδή εκείνη με έδρα την Πάρμα· |
| --- | --- |

2.

Με αναφορά σε ποια νομοθετήματα και σε ποια νομική βάση θα ιδρυθεί η δεύτερη Αρχή, δηλαδή εκείνη με έδρα την Πάρμα·

| 3. | Ποιος είναι ο χρονικός ορίζοντας της δημιουργίας των δύο μελλοντικών Αρχών, δεδομένου ότι ο Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 178/2002 προβλέπει μόνο μία. |
| --- | --- |

3.

Ποιος είναι ο χρονικός ορίζοντας της δημιουργίας των δύο μελλοντικών Αρχών, δεδομένου ότι ο Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 178/2002 προβλέπει μόνο μία.

Απάντηση του κ. Byrne εξ ονόματος της Επιτροπής

(18 Ιουνίου 2003)

Ο αξιότιμος βουλευτής παρακαλείται να ανατρέξει στην απάντηση της Επιτροπής στη γραπτή ερώτηση Ρ-1395/03 του κ. Colom I Naval (2) σχετικά με απόφαση για την έδρα της Ευρωπαϊκής Αρχής για την Ασφάλεια των Τροφίμων (ΕΑΑΤ).

Όσον αφορά την έδρα της ΕΑΑΤ και το διαχωρισμό των καθηκόντων μεταξύ ασφάλειας των τροφίμων και ποιότητας, η Επιτροπή είναι σε θέση να γνωστοποιήσει τα εξής:

| — | Σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) 178/2002 (3) για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Αρχής για την Ασφάλεια των Τροφίμων, η επιστημονική αποστολή της Αρχής καλύπτει όλα τα θέματα που έχουν άμεσο ή έμμεσο αντίκτυπο στην ασφάλεια της τροφικής αλυσίδας συμπεριλαμβανομένων όλων των τομέων που σχετίζονται με την υγεία των ζώων, την καλή διαβίωση των ζώων και την υγεία των φυτών. Η ΕΑΑΤ παρέχει επίσης επιστημονικές γνώμες σχετικά με τους γενετικώς τροποποιημένους οργανισμούς ακόμη και όταν δεν είναι τρόφιμα ή ζωοτροφές καθώς και σχετικά με τη διατροφή. |
| --- | --- |

—

Σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) 178/2002 (3) για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Αρχής για την Ασφάλεια των Τροφίμων, η επιστημονική αποστολή της Αρχής καλύπτει όλα τα θέματα που έχουν άμεσο ή έμμεσο αντίκτυπο στην ασφάλεια της τροφικής αλυσίδας συμπεριλαμβανομένων όλων των τομέων που σχετίζονται με την υγεία των ζώων, την καλή διαβίωση των ζώων και την υγεία των φυτών. Η ΕΑΑΤ παρέχει επίσης επιστημονικές γνώμες σχετικά με τους γενετικώς τροποποιημένους οργανισμούς ακόμη και όταν δεν είναι τρόφιμα ή ζωοτροφές καθώς και σχετικά με τη διατροφή.

| — | Συνεπώς, η εντολή της ΕΑΑΤ και το πεδίο αρμοδιοτήτων της δεν περιλαμβάνουν τις πτυχές της ποιότητας ή της προστασίας όσον αφορά την προέλευση των τροφίμων. |
| --- | --- |

—

Συνεπώς, η εντολή της ΕΑΑΤ και το πεδίο αρμοδιοτήτων της δεν περιλαμβάνουν τις πτυχές της ποιότητας ή της προστασίας όσον αφορά την προέλευση των τροφίμων.

| — | Η ΕΑΑΤ λειτουργεί ήδη. Το διοικητικό της συμβούλιο άρχισε τις εργασίες του από τον Σεπτέμβριο του 2002, ο διευθύνων σύμβουλος ασκεί τα καθήκοντά του από τις αρχές του 2003, το ίδιο και το συμβουλευτικό σώμα. Η διαδικασία ίδρυσης της επιστημονικής επιτροπής και των μόνιμων επιστημονικών ομάδων της ΕΑΑΤ είναι υπό εξέλιξη. Τέλος, δημιουργήθηκε ένας αρχικός πυρήνας προσωπικού, που αποτελείται κυρίως από επιστήμονες, και σύντομα θα πραγματοποιηθούν και άλλες προσλήψεις. |
| --- | --- |

—

Η ΕΑΑΤ λειτουργεί ήδη. Το διοικητικό της συμβούλιο άρχισε τις εργασίες του από τον Σεπτέμβριο του 2002, ο διευθύνων σύμβουλος ασκεί τα καθήκοντά του από τις αρχές του 2003, το ίδιο και το συμβουλευτικό σώμα. Η διαδικασία ίδρυσης της επιστημονικής επιτροπής και των μόνιμων επιστημονικών ομάδων της ΕΑΑΤ είναι υπό εξέλιξη. Τέλος, δημιουργήθηκε ένας αρχικός πυρήνας προσωπικού, που αποτελείται κυρίως από επιστήμονες, και σύντομα θα πραγματοποιηθούν και άλλες προσλήψεις.

| — | Η ενδεχόμενη ίδρυση ενός οργανισμού για τις ονομασίες προέλευσης, τις γεωγραφικές ενδείξεις και τις βεβαιώσεις ιδιοτυπίας δεν είναι επί του παρόντος στην ημερήσια διάταξη. |
| --- | --- |

—

Η ενδεχόμενη ίδρυση ενός οργανισμού για τις ονομασίες προέλευσης, τις γεωγραφικές ενδείξεις και τις βεβαιώσεις ιδιοτυπίας δεν είναι επί του παρόντος στην ημερήσια διάταξη.

---

(1)  ΕΕ L 31 της 1.2.2002, σελ. 1.

(2)  ΕΕ C 242 Ε της 9.10.2003, σελ. 228.

(3)  Κανονισμός (ΕΚ) 178/2002 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 28ης Ιανουαρίου 2002, για τον καθορισμό των γενικών αρχών και απαιτήσεων της νομοθεσίας για τα τρόφιμα, για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Αρχής για την Ασφάλεια των Τροφίμων και τον καθορισμό διαδικασιών σε θέματα ασφαλείας των τροφίμων, ΕΕ L 31 της 1.2.2002.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/356 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/356

---

(2004/C 88 E/0361)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-1576/03

υποβολή: Chris Davies (ELDR) προς την Επιτροπή

(8 Μαίου 2003)

Θέμα:   Φορολόγηση της ενέργειας ανά την Ευρωπαϊκή Ένωση

Μετά την πρόσφατη συμφωνία στο Συμβούλιο για την επιβολή μιας ελάχιστης ενεργειακής φορολόγησης σε ολόκληρη την Ευρωπαϊκή Ένωση, ποιά μέτρα προτίθεται να λάβει η Επιτροπή προκειμένου να διασφαλίσει την εφαρμογή της συμφωνίας;

Πότε σχεδιάζει να προτείνει τα αναγκαία μέτρα και έως πότε ελπίζει ότι θα εφαρμοστούν σε ολόκληρη την Ευρωπαϊκή Ένωση;

Απάντηση του κ. Bolkestein εξ ονόματος της Επιτροπής

(5 Ιουνίου 2003)

Το Συμβούλιο κατέληξε ομόφωνα, στις 23 Μαρτίου 2003, σε πολιτική απόφαση για το σχέδιο οδηγίας για τη φορολογία της ενέργειας. Το Συμβούλιο, υποστηρίζοντας την άποψη της Επιτροπής, αποφάσισε, στις 9 Απριλίου 2003, να υπάρξει νέα γνωμοδότηση του Κοινοβουλίου. Η απόφαση αυτή εγκρίθηκε διότι η τελευταία συμβιβαστική πρόταση είναι σημαντικά διαφορετική από την πρόταση που υπέβαλε η Επιτροπή το 1997 (1). Είναι, επομένως, σημαντικό να δοθεί η ευκαιρία στο Κοινοβούλιο να δώσει τη γνώμη του για το σχέδιο οδηγίας.

Η επίσημη απόφαση του Συμβουλίου για την οδηγία για τη φορολογία της ενέργειας θα εκδοθεί μόνο αφού εκδώσει τη γνώμη του το Κοινοβούλιο.

Η Επιτροπή ανέλαβε την υποχρέωση να βοηθήσει τα κράτη μέλη και τις υποψήφιες χώρες για τη μεταφορά της οδηγίας στο εθνικό δίκαιο. Θα οργανωθούν τεχνικές συνεδριάσεις σε υπηρεσιακό επίπεδο για να εκσυγχρονιστεί η διαδικασία μεταφοράς και να διασφαλιστεί μία γρήγορη, υψηλής ποιότητας μεταφορά.

Η οδηγία θα αρχίσει να ισχύει από την 1η Ιανουαρίου 2004, με εξαίρεση κάποιων άρθρων τα οποία θα έχουν αναδρομική ισχύ από την 1η Ιανουαρίου του 2003.

---

(1)  ΕΕ C 139 της 6.5.1997.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/356 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/356

---

(2004/C 88 E/0362)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-1580/03

υποβολή: Chris Davies (ELDR) προς την Επιτροπή

(8 Μαΐου 2003)

Θέμα:   Αναλύσεις δεδομένων για παράνομα ναρκωτικά στην Ε.Ε.

Σε συνέχεια της απάντησης που έδωσε η Επιτροπή στη γραπτή μου ερώτηση Ε-0315/03 (1), θα ήθελα επίσης να πληροφορηθώ, εάν είναι τελικά ικανοποιημένη με την καθιέρωση κοινών ορισμών για τη συλλογή και ανάλυση δεδομένων σε ό,τι αφορά τη χρήση παράνομων ναρκωτικών.

Σε περίπτωση που δεν είναι ικανοποιημένη, ποιες ενέργειες έχουν αναληφθεί για την αντιμετώπιση του θέματος αυτού και πότε αναμένεται η ολοκλήρωσή τους;

Απάντηση του κ. Byrne εξ ονόματος της Επιτροπής

(16 Ιουνίου 2003)

Ο χαρακτήρας της συλλογής δεδομένων απαιτεί συνεχείς προσπάθειες σε κοινοτικό επίπεδο καθώς και σε επίπεδο κρατών μελών προκειμένου να βελτιωθεί η συγκρισιμότητα και η αξιοπιστία. Η εργασία σχετικά με αυτό πραγματοποιήθηκε στο πλαίσιο των προγραμμάτων δημόσιας υγείας και από το Emcdda (Ευρωπαϊκό Κέντρο Παρακολούθησης Ναρκωτικών και Τοξικομανίας), σε συνεργασία με το Ευρωπαϊκό Στατιστικό Σύστημα (ΕΣΣ). Οι προσπάθειες αυτές θα συνεχιστούν.

Εκτός από τη σύσταση του Συμβουλίου σχετικά με τη σύσταση και τη μείωση των κινδύνων που συνδέονται με την τοξικομανία, η οποία είναι έτοιμη προς έγκριση από το Συμβούλιο υπάρχουν μια σειρά μέτρων που αναφέρονται:

| — | στην ανάπτυξη και εφαρμογή σωστών πρωτοκόλλων αξιολόγησης για όλα τα προγράμματα πρόληψης της χρήσης ναρκωτικών και τη μείωση των κινδύνων· |
| --- | --- |

—

στην ανάπτυξη και εφαρμογή σωστών πρωτοκόλλων αξιολόγησης για όλα τα προγράμματα πρόληψης της χρήσης ναρκωτικών και τη μείωση των κινδύνων·

| — | στη θέσπιση και εφαρμογή των κριτηρίων αξιολόγησης της ποιότητας, λαμβάνοντας υπόψη τις συστάσεις του Emcdda· |
| --- | --- |

—

στη θέσπιση και εφαρμογή των κριτηρίων αξιολόγησης της ποιότητας, λαμβάνοντας υπόψη τις συστάσεις του Emcdda·

| — | στη διοργάνωση τυποποιημένης συλλογής δεδομένων και διάδοσης πληροφοριών σύμφωνα με τις συστάσεις του Emcdda μέσω των εθνικών σημείων επαφής του ευρωπαϊκού δικτύου πληροφόρησης για τα ναρκωτικά και την τοξικομανία (Reitox National Focal Points) (2). |
| --- | --- |

—

στη διοργάνωση τυποποιημένης συλλογής δεδομένων και διάδοσης πληροφοριών σύμφωνα με τις συστάσεις του Emcdda μέσω των εθνικών σημείων επαφής του ευρωπαϊκού δικτύου πληροφόρησης για τα ναρκωτικά και την τοξικομανία (Reitox National Focal Points) (2).

---

(1)  ΕΕ C 51 Ε της 26.2.2004, σελ. 18.

(2)  To Ευρωπαϊκό δίκτυο πληροφόρησης για τα ναρκωτικά και την τοξικομανία (REITOX) αποτελείται από ένα εθνικό σημείο επαφής (NFP) που ορίζεται σε κάθε ένα από τα 15 κράτη μέλη της ΕΕ και τη Νορβηγία και ένα στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή. Ο ρόλος των σημείων επαφής περιλαμβάνει το συντονισμό των εθνικών του κέντρων πληροφοριών για την ανταπόκριση στις απαιτήσεις του EMCDDA για μια σειρά βασικών δεδομένων, τις ετήσιες Εθνικές Εκθέσεις σχετικά με την κατάσταση των ναρκωτικών σε κάθε κράτος μέλος και ένα εθνικό δίκτυο πληροφοριών (http://www.emcdda.org/partners/nfp.shtml).

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/357 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/357

---

(2004/C 88 E/0363)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ρ-1607/03

υποβολή: Antonio Tajani (PPE-DE) προς την Επιτροπή

(7 Μαΐου 2003)

Θέμα:   Επανειλημμένες παραβιάσεις των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στην Κούβα

Κατά τους πρώτους μήνες του 2003 το κομμουνιστικό καθεστώς της Κούβας αποφάσισε να καταπνίξει τη δημοκρατική διαφωνία κτυπώντας δημοσιογράφους, αντιφρονούντες και υπερασπιστές των ανθρωπίνων δικαιωμάτων. Στις 18 Μαρτίου η αστυνομία του Φιντέλ Κάστρο συνέλαβε 80 άτομα που κατήγγειλαν την έλλειψη δημοκρατίας.

Την πρώτη Απριλίου 11 αντιφρονούντες κατάσχουν ένα σκάφος για να διαφύγουν στις ΗΠΑ· 10 ημέρες μετά, 3 νέοι που έλαβαν μέρος στην ενέργεια αυτή τουφεκίζονται.

Στις εβδομάδες που ακολουθούν αυξάνονται οι καταγγελίες για τις απάνθρωπες συνθήκες υπό τις οποίες διαβιούν οι κρατούμενοι στην Κούβα. Στο αίτημα του OHE να μπορέσει να πραγματοποιήσει μια επιθεώρηση προς εξακρίβωση του σεβασμού των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, ο Κάστρο απαντά με μια ξεκάθαρη άρνηση. Σύμφωνα με την κουβανική επιτροπή για τα ανθρώπινα δικαιώματα και την επανασυμφιλίωση, οι πολιτικοί κρατούμενοι στην Κούβα υπολογίζονται στους 300.

Ποιες πρωτοβουλίες προτίθεται να αναλάβει η Επιτροπή για να συμβάλλει στην προάσπιση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στην Κούβα;

Προτίθεται ο Πρόεδρος Πρόντι να παρέμβει άμεσα στον Φιντέλ Κάστρο για να ζητήσει μια επίσκεψη εκπροσώπων της Επιτροπής και του Κοινοβουλίου προκειμένου να εξακριβωθεί εάν και με ποιο τρόπο χρησιμοποιούνται οι πόροι της ΕΕ για τη συνεργασία;

Με ποιο τρόπο προτίθεται η Επιτροπή να προστατεύσει τα δικαιώματα των ευρωπαίων πολιτών που ζουν και εργάζονται στο νησί;

Προτίθεται ο Πρόεδρος Πρόντι να υποστηρίξει το αίτημα 31 ιταλών ευρωβουλευτών που ζητούν την υπογραφή μιας συνθήκης συνεργασίας της ΕΕ με τον δικτάτορα χωρίς να πραγματοποιηθεί ο οποιοσδήποτε προληπτικός έλεγχος ως προς το δημοκρατικό χαρακτήρα των κουβανικών θεσμών;

Απάντηση του κ. Niekon Εξ ονόματος της Επιτροπής

(18 Ιουνίου 2003)

Οι πρόσφατες εκτεταμένες συλλήψεις αντιφρονούντων, οι μεροληπτικές δίκες και οι αυθαίρετες και βαριές ποινές που τους επιβλήθηκαν, καθώς και η εκτέλεση τριών κουβανών πολιτών που κατηγορήθηκαν για πειρατεία ενός κουβανικού οχηματαγωγού πλοίου προκάλεσαν την άμεση, αυστηρή και σταθερή αντίδραση της Ένωσης. Η Επιτροπή υποστήριξε πλήρως και ενεργώς τα μέτρα που ελήφθησαν στο πλαίσιο αυτό.

Η Επιτροπή, μαζί με τα κράτη μέλη, καταδίκασε αυστηρά τις συλλήψεις σε δήλωση που δημοσιεύθηκε στις 26 Μαρτίου 2003, την οποία ακολούθησε διάβημα προς την Αβάνα για να ασκηθεί πίεση προς τις κουβανικές αρχές να επιτρέψουν την άμεση απελευθέρωση των φυλακισμένων. Ακολούθησε ένα δεύτερο διάβημα προς την Αβάνα που έλαβε χώρα στις 18 Απριλίου 2003, μετά από δήλωση των Υπουργών Εξωτερικών που έγινε στις 14 Απριλίου 2003.

Περαιτέρω μέτρα έχουν συμφωνηθεί πρόσφατα, συμπεριλαμβανομένων των περιορισμών σε επισκέψεις υψηλού επιπέδου.

Η Επιτροπή αποφάσισε στις 30 Απριλίου 2003 να αναβάλει την εξέταση της αίτησης της Κούβας για συμμετοχή στη συμφωνία του Cotonou, υπογραμμίζοντας ότι αυτές οι πρόσφατες εξελίξεις δεν ευνοούν την επέκταση της συνεργασίας μεταξύ της Ένωσης και της Κούβας.

Οι κουβανικές αρχές αποφάσισαν στις 16 Μαΐου 2003 να αποσύρουν την αίτησή τους.

Όσον αφορά την κοινοτική χρηματοδότηση συνεργασίας, η πρόσφατη εγκατάσταση αντιπροσωπείας στην Αβάνα καθιστά δυνατή μία στενότερη παρακολούθηση της χρησιμοποίησης των χρηματοδοτικών πόρων. Η κοινοτική συνεργασία εστιάζεται, από το 2000, σε έργα που προωθούν τις οικονομικές μεταρρυθμίσεις και την ανάπτυξη της κοινωνίας των πολιτών. Επτά από τα έργα που χρηματοδοτήθηκαν από την Επιτροπή στην Κούβα ελέγχθηκαν από ανεξάρτητη αποστολή ελέγχου το 2002 και μία νέα αποστολή ελέγχου προβλέπεται για το τελευταίο τετράμηνο του 2003.

Θέματα σχετικά με τα δικαιώματα των ευρωπαίων πολιτών στην Κούβα εμπίπτουν στην αρμοδιότητα των αντίστοιχων εθνικών αρχών.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/358 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/358

---

(2004/C 88 E/0364)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-1629/03

υποβολή: Eija-Riitta Korhola (PPE-DE) προς την Επιτροπή

(14 Μαίου 2003)

Θέμα:   Η προώθηση των προϊόντων δίκαιου και αλληλέγγυου εμπορίου στην ΕΕ

Κατά τη διάρκεια της Εβδομάδας του δίκαιου και αλληλέγγυου εμπορίου, που αρχίζει στις 3 Μαϊου, οι φορείς της φινλανδικής κοινωνίας των πολιτών θα μας υπενθυμίσουν προϊόντα του δίκαιου και αλληλέγγυου εμπορίου και θα καλέσουν, μεταξύ άλλων, τις ενορίες να προχωρήσουν σε μεγαλύτερο μέτρο στην κατανάλωση καφέ που προέρχεται από το δίκαιο και αλληλέγγυο εμπόριο.

Στην απάντηση που έδωσε ο επίτροπος Pascal Lamy σε γραπτή ερώτησή μου (Ρ-3856/02, 24.1.2003 (1)) αναφέρεται ότι: «Μακροπρόθεσμα, μόνο η συνεχής αύξηση της ζήτησης προϊόντων του δίκαιου και αλληλέγγυου εμπορίου από τους ευρωπαίους καταναλωτές θα μπορούσε να επιφέρει σημαντική μείωση των τιμών [τους].»

Η ΕΕ μπορεί να δώσει κίνητρα για την αύξηση της ζήτησης προϊόντων που προέρχονται από το δίκαιο και αλληλέγγυο εμπόριο, προβάλλοντας την Εβδομάδα του δίκαιου εμπορίου (3 έως 9 Μαΐου) και συνδέοντάς την εξ αρχής με τις αρχές, που διακηρύσσονται ήδη από την ιδρυτική πράξη της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, σχετικά με τις θετικές επιπτώσεις της σταθερής διασυνοριακής οικονομικής συνεργασίας (δεδομένου ότι στην εν λόγο Εβδομάδα συμπεριλαμβάνεται και η ημέρα Schuman);

Σκοπεύει η Επιτροπή, από την πλευρά της, να προωθήσει τη ζήτηση προϊόντων του δίκαιου και αλληλέγγυου εμπορίου στο εσωτερικό των ευρωπαϊκών θεσμικών οργάνων και στα κράτη μέλη, μέσω μειοδοτικών διαγωνισμών;

Απάντηση του κ. Lamy εξ ονόματος της Επιτροπής

(30 Ιουνίου 2003)

Αξίζει οπωσδήποτε να διερευνηθεί η ιδέα για την καθιέρωση Ευρωπαϊκής εβδομάδας για το δίκαιο και αλληλέγγυο εμπόριο, γεγονός που θα τραβούσε την προσοχή ενός ευρύτερου κοινού στα προϊόντα του δίκαιου και αλληλέγγυου εμπορίου. Εκ πρώτης όψεως, μια παρόμοια πρωτοβουλία θα συμβάδιζε με τη σφαιρική πολιτική της Επιτροπής σε ό,τι αφορά την αύξηση της συνειδητοποίησης για τα προϊόντα του δίκαιου και αλληλέγγυου εμπορίου, μέσω της χρηματοδότησης δραστηριοτήτων του ιδιωτικού τομέα.

Είναι δύσκολο για την Ένωση να δεσμευθεί, μέσω της παρούσας απάντησης, για την ανάληψη μιας τέτοιας πρωτοβουλίας, δεδομένου ότι πρέπει να αναλυθεί περαιτέρω η πραγματική μορφή μιας τέτοιας υποστήριξης. Συνεπώς, θα ήταν χρήσιμο, οι φορείς υλοποίησης της Εβδομάδας για το δίκαιο και αλληλέγγυο εμπόριο, να προσεγγίσουν τις σχετικές υπηρεσίες (Γενική Διεύθυνση Εμπορίου) της Επιτροπής, για να εξετασθεί η υποστήριξη την οποία θα μπορούσε ενδεχομένως να προσφέρει η Επιτροπή.

Στο πλαίσιο αυτό, πρέπει να σημειωθεί ότι συγκεκριμένες δράσεις υποστήριξης θα αναληφθούν κατά την Εβδομάδα για το δίκαιο και αλληλέγγυο εμπόριο στο Βέλγιο (6-9 Οκτωβρίου 2003), παράλληλα με μια διαφημιστική εκστρατεία. Θα ενθαρρυνθούν οι εταιρείες, στο βαθμό του δυνατού, να προσφέρουν προϊόντα δίκαιου και αλληλέγγυου εμπορίου και να συνεχίσουν την πρακτική που συνίσταται στην προσφορά τέτοιων προϊόντων, εφόσον εξακολουθεί να υπάρχει ζήτηση.

Η Επιτροπή συνδράμει αρκετές αναπτυσσόμενες χώρες για την προώθηση του εμπορίου, την οικονομική τους μεγέθυνση και τον περιορισμό της φτώχειας: στο πλαίσιο αυτό, λαμβάνονται δεόντως υπόψη οι αρχές στις οποίες βασίζεται η ιδέα του δίκαιου και αλληλέγγυου εμπορίου. Όπως αναφέρεται στην ανακοίνωση για το δίκαιο και αλληλέγγυο εμπόριο (2), το δίκαιο και αλληλέγγυο εμπόριο παρέχει στους παραγωγούς των αναπτυσσομένων χωρών υψηλότερα εισοδήματα για τα προϊόντα τους, καθώς και περισσότερες ευκαιρίες για νέες αγορές. Το δίκαιο και αλληλέγγυο εμπόριο βοηθά Kať εξοχήν τους παραγωγούς μικρού μεγέθους, ιδίως αυτούς που δραστηριοποιούνται στον τομέα της γεωργίας και της βιοτεχνίας, δεδομένου ότι οι παραγωγοί αυτοί των αναπτυσσομένων χωρών συχνά ζουν σε απομονωμένες περιοχές της υπαίθρου και δεν παράγουν επαρκείς ποσότητες ώστε να μπορούν πραγματοποιούν άμεσες εξαγωγές. Στα πλαίσια ενός επικείμενου εγγράφου εργασίας για το «Εμπόριο βασικών γεωργικών προϊόντων, την εξάρτηση και τη φτώχεια», στο οποίο εξετάζονται στοιχεία στρατηγικής, μέσω της οποίας θα μπορούσαν να υποστηριχθούν οι αγρότες που παράγουν βασικά προϊόντα στις αναπτυσσόμενες χώρες, το δίκαιο και αλληλέγγυο εμπόριο θεωρείται ως ένας σημαντικός τρόπος βοήθειας προς τους παραγωγούς για να εισέλθουν σε νέα τμήματα της αγοράς.

Τέλος, η προώθηση της χρήσης των προϊόντων δίκαιου και αλληλέγγυου εμπορίου ενδιαφέρει ιδιαίτερα την Επιτροπή, ενώ ο καφές ο οποίος σερβίρεται στις συνεδριάσεις στα κτίρια της Επιτροπής, ετοιμάζεται με καφέ προερχόμενο από το δίκαιο και αλληλέγγυο εμπόριο. Επιπλέον, στο πλαίσιο της προώθησης της εταιρικής κοινωνικής ευθύνης, η Επιτροπή διαπραγματεύεται τη χρήση και προώθηση των προϊόντων του δίκαιου και αλληλέγγυου εμπορίου στην υπεραγορά Euro-City στις Βρυξέλλες και σε όλα τα σημεία πώλησης εντός των κτιρίων της Επιτροπής.

---

(1)  ΕΕ C 70 Ε της 20.3.2004, σελ. 26.

(2)  COM(1999)619 τελικό.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/359 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/359

---

(2004/C 88 E/0365)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ρ-1631/03

υποβολή: Carlos Coelho (PPE-DE) προς την Επιτροπή

(12 Μαίου 2003)

Θέμα:   Διακρίσεις λόγω εθνικότητας

Η εξέλιξη της Ευρωπαϊκής Κοινότητας έχει ήδη υπερβεί την αυστηρά οικονομική της διάσταση. Είμαστε σήμερα περισσότεροι από 375 εκατομμύρια άτομα και δεν είμαστε μόνον καταναλωτές σε μια μεγάλη ενιαία αγορά, αλλά και πολίτες της Ευρωπαϊκής Ένωσης, που έχουν το δικαίωμα της ελεύθερης μετακίνησης εντός των ορίων της και της εγκατάστασης οπουδήποτε στο έδαφóς της, τόσο δια προσωπικούς όσο και για επαγγελματικούς λόγους και ελπίζουμε ότι μπορούμε να ζούμε σ' αυτήν χωρίς το φόβο να γίνουμε αντικείμενο κανενός είδους διακρίσεων.

Ένας πορτογάλος πολίτης όμως μου ανέφερε ότι, αφού ακολούθησε διεθνή σταδιοδρομία στην υπηρεσία της Shell Accounting Service στη Γλασκόβη, ζει και εργάζεται, από διετίας περίπου, στο Ηνωμένο Βασίλειο (Σκωτία) και ισχυρίζεται ότι αποτελεί αντικείμενο διακρίσεων, λόγω της εθνικότητάς του, από πλευράς της Τράπεζας Halifax (που ανήκει στον όμιλο Royal Bank of Scotland), η οποία ηρνήθη να προβεί σε αναβάθμιση του τραπεζικού λογαριασμού του, όταν της το ζήτησε, με το επιχείρημα ότι για το σκοπό αυτό θα έπρεπε να διαμένει στη χώρα από τριετίας τουλάχιστον. Εφόσον όμως πρόκειται για ευρωπαίο πολίτη, δεν θα έπρεπε να υπόκειται στις ίδιες υποχρεώσεις και να έχει τα ίδια δικαιώματα με τους πολίτες του Ηνωμένου Βασιλείου;

Το Άρθρο 12 της Συνθήκης ΕΚ προβλέπει ότι «εντός του πεδίου εφαρμογής της παρούσας Συνθήκης και με την επιφύλαξη των ειδικών διατάξεών της, απαγορεύεται κάθε διάκριση λόγω ιθαγένειας». Τούτου δοθέντος, δεν θα μπορούσε η πολιτική της Τράπεζας Halifax επί του θέματος να θεωρηθεί ως μεροληπτική, ως αντιβαίνουσα προς την ουσία της Ευρωπαϊκής Ένωσης και ως αποτελούσα προφανή παραβίαση της αρχής της κατάργησης των διακρίσεων που καθιερώθηκε από την Συνθήκη;

Απάντηση του κ. Bolkestein εξ ονόματος της Επιτροπής

(13 Ιουνίου 2003)

Κατ' αρχήν, στο πλαίσιο της ελευθερίας των συμβάσεων, κάθε τράπεζα είναι ελεύθερη να συνάπτει συμβάσεις με πιθανούς πελάτες. Αυτό ισχύει τόσο όσον αφορά τη σκοπιμότητα της συμβατικής σχέσης (παραδείγματος χάριν το άνοιγμα ενός λογαριασμού), όσο και για τους όρους υπό τους οποίους συνάπτεται μια σύμβαση (ιδιαίτερα τα έξοδα τηρήσεως λογαριασμού, τα επιτόκια, πιστώσεις υπεραναλήψεως κ.ά.).

Για το λόγο αυτό, δεν είναι Kať αρχήν κατακριτέο το γεγονός ότι η τράπεζα Halifax δεν επιθυμεί να παράσχει σε κάποιον πελάτη καλύτερους όρους με την αιτιολογία ότι ο πελάτης θα πρέπει, ως προϋπόθεση για τη βελτίωση των όρων του τραπεζικού λογαριασμού του, να διαμένει στο εν λόγω κράτος επί τουλάχιστον τρία έτη. Αυτό δεν συνεπάγεται αναγκαστικά διάκριση λόγω ιθαγένειας. Οι λόγοι για την ανωτέρω άρνηση είναι πιθανότερο να βασίζονται σε συγκεκριμένες επιφυλάξεις οικονομικού χαρακτήρα (την εκτίμηση κινδύνου, την έως τώρα τήρηση του λογαριασμού, το ύψος των καταθέσεων και αναλήψεων, το ιστορικό των πληρωμών ή άλλους λόγους που έχουν σχέση με τον ίδιο τον πελάτη). Τα στοιχεία που παρατέθηκαν δεν επαρκούν για την έκδοση μιας σαφούς νομικής εκτίμησης.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/360 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/360

---

(2004/C 88 E/0366)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-1640/03

υποβολή: Erik Meijer (GUE/NGL) προς την Επιτροπή

(16 Μαίου 2003)

Θέμα:   Ανεπαρκή μέσα για τη διατήρηση των υποδομών και την υλοποίηση συγχρηματοδοτούμενων σχεδίων, στα κράτη μέλη που μειώνουν τους φόρους με στόχο τη βελτίωση της ανταγωνιστικής τους θέσης

| 1. | Έχει διαπιστώσει η Επιτροπή την τάση σύμφωνα με την οποία ένα ή περισσότερα από τα νέα κράτη μέλη που πρόκειται να προσχωρήσουν στην Ευρωπαϊκή Ένωση το 2004 ή το 2007, μειώνουν τους φόρους τους, ειδικότερα όσον αφορά τα υψηλά εισοδήματα και τα κέρδη των επιχειρήσεων; |
| --- | --- |

1.

Έχει διαπιστώσει η Επιτροπή την τάση σύμφωνα με την οποία ένα ή περισσότερα από τα νέα κράτη μέλη που πρόκειται να προσχωρήσουν στην Ευρωπαϊκή Ένωση το 2004 ή το 2007, μειώνουν τους φόρους τους, ειδικότερα όσον αφορά τα υψηλά εισοδήματα και τα κέρδη των επιχειρήσεων;

| 2. | Μπορεί να αναφέρει η Επιτροπή εάν με την εν λόγω μείωση των φόρων τα μελλοντικά κράτη μέλη προσδοκούν ότι η σημαντική ανταγωνιστική υπεροχή που συνεπάγεται ο συνδυασμός χαμηλών φόρων και ενισχύσεων που χορηγεί η ΕΕ θα ευνοήσει την απομάκρυνση επιχειρήσεων από τα σημερινά κράτη μέλη προς τα μελλοντικά κράτη μέλη; |
| --- | --- |

2.

Μπορεί να αναφέρει η Επιτροπή εάν με την εν λόγω μείωση των φόρων τα μελλοντικά κράτη μέλη προσδοκούν ότι η σημαντική ανταγωνιστική υπεροχή που συνεπάγεται ο συνδυασμός χαμηλών φόρων και ενισχύσεων που χορηγεί η ΕΕ θα ευνοήσει την απομάκρυνση επιχειρήσεων από τα σημερινά κράτη μέλη προς τα μελλοντικά κράτη μέλη;

| 3. | Μπορεί να αναφέρει η Επιτροπή εάν η τάση αυτή συμβαδίζει με την κατάργηση του κατώτερου μισθού και της ανώτατης διάρκειας εργασίας για τους εργαζομένους, καθώς και της νομοθεσίας κατά των απολύσεων, αφετέρου δε με τον περιορισμό των δικαιωμάτων στον τομέα της κοινωνικής ασφάλισης, των συντάξεων και της υγειονομικής περίθαλψης; |
| --- | --- |

3.

Μπορεί να αναφέρει η Επιτροπή εάν η τάση αυτή συμβαδίζει με την κατάργηση του κατώτερου μισθού και της ανώτατης διάρκειας εργασίας για τους εργαζομένους, καθώς και της νομοθεσίας κατά των απολύσεων, αφετέρου δε με τον περιορισμό των δικαιωμάτων στον τομέα της κοινωνικής ασφάλισης, των συντάξεων και της υγειονομικής περίθαλψης;

| 4. | Σε ποιά μελλοντικά κράτη μέλη είναι πιο εμφανής η τάση αυτή; |
| --- | --- |

4.

Σε ποιά μελλοντικά κράτη μέλη είναι πιο εμφανής η τάση αυτή;

| 5. | Ποιά μελλοντικά κράτη μέλη έχουν επιλέξει να μην ακολουθήσουν την τάση αυτή; |
| --- | --- |

5.

Ποιά μελλοντικά κράτη μέλη έχουν επιλέξει να μην ακολουθήσουν την τάση αυτή;

| 6. | Έχει ήδη καταστεί εμφανές ότι τα κράτη μέλη που μειώνουν τους φόρους τους δεν θα διαθέτουν στο μέλλον επαρκείς πόρους για τη διατήρηση και των εκσυγχρονισμό των υποδομών τους ή για την υλοποίηση συγχρηματοδοτούμενων από την ΕΕ σχεδίων, με αποτέλεσμα να εξαρτώνται όλο και περισσότερο από μεγάλα και μακροπρόθεσμα δάνεια; |
| --- | --- |

6.

Έχει ήδη καταστεί εμφανές ότι τα κράτη μέλη που μειώνουν τους φόρους τους δεν θα διαθέτουν στο μέλλον επαρκείς πόρους για τη διατήρηση και των εκσυγχρονισμό των υποδομών τους ή για την υλοποίηση συγχρηματοδοτούμενων από την ΕΕ σχεδίων, με αποτέλεσμα να εξαρτώνται όλο και περισσότερο από μεγάλα και μακροπρόθεσμα δάνεια;

| 7. | Με ποιόν τρόπο προσπαθεί η Επιτροπή να αποφύγει ώστε ορισμένα κράτη μέλη, με την προοπτική της είσπραξης κοινοτικών πόρων, να μην δημιουργούν νέα προβλήματα με αρνητικές επιπτώσεις ως προς το εύρος των αναμενόμενων δημοσιονομικών μέσων και τη δυνατότητα χρησιμοποίησης των πόρων αυτών σε βάση συγχρηματοδότησης; |
| --- | --- |

7.

Με ποιόν τρόπο προσπαθεί η Επιτροπή να αποφύγει ώστε ορισμένα κράτη μέλη, με την προοπτική της είσπραξης κοινοτικών πόρων, να μην δημιουργούν νέα προβλήματα με αρνητικές επιπτώσεις ως προς το εύρος των αναμενόμενων δημοσιονομικών μέσων και τη δυνατότητα χρησιμοποίησης των πόρων αυτών σε βάση συγχρηματοδότησης;

Απάντηση του κ. Verheugen Εξ ονόματος της Επιτροπής

(27 Ιουνίου 2003)

Όσον αφορά την τήρηση των κοινοτικών πολιτικών, γενικά, η Επιτροπή σημειώνει ότι οι υποψήφιες χώρες ανέλαβαν δεσμεύσεις στο πλαίσιο των διαπραγματεύσεων προσχώρησης να τροποποιήσουν τη νομοθεσία τους και τις διαδικασίες που ακολουθούν, ούτως ώστε να ευθυγραμμιστούν σε όλους τους τομείς με το κοινοτικό κεκτημένο έως την 1η Μαϊου 2004, με εξαίρεση τους τομείς όπου έχουν εγκριθεί μεταβατικές ρυθμίσεις. Στο πλαίσιο αυτό, η Επιτροπή παρακολουθεί την πορεία της εφαρμογής και τήρησης αυτών των δεσμεύσεων και ενημερώνει σχετικά το Συμβούλιο σε τακτά διαστήματα. Μία συνολική έκθεση παρακολούθησης συντάσσεται ήδη και θα υποβληθεί στο Συμβούλιο και στο Κοινοβούλιο στις 5 Νοεμβρίου 2003.

Όσον αφορά το ειδικό θέμα του επιπέδου των φόρων, η μείωση του θεσμοθετημένου φορολογικού συντελεστή για τις εταιρίες και για τα εισοδήματα των φυσικών προσώπων από τα τέλη της δεκαετίας του 1990 και μετέπειτα, αποτελεί μία τάση όχι μόνο στις χώρες που θα προσχωρήσουν αλλά και στα σημερινά κράτη μέλη. Στις περισσότερες περιπτώσεις η μείωση του θεσμοθετημένου φορολογικού συντελεστή συνοδεύεται από τη διεύρυνση της φορολογικής βάσης, αντισταθμίζοντας έτσι την απώλεια εσόδων του προϋπολογισμού. Σε ορισμένες περιπτώσεις η αύξηση των συντελεστών ΦΠΑ ή άλλων έμμεσων φόρων (ιδίως των «πράσινων» φόρων) αντισταθμίζει ακόμα περισσότερο τη μείωση των φορολογικών συντελεστών.

Από τις αρχές της δεκαετίας του 1970, παρατηρείται, πράγματι, μία σταθερή και συνεχής αυξητική τάση, στις περισσότερες από τις χώρες μέλη του Οργανισμού Οικονομικής Συνεργασίας και Ανάπτυξης (ΟΟΣΑ), της σχέσης των φορολογικών εσόδων προς το ακαθάριστο εγχώριο προϊόν (ΑΕΠ). Τα προσωρινά στοιχεία των εσόδων για το 2001 εμφανίζουν τώρα μειωτική τάση σε ορισμένες χώρες του ΟΟΣΑ (τόσο σε σημερινά κράτη μέλη όσο και σε ορισμένα κράτη που θα προσχωρήσουν), πράγμα που αφήνει να διαφανεί ότι η εν λόγω τάση τείνει να εξαλειφθεί. Εντούτοις, θα πρέπει να σημειωθεί ότι το γεγονός αυτό αντανακλά εν μέρει τις πρόσφατες κυκλικές εξελίξεις και την επιδείνωση της κατάστασης στη χρηματιστηριακή αγορά.

Όσον αφορά τα θέματα κοινωνικής πολιτικής, στα οποία αναφέρεται το Αξιότιμο Μέλος στην ερώτησή του, υπενθυμίζεται ότι η κοινοτική εργατική νομοθεσία αποτελεί ένα ουσιώδες μέρος του ευρωπαϊκού κοινωνικού κεκτημένου. Περιλαμβάνει 15 οδηγίες που αφορούν διάφορους τομείς όπως η ενημέρωση και η διαβούλευση με τους εργαζομένους, ο χρόνος εργασίας ή η προστασία των εργαζομένων μέσω εργασιακών σχέσεων μειωμένου ή σταθερού ωραρίου. Οι περισσότερες από τις οδηγίες αυτές καθορίζουν ελάχιστες απαιτήσεις, π.χ. όσον αφορά το ωράριο εργασίας, τις περιόδους ανάπαυσης ή την ετήσια άδεια, οι οποίες θα πρέπει να μεταφερθούν στη νομοθεσία των υπό προσχώρηση χωρών και η Επιτροπή παρακολουθεί διεξοδικά τη διαδικασία εφαρμογής τους. Στόχος των οδηγιών που αφορούν την εργατική νομοθεσία δεν είναι η εναρμόνιση της εργατικής νομοθεσίας στην Κοινότητα. Σε όλες τις οδηγίες υπάρχει ισορροπία μεταξύ της προστασίας των δικαιωμάτων των εργαζομένων και της ελαστικότητας. Όσον αφορά τις μεμονωμένες απολύσεις, τα ελάχιστα ημερομίσθια και τα συλλογικά δικαιώματα, στους τομείς αυτούς δεν υπάρχουν πλήρεις οδηγίες σχετικά με το εργατικό δίκαιο σε ευρωπαϊκό επίπεδο. Εναπόκειται στα κράτη μέλη, τόσο στα σημερινά όσο και στα μελλοντικά, να ρυθμίσουν τα θέματα αυτά σύμφωνα με τις παραδόσεις τους και στο ειδικό πλαίσιο που διέπει σε αυτά την απασχόληση.

Τέλος, όσον αφορά τα κοινοτικά ταμεία, η Επιτροπή παρατηρεί ότι κατά τη διάρκεια των διαπραγματεύσεων με τα κράτη μέλη, τα σημερινά και τα μελλοντικά, όσον αφορά τα προγραμματικά έγγραφα για τα διαρθρωτικά ταμεία και το ταμείο συνοχής, εξετάζει διεξοδικά την τήρηση της κοινοτικής νομοθεσίας, όπως π.χ. των κανόνων του ανταγωνισμού, όσον αφορά τη λειτουργία των ταμείων καθώς και την αρτιότητα και την καταλληλότητα των διοικητικών και δημοσιονομικών ρυθμίσεων που προτείνονται προς θέσπιση από τις αρμόδιες εθνικές και περιφερειακές αρχές. Μετά την έγκριση των προγραμματικών εγγράφων μέσω απόφασης της Επιτροπής, η Επιτροπή παρακολουθεί και αξιολογεί την εφαρμογή τους.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/362 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/362

---

(2004/C 88 E/0367)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-1641/03

υποβολή: Erik Meijer (GUE/NGL) προς την Επιτροπή

(16 Μαΐου 2003)

Θέμα:   Η μη αναγνώριση της σλοβενικής ιθαγένειας σε άτομα τα οποία κατά το 1991 ήσαν γιουγκοσλαβικής υπηκοότητας ως κάτοικοι της γιουγκοσλαβική δημοκρατίας της Σλοβενίας

| 1. | Μπορεί να επιβεβαιώσει η Επιτροπή το γεγονός ότι μετά από τη διακήρυξη της ανεξαρτησίας της, το 1991, η Σλοβενία, μελλοντικό κράτος μέλος της Ευρωπαϊκής Ένωσης, διέγραψε έναν μεγάλο αριθμό των κατοίκων της από τα μητρώα του πληθυσμού, με αποτέλεσμα τα άτομα αυτά να μην έχουν πλέον κανένα δικαίωμα σε παιδεία, απασχόληση, στέγαση, υγειονομική περίθαλψη ή συνταξιοδότηση; |
| --- | --- |

1.

Μπορεί να επιβεβαιώσει η Επιτροπή το γεγονός ότι μετά από τη διακήρυξη της ανεξαρτησίας της, το 1991, η Σλοβενία, μελλοντικό κράτος μέλος της Ευρωπαϊκής Ένωσης, διέγραψε έναν μεγάλο αριθμό των κατοίκων της από τα μητρώα του πληθυσμού, με αποτέλεσμα τα άτομα αυτά να μην έχουν πλέον κανένα δικαίωμα σε παιδεία, απασχόληση, στέγαση, υγειονομική περίθαλψη ή συνταξιοδότηση;

| 2. | Μπορεί επίσης να επιβεβαιώσει ότι οι γιουγκοσλαβικής υπηκοότητας κάτοικοι της Σλοβενίας οι οποίοι, για οποιονδήποτε λόγο, δεν είχαν ζητήσει τη σλοβενική υπηκοότητα κατά τους έξι πρώτους μήνες της ανεξαρτησίας, δεν μπόρεσαν εν συνεχεία να την αποκτήσουν, πλην της δυνατότητας που τους δόθηκε για μια σύντομη περίοδο, το 1998, να υποβάλουν νέα αίτηση ως μόνιμοι κάτοικοι; |
| --- | --- |

2.

Μπορεί επίσης να επιβεβαιώσει ότι οι γιουγκοσλαβικής υπηκοότητας κάτοικοι της Σλοβενίας οι οποίοι, για οποιονδήποτε λόγο, δεν είχαν ζητήσει τη σλοβενική υπηκοότητα κατά τους έξι πρώτους μήνες της ανεξαρτησίας, δεν μπόρεσαν εν συνεχεία να την αποκτήσουν, πλην της δυνατότητας που τους δόθηκε για μια σύντομη περίοδο, το 1998, να υποβάλουν νέα αίτηση ως μόνιμοι κάτοικοι;

| 3. | Μπορεί να αναφέρει η Επιτροπή εάν η δημιουργία του νέου κράτους της Σλοβενίας οδήγησε σε αύξηση του αριθμού των απατρίδων; Ποιες ομάδες του πληθυσμού υπήρξαν περισσότερο θύματα της κατάστασης αυτής; Αφορά μήπως το φαινόμενο αυτό ειδικότερα τα πρόσωπα των οποίων οι γονείς προέρχονται από τις μειονότητες Ιταλών, Ούγγρων, Γερμανών, Βοσνίων, Μακεδόνων και Ρόμα; |
| --- | --- |

3.

Μπορεί να αναφέρει η Επιτροπή εάν η δημιουργία του νέου κράτους της Σλοβενίας οδήγησε σε αύξηση του αριθμού των απατρίδων; Ποιες ομάδες του πληθυσμού υπήρξαν περισσότερο θύματα της κατάστασης αυτής; Αφορά μήπως το φαινόμενο αυτό ειδικότερα τα πρόσωπα των οποίων οι γονείς προέρχονται από τις μειονότητες Ιταλών, Ούγγρων, Γερμανών, Βοσνίων, Μακεδόνων και Ρόμα;

| 4. | Μπορεί να αναφέρει η Επιτροπή εάν τα νέα κράτη μέλη έχουν την υποχρέωση να επιτρέψουν στους νυν και τέως κατοίκους τους, οι οποίοι είχαν την υπηκοότητα του προηγουμένου κράτους, να αποκτήσουν τη νέα ιθαγένεια, μεριμνώντας ώστε να μην καταστεί αδύνατη στην πράξη η άσκηση του δικαιώματος αυτού λόγω προσωρινής απουσίας, άγνοιας, ασθένειας ή άλλων περιστάσεων; Έχουν όντως οι ενδιαφερόμενοι τη δυνατότητα να επαναλάβουν την αίτησή τους; |
| --- | --- |

4.

Μπορεί να αναφέρει η Επιτροπή εάν τα νέα κράτη μέλη έχουν την υποχρέωση να επιτρέψουν στους νυν και τέως κατοίκους τους, οι οποίοι είχαν την υπηκοότητα του προηγουμένου κράτους, να αποκτήσουν τη νέα ιθαγένεια, μεριμνώντας ώστε να μην καταστεί αδύνατη στην πράξη η άσκηση του δικαιώματος αυτού λόγω προσωρινής απουσίας, άγνοιας, ασθένειας ή άλλων περιστάσεων; Έχουν όντως οι ενδιαφερόμενοι τη δυνατότητα να επαναλάβουν την αίτησή τους;

| 5. | Έχει εφαρμόσει μέχρι σήμερα η Επιτροπή κάποια συγκεκριμένη πολιτική προκειμένου να εμποδίσει την απώλεια ιθαγένειας και την κατάργηση των κοινών δικαιωμάτων των μονίμων κατοίκων; Τι μέτρα έχει λάβει η Επιτροπή προκειμένου να εμποδίσει την εμφάνιση μιας ομάδας πολιτών δεύτερης κατηγορίας, απατρίδων και χωρίς δικαιώματα που θα δημιουργούσε νέα προβλήματα;; |
| --- | --- |

5.

Έχει εφαρμόσει μέχρι σήμερα η Επιτροπή κάποια συγκεκριμένη πολιτική προκειμένου να εμποδίσει την απώλεια ιθαγένειας και την κατάργηση των κοινών δικαιωμάτων των μονίμων κατοίκων; Τι μέτρα έχει λάβει η Επιτροπή προκειμένου να εμποδίσει την εμφάνιση μιας ομάδας πολιτών δεύτερης κατηγορίας, απατρίδων και χωρίς δικαιώματα που θα δημιουργούσε νέα προβλήματα;;

Πηγή TV Nederland 2, επικαιρότητες 2, της 2.5.2003

Απάντηση του κ. Verheugen εξ ονόματος της Επιτροπής

(30 Ιουνίου 2003)

Όταν η Σλοβενία διακήρυξε την ανεξαρτησία της το 1991, οι πολίτες της Σοσιαλιστικής Ομοσπονδιακής Δημοκρατίας της Γιουγκοσλαβίας (ΣΟΔΓ) που κατοικούσαν στη Σλοβενία απέκτησαν τη δυνατότητα να υποβάλουν αίτηση για σλοβενική υπηκοότητα. Καθορίστηκε προθεσμία για την υποβολή αιτήσεων και πράγματι πολλά άτομα υπέβαλαν σχετική αίτηση και έλαβαν τη σλοβενική υπηκοότητα. Άλλοι επέλεξαν την υπηκοότητα ενός από τα άλλα κράτη που διαδέχθηκαν τη ΣΟΔΓ, ορισμένα άτομα εγκατέλειψαν τη Σλοβενία και εγκαταστάθηκαν στα άλλα κράτη που διαδέχθηκαν τη ΣΟΔΓ, ενώ άλλοι παρέμειναν στη Σλοβενία χωρίς να ζητήσουν την υπηκοότητα. Τα άτομα που δεν ζήτησαν υπηκοότητα σβήστηκαν από το μητρώο πληθυσμού. Σύμφωνα με το υπουργείο εσωτερικών της Σλοβενίας, ο αριθμός των εν λόγω ατόμων ανέρχεται σε 18 300. Εντούτοις, η Επιτροπή δεν διαθέτει στατιστικές πληροφορίες για τις εν λόγω πληθυσμιακές ομάδες.

Ένας νόμος που θεσπίστηκε το 1999 επεχείρησε να ρυθμίσει το καθεστώς των εν λόγω πρώην πολιτών της ΣΟΔΓ που κατοικούν στη Σλοβενία (των αποκαλούμενων «διαγραφέντων»), παρέχοντάς τους τη δυνατότητα να υποβάλουν αίτηση για μόνιμη κατοικία εντός τριών μηνών. Σύμφωνα με τις αρχές της Σλοβενίας, υποβλήθηκαν περίπου 13 000 αιτήσεις για μόνιμη κατοικία. Τον Σεπτέμβριο 2002, λήφθηκαν 10 200 αποφάσεις, από τις οποίες 9 800 ήταν θετικές. Επιπλέον, ορισμένα από τα άτομα που υπέβαλαν αίτηση για μόνιμη κατοικία έλαβαν εντωμεταξύ τη σλοβενική υπηκοότητα.

Τον Απρίλιο 2003, το συνταγματικό δικαστήριο έκρινε ότι η προθεσμία για την υποβολή αιτήσεων στο πλαίσιο του νόμου του 1999 ήταν υπερβολικά σύντομη και, ως εκ τούτου, αντισυνταγματική. Ζήτησε από το Κοινοβούλιο να εναρμονίσει τη νομοθεσία σχετικά με αυτό το θέμα με το σύνταγμα εντός έξι μηνών.

Οι τροπολογίες του νόμου για την υπηκοότητα του Οκτωβρίου 2002 αποσκοπούν επίσης στην επίλυση του προβλήματος των «διαγραφέντων» με τη θέσπιση ευκολότερων διαδικασιών για την απόκτηση της σλοβενικής υπηκοότητας για τους απάτριδες.

Το θέμα της υπηκοότητας των άρτι εμφανισθέντων κρατών είναι ιδιαίτερα περίπλοκο. Η υπηκοότητα ενός κράτους μέλους εμπίπτει εξ ολοκλήρου στην αρμοδιότητα του ενδιαφερόμενου κράτους μέλους, όπως επιβεβαιώνει η Δήλωση σχετικά με την υπηκοότητα των κρατών μελών που προσαρτήθηκε στη Συνθήκη του Μάαστριχ. (1) Συνεπώς εναπόκειται σε κάθε κράτος μέλος, τηρουμένης πάντα της κοινοτικής νομοθεσίας, να θέσει τους όρους για την απόκτηση και την απώλεια της υπηκοότητας. (2) Εντούτοις, η Επιτροπή ενεθάρρυνε τις σλοβενικές αρχές να επιλύσουν το εν λόγω πρόβλημα και παρακολούθησε την πρόοδο που σημειώθηκε στις ετήσιες περιοδικές της εκθέσεις στο τμήμα πολιτικών κριτηρίων.

---

(1)  Δήλωση αριθ. 2 για την εθνικότητα κράτους μέλους, ΕΕ C 191 της 29.7.1992.

(2)  Βλ. απόφαση του Δικαστηρίου για την υπόθεση C-369/90 Micheletti της 7.7.1992, ECR 1992.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/363 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/363

---

(2004/C 88 E/0368)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-1646/03

υποβολή: María Rodríguez Ramos (PSE) προς την Επιτροπή

(16 Μαίου 2003)

Θέμα:   Εφαρμογή της ρήτρας διασφάλισης στις εισαγωγές κονσερβών μανταρινιών που προέρχονται από την Κίνα στην ΕΕ

Τον περασμένο Οκτώβριο, υπέβαλα γραπτή ερώτηση κατά προτεραιότητα (Ρ-2956/02 (1)) στην Επιτροπή σχετικά με την εφαρμογή της ρήτρας διασφάλισης για να αντιμετωπιστεί η υπέρμετρη αύξηση των εισαγωγών κονσερβών μανταρινιών που προέρχονται από την Κίνα.

Η Επιτροπή στην απάντησή της επεσήμανε ότι ανέμενε πως το ισπανικό κράτος θα προσκόμιζε τα αναγκαία έγγραφα καθόσον οι μέχρι τούδε υποβληθείσες πληροφορίες δεν πληρούσαν τους αυστηρούς κανόνες που έχει θέσει ο ΠΟΕ.

Μπορεί η Επιτροπή να μας πει εάν η ισπανική διοίκηση υπέβαλε ως τώρα όλα τα στοιχεία που της ζητήθηκαν σχετικά;

Εάν ναι, ποιες είναι οι αιτίες που εμποδίζουν την Επιτροπή να αναλάβει την απαιτούμενη για τις περιπτώσεις αυτές πρωτοβουλία η οποία προβλέπεται στον κανονισμό (ΕΚ) 2201/96 (2);

---

(1)  ΕΕ C 161 Ε της 10.7.2003, σελ. 55.

(2)  EE L 297 της 21.11.1996, σελ. 29.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/363 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/363

---

(2004/C 88 E/0369)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-1920/03

υποβολή: Carlos Bautista Ojeda (Verts/ALE) προς την Επιτροπή

(12 Ιουνίου 2003)

Θέμα:   Εισαγωγές κονσερβοποιημένων μανταρινιών σε φέτες από την Κίνα

Στις 5 Ιουνίου 2002 η Ισπανία ζήτησε με τη διαδικασία του κατεπείγοντος, λόγω των μαζικών εισαγωγών κονσερβοποιημένων μανταρινιών σε φέτες από τη Λαϊκή Δημοκρατία της Κίνας, την εφαρμογή του Κανονισμού (ΕΚ) 2201/96 (1), και συγκεκριμένα του άρθρου 22 του εν λόγω Κανονισμού που αφορά τη ρήτρα διασφάλισης σε περίπτωση διαταραχής της κοινοτικής αγοράς λόγω εισαγωγών.

Σε περίπτωση που η Επιτροπή θα θεωρούσε αμφιβόλου αποτελέσματος την εφαρμογή του, λόγω της εισόδου της Κίνας στον ΠΟΕ ή για άλλους λόγους, μπορεί να μας πει:

| — | Για ποιο λόγο δεν εφάρμοσε τα μέτρα του Κανονισμού (ΕΚ) 3285/94 (2) σχετικά με την εφαρμογή κοινού καθεστώτος στις εισαγωγές, έχοντας μάλιστα λάβει όλες τις σχετικές εκθέσεις από το Ισπανικό Κράτος, την τελευταία δε τον Μάρτιο του 2003; |
| --- | --- |

—

Για ποιο λόγο δεν εφάρμοσε τα μέτρα του Κανονισμού (ΕΚ) 3285/94 (2) σχετικά με την εφαρμογή κοινού καθεστώτος στις εισαγωγές, έχοντας μάλιστα λάβει όλες τις σχετικές εκθέσεις από το Ισπανικό Κράτος, την τελευταία δε τον Μάρτιο του 2003;

| — | Γιατί δεν εφάρμοσε τον Κανονισμό (ΕΚ) 427/2003 (3) του Συμβουλίου σχετικά με την εφαρμογή μεταβατικού μηχανισμού διασφάλισης για τις εισαγωγές ορισμένων προϊόντων προερχομένων από την Λαϊκή Δημοκρατία της Κίνας; |
| --- | --- |

—

Γιατί δεν εφάρμοσε τον Κανονισμό (ΕΚ) 427/2003 (3) του Συμβουλίου σχετικά με την εφαρμογή μεταβατικού μηχανισμού διασφάλισης για τις εισαγωγές ορισμένων προϊόντων προερχομένων από την Λαϊκή Δημοκρατία της Κίνας;

Η κοινοτική αγορά κονσερβοποιημένων μανταρινιών σε φέτες, που προέρχονται σχεδόν αποκλειστικά από την Ισπανία, έχει βλαφτεί ανεπανόρθωτα και έχει διαταραχθεί πολύ σοβαρά. Πότε σχεδιάζει η Επιτροπή να λάβει μέτρα προκειμένου να προστατεύσει την ίδια της την αγορά;

---

(1)  EE L 297 της 21.11.1996, σελ. 29.

(2)  ΕΕ L 349 της 31.12.1994, σελ. 53.

(3)  ΕΕ L 65 της 8.3.2003, σελ. 1.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/364 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/364

---

(2004/C 88 E/0370)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-1921/03

υποβολή: Carlos Bautista Ojeda (Verts/ALE) προς την Επιτροπή

(12 Ιουνίου 2003)

Θέμα:   Φέτες μανταρινιών κονσέρβα προερχόμενες από την Κίνα

Η θεαματική αύξηση των εισαγωγών φετών μανταρινιών κονσέρβα έχει προκαλέσει σοβαρή διαταραχή στην κοινοτική αγορά όπου η παραγωγή κονσερβοποιημένων μανταρινιών σε φέτες εντοπίζεται σχεδόν αποκλειστικά στην Ισπανία. Η βιομηχανοποίηση του μανταρινιού σε φέτες στη χώρα αυτή μειώθηκε κατά 36 % μεταξύ των περιόδων εμπορίας 1998/1999 και 2001/2002.

Η ρήτρα διασφάλισης του άρθρου 22 του Κανονισμού (ΕΚ) 2201/96 (1) του Συμβουλίου, ορίζει ότι, σε περίπτωση σοβαρών διαταραχών της εσωτερικής αγοράς οι οποίες οφείλονται σε εισαγωγές, η Επιτροπή, κατόπιν αιτήσεως κράτους μέλους ή ιδία πρωτοβουλία, θεσπίζει τα αναγκαία μέτρα εντός τριών εργάσιμων ημερών από την παραλαβή της αίτησης.

Γιατί η Επιτροπή δεν έλαβε κανένα μέτρο παρόλο που γνωρίζει τη σοβαρή κατάσταση από τις 5 Ιουνίου του 2002, ημερομηνία κατά την οποία το Ισπανικό Κράτος ζήτησε από αυτήν να εφαρμόσει τον προαναφερθέντα κανονισμό με τη διαδικασία του κατεπείγοντος;

Γιατί η Επιτροπή δεν έλαβε ούτε καν με δική της πρωτοβουλία σχετικά μέτρα;

Κοινή απάντηση

του κ. Lamy εξ ονόματος της Επιτροπής

στις γραπτές ερωτήσείς Ε-1646/03, Ε-1920/03 και Ε-1921/03

(25 Ιουλίου 2003)

Η Επιτροπή θα ήθελε να πληροφορήσει το Αξιότιμο Μέλος του Κοινοβουλίου ότι έλαβε τώρα μία πλήρως τεκμηριωμένη αίτηση από την ισπανική κυβέρνηση σύμφωνα με το άρθρο 5 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 427/2003 του Συμβουλίου της 3ης Μαρτίου 2003 σχετικά με ένα μεταβατικό μηχανισμό διασφάλισης ανά προϊόν όσον αφορά τις εισαγωγές, καταγωγής της Λαϊκής Δημοκρατίας της Κίνας, και με την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 519/94 για το κοινό καθεστώς εισαγωγών από ορισμένες τρίτες χώρες (2).

Η Επιτροπή αναγνωρίζει τον επείγοντα χαρακτήρα της αίτησης αυτής, η οποία ήδη βρίσκεται στο στάδιο της ανάλυσης, και ένα αντίγραφο της αίτησης έχει αποσταλεί για διαβούλευση σε όλα τα κράτη μέλη.

---

(1)  EE L 297 της 21.11.1996, σελ. 29.

(2)  ΕΕ L 65 της 8.3.2003.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/365 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/365

---

(2004/C 88 E/0371)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-1677/03

υποβολή: José Ribeiro e Castro (UEN) προς την Επιτροπή

(19 Μαΐου 2003)

Θέμα:   Κούβα — Κοτονού

Μετά τα τραγικά γεγονότα των τελευταίων εβδομάδων, η Επιτροπή ανακοίνωσε ότι ανέστειλε επ' αόριστον την εξέταση της αίτησης της Κούβας να προσχωρήσει στη Συμφωνία του Κοτονού, αντίδραση την οποία χαιρετίζουμε, μολονότι εκτιμάται ότι θα έπρεπε να έχει υιοθετηθεί νωρίτερα, αμέσως μετά τα καταφανή σημάδια σοβαρής επιδείνωσης της κατάστασης στον τομέα των ανθρωπίνων δικαιωμάτων.

Υπενθυμίζεται ότι, την ημέρα που εγκαινιάστηκε η αντιπροσωπεία της Επιτροπής στην Αβάνα, ο Επίτροπος κ. Poul Nielson δήλωσε ότι δεν διαβλέπει εμπόδια στην προσχώρηση της Κούβας στη Συμφωνία του Κοτονού.

Κατά συνέπεια, ερωτάται η Επιτροπή:

| — | Πριν να ξεσπάσουν τα πρόσφατα γεγονότα, διέθετε η Επιτροπή πληροφορίες σχετικά με την πραγματική κατάσταση στην Κούβα; |
| --- | --- |

—

Πριν να ξεσπάσουν τα πρόσφατα γεγονότα, διέθετε η Επιτροπή πληροφορίες σχετικά με την πραγματική κατάσταση στην Κούβα;

| — | Τα γεγονότα που ήταν γνωστά την ημέρα των εγκαινίων της αντιπροσωπείας — συγκεκριμένα οι καταγγελίες του Οσβάλντο Πάγια κατά την τελετή απονομής του βραβείου Ζαχάρωφ (βλέπε γραπτή ερώτησή μου της 12ης Μαρτίου 2003) — δεν αποτελούσαν επαρκώς ανησυχητικές ενδείξεις για το χαρακτήρα του κουβανικού καθεστώτος; |
| --- | --- |

—

Τα γεγονότα που ήταν γνωστά την ημέρα των εγκαινίων της αντιπροσωπείας — συγκεκριμένα οι καταγγελίες του Οσβάλντο Πάγια κατά την τελετή απονομής του βραβείου Ζαχάρωφ (βλέπε γραπτή ερώτησή μου της 12ης Μαρτίου 2003) — δεν αποτελούσαν επαρκώς ανησυχητικές ενδείξεις για το χαρακτήρα του κουβανικού καθεστώτος;

| — | Ποιες ελάχιστες προϋποθέσεις (τερματισμός των πολιτικών διώξεων; άνευ όρων ελευθέρωση όλων των πολιτικών κρατουμένων; εκδημοκρατισμός των πολιτικών δομών και διαδικασιών;) πρέπει να διασφαλίσει η κουβανική κυβέρνηση ώστε να κερδίσει την εμπιστοσύνη της Συνέλευσης; |
| --- | --- |

—

Ποιες ελάχιστες προϋποθέσεις (τερματισμός των πολιτικών διώξεων; άνευ όρων ελευθέρωση όλων των πολιτικών κρατουμένων; εκδημοκρατισμός των πολιτικών δομών και διαδικασιών;) πρέπει να διασφαλίσει η κουβανική κυβέρνηση ώστε να κερδίσει την εμπιστοσύνη της Συνέλευσης;

Απάντηση του κ. Nielson Εξ ονόματος της Επιτροπής

(15 Ιουλίου 2003)

Η Επιτροπή έχει παρακολουθήσει από κοντά την κατάσταση στην Κούβα και από τότε που δημιουργήθηκε αντιπροσωπεία στη Αβάνα είναι σε θέση να ενημερώνεται καλύτερα για την κατάσταση εκεί.

Κατά την επίσκεψή του στην Αβάνα, στις 9-15 Μαρτίου 2003, το μέλος της επιτροπής που είναι υπεύθυνη για την ανάπτυξη και την ανθρωπιστική βοήθεια συνάντησε μία ομάδα αντιφρονούντων και άκουσε από κοντά την άποψή τους για τα ανθρώπινα δικαιώματα στη Κούβα. Μερικοί από αυτούς τους εκπροσώπους της κοινωνίας των πολιτών της Κούβας εξέφρασαν ανησυχίες σχετικά με τη συμμετοχή της Κούβας στη συμφωνία του Κοτονού. Άλλοι, μεταξύ αυτών και ο Osvaldo Payá, την περιέγραψαν ως μία ιστορική ευκαιρία και ενδεχομένως τη μόνη συμφωνία που έχει υπογράψει η κυβέρνηση της Κούβας τα τελευταία 44 χρόνια με δεσμευτικές διατάξεις για τον εκδημοκρατισμό και τα ανθρώπινα δικαιώματα.

Η δήλωση της Προεδρίας της 26ης Μαρτίου 2003 και τα συμπεράσματα του Συμβουλίου της 14ης Απριλίου 2003, καθώς και το Κοινοβούλιο στο ψήφισμά του της 10ης Απριλίου 2003, καταδίκασαν τις πράξεις αυτές και δήλωσαν ότι θα επηρεάσουν τη σχέση της Ένωσης με την Κούβα καθώς και τις προοπτικές για πιο εντατική συνεργασία. Η Επιτροπή, κατά τη συνεδρίαση της 30ης Απριλίου 2003, επανέλαβε ότι «καταδικάζει εντόνως την κατάσταση και θεωρεί ότι πρέπει να ανασταλεί η εξέταση της αίτησης προσχώρησης της Κούβας στη συμφωνία Κοτονού. Επέυκαιρία της επανεκλογής της Κούβας στην επιτροπή Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων των Ηνωμένων Εθνών, η Επιτροπή πιστεύει ότι θα πρέπει να εξετασθούν σοβαρά οι όροι συμμετοχής στην εν λόγω επιτροπή».

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/366 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/366

---

(2004/C 88 E/0372)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ρ-1680/03

υποβολή: Anna Karamanou (PSE) προς την Επιτροπή

(15 Μαΐου 2003)

Θέμα:   Χρήση βασανιστηρίων και απάνθρωπη μεταχείριση γυναικών σε φυλακές στην Τουρκία

Στις 13 Ιουνίου διεξάγεται στην Τουρκία, η πρώτη δίκη για τις δύο γυναίκες, την κ. Νατζιγιέ Τσογαλτάυ, ετών 22, και την Σουνάι Γιεσίλνταγ, ετών 28, που υπέστησαν βασανιστήρια, ενώ κρατούνταν σε φυλακές στην Κωνσταντινούπολη. Οι δύο γυναίκες τέθηκαν υπό κράτηση στις 23 Σεπτεμβρίου 2002, με τον ισχυρισμό ότι ήταν μέλη παράνομης οργάνωσης. Κατά την κράτησή τους, υπέστησαν βασανιστήρια τα οποία επιβεβαιώθηκαν από ιατροδικαστή. Συγκεκριμένα, στις γυναίκες που αρχικά ξυλοκοπήθηκαν, διοχετεύθηκε ρεύμα και υποχρεώθηκαν να ανοίξουν το στόμα τους και αφού οι βασανιστές έφτυναν μέσα, τις υποχρέωναν στη συνέχεια να καταπιούν το πτύσμα.

Η βαρβαρότητα των συνθηκών εγκλεισμού των συγκεκριμένων φυλακισμένων στην Τουρκία αντιβαίνει σε θεμελιώδη ανθρώπινα δικαιώματα και αποτελεί κατάφωρη παραβίαση των διεθνών συμβάσεων και των αρχών δημοκρατίας και ελευθερίας. Ερωτάται η Επιτροπή, αν προτίθεται να παρέμβει, για να σταματήσουν τα βασανιστήρια στις φυλακές, να εξανθρωπισθεί το σωφρονιστικό σύστημα της υποψήφιας προς ένταξη χώρας της Τουρκίας και να δοθεί προτεραιότητα στο σεβασμό των ανθρωπίνων δικαιωμάτων των γυναικών;

Απάντηση του κ. Verheugen εξ ονόματος της Επιτροπής

(10 Ιουνίου 2003)

Η Επιτροπή γνωρίζει τα προβλήματα που υπάρχουν στην Τουρκία όσον αφορά τα βασανιστήρια (που παρατηρούνται κυρίως στο στάδιο της προφυλάκισης), τη βία κατά των γυναικών και τις συνθήκες κράτησης. Η Επιτροπή, στην Περιοδική Έκθεση του 2002 για την Τουρκία (1), έχει επισημάνει τα βασικά προβλήματα στον τομέα αυτόν. Η αναθεωρηθείσα Εταιρική Σχέση για την Προσχώρηση της Τουρκίας, η οποία εγκρίθηκε πρόσφατα, καθορίζει τους τομείς προτεραιότητας για τα συγκεκριμένα προβλήματα.

Μεταξύ των προτεραιοτήτων συγκαταλέγεται και η αναγκαιότητα εφαρμογής μέτρων για την καταπολέμηση των βασανιστηρίων, σύμφωνα με το άρθρο 3 της Ευρωπαϊκής Σύμβασης για τα Ανθρώπινα Δικαιώματα και τις συστάσεις της Ευρωπαϊκής Επιτροπής για την Πρόληψη των Βασανιστηρίων. Επίσης, περιλαμβάνεται και η αναγκαιότητα θέσπισης πρόσθετων μέτρων για τη διασφάλιση της έγκαιρης και αποτελεσματικής διερεύνησης των υποθέσεων από τους εισαγγελείς καθώς και της επιβολής των κατάλληλων κυρώσεων από τα δικαστήρια στους καταδικαζόμενους για καταχρήσεις. Όσον αφορά τις συνθήκες κράτησης, η Εταιρική Σχέση για την Προσχώρηση επισημαίνει ότι η Τουρκία πρέπει να διασφαλίσει στην πράξη το δικαίωμα των κρατουμένων και φυλακισμένων να συνομιλούν κατίδίαν με το δικηγόρο τους και να ειδοποιούνται οι συγγενείς τους από την πρώτη στιγμή της προφυλάκισης, σύμφωνα με την Ευρωπαϊκή Σύμβαση Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων. Επίσης, ζητήθηκε από την Τουρκία να συνεχίσει τις προσπάθειες προκειμένου οι συνθήκες στις φυλακές να εναρμονιστούν με τα πρότυπα που ισχύουν στα κράτη μέλη.

Όπως αναγνωρίζεται στο πλαίσιο των προτεραιοτήτων αυτών, η Επιτροπή επισημαίνει ότι, αν και έχει σημειωθεί κάποια πρόοδος, εντούτοις απαιτούνται ακόμα σημαντικές βελτιώσεις σε ό,τι αφορά την εφαρμογή της νομοθεσίας. Πρόσφατες εκθέσεις της Επιτροπής των Ηνωμένων Εθνών κατά των Βασανιστηρίων, της Διεθνούς Αμνηστίας και της Παγκόσμιας Οργάνωσης κατά των Βασανιστηρίων (OMCT) αναφέρουν ότι τα βασανιστήρια στο στάδιο της προφυλάκισης, όπως η άσκηση σεξουαλικής και σωματικής βίας κατά γυναικών, εξακολουθούν να αποτελούν μείζον πρόβλημα στην Τουρκία.

Ωστόσο, η Επιτροπή επισημαίνει ότι η Τουρκία έχει σημειώσει σημαντική πρόοδο στον τομέα των νομικών μεταρρυθμίσεων για την καταπολέμηση των βασανιστηρίων. Συγκεκριμένα, η Τουρκία έχει άρει την απαίτηση να ζητείται η άδεια ανώτερου υπαλλήλου προκειμένου να αρχίσει έρευνα για αστυνομικό που κατηγορείται για βασανιστήρια· οι στερητικές της ελευθερίας ποινές για βασανιστήρια δεν μπορούν πλέον να μετατρέπονται σε πρόστιμα, σε διαθεσιμότητα του εν λόγω αστυνομικού ή σε οποιοδήποτε άλλο μέτρο. Τέλος, οι κατηγορούμενοι που υπάγονται στην αρμοδιότητα των Δικαστηρίων Κρατικής Ασφάλειας — όπως και όλοι οι άλλοι κατηγορούμενοι — έχουν τώρα δικαίωμα πρόσβασης σε υπηρεσίες δικηγόρου από την πρώτη στιγμή της προφυλάκισης.

Η Τουρκία, ως υποψήφια χώρα, πρέπει να εκπληρώσει τα πολιτικά κριτήρια της Κοπεγχάγης. Στο πλαίσιο των εν λόγω κριτηρίων είναι αναγκαίο να τεθεί τέρμα στα βασανιστήρια κάθε είδους καθώς και να διασφαλιστεί η πλήρης άσκηση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και των θεμελιωδών ελευθεριών σύμφωνα με το Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης καθώς και τις διεθνείς και ευρωπαϊκές πράξεις στις οποίες η Τουρκία συμμετέχει. Η Επιτροπή θα παρακολουθεί συνεχώς κάθε εξέλιξη σε ό,τι αφορά τους ισχυρισμούς περί βασανιστηρίων στην Τουρκία καθώς και την εφαρμογή της προαναφερθείσας νομοθεσίας.

---

(1)  COM(2002)700 τελικό.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/367 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/367

---

(2004/C 88 E/0373)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ρ-1708/03

υποβολή: Emma Bonino (NI) προς την Επιτροπή

(19 Μαίου 2003)

Θέμα:   Δολοφονία της Joyce Miamima Katai, κρατικής επιτρόπου για τα γυναικεία θέματα και την κοινωνική ανάπτυξη του ομόσπονδου κρατιδίου της Νασαράουας στη Νιγηρία

Στις 5 Μαΐου του 2003, στην πόλη του Τότο, δολοφονήθηκε η Joyce Miamuna Katai, κρατική επίτροπος για τα γυναικεία θέματα και την κοινωνική ανάπτυξη του Ομόσπονδου Κρατιδίου της Νασαράουα (κεντρική Νιγηρία). Μαζί της, δολοφονήθηκαν δύο από τους βοηθούς της και, μόνο ένας τρίτος, ο Phoebe Ayenajeh, κατόρθωσε να διαφύγει το σφαγιασμό. Η τριπλή αυτή δολοφονία, η οποία έγινε στο εσωτερικό ενός αστυνομικού τμήματος, υπήρξε πραγματικό λιντσάρισμα, σύμφωνα με εκπρόσωπο των αστυνομικών δυνάμεων.

Ο πληθυσμός είχε απευθυνθεί στην Joyce Miamuna Katai για να ζητήσει βοήθεια και προστασία από μία οργανωμένη ένοπλη συμμορία η οποία προσπαθούσε να πάρει τις εκλογικές κάλπες για να νοθεύσει τα αποτελέσματα· βοήθεια που η Επίτροπος προσπάθησε να δώσει καλώντας την τοπική αστυνομία που, όμως, δεν μπόρεσε να εγγυηθεί ούτε καν τη δική της ακεραιότητα.

Ο θεσμικός ρόλος της Joyce Miamuna Katai, ως επιτρόπου για τα γυναικεία θέματα και την κοινωνική ανάπτυξη, εντάσσεται στο πλαίσιο του προγράμματος της κυβέρνησης του Προέδρου Obasanjo και του κυβερνήτη του Ομοσπονδιακού Κράτους της Νασαράουα Abdullahi Adamu, οι οποίοι έχουν αναγάγει τις πτυχές της παιδείας, της εκπαίδευσης και της κοινωνικής αναβάθμισης των γυναικών σε βασικό πολιτικό άξονα για την ανάπτυξη της διαδικασίας εκδημοκρατισμού της χώρας.

Η Προεδρία του Obasanjo αποτέλεσε και αποτελεί ισχυρή ώθηση για τη διαδικασία εκδημοκρατισμού της Νιγηρίας, μιας χώρας η οποία, ως το 1999, έτος κατά το οποίο εξελέγη ο basanjo, γνώρισε πάμπολλα στρατιωτικά πραξικοπήματα. Αφότου η κυβέρνηση δήλωσε ότι ορισμένες πτυχές του ισλαμικού νόμου του 2002 είναι αντισυνταγματικές, μετά την περίπτωση της Amina Lawal, οι εντάσεις μεταξύ των μουσουλμανικών και των χριστιανικών εθνοτήτων αναζωπυρώθηκαν, και έφτασαν σε τέτοιο σημείο που να στοιχίσουν τη ζωή σε πολίτες στο πλαίσιο του διαγωνισμού για την ανάδειξη της Μις Υφηλίου ο οποίος επρόκειτο να πραγματοποιηθεί στη Νιγηρία.

Η πρώτη κυρία της Νιγηρίας, Stella Obasanjo, υποστήριξε την πολιτική του Προέδρου υπέρ των δικαιωμάτων των γυναικών ενθαρρύνοντάς τις να ακολουθήσουν πανεπιστημιακές σπουδές, να υποβάλλουν την υποψηφιότητά τους για διάφορα αξιώματα και να συμμετάσχουν ενεργά στην κοινωνική και πολιτική ζωή της χώρας, υποστηρίζοντας επίσης μια διεθνή έκκληση κατά της πρακτικής του ακρωτηριασμού των γυναικείων γεννητικών οργάνων, στην οποία υποβάλλεται ακόμη σήμερα το 40 % των νεαρών γυναικών και κοριτσιών της Νιγηρίας.

'Εχει ενημερωθεί η Επιτροπή για τα σοβαρά αυτά γεγονότα στο ομόσπονδο κρατίδιο της Νασαράουα;

'Εχει η Επιτροπή γνωστοποιήσει ήδη στον Πρόεδρο Obasanjo και στους εκπροσώπους των δημοκρατικών ομοσπονδιακών κρατιδίων της Νιγηρίας την αγανάκτησή της για ό,τι συνέβη στις 5 Μαΐου;

Απέναντι στην ιδιαίτερη σοβαρότητα των γεγονότων αυτών τι μέτρα προτίθεται να λάβει η Επιτροπή για να διευκολύνει τη διαδικασία εκδημοκρατισμού των δημοκρατικών ομόσπονδων κρατιδίων της Νιγηρίας;

Απάντηση του κ. Niekon εξ ονόματος της Επιτροπής

(10 Ιουλίου 2003)

Η Επιτροπή γνωρίζει ότι η κα Joyce Miamuna Katai δολοφονήθηκε από νεαρά άτομα στο εκλογικό κέντρο Rafin Kunama στο Τότο του Ομόσπονδου Κρατιδίου της Νασαράουα στις 3 Μαΐου 2003. Φαίνεται ότι η δολοφονηθείσα είχε παρέμβει για να θέσει τέρμα στην εκλογική απάτη όταν ομάδα νεαρών της επιτέθηκε και την κατεδίωξε μέχρι το τοπικό αστυνομικό τμήμα όπου οι εν νεαροί δολοφόνησαν την επίτροπο και δύο βοηθούς της.

Η Επιτροπή δεν προέβη σε συγκεκριμένο διάβημα προς τις αρχές σχετικά με αυτό το θέμα• εντούτοις, στη συγχαρητήρια επιστολή της για την επανεκλογή του προέδρου Obasanjo, αναφέρθηκε ρητά στην εκλογική βία και στην ανάγκη εξασφάλισης πλήρους διερεύνησης όλων των υποθέσεων και παραπομπής των δραστών στη δικαιοσύνη.

Η Επιτροπή υποστηρίζει τη μετάβαση της Νιγηρίας στη δημοκρατία. Η συμφωνία εταιρικής σχέσεως ΑΚΕ-ΕΕ που υπεγράφη στο Κοτονού στις 23 Ιουνίου 2000 αναφέρει στο άρθρο 9 τρία βασικά στοιχεία — σεβασμό των δικαιωμάτων του ανθρώπου, δημοκρατικές αρχές και κράτος δικαίου. Η στρατηγική για τη χώρα που υπεγράφη στη Νιγηρία στις 16 Ιουλίου 2002 (1) θα υποστηρίξει άμεσα τα μέτρα για την προώθηση αυτών των αρχών. Η Νιγηρία αποτελεί επίσης χώρα-στόχο για την Ευρωπαϊκή Πρωτοβουλία για τη Δημοκρατία και τα Δικαιώματα του Ανθρώπου (EIDHR). Η Επιτροπή υποστήριξε τους ντόπιους παρατηρητές και διόρισε διεθνή ομάδα για την παρακολούθηση των εκλογών που διεξήχθησαν πρόσφατα.

---

(1)  http://europa.eu.int/comm/development/body/csp_rsp/csp_en.cfm.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/368 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/368

---

(2004/C 88 E/0374)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ρ-1746/03

υποβολή: Proinsias De Rossa (PSE) προς την Επιτροπή

(20 Μαίου 2003)

Θέμα:   Αρχαιολογικά ευρήματα στο Carrickmines Castle

Θα μπορούσε η Επιτροπή να παράσχει πληροφορίες για τον τρόπο κατά τον οποίο εξελίσσονται οι έρευνες της βάσει της οδηγίας 85/337/ΕΟΚ (1) για την εκτίμηση των περιβαλλοντικών επιπτώσεων και συγκεκριμένα για την αδυναμία της να εκτιμήσει τις επιπτώσεις στην αρχαιολογική κληρονομιά της περιοχής Carrickmines; Έχοντας υπόψη την απάντηση της Επιτροπής στην προφορική ερώτηση Η-0649/02 (2), θα μπορούσε η Επιτροπή να μας ενημερώσει για το πότε υπολογίζει να υποβάλει έκθεση σχετικά με την έρευνά της, γνωρίζοντας ότι η υπόθεση δεν επιδέχεται αναβολή λόγω της επικείμενης καταστροφής του αρχαιολογικού αυτού θησαυρού;

Συμπληρωματική απάντηση της κας Wallström εξ ονόματος της Επιτροπής

(5 Απριλίου 2004)

Τον Ιούλιο του 2003, η Επιτροπή έλαβε τα πορίσματα της πραγματογνωμοσύνης που είχε η ίδια διατάξει επί του αρχαιολογικού σκέλους της μελέτης περιβαλλοντικών επιπτώσεων του έργου κατασκευής του αυτοκινητοδρόμου Μ50, διενεργηθείσας σύμφωνα με την οδηγία 85/337/ΕΟΚ του Συμβουλίου, της 27ης Ιουνίου 1985, για την εκτίμηση των επιπτώσεων ορισμένων σχεδίων δημοσίων και ιδιωτικών έργων στο περιβάλλον, όπως έχει τροποποιηθεί από την οδηγία 97/11/ΕΚ της 3ης Μαρτίου 1997 (3). Η Επιτροπή ζήτησε και έλαβε στη συνέχεια τις παρατηρήσεις των ιρλανδικών αρχών επί της εν λόγω πραγματογνωμοσύνης. 'Εχει ήδη διαβιβάσει στο Αξιότιμο Μέλος του Κοινοβουλίου αντίγραφο της πραγματογνωμοσύνης και της απάντησης των ιρλανδικών αρχών.

---

(1)  EE L 175 της 5.7.1985, σελ. 40.

(2)  Γραπτή απάντηση της 22.10.2002.

(3)  EE L 73 της 14.3.1997.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/369 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/369

---

(2004/C 88 E/0375)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-1750/03

υποβολή: José Ribeiro e Castro (UEN) προς την Επιτροπή

(27 Μαίου 2003)

Θέμα:   Συνεργασία με την Αγκόλα: Σταθερότητα — Απόμαχοι της UNITA

Κυκλοφορούν πάμπολλες ειδήσεις σχετικά με την ανησυχητική κατάσταση στην οποία ευρίσκονται οι απόμαχοι, πρώην μαχητές της UNITA. Οι ιθύνοντες του κόμματος έχουν επανειλημμένως απευθυνθεί στην κυβέρνηση της Αγκόλα λόγω του θέματος αυτού, ενώ παράλληλα ανησυχίες έχουν εκφράσει και οργανισμοί των Ηνωμένων Εθνών. Η κοινωνικο-επαγγελματική επανένταξη αυτών των πρώην στρατιωτικών και των οικογενειών τους αφενός μεν αποτελεί μέρος των συμφωνιών που έθεσαν τέρμα στη μακροχρόνια στρατιωτική σύγκρουση, αφετέρου δε καθοριστικό στοιχείο για τη σταθερότητα στη χώρα. Η έλλειψη ικανοποίησης, ο ξεριζωμός, η αθλιότητα, η πείνα και η έλλειψη προοπτικών για το μέλλον δύνανται να οδηγήσουν ορισμένους στην απελπισία, αποτελώντας επικίνδυνους πυρήνες σοβαρότατων κοινωνικών προβλημάτων και εστιών αποσταθεροποίησης διάσπαρτων στην χώρα.

Συν τοις άλλοις, εάν η κατάσταση (έστω και με πολλά προβλήματα και ελλείψεις) ήταν σχετικά ελεγχόμενη και υποβοηθούμενη, ενόσω αυτοί οι απόστρατοι της UNITA και οι οικογένειές τους διέμεναν στα 30 περίπου στρατόπεδα/καταυλισμούς υποδοχής που είχαν οργανωθεί αμέσως μετά την διακοπή της ένοπλης σύγκρουσης, η επιδείνωση μπορεί να είναι ραγδαία, τόσο σε ανθρώπινο όσο και σε κοινωνικό επίπεδο, όταν τα στρατόπεδα αυτά κλείσουν απότομα και χωρίς να έχουν εν τω μεταξύ δημιουργηθεί στις ζώνες προορισμού των πληθυσμών αυτών οι ελάχιστες προϋποθέσεις υποδοχής και επανένταξης ούτε έχουν πραγματοποιηθεί οι δέουσες ενέργειες για την επαγγελματική κατάρτισή τους, την αγροτική ανασυγκρότηση και την επέκταση της υπαίθρου.

Η Επιτροπή, απαντώντας μέσω του Επιτρόπου Poul Nielson σε άλλη ερώτησή μου που είχα υποβάλει στις 4 Μαρτίου 2003 (Ε-0608/03 (1)), επιβεβαίωσε — πράγμα που σημειώθηκε και επικροτήθηκε — την επιλεκτική επικέντρωση της κοινοτικής βοήθειεας, «μεσοπρόθεσμα και μακροπρόθεσμα, στους κοινωνικούς τομείς (υγεία και εκπαίδευση) και στην επισιτισική ασφάλεια», δίδοντας προτεραιότητα «στη χρηματοδότηση των αναγκαίων μέτρων για τη στήριξη της ειρηνευτικής διαδικασίας και της εθνικής συμφιλίωσης».

Κατόπιν των ανωτέρω ερωτώ την Επιτροπή:

| — | Ποιες πληροφορίες διαθέτει η Επιτροπή σχετικά με την κατάσταση αυτών των απομάχων της UNITA; |
| --- | --- |

—

Ποιες πληροφορίες διαθέτει η Επιτροπή σχετικά με την κατάσταση αυτών των απομάχων της UNITA;

| — | Ποια μέτρα έλαβε ή προβλέπει να λάβει γιάυτούς; |
| --- | --- |

—

Ποια μέτρα έλαβε ή προβλέπει να λάβει γιάυτούς;

| — | Είναι διατεθειμένη η Επιτροπή να διαθέσει ειδικό κονδύλιο από το συνολικό ποσό που έχει προβλεφθεί για την υπογραφείσα στις 28 Ιανουαρίου 2003 στρατηγική συνεργασίας 2002-2007 για τη βελτίωση των βιοτικών συνθηκών των απόστρατων της UNITA, ιδίως δε στους τομείς της αποκατάστασης των οικισμών, της αγροτικής επέκτασης, της υγείας, της εκπαίδευσης και της επαγγελματικής κατάρτισης, υποστηρίζοντας με τον τρόπο αυτό άμεσα την συγκεκριμενοποίηση του σκέλους αυτού των ειρηνευτικών συμφωνιών και συμβάλλοντας άμεσα στην ειρήνευση, συμφιλίωση και σταθερότητα στην Αγκόλα; |
| --- | --- |

—

Είναι διατεθειμένη η Επιτροπή να διαθέσει ειδικό κονδύλιο από το συνολικό ποσό που έχει προβλεφθεί για την υπογραφείσα στις 28 Ιανουαρίου 2003 στρατηγική συνεργασίας 2002-2007 για τη βελτίωση των βιοτικών συνθηκών των απόστρατων της UNITA, ιδίως δε στους τομείς της αποκατάστασης των οικισμών, της αγροτικής επέκτασης, της υγείας, της εκπαίδευσης και της επαγγελματικής κατάρτισης, υποστηρίζοντας με τον τρόπο αυτό άμεσα την συγκεκριμενοποίηση του σκέλους αυτού των ειρηνευτικών συμφωνιών και συμβάλλοντας άμεσα στην ειρήνευση, συμφιλίωση και σταθερότητα στην Αγκόλα;

| — | Αποδέχεται κατάρχήν η Επιτροπή την από κοινού διαχείριση αυτών των ειδικών προγραμμάτων από την κυβέρνηση και την UNITA, δυνατότητα την οποία εξετάζει τώρα η Παγκόσμια Τράπεζα; |
| --- | --- |

—

Αποδέχεται κατάρχήν η Επιτροπή την από κοινού διαχείριση αυτών των ειδικών προγραμμάτων από την κυβέρνηση και την UNITA, δυνατότητα την οποία εξετάζει τώρα η Παγκόσμια Τράπεζα;

Απάντηση του κ. Nielson εξ ονόματος της Επιτροπής

(18 Ιουλίου 2003)

Η αποστράτευση και η επανένταξη πρώην μαχητών της UNITA αποτελούν κλειδί για την επιτυχία της ειρηνευτικής διαδικασίας και υπήρξαν, πράγματι, διαμαρτυρίες όσον αφορά την αντιμετώπιση της διαδικασίας αποστράτευσης και επανένταξης από την κυβέρνηση. Με το επίσημο κλείσιμο των καταυλισμών υποδοχής έως την 31η Μαρτίου 2003, μεγάλος αριθμός πρώην μαχητών της UNITA και των οικογενειών τους απεστάλη σε κέντρα διαμετακόμισης, από τα οποία έπρεπε κανονικά να μεταφερθούν στις αντίστοιχες περιοχές εγκατάστασής τους. Σημειώθηκαν καθυστερήσεις από πλευράς διοικητικής μέριμνας και χιλιάδες κρατούνται ακόμη στα κέντρα αυτά υπό ακατάλληλες συνθήκες, καθώς εκκρεμεί ακόμη η αποκατάσταση των συνθηκών διαβίωσης στις περιοχές επαν — εγκατάστασης. Ωστόσο, καθώς οι αριθμοί των πρώην μαχητών (και μελών των οικογενειών τους) φαίνεται πως είναι υψηλότεροι από ό,τι προβλεπόταν στο Μνημόνιο Συμφωνίας του Απριλίου 2002 (σχεδόν 105,000 πρώην μαχητές αντί για 55,000), η κυβέρνηση έχει μια έγκυρη εξήγηση για ορισμένα από τα προβλήματα που συναντήθηκαν.

Η Επιτροπή είναι πεισμένη ότι το πρόγραμμα επείγουσας αποστράτευσης και επανένταξης (ADRP) ύψους περίπου ΘΣΔ180 εκατ., που η κυβέρνηση προετοίμασε και διαπραγματεύθηκε με την Παγκόσμια Τράπεζα, θα αντιμετωπίσει και θα επιλύσει τα προβλήματα αυτά. Όπως αναφέρεται στην απάντηση στη γραπτή ερώτηση του κ. βουλευτή E-1678/03 (2), η Επιτροπή συμμετέχει στην ADRP μέσω της συμβολής της ύψους ευρώ 20 εκατ. στο ταμείο πολλαπλών χρηματοδοτών εντός του πλαισίου του «Multi-country Demobilisation and Re-Integration Program» (MDRP), [«πολυκρατικό πρόγραμμα αποστράτευσης και επανένταξης»].

Εκτός από τη δέσμευση της Επιτροπής στην ADRP, διανέμονται επίσης σεντόνια, εργαλεία και επισιτιστική βοήθεια στους πρώην μαχητές της UNITA και στις οικογένειές τους από το ύψους ευρώ30 εκατ. πρόγραμμα έκτακτης ανάγκης για την υποστήριξη του ειρηνευτικού προγράμματος. Οι πρώην μαχητές της UNITA και οι οικογένειές τους έλαβαν επίσης επείγουσα επισιτιστική βοήθεια και παρεμβάσεις υγείας χρηματοδοτούμενες από την Κοινότητα. Επιπλέον, το πρόγραμμα υποστήριξης της Επιτροπής για την ανασυγκρότηση (Programa de Apoio a Reconstrução), που είναι το κύριο πρόγραμμα αγροτικής αποκατάστασης και ανασυγκρότησης στην Αγκόλα (ευρώ55 εκατ.) και στοχεύει στη βελτίωση της πρόσβασης σε βασικές κοινωνικές υπηρεσίες, ιδίως στα κεντρικά υψίπεδα, θα συμβάλει επίσης στην επιστροφή των πρώην μαχητών της UNITA και των οικογενειών τους. Η Επιτροπή εξετάζει σήμερα το ενδεχόμενο οικονομικής συμβολής από το 9ο Ευρωπαϊκό Ταμείο Ανάπτυξης (ETA) στο FAS (Fondo de Apoio Social = Ταμείο Κοινωνικής Υποστήριξης). Στόχος του ταμείου αυτού (που βρίσκεται σήμερα στην τρίτη του φάση) είναι να επιτύχει τη βελτιωμένη, επεκταμένη και βιώσιμη χρήση βασικών κοινωνικών και οικονομικών υπηρεσιών και να υποστηρίξει ένα σύστημα διακυβέρνησης όπου η τοπική κυβέρνηση και οι κοινότητες θα λογοδοτούν αμοιβαία.

Τέλος, πρέπει να σημειωθεί ότι, γενικά, η διάκριση μεταξύ των διαφόρων ομάδων (πρώην μαχητών, εσωτερικά εκτοπισμένων ατόμων, προσφύγων που επιστρέφουν, κλπ.) δεν συνιστάται, καθώς είναι πιθανόν να δημιουργηθούν εντάσεις μεταξύ των ομάδων αυτών. Βέβαια, η UNITA αποτελεί ειδική περίπτωση και είναι αναπόφευκτη η ευνοϊκή μεταχείριση των πρώην μαχητών και των οικογενειών τους προς το συμφέρον της εδραίωσης της ειρηνευτικής διαδικασίας. Ωστόσο, η κατάσταση είναι ευαίσθητη και πρέπει να αντιμετωπιστεί με προσοχή. Η Επιτροπή είναι ανοιχτή στην από κοινού διαχείριση ειδικών προγραμμάτων από την κυβέρνηση και την UNITA.

---

(1)  ΕΕ C 33 Ε της 6.2.2004, σελ. 57.

(2)  Βλέπε σελίδα 39.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/370 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/370

---

(2004/C 88 E/0376)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-1751/03

υποβολή: José Ribeiro e Castro (UEN) προς την Επιτροπή

(27 Μαίου 2003)

Θέμα:   Βενεζουέλα — Ανεργία και δημοψίφισμα

Σύμφωνα με ειδήσεις που κυκλοφορούν από τα μέσα μαζικής ενημέρωσης της Βενεζουέλας, το ποσοστό ανεργίας στη χώρα έφθασε το 22,6 %, καθώς μόνο κατά τον περασμένο χρόνο έχασαν την εργασία τους 792 811 άτομα.

Υπάρχουν ειδήσεις σχετικά με πολιτική αοριστία στη χώρα και διατήρηση του κλίματος κοινωνικής αντιπαράθεσης μεταξύ οπαδών του Προέδρου Chávez και της αντιπολίτευσης, και ενδείξεις περί του ότι ο ίδιος ο Πρόεδρος φέρεται να εμποδίζει με διάφορους τρόπους τη διεξαγωγή του δημοψηφίσματος που θα ανακαλεί την εντολή του.

Κατόπιν των ανωτέρω και λαμβάνοντας υπόψη το ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 13ης Φεβρουαρίου 2003, ερωτώ την Επιτροπή:

| — | Ποιες πληροφορίες διαθέτει σχετικά με την πολιτική, κοινωνική και οικονομική κατάσταση της Βενεζουέλας; |
| --- | --- |

—

Ποιες πληροφορίες διαθέτει σχετικά με την πολιτική, κοινωνική και οικονομική κατάσταση της Βενεζουέλας;

| — | Ποιες εξελίξεις προβλέπει μεσοπρόθεσμα και μακροπρόθεσμα; |
| --- | --- |

—

Ποιες εξελίξεις προβλέπει μεσοπρόθεσμα και μακροπρόθεσμα;

| — | Έχει με οποιοδήποτε τρόπο παρακολουθήσει η Επιτροπή τις επιπτώσεις από την κρίση στη Βενεζουέλα στις κοινότητες μεταναστών προερχόμενων από κράτη μέλη της Ένωσης; |
| --- | --- |

—

Έχει με οποιοδήποτε τρόπο παρακολουθήσει η Επιτροπή τις επιπτώσεις από την κρίση στη Βενεζουέλα στις κοινότητες μεταναστών προερχόμενων από κράτη μέλη της Ένωσης;

| — | Εξετάζει η Επιτροπή το ενδεχόμενο να βοηθήσει, εάν η κατάσταση επιδεινωθεί περαιτέρω, τους υπηκόους των κρατών μελών και τους απογόνους τους που έχουν μεταναστεύσει στη Βενεζουέλα; |
| --- | --- |

—

Εξετάζει η Επιτροπή το ενδεχόμενο να βοηθήσει, εάν η κατάσταση επιδεινωθεί περαιτέρω, τους υπηκόους των κρατών μελών και τους απογόνους τους που έχουν μεταναστεύσει στη Βενεζουέλα;

| — | Ποιες πληροφορίες διαθέτει όσον αφορά τις ενέργειες του Προέδρου της Βενεζουέλας και της κυβερνήσεώς του για τη δημιουργία των αναγκαίων προϋποθέσεων για τη διεξαγωγή του δημοψηφίσματος που θα ανακαλεί την εντολή του; |
| --- | --- |

—

Ποιες πληροφορίες διαθέτει όσον αφορά τις ενέργειες του Προέδρου της Βενεζουέλας και της κυβερνήσεώς του για τη δημιουργία των αναγκαίων προϋποθέσεων για τη διεξαγωγή του δημοψηφίσματος που θα ανακαλεί την εντολή του;

Απάντηση του κ. Patten εξ ονόματος της Επιτροπής

(10 Ιουλίου 2003)

Η πολιτική κατάσταση στη Βενεζουέλα εξακολουθεί να είναι ασταθής και η κοινωνία χωρισμένη σε οπαδούς της κυβέρνησης και σε οπαδούς της αντιπολίτευσης. Εκπρόσωποι της κυβέρνησης και της αντιπολίτευσης υπέγραψαν μία συμφωνία στις 29 Μαΐου 2003. Η συμφωνία αυτή περιέχει τα τρία βασικά σημεία που έχουν περιληφθεί στην ημερήσια διάταξη των διαπραγματεύσεων: στήριξη για μια εκλογική λύση, έρευνα για τα γεγονότα του Απριλίου 2002 και αφοπλισμός των πολιτών. Η συμφωνία ανοίγει το δρόμο για τη διεξαγωγή δημοψηφίσματος, όπως προβλέπεται στο Σύνταγμα και συνεπώς θέτει τις βάσεις για μια «συνταγματική, ειρηνική, δημοκρατική και εκλογική» λύση, την οποία έχει ζητήσει η διεθνής κοινότητα, συμπεριλαμβανομένης της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

Είναι δύσκολο να προβλεφθεί ο τρόπος με τον οποίο θα εξελιχθεί η κατάσταση στη Βενεζουέλα. Η διαδικασία προβλέπει το διορισμό των μελών του Εθνικού Εκλογικού Συμβουλίου (ΕΕΣ). Τα πέντε μέλη του θα πρέπει να διοριστούν από την Εθνοσυνέλευση, στο πλαίσιο της οποίας ενδεχομένως να μην είναι εύκολο να επιτευχθεί συμφωνία. Δεν είναι σαφές αν οι υπογραφές που έχει ήδη συγκεντρώσει η αντιπολίτευση στην προσπάθειά της να εξασφαλίσει τη διενέργεια μη δεσμευτικού δημοψηφίσματος το Φεβρουάριο 2003 για την ανάκληση της εντολής του προέδρου Chávez, θα αναγνωριστούν από το ΕΕΣ, μετά τη σύστασή του. Αν δεν γίνει κάτι τέτοιο, η αντιπολίτευση θα πρέπει να καταβάλει νέες προσπάθειες για τη συγκέντρωση των απαιτούμενων για τη διεξαγωγή του δημοψηφίσματος των υπογραφών. Το νέο ΕΕΣ θα πρέπει να επιβεβαιώσει ότι έχει συγκεντρωθεί ο απαιτούμενος αριθμός υπογραφών (τουλάχιστον 20 % των εγγεγραμμένων ψηφοφόρων). Ο πρόεδρος Chávez δήλωσε ότι θα τηρήσει το άρθρο 72 του Συντάγματος και τη συμφωνία. Επιμένει όμως ότι το δημοψήφισμα δεν πρέπει να περιορίζεται στον πρόεδρο αλλά να περιλαμβάνει και άλλες εκλεγμένες αρχές. Η προκήρυξη πρόωρων εκλογών αποτελεί μία ακόμη δυνατότητα για τον πρόεδρο Chávez.

Παράλληλα, η οικονομία διέρχεται σοβαρή οικονομική κρίση με εξίσου σοβαρές κοινωνικές συνέπειες. Σύμφωνα με τις προβλέψεις για το 2003, θα υπάρξει περαιτέρω οικονομική συρρίκνωση της τάξης του 15 % με αύξηση της ανεργίας, η οποία σήμερα κυμαίνεται στο 20 %.

Η Επιτροπή παρακολουθεί στενά την πολιτική κατάσταση. Η Ένωση έχει στηρίξει πλήρως την Οργάνωση Αμερικανικών Κρατών (OAK), την τριμερή ομάδα εργασίας, το Πρόγραμμα Ανάπτυξης των Ηνωμένων Εθνών, το Κέντρο Carter και την Ομάδα Φίλων, στις προσπάθειές τους να διευκολύνουν τη διεξαγωγή διαλόγου σε εθνικό επίπεδο. Η Ευρωπαϊκή Ένωση, σε αρκετές δηλώσεις, τόνισε ιδιαίτερα την ανάγκη ειρηνικής, δημοκρατικής, συνταγματικής και εκλογικής λύσης. Στην τελευταία δήλωσή της της 5ης Ιουνίου 2003, η Ευρωπαϊκή Ένωση εκφράζει την ικανοποίησή της για την υπογραφή, στις 29 Μαΐου 2003, πολιτικής συμφωνίας μεταξύ της κυβέρνησης της Βενεζουέλας και της αντιπολίτευσης και κάλεσε όλα τα μέρη να προβούν χωρίς καθυστέρηση στις απαιτούμενες ενέργειες για την υλοποίηση της συμφωνίας. Τονίστηκε επίσης ότι η Ευρωπαϊκή Ένωση είναι πρόθυμη να συμβάλει στην εφαρμογή της συμφωνίας.

Ως απάντηση στην παρούσα κρίση, η Επιτροπή υπέγραψε σχέδιο για την παροχή συνδρομής στην OAK για την εφαρμογή των συμφωνιών που ενδεχομένως επιτευχθούν μεταξύ των μερών του διαλόγου για τον οποίο μεσολαβεί η OAK. To σχέδιο ανέρχεται σε 600 000 ευρώ και περιλαμβάνει τις τρεις συνιστώσες της συμφωνίας: στήριξη για την εξεύρεσης εκλογικής λύσης, διερεύνηση των γεγονότων του Απριλίου 2002 και αφοπλισμό των πολιτών. Επιπλέον, η Βενεζουέλα συγκαταλέγεται στον κατάλογο των χωρών που έχουν προταθεί από την Επιτροπή ως προτεραιότητες για ενδεχόμενη εκλογική παρακολούθηση, σε περίπτωση που διεξαχθούν εκλογές. Η τελική απόφαση όσον αφορά την Αποστολή Εκλογικής Παρακολούθησης πρέπει να ληφθεί στο πλαίσιο Αποστολής Διερεύνησης που θα αξιολογήσει κατά πόσο είναι σκόπιμη, χρήσιμη και εφικτή η παρακολούθηση των εκλογών από την EE. H απόφαση όσον αφορά την Αποστολή Διερεύνησης θα ληφθεί όταν διευκρινιστεί η περαιτέρω εκλογική διαδικασία.

Δεν έχουν ληφθεί, στο επίπεδο της Ευρωπαϊκής Ένωσης, ειδικά μέτρα για την προστασία των υπηκόων της στη Βενεζουέλα. Η προστασία τους διασφαλίζεται κανονικά από τα κράτη μέλη καταγωγής τους.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/372 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/372

---

(2004/C 88 E/0377)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-1767/03

υποβολή: Charles Tannock (PPE-DE) προς την Επιτροπή

(28 Μαίου 2003)

Θέμα:   Διώξεις Χριστιανών στην Ινδονησία

Συνεχείς δημοσιογραφικές ανταποκρίσεις αναφέρονται στις διώξεις Χριστιανών από Μουσουλμάνους στην Ινδονησία. Και μάλιστα Χριστιανοί συνελήφθησαν για υποκίνηση σεκταριστικής βίας, όπως στην περίπτωση των τριών Χριστιανών που συνελήφθησαν στο Μπαλού, στο κεντρικό Σουλαβέσι, το Σεπτέμβριο του 2000 και καταδικάσθηκαν σε βαριές ποινές. Κατά τη διάρκεια της δίκης έξω από την αίθουσα του δικαστηρίου υπήρχαν χιλιάδες διαδηλωτές οι οποίοι έψαλαν, με απειλές εναντίον τόσο των δικηγόρων όσο και των μαρτύρων. Ως αποτέλεσμα, από τους δεκαοκτώ μάρτυρες που επρόκειτο αρχικά να καταθέσουν υπέρ των κατηγορουμένων και τους τέσσερις δικηγόρους που επρόκειτο να υπερασπισθούν τους κατηγορούμενους, μόνο ένας μάρτυρας κατέθεσε και δύο δικηγόροι ήσαν πρόθυμοι να παραστούν ως συνήγοροι υπεράσπισης.

Μπορεί η Επιτροπή να αναφέρει ποιες πληροφορίες διαθέτει όσον αφορά την τύχη αυτών των ατόμων και κατά πόσον έχει θέσει την περίπτωσή τους καθώς και τις συνεχείς διώξεις Χριστιανών σε διάφορα μέρη της Ινδονησίας; Η Επιτροπή διαθέτει κάποια ένδειξη σχετικά με το κατά πόσον ή όχι η βία είναι επίσημα ενορχηστρωμένη ή υποστηρίζεται καθ' οιονδήποτε τρόπο από τις αρχές; Η Επιτροπή πιστεύει ότι η κατάσταση βελτιώνεται ή επιδεινώνεται;

Απάντηση του κ. Patten εξ ονόματος της Επιτροπής

(30 Ιουνίου 2003)

Η ερώτηση αναφέρεται στην περίπτωση των Fabianus Tibo, Marianus Riwu και Dominggus da Silva που καταδικάστηκαν και οι τρεις σε θάνατο τον Απρίλιο 2001 από το δικαστήριο της διοικητικής περιοχής Palu για τη συμμετοχή τους στην εξέγερση στο Poso τον Μάιο-Ιούνιο 2000. Η εξέγερση στοίχισε τη ζωή σε περισσότερα από 200 άτομα. Τον Μάιο 2001 το Ανώτατο Δικαστήριο του κεντρικού Sulawesi απέρριψε τις εφέσεις για ελαφρότερες ποινές. Οι τρεις κατηγορούμενοι υπέβαλαν αίτηση για αναθεώρησή της υπόθεσής τους τον Σεπτέμβριο 2002. Από τότε δεν έχει ληφθεί άλλη απόφαση.

Η Επιτροπή έχει παρακολουθήσει και παρακολουθεί ακόμη στενά την κατάσταση στο κεντρικό Sulawesi, συμπεριλαμβανομένων των νομικών διαδικασιών που σχετίζονται με τις βιαιότητες που σημειώθηκαν στην περιοχή. Η Επιτροπή παρέσχε επίσης ανθρωπιστική βοήθεια σε ολοκληρωμένα αναπτυξιακά προγράμματα και τοπικές κοινότητες μέσω της Υπηρεσίας Ανθρωπιστικής Βοήθειας (ECHO) και των προγραμμάτων παροχής βοήθειας σε εκτοπισθέντα άτομα.

Σύμφωνα με τους κοινοτικούς ομόλογους και άλλους διεθνείς οργανισμούς, καθώς και διεθνείς μη κυβερνητικές οργανώσεις (ΜΚΟ) που ασκούν δραστηριότητες στο κεντρικό Sulawesi, η κατάσταση στην εν λόγω περιοχή σταθεροποιήθηκε κατά το παρελθόν έτος. Η διαδικασία του Malino (1), παρόλο που παρουσιάζει ορισμένες σημαντικές ατέλειες, έχει αρχίσει να παρέχει τη δυνατότητα να τεθεί τέρμα στη σύγκρουση.

---

(1)  Τον Δεκέμβριο 2001, η εθνική κυβέρνηση με επικεφαλής τον συντονίζοντα υπουργό ευημερίας του πληθυσμού, Jysuf Kalla, συμφώνησε και διαμεσολάβησε για μια διήμερη συνάντηση μεταξύ 25 Μουσουλμάνων και 24 Χριστιανών αρχηγών από το Poso στην πόλη Malino του νότιου Sulawesi. Τα δύο μέρη συμφώνησαν να θέσουν τέρμα στη σύγκρουσή τους και να συνεργαστούν για τη διατήρηση της ειρήνης στο Poso, στο κεντρικό Sulawesi, και εξέδωσαν κοινή δήλωση αποτελούμενη από 10 σημεία (Δήλωση του Malino). Η άμεση προτεραιότητα της κυβέρνησης είναι να χωρίσει τις εμπόλεμες κοινότητες και να διατηρήσει την ειρήνη και την τάξη, και κατόπιν να διαδώσει τη Δήλωση του Μαλίνο στη βάση. Χρησιμοποιήθηκε επιπρόσθετο προσωπικό που διεξήγαγε «επιχειρήσεις επέλασης» για τον αφοπλισμό των πολιτοφυλάκων και των πολεμιστών και των δύο πλευρών των εμπόλεμων φατριών. Η κυβέρνηση παρέχει επίσης χρηματοδοτική βοήθεια ύψους 100 δισεκατομμυρίων ρουπιων (10 εκατομμύρια αμερικανικά δολάρια) για την επανεγκατάσταση των εκτοπισθέντων ατόμων και για τους σκοπούς της ανασυγκρότησης. Μετά τη συνάντηση του Malino και τις μετέπειτα ενέργειες, οι συνθήκες όσον αφορά την ασφάλεια στο Poso έχουν κατά πολύ βελτιωθεί, έχουν αποκατασταθεί οι συγκοινωνιακές συνδέσεις και χιλιάδες όπλα έχουν παραδοθεί εθελουσίως.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/373 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/373

---

(2004/C 88 E/0378)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-1776/03

υποβολή: Claude Moraes (PSE) προς την Επιτροπή

(28 Μαΐου 2003)

Θέμα:   Παιδικό άσθμα και αλλεργικές νόσοι

Πρόσφατη έκθεση της Παγκόσμιας Οργάνωσης Υγείας επισημαίνει ότι οι περιπτώσεις παιδικού άσθματος και αλλεργικών νόσων διπλασιάστηκαν στην Ευρώπη μεταξύ των δεκαετιών του 1970 και του 1990.

Διαθέτει η Επιτροπή κάποια αναλυτικά στοιχεία για τα αίτια, όπως η κακή ποιότητα του αέρα και οι επιπτώσεις των συνθετικών χημικών στην ποιότητα του ύδατος και των τροφών;

Ποιά είναι η άποψη της Επιτροπής σχετικά με το λόγο για τον οποίο τουλάχιστον σε δύο ευρωπαϊκές χώρες — το HB και την Ιταλία —, το παιδικό άσθμα και οι αλλεργικές νόσοι σημειώνουν ύφεση, σύμφωνα με την ΠΟΥ;

Απάντηση του κ. Byrne εξ ονόματος της Επιτροπής

(19 Ιουνίου 2003)

Σύμφωνα με το πρόγραμμα δράσης για τις ασθένειες που σχετίζονται με τη ρύπανση (1) στο πλαίσιο της δράσης στον τομέα της δημόσιας υγείας (1999/2001), η Επιτροπή χρηματοδότησε διάφορα σχέδια σχετικά με την πρόληψη του άσθματος και των αναπνευστικών αλλεργιών. Ο κατάλογος και η περίληψη αυτών των σχεδίων βρίσκονται στον ιστοχώρο μας στην ακόλουθη διεύθυνση: http://europa.eu.int/comm/health

Σύμφωνα με πολυάριθμες επιστημονικές μελέτες, η καταγωγή του άσθματος και των αλλεργικών ασθενειών πηγάζει από πολλούς παράγοντες και επομένως είναι πάρα πολύ δύσκολο να αντιμετωπισθούν.

Η Επιτροπή δεν έχει ιδιαίτερες πληροφορίες σχετικά με την ύφεση της επίπτωσης του άσθματος και των αλλεργιών στην Ιταλία και το Ηνωμένο Βασίλειο.

Η μείωση του αριθμού ατόμων που πλήττονται από αυτές τις ασθένειες είναι μία από τις προτεραιότητες του νέου Προγράμματος Δημόσιας Υγείας που εγκρίθηκε στις 23 Σεπτεμβρίου 2002 (2). Επιπλέον, η πρόληψη του άσθματος και των αναπνευστικών αλλεργιών θεωρείται επίσης προτεραιότητα στην ανακοίνωση της Επιτροπής «Ευρωπαϊκό Περιβάλλον και Στρατηγική Υγείας» που εκδόθηκε στις 11 Ιουνίου 2003, και ευρίσκεται στον ιστοχώρο μας στην ακόλουθη διεύθυνση: http://europa.eu.int/comm/press room/presspacks/health/pp health en.htm

---

(1)  Απόφαση αριθ. 1296/1999/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 29ης Απριλίου 1999 σχετικά με την έγκριση προγράμματος κοινοτικής δράσης όσον αφορά τις ασθένειες που σχετίζονται με τη ρύπανση στο πλαίσιο της δράσης στον τομέα της δημόσιας υγείας (1999 έως 2001), ΕΕ L 155 της 22.6.1999.

(2)  Απόφαση αριθ. 1786/2002/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 23ης Σεπτεμβρίου 2002 για τη θέσπιση προγράμματος κοινοτικής δράσης στον τομέα της δημόσιας υγείας (2003-2008) — Δηλώσεις της Επιτροπής, ΕΕ L 271 της 9.10.2002.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/373 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/373

---

(2004/C 88 E/0379)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-1800/03

υποβολή: Christopher Huhne (ELDR) προς την Επιτροπή

(28 Μαίου 2003)

Θέμα:   ΣΟΑΣ και ανακύκλωση του αέρα των αεροπλάνων

Ποιοι κανονισμοί εφαρμόζονται στις αερομεταφορές που πραγματοποιούνται στην Ευρωπαϊκή Ένωση αναφορικά με τα φίλτρα ιδανικής απόδοσης (HEPA); Κάθε πόσο χρονικό διάστημα μειώνεται με τη χρήση η αποτελε-σματικότητά τους; Γιατί πρέπει οι επιβάτες να εισπνέουν μόνο ανακυκλωμένο αέρα; Ποιó είναι το επιτρεπόμενο όριο οξυγόνωσης του αέρα (δηλαδή τα λεπτά πριν την πλήρη ανακύκλωση του αέρα στην καμπίνα επιβατών); Εφόσον διαπιστωθούν ύποπτα κρούσματα ποιά διαδικασία τίθεται σε εφαρμογή για την παρεμπόδιση της μόλυνσης και άλλων επιβατών του ίδιου αεροσκάφους; Θεωρεί η Επιτροπή ότι οι διαδικασίες αυτές είναι πλέον οι πιο ενδεδειγμένες για τους εμφανιζόμενους κινδύνους;

Απάντηση του κ. Byrne εξ ονόματος της Επιτροπής

(15 Ιουλίου 2003)

Όλα τα αεροσκάφη που έχουν σχεδιαστεί μετά το 1985 διαθέτουν πρότυπα φίλτρα ιδανικής απόδοσης (HEPA), τα οποία είναι τοποθετημένα στο σύστημα επανακυκλοφορίας του αέρα. Τα φίλτρα HEPA είναι ιδιαίτερα αποτελεσματικά για την απομάκρυνση σκόνης και ρύπων του ατμοσφαιρικού αέρα, όπως σταγονίδια, βακτήρια και μεγάλα μικρόβια. Η συνήθης διάρκεια ζωής των φίλτρων αυτών αντιστοιχεί σε έναν έλεγχο τύπου «C-Check», δηλαδή σε περίπου 12 και 18 μήνες λειτουργίας. Η αποτελεσματικότητα δεν μειώνεται κατά τη λειτουργία, υπό την προϋπόθεση ότι τα εξαρτήματα αντικαθίστανται κατά τα απαιτούμενα χρονικά διαστήματα.

Κατά τη διάρκεια της πτήσης, υπάρχει συνεχής εισαγωγή φρέσκου αέρα στο θάλαμο. Ανάλογα με τον τύπο του αεροσκάφους, ο συνολικός όγκος του αέρα στο θάλαμο ανανεώνεται κάθε δύο λεπτά. Η ανακύκλωση του αέρα βοηθά στη μείωση της κατανάλωσης καυσίμων από το σύστημα κλιματισμού. Τα μέτρα που έχουν εφαρμοσθεί από τους ευρωπαίους κατασκευαστές αεροσκαφών δείχνουν ότι στο έδαφος ο ανακυκλωμένος αέρας είναι καθαρότερος από τον αέρα του περιβάλλοντος.

Το δίκτυο επιδημιολογικής παρακολούθησης και ελέγχου των μεταδοτικών νόσων της Κοινότητας προσυπέγραψε το έγγραφο τεχνικών οδηγιών που συνέταξε η ομάδα εμπειρογνωμόνων της ΕΕ σχετικά με το ΣΟΑΣ «Recommendation by the European Community for airlines, flight personnel and ground medical personnel for measures to be taken before and during flights from countries with local transmission of SARS» (Σύσταση της Ευρωπαϊκή Κοινότητας για τις αερογραμμές, το ιπτάμενο προσωπικό και το ιατρικό προσωπικό εδάφους όσον αφορά τα μέτρα που πρέπει να λαμβάνονται πριν και κατά τη διάρκεια των πτήσεων από χώρες όπου εκδηλώθηκαν κρούσματα του ΣΟΑΣ). Στο έγγραφο διατυπώνονται συστάσεις σχετικά με μέτρα και διαδικασίες που πρέπει να εφαρμόζονται στην περίπτωση που υπάρξουν πιθανά κρούσματα του ΣΟΑΣ εντός του αεροσκάφους.

Οι εν λόγω κατευθυντήριες γραμμές περιλαμβάνουν συστάσεις όσον αφορά τις ενέργειες στις οποίες πρέπει να προβούν τα μέλη του πληρώματος του θαλάμου επιβατών εάν κάποιος επιβάτης παρουσιάσει συμπτώματα όπως πυρετό, βήχα ή λαχάνιασμα, ή εάν αυτός είναι κατά προφανή τρόπο άρρωστος. Ο επιβάτης καλείται να φορέσει μια μάσκα και τα άτομα που τον περιποιούνται φορούν μια μάσκα τύπου FFP2/3. Εάν είναι δυνατόν, ο επιβάτης κάθεται σε απομονωμένο μέρος, δηλαδή όσο το δυνατόν πιο μακριά από τους υπόλοιπους επιβάτες. Εάν ο επιβάτης έχει έντονα συμπτώματα, π.χ. έντονο βήχα, τουλάχιστον οι επιβάτες που βρίσκονται σε απόσταση δύο-τριών μέτρων (περίπου δύο σειρές) από τον άρρωστο επιβάτη, καθώς και όλο το πλήρωμα πρέπει να φορέσουν μάσκα.

Απευθύνεται επίσης σύσταση προς τις αερογραμμές να διασφαλίσουν ότι διατίθεται ενημερωτικό υλικό σε όλους τους επιβάτες σχετικά με τους πιθανούς κινδύνους. Οι επιβάτες που είναι καθισμένοι σε απόσταση δύο μέτρων από τον άρρωστο επιβάτη και το πλήρωμα θα πρέπει επίσης να λαμβάνουν μια κάρτα εγγραφής (εάν δεν έχουν συμπληρώσει τέτοια κάρτα κατά την αναχώρηση) και ένα ενημερωτικό φυλλάδιο με σημαντικές πληροφορίες που αφορούν την υγεία των επιβατών όσον αφορά την ενδεχόμενη επαφή με το σοβαρό οξύ αναπνευστικό σύνδρομο (ΣΟΑΣ). Διατυπώνεται επίσης η σύσταση να συγκεντρώνουν οι αερογραμμές τις κάρτες εγγραφής και να τις διατηρούν στη διάθεση των υγειονομικών αρχών για 14 ημέρες μετά την προσγείωση.

Περισσότερες πληροφορίες σχετικά με τα μέτρα που πρέπει να λαμβάνονται σε αυτές τις περιπτώσεις διατίθενται στον ιστοχώρο Europa: http://europa.eu.int/comm/health/ph_threats/com/sars/keydo_sars_en.htm.

Η Επιτροπή συζητά με τα κράτη μέλη, τις διεθνείς οργανώσεις αερομεταφορών και τις αρχές των αεροδρομίων σχετικά με τον τρόπο με τον οποίο μπορούν να δώσουν συνέχεια στις εν λόγω συστάσεις.

Όπως αναφέρθηκε από τον Παγκόσμιο Οργανισμό Υγείας (ΠΟΥ), ο κίνδυνος μετάδοσης του ΣΟΑΣ εντός του αεροσκάφους είναι πολύ μικρός. Έως σήμερα, τέσσερις πτήσεις, κατά τη διάρκεια των οποίων σημειώθηκαν πιθανά κρούσματα με συμπτώματα ΣΟΑΣ, έχουν συσχετισθεί με πιθανή μετάδοση εντός του αεροσκάφους. Οι δύο από τις πτήσεις αυτές έγιναν πριν από την έκδοση επείγουσας ταξιδιωτικής οδηγίας από τον ΠΟΥ στις 15 Μαρτίου 2003. Μετά την εισαγωγή ελέγχων κατά την έξοδο στις 23 Μαρτίου 2003, δεν διαπιστώθηκαν περαιτέρω κρούσματα ΣΟΑΣ κατά τη διάρκεια αεροπορικών πτήσεων.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/375 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/375

---

(2004/C 88 E/0380)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ρ-1806/03

υποβολή: Konstantinos Hatzidakis (PPE-DE) προς την Επιτροπή

(23 Μαίου 2003)

Θέμα:   Αποπληρωμή Β ΚΠΣ στα κράτη μέλη της Ε.Ε.

Δεδομένου ότι έχει ξεκινήσει η διαδικασία αποπληρωμής του Β ΚΠΣ, θα μπορούσε να με ενημερώσει η Επιτροπή:

| — | Ποιο είναι το ποσό το οποίο κάθε κράτος μέλος ζήτησε να λάβει τελικά; |
| --- | --- |

—

Ποιο είναι το ποσό το οποίο κάθε κράτος μέλος ζήτησε να λάβει τελικά;

| — | Σε ποιο ύψος ανέρχονται οι πιστώσεις που δεν απαιτήθηκαν ανά κράτος μέλος; |
| --- | --- |

—

Σε ποιο ύψος ανέρχονται οι πιστώσεις που δεν απαιτήθηκαν ανά κράτος μέλος;

| — | Ποιο ποσοστό των πιστώσεων που δεσμεύθηκαν συνολικά αντιπροσωπεύουν οι πιστώσεις που δεν απαιτήθηκαν ανά κράτος μέλος; |
| --- | --- |

—

Ποιο ποσοστό των πιστώσεων που δεσμεύθηκαν συνολικά αντιπροσωπεύουν οι πιστώσεις που δεν απαιτήθηκαν ανά κράτος μέλος;

Απάντηση του κ. Barnier εξ ονόματος της Επιτροπής

(23 Ιουνίου 2003)

Η Επιτροπή παραπέμπει το Αξιότιμο Μέλος του Κοινοβουλίου στην απάντησή της στην προφορική ερώτηση αριθ. Η-0310/03 του Κ. Μαστοράκη κατά την ώρα επερωτήσεων της συνόδου ολομελείας του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου του Ιουνίου 2003 (1).

---

(1)  Γραπτή απάντηση της 3.6.2003.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/375 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/375

---

(2004/C 88 E/0381)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-1821/03

υποβολή: Christopher Huhne (ELDR) προς την Επιτροπή

(2 Ιουνίου 2003)

Θέμα:   Κρέας για λουκάνικα

Είναι η Επιτροπή ικανοποιημένη και κρίνει ότι η ετικέτα στην οποία αναφέρονται τα συστατικά των λουκάνικων διευκρινίζει στους καταναλωτές τι ακριβώς τρώνε, κυρίως όσον αφορά την περιεκτικότητά τους σε λίπος; Τι μέτρα έχουν ληφθεί τώρα που η βιομηχανία προϊόντων διατροφής έχει αναπτύξει νέα προϊόντα προκειμένου να εξασφαλίσει ότι τα λίπη παραμένουν αδιάλυτα κατά τη μαγειρική διαδικασία ώστε οι καταναλωτές να γνωρίζουν ότι το λίπος που περιέχουν τα φτηνά λουκάνικα έχει αυξηθεί:

Απάντηση του κ. Byrne εξ ονόματος της Επιτροπής

(10 Ιουλίου 2003)

Η επισήμανση των λουκάνικων που προορίζονται να παραδοθούν ως έχουν στον τελικό καταναλωτή διέπεται από τους κανόνες που καθορίζονται στην οδηγία 2000/13/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 20ής Μαρτίου 2000 (1) όπως τροποποιήθηκε από την οδηγία 2001/101/ΕΚ της Επιτροπής της 26ης Νοεμβρίου 2001 (2) και την οδηγία 2002/86/ΕΚ της Επιτροπής της 6ης Νοεμβρίου 2002 (3).

Η οδηγία 2000/13/ΕΚ (άρθρο 7.2) προβλέπει την ένδειξη της ποσότητας του συστατικού που χαρακτηρίζει το τρόφιμο. «Ετσι, στην περίπτωση των λουκάνικων, πρέπει να αναγράφεται υποχρεωτικά η ποσότητα του κρέατος.

Αν και δεν υπάρχει υποχρέωση αναγραφής της ποσότητας των λιπαρών ουσιών που περιέχονται στο κρέας ή στο τελικό προϊόν, υπάρχει ανώτατο όριο περιεκτικότητας σε λιπαρές ουσίες που μπορεί να περιέχει το κρέας: για παράδειγμα 30 % λιπαρές ουσίες στο χοίρειο κρέας και 25 % λιπαρές ουσίες στο βόειο κρέας (παράρτημα της οδηγίας 2001/101/ΕΚ).

Εξάλλου, όταν υπάρχει υπέρβαση των ανώτατων αυτών ορίων σε λιπαρές ουσίες, η περιεκτικότητα σε κρέας πρέπει να προσαρμοστεί με ανάλογη μείωση και στον κατάλογο των συστατικών πρέπει να περιλαμβάνεται η ένδειξη σχετικά με την παρουσία λιπαρών ουσιών.

Κατ» εφαρμογή της οδηγίας 2002/86/ΕΚ, από την 1η Ιουλίου 2003, η επισήμανση των εν λόγω προϊόντων πρέπει να συμμορφώνεται με τις προαναφερόμενες διατάξεις.

---

(1)  Οδηγία 2000/13/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 20ής Μαρτίου 2000, για προσέγγιση των νομοθεσιών των κρατών μελών σχετικά με την επισήμανση, την παρουσίαση και τη διαφήμιση των τροφίμων, ΕΕ L 109 της 6.5.2000.

(2)  Οδηγία 2001/101/ΕΚ της Επιτροπής, της 26ης Νοεμβρίου 2001, για την τροποποίηση της οδηγίας 2000/13/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, ΕΕ L 310 της 28.11.2001.

(3)  Οδηγία 2002/86/ΕΚ της Επιτροπής, της 6ης Νοεμβρίου 2002, για την τροποποίηση της οδηγίας 2001/101/ΕΚ όσον αφορά την ημερομηνία, από την πάροδο της οποίας και μετά απαγορεύεται το εμπόριο προϊόντων που δεν συμμορφώνονται με την οδηγία 2000/13/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, ΕΕ L 305 της 7.11.2002.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/376 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/376

---

(2004/C 88 E/0382)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ρ-1931/03

υποβολή: Horst Schnellhardt (PPE-DE) προς την Επιτροπή

(5 Ιουνίου 2003)

Θέμα:   Μεταφορά στις προσχωρούσες χώρες των ευρωπαϊκών προδιαγραφών για τα είδη διατροφής

Σύμφωνα με πληροφορίες που κυκλοφόρησαν στον τύπο, η μεταφορά στις προσχωρούσες χώρες των ευρωπαϊκών προδιαγραφών για τα είδη διατροφής παρουσιάζει σοβαρά προβλήματα.

Σχετικά με τα ανωτέρω ερωτώ την Επιτροπή:

| 1. | Κατά πόσο οι πληροφορίες αυτές είναι βάσιμες; |
| --- | --- |

1.

Κατά πόσο οι πληροφορίες αυτές είναι βάσιμες;

| 2. | Πόσες επιχειρήσεις της Πολωνίας και της Ουγγαρίας ζήτησαν παράταση της μεταβατικής περιόδου και σε ποιο ποσοστό επί του συνόλου αντιστοιχούν; |
| --- | --- |

2.

Πόσες επιχειρήσεις της Πολωνίας και της Ουγγαρίας ζήτησαν παράταση της μεταβατικής περιόδου και σε ποιο ποσοστό επί του συνόλου αντιστοιχούν;

| 3. | Ποια μέτρα έχει λάβει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή προκειμένου να παύσουν να λειτουργούν από 1ης Μαΐου 2004 οι βιομηχανίες ειδών διατροφής, οι οποίες δεν θα έχουν εφαρμόσει ώς τότε τις διατάξεις σχετικά με την υγιεινή των τροφίμων; |
| --- | --- |

3.

Ποια μέτρα έχει λάβει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή προκειμένου να παύσουν να λειτουργούν από 1ης Μαΐου 2004 οι βιομηχανίες ειδών διατροφής, οι οποίες δεν θα έχουν εφαρμόσει ώς τότε τις διατάξεις σχετικά με την υγιεινή των τροφίμων;

Απάντηση του κ. Verheugen εξ ονόματος της Επιτροπής

(30 Ιουνίου 2003)

Η Επιτροπή παρακολουθεί στενά τα θέματα ασφάλειας στον τομέα των τροφίμων στα προσχωρούντα κράτη μέλη. Έως την ημερομηνία προσχώρησης τα κράτη μέλη οφείλουν να εφαρμόσουν τα υψηλού επιπέδου ευρωπαϊκά πρότυπα, όπως καθορίζονται από το κοινοτικό κεκτημένο.

Σε γενικές γραμμές, έχει ήδη σημειωθεί σημαντική πρόοδος στις υποψήφιες χώρες όσον αφορά την ασφάλεια στον τομέα των τροφίμων. Δεν υπάρχει αμφιβολία ότι η προσχώρησή τους στην Ένωση θα βελτιώσει σημαντικά τα πρότυπα ασφάλειας των εν λόγω χωρών στον τομέα των τροφίμων.

Με τακτικές αποστολές που αναλαμβάνει η Επισιτιστική και Κτηνιατρική Υπηρεσία της Επιτροπής, με αξιολογήσεις από ισότιμους εταίρους και άλλες αποστολές, που εκτελούνται με διάφορα άλλα μέσα παρακολούθησης όπως οι πίνακες παρακολούθησης και οι πίνακες αντιστοιχίας, η Επιτροπή παρακολουθεί στενά τις εξελίξεις στα προσχωρούντα κράτη μέλη. Όλα τα προβλήματα που εντοπίστηκαν μέχρι τώρα κοινοποιήθηκαν στις αντίστοιχες χώρες. Εάν εμφανιστεί κάποιο πρόβλημα στον τομέα της επισιτιστικής ασφάλειας ως την ημερομηνία προσχώρησης, θα ληφθούν κατάλληλα μέτρα, συμπεριλαμβανομένων των διασφαλιστικών μέτρων, για την προστασία των καταναλωτών στην Ένωση.

Όσον αφορά τις εγκαταστάσεις γεωργικών προϊόντων διατροφής στην Πολωνία και στην Ουγγαρία, παραχωρήθηκε μικρός αριθμός μεταβατικών περιόδων κατά την ολοκλήρωση των διαπραγματεύσεων προσχώρησης τον Δεκέμβριο 2002. Παραχωρήθηκαν μεταβατικές περίοδοι σε 370 εγκαταστάσεις παραγωγής κρέατος στην Πολωνία (συμπεριλαμβανομένων των ψυκτικών εγκαταστάσεων αποθήκευσης και των μονάδων μεταποίησης ψαριών). Αυτές αντιπροσωπεύουν 13 % του συνολικού αριθμού πολωνικών εγκαταστάσεων παραγωγής κρέατος που αναμένεται να υπάρχουν κατά την ημερομηνία προσχώρησης. Παραχωρήθηκαν επίσης μεταβατικές περίοδοι σε 169 πολωνικές εγκαταστάσεις παραγωγής γάλακτος, οι οποίες αντιπροσωπεύουν το 51 % του συνολικού αριθμού πολωνικών εγκαταστάσεων παραγωγής γάλακτος που αναμένονται κατά την προσχώρηση. Αυτές οι μεταβατικές περίοδοι ισχύουν για την Πολωνία μέχρι τις 31 Δεκεμβρίου 2007. Στην Ουγγαρία, παραχωρήθηκαν μεταβατικές περίοδοι για 44 εγκαταστάσεις υψηλού δυναμικού, που αντιπροσωπεύουν 7 % του συνολικού αριθμού ουγγρικών εγκαταστάσεων παραγωγής κρέατος. Οι μεταβατικές περίοδοι για την Ουγγαρία ισχύουν μέχρι τις 31 Δεκεμβρίου 2006.

Κατά την μεταβατική περίοδο, όλα τα προϊόντα εγκαταστάσεων που υπόκεινται σε τέτοια μεταβατικά μέτρα πρέπει να φέρουν την κατάλληλη ετικέτα και να τίθενται μόνο τοπικά σε εμπορία, συνεπώς η διάθεσή τους στην εσωτερική αγορά θα απαγορεύεται.

Με βάση την παρακολούθηση από την Επιτροπή, οι εγκαταστάσεις γεωργικών προϊόντων διατροφής στις οποίες δεν έχει παραχωρηθεί μεταβατική περίοδος και που δεν έχουν συμμορφωθεί στα πρότυπα ασφάλειας της Ένωσης θα πρέπει να πάψουν να λειτουργούν. Εντωμεταξύ, η Επιτροπή παρέχει βοήθεια για την αναβάθμιση των εγκαταστάσεων γεωργικών προϊόντων διατροφής με την παροχή εμπειρογνωμοσύνης μέσω της Υπηρεσίας Ανταλλαγής Πληροφοριών για την Τεχνική Βοήθεια (ΤΑΙΕΧ) και αξιολογήσεις ομότιμων εταίρων, δραστηριότητες κατάρτισης, καθώς και με το πρόγραμμα αδελφοποίησης. Παρέχει επίσης σημαντική χρηματοδοτική βοήθεια από το PHARE και το Sapard.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/377 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/377

---

(2004/C 88 E/0383)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ρ-1933/03

υποβολή: Dana Scallon (PPE-DE) προς την Επιτροπή

(5 Ιουνίου 2003)

Θέμα:   Κοινωνική ανάπτυξη

Η πρόταση της Επιτροπής για κανονισμό του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με τη στήριξη των πολιτικών και των δράσεων που αφορούν την αναπαραγωγή και τη σεξουαλική ζωή και τα συναφή δικαιώματα στις αναπτυσσόμενες χώρες (COM(2002)120 τελικό (1), COM(2003)168 τελικό) προβλέπει τη χρηματοδότηση υγειονομικής περίθαλψης στις αναπτυσσόμενες χώρες. Κατά τη διάρκεια της νομοθετικής διαδικασίας κατέστη σαφές ότι η Επιτροπή έχει την πρόθεση να χρησιμοποιήσει τον προϋπολογισμό που διατίθεται βάσει αυτού του προγράμματος για τη χρηματοδότηση, μεταξύ άλλων, αιτούμενων αμβλώσεων.

Η κοινοτική αρμοδιότητα για την αναπτυξιακή πολιτική, άρθρο 177, παράγραφος 1, της Συνθήκης, αναφέρεται στον όρο «κοινωνική ανάπτυξη» ο οποίος είναι ανοικτός σε ερμηνείες. Τα άρθρα 136 έως 145 της Συνθήκης καλύπτουν την έννοια του όρου «ανάπτυξη» στην κοινωνική πολιτική όσον αφορά τις εσωτερικές πολιτικές. Είναι αναμφισβήτητο ότι δεν υπάρχει κοινοτική αρμοδιότητα για τη ρύθμιση ή τη χρηματοδότηση αμβλώσεων εντός της Κοινότητας. Συνεπώς θα ήταν αντιφατικό εάν ο ίδιος νομικός όρος ερμηνευόταν διαφορετικά. Συνεπώς θα ήταν σωστό, σε συνάρτηση με το άρθρο 5, πρώτη πρόταση, της Συνθήκης, να ερμηνευθεί το άρθρο 177, παράγραφος 1, της Συνθήκης ανάλογα, μη επιτρέποντας Kať αυτό τον τρόπο κοινοτικές δραστηριότητες οι οποίες νομικώς δεν είναι δυνατές εντός της Κοινότητας.

Η Επιτροπή ερμηνεύει τον όρο «κοινωνική ανάπτυξη» όπως περιλαμβάνεται στο άρθρο 177, παράγραφος 1, της Συνθήκης για την παροχή νομικής βάσης για δραστηριότητες που διευκολύνουν αιτούμενες αμβλώσεις;

Απάντηση του κ. Niekon εξ ονόματος της Επιτροπής

(30 Iouvίou 2003)

Στόχος του πρόσφατα εκδοθέντος κανονισμού σχετικά με τη στήριξη των πολιτικών και των δράσεων που αφορούν την υγεία σε ότι αφορά την αναπαραγωγή και τη σεξουαλική ζωή και τα συναφή δικαιώματα στις αναπτυσσόμενες χώρες (2) είναι η χρηματοδότηση καινοτόμων δράσεων, με τις οποίες θα βελτιωθεί η υγεία σε ότι αφορά την αναπαραγωγή και τη σεξουαλική ζωή των ανδρών και των γυναικών στις αναπτυσσόμενες χώρες. Είναι παραπλανητικός ο ισχυρισμός του Αξιότιμου Μέλους σύμφωνα με τον οποίο ο κανονισμός αυτός θα χρηματοδοτήσει αιτούμενες αμβλώσεις. Στην αιτιολογική σκέψη 16 του κανονισμού αναφέρεται με σαφήνεια ότι «δυνάμει του παρόντος κανονισμού, δεν παρέχεται υποστήριξη σε κίνητρα τον Ιούνιο του 2003, για την ενθάρρυνση της στείρωσης ή της άμβλωσης ή σε ακατάλληλες δοκιμές αντισυλληπτικών μεθόδων στις αναπτυσσόμενες χώρες. Κατά την εφαρμογή μέτρων συνεργασίας, πρέπει να τηρούνται αυστηρά οι αποφάσεις που ενέκρινε η ICPD (3), ιδίως το σημείο 8.25 του προγράμματος δράσης της ICPD, σύμφωνα με το οποίο δεν πρέπει, μεταξύ άλλων, σε καμιά περίπτωση να προωθείται η άμβλωση ως μέθοδος οικογενειακού σχεδιασμού. Πρέπει να παρέχονται αμέσως συμβουλές μετά την άμβλωση, καθώς και υπηρεσίες εκπαίδευσης και οικογενειακού σχεδιασμού, που θα συμβάλουν επίσης στην αποφυγή επανειλημμένων αμβλώσεων».

Όπως ήδη εξηγείται στην απάντηση που έδωσε η Επιτροπή στη γραπτή ερώτηση Ε-3323/02 (4), του Αξιότιμου Μέλους, η κοινοτική αρμοδιότητα στον χώρο της αναπτυξιακής πολιτικής προβλέπεται στον τίτλο XX της συνθήκης για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας. 'Ετσι, όλες οι δράσεις της Κοινότητας στον χώρο της συνεργασίας για την ανάπτυξη πρέπει να εμπίπτουν στους στόχους που ορίζονται στο άρθρο 177 της συνθήκης ΕΚ.

Η Επιτροπή υπενθυμίζει ότι σύμφωνα με την απόφαση του Δικαστηρίου στην υπόθεση C-268/1994 (Πορτογαλία/Επιτροπή, [1996] ECR I-6177), ένα μέτρο στον τομέα της συνεργασίας για την ανάπτυξη μπορεί να θεσπίζει διατάξεις επί συγκεκριμένων ζητημάτων, χωρίς να υφίσταται ανάγκη προσφυγής σε άλλες νομικές βάσεις, ή πραγματικής συμμετοχής των κρατών μελών στη σύναψη της συμφωνίας, δεδομένου ότι ουσιώδης στόχος της συμφωνίας είναι η επιδίωξη των στόχων που αναφέρονται στο άρθρο 177, και υπό τον όρο ότι οι ρήτρες που αφορούν τα συγκεκριμένα ζητήματα δεν επιβάλουν τόσο εκτενείς υποχρεώσεις, ούτως ώστε στην πράξη να συνιστούν στόχους διαφορετικούς από αυτούς της αναπτυξιακής συνεργασίας.

Κατά συνέπεια, η Κοινότητα έχει πλήρη αρμοδιότητα στον χώρο της υγείας όσον αφορά την αναπαραγωγή και τη σεξουαλική ζωή στις αναπτυσσόμενες χώρες. Η κοινοτική βοήθεια για την ανάπτυξη παρέχεται πάντα εντός του νομικού πλαισίου κάθε χώρας.

---

(1)  ΕΕ C 151 Ε της 25.6.2002, σελ. 260.

(2)  ΕΕ L 224 της 6.9.2003.

(3)  ICPD: διεθνής διάσκεψη για τον πληθυσμό και την ανάπτυξη.

(4)  ΕΕ C 11 Ε της 15.1.2004.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/378 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/378

---

(2004/C 88 E/0384)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-1948/03

υποβολή: Roger Helmer (PPE-DE) προς την Επιτροπή

(13 Ιουνίου 2003)

Θέμα:   Δημοψήφισμα της Λιθουανίας

Μπορεί παρακαλώ η Επιτροπή να σχολιάσει το γεγονός ότι υπάρχουν υποψίες ότι χρησιμοποιήθηκαν δόλιες τακτικές στην εκλογική εκστρατεία για το δημοψήφισμα της Λιθουανίας όσον αφορά την ένταξη στην ΕΕ, και συγκεκριμένα ότι:

| — | ο εκλογικός νόμος παραβιάστηκε με την υλοποίηση μιας σταθερής εκστρατείας υπέρ του «ναι» κατά την διάρκεια των 30 ωρών που προηγήθηκαν του δημοψηφίσματος, πράγμα το οποίο αντίκειται στον λιθουανικό εκλογικό νόμο, |
| --- | --- |

—

ο εκλογικός νόμος παραβιάστηκε με την υλοποίηση μιας σταθερής εκστρατείας υπέρ του «ναι» κατά την διάρκεια των 30 ωρών που προηγήθηκαν του δημοψηφίσματος, πράγμα το οποίο αντίκειται στον λιθουανικό εκλογικό νόμο,

| — | υψηλόβαθμοι υπάλληλοι της κυβέρνησης, διασημότητες και επιχειρηματίες χρησιμοποιήθηκαν για να προβάλουν το σύνθημα υπέρ του «ναι» στην κρατική τηλεόραση και το ραδιόφωνο κατά τη διάρκεια των 30 ωρών πριν από το δημοψήφισμα και καθ' όλη τη διάρκεια των δύο ημερών που πραγματοποιείτο η ψηφοφορία· ότι χρησιμοποίησαν κεντρικά πολιτικά μηνύματα για να πείσουν τους ψηφοφόρους όχι απλώς να παρουσιασθούν αλλά και να ψηφίσουν «ναι», |
| --- | --- |

—

υψηλόβαθμοι υπάλληλοι της κυβέρνησης, διασημότητες και επιχειρηματίες χρησιμοποιήθηκαν για να προβάλουν το σύνθημα υπέρ του «ναι» στην κρατική τηλεόραση και το ραδιόφωνο κατά τη διάρκεια των 30 ωρών πριν από το δημοψήφισμα και καθ' όλη τη διάρκεια των δύο ημερών που πραγματοποιείτο η ψηφοφορία· ότι χρησιμοποίησαν κεντρικά πολιτικά μηνύματα για να πείσουν τους ψηφοφόρους όχι απλώς να παρουσιασθούν αλλά και να ψηφίσουν «ναι»,

| — | το κεντρικό μήνυμα «ναι» ψηφίστε «για τη μελλοντική νεότητα», δεν μπορεί να ερμηνευθεί ως απλό μήνυμα πληροφόρησης, |
| --- | --- |

—

το κεντρικό μήνυμα «ναι» ψηφίστε «για τη μελλοντική νεότητα», δεν μπορεί να ερμηνευθεί ως απλό μήνυμα πληροφόρησης,

| — | αγαθά — ποτά, προϊόντα ζαχαροπλαστικής, και απορρυπαντικά — προσφέρθηκαν από τη μεγαλύτερη αλυσίδα σούπερ-μάρκετ σε Λιθουανούς οι οποίοι μπορούσαν να αποδείξουν ότι ψήφισαν στο δημοψήφισμα, πράγμα το οποίο είχε ως αποτέλεσμα να υπάρξει μεγάλη προέλευση ψηφοφόρων και ως εκ τούτου η συνολική ψηφοφορία να υπερβεί το απαιτούμενο 50 % ποσοστό συμμετοχής, |
| --- | --- |

—

αγαθά — ποτά, προϊόντα ζαχαροπλαστικής, και απορρυπαντικά — προσφέρθηκαν από τη μεγαλύτερη αλυσίδα σούπερ-μάρκετ σε Λιθουανούς οι οποίοι μπορούσαν να αποδείξουν ότι ψήφισαν στο δημοψήφισμα, πράγμα το οποίο είχε ως αποτέλεσμα να υπάρξει μεγάλη προέλευση ψηφοφόρων και ως εκ τούτου η συνολική ψηφοφορία να υπερβεί το απαιτούμενο 50 % ποσοστό συμμετοχής,

| — | αυτή η μεγάλη προσέλευση άνω των 300 000 ψηφοφόρων μετά την αναγγελία των δωρεάν αγαθών για ψηφοφόρους μπορεί να αποδοθεί άμεσα σε αυτήν την «ειδική προσφορά» η οποία ανακοινώνετο σε ωριαία βάση από το κρατικό ραδιόφωνο, επειδή η τεράστια αύξηση της συμμετοχής στην ψηφοφορία — μετά την αναγγελία — δεν συμβαδίζει με την προσέλευση στις εκλογές κατά την πρώτη ημέρα αυτών, |
| --- | --- |

—

αυτή η μεγάλη προσέλευση άνω των 300 000 ψηφοφόρων μετά την αναγγελία των δωρεάν αγαθών για ψηφοφόρους μπορεί να αποδοθεί άμεσα σε αυτήν την «ειδική προσφορά» η οποία ανακοινώνετο σε ωριαία βάση από το κρατικό ραδιόφωνο, επειδή η τεράστια αύξηση της συμμετοχής στην ψηφοφορία — μετά την αναγγελία — δεν συμβαδίζει με την προσέλευση στις εκλογές κατά την πρώτη ημέρα αυτών,

| — | υψηλόβαθμοι κυβερνητικοί επίσημοι συναντήθηκαν μετά την πρώτη ημέρα των εκλογών και αποφάσισαν να χρησιμοποιήσουν «περαιτέρω παρακίνηση» για να προαγάγουν την ψήφο υπέρ του «ναι», πράγμα το οποίο ρητά απαγορεύεται σύμφωνα με τον λιθουανικό εκλογικό νόμο, |
| --- | --- |

—

υψηλόβαθμοι κυβερνητικοί επίσημοι συναντήθηκαν μετά την πρώτη ημέρα των εκλογών και αποφάσισαν να χρησιμοποιήσουν «περαιτέρω παρακίνηση» για να προαγάγουν την ψήφο υπέρ του «ναι», πράγμα το οποίο ρητά απαγορεύεται σύμφωνα με τον λιθουανικό εκλογικό νόμο,

| — | οι υπερβολικές προσπάθειες των υψηλόβαθμων υπαλλήλων και των επιχειρηματιών, ειδικά τα δωρεάν αγαθά για ψήφους που δόθηκαν από αλυσίδα σούπερ-μάρκετ, επηρέασαν σημαντικά το αποτέλεσμα αυτού του δημοψηφίσματος; |
| --- | --- |

—

οι υπερβολικές προσπάθειες των υψηλόβαθμων υπαλλήλων και των επιχειρηματιών, ειδικά τα δωρεάν αγαθά για ψήφους που δόθηκαν από αλυσίδα σούπερ-μάρκετ, επηρέασαν σημαντικά το αποτέλεσμα αυτού του δημοψηφίσματος;

Απάντηση του κ. Verheugen εξ ονόματος της Επιτροπής

(18 Ιουλίου 2003)

Τα ζητήματα που θέτει ο κ. βουλευτής εμπίπτουν στην αποκλειστική αρμοδιότητα της Λιθουανίας ως δημοκρατικής και κυρίαρχης χώρας. Εμπίπτει επίσης στην πλήρη αρμοδιότητα της Λιθουανίας η διοργάνωση της ενημερωτικής εκστρατείας όσον αφορά το δημοψήφισμα για την προσχώρηση, περιλαμβανομένης της επιλογής των συνθημάτων.

Το δημοψήφισμα για την προσχώρηση της Λιθουανίας στην Ένωση πραγματοποιήθηκε στις 10 και 11 Μαΐου 2003. Σημειώθηκε συμμετοχή ποσοστού 63.3 % και το 91.07 % ψήφισε υπέρ της προσχώρησης.

Η διοργάνωση του δημοψηφίσματος βασίστηκε στη νομοθεσία της Λιθουανίας περί δημοψηφισμάτων. Σύμφωνα με τη νομοθεσία αυτή οιεσδήποτε καταγγελίες σχετικά με το ενδεχόμενο παραβίασης του νόμου, που απαγορεύει την εκστρατεία για διάστημα 30 ωρών πριν και κατά τη διάρκεια της διεξαγωγής του δημοψηφίσματος εξετάζονται από την κεντρική εφορευτική επιτροπή της Λιθουανίας. Ύστερα από το δημοψήφισμα για την προσχώρηση της Λιθουανίας στην Ένωση, πολλοί λιθουανοί πολίτες υπέβαλαν καταγγελίες που εξετάστηκαν από την κεντρική εφορευτική επιτροπή της Λιθουανίας. Η επιτροπή αποφάνθηκε ότι το δημοψήφισμα ήταν έγκυρο.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/379 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/379

---

(2004/C 88 E/0385)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-1960/03

υποβολή: Elspeth Attwooll (ELDR) προς την Επιτροπή

(13 Ιουνίου 2003)

Θέμα:   Υπεύθυνοι οδικών μεταφορών

Έχει η Επιτροπή τη γνώμη ότι για την ορθή εφαρμογή της οδηγίας του Συμβουλίου 96/26/ΕΚ (1) περί πρόσβασης στο επάγγελμα του οδικού μεταφορέα εμπορευμάτων και επιβατών (κτλ.), ένα κράτος μέλος πρέπει να απαιτεί από τους οδικούς μεταφορείς να απασχολούν έναν υπεύθυνο οδικών μεταφορών με τη στενή έννοια του όρου (δηλαδή να υπάρχει σχέση εργαζομένου/εργοδότη σύμφωνα με το εθνικό δίκαιο) εν αντιθέσει προς μια διαφορετική συμβατική σχέση (όπως μια σύμβαση παροχής υπηρεσιών με έναν ανεξάρτητο υπεύθυνο), ώστε να πληρούνται όλες οι απαιτήσεις της οδηγίας;

Απάντηση της κ. de Palacio Εξ ονόματος της Επιτροπής

(16 Ιουλίου 2003)

Στο άρθρο 3, παράγραφος 1 της οδηγίας 96/26/ΕΚ του Συμβουλίου, της 29ης Απριλίου 1996, για την πρόσβαση στο επάγγελμα του οδικού μεταφορέα εμπορευμάτων και επιβατών και αμοιβαίας αναγνώρισης των διπλωμάτων, πιστοποιητικών και άλλων τίτλων που διευκολύνουν την πραγμάτωση του δικαιώματος εγκαταστάσεως των μεταφορέων αυτών στον τομέα των εσωτερικών και διεθνών μεταφορών, ορίζεται ότι εάν ο μεταφορέας εμπορευμάτων είναι φυσικό πρόσωπο και ο ίδιος δεν διαθέτει την απαιτούμενη επαγγελματική επάρκεια, πρέπει να έχει υποδείξει διευθυντή μεταφορών, ο οποίος να πληροί τα εχέγγυα αξιοπιστίας και τα κριτήρια περί επαγγελματικής επάρκειας που προβλέπονται στην οδηγία και ο οποίος να διευθύνει πραγματικά και μόνιμα τις δραστηριότητες μεταφοράς της επιχειρήσεως. Εάν ο μεταφορέας εμπορευμάτων δεν είναι φυσικό πρόσωπο, τα εχέγγυα αξιοπιστίας και τα κριτήρια περί επαγγελματικής επάρκειας πρέπει να πληροί ο διευθυντής μεταφορών, ο οποίος και σε αυτή την περίπτωση διευθύνει πραγματικά και μόνιμα τις δραστηριότητες μεταφοράς της επιχειρήσεως.

Η Επιτροπή τονίζει ότι σε κάθε περίπτωση ο διευθυντής μεταφορών πρέπει να διευθύνει πραγματικά και μόνιμα τις δραστηριότητες μεταφοράς της επιχειρήσεως. Η συμμόρφωση προς τις απαιτήσεις της οδηγίας θα κριθεί με βάση το εν λόγω κριτήριο. Η οδηγία, ωστόσο, δε διευκρινίζει κατά πόσον κάτι τέτοιο μπορεί να επιτευχθεί με άμεση πρόσληψη διευθυντή μεταφορών ή με διαφορετική συμβατική διευθέτηση και επομένως καμία επιλογή δεν αποκλείεται αυτομάτως.

---

(1)  EE L 124 της 23.5.1996, σελ. 1.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/380 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/380

---

(2004/C 88 E/0386)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-2011/03

υποβολή: Ioannis Marinos (PPE-DE) προς την Επιτροπή

(17 Ιουνίου 2003)

Θέμα:   Εφαρμογή του Κοινοτικού κεκτημένου στην Κύπρο

Είναι γνωστό ότι χιλιάδες γηγενείς Τουρκοκύπριοι έχουν εγκαταλείψει τα κατεχόμενα από το 1974 εδάφη της Βορείου Κύπρου και σήμερα αντιπροσωπεύουν μόλις το 50 % εκείνων που ζούσαν εκεί πριν από την εισβολή του «Αττίλα» (18 % του συνολικού πληθυσμού σύμφωνα με την επίσημη απογραφή του 1972), κάτι που συνεχώς καταγγέλλει και η τουρκοκυπριακή εφημερίδα «ΑΦΡΙΚΑ» η οποία διώκεται απηνώς από το καθεστώς Ντενκτάς.

Σύμφωνα με δηλώσεις του Προέδρου της Κύπρου, κ. Παπαδόπουλου, στην κρατική ελληνική τηλεόραση (NET) στις 18.5.2003, το Γραφείο Καταγραφής Περιουσιών της Κυπριακής Δημοκρατίας έχει επισήμως καταγράψει το ποσοστό κατοχής ακίνητης περιουσίας εκ μέρους των Τουρκοκυπρίων το οποίο ανερχόταν — πριν από την εισβολή του τουρκικού στρατού — στο 12,9 %. Στην ίδια συνέντευξη ο κ. Παπαδόπουλος τόνισε επίσης ότι εξακολουθεί να ισχύει το εμπάργκο προσέγγισης των τουρκικών λιμανιών από πλοία φέροντα την κυπριακή σημαία, ανεξαρτήτως της ιδιοκτησίας τους.

Είναι συμβατή με την Κοινοτική Νομοθεσία η διατήρηση του παραπάνω εμπάργκο σε πλοία μιας χώρας που από την 1η Μαϊου 2004 θα είναι κράτος μέλος της Ε.Ε.; Είναι συμβατές με το Κοινοτικό κεκτημένο οι προβλέψεις του Σχεδίου Αννάν περί περιορισμού του ποσοστού ιδιοκτησίας και του ποσοστού των ελλήνων προσφύγων που θα επιστρέψουν στις περιοχές που προορίζονται — βάσει του Σχεδίου — να τελούν υπό διοίκηση του τουρκοκυπριακού «component state», όπως αναφέρεται στο εν λόγω Σχέδιο; Πώς σχολιάζει η Επιτροπή την κατάρρευση του κύριου επιχειρήματος του Ντενκτάς περί «ανάγκης διαχωρισμού των Ελλήνων και των Τούρκων της Κύπρου επειδή σε περίπτωση συνύπαρξης θα αρχίσουν ταραχές», μετά και το πέρασμα χιλιάδων Ελλήνων και Τούρκων από την «πράσινη γραμμή», χωρίς κανένα άξιο λόγου επεισόδιο μεταξύ τους; Είναι σύμφωνο με το Κοινοτικό κεκτημένο το 9 %, ουσιαστικά, του γηγενούς πληθυσμού μιας χώρας (το οποίο έχει τίτλους ιδιοκτησίας για το 12,9 % του εδάφους της) να έχει υπό τη διοίκησή του το 29,5 % της συνολικής έκτασης της Κύπρου, όπως προτείνει το Σχέδιο Αννάν;

Απάντηση του κ. Verheugen Εξ ονόματος της Επιτροπής

(28 Ιουλίου 2003)

Όπως δήλωσε το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο του Λουξεμβούργου το 1997, η λύση του κυπριακού προβλήματος πρέπει να εξευρεθεί μέσω συνομιλιών υπό την αιγίδα των Ηνωμένων Εθνών (OHE). Μόνο ο OHE έχει λάβει εντολή να παράσχει τις καλές του υπηρεσίες στο θέμα αυτό. Ο Γενικός Γραμματέας του OHE κ. Kofi Annan υπέβαλε προσφάτως (1 Απριλίου 2003) έκθεση σχετικά με την αποστολή παροχής καλών υπηρεσιών που πραγματοποίησε στην Κύπρο, όπου εξετάζονται τα προβλήματα που έχουν ανακύψει από το 1999, όταν έλαβε τη σχετική εντολή, και εντεύθεν.

Όσον αφορά την παρεμπόδιση των πλοίων που φέρουν κυπριακή σημαία να προσεγγίζουν τουρκικούς λιμένες, το μέτρο αυτό αντιβαίνει στο κοινοτικό κεκτημένο. Αν και η Τουρκία δεν είναι υποχρεωμένη να εφαρμόζει το κεκτημένο στον τομέα αυτόν, ως υποψήφια χώρα και στο πλαίσιο της συμφωνίας σύνδεσης, ενθαρρύνθηκε επανειλημμένα να πραγματοποιήσει προόδους όσον αφορά τη θέσπιση και την εφαρμογή του κεκτημένου. Εξάλλου, οι ανωτέρω απαγορεύσεις θεωρούνται αντίθετες με τους διεθνείς κανόνες, συμπεριλαμβανομένων εκείνων του Παγκόσμιου Οργανισμού Εμπορίου (ΠΟΕ) και του Οργανισμού Οικονομικής Συνεργασίας και Ανάπτυξης (ΟΟΣΑ). Τέλος, οι απαγορευτικές ενέργειες στον τομέα των θαλάσσιων μεταφορών αντιβαίνουν, κατάρχήν, στην πάγια πολιτική της Ένωσης για περαιτέρω απελευθέρωση του τομέα των θαλάσσιων μεταφορών. Η Επιτροπή θα εξακολουθήσει να θίγει το εν λόγω θέμα στο πλαίσιο των διμερών επαφών της με την Τουρκία.

Όσον αφορά τα σημεία του σχεδίου Annan που αναφέρονται στο κεκτημένο, η Επιτροπή επιθυμεί να υπενθυμίσει ότι το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο δήλωσε επανειλημμένα ότι η Ένωση θα προσάρμοζε τους όρους μιας διευθέτησης του κυπριακού προβλήματος στις αρχές επί των οποίων βασίζεται η Ένωση. Η Επιτροπή δεν είναι σε θέση να προδικάσει την έκβαση των διαπραγματεύσεων που πρέπει να πραγματοποιηθούν μεταξύ των ενδιαφερομένων μερών.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/381 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/381

---

(2004/C 88 E/0387)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-2029/03

υποβολή: Erik Meijer (GUE/NGL) προς την Επιτροπή

(18 Ιουνίου 2003)

Θέμα:   Αύξηση της τιμής για τη θεώρηση διέλευσης προσώπων που ταξιδεύουν στα σημερινά και μελλοντικά κράτη μέλη της Ε Ε και εισέρχονται στη Σερβία

| 1. | Γνωρίζει η Επιτροπή ότι, μέχρι και το 2002, στα σύνορα της πρώην Γιουγκοσλαβίας (Σερβία και Μαυροβούνιο), χορηγείτο θεώρηση διέλευσης έναντι 6-10 ευρώ σε πρόσωπα που ταξίδευαν από άλλες ευρωπαϊκές χώρες και ότι η χορηγηθείσα κάρτα Turisticka Propusnica' επιστρέφονταν στην αστυνομία κατά την αναχώρηση, χωρίς περαιτέρω αποδείξεις; |
| --- | --- |

1.

Γνωρίζει η Επιτροπή ότι, μέχρι και το 2002, στα σύνορα της πρώην Γιουγκοσλαβίας (Σερβία και Μαυροβούνιο), χορηγείτο θεώρηση διέλευσης έναντι 6-10 ευρώ σε πρόσωπα που ταξίδευαν από άλλες ευρωπαϊκές χώρες και ότι η χορηγηθείσα κάρτα Turisticka Propusnica' επιστρέφονταν στην αστυνομία κατά την αναχώρηση, χωρίς περαιτέρω αποδείξεις;

| 2. | Γνωρίζει επίσης η Επιτροπή ότι κατά το 2003 η ρύθμιση άλλαξε και οι διερχόμενοι ταξιδιώτες πρέπει να καταβάλουν στην τράπεζα (π.χ. στην τράπεζα Vojvodina Bank που βρίσκεται στο σιδηροδρομικό σταθμό του Šid, στα σύνορα με την Κροατία) ποσό 33ευρώ, και με την σχετική απόδειξη πρέπει να μεταβούν στο συνοριακό αστυνομικό τμήμα όπου τους χορηγείται απόδειξη και η θεώρηση επικολλάται στα διαβατήρια και σφραγίζεται; |
| --- | --- |

2.

Γνωρίζει επίσης η Επιτροπή ότι κατά το 2003 η ρύθμιση άλλαξε και οι διερχόμενοι ταξιδιώτες πρέπει να καταβάλουν στην τράπεζα (π.χ. στην τράπεζα Vojvodina Bank που βρίσκεται στο σιδηροδρομικό σταθμό του Šid, στα σύνορα με την Κροατία) ποσό 33ευρώ, και με την σχετική απόδειξη πρέπει να μεταβούν στο συνοριακό αστυνομικό τμήμα όπου τους χορηγείται απόδειξη και η θεώρηση επικολλάται στα διαβατήρια και σφραγίζεται;

| 3. | Γνωρίζει η Επιτροπή τους λόγους για τους οποίους η θεώρηση διέλευσης αυξήθηκε τόσο πολύ και η διαδικασία απαιτεί περισσότερο χρόνο; Πρόκειται άραγε για επιβάρυνση με στόχο να αποζημιωθεί το κόστος από τις ζημιές που προκάλεσε ο πόλεμος το 1999, αποτελεί σημείο χειροτέρευσης των σχέσεων με τον εξωτερικό κόσμο ή αποτελεί την απάντηση στις νέες απαιτήσεις για τις θεωρήσεις διαβατηρίων της Ε Ε ή των κρατών μελών της; |
| --- | --- |

3.

Γνωρίζει η Επιτροπή τους λόγους για τους οποίους η θεώρηση διέλευσης αυξήθηκε τόσο πολύ και η διαδικασία απαιτεί περισσότερο χρόνο; Πρόκειται άραγε για επιβάρυνση με στόχο να αποζημιωθεί το κόστος από τις ζημιές που προκάλεσε ο πόλεμος το 1999, αποτελεί σημείο χειροτέρευσης των σχέσεων με τον εξωτερικό κόσμο ή αποτελεί την απάντηση στις νέες απαιτήσεις για τις θεωρήσεις διαβατηρίων της Ε Ε ή των κρατών μελών της;

| 4. | Μέχρι πότε θεωρεί η Επιτροπή ότι θα διαρκέσει αυτή η ιδιόμορφη κατάσταση; Έχει συζητηθεί μεταξύ της Ε Ε και της κυβέρνησης της Σερβίας ή της Σερβίας — Μαυροβουνίου η ρύθμιση για τις θεωρήσεις διαβατηρίων και η εφαρμογή της; Εάν όχι, γιατί; |
| --- | --- |

4.

Μέχρι πότε θεωρεί η Επιτροπή ότι θα διαρκέσει αυτή η ιδιόμορφη κατάσταση; Έχει συζητηθεί μεταξύ της Ε Ε και της κυβέρνησης της Σερβίας ή της Σερβίας — Μαυροβουνίου η ρύθμιση για τις θεωρήσεις διαβατηρίων και η εφαρμογή της; Εάν όχι, γιατί;

| 5. | Δεν φρονεί η Επιτροπή ότι συμφέρει την Ε Ε να απλουστευθεί η διέλευση επιβατών μέσω της Σερβίας αφού οι οδικές και σιδηροδρομικές διασυνδέσεις μεταξύ των σημερινών και των μελλοντικών κρατών μελών της Ε Ε διασχίζουν τη Σερβία; |
| --- | --- |

5.

Δεν φρονεί η Επιτροπή ότι συμφέρει την Ε Ε να απλουστευθεί η διέλευση επιβατών μέσω της Σερβίας αφού οι οδικές και σιδηροδρομικές διασυνδέσεις μεταξύ των σημερινών και των μελλοντικών κρατών μελών της Ε Ε διασχίζουν τη Σερβία;

| 6. | Σε ποιές ενέργειες μπορεί να προβεί η Επιτροπή για να συντομευθούν τα μεγάλα διαστήματα αναμονής των διεθνών τρένων και να μην απαιτείται πλέον να κατεβαίνουν οι επιβάτες από το τρένο στα εξωτερικά σύνορα της Σερβίας σε σταθμούς όπως, μεταξύ άλλων, το Šid, το Subotica, το Dimitrovgrad και το Preševos; |
| --- | --- |

6.

Σε ποιές ενέργειες μπορεί να προβεί η Επιτροπή για να συντομευθούν τα μεγάλα διαστήματα αναμονής των διεθνών τρένων και να μην απαιτείται πλέον να κατεβαίνουν οι επιβάτες από το τρένο στα εξωτερικά σύνορα της Σερβίας σε σταθμούς όπως, μεταξύ άλλων, το Šid, το Subotica, το Dimitrovgrad και το Preševos;

Απάντηση του κ. Patten Εξ ονόματος της Επιτροπής

(23 Ιουλίου 2003)

Η Επιτροπή είναι στην ευχάριστη θέση να πληροφορήσει το Αξιότιμο Μέλος του Κοινοβουλίου ότι το Συμβούλιο Υπουργών της Σερβίας και του Μαυροβουνίου αποφάσισε πρόσφατα να χορηγήσει στους πολίτες της Ένωσης, στους πολίτες άλλων κρατών της Πρώην Ομοσπονδιακής Δημοκρατίας της Γιουγκοσλαβίας και κρατών που περιλαμβάνονται στον άσπρο κατάλογο του Σέγκεν πρόσβαση στη Σερβία και το Μαυροβούνιο χωρίς απαίτηση θεώρησης.

Συγχρόνως, το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο στη Θεσσαλονίκη, τον Ιούνιο του 2003, αναγνώρισε «τη σημασία που οι λαοί των Δυτικών Βαλκανίων αποδίδουν στην προοπτική να μην υπάρχει απαίτηση θεώρησης από την Ένωση γιάυτούς». Η Επιτροπή θα διεξάγει, στο πλαίσιο της διαδικασίας σταθεροποίησης και σύνδεσης, συζητήσεις με κάθε χώρα για τις απαιτήσεις που χρειάζονται όσον αφορά τις μεταρρυθμίσεις σε τομείς όπως η ενίσχυσης του κράτους δικαίου, η καταπολέμηση του οργανωμένου εγκλήματος, της διαφθοράς και της παράνομης μετανάστευσης και η ενίσχυση της διοικητικής ικανότητας για τους ελέγχους των συνόρων και για την ασφάλεια των εγγράφων με στόχο να υπάρξει πρόοδος στα θέματα αυτά.

Συγκεκριμένα, στη Σερβία και στο Μαυροβούνιο, η Επιτροπή, παρέχει βοήθεια στις αρχές για να εκσυγχρονίσουν τις τελωνειακές υπηρεσίες και τη μεθοριακή αστυνομία και να βελτιώσουν την ολοκληρωμένη διαχείριση των συνόρων. Πάνω από 50 εκατ. ευρώ από τα προγράμματα Κοινοτικής Βοήθειας για την Ανάπτυξη και Σταθεροποίηση της Αανοικοδόμησης, που θα δεσμευτούν για την περίοδο 2002-2004, θα διατεθούν στη μεταρρύθμιση των υπηρεσιών αυτών καθώς και σε διαδικασίες που έχουν στόχο την επίτευξη ευρωπαϊκών προτύπων. Η ενίσχυση αυτή θα βοηθήσει τη διοίκηση να διευκολύνει τη μετακίνηση των ατόμων και των εμπορευμάτων που διέρχονται από τη Σερβία και το Μαυροβούνιο, ενώ, συγχρόνως θα διαφυλάξει την ασφάλεια των πολιτών όχι μόνο στη Σερβία και το Μαυροβούνιο αλλά στην ευρύτερη νοτιοανατολική περιοχή και στην Ένωση.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/382 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/382

---

(2004/C 88 E/0388)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-2077/03

υποβολή: Paulo Casaca (PSE) προς την Επιτροπή

(24 Ιουνίου 2003)

Θέμα:   Κοινοτική υποστήριξη των θυμάτων βασανιστηρίων

Ανησυχητικές ήταν οι πληροφορίες που είχα από διάφορες οργανώσεις που υποστηρίζουν τα θύματα βασανιστηρίων: μείωση, το 2002, κατά 45 % περίπου, των πόρων που τους διατίθεντο προηγουμένως για τη συνδρομή των εν λόγω θυμάτων.

Μετά τη μείωση αυτή, 30 περίπου κέντρα αποκατάστασης, εγκατεστημένα σε 20 χώρες, κινδυνεύουν να κλείσουν ή να περιορίσουν δραστικά τη βοήθεια που παρέχουν.

Σύμφωνα με τις οργανώσεις αυτές, η περικοπή οφείλεται σε τροποποίηση της πολιτικής της Επιτροπής, η οποία φαίνεται ότι αποφάσισε να δώσει μεγαλύτερη έμφαση στην πρόληψη εις βάρος της αποκατάστασης.

Μπορεί η Επιτροπή να επιβεβαιώσει τις πληροφορίες αυτές;

Συνειδητοποιεί η Επιτροπή τα προβλήματα που έχει προκαλέσει η αλλαγή κατεύθυνσης των πολιτικών της;

Έχει η Επιτροπή στοιχεία για τους πόρους που απαιτούνται προκειμένου να διατηρηθούν τα προγράμματα αποκατάστασης που δρομολογήθηκαν με κοινοτική χρηματοδότηση;

Απάντηση του κ. Patten εξ ονόματος της Επιτροπής

(6 Αυγούστου 2003)

Η απάντηση στην ερώτηση Ε-1858/03 του κ. Rossa (1) παρείχε πλήρη εικόνα της κατάστασης στον τομέα της χρηματοδότησης των δραστηριοτήτων αποκατάστασης υπέρ των θυμάτων βασανιστηρίων τα έτη 2002 και 2003.

Πέραν της συγκεκριμένης απάντησης, η Επιτροπή μελετά επί του παρόντος τον προγραμματισμό της ευρωπαϊκής πρωτοβουλίας για τη δημοκρατία και τα ανθρώπινα δικαιώματα για το 2004 και εξής. Στις 14 Ιουλίου 2003 πραγματοποιήθηκε ειδικό σεμινάριο ΜΚΟ (στο οποίο συμμετείχαν και ορισμένα μέλη του Κοινοβουλίου) προκειμένου να εξεταστούν θεματικές προτεραιότητες για μελλοντική χρηματοδότηση, στις οποίες συμπεριλαμβάνονται τα βασανιστήρια.

---

(1)  Βλέπε σελίδα 48.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/383 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/383

---

(2004/C 88 E/0389)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-2131/03

υποβολή: Mihail Papayannakis (GUE/NGL) προς την Επιτροπή

(26 Ιουνίου 2003)

Θέμα:   Λειτουργία εργοστασίου εξόρυξης μεταλλευμάτων στην Πέργαμο

Η επαναλειτουργία του εργοστασίου εξόρυξης χρυσού της Eurogold στην περιοχή της Περγάμου στην Τουρκία, απέναντι από τη νήσο Λέσβο, θέτει σε κίνδυνο το οικοσύστημα και την υγεία των κατοίκων της περιοχής. Όπως καταδεικνύουν στοιχεία ειδικών, εντός του έτους 2002 παρήχθησαν 6,8 τόνοι χρυσού και 8,5 ασημιού, για την εξόρυξη των οποίων χρησιμοποιήθηκαν 25 τόνοι κυανίου. Αυτή η ποσότητα τοξικών αποβλήτων βρίσκεται αποθηκευμένη σε απόσταση μόλις 25 χιλιομέτρων από τις ακτές της ελληνικής νήσου Λέσβου και την πόλη της Μυτιλήνης, ενώ στην περιοχή του χωριού Οβατζίκ έχει δημιουργηθεί μια λίμνη αποθήκευσης τοξικών αποβλήτων και κυανιούχων αλάτων. Λαμβανομένης υπόψη και της έντονης σεισμικότητας του χώρου, ενδεχόμενη διαρροή των τοξικών αποβλήτων κυανίου στον υδροφόρο ορίζοντα και το Αιγαίο, συνεπεία ενός μεγάλου σεισμού, είναι βέβαιο ότι θα έχει καταστροφικές συνέπειες.

Δεδομένου ότι υπάρχει σχετικό καταδικαστικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου (B4-0410/94) (1), ερωτάται η Επιτροπή εάν στο πλαίσιο της ευρωπαϊκής πορείας της Τουρκίας πρόκειται να ζητήσει πληροφορίες για τα ανωτέρω και να προβεί στις αναγκαίες ενέργειες ώστε να αποτραπούν μεγάλες ζημιές στο περιβάλλον τόσο στην Ελλάδα όσο και στην Τουρκία.

Απάντηση του κ. Verheugen εξ ονόματος της Επιτροπής

(7 Αυγούστου 2003)

Η Επιτροπή έχει γνώση των γεγονότων που αναφέρει το Αξιότιμο Μέλος του Κοινοβουλίου. Οι δραστηριότητες των εταιρειών που ασκούν εξορυκτικές δραστηριότητες στην Πέργαμο αποτέλεσαν αντικείμενο απόφασης του διοικητικού δικαστηρίου της Σμύρνης στις 10 Ιανουαρίου 2002. Σύμφωνα με την αρχή του κράτους δικαίου, που συμπεριλαμβάνεται στις δικαστικές αποφάσεις, οι τουρκικές αρχές αναμένεται ότι θα συμμορφωθούν πλήρως στις δικαστικές αποφάσεις. Οι δραστηριότητες εξόρυξης, όπως αυτές που ανέφερε το Αξιότιμο Μέλος του Κοινοβουλίου, μπορεί να έχουν δυνητικά σοβαρές επιπτώσεις στην προστασία του περιβάλλοντος και της ανθρώπινης υγείας εάν δεν διεξαχθούν σωστά. Στο πλαίσιο των προετοιμασιών της για την προσχώρηση, η Τουρκία αναλαμβάνει να υιοθετήσει και να εφαρμόσει το κεκτημένο εν ευθέτω χρόνω.

Η Επιτροπή θα συνεχίσει να παρακολουθεί την κατάσταση από κοντά σύμφωνα με τα πολιτικά κριτήρια και τα κριτήρια σχετικά με το κεκτημένο.

---

(1)  ΕΕ C 341 της 5.12.1994, σελ. 169.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/383 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/383

---

(2004/C 88 E/0390)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-2139/03

υποβολή: Maurizio Turco (NI) προς την Επιτροπή

(26 Ιουνίου 2003)

Θέμα:   Παραβίαση της θρησκευτικής ελευθερίας και νομικοί περιορισμοί στην άσκηση των θρησκευτικών καθηκόντων στη Λευκορωσία

Ο Mikhail Balyk, ευαγγελιστής εφημέριος του δόγματος της Εκκλησίας της Πεντηκοστής, αρνείται να πληρώσει πρόστιμο για να ασκεί τα ιερατικά καθήκοντα ενός μη αναγνωρισμένου θρησκευτικού δόγματος, κάτι το οποίο θεωρείται παράνομο σύμφωνα με τον νόμο της Λευκορωσίας.

Ο Balyk τονίζει το γεγονός ότι οι κρατικές αρχές προέβησαν σε πολλές διοικητικές παρατυπίες κατά τη συμπλήρωση των εις βάρος του πρακτικών. Πράγματι, οι αρχές δεν τον πλησίασαν τη στιγμή που ασκούσε την παράνομη δραστηριότητα για την οποία κατηγορείται ούτε και διαθέτουν εις βάρος του ενοχοποιητικά στοιχεία για την ίδρυση και διαχείριση μη αναγνωρισμένης θρησκευτικής οργανώσεως.

O Balyk και η δικηγόρος του, Nina Shavtsova, ισχυρίζονται ότι η σχετική νομοθεσία σήμερα στη Λευκορωσία οδηγεί σε φαύλο κύκλο.

Σύμφωνα με τη νέα, πιο περιοριστική νομοθεσία περί θρησκείας, η οποία ετέθη σε ισχύ τον περασμένο Νοέμβριο:

| α) | μία οργάνωση μπορεί να εγγραφεί και να λειτουργεί νόμιμα μόνο εφόσον απαρτίζεται από είκοσι τουλάχιστον μέλη· εντούτοις, σύμφωνα με τον διοικητικό κώδικα, μία θρησκευτική οργάνωση δεν μπορεί να αρχίσει να ασκεί τα θρησκευτικά της καθήκοντα εάν δεν είναι αναγνωρισμένη· |
| --- | --- |

α)

μία οργάνωση μπορεί να εγγραφεί και να λειτουργεί νόμιμα μόνο εφόσον απαρτίζεται από είκοσι τουλάχιστον μέλη· εντούτοις, σύμφωνα με τον διοικητικό κώδικα, μία θρησκευτική οργάνωση δεν μπορεί να αρχίσει να ασκεί τα θρησκευτικά της καθήκοντα εάν δεν είναι αναγνωρισμένη·

| β) | μόνο οι μεγάλες εθνικές θρησκευτικές οργανώσεις ή αυτές που συντίθενται από τουλάχιστον δέκα κοινότητες εγκατεστημένες το λιγότερο σε τέσσερις από τις έξι περιφέρειες της χώρας, έχουν το δικαίωμα να ιδρύουν μοναστήρια και άλλα εκπαιδευτικά ιδρύματα για την άσκηση θρησκευτικής δραστηριότητας. |
| --- | --- |

β)

μόνο οι μεγάλες εθνικές θρησκευτικές οργανώσεις ή αυτές που συντίθενται από τουλάχιστον δέκα κοινότητες εγκατεστημένες το λιγότερο σε τέσσερις από τις έξι περιφέρειες της χώρας, έχουν το δικαίωμα να ιδρύουν μοναστήρια και άλλα εκπαιδευτικά ιδρύματα για την άσκηση θρησκευτικής δραστηριότητας.

Οι νέες οργανώσεις πρέπει να καταχωρούνται και αυτές που υπάρχουν ήδη οφείλουν να συμμορφωθούν μέχρι τις 16 Νοεμβρίου 2004 προς τις κατευθυντήριες γραμμές που απαιτεί η νέα νομοθεσία ώστε να μπορούν να συνεχίσουν τη δράση τους.

Σύμφωνα με το άρθρο19 της νέας νομοθεσίας, τα μοναστήρια και τα λοιπά συναφή ιδρύματα πρέπει να απαρτίζονται από τουλάχιστον δέκα συμμετέχοντες και τα εκπαιδευτικά ιδρύματα πρέπει να διαθέτουν ειδικευμένους δίγλωσσους διδάσκοντες (για τη ρωσική γλώσσα και τη γλώσσα της Λευκορωσίας).

Επί του παρόντος, ελάχιστες οργανώσεις της Λευκορωσίας είναι σε θέση να ανταποκριθούν στις απαιτήσεις της νέας νομοθεσίας και, ως εκ τούτου, να συνεχίσουν την άσκηση της θρησκευτικής δραστηριότητας.

Λαμβάνοντας υπόψη τις εξαίρετες σχέσεις οικονομικής και εμπορικής συνεργασίας που τηρεί η ΕΕ με τη Λευκορωσία, δύναται η Επιτροπή να αναφέρει:

| — | Εάν γνωρίζει σχετικά με τα ανωτέρω γεγονότα, και |
| --- | --- |

—

Εάν γνωρίζει σχετικά με τα ανωτέρω γεγονότα, και

| — | ποιες πρωτοβουλίες, στο πλαίσιο των σχέσεων συνεργασίας, θα μπορούσαν να προσφέρουν τη βάση για ένα σοβαρό και αποτελεσματικό μέσο που θα υποχρεώσει τη Λευκορωσία να σεβαστεί τη θρησκευτική ελευθερία; |
| --- | --- |

—

ποιες πρωτοβουλίες, στο πλαίσιο των σχέσεων συνεργασίας, θα μπορούσαν να προσφέρουν τη βάση για ένα σοβαρό και αποτελεσματικό μέσο που θα υποχρεώσει τη Λευκορωσία να σεβαστεί τη θρησκευτική ελευθερία;

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/384 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/384

---

(2004/C 88 E/0391)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-2183/03

υποβολή: Maurizio Turco (NI) προς την Επιτροπή

(30 Ιουνίου 2003)

Θέμα:   Πρόσφατες παραβιάσεις της ελευθερίας της λατρείας και νομικοί περιορισμοί στη θρησκευτική δραστηριότητα στη Λευκορωσία

Το βράδυ της 1ης Ιουνίου, μια ομάδα ένοπλων αστυνομικών εισέβαλε σε ένα ιδιωτικό διαμέρισμα της πρωτεύουσας Μινσκ και διέκοψε μια ινδουιστική τελετή·

η επικεφαλή της ομάδας, Natalya Solovyova, επισημαίνει ότι η εισβολή αυτή έγινε ακριβώς μία εβδομάδα μετά τη διακοπή μιας παρόμοιας τελετής σε μια άλλη γειτονιά της πόλης·

η κοινότητα των ινδουιστών δεν τιμωρήθηκε με πρόστιμο εξαιτίας της συγκέντρωσης αλλά απειλήθηκε με ποινικές διώξεις, ακόμα και με φυλάκιση των μελών της, ενώ χαρακτηρίσθηκε από την αστυνομία ως αίρεση·

σε καμία περίπτωση δεν επικαλέσθηκαν οι αρχές το νόμο ως νομική βάση για να δικαιολογήσουν την εισβολή·

η ομάδα των πιστών είχε επιχειρήσει να επιτύχει τη νομική αναγνώριση χωρίς επιτυχία, προτού τεθεί σε ισχύ τον περασμένο Νοέμβριο ο πιο περιοριστικός νόμος περί θρησκείας·

κανένας από τους αρμοδίους των εθνικών ή τοπικών θρησκευτικών υποθέσεων, μεταξύ αυτών ούτε η Alla Ryabitseva, επικεφαλής του τμήματος εθνολογικών και θρησκευτικών υποθέσεων του Μινσκ, δεν έδωσε εξηγήσεις για τη διακοπή των τελετών από ενόπλους.

Δεδομένων των ανωτέρω και δεδομένης επίσης της άριστης σχέσης συνεργασίας μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Λευκορωσίας σε οικονομικό και εμπορικό επίπεδο, μπορεί να μας πληροφορήσει η Επιτροπή:

| — | εάν είναι εν γνώσει των προαναφερθέντων γεγονότων; |
| --- | --- |

—

εάν είναι εν γνώσει των προαναφερθέντων γεγονότων;

| — | ποιες πρωτοβουλίες στο πλαίσιο των σχέσεων συνεργασίας θα μπορούσαν να αποτελέσουν σοβαρό και πρόσφορο μέσο για να παρακινηθεί η Λευκορωσία να σεβαστεί την ελευθερία της θρησκείας; |
| --- | --- |

—

ποιες πρωτοβουλίες στο πλαίσιο των σχέσεων συνεργασίας θα μπορούσαν να αποτελέσουν σοβαρό και πρόσφορο μέσο για να παρακινηθεί η Λευκορωσία να σεβαστεί την ελευθερία της θρησκείας;

Κοινή απάντηση

του κ. Patten εξ ονόματος της Επιτροπής

στις γραπτές ερωτήσείς Ε-2139/03 και Ε-2183/03

(28 Ιουλίου 2003)

Κατάρχήν πρέπει να υπενθυμιστεί ότι τον Σεπτέμβριο του 1997 το Συμβούλιο κατέληξε στο συμπέρασμα ότι η ΕΚ και τα μέλη της δεν θα πρέπει να συνάψουν την ενδιάμεση συμφωνία ούτε τη συμφωνία εταιρικής σχέσης και συνεργασίας με τη Λευκορωσία και ότι θα πρέπει να ανασταλεί η εφαρμογή των προγραμμάτων τεχνικής βοήθειας της Κοινότητας και των κρατών μελών, εκτός εάν πρόκειται για έργα ανθρωπιστικής βοήθειας ή περιφερειακά έργα ή προγράμματα που συνδέονται άμεσα με τη διαδικασία εκδημοκρατισμού.

Η αναστολή της επικύρωσης της συμφωνίας εταιρικής σχέσης και συνεργασίας και το πάγωμα της ενδιάμεσης συμφωνίας περιορίζει σε μεγάλο βαθμό τις οικονομικές και εμπορικές σχέσεις μεταξύ της Ένωσης και της Λευκορωσίας.

Τα κράτη μέλη και η Επιτροπή έχουν υπόψη τους τον νόμο για τη θρησκεία που εισήχθη τον Νοέμβριο του 2002 στη Λευκορωσία και ανησυχούν για μερικές από τις διατάξεις του καθώς και για τον τρόπο με τον οποίο εφαρμόζεται. Η Ένωση εξέφρασε επίσης τις ανησυχίες της στο πλαίσιο της Οργάνωσης για την Ασφάλεια και τη Συνεργασία στην Ευρώπη, του οποίου η Λευκορωσία αποτελεί μέλος. Η Επιτροπή έχει ενοχληθεί από τις δύο περιπτώσεις στις οποίες αναφέρεται το Αξιότιμο Μέλος του Κοινοβουλίου.

Η Επιτροπή θα ήθελε να επαναλάβει ότι αποδίδει μεγάλη σημασία στα δικαιώματα θρησκευτικής ελευθερίας, πεποιθήσεων και έκφρασης. Η Ένωση έχει επανειλημμένα δηλώσει ότι τα δικαιώματα του ανθρώπου και ο εκδημοκρατισμός πρέπει να αποτελούν αναπόσπαστο μέρος κάθε πολιτικού διαλόγου με τις τρίτες χώρες. Η θρησκευτική ελευθερία ως θεμελιώδες δικαίωμα του ανθρώπου, καθώς και τα δικαιώματα των θρησκευτικών μειονοτήτων, εξετάζονται συνεπώς μέσω των διμερών πολιτικών διαλόγων της Ένωσης, και, εφόσον κρίνεται σκόπιμο, γίνονται διαβήματα και δημόσιες δηλώσεις, καθώς και μέσω της δράσης της Ένωσης σε φόρουμ όπως η Επιτροπή των Ηνωμένων Εθνών για τα Δικαιώματα του Ανθρώπου ή η Τρίτη Επιτροπή της Γενικής Συνέλευσης του OHE.

Η Επιτροπή έχει αναλάβει τη δέσμευση να στηρίξει τη θρησκευτική ελευθερία και τα ανθρώπινα δικαιώματα στη Λευκορωσία συνεργαζόμενη στενά με τα κράτη μέλη, το Συμβούλιο της Ευρώπης, τον ΟΑΣΕ και τα Ηνωμένα Έθνη και θα συνεχίσει να συζητά το θέμα με τη Λευκορωσία σε όλα τα δυνατά φόρουμ. Η Επιτροπή δεν γνωρίζει κάποια άλλη πρωτοβουλία, εντός του πλαισίου της συνεργασίας, που θα μπορούσε να αποτελέσει ένα σοβαρό και αποτελεσματικό μέσο που θα ωθούσε τη Λευκορωσία στο σεβασμό της θρησκευτικής ελευθερίας.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/385 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/385

---

(2004/C 88 E/0392)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-2140/03

υποβολή: Maurizio Turco (NI) προς την Επιτροπή

(26 Ιουνίου 2003)

Θέμα:   Παραβίαση της θρησκευτικής ελευθερίας στο Ουζμπεκιστάν

Τον Μάιο 2003, τέσσερις Μάρτυρες του Ιαχωβά διώχθηκαν από τις τοπικές αρχές κοντά στο αστυνομικό τμήμα του Kagan, επειδή εθεάθησαν να προσεύχονται στον δρόμο. Ο ένας εξ αυτών έμεινε αναίσθητος και ένας άλλος, σύμφωνα με την ιατρική έκθεση, έφερε τραύματα στην κρανιακή χώρα εξ αιτίας των πληγμάτων που δέχθηκε στο κεφάλι. Η αστυνομία αρνείται το γεγονός ότι οι τέσσερις προαναφερθέντες κατέστησαν θύματα βίας. Τα δικαστήρια δεν έχουν αποφασίσει εάν πρέπει να κινήσουν δίκη για εγκληματικές πράξεις ή διοικητική διαδικασία εις βάρος αυτών των θρησκευόμενων ατόμων.

Δύο Μάρτυρες του Ιαχωβά, ο Shukhrat Ashurov και ο Alisher Argeliyev, υπέστησαν έρευνα βάσει του Κώδικα περί διοικητικών παραβιάσεων ύστερα από εισβολή της αστυνομίας στο διαμέρισμα ενός εξ αυτών και επακόλουθη κατάσχεση υλικού των Μαρτύρων του Ιαχωβά (Κοράνιο, Νέα Διαθήκη και Βίβλο). Ο Ashurov δήλωσε ότι τα κείμενα είχαν εισαχθεί νομίμως στο Ουζμπεκιστάν αλλά ο Khusan Imanaliyev, υπάλληλος της αντιτρομοκρατικής υπηρεσίας και του τμήματος διεθνών υποθέσεων της περιοχής του Gazaikent, δικαιολογεί την ενέργεια της αστυνομίας επειδή οι δύο προαναφερθέντες, χωρίς να χαρακτηρίζονται ως τρομοκράτες, κατηγορούνται, βάσει του υλικού που αποκαλύφθηκε, ότι προβαίνουν σε πράξεις προσηλυτισμού, κάτι το οποίο θεωρείται παράνομο σύμφωνα με τον νόμο του Ουζμπεκιστάν.

Εδώ και ορισμένα χρόνια, ο Bakhtier Tuichiev, εφημέριος του δόγματος της Εκκλησίας της Πεντηκοστής, προσπαθεί να λάβει από τις τοπικές αρχές του Andijian άδεια για την αναγνώριση της εκκλησίας του στην περιοχή. Τον Φεβρουάριο 2002, ο Tuichiev έλαβε σχετική έγκριση από τις τοπικές αρχές της περιοχής του αλλά οι κεντρικές αρχές ανέβαλαν επανειλημμένως χωρίς να παράσχουν πειστικά επιχειρήματα τη λήψη σχετικής απόφασης και αρνούνται να προβούν στην αναγνώριση. Φέτος, τον Ιανουάριο και τον Απρίλιο, ο Tuichiev έλαβε προειδοποίηση ότι μπορεί να του ασκηθεί δίωξη για πιθανές διοικητικές παραβάσεις εάν εξακολουθήσει να ασκεί τα ιερατικά του καθήκοντα χωρίς να έχει τη σχετική έγκριση (η οποία έχει μεν ζητηθεί αλλά δεν του χορηγήθηκε ακόμη). Οι αστυνομικοί έχουν θέσει την εκκλησία του υπό στενό έλεγχο και μόνιμη παρακολούθηση.

Πέρσι τον Σεπτέμβριο, μία ομάδα ατόμων που εμφανίστηκαν ως δημοσιογράφοι από το BBC και το CNN επισκέφτηκαν τον Turchiev. Κατά πάσα πιθανότητα, επρόκειτο για πράκτορες της κρατικής υπηρεσίας ασφάλειας (πρώην KGB).

Λαμβάνοντας υπόψη τις εξαίρετες σχέσεις οικονομικής και εμπορικής συνεργασίας που τηρεί η ΕΕ με το Ουζμπεκιστάν, δύναται η Επιτροπή να αναφέρει:

| — | Εάν γνωρίζει σχετικά με τα ανωτέρω γεγονότα, και |
| --- | --- |

—

Εάν γνωρίζει σχετικά με τα ανωτέρω γεγονότα, και

| — | ποιες πρωτοβουλίες, στο πλαίσιο των σχέσεων συνεργασίας, θα μπορούσαν να προσφέρουν τη βάση για ένα σοβαρό και αποτελεσματικό μέσο που θα υποχρεώσει το Ουζμπεκιστάν να σεβαστεί τη θρησκευτική ελευθερία; |
| --- | --- |

—

ποιες πρωτοβουλίες, στο πλαίσιο των σχέσεων συνεργασίας, θα μπορούσαν να προσφέρουν τη βάση για ένα σοβαρό και αποτελεσματικό μέσο που θα υποχρεώσει το Ουζμπεκιστάν να σεβαστεί τη θρησκευτική ελευθερία;

Απάντηση του κ. Patten εξ ονόματος της Επιτροπής

(30 Ιουλίου 2003)

Η Επιτροπή είναι πλήρως ενήμερη για τις μεγάλες δυσκολίες που αντιμετωπίζουν οι θρησκευτικές μειονότητες στο Ουζμπεκιστάν.

Η Συμφωνία Εταιρικής Σχέσης και Συνεργασίας ΕΕ-Ουζμπεκιστάν προβλέπει το κατάλληλο πλαίσιο για τη συζήτηση των θεμάτων αυτών.

Η Επιτροπή αποδίδει ιδιαίτερη σημασία στο δικαίωμα της θρησκευτικής ελευθερίας, καθώς και της ελευθερίας πεποιθήσεων και έκφρασης. Πρόκειται για ένα θεμελιώδες ανθρώπινο δικαίωμα και, ως εκ τούτου, περιλαμβάνεται σε πολλές διεθνείς πράξεις, όπως η Παγκόσμια Διακήρυξη των Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων (άρθρο 18), το Διεθνές Σύμφωνο για τα Αστικά και Πολιτικά Δικαιώματα (άρθρο 18) και η Ευρωπαϊκή Σύμβαση για τα Ανθρώπινα Δικαιώματα (άρθρο 9). Επίσης, ο Χάρτης Θελεμιωδών Δικαιωμάτων της Ένωσης, ο οποίος διέπει την εξωτερική δράση της Επιτροπής στο συγκεκριμένο τομέα, αναφέρει ρητά ότι ο καθένας έχει δικαίωμα στην ελευθερία σκέψεως, συνειδήσεως και θρησκείας (άρθρο 10) και ότι η πολιτισμική, θρησκευτική και γλωσσική πολυμορφία πρέπει να γίνεται σεβαστή.

Η Ένωση έχει Kať επανάληψη δηλώσει ότι τα ανθρώπινα δικαιώματα και ο εκδημοκρατισμός πρέπει να αποτελούν αναπόσπαστο τμήμα του πολιτικού μας διαλόγου με τις τρίτες χώρες. Έτσι, η θρησκευτική ελευθερία, ως θεμελιώδες ανθρώπινο δικαίωμα, καθώς και τα δικαιώματα των θρησκευτικών μειονοτήτων υποστηρίζονται στο πλαίσιο των διμερών πολιτικών σχέσεων της Ένωσης και, κατά περίπτωση, με πρωτοβουλίες και δημόσιες δηλώσεις, καθώς και στο πλαίσιο πολυμερών φορέων, όπως η Επιτροπή των HE για τα Ανθρώπινα Δικαιώματα, η Τρίτη Επιτροπή της Γενικής Συνέλευσης των HE και ο Οργανισμός για την Ασφάλεια και τη Συνεργασία στην Ευρώπη (ΟΑΣΕ).

Η Επιτροπή θα συνεχίσει, με κάθε ευκαιρία, να θέτει το ζήτημα αυτό στις αρχές του Ουζμπεκιστάν.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/387 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/387

---

(2004/C 88 E/0393)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-2146/03

υποβολή: John Bowis (PPE-DE) προς την Επιτροπή

(27 Ιουνίου 2003)

Θέμα:   Η απάντηση της Επιτροπής στα συμπεράσματα του Συμβουλίου σχετικά με ζητήματα υγείας

Σε ποιο στάδιο βρίσκονται οι εργασίες της ΓΔ Κοινωνικών Υποθέσεων για τη διατύπωση προτάσεων μετά τα συμπεράσματα του Συμβουλίου με ημερομηνία 31 Μαρτίου 2003 (καταπολέμηση του στίγματος και των διακρίσεων που συνδέονται με νοητικές ασθένειες), τα συμπεράσματα του Συμβουλίου με ημερομηνία 18 Μαρτίου 1999 (προώθηση της νοητικής υγείας) και τα συμπεράσματα με ημερομηνία 15 Μαρτίου 2001 (καταπολέμηση του άγχους και της κατάθλιψης);

Απάντηση της κας Διαμαντοπούλου εξ ονόματος της Επιτροπής

(31 Ιουλίου 2003)

Τα θέματα τα σχετικά με την ψυχική υγεία εμπίπτουν κυρίως στην αρμοδιότητα της Γενικής Διεύθυνσης Υγείας και Προστασίας των Καταναλωτών.

Εντούτοις, όσον αφορά τις διακρίσεις στην απασχόληση, η Κοινότητα μπορεί, βάσει του άρθρου 13 της συνθήκης ΕΚ, να αναλαμβάνει κατάλληλη δράση εντός των ορίων των αρμοδιοτήτων της για την καταπολέμηση των διακρίσεων, μεταξύ άλλων, λόγω αναπηρίας. Με βάση τις εν λόγω αρμοδιότητες, το Συμβούλιο εξέδωσε στις 27 Νοεμβρίου 2000 την οδηγία 2000/78/ΕΚ για τη διαμόρφωση γενικού πλαισίου για την ίση μεταχείριση στην απασχόληση και την εργασία (1). Η οδηγία απαγορεύει κάθε διάκριση στους τομείς αυτούς, άμεση ή έμμεση, λόγω θρησκείας ή πεποιθήσεων, αναπηρίας, ηλικίας ή γενετήσιου προσανατολισμού. Η οδηγία του Συμβουλίου απαγορεύει τις διακρίσεις κατά προσώπων με αναπηρίες τα οποία κατά τα άλλα πληρούν τις απαιτήσεις προσόντων, πείρας, εκπαίδευσης και τις λοιπές επαγγελματικές απαιτήσεις μιας κατεχόμενης ή επιθυμούμενης θέσης, και τα οποία, με ή χωρίς εύλογες προσαρμογές, μπορούν να εκτελέσουν τα βασικά καθήκοντα μιας θέσης απασχόλησης. Τα άτομα με προβλήματα ψυχικής υγείας θα μπορούσαν, στο πλαίσιο αυτό, να επωφεληθούν από την προστασία που παρέχει η οδηγία.

Όσον αφορά την αναπηρία, η οδηγία αναγνωρίζει ότι η μη παροχή εύλογων προσαρμογών στο χώρο εργασίας μπορεί να αποτελέσει διάκριση. Η υποχρέωση της παροχής προσαρμογών αποβλέπει στην εξάλειψη των εμποδίων στη συμμετοχή των ατόμων με αναπηρίες στην απασχόληση. Αυτό σημαίνει ότι οι εργοδότες οφείλουν να λαμβάνουν κατάλληλα μέτρα ώστε να δίνεται η δυνατότητα στα άτομα με αναπηρίες να έχουν πρόσβαση, να συμμετέχουν ή να προοδεύουν στην απασχόληση, ή να τους παρέχεται κατάρτιση, εκτός εάν τα μέτρα αυτά συνεπάγονται δυσανάλογη επιβάρυνση για τον εργοδότη.

Όσον αφορά τη διάσταση τη σχετική με τη φτώχεια και τον κοινωνικό αποκλεισμό, τα θέματα που αφορούν την κατάσταση των ατόμων με αναπηρίες καλύπτονται από τους κοινούς στόχους που συμφωνήθηκαν στο Ευρωπαϊκό Συμβούλιο της Νίκαιας το Δεκέμβριο του 2000, ιδίως μέσω του στόχου 3 «δράση για τους πλέον ευάλωτους».

Στην Κοινή έκθεση για την κοινωνική ενσωμάτωση, η οποία βασίζεται στην ανάλυση των Εθνικών Σχεδίων Δράσης (ΕΣΔ) που εκπονήθηκαν από τα κράτη μέλη το 2001, εντοπίζεται μια σειρά επαναλαμβανόμενων κινδύνων ή εμποδίων που διαδραματίζουν σημαντικό ρόλο στον περιορισμό της πρόσβασης των ατόμων στα βασικά συστήματα που διευκολύνουν την ένταξη στην κοινωνία. Η πλειοψηφία των κρατών μελών αναγνωρίζει σαφώς τα άτομα με αναπηρίες ως ομάδα που διατρέχει ιδιαίτερο κίνδυνο κοινωνικού αποκλεισμού και καθορίζει μια λίγο έως πολύ συνεκτική στρατηγική για την ένταξή τους.

Στην πλειοψηφία των ΕΣΔ αναφέρεται το θέμα της ψυχικής υγείας. Τα κράτη μέλη συμφωνούν στην ανάγκη αντιμετώπισης των προβλημάτων ψυχικής υγείας με την εφαρμογή διαφόρων συνόλων μέτρων πολιτικής, που να βασίζονται κυρίως στη μεγαλύτερη τοπική και περιφερειακή συνεργασία, στην παροχή καλύτερων υπηρεσιών πληροφόρησης και άμεσης ανάγκης, καθώς και στην παροχή ειδικής κατάρτισης των εργαζομένων στις υπηρεσίες υγείας και τις κοινωνικές υπηρεσίες.

---

(1)  ΕΕ L 303 της 2.12.2000.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/388 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/388

---

(2004/C 88 E/0394)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-2161/03

υποβολή: Glenys Kinnock (PSE) προς την Επιτροπή

(30 Ιουνίου 2003)

Θέμα:   Στήριξη για την ένταξη και κράτη ΑΚΕ

Θα γνωρίζει ασφαλώς η Επιτροπή ότι διάφορα υπό ένταξη κράτη (Ουγγαρία, Πολωνία, Σλοβακία και η Τσεχική Δημοκρατία) έχουν ανάγκη επειγόντως να αναβαθμίσουν τις μονάδες τους στον τομέα τροφίμων και μεταποίησης αγροτικών προϊόντων για να πληρούν τα πρότυπα ΕΕ όσον αφορά την υγεία των ζώων, των φυτών και τη δημόσια υγεία· για τις επιχειρήσεις που αδυνατούν να ικανοποιήσουν τις απαιτούμενες προδιαγραφές για την ασφάλεια των τροφίμων επικρέμαται η απειλή του κλεισίματος. Προτίθεται η Επιτροπή να επιβεβαιώσει με ποσοτικά στοιχεία ότι η απαραίτητη ενίσχυση όντως παρέχεται για να βοηθηθούν αυτά τα κράτη στις προσπάθειες που καταβάλλουν για να πληρούν τα πρότυπα ΕΕ;

Επίσης προτίθεται η Επιτροπή να αναφέρει με σαφήνεια παρέχοντας ποσοτικά στοιχεία πώς συγκρίνεται αυτή η βοήθεια με τους πόρους που τίθενται στη διάθεση των κρατών ΑΚΕ τα οποία τώρα αντιμετωπίζουν ακόμη δυσκολότερη πρόκληση εάν στόχος τους είναι να αντλήσουν οφέλη από ευρύτερη πρόσβαση στις αγορές ΕΕ;

Απάντηση του κ. Verheugen εξ ονόματος της Επιτροπής

(5 Σεπτεμβρίου 2003)

Κοινοτική βοήθεια στις υποψήφιες χώρες

Η Επιτροπή γνωρίζει καλά ότι οι υπό ένταξη χώρες έχουν ανάγκη να αναβαθμίσουν τις μονάδες τους στον τομέα των γεωργικών τροφίμων ώστε να πληρούν τα πρότυπα της ΕΕ, όσον αφορά την υγεία των ζώων, των φυτών και τη δημόσια υγεία. Ένας από τους βασικούς στόχους των προενταξιακών μέσων και, ιδίως, του προγράμματος Sapard είναι να βοηθήσουν στην αντιμετώπιση αυτών των προβλημάτων. Το πρόγραμμα Sapard παρέχει ετησίως 560 εκατ. ευρώ στις 10 δικαιούχες χώρες, στις οποίες συμπεριλαμβάνονται η Ουγγαρία, η Πολωνία, η Σλοβακία και η Δημοκρατία της Τσεχίας. Κατά μέσο όρο, το 48 % αυτού του ποσού χορηγείται σε μέτρα που αφορούν επενδύσεις σε γεωργικές εκμεταλλεύσεις (22 %) και επενδύσεις για τη μεταποίηση και την εμπορία γεωργικών και αλιευτικών προϊόντων (26 %). Στα μεμονωμένα προγράμματα, δίνεται έμφαση σε επενδύσεις για την αναβάθμιση των επιχειρήσεων σε αυτούς τους τομείς ώστε να πληρούν τα κοινοτικά πρότυπα.

Τα θέματα αυτά παρουσιάζονται διεξοδικότερα στην ετήσια έκθεση Sapard 2000, έκθεση της Επιτροπής προς το Συμβούλιο, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, την Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή και την Επιτροπή Περιφερειών (1) και, ιδίως, στις σελ. 23-25 και στο Παράρτημα 4.

Επιπλέον, τα κονδύλια του Phare μπορούν να χρησιμοποιούνται σε πλήρη συμπληρωματικότητα με το Sapard για τη βελτίωση των διαρθρώσεων όσον αφορά την ποιότητα, τους κτηνιατρικούς και φυτοϋγειονομικούς ελέγχους, την ποιότητα των τροφίμων και την προστασία των καταναλωτών, συμπεριλαμβανομένων των μεθοριακών σταθμών ελέγχου. Ο κύριος όγκος των επενδύσεων στο δημόσιο τομέα, που αποσκοπεί στη διασφάλιση της συμμόρφωσης με το κεκτημένο, αναμένεται ότι θα στηριχθεί από το Phare και όχι από το Sapard, δεδομένου ότι το Sapard στηρίζει μικρότερες δράσεις (κάτω των 2 εκατ. ευρώ) σε τοπικό επίπεδο. Στο Παράρτημα 1 το οποίο διαβιβάζεται απευθείας στο Αξιότιμο Μέλος και στη Γραμματεία του Κοινοβουλίου περιλαμβάνεται ο πίνακας στον οποίο απαριθμούνται τα ποσά σε ευρώ που δαπανήθηκαν σε έργα του Phare στον τομέα της ασφάλειας των τροφίμων και της αναβάθμισης των επιχειρήσεων γεωργικών τροφίμων.

Κοινοτική βοήθεια στα κράτη της Αφρικής, της Καραϊβικής και του Ειρηνικού (ΑΚΕ)

Στα προγράμματα συνεργασίας της Επιτροπής με τις χώρες ΑΚΕ λαμβάνονται υπόψη τα προβλήματα που αφορούν την αναβάθμιση των επιχειρήσεων γεωργικών τροφίμων για τη βιομηχανία εξαγωγών των κρατών ΑΚΕ στην ευρωπαϊκή αγορά. Επιπλέον, αφορούν, στο πλαίσιο μιας ευρύτερης προοπτικής, όλα τα προβλήματα που συνδέονται με τις γεωργικές εξαγωγές στην κοινοτική αγορά από τις χώρες ΑΚΕ, όπως την υγειονομική νομοθεσία, την οργάνωση των παραγωγών και των εξαγωγέων/εισαγωγέων, κλπ.

Η δυνατότητα που έχει το Ευρωπαϊκό Ταμείο Ανάπτυξης (ETA) να χρηματοδοτεί έργα που αποδίδουν γρήγορα περιορίζεται από το γεγονός ότι τα προγράμματα συνεργασίας ΑΚΕ/ΕΕ αποτελούν αντικείμενο συζητήσεων και συμφωνίας με τη δικαιούχο χώρα/περιφέρεια σε βάση εταιρικής σχέσης και εντάσσονται στον κύκλο προγραμματισμού της συμφωνίας εταιρικής σχέσης του Cotonou.

Στον τομέα της φυτοπροστασίας για εξαγωγές γεωργικών φυτών, η Επιτροπή εργάστηκε σε στενή συνεργασία με τις χώρες/περιφέρειες εταίρους σε τρεις βασικές κατευθύνσεις (βλ. λεπτομέρειες στο Παράρτημα 2, το οποίο διαβιβάζεται απευθείας στο Αξιότιμο Μέλος του Κοινοβουλίου και στη Γραμματεία του Κοινοβουλίου).

Όσον αφορά την υγιεινή των ζώων οι βασικοί τομείς των παρεμβάσεων της Επιτροπής ήταν η υγιεινή των αλιευτικών προϊόντων και η καταπολέμηση των ασθενειών των ζώων (βλ. λεπτομέρειες στο Παράρτημα 3, το οποίο διαβιβάζεται απευθείας στο Αξιότιμο Μέλος του Κοινοβουλίου και στη Γραμματεία του Κοινοβουλίου).

Η Επιτροπή, απαντώντας στον κανονισμό για τους ελέγχους των τροφίμων και των ζωοτροφών (ο οποίος βρίσκεται στη διαδικασία κοινής απόφασης του Συμβουλίου και του Κοινοβουλίου) ξεκινά μία μελέτη σκοπιμότητας για να εκτιμήσει τον αντίκτυπο του νέου κανονισμού και για να καθορίσει τους τρόπους στήριξης των κρατών ΑΚΕ με τον πλέον οικονομικά αποδοτικό και βιώσιμο τρόπο. Επιπλέον, οι ενδιάμεσες ανασκοπήσεις που πρόκειται να συνταχθούν σύντομα για τις κρατικές και περιφερειακές στρατηγικές των χωρών ΑΚΕ θα δώσουν την ευκαιρία να εκτιμηθεί το κατά πόσο θα πρέπει να αφιερωθούν περισσότεροι πόροι για την τήρηση των προτύπων της Ένωσης στον τομέα της υγείας των ζώων και των φυτών, στο πλαίσιο των διαθέσιμων πόρων του ETA.

---

(1)  COM(2001)341 τελικό.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/389 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/389

---

(2004/C 88 E/0395)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-2177/03

υποβολή: Christopher Huhne (ELDR) προς την Επιτροπή

(30 Ιουνίου 2003)

Θέμα:   Δημόσιες συμβάσεις

Πρόκειται η Επιτροπή να αναθεωρήσει τις προβλέψεις της σχετικά με την αναλογία του ετήσιου όγκου των δημόσιων συμβάσεων που ανατίθενται σε αλλοδαπές επιχειρήσεις σε κάθε κράτος μέλος, εκθέτοντας τόσο τις κεφαλαιουχικές όσο και τις τρέχουσες δαπάνες;

Απάντηση του κ. Bolkestein εξ ονόματος της Επιτροπής

(4 Αυγούστου 2003)

Στην απάντηση προγενέστερης γραπτής ερώτησης Ε-0563/03 του αξιότιμου μέλους σχετικά με τις δημόσιες συμβάσεις (1), η Επιτροπή παρείχε προβλέψεις για την αξία άμεσων και έμμεσων ενδοκοινοτικών εισαγωγών ως αναλογία στο σύνολο των δημοσίων συμβάσεων το 1998, που προέκυψαν από έρευνα επιχειρήσεων.

Επίσης, η Επιτροπή επισήμανε ότι επιδίωκε τη δυνατότητα ενσωμάτωσης της εν λόγω έρευνας στο πλαίσιο του προγράμματος για τις στατιστικές διάρθρωσης των επιχειρήσεων που διεξάγεται από την Eurostat από κοινού με τις στατιστικές υπηρεσίες των κρατών μελών. Οι στατιστικές υπηρεσίες των κρατών μελών δεν φαίνονται πρόθυμες να ενσωματώσουν την έρευνα αυτή στο εν λόγω πρόγραμμα και η Επιτροπή δεν είναι προς το παρόν σε θέση να ενημερώσει αυτές τις προβλέψεις.

Όλα τα στοιχεία αποδεικνύουν ότι εντός της αγοράς δημοσίων συμβάσεων στην Ένωση ο αριθμός και η αξία των άμεσων εισαγωγών ή οι δημόσιες συμβάσεις που ανατίθενται σε εταιρείες που δεν έχουν την έδρα τους στην Ένωση, παραμένουν σε χαμηλό επίπεδο, σε σύγκριση με προγενέστερους αριθμούς. Από εργασίες που πραγματοποιούνται προς στιγμή για την Επιτροπή αναμένεται να προκύψουν ορισμένα νέα δεδομένα όσον αφορά τις διασυνοριακές δραστηριότητες, τις τιμές και τη συμμετοχή μικρομεσαίων επιχειρήσεων στις αγορές δημοσίων συμβάσεων. Π.χ., από τα αρχικά αποτελέσματα πρόσφατης πιλοτικής μελέτης που εκπονήθηκε για την Επιτροπή, τόσο για τους προμηθευτές των δημοσίων υπηρεσιών όσο και τις ίδιες τις δημόσιες αρχές, προκύπτει ότι οι έμμεσες εισαγωγές ανέρχονται σήμερα στο 14 % περίπου του συνόλου δημοσίων συμβάσεων γεγονός που, εάν επιβεβαιωθεί, θα αποτελεί σημαντική αύξηση σε σύγκριση με την πρόβλεψη του 8.5 % που υπολογίστηκε το 1998.

Από τα προκαταρκτικά αποτελέσματα της εργασίας αυτής, τα οποία πρέπει ακόμη να αναλυθούν λεπτομερώς και να επιβεβαιωθούν, προκύπτει επίσης ότι τα παραρτήματα αλλοδαπών εταιρειών, που είναι σημαντικοί συντελεστές σε πολλές αγορές δημοσίων συμβάσεων, είχαν μεγαλύτερο ποσοστό επιτυχίας στις προκηρύξεις υποβολής προσφορών από αυτό των ημεδαπών προμηθευτών. Από τα αποτελέσματα αυτά καθίσταται επίσης εμφανές το συνεχές ενεργό ενδιαφέρον εκ μέρους των εταιρειών της Ένωσης να υποβάλλουν προσφορές για δημόσιες συμβάσεις σε άλλα κράτη μέλη.

Η Επιτροπή ευχαρίστως θα ενημερώσει το αξιότιμο μέλος σχετικά με τα τελικά αποτελέσματα της εργασίας αυτής, η οποία θα διατίθεται έως τον Οκτώβριο 2003, αρκετά εγκαίρως για να συμπεριληφθεί στην ετήσια έκθεση σχετικά με τη λειτουργία των κοινοτικών αγορών προϊόντων και κεφαλαίων.

---

(1)  ΕΕ C 330 Ε της 21.11.2000.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/390 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/390

---

(2004/C 88 E/0396)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ρ-2199/03

υποβολή: Marco Pannella (NI) προς την Επιτροπή

(27 Ιουνίου 2003)

Θέμα:   Κράτηση σε απάνθρωπες και άθλιες συνθήκες στις κουβανικές φυλακές των 75 αντικαθεστωτικών κουβανών που καταδικάσθηκαν με συνοπτική δίκη τον μήνα Απρίλιο, και συγκεκριμένα η περίπτωση της Martha Beatriz Roque Cabello

Έχοντας υπόψη ότι:

| — | κατά τον μήνα Απρίλιο στη Κούβα, 75 αντικαθεστωτικοί, διανοούμενοι και ανεξάρτητοι δημοσιογράφοι, καταδικάσθηκαν μετά από συνοπτική δίκη· |
| --- | --- |

—

κατά τον μήνα Απρίλιο στη Κούβα, 75 αντικαθεστωτικοί, διανοούμενοι και ανεξάρτητοι δημοσιογράφοι, καταδικάσθηκαν μετά από συνοπτική δίκη·

| — | όπως υπενθύμισε ο παρατηρητής για τα ανθρώπινα δικαιώματα «το μόνο έγκλημα που διέπραξαν οι φυλακισμένοι αυτοί είναι η προώθηση ιδεών οι οποίες είναι απαγορευμένες στην Κούβα»· |
| --- | --- |

—

όπως υπενθύμισε ο παρατηρητής για τα ανθρώπινα δικαιώματα «το μόνο έγκλημα που διέπραξαν οι φυλακισμένοι αυτοί είναι η προώθηση ιδεών οι οποίες είναι απαγορευμένες στην Κούβα»·

| — | στην ομάδα αυτή υπάρχει μία μόνον γυναίκα, η Martha Beatriz Roque Cabello, 58 ετών, διευθύντρια του Κουβανικού Ινστιτούτου Ανεξάρτητων Οικονομολόγων «Manuel Sánchez Herrero», συγγραφέας, οικονομολόγος και πολιτική ακτιβίστρια· |
| --- | --- |

—

στην ομάδα αυτή υπάρχει μία μόνον γυναίκα, η Martha Beatriz Roque Cabello, 58 ετών, διευθύντρια του Κουβανικού Ινστιτούτου Ανεξάρτητων Οικονομολόγων «Manuel Sánchez Herrero», συγγραφέας, οικονομολόγος και πολιτική ακτιβίστρια·

| — | η Manuel Sánchez Herrero έχει καταδικασθεί σε 27 χρόνια φυλάκιση και κρατείται στην φυλακή του Manto Negro σε καθεστώς ύψιστης ασφάλειας, σε ένα κελί διαστάσεων 1,5μ. επί 3μ. χωρίς παράθυρο, με μία τρύπα στο έδαφος για τις προσωπικές της ανάγκες, με το φως μονίμως αναμμένο και γεμάτο τρωκτικά και κατσαρίδες, και όπου το πόσιμο νερό είναι μολυσμένο· |
| --- | --- |

—

η Manuel Sánchez Herrero έχει καταδικασθεί σε 27 χρόνια φυλάκιση και κρατείται στην φυλακή του Manto Negro σε καθεστώς ύψιστης ασφάλειας, σε ένα κελί διαστάσεων 1,5μ. επί 3μ. χωρίς παράθυρο, με μία τρύπα στο έδαφος για τις προσωπικές της ανάγκες, με το φως μονίμως αναμμένο και γεμάτο τρωκτικά και κατσαρίδες, και όπου το πόσιμο νερό είναι μολυσμένο·

| — | η Martha Beatriz Roque Cabello πάσχει από σοβαρά ρευματικά προβλήματα, από έλκος στο στομάχι και από υψηλή πίεση· όλο το αριστερό τμήμα του σώματóς της είναι παράλυτο και έχει χάσει πάνω από 14 κιλά από τον μήνα Απρίλιο, ημερομηνία μετά από την οποία δεν της παρέχεται ούτε κατάλληλη ιατρική περίθαλψη αλλά ούτε και τα αναγκαία για την περίθαλψή της φάρμακα· |
| --- | --- |

—

η Martha Beatriz Roque Cabello πάσχει από σοβαρά ρευματικά προβλήματα, από έλκος στο στομάχι και από υψηλή πίεση· όλο το αριστερό τμήμα του σώματóς της είναι παράλυτο και έχει χάσει πάνω από 14 κιλά από τον μήνα Απρίλιο, ημερομηνία μετά από την οποία δεν της παρέχεται ούτε κατάλληλη ιατρική περίθαλψη αλλά ούτε και τα αναγκαία για την περίθαλψή της φάρμακα·

| — | η Martha Beatriz Roque Cabello είναι πολύ γνωστή μεταξύ των διαφωνούντων κουβανών και το 2002 είχε λάβει το βραβείο των «επιστημόνων για τα δικαιώματα του ανθρώπου» από την Ακαδημία Επιστημών της Νέας Υόρκης. Πρόσφατα, ονομάσθηκε από ορισμένες οργανώσεις «κρατούμενη συνειδήσεως», και από τη δεκαετία του '80 είναι γραμμένη στο Διεθνικό Ριζοσπαστικό Κόμμα. |
| --- | --- |

—

η Martha Beatriz Roque Cabello είναι πολύ γνωστή μεταξύ των διαφωνούντων κουβανών και το 2002 είχε λάβει το βραβείο των «επιστημόνων για τα δικαιώματα του ανθρώπου» από την Ακαδημία Επιστημών της Νέας Υόρκης. Πρόσφατα, ονομάσθηκε από ορισμένες οργανώσεις «κρατούμενη συνειδήσεως», και από τη δεκαετία του '80 είναι γραμμένη στο Διεθνικό Ριζοσπαστικό Κόμμα.

Κατόπιν τούτου ζητούμε να πληροφορηθούμε:

| — | Εάν η Επιτροπή γνωρίζει τα ανωτέρω, και, εάν ναι, ποιες πρωτοβουλίες έχει ήδη αναλάβει και, εάν όχι, ποιες πρωτοβουλίες προτίθεται να αναλάβει, όσον αφορά τις κουβανικές αρχές, προκειμένου να επιτύχει την απελευθέρωση των 75 καταδικασμένων και προκειμένου να τους παρασχεθούν εγγυήσεις για συνθήκες κράτησης που θα σέβονται τα θεμελιώδη ανθρώπινα δικαιώματα; |
| --- | --- |

—

Εάν η Επιτροπή γνωρίζει τα ανωτέρω, και, εάν ναι, ποιες πρωτοβουλίες έχει ήδη αναλάβει και, εάν όχι, ποιες πρωτοβουλίες προτίθεται να αναλάβει, όσον αφορά τις κουβανικές αρχές, προκειμένου να επιτύχει την απελευθέρωση των 75 καταδικασμένων και προκειμένου να τους παρασχεθούν εγγυήσεις για συνθήκες κράτησης που θα σέβονται τα θεμελιώδη ανθρώπινα δικαιώματα;

| — | Εάν η Επιτροπή έχει ζητήσει όπως οι φυλακισμένοι — και τουλάχιστον, και πάραυτα, η Martha Beatriz Roque Cabello — μπορούν να δεχθούν επίσκεψη ευρωπαϊκής αντιπροσωπείας και οιασδήποτε άλλης εντεταλμένης, άρα και αναγνωρισμένης, διεθνούς οργάνωσης, εάν ναι, και πότε προτίθεται να το ζητήσει; |
| --- | --- |

—

Εάν η Επιτροπή έχει ζητήσει όπως οι φυλακισμένοι — και τουλάχιστον, και πάραυτα, η Martha Beatriz Roque Cabello — μπορούν να δεχθούν επίσκεψη ευρωπαϊκής αντιπροσωπείας και οιασδήποτε άλλης εντεταλμένης, άρα και αναγνωρισμένης, διεθνούς οργάνωσης, εάν ναι, και πότε προτίθεται να το ζητήσει;

Απάντηση του κ. Niekon εξ ονόματος της Επιτροπής

(23 Ιουλίου 2003)

Η Επιτροπή παρακολουθεί από κοντά την κατάσταση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στην Κούβα, ιδίως μέσω της Αντιπροσωπείας της στην Αβάνα, και είναι ενήμερη για την πρόσφατη σύλληψη και καταδίκη 75 αντιφρονούντων και ανεξάρτητων δημοσιογράφων, συμπεριλαμβανομένης της Martha Beatriz Roque.

Οι πρόσφατες εκτεταμένες συλλήψεις αντιφρονούντων, οι μεροληπτικές δίκες και οι αυθαίρετες ποινές που τους υποβλήθηκαν, προκάλεσαν την άμεση, αυστηρή και σταθερή αντίδραση της Ένωσης. Η Επιτροπή υποστήριξε πλήρως και ενεργώς τα μέτρα που ελήφθησαν στο πλαίσιο αυτό.

Η Επιτροπή, καταδίκασε αυστηρά τις συλλήψεις σε δύο δηλώσεις που δημοσιεύτηκαν στις 26 Μαρτίου 2003 και στις 5 Ιουνίου 2003, τις οποίες ακολούθησε, και στις δύο περιπτώσεις επίσημο διάβημα προς την Αβάνα, ζητώντας την άμεση απελευθέρωση των πολιτικών κρατουμένων. Στη δήλωση και στο διάβημα της 5ης Ιουνίου 2003, η Ένωση ζήτησε επίσης από τις κουβανικές αρχές ενόσω παραμένουν φυλακισμένοι οι κρατούμενοι να μην υποφέρουν και να μην υφίστανται κακομεταχείριση.

Η Επιτροπή αποφάσισε μια σειρά πολιτικών κυρώσεων κατά της Κούβας, στις οποίες περιλαμβάνεται περιορισμός των επισκέψεων υψηλού επιπέδου και επαναξιολόγηση της κοινής θέσης της Ένωσης.

Η Επιτροπή αποφάσισε στις 30 Απριλίου 2003, ότι η εξέταση της αίτησης της Κούβας για συμμετοχή στη συμφωνία του Κοτονού θα πρέπει να καθυστερήσει, υπογραμμίζοντας ότι οι πρόσφατες εξελίξεις δεν συμβάλουν στην ενίσχυση της συνεργασίας μεταξύ της Ένωσης και της Κούβας. Οι κουβανικές αρχές αποφάσισαν στις 16 Μαϊου 2003 να αποσύρουν την αίτησή τους για προσχώρηση στη συμφωνία του Κοτονού.

Με όλες αυτές τις ενέργειες, έγινε σαφές στις κουβανικές αρχές ότι οι συλλήψεις για πολιτικούς λόγους δεν είναι αποδεκτές και ότι η Ένωση ζητά την απελευθέρωση όλων των κρατουμένων που φυλακίστηκαν λόγω των απόψεών τους ή των πολιτικών τους δραστηριοτήτων. Στο πλαίσιο αυτό, η Επιτροπή θα αναφέρει σίγουρα την περίπτωση της Martha Beatriz Roque στις κουβανικές αρχές και θα παρακολουθήσει το θέμα αυτό από κοντά, ασκώντας πολιτική πίεση στις κουβανικές αρχές.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/391 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/391

---

(2004/C 88 E/0397)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-2217/03

υποβολή: Maurizio Turco (NI) προς την Επιτροπή

(2 Ιουλίου 2003)

Θέμα:   Παραβίαση της θρησκευτικής ελευθερίας στη Σλοβενία

Έχοντας υπόψη ότι:

| — | από το 1999 υπάρχει στη Σλοβενία το γραφείο θρησκευτικών κοινοτήτων (UCR)· |
| --- | --- |

—

από το 1999 υπάρχει στη Σλοβενία το γραφείο θρησκευτικών κοινοτήτων (UCR)·

| — | η Natasa Sivic, επικεφαλής της ινδουιστικής ομάδας, αναμένει την καταχώρηση της ομάδας της από τις 21 Μαρτίου 2002. Η κοινότητα επέφερε όλες τις συνεχείς αλλαγές στα ζητηθέντα από το συγκεκριμένο γραφείο έγγραφα. Από την ημερομηνία υποβολής της αίτησής της η ομάδα δεν έχει μέχρι σήμερα λάβει καμία γραπτή απάντηση· |
| --- | --- |

—

η Natasa Sivic, επικεφαλής της ινδουιστικής ομάδας, αναμένει την καταχώρηση της ομάδας της από τις 21 Μαρτίου 2002. Η κοινότητα επέφερε όλες τις συνεχείς αλλαγές στα ζητηθέντα από το συγκεκριμένο γραφείο έγγραφα. Από την ημερομηνία υποβολής της αίτησής της η ομάδα δεν έχει μέχρι σήμερα λάβει καμία γραπτή απάντηση·

| — | η Sivic κατηγορεί τον διευθυντή του UCR Drago Cepar, για το καθεστώς παρανομίας στο οποίο τελεί ινδουιστική κοινότητα. Από τότε που ανέλαβε καθήκοντα o Cepar, πριν τρία χρόνια, καμία θρησκευτική κοινότητα δεν καταχωρήθηκε. Κυβερνητικός υπάλληλος μάλιστα δήλωσε ότι όσο θα υπάρχει Cepar, δεν θα γίνονται καταχωρήσεις. |
| --- | --- |

—

η Sivic κατηγορεί τον διευθυντή του UCR Drago Cepar, για το καθεστώς παρανομίας στο οποίο τελεί ινδουιστική κοινότητα. Από τότε που ανέλαβε καθήκοντα o Cepar, πριν τρία χρόνια, καμία θρησκευτική κοινότητα δεν καταχωρήθηκε. Κυβερνητικός υπάλληλος μάλιστα δήλωσε ότι όσο θα υπάρχει Cepar, δεν θα γίνονται καταχωρήσεις.

| — | μετά από ένα χρόνο και τρεις μήνες αφότου οι ινδουιστές υπέβαλαν αίτηση καταχώρησης της κοινότητάς τους στο γραφείο των θρησκευτικών κοινοτήτων και πέντε μήνες αφότου και η κοινότητα των βουδιστών έκανε το ίδιο. Καμία από τις δύο κοινότητες δεν έχει λάβει απάντηση· τόσο οι ινδουιστές όσο και οι βουδιστές κατηγορούν τον Drago Cepar, διευθυντή του UCR, για την κατάσταση πόλωσης που έχει δημιουργηθεί• |
| --- | --- |

—

μετά από ένα χρόνο και τρεις μήνες αφότου οι ινδουιστές υπέβαλαν αίτηση καταχώρησης της κοινότητάς τους στο γραφείο των θρησκευτικών κοινοτήτων και πέντε μήνες αφότου και η κοινότητα των βουδιστών έκανε το ίδιο. Καμία από τις δύο κοινότητες δεν έχει λάβει απάντηση· τόσο οι ινδουιστές όσο και οι βουδιστές κατηγορούν τον Drago Cepar, διευθυντή του UCR, για την κατάσταση πόλωσης που έχει δημιουργηθεί•

| — | σύμφωνα με το βουδιστή ιερωμένο Gelong Shenphen, το πρόβλημα αυτό αφορά όλες τις θρησκευτικές κοινότητες που αναμένουν καταχώρηση από το 1999 και στη Σλοβενία το χρέος του γραφείου αυτού είναι όχι να τις «κρίνει» αλλά να τις καταχωρεί. «Διερωτώμαι κατά πόσο είναι δυνατό να συμβαίνει μια τέτοια διακριτική μεταχείριση σε μία χώρα που του χρόνου θα είναι μέλος της Ευρωπαϊκής Ένωσης», δηλώνει ο Shenphen· |
| --- | --- |

—

σύμφωνα με το βουδιστή ιερωμένο Gelong Shenphen, το πρόβλημα αυτό αφορά όλες τις θρησκευτικές κοινότητες που αναμένουν καταχώρηση από το 1999 και στη Σλοβενία το χρέος του γραφείου αυτού είναι όχι να τις «κρίνει» αλλά να τις καταχωρεί. «Διερωτώμαι κατά πόσο είναι δυνατό να συμβαίνει μια τέτοια διακριτική μεταχείριση σε μία χώρα που του χρόνου θα είναι μέλος της Ευρωπαϊκής Ένωσης», δηλώνει ο Shenphen·

| — | σύμφωνα με το Cepar είναι ιδιαίτερα «περίπλοκο» και το κράτος δεν έχει θεσπίσει κριτήρια για «να καθορίσει πότε μία ομάδα αποτελεί θρησκευτική κοινότητα»· επιπλέον, ο Cepar δήλωσε ότι εργάζεται «εντατικά» για να καλύψει αυτό το «νομικό κενό». Αλλά «πως είναι δυνατόν να μιλάμε για»νομικό κενό«όταν 31 θρησκευτικές κοινότητες έχουν ήδη καταχωρηθεί;» απαντά ο ιερωμένος της κοινότητας Dharmaling (βουδιστής)· |
| --- | --- |

—

σύμφωνα με το Cepar είναι ιδιαίτερα «περίπλοκο» και το κράτος δεν έχει θεσπίσει κριτήρια για «να καθορίσει πότε μία ομάδα αποτελεί θρησκευτική κοινότητα»· επιπλέον, ο Cepar δήλωσε ότι εργάζεται «εντατικά» για να καλύψει αυτό το «νομικό κενό». Αλλά «πως είναι δυνατόν να μιλάμε για»νομικό κενό«όταν 31 θρησκευτικές κοινότητες έχουν ήδη καταχωρηθεί;» απαντά ο ιερωμένος της κοινότητας Dharmaling (βουδιστής)·

Έχοντας υπόψη ότι η Σλοβενία είναι μια από τις χώρες σε λιγότερο από ένα χρόνο θα αποτελεί μέλος της Ευρωπαϊκής Ένωσης, μπορεί η Επιτροπή να μας πληροφορήσει για τα ακόλουθα:

| — | εάν γνωρίζει τα ανωτέρω εκτεθέντα γεγονότα και, σε περίπτωση που τα γνωρίζει, εάν έχει λάβει πρωτοβουλίες και ποιες είναι αυτές; |
| --- | --- |

—

εάν γνωρίζει τα ανωτέρω εκτεθέντα γεγονότα και, σε περίπτωση που τα γνωρίζει, εάν έχει λάβει πρωτοβουλίες και ποιες είναι αυτές;

| — | εάν δεν θεωρεί ότι ο τρόπος με τον οποίο ενεργούν οι σλοβένικες αρχές βρίσκεται σε αντίθεση με το κοινοτικό κεκτημένο; |
| --- | --- |

—

εάν δεν θεωρεί ότι ο τρόπος με τον οποίο ενεργούν οι σλοβένικες αρχές βρίσκεται σε αντίθεση με το κοινοτικό κεκτημένο;

| — | εάν η κατάσταση αυτή δεν ξεπεραστεί, ποιες επίσημες πρωτοβουλίες θα μπορούσε να αναλάβει η Ένωση απέναντι στη Σλοβενία προκειμένου η χώρα αυτή, πριν από την επίσημη είσοδó της στην Ένωση τηρήσει την αρχή της θρησκευτικής ελευθερίας; |
| --- | --- |

—

εάν η κατάσταση αυτή δεν ξεπεραστεί, ποιες επίσημες πρωτοβουλίες θα μπορούσε να αναλάβει η Ένωση απέναντι στη Σλοβενία προκειμένου η χώρα αυτή, πριν από την επίσημη είσοδó της στην Ένωση τηρήσει την αρχή της θρησκευτικής ελευθερίας;

Απάντηση του κ. Verheugen εξ ονόματος της Επιτροπής

(22 Αυγούστου 2003)

Η Επιτροπή παρακολουθεί τακτικά την κατάσταση της θρησκευτικής ελευθερίας στη Σλοβενία, δεδομένου ότι ο σεβασμός της θρησκευτικής ελευθερίας αποτελεί σημαντικό μέρος των πολιτικών κριτηρίων της Κοπεγχάγης για την ένταξη. Συνεπώς η Επιτροπή παρακολουθεί την κατάσταση σ' αυτόν τον τομέα και μέσω των επαφών της με διεθνείς οργανώσεις ανθρωπίνων δικαιωμάτων. Για το θέμα αυτό αναφέρθηκε επίσης στις περιοδικές εκθέσεις για την πρόοδο της Σλοβενίας για την ένταξή της, η τελευταία από τις οποίες δημοσιεύθηκε τον Οκτώβριο του 2002 (1).

Η Επιτροπή γνωρίζει τις καθυστερήσεις εκ μέρους των αρμόδιων αρχών της Σλοβενίας που αντιμετωπίζουν ορισμένες θρησκευτικές κοινότητες για την καταχώρηση των κοινοτήτων τους. Το θέμα αυτό προσήχθη επίσης ενώπιον του συνήγoρου του πολίτη στη Σλοβενία. Σύμφωνα με τις πληροφορίες που δόθηκαν στην Επιτροπή, το γραφείο των θρησκευτικών κοινοτήτων συντάσσει τώρα νέα νομοθεσία σ' αυτόν τον τομέα, για να εκσυγχρονίσει την ισχύουσα νομοθεσία και να λυθούν τα προβλήματα της εφαρμογής της.

Η Επιτροπή θα συνεχίσει να παρακολουθεί την κατάσταση στον τομέα αυτό, καθώς και τη θέσπιση της νέας νομοθεσίας.

---

(1)  COM(2002)700 τελικό.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/392 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/392

---

(2004/C 88 E/0398)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-2227/03

υποβολή: Michael Cashman (PSE) προς την Επιτροπή

(2 Ιουλίου 2003)

Θέμα:   Τα ανθρώπινα δικαιώματα στη Δυτική Σαχάρα

Μετά τη διάλυση του τμήματος Σαχάρας της ΜΚΟ που ασχολείται με τα ανθρώπινα δικαιώματα «Φόρουμ για την Αλήθεια και τη Δικαιοσύνη» στο Layounne Court στις 18 Ιουνίου 2003, μπορεί η Επιτροπή να αναφέρει ποιά μέτρα έχει λάβει η Ευρωπαϊκή Ένωση για την προστασία των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στη Δυτική Σαχάρα;

Θα γνωρίζει ασφαλώς η Επιτροπή ότι αυτό δεν ήταν η μόνη περίπτωση περιορισμού των ανθρωπίνων δικαιωμάτων των Sahrawi και ότι είναι σημαντικό να προστατεύονται και να έχουν τη δυνατότητα να λειτουργούν αυτοί που προσπαθούν να προστατεύσουν τα ανθρώπινα δικαιώματα.

Απάντηση του κ. Patten εξ ονόματος της Επιτροπής

(29 Ιουλίου 2003)

Η Επιτροπή συμφωνεί με το Αξιότιμο Μέλος του Κοινοβουλίου ότι η προστασία της ελευθερίας δράσης των υπερασπιστών των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, σύμφωνα με τα διεθνή πρότυπα, αποτελεί θέμα υψίστης σημασίας.

Η Επιτροπή είναι ενήμερη για τη διάλυση του τμήματος για τη Σαχάρα του «Φόρουμ για την Αλήθεια και τη Δικαιοσύνη», καθώς και για τις συνεχείς κατηγορίες παρενοχλήσεων και εκφοβισμού κατά ακτιβιστών της κοινωνίας των πολιτών της Δυτικής Σαχάρας. Η Επιτροπή κατανοεί το γεγονός ότι για τη συγκεκριμένη περίπτωση, οι δικηγόροι ανακοίνωσαν την πρόθεσή τους να προσφύγουν κατά της απόφασης που εκδόθηκε στο Λαγιούν στις 18 Ιουνίου 2003. Η Επιτροπή παρακολουθεί στενά την υπόθεση.

Οι σχέσεις μεταξύ Μαρόκου και Ένωσης διέπονται από τη σχετική συμφωνία σύνδεσης και τα θέματα σχετικά με τα ανθρώπινα δικαιώματα καθώς και αυτά που αφορούν τη Δυτική Σαχάρα συζητώνται μεταξύ άλλων στο πλαίσιο του πολιτικού διαλόγου (άρθρο 2) στις επιτροπές και τα συμβούλια σύνδεσης.

Στις 22 Μαΐου 2003 η Επιτροπή εξέδωσε ανακοίνωση (1) με στόχο τη νέα ώθηση στις δράσεις που αναλαμβάνει η ΕΕ με τους μεσογειακούς εταίρους για τα ανθρώπινα δικαιώματα και τον εκδημοκρατισμό, στο πλαίσιο του διαλόγου και της συνεργασίας βάσει των ευρομεσογειακών συμφωνιών σύνδεσης.

Η ανακοίνωση αυτή περιγράφει σε γενικές γραμμές τις κατευθύνσεις για την βέλτιση χρησιμοποίηση των μέσων που διαθέτουν η Ένωση και οι μεσογειακοί εταίροι της για την αποτελεσματική εφαρμογή των κοινών στόχων τους που είναι η προώθηση του εκδημοκρατισμού και της προστασίας των οικουμενικών ανθρωπίνων δικαιωμάτων και των θεμελιωδών ελευθεριών. Προτείνει δέκα σαφείς συστάσεις για τη βελτίωση του διαλόγου μεταξύ της Ένωσης και των μεσογειακών εταίρων της, καθώς και για την χρηματοδοτική συνεργασία της Κοινότητας σε ζητήματα που αφορούν τα ανθρώπινα δικαιώματα. Μερικές από τις συστάσεις αφορούν τον κύριο ρόλο που διαδραμάτισε η κοινωνία των πολιτών στην προώθηση και προστασία των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και στην ανάγκη να υπάρξει εποικοδομητική συνεργασία με τους εταίρους για να εξασφαλιστεί αποτελεσματικά η ελευθερία δράσης της κοινωνίας των πολιτών σύμφωνα με τους διεθνείς κανόνες. Η εφαρμογή της ανακοίνωσης αυτής θα ενισχυθεί από τρία επίπεδα συμπληρωματικότητας: μεταξύ του πολιτικού διαλόγου και της χρηματοδοτικής βοήθειας, μεταξύ του προγράμματος MEDA και της βοήθειας στο πλαίσιο της ευρωπαϊκής πρωτοβουλίας για τη δημοκρατία και τα δικαιώματα του ανθρώπου (EIDHR), και τελικά μεταξύ της εθνικής και περιφερειακής διάστασης.

Η ανακοίνωση θα παρέχει ένα συμπληρωματικό, σαφές πλαίσιο για την προσέλκυση των μεσογειακών εταίρων, όπως του Μαρόκου, σε ένα συνεχή και ουσιαστικό διάλογο για όλα τα θέματα των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και του εκδημοκρατισμού συμπεριλαμβανομένων, εάν κριθεί αναγκαίο και των θεμάτων που αφορούν ειδικές περιπτώσεις.

Η Επιτροπή επιθυμεί να διαβεβαιώσει το Αξιότιμο Μέλος του Κοινοβουλίου ότι η πραγματική προστασία των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στη Δυτική Σαχάρα παραμένει διαρκής και σημαντική προτεραιότητα για την Επιτροπή.

---

(1)  COM(2003)294 τελικό.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/393 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/393

---

(2004/C 88 E/0399)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-2231/03

υποβολή: Bill Newton Dunn (ELDR) προς την Επιτροπή

(3 Ιουλίου 2003)

Θέμα:   Παραβιάσεις των δικαιωμάτων του ανθρώπου στη Βιρμανία

Θα γνωρίζει ασφαλώς η Επιτροπή για τις παραβιάσεις των δικαιωμάτων του ανθρώπου που εξακολουθούν να υφίστανται στη Βιρμανία και ιδιαίτερα για την κράτηση του Aung San Suu Kyi.

Έχει η Επιτροπή

| 1. | προβεί σε διαβήματα προς την κυβέρνηση της Βιρμανίας; |
| --- | --- |

1.

προβεί σε διαβήματα προς την κυβέρνηση της Βιρμανίας;

| 2. | κάποια άλλα σχέδια για τη βελτίωση της τρομακτικής αυκατάστασης; |
| --- | --- |

2.

κάποια άλλα σχέδια για τη βελτίωση της τρομακτικής αυκατάστασης;

Απάντηση του κ. Patten εξ ονόματος της Επιτροπής

(31 Ιουλίου 2003)

Η Επιτροπή και τα κράτη μέλη έχουν κατ' επανάληψη κάνει έκκληση για άμεση απελευθέρωση της κ. Aung San Suu Kyi και των συλληφθέντων στελεχών και οπαδών του Εθνικού Συνασπισμού για τη Δημοκρατία (NLD), την επανέναρξη της λειτουργίας των γραφείων του NLD σε όλη τη χώρα καθώς και για την επαναλειτουργία όλων των πανεπιστημίων στη Βιρμανία/Μιανμάρ.

Επίσης, στις 16 Ιουνίου 2003 η ΕΕ αποφάσισε να επιβάλει χωρίς καμία καθυστέρηση αυστηρές κυρώσεις που στοχεύουν να πλήξουν ειδικά τους ηγέτες της στρατιωτικής χούντας και τους υποστηρικτές τους. Οι εν λόγω κυρώσεις επρόκειτο αρχικά να τεθούν σε ισχύ στις 29 Οκτωβρίου 2003 ή και νωρίτερα, όπως συμφωνήθηκε στην κοινή θέση για τη Βιρμανία/Μιανμάρ (2003/297/CFSP) της 28ης Απριλίου 2003 (1).

Επιπλέον, η ΕΕ εντατικοποίησε τις συζητήσεις για την κατάσταση στη Βιρμανία με τους εταίρους της, με τους οποίους βρίσκεται σε διάλογο στην Ασία, προκειμένου να τους ενθαρρύνει να ασκήσουν την επιρροή τους στην κυβέρνηση της Βιρμανίας για την απελευθέρωση της κ. Aung San Suu Kyi και για τη στήριξη της προόδου σε θέματα χρηστής διακυβέρνησης και οικονομικών μεταρρυθμίσεων. Στις 17 Ιουνίου 2003 η Ένωση Εθνών Νοτιοανατολικής Ασίας (ASEAN) προέβη σε μία άνευ προηγουμένου έκκληση προς τη Βιρμανία/Μιανμάρ για «μια ειρηνική μετάβαση προς τη δημοκρατία».

Η Επιτροπή θα συνεχίσει τις επαφές της με όλους τους εταίρους της ΕΕ προκειμένου να εξασφαλίσει όσο το δυνατόν περισσότερο τη συνέχιση των διεθνών πιέσεων προς τη βιρμανική κυβέρνηση, μέχρις ότου η τελευταία απελευθερώσει την κ. Daw Aung San Suu Kyi και όλους τους υποστηρικτές της και προβεί σε θετικά βήματα προς την κατεύθυνση της εθνικής συμφιλίωσης και της επανόδου της δημοκρατίας.

---

(1)  EE L 106 της 29.4.2003.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/394 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/394

---

(2004/C 88 E/0400)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ρ-2252/03

υποβολή: Glenys Kinnock (PSE) προς την Επιτροπή

(1 Ιουλίου 2003)

Θέμα:   Μη δεσμευθέντες και εκταμιευθέντες πόροι ΕΚ στη Ν. Αφρική

Θα μπορούσε η Επιτροπή να επιβεβαιώσει ότι στην περίπτωση της Ν. Αφρικής, οι αποδεσμευθέντες πόροι χάνονται λόγω του ότι δεν είναι δυνατόν να επαναπρογραμματισθούν; Υφίσταται επείγουσα ανάγκη να εξετασθεί το ενδεχόμενο μιας ελαστικότερης προσέγγισης που πιθανώς θα επιτρέψει την επέκταση βασικών προγραμμάτων. Η προσέγγιση αυτή θα μείωνε σε μεγάλο βαθμό τις πιθανότητες σοβαρών κοινωνικών και/ή πολιτικών συνεπειών. Θα μπορούσε η Επιτροπή να εκθέσει την άποψή της σχετικά;

Απάντηση του κ. Niekon εξ ονόματος της Επιτροπής

(29 Ιουλίου 2003)

Η Επιτροπή επιβεβαιώνει ότι, στην περίπτωση της εξωτερικής βοήθειας που χορηγείται από το γενικό προϋπολογισμό, οι αποδεσμευόμενοι πόροι ενός οικονομικού έτους δεν μπορούν, κατ' αρχήν, να χρησιμοποιηθούν ή διατεθούν εκ νέου για τα επόμενα οικονομικά έτη. Οι ετήσιες αυτές πράξεις του προϋπολογισμού υπόκεινται σε δεσμευτικούς νομικούς κανόνες στο πλαίσιο του δημοσιονομικού κανονισμού (1) που εγκρίνεται από το Συμβούλιο και το Κοινοβούλιο. (Ο προγραμματισμός αποτελεί κυρίως έναν πιο μακροπρόθεσμο σχεδιασμό για τον καθορισμό των βασικών προτεραιοτήτων: δεν αποτελεί επίσημη χρηματοδοτική δέσμευση). Αυτό δεν συμβαίνει μόνο με τη Νότια Αφρική αλλά ισχύει και για όλες τις άλλες χώρες που λαμβάνουν εξωτερική βοήθεια από το γενικό προϋπολογισμό της Επιτροπής. Σχετικά με το θέμα αυτό, η Επιτροπή έχει πραγματοποιήσει πολλές συζητήσεις τους τελευταίους μήνες με τις αρχές της Νότιας Αφρικής.

Η Επιτροπή ανέκαθεν επεδείκνυε μεγάλο βαθμό ευελιξίας σε ό,τι αφορά την παράταση των έργων συνεργασίας με τη Νότια Αφρική. Ήδη από την έναρξη του Ευρωπαϊκού Προγράμματος Ανασυγκρότησης και Ανάπτυξης με τη Νότια Αφρική, η Επιτροπή ενέκρινε περισσότερα από 150 παραρτήματα για την παράταση των συμφωνιών χρηματοδότησης. Δυστυχώς, οι παρατάσεις αυτές δεν είχαν όλες τα αναμενόμενα αποτελέσματα. Εν τούτοις, η Επιτροπή παραμένει πρόθυμη να συνεχίσει τις συζητήσεις με τις αρχές της Νότιας Αφρικής για την παράταση των έργων που αντιμετώπισαν δυσκολίες κατά την εφαρμογή τους. Κατά τη διάρκεια του 2003 εντοπίστηκαν περί τα 14 έργα για παράταση και αναπροσαρμογή. Γεγονός είναι ότι η Επιτροπή καταβάλλει προσπάθειες προκειμένου να αντιμετωπίσει το πρόβλημα ότι στο παρελθόν είχε γίνει ανάληψη υπερβολικού αριθμού υποχρεώσεων και είχαν αρχίσει να εφαρμόζονται έργα χωρίς να πληρούν τα κριτήρια ποιότητας και εφαρμοσιμότητας, στα οποία επιμένει σήμερα η Επιτροπή, ακόμα κι αν οι στόχοι των έργων αυτών ήταν και εξακολουθούν να είναι θεμιτοί και να ανταποκρίνονται στις υπάρχουσες ανάγκες.

Μετά την κριτική που ασκήθηκε από το Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο, η Επιτροπή επιδιώκει να επιτύχει μια καλύτερη ισορροπία μεταξύ των δημοσιονομικών αναλήψεων υποχρεώσεων και των χρηματοδοτικών πόρων που δαπανώνται πραγματικά. Επιπλέον, στο πλαίσιο των προσπαθειών για τη βελτίωση της εκτέλεσης του προϋπολογισμού, το Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο συμφώνησαν στον δημοσιονομικό κανονισμό ότι η τελική ημερομηνία εκτέλεσης πρέπει να καθορίζεται σύμφωνα με την αρχή της χρηστής δημοσιονομικής διαχείρισης. 'Ετσι, κάθε αίτηση για την παράταση έργου πρέπει να αξιολογείται προσεκτικά, η δε παράταση μπορεί να χορηγηθεί μόνον εφόσον αιτιολογηθεί δεόντως με βάση την καταλληλότητα του έργου και τη χρηστή δημοσιονομική διαχείριση.

---

(1)  Κανονισμός του Συμβουλίου (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002, της 25ης Ιουνίου 2002, για το δημοσιονομικό κανονισμό που εφαρμόζεται στο γενικό προϋπολογισμό των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων, ΕΕ L 248 της 16.9.2002. Βλ. άρθρο 77 παραγρ. 3.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/395 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/395

---

(2004/C 88 E/0401)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-2256/03

υποβολή: Maurizio Turco (NI) προς την Επιτροπή

(8 Ιουλίου 2003)

Θέμα:   Παραβιάσεις της θρησκευτικής ελευθερίας στη Λευκορωσσία σε βάρος πιστών της Εκκλησίας Ευαγγελιστών της Πεντηκοστής

Λαμβάνοντας υπόψη ότι

| — | στο πλαίσιο του νέου κύματος περιορισμών σχετικά με τις θρησκευτικές συναντήσεις σε ιδιωτικές κατοικίες ευαγγελιστών της Πεντηκοστής σε πόλεις και χωριά τηςΔ. Λευκορωσσίας, επεβλήθη πρόστιμο στον Aleksandr Tolochko σύμφωνα με το άρθρο 193 του διοικητικού κώδικα που καταδικάζει τις μη καταχωρημένες θρησκευτικές δραστηριότητες· |
| --- | --- |

—

στο πλαίσιο του νέου κύματος περιορισμών σχετικά με τις θρησκευτικές συναντήσεις σε ιδιωτικές κατοικίες ευαγγελιστών της Πεντηκοστής σε πόλεις και χωριά τηςΔ. Λευκορωσσίας, επεβλήθη πρόστιμο στον Aleksandr Tolochko σύμφωνα με το άρθρο 193 του διοικητικού κώδικα που καταδικάζει τις μη καταχωρημένες θρησκευτικές δραστηριότητες·

| — | μεταξύ των ατόμων στα οποία επεβλήθη πρόστιμο στο Baranovichi, στην περιοχή Brest, περιλαμβάνονται δυο γυναίκες, η μια ανάπηρη και η άλλη συνταξιούχος· ο Επίσκοπος Nikolai Kurkaev κατήγγειλε το νέο νόμο περί θρησκείας που ετέθη σε ισχύ από τον παρελθόντα Νοέμβριο· |
| --- | --- |

—

μεταξύ των ατόμων στα οποία επεβλήθη πρόστιμο στο Baranovichi, στην περιοχή Brest, περιλαμβάνονται δυο γυναίκες, η μια ανάπηρη και η άλλη συνταξιούχος· ο Επίσκοπος Nikolai Kurkaev κατήγγειλε το νέο νόμο περί θρησκείας που ετέθη σε ισχύ από τον παρελθόντα Νοέμβριο·

| — | εξάλλου, η κυβέρνηση υπέγραψε στις 12 παρελθόντος Ιουνίου μια συμφωνία με την Ορθόδοξη Εκκλησία που, σύμφωνα με πολλές άλλες θρησκευτικές κοινότητες, θα περιορίσει περαιτέρω τα δικαιώματά τους· |
| --- | --- |

—

εξάλλου, η κυβέρνηση υπέγραψε στις 12 παρελθόντος Ιουνίου μια συμφωνία με την Ορθόδοξη Εκκλησία που, σύμφωνα με πολλές άλλες θρησκευτικές κοινότητες, θα περιορίσει περαιτέρω τα δικαιώματά τους·

| — | σύμφωνα με τον Επίσκοπο Khomich, οι εισδρομές της αστυνομίας στη μέση της νύκτας είναι παράνομες δεδομένου ότι η τέλεση λειτουργιών δεν έχει ακόμη αρχίσει στο χωριό Zheludok· |
| --- | --- |

—

σύμφωνα με τον Επίσκοπο Khomich, οι εισδρομές της αστυνομίας στη μέση της νύκτας είναι παράνομες δεδομένου ότι η τέλεση λειτουργιών δεν έχει ακόμη αρχίσει στο χωριό Zheludok·

| — | ο υπάλληλος Sergei Kasperchuk δήλωσε λανθασμένα ότι σε όλες τις ευρωπαϊκές χώρες οι πιστοί πρέπει να καταχωρούνται προκειμένου να μπορούν να συναντώνται (η Λευκορωσσία είναι το μόνο ευρωπαϊκό κράτος που το απαιτεί παρά τους διεθνείς νόμους για τα δικαιώματα του ανθρώπου)· |
| --- | --- |

—

ο υπάλληλος Sergei Kasperchuk δήλωσε λανθασμένα ότι σε όλες τις ευρωπαϊκές χώρες οι πιστοί πρέπει να καταχωρούνται προκειμένου να μπορούν να συναντώνται (η Λευκορωσσία είναι το μόνο ευρωπαϊκό κράτος που το απαιτεί παρά τους διεθνείς νόμους για τα δικαιώματα του ανθρώπου)·

έχοντας υπόψη τις άριστες σχέσεις μεταξύ ΕΕ και Λευκορωσσίας σε οικονομικό και εμπορικό επίπεδο, μπορεί η Επιτροπή να γνωστοποιήσει·

| — | εαν τελεί εν γνώσει των ανωτέρω· |
| --- | --- |

—

εαν τελεί εν γνώσει των ανωτέρω·

| — | ποιές πρωτοβουλίες, στο πλαίσιο των σχέσεων συνεργασίας, θα μπορούσαν να αποτελέσουν ενα σοβαρό και αποτελεσματικό μέσον που θα ωθούσε τη Λευκορωσσία να σεβασθεί τη θρησκευτική ελευθερία; |
| --- | --- |

—

ποιές πρωτοβουλίες, στο πλαίσιο των σχέσεων συνεργασίας, θα μπορούσαν να αποτελέσουν ενα σοβαρό και αποτελεσματικό μέσον που θα ωθούσε τη Λευκορωσσία να σεβασθεί τη θρησκευτική ελευθερία;

Απάντηση του κ. Patten εξ ονόματος της Επιτροπής

(8 Αυγούστου 2003)

Το Σεπτέμβριο του 1997 το ψήφισμα του Συμβουλίου για τη Λευκορωσία κατέληξε στο συμπέρασμα ότι η ΕΚ και τα κράτη μέλη της δεν θα συνάψουν ούτε την ενδιάμεση συμφωνία ούτε τη συμφωνία εταιρικής σχέσης και συνεργασίας με τη Λευκορωσία και ότι η εφαρμογή των προγραμμάτων τεχνικής βοήθειας της Κοινότητας και των κρατών μελών θα σταματήσει, εκτός από την περίπτωση των έργων ανθρωπιστικής βοήθειας ή των περιφερειακών έργων ή εκείνων που στηρίζουν άμεσα τη διαδικασία εκδημοκρατισμού.

Η Επιτροπή εκφράζει ασφαλώς την ανησυχία της για την εφαρμογή του νόμου «περί ελευθερίας συνείδησης και θρησκευτικών οργανώσεων» στη Λευκορωσία. Η Ένωση εξέφρασε τις ανησυχίες αυτές στον Οργανισμό για την Ασφάλεια και τη Συνεργασία στην Ευρώπη (ΟΑΣΕ).

Η Επιτροπή θα επιθυμούσε να επαναλάβει ότι αποδίδει ιδιαίτερη σημασία στα δικαιώματα θρησκευτικής ελευθερίας, πίστης και έκφρασης. Η Ένωση επιβεβαίωσε επανειλημμένως ότι τα δικαιώματα του ανθρώπου και ο εκδημοκρατισμός πρέπει να αποτελούν αναπόσπαστο μέρος κάθε πολιτικού διαλόγου με τις τρίτες χώρες. Η θρησκευτική ελευθερία, ως ένα από τα θεμελιώδη δικαιώματα του ανθρώπου, καθώς και τα δικαιώματα των θρησκευτικών μειονοτήτων εξετάζονται συνεπώς μέσω των διμερών πολιτικών διαλόγων της ΕΕ, και, εφόσον κρίνεται σκόπιμο, γίνονται διαβήματα και δημόσιες διακηρύξεις καθώς και μέσω της δράσης της Ένωσης σε φόρα όπως η Επιτροπή των Ηνωμένων Εθνών για τα Δικαιώματα του Ανθρώπου ή η Τρίτη Επιτροπή της Γενικής Συνέλευσης των Ηνωμένων Εθνών.

Η Επιτροπή έχει αναλάβει τη δέσμευση να στηρίξει τη θρησκευτική ελευθερία και τα ανθρώπινα δικαιώματα στη Λευκορωσία, σε στενή συνεργασία με τα κράτη μέλη, το Συμβούλιο της Ευρώπης, τον ΟΑΣΕ και τα Ηνωμένα Έθνη και θα εξακολουθήσει να συζητά το ζήτημα με τη Λευκορωσία σε όλα τα πιθανά φόρα.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/396 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/396

---

(2004/C 88 E/0402)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ρ-2262/03

υποβολή: Mario Mastella (PPE-DE) προς την Επιτροπή

(1 Ιουλίου 2003)

Θέμα:   Σοβαρή πολιτική, κοινωνική και οικονομική κρίση στη Βενεζουέλα

Λαμβάνοντας υπόψη ότι:

| — | η πολιτική κρίση στη Βενεζουέλα παρασύρει τη χώρα σε μια βαρύτατη οικονομική και κοινωνική κρίση: στους 2 μήνες γενικής απεργίας πρέπει να προστεθούν άνω των 130 ημερών παύσης των εισαγωγών σε μια χώρα που εισάγει κάθε τύπο αγαθού και ότι η κυβέρνηση ενέκρινε το μέτρο του συναλλαγματικού ελέγχου για να τιμωρήσει εκείνους που προσεχώρησαν στην προαναφερθείσα απεργία· |
| --- | --- |

—

η πολιτική κρίση στη Βενεζουέλα παρασύρει τη χώρα σε μια βαρύτατη οικονομική και κοινωνική κρίση: στους 2 μήνες γενικής απεργίας πρέπει να προστεθούν άνω των 130 ημερών παύσης των εισαγωγών σε μια χώρα που εισάγει κάθε τύπο αγαθού και ότι η κυβέρνηση ενέκρινε το μέτρο του συναλλαγματικού ελέγχου για να τιμωρήσει εκείνους που προσεχώρησαν στην προαναφερθείσα απεργία·

| — | χιλιάδες επιχειρήσεων έκλεισαν, φέρνοντας την ανεργία στο 26 % που πρέπει να προστεθεί στο 56 % της άτυπης εργασίας· |
| --- | --- |

—

χιλιάδες επιχειρήσεων έκλεισαν, φέρνοντας την ανεργία στο 26 % που πρέπει να προστεθεί στο 56 % της άτυπης εργασίας·

| — | από τις 19 Αυγούστου θα είναι δυνατή η διεξαγωγή του δημοψηφίσματος για την άρση της προεδρικής εντολής βάσει του Συντάγματος και της συμφωνίας που υπέγραψε η κυβέρνηση με τον Δημοκρατικό Συντονισμό, με τη μεσολάβηση του OSA, και ότι η κυβέρνηση προβαίνει σε ενέργειες προκειμένου να καθυστερήσει και να απονομιμοποιήσει το δημοψήφισμα αυτό με κάθε τρόπο· |
| --- | --- |

—

από τις 19 Αυγούστου θα είναι δυνατή η διεξαγωγή του δημοψηφίσματος για την άρση της προεδρικής εντολής βάσει του Συντάγματος και της συμφωνίας που υπέγραψε η κυβέρνηση με τον Δημοκρατικό Συντονισμό, με τη μεσολάβηση του OSA, και ότι η κυβέρνηση προβαίνει σε ενέργειες προκειμένου να καθυστερήσει και να απονομιμοποιήσει το δημοψήφισμα αυτό με κάθε τρόπο·

| — | εξάλλου, εν όψει της διεξαγωγής των εκλογών, η κυβένηση παραδίδει τους πολίτες στο έλεος των κουβανών, των κινέζων και των κολομβιανών· |
| --- | --- |

—

εξάλλου, εν όψει της διεξαγωγής των εκλογών, η κυβένηση παραδίδει τους πολίτες στο έλεος των κουβανών, των κινέζων και των κολομβιανών·

| — | διαβιούν στη Βενεζουέλα εκατομμύρια ευρωπαίων πολιτών και οι απόγονοι τους που δίνουν ζωή στις μικρομεσαίες εκείνες επιχειρήσεις οι οποίες ασφυκτιούν από τα οικονομικά μέτρα και η ασφάλεια των οποίων βρίσκεται σε κίνδυνο λόγω όξυνσης της βίας, που είχε ως αποτέλεσμα 50 νεκρούς σε διαδηλώσεις και 25 φόνους την ημέρα εξαιτίας του χάους και της απουσίας του κράτους. |
| --- | --- |

—

διαβιούν στη Βενεζουέλα εκατομμύρια ευρωπαίων πολιτών και οι απόγονοι τους που δίνουν ζωή στις μικρομεσαίες εκείνες επιχειρήσεις οι οποίες ασφυκτιούν από τα οικονομικά μέτρα και η ασφάλεια των οποίων βρίσκεται σε κίνδυνο λόγω όξυνσης της βίας, που είχε ως αποτέλεσμα 50 νεκρούς σε διαδηλώσεις και 25 φόνους την ημέρα εξαιτίας του χάους και της απουσίας του κράτους.

Υπό το πρίσμα των ανωτέρω ερωτάται η Επιτροπή:

| 1. | Σε ποιές ενέργειες προτίθεται να προβεί για να προστατεύσει τους ερωπαίους πολίτες στη Βενεζουέλα και να προλάβει ένα ενδεχόμενο ρεύμα επιστοφής τους; |
| --- | --- |

1.

Σε ποιές ενέργειες προτίθεται να προβεί για να προστατεύσει τους ερωπαίους πολίτες στη Βενεζουέλα και να προλάβει ένα ενδεχόμενο ρεύμα επιστοφής τους;

| 2. | Σκέπτεται κατά κάποιον τρόπο να αντιμετωπίσει τα αντισυνταγματικά μέτρα και τις παραβιάσεις των ανθρωπίνων δικαιωμάτων για τα οποία κατηγορείται η σημερινή κυβέρνηση της χώρας; |
| --- | --- |

2.

Σκέπτεται κατά κάποιον τρόπο να αντιμετωπίσει τα αντισυνταγματικά μέτρα και τις παραβιάσεις των ανθρωπίνων δικαιωμάτων για τα οποία κατηγορείται η σημερινή κυβέρνηση της χώρας;

| 3. | Προτίθεται η ΕΕ να προγραμματίσει την αποστολή ορισμένωνδιεθνών παρατηρητών προκειμένου να διασφαλισθεί ότι το δημοψήφισμα θα διεξαχθεί νόμιμα και θα αντικατοπτρίζει τη βούληση του λαού της Βενεζουέλας; |
| --- | --- |

3.

Προτίθεται η ΕΕ να προγραμματίσει την αποστολή ορισμένωνδιεθνών παρατηρητών προκειμένου να διασφαλισθεί ότι το δημοψήφισμα θα διεξαχθεί νόμιμα και θα αντικατοπτρίζει τη βούληση του λαού της Βενεζουέλας;

Απάντηση του κ. Patten Εξ ονόματος της Επιτροπής

(30 Ιουλίου 2003)

Η Επιτροπή παρακολουθεί στενά την πολιτική κατάσταση στη Βενεζουέλα. Η Ένωση παρέσχε πλήρη υποστήριξη στην Οργάνωση Αμερικανικών Κρατών, από κοινού με το Πρόγραμμα των Ηνωμένων Εθνών για την Ανάπτυξη (UNDP) και το Carter Centre στο πλαίσιο της τριμερούς ομάδας εργασίας, υποβοηθώντας τις προσπάθειές τους για τη διευκόλυνση ενός εθνικού διαλόγου. Η Ένωση, σε διάφορες δηλώσεις, τόνισε την ανάγκη για μία ειρηνική, δημοκρατική, συνταγματική και εκλογική λύση. Στην τελευταία της δήλωση της 5ης Ιουνίου 2003, η Ένωση χαιρέτισε την υπογραφή, που έγινε στις 29 Μαΐου 2003, μιας πολιτικής συμφωνίας μεταξύ της κυβέρνησης της Βενεζουέλας και της αντιπολίτευσης και πραγματοποίησε έκκληση σε όλα τα μέρη να προβούν χωρίς καθυστέρηση στη λήψη των αναγκαίων μέτρων για την εφαρμογή της συμφωνίας. Τόνισε ακόμα ότι η Ένωση παραμένει πρόθυμη να βοηθήσει στην εφαρμογή της συμφωνίας, η οποία περιλαμβάνει βοήθεια για μια λύση μέσω ελεύθερων εκλογών, διερεύνηση των γεγονότων του Απριλίου 2002 και τον αφοπλισμό των πολιτών.

Για να πραγματοποιηθούν τα ανωτέρω, η Επιτροπή υπέγραψε ένα σχέδιο χορήγησης βοήθειας προς την Οργάνωση Αμερικανικών Κρατών προκειμένου να στηρίξει τις προσπάθειές της για εφαρμογή της συμφωνίας. Το κονδύλιο που πρόκειται να διατεθεί ανέρχεται σε 600 000 ευρώ.

Στην περίπτωση που θα διενεργηθούν εκλογές, η Επιτροπή είναι πρόθυμη να εξετάσει μια ενδεχόμενη αποστολή παρατηρητών της εκλογικής αναμέτρησης. Η τελική απόφαση ως προς το αν θα αποσταλεί ένα τέτοιο σώμα παρατηρητών θα ληφθεί εφόσον υπάρξει σχετική πρόσκληση εκ μέρους των βενεζουελανών αρχών που θα έδινε τη δυνατότητα διοργάνωσης μιας διερευνητικής αποστολής, η οποία θα αξιολογούσε το αν μια αποστολή παρατηρητών της Ένωσης θα ήταν ενδεδειγμένη, χρήσιμη και σκόπιμη.

Σε επίπεδο Ευρωπαϊκής Ένωσης δεν έχουν ληφθεί μέχρι σήμερα, ειδικά μέτρα για την προστασία των υπηκόων των κρατών της Ένωσης που διαβιούν στη Βενεζουέλα. Η προστασία τους και η παροχή βοήθειας προς αυτούς εξασφαλίζεται κανονικά από τα κράτη μέλη καταγωγής τους.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/397 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/397

---

(2004/C 88 E/0403)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ρ-2286/03

υποβολή: Ozan Ceyhun (PSE) προς την Επιτροπή

(7 Ιουλίου 2003)

Θέμα:   Τελωνειακές ρυθμίσεις στα σύνορα της Σερβίας και του Μαυροβουνίου (πρώην Γιουγκοσλαβία)

Ο Γενικός Πρόξενος της Δημοκρατίας της Τουρκίας στην Φρανκφούρτη απέστειλε φαξ στον υποβάλλοντα την παρούσα ερώτηση, στο οποίο εφιστά την προσοχή σε τελωνειακές ρυθμίσεις και ρυθμίσεις για την είσοδο στη χώρα που ισχύουν στη Σερβία και στο Μαυροβούνιο (πρώην Γιουγκοσλαβία). Οι περιπτώσεις που επισημαίνονται στο εν λόγω κείμενο αφορούν πολίτες της Τουρκίας, οι οποίοι ζουν νομίμως στην Ένωση και πολίτες της ΕΕ τουρκικής καταγωγής. Σύμφωνα με άρθρο που δημοσιεύτηκε στην τουρκική εφημερίδα Millyet σχετικά με αυτό το θέμα, αλλοδαποί, οι οποίοι ταξιδεύουν στη Σερβία και στο Μαυροβούνιο, είναι υποχρεωμένοι, σύμφωνα με τις εν λόγω ρυθμίσεις, να δηλώσουν στην τελωνειακή υπηρεσία το ξένο συνάλλαγμα που έχουν μαζί τους, εάν το ποσόν του συναλλάγματος υπερβαίνει τα 2 000 ευρώ. Εάν δεν το πράξουν, οι αρχές της Σερβίας και του Μαυροβουνίου κρατούν το ποσόν το οποίο υπερβαίνει τα 2 000 ευρώ, όταν οι επισκέπτες εγκαταλείπουν τη χώρα. Με τον τρόπο αυτό, οι αρχές έχουν κρατήσει μέχρι σήμερα 1 εκατ. ευρώ από 190 τούρκους πολίτες και πλέον, οι οποίοι ταξίδευαν στην Τουρκία μέσω Σερβίας και Μαυροβουνίου. Η επιστροφή αυτών των χρημάτων, σύμφωνα με το άρθρο, διαρκεί δύο έως πέντε έτη λόγω των χρονοβόρων γραφειοκρατικών και δικαστικών διαδικασιών. Προφορικές δηλώσεις για ποσά που υπερβαίνουν τα 2 000 ευρώ δεν γίνονται αποδεκτές. Είναι απολύτως υποχρεωτική η συμπλήρωση σχετικού εντύπου δήλωσης.

Γνωρίζει η Επιτροπή αυτό το πρόβλημα; Καλείται η Επιτροπή να συμβάλει στην εξεύρεση λύσεως στο εν λόγω πρόβλημα. Ποια μέτρα προτίθεται να λάβει η Επιτροπή για την επίλυση αυτού του προβλήματος;

Απάντηση του κ. Patten εξ ονόματος της Επιτροπής

(4 Αυγούστου 2003)

Οι υποχρεώσεις αναφοράς και οι περιορισμοί συναλλάγματος κατά την εισαγωγή και εξαγωγή συναλλάγματος, είναι πράγμα σύνηθες στις χώρες οι οποίες έχουν στόχο να παρεμποδίσουν τη νομιμοποίηση εσόδων από παράνομες δραστηριότητες και/ή να ελέγχουν τις εκροές κεφαλαίων.

Στις 27 Απριλίου 2002, τέθηκε σε ισχύ νέος νόμος περί συναλλάγματος στην Ομοσπονδιακή Δημοκρατία της Γιουγκοσλαβίας (νυν Σερβία και Μαυροβούνιο). Σε ότι αφορά την υλική μεταφορά συναλλάγματος, ισχύει μία σειρά περιορισμών, ιδίως σε ότι αφορά την έξοδο συναλλάγματος από τη χώρα.

Η τελωνειακή διοίκηση δύναται προσωρινά να κατάσχει (έναντι πιστοποιητικού) δηνάρια, ξένο συνάλλαγμα, επιταγές και τίτλους αξιών, που υπερβαίνουν το προβλεπόμενο από την «Εθνική Τράπεζα της Γιουγκοσλαβίας» ανώτατο όριο, που φέρουν κάτοικοι ή μη κάτοικοι, κατά τη διέλευση των συνόρων.

Τα μέτρα αυτά δεν στοχεύουν υπηκόους κάποιας συγκεκριμένης χώρας ή καταγωγής. Σύμφωνα με τα αναφερόμενα, τα μέτρα αυτά επιβλήθηκαν, επίσης, σε πολίτες άλλων χωρών της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

Η Επιτροπή πρόκειται να ενημερώσει τον υπουργό διεθνών οικονομικών σχέσεων, κ. Lukovac, σχετικά με την ανησυχητική αυτή κατάσταση, δίνοντας ιδιαίτερη έμφαση στην μακρά περίοδο (2-5 έτη) η οποία, σύμφωνα με τα αναφερόμενα, μεσολαβεί μεταξύ της κατάσχεσης του συναλλάγματος και της επιστροφής του. Επιπλέον, η Επιτροπή θα προτείνει, κατά τη διέλευση των συνόρων, να παρέχονται πληροφορίες σχετικά με τις απαίτηση αναφοράς σε ότι αφορά την εισαγωγή και εξαγωγή συναλλάγματος, κατά τον σαφέστερο δυνατό τρόπο, προς τους ταξιδιώτες, ώστε να περιοριστούν στο ελάχιστο οι περιπτώσεις κατά τις οποίες λησμονείται να ζητηθεί από αυτούς η απαιτούμενη γραπτή δήλωση ότι εισάγουν στη χώρα, ποσό μεγαλύτερο από το ανώτατο όριο (2 000 ευρώ).

Σε ότι αφορά την κοινοτική συνδρομή, το πρόγραμμα κοινοτικής συνδρομής για την ανασυγκρότηση, ανάπτυξη και σταθεροποίηση (CARDS) (1) και άλλα κοινοτικά μέσα στο πλαίσιο της διαδικασίας σταθεροποίησης και σύνδεσης, ήδη συμβάλλουν στη διαδικασία μεταρρύθμισης, με την οποία, η νομοθεσία της Σερβίας και του Μαυροβουνίου, θα ευθυγραμμιστεί με το κοινοτικό κεκτημένο. Τούτο συνεπάγεται επίσης, την ελευθέρωση των συναλλαγών σε συνάλλαγμα μεσοπρόθεσμα.

---

(1)  Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 2666/2000 του Συμβουλίου, της 5ης Δεκεμβρίου 2000 για την παροχή βοήθειας προς την Αλβανία, τη Βοσνία — Ερζεγοβίνη, την Κροατία, την Ομοσπονδιακή Δημοκρατία της Γιουγκοσλαβίας και την Πρώην Γιουγκοσλαβική Δημοκρατία της Μακεδονίας, για την κατάργηση του κανονισμού ΕΚ αριθ. 1628/96 και την τροποποίηση των κανονισμών ΕΟΚ αριθ. 3906/89 και ΕΟΚ αριθ. 1360/90 και των αποφάσεων 97/256/ΕΚ και 1999/911/ΕΚ, ΕΕ L 306 της 7.12.2000.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/398 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/398

---

(2004/C 88 E/0404)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-2296/03

υποβολή: Alejo Vidal-Quadras Roca (PPE-DE) προς την Επιτροπή

(11 Ιουλίου 2003)

Θέμα:   Φορολογικό τέλος για κατάληψη χώρου από τις μεγάλες εμπορικές μονάδες που επεβλήθη από την κυβέρνηση αυτόνομης περιφέρειας

Στις 31 Οκτωβρίου 2002 ο υποφαινόμενος απηύθυνε κοινοβουλευτική ερώτηση προς την Επιτροπή (Γραπτή ερώτηση Ρ-3185/02 (1)) σχετικά με τον σοβαρό περιορισμό της ελευθερίας εγκατάστασης που αποτελεί το επιβαλλόμενο τέλος βάσει του Νόμου 16/2000 της Αυτόνομης Κοινότητας της Καταλωνίας με το οποίο επιβαρύνονται οι μεγάλες εμπορικές μονάδες για τον χώρο που καταλαμβάνουν. Στην από 17ης Δεκεμβρίου 2002 απάντησή του, εξ ονόματος της Επιτροπής, ο κ. Monti δήλωνε ότι η Επιτροπή δεν είχε με κανένα τρόπο την πρόθεση να επιτρέψει την διατήρηση κανόνων αντίθετων προς το άρθρο 43 της Συνθήκης ΕΚ σχετικά με την ελευθερία εγκατάστασης.

Παρά ταύτα, μέχρι τούδε δεν γνωρίζουμε να έχει προβεί η αρμόδια επί του θέματος Γενική Διεύθυνση Εσωτερικού Εμπορίου σε κάποια ενέργεια κατά της ισπανικής κυβέρνησης, εν σχέσει προς τους νόμους της Καταλωνίας 16/2000 και 17/2000, που καθιστούν αδύνατη την ελεύθερη εγκατάσταση των κοινοτικών επιχειρήσεων.

Η αδράνεια αυτή της Επιτροπής δημιουργεί μία προφανώς αντιφατική κατάσταση δεδομένου ότι, αφ' ενός, επιτρέπεται να υπάρχουν ακόμη στην ΕΕ τέτοιου είδους νόμοι εντός της ΕΕ, ενώ, αφ' ετέρου, απαιτείται η κατάργησή τους στις υπό ένταξη χώρες.

| 1. | Προβλέπει η Γενική Διεύθυνση Εσωτερικού Εμπορίου να κινήσει κάποια διαδικασία κατά της ισπανικής κυβέρνησης όσον αφορά τους νόμους της Καταλωνίαςί 6/2000 και 17/2000; Εάν ναι, πότε σκοπεύει να το πράξει; |
| --- | --- |

1.

Προβλέπει η Γενική Διεύθυνση Εσωτερικού Εμπορίου να κινήσει κάποια διαδικασία κατά της ισπανικής κυβέρνησης όσον αφορά τους νόμους της Καταλωνίαςί 6/2000 και 17/2000; Εάν ναι, πότε σκοπεύει να το πράξει;

| 2. | Προβλέπει η Γενική Διεύθυνση Εσωτερικού Εμπορίου να αναλάβει κάποια γενικής φύσεως δράση κατά των μέτρων αυτού του είδους, τα οποία εμποδίζουν ουσιαστικά την άσκηση της ελευθερίας εγκατάστασης των μεγάλων εμπορικών κέντρων; Εάν ναι, με ποιο χρονοδιάγραμμα; |
| --- | --- |

2.

Προβλέπει η Γενική Διεύθυνση Εσωτερικού Εμπορίου να αναλάβει κάποια γενικής φύσεως δράση κατά των μέτρων αυτού του είδους, τα οποία εμποδίζουν ουσιαστικά την άσκηση της ελευθερίας εγκατάστασης των μεγάλων εμπορικών κέντρων; Εάν ναι, με ποιο χρονοδιάγραμμα;

| 3. | Αντιλαμβάνεται η Επιτροπή ότι πρέπει να ενεργήσει το συντομότερο ώστε να απαγορεύσει όχι μόνον την διάδοση αυτού του είδους των μέτρων τα οποία εμποδίζουν την ελευθερία εγκατάστασης, αλλά και την εφαρμογή των ήδη υπαρχόντων, όπως ο νόμος της Καταλωνίας 16/2000 ο οποίος ήδη προκαλεί τεχνητή -και μη αντιστρέψιμη- εκτροπή των επενδύσεων; |
| --- | --- |

3.

Αντιλαμβάνεται η Επιτροπή ότι πρέπει να ενεργήσει το συντομότερο ώστε να απαγορεύσει όχι μόνον την διάδοση αυτού του είδους των μέτρων τα οποία εμποδίζουν την ελευθερία εγκατάστασης, αλλά και την εφαρμογή των ήδη υπαρχόντων, όπως ο νόμος της Καταλωνίας 16/2000 ο οποίος ήδη προκαλεί τεχνητή -και μη αντιστρέψιμη- εκτροπή των επενδύσεων;

Απάντηση του κυρίου Bolkestein εξ ονόματος της Επιτροπής

(5 Σεπτεμβρίου 2003)

Η Επιτροπή επιθυμεί κατ' αρχάς να διαβεβαιώσει το αξιότιμο μέλος του Κοινοβουλίου ότι δεν προτίθεται να επιτρέψει τη διατήρηση μέτρων που θεωρείται ότι αντιβαίνουν στο άρθρο 43 της συνθήκης ΕΚ, το οποίο αφορά την ελευθερία εγκατάστασης, είτε τα μέτρα αυτά λαμβάνονται από τα κράτη μέλη είτε από τις υπό προσχώρηση χώρες.

Όπως επισημαίνεται από το αξιότιμο μέλος του Κοινοβουλίου, η Επιτροπή σκοπεύει να αναλάβει δράση γενικού χαρακτήρα κατά των μέτρων που εμποδίζουν στην πράξη την ελεύθερη εγκατάσταση των εμπορικών κέντρων. Εξάλλου, η Επιτροπή ζήτησε από τα κράτη μέλη και έλαβε πρόσφατα κοινοποίηση των εθνικών τους κανόνων που διέπουν την εγκατάσταση των μεγάλων εμπορικών κέντρων. Κατά συνέπεια, είναι σε θέση να προβεί στην εξέταση του συνόλου των εν λόγω κανόνων, προκειμένου να αξιολογήσει τη συμμόρφωσή τους με τις αρχές της συνθήκης ΕΚ, και ιδίως με το άρθρο 43, το οποίο αφορά την ελευθερία εγκατάστασης. Πρέπει να υπομνησθεί ότι, στο πλαίσιο της στρατηγικής της για την εσωτερική αγορά υπηρεσιών (2), η Επιτροπή αποδίδει ιδιαίτερη σημασία στην εξέταση των εθνικών κανονιστικών ρυθμίσεων που ενδέχεται να επηρεάζουν τις επιχειρήσεις διανομής, και ιδίως των μέτρων που διέπουν την εγκατάσταση των εμπορικών κέντρων.

Όσον αφορά τους καταλανικούς νόμους 16/2000 και 17/2000, η Επιτροπή πληροφορεί το αξιότιμο μέλος του Κοινοβουλίου ότι οι υπηρεσίες της έλαβαν το Μάρτιο του 2003 σχετική καταγγελία, την οποία επί του παρόντος διερευνούν. Ετοιμάζονται, εξάλλου, να αποστείλουν στις ισπανικές αρχές επιστολή, με την οποία θα ζητούν περισσότερες πληροφορίες, ιδίως σχετικά με την αιτιολόγηση και τον αντίκτυπο των μέτρων που έλαβε η Καταλωνία. Εάν από την εξέταση της καταγγελίας προκύψει η ανάγκη να κινηθεί διαδικασία επί παραβάσει, αυτό θα γίνει το ταχύτερο δυνατόν.

---

(1)  ΕΕ C 192 Ε της 14.8.2003, σελ. 102.

(2)  Έκθεση της Επιτροπής στο Συμβούλιο και το Κοινοβούλιο, «Η κατάσταση της εσωτερικής αγοράς υπηρεσιών», 30 Ιουλίου 2002, έγγρ. COM(2002)441 τελικό.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/399 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/399

---

(2004/C 88 E/0405)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-2307/03

υποβολή: José Ribeiro e Castro (UEN) προς την Επιτροπή

(14 Ιουλίου 2003)

Θέμα:   Τιμόρ — Σφαγές 1999 — Δίκη των υπευθύνων. Ινδονησία — Ανθρώπινα Δικαιώματα

Εις απάντησιν στην τελευταία μου ερώτηση (Ε-0921/03 (1)) επί του θέματος, ο Επίτροπος κ. Patten δήλωσε ότι «Η Ένωση παρηκολούθησε στενά τις δραστηριότητες του Δικαστηρίου (“ειδικό δικαστήριο”, για να δικάσει τα εγκλήματα που διεπράχθησαν στο Ανατολικό Τιμόρ) και θα επανέλθει ενδεχομένως επί του θέματος όταν γίνει γνωστή και η τελευταία απόφαση, η οποία αναμένεται περί τις αρχές Μαϊου 2003, και προ της ενάρξεως της διαδικασίας έφεσης».

Κατόπιν των ανωτέρω, ερωτώ την Επιτροπή:

| — | Ποιες πληροφορίες έχει στην διάθεση της σήμερα ως προς τη δραστηριότητα του «ειδικού δικαστηρίου»; |
| --- | --- |

—

Ποιες πληροφορίες έχει στην διάθεση της σήμερα ως προς τη δραστηριότητα του «ειδικού δικαστηρίου»;

| — | Ποια συμπεράσματα εξάγει από την δραστηριότητα αυτή; |
| --- | --- |

—

Ποια συμπεράσματα εξάγει από την δραστηριότητα αυτή;

| — | Ποια είναι, κατά την άποψη της Επιτροπής, η αξιοπιστία των αποφάσεων του Δικαστηρίου αυτού, με βάση την απαίτηση για κράτος δικαίου και της πλήρους εφαρμογής των διεθνών κανόνων επί θεμάτων ανθρωπίνων δικαιωμάτων; |
| --- | --- |

—

Ποια είναι, κατά την άποψη της Επιτροπής, η αξιοπιστία των αποφάσεων του Δικαστηρίου αυτού, με βάση την απαίτηση για κράτος δικαίου και της πλήρους εφαρμογής των διεθνών κανόνων επί θεμάτων ανθρωπίνων δικαιωμάτων;

| — | Ποια προγράμματα εφαρμόζονται ή προετοιμάζονται μεταξύ ΕΕ και Ινδονησίας, σχετικά με την ορθή διακυβέρνηση, την ενίσχυση του δικαστικού συστήματος και του σεβασμού των ανθρωπίνων δικαιωμάτων; |
| --- | --- |

—

Ποια προγράμματα εφαρμόζονται ή προετοιμάζονται μεταξύ ΕΕ και Ινδονησίας, σχετικά με την ορθή διακυβέρνηση, την ενίσχυση του δικαστικού συστήματος και του σεβασμού των ανθρωπίνων δικαιωμάτων;

Απάντηση του κ. Patten εξ ονόματος της Επιτροπής

(15 Σεπτεμβρίου 2003)

Η Επιτροπή, μέσω της αντιπροσωπείας της στην Τζακάρτα και μαζί με τις αντιπροσωπείες των κρατών μελών στην Ινδονησία, παρακολούθησε στενά τις δραστηριότητες του ειδικού δικαστηρίου στο ανατολικό Τιμόρ.

Μετά την πρόσφατη απόφαση, που εκδόθηκε στις 5 Αυγούστου 2003, η Ένωση εξέδωσε ανακοίνωση με την οποία εκφράζει την απογοήτευσή της και δήλωσε ότι «οι ανεπάρκειες που παρατηρήθηκαν στη διαδικασία έθιξαν σοβαρά την αξιοπιστία των αποφάσεων».

Η Επιτροπή έχει την πρόθεση να ενθαρρύνει τις αρμόδιες αρχές για να βελτιώσουν τις διαδικασίες για την έφεση, σύμφωνα με τα διεθνή πρότυπα δικαιοσύνης ώστε να διασφαλιστεί ότι οι αποφάσεις θα είναι ανάλογες με τη σοβαρότητα των εγκλημάτων που έχουν διαπραχθεί.

Λόγω των ατελειών που παρουσιάζει το δικαστικό σύστημα στην Ινδονησία, η Επιτροπή ανέλαβε να χορηγήσει 13 εκατ. ευρώ στο πρόγραμμα «Εταιρική σχέση για τη χρηστή διακυβέρνηση», που εφαρμόζεται από το Πρόγραμμα Ανάπτυξης των Ηνωμένων Εθνών (UNDP). H Επιτροπή σχεδιάζει επίσης να χορηγήσει 11 εκατ. ευρώ για το «Πρόγραμμα ενίσχυσης των οργάνων της δικαστικής εξουσίας» που θα επικεντρώνεται στην κατάρτιση δικαστών και εισαγγελέων. Επιπλέον, η Επιτροπή εξετάζει αίτημα της Εθνικής Επιτροπής για τα Ανθρώπινα Δικαιώματα KOMNAS HAM για εξειδικευμένη τεχνική βοήθεια στον τομέα της εγκληματολογικής έρευνας, σε περιοχές συγκρούσεων στην Ινδονησία.

---

(1)  βλέπε σελίδα 337.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/400 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/400

---

(2004/C 88 E/0406)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ρ-2310/03

υποβολή: Baroness Sarah Ludford (ELDR) προς την Επιτροπή

(8 Ιουλίου 2003)

Θέμα:   Υπήκοοι της ΕΕ φυλακισμένοι στην Ιαπωνία

Δεδομένου ότι έχει δικαίωμα να συμμετέχει στις μηνιαίες συνεδριάσεις των προξενικών υπαλλήλων της ΕΕ, μπορεί η Επιτροπή να παράσχει λεπτομέρειες σχετικά με τον αριθμό των υπηκόων ΕΕ, ανά κάθε κράτος μέλος της ΕΕ, που βρίσκονται σήμερα στις φυλακές της Ιαπωνίας;

Απάντηση του κ. Patten εξ ονόματος της Επιτροπής

(24 Ιουλίου 2003)

Η Αντιπροσωπεία της Επιτροπής στο Τόκυο συμμετέχει σε συνεδριάσεις συντονισμού της Ένωσης για θέματα του προξενείου μόνο εφόσον η Επιτροπή είναι αρμόδια για τα υπό εξέταση θέματα. Οι επισκέψεις και η μέριμνα στις φυλακές για τους πολίτες των κρατών μελών που χρειάζονται βοήθεια από το προξενείο δεν εμπίπτει στις αρμοδιότητες της Αντιπροσωπείας της Επιτροπής. Ωστόσο, κατά τις συζητήσεις των συνεδριάσεων του προξενείου, αναφέρθηκε ότι ο αριθμός των φυλακισμένων που προέρχονται από την Ένωση ανέρχεται προς το παρόν, μόνο στο Τόκυο, στους 100. Είναι δύσκολη η συλλογή των δεδομένων ιδίως εάν οι πολίτες της Ένωσης συλλαμβάνονται και κρατούνται στις τοπικές νομαρχίες (σε μερικές περιπτώσεις μάλιστα υπάρχει διαφορετική ερμηνεία της εθνικότητας, όπως για παράδειγμα, η πρεσβεία του Ηνωμένου Βασιλείου δεν δέχεται οι πολίτες του Χονγκ Κονγκ να θεωρούνται ως κινέζοι πολίτες από τις ιαπωνικές αρχές). Οι πιο πολλές περιπτώσεις φυλακισμένων αφορούν καταπάτηση του νόμου περί ναρκωτικών. Η Επιτροπή δεν είναι σε θέση λοιπόν να παρέχει μια πιο αναλυτική κατανομή όσον αφορά τους φυλακισμένους από κάθε κράτος μέλος. Την πληροφορία αυτή μπορούν να την παρέχουν μόνο τα ίδια τα κράτη μέλη.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/401 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/401

---

(2004/C 88 E/0407)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-2317/03

υποβολή: Armando Cossutta (GUE/NGL) προς την Επιτροπή

(14 Ιουλίου 2003)

Θέμα:   Δικαίωμα των ευρωπαίων πολιτών στον ιδιωτικό βίο

Στις 25 παρελθόντος Ιουνίου διεξήχθη η Διάσκεψη Κορυφής ΕΕ-ΗΠΑ. Ενα από τα προς συζήτηση θέματα ήταν ή θα έπρεπε να είναι το πρόγραμμα TIA (αρχικά Total Information Awareness, που στη συνέχεια μετονομάσθηκε Terrorism Information Awareness), δηλαδή το πρόγραμμα που προβλέπει εναν γιγαντιαίο μηχανισμό συλλογής και ανάλυσης πληροφοριών από τις πλέον διαφορετικές πηγές, που εκτείνεται από τις τράπεζες δεδομένων στις εμπορικές συναλλαγές και τις μετακινήσεις, εως τις υποκλοπές επικοινωνιών. Όπως προσδιορίζει ο Εγγυητής της Ιταλικής Αρχής για τον ιδιωτικό βίο, Stefano Rodotà, «εκδηλώνεται μια νέα διάσταση της επιτήρησης που εξυψώνει την κρατική εξουσία μέχρις σημείου να διαθέτει οποιαδήποτε πληροφορία προσωπικού χαρακτήρα από οποιαδήποτε πηγή και ανεξαρτήτως των αρχικών στόχων της συλλογής της». Το ΕΚ, μεταξύ άλλων και δια του Προέδρου του Pat Cox, έλαβε σαφή θέση σχετικά όταν ο τελευταίος εδήλωσε ότι «δεν μπορούμε να επιτρέψουμε στις ΗΠΑ να επιβάλλουν το νόμο τους στην Ευρώπη».

| 1. | Ποια ήσαν τα αποτελέσματα της Διάσκεψης Κορυφής ΕΕ-ΗΠΑ που διεξήχθη στις 25 παρελθόντος Ιουνίου όσον αφορά το TIA; |
| --- | --- |

1.

Ποια ήσαν τα αποτελέσματα της Διάσκεψης Κορυφής ΕΕ-ΗΠΑ που διεξήχθη στις 25 παρελθόντος Ιουνίου όσον αφορά το TIA;

| 2. | Δεν θεωρεί η Επιτροπή ότι οι σχετικοί νόμοι των ΗΠΑ δεν είναι δυνατόν ούτε πρέπει να απολαμβάνουν ετεροδικίας και ότι, ενδεχομένως, η πλέον προσήκουσα οδός επίλυσης των θεμάτων αυτών είναι οι διεθνείς Συνθήκες; |
| --- | --- |

2.

Δεν θεωρεί η Επιτροπή ότι οι σχετικοί νόμοι των ΗΠΑ δεν είναι δυνατόν ούτε πρέπει να απολαμβάνουν ετεροδικίας και ότι, ενδεχομένως, η πλέον προσήκουσα οδός επίλυσης των θεμάτων αυτών είναι οι διεθνείς Συνθήκες;

| 3. | Προάσπισε η Επιτροπή την αρχή σύμφωνα με την οποία είναι απαράδεκτο να συλλέγουν οι ΗΠΑ με κάθε μέσον πληροφορίες από τις ελεύθερες επικοινωνίες μεταξύ ευρωπαίων πολιτών; |
| --- | --- |

3.

Προάσπισε η Επιτροπή την αρχή σύμφωνα με την οποία είναι απαράδεκτο να συλλέγουν οι ΗΠΑ με κάθε μέσον πληροφορίες από τις ελεύθερες επικοινωνίες μεταξύ ευρωπαίων πολιτών;

| 4. | Σε ποιές ενέργειες προτίθεται να προβεί η Επιτροπή για την προστασία του ιδιωτικού βίου των ευρωπαίων πολιτών |
| --- | --- |

4.

Σε ποιές ενέργειες προτίθεται να προβεί η Επιτροπή για την προστασία του ιδιωτικού βίου των ευρωπαίων πολιτών

Απάντηση του κ. Patten εξ ονόματος της Επιτροπής

(16 Σεπτεμβρίου 2003)

| 1. | Η Επιτροπή παρακολουθεί με προσοχή όλο το φάσμα των πρωτοβουλιών που ανέλαβαν οι Ηνωμένες Πολιτείες της Αμερικής από τις 11 Σεπτεμβρίου 2001 και οι οποίες αποσκοπούν στην ενίσχυση της ασφάλειας.
  Μεταξύ αυτών είναι το πρόγραμμα Terrorism Information Awareness (TIA) στο οποίο αναφέρεται το Αξιότιμο Μέλος του Κοινοβουλίου. Από τις αρχές του 2003, διάφορες ενέργειες του Κογκρέσου είχαν ως στόχο την επιβολή moratorium στην χωρίς την έγκριση του Κογκρέσου και την κατάλληλη προστασία των πολιτικών ελευθεριών χρήση των δεδομένων της εξορυκτικής τεχνολογίας από το Υπουργείο Άμυνας και από το νέο Υπουργείο Ασφάλειας της χώρας. Το Φεβρουάριο του 2003, το Κογκρέσο ανέστειλε τη χρηματοδότηση του προγράμματος Total Information Awareness και ζήτησε από το Υπουργείο Άμυνας να εξηγήσει τι συνεπάγεται το πρόγραμμα για την ιδιωτική ζωή και τις πολιτικές ελευθερίες. Το Κογκρέσο περιόρισε επίσης την εφαρμογή του προγράμματος σε αμερικανούς πολίτες εξαρτώντας την από ειδική άδεια δια νόμου του Κογκρέσου. Το κείμενο αυτό έγινε νόμος με την υπογραφή του Προέδρου των Ηνωμένων Πολιτειών, στις 20 Φεβρουαρίου 2003. Στις 20 Μαΐου 2003, το Department of Defence Advanced Research Projects Agency (DARPA) δημοσίευσε αυτή την έκθεση. Το όνομα του προγράμματος άλλαξε και από «Total» έγινε Πρόγραμμα Terrorism Information Awareness, όπως ανέφερε το Αξιότιμο Μέλος του Κοινοβουλίου. |
| --- | --- |

1.

Η Επιτροπή παρακολουθεί με προσοχή όλο το φάσμα των πρωτοβουλιών που ανέλαβαν οι Ηνωμένες Πολιτείες της Αμερικής από τις 11 Σεπτεμβρίου 2001 και οι οποίες αποσκοπούν στην ενίσχυση της ασφάλειας.

Μεταξύ αυτών είναι το πρόγραμμα Terrorism Information Awareness (TIA) στο οποίο αναφέρεται το Αξιότιμο Μέλος του Κοινοβουλίου. Από τις αρχές του 2003, διάφορες ενέργειες του Κογκρέσου είχαν ως στόχο την επιβολή moratorium στην χωρίς την έγκριση του Κογκρέσου και την κατάλληλη προστασία των πολιτικών ελευθεριών χρήση των δεδομένων της εξορυκτικής τεχνολογίας από το Υπουργείο Άμυνας και από το νέο Υπουργείο Ασφάλειας της χώρας. Το Φεβρουάριο του 2003, το Κογκρέσο ανέστειλε τη χρηματοδότηση του προγράμματος Total Information Awareness και ζήτησε από το Υπουργείο Άμυνας να εξηγήσει τι συνεπάγεται το πρόγραμμα για την ιδιωτική ζωή και τις πολιτικές ελευθερίες. Το Κογκρέσο περιόρισε επίσης την εφαρμογή του προγράμματος σε αμερικανούς πολίτες εξαρτώντας την από ειδική άδεια δια νόμου του Κογκρέσου. Το κείμενο αυτό έγινε νόμος με την υπογραφή του Προέδρου των Ηνωμένων Πολιτειών, στις 20 Φεβρουαρίου 2003. Στις 20 Μαΐου 2003, το Department of Defence Advanced Research Projects Agency (DARPA) δημοσίευσε αυτή την έκθεση. Το όνομα του προγράμματος άλλαξε και από «Total» έγινε Πρόγραμμα Terrorism Information Awareness, όπως ανέφερε το Αξιότιμο Μέλος του Κοινοβουλίου.

| 2. | Δεδομένης της φύσης του προγράμματος TIA και της δυνατότητας να έχουν οι δραστηριότητές του επίπτωση στα δικαιώματα των ευρωπαίων πολιτών, η Επιτροπή ελέγχει ενεργά τις εξελίξεις σε αυτόν τον τομέα και έχει ήδη θέσει το θέμα στο πλαίσιο των συνεχιζόμενων συζητήσεων με τις Ηνωμένες Πολιτείες σχετικά με την πρόσβαση σε προσωπικά στοιχεία που συγκεντρώνονται από τις αεροπορικές εταιρίες (Passenger Name Record ή «PNR»). H Επιτροπή συμφωνεί με την άποψη του Αξιότιμου Μέλους του Κοινοβουλίου ότι το φάσμα της νομοθεσίας των Ηνωμένων Πολιτειών για τη συλλογή στοιχείων δεν πρέπει να λειτουργεί εκτός νομοθετικού πλαισίου. Ωστόσο η φύση των υπό εξέταση δραστηριοτήτων είναι τέτοια που θα χρειαστεί διεθνή συνεργασία για την εξεύρεση λύσεων σάυτά τα προβλήματα. |
| --- | --- |

2.

Δεδομένης της φύσης του προγράμματος TIA και της δυνατότητας να έχουν οι δραστηριότητές του επίπτωση στα δικαιώματα των ευρωπαίων πολιτών, η Επιτροπή ελέγχει ενεργά τις εξελίξεις σε αυτόν τον τομέα και έχει ήδη θέσει το θέμα στο πλαίσιο των συνεχιζόμενων συζητήσεων με τις Ηνωμένες Πολιτείες σχετικά με την πρόσβαση σε προσωπικά στοιχεία που συγκεντρώνονται από τις αεροπορικές εταιρίες (Passenger Name Record ή «PNR»). H Επιτροπή συμφωνεί με την άποψη του Αξιότιμου Μέλους του Κοινοβουλίου ότι το φάσμα της νομοθεσίας των Ηνωμένων Πολιτειών για τη συλλογή στοιχείων δεν πρέπει να λειτουργεί εκτός νομοθετικού πλαισίου. Ωστόσο η φύση των υπό εξέταση δραστηριοτήτων είναι τέτοια που θα χρειαστεί διεθνή συνεργασία για την εξεύρεση λύσεων σάυτά τα προβλήματα.

| 3. | Αν και το TIA δεν συμπεριλαμβανόταν επίσημα στην ημερήσια διάταξη της διάσκεψης κορυφής με τις ΗΠΑ της 25ης Ιουνίου 2003, το ευρύτερο θέμα της προστασίας των δεδομένων περιλαμβανόταν και αυτό σε σχέση με τις συζητήσεις για το προαναφερόμενο PNR.
  Η Επιτροπή συμφωνεί με το Αξιότιμο Μέλος του Κοινοβουλίου ότι οι διάφοροι νόμοι των Ηνωμένων Πολιτειών που αποσκοπούν στη συλλογή στοιχείων μπορούν να επηρεάσουν τα δικαιώματα των ευρωπαίων πολιτών και, έτσι, θα συνεχίσει να παρακολουθεί τις εξελίξεις και να συζητά το θέμα με τις Ηνωμένες Πολιτείες ώστε να εξευρεθούν ικανοποιητικές λύσεις που θα διασφαλίζουν το μεγαλύτερο δυνατό σεβασμό των ευρωπαϊκών αρχών για την προστασία των δεδομένων και θα διασφαλίζουν το δικαίωμα στον ιδιωτικό βίο των ευρωπαίων πολιτών. |
| --- | --- |

3.

Αν και το TIA δεν συμπεριλαμβανόταν επίσημα στην ημερήσια διάταξη της διάσκεψης κορυφής με τις ΗΠΑ της 25ης Ιουνίου 2003, το ευρύτερο θέμα της προστασίας των δεδομένων περιλαμβανόταν και αυτό σε σχέση με τις συζητήσεις για το προαναφερόμενο PNR.

Η Επιτροπή συμφωνεί με το Αξιότιμο Μέλος του Κοινοβουλίου ότι οι διάφοροι νόμοι των Ηνωμένων Πολιτειών που αποσκοπούν στη συλλογή στοιχείων μπορούν να επηρεάσουν τα δικαιώματα των ευρωπαίων πολιτών και, έτσι, θα συνεχίσει να παρακολουθεί τις εξελίξεις και να συζητά το θέμα με τις Ηνωμένες Πολιτείες ώστε να εξευρεθούν ικανοποιητικές λύσεις που θα διασφαλίζουν το μεγαλύτερο δυνατό σεβασμό των ευρωπαϊκών αρχών για την προστασία των δεδομένων και θα διασφαλίζουν το δικαίωμα στον ιδιωτικό βίο των ευρωπαίων πολιτών.

| 4. | Η Επιτροπή λαμβάνει υπόψη τη γνώμη του Αξιότιμου Μέλους του Κοινοβουλίου ότι ο πιο κατάλληλος τρόπος για τη διευθέτηση τέτοιων θεμάτων είναι οι διεθνείς συνθήκες και θα λάβει υπόψη αυτή την επιλογή στις εσωτερικές αποφάσεις της καθώς και στις συζητήσεις της με τις Ηνωμένες Πολιτείες. Η Επιτροπή θα συνεχίσει να ενημερώνει την κοινοβουλευτική επιτροπή ελευθεριών και δικαιωμάτων των πολιτών σχετικά με την πρόοδο αυτών των συζητήσεων και θα έβλεπε θετικά οποιαδήποτε περαιτέρω συζήτηση για αυτό το θέμα σάυτό το φόρουμ. |
| --- | --- |

4.

Η Επιτροπή λαμβάνει υπόψη τη γνώμη του Αξιότιμου Μέλους του Κοινοβουλίου ότι ο πιο κατάλληλος τρόπος για τη διευθέτηση τέτοιων θεμάτων είναι οι διεθνείς συνθήκες και θα λάβει υπόψη αυτή την επιλογή στις εσωτερικές αποφάσεις της καθώς και στις συζητήσεις της με τις Ηνωμένες Πολιτείες. Η Επιτροπή θα συνεχίσει να ενημερώνει την κοινοβουλευτική επιτροπή ελευθεριών και δικαιωμάτων των πολιτών σχετικά με την πρόοδο αυτών των συζητήσεων και θα έβλεπε θετικά οποιαδήποτε περαιτέρω συζήτηση για αυτό το θέμα σάυτό το φόρουμ.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/402 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/402

---

(2004/C 88 E/0408)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-2357/03

υποβολή: Maurizio Turco (NI) προς την Επιτροπή

(17 Ιουλίου 2003)

Θέμα:   Παραβίαση της θρησκευτικής ελευθερίας πολιτών μουσουλμανικού θρησκεύματος στο Ουζμπεκιστάν

Λαμβάνοντας υπόψη ότι

| — | στις 17 Ιουνίου, 50 γυναίκες περίπου συγκεντρώθηκαν στο Namangan προκειμένου να αξιώσουν την απελευθέρωση των συζύγων τους, «φυλακισμένων συνείδησης» ως ενόχων ότι ανήκουν στη μουσουλμανική πίστη· |
| --- | --- |

—

στις 17 Ιουνίου, 50 γυναίκες περίπου συγκεντρώθηκαν στο Namangan προκειμένου να αξιώσουν την απελευθέρωση των συζύγων τους, «φυλακισμένων συνείδησης» ως ενόχων ότι ανήκουν στη μουσουλμανική πίστη·

| — | μια διαδηλώτρια, η Misor Ubaidulaeva, παραπονείται για τις συνθήκες κράτησης του συζύγου της ο οποίος υφίσταται καθημερινό ξυλοδαρμό με συνέπεια να έχει πλέον απολέσει την ακοή του· |
| --- | --- |

—

μια διαδηλώτρια, η Misor Ubaidulaeva, παραπονείται για τις συνθήκες κράτησης του συζύγου της ο οποίος υφίσταται καθημερινό ξυλοδαρμό με συνέπεια να έχει πλέον απολέσει την ακοή του·

| — | η τοπική αστυνομία δεν αρνείται ότι άσκησε πιέσεις στην Misor Ubaidulaeva προκειμένου να υπογράψει γραπτή δήλωση με την οποία δεσμεύεται να απέχει από άλλες «παράνομες συναντήσεις»· |
| --- | --- |

—

η τοπική αστυνομία δεν αρνείται ότι άσκησε πιέσεις στην Misor Ubaidulaeva προκειμένου να υπογράψει γραπτή δήλωση με την οποία δεσμεύεται να απέχει από άλλες «παράνομες συναντήσεις»·

Δεδομένων των εξαίρετων σχέσεων συνεργασίας μεταξύ ΕΕ και Ουζμπεκιστάν σε οικονομικό και εμπορικό επίπεδο,

| — | Θα μπορούσε η Επιτροπή να αναφέρει εάν τελεί εν γνώσει των ανωτέρω και |
| --- | --- |

—

Θα μπορούσε η Επιτροπή να αναφέρει εάν τελεί εν γνώσει των ανωτέρω και

| — | ποιες πρωτοβουλίες προτίθεται να αναλάβει στο πλαίσιο των σχέσεων συνεργασίας, ως σοβαρού και αποτελεσματικού μέσου, προκειμένου να ωθηθεί το Ουζμπεκιστάν να σεβασθεί τη θρησκευτική ελευθερία; |
| --- | --- |

—

ποιες πρωτοβουλίες προτίθεται να αναλάβει στο πλαίσιο των σχέσεων συνεργασίας, ως σοβαρού και αποτελεσματικού μέσου, προκειμένου να ωθηθεί το Ουζμπεκιστάν να σεβασθεί τη θρησκευτική ελευθερία;

Απάντηση του κ. Patten εξ ονόματος της Επιτροπής

(14 Αυγούστου 2003)

Η Επιτροπή γνωρίζει καλά τις εξαιρετικά δύσκολες συνθήκες που αντιμετωπίζουν οι μουσουλμάνοι στο Ουζμπεκιστάν. Η Επιτροπή γνωρίζει τη συγκέντρωση στο Namangan και παρακολουθεί την κατάσταση με προσοχή.

Η συμφωνία εταιρικής σχέσης και συνεργασίας EE/Ουζμπεκιστάν παρέχει το κατάλληλο πλαίσιο για τη συζήτηση τέτοιων θεμάτων.

Η Επιτροπή θα εξακολουθήσει να συζητά το θέμα της θρησκευτικής ελευθερίας με τις αρχές του Ουζμπεκιστάν σε κάθε διμερή συνάντηση.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/403 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/403

---

(2004/C 88 E/0409)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-2359/03

υποβολή: Maurizio Turco (NI) προς την Επιτροπή

(17 Ιουλίου 2003)

Θέμα:   Παραβίαση της θρησκευτικής ελευθερίας στο Κοσσυφοπέδιο

Λαμβάνοντας υπόψη ότι:

| — | στις 27 Ιουνίου 2003 ο Γενικός Γραμματέας του NATO, Τζώρτζ Ρόμπερτσον, κατά τη διάρκεια επίσκεψης στη Πρίστινα, κάλεσε τους αλβανούς κοσοβάρους να επιδείξου περισσότερη ανοχή και ετοιμότητα να οικοδομήσουν μια πολυεθνωτική κοινότητα· |
| --- | --- |

—

στις 27 Ιουνίου 2003 ο Γενικός Γραμματέας του NATO, Τζώρτζ Ρόμπερτσον, κατά τη διάρκεια επίσκεψης στη Πρίστινα, κάλεσε τους αλβανούς κοσοβάρους να επιδείξου περισσότερη ανοχή και ετοιμότητα να οικοδομήσουν μια πολυεθνωτική κοινότητα·

| — | την ίδια ημέρα στην Kosovska Vitina συλήθηκαν τάφοι στο ορθόδοξο νεκροταφείο και στην Πρίστινα, έπεσε θύμα επίθεσης η ορθόδοξη εκκλησία του Αγίου Νικολάου την οποία είχε πάψει να προστατεύει από τα τέλη του παρελθόντος έτους η ειρηνευτική δύναμη του NATO KFOR· |
| --- | --- |

—

την ίδια ημέρα στην Kosovska Vitina συλήθηκαν τάφοι στο ορθόδοξο νεκροταφείο και στην Πρίστινα, έπεσε θύμα επίθεσης η ορθόδοξη εκκλησία του Αγίου Νικολάου την οποία είχε πάψει να προστατεύει από τα τέλη του παρελθόντος έτους η ειρηνευτική δύναμη του NATO KFOR·

| — | στις 28 Μαΐου 2003, άγνωστοι πυροβόλησαν δύο ισπανούς φρουρούς της KFOR που φυλούσαν σκοπιά στο ορθόδοξο μοναστήρι του Gorioc, κοντά στο Istok· |
| --- | --- |

—

στις 28 Μαΐου 2003, άγνωστοι πυροβόλησαν δύο ισπανούς φρουρούς της KFOR που φυλούσαν σκοπιά στο ορθόδοξο μοναστήρι του Gorioc, κοντά στο Istok·

| — | στις 31 Μαϊου 2003, εξαπολύθηκε οβίδα στο ελληνικό φυλάκιο της KFOR που προστάτευε το ναό του S. Czar Uros στο Urosevac στο νότιο τμήμα της χώρας· |
| --- | --- |

—

στις 31 Μαϊου 2003, εξαπολύθηκε οβίδα στο ελληνικό φυλάκιο της KFOR που προστάτευε το ναό του S. Czar Uros στο Urosevac στο νότιο τμήμα της χώρας·

| — | η αποστολή των Ηνωμένων Εθνών, η UNMIK, και η KFORδιεξάγoυν έρευνες για την εξεύρεση των υπευθύνων των προσφάτων αυτών ατυχημάτων, κατά την τελευταία όμως τριετία, ουδεμία σύλληψη πραγματοποιήθηκε σε σύνδεση με τις εκατοντάδες παρόμοιες επιθέσεις κατά ορθοδόξων ναών και μοναστηριών |
| --- | --- |

—

η αποστολή των Ηνωμένων Εθνών, η UNMIK, και η KFORδιεξάγoυν έρευνες για την εξεύρεση των υπευθύνων των προσφάτων αυτών ατυχημάτων, κατά την τελευταία όμως τριετία, ουδεμία σύλληψη πραγματοποιήθηκε σε σύνδεση με τις εκατοντάδες παρόμοιες επιθέσεις κατά ορθοδόξων ναών και μοναστηριών

| — | το Κοσσυφοπέδιο και η Metohija είναι περιοχές όπου 4 έτη μετά τον πόλεμο δεν κατέστη ακόμη δυνατή η αποκατάσταση των ιερών χριστιανικών τόπων· |
| --- | --- |

—

το Κοσσυφοπέδιο και η Metohija είναι περιοχές όπου 4 έτη μετά τον πόλεμο δεν κατέστη ακόμη δυνατή η αποκατάσταση των ιερών χριστιανικών τόπων·

Έχοντας υπόψη τις σημαντικές επενδύσεις της ΕΕ στο Κοσσυφοπέδιο·

| — | Θα μπορούσε η Επιτροπή να αναφέρει εάν τελεί εν γνώσει των ανωτέρω; |
| --- | --- |

—

Θα μπορούσε η Επιτροπή να αναφέρει εάν τελεί εν γνώσει των ανωτέρω;

| — | Ποιες πρωτοβουλίες θα μπορούσαν να αποτελέσουν ενα σοβαρό και αποτελεσματικό μέσον που θα ωθούσε τη διοίκηση των κοσοβάρων να σεβασθεί τη θρησκευτική ελευθερία; |
| --- | --- |

—

Ποιες πρωτοβουλίες θα μπορούσαν να αποτελέσουν ενα σοβαρό και αποτελεσματικό μέσον που θα ωθούσε τη διοίκηση των κοσοβάρων να σεβασθεί τη θρησκευτική ελευθερία;

Απάντηση του κ. Patten Εξ ονόματος της Επιτροπής

(12 Αυγούστου 2003)

Η προστασία των σερβικών ορθόδοξων θρησκευτικών χώρων στο Κοσσυφοπέδιο είναι θέμα που απασχολεί σημαντικά τη διεθνή κοινότητα. Η Επιτροπή καταδικάζει έντονα τις επιθέσεις που σημειώθηκαν σε τέτοιους χώρους και χαιρετίζει το γεγονός ότι η διεθνής ειρηνευτική δύναμη υπό το NATO που εδρεύει στο Κοσσυφοπέδιο (KFOR) διαθέτει σημαντικές από τις δυνάμεις της για την προστασία της πολιτιστικής κληρονομιάς του Κοσσυφοπεδίου.

Η Επιτροπή στηρίζει τις προσπάθειες της αποστολής των Ηνωμένων Εθνών στο Κοσσυφοπέδιο για την εγκαθίδρυση δημοκρατικών θεσμών που θα ανοίξουν το δρόμο για τη συμφιλίωση όλων των κοινοτήτων. Αυτό είναι το κλειδί για την περιστολή της βίας και τη δημιουργία ενός πολυεθνικού και ανεκτικού Κοσσυφοπεδίου.

Ειδικότερα, η Επιτροπή έχει ενθαρρύνει τη διεθνή πολιτική διοίκηση του Κοσσυφοπεδίου (την αποστολή των HE στο Κοσσυφοπέδιο — UNMiK) και τους εκπροσώπους της προσωρινής αυτόνομης διοίκησης (PISG) να συμπεριλάβουν στις προτεραιότητές τους για την ανασυγκρότηση και τη χρηματοδότηση της επισκευής των κατεστραμμένων χώρων με κονδύλια που θα ληφθούν από τον ενοποιημένο προϋπολογισμό για το Κοσσυφοπέδιο, στον οποίο συνεισφέρει και η Κοινότητα. Με το μέτρο αυτό θα τονιστεί η σημασία που αποδίδεται στο ζήτημα αυτό και θα προωθηθεί η αυξημένη ευαισθητοποίηση της πολιτικής ηγεσίας και της κοινωνίας του Κοσσυφοπεδίου για την επίλυση του συγκεκριμένου προβλήματος.

Κατά συνέπεια, η Επιτροπή δεν προτίθεται να αναλάβει ξεχωριστή δράση ανακαίνισης, με κοινοτικά κονδύλια, κανενός θρησκευτικού κτιρίου στο Κοσσυφοπέδιο. Ωστόσο, αξίζει να σημειωθεί ότι στο πλαίσιο της πρωτοβουλίας του Προέδρου Πρόντι και με τη στήριξη του Μέλους της Επιτροπής που είναι αρμόδιο για την εκπαίδευση και τον πολιτισμό, η Επιτροπή συγχρηματοδοτεί ένα «Ολοκληρωμένο πρόγραμμα αποκατάστασης (ΙRΡΡ)/κοινή δράση για την επόπτευση της αρχιτεκτονικής και αρχαιολογικής κληρονομιάς (περιλαμβανομένης και της θρησκευτικής κληρονομιάς κάθε προέλευσης)» και την κατάρτιση ενός καταλόγου προτεραιοτήτων όσον αφορά τα μνημεία και τους χώρους που χρειάζονται επείγουσα συντήρηση/αποκατάσταση στα Βαλκάνια. Η κοινή αυτή δράση εκπονείται στο πλαίσιο του περιφερειακού προγράμματος για την πολιτιστική και φυσική κληρονομιά στη Νοτιανατολική Ευρώπη, το οποίο υλοποιείται από το Συμβούλιο της Ευρώπης για το διάστημα 2003-2005 και θα αποτελέσει χρησιμότατη πηγή πληροφοριών για την προώθηση της συμμετοχής των αρμόδιων αρχών, των χορηγών και των διεθνών οργανώσεων.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/404 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/404

---

(2004/C 88 E/0410)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-2360/03

υποβολή: Maurizio Turco (NI) προς την Επιτροπή

(17 Ιουλίου 2003)

Θέμα:   Παραβίαση της θρησκευτικής ελευθερίας και νομικοί περιορισμοί στην άσκηση της θρησκευτικής δραστηριότητας στη Σλοβακία

Λαμβάνοντας υπόψη ότι

| — | οι ηγέτες μικρών προτεσταντικών εκκλησιών, οι πιστοί μουσουλμάνοι και οι ανήκοντες στους Χάρε Κρίσνα παραπονούνται για το νόμο περί θρησκείας του 1991 που απαγορεύει στις θρησκευτικές κοινότητες με λιγότερα από 20 000 μέλη να αποκτήσουν νομική υπόσταση· |
| --- | --- |

—

οι ηγέτες μικρών προτεσταντικών εκκλησιών, οι πιστοί μουσουλμάνοι και οι ανήκοντες στους Χάρε Κρίσνα παραπονούνται για το νόμο περί θρησκείας του 1991 που απαγορεύει στις θρησκευτικές κοινότητες με λιγότερα από 20 000 μέλη να αποκτήσουν νομική υπόσταση·

| — | ο ιερέας Ivan Zustiak, ηγέτης της προτεσταντικής εκκλησίας Brethren ζήτησε την καταγραφή, αλλά η υπηρεσία θρησκευτικών υποθέσεων του την αρνήθηκε· |
| --- | --- |

—

ο ιερέας Ivan Zustiak, ηγέτης της προτεσταντικής εκκλησίας Brethren ζήτησε την καταγραφή, αλλά η υπηρεσία θρησκευτικών υποθέσεων του την αρνήθηκε·

| — | ο σύρος σλοβακικής ιθαγένειας ιμάμης Mohamad Safwan Hasna παραπονείται ότι η άρνηση καταγραφής και η αδυναμία οικοδόμησης τζαμιών είναι ταπεινωτικές· οι πιστοί δεν διαθέτουν έναν κατάλληλο και σταθερό χώρο που να μπορούν να συναντώνται για να προσευχηθούν ή να εξηγήσουν τον ισλαμικό πολιτισμό. Ο Hasna είχε αγοράσει ενα οικόπεδο στο ιστορικό κέντρο της πόλης προ τριετίας, ο δήμαρχος όμως, ουδέποτε χορήγησε οικοδομική άδεια. Στη Σλοβακία διαβιούν 5 000 περίπου μουσουλμάνοι οι περισσότεροι εκ των οποίων στη Μπρατισλάβα. Η κοινότητα της Μπρατισλάβα που έπρεπε να καταγραφεί ως φιλανθρωπική οργάνωση, προσπαθεί από χρόνια να οικοδομήσει ενα ισλαμικό κέντρο· |
| --- | --- |

—

ο σύρος σλοβακικής ιθαγένειας ιμάμης Mohamad Safwan Hasna παραπονείται ότι η άρνηση καταγραφής και η αδυναμία οικοδόμησης τζαμιών είναι ταπεινωτικές· οι πιστοί δεν διαθέτουν έναν κατάλληλο και σταθερό χώρο που να μπορούν να συναντώνται για να προσευχηθούν ή να εξηγήσουν τον ισλαμικό πολιτισμό. Ο Hasna είχε αγοράσει ενα οικόπεδο στο ιστορικό κέντρο της πόλης προ τριετίας, ο δήμαρχος όμως, ουδέποτε χορήγησε οικοδομική άδεια. Στη Σλοβακία διαβιούν 5 000 περίπου μουσουλμάνοι οι περισσότεροι εκ των οποίων στη Μπρατισλάβα. Η κοινότητα της Μπρατισλάβα που έπρεπε να καταγραφεί ως φιλανθρωπική οργάνωση, προσπαθεί από χρόνια να οικοδομήσει ενα ισλαμικό κέντρο·

| — | ο Martin Huncar, βοηθός ιερέα της προτεσταντικής εκκλησίας Word of Life της Μπρατισλάβα, τονίζει ότι η εκκλησία του ούτε καν δοκίμασε να καταγραφεί γιατί εγνώριζε εκ των προτέρων ότι θα ήταν ανώφελο. Η εκκλησία υποχρεώθηκε να καταγραφεί στο Υπουργείο Εσωτερικών ως οργάνωση που διεξάγει κοινωνικές και χριστιανικές δραστηριότητες με τους νέους. Δεν μπορούν να χρησιμοποιήσουν τη λέξη «εκκλησία» στα επίσημα έγγραφά τους. Ο Huncar υπογραμμίζει ότι χωρίς καταγραφή, η εκκλησία δεν μπορεί να τελεί γάμους ή κηδείες ούτε να εργάζεται στα σχολεία ή τις φυλακές· |
| --- | --- |

—

ο Martin Huncar, βοηθός ιερέα της προτεσταντικής εκκλησίας Word of Life της Μπρατισλάβα, τονίζει ότι η εκκλησία του ούτε καν δοκίμασε να καταγραφεί γιατί εγνώριζε εκ των προτέρων ότι θα ήταν ανώφελο. Η εκκλησία υποχρεώθηκε να καταγραφεί στο Υπουργείο Εσωτερικών ως οργάνωση που διεξάγει κοινωνικές και χριστιανικές δραστηριότητες με τους νέους. Δεν μπορούν να χρησιμοποιήσουν τη λέξη «εκκλησία» στα επίσημα έγγραφά τους. Ο Huncar υπογραμμίζει ότι χωρίς καταγραφή, η εκκλησία δεν μπορεί να τελεί γάμους ή κηδείες ούτε να εργάζεται στα σχολεία ή τις φυλακές·

| — | o Ragunatha Priya, ηγέτης της κοινότητας Χάρε Κρίσνα του Abranovce, κοντά στο Prsov, ανέφερε ότι μπορούν να καταγραφούν μόνο ως ργάνωση πολιτών· |
| --- | --- |

—

o Ragunatha Priya, ηγέτης της κοινότητας Χάρε Κρίσνα του Abranovce, κοντά στο Prsov, ανέφερε ότι μπορούν να καταγραφούν μόνο ως ργάνωση πολιτών·

| — | στο ερώτημα εάν η άρνηση καταγραφής σε νέες θρησκευτικές ομάδες συνιστά διάκριση, o Jan Juran, προϊστάμενος της υπηρεσίας θρησκευτικών υποθέσεων του Υπουργείου Πολιτισμού απάντησε ότι «πιθανώς να αληθεύει, έτσι όμως έχουν τα πράγματα. Μέχρι σήμερα ουδεμία κριτική διατυπώθηκε από το σλοβακικό κοινοβούλιο ή από την Επιτροπή του Ελσίνκι». O Juran αρνήθηκε να αναφέρει εάν η πίεση να μη χορηγηθεί άδεια εγγραφής σε θρησκευτικές ομάδες προερχόταν από την κυρίαρχη Καθολική Εκκλησία. |
| --- | --- |

—

στο ερώτημα εάν η άρνηση καταγραφής σε νέες θρησκευτικές ομάδες συνιστά διάκριση, o Jan Juran, προϊστάμενος της υπηρεσίας θρησκευτικών υποθέσεων του Υπουργείου Πολιτισμού απάντησε ότι «πιθανώς να αληθεύει, έτσι όμως έχουν τα πράγματα. Μέχρι σήμερα ουδεμία κριτική διατυπώθηκε από το σλοβακικό κοινοβούλιο ή από την Επιτροπή του Ελσίνκι». O Juran αρνήθηκε να αναφέρει εάν η πίεση να μη χορηγηθεί άδεια εγγραφής σε θρησκευτικές ομάδες προερχόταν από την κυρίαρχη Καθολική Εκκλησία.

Θα μπορούσε η Επιτροπή να αναφέρει εάν τελεί εν γνώσει των ανωτέρω;

Θεωρεί ότι ο νόμος του 1991συμβιβάζεται με τις ευρωπαϊκές Συνθήκες, καθώς και με τις διεθνώς αναγνωρισμένες συμβάσεις και ορισμούς περί θρησκευτικής ελευθερίας;

Απάντηση του κ. Verheugen εξ ονόματος της Επιτροπής

(12 Αυγούστου 2003)

Η θρησκευτική ελευθερία αποτελεί καθολικό και θεμελιώδες δικαίωμα του ατόμου και, ως τέτοιο, υπέρκειται της εθνικής δικαιοδοσίας.

Η Επιτροπή παρακολουθεί τακτικά την κατάσταση όσον αφορά τη θρησκευτική ελευθερία στη Σλοβακία, δεδομένου ότι ο σεβασμός της θρησκευτικής ελευθερίας αποτελεί σημαντικό μέρος των πολιτικών κριτηρίων της Κοπεγχάγης για την προσχώρηση. Το δικαίωμα της ελεύθερης έκφρασης της θρησκείας ή της πίστης στη Σλοβακία διασφαλίζεται από το άρθρο 24 του συντάγματος της Σλοβακίας. Οι εγγυήσεις αυτές διέπονται λεπτομερώς από το νόμο αριθ. 308/1991 Συλλογή νομοθεσίας σχετικά με την ελευθερία της θρησκευτικής πίστης και το καθεστώς των εκκλησιών και των θρησκευτικών ενώσεων, όπως τροποποιήθηκε. Ο νόμος διέπει επίσης ορισμένους όρους για την καταχώριση των εκκλησιών, σε συνδυασμό με το νόμο αριθ. 192/1992 Συλλογή νομοθεσίας σχετικά με την καταχώριση εκκλησιών και θρησκευτικών ενώσεων. Η καταχώριση αποτελεί προϋπόθεση για την αναγνώριση μιας εκκλησίας και μιας θρησκευτικής ένωσης. Σε αυτή τη νομική βάση αρνήθηκαν στις ενώσεις τις οποίες ανέφερε το Αξιότιμο Μέλος του Κοινοβουλίου, την καταχώριση ως εκκλησία ή θρησκευτική ένωση. Εντούτοις, το αίτημα για καταχώριση δεν συνιστά περιορισμό των δικαιωμάτων και ελευθεριών που διασφαλίζονται στο άρθρο 24 του συντάγματος της Σλοβακίας. Το δικαίωμα του ατόμου για ελεύθερη έκφραση της θρησκείας του ή της πίστης του παραμένει ανέπαφο. Επιπλέον, η δημιουργία της κατηγορίας της «καταχωρισμένης εκκλησίας» δεν παραβιάζει την θρησκευτική ουδετερότητα του κράτους (η οποία αναφέρεται επίσης στο σύνταγμα της Σλοβακίας).

Αυτό έχει επίσης αναγνωρισθεί από πρόσφατη έκθεση του Συμβουλίου της Ευρώπης για τη Σλοβακία, που εγκρίθηκε από την Επιτροπή Υπουργών στις 3 Ιουλίου 2003 (EY/Monitor(2003)9). Στην έκθεση τονίζεται ότι η θρησκευτική ελευθερία δεν πρέπει να εξομοιούται με τα «ίσα δικαιώματα αναγνώρισης». Οι εκκλησίες αποκτούν τα δικαιώματα αυτά με την καταχώρισή τους ως συνέπεια της αναγνώρισης της κοινωνικής ωφελιμότητας τους από το κράτος. Η έκθεση καταλήγει αναφέροντας ότι «οι εκκλησίες και οι θρησκευτικές ενώσεις δύνανται de jure και de facto να λειτουργούν ελεύθερα ανεξάρτητα από το αν είναι καταχωρισμένες ή όχι».

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/405 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/405

---

(2004/C 88 E/0411)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-2361/03

υποβολή: Maurizio Turco (NI) προς την Επιτροπή

(17 Ιουλίου 2003)

Θέμα:   Παραβίαση της θρησκευτικής ελευθερίας στη Λευκορωσία με ένα νέο κονκορδάτο που παρέχει μεγαλύτερες εξουσίες στην Ορθόδοξη Εκκλησία

Λαμβάνοντας υπόψη ότι:

| — | στις 12 Ιουνίου υπεγράφη ένα κονκορδάτο μεταξύ Ορθόδοξης Εκκλησίας και Κράτους που παρέχει στους ορθοδόξους πιο εκτεταμένη επιρροή στους κρατικούς οργανισμούς και επιτρέπει την ανάπτυξη προγραμμάτων συνεργασίας με όλους τους τομείς επιρροής· |
| --- | --- |

—

στις 12 Ιουνίου υπεγράφη ένα κονκορδάτο μεταξύ Ορθόδοξης Εκκλησίας και Κράτους που παρέχει στους ορθοδόξους πιο εκτεταμένη επιρροή στους κρατικούς οργανισμούς και επιτρέπει την ανάπτυξη προγραμμάτων συνεργασίας με όλους τους τομείς επιρροής·

| — | με το κονκορδάτο αυτό το κράτος αποδέχεται τον ορισμό της Λευκορωσίας ως «επικράτειας ανήκουσας στην εκκλησιαστική δικαιοδοσία»της Ορθόδοξης Εκκλησίας· |
| --- | --- |

—

με το κονκορδάτο αυτό το κράτος αποδέχεται τον ορισμό της Λευκορωσίας ως «επικράτειας ανήκουσας στην εκκλησιαστική δικαιοδοσία»της Ορθόδοξης Εκκλησίας·

| — | μέχρι σήμερα, από τις πρώην σοβιετικές δημοκρατίες, μόνο η Γεωργία είχε συνάψει κονκορδάτο με μια τοπική ορθόδοξη εκκλησία σε ανώτερο επίπεδο, πράγματι, η «συνταγματική συμφωνία» με τον Πατριάρχη Catholicos Ilya II υπεγράφη στις 14 Οκτωβρίου 2002 από τον Πρόεδρο Έντουαρντ Σεβαρνάτζε· |
| --- | --- |

—

μέχρι σήμερα, από τις πρώην σοβιετικές δημοκρατίες, μόνο η Γεωργία είχε συνάψει κονκορδάτο με μια τοπική ορθόδοξη εκκλησία σε ανώτερο επίπεδο, πράγματι, η «συνταγματική συμφωνία» με τον Πατριάρχη Catholicos Ilya II υπεγράφη στις 14 Οκτωβρίου 2002 από τον Πρόεδρο Έντουαρντ Σεβαρνάτζε·

| — | οι διατάξεις που προβλέπει το κονκορδάτο της Γεωργίας, όπως η απαλλαγή από φόρους και η επιστροφή της εκκλησιαστικής περιουσίας ανταποκρίνονται σε μεγάλο βαθμό στους περί θρησκείας νόμους που ισχύουν στη Ρωσία, το κονκορδάτο όμως της Λευκορωσίας τους υπερβαίνει δεδομένου ότι εισήγαγε στη νομική ορολογία του κράτους βασικά θέματα που προώθησε το Πατριαρχείο της Μόσχας μετά την κατάρρευση της Σοβιετικής 'Ένωσης· |
| --- | --- |

—

οι διατάξεις που προβλέπει το κονκορδάτο της Γεωργίας, όπως η απαλλαγή από φόρους και η επιστροφή της εκκλησιαστικής περιουσίας ανταποκρίνονται σε μεγάλο βαθμό στους περί θρησκείας νόμους που ισχύουν στη Ρωσία, το κονκορδάτο όμως της Λευκορωσίας τους υπερβαίνει δεδομένου ότι εισήγαγε στη νομική ορολογία του κράτους βασικά θέματα που προώθησε το Πατριαρχείο της Μόσχας μετά την κατάρρευση της Σοβιετικής 'Ένωσης·

Δεδομένων των εξαίρετων σχέσεων συνεργασίας μεταξύ ΕΕ και Λευκορωσίας σε οικονομικό και εμπορικό επίπεδο,

| — | Θα μπορούσε η Επιτροπή να αναφέρει εάν τελεί εν γνώσει των ανωτέρω και |
| --- | --- |

—

Θα μπορούσε η Επιτροπή να αναφέρει εάν τελεί εν γνώσει των ανωτέρω και

| — | ποιες πρωτοβουλίες προτίθεται να αναλάβει στο πλαίσιο των σχέσεων συνεργασίας, ως σοβαρού και αποτελεσματικού μέσου, προκειμένου να ωθηθεί η Λευκορωσία να σεβασθεί τη θρησκευτική ελευθερία; |
| --- | --- |

—

ποιες πρωτοβουλίες προτίθεται να αναλάβει στο πλαίσιο των σχέσεων συνεργασίας, ως σοβαρού και αποτελεσματικού μέσου, προκειμένου να ωθηθεί η Λευκορωσία να σεβασθεί τη θρησκευτική ελευθερία;

Απάντηση του κ. Patten εξ ονόματος της Επιτροπής

(12 Σεπτεμβρίου 2003)

Όσον αφορά τη σχέση με τη Λευκορωσία, πρέπει να ληφθεί υπόψη ότι οι ενέργειες της Ευρωπαϊκής Ένωσης και των κρατών μελών στη Λευκορωσία καθορίζονται σαφώς σύμφωνα με το ψήφισμα του Συμβουλίου του Σεπτεμβρίου 1997 που θέσπισε διάφορους περιορισμούς σε επίπεδο πολιτικών επαφών. Στο πλαίσιο αυτό οι οικονομικές και εμπορικές σχέσεις μεταξύ της Κοινότητας και της Λευκορωσίας δεν μπορούν να χαρακτηρισθούν ως «εξαιρετικές».

Η Επιτροπή θα ήθελε να επαναλάβει ότι αποδίδει μεγάλη σημασία στα δικαιώματα της θρησκευτικής ελευθερίας, πεποιθήσεων και έκφρασης. Η Ένωση έχει επανειλημμένα δηλώσει ότι τα ανθρώπινα δικαιώματα και ο εκδημοκρατισμός πρέπει να αποτελούν αναπόσπαστο μέρος κάθε πολιτικού διαλόγου με τις τρίτες χώρες. Η θρησκευτική ελευθερία ως θεμελιώδες δικαίωμα του ανθρώπου, καθώς και τα δικαιώματα των θρησκευτικών μειονοτήτων, εξετάζονται μέσω των διμερών πολιτικών διαλόγων της Ένωσης, και, εφόσον κρίνεται σκόπιμο, γίνονται διαβήματα και δημόσιες δηλώσεις, καθώς και μέσω της δράσης της Ένωσης σε φόρουμ όπως η Επιτροπή των Ηνωμένων Εθνών για τα Ανθρώπινα Δικαιώματα ή η Τρίτη Επιτροπή της Γενικής Συνέλευσης των Ηνωμένων Εθνών.

Η Επιτροπή έχει αναλάβει τη δέσμευση να στηρίξει τη θρησκευτική ελευθερία και τα ανθρώπινα δικαιώματα στη Λευκορωσία συνεργαζόμενη στενά με τα κράτη μέλη, το Συμβούλιο της Ευρώπης, τον ΟΑΣΕ και τα Ηνωμένα Έθνη.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/406 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/406

---

(2004/C 88 E/0412)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ρ-2370/03

υποβολή: Anna Karamanou (PSE) προς την Επιτροπή

(16 Ιουλίου 2003)

Θέμα:   Ομαδικοί βιασμοί γυναικών από βρετανούς στρατιώτες στην Κένυα

Πρόσφατα ήρθαν στο φως της δημοσιότητας οι καταγγελίες 650 γυναικών από την πόλη Ισιόλο της Ανατολικής Κένυας, που έπεσαν θύματα βιασμού, πολλές φορές ομαδικού, από Βρετανούς στρατιώτες. Στην περιοχή υπάρχει βρετανικό στρατόπεδο όπου κάθε χρόνο διεξάγονται γυμνάσια. Σύμφωνα με τις καταγγελίες οι βιασμοί χρονολογούνται από το 1977, ενώ το Βρετανικό Υπουργείο Άμυνας, αν και ενημερωμένο, δεν επενέβη. Σαν αποτέλεσμα των βιασμών αυτών, πολλές γυναίκες έφεραν στον κόσμο παιδιά μιγάδες και ζουν στο περιθώριο αποδιωγμένες από τις οικογένειές τους. Η πλειοψηφία των γυναικών αυτών, με την οικονομική βοήθεια της χώρας τους, έχουν καταθέσει αγωγές και ζητούν αποζημιώσεις.

Επειδή προκαλεί οργή και αγανάκτηση:

| — | η σεξουαλική κακοποίηση αυτών των γυναικών, ως μία μορφή διασκέδασης, και μάλιστα από ευρωπαίους πολίτες |
| --- | --- |

—

η σεξουαλική κακοποίηση αυτών των γυναικών, ως μία μορφή διασκέδασης, και μάλιστα από ευρωπαίους πολίτες

| — | η έλλειψη κάθε έννοιας σεβασμού προς την σωματική και ψυχική τους ακεραιότητα, |
| --- | --- |

—

η έλλειψη κάθε έννοιας σεβασμού προς την σωματική και ψυχική τους ακεραιότητα,

| — | το τίμημα που πληρώνουν και αυτές και τα παιδιά, με τη περιθωριοποίηση και την μη αποδοχή τους από την οικογένεια, για ένα γεγονός που δεν ευθύνονται, |
| --- | --- |

—

το τίμημα που πληρώνουν και αυτές και τα παιδιά, με τη περιθωριοποίηση και την μη αποδοχή τους από την οικογένεια, για ένα γεγονός που δεν ευθύνονται,

Ερωτάται η Επιτροπή, εάν θα παρέμβει ώστε να διαλευκανθεί η εν λόγω υπόθεση, να αποζημιωθούν ηθικά και υλικά οι κενυάτισσες γυναίκες και να τιμωρηθούν παραδειγματικά οι ένοχοι. Περαιτέρω, τι μέτρα προτίθεται να λάβει, προκειμένου να αποφευχθούν στο μέλλον παρόμοια κρούσματα σεξουαλικής βίας και κακοποίησης εναντίον των γυναικών, που αποτελούν κατάφωρη καταπάτηση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων τους;

Απάντηση του κ. Patten εξ ονόματος της Επιτροπής

(14 Αυγούστου 2003)

Η Επιτροπή έλαβε πληροφορίες σχετικά με τον ομαδικό βιασμό γυναικών, που διέπραξαν, κατά τους ισχυρισμούς, Βρετανοί στρατιώτες στην Κένυα. Η Επιτροπή θεωρεί ότι αυτό το θέμα πρέπει να παρακολουθηθεί από την κυβέρνηση του ενδιαφερόμενου κράτους μέλους, η οποία και θα πρέπει να λάβει μέτρα. Σε αυτό το πλαίσιο, η Επιτροπή επιθυμεί να επιστήσει την προσοχή στην έκθεση της Amnesty International με τίτλο «Decades of Impunity: Serious allegations of Rape of Kenyan Women by UK Army Personnel» που σημειώνει ότι τον Απρίλιο 2003 ο κλάδος ειδικών ερευνών της Βρετανικής Βασιλικής Στρατιωτικής Αστυνομίας (RMP-SIB) άρχισε έρευνα σχετικά με τους ισχυρισμούς για μια σειρά βιασμών.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/407 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/407

---

(2004/C 88 E/0413)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ρ-2371/03

υποβολή: Michael Cashman (PSE) προς την Επιτροπή

(16 Ιουλίου 2003)

Θέμα:   Συμφωνία σύνδεσης ΕΕ-Αιγύπτου

Μπορεί η Επιτροπή να εγγυηθεί ότι όταν ισχύσει η συμφωνία σύνδεσης ΕΕ-Αιγύπτου, θα παραμείνει σε εγρήγορση μέχρι να εκπληρώσει η Αίγυπτος τους όρους που ορίζει το άρθρο 2 σχετικά με το σεβασμό των ανθρωπίνων δικαιωμάτων; Με ποιο τρόπο θα ελέγξει η Επιτροπή τη συμμόρφωση της Αιγύπτου μ' αυτό το άρθρο και ποια μέτρα προτίθεται να λάβει προκειμένου να εκπληρώσει η Αίγυπτος όλες τις υποχρεώσεις της;

Υπάρχει πιθανότητα να αποκομίσει αρχικά η Αίγυπτος κάποια οφέλη που πηγάζουν από τη συμφωνία, και αν ναι, μπορεί η Επιτροπή να διευκρινίσει ποια είναι αυτά και πότε θα δοθούν; Επιπλέον, συμφωνεί η Επιτροπή ότι αν δοθούν αυτά τα οφέλη, πρέπει η Αίγυπτος να κάνει βήματα όσον αφορά και σ' άλλες πλευρές της συμφωνίας και ειδικότερα στο άρθρο 2;

Απάντηση του κ. Patten εξ ονόματος της Επιτροπής

(4 Αυγούστου 2003)

Ο σεβασμός των ανθρωπίνων δικαιωμάτων είναι θέμα ύψιστης σημασίας για την Επιτροπή, που παρακολουθεί εκ του σύνεγγυς την κατάσταση στην Αίγυπτο, ανεξαρτήτως της θέσης της συμφωνίας σύνδεσης σε ισχύ. Ο κ. βουλευτής γνωρίζει, σίγουρα, τις προσπάθειες που έχει καταβάλει επανειλημμένως η Ένωση σε θέματα ανθρωπίνων δικαιωμάτων και εκδημοκρατισμού στην Αίγυπτο. Πρόσφατα, πραγματοποιήθηκαν συζητήσεις σχετικά με θέματα που αφορούν τα ανθρώπινα δικαιώματα κατά τη διάρκεια της υπουργικής συνάντησης Ένωσης-Αιγύπτου μεταξύ 16-17 Ιουνίου 2003.

Μόλις η συμφωνία σύνδεσης τεθεί σε ισχύ, το άρθρο 3 προβλέπει την έναρξη επίσημου πολιτικού διαλόγου, μεταξύ άλλων για τα ανθρώπινα δικαιώματα και τον εκδημοκρατισμό, στο πλαίσιο των συμβουλίων και των επιτροπών σύνδεσης. Ο διάλογος αυτός θα προσφέρει στερεή βάση για την ανάπτυξη ενός διαλόγου σε βάθος και για τη συνεργασία με την Αίγυπτο στους τομείς των ανθρώπινων δικαιωμάτων και του εκδημοκρατισμού.

Επιπλέον, η Επιτροπή προτίθεται να βασιστεί περαιτέρω σε έναν ευρύ διάλογο και στη συνεργασία μέσω της εφαρμογής μιας πρόσφατης πρωτοβουλίας της Κοινότητας. Στις 22 Μαΐου 2003, η Επιτροπή εξέδωσε ανακοίνωση με στόχο τη «νέα ώθηση στις δράσεις που αναλαμβάνει η ΕΕ με τους μεσογειακούς εταίρους για τα ανθρώπινα δικαιώματα και τον εκδημοκρατισμό», εντός του πλαισίου του διαλόγου και της συνεργασίας βάσει των ευρωμεσογειακών συμφωνιών σύνδεσης. Η ανακοίνωση τελεί σήμερα υπό εξέταση από το Συμβούλιο και το Κοινοβούλιο.

Όσον αφορά την «πιθανότητα να αποκομίσει αρχικά η Αίγυπτος κάποια οφέλη που πηγάζουν από τη συμφωνία», αυτό εξαρτάται καταρχήν από την ημερομηνία θέσης της συμφωνίας σύνδεσης σε ισχύ, εν όψει της αναγκαίας επικύρωσης από κάθε κράτος-μέλος. Η προσωρινή εφαρμογή της συμφωνίας σύνδεσης θα κάλυπτε τις διατάξεις περί εμπορίου και συναφών με το εμπόριο θεμάτων και θα απαιτούσε από τα δύο μέρη της συμφωνίας σύνδεσης να καταλήξουν σε συμφωνία για να δράσουν με τον τρόπο αυτό. Υφίστανται ήδη παραδείγματα προσωρινής εφαρμογής συμφωνιών σύνδεσης (π.χ. με το Λίβανο). Στην περίπτωση αυτή, τα οφέλη θα είναι εκείνα που αναφέρθηκαν στη συμφωνία σύνδεσης που υπεγράφη στις 25 Ιουνίου 2001. Αυτό αφορά συγκεκριμένα την κατάργηση των δασμών για τα βιομηχανικά προϊόντα που εισάγονται στην Αίγυπτο και τις συμφωνίες για αγροτικά προϊόντα, προϊόντα αλιείας και επεξεργασμένα αγροτικά προϊόντα. Για τα βιομηχανικά προϊόντα καταγωγής Αιγύπτου ισχύει ήδη ελεύθερη πρόσβαση στην Κοινότητα σύμφωνα με τη συμφωνία συνεργασίας που υπεγράφη το 1977.

Με στόχο την εφαρμογή των στόχων της συμφωνίας και ιδίως στο πλαίσιο της Νέας πολιτικής γειτνίασης, η Επιτροπή θα εξασφαλίσει ότι σημειώνεται πρόοδος σε όλες τις πτυχές της συμφωνίας, περιλαμβανομένου του άρθρου 3.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/408 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/408

---

(2004/C 88 E/0414)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ρ-2372/03

υποβολή: Eija-Riitta Korhola (PPE-DE) προς την Επιτροπή

(16 Ιουλίου 2003)

Θέμα:   Η μεταφορά κρατούμενων πολιτών της ΕΕ σε φυλακές της χώρας τους

Σύμφωνα με πληροφορίες του φιλανδικού Υπουργείου Εξωτερικών μόνο στη Βενεζουέλα 500 πολίτες της ΕΕ εκτίουν μακροχρόνιες ποινές φυλάκισης, συχνά κάτω από εξαιρετικά απάνθρωπες συνθήκες. Σε μία περίπτωση π.χ. η φυλακή δεν μεριμνά ούτε καν για τις βασικές ανάγκες, παρά πρέπει οι ίδιοι οι κρατούμενοι να πληρώνουν 300 ευρώ το μήνα για αναγκαίες αγορές όπως το φαγητό της ημέρας. Οι μεταφορές είναι μακρές και βασανιστικές.

Παρ' όλο που η Βενεζουέλα έχει συνυπογράψει τη διεθνή σύμβαση για την έκτιση ποινής στη χώρα προέλευσης (την κύρωσε τον Απρίλιο), στην πράξη δεν φαίνεται εφικτό σε επίπεδο μεμονωμένων ατόμων, να επιτευχθούν συμφωνίες για τη μεταφορά κρατουμένου στη χώρα προέλευσής του. Ακόμη και τα επιμέρους κράτη μέλη δεν φαίνεται να έχουν αρκετή ισχύ. Ένας λόγος που οι μεταφορές δεν έχουν επιτευχθεί είναι και η μεγάλη διαφθορά στο διοικητικό μηχανισμό αυτής της χώρας.

Είναι διατεθειμένη η Επιτροπή να προβεί σε μία εφάπαξ διαπραγμάτευση για τη μεταφορά όλων των κρατούμενων στη Βενεζουέλα πολιτών της ΕΕ, προκειμένου να εκτίσουν τις ποινές τους στις χώρες προέλευσής τους; Θα μπορούσε σε αυτή τη βάση να αποσταλεί εντός των προσεχών μηνών μια υψηλόβαθμη αντιπροσωπεία στη Βενεζουέλα, προκειμένου να επιλυθεί το ζήτημα με τις αρχές της Βενεζουέλας στο υψηλότερο δυνατό επίπεδο;

Γνωρίζει η Επιτροπή την κατάσταση σε άλλες χώρες εκτός ΕΕ; Μήπως θα έπρεπε η ΕΕ να αναπτύξει ένα σύστημα που θα της επιτρέπει να επεμβαίνει ταχύτερα, τουλάχιστον για τους πολίτες της που κρατούνται υπό τις δυσχερέστερες συνθήκες, προκειμένου να μεταφέρονται στις χώρες τους για την έκτιση της ποινής τους;

Απάντηση του κ. Patten εξ ονόματος της Επιτροπής

(12 Αυγούστου 2003)

Η Επιτροπή γνωρίζει τη γενική κατάσταση που επικρατεί στις φυλακές της Βενεζουέλας και τις συνθήκες κράτησης.

Η προξενική προστασία των πολιτών της Ένωσης αποτελεί θέμα των κρατών μελών παρά αρμοδιότητα της Κοινότητας. Μέσω των διπλωματικών αποστολών τους, τα κράτη μέλη παρακολουθούν εκ του σύνεγγυς την κατάσταση των φυλακισμένων πολιτών της Ένωσης. Ορισμένα κράτη μέλη έχουν αναπτύξει μηχανισμούς στήριξης των φυλακισμένων, που χρησιμοποιούν κατά τον καλύτερο δυνατό τρόπο. Οι μηχανισμοί αυτοί περιλαμβάνουν τη δυνατότητα επαναπατρισμού, καθώς και παροχής οικονομικής βοήθειας και υπηρεσιών υγειονομικής περίθαλψης.

Εκτός από τη διεθνή σύμβαση για την έκτιση ποινών στη χώρα καταγωγής, ορισμένα κράτη μέλη έχουν συνάψει διμερείς συμφωνίες με τη Βενεζουέλα. Ωστόσο, οι διαδικασίες στο πλαίσιο των εν λόγω συμφωνιών είναι δυσκίνητες και μπορούν να διαρκέσουν έως και δύο έτη.

Τρία κράτη μέλη, η Γερμανία, η Ιταλία και οι Κάτω Χώρες προέβησαν σε διάβημα προς τον υπουργό Εσωτερικών της Βενεζουέλας τον Μάιο του 2003. Η Επιτροπή προτίθεται να διεξαγάγει διαβουλεύσεις με τα κράτη μέλη προκειμένου να πραγματοποιήσει διάβημα σε επίπεδο ΕΕ προς τις αρχές της Βενεζουέλας. Στόχος αυτού του διαβήματος θα είναι να παροτρύνουν τις αρχές της Βενεζουέλας να συμμορφωθούν με τις υποχρεώσεις που απορρέουν από τη Διεθνή Σύμβαση σχετικά με την έκτιση ποινών στη χώρα καταγωγής καθώς και να απαιτήσουν την βελτίωση της εφαρμογής των σχετικών διμερών συμφωνιών με τα κράτη μέλη. Μέσω του διαβήματος είναι σκόπιμο να υπενθυμιστεί επίσης στις αρχές της Βενεζουέλας η υποχρέωσή τους που απορρέει από το διεθνές δίκαιο να διασφαλίσουν ανθρώπινες συνθήκες κράτησης για αλλοδαπούς κρατούμενους.

Δεδομένου ότι η Κοινότητα δεν είναι αρμόδια επί του θέματος, η Επιτροπή δεν λαμβάνει συστηματικά πληροφορίες σχετικά με την κατάσταση των φυλακισμένων πολιτών της Ένωσης σε τρίτες χώρες.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/409 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/409

---

(2004/C 88 E/0415)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-2401/03

υποβολή: Avril Doyle (PPE-DE) προς την Επιτροπή

(21 Ιουλίου 2003)

Θέμα:   Απαλλαγή ΦΠΑ για τα ταχυδρομικά τέλη που αφορούν φιλανθρωπικούς σκοπούς

Συμπληρωματικά με την πρόταση της Επιτροπής να επιβληθεί ΦΠΑ στα ταχυδρομικά τέλη και λαμβάνοντας υπόψη ότι αυτό θα επιφέρει βαρύ οικονομικό πλήγμα στις φιλανθρωπικές οργανώσεις, οι οποίες στηρίζονται στη διανομή διαφημιστικού υλικού με το ταχυδρομείο και δεν δικαιούνται απαλλαγή ΦΠΑ όπως οι άλλες επιχειρήσεις.

Μπορεί η Επιτροπή να ενημερώσει αν είναι πιθανό για τις φιλανθρωπικές οργανώσεις που δεν έχουν δικαίωμα απαλλαγής ΦΠΑ, σύμφωνα με την ιρλανδική φορολογική νομοθεσία, να εξαιρεθούν από αυτή τη νομοθεσία της ΕΕ;

Απάντηση του κ. Bolkestein εξ ονόματος της Επιτροπής

(5 Σεπτεμβρίου 2003)

Η πρόταση της Επιτροπής (1) σχετικά με την τροποποίηση της οδηγίας 77/388/ΕΟΚ (2) για τον φόρο προστιθέμενης αξίας (ΦΠΑ) στον τομέα των ταχυδρομικών υπηρεσιών, θα επέτρεπε στα κράτη μέλη να εφαρμόζουν μειωμένο συντελεστή στην πλειονότητα των ταχυδρομικών υπηρεσιών που χρησιμοποιούνται σήμερα από ιδιώτες καταναλωτές. Στο πεδίο του προτεινόμενου μειωμένου συντελεστή θα περιλαμβάνεται και το διαφημιστικό υλικό που αποστέλλεται από φιλανθρωπικά ιδρύματα, για τη συγκέντρωση πόρων. Σύμφωνα με τις προβλέψεις της Επιτροπής, οι τιμές δεν αναμένεται να επηρεαστούν εάν η Ιρλανδία εφαρμόσει μειωμένο συντελεστή 5 % στις ταχυδρομικές αυτές υπηρεσίες. Και τούτο διότι η An Post δεν δύναται επί του παρόντος να αφαιρέσει τον ΦΠΑ που καταβάλλει για το κόστος, ως επί το πλείστον στο επίπεδο του συνήθους συντελεστή ΦΠΑ του 21 %. Μετά την έγκριση της πρότασης, το κόστος των ταχυδρομείων θα μειωθεί εφόσον θα μπορούν να αφαιρούν τον αντίστοιχο ΦΠΑ.

Ο ΦΠΑ λαμβάνει υπόψη το ιδιαίτερο κοινωνικό ενδιαφέρον των φιλανθρωπικών δραστηριοτήτων έτσι ώστε η προμήθεια ορισμένων αγαθών και υπηρεσιών από φιλανθρωπικές οργανώσεις να εξαιρείται από αυτόν. Η εξαίρεση αυτή δεν εφαρμόζεται ωστόσο στις προμήθειες που παρέχονται από άλλες επιχειρήσεις και αποκτώνται από τις φιλανθρωπικές οργανώσεις. Δεν είναι πρακτικό να υπάρξει ένα σύστημα με διαφορετικούς συντελεστές ΦΠΑ για τις ταχυδρομικές υπηρεσίες αναλόγως του ποιος είναι ο αποδέκτης αυτών των υπηρεσιών. Ένα τέτοιο σύστημα θα συνεπαγόταν υπέρογκο κόστος συμμόρφωσης για τους ταχυδρομικούς φορείς και θα ήταν δύσκολο να ελεγχθεί από τις φορολογικές αρχές.

---

(1)  COM(2003)234 τελικό.

(2)  Έκτη οδηγία 77/388/ΕΟΚ του Συμβουλίου, της 17ης Μαΐου 1977, περί εναρμονίσεως των νομοθεσιών των κρατών μελών των σχετικών με τους φόρους κύκλου εργασιών — κοινό σύστημα φόρου προστιθεμένης αξίας: ομοιόμορφη φορολογική βάση, EE L 145 της 13.6.1977.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/410 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/410

---

(2004/C 88 E/0416)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-2420/03

υποβολή: Erik Meijer (GUE/NGL) προς την Επιτροπή

(21 Ιουλίου 2003)

Θέμα:   Επανειλημμένες κατηγορίες του Ισραήλ κατά των παλαιστινιακών μέσων ενημέρωσης και των σχολικών βιβλίων και η βάσει αυτών συνεχιζόμενη εκστρατεία εναντίον των επιδοτήσεων από την ΕΕ

| 1. | Γνωρίζει η Επιτροπή ότι η ισραηλινή οργάνωση «Palestinian Media Watch» η οποία εδώ και έξι χρόνια παρακολουθεί όλες τις εκπομπές της παλαιστινιακής τηλεόρασης, τις εφημερίδες και τα σχολικά βιβλία φρονεί ότι και σε πρόσφατες εκπομπές και δημοσιεύσεις οι εβραίοι κάτοικοι του Ισραήλ περιγράφονται ως τυχαίοι αποικιακοί εισβολείς χωρίς κανένα ιστορικό δεσμό με την περιοχή αυτή, ότι οι πόλεις Yaffa (συνοικία του Τελ Αβιβ σήμερα), Beersheba καθώς και η λίμνη της Γαλιλαίας (Yam Kinneret) περιγράφονται ως τμήματα της Παλαιστίνης και ότι οι νέοι καλούνται να θυσιάσουν τη ζωή τους ως μάρτυρες, δηλαδή Shahid; |
| --- | --- |

1.

Γνωρίζει η Επιτροπή ότι η ισραηλινή οργάνωση «Palestinian Media Watch» η οποία εδώ και έξι χρόνια παρακολουθεί όλες τις εκπομπές της παλαιστινιακής τηλεόρασης, τις εφημερίδες και τα σχολικά βιβλία φρονεί ότι και σε πρόσφατες εκπομπές και δημοσιεύσεις οι εβραίοι κάτοικοι του Ισραήλ περιγράφονται ως τυχαίοι αποικιακοί εισβολείς χωρίς κανένα ιστορικό δεσμό με την περιοχή αυτή, ότι οι πόλεις Yaffa (συνοικία του Τελ Αβιβ σήμερα), Beersheba καθώς και η λίμνη της Γαλιλαίας (Yam Kinneret) περιγράφονται ως τμήματα της Παλαιστίνης και ότι οι νέοι καλούνται να θυσιάσουν τη ζωή τους ως μάρτυρες, δηλαδή Shahid;

| 2. | Γνωρίζει επίσης η Επιτροπή ότι σύμφωνα με την ίδια πηγή, δημοσκόπηση που πραγματοποιήθηκε στο παλαιστινιακό πανεπιστήμιο Birzeit τον Αύγουστο του 2002 κατέδειξε ότι το 42 % όλων των παλαιστίνιων υποστηρίζουν μία πολυκομματική δημοκρατία και το 42 % ένα ισλαμικό μονοκομματικό κράτος αλλά ότι, υπό την επήρεια της προπαγάνδας που απευθύνεται στους νέους, το 58 % των νέων μεταξύ 18 και 25 ετών προτιμούν ένα ισλαμικό μονοκομματικό κράτος; |
| --- | --- |

2.

Γνωρίζει επίσης η Επιτροπή ότι σύμφωνα με την ίδια πηγή, δημοσκόπηση που πραγματοποιήθηκε στο παλαιστινιακό πανεπιστήμιο Birzeit τον Αύγουστο του 2002 κατέδειξε ότι το 42 % όλων των παλαιστίνιων υποστηρίζουν μία πολυκομματική δημοκρατία και το 42 % ένα ισλαμικό μονοκομματικό κράτος αλλά ότι, υπό την επήρεια της προπαγάνδας που απευθύνεται στους νέους, το 58 % των νέων μεταξύ 18 και 25 ετών προτιμούν ένα ισλαμικό μονοκομματικό κράτος;

| 3. | Γνωρίζει η Επιτροπή ότι αυτές οι ανησυχητικές πληροφορίες χρησιμοποιούνται συνεχώς και πάλι ως επιχείρημα για να σταματήσει η χρηματοπιστωτική ενίσχυση της ΕΕ προς τις περιοχές οι οποίες διοικούνται από την παλαιστινιακή Αρχή και, με αυτόν τον τρόπο, να παρεμποδιστούν οι προσπάθειες που καταβάλλονται για να έλθει όσο το δυνατόν στο ίδιο επίπεδο με το Ισραήλ η παιδεία και η οικονομία; |
| --- | --- |

3.

Γνωρίζει η Επιτροπή ότι αυτές οι ανησυχητικές πληροφορίες χρησιμοποιούνται συνεχώς και πάλι ως επιχείρημα για να σταματήσει η χρηματοπιστωτική ενίσχυση της ΕΕ προς τις περιοχές οι οποίες διοικούνται από την παλαιστινιακή Αρχή και, με αυτόν τον τρόπο, να παρεμποδιστούν οι προσπάθειες που καταβάλλονται για να έλθει όσο το δυνατόν στο ίδιο επίπεδο με το Ισραήλ η παιδεία και η οικονομία;

| 4. | Μετά τις νέες κατηγορίες, έχει η Επιτροπή και τώρα ακόμα την βεβαιότητα ότι η δημοσιονομική ενίσχυση ή η χρηματοδότηση του σχεδίου από την Ευρωπαϊκή Ένωση δεν μπορεί να διατίθεται σε προπαγανδιστικές ενέργειες των ενδιαφερομένων μερών για μονομερή και βίαιη λύση της ισραηλινο-παλαιστινιακής διένεξης; |
| --- | --- |

4.

Μετά τις νέες κατηγορίες, έχει η Επιτροπή και τώρα ακόμα την βεβαιότητα ότι η δημοσιονομική ενίσχυση ή η χρηματοδότηση του σχεδίου από την Ευρωπαϊκή Ένωση δεν μπορεί να διατίθεται σε προπαγανδιστικές ενέργειες των ενδιαφερομένων μερών για μονομερή και βίαιη λύση της ισραηλινο-παλαιστινιακής διένεξης;

| 5. | Πώς μπορεί η Επιτροπή, συνεχίζοντας ή επεκτείνοντας την βοήθεια προς τον παλαιστινιακό λαό όπως αυτό είναι ευκταίο, να παρεμποδίσει συγχρόνως την αποτελμάτωση της κατάστασης για τη δημιουργία παλαιστινιακού κράτους, ανεξάρτητου και με ειρηνική συνεργασία με το κράτος του Ισραήλ, στο πλαίσιο ασφαλών και αναγνωρισμένων συνόρων; |
| --- | --- |

5.

Πώς μπορεί η Επιτροπή, συνεχίζοντας ή επεκτείνοντας την βοήθεια προς τον παλαιστινιακό λαό όπως αυτό είναι ευκταίο, να παρεμποδίσει συγχρόνως την αποτελμάτωση της κατάστασης για τη δημιουργία παλαιστινιακού κράτους, ανεξάρτητου και με ειρηνική συνεργασία με το κράτος του Ισραήλ, στο πλαίσιο ασφαλών και αναγνωρισμένων συνόρων;

Απάντηση του κ. Patten εξ ονόματος της Επιτροπής

(12 Σεπτεμβρίου 2003)

| 1. | Η Επιτροπή είναι ενήμερη για το έργο της ισραηλινής οργάνωσης «Palestinian Media Watch» και άλλων οργανώσεων που έχουν συντάξει εκθέσεις για το περιεχόμενο των παλαιστινιακών μέσων ενημέρωσης και των σχολικών βιβλίων. |
| --- | --- |

1.

Η Επιτροπή είναι ενήμερη για το έργο της ισραηλινής οργάνωσης «Palestinian Media Watch» και άλλων οργανώσεων που έχουν συντάξει εκθέσεις για το περιεχόμενο των παλαιστινιακών μέσων ενημέρωσης και των σχολικών βιβλίων.

| 2. | Η Επιτροπή γνωρίζει επίσης τη δημοσκόπηση στην οποία αναφέρεται το Αξιότιμο Μέλος του Κοινοβουλίου. |
| --- | --- |

2.

Η Επιτροπή γνωρίζει επίσης τη δημοσκόπηση στην οποία αναφέρεται το Αξιότιμο Μέλος του Κοινοβουλίου.

| 3. | Η Επιτροπή γνωρίζει ότι οι πληροφορίες αυτές χρησιμοποιούνται κατάυτό τον τρόπο. |
| --- | --- |

3.

Η Επιτροπή γνωρίζει ότι οι πληροφορίες αυτές χρησιμοποιούνται κατάυτό τον τρόπο.

| 4. | Η Επιτροπή δεν έχει στοιχεία ότι η χρηματοδότηση της Κοινότητας προς την Παλαιστινιακή Αρχή χρησιμοποιείται γι' άλλους σκοπούς εκτός από τους συμφωνημένους. Εάν υπάρξουν τέτοια στοιχεία θα ληφθούν αμέσως μέτρα. |
| --- | --- |

4.

Η Επιτροπή δεν έχει στοιχεία ότι η χρηματοδότηση της Κοινότητας προς την Παλαιστινιακή Αρχή χρησιμοποιείται γι' άλλους σκοπούς εκτός από τους συμφωνημένους. Εάν υπάρξουν τέτοια στοιχεία θα ληφθούν αμέσως μέτρα.

| 5. | Η ενίσχυση της Επιτροπής προς τον παλαιστινιακό λαό στοχεύει στην άμβλυνση της οικονομικής και ανθρωπιστικής κρίσης και στην εδραίωση των θεσμών για ένα μελλοντικά ανεξάρτητο, δημοκρατικό και βιώσιμο κράτος της Παλαιστίνης που θα ζει με ειρήνη και ασφάλεια μαζί με το Ισραήλ, όπως ορίστηκε πρόσφατα στον χάρτη πορείας.
  Η ενίσχυση της μεταρρύθμισης, η παροχή βοήθειας προς τον πληθυσμό για την αντιμετώπιση της οικονομικής κρίσης και η προώθηση των αρχών της καλής διακυβέρνησης και της αμοιβαίας ανοχής και κατανόησης είναι η καλύτερη στρατηγική για να εδραιωθεί η ειρηνική συνύπαρξη μεταξύ των λαών του Ισραήλ και της Παλαιστίνης. Το πρόγραμμα της Επιτροπής για την ενίσχυση των Παλαιστινίων διέπεται από τις αρχές αυτές. Η Επιτροπή στηρίζει τη μεταρρύθμιση με τον σχεδιασμό προγραμμάτων θεσμικής ανάπτυξης ειδικά για την Παλαιστινιακή Αρχή (π.χ. στον τομέα της δικαιοσύνης) και με τη θέσπιση αυστηρών όρων μεταρρύθμισης για την παροχή της ενίσχυσης. Η στρατηγική αυτή απέδωσε ήδη θετικά αποτελέσματα κυρίως στον τομέα των δημόσιων οικονομικών και στην θέσπιση βασικών νομικών πράξεων.
  Η νέα κυβέρνηση της Παλαιστινιακής Αρχής με τον πρωθυπουργό Abbas ανέλαβε τη δέσμευση για την προώθηση ενός προγράμματος μεταρρυθμίσεων ευρείας κλίμακας, συμπεριλαμβανομένων συγκεκριμένων μέτρων για την εξάλειψη της υποκίνησης τρομοκρατικών ενεργειών, γεγονός που τονίστηκε κατά τη συνάντηση της Κοινής Επιτροπής της Ενδιάμεσης Συμφωνίας Σύνδεσης για το Εμπόριο και τη Συνεργασία μεταξύ της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και της Παλαιστινιακής Αρχής, στις 26 Ιουνίου 2003. Οι υποχρεώσεις του χάρτη πορείας ελέγχονται στενά από τη διεθνή κοινότητα.
  Η Επιτροπή υποστηρίζει τις προσπάθειες ορισμένων κρατών μελών για την ανάπτυξη ενός μοντέρνου παλαιστινιακού εκπαιδευτικού συστήματος που βασίζεται στην ανοχή και στην αμοιβαία κατανόηση και διευκολύνει τακτικά, για το σκοπό αυτό, επαφές με την παλαιστινιακή αρχή και τον διάλογο με όλα τα ενδιαφερόμενα μέρη.
  Τέλος, η Επιτροπή θα ήθελε να πληροφορήσει το Αξιότιμο Μέλος του Κοινοβουλίου ότι η σημασία της ενίσχυσης που παρέχει η Κοινότητα για να μπορέσει να κρατηθεί η παλαιστινιακή οικονομία ζωντανή και να ενισχυθεί η εφαρμογή μέτρων για βασικές δημοκρατικές μεταρρυθμίσεις αναγνωρίστηκε ευρέως από τη διεθνή κοινότητα, ιδίως στη συνεδρίαση της ad hoc Επιτροπής Συνδέσμου των διεθνών χορηγών (συμπεριλαμβανομένης της Ένωσης, των Ηνωμένων Εθνών, της Νορβηγίας και της Παγκόσμιας Τράπεζας), στο Λονδίνο, στις 18 και 19 Φεβρουαρίου 2003. |
| --- | --- |

5.

Η ενίσχυση της Επιτροπής προς τον παλαιστινιακό λαό στοχεύει στην άμβλυνση της οικονομικής και ανθρωπιστικής κρίσης και στην εδραίωση των θεσμών για ένα μελλοντικά ανεξάρτητο, δημοκρατικό και βιώσιμο κράτος της Παλαιστίνης που θα ζει με ειρήνη και ασφάλεια μαζί με το Ισραήλ, όπως ορίστηκε πρόσφατα στον χάρτη πορείας.

Η ενίσχυση της μεταρρύθμισης, η παροχή βοήθειας προς τον πληθυσμό για την αντιμετώπιση της οικονομικής κρίσης και η προώθηση των αρχών της καλής διακυβέρνησης και της αμοιβαίας ανοχής και κατανόησης είναι η καλύτερη στρατηγική για να εδραιωθεί η ειρηνική συνύπαρξη μεταξύ των λαών του Ισραήλ και της Παλαιστίνης. Το πρόγραμμα της Επιτροπής για την ενίσχυση των Παλαιστινίων διέπεται από τις αρχές αυτές. Η Επιτροπή στηρίζει τη μεταρρύθμιση με τον σχεδιασμό προγραμμάτων θεσμικής ανάπτυξης ειδικά για την Παλαιστινιακή Αρχή (π.χ. στον τομέα της δικαιοσύνης) και με τη θέσπιση αυστηρών όρων μεταρρύθμισης για την παροχή της ενίσχυσης. Η στρατηγική αυτή απέδωσε ήδη θετικά αποτελέσματα κυρίως στον τομέα των δημόσιων οικονομικών και στην θέσπιση βασικών νομικών πράξεων.

Η νέα κυβέρνηση της Παλαιστινιακής Αρχής με τον πρωθυπουργό Abbas ανέλαβε τη δέσμευση για την προώθηση ενός προγράμματος μεταρρυθμίσεων ευρείας κλίμακας, συμπεριλαμβανομένων συγκεκριμένων μέτρων για την εξάλειψη της υποκίνησης τρομοκρατικών ενεργειών, γεγονός που τονίστηκε κατά τη συνάντηση της Κοινής Επιτροπής της Ενδιάμεσης Συμφωνίας Σύνδεσης για το Εμπόριο και τη Συνεργασία μεταξύ της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και της Παλαιστινιακής Αρχής, στις 26 Ιουνίου 2003. Οι υποχρεώσεις του χάρτη πορείας ελέγχονται στενά από τη διεθνή κοινότητα.

Η Επιτροπή υποστηρίζει τις προσπάθειες ορισμένων κρατών μελών για την ανάπτυξη ενός μοντέρνου παλαιστινιακού εκπαιδευτικού συστήματος που βασίζεται στην ανοχή και στην αμοιβαία κατανόηση και διευκολύνει τακτικά, για το σκοπό αυτό, επαφές με την παλαιστινιακή αρχή και τον διάλογο με όλα τα ενδιαφερόμενα μέρη.

Τέλος, η Επιτροπή θα ήθελε να πληροφορήσει το Αξιότιμο Μέλος του Κοινοβουλίου ότι η σημασία της ενίσχυσης που παρέχει η Κοινότητα για να μπορέσει να κρατηθεί η παλαιστινιακή οικονομία ζωντανή και να ενισχυθεί η εφαρμογή μέτρων για βασικές δημοκρατικές μεταρρυθμίσεις αναγνωρίστηκε ευρέως από τη διεθνή κοινότητα, ιδίως στη συνεδρίαση της ad hoc Επιτροπής Συνδέσμου των διεθνών χορηγών (συμπεριλαμβανομένης της Ένωσης, των Ηνωμένων Εθνών, της Νορβηγίας και της Παγκόσμιας Τράπεζας), στο Λονδίνο, στις 18 και 19 Φεβρουαρίου 2003.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/411 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/411

---

(2004/C 88 E/0417)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-2471/03

υποβολή: Catherine Stihler (PSE) προς την Επιτροπή

(24 Ιουλίου 2003)

Θέμα:   Ιταλία και συμμόρφωσή της με τον κανονισμό για την καλή μεταχείριση των ζώων

Η εφημερίδα Independent σε πρόσφατο δημοσίευμά της ανέφερε οτι η ιταλική αστυνομία υποστηρίζει οτι οι ψαράδες χρησιμοποιούν ζωντανά γατάκια ως δόλωμα για το ψάρεμα του γιγάντιου αίλουρου.

Ο Giuseppe Lagana, αστυνομικός στη Mantua στην κοιλάδα του Po, υποστηρίζει οτι το πρώτο περιστατικό χρησιμοποίησης μικρών γατιών στο ποτάμι Po διαπιστώθηκε το Μάιο. Αλλά ο κύριος Lagana, που είναι επίσης και διοικητής στην Ampana, την ιταλική εθελοντική μονάδα προστασίας του περιβάλλοντος, ανέφερε οτι το περιστατικό δεν ήταν μεμονωμένο.

Θα μπορούσε η Επιτροπή να επιβεβαιώσει οτι η Ιταλία συμμορφώνεται απολύτως προς τη νομοθεσία της ΕΕ για την καλή μεταχείριση των ζώων;

Απάντηση του κ. Byrne Εξ ονόματος της Επιτροπής

(11 Σεπτεμβρίου 2003)

Είναι γνωστό ότι η Επιτροπή καταδικάζει τη βάναυση συμπεριφορά απέναντι στα ζώα σε κάθε μορφή της και θα απεχθανόταν το να χρησιμοποιούνται ζωντανά γατάκια ως δόλωμα για το ψάρεμα όπως ισχυρίζεται το αξιότιμο μέλος του Κοινοβουλίου.

Εν τούτοις, η κοινοτική νομοθεσία σχετικά με την ευεξία των ζώων έχει περιορισμένο πεδίο εφαρμογής και καλύπτει ουσιαστικά μόνον την εκτροφή ζώων σε αγροκτήματα και τη σφαγή ή τη θανάτωση των ζώων αυτών, τη μεταφορά όλων των ειδών και την μεταχείριση των ζώων εργαστηρίου.

Η πρόληψη της βαναυσότητας απέναντι στους γάτους, για παράδειγμα, εμπίπτει στην αποκλειστική αρμοδιότητα των κρατών μελών και, επομένως, εναπόκειται στις ιταλικές αρχές να προβούν σε έρευνα βάσει των ισχυρισμών στους οποίους αναφέρθηκε το αξιότιμο μέλος του Κοινοβουλίου.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/412 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/412

---

(2004/C 88 E/0418)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-2476/03

υποβολή: Juan Naranjo Escobar (PPE-DE) προς την Επιτροπή

(24 Ιουλίου 2003)

Θέμα:   Μείωση του ΦΠΑ για ξενοδοχεία, εστιατόρια και καφετέριες στην ΕΕ

Οι ξενοδοχειακές υπηρεσίες, σύμφωνα με την παρούσα κατάσταση, συμπεριλαμβάνονται στο παράρτημα Η της έκτης οδηγίας ΦΠΑ.

Σύμφωνα με αυτή, δώδεκα από τα δεκαπέντε κράτη μέλη αποφάσισαν να καθιερώσουν μια τιμή ΦΠΑ κάτω του 15 % γι' αυτή την κατηγορία υπηρεσιών, όμως αυτό έχει ως αποτέλεσμα την άνιση μεταχείριση στις διάφορες χώρες λόγω της απουσίας κοινών συντελεστών, γεγονός που μπορεί να βλάψει τον ανταγωνισμό σ' αυτή τη βιομηχανία, η οποία είναι τόσο ευαίσθητη όσον αφορά οποιοδήποτε φορολογικό θέμα.

Προτίθεται η Επιτροπή να λάβει μέτρα, με βάση την εξουσία πρωτοβουλίας που διαθέτει, προκειμένου να προτείνει στα κράτη μέλη να λάβουν υπόψη τους το σύνολο των συνθηκών που επικρατούν στον ξενοδοχειακό τομέα, ώστε ο ΦΠΑ που θα επιβληθεί να είναι όσο το δυνατό πιο μειωμένος;

Απάντηση του κ. Bolkestein εξ ονόματος της Επιτροπής

(5 Σεπτεμβρίου 2003)

Στην ανακοίνωσή της του 2000 (1), η Επιτροπή χάραξε μία στρατηγική που αποσκοπεί στη βελτίωση της λειτουργίας του συστήματος φόρου προστιθεμένης αξίας (ΦΠΑ) στο πλαίσιο της εσωτερικής αγοράς.

Κατά την περίοδο εφαρμογής αυτής της στρατηγικής για το ΦΠΑ, δεν προβλέπεται τροποποίηση του ύψους των συντελεστών του ΦΠΑ. Βάσει της αρχής της επικουρικότητας, η Επιτροπή δεν επιθυμεί να θίξει τη φορολογική αρμοδιότητα των κρατών μελών πέραν του σημείου που είναι αναγκαίο για την ορθή λειτουργία της εσωτερικής αγοράς, και ιδίως όσον αφορά τον καθορισμό των συντελεστών του ΦΠΑ τους οποίους επιθυμούν να εφαρμόσουν τα κράτη μέλη.

Ωστόσο, εμπίπτει στο ρόλο της Επιτροπής να προτείνει στο Συμβούλιο τους κανόνες που είναι αναγκαίοι για τη διασφάλιση της καλύτερης λειτουργίας της εσωτερικής αγοράς. Η Επιτροπή επέλεξε συνεπώς να επικεντρωθεί στην έλλειψη συνοχής του σημερινού καθεστώτος στον τομέα των συντελεστών, πραγματοποιώντας έτσι ένα σημαντικό βήμα προς αυτήν την κατεύθυνση. Πράγματι, πρέπει να διασφαλιστεί η περισσότερο ισότιμη μεταχείριση όλων των κρατών μελών, συμπεριλαμβανομένων των νέων, και να τεθεί τέρμα στις στρεβλώσεις που δημιουργούνται από το γεγονός ότι ορισμένα κράτη μέλη μπορούν να εφαρμόζουν μειωμένους συντελεστές σε ορισμένους τομείς, ενώ αυτό απαγορεύεται σε άλλα.

Στο πλαίσιο αυτό, η Επιτροπή ενέκρινε στις 23 Ιουλίου 2003 πρόταση οδηγίας για τους μειωμένους συντελεστές (2). Εκτός από τις ξενοδοχειακές υπηρεσίες, στο νέο κατάλογο αγαθών και υπηρεσιών που είναι επιλέξιμες για μειωμένους συντελεστές συμπεριλαμβάνονται τώρα και οι υπηρεσίες που παρέχουν τα εστιατόρια. Εν πάση περιπτώσει, δεν θίγεται ο προαιρετικός χαρακτήρας των μειωμένων συντελεστών και αρμόδια για να αποφασίσουν σχετικά με τους τομείς τους οποίους επιθυμούν να εφαρμόσουν μειωμένους συντελεστές είναι τα κράτη μέλη.

Από τώρα και στο εξής αρμόδιο για να αποφασίσει, ομόφωνα, για το μελλοντικό πεδίο εφαρμογής των μειωμένων συντελεστών ΦΠΑ είναι το Συμβούλιο.

---

(1)  COM(2000)348 τελικό.

(2)  COM(2003)397 τελικό.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/413 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/413

---

(2004/C 88 E/0419)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-2478/03

υποβολή: Miet Smet (PPE-DE) προς την Επιτροπή

(24 Ιουλίου 2003)

Θέμα:   Δικαιώματα των γυναικών στο Αφγανιστάν

Η μετάβαση στην εξουσία των Ταλιμπάν το 1996, συνοδεύθηκε από μία θεαματική οπισθοχώρηση της θέσης των γυναικών του Αφγανιστάν. Οι γυναίκες υπεβλήθησαν σε μία ακραία ψυχολογική και σωματική καταπίεση που τους αρνείται, εν μέρει ή εξ ολοκλήρου, την ιατρική περίθαλψη, την παιδεία, τη δυνατότητα κέρδους και την ελευθερία κίνησης.

Πολλοί ήλπιζαν ότι το τέλος της εποχής των Ταλιμπάν θα σήμαινε μία νέα φάση για τις αφγανές γυναίκες. Στο ψήφισμα του Κοινοβουλίου της 5ης Σεπτεμβρίου 2002 (1), οι ευρωβουλευτές υπογραμμίζουν ότι πρέπει να δοθεί η μέγιστη προτεραιότητα στην κατάσταση των γυναικών στο Αφγανιστάν. Ζητούν εξάλλου η νέα αφγανική κυβέρνηση να εγκρίνει και να υιοθετήσει αποτελεσματικά μέτρα για τη βελτίωση της κατάστασης των γυναικών. Η ΕΕ προτίθεται να συμβάλλει σχετικά και προβλέπει τμήμα των ευρωπαϊκών ενισχύσεων προς το Αφγανιστάν να προορίζεται απευθείας σε συγκεκριμένα προγράμματα για τις γυναίκες.

Ενάμιση χρόνο μετά τη Διάσκεψη της Βόννης ο απολογισμός είναι κάθε άλλο παρά θετικός για τις γυναίκες. Στην ύπαιθρο, όπου διαβιούν τα 3⁄4 των Αφγανών, για τις γυναίκες δεν άλλαξε τίποτα, όπως επιβεβαιώνουν οι βουλευτές που έλαβαν μέρος στην αντιπροσωπεία του ΕΚ στο Αφγανιστάν: από την πτώση των Ταλιμπάν, τα δικαιώματα των γυναικών βελτιώθηκαν μόνο στην Καμπούλ και σε όλη τη χώρα μόλις το 30 % των κοριτσιών πηγαίνει στο σχολείο.

Ποια είναι η αντίδραση της ΕΕ στις διαρκείς παραβιάσεις των δικαιωμάτων των γυναικών; Ποια προγράμματα ad hoc για τις γυναίκες χρηματοδοτούνται στο Αφγανιστάν από την ΕΕ; Η ΕΕ, πέραν του να υποστηρίζει συγκεκριμένα προγράμματα για τις γυναίκες, λαμβάνει μέτρα για τη βελτίωση της κατάστασης; Ποιο τμήμα του ευρωπαϊκού προϋπολογισμού για το Αφγανιστάν προορίζεται εξ ολοκλήρου για τις γυναίκες;

Απάντηση του κ. Patten εξ ονόματος της Επιτροπής

(18 Αυγούστου 2003)

Η Επιτροπή προωθεί αλλαγές μέσω του προγράμματος της για τη χορήγηση βοήθειας στο Αφγανιστάν. Το 2002 χρηματοδοτήθηκαν ειδικά προγράμματα για γυναίκες τα οποία αφορούσαν εκτός των άλλων την αποκατάσταση των γυναικείων λουτρών και ένα πάρκο γυναικών στην Καμπούλ. Η Επιτροπή έχει επίσης χρηματοδοτήσει διάφορες πρωτοβουλίες για την προώθηση της κοινωνίας των πολιτών και για την ενθάρρυνση των μη προνομιούχων και των μειονοτικών ομάδων στις οποίες περιλαμβάνονται και οι γυναίκες.

Το έγγραφο στρατηγικής για τη χώρα κατά την περίοδο 2003-2004 επισημαίνει την ανάγκη να αποτελέσουν οι γυναίκες το επίκεντρο των παρεμβάσεων της Επιτροπής στο Αφγανιστάν. Θα εξακολουθήσει δε να χρηματοδοτεί προγράμματα ειδικά για τις γυναίκες που θα αφορούν π.χ. γυναικεία λουτρά σε έξι περιφερειακές πόλεις έξω από την Καμπούλ. Φροντίζει επίσης να αποτελούν όλες οι ειδικές τους ανάγκες αντικείμενο όλων των προγραμμάτων. Τουλάχιστον το 2 % του προϋπολογισμού του προγράμματος ανασυγκρότησης της Επιτροπής θα διατεθεί για τα ειδικά προγράμματα για τις γυναίκες. Εν τούτοις, η γενική προσπάθεια εκσυγχρονισμού θα διασφαλίσει ότι οι γυναίκες θα επωφεληθούν ουσιαστικά από όλες τις παρεμβάσεις της Επιτροπής. Για παράδειγμα, το υγειονομικό πρόγραμμα της Επιτροπής αφορά κυρίως τις υγειονομικές ανάγκες των γυναικών.

Γενικότερα, η Επιτροπή παράλληλα με τη διεθνή κοινότητα θα πρέπει να διασφαλίσει ότι τα δικαιώματα και ο ρόλος των γυναικών θα αποτελέσουν βασικό στοιχείο της ανασυγκρότησης και της ανάκαμψης, ξεκινώντας από τη διευκόλυνση της πρόσβασης τους στις βασικές υγειονομικές υπηρεσίες και στη βασική εκπαίδευση και φθάνοντας στην ένταξη όλων αυτών των πτυχών στη διαδικασία λήψης πολιτικών αποφάσεων. Η Επιτροπή αποτελεί έναν από τους βασικούς χορηγούς στον υγειονομικό τομέα με κορυφαίες προτεραιότητες στην καταπολέμηση της θνησιμότητας των παιδιών και των γυναικών καθώς και τα προβλήματα της υγείας που έχουν σχέση με την αναπαραγωγή.

Η διεθνής κοινότητα θα πρέπει επίσης να συνεργασθεί με την κυβέρνηση για να διασφαλίσει ότι το νέο σύνταγμα θα προβλέπει τα ανθρώπινα δικαιώματα για όλους, περιλαμβανομένων και των γυναικών, και ότι η δικαστική εξουσία θα φροντίζει για την τήρησή τους. Η Επιτροπή ενισχύει το ταμείο αρωγής για την τήρηση του νόμου και της τάξης καθώς και το δικαστικό τομέα. Κατά τον τρόπο αυτό θα βοηθηθεί η χρηματοδότησης της δικαστικής μεταρρύθμισης και θα διασφαλισθεί ότι θα εφαρμόζονται αποτελεσματικά οι νόμοι.

---

(1)  Ρ5-ΤΑ(2002)0407.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/414 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/414

---

(2004/C 88 E/0420)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-2486/03

υποβολή: Maurizio Turco (NI) προς την Επιτροπή

(25 Ιουλίου 2003)

Θέμα:   Παραβίαση της θρησκευτικής ελευθερίας στο Ουζμπεκιστάν έναντι πολιτών Αντβεντιστικού δόγματος και μελών της Προτεσταντικής Εκκλησίας της Ασίας

Λαμβάνοντας υπόψη ότι:

| — | πέντε μήνες μετά από εισδρομή στη μικρή τους συνάθροιση στο Nukus, πρωτεύουσα του Karakalpakstan, αυτόνομης δημοκρατίας του βορειοδυτικού τμήματος του Ουζμπεκιστάν και άνω των δυο μηνών αφού τους επεβλήθη πρόστιμο, μια ομάδα Αντβεντιστών κλητεύθηκε να εμφανισθεί στο δικαστήριο του Nukus στις 20 Ιουλίου 2003-07-21· |
| --- | --- |

—

πέντε μήνες μετά από εισδρομή στη μικρή τους συνάθροιση στο Nukus, πρωτεύουσα του Karakalpakstan, αυτόνομης δημοκρατίας του βορειοδυτικού τμήματος του Ουζμπεκιστάν και άνω των δυο μηνών αφού τους επεβλήθη πρόστιμο, μια ομάδα Αντβεντιστών κλητεύθηκε να εμφανισθεί στο δικαστήριο του Nukus στις 20 Ιουλίου 2003-07-21·

| — | ο εισαγγελέας του Nukus Sultan Ibragimov, αρνείται να παράσχει πληροφορίες ως προς τους λόγους της κλήτευσης αυτής· |
| --- | --- |

—

ο εισαγγελέας του Nukus Sultan Ibragimov, αρνείται να παράσχει πληροφορίες ως προς τους λόγους της κλήτευσης αυτής·

| — | ο αρμόδιος θρησκευτικών υποθέσεων, Nurula Jamalov, παραδέχθηκε ότι το υλικό που κατεσχέθη στους Αντβεντιστές κατά την εισδρομή δεν θα καταστεί γνωστό στο Ουζμπεκιστάν· |
| --- | --- |

—

ο αρμόδιος θρησκευτικών υποθέσεων, Nurula Jamalov, παραδέχθηκε ότι το υλικό που κατεσχέθη στους Αντβεντιστές κατά την εισδρομή δεν θα καταστεί γνωστό στο Ουζμπεκιστάν·

| — | στις 21 Ιουνίου 2003, η Nelya Denisova, μέλος της Προτεσταντικής Εκκλησίας της Ασίας, ανακρίθηκε από αξιωματικό της Υπηρεσίας Εθνικής Ασφαλείας (πρώην KGB). Η YEA απαγόρευσε στη γυναίκα να δημοσιοποιήσει το περιεχόμενο της ανάκρισης· |
| --- | --- |

—

στις 21 Ιουνίου 2003, η Nelya Denisova, μέλος της Προτεσταντικής Εκκλησίας της Ασίας, ανακρίθηκε από αξιωματικό της Υπηρεσίας Εθνικής Ασφαλείας (πρώην KGB). Η YEA απαγόρευσε στη γυναίκα να δημοσιοποιήσει το περιεχόμενο της ανάκρισης·

| — | η Προτεσταντική Εκκλησία της Ασίας δεν έχει ακόμη κατορθώσει να καταγραφεί καθιστάμενη έτσι νόμιμη, γιατί το άρθρο 8 του νόμου περί θρησκείας του Ουζμπεκιστάν απαιτεί ειδική θρησκευτική παιδεία για τον ιερέα. |
| --- | --- |

—

η Προτεσταντική Εκκλησία της Ασίας δεν έχει ακόμη κατορθώσει να καταγραφεί καθιστάμενη έτσι νόμιμη, γιατί το άρθρο 8 του νόμου περί θρησκείας του Ουζμπεκιστάν απαιτεί ειδική θρησκευτική παιδεία για τον ιερέα.

Έχοντας επίσης υπόψη τις άριστες σχέσεις συνεργασίας μεταξύ ΕΕ και Ουζμπεκιστάν σε οικονομικό και εμπορικό επίπεδο·

| — | Θα μπορούσε η Επιτροπή να αναφέρει εάν τελεί εν γνώσει των σοβαρών και διαρκών παραβιάσεων της θρησκευτικής ελευθερίας στο Ουζμπεκιστάν και των γεγονότων που καταγγέλθηκαν; |
| --- | --- |

—

Θα μπορούσε η Επιτροπή να αναφέρει εάν τελεί εν γνώσει των σοβαρών και διαρκών παραβιάσεων της θρησκευτικής ελευθερίας στο Ουζμπεκιστάν και των γεγονότων που καταγγέλθηκαν;

| — | Ποιες πρωτοβουλίες, στο πλαίσιο των σχέσεων συνεργασίας, θα μπορούσαν κατά τη γνώμη της Επιτροπής να αποτελέσουν ενα σοβαρό και αποτελεσματικό μέσον που θα ωθούσε το Ουζμπεκιστάν να σεβασθεί τη θρησκευτική ελευθερία; |
| --- | --- |

—

Ποιες πρωτοβουλίες, στο πλαίσιο των σχέσεων συνεργασίας, θα μπορούσαν κατά τη γνώμη της Επιτροπής να αποτελέσουν ενα σοβαρό και αποτελεσματικό μέσον που θα ωθούσε το Ουζμπεκιστάν να σεβασθεί τη θρησκευτική ελευθερία;

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/414 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/414

---

(2004/C 88 E/0421)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-2487/03

υποβολή: Maurizio Turco (NI) προς την Επιτροπή

(25 Ιουλίου 2003)

Θέμα:   Παραβιάσεις της θρησκευτικής ελευθερίας στο Τουρκμενιστάν και προστασία του μουσουλμανικού και του ρωσοορθόδοξου δόγματος

Λαμβάνοντας υπόψη ότι:

| — | στις 27 Μαΐου 2003 μια επιχειρησιακή ομάδα της διεύθυνσης του υπουργείου εσωτερικών της πόλης του Ashgabad εισέδραμε στην κατοικία της πιστής Gaurabhakta Devi Dasi και της πιστής Hare Krishna, η οικία της οποίας εχρησιμοποιείτο ως ναός για την άσκηση της λατρείας· |
| --- | --- |

—

στις 27 Μαΐου 2003 μια επιχειρησιακή ομάδα της διεύθυνσης του υπουργείου εσωτερικών της πόλης του Ashgabad εισέδραμε στην κατοικία της πιστής Gaurabhakta Devi Dasi και της πιστής Hare Krishna, η οικία της οποίας εχρησιμοποιείτο ως ναός για την άσκηση της λατρείας·

| — | κατά την εισδρομή δυο ακόμη πιστοί συνελήφθησαν και συγκεκριμένα οι Varshana Prabhu και Mishra Bhagavan Prabhu, ο δε δεύτερος εδάρη μέχρις αίματος στην προσπάθεια της αστυνομίας να αποσπάσει πληροφορίες· |
| --- | --- |

—

κατά την εισδρομή δυο ακόμη πιστοί συνελήφθησαν και συγκεκριμένα οι Varshana Prabhu και Mishra Bhagavan Prabhu, ο δε δεύτερος εδάρη μέχρις αίματος στην προσπάθεια της αστυνομίας να αποσπάσει πληροφορίες·

| — | οι τουρκμενικές αρχές εξακολουθούν να αρνούνται στις κοινότητες εκτός της μουσουλμανικής και της ρωσοορθόδοξης τη δυνατότητα καταγραφής· |
| --- | --- |

—

οι τουρκμενικές αρχές εξακολουθούν να αρνούνται στις κοινότητες εκτός της μουσουλμανικής και της ρωσοορθόδοξης τη δυνατότητα καταγραφής·

| — | το Σύνταγμα του Τουρκμενιστάν θεσπίζει το δικαίωμα του ατόμου στον ιδιωτικό βίο εντός της κατοικίας του, που θα μπορούσε να περιορισθεί μόνο σε έκτακτες περιστάσεις και υπό μια νομική βάση, κάτι που δεν συνέτρεξε στα γεγονότα της 27ης Μαΐου. |
| --- | --- |

—

το Σύνταγμα του Τουρκμενιστάν θεσπίζει το δικαίωμα του ατόμου στον ιδιωτικό βίο εντός της κατοικίας του, που θα μπορούσε να περιορισθεί μόνο σε έκτακτες περιστάσεις και υπό μια νομική βάση, κάτι που δεν συνέτρεξε στα γεγονότα της 27ης Μαΐου.

Θα μπορούσε η Επιτροπή να αναφέρει:

| — | εάν τελεί εν γνώσει των σοβαρών και διαρκών παραβιάσεων της θρησκευτικής ελευθερίας στο Τουρκμενιστάν και των γεγονότων που καταγγέλθηκαν; |
| --- | --- |

—

εάν τελεί εν γνώσει των σοβαρών και διαρκών παραβιάσεων της θρησκευτικής ελευθερίας στο Τουρκμενιστάν και των γεγονότων που καταγγέλθηκαν;

| — | ποιες πρωτοβουλίες προτίθεται να προωθήσει ή να ζητήσει προκειμένου να ασκήσει πιέσεις στις αρχές του Τουρκμενιστάν ώστε να διασφαλίζεται η θρησκευτική ελευθερία στη χώρα; |
| --- | --- |

—

ποιες πρωτοβουλίες προτίθεται να προωθήσει ή να ζητήσει προκειμένου να ασκήσει πιέσεις στις αρχές του Τουρκμενιστάν ώστε να διασφαλίζεται η θρησκευτική ελευθερία στη χώρα;

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/415 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/415

---

(2004/C 88 E/0422)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-2543/03

υποβολή: Maurizio Turco (NI) προς την Επιτροπή

(30 Ιουλίου 2003)

Θέμα:   Παραβίαση της θρησκευτικής ελευθερίας στην Αρμενία

Λαμβάνοντας υπόψη ότι:

| — | από τις αρχές Ιουλίου, ένας μάρτυρας του Ιεχωβά καταδικάστηκε σε ενάμισυ χρόνο εγκλεισμό σε στρατόπεδο εργασίας και άλλοι δύο συνελήφθησαν και διεξάγεται σήμερα η δίκη τους γιατί αρνήθηκαν να υπηρετήσουν τη στρατιωτική θητεία· |
| --- | --- |

—

από τις αρχές Ιουλίου, ένας μάρτυρας του Ιεχωβά καταδικάστηκε σε ενάμισυ χρόνο εγκλεισμό σε στρατόπεδο εργασίας και άλλοι δύο συνελήφθησαν και διεξάγεται σήμερα η δίκη τους γιατί αρνήθηκαν να υπηρετήσουν τη στρατιωτική θητεία·

| — | με την καταδίκη αυτή ανέρχεται σε 24 ο αριθμός των μαρτύρων του Ιεχωβά που καταδικάστηκαν γιατί αρνήθηκαν να υπηρετήσουν, ενώ άλλοι οκτώ αναμένεται να δικασθούν- |
| --- | --- |

—

με την καταδίκη αυτή ανέρχεται σε 24 ο αριθμός των μαρτύρων του Ιεχωβά που καταδικάστηκαν γιατί αρνήθηκαν να υπηρετήσουν, ενώ άλλοι οκτώ αναμένεται να δικασθούν-

| — | στους μάρτυρες του Ιεχωβά, που στην Αρμενία ανέρχονται σε 7 500 περίπου, δεν παρέχεται το δικαίωμα καταγραφής ως θρησκευτική οργάνωση· |
| --- | --- |

—

στους μάρτυρες του Ιεχωβά, που στην Αρμενία ανέρχονται σε 7 500 περίπου, δεν παρέχεται το δικαίωμα καταγραφής ως θρησκευτική οργάνωση·

| — | το Δεκέμβριο του 2002 καθορίσθηκε με διάταγμα ότι μπορούν να ενταχθούν στην αστυνομία μόνο οι ανήκοντες στην Αποστολική Εκκλησία της Αρμενίας· για τα μέλη των άλλων θρησκευτικών δογμάτων προβλέπεται «επεξηγηματική και εκπαιδευτική εργασία ώστε να αποσχισθούν αυθόρμητα από τις εν λόγω θρησκευτικές οργανώσεις»· στην περίπτωση που η «επεξηγηματική και εκπαιδευτική» εργασία δεν θα αρκέσει, προβλέπεται η απόλυση όποιου έχει ήδη ενταχθεί στην αστυνομία και η αδυναμία πρόσληψης όποιου το επιθυμούσε- |
| --- | --- |

—

το Δεκέμβριο του 2002 καθορίσθηκε με διάταγμα ότι μπορούν να ενταχθούν στην αστυνομία μόνο οι ανήκοντες στην Αποστολική Εκκλησία της Αρμενίας· για τα μέλη των άλλων θρησκευτικών δογμάτων προβλέπεται «επεξηγηματική και εκπαιδευτική εργασία ώστε να αποσχισθούν αυθόρμητα από τις εν λόγω θρησκευτικές οργανώσεις»· στην περίπτωση που η «επεξηγηματική και εκπαιδευτική» εργασία δεν θα αρκέσει, προβλέπεται η απόλυση όποιου έχει ήδη ενταχθεί στην αστυνομία και η αδυναμία πρόσληψης όποιου το επιθυμούσε-

Έχοντας υπόψη ότι:

| — | τον Ιανουάριο του 2001, επ' ευκαιρία της προσχώρησης στο Συμβούλιο της Ευρώπης, η Αρμενία δεσμεύθηκε να εγκρίνει ένα νόμο για την εναλλακτική στρατιωτική θητεία και ταυτόχρονα να ελευθερώσει τους αντιρρησίες συνείδησης και ότι μέχρι σήμερα ο νόμος αυτός δεν έχει εγκριθεί ούτε ελευθερώθηκαν τα εν λόγω άτομα· |
| --- | --- |

—

τον Ιανουάριο του 2001, επ' ευκαιρία της προσχώρησης στο Συμβούλιο της Ευρώπης, η Αρμενία δεσμεύθηκε να εγκρίνει ένα νόμο για την εναλλακτική στρατιωτική θητεία και ταυτόχρονα να ελευθερώσει τους αντιρρησίες συνείδησης και ότι μέχρι σήμερα ο νόμος αυτός δεν έχει εγκριθεί ούτε ελευθερώθηκαν τα εν λόγω άτομα·

| — | στις 13 Δεκεμβρίου 2002 το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο κατά του Ρατσισμού και της Ξενοφοβίας της Επιτροπής έκρινε «ανεπαρκή» της συμπεριφορά των αρμενικών αρχών έναντι των μαρτύρων του Ιεχωβά· |
| --- | --- |

—

στις 13 Δεκεμβρίου 2002 το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο κατά του Ρατσισμού και της Ξενοφοβίας της Επιτροπής έκρινε «ανεπαρκή» της συμπεριφορά των αρμενικών αρχών έναντι των μαρτύρων του Ιεχωβά·

Έχοντας εξάλλου υπόψη τις εξαίρετες σχέσεις συνεργασίας μεταξύ Ευρωπαϊκής Ένωσης και Αρμενίας σε οικονομικό και εμπορικό επίπεδο·

Θα μπορούσε η Επιτροπή να γνωστοποιήσει εάν τελεί εν γνώσει των ανωτέρω;

Ποιες πρωτοβουλίες, στο πλαίσιο των σχέσεων συνεργασίας, θα μπορούσαν κατά τη γνώμη της να αποτελέσουν ένα σοβαρό και αποτελεσματικό μέσον προκειμένου να ωθηθεί η Αρμενία να σεβασθεί τη θρησκευτική ελευθερία;

Κοινή απάντηση

του κ. Patten εξ ονόματος της Επιτροπής

στις γραπτές ερωτήσας Ε-2486/03, Ε-2487/03 και Ε-2543/03

(22 Αυγούστου 2003)

Η Επιτροπή ανησυχεί για τις αυξανόμενες παραβιάσεις των θρησκευτικών ελευθεριών στο Νότιο Καύκασο και στη Κεντρική Ασία. Είχε πλήρη επίγνωση της κατάστασης των Αντβενιστών και των μελών της Ασιατικής Προτεσταντικής Εκκλησίας, των μουσουλμάνων και ορθόδοξων ρωσικών κοινοτήτων στο Τουρκμενιστάν και των μαρτύρων του Ιεχωβά στην Αρμενία.

Δεδομένου ότι το Ουζμπεκιστάν, το Καζακστάν, η Αρμενία και η Γεωργία έχουν συνάψει συμφωνίες εταιρικής σχέσης και συνεργασίας (ΣΕΣΣ) με την Ένωση, η Επιτροπή σε κάθε σύσκεψη στο πλαίσιο των ΣΕΣΣ θέτει τα θέματα που αφορούν τις παραβιάσεις της θρησκευτικής ελευθερίας και γενικότερα τις παραβιάσεις βασικών ανθρώπινων δικαιωμάτων. Παρά το γεγονός ότι η ΣΕΣΣ με το Τουρκμενιστάν δεν έχει επικυρωθεί ακόμη η Επιτροπή θέτει επίσης αυτά τα θέματα σε κάθε διμερή σύσκεψη με τις τουρκμενικές αρχές.

Η Επιτροπή θα ήθελε να επαναλάβει ότι αποδίδει μεγάλη σημασία στα δικαιώματα που αφορούν την ελευθερία όσον αφορά τη θρησκεία, τις πεποιθήσεις και την έκφραση. Η Ένωση έχει επανειλημμένα επιβεβαιώσει ότι τα ανθρώπινα δικαιώματα και ο εκδημοκρατισμός θα πρέπει να αποτελέσουν αναπόσπαστο μέρος του πολιτικού διαλόγου με τις τρίτες χώρες. Με την ανακοίνωσή της το Μάιο του 2001 σχετικά με το ρόλο της Κοινότητας στην προώθηση των δικαιωμάτων του ανθρώπου και του εκδημοκρατισμού στις τρίτες χώρες (1) η Επιτροπή δεσμεύθηκε να εντάξει τα θέματα των δικαιωμάτων του ανθρώπου και του εκδημοκρατισμού σε όλα τα προγράμματα κοινοτικής ενίσχυσης.

Εκτός από την ενίσχυση που χορηγεί μέσω του Tacis η Επιτροπή, στο πλαίσιο της Ευρωπαϊκής Πρωτοβουλίας για τη Δημοκρατία και τα Ανθρώπινα Δικαιώματα (ΕΠΔΑΑ), χρηματοδοτεί μία σειρά από δραστηριότητες για την ενίσχυση της θρησκευτικής ελευθερίας και της διαδικασίας εκδημοκρατισμού στο Νότιο Καύκασο και στη Κεντρική Ασία.

---

(1)  COM(2001)252 τελικό.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/416 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/416

---

(2004/C 88 E/0423)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-2500/03

υποβολή: Christopher Huhne (ELDR) προς την Επιτροπή

(25 Ιουλίου 2003)

Θέμα:   Εξαγωγές βοείου κρέατος

Προτίθεται η Επιτροπή να αναφέρει τις χώρες οι οποίες εξακολουθούν να αρνούνται να δεχθούν εξαγωγές βοείου κρέατος από ένα ή περισσότερα κράτη μέλη της ΕΕ, και να αναφέρει τους λόγους στους οποίους οφείλεται η άρνηση αυτή; Ποιες από τις χώρες αυτές συνιστούσαν κατά το παρελθόν σημαντική αγορά για τις εξαγωγές βοείου κρέατος της ΕΕ, και τι μέτρα λαμβάνει η Επιτροπή για να ανοιχθούν εκ νέου οι αγορές αυτές σε εξαγωγές της ΕΕ; Πόσες από τις χώρες αυτές είναι μέλη της Κοινοπολιτείας;

Απάντηση του κ. Lamy εξ ονόματος της Επιτροπής

(5 Σεπτεμβρίου 2003)

Η Επιτροπή επεμβαίνει όταν της επισημαίνεται από μεμονωμένα κράτη μέλη και/ή τον τομέα παραγωγής της ΕΕ σημαντική απαγόρευση των εισαγωγών.

Στην περίπτωση αυτή η Επιτροπή εκτιμά τη συμβατότητα του μέτρου της τρίτης χώρας με τους κανόνες του Παγκόσμιου Οργανισμού Εμπορίου (ΠΟΕ), και εάν θεωρηθεί ότι πιθανόν να σημειώθηκε παραβίαση της Υγειονομικής και Φυτοϋγειονομικής Συμφωνίας του ΠΟΕ, η Επιτροπή μπορεί να παρέμβει με μια σειρά ενεργειών. Η διαδικασία αυτή διεξάγεται μετά από διαβουλεύσεις με τα κράτη μέλη.

Την παρούσα χρονική στιγμή (Αύγουστος 2003), η Επιτροπή γνωρίζει τις ακόλουθες απαγορεύσεις εισαγωγών βοείου κρέατος της ΕΕ από ένα ή περισσότερα κράτη μέλη:

| — | Αφθώδης πυρετός: Η Νότια Κορέα δεν έχει ακόμη άρει τον περιορισμό που επέβαλε στο Ηνωμένο Βασίλειο συνεπεία της κρίσεως του 2001. Η Κορέα πληροφόρησε την Επιτροπή ότι η απαγόρευση θα αρθεί σύντομα.
  Εντούτοις λόγω προηγούμενης απαγόρευσης εξαιτίας της σπογγώδούς εγκεφαλοπάθειας των βοοειδών που εξακολουθεί να ισχύει, η εισαγωγή βοείου κρέατος του Ηνωμένου Βασιλείου εξακολουθεί να απαγορεύεται. |
| --- | --- |

—

Αφθώδης πυρετός: Η Νότια Κορέα δεν έχει ακόμη άρει τον περιορισμό που επέβαλε στο Ηνωμένο Βασίλειο συνεπεία της κρίσεως του 2001. Η Κορέα πληροφόρησε την Επιτροπή ότι η απαγόρευση θα αρθεί σύντομα.

Εντούτοις λόγω προηγούμενης απαγόρευσης εξαιτίας της σπογγώδούς εγκεφαλοπάθειας των βοοειδών που εξακολουθεί να ισχύει, η εισαγωγή βοείου κρέατος του Ηνωμένου Βασιλείου εξακολουθεί να απαγορεύεται.

| — | Σπογγώδης εγκεφαλοπάθεια των βοοειδών (ΣΕΒ): σχεδόν όλες οι χώρες του κόσμου απαγόρευσαν την εισαγωγή βοείου κρέατος από μια ή περισσότερες χώρες της Ένωσης, και ιδίως από το Ηνωμένο Βασίλειο.
  Από την άποψη των αγορών, οι απαγορεύσεις εισαγωγής που σχετίζονται με την ΣΕΒ έχουν μεγάλη σημασία. Ακόμη και στις περιπτώσεις που δεν υπάρχει σχετική απαγόρευση, υπάρχουν συχνά πρόσθετοι περιορισμοί (ηλικία των ζώων, αγέλη καταγωγής κλπ.). που υπερβαίνουν τα προστατευτικά μέτρα της Ένωσης σε σχέση με την ΣΕΒ. Αυτοί οι περιορισμοί επηρεάζουν επίσης το εξαγωγικό δυναμικό των κρατών μελών, ιδίως σε σημαντικές αγορές της Βόρειας Αφρικής και της Μέσης Ανατολής. Εντούτοις, δεδομένης της μακράς ιστορίας των περιορισμών όσον αφορά τη ΣΕΒ και των εξελίξεων που μεσολάβησαν (εξέλιξη της παγκόσμιας αγοράς βοείου κρέατος, κλπ.), είναι δύσκολο να προσδιοριστεί η συμβολή της ΣΕΒ στην απώλεια μεριδίου της αγοράς.
  Η Επιτροπή αποστέλλει απευθείας στο Αξιότιμο Μέλος του Κοινοβουλίου και στη Γραμματεία του Κοινοβουλίου πίνακα που περιέχει αριθμητικά στοιχεία για τις συνολικές εξαγωγές βοείου κρέατος της Ένωσης (κρέας και ζωντανά ζώα) σε τόνους ισοδύναμου βάρους σφαγίου για τα τελευταία έτη (1999-2002).
  Αξίζει να σημειωθεί ότι η αγορά βοείου κρέατος της Ένωσης είναι επί του παρόντος σχετικά σταθερή, με ισορροπία όσον αφορά την προσφορά-ζήτηση. |
| --- | --- |

—

Σπογγώδης εγκεφαλοπάθεια των βοοειδών (ΣΕΒ): σχεδόν όλες οι χώρες του κόσμου απαγόρευσαν την εισαγωγή βοείου κρέατος από μια ή περισσότερες χώρες της Ένωσης, και ιδίως από το Ηνωμένο Βασίλειο.

Από την άποψη των αγορών, οι απαγορεύσεις εισαγωγής που σχετίζονται με την ΣΕΒ έχουν μεγάλη σημασία. Ακόμη και στις περιπτώσεις που δεν υπάρχει σχετική απαγόρευση, υπάρχουν συχνά πρόσθετοι περιορισμοί (ηλικία των ζώων, αγέλη καταγωγής κλπ.). που υπερβαίνουν τα προστατευτικά μέτρα της Ένωσης σε σχέση με την ΣΕΒ. Αυτοί οι περιορισμοί επηρεάζουν επίσης το εξαγωγικό δυναμικό των κρατών μελών, ιδίως σε σημαντικές αγορές της Βόρειας Αφρικής και της Μέσης Ανατολής. Εντούτοις, δεδομένης της μακράς ιστορίας των περιορισμών όσον αφορά τη ΣΕΒ και των εξελίξεων που μεσολάβησαν (εξέλιξη της παγκόσμιας αγοράς βοείου κρέατος, κλπ.), είναι δύσκολο να προσδιοριστεί η συμβολή της ΣΕΒ στην απώλεια μεριδίου της αγοράς.

Η Επιτροπή αποστέλλει απευθείας στο Αξιότιμο Μέλος του Κοινοβουλίου και στη Γραμματεία του Κοινοβουλίου πίνακα που περιέχει αριθμητικά στοιχεία για τις συνολικές εξαγωγές βοείου κρέατος της Ένωσης (κρέας και ζωντανά ζώα) σε τόνους ισοδύναμου βάρους σφαγίου για τα τελευταία έτη (1999-2002).

Αξίζει να σημειωθεί ότι η αγορά βοείου κρέατος της Ένωσης είναι επί του παρόντος σχετικά σταθερή, με ισορροπία όσον αφορά την προσφορά-ζήτηση.

Η Επιτροπή έχει ήδη συχνά εξετάσει τα δυσανάλογα καθεστώτα εμπορικών περιορισμών των τρίτων χωρών για την ΣΕΒ κατά τη διάρκεια διμερών και πολυμερών επαφών — π.χ. Υγειονομική και Φυτοϋγειονομική Επιτροπή του ΠΟΕ — με τις ενδιαφερόμενες χώρες, επιμένοντας ότι οι περιορισμοί των εισαγωγών πρέπει να βασίζονται σε επιστημονικά στοιχεία και να συμμορφώνονται στα διεθνή πρότυπα. Η Επιτροπή είναι επίσης αρμόδια για τον συντονισμό των θέσεων των κρατών μελών σχετικά τις προτεινόμενες τροποποιήσεις του κώδικα υγείας των ζώων του Office International des Epizooties, συμπεριλαμβανομένου του κεφαλαίου για την ΣΕΒ. Σχετικά με αυτό το θέμα, η Ένωση καταβάλλει προσπάθειες για να εξασφαλίσει ότι το διεθνές πρότυπο βασίζεται στις πιο πρόσφατες επιστημονικές γνώσεις. Το εν λόγω πρότυπο περιλαμβάνει τα από επιστημονικής άποψης δικαιολογημένα μέτρα με βάση τα οποία θα πρέπει να υιοθετούν οι εισάγουσες χώρες όσον αφορά την εισαγωγή βοοειδών και προϊόντων αυτών, και αποσκοπεί στην παροχή της δυνατότητας να διεξάγεται το εμπόριο υπό ασφαλείς συνθήκες. Επιπλέον, η Επιτροπή επιβεβαιώνει ότι τα δέκα προσχωρούντα κράτη μέλη θα εφαρμόσουν πλήρως το κοινοτικό κεκτημένο στον τομέα της υγείας των ζώων και της ασφάλειας των τροφίμων, συμπεριλαμβανομένων των μέτρων για τη ΣΕΒ. Έτσι θα ανοίξουν νέες αγορές για τις εξαγωγές βοείου κρέατος από όλα τα κράτη μέλη, δεδομένου ότι θα απαιτηθεί η άρση των ισχυόντων περιορισμών των προσχωρούντων κρατών μελών στον βαθμό που δεν είναι συμβατοί με τους σχετικούς κοινοτικούς κανόνες. Τέλος, στις διμερείς της συναλλαγές με τρίτες χώρες, η Επιτροπή συνεχίζει να ασκεί πίεση για να αναγνωρισθεί ότι οι υπάρχουσες σειρές προστατευτικών μέτρων αρκούν για να υπάρχει δυνατότητα να ασκείται το εμπόριο βοείου κρέατος και προϊόντων από όλα τα κράτη μέλη.

Η Επιτροπή δεν έχει συνάψει επίσημες εμπορικές συμφωνίες με την Κοινοπολιτεία. Εντούτοις, είναι λογικό να υποθέσουμε ότι οι περισσότερες χώρες της Κοινοπολιτείας θα διατηρήσουν την απαγόρευση των εισαγωγών βοείου κρέατος όσον αφορά τη ΣΕΒ. Η Επιτροπή διαπραγματεύεται με τη Νέα Ζηλανδία μια σειρά μέτρων που θα οδηγήσουν στο άνοιγμα των αγορών της στις εισαγωγές από την Ένωση.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/417 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/417

---

(2004/C 88 E/0424)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-2507/03

υποβολή: Paolo Bartolozzi (PPE-DE) προς την Επιτροπή

(29 Ιουλίου 2003)

Θέμα:   Φόροι στον τομέα του τουρισμού

Λαμβάνοντας υπόψη ότι η όλο και στενότερη ένωση των λαών των κρατών μελών της Κοινότητας πρέπει να βρει την έκφρασή της στην ελεύθερη διακίνηση προσώπων και αγαθών στα έθνη της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

Λαμβάνοντας υπόψη ότι η Συνθήκη του Σένγκεν προβλέπει την ελεύθερη κυκλοφορία των ευρωπαίων πολιτών χωρίς εθνικές δεσμεύσεις στο έδαφος της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

Λαμβάνοντας υπόψη ότι σε ορισμένες περιοχές της Ιταλίας (βλ. Τοσκάνη) πολλοί δήμοι προβλέπουν τέλη εισόδου για τους τουρίστες, προσδιορίζοντας εκ των πραγμάτων έναν περιορισμό στην ελεύθερη και δωρεάν κυκλοφορία των προσώπων.

Συμφωνεί η Επιτροπή ότι, σε πλαίσιο σεβασμού των αρμοδιοτήτων της, η ΕΕ θα έπρεπε να παρέμβει προκειμένου να διασφαλίσει την ελεύθερη, δωρεάν και ασφαλή κυκλοφορία των προσώπων στο έδαφος της Ευρωπαϊκής Ένωσης, επισημαίνοντας το γεγονός στα κράτη μέλη προκειμένου να ξεπερασθούν οι σημερινές αυτές δυσκολίες;

Απάντηση του κ. Bolkestein εξ ονόματος της Επιτροπής

(16 Σεπτεμβρίου 2003)

Τα στοιχεία που παρέχονται στην ερώτηση δεν επιτρέπουν να προβεί η Επιτροπή σε σαφή και πλήρη αξιολόγηση του αναφερόμενου προβλήματος.

Από γενική άποψη, η Επιτροπή θα ήθελε να υπενθυμίσει ότι το Δικαστήριο απεφάνθη, στην απόφασή του της 16ης Ιανουαρίου 2003 (υπόθεση C-388/01), σχετικά με τα τέλη εισόδου σε μνημεία κλπ ότι πλεονεκτικές τιμές που εισάγουν διακρίσεις μεταξύ ξένων και εθνικών τουριστών και που δεν συνδέονται άμεσα με την ανάγκη προστασίας της δημόσιας τάξης, της ασφάλειας και της υγείας (βλ. άρθρο 46 ΕΚ) ή που δεν παραβαίνουν καμία άλλη απαίτηση γενικού συμφέροντος δεν συμβιβάζονται με την κοινοτική νομοθεσία (άρθρα 12 και 49 ΕΚ).

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/418 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/418

---

(2004/C 88 E/0425)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-2571/03

υποβολή: Maurizio Turco (NI) προς την Επιτροπή

(6 Αυγούστου 2003)

Θέμα:   Παραβίαση της θρησκευτικής ελευθερίας στο Αζερμπαϊτζάν

Εξ όσων προκύπτουν

| — | στις 13 Ιουλίου σε ένα ιδιωτικό διαμέρισμα στη Gyanja στο Αζερμπαϊτζάν, η αστυνομία διέκοψε μια θρησκευτική λειτουργία βαπτιστών κηρύσσοντάς την παράνομη, κατάσχοντας όλα τα θρησκευτικά βιβλία, περιλαμβανομένων των βίβλων και των βιβλίων των λειτουργικών ψαλμών και συλλαμβάνοντας δύο άτομα· |
| --- | --- |

—

στις 13 Ιουλίου σε ένα ιδιωτικό διαμέρισμα στη Gyanja στο Αζερμπαϊτζάν, η αστυνομία διέκοψε μια θρησκευτική λειτουργία βαπτιστών κηρύσσοντάς την παράνομη, κατάσχοντας όλα τα θρησκευτικά βιβλία, περιλαμβανομένων των βίβλων και των βιβλίων των λειτουργικών ψαλμών και συλλαμβάνοντας δύο άτομα·

| — | τα δύο συλληφθέντα άτομα, Ismailov και Musayev κατεγράφησαν σε ταινία ενώ οδηγούντο στο αστυνομικό τμήμα και κατά τη διάρκεια ανάκρισης που διήρκεσε περίπου τρεις ώρες και ενώ τους κατασχέθηκαν τα δελτία ταυτότητας· η ταινία αυτή μεταδόθηκε στη συνέχεια σε ένα τοπικό τηλεοπτικό δίκτυο· |
| --- | --- |

—

τα δύο συλληφθέντα άτομα, Ismailov και Musayev κατεγράφησαν σε ταινία ενώ οδηγούντο στο αστυνομικό τμήμα και κατά τη διάρκεια ανάκρισης που διήρκεσε περίπου τρεις ώρες και ενώ τους κατασχέθηκαν τα δελτία ταυτότητας· η ταινία αυτή μεταδόθηκε στη συνέχεια σε ένα τοπικό τηλεοπτικό δίκτυο·

| — | ο Ismailov καταδικάσθηκε βάσει του άρθρου 299 του διοικητικού κώδικα για «παραβίαση των κανόνων περί δημιουργίας και λειτουργίας θρησκευτικών ενώσεων» σε πρόστιμο 65 000 manats· |
| --- | --- |

—

ο Ismailov καταδικάσθηκε βάσει του άρθρου 299 του διοικητικού κώδικα για «παραβίαση των κανόνων περί δημιουργίας και λειτουργίας θρησκευτικών ενώσεων» σε πρόστιμο 65 000 manats·

| — | ο Musayev, που πριν από λίγο επανήλθε από τη Ρωσία στο Αζερμπαϊτζάν, καταδικάσθηκε βάσει του άρθρου 300 του διοικητικού κώδικα για «θρησκευτική προπαγάνδα σε ξένους» στην καταβολή προστίμου ύψους 165 000 manats· |
| --- | --- |

—

ο Musayev, που πριν από λίγο επανήλθε από τη Ρωσία στο Αζερμπαϊτζάν, καταδικάσθηκε βάσει του άρθρου 300 του διοικητικού κώδικα για «θρησκευτική προπαγάνδα σε ξένους» στην καταβολή προστίμου ύψους 165 000 manats·

| — | η εκκλησία βαπτιστών της Gyanja ανήκει στο «Διεθνές συμβούλιο των ευαγγελικών εκκλησιών χριστιανών/βαπτιστών»· το Συμβούλιο απορρίπτει για λόγους αρχής την καταγραφή θρησκευτικών ενώσεων στις αρχές των διαφόρων χωρών της πρώην Σοβιετικής Ένωσης, καθόσον η διαδικασία αυτή αποτελεί κρατική παρέμβαση και συνεπάγεται απαράδεκτους περιορισμούς στη δραστηριότητά τους· |
| --- | --- |

—

η εκκλησία βαπτιστών της Gyanja ανήκει στο «Διεθνές συμβούλιο των ευαγγελικών εκκλησιών χριστιανών/βαπτιστών»· το Συμβούλιο απορρίπτει για λόγους αρχής την καταγραφή θρησκευτικών ενώσεων στις αρχές των διαφόρων χωρών της πρώην Σοβιετικής Ένωσης, καθόσον η διαδικασία αυτή αποτελεί κρατική παρέμβαση και συνεπάγεται απαράδεκτους περιορισμούς στη δραστηριότητά τους·

| — | οι αρχές παραχωρούν στους πιστούς το δικαίωμα να διοργανώνουν «ιδιωτικές συναντήσεις», επιμένουν όμως στο γεγονός ότι χωρίς καταγραφή, οι συναντήσεις αυτές είναι παράνομες έστω και αν οι νόμοι περί θρησκευτικής πρακτικής δεν καθιστούν υποχρεωτική την καταγραφή· |
| --- | --- |

—

οι αρχές παραχωρούν στους πιστούς το δικαίωμα να διοργανώνουν «ιδιωτικές συναντήσεις», επιμένουν όμως στο γεγονός ότι χωρίς καταγραφή, οι συναντήσεις αυτές είναι παράνομες έστω και αν οι νόμοι περί θρησκευτικής πρακτικής δεν καθιστούν υποχρεωτική την καταγραφή·

| — | οι διεθνείς δεσμεύσεις του Αζερμπαϊτζάν όσον αφορά τα δικαιώματα του ανθρώπου δεν το εξουσιοδοτούν να περιορίζει την ελευθερία πίστης και συνάθροισης. |
| --- | --- |

—

οι διεθνείς δεσμεύσεις του Αζερμπαϊτζάν όσον αφορά τα δικαιώματα του ανθρώπου δεν το εξουσιοδοτούν να περιορίζει την ελευθερία πίστης και συνάθροισης.

Έχοντας υπόψη τις εξαίρετες σχέσεις συνεργασίας μεταξύ Ευρωπαϊκής Ένωσης και Αζερμπαϊτζάν μπορεί η Επιτροπή να γνωστοποιήσει εάν τελεί εν γνώσει των ανωτέρω και ποιές πρωτοβουλίες, στο πλαίσιο των σχέσεων συνεργασίας, θα μπορούσαν να αποτελέσουν ένα σοβαρό και αποτελεσματικό μέσον προκειμένου να ωθηθεί το Αζερμπαϊτζάν να σεβασθεί τη θρησκευτική ελευθερία;

Απάντηση του κ. Patten εξ ονόματος της Επιτροπής

(18 Σεπτεμβρίου 2003)

Η Επιτροπή γνωρίζει τη σύλληψη των κ. Ismailov και Musayev.

Η Επιτροπή θεωρεί ότι ο διάλογος με το Αζερμπαϊτζάν στο πλαίσιο της εταιρικής σχέσης και συνεργασίας θα παρέχει τον καλύτερο μηχανισμό για την αντιμετώπιση θεμάτων στα οποία αναφέρεται το Αξιότιμο Μέλος του Κοινοβουλίου. Επομένως, προτείνεται να τεθεί το γενικό θέμα της θρησκευτικής ελευθερίας στις αρχές του Αζερμπαϊτζάν με την πρώτη ευκαιρία.

Η Επιτροπή συνεργάζεται με τον Οργανισμό για την Ασφάλεια και τη Συνεργασία στην Ευρώπη (ΟΑΣΕ) και το Γραφείο Δημοκρατικών Θεσμών και Ανθρώπινων Δικαιωμάτων στο Αζερμπαϊτζάν.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/419 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/419

---

(2004/C 88 E/0426)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-2576/03

υποβολή: Philip Claeys (NI) προς την Επιτροπή

(6 Αυγούστου 2003)

Θέμα:   To Έnlargement Weekl/μόνο στην Αγγλική

Η ιστοχώρος της Επιτροπής δίνει ορθότατα έμφαση στη διαδικασία της διεύρυνσης στην οποία βρίσκεται αυτή τη στιγμή η Ευρωπαϊκή Ένωση. Ιδιαίτερα στη διεύρυνση είναι μάλιστα αφιερωμένη ξεχωριστή ιστοσελίδα, η οποία περιλαμβάνει ενημερωτικό δελτίο με τίτλο «Enlargement Weekly». Κατά τα λεγόμενά του το δελτίο αυτό «δίνει μια γενική εικόνα για την πρόοδο της διεύρυνσης της Ευρωπαϊκής Ένωσης, για το ποιος κάνει τι στην ΕΕ, στα θεσμικά όργανα και στις υποψήφιες χώρες και για το πώς αντιμετωπίζονται οι κυριότερες προκλήσεις.»

Αντίθετα με τον υπόλοιπο ιστοχώρο, ο οποίος εύλογα εμφανίζεται σε όλες τις επίσημες γλώσσες της Ευρωπαϊκής Ένωσης, το «Enlargement Weekly» εμφανίζεται μόνο στα Αγγλικά.

Ποιοι είναι οι λόγοι αυτού του περιορισμού;

Προτίθεται η Επιτροπή να μεταφράσει αυτό το δελτίο σε όλες τις επίσημες γλώσσες; Αν ναι, πότε θα είναι τα κείμενα διαθέσιμα στις υπόλοιπες επίσημες γλώσσες της ΕΕ;

Απάντηση του κ. Verheugen εξ ονόματος της Επιτροπής

(15 Σεπτεμβρίου 2003)

Μία από τις προτεραιότητες που τέθηκε όταν δημιουργήθηκε ο ιστότοπος σχετικά με τη διεύρυνση, το 2002, ήταν να αυξηθεί ο πολυγλωσσικός χαρακτήρας του. Πρώτη προτεραιότητα ήταν να παρέχονται σε όλες τις κοινοτικές γλώσσες οι κύριες σελίδες, τα κύρια κείμενα και εκείνα τα τμήματα του ιστότοπου τα οποία δεν υπόκεινται σε συνεχή αναθεώρηση, όπως γίνεται στις περισσότερες από τις διαδικασίες που αφορούν τη διεύρυνση. Αυτή αποτελεί μία διαδικασία σε συνεχή εξέλιξη. Το εβδομαδιαίο δελτίο σχετικά με τη διεύρυνση, στο οποίο αναφέρεται το Αξιότιμο Μέλος του Κοινοβουλίου δεν αποτελεί επίσημο έγγραφο της Επιτροπής αλλά ένα στοιχείο της στρατηγικής επικοινωνίας σχετικά με τη διεύρυνση, το οποίο παρέχει η Επιτροπή δημοσίως, όπως διευκρινίζεται στο κείμενο στο τέλος της ιστοσελίδας. Παρέχεται κάθε Δευτέρα προκειμένου να δώσει ένα συνεχή και γρήγορο απολογισμό των κύριων εξελίξεων σχετικά με τη διαδικασία της διεύρυνσης. Μία σύνοψη των κυρίων θεμάτων παρέχεται με ηλεκτρονικό ταχυδρομείο την επόμενη ημέρα σε 20 000 άτομα περίπου στον κόσμο τα οποία είναι εγγεγραμμένα. Για το λόγο αυτό απαιτείται γρήγορη σύνταξη η οποία αναπόφευκτα θα συνεπάγονταν καθυστερήσεις και θα ήταν πιο δαπανηρή εάν χρειαζόταν περισσότερες από μία γλωσσικές αποδόσεις. Για τους λόγους αυτούς στη συγκεκριμένη περίπτωση το δελτίο δίνεται μόνο σε μία γλώσσα.

Δεν υπάρχουν σχέδια για να συνταχθούν και άλλες γλωσσικές αποδόσεις του ενημερωτικού δελτίου.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/420 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/420

---

(2004/C 88 E/0427)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ρ-2590/03

υποβολή: Claude Moraes (PSE) προς την Επιτροπή

(4 Αυγούστου 2003)

Θέμα:   Η κατάσταση στη Λιβερία

Με ποιο τρόπο εμπλέκεται η ΕΕ στη σημερινή κατάσταση στη Λιβερία; Εκπροσωπείται από την Επιτροπή ή από τον Ύπατο Εκπρόσωπο της ΚΕΠΠΑ, κ. Javier Solana;

Απάντηση του κ. Nielson εξ ονόματος της Επιτροπής

(9 Σεπτεμβρίου 2003)

Ο κύριος στόχος της Ευρωπαϊκής Ένωσης στην περιοχή είναι να συμβάλει με στρατηγικό τρόπο στην επίτευξη ειρήνης, ασφάλειας και σταθερότητας. Για το σκοπό αυτό, η Ένωση συμμετέχει στη Διεθνή Ομάδα Επαφών για τη Λιβερία μέσω του κ. Dahlgren, ειδικού εκπροσώπου της προεδρίας στις χώρες της Ένωσης του Ποταμού Mano καθώς και της Επιτροπής.

Η προεδρία και η Επιτροπή συμμετέχουν ως παρατηρητές στις διεξαγόμενες στην Accra ειρηνευτικές συνομιλίες της Οικονομικής Κοινότητας των Δυτικών Αφρικανικών Κρατών για τη Λιβερία. Περαιτέρω πολιτική στήριξη στις συνομιλίες παρέχεται με τις δηλώσεις της Ευρωπαϊκής Ένωσης της 13ης Ιουνίου 2003, 23ης Ιουνίου 2003, 21ης Ιουλίου 2003 και 28ης Ιουλίου 2003. Η Κοινότητα χρηματοδοτεί τις συνομιλίες με ποσό 390 000 ευρώ και εξετάζει αίτημα για περαιτέρω χρηματοδότηση. Η Επιτροπή ερευνά τις νομικές και χρηματοδοτικές δυνατότητες συμβολής στην ειρηνευτική διαδικασία. Με γνώμονα την αποστολή μελέτης που πραγματοποιήθηκε στην Accra και Abuja (1 έως 8 Αυγούστου 2003), η Επιτροπή πρότεινε επείγουσα ενίσχυση σε κάποια από τα τμήματα της ειρηνευτικής αποστολής της Οικονομικής Κοινότητας των Δυτικοαφρικανικών Χωρών στη Λιβερία με τον επαναπρογραμματισμό του Ευρωπαϊκού Ταμείου Ανάπτυξης για την χρηματοδότηση της Λιβερίας, σύμφωνα με τη διαδικασία του άρθρου 96 της συμφωνίας Cotonou. Προς το παρόν προετοιμάζεται πρόταση χρηματοδότησης. Τέλος, η Υπηρεσία Ανθρωπιστικής Βοήθειας της Επιτροπής παρέχει ανθρωπιστική βοήθεια στη Λιβερία με τη μορφή προγραμμάτων για την υγεία, τη διατροφή, την προστασία, την ύδρευση και την αποχέτευση.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/420 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/420

---

(2004/C 88 E/0428)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ρ-2617/03

υποβολή: Emma Bonino (NI) προς την Επιτροπή

(25 Αυγούστου 2003)

Θέμα:   Παραβιάσεις της νομιμότητας στο Λίβανο

Με δεδομένο ότι:

| — | την 1η Αυγούστου 2003 συνελήφθη στη Βηρυτό ο δικηγόρος Μοχάμεντ Μουγκράμπι, 64 ετών, γνωστός υπερασπιστής των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και της ανεξαρτησίας της δικαστικής εξουσίας· |
| --- | --- |

—

την 1η Αυγούστου 2003 συνελήφθη στη Βηρυτό ο δικηγόρος Μοχάμεντ Μουγκράμπι, 64 ετών, γνωστός υπερασπιστής των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και της ανεξαρτησίας της δικαστικής εξουσίας·

| — | την 17 Ιανουαρίου 2003 ο πειθαρχικό συμβούλιο του Δικηγορικού Συλλόγου στη Βηρυτό αποφάσισε να τον διαγράψει για πολιτικούς λόγους· |
| --- | --- |

—

την 17 Ιανουαρίου 2003 ο πειθαρχικό συμβούλιο του Δικηγορικού Συλλόγου στη Βηρυτό αποφάσισε να τον διαγράψει για πολιτικούς λόγους·

| — | η παραπάνω απόφαση δεν είναι τελεσίδικη, καθώς ο κατηγορούμενος δεν εξάντλησε όλες τις δυνατότητες προσφυγής (άρθρο 553, 563, 111 του αστικού κώδικα του Λιβάνου· άρθρο 28 των βασικών αρχών των Ηνωμένων Εθνών σχετικά με το ρόλο του δικηγόρου)· |
| --- | --- |

—

η παραπάνω απόφαση δεν είναι τελεσίδικη, καθώς ο κατηγορούμενος δεν εξάντλησε όλες τις δυνατότητες προσφυγής (άρθρο 553, 563, 111 του αστικού κώδικα του Λιβάνου· άρθρο 28 των βασικών αρχών των Ηνωμένων Εθνών σχετικά με το ρόλο του δικηγόρου)·

| — | η προσφυγή του Δρος Μουγκράμπι κατά του πειθαρχικού μέτρου είναι εν εξελίξει (αριθ. προσφυγής 222/2003)· |
| --- | --- |

—

η προσφυγή του Δρος Μουγκράμπι κατά του πειθαρχικού μέτρου είναι εν εξελίξει (αριθ. προσφυγής 222/2003)·

| — | παρ' όλα αυτά ο Δικηγορικός Σύλλογος τον κατήγγειλε για «σφετερισμό του τίτλου του δικηγόρου»· |
| --- | --- |

—

παρ' όλα αυτά ο Δικηγορικός Σύλλογος τον κατήγγειλε για «σφετερισμό του τίτλου του δικηγόρου»·

| — | ο δικαστής έδωσε εντολή να κρατηθεί ο Δρ Μουγκράμπι, χωρίς να έχει λάβει άδεια δίωξής του· |
| --- | --- |

—

ο δικαστής έδωσε εντολή να κρατηθεί ο Δρ Μουγκράμπι, χωρίς να έχει λάβει άδεια δίωξής του·

| — | οι ενέργειες εναντίον του φαίνεται να έχουν πολιτικά κίνητρα και αποσκοπούν στο να παρεμποδίσουν τη δράση του υπέρ της νομιμότητας· |
| --- | --- |

—

οι ενέργειες εναντίον του φαίνεται να έχουν πολιτικά κίνητρα και αποσκοπούν στο να παρεμποδίσουν τη δράση του υπέρ της νομιμότητας·

| — | η Δημοκρατία του Λιβάνου ανήκει στην Ευρω-Μεσογειακή Εταιρική Σχέση και έχει συνυπογράψει την τελική διακήρυξη της Ευρωμεσογειακής Υπουργικής Διάσκεψης της Βαρκελώνης στις 27 και 28 Νοεμβρίου 1995, με την οποία οι συνυπογράφοντες δεσμεύονται να εισαγάγουν το κράτος δικαίου και τη δημοκρατία στα πολιτικά τους συστήματα· |
| --- | --- |

—

η Δημοκρατία του Λιβάνου ανήκει στην Ευρω-Μεσογειακή Εταιρική Σχέση και έχει συνυπογράψει την τελική διακήρυξη της Ευρωμεσογειακής Υπουργικής Διάσκεψης της Βαρκελώνης στις 27 και 28 Νοεμβρίου 1995, με την οποία οι συνυπογράφοντες δεσμεύονται να εισαγάγουν το κράτος δικαίου και τη δημοκρατία στα πολιτικά τους συστήματα·

| — | οι σχέσεις μεταξύ Δημοκρατίας Λιβάνου και Ευρωπαϊκής Ένωσης βασίζονται σε διμερή συμφωνία που κυρώθηκε το Δεκέμβριο του 2002 και έχει ως θεμέλιο, σύμφωνα με το άρθρο 2, το σεβασμό των δημοκρατικών αρχών και των θεμελιωδών δικαιωμάτων του ανθρώπου, τα οποία διατυπώνονται στην οικουμενική διακήρυξη των δικαιωμάτων του ανθρώπου, και στο άρθρο 59 τονίζει τη σημασία της νομιμότητας, της ορθής λειτουργίας των οργάνων καθώς και της ανεξαρτησίας της δικαστικής αρχής και της ορθής πρακτικής του νομικού επαγγέλματος· |
| --- | --- |

—

οι σχέσεις μεταξύ Δημοκρατίας Λιβάνου και Ευρωπαϊκής Ένωσης βασίζονται σε διμερή συμφωνία που κυρώθηκε το Δεκέμβριο του 2002 και έχει ως θεμέλιο, σύμφωνα με το άρθρο 2, το σεβασμό των δημοκρατικών αρχών και των θεμελιωδών δικαιωμάτων του ανθρώπου, τα οποία διατυπώνονται στην οικουμενική διακήρυξη των δικαιωμάτων του ανθρώπου, και στο άρθρο 59 τονίζει τη σημασία της νομιμότητας, της ορθής λειτουργίας των οργάνων καθώς και της ανεξαρτησίας της δικαστικής αρχής και της ορθής πρακτικής του νομικού επαγγέλματος·

ερωτώ την Επιτροπή:

| — | Γνωρίζει τις βαρείες παραβιάσεις στο χώρο της δικαστικής διοίκησης του Λιβάνου; |
| --- | --- |

—

Γνωρίζει τις βαρείες παραβιάσεις στο χώρο της δικαστικής διοίκησης του Λιβάνου;

| — | -Συμβιβάζονται αυτές οι παραβιάσεις με τις συμφωνίες που διέπουν τις σχέσεις μεταξύ Ευρωπαϊκής Ένωσης και Δημοκρατίας του Λιβάνου, δεδομένων των άρθρων 2 και 59 της εν λόγω συμφωνίας; |
| --- | --- |

—

-Συμβιβάζονται αυτές οι παραβιάσεις με τις συμφωνίες που διέπουν τις σχέσεις μεταξύ Ευρωπαϊκής Ένωσης και Δημοκρατίας του Λιβάνου, δεδομένων των άρθρων 2 και 59 της εν λόγω συμφωνίας;

| — | Προτίθεται να λάβει μέτρα και ποια, σύμφωνα με το άρθρο 86, παράγραφος 2 της συμφωνίας ΕΚ-Λιβάνου, για να αποκατασταθεί ο σεβασμός της νομιμότητας και των δεουσών διαδικασιών, στο πλαίσιο των στρατηγικών και των υποχρεώσεων που η ίδια η Ευρωπαϊκή Ένωση δηλώνει ότι έχει αναλάβει στο εδάφιο 6.6 του στρατηγικού εγγράφου 2002-2006 για το Λίβανο, στο οποίο περιγράφεται η πολιτική της ΕΚ απέναντι στις χώρες της Ευρωμεσογειακής Εταιρικής Σχέσης; |
| --- | --- |

—

Προτίθεται να λάβει μέτρα και ποια, σύμφωνα με το άρθρο 86, παράγραφος 2 της συμφωνίας ΕΚ-Λιβάνου, για να αποκατασταθεί ο σεβασμός της νομιμότητας και των δεουσών διαδικασιών, στο πλαίσιο των στρατηγικών και των υποχρεώσεων που η ίδια η Ευρωπαϊκή Ένωση δηλώνει ότι έχει αναλάβει στο εδάφιο 6.6 του στρατηγικού εγγράφου 2002-2006 για το Λίβανο, στο οποίο περιγράφεται η πολιτική της ΕΚ απέναντι στις χώρες της Ευρωμεσογειακής Εταιρικής Σχέσης;

Απάντηση του κ. Patten εξ ονόματος της Επιτροπής

(16 Σεπτεμβρίου 2003)

Η Επιτροπή γνωρίζει τη σύλληψη του λιβανέζου δικηγόρου, υπερασπιστή των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, Dr Muhammad Mugraby, στις 8 Αυγούστου 2003. Ο Dr Muhammad Mugraby έχει τώρα αφεθεί ελεύθερος, εν αναμονή της έκβασης της υπόθεσής του. Η αντιπροσωπεία της Επιτροπής στη Βηρυτό παρακολουθεί με προσοχή την υπόθεση σε σύνδεση με τα κράτη μέλη.

Η Επιτροπή αντιμετωπίζει πολύ σοβαρά τις παραβιάσεις του κράτους δικαίου και των αρχών των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και της δημοκρατίας, αρχές τις οποίες η κυβέρνηση του Λιβάνου έχει αποδεχθεί στην πρόσφατα υπογραφείσα συμφωνία σύνδεσης.

Για το λόγο αυτό η Επιτροπή υπέβαλε την πρόσφατη ανακοίνωσή της στο Κοινοβούλιο και στο Συμβούλιο για νέα ώθηση στις δράσεις που αναλαμβάνει η ΕΕ με τους μεσογειακούς εταίρους για τα ανθρώπινα δικαιώματα και τον εκδημοκρατισμό (1). Η εν λόγω ανακοίνωση επιτρέπει στην Ένωση να διπλασιάσει τις προσπάθειές της στο διάλογό της με τα συμβαλλόμενα μέρη της Δήλωσης της Βαρκελώνης για θέματα ανθρωπίνων δικαιωμάτων και να ενισχύσει τη χρηματοδότηση συνεργασίας σε τομείς όπως της δικαστικής εξουσίας και του κράτους δικαίου καθώς και να ενισχύσει την κοινωνία των πολιτών. Η Επιτροπή πιστεύει ότι μία θετική προσέγγιση που παρέχει κίνητρα είναι ο πλέον αποτελεσματικός και παραγωγικός τρόπος για να βοηθήσει τους εταίρους της να βελτιώσουν το επίπεδο της εφαρμογής στην πράξη του κράτους δικαίου σύμφωνα με τη Δήλωση της Βαρκελώνης και με το άρθρο 59 της συμφωνίας σύνδεσης. Τα 10 μέτρα που απαριθμούνται στην ανακοίνωση εξηγούν με χωριστά και βασισμένα στη δράση βήματα τον τρόπο με τον οποίο η Επιτροπή και η Ένωση προτίθενται να παγιώσουν και να εντείνουν τον πολιτικό διάλογο και τη συνεργασία για τα ανθρώπινα δικαιώματα και τη δημοκρατία με το Λίβανο καθώς και με τις άλλες χώρες εταίρους στην ευρωμεσογειακή περιοχή, χωρίς να θίγεται το δικαίωμα της Ένωσης να μιλά ανοιχτά σε συγκεκριμένες περιπτώσεις παραβίασης των ανθρώπινων δικαιωμάτων.

Η Επιτροπή θα συνεχίσει να διαβουλεύεται με την Προεδρία και τα κράτη μέλη σχετικά με τις ενέργειες του δικηγορικού συλλόγου του Λιβάνου καθόσον οι αρχές του Λιβάνου συνεχίζουν τη δίωξη του Dr Mugraby.

---

(1)  COM(2003)294 τελικό.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/422 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/422

---

(2004/C 88 E/0429)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-2620/03

υποβολή: Richard Howitt (PSE) προς την Επιτροπή

(2 Σεπτεμβρίου 2003)

Θέμα:   Παραβιάσεις ανθρωπίνων δικαιωμάτων στην Κολομβία

Στο πλαίσιο των πρόσφατων δολοφονιών πολιτών από παραστρατιωτικές δυνάμεις στην Κολομβία, συγκεκριμένα των Rosemary Serroano Rojas και Jorge Ivan Carvajal Angarita, οι οποίοι απήχθησαν από το σπίτι τους στην Κουκούτα και δολοφονήθηκαν μπροστά στα μάτια του τετράχρονου γιου τους, και της πίεσης που ασκήθηκε από αυτές τις παραστρατιωτικές οργανώσεις στην κυβέρνηση ώστε να μην διεξαχθούν έρευνες επί των εγκλημάτων τους, τί μέτρα λαμβάνει η Επιτροπή στην Κολομβία ώστε να ενθαρρύνει τον Πρόεδρο να απομακρύνει τέτοιες παραστρατιωτικές ομάδες; Επιπλέον, σε ποιές ενέργειες προβαίνει η Επιτροπή ώστε να εξασφαλίσει ότι τα εγκλήματα που διαπράττονται από αυτούς τους παραστρατιωτικούς έρχονται ενώπιον της δικαιοσύνης;

Απάντηση του κ. Patten εξ ονόματος της Επιτροπής

(24 Σεπτεμβρίου 2003)

Η Επιτροπή επανειλημμένα έχει εκφράσει την ανησυχία της όσον αφορά την κατάσταση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στην Κολομβία και έχει παροτρύνει την κυβέρνηση της Κολομβίας να εντείνει τις προσπάθειές της σ' αυτές τις περιοχές και να λάβει αποτελεσματικά μέτρα κατά της ατιμωρησίας και της συνεργασίας μεταξύ παραστρατιωτικών ομάδων και μελών των ενόπλων δυνάμεων. Η Επιτροπή υποστηρίζει τις συστάσεις που έγιναν από το γραφείο της Μπογκοτά του Ύπατου Αρμοστή των Ηνωμένων Εθνών για τα Ανθρώπινα Δικαιώματα σχετικά με τα θέματα αυτά καθώς και τις παρατηρήσεις που έγιναν από το ίδιο όργανο, στις 28 Αυγούστου 2003, σχετικά με νομοσχέδιο «για την επανένταξη των μελών των παράνομων ένοπλων ομάδων» που απεστάλη από την κυβέρνηση της Κολομβίας στο Κογκρέσο της Κολομβίας στις 21 Αυγούστου 2003.

Ο αγώνας κατά της ατιμωρησίας είναι μία από τις προτεραιότητες της οικονομικής και τεχνικής συνεργασίας μεταξύ της Επιτροπής και της κυβέρνησης της Κολομβίας. 10,5 εκατ. ευρώ διατέθηκαν για τη μεταρρύθμιση του δικαστικού τομέα στον ενδεικτικό πολυετή προγραμματισμό της αντίστοιχης γραμμής του προϋπολογισμού (Β7-310), με έμφαση στον αγώνα κατά της ατιμωρησίας. Το αντίστοιχο πρόγραμμα θα πρέπει να αναπτυχθεί κατά τη διάρκεια του 2004.

Ο αγώνας κατά της παραβίασης των ανθρωπίνων δικαιωμάτων εξετάζεται επίσης μέσω της Ευρωπαϊκής Πρωτοβουλίας για τη Δημοκρατία και τα Ανθρώπινα Δικαιώματα (EIDHR, γραμμή προϋπολογισμού Β7-701), της οποίας η Κολομβία αποτελεί χώρα προτεραιότητας. 19 έργα έχουν αρχίσει να εφαρμόζονται ή πρόκειται να αρχίσουν να εφαρμόζονται, συνολικού ποσού 14 810 844 ευρώ, στα οποία έργα λαμβάνουν μέρος 19 τοπικές μη κυβερνητικές οργανώσεις, 7 ευρωπαϊκές μη κυβερνητικές οργανώσεις, δύο πανεπιστήμια και το Γραφείο του Ύπατου Αρμοστή για τα Ανθρώπινα Δικαιώματα στη Μπογκοτά. Περιλαμβάνεται επίσης πρόγραμμα μικροέργων με ετήσια κατανομή 500 000 ευρώ, που προορίζεται να ενισχύσει την τοπική κοινωνία των πολιτών, της οποίας το κύριο πρόγραμμα αναφέρεται σε ειρηνική λύση και πρόληψη των συγκρούσεων καθώς και στην παροχή ενίσχυσης και βοήθειας στα θύματα παραβιάσεων των ανθρωπίνων δικαιωμάτων που οφείλονται στις συγκρούσεις.

Στις 2 Μαΐου 2002, προστέθηκε στον κατάλογο των τρομοκρατικών οργανώσεων που κατάρτισε η Ευρωπαϊκή Ένωση η παραστρατιωτική οργάνωση Autodefensas Unidas de Colombia (AUC) (μετά από πρόταση της Επιτροπής (1), το Συμβούλιο ενέκρινε στις 27 Δεκεμβρίου 2002 την κοινή θέση 2001/931/ΚΕΠΠΑ (2) και τον κανονισμό του Συμβουλίου (ΕΚ) αριθ. 2580/2001 (3) όπου περιλαμβάνονται τα άτομα, οι ομάδες και οι φορείς των οποίων έχουν δεσμευτεί τα κεφάλαια και οι οικονομικοί πόροι, σύμφωνα με το ψήφισμα 1373(2001) του Συμβουλίου Ασφαλείας των Ηνωμένων Εθνών).

---

(1)  ΕΕ C 332 Ε της 27.11.2001.

(2)  ΕΕ L 344 της 28.12.2001.

(3)  Κανονισμός του Συμβουλίου (ΕΚ) αριθ. 2580/2001 της 27ης Δεκεμβρίου 2001 για τη λήψη ειδικών περιοριστικών μέτρων ορισμένων προσώπων και οντοτήτων με σκοπό την καταπολέμηση της τρομοκρατίας, ΕΕ L 344 της 28.12.2001.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/423 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/423

---

(2004/C 88 E/0430)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-2621/03

υποβολή: Piia-Noora Kauppi (PPE-DE) προς την Επιτροπή

(2 Σεπτεμβρίου 2003)

Θέμα:   Ενισχυμένη ασφάλεια των καταναλωτών μέσω συμπληρωματικών ιδιωτικών σημάνσεων πιστοποίησης

Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή παρουσίασε προσφάτως την πρότασή της για την αναθεώρηση της «Νέας Προσέγγισης». Εντός του ιδίου πλαισίου, προβαίνει σε περαιτέρω ενέργειες για την προώθηση της χρήσης της σήμανσης ΕΚ.

Η σήμανση ΕΚ τοποθετείται στο προϊόν από τον ίδιο τον παραγωγό και δηλώνει την συμμόρφωση με τις αντίστοιχες κοινοτικές οδηγίες. Προκειμένου να προστατεύεται ο καταναλωτής από ελαττωματικά ή ακόμα και επικίνδυνα προϊόντα, αυτό το σύστημα «αυτόματης δήλωσης» πρέπει να βασίζεται σε επαρκή παρακολούθηση της αγοράς στα κράτη μέλη. Κατόπιν διαφόρων συζητήσεων επάυτού του θέματος, έχω την εντύπωση ότι δεν είναι δυνατό να εξασφαλιστεί προς το παρόν ένα τόσο υψηλό επίπεδο παρακολούθησης της αγοράς στην επικράτειά της διευρυνόμενης Ευρωπαϊκής Ένωσης.

Δεδομένης της παρούσας κατάστασης, προτίθεται η Επιτροπή να προωθήσει τη χρήση αποδεκτών ιδιωτικών σημάνσεων πιστοποίησης, που θα παρέχονται από ένα ανεξάρτητο τρίτο μέρος κατόπιν σειράς δοκιμών και ελέγχου της παραγωγής, και που θα πιστοποιούν τη σωστή λειτουργία και την ασφαλή χρήση ενός προϊόντος;

Αν ναι, γιατί δεν αντικατοπτρίζεται κάτι τέτοιο στην αναθεώρηση της «Νέας Προσέγγισης», όπου οι απαιτήσεις για την τοποθέτηση συμπληρωματικών ιδιωτικών σημάνσεων πιστοποίησης αυξάνονται σημαντικά; Σε πολλές περιπτώσεις ευρωπαϊκοί ιδιωτικοί φορείς πιστοποίησης δεν θα μπορούν να τοποθετούν τις σημάνσεις τους έστω και αν η έλλειψη παρακολούθησης της αγοράς επιβάλλει την ύπαρξη ανεξάρτητης πραγματογνωμοσύνης για την εγγύηση της ασφάλειας των καταναλωτών.

Γνωρίζει η Επιτροπή ότι η παρούσα προσέγγιση θα επιφέρει σημαντικές διακρίσεις εις βάρος των ευρωπαϊκών ιδιωτικών φορέων πιστοποίησης, καθώς ανταγωνιστές από τις ΗΠΑ (πχ UL) ή άλλες μη ευρωπαϊκές χώρες θα εξακολουθούν να έχουν τη δυνατότητα να τοποθετούν τη δική τους σήμανση πιστοποίησης σε προϊόντα που προορίζονται για την ευρωπαϊκή αγορά;

Απάντηση του κ. Liikanen εξ ονόματος της Επιτροπής

(7 Οκτωβρίου 2003)

Η σήμανση «CE» συμβολίζει τη συμμόρφωση ενός προϊόντος προς τις εναρμονισμένες απαιτήσεις που εφαρμόζονται, όπως περιέχονται στις σχετικές οδηγίες «νέας προσέγγισης» (1) και επιβάλλονται στον κατασκευαστή. Με τη σήμανση «CE», o κατασκευαστής δηλώνει ότι το προϊόν συμμορφώνεται με όλες τις κοινοτικές διατάξεις που εφαρμόζονται και ότι πραγματοποιήθηκαν οι κατάλληλες διαδικασίες αξιολόγησης της πιστότητας. Η σήμανση «CE» είναι υποχρεωτική και πρέπει να τίθεται σε οποιοδήποτε προϊόν υπόκειται σε αυτήν πριν το προϊόν αυτό διατεθεί στην αγορά ή τεθεί σε λειτουργία, με εξαίρεση εάν ορίζουν διαφορετικά ειδικές οδηγίες. Από την άλλη πλευρά, ένα προϊόν μπορεί να μην έχει το σήμα «CE» εκτός εάν το προϊόν αυτό καλύπτεται από την οδηγία για την επισήμανση του σήματος «CE». Ως αποτέλεσμα της εκτεταμένης διαδικασίας συνεννόησης που προηγείται της δημοσίευσης της ανακοίνωσης, η Επιτροπή αναγνώρισε τη μεγάλη ανάγκη να διευκρινίσει και να προωθήσει την κατανόηση του σήματος «CE», καθώς και να αποσαφηνίσει τη σχέση του με εκούσια σήματα προϊόντων.

Σύμφωνα με τη «Συνολική προσέγγιση για την πιστοποίηση και τον έλεγχο» (2), σχεδιάστηκαν ειδικές ενότητες που αφορούν τις διάφορες φάσεις των διαδικασιών αξιολόγησης της πιστότητας. Με εξαίρεση την ενότητα Α, η οποία απαιτεί τη δήλωση του κατασκευαστή, όλες οι ενότητες προβλέπουν την υποχρεωτική συμμετοχή ανεξάρτητου τρίτου μέρους (αποκαλούμενου «κοινοποιημένος οργανισμός») κατά τη διάρκεια μίας ή πολλών φάσεων αξιολόγησης της πιστότητας. Τα αποτελέσματα που ελήφθησαν κατά τη διάρκεια της προαναφερθείσας διαδικασίας διαβούλευσης επιβεβαίωσαν την αποτελεσματικότητα του ειδικού αυτού συστήματος προκαταρκτικού ελέγχου αγοράς που στοχεύει στη διασφάλιση της ευελιξίας για τους κατασκευαστές και της ασφάλειας για τους χρήστες και τους καταναλωτές των προϊόντων που καλύπτονται.

Η Επιτροπή θεωρούσε πάντα την αποτελεσματική παρακολούθηση της αγοράς ως σημαντικό μέσο για την επιβολή των οδηγιών για τη νέα προσέγγιση και σε πολλές περιπτώσεις υπογράμμισε την σημασία ενός αποτελεσματικού και συνεκτικού συστήματος ελέγχου της αγοράς σε όλη την Ένωση. Η κατάλληλη ισορροπία μεταξύ ελέγχων πριν τη διάθεση στην αγορά (διαδικασίες αξιολόγησης της πιστότητας) και μετά (παρακολούθηση της αγοράς) εξαρτάται από τις ιδιαιτερότητες των διαφόρων τομέων προϊόντων. Ωστόσο, όπως έδειξαν σαφέστατα εμπειρίες εκτός Ευρωπαϊκής Ένωσης, υπογραμμίζεται ότι η παρακολούθηση της αγοράς είναι ανεξάρτητη από το εφαρμοζόμενο σύστημα αξιολόγησης της πιστότητας και εξίσου απαραίτητη σε συστήματα που επιβάλλουν πλήρη υποχρεωτική πιστοποίηση από τρίτο μέρος.

Διευκρινίζεται ότι οι οδηγίες για τη νέα προσέγγιση και η οδηγία για τη γενική ασφάλεια των τροφίμων (3) ζητούν από τα κράτη μέλη να λαμβάνουν όλα τα απαραίτητα μέτρα για να διασφαλίζουν ότι τα προϊόντα μπορούν να διατίθενται στην αγορά και να τίθενται σε λειτουργία μόνο όταν δεν θέτουν σε κίνδυνο την ασφάλεια και την υγεία των ατόμων ή άλλα συμφέροντα που καλύπτονται από τις εφαρμοστέες οδηγίες, όταν έχουν κατασκευαστεί, εγκατασταθεί και συντηρούνται ορθά και χρησιμοποιούνται σύμφωνα με το σκοπό τους. Συνεπάγεται η υποχρέωση των κρατών μελών να διοργανώνουν και να πραγματοποιούν παρακολούθηση της αγοράς κατά τρόπο αποτελεσματικό και αρκετά εκτεταμένο ώστε να εντοπίζονται προϊόντα που δεν πληρούν τις προύποθέσεις. Η Επιτροπή δραστηριοποιήθηκε ιδιαίτερα στον τομέα αυτό ενθαρρύνοντας τα κράτη μέλη να ενισχύσουν τη διοικητική συνεργασία μεταξύ των εθνικών αρχών επιτήρησης της αγοράς και να ευθυγραμμίσουν τα επίπεδα επιβολής τους, στηρίζοντας πρωτοβουλίες για την αύξηση της αποτελεσματικότητας των διαδικασιών ανταλλαγής πληροφοριών και την έναρξη έργων για την παρακολούθηση της διασυνοριακής αγοράς που αφορούν τόσο τα κράτη μέλη όσο και τις υποψήφιες για προσχώρηση χώρες.

Όσον αφορά τη σχέση μεταξύ της σήμανσης «CE» και των πρόσθετων εκουσίων σημάτων, η Επιτροπή θεωρεί ακόμα ότι τα πρόσθετα σήματα μπορεί να εφαρμόζονται σε ένα προϊόν αρκεί να ικανοποιούν μια λειτουργία διαφορετική από αυτήν των σημάτων «CE», να μην προκαλούν σύγχυση για την σημασία ή τον τύπο της σήμανσης «CE» και να μην μειώνουν το ευανάγνωστο και την ευκρίνεια της σήμανσης «CE». Η σήμανση «CE» δεν αποτελεί εμπορικό σήμα ποιότητας για τον καταναλωτή αλλά διοικητικό σήμα το οποίο απευθύνεται στις εθνικές αρχές παρακολούθησης της αγοράς. Σχεδιάστηκε ως ένα «Ευρωπαϊκό διαβατήριο» για προϊόντα που ικανοποιούν όλες τις εναρμονισμένες απαιτήσεις της εφαρμοστέας οδηγίας για τη νέα προσέγγιση (-εις) ώστε να διασφαλίζεται η ελεύθερη διακίνηση τους μέσα στον Ευρωπαϊκό Οικονομικό Χώρο (ΕΟΧ) και εκτός αυτού (όπου η σήμανση «CE» αναγνωρίζεται). Η Επιτροπή δεν γνωρίζει περιπτώσεις κατά το παρελθόν, όπου ιδιωτικοί οργανισμοί πιστοποίησης αντιμετώπισαν άρνηση του δικαιώματος τους να εφαρμόζουν τις σημάνσεις τους.

Όσον αφορά τις ιδιωτικές εκούσιες σημάνσεις πιστοποίησης, οι οποίες μπορούν να γίνουν δεκτές συμπληρωματικά προς τη σήμανση «CE» σύμφωνα με όσα περιγράφονται παραπάνω, η Επιτροπή θεωρούσε πάντοτε ότι οι αγορές πρέπει κατά κανόνα να προσδιορίσουν εάν υπάρχει ζήτηση για τέτοιου είδους σημάνσεις. Η Επιτροπή κρίνει ότι δεν υπάρχει επαρκής νομική βάση ή ειδική ανάγκη για την «προώθηση της χρήσης» εκουσίων σημάτων. Η ύπαρξη μεγάλης ποικιλίας εθνικών ιδιωτικών σημάτων πιστοποίησης αποτελεί σαφή ένδειξη ότι οι υπηρεσίες πιστοποίησης αντιμετώπισαν σωστά τις αντίστοιχες ανάγκες της αγοράς στο θέμα αυτό. Επί του παρόντος, η Επιτροπή εξετάζει την περίπτωση έναρξης μελέτης σχετικά με τις ιδιωτικές εκούσιες σημάνσεις μέσα στο πλαίσιο της στρατηγικής για την εσωτερική αγορά.

---

(1)  Οδηγία 89/686/ΕΟΚ του Συμβουλίου της 21ης Δεκεμβρίου 1989 για τη προσέγγιση των νομοθεσιών των κρατών μελών σχετικά με τα μέσα ατομικής προστασίας, ΕΕ L 399 της 30.12.1989 Οδηγία 90/384/ΕΟΚ του Συμβουλίου της 20ης Ιουνίου 1990 για την εναρμόνιση των νομοθεσιών των κρατών μελών σχετικά με τα όργανα μέτρησης μη αυτόματης λειτουργίας, ΕΕ L 189 της 20.7.1990 Οδηγία 93/42/ΕΟΚ του Συμβουλίου της 14ης Ιουνίου 1993 περί των ιατροτεχνολογικών προϊόντων, ΕΕ L 169 της 12.7.1993 Οδηγία 96/48/ΕΚ της 23ης Ιουλίου 1996 σχετικά με τη διαλειτουργικότητα του διευρωπαϊκού σιδηροδρομικού συστήματος μεγάλης ταχύτητας, ΕΕ L 235 της 17.9.1996 Οδηγία 98/79/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 27ης Οκτωβρίου 1998 για τα ιατροτεχνολογικά βοηθήματα που χρησιμοποιούνται στη διάγνωση in vitro, ΕΕ L 331 της 7.12.1998.

(2)  Ψήφισμα του Συμβουλίου της 21ης Δεκεμβρίου 1989 για τη συνολική προσέγγιση σχετικά με τη διαπίστωση της συμμόρφωσης, ΕΕ C 10 της 16.1.1990.

(3)  Οδηγία 2001/95/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 3ης Δεκεμβρίου 2001 για τη γενική ασφάλεια των τροφίμων, ΕΕ L 11 της 15.1.2002.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/425 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/425

---

(2004/C 88 E/0431)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ρ-2646/03

υποβολή: Elizabeth Lynne (ELDR) προς την Επιτροπή

(28 Αυγούστου 2003)

Θέμα:   Δασμολογική κατηγορία των συσκευών στομίας

Είναι αλήθεια ότι η Ευρωπαϊκή Επιτροπή προτείνει την ανακατάταξη των συσκευών στομίας από τη θέση 9021 της Συνδυασμένης Ονοματολογίας (συσκευές που βοηθούν τους ανάπηρους) στη θέση 3926 (πλαστικά είδη);

Γνωρίζει η Επιτροπή ότι αυτό σημαίνει την αύξηση της τιμής των συσκευών στομίας λόγω των εισαγωγικών δασμών, οι οποίοι θα είχαν μηδενικό συντελεστή αν αυτές οι συσκευές κατατάσσονταν στη θέση 9021;

Γνωρίζει η Επιτροπή ότι αν εφαρμοστεί η προταθείσα ανακατάταξη στον Παγκόσμιο Τελωνειακό Οργανισμό, η πρόσβαση των αναπήρων σε αυτά τα προϊόντα στην Ανατολική Ευρώπη και τις αναπτυσσόμενες χώρες θα είναι πολύ δύσκολη και δαπανηρή λόγω των εισαγωγικών δασμών σ' αυτές τις χώρες;

Ποιους οργανισμούς συμβουλεύθηκε η Ευρωπαϊκή Επιτροπή όταν αποφάσισε να προτείνει αυτή την ανακατάταξη;

Συμφωνεί η Επιτροπή ότι οι συσκευές στομίας αντικαθιστούν τη λειτουργία του αφαιρούμενου μέρους του εντέρου ή των ουροφόρων οδών;

Δεν θα μπορούσαν να θεωρηθούν «συσκευές που ενσωματώνονται στον οργανισμό του ασθενή ή τις οποίες ο ασθενής φορά ή κρατά στο χέρι με σκοπό να καταπολεμήσει ένα ελάττωμα ή μια αναπηρία» (θέση Συνδυασμένης Ονοματολογίας 9021);

Τελικά τί προτίθεται να κάνει η Επιτροπή προκειμένου να εξασφαλίσει την εξαίρεση των αναπήρων από αυτή τη δασμολογική κατηγορία στην ΕΕ και στις αναπτυσσόμενες χώρες;

Απάντηση του κ. Bolkestein εξ ονόματος της Επιτροπής

(23 Σεπτεμβρίου 2003)

Όχι. Η Επιτροπή δεν προτείνει την ανακατάταξη των συσκευών στομίας. Η Επιτροπή έχει λάβει μέτρα για να διευκρινιστεί η κατάταξη των δύο βασικών εξαρτημάτων των συσκευών στομίας, τα οποία παρουσιάζονται χωριστά, δηλαδή του αυτοκόλλητου δίσκου και του ασκού. Ως εκ τούτου, η Επιτροπή εξέδωσε το 1999 την απόφαση 2000/41/EC (1) για την ανάκληση ορισμένων αποφάσεων των κρατών μελών, των καλούμενων δεσμευτικών δασμολογικών πληροφοριών (ΔΔΠ), που αφορούν τη λανθασμένη κατάταξη ορισμένων εξαρτημάτων των συσκευών στομίας στους κωδικούς της ΣΟ 9018 90 85 και 9021 90 90. Επιπλέον, η Επιτροπή δημοσίευσε το 2002 ένα επεξηγηματικό σημείωμα σχετικό με την Συνδυασμένη Ονοματολογία (2), στο οποίο διευκρινιζόταν η έννοια της έκφρασης «με σκοπό την αναπλήρωση μιας έλλειψης ή τη θεραπεία μιας αναπηρίας», με αποτέλεσμα να μην κατατάσσονται ο αυτοκόλλητος δίσκος και ο ασκός στον κωδικό 9021 του Εναρμονισμένου Συστήματος (ΕΣ), αλλά ανάλογα με το υλικό από το οποίο συνίστανται.

Ναι. Η Επιτροπή γνωρίζει τις οικονομικές συνέπειες της εφαρμογής της ορθής κατάταξης προϊόντων. Εντούτοις, οι αποφάσεις κατάταξης δεν λαμβάνονται με βάση τις οικονομικές τους συνέπειες, αλλά με σκοπό τη διασφάλιση της ορθής και ενιαίας εφαρμογής της Συνδυασμένης Ονοματολογίας στην Ένωση.

Κατά τον καθορισμό του δασμού που θα πρέπει να εφαρμοστεί, πρέπει να προσδιορίζεται ο ορθός κωδικός της ονοματολογίας που χρησιμοποιείται στο Κοινό Δασμολόγιο της Κοινότητας (ΚΔΚ) (3) σύμφωνα με τους γενικούς κανόνες ερμηνείας. Οι εν λόγω κανόνες παρέχονται στο εισαγωγικό μέρος του δασμολογίου. Θα πρέπει να σημειωθεί το γεγονός ότι οι εν λόγω δασμοί έχουν προκύψει από δασμολογικές διαπραγματεύσεις με βάση την ονοματολογία του ΕΣ, στο πλαίσιο του Παγκόσμιου Οργανισμού Εμπορίου/της Γενικής Συμφωνίας Δασμών και Εμπορίου (ΠΟΕ/ΓΣΔΕ).

Ναι. Η Επιτροπή είναι ενήμερη του γεγονότος ότι ορισμένα από τα συμβαλλόμενα μέρη στη σύμβαση σχετικά με το ΕΣ, όπως οι Ηνωμένες Πολιτείες και η Νορβηγία, κατατάσσουν τα δύο βασικά εξαρτήματα των συσκευών στομίας, δηλαδή τον αυτοκόλλητο δίσκο και τον ασκό, στον κωδικό 3962 του ΕΣ, εφόσον είναι κατασκευασμένα από πλαστικό.

Κανέναν. Η Επιτροπή εγκρίνει μέτρα κατάταξης για να διασφαλίσει την ενιαία εφαρμογή του κοινού δασμολογίου στην Ένωση, όπως προβλέπεται στο άρθρο 23 της ενοποιημένης διατύπωσης της συνθήκης ΕΚ. Για την έγκριση των εν λόγω μέτρων, η Επιτροπή εφαρμόζει τους κανόνες τους σχετικούς με την ερμηνεία της ονοματολογίας για το συγκεκριμένο προϊόν, με βάση τη διαθέσιμη τεκμηρίωση, συμπεριλαμβανομένων των εργαστηριακών ελέγχων.

Τα προς κατάταξη προϊόντα είναι ο αυτοκόλλητος δίσκος και ο ασκός. Το Αξιότιμο Μέλος του Κοινοβουλίου παρακαλείται να αναζητήσει την απάντηση στο επεξηγηματικό σημείωμα που αναφέρεται ανωτέρω.

Σε διεθνές επίπεδο, η Επιτροπή προτίθεται να λάβει δύο είδη μέτρων.

Με το πρώτο, θα αντιμετωπιστεί εν μέρει το ζήτημα της κατάταξης, μέσω της πρότασης να μεταφερθούν οι αυτοκόλλητοι δίσκοι από το κεφάλαιο 39 στο κεφάλαιο 30. Δυστυχώς, η μεταφορά προϊόντων από ένα κεφάλαιο του ΕΣ σε άλλο δεν θα επιλύσει όλα τα οικονομικά προβλήματα που προκύπτουν από την κατάταξη προϊόντων.

Κατά συνέπεια, θα αντιμετωπιστεί το ενδεχόμενο λήψης ενός δεύτερου μέτρου κατά την επανεξέταση του επιπέδου των δασμών για όλα τα προϊόντα, στο πλαίσιο του επομένου γύρου των σχετικών με βιομηχανικά προϊόντα πολυμερών διαπραγματεύσεων για την πρόσβαση στην αγορά, με σκοπό να ληφθούν υπόψη τα αιτήματα της ευρωπαϊκής βιομηχανίας.

---

(1)  Απόφαση 2000/41/ΕΚ της Επιτροπής, της 29ης Δεκεμβρίου 1999 σχετικά με την ισχύ ορισμένων δεσμευτικών δασμολογικών πληροφοριών, ΕΕ L 13 της 19.1.2000.

(2)  ΕΕ C 256 της 23.10.2002.

(3)  Οι δασμοί του ΚΔ για το 2003 δημοσιεύονται στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης —ΕΕ L 290 της 28.10.2002.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/426 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/426

---

(2004/C 88 E/0432)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-2661/03

υποβολή: Ian Hudghton (Verts/ALE) προς την Επιτροπή

(10 Σεπτεμβρίου 2003)

Θέμα:   Αγνοούμενοι στην Κύπρο

Ενώ η Κύπρος ετοιμάζεται να προσχωρήσει του χρόνου στην Ε.Ε. και η Τουρκία είναι υποψήφια χώρα, το ζήτημα των αγνοουμένων οι οποίοι πιστεύεται ότι έχουν σκοτωθεί ή συλληφθεί κατά την περίοδο της τουρκικής εισβολής στο νησί το 1974, παραμένει ανεπίλυτο.

Στην απάντηση που έδωσε η Επιτροπή στις 2 Μαΐου 2001 στην Ερώτηση Ε-0506/01 (1) δηλώνεται ότι «η υπόθεση αυτή μπορεί να εξεταστεί περαιτέρω στο πλαίσιο του ενισχυμένου πολιτικού διαλόγου της Ένωσης με την Τουρκία». Προτίθεται σήμερα η Επιτροπή να αναφέρει την πρόοδο που πραγματοποιήθηκε επ' αυτού του θέματος;

Απάντηση του κ. Verheugen εξ ονόματος της Επιτροπής

(1 Οκτωβρίου 2003)

Οι κ. Κληρίδης και Denktash συναντήθηκαν τον Ιούνιο και τον Ιούλιο 2002 για να ανταλλάξουν προτάσεις σχετικά με το θέμα των αγνοουμένων. Βάσει αυτής της ανταλλαγής ήταν η συμφωνία τους της 31ης Ιουλίου 1997. Η ελληνοκυπριακή πλευρά συνέχισε το πρόγραμμά της για εκταφές και αναγνωρίσεις σε περιοχές υπό τον έλεγχό της. Διεξάγονται έρευνες από το διακοινοτικό ινστιτούτο νευρολογίας και γενετικής που χρηματοδοτείται από τις Ηνωμένες Πολιτείες. Η τουρκοκυπριακή πλευρά δεν έχει ακόμη ορίσει επιστήμονες που θα εργαστούν με το ινστιτούτο. Προς το παρόν, τα Ηνωμένα Έθνη έχουν αναλάβει το έργο της Επιτροπής Αγνοουμένων.

Στη σειρά των μέτρων για τους Τουρκοκύπριους της 30ής Απριλίου 2003, η κυβέρνηση της Δημοκρατίας ανακοίνωσε πολλά μέτρα για τους συγγενείς αγνοουμένων και φονευθέντων Τουρκοκυπρίων (προσάρτημα Ε). Τα μέτρα προβλέπουν, μεταξύ άλλων, πρόσβαση σε στοιχεία, συναντήσεις μεταξύ των συγγενών αγνοουμένων και κυβερνητικών υπαλλήλων, διερευνητικές εκταφές σε τόπους ταφής και ρυθμίσεις για τη δημιουργία μιας τράπεζας DNA. Σε τουρκοκυπριακές εφημερίδες δημοσιεύθηκε από την κυβέρνηση της Δημοκρατίας, στις 14 Ιουνίου 1003, κατάλογος 500 Τουρκοκυπρίων, των οποίων οι περιπτώσεις είχαν υποβληθεί στην Επιτροπή Αγνοουμένων. Η Επιτροπή έμαθε επίσης ότι πληροφορίες που αφορούν 201 αγνοούμενους Τουρκοκυπρίους διαβιβάστηκαν επισήμως από τις κυβερνητικές αρχές στη Διεθνή Επιτροπή του Ερυθρού Σταυρού.

---

(1)  ΕΕ C 261 Ε της 18.9.2001, σελ. 130.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/427 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/427

---

(2004/C 88 E/0433)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-2667/03

υποβολή: Jean Lambert (Verts/ALE) προς την Επιτροπή

(10 Σεπτεμβρίου 2003)

Θέμα:   Εμπόριο ξυλείας που είναι προϊόν παράνομης υλοτομίας (Ινδονησία) και σχέδιο δράσεως FLEGT

Τον Μάιο 2003, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή προώθησε ένα σχέδιο δράσεως που στοχεύει στην καταπολέμηση της παράνομης υλοτομίας και του συναφούς εμπορίου ξυλείας με τίτλο «Σχέδιο δράσεως για την επιβολή της δασικής νομοθεσίας, τη διακυβέρνηση και το εμπόριο» (FLEGT).

Αυτό το σχέδιο δράσεως στοχεύει στην καταπολέμηση της παράνομης εκμετάλλευσης και του εμπορίου της ξυλείας που είναι προϊόν παράνομης υλοτομίας. Τα μέτρα που καθορίζονται σε αυτό το σχέδιο περιλαμβάνουν την υποστήριξη της βελτιωμένης διακυβέρνησης στις χώρες που παράγουν ξυλεία, τη θέσπιση εθελοντικού συστήματος εταιρικής σχέσεως με τις χώρες παραγωγής ξυλείας ώστε να εξασφαλίζεται η νομιμότητα της εξαγόμενης προς την ΕΕ ξυλείας και προσπάθειες που στοχεύουν στην ανάπτυξη διεθνούς συνεργασίας για την καταπολέμηση εμπορίου ξυλείας που προέρχεται από παράνομη υλοτομία.

Στην Ινδονησία βρίσκεται το 10 % των τροπικών δασών που απομένουν στον κόσμο και στη χώρα αυτή παρατηρείται κρίση παράνομης υλοτομίας: πάνω από το 80 % της υλοτομίας διεξάγεται παρανόμως.

Η Ευρωπαϊκή Ένωση προσφέρει οικονομική βοήθεια στην Ινδονησία και προσπαθεί να συμβάλει στην επίλυση του προβλήματος με την υπογραφή συμφωνίας.

Γιατί η Ευρωπαϊκή Επιτροπή καθυστέρησε να εγγράψει το ramin στο παράρτημα Β (σύμφωνα με το αίτημα της ινδονησιακής κυβέρνησης); Προτίθεται να το εγγράψει με την πρώτη ευκαιρία, δηλαδή στην συνάντηση της Επιτροπής CITES της Ευρωπαϊκής Ένωσης;

Υποστηρίζει η Επιτροπή την αρχή σύμφωνα με την οποία θα έπρεπε να θεσπιστεί νομοθεσία που να θέτει εκτός νόμου την εισαγωγή ξυλείας που είναι προϊόν παράνομης υλοτομίας στην Ευρωπαϊκή Ένωση;

Προτίθεται η Επιτροπή να προτείνει νομοθετικό μέτρο με την διαδικασία της συναπόφασης για την στήριξη του σχεδίου δράσεως και, με αυτόν τον τρόπο, να προσπαθήσει να επιβάλλει πιο αυστηρές κυρώσεις για όσους εμπορεύονται στην Ευρωπαϊκή Ένωση ξυλεία και προϊόντα ξυλείας που προέρχονται από παράνομη υλοτομία;

Απάντηση του κ. Patten εξ ονόματος της Επιτροπής

(10 Οκτωβρίου 2003)

Η Επιτροπή και τα κράτη μέλη δεν θεωρούν ότι η μονομερής εγγραφή του ramin (είδος ξυλείας) στο παράρτημα Β του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 338/97 του Συμβουλίου της 9ης Δεκεμβρίου 1996 για την προστασία των ειδών άγριας πανίδας και χλωρίδας με τον έλεγχο του εμπορίου τους (1) (με τον οποίο τίθεται σε εφαρμογή η σύμβαση CITES στην Κοινότητα) θα είναι πιο αποτελεσματική από το σημερινό καθεστώς, στο πλαίσιο του οποίου το ramin περιλαμβάνεται στο προσάρτημα III της σύμβασης CITES και το αντίστοιχο παράρτημα Γ του κανονισμού. Σύμφωνα με τις σημερινές διατάξεις, οι εισαγωγείς του ramin πρέπει να προσκομίζουν άδεια εξαγωγής — εφόσον το εμπόρευμα προέρχεται από την Ινδονησία — ή πιστοποιητικό καταγωγής από την χώρα εξαγωγής, εφόσον το εμπόρευμα προέρχεται από άλλη χώρα. Η μόνη πρόσθετη απαίτηση που θα υπήρχε, αν το ramin περιλαμβανόταν στο παράρτημα Β του προαναφερθέντος κανονισμού, είναι ότι εκτός από την άδεια εξαγωγής που εκδίδει η χώρα εξαγωγής, θα απαιτείτο και άδεια εισαγωγής από το εκάστοτε κράτος μέλος. Αυτό όμως θα είχε μάλλον οριακή αξία. Θα ήταν ίσως προτιμότερο να ενθαρρύνονται οι τελωνειακές διοικήσεις να εφαρμόζουν καλύτερα τις ισχύουσες διατάξεις.

Σημαντικές προσπάθειες έχουν ήδη καταβληθεί σε επίπεδο Ένωσης προκειμένου να εξασφαλιστεί η εφαρμογή των σημερινών διατάξεων, ενώ υπήρξαν και κατασχέσεις σε κράτη μέλη. Εν πάση περιπτώσει, δεδομένου ότι η Μαλαισία προμηθεύει σημαντικές ποσότητες ramin, οι απόψεις της πρέπει να ληφθούν υπόψη προτού η Κοινότητα προβεί στη λήψη πρόσθετων μέτρων σχετικά με το προϊόν αυτό. Τον Ιούνιο του 2003 η Επιτροπή απέστειλε επιστολή στις αρχές της Μαλαισίας και, επί του παρόντος, αναμένει απάντηση. Ωστόσο, ανεξάρτητα από την απόφαση που θα ληφθεί τελικά σε επίπεδο Ένωσης, η καλύτερη προσέγγιση για την κυβέρνηση της Ινδονησίας θα ήταν να επιδιώξει την εγγραφή του ramin στον κατάλογο του προσαρτήματος II της σύμβασης CITES, με την ευκαιρία της 13ης Διάσκεψης των Μερών της CITES, η οποία θα πραγματοποιηθεί τον Οκτώβριο του 2003. Αν αυτό επιτευχθεί, θα εξασφαλιστεί μεγαλύτερος έλεγχος στο εμπόριο του ramin, όχι μόνο με την Ένωση αλλά και σε παγκόσμιο επίπεδο.

Η Επιτροπή υποστηρίζει την αρχή σύμφωνα με την οποία η Ένωση δεν πρέπει να λειτουργεί ως αγορά για παράνομα υλοτομημένη ξυλεία. Στο σχέδιο δράσης FLEGT (Επιβολή της Δασικής νομοθεσίας, Διακυβέρνηση και Εμπόριο) (2), το οποίο αναφέρεται στην ερώτηση, προτείνεται η θέσπιση νομοθεσίας για την ενίσχυση των εθελοντικών συμφωνιών μεταξύ της Κοινότητας και τρίτων χωρών, προκειμένου να αποτραπεί η εισαγωγή παράνομα υλοτομημένης ξυλείας από τις χώρες αυτές. Επειδή η γενική απαγόρευση των εισαγωγών παράνομα υλοτομημένης ξυλείας θέτει ορισμένα ζητήματα, η Επιτροπή προτείνει να εξετάσει το ενδεχόμενο αυτό πιο διεξοδικά και να υποβάλει σχετική έκθεση το 2004. Σε γενικές γραμμές, η Επιτροπή τάσσεται περισσότερο υπέρ της πολυμερούς παρά της μονομερούς δράσης.

Στο σχέδιο δράσης FLEGT η Επιτροπή προτείνει τη θέσπιση νομοθεσίας για τη στήριξη της εφαρμογής των προτεινόμενων εθελοντικών συμφωνιών εταιρικής σχέσης FLEGT, δυνάμει του άρθρου 133 της συνθήκης ΕΚ — βάσει του ότι αυτό εμπίπτει στο κεφάλαιο περί κοινής εμπορικής πολιτικής. Η νομοθεσία δυνάμει του άρθρου αυτού δεν υπόκειται γενικά σε διαδικασία συναπόφασης.

---

(1)  EE L 61 της 3.3.1997.

(2)  COM(2003)251 τελικό.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/428 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/428

---

(2004/C 88 E/0434)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-2674/03

υποβολή: María Rodríguez Ramos (PSE) προς την Επιτροπή

(10 Σεπτεμβρίου 2003)

Θέμα:   Εφαρμογή της ρήτρας διασφάλισης στις εισαγωγές στην ΕΕ κονσερβών σατσούμα σε φέτες από την Κίνα

Στην πρόσφατη απάντησή της στην ερώτησή μου E-1646/03 (1), η Επιτροπή αναγνωρίζει τον επείγοντα χαρακτήρα του αιτήματος για εφαρμογή της ρήτρας διασφάλισης στις εισαγωγές στην ΕΕ κονσερβών σατσούμα σε φέτες από την Κίνα και δηλώνει ότι «έχει λάβει τώρα σχετικό αίτημα από την ισπανική κυβέρνηση, με όλη την απαιτούμενη τεκμηρίωση».

Δεδομένου ότι η Ισπανία ζήτησε την εφαρμογή της ρήτρας στις αρχές Ιουνίου 2002 και ότι η Επιτροπή, στις 12 Νοεμβρίου 2002, στην απάντησή της στην ερώτησή μου Ρ-2956/02 (2), δικαιολόγησε την αδράνειά της ισχυριζόμενη ότι ο φάκελος που υπεβλήθη από τις ισπανικές αρχές δεν ήτο πλήρης, εκτιμώ ότι είναι απαραίτητο να γνωρίζει ο θιγόμενος τομέας τους πραγματικούς λόγους της άνω του έτους καθυστέρησης για την διαβίβαση του εν λόγω φακέλου.

Τον Ιούλιο του 2003, η Επιτροπή χρησιμοποιεί τον όρο «τώρα», μπορεί εν τούτοις, η Επιτροπή να αναφέρει πότε ακριβώς οι ισπανικές αρχές απέστειλαν φάκελο με επαρκή στοιχεία ως προς την φύση και την έκταση της αναστάτωσης που προκλήθηκε στο εμπόριο και την σοβαρότητα της ζημίας που υπέστησαν οι κοινοτικοί παραγωγοί, όπως απαιτούν οι κανόνες του ΠΟΕ;

Απάντηση του κ. Lamy εξ ονόματος της Επιτροπής

(23 Οκτωβρίου 2003)

Όπως εξηγεί στη συνημμένη απάντηση της στις γραπτές ερωτήσεις Ε-1646/03, Ε-1920/03 και 1921/03 (3) του Αξιότιμου Μέλους του Κοινοβουλίου, η Επιτροπή έλαβε μία πλήρως τεκμηριωμένη επίσημη αίτηση για τα μέτρα διασφάλισης στο πλαίσιο του μεταβατικού μηχανισμού διασφάλισης ανά προϊόν (4), στις 10 Ιουνίου 2003. Η Ισπανία υπέβαλε εκ νέου την αίτηση βάσει των γενικών κανονισμών για τη διασφάλιση erga omnes, η οποία ελήφθη στις 20 Ιουνίου 2003 (5).

Αφού εξετάσθηκαν οι αιτήσεις και πραγματοποιήθηκαν διαβουλεύσεις με τα κράτη μέλη, άρχισαν, στις 11 Ιουλίου 2003 (6), οι έρευνες στο πλαίσιο του γενικού μέσου διασφάλισης erga omnes και του μεταβατικού μηχανισμού διασφάλισης ανά προϊόν. Οι έρευνες αυτές συνεχίστηκαν όλο το καλοκαίρι και συνεχίζονται ακόμη. Τα κράτη μέλη ενημερώνονται πλήρως για τις εξελίξεις.

Όσον αφορά το γεγονός ότι έχει περάσει πάνω από ένα έτος από την πρώτη φορά που η Ισπανία πρότεινε να αρχίσει έρευνα, η Επιτροπή ενημερώνει το Αξιότιμο Μέλος του Κοινοβουλίου ότι ο χρόνος αυτός ήταν απαραίτητος για να αποσαφηνισθούν μια σειρά από νομικά και ουσιαστικά θέματα σχετικά με την υπόθεση, και για να διασφαλισθεί ότι οι αιτήσεις της Ισπανίας ανταποκρίνονται στα πολύ υψηλά πρότυπα που απαιτούν ο Παγκόσμιος Οργανισμός Εμπορίου (ΠΟΕ) και οι κοινοτικοί κανόνες. Όπως μπορεί σαφώς να αντιληφθεί το Αξιότιμο Μέλος του Κοινοβουλίου, η συγκέντρωση και αξιολόγηση των σχετικών πληροφοριών, καθώς και η διεξαγωγή μιας σειράς διαβουλεύσεων με όλα τα ενδιαφερόμενα μέρη είναι χρονοβόρες διαδικασίες, αλλά οπωσδήποτε απόλυτα απαραίτητες για να προσδιορισθεί η φύση και η έκταση της σχετικής ζημίας.

Η Επιτροπή θα ήθελε να τονίσει ότι πρόκειται για την πρώτη έρευνα που διεξάγεται βάσει του κανονισμού σχετικά με ένα μεταβατικό μηχανισμό διασφάλισης ανά προϊόν.

---

(1)  βλέπε σελίδα 363.

(2)  ΕΕ C 161 Ε της 10.7.2003, σελ. 55.

(3)  βλέπε σελίδα 363.

(4)  Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 427/2003 του Συμβουλίου της 3ης Μαρτίου 2003 σχετικά με ένα μεταβατικό μηχανισμό διασφάλισης ανά προϊόν όσον αφορά τις εισαγωγές καταγωγής της Λαϊκής Δημοκρατίας της Κίνας, και με την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 519/94 για το κοινό καθεστώς εισαγωγών από ορισμένες τρίτες χώρες, ΕΕ L 65 της 8.3.2003.

(5)  Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 3285/1994 του Συμβουλίου της 22ας Δεκεμβρίου 1994 για το κοινό καθεστώς εισαγωγών, ΕΕ L 349 της 31.12.1994, και κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 519/1994 του Συμβουλίου της 7ης Μαρτίου 1994 για το κοινό καθεστώς εισαγωγών από ορισμένες τρίτες χώρες, ΕΕ L 67 της 10.3.1994.

(6)  ΕΕ C 162 της 11.7.2003.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/429 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/429

---

(2004/C 88 E/0435)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-2676/03

υποβολή: Ulrich Stockmann (PSE) προς την Επιτροπή

(10 Σεπτεμβρίου 2003)

Θέμα:   Πρόσβαση της DHL-Airways στην αγορά των ΗΠΑ

Μετά την εξαγορά της εταιρίας παροχής υπηρεσιών ταχυμεταφορών DHL από την Deutsche Post World Net, οι εταιρίες UPS και FEDEX προσπαθούν με ποικίλους τρόπους να κρατήσουν την DHL μακριά από την αμερικανική αγορά. Οι UPS και FEDEX κυριαρχούν στην αγορά μεταφοράς και παράδοσης δεμάτων των ΗΠΑ υπό τη μορφή ενός διπολισμού με μερίδιο αγοράς 80 %, ενώ η DHL διαθέτει μερίδιο της τάξης του 0,9 %. Ως νομοθετικό/πολιτικό μοχλό για τον αποκλεισμό αλλοδαπών ανταγωνιστών από την αμερικανική αγορά, η UPS και η FEDEX εκμεταλλεύονται τη διάταξη σύμφωνα με την οποία οι αεροπορικές εταιρίες αποκτούν την ισχύ του αμερικανικού αερομεταφορέα μόνο όταν τουλάχιστον το 75 % των ψήφων και το 51 % των μεριδίων συμμετοχής στο κεφάλαιο ανήκουν σε πολίτες των ΗΠΑ. Στην περίπτωση της DHL-Airways στις ΗΠΑ ισχύουν και τα δύο, δεδομένου ότι οι χερσαίες μεταφορές και η αεροπορική εταιρία διασπάστηκαν σε δύο εταιρίες μετά την απόκτηση της DHL από την DPAG, η δε DHL-International διατήρησε μόνο το 25 % μεριδίου στην DHL-Airways. «Ετσι έκρινε και το Υπουργείο Μεταφορών των ΗΠΑ, απορρίπτοντας πολλαπλά αιτήματα της UPS και της FEDEX. Στις 16 Απριλίου 2003, όμως, προστέθηκε μια τροπολογία στον προϋπολογισμό για την άμυνα σύμφωνα με την οποία, στις αεροπορικές εταιρίες οι οποίες δεν ελέγχονται αποτελεσματικά από τους πολίτες των ΗΠΑ και που πάνω από το 50 % του τζίρου τους προέρχεται από ξένες επιχειρήσεις ή βρίσκεται στην κυριότητα ξένου κράτους απαγορεύεται να ανατίθενται στρατιωτικές συμβάσεις από τις πιστώσεις του εν λόγω προϋπολογισμού. Αυτή η διάταξη αφορά αποκλειστικά την DHL-Airways, γεγονός που συνιστά καταφανή διάκριση εις βάρος μιας και μοναδικής εταιρίας, καθότι το Πεντάγωνο και το Στέιτ Ντιπάρτμεντ είναι σημαντικοί πελάτες της DHL-Airways. Η αντιανταγωνιστική συμπεριφορά των FEDEX/UPS βρίσκεται σε κατάφωρη αντίθεση προς τις δυνατότητες ανάπτυξης ελεύθερης δραστηριότητας που διαθέτει UPS στην Ευρώπη. Ενώ η UPS στις ΗΠΑ κατέχει μόνη της σχεδόν το 64 % της αγοράς και το μερίδιο της DHL ανέρχεται μόλις στο 0,9 %, η Deutsche Post (Γερμανικά Ταχυδρομεία — συμπεριλαμβανομένου της DHL) διαθέτει το 23 % της έντονα ανταγωνιστικής γερμανικής αγοράς και η UPS κατέχει το 8 %.

Γνωρίζει η Επιτροπή το ανωτέρω πρόβλημα; Ποια μέτρα σκοπεύει να λάβει κατά της διάκρισης αυτής; Ποια μέτρα προτίθεται να λάβει η Επιτροπή, ιδιαίτερα στο πλαίσιο των διαπραγματεύσεων για τη συμφωνία “ανοιχτοί ουρανοί” μεταξύ των ΗΠΑ και της ΕΕ, για να διασφαλίσει την πρόσβαση στην αγορά των ΗΠΑ και να επιβάλει την πλήρη αμοιβαιότητα;

Απάντηση του κ. Lamy εξ ονόματος της Επιτροπής

(14 Οκτωβρίου 2003)

Η Επιτροπή παρακολουθεί στενά τις εξελίξεις που αφορούν την πρόσβαση των ευρωπαϊκών εταιριών στην αγορά των Ηνωμένων Πολιτειών.

Το θέμα αφορά την πρόσβαση στην αγορά της εταιρίας παροχής υπηρεσιών ταχυμεταφοράς DHL στις Ηνωμένες Πολιτείες. Πρόσφατη νομοθεσία στις Ηνωμένες Πολιτείες προβλέπει έναν νέο περιορισμό όσον αφορά τους όρους ιδιοκτησίας των εταιριών αερομεταφοράς προκειμένου να επωφελούνται από στρατιωτικές συμβάσεις. Ειδικότερα το τμήμα 2710 του Emergency Wartime Supplemental Appropriations Act του Απριλίου του 2003 ορίζει τα εξής: “καμία πίστωση που αφορά αυτό το νόμο ή οποιοδήποτε άλλο νόμο δεν μπορεί να δεσμευτεί ή να χρησιμοποιηθεί για την πληρωμή υπηρεσιών αερομεταφοράς ... που παρέχει οποιοσδήποτε αερομεταφορέας, αν δεν ελέγχεται πραγματικά από πολίτες των Ηνωμένων Πολιτειών ... Μία εταιρία αερομεταφοράς δεν μπορεί να θεωρηθεί ότι ελέγχεται πραγματικά από πολίτες των Ηνωμένων Πολιτειών στην περίπτωση που το 50 % ή περισσότερο των λειτουργικών της εσόδων κατά τα τελευταία τρία χρόνια προέρχονται από ένα άτομο το οποίο δεν είναι πολίτης των Ηνωμένων Πολιτειών και το άτομο αυτό κατέχει άμεσα ή έμμεσα μετοχές στην εν λόγω εταιρία αερομεταφοράς ή στην περίπτωση που η εταιρία αυτή ανήκει σε κάποια υπηρεσία ή σε κάποιο όργανο άλλου κράτους.”

Κατά την άποψη της Επιτροπής οι διατάξεις αυτές αντίκεινται στα συμφέροντα των ευρωπαϊκών εταιριών και ιδιαίτερα στα συμφέροντα της DHL. H DHL χρειάζεται τις υπηρεσίες των αεροπορικών εταιριών μεταφοράς φορτίων των Ηνωμένων Πολιτειών για τις δικές της υπηρεσίες αερομεταφοράς. Επειδή αυτές οι αεροπορικές εταιρίες αντλούν ένα μεγάλο μέρος των εσόδων τους από την DHL, θα αποκλειστούν από τις στρατιωτικές συμβάσεις βάσει του Wartime Supplemental Appropriations Act.

Εντούτοις, η Επιτροπή επισημαίνει επίσης ότι το τμήμα 2710 παρέχει στον Υπουργό Άμυνας τη δυνατότητα να άρει αυτόν τον περιορισμό ... “Όταν ο Υπουργός Άμυνας διαπιστώσει ότι καμία εταιρία αερομεταφοράς που κατέχει πιστοποιητικό βάσει του τμήματος 41102 δεν είναι σε θέση να παρέχει ούτε θέλει να παρέχει τέτοιου είδους υπηρεσίες μεταφοράς, ο Υπουργός Άμυνας μπορεί να συνάψει μία σύμβαση για την παροχή υπηρεσιών μεταφοράς με μία εταιρία αερομεταφοράς που δεν διαθέτει τέτοιο πιστοποιητικό”. Απ» ό,τι γνωρίζει η Επιτροπή, η DHL παρέχει προς το παρόν ταχυδρομικές υπηρεσίες για λογαριασμό του Υπουργείου Άμυνας τόσο στο Ιράκ όσο και στο Αφγανιστάν.

Θα πρέπει να επισημανθεί πάντως ότι η DHL πούλησε το 25 % των μετοχών της στην DHL Airways σε επενδυτές των Ηνωμένων Πολιτειών. Η DHL Airways μετονομάστηκε σε AStar Air Cargo και ανήκει τώρα κατά 100 % σε πολίτες των Ηνωμένων Πολιτειών.

Η Επιτροπή γνωρίζει ότι οι αεροπορικές εταιρίες μεταφοράς φορτίων των Ηνωμένων Πολιτειών έχουν το δικαίωμα να πραγματοποιούν πτήσεις εντός της Ένωσης ενώ οι αεροπορικές εταιρίες μεταφοράς φορτίων της Ένωσης δεν έχουν το δικαίωμα να πραγματοποιούν πτήσεις εντός των Ηνωμένων Πολιτειών. Αυτή η ανισορροπία θα αποτελέσει αντικείμενο των προσεχών διαπραγματεύσεων μεταξύ της Ένωσης και των Ηνωμένων Πολιτειών σχετικά με την απελευθέρωση των αερομεταφορών. Οι διαπραγματεύσεις έχουν ως στόχο το άνοιγμα της εσωτερικής αγοράς των Ηνωμένων Πολιτειών στις αεροπορικές εταιρίες της Ένωσης και αντιστρόφως. Ένα βασικό στοιχείο αυτών των διαπραγματεύσεων θα είναι η άρση των ειδικών περιορισμών οι οποίοι ισχύουν προς το παρόν σχετικά με την αλλοδαπή ιδιοκτησία και τον έλεγχο των αεροπορικών εταιριών.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/431 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/431

---

(2004/C 88 E/0436)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-2677/03

υποβολή: Bernd Lange (PSE) προς την Επιτροπή

(10 Σεπτεμβρίου 2003)

Θέμα:   Αποφυγή της επιβολής αυστηρότερων οριακών τιμών καυσαερίων μέσω ακατάλληλης ταξινόμησης του τύπου τους

Είναι προφανής η τάση αύξησης χορήγησης αδειών κυκλοφορίας σε βαρέα οχήματα, όπως τα οχήματα παντός εδάφους τα οποία χρησιμοποιούνται κατά κύριο λόγο ως επιβατηγά οχήματα (κατηγορία Μ1), καθώς η μάζα τους ξεπερνάει τους 2,5 τόνους, ως ελαφρά επαγγελματικά (κατηγορία Nl) οχήματα.

Δεν παραβιάζονται, όμως, με αυτήν την πρακτική οι οριακές τιμές EURO IIΙ/EURO IV για τα επιβατηγά οχήματα που καθορίστηκαν στην Οδηγία 98/69/ΕΚ (1); Πως σχεδιάζει η Επιτροπή να χειριστεί το ζήτημα;

Πότε θα καταθέσει η Επιτροπή τροποποίηση της Οδηγίας 70/156/ΕΟΚ (2) σχετικά με τον τύπο του οχήματος στο οποίο χορηγείται η άδεια κυκλοφορίας, συγκεκριμένα τροποποίηση της Οδηγίας 70/220/ΕΟΚ (3) στο κείμενο 98/69/ΕΚ (πίνακας παραρτήματος 1, σημείο 13, τμήμα 5.3.1.4., υποσημείωση 2), ώστε να αποκλείσει αυτήν την δυνατότητα στο μέλλον;

Απάντηση του κ. Liikanen εξ ονόματος της Επιτροπής

(8 Οκτωβρίου 2003)

Για αρκετό καιρό περιλαμβανόταν στην οδηγία 70/220/ΕΟΚ (4) η δυνατότητα έγκρισης τύπου των οχημάτων κατηγορίας Μ1 των οποίων η μέγιστη μάζα είναι μεγαλύτερη των 2 500 χιλιoγράμμων (kg) σύμφωνα με τις λιγότερο αυστηρές οριακές τιμές εκπομπών για οχήματα της κατηγορίας N1. Η πρακτική αυτή συνεχίστηκε μέσω συμφωνίας μεταξύ των νομοθετών κατά τη διαδικασία συνδιαλλαγής, η οποία είχε ως αποτέλεσμα την οδηγία 98/69/ΕΚ (5). Με την οδηγία αυτή δόθηκε επίσης παράταση ενός επιπλέον έτους στα οχήματα της κατηγορίας Μ1 για να συμμορφωθούν με τις αντίστοιχες οριακές τιμές εκπομπών Euro III ή Euro IV.

Η Επιτροπή δεν διαθέτει προς το παρόν καμία πληροφορία για να επιβεβαιώσει τον αριθμό των επιβατηγών οχημάτων των οποίων η μέγιστη μάζα είναι μεγαλύτερη των 2 500 kg συμπεριλαμβανομένων των οχημάτων που χρησιμοποιούνται εκτός οδικού δικτύου (π.χ. 4 χ 4 ή των οχημάτων πολλαπλών χρήσεων — (SUV)) τα οποία ταξινομούνται ως οχήματα κατηγορίας Nl ή εάν τα οχήματα που χρησιμοποιούνται εκτός οδικού δικτύου σχεδιάζονται σκόπιμα ώστε να υπερβαίνουν το όριο των 2 500 kg και, κατά συνέπεια, να συμμορφώνονται με τα πρότυπα των λιγότερο αυστηρών οριακών τιμών εκπομπών.

Όσον αφορά την έγκριση τύπου, η κατηγοριοποίηση εξαρτάται από τη μέγιστη μάζα του οχήματος που δηλώνεται από τον κατασκευαστή. Οι κατασκευαστές οχημάτων καθορίζουν την κατηγορία των τύπων των οχημάτων τους ανάλογα με τα κατασκευαστικά χαρακτηριστικά και σύμφωνα με τις διατάξεις του παραρτήματος II της οδηγίας 70/156/ΕΟΚ (6).

Στις 14 Ιουλίου 2003, η Επιτροπή υιοθέτησε πρόταση (7) για αναδιατύπωση της οδηγίας 70/156/ΕΟΚ, η οποία έχει ως στόχο την επέκταση της κοινοτικής έγκρισης τύπου σε όλες τις κατηγορίες οχημάτων. Προτείνεται η κοινοτική έγκριση τύπου να είναι υποχρεωτική για τους νέους τύπους πλήρων οχημάτων που ανήκουν στην κατηγορία Nl από την 1η Ιανουαρίου 2007.

Η Επιτροπή γνωρίζει τις ανησυχίες για τη δυνατότητα βαρέων επιβατηγών οχημάτων να εγκρίνονται με βάση τις οριακές τιμές εκπομπών για οχήματα κατηγορίας Nl έτσι ώστε να συμμορφώνονται σε λιγότερο αυστηρές απαιτήσεις απ'ό,τι θα συμμορφώνονταν στην αντίθετη περίπτωση. Συνεπώς, στο πλαίσιο της μελλοντικής πρότασης της για πρότυπα αυστηρότερων οριακών τιμών εκπομπών (μια πρόταση για το Euro V) η Επιτροπή θα εξετάσει την περίπτωση να μην γίνεται πλέον διάκριση μεταξύ οχημάτων της κατηγορίας Μ1 που είναι άνω και κάτω των 2 500 kg.

---

(1)  ΕΕ L 350 της 28.12.1998, σελ. 1.

(2)  ΕΕ L 42 της 23.2.1970, σελ. 1.

(3)  ΕΕ L 76 της 6.4.1970, σελ. 1.

(4)  Οδηγία 70/220/ΕΟΚ της 20ής Μαρτίου 1970 περί προσεγγίσεως των νομοθεσιών των κρατών μελών oι οποίες αφορούν στα μέτρα που πρέπει να ληφθούν κατά της μολύνσεως του αέρος από τα αέρια που προέρχονται από κινητήρες με επιβαλλόμενη ανάφλεξη με τους οποίους είναι εφοδιασμένα τα οχήματα με κινητήρα.

(5)  Οδηγία 98/69/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 13ης Οκτωβρίου 1998 σχετικά με τα μέτρα που πρέπει να ληφθούν κατά της ατμοσφαιρικής ρύπανσης από τις εκπομπές των οχημάτων με κινητήρα και με την τροποποίηση της οδηγίας 70/220/ΕΟΚ του Συμβουλίου.

(6)  Οδηγία 70/156/ΕΟΚ της 6ης Φεβρουαρίου 1970 περί προσεγγίσεως των νομοθεσιών των κρατών μελών που αφορούν στην έγκριση των οχημάτων με κινητήρα και των ρυμουλκούμενων τους.

(7)  COM(2003)418 τελικό.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/432 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/432

---

(2004/C 88 E/0437)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-2690/03

υποβολή: Erik Meijer (GUE/NGL) προς την Επιτροπή

(10 Σεπτεμβρίου 2003)

Θέμα:   Δυνατότητα καντονιών της Ελβετίας να αναπτύσσονται ανεξαρτήτως σε φορολογικούς παραδείσους για διεθνείς επιχειρήσεις

| 1. | Γνωρίζει η Επιτροπή ότι στην Ελβετία η φορολόγηση των επιχειρήσεων που έχουν καταγραφεί στην χώρα αυτή αποτελεί υπόθεση των επί μέρους καντονιών και όχι της «Ελβετικής Συνομοσπονδίας» («Confederatio Helvetia»)στην οποία ανήκουν από κοινού και ότι το ύψος των φόρων επιχειρήσεων μπορεί να ποικίλλει ανά καντόνι; |
| --- | --- |

1.

Γνωρίζει η Επιτροπή ότι στην Ελβετία η φορολόγηση των επιχειρήσεων που έχουν καταγραφεί στην χώρα αυτή αποτελεί υπόθεση των επί μέρους καντονιών και όχι της «Ελβετικής Συνομοσπονδίας» («Confederatio Helvetia»)στην οποία ανήκουν από κοινού και ότι το ύψος των φόρων επιχειρήσεων μπορεί να ποικίλλει ανά καντόνι;

| 2. | Γνωρίζει επίσης η Επιτροπή ότι αυτός ο φορολογικός ανταγωνισμός μεταξύ των καντονιών της Ελβετίας έχει οδηγήσει στο να καταστεί το καντόνι Schwyz καταστατική έδρα διεθνών επιχειρήσεων ή τμημάτων τους, οι οποίες διαθέτουν εκεί μόνο ένα μικρό γραφείο και μια ταχυδρομική θυρίδα και ότι κυρίως το βόρειο τμήμα του καντονιού αυτού που ανήκει στη σφαίρα επιρροής της πόλης Ζυρίχης και κυρίως η περιφέρεια Höfe με τις πόλεις Pfäffikon (Sz) στη λίμνη της Ζυρίχης, Schindellegi και Feusisberg, έχουν καταστεί ελκυστικά μέρη εγκατάστασης; |
| --- | --- |

2.

Γνωρίζει επίσης η Επιτροπή ότι αυτός ο φορολογικός ανταγωνισμός μεταξύ των καντονιών της Ελβετίας έχει οδηγήσει στο να καταστεί το καντόνι Schwyz καταστατική έδρα διεθνών επιχειρήσεων ή τμημάτων τους, οι οποίες διαθέτουν εκεί μόνο ένα μικρό γραφείο και μια ταχυδρομική θυρίδα και ότι κυρίως το βόρειο τμήμα του καντονιού αυτού που ανήκει στη σφαίρα επιρροής της πόλης Ζυρίχης και κυρίως η περιφέρεια Höfe με τις πόλεις Pfäffikon (Sz) στη λίμνη της Ζυρίχης, Schindellegi και Feusisberg, έχουν καταστεί ελκυστικά μέρη εγκατάστασης;

| 3. | Γνωρίζει η Επιτροπή πόσες επιχειρήσεις οι οποίες δεν δραστηριοποιούνται κυρίως στην Ελβετία αλλά εντός της ΕΕ, έχουν μεταφέρει την καταστατική έδρα της επιχειρήσεως τους ή τμημάτων της στο καντόνι Schwyz; |
| --- | --- |

3.

Γνωρίζει η Επιτροπή πόσες επιχειρήσεις οι οποίες δεν δραστηριοποιούνται κυρίως στην Ελβετία αλλά εντός της ΕΕ, έχουν μεταφέρει την καταστατική έδρα της επιχειρήσεως τους ή τμημάτων της στο καντόνι Schwyz;

| 4. | Η Επιτροπή, στο πλαίσιο της επιδίωξής της να περιορίσει το φορολογικό ανταγωνισμό όχι μόνο εντός της ΕΕ αλλά και στις άμεσα συνορεύουσες χώρες, διεξάγει άραγε απευθείας συνομιλίες με το καντόνι Schwyz, αντί με την Ελβετική Συνομοσπονδία; |
| --- | --- |

4.

Η Επιτροπή, στο πλαίσιο της επιδίωξής της να περιορίσει το φορολογικό ανταγωνισμό όχι μόνο εντός της ΕΕ αλλά και στις άμεσα συνορεύουσες χώρες, διεξάγει άραγε απευθείας συνομιλίες με το καντόνι Schwyz, αντί με την Ελβετική Συνομοσπονδία;

| 5. | Εάν στο ερώτημα 4 δίνεται καταφατική απάντηση, σε τι αποτελέσματα έχει οδηγήσει αυτή η συνεννόηση; Εάν η απάντηση στο ερώτημα 4 είναι αρνητική, πότε μπορεί να αρχίσει την συνεννόηση αυτή; |
| --- | --- |

5.

Εάν στο ερώτημα 4 δίνεται καταφατική απάντηση, σε τι αποτελέσματα έχει οδηγήσει αυτή η συνεννόηση; Εάν η απάντηση στο ερώτημα 4 είναι αρνητική, πότε μπορεί να αρχίσει την συνεννόηση αυτή;

| 6. | Θα ήταν άραγε δυνατόν να επιβληθούν, ως μέσα πιέσεως, κυρώσεις εις βάρος της κυβέρνησης του καντονιού Schwyz τα οποία να μην θίγουν την Ελβετία, ως σύνολο; Έχει άραγε η Επιτροπή την πρόθεση να κάνει ενδεχομένως χρήση των δυνατοτήτων αυτών; |
| --- | --- |

6.

Θα ήταν άραγε δυνατόν να επιβληθούν, ως μέσα πιέσεως, κυρώσεις εις βάρος της κυβέρνησης του καντονιού Schwyz τα οποία να μην θίγουν την Ελβετία, ως σύνολο; Έχει άραγε η Επιτροπή την πρόθεση να κάνει ενδεχομένως χρήση των δυνατοτήτων αυτών;

Απάντηση του κ. Bolkestein εξ ονόματος της Επιτροπής

(16 Οκτωβρίου 2003)

Η Επιτροπή είναι ενήμερη για το γεγονός ότι το ομοσπονδιακό σύστημα της Ελβετίας προβλέπει την φορολόγηση των επιχειρήσεων σε επίπεδο ομοσπονδίας, καντονιών και δήμων και ότι το ύψος της φορολόγησης των επιχειρήσεων ποικίλλει ανά καντόνι. Η διαφορά των φορολογικών συντελεστών που παρατηρείται στους διάφορους δήμους της Ελβετίας, αποτελεί, εδώ και πολλά χρόνια, θέμα εσωτερικής πολιτικής διαμάχης. Η Επιτροπή δεν διαθέτει συγκεκριμένες πληροφορίες σχετικά με τις συνέπειες του φορολογικού ανταγωνισμού μεταξύ των ελβετικών καντονιών, ούτε σχετικά με τον αριθμό των εταιρειών που ενώ δραστηριοποιούνται κυρίως στην Ένωση, έχουν την καταστατική έδρα τους στο ελβετικό καντόνι Schwyz.

Από τις ερωτήσεις του Αξιότιμου Μέλους του Κοινοβουλίου φαίνεται να συνάγεται ότι το καντόνι του Schwyz προσελκύει παθητικές επενδύσεις χωρίς να ασκείται εκεί καμία πραγματική οικονομική δραστηριότητα ή χωρίς να υπάρχει καμιά πραγματική οικονομική παρουσία της επιχείρησης που εγκαθίσταται εκεί. Ωστόσο, πρέπει να σημειωθεί ότι η φορολογική νομοθεσία των κρατών μελών καθώς και οι διμερείς συνθήκες που έχουν συναφθεί με την Ελβετία για την φορολογία, περιέχουν ειδικούς κανόνες που περιορίζουν τις δυνατότητες φορολογικού σχεδιασμού που να βασίζεται στις καλούμενες «επιχειρήσεις-γραμματοκιβώτια». Η νομοθεσία των περισσοτέρων κρατών μελών προβλέπει ειδικά μέτρα κατά της κατάχρησης, τα οποία στοχεύουν στην αποτροπή επιθετικών φορολογικών σχεδιασμών που βασίζονται στην πλασματική εγκατάσταση παθητικών επενδύσεων σε χώρες που εφαρμόζουν χαμηλή φορολογία.

Όσον αφορά τον φορολογικό ανταγωνισμό, η Επιτροπή είναι της γνώμης ότι ο θεμιτός φορολογικός ανταγωνισμός μπορεί να έχει θετικά αποτελέσματα, όπως την μείωση των περιττών φορολογικών επιβαρύνσεων και την αύξηση της ανταγωνιστικότητας στην Ένωση. Ωστόσο, ο αθέμιτος ανταγωνισμός που επηρεάζει καθοριστικά τον τόπο εγκατάστασης της επιχείρησης χωρίς να έχει συνολικές θετικές επιπτώσεις, είναι επιζήμιος. Για το λόγο αυτό η Επιτροπή συμμετέχει ενεργά στην καταπολέμηση του επιζήμιου φορολογικού ανταγωνισμού στην διευρυμένη Ένωση, κυρίως με την υιοθέτηση του Κώδικα Δεοντολογίας. Για τον ίδιο, επίσης, λόγο, η Επιτροπή λαμβάνει ενεργό μέρος στις εργασίες του Οργανισμού Οικονομικής Συνεργασίας και Ανάπτυξης (ΟΟΣΑ) κατά των επιζήμιων φορολογικών πρακτικών, ο οποίος καταβάλλει προσπάθειες για μια σφαιρική προσέγγιση και αλλαγή στη συμπεριφορά των φορολογικών παραδείσων και των χωρών μελών του ΟΟΣΑ (συμπεριλαμβανομένης και της Ελβετίας) στο βαθμό που συμμετέχουν στον επιζήμιο φορολογικό ανταγωνισμό.

Μέχρι στιγμής, οι συζητήσεις που έχουν διεξαχθεί, τόσο σε επίπεδο Ένωσης όσο και σε άλλα επίπεδα, συμπεριλαμβανομένου του ΟΟΣΑ, έχουν διεξαχθεί αποκλειστικά με την Ελβετία, δεδομένου ότι η Συνομοσπονδία είναι αυτή που είναι αρμόδια για τις διεθνείς σχέσεις. Το Διεθνές Δίκαιο απαιτεί από την Κοινότητα να σεβαστεί τον συνταγματικό καταμερισμό εξουσιών στην Ελβετία και να διεξάγει διαβουλεύσεις με την Ομοσπονδιακή Κυβέρνηση.

Χωρίς να αποκλείεται μια διαφορετική προσέγγιση στο μέλλον, η Επιτροπή είναι βεβαία ότι, αυτή τη στιγμή, η προαναφερθείσα προσέγγιση παρέχει τα καταλληλότερα μέσα για τη διασφάλιση του θεμιτού φορολογικού ανταγωνισμού σε ένα πραγματικά παγκόσμιο επίπεδο, και επί του παρόντος δεν επιθυμεί να εξετάσει άλλα μέτρα.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/433 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/433

---

(2004/C 88 E/0438)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-2700/03

υποβολή: Glenys Kinnock (PSE) προς την Επιτροπή

(10 Σεπτεμβρίου 2003)

Θέμα:   Έρευνα για την απαγωγή του Peter Shaw

Θα μπορούσε η Επιτροπή να δώσει μια σαφή και λεπτομερή εικόνα της πορείας των ερευνών που γίνονται από τις αρχές της Γεωργίας σχετικά με τις συνθήκες απαγωγής του Peter Shaw;

Συμφωνεί η Επιτροπή ότι είναι απαράδεκτο το γεγονός ότι μέχρι τώρα δεν υπάρχουν πολλά στοιχεία και ότι ο Peter Shaw έχει κάθε δικαίωμα να προσδοκά ότι θα διεξαχθεί μια πλήρης και λεπτομερής έρευνα;

Απάντηση του κ. Patten εξ ονόματος της Επιτροπής

(3 Οκτωβρίου 2003)

Από τότε που αφέθηκε ελεύθερος ο κ. Peter Shaw, το Νοέμβριο 2002, η Επιτροπή έχει χρησιμοποιήσει όλες τις ευκαιρίες που της δόθηκαν προκειμένου να επισημάνει στην κυβέρνηση της Γεωργίας τη σημασία που αποδίδει στο να προσαχθούν ενώπιον της δικαιοσύνης οι απαγωγείς του. Η Επιτροπή θεωρεί ότι αυτό αποτελεί ένα σημαντικό δείγμα των προσπαθειών για την ενίσχυση του κράτους δικαίου στη Γεωργία. Η προσεχής σύσκεψη του συμβουλίου συνεργασίας ΕΕ-Γεωργίας θα αποτελέσει μία ακόμη ευκαιρία προκειμένου να συζητηθεί το θέμα των ερευνών.

Η Επιτροπή μέσω της αντιπροσωπείας της και σε συνεργασία με τη Βρετανική Πρεσβεία στη Γεωργία ζητά σε τακτική βάση πληροφορίες από τον γενικό εισαγγελέα της Γεωργίας σχετικά με την εξέλιξη των ερευνών. Ο γενικός εισαγγελέας ενημέρωσε πρόσφατα την Επιτροπή ότι συνεχίζεται η έρευνα αυτής της υπόθεσης. Έχουν εντοπισθεί ορισμένα άτομα που συμμετείχαν στην απαγωγή του κ. Shaw, αλλά χρειάζονται περισσότερες αποδείξεις πριν συλληφθούν και παραπεμφθούν στη δικαιοσύνη. Ο κ. Chichiashvili, γεωργιανός υπήκοος, ο οποίος καταζητείται στη Γεωργία λόγω της συμμετοχής του σε διάφορες απαγωγές, περιλαμβανομένης και αυτής του κ. Shaw, συνελήφθη στη Μόσχα.

Η Επιτροπή λυπάται για το γεγονός ότι, σχεδόν ένα χρόνο αφότου απελευθερώθηκε ο κ. Shaw, οι απαγωγείς του δεν έχουν ακόμη προσαχθεί ενώπιον της δικαιοσύνης και ότι ο ύποπτος που συνελήφθη στη Μόσχα δεν έχει εκδοθεί ακόμη.

Η Επιτροπή συμμερίζεται την άποψη του Αξιότιμου Μέλους του Κοινοβουλίου ότι θα πρέπει να δοθούν περισσότερες πληροφορίες και έχει ζητήσει από τις γεωργιανές αρχές μια λεπτομερή γραπτή έκθεση σχετικά με την κατάσταση των ερευνών. Η Επιτροπή είναι αποφασισμένη να κάνει ό,τι μπορεί για τη διαλεύκανση αυτής της υπόθεσης.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/434 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/434

---

(2004/C 88 E/0439)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-2701/03

υποβολή: Geoffrey Van Orden (PPE-DE) προς την Επιτροπή

(11 Σεπτεμβρίου 2003)

Θέμα:   Χρηματοδότηση για την προστασία των παιδιών στη Βουλγαρία

Όσον αφορά την προενταξιακή χρηματοδότηση για τη Βουλγαρία, τί ποσά διατίθενται σε προγράμματα που έχουν σχέση με την προστασία και την κοινωνική πρόνοια για τα παιδιά και ποιές προτάσεις έχουν υποβληθεί για μεγαλύτερα κονδύλια που προορίζονται γι' αυτό το σκοπό;

Απάντηση του κ. Verheugen εξ ονόματος της Επιτροπής

(30 Σεπτεμβρίου 2003)

Όπως υπογραμμίστηκε στην περιοδική έκθεση της Επιτροπής του 2002 (1) για την πορεία της Βουλγαρίας προς την προσχώρηση, η χώρα αυτή πρέπει να ενισχύσει τις προσπάθειές της για τη μεταρρύθμιση του συστήματος μέριμνας των παιδιών, ώστε να διασφαλίσει ότι τηρείται πλήρως η σύμβαση των Ηνωμένων Εθνών (HE) για τα Δικαιώματα του Παιδιού, ότι λαμβάνονται υπόψη τα συμφέροντα των παιδιών και ότι τα παιδιά τοποθετούνται σε ιδρύματα μόνο ως έσχατη λύση.

Η Επιτροπή υποστηρίζει τις προσπάθειες της Βουλγαρίας στον τομέα αυτό μέσω της προενταξιακής χρηματοδότησης. Ένα έργο Phare με τίτλο «Μεταρρύθμιση για την ευημερία του παιδιού», με 3,5 εκατ. ευρώ χρηματοδότηση από το Phare και 0,5 εκατ. ευρώ συγχρηματοδότηση από τη Βουλγαρία έχει ήδη υλοποιηθεί σε μεγάλο βαθμό μέσω της αδελφοποίησης. Το έργο αποσκοπεί στη συνδρομή των αρχών για τη βελτίωση πολιτικών που προσανατολίζονται στα κοινωνικώς περιθωριοποιημένα παιδιά (συμπεριλαμβανομένου ενός σημαντικού αριθμού παιδιών Ρομ και παιδιών με ειδικές ανάγκες). Στο πλαίσιο του εν λόγω έργου παρέχεται υποστήριξη και κατάρτιση σε σχετικούς φορείς τόσο σε εθνικό όσο και σε περιφερειακό επίπεδο και επιδιώκεται η προώθηση της ανάπτυξης εναλλακτικών μορφών μέριμνας του παιδιού καθώς και η υποστήριξη της μεταρρύθμισης της διαχείρισης και της μέριμνας των παιδιών σε ορισμένα επιλεγμένα κέντρα υποδοχής και μέριμνας των παιδιών.

Καταρχήν έχει συμφωνηθεί ένα άλλο έργο στο πλαίσιο της προενταξιακής βοήθειας που προβλέπεται για το 2003, ήτοι «Βελτίωση της ποιότητας ζωής των διανοητικά μειονεκτούντων ατόμων» (προϋπολογισμός Phare: 2 εκατ. ευρώ· βουλγαρική συγχρηματοδότηση: 0,67 εκατ. ευρώ). Το έργο αυτό αποσκοπεί στη στήριξη της ανάπτυξης και της βελτίωσης εναλλακτικών ιατρικών, κοινωνικών και εκπαιδευτικών υπηρεσιών τόσο για τα παιδιά όσο και για τους ενήλικες με περιορισμένες διανοητικές ικανότητες.

Ορισμένα έργα παρέχουν έμμεση στήριξη για την προστασία του παιδιού στη Βουλγαρία, π.χ το έργο «Ενσωμάτωση του πληθυσμού Ρομ» (προϋπολογισμός Phare: 1,65 εκατ. ευρώ). Το έργο αυτό αποσκοπεί στη βελτίωση του ποσοστού σχολικής φοίτησης των παιδιών Ρομ εξαλείφοντας οικονομικά και πολιτιστικά εμπόδια σε προσχολικό επίπεδο και στην πρωτοβάθμια εκπαίδευση, στην αύξηση του αριθμού των εκπαιδευτικών με προσόντα που εργάζονται σε ένα πολύ πολιτιστικό περιβάλλον και στην εισαγωγή μιας πολυπολιτιστικής συνιστώσας με αναθεωρημένο εθνικό σχολικό πρόγραμμα. Υπάρχουν επίσης έργα όσον αφορά την κοινωνία των πολιτών τα οποία περιλαμβάνουν δραστηριότητες στον τομέα της κοινωνικής ενσωμάτωσης ευάλωτων ομάδων.

Τέλος, περαιτέρω προενταξιακή βοήθεια προβλέπεται στο πλαίσιο του πολυετούς προγραμματισμού για την περίοδο 2004-2006. Σχετικές προτάσεις από τις βουλγαρικές αρχές αναμένονται στο εγγύς μέλλον.

Η Επιτροπή θα εξακολουθήσει να παρακολουθεί εκ του σύνεγγυς τις εξελίξεις στον τομέα αυτόν, συνεργαζόμενη στενά με άλλους σημαντικούς χρηματοδότες και διεθνείς οργανισμούς όπως η Παγκόσμια Τράπεζα και το Πρόγραμμα Ανάπτυξης των HE.

---

(1)  COM(2002)700 τελικό.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/435 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/435

---

(2004/C 88 E/0440)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ρ-2723/03

υποβολή: Francisca Sauquillo Pérez del Arco (PSE) προς την Επιτροπή

(3 Σεπτεμβρίου 2003)

Θέμα:   Ευρωπαϊκή πρωτοβουλία για τη δημοκρατία και τα ανθρώπινα δικαιώματα και για τους αυτόχθονες πληθυσμούς

Σύμφωνα με την Επιτροπή, ένας από τους πρωταρχικούς τομείς της ευρωπαϊκής πρωτοβουλίας για τη δημοκρατία και τα ανθρώπινα δικαιώματα (ΕΠΔΑΔ) πρέπει να είναι η καταπολέμηση του ρατσισμού, της ξενοφοβίας και των διακρίσεων εις βάρος των εθνικών μειονοτήτων και των αυτόχθoνων πληθυσμών. Το Συμβούλιο έχει, επίσης, επιβεβαιώσει επανειλημμένως τη δέσμευσή του για βοήθεια προς τους αυτόχθονες πληθυσμούς- συμπεράσματα του Συμβουλίου του Ιουνίου 2001 και του Νοεμβρίου 2002. Υπάρχουν, ωστόσο, πληροφορίες ότι στον προϋπολογισμό της ΕΠΔΑΔ για το 2004, ουδεμία αναφορά υπάρχει όσον αφορά τους αυτόχθονες πληθυσμούς.

Μπορεί η Επιτροπή να βεβαιώσει ότι, σύμφωνα με τις κατευθυντήριες γραμμές του Συμβουλίου, της ίδιας της Επιτροπής και τους Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, στο έγγραφο προγραμματισμού της ΕΠΔΑΔ, το οποίο εκπονείται αυτή τη στιγμή, θα ληφθούν υπόψη οι αυτόχθονες πληθυσμοί, με συγκεκριμένη αναφορά και ειδική θέση στον προϋπολογισμό;

Απάντηση του κ. Patten εξ ονόματος της Επιτροπής

(26 Σεπτεμβρίου 2003)

Σύμφωνα με τις δεσμεύσεις της Ένωσης όσον αφορά την προστασία των δικαιωμάτων των αυτόχθoνων πληθυσμών, η Ευρωπαϊκή Πρωτοβουλία για τη Δημοκρατία και τα Ανθρώπινα Δικαιώματα (ΕΠΔΑΔ) συμβάλλει στην επίτευξη αυτών των στόχων καθιστώντας δυνατή την πρόσβαση στη χρηματοδότηση έργων διαφόρων οργανώσεων οι οποίες αντιπροσωπεύουν αυτόχθονες πληθυσμούς ή συνεργάζονται μαζί τους. Το έγγραφο προγραμματισμού 2002-2004 της ΕΠΔΑΔ προσδιόρισε ως τομέα ειδικής στήριξης τη δυνατότητα των αυτόχθoνων πληθυσμών να προαγάγουν τα δικαιώματά τους και την ενίσχυση του σεβασμού των δικαιωμάτων των αυτόχθoνων πληθυσμών σε παγκόσμιο επίπεδο. Για το διάστημα 2002-2004, το έγγραφο προγραμματισμού περιελάμβανε ενδεικτική χορήγηση 15 εκατ. ευρώ για την υποστήριξη αντίστοιχων έργων. Βάσει του πολυετούς αυτού προγραμματισμού, και στο πλαίσιο των στόχων που προσδιορίζονται, ο προγραμματισμός της ΕΠΔΑΔ για το 2004 συνεχίζει να παρέχει ευκαιρίες χρηματοδότησης έργων για την υποστήριξη των δικαιωμάτων των αυτόχθoνων πληθυσμών σε παγκόσμιο, περιφερειακό και εθνικό επίπεδο.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/435 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/435

---

(2004/C 88 E/0441)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ρ-2726/03

υποβολή: Nelly Maes (Verts/ALE) προς την Επιτροπή

(10 Σεπτεμβρίου 2003)

Θέμα:   Σχολεία ρωσικής μειονότητας στη Λετονία

Οι γλώσσες αποτελούν μέρος του πλούτου της Ευρώπης. Διάφοροι διεθνείς χάρτες αναγνωρίζουν το δικαίωμα στους πολίτες να διατηρούν και να αναπτύσσουν τις γλώσσες τους.

Στη Λετονία η σημαντική ρωσόφωνη κοινότητα αγωνίζεται κατά της πρόθεσης της κυβέρνησης να καταργήσει το εκπαιδευτικό σύστημα των μειονοτήτων. Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο στο ψήφισμά του σχετικά με την πρόοδο της Λετονίας στη διαδικασία προσχώρησης (2002) παρότρυνε να μελετηθούν οι δυνατότητες διατήρησης της δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης στις γλώσσες των μειονοτήτων.

Η Επιτροπή θεωρεί αυτή τη στάση συμβατή με τις ευρωπαϊκές αξίες των θεμελιωδών δικαιωμάτων και την πολιτιστική και γλωσσική πολυμορφία; Η Επιτροπή έχει ζητήσει ενημέρωση επί αυτού του θέματος από τις αρχές της Λετονίας;

Η Επιτροπή θεωρεί ότι η Ευρώπη των Πολιτών πρέπει να προωθεί την προστασία και την ανάπτυξη όλων των γλωσσών; Θα μπορούσε η Επιτροπή να εξετάσει την υποστήριξη προγραμμάτων που προέρχονται από οργανώσεις οι οποίες δρουν υπέρ της ρωσικής γλώσσας και άλλων γλωσσών μειονοτήτων στη Λετονία;

Απάντηση του κ. Verheugen εξ ονόματος της Επιτροπής

(25 Σεπτεμβρίου 2003)

Από τη γνώμη για την αίτηση προσχώρησης της Λετονίας του 1997, η Επιτροπή επιβεβαίωσε επανειλημμένως ότι η Λετονία εξακολουθεί να πληροί τα πολιτικά κριτήρια προσχώρησης, ήτοι τον σεβασμό της δημοκρατίας, τους κανόνες δικαίου, τα δικαιώματα του ανθρώπου και την προστασία των μειονοτήτων. Την άποψη αυτή συμμερίστηκαν διεθνείς οργανώσεις για τα δικαιώματα του ανθρώπου και την επιβεβαίωσαν τα κράτη μέλη στο πλαίσιο της διεύρυνσης.

Η Επιτροπή αποδίδει μεγάλη σημασία στην ενσωμάτωση των μειονοτήτων στην κοινωνία της Λετονίας, σύμφωνα με τα ευρωπαϊκά πρότυπα των δικαιωμάτων εθνικών μειονοτήτων, περιλαμβανομένης της σχεδιαζόμενης μετάβασης σε δίγλωσση εκπαίδευση σε μειονοτικά σχολεία, και παρακολουθεί εκ του σύνεγγυς τις εξελίξεις αυτές. Η Επιτροπή δεν γνωρίζει ενδεχόμενες προθέσεις της κυβέρνησης της Λετονίας να καταργήσει το σύστημα της μειονοτικής εκπαίδευσης. Αντίθετα, η Λετονία, ως πολύ πολιτιστική χώρα, υποστηρίζει την εκπαίδευση σε οκτώ μειονοτικές γλώσσες, περιλαμβανομένης της ρωσικής. Επιπλέον, η εκπαιδευτική μεταρρύθμιση του 1998, στο πλαίσιο της οποίας εισήχθη σταδιακά η δίγλωσση εκπαίδευση, θεωρείται ως ένα ουσιαστικό στοιχείο για την ανάπτυξη μιας ολοκληρωμένης κοινωνίας στη Λετονία.

Ο Ύπατος Αρμοστής για τις Εθνικές Μειονότητες του Οργανισμού για την Ασφάλεια και τη Συνεργασία στην Ευρώπη (ΟΑΣΕ), ο οποίος έχει επιληφθεί του θέματος της εκπαιδευτικής μεταρρύθμισης των μειονοτικών σχολείων, επιβεβαίωσε τα ανωτέρω και κατέστησε σαφές, ότι παρότι η προώθηση της επίσημης γλώσσας του κράτους αποτελεί έννομο δικαίωμα, αποτελεί επίσης δικαίωμα των μειονοτήτων να διατηρήσουν τη μητρική τους γλώσσα και την πολιτιστική τους ταυτότητα.

Η Επιτροπή έχει την πεποίθηση ότι το γεγονός ότι όλοι οι νέοι της Λετονίας μπορούν να ομιλούν τόσο τη εθνική τους όσο και την μητρική τους γλώσσα αποτελεί μακροπρόθεσμα κοινωνικό και οικονομικό πλεονέκτημα γιάυτους και θα συμβάλει περαιτέρω στη διαδικασία ενσωμάτωσης.

Από την περιοδική έκθεση του 2002 (1), η Επιτροπή αξιοποίησε κάθε ευκαιρία προκειμένου να υπογραμμίσει την επαρκή ευελιξία που πρέπει να παρέχεται κατά τη μεταβατική περίοδο στα μειονοτικά σχολεία προκειμένου να διασφαλιστούν ίσες εκπαιδευτικές ευκαιρίες για τις ομάδες μειονοτήτων καθώς και η ανάπτυξη στενού διαλόγου με αυτές.

Με τη στήριξη του ΟΑΣΕ, η Λετονία έλαβε ορισμένα μέτρα για την διευκόλυνση της διαδικασίας μετάβασης το 2004 όσον αφορά τη σταδιακή μεταβολή στα σχολεία δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης από το δέκατο σχολικό έτος προς ένα εκπαιδευτικό πρόγραμμα σύμφωνα με το οποίο το 60 % των μαθημάτων διδάσκεται στην λετονική ή σε δύο γλώσσες και το 40 % στη γλώσσα της μειονότητας, και για την τροποποίηση της σχετικής νομοθεσίας.

Ιδιαίτερη προσοχή αποδίδεται στη διατήρηση ενός συστηματικού διαλόγου με όλους τους ενδιαφερόμενους (μειονοτικά σχολεία, δασκάλους, σπουδαστές, γονείς, κλπ.), περιλαμβανομένης της ειδικής στήριξης προς αυτούς προκειμένου να βελτιωθούν οι δίγλωσσες ικανότητές τους για τη διασφάλιση της ομαλής μεταβατικής περιόδου. Ο Λετονός Υπουργός για την Ενσωμάτωση στην Κοινωνία, πρώην επικεφαλής οργάνωσης για την προάσπιση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων των μειονοτήτων, ο οποίος παρακολουθεί το έργο του Ιδρύματος για την Ενσωμάτωση στην Κοινωνία και τα σχετικά προγράμματα βοήθειας, μετέχει ενεργά στην εν λόγω διαδικασία.

Υπάρχουν ασφαλώς πρακτικές δυσκολίες που αντανακλώνται στις ανησυχίες των ανθρώπων που είναι αναμεμιγμένοι στην απαιτητική μεταβατική διαδικασία εκπαιδευτικής μεταρρύθμισης για τις εθνικές μειονότητες στη Λετονία. Λαμβάνοντας αυτό υπόψη, οι αρχές της Λετονίας επιβεβαίωσαν την πρόθεσή τους να εφαρμόσουν μεμονωμένα χρονοδιαγράμματα για τα σχολεία εκείνα που αντιμετωπίζουν ιδιαίτερες δυσκολίες κατά τη διαδικασία μετάβασης.

Η Επιτροπή εξακολουθεί να παρακολουθεί εκ του σύνεγγυς τη διαδικασία ενσωμάτωσης στην κοινωνία και την υποστηρίζει από από το 1996 μέσω της χρηματοδότησης στο πλαίσιο του Phare, καθώς και πιο πρόσφατα (από το 2000) με τη βοήθεια σε οργανώσεις που δραστηριοποιούνται ιδίως υπέρ των ρωσόφωνων μειονοτήτων.

Τέλος, η Επιτροπή εφαρμόζει μια γενική πολιτική προώθησης των περιφερειακών και μειονοτικών γλωσσών και της χρησιμοποίησής τους τόσο στα σημερινά όσο και στα μελλοντικά κράτη μέλη. Πρόσφατα δημοσίευσε το σχέδιο δράσης «Η προώθηση της εκμάθησης γλωσσών και της γλωσσικής πολυμορφίας». Η γλωσσική πολυμορφία αποτελεί μία από τις συνιστώσες του γενικού στόχου της πολιτιστικής πολυμορφίας (2), που κατοχυρώνεται στη συνθήκη ΕΚ (άρθρο 151).

---

(1)  COM(2002)700 τελικό.

(2)  COM(2003)449 τελικό.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/437 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/437

---

(2004/C 88 E/0442)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ρ-2727/03

υποβολή: Antonio Tajani (PPE-DE) προς την Επιτροπή

(10 Σεπτεμβρίου 2003)

Θέμα:   Telekom Σερβίας

Ο πρώην υφυπουργός εξωτερικών της Ιταλίας και σημερινός γραμματέας του κόμματος των Δημοκρατών της Αριστεράς, Piero Fassino, υποστήριξε ότι η Ευρωπαϊκή Ένωση ενθάρρυνε τις επενδύσεις στη Σερβία του δικτάτορα Milosevic.

Είναι σε θέση η Επιτροπή να επιβεβαιώσει τον ισχυρισμό αυτό;

Ποιο κοινοτικό όργανο κάλεσε, και με ποια μορφή, τις ευρωπαϊκές επιχειρήσεις να επενδύσουν στη χώρα που κυβερνούσε ο δικτάτορας Milosevic;

Ποιο κοινοτικό όργανο έχει το δικαίωμα να δίνει «ελευθέρας» σε επενδύσεις εκτός των συνόρων της Ένωσης, και, στη συγκεκριμένη περίπτωση, στην πρώην Γιουγκοσλαβία;

Γνωρίζει η Επιτροπή ότι στα ερευνητικά έγγραφα του OHE σχετικά με τον κρυμμένο θησαυρό του Slobodan Milosevic, τα οποία δόθηκαν στο Δικαστήριο της Χάγης, αναφέρονται καταθέσεις ύψους 500 περίπου εκατομμυρίων ευρώ από την Ιταλία σε off shore εταιρείες με έδρα την Κύπρο;

Γνωρίζει η Επιτροπή ότι οι διενεργούντες τις έρευνες για λογαριασμό του OHE θεωρούν ότι οι καταθέσεις αυτές αντιπροσωπεύουν μέρος της πληρωμής για το ποσοστό της Telekom Serbia (29 %) που αγοράσθηκε από την Telecom Ιταλίας;

Έχει η Επιτροπή στη διάθεσή της χρήσιμα για τις έρευνες στοιχεία ώστε να αποκαλυφθούν οι οικονομικές πηγές του μυστικού θησαυρού του Milosevic;

Ποιες πρωτοβουλίες προτίθεται να λάβει η Επιτροπή για να συμβάλει στην διαλεύκανση των γεγονότων αυτών;

Απάντηση του κ. Patten εξ ονόματος της Επιτροπής

(10 Οκτωβρίου 2003)

Δεδομένου ότι η Ευρωπαϊκή Κοινότητα δεν έχει επιβάλει χρηματοοικονομικές κυρώσεις, βάσει κοινής θέσης της ΕΕ σχετικά με τρίτη χώρα, οι ευρωπαϊκές επιχειρήσεις είναι ελεύθερες να επενδύσουν σε αυτή τη χώρα. Αξίζει να σημειωθεί ότι την περίοδο στην οποία φαίνεται πως αναφέρεται το Αξιότιμο Μέλος του Κοινοβουλίου, η Ομοσπονδιακή Δημοκρατία της Γιουγκοσλαβίας δεν είχε τεθεί υπό επενδυτική απαγόρευση βάσει του κοινοτικού δικαίου. Γενικότερα, δεν υπάρχει κάποια συγκεκριμένη «παρότρυνση» ή «έγκριση» ή «ενθάρρυνση» από τα όργανα της Ένωσης για την πραγματοποίηση επενδύσεων εκτός Ένωσης.

Η Επιτροπή, αν και διατηρεί στενές σχέσεις με τα αντίστοιχα θεσμικά όργανα, δεν είναι σε θέση να σχολιάσει συγκεκριμένες λεπτομέρειες από τις έρευνες που διεξάγουν το Διεθνές Ποινικό Δικαστήριο για την πρώην Γιουγκοσλαβία και άλλα όργανα επιβολής του νόμου σχετικά με αυτό το θέμα.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/438 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/438

---

(2004/C 88 E/0443)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-2741/03

υποβολή: Richard Corbett (PSE) προς την Επιτροπή

(11 Σεπτεμβρίου 2003)

Θέμα:   Κροατία

Όταν θα εξετάσει την αίτηση της Κροατίας για προσχώρηση στην Ευρωπαϊκή Ένωση, θα εγκύψει η Επιτροπή στην επικρατούσα στην Κραΐνα κατάσταση, σχετικά με την επάνοδο στα σπίτια τους των πληθυσμών που εκδιώχθηκαν το 1995 από τον κροατικό στρατό; Δεν θεωρεί ότι η δυνατότητα επανόδου των εκτοπισμένων ατόμων και η μεταχείριση των μειονοτήτων είναι θέματα που εμπίπτουν στα κριτήρια της Κοπεγχάγης για την απόκτηση της ιδιότητας του μέλους της Ευρωπαϊκής Ένωσης;

Απάντηση του κ. Patten εξ ονόματος της Επιτροπής

(26 Σεπτεμβρίου 2003)

Όταν θα εξετάσει την αίτηση της Κροατίας για προσχώρηση στην Ένωση, η Επιτροπή θα επανεξετάσει το βαθμό συμμόρφωσης της Κροατίας με τα κριτήρια που ορίζονται στα άρθρα 49 και 6 της συνθήκης για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Ένωσης και στα συμπεράσματα του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου της Κοπεγχάγης (1993). Σύμφωνα με το τελευταίο («κριτήρια της Κοπεγχάγης») το μελλοντικό μέλος πρέπει: i) να έχει σταθερό δημοκρατικό πολίτευμα, με σεβασμό των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, του κράτους δικαίου, και της προστασίας των μειονοτήτων· ii) να έχει λειτουργούσα οικονομία της αγοράς και την ικανότητα να αντιμετωπίζει τις ανταγωνιστικές πιέσεις και τις δυνάμεις της αγοράς εντός της Ένωσης· iii) να υιοθετήσει τους κοινούς κανόνες, τα πρότυπα και τις πολιτικές που αποτελούν το κοινοτικό δίκαιο.

Επομένως, η επανεξέταση της διαδικασίας επιστροφής των προσφύγων στην Κροατία και η μεταχείριση των μειονοτήτων θα είναι ζωτικά θέματα κατά την εκτίμηση της εκπλήρωσης εκ μέρους της κυβέρνησης των κριτηρίων της Κοπεγχάγης, βάσει της οποίας η Επιτροπή θα διατυπώσει τις συστάσεις της στο Συμβούλιο όσον αφορά την έναρξη ή όχι ενταξιακών διαπραγματεύσεων με την Κροατία την Άνοιξη του 2004.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/438 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/438

---

(2004/C 88 E/0444)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-2796/03

υποβολή: Erik Meijer (GUE/NGL) προς την Επιτροπή

(19 Σεπτεμβρίου 2003)

Θέμα:   Ασάφεια όσον αφορά την ανάγκη οικονομικής αντιστάθμισης, εκ μέρους των εθνικών αρχών, περιφερειακών σχεδίων τα οποία δεν θα επιδοτούνται πλέον από τα περιφερειακά Ταμεία της Ε Ε μετά το 2006

| 1. | Μπορεί να επιβεβαιώσει η Επιτροπή ότι, όσον αφορά τα διαρθρωτικά ταμεία της ΕΕ, στο εγγύς μέλλον θα πρέπει να γίνει επιλογή μεταξύ δύο δυνατοτήτων:






  α) | της δυνατότητας για ισχυρή ανάπτυξη που προτιμούν οι σημερινές αποδέκτριες περιοχές προκειμένου να είναι εις θέση και να διατηρήσουν τις υφιστάμενες χρηματικές ροές και να προσθέσουν μεγάλα σχέδια σε νέα κράτη μέλη, και |
| --- | --- | --- |

1.

Μπορεί να επιβεβαιώσει η Επιτροπή ότι, όσον αφορά τα διαρθρωτικά ταμεία της ΕΕ, στο εγγύς μέλλον θα πρέπει να γίνει επιλογή μεταξύ δύο δυνατοτήτων:

α)

της δυνατότητας για ισχυρή ανάπτυξη που προτιμούν οι σημερινές αποδέκτριες περιοχές προκειμένου να είναι εις θέση και να διατηρήσουν τις υφιστάμενες χρηματικές ροές και να προσθέσουν μεγάλα σχέδια σε νέα κράτη μέλη, και

| β) | της δυνατότητας που προτιμούν μερικά κράτη μέλη τα οποία σταθεροποιούν το σημερινό επίπεδο των δαπανών και δίδουν, όσον αφορά το μέλλον, προτεραιότητα σε προγράμματα για την αλληλεγγύη και εσωτερική κοινοτική αναπτυξιακή βοήθεια περιοχών με μεγάλη καθυστέρηση, στα σημερινά και μελλοντικά κράτη μέλη που έχουν ανά κεφαλή το χαμηλότερο ακαθάριστο εθνικό προϊόν; |
| --- | --- |

β)

της δυνατότητας που προτιμούν μερικά κράτη μέλη τα οποία σταθεροποιούν το σημερινό επίπεδο των δαπανών και δίδουν, όσον αφορά το μέλλον, προτεραιότητα σε προγράμματα για την αλληλεγγύη και εσωτερική κοινοτική αναπτυξιακή βοήθεια περιοχών με μεγάλη καθυστέρηση, στα σημερινά και μελλοντικά κράτη μέλη που έχουν ανά κεφαλή το χαμηλότερο ακαθάριστο εθνικό προϊόν;

| 2. | Γνωρίζει η Επιτροπή ότι στην Ολλανδία, ενώ εκκρεμεί η ανωτέρω επιλογή, υπάρχει διάσταση απόψεων μεταξύ των βορειοανατολικών επαρχιών οι οποίες υπολογίζουν στη συνέχιση της χρησιμοποίησης των διαρθρωτικών ταμείων και μετά το 2006 και της κυβέρνησης η οποία θεωρεί ότι είναι πιθανό και ευκταίο αυτές οι περιοχές στα πλούσια κράτη μέλη να μην ληφθούν πλέον υπόψη για ενίσχυση; Γνωρίζει η Επιτροπή εάν υπάρχουν και άλλες περιοχές στην ΕΕ όπου η αβεβαιότητα σχετικά με τον βαθμό ενίσχυσης από τα διαρθρωτικά ταμεία και ο τρόπος χρησιμοποίησής της μετά το 2006 προκαλούν τέτοιες διαφορές γνώμης και προβλήματα στην προετοιμασία των προγραμμάτων; |
| --- | --- |

2.

Γνωρίζει η Επιτροπή ότι στην Ολλανδία, ενώ εκκρεμεί η ανωτέρω επιλογή, υπάρχει διάσταση απόψεων μεταξύ των βορειοανατολικών επαρχιών οι οποίες υπολογίζουν στη συνέχιση της χρησιμοποίησης των διαρθρωτικών ταμείων και μετά το 2006 και της κυβέρνησης η οποία θεωρεί ότι είναι πιθανό και ευκταίο αυτές οι περιοχές στα πλούσια κράτη μέλη να μην ληφθούν πλέον υπόψη για ενίσχυση; Γνωρίζει η Επιτροπή εάν υπάρχουν και άλλες περιοχές στην ΕΕ όπου η αβεβαιότητα σχετικά με τον βαθμό ενίσχυσης από τα διαρθρωτικά ταμεία και ο τρόπος χρησιμοποίησής της μετά το 2006 προκαλούν τέτοιες διαφορές γνώμης και προβλήματα στην προετοιμασία των προγραμμάτων;

| 3. | Συμφωνεί η Επιτροπή ότι είναι ευκταίο τα κράτη μέλη και οι περιφερειακές και τοπικές αρχές να ενημερώνονται εγκαίρως σχετικά με τον βαθμό της μελλοντικής κοινοτικής συγχρηματοδότησης και της σχετικής ανάγκης αντιστάθμισης από τις εθνικές αρχές (επανεθνικοποίηση) προς τις περιφερειακές και τοπικές αρχές για την απώλεια των οικονομικών ροών της ΕΕ, ούτως ώστε να μπορούν να σχεδιάσουν τα πολυετή σχέδια και να διατυπώσουν πολιτικές για περιφερειακά προγράμματα κατά και μετά το 2006; |
| --- | --- |

3.

Συμφωνεί η Επιτροπή ότι είναι ευκταίο τα κράτη μέλη και οι περιφερειακές και τοπικές αρχές να ενημερώνονται εγκαίρως σχετικά με τον βαθμό της μελλοντικής κοινοτικής συγχρηματοδότησης και της σχετικής ανάγκης αντιστάθμισης από τις εθνικές αρχές (επανεθνικοποίηση) προς τις περιφερειακές και τοπικές αρχές για την απώλεια των οικονομικών ροών της ΕΕ, ούτως ώστε να μπορούν να σχεδιάσουν τα πολυετή σχέδια και να διατυπώσουν πολιτικές για περιφερειακά προγράμματα κατά και μετά το 2006;

| 4. | Με ποιό τρόπο επιθυμεί η Επιτροπή να ενημερώσει όλες τις ενδιαφερόμενες αρχές, όσον το δυνατόν ταχύτερα, σχετικά με τα ποσά τα οποία θα διατεθούν από τα διαρθρωτικά ταμεία και το ταμείο συνοχής στο μέλλον, τον τρόπο με τον οποίο θα διατεθούν και τις περιφέρειες των σημερινών κρατών μελών που θα είναι επιλέξιμες ή μη για τέτοιες πληρωμές, μετά το 2006; |
| --- | --- |

4.

Με ποιό τρόπο επιθυμεί η Επιτροπή να ενημερώσει όλες τις ενδιαφερόμενες αρχές, όσον το δυνατόν ταχύτερα, σχετικά με τα ποσά τα οποία θα διατεθούν από τα διαρθρωτικά ταμεία και το ταμείο συνοχής στο μέλλον, τον τρόπο με τον οποίο θα διατεθούν και τις περιφέρειες των σημερινών κρατών μελών που θα είναι επιλέξιμες ή μη για τέτοιες πληρωμές, μετά το 2006;

Απάντηση του κ. Barnier εξ ονόματος της Επιτροπής

(22 Οκτωβρίου 2003)

Η Επιτροπή ευρίσκεται επί του παρόντος στο στάδιο της διατύπωσης προτάσεων για τη μεταρρύθμιση της περιφερειακής πολιτικής και της πολιτικής συνοχής μετά το 2006. Οι προτάσεις αυτές θα περιληφθούν στην τρίτη έκθεση για τη συνοχή, η οποία πρέπει να εγκριθεί στο τέλος του 2003. Οι προτάσεις θα συμβιβάζονται με τις γενικές προτάσεις για τις νέες δημοσιονομικές προοπτικές που καλύπτουν την ίδια περίοδο, για τις οποίες πρέπει επίσης να εκδοθεί απόφαση. Επομένως, είναι πολύ νωρίς ακόμη για εικασίες σχετικά με τη φύση των προτάσεων της Επιτροπής στον τομέα της περιφερειακής πολιτικής και της πολιτικής συνοχής, έστω και αν μπορεί να λεχθεί ότι οι επιλογές για το μέλλον δεν περιορίζονται απαραίτητα στις δύο επιλογές που ανέφερε το Αξιότιμο Μέλος του Κοινοβουλίου.

Η Επιτροπή γνωρίζει ότι το θέμα συζητείται στις Κάτω Χώρες και σε άλλα κράτη μέλη. Έχει σαφή επίγνωση της σημασίας να υπάρχει ένα σταθερό πλαίσιο προγραμματισμού της περιφερειακής πολιτικής, γιάυτό και καταρτίζει τις προτάσεις για το μέλλον αυτής της πολιτικής, ώστε να τις υποβάλει το συντομότερο δυνατόν στο Κοινοβούλιο και στο Συμβούλιο.

Ο στόχος είναι να εκδοθούν οι νέες ρυθμίσεις εγκαίρως, ώστε να μπορούν τα κράτη μέλη και οι περιφερειακές και τοπικές αρχές να καταρτίσουν μια νέα γενιά προγραμμάτων που θα εφαρμοστούν από τις αρχές του 2007.

Οι αποφάσεις σχετικά με τη επιλεξιμότητα των περιφερειών και τα κονδύλια που θα χορηγηθούν πρέπει να ληφθούν μετά την έκδοση των νέων ρυθμίσεων. Εφόσον οι αποφάσεις εμπίπτουν στην αρμοδιότητα της Επιτροπής, θα ληφθούν το συντομότερο δυνατό και τα αποτελέσματα θα δημοσιευθούν στην Επίσημη Εφημερίδα.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/439 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/439

---

(2004/C 88 E/0445)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-2843/03

υποβολή: Astrid Thors (ELDR) προς την Επιτροπή

(25 Σεπτεμβρίου 2003)

Θέμα:   Ανάθεση παιδιών σε ιδρύματα στη Λεττονία

Το Συμβούλιο αποδίδει πολύ μεγάλη σημασία στον σεβασμό, εκ μέρους των υποψηφίων χωρών, των πολιτικών κριτηρίων ένταξης που είχε ορίσει το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο της Κοπεγχάγης και ειδικότερα εκείνων που αφορούν την δημοκρατία, το κράτος δικαίου, τα ανθρώπινα δικαιώματα και την προστασία των μειονοτήτων (Η-0350/03, γραπτή απάντηση του Συμβουλίου με ημερομηνία 4.6.2003).

Έχει μήπως η Επιτροπή λάβει καθόλου υπόψη της την κατάσταση των παιδιών στα ορφανοτροφεία της Λεττονίας, δεδομένου ιδίως ότι η Επιτροπή προσπαθεί με ενεργό τρόπο να αναπτύξει αντίστοιχες στρατηγικές σε άλλες υποψήφιες χώρες;

Απάντηση του κ. Verheugen εξ ονόματος της Επιτροπής

(22 Οκτωβρίου 2003)

Από τότε που διατύπωσε τη γνώμη της, το 1997, η Επιτροπή επισημαίνει στις ετήσιες εκθέσεις της ότι η Λετονία εξακολουθεί να συμμορφούται προς τα πολιτικά κριτήρια της Κοπεγχάγης όσον αφορά το σεβασμό της δημοκρατίας, το κράτος δικαίου, τα ανθρώπινα δικαιώματα και την προστασία των μειονοτήτων. Η Λετονία συνεχίζει να επιλύει οποιαδήποτε σχετικά προβλήματα ανακύπτουν.

Όσον αφορά τα δικαιώματα των παιδιών, η Λετονία είχε κυρώσει διάφορες συμβάσεις όπως είναι η Ευρωπαϊκή Σύμβαση για την Άσκηση των Δικαιωμάτων των Παιδιών (Μάιος 2001) καθώς και την Ευρωπαϊκή Σύμβαση για την Αναγνώριση και την Εφαρμογή των Αποφάσεων που αφορούν την Επιμέλεια των Παιδιών και την Αποκατάσταση της Επιμέλειας τους (Απρίλιος 2002). Παρά τα εμφανή οικονομικά της προβλήματα, ως χώρα που βρίσκεται σε μεταβατική περίοδο, η Λετονία συνεχίζει να πραγματοποιεί επενδύσεις προκειμένου να βελτιώσει τα κοινωνικά της ιδρύματα, όπως είναι οι παιδικοί σταθμοί.

Η ίδια η Λετονία είναι κατά πρώτο λόγο αρμόδια για την πολιτική της όσον αφορά τα παιδιά. Η Επιτροπή πάντως έχει διαθέσει βοήθεια για έργα μέσω μη κυβερνητικών οργανισμών (ΜΚΟ) που δραστηριοποιούνται στον τομέα αυτό στο πλαίσιο του οριζόντιου προγράμματος προκειμένου να βοηθήσει τα παιδιά που ζουν σε παιδικούς σταθμούς στη Λετονία. Η βοήθεια αυτή χορηγήθηκε σε ιδρύματα παιδικής φροντίδας όπως είναι τα ορφανοτροφεία, τα σχολεία για παιδιά σε επικίνδυνες ζώνες, τα ημερήσια κέντρα για παιδιά που ζουν κάτω από άσχημες συνθήκες και σε οικογένειες με κοινωνικοψυχολογικά προβλήματα και προβλήματα επανένταξης καθώς και για παιδιά τα οποία είναι εκτεθειμένα σε κινδύνους από κοινωνική άποψη και από άποψη υγείας, όπως είναι τα παιδιά που ζουν στους δρόμους καθώς και τα παιδιά που αποτελούν αντικείμενο εκμετάλλευσης.

Η Επιτροπή θα συνεχίσει να παρακολουθεί την κατάσταση στη Λετονία μέχρι την προσχώρησή της. Οι τρέχουσες ενθαρρυντικές εξελίξεις όσον αφορά την οικονομική και κοινωνική συνοχή καθώς και την δυνατότητα να ζητήσει βοήθεια από τα Διαρθρωτικά Ταμεία θα συμβάλουν μετά βεβαιότητας στην περαιτέρω βελτίωση και στην αναβάθμιση των κοινωνικών ιδρυμάτων στα οποία περιλαμβάνονται και οι παιδικοί σταθμοί στη Λετονία.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/440 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/440

---

(2004/C 88 E/0446)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-2856/03

υποβολή: Jens-Peter Bonde (EDD) προς την Επιτροπή

(26 Σεπτεμβρίου 2003)

Θέμα:   Καθεστώς της τουρκικής γλώσσας

Μπορεί η Επιτροπή να αναφέρει ποιο θα είναι το καθεστώς της τουρκικής γλώσσας μετά από τη διεύρυνση, την 1η Μαΐου 2004 όταν θα προσχωρήσει η Κύπρος; Μπορεί η Επιτροπή επί τη ευκαιρία αυτή να συγκρίνει το καθεστώς της τουρκικής γλώσσας με αυτό της γαελικής και της λουξεμβουργικής;

Απάντηση του κ. Verheugen εξ ονόματος της Επιτροπής

(21 Οκτωβρίου 2003)

Εάν δεν επιτευχθεί διακανονισμός πριν την 1η Μαΐου 2004, το καθεστώς για την τουρκική γλώσσα δεν θα είναι αυτό της επίσημης γλώσσας ή γλώσσας εργασίας των θεσμικών οργάνων της Ένωσης, δεδομένου ότι η συνθήκη προσχώρησης δεν περιέχει τέτοιου είδους διάταξη. Επιπλέον, το Πρωτόκολλο 10 που προσαρτάται στα παραρτήματα της συνθήκης προσχώρησης προβλέπει ότι, σε αυτή την περίπτωση, το κεκτημένο δεν ισχύει για τις περιοχές της νήσου στις οποίες η κυπριακή κυβέρνηση δεν ασκεί έλεγχο.

Η Επιτροπή συνεχίζει να ενθαρρύνει όλες τις πλευρές για την εξεύρεση λύσης στο κυπριακό πρόβλημα πριν την 1η Μαΐου 2004. Ωστόσο, το προαναφερθέν Πρωτόκολλο 10 περιέχει ρήτρα βάσει της οποίας είναι δυνατόν να επέλθουν προσαρμογές στους όρους προσχώρησης της Κύπρου στην Ένωση, όσον αφορά την Τουρκοκυπριακή Κοινότητα. Τέτοιου είδους προσαρμογές μπορεί να αφορούν και το καθεστώς της τουρκικής γλώσσας.

Η Επιτροπή, έχει αποφασίσει να δαπανήσει 3 εκατομμύρια ευρώ για τη μετάφραση στην τουρκική γλώσσα των κυριοτέρων σημείων του κεκτημένου, προκειμένου να προετοιμάσει και να διευκολύνει τη διαδικασία προσέγγισης του βορείου τμήματος της Κύπρου στην Ένωση. Η απόφαση αυτή βρίσκεται ήδη στο στάδιο υλοποίησής της.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/441 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/441

---

(2004/C 88 E/0447)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-2857/03

υποβολή: Graham Watson (ELDR) προς την Επιτροπή

(26 Σεπτεμβρίου 2003)

Θέμα:   Σεϋχέλλες

Γνωρίζει η Επιτροπή τα πρόσφατα εγκλήματα στις Σεϋχέλλες η διάπραξη των οποίων, όπως ευρέως πιστεύεται, υποκινήθηκε από την Κυβέρνηση;

Τι μέτρα έχει λάβει η Επιτροπή σχετικά;

Απάντηση του κ. Nielson εξ ονόματος της Επιτροπής

(5 Νοεμβρίου 2003)

Η Επιτροπή είναι ενήμερη και ανησυχεί από την αύξηση των βίαιων εγκληματικών πράξεων στις Σεϋχέλλες που φαίνεται να έχει προκληθεί, τουλάχιστον εν μέρει, από την επιδείνωση των κοινωνικοοικονομικών συνθηκών. Έχει, επίσης, υπόψη τις καταγγελίες για μια ανάμιξη των δυνάμεων ασφαλείας της Κυβέρνησης αλλά δεν διαθέτει πληροφορίες από πρώτο χέρι που θα μπορούσαν να στηρίξουν τις εν λόγω καταγγελίες.

Εάν η Επιτροπή αποκτήσει στοιχεία για μια κυβερνητική ανάμιξη στο πρόσφατα εγκλήματα ή αν υπάρξουν και άλλες ενδείξεις σχετικά με την επιδείνωση της κατάστασης όσον αφορά τα ανθρώπινα δικαιώματα, θα επανεξετάσει τις σχέσεις της Ένωσης με τις Σεϋχέλλες.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/441 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/441

---

(2004/C 88 E/0448)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-2859/03

υποβολή: Mario Borghezio (NI) προς την Επιτροπή

(26 Σεπτεμβρίου 2003)

Θέμα:   Ύψος των ευρωπαϊκών χρηματοδοτήσεων στους φονταμενταλιστές ισλαμιστές Παλαιστίνιους της Χαμάς

Έχοντας υπόψη ότι η Ευρωπαϊκή Ένωση χρηματοδοτεί σε σημαντικό βαθμό την Εθνική Παλαιστινιακή Αρχή, κατά την πρόσφατη σύνοδο κορυφής στη Riva del Garda, έδωσε το πράσινο φως για την καταχώριση της παλαιστινιακής οργάνωσης Χαμάς στη μαύρη λίστα των τρομοκρατικών κινημάτων, των οποίων τα περιουσιακά στοιχεία θα πρέπει να παγώσουν, μπορεί η Επιτροπή να ανακοινώσει ποιο είναι το ύψος των ευρωπαϊκών χρηματοδοτήσεων που έχουν έως σήμερα χορηγηθεί, άμεσα και έμμεσα, υπέρ της Χαμάς;

Απάντηση του κ. Nielson εξ ονόματος της Επιτροπής

(17 Νοεμβρίου 2003)

Η Επιτροπή δεν έχει συνάψει ουδεμία σύμβαση, ούτε έχει χορηγήσει έμμεση ή άμεση χρηματοδοτική ενίσχυση στην οργάνωση Χαμάς.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/441 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/441

---

(2004/C 88 E/0449)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-2904/03

υποβολή: Miet Smet (PPE-DE) προς την Επιτροπή

(1 Οκτωβρίου 2003)

Θέμα:   Το πρόγραμμα CARDS

Μέσω του περιφερειακού προγράμματος «Community Assistance for reconstruction, development and stabilisation», η ΕΕ προωθεί την τήρηση των κανόνων δικαίου, τη χρηστή διακυβέρνηση, τη δημόσια υπευθυνότητα και ελευθερία της γνώμης στα δυτικά Βαλκάνια. Στο πλαίσιο του εν λόγω περιφερειακού προγράμματος CARDS, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή δημοσίευσε το 2002 προκήρυξη διαγωνισμού για την υποβολή προτάσεων με στόχο την «Support to the rule of law, good governance, public accountability and freedom of opinion» (114716/C/G/multi).

Από την πρώην Γιουγκοσλαβία, αντέδρασαν τουλάχιστον τρία γυναικεία κέντρα σπουδών (Women's Studies Center, στο Βελιγράδι, Women's Studies Center, στο Ζάγκρεμπ και Alternative Academic Network-Βελιγράδι), το κάθε ένα με μία πρόταση σχεδίου. Παρά το γεγονός ότι η προώθηση της ίσης συμμετοχής ανδρών και γυναικών στη διαδικασία εκδημοκρατισμού αποτελούσε μία από τις προτεραιότητες του CARDS Democratic Stabilisation Programme για το 2002, κανένα από τα ως άνω τρία κέντρα δεν έλαβε ενίσχυση από την ΕΕ για τη χρηματοδότηση του οικείου σχεδίου.

Μπορεί να αναφέρει η Επιτροπή εάν υπάρχουν άλλες οργανώσεις που αγωνίζονται για την ισότητα των ευκαιριών μεταξύ ανδρών και γυναικών και οι οποίες έχουν λάβει κοινοτική χρηματοδότηση για το σχέδιό τους, μέσω του διαγωνισμού 114716/C/G/multi. Εάν ναι, για ποιες οργανώσεις πρόκειται;

Μπορεί να αναφέρει η Επιτροπή για ποιο λόγο δεν επελέγησαν οι προτάσεις σχεδίου των κέντρων Women's Studies Center, στο Βελιγράδι, Women's Studies Center, στο Ζάγκρεμπ και Alternative Academic Network-Βελιγράδι;

Απάντηση του κ. Patten εξ ονόματος της Επιτροπής

(14 Νοεμβρίου 2003)

Η Επιτροπή φροντίζει ιδιαίτερα να διασφαλίσει ότι τα ζητήματα που αφορούν το φύλο περιλαμβάνονται στο κύριο μέρος όλων των κοινοτικών προγραμμάτων παροχής συνδρομής. Η επιλογή των έργων που συμμετέχουν σε προσκλήσεις υποβολής προτάσεων στο πλαίσιο του Προγράμματος Κοινοτικής Συνδρομής για την Ανασυγκρότηση, την Ανάπτυξη και τη Σταθεροποίηση (CARDS) ακολουθεί πολύ αυστηρές διαδικασίες αξιολόγησης οι οποίες αποσκοπούν στην επιλογή των καλύτερων δυνατών προτάσεων που ανταποκρίνονται στους διαθέσιμους χρηματοδοτικούς πόρους.

Όσον αφορά το προτεινόμενο έργο στο οποίο αναφέρεται το Αξιότιμο Μέλος, είναι σημαντικό να υπογραμμιστεί ότι, από τις 130 προτάσεις που ελήφθησαν από τα έξι δικαιούχα κράτη στα δυτικά Βαλκάνια, επελέγησαν μόνον εννέα. Οι εννέα αυτές προτάσεις επελέγησαν αυστηρά βάσει της ποιότητας των έργων σε σχέση με παράγοντες όπως η ικανότητα διαχείρισης και η βιωσιμότητα των προτάσεων. Οι τρεις οργανώσεις στις οποίες αναφέρεται το Αξιότιμο Μέλος δεν μπόρεσαν δυστυχώς να επιτύχουν βαθμό αξιολόγησης που να επιτρέπει τη χρηματοδότησή τους. Ωστόσο, μπορεί να ενδιαφέρει το Αξιότιμο Μέλος του Κοινοβουλίου να μάθει ότι η μη κυβερνητική οργάνωση (ΜΚΟ) «Woman Kind World-Wide» θα λάβει επιχορήγηση για να εφαρμόσει, με τη βοήθεια τοπικών εταίρων, το πρόγραμμα «Albanian Women's Leadership».

Γενικά, η προώθηση της ίσης συμμετοχής ανδρών και γυναικών στη διαδικασία εκδημοκρατισμού στη Σερβία και στο Μαυροβούνιο αποτελεί επίσης μία από τις προτεραιότητες της Ευρωπαϊκής Πρωτοβουλίας για το Πρόγραμμα Εκδημοκρατισμού και Δικαιωμάτων του Ανθρώπου (EIDHR). Το πρόγραμμα έργων μικρής κλίμακας του EIDHR 2000, το οποίο θα λήξει το Δεκέμβριο του 2003, είχε υποστηρίξει τέσσερις τοπικές γυναικείες οργανώσεις από τη Σερβία (Novi Sad Women's Center· SOS hotline and Center for Girls· Women's Multiethnic Group Seleus· και Autonomous Women's Center) και δύο τοπικές γυναικείες οργανώσεις από το Μαυροβούνιο (League of Women Voters of Montenegro and Women Forum). Η Επιτροπή θα συνεχίσει να δίνει ιδιαίτερη προσοχή στα ζητήματα σχετικά με το φύλο στα προγράμματα CARDS και EIDHR.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/442 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/442

---

(2004/C 88 E/0450)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-2956/03

υποβολή: Bart Staes (Verts/ALE) προς την Επιτροπή

(8 Οκτωβρίου 2003)

Θέμα:   Αύξηση της ενίσχυσης του Ταμείου των Ηνωμένων Εθνών για την ενίσχυση των πληθυσμών (UNFPA)

Παρά το γεγονός ότι το Υπουργείο Εξωτερικών των Ηνωμένων Πολιτειών απάλλαξε από τις κατηγορίες για συνέργια σε αμβλώσεις και καταναγκαστικές στειρότητες το Ταμείο των Ηνωμένων Εθνών για την ενίσχυση των πληθυσμών, την Τρίτη 23 Ιουλίου το Αμερικανικό Κογκρέσο αποφάσισε να σταματήσει η αμερικανική κυβέρνηση τη χρηματοδότηση του εν λόγω ταμείου, γεγονός που συνεπάγεται ότι τα έτη 2004 και 2005 το Ταμείο θα στερηθεί 100 περίπου εκατ. δολαρίων.

Το Ταμείο συνδράμει αναπτυσσόμενες χώρες σε ό,τι αφορά την εγκαθίδρυση σωστής γυναικολογικής περίθαλψης και αποτελεί σημαντικό όργανο κατά της πληθυσμιακής έκρηξης και άλλων δημογραφικών τάσεων που οδηγούν στη φτώχεια. Στο πλαίσιο αυτό, το Ταμείο ασκεί, μεταξύ άλλων, ενημερωτική δραστηριότητα και για το θέμα της αντισύλληψης. Η περικοπή της αμερικανικής χρηματοδότησης έχει ως συνέπεια να μην είναι δυνατόν να προληφθούν δύο εκατομμύρια ανεπιθύμητες κυήσεις και 800 000 αμβλώσεις. Σύμφωνα με εκτιμήσεις υπολογίζεται ότι χιλιάδες παιδιά και μητέρες θα αφήσουν την τελευταία τους πνοή κατά τη διαδικασία του τοκετού λόγω έλλειψης χρηματοδοτικών μέσων.

Ποια είναι η άποψη της Ευρωπαϊκής Επιτροπής γι' αυτή την ενέργεια της αμερικανικής κυβέρνησης και την έχει ανακοινώσει στις αρχές των Ηνωμένων Πολιτειών;

Είναι διατεθειμένη η Ευρωπαϊκή Επιτροπή να χορηγήσει (στο μέλλον) πρόσθετη χρηματοδοτική ενίσχυση στο Ταμείο των Ηνωμένων Εθνών για την ενίσχυση των πληθυσμών, έτσι ώστε να καταστεί δυνατόν να σωθούν πολυάριθμες ανθρώπινες ζωές;

Αν ναι, ποιο θα είναι το ποσό αυτής της πρόσθετης χρηματοδοτικής ενίσχυσης από την Επιτροπή;

Εάν όχι, για ποιο λόγο;

Απάντηση του κ. Niekon εξ ονόματος της Επιτροπής

(19 Νοεμβρίου 2003)

Η Επιτροπή είναι πολύ απογοητευμένη από την απόφαση της βουλής των Αντιπροσώπων των Ηνωμένων Πολιτειών να σταματήσει τη συνδρομή στο ταμείο των Ηνωμένων Εθνών για την Ενίσχυση των Πληθυσμών (UNFPA). Η Επιτροπή υποστηρίζει πλήρως τις πολιτικές που καθορίστηκαν στο πρόγραμμα δράσης που εγκρίθηκε στη διεθνή διάσκεψη για τους πληθυσμούς και την ανάπτυξη που πραγματοποιήθηκε στο Κάιρο το 1994. Η Επιτροπή θεωρεί ότι η πρόσφατη απόφαση της Βουλής των Αντιπροσώπων θέτει σε κίνδυνο την εφαρμογή του προγράμματος.

Η Επιτροπή υποστήριξε πολλές φορές τα έργα του UNFPA. Τον περασμένο χρόνο, η Επιτροπή χρηματοδότησε με 20 εκατ. ευρώ ένα έργο για να συνδράμει το UNFPA ως μέρος ενός συνόλου 32 εκατ. ευρώ για τη σεξουαλική και αναπαραγωγική υγεία, το οποίο είχε συμφωνηθεί μετά από προηγούμενες περικοπές στήριξης των Ηνωμένων Πολιτειών. Προβλέφθηκαν επιπλέον 12 εκατ. ευρώ για την επέκταση του εν λόγω προγράμματος. Επίσης, η Επιτροπή προτίθεται να εξετάσει τυχόν προτάσεις που θα λάβει από το UNFPA στο πλαίσιο της πρόσκλησης υποβολής προτάσεων η οποία προκηρύχθηκε δυνάμει του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1567/2003 του Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 15ης Ιουλίου 2003 σχετικά με τη στήριξη των πολιτικών και των δράσεων που αφορούν την αναπαραγωγή και την σεξουαλική ζωή και τα συναφή δικαιώματα στις αναπτυσσόμενες χώρες (1). Στο σχέδιο προϋπολογισμού για το 2004, το σχετικό κονδύλι του προϋπολογισμού αυξήθηκε σε 17,8 εκατ. ευρώ ώστε να ανταποκριθεί στις αυξανόμενες ανάγκες σε αυτόν τον τομέα.

---

(1)  ΕΕ L 224 της 6.9.2003.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/443 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/443

---

(2004/C 88 E/0451)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ρ-2972/03

υποβολή: Bill Newton Dunn (ELDR) προς την Επιτροπή

(6 Οκτωβρίου 2003)

Θέμα:   Χρηματοδότηση της ΕΕ στην Κένυα

Πού πήγαν τα κονδύλια της ΕΕ τα οποία χορηγήθηκαν στην Κένυα, ειδικότερα στην περιοχή Gitara, και πώς ελέγχονται; Ποιοι είναι οι μηχανισμοί για την παρακολούθηση της κατανομής αυτών των κονδυλίων; Αν δεν υφίστανται τέτοιοι μηχανισμοί, μπορεί η Επιτροπή να μας εξηγήσει, γιατί; Ακόμη, μπορεί η Επιτροπή να μας ενημερώσει σχετικά με την χρηματοδότηση θέσεων στη δευτεροβάθμια εκπαίδευση για τα παιδιά της Κένυας και της περιοχής Gitaru;

Απάντηση του κ. Niekon εξ ονόματος της Επιτροπής

(24 Οκτωβρίου 2003)

Η βάση της συνεργασίας μεταξύ της Κοινότητας και της Κένυας είναι το έγγραφο εθνικής στρατηγικής (ΕΕΣ) το οποίο περιλαμβάνει ενδεικτικό πρόγραμμα. Το ΕΕΣ αποτέλεσε αντικείμενο διαπραγμάτευσης με την κυβέρνηση της Κένυας για τη στήριξη τομεακών και μακροοικονομικών πολιτικών. Το πρόγραμμα εθνικής στρατηγικής του 9ου Ευρωπαϊκού Ταμείου Ανάπτυξης (ETA) που εγκρίθηκε από την Επιτροπή στις 16 Σεπτεμβρίου 2003 (215 εκατ. ευρώ προγραμματισμένης ενίσχυσης για το χρονικό διάστημα 2003-2007) στοχεύει κυρίως στη στήριξη του γενικού προϋπολογισμού, της αγροτικής ανάπτυξης και των οδικών μεταφορών. Η εκπαίδευση δεν αποτελεί τομέα επικέντρωσης της κοινοτικής συνεργασίας. Αντίγραφο του ΕΕΣ διαβιβάζεται απευθείας στο Αξιότιμο Μέλος και στη Γραμματεία του Κοινοβουλίου.

Όλες οι ενέργειες που χρηματοδοτεί η Κοινότητα αποτελούν αντικείμενο λεπτομερούς αξιολόγησης για τον καθορισμό συγκεκριμένων στόχων, δικαιούχων και αποτελεσμάτων που πρόκειται να επιτευχθούν από ένα σύνολο δραστηριοτήτων. Περιλαμβάνουν επίσης συστήματα παρακολούθησης προσαρμοσμένα στις διαφορετικές δραστηριότητες, τα οποία παρέχουν τακτικές πληροφορίες επιχειρησιακής και οικονομικής φύσεως. Είναι επίσης δυνατόν να περιλαμβάνουν εξωτερική παρακολούθηση. Επιπλέον, τα κοινοτικά προγράμματα υποβάλλονται γενικά σε ενδιάμεση και τελική αξιολόγηση για τη συναγωγή διδαγμάτων και τη βελτίωση της αποδοτικότητας.

Από οικονομικής πλευράς, γίνεται όλο και μεγαλύτερη χρήση τακτικών εξωτερικών ελέγχων για να επιβεβαιώνεται ότι τα κονδύλια έχουν χρησιμοποιηθεί καταλλήλως. Το τμήμα χρηματοδότησης και συμβάσεων της Αντιπροσωπείας της Κένυας (που έχει αποκεντρωθεί από τον Απρίλιο του 2002) διενεργεί τους δικούς του ελέγχους για τη χρήση των κονδυλίων.

Αν και η εκπαίδευση δεν αποτελεί τομέα επικέντρωσης της κοινοτικής βοήθειας στην Κένυα, έχει διατεθεί στήριξη σε ορισμένα μεμονωμένα σχολεία μέσω του προγράμματος του ταμείου υπέρ της ανάπτυξης των τοπικών κοινοτήτων (ΤΑΚ), το οποίο αποσκοπεί στη στήριξη προγραμμάτων αυτοβοήθειας. Κατάλογος σχολείων δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης που υποστηρίζονται από το ΤΑΚ αποστέλλεται απευθείας στο Αξιότιμο Μέλος και στη Γραμματεία του Κοινοβουλίου. Το ΤΑΚ δεν έχει μέχρι σήμερα υποστηρίξει έργα στην περιοχή Gitaru.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/444 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/444

---

(2004/C 88 E/0452)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ρ-2990/03

υποβολή: Professor Sir Neil MacCormick (Verts/ALE) προς την Επιτροπή

(6 Οκτωβρίου 2003)

Θέμα:   Τα διατάγματα Μπένες (Οκτώβριος 2002)

Έχοντας υπόψη τα έγγραφα που συντάχθηκαν στο παρελθόν και τα πορίσματα ειδικών σε σχέση με την επίσημη γνωμοδότηση της Επιτροπής για τα διατάγματα Μπένες (Οκτώβριος 2002) ερωτώ τα εξής:

| 1. | Ποιες πηγές χρησιμοποιήθηκαν; |
| --- | --- |

1.

Ποιες πηγές χρησιμοποιήθηκαν;

| 2. | Ποιες σκέψεις πρυτάνευσαν; |
| --- | --- |

2.

Ποιες σκέψεις πρυτάνευσαν;

| 3. | Ήρθε η διοίκηση της Επιτροπής σε διαβουλεύσεις; |
| --- | --- |

3.

Ήρθε η διοίκηση της Επιτροπής σε διαβουλεύσεις;

| 4. | Αν ναι, με ποιους; |
| --- | --- |

4.

Αν ναι, με ποιους;

Απάντηση του κ. Verheugen Εξ ονόματος της Επιτροπής

(24 Οκτωβρίου 2003)

Το έγγραφο με τον τίτλο «Τα προεδρικά διατάγματα της Τσεχοσλοβακίας υπό το πρίσμα του κοινοτικού δικαίου — Συνοπτικά συμπεράσματα των υπηρεσιών της Επιτροπής», με ημερομηνία 14 Οκτωβρίου 2002, διατέθηκε στο Κοινοβούλιο και στο ευρύ κοινό. Αντίγραφο αυτού του εγγράφου αποστέλλεται απευθείας στο Αξιότιμο Μέλος και στη Γραμματεία του Κοινοβουλίου.

| 1. | Εκτός από τα συναφή νομικά κείμενα της Τσεχοσλοβακίας, το ευρωπαϊκό και το διεθνές δίκαιο, οι κυριότερες πηγές που χρησιμοποιήθηκαν ήταν οι σχετικές αποφάσεις των δικαστηρίων της Τσεχίας, ειδικότερα του Συνταγματικού Δικαστηρίου και του Ανώτατου Δικαστηρίου, καθώς και ορισμένα άλλα έγγραφα πληροφόρησης που υποβλήθηκαν από τσέχους υπαλλήλους. Όλες αυτές οι πηγές περιελήφθησαν στα παραρτήματα 1 έως 3 του προαναφερόμενου εγγράφου της 14ης Οκτωβρίου 2002. Επιπλέον, η Επιτροπή εξέτασε διάφορες νομικές γνώμες που υποβλήθηκαν από τη δική της Νομική Υπηρεσία, αφενός και, αφετέρου, από ανεξάρτητους εμπειρογνώμονες. |
| --- | --- |

1.

Εκτός από τα συναφή νομικά κείμενα της Τσεχοσλοβακίας, το ευρωπαϊκό και το διεθνές δίκαιο, οι κυριότερες πηγές που χρησιμοποιήθηκαν ήταν οι σχετικές αποφάσεις των δικαστηρίων της Τσεχίας, ειδικότερα του Συνταγματικού Δικαστηρίου και του Ανώτατου Δικαστηρίου, καθώς και ορισμένα άλλα έγγραφα πληροφόρησης που υποβλήθηκαν από τσέχους υπαλλήλους. Όλες αυτές οι πηγές περιελήφθησαν στα παραρτήματα 1 έως 3 του προαναφερόμενου εγγράφου της 14ης Οκτωβρίου 2002. Επιπλέον, η Επιτροπή εξέτασε διάφορες νομικές γνώμες που υποβλήθηκαν από τη δική της Νομική Υπηρεσία, αφενός και, αφετέρου, από ανεξάρτητους εμπειρογνώμονες.

| 2. | Οι βασικές αρχές παρατίθενται στο προαναφερόμενο έγγραφο της 14ης Οκτωβρίου 2002. Ουσιαστικά, το ερώτημα που τίθεται στο κείμενο ήταν κατά πόσον τα διατάγματα δημιουργούν εμπόδια στην προσχώρηση της Τσεχικής Δημοκρατίας στην Ένωση υπό το πρίσμα του κοινοτικού κεκτημένου. Από την έρευνα της Επιτροπής προκύπτει ότι αυτό δεν συμβαίνει. |
| --- | --- |

2.

Οι βασικές αρχές παρατίθενται στο προαναφερόμενο έγγραφο της 14ης Οκτωβρίου 2002. Ουσιαστικά, το ερώτημα που τίθεται στο κείμενο ήταν κατά πόσον τα διατάγματα δημιουργούν εμπόδια στην προσχώρηση της Τσεχικής Δημοκρατίας στην Ένωση υπό το πρίσμα του κοινοτικού κεκτημένου. Από την έρευνα της Επιτροπής προκύπτει ότι αυτό δεν συμβαίνει.

| 3.-4. | Η Επιτροπή σημείωσε τις νομικές θέσεις όλων των μερών. Στις διαθέσιμες νομικές γνώμες, τα συμπεράσματα και οι συστάσεις όσον αφορά τα διατάγματα ποικίλουν σημαντικά. Αν και η Επιτροπή, κατά τον καθορισμό της αξιολόγησής της, έλαβε με προσοχή υπόψη τις επικριτικές για τα διατάγματα θέσεις, θεώρησε εξίσου ουσιαστική τη διεξαγωγή διεξοδικής έρευνας εξακρίβωσης των πραγματικών στοιχείων με βάση τη σημερινή νομική κατάσταση και πρακτική στην Τσεχική Δημοκρατία. |
| --- | --- |

3.-4.

Η Επιτροπή σημείωσε τις νομικές θέσεις όλων των μερών. Στις διαθέσιμες νομικές γνώμες, τα συμπεράσματα και οι συστάσεις όσον αφορά τα διατάγματα ποικίλουν σημαντικά. Αν και η Επιτροπή, κατά τον καθορισμό της αξιολόγησής της, έλαβε με προσοχή υπόψη τις επικριτικές για τα διατάγματα θέσεις, θεώρησε εξίσου ουσιαστική τη διεξαγωγή διεξοδικής έρευνας εξακρίβωσης των πραγματικών στοιχείων με βάση τη σημερινή νομική κατάσταση και πρακτική στην Τσεχική Δημοκρατία.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/445 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/445

---

(2004/C 88 E/0453)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-2997/03

υποβολή: Bill Newton Dunn (ELDR) προς την Επιτροπή

(14 Οκτωβρίου 2003)

Θέμα:   Διπλή φορολογία στη Φιλανδία και το Ηνωμένο Βασίλειο

Δύο πολίτες της εκλογικής μου περιφέρειας γεννήθηκαν στη Φιλανδία αλλά ζουν σήμερα στο Ηνωμένο Βασίλειο. Η σύνταξη του συζύγου προέρχεται από τη Φιλανδία και η φορολογική υπηρεσία στο Ελσίνκι κατακρατεί το 17 % επί του ποσού της συντάξεως για δημοτικούς φόρους πριν αυτή καταβληθεί στον δικαιούχο. Προφανώς, η μείωση αυτή προορίζεται να καλύψει έξοδα για την υπηρεσίας πυρασφάλειας στο Ελσίνκι, τον φωτισμό των δρόμων, τις βιβλιοθήκες, τα επιδοτούμενα βραδινά μαθήματα, κ.λ.π.

Δεδομένου ότι τώρα οι πολίτες της εκλογικής μου περιφέρειας ζουν στο Ηνωμένο Βασίλειο και δεν μπορούν να χρησιμοποιούν κάποια από τις υπηρεσίες αυτές, θεωρείται σωστό να τους αφαιρείται το 17 % επί του ποσού της συντάξεώς του;

Απάντηση του κ. Bolkestein εξ ονόματος της Επιτροπής

(12 Νοεμβρίου 2003)

Γενικότερα, τα κράτη μέλη είναι ελεύθερα να αποφασίζουν μεταξύ τους για την κατανομή των φορολογικών τους δικαιωμάτων. Σύμφωνα με την απόφαση του Δικαστηρίου στην υπόθεση Gilly (Υπόθεση C-336/96, παράγραφος 24) τα κράτη μέλη είναι αρμόδια για τον καθορισμό των κριτηρίων φορολογίας εισοδήματος προκειμένου να εξαλειφθεί η διπλή φορολογία μέσω διμερών φορολογικών συμβάσεων.

Η εφαρμογή της διμερούς φορολογικής σύμβασης μεταξύ Φιλανδίας και Ηνωμένου Βασιλείου αποτελεί θέμα που αφορά κυρίως τα συμβαλλόμενα κράτη μέλη. Η εν λόγω φορολογική σύμβαση δίνει στη Φιλανδία το αποκλειστικό δικαίωμα φορολόγησης συντάξεων που καταβάλλει η ίδια, στο πλαίσιο της νομοθεσίας που διέπει τις κοινωνικές ασφαλίσεις στην Φιλανδία. Επιπλέον, της δίνει το αποκλειστικό δικαίωμα φορολόγησης των συντάξεων που καταβάλλει το ίδιο το κράτος για υπηρεσίες που παρασχέθηκαν στην Φιλανδία, εφόσον η σύνταξη καταβάλλεται σε Φιλανδούς υπηκόους. Η φορολογική σύμβαση καλύπτει ρητά τον φιλανδικό «δημοτικό» φόρο. Οι ιδιωτικές συντάξεις που καταβάλλονται από τη Φιλανδία στο Ηνωμένο Βασίλειο φορολογούνται αποκλειστικά στο Ηνωμένο Βασίλειο. Κατά συνέπεια, η ορθή εφαρμογή της φορολογικής σύμβασης εξαρτάται από το είδος της σύνταξης των πολιτών της εκλογικής περιφέρειας του Αξιότιμου Μέλους του Κοινοβουλίου.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/446 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/446

---

(2004/C 88 E/0454)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3006/03

υποβολή: Joachim Wuermeling (PPE-DE) προς την Επιτροπή

(14 Οκτωβρίου 2003)

Θέμα:   Φορολογικές απαλλαγές στη Δημοκρατία της Τσεχίας

| 1. | Γνωρίζει η Επιτροπή, ότι η Δημοκρατία της Τσεχίας χορηγεί δεκαετή απαλλαγή από το φόρο εισοδήματος εταιριών για αρχικές επενδύσεις σε ένα τομέα παραγωγής καθώς και μείωση της βάσεως υπολογισμού του φόρου εισοδήματος κατά 10-15 % για την προμήθεια νέων μηχανημάτων; |
| --- | --- |

1.

Γνωρίζει η Επιτροπή, ότι η Δημοκρατία της Τσεχίας χορηγεί δεκαετή απαλλαγή από το φόρο εισοδήματος εταιριών για αρχικές επενδύσεις σε ένα τομέα παραγωγής καθώς και μείωση της βάσεως υπολογισμού του φόρου εισοδήματος κατά 10-15 % για την προμήθεια νέων μηχανημάτων;

| 2. | Είναι οι εν λόγω φορολογικές απαλλαγές συμβατές με το καθεστώς ενισχύσεων της συμφωνίας σύνδεσης καθώς και — μελλοντικά — με τις διατάξεις της Συνθήκης ΕΚ για τη χορήγηση επιδοτήσεων; |
| --- | --- |

2.

Είναι οι εν λόγω φορολογικές απαλλαγές συμβατές με το καθεστώς ενισχύσεων της συμφωνίας σύνδεσης καθώς και — μελλοντικά — με τις διατάξεις της Συνθήκης ΕΚ για τη χορήγηση επιδοτήσεων;

| 3. | Εάν όχι, η Επιτροπή θα ασκήσει πίεση για τροποποίηση των σχετικών φορολογικών διατάξεων; |
| --- | --- |

3.

Εάν όχι, η Επιτροπή θα ασκήσει πίεση για τροποποίηση των σχετικών φορολογικών διατάξεων;

Απάντηση του κ. Verheugen εξ ονόματος της Επιτροπής

(5 Δεκεμβρίου 2003)

| 1. | Ναι, η Επιτροπή είναι ενήμερη για τα καθεστώτα που αναφέρει το Αξιότιμο Μέλος του Κοινοβουλίου στην ερώτησή του. |
| --- | --- |

1.

Ναι, η Επιτροπή είναι ενήμερη για τα καθεστώτα που αναφέρει το Αξιότιμο Μέλος του Κοινοβουλίου στην ερώτησή του.

| 2. | Μέσω ενός πρωτοκόλλου της Ευρωπαϊκής Συμφωνίας που υιοθετήθηκε τον Ιούλιο του 1998, η Τσεχική Δημοκρατία δεσμεύτηκε να ευθυγραμμίσει τη νομοθεσία της με τους κανόνες της Κοινότητας περί κρατικών ενισχύσεων. Αυτή η δέσμευση της Τσεχίας κατέληξε στο νόμο περί κρατικών ενισχύσεων που τέθηκε σε ισχύ την 1η Μαΐου 2000. Σύμφωνα με το νόμο αυτό, η υπηρεσία προστασίας του οικονομικού ανταγωνισμού μετατράπηκε σε τσεχική ελεγκτική αρχή για τις κρατικές ενισχύσεις. 'Ετσι, κατά την προ ενταξιακή περίοδο, μολονότι το περιεχόμενο των κανόνων για τις κρατικές ενισχύσεις που εφαρμόζονταν στην Τσεχική Δημοκρατία είχε ευθυγραμμιστεί με τους κανόνες για τις κρατικές ενισχύσεις της Κοινότητας, η επιβολή των εν λόγω κανόνων είναι αρμοδιότητα της υπηρεσίας για την προστασία του οικονομικού ανταγωνισμού. Σύμφωνα με το καθεστώς επενδύσεων, κάθε μεμονωμένη χρηματοδοτική ενίσχυση που χορηγείται στο εν λόγω πλαίσιο πρέπει να γνωστοποιείται στην υπηρεσία προστασίας του οικονομικού ανταγωνισμού. Η εν λόγω υπηρεσία έχει αξιολογήσει εάν οι μεμονωμένες φοροαπαλλαγές είναι συμβατές με το κοινοτικό κεκτημένο, συγκεκριμένα με τις κοινοτικές κατευθυντήριες γραμμές για τις εθνικές περιφερειακές ενισχύσεις.
  Βάσει της Ευρωπαϊκής Συμφωνίας, η Επιτροπή έχει δεσμευτεί σε μια διαρκή διαδικασία επαφών με την υπηρεσία προστασίας του οικονομικού ανταγωνισμού καθώς και άλλες τσεχικές αρχές, προκειμένου να διασφαλίσει ότι η μείωση των φόρων και άλλα επενδυτικά καθεστώτα είναι συμβατά με τους κανόνες της Κοινότητας περί κρατικών ενισχύσεων. Αυτές οι επαφές οδήγησαν τις τσεχικές αρχές σε τροποποιήσεις των κανονισμών για επενδυτικά κίνητρα προκειμένου να ευθυγραμμιστούν περαιτέρω τα καθεστώτα με την πρακτική της ΕΕ.
  Μετά την ένταξη, κάθε νέα ενίσχυση ή κάθε τροποποίηση υπάρχουσας ενίσχυσης θα πρέπει να γνωστοποιείται στην Επιτροπή βάσει του άρθρου 88(3) της Συνθήκης της ΕΚ. |
| --- | --- |

2.

Μέσω ενός πρωτοκόλλου της Ευρωπαϊκής Συμφωνίας που υιοθετήθηκε τον Ιούλιο του 1998, η Τσεχική Δημοκρατία δεσμεύτηκε να ευθυγραμμίσει τη νομοθεσία της με τους κανόνες της Κοινότητας περί κρατικών ενισχύσεων. Αυτή η δέσμευση της Τσεχίας κατέληξε στο νόμο περί κρατικών ενισχύσεων που τέθηκε σε ισχύ την 1η Μαΐου 2000. Σύμφωνα με το νόμο αυτό, η υπηρεσία προστασίας του οικονομικού ανταγωνισμού μετατράπηκε σε τσεχική ελεγκτική αρχή για τις κρατικές ενισχύσεις. 'Ετσι, κατά την προ ενταξιακή περίοδο, μολονότι το περιεχόμενο των κανόνων για τις κρατικές ενισχύσεις που εφαρμόζονταν στην Τσεχική Δημοκρατία είχε ευθυγραμμιστεί με τους κανόνες για τις κρατικές ενισχύσεις της Κοινότητας, η επιβολή των εν λόγω κανόνων είναι αρμοδιότητα της υπηρεσίας για την προστασία του οικονομικού ανταγωνισμού. Σύμφωνα με το καθεστώς επενδύσεων, κάθε μεμονωμένη χρηματοδοτική ενίσχυση που χορηγείται στο εν λόγω πλαίσιο πρέπει να γνωστοποιείται στην υπηρεσία προστασίας του οικονομικού ανταγωνισμού. Η εν λόγω υπηρεσία έχει αξιολογήσει εάν οι μεμονωμένες φοροαπαλλαγές είναι συμβατές με το κοινοτικό κεκτημένο, συγκεκριμένα με τις κοινοτικές κατευθυντήριες γραμμές για τις εθνικές περιφερειακές ενισχύσεις.

Βάσει της Ευρωπαϊκής Συμφωνίας, η Επιτροπή έχει δεσμευτεί σε μια διαρκή διαδικασία επαφών με την υπηρεσία προστασίας του οικονομικού ανταγωνισμού καθώς και άλλες τσεχικές αρχές, προκειμένου να διασφαλίσει ότι η μείωση των φόρων και άλλα επενδυτικά καθεστώτα είναι συμβατά με τους κανόνες της Κοινότητας περί κρατικών ενισχύσεων. Αυτές οι επαφές οδήγησαν τις τσεχικές αρχές σε τροποποιήσεις των κανονισμών για επενδυτικά κίνητρα προκειμένου να ευθυγραμμιστούν περαιτέρω τα καθεστώτα με την πρακτική της ΕΕ.

Μετά την ένταξη, κάθε νέα ενίσχυση ή κάθε τροποποίηση υπάρχουσας ενίσχυσης θα πρέπει να γνωστοποιείται στην Επιτροπή βάσει του άρθρου 88(3) της Συνθήκης της ΕΚ.

| 3. | Η Επιτροπή θα διασφαλίσει, πιθανώς βάσει της «εσωτερικής διαδικασίας» που καθορίζεται στη Συνθήκη Προσχώρησης, ειδάλλως βάσει των συνήθων κανονισμών που θα εφαρμοστούν μετά την ένταξη, ότι το καθεστώς φορολογικών απαλλαγών θα σέβεται πλήρως το κοινοτικό κεκτημένο. Γι αυτό το σκοπό, οι επαφές με τις τσεχικές αρχές συνεχίζονται έτσι ώστε να διασφαλιστεί η πλήρης συμβατότητα της νομοθεσίας περί επενδυτικών κινήτρων με τους κανόνες της Κοινότητας περί κρατικών ενισχύσεων. |
| --- | --- |

3.

Η Επιτροπή θα διασφαλίσει, πιθανώς βάσει της «εσωτερικής διαδικασίας» που καθορίζεται στη Συνθήκη Προσχώρησης, ειδάλλως βάσει των συνήθων κανονισμών που θα εφαρμοστούν μετά την ένταξη, ότι το καθεστώς φορολογικών απαλλαγών θα σέβεται πλήρως το κοινοτικό κεκτημένο. Γι αυτό το σκοπό, οι επαφές με τις τσεχικές αρχές συνεχίζονται έτσι ώστε να διασφαλιστεί η πλήρης συμβατότητα της νομοθεσίας περί επενδυτικών κινήτρων με τους κανόνες της Κοινότητας περί κρατικών ενισχύσεων.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/446 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/446

---

(2004/C 88 E/0455)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ρ-3020/03

υποβολή: Anna Karamanou (PSE) προς την Επιτροπή

(8 Οκτωβρίου 2003)

Θέμα:   Ανθρώπινα δικαιώματα στη Ρουμανία — Γάμοι ανήλικων τσιγγάνων

Το δράμα της δωδεκάχρονης τσιγγάνας Άννας-Μαρίας Σιοάμπα, της νεαρής πριγκίπισας των Ρομά της Ρουμανίας που εξαναγκάστηκε σε γάμο, παρά την απελπισμένη άρνησή της, έφερε στην επιφάνεια τις σοβαρές παραβιάσεις θεμελιωδών ανθρωπίνων δικαιωμάτων, σε μία χώρα υποψήφια για ένταξη στην Ευρωπαϊκή Ένωση το 2007.

Η προσκόλληση των τσιγγάνων στις παραδόσεις τους συνιστά, σε περιπτώσεις όπως αυτή, κατάφωρη παραβίαση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων των νεαρών τσιγγάνων. Όχι μόνο δεν ερωτούνται αν και ποιόν θέλουν να παντρευτούν, αλλά και υποχρεώνονται με τη βία να υποστούν την επιλογή των ανδρών-συγγενών τους. Όλα αυτά συμβαίνουν με την ανοχή, αν όχι κάλυψη, της κυβέρνησης που επιλέγει να μην εφαρμόζει τους νόμους και το δίκαιο της χώρας, ειδικά για τους Ρομά. Είναι χαρακτηριστικό πως η νόμιμη ηλικία γάμου στη Ρουμανία είναι τα 18 χρόνια, ενώ υπό όρους επιτρέπεται ο γάμος και στα 16. Ειδικά, όμως, για τους Ρομά, οι αρχές κάνουν τα στραβά μάτια, με αποτέλεσμα να διαιωνίζεται η προαναφερθείσα πρακτική των καταναγκαστικών γάμων.

Τί μέτρα θα λάβει και τι διαβήματα θα κάνει η Επιτροπή προς τη ρουμανική κυβέρνηση ώστε να προστατεύσει τα ανθρώπινα δικαιώματα των ανηλίκων τσιγγανοπαίδων, δεδομένου ότι η υποψηφιότητα της Ρουμανίας για ένταξη στην Ευρωπαϊκή Ένωση πρέπει να σημάνει σημαντική πρόοδο της χώρας στον τομέα της προστασίας των ανθρωπίνων δικαιωμάτων;

Απάντηση του κ. Verheugen εξ ονόματος της Επιτροπής

(24 Οκτωβρίου 2003)

Η Επιτροπή γνωρίζει την περίπτωση του παραδοσιακού γάμου των Ρομ, ο οποίος τελέστηκε πρόσφατα μεταξύ δύο ανηλίκων στη Ρουμανία. Ο γάμος αυτός δεν έχει νομική ισχύ δεδομένου ότι οι δύο ανήλικοι δεν έχουν νόμιμη ηλικία γάμου σύμφωνα με τη ρουμανική νομοθεσία.

Η Επιτροπή είναι σε θέση να πληροφορήσει το Αξιότιμο Μέλος του Κοινοβουλίου ότι το Τμήμα Προστασίας του Παιδιού της επαρχίας στην οποία τελέστηκε ο παραδοσιακός γάμος κατέληξε σε συμφωνία με τους γονείς των ανηλίκων. Χάρη στη συμφωνία αυτή, τα δύο παιδιά επέστρεψαν στα σπίτια των γονέων τους και θα πηγαίνουν στο σχολείο ενώ, παράλληλα, θα παρακολουθούν συνεδρίες συμβουλευτικής υποστήριξης στην Υπηρεσία Προστασίας του Παιδιού μέχρις ότου φθάσουν σε νόμιμη ηλικία γάμου.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/447 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/447

---

(2004/C 88 E/0456)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ρ-3023/03

υποβολή: Anders Wijkman (PPE-DE) προς την Επιτροπή

(8 Οκτωβρίου 2003)

Θέμα:   Καταπολέμηση της μηνιγγίτιδας στην Αφρική

Οι επιδημίες μηνιγγίτιδας πλήττουν συχνά την Αφρική, θανατώνοντας και καθιστώντας μόνιμα ανάπηρους χιλιάδες ανθρώπους. Η εμφάνιση μιας νέας ποικιλίας του βακτηριδίου της μηνιγγίτιδας — W135 — έχει καταστήσει τα παραδοσιακά χρησιμοποιούμενα εμβόλια ανεπαρκή αν όχι άχρηστα. Σε χρόνο ρεκόρ, μια σύμπραξη ιδιωτικού και δημόσιου χαρακτήρα, υπό την αιγίδα της ΠΟΥ, κατόρθωσε να παρασκευάσει ένα εμβόλιο κατά της νέας αυτής μορφής μηνιγγίτιδας. Προκειμένου να εξασφαλιστεί αποτελεσματική ανταπόκριση στην περίπτωση πιθανής εμφάνισης της επιδημίας σε διάφορα μέρη της Αφρικής στις αρχές του 2004, θα χρειαστούν αποθέματα αρκετών εκατομμυρίων δόσεων του νέου εμβολίου. Το κόστος ενός αποτελεσματικού προγράμματος ετοιμότητας υπολογίζεται να ανέλθει σε 8,5 εκατομμύρια ευρώ. Το μεγαλύτερο μέρος του ποσού αυτού πρέπει να διατεθεί αμέσως για την παρασκευή εμβολίων και δεν είναι δυνατόν να περιμένει την εμφάνιση της επιδημίας για την αποδέσμευση κονδυλίων.

Ποιος θα είναι ο ρόλος της ΕΕ στο πλαίσιο της καταβολής προσπαθειών για την πρόληψη μιας σοβαρής επιδημίας μηνιγγίτιδας στις χώρες της λεγόμενης «ζώνης της αφρικανικής μηνιγγίτιδας» βραχυπρόθεσμα;

Απάντηση του κ. Niekon εξ ονόματος της Επιτροπής

(18 Νοεμβρίου 2003)

Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή έχει υπόψη της την ανησυχητική κατάσταση της επιδημίας μηνιγγίτιδας στην Αφρική, ιδίως με την εμφάνιση του νέου στελέχους W-135.

Η Ευρωπαϊκή Κοινότητα στηρίζει στη δυτική Αφρική, περιφέρεια που έχει πληγεί περισσότερο, το περιφερειακό πρόγραμμα «Στήριξη για την ενίσχυση της ανεξαρτησίας στον τομέα των εμβολίων στην Αφρική». Το πρόγραμμα αυτό ενισχύει το συντονισμό μεταξύ χωρών της περιοχής όσον αφορά τη διαχείριση και τη διακίνηση αποθεμάτων σε εμβόλια σε συνεργασία με τον Παγκόσμιο Οργανισμό Υγείας. Το πρόγραμμα αυτό, σε συνεργασία με την ECHO, αποδείχθηκε αποτελεσματικό στην τελευταία επιδημία κίτρινου πυρετού στην περιοχή και θα μπορούσε να στηρίξει παρόμοιες δραστηριότητες για την επιδημία μηνιγγίτιδας.

Προς το παρόν η Ευρωπαϊκή Επιτροπή προετοιμάζει ένα πρόγραμμα του υγειονομικού τομέα στο πλαίσιο της περιφερειακής πολιτικής για τη δυτική Αφρική (15 εκατ. ευρώ) και διερευνούνται οι δυνατότητες όσον αφορά την ετοιμότητα, συμπεριλαμβανομένων των αποθεμάτων εμβολίων, την έγκαιρη διάγνωση και την αντιμετώπιση των κύριων επιδημιών (συμπεριλαμβανομένης της μηνιγγίτιδας) στην περιοχή. Αποτελεσματικότερη πρόληψη μπορεί να επιτευχθεί με την επέκταση του τριδύναμου εμβολίου σε χώρες που πλήττονται από μεταδοτικές νόσους μέσω στρατηγικών όπως αυτές που ενισχύονται από το GAVI και από άλλους φορείς στην περιοχή, αλλά υπάρχουν ακόμα τεχνικές δυσκολίες σχετικά με την ανοσογονικότητα του εν λόγω εμβολίου για παιδιά και, επομένως, είναι δύσκολο να συμπεριληφθεί το εμβόλιο αυτό στο διευρυμένο πρόγραμμα ανοσοποίησης. Η Ευρωπαϊκή Κοινότητα στηρίζει επίσης έρευνες για πιο αποτελεσματικά και κατάλληλα εμβόλια κατά της μηνιγγίτιδας.

Η Ευρωπαϊκή Κοινότητα έχει επίσης σαφή στρατηγική για την ετοιμότητα αντιμετώπισης και πρόληψης των καταστροφών επιτόπου, υπάρχει όμως ανάγκη να αυξηθεί η στήριξη της ετοιμότητας και πρόληψης των καταστροφών μέσω τακτικών προγραμμάτων στο πλαίσιο των προτεραιοτήτων που θα καθορίσουν οι χώρες εταίροι της Κοινότητας (κονδύλια Α ή Β).

Κατά το τελευταίο έτος, η Ευρωπαϊκή Κοινότητα χρηματοδότησε παρεμβάσεις συνολικού ποσού 920 000 ευρώ μέσω της ECHO μετά την έκρηξη μηνιγγίτιδας στην Αφρική. Το κύριο τμήμα αυτής της χρηματοδότησης χρησιμοποιήθηκε για την αγορά περίπου 600 000 δόσεων εμβολίων μηνιγγίτιδας, κυρίως τριδύναμων ACW συμπεριλαμβανομένων των κλασικών οροτύπων Α και C καθώς και του νέου ανθεκτικού στελέχους W135. Προς το παρόν η ECHO σχεδιάζει ένα μονοετές πρόγραμμα, ώστε να υπάρξει πιο γρήγορη αντιμετώπιση των επιδημιών στην περιοχή. Η Επιτροπή συνεισφέρει επίσης στην απαραίτητη πρόληψη και στις υπηρεσίες υγειονομικής περίθαλψης που θα αποτελέσουν τη βάση για την έγκαιρη διάγνωση και αντιμετώπιση των επιδημιών στην περιοχή.

Στο πλαίσιο των ανθρωπιστικών παρεμβάσεων τις οποίες διαχειρίζεται η υπηρεσία ανθρωπιστικής βοήθειας (ECHO), ισχύει η γενική αρχή ότι δεν μπορεί να χρηματοδοτηθεί η εκ των προτέρων δημιουργία αποθεμάτων σε συνάρτηση με την πρόβλεψη ενδεχόμενων περιπτώσεων επείγουσας ανάγκης για ανθρωπιστικούς λόγους. Πολιτική της ECHO είναι να αντιμετωπίζει συγκεκριμένες ανάγκες σε δεδομένη κρίση στον ανθρωπιστικό τομέα και οι πόροι κινητοποιούνται γρήγορα μέσω των εταίρων ECHO, όταν υπάρξει επείγουσα ανάγκη μέσω υποβολής επιχειρησιακών προτάσεων από τις ανθρωπιστικές οργανώσεις. Τα έξοδα στα οποία υποβάλλονται οι εταίροι τα οποία εμπίπτουν εντός της επιχειρησιακής περιόδου χρηματοδοτούνται από την ECHO, η οποία μπορεί επίσης να λάβει υπόψη το κόστος των αγορασθέντων προϊόντων και να δημιουργήσει απόθεμα πριν να υπογραφεί η επιδότηση και η διανομή να λάβει χώρα αργότερα, εφόσον βέβαια τα αποθέματα αυτά χρησιμοποιούνται εντός της περιόδου της σύμβασης και στο πλαίσιο της χρηματοδοτηθείσας ενέργειας.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/448 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/448

---

(2004/C 88 E/0457)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ρ-3057/03

υποβολή: Bartho Pronk (PPE-DE) προς την Επιτροπή

(14 Οκτωβρίου 2003)

Θέμα:   Η κατάσταση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στη Γουατεμάλα, και πιο συγκεκριμένα η κατάσταση του κυρίου Rogoberto Dueñas Morales

| 1. | Είναι άραγε ενήμερη η Επιτροπή για την εξαφάνιση του κυρίου Rogoberto Dueñas Morales, Αναπληρωτή Γενικού Γραμματέα της Unión Autónoma de Campesinos και Αναπληρωτή Γενικού Γραμματέα του Central General de Trabajadores de Guatemala; |
| --- | --- |

1.

Είναι άραγε ενήμερη η Επιτροπή για την εξαφάνιση του κυρίου Rogoberto Dueñas Morales, Αναπληρωτή Γενικού Γραμματέα της Unión Autónoma de Campesinos και Αναπληρωτή Γενικού Γραμματέα του Central General de Trabajadores de Guatemala;

| 2. | Είναι ενήμερη η Επιτροπή για το ότι η εξαφάνισή του σχετίζεται κατά πάσα πιθανότητα με το γεγονός ότι έθεσε επί τάπητος ορισμένες πρακτικές δωροδοκίας στον τομέα της κοινωνικής ασφάλισης στην Γουατεμάλα, πρακτικές για τις οποίες ευθύνεται εν μέρει η κυβέρνηση; |
| --- | --- |

2.

Είναι ενήμερη η Επιτροπή για το ότι η εξαφάνισή του σχετίζεται κατά πάσα πιθανότητα με το γεγονός ότι έθεσε επί τάπητος ορισμένες πρακτικές δωροδοκίας στον τομέα της κοινωνικής ασφάλισης στην Γουατεμάλα, πρακτικές για τις οποίες ευθύνεται εν μέρει η κυβέρνηση;

| 3. | Είναι διατεθειμένη η Επιτροπή να εκφράσει την ανησυχία της για την εξαφάνιση αυτή και να ασκήσει πίεση, ούτως ώστε να διασαφηνισθεί η τύχη του κυρίου Dueñas Morales; |
| --- | --- |

3.

Είναι διατεθειμένη η Επιτροπή να εκφράσει την ανησυχία της για την εξαφάνιση αυτή και να ασκήσει πίεση, ούτως ώστε να διασαφηνισθεί η τύχη του κυρίου Dueñas Morales;

| 4. | Ποια είναι, μεταξύ άλλων υπό το φως της εν λόγω εξαφάνισης, η γνώμη της Επιτροπής όσον αφορά την κατάσταση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στην Γουατεμάλα; |
| --- | --- |

4.

Ποια είναι, μεταξύ άλλων υπό το φως της εν λόγω εξαφάνισης, η γνώμη της Επιτροπής όσον αφορά την κατάσταση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στην Γουατεμάλα;

Απάντηση του κ. Patten εξ ονόματος της Επιτροπής

(5 Νοεμβρίου 2003)

Η Επιτροπή είναι ενήμερη για την περίπτωση του κ. Rigoberto Dueñas Morales στη Γουατεμάλα και προσπαθεί να συλλέξει περισσότερο λεπτομερείς πληροφορίες. Η Επιτροπή ανταλλάσσει επίσης απόψεις με τα κράτη μέλη πριν αποφασίσει τι μέτρα μπορούν να ληφθούν. 'Εχει επίσης έλθει σε επαφή, σχετικά με το θέμα αυτό, με τον κ. José Pinzón, Γενικό Γραμματέα της Central General de Trabajadores de Guatemala.

Η Επιτροπή ανησυχεί για τη γενική επιδείνωση της κατάστασης των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και την ατιμωρησία που επικρατεί στη χώρα, όπως έχει περιγραφεί πρόσφατα από τοπικές και διεθνείς οργανώσεις ανθρωπίνων δικαιωμάτων, μεταξύ των οποίων η αποστολή ελέγχου των Ηνωμένων Εθνών στη Γουατεμάλα (Minugua) και η Διαμερικανική Επιτροπή για τα Ανθρώπινα Δικαιώματα του Οργανισμού Αμερικανικών Κρατών (OAK). Όπως επισημάνθηκε και σε δήλωση της Προεδρίας της Ευρωπαϊκής Ένωσης στις 22 Αυγούστου 2003 και του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου στις 18 Οκτωβρίου 2003, η Επιτροπή ανησυχεί για την κλιμάκωση της έντασης και τις συνεχείς παραβιάσεις των ανθρωπίνων δικαιωμάτων κατά την προεκλογική περίοδο.

Στο πλαίσιο αυτό, η Επιτροπή και τα κράτη μέλη έχουν ζητήσει από τους εκπροσώπους του δικαστικού συστήματος, περιλαμβανομένου του Προέδρου του Ανωτάτου Δικαστηρίου, να ενισχύσουν τις προσπάθειές τους για τη διερεύνηση των περιπτώσεων παραβίασης των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και για την καταπολέμηση της ατιμωρησίας. Όσον αφορά τις επερχόμενες εκλογές, έχει πραγματοποιηθεί μία αποστολή εκλογικής διερεύνησης από την Ευρωπαϊκή Ένωση, στο σύνολο της χώρας, από τα τέλη Σεπτεμβρίου 2003, με στόχο την παρακολούθηση της εκλογικής διαδικασίας μέχρι τις αρχές Ιανουαρίου 2004. Εκτός από την υποβολή μιας όσο το δυνατόν πληρέστερης έκθεσης και τη διατύπωση συστάσεων όσον αφορά τη διεξαγωγή των εκλογών, η αποστολή παρακολούθησης των εκλογών της Ευρωπαϊκής Ένωσης έχει ως στόχο να ενισχύσει την εμπιστοσύνη των ψηφοφόρων στη Γουατεμάλα και να μειώσει την ένταση και τη βία στη χώρα.

Θα πρέπει να σημειωθεί ότι η Επιτροπή είναι παρούσα στη Γουατεμάλα με προγράμματα συνεργασίας που αποβλέπουν στην ενθάρρυνση των τοπικών ομολόγων και αρχών για την επίτευξη προόδου σε τομείς όπως η προώθηση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων ή το δικαστικό σύστημα, περιλαμβανομένης «της Ευρωπαϊκής Πρωτοβουλίας για τη Δημοκρατία και τα Ανθρώπινα Δικαιώματα» (ΕΠΔΑΔ).

Τέλος, ένας από τους κυριότερους στόχους της Επιτροπής μετά τη συνεδρίαση της συμβουλευτικής ομάδας που πραγματοποιήθηκε στην πόλη της Γουατεμάλα το Μάιο 2003 είναι η ενθάρρυνση των αρχών και της κοινωνίας της Γουατεμάλα στην επιτάχυνση της εφαρμογής των ειρηνευτικών συμφωνιών που έχουν υπογραφεί το 1996, καθώς και η προώθηση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και η καταπολέμηση της ατιμωρησίας.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/449 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/449

---

(2004/C 88 E/0458)

ΓΠΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3080/03

υποβολή: David Bowe (PSE) προς την Επιτροπή

(20 Οκτωβρίου 2003)

Θέμα:   Εφοδιασμός της Παλαιστίνης με νερό

Ο Παγκόσμιος Οργανισμός Υγείας ανακοίνωσε ότι η ελάχιστη κατ' οίκον κατανάλωση νερού είναι 100 λίτρα την ημέρα κατ' άτομο. Σύμφωνα με αριθμητικά στοιχεία η τρέχουσα κατανάλωση νερού Kať οίκον είναι μόνο 57-76 λίτρα την ημέρα Kať άτομο για τους Παλαιστινίους, ενώ για τους Ισραηλινούς είναι τέσσερεις φορές μεγαλύτερη.

Λαμβάνει μέτρα η ΕΕ για να ενθαρρύνει μια πιο ισόρροπη κατανομή αυτού του πόρου; Αν όχι, γιατί;

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/450 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/450

---

(2004/C 88 E/0459)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3081/03

υποβολή: David Bowe (PSE) προς την Επιτροπή

(20 Οκτωβρίου 2003)

Θέμα:   Αποχετευτικά συστήματα στην Παλαιστίνη

Μόνο το 37,5 % των παλαιστινιακών νοικοκυριών συνδέονται με αποχετευτικό σύστημα. Τούτο δημιουργεί σοβαρό περιβαλλοντικό κίνδυνο.

Γνωρίζει η Επιτροπή τις συνέπειες που έχει αυτό στην υγεία των Παλαιστινίων; Ποια μέτρα λαμβάνει για να αντιμετωπίσει αυτό το ζήτημα;

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/450 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/450

---

(2004/C 88 E/0460)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3082/03

υποβολή: David Bowe (PSE) προς την Επιτροπή

(20 Οκτωβρίου 2003)

Θέμα:   Καταγγελίες για απόρριψη από το Ισραήλ τοξικών αποβλήτων στην Παλαιστίνη

Γνωρίζει η Επιτροπή ότι το Ισραήλ κατηγορείται ότι απορρίπτει τοξικά απόβλητα σε παλαιστινιακούς οικισμούς, πράγμα που αποτελεί παραβίαση της συμφωνίας II του Όσλο μεταξύ Παλαιστινίων και Ισραηλινών; Θα προβεί σε μέτρα κατά του Ισραήλ, για να αποτρέψει περαιτέρω παραβίαση αυτής της συμφωνίας; Αν όχι, γιατί;

Κοινή απάντηση

του κ. Patten εξ ονόματος της Επιτροπής

στις γραπτές ερωτήσας Ε-3080/03, Ε-3081/03 και Ε-3082/03

(21 Νοεμβρίου 2003)

Μαζί με τα κράτη μέλη, η Επιτροπή αντιπροσωπεύει περίπου το ήμισυ της συνολικής χρηματοδοτικής βοήθειας προς τους Παλαιστίνιους και αποτελεί τον κυριότερο χορηγό βοήθειας. Στόχος της βοήθειας που παρέχει είναι η ενίσχυση των θεσμών ενός μελλοντικού παλαιστινιακού κράτους και ταυτόχρονα η κάλυψη των βασικότερων αναγκών του παλαιστινιακού πληθυσμού.

Σε στενή συνεργασία με άλλους διεθνείς χορηγούς βοήθειας, η Επιτροπή θίγει το γενικό πρόβλημα των βασικών υπηρεσιών στον τομέα της υγείας, της εκπαίδευσης, της αρωγής και των κοινωνικών υπηρεσιών, καθώς και το ειδικότερο πρόβλημα της ανεπαρκούς παροχής και επεξεργασίας των υδάτων και των αποβλήτων μέσω ορισμένων επιτόπιων έργων. Παραδείγματος χάρη, με τη χορήγηση περίπου 60 εκατ. ευρώ ετησίως στον τακτικό προϋπολογισμό της Υπηρεσίας Αρωγής και Έργων των Ηνωμένων Εθνών για τους Πρόσφυγες της Παλαιστίνης στη Μέση Ανατολή (UNRWA), η Επιτροπή υποστηρίζει το έργο της στους κοινοτικούς και περιφερειακούς τομείς κοινής ωφελείας για την παροχή στους πρόσφυγες ύδατος και υπηρεσιών επεξεργασίας χρησιμοποιηθέντων υδάτων και στερεών αποβλήτων.

Επίσης, στο πλαίσιο του προγράμματος έκτακτης ανάγκης ύψους 30 εκατ. ευρώ υπέρ των παλαιστινιακών κοινοτήτων το οποίο βρίσκεται σε εφαρμογή, η Επιτροπή συμβάλλει στην αποκατάσταση βασικών δημοσίων υπηρεσιών στους δήμους της Δυτικής Όχθης και της Γάζας. Μεταξύ των έργων που υλοποιούνται στο πλαίσιο του προγράμματος αυτού είναι η αντικατάσταση των αγωγών ύδρευσης στη Βηθλεέμ και η αποκατάσταση των οδών, καθώς και η κατασκευή νέου αποχετευτικού δικτύου στη Γάζα.

Επιπλέον, η Επιτροπή θεωρεί το νερό σημαντικό στοιχείο στην ειρηνευτική διαδικασία της Μέσης Ανατολής. Υποστήριξε το έργο του ειδικού απεσταλμένου της ΕΕ σε θέματα ύδατος τόσο οικονομικά όσο και πολιτικά και συμμετέχει ενεργά σε υποομάδα εργασίας του Συμβουλίου για το θέμα αυτό. Ακόμη, εγκαινίασε εθνικό πρόγραμμα με τη συμμετοχή των αρμοδίων ισραηλινών, ιορδανικών και παλαιστινιακών κυβερνητικών οργάνων και αρχών στον τομέα των υδάτων, για να αναπτύξει σύστημα παρακολούθησης των υδάτινων πόρων σε πραγματικό χρόνο με στόχο τη βελτίωση των δυνατοτήτων πρόληψης και διαχείρισης κρίσιμων αλλαγών στις περιοχές αποστράγγισης και τις λεκάνες των ποταμών, το Έργο Περιφερειακών Βάσεων Δεδομένων για τα Ύδατα (ΠΒΔΥ).

Η Επιτροπή γνωρίζει τις εκθέσεις σύμφωνα με τις οποίες το Ισραήλ έχει προβεί στη διάθεση ποσοτήτων επικίνδυνων αποβλήτων χωρίς επεξεργασία στη Δυτική Όχθη και στη Γάζα. Γνωρίζει επίσης την έλλειψη υποδομών στα Παλαιστινιακά Εδάφη για την επεξεργασία επικίνδυνων αποβλήτων και τον διαχωρισμό των επικίνδυνων από τα μη επικίνδυνα απόβλητα. Η Επιτροπή ήλθε σε επαφή με το Πρόγραμμα των Ηνωμένων Εθνών για το Περιβάλλον με την ευκαιρία της μελέτης αυτού, του Ιανουαρίου 2003, για το περιβάλλον στα Κατεχόμενα Παλαιστινιακά Εδάφη. Η μελέτη εξέτασε την υποτιθέμενη διάθεση αποβλήτων, αλλά δεν κατέληξε σε συμπεράσματα. Συνέστησε τη διενέργεια επιτόπιας μελέτης για τη συγκέντρωση στοιχείων στο θέμα αυτό.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/451 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/451

---

(2004/C 88 E/0461)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ρ-3110/03

υποβολή: María Somosa Martínez (PSE) προς την Επιτροπή

(17 Οκτωβρίου 2003)

Θέμα:   Ματαίωση της κοινοτικής χρηματοδότησης του προγράμματος «Ιωάννης ο 23ος» στο Αλικάντε (Ισπανία)

Το Υπουργείο Οικονομικών επικοινώνησε προσφάτως με τον Δήμο του Αλικάντε προκειμένου να του ανακοινώσει της οριστική απόφαση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής να διακόψει την χορήγηση των πιστώσεων από το ΕΤΠΑ για την αποκατάσταση της συνοικίας «Ιωάννης ο 23ος» του Δήμου του Αλικάντε.

Μπορεί να αναφέρει η Επιτροπή για ποιους λόγους απέσυρε τις κοινοτικές ενισχύσεις από το πρόγραμμα αυτό;

Απάντηση του κ. Barnier εξ ονόματος της Επιτροπής

(11 Νοεμβρίου 2003)

Η Επιτροπή ενημερώνει το Αξιότιμο Μέλος του Κοινοβουλίου ότι το πρόγραμμα «αποκατάσταση της συνοικίας Juan XXIII στο Αλικάντε» στο οποίο αναφέρεται, δεν προτάθηκε στην Επιτροπή για συγχρηματοδότηση, στο πλαίσιο των Διαρθρωτικών Ταμείων.

Η Επιτροπή απευθύνθηκε στις υπηρεσίες του Υπουργείου Οικονομικών, που είναι αρμόδιες για το Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης (ΕΤΠΑ) στην Ισπανία και οι οποίες διαβεβαίωσαν ότι το εν λόγω πρόγραμμα είχε αποκλειστεί από πιθανή κοινοτική συγχρηματοδότηση στο πλαίσιο του τοπικού επιχειρησιακού προγράμματος (2000-2006), για λόγους που συνδέονται με την κοινοτική νομοθεσία περί δημοσίων συμβάσεων.

Η Επιτροπή υπενθυμίζει στο Αξιότιμο Μέλος του Κοινοβουλίου ότι σύμφωνα με την αρχή της επικουρικότητας, τόσο η επιλογή μεμονωμένων έργων που συγχρηματοδοτούνται από διαρθρωτικά κονδύλια στο πλαίσιο του κάθε προγράμματος, όσο και η υλοποίησή τους εμπίπτει στην αποκλειστική αρμοδιότητα των κρατών μελών.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/451 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/451

---

(2004/C 88 E/0462)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ρ-3132/03

υποβολή: José Ribeiro e Castro (UEN) προς την Επιτροπή

(17 Οκτωβρίου 2003)

Θέμα:   Κούβα — Πρωτοβουλία Ζαχάρωφ

Στις 4 Σεπτεμβρίου 2003, κατά τη σύνοδο της Ολομέλειας στο Στρασβούργο, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ενέκρινε με συντριπτική πλειοψηφία ψήφισμα σχετικά με την Κούβα, η παράγραφος 12 του οποίου έχει ως εξής:

| | 12. ζητεί να προσκληθεί επισήμως ο κ. Oswaldo Payá Sardiñas, που το 2002 τιμήθηκε με το Βραβείο Ζαχάρωφ για την ελευθερία συνείδησης, προκειμένου να συναντηθεί με την Προεδρία της ΕΕ, τον Ύπατο Εκπρόσωπο για την ΚΕΠΠΑ, τον Πρόεδρο της Επιτροπής και τους αρμοδίους Επιτρόπους, υποστηρίζει την απόφαση που έλαβε η Επιτροπή Εξωτερικών Υποθέσεων να προσκαλέσει τον κ. Oswaldo Payá Sardiñas, και καλεί τις αρχές της Κούβας να μην εμποδίσουν την επίσκεψη αυτή· |
| --- | --- |

12. ζητεί να προσκληθεί επισήμως ο κ. Oswaldo Payá Sardiñas, που το 2002 τιμήθηκε με το Βραβείο Ζαχάρωφ για την ελευθερία συνείδησης, προκειμένου να συναντηθεί με την Προεδρία της ΕΕ, τον Ύπατο Εκπρόσωπο για την ΚΕΠΠΑ, τον Πρόεδρο της Επιτροπής και τους αρμοδίους Επιτρόπους, υποστηρίζει την απόφαση που έλαβε η Επιτροπή Εξωτερικών Υποθέσεων να προσκαλέσει τον κ. Oswaldo Payá Sardiñas, και καλεί τις αρχές της Κούβας να μην εμποδίσουν την επίσκεψη αυτή·

Το τμήμα αυτό του ψηφίσματος αποτελεί τη συνέχεια αυτού που ονόμασα «Πρωτοβουλία Ζαχάρωφ», την οποία προώθησα στο πλαίσιο του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και που ήδη είχε συγκεντρώσει τις υπογραφές 205 μεμονωμένων βουλευτών· με το αυτό θέμα ασχολήθηκα και στις επιστολές με ημερομηνία 28 Μαΐου, 3 Ιουλίου και 24 Σεπτεμβρίου 2003 που απηύθυνα συγκεκριμένα στον Πρόεδρο της Επιτροπής.

Εν τω μεταξύ, κατέστη γνωστό ότι στο πλαίσιο της ανάπτυξης του «Σχεδίου Varela» κατατέθηκαν στο κοινοβούλιο της Κούβας από τον Oswaldo Payá Sardiñas άλλες 14 000 υπογραφές. Το γεγονός αυτό αξίζει να επισημανθεί ιδιαίτερα, λόγω των σκληρότατων συνθηκών που αντιμετωπίζουν σήμερα οι δημοκράτες της Κούβας.

Στο ανωτέρω πλαίσιο ερωτώ την Επιτροπή: 'Εχει ήδη προβεί σε κάποιες ενέργειες για την υλοποίηση της «Πρωτοβουλίας Ζαχάρωφ», σύμφωνα με το αίτημα που εκφράζεται με την παράγραφο 12 του συμβιβαστικού ψηφίσματος σχετικά με την Κούβα που ενέκρινε το Κοινοβούλιο στις 4 Σεπτεμβρίου 2003; Ποιες είναι αυτές;

Κατόπιν της πρόσφατης κατάθεσης άλλων 14 000 υπογραφών στο κοινοβούλιο της Κούβας από τον Oswaldo Payá Sardiñas, στο πλαίσιο του «Σχεδίου Varela», γεγονότος που έτυχε ευρύτατης κάλυψης από τα μέσα ενημέρωσης, δεν θεωρεί η Επιτροπή ότι αυτή είναι η καταλληλότερη στιγμή για την υλοποίηση του αιτήματος που εξέφρασε το Κοινοβούλιο;

Απάντηση του κ. Niekon Εξ ονόματος της Επιτροπής

(5 Φεβρουαρίου 2004)

Η Επιτροπή έλαβε υπό σημείωση το ψήφισμα που εξέδωσε το Κοινοβούλιο στις 4 Σεπτεμβρίου 2003 για την Κούβα, και ειδικότερα την παράγραφο 12 που αφορά τον Oswaldo Payá. H Επιτροπή είναι πλήρως ενήμερη για την κατάσταση του κ. Paya και εκφράζει τη λύπη της για την απόφαση των κουβανικών αρχών να μην του επιτρέψουν να έλθει στις Βρυξέλλες προκειμένου να παρευρεθεί στη συνεδρίαση της Επιτροπής Εξωτερικών Υποθέσεων, Δικαιωμάτων του Ανθρώπου, Κοινής Ασφάλειας και Αμυντικής Πολιτικής την 1η Δεκεμβρίου 2003.

Στις 5 Ιουνίου 2003, η Ευρωπαϊκή Ένωση αποφάσισε τη λήψη μιας σειράς μέτρων ως απάντηση στις ενέργειες των κουβανικών αρχών κατά μελών της αντιπολίτευσης και ανεξάρτητων δημοσιογράφων. Τα γεγονότα στην Κούβα οδήγησαν επίσης το Συμβούλιο στην επανεξέταση της κοινής θέσης όσον αφορά την Κούβα (1), στις 21 Ιουλίου 2003 (2), δηλαδή έξι μήνες νωρίτερα από την κανονική ημερομηνία.

Η Επιτροπή και τα κράτη μέλη παρακολουθούν προσεκτικά την κατάσταση στην Κούβα, ιδίως όσον αφορά τα μέλη της αντιπολίτευσης όπως ο κ. Payá. H Επιτροπή επιθυμεί να τους παρασχεθεί η μεγαλύτερη δυνατή στήριξη κατά την παρούσα κατάσταση. Αυτό προϋποθέτει, φυσικά, να ληφθούν πλήρως υπόψη οι δύσκολες συνθήκες κάτω από τις οποίες ζουν.

Η Επιτροπή υποστηρίζει σταθερά τις προσπάθειες εκδημοκρατισμού στην Κούβα και τόσο ο Πρόεδρος όσο και τα αρμόδια Μέλη της Επιτροπής θα χαρούν ιδιαίτερα να συναντηθούν με τον κ. Payá όταν έλθει στις Βρυξέλλες.

---

(1)  Κοινή θέση 96/697/CFSP του Συμβουλίου βάσει του άρθρου 1.2 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση, όσον αφορά την Κούβα, ΕΕ L 322 της 12.12.1996.

(2)  http://europa.eu.int/abc/doc/off/bull/en/200307/pl06154.htm.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/452 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/452

---

(2004/C 88 E/0463)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3147/03

υποβολή: Ilda Figueiredo (GUE/NGL) προς την Επιτροπή

(23 Οκτωβρίου 2003)

Θέμα:   Η πρόσφατη κλιμάκωση των επιθέσεων του Ισραήλ στη Μέση Ανατολή

Σε πρόσφατη επίσκεψή μου στην Παλαιστίνη μαζί με άλλους βουλευτές, είχα την ευκαιρία να διαπιστώσω ότι η κυβέρνηση του Ισραήλ, παρά τις επικρίσεις και τις διαμαρτυρίες, εξακολουθεί:

| — | τον εποικισμό της Δυτικής όχθης του Ιορδάνη, τη στρατιωτική κατοχή, την καταστροφή υποδομών (ορισμένες εκ των οποίων έχουν κατασκευασθεί με κοινοτική χρηματοδότηση), της γεωργίας, κατοικιών και άλλων εξοπλισμών· |
| --- | --- |

—

τον εποικισμό της Δυτικής όχθης του Ιορδάνη, τη στρατιωτική κατοχή, την καταστροφή υποδομών (ορισμένες εκ των οποίων έχουν κατασκευασθεί με κοινοτική χρηματοδότηση), της γεωργίας, κατοικιών και άλλων εξοπλισμών·

| — | τις επιλεκτικές δολοφονίες, τη συνεχή παραβίαση των πλέον στοιχειωδών δικαιωμάτων του παλαιστινιακού λαού, ασκώντας πραγματική κρατική τρομοκρατία· |
| --- | --- |

—

τις επιλεκτικές δολοφονίες, τη συνεχή παραβίαση των πλέον στοιχειωδών δικαιωμάτων του παλαιστινιακού λαού, ασκώντας πραγματική κρατική τρομοκρατία·

| — | την ανέγερση ενός απαράδεκτου τείχους, σχετικά με το οποίο ο ειδικός εισηγητής του OHE για τα δικαιώματα του ανθρώπου στα κατεχόμενα παλαιστινιακά εδάφη υποστηρίζει ότι «είναι καιρός να καταδικασθεί το τείχος αυτό ως παράνομη πράξη προσάρτησης, όπως καταδικάσθηκε και η προσάρτηση από το Ισραήλ της Δυτικής Ιερουσαλήμ και του υψιπέδου του Γκολάν» |
| --- | --- |

—

την ανέγερση ενός απαράδεκτου τείχους, σχετικά με το οποίο ο ειδικός εισηγητής του OHE για τα δικαιώματα του ανθρώπου στα κατεχόμενα παλαιστινιακά εδάφη υποστηρίζει ότι «είναι καιρός να καταδικασθεί το τείχος αυτό ως παράνομη πράξη προσάρτησης, όπως καταδικάσθηκε και η προσάρτηση από το Ισραήλ της Δυτικής Ιερουσαλήμ και του υψιπέδου του Γκολάν»

Εν τω μεταξύ, η κλιμάκωση της στρατιωτικής επίθεσης συνεχίζεται, επεκτεινόμενη και στη Συρία, για πρώτη φορά από το 1974.

'Εναντι της πραγματικότητας αυτής, δεν αρκεί να εκφράσει κανείς την «ανησυχία»του και ακόμα πιο απαράδεκτο είναι, ακολουθώντας τις θέσεις των ΗΠΑ, να τοποθετούνται το Ισραήλ και η Παλαιστίνη στο αυτό επίπεδο ευθυνών, συγχέοντας επιτιθέμενο και καθόυ η επίθεση, ή υποστηρίζοντας κυνικά την απαίτηση να ελέγχουν οι αρχές της Παλαιστίνης τις τρομοκρατικές ενέργειες ενώ ταυτόχρονα το Ισραήλ να τους καταστρέφει κάθε πόρο.

Στο πλαίσιο αυτό και λαμβάνοντας υπόψη τις επαναλαμβανόμενες εκκλήσεις των παλιστινιακών αρχών, ερωτώ την Επιτροπή:

| — | Ποιες πρωτοβουλίες προβλέπει να αναπτύξει για να εφαρμοσθούν οι αλλεπάλληλες αποφάσεις του OHE σχετικά με την Μέση Ανατολή; |
| --- | --- |

—

Ποιες πρωτοβουλίες προβλέπει να αναπτύξει για να εφαρμοσθούν οι αλλεπάλληλες αποφάσεις του OHE σχετικά με την Μέση Ανατολή;

| — | Δεν θεωρεί ότι δικαιολογείται, και τούτο μάλιστα προ πολλού, η αναστολή της Ευρωμεσογειακής Συμφωνίας Σύνδεσης μεταξύ της ΕΕ και του Ισραήλ, όπως ζητείται με το ψήφισμα του ΕΚ της 10ης Απριλίου 2002 σχετικά με την κατάσταση στη Μέση Ανατολή; |
| --- | --- |

—

Δεν θεωρεί ότι δικαιολογείται, και τούτο μάλιστα προ πολλού, η αναστολή της Ευρωμεσογειακής Συμφωνίας Σύνδεσης μεταξύ της ΕΕ και του Ισραήλ, όπως ζητείται με το ψήφισμα του ΕΚ της 10ης Απριλίου 2002 σχετικά με την κατάσταση στη Μέση Ανατολή;

Απάντηση του κ. Patten εξ ονόματος της Επιτροπής

(4 Δεκεμβρίου 2003)

Η Ένωση αναγνωρίζει το αναφαίρετο δικαίωμα του Ισραήλ να ζει με ειρήνη και ασφάλεια εντός διεθνώς αναγνωρισμένων συνόρων. Συνεχίζει να πιέζει την Παλαιστινιακή Αρχή, ως νόμιμο όργανο διακυβέρνησης στα παλαιστινιακά εδάφη, να πράξει κάθε τι δυνατό για την αποφυγή τρομοκρατικών ενεργειών, για την προσαγωγή των δραστών στη δικαιοσύνη και για τη διάλυση όλων των δικτύων τρομοκρατίας. Παράλληλα, η Ένωση ζητεί την ίδρυση ενός δημοκρατικού και βιώσιμου κυρίαρχου παλαιστινιακού κράτους. Οι αρχηγοί κυβερνήσεων της Ένωσης υποστήριξαν τον Οδικό Χάρτη και, σύμφωνα με τις προτάσεις του και τα συναφή ψηφίσματα των Ηνωμένων Εθνών, έχουν επανειλημμένα καλέσει το Ισραήλ να αποσύρει τις στρατιωτικές δυνάμεις του και τις δυνάμεις κατοχής, να παύσει τις εξωδικαστικές εκκαθαρίσεις, να αλλάξει τη διαδρομή του τείχους ασφαλείας, να άρει τους αποκλεισμούς και τους λοιπούς περιορισμούς που επιβάλλει στον παλαιστινιακό πληθυσμό, να διαλύσει τους οικισμούς και να αναστείλει τον περαιτέρω εποικισμό.

Όσον αφορά την αναστολή της συμφωνίας σύνδεσης με το Ισραήλ, η Επιτροπή αναγνωρίζει την απογοήτευση εκείνων που πιστεύουν ότι η κατάσταση έχει επιδεινωθεί τα τελευταία χρόνια. Γενικά ωστόσο κατά την άποψη της Επιτροπής, η οποία αντικατοπτρίζει την άποψη των υπουργών Εξωτερικών της Ένωσης, συνελθόντων στο πλαίσιο του Συμβουλίου Εξωτερικών Υποθέσεων, η αναστολή της συμφωνίας στο παρόν στάδιο θα είχε ως αποτέλεσμα να μειωθεί η ανταπόκριση των αρχών του Ισραήλ στις προσπάθειες της διεθνούς κοινότητας για μια μόνιμη διευθέτηση της κατάστασης.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/453 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/453

---

(2004/C 88 E/0464)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ρ-3179/03

υποβολή: Glyn Ford (PSE) προς την Επιτροπή

(20 Οκτωβρίου 2003)

Θέμα:   Το αδιέξοδο στην Καμπότζη

Προέβη η Επιτροπή σε τυχόν διαβήματα προς της αρχές της Καμπότζης προκειμένου να συνδράμει στην επίλυση του σημερινού θεσμικού αδιέξοδου, ιδίως στο πλαίσιο του ταραγμένου και βίαιου παρελθόντος της χώρας αυτής;

Απάντηση του κ. Patten εξ ονόματος της Επιτροπής

(12 Νοεμβρίου 2003)

Οι αντιπροσωπείες της Επιτροπής και των κρατών μελών στην Πνομ-Πεν παρακολουθούν στενά τις πρόσφατες πολιτικές εξελίξεις στην Καμπότζη. Αντιπρόσωποι της Επιτροπής έχουν επανειλημμένα ενθαρρύνει όλα τα πολιτικά μέρη να πράξουν τα μέγιστα, με ειρηνικό τρόπο, ώστε να επιτευχθεί συμφωνία για το σχηματισμό μιας νέας κυβέρνησης που θα αντανακλά τις επιθυμίες των ψηφοφόρων.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/454 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/454

---

(2004/C 88 E/0465)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3181/03

υποβολή: Antonio Tajani (PPE-DE) προς την Επιτροπή

(27 Οκτωβρίου 2003)

Θέμα:   Αποστολή παρατηρητών της ΕΕ στο δημοψήφισμα για τον Πρόεδρο Chavez

Η πολιτική, οικονομική και θεσμική κρίση στη Βενεζουέλα επιδεινώνεται κάθε μέρα και περισσότερο. Η εκλογή του κ. Chavez το 1998 ως Προέδρου της Δημοκρατίας μαζί με ορισμένα περιστατικά δημιούργησαν βαθιά τομή που δίχασε τον λαό της Βενεζουέλας.

Ο έντονος λαϊκισμός του Chavez ο οποίος διακηρύσσει ότι προωθεί μία κατά φαντασία επανάσταση αλά Σιμόν Μπολιβάρ προκάλεσε σωρεία εκλογικών διαβουλεύσεων οι οποίες το μόνο που επέφεραν ήταν αιματηρές συγκρούσεις στους δρόμους, πολύμηνες απεργίες, τραυματίες και νεκρούς. Η διαμεσολάβηση του κ. Carter, πρώην Προέδρου των Ηνωμένων Πολιτειών, και του κ. Gaviria, Προέδρου του Οργανισμού των Αμερικανικών Κρατών δεν βοήθησαν στην αποκατάσταση της ηρεμίας. Ο Πρόεδρος Chavez σύναψε συμμαχία με τον Πρόεδρο Castro και διακηρύσσει ότι προσπαθεί να εγκαθιδρύσει στη Βενεζουέλα τα πολιτικά και κοινωνικά πρότυπα αυτού του τελευταίου. Ο κ. Chavez δεν παρέλειψε κατά το παρελθόν να επισκεφθεί τον δικτάτορα Saddam Hussein. Οι σχέσεις του με τις Επαναστατικές Ένοπλες Δυνάμεις Κολομβίας (FARC), τους αιμοσταγείς ναρκοκομμουνιστές αντάρτες της Κολομβίας, προκάλεσαν έντονες αντιπαραθέσεις. Η Σοσιαλιστική Διεθνής, σε πρόσφατη συνεδρίαση της καταδίκασε ρητώς την πολιτική και τις μεθόδους του Προέδρου Ugo Chavez. Στο πλαίσιο αυτό, δημιουργήθηκε μία ευρεία αντιπολίτευση η οποία απαρτίζεται από συνδικάτα, βιομηχάνους, παραδοσιακά πολιτικά κόμματα και μέσα ενημέρωσης. Όλες αυτές οι δυνάμεις, που έχουν τη σαφή στήριξη της καθολικής εκκλησίας, συγκρότησαν τον Δημοκρατικό Συντονισμό. Η οργάνωση αυτή ζήτησε από την εθνική εκλογική επιτροπή, μετά από μία αποτυχημένη απόπειρα τον Αύγουστο, να συγκεντρώσει υπογραφές για τη διοργάνωση δημοψηφίσματος εντός τριών μηνών. Το σύνταγμα της Βενεζουέλας προβλέπει τη διαδικασία διοργάνωσης δημοψηφίσματος όταν αυτό ζητηθεί από το 20 % του εκλογικού σώματος, δημοψήφισμα που προβλέπει την ανάκληση του Προέδρου στο μέσο της θητείας του.

Τι πρωτοβουλίες προτίθεται να αναλάβει η Επιτροπή για την προάσπιση των δημοκρατικών δικαιωμάτων στη Βενεζουέλα και τι μέτρα σκοπεύει να θέσει σε εφαρμογή για να καθησυχάσει και να προστατεύσει τις σημαντικές ιταλικές, ισπανικές και πορτογαλικές κοινότητες που υπάρχουν στην χώρα αυτή;

Προτίθεται να παρέμβει προσωπικά ο Πρόεδρος Prodi στον Πρόεδρο Chavez για να ζητήσει τη διεξαγωγή επίσκεψης παρατηρητών της Επιτροπής προκειμένου να εξακριβωθεί εάν και με ποιον τρόπο χρησιμοποιούνται τα κονδύλια που διαθέτει η ΕΕ στο πλαίσιο της συνεργασίας με τη Βενεζουέλα;

Προτίθεται η Επιτροπή να προωθήσει την αποστολή παρατηρητών της ΕΕ για να διαπιστωθεί η ομαλή διεξαγωγή της διεργασίας συλλογής υπογραφών με σκοπό τη διοργάνωση δημοψηφίσματος και της δημοκρατικής διεξαγωγής αυτού;

Απάντηση του κ. Patten εξ ονόματος της Επιτροπής

(11 Αεκεμβρίου 2003)

Η Επιτροπή παρακολουθεί στενά την πολιτική κατάσταση στη Βενεζουέλα. Η ΕΕ έχει παράσχει πλήρη στήριξη στον OAK (Οργανισμό Αμερικανικών Κρατών), από κοινού με το Πρόγραμμα των Ηνωμένων Εθνών για την Ανάπτυξη (UNDP) και το Κέντρο Carter στο πλαίσιο της τριμερούς ομάδας εργασίας, καθώς και την Ομάδα Φίλων, υποβοηθώντας τις προσπάθειές τους για τη διευκόλυνση ενός εθνικού διαλόγου. Η Ευρωπαϊκή Ένωση, σε διάφορες δηλώσεις, τόνισε την ανάγκη για μια ειρηνική, δημοκρατική, συνταγματική και εκλογική λύση. Επιπλέον, η Επιτροπή έχει προσφέρει χρηματοδοτική ενίσχυση και τεχνική βοήθεια για την εφαρμογή της συμφωνίας που επιτεύχθηκε μεταξύ της κυβέρνησης και της αντιπολίτευσης, στις 29 Μαίου 2003. Προς τον σκοπό αυτό, η Επιτροπή υπέγραψε, για να βοηθήσει τον OAK στις προσπάθειες που καταβάλλει για την εφαρμογή της συμφωνίας, ένα σχέδιο το οποίο περιλαμβάνει την παροχή στήριξης για μια εκλογική λύση, διερεύνηση των γεγονότων του Απριλίου 2002 και τον αφοπλισμό των πολιτών. Το σχετικό ποσό που έχει εγγραφεί στον προϋπολογισμό ανέρχεται σε 600 000 ευρώ. Η Επιτροπή καταβάλλει από κοινού με τον OAK προσπάθειες με σκοπό τη διασφάλιση της έγκαιρης εφαρμογής του σχεδίου.

Επιπλέον, η Επιτροπή παρακολουθεί στενά τις εξελίξεις σχετικά με την πιθανή διεξαγωγή δημοψηφίσματος/εκλογών και είναι πρόθυμη να εξετάσει το ενδεχόμενο παροχής στήριξης, η οποία πιθανόν να περιλαμβάνει την αποστολή παρατηρητών της εκλογικής αναμέτρησης, εφόσον υπάρξει σχετική πρόσκληση από τις αρχές της Βενεζουέλας. Οποιαδήποτε απόφαση σχετικά με την αποστολή της ΕΕ για την παρακολούθηση της εκλογικής διαδικασίας, θα εξαρτηθεί από τις συστάσεις που διατυπώθηκαν μετά από προκαταρκτική διερευνητική αποστολή σχετικά με το βαθμό στον οποίο οι συνθήκες επί τόπου ευνοούν την εν λόγω αποστολή, καθώς και τις ανάγκες, το χρονοδιάγραμμα και τις χρηματοοικονομικές δυνατότητες. Οπωσδήποτε, η διεξαγωγή δημοψηφίσματος ανάκλησης ή νέων εκλογών θα είναι εφικτή μόνον εφόσον συγκεντρωθεί ο αριθμός υπογραφών που απαιτείται σύμφωνα με το σύνταγμα της Βενεζουέλας. Όσον αφορά την συγκέντρωση υπογραφών με αντικείμενο το αίτημα διενέργειας δημοψηφίσματος για την ανάκληση του Προέδρου Chávez, το Εθνικό Συμβούλιο Εκλογών (CNE) κάλεσε ως παρατηρητές τον OAK, το UNDP και το Κέντρο Carter, δεν έχει όμως απευθύνει πρόσκληση στην Ευρωπαϊκή Ένωση.

Δεν έχουν ληφθεί ειδικά μέτρα, σε επίπεδο ΕΕ, για την προστασία πολιτών της Ευρωπαϊκής Ένωσης στη Βενεζουέλα. Η προστασία και η στήριξη των πολιτών αυτών διασφαλίζεται κατά κανόνα από τα κράτη μέλη καταγωγής τους.

Σχετικά με τη διμερή αναπτυξιακή συνεργασία, η Αντιπροσωπεία της Επιτροπής στο Καράκας παρακολουθεί την υλοποίηση των σχεδίων. Εκπρόσωποι της Επιτροπής από τις Βρυξέλλες επισκέπτονται τη χώρα τακτικά και δεν έχουν αντιμετωπίσει προβλήματα σχετικά με την αξιολόγηση των σχεδίων της Επιτροπής. Τόσο οι εν λόγω εκπρόσωποι, όσο και η Αντιπροσωπεία της Επιτροπής στο Καράκας δεν έχουν οποιεσδήποτε ενδείξεις κακής διαχείρισης των κονδυλίων που χορηγούνται στο πλαίσιο της συνεργασίας με τη Βενεζουέλα.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/455 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/455

---

(2004/C 88 E/0466)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3190/03

υποβολή: Roberta Angelilli (UEN) προς την Επιτροπή

(28 Οκτωβρίου 2003)

Θέμα:   Προαγωγή του πιλότου που προκάλεσε την καταστροφή στο όρος Cermis

Στις 3 Φεβρουαρίου 1998, ένα αεροσκάφος του Σώματος των Πεζοναυτών των ΗΠΑ, με έδρα τη βάση του Aviario και στο πλαίσιο της επιχείρησης Deliberate Guard, απογειωνόταν για μια προσχεδιασμένη εκπαιδευτική αποστολή πλοήγησης σε χαμηλό ύψος. Λίγο αργότερα, το αεροσκάφος συγκρουόταν με τα συρματόσχοινα του τελεφερίκ που από την τοποθεσία Cavalese (Trento) οδηγεί στο όρο Cermis σε ύψος μεταξύ 300 και 400 ποδιών από το βάθος της κοιλάδας ενώ ο θάλαμος επιβατών, σε φάση κατάβασης, βρισκόταν σε απόσταση 300 περίπου μέτρων από το σταθμό άφιξης.

Η σύγκρουση είχε ως συνέπεια να σπάσουν αμέσως τα συρματόσχοινα ο δε θάλαμος έπεσε στο κενό με συνέπεια το θάνατο των 20 ατόμων που μετέφερε.

Η δικαιοδοσία για τον προσδιορισμό των υπευθύνων αποδόθηκε σε στρατοδικείο των ΗΠΑ που αποφάσισε να μην επιρρίψει ενδεχόμενες ευθύνες στους ανώτερους των τεσσάρων στρατιωτικών που αποτελούσαν το πλήρωμα· την Πέμπτη 4 Μαρτίου 1999 τα οκτώ μέλη του στρατοδικείου του Camp Lejeune, κήρυξαν στη συνέχεια αθώο και τον κυβερνήτη του αεροσκάφους. Η απόφαση προκάλεσε έκπληξη, απογοήτευση και αποτροπιασμό στην Ιταλία και στις άλλες ευρωπαϊκές χώρες, γιατί φαίνεται ότι έρχεται σε αντίθεση με τα πραγματικά περιστατικά και δέχεται ότι μια τόσο ωμή τραγωδία είναι δυνατό να συμβεί μετά από μια εκπαιδευτική πτήση σε καιρό ειρήνης, χωρίς να σημειωθούν βλάβες που θα μπορούσαν να δικαιολογήσουν την απώλεια ελέγχου του αεροσκάφους και χωρίς να αποδοθεί η παραμικρή ποινική ευθύνη.

Τις ημέρες αυτές δημοσιεύθηκε στον ιταλικό Τύπο η είδηση σύμφωνα με την οποία ο σμηναγός Chandler Seagrave, πλοηγός της αποστολής στο Cermis, ήδη καταδικασμένος για την καταστροφή από την ιταλική κοινοβουλευτική επιτροπή που διερεύνησε τα γεγονότα, όχι μόνο παρέμεινε ατιμώρητος για την τραγωδία που προκάλεσε αλλά και πρόσφατα προήχθη από τον αμερικανικό στρατό σε επισμηναγό.

Λαμβάνοντας υπόψη τη σοβαρή προσβολή στη μνήμη των 20 θυμάτων και την ύβρη που αποτελεί για τις οικογένειες τους μια παρόμοια πράξη, θα μπορούσε η Επιτροπή να γνωστοποιήσει:

| 1. | εάν προτίθεται η Ευρωπαϊκή Ένωση να εκφέρει κάποια γνώμη σχετικά με τη σοβαρότητα των συμβάντων· |
| --- | --- |

1.

εάν προτίθεται η Ευρωπαϊκή Ένωση να εκφέρει κάποια γνώμη σχετικά με τη σοβαρότητα των συμβάντων·

| 2. | ποια προνόμια διαθέτει η Ευρωπαϊκή Ένωση για να διερευνήσει τα περιστατικά και να εκδηλώσει αποτελεσματικά την απογοήτευσή της έναντι του Στρατού των Ηνωμένων Πολιτειών όσον αφορά την απόφαση αυτή· |
| --- | --- |

2.

ποια προνόμια διαθέτει η Ευρωπαϊκή Ένωση για να διερευνήσει τα περιστατικά και να εκδηλώσει αποτελεσματικά την απογοήτευσή της έναντι του Στρατού των Ηνωμένων Πολιτειών όσον αφορά την απόφαση αυτή·

| 3. | μπορεί η Ένωση να προωθήσει κάποιου είδους παρέμβαση ώστε να μη μείνουν ατιμώρητοι οι υπεύθυνοι της τραγωδίας; |
| --- | --- |

3.

μπορεί η Ένωση να προωθήσει κάποιου είδους παρέμβαση ώστε να μη μείνουν ατιμώρητοι οι υπεύθυνοι της τραγωδίας;

Απάντηση του κ. Patten εξ ονόματος της Επιτροπής

(26 Νοεμβρίου 2003)

Το θέμα το οποίο έθιξε το Αξιότιμο Μέλος του Κοινοβουλίου εμπίπτει στη δικαιοδοσία των αρμόδιων δικαστικών αρχών των Ηνωμένων Πολιτειών και της Ιταλίας. Η Επιτροπή δεν έχει αρμοδιότητα να εκφέρει γνώμη.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/456 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/456

---

(2004/C 88 E/0467)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ρ-3247/03

υποβολή: Baroness Sarah Ludford (ELDR) προς την Επιτροπή

(28 Οκτωβρίου 2003)

Θέμα:   Ετήσια έκθεση για την Τουρκία

Προτίθεται η Επιτροπή να ασχοληθεί με τα ακόλουθα επείγοντα ερωτήματα στην ετήσια έκθεσή της σχετικά με την πρόοδο της Τουρκίας όσον αφορά την εκπλήρωση των κριτηρίων για προσχώρηση στην ΕΕ η οποία αναμένεται να δημοσιευθεί στις 5 Νοεμβρίου;

| 1. | Οι κυβερνητικές συμφωνίες για τον πετρελαιαγωγό Μπακού-Τυφλίδα-Τζεϋχάν παραβιάζουν τους όρους της εταιρικής σχέσης προσχώρησης της Τουρκίας με την απομάκρυνση από το κοινοτικό κεκτημένο και την προοπτική της εφαρμογής των κριτηρίων της Κοπεγχάγης; |
| --- | --- |

1.

Οι κυβερνητικές συμφωνίες για τον πετρελαιαγωγό Μπακού-Τυφλίδα-Τζεϋχάν παραβιάζουν τους όρους της εταιρικής σχέσης προσχώρησης της Τουρκίας με την απομάκρυνση από το κοινοτικό κεκτημένο και την προοπτική της εφαρμογής των κριτηρίων της Κοπεγχάγης;

| 2. | Το εν λόγω έργο ενδεχομένως παραβιάζει τα ανθρώπινα δικαιώματα και τα μειονοτικά δικαιώματα των πληθυσμών που ζουν κατά μήκος της διαδρομής του πετρελαιαγωγού στην Τουρκία, όπως με την απαλλοτρίωση γης χωρίς τη δέουσα αποζημίωση; |
| --- | --- |

2.

Το εν λόγω έργο ενδεχομένως παραβιάζει τα ανθρώπινα δικαιώματα και τα μειονοτικά δικαιώματα των πληθυσμών που ζουν κατά μήκος της διαδρομής του πετρελαιαγωγού στην Τουρκία, όπως με την απαλλοτρίωση γης χωρίς τη δέουσα αποζημίωση;

| 3. | Ποιες είναι οι ενδεχόμενες επιπτώσεις του έργου στο περιβάλλον; Έχει πραγματοποιηθεί η δέουσα αξιολόγηση των επιπτώσεων στο περιβάλλον; |
| --- | --- |

3.

Ποιες είναι οι ενδεχόμενες επιπτώσεις του έργου στο περιβάλλον; Έχει πραγματοποιηθεί η δέουσα αξιολόγηση των επιπτώσεων στο περιβάλλον;

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/456 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/456

---

(2004/C 88 E/0468)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3249/03

υποβολή: Richard Howitt (PSE), Jean Lambert (Verts/ALE) και Renate Sommer (PPE-DE) προς την Επιτροπή

(3 Νοεμβρίου 2003)

Θέμα:   Ετήσια έκθεση για την Τουρκία

Θα ασχοληθεί η Επιτροπή με τα ακόλουθα κρίσιμα ερωτήματα στην ετήσια έκθεσή της για την πρόοδο Τουρκίας όσον αφορά την εκπλήρωση των κριτηρίων ένταξης στην ΕΕ, η οποία αναμένεται να δημοσιευθεί στις 5 Νοεμβρίου;

| 1. | Αποτελούν οι Συμφωνίες των Κυβερνήσεων Υποδοχής για τον πετρελαιαγωγό Μπακού-Τυφλίδα-Τσεϊχάν παραβίαση των όρων της εταιρικής σχέσης για την προσχώρηση της Τουρκίας, απόκλιση από το κοινοτικό κεκτημένο και απομάκρυνση από την προοπτική εφαρμογής των κριτηρίων της Κοπεγχάγης; |
| --- | --- |

1.

Αποτελούν οι Συμφωνίες των Κυβερνήσεων Υποδοχής για τον πετρελαιαγωγό Μπακού-Τυφλίδα-Τσεϊχάν παραβίαση των όρων της εταιρικής σχέσης για την προσχώρηση της Τουρκίας, απόκλιση από το κοινοτικό κεκτημένο και απομάκρυνση από την προοπτική εφαρμογής των κριτηρίων της Κοπεγχάγης;

| 2. | Παραβιάζονται ενδεχομένως με το συγκεκριμένο έργο τα ανθρώπινα δικαιώματα και τα δικαιωμάτων των μειονοτήτων που κατοικούν κατά μήκος της διαδρομής του αγωγού στο έδαφος της Τουρκίας, π. χ. με την απαλλοτρίωση της γης και χωρίς την καταβολή αποζημιώσεων; |
| --- | --- |

2.

Παραβιάζονται ενδεχομένως με το συγκεκριμένο έργο τα ανθρώπινα δικαιώματα και τα δικαιωμάτων των μειονοτήτων που κατοικούν κατά μήκος της διαδρομής του αγωγού στο έδαφος της Τουρκίας, π. χ. με την απαλλοτρίωση της γης και χωρίς την καταβολή αποζημιώσεων;

| 3. | Ποιες οι είναι οι πιθανές περιβαλλοντικές επιπτώσεις αυτού του έργου; Έχει πραγματοποιηθεί η δέουσα αξιολόγηση των περιβαλλοντικών επιπτώσεων; |
| --- | --- |

3.

Ποιες οι είναι οι πιθανές περιβαλλοντικές επιπτώσεις αυτού του έργου; Έχει πραγματοποιηθεί η δέουσα αξιολόγηση των περιβαλλοντικών επιπτώσεων;

Κοινή απάντηση

του κ. Verheugen εξ ονόματος της Επιτροπής

στις γραπτές ερωτήσας Ρ-3247/03 και Ε-3249/03

(19 Νοεμβρίου 2003)

Στην τακτική της έκθεση για την πρόοδο της Τουρκίας, όσον αφορά την προσχώρηση, η οποία δημοσιεύθηκε στις 5 Νοεμβρίου 2003 (1), η Επιτροπή παρουσιάζει την αξιολόγηση των εξελίξεων κατά το τελευταίο έτος και τη γενική κατάσταση όσον αφορά τα δικαιώματα του ανθρώπου και την προστασία των μειονοτήτων.

Σχετικά με τα συγκεκριμένα ερωτήματα που θέτει το Αξιότιμο Μέλος του Κοινοβουλίου για το έργο του πετρελαιαγωγού Baku-Tbilisi-Ceyhan, οποιεσδήποτε τυχόν παραβιάσεις των δικαιωμάτων του ανθρώπου ή της προστασίας των μειονοτήτων που απορρέουν από την εφαρμογή του έργου του πετρελαιαγωγού πρέπει να εξετασθούν στο πλαίσιο των πολιτικών κριτηρίων της Κοπεγχάγης. Σε αυτό το στάδιο, η Τουρκία δεν δεσμεύεται από το περιβαλλοντικό κεκτημένο αλλά η Επιτροπή γνωρίζει ότι έχουν πραγματοποιηθεί αξιολογήσεις για τις περιβαλλοντικές επιπτώσεις σχετικά με αυτό το έργο, για παράδειγμα, για να εκπληρωθούν οι όροι των διεθνών δανειοδοτικών οργανισμών.

---

(1)  COM(2003)676 τελικό.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/457 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/457

---

(2004/C 88 E/0469)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3253/03

υποβολή: Cristiana Muscardini (UEN) προς την Επιτροπή

(3 Νοεμβρίου 2003)

Θέμα:   Σομαλία: εσωτερική κατάσταση, πρόσφυγες και τρομοκρατία

Ο θάνατος, κοντά στις ιταλικές ακτές, από πείνα, κακουχίες, πνιγμό διαφόρων σομαλών προσφύγων που έρχονταν στην πλειοψηφία τους από το Μογκαντίσιου μας υπενθυμίζει τις χιλιάδες των Σομαλών που έχουν αποβιώσει από το 1991 στον Ινδικό Ωκεανό, στον Κόλπο του Άντεν, στην Ερυθρά Θάλασσα: όλοι σε μια απελπισμένη προσπάθεια να ξεφύγουν από ένα δικτατορικό σύστημα συνδεδεμένο με τον ισλαμικό φανατισμό και υπεύθυνο για το θάνατο της δόκτορα Tonelli, μιας γυναίκας που είχε αφιερώσει τη ζωή της στην ανθρωπιστική δουλειά, και δύο βρετανών πολιτών της οργάνωσης S.O.S., εκπροσωπούμενο από τρομοκρατικές οργανώσεις όπως οι Αl-Ittihad και Al-Islah.

Έχοντας υπόψη ότι ο προσωρινός πρόεδρος Salad Hassan, του οποίου η θητεία έχει λήξει εδώ και μερικούς μήνες και, σύμφωνα με τον πίνακα των διεθνών τρομοκρατικών οργανώσεων, είναι επικεφαλής της Al-Islah, εγκατέλειψε τη Διάσκεψη του Ναϊρόμπι, η οποία έχει αρχίσει τις εργασίες της πάνω από ένα χρόνο τώρα και επιδιώκει να αχρηστεύσει όλες τις συμφωνίες στις οποίες είχαν προχωρήσει οι αντιπρόσωποι των σομαλικών κρατών στο Ναϊρόμπι, με την παρουσία διεθνών παρατηρητών, προκειμένου να προτείνει μια νέα διάσκεψη συμφιλίωσης στο Μογκαντίσιου, πόλη από την οποία οι Σομαλοί φεύγουν ακόμη και με κίνδυνο της ζωής τους·

έχοντας υπόψη ότι ο πρόεδρος της μεταβατικής κυβέρνησης επιτέθηκε κατά των σομαλών ηγετών που καταγγέλλουν στην Κένυα και στους Αμερικανούς τους «αδελφούς μουσουλμάνους» που κατηγορούνται για τρομοκρατική δραστηριότητα και ζήτησε την αποδέσμευση των 8,5 εκατομμυρίων δολαρίων του χρηματοπιστωτικού δικτύου Al-Barakat, υποστηρίζοντας ότι είναι ιδιωτικά κεφάλαια, μεταξύ των άλλων και δικά του·

έχοντας υπόψη ότι στη Σομαλία εξακολουθούν οι δολοφονίες και οι εκτελέσεις πολιτοφυλάκων που εξεγείρονται κατά του φανατισμού και της τρομοκρατίας και ότι στο «νέο συνασπισμό» του Μογκαντίσιου φαίνεται να συμμετέχει o Jumale, νούμερο δύο της Al-Barakat, o οποίος έχει απελαθεί από τα Ηνωμένα Εμιράτα

| 1. | Μπορεί να παρέμβει η Επιτροπή με μια αποφασιστική διπλωματική δράση, ώστε να αχθεί σε πέρας η Διάσκεψη του Ναϊρόμπι και να εξασφαλισθεί στη Σομαλία μια ομοσπονδιακή κυβέρνηση, η οποία θα αναλάβει τις αναγκαίες πρωτοβουλίες για τη διενέργεια δημοκρατικών εκλογών; |
| --- | --- |

1.

Μπορεί να παρέμβει η Επιτροπή με μια αποφασιστική διπλωματική δράση, ώστε να αχθεί σε πέρας η Διάσκεψη του Ναϊρόμπι και να εξασφαλισθεί στη Σομαλία μια ομοσπονδιακή κυβέρνηση, η οποία θα αναλάβει τις αναγκαίες πρωτοβουλίες για τη διενέργεια δημοκρατικών εκλογών;

| 2. | Μπορεί η Επιτροπή να δεσμευθεί αποφασιστικά για την εκρίζωση της τρομοκρατίας και την απομόνωση όλων εκείνων οι οποίοι τα τελευταία χρόνια, με τρόπο περισσότερο ή λιγότερο εμφανή, αποδέχθηκαν και προσέφεραν προστασία σε τρομοκρατικούς σχηματισμούς συνδεόμενους με την Αλ Κάιντα, υπεύθυνους, μεταξύ άλλων, για τις τρομοκρατικές ενέργειες στο Ναϊρόμπι, το Νταρ-ελ-Σαλάμ και τη Μομπάσα; |
| --- | --- |

2.

Μπορεί η Επιτροπή να δεσμευθεί αποφασιστικά για την εκρίζωση της τρομοκρατίας και την απομόνωση όλων εκείνων οι οποίοι τα τελευταία χρόνια, με τρόπο περισσότερο ή λιγότερο εμφανή, αποδέχθηκαν και προσέφεραν προστασία σε τρομοκρατικούς σχηματισμούς συνδεόμενους με την Αλ Κάιντα, υπεύθυνους, μεταξύ άλλων, για τις τρομοκρατικές ενέργειες στο Ναϊρόμπι, το Νταρ-ελ-Σαλάμ και τη Μομπάσα;

| 3. | Μπορεί η Επιτροπή να εκπονήσει, μόνη της ή σε συνεργασία με τα Ηνωμένα Έθνη, ένα πρόγραμμα ανθρωπιστικής βοήθειας για τον πληθυσμό; |
| --- | --- |

3.

Μπορεί η Επιτροπή να εκπονήσει, μόνη της ή σε συνεργασία με τα Ηνωμένα Έθνη, ένα πρόγραμμα ανθρωπιστικής βοήθειας για τον πληθυσμό;

Απάντηση του κ. Niekon εξ ονόματος της Επιτροπής

(12 Δεκεμβρίου 2003)

Η Επιτροπή υποστήριξε ενεργά την ειρηνευτική διάσκεψη της διακυβερνητικής αρχής για την ανάπτυξη (IGAD) που έγινε στην Κένυα από τότε που άρχισε τον Οκτώβριο του 2002. Η Επιτροπή χορήγησε επίσης σημαντική οικονομική βοήθεια για τη διαδικασία αυτή (5,6 εκατομμύρια ευρώ) και αποτελεί μέρος της διεθνούς ομάδας παρατηρητών που συμμετέχει στη διάσκεψη.

Η Επιτροπή έχει επίσης συμμετάσχει και σε διάφορες αποστολές της κοινοτικής τρόικας σε διάφορα επίπεδα που έχουν ως στόχο να επισύρουν την προσοχή των βασικών διεθνών εμπλεκόμενων φορέων στην κατάσταση που επικρατεί στη Σομαλία και να τους παροτρύνει να ενισχύσουν τις ειρηνευτικές συνομιλίες της IGAD.

Η νομική βάση για την καταπολέμηση της τρομοκρατίας εκ μέρους της Ευρώπης, που αποτελεί έναν από τους κορυφαίους πολιτικούς στόχους της Ένωσης, βρίσκεται στον αποκαλούμενο «τρίτο πυλώνα», δηλαδή στις διατάξεις σχετικά με την αστυνομική και δικαστική συνεργασία σε ποινικά θέματα. Στο πλαίσιο αυτό η Επιτροπή έχει υποβάλει διάφορες προτάσεις για να διευκολύνει την αστυνομική και δικαστική συνεργασία, όπως είναι το ευρωπαϊκό ένταλμα σύλληψης και ο κοινός ορισμός της τρομοκρατίας. Επιπλέον η Επιτροπή, μαζί με τα κράτη μέλη, έχει διαδραματίσει ενεργό ρόλο στην καταπολέμηση της χρηματοδότησης της τρομοκρατίας εφαρμόζοντας τα ψηφίσματα του Συμβουλίου Ασφαλείας των Ηνωμένων Εθνών 1373/2001, σχετικά με το πάγωμα των περιουσιακών στοιχείων, και 1390/2002 σχετικά με το καθεστώς κυρώσεων εναντίον των Ταλιμπάν.

Η Επιτροπή υπενθυμίζει επίσης ότι εφαρμόζει αυστηρά τις διατάξεις των ψηφισμάτων 1267/1999 και 1333/2000 του Συμβουλίου Ασφαλείας που αφορούν τον κατάλογο με τα άτομα και τις οργανώσεις που ανήκουν ή συνεργάζονται με τους Ταλιμπάν και την Αλ-Κάϊντα περιλαμβανομένης και της Σομαλίας.

Παρά τη δύσκολη κατάσταση που επικρατεί στη Σομαλία η Επιτροπή είναι συνεχώς παρούσα στη χώρα αυτή και παίζει κεντρικό ρόλο στο πλαίσιο της διεθνούς κοινότητας χορηγών. Για το 2003 προβλέπεται η εκταμίευση 25 εκατομμυρίων ευρώ για ανθρωπιστική βοήθεια, επισιτιστική βοήθεια, αποκατάσταση και ανάπτυξη. Η βοήθεια αυτή θα συνεχισθεί και κατά τα προσεχή έτη με την χορήγηση ενίσχυσης προς τη Σομαλία που ανέρχεται σε 199 εκατομμύρια ευρώ για την περίοδο 2002-2007. Επιπλέον η Επιτροπή θα συνεχίσει να διαθέτει πόρους από το δικό της προϋπολογισμό για τη χορήγηση ανθρωπιστικής βοήθειας μέσω της υπηρεσίας χορήγησης ανθρωπιστικής βοήθειας.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/458 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/458

---

(2004/C 88 E/0470)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3270/03

υποβολή: Baroness Sarah Ludford (ELDR) προς την Επιτροπή

(4 Νοεμβρίου 2003)

Θέμα:   Πρόοδος στο Καμερούν

Στα πλαίσια της προγραμματισμένης για τις 29 Οκτωβρίου 2003 συνάντησης των χορηγών για το Καμερούν, ποιες πληροφορίες έχει λάβει η Επιτροπή σχετικά με την πρόοδο στον τομέα του εκδημοκρατισμού, του κράτους δικαίου και των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στο Καμερούν; Ειδικότερα, είναι ικανοποιημένη η Επιτροπή με την εφαρμογή των αναγκαίων μεταρρυθμίσεων που θα εξασφαλίσουν τη διενέργεια ελεύθερων και δίκαιων προεδρικών εκλογών τον Οκτώβριο του 2004;

Απάντηση του κ. Niekon εξ ονόματος της Επιτροπής

(10 Δεκεμβρίου 2003)

Στο πλαίσιο της επιχορηγούμενης από την Κοινοπολιτεία «συνάντησης των διεθνών εταίρων του Καμερούν», που πραγματοποιήθηκε στο Λονδίνο, στις 31 Οκτωβρίου 2003, η Επιτροπή έλαβε την έκθεση «Ενίσχυση της εκλογικής διαδικασίας στο Καμερούν». Στην έκθεση αυτή, την οποία συνέταξε μια ομάδα εμπειρογνωμόνων της Κοινοπολιτείας, υπογραμμίζονται οι οργανωτικές ελλείψεις των προηγουμένων εκλογών στο Καμερούν και προτείνονται συγκεκριμένα μέτρα για τη βελτίωση της κατάστασης. Κατά την συνεδρίαση, οι αρχές του Καμερούν αναφέρθηκαν στα σχέδια μεταρρυθμίσεων ευρείας κλίμακας στους τομείς της διαχείρισης των εκλογών, των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, του κράτους δικαίου, της αποκέντρωσης και της ανεξαρτησίας της δικαιοσύνης. Συγκεκριμένα, οι αρχές του Καμερούν δεσμεύτηκαν να υποβάλουν στις κοινοβουλευτικές συνόδους του Μαρτίου 2004 και του Ιουνίου 2004 νομοθετικά κείμενα για τη μεταρρύθμιση της Εθνικής Επιτροπής Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων και Ελευθεριών, καθώς και του Εθνικού Παρατηρητηρίου Εκλογικών Διαδικασιών, έτσι ώστε να αυξηθεί ο βαθμός ανεξαρτησίας των εν λόγω φορέων, καθώς και για την αποκέντρωση.

Στον τομέα της διαχείρισης των εκλογών, η Επιτροπή εκφράζει τη λύπη της για το γεγονός ότι δεν έχει ακόμα ξεκινήσει η εφαρμογή των απαραίτητων μεταρρυθμίσεων. Η Επιτροπή, καθώς και οι λοιποί χορηγοί που συμμετείχαν στη συνεδρίαση του Λονδίνου, κάλεσαν την κυβέρνηση να επιταχύνει τη λήψη μέτρων, τονίζοντας την αναγκαιότητα (α) ενός σαφούς και δημοσιοποιημένου χρονοδιαγράμματος των διαφόρων λειτουργιών και διαδικασιών που θα οδηγήσουν στις προεδρικές εκλογές του Οκτωβρίου 2004, (β) κατάρτισης νέων εκλογικών καταλόγων· (γ) έγκρισης του προτεινόμενου νομοθετικού σχεδίου για το Παρατηρητήριο, το συντομότερο δυνατόν, για να παρασχεθεί η δυνατότητα έγκαιρης εφαρμογής του, πριν από τις εκλογές και (δ) διασφάλισης εκτενών διαβουλεύσεων και πλήρους διαφάνειας σχετικά με όλες τις πτυχές της εκλογικής διαδικασίας.

Η Επιτροπή θα παρακολουθεί στενά τη λήψη συγκεκριμένων μέτρων από την κυβέρνηση.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/459 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/459

---

(2004/C 88 E/0471)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3277/03

υποβολή: Cristiana Muscardini (UEN) προς την Επιτροπή

(5 Νοεμβρίου 2003)

Θέμα:   Νέες σχέσεις με τη Λιβύη

Με την άρση του αποκλεισμού έναντι της Λιβύης που είχε επιβληθεί λόγω του παρελθόντος της ως υποστηρικτή της τρομοκρατίας, Η ΕΕ θα έπρεπε να έχει τη δυνατότητα εγκαθίδρυσης νέων σχέσεων με το κράτος αυτό, λαμβάνοντας μεταξύ άλλων υπόψη μια πολιτική για τη Μεσόγειο που από κάποια χρόνια επιθυμεί το Κοινοβούλιο.

Στο πλαίσιο της προοπτικής αυτής,

| 1. | Θα μπορούσε η Επιτροπή να γνωστοποιήσει εάν έχει ήδη προβεί σε ενέργειες με στόχο να προσαρμοσθούν οι σχέσεις με τη Λιβύη σε μια πολιτική για τη Μεσόγειο; |
| --- | --- |

1.

Θα μπορούσε η Επιτροπή να γνωστοποιήσει εάν έχει ήδη προβεί σε ενέργειες με στόχο να προσαρμοσθούν οι σχέσεις με τη Λιβύη σε μια πολιτική για τη Μεσόγειο;

| 2. | Στο πλαίσιο των ενδεχομένων διαπραγματεύσεων στον οικονομικό και εμπορικό τομέα, προτίθεται να επωμισθεί το πρόβλημα των αποζημιώσεων για τα δημευθέντα αγαθά των 20 000 ιταλών που απελάθηκαν από το καθεστώς της Λιβύης κατά τα παρελθόντα έτη, καθώς και για τις ιταλικές και ευρωπαϊκές επιχειρήσεις που ακόμη αναμένουν να εξοφληθούν από την κυβέρνηση της Λιβύης για τα δεδουλευμένα τους και τις ενδεχόμενες αποζημιώσεις; |
| --- | --- |

2.

Στο πλαίσιο των ενδεχομένων διαπραγματεύσεων στον οικονομικό και εμπορικό τομέα, προτίθεται να επωμισθεί το πρόβλημα των αποζημιώσεων για τα δημευθέντα αγαθά των 20 000 ιταλών που απελάθηκαν από το καθεστώς της Λιβύης κατά τα παρελθόντα έτη, καθώς και για τις ιταλικές και ευρωπαϊκές επιχειρήσεις που ακόμη αναμένουν να εξοφληθούν από την κυβέρνηση της Λιβύης για τα δεδουλευμένα τους και τις ενδεχόμενες αποζημιώσεις;

Απάντηση του κ. Patten εξ ονόματος της Επιτροπής

(1 Δεκεμβρίου 2003)

Η άρση των κυρώσεων των Ηνωμένων Εθνών στις 12 Σεπτεμβρίου 2003 αποτελεί πράγματι σημαντικό βήμα προς την επανένταξη της Λιβύης στη διεθνή κοινότητα. Ήταν προϋπόθεση για την ένταξη της Λιβύης στη διαδικασία της Βαρκελώνης που αποτελεί το πλαίσιο των σχέσεων της Ένωσης με τις χώρες της Μεσογείου. Η Λιβύη καλείται να καταστεί πλήρες μέλος της διαδικασίας της Βαρκελώνης μόλις αποδεχθεί πλήρως το σύνολο του κεκτημένου της.

Η ένταξη της Λιβύης στη διαδικασία της Βαρκελώνης παραμένει η κυριότερη πολιτική της Ένωσης έναντι της χώρας αυτής. Στο μεταξύ, αναπτύσσεται συνεργασία σε τομείς ειδικού ενδιαφέροντος, όπως, π.χ., σε θέματα παράνομης μετανάστευσης.

Στο πλαίσιο της διεύρυνσης, θα πρέπει να εξεταστούν τρόποι ενσωμάτωσης της Λιβύης στην πολιτική της Ένωσης προς τις γειτονικές χώρες, με βάση τον σεβασμό των κοινών αξιών.

Όσον αφορά τις αποζημιώσεις για δημευθέντα αγαθά Ιταλών πολιτών που απελάθηκαν από το καθεστώς της Λιβύης, αποτελεί διμερές ζήτημα και ως εκ τούτου δεν εξετάζεται σε επίπεδο ΕΕ.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/460 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/460

---

(2004/C 88 E/0472)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3319/03

υποβολή: Alexandros Alavanos (GUE/NGL) προς την Επιτροπή

(10 Νοεμβρίου 2003)

Θέμα:   Νάρκες και μετανάστες στα ελληνοτουρκικά σύνορα

Πολλές φορές τα τελευταία χρόνια έχουν χάσει τη ζωή τους πολλοί μετανάστες στην προσπάθειά τους να περάσουν τα ελληνοτουρκικά σύνορα. Επτά πακιστανοί πρόσφατα κομματιάστηκαν στην προσπάθειά τους να περάσουν τα ελληνοτουρκικά σύνορα, μέσα από ναρκοπέδιο. Σημειώνεται ότι από το 1999 σύμφωνα με στοιχεία του ελληνικού Γενικού Επιτελείου Στρατού, 31 λαθρομετανάστες σκοτώθηκαν από νάρκες στην προσπάθειά τους να περάσουν παράνομα από την Τουρκία στην Ελλάδα.

Δεδομένου ότι τα ελληνοτουρκικά σύνορα είναι ταυτόχρονα και εξωτερικά σύνορα της Ευρωπαϊκής Ένωσης:

| 1. | Πώς ερμηνεύει η Επιτροπή την κατάσταση αυτή έχοντας υπόψη το ψήφισμα του Κοινοβουλίου σχετικά με τις νάρκες κατά προσωπικού (B5-0802/2000) (1), στο οποίο το Κοινοβούλιο καλεί την Ευρωπαϊκή Ένωση να δεσμευθεί στον αγώνα για την πλήρη κατάργηση των ναρκών κατά προσωπικού; |
| --- | --- |

1.

Πώς ερμηνεύει η Επιτροπή την κατάσταση αυτή έχοντας υπόψη το ψήφισμα του Κοινοβουλίου σχετικά με τις νάρκες κατά προσωπικού (B5-0802/2000) (1), στο οποίο το Κοινοβούλιο καλεί την Ευρωπαϊκή Ένωση να δεσμευθεί στον αγώνα για την πλήρη κατάργηση των ναρκών κατά προσωπικού;

| 2. | Εκτιμώντας ότι ο εξέχων ρόλος της Ευρωπαϊκής Ένωσης στον αγώνα κατά των ναρκών έχει αναγνωρισθεί από τη διεθνή κοινότητα και ότι η Ευρωπαϊκή Ένωση προσφέρει την υποστήριξή της για ενέργειες κατά των ναρκών στο σύνολο των πληττομένων χωρών, ποιά μέτρα θα λάβει η Επιτροπή για τον καθαρισμό των ναρκοπεδίων στα εξωτερικά της (ελληνονοτουρκικά) σύνορα; |
| --- | --- |

2.

Εκτιμώντας ότι ο εξέχων ρόλος της Ευρωπαϊκής Ένωσης στον αγώνα κατά των ναρκών έχει αναγνωρισθεί από τη διεθνή κοινότητα και ότι η Ευρωπαϊκή Ένωση προσφέρει την υποστήριξή της για ενέργειες κατά των ναρκών στο σύνολο των πληττομένων χωρών, ποιά μέτρα θα λάβει η Επιτροπή για τον καθαρισμό των ναρκοπεδίων στα εξωτερικά της (ελληνονοτουρκικά) σύνορα;

Απάντηση του κ. Patten εξ ονόματος της Επιτροπής

(10 Δεκεμβρίου 2003)

Στις 25 Σεπτεμβρίου 2003 η Ελλάδα και η Τουρκία προσχώρησαν επίσημα στη συνθήκη για την απαγόρευση των ναρκών. Η Επιτροπή ελπίζει ότι το κοινό αυτό βήμα θα θέσει τέρμα σ' όλα αυτά τα προβλήματα που προκαλούν οι νάρκες κατά προσωπικού στα σύνορα μεταξύ των δύο χωρών.

Επιπλέον, στο πλαίσιο των μέτρων ενίσχυσης της εμπιστοσύνης που έχουν συμφωνηθεί στο πλαίσιο των διμερών τους σχέσεων, και οι δύο χώρες έχουν αναλάβει να καθαρίσουν τις παραμεθόριες περιοχές τους από τις νάρκες ξηράς όπως αναφέρεται στην τακτική έκθεση της Επιτροπής του Νοεμβρίου 2001 (2).

Ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1725/2001 του Συμβουλίου της 23ης Ιουλίου 2001 σχετικά με τη δράση κατά των ναρκών ξηράς κατά προσωπικού σε τρίτες χώρες πλην των αναπτυσσομένων χωρών (3) δεν εφαρμόζεται στα κράτη μέλη.

---

(1)  ΕΕ C 197 της 12.7.2001, σελ. 193.

(2)  COM(2001)700 τελικό.

(3)  ΕΕ L 234 της 1.9.2001.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/461 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/461

---

(2004/C 88 E/0473)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3347/03

υποβολή: Esko Seppänen (GUE/NGL) προς την Επιτροπή

(13 Νοεμβρίου 2003)

Θέμα:   Διεύρυνση και ασφαλιστικές παροχές

Όταν ολοκληρωθεί η διεύρυνση της ΕΕ και το δικαίωμα της ελεύθερης κυκλοφορίας των πολιτών επεκταθεί στα νέα κράτη μέλη, θα ανακύψουν προβλήματα νέου τύπου. Ένα από αυτά τα προβλήματα θα είναι η διαφορά στο επίπεδο δημόσιας υγείας μεταξύ των παλαιών και των νέων κρατών μελών. Στην Εσθονία για παράδειγμα υπάρχουν ασθένειες ανθεκτικότατες στα αντιβιοτικά, οι οποίες θα μεταδίδονται ευκολότερα από το ένα κράτος στο άλλο μετά την ένταξη της Εσθονίας. Η Εσθονία έχει ισάριθμους φορείς του ιού του AIDS με τη Φιλανδία, παρ' όλο που πληθυσμιακά είναι μικρότερη από το ένα τρίτο της Φιλανδίας. Δεδομένου ότι η περίθαλψη των φορέων του AIDS είναι δαπανηρή καθώς και ότι το επίπεδο περίθαλψης είναι υψηλότερο στα νυν κράτη μέλη σε σύγκριση με τα προς ένταξη, μπορεί να ανακύψει πρόβλημα από την ενδεχόμενη μετακίνηση ασθενών σε άλλες χώρες της ΕΕ προς αναζήτηση καλύτερης περίθαλψης. Θεωρεί η Επιτροπή δυνατή την παρεμπόδιση της ελεύθερης κυκλοφορίας φορέων επικίνδυνων ασθενειών, οι οποίοι αναζητούν καλύτερο επίπεδο περίθαλψης; Σε ποιο στάδιο βρίσκονται τα σχέδια ίδρυσης οργανισμού για μεταδοτικές ασθένειες; Υπάρχουν προτάσεις όσον αφορά την έδρα του;

Απάντηση του κ. Byrne εξ ονόματος της Επιτροπής

(18 Αεκεμβρίου 2003)

Το Αξιότιμο Μέλος του Κοινοβουλίου θίγει διάφορα ζητήματα. Το πρώτο ζήτημα αφορά την εξάπλωση μεταδοτικών ασθενειών από τη μια χώρα στην άλλη. Για να παράσχει ένα μηχανισμό παρακολούθησης της εξελικτικής τάσης των ασθενειών και αντίδρασης, η Κοινότητα δημιούργησε ένα κοινοτικό δίκτυο επιδημιολογικής παρακολούθησης και ελέγχου των μεταδοτικών ασθενειών δυνάμει της απόφασης αριθ. 2119/98/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 24ης Σεπτεμβρίου 1998 (1). Ο εν λόγω μηχανισμός επιτρέπει τη συνεχή παρακολούθηση ασθενειών που συνιστούν σοβαρή απειλή για τη δημόσια υγεία και θα χρησιμοποιείται ως σύστημα έγκαιρου συναγερμού και αντίδρασης που επιτρέπει στις αρμόδιες εθνικές αρχές να ανταλλάσσουν ταχύτατα τις απαραίτητες πληροφορίες. Οι υπό ένταξη χώρες σημείωσαν σημαντική πρόοδο στη λήψη μέτρων για την ικανοποίηση των διατάξεων της εν λόγω οδηγίας.

Όσον αφορά την κινητικότητα των ασθενών μεταξύ κρατών μελών, το θέμα αυτό αποτελεί αντικείμενο εξέτασης στο πλαίσιο της διαδικασίας προβληματισμού υψηλού επιπέδου που καθιερώθηκε για την κινητικότητα των ασθενών και τις εξελίξεις της υγειονομικής περίθαλψης στην Ένωση.

Η τελευταία συνεδρίαση στο πλαίσιο αυτής της διαδικασίας προβληματισμού πραγματοποιήθηκε στις 8 Δεκεμβρίου 2003. Η Επιτροπή σκοπεύει να απαντήσει στις συστάσεις που προέκυψαν από τη διαδικασία μέσω ανακοίνωσης στις αρχές του 2004. Όσον αφορά ειδικότερα το ζήτημα της ανάληψης των ιατρικών δαπανών που προκύπτουν σ' ένα άλλο κράτος μέλος, πρέπει να σημειωθεί ότι το Δικαστήριο, σε μια σειρά αποφάσεων (2), έχει αναγνωρίσει τα δικαιώματα των ασθενών να επωφελούνται από ιατρικές θεραπείες σ' ένα άλλο κράτος μέλος και να τους επιστρέφονται οι δαπάνες. Επιπλέον, το Δικαστήριο έχει διασαφηνίσει τους όρους υπό τους οποίους μπορούν να ασκηθούν τα εν λόγω δικαιώματα, ιδίως για την εξασφάλιση της δημοσιονομικής ισορροπίας των συστημάτων κοινωνικής ασφάλισης των κρατών μελών και για την ύπαρξη υψηλού επιπέδου δημόσιας υγείας.

Τέλος, όσον αφορά την πρόοδο που σημειώθηκε σχετικά με τη δημιουργία του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Μεταδοτικών Ασθενειών, η Επιτροπή ενέκρινε τον Ιούλιο του 2003 την πρόταση κανονισμού για τη δημιουργία Ευρωπαϊκού Κέντρου Πρόληψης και Ελέγχου Νόσων (ΕΚΠΕΝ) (3). Η πρόταση αποσκοπεί στη δημιουργία ενός Ευρωπαϊκού Κέντρου, ικανού να προσφέρει μια διαρθρωμένη και συστηματική προσέγγιση για τον έλεγχο των μεταδοτικών ασθενειών και άλλων σοβαρών απειλών για την υγεία, που επηρεάζουν τους πολίτες της Ένωσης. Η δημιουργία του ΕΚΠΕΝ ως ανεξάρτητου ευρωπαϊκού οργανισμού θα κινητοποιήσει και θα ενισχύσει σημαντικά τις συνέργιες μεταξύ των υφιστάμενων εθνικών κέντρων για τον έλεγχο των ασθενειών. Προβλέπεται να αρχίσει τη λειτουργία του το 2005. Η Επιτροπή δεν προτείνει έδρα για το Κέντρο, διότι το ζήτημα αυτό θα εξεταστεί από τα θεσμικά όργανα μόλις εγκριθεί το περιεχόμενο της πρότασης.

---

(1)  EE L 268 της 3.10.1998.

(2)  Απόφαση Kohll, υπόθεση C-155/96 της 28.04.98, Συλλογή 1998 σ. I-1931, Απόφαση Decker, υπόθεση C-120/95 της 28.04.98, Συλλογή 1998 σ. I-1831, Απόφαση Smits et Peerbooms, υπόθεση C-157/99 της 12.07.01, Συλλογή 2001 σ. I-05473, Απόφαση Vanbraekel, υπόθεση C-368/98 της 12.07.01, Συλλογή 2001 σ. I-05363, Απόφαση V.G. Müller-Fauré c/Onderlinge Waarborgmaatschappij O.Z Zorkverzekeringen UA et E.E. M. Van Riet c/Onderlinge Waarborgmaatschappij ZAO Zorkverzekeringen, υπόθεση C-385/99 της 13.05.03 (δεν έχει ακόμη δημοσιευθεί), Απόφαση Patricia Inizan/Caisse Primaire d'Assurance Maladie des Hauts de Seine υπόθεση C-56/01 της 23.10.03 (δεν έχει ακόμη δημοσιευθεί).

(3)  COM(2003)441 τελικό.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/462 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/462

---

(2004/C 88 E/0474)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3369/03

υποβολή: Cees Bremmer (PPE-DE) προς την Επιτροπή

(14 Νοεμβρίου 2003)

Θέμα:   Φυλάκιση υπηκόου της ΕΕ στην Ταϊλάνδη

Γνωρίζει η Επιτροπή ότι ο ευρωπαίος υπήκοος από την Ολλανδία Machiei Kuijt έχει καταδικασθεί σε ισόβια διότι θεωρείται ότι διεξήγε λαθρεμπόριο ναρκωτικών; Γνωρίζει η Επιτροπή ότι η απόφαση αυτή ελήφθη από εφετείο στο οποίο είχε προσφύγει η Εισαγγελία της Ταϊλάνδης μετά την αθώωση του Machiei Kuijt από το δικαστήριο το Μάρτιο του 2002 και ότι δεν έχει επιτραπεί μέχρι στιγμής ούτε στον καταδικασθέντα, ούτε στο δικηγόρο του Geert-Jan Knoops να ενημερωθούν για την αιτιολόγηση της απόφασης του δικαστηρίου;

Γνωρίζει η Επιτροπή τις εξαιρετικά απάνθρωπες συνθήκες υπό τις οποίες κρατείται ο Machiei Kuijt από το 1997 στις φυλακές Klong Prem της Μπανγκόγκ; Στις φυλακές αυτές επιβάλλονται σωματικές ποινές δημοσίως, συμβαίνουν καθημερινά δολοφονίες και βιασμοί, το νερό σπανίζει και οι επισκέψεις συγγενών επιτρέπονται, μέχρι στιγμής, μόνον δύο φορές το χρόνο;

Συμφωνεί η Επιτροπή με το συμπέρασμα ότι τα ανωτέρω γεγονότα συνιστούν σοβαρή παραβίαση του Διεθνούς Συμφώνου περί ατομικών και πολιτικών δικαιωμάτων (συγκεκριμένα των άρθρων 10 και 14) της οποίας η Ταϊλάνδη είναι συμβαλλόμενο μέρος από τις 29 Ιανουαρίου 1997;

Προτίθεται η Επιτροπή να ασκήσει όσον το δυνατόν ταχύτερα πίεση στις αρχές της Ταϊλάνδης προκειμένου να υποστηρίξουν μιά ανοικτή και δίκαιη δικαστική διαδικασία και να θέσουν τέλος στις απάνθρωπες συνθήκες κράτησης του Machiel Kuijt;

Απάντηση του κ. Patten εξ ονόματος της Επιτροπής

(17 Αεκεμβρίου 2003)

Η Επιτροπή παρακολούθησε, μέσω της Αντιπροσωπείας της στην Μπανγκόκ, την υπόθεση του κ. Machiei Kuijt σε στενή συνεργασία με την πρεσβεία των Κάτω Χωρών στην Ταϊλάνδη.

Η Επιτροπή γνωρίζει τις πρόσφατες δικαστικές εξελίξεις στην υπόθεση αυτή και τις συνθήκες υπό τις οποίες κρατείται ο κ. Kuijt, στις οποίες αναφέρεται το Αξιότιμο μέλος του Κοινοβουλίου.

Η Επιτροπή δεν αναμιγνύεται σε περιπτώσεις προξενικής φύσεως, ούτε λαμβάνει θέση, εκτός εάν πρόκειται για διάβημα της Ένωσης που έχει προηγουμένως συμφωνηθεί με τα κράτη μέλη.

Κατά την άποψη της Επιτροπής, όπως αναφέρεται στην απάντησή της στην γραπτή ερώτηση Ε-2775/03 του κ. Maaten (1), η παρέμβαση σχετικά με την υπόθεση του κ. Kuijt εμπίπτει βασικά στην αρμοδιότητα των ολλανδικών αρχών.

Συνεπώς, η Επιτροπή συστήνει στο Αξιότιμο μέλος του Κοινοβουλίου να απευθυνθεί για το θέμα αυτό κατά πρώτιστο λόγο στην ολλανδική κυβέρνηση.

---

(1)  Βλέπε σελίδα 114.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/463 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/463

---

(2004/C 88 E/0475)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3476/03

υποβολή: Charles Tannock (PPE-DE) προς την Επιτροπή

(24 Νοεμβρίου 2003)

Θέμα:   Η εξαφάνιση ενός Αιθίοπα, πρώην συντονιστή των ενισχύσεων της ΕΕ

Ο κύριος Amanti Abdisa Jigi ήταν επικεφαλής του τμήματος ανάπτυξης της Ένωσης Αρωγής Oromo (Oromo Relief Association — ORA) πριν ανασταλεί δια της βίας η λειτουργία του γραφείου της στην Αιθιοπία και κατασχεθούν όλα τα περιουσιακά του στοιχεία από την κυβέρνηση της Αιθιοπίας το 1996. Η ORA αναγνωρίστηκε επίσημα ως οργανισμός αρωγής, και στους χορηγούς του συμπεριλαμβάνονταν μεταξύ άλλων το Norwegian People's Aid, η οργάνωση Comic Aid, η μη κυβερνητική οργάνωση Χριστιανική Βοήθεια (Christian Aid) και η Ευρωπαϊκή Επιτροπή. Ο κ. Abdisa προσέφυγε στη δικαιοσύνη για το κλείσιμο του εν λόγω γραφείου, χωρίς όμως κανένα αποτέλεσμα. Στις 20 Αυγούστου του 2000 κατά την άφιξη στο αεροδρόμιο της Αντίς Αμπέμπα, όπου έφτασε για να συμμετάσχει σε ένα συνέδριο που διοργανωνόταν στην Κένυα, ο κ. Abdisa συνοδεύτηκε μετά την έξοδό του από το αεροπλάνο από δυνάμεις της αιθιοπικής κυβέρνησης, οι οποίες και τον έθεσαν υπό κράτηση. Στις 25 Ιανουαρίου του 2003 ο κ. Abdisa μεταφέρθηκε από την περιοχή Bole της Αντίς Αμπέμπα, κοντά στο αεροδρόμιο, προς προορισμό που πιστεύεται να ήταν η φυλακή Shoa Robit. Η κράτησή του αποτελεί παραβίαση του διεθνούς δικαίου και του Συντάγματος της Αιθιοπίας, το οποίο δηλώνει ρητώς ότι οποιοσδήποτε συλλαμβάνεται θα πρέπει να προσάγεται ενώπιον δικαστηρίου εντός 48 ωρών από τη σύλληψή του και να δικάζεται άμεσα και αμερόληπτα σύμφωνα με τα διεθνή πρότυπα.

Εφόσον οι δεσμεύσεις της Ευρωπαϊκής Επιτροπής για το πρόγραμμά της στην Αιθιοπία ανέρχονται σε 500 εκατομμύρια ευρώ για τα τέσσερα επόμενα χρόνια, γνωρίζουν τα γραφεία της ORA την εξαφάνιση του κ. Abdisa; Μπορεί να αναφέρει η Επιτροπή εάν σχεδιάζει ή όχι απευθυνθεί σε διάφορα επίπεδα της αιθιοπικής κυβέρνησης ζητώντας πληροφορίες για τον έλεγχο των σωφρονιστικών ιδρυμάτων, συγκεκριμένα για το πού βρίσκεται ο κ. Abdisa και για τις επίσημες κατηγορίες που τον βαρύνουν; Η ORA καλύπτει την επικράτεια του Απελευθερωτικού Μετώπου Oromo (Oromo Liberation Front) στην περιοχή του Oromo, το οποίο αντιστοιχεί στο 40 % περίπου του συνολικού πληθυσμού της Αιθιοπίας. Οι προκλήσεις στην περιοχή έχουν επιπτώσεις για την Ευρώπη, καθότι υπάρχει γραφείο της ORA στη Γερμανία, που παρέχει βοήθεια σε πρόσφυγες από την Αιθιοπία.

Απάντηση του κ. Nielson εξ ονόματος της Επιτροπής

(10 Αεκεμβρίου 2003)

Η Επιτροπή έχει επιχειρήσει επανειλημμένα, αλλά ανεπιτυχώς, να εντοπίσει τον κ. Amanti. Ούτε το Υπουργείο Δικαιοσύνης, ούτε οι αρχές ομοσπονδιακών φυλακών διαθέτουν στοιχεία σχετικά με τις κινήσεις του. Λαμβάνοντας υπόψη την πληροφορία που παρασχέθηκε από το Αξιότιμο Μέλος του Κοινοβουλίου, σύμφωνα με την οποία ο κ. Amanti ενδέχεται να κρατείται στις φυλακές Shoa Robit, η Αντιπροσωπεία της Επιτροπής στην Αντίς Αμπέμπα επικοινώνησε, μέσω ενός κράτους μέλους, με τις αρχές ομοσπονδιακών φυλακών, ζητώντας από αυτές να ερευνήσουν στα αρχεία της Shoa. Σε περίπτωση που σημειωθεί πρόοδος στο ζήτημα αυτό, η Επιτροπή θα ενημερώσει σχετικά το Αξιότιμο Μέλος του Κοινοβουλίου.

Οποιεσδήποτε συμπληρωματικές πληροφορίες, οι οποίες ενδέχεται να βοηθήσουν στην αναζήτηση του κ. Amanti, θα ήταν ιδιαίτερα ευπρόσδεκτες από την Επιτροπή. Από την εμπειρία της Επιτροπής προκύπτει ότι το Υπουργείο Δικαιοσύνης και οι αρχές ομοσπονδιακών φυλακών παρέχουν συνήθως πρόθυμα πληροφορίες, ακόμα και σε δυνητικά ευαίσθητες υποθέσεις, εφόσον υπάρχουν στοιχεία. Η Επιτροπή ανησυχεί διότι ενδέχεται, για διάφορους λόγους, απλώς να μην υπάρχουν τέτοιου είδους στοιχεία για τον κ. Amanti. Επίσης, καμία από τις οργανώσεις με τις οποίες επικοινώνησε η Επιτροπή στην Αιθιοπία δεν διαθέτει οποιαδήποτε στοιχεία για τον κ. Amanti.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/463 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/463

---

(2004/C 88 E/0476)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3496/03

υποβολή: José Ribeiro e Castro (UEN) προς την Επιτροπή

(24 Νοεμβρίου 2003)

Θέμα:   Κολομβία — Όμηροι του Εθνικού Απελευθερωτικού Κίνημα

Σε βιντεοκασέτα που μετέδωσα το πρακτορείο Reuteurs, το αντάρτικο της Κολομβίας «Ejercito de Liberacion Nacional» (Εθνικό Απελευθερωτικό Κίνημα) (ELN) έδειξε ότι 7 τουρίστες που συνελήφθησαν στις 12 του παρελθόντος Σεπτεμβρίου κατά τη διάρκεια επίσκεψής τους σε κάποια ερείπια ιθαγενών είναι ζωντανοί.

Από τους 7 αυτούς ομήρους, 3 είναι υπήκοοι κρατών μελών της Ένωσης (ένας ισπανός, ένας βρετανός και μία γερμανίδα) και τέσσερις είναι πολίτες του Ισραήλ.

Οι αντάρτες δέχθηκαν την σταδιακή απελευθέρωση των ομήρων αφού προηγουμένως ανθρωπιστική επιτροπή μεταβεί εκεί και διαπιστώσει τη δύσκολη κατάσταση στην οποία ζουν οι κάτοικοι της Σιέρα Νεβάδα προειδοποίησε όμως ότι θα τους σκοτώσει εάν ο στρατός της Κολομβίας επιχειρήσει να επέμβει για να τους εξαγοράσει.

Στο πλαίσιο αυτό, ερωτώ την Επιτροπή:

| — | Επιβεβαιώνει ότι οι όμηροι αυτοί είναι ζωντανοί και ότι η υγεία τους είναι καλή; |
| --- | --- |

—

Επιβεβαιώνει ότι οι όμηροι αυτοί είναι ζωντανοί και ότι η υγεία τους είναι καλή;

| — | Ποια διαβήματα πραγματοποίησε ή προβλέπει να πραγματοποιήσει προς τον ELN ή σε ανθρωπιστικές οργανώσεις για να επιτύχει την απελευθέρωσή τους; |
| --- | --- |

—

Ποια διαβήματα πραγματοποίησε ή προβλέπει να πραγματοποιήσει προς τον ELN ή σε ανθρωπιστικές οργανώσεις για να επιτύχει την απελευθέρωσή τους;

| — | Σε ποια διαβήματα προέβη προς την κυβέρνηση της Κολομβίας για να την ευαισθητοποιήσει ως προς την κατάσταση των ομήρων και για να επιτύχει την προστασία της ζωής τους και την επίτευξη της ελευθερίας τους; |
| --- | --- |

—

Σε ποια διαβήματα προέβη προς την κυβέρνηση της Κολομβίας για να την ευαισθητοποιήσει ως προς την κατάσταση των ομήρων και για να επιτύχει την προστασία της ζωής τους και την επίτευξη της ελευθερίας τους;

Απάντηση του κ. Patten εξ ονόματος της Επιτροπής

(22 Αεκεμβρίου 2003)

Από την ημέρα που το Αξιότιμο Μέλος του Κοινοβουλίου υπέβαλε το ερώτημα, οι αντάρτες του Εθνικού Απελευθερωτικού Κινήματος (ELN) απελευθέρωσαν δύο από τους τρεις συλληφθέντες Ευρωπαίους, χάρη στη μεσολάβηση της Καθολικής Εκκλησίας και τη βοήθεια των Ηνωμένων Εθνών. Ένας Ευρωπαίος πολίτης εξακολουθεί να κρατείται από τους αντάρτες του ELN, οι οποίοι υποσχέθηκαν ότι θα τον απελευθερώσουν πριν από τα Χριστούγεννα μαζί με τους άλλους τέσσερις Ισραηλινούς ομήρους.

Σύμφωνα με τις μαρτυρίες των ατόμων που έχουν ήδη απελευθερωθεί, τα άτομα αυτά δεν υπέστησαν κακομεταχείριση από τους απαγωγείς τους.

Η Επιτροπή καταδικάζει έντονα τις απαγωγές αυτές, καθώς και κάθε απαγωγή που γίνεται στην Κολομβία, και ζητεί την άμεση και άνευ όρων απελευθέρωση του Ευρωπαίου πολίτη και των άλλων προσώπων που εξακολουθούν να κρατούνται. Οι απαγωγείς τους είναι υπόλογοι για την ασφάλεια και την υγεία τους.

Η Επιτροπή δεν έχει προβεί σε κανένα διάβημα προς την κυβέρνηση της Κολομβίας, τις ανθρωπιστικές οργανώσεις και τον ELN. Η διπλωματική και προξενική προστασία αποτελούν αρμοδιότητα των κρατών μελών και όχι της Κοινότητας. Το άρθρο 20 της συνθήκης ΕΚ ορίζει απλώς ότι κάθε πολίτης της Ένωσης έχει, στο έδαφος τρίτης χώρας στην οποία το οικείο κράτος μέλος δεν αντιπροσωπεύεται, το δικαίωμα σε προστασία από τις διπλωματικές και προξενικές αρχές οποιουδήποτε κράτους μέλους, με τους ίδιους όρους που ισχύουν για τους υπηκόους του εν λόγω κράτους μέλους.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/464 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/464

---

(2004/C 88 E/0477)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3497/03

υποβολή: José Ribeiro e Castro (UEN) προς την Επιτροπή

(24 Νοεμβρίου 2003)

Θέμα:   Γεωργία — Βουλευτικές εκλογές

Σύμφωνα με τον τύπο, η αντιπολίτευση της Γεωργίας κατηγορεί τους υπευθύνους των περιφερειακών κυβερνήσεων για νοθεία των αποτελεσμάτων των προσφάτων βουλευτικών εκλογών. Εκατομμύρια άνθρωποι διαδήλωσαν στους δρόμους.

Αρχηγοί της αντιπολίτευσης στη Γεωργία απαιτούν την προσαγωγή του Προέδρου Σεβαρνάζε στο δικαστήριο, εάν δεν παύσει τους υπεύθυνους της καταγγελθείσας εκλογικής νοθείας.

Σύμφωνα με τα πρώτα τμηματικά αποτελέσματα, μετά την καταμέτρηση του 60 % των ψήφων και σύμφωνα με επίσημες πηγές, ο κυβερνητικός συνασπισμός προηγείται με ποσοστό 2 % έναντι της αντιπολίτευσης.

Στο πλαίσιο αυτό ερωτώ την Επιτροπή:

| — | Ποιες πληροφορίες διαθέτει σχετικά με την κατάσταση στην Γεωργία; |
| --- | --- |

—

Ποιες πληροφορίες διαθέτει σχετικά με την κατάσταση στην Γεωργία;

| — | Συγκεκριμένα, κατά πόσον τα ήδη ανακοινωθέντα επίσημα αποτελέσματα είναι αξιόπιστα; |
| --- | --- |

—

Συγκεκριμένα, κατά πόσον τα ήδη ανακοινωθέντα επίσημα αποτελέσματα είναι αξιόπιστα;

| — | Ποιες εξελίξεις προβλέπει στην πολιτική κατάσταση της Γεωργίας; |
| --- | --- |

—

Ποιες εξελίξεις προβλέπει στην πολιτική κατάσταση της Γεωργίας;

| — | Με ποιο τρόπο είναι δυνατόν η κατάσταση αυτή να επηρεάσει τη σταθερότητα στην περιοχή; |
| --- | --- |

—

Με ποιο τρόπο είναι δυνατόν η κατάσταση αυτή να επηρεάσει τη σταθερότητα στην περιοχή;

| — | Ποια μέτρα έλαβε ή προβλέπει να λάβει για να εξασφαλίσει την ασφάλεια των πολιτών των κρατών μελών στην εν λόγω χώρα; |
| --- | --- |

—

Ποια μέτρα έλαβε ή προβλέπει να λάβει για να εξασφαλίσει την ασφάλεια των πολιτών των κρατών μελών στην εν λόγω χώρα;

Απάντηση του κ. Patten Εξ ονόματος της Επιτροπής

(17 Αεκεμβρίου 2003)

Η κατάσταση στη Γεωργία, όπως περιγράφεται στην ερώτηση του Αξιότιμου Μέλους του Κοινοβουλίου, έχει ήδη ξεπεραστεί από τα γεγονότα.

Η Ένωση έχει επίγνωση του ότι θα πρέπει να καταβληθεί κάθε δυνατή προσπάθεια προκειμένου να διασφαλιστεί ότι οι νέες εκλογές στη Γεωργία, τόσο οι προεδρικές όσο και οι βουλευτικές, ανταποκρίνονται στα διεθνή πρότυπα και εξετάζει ποιος θα ήταν ο καλύτερος τρόπος συνεργασίας με τον Οργανισμό για την Ασφάλεια και τη Συνεργασία στην Ευρώπη (ΟΑΣΕ)/Γραφείο Δημοκρατικών Θεσμών και Δικαιωμάτων του Ανθρώπου (ΓΔΘΔΑ), καθώς και με τη διεθνή κοινότητα γενικότερα, για την επίτευξη του σκοπού αυτού.

Η Επιτροπή επιθυμεί να υπενθυμίσει στο Αξιότιμο Μέλος του Κοινοβουλίου ότι η Αντιπροσωπία της στη Γεωργία δεν έχει προξενικές αρμοδιότητες για τους πολίτες της Ένωσης. Αρμόδιες για τα θέματα ασφάλειας των πολιτών της Ένωσης είναι οι πρεσβείες της Ένωσης σε κάθε χώρα, με τις οποίες η Αντιπροσωπία της Επιτροπής βρίσκεται σε στενή επαφή.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/465 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/465

---

(2004/C 88 E/0478)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3500/03

υποβολή: Michl Ebner (PPE-DE) προς την Επιτροπή

(24 Νοεμβρίου 2003)

Θέμα:   Ένταξη της Κροατίας στην ΕΕ

Τον Ιούνιο του 2004, 10 νέα κράτη θα προσχωρήσουν στην Ένωσή μας και το 2007 τα υποψήφια κράτη Βουλγαρία και Ρουμανία θα ενταχθούν στην Ευρωπαϊκή Ένωση εφόσον ικανοποιούν τις απαιτήσεις της Ένωσης.

Σε ποιες ενέργειες προβαίνει η Επιτροπή προκειμένου να προετοιμάσει την Κροατία για ταυτόχρονη προσχώρησή της στην ΕΕ με τη Βουλγαρία και τη Ρουμανία;

Απάντηση του κ. Patten εξ ονόματος της Επιτροπής

(16 Ιανουαρίου 2004)

Η Κροατία υπέβαλε αίτηση για να καταστεί μέλος της Ένωσης τον Φεβρουάριο του 2003 και τον Απρίλιο του 2003 το Συμβούλιο ζήτησε από την Επιτροπή να γνωμοδοτήσει σχετικά με την εν λόγω αίτηση προσχώρησης. Η Επιτροπή πρόκειται να εκδώσει τη γνώμη της την άνοιξη του 2004 και ήδη αξιολογεί την εκπλήρωση εκ μέρους της Κροατίας των τριών κριτηρίων της Κοπεγχάγης. Για τον λόγο αυτό, είναι ακόμα πολύ νωρίς να ειπωθεί οτιδήποτε σχετικά με το περιεχόμενο της συγκεκριμένης γνωμοδότησης καθώς και για το ποια θα είναι η συνακόλουθη απόφαση που θα λάβει το Συμβούλιο.

Το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο της 12ης Δεκεμβρίου 2003 κατέληξε στο συμπέρασμα «ότι οι διαπραγματεύσεις προσχώρησης» με την Ρουμανία και τη Βουλγαρία «θα μπορέσουν ενδεχομένως να ολοκληρωθούν εντός του 2004 με βάση τη συγκεκριμένη κατάσταση καθεμιάς χώρας προκειμένου να καταστεί δυνατή η υπογραφή της συνθήκης προσχώρησης το συντομότερο δυνατό το 2005». Για τον λόγο αυτό οι διαπραγματεύσεις προσχώρησης με τις συγκεκριμένες δύο χώρες έχουν ήδη προχωρήσει πολύ.

Η Κροατία θα ενταχθεί στην Ένωση όταν θα είναι έτοιμη π.χ. όταν θα έχει εκπληρώσει με επιτυχία τα αναγκαία κριτήρια και θα έχει ολοκληρώσει τις διαπραγματεύσεις προσχώρησης. Ο ρυθμός με τον οποίο θα υλοποιηθούν στην Κροατία οι μεταρρυθμίσεις θα καθορίσει και την ταχύτητα με την οποία θα προχωρήσουν οι διαπραγματεύσεις.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/466 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/466

---

(2004/C 88 E/0479)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3517/03

υποβολή: Baroness Sarah Ludford (ELDR) προς την Επιτροπή

(25 Νοεμβρίου 2003)

Θέμα:   Δίκαιες συναλλαγές

Μπορεί να θεωρηθεί ότι αποτελεί διάκριση σύμφωνα με τους κανονισμούς της ΕΕ για τις δημόσιες προμήθειες, να ορίζεται ότι πρέπει να χρησιμοποιούνται σε δημόσιους διαγωνισμούς για υπηρεσίες τροφοδοσίας προϊόντα δίκαιων συναλλαγών;

Απάντηση του κ. Bolkestein Εξ ονόματος της Επιτροπής

(8 Ιανουαρίου 2004)

Μόλις μια αναθέτουσα αρχή αποφασίσει σχετικά με το αντικείμενο της σύμβασης προμήθειας που προορίζεται για τις υπηρεσίες τροφοδοσίας της (ποιο γενικό είδος προϊόντων να αγοραστεί), είναι ελεύθερη να ορίσει τις τεχνικές προδιαγραφές των εν λόγω προϊόντων. Οι απαιτήσεις πρέπει, ωστόσο, να συνδέονται με τα χαρακτηριστικά ή τις επιδόσεις των προϊόντων (π.χ. γυαλιά ή πλάκες από ανακυκλωμένο υλικό) ή με την παραγωγή των προϊόντων (π.χ., βιολογικές καλλιέργειες).

Κάποια αναθέτουσα αρχή που επιθυμεί να προμηθευτεί προϊόντα θεμιτού εμπορίου (Fair-trade products — δηλαδή προϊόντα για τα οποία πιστοποιείται ότι χρησιμοποιούν τα πρότυπα που θέτουν οι ιδιωτικές διεθνείς οργανώσεις επισήμανσης θεμιτού εμπορίου (Fair-trade Labelling Organisations International) για υπηρεσίες τροφοδοσίας πρέπει να ορίσουν τις τεχνικές προδιαγραφές των προϊόντων όσον αφορά τις κοινωνικές ή περιβαλλοντικές επιδόσεις που περιλαμβάνει η επισήμανση. Ενώ η αναθέτουσα αρχή μπορεί να προσδιορίζει ότι τα προϊόντα που φέρουν την επισήμανση κρίνεται ότι συμμορφώνονται με τις τεχνικές προδιαγραφές, πρέπει επίσης να επιτρέπει στους οικονομικούς φορείς να αποδεικνύουν τη συμμόρφωση με τις τεχνικές προδιαγραφές με άλλα μέσα απόδειξης. Μόνο κατά περίπτωση μπορεί να καθοριστεί ποιο από τα διάφορα πρότυπα του θεμιτού εμπορίου (ή μέρη τους) περιγράφουν τα χαρακτηριστικά ή τις επιδόσεις του προϊόντος που πρόκειται να αγοραστεί.

Οι αναθέτουσες αρχές που προμηθεύονται αγαθά πρέπει να σέβονται τις θεμελιώδεις αρχές της Κοινότητας, συμπεριλαμβανομένης της αρχής της ίσης μεταχείρισης, της οποίας η αποφυγή διακρίσεων είναι μια συγκεκριμένη έκφραση. Έπεται από την καθιερωμένη νομολογία του Ευρωπαϊκού Δικαστηρίου ότι βάσει της συνθήκης ΕΚ δεν απαγορεύονται μόνον οι πράξεις διάκρισης de jure, αλλά και πράξεις που εμποδίζουν τους μη υπηκόους περισσότερο από τους υπηκόους (διάκριση de facto).

Λόγω του ευρέος φάσματος των προτύπων που περιλαμβάνει η επισήμανση του θεμιτού εμπορίου και του ευρέος φάσματος των προϊόντων που είναι διαθέσιμα στην επιχείρηση τροφοδοσίας, μπορεί να καθοριστεί μόνον κατά περίπτωση, λαμβάνοντας υπόψη όλες τις συνθήκες που περιβάλλουν την αγορά, κατά πόσο μια αναθέτουσα αρχή παραβαίνει την αρχή της αποφυγής διακρίσεων.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/466 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/466

---

(2004/C 88 E/0480)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3521/03

υποβολή: Anne Van Lancker (PSE) προς την Επιτροπή

(25 Νοεμβρίου 2003)

Θέμα:   Παραβίαση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στις Ηνωμένες Πολιτείες

Οι Fernando González, Rene González, Gerardo Hernández, Ramón Labanino και Antonio Guerrero είναι πέντε κουβανοί οι οποίοι κρατούνται στις Ηνωμένες Πολιτείες βάσει κατηγοριών για, μεταξύ άλλων, συνομωσία για κατασκοπία και για την διάπραξη εγκλήματος. Στην ουσία, οι ανωτέρω είχαν εισχωρήσει σε κουβανέζικες οργανώσεις στο Μαϊάμι με σκοπό να προληφθεί η διάπραξη τρομοκρατικών ενεργειών στην Κούβα. Η δίκη κατά των πέντε κουβανών διεξήχθη στο Μαϊάμι, πόλη στην οποία η κουβανέζικη μειονότητα είναι σε μεγάλο βαθμό εχθρική προς τις αρχές της Κούβας και η οποία δεν μπορεί να θεωρηθεί ως ουδέτερο μέρος για τη διεξαγωγή τέτοιας δίκης. Το γεγονός ότι η δίκη διεξήχθη στην πόλη αυτή συνιστά κατά συνέπεια παραβίαση της 5ης και 6ης τροπολογίας του αμερικανικού Συντάγματος. Τα άτομα αυτά καταδικάσθηκαν χωρίς να υπάρχει κανένα αποδεικτικό στοιχείο. Βάσει των στοιχείων αυτών, 105 βουλευτές του βρετανικού κοινοβουλίου υπέβαλαν αίτημα για την αναψηλάφηση της δίκης. Επιπλέον, έχει απορριφθεί μέχρι σήμερα η αίτηση επισκέψεως των συζύγων των δύο καταδικασθέντων οι οποίοι βρίσκονται ήδη πέντε χρόνια στη φυλακή (Gerardo Hernández και Rene González). Η Διεθνής Αμνηστία έχει ήδη καταγγείλει την άρνηση του δικαιώματος επισκέψεως.

Έχει ενημερωθεί η Επιτροπή για την υπόθεση αυτή; Πρόκειται άραγε να την θέσει υπόψη των αμερικανικών αρχών στο πλαίσιο των σχέσεών της με τις Ηνωμένες Πολιτείες;

Απάντηση του κ. Patten εξ ονόματος της Επιτροπής

(15 Ιανουαρίου 2004)

Η Ένωση δεν έλαβε θέση όσον αφορά την περίπτωση στην οποία αναφέρεται ο κ. βουλευτής. Γενικά, η Ένωση δεν παρεμβαίνει σε μεμονωμένες περιπτώσεις εκτός εάν επιβληθεί η θανατική ποινή και όταν η υπόθεση εμπίπτει στις κατευθυντήριες γραμμές που θεσπίστηκαν βάσει της κοινής θέση του Συμβουλίου της 29ης Ιουνίου 1998.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/467 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/467

---

(2004/C 88 E/0481)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3550/03

υποβολή: José Ribeiro e Castro (UEN) προς την Επιτροπή

(28 Νοεμβρίου 2003)

Θέμα:   Ζιμπάμπουε — Λογοκρισία και καταστολή

Κατά τις τελευταίες εβδομάδες, το κυβερνών κόμμα του Προέδρου Μουγκάμπε, το ZANU-PF, έκλεισε τη μοναδική ανεξάρτητη εφημερίδα της Ζιμπάμπουε — το «Daily News» και ενέτεινε την καταστολή κατά της αντιπολίτευσης και των αντιφρονούντων. Οι δικηγόροι της εφημερίδας αυτής προσέφυγαν στο τοπικό Διοικητικό Δικαστήριο για να επιτύχουν την ανάκληση της απόφασης που έκλεινε την εφημερίδα, πράγμα το οποίο επέτυχαν, με απόφαση της 24ης του παρελθόντος Οκτωβρίου, με την οποία αναγνωρίσθηκε ότι η Κυβερνητική επιτροπή για τα Μέσα Ενημέρωσης δεν είχε νομιμότητα να διακόψει την έκδοση της εφημερίδας.

Αφού κυκλοφόρησε ένα και μόνο φύλλο, η αστυνομία έκλεισε και πάλι την εφημερίδα, βασιζόμενη σε προσφυγή που άσκησε η Κυβέρνηση προς το Ανώτατο Ακυρωτικό Δικαστήριο το οποίο ανέστειλε τα αποτελέσματα της προηγούμενης απόφασης. Το Ανώτατο Ακυρωτικό Δικαστήριο της Ζιμπάμπουε, του οποίου πρόεδρος είναι ο δικαστής Godfrey Chidyausikui, πρώην υπουργός του Μουγκάμπε, μπορεί να καθυστερήσει χρόνια ολόκληρα την εκδίκαση της προσφυγής.

Λόγω αυτού του κλίματος βίας και εκφοβισμού, το κόμμα της αντιπολίτευσης Movement for Democratic Change (MDC) φαίνεται ότι έχει αναδιοργανωθεί κατά τρόπο ώστε να μπορεί να δρά λαθραία.

Κατά τον John Makumbe, καθηγητή Πολιτικών Επιστημών στο Πανεπιστήμιο Harare της Ζιμπάμπουε, ο προσεχής στόχος θα είναι οι μη κυβερνητικές οργανώσεις, δεδομένου ότι το Κοινοβούλιο της χώρας ετοιμάζει νόμους που θα απαιτούν την καταγραφή των οργανώσεων αυτών και θα προβλέπουν τη δυνατότητα παύσης των ανωτέρων στελεχών τους.

Λόγω των ανωτέρω ερωτώ την Επιτροπή:

| — | Ποιες πληροφορίες διαθέτει σχετικά με το νέο κύμα παραβιάσεων των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στη Ζιμπάμπουε; |
| --- | --- |

—

Ποιες πληροφορίες διαθέτει σχετικά με το νέο κύμα παραβιάσεων των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στη Ζιμπάμπουε;

| — | Ποια μέτρα έλαβε ή προβλέπει να λάβει για να ασκήσει πίεση στις αρχές της Ζιμπάμπουε ώστε να τεθεί τέρμα σε τέτοιες ενέργειες; |
| --- | --- |

—

Ποια μέτρα έλαβε ή προβλέπει να λάβει για να ασκήσει πίεση στις αρχές της Ζιμπάμπουε ώστε να τεθεί τέρμα σε τέτοιες ενέργειες;

| — | Επιβεβαιώνει ότι επίκειται η θέσπιση νόμων που θα πλήττουν την ελευθερία και ανεξαρτησία του τύπου και των μη κυβερνητικών οργανώσεων που δρούν στην χώρα; |
| --- | --- |

—

Επιβεβαιώνει ότι επίκειται η θέσπιση νόμων που θα πλήττουν την ελευθερία και ανεξαρτησία του τύπου και των μη κυβερνητικών οργανώσεων που δρούν στην χώρα;

| — | Ποια διαβήματα πραγματοποίησε πρόσφατα προς την κοινωνία των πολιτών της Ζιμπάμπουε και την αντιπολίτευση για να εξετάσουν και να προωθήσουν τον καλύτερο τρόπο για την αντιμετώπιση της σημερινής πολιτικο-κοινωνικής κατάστασης στη Ζιμπάμπουε; |
| --- | --- |

—

Ποια διαβήματα πραγματοποίησε πρόσφατα προς την κοινωνία των πολιτών της Ζιμπάμπουε και την αντιπολίτευση για να εξετάσουν και να προωθήσουν τον καλύτερο τρόπο για την αντιμετώπιση της σημερινής πολιτικο-κοινωνικής κατάστασης στη Ζιμπάμπουε;

Απάντηση του κ. Niekon εξ ονόματος της Επιτροπής

(9 Ιανουαρίου 2004)

Η Επιτροπή γνωρίζει τα γεγονότα που ανέφερε το Αξιότιμο Μέλος του Κοινοβουλίου και παρακολουθεί με ανησυχία και εκ του σύνεγγυς τα συμβάντα στη Ζιμπάμπουε. Η Ένωση αντέδρασε αμέσως στις τελευταίες παραβιάσεις των θεμελιωδών δικαιωμάτων εκ μέρους της κυβέρνησης της Ζιμπάμπουε.

Εκφράζοντας τη βαθιά ανησυχία της για την επιδείνωση της τρέχουσας κατάστασης σχετικά με τα ανωτέρω, η Επιτροπή υποστήριξε πλήρως τις τελευταίες δύο δηλώσεις της προεδρίας εξ ονόματος της Ευρωπαϊκής Ένωσης όσον αφορά τα εν λόγω ζητήματα: στις 18 Σεπτεμβρίου 2003, δήλωση για την ελευθερία του Τύπου στη Ζιμπάμπουε με την οποία καταδίκασε το κλείσιμο της εφημερίδας Daily News και πρόσφατα, στις 28 Νοεμβρίου 2003, δήλωση με την οποία εξέφρασε την ανησυχία της για την τρέχουσα κατάσταση στη Ζιμπάμπουε, καλώντας την κυβέρνηση της Ζιμπάμπουε να σεβαστεί τα θεμελιώδη δικαιώματα και παροτρύνοντάς την να διεξαγάγει ενεργό και εποικοδομητικό διάλογο με τα ενδιαφερόμενα μέρη της χώρας, προκειμένου να εξευρεθεί λύση για την αντιμετώπιση της σημερινής κρίσης.

Η Επιτροπή δεν μπορεί να επιβεβαιώσει τις πληροφορίες στις οποίες αναφέρεται το Αξιότιμο Μέλος του Κοινοβουλίου σχετικά με την επικείμενη δημοσίευση νόμων που θα παραβιάζουν την ελευθερία και ανεξαρτησία του Τύπου και των μη κυβερνητικών οργανώσεων (ΜΚΟ) που δραστηριοποιούνται στη Ζιμπάμπουε.

Η Επιτροπή προτίθεται να συνεχίσει να παρέχει βοήθεια στους φορείς της κοινωνίας των πολιτών με σκοπό τη στήριξη των σχεδίων και των δραστηριοτήτων που σχετίζονται με τα ανθρώπινα δικαιώματα και τον εκδημοκρατισμό και να τους βοηθήσει να ενισχύσουν την ικανότητά τους για την προώθηση του διαλόγου στο εσωτερικό της χώρας.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/468 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/468

---

(2004/C 88 E/0482)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3560/03

υποβολή: José Ribeiro e Castro (UEN) προς την Επιτροπή

(1 Δεκεμβρίου 2003)

Θέμα:   Αλ-Καΐντα — δίκτυα διεθνούς χρηματοδότησης

Κατα τη βρετανική εφημερίδα «Financial Times» της 11ης τρέχοντος Νοεμβρίου, έκθεση του OHE αποκαλύπτει ότι παρά την «σημαντική πρόοδο που έχει σημειωθεί», η Αλ-Καΐντα και οι χρηματοδότες της εξακολουθούν να δρούν στις παγκόσμιες χρηματοπιστωτικές αγορές.

Το διεθνές σύστημα που δημιουργήθηκε για να αναχαιτίσει την ροή οικονομικών πόρων προς την Αλ-Καΐντα κινδυνεύει λόγω του ότι πολλά κράτη δεν συνεργάζονται ως θα όφειλαν, λόγω επίσης των νομοθετικών κενών και ελλείψει πολιτικής αποφασιστικότητας κατά την αντιμετώπιση του σοβαρότατου αυτού προβλήματος.

Η εν λόγω έκθεση αναφέρεται ιδιαίτερα στους Youssef Nada και Ahmed Idris Nasreddin, διοικητές του οικονομικού ομίλου Al-Taqwa, ο οποίος θεωρείται από τις ΗΠΑ ως ο μεγαλύτερος συλλέκτης κεφαλαίων για αυτή την τρομοκρατική οργάνωση. Ευρωπαίοι και Βορειοαμερικανοί ερευνητές τον θεωρούν ως τον πυρήνα πολλαπλών δικτύων χρηματοδότησης τρομοκρατικών δραστηριοτήτων που συνεργάζεται με διάφορες οικονομικές έως και φιλανθρωπικές ισλαμιστικές οργανώσεις.

Ορισμένοι υποστηρίζουν ότι οι δύο άνδρες εξακολουθούν να διατηρούν συμφέροντα και ιδιοκτησία στην Ελβετία και στην Ιταλία, παρά το ότι έχουν χαρακτηρισθεί ως «χρηματοδότες τρομοκράτες» και οι τραπεζικοί λογαριασμοί τους έχουν «παγώσει».

Ο συνηθέστερος τρόπος εξαπάτησης όσον αφορά την ταυτότητα του δικαιούχου και την προέλευση αυτών των χρηματοδοτικών ροών είναι με την προσφυγή σε εξωχώρια χρηματοοικονομικά κέντρα και σε τραστ.

Εικάζεται ότι ο Youssef Nada μετέβη τον Ιανουάριο στο Λιχτενστάιν για να αλλάξει τα στοιχεία δύο εταιριών που συνδέονται με τον όμιλο Al-Taqwa, κατά παράβαση της σχετικής απαγόρευσης που είχαν επιβάλει τα Ηνωμένα Έθνη.

O Al-Taqwa, οι Ταλιβάν και οι συνεργάτες και εταίροι τους εξακολουθούν να έχουν, σύμφωνα με την έκθεση, την ικανότητα να επιτυγχάνουν, ζητούν, λαμβάνουν, μεταφέρουν και κατανέμουν σημαντικά ποσά.

Στο πλαίσιο αυτό ερωτάται η Επιτροπή:

| — | Ποιες πληροφορίες διαθέτει σχετικά με τα γεγονότα αυτά; |
| --- | --- |

—

Ποιες πληροφορίες διαθέτει σχετικά με τα γεγονότα αυτά;

| — | Γνωρίζει την ύπαρξη στην Ευρωπαϊκή Ένωση δοσοληψιών στις οποίες είναι αναμεμειγμένοι τρομοκράτες; |
| --- | --- |

—

Γνωρίζει την ύπαρξη στην Ευρωπαϊκή Ένωση δοσοληψιών στις οποίες είναι αναμεμειγμένοι τρομοκράτες;

| — | Ποιες πληροφορίες διαθέτει σχετικά με τις δραστηριότητες του ομίλου Al-Taqwa στον κοινοτικό χώρο; και σε χώρες με τις οποίες η ΕΕ έχει προνομιακές σχέσεις, όπως οι άλλες χώρες που ανήκουν στον ΕΟΧ; |
| --- | --- |

—

Ποιες πληροφορίες διαθέτει σχετικά με τις δραστηριότητες του ομίλου Al-Taqwa στον κοινοτικό χώρο; και σε χώρες με τις οποίες η ΕΕ έχει προνομιακές σχέσεις, όπως οι άλλες χώρες που ανήκουν στον ΕΟΧ;

| — | Ποια μέτρα έλαβε ή προβλέπει να λάβει για να προαγάγει τη συμμόρφωση προς τις αποφάσεις του OHE και να εμποδίσει την κυκλοφορία κεφαλαίων προοριζόμενων για την χρηματοδότηση τρομοκρατικών οργανώσεων; Ποιες καινοτομίες και βελτιώσεις θα είχε να προτείνει; Και προτίθεται να επιφέρερει ήδη τις βελτιώσεις αυτές στον χώρο της ΕΕ; |
| --- | --- |

—

Ποια μέτρα έλαβε ή προβλέπει να λάβει για να προαγάγει τη συμμόρφωση προς τις αποφάσεις του OHE και να εμποδίσει την κυκλοφορία κεφαλαίων προοριζόμενων για την χρηματοδότηση τρομοκρατικών οργανώσεων; Ποιες καινοτομίες και βελτιώσεις θα είχε να προτείνει; Και προτίθεται να επιφέρερει ήδη τις βελτιώσεις αυτές στον χώρο της ΕΕ;

Απάντηση του κ. Patten εξ ονόματος της Επιτροπής

(12 Ιανουαρίου 2004)

Η Επιτροπή έχει λάβει γνώση της δεύτερης έκθεσης, την οποία συνέταξε μια ομάδα παρακολούθησης στο πλαίσιο των Ηνωμένων Εθνών (OHE), υπό την προεδρία του κ. Chandler. Η εν λόγω ομάδα υποβάλλει εκθέσεις στην Επιτροπή Κυρώσεων για την Αλ-Κάϊντα και τους Ταλιμπάν στο πλαίσιο του Συμβουλίου Ασφαλείας του OHE (καλούμενη στο εξής «επιτροπή του OHE»). Η έκθεση αυτή, που υποβλήθηκε την 1η Δεκεμβρίου 2003 και προφανώς έγινε γνωστή στην εφημερίδα «Φαϊνάνσιαλ Τάϊμς», όσον αφορά την εφαρμογή απαγορευτικών μέτρων για τον Οσάμα Μπιν Λάντεν και το δίκτυο της Αλ-Κάϊντα, τα οποία έχουν επιβληθεί από το Συμβούλιο Ασφαλείας του OHE, με αρκετά ψηφίσματα που βασίστηκαν στο Κεφάλαιο VII του Χάρτη των Ηνωμένων Εθνών.

Η Επιτροπή κρίνει ότι εναπόκειται πρωτίστως στην επιτροπή του OHE και ειδικότερα στο Συμβούλιο Ασφαλείας του OHE, να επανεξετάσει εάν οι πληροφορίες τις οποίες περιλαμβάνει η έκθεση της ομάδας παρακολούθησης δικαιολογούν την επιβολή συμπληρωματικών μέτρων ή την τροποποίηση ήδη υφισταμένων μέτρων. Το Συμβούλιο Ασφαλείας θα επανεξετάσει τα σχετικά ψηφίσματα τον Ιανουάριο του 2004.

Όσον αφορά τα ισχύοντα μέτρα, θα πρέπει να σημειωθεί το γεγονός ότι ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 881/2002 του Συμβουλίου (1) απαιτεί τη δέσμευση κεφαλαίων και άλλων οικονομικών πόρων προσώπων, ομάδων και οντοτήτων που πληρούν, σύμφωνα με την Επιτροπή του OHE, τους όρους που περιλαμβάνει το ψήφισμα 1267(1999) ή το ψήφισμα 1390(2002). Ο κανονισμός απαγορεύει επίσης τη διάθεση κεφαλαίων και οικονομικών πόρων στα εν λόγω πρόσωπα, ομάδες και οντότητες.

Ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 881/2002 απαγορεύει τη χρησιμοποίηση κεφαλαίων και άλλων οικονομικών πόρων που κατέχουν τα συγκεκριμένα πρόσωπα, ομάδες και οντότητες. Θα πρέπει να σημειωθεί το γεγονός ότι τα μέτρα αυτά δεν ισοδυναμούν με δήμευση και, συνεπώς, τα εν λόγω πρόσωπα, ομάδες και οντότητες θα εξακολουθήσουν να διατηρούν συμφέροντα και ιδιοκτησία μέχρι να αποφασίσει διαφορετικά μια αρμόδια αρχή, σύμφωνα με τις ισχύουσες (ποινικές ή άλλες) διαδικασίες στα κράτη μέλη.

Η δεύτερη έκθεση της ομάδας παρακολούθησης περιγράφει ορισμένες ενέργειες του κ. Youssef Nada και του κ. Ahmed Idris Nasreddin, ως παράδειγμα της συνεχιζόμενης χρησιμοποίησης επιχειρήσεων που λειτουργούν ως προπέτασμα, καθώς και υπεράκτιων ομίλων από πρόσωπα, ομάδες και οντότητες που περιλαμβάνονται στον κατάλογο της επιτροπής του OHE. Ο λόγος για τον οποίο η επιτροπή παρακολούθησης επέλεξε τα πρόσωπα αυτά για τη διενέργεια «εμπεριστατωμένης έρευνας», όπως αναφέρεται στην παράγραφο 70 της έκθεσης, δεν είναι απόλυτα σαφής. Εντούτοις, από το παράδειγμα προκύπτει ότι η αποτελεσματική πρόληψη της χρηματοδότησης της τρομοκρατίας απαιτεί την εφαρμογή ενδεδειγμένων απαιτήσεων εγγραφής των νομικών προσώπων ή οντοτήτων σε μητρώα. Μόνον η εφαρμογή των εν λόγω απαιτήσεων θα παράσχει τη δυνατότητα στις αρχές να εντοπίζουν τους πραγματικούς ιδιοκτήτες των νομικών προσώπων ή οντοτήτων.

Δεν έχουν παρασχεθεί στην Επιτροπή οποιαδήποτε στοιχεία από τρίτες χώρες, όπως την Ελβετία και το Λιχτενστάϊν, για τις πιθανές δραστηριότητες του κ. Nada και της Αl Taqwa Ltd στην Κοινότητα. Εναπόκειται στα κράτη μέλη να ερευνούν εάν σημειώθηκε παράβαση των διατάξεων του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 881/2002 και εάν τα νομικά πρόσωπα ή οντότητες έχουν δεσμούς με πρόσωπα, ομάδες ή οντότητες που έχουν ήδη εντοπιστεί από την επιτροπή του OHE ότι πληρούν τους όρους που καθορίζονται στο ψήφισμα 1267(1999) ή στο ψήφισμα 1390(2002). Στις περιπτώσεις που απαιτείται, τα κράτη μέλη πρέπει να προτείνουν στην Επιτροπή του OHE να προβεί σε ανάλογες διαπιστώσεις σχετικά με το εξεταζόμενο νομικό πρόσωπο ή οντότητα.

---

(1)  ανονισμός (ΕΚ) αριθ. 881/2002 του Συμβουλίου, της 27ης Μαΐου 2002 για την επιβολή συγκεκριμένων περιοριστικών μέτρων κατά ορισμένων προσώπων και οντοτήτων που συνδέονται με τον Οσάμα Μπιν Λάντεν, το δίκτυο της Αλ Κάιντα και τους Ταλιμπάν, και για την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 467/2001 του Συμβουλίου για την απαγόρευση της εξαγωγής ορισμένων αγαθών και υπηρεσιών στο Αφγανιστάν, την ενίσχυση της απαγόρευσης πτήσεων και την παράταση της δέσμευσης κεφαλαίων και άλλων οικονομικών πόρων όσον αφορά τους Ταλιμπάν του Αφγανιστάν, ΕΕ L 139 της 29.5.2002.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/470 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/470

---

(2004/C 88 E/0483)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3567/03

υποβολή: Chris Davies (ELDR) προς την Επιτροπή

(2 Δεκεμβρίου 2003)

Θέμα:   Νερό για τη Ζωή

Στις 3 Σεπτεμβρίου του 2002 η Ευρωπαϊκή Ένωση δρομολόγησε τη «μείζονα παγκόσμια πρωτοβουλία της για τα ύδατα αποσκοπώντας στη δημιουργία στρατηγικών εταιρικών σχέσεων για την εκπλήρωση των στόχων της Παγκόσμιας Διάσκεψης Κορυφής για τη Βιώσιμη Ανάπτυξη όσον αφορά τα καθαρά ύδατα και την αποχέτευση», τουτέστιν τη μείωση στο μισό του πληθυσμού που δεν έχει πρόσβαση σε υγιές πόσιμο νερό και βελτιωμένες υποδομές αποχέτευσης μέχρι το 2015.

| 1. | Πόσες «στρατηγικές εταιρικές σχέσεις» έχουν δημιουργηθεί ως τώρα και πόσοι άνθρωποι έχουν επωφεληθεί μέχρι σήμερα από την πρόσβασή τους στο υγιές πόσιμο νερό και στις βελτιωμένες υποδομές αποχέτευσης ως αποτέλεσμα αυτών των σχέσεων; |
| --- | --- |

1.

Πόσες «στρατηγικές εταιρικές σχέσεις» έχουν δημιουργηθεί ως τώρα και πόσοι άνθρωποι έχουν επωφεληθεί μέχρι σήμερα από την πρόσβασή τους στο υγιές πόσιμο νερό και στις βελτιωμένες υποδομές αποχέτευσης ως αποτέλεσμα αυτών των σχέσεων;

| 2. | Η ΕΕ διασαφήνισε ότι ήταν έτοιμη να αυξήσει τους χρηματοδοτικούς πόρους πολύ πάνω από το όριο των 1,4 δισεκατομμυρίων ευρώ ετησίως, εφόσον αυτά θα επενδύονταν σε ενισχύσεις σχετικά με τα ύδατα. Κατά πόσο έχει υλοποιηθεί αυτό το σχέδιο; |
| --- | --- |

2.

Η ΕΕ διασαφήνισε ότι ήταν έτοιμη να αυξήσει τους χρηματοδοτικούς πόρους πολύ πάνω από το όριο των 1,4 δισεκατομμυρίων ευρώ ετησίως, εφόσον αυτά θα επενδύονταν σε ενισχύσεις σχετικά με τα ύδατα. Κατά πόσο έχει υλοποιηθεί αυτό το σχέδιο;

| 3. | Δεδομένου ότι έχει ήδη κυλήσει το 10 % του χρόνου για να φτάσουμε στο 2015, ποια είναι η εκτίμηση της Επιτροπής για την πρόοδο μέχρι σήμερα και την πιθανότητα πραγματοποίησης των στόχων; |
| --- | --- |

3.

Δεδομένου ότι έχει ήδη κυλήσει το 10 % του χρόνου για να φτάσουμε στο 2015, ποια είναι η εκτίμηση της Επιτροπής για την πρόοδο μέχρι σήμερα και την πιθανότητα πραγματοποίησης των στόχων;

| 4. | Σε ποιες ενέργειες πρέπει να προβεί μια αναπτυσσόμενη χώρα προκειμένου να επωφεληθεί από τις υποσχέσεις της ΕΕ για αύξηση των οικονομικών πόρων για την επιδίωξη χορήγησης αναπτυξιακής βοήθειας για τα ύδατα; |
| --- | --- |

4.

Σε ποιες ενέργειες πρέπει να προβεί μια αναπτυσσόμενη χώρα προκειμένου να επωφεληθεί από τις υποσχέσεις της ΕΕ για αύξηση των οικονομικών πόρων για την επιδίωξη χορήγησης αναπτυξιακής βοήθειας για τα ύδατα;

Απάντηση του κ. Nielson εξ ονόματος της Επιτροπής

(28 Ιανουαρίου 2004)

| 1. | Σημαντική πρόοδος έχει επιτευχθεί μετά την έναρξη της πρωτοβουλίας της Ευρωπαϊκής Ένωσης για τα Ύδατα στο πλαίσιο της Παγκόσμιας Διάσκεψης Κορυφής για την Αειφόρο Ανάπτυξη (ΠΔΚΑΑ) το 2002, με τη δημιουργία δύο στρατηγικών εταιρικών σχέσεων που καλύπτουν την Αφρική και δώδεκα χώρες της Ανατολικής Ευρώπης, του Καυκάσου και της Κεντρικής Ασίας. Δύο ακόμη γεωγραφικές συνιστώσες, οι οποίες καλύπτουν αντιστοίχως τη Μεσόγειο και τη Λατινική Αμερική βρίσκονται στο στάδιο του σχεδιασμού.
  Όσον αφορά την Αφρική, μετά την υπογραφή της «στρατηγικής εταιρικής σχέσης» στο πλαίσιο της ΠΔΚΑΑ στο Γιοχάνεσμπουργκ, πραγματοποιήθηκαν πολλές τεχνικές ανταλλαγές μεταξύ των ευρωπαίων και των αφρικανών εταίρων, στο πλαίσιο συνεχούς διαλόγου κατά τη διάρκεια της εβδομάδας που ήταν αφιερωμένη στα ύδατα, τον Αύγουστο 2003, στη Στοκχόλμη, του Αφρικανικού Υπουργικού Συμβουλίου για τα ύδατα, στην Ougadougou τον Οκτώβριο 2003 και της Παναφρικανικής Διάσκεψης για τα ύδατα στην Addis Ababa τον Δεκέμβριο 2003, με τα ακόλουθα τέσσερα σημαντικά επιτεύγματα:






  — | Κοινή δήλωση για την υλοποίηση της στρατηγικής εταιρικής σχέσης Ευρωπαϊκής Ένωσης-Αφρικής σχετικά με θέματα ύδρευσης και αποχέτευσης |
| --- | --- | --- |

1.

Σημαντική πρόοδος έχει επιτευχθεί μετά την έναρξη της πρωτοβουλίας της Ευρωπαϊκής Ένωσης για τα Ύδατα στο πλαίσιο της Παγκόσμιας Διάσκεψης Κορυφής για την Αειφόρο Ανάπτυξη (ΠΔΚΑΑ) το 2002, με τη δημιουργία δύο στρατηγικών εταιρικών σχέσεων που καλύπτουν την Αφρική και δώδεκα χώρες της Ανατολικής Ευρώπης, του Καυκάσου και της Κεντρικής Ασίας. Δύο ακόμη γεωγραφικές συνιστώσες, οι οποίες καλύπτουν αντιστοίχως τη Μεσόγειο και τη Λατινική Αμερική βρίσκονται στο στάδιο του σχεδιασμού.

Όσον αφορά την Αφρική, μετά την υπογραφή της «στρατηγικής εταιρικής σχέσης» στο πλαίσιο της ΠΔΚΑΑ στο Γιοχάνεσμπουργκ, πραγματοποιήθηκαν πολλές τεχνικές ανταλλαγές μεταξύ των ευρωπαίων και των αφρικανών εταίρων, στο πλαίσιο συνεχούς διαλόγου κατά τη διάρκεια της εβδομάδας που ήταν αφιερωμένη στα ύδατα, τον Αύγουστο 2003, στη Στοκχόλμη, του Αφρικανικού Υπουργικού Συμβουλίου για τα ύδατα, στην Ougadougou τον Οκτώβριο 2003 και της Παναφρικανικής Διάσκεψης για τα ύδατα στην Addis Ababa τον Δεκέμβριο 2003, με τα ακόλουθα τέσσερα σημαντικά επιτεύγματα:

—

Κοινή δήλωση για την υλοποίηση της στρατηγικής εταιρικής σχέσης Ευρωπαϊκής Ένωσης-Αφρικής σχετικά με θέματα ύδρευσης και αποχέτευσης

| — | Κατάρτιση διεξοδικού προγράμματος εργασίας το οποίο παρέχει κατευθυντήριες γραμμές για τα μελλοντικά στάδια ανάπτυξης της ευρωπαϊκής πρωτοβουλίας για τα ύδατα στην Αφρική |
| --- | --- |

—

Κατάρτιση διεξοδικού προγράμματος εργασίας το οποίο παρέχει κατευθυντήριες γραμμές για τα μελλοντικά στάδια ανάπτυξης της ευρωπαϊκής πρωτοβουλίας για τα ύδατα στην Αφρική

| — | Επιλογή των πρώτων λεκανών απορροής που θα τύχουν στήριξης από την Ευρωπαϊκή Ένωση (10 εκατομμύρια ευρώ) |
| --- | --- |

—

Επιλογή των πρώτων λεκανών απορροής που θα τύχουν στήριξης από την Ευρωπαϊκή Ένωση (10 εκατομμύρια ευρώ)

| — | Προεπιλογή των πρώτων χωρών για το διάλογο σχετικά με θέματα ύδρευσης και αποχέτευσης. |
| --- | --- |

—

Προεπιλογή των πρώτων χωρών για το διάλογο σχετικά με θέματα ύδρευσης και αποχέτευσης.

Στο πλαίσιο της διαδικασίας αυτής, συγκροτήθηκαν δύο ομάδες εργασίας για να εξετάσουν το θέμα της ύδρευσης και αποχέτευσης (με την καθοδήγηση της Δανίας και του Λεσότο), και το θέμα της ολοκληρωμένης διαχείρισης των υδάτινων πόρων περιλαμβανομένων των διαμεθοριακών λεκανών απορροής (με την καθοδήγηση της Γαλλίας και της Τανζανίας). Αναπτύχθηκε επίσης μία χρηματοοικονομική στρατηγική (με την καθοδήγηση του Ηνωμένου Βασιλείου). Στις ομάδες αυτές συμμετέχουν όλοι οι ενδιαφερόμενοι του τομέα και αναπτύσσουν δραστηριότητες σε εθνικό και περιφερειακό επίπεδο για τις οποίες εφαρμόζονται οι στόχοι της πρωτοβουλίας για το ύδωρ (ενίσχυση της πολιτικής ευθύνης, αύξηση της ζήτησης που στηρίζεται σε εθνικές στρατηγικές και σχέδια για τον περιορισμό της ένδειας, ενίσχυση του συντονισμού και της αποτελεσματικότητας της αναπτυξιακής βοήθειας, προώθηση εταιρικών σχέσεων στις οποίες συμμετέχουν όλοι οι φορείς). Όλα αυτά αφορούν τις πρώτες χώρες και τις λεκάνες απορροής που έχουν επιλεγεί από το Αφρικανικό Υπουργικό Συμβούλιο για τα ύδατα. Αναλυτικότερο πρόγραμμα για την ανάπτυξη του αφρικανικού σκέλους της πρωτοβουλίας της Ευρωπαϊκής Ένωσης για τα ύδατα, το οποίο περιλαμβάνει ειδικές δράσεις (οι οποίες απορρέουν από τα αποτελέσματα κάθε προγραμματικού στόχου και κάθε ομάδας εργασίας) θα καταρτιστεί από κοινού κατά τους προσεχείς μήνες.

Υπό την καθοδήγηση της Δανίας, επιτεύχθηκε σημαντική πρόοδος όσον αφορά την ανάπτυξη της «στρατηγικής εταιρικής σχέσης για τους υδάτινους πόρους με σκοπό την αειφόρο ανάπτυξη» μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και δώδεκα χωρών της Ανατολικής Ευρώπης, του Καυκάσου και της Κεντρικής Ασίας από την έναρξή της τον Σεπτέμβριο 2002 κατά την ΠΔΚΑΑ στο πλαίσιο της πρωτοβουλίας της Ευρωπαϊκής Ένωσης για τα ύδατα. Η 5η Πανευρωπαϊκή Διάσκεψη των Υπουργών Περιβάλλοντος της Οικονομικής Επιτροπής για την Ευρώπη των Ηνωμένων Εθνών, η οποία διεξήχθη στο Κίεβο τον Μάιο 2003, αποτέλεσε ένα σημαντικό βήμα: οι συμμετέχοντες από τις 55 εκπροσωπούμενες χώρες εκδήλωσαν μεγάλο ενδιαφέρον για το σκέλος ΑΕΚΚΑ της πρωτοβουλίας της Ευρωπαϊκής Ένωσης για τα ύδατα, όπως αναφέρεται στην υπουργική δήλωση και εγκρίθηκε ένα έγγραφο προγραμματισμού για τη μελλοντική ανάπτυξη και υλοποίηση της στρατηγικής εταιρικής σχέσης για το ύδωρ μεταξύ Ευρωπαϊκής Ένωσης και της ΑΕΚΚΑ. Το επόμενο στάδιο αφορά τη λήψη περαιτέρω μέτρων για την ανάληψη επιτόπιας δράσης βάσει του καταλόγου «δομικών στοιχείων» που έχουν καθοριστεί, με σκοπό την επίτευξη των διεθνών στόχων για τα ύδατα και την αποχέτευση στην περιοχή των ΑΕΚΚΑ.

Στην περιοχή της Μεσογείου, με τις προσπάθειες που καταβάλλει η Ελλάδα, πλησιάζουμε στην ολοκλήρωση του σχεδιασμού ενός μεσογειακού σκέλους της πρωτοβουλίας για τα ύδατα. Παράλληλα, η Ισπανία και η Πορτογαλία, σε στενή συνεργασία με το Μεξικό, πρόκειται να ολοκληρώσουν σύντομα το σκέλος της πρωτοβουλίας που αφορά τη Λατινική Αμερική.

Αναγνωρίζοντας τη σημασία των χρηματοδοτικών θεμάτων, το Ηνωμένο Βασίλειο προεδρεύει μιας ομάδας εργασίας για τους χρηματοδοτικούς πόρους, ενώ η Επιτροπή καθοδηγεί μία πρωτοβουλία για την έρευνα. Επιπροσθέτως, αναπτύσσονται μέσα παρακολούθησης από διεθνείς οργανισμούς και στο πλαίσιο της πρωτοβουλίας της Ευρωπαϊκής Ένωσης για τα ύδατα, τα οποία αναμένεται ότι θα συμβάλουν στην εξέταση της προόδου που επιτυγχάνεται όσον αφορά την επίτευξη των στόχων για την ύδρευση και την αποχέτευση.

| 2. | Η προσέγγιση της πρωτοβουλίας της Ευρωπαϊκής Ένωσης για τα ύδατα -για ένα καλύτερο συντονισμό και αποτελεσματικότερη χρήση των υφιστάμενων μέσων- εφαρμόζεται σε συγκεκριμένα έργα και προγράμματα που υλοποιούνται στο πλαίσιο αναπτυξιακών προγραμμάτων της Κοινότητας και των κρατών μελών (για παράδειγμα, έργα ύδρευσης που συγχρηματοδοτούνται από την Κοινότητα εκτελούνται σε περισσότερες από 20 αφρικανικές χώρες και ο τομέας των υδάτων αποτελεί τομέα επικέντρωσης των προσπαθειών σε 12 χώρες της Αφρικής, της Καραϊβικής και του Ειρηνικού (ΑΚΕ). Η Κοινότητα παρέχει ήδη στήριξη ύψους 10 εκατομμυρίων ευρώ σε διαμεθοριακές λεκάνες απορροής στην Αφρική.
  Πέραν της μεγαλύτερης χρήσης των υφιστάμενων μέσων, και αναγνωρίζοντας την ανάγκη χρησιμοποίησης της επίσημης αναπτυξιακής βοήθειας ως καταλύτη για την εξασφάλιση άλλων χρηματοδοτικών πόρων (χρηματοπιστωτικούς οργανισμούς, ιδιωτικούς, εθνικούς, κλπ.), η Επιτροπή πρότεινε να διατεθεί το υπό όρους χορηγούμενο δισεκατομμύριο ευρώ στο πλαίσιο του 9ου Ευρωπαϊκού Ταμείου Ανάπτυξης (ETA) για τη δημιουργία μιας διευκόλυνσης για στον τομέα των υδάτων για τις χώρες ΑΚΕ. Η διευκόλυνση αυτή θα αποτελέσει καινοτόμο και ευέλικτο μέσο και θα ενισχύσει την αίσθηση ευθύνης που έχουν επιδείξει οι αφρικανοί εταίροι στον τομέα της ύδρευσης και αποχέτευσης (Αφρικανικό Υπουργικό Συμβούλιο για τα ύδατα, καθώς και στο πλαίσιο μιας νέας εταιρικής σχέσης για την ανάπτυξη της Αφρικής). Το Αφρικανικό Υπουργικό Συμβούλιο παρουσίασε κατά τη διάρκεια της Παναφρικανικής Διάσκεψης για τα ύδατα, η οποία διεξήχθη το Δεκέμβριο 2003, ψήφισμα για τη δημιουργία της διευκόλυνσης αυτής. Επί του παρόντος συντάσσεται ανακοίνωση σχετικά με τις λεπτομέρειες για τη θέσπιση της διευκόλυνσης για τα ύδατα ΑΚΕ-ΕΕ, η οποία πρόκειται να υποβληθεί προς έγκριση στα κράτη μέλη της Ευρωπαϊκής Ένωσης και στη συνέχεια στο Συμβούλιο των Υπουργών ΑΚΕ-ΕΕ. |
| --- | --- |

2.

Η προσέγγιση της πρωτοβουλίας της Ευρωπαϊκής Ένωσης για τα ύδατα -για ένα καλύτερο συντονισμό και αποτελεσματικότερη χρήση των υφιστάμενων μέσων- εφαρμόζεται σε συγκεκριμένα έργα και προγράμματα που υλοποιούνται στο πλαίσιο αναπτυξιακών προγραμμάτων της Κοινότητας και των κρατών μελών (για παράδειγμα, έργα ύδρευσης που συγχρηματοδοτούνται από την Κοινότητα εκτελούνται σε περισσότερες από 20 αφρικανικές χώρες και ο τομέας των υδάτων αποτελεί τομέα επικέντρωσης των προσπαθειών σε 12 χώρες της Αφρικής, της Καραϊβικής και του Ειρηνικού (ΑΚΕ). Η Κοινότητα παρέχει ήδη στήριξη ύψους 10 εκατομμυρίων ευρώ σε διαμεθοριακές λεκάνες απορροής στην Αφρική.

Πέραν της μεγαλύτερης χρήσης των υφιστάμενων μέσων, και αναγνωρίζοντας την ανάγκη χρησιμοποίησης της επίσημης αναπτυξιακής βοήθειας ως καταλύτη για την εξασφάλιση άλλων χρηματοδοτικών πόρων (χρηματοπιστωτικούς οργανισμούς, ιδιωτικούς, εθνικούς, κλπ.), η Επιτροπή πρότεινε να διατεθεί το υπό όρους χορηγούμενο δισεκατομμύριο ευρώ στο πλαίσιο του 9ου Ευρωπαϊκού Ταμείου Ανάπτυξης (ETA) για τη δημιουργία μιας διευκόλυνσης για στον τομέα των υδάτων για τις χώρες ΑΚΕ. Η διευκόλυνση αυτή θα αποτελέσει καινοτόμο και ευέλικτο μέσο και θα ενισχύσει την αίσθηση ευθύνης που έχουν επιδείξει οι αφρικανοί εταίροι στον τομέα της ύδρευσης και αποχέτευσης (Αφρικανικό Υπουργικό Συμβούλιο για τα ύδατα, καθώς και στο πλαίσιο μιας νέας εταιρικής σχέσης για την ανάπτυξη της Αφρικής). Το Αφρικανικό Υπουργικό Συμβούλιο παρουσίασε κατά τη διάρκεια της Παναφρικανικής Διάσκεψης για τα ύδατα, η οποία διεξήχθη το Δεκέμβριο 2003, ψήφισμα για τη δημιουργία της διευκόλυνσης αυτής. Επί του παρόντος συντάσσεται ανακοίνωση σχετικά με τις λεπτομέρειες για τη θέσπιση της διευκόλυνσης για τα ύδατα ΑΚΕ-ΕΕ, η οποία πρόκειται να υποβληθεί προς έγκριση στα κράτη μέλη της Ευρωπαϊκής Ένωσης και στη συνέχεια στο Συμβούλιο των Υπουργών ΑΚΕ-ΕΕ.

| 3. | Παρόλα τα σημαντικά αυτά βήματα, θα πρέπει να καταβληθούν ακόμα πολλές προσπάθειες για την επίτευξη των στόχων όσον αφορά το πόσιμο νερό και την αποχέτευση. Πρέπει να διασφαλίσουμε ότι κάθε μέρα μέχρι το 2015, 120 000 άνθρωποι επιπλέον θα αποκτούν πρόσβαση σε πόσιμο νερό και 240 000 άνθρωποι επιπλέον θα αποκτούν πρόσβαση σε αποχετευτικό δίκτυο.
  Αυτό προϋποθέτει την καταβολή περαιτέρω προσπαθειών με ιδιαίτερη έμφαση:






  — | στη βελτίωση της συνεργασίας και του συντονισμού όσον αφορά την ανάπτυξη και την υλοποίηση των παρεμβάσεων που συνδέονται με τα ύδατα προκειμένου να εξασφαλιστεί η μεγαλύτερη δυνατή αποτελεσματικότητα της παρούσας και της μελλοντικής δράσης. |
| --- | --- | --- |

3.

Παρόλα τα σημαντικά αυτά βήματα, θα πρέπει να καταβληθούν ακόμα πολλές προσπάθειες για την επίτευξη των στόχων όσον αφορά το πόσιμο νερό και την αποχέτευση. Πρέπει να διασφαλίσουμε ότι κάθε μέρα μέχρι το 2015, 120 000 άνθρωποι επιπλέον θα αποκτούν πρόσβαση σε πόσιμο νερό και 240 000 άνθρωποι επιπλέον θα αποκτούν πρόσβαση σε αποχετευτικό δίκτυο.

Αυτό προϋποθέτει την καταβολή περαιτέρω προσπαθειών με ιδιαίτερη έμφαση:

—

στη βελτίωση της συνεργασίας και του συντονισμού όσον αφορά την ανάπτυξη και την υλοποίηση των παρεμβάσεων που συνδέονται με τα ύδατα προκειμένου να εξασφαλιστεί η μεγαλύτερη δυνατή αποτελεσματικότητα της παρούσας και της μελλοντικής δράσης.

| — | στην ανάπτυξη ολοκληρωμένης προσέγγισης και ιδίως στην καλύτερη διαχείριση με τη συμμετοχή όλων των ενδιαφερομένων φορέων. Η περαιτέρω ανάπτυξη της πολυμερούς διαδικασίας για την υλοποίηση της πρωτοβουλίας για τα ύδατα έχει ιδιαίτερη σημασία από την άποψη αυτή. |
| --- | --- |

—

στην ανάπτυξη ολοκληρωμένης προσέγγισης και ιδίως στην καλύτερη διαχείριση με τη συμμετοχή όλων των ενδιαφερομένων φορέων. Η περαιτέρω ανάπτυξη της πολυμερούς διαδικασίας για την υλοποίηση της πρωτοβουλίας για τα ύδατα έχει ιδιαίτερη σημασία από την άποψη αυτή.

| — | στην εξασφάλιση πρόσθετης χρηματοδότησης. Σημαντική ώθηση θα δοθεί στην πρωτοβουλία αν το Συμβούλιο των Υπουργών συμφωνήσει για την αποδέσμευση του πρόσθετου 1 δισεκατομμυρίου ευρώ για τις χώρες ΑΚΕ, όπως πρότεινε η Επιτροπή. |
| --- | --- |

—

στην εξασφάλιση πρόσθετης χρηματοδότησης. Σημαντική ώθηση θα δοθεί στην πρωτοβουλία αν το Συμβούλιο των Υπουργών συμφωνήσει για την αποδέσμευση του πρόσθετου 1 δισεκατομμυρίου ευρώ για τις χώρες ΑΚΕ, όπως πρότεινε η Επιτροπή.

| 4. | Οι αναπτυσσόμενες χώρες πρέπει να κατευθύνουν τη διαδικασία αυτή, αυξάνοντας τη σημασία της ύδρευσης και της αποχέτευσης στο πλαίσιο των εθνικών στρατηγικών τους για τη μείωση της ένδειας και την αειφόρο ανάπτυξη, οι οποίες αποτελούν το κλειδί για την πρόσβαση στην αναπτυξιακή βοήθεια. Η χάραξη εθνικών πολιτικών και η βελτίωση του θεσμικού πλαισίου είναι απαραίτητες για την προσέλκυση πρόσθετων πόρων για την εκτέλεση έργων υποδομής στον τομέα της ύδρευσης και της αποχέτευσης, κυρίως από επενδυτές του ιδιωτικού τομέα. |
| --- | --- |

4.

Οι αναπτυσσόμενες χώρες πρέπει να κατευθύνουν τη διαδικασία αυτή, αυξάνοντας τη σημασία της ύδρευσης και της αποχέτευσης στο πλαίσιο των εθνικών στρατηγικών τους για τη μείωση της ένδειας και την αειφόρο ανάπτυξη, οι οποίες αποτελούν το κλειδί για την πρόσβαση στην αναπτυξιακή βοήθεια. Η χάραξη εθνικών πολιτικών και η βελτίωση του θεσμικού πλαισίου είναι απαραίτητες για την προσέλκυση πρόσθετων πόρων για την εκτέλεση έργων υποδομής στον τομέα της ύδρευσης και της αποχέτευσης, κυρίως από επενδυτές του ιδιωτικού τομέα.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/472 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/472

---

(2004/C 88 E/0484)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3570/03

υποβολή: Gerhard Schmid (PSE) προς την Επιτροπή

(5 Δεκεμβρίου 2003)

Θέμα:   Σύσταση κινητών ομάδων τελωνειακού ελέγχου στην Ομοσπονδιακή Δημοκρατία της Γερμανίας μετά την ένταξη της Τσεχικής Δημοκρατίας στην Ευρωπαϊκή Ένωση

Στο παράρτημα V της πράξης ένταξης απαγορεύεται η εξαγωγή ορισμένων γεωργικών προϊόντων τα οποία προέρχονται από επιχειρήσεις που δεν είναι υποχρεωμένες να πληρούν όλες τις διαρθρωτικές απαιτήσεις της κτηνιατρικής νομοθεσίας της Ευρωπαϊκής Ένωσης πριν από την παρέλευση μεταβατικής περιόδου. Για τον λόγο αυτό, οι ομοσπονδιακές γερμανικές τελωνειακές αρχές έχουν αναλάβει το καθήκον να ελέγχουν την τήρηση αυτής της απαγόρευσης των εξαγωγών· σκοπεύουν δε να εκπληρώσουν αυτό το καθήκον μέσω των καλούμενων κινητών ομάδων τελωνειακού ελέγχου, δεδομένου ότι από 1ης Μαΐου 2004 θα καταργηθούν οι συνοριακοί έλεγχοι των εμπορευμάτων. Οι γερμανικές αρχές επισημαίνουν το γεγονός ότι δεν επιτρέπεται να συσταθεί απεριόριστος αριθμός κινητών ομάδων τελωνειακού ελέγχου.

Θα μπορούσε η Επιτροπή να γνωστοποιήσει, εάν σκοπεύει να επιβάλει περιορισμούς όσον αφορά τον αριθμό και την πυκνότητα των κινητών ομάδων τελωνειακού ελέγχου; Θα ήθελα επιπλέον να μου απαντήσει η Επιτροπή στο ερώτημα ποια πρότυπα πρέπει κατά τη γνώμη της να εφαρμοστούν για την πυκνότητα της χρήσης των κινητών ομάδων τελωνειακού ελέγχου. Το ερώτημα αυτό σχετίζεται άμεσα με το γεγονός ότι στον τομέα του γενικού συστήματος της ιδιοκτησίας, της μεταφοράς και του ελέγχου υποκείμενων στο φόρο κατανάλωσης εμπορευμάτων, η συνθήκη ένταξης επιτρέπει στα κράτη μέλη να διεξάγουν τους απαραίτητους ελέγχους, εφόσον δεν παρεμποδίζεται με αυτόν τον τρόπο η απρόσκοπτη λειτουργία της εσωτερικής αγοράς.

Απάντηση του κ. Bolkestein εξ ονόματος της Επιτροπής

(9 Ιανουαρίου 2004)

Όπως τονίζει ο κ. βουλευτής, τα προϊόντα που προέρχονται από επιχειρήσεις στις οποίες έχει χορηγηθεί μεταβατική περίοδος για ορισμένες διαρθρωτικές απαιτήσεις, δύνανται να διατίθενται μόνον στην εθνική (εσωτερική) αγορά και συνεπώς απαγορεύεται η εξαγωγή τους σε άλλα κράτη-μέλη.

Το παράρτημα V της πράξης ένταξης αναφέρεται σε ορισμένες επιχειρήσεις στη Δημοκρατία της Τσεχίας και ορίζει κανόνες που εγγυώνται αυτόν τον περιορισμό στη διάθεση στην αγορά. Επιπλέον, η Επιτροπή προετοιμάζει σήμερα λεπτομερείς κανόνες εφαρμογής για τον έλεγχο και τη διάθεση αυτών των προϊόντων στην αγορά. Η ευθύνη για τη διασφάλιση της τήρησης των κοινοτικών κανόνων ανήκει εξ ολοκλήρου στη χώρα προέλευσης. Όσον αφορά τη χώρα προορισμού, ισχύουν οι γενικοί κανόνες που προβλέπονται από την οδηγία 89/662/ΕΟΚ του Συμβουλίου της 11ης Δεκεμβρίου 1989 σχετικά με τους κτηνιατρικούς ελέγχους στο ενδο-κοινοτικό εμπόριο με στόχο τη συμπλήρωση της εσωτερικής αγοράς (1). Στο πλαίσιο αυτό, ισχύουν οι διατάξεις του κεφαλαίου II άρθρο 5. 1(α) της οδηγίας:

| | Η αρμόδια αρχή μπορεί, στον τόπο προορισμού του εμπορεύματος, να εξακριβώνει με δειγματοληπτικούς κτηνιατρικούς ελέγχους και άνευ διακρίσεων, αν τηρούνται οι απαιτήσεις του άρθρου 3· μπορεί επίσης, με αυτή την ευκαιρία, να προβαίνει και σε δειγματοληψία. |
| --- | --- |

Η αρμόδια αρχή μπορεί, στον τόπο προορισμού του εμπορεύματος, να εξακριβώνει με δειγματοληπτικούς κτηνιατρικούς ελέγχους και άνευ διακρίσεων, αν τηρούνται οι απαιτήσεις του άρθρου 3· μπορεί επίσης, με αυτή την ευκαιρία, να προβαίνει και σε δειγματοληψία.

| | Εξάλλου, όταν η αρμόδια αρχή του κράτους μέλους διαμετακόμισης ή του κράτους μέλους προορισμού διαθέτει πληροφορίες σχετικά με πιθανή παράβαση, μπορεί επίσης να διενεργεί ελέγχους κατά τη διάρκεια της μεταφοράς των εμπορευμάτων στο έδαφός του, συμπεριλαμβανομένου του ελέγχου πιστότητας των μεταφορικών μέσων. |
| --- | --- |

Εξάλλου, όταν η αρμόδια αρχή του κράτους μέλους διαμετακόμισης ή του κράτους μέλους προορισμού διαθέτει πληροφορίες σχετικά με πιθανή παράβαση, μπορεί επίσης να διενεργεί ελέγχους κατά τη διάρκεια της μεταφοράς των εμπορευμάτων στο έδαφός του, συμπεριλαμβανομένου του ελέγχου πιστότητας των μεταφορικών μέσων.

Η παρέμβαση κινητών ομάδων τελωνειακού ελέγχου είναι δυνατή αλλά πρέπει να είναι σύμφωνη με την εν λόγω οδηγία. Για τους ελέγχους αυτούς, όσον αφορά την κυκλοφορία των προϊόντων που υπόκεινται σε ειδικό φόρο κατανάλωσης, η Επιτροπή δεν επιβάλλει περιορισμούς ούτε προδιαγραφές όσον αφορά τη συχνότητα. Το θέμα αυτό άπτεται των αρχών της επικουρικότητας. Ωστόσο, κατά τη θέση αυτών των ελέγχων σε εφαρμογή, τα κράτη-μέλη εξασφαλίζουν την τήρηση των αρχών που διέπουν την εσωτερική αγορά.

---

(1)  EE L 395 της 30.12.1989.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/473 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/473

---

(2004/C 88 E/0485)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3591/03

υποβολή: José Ribeiro e Castro (UEN) προς την Επιτροπή

(5 Δεκεμβρίου 2003)

Θέμα:   Ακτή του Ελεφαντοστού — αναζωπύρωση του πολέμου

Οι δυνάμεις των στασιαστών που ελέγχουν το Βόρειο Τμήμα της Ακτής του Ελεφαντοστού διακήρυξαν εχθές κατάσταση ανάγκης στις περιοχές όπου δρουν και κατηγόρησαν τον Πρόεδρο Laurent Gbagbo ότι προετοιμάζει αναζωπύρωση του πολέμου, ο οποίος είχε διακοπεί στις αρχές του τρέχοντος έτους.

Οι διαφωνίες ως προς μια κυβέρνηση εθνικής ενότητας έφεραν τις δύο πλευρές στα πρόθυρα νέων μαχών, τέσσερις μήνες μετά την επίσημη λήξη της σύγκρουσης.

Πολιτικοί άλλων χωρών της Ανατολικής Αφρικής επιχείρησαν να διασώσουν την ειρηνευτική διαδικασία, οι στασιαστές όμως, οι οποίοι τον Σεπτέμβριο είχαν εγκαταλείψει τη μεταβατική κυβέρνηση, καταγγέλλουν τώρα ότι ο Πρόεδρος σχεδιάζει να επιτεθεί στις πόλεις Man και Bouaké.

Λόγω των ανωτέρω ερωτάται η Επιτροπή:

| — | Παρακολουθεί άραγε αυτή την αναζωπύρωση της σύγκρουσης στην Ακτή του Ελεφαντοστού; Ποιες συνέπειες θα έχει η αναζωπύρωση της σύγκρουσης αυτής για την ισορροπία σε εκείνη την περιοχή του πλανήτη; |
| --- | --- |

—

Παρακολουθεί άραγε αυτή την αναζωπύρωση της σύγκρουσης στην Ακτή του Ελεφαντοστού; Ποιες συνέπειες θα έχει η αναζωπύρωση της σύγκρουσης αυτής για την ισορροπία σε εκείνη την περιοχή του πλανήτη;

| — | Ευρίσκεται σε επαφή με τα αντιμαχόμενα μέρη; Με ποιο τρόπο προσπαθεί να ασκήσει πίεση σ' αυτά ώστε να παύσει η κατάσταση αυτή και να οδεύσουν προς συνεννόηση; |
| --- | --- |

—

Ευρίσκεται σε επαφή με τα αντιμαχόμενα μέρη; Με ποιο τρόπο προσπαθεί να ασκήσει πίεση σ' αυτά ώστε να παύσει η κατάσταση αυτή και να οδεύσουν προς συνεννόηση;

| — | Ποια μέτρα έλαβε ή προβλέπει να λάβει για την προστασία της ασφάλειας των πολιτών των κρατών μελών που διαμένουν σε εκείνη την χώρα; |
| --- | --- |

—

Ποια μέτρα έλαβε ή προβλέπει να λάβει για την προστασία της ασφάλειας των πολιτών των κρατών μελών που διαμένουν σε εκείνη την χώρα;

Απάντηση του κ. Niekon εξ ονόματος της Επιτροπής

(15 Ιανουαρίου 2004)

Η Επιτροπή παρακολουθεί στενά την εξέλιξη της πολιτικής κατάστασης στην Ακτή του Ελεφαντοστού, τόσο από την έδρα της όσο και μέσω της αντιπροσωπείας της στο Αμπιτζάν. Στην έδρα της, εκτός από την καθημερινή παρακολούθηση της κατάστασης, συνέρχεται τακτικά μία ειδική ομάδα ad hoc για την Ακτή του Ελεφαντοστού, της οποίας ηγείται ο διευθυντής για την Δυτική και Κεντρική Αφρική. Απαρτίζεται από εκπροσώπους όλων των ενδιαφερόμενων Γενικών Διευθύνσεων της Επιτροπής. Στο Αμπιτζάν, διορίστηκε πρόσφατα πολιτικός σύμβουλος στην αντιπροσωπεία και ο προϊστάμενος της αντιπροσωπείας είναι ένας από τα 13 μέλη της Επιτροπής Παρακολούθησης της Συμφωνίας Marcoussis, η οποία συνεδριάζει τουλάχιστον μία φορά την εβδομάδα.

Μέσω της Επιτροπής Παρακολούθησης της Συμφωνίας Marcoussis, η Επιτροπή βρίσκεται σε επαφή με τις δύο πλευρές. Επιπλέον, ο Πρόεδρος Prodi επισκέφθηκε το Αμπιτζάν στις 13 Νοεμβρίου 2003: συναντήθηκε με τον Πρόεδρο Ggbabo, τον Πρωθυπουργό Diarra και μέλη της κυβέρνησής του, με την Επιτροπή Παρακολούθησης της Συμφωνίας Marcoussis και τις 10 πολιτικές δυνάμεις που υπέγραψαν την Συμφωνία Marcoussis. Τόνισε την αναγκαιότητα να επιτευχθεί συμφωνία μεταξύ τους και ότι η Ένωση επιθυμεί να καταβάλλει την βοήθεια προς τη χώρα αυτή, μόνον όμως εφόσον επιτευχθεί ειρήνη, πράγμα που σημαίνει ότι η διαδικασία αφοπλισμού πρέπει να δρομολογηθεί και να επανενωθεί η χώρα. Παρότρεινε τις νέες δυνάμεις να επανέλθουν στο Συμβούλιο Υπουργών και τον Πρόεδρο Gbagbo και την κυβέρνηση να εφαρμόσουν πλήρως τη Συμφωνία Marcoussis.

Το θέμα τούτο παραμένει στην αρμοδιότητα των κρατών μελών: η Επιτροπή δεν διαθέτει τα υλικοτεχνικά μέσα προκειμένου να διασφαλίσει την ασφάλεια των πολιτών της Ένωσης στις τρίτες χώρες.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/474 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/474

---

(2004/C 88 E/0486)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3674/03

υποβολή: Ilda Figueiredo (GUE/NGL) προς την Επιτροπή

(9 Δεκεμβρίου 2003)

Θέμα:   Βιομηχανία κλωστοϋφαντουργίας και ειδών ένδυσης

Είναι γνωστό ότι οι ΗΠΑ αποφάσισαν να λάβουν μέτρα προστασίας έναντι των εισαγωγών διαφόρων ειδών, συγκεκριμένα πλεκτών και στηθοδέσμων προέλευσης Κίνας, λόγω των παραπόνων που εξέφρασαν διάφορες επαγγελματικές οργανώσεις του κλάδου της βιομηχανίας ειδών ένδυσης.

Εν τω μεταξύ, στην Ευρωπαϊκή Ένωση η εισαγωγή κλωστοϋφαντουργικών προϊόντων και ειδών ένδυσης από την Κίνα αυξήθηκε πολύ το 2002, ιδίως δε των προϊόντων που ήδη έχουν αποτελέσει αντικείμενο απελευθέρωσης. Η πορτογαλική ένωση κλωστοϋφαντουργίας και ειδών ένδυσης αναφέρει, ως παράδειγμα, ότι οι εισαγωγές σε ανοράκ και φόρμες γυμναστικής από την Κίνα κατά το 2002 έφθασαν να έχουν μερίδιο άνω του 50 % στην αγορά, ενώ η αντίστοιχη τιμή του 2001 ήταν 20 %, με αποτέλεσμα οι τιμές να έχουν μειωθεί κατά 40 %.

Με τα μέτρα προστατευτισμού που έλαβε η Αμερική είναι δυνατόν να γίνει εκτροπή του εμπορίου προς την Ευρώπη και να ασκηθούν νέες πιέσεις στην κοινοτική αγορά, θέτοντας σε κίνδυνο τις βιομηχανίες χωρών όπως η Πορτογαλία, σε ζώνες όπου ο τομέας της κλωστοϋφαντουργίας και των ειδών ένδυσης αποτελεί την κύρια οικονομική δραστηριότητα.

Για τον λόγο αυτό ερωτώ την Επιτροπή με ποιο τρόπο παρακολουθεί την κατάσταση και ποια μέτρα σκοπεύει να λάβει για να προστατεύσει τη βιομηχανία, την απασχόληση και την περιφερειακή ανάπτυξη σε ζώνες όπως η Vale do Ave, η Vale do Cávado, ο Beiras και άλλες τοποθεσίες όπου οι τομείς αυτοί έχουν θεμελιώδη σημασία.

Απάντηση του κ. Lamy εξ ονόματος της Επιτροπής

(9 Φεβρουαρίου 2004)

Η Επιτροπή έχει πλήρη επίγνωση των προβλημάτων που εξέφρασε το Αξιότιμο Μέλος του Κοινοβουλίου σχετικά με τις κινεζικές εξαγωγές και των συνεπειών που παρατηρούνται ήδη όσον αφορά την αύξηση του μεριδίου των κινεζικών εισαγωγών στην αγορά της ΕΕ. Η άνοδος Kať αξίαν των κινεζικών εξαγωγών έχει υποσκελίσει τις εξαγωγές από οποιαδήποτε άλλη χώρα. Το μερίδιό τους στις εισαγωγές της ΕΕ αυξήθηκε από 6,6 % σε 11,5 % για τα κλωστοϋφαντουργικά προϊόντα μεταξύ του 1994 και των πρώτων εννέα μηνών του 2003, από 13,8 % σε 19,3 % για τα είδη ένδυσης και από 11,4 % σε 17,7 % για τα κλωστοϋφαντουργικά προϊόντα και τα είδη ένδυσης κατά την ίδια περίοδο, δεδομένου ότι η Κίνα παραμένει ο βασικός προμηθευτής της ΕΕ.

Εκτός από τις ισχύουσες γενικές διατάξεις διασφάλισης του Παγκόσμιου Οργανισμού Εμπορίου (ΠΟΕ), οι οποίες έχουν στόχο να αντισταθμίζουν τους κινδύνους διατάραξης της αγοράς, η Κίνα υπόκειται επίσης σε ειδικά μέτρα διασφάλισης τα οποία δύνανται να εφαρμόζονται σύμφωνα με το πρωτόκολλο προσχώρησης της Κίνας στον ΠΟΕ. Πράγματι, οι Ηνωμένες Πολιτείες (ΗΠΑ) έλαβαν μέτρα στο πλαίσιο των ειδικών κανόνων διασφάλισης κλωστοϋφαντουργικών προϊόντων, με ισχύ από τις 24 Δεκεμβρίου 2003, κατά των κινεζικών εξαγωγών τριών προϊόντων, που περιλαμβάνουν συγκεκριμένα τα πλεκτά υφάσματα, τις ρόμπες λουτρού και τις ρόμπες δωματίου και τους στηθόδεσμους. Ενδέχεται εμφανώς να υπάρχει κίνδυνος εκτροπής του εμπορίου, αλλά τα μέτρα των ΗΠΑ αναμένεται να έχουν περιορισμένη ισχύ και όχι μόνο διότι η αμερικανική παραγωγή των παραπάνω προϊόντων είναι ελάχιστη. Τα μέτρα αυτά δεν θα μειώσουν τις κινεζικές εξαγωγές στις ΗΠΑ αλλά μάλλον θα σταματήσουν την αύξησή τους γεγονός που, από μόνο του, θα περιορίσει τους κινδύνους εκτροπής του εμπορίου. Όσον αφορά τις επιπτώσεις στην ΕΕ, δεν φαίνεται να υπάρχει σοβαρός κίνδυνος εκτροπής των εμπορικών ροών για τα πλεκτά υφάσματα ή στους στηθόδεσμους οι περισσότεροι τύποι των οποίων αποτελούν ακόμη αντικείμενο ποσοστώσεων. Οι επιπτώσεις μπορεί να είναι σοβαρότερες όσον αφορά τις ρόμπες δωματίου εφόσον δεν υπάρχουν κοινοτικές ποσοστώσεις και μολονότι η Κίνα είναι ήδη ο μεγαλύτερος προμηθευτής της ΕΕ, οι εισαγωγές αυτές στην ΕΕ αυξάνονται ήδη σημαντικά τα τελευταία χρόνια.

Η Επιτροπή συμμερίζεται την άποψη ότι θα είναι απαραίτητη η προσεκτική παρακολούθηση των επιπτώσεων των αμερικανικών μέτρων, καθώς και του κινδύνου εκτροπής του εμπορίου. Εντούτοις, η ΕΕ είναι δυνατόν να καταφύγει και η ίδια στο τέλος στην επιβολή διορθωτικών μέτρων, με βάση τις συμφωνίες του ΠΟΕ και τις διατάξεις του πρωτοκόλλου προσχώρησης της Κίνας στον ΠΟΕ.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/475 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/475

---

(2004/C 88 E/0487)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3851/03

υποβολή: Baroness Sarah Ludford (ELDR) προς την Επιτροπή

(16 Δεκεμβρίου 2003)

Θέμα:   Επικύρωση των διεθνών συμβάσεων στον τομέα των ανθρωπίνων δικαιωμάτων

Μπορεί η Επιτροπή να αναφέρει την πιο πρόσφατα ενημερωμένη κατάσταση, (καταχώρηση ανά χώρα) όσον αφορά την υπογραφή και επικύρωση από τα 25 υπάρχοντα και μελλοντικά κράτη μέλη, των διεθνών συμβάσεων των Ηνωμένων Εθνών, της Οργάνωσης Οικονομικής Συνεργασίας και Ανάπτυξης, του Συμβουλίου της Ευρώπης και άλλων διεθνών οργανισμών, στον τομέα των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, της ισότητας, της προστασίας των μειονοτήτων και της καταπολέμησης των διακρίσεων;

Απάντηση του κ. Patten εξ ονόματος της Επιτροπής

(30 Ιανουαρίου 2004)

Στο πλαίσιο των Ηνωμένων Εθνών υπάρχουν αρκετές συμβάσεις για τα ανθρώπινα δικαιώματα, την ισότητα, την προστασία των μειονοτήτων και την καταπολέμηση των διακρίσεων.

Το σύνολο των 25 σημερινών και μελλοντικών κρατών μελών είναι συμβαλλόμενα μέρη στις ακόλουθες βασικές συμβάσεις στους εν λόγω τομείς:

| — | στη διεθνή σύμβαση για τα αστικά και πολιτικά δικαιώματα |
| --- | --- |

—

στη διεθνή σύμβαση για τα αστικά και πολιτικά δικαιώματα

| — | στη διεθνή σύμβαση για τα οικονομικά, κοινωνικά και πολιτιστικά δικαιώματα |
| --- | --- |

—

στη διεθνή σύμβαση για τα οικονομικά, κοινωνικά και πολιτιστικά δικαιώματα

| — | στη σύμβαση για την καταπολέμηση των βασανιστηρίων ή άλλης σκληρής, απάνθρωπης ή ταπεινωτικής μεταχείρισης και τιμωρίας |
| --- | --- |

—

στη σύμβαση για την καταπολέμηση των βασανιστηρίων ή άλλης σκληρής, απάνθρωπης ή ταπεινωτικής μεταχείρισης και τιμωρίας

| — | τη σύμβαση για την εξάλειψη όλων των μορφών διακρίσεων εις βάρος των γυναικών |
| --- | --- |

—

τη σύμβαση για την εξάλειψη όλων των μορφών διακρίσεων εις βάρος των γυναικών

| — | τη διεθνή σύμβαση για την κατάργηση όλων των μορφών φυλετικών διακρίσεων |
| --- | --- |

—

τη διεθνή σύμβαση για την κατάργηση όλων των μορφών φυλετικών διακρίσεων

| — | στη σύμβαση για τα δικαιώματα του παιδιού |
| --- | --- |

—

στη σύμβαση για τα δικαιώματα του παιδιού

| — | στη σύμβαση του 1951 σχετικά με το καθεστώς των προσφύγων. |
| --- | --- |

—

στη σύμβαση του 1951 σχετικά με το καθεστώς των προσφύγων.

Στο πλαίσιο του Συμβουλίου της Ευρώπης, υπάρχουν αρκετές συμβάσεις και πρωτόκολλα για τα ανθρώπινα δικαιώματα, την ισότητα, την προστασία των μειονοτήτων και την καταπολέμηση των διακρίσεων. Οι δύο σημαντικότερες συμβάσεις είναι η Σύμβαση για την Προάσπιση των Δικαιωμάτων του Ανθρώπου και των Θεμελιωδών Ελευθεριών και η Ευρωπαϊκή Σύμβαση για την πρόληψη των βασανιστηρίων και της απάνθρωπης ή ταπεινωτικής μεταχείρισης ή τιμωρίας. Το σύνολο των 25 σημερινών και μελλοντικών κρατών μελών είναι συμβαλλόμενα μέρη στις συμβάσεις αυτές.

Στην ερώτηση αναφέρεται επίσης ο Οργανισμός Οικονομικής Συνεργασίας και Ανάπτυξης (ΟΟΣΑ). Εξ όσων γνωρίζει η Επιτροπή, δεν υπάρχουν συμβάσεις για τα ανθρώπινα δικαιώματα, την ισότητα, την προστασία των μειονοτήτων και την κατάργηση των διακρίσεων στο πλαίσιο του ΟΟΣΑ. Όσον αφορά την Οργάνωση για την Ασφάλεια και τη Συνεργασία στην Ευρώπη (ΟΑΣΕ), το σύνολο των 25 σημερινών και μελλοντικών κρατών μελών της Ευρωπαϊκής Ένωσης είναι συμμετέχοντα κράτη. Συνεπώς, προσυπογράφουν τις πολιτικές δεσμεύσεις της ΟΑΣΕ στους τομείς των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, της ισότητας, της προστασίας των μειονοτήτων και της καταπολέμησης των διακρίσεων. Η ΟΑΣΕ, ως πολιτική οργάνωση, δεν διαθέτει νομικά δεσμευτικά κείμενα στους εν λόγω τομείς.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/476 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/476

---

(2004/C 88 E/0488)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3859/03

υποβολή: Raffaele Costa (PPE-DE) προς την Επιτροπή

(16 Δεκεμβρίου 2003)

Θέμα:   Χρηματοδότηση μελετών μικρού μεγέθους στο πλαίσιο του προγράμματος Tacis 2002

Λαμβάνοντας υπόψη ότι η ποσοστιαία αναλογία των χρηματοδοτήσεων στο πλαίσιο του προγράμματος Tacis για τις μελέτες μικρού μεγέθους αυξήθηκε κατά 15 % το 2002, θα μπορούσε η Επιτροπή να γνωστοποιήσει ποιες μικρού μεγέθους μελέτες χρηματοδοτήθηκαν και τα σχετικά ποσά; 'Εχει εξακριβωθεί η αίσια έκβαση των ιδίων;

Απάντηση του κ. Patten εξ ονόματος της Επιτροπής

(4 Μαρτίου 2004)

Η Επιτροπή θεωρεί ότι το Αξιότιμο Μέλος του Κοινοβουλίου αναφέρεται στους δύο κυριότερους τύπους «έργων μικρής κλίμακας» που υπάρχουν στο πλαίσιο του προγράμματος Tacis, δηλαδή η χρηματοδοτική διευκόλυνση έργων μικρής κλίμακας του προγράμματος Tacis για τη διασυνοριακή συνεργασία και η συνιστώσα της κοινωνίας των πολιτών του προγράμματος θεσμικής στήριξης και σύμπραξης. Όσον αφορά τη χρηματοδοτική διευκόλυνση έργων μικρής κλίμακας του προγράμματος Tacis για τη διασυνοριακή συνεργασία, δόθηκε χορήγηση 6,7 εκατομμυρίων ευρώ στο πλαίσιο του προγράμματος δράσης CBC του Tacis. Αυτό είχε ως συνέπεια να προταθούν για χρηματοδότηση και να ανατεθούν συνολικά 32 έργα μικρής κλίμακας. Επιπλέον, ανατέθηκαν επίσης με σύμβαση 12 μικρά σχέδια (κάτω των 50 000 ευρώ το καθένα). Η τελευταία εκτίμηση για τη συνιστώσα μικρών σχεδίων έχει ολοκληρωθεί πρόσφατα. Οι συμβάσεις για τα έργα μικρής κλίμακας που επελέγησαν, θα συναφθούν εντός των προσεχών εβδομάδων.

Όσον αφορά το πρόγραμμα θεσμικής στήριξης και σύμπραξης, το συνολικό ποσό που διατέθηκε στο κονδύλιο για τη στήριξη της κοινωνίας των πολιτών και των τοπικών πρωτοβουλιών στο πλαίσιο του προσχεδίου του προϋπολογισμού 2002, ήταν 11,7 εκατομμύρια ευρώ. Προτάθηκαν για χρηματοδότηση συνολικά 62 σχέδια και από αυτά τα 61 ανατέθηκαν με σύμβαση το Δεκέμβριο 2003.

Και στις δύο περιπτώσεις, τα πρώτα έργα ξεκίνησαν μόλις πρόσφατα, και ως εκ τούτου είναι ακόμη πολύ νωρίς για να εκτιμηθεί το αποτέλεσμα στο παρόν στάδιο. Τα έργα θα αποτελέσουν αντικείμενο παρακολούθησης και επίβλεψης από τις αντιπροσωπείες.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/477 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/477

---

(2004/C 88 E/0489)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3881/03

υποβολή: Emmanouil Bakopoulos (GUE/NGL) προς την Επιτροπή

(16 Δεκεμβρίου 2003)

Θέμα:   Περιβαλλοντική καταπάτηση του Υγρότοπου «Αλμύρα»στον Νομό Ξάνθης

Από τα μέσα της δεκαετίας του '80 έχει αρχίσει στην παραλιακή περιοχή της Ξάνθης έντονη οικοδομική δραστηριότητα πού έχει σαν αποτέλεσμα την εξαφάνιση μεγάλων τμημάτων υγροβιοτόπων.

Επιπλέον, πραγματοποιήθηκε τα τελευταία έτη και η παράνομη τεχνητή αποξήρανση του υγροβιότοπου της Αλμύρας, ο οποίος περιέχεται στην σύμβαση RAMSAL και του οποίου μερικά τμήματα ανήκουν στην περιοχή ειδικής προστασίας (σύμφωνα με την οδηγία 79/409/ΕΟΚ (1)), ενώ σε άλλα τμήματα του έχουν βρεθεί αρχαιότητες.

Οι εργασίες που άρχισαν το 1997 έχουν έκταση περίπου 250 στρεμμάτων, όπου προβλέπεται πως θα ανεγερθούν κατοικίες. Προς το παρόν, ουδεμία δημόσια ενέργεια δεν έχει γίνει για την αποκατάσταση του Περιβάλλοντος.

Γνωρίζει η Επιτροπή αυτό το περιστατικό και σε θετική περίπτωση, τι μέτρα έχει πάρει ώστε να αποκατασταθεί ο υγροβιότοπος «Αλμύρα»;

Απάντηση της κ. Wallström εξ ονόματος της Επιτροπής

(23 Φεβρουαρίου 2004)

Η Επιτροπή έχει πληροφορηθεί από τοπικές μη κυβερνητικές οργανώσεις (ΜΚΟ) την κατάσταση στον υγροβιότοπο «Αλμύρα» στη νομαρχία Θράκης και τις ανησυχίες που διατυπώνονται σχετικά με την προστασία του τόπου αυτού. Τα περισσότερα θέματα που προβάλλονται αφορούν την οικιστική ανάπτυξη της περιοχής, τα ζητήματα ιδιοκτησίας και την κακή εφαρμογή της σχετικής με τους όρους δόμησης νομοθεσίας. Τα θέματα αυτά ωστόσο δεν εμπίπτουν στην αρμοδιότητα της Κοινότητας. Επιπροσθέτως, οι εθνικές αρχές έχουν ήδη λάβει κατάλληλα μέτρα επιβολής της νομοθεσίας για το συγκεκριμένο ζήτημα (ανάκληση αδειών, επιβολή προστίμων).

Ωστόσο, το γενικό ζήτημα που αφορά την κατάλληλη προστασία της τοποθεσίας «Λίμνες και λιμνοθάλασσες της Θράκης — Ευρύτερη περιοχή και παράκτια ζώνη», η οποία έχει προταθεί ως τόπος κοινοτικού ενδιαφέροντος στο πλαίσιο της οδηγίας για τα ενδιαιτήματα (οδηγία του Συμβουλίου 92/43/ΕΟΚ της 21ης Μαΐου 1992 για τη διατήρηση των φυσικών οικοτόπων και της άγριας πανίδας και χλωρίδας (2) (κωδικός GR113009)), ως προς τους στόχους διατήρησης που θέτει η οδηγία, δεν έχει αντιμετωπιστεί ακόμη. Μετά τη διερεύνηση των καταγγελιών, η Επιτροπή σημείωσε ότι η κοινή υπουργική απόφαση 5796/1996 με την οποία χαρακτηρίζονται ως εθνικό πάρκο οι ζώνες του Δέλτα του Νέστου και των λιμνών Βιστωνίδα και Ισμαρίδα, δεν ίσχυε πλέον. Σύμφωνα με την ελληνική νομοθεσία, το απαραίτητο νομικό πλαίσιο για την προστασία των τόπων και τη συμμόρφωση με τους στόχους που προβλέπονται στις οδηγίες του Συμβουλίου 79/409/ΕΟΚ της 2ας Απριλίου 1979, για τη διατήρηση των αγρίων πτηνών και 92/43/ΕΟΚ, συνίσταται σε ένα εγκεκριμένο σχέδιο διαχείρισης (ειδική περιβαλλοντική μελέτη), μια κοινή υπουργική απόφαση και έναν φορέα διαχείρισης.

Σύμφωνα με τις διαθέσιμες πληροφορίες, οι αρχές εξέδωσαν τον νόμο 3044/2002 στον οποίο προβλέπεται η σύσταση 25 φορέων διαχείρισης για μια σειρά τόπων τους οποίους η Ελλάδα έχει ήδη προτείνει προκειμένου να συμπεριληφθούν στο δίκτυο Natura 2000. Ο νόμος αυτός προβλέπει τη σύσταση ενός φορέα διαχείρισης για την περιοχή «Δέλτα του Νέστου-Βιστωνίδα-Ισμαρίδα» και ακολουθήθηκε από την κοινή υπουργική απόφαση 125208/394/30.1.2003, η οποία καθόρισε τη σύνθεση της διοίκησης του φορέα διαχείρισης. Φαίνεται ότι η διαδικασία δημιουργίας και πλήρους λειτουργίας του φορέα διαχείρισης δεν έχει ακόμη οριστικοποιηθεί. Η πλήρης εδραίωσή της αναμένεται να συμβάλει στους στόχους διατήρησης αυτών των περιοχών, στην εφαρμογή των εγκεκριμένων σχεδίων διαχείρισής τους και στην αποτελεσματική προστασία τους.

Εντούτοις, καθώς το εθνικό νομικό πλαίσιο δεν είχε θεσπισθεί, η Επιτροπή κίνησε διαδικασία παράβασης, όπως προβλέπεται στο άρθρο 226 της Συνθήκης ΕΚ, θεωρώντας ότι η Ελλάδα δεν εκπλήρωσε την υποχρέωσή της να παρέχει στην περιοχή ειδικής προστασίας το κατάλληλο νομικό πλαίσιο που είναι σε θέση να εξασφαλίσει την προστασία και τη διατήρησή της. Η Επιτροπή επιθυμεί να βεβαιώσει το αξιότιμο μέλος ότι δεν θα διστάσει να λάβει όλα τα αναγκαία μέτρα προκειμένου να εξασφαλίσει την ορθή εφαρμογή της κοινοτικής περιβαλλοντικής νομοθεσίας.

---

(1)  ΕΕ L 103 της 25.4.1979, σελ. 1.

(2)  EE L 206 της 22.7.1992.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/478 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/478

---

(2004/C 88 E/0490)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3967/03

υποβολή: Gian Gobbo (NI) προς την Επιτροπή

(5 Ιανουαρίου 2004)

Θέμα:   Αποζημίωση για τις δημεύσεις περιουσιών προσφύγων από την Ιστρία της Κροατίας

Εν όψει της απόφασης που πρόκειται να λάβει το Συμβούλιο για έναρξη διαπραγματεύσεων με την Κροατία, δεν θεωρεί η Επιτροπή σκόπιμο και επιβεβλημένο να εγείρει το ευαίσθητο θέμα των δημεύσεων που υπέστησαν από τις νεοσύστατες γιουγκοσλαβικές αρχές οι Ιταλοί και Ευρωπαίοι πολίτες οι οποίοι αναγκάστηκαν να εγκαταλείψουν τη γη και τις περιουσίες τους την επομένη του Δευτέρου Παγκοσμίου Πολέμου;

Η ρύθμιση που επικαλούνται οι κροατικές αρχές για να στηρίξουν την άρνησή τους να επιστρέψουν στους πρόσφυγες από την Ιστρία τις περιουσίες τους δεν έρχεται σε αντίθεση με τις αρχές της Ευρωπαϊκής Ένωσης και με τις αρχές της ευρωπαϊκής σύμβασης για τα δικαιώματα του ανθρώπου;

Απάντηση του κ. Patten εξ ονόματος της Επιτροπής

(6 Φεβρουαρίου 2004)

Το θέμα των απαλλοτριώσεων μετά τον Δεύτερο Παγκόσμιο Πόλεμο είναι ένα ανοιχτό διμερές θέμα που αφορά τις δύο χώρες και η Επιτροπή δεν έχει καμία νομική αρμοδιότητα επ' αυτού.

Ωστόσο, η Επιτροπή, βάσει της αρχής των καλών γειτονικών σχέσεων, συνέστησε επανειλημμένα στην Κροατία να βρεθεί μία αποδεκτή λύση για το πρόβλημα αυτό, με τη διεξαγωγή διαλόγου με τα ενδιαφερόμενα μέρη. Το πρόβλημα αυτό έχει αναφερθεί στην τελευταία Έκθεση για τη Σταθεροποίηση και τη Σύνδεση για την Κροατία, του Απριλίου 2003, και κατά τις τακτικές συναντήσεις μεταξύ της κυβέρνησης της Κροατίας και της Επιτροπής.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/478 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/478

---

(2004/C 88 E/0491)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3977/03

υποβολή: Paulo Casaca (PSE) προς την Επιτροπή

(5 Ιανουαρίου 2004)

Θέμα:   Διαμεσολάβηση στο Νεπάλ

Η κατάσταση του εμφυλίου πολέμου στο Νεπάλ έχει επιδεινωθεί σοβαρά κατά τα τελευταία έτη, σύμφωνα με ορισμένες μη κυβερνητικές οργανώσεις, οι μεν με έδρα στο Νεπάλ, οι δε σε ευρωπαϊκό έδαφος, οι οποίες επεσκέφθησαν προσφάτως το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και εξέθεσαν τις ανησυχίες τους επί του θέματος.

Μεταξύ αυτών, ιδιαίτερη θέση κατέχουν οι καταστροφικές συνέπειες του πολέμου στους ανηλίκους, οι οποίοι ή είναι υποχρεωμένοι να συνεργαστούν στις δραστηριότητες του ανταρτοπολέμου, ή, εν εναντία περιπτώσει, καθίστανται ύποπτοι και τυγχάνουν αναλόγου μεταχείρισης από τις αρχές.

Δεν εκτιμά η Επιτροπή ότι η Ευρωπαϊκή Ένωση θα μπορούσε να διαδραματίσει χρήσιμο ρόλο διαμεσολάβησης στην αναμέτρηση αυτή;

Απάντηση του κ. Patten εξ ονόματος της Επιτροπής

(9 Φεβρουαρίου 2004)

Η Επιτροπή συμφωνεί με το Αξιότιμο Μέλος του Κοινοβουλίου ότι η βία στο Νεπάλ αποτελεί αντικείμενο βαθιάς ανησυχίας και ότι η διακοπή της εκεχειρίας και των ειρηνευτικών συνομιλιών από τους Μαοϊστές στις 27 Αυγούστου 2003 προκάλεσε ένα νέο κύμα αστάθειας, ανταρτοπόλεμο στις πόλεις και μεγάλο αριθμό θυμάτων.

Η Επιτροπή, της οποίας ο κύριος στόχος όσον αφορά τη συνεργασία για την ανάπτυξη είναι η μείωση της φτώχειας, προγραμμάτισε πόρους για την άμβλυνση των επιπτώσεων των συγκρούσεων. Το νέο Έγγραφο Στρατηγικής της Χώρας που ενέκρινε η Επιτροπή στις 18 Δεκεμβρίου 2003 δίνει ιδιαίτερη σημασία στην ανακούφιση από τη φτώχεα, τη χρηστή διακυβέρνηση και την εδραίωση της δημοκρατίας, ιδίως στις κεντροδυτικές περιοχές, τη βελτίωση των συνθηκών διαβίωσης των τοπικών αγροτών και τη μείωση της επιρροής των Μαοϊστών. Στο πλαίσιο μέτρων για την αντιμετώπιση των συγκρούσεων, η Επιτροπή συνεργάζεται στενά με τα μέσα μαζικής ενημέρωσης, την κοινωνία των πολιτών και τις τοπικές κοινότητες.

Μια άλλη βασική προτεραιότητα της δράσης της ΕΕ στο Νεπάλ είναι τα δικαιώματα του ανθρώπου. Οι συγκρούσεις προκαλούν ανησυχητική επιδείνωση της κατάστασης των δικαιωμάτων του ανθρώπου. Η Επιτροπή δεσμεύεται, μέσω της Ευρωπαϊκής Πρωτοβουλίας για τη Δημοκρατία και τα Δικαιώματα του Ανθρώπου, να ενισχύσει τα μέτρα στήριξης για έργα που αποσκοπούν στην προώθηση των δικαιωμάτων του ανθρώπου, συμπεριλαμβανομένων των δικαιωμάτων των παιδιών και των νέων στο Νεπάλ. Συγκεκριμένα, η ΕΠΔΔΑ στηρίζει την Επιτροπή για τα δικαιώματα του ανθρώπου και εισήγαγε το 2003 ένα πρόγραμμα μιρκοέργων στο Νεπάλ. Η ΕΕ δεσμεύεται επίσης να αναλάβει τον ρόλο του παρατηρητή στις εκλογές εάν και όποτε λάβουν χώρα.

Η Επιτροπή πιστεύει ότι οι συγκρούσεις δεν μπορούν να αντιμετωπιστούν με στρατιωτικό τρόπο και ότι είναι υψίστης σημασίας να αναγγελθεί νέα κατάπαυση του πυρός. Ωστόσο, προς το παρόν φαίνεται ότι δεν υπάρχει πρόσφορο έδαφος για εξωτερική μεσολάβηση. Μολονότι η χώρα διέρχεται συνταγματική κρίση και βρίσκεται σε πολιτικό αδιέξοδο, οι αρχές του Νεπάλ δεν ζήτησαν εξωτερική μεσολάβηση. Η Επιτροπή επικεντρώνεται επί του παρόντος σε μέτρα δόμησης εμπιστοσύνης για την αποκατάσταση της εμπιστοσύνης μεταξύ των τοπικών πολιτικών δυνάμεων και την προώθηση της συμμετοχής της κοινωνίας των πολιτών στην ειρηνευτική διαδικασία.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/479 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/479

---

(2004/C 88 E/0492)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3982/03

Miquel Mayol i Raynal (Verts/ALE) προς την Επιτροπή

(6 Ιανουαρίου 2004)

Θέμα:   Πολιτικά δικαιώματα της Μακεδονικής μειονότητας στην Ελλάδα

Η Μακεδονική μειονότητα στην Ελλάδα εκπροσωπείται στην Ελεύθερη Ευρωπαϊκή Συμμαχία για το κόμμα Ουράνιο Τόξο.

Εν συνεχεία πολλών προφάσεων και απειλών, το κόμμα αυτό εμποδίστηκε να διεξαγάγει το συνέδριό του για την προετοιμασία των ευρωπαϊκών εκλογών από ελληνικές οργανώσεις φασιστικού προσανατολισμού.

Παρά τις επανειλημμένες παρεμβάσεις στις ελληνικές αρχές, τόσο τις τοπικές όσο και τις εθνικές, οι ομάδες αυτές αφέθηκαν ανεμπόδιστες. Το συνέδριο του κόμματος που είχε αρχικά ορισθεί για τις 30 Νοεμβρίου και στη συνέχεια αναβλήθηκε για τις 7 Δεκεμβρίου, αναβλήθηκε επ' αόριστον λόγω των κινδύνων που επισύρει.

— Γνωρίζει η Επιτροπή αυτή την παραβίαση των πολιτικών δικαιωμάτων των μειονοτήτων;

— Γνωρίζει τους λόγους της παθητικής στάσης των ελληνικών αρχών σ' αυτή την υπόθεση;

Συμπληρωματική απάντηση του κ. Vitorino εξ ονόματος της Επιτροπής

(27 Μαίου 2004)

Σύμφωνα με την προσωρινή απάντηση της στη γραπτή ερώτηση Ε-3982/03 (1) του αξιότιμου μέλους, η Επιτροπή επικοινώνησε με τις ελληνικές αρχές, στις 17 Φεβρουαρίου 2004, ζητώντας τους πληροφορίες σχετικά με τα γνωστοποιηθέντα περιστατικά.

Στην απάντησή τους, η οποία έφθασε στην Επιτροπή στις 30 Μαρτίου 2004, οι εν λόγω αρχές διατύπωσαν τις ακόλουθες παρατηρήσεις:

| — | Η διεξαγωγή του συνεδρίου του πολιτικού κόμματος «Ουράνιο Τόξο» δεν εμποδίστηκε από τρίτα πρόσωπα ή οργανώσεις. Στις 7 Δεκεμβρίου 2003, πραγματοποιήθηκε στους κεντρικούς δρόμους της Έδεσσας μια μικρή πορεία διαμαρτυρίας κατά της προγραμματισμένης διεξαγωγής του συνεδρίου. Η πορεία αυτή ούτε διασάλευσε ούτε απείλησε τη δημόσια τάξη, οι δε παρούσες επιτόπου αστυνομικές δυνάμεις δεν χρειάστηκε να επέμβουν. Πρέπει να σημειωθεί ότι οι διαδηλωτές δεν κατευθύνθηκαν προς τον προβλεφθέντα για τη διεξαγωγή του συνεδρίου τόπο. |
| --- | --- |

—

Η διεξαγωγή του συνεδρίου του πολιτικού κόμματος «Ουράνιο Τόξο» δεν εμποδίστηκε από τρίτα πρόσωπα ή οργανώσεις. Στις 7 Δεκεμβρίου 2003, πραγματοποιήθηκε στους κεντρικούς δρόμους της Έδεσσας μια μικρή πορεία διαμαρτυρίας κατά της προγραμματισμένης διεξαγωγής του συνεδρίου. Η πορεία αυτή ούτε διασάλευσε ούτε απείλησε τη δημόσια τάξη, οι δε παρούσες επιτόπου αστυνομικές δυνάμεις δεν χρειάστηκε να επέμβουν. Πρέπει να σημειωθεί ότι οι διαδηλωτές δεν κατευθύνθηκαν προς τον προβλεφθέντα για τη διεξαγωγή του συνεδρίου τόπο.

| — | Οι αστυνομικές αρχές είχαν λάβει όλα τα αναγκαία μέτρα για την εξασφάλιση της ομαλής διεξαγωγής του συνεδρίου του κόμματος «Ουράνιο Τόξο» στις δύο ανακοινωθείσες ημερομηνίες, ήτοι στις 30 Νοεμβρίου 2003 και στις 7 Δεκεμβρίου 2003. Έχοντας προβλέψει ενδεχόμενες διαμαρτυρίες, είχαν ήδη ληφθεί κατάλληλα μέτρα την παραμονή της διεξαγωγής του συνεδρίου, για τις εν λόγω δύο ημερομηνίες. |
| --- | --- |

—

Οι αστυνομικές αρχές είχαν λάβει όλα τα αναγκαία μέτρα για την εξασφάλιση της ομαλής διεξαγωγής του συνεδρίου του κόμματος «Ουράνιο Τόξο» στις δύο ανακοινωθείσες ημερομηνίες, ήτοι στις 30 Νοεμβρίου 2003 και στις 7 Δεκεμβρίου 2003. Έχοντας προβλέψει ενδεχόμενες διαμαρτυρίες, είχαν ήδη ληφθεί κατάλληλα μέτρα την παραμονή της διεξαγωγής του συνεδρίου, για τις εν λόγω δύο ημερομηνίες.

| — | Ως εκ τούτου, η αναβολή του συνεδρίου του κόμματος «Ουράνιο Τόξο» δεν είναι δυνατόν να αιτιολογηθεί με την επίκληση κινδύνων σχετικά με τη διεξαγωγή του ή με τον ισχυρισμό ότι τα μέτρα που είχαν πάρει οι ελληνικές αρχές ήταν ανεπαρκή για την εξασφάλιση ομαλής διεξαγωγής. Άλλωστε, το κόμμα «Ουράνιο Τόξο» είχε διοργανώσει κατά το παρελθόν στη Φλώρινα συναντήσεις και εκδηλώσεις στις οποίες δεν σημειώθηκε κανένα επεισόδιο. |
| --- | --- |

—

Ως εκ τούτου, η αναβολή του συνεδρίου του κόμματος «Ουράνιο Τόξο» δεν είναι δυνατόν να αιτιολογηθεί με την επίκληση κινδύνων σχετικά με τη διεξαγωγή του ή με τον ισχυρισμό ότι τα μέτρα που είχαν πάρει οι ελληνικές αρχές ήταν ανεπαρκή για την εξασφάλιση ομαλής διεξαγωγής. Άλλωστε, το κόμμα «Ουράνιο Τόξο» είχε διοργανώσει κατά το παρελθόν στη Φλώρινα συναντήσεις και εκδηλώσεις στις οποίες δεν σημειώθηκε κανένα επεισόδιο.

| — | Στην πραγματικότητα, η διεξαγωγή του συνεδρίου αναβλήθηκε λόγω διαφορών εμπορικής φύσεως που είχαν προκύψει με τις ξενοδοχειακές επιχειρήσεις ως προς το τελικό κόστος της διοργάνωσής του. |
| --- | --- |

—

Στην πραγματικότητα, η διεξαγωγή του συνεδρίου αναβλήθηκε λόγω διαφορών εμπορικής φύσεως που είχαν προκύψει με τις ξενοδοχειακές επιχειρήσεις ως προς το τελικό κόστος της διοργάνωσής του.

Η Επιτροπή θεωρεί ότι οι εξηγήσεις που δόθηκαν από τις ελληνικές αρχές είναι ικανοποιητικές.

Εξάλλου, η Επιτροπή γνωστοποιεί στο αξιότιμο μέλος ότι οι ελληνικές αρχές διαμαρτύρονται κατά της χρήσης της έκφρασης «μακεδονική μειονότητα». Επισημαίνουν ότι στην Ελλάδα δεν υπάρχει μειονότητα με τέτοιου είδους όνομα. Υποστηρίζουν ότι στη Δυτική Μακεδονία είναι εγκατεστημένα άτομα που ομιλούν, εκτός της ελληνικής γλώσσας, μία τοπική σλαβική διάλεκτο. Μόνο μερικά από τα άτομα αυτά έχουν εκφράσει την επιθυμία να τους αναγνωριστεί καθεστώς εθνικής μειονότητας. Ωστόσο, η ιδιοποίηση του όρου «Μακεδόνας» για τον χαρακτηρισμό των ατόμων αυτών είναι πηγή σημασιολογικής και πολιτιστικής σύγχυσης, δεδομένου ότι όρος αυτός χρησιμοποιείται αποκλειστικά και μόνο για τον χαρακτηρισμό των Ελλήνων που κατάγονται από τη Μακεδονία και οι οποίοι είναι περίπου δύο εκατομμύρια.

---

(1)  ΕΕ C 78 Ε της 27.3.2004, σελ. 888.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/480 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/480

---

(2004/C 88 E/0493)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-4010/03

υποβολή: Reino Paasilinna (PSE) προς την Επιτροπή

(8 Ιανουαρίου 2004)

Θέμα:   Η διασφάλιση της παροχής ηλεκτρικής ενέργειας

Η οδηγία που αφορά τη θέσπιση ενιαίων κανόνων για την εσωτερική αγορά ηλεκτρικής ενέργειας (2003/54/ΕΚ (1)) εγκρίθηκε στις 26 Ιουνίου 2003. Στο εισαγωγικό της μέρος (ιδίως στις αιτιολογικές σκέψεις 23, 34 και 26) δίνει έμφαση στον εφοδιασμό, στην προστασία των καταναλωτών που βρίσκονται σε ευάλωτη θέση και στην τήρηση των προδιαγραφών περί υπηρεσιών κοινής ωφέλειας.

Σε ποια συγκεκριμένα μέτρα έχει προβεί η Επιτροπή για να διασφαλίσει ότι τα κράτη μέλη συμμορφώνονται με τις παραπάνω υποχρεώσεις τους; Ιδιαίτερη προσοχή πρέπει να αποδοθεί στην ασφάλεια εφοδιασμού, ιδίως κατά το χειμώνα. Οι συχνές και μακράς διάρκειας διακοπές παροχής κατά το προηγούμενο έτος ανέδειξαν την ευπάθεια των υπαρχόντων δικτύων.

Πώς προτίθεται να διασφαλίσει η Επιτροπή ότι η πλήρους λειτουργίας εσωτερική αγορά δικτύων ενέργειας δεν θα καταλήξει να χαρακτηρίζεται από εντεινόμενη αναξιοπιστία ως προς την παροχή ηλεκτρικής ενέργειας;

Απάντηση της κ. de Palacio εξ ονόματος της Επιτροπής

(6 Φεβρουαρίου 2004)

Το ζήτημα της ασφάλειας του εφοδιασμού αποτελεί καθοριστικό ζήτημα για την επιτυχή λειτουργία της εσωτερικής αγοράς. Αυτό ισχύει τόσο για τη διατήρηση και την αύξηση των επιπέδων δημόσιας υπηρεσίας όσο και για την προστασία των ευάλωτων καταναλωτών. Στα ζητήματα αυτά δίνεται επομένως μεγάλη έμφαση στη νέα οδηγία για την ηλεκτρική ενέργεια 2003/54/ΕΚ (2), η οποία απαιτεί από τα κράτη μέλη να παρακολουθούν την ισορροπία μεταξύ της προσφοράς και της ζήτησης στα δίκτυά τους παροχής ηλεκτρικής ενέργειας και να προβλέπουν τους αναγκαίους μηχανισμούς διασφάλισης τους οποίους να μπορούν να χρησιμοποιήσουν σε περίπτωση που η αγορά δεν είναι σε θέση να εγγυηθεί την ασφάλεια του εφοδιασμού.

Τα κράτη μέλη μεταφέρουν τώρα αυτή την οδηγία στην εθνική τους νομοθεσία. Όταν της κοινοποιηθεί η εθνική νομοθεσία, η Επιτροπή θα αξιολογήσει εάν έχουν συμμορφωθεί προς τις υποχρεώσεις τους σχετικά με αυτά τα ζητήματα. Εάν ένα κράτος μέλος δεν έχει εφαρμόσει την οδηγία σωστά, η Επιτροπή θα κινήσει διαδικασία παράβασης. Ευελπιστεί ωστόσο ότι τα κράτη μέλη θα μεταφέρουν πιστά την οδηγία. Η Επιτροπή πάντως θα προχωρήσει σε διαδικασία σύγκρισης και συγκριτικής αξιολόγησης των προσεγγίσεων που εφαρμόζουν τα κράτη μέλη για την προαγωγή της βέλτιστης πρακτικής μεταξύ των κρατών μελών.

Επιπλέον, στις 10 Δεκεμβρίου 2003, η Επιτροπή δημοσίευσε πρόταση οδηγίας η οποία αφορά μέτρα διασφάλισης του εφοδιασμού με ηλεκτρική ενέργεια καθώς και επενδύσεις υποδομής (3). Στόχος της πρότασης είναι να εξασφαλιστεί ότι τα κράτη μέλη διαθέτουν σαφή πολιτική για την ασφάλεια εφοδιασμού η οποία έχει καθοριστεί εκ των προτέρων ώστε να εξασφαλίζεται κανονιστική σταθερότητα και σαφής κατανομή αρμοδιοτήτων. Επιδιώκει επιπλέον να εγγυηθεί ότι θα πραγματοποιηθούν οι απαραίτητες επενδύσεις σε διασυνοριακή υποδομή ώστε να εξασφαλιστεί η ασφάλεια εφοδιασμού και η πλήρης ανάπτυξη του ανταγωνισμού στο σύνολο της εσωτερικής αγοράς.

---

(1)  ΕΕ L 176 της 15.7.2003, σελ. 37.

(2)  Οδηγία 2003/54/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 26ης Ιουνίου 2003, σχετικά με τους κοινούς κανόνες για την εσωτερική αγορά ηλεκτρικής ενέργειας και την κατάργηση της οδηγίας 96/92/ΕΚ — Δηλώσεις σχετικά με τις δραστηριότητες παροπλισμού και διαχείρισης των αποβλήτων.

(3)  COM(2003)740 τελικό.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/481 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/481

---

(2004/C 88 E/0494)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-4027/03

υποβολή: Geoffrey Van Orden (PPE-DE) προς την Επιτροπή

(9 Ιανουαρίου 2004)

Θέμα:   Φορολογικές απαλλαγές για κεφαλαιουχικά κέρδη

Κατά τον υπολογισμό του φόρου των κερδών κεφαλαίου που πρέπει να καταβληθεί κατά την πώληση ακινήτου, μπορεί να αφαιρεθεί στη Γαλλία από τον καταβλητέο φόρο το κόστος των βελτιώσεων που πραγματοποιήθηκαν στο ακίνητο.

Εξακολουθεί αυτό να ισχύει εάν οι εργασίες βελτίωσης του ακινήτου έχουν πραγματοποιηθεί από βρετανική εταιρεία και πληρωθεί σε λίβρες στερλίνες;

Απάντηση του κ. Bolkestein Εξ ονόματος της Επιτροπής

(10 Φεβρουαρίου 2004)

Το ζήτημα αυτό εμπίπτει στην αρμοδιότητα της γαλλικής κυβέρνησης και όχι της Επιτροπής. Στην Ευρωπαϊκή Ένωση, δεν υπάρχει εναρμόνιση των άμεσων φόρων και τα κράτη μέλη είναι ελεύθερα να καθορίζουν τη δική τους φορολογική νομοθεσία — υπό την προύπόθεση, ωστόσο, ότι είναι σύμφωνη με τις θεμελιώδεις ελευθερίες που εγγυάται η συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

Μια απó τις ελευθερίες αυτές αφορά την παροχή υπηρεσιών. Ένας φορολογικός κανόνας που δεν επιτρέπει τη μείωση του κόστους των εργασιών που έχουν πραγματοποιηθεί από επιχείρηση εγκατεστημένη σε άλλο κράτος μέλος θα μπορούσε να οδηγήσει σε διακριτική μεταχείριση λόγω ιθαγένειας ή τόπου εγκατάστασης του φορέα παροχής υπηρεσιών. Στην περίπτωση αυτή, θα αποτελούσε παραβίαση της συνθήκης ΕΚ. Ωστόσο, η Επιτροπή δεν έχει λόγους να πιστεύει ότι μπορεί να υπάρχει στη Γαλλία ένας τέτοιος κανόνας.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/482 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/482

---

(2004/C 88 E/0495)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-0008/04

υποβολή: Philip Claeys (Nl) προς την Επιτροπή

(16 Ιανουαρίου 2004)

Θέμα:   Η ένταξη της Κύπρου και το πρόβλημα της μετανάστευσης

Μετά από τις πρόσφατες εκλογές στο τουρκικό τμήμα της Κύπρου, τα κόμματα της αντιπολίτευσης εξέφρασαν την ανησυχία τους σχετικά με τις μαζικές εγγραφές τούρκων πολιτών στους εκλογικούς καταλόγους. Τα δεσμά μεταξύ του «προέδρου» Rauf Denktas (και των πολιτικών δυνάμεων που τον περιστοιχίζουν) και της Τουρκίας είναι πολύ στενά. Μετά την ένταξη της Κύπρου, το γεγονός αυτό ενδέχεται να προκαλέσει ορισμένα προβλήματα. Ο κίνδυνος να χρησιμοποιηθεί καταχρηστικά το κατεχόμενο τμήμα της Κύπρου ως ζώνη διαμετακόμισης για τη μετανάστευση Τούρκων προς άλλα κράτη μέλη της Ευρωπαϊκής Ένωσης δεν είναι φανταστικός. Kať αυτόν τον τρόπο θα είναι δυνατόν να παρακαμφθεί η απαγόρευση της μετανάστευσης στα περισσότερα κράτη μέλη της Ευρωπαϊκής Ένωσης, έχοντας υπόψη ότι η κυβέρνηση της Κύπρου ενθαρρύνει την ελεύθερη κυκλοφορία των προσώπων στο σύνολο της Νήσου.

Τι μέτρα προτίθεται να λάβει η Επιτροπή προς αντιμετώπιση των ενδεχόμενων αυτών προβλημάτων; Έχουν ήδη πραγματοποιηθεί διαβουλεύσεις με τις αρχές της Κύπρου;

Απάντηση του κυρίου Verheugen Εξ ονόματος της Επιτροπής

(4 Μαρτίου 2004)

Η Κύπρος είναι de facto διαχωρισμένη με μια ζώνη ασφαλείας των Ηνωμένων Εθνών (OHE). H διέλευση αυτής της διαχωριστικής γραμμής μεταξύ του βορείου τμήματος της Νήσου και των υπό Κυβερνητικό Έλεγχο Περιοχών, είναι δυνατή μόνον μέσω τεσσάρων σημείων διέλευσης.

Σύμφωνα με την πολιτική της Κυπριακής Δημοκρατίας, η διέλευση της διαχωριστικής γραμμής επιτρέπεται μόνον σε όλους τους πολίτες της Δημοκρατίας, της ΕΕ και των υπηκόων τρίτων χωρών οι οποίοι νομίμως διαμένουν στο βόρειο τμήμα, και στους πολίτες της ΕΕ και στους υπηκόους τρίτων χωρών οι οποίοι εισέρχονται στη νήσο μέσω των υπό Κυβερνητικό Έλεγχο Περιοχών. Έτσι, δεν επιτρέπεται στους υπηκόους τρίτων χωρών οι οποίοι εισέρχονται στη νήσο μέσω του βορείου τμήματος, να διασχίσουν τη διαχωριστική γραμμή προκειμένου να εισέλθουν στις υπό Κυβερνητικό Έλεγχο Περιοχές.

Σε περίπτωση επίλυσης του ζητήματος προ της 1ης Μάιου 2004, τούτο θα τεθεί στο σχέδιο Ανάν, το οποίο θα χρησιμεύσει ως βάση για την καθιέρωση λεπτομερέστερων ρυθμίσεων από την Ευρωπαϊκή Ένωση.

Σε περίπτωση που το ζήτημα δεν επιλυθεί μέχρι τη 1η Μάιου 2004, το άρθρο 2 του πρωτοκόλλου αριθ. 10 της πράξης προσχώρησης ορίζει ότι το Συμβούλιο αποφασίζει σχετικά με τις προϋποθέσεις υπό τις οποίες είναι δυνατή η διέλευση της γραμμής. Βάσει του άρθρου αυτού, η Επιτροπή ετοιμάζει πρόταση για κανονισμό του Συμβουλίου.

Δεν υπάρχει κίνδυνος παράνομης μετανάστευσης προς τα άλλα κράτη μέλη μέσω της Κύπρου, δεδομένου ότι τα νέα κράτη μέλη θα ενσωματωθούν βαθμιαία στο χώρο του Σένγκεν.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/483 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/483

---

(2004/C 88 E/0496)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ρ-0027/04

υποβολή: Marco Pannella (Nl) προς την Επιτροπή

(9 Ιανουαρίου 2004)

Θέμα:   Συνεχιζόμενες δολοφονίες και βασανιστήρια από βιετναμέζους κυβερνητικούς υπαλλήλους: στις 13.12.2003 στο Dak Doa με θύμα τον ηλικίας 41 ετών Nih, παράγοντα της χριστιανικής κοινότητας και οπαδό του ΡΔΚ

Στις 13 Δεκεμβρίου 2003, ομάδα πρακτόρων της παραστρατιωτικής αστυνομίας του Βιετνάμ της περιφέρειας Dak Doa περικύκλωσε το χωριό Plei Ο Dot, στο δήμο Ia Bang, περιφέρεια Dak Doa, επαρχία Gia Lai και συνέλαβε δύο κατοίκους του χωριού, ονόματι Nih (41 ετών) και So (44 ετών), αμφότερους Χριστιανούς και οπαδούς του Montagnard Foundation Inc. (MFI) και του Ριζοσπαστικού Διεθνικού Κόμματος (ΡΔΚ)·

ο Nih είναι καταχωρισμένος με τον αριθμό 338 και ο So με τον αριθμό 373 στους καταλόγους των οπαδών του MFI και του ΡΔΚ, καταλόγους που έχουν στη διάθεσή τους οι εθνικές και διεθνείς αρχές που επιθυμούν να πραγματοποιήσουν έρευνα για τα συμβάντα αυτά·

και οι δύο μεταφέρθηκαν στη φυλακή της περιφέρειας Dak Doa και υπέστησαν βασανιστήρια με χτυπήματα και ηλεκτροσόκ. Ο Nih αρνήθηκε τόσο να απαντήσει στις ερωτήσεις όσο και να απαρνηθεί το Χριστό και ο ταγματάρχης Tuan, της αστυνομίας Dak Doa τον μαχαίρωσε στο στήθος και στη συνέχεια του έκοψε το λαιμό·

στις 15 Δεκεμβρίου 2003, η βιετναμέζικη αστυνομία παρέδωσε το πτώμα του Nih στους οικείους του στο Plei O Dot, απαγορεύοντάς τους να τον κηδεύσουν και δηλώνοντας ότι επιθυμεί να δείξει σε όλους τους κατοίκους του χωριού τι παθαίνουν όσοι δεν πρόσκεινται φιλικά στην κυβέρνηση του Βιετνάμ. Μέχρι και σήμερα δεν γνωρίζουμε εάν έχει ταφεί ή όχι·

ο Nih ήταν ένας αγρότης που εργαζόταν ως μη κληρικός στην εκκλησία της περιοχής του, ο οποίος δεν δεχόταν τον κυβερνητικό έλεγχο στη θρησκευτική δραστηριότητα της εκκλησίας του. Δολοφονήθηκε διότι προσέφερε τροφή και βοήθεια στους πρόσφυγες Montagnard που κρύβονται στη ζούγκλα στα σύνορα μεταξύ Βιετνάμ και Καμπότζης. Ο Nih αφήνει πίσω του σύζυγο και τρία παιδιά, που υφίστανται επίσης απειλές και διακρίσεις.

κατά πόσον γνωρίζει τα προαναφερθέντα γεγονότα και, αν όχι, ποια συνέχεια δίνει στις διαβεβαιώσεις για αδιάλειπτη προσοχή, όταν ποτέ δεν έχει καταδικάσει και λάβει αντίμετρα έναντι της κυβέρνησης του Βιετνάμ, για να εντοπίσει τους υπεύθυνους για τις αγριότητες αυτές και να διασφαλίσει ότι θα διωχθούν καταλλήλως και ότι τα θύματα των βιαιοτήτων θα αποφυλακισθούν πάραυτα;

τι φρονεί για το γεγονός ότι η κυβέρνηση του Βιετνάμ θεωρεί ως εγκληματική πράξη την άσκηση του πολιτικού δικαιώματος της εγγραφής σε ΜΚΟ με συμβουλευτικό καθεστώς στην ECOSOC του OHE, όπως το Ριζοσπαστικό Διεθνικό Κόμμα, που υποστηρίζει το σεβασμό των ανθρωπίνων δικαιωμάτων με μη βίαια μέσα;

κατά πόσον εκτιμά ότι, στο πλαίσιο των συμφωνιών συνεργασίας, θα πρέπει να ζητήσει να επιτραπεί σε μια ευρωπαϊκή αποστολή η είσοδος και η πρόσβαση στα κεντρικά οροπέδια του Βιετνάμ;

Απάντηση του κ. Patten εξ ονόματος της Επιτροπής

(30 Ιανουαρίου 2004)

Η Επιτροπή είναι ενήμερη για τις εκθέσεις στις οποίες αναφέρονται τα συγκεκριμένα περιστατικά που σημειώνουν την κατάσταση που επικρατεί στην επαρχία Gia Lai, αλλά δεν έχει μπορέσει να τα επιβεβαιώσει, δεδομένου ότι παραμένει δύσκολη η συγκέντρωση αντικειμενικών και επαληθεύσιμων στοιχείων για την κατάσταση στα κεντρικά υψίπεδα του Βιετνάμ.

Όπως καλά γνωρίζει το Αξιότιμο Μέλος του Κοινοβουλίου, η Ένωση παρακολουθεί στενά τα ζητήματα που έχουν σχέση με τα ανθρώπινα δικαιώματα στο Βιετνάμ και δίνει ιδιαίτερη προσοχή στην κατάσταση που επικρατεί στα κεντρικά υψίπεδα του Βιετνάμ.

Όσον αφορά την κατάσταση στα κεντρικά υψίπεδα, η Ένωση έχει επανειλημμένα καλέσει την κυβέρνηση του Βιετνάμ να αυξήσει την πρόσβαση στην περιοχή για τις αποστολές της Ένωσης, καθώς επίσης και για τον Ύπατο Αρμοστή του OHE για τους πρόσφυγες (UNHCR) και για άλλες οργανώσεις και αντιπροσώπους του OHE, έτσι ώστε να γίνει μια συνολική και αντικειμενική αξιολόγηση από πρώτο χέρι της κατάστασης στην περιοχή. Η κυβέρνηση του Βιετνάμ επέτρεψε στην Ένωση να πραγματοποιήσει -υπό συνοδεία- αποστολές της Τρόικας στην περιοχή, εκ των οποίων η τελευταία πραγματοποιήθηκε τον Δεκέμβριο του 2003. Παρά ταύτα η πρόσβαση παραμένει ελεγχόμενη.

Η Ένωση έχει επανειλημμένα εκφράσει τις ανησυχίες της σχετικά με επιβεβαιωμένες παραβιάσεις των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, συμπεριλαμβανομένων περιπτώσεων στις οποίες άτομα διώχθηκαν για την ειρηνική έκφραση των προσωπικών τους πεποιθήσεων. Σε αυτό το πλαίσιο η Επιτροπή θέλει να παραπέμψει το Αξιότιμο Μέλος του Κοινοβουλίου στην κοινή απάντηση που έδωσε στις γραπτές ερωτήσεις Ε-3001/03 έως E-3003/03 (1) όσον αφορά το θέμα των αναφερόμενων παραβιάσεων των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στα κεντρικά υψίπεδα του Βιετνάμ η οποία εξακολουθεί να ισχύει απόλυτα.

---

(1)  ΕΕ C 70 Ε της 20.3.2004, σελ. 190.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/484 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/484

---

(2004/C 88 E/0497)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-0089/04

υποβολή: Astrid Thors (ELDR) προς την Επιτροπή

(21 Ιανουαρίου 2004)

Θέμα:   Διαχείριση πυρηνικών αποβλήτων στη Ρωσία

Πέρυσι πραγματοποιήθηκε σημαντική πρόοδος ως προς την υπεύθυνη διαχείριση πυρηνικών αποβλήτων στη Ρωσία, ειδικότερα όσον αφορά τα απόβλητα που προέρχονται από πυρηνικά υποβρύχια στο βορειοδυτικό τμήμα της χώρας. Οι εταιρικές σχέσεις για το περιβάλλον του Βορρά προσφέρουν σημαντικές δυνατότητες χρηματοδότησης (περισσότερο από 160 εκατ. ευρώ είναι διαθέσιμο) και η αποκαλούμενη συμφωνία MNEPR περί Πολυμερών, Πυρηνικών, Περιβαλλοντικών Προγραμμάτων στη Ρωσία, που αφορά θέματα καθορισμού ευθυνών και φορολογικά ζητήματα σχετικά με πυρηνικά απόβλητα, έχει μεν υπογραφεί, αλλά δεν έχει επικυρωθεί. Δεν υπάρχει σχέδιο δράσης για τη διαχείριση των αποβλήτων και για την οριστική αποθήκευσή τους. Επίσης θα μπορούσε να βελτιωθεί ο συντονισμός μεταξύ των διαφόρων δωρητών. Από σεμινάριο, που διεξήχθη στις 26.11.2003 και στο οποίο έλαβαν μέρος η Βουλή της Ρωσίας και το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, προέκυψε ότι πολλά ζητήματα σχετικά με την παρακολούθηση παραμένουν εκκρεμή.

Ποια μέτρα ενέκρινε η Επιτροπή ή ποια μέτρα γνωρίζει η Επιτροπή ότι έχουν ληφθεί, προκειμένου να μπορέσουν όλα τα μέρη που συμβάλλουν στον καθαρισμό των αποβλήτων και στην χρηματοδότηση, να μπορέσουν να συμφωνήσουν ως προς την έγκριση σχεδίου δράσης; Ποιες εγγυήσεις δόθηκαν στην Επιτροπή ότι το σχέδιο καθαρισμού των αποβλήτων θα διασφαλίσει υψηλότερο επίπεδο ασφάλειας και ότι τα χρησιμοποιηθέντα καύσιμα δεν θα χρησιμοποιηθούν για νέες στρατιωτικές εφαρμογές;

Απάντηση του κ. Patten εξ ονόματος της Επιτροπής

(3 Μαρτίου 2004)

Η Επιτροπή ανέκαθεν αναγνώριζε το μέγεθος του προβλήματος των πυρηνικών αποβλήτων στη Ρωσία και ιδίως στο βορειοδυτικό τμήμα της χώρας. Προώθησε δε ενεργά μία κοινή προσέγγιση για να ενισχυθεί ο συντονισμός μεταξύ των διαφόρων χορηγών και της Ρωσίας. Η κύρωση πολυμερούς πυρηνικού και περιβαλλοντικού προγράμματος στη Ρωσία (MNEPR) από τη Βουλή της Ρωσίας στις 28 Νοεμβρίου 2003 και από το Συμβούλιο της Ομοσπονδίας στις 10 Δεκεμβρίου 2003 άνοιξαν το δρόμο για να καταστεί αποτελεσματική η περιβαλλοντική εταιρική σχέση της βόρειας διάστασης (Northern Dimension Environmental Partnership) στον τομέα της διαχείρισης των πυρηνικών αποβλήτων στη Ρωσία. Το 2003/2004, η Επιτροπή συνεισέφερε στο Ταμείο 50 εκατ. ευρώ συνολικά, εκ των οποίων 40 εκατ. ευρώ θα χορηγηθούν στον πυρηνικό τομέα.

Η Επιτροπή υποστήριξε τη δημιουργία μιας επιχειρησιακής επιτροπής για το θέμα των πυρηνικών για να εξασφαλισθεί στενός συντονισμός όχι μόνο των δραστηριοτήτων που χρηματοδοτούνται από το Ταμείο, αλλά και των προγραμμάτων των πολυάριθμων διμερών δωρητών, οι οποίοι εκπροσωπούνται όλοι σχεδόν σ'αυτή την επιτροπή. Η πρώτη συνεδρίαση της επιτροπής πραγματοποιήθηκε στις 2 Φεβρουαρίου 2004. Η επιτροπή συμφώνησε με ένα σχέδιο για την κατάρτιση στρατηγικού σχεδίου διαχείρισης για τα πυρηνικά απόβλητα στη βορειοδυτική Ρωσία. Το σχέδιο αυτό θα υλοποιηθεί κατά τους επόμενους μήνες και θα αποτελέσει σταθερή βάση για το μελλοντικό συντονισμό και την επιλογή των σχεδίων που θα χρηματοδοτηθούν.

Η επιλογή των σχεδίων θα βασισθεί σε κριτήρια που αποδίδουν μεγάλη σημασία στην πυρηνική ασφάλεια, την ασφάλεια, τη σχέση κόστους-αποτελεσματικότητας και το όφελος για το περιβάλλον. Η NDEP θα χρηματοδοτήσει μόνο δραστηριότητες που αποσκοπούν στη εξασφάλιση ασφαλούς διαχείρισης και αποθήκευσης των πυρηνικών αποβλήτων (αναλωμένου πυρηνικού καυσίμου και ραδιενεργών αποβλήτων) στη βορειοδυτική Ρωσία.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/485 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/485

---

(2004/C 88 E/0498)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-0091/04

υποβολή: Ilka Schröder (GUE/NGL) προς την Επιτροπή

(21 Ιανουαρίου 2004)

Θέμα:   Επακόλουθα από την εγγραφή της Χαμάς στον κατάλογο τρομοκρατικών οργανώσεων

Από τον Σεπτέμβριο 2003 το Συμβούλιο κατατάσσει την παλαιστινιακή οργάνωση Χαμάς στο σύνολο της ως τρομοκρατική οργάνωση (Κοινή Θέση 2003/651/ΚΕΠΠΑ (1)) ενώ είχε ήδη χαρακτηρίσει ως τρομοκρατική οργάνωση το στρατιωτικό της σκέλος Izz ai-Din al Qassem ήδη από τον Δεκέμβριο 2001. Βάσει της Κοινής Θέσης 2001/931/ΚΕΠΠΑ (2) η εγγραφή αυτή απαιτεί το πάγωμα των χρηματικών και οικονομικών πηγών, την κοινή συνδρομή και την αστυνομική και δικαστική συνεργασία σε ποινικές υποθέσεις για την καταπολέμηση της τρομοκρατίας. Βάσει του κανονισμού (ΕΚ) 2580/2001 (3) για τα άτομα και τις οργανώσεις που έχουν εγγραφεί στον κατάλογο παγώνουν οι χρηματικές και οικονομικές πηγές. Εκτός από αυτό δεν επιτρέπεται να τίθενται στη διάθεσή τους περαιτέρω πόροι (εξαιρέσει εκείνων που είναι για ανθρωπιστικούς σκοπούς).

Κατά τον επίτροπο Patten η εγγραφή σημαίνει ότι τα κράτη μέλη παρέχουν ευρύτατη δυνατή συνδρομή στην καταπολέμηση της τρομοκρατίας με αστυνομική και δικαστική συνεργασία και ότι οι χρηματοοικονομικοί περιορισμοί του κανονισμού 2580/2001 τίθενται σε εφαρμογή (πβλ. την απάντηση του στη γραπτή ερώτηση Ε-2774/03 (4) της Theresa Villiers).

| 1. | Ποία συγκεκριμένα μέτρα έχουν ληφθεί από τα κράτη μέλη από τον Δεκέμβριο 2001 όσον αφορά τόσο το πάγωμα των πηγών όσο και την αστυνομική και δικαστική συνεργασία; α) Σε ποία κλίμακα κυμαίνεται το πάγωμα των πηγών; β) Πώς φαίνεται στην πράξη η «ευρύτατη δυνατή συνδρομή»; |
| --- | --- |

1.

Ποία συγκεκριμένα μέτρα έχουν ληφθεί από τα κράτη μέλη από τον Δεκέμβριο 2001 όσον αφορά τόσο το πάγωμα των πηγών όσο και την αστυνομική και δικαστική συνεργασία; α) Σε ποία κλίμακα κυμαίνεται το πάγωμα των πηγών; β) Πώς φαίνεται στην πράξη η «ευρύτατη δυνατή συνδρομή»;

| 2. | Με ποία μέτρα έχει εφαρμόσει η Επιτροπή την απόφαση του Σεπτεμβρίου 2003 α) από νομικής άποψης β) από εκτελεστικής άποψης; |
| --- | --- |

2.

Με ποία μέτρα έχει εφαρμόσει η Επιτροπή την απόφαση του Σεπτεμβρίου 2003 α) από νομικής άποψης β) από εκτελεστικής άποψης;

| 3. | Περιλαμβάνει η απόφαση του Συμβουλίου για την Χαμάς το δίκτυο οργανώσεων κοινωνικών υπηρεσιών το οποίο λειτουργεί με τα στελέχη της Χαμάς; Σε ποία κράτη μέλη της Ένωσης επιτρέπεται η διεξαγωγή εράνου α)για την Χαμάς, β) για τα κοινωνικά δίκτυα της Χαμάς ακόμη και μετά την απόφαση του Συμβουλίου του Σεπτεμβρίου 2003; |
| --- | --- |

3.

Περιλαμβάνει η απόφαση του Συμβουλίου για την Χαμάς το δίκτυο οργανώσεων κοινωνικών υπηρεσιών το οποίο λειτουργεί με τα στελέχη της Χαμάς; Σε ποία κράτη μέλη της Ένωσης επιτρέπεται η διεξαγωγή εράνου α)για την Χαμάς, β) για τα κοινωνικά δίκτυα της Χαμάς ακόμη και μετά την απόφαση του Συμβουλίου του Σεπτεμβρίου 2003;

| 4. | Σε ποία κράτη μέλη ελήφθησαν τα περισσότερα ή τα περιεκτικότερα μέτρα; Ποία κράτη μέλη δεν έχουν λάβει κανένα μέτρο; |
| --- | --- |

4.

Σε ποία κράτη μέλη ελήφθησαν τα περισσότερα ή τα περιεκτικότερα μέτρα; Ποία κράτη μέλη δεν έχουν λάβει κανένα μέτρο;

| 5. | Ποία αποτελέσματα για την καταπολέμηση της τρομοκρατίας έχει καταστεί δυνατόν να επιτευχθούν με αυτή την εγγραφή; |
| --- | --- |

5.

Ποία αποτελέσματα για την καταπολέμηση της τρομοκρατίας έχει καταστεί δυνατόν να επιτευχθούν με αυτή την εγγραφή;

Απάντηση του κ. Patten Εξ ονόματος της Επιτροπής

(12 Μαρτίου 2004)

Η Επιτροπή επισημαίνει ότι η απόφαση εγγραφής ολόκληρης της Χαμάς στον κατάλογο των τρομοκρατικών οργανώσεων ελήφθη ομόφωνα από το Συμβούλιο. Επειδή η απόφαση αυτή βασίζεται στη συνθήκη για την Ευρωπαϊκή Ένωση (άρθρα 15 και 34) τα κράτη μέλη είναι υποχρεωμένα να προσαρμόζουν τις εθνικές τους πολιτικές προς την Κοινή Θέση.

Η Επιτροπή γνωρίζει ότι το Αξιότιμο Μέλος του Κοινοβουλίου έχει υποβάλει τα ίδια ερωτήματα και στο Συμβούλιο (γραπτή ερώτηση Ε-0090/04) και παραπέμπει στην απάντηση που έχει δώσει το Συμβούλιο σχετικά με τις πληροφορίες που αφορούν τις δράσεις των κρατών μελών στον τομέα της αστυνομικής και δικαστικής συνεργασίας περιλαμβανομένων και των πληροφοριών που αφορούν τη δέσμευση περιουσιακών στοιχείων με αποφάσεις δικαστικών αρχών. Εντούτοις θα ήταν ίσως χρήσιμο να επισημανθεί ότι η απόφαση του Συμβουλίου 2003/48/ΔΕΥ της 19ης Δεκεμβρίου 2002 (5) σχετικά με την εφαρμογή ειδικών μέτρων αστυνομικής και δικαστικής συνεργασίας για την καταπολέμηση της τρομοκρατίας εκδόθηκε για να συμπληρώσει το άρθρο 4 της κοινής θέσης 2001/931/ΚΕΠΑ. Η απόφαση αυτή έχει ως στόχο να βελτιώσει την αστυνομική και δικαστική συνεργασία όσον αφορά τις «τρομοκρατικές πράξεις» στις οποίες συμμετέχουν πρόσωπα, ομάδες ή οντότητες που είναι «εγκεγραμμένες στον κατάλογο των τρομοκρατικών οργανώσεων», και ειδικότερα να διασφαλίσει ότι η Europol και η Eurojust θα λαμβάνουν τις πληροφορίες που χρειάζονται για να ασκούν τα καθήκοντά τους. Καλεί επίσης τα κράτη μέλη να λάβουν τα απαραίτητα μέτρα για την δημιουργία κοινών ομάδων ερευνών προκειμένου να πραγματοποιούν ποινικές έρευνες σχετικά με τις τρομοκρατικές πράξεις στις οποίες συμμετέχουν πρόσωπα, ομάδες ή οντότητες που είναι εγγεγραμμένες στον κατάλογο των τρομοκρατικών οργανώσεων και να φροντίσουν ώστε στις περιπτώσεις αυτές οι αιτήσεις για αμοιβαία βοήθεια καθώς και οι αιτήσεις για αναγνώριση και εκτέλεση των δικαστικών αποφάσεων να διεκπεραιώνονται επειγόντως.

Ο κανονισμός του Συμβουλίου (ΕΚ) αριθ. 2580/2001 της 27ης Δεκεμβρίου 2001 για τη λήψη ειδικών περιοριστικών μέτρων εναντίον ορισμένων προσώπων και οντοτήτων με στόχο την καταπολέμηση της τρομοκρατίας ισχύει άμεσα σε όλα τα κράτη μέλη και απαγορεύει εκτός των άλλων τις δωρεές υπέρ της Χαμάς (άρθρο 2(l)(b)). Ο κανονισμός υποχρεώνει επίσης όλους όσους υπάγονται στη δικαιοδοσία της Κοινότητας να δεσμεύουν τα κεφάλαια και τα περιουσιακά στοιχεία που ανήκουν στην Χαμάς. Η Επιτροπή εντούτοις δεν έχει λάβει ακόμη πληροφορίες ότι υπάρχουν στην Κοινότητα λογαριασμοί οι οποίοι ανήκουν στην Χαμάς.

Ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 2580/2001 δεν προβλέπει τη δέσμευση κεφαλαίων και περιουσιακών στοιχείων που ανήκουν σε ιδιώτες οι οποίοι ενδέχεται να έχουν σχέση με τη Χαμάς, εκτός εάν οι ιδιώτες αυτοί είναι εγκεγραμμένοι στον προαναφερόμενο κατάλογο. Αξίζει όμως να επισημανθεί ότι ο κανονισμός αυτός απαγορεύει τη διάθεση κεφαλαίων και οικονομικών πηγών σε πρόσωπα, ομάδες ή οντότητες όπως είναι η Χαμάς. Η απαγόρευση αυτή ισχύει επίσης και για τα κεφάλαια που διατίθενται εμμέσως. Εξάλλου, ο κανονισμός αυτός απαγορεύει τη συμμετοχή σε δραστηριότητες καταστρατήγησης αυτής της απαγόρευσης.

Η Επιτροπή γνωρίζει ότι στη προσπάθειά τους να περιορίσουν όσο το δυνατόν πιο αποτελεσματικά τη χρηματοδότηση των τρομοκρατικών δραστηριοτήτων της Χαμάς τα κράτη μέλη εξετάζουν εάν θα πρέπει να αποτελέσουν αντικείμενο των χρηματοοικονομικών περιορισμών του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 2580/2001 τα πρόσωπα, οι ομάδες και οι οντότητες που ενδέχεται να έχουν σχέση με την Χαμάς. Πιστεύει όμως ότι η γνωστοποίηση οποιωνδήποτε ονομάτων στο παρόν στάδιο θα μπορούσε να θέσει σε κίνδυνο αυτές τις έρευνες.

---

(1)  ΕΕ L 229 της 13.9.2003, σελ. 42.

(2)  ΕΕ L 344 της 28.12.2001, σελ. 93.

(3)  ΕΕ L 344 της 28.12.2001, σελ. 70.

(4)  ΕΕ C 70 Ε της 20.3.2004, σελ. 140.

(5)  EE L 16 της 22.1.2003.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/486 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/486

---

(2004/C 88 E/0499)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-0097/04

υποβολή: Jean Lambert (Verts/ALE) προς την Επιτροπή

(22 Ιανουαρίου 2004)

Θέμα:   Περιβαλλοντική βοήθεια στην Αγία Λούκια

Είναι η Αγία Λούκια αποδέκτης χρηματικών πόρων από την ΕΕ περιλαμβανομένων και πόρων για ένα κοινοτικής βάσεως Πρόγραμμα Τουρισμού Φυσικής Κληρονομιάς; Ποία είναι η αξία της συμφωνίας; Με ποίον ακριβώς τρόπο λογοδοτεί κανείς για τη δαπάνη; Ποία η περιβαλλοντική αξία έχουν τα προγράμματα;

Γνωρίζει η Επιτροπή την πρόσφατη δολοφονία της Jane Tipson, συνιδρύτριας του Συνασπισμού Ανατολικής Καραϊβικής για Περιβαλλοντική Επίγνωση και συντονίστριας των περιφερειακών προγραμμάτων στην Αγία Λούκια;

Γνωρίζει επίσης η Επιτροπή τους ισχυρισμούς για ευρύτατα διαδεδομένη διαφθορά και κατάχρηση χρηματικών πόρων της ΕΕ στην Αγία Λούκια, καθώς και τους ισχυρισμούς ότι τα χρήματα που έχουν χορηγηθεί αποκλειστικά για περιβαλλοντικά έργα δεν χρησιμοποιούνται προς τον σκοπό αυτόν; Εάν ναι, ποία μέτρα έχει λάβει η Επιτροπή για να εξασφαλίσει ότι οι χρηματικοί πόροι χρησιμοποιούνται όπως πρέπει;

Απάντηση του κ. Nielson Εξ ονόματος της Επιτροπής

(4 Μαρτίου 2004)

Ως κράτος ΑΚΕ (Αφρικής, Καραϊβικής, Ειρηνικού), η Αγία Λούκια λαμβάνει χρηματοδοτήσεις από το Ευρωπαϊκό Ταμείο Ανάπτυξης (ETA) στο πλαίσιο της συμφωνίας εταιρικής σχέσης του Κοτονου, καθώς και από ειδικά κονδύλια του προϋπολογισμού, όπως το ειδικό πλαίσιο ενίσχυσης των παραδοσιακών παραγωγών μπανάνας. Η Κοινότητα έχει χορηγήσει στην Αγία Λούκια από το 1985 συνολικά 98 εκατομμύρια ευρώ, στα οποία περιλαμβάνονται 58 εκατομμύρια ευρώ που προέρχονται από μεταφορές του Stabex (το Stabex ήταν ένα σύστημα που ίσχυε στο πλαίσιο των συμβάσεων της Λομέ και προοριζόταν για την αποζημίωση των χωρών ΑΚΕ για τις απώλειες εσόδων από τις εξαγωγές ορισμένων πρώιμων προϊόντων) και 24,2 εκατομμύρια ευρώ με τη μορφή δανείων και κεφαλαίων υψηλού κινδύνου της Ευρωπαϊκής Τράπεζας Επενδύσεων.

Από τα κεφάλαια του Stabex χρηματοδοτήθηκε και εφαρμόστηκε πράγματι ένα πρόγραμμα τουρισμού φυσικής κληρονομιάς βασιζόμενο στην Κοινότητα. Η υλοποίησή του ολοκληρώθηκε εντός του 2003. Η αξία του προγράμματος ανήλθε σε 2 εκατομμύρια ευρώ. Στο πλαίσιο του προγράμματος αυτού δημιουργήθηκε ένα φυσικό πάρκο ανοικτό στο κοινό. Επιπλέον, το πρόγραμμα προώθησε τον οικοτουρισμό στον ιδιωτικό τομέα.

Η εφαρμογή του ακολούθησε τις συνήθεις διαδικασίες του ETA στο πλαίσιο του Stabex· εκπονήθηκαν λεπτομερή σχέδια εργασίας, βάσει των οποίων προκαταβλήθηκαν κεφάλαια. Η έκθεση για την ολοκλήρωση της υλοποίησης του έργου, καθώς και όλα τα χρηματοδοτικά δεδομένα και οι λογαριασμοί, παραλήφθηκαν από την Αντιπροσωπεία στις 18 Φεβρουαρίου 2004 και βρίσκονται στο στάδιο της εμπεριστατωμένης ανάλυσης. Προβλέπεται ειδικός έλεγχος για το παραπάνω πρόγραμμα και αναμένεται να αρχίσει στις αρχές Μαρτίου 2004. Επίσης, έχει αναληφθεί λεπτομερής και εμπεριστατωμένος έλεγχος από ανεξάρτητους εξωτερικούς ελεγκτές για όλα τα προγράμματα του Stabex, που αναμένεται να ολοκληρωθεί μέχρι τα μέσα του 2004.

Η Επιτροπή και η κυβέρνηση της Αγίας Λουκίας λαμβάνουν πολύ σοβαρά υπόψη κάθε ισχυρισμό για κατάχρηση κεφαλαίων. Η κυβέρνηση από την πλευρά της διενεργεί επίσης εμπεριστατωμένες έρευνες για το συγκεκριμένο θέμα.

Η Jane Tipson ήταν μέλος του Συνασπισμού της Ανατολικής Καραϊβικής για την κατανόηση των περιβαλλοντικών προβλημάτων (ECCEA). Η οργάνωση αυτή έλαβε χρηματοδότηση από το κονδύλιο για το περιβάλλον (Β7 6200) για πρόγραμμα με τίτλο «περιφερειακή πρωτοβουλία για την προώθηση τουρισμού φυσικής κληρονομιάς βασισμένου στην Κοινότητα, περιβαλλοντικής εκπαίδευσης και διατήρησης των νησιωτικών οικοσυστημάτων στην Ανατολική Καραϊβική». Το πρόγραμμα αυτό άρχισε τον Απρίλιο 2000 και ολοκληρώθηκε στις 31 Δεκεμβρίου 2003. Το κόστος του ανήλθε σε 1,7 εκατομμύρια ευρώ από τα οποία το 1,4 εκατ. ευρώ χορηγήθηκε από την Επιτροπή. Στο πλαίσιο του προγράμματος αυτού, που είχε περιφερειακή εμβέλεια, αναλήφθηκαν κάποιες δραστηριότητες στην Αγία Λούκια, συμπεριλαμβανομένων ορισμένων δραστηριοτήτων που έχουν σχέση με την παρουσίαση και την προώθηση του οικοτουρισμού και την ορθή περιβαλλοντική διαχείριση στη Ανατολική Καραϊβική.

Η Επιτροπή εκφράζει τη βαθειά λύπη της για το θάνατο της Jane Tipson. Ο φερόμενος ως δολοφόνος συνελήφθη και ακολουθούνται οι συνήθεις δικαστικές διαδικασίες.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/487 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/487

---

(2004/C 88 E/0500)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-0113/04

υποβολή: Raina Echerer (Verts/ALE) και Eurig Wyn (Verts/ALE) προς την Επιτροπή

(26 Ιανουαρίου 2004)

Θέμα:   Η γλώσσα της Μάλτας για την προσεχή κοινοβουλευτική περίοδο

Οι γλώσσες αποτελούν ατού για την Ευρώπη, για αυτό είναι ζωτικής σημασίας τα ευρωπαϊκά θεσμικά όργανα να προστατεύουν και να προωθούν την ποικιλία των γλωσσών και πολιτισμών στην Ευρώπη. Τόσο το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο όσο και η Επιτροπή δίδουν πάντα σημασία στο να έχουν τα κατάλληλα εργαλεία για να εξασφαλίζεται η μετάφραση και η διερμηνεία προς όλες τις επίσημες γλώσσες της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Ωστόσο μας τέθηκε υπόψη ότι κατά πάσα πιθανότητα θα υπάρξει έλλειψη μεταφραστών και διερμηνέων στην γλώσσα της Μάλτας. 'Ετσι είναι μεγάλος ο κίνδυνος τα μέλη του Κοινοβουλίου και οι αξιωματούχοι από τη Μάλτα να μην μπορούν να χρησιμοποιούν τη γλώσσα της Μάλτας σε κανένα θεσμικό όργανο της ΕΕ από την 1η Μαΐου 2004.

Στο πλαίσιο της διεργασίας διεύρυνσης η Μάλτα θα έπρεπε να μπορεί να διαθέτει αρκετούς διερμηνείς και μεταφραστές, ώστε η γλώσσα της Μάλτας να είναι μια επίσημη γλώσσα των ευρωπαϊκών θεσμικών οργάνων. Ωστόσο η πανεπιστημιακή κατάρτιση σε αυτούς τους τομείς την οποία παρέχει επί του παρόντος το Πανεπιστήμιο της Μάλτας άρχισε μόλις φέτος για πρώτη φορά στη βάση μάλιστα μερικής απασχόλησης και άρα δεν έχει ετοιμάσει ακόμα επαρκή αριθμό επαγγελματιών σε αυτόν τον τομέα.

| 1. | Γνωρίζει η Επιτροπή για ποίους λόγους δεν έχει καλυφθεί αυτό το στοιχείο της διεργασίας διεύρυνσης; |
| --- | --- |

1.

Γνωρίζει η Επιτροπή για ποίους λόγους δεν έχει καλυφθεί αυτό το στοιχείο της διεργασίας διεύρυνσης;

| 2. | Θα ήταν δυνατόν να αντιμετωπίσει η Επιτροπή αυτή την κατάσταση προσφέροντας οικονομική βοήθεια στο Πανεπιστήμιο της Μάλτας ώστε η ως άνω πανεπιστημιακή κατάρτιση να λειτουργήσει βάσει πλήρους απασχόλησης για να καταστεί δυνατόν διερμηνείς και μεταφραστές από την Μάλτα να αποκτήσουν τα κατάλληλα προσόντα σε συντομότερο χρονικό διάστημα; |
| --- | --- |

2.

Θα ήταν δυνατόν να αντιμετωπίσει η Επιτροπή αυτή την κατάσταση προσφέροντας οικονομική βοήθεια στο Πανεπιστήμιο της Μάλτας ώστε η ως άνω πανεπιστημιακή κατάρτιση να λειτουργήσει βάσει πλήρους απασχόλησης για να καταστεί δυνατόν διερμηνείς και μεταφραστές από την Μάλτα να αποκτήσουν τα κατάλληλα προσόντα σε συντομότερο χρονικό διάστημα;

Απάντηση του κ. Verheugen εξ ονόματος της Επιτροπής

(5 Μαρτίου 2004)

Η Επιτροπή συμμερίζεται την άποψη ότι η γλωσσική και πολιτισμική πολυμορφία αποτελεί ένα από τα ατού της Ευρωπαϊκής Ένωσης που θα πρέπει να προστατευθεί. Η αναγνώριση της μαλτεζικής ως επίσημης γλώσσας της Ευρωπαϊκής Ένωσης αντικατοπτρίζει την αρχή αυτή.

Η οργάνωση και το περιεχόμενο της κατάρτισης εμπίπτουν στην αρμοδιότητα των εθνικών αρχών. Στο πλαίσιο της προετοιμασίας της διεύρυνσης, η Επιτροπή πραγματοποίησε, κατά τη διάρκεια των δύο τελευταίων ετών, μία σειρά επαφών με τις αρχές της Μάλτας και τους ενδιαφερόμενους φορείςσχετικά με την κατάρτιση των διερμηνέων και των μεταφραστών. Κατά τις συζητήσεις αυτές τονίστηκε ιδιαίτερα η ανάγκη να ληφθούν έγκαιρα τα κατάλληλα μέτρα έτσι ώστε να διασφαλιστεί η επάρκεια μεταφραστών και ιδίως διερμηνέων, οι οποίοι θα διαθέτουν τα απαιτούμενα προσόντα, δεδομένου ότι δεν υπήρχε καμία παράδοση διερμηνείας στη μαλτεζικύ γλώσσα.

Η Επιτροπή συνειδητοποίησε το μέγεθος του προβλήματος, δηλαδή της έλλειψης μεταφραστών και διερμηνέων για τη μαλτεζική γλώσσα, οι οποίοι να διαθέτουν τα απαιτούμενα προσόντα, μόνο όταν δημοσίευσε μια πρόσκληση υποβολής αιτήσεων στα μέσα του 2003. Ο περιορισμένος αριθμός υποψηφίων με τα απαιτούμενα προσόντα αποτέλεσε την έμπρακτη απόδειξη της έλλειψης αυτής, η οποία προφανώς συνδέεται με το μικρό μέγεθος του πληθυσμού της Μάλτας. Ταυτόχρονα, η Επιτροπή ανέλαβε τη δημιουργία στη Μάλτα ενός μεταφραστικού γραφείου, προκειμένου να συνδράμει τις αρχές της χώρας στην εξεύρεση λύσης για το πρόβλημα αυτό.

Η Επιτροπή εξετάζει επί του παρόντος την παροχή χρηματοδοτικής συνδρομής στις αρχές της Μάλτας για τη διοργάνωση μαθημάτων κατάρτισης για διερμηνείς και μεταφραστές. Ωστόσο από την πείρα της Επιτροπής φαίνεται ότι, για να εξασφαλίσουν στους εν λόγω μεταφραστές και διερμηνείς τα απαιτούμενα από τα ευρωπαϊκά θεσμικά όργανα προσόντα, τα μαθήματα αυτά πρέπει να διοργανωθούν με πολλή προσοχή έτσι ώστε να ανταποκρίνονται στα επαγγελματικά πρότυπα. Η Επιτροπή συνεργάζεται στενά με τις αρχές της Μάλτας για την επίτευξη του στόχου αυτού, το συντομότερο δυνατόν.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/488 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/488

---

(2004/C 88 E/0501)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-0202/04

υποβολή: Michl Ebner (PPE-DE) προς την Επιτροπή

(29 Ιανουαρίου 2004)

Θέμα:   Ανακριβές εγχειρίδιο που οδηγεί στον αποκλεισμό υποψηφίων από έργα τα οποία χρηματοδοτεί η ΕΕ.

Στο εγχειρίδιο «πρακτικός οδηγός για διαδικασίες ανάθεσης συμβάσεων οι οποίες χρηματοδοτούνται από τον γενικό προϋπολογισμό των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων στο πλαίσιο των εξωτερικών δράσεων» ρυθμίζεται η διαδικασία υποβολής αιτήσεων και επιλογής υποψηφίων για έργα τα οποία χρηματοδοτεί η ΕΕ.

Ενώ το εγχειρίδιο αναθεωρήθηκε το έτος 2003, είναι σε κάποια σημεία πολύ δεσμευτικό, αφήνει όμως και μεγάλα περιθώρια ερμηνείας όσον αφορά την υποβολή υποψηφιοτήτων από εταιρείες και εμπειρογνώμονες. Έτσι για παράδειγμα το σημείο 2.3.6 «σύγκρουση συμφερόντων» του ως άνω εγχειριδίου είναι τόσο αυστηρό ώστε αποκλείονται επιχειρήσεις, οι οποίες είχαν τη δυνατότητα να συμμετάσχουν σε κάποια από τις προκαταρκτικές φάσεις ενός έργου. Αυτό το κριτήριο αποκλεισμού σχετίζεται με όλες τις εταιρείες ομίλου εταιρειών ακόμη και διεθνών, ανεξάρτητα από το ποσοστό συμμετοχής της εταιρείας, έστω και εάν αυτό ανέρχεται μόνο στο 1 %. Θα μπορούσε όμως ασφαλώς να συμβεί, αυτοί ακριβώς οι υποψήφιοι να είναι εκείνοι που μπορούν να φέρουν το καλύτερο δυνατόν αποτέλεσμα.

Εκτός αυτού ορισμένες διατάξεις ερμηνεύονται διαφορετικά από τις διάφορες αντιπροσωπείες, λόγω των ασαφών διατυπώσεων, το οποίο οδηγεί επίσης σε παρεξηγήσεις στην διαδικασία επιλογής υποψηφίων και έτσι όχι απαραίτητα στο καλύτερο δυνατόν αποτέλεσμα.

Έχει ασχοληθεί η Επιτροπή με όλες τις νομικές συνέπειες και με τη σωστή ερμηνεία του «πρακτικού οδηγού» σε όλες γλώσσες; Εάν όχι, τί προτίθεται η Επιτροπή να πράξει για να άρει όλες αυτές τις ασάφειες;

Απάντηση του κ. Patten εξ ονόματος της Επιτροπής

(15 Μαρτίου 2004)

Το άρθρο 89 παράγραφος 1 του Δημοσιονομικού Κανονισμού της 25ης Ιουνίου 2002 που εφαρμόζεται επί του γενικού προϋπολογισμού των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων ορίζει τις αρχές στις οποίες βασίζεται ο «πρακτικός οδηγός» (1). Όλες οι δημόσιες συμβάσεις που χρηματοδοτούνται εξ ολοκλήρου ή εν μέρει από τον προϋπολογισμό πρέπει να συμμορφούνται με τις αρχές της διαφάνειας, της αναλογικότητας, της ίσης μεταχείρισης και της μη διάκρισης. Σύμφωνα με το άρθρο 94 παράγραφος α) του Δημοσιονομικού Κανονισμού, οι συμβάσεις δεν ανατίθενται σε υποψηφίους ή προσφέροντες, οι οποίοι κατά τη διαδικασία σύναψης συμβάσεων, βρίσκονται σε κατάσταση σύγκρουσης συμφερόντων.

Στον τομέα των εξωτερικών ενεργειών, οι αρχές αυτές εφαρμόζονται ως εξής:

| — | Σύμφωνα με τα άρθρα 237 και 238 του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 2342/2002 της Επιτροπής, της 23ης Δεκεμβρίου 2002 (2), για τη θέσπιση των κανόνων εφαρμογής του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου, της 25ης Ιουνίου 2002, για τη θέσπιση του Δημοσιονομικού Κανονισμού που εφαρμόζεται στο γενικό προϋπολογισμό των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων, η εφαρμογή των διαδικασιών σύναψης συμβάσεων στον τομέα των εξωτερικών ενεργειών αποτελεί αντικείμενο απόφασης της Επιτροπής. Η Επιτροπή εξέδωσε στις 25 Μαρτίου 2003 την απόφαση «Γενικοί κανόνες σχετικά με τις συμβάσεις υπηρεσιών, προμηθειών και έργων χρηματοδοτούμενων από το γενικό προϋπολογισμό των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων» (3). Η απόφαση αυτή αντικαθιστά το Εγχειρίδιο οδηγιών που εξέδωσε το 1999 η Επιτροπή (4), με ομόφωνη συμφωνία των κρατών μελών. |
| --- | --- |

—

Σύμφωνα με τα άρθρα 237 και 238 του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 2342/2002 της Επιτροπής, της 23ης Δεκεμβρίου 2002 (2), για τη θέσπιση των κανόνων εφαρμογής του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου, της 25ης Ιουνίου 2002, για τη θέσπιση του Δημοσιονομικού Κανονισμού που εφαρμόζεται στο γενικό προϋπολογισμό των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων, η εφαρμογή των διαδικασιών σύναψης συμβάσεων στον τομέα των εξωτερικών ενεργειών αποτελεί αντικείμενο απόφασης της Επιτροπής. Η Επιτροπή εξέδωσε στις 25 Μαρτίου 2003 την απόφαση «Γενικοί κανόνες σχετικά με τις συμβάσεις υπηρεσιών, προμηθειών και έργων χρηματοδοτούμενων από το γενικό προϋπολογισμό των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων» (3). Η απόφαση αυτή αντικαθιστά το Εγχειρίδιο οδηγιών που εξέδωσε το 1999 η Επιτροπή (4), με ομόφωνη συμφωνία των κρατών μελών.

| — | Στη νέα απόφαση της Επιτροπής, η «σύγκρουση συμφερόντων ορίζεται ως κάθε γεγονός που ασκεί επίδραση στην ικανότητα ενός υποψηφίου, προσφέροντος ή αναδόχου να παράσχει αντικειμενική και αμερόληπτη επαγγελματική γνώμη ή που τον εμποδίζει να δώσει προτεραιότητα, ανά πάσα στιγμή, στα συμφέροντα της αναθέτουσας αρχής. Κάθε θεώρηση σχετική με δυνητικές μελλοντικές συμβάσεις ή κάθε σύγκρουση με άλλες παρελθούσες ή παρούσες δεσμεύσεις ενός υποψηφίου, προσφέροντος ή αναδόχου. Οι περιορισμοί αυτοί εφαρμόζονται και σε ενδεχόμενο υπεργολάβο και στο προσωπικό του υποψηφίου, του προσφέροντος ή του αναδόχου». Είναι σκόπιμο να επισημανθεί ότι ο ίδιος ορισμός ίσχυε ήδη στο Εγχειρίδιο οδηγιών. |
| --- | --- |

—

Στη νέα απόφαση της Επιτροπής, η «σύγκρουση συμφερόντων ορίζεται ως κάθε γεγονός που ασκεί επίδραση στην ικανότητα ενός υποψηφίου, προσφέροντος ή αναδόχου να παράσχει αντικειμενική και αμερόληπτη επαγγελματική γνώμη ή που τον εμποδίζει να δώσει προτεραιότητα, ανά πάσα στιγμή, στα συμφέροντα της αναθέτουσας αρχής. Κάθε θεώρηση σχετική με δυνητικές μελλοντικές συμβάσεις ή κάθε σύγκρουση με άλλες παρελθούσες ή παρούσες δεσμεύσεις ενός υποψηφίου, προσφέροντος ή αναδόχου. Οι περιορισμοί αυτοί εφαρμόζονται και σε ενδεχόμενο υπεργολάβο και στο προσωπικό του υποψηφίου, του προσφέροντος ή του αναδόχου». Είναι σκόπιμο να επισημανθεί ότι ο ίδιος ορισμός ίσχυε ήδη στο Εγχειρίδιο οδηγιών.

| — | Βάσει της νέας αυτής απόφασης της Επιτροπής, εκδόθηκε ο «πρακτικός οδηγός για διαδικασίες ανάθεσης συμβάσεων οι οποίες χρηματοδοτούνται από τον γενικό προϋπολογισμό των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων στο πλαίσιο των εξωτερικών δράσεων» από την EuropeAid. Οι αρμόδιες υπηρεσίες της Επιτροπής μετέφρασαν τον εν λόγω πρακτικό οδηγό στην ισπανική, την πορτογαλική και την αγγλική γλώσσα. |
| --- | --- |

—

Βάσει της νέας αυτής απόφασης της Επιτροπής, εκδόθηκε ο «πρακτικός οδηγός για διαδικασίες ανάθεσης συμβάσεων οι οποίες χρηματοδοτούνται από τον γενικό προϋπολογισμό των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων στο πλαίσιο των εξωτερικών δράσεων» από την EuropeAid. Οι αρμόδιες υπηρεσίες της Επιτροπής μετέφρασαν τον εν λόγω πρακτικό οδηγό στην ισπανική, την πορτογαλική και την αγγλική γλώσσα.

| — | Η διάταξη περί συγκρούσεως συμφερόντων του σημείου 2.3.6 του εν λόγω πρακτικού οδηγού αναφέρει τα ακόλουθα: «Θεμιτός ανταγωνισμός: Για να προλαμβάνεται κάθε κατάσταση σύγκρουσης συμφερόντων, κάθε επιχείρηση (συμπεριλαμβανομένων των επιχειρήσεων που ανήκουν στον ίδιο όμιλο, άλλων μελών της ίδιας κοινοπραξίας, και των υπεργολάβων) ή εμπερογνώμονας που συμμετέχει στην προετοιμασία έργου πρέπει να αποκλείεται από τη συμμετοχή σε προσφορές που βασίζονται στις εν λόγω προπαρασκευαστικές εργασίες». Κατά συνέπεια, η διάταξη περί συγκρούσεως συμφερόντων, στην οποία αναφέρεται το Αξιότιμο Μέλος, είναι νομικά δεσμευτική βάσει της απόφασης της Επιτροπής. |
| --- | --- |

—

Η διάταξη περί συγκρούσεως συμφερόντων του σημείου 2.3.6 του εν λόγω πρακτικού οδηγού αναφέρει τα ακόλουθα: «Θεμιτός ανταγωνισμός: Για να προλαμβάνεται κάθε κατάσταση σύγκρουσης συμφερόντων, κάθε επιχείρηση (συμπεριλαμβανομένων των επιχειρήσεων που ανήκουν στον ίδιο όμιλο, άλλων μελών της ίδιας κοινοπραξίας, και των υπεργολάβων) ή εμπερογνώμονας που συμμετέχει στην προετοιμασία έργου πρέπει να αποκλείεται από τη συμμετοχή σε προσφορές που βασίζονται στις εν λόγω προπαρασκευαστικές εργασίες». Κατά συνέπεια, η διάταξη περί συγκρούσεως συμφερόντων, στην οποία αναφέρεται το Αξιότιμο Μέλος, είναι νομικά δεσμευτική βάσει της απόφασης της Επιτροπής.

| — | Η απαγόρευση σε επιχείρηση ή εμπειρογνώμονα που συμμετέχει στην προετοιμασία έργου απορρέει μεταξύ άλλων από την κριτική που άσκησε το Ελεγκτικό Συνέδριο στην ειδική έκθεσή του 16/2000 περί ανάθεσης συμβάσεων παροχής υπηρεσιών στο πλαίσιο των προγραμμάτων Phare και Tacis. Η διάταξη αυτή είναι ευκταία από άποψη δικαίου ανταγωνισμού για την αποφυγή παρατυπιών, όπως πραγματοποιήθηκαν κατά το παρελθόν. Επιπλέον είναι αναλογική και αναγκαία για την επίτευξη του κύριου στόχου της, δηλαδή της αποφυγής απάτης και αθέμιτων προσφορών. Πρόθεση της Επιτροπής είναι να παρεμποδίσει την αθέμιτη σύμπραξη μεταξύ των υποβαλλόντων προσφορά. Λαμβάνοντας υπόψη τον ιδιαίτερα πολύπλοκο χαρακτήρα των πολυεθνικών ομίλων, η απαγόρευση πρέπει να είναι ιδιαίτερα ευρεία, προκειμένου να είναι αποτελεσματική και να μην παρακάμπτεται από την χρήση συνδεδεμένων εταιρειών. |
| --- | --- |

—

Η απαγόρευση σε επιχείρηση ή εμπειρογνώμονα που συμμετέχει στην προετοιμασία έργου απορρέει μεταξύ άλλων από την κριτική που άσκησε το Ελεγκτικό Συνέδριο στην ειδική έκθεσή του 16/2000 περί ανάθεσης συμβάσεων παροχής υπηρεσιών στο πλαίσιο των προγραμμάτων Phare και Tacis. Η διάταξη αυτή είναι ευκταία από άποψη δικαίου ανταγωνισμού για την αποφυγή παρατυπιών, όπως πραγματοποιήθηκαν κατά το παρελθόν. Επιπλέον είναι αναλογική και αναγκαία για την επίτευξη του κύριου στόχου της, δηλαδή της αποφυγής απάτης και αθέμιτων προσφορών. Πρόθεση της Επιτροπής είναι να παρεμποδίσει την αθέμιτη σύμπραξη μεταξύ των υποβαλλόντων προσφορά. Λαμβάνοντας υπόψη τον ιδιαίτερα πολύπλοκο χαρακτήρα των πολυεθνικών ομίλων, η απαγόρευση πρέπει να είναι ιδιαίτερα ευρεία, προκειμένου να είναι αποτελεσματική και να μην παρακάμπτεται από την χρήση συνδεδεμένων εταιρειών.

| — | Η διάταξη αυτή εφαρμόζεται εδώ και πάνω από τρία έτη σε έργα εξωτερικής βοήθειας. Εκπονήθηκε προκειμένου να λαμβάνει υπόψη τα συμφέροντα των διαφόρων φορέων καθώς και το νομικό πλαίσιο. Το βασικό μέλημα της Επιτροπής είναι η εναρμόνιση όλων των διαδικασιών ανάθεσης ώστε να επιτευχθεί μεγαλύτερη διαφάνεια των διατάξεων και να υπάρχει εξορθολογισμός της διαχείρισης. Βάσει της αποκτηθείσας εμπειρίας, το συγκεκριμένο θέμα της σύγκρουσης συμφερόντων θα εξεταστεί κατά την επόμενη αναθεώρηση των κανόνων. Η Επιτροπή θα συνεχίσει, ασφαλώς, να εμμένει στην τήρηση των αρχών της διαφάνειας και της δίκαιης και ίσης συμμετοχής σε προσφορές και συμβάσεις που αποτελούν τη βάση των διαδικασιών ανάθεσης συμβάσεων στον τομέα της εξωτερικής βοήθειας της Κοινότητας. |
| --- | --- |

—

Η διάταξη αυτή εφαρμόζεται εδώ και πάνω από τρία έτη σε έργα εξωτερικής βοήθειας. Εκπονήθηκε προκειμένου να λαμβάνει υπόψη τα συμφέροντα των διαφόρων φορέων καθώς και το νομικό πλαίσιο. Το βασικό μέλημα της Επιτροπής είναι η εναρμόνιση όλων των διαδικασιών ανάθεσης ώστε να επιτευχθεί μεγαλύτερη διαφάνεια των διατάξεων και να υπάρχει εξορθολογισμός της διαχείρισης. Βάσει της αποκτηθείσας εμπειρίας, το συγκεκριμένο θέμα της σύγκρουσης συμφερόντων θα εξεταστεί κατά την επόμενη αναθεώρηση των κανόνων. Η Επιτροπή θα συνεχίσει, ασφαλώς, να εμμένει στην τήρηση των αρχών της διαφάνειας και της δίκαιης και ίσης συμμετοχής σε προσφορές και συμβάσεις που αποτελούν τη βάση των διαδικασιών ανάθεσης συμβάσεων στον τομέα της εξωτερικής βοήθειας της Κοινότητας.

---

(1)  EE L 248 της 16.9.2002.

(2)  EE L 357 της 31.12.2002.

(3)  SEC(2003)387/2.

(4)  Απόφαση SEC(1999)1801/2.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/490 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/490

---

(2004/C 88 E/0502)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-0226/04

υποβολή: Margrietus van den Berg (PSE) προς την Επιτροπή

(2 Φεβρουαρίου 2004)

Θέμα:   Βιομηχανίες παρασκευής αμύλου και αναπτυσσόμενες χώρες

Κατά τη διάρκεια επίσκεψης εργασίας στο Vendam, o συντάκτης της ερώτησης πληροφορήθηκε σχετικά με τις δυνατότητες παραγωγής αμύλου από cassava στις αναπτυσσόμενες χώρες και τους παράγοντες που παρεμποδίζουν την υλοποίηση σχεδίων στον εν λόγω τομέα. Σε πολλές αναπτυσσόμενες χώρες, η μανιόκα είναι ένα φυτό που εντάσσεται πλήρως στο φυσικό περιβάλλον και μπορεί όντως να χρησιμοποιηθεί για την παραγωγή αμύλου. Το άμυλο αποτελεί πρώτη ύλη για τη βιομηχανία τροφίμων, την υφαντουργία και τη χαρτοβιομηχανία. Η κατασκευή ενός εργοστασίου παραγωγής αμύλου μπορεί να δημιουργήσει πολλές θέσεις απασχόλησης στις αγροτικές περιοχές των αναπτυσσομένων χωρών που πλήττονται συχνά από υψηλή ανεργία, δεδομένου ότι θα αυξάνονταν σημαντικά η απασχόληση στη γεωργία, τη βιομηχανία και το εμπόριο. Η χρηματοδότηση της κατασκευής ενός τέτοιου εργοστασίου αντιπροσωπεύει ποσό ύψους 4 έως 5 εκατομμυρίων ευρώ, ήτοι μια εφικτή επένδυση που θα είχε ως αποτέλεσμα την τόνωση της τοπικής οικονομίας των αναπτυσσομένων περιοχών. Διάφοροι ιδιωτικοί επενδυτές είναι διατεθειμένοι να συμμετάσχουν στο σχέδιο με κεφάλαιο επιχειρηματικού κινδύνου, αλλά τούτο δεν επαρκεί για την υλοποίηση των σχεδίων. Θα πρέπει επίσης να συμμετάσχουν και τράπεζες μέσω δανείων. Οι τελευταίες όμως αυτές αποδεικνύονται λιγότερο συνεργάσιμες. Ως εκ τούτου, η παροχή τραπεζικών εγγυήσεων εκ μέρους της Ευρωπαϊκής Ένωσης για τη χρηματοδότηση των σχεδίων αυτών θα ήταν σκόπιμη, επειδή θα ενθάρρυνε τις τράπεζες να συμμετάσχουν. Τούτο θα σήμαινε «πράσινο φως» για επενδύσεις σε σχετικά μικρή κλίμακα με σημαντικό οικονομικό αντίκτυπο στις οικονομίες των αναπτυσσομένων χωρών.

| 1. | Γνωρίζει η Επιτροπή σχετικά με τις δυνατότητες που προσφέρει η αμυλοπαραγωγή όσον αφορά την απασχόληση στις αναπτυσσόμενες χώρες και έχει ήδη υπόψη της το πρόβλημα των τραπεζικών εγγυήσεων; |
| --- | --- |

1.

Γνωρίζει η Επιτροπή σχετικά με τις δυνατότητες που προσφέρει η αμυλοπαραγωγή όσον αφορά την απασχόληση στις αναπτυσσόμενες χώρες και έχει ήδη υπόψη της το πρόβλημα των τραπεζικών εγγυήσεων;

| 2. | Αναγνωρίζει η Επιτροπή ότι η έλλειψη τραπεζικών εγγυήσεων συνιστά εμπόδιο για την υλοποίηση των ως άνω, ιδιαίτερα χρήσιμων σχεδίων; |
| --- | --- |

2.

Αναγνωρίζει η Επιτροπή ότι η έλλειψη τραπεζικών εγγυήσεων συνιστά εμπόδιο για την υλοποίηση των ως άνω, ιδιαίτερα χρήσιμων σχεδίων;

| 3. | Είναι διατεθειμένη η Επιτροπή να συμβάλει στην αναζήτηση μιας εφικτής λύσης στο πρόβλημα αυτό, λόγου χάριν παρέχοντας τις αναγκαίες τραπεζικές εγγυήσεις; |
| --- | --- |

3.

Είναι διατεθειμένη η Επιτροπή να συμβάλει στην αναζήτηση μιας εφικτής λύσης στο πρόβλημα αυτό, λόγου χάριν παρέχοντας τις αναγκαίες τραπεζικές εγγυήσεις;

Απάντηση του κ. Niekon Εξ ονόματος της Επιτροπής

(12 Μαρτίου 2004)

| 1. | Η βιομηχανία παρασκευής αμύλου αποτελεί γενικά έναν τομέα εντάσεως κεφαλαίου. Εκτός του ότι συμβάλλει στην οικονομική ανάπτυξη των αγροτικών περιοχών που παράγουν cassava, συμβάλλει και στη δημιουργία πολύτιμων θέσεων εργασίας. Η Επιτροπή δεν έχει ειδική εμπειρία στον τομέα της βιομηχανίας παρασκευής αμύλου στις αναπτυσσόμενες χώρες, αλλά ένα από τα βασικά μέσα ανάπτυξης του ιδιωτικού τομέα, το Κέντρο Ανάπτυξης των Επιχειρήσεων (KAE), έχει ορισμένα επιλεγμένα προγράμματα σε αυτό τον τομέα. Ένα από τα αρμόδια πρόσωπα στο KAE είναι ο κ. Touré (Τηλ. 0032-2-6791905, e-mail: cto@cde.int). |
| --- | --- |

1.

Η βιομηχανία παρασκευής αμύλου αποτελεί γενικά έναν τομέα εντάσεως κεφαλαίου. Εκτός του ότι συμβάλλει στην οικονομική ανάπτυξη των αγροτικών περιοχών που παράγουν cassava, συμβάλλει και στη δημιουργία πολύτιμων θέσεων εργασίας. Η Επιτροπή δεν έχει ειδική εμπειρία στον τομέα της βιομηχανίας παρασκευής αμύλου στις αναπτυσσόμενες χώρες, αλλά ένα από τα βασικά μέσα ανάπτυξης του ιδιωτικού τομέα, το Κέντρο Ανάπτυξης των Επιχειρήσεων (KAE), έχει ορισμένα επιλεγμένα προγράμματα σε αυτό τον τομέα. Ένα από τα αρμόδια πρόσωπα στο KAE είναι ο κ. Touré (Τηλ. 0032-2-6791905, e-mail: cto@cde.int).

| 2.-3. | Η Επιτροπή γνωρίζει ότι η απουσία τραπεζικών εγγυήσεων αποτελεί συχνά πρόβλημα για τα επενδυτικά προγράμματα στις χώρες της Αφρικής, της Καραϊβικής και του Ειρηνικού (ΑΚΕ). Γιάυτόν και για άλλους λόγους η Επιτροπή εξετάζει προς το παρόν τις δυνατότητες παροχής εγγυήσεων. Υπάρχουν δύο δραστηριότητες που βρίσκονται σε εξέλιξη προς το παρόν. Πρώτον, το βασικό μέσο για την ανάπτυξη του ιδιωτικού τομέα, η επενδυτική διευκόλυνση ύψους 2,2 δισεκατ, ευρώ την οποία διαχειρίζεται η Ευρωπαϊκή Τράπεζα Επενδύσεων (ETE), έχει τη δυνατότητα να παρέχει εγγυήσεις στις τράπεζες. Μία πρόσφατη έρευνα της ETE επιβεβαίωσε την ανάγκη ανάπτυξης τοπικών χρηματοδοτικών αγορών και το ενδεχόμενο χρησιμοποίησης εγγυήσεων για τον σκοπό αυτό. Η επιτροπή διαχείρισης της επενδυτικής διευκόλυνσης θα συζητήσει κατά τους προσεχείς μήνες εάν και πώς θα χορηγούνται τραπεζικές εγγυήσεις από την ETE. Δεύτερον, η Επιτροπή μαζί με την Γραμματεία ΑΚΕ μελετά προς το παρόν το διεθνές σύστημα εγγυήσεων. Ο στόχος αυτής της μελέτης είναι να διαπιστώσει εάν υπάρχουν ανάγκες για μέσα εγγύησης στις χώρες ΑΚΕ τα οποία δεν καλύπτονται από το υφιστάμενο σύστημα εγγυήσεων. Η Επιτροπή θα φροντίσει ώστε να εξεταστεί κατά τον δέοντα τρόπο στο πλαίσιο αυτής της μελέτης το θέμα των τραπεζικών εγγυήσεων και να δοθεί η δέουσα συνέχεια στις συστάσεις που θα γίνουν μετά το πέρας αυτής της μελέτης. |
| --- | --- |

2.-3.

Η Επιτροπή γνωρίζει ότι η απουσία τραπεζικών εγγυήσεων αποτελεί συχνά πρόβλημα για τα επενδυτικά προγράμματα στις χώρες της Αφρικής, της Καραϊβικής και του Ειρηνικού (ΑΚΕ). Γιάυτόν και για άλλους λόγους η Επιτροπή εξετάζει προς το παρόν τις δυνατότητες παροχής εγγυήσεων. Υπάρχουν δύο δραστηριότητες που βρίσκονται σε εξέλιξη προς το παρόν. Πρώτον, το βασικό μέσο για την ανάπτυξη του ιδιωτικού τομέα, η επενδυτική διευκόλυνση ύψους 2,2 δισεκατ, ευρώ την οποία διαχειρίζεται η Ευρωπαϊκή Τράπεζα Επενδύσεων (ETE), έχει τη δυνατότητα να παρέχει εγγυήσεις στις τράπεζες. Μία πρόσφατη έρευνα της ETE επιβεβαίωσε την ανάγκη ανάπτυξης τοπικών χρηματοδοτικών αγορών και το ενδεχόμενο χρησιμοποίησης εγγυήσεων για τον σκοπό αυτό. Η επιτροπή διαχείρισης της επενδυτικής διευκόλυνσης θα συζητήσει κατά τους προσεχείς μήνες εάν και πώς θα χορηγούνται τραπεζικές εγγυήσεις από την ETE. Δεύτερον, η Επιτροπή μαζί με την Γραμματεία ΑΚΕ μελετά προς το παρόν το διεθνές σύστημα εγγυήσεων. Ο στόχος αυτής της μελέτης είναι να διαπιστώσει εάν υπάρχουν ανάγκες για μέσα εγγύησης στις χώρες ΑΚΕ τα οποία δεν καλύπτονται από το υφιστάμενο σύστημα εγγυήσεων. Η Επιτροπή θα φροντίσει ώστε να εξεταστεί κατά τον δέοντα τρόπο στο πλαίσιο αυτής της μελέτης το θέμα των τραπεζικών εγγυήσεων και να δοθεί η δέουσα συνέχεια στις συστάσεις που θα γίνουν μετά το πέρας αυτής της μελέτης.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/491 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/491

---

(2004/C 88 E/0503)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-0254/04

υποβολή: Elspeth Attwooll (ELDR) προς την Επιτροπή

(3 Φεβρουαρίου 2004)

Θέμα:   Πρωτοβουλία Global TB Drag Facility

Προτίθεται η Επιτροπή να συμβάλει στη χρηματοδότηση της πρωτοβουλίας Global TB Drug Facility (Παγκόσμια Παροχή Φαρμακευτικών Προϊόντων για τη Φυματίωση); Εάν ναι, μπορεί να προσδιορίσει το ύψος του ποσού που πρόκειται να προτείνει;

Απάντηση του κυρίου Nielson Εξ ονόματος της Επιτροπής

(18 Μαρτίου 2004)

Η Επιτροπή αναγνωρίζει τον σημαντικό ρόλο τον οποίο έχει η Πρωτοβουλία Global TB Drug Facility (Παγκόσμια Παροχή Φαρμακευτικών Προϊόντων για τη Φυματίωση — GDF) στο πλαίσιο της εταιρικής σχέσης Stop TB για την επέκταση της πρόσβασης σε υψηλής ποιότητας φάρμακα κατά της φυματίωσης και της διαθεσιμότητάς τους, ώστε να διευκολυνθεί η επέκταση της βραχείας αντιφυματικής θεραπείας με άμεση ιατρική επίβλεψη (DOTS) και έτσι να τεθεί υπό έλεγχο η ασθένεια αυτή παγκοσμίως.

Η Επιτροπή δεν προτίθεται να προσφέρει άμεση στήριξη στην GDF. Η στήριξή της αποτελεί μέρος του προγράμματος δράσης: ταχεία δράση για τον ιό ανθρώπινης ανοσοανεπάρκειας/σύνδρομο επίκτητης ανοσοποιητικής ανεπάρκειας (HIV/AIDS), για την ελονοσία και τη φυματίωση στο πλαίσιο της μείωσης της φτώχειας, που εγκαθίδρυσε μια ευρεία και συνεκτική ανταπόκριση της Κοινότητας, για την περίοδο 2001—2006. Η προγραμματιζόμενη κοινοτική στήριξη μέσω των διαφόρων χρηματοδοτικών μέσων προς αντιμετώπιση του HIV/AIDS, της ελονοσίας και της φυματίωσης, θα φθάσει σχεδόν τα 1 200 εκατ. ευρώ (ετήσιος μέσος όρος 300 εκατ. ευρώ) για την περίοδο 2003 — 2006. Στο ποσό αυτό συμπεριλαμβάνεται η στήριξη στο Παγκόσμιο Ταμείο για την καταπολέμηση του HIV/AIDS, της ελονοσίας και της φυματίωσης: η Επιτροπή κατέβαλε στο Ταμείο 120 εκατ. ευρώ για το 2002 και έχει προγραμματίσει στήριξη ύψους 340 εκατ. ευρώ για την περίοδο 2003 — 2006. Το 17 % των κονδυλίων που διατέθηκαν κατά τις πρώτες περιόδους, χορηγήθηκε σε προγράμματα για τον έλεγχο της φυματίωσης. Εκτιμάται ότι τα έργα αυτά θα καλύψουν βραχεία αντιφυματική θεραπεία με άμεση ιατρική επίβλεψη (DOTS) για 2,8 εκατ. ασθενείς, σε σύγκριση με κάλυψη 830 000 ασθενών, το 2000. Επί πλέον, 46 % των κονδυλίων που αφορούν όλες τις ασθένειες, χορηγούνται προκειμένου να προσφερθούν φάρμακα και βασικά είδη. Αφετέρου, σχεδόν όλα τα διμερή προγράμματα υγείας της Επιτροπής προβλέπουν ολοκληρωμένη προσέγγιση για τη βελτίωση της παροχής της πρωτοβάθμιας περίθαλψης• εδώ συμπεριλαμβάνεται η διάγνωση και κατάλληλη θεραπεία της φυματίωσης, πράγμα που διασφαλίζει την αποτελεσματική χορήγηση φαρμάκων ώστε να αποφεύγεται η εμφάνιση περαιτέρω αντίστασης στα φάρμακα αυτά.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/492 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/492

---

(2004/C 88 E/0504)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-0266/04

υποβολή: John McCartin (PPE-DE) προς την Επιτροπή

(4 Φεβρουαρίου 2004)

Θέμα:   Εισαγωγές κρέατος πουλερικών στην ΕΕ

Μπορεί η Επιτροπή να μας πει τι ποσότητες κρέατος πουλερικών έχουν εισαχθεί στην Ευρωπαϊκή Ένωση κατά το τελευταίο εξάμηνο για το οποίο υπάρχουν διαθέσιμα στατιστικά στοιχεία, και εάν η διακοπή των εισαγωγών αυτών θα είχε σημαντικές επιπτώσεις στην ευρωπαϊκή αγορά κρέατος;

Απάντηση του κ. Fischler εξ ονόματος της Επιτροπής

(16 Μαρτίου 2004)

Κατά τους έξι πρώτους μήνες του 2003, οι εισαγωγές κρέατος πουλερικών (συμπεριλαμβανομένων και ζωντανών πουλερικών και προϊόντων κρέατος πουλερικών) στην Ευρωπαϊκή Ένωση ανήλθε σε 411000 τόνους (t). To επίπεδο των εισαγωγών ήταν κατά 26 % υψηλότερο απ'ό,τι κατά την αντίστοιχη περίοδο του 2002.

Εκτιμάται ότι κατά το 2003 οι εισαγωγές κρέατος πουλερικών ανήλθαν στο επίπεδο των 800 000 τόνων, ποσότητα που ισοδυναμεί με ποσοστό 9 % του κρέατος πουλερικών και 2 % όλων των κρεάτων που καταναλώνονται στην Ευρωπαϊκή Ένωση, αντιστοίχως.

Οι κυριότεροι προμηθευτές κρέατος πουλερικών στην ΕΕ το 2003 ήσαν η Βραζιλία (κατ'εκτίμηση 400 000 τόνοι), η Ταϊλάνδη (κατ'εκτίμηση 190 000 τόνοι) και οι χώρες της Κεντρικής και Ανατολικής Ευρώπης.

Η πλήρης αναστολή των εισαγωγών κρέατος πουλερικών στην αγορά της ΕΕ μπορεί να θεωρείται μάλλον ως θεωρητική υποθετική διερεύνηση. Αν και πιθανώς να μείωνε τη δυνατότητα διάθεσης κρέατος πουλερικών για τους καταναλωτές της ΕΕ, το ποσοστό μείωσης θα ήταν κατώτερο από το προαναφερόμενο 9 %. Αυτός θα συμβεί επειδή η έλλειψη εισαγωγών θα αντισταθμιζόταν, εν μέρει τουλάχιστον, από προμήθεια ευρωπαϊκού κρέατος πουλερικών και ευρωπαϊκού χοιρινού κρέατος. Δεν πρέπει να ξεχνάμε ότι η Ευρωπαϊκή Ένωση εξήγε περίπου 1 000 000 τόνους κρέατος πουλερικών το 2003 και είχε εμπορικό πλεόνασμα 200 000 τόνων αυτού του είδους κρέατος.

Όσο βραχύτερο είναι το διάστημα επιβολής της αναστολής των εισαγωγών τόσο λιγότερες θα είναι αναλογικά και οι επιπτώσεις της. Επιπλέον, κάθε μείωση της δυνατότητας διάθεσης κρέατος στην ΕΕ των 15 μετά την 1η Μαΐου 2004 θα μετριασθεί από το μεγαλύτερο βαθμό διάθεσης κρέατος από τα νέα κράτη μέλη.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/492 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/492

---

(2004/C 88 E/0505)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ρ-0302/04

υποβολή: Christa Randzio-Plath (PSE) προς την Επιτροπή

(2 Φεβρουαρίου 2004)

Θέμα:   Συνθήκες εργασίας εργατριών στον τομέα της ανθοκομίας στην Αφρική, την Ασία και τη Λατινική Αμερική

Η Γερμανία είναι η μεγαλύτερη αγορά πωλήσεως ανθέων με προέλευση τη Λατινική Αμερική, την Ασία και την Αφρική. Οι εργαζόμενοι στις φυτείες σε αυτές τις περιοχές είναι στη μεγαλύτερη πλειονότητά τους γυναίκες, δουλεύουν δε ως επί το πλείστον με τους πιο χαμηλούς μισθούς, χωρίς σίγουρες συμβάσεις εργασίας. Επί πλέον οι άσχημες συνθήκες εργασίας, όπως η χρήση απαγορευμένων τις περισσότερες φορές στην Ευρώπη παρασιτοκτόνων, χωρίς μάλιστα να διατίθενται τα κατάλληλα προστατευτικά ενδύματα ή άλλα εξαρτήματα, προκαλούν σοβαρούς κινδύνους για την υγεία των εργατριών, κινδύνους υπό την μορφή καρκίνου, αναπνευστικών προβλημάτων, αποβολών και προβληματικών γεννήσεων. Εργάτριες οι οποίες οργανώνονται σε συνδικαλιστικές ενώσεις αντιμετωπίζουν διακρίσεις και εκβιασμούς από την πλευρά της διευθύνσεως των φυτειών, ώστε είναι δύσκολο βελτιωθούν οι συνθήκες εργασίας τους μέσα από τη δική τους προσπάθεια.

| 1. | Σε ποίον βαθμό βλέπει η Επιτροπή να υπάρχει πολιτική και τεχνική δυνατότητα να απαλλάξει από τελωνειακούς δασμούς εισαγωγής τα προϊόντα επιχειρήσεων, τα οποία παράγονται κάτω από οικολογικές και κοινωνικά ανεκτές συνθήκες; Ποία άλλα μέσα βλέπει η Επιτροπή να υπάρχουν για να γίνεται θετική διάκριση υπέρ των ανθέων που παράγονται και διατίθενται στο εμπόριο «δίκαια»; |
| --- | --- |

1.

Σε ποίον βαθμό βλέπει η Επιτροπή να υπάρχει πολιτική και τεχνική δυνατότητα να απαλλάξει από τελωνειακούς δασμούς εισαγωγής τα προϊόντα επιχειρήσεων, τα οποία παράγονται κάτω από οικολογικές και κοινωνικά ανεκτές συνθήκες; Ποία άλλα μέσα βλέπει η Επιτροπή να υπάρχουν για να γίνεται θετική διάκριση υπέρ των ανθέων που παράγονται και διατίθενται στο εμπόριο «δίκαια»;

| 2. | Ποία άλλα μέσα, όπως είναι η εμπορική συμφωνία και η συμφωνία συνεργασίας καθώς επίσης και η διάθεση πόρων από την αναπτυξιακή συνεργασία, χρησιμοποιεί η Ευρωπαϊκή Ένωση για την άσκηση επιρροής όσον αφορά τις συνθήκες εργασίας και υγείας στον Τρίτο Κόσμο; |
| --- | --- |

2.

Ποία άλλα μέσα, όπως είναι η εμπορική συμφωνία και η συμφωνία συνεργασίας καθώς επίσης και η διάθεση πόρων από την αναπτυξιακή συνεργασία, χρησιμοποιεί η Ευρωπαϊκή Ένωση για την άσκηση επιρροής όσον αφορά τις συνθήκες εργασίας και υγείας στον Τρίτο Κόσμο;

| 3. | Στις 24 Νοεμβρίου 2003 στην φυτεία Aposentos Flowers στην Μπογκοτά συνέβη ένα από τα σοβαρότερα χημικά ατυχήματα στον τομέα της ανθοκομίας με μεγάλο αριθμό τραυματισμένων εργατριών. Σε ποίον βαθμό σκοπεύει η Επιτροπή να αντιδράσει σε αυτό το γεγονός και ποία μέτρα θα λάβει; |
| --- | --- |

3.

Στις 24 Νοεμβρίου 2003 στην φυτεία Aposentos Flowers στην Μπογκοτά συνέβη ένα από τα σοβαρότερα χημικά ατυχήματα στον τομέα της ανθοκομίας με μεγάλο αριθμό τραυματισμένων εργατριών. Σε ποίον βαθμό σκοπεύει η Επιτροπή να αντιδράσει σε αυτό το γεγονός και ποία μέτρα θα λάβει;

Απάντηση του κ. Lamy Εξ ονόματος της Επιτροπής

(1 Μαρτίου 2004)

Ο σεβασμός των δικαιωμάτων του ανθρώπου, συμπεριλαμβανομένων των βασικών κανόνων εργασίας, αποτελεί προτεραιότητα για την ΕΕ. Στην εμπορική της πολιτική, η ΕΕ προωθεί την αποτελεσματική εφαρμογή των βασικών προτύπων εργασίας (όπως ορίζονται από τις συμβάσεις της ΔΟΕ) με θετικά μέσα, και ιδίως με το Σύστημα Γενικών Προτιμήσεων (ΣΓΠ). Στο πλαίσιο αυτού του συστήματος, μια χώρα μπορεί να επωφεληθεί από πρόσθετες δασμολογικές προτιμήσεις εάν συμμορφώνεται στις διεθνώς συμφωνημένες βασικές προδιαγραφές (βασικές συμβάσεις ΔΟΕ) ή εάν εφαρμόζει ουσιαστικά τα διεθνώς αποδεκτά πρότυπα και κατευθυντήριες γραμμές σχετικά με τη βιώσιμη διαχείριση των τροπικών δασών. Πολλές ισχύουσες διμερείς συμφωνίες αναφέρονται επίσης στον σεβασμό των βασικών κανόνων εργασίας, π.χ. η συμφωνία του Κοτονου ή η συμφωνία με τη Χιλή. Ο συμπληρωματικός ρόλος της τεχνικής βοήθειας σε αυτό το πλαίσιο είναι σημαντικός.

| 1. | Εντούτοις, η χρήση δασμολογικών και προτιμησιακών καθεστώτων, όπως το ΣΓΠ για την ενθάρρυνση του εμπορίου προϊόντων υπό προτιμησιακούς όρους παραγωγής παρουσιάζει τόσο τεχνικές όσο και πολιτικές δυσχέρειες.
  Η τεχνική δυσκολία είναι ότι το ίδιο το προϊόν μπορεί να μη διακρίνεται από άλλο προϊόν του οποίου οι όροι παραγωγής δεν συμμορφώνονται στα πρότυπα τα οποία επιθυμεί να ενθαρρύνει η ΕΕ, ενώ οι εισαγωγικοί δασμοί πρέπει να αναφέρονται σε άρθρα που είναι δυνατόν να διακρίνονται μεταξύ τους, έτσι ώστε οι τελωνειακοί υπάλληλοι να μπορούν να εφαρμόζουν τον κατάλληλο δασμό.
  Η πολιτική δυσκολία έγκειται στο γεγονός ότι δεν υπάρχει ακόμη συμφωνία μεταξύ των μελών του ΠΟΕ σύμφωνα με την οποία είναι νόμιμο να υπάρχει διαφορετική μεταχείριση για ένα προϊόν απ' ό,τι για ένα άλλο για λόγους που σχετίζονται με τη διαδικασία παραγωγής. Οι κυρίαρχες χώρες θεωρούν ως προνόμιό τους την επιλογή και εφαρμογή του δικού τους κοινωνικού και περιβαλλοντικού καθεστώτος. Λόγω των περιορισμών που απορρέουν από τις διεθνείς συνθήκες τις οποίες έχουν υπογράψει αυτές οι χώρες, η ΕΕ δεν έχει τη δυνατότητα να υπαγορεύσει τις εν λόγω προϋποθέσεις εκτός των συνόρων της, παρά μόνο σε συμβατική βάση, ως πελάτης για τα εμπορεύματα. Εντούτοις, τα μέλη του ΠΟΕ διατηρούν το δικαίωμα να καταρτίσουν εθελοντικά μέτρα για θετική διάκριση υπέρ εμπορευμάτων που παράγονται και τίθενται σε εμπορία με θεμιτό τρόπο (π.χ. μέσω της σήμανσης). |
| --- | --- |

1.

Εντούτοις, η χρήση δασμολογικών και προτιμησιακών καθεστώτων, όπως το ΣΓΠ για την ενθάρρυνση του εμπορίου προϊόντων υπό προτιμησιακούς όρους παραγωγής παρουσιάζει τόσο τεχνικές όσο και πολιτικές δυσχέρειες.

Η τεχνική δυσκολία είναι ότι το ίδιο το προϊόν μπορεί να μη διακρίνεται από άλλο προϊόν του οποίου οι όροι παραγωγής δεν συμμορφώνονται στα πρότυπα τα οποία επιθυμεί να ενθαρρύνει η ΕΕ, ενώ οι εισαγωγικοί δασμοί πρέπει να αναφέρονται σε άρθρα που είναι δυνατόν να διακρίνονται μεταξύ τους, έτσι ώστε οι τελωνειακοί υπάλληλοι να μπορούν να εφαρμόζουν τον κατάλληλο δασμό.

Η πολιτική δυσκολία έγκειται στο γεγονός ότι δεν υπάρχει ακόμη συμφωνία μεταξύ των μελών του ΠΟΕ σύμφωνα με την οποία είναι νόμιμο να υπάρχει διαφορετική μεταχείριση για ένα προϊόν απ' ό,τι για ένα άλλο για λόγους που σχετίζονται με τη διαδικασία παραγωγής. Οι κυρίαρχες χώρες θεωρούν ως προνόμιό τους την επιλογή και εφαρμογή του δικού τους κοινωνικού και περιβαλλοντικού καθεστώτος. Λόγω των περιορισμών που απορρέουν από τις διεθνείς συνθήκες τις οποίες έχουν υπογράψει αυτές οι χώρες, η ΕΕ δεν έχει τη δυνατότητα να υπαγορεύσει τις εν λόγω προϋποθέσεις εκτός των συνόρων της, παρά μόνο σε συμβατική βάση, ως πελάτης για τα εμπορεύματα. Εντούτοις, τα μέλη του ΠΟΕ διατηρούν το δικαίωμα να καταρτίσουν εθελοντικά μέτρα για θετική διάκριση υπέρ εμπορευμάτων που παράγονται και τίθενται σε εμπορία με θεμιτό τρόπο (π.χ. μέσω της σήμανσης).

| 2. | Για τον λόγο αυτό η Επιτροπή παρακολούθησε με ενδιαφέρον την ανάπτυξη του κινήματος «Fair flowers», καθώς και την ανάπτυξη καθεστώτων θεμιτού εμπορίου και εμπορίου με δεοντολογικά κριτήρια εν γένει. Αυτά επιτρέπουν στον πελάτη να επηρεάσει τις προϋποθέσεις παραγωγής με την επιλογή προϊόντων που ανταποκρίνονται στις προσδοκίες και στις επιθυμίες του. Η Επιτροπή προτίθεται να παρακολουθήσει την επίπτωση των καθεστώτων που ήδη ισχύουν και να εξετάσει κατά πόσον τυχόν πρωτοβουλίες σε ευρωπαϊκό επίπεδο θα συνέβαλαν στην αποτελεσματικότητά τους.
  Η κατάσταση της υγείας των γεωργικών παραγωγών αποτελεί σημαντικό θέμα στο πλαίσιο της πολιτικής συνεργασίας για την ανάπτυξη. Καταρτίζονται πάντοτε ειδικά προγράμματα σε συνεργασία με τις δικαιούχους χώρες. Ένα παράδειγμα προγράμματος σε αυτόν τον τομέα είναι το Πρόγραμμα Πρωτοβουλίας για τα Φυτοφάρμακα (PIP), που αποτελεί εξ ολοκλήρου πρωτοβουλία των ΑΚΕ με προϋπολογισμό που ανέρχεται σε 29,12 εκατ. ευρώ. Το διαχειρίζεται η «COLEACP» (see: www.coleacp.org) και ένας από τους κύριους στόχους του είναι η ασφαλής χρήση των φυτοφαρμάκων.
  Γενικότερα, για κάθε συμφωνία υπό διαπραγμάτευση, διεξάγεται Εκτίμηση της Επίπτωσης στη Βιωσιμότητα, με σκοπό να εκτιμηθούν οι πιθανές εμπορικές επιπτώσεις στο περιβάλλον, στην κοινωνική ανάπτυξη και στην οικονομία. Η φτώχεια, η ισότητα των δύο φύλων και η υγεία είναι διαστάσεις που λαμβάνονται υπόψη σε κάθε EEB. Τέλος, η ενσωμάτωση των αποτελεσμάτων των EEB στη χάραξη πολιτικής συμβάλλει στην εξασφάλιση μεγαλύτερης συνοχής μεταξύ του εμπορίου και των αναπτυξιακών πολιτικών και μετριάζει τις πιθανές αρνητικές επιπτώσεις στις μειονεκτούσες κοινωνικές ομάδες.
  Η Επιτροπή συμμετέχει επίσης ενεργά στην ανάπτυξη πρακτικών Εταιρικής Κοινωνικής Ευθύνης (EKE) με επίκεντρο τις αναπτυσσόμενες χώρες. Η Επιτροπή, όχι μόνο προώθησε ορισμένα καθιερωμένα μέσα EKE, αλλά και ίδρυσε το Ευρωπαϊκό Φόρουμ Πολλαπλών Μετόχων της EKE το 2002, μετά την ανακοίνωσή του για την ΕΚΕ (1). Η Στρογγυλή Τράπεζα για Αναπτυξιακά Θέματα του Φόρουμ εξέτασε ορισμένα θέματα που αφορούν την αειφόρο ανάπτυξη και την ενίσχυση των κοινωνικών κα περιβαλλοντικών προτύπων στις αναπτυσσόμενες χώρες. Σε αυτά περιλαμβάνεται ο ρόλος του συνόλου των προτύπων κα κωδίκων EKE, η δυνατότητα ανάπτυξης τομεακών προσεγγίσεων της EKE, η ανάγκη καλύτερης συνειδητοποίησης των θεμάτων EKE σε τοπικό και περιφερειακό επίπεδο και η ανάγκη να εξασφαλιστεί η εφαρμογή των πρακτικών EKE καθ' όλη την αλυσίδα προμήθειας στις αναπτυσσόμενες χώρες. |
| --- | --- |

2.

Για τον λόγο αυτό η Επιτροπή παρακολούθησε με ενδιαφέρον την ανάπτυξη του κινήματος «Fair flowers», καθώς και την ανάπτυξη καθεστώτων θεμιτού εμπορίου και εμπορίου με δεοντολογικά κριτήρια εν γένει. Αυτά επιτρέπουν στον πελάτη να επηρεάσει τις προϋποθέσεις παραγωγής με την επιλογή προϊόντων που ανταποκρίνονται στις προσδοκίες και στις επιθυμίες του. Η Επιτροπή προτίθεται να παρακολουθήσει την επίπτωση των καθεστώτων που ήδη ισχύουν και να εξετάσει κατά πόσον τυχόν πρωτοβουλίες σε ευρωπαϊκό επίπεδο θα συνέβαλαν στην αποτελεσματικότητά τους.

Η κατάσταση της υγείας των γεωργικών παραγωγών αποτελεί σημαντικό θέμα στο πλαίσιο της πολιτικής συνεργασίας για την ανάπτυξη. Καταρτίζονται πάντοτε ειδικά προγράμματα σε συνεργασία με τις δικαιούχους χώρες. Ένα παράδειγμα προγράμματος σε αυτόν τον τομέα είναι το Πρόγραμμα Πρωτοβουλίας για τα Φυτοφάρμακα (PIP), που αποτελεί εξ ολοκλήρου πρωτοβουλία των ΑΚΕ με προϋπολογισμό που ανέρχεται σε 29,12 εκατ. ευρώ. Το διαχειρίζεται η «COLEACP» (see: www.coleacp.org) και ένας από τους κύριους στόχους του είναι η ασφαλής χρήση των φυτοφαρμάκων.

Γενικότερα, για κάθε συμφωνία υπό διαπραγμάτευση, διεξάγεται Εκτίμηση της Επίπτωσης στη Βιωσιμότητα, με σκοπό να εκτιμηθούν οι πιθανές εμπορικές επιπτώσεις στο περιβάλλον, στην κοινωνική ανάπτυξη και στην οικονομία. Η φτώχεια, η ισότητα των δύο φύλων και η υγεία είναι διαστάσεις που λαμβάνονται υπόψη σε κάθε EEB. Τέλος, η ενσωμάτωση των αποτελεσμάτων των EEB στη χάραξη πολιτικής συμβάλλει στην εξασφάλιση μεγαλύτερης συνοχής μεταξύ του εμπορίου και των αναπτυξιακών πολιτικών και μετριάζει τις πιθανές αρνητικές επιπτώσεις στις μειονεκτούσες κοινωνικές ομάδες.

Η Επιτροπή συμμετέχει επίσης ενεργά στην ανάπτυξη πρακτικών Εταιρικής Κοινωνικής Ευθύνης (EKE) με επίκεντρο τις αναπτυσσόμενες χώρες. Η Επιτροπή, όχι μόνο προώθησε ορισμένα καθιερωμένα μέσα EKE, αλλά και ίδρυσε το Ευρωπαϊκό Φόρουμ Πολλαπλών Μετόχων της EKE το 2002, μετά την ανακοίνωσή του για την ΕΚΕ (1). Η Στρογγυλή Τράπεζα για Αναπτυξιακά Θέματα του Φόρουμ εξέτασε ορισμένα θέματα που αφορούν την αειφόρο ανάπτυξη και την ενίσχυση των κοινωνικών κα περιβαλλοντικών προτύπων στις αναπτυσσόμενες χώρες. Σε αυτά περιλαμβάνεται ο ρόλος του συνόλου των προτύπων κα κωδίκων EKE, η δυνατότητα ανάπτυξης τομεακών προσεγγίσεων της EKE, η ανάγκη καλύτερης συνειδητοποίησης των θεμάτων EKE σε τοπικό και περιφερειακό επίπεδο και η ανάγκη να εξασφαλιστεί η εφαρμογή των πρακτικών EKE καθ' όλη την αλυσίδα προμήθειας στις αναπτυσσόμενες χώρες.

| 3. | Η Επιτροπή είναι ενήμερη του χημικού ατυχήματος στη φυτεία Apsentos τον Νοέμβριο 2003 και λυπάται ιδιαίτερα. Δεν εμπίπτει στη δικαιοδοσία της Επιτροπής να αντιδράσει περαιτέρω σε ατύχημα αυτού του είδους που συμβαίνει σε τρίτη χώρα, αλλά τα προγράμματα συνεργασίας της Επιτροπής αποσκοπούν πράγματι στην αποφυγή τέτοιων καταστάσεων, όπως αυτή που σημειώθηκε στον τομέα της ανθοκομίας στην Μπογκοτά. Στην Κολομβία, π.χ., η Επιτροπή υποστηρίζει την Εθνική Συνδικαλιστική Σχολή' (Escuela Nacional Sindical) για να προωθήσει τα κοινωνικά και οικονομικά δικαιώματα στην εν λόγω χώρα. Επιπλέον, τα κοινωνικά θέματα θα αποτελούν βασικά στοιχεία του προγράμματος εργασίας της προσεχούς Διάσκεψης Κορυφής ΕΕ-Λατινικής Αμερικής και Καραϊβικής στο Guadalajara του Μεξικού στις 28 Μαΐου. |
| --- | --- |

3.

Η Επιτροπή είναι ενήμερη του χημικού ατυχήματος στη φυτεία Apsentos τον Νοέμβριο 2003 και λυπάται ιδιαίτερα. Δεν εμπίπτει στη δικαιοδοσία της Επιτροπής να αντιδράσει περαιτέρω σε ατύχημα αυτού του είδους που συμβαίνει σε τρίτη χώρα, αλλά τα προγράμματα συνεργασίας της Επιτροπής αποσκοπούν πράγματι στην αποφυγή τέτοιων καταστάσεων, όπως αυτή που σημειώθηκε στον τομέα της ανθοκομίας στην Μπογκοτά. Στην Κολομβία, π.χ., η Επιτροπή υποστηρίζει την Εθνική Συνδικαλιστική Σχολή' (Escuela Nacional Sindical) για να προωθήσει τα κοινωνικά και οικονομικά δικαιώματα στην εν λόγω χώρα. Επιπλέον, τα κοινωνικά θέματα θα αποτελούν βασικά στοιχεία του προγράμματος εργασίας της προσεχούς Διάσκεψης Κορυφής ΕΕ-Λατινικής Αμερικής και Καραϊβικής στο Guadalajara του Μεξικού στις 28 Μαΐου.

---

(1)  COM(2002)347 της 2.7.2002.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/494 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/494

---

(2004/C 88 E/0506)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-0306/04

υποβολή: Gerhard Schmid (PSE) προς την Επιτροπή

(6 Φεβρουαρίου 2004)

Θέμα:   Χρησιμοποίηση οπλισμένων συνοδών πτήσεων

Οι Αρχές των ΗΠΑ απαιτούν από τις ευρωπαϊκές αεροπορικές εταιρείες να προστατεύονται ορισμένες υπερατλαντικές πτήσεις από οπλισμένους συνοδούς πτήσεων (Sky Marshals). Ορισμένα κράτη μέλη είναι πρόθυμα να χρησιμοποιήσουν οπλισμένους συνοδούς πτήσεων, άλλα κράτη έχουν τελείως αρνητική στάση γι' αυτό το θέμα.

Ένα κρίσιμο θέμα κατά τη χρησιμοποίηση των οπλισμένων συνοδών πτήσεων είναι το είδος των πυρομαχικών λόγω του ότι τα παραδοσιακά πυρομαχικά λόγω της διατρητικής τους ισχύος δεν μπορούν να χρησιμοποιηθούν.

Μπορεί η Επιτροπή να απαντήσει σχετικά τις ακόλουθες ερωτήσεις:

| 1. | Ποιου είδους πυρομαχικά θα χρησιμοποιηθούν από τους οπλισμένους συνοδούς πτήσεων; |
| --- | --- |

1.

Ποιου είδους πυρομαχικά θα χρησιμοποιηθούν από τους οπλισμένους συνοδούς πτήσεων;

| 2. | Συμβιβάζεται το είδος των πυρομαχικών που θα χρησιμοποιηθεί με τον Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης και με την Ευρωπαϊκή Σύμβαση των Δικαιωμάτων του Ανθρώπου; |
| --- | --- |

2.

Συμβιβάζεται το είδος των πυρομαχικών που θα χρησιμοποιηθεί με τον Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης και με την Ευρωπαϊκή Σύμβαση των Δικαιωμάτων του Ανθρώπου;

| 3. | Ποια περαιτέρω διαβήματα προτίθεται να αναλάβει η Επιτροπή; |
| --- | --- |

3.

Ποια περαιτέρω διαβήματα προτίθεται να αναλάβει η Επιτροπή;

Απάντηση του κ. Vitorino εξ ονόματος της Επιτροπής

(16 Μαρτίου 2004)

Η Επιτροπή δεν διαθέτει πληροφορίες σχετικά με τον οπλισμό, τα πυρομαχικά και τις τεχνικές επέμβασης των ένοπλων συνοδών πτήσεων οι οποίες, λόγω της φύσης των εν λόγω αποστολών, είναι απόρρητες. Την ευθύνη για τα μέσα που χρησιμοποιούν οι αστυνομικοί την έχουν τα οικεία κράτη μέλη, τα οποία οφείλουν να σέβονται την Ευρωπαϊκή Σύμβαση Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων.

Η απαίτηση που έχουν διατυπώσει οι Ηνωμένες Πολιτείες σε αεροπορικές εταιρείες πολλών κρατών μελών να επιβιβάζουν ένοπλους αστυνομικούς σε ορισμένες επικίνδυνες πτήσεις καθιστά αναγκαία, στο μέλλον, την εκπόνηση κοινής απάντησης που θα δώσει τη δυνατότητα να οργανωθεί σε περισσότερο ισορροπημένη βάση η συνεργασία με τις αμερικανικές αρχές. Κατά την άποψη της Επιτροπής, το ζήτημα της επιβίβασης αστυνομικών δεν είναι παρά μόνο ένα τμήμα του γενικότερου ζητήματος της λήψης των καλύτερων δυνατών μέτρων ασφάλειας για τις υπερατλαντικές και τις εσωτερικές πτήσεις. Η Επιτροπή είναι έτοιμη να ξεκινήσει σφαιρική συζήτηση με τα κράτη μέλη, λαμβάνοντας υπόψη τις υφιστάμενες διαφορετικές προσεγγίσεις.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/495 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/495

---

(2004/C 88 E/0507)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-0318/04

υποβολή: Glenys Kinnock (PSE) προς την Επιτροπή

(6 Φεβρουαρίου 2004)

Θέμα:   Άτομα με διανοητικές αναπηρίες στη Ρωσία

Είναι η Επιτροπή ενήμερη της έλλειψης νομικής προστασίας για τα άτομα με διανοητικές αναπηρίες στη Ρωσία;

Θα μπορούσε η Επιτροπή να διευκρινίσει σε ποιες ενέργειες θα προβεί εξ ονόματος των ατόμων αυτών και αν το θέμα εθίγη στο υψηλότερο δυνατό επίπεδο με τις αρχές;

Απάντηση του κ. Patten εξ ονόματος της Επιτροπής

(10 Μαρτίου 2004)

Σύμφωνα με τις πληροφορίες που διαθέτει η Επιτροπή, στο Σύνταγμα της Ρωσίας δεν υπάρχει ειδική ρύθμιση για την αντιμετώπιση του θέματος της διάκρισης εις βάρος ατόμων με ειδικές ανάγκες. Επιπλέον, παρόλο που υπάρχουν νόμοι που απαγορεύουν τις διακρίσεις, φαίνεται ότι αυτοί δεν εφαρμόζονται πάντοτε όπως πρέπει.

Η Επιτροπή εργάζεται εδώ και αρκετά χρόνια μέσω του Tacis για τη βελτίωση της μεταχείρισης των παιδιών με ειδικές ανάγκες στη Ρωσία. Μεταξύ των έργων περιλαμβάνεται η «Εταιρική σχέση στην υγεία, την εκπαίδευση και την κοινωνική στήριξη», που εφαρμόστηκε το 1999 ως τμήμα του Προγράμματος Δράσης Tacis για τη Ρωσία σε συνεργασία με το Υπουργείο Παιδείας, το οποίο προώθησε την έγκαιρη ανίχνευση των παιδιών με ειδικές ανάγκες και την καλύτερη μεταχείριση των παιδιών στις διάφορες περιοχές της Ρωσίας.

Άλλα έργα, που θα εφαρμοστούν μαζί με διάφορους οργανισμούς της Ρωσίας, συμπεριλαμβανομένου του Υπουργείου Εργασίας και Κοινωνικής Ανάπτυξης, βρίσκονται στο στάδιο της προετοιμασίας.

Τα έργα αυτά στοχεύουν, μεταξύ άλλων:

| — | στη βελτίωση της παρούσας νομοθεσίας, |
| --- | --- |

—

στη βελτίωση της παρούσας νομοθεσίας,

| — | στην ανάπτυξη μηχανισμού συνεργασίας μεταξύ των διαφόρων τμημάτων/υπηρεσιών και οργανώσεων που ασχολούνται με παιδιά με ειδικές ανάγκες, |
| --- | --- |

—

στην ανάπτυξη μηχανισμού συνεργασίας μεταξύ των διαφόρων τμημάτων/υπηρεσιών και οργανώσεων που ασχολούνται με παιδιά με ειδικές ανάγκες,

| — | στην ανάπτυξη προγραμμάτων για την κοινωνική ενσωμάτωση των παιδιών με ειδικές ανάγκες και την παροχή στήριξης στις οικογένειες τους, |
| --- | --- |

—

στην ανάπτυξη προγραμμάτων για την κοινωνική ενσωμάτωση των παιδιών με ειδικές ανάγκες και την παροχή στήριξης στις οικογένειες τους,

| — | στην καλύτερη παροχή κατάρτισης στους κοινωνικούς λειτουργούς, το ιατρικό προσωπικό και τους δασκάλους, |
| --- | --- |

—

στην καλύτερη παροχή κατάρτισης στους κοινωνικούς λειτουργούς, το ιατρικό προσωπικό και τους δασκάλους,

| — | στην προώθηση της ευαισθητοποίησης για τα δικαιώματα των παιδιών με ειδικές ανάγκες και των οικογενειών τους, για τα προβλήματα που αντιμετωπίζουν και για τη συνεισφορά τους ως ισάξια μέλη της κοινωνίας. |
| --- | --- |

—

στην προώθηση της ευαισθητοποίησης για τα δικαιώματα των παιδιών με ειδικές ανάγκες και των οικογενειών τους, για τα προβλήματα που αντιμετωπίζουν και για τη συνεισφορά τους ως ισάξια μέλη της κοινωνίας.

Η Επιτροπή παρείχε επίσης στήριξη σε αρκετές μη κυβερνητικές οργανώσεις, φιλανθρωπικά ιδρύματα, συλλόγους γονέων και θρησκευτικές οργανώσεις μέσω του προγράμματος για την κοινωνία των πολιτών με σκοπό την προώθηση της καλύτερης κατανόησης και μεταχείρισης των παιδιών με ειδικές ανάγκες.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/496 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/496

---

(2004/C 88 E/0508)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ρ-0341/04

υποβολή: Philip Claeys (Nl) προς την Επιτροπή

(4 Φεβρουαρίου 2004)

Θέμα:   Εισαγωγή σήματος «made in EU»

Σύμφωνα με πληροφορίες, η Επιτροπή εξετάζει την ενδεχόμενη εισαγωγή σήματος «made in EU».

Αληθεύουν άραγε οι πληροφορίες αυτές;

Ποια είναι η προστιθέμενη αξία ενός ευρωπαϊκού σήματος σε σύγκριση με τα εθνικά σήματα των κρατών μελών;

'Εχουν άραγε προηγηθεί διαβουλεύσεις με τους εκπροσώπους των ενδιαφερομένων βιομηχανικών κλάδων; Εάν ναι, ποιες ήταν οι αντιδράσεις τους;

Θα μπορούσε άραγε ένα ευρωπαϊκό σήμα να συνδυάζεται με εθνικό;

Απάντηση του κ. Lamy εξ ονόματος της Επιτροπής

(2 Μαρτίου 2004)

Ενόψει του ανανεωμένου ενδιαφέροντος που επέδειξαν ορισμένοι βιομηχανικοί κλάδοι και κράτη μέλη για την θέσπιση κοινοτικού κανονισμού όσον αφορά το σήμα καταγωγής, η Επιτροπή αποφάσισε να εκπονήσει έγγραφο εργασίας το οποίο υπέβαλε στις 19 Δεκεμβρίου 2003 στην επιτροπή του άρθρου 133, και στο οποίο παρέθεσε τις συνέπειες ενός τέτοιου συστήματος σήματος, προκειμένου να ξεκινήσει τη συζήτηση. Στο παρόν στάδιο, η Επιτροπή δεν έχει παρουσιάσει συγκεκριμένες προτάσεις, αλλά κάλεσε τα κράτη μέλη να πραγματοποιήσουν στις χώρες τους διαβουλεύσεις επί του θέματος.

Το έγγραφο — το οποίο διατίθεται στον ιστότοπο σχετικά με το εξωτερικό εμπόριο της Επιτροπής — περιγράφει τα πλεονεκτήματα και τα μειονεκτήματα ενός σήματος καταγωγής «made in the EU» και επισημαίνει τις δυνατότητες που πρέπει να ληφθούν υπόψη, ήτοι τη δυνατότητα χρησιμοποίησης:

| — | ενός συστήματος με σήμα καταγωγής σε αποκλειστικά εκούσια βάση τόσο για τις εισαγωγές όσο και για τα εγχώρια προϊόντα· |
| --- | --- |

—

ενός συστήματος με σήμα καταγωγής σε αποκλειστικά εκούσια βάση τόσο για τις εισαγωγές όσο και για τα εγχώρια προϊόντα·

| — | ενός μικτού συστήματος με υποχρεωτικό σήμα καταγωγής για τις εισαγωγές και σε εκούσια βάση για τα εγχώρια προϊόντα· |
| --- | --- |

—

ενός μικτού συστήματος με υποχρεωτικό σήμα καταγωγής για τις εισαγωγές και σε εκούσια βάση για τα εγχώρια προϊόντα·

| — | και ενός συστήματος με υποχρεωτικό σήμα καταγωγής τόσο για τις εισαγωγές όσο και για τα εγχώρια προϊόντα. |
| --- | --- |

—

και ενός συστήματος με υποχρεωτικό σήμα καταγωγής τόσο για τις εισαγωγές όσο και για τα εγχώρια προϊόντα.

Στο έγγραφο δεν εξετάζεται συγκεκριμένα το θέμα των εθνικών συστημάτων σήματος καταγωγής και είναι σκόπιμο να τονιστεί ότι δεν έχει διατυπωθεί πρόταση που θέτει υπό αμφισβήτηση τη δυνατότητα συνέχισης της χρησιμοποίησής τους. Όλα τα ενδιαφερόμενα μέρη, τόσο σε εθνικό επίπεδο όσο και σε επίπεδο ΕΕ, πρέπει να προσδιορίσουν το ενδιαφέρον τους για την θέσπιση κοινοτικού κανονισμού όσον αφορά το σήμα καταγωγής, συμπεριλαμβανομένης της προστιθέμενης αξίας που θα είχε η μνεία καταγωγής «made in the EU» και, εφόσον ταχθούν υπέρ της αλλαγής, να καθορίσουν τη φύση και το πεδίο εφαρμογής ενός τέτοιου ενδεχόμενου κανονισμού.

Η Επιτροπή έχει έρθει ήδη σε επαφή με διάφορους εκπροσώπους της βιομηχανίας και των καταναλωτών και λαμβάνει τις παρατηρήσεις και τις προτάσεις τους. Λαμβάνοντας υπόψη το σημερινό στάδιο των διαβουλεύσεων, η Επιτροπή θα μπορούσε να υποβάλει στο Συμβούλιο και στο Κοινοβούλιο τα αποτελέσματα των εν λόγω διαβουλεύσεων κατά τα τέλη Μαρτίου 2004, μολονότι μπορεί να απαιτηθεί μεγαλύτερο διάστημα.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/497 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/497

---

(2004/C 88 E/0509)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-0352/04

υποβολή: Roberta Angelilli (UEN) προς την Επιτροπή

(12 Φεβρουαρίου 2004)

Θέμα:   Η υπόθεση Parmalat και οι επιπτώσεις της στην παραγωγή γάλακτος και τυριού στο Λάτσιο

Οι συνέπειες του γνωστού σκανδάλου Parmalat έγιναν ιδιαίτερα αισθητές μεταξύ των γαλακτοπαραγωγών, δεδομένου ότι η εν λόγω εταιρεία είχε αγοράσει την κεντρική μονάδα συγκέντρωσης γάλακτος της Ρώμης και ουσιαστικά ήλεγχε το 70 % της αγοράς του Λάτσιο. Το γεγονός αυτό είχε σοβαρότατες συνέπειες στον τομέα του φρέσκου γάλακτος σε εθνικό επίπεδο, διότι είναι σε μεγάλο βαθμό συγκεντρωμένος στην περιοχή αυτή· από πρόσφατη στατιστική προκύπτει πράγματι ότι το Λάτσιο βρίσκεται στην πέμπτη θέση στην Ιταλία όσον αφορά την παραγωγή φρέσκου γάλακτος, με 33 % του συνολικού εθνικού προϊόντος, και στην πρώτη θέση όσον αφορά την κατανάλωση, στο βαθμό που, στην υπόλοιπη Ιταλία, οι πωλήσεις αφορούν κυρίως το γάλα μακράς συντήρησης ή το περασμένο από μικροφίλτρο.

Κατά συνέπεια, οι κτηνοτροφικές μονάδες του τομέα παραγωγής γάλακτος και τυριού έχουν πληγεί διπλά, τόσο αντιμετωπίζοντας το ενδεχόμενο της κρίσης, η οποία έχει ήδη εκδηλωθεί, της κεντρικής μονάδας συγκέντρωσης γάλακτος της Ρώμης, όσο και λόγω της μη καταβολής από την Parmalat των οφειλόμενων ποσών στους παραγωγούς, το προϊόν των οποίων φθάνει στις εγκαταστάσεις της μέσω ενώσεων και συνεταιρισμών.

Το ιταλικό Υπουργείο Γεωργίας έχει ήδη θέσει σε λειτουργία έναν μηχανισμό κινήτρων για την σύναψη των αποκαλούμενων «τομεακών συμβολαίων», με σκοπό την υποστήριξη των παραγωγών ώστε να προβούν σε εξορθολογισμό του συστήματος στο πλαίσιο του κάθε τομέα παραγωγής τροφίμων, εις τρόπον ώστε να αυξηθεί η αποτελεσματικότητα και η παραγωγή. Με το μέτρο αυτό θα καταστεί δυνατόν να καλυφθούν, σε εθνικό επίπεδο, και ως ένα βαθμό, οι ζημίες που προκλήθηκαν λόγω της κρίσης της Parmalat.

Δεδομένης της ανάγκης να υπάρξει ειδική παρέμβαση στην περιφέρεια του Λάτσιο δια τους ανωτέρω λόγους και γνωρίζοντας ότι οι περιφερειακές αγροτικές πολιτικές εμπίπτουν απολύτως στην αρμοδιότητα της Ευρωπαϊκής Ένωσης, μπορεί να αναφέρει η Επιτροπή:

| 1. | εάν η ΕΕ προβλέπει προγράμματα περιφερειακής παρέμβασης και παροχής κινήτρων σε περίπτωση κρίσεων στον αγροτικό τομέα; |
| --- | --- |

1.

εάν η ΕΕ προβλέπει προγράμματα περιφερειακής παρέμβασης και παροχής κινήτρων σε περίπτωση κρίσεων στον αγροτικό τομέα;

| 2. | εάν η περιφέρεια του Λάτσιο μπορεί να λάβει πιστώσεις από κάποιο ταμείο υποστήριξης αγροτικών επιχειρήσεων σε παρόμοιες περιπτώσεις; |
| --- | --- |

2.

εάν η περιφέρεια του Λάτσιο μπορεί να λάβει πιστώσεις από κάποιο ταμείο υποστήριξης αγροτικών επιχειρήσεων σε παρόμοιες περιπτώσεις;

| 3. | εάν όχι, εάν μπορεί η Επιτροπή να παράσχει πληροφορίες σχετικά με ποιον τρόπο είναι δυνατόν, προς τον σκοπό αυτό, να χορηγηθούν πιστώσεις από άλλα ταμεία του τομέα; |
| --- | --- |

3.

εάν όχι, εάν μπορεί η Επιτροπή να παράσχει πληροφορίες σχετικά με ποιον τρόπο είναι δυνατόν, προς τον σκοπό αυτό, να χορηγηθούν πιστώσεις από άλλα ταμεία του τομέα;

Απάντηση του κ. Fischler εξ ονόματος της Επιτροπής

(6 Απριλίου 2004)

Στην περιφέρεια Lazio, το Ευρωπαϊκό Γεωργικό Ταμείο Προσανατολισμού και Εγγυήσεων (ΕΓΤΠΕ) συνεισφέρει στη συγχρηματοδότηση του σχεδίου αγροτικής ανάπτυξης για το Lazio 2000/2006 και του προγράμματος Leader+. Αυτά τα δύο προγράμματα δεν προβλέπουν ειδικά μέτρα σε καταστάσεις κρίσεως στον γεωργικό τομέα, αλλά περιέχουν ένα σύνολο παρεμβάσεων για την προώθηση της ανάπτυξης των γεωργικών εκμεταλλεύσεων και της μεταποίησης ή εμπορίας των προϊόντων, καθώς και για την προώθηση της ανάπτυξης των αγροτικών περιοχών του Lazio. Ωστόσο, όσον αφορά τις αρνητικές επιπτώσεις που προκλήθηκαν από το σκάνδαλο Parmalat, o κανονισμός (ΕΚ) 1257/1999 του Συμβουλίου της 17ης Μαίου 1999 για τη στήριξη της αγροτικής ανάπτυξης από το Ευρωπαϊκό Γεωργικό Ταμείο Προσανατολισμού και Εγγυήσεων (ΕΓΤΠΕ) και για την τροποποίηση και κατάργηση ορισμένων κανονισμών (1) δεν διαθέτει τα κατάλληλα μέσα, ώστε να μπορεί να παρέμβει υπέρ των μικρών παραγωγών γάλακτος που πλήττονται από την κρίση Parmalat.

Πρέπει να υπογραμμιστεί ότι η υλοποίηση των ενισχύσεων που συγχρηματοδοτούνται σε κοινοτικό επίπεδο, στο πλαίσιο των προαναφερθέντων προγραμμάτων, ανήκει στην αρμοδιότητα των ιταλικών εθνικών και περιφερειακών αρχών. Η Επιτροπή ασκεί την παρακολούθηση και τον έλεγχο των προγραμμάτων, αλλά δεν είναι αρμόδια για την επιτόπου διαχείριση των διαφόρων μέτρων.

Κατά συνέπεια, συγκεκριμένα δεδομένα σχετικά με τους διάφορους δικαιούχους θα μπορούσε να δώσει το «Assesorato all'Agricoltura» της περιφέρειας Lazio, η οποία είναι η αρμόδια αρχή για τη διαχείριση του προγράμματος.

Όσον αφορά το τρίτο ερώτημα του Αξιότιμου Μέλους του Κοινοβουλίου, η κοινή οργάνωση αγοράς προβλέπει μέσα στήριξης της αγοράς, όπως το καθεστώς ποσοστώσεων, οι επιστροφές κατά την εξαγωγή, τα μέτρα διάθεσης βουτύρου και γάλακτος σε σκόνη, καθώς και η παρέμβαση. Στο πλαίσιο της υπόθεσης Parmalat, κανένα από τα μέσα αυτά δεν μπορεί να χρησιμοποιηθεί για συγκεκριμένους σκοπούς, ώστε να συμβάλει σε ενδεχόμενη λύση.

Η Επιτροπή είναι αρμόδια για την έγκριση των κρατικών ενισχύσεων που παρέχει η Ιταλία στο γεωργικό τομέα δυνάμει των άρθρων 87 και 88 της συνθήκης ΕΚ. Οι παραγωγοί του τομέα του γάλακτος μπορούν ενδεχομένως να επωφεληθούν από τις υφιστάμενες εθνικές ή/και περιφερειακές ενισχύσεις, οι οποίες έχουν ήδη εγκριθεί από την Επιτροπή ή/και από νέες ενισχύσεις που μπορούν να κοινοποιηθούν δυνάμει του άρθρου 88 της συνθήκης ΕΚ ή που έχουν εξαιρεθεί δυνάμει του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1/2004 τα Επιτροπής, της 23ης Δεκεμβρίου 2003, σχετικά με την εφαρμογή των άρθρων 87 και 88 της συνθήκης ΕΚ στις κρατικές ενισχύσεις προς μικρομεσαίες επιχειρήσεις που δραστηριοποιούνται στους τομείς της παραγωγής, μεταποίησης και εμπορίας γεωργικών προϊόντων (2).

Όταν κοινοποιηθούν οι κρατικές ενισχύσεις στον τομέα της γεωργίας, η Επιτροπή εξετάζει εάν συμβιβάζονται με την κοινή αγορά, σύμφωνα με τον ανωτέρω κανονισμό και με τις κοινοτικές κατευθυντήριες γραμμές για τις κρατικές ενισχύσεις στον τομέα της γεωργίας. Οι ενισχύσεις για τις προβληματικές επιχειρήσεις εξετάζονται με βάση τις κοινοτικές κατευθυντήριες γραμμές σχετικά με τις κρατικές ενισχύσεις που αποσκοπούν στη διάσωση και την αναδιοργάνωση των προβληματικών επιχειρήσεων.

Η Επιτροπή εξετάζει επί του παρόντος το συμβιβαστό με τους κανόνες για τις κρατικές ενισχύσεις των διατάξεων που περιέχονται στο ιταλικό νομοθετικό διάταγμα της 27ης Ιανουαρίου 2004 αριθ. 16, διατάξεων έκτακτης ανάγκης που αφορούν τους τομείς της γεωργίας και της αλιείας. Το εν λόγω διάταγμα προβλέπει μέτρα στήριξης για τους γαλακτοπαραγωγούς, οι οποίοι δεν έχουν πληρωθεί για το προϊόν τους.

---

(1)  EE L 160 της 26.6.1999.

(2)  ΕΕ L 1 της 3.1.2004.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/498 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/498

---

(2004/C 88 E/0510)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-0403/04

υποβολή: Erik Meijer (GUE/NGL) προς την Επιτροπή

(16 Φεβρουαρίου 2004)

Θέμα:   Νόθευση του ανταγωνισμού εις βάρος του περιβάλλοντος και του ανθρώπινου δυναμικού στο πλαίσιο της φτηνής παραγωγής ημικατεργασμένου πρωτογενούς αλουμινίου στην Ισλανδία

| 1. | Είναι άραγε ενήμερη η Επιτροπή ότι το 2005, στην Ισλανδία, που είναι συνδεδεμένο με την ΕΕ κράτος, θα κατασκευαστεί — εκτός από τα δύο σημερινά μεταλλουργεία αλουμινίου της καναδικής επιχείρησης Alcan στην πόλη Hafnarfjordur (με ετήσια παραγωγή 173 000 τόνους) και της αμερικανικής επιχείρησης Norderal βορείως του Ρέικιαβικ (με ετήσια παραγωγή 90 000 τόνους) — τρίτο μεταλλουργείο αλουμινίου της αμερικανικής επιχείρησης Alcoa στην πόλη Reydarfjordur, το οποίο, από το 2007, θα παράγει ετησίως 295 000 τόνους ημικατεργασμένου πρωτογενούς αλουμινίου; |
| --- | --- |

1.

Είναι άραγε ενήμερη η Επιτροπή ότι το 2005, στην Ισλανδία, που είναι συνδεδεμένο με την ΕΕ κράτος, θα κατασκευαστεί — εκτός από τα δύο σημερινά μεταλλουργεία αλουμινίου της καναδικής επιχείρησης Alcan στην πόλη Hafnarfjordur (με ετήσια παραγωγή 173 000 τόνους) και της αμερικανικής επιχείρησης Norderal βορείως του Ρέικιαβικ (με ετήσια παραγωγή 90 000 τόνους) — τρίτο μεταλλουργείο αλουμινίου της αμερικανικής επιχείρησης Alcoa στην πόλη Reydarfjordur, το οποίο, από το 2007, θα παράγει ετησίως 295 000 τόνους ημικατεργασμένου πρωτογενούς αλουμινίου;

| 2. | Είναι ενήμερη η Επιτροπή για το γεγονός ότι η εγκατάσταση της Alcoa εξαρτάται από το σχέδιο Karahnjukar της εθνικής εταιρείας παραγωγής ενέργειας της Ισλανδίας, Landsvirkjun, η οποία κατασκευάζει τεχνητή λίμνη 57 τετραγωνικών μέτρων επιφάνειας και δεκάδων μέτρων βάθους καθώς και σειρά υδατοφρακτών, εκ των οποίων ο μεγαλύτερος έχει μήκος 750 μέτρων και ύψος 190 μέτρων; Ως αποτέλεσμα θα βυθιστούν η μοναδική κοιλάδα του Hafrahvammergjufur και οι οικότοποι διαφόρων ζώων. |
| --- | --- |

2.

Είναι ενήμερη η Επιτροπή για το γεγονός ότι η εγκατάσταση της Alcoa εξαρτάται από το σχέδιο Karahnjukar της εθνικής εταιρείας παραγωγής ενέργειας της Ισλανδίας, Landsvirkjun, η οποία κατασκευάζει τεχνητή λίμνη 57 τετραγωνικών μέτρων επιφάνειας και δεκάδων μέτρων βάθους καθώς και σειρά υδατοφρακτών, εκ των οποίων ο μεγαλύτερος έχει μήκος 750 μέτρων και ύψος 190 μέτρων; Ως αποτέλεσμα θα βυθιστούν η μοναδική κοιλάδα του Hafrahvammergjufur και οι οικότοποι διαφόρων ζώων.

| 3. | Είναι άραγε ενήμερη η Επιτροπή για το γεγονός ότι ο ιταλικός οικοδομικός όμιλος Impregilo, του οποίου η προσφορά ήταν πολύ φτηνότερη από αυτή των Δανών, Άγγλων και Γερμανών ανταγωνιστών, κατά παράβαση της σύμβασης, που προβλέπει την τήρηση όλων των ισλανδικών κανόνων, στέλνει, μέσω άλλης ιταλικής επιχείρησης, εργάτες από τη Ρουμανία και την Πορτογαλία, οι οποίοι εργάζονται για πολύ χαμηλότερους μισθούς και υπό κακές συνθήκες; |
| --- | --- |

3.

Είναι άραγε ενήμερη η Επιτροπή για το γεγονός ότι ο ιταλικός οικοδομικός όμιλος Impregilo, του οποίου η προσφορά ήταν πολύ φτηνότερη από αυτή των Δανών, Άγγλων και Γερμανών ανταγωνιστών, κατά παράβαση της σύμβασης, που προβλέπει την τήρηση όλων των ισλανδικών κανόνων, στέλνει, μέσω άλλης ιταλικής επιχείρησης, εργάτες από τη Ρουμανία και την Πορτογαλία, οι οποίοι εργάζονται για πολύ χαμηλότερους μισθούς και υπό κακές συνθήκες;

| 4. | Καλύπτει άραγε η τιμή της ενέργειας, που θα παράγει ο υδροηλεκτρικός σταθμός της Alcoa, τις δαπάνες; Ή μήπως είναι αδύνατο να διευκρινιστεί αυτό, επειδή η τιμή αποτελεί απόρρητο στοιχείο; |
| --- | --- |

4.

Καλύπτει άραγε η τιμή της ενέργειας, που θα παράγει ο υδροηλεκτρικός σταθμός της Alcoa, τις δαπάνες; Ή μήπως είναι αδύνατο να διευκρινιστεί αυτό, επειδή η τιμή αποτελεί απόρρητο στοιχείο;

| 5. | Σημαίνει άραγε η εν λόγω πρακτική ότι η έλλειψη φροντίδας για το περιβάλλον και το ανθρώπινο δυναμικό αποτελεί παράγοντα που καθορίζει τον τόπο εγκατάστασης μιας επιχείρησης; Μήπως άλλες επιχειρήσεις θα μπορούσαν να ακολουθήσουν το παράδειγμα αυτό; |
| --- | --- |

5.

Σημαίνει άραγε η εν λόγω πρακτική ότι η έλλειψη φροντίδας για το περιβάλλον και το ανθρώπινο δυναμικό αποτελεί παράγοντα που καθορίζει τον τόπο εγκατάστασης μιας επιχείρησης; Μήπως άλλες επιχειρήσεις θα μπορούσαν να ακολουθήσουν το παράδειγμα αυτό;

| 6. | Αποτέλεσε άραγε το εν λόγω σχέδιο και οι συνέπειές του για την περιβαλλοντική καταστροφή και τη νόθευση του ανταγωνισμού, αντικείμενο συνεννοήσεων εντός του Ευρωπαϊκού Οικονομικού Χώρου; Προτίθεται άραγε η Επιτροπή να αφιερώσει προσοχή στα προαναφερθέντα στο πλαίσιο των διαπραγματεύσεών της με την κυβέρνηση της Ισλανδίας; |
| --- | --- |

6.

Αποτέλεσε άραγε το εν λόγω σχέδιο και οι συνέπειές του για την περιβαλλοντική καταστροφή και τη νόθευση του ανταγωνισμού, αντικείμενο συνεννοήσεων εντός του Ευρωπαϊκού Οικονομικού Χώρου; Προτίθεται άραγε η Επιτροπή να αφιερώσει προσοχή στα προαναφερθέντα στο πλαίσιο των διαπραγματεύσεών της με την κυβέρνηση της Ισλανδίας;

Πηγή: η ολλανδική εφημερίδα «NRC Handelsblad» της 29.1.2004.

Απάντηση του κ. Patten εξ ονόματος της Επιτροπής

(23 Μαρτίου 2004)

| 1. | Η Επιτροπή γνωρίζει ότι πρόκειται να οικοδομηθεί στην ανατολική πλευρά της Ισλανδίας ένα χυτήριο αλουμινίου. Το έργο αυτό συνδέεται με επενδύσεις στο συγκρότημα παραγωγής ισχύος στο Karahnjukar καθώς επίσης και με λιμενικές υποδομές που πρόκειται να ανεγερθούν στο Reydarfjordur. |
| --- | --- |

1.

Η Επιτροπή γνωρίζει ότι πρόκειται να οικοδομηθεί στην ανατολική πλευρά της Ισλανδίας ένα χυτήριο αλουμινίου. Το έργο αυτό συνδέεται με επενδύσεις στο συγκρότημα παραγωγής ισχύος στο Karahnjukar καθώς επίσης και με λιμενικές υποδομές που πρόκειται να ανεγερθούν στο Reydarfjordur.

| 2. | Τόσο το υπουργείο βιομηχανίας όσο και η εταιρεία ενέργειας (Landsvirkjim) έχουν παράσχει επιβεβαίωση ότι το φράγμα πρόκειται να κτισθεί σε πεδίο λάβας που καλύπτεται αποκλειστικά από μόσχους. Στις 24 Ιανουαρίου 2004, το Ανώτατο Δικαστήριο της Ισλανδίας εξέδωσε απόφαση σχετικά με τον αντίκτυπο για το περιβάλλον του συγκροτήματος παραγωγής ισχύος όπου το Δικαστήριο επιβεβαίωσε όλα τα επιχειρήματα που είχε εκθέσει η εθνική εταιρεία ενέργειας (Landsvirkjim) στην αξιολόγηση του αντίκτυπου για το περιβάλλον και ανέφερε ότι η σχετική αξιολόγηση έχει πραγματοποιηθεί κατά τρόπο επαγγελματικό και νόμιμο. |
| --- | --- |

2.

Τόσο το υπουργείο βιομηχανίας όσο και η εταιρεία ενέργειας (Landsvirkjim) έχουν παράσχει επιβεβαίωση ότι το φράγμα πρόκειται να κτισθεί σε πεδίο λάβας που καλύπτεται αποκλειστικά από μόσχους. Στις 24 Ιανουαρίου 2004, το Ανώτατο Δικαστήριο της Ισλανδίας εξέδωσε απόφαση σχετικά με τον αντίκτυπο για το περιβάλλον του συγκροτήματος παραγωγής ισχύος όπου το Δικαστήριο επιβεβαίωσε όλα τα επιχειρήματα που είχε εκθέσει η εθνική εταιρεία ενέργειας (Landsvirkjim) στην αξιολόγηση του αντίκτυπου για το περιβάλλον και ανέφερε ότι η σχετική αξιολόγηση έχει πραγματοποιηθεί κατά τρόπο επαγγελματικό και νόμιμο.

| 3. | Η Επιτροπή θα ήθελε να τονίσει ότι το παράρτημα XVIII της συμφωνίας για τον Ευρωπαϊκό Οικονομικό Χώρο (ΕΟΧ), όπως τροποποιήθηκε από την απόφαση της μεικτής επιτροπής ΕΟΧ αριθ. 37/89 της 30ης Απριλίου 1998, επεκτείνει τον γεωγραφικό στόχο της οδηγίας 96/71/ΕΚ του Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 16ης Δεκεμβρίου 1996 σχετικά με την απόσπαση εργαζομένων στο πλαίσιο παροχής υπηρεσιών (1) σε κράτη του Ευρωπαϊκού Οικονομικού Χώρου μη μέλη της ΕΕ. Συνεπάγεται ότι οι επιχειρήσεις πρέπει να εξασφαλίσουν ότι οι εργαζόμενοι που έχουν αποσπασθεί στο έδαφος της Ισλανδίας απολαύουν, ανεξάρτητα από το δίκαιο που διέπει τη σχέση εργασίας, των όρων εργασίας και απασχόλησης που ισχύουν στην Ισλανδία και καλύπτουν τα θέματα που αναφέρονται κατωτέρω: μέγιστες περίοδοι εργασίας και ελάχιστες περίοδοι ανάπαυσης, ελάχιστη διάρκεια ετήσιας άδειας μετάποδοχών, ελάχιστα όρια μισθού (συμπεριλαμβανομένων των αποζημιώσεων υπερωριών εργασίας), όροι θέσης εργαζομένων στη διάθεση επιχειρήσεων, υγεία, ασφάλεια και υγιεινή στην εργασία, προστατευτικά μέτρα σχετικά με τους όρους εργασίας και απασχόλησης παιδιών και νέων ατόμων, ίση μεταχείριση ανδρών και γυναικών και άλλες διατάξεις στον τομέα εισαγωγής διακρίσεων. Η τήρηση των κανόνων αυτών από μεμονωμένους εργοδότες παρακολουθείται από τις εθνικές αρχές του ενδιαφερομένου κράτους μέλους του ΕΟΧ.
  Σύμφωνα με τα διαθέσιμα στοιχεία, η Επιτροπή γνωρίζει ότι η Impregilo απασχολεί μεταξύ άλλων εθνικοτήτων εργαζόμενους από την Πορτογαλία και τη Ρουμανία. Αν και η συνομοσπονδία της ισλανδικής εργατικής ένωσης έχει εκφράσει γενικές ανησυχίες σχετικά με τους όρους και τους μισθούς των εργαζόμενων στην ιταλική επιχείρηση, δεν έχουν υποβληθεί επίσημες καταγγελίες στις ισλανδικές αρχές ή στις εργατικές ενώσεις όσον αφορά παραβιάσεις της ισλανδικής νομοθεσίας. Η ισλανδική εθνική νομοθεσία περιέχει διατάξεις σχετικά με τα δικαιώματα και τους ελάχιστους μισθούς εργαζομένων όλων των εθνικοτήτων που εργάζονται στη χώρα (2). Ρυθμίστηκε τελευταία μια διαφορά μεταξύ των ισλανδικών αρχών και της Impregilo σχετικά με μισθούς και όρους εργασίας (Οκτώβριος 2003). Σύμφωνα με την ισλανδική συνδικαλιστική συνομοσπονδία, γίνεται τώρα διαπραγμάτευση ορισμένων ασυμφωνιών που εκκρεμούν ακόμα σχετικά με τους όρους εργασίας ενώ οι μισθοί είναι σύμφωνοι με την ισλανδική νομοθεσία. |
| --- | --- |

3.

Η Επιτροπή θα ήθελε να τονίσει ότι το παράρτημα XVIII της συμφωνίας για τον Ευρωπαϊκό Οικονομικό Χώρο (ΕΟΧ), όπως τροποποιήθηκε από την απόφαση της μεικτής επιτροπής ΕΟΧ αριθ. 37/89 της 30ης Απριλίου 1998, επεκτείνει τον γεωγραφικό στόχο της οδηγίας 96/71/ΕΚ του Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 16ης Δεκεμβρίου 1996 σχετικά με την απόσπαση εργαζομένων στο πλαίσιο παροχής υπηρεσιών (1) σε κράτη του Ευρωπαϊκού Οικονομικού Χώρου μη μέλη της ΕΕ. Συνεπάγεται ότι οι επιχειρήσεις πρέπει να εξασφαλίσουν ότι οι εργαζόμενοι που έχουν αποσπασθεί στο έδαφος της Ισλανδίας απολαύουν, ανεξάρτητα από το δίκαιο που διέπει τη σχέση εργασίας, των όρων εργασίας και απασχόλησης που ισχύουν στην Ισλανδία και καλύπτουν τα θέματα που αναφέρονται κατωτέρω: μέγιστες περίοδοι εργασίας και ελάχιστες περίοδοι ανάπαυσης, ελάχιστη διάρκεια ετήσιας άδειας μετάποδοχών, ελάχιστα όρια μισθού (συμπεριλαμβανομένων των αποζημιώσεων υπερωριών εργασίας), όροι θέσης εργαζομένων στη διάθεση επιχειρήσεων, υγεία, ασφάλεια και υγιεινή στην εργασία, προστατευτικά μέτρα σχετικά με τους όρους εργασίας και απασχόλησης παιδιών και νέων ατόμων, ίση μεταχείριση ανδρών και γυναικών και άλλες διατάξεις στον τομέα εισαγωγής διακρίσεων. Η τήρηση των κανόνων αυτών από μεμονωμένους εργοδότες παρακολουθείται από τις εθνικές αρχές του ενδιαφερομένου κράτους μέλους του ΕΟΧ.

Σύμφωνα με τα διαθέσιμα στοιχεία, η Επιτροπή γνωρίζει ότι η Impregilo απασχολεί μεταξύ άλλων εθνικοτήτων εργαζόμενους από την Πορτογαλία και τη Ρουμανία. Αν και η συνομοσπονδία της ισλανδικής εργατικής ένωσης έχει εκφράσει γενικές ανησυχίες σχετικά με τους όρους και τους μισθούς των εργαζόμενων στην ιταλική επιχείρηση, δεν έχουν υποβληθεί επίσημες καταγγελίες στις ισλανδικές αρχές ή στις εργατικές ενώσεις όσον αφορά παραβιάσεις της ισλανδικής νομοθεσίας. Η ισλανδική εθνική νομοθεσία περιέχει διατάξεις σχετικά με τα δικαιώματα και τους ελάχιστους μισθούς εργαζομένων όλων των εθνικοτήτων που εργάζονται στη χώρα (2). Ρυθμίστηκε τελευταία μια διαφορά μεταξύ των ισλανδικών αρχών και της Impregilo σχετικά με μισθούς και όρους εργασίας (Οκτώβριος 2003). Σύμφωνα με την ισλανδική συνδικαλιστική συνομοσπονδία, γίνεται τώρα διαπραγμάτευση ορισμένων ασυμφωνιών που εκκρεμούν ακόμα σχετικά με τους όρους εργασίας ενώ οι μισθοί είναι σύμφωνοι με την ισλανδική νομοθεσία.

| 4. | Μία σύμβαση έχει υπογραφεί μεταξύ της Landsvirkjim και της Fjardaal (ιδιοκτησίας Alcoa). H σύμβαση αυτή είναι διάρκειας 40 ετών και προβλέπει την επαναδιαπραγμάτευση της ενεργειακής τιμής στα μέσα της σύμβασης για τα επόμενα 20 έτη. Η μητρική εταιρεία Alcoa υπέγραψε τη σύμβαση και έχει δεσμευτεί να εγγυηθεί την αγορά της ηλεκτρικής ενέργειας και να ολοκληρώσει την κατασκευή της βιομηχανικής εγκατάστασης αλουμινίου. Η παροχή ηλεκτρικής ενέργειας προβλέπεται από 1ης Απριλίου 2004. Η Fjardaal υποχρεούται να πληρώσει την πλήρη τιμή για το 85 % της ενέργειας που καλύπτει η σύμβαση, ανεξάρτητα από τη χρήση. |
| --- | --- |

4.

Μία σύμβαση έχει υπογραφεί μεταξύ της Landsvirkjim και της Fjardaal (ιδιοκτησίας Alcoa). H σύμβαση αυτή είναι διάρκειας 40 ετών και προβλέπει την επαναδιαπραγμάτευση της ενεργειακής τιμής στα μέσα της σύμβασης για τα επόμενα 20 έτη. Η μητρική εταιρεία Alcoa υπέγραψε τη σύμβαση και έχει δεσμευτεί να εγγυηθεί την αγορά της ηλεκτρικής ενέργειας και να ολοκληρώσει την κατασκευή της βιομηχανικής εγκατάστασης αλουμινίου. Η παροχή ηλεκτρικής ενέργειας προβλέπεται από 1ης Απριλίου 2004. Η Fjardaal υποχρεούται να πληρώσει την πλήρη τιμή για το 85 % της ενέργειας που καλύπτει η σύμβαση, ανεξάρτητα από τη χρήση.

| 5. | Σύμφωνα με τις πληροφορίες της Επιτροπής, οι διατάξεις που αφορούν το περιβάλλον και τους όρους εργασίας συμφωνούν προς την ισλανδική νομοθεσία. |
| --- | --- |

5.

Σύμφωνα με τις πληροφορίες της Επιτροπής, οι διατάξεις που αφορούν το περιβάλλον και τους όρους εργασίας συμφωνούν προς την ισλανδική νομοθεσία.

| 6. | Όσον αφορά τα μέτρα που αφορούν τον ανταγωνισμό, η Εποπτεύουσα Αρχή της Ευρωπαϊκής Ζώνης Ελευθέρων Συναλλαγών (ΕΖΕΣ) ενέκρινε τα μέτρα που έλαβαν οι ισλανδικές αρχές για την εφαρμογή της κρατικής ενίσχυσης για το έργο, από τον Μάρτιο του 2003. Μια λιγότερο σημαντική περίπτωση σχετικά με κρατική ενίσχυση εκκρεμεί ακόμα στο πλαίσιο της Εποπτεύουσας Αρχής (ESA) της ΕΖΕΣ η οποία, βάσει της συμφωνίας του ΕΟΧ, έχει ρόλο ελέγχου της τήρησης των κανόνων εσωτερικής αγοράς στις χώρες ΕΟΧ/ΕΖΕΣ. |
| --- | --- |

6.

Όσον αφορά τα μέτρα που αφορούν τον ανταγωνισμό, η Εποπτεύουσα Αρχή της Ευρωπαϊκής Ζώνης Ελευθέρων Συναλλαγών (ΕΖΕΣ) ενέκρινε τα μέτρα που έλαβαν οι ισλανδικές αρχές για την εφαρμογή της κρατικής ενίσχυσης για το έργο, από τον Μάρτιο του 2003. Μια λιγότερο σημαντική περίπτωση σχετικά με κρατική ενίσχυση εκκρεμεί ακόμα στο πλαίσιο της Εποπτεύουσας Αρχής (ESA) της ΕΖΕΣ η οποία, βάσει της συμφωνίας του ΕΟΧ, έχει ρόλο ελέγχου της τήρησης των κανόνων εσωτερικής αγοράς στις χώρες ΕΟΧ/ΕΖΕΣ.

---

(1)  EE L 18 της 21.1.1997.

(2)  η ισλανδική νομοθεσία σχετικά με το νομικό καθεστώς των ξένων απασχολούμενων περιέχει την πράξη αριθ. 55/1980 σχετικά με τους μισθούς των εργαζόμενων και τους όρους εργασίας και υποχρεωτικής ασφάλισης των συνταξιοδοτικών δικαιωμάτων, στην οποία το άρθρο 1 περιέχει τα δικαιώματα στους ελάχιστους μισθούς, τις αποζημιώσεις υπερωριών εργασίας, τα δικαιώματα αδαών, μέγιστων περιόδων εργασίας και περιόδων ανάπαυσης- η πράξη αριθ. 46/1980 περιέχει διατάξεις για το εργασιακό περιβάλλον, την υγεία και την ασφάλεια στον τόπο εργασίας- η πράξη αριθ. 95/2000 περιέχει διατάξεις για την μητρική/πατρική άδεια και την γονική άδεια- η πράξη αριθ. 30/1987 αφορά την ετήσια άδεια μετάποδοχών.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/500 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/500

---

(2004/C 88 E/0511)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-0406/04

υποβολή: Jules Maaten (ELDR) και Jan Mulder (ELDR) προς την Επιτροπή

(17 Φεβρουαρίου 2004)

Θέμα:   Διακρίσεις εις βάρος Ολλανδού καλλιεργητού κρεμμυδιών στην Πολωνία

| 1. | 'Εχει υπόψη της η Επιτροπή το άρθρο της ολλανδικής εφημερίδας De Telegraaf της 3ης Φεβρουαρίου 2004 (σελίδα 5) στο οποίο περιγράφεται η τύχη του Hans Goense, Ολλανδού καλλιεργητού κρεμμυδιών που εγκαταστάθηκε στην Πολωνία; |
| --- | --- |

1.

'Εχει υπόψη της η Επιτροπή το άρθρο της ολλανδικής εφημερίδας De Telegraaf της 3ης Φεβρουαρίου 2004 (σελίδα 5) στο οποίο περιγράφεται η τύχη του Hans Goense, Ολλανδού καλλιεργητού κρεμμυδιών που εγκαταστάθηκε στην Πολωνία;

| 2. | Συμμερίζεται η Επιτροπή την άποψη ότι η επιτυχία της διεύρυνσης της Ευρωπαϊκής Ένωσης εξαρτάται, μεταξύ άλλων, από επιχειρηματίες όπως ο Hans Goense, οι οποίοι επιθυμούν να εγκατασταθούν στα νέα κράτη μέλη, και ότι οι επιχειρηματίες αυτοί διατρέχουν τον κίνδυνο να αποθαρρυνθούν από τέτοια παραδείγματα; |
| --- | --- |

2.

Συμμερίζεται η Επιτροπή την άποψη ότι η επιτυχία της διεύρυνσης της Ευρωπαϊκής Ένωσης εξαρτάται, μεταξύ άλλων, από επιχειρηματίες όπως ο Hans Goense, οι οποίοι επιθυμούν να εγκατασταθούν στα νέα κράτη μέλη, και ότι οι επιχειρηματίες αυτοί διατρέχουν τον κίνδυνο να αποθαρρυνθούν από τέτοια παραδείγματα;

| 3. | Συμμερίζεται η Επιτροπή την άποψη ότι η κατάσταση η οποία περιγράφεται στο άρθρο αυτό θέτει ερωτηματικά σχετικά με τον τρόπο λειτουργίας των Πολωνικών αρχών; |
| --- | --- |

3.

Συμμερίζεται η Επιτροπή την άποψη ότι η κατάσταση η οποία περιγράφεται στο άρθρο αυτό θέτει ερωτηματικά σχετικά με τον τρόπο λειτουργίας των Πολωνικών αρχών;

| 4. | Τέλος, προτίθεται η Επιτροπή να θέσει το ζήτημα Hans Goense υπόψη των Πολωνικών αρχών; |
| --- | --- |

4.

Τέλος, προτίθεται η Επιτροπή να θέσει το ζήτημα Hans Goense υπόψη των Πολωνικών αρχών;

Απάντηση του κ. Verheugen εξ ονόματος της Επιτροπής

(23 Μαρτίου 2004)

Η απάντηση της Επιτροπής στα πρώτα τρία σημεία που έθιξαν τα Αξιότιμα Μέλη του Κοινοβουλίου στην ερώτησή τους είναι καταφατική.

Η προκειμένη περίπτωση προκαλεί ανησυχίες ως προς την ορθή λειτουργία των φορέων εφαρμογής της νομοθεσίας στην Πολωνία και, σε ευρύτερο πλαίσιο, ως προς τη διαβίωση και την ενσωμάτωση των ξένων στην Πολωνία. Επιπλέον, η εν λόγω περίπτωση δείχνει τη σημασία ασφαλούς οικονομικού και νομικού πλαισίου και, ιδίως, αμερόληπτης κα αποτελεσματικής δικαστικής και αστυνομικής οργάνωσης για την επιτυχία οποιασδήποτε ξένης επένδυσης στην Πολωνία. Τέτοιου είδους παραδείγματα μπορεί να έχουν αρνητικές επιπτώσεις στο γενικό επενδυτικό κλίμα στην Πολωνία.

Η Επιτροπή αντιμετωπίζει με σοβαρότητα την κατάσταση. Εντούτοις, όπως γνωρίζουν καλά τα Αξιότιμα Μέλη του Κοινοβουλίου, η Επιτροπή δεν δύναται να αναμιχθεί σε δικαστικές υποθέσεις.

Παράλληλα με τα νομικά μέτρα που λαμβάνονται, ο Ολλανδός πολίτης θα μπορούσε να υποβάλει την υπόθεσή του στον Πολωνό Διαμεσολαβητή.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/501 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/501

---

(2004/C 88 E/0512)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-0446/04

υποβολή: Torben Lund (PSE) προς την Επιτροπή

(23 Φεβρουαρίου 2004)

Θέμα:   Η ελευθερία του Τύπου στη Ρωσία

Διάφορες ανεξάρτητες οργανώσεις εφιστούν ολοένα και συχνότερα την προσοχή σε σοβαρές περιπτώσεις καταπάτησης της ελευθερίας του Τύπου υπό την προεδρία του Πούτιν. Οι παραβιάσεις αυτές αφορούν επεμβάσεις των δυνάμεων επιβολής της έννομης τάξης κατά του ελεύθερου Τύπου, δολοφονία και φυλάκιση δημοσιογράφων, κλείσιμο και απειλές εις βάρος των μέσων μαζικής ενημέρωσης.

Οι παραβιάσεις στρέφονται κατά κύριο λόγο κατά των δημοσιογράφων και μέσων μαζικής ενημέρωσης που ασχολούνται με την κατάσταση στην Τσετσενία, με διαφθορά, κατάχρηση εξουσίας και την υποστήριξη των απόψεων των πολιτικών αντιπάλων του προέδρου Πούτιν.

Η κυβέρνηση Πούτιν έχει συμπεριλάβει τώρα και την επέμβαση κατά της ελευθερίας του Τύπου στην πολιτική που εφαρμόζει στον τομέα της θεώρησης διαβατηρίων.

Δεν χορηγείται θεώρηση διαβατηρίου για την είσοδό της στη Ρωσία στη Δανή δημοσιογράφο, Vibeke Sperling, η οποία από τις αρχές της δεκαετίας του 80 είναι ανταποκρίτρια στη Σοβιετική Ένωση και στη Ρωσία για το Ραδιοφωνικό Σταθμό Δανίας και για διάφορες εθνικές εφημερίδες. όπως, τελευταίως, για την εφημερίδα Politiken. Ούτε ο Υπουργός Εξωτερικών της Ρωσίας ούτε ο πρέσβης της Ρωσίας στην Κοπεγχάγη δέχθηκαν να διευκρινίσουν για ποιο λόγο δεν χορηγήθηκε η θεώρηση διαβατηρίου. Η εξέλιξη του εκδημοκρατισμού στη Ρωσία είναι ιδιαίτερα ανησυχητική τα τελευταία χρόνια.

Μπορεί η Επιτροπή, λαμβάνοντας υπόψη τα προαναφερθέντα, να ανακοινώσει ποια μέτρα προτίθεται να λάβει υπό το φως του αυξανόμενου περιορισμού της ελευθερίας του Τύπου εκ μέρους της ρωσικής κυβέρνησης, π. χ. εις ό, τι αφορά την μη χορήγηση διαβατηρίου σε ανταποκριτές ευρωπαϊκών μέσων μαζικής ενημέρωσης που επιθυμούν να μεταβούν στη Ρωσία;

Απάντηση του κ. Patten εξ ονόματος της Επιτροπής

(22 Μαρτίου 2004)

Η Επιτροπή ανησυχεί για τις παραβιάσεις της ελευθερίας του τύπου στη Ρωσία και παρακολουθεί επισταμένα τις εξελίξεις και ειδικά την περίπτωση της κας Sperling, την οποία γνωρίζει η Επιτροπή. Παρά το γεγονός ότι η απόφαση για τη χορήγηση ή τη μη χορήγηση βίζας αποτελεί αρμοδιότητα της Ρωσίας, είναι ιδιαίτερα λυπηρό το ότι η Ρωσία διάλεξε να ενεργήσει κατ' αυτό τον περιοριστικό και σκοτεινό τρόπο. Επ' ευκαιρία η Επιτροπή υπενθυμίζει τη δημόσια δήλωση της ΕΕ σχετικά με την ελευθερία του τύπου τον Ιούλιο του 2003.

Στην πρόσφατη ανακοίνωσή της σχετικά με τις σχέσεις με τη Ρωσία η Επιτροπή επεσήμανε την ανάγκη για την ΕΕ ενός ανοικτού και ειλικρινούς διαλόγου, προκειμένου να αναγκασθεί η Ρωσία να σεβαστεί τις αξίες τις οποίες έχει δεσμευθεί να σέβεται ως μέλος του Οργανισμού για την Ασφάλεια και τη Συνεργασία στην Ευρώπη (ΟΑΣΕ) και του Συμβουλίου της Ευρώπης, δηλαδή τα ανθρώπινα δικαιώματα και την ελευθερία του τύπου. Τα θέματα αυτά τίθενται συχνά στον πολιτικό διάλογο που διεξάγει η ΕΕ με τις ρωσικές αρχές.

Η δράση της Επιτροπής δεν περιορίζεται στον πολιτικό διάλογο. Λόγω των ανησυχιών της για την ελευθερία του τύπου, η Επιτροπή θεωρεί ότι είναι ακόμη πιο σημαντικό να ενισχύσει την ανάπτυξη ανεξάρτητων και πλουραλιστικών μέσων ενημέρωσης στη Ρωσία. Στο πλαίσιο της Ευρωπαϊκής Πρωτοβουλίας για τη Δημοκρατία και τα Ανθρώπινα Δικαιώματα του 2004 δίνεται προτεραιότητα στις προτάσεις για την ελευθερία του τύπου. Η Επιτροπή προτίθεται να λάβει μία σειρά από μέτρα για την ενίσχυση της ελευθερίας της έκφρασης και των ανεξάρτητων μέσων ενημέρωσης ειδικά σε περιφερειακό επίπεδο, για την ενίσχυση του επαγγελματισμού και της δεοντολογίας στη ρωσική δημοσιογραφία, για την ενίσχυση του νομικού και θεσμικού πλαισίου όσον αφορά την προστασία της ελευθερίας του τύπου, για να μπορούν οι δημοσιογράφοι να προβαίνουν σε ενέργειες προκειμένου να υπερασπίζονται τα δικαιώματά τους, για τη βελτίωση της ποιότητας της διαχείρισης των μέσων ενημέρωσης, ώστε να μπορέσουν να γίνουν οικονομικά βιώσιμα, να συμμορφούνται προς τη φορολογική νομοθεσία και να είναι ανεξάρτητα, για την ενίσχυση του ανεξάρτητου τοπικού τύπου και για τη βελτίωση της ποιότητας και της κάλυψης από τον τύπο των θεμάτων που αφορούν τα ανθρώπινα δικαιώματα.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/502 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/502

---

(2004/C 88 E/0513)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-0449/04

υποβολή: Charles Tannock (PPE-DE) προς την Επιτροπή

(23 Φεβρουαρίου 2004)

Θέμα:   Μονολιθικές εκκλησίες στη Lilibela στης Αιθιοπίας

Οι Μονολιθικές εκκλησίες του 11ου αιώνα στην Lilibela της Αιθιοπίας αποτελούν ένα μονολιθικό και ανεκτίμητο θησαυρό ο οποίος, δυστυχώς, λόγω έλλειψης πόρων για τη διατήρηση του, οδηγείται γρήγορα σε καταστροφή.

Αληθεύει ότι η ΕΕ, σε συνεργασία με τα HE, δεσμεύτηκε να επενδύσει τους απαραίτητους πόρους για τη διατήρηση αυτών των εκκλησιών το 2000; Εάν ναι, που δαπανήθηκαν τα ποσά και σε ποιο ύψος ανερχόταν ο προϋπολογισμός που προοριζόταν για αυτό το αξιόλογο σχέδιο;

Απάντηση του κ. Nielson Εξ ονόματος της Επιτροπής

(6 Απριλίου 2004)

Η Επιτροπή αποφάσισε να συμβάλει στη διατήρηση και τη συντήρηση των εκκλησιών στη Lalibela. Τον Μάιο 2002 υπεγράφη χρηματοδοτική συμφωνία για ποσό ευρώ 9 100 000. Το έργο προβλέπει, κυρίως, ότι θα κατασκευαστούν νέα υπόστεγα για τις εκκλησίες. Τα υπόστεγα αυτά, τα οποία θα αντικαταστήσουν τα ήδη υπάρχοντα, θα προστατεύουν καλύτερα τις εκκλησίες μέχρις ότου εκπονηθεί και υλοποιηθεί ένα ολοκληρωμένο πρόγραμμα συντήρησης των εκκλησιών.

Το έργο αυτό συμπληρώνει προηγούμενες δραστηριότητες που έχει χρηματοδοτήσει η Επιτροπή. Στις εν λόγω δραστηριότητες συγκαταλέγονται ο σχεδιασμός των υποστέγων και η καταγραφή των πολιτιστικών θησαυρών.

Η Επιτροπή έχει κατά το παρελθόν συνεργαστεί με τα Ηνωμένα Έθνη (HE) στο θέμα αυτό, κυρίως όσον αφορά την προετοιμασία του διεθνούς αρχιτεκτονικού διαγωνισμού για τον σχεδιασμό των υποστέγων.

Η υλοποίηση του έργου συνοψίζεται στα ακόλουθα στάδια:

| — | Τον Ιούλιο 2002 προκηρύχθηκε ανοικτός διεθνής διαγωνισμός για την επιλογή αναδόχου κατασκευής των υποστέγων. Ο διαγωνισμός ακυρώθηκε καθώς δεν υποβλήθηκαν προσφορές. |
| --- | --- |

—

Τον Ιούλιο 2002 προκηρύχθηκε ανοικτός διεθνής διαγωνισμός για την επιλογή αναδόχου κατασκευής των υποστέγων. Ο διαγωνισμός ακυρώθηκε καθώς δεν υποβλήθηκαν προσφορές.

| — | Ο διαγωνισμός θα προκηρυχθεί εκ νέου αφού πραγματοποιηθούν διεξοδικές συζητήσεις με τις αιθιοπικές αρχές προκειμένου να εντοπισθούν τα αίτια της αρνητικής έκβασης του πρώτου διαγωνισμού. |
| --- | --- |

—

Ο διαγωνισμός θα προκηρυχθεί εκ νέου αφού πραγματοποιηθούν διεξοδικές συζητήσεις με τις αιθιοπικές αρχές προκειμένου να εντοπισθούν τα αίτια της αρνητικής έκβασης του πρώτου διαγωνισμού.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/502 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/502

---

(2004/C 88 E/0514)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-0461/04

υποβολή: José Ribeiro e Castro (UEN) προς την Επιτροπή

(23 Φεβρουαρίου 2004)

Θέμα:   Ζιμπάμπουε — Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου

Με επιστολή της στις 26 Ιανουαρίου 2004, η πρεσβεία και η αποστολή της Δημοκρατίας της Ζιμπάμπουε στις Ευρωπαϊκές Κοινότητες απέστειλαν στους βουλευτές του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου την απάντηση της κυβέρνησης στο ψήφισμα του Κοινοβουλίου που ενεκρίθη στις 15 Ιανουαρίου 2004 (Ρ5ΤΑ-PROV(2004)0033).

Στην απάντηση αυτή, η κυβέρνηση της Ζιμπάμπουε θεωρεί το ψήφισμα ως ένα «προφανές μέσον προπαγάνδας», «χαρακτηριζόμενη από υποκρισία και προπέτεια», «πλήρες αγαθών προθέσεων» και «αντικειμενικά ψεύδη» που περιέχει πληροφορίες «αβάσιμες», «αναχρονιστικές», «επιπόλαιες» και «μεροληπτικές»· κατηγορείται εξάλλου το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ότι «υποθάλπει τη φωτιά της διαίρεσης και ενθαρρύνει τη σύγκρουση», ότι «δεν ανησυχεί για τους μαύρους κατοίκους» αλλά μόνο «για την επιστροφή των γαιών στους λευκούς ιδιοκτήτες των αγροκτημάτων» καθώς και ορισμένες ευρωπαϊκές κυβερνήσει ότι «κατεργάζονται μία στρατηγική ανατροπής της κυβέρνησης της Ζιμπάμπουε».

Διατυπώνονται εξάλλου ορισμένες ερωτήσεις που περιλαμβάνουν τον σαφή υπαινιγμό: «ποιος σαμποτάρισε την οικονομία της Ζιμπάμπουε; Ποιος είναι υπεύθυνος για τις δυσχέρειες που αντιμετωπίζει ο πληθυσμός της χώρας;».

Ερωτάται ως εκ τούτου η Επιτροπή: Εάν τελεί εν γνώση της απάντησης αυτής;

Πως την κρίνει από επίσημης και υλικής πλευράς;

Για τι είδους σχόλια είναι άξιες οι κατηγορίες προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και τις κυβερνήσεις των κρατών μελών;

Προτίθεται να απαντήσει στην κυβέρνηση της Ζιμπάμπουε; Το έχει ήδη πράξει; Υπό ποιά μορφή και μέσω ποίων διαύλων;

Εξακολουθεί να είναι πεπεισμένη για το γεγονός ότι οι εκλογές στη χώρα αυτή δεν ήσαν ούτε ελεύθερες ούτε δίκαιες;

Ποια αξιοπιστία αξίζουν τα παραρτήματα και τα «γεγονότα» που επικαλούνται οι κατηγορίες προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο εκ μέρους της κυβέρνησης της Ζιμπάμπουε;

Απάντηση του κ. Niekon Εξ ονόματος της Επιτροπής

(6 Απριλίου 2004)

Η Επιτροπή έχει υπόψη της την απάντηση που αναφέρει το Αξιότιμο Μέλος του Κοινοβουλίου δεδομένου ότι η Πρεσβεία της Δημοκρατίας της Ζιμπάμπουε διαβίβασε στην Επιτροπή αντίγραφο της επιστολής της προς τον Πρόεδρο του Κοινοβουλίου, επισυνάπτοντας την απάντησή της στο ψήφισμα του Κοινοβουλίου για τη Ζιμπάμπουε.

Η Επιτροπή επιβεβαίωσε προφορικά, στις 20 Φεβρουαρίου 2004, τη λήψη του αντιγράφου της επιστολής χωρίς να σχολιάσει την απάντηση της κυβέρνησης της Ζιμπάμπουε.

Η Επιτροπή δεν συμμερίζεται την άποψη των αρχών της Ζιμπάμπουε.

Η Επιτροπή δεν έχει αλλάξει γνώμη όσον αφορά τον τρόπο με τον οποίο διεξήχθησαν οι προεδρικές εκλογές του Μαρτίου 2002, τις οποίες χαρακτήρισε η συστηματική χρήση βίας, ο εκφοβισμός και η άσκηση επιρροής στο εκλογικό σώμα, τα οποία οδήγησαν την Επιτροπή στο συμπέρασμα ότι το αποτέλεσμα δεν αντικατόπτριζε τη βούληση του λαού της Ζιμπάμπουε.

Η γνώμη της Επιτροπής όσον αφορά τη σημερινή κατάσταση είναι γνωστή και αποτελεί τη βάση της πρόσφατης πρότασής της, η οποία εγκρίθηκε από το Συμβούλιο, για περαιτέρω δωδεκάμηνη παράταση των μέτρων κατά της Ζιμπάμπουε. Επιπλέον, η Επιτροπή εκμεταλλεύεται κάθε ευκαιρία που της παρουσιάζεται, προκειμένου να εκφράσσει στην κυβέρνηση της Ζιμπάμπουε τις ανησυχίες της. Η Επιτροπή επιθυμεί επίσης να υπενθυμίσει τις δηλώσεις της ΕΕ σχετικά με τη γενική απεργία στις 3 Ιουνίου 2003, τη δήλωση σχετικά με την ελευθερία του τύπου, της 18ης Σεπτεμβρίου 2003, τις δηλώσεις της 28ης Νοεμβρίου 2003 και πιο πρόσφατα στις 10 Φεβρουαρίου 2004 για τα πρόσφατα γεγονότα στη Ζιμπάμπουε. Οι δηλώσεις αυτές καλούν την κυβέρνηση της Ζιμπάμπουε να σεβαστεί τα θεμελιώδη δικαιώματα προτρέποντάς την να διεξαγάγει ουσιαστικό διάλογο με τους ενδιαφερόμενους στη χώρα, ώστε να γίνουν κάποια βήματα προς την επίλυση της σημερινής κρίσης.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/503 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/503

---

(2004/C 88 E/0515)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-0492/04

υποβολή: José Ribeiro e Castro (UEN) προς την Επιτροπή

(23 Φεβρουαρίου 2004)

Θέμα:   Μοζαμβίκη — Ενδεχόμενο εμπόριο ανθρώπινων οργάνων — Απειλές εναντίον γυναικών-ευρωπαίων πολιτών

Πέντε γυναίκες ιεραπόστολοι «Δούλες της Παρθένου Μαρίας», τέσσερις εκ των οποίων ευρωπαϊκής ιθαγένειας (ισπανίδες) και μία από την Βραζιλία, οι οποίες εργάζονται στην περιοχή της Ναμπούλα από τριακονταετίας και πλέον, απειλήθηκαν με θάνατο διότι κατήγγειλαν το λαθρεμπόριο ανθρώπινων οργάνων και θανάτους παιδιών και νέων ατόμων στην περιοχή. Οι απειλές αυτές κατηγγέλθησαν πρόσφατα από τα μέσα κοινωνικής επικοινωνίας.

Το μοναστήρι βρίσκεται ακριβώς μεταξύ του κτήματος όπου μεταφέρονται τα θύματα και το αεροδρόμιο, όπου υπάρχει η υποψία ότι στέλνονται τα όργανα. Οι μοναχές βεβαιώνουν ότι έχουν στη διάθεσή τους μαρτυρίες από άτομα που κατόρθωσαν να διαφύγουν από απόπειρες απαγωγής και κατέφυγαν στο μοναστήρι, καθώς και διάφορα αποδεικτικά στοιχεία. Η αδελφή Μαρία Ελίλντα ντος Σάντος, βραζιλιανής ιθαγένειας, η οποία κατήγγειλε πρώτη την κατάσταση αυτή, προέβη σε έρευνες στην Ναμπούλα και ανεκάλυψε, μεταξύ άλλων, ένα πτώμα που του είχαν αφαιρεθεί τα μάτια, η καρδιά και τα νεφρά.

Από τότε που οι μοναχές κατήγγειλαν τα μακάβρια αυτά γεγονότα, εδέχθησαν πολλές απειλές και εσώθησαν θαυματουργικώς από τέσσερις ενέδρες. Οι μοναχές εκφράζουν φόβους για την ασφάλειά τους και κατηγορούν για διαφθορά συγκεκριμένους λειτουργούς των τοπικών αρχών, οι οποίοι, μέχρι σήμερα, δεν έκαναν τίποτε για την καταπολέμηση των καταγγελθέντων και γνωστών εγκλημάτων. Οι μοναχές ζητούν «να ασκηθεί πίεση από τον διεθνή τύπο ώστε να τεθεί τέρμα στην κατάσταση αυτή».

Κατόπιν των ανωτέρω, μπορεί να απαντήσει η Επιτροπή στις εξής ερωτήσεις:

| — | Γνωρίζει τα γεγονότα αυτά, που αφορούν ειδικότερα και τέσσερις γυναίκες πολίτες της Ευρώπης; Ποιες πληροφορίες έχει στη διάθεσή της όσον αφορά την ασφάλεια των μοναχών και ποια μέτρα έχει λάβει ή σκοπεύει να λάβει για την εξασφάλιση της ασφάλειάς τους; |
| --- | --- |

—

Γνωρίζει τα γεγονότα αυτά, που αφορούν ειδικότερα και τέσσερις γυναίκες πολίτες της Ευρώπης; Ποιες πληροφορίες έχει στη διάθεσή της όσον αφορά την ασφάλεια των μοναχών και ποια μέτρα έχει λάβει ή σκοπεύει να λάβει για την εξασφάλιση της ασφάλειάς τους;

| — | Συγκεκριμένα, έχει αποκαταστήσει ή σκοπεύει να αποκαταστήσει επαφές με τις αρχές της Μοζαμβίκης, με σκοπό να απαιτήσει εγγυήσεις για την ασφάλειά τους και να διαλευκανθούν δεόντως οι υποψίες λαθρεμπορίου ανθρώπινων οργάνων στην περιοχή αυτή; Είναι διατεθειμένη να συμβάλει, και με ποιον τρόπο, να επιτραπεί στις μοναχές αυτές να έχουν την απαραίτητη ελευθερία και ασφάλεια προκειμένου να συνεχίσουν το έργο τους, το οποίο περιλαμβάνει την υποστήριξη και την περίθαλψη του πενόμενου πληθυσμού και την πλήρη διαλεύκανση της εξαφάνισης ανθρώπων από την περιοχή αυτή; |
| --- | --- |

—

Συγκεκριμένα, έχει αποκαταστήσει ή σκοπεύει να αποκαταστήσει επαφές με τις αρχές της Μοζαμβίκης, με σκοπό να απαιτήσει εγγυήσεις για την ασφάλειά τους και να διαλευκανθούν δεόντως οι υποψίες λαθρεμπορίου ανθρώπινων οργάνων στην περιοχή αυτή; Είναι διατεθειμένη να συμβάλει, και με ποιον τρόπο, να επιτραπεί στις μοναχές αυτές να έχουν την απαραίτητη ελευθερία και ασφάλεια προκειμένου να συνεχίσουν το έργο τους, το οποίο περιλαμβάνει την υποστήριξη και την περίθαλψη του πενόμενου πληθυσμού και την πλήρη διαλεύκανση της εξαφάνισης ανθρώπων από την περιοχή αυτή;

Απάντηση του κ. Niekon εξ ονόματος της Επιτροπής

(6 Απριλίου 2004)

Από την στιγμή που καταγγέλθηκαν τα εν λόγω αποτρόπαια εγκλήματα και όπως επισημάνθηκε στην απάντηση της Επιτροπής στις γραπτές ερωτήσεις Ε-0143/04 και Ε-0072/04 (1) του Αξιότιμου Μέλους του Κοινοβουλίου, η Επιτροπή παρακολουθεί στενά την κατάσταση με τους επικεφαλείς των αποστολών της ΕΕ, τον Διευθυντή της Ένωσης για τα Ανθρώπινα Δικαιώματα («HRL») και την κυβέρνηση της Μοζαμβίκης.

Η κυβέρνηση της Μοζαμβίκης, μέσω του γραφείου του Γενικού Εισαγγελέα της Δημοκρατίας, έχει ξεκινήσει έρευνες, με μια ομάδα στην οποία συμμετέχουν πολλοί φορείς, συμπεριλαμβανομένων του γραφείου του Υπουργού Δικαιοσύνης, της αστυνομίας και του γραφείου της LDH στη Ναμπούλα. Η έρευνα βρίσκεται εν εξελίξει και θα επικεντρωθεί περισσότερο στις καταγγελθείσες περιπτώσεις, μολονότι στις 14 αυτές περιπτώσεις δεν κατέστη δυνατόν να προκύψουν αποδείξεις για εμπόριο ανθρώπινων οργάνων. Επιπλέον, υπάρχει στη Μοζαμβίκη η πολιτική βούληση για να προσαχθούν ενώπιον της δικαιοσύνης εκείνοι που ενδεχομένως διέπραξαν τα εν λόγω εγκλήματα.

Η Επιτροπή έλαβε γνώση των ανησυχιών που εκφράστηκαν για την ασφάλεια των μοναχών και παρά το γεγονός ότι το ζήτημα αυτό δεν εμπίπτει στις αρμοδιότητές της και δύναται να αντιμετωπιστεί αποτελεσματικότερα με παρεμβάσεις των αντίστοιχων πρεσβειών ΕΕ, η Επιτροπή θα εξετάσει, στο πλαίσιο του συντονισμού της ΕΕ και του πολιτικού διαλόγου ΕΕ-Μοζαμβίκης, τους πλέον ενδεδειγμένους τρόπους για να τεθεί το εν λόγω ζήτημα προς συζήτηση με την κυβέρνηση.

Το Αξιότιμο Μέλος του Κοινοβουλίου μπορεί να είναι βέβαιο ότι η Επιτροπή θα εξακολουθήσει, στο πλαίσιο των αρμοδιοτήτων της, να στηρίζει την κυβέρνηση της Μοζαμβίκης προκειμένου να ενισχυθεί η ικανότητά της να διεξάγει έρευνες, έτσι ώστε να επικρατήσει η δικαιοσύνη στη χώρα αυτή.

---

(1)  Βλέπε σελίδα 169.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/505 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/505

---

(2004/C 88 E/0516)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-0493/04

υποβολή: Ilda Figueiredo (GUE/NGL) προς την Επιτροπή

(23 Φεβρουαρίου 2004)

Θέμα:   Κλείσιμο των ορυχείων της Πανασκέιρα, στην Πορτογαλία

Οι εργαζόμενοι στα ορυχεία της Πανασκέιρα, στην Πορτογαλία απειλούνται και πάλι από την ανεργία. Η σημερινή διοίκηση των ορυχείων, η Primary Metal Incorporateci, πολυεθνική εταιρεία με πλειοψηφία καναδικών κεφαλαίων, απειλεί να κλείσει τα ορυχεία, προβάλλοντας οικονομικές δυσκολίες, την υποτίμηση του δολαρίου, την μείωση των τιμών του μεταλλεύματος, τον κινεζικό ανταγωνισμό και την ενδεχόμενη πώληση από τις ΗΠΑ 1 500 τόνων τουγκστένιου από τα στρατηγικά τους αμυντικά αποθέματα.

'Έτσι, 220 περίπου εργαζόμενοι στα ορυχεία και οι οικογένειές τους, σε ορεινή περιοχή της κεντρικής Πορτογαλίας, όπου δεν υπάρχουν εναλλακτικές λύσεις απασχόλησης, απειλούνται με ανεργία και φτώχεια λόγω ευρωπαϊκών μονεταριστικών πολιτικών και πολιτικής ανταγωνισμού, και λόγω της κοινωνικής ανευθυνότητας των πολυεθνικών και της ελευθέρωσης της παγκόσμιας αγοράς (ΚΟΑ).

Κατόπιν των ανωτέρω, ερωτώ την Ευρωπαϊκή Επιτροπή ποια μέτρα σκοπεύει να λάβει, ώστε, σε συνεργασία με την κυβέρνηση της Πορτογαλίας, να εξασφαλίσει τα δικαιώματα των εργαζομένων αυτών και να υποστηρίξει την κανονική λειτουργία των ορυχείων της Πανασκέιρα;

Απάντηση του κ. Dimas εξ ονόματος της Επιτροπής

(7 Απριλίου 2004)

Η Επιτροπή επισημαίνει στο αξιότιμο μέλος του Κοινοβουλίου ότι, δυνάμει της κοινοτικής νομοθεσίας, δεν διαθέτει εξουσία να εμποδίζει ή να αναβάλει το κλείσιμο μιας εταιρείας. Πρόκειται για απόφαση που εναπόκειται στους ιδιοκτήτες της εταιρείας σύμφωνα με τις ενδεδειγμένες διαδικασίες.

Στο πλαίσιο αυτό, η Επιτροπή υπογραμμίζει ότι διάφορες κοινοτικές οδηγίες θεσπίζουν διαδικασίες ενημέρωσης και διαβούλευσης των εκπροσώπων των εργαζομένων που μπορούν να τύχουν εφαρμογής σε περίπτωση κλεισίματος εταιρειών, και ιδίως η οδηγία 98/59/ΕΚ του Συμβουλίου, της 20ής Ιουλίου 1998, σχετικά με τις ομαδικές απολύσεις (1) και η οδηγία 94/45/ΕΚ του Συμβουλίου, της 22ας Σεπτεμβρίου 1994, για τη θέσπιση μιας ευρωπαϊκής επιτροπής επιχείρησης ή μιας διαδικασίας σε επιχειρήσεις και ομίλους επιχειρήσεων κοινοτικής κλίμακας με σκοπό να ενημερώνονται οι εργαζόμενοι και να ζητείται η γνώμη τους (2). Μια άλλη οδηγία εκδόθηκε επίσης στις 11 Μαρτίου 2002 από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο με στόχο τη συμπλήρωση του κοινοτικού μηχανισμού για το θέμα αυτό (οδηγία 2002/14/ΕΚ περί θεσπίσεως γενικού πλαισίου ενημερώσεως και διαβουλεύσεως των εργαζομένων στην Ευρωπαϊκή Κοινότητα (3)). Οι δύο πρώτες οδηγίες μεταφέρθηκαν στο εθνικό δίκαιο των κρατών μελών (ενώ η τρίτη πρέπει να μεταφερθεί μέχρι τις 23 Μαρτίου 2005). Εναπόκειται στις αρμόδιες εθνικές αρχές (κυρίως δικαστήρια) να εκτιμήσουν την ορθή και αποτελεσματική εφαρμογή σε κάθε περίπτωση.

Αξίζει να σημειωθεί ότι η οδηγία 98/59/ΕΚ σχετικά με τις ομαδικές απολύσεις ορίζει ότι, όταν ο εργοδότης προτίθεται να προβεί σε ομαδικές απολύσεις, υποχρεούται να πραγματοποιεί, εγκαίρως, διαβουλεύσεις με τους εκπροσώπους των εργαζομένων με σκοπό την επίτευξη συμφωνίας. Οι εν λόγω διαβουλεύσεις αφορούν τουλάχιστον τις δυνατότητες αποφυγής ή μείωσης των ομαδικών απολύσεων, καθώς και τις δυνατότητες άμβλυνσης των συνεπειών, δια της προσφυγής σε συνοδευτικά κοινωνικά μέτρα με σκοπό, ιδίως, τη βοήθεια για την επαναπασχόληση και τον αναπροσανατολισμό των απολυόμενων εργαζομένων.

---

(1)  ΕΕ L 225 της 12.8.1998.

(2)  ΕΕ L 254 της 30.9.1994.

(3)  ΕΕ L 80 της 23.3.2002.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/506 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/506

---

(2004/C 88 E/0517)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-0500/04

υποβολή: Salvador Garriga Polledo (PPE-DE) προς την Επιτροπή

(23 Φεβρουαρίου 2004)

Θέμα:   Προστασία της αξιοπρέπειας της γυναίκας στον αραβικό κόσμο

Η πρόσφατη καταδίκη εκ μέρους του μέγα μουφτή της Σαουδικής Αραβίας Abdul-Aziz al Sheij κατά της σπουδαιότερης γυναίκας επιχειρηματία της χώρας, της Lubna al Olayan με την κατηγορία ότι τόλμησε να δώσει διάλεξη χωρίς πέπλο ενώπιον ακροατηρίου που περιείχε και άνδρες στην πόλη της Yeda εξέπληξε τις κοινωνίες της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

Η Al Olayan που παρακολουθούσε ένα οικονομικό φόρουμ ειδοποιήθηκε από τον μέγα μουφτή για τις σοβαρές επιπτώσεις που μπορούσε να προκαλέσει η ανάρμοστη συμπεριφορά της.

Σε έναν κόσμο με τόσο εκτεταμένες διεθνείς σχέσεις όπως είναι ο σημερινός, πρέπει να παλεύουμε χωρίς διακοπή για την αναγνώριση στις γυναίκες της πιο στοιχειώδους ανθρώπινης αξιοπρέπειας σε απόλυτη ισότητα με τον άνδρα. Υπήρξε κάποια αντίδραση εκ μέρους της Ευρωπαϊκής Επιτροπής για την καταδίκη αυτή εκ μέρους του μέγα μουφτή;

Απάντηση του κ. Patten εξ ονόματος της Επιτροπής

(23 Μαρτίου 2004)

Η Επιτροπή συμμερίζεται τις απόψεις του αξιότιμου μέλους του Κοινοβουλίου ως προς τη σημασία της διασφάλισης των βασικών ανθρώπινων δικαιωμάτων των γυναικών και ιδίως της αρχής της ισότητας και της μη-διάκρισης σε παγκόσμιο επίπεδο.

Όπως γνωρίζει το αξιότιμο μέλος, η κατάσταση των γυναικών στη Σαουδική Αραβία παρουσιάζει ιδιαιτερότητες. Όπως φαίνεται και από την περίπτωση της κας Lubna Al Olayan, στο εσωτερικό της χώρας συζητείται σήμερα έντονα το θέμα των γυναικείων δικαιωμάτων και του ρόλου τους στην κοινωνία. Οι αναφορές στον τύπο έχουν οπωσδήποτε συμβάλει σε μεγάλο βαθμό στην αύξηση της συνειδητοποίησης των ευρωπαίων ως προς το θέμα, κάτι που αποτελεί θετική εξέλιξη. Η Επιτροπή εκτιμά ότι είναι σημαντικό να συνεχιστεί η στενή παρακολούθηση της συζήτησης στο εσωτερικό της χώρας καθώς και των πρόσφατων μεταρρυθμίσεων που έχουν εισαχθεί στη Σαουδική Αραβία και σε ορισμένες άλλες χώρες στην περιοχή, ώστε να συνεχιστεί η ενθάρρυνση της καθολικότητας και του αδιαίρετου των ανθρώπινων δικαιωμάτων και ιδίως των γυναικείων δικαιωμάτων. Η Επιτροπή θα εξακολουθήσει να κινείται προς αυτή την κατεύθυνση μέσω της αποστολής που εγκαταστάθηκε πρόσφατα στο Ριάντ.

Επιπλέον, η Επιτροπή διαπραγματεύεται σήμερα συμφωνία για το ελεύθερο εμπόριο με τα μέλη της Συνεργασίας των Χωρών του Κόλπου (ΣΧΠ) που θα συμπεριλαμβάνει ρήτρα για τα ανθρώπινα δικαιώματα ως απαραίτητο στοιχείο και ως βάση για την ενθάρρυνση των κυβερνήσεων να εξασφαλίσουν την προώθηση και το σεβασμό των ανθρώπινων δικαιωμάτων. Επιπλέον, τα ανθρώπινα δικαιώματα αποτελούν σημαντικό συστατικό στοιχείο του πολιτικού διαλόγου ΕΕ-ΣΧΠ, τόσο σε υπουργικό όσο και σε διευθυντικό επίπεδο. Εντός του πλαισίου αυτού, έχουν διατυπωθεί επανειλημμένως οι ανησυχίες της ΕΕ σχετικά με την ειδική κατάσταση των γυναικών στην περιοχή. Η Επιτροπή δεν θα διστάσει να θέσει εκ νέου το ζήτημα αυτό στο μέλλον.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/506 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/506

---

(2004/C 88 E/0518)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-0516/04

υποβολή: Anna Karamanou (PSE) προς την Επιτροπή

(24 Φεβρουαρίου 2004)

Θέμα:   Παράνομες μεταμοσχεύσεις οργάνων παιδιών στην Αλβανία με αποδέκτες χώρες της ΕΕ

Με δημοσιεύματα στον αλβανικό Τύπο, που επικαλούνται στοιχεία επίσημων ιταλικών αρχών, αναφέρεται ότι σε κλινική της πόλης Φίερι της Αλβανίας, αφαιρούνται όργανα απο παιδιά, και μεταφέρονται, για μεταμόσχευση, στην Ιταλία και Γαλλία. Στην υπόθεση, σύμφωνα με τα δημοσιεύματα στον αλβανικό Τύπο, εμπλέκονται Ιταλοί και Αλβανοί γιατροί. Οι γιατροί κινητοποιούν κυκλώματα με Αλβανούς οι οποίοι βρίσκουν τα παιδιά και, έναντι αμοιβής προς τους γονείς, εξασφαλίζουν τα μοσχεύματα. Τέλος, αναφέρεται ότι 39 παιδιά απο την Αλβανία έχουν χαθεί, χωρίς να έχουν αφήσει κανένα ίχνος, ενώ δεν τα έχουν αναζητήσει ούτε καν οι οικογένειές τους.

Σε ποιες ενέργειες προτίθεται να προβεί η Επιτροπή προκειμένου να ασκήσει πίεση τόσο προς την κυβέρνηση της Αλβανίας ώστε να καταστείλει άμεσα τα σοβαρά αυτά κρούσματα, όσο και προς τα κράτη μέλη της ΕΕ ώστε να βελτιώσουν τη μεταξύ τους δικαστική και αστυνομική συνεργασία;

Απάντηση του κ. Patten εξ ονόματος της Επιτροπής

(6 Απριλίου 2004)

Η Επιτροπή γνωρίζει τους ισχυρισμούς σύμφωνα με τους οποίους μία κλινική στο Fieri (Αλβανία) εμπλέκεται στην εμπορία οργάνων παιδιών στην ΕΕ. Η Επιτροπή ήρθε σε επαφή με την αποστολή αστυνομικής βοήθειας της ΕΕ στην Αλβανία και παρακολούθησε προσεκτικά τις αντιδράσεις των αλβανικών αρχών σχετικά μ' αυτό το θέμα. Η αστυνομική αποστολή της ΕΕ επιβεβαίωσε ότι οι αστυνομικές δυνάμεις της Αλβανίας και της Ιταλίας διερευνούν την υπόθεση. Οι αλβανικές αρχές εξέφρασαν μέχρι τώρα αμφιβολίες σχετικά με την ύπαρξη αυτής της κλινικής. Ισχυρίζονται ότι, απ' όσο γνωρίζουν, η τεχνολογία και η εξειδίκευση που απαιτούνται για την αφαίρεση και τη μεταφορά οργάνων για μεταμόσχευση δεν υπάρχει στη χώρα.

Εκτός από τα πορίσματα των ερευνών σ' αυτή την ειδική περίπτωση, η εμπορία ανθρώπων, συμπεριλαμβανομένων των παιδιών, παραμένει ένα πρόβλημα στην Αλβανία. Η Επιτροπή ασκεί διαρκώς πιέσεις στις αλβανικές αρχές, κυρίως στο πλαίσιο των συνεχιζόμενων διαπραγματεύσεων για τη Συμφωνία Σταθεροποίησης και Σύνδεσης (SAA) με την Αλβανία, ώστε να καταβληθούν περισσότερες προσπάθειες για την κατάλληλη αντιμετώπιση αυτού του θέματος. Ενώ οι εκθέσεις αναφέρουν ότι η Αλβανία σημείωσε πρόοδο όσον αφορά τη μείωση της ροής παράνομης μετανάστευσης/εμπορίας ανθρώπων μέσω της Αδριατικής, εξακολουθεί να απαιτείται πιο αποφασιστική δράση για να επιλυθεί αυτό το πρόβλημα.

Η περιφερειακή και η διεθνής συνεργασία είναι θεμελιώδους σημασίας για την επιτυχή αντιμετώπιση της εμπορίας. Στον τομέα της Δικαιοσύνης και των Εσωτερικών Υποθέσεων υπάρχει συνεργασία μεταξύ της Αλβανίας και της ΕΕ. Ωστόσο, η Επιτροπή υπογραμμίζει με κάθε κατάλληλη ευκαιρία ότι η συνεργασία πρέπει να ενισχυθεί περισσότερο, ιδίως μεταξύ της Αλβανίας και των γειτονικών της χωρών, με στόχο τη βελτίωση των αποτελεσμάτων στην καταπολέμηση αυτών των εγκληματικών πράξεων. Η Επιτροπή τόνισε επίσης το πόσο σημαντικό είναι να πραγματοποιήσει η Αλβανία τα αναγκαία βήματα για να προετοιμασθεί για τη σύναψη μιας συμφωνίας με την Ευρωπόλ, καθώς αυτό θα ήταν μία χρήσιμη συμβολή στην ενίσχυση της συνεργασίας για την καταπολέμηση του οργανωμένου εγκλήματος. Σ' αυτό το πλαίσιο, αξίζει να σημειωθεί ότι η εντολή της Ευρωπόλ επεκτάθηκε ώστε να συμπεριληφθεί σ' αυτή το παράνομο εμπόριο ανθρώπινων οργάνων και ιστών από την 1η Ιανουαρίου 2002 και η Ευρωπόλ συγκεντρώνει προς το παρόν πληροφορίες από τα κράτη μέλη σχετικά με την κατάσταση εντός της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

Όσον αφορά την κατάσταση στην Ευρωπαϊκή Ένωση, θεσπίστηκε σημαντικός αριθμός μέτρων για τη βελτίωση της συνεργασίας μεταξύ των αστυνομικών υπηρεσιών των κρατών μελών και των τελωνειακών διοικήσεων καθώς και για την ενίσχυση των εξωτερικών συνόρων. Ειδικότερα, όσον αφορά την εμπορία ανθρωπίνων οργάνων, το Φεβρουάριο του 2003, η Ελλάδα υπέβαλε με δική της πρωτοβουλία μία απόφαση πλαίσιο για έγκριση από το Συμβούλιο σχετικά με την πρόληψη και τον έλεγχο τέτοιου είδους εμπορίας. Σκοπός της πρότασης είναι να καθορισθούν τα είδη των πράξεων που πρέπει να είναι αξιόποινα σε όλα τα κράτη μέλη καθώς και οι ελάχιστες ποινές που πρέπει να εφαρμόζονται σε αυτά τα αδικήματα. Η Επιτροπή υποδέχθηκε ευνοϊκά αυτή την πρόταση αρχής. Υποστηρίζοντας την ελληνική πρωτοβουλία, η Επιτροπή ζήτησε να της υποβληθούν αιτήσεις για τη χρηματοδότηση περαιτέρω σχεδίων σ' αυτόν τον τομέα στο πλαίσιο του προγράμματος AGIS 2004 για την αστυνομική και δικαστική συνεργασία σε εγκληματικές υποθέσεις.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/507 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/507

---

(2004/C 88 E/0519)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-0518/04

υποβολή: Elena Padotti (PSE) προς την Επιτροπή

(24 Φεβρουαρίου 2004)

Θέμα:   Παραβίαση των θεμελιωδών δικαιωμάτων πολίτη της Ένωσης από τις Ηνωμένες Πολιτείες

Ο ιταλός υπήκοος Marco Fornari, τέκνο διπλωματών καριέρας, ο οποίος, λόγω του επαγγέλματος των γονέων του, γεννήθηκε στη Τζέντα της Σαουδικής Αραβίας όπου υπηρετούσε ο πατέρας του, σπούδασε στο Πανεπιστήμιο Suffolk της Βοστόνης και σήμερα είναι εγγεγραμμένος στο Πανεπιστήμιο Lubbock του Τέξας. Μετά την επίθεση της 11ης Σεπτεμβρίου, το όνομά του περιελήφθη στον μαύρο κατάλογο των υπόπτων λόγω του τόπου γέννησης του. Μετά από επανειλημμένες ανακρίσεις, οι αρχές του Ντάλας του ανακοίνωσαν ότι η κατάσταση του είχε διαλευκανθεί. Αφού επέστρεψε στην Ιταλία για τις διακοπές των Χριστουγέννων, κατά την επάνοδό του στο αεροδρόμιο του Ντάλας τον συνέλαβαν, του φόρεσαν χειροπέδες, τον έδεσαν σε μια αλυσίδα με άλλους κρατουμένους, τον έκλεισαν σε ένα κρύο κελί χωρίς να του επιτρέψουν να ειδοποιήσει κανένα και την επομένη το πρωί τον φόρτωσαν στην πρώτη πτήση για Ευρώπη με προορισμό τη Στουτγάρδη. Ανάλογη τύχη επιφυλάχθηκε και σε σουηδό επιχειρηματία, που ήταν έγκλειστος στο ίδιο κελί. Στον Marco Fornari έχει απαγορευτεί να επιστρέψει στις Ηνωμένες Πολιτείες· έχασε το εξάμηνο των σπουδών του αλλά οφείλει να συνεχίσει να καταβάλει το ενοίκιο για το διαμέρισμά του, στο οποίο παραμένουν τα βιβλία και τα προσωπικά του αντικείμενα.

Πρόκειται για παράλογη, ταπεινωτική και κατάφωρη παραβίαση των στοιχειωδέστερων δικαιωμάτων των ευρωπαίων πολιτών.

Ερωτάται, ως εκ τούτου, η Επιτροπή τι σκοπεύει να πράξει για να διαφυλάξει τα δικαιώματα των πολιτών μας έναντι των Ηνωμένων Πολιτειών.

Απάντηση του κ. Patten εξ ονόματος της Επιτροπής

(30 Μαρτίου 2004)

Στις δηλώσεις της μετά τα γεγονότα της 11ης Σεπτεμβρίου 2001, ιδίως στην Επιτροπή για τα Δικαιώματα του Ανθρώπου των Ηνωμένων Εθνών και στην Τρίτη Επιτροπή της Γενικής Συνέλευσης των Ηνωμένων Εθνών, η ΕΕ επισήμανε επανειλημμένως ότι η καταπολέμηση της τρομοκρατίας πρέπει να υπόκειται στον σεβασμό των δικαιωμάτων του ανθρώπου και ότι δεν πρέπει να συμβαίνει το αντίθετο.

Η Επιτροπή εκφράζει επομένως τις ευχαριστίες της στο Αξιότιμο Μέλος για το γεγονός ότι την ενημέρωσε για τις συνθήκες κράτησης του εν λόγω ιταλού πολίτη στις Ηνωμένες Πολιτείες. Μολονότι η Επιτροπή δεν έχει καμία αρμοδιότητα να παρέμβει στην υπόθεση αυτή, είναι ασφαλώς θεμελιώδους σημασίας ότι όλες οι χώρες τηρούν τις διεθνείς δεσμεύσεις για τη διασφάλιση των νομικών εγγυήσεων.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/508 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/508

---

(2004/C 88 E/0520)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-0536/04

υποβολή: John Bowis (PPE-DE) προς την Επιτροπή

(24 Φεβρουαρίου 2004)

Θέμα:   Κολομβία

| 1. | Σε ποίες ενέργειες έχει προβεί η Επιτροπή, για να βοηθήσει την Κυβέρνηση της Κολομβίας να εξασφαλίσει ότι η εθνική της πολιτική ασφάλειας είναι συμβατή με τη διεθνή νομοθεσία για τα ανθρώπινα διακαιώματα και τις υποχρεώσεις που απορρέουν από αυτή; |
| --- | --- |

1.

Σε ποίες ενέργειες έχει προβεί η Επιτροπή, για να βοηθήσει την Κυβέρνηση της Κολομβίας να εξασφαλίσει ότι η εθνική της πολιτική ασφάλειας είναι συμβατή με τη διεθνή νομοθεσία για τα ανθρώπινα διακαιώματα και τις υποχρεώσεις που απορρέουν από αυτή;

| 2. | Είναι η Επιτροπή ενήμερη, ότι η τότε Ύπατος Αρμοστής των Ηνωμένων Εθνών για τα Ανθρώπινα Διακαιώματα, κ. Mary Robinson, είχε εκφράσει ανησυχίες σχετικά με τη διάλυση της Μονάδας Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων του γραφείου του κολομβιανού Γενικού Εισαγγελέα; Θα συζητήσει η Επιτροπή με την Κυβέρνηση της Κολομβίας για τον τρόπο με τον οποίο θα εξασφαλίσει τη συνεχή, αποτελεσματική διενέργεια των ανεξαρτήτων ερευνών για τα ανθρώπινα διακαιώματα και, όπου κρίνεται σκόπιμο, τις σχετικές διώξεις ενώπιον της διακαιοσύνης; |
| --- | --- |

2.

Είναι η Επιτροπή ενήμερη, ότι η τότε Ύπατος Αρμοστής των Ηνωμένων Εθνών για τα Ανθρώπινα Διακαιώματα, κ. Mary Robinson, είχε εκφράσει ανησυχίες σχετικά με τη διάλυση της Μονάδας Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων του γραφείου του κολομβιανού Γενικού Εισαγγελέα; Θα συζητήσει η Επιτροπή με την Κυβέρνηση της Κολομβίας για τον τρόπο με τον οποίο θα εξασφαλίσει τη συνεχή, αποτελεσματική διενέργεια των ανεξαρτήτων ερευνών για τα ανθρώπινα διακαιώματα και, όπου κρίνεται σκόπιμο, τις σχετικές διώξεις ενώπιον της διακαιοσύνης;

Απάντηση του κυρίου Patten Εξ ονόματος της Επιτροπής

(22 Μαρτίου 2004)

| 1. | Η Επιτροπή, στο πλαίσιο των επαφών που είχε με τη κυβέρνηση της Κολομβίας, εξέφρασε την βαθύτατη ανησυχίας της σχετικά με τη σοβαρή κατάσταση που εξακολουθεί να επικρατεί στη Κολομβία σε ό,τι αφορά στα δικαιώματα του ανθρώπου και στο διεθνές ανθρωπιστικό δίκαιο, και παρακίνησε την κυβέρνηση να χειρισθεί επειγόντως την κατάσταση αυτή.
  Επί πλέον, η Επιτροπή κάνει χρήση όλων των μέσων συνεργασίας τα οποία έχει στη διάθεσή της προκειμένου να βοηθήσει την κυβέρνηση της Κολομβίας να βελτιώσει την κατάσταση στα θέματα αυτά. Απωτερος στόχος όλων των προτεραιοτήτων της Επιτροπής για τη χρήση των μέσων συνεργασίας, όπως περιγράφονται στο Εθνικό Έγγραφο Στρατηγικής για τη Κολομβία (1), είναι η βελτίωση της κατάστασης σε ό,τι αφορά στα δικαιώματα του ανθρώπου και την ανθρωπιστική κατάσταση.
  Οι προτεραιότητες αυτές είναι οι εξής:






  — | στήριξη στις υπό εξέλιξη δραστηριότητες της Κολομβίας προς επιδίωξη της ειρήνης· |
| --- | --- | --- |

1.

Η Επιτροπή, στο πλαίσιο των επαφών που είχε με τη κυβέρνηση της Κολομβίας, εξέφρασε την βαθύτατη ανησυχίας της σχετικά με τη σοβαρή κατάσταση που εξακολουθεί να επικρατεί στη Κολομβία σε ό,τι αφορά στα δικαιώματα του ανθρώπου και στο διεθνές ανθρωπιστικό δίκαιο, και παρακίνησε την κυβέρνηση να χειρισθεί επειγόντως την κατάσταση αυτή.

Επί πλέον, η Επιτροπή κάνει χρήση όλων των μέσων συνεργασίας τα οποία έχει στη διάθεσή της προκειμένου να βοηθήσει την κυβέρνηση της Κολομβίας να βελτιώσει την κατάσταση στα θέματα αυτά. Απωτερος στόχος όλων των προτεραιοτήτων της Επιτροπής για τη χρήση των μέσων συνεργασίας, όπως περιγράφονται στο Εθνικό Έγγραφο Στρατηγικής για τη Κολομβία (1), είναι η βελτίωση της κατάστασης σε ό,τι αφορά στα δικαιώματα του ανθρώπου και την ανθρωπιστική κατάσταση.

Οι προτεραιότητες αυτές είναι οι εξής:

—

στήριξη στις υπό εξέλιξη δραστηριότητες της Κολομβίας προς επιδίωξη της ειρήνης·

| — | στοχοθέτηση της ρίζας και των αιτιών της σύγκρουσης· |
| --- | --- |

—

στοχοθέτηση της ρίζας και των αιτιών της σύγκρουσης·

| — | παροχή ανθρωπιστικής βοήθειας στα θύματα των συγκρούσεων. |
| --- | --- |

—

παροχή ανθρωπιστικής βοήθειας στα θύματα των συγκρούσεων.

Για παράδειγμα, το 2004, η Επιτροπή θα καταρτίσει, μαζί με τη κυβέρνηση της Κολομβίας, πρόγραμμα αξίας 10,5 εκατομμυρίων ευρώ με στόχο να περιορισθούν τα επίπεδα ατιμωρησίας μέσω της βελτίωσης της λειτουργίας του συστήματος απονομής δικαιοσύνης της Κολομβίας.

| 2. | Στη συνάντηση του Λονδίνου για την διεθνή στήριξη στην Κολομβία, της 10ης Ιουνίου 2003, η Επιτροπή μαζί με τους άλλους εκπροσώπους της διεθνούς κοινότητας, δήλωσε ότι υποστηρίζει πλήρως το έργο που έχει αναλάβει ο Ύπατος Αρμοστής των Ηνωμένων Εθνών για τα Ανθρώπινα Δικαιώματα στη Κολομβία, σημείωσε με ικανοποίηση την υπόσχεση της κυβέρνησης της Κολομβίας να εφαρμόσει τις συστάσεις του Ύπατου Αρμοστή των Ηνωμένων Εθνών για τα Ανθρώπινα Δικαιώματα και παρακίνησε την κυβέρνηση της Κολομβίας να εφαρμόσει ταχέως τις συστάσεις αυτές.
  Οι συστάσεις αυτές περιλαμβάνουν τα εξής:






  α) | ο Γενικός Εισαγγελέας να υποβάλλει νόμο στο Κογκρέσο σχετικό με τη δημιουργία δομής σταδιοδρομίας των ανωτέρων και άλλων υπαλλήλων της Υπηρεσίας του, προκειμένου να ενισχυθεί η ανεξαρτησία και αμεροληψία του θεσμού αυτού· |
| --- | --- | --- |

2.

Στη συνάντηση του Λονδίνου για την διεθνή στήριξη στην Κολομβία, της 10ης Ιουνίου 2003, η Επιτροπή μαζί με τους άλλους εκπροσώπους της διεθνούς κοινότητας, δήλωσε ότι υποστηρίζει πλήρως το έργο που έχει αναλάβει ο Ύπατος Αρμοστής των Ηνωμένων Εθνών για τα Ανθρώπινα Δικαιώματα στη Κολομβία, σημείωσε με ικανοποίηση την υπόσχεση της κυβέρνησης της Κολομβίας να εφαρμόσει τις συστάσεις του Ύπατου Αρμοστή των Ηνωμένων Εθνών για τα Ανθρώπινα Δικαιώματα και παρακίνησε την κυβέρνηση της Κολομβίας να εφαρμόσει ταχέως τις συστάσεις αυτές.

Οι συστάσεις αυτές περιλαμβάνουν τα εξής:

α)

ο Γενικός Εισαγγελέας να υποβάλλει νόμο στο Κογκρέσο σχετικό με τη δημιουργία δομής σταδιοδρομίας των ανωτέρων και άλλων υπαλλήλων της Υπηρεσίας του, προκειμένου να ενισχυθεί η ανεξαρτησία και αμεροληψία του θεσμού αυτού·

| β) | να διασφαλισθεί και να ενισχυθεί η ανεξαρτησία της μονάδας της Υπηρεσίας του Γενικού Εισαγγελέα για τα δικαιώματα του ανθρώπου και το διεθνές ανθρωπιστικό δίκαιο, να διασφαλισθεί η προστασία του προσωπικού αυτής και να της παρέχονται τα αναγκαία μέσα για την διεξαγωγή ερευνών· |
| --- | --- |

β)

να διασφαλισθεί και να ενισχυθεί η ανεξαρτησία της μονάδας της Υπηρεσίας του Γενικού Εισαγγελέα για τα δικαιώματα του ανθρώπου και το διεθνές ανθρωπιστικό δίκαιο, να διασφαλισθεί η προστασία του προσωπικού αυτής και να της παρέχονται τα αναγκαία μέσα για την διεξαγωγή ερευνών·

| γ) | να συσταθεί εντός της μονάδας της Υπηρεσίας του Γενικού Εισαγγελέα για τα δικαιώματα του ανθρώπου και το διεθνές ανθρωπιστικό δίκαιο, μια ομάδα εξειδικευμένη στην αναζήτηση πιθανών διασυνδέσεων μεταξύ μελών του στρατιωτικού κλάδου, της αστυνομίας και των παραστρατιωτικών ομάδων. |
| --- | --- |

γ)

να συσταθεί εντός της μονάδας της Υπηρεσίας του Γενικού Εισαγγελέα για τα δικαιώματα του ανθρώπου και το διεθνές ανθρωπιστικό δίκαιο, μια ομάδα εξειδικευμένη στην αναζήτηση πιθανών διασυνδέσεων μεταξύ μελών του στρατιωτικού κλάδου, της αστυνομίας και των παραστρατιωτικών ομάδων.

Κατά τις πρόσφατες επαφές υψηλού επιπέδου μεταξύ της Επιτροπής και της κυβέρνησης της Κολομβίας (επίσκεψη στην Κολομβία, του μέλους της Επιτροπής που είναι αρμόδιο για τις εξωτερικές σχέσεις, στις 21-22 Ιανουαρίου 2004, επίσκεψη του Προέδρου Uribe στις Βρυξέλλες στις 9-10 Φεβρουαρίου 2004), η Επιτροπή υποστήριξε σθεναρά τις συστάσεις αυτές.

Η έκθεση του Ύπατου Αρμοστή των Ηνωμένων Εθνών για τα Ανθρώπινα Δικαιώματα σχετικά με την εφαρμογή των συστάσεών του, θα συζητηθεί στην επόμενη 60ή σύνοδο της επιτροπής των Ηνωμένων Εθνών για τα δικαιώματα του ανθρώπου, στη Γενεύη. Με την ευκαιρία αυτή, η ΕΕ θα συντάξει τη δήλωση του προεδρεύοντος για τη Κολομβία.

Η Επιτροπή, εκτός από την πολιτική της στήριξη στο έργο και στις συστάσεις της Υπηρεσίας του Ύπατου Αρμοστή των Ηνωμένων Εθνών για τα Ανθρώπινα Δικαιώματα στη Κολομβία, χρηματοδότησε επίσης και κάποιες από τις πρωτοβουλίες της μέσω της «Ευρωπαϊκής πρωτοβουλίας για ην δημοκρατία και τα δικαιώματα του ανθρώπου» (κεφάλαιο του προϋπολογισμού 19 04):

| — | 783 536 ευρώ διατέθηκαν σε έργο υπέρ των διαμεσολαβητών των δήμων και κοινοτήτων, για την περίοδο 2002-2004· |
| --- | --- |

—

783 536 ευρώ διατέθηκαν σε έργο υπέρ των διαμεσολαβητών των δήμων και κοινοτήτων, για την περίοδο 2002-2004·

| — | 600 000 ευρώ διατέθηκαν σε έργο για την ενίσχυση των σωφρονιστικών ιδρυμάτων της χώρας, για την περίοδο 2003-2005. |
| --- | --- |

—

600 000 ευρώ διατέθηκαν σε έργο για την ενίσχυση των σωφρονιστικών ιδρυμάτων της χώρας, για την περίοδο 2003-2005.

---

(1)  http://europa.eu.int/comm/external_relations/colombia/csp/index.htm.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/509 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/509

---

(2004/C 88 E/0521)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-0539/04

υποβολή: Ilda Figueiredo (GUE/NGL) προς την Επιτροπή

(24 Φεβρουαρίου 2004)

Θέμα:   Εκτέλεση των διαρθρωτικών ταμείων στην Πορτογαλία

Δύναται η Επιτροπή να ανακοινώσει πόσα και ποια ειδικά προγράμματα στο πλαίσιο του 3ου ΚΠΣ που ισχύει σήμερα στην Πορτογαλία έχουν ποσοστό εκτέλεσης κάτω του 30 %; Ποια είναι τα προγράμματα με χρηματοδότηση κάτω του 15 % από τις συνολικές συγχρηματοδοτήσεις;

Μπορεί επίσης να ανακοινώσει ποια είναι τα ήδη περατωθέντα προγράμματα για τα οποία η Επιτροπή ζήτησε επιστροφή των χρηματοδοτήσεων ή την επιστροφή του συνολικού ποσού; Ποιες ήταν οι αιτίες για αυτή την απόφαση;

Ποια είναι τα ποσά και τα προγράμματα των διαρθρωτικών ταμείων για την Πορτογαλία που διατέθηκαν βάσει του κανόνα Ν+2 στα τέλη του 2003; Ποιο είναι το συνολικό ποσό για το πρόγραμμα των διαρθρωτικών ταμείων για την Πορτογαλία που διατέθηκαν βάσει του κανόνα Ν+2;

Απάντηση του κ. Fischler εξ ονόματος της Επιτροπής

(30 Απριλίου 2004)

Η εκτέλεση των Διαρθρωτικών Ταμείων πραγματοποιείται στην Πορτογαλία με τρόπο εν γένει ικανοποιητικό, λαμβάνοντας υπόψη κυρίως τις προσπάθειες που καταβλήθηκαν το 2003 για να κλείσει η μεγάλη πλειοψηφία των προγραμμάτων της περιόδου 1994-1999.

Στο στάδιο της υλοποίησης βρίσκονται τα επιχειρησιακά προγράμματα (ΕΠ) του τρίτου ΚΠΣ. Καλύπτουν πράγματι το σύνολο της περιόδου 2000-2006 λόγος για τον οποίο δεν έχει κλείσει μέχρι σήμερα καμία από τις παρεμβάσεις αυτές.

Όσον αφορά τις πληρωμές που πραγματοποιήθηκαν σε σχέση με τις προγραμματισθείσες πιστώσεις για την περίοδο 2000-2004, στο τέλος Φεβρουαρίου, το συνολικό ποσοστό εκτέλεσης του ΚΠΣ ανήρχετο σε 64 %, κατανεμόμενο ως εξής: το Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης (ΕΤΠΑ) 63 %, το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο (ΕΚΤ) 75 %, το Ευρωπαϊκό Γεωργικό Ταμείο Προσανατολισμού και Εγγυήσεων (ΕΓΤΠΕ) 49 % και το Χρηματοδοτικό Μέσο Προσανατολισμού της Αλιείας (ΧΜΠΑ) 60 %.

Όσον αφορά το ΕΤΠΑ, το ΕΚΤ και το ΕΓΤΠΕ μέχρι σήμερα κανένα πρόγραμμα δεν έχει ποσοστό εκτέλεσης χαμηλότερο από 30 %. Όσον αφορά το ΧΜΠΑ δύο επιχειρησιακά προγράμματα έχουν ποσοστό χαμηλότερο από 30 %: το ΕΠ Alentejo και το ΕΠ Centro. Κανένα πρόγραμμα δεν παρουσιάζει ποσοστό χαμηλότερο από 15 %.

Με βάση τις εκτιμήσεις που η Επιτροπή ανακοίνωσε στις πορτογαλικές αρχές, μόνο τα προγράμματα Οικονομία (ΕΚΤ) για ποσό 2 009 015,59 ευρώ και Τεχνικής Βοήθεια για ποσό 2 634 957,55 ευρώ (ΕΤΠΑ) και 901 971 ευρώ (ΕΚΤ), αφορά η εφαρμογή του «κανόνα η+2» το 2003. Έως το 2003, η εφαρμογή του «κανόνα η+2» στην Πορτογαλία είχε επίπτωση μόνο για το ΕΠ Υγεία (ΕΚΤ), για ποσό 1069113,50 ευρώ. Τα μέτρα ΧΜΠΑ των περιφερειακών προγραμμάτων επωφελούνται από παρέκκλιση λόγω της καθυστερημένης εγκρίσεως των καθεστώτων ενισχύσεων όσον αφορά τον τομέα της αλιείας.

Το κλείσιμο της περιόδου 1994-1999 αφορά 50 προγράμματα. Κατά το κλείσιμο αυτό, η Επιτροπή συχνά προβαίνει σε προσαρμογές των ζητουμένων από το κράτος μέλος ποσών, συναρτήσει διαφόρων παραμέτρων όπως είναι τα αποτελέσματα των ελέγχων που διενήργησαν οι εθνικές ή κοινοτικές αρχές ελέγχου. Έχουν γίνει ήδη οριακές μειώσεις σε σχέση με τις χορηγηθείσες συγχρηματοδοτήσεις, για πολλά προγράμματα. Για άλλα προγράμματα «Υγεία και Κοινωνική Ολοκλήρωση»«Bases do Conhecimento e Inovação» (Βάσεις Γνώσης και Καινοτομία), «Infraestruturas de Apoio ao Desenvolvimento» (Υποδομές στήριξης της ανάπτυξης), «Modernização do Tecido Económico» (Εκσυγχρονισμός του οικονομικού ιστού), «Alentejo» και «IMIT», δεν έχει ακόμα τελειώσει η διαδικασία πληρωμής του υπολοίπου. Για ορισμένα από τα προγράμματα αυτά ωστόσο, η Επιτροπή έχει ήδη προβεί σε μία πρώτη πληρωμή που αφορά μέρος του ζητουμένου υπολοίπου. Μέχρι στιγμής, η Επιτροπή δεν έχει προβεί σε καμία ανάκτηση των ήδη καταβληθέντων ποσών.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/510 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/510

---

(2004/C 88 E/0522)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-0571/04

υποβολή: Herbert Bösch (PSE) προς την Επιτροπή

(26 Φεβρουαρίου 2004)

Θέμα:   Ικανοποίηση των αναγκών ατόμων με ειδικές ανάγκες στο πλαίσιο της συνεργασίας για την ανάπτυξη, η οποία χρηματοδοτείται από την Ευρωπαϊκή Ένωση

Παρόλο ότι η Ευρωπαϊκή Ένωση εξέφρασε τη δέσμευση της ως προς τη μείωση της φτώχειας μέσα στο πλαίσιο των Αναπτυξιακών Στόχων της Χιλιετίας, στόχος, ο οποίος δεν μπορεί να επιτευχθεί αγνοώντας τις ανάγκες των ατόμων αυτών, τα άτομα αυτής της κατηγορίας εξακολουθούν να μην συμπεριλαμβάνονται επαρκώς στο πλαίσιο της συνεργασία για την ανάπτυξη, η οποία χρηματοδοτείται από την ΕΕ.

Με βάση της απάντηση, η οποία δόθηκε στις 16 Σεπτεμβρίου στην κοινοβουλευτική ερώτηση E-2162/03 (1), η Επιτροπή εξέδωσε Οδηγία σχετικά με την Αναπηρία και την Ανάπτυξη για τις Κοινοτικές Αντιπροσωπείες και Υπηρεσίες, γεγονός το οποίο υποτίθεται ότι παρέχει οδηγίες σχετικά με το πώς μπορεί να υπάρξει αποτελεσματική αντιμετώπιση των θεμάτων, που αφορούν αναπηρίες, εντός του πλαισίου της συνεργασίας για την ανάπτυξη. Η εν λόγω οδηγία υποτίθεται ότι έχει διανεμηθεί ευρέως σε όλες τις υπηρεσίες και ότι έχει υπογραμμίσει τη σημασία της ενσωμάτωσης των θεμάτων που αφορούν την αναπηρία στον πολιτικό διάλογο και στον προγραμματισμό κάθε χώρας. Η απάντηση της Επιτροπής υπενθύμισε επίσης την ενδιάμεση αναθεώρηση των κατευθηντήριων οδηγιών για τα κράτη ΑΚΕ, τα οποία βρίσκονταν σε στάδιο προετοιμασίας εκείνη την περίοδο και τα οποία υποτίθεται ότι θα εξέταζαν το κατά πόσο τα προγράμματα των χωρών ανταποκρίνονται στις ανάγκες των ατόμων με αναπηρίες.

| 1. | Ποίο είναι επί του παρόντος, το επίπεδο πληροφόρησης των σχετικών υπηρεσιών της Επιτροπής σχετικά με την οδηγία και τα θέματα που αφορούν αναπηρίες; Σύμφωνα με πληροφορίες μας πολλές υπηρεσίες μέχρι στιγμής δεν έχουν λάβει γνώση της οδηγίας. |
| --- | --- |

1.

Ποίο είναι επί του παρόντος, το επίπεδο πληροφόρησης των σχετικών υπηρεσιών της Επιτροπής σχετικά με την οδηγία και τα θέματα που αφορούν αναπηρίες; Σύμφωνα με πληροφορίες μας πολλές υπηρεσίες μέχρι στιγμής δεν έχουν λάβει γνώση της οδηγίας.

| 2. | Πώς σχεδιάζει η Επιτροπή να εξασφαλίσει και να επαληθεύσει τα συγκεκριμένα αποτελέσματα της οδηγίας; |
| --- | --- |

2.

Πώς σχεδιάζει η Επιτροπή να εξασφαλίσει και να επαληθεύσει τα συγκεκριμένα αποτελέσματα της οδηγίας;

| 3. | Ποία είναι επί του παρόντος η κατάσταση όσον αφορά την προαναφερθείσα ενδιάμεση αναθεώρηση των κρατών της ΑΚΕ; |
| --- | --- |

3.

Ποία είναι επί του παρόντος η κατάσταση όσον αφορά την προαναφερθείσα ενδιάμεση αναθεώρηση των κρατών της ΑΚΕ;

| 4. | Υπάρχουν τυχόν ενδείξεις μέχρι στιγμής, όσον αφορά το βαθμό που λαμβάνονται υπόψη και έχουν ληφθεί υπόψη οι ανάγκες των ατόμων αυτών στα προγράμματα των χωρών και με ποιό τρόπο με τον οποίο θα εξασφαλιστεί μελλοντικά η ενσωμάτωση των συγκεκριμένων ατόμων στα προγράμματα της κάθε χώρας γενικότερα και στις πολιτικές της στρατηγικής ειδικότερα; |
| --- | --- |

4.

Υπάρχουν τυχόν ενδείξεις μέχρι στιγμής, όσον αφορά το βαθμό που λαμβάνονται υπόψη και έχουν ληφθεί υπόψη οι ανάγκες των ατόμων αυτών στα προγράμματα των χωρών και με ποιό τρόπο με τον οποίο θα εξασφαλιστεί μελλοντικά η ενσωμάτωση των συγκεκριμένων ατόμων στα προγράμματα της κάθε χώρας γενικότερα και στις πολιτικές της στρατηγικής ειδικότερα;

| 5. | Εάν καμία συγκεκριμένη πληροφορία δεν είναι διαθέσιμη επί του παρόντος, πότε αναμένει η Επιτροπή ότι θα διαθέτει περισσότερο λεπτομερείς πληροφορίες; |
| --- | --- |

5.

Εάν καμία συγκεκριμένη πληροφορία δεν είναι διαθέσιμη επί του παρόντος, πότε αναμένει η Επιτροπή ότι θα διαθέτει περισσότερο λεπτομερείς πληροφορίες;

Απάντηση του κ. Niekon εξ ονόματος της Επιτροπής

(1 Απριλίου 2004)

| 1. | Το επεξηγηματικό σημείωμα για την αναπηρία και την ανάπτυξη ολοκληρώθηκε μετά από ενδοϋπηρεσιακή διαβούλευση. Το σημείωμα έχει διανεμηθεί στους επικεφαλής των αντιπροσωπειών σε όλες τις αντιπροσωπείες της Επιτροπής στις αναπτυσσόμενες χώρες. Κυκλοφόρησε επίσης εσωτερικά στην Γενική Διεύθυνση Ανάπτυξης (DEV) και έχει αποσταλεί στην Υπηρεσία Συνεργασίας Europe Aid (AIDCO) και στις Εξωτερικές Σχέσεις (RELEX) για εσωτερική διανομή εντός των υπηρεσιών αυτών. Το σημείωμα έχει τώρα μεταφρασθεί στα ισπανικά, τα γαλλικά και τα πορτογαλικά και θα εκτυπωθεί ώστε να είναι διαθέσιμο για περαιτέρω διανομή. |
| --- | --- |

1.

Το επεξηγηματικό σημείωμα για την αναπηρία και την ανάπτυξη ολοκληρώθηκε μετά από ενδοϋπηρεσιακή διαβούλευση. Το σημείωμα έχει διανεμηθεί στους επικεφαλής των αντιπροσωπειών σε όλες τις αντιπροσωπείες της Επιτροπής στις αναπτυσσόμενες χώρες. Κυκλοφόρησε επίσης εσωτερικά στην Γενική Διεύθυνση Ανάπτυξης (DEV) και έχει αποσταλεί στην Υπηρεσία Συνεργασίας Europe Aid (AIDCO) και στις Εξωτερικές Σχέσεις (RELEX) για εσωτερική διανομή εντός των υπηρεσιών αυτών. Το σημείωμα έχει τώρα μεταφρασθεί στα ισπανικά, τα γαλλικά και τα πορτογαλικά και θα εκτυπωθεί ώστε να είναι διαθέσιμο για περαιτέρω διανομή.

| 2. | Το επεξηγηματικό σημείωμα προκάλεσε ήδη κάποια ανατροφοδότηση καθώς και ερωτήσεις εκ μέρους των αντιπροσωπειών. Η Επιτροπή αναμένει επίσης από την ενδιάμεση αναθεώρηση των εγγράφων στρατηγικής για τις χώρες της Αφρικής, της Καραϊβικής και του Ειρηνικού να παράσχει κάποια στοιχεία όσον αφορά το βαθμό στον οποίο οι κατευθυντήριες αυτές γραμμές που περιλαμβάνονται στο σημείωμα χρησιμοποιήθηκαν και εφαρμόστηκαν. Η Επιτροπή εξετάζει, επίσης, τις δυνατότητες για να ενταχθεί καλύτερα η αναπηρία στη συνεργασία για την ανάπτυξη μέσω κατάρτισης του προσωπικού της Επιτροπής στις Βρυξέλλες και στις αντιπροσωπείες. Πρέπει επίσης να σημειωθεί ότι στις πρόσφατες προσπάθειες για την ευαισθητοποίηση των υπαλλήλων της Επιτροπής όσον αφορά τα θέματα αναπηρίας στη συνεργασία για την ανάπτυξη συμπεριελήφθη παρουσίαση από εκπροσώπους του Ευρωπαϊκού Φόρουμ Αναπήρων για το θέμα αυτό σε συνάντηση της Ενδοϋπηρεσιακής Ομάδας της Επιτροπής για τα Ανθρώπινα Δικαιώματα, στις 30 Ιανουαρίου 2004. |
| --- | --- |

2.

Το επεξηγηματικό σημείωμα προκάλεσε ήδη κάποια ανατροφοδότηση καθώς και ερωτήσεις εκ μέρους των αντιπροσωπειών. Η Επιτροπή αναμένει επίσης από την ενδιάμεση αναθεώρηση των εγγράφων στρατηγικής για τις χώρες της Αφρικής, της Καραϊβικής και του Ειρηνικού να παράσχει κάποια στοιχεία όσον αφορά το βαθμό στον οποίο οι κατευθυντήριες αυτές γραμμές που περιλαμβάνονται στο σημείωμα χρησιμοποιήθηκαν και εφαρμόστηκαν. Η Επιτροπή εξετάζει, επίσης, τις δυνατότητες για να ενταχθεί καλύτερα η αναπηρία στη συνεργασία για την ανάπτυξη μέσω κατάρτισης του προσωπικού της Επιτροπής στις Βρυξέλλες και στις αντιπροσωπείες. Πρέπει επίσης να σημειωθεί ότι στις πρόσφατες προσπάθειες για την ευαισθητοποίηση των υπαλλήλων της Επιτροπής όσον αφορά τα θέματα αναπηρίας στη συνεργασία για την ανάπτυξη συμπεριελήφθη παρουσίαση από εκπροσώπους του Ευρωπαϊκού Φόρουμ Αναπήρων για το θέμα αυτό σε συνάντηση της Ενδοϋπηρεσιακής Ομάδας της Επιτροπής για τα Ανθρώπινα Δικαιώματα, στις 30 Ιανουαρίου 2004.

| 3. | Η ενδιάμεση αναθεώρηση των χωρών ΑΚΕ συνεχίζεται και αναμένεται να ολοκληρωθεί στα μέσα του 2005. |
| --- | --- |

3.

Η ενδιάμεση αναθεώρηση των χωρών ΑΚΕ συνεχίζεται και αναμένεται να ολοκληρωθεί στα μέσα του 2005.

| 4.-5. | Στα περισσότερα έγγραφα στρατηγικής ανά χώρα η αναπηρία δεν αναφέρεται σαφώς. Όταν η αναπηρία περιλαμβάνεται στα έγγραφα, στις περισσότερες περιπτώσεις, αναφέρεται στην ανάλυση αλλά σπάνια μεταφράζεται συγκεκριμένα σε ειδική δράση. Η Επιτροπή πιστεύει ότι ο καλύτερος τρόπος για την αντιμετώπιση αυτού του θέματος είναι η παροχή κατάρτισης στο προσωπικό της Κοινότητας, η αύξηση της ευαισθητοποίησης όσον αφορά τα θέματα αναπηρίας στο διάλογο της Επιτροπής με τις αναπτυσσόμενες χώρες και η συμμετοχή οργανώσεων ατόμων με αναπηρία στο διάλογο σε επίπεδο χώρας. Τα δεδομένα για την αναπηρία και για τον αντίκτυπο της στη φτώχεια θα πρέπει να συλλέγονται σε επίπεδο χώρας μέσω γενικής ενίσχυσης της συλλογής δεδομένων και των στατιστικών συστημάτων. |
| --- | --- |

4.-5.

Στα περισσότερα έγγραφα στρατηγικής ανά χώρα η αναπηρία δεν αναφέρεται σαφώς. Όταν η αναπηρία περιλαμβάνεται στα έγγραφα, στις περισσότερες περιπτώσεις, αναφέρεται στην ανάλυση αλλά σπάνια μεταφράζεται συγκεκριμένα σε ειδική δράση. Η Επιτροπή πιστεύει ότι ο καλύτερος τρόπος για την αντιμετώπιση αυτού του θέματος είναι η παροχή κατάρτισης στο προσωπικό της Κοινότητας, η αύξηση της ευαισθητοποίησης όσον αφορά τα θέματα αναπηρίας στο διάλογο της Επιτροπής με τις αναπτυσσόμενες χώρες και η συμμετοχή οργανώσεων ατόμων με αναπηρία στο διάλογο σε επίπεδο χώρας. Τα δεδομένα για την αναπηρία και για τον αντίκτυπο της στη φτώχεια θα πρέπει να συλλέγονται σε επίπεδο χώρας μέσω γενικής ενίσχυσης της συλλογής δεδομένων και των στατιστικών συστημάτων.

---

(1)  Βλέπε σελίδα 70.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/512 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/512

---

(2004/C 88 E/0523)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-0572/04

υποβολή: Graham Watson (ELDR) προς την Επιτροπή

(26 Φεβρουαρίου 2004)

Θέμα:   Ψυχιατρικά νοσοκομεία στην Τσεχία

Μπορεί η Επιτροπή να διευκρινίσει ποίες υποσχέσεις έχουν δοθεί από τη Δημοκρατία της Τσεχίας, πριν από την ένταξη στην ΕΕ, όσον αφορά τη βελτίωση των συνθηκών της υγειονομικής περίθαλψης των διανοητικά ασθενών, κυρίως στο ψυχιατρικό νοσοκομείο της Bohnice στην Πράγας;

Απάντηση του κ. Verheugen εξ ονόματος της Επιτροπής

(13 Απριλίου 2004)

Διατάξεις για τα δικαιώματα των ασθενών στην Τσεχική Δημοκρατία περιλαμβάνουν επί του παρόντος διάφοροι νόμοι και ρυθμίσεις, κυρίως ο νόμος αριθ. 20/1966 σχετικά με τη μέριμνα για τη δημόσια υγεία, ο οποίος τροποποιήθηκε αρκετές φορές. Ο νόμος περιλαμβάνει, για παράδειγμα, διατάξεις για την υποχρεωτική θεραπεία, το δικαίωμα καταγγελίας/προσφυγής και τη χορήγηση αποζημίωσης για ζημίες.

Η Επιτροπή έχει ενημερωθεί σχετικά με την πρόταση που συντάσσεται επί του παρόντος για την ψήφιση νέου νόμου για τις υπηρεσίες υγειονομικής πρόνοιας, που περιλαμβάνει ειδικό κεφάλαιο για τα δικαιώματα των ασθενών. Επιπλέον, συντάσσεται επί του παρόντος τροπολογία για το νόμο περί κοινωνικής ασφάλισης, που απαγορεύει τη χρήση κρεβατιών που περιφράσσονται από σιδερένιους κλωβούς ή πλέγματα, σε ιδρύματα για άτομα με διανοητικές μειονεξίες και σε ψυχιατρικές κλινικές. Προς τον σκοπό αυτό, βρίσκεται επίσης στο στάδιο της προετοιμασίας ένας πρακτικός οδηγός, καθώς και ένα πρότυπο πειραματικό σχέδιο, με το οποίο θα ενημερώνεται το προσωπικό σχετικά με τους τρόπους αντικατάστασης των εν λόγω περιοριστικών μέσων από σύγχρονες πρακτικές.

Η Τσεχική Δημοκρατία έχει δεσμευτεί να σεβαστεί και να προωθήσει τα ανθρώπινα δικαιώματα και τις θεμελιώδεις ελευθερίες και έχει δημιουργήσει θεσμούς για την προστασία και τον έλεγχο της άσκησης των εν λόγω δικαιωμάτων. Το γεγονός αυτό δημιουργεί μια σταθερή βάση για την αξιολόγηση και την ανάπτυξη του καθεστώτος και των δικαιωμάτων των ασθενών. Ο αυξημένος βαθμός ευαισθητοποίησης του κοινού και η συμμετοχή μη κυβερνητικών οργανισμών (ΜΚΟ) θα βοηθήσει επίσης για την περαιτέρω αντιμετώπιση ζητημάτων που αφορούν τα δικαιώματα των ασθενών. Η άσκηση των δικαιωμάτων των ασθενών θα εξαρτηθεί επίσης από τη γενική κατάσταση στον τομέα της υγειονομικής πρόνοιας από άποψη πόρων, επαγγελματικής κατάρτισης και ελέγχου των φορέων που παρέχουν ιατρική περίθαλψη, καθώς και των αρμοδίων αρχών.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/512 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/512

---

(2004/C 88 E/0524)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-0577/04

υποβολή: José Ribeiro e Castro (UEN) προς την Επιτροπή

(26 Φεβρουαρίου 2004)

Θέμα:   Κούβα — Πρωτοβουλία Ζαχάρωφ

Στην πρόσφατη απάντηση στην από 17ης Οκτωβρίου 2003 ερώτησή μου Ρ-3132/03 (1), σχετικά με την υλοποίηση της «πρωτοβουλίας Ζαχάρωφ» από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή, ο Επίτροπος κ. Nielson δηλώνει ότι: «η Επιτροπή υποστηρίζει αταλάντευτα τις προσπάθειες εκδημοκρατισμού στην Κούβα και ο Πρόεδρος και τα μέλη της αρμόδιας επιτροπής θα συναντηθούν με πολλή χαρά με τον κ. Οσβάλντο Παγιά, όποτε θα επιθυμούσε εκείνος να μεταβεί στις Βρυξέλλες.»

Επίσης ο Πρόεδρος της Επιτροπής, ο Γενικός Γραμματέας του Συμβουλίου και Ύπατος Εκπρόσωπος επί θεμάτων ΚΕΠΠΑ (δια της από 9ης Ιανουαρίου 2004 επιστολής) και η τότε ιταλική Προεδρία, εξεδήλωσαν γραπτώς την αυτή επιθυμία και διάθεση.

Όπως όμως είναι γνωστό, ο Οσβάλντο Παγιά απεφάσισε ήδη να μεταβεί στις Βρυξέλλες. Το πρόβλημα είναι ότι οι κουβανικές αρχές δεν του επιτρέπουν να εξέλθει της χώρας, του απαγορεύουν να ταξιδέψει και τον κρατούν, παρά τη θέλησή του, καθηλωμένο στην Αβάνα.

Στην ουσία, πέραν της άκαρπης πρόσκλησης της Επιτροπής Εξωτερικών Υποθέσεων, Δικαιωμάτων του Ανθρώπου, Κοινής Ασφάλειας και Αμυντικής Πολιτικής για την συνεδρίαση της 1ης Δεκεμβρίου 2003- η οποία είχε ήδη αναφερθεί στην προαναφερθείσα ερώτηση/απάντηση- το καθεστώς του Φιντέλ Κάστρο εμπόδισε και πάλι τον Οσβάλντο Παγιά να μεταβεί στις Βρυξέλλες προκειμένου να συμμετάσχει στην τελετή της επίδοσης του Βραβείου Ζαχάρωφ 2003 στον Κόφι Ανάν και τα Ηνωμένα Έθνη, που θα τιμηθούν μετά από αυτόν, εις μνήμην του Σέρζιο Βιέιρα ντε Μέλο.

Κατόπιν τούτου, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο επιμένει στην «ανοιχτή πρόσκληση» που απηύθυνε στον Οσβάλντο Παγιά προκειμένου να έλθει μόλις του επιτρέψουν να ταξιδέψει;

Γνωρίζω τα διαβήματα και τις προσπάθειες που καταβάλλονται μέσω της αντιπροσωπίας της Επιτροπής στην Αβάνα, πρέπει όμως να αναρωτηθούμε τι άλλο μπορούμε και οφείλουμε να κάνουμε για να αντιμετωπισθεί η απαγόρευση εξόδου του Παγιά από την Κούβα παρά την θέλησή του.

Τι άλλο μπορεί να πράξει προκειμένου να καταστεί σεβαστή η θέληση του Παγιά να μεταβεί στην Ευρώπη; Ποια συγκεκριμένα μέτρα έχει ήδη λάβει ή σκοπεύει να λάβει για το θέμα αυτό, και συγκεκριμένα, σε συνεργασία με το Συμβούλιο και τα κράτη μέλη;

Εχει την πρόθεση η Επιτροπή να συνταχθεί ρητώς με την «ανοιχτή πρόσκληση» του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου ώστε ο Οσβάλντο Παγιά να μπορέσει να μεταβεί στην Ευρωπαϊκή Ένωση και τα θεσμικά της όργανα μόλις αυτό του επιτραπεί;

Απάντηση του κ. Niekon εξ ονόματος της Επιτροπής

(5 Απριλίου 2004)

Η Επιτροπή, μέσω της αντιπροσωπείας της στη Αβάνα, βρίσκεται σε τακτική επαφή με τον κ. Payá. O εμπορικός αντιπρόσωπος της Επιτροπής έχει συχνές επαφές μαζί του και το θέμα της διευκόλυνσης της επίσκεψης του κ. Payá στο Κοινοβούλιο και στα άλλα όργανα της Ευρωπαϊκής Ένωσης επανέρχεται συχνά στις συζητήσεις τους.

Έχει συμφωνηθεί με τον κ. Payá, μόλις έχει στα χέρια του την ανοικτή πρόσκληση του Κοινοβουλίου, να έρθει σε επαφή με την αντιπροσωπεία στην Αβάνα. Εάν χρειασθεί και εάν το επιθυμεί και ο κ. Payá, η Επιτροπή, μέσω του αντιπροσώπου της στην Αβάνα, είναι πρόθυμη να συνοδεύσει τον κ. Payá στα απαραίτητα διοικητικά διαβήματα ενώπιον των κουβανικών αρχών για την αίτηση θεώρησης. Πρέπει, ωστόσο, να τονισθεί ότι οι σχέσεις της αντιπροσωπείας της Επιτροπής με τις κουβανικές αρχές έχουν από διπλωματικής άποψης παγώσει και, επομένως, δεν μπορούν να διεξαχθούν πολιτικές συζητήσεις με τις αρχές για το θέμα αυτό.

Όλα τα μέτρα που λαμβάνει η Επιτροπή στην Κούβα, στον τομέα των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, έχουν συντονιστεί και έχουν συμφωνηθεί προηγουμένως με τα κράτη μέλη και στις Βρυξέλλες και στην Αβάνα.

Η Επιτροπή στηρίζει την πρωτοβουλία του Κοινοβουλίου και θα επικροτούσε το γεγονός εάν οι κουβανικές αρχές επέτρεπαν στον κ. Payá να επισκεφθεί τα όργανα της Ευρωπαϊκής Ένωσης, συμπεριλαμβανομένων, βεβαίως, των αντίστοιχων υπηρεσιών της Επιτροπής. Οι δύο επίτροποι που είναι υπεύθυνοι για την ανάπτυξη, την ανθρωπιστική βοήθεια και τις εξωτερικές σχέσεις εξέφρασαν επανειλημμένως το ενδιαφέρον τους για συνάντησή τους με τον κ. Payá με την ευκαιρία αυτή.

---

(1)  βλέπε σελίδα 451.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/513 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/513

---

(2004/C 88 E/0525)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-0584/04

υποβολή: Nirj Deva (PPE-DE) προς την Επιτροπή

(26 Φεβρουαρίου 2004)

Θέμα:   Οικονομική βοήθεια της ΕΕ στη Ζιμπάμπουε

Εν συνεχεία των παρατηρήσεων του Ελεγκτικού Συνεδρίου στην ετήσια έκθεσή του για το οικονομικό έτος 2002, και συγκεκριμένα στο τμήμα που τιτλοφορείται «Έκθεση σχετικά με τις δραστηριότητες που εμπίπτουν στο πλαίσιο του έκτου, έβδομου και όγδοου Ευρωπαϊκού Ταμείου Ανάπτυξης», Κεφάλαιο V — «Μία ειδική περίπτωση: η απόφαση του Συμβουλίου Γενικές Υποθέσεις και η νομισματική κατάσταση της Ζιμπάμπουε» (1), επιθυμώ να ρωτήσω εάν σκοπεύει η Επιτροπή να ξεκινήσει επίσημο λογιστικό έλεγχο όσον αφορά την εκτέλεση της οικονομικής βοήθειας της ΕΕ προς τη Ζιμπάμπουε, η οποία επέτρεψε σε μέλη του καθεστώτος Μουγκάμπε που βρισκόταν στη «μαύρη λίστα» — σύμφωνα με το άρθρο 2 και Παράρτημα 1 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 310/2002 του Συμβουλίου (2) σχετικά με ορισμένα περιοριστικά μέτρα για την Ζιμπάμπουε — να πλουτίσουν με χρήματα της ΕΕ εφαρμόζοντας «μια ισοτιμία απομακρυσμένη από την πραγματικότητα της νομισματικής αγοράς», η οποία, «το 2002, μείωσε κατά 89 % την αξία των πόρων του ETA εις βάρος του πληθυσμού προς τον οποίο επαναπροσανατολίζονται οι ενισχύσεις» (βλ. ετήσια έκθεσή του Ελεγκτικού Συνεδρίου 2002, Κεφάλαιο V, παράγραφος 68 (α)).

Απάντηση του κ. Niekon εξ ονόματος της Επιτροπής

(6 Απριλίου 2004)

Η Επιτροπή δεν αποδέχεται την ανάλυση του Ελεγκτικού Συνεδρίου σχετικά με την εν λόγω κατάσταση για τους εξής λόγους:

| — | Η χρήση παράλληλης συναλλαγματικής ισοτιμίας για επίσημες πράξεις από τις τράπεζες της Ζιμπάμπουε ήταν παράνομη (βλ. απάντηση της Επιτροπής στην παράγραφο 62 της έκθεσης του Ελεγκτικού Συνεδρίου)· πράγματι, η Τράπεζα Αποθεμάτων απείλησε σε ορισμένες περιπτώσεις να ασκήσει ποινική δίωξη κατά των τραπεζών που συναλλάσσονται στη «μαύρη αγορά». Για το λόγο αυτό δόθηκε εντολή στην Αντιπροσωπεία να κάνει χρήση της επίσημης συναλλαγματικής ισοτιμίας για τον ανεφοδιασμό των λογαριασμών των έργων, εν αναμονή των αποτελεσμάτων των συζητήσεων με τη κυβέρνηση και τις τράπεζες. |
| --- | --- |

—

Η χρήση παράλληλης συναλλαγματικής ισοτιμίας για επίσημες πράξεις από τις τράπεζες της Ζιμπάμπουε ήταν παράνομη (βλ. απάντηση της Επιτροπής στην παράγραφο 62 της έκθεσης του Ελεγκτικού Συνεδρίου)· πράγματι, η Τράπεζα Αποθεμάτων απείλησε σε ορισμένες περιπτώσεις να ασκήσει ποινική δίωξη κατά των τραπεζών που συναλλάσσονται στη «μαύρη αγορά». Για το λόγο αυτό δόθηκε εντολή στην Αντιπροσωπεία να κάνει χρήση της επίσημης συναλλαγματικής ισοτιμίας για τον ανεφοδιασμό των λογαριασμών των έργων, εν αναμονή των αποτελεσμάτων των συζητήσεων με τη κυβέρνηση και τις τράπεζες.

| — | Η Επιτροπή δεσμευόταν, το 2002, σε ό,τι αφορά τη βοήθεια από τα Ευρωπαϊκά Ταμεία Ανάπτυξης, από τις διαδικασίες που ορίζονται στις Συμβάσεις Λομέ, οι οποίες ανέθεταν σαφείς αρμοδιότητες στον Εθνικό Διατάκτη (ΕΔ) σε ό,τι αφορά στη διαχείριση των κονδυλίων και τους συμφωνηθέντες για την εκτέλεσή τους κανόνες. Δεδομένου ότι η επίσημη συναλλαγματική ισοτιμία είναι ζήτημα υπαγόμενο στην εθνική κυριαρχία, η μόνη περίπτωση εφαρμογής διαφορετικής ισοτιμίας είναι η διαπραγμάτευση με τον ΕΔ και τις τράπεζες της χώρας. Αυτό έπραξε και η Επιτροπή όταν η επίσημη ισοτιμία έγινε εξωπραγματική. |
| --- | --- |

—

Η Επιτροπή δεσμευόταν, το 2002, σε ό,τι αφορά τη βοήθεια από τα Ευρωπαϊκά Ταμεία Ανάπτυξης, από τις διαδικασίες που ορίζονται στις Συμβάσεις Λομέ, οι οποίες ανέθεταν σαφείς αρμοδιότητες στον Εθνικό Διατάκτη (ΕΔ) σε ό,τι αφορά στη διαχείριση των κονδυλίων και τους συμφωνηθέντες για την εκτέλεσή τους κανόνες. Δεδομένου ότι η επίσημη συναλλαγματική ισοτιμία είναι ζήτημα υπαγόμενο στην εθνική κυριαρχία, η μόνη περίπτωση εφαρμογής διαφορετικής ισοτιμίας είναι η διαπραγμάτευση με τον ΕΔ και τις τράπεζες της χώρας. Αυτό έπραξε και η Επιτροπή όταν η επίσημη ισοτιμία έγινε εξωπραγματική.

| — | Ειδικότερα, η Επιτροπή θεωρεί ότι το ποσοστό «μειωμένης τιμής» 89 %, το οποίο εφαρμόζει το Ελεγκτικό Συνέδριο σε πληρωμές συνολικού ύψους 4,5 εκατ. ευρώ (λιγότερο από το 5 % της συνολικής κοινοτικής βοήθειας στη Ζιμπάμπουε, το 2002), δεν αντικατοπτρίζει ούτε την πραγματική κατάσταση ούτε τις περιστάσεις τις οποίες αντιμετώπισε η Επιτροπή, προκειμένου να εξακολουθήσουν να είναι νόμιμες και τακτικές οι πληρωμές. |
| --- | --- |

—

Ειδικότερα, η Επιτροπή θεωρεί ότι το ποσοστό «μειωμένης τιμής» 89 %, το οποίο εφαρμόζει το Ελεγκτικό Συνέδριο σε πληρωμές συνολικού ύψους 4,5 εκατ. ευρώ (λιγότερο από το 5 % της συνολικής κοινοτικής βοήθειας στη Ζιμπάμπουε, το 2002), δεν αντικατοπτρίζει ούτε την πραγματική κατάσταση ούτε τις περιστάσεις τις οποίες αντιμετώπισε η Επιτροπή, προκειμένου να εξακολουθήσουν να είναι νόμιμες και τακτικές οι πληρωμές.

| — | Εκτός από την διαπραγμάτευση «συνδυασμένης ισοτιμίας» προκειμένου να αντισταθμιστούν οι επιπτώσεις της διαφοράς μεταξύ της επίσημης συναλλαγματικής ισοτιμίας και της ισοτιμίας της «παράλληλης» αγοράς, η Επιτροπή και η Αντιπροσωπεία έλαβαν τα ακόλουθα σημαντικά μέτρα:






  — | Περιορισμός στο ελάχιστο των πληρωμών σε εθνικό νόμισμα. |
| --- | --- | --- |

—

Εκτός από την διαπραγμάτευση «συνδυασμένης ισοτιμίας» προκειμένου να αντισταθμιστούν οι επιπτώσεις της διαφοράς μεταξύ της επίσημης συναλλαγματικής ισοτιμίας και της ισοτιμίας της «παράλληλης» αγοράς, η Επιτροπή και η Αντιπροσωπεία έλαβαν τα ακόλουθα σημαντικά μέτρα:

—

Περιορισμός στο ελάχιστο των πληρωμών σε εθνικό νόμισμα.

| — | Πληρωμές σε ευρώ εκτός της χώρας, όποτε ήταν δυνατό (για παράδειγμα, επικεντρώνοντας το πρόγραμμα υγείας σχεδόν αποκλειστικά στον εφοδιασμό φαρμάκων). |
| --- | --- |

—

Πληρωμές σε ευρώ εκτός της χώρας, όποτε ήταν δυνατό (για παράδειγμα, επικεντρώνοντας το πρόγραμμα υγείας σχεδόν αποκλειστικά στον εφοδιασμό φαρμάκων).

| — | Διασφάλιση ότι οι πάγιες προκαταβολές των τοπικών προγραμμάτων εργασίας του έργου περιλαμβάνουν συνιστώσες ευρώ. |
| --- | --- |

—

Διασφάλιση ότι οι πάγιες προκαταβολές των τοπικών προγραμμάτων εργασίας του έργου περιλαμβάνουν συνιστώσες ευρώ.

Η συνολική κοινοτική βοήθεια στη Ζιμπάμπουε ανήλθε, το 2002, σε 94 εκατ. ευρώ, εκ των οποίων μόνο 8 εκατ. ευρώ δαπανήθηκαν εντός της χώρας. Για παράδειγμα, η επισιτιστική βοήθεια, οι γεωργικές εισροές και οι ιατρικές προμήθειες αγοράστηκαν από γειτονικές χώρες.

Για τους λόγους αυτούς, η Επιτροπή κρίνει ότι δεν είναι αιτιολογημένη η διενέργεια λογιστικού ελέγχου.

---

(1)  ΕΕ C 286 της 28.11.2003, σελ. 355.

(2)  ΕΕ L 50 της 21.2.2002, σελ. 4.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/515 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/515

---

(2004/C 88 E/0526)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-0606/04

υποβολή: Camilo Nogueira Román (Verts/ALE) προς την Επιτροπή

(27 Φεβρουαρίου 2004)

Θέμα:   Τήρηση της αρχής της προσθετικότητας στη χρηματοδότηση των Διαρθρωτικών Ταμείων και του Ταμείου Συνοχής από την ισπανική κυβέρνηση

Διεξήγαγε η Επιτροπή την τελευταία διετία κάποια ειδική ανάλυση σχετικά με την αρχή της προσθετικότητας στη χρηματοδότηση των Διαρθρωτικών Ταμείων και του Ταμείου Συνοχής από την ισπανική κυβέρνηση; Ποια ήταν τα αποτελέσματα της ανάλυσης; Μήπως εξακρίβωσε η Επιτροπή τη σχέση που υφίσταται μεταξύ της δημοσιονομικής πολιτικής του μηδενικού ελλείμματος που εφαρμόζει η ισπανική κυβέρνηση και της τήρησης της αρχής της προσθετικότητας, κατά τρόπον ώστε να κατοχυρώνεται η απόλυτη εφαρμογή νέων δημόσιων επενδύσεων που πρέπει να συνοδεύουν τα κοινοτικά κονδύλια;

Απάντηση του κ. Fischler εξ ονόματος της Επιτροπής

(30 Απριλίου 2004)

Όπως προβλέπεται στο άρθρο 11 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1260/1999 του Συμβουλίου της 21ης Ιουνίου 1999 περί γενικών διατάξεων για τα διαρθρωτικά Ταμεία (1), η Επιτροπή οφείλει να πραγματοποιήσει ενδιάμεση επαλήθευση της αρχής της προσθετικότητας στα κράτη μέλη και στις περιοχές που απολαύουν της στήριξης των διαρθρωτικών Ταμείων. Το Ταμείο Συνοχής δεν καλύπτεται από την αρχή της προσθετικότητας.

Όσον αφορά την Ισπανία, σύμφωνα με τα αποτελέσματα της δημοσιονομικής χρήσης, η Ισπανία τήρησε την αρχή της προσθετικότητας. Οι εθνικές δημόσιες δαπάνες αυξήθηκαν κατά 3.61 % κατά μέσο όρο ετησίως το διάστημα μεταξύ του 2000 και του 2002, σε σχέση με το επίπεδο που είχε καθοριστεί στην αρχή της περιόδου από τις ισπανικές αρχές, σε συμφωνία με τις υπηρεσίες της Επιτροπής.

Η τήρηση της αρχής της προσθετικότητας — σύμφωνα με την οποία δεν μπορεί να υπάρχει υποκατάσταση μεταξύ κοινοτικών και εθνικών κονδυλίων — δεν είναι καταρχήν ασυμβίβαστη με μια υγιή δημοσιονομική πολιτική. Η μακροοικονομική σταθερότητα είναι αναγκαία για τη δημιουργία των προϋποθέσεων οικονομικής ανάπτυξης. Η εμπειρία στις χώρες της συνοχής κατέδειξε ότι η δημοσιονομική πειθαρχία μπορεί να συνάδει με τη διατήρηση ενός υψηλού επενδυτικού επιπέδου με καλά στοχοθετημένες προτεραιτότητες για τις πλέον μειονεκτικές περιοχές.

---

(1)  ΕΕ L 161 της 26.6.1999.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/515 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/515

---

(2004/C 88 E/0527)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-0609/04

υποβολή: Ulrich Stockmann (PSE) προς την Επιτροπή

(1 Μαρτίου 2004)

Θέμα:   Τελωνείο και διεύρυνση

Μετά τη διεύρυνση από την 1η Μαΐου 2004 και την επέκταση που προκύπτει για την ευρωπαϊκή εσωτερική αγορά καταργείται ένα μεγάλο τμήμα των υπηρεσιών των επιχειρήσεων εκτελωνισμού.

Σε πολλούς τομείς πολιτικής έχουν συμφωνηθεί μεταβατικές περίοδοι που θα επιτρέψουν την μεταφορά του κοινοτικού κεκτημένου. Η Επιτροπή θα μπορούσε να διευκρινίσει εάν αυτό ισχύει επίσης στον τομέα του τελωνείου, τον εκτελωνισμό και τις τελωνειακές υπηρεσίες; Θα μπορούσε επίσης να διευκρινίσει με ποιες χώρες έχουν συμφωνηθεί μεταβατικές περίοδοι και τι ακριβώς προβλέπουν οι συγκεκριμένες συμφωνίες; Ποιες τροποποιήσεις θα υπάρξουν όσον αφορά τους εκτελωνισμούς από την 1η Μαΐου 2004;

Απάντηση του κ. Verheugen εξ ονόματος της Επιτροπής

(15 Απριλίου 2004)

Από την πρώτη ημέρα της προσχώρησης οι τελωνειακές διοικήσεις των νέων κρατών μελών που θα προσχωρήσουν στην Ένωση θα είναι υποχρεωμένες να διαχειρίζονται και να ελέγχουν τα σύνορά τους, τα οποία θα αποτελούν τα εξωτερικά σύνορα της ΕΕ, προς το συμφέρον του πληθυσμού της ΕΕ και των εμπορικών φορέων.

Το κεφάλαιο για την τελωνειακή ένωση προβλέπει δύο μεταβατικές περιόδους. Και οι δύο αφορούν την εφαρμογή του κοινού εξωτερικού δασμολογίου μετά την προσχώρηση.

Για τη Μάλτα προβλέπεται πενταετής μεταβατική περίοδος όσον αφορά την εισαγωγή υφασμάτων από χτενισμένο μαλλί ή από χτενισμένες τρίχες εκλεκτής ποιότητας (Κλάση ΣΟ 5112 11 10), ντενίμ (Κλάση ΣΟ 5209 42 00), υφάσματος από συνθετικές ίνες (Κλάση ΣΟ 5408 22 10) καθώς και άλλων έτοιμων συμπληρωμάτων του ενδύματος (Κλάση ΣΟ 6217 10 00), με σταδιακή αύξηση της ανώτατης εισαγόμενης ποσότητας κατ' έτος και με αυξανόμενο το δασμό κατάξία.

Για την Ουγγαρία προβλέπεται τριετής μεταβατική περίοδος όσον αφορά την εισαγωγή αλουμινίου αλλά όχι κραμάτων αλουμινίου (Κλάση ΣΟ 7601 10 00), με σταδιακή μείωση της εισαγόμενης ποσότητας και με αυξανόμενο τον δασμό κατάξίαν.

Καμιά άλλη μεταβατική περίοδο δεν προβλέπεται για το υπόλοιπο τελωνειακό κεκτημένο, το οποίο περιλαμβάνει τον τελωνειακό κώδικα της Κοινότητας και τις διατάξεις εφαρμογής του, τη συνδυασμένη ονοματολογία και την υπόλοιπη τελωνειακή νομοθεσία εκτός του τελωνειακού κώδικα, όπως είναι, παραδείγματος χάρη, η νομοθεσία σχετικά με τα προϊόντα παραποίησης/απομίμησης και τα προϊόντα πειρατείας, τους πρόδρομους των φαρμάκων και την εξαγωγή πολιτιστικών αγαθών. Εντούτοις, το παράρτημα IV — 5 της πράξης προσχώρησης περιέχει ορισμένες ειδικές τεχνικές διατάξεις για την αντιμετώπιση καταστάσεων οι οποίες προκύπτουν από το γεγονός της μετάβασης από 11 ξεχωριστά τελωνειακά εδάφη (EU 15 + 10) σε ένα διευρυμένο τελωνειακό έδαφος (EU25), όταν τα προϊόντα θα εισέρχονται σάυτό το έδαφος βάσει μιας διαδικασίας και θα εγκαταλείπουν το έδαφος βάσει μιας άλλης διαδικασίας λόγω και μόνο της διεύρυνσης. Το παράρτημα ασχολείται επίσης και με την εγκυρότητα των αδειών. Ειδικές διατάξεις ισχύουν επίσης και για τις κυρίαρχες βάσεις του Ηνωμένου Βασιλείου στην Κύπρο, οι οποίες περιλαμβάνονται στο πρωτόκολλο 3 που αποτελεί παράρτημα της συνθήκης προσχώρησης.

Το αποτέλεσμα των διαπραγματεύσεων σημαίνει ότι τα νέα κράτη μέλη θα ενσωματωθούν στο τελωνειακό έδαφος της Κοινότητας και θα εφαρμόζουν πλήρως όλες τις τελωνειακές διαδικασίες που εφαρμόζουν και τα τωρινά κράτη μέλη. Το εμπόριο με τα νέα κράτη μέλη καθώς και το εμπόριο ανάμεσα στα νέα κράτη μέλη θα θεωρείται ως ενδοκοινοτικό εμπόριο και δεν θα υπόκειται σε τελωνειακές διατυπώσεις ή σε έλεγχο όπως συμβαίνει ήδη στην περίπτωση της Ενιαίας Αγοράς. Τα προϊόντα που κυκλοφορούν τώρα ελεύθερα σε ένα νέο κράτος μέλος ή σε ένα τωρινό κράτος μέλος μετά την προσχώρηση θα κυκλοφορούν πλέον ελεύθερα σε ολόκληρη τη διευρυμένη Ένωση. Το γεγονός αυτό θα έχει διπλή επίπτωση στις δραστηριότητες των τελωνειακών υπαλλήλων: αφενός οι διατυπώσεις και οι διαδικασίες θα είναι ίδιες και στα 25 κράτη μέλη και αφετέρου οι υπηρεσίες τους δεν θα χρειάζονται για το νέο ενδοκοινοτικό εμπόριο.

Ένα ενημερωτικό έγγραφο σχετικά με τα μεταβατικά τελωνειακά μέτρα της πράξης προσχώρησης όπως περιγράφονται παραπάνω διατίθεται στο κοινό μέσω της ιστοσελίδας της Γενικής Διεύθυνσης Φορολογίας και Τελωνειακής Ένωσης στο Europa. (http://europa.eu.int/comm/taxation_customs/customs/customs.htm).

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/516 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/516

---

(2004/C 88 E/0528)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-0616/04

υποβολή: Klaus Hänsch (PSE) προς την Επιτροπή

(1 Μαρτίου 2004)

Θέμα:   Χορήγηση κοινοτικών πιστώσεων

Η Επιτροπή θα μπορούσε να ανακοινώσει πληροφορίες σχετικά με τη χορήγηση κοινοτικών πιστώσεων στην περιοχή Mettmann και τις πόλεις Duisburg, Düsseldorf, Neuss, Remscheid, Solingen και Wuppertal (στο ομόσπονδο κράτος της Βόρειας Ρηνανίας — Βεσφαλίας):

| 1. | Το ποσόν των ενισχύσεων που έχουν ληφθεί εξ ονόματος διαφόρων ευρωπαϊκών διαρθρωτικών ταμείων, όπως επίσης και την κατανομή τους από τα διάφορα κοινοτικά προγράμματα ή πρωτοβουλίες; |
| --- | --- |

1.

Το ποσόν των ενισχύσεων που έχουν ληφθεί εξ ονόματος διαφόρων ευρωπαϊκών διαρθρωτικών ταμείων, όπως επίσης και την κατανομή τους από τα διάφορα κοινοτικά προγράμματα ή πρωτοβουλίες;

| 2. | To ύψος των κοινοτικών πόρων, που έχουν χορηγηθεί από το 1999 σε πιλοτικά προγράμματα ή — ως άμεσες πληρωμές — σε πανεπιστήμια, ερευνητικούς οργανισμούς, επιχειρήσεις και άλλους φορείς στις ανωτέρω πόλεις και στην περιοχή Mettmann με βάση άλλες θέσεις του προϋπολογισμού; |
| --- | --- |

2.

To ύψος των κοινοτικών πόρων, που έχουν χορηγηθεί από το 1999 σε πιλοτικά προγράμματα ή — ως άμεσες πληρωμές — σε πανεπιστήμια, ερευνητικούς οργανισμούς, επιχειρήσεις και άλλους φορείς στις ανωτέρω πόλεις και στην περιοχή Mettmann με βάση άλλες θέσεις του προϋπολογισμού;

| 3. | Τον αριθμό θέσεων εργασίας που δημιουργήθηκαν ή διατηρήθηκαν με τις εν λόγω ενισχύσεις; |
| --- | --- |

3.

Τον αριθμό θέσεων εργασίας που δημιουργήθηκαν ή διατηρήθηκαν με τις εν λόγω ενισχύσεις;

Συμπληρωματική απάντηση του κ. Prodi εξ ονόματος της Επιτροπής

(15 Ιουνίου 2004)

Λόγω της έκτασης της απάντησης, η Επιτροπή τη διαβιβάζει απευθείας στο Αξιότιμο Μέλος του Κοινοβουλίου και στη Γενική Γραμματεία του Οργάνου αυτού.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/517 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/517

---

(2004/C 88 E/0529)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-0620/04

υποβολή: Concepció Ferrer (PPE-DE) προς την Επιτροπή

(1 Μαρτίου 2004)

Θέμα:   Εξαγωγή στρατιωτικού, ως κυνηγετικού υλικού σε αφρικανικές χώρες

Διάφοροι ΜΚΟ αναγνωρισμένου κύρους (Oxfam-Intermón, Διεθνής Αμνηστία, Greenpeace) καθώς και η Escuela de Cultura de Paz (Σχολή Κουλτούρας για την Ειρήνη) του Αυτόνομου Πανεπιστημίου της Βαρκελώνης (UAB) αποκάλυψαν προσφάτως πληροφορίες, σύμφωνα με τις οποίες το ισπανικό κράτος εξήγαγε σε αφρικανικές χώρες, όπως η Γκάνα, η Γουϊνέα Κόνακρυ, η Κενροαφρικανική Δημοκρατία, η Μαυριτανία, η Ακτή του Ελαφαντοστούν, η Σενεγάλη, η Γουινέα Μπισσάου, η Αγκόλα, η Μπουρκίνα Φάσσο και το Καμερούν, στρατιωτικό υλικό που χαρακτηρίστηκε ως κυνηγετικό.

Σύμφωνα με τα δημοσιευθέντα στοιχεία στα τελωνειακά μητρώα του ισπανικού κράτους αναφέρεται ότι τα εξαγχθέντα φυσίγγια ζύγιζαν, κατά μέσο όρο, 40 κιλά και το μέσο κόστος του καθενός ανερχόταν σε 120 ευρώ.

Έχοντας υπόψη ότι είναι μάλλον δύσκολο να υπάρχει κυνηγετικό υλικό των διαστάσεων αυτών,

Έχοντας υπόψη ότι αυτές οι εξαγωγές πυρομαχικών ανήλθαν, το 2002, σε περισσότερα από 4 εκατομμύρια ευρώ,

Γνωρίζει η Επιτροπή τις εξαγωγές αυτές του ισπανικού κράτους;

Εάν ναι, ανέλαβε ή σκέπτεται να αναλάβει κάποια πρωτοβουλία σχετικά με το συγκεκριμένο θέμα;

Απάντηση του κ. Patten Εξ ονόματος της Επιτροπής

(15 Απριλίου 2004)

Η Επιτροπή δεν έχει υπόψη της τις εν λόγω εξαγωγές και εξάλλου δεν είναι αρμόδια ούτε διαθέτει τα απαιτούμενα μέσα για να επιβεβαιώσει ή να διαψεύσει το ενδεχόμενο ψευδούς δήλωσης όσον αφορά την τελική χρήση των εξαχθέντων προϊόντων.

Οι κυβερνήσεις των κρατών μελών φέρουν εξ ολοκλήρου την ευθύνη για τη χορήγηση άδειας εξαγωγής όπλων. Ως εκ τούτου, η Επιτροπή δεν σχολιάζει την πρακτική που ακολουθούν τα κράτη μέλη στον τομέα αυτόν.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/518 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/518

---

(2004/C 88 E/0530)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ρ-0626/04

υποβολή: Juan Ferrández Lezaun (Verts/ALE) προς την Επιτροπή

(24 Φεβρουαρίου 2004)

Θέμα:   Εναλλακτικά σχέδια στο ισπανικό Εθνικό Υδρολογικό Σχέδιο (PHN)

Η ισπανική κυβέρνηση έχει υποβάλει αίτηση για τη χρηματοδότηση ενός σχεδίου που αφορά την παροχέτευση υδάτων του ποταμού Έβρου, στο πλαίσιο του ισπανικού ΕΥΣ(ΡΗΝ), με ευρωπαϊκά κονδύλια. Όπως έχει ηδη επανειλημμένως δηλώσει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή, λόγω του μεγέθους του έργου, πρόκειται να εκπονηθεί συνολική αξιολόγησή του.

Σε περίπτωση αρνητικής έκθεσης από πλευράς Επιτροπής στη συνολική αυτή αξιολόγηση είναι βέβαιο ότι τα προβλεφθέντα κονδύλια δεν θα μπορέσουν να δοθούν στο έργο αυτό;

Γνωρίζει η Επιτροπή ότι η ισπανική κυβέρνηση έχει εναλλακτικά σχέδια για την περίπτωση που η αίτηση κοινοτικής χρηματοδότησης για το σχέδιο παροχέτευσης υδάτων του 'Εβρου, απορριφθεί;

Τι θα συμβεί με τα κονδύλια που είχαν προβλεφθεί για την Ισπανία;

Απάντηση του κ. Barnier εξ ονόματος της Επιτροπής

(29 Μαρτίου 2004)

Η χρηματοδότηση των μεγάλων έργων από τα δύο κύρια κοινοτικά χρηματοδοτικά μέσα στα οποία μπορεί να απευθυνθεί η Ισπανία, το Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης (ΕΤΠΑ) και το Ταμείο Συνοχής, υπόκειται στην τήρηση των κανονισμών για τα ταμεία αυτά και των εγγράφων προγραμματισμού που εκδόθηκαν για την εφαρμογή τους.

Η Επιτροπή εγκρίνει τις αποφάσεις συγχρηματοδότησης για τα μεγάλα έργα που συμφωνούν με τους σχετικούς κοινοτικούς κανονισμούς για τα ταμεία αυτά και είναι σε πλήρη συμμόρφωση με όλες τις εφαρμοζόμενες κοινοτικές ρυθ μίσεις και τπολιτικές.

Προς το παρόν, η Επιτροπή βρίσκεται στη διαδικασία ανάλυσης των υποβληθέντων έργων. Απόφαση σχετικά με την ενδεχόμενη χορήγηση κοινοτικών κονδυλίων για τα έργα αυτά μπορεί να ληφθεί μόνο αφού εξετασθούν προσεκτικά όλες οι πληροφορίες. Επομένως, είναι πολύ νωρίς για να προβλεφθεί το αποτέλεσμα της εν λόγω αξιολόγησης.

Η Επιτροπή δεν έχει υπόψη της εάν οι ισπανικές αρχές έχουν προβλέψει έργα που θα αντικαταστήσουν τα υποβληθέντα εάν αυτά δεν γίνουν δεκτά.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/518 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/518

---

(2004/C 88 E/0531)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-0627/04

υποβολή: María Sornosa Martínez (PSE) προς την Επιτροπή

(3 Μαρτίου 2004)

Θέμα:   Μη τήρηση της κοινοτικής νομοθεσίας κατά τους διασυνοριακούς κτηνιατρικούς ελέγχους στην Ισπανία

Με τη διαδικασία της υπηρεσιακής εντολής (1), η Γενική Υποδιεύθυνση Εξωτερικής και Κτηνιατρικής Υγείας (SGSEV) του ισπανικού Υπουργείου Υγείας και Κατανάλωσης εξέδωσε εντολές προς τους αρμόδιους για κτηνιατρικά θέματα υπαλλήλους σε διασυνοριακούς σταθμούς ελέγχων, να επιτρέπουν την άμεση εκφόρτωση παρτίδων αλιευτικών προϊόντων που δεν πληρούν την προϋπόθεση της άμεσης εκφόρτωσης, σύμφωνα με την ισχύουσα κοινοτική νομοθεσία, ακόμη δε και να εξαιρούν από τους υποχρεωτικούς κτηνιατρικούς ελέγχους και, συνεπώς, και από τους αντίστοιχους φόρους ορισμένα προϊόντα που δεν εξαιρούνται από την εν λόγω νομοθεσία. Η SGSEV επιτρέπει επίσης στον πλοίαρχο του αλιευτικού σκάφους — ενδιαφερόμενο μέρος της εμπορικής συναλλαγής — να υπογράψει, όχι μόνο μια απλή δήλωση, αλλά και, χωρίς να διαθέτει την απαιτούμενη τεχνική ικανότητα, υγειονομικά πιστοποιητικά προέλευσης εκπροσωπώντας την αρμόδια αρχή της χώρας προέλευσης.

Έχοντας υπόψη τις διατάξεις της Οδηγίας 97/78/ΕΚ (2) για καθορισμό των αρχών οργάνωσης των κτηνιατρικών ελέγχων των προϊόντων που εισάγονται στην Κοινότητα από τρίτες χώρες, της Οδηγίας 91/493/ΕΟΚ (3) περί καθορισμού των υγειονομικών κανόνων οι οποίοι διέπουν την παραγωγή και τη διάθεση στην αγορά των αλιευτικών προϊόντων, της Οδηγίας 93/13/ΕΟΚ (4) (ενημερωμένης και συμπληρωμένης με τον Κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 136/2004 (5)) για τη θέσπιση κτηνιατρικών ελέγχων στους συνοριακούς σταθμούς επιθεώρησης της Κοινότητας κατά την εισαγωγή προϊόντων που προέρχονται από τρίτες χώρες, και του Κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1093/94 (6) για τον καθορισμό των όρων υπό τους οποίους τα αλιευτικά σκάφη τρίτων χωρών μπορούν να εκφορτώσουν απευθείας και να διαθέτουν στο εμπόριο τα αλιεύματά τους στους λιμένες της Κοινότητας, ερωτούμε:

| — | Μπορεί η Επιτροπή να εγγυηθεί ότι η πρακτική αυτή που έχει αναπτύξει η SGSEV συνάδει με την κοινοτική νομοθεσία για την προστασία της δημόσιας υγείας, της υγείας των ζώων και των δικαιωμάτων των καταναλωτών και γενικότερα των πολιτών; |
| --- | --- |

—

Μπορεί η Επιτροπή να εγγυηθεί ότι η πρακτική αυτή που έχει αναπτύξει η SGSEV συνάδει με την κοινοτική νομοθεσία για την προστασία της δημόσιας υγείας, της υγείας των ζώων και των δικαιωμάτων των καταναλωτών και γενικότερα των πολιτών;

| — | Δεν πιστεύει η Επιτροπή ότι, επιπλέον, οι ισπανικές αρχές ευνοούν τη δραστηριότητα ορισμένων εισαγωγικών επιχειρήσεων οι οποίες υπόκεινται σε λιγότερες υγειονομικές και οικονομικές απαιτήσεις για την εισαγωγή και τη διάθεση στην αγορά προϊόντων από τρίτες χώρες, έναντι των παραγωγών των κοινοτικών χωρών; |
| --- | --- |

—

Δεν πιστεύει η Επιτροπή ότι, επιπλέον, οι ισπανικές αρχές ευνοούν τη δραστηριότητα ορισμένων εισαγωγικών επιχειρήσεων οι οποίες υπόκεινται σε λιγότερες υγειονομικές και οικονομικές απαιτήσεις για την εισαγωγή και τη διάθεση στην αγορά προϊόντων από τρίτες χώρες, έναντι των παραγωγών των κοινοτικών χωρών;

---

(1)  Εντολή της Γενικής Υποδιεύθυνσης Εξωτερικής και Κτηνιατρικής Υγείας της 1ης Οκτωβρίου 2003 σχετικά με τον έλεγχο των πιστοποιητικών για την απευθείας εκφόρτωση αλιευτικών προϊόντων.

(2)  EE L 24 της 30.1.1998, σελ. 9.

(3)  EE L 298 της 24.9.1991, σελ. 15.

(4)  EE L 9 της 15.1.1993, σελ. 33.

(5)  EE L 21 της 28.1.2004, σελ. 11.

(6)  EE L 121 της 12.5.1994, σελ. 3.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/519 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/519

---

(2004/C 88 E/0532)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-0628/04

υποβολή: María Sornosa Martínez (PSE) προς την Επιτροπή

(3 Μαρτίου 2004)

Θέμα:   Διοικητικές ανωμαλίες στις άδειες για τα προϊόντα τρίτων χωρών στο πλαίσιο των ισπανικών διασυνοριακών ελέγχων

Βασιζόμενη σε διαδικασία υπηρεσιακής εντολής (1), η Γενική Υποδιεύθυνση Εξωτερικής και Κτηνιατρικής Υγείας (SGSEV) του ισπανικού Υπουργείου Υγείας και Κατανάλωσης εξέδωσε εντολές προς τους αρμόδιους για κτηνιατρικά θέματα υπαλλήλους σε διασυνοριακούς σταθμούς ελέγχων, να δέχονται παρτίδες προϊόντων τρίτων χωρών που δεν πληρούν τους ισχύοντες κοινοτικούς κανόνες πιστοποίησης και καταχώρησης του προϊόντος. Συγκεκριμένα η υπηρεσία αυτή διέταξε τους επιθεωρητές, στους οποίους έχει ανατεθεί η διενέργεια του ελέγχου σχετικά με τις συνθήκες εισαγωγής, να μην παρεμποδίζουν την εισαγωγή προϊόντων που προέρχονται από εξωκοινοτικές χώρες ακόμη και όταν, κατά την άφιξή τους στο λιμάνι, υπάρχουν προβλήματα όπως η έλλειψη υγειονομικού πιστοποιητικού της χώρας προέλευσης στο πρωτότυπο (γίνεται δεκτό αλλά τηλεομοιοτυπικό αντίγραφο).

Οι επιθεωρητές έλαβαν επίσης οδηγίες να παραβλέψουν ορισμένες διοικητικές απαιτήσεις όπως την επίσημη αναγνώριση της χώρας προέλευσης ως «εξουσιοδοτημένης χώρας» — από τη στιγμή ακόμα που το προϊόν εξέρχεται από το λιμάνι και όχι όταν φτάνει σε αυτό — την έλλειψη κοινοποίησης, εντός της συγκεκριμένης προθεσμίας και γραπτώς, των ελαττωμάτων που παρατηρούνται στο προϊόν — πρόβλημα που είθισται να αντικαθίσταται από την ένορκη βεβαίωση του εμπορικού πράκτορα, την έλλειψη στοιχείων σχετικά με την παράδοση, κώδικα, ημερομηνία παρασκευής, πλεονάζον εμπόρευμα, κλπ.

Έχοντας υπόψη τις διατάξεις της Απόφασης 93/13/ΕΟΚ (2) (ενημερωμένης και συμπληρωμένης με τον Κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 136/2004 (3) και της Οδηγίας 97/78/ΕΚ (4).

| — | Πιστεύει η Επιτροπή ότι οι ισπανικές αρχές πράττουν σωστά όταν επιτρέπουν την είσοδο προϊόντων τρίτων χωρών που φτάνουν σε κοινοτικό έδαφος μέσω των ισπανικών λιμένων; |
| --- | --- |

—

Πιστεύει η Επιτροπή ότι οι ισπανικές αρχές πράττουν σωστά όταν επιτρέπουν την είσοδο προϊόντων τρίτων χωρών που φτάνουν σε κοινοτικό έδαφος μέσω των ισπανικών λιμένων;

| — | Δεν θεωρεί η Επιτροπή ότι αυτή η μείωση των αιτήσεων για την τεκμηρίωση και πιστοποίηση των συνθηκών υγιεινής των προϊόντων από τρίτες χώρες σημαίνει αθέμιτη μεταχείριση των κοινοτικών προϊόντων, τα οποία οφείλουν να συμμορφώνονται προς το σύνολο των κανονιστικών διατάξεων; |
| --- | --- |

—

Δεν θεωρεί η Επιτροπή ότι αυτή η μείωση των αιτήσεων για την τεκμηρίωση και πιστοποίηση των συνθηκών υγιεινής των προϊόντων από τρίτες χώρες σημαίνει αθέμιτη μεταχείριση των κοινοτικών προϊόντων, τα οποία οφείλουν να συμμορφώνονται προς το σύνολο των κανονιστικών διατάξεων;

| — | Δεν πιστεύει η Επιτροπή ότι στις μη συγχωρήσιμες περιπτώσεις, όπως είναι η έλλειψη πρωτότυπου υγειονομικού πιστοποιητικού κατά την άφιξη του προϊόντος στο λιμάνι, οι ισπανικές αρχές θα έπρεπε, σύμφωνα με την Οδηγία 97/78/ΕΚ, να αρνούνται την είσοδο των εμπορευμάτων αυτών; |
| --- | --- |

—

Δεν πιστεύει η Επιτροπή ότι στις μη συγχωρήσιμες περιπτώσεις, όπως είναι η έλλειψη πρωτότυπου υγειονομικού πιστοποιητικού κατά την άφιξη του προϊόντος στο λιμάνι, οι ισπανικές αρχές θα έπρεπε, σύμφωνα με την Οδηγία 97/78/ΕΚ, να αρνούνται την είσοδο των εμπορευμάτων αυτών;

| — | Δεν θεωρεί η Επιτροπή ότι, με την έκδοση των εν λόγω εντολών, οι ισπανικές αρχές υποχρεώνουν τους αρμόδιους δημοσίους υπαλλήλους που διεξάγουν τους κτηνιατρικούς ελέγχους στους συνοριακούς σταθμούς επιθεώρησης, να αγνοήσουν τις κοινοτικές κανονιστικές διατάξεις για την προστασία της δημόσιας υγείας των ζώων; |
| --- | --- |

—

Δεν θεωρεί η Επιτροπή ότι, με την έκδοση των εν λόγω εντολών, οι ισπανικές αρχές υποχρεώνουν τους αρμόδιους δημοσίους υπαλλήλους που διεξάγουν τους κτηνιατρικούς ελέγχους στους συνοριακούς σταθμούς επιθεώρησης, να αγνοήσουν τις κοινοτικές κανονιστικές διατάξεις για την προστασία της δημόσιας υγείας των ζώων;

Κοινή συμπληρωματική απάντηση

του κ. Byrne εξ ονόματος της Επιτροπής

στις γραπτές ερωτήσας Ε-0627/04 και Ε-0628/04

(17 Ιουνίου 2004)

Η Επιτροπή ήρθε σε επαφή με τις ισπανικές αρχές και έλαβε αντίγραφο των εσωτερικών ισπανικών οδηγιών στις οποίες αναφέρονται σχετικές ερωτήσεις.

Οι οδηγίες είναι αναλυτικές και περιέχουν καθοδήγηση για αριθμό πρακτικών καταστάσεων οι οποίες θα μπορούσαν να προκύψουν σε μεθοριακούς σταθμούς ελέγχου στα κράτη μέλη κατά την παραλαβή προϊόντων ζωικής προέλευσης, και επίσης οδηγίες για την εκφόρτωση ψαριών και προϊόντων αλιείας.

Η Επιτροπή θεωρεί ότι πολλά από τα θέματα που καλύπτονται σε ότι αφορά τους κτηνιατρικούς ελέγχους εφαρμόζονται με ευθύνη του επίσημου κτηνιάτρου του μεθοριακού σταθμού ελέγχου.

Σε ότι αφορά εισαγωγές προϊόντων αλιείας και τους κτηνιατρικούς ελέγχους, υπάρχουν ορισμένοι τομείς στις οδηγίες όπου ερμηνεία που δίδεται από τις ισπανικές αρχές αναφορικά με τις απαιτήσεις πιστοποίησης ΕΕ χρειάζεται περαιτέρω διασαφήνιση. Η Επιτροπή έχει ήδη συζητήσει τις οδηγίες αυτές με εκπρόσωπο των ισπανικών αρχών υπό το φως των προσφάτων εξελίξεων στη νομοθεσία στον χώρο αυτό. Οι ισπανικές αρχές συμφώνησαν να διασαφίσουν τις οδηγίες ώστε να αποφευχθεί κάθε παρεξήγηση από τους επιθεωρητές και τους μεθοριακούς σταθμούς ελέγχου.

Η Επιτροπή συμφωνεί ότι όπου δεν υπάρχει κανένα πρωτότυπο πιστοποιητικό υγείας υποβαλόμενο μαζί με φορτίο προϊόντων προς εισαγωγή, η νομοθεσία της ΕΕ απαιτεί την άρνηση εισόδου για το φορτίο.

Δεν υπάρχει τίποτα στις οδηγίες που θα μπορούσε να επιτρέψει την εισαγωγή προϊόντων παρά μόνο από εγκεκριμένες χώρες και από εγκριμένους φορείς στις χώρες αυτές. Από άποψη υγιεινής δεν υπάρχουν στοιχεία στις οδηγίες για πιο επιεική μεταχείριση προϊόντων από τρίτες χώρες σε σχέση με εκείνη που επιφυλάσσεται σε προϊόντα παραγόμενα στα κράτη μέλη.

Η Επιτροπή πιστεύει, ως εκ τούτου, ότι οι οδηγίες συμμορφώνονται προς την κοινοτική νομοθεσία και δεν αντιπροσωπεύουν ούτε άνιση μεταχείριση για κοινοτικά προϊόντα ούτε απαίτηση από τους ισπανούς κτηνιάτρους να παραβλέπουν τους κοινοιτικούς κανόνες.

---

(1)  Εντολή της Γενικής Υποδιεύθυνσης Εξωτερικής και Κτηνιατρικής Υγείας, της 11ης Απριλίου 2002 για τα επανορθώσιμα ελαττώματα κατά τον έλεγχο των εμπορευμάτων.

(2)  EE L 9 της 15.1.1993, σελ. 33.

(3)  EE L 21 της 28.1.2004, σελ. 11.

(4)  EE L 24 της 30.1.1998, σελ. 9.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/520 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/520

---

(2004/C 88 E/0533)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-0715/04

υποβολή: José García-Margallo y Marfil (PPE-DE) προς την Επιτροπή

(10 Μαρτίου 2004)

Θέμα:   Αύξηση, στην Πολωνία, του ΦΠΑ επί των εσπεριδοειδών

Το Πολωνικό Κοινοβούλιο ενέκρινε πρόσφατα νομοσχέδιο για την φορολόγηση αγαθών και υπηρεσιών. Το νομοσχέδιο αυτό σημαίνει σημαντική άνοδο των φόρων κατανάλωσης που πλήττουν κυρίως τα εσπεριδοειδή και άλλα προϊόντα εισαγωγής. Συγκεκριμένα, το σχέδιο αυτό προβλέπει την επιβολή ΦΠΑ 22 % στα εσπεριδοειδή έναντι του 7 % που θα είναι ο συντελεστής ΦΠΑ για φρούτα και λαχανικά παραγόμενα στην Πολωνία.

Σύμφωνα με την κοινοτική νομοθεσία όλα τα προϊόντα διατροφής μπορούν να φορολογηθούν με τον χαμηλότερο ΦΠΑ, αλλά είναι στη δικαιοδοσία του κάθε κράτους μέλους να αποφασίσει τον συντελεστή που θα επιβάλει στα προϊόντα αυτά.

Ωστόσο, το νομοσχέδιο αυτό σημαίνει σοβαρή στρέβλωση του ανταγωνισμού, επειδή ευνοεί κάποια προϊόντα που, στην πλειοψηφία τους, παράγονται επί τόπου, εις βάρος άλλων προϊόντων που, στην πλειοψηφία τους, παράγονται σε άλλες χώρες της Ευρωπαϊκής Ένωσης όπως είναι η περίπτωση των εσπεριδοειδών ή άλλων φρούτων εισαγωγής. Πράγματι, η σημερινή κατάσταση, που πλήττει άμεσα την κοινοτική καλλιέργεια εσπεριδοειδών, αδικεί τα εσπεριδοειδή επιβάλλοντάς τους συντελεστή 7 % έναντι του 3 % που επιβάλλει σε άλλα υποκατάστατα προϊόντα, πράγμα που σημαίνει απόλυτη αυθαιρεσία, δεδομένης της ομοιότητας του κόστους των εσπεριδοειδών με αυτά τα άλλα παρεμφερή προϊόντα που δεν θίγονται από το εν λόγω μέτρο.

Ενόψει της διαφορετικής φορολογικής μεταχείρισης που εφαρμόζει η Πολωνία μεταξύ, αφενός μεν, των εσπεριδοειδών που προέρχονται από άλλα κράτη μέλη και από τρίτες χώρες και, αφετέρου, άλλων ανάλογων προϊόντων της τοπικής πολωνικής παραγωγής, τι μέτρα σκέπτεται να λάβει η Επιτροπή προκειμένου να διαφυλάξει τις αρχές του ελεύθερου ανταγωνισμού στην εσωτερική αγορά;

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/521 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/521

---

(2004/C 88 E/0534)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ρ-0822/04

υποβολή: María Sornosa Martínez (PSE) προς την Επιτροπή

(8 Μαρτίου 2004)

Θέμα:   Στρέβλωση του ανταγωνισμού από πλευράς Πολωνίας σε άλλα προϊόντα ΕΕ

Η ερωτώσα μπόρεσε να εξασφαλίσει πρόσβαση σε ορισμένα στοιχεία που επιβεβαιώνουν ότι η Πολωνική Κυβέρνηση σχεδιάζει να τροποποιήσει το ΦΠΑ, πράγμα που θα σημάνει μεταβολή του συντελεστή, ο οποίος εφαρμόζεται στα εσπεριδοειδή, από 7 % σε 22 %. Το πολωνικό αυτό νομοσχέδιο (προκαταρκτική μορφή 1874 του Νομοσχεδίου) και συγκεκριμένα το άρθρο 36, σημαίνουν σημαντική αύξηση των φόρων κατανάλωσης για τα εσπεριδοειδή και τα άλλα προϊόντα εισαγωγής. Αυτό το νομοσχέδιο, που αναμένεται να επικυρωθεί από την πολωνική Γερουσία, σημαίνει σοβαρή στρέβλωση του ανταγωνισμού με την προώθηση των τοπικών προϊόντων εις βάρος άλλων προϊόντων των λοιπών κοινοτικών χωρών, όπως είναι η περίπτωση των εσπεριδοειδών που αποτελούν όντως αντικείμενο διακριτικής μεταχείρισης. Πράγματι, σήμερα, ο συντελεστής για τα προϊόντα άλλων χωρών της ΕΕ είναι 7 % έναντι του 3 % άλλων ανάλογων προϊόντων που παρουσιάζονται επί τόπου. Έχοντας υπόψη την επικείμενη ένταξη της Πολωνίας στην Ευρωπαϊκή Ένωση:

Τί μέτρα σκέπτεται να λάβει η Επιτροπή έναντι της χώρας αυτής ώστε να αποφύγει μια πιθανή παραβίαση της κοινοτικής νομοθεσίας περί ανταγωνισμού;

Κοινή απάντηση

του κ. Bolkestein εξ ονόματος της Επιτροπής

στις γραπτές ερωτήσας Ε-0715/04 και Ρ-0822/04

(5 Απριλίου 2004)

Σύμφωνα με το άρθρο 12 της Έκτης Οδηγίας ΦΠΑ (1) τα κράτη μέλη υποχρεούνται να εφαρμόζουν έναν κανονικό συντελεστή που δεν μπορεί να είναι μικρότερος του 15 % καθώς και έναν ή δύο μειωμένους συντελεστές οι οποίοι δεν μπορεί να είναι μικρότεροι από το 5 %. Κατ' αρχήν αυτοί οι μειωμένοι συντελεστές εφαρμόζονται μόνο στις κατηγορίες εμπορευμάτων και υπηρεσιών που περιλαμβάνονται στο παράρτημα Η της οδηγίας. Η πρώτη κατηγορία αυτού του παραρτήματος περιλαμβάνει τα είδη διατροφής για ανθρώπινη και ζωική κατανάλωση.

Στην Πολωνία επετράπη βάσει της Συνθήκης Προσχώρησης να εφαρμόσει έναν ακόμη πιο μειωμένο συντελεστή ύψους 3 % μέχρι τις 30 Απριλίου 2008. Η Πολωνία μπορεί φυσικά να εφαρμόζει αυτόν τον συντελεστή αλλά χωρίς να παραβιάζει την κοινοτική νομοθεσία. Ειδικότερα, θα πρέπει να τηρούνται οι αρχές που διέπουν το σύστημα ΦΠΑ και οι διατάξεις της συνθήκης ΕΚ.

Η Επιτροπή έχει ήδη λάβει πληροφορίες σύμφωνα με τις οποίες το πολωνικό σχέδιο νόμου για το ΦΠΑ προβλέπει έναν υπέρμειωμένο συντελεστή ύψους 3 % (που θα αυξάνεται και θα φθάσει στο 7 % μέχρι τις 30 Απριλίου 2008) ο οποίος θα εφαρμόζεται στα φρούτα γενικά εκτός από τα ακτινίδια, τα παπάγια και άλλα «νότια φρούτα». Αυτά τα τελευταία προϊόντα, στα οποία περιλαμβάνονται και ορισμένα είδη φρούτων τα οποία δεν καλλιεργούνται στην Πολωνία αλλά εισάγονται στη χώρα αυτή από άλλα κράτη μέλη (ειδικά τα εσπεριδοειδή), θα υπόκεινται στον κανονικό φορολογικό συντελεστή (22 % στην Πολωνία σύμφωνα με το σχέδιο νόμου).

Ένα τέτοιο καθεστώς θα μπορούσε να ήταν αντίθετο προς την κοινοτική νομοθεσία.

Για το λόγο αυτό η Επιτροπή έχει ήδη αποστείλει μια επιστολή σχετικά με το θέμα αυτό προς τις πολωνικές αρχές επισημαίνοντας ότι:

| i) | To καθεστώς φαίνεται να παραβιάζει την κοινοτική νομοθεσία, και ειδικά την αρχή της ουδετερότητας η οποία διέπει το σύστημα ΦΠΑ και το άρθρο 90 της συνθήκης ΕΚ, λόγω του προστατευτικού του χαρακτήρα. Πράγματι, σύμφωνα με το άρθρο αυτό κανένα κράτος μέλος δεν μπορεί να επιβάλλει σε προϊόντα άλλων κρατών μελών υψηλότερους φόρους από εκείνους που επιβάλλονται σε ομοειδή ή ανταγωνιστικά εθνικά προϊόντα. |
| --- | --- |

i)

To καθεστώς φαίνεται να παραβιάζει την κοινοτική νομοθεσία, και ειδικά την αρχή της ουδετερότητας η οποία διέπει το σύστημα ΦΠΑ και το άρθρο 90 της συνθήκης ΕΚ, λόγω του προστατευτικού του χαρακτήρα. Πράγματι, σύμφωνα με το άρθρο αυτό κανένα κράτος μέλος δεν μπορεί να επιβάλλει σε προϊόντα άλλων κρατών μελών υψηλότερους φόρους από εκείνους που επιβάλλονται σε ομοειδή ή ανταγωνιστικά εθνικά προϊόντα.

| ii) | Σύμφωνα με τις πληροφορίες που διαθέτει η Επιτροπή το σχέδιο του νόμου για το ΦΠΑ βρίσκεται σε προχωρημένο στάδιο της νομοθετικής διαδικασίας και για το λόγο αυτό το θέμα θα πρέπει να αντιμετωπισθεί το συντομότερο δυνατό. |
| --- | --- |

ii)

Σύμφωνα με τις πληροφορίες που διαθέτει η Επιτροπή το σχέδιο του νόμου για το ΦΠΑ βρίσκεται σε προχωρημένο στάδιο της νομοθετικής διαδικασίας και για το λόγο αυτό το θέμα θα πρέπει να αντιμετωπισθεί το συντομότερο δυνατό.

| iii) | H Επιτροπή θα είναι στη διάθεση των πολωνικών αρχών στην περίπτωση που θα θελήσουν να αποστείλουν περισσότερες πληροφορίες ή να συζητήσουν το θέμα αυτό. |
| --- | --- |

iii)

H Επιτροπή θα είναι στη διάθεση των πολωνικών αρχών στην περίπτωση που θα θελήσουν να αποστείλουν περισσότερες πληροφορίες ή να συζητήσουν το θέμα αυτό.

Η Επιτροπή ελπίζει ότι οι πολωνικές αρχές θα λάβουν τα αναγκαία μέτρα προκειμένου να διασφαλίσουν ότι το σχέδιο νόμου για το ΦΠΑ θα συμμορφούται προς τις απαιτήσεις του κοινοτικού δικαίου.

---

(1)  Έκτη Οδηγία του Συμβουλίου 77/388/ΕΟΚ της 17ης Μαίου 1977 για την εναρμόνιση των νομοθεσιών σχετικά με τους φόρους κύκλου εργασιών — Κοινό σύστημα φόρου προστιθέμενης αξίας: ομοιόμορφη φορολογική βάση, ΕΕ L 145 της 13.6.1977, όπως τροποποιήθηκε τελευταία με την οδηγία του Συμβουλίου 2004/15/ΕΚ της 10ης Φεβρουαρίου 2004, ΕΕ L 52 της 21.2.2004.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/522 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/522

---

(2004/C 88 E/0535)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-0725/04

υποβολή: Daniela Raschhofer (NI) προς την Επιτροπή

(11 Μαρτίου 2004)

Θέμα:   Ένταξη της Λετονίας

Η Λετονία θα προσχωρήσει στην Ένωση την 1η Μαΐου του τρέχοντος έτους. Η Επιτροπή γνωρίζει ότι στη Λετονία ζουν περισσότερες εθνοτικές ομάδες, μεταξύ των οποίων και η ρωσική. Μετά την ένταξη θα ισχύει και στη Λεττονία το κοινοτικό κεκτημένο, βάσει του οποίου θα απαγορεύεται η θέσπιση διατάξεων που συνιστούν διάκριση στη νομοθεσία της Λετονίας.

| 1. | Υπάρχουν ακόμη εθνικές διατάξεις που συνιστούν διάκριση εις βάρος των εθνοτικών ομάδων, όσον αφορά λόγου χάρη την ελεύθερη κυκλοφορία; |
| --- | --- |

1.

Υπάρχουν ακόμη εθνικές διατάξεις που συνιστούν διάκριση εις βάρος των εθνοτικών ομάδων, όσον αφορά λόγου χάρη την ελεύθερη κυκλοφορία;

| 2. | Εάν ναι, ποια μέτρα λαμβάνει η Επιτροπή; |
| --- | --- |

2.

Εάν ναι, ποια μέτρα λαμβάνει η Επιτροπή;

Απάντηση του κ. Verheugen εξ ονόματος της Επιτροπής

(27 Απριλίου 2004)

Όπως δήλωσε η Επιτροπή στις ετήσιες εκθέσεις της όσον αφορά την προετοιμασία της ΕΕ για τη διεύρυνση, η Λετονία πληροί τα πολιτικά κριτήρια για την προσχώρηση στην ΕΕ, που περιλαμβάνουν την προστασία των μειονοτήτων.

Η συνολική έκθεση παρακολούθησης του 2003 για τη Λετονία (1) ανάφερε την ύπαρξη περιορισμών όσον αφορά τις απαιτήσεις για την υπηκοότητα και τη γλώσσα στον τομέα των τεσσάρων ελευθεριών. Η Επιτροπή τόνισε ότι οι νομοθετικές απαιτήσεις σχετικά με την επάρκεια στη γλώσσα και η εφαρμογή τους πρέπει να τηρούν πλήρως τις αρχές του δικαιολογημένου συμφέροντος, της αναλογικότητας και της μη — διάκρισης και δύνανται να εφαρμόζονται σε πολύ εξαιρετικές περιπτώσεις, κατά περίπτωση. Έκτοτε, και ύστερα από παρακολούθηση, η Λετονία τροποποίησε περαιτέρω τη νομοθεσία της, π.χ. εξαλείφοντας περιορισμούς όσον αφορά τις υπηρεσίες ασφαλείας και τους δικηγόρους, σύμφωνα με το κεκτημένο.

Στο πλαίσιο της νομοθεσίας κατά των διακρίσεων, η Λετονία αντιμετώπισε τις εναπομένουσες ανεπάρκειες στον εν λόγω τομέα, περιλαμβάνοντας περαιτέρω νομοθετική ευθυγράμμιση και τη σύσταση ενός φορέα υπέρ τη ισότητας. Η Λετονία δεσμεύθηκε για την ολοκλήρωση της ευθυγράμμισης σε εξαιρετικά ζητήματα πριν από την προσχώρηση.

Όσον αφορά τις εθνικές μειονότητες συγκεκριμένα, η Λετονία ενθαρρύνθηκε ιδιαίτερα να προωθήσει την ένταξη της Ρωσικής μειονότητας, συνεχίζοντας, ειδικότερα, την επιτάχυνση των διαδικασιών πολιτογράφησης και λαμβάνοντας άλλα ενεργά μέτρα για την αύξηση του ρυθμού πολιτογράφησης. Έκτοτε, έχουν ληφθεί σειρά περαιτέρω μέτρων για τη διευκόλυνση της διαδικασίας και ο ρυθμός αιτήσεων πολιτογράφησης έχει διπλασιαστεί.

Όσον αφορά τη ελευθερία στις μετακινήσεις, εμπίπτει στην αρμοδιότητα των κρατών μελών να αποφασίσουν εάν οι κάτοχοι διαβατηρίων εκτός των λετονικών εξαιρούνται από απαιτήσεις θεώρησης εισόδου (visa) ή όχι. Ύστερα από την προσχώρηση, τα κράτη μέλη θα είναι σε θέση να συνεχίσουν να απαλλάσσουν τους κατόχους μη -λετονικών διαβατηρίων από την απαίτηση κατοχής θεώρησης εισόδου. Όταν γίνουν μέλη της συμφωνίας Schengen, οι μη-Λετονοί θα είναι σε θέση να ταξιδεύουν στην επικράτεια της συμφωνίας Schengen με βάση τα διαβατήριά τους και την άδεια κατοικίας τους δίχως να κάνουν αίτηση για θεώρηση εισόδου.

---

(1)  COM(2003)675 τελικό.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/523 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/523

---

(2004/C 88 E/0536)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-0728/04

υποβολή: Roberta Angelilli (UEN) προς την Επιτροπή

(11 Μαρτίου 2004)

Θέμα:   Ansaldo-Breda: ενδεχόμενος έλεγχος των κοινοτικών χρηματοδοτήσεων

Στη συνάντηση που πραγματοποιήθηκε στις Βρυξέλλες πριν από μερικές εβδομάδες με τη συμμετοχή των συνδικαλιστικών εκπροσώπων και των εργαζομένων της εταιρείας Ansaldo-Breda, επισημάνθηκε ότι η εν λόγω εταιρεία είχε επωφεληθεί διευκολύνσεων για την υποστήριξη των παραγωγικών της δραστηριοτήτων στις μειονεκτικές περιοχές της χώρας, βάσει του ιταλικού νόμου 488/92, με κοινοτική συγχρηματοδότηση. Πιο συγκεκριμένα, της χορηγήθηκε χρηματοδοτική ενίσχυση για τις εργασίες αντικατάστασης της οροφής από αμιαντοτσιμέντο (τύπου ελλενίτ) των εγκαταστάσεων της, προκείμενου ο χώρος εργασίας να συμμορφωθεί προς τις κοινοτικές διατάξεις σχετικά με την προστασία της υγείας και την ασφάλεια των εργαζομένων.

Αντιθέτως, δεν φαίνεται να ζητήθηκε χρηματοδοτική ενίσχυση για την περιβαλλοντική προστασία της περιοχής, παρά την ύπαρξη σημαντικού υδροφόρου ορίζοντα σε κοντινή απόσταση από τις εγκαταστάσεις.

Ενόψει των ανωτέρω, ζητούμε να μάθουμε από την Επιτροπή:

| 1. | εάν η Ansaldo-Breda έχει λάβει χρηματοδοτικές ενισχύσεις και, εάν ναι, τι είδους· |
| --- | --- |

1.

εάν η Ansaldo-Breda έχει λάβει χρηματοδοτικές ενισχύσεις και, εάν ναι, τι είδους·

| 2. | πώς θα μπορούσε να ελεγχθεί εάν η Ansaldo-Breda αξιοποίησε τυχόν χρηματοδοτικές ενισχύσεις; |
| --- | --- |

2.

πώς θα μπορούσε να ελεγχθεί εάν η Ansaldo-Breda αξιοποίησε τυχόν χρηματοδοτικές ενισχύσεις;

Συμπληρωματική απάντηση του κ. Barrot εξ ονόματος της Επιτροπής

(22 Ιουνίου 2004)

Το Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης (ΕΤΠΑ) συγχρηματοδότησε δράσεις, κατά τη διάρκεια των περιόδων προγραμματισμού 1994-1999 και 2000-2006, στο πλαίσιο του ιταλικού νόμου 488/92, οι οποίες αποσκοπούν στην ενίσχυση του βιομηχανικού ιστού των επιλέξιμων περιοχών της Ιταλίας.

Στο πλαίσιο αυτό, το ΕΤΠΑ συγχρηματοδότησε επενδύσεις που πραγματοποιήθηκαν από τις επιχειρήσεις στις οποίες αναφέρεται το Αξιότιμο Μέλος του Κοινοβουλίου, οι οποίες αποσκοπούν στην αναδιάρθρωση, στον εκσυγχρονισμό ή στη διεύρυνση βιομηχανικών εγκαταστάσεων που βρίσκονται στις περιφέρειες Basilicata, Puglia, Campania και Σικελία (ένας πίνακας με τα αναλυτικά στοιχεία που διαβιβάστηκαν από τις ιταλικές αρχές αποστέλλεται στο Αξιότιμο Μέλος του Κοινοβουλίου καθώς και στη Γενική Γραμματεία του Κοινοβουλίου).

Εξάλλου, η Ansaldo Breda συμμετέχει σε τέσσερα έργα έρευνας του 5ου προγράμματος πλαισίου έρευνας και τεχνολογικής ανάπτυξης με χρηματοδοτική συνδρομή ύψους 867 617 ευρώ και σε δύο ερευνητικά έργα του 6ου προγράμματος πλαισίου με χρηματοδοτική συνδρομή 822 115 ευρώ.

Η υλοποίηση αυτών των παρεμβάσεων υπάγεται στην αρμοδιότητα της ιταλικής διοίκησης η οποία είναι η αρχή διαχείρισης του προγράμματος (Υπουργείο Παραγωγικών Δραστηριοτήτων) και η οποία είναι υπεύθυνη, ιδίως, για τη δραστηριότητα επιλογής και παρακολούθησης των ιδιαίτερων έργων. Συνεπώς, το Αξιότιμο Μέλος του Κοινοβουλίου θα μπορούσε να απευθυνθεί σε αυτή την αρχή για να λάβει ακριβέστερα στοιχεία σχετικά με αυτό το θέμα.

Κατά γενικό κανόνα, η Επιτροπή περιορίζεται συνήθως σε ελέγχους του συστήματος καθώς και σε επιτόπιους δειγματοληπτικούς ελέγχους, όσον αφορά τις κοινοτικές δράσεις με αποκεντρωμένη διαχείριση.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/524 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/524

---

(2004/C 88 E/0537)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ρ-0733/04

υποβολή: Giuseppe Di Lello Finuoli (GUE/NGL) προς την Επιτροπή

(4 Μαρτίου 2004)

Θέμα:   Ευρωπαϊκή συγχρηματοδότηση της γραμμής τραμ «Gazzi-Annimziata» στη Μεσσήνη. Έργο που εμπίπτει στο Πολυταμειακό Επιχειρησιακό Πρόγραμμα (ΠΕΠ 1994-1999)

Από δηλώσεις πολιτικών και αρμοδίων στον τοπικό τύπο της Σικελίας, προκύπτει ότι οι κοινοτικοί πόροι για την κατασκευή της γραμμής τραμ δεν χάθηκαν δεδομένου ότι το έργο ολοκληρώθηκε εντός της 31ης Μαρτίου 2002.

Έστω και αν επιθυμούμε να θεωρήσουμε ολοκληρωμένο ένα έργο που μετά την προαναφερθείσα ημερομηνία απαίτησε διάφορες παρεμβάσεις για να τεθεί σε λειτουργία και μέχρι σήμερα, τμήματα της πόλης εξακολουθούν να έχουν εργοτάξια, προς ικανοποίηση του ευλόγου δικαιώματός μου να έχω ενημέρωση για τα δημόσια έργα ερωτώ:

| — | μπορεί η Επιτροπή να επιβεβαιώσει την κοινοτική συγχρηματοδότηση; |
| --- | --- |

—

μπορεί η Επιτροπή να επιβεβαιώσει την κοινοτική συγχρηματοδότηση;

| — | μπορεί να αξιολογήσει τη σημαντική μεταβολή της διαδρομής σε σχέση με την αρχική μελέτη; |
| --- | --- |

—

μπορεί να αξιολογήσει τη σημαντική μεταβολή της διαδρομής σε σχέση με την αρχική μελέτη;

| — | μπορεί να επιβεβαιώσει την αποδοχή της απόφασης του Περιφερειακού Διοικητικού Δικαστηρίου της Κατάνια (6 Ιουλίου 2001) δια της οποίας έγινε αποδεκτή η προσφυγή του Δήμου Μεσσήνης κατά της ανάγκης υποβολής ΑΠΕ διατάσσοντας έτσι τις αρμόδιες αρχές να αποδεσμεύσουν τις κοινοτικές χρηματοδοτήσεις που θα έπρεπε να χορηγήσει η Περιφέρεια; |
| --- | --- |

—

μπορεί να επιβεβαιώσει την αποδοχή της απόφασης του Περιφερειακού Διοικητικού Δικαστηρίου της Κατάνια (6 Ιουλίου 2001) δια της οποίας έγινε αποδεκτή η προσφυγή του Δήμου Μεσσήνης κατά της ανάγκης υποβολής ΑΠΕ διατάσσοντας έτσι τις αρμόδιες αρχές να αποδεσμεύσουν τις κοινοτικές χρηματοδοτήσεις που θα έπρεπε να χορηγήσει η Περιφέρεια;

Απάντηση του κ. Fischler εξ ονόματος της Επιτροπής

(29 Απριλίου 2004)

Η Επιτροπή επιβεβαιώνει τη χρηματοδότηση του έργου, στο οποίο αναφέρεται το Αξιότιμο Μέλος του Κοινοβουλίου, στο πλαίσιο του πολυταμειακού επιχειρησιακού προγράμματος (ΠΕΠ) Σικελία 1994-1999. Πράγματι, ένα από τα στοιχεία που επιτρέπουν στην Επιτροπή τη συγχρηματοδότηση μιας παρέμβασης είναι να έχει ολοκληρωθεί το έργο και να είναι λειτουργικό κατά την τελική ημερομηνία που προβλέπεται από την απόφαση έγκρισης του προγράμματος. Η αρχή διαχείρισης δήλωσε στην τελική έκθεση του ΠΕΠ Σικελίας ότι έχουν τηρηθεί οι όροι.

Σε εφαρμογή της αρχής της επικουρικότητας, οι εθνικές αρχές είναι κατ' αρχήν υπεύθυνες για την τήρηση των κοινοτικών κανόνων. Η περιφέρεια της Σικελίας ήταν υπεύθυνη για την επιλογή και την παρακολούθηση της εφαρμογής των έργων που χρηματοδοτούνται στο πλαίσιο του ΠΕΠ Σικελίας 1994-1999.

Η Επιτροπή συμμορφώθηκε με την απόφαση του περιφερειακού διοικητικού δικαστηρίου (Tribunale Administrativo Regionale — TAR) της 6ης Ιουλίου 2001 η οποία ορίζει ότι δεν είναι αναγκαίο να υποβληθεί το έργο σε εκτίμηση περιβαλλοντικών επιπτώσεων.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/525 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/525

---

(2004/C 88 E/0538)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-0740/04

υποβολή: José García-Margallo y Marfil (PPE-DE) προς την Επιτροπή

(11 Μαρτίου 2004)

Θέμα:   Οργανισμός εναντίον της φορολογικής απάτης

Η φορολογική απάτη στη Ευρωπαϊκή Ένωση στερεί από τα κράτη μέλη σημαντικά έσοδα. Μόνο σε ό,τι αφορά τον ΦΠΑ, η φοροδιαφυγή αντιπροσωπεύει, σύμφωνα με τις εκτιμήσεις, 10% των εσόδων, κάτι το οποίο σημαίνει 70 000 εκατομμύρια ευρώ.

Έχει σκεφθεί η Επιτροπή να προτείνει τη δημιουργία ενός οργανισμού για την καταστολή της φορολογικής απάτης, ανάλογου των πολυπληθών ανεξάρτητων οργανισμών που ήδη υπάρχουν στην Ένωση;

Απάντηση του κ. Bolkestein εξ ονόματος της Επιτροπής

(23 Απριλίου 2004)

Η απάτη στον τομέα του ΦΠΑ δημιουργεί πράγματι σοβαρό πρόβλημα στην Κοινότητα δεδομένου ότι επηρεάζει τα έσοδα των κρατών μελών που προέρχονται από τον ΦΠΑ, στρεβλώνει τον ανταγωνισμό και θέτει σε κίνδυνο το θεμιτό εμπόριο. Παρόλο που η είσπραξη και ο έλεγχος του ΦΠΑ είναι κυρίως θέμα των κρατών μελών, ο ρόλος της Επιτροπής είναι να διασφαλίσει αποτελεσματικό νομικό πλαίσιο που καθιστά δυνατή τη διασυνοριακή συνεργασία των διοικήσεων των κρατών μελών και την αποτελεσματική εφαρμογή της νομοθεσίας των κρατών μελών για την καταπολέμηση των διακρατικών περιπτώσεων απάτης όσον αφορά το ΦΠΑ. Για το λόγο αυτό, η Επιτροπή υπέβαλε πρόταση με στόχο την ενίσχυση της αμοιβαίας παροχής βοήθειας και της ανταλλαγής πληροφοριών, ιδίως στις περιπτώσεις απάτης, η οποία εγκρίθηκε από το Συμβούλιο στις 8 Οκτωβρίου 2003 και τέθηκε σε ισχύ την 1η Ιανουαρίου 2004. Ο κανονισμός αυτός (1) έχει βελτιώσει αισθητά το νομικό πλαίσιο για τη διοικητική συνεργασία μεταξύ των κρατών μελών και αποτελεί, για τα κράτη μέλη, σημαντικό μέσο καταπολέμησης της απάτης στον τομέα του ΦΠΑ. Σχετικά με το θέμα αυτό, η Επιτροπή πρόκειται να υποβάλει σύντομα έκθεση προς το Συμβούλιο και το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο σχετικά με τη χρήση των ρυθμίσεων διοικητικής συνεργασίας για την καταπολέμηση της απάτης στον τομέα του ΦΠΑ. Επιπλέον, παρόλο που ο νέος κανονισμός για τη διοικητική συνεργασία ήταν απαραίτητη προϋπόθεση για τη βελτίωση της συνεργασίας των κρατών μελών όσον αφορά την καταπολέμηση της απάτης στον τομέα του ΦΠΑ, ήταν επίσης απαραίτητο να συνοδευτεί η νομοθετική αυτή πρωτοβουλία από συγκεκριμένα μέτρα για τη βελτίωση της συνεργασίας μεταξύ των διαφόρων φορολογικών διοικήσεων και των υπαλλήλων τους. Όπως θα γνωρίζει το Αξιότιμο Μέλος του Κοινοβουλίου, το πρόγραμμα Fiscalis 2003-2007 (2) εγκρίθηκε από το Συμβούλιο και το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο προκειμένου να ενισχυθεί η καθημερινή συνεργασία μεταξύ υπαλλήλων των κρατών μελών.

Ένα ακόμη σημαντικό βήμα αποτελεί η επεξεργασία από την Επιτροπή πρότασης νέου κανονισμού για την αμοιβαία παροχή βοήθειας από τις διοικήσεις για την προστασία των οικονομικών συμφερόντων της Κοινότητας από την απάτη και άλλες παράνομες δραστηριότητες. Η πρόταση αυτή θα καλύπτει, μεταξύ άλλων, τις διακρατικές περιπτώσεις απάτης στον τομέα του ΦΠΑ και τη σχετική νομιμοποίηση εσόδων από παράνομες δραστηριότητες. Η πρόταση θα αφορά επίσης την ανταλλαγή πληροφοριών μεταξύ των κρατών μελών και της Επιτροπής και θα έχει ως στόχο την παροχή στην Επιτροπή μιας βελτιωμένης πλατφόρμας τόσο για το συντονισμό της εφαρμογής της νομοθεσίας για την καταπολέμηση της διασυνοριακής απάτης στον τομέα του ΦΠΑ, όσο και για τη συναφή δραστηριότητα ανάλυσης κινδύνου/συλλογής πληροφοριών.

Η δημιουργία ενός κοινοτικού οργανισμού για την καταπολέμηση της απάτης στον φορολογικό τομέα, όπως προτείνει το Αξιότιμο Μέλος του Κοινοβουλίου, είναι δυσχερής δεδομένου ότι αρκετά κράτη μέλη θα ήταν απρόθυμα να μεταβιβάσουν τις αρμοδιότητές τους στον τομέα της είσπραξης και του ελέγχου των φόρων. Επιπλέον, η Επιτροπή δεν θεωρεί ότι δικαιολογείται, επί του παρόντος, η λήψη του μέτρου αυτού. Η Επιτροπή θα συνεχίσει, στις περιπτώσεις στις οποίες ενδείκνυται και απαιτείται, να παρέχει το κατάλληλο νομοθετικό πλαίσιο και τον απαιτούμενο μηχανισμό διοικητικής συνεργασίας προκειμένου να καταστεί δυνατή η αποτελεσματική συνεργασία μεταξύ των κρατών μελών, αφενός, και μεταξύ των κρατών μελών και της Επιτροπής, αφετέρου, για την καταστολή της διασυνοριακής απάτης στον τομέα του ΦΠΑ.

Τέλος, για την ενημέρωση του Αξιότιμου Μέλους του Κοινοβουλίου, η Υπηρεσία Καταπολέμησης της Απάτης της Επιτροπής (OLAF) διαθέτει ήδη μία ομάδα για τα θέματα ΦΠΑ, η οποία συνδράμει τα κράτη μέλη στο συντονισμό των επιχειρησιακών δραστηριοτήτων σε περιπτώσεις διασυνοριακής απάτης στον τομέα του ΦΠΑ, στο πλαίσιο του άρθρου 280 της συνθήκης ΕΕ. Η Διεύθυνση Πληροφοριών και η Μονάδα Δικαστών της OLAF παρέχουν επίσης τη στήριξή τους στα κράτη μέλη στο στάδιο της έρευνας και της δικαστικής διαδικασίας.

---

(1)  Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1798/2003 του Συμβουλίου, της 7ης Οκτωβρίου 2003 για τη διοικητική συνεργασία στον τομέα του φόρου προστιθεμένης αξίας και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. (ΕΟΚ) αριθ. 218/92, ΕΕ L 264 της 15.10.2003.

(2)  Απόφαση αριθ. 2235/2002/ΕΚ του Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 3ης Δεκεμβρίου 2002 σχετικά με τη θέσπιση κοινοτικού προγράμματος για τη βελτίωση της λειτουργίας των φορολογικών συστημάτων στην εσωτερική αγορά (Πρόγραμμα Fiscalis 2003-2007) ΕΕ L 341 της 17.12.2002.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/526 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/526

---

(2004/C 88 E/0539)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-0742/04

υποβολή: José García-Margallo y Marfil (PPE-DE) προς την Επιτροπή

(11 Μαρτίου 2004)

Θέμα:   Επίπτωση της Πρωτοβουλίας για την Ανάπτυξη στις περιφέρειες

Η «Ευρωπαϊκή Πρωτοβουλία για την Ανάπτυξη», που εγκρίθηκε από το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο τον Δεκέμβριο του 2003, έχει ως στόχο την προσέγγιση της ευρωπαϊκής οικονομίας στους στόχους της στρατηγικής της Λισσαβόνας, ήτοι, να μετατραπεί σε μία οικονομία βασισμένη στη γνώση και να καταστεί η πιο ανταγωνιστική και δυναμική στον κόσμο πριν από το 2010.

Πώς μπορούν οι περιφερειακές κυβερνήσεις να συμβάλλουν στις διαρθρωτικές μεταρρυθμίσεις που θα προσανατολίζονται στο να επιτύχουν μεγαλύτερη ανταγωνιστικότητα, να προάγουν την πλήρη απασχόληση και να ικανοποιούν τις περιβαλλοντικές προκλήσεις; «Εχει ληφθεί υπόψη αυτή η περιφερειακή διάσταση κατά τον σχεδιασμό της “Πρωτοβουλίας για την Ανάπτυξη”;

Αξιολογήθηκε εκ μέρους της Επιτροπής η επίπτωση της “Πρωτοβουλίας για την Ανάπτυξη” στην κάθε περιφέρεια; Εάν ναι, ποια είναι η κατάσταση αναφορικά με την κοινότητα της Βαλένθια στην Ισπανία;

Απάντηση του κ. Prodi εξ ονόματος της Επιτροπής

(23 Απριλίου 2004)

Ο σκοπός της ευρωπαϊκής πρωτοβουλίας για την ανάπτυξη είναι να συμβάλει στην επίτευξη των στόχων που καθορίζονται από τη στρατηγική της Λισσαβόνας, κυρίως με την ενθάρρυνση των επενδύσεων τόσο στα διευρωπαϊκά δίκτυα μεταφορών και ενέργειας όσο και στην κοινωνία της γνώσης. Γι» αυτό το σκοπό προσδιορίστηκαν τα σχέδια, τα προγράμματα και οι τεχνολογίες που αναφέρονται στην ανακοίνωση της Επιτροπής «Ευρωπαϊκή Πρωτοβουλία για την Ανάπτυξη — Επενδύσεις στα δίκτυα και τη γνώση για την ανάπτυξη και την απασχόληση» (1).

Η Επιτροπή δεν διεξήγαγε αξιολόγηση των επιπτώσεων που πιθανόν να έχει η πρωτοβουλία για την ανάπτυξη σε κάθε περιφέρεια. Σχετικά με τα σχέδια και τα προγράμματα, στο πλαίσιο των διευρωπαϊκών δικτύων μεταφορών και ενέργειας, στόχος είναι η βελτίωση των διασυνοριακών συνδέσεων και η αύξηση της διέλευσης, καθώς και η αντιμετώπιση των πραγματικών και δυνητικών σημείων συμφόρησης και η σύνδεση όλων των περιφερειών της Ευρώπης με αυτά τα δίκτυα.

Οι γενικές κατευθύνσεις των οικονομικών πολιτικών, η στρατηγική για την εσωτερική αγορά και οι κατευθυντήριες γραμμές και συστάσεις για την απασχόληση, στοχεύουν σε αρκετές περιοχές όπου οι περαιτέρω διαρθρωτικές μεταρρυθμίσεις θα προσφέρουν περισσότερες και καλύτερες θέσεις απασχόλησης, αυξημένη παραγωγικότητα και επομένως μεγαλύτερη ανάπτυξη. Οι περιφερειακές κυβερνήσεις μπορούν, συγκεκριμένα, να συμβάλουν με τον αναπροσανατολισμό των δημοσίων δαπανών και επενδύσεων προς σχέδια που ευνοούν την ανάπτυξη και την απασχόληση, μέσω της διασφάλισης της εφαρμογής των επενδυτικών τους προγραμμάτων και μέσω της επιδίωξης να αυξήσουν τα κρατικά μέτρα στήριξης στις ιδιωτικές επενδύσεις.

Για πολλές περιφερειακές κυβερνήσεις, τα επενδυτικά προγράμματα συγχρηματοδοτούνται, εν μέρει, από τα κοινοτικά διαρθρωτικά ταμεία. Η παρούσα ενδιάμεση αξιολόγηση παρέχει την ευκαιρία για αναπροσανατολισμό και βελτίωση της ποιότητας. Στο μέλλον, θα εξασφαλιστεί καλύτερη εστίαση, με τη μεταρρύθμιση των διαρθρωτικών ταμείων, περιλαμβανομένου του Ευρωπαϊκού Κοινωνικού Ταμείου, που σκοπό θα έχει την ενίσχυση των προγραμμάτων δράσης της Λισσαβόνας και του Gothenburg, με την εστίαση στην ανταγωνιστικότητα, τη βιώσιμη ανάπτυξη και την απασχόληση, όπως προτείνει η Επιτροπή στην ανακοίνωσή της «Η οικοδόμηση του κοινού μας μέλλοντος: προκλήσεις πολιτικής και δημοσιονομικά μέσα της διευρυμένης Ένωσης 2007-2013» (2) και στην τρίτη έκθεση συνοχής.

---

(1)  COM(2003)690 τελικό.

(2)  COM(2004)101 τελικό.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/527 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/527

---

(2004/C 88 E/0540)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-0744/04

υποβολή: José García-Margallo y Marfil (PPE-DE) προς την Επιτροπή

(11 Μαρτίου 2004)

Θέμα:   Ενίσχυση της συμμετοχής των Μικροεμεσαίων Επιχειρήσεων (MME) σε προγράμματα καινοτομίας και Ε & Α

Διαθέτει η Επιτροπή πληροφορίες αναφορικά με τον αριθμό και τον βαθμό χρηματοδότησης σε έργα όπου συμμετείχαν ευρωπαϊκές MME στην πολιτική καινοτομίας και Ε&Α από την έναρξη εφαρμογής του 6ου προγράμματος-πλαισίου για την Ε&Α;

Τι ποσοστό επί του συνόλου ανταποκρίθηκε σε έργα στα οποία συμμετέχουν ισπανικές MME;

Κατά τη γνώμη της Επιτροπής, ποια θα ήταν η καταλληλότερη πολιτική που θα μπορούσε να εφαρμοστεί στην Ευρώπη ώστε να ενισχυθεί η συμμετοχή των ευρωπαϊκών MME σε προγράμματα καινοτομίας και έρευνας ώστε να μειωθεί η διαφορά που μας χωρίζει από τις αμερικανικές επιχειρήσεις;

Απάντηση του κ. Busquin εξ ονόματος της Επιτροπής

(21 Απριλίου 2004)

Στο πλαίσιο του 6ου Προγράμματος-πλαίσιο έρευνας, τεχνολογικής ανάπτυξης και επίδειξης 2002-2006 (ΠΠ6), η συμμετοχή μικρού και μεσαίου μεγέθους επιχειρήσεων (MME) ενθαρρύνεται σημαντικά, κυρίως ως εξής: πέραν των οριζοντίων δραστηριοτήτων για τις MME (προϋπολογισμού 430 εκατομμυρίων ευρώ), τουλάχιστον το 15 % του προϋπολογισμού που σχετίζεται με τις επτά θεματικές προτεραιότητες (περίπου 1 700 εκατομμύρια ευρώ) πρόκειται να διατεθεί στις MME. Συνειδητοποιώντας ότι οι MME είναι ζωτικής σημασίας για την αποφασιστική πρόοδο της Ευρώπης στην επιστήμη και την τεχνολογία, αλλά και για τον μετασχηματισμό των ερευνητικών αποτελεσμάτων σε επιτυχή προϊόντα και υπηρεσίες, η συμμετοχή των MME, με τα πανεπιστήμια και τις μεγαλύτερες επιχειρήσεις, ενθαρρύνεται σημαντικά μέσω του ειδικού προγράμματος «Ολοκλήρωση και ενίσχυση του Ευρωπαϊκού Χώρου Έρευνας», είτε μέσω των ολοκληρωμένων έργων, είτε μέσω των άλλων ερευνητικών μέσων.

Επί τη βάσει των πρώτων προσκλήσεων υποβολής προτάσεων (προθεσμίες που έληγαν πριν τις 24 Ιουνίου 2003) των επτά θεματικών προτεραιοτήτων του ειδικού προγράμματος «Ολοκλήρωση και ενίσχυση του ΕΧΕ» του ΠΠ6, που υλοποιήθηκε μέσω τεσσάρων, κυρίως μέσων (ολοκληρωμένων έργων, ειδικών δράσεων στήριξης, δράσεων συντονισμού και ειδικών στοχοθετημένων ερευνητικών έργων), προέκυψαν τα ακόλουθα ενδεικτικά στοιχεία:

| — | 21,0 % των συμμετεχόντων στις υποβληθείσες προτάσεις ήταν MME (12 503 MME) και οι εν λόγω MME ζήτησαν το 17,4 % (3 122 εκατομμύρια ευρώ) της συνολικής ζητηθείσας χρηματοδότησης. |
| --- | --- |

—

21,0 % των συμμετεχόντων στις υποβληθείσες προτάσεις ήταν MME (12 503 MME) και οι εν λόγω MME ζήτησαν το 17,4 % (3 122 εκατομμύρια ευρώ) της συνολικής ζητηθείσας χρηματοδότησης.

| — | 19,0 % των συμμετεχόντων στις προτάσεις του κύριου καταλόγου (προτάσεις που επελέγησαν για χρηματοδότηση) ήταν MME (2 158 MME) και οι εν λόγω MME ζήτησαν το 14,4 % (449 εκατομμύρια ευρώ) της συνολικής ζητηθείσας χρηματοδότησης. Για λόγους αποσαφήνισης, αναφέρεται ότι το εν λόγω ποσοστό γίνεται 13 % όταν ληφθεί υπόψη το άλλο μέσο, τα δίκτυα αριστείας. |
| --- | --- |

—

19,0 % των συμμετεχόντων στις προτάσεις του κύριου καταλόγου (προτάσεις που επελέγησαν για χρηματοδότηση) ήταν MME (2 158 MME) και οι εν λόγω MME ζήτησαν το 14,4 % (449 εκατομμύρια ευρώ) της συνολικής ζητηθείσας χρηματοδότησης. Για λόγους αποσαφήνισης, αναφέρεται ότι το εν λόγω ποσοστό γίνεται 13 % όταν ληφθεί υπόψη το άλλο μέσο, τα δίκτυα αριστείας.

| — | To 7,4 % των συμμετεχόντων στις υποβληθείσες προτάσεις προέρχονται από την Ισπανία (3 754 Ισπανοί συμμετέχοντες) εκ των οποίων το 24,5 % είναι MME. Οι 919 αυτές συμμετέχουσες ισπανικές MME ζήτησαν το 19,5 % (232,8 εκατομμύρια ευρώ) της συνολικής συνεισφοράς που ζήτησαν οι Ισπανοί συμμετέχοντες. |
| --- | --- |

—

To 7,4 % των συμμετεχόντων στις υποβληθείσες προτάσεις προέρχονται από την Ισπανία (3 754 Ισπανοί συμμετέχοντες) εκ των οποίων το 24,5 % είναι MME. Οι 919 αυτές συμμετέχουσες ισπανικές MME ζήτησαν το 19,5 % (232,8 εκατομμύρια ευρώ) της συνολικής συνεισφοράς που ζήτησαν οι Ισπανοί συμμετέχοντες.

| — | Το 6,2 % των συμμετεχόντων στις προτάσεις του κυρίου καταλόγου προέρχονται από την Ισπανία (577 Ισπανοί συμμετέχοντες), εκ των οποίων το 18,2 % είναι MME. Οι 105 αυτές ισπανικές συμμετέχουσες MME ζήτησαν το 13,4 % (26,3 εκατομμύρια ευρώ) της ολικής συνεισφοράς που ζήτησαν οι Ισπανοί συμμετέχοντες. |
| --- | --- |

—

Το 6,2 % των συμμετεχόντων στις προτάσεις του κυρίου καταλόγου προέρχονται από την Ισπανία (577 Ισπανοί συμμετέχοντες), εκ των οποίων το 18,2 % είναι MME. Οι 105 αυτές ισπανικές συμμετέχουσες MME ζήτησαν το 13,4 % (26,3 εκατομμύρια ευρώ) της ολικής συνεισφοράς που ζήτησαν οι Ισπανοί συμμετέχοντες.

Ας σημειωθεί ότι τα στοιχεία αυτά είναι προσωρινά και βασίζονται στην υποβολή προτάσεων. Οριστικότερα στοιχεία θα υπάρχουν μετά την πραγματική σύναψη των διαπραγματεύσεων των συμβάσεων των επιτυχών προτάσεων.

Το σύστημα της Οικονομικής και Τεχνολογικής Ευφυΐας χρησιμοποιείται για την προαγωγή της καινοτομίας από τις MME και για τη διευκόλυνση της συμμετοχής τους στο ΠΠ6. Στο πλαίσιο ορισμένων θεματικών προτεραιοτήτων έχουν οργανωθεί ολοκληρωμένα έργα ειδικά αφιερωμένα στις MME. Τέλος, η ενθάρρυνση της συμμετοχής MME που έχουν περιορισμένες ερευνητικές δυνατότητες, προάγεται ενεργά μέσω των οριζοντίων προγραμμάτων, συμπεριλαμβανομένης της συνεργατικής και συλλογικής έρευνας.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/528 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/528

---

(2004/C 88 E/0541)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-0747/04

υποβολή: José García-Margallo y Marfil (PPE-DE) προς την Επιτροπή

(11 Μαρτίου 2004)

Θέμα:   Ρήτρα διασφάλισης σχετικά με την εισαγωγή εσπεριδοειδών σατσούμα

Τον Νοέμβριο του 2003 η ΕΕ εισήγαγε μια προσωρινή ρήτρα διασφάλισης για να περιορίσει την είσοδο κονσερβοποιημένων μανταρινιών προερχόμενων από τρίτες χώρες, ειδικά από την Κίνα, αφού παρατήρησε μια θεαματική αύξηση των εισαγωγών κατά τα τελευταία χρόνια, οι οποίες προκαλούν σοβαρές ζημιές στην κοινοτική παραγωγή.

Η Ευρωπαϊκή Ένωση εισήγαγε μια ποσόστωση 11 389 τόνων για κονσέρβες προερχόμενες από την Κίνα και 906 τόνων για τις εισαγωγές από άλλες χώρες.

Πέραν των εν λόγω ποσοτήτων, για τις εξαγωγές που πραγματοποιήθηκαν από την κοινοτική αγορά πρέπει να καταβληθεί επιπρόσθετος τελωνειακός δασμός, κάτι που αποβαίνει ανεπαρκές αφού οι αποστολές έχουν ήδη ξεπεράσει τις καθορισμένες ποσοστώσεις. Η ισχύς δε της ρήτρας διασφάλισης λήγει στις 10 του επόμενου Απριλίου.

Σκοπεύει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή να παρατείνει τη συγκεκριμένη ρήτρα πέραν της ανωτέρω ημερομηνίας και να εισάγει τις αναγκαίες ρυθμίσεις ώστε να μετατραπεί σε έναν αποτελεσματικό μηχανισμό προστασίας της κοινοτικής αγοράς;

Απάντηση του κ. Lamy εξ ονόματος της Επιτροπής

(21 Απριλίου 2004)

Στις 7 Απριλίου 2004 η Επιτροπή, μετά από διαβούλευση με τα κράτη μέλη, ενέκρινε πρόταση για την επιβολή οριστικών μέτρων διασφάλισης όσον αφορά τις εισαγωγές σατσούμα σε κονσέρβες στην Κοινότητα. Τα προσωρινά μέτρα διασφάλισης έληξαν στις 10 Απριλίου 2004 και προκειμένου να αποφευχθεί το κενό στην προστασία που παρέχεται στους κοινοτικούς παραγωγούς, τα οριστικά μέτρα θα αρχίσουν να ισχύουν από τις 11 Απριλίου 2004 μέχρι τις 8 Νοεμβρίου 2007, παρέχοντας με τον τρόπο αυτό στην κοινοτική βιομηχανία το αναγκαίο περιθώριο που χρειάζεται για την εφαρμογή της αναδιάρθρωσης.

Λόγω των σταθερά μεγάλων εισαγωγών στους τελευταίους μήνες του 2003 και λόγω στοιχείων για τη συσσώρευση εφεδρικών αποθεμάτων από εισαγωγείς πριν από την επιβολή των προσωρινών μέτρων καθώς και των διακυμάνσεων των τιμών συναλλάγματος, το επίπεδο του δασμού (301 ευρώ/τόνο) βάσει των οριστικών μέτρων είναι αισθητά υψηλότερο από εκείνο που εφαρμοζόταν βάσει των προσωρινών μέτρων (155 ευρώ/τόνο).

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/529 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/529

---

(2004/C 88 E/0542)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-0760/04

υποβολή: José García-Margallo y Marfil (PPE-DE) προς την Επιτροπή

(11 Μαρτίου 2004)

Θέμα:   Η υλοποίηση του σχεδίου δράσης για τις χρηματοπιστωτικές υπηρεσίες στα νέα κράτη μέλη

Σχεδιάζει η Επιτροπή να προτείνει συνοδευτικά μέτρα για την εφαρμογή του σχεδίου δράσης για τις χρηματοπιστωτικές υπηρεσίες στα κράτη μέλη που προσχώρησαν πρόσφατα στην ΕΕ και τα οποία δεν έχουν συμμετάσχει, επί της ουσίας, στην κατάρτιση των βασικών οδηγιών που υλοποιούνται μέσω του εν λόγω σχεδίου;

Απάντηση του κ. Verheugen εξ ονόματος της Επιτροπής

(21 Απριλίου 2004)

Τα μέτρα για το σχέδιο δράσης για τις χρηματοπιστωτικές υπηρεσίες, το οποίο έχει προθεσμία εφαρμογής μέχρι την 1η Μαΐου 2004, θα αποτελέσουν μέρος του κεκτημένου το οποίο όλες οι προσχωρούσες χώρες θα πρέπει να ενσωματώσουν και να εφαρμόσουν από την ημερομηνία ένταξης.

Όταν οι προθεσμίες για τα μέτρα εφαρμογής του σχεδίου δράσης για τις χρηματοπιστωτικές υπηρεσίες είναι αργότερα από τον Μάιο του 2004, η ίδια προθεσμία θα εφαρμοστεί και για τις προσχωρούσες χώρες. Το 2003 εκπρόσωποι από τις προσχωρούσες χώρες παρακολούθησαν ως παρατηρητές όλες τις σχετικές κανονιστικές επιτροπές προετοιμασίας και ρύθμισης για να ενημερωθούν πλήρως σχετικά με τα μέτρα αυτά.

Η Επιτροπή υπενθυμίζει ότι η πράξη προσχώρησης προβλέπει μεταβατικά μέτρα — τα οποία είναι περιορισμένα σε εύρος και χρονική διάρκεια — για ειδικές οδηγίες στον τομέα των χρηματοοικονομικών υπηρεσιών. Αυτά τα μεταβατικά μέτρα εφαρμόζονται στην τοπική αγορά και δεν θα είναι δυνατόν να επωφεληθούν από άμεση πρόσβαση στην ευρωπαϊκή εσωτερική αγορά οι χώρες που τηρούν λιγότερο αυστηρές ρυθμίσεις. Όλα τα μεταβατικά μέτρα θα πρέπει να έχουν ολοκληρωθεί το αργότερο μέχρι το τέλος του 2007. Τα μέτρα αφορούν τις ελάχιστες κεφαλαιακές απαιτήσεις για τα πιστωτικά ιδρύματα υπό συνεταιριστική μορφή δυνάμει της οδηγίας 94/19 ΕΚ (1) (συμπεριλαμβανομένης της Κύπρου, της Ουγγαρίας, της Πολωνίας και της Σλοβενίας) και της οδηγίας για τα συστήματα εγγύησης των καταθέσεων (2) (συμπεριλαμβανομένης της Εσθονίας, της Ουγγαρίας, της Λετονίας, της Λιθουανίας, της Πολωνίας και της Σλοβακίας).

Τέλος, η Επιτροπή έχει διατηρήσει εδώ και καιρό ένα έντονο διάλογο με τις προσχωρούσες χώρες στον τομέα των χρηματοοικονομικών υπηρεσιών, ιδίως μέσω αξιολογήσεων που έχουν πραγματοποιήσει εμπειρογνώμονες από την ΕΕ15, που οδήγησε σε συστάσεις και σχέδια δράσης που κατάρτισαν οι προσχωρούσες χώρες για να διασφαλιστεί η αποτελεσματική εφαρμογή του κεκτημένου στον τομέα αυτό, συμπεριλαμβανομένων των μέτρων του σχεδίου δράσης για τις χρηματοπιστωτικές υπηρεσίες που έχουν ήδη εγκριθεί.

---

(1)  Οδηγία 2000/12/ΕΚ του Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 20ής Μαρτίου 2000 σχετικά με την ανάληψη και την άσκηση δραστηριότητας πιστωτικών ιδρυμάτων, ΕΕ L 126 της 26.5.2000.

(2)  Οδηγία 94/19/ΕΚ του Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 30ής Μαΐου 1994 για τα συστήματα εγγύησης των καταθέσεων, ΕΕ L 135 της 31.5.1994.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/529 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/529

---

(2004/C 88 E/0543)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-0772/04

υποβολή: Maurizio Turco (NI) προς την Επιτροπή

(11 Μαρτίου 2004)

Θέμα:   Παραβίαση της θρησκευτικής ελευθερίας στην Αυστρία

Έχοντας υπόψη,

| — | το άρθρο 6 της Συνθήκης ΕΕ, |
| --- | --- |

—

το άρθρο 6 της Συνθήκης ΕΕ,

| — | τα άρθρα 10, 22 και 52 του Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης, |
| --- | --- |

—

τα άρθρα 10, 22 και 52 του Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

| — | τη Σύμβαση για την προάσπιση των δικαιωμάτων του ανθρώπου και των θεμελιωδών ελευθεριών του 1950 (και ιδίως τα άρθρα 9 και 14), |
| --- | --- |

—

τη Σύμβαση για την προάσπιση των δικαιωμάτων του ανθρώπου και των θεμελιωδών ελευθεριών του 1950 (και ιδίως τα άρθρα 9 και 14),

| — | τη διεθνή έκθεση του 2003 σχετικά με τη θρησκευτική ελευθερία του Υπουργείου Εξωτερικών των Ηνωμένων Πολιτειών, |
| --- | --- |

—

τη διεθνή έκθεση του 2003 σχετικά με τη θρησκευτική ελευθερία του Υπουργείου Εξωτερικών των Ηνωμένων Πολιτειών,

Λαμβάνοντας υπόψη ότι,

| — | η Ευαγγελική Ένωση Αυστρίας, η οποία συγκεντρώνει τις χριστιανικές οργανώσεις που δεν αναγνωρίζονται στη χώρα αυτή, ανέφερε καθυστερήσεις στη χορήγηση θεωρήσεων σε θρησκευτικούς υπαλλήλους, |
| --- | --- |

—

η Ευαγγελική Ένωση Αυστρίας, η οποία συγκεντρώνει τις χριστιανικές οργανώσεις που δεν αναγνωρίζονται στη χώρα αυτή, ανέφερε καθυστερήσεις στη χορήγηση θεωρήσεων σε θρησκευτικούς υπαλλήλους,

| — | Μάρτυρες του Ιεχωβά δεν μπόρεσαν να επιτύχουν τη χορήγηση θεώρησης για έναν διερμηνέα της γλώσσας «tagalo» με σκοπό την τέλεση της λειτουργίας για την κοινότητα των Φιλιππινέζων; |
| --- | --- |

—

Μάρτυρες του Ιεχωβά δεν μπόρεσαν να επιτύχουν τη χορήγηση θεώρησης για έναν διερμηνέα της γλώσσας «tagalo» με σκοπό την τέλεση της λειτουργίας για την κοινότητα των Φιλιππινέζων;

| — | ο νόμος σχετικά με το καθεστώς των θρησκευτικών κοινοτήτων του 1998 επέτρεψε σε δώδεκα ήδη αναγνωρισμένες θρησκευτικές οργανώσεις να διατηρήσουν το καθεστώς τους, αλλά επέβαλε νέα κριτήρια για τις θρησκευτικές ομάδες που επιδιώκουν την αναγνώριση του καθεστώτος αυτού· πολλές ομάδες μη αναγνωρισμένες από την κυβέρνηση, καθώς και ορισμένοι ειδικοί του θρησκευτικού δικαίου, κατήγγειλαν ότι τα πρόσθετα κριτήρια για την αναγνώρισή τους ως θρησκευτικής κοινότητας αποτελούν εμπόδιο για την υποβολή αίτησης αναγνώρισης και επισημοποιούν ένα καθεστώς δεύτερης κατηγορίας για τις μη αναγνωρισμένες ομάδες· ορισμένοι ειδικοί αμφισβήτησαν τη συνταγματικότητα του εν λόγω νόμου· |
| --- | --- |

—

ο νόμος σχετικά με το καθεστώς των θρησκευτικών κοινοτήτων του 1998 επέτρεψε σε δώδεκα ήδη αναγνωρισμένες θρησκευτικές οργανώσεις να διατηρήσουν το καθεστώς τους, αλλά επέβαλε νέα κριτήρια για τις θρησκευτικές ομάδες που επιδιώκουν την αναγνώριση του καθεστώτος αυτού· πολλές ομάδες μη αναγνωρισμένες από την κυβέρνηση, καθώς και ορισμένοι ειδικοί του θρησκευτικού δικαίου, κατήγγειλαν ότι τα πρόσθετα κριτήρια για την αναγνώρισή τους ως θρησκευτικής κοινότητας αποτελούν εμπόδιο για την υποβολή αίτησης αναγνώρισης και επισημοποιούν ένα καθεστώς δεύτερης κατηγορίας για τις μη αναγνωρισμένες ομάδες· ορισμένοι ειδικοί αμφισβήτησαν τη συνταγματικότητα του εν λόγω νόμου·

| — | από την άλλη πλευρά, διάφορες αυστριακές επαρχίες επιδότησαν γραφεία που παρέχουν πληροφορίες σχετικά με αιρέσεις και θρησκείες· η ιστοσελίδα του Γραφείου για την Οικογένεια της Κάτω Αυστρίας περιελάμβανε μία παρουσίαση που χαρακτήριζε με αρνητικό τρόπο πολλές θρησκευτικές ομάδες, συμπεριλαμβανομένων των Μαρτύρων του Ιεχωβά, παρά το καθεστώς τους ως θρησκευτικής κοινότητας, |
| --- | --- |

—

από την άλλη πλευρά, διάφορες αυστριακές επαρχίες επιδότησαν γραφεία που παρέχουν πληροφορίες σχετικά με αιρέσεις και θρησκείες· η ιστοσελίδα του Γραφείου για την Οικογένεια της Κάτω Αυστρίας περιελάμβανε μία παρουσίαση που χαρακτήριζε με αρνητικό τρόπο πολλές θρησκευτικές ομάδες, συμπεριλαμβανομένων των Μαρτύρων του Ιεχωβά, παρά το καθεστώς τους ως θρησκευτικής κοινότητας,

Μπορεί η Επιτροπή να επιβεβαιώσει ότι έλαβε γνώση των προαναφερθέντων γεγονότων;

Θεωρεί η Επιτροπή τις προαναφερθείσες ενέργειες παραβιάσεις των θεμελιωδών δικαιωμάτων που κατοχυρώνονται στα άρθρα 10 και 22 του Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της ΕΕ, οι οποίες επηρεάζουν το ουσιαστικό περιεχόμενο των δικαιωμάτων που κατοχυρώνονται ρητά στο άρθρο 52 του ίδιου νομικού κειμένου;

Θεωρεί επίσης η Επιτροπή ότι τα γεγονότα αυτά παραβιάζουν το άρθρο 6 της ΣΕΕ και, ως εκ τούτου, τις κοινές αρχές όλων των κρατών μελών που αφορούν τον σεβασμό των ανθρωπίνων και θεμελιωδών δικαιωμάτων;

Μπορεί η Επιτροπή να ενημερώσει με ποιον τρόπο προτίθεται να εμποδίσει την Αυστρία να υλοποιήσει τις προαναφερθείσες πρακτικές, οι οποίες παραβιάζουν το δικαίωμα της θρησκευτικής ελευθερίας;

Εάν η Επιτροπή δεν καταδικάσει ρητά τις προαναφερθείσες ενέργειες, σε ποιες νομικές αρχές θα στηρίξει τη θέση της;

Απάντηση του κυρίου Vitorino εξ ονόματος της Επιτροπής

(28 Απριλίου 2004)

Σε ό,τι αφορά την άρνηση θεώρησης εισόδου στο έδαφός τους που πρόβαλαν οι αυστριακές αρχές σε ορισμένους κληρικούς, η Επιτροπή οφείλει να υπενθυμίσει ότι, με βάση τις διατάξεις που αφορούν τη χορήγηση ενιαίων θεωρήσεων εισόδου που ισχύουν για το έδαφος των κρατών μελών που έχουν προσχωρήσει στη συμφωνία του Σένγκεν, κάθε κράτος μέλος εξετάζει τις αιτήσεις θεώρησης εισόδου με βάση μία σειρά κριτηρίων που απαριθμούνται στις κοινές προξενικές οδηγίες. Ωστόσο, η απόφαση χορήγησης ή άρνησης της ανωτέρω θεώρησης εισόδου εξαρτάται από την εκτίμηση της αίτησης που έχει κάνει το κάθε κράτος μέλος. Οι κοινές προξενικές οδηγίες δεν επιβάλλουν στα κράτη μέλη την υποχρέωση να δικαιολογήσουν μία ενδεχόμενη άρνησή τους θεώρησης εισόδου.

Σε ό,τι αφορά τη χορήγηση ειδικής εξουσιοδότησης εργασίας σε κληρικούς υπηκόους τρίτων χωρών, η Επιτροπή οφείλει να υπενθυμίσει ότι προς το παρόν δεν υφίστανται κανόνες σε κοινοτικό επίπεδο όσον αφορά την είσοδο και την παραμονή με σκοπό την εργασία των υπηκόων τρίτων χωρών και ότι οποιαδήποτε απόφαση σ' αυτόν τον τομέα ανήκει στην αρμοδιότητα των κρατών μελών.

Εξάλλου, η Επιτροπή δεν έχει αρμοδιότητα παρέμβασης σε ό,τι αφορά τις ενδεχόμενες παραβιάσεις των θεμελιωδών δικαιωμάτων και ιδίως της θρησκευτικής ελευθερίας, παρά μόνο όταν αυτά εμπίπτουν στο πλαίσιο του κοινοτικού δικαίου και στην εφαρμογή του.

Τέλος, υπενθυμίζεται ότι εάν ένα άτομο θεωρεί ότι τα θεμελιώδη δικαιώματά του παραβιάσθηκαν, τούτο διαθέτει τη δυνατότητα να υποβάλει προσφυγή στο Ευρωπαϊκό Δικαστήριο Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων, μετά την εξάντληση των άλλων μέσων.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/531 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/531

---

(2004/C 88 E/0544)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-0775/04

υποβολή: Maurizio Turco (NI) προς την Επιτροπή

(11 Μαρτίου 2004)

Θέμα:   Παραβίαση της θρησκευτικής ελευθερίας στη Γερμανία

Έχοντας υπόψη,

| — | το άρθρο 6 της Συνθήκης ΕΕ, |
| --- | --- |

—

το άρθρο 6 της Συνθήκης ΕΕ,

| — | τα άρθρα 10, 22 και 52 του Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης, |
| --- | --- |

—

τα άρθρα 10, 22 και 52 του Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

| — | τη Σύμβαση για την προάσπιση των δικαιωμάτων του ανθρώπου και των θεμελιωδών ελευθεριών του 1950 (και ιδίως τα άρθρα 9 και 14), |
| --- | --- |

—

τη Σύμβαση για την προάσπιση των δικαιωμάτων του ανθρώπου και των θεμελιωδών ελευθεριών του 1950 (και ιδίως τα άρθρα 9 και 14),

| — | τη διεθνή έκθεση του 2003 σχετικά με τη θρησκευτική ελευθερία του Υπουργείου Εξωτερικών των Ηνωμένων Πολιτειών, |
| --- | --- |

—

τη διεθνή έκθεση του 2003 σχετικά με τη θρησκευτική ελευθερία του Υπουργείου Εξωτερικών των Ηνωμένων Πολιτειών,

Λαμβάνοντας υπόψη ότι,

| — | η γερμανική κυβέρνηση δεν αναγνωρίζει την Εκκλησία της Σαηεντολογίας ως θρησκεία, και η αντιμετώπισή της ως δυνάμει απειλής της δημοκρατικής τάξης συνεπάγεται διακρίσεις κατά των πιστών της στην εργασία και στις εμπορικές συναλλαγές στον δημόσιο και τον ιδιωτικό τομέα, |
| --- | --- |

—

η γερμανική κυβέρνηση δεν αναγνωρίζει την Εκκλησία της Σαηεντολογίας ως θρησκεία, και η αντιμετώπισή της ως δυνάμει απειλής της δημοκρατικής τάξης συνεπάγεται διακρίσεις κατά των πιστών της στην εργασία και στις εμπορικές συναλλαγές στον δημόσιο και τον ιδιωτικό τομέα,

| — | η κυβέρνηση αρνήθηκε να χορηγήσει θεώρηση επισκέπτη στους ηγέτες της Ενωτικής Εκκλησίας (Unification Church) αιδεσιμότατο Sun Myung Moon και τη σύζυγό του Hak Ja Han Moon, |
| --- | --- |

—

η κυβέρνηση αρνήθηκε να χορηγήσει θεώρηση επισκέπτη στους ηγέτες της Ενωτικής Εκκλησίας (Unification Church) αιδεσιμότατο Sun Myung Moon και τη σύζυγό του Hak Ja Han Moon,

| — | οι κυβερνήσεις της Βαυαρίας και του Αμβούργου πρότειναν νέα μέτρα για τον περιορισμό των δραστηριοτήτων της Εκκλησίας της Σαηεντολογίας, η δε Λουθηρανική Εκκλησία συνέχισε την ενημερωτική εκστρατεία της εναντίον της Εκκλησίας της Σαηεντολογίας καθώς και εναντίον άλλων θεωρούμενων «πίστεων», |
| --- | --- |

—

οι κυβερνήσεις της Βαυαρίας και του Αμβούργου πρότειναν νέα μέτρα για τον περιορισμό των δραστηριοτήτων της Εκκλησίας της Σαηεντολογίας, η δε Λουθηρανική Εκκλησία συνέχισε την ενημερωτική εκστρατεία της εναντίον της Εκκλησίας της Σαηεντολογίας καθώς και εναντίον άλλων θεωρούμενων «πίστεων»,

| — | διάφορα ομοσπονδιακά κρατίδια δημοσίευσαν φυλλάδια, στα οποία περιγράφονται η ιδεολογία και οι πρακτικές των μειοψηφικών θρησκειών, και ορισμένες θρησκείες εκφράζουν φόβους ότι η συμπερίληψή τους σε μία έκθεση μαζί με επικίνδυνα κινήματα ή θρησκείες μπορεί να βλάψει τη φήμη τους· οι ενέργειες αυτές συνέβαλαν στη διατήρηση αρνητικών δημόσιων συμπεριφορών απέναντι στους πιστούς μειοψηφικών θρησκειών, |
| --- | --- |

—

διάφορα ομοσπονδιακά κρατίδια δημοσίευσαν φυλλάδια, στα οποία περιγράφονται η ιδεολογία και οι πρακτικές των μειοψηφικών θρησκειών, και ορισμένες θρησκείες εκφράζουν φόβους ότι η συμπερίληψή τους σε μία έκθεση μαζί με επικίνδυνα κινήματα ή θρησκείες μπορεί να βλάψει τη φήμη τους· οι ενέργειες αυτές συνέβαλαν στη διατήρηση αρνητικών δημόσιων συμπεριφορών απέναντι στους πιστούς μειοψηφικών θρησκειών,

| — | στη διεθνή έκθεση του 2003 σχετικά με τη θρησκευτική ελευθερία εκφράζονται ανησυχίες σχετικά με την παραβίαση ατομικών δικαιωμάτων λόγω συμμετοχής σε κάποια θρησκεία ή σχετικά με πιθανές διακρίσεις στη διεθνή αγορά οφειλόμενες στην επιλογή αλλοδαπών εταιριών με κριτήριο την πιθανή αποδοχή εκ μέρους τους της Σαηεντολογίας, |
| --- | --- |

—

στη διεθνή έκθεση του 2003 σχετικά με τη θρησκευτική ελευθερία εκφράζονται ανησυχίες σχετικά με την παραβίαση ατομικών δικαιωμάτων λόγω συμμετοχής σε κάποια θρησκεία ή σχετικά με πιθανές διακρίσεις στη διεθνή αγορά οφειλόμενες στην επιλογή αλλοδαπών εταιριών με κριτήριο την πιθανή αποδοχή εκ μέρους τους της Σαηεντολογίας,

Μπορεί η Επιτροπή να επιβεβαιώσει ότι έλαβε γνώση των προαναφερθέντων γεγονότων;

Θεωρεί η Επιτροπή τις προαναφερθείσες ενέργειες παραβιάσεις των θεμελιωδών δικαιωμάτων που κατοχυρώνονται στα άρθρα 10 και 22 του Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της ΕΕ, οι οποίες επηρεάζουν το ουσιαστικό περιεχόμενο των δικαιωμάτων που κατοχυρώνονται ρητά στο άρθρο 52 του ίδιου νομικού κειμένου;

Θεωρεί επίσης η Επιτροπή ότι τα γεγονότα αυτά παραβιάζουν το άρθρο 6 της ΣΕΕ και, ως εκ τούτου, τις κοινές αρχές όλων των κρατών μελών που αφορούν τον σεβασμό των ανθρωπίνων και θεμελιωδών δικαιωμάτων;

Μπορεί η Επιτροπή να ενημερώσει με ποιον τρόπο προτίθεται να εμποδίσει τη Γερμανία να υλοποιήσει τις πρακτικές αυτές, οι οποίες παραβιάζουν το δικαίωμα της θρησκευτικής ελευθερίας;

Εάν η Επιτροπή δεν καταδικάσει ρητά τις προαναφερθείσες ενέργειες, σε ποιες νομικές αρχές θα στηρίξει τη θέση της;

Απάντηση του κ. Vitorino εξ ονόματος της Επιτροπής

(29 Απριλίου 2004)

Η Επιτροπή δεν έχει λάβει γνώση των γεγονότων που αναφέρει το Αξιότιμο Μέλος του Κοινοβουλίου.

Όσον αφορά την άρνηση των γερμανικών αρχών να χορηγήσουν θεώρηση εισόδου στο έδαφός τους στον ηγέτη της ενωτικής εκκλησίας κ. Moon και τη σύζυγό του, η Επιτροπή υπενθυμίζει ότι βάσει των διατάξεων που αφορούν την χορήγηση ενιαίας θεώρησης η οποία ισχύει για το έδαφος των κρατών που έχουν υπογράψει τη σύμβαση του Σένγκεν, κάθε κράτος μέλος εξετάζει έκαστη αίτηση χορήγησης θεώρησης με βάση ορισμένα κριτήρια που προβλέπονται στην κοινή προξενική εγκύκλιο. Ωστόσο, η απόφαση για τη χορήγηση ή την άρνηση χορήγησης της εν λόγω θεώρησης εναπόκειται στην εκτίμηση του κάθε κράτους μέλους. Η κοινή προξενική εγκύκλιος δεν υποχρεώνει τα κράτη μέλη να αιτιολογούν ενδεχόμενη άρνηση χορήγησης της θεώρησης.

Κατά την άποψη της Επιτροπής, τα θέματα που αφορούν το καθεστώς της εκκλησίας της Επιστημολογίας και των λοιπών θρησκευτικών κοινοτήτων στην Γερμανία, υπάγονται στην «Δήλωση για το καθεστώς των εκκλησιών και των μη ομολογιακών ενώσεων» που επισυνάπτεται στη συνθήκη του Άμστερνταμ σύμφωνα με την οποία «Η Ευρωπαϊκή Ένωση σέβεται και δεν προδικάζει το σύμφωνα με το εθνικό δίκαιο καθεστώς των εκκλησιών και των θρησκευτικών ενώσεων ή κοινοτήτων στα κράτη μέλη. Η Ευρωπαϊκή Ένωση σέβεται με τον ίδιο τρόπο το καθεστώς των φιλοσοφικών και μη ομολογιακών ενώσεων».

Εξάλλου, η Επιτροπή έχει αρμοδιότητα να παρέμβει για ενδεχόμενες παραβιάσεις των θεμελιωδών δικαιωμάτων και ιδίως της θρησκευτικής ελευθερίας, μόνο όταν αυτές έχουν συντελεστεί στο πλαίσιο του κοινοτικού δικαίου και της εφαρμογής του.

Στον τομέα αυτό, η Γερμανία, όπως και όλα τα κράτη μέλη, υποχρεούται από τη 2α Δεκεμβρίου 2003 να εφαρμόσει την οδηγία 2000/78/ΕΚ του Συμβουλίου της 27ης Νοεμβρίου 2000 σχετικά με την απαγόρευση των διακρίσεων λόγω θρησκείας ή πεποιθήσεων, ειδικών αναγκών, ηλικίας ή γενετήσιου προσανατολισμού (1) στον τομέα της απασχόλησης και της εργασίας.

Η Επιτροπή, στο πλαίσιο της εξέτασης της εφαρμογής της προαναφερόμενης οδηγίας από τα κράτη μέλη, έστειλε στη Γερμανία προειδοποιητική επιστολή σχετικά με τη μη κοινοποίηση των μέτρων μεταφοράς της οδηγίας που έχουν θεσπιστεί από το εν λόγω κράτος.

Τέλος, πρέπει να υπενθυμιστεί ότι εάν κάποιο άτομο θεωρεί ότι έχουν παραβιαστεί τα θεμελιώδη δικαιώματά του, αφού εξαντλήσει τα μέσα που διαθέτει εντός της χώρας, δύναται να προσφύγει στο Ευρωπαϊκό Δικαστήριο Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων.

---

(1)  EE L 303 της 2.12.2000.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/532 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/532

---

(2004/C 88 E/0545)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-0776/04

υποβολή: Maurizio Turco (NI) προς την Επιτροπή

(11 Μαρτίου 2004)

Θέμα:   Παραβίαση της θρησκευτικής ελευθερίας στην Ελλάδα

Έχοντας υπόψη,

| — | το άρθρο 6 της Συνθήκης ΕΕ, |
| --- | --- |

—

το άρθρο 6 της Συνθήκης ΕΕ,

| — | τα άρθρα 10, 22 και 52 του Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης, |
| --- | --- |

—

τα άρθρα 10, 22 και 52 του Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

| — | τη Σύμβαση για την προάσπιση των δικαιωμάτων του ανθρώπου και των θεμελιωδών ελευθεριών του 1950 (και ιδίως τα άρθρα 9 και 14), |
| --- | --- |

—

τη Σύμβαση για την προάσπιση των δικαιωμάτων του ανθρώπου και των θεμελιωδών ελευθεριών του 1950 (και ιδίως τα άρθρα 9 και 14),

| — | τη διεθνή έκθεση του 2003 σχετικά με τη θρησκευτική ελευθερία του Υπουργείου Εξωτερικών των Ηνωμένων Πολιτειών, |
| --- | --- |

—

τη διεθνή έκθεση του 2003 σχετικά με τη θρησκευτική ελευθερία του Υπουργείου Εξωτερικών των Ηνωμένων Πολιτειών,

Λαμβάνοντας υπόψη ότι,

| — | οι μη Ορθόδοξες ομάδες στην Ελλάδα αντιμετωπίζουν διοικητικά εμπόδια ή νομικούς περιορισμούς όσον αφορά την άσκηση των θρησκευτικής ελευθερίας τους· οι ηγέτες ορισμένων μη Ορθόδοξων θρησκευτικών ομάδων ισχυρίζονται ότι όλοι οι φόροι που επιβάλλονται στις θρησκευτικές οργανώσεις συνιστούν διάκριση, καθώς η κυβέρνηση επιδοτεί την Ορθόδοξη Εκκλησία, ενώ οι λοιπές ομάδες αυτοχρηματοδοτούνται, |
| --- | --- |

—

οι μη Ορθόδοξες ομάδες στην Ελλάδα αντιμετωπίζουν διοικητικά εμπόδια ή νομικούς περιορισμούς όσον αφορά την άσκηση των θρησκευτικής ελευθερίας τους· οι ηγέτες ορισμένων μη Ορθόδοξων θρησκευτικών ομάδων ισχυρίζονται ότι όλοι οι φόροι που επιβάλλονται στις θρησκευτικές οργανώσεις συνιστούν διάκριση, καθώς η κυβέρνηση επιδοτεί την Ορθόδοξη Εκκλησία, ενώ οι λοιπές ομάδες αυτοχρηματοδοτούνται,

| — | διάφορες θρησκευτικές οργανώσεις ανέφεραν τις δυσκολίες που αντιμετώπισαν κατά τη διεκπεραίωση διοικητικών θεμάτων· τα νόμιμα προνόμια και δικαιώματα που αναγνωρίζονται στην Ελληνική Ορθόδοξη Εκκλησία δεν επεκτείνονται στις λοιπές αναγνωρισμένες θρησκείες, |
| --- | --- |

—

διάφορες θρησκευτικές οργανώσεις ανέφεραν τις δυσκολίες που αντιμετώπισαν κατά τη διεκπεραίωση διοικητικών θεμάτων· τα νόμιμα προνόμια και δικαιώματα που αναγνωρίζονται στην Ελληνική Ορθόδοξη Εκκλησία δεν επεκτείνονται στις λοιπές αναγνωρισμένες θρησκείες,

| — | οι Μάρτυρες του Ιεχωβά υφίστανται παρενοχλήσεις που συνίστανται σε αυθαίρετους ελέγχους ταυτότητας, δυσκολίες κατά τον ενταφιασμό των νεκρών τους και αντιδράσεις εκ μέρους τοπικών υπαλλήλων σχετικά με την ανέγερση ναών, |
| --- | --- |

—

οι Μάρτυρες του Ιεχωβά υφίστανται παρενοχλήσεις που συνίστανται σε αυθαίρετους ελέγχους ταυτότητας, δυσκολίες κατά τον ενταφιασμό των νεκρών τους και αντιδράσεις εκ μέρους τοπικών υπαλλήλων σχετικά με την ανέγερση ναών,

| — | ορισμένες θρησκευτικές ομάδες, όπως οι Μορμόνοι και οι αλλοδαποί Εβραίοι, ανέφεραν δυσκολίες όσον αφορά την ανανέωση των θεωρήσεων των θρησκευτικών λειτουργών τους και των ραβίνων που δεν είναι πολίτες της ΕΕ, καθώς η κυβέρνηση δεν προβλέπει ειδικό τύπο θεωρήσεων εργασίας για τους ιερωμένους, |
| --- | --- |

—

ορισμένες θρησκευτικές ομάδες, όπως οι Μορμόνοι και οι αλλοδαποί Εβραίοι, ανέφεραν δυσκολίες όσον αφορά την ανανέωση των θεωρήσεων των θρησκευτικών λειτουργών τους και των ραβίνων που δεν είναι πολίτες της ΕΕ, καθώς η κυβέρνηση δεν προβλέπει ειδικό τύπο θεωρήσεων εργασίας για τους ιερωμένους,

| — | οι μη Ορθόδοξοι πολίτες αντιμετωπίζουν προβλήματα στην πρόσβασή τους σε επαγγέλματα στον στρατό, την αστυνομία, την πυροσβεστική ή το Δημόσιο λόγω της θρησκείας τους· στον στρατό, αξιωματικοί γίνονται γενικά μόνον τα μέλη της Ορθόδοξης Εκκλησίας, γεγονός που ωθεί ορισμένους πιστούς άλλων θρησκειών να δηλώνουν ότι είναι Ορθόδοξοι· υπάρχουν επίσης πληροφορίες για άσκηση πιέσεων σε Ελληνορθόδοξους στρατιωτικούς, ώστε να μην τελούν γάμο σύμφωνα με το μη Ορθόδοξο τυπικό της θρησκείας του/της συζύγου τους, με την απειλή της μη προαγωγής τους, |
| --- | --- |

—

οι μη Ορθόδοξοι πολίτες αντιμετωπίζουν προβλήματα στην πρόσβασή τους σε επαγγέλματα στον στρατό, την αστυνομία, την πυροσβεστική ή το Δημόσιο λόγω της θρησκείας τους· στον στρατό, αξιωματικοί γίνονται γενικά μόνον τα μέλη της Ορθόδοξης Εκκλησίας, γεγονός που ωθεί ορισμένους πιστούς άλλων θρησκειών να δηλώνουν ότι είναι Ορθόδοξοι· υπάρχουν επίσης πληροφορίες για άσκηση πιέσεων σε Ελληνορθόδοξους στρατιωτικούς, ώστε να μην τελούν γάμο σύμφωνα με το μη Ορθόδοξο τυπικό της θρησκείας του/της συζύγου τους, με την απειλή της μη προαγωγής τους,

| — | η Ορθόδοξη Εκκλησία δημοσίευσε κατάλογο πρακτικών και θρησκευτικών ομάδων που θεωρούνται ιερόσυλες· αξιωματούχοι της Ορθόδοξης Εκκλησίας αναγνώρισαν ότι αρνούνται τον διάλογο με θρησκευτικές ομάδες που θεωρούνται επιβλαβείς για τους Ορθόδοξους πιστούς, συνιστώντας επίσης στους Ελληνορθόδοξους πιστούς να αποφεύγουν τα μέλη των εν λόγω θρησκειών, |
| --- | --- |

—

η Ορθόδοξη Εκκλησία δημοσίευσε κατάλογο πρακτικών και θρησκευτικών ομάδων που θεωρούνται ιερόσυλες· αξιωματούχοι της Ορθόδοξης Εκκλησίας αναγνώρισαν ότι αρνούνται τον διάλογο με θρησκευτικές ομάδες που θεωρούνται επιβλαβείς για τους Ορθόδοξους πιστούς, συνιστώντας επίσης στους Ελληνορθόδοξους πιστούς να αποφεύγουν τα μέλη των εν λόγω θρησκειών,

Γνωρίζει η Επιτροπή τα προαναφερθέντα γεγονότα; Εάν τα εξέτασε και τα αξιολόγησε, ποια είναι τα συμπεράσματα της αξιολόγησης αυτής;

Θεωρεί η Επιτροπή ότι οι προαναφερθείσες ενέργειες παραβιάζουν τα δικαιώματα που κατοχυρώνονται στα άρθρα 10, 22 και 52 του Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της ΕΕ, και αντίκεινται στο άρθρο 6 της ΣΕΕ;

Εάν η Επιτροπή δεν καταδικάσει ρητά τις προαναφερθείσες ενέργειες, σε ποιες νομικές αρχές θα στηρίξει τη θέση της;

Απάντηση του κ. Vitorino εξ ονόματος της Επιτροπής

(29 Απριλίου 2004)

Το Αξιότιμο Μέλος του Κοινοβουλίου αναφέρεται σε γεγονότα ή πρακτικές πολύ διαφορετικής φύσεως που έχουν ως συνέπεια την παραβίαση της θρησκευτικής ελευθερίας στην Ελλάδα. Η Επιτροπή δεν έχει λάβει γνώση για τα εν λόγω γεγονότα και πρακτικές.

Η αξιολόγηση στην οποία θα μπορούσε να προβεί η Επιτροπή και οι πρωτοβουλίες τις οποίες θα μπορούσε ενδεχομένως να αναλάβει για τα εν λόγω γεγονότα και πρακτικές εξαρτώνται από το εάν αυτά συνδέονται ενδεχομένως με την κοινοτική έννομη τάξη.

Ορισμένα από τα γεγονότα που επισημαίνονται ουδόλως υπάγονται στο κοινοτικό δίκαιο και η Επιτροπή δεν δύναται συνεπώς να λάβει μέτρα. Αυτό ισχύει για την άρνηση χορήγησης ειδικού τύπου άδειας εργασίας για ιερωμένους τρίτων χωρών, δεδομένου ότι δεν υφίστανται κοινοτικοί κανόνες στον τομέα της εισόδου και της διαμονής με σκοπό την εργασία για τους υπηκόους τρίτων χωρών και κατά συνέπεια κάθε απόφαση στον εν λόγω τομέα υπάγεται στην αρμοδιότητα των κρατών μελών.

Ορισμένες από τις καταγγελλόμενες πρακτικές φαίνεται να καλύπτονται από τη δήλωση για το καθεστώς των εκκλησιών και των μη ομολογιακών ενώσεων που έχει επισυναφθεί στη συνθήκη του Άμστερνταμ και σύμφωνα με την οποία η Ένωση σέβεται το σύμφωνα με το εθνικό δίκαιο καθεστώς των εκκλησιών και των θρησκευτικών ενώσεων ή κοινοτήτων στα κράτη μέλη. Αυτό ισχύει για τους διοικητικούς όρους που συνδέονται με την άσκηση θρησκευτικών πρακτικών πέραν εκείνων της ορθόδοξης εκκλησίας ή για τους φόρους που καταβάλλουν οι θρησκευτικές οργανώσεις και τους οποίους αναφέρει το Αξιότιμο Μέλος του Κοινοβουλίου.

Ο κατάλογος των πρακτικών και των θρησκευτικών ομάδων που θεωρούνται ιερόσυλες από την ορθόδοξη εκκλησία και η συνεπακόλουθη κοινωνική συμπεριφορά μπορούν να έχουν επίπτωση μόνο μεταξύ ιδιωτών και συνεπώς δεν μπορεί να διατυπωθεί καμία παρατήρηση.

Όσον αφορά τις πρακτικές που εισάγουν ενδεχομένως διακρίσεις σε βάρος των πολιτών σε σχέση με την πρόσβασή τους σε επαγγέλματα και την ανέλιξή τους στη δημόσια διοίκηση, η Επιτροπή υπενθυμίζει ότι η Ελλάδα υποχρεούται να εφαρμόσει την οδηγία 2000/78/ΕΚ του Συμβουλίου της 27ης Νοεμβρίου 2000 που απαγορεύει τις διακρίσεις λόγω θρησκείας ή πεποιθήσεων, ειδικών αναγκών (αναπηρίας), ηλικίας ή γενετήσιου προσανατολισμού στον τομέα της απασχόλησης και της εργασίας (1). Όλα τα κράτη μέλη οφείλουν να εφαρμόσουν την οδηγία αυτή από την 2α Δεκεμβρίου 2003.

Η Επιτροπή, στο πλαίσιο της εξέτασης της εφαρμογής από τα κράτη μέλη της εν λόγω οδηγίας, έστειλε στην Ελλάδα προειδοποιητική επιστολή λόγω μη κοινοποίησης των μέτρων μεταφοράς της οδηγίας που έχουν εκδοθεί από το εν λόγω κράτος.

---

(1)  EE L 303 της 2.12.2000.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/534 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/534

---

(2004/C 88 E/0546)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-0786/04

υποβολή: Proinsias De Rossa (PSE) προς την Επιτροπή

(11 Μαρτίου 2004)

Θέμα:   Αστυνομική συνεργασία και ανθρώπινα δικαιώματα

Στην προσπάθειά της για την ενίσχυση του αγώνα κατά της διασυνοριακής τρομοκρατίας, η Ιρλανδική Προεδρία έδωσε ξεχωριστή έμφαση στην προώθηση της συνεργασίας μεταξύ των αστυνομικών και τελωνειακών υπηρεσιών και των υπηρεσιών ασφαλείας σε όλα τα κράτη μέλη.

Μπορεί η Επιτροπή να παράσχει εγγυήσεις ότι οι διατάξεις συνεργασίας μεταξύ των αρμόδιων για την εφαρμογή της νομοθεσίας υπηρεσιών στα κράτη μέλη σέβονται τους διεθνείς κανόνες των δικαιωμάτων του ανθρώπου και τις βέλτιστες πρακτικές; Σκοπεύει να ασκήσει πιέσεις η Επιτροπή για την ενσωμάτωση διατάξεων για την υποχρέωση λογοδοσίας, ούτως ώστε οι εν λόγω υπηρεσίες να είναι σε θέση να διασφαλίζουν την πλήρη προστασία των ανθρωπίνων δικαιωμάτων;

Απάντηση του κ. Vitorino εξ ονόματος της Επιτροπής

(29 Απριλίου 2004)

Όλες οι μορφές συνεργασίας μεταξύ των υπηρεσιών επιβολής του νόμου, που έχουν θεσπισθεί βάσει του Τίτλου VI της συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση, έχουν εξεταστεί προσεκτικά σε σχέση με το συμβιβάσιμο με το άρθρο 6 των κοινών διατάξεων της συνθήκης αυτής.

Η Επιτροπή δίνει πάντα ιδιαίτερη προσοχή στο θέμα του συνδυασμού της πολιτικής για την αύξηση της ασφάλειας, με πλήρη σεβασμό των θεμελιωδών δικαιωμάτων και ελευθεριών και του κράτους δικαίου. Ο σεβασμός του κράτους δικαίου και των θεμελιωδών δικαιωμάτων, είναι απόλυτα αναγκαίος για τη νομιμότητα κάθε δημόσιας δράσης. Η αποστολή της Επιτροπής είναι να προωθήσει την ισορροπία αυτή σε ολόκληρη την Ένωση, όπου αυτό ενδείκνυται, με τη θέσπιση του απαραίτητου νομοθετικού πλαισίου, ώστε να επιτευχθεί ο κυριότερος στόχος της Ένωσης, που είναι η δημιουργία και προώθηση ενός κοινού χώρου ελευθερίας, ασφάλειας και δικαιοσύνης.

Στα νομοθετικά μέτρα που θέσπισε η Ευρωπαϊκή Ένωση τηρούνται πλήρως οι αρχές που αναγνωρίζει το άρθρο 6 της συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση και αναφέρονται στον Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Όπου ενδείκνυται, ορισμένες αποφάσεις-πλαίσια περιλαμβάνουν, στο αιτιολογικό τους, συγκεκριμένες παραπομπές σχετικά με το θέμα των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, π.χ. η απόφαση-πλαίσιο για το ευρωπαϊκό ένταλμα σύλληψης και η απόφαση-πλαίσιο για την καταπολέμηση της τρομοκρατίας, και οι δύο της 13ης Ιουνίου 2002.

Επιπλέον, όλα τα σημερινά, καθώς και τα μελλοντικά κράτη μέλη έχουν εγκρίνει την σύσταση Rec (2001)10, της 19ης Σεπτεμβρίου 2001, της Επιτροπής των Υπουργών του Συμβουλίου της Ευρώπης προς τα κράτη μέλη, σχετικά με τον ευρωπαϊκό κώδικα αστυνομικού ήθους (1), ο οποίος επισημαίνει την αναγκαιότητα να καθιερωθούν κοινές ευρωπαϊκές αρχές και κατευθυντήριες γραμμές για την ευθύνη της αστυνομίας όσον αφορά τη διαφύλαξη της ασφάλειας και των ατομικών δικαιωμάτων στις δημοκρατικές κοινωνίες, όπου υπάρχει κράτος δικαίου. Η αρχή της υπευθυνότητας εκτίθεται λεπτομερέστερα στις παραγράφους 15 και 16: Τα κράτη μέλη έχουν ευθύνη όσον αφορά την άσκηση ανεξάρτητης εποπτείας επί της αστυνομίας σύμφωνα με τις καθορισμένες αρχές.

Κατά την εφαρμογή του δικαίου της Ένωσης, τα κράτη μέλη και οι υπηρεσίες επιβολής του νόμου, πρέπει να σέβονται τα θεμελιώδη δικαιώματα, που αναγνωρίζει το άρθρο 6 της συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση και αναφέρονται στο Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης, καθώς και τα διεθνή μέσα, τα οποία ως γενικές αρχές δικαίου, αποτελούν αναπόσπαστο μέρος του δικαίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης και προστατεύονται από αυτήν.

---

(1)  http://www.supremecourt.ge/english/Annex2.pdf.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/535 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/535

---

(2004/C 88 E/0547)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ρ-0788/04

υποβολή: Giacomo Santini (PPE-DE) προς την Επιτροπή

(5 Μαρτίου 2004)

Θέμα:   Εισαγωγές θειικού χαλκού με την πρακτική του ντάμπινγκ

Η παραγωγή θειικού χαλκού αρχίζει να γίνεται ολοένα σημαντικότερη στον κόσμο για την εκτροφή των ζώων, τις επεξεργασίες στα αγροτικά προϊόντα (τεχνικές προστασίας αμπέλου) και τον τομέα των ηλεκτρονικών και της γαλβανικής. Η ευρωπαϊκή παραγωγή αναπροσαρμόστηκε σημαντικά σε αυτά τα τελευταία χρόνια λόγω των μεγάλων εισαγωγών θειικού άλατος από τρίτες χώρες (Ουζμπεκιστάν, Ουκρανία, Ρωσία, ΠΓΔ της Μακεδονίας, Σερβία, Κίνα) σε βαθμό που σημείωσε κρίση. Ο μεγαλύτερος ευρωπαίος παραγωγός βρίσκεται στην Ιταλία (Manica Spa di Rovereto — Ιταλία) και κρατεί την αγορά με λίγες επιχειρήσεις που επιβίωσαν στην Ιταλία, την Ισπανία και τη Γαλλία. Η κύρια αιτία της κρίσης είναι η υπερβολική ποσότητα (50.000/60 000 τόνοι ετησίως) μικροκρυσταλλικού θειικού χαλκού (που λαμβάνει το όνομα «χιόνι») ο οποίος εισάγεται από τις τρίτες χώρες που ασκούν καταφανώς την πρακτική του ντάμπινγκ. Αυτή η ποσότητα αντιπροσωπεύει περισσότερο από τα δύο τρίτα της ευρωπαϊκής αγοράς. Σοβαρές ανησυχίες προκαλούν, εξάλλου, τα χαμηλά ποιοτικά επίπεδα της μη κοινοτικής παραγωγής η οποία θέτει σε κίνδυνο την υγεία των ζώων και την ισορροπία του περιβάλλοντος. Ο πρόσφατος Κανονισμός (ΕΚ) 133/2003 (1) εισήγαγε περαιτέρω σοβαρούς περιορισμούς στη χρήση ορισμένων αλάτων, μεταξύ των οποίων ο χαλκός, στις ζωοτροφές λόγω των αποβλήτων από τα χοιροστάσια στα υδατορρεύματα. Αυτού του είδους ο περιορισμός ζημιώνει ακόμη περισσότερο τις ευρωπαϊκές εξαγωγές.

Λαμβάνοντας υπόψη ότι μια τέτοια κατάσταση θα μπορούσε να οδηγήσει στο κλείσιμο των λίγων ευρωπαϊκών εγκαταστάσεων που έχουν απομείνει με σοβαρό αντίκτυπο στην ποιότητα του προϊόντος και την απασχόληση, ερωτάται η Επιτροπή:

| 1. | Τι προτίθεται να πράξει για να περιορίσει με τελωνειακούς δασμούς τέτοιου είδους εισαγωγές που αποτελούν αντικείμενο ντάμπινγκ, βάσει του Κανονισμού 384/96 (2) του Συμβουλίου; |
| --- | --- |

1.

Τι προτίθεται να πράξει για να περιορίσει με τελωνειακούς δασμούς τέτοιου είδους εισαγωγές που αποτελούν αντικείμενο ντάμπινγκ, βάσει του Κανονισμού 384/96 (2) του Συμβουλίου;

| 2. | Ποιες πρωτοβουλίες προτίθεται να λάβει για την προστασία της εσωτερικής αγοράς, των ευρωπαίων παραγωγών και της ποιότητας του προϊόντος; |
| --- | --- |

2.

Ποιες πρωτοβουλίες προτίθεται να λάβει για την προστασία της εσωτερικής αγοράς, των ευρωπαίων παραγωγών και της ποιότητας του προϊόντος;

| 3. | Τι ελέγχους προτίθεται να πραγματοποιήσει για να επαληθευθούν οι υποψίες ότι μεγάλο μέρος των εισαγωγών αυτού του προϊόντος από τις ως άνω χώρες είναι παράνομο ως προς την προέλευσή του και καλύπτεται από αδιαφάνεια; |
| --- | --- |

3.

Τι ελέγχους προτίθεται να πραγματοποιήσει για να επαληθευθούν οι υποψίες ότι μεγάλο μέρος των εισαγωγών αυτού του προϊόντος από τις ως άνω χώρες είναι παράνομο ως προς την προέλευσή του και καλύπτεται από αδιαφάνεια;

Απάντηση του κ. Lamy εξ ονόματος της Επιτροπής

(1 Απριλίου 2004)

| 1. | Η Επιτροπή διαβεβαιώνει το Αξιότιμο Μέλος του Κοινοβουλίου ότι είναι πάντοτε έτοιμη να προστατεύσει τον ευρωπαϊκό βιομηχανικό κλάδο από αθέμιτες και ζημιογόνες εισαγωγές εφόσον πληρούνται οι σχετικές απαιτήσεις των κοινοτικών διεθνών υποχρεώσεων και του κοινοτικού δικαίου (3).
  Σύμφωνα με τους σχετικούς κανόνες, για την εφαρμογή μέτρων αντιντάμπινγκ απαιτείται επίσημη διαδικασία που παριλαμβάνει αρχικά την υποβολή καταγγελίας από τον κοινοτικό βιομηχανικό κλάδο είτε στο σύνολό του είτε κατά το μεγαλύτερο μέρος του. Ακολουθεί έρευνα που διεξάγεται από την υπηρεσία εμπορικής άμυνας της Επιτροπής που μπορεί να οδηγήσει σε πρόταση για λήψη μέτρων αντιντάμπινγκ (π.χ. δασμοί αντιντάμπινγκ) από την Επιτροπή, τα οποία πρέπει να εγκριθούν από το Συμβούλιο υπουργών.
  Η Επιτροπή είναι πρόθυμη να παράσχει στους κοινοτικούς παραγωγούς οποιαδήποτε σχετική πληροφορία και να τους βοηθήσει να υποβάλουν μια τέτοια καταγγελία. Επίσης θα ήθελε να επισημάνει στο Αξιότιμο Μέλος του Κοινοβουλίου ότι υπάρχει ο ιστότοπος http://europa.eu.int/comm/trade/policy/dumping/compl.htm στον οποίο μπορεί να βρεθεί ο «Οδηγός για τη σύνταξη καταγγελίας αντιντάμπινγκ». |
| --- | --- |

1.

Η Επιτροπή διαβεβαιώνει το Αξιότιμο Μέλος του Κοινοβουλίου ότι είναι πάντοτε έτοιμη να προστατεύσει τον ευρωπαϊκό βιομηχανικό κλάδο από αθέμιτες και ζημιογόνες εισαγωγές εφόσον πληρούνται οι σχετικές απαιτήσεις των κοινοτικών διεθνών υποχρεώσεων και του κοινοτικού δικαίου (3).

Σύμφωνα με τους σχετικούς κανόνες, για την εφαρμογή μέτρων αντιντάμπινγκ απαιτείται επίσημη διαδικασία που παριλαμβάνει αρχικά την υποβολή καταγγελίας από τον κοινοτικό βιομηχανικό κλάδο είτε στο σύνολό του είτε κατά το μεγαλύτερο μέρος του. Ακολουθεί έρευνα που διεξάγεται από την υπηρεσία εμπορικής άμυνας της Επιτροπής που μπορεί να οδηγήσει σε πρόταση για λήψη μέτρων αντιντάμπινγκ (π.χ. δασμοί αντιντάμπινγκ) από την Επιτροπή, τα οποία πρέπει να εγκριθούν από το Συμβούλιο υπουργών.

Η Επιτροπή είναι πρόθυμη να παράσχει στους κοινοτικούς παραγωγούς οποιαδήποτε σχετική πληροφορία και να τους βοηθήσει να υποβάλουν μια τέτοια καταγγελία. Επίσης θα ήθελε να επισημάνει στο Αξιότιμο Μέλος του Κοινοβουλίου ότι υπάρχει ο ιστότοπος http://europa.eu.int/comm/trade/policy/dumping/compl.htm στον οποίο μπορεί να βρεθεί ο «Οδηγός για τη σύνταξη καταγγελίας αντιντάμπινγκ».

| 2. | Όσον αφορά την προστασία της κοινοτικής αγοράς και των ευρωπαίων καταναλωτών, η Επιτροπή θα λάβει τις κατάλληλες πρωτοβουλίες, όπως αναφέρεται ανωτέρω. Ωστόσο, η εμπορική άμυνα που βασίζεται στον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 384/96 του Συμβουλίου δεν στοχεύει στην προστασία της ποιότητας των προιόντων.
  Η χρήση θειικού χαλκού στην φυτοπροστασία διέπεται από την οδηγία 91/414/ΕΟΚ του Συμβουλίου (4). Η οδηγία αυτή προβλέπει ότι μια ουσία μπορεί μόνον να χρησιμοποιηθεί εάν η Επιτροπή, βάσει αξιολόγησης του φακέλου, έχει εγκρίνει οδηγία για την καταχώρηση της ουσίας στο παράρτημα Ι της οδηγίας 91/414/ΕΟΚ. Για ουσίες που υπήρχαν ήδη στην αγορά από το 1993 (συμπεριλαμβανομένου του θειικού χαλκού), εξακολουθούν να ισχύουν οι εθνικοί κανόνες εν αναμονή της απόφασης της Επιτροπής. Ένας φάκελος που υποβλήθηκε, το 2002, από το βιομηχανικό κλάδο για το χαλκό βρίσκεται στο στάδιο της αξιολόγησης σε κοινοτικό επίπεδο. Αναμένεται ότι θα ληφθεί απόφαση πριν από το 2006. Εάν η απόφαση είναι αρνητική, τότε θα πρέπει να καταργηθούν όλες οι χρήσεις του χαλκού στη φυτοπροστασία. Εάν η απόφαση είναι θετική, θα περιλαμβάνει τα ελάχιστα τεχνικά πρότυπα καθαρότητας του χαλκού (συμπεριλαμβανομένου του θειικού χαλκού) που πρέπει να χρησιμοποιούνται στην φυτοπροστασία και η απόφαση θα είναι δεσμευτική σε όλη την Κοινότητα. |
| --- | --- |

2.

Όσον αφορά την προστασία της κοινοτικής αγοράς και των ευρωπαίων καταναλωτών, η Επιτροπή θα λάβει τις κατάλληλες πρωτοβουλίες, όπως αναφέρεται ανωτέρω. Ωστόσο, η εμπορική άμυνα που βασίζεται στον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 384/96 του Συμβουλίου δεν στοχεύει στην προστασία της ποιότητας των προιόντων.

Η χρήση θειικού χαλκού στην φυτοπροστασία διέπεται από την οδηγία 91/414/ΕΟΚ του Συμβουλίου (4). Η οδηγία αυτή προβλέπει ότι μια ουσία μπορεί μόνον να χρησιμοποιηθεί εάν η Επιτροπή, βάσει αξιολόγησης του φακέλου, έχει εγκρίνει οδηγία για την καταχώρηση της ουσίας στο παράρτημα Ι της οδηγίας 91/414/ΕΟΚ. Για ουσίες που υπήρχαν ήδη στην αγορά από το 1993 (συμπεριλαμβανομένου του θειικού χαλκού), εξακολουθούν να ισχύουν οι εθνικοί κανόνες εν αναμονή της απόφασης της Επιτροπής. Ένας φάκελος που υποβλήθηκε, το 2002, από το βιομηχανικό κλάδο για το χαλκό βρίσκεται στο στάδιο της αξιολόγησης σε κοινοτικό επίπεδο. Αναμένεται ότι θα ληφθεί απόφαση πριν από το 2006. Εάν η απόφαση είναι αρνητική, τότε θα πρέπει να καταργηθούν όλες οι χρήσεις του χαλκού στη φυτοπροστασία. Εάν η απόφαση είναι θετική, θα περιλαμβάνει τα ελάχιστα τεχνικά πρότυπα καθαρότητας του χαλκού (συμπεριλαμβανομένου του θειικού χαλκού) που πρέπει να χρησιμοποιούνται στην φυτοπροστασία και η απόφαση θα είναι δεσμευτική σε όλη την Κοινότητα.

| 3. | Όπως σίγουρα θα γνωρίζει το Αξιότιμο Μέλος του Κοινοβουλίου δεν υπάρχουν προς το παρόν δασμοί αντιντάμπινγκ για τον θειικό χαλκό. Επομένως, δεν φαίνεται αιτιολογημένη η υπόνοια για δόλια διακίνηση. Για να επιβληθούν δασμοί αντιντάμπινγκ, θα πρέπει οι βιομηχανικοί κλάδοι της Κοινότητας που επηρεάζονται από την κατάσταση αυτή να υποβάλουν, πρώτα, καταγγελία αντιντάμπινγκ όπως αναφέρεται στο πρώτο τμήμα της εν λόγω απάντησης. |
| --- | --- |

3.

Όπως σίγουρα θα γνωρίζει το Αξιότιμο Μέλος του Κοινοβουλίου δεν υπάρχουν προς το παρόν δασμοί αντιντάμπινγκ για τον θειικό χαλκό. Επομένως, δεν φαίνεται αιτιολογημένη η υπόνοια για δόλια διακίνηση. Για να επιβληθούν δασμοί αντιντάμπινγκ, θα πρέπει οι βιομηχανικοί κλάδοι της Κοινότητας που επηρεάζονται από την κατάσταση αυτή να υποβάλουν, πρώτα, καταγγελία αντιντάμπινγκ όπως αναφέρεται στο πρώτο τμήμα της εν λόγω απάντησης.

---

(1)  ΕΕ L 22 της 25.1.2003, σελ. 18.

(2)  EE L 56 της 6.3.1996, σελ. 1.

(3)  Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 384/96 του Συμβουλίου της 22ας Δεκεμβρίου 1995 για την άμυνα κατά των εισαγωγών που αποτελούν αντικείμενο ντάμπινγκ εκ μέρους χωρών μη μελών της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, όπως τροποποιήθηκε τελευταία από τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 461/2004 του Συμβουλίου της 8ης Μαρτίου 2004, ΕΕ L 77 της 13.3.2004 (ο Βασικός Κανονισμός).

(4)  Οδηγία 91/414/ΕΟΚ του Συμβουλίου της 15ης Ιουλίου 1991 σχετικά με τη διάθεση στην αγορά φυτοπροστατευτικών προϊόντων ΕΕ L 230 της 19.8.1991.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/536 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/536

---

(2004/C 88 E/0548)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-0806/04

υποβολή: Antonio Di Pietro (ELDR) προς την Επιτροπή

(15 Μαρτίου 2004)

Θέμα:   Νόμος Tremonti- Mediaset

Με το νόμο 489 της 8.8.1994 (νόμος Tremonti), η εταιρία Mediaset, η οποία δραστηριοποιείται στον τομέα της πληροφόρησης και των μέσων μαζικής ενημέρωσης, έχει επιτύχει φορολογικές ελαφρύνσεις που ανέρχονται τουλάχιστον σε 243 δισεκατομμύρια λιρέτες Ιταλίας. Ως άμεση συνέπεια αυτών των ελαφρύνσεων, η Mediaset ενίσχυσε αισθητά την δεσπόζουσα θέση της στην αγορά, ισοσκέλισε τις τεράστιες ζημίες στον ισολογισμό και εισήχθη στο χρηματιστήριο. Οι διαδικασίες λήψης αποφάσεων του νόμου καθορίσθηκαν ως επί το πλείστον από τον ιδιοκτήτη της εταιρίας αυτής, ο οποίος κατέχει ταυτόχρονα το αξίωμα του Πρωθυπουργού και επομένως αντιμετωπίζει εμφανώς σύγκρουση συμφερόντων. Πράγματι, στο συγκεκριμένο περιορισμένο τμήμα της αγοράς των τηλεοπτικών μέσων, η Mediaset είναι η κύρια, αν όχι η μόνη εταιρία που επωφελείται από το μέτρο αυτό. Η συμμετοχή της δικαιούχου εταιρίας στις διαδικασίες λήψης αποφάσεων του νομοθετήματος ή της πράξης συνιστά σοβαρή παραβίαση της νομοθεσίας περί ανταγωνισμού, όταν αυτό συμβαίνει, όπως είναι αναμφισβήτητο στην εν λόγω περίπτωση, «σε τέτοιο βαθμό ώστε να δύναται να θεωρηθεί ότι επηρεάζεται το αποτέλεσμά τους, τουλάχιστον στην περίπτωση κατά την οποία η θέση της εταιρίας στην αγορά επηρεάζεται αισθητά από το μέτρο». (συμπεράσματα του γενικού εισαγγελέα Jacobs, της 21.3.1991, Extramet).

Αποτελεί επίσης σοβαρή παραβίαση της νομοθεσίας του ανταγωνισμού η προσπάθεια της εταιρίας, μέσω των εκπροσώπων της, να επιτύχει την έγκριση μέτρων που την ευνοούν, προκειμένου να ενισχύσει τη δεσπόζουσα θέση της ή να αποκλείσει άλλες εταιρίες από την αγορά (Εφετείο Μιλάνου, βούλευμα 9 της 13ης Ιουλίου 1998 και αποφάσεις 22ας Μαρτίου — 16ης Ιουνίου 2000) όπως συνέβη σαφώς στην προκείμενη περίπτωση. Η σύγκρουση συμφερόντων είναι επίσης εξαιρετικά επιζήμια για το όργανο εντός του οποίου διαπιστώνονται.

Μπορεί να εξηγήσει η Επιτροπή για ποιους λόγους δεν προέβη μέχρι σήμερα στην υιοθέτηση οποιουδήποτε μέτρου προστασίας του ανταγωνισμού της αγοράς των μέσων μαζικής ενημέρωσης, στην Ιταλία, που έχει σοβαρά υπονομευθεί με τις ως άνω παραβιάσεις της περί ανταγωνισμού νομοθεσίας, λαμβανομένου επίσης υπόψη του κινδύνου της παραγραφής των εν λόγω παρανομιών εξ αιτίας της απραξίας της Επιτροπής, με πολύ σημαντικές ζημιές για την αγορά και το δημόσιο ταμείο, τόσο σε εθνικό, όσο και σε κοινοτικό επίπεδο;

Απάντηση του κ. Monti εξ ονόματος της Επιτροπής

(30 Απριλίου 2004)

Η Επιτροπή, μετά από καταγγελία, εξέτασε ήδη το θέμα της ερώτησης και συμπέρανε ότι δεν υπάρχουν επαρκείς λόγοι για παράταση της διερεύνησης της υπόθεσης, δεδομένου ότι δεν υπήρχε ένδειξη πιθανής παραβίασης της κοινοτικής νομοθεσίας ανταγωνισμού.

Όσον αφορά τον ισχυρισμό ότι η συμμετοχή της επιχείρησης στις διαδικασίες λήψης αποφάσεων του νόμου αποτελεί παραβίαση της νομοθεσίας του ανταγωνισμού, λόγω σύγκρουσης συμφερόντων, η Επιτροπή πιστεύει τα ακόλουθα: η κοινοτική νομοθεσία ανταγωνισμού δεν περιλαμβάνει καμία αναφορά για τη σύγκρουση συμφερόντων, επομένως η Επιτροπή δεν έχει τα νομικά μέσα να αντιμετωπίσει περιπτώσεις σύγκρουσης συμφερόντων, ανεξάρτητα από την επίδρασή τους στην αγορά. Ωστόσο, η Επιτροπή μπορεί να αντιμετωπίσει περιπτώσεις κατάχρησης δεσπόζουσας θέσης ή κρατικών ενισχύσεων.

Ωστόσο, όσον αφορά τη δεσπόζουσα θέση, το γεγονός και μόνο ότι η εταιρία Mediaset επωφελήθηκε, βάσει του νόμου 489 της 8ης Αυγούστου 1994, από την φορολογική νομοθεσία, η οποία δεν αφορά μόνο την Mediaset, ούτε μόνο τις ραδιοφωνικές και τηλεοπτικές εταιρείες, δεν μπορεί να χαρακτηρισθεί ως κατάχρηση της δεσπόζουσας θέσης.

Επιπλέον, στην εν λόγω υπόθεση, η σύγκρουση συμφερόντων έχει επηρεάσει τον ανταγωνισμό μέσω των νομοθετικών μέτρων για τη χορήγηση φορολογικών απαλλαγών. Οι στρεβλώσεις του ανταγωνισμού, που οφείλονται σε προνόμια που χορηγούνται μέσω κρατικών πόρων, αξιολογούνται βάσει των κανόνων της Συνθήκης περί κρατικών ενισχύσεων. Σύμφωνα με την πάγια νομολογία, το άρθρο 87 «δεν προβαίνει σε διάκριση των κρατικών παρεμβάσεων ανάλογα με τις αιτίες ή τους σκοπούς τους, αλλά τις ορίζει σε συνάρτηση με τα αποτελέσματά τους». Αυτό που πρέπει να εξετάσει η Επιτροπή είναι το κατά πόσο τα μέτρα πληρούν τον ορισμό της Συνθήκης περί κρατικών ενισχύσεων. Τα στοιχεία στα οποία αναφέρεται το αξιότιμο μέλος του Κοινοβουλίου, στη γραπτή του ερώτηση, δεν δείχνουν ότι συμβαίνει κάτι τέτοιο και η πιθανότητα η σύγκρουση συμφερόντων να έχει παίξει κάποιο ρόλο στην επεξεργασία του μέτρου αυτού δεν μπορεί να αλλάξει την εν λόγω εκτίμηση.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/537 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/537

---

(2004/C 88 E/0549)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ρ-0810/04

υποβολή: José Ribeiro e Castro (UEN) προς την Επιτροπή

(8 Μαρτίου 2004)

Θέμα:   Μοζαμβίκη — Ναμπούλα — δολοφονία ιεραποστόλου

Στις 24 Φεβρουαρίου βρέθηκε νεκρή στο διαμέρισμα όπου κατοικούσε, στη Ναμπούλα, η βραζιλιάνα ιεραπόστολος της Ευαγγελικής Λουθηρανικής Εκκλησίας Doraci Edinger, 53 ετών, που συνεργαζόταν στην κατασκευή σχολείων, νοσοκομείων και στη διάνοιξη πηγαδιών για τον εφοδιασμό της περιοχής με νερό.

Αφού απεκλείσθη η ληστεία ως κίνητρο του εγκλήματος, άρχισε να κυκλοφορεί η φήμη ότι το στυγερό έγκλημα έχει ενδεχομένως σχέση με την διακίνηση ανθρώπινων οργάνων για την οποία υπάρχουν υπόνοιες στην περιοχή.

Από την αυτοψία προέκυψε ότι η ιεραπόστολος είχε φονευθεί με χτυπήματα σφυριού. Ήδη κρατούνται πέντε ύποπτοι.

Εντός της θρησκευτικής κοινότητας και, ιδιαίτερα, στους κύκλους των καθολικών καλογριών που κατήγγειλαν την διακίνηση ανθρώπινων οργάνων, αυξάνονται οι φόβοι για αντίποινα.

Για τον λόγο αυτό ερωτώ το Συμβούλιο:

| — | Ποιες πληροφορίες διαθέτει σχετικά με τα γεγονότα αυτά; |
| --- | --- |

—

Ποιες πληροφορίες διαθέτει σχετικά με τα γεγονότα αυτά;

| — | Ποια μέτρα έλαβε ή προβλέπει να λάβει για να εξασφαλίσει την ασφάλεια των μοναχών και των ιεραποστόλων που εργάζονται στη Ναμπούλα, ιδιαίτερα δε των πολιτών της Ευρωπαϊκής Ένωσης; |
| --- | --- |

—

Ποια μέτρα έλαβε ή προβλέπει να λάβει για να εξασφαλίσει την ασφάλεια των μοναχών και των ιεραποστόλων που εργάζονται στη Ναμπούλα, ιδιαίτερα δε των πολιτών της Ευρωπαϊκής Ένωσης;

Απάντηση του κ. Niekon εξ ονόματος της Επιτροπής

(5 Απριλίου 2004)

Η Επιτροπή γνωρίζει τη δολοφονία της βραζιλιάνας καλόγριας Doraci Edinger και είχε επαφές επί του θέματος με την Πρεσβεία της Βραζιλίας, η οποία, με βάση διαθέσιμες πληροφορίες, θεωρεί ότι δεν συνδέεται με υπόνοιες διακίνησης ανθρώπινων οργάνων.

Όσον αφορά την ασφάλεια των καλογριών, αν και δεν εμπίπτει στην αρμοδιότητα της Επιτροπής και μπορεί να αντιμετωπισθεί αποτελεσματικότερα με παρεμβάσεις των Πρεσβειών των αντίστοιχων κρατών μελών, η Επιτροπή θα εξετάσει, στο πλαίσιο του συντονισμού της ΕΕ και του πολιτικού διαλόγου ΕΕ-Μοζαμβίκης, τον βέλτιστο τρόπο να θέσει το θέμα αυτό στην κυβέρνηση.

Το Αξιότιμο Μέλος μπορεί να είναι βέβαιο ότι η Επιτροπή, στο πλαίσιο των αρμοδιοτήτων της, θα διατηρήσει επαφές με το γραφείο Γενικού Εισαγγελέα και τον Σύνδεσμο για τα Δικαιώματα του Ανθρώπου και θα παρακολουθεί την πρόοδο των ερευνών.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/538 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/538

---

(2004/C 88 E/0550)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-0813/04

υποβολή: Johanna Boogerd-Quaak (ELDR) προς την Επιτροπή

(15 Μαρτίου 2004)

Θέμα:   Γεωργοπεριβαλλοντικές πληρωμές

Στις 5 Φεβρουαρίου 2004 είχα την τιμή να προΐσταμαι ενός συνεδρίου για γεωργοπεριβαλλοντικά προγράμματα με τίτλο «Πώς να βελτιώσουμε τα γεωργοπεριβαλλοντικά μέτρα για την βιοποικιλότητα και τη βιώσιμη χρήση» το οποίο οργανώθηκε από τη Διεθνή Ένωση για τη Διατήρηση της Φύσης και των Φυσικών Πόρων.

Κατά τη διάρκεια του συνεδρίου διατυπώθηκαν επικρίσεις σχετικά με τον υπολογισμό γεωργοπεριβαλλοντικών πληρωμών που βασίζονται στους εν ισχύι κανόνες που θεσπίζει ο κανονισμός για τη στήριξη της αγροτικής ανάπτυξης (ΕΚ) αριθ. 1257/1999 (1).

| 1. | Έχει η Επιτροπή σκεφθεί ότι η εν ισχύι βάση για γεωργοπεριβαλλοντικές πληρωμές, όπως ορίζεται στον κανονισμό για τη στήριξη της αγροτικής ανάπτυξης (ΕΚ) αριθ. 1257/1999, δεν είναι ικανοποιητική σε όλες τις περιστάσεις; |
| --- | --- |

1.

Έχει η Επιτροπή σκεφθεί ότι η εν ισχύι βάση για γεωργοπεριβαλλοντικές πληρωμές, όπως ορίζεται στον κανονισμό για τη στήριξη της αγροτικής ανάπτυξης (ΕΚ) αριθ. 1257/1999, δεν είναι ικανοποιητική σε όλες τις περιστάσεις;

| 2. | Έχει η Επιτροπή σκεφθεί να προτείνει ως βάση για γεωργοπεριβαλλοντικές πληρωμές στο μέλλον την παράδοση δημόσιων αγαθών; |
| --- | --- |

2.

Έχει η Επιτροπή σκεφθεί να προτείνει ως βάση για γεωργοπεριβαλλοντικές πληρωμές στο μέλλον την παράδοση δημόσιων αγαθών;

| 3. | Έχει η Επιτροπή σκεφθεί να προβεί σε ενέργειες επ' αυτού τόσο στο πλαίσιο της προετοιμασίας του νέου κανονισμού για τη στήριξη της αγροτικής ανάπτυξης όσο και στις διαπραγματεύσεις του Παγκόσμιου Οργανισμού Εμπορίου με θέμα τους κανόνες για το πράσινο κουτί της Συμφωνίας για τη Γεωργία; |
| --- | --- |

3.

Έχει η Επιτροπή σκεφθεί να προβεί σε ενέργειες επ' αυτού τόσο στο πλαίσιο της προετοιμασίας του νέου κανονισμού για τη στήριξη της αγροτικής ανάπτυξης όσο και στις διαπραγματεύσεις του Παγκόσμιου Οργανισμού Εμπορίου με θέμα τους κανόνες για το πράσινο κουτί της Συμφωνίας για τη Γεωργία;

Απάντηση του κ. Fischler εξ ονόματος της Επιτροπής

(28 Απριλίου 2004)

Το συνέδριο του οποίου προήδρευσε το Αξιότιμο Μέλος του Κοινοβουλίου σίγουρα συνέβαλε στην ανάπτυξη ενός χρησιμότατου προβληματισμού σχετικά με τον τρέχοντα σχεδιασμό των γεωργοπεριβαλλοντικών μέτρων και τη διαμόρφωση των ενδεχόμενων προσεγγίσεων εις ό,τι αφορά τη μελλοντική εξέλιξή τους. Η Επιτροπή έλαβε υπό σημείωση τα σημεία που εθίγησαν κατά τη διάρκεια του συνεδρίου, συμπεριλαμβανομένων των επικριτικών σχολίων. Προκειμένου περί μέτρων τέτοιας εμβέλειας στο πλαίσιο μιας μεγάλης ποικιλίας στόχων και περιφερειακών/τοπικών συνθηκών, είναι εύλογο να παρατηρηθούν αδυναμίες.

| 1. | Επιτρέπονται γεωργοπεριβαλλοντικές πληρωμές για εθελοντικές αναλήψεις υποχρεώσεων που υπερβαίνουν τις «ορθές γεωργικές πρακτικές». Το επίπεδο αναφοράς των «ορθών γεωργικών πρακτικών» αντιπροσωπεύει τουλάχιστον τις συμβατικές υποχρεώσεις τις οποίες καλούνται να τηρούν οι αγρότες χωρίς πληρωμή. Η τρέχουσα βάση των γεωργοπεριβαλλοντικών πληρωμών είναι το άρθρο 24 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1257/1999 της 17ης Μαΐου 1999 για την στήριξη της αγροτικής ανάπτυξης από το Ευρωπαϊκό Γεωργικό Ταμείο Προσανατολισμού και Εγγυήσεων (ΕΓΤΠΕ) και για την τροποποίηση και κατάργηση ορισμένων κανονισμών. Οι γεωργοπεριβαλλοντικές πληρωμές υπολογίζονται βάσει του διαφυγόντος εισοδήματος, του πρόσθετου κόστους που προκύπτει από την ανάληψη υποχρέωσης εκ μέρους γεωργού και — όταν κρίνεται αναγκαίο προκειμένου να διευκολυνθεί η επαρκής εξοικείωση του γεωργού με το μέτρο — της παροχής που καλύπτει το κόστος συναλλαγών. Οι υπολογισμοί αυτοί καλύπτουν το μέσο κόστος/εισόδημα σε περιοχή που καλύπτεται από πρόγραμμα και όχι την κατάσταση σε μεμονωμένη γεωργική εκμετάλλευση. |
| --- | --- |

1.

Επιτρέπονται γεωργοπεριβαλλοντικές πληρωμές για εθελοντικές αναλήψεις υποχρεώσεων που υπερβαίνουν τις «ορθές γεωργικές πρακτικές». Το επίπεδο αναφοράς των «ορθών γεωργικών πρακτικών» αντιπροσωπεύει τουλάχιστον τις συμβατικές υποχρεώσεις τις οποίες καλούνται να τηρούν οι αγρότες χωρίς πληρωμή. Η τρέχουσα βάση των γεωργοπεριβαλλοντικών πληρωμών είναι το άρθρο 24 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1257/1999 της 17ης Μαΐου 1999 για την στήριξη της αγροτικής ανάπτυξης από το Ευρωπαϊκό Γεωργικό Ταμείο Προσανατολισμού και Εγγυήσεων (ΕΓΤΠΕ) και για την τροποποίηση και κατάργηση ορισμένων κανονισμών. Οι γεωργοπεριβαλλοντικές πληρωμές υπολογίζονται βάσει του διαφυγόντος εισοδήματος, του πρόσθετου κόστους που προκύπτει από την ανάληψη υποχρέωσης εκ μέρους γεωργού και — όταν κρίνεται αναγκαίο προκειμένου να διευκολυνθεί η επαρκής εξοικείωση του γεωργού με το μέτρο — της παροχής που καλύπτει το κόστος συναλλαγών. Οι υπολογισμοί αυτοί καλύπτουν το μέσο κόστος/εισόδημα σε περιοχή που καλύπτεται από πρόγραμμα και όχι την κατάσταση σε μεμονωμένη γεωργική εκμετάλλευση.

| 2. | Η Επιτροπή θεωρεί την γεωργοπεριβαλλοντική πολιτική της ως έναν λογικό και εύλογο τρόπο ενθάρρυνσης της παροχής δημόσιων αγαθών στον τομέα του περιβάλλοντος, εκ μέρους των γεωργών. Η στήριξη των γεωργοπεριβαλλοντικών πληρωμών στην προαναφερθείσα αρχή του υπολογισμού του κόστους/διαφυγόντος εισοδήματος των γεωργών, επιτρέπει την επίτευξη ικανοποιητικών αποτελεσμάτων εις ό,τι αφορά την παροχή δημόσιων αγαθών στο μικρότερο δυνατό κόστος. Οι αδυναμίες και οι δυσκολίες που εντοπίστηκαν στην πράξη εξετάζονται και η Επιτροπή θα υποβάλει τις κατάλληλες προτάσεις για τον μελλοντικό γεωργοπεριβαλλοντικό σχεδιασμό στο πλαίσιο της Αγροτικής Ανάπτυξης. |
| --- | --- |

2.

Η Επιτροπή θεωρεί την γεωργοπεριβαλλοντική πολιτική της ως έναν λογικό και εύλογο τρόπο ενθάρρυνσης της παροχής δημόσιων αγαθών στον τομέα του περιβάλλοντος, εκ μέρους των γεωργών. Η στήριξη των γεωργοπεριβαλλοντικών πληρωμών στην προαναφερθείσα αρχή του υπολογισμού του κόστους/διαφυγόντος εισοδήματος των γεωργών, επιτρέπει την επίτευξη ικανοποιητικών αποτελεσμάτων εις ό,τι αφορά την παροχή δημόσιων αγαθών στο μικρότερο δυνατό κόστος. Οι αδυναμίες και οι δυσκολίες που εντοπίστηκαν στην πράξη εξετάζονται και η Επιτροπή θα υποβάλει τις κατάλληλες προτάσεις για τον μελλοντικό γεωργοπεριβαλλοντικό σχεδιασμό στο πλαίσιο της Αγροτικής Ανάπτυξης.

| 3. | Η αρχή συμμορφούται πλήρως με τις συμφωνίες του Παγκόσμιου Οργανισμού Εμπορίου εις ό,τι αφορά την στήριξη στο πλαίσιο του Πράσινου Κουτιού (Green Box). H οιαδήποτε μεταβολή στην προσέγγιση πρέπει να εξετασθεί προσεκτικά υπό το εν λόγω πρίσμα. |
| --- | --- |

3.

Η αρχή συμμορφούται πλήρως με τις συμφωνίες του Παγκόσμιου Οργανισμού Εμπορίου εις ό,τι αφορά την στήριξη στο πλαίσιο του Πράσινου Κουτιού (Green Box). H οιαδήποτε μεταβολή στην προσέγγιση πρέπει να εξετασθεί προσεκτικά υπό το εν λόγω πρίσμα.

---

(1)  ΕΕ L 160 της 26.6.1999, σελ. 80.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/539 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/539

---

(2004/C 88 E/0551)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-0815/04

υποβολή: Charles Tannock (PPE-DE) προς την Επιτροπή

(15 Μαρτίου 2004)

Θέμα:   Μαζική κράτηση ευαγγελιστών χριστιανών στην Ερυθραία

Γνωρίζει η Επιτροπή τη θρησκευτική δίωξη κατά των ευαγγελιστών χριστιανών στην Ερυθραία; Σε μια πρόσφατη δυναμική κινητοποίηση των αρχών της Ερυθραίας συνελήφθησαν 51 ευαγγελιστές χριστιανοί, με αποτέλεσμα να ανέρχεται συνολικά σε 347 περίπου ο αριθμός των πολιτών που έχουν συλληφθεί και φυλακισθεί σε εννέα τοποθεσίες στην Ερυθραία λόγω των θρησκευτικών τους πιστεύω.

Στην Ερυθραία αναγνωρίζονται ως επίσημες θρησκείες μόνο το ορθόδοξο, το καθολικό, το ευαγγελικό λουθηριανό δόγμα και η μουσουλμανική θρησκεία· ο,τιδήποτε άλλο είναι «παράνομο». Ως εκ τούτου όλες οι ευαγγελικές εκκλησίες στην Ερυθραία αναγκάσθηκαν από τον Μάιο 2002 να κλείσουν και η συγκέντρωση για λατρευτικούς σκοπούς όχι μόνο σε δημόσιους αλλά ακόμη και σε ιδιωτικούς χώρους έχει απαγορευθεί. Σύμφωνα με όσα πιστεύει η ΕΕ, ότι δηλαδή η ελευθερία να ασκεί κανείς ειρηνικά τα θρησκευτικά του καθήκοντα χωρίς δίωξη είναι θεμελιώδες παγκόσμιο ανθρώπινο δικαίωμα, είναι σαφές ότι η κυβέρνηση της Ερυθραίας παραβιάζει σοβαρά αυτά τα ανθρώπινα δικαιώματα.

Σε ποίες ενέργειες προτίθεται η Επιτροπή να προβεί για να εξασφαλίσει την αποφυλάκιση και των 347 κρατουμένων για θρησκευτικούς λόγους πολιτών της Ερυθραίας; Επιπλέον, σε ποίες ενέργειες μπορεί να προβεί για να δημιουργήσει κλίμα ανεξιθρησκίας στην Ερυθραία καθώς και να άρει την απαγόρευση όλων των αποκαλούμενων ανεπίσημων θρησκειών;

Απάντηση του κ. Niekon εξ ονόματος της Επιτροπής

(22 Απριλίου 2004)

Η Επιτροπή είναι ενήμερη για τις διώξεις που γίνονται στην Ερυθραία για λόγους θρησκευτικών πεποιθήσεων. Υπενθυμίζει ότι το σύνταγμα της Ερυθραίας προβλέπει την ανεξιθρησκία. Ωστόσο, στην πράξη η κυβέρνηση περιορίζει το δικαίωμα αυτό. Συγκεκριμένα, επιτρέπεται να συναθροίζονται ελεύθερα μόνον οι οπαδοί των τεσσάρων θρησκειών που έχουν αναγνωριστεί επίσημα από την κυβέρνηση: χριστιανοί ορθόδοξοι, μουσουλμάνοι, καθολικοί και μέλη της Ευαγγελικής Εκκλησίας της Ερυθραίας (η οποία υπάγεται στην Παγκόσμια Λουθηρανική Ομοσπονδία).

Το Μάιο του 2002 ο υπουργός Πληροφόρησης εξέδωσε διάταγμα το οποίο επιβάλλει την καταχώριση σε μητρώα όλων των θρησκευτικών ομάδων, χωρίς όμως αυτό να εφαρμόζεται για τις τέσσερις αναγνωρισμένες θρησκευτικές ομάδες. Επίσης, σε άλλες ομάδες γνωστοποιήθηκε ότι, μέχρι την έγκριση των αιτήσεων καταχώρισης τους, δεν επιτρέπεται να ασκούν καμία θρησκευτική δραστηριότητα. Μέχρι στιγμής καμία άδεια δεν έχει χορηγηθεί.

Έκτοτε, σύμφωνα με τις διάφορες εκθέσεις που έχουμε λάβει, οι διώξεις έχουν πολλαπλασιαστεί. Η κυβέρνηση προέβη σε διώξεις, συλλήψεις και φυλακίσεις μελών μη αναγνωρισμένων προτεσταντικών θρησκευτικών ομάδων (γνωστών με την ονομασία «Pentes»), ανανεωτικών κινημάτων που προέρχονται ή ανήκουν στην Κοπτική Εκκλησία, μαρτύρων του Ιεχωβά και οπαδών της θρησκείας Μπαχάι. Οι εκθέσεις αναφέρουν ότι, ορισμένες φορές, η αστυνομία κακοποίησε τους κρατουμένους, ενώ από ορισμένους ζήτησε να υπογράψουν δήλωση για να απαρνηθούν την πίστη τους ή να μην ασκούν τα θρησκευτικά τους καθήκοντα, ως προϋπόθεση για να αφεθούν ελεύθεροι. Σύμφωνα με πληροφορίες, εκατοντάδες άτομα υπήρξαν αντικείμενο τέτοιας μεταχείρισης.

Ιδιαίτερο στόχο φαίνεται να αποτελούν οι μάρτυρες του Ιεχωβά, λόγω της άρνησής τους να εκπληρώσουν τις στρατιωτικές τους υποχρεώσεις. Πολλοί απ' αυτούς έχουν εκδιωχθεί ή δεν τους έχει επιτραπεί η είσοδος σε δημόσια κτίρια, σε άλλους δεν χορηγήθηκε διαβατήριο ή θεώρηση για έξοδο από την χώρα, ενώ σε άλλους δεν χορηγήθηκε ταυτότητα ή έγινε ανάκληση της ισχύος της. Στο τέλος του 2003, περίπου 11 μάρτυρες του Ιεχωβά εξακολουθούσαν να είναι κρατούμενοι χωρίς συγκεκριμένη κατηγορία. Η εκπλήρωση των στρατιωτικών υποχρεώσεων είναι υποχρεωτική στην Ερυθραία για όλους τους άνδρες μεταξύ 18 και 45 ετών και για όλες τις γυναίκες μεταξύ 18 και 28 ετών, ενώ η κυβέρνηση δεν προβλέπει μη στρατιωτικές εναλλακτικές λύσεις.

Η Επιτροπή συμφωνεί ότι όλα τα παραπάνω αποτελούν παραβίαση θεμελιωδών ανθρωπίνων δικαιωμάτων και παρακολουθεί από κοντά τις εξελίξεις σε συνεργασία με τα κράτη μέλη. Το θέμα αυτό θα συζητηθεί στο πλαίσιο του πολιτικού διαλόγου, ο οποίος προβλέπεται βάσει του άρθρου 8 της συμφωνίας του Κοτονού. Ο διάλογος άρχισε εκ νέου το 2003, μετά από μια περίοδο αναστολής του ύστερα από τα μέτρα καταστολής της αντιπολίτευσης και των μέσων ενημέρωσης στο τέλος του 2001. Σε μια πρώτη φάση, ήταν δύσκολο να θιγούν ευαίσθητα πολιτικά θέματα. Ωστόσο, τώρα αρχίζει η δεύτερη φάση και η Ευρωπαϊκή Ένωση έλαβε τη διαβεβαίωση ότι θα διεξαχθούν συζητήσεις για τα ατομικά, πολιτικά, θρησκευτικά, οικονομικά, κοινωνικά και πολιτισμικά δικαιώματα.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/540 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/540

---

(2004/C 88 E/0552)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-0821/04

υποβολή: Ilda Figueiredo (GUE/NGL) προς την Επιτροπή

(15 Μαρτίου 2004)

Θέμα:   Η υπογραφή της συμφωνίας του Αγκαντίρ

Στις 25 του παρελθόντος Φεβρουαρίου, πραγματοποιήθηκε παρουσία του Επιτρόπου κ. Chris Patten η τελετή υπογραφής της συμφωνίας ελεύθερου εμπορίου μεταξύ Ιορδανίας, Αιγύπτου, Τυνησίας και Μαρόκου, η ονομαζόμενη «Συμφωνία του Αγκαντίρ», λόγω του ότι αποτελεί συνέχεια της πολιτικής δήλωσης στην οποία είχαν προβεί οι ως άνω χώρες, στο Αγκαντίρ, τον Μάιο του 2001. Η συμφωνία αυτή αποτελεί μέρος του ευρύτερου στόχου της εταιρικής σχέσης μεταξύ της ΕΕ και των χωρών της Μεσογείου, που εντάσσεται στη διαδικασία της Βαρκελώνης, που άρχισε το 1995, για τη δημιουργία, έως το 2010, μιας πανευρωμεσογειακής ζώνης ελεύθερων συναλλαγών.

Στο πλαίσιο αυτό επιθυμώ να ερωτήσω την Επιτροπή ποιες επιπτώσεις εκτιμά ότι θα έχει η διαδικασία αυτή στα κοινοτικά προϊόντα που είναι χαρακτηριστικά της μεσογειακής ζώνης, ιδιαίτερα της Πορτογαλίας. Ειδικότερα, ποιες επιπτώσεις προβλέπει για τον τομέα των οπωρολαχανικών και την κονσερβοβιομηχανία, συμπεριλαμβανομένης της κονσερβοποίησης ιχθύων (σαρδέλλας, τόνου, κλπ), ιδίως στην Πορτογαλία.

Απάντηση του κ. Patten εξ ονόματος της Επιτροπής

(27 Απριλίου 2004)

Η συμφωνία του Αγαδίρ, που υπεγράφη στις 25 Φεβρουαρίου 2004, αποτελεί συμφωνία ελεύθερων συναλλαγών μεταξύ τεσσάρων μεσογειακών εταίρων: του Μαρόκου, της Τυνησίας, της Αιγύπτου και της Ιορδανίας. Επομένως, η Ευρωπαϊκή Ένωση δεν αποτελεί μέρος αυτής της συμφωνίας, αν και ενθάρρυνε τη σύναψη της. Καθεμία από τις τέσσερις αυτές χώρες έχει συνάψει συμφωνίες σύνδεσης, που περιλαμβάνουν διατάξεις ελεύθερων συναλλαγών, με την Ευρωπαϊκή Ένωση στο πλαίσιο της ευρωμεσογειακής εταιρικής σχέσης. Οι συμφωνίες με το Μαρόκο, την Τυνησία και την Ιορδανία έχουν ήδη τεθεί σε ισχύ. Η συμφωνία με την Αίγυπτο θα τεθεί σε ισχύ στο άμεσο μέλλον, αν και οι διατάξεις της σχετικά με τις εμπορικές συναλλαγές άρχισαν να ισχύουν από την 1η Ιανουαρίου 2004. Η συμφωνία του Αγαδίρ επομένως δεν θα έχει άμεσες επιπτώσεις στους αντίστοιχους τομείς της ΕΕ.

Πολιτική της Επιτροπής είναι να προωθεί τη σύναψη συμφωνιών ελεύθερων συναλλαγών μεταξύ των εταίρων της νότιας Μεσογείου, ώστε η οικονομική διάσταση Βορρά-Νότου της ευρωμεσογειακής εταιρικής σχέσης να συμπληρώνεται με διάσταση Νότου-Νότου, να προσελκύει περισσότερους επενδυτές και να προωθεί τις εμπορικές συναλλαγές μεταξύ των εταίρων. Σύμφωνα με αυτό το στόχο, η συμφωνία του Αγαδίρ αποτελεί θετικό βήμα στη σταδιακή δημιουργία της ευρωμεσογειακής ζώνης ελεύθερων συναλλαγών και θα έχει θετικό αντίκτυπο στις εμπορικές σχέσεις των εν λόγω τεσσάρων χωρών, καθώς και στην ανάπτυξη των οικονομικών και εμπορικών σχέσεων σε ολόκληρη την ευρωμεσογειακή περιοχή. Η Επιτροπή παρακολουθεί επισταμμένως τα αποτελέσματα και τις εξελίξεις της εφαρμογής των ελεύθερων συναλλαγών στην περιοχή και χρηματοδοτεί μία μελέτη για τις επιπτώσεις στη βιωσιμότητα στην ευρωμεσογειακή ζώνη ελεύθερων συναλλαγών. Η μελέτη ευρίσκεται ακόμη στο αρχικό στάδιο και σκοπός της είναι να αξιολογήσει γενικά την οικονομική, κοινωνική και περιβαλλοντική βιωσιμότητα των ελεύθερων συναλλαγών στην ευρωμεσογειακή περιοχή.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/541 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/541

---

(2004/C 88 E/0553)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-0833/04

υποβολή: Catherine Stihler (PSE) προς την Επιτροπή

(15 Μαρτίου 2004)

Θέμα:   Μηδενικός συντελεστής Φ.Π.Α ή συντελεστής της τάξης του 5 % σε όλα τα ηχογραφημένα βιβλία (audio books)

Μπορεί η Επιτροπή να με ενημερώσει σχετικά με το εάν υπάρχουν ενστάσεις, και εάν ναι να διευκρινίσει τους λόγους, όσον αφορά την εφαρμογή μειωμένου συντελεστή Φ.Π:Α (μηδενικός συντελεστής ή συντελεστής της τάξης του 5 % ) σε όλα τα ηχογραφημένα βιβλία; Αυτό θα επέτρεπε την προσέγγιση του συντελεστή Φ.Π.Α των ηχογραφημένων βιβλίων με τον μηδενικό συντελεστή, που εφαρμόζεται στα τυπωμένα βιβλία, στο Ηνωμένο Βασίλειο εξασφαλίζοντας την «αποποινικοποίηση» των ατόμων με προβλήματα όρασης, τα οποία συμβουλεύονται ηχογραφημένα βιβλία και όχι βιβλία σε τυπωμένη μορφή. Τα εν λόγω μέτρα έχουν δεχθεί την υποστήριξη του Εθνικού Βασιλικού Ιδρύματος Τυφλών της Σκοτίας και άλλων οργανώσεων από και για άτομα με προβλήματα όρασης.

Απάντηση του κ. Bolkestein Εξ ονόματος της Επιτροπής

(30 Απριλίου 2004)

Βάσει της κείμενης κοινοτικής νομοθεσίας, το Ηνωμένο Βασίλειο δεν διαθέτει νομική βάση στήριξης της εφαρμογής μειωμένου συντελεστή ΦΠΑ 0 % ή 5 % στα ηχογραφημένα βιβλία.

Η εφαρμογή μηδενικών συντελεστών επετράπη από την οδηγία του Συμβουλίου 92/77/ΕΟΚ (1), ως προσωρινή παρέκκλιση, για τη διάρκεια μεταβατικής περιόδου πριν από τη θέσπιση οριστικού συστήματος ΦΠΑ που προβλέπει την φορολόγηση στη χώρα προέλευσης. Επιτρέπεται υπό τον όρο ότι οι συντελεστές αυτοί ίσχυαν ήδη νομίμως την 1η Ιανουαρίου 1991. Υπό τους όρους αυτούς, το Ηνωμένο Βασίλειο επέτρεψε την εφαρμογή μηδενικών συντελεστών στα βιβλία, όχι όμως στα ηχογραφημένα βιβλία. Ο εν λόγω τύπος παρεκκλίσεως αποτελεί εξαίρεση στις κανονικές διατάξεις, οι οποίες προβλέπουν την εφαρμογή κανονικού ΦΠΑ σε όλες τις φορολογήσιμες συναλλαγές, με δυνατότητα, για τα κράτη μέλη, εφαρμογής μειωμένου συντελεστή μόνο στα αγαθά και στις υπηρεσίες τις εγγεγραμμένες στο παράρτημα Η (κατάλογος αγαθών και υπηρεσιών που μπορούν να υπαχθούν σε μειωμένους συντελεστές ΦΠΑ) της έκτης οδηγίας ΦΠΑ 77/388/ΕΟΚ (2). Τα ηχογραφημένα βιβλία δεν είναι εγγεγραμμένα, αυτά καθαυτά, στο παράρτημα Η, με αποτέλεσμα να υπόκεινται στον κανονικό συντελεστή.

Μελετήθηκαν προσεκτικά τα τυχόν πλεονεκτήματα της επέκτασης του πεδίου εφαρμογής των μειωμένων συντελεστών σε νέους τομείς. Για ιστορικούς λόγους, ο μειωμένος συντελεστής εφαρμόζεται στα βιβλία σε 12 κράτη μέλη και ο μηδενικός συντελεστής σε 2 κράτη μέλη (η Δανία εφαρμόζει έναν ενιαίο συντελεστή 25 % σε όλα τα αγαθά και τις υπηρεσίες). Από την άλλη πλευρά, και τα 15 κράτη μέλη εφαρμόζουν, επί του παρόντος, τον κανονικό συντελεστή ΦΠΑ στον ηχογραφικό εξοπλισμό.

Η πρόταση οδηγίας για μειωμένους συντελεστές ΦΠΑ (3) της 23ης Ιουλίου 2003 αποβλέπει, κυρίως, στη βελτίωση της λειτουργίας της εσωτερικής αγοράς, μέσω του εξορθολογισμού της χρήσης μειωμένων συντελεστών εκ μέρους των κρατών μελών, ούτως ώστε να αποφεύγονται οι ενδεχόμενες στρεβλώσεις, καθώς και μέσω της παροχής ίσων ευκαιριών, στα κράτη μέλη, για την εφαρμογή μειωμένων συντελεστών.

Εις ό,τι αφορά τον εξορθολογισμό της παρούσας κατάστασης, η κατηγορία 6 του παραρτήματος Η δεν έχει τροποποιηθεί από την πρόταση της Επιτροπής και έτσι μπορούν να διατηρηθούν οι μειωμένοι συντελεστές για τα βιβλία. Επιπλέον, η Επιτροπή προτείνει την υπαγωγή των ακόλουθων αγαθών στην κατηγορία 4:

| | «Ιατρικός εξοπλισμός, βοηθητικά όργανα και άλλες συσκευές που συνήθως χρησιμοποιούνται για την ανακούφιση ή την αντιμετώπιση αναπηριών, προοριζόμενες αποκλειστικά για προσωπική χρήση από αναπήρους, περιλαμβανομένων και των ηλεκτρικών, ηλεκτρονικών ή άλλων συσκευών και υλικών και τα μέσα μεταφοράς, που έχουν σχεδιαστεί ή διευθετηθεί ειδικά για αναπήρους. Επισκευή των προαναφερθέντων.» |
| --- | --- |

«Ιατρικός εξοπλισμός, βοηθητικά όργανα και άλλες συσκευές που συνήθως χρησιμοποιούνται για την ανακούφιση ή την αντιμετώπιση αναπηριών, προοριζόμενες αποκλειστικά για προσωπική χρήση από αναπήρους, περιλαμβανομένων και των ηλεκτρικών, ηλεκτρονικών ή άλλων συσκευών και υλικών και τα μέσα μεταφοράς, που έχουν σχεδιαστεί ή διευθετηθεί ειδικά για αναπήρους. Επισκευή των προαναφερθέντων.»

Σε περίπτωση έγκρισης της εν λόγω πρότασης, τα ο ηχογραφικός και μαγνητοσκοπικός εξοπλισμός που είναι ειδικά σχεδιασμένος ή ειδικά προσαρμοσμένος για τους αναπήρους θα μπορούσε να υπαχθεί σε περιορισμένο συντελεστή ΦΠΑ. Δεδομένου ότι δεν υπάρχει άλλος ορισμός σε κοινοτικό επίπεδο, τα κράτη μέλη θα κληθούν να αποφασίσουν κατά πόσον τα ηχογραφημένα βιβλία μπορούν να ενταχθούν στην κατηγορία αυτή, ακόμη και εάν είναι δυνατή η αγορά και χρήση τους από το ευρύ κοινό.

Η Επιτροπή έχει συνείδηση του προβλήματος στο οποίο αναφέρεται το Αξιότιμο Μέλος του Κοινοβουλίου και θα συνεχίσει να το έχει υπόψη της κατά τις διαπραγματεύσεις της πρότασης της Επιτροπής της 23ης Ιουλίου 2003, η οποία εξετάζεται από το Συμβούλιο.

Εναπόκειται τώρα στο Συμβούλιο να αποφασίσει, ομόφωνα, και συνεκτιμώντας τη γνώμη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, για το μελλοντικό πεδίο εφαρμογής των μειωμένων συντελεστών ΦΠΑ. Ωστόσο, μία ad hoc λύση στο συγκεκριμένο αυτό πρόβλημα θα μπορούσε ίσως να εξευρεθεί εκτός του συστήματος ΦΠΑ, μέσω ενός εθνικού συστήματος επιχορηγήσεων ή επιστροφών για την αποζημίωση του καταβληθέντος ΦΠΑ. Το ζήτημα αυτό εμπίπτει στις αρμοδιότητες των αρχών του Ηνωμένου Βασιλείου.

---

(1)  Οδηγία 92/77/ΕΟΚ του Συμβουλίου της 19ης Οκτωβρίου 1992 για τη συμπλήρωση του κοινού συστήματος του φόρου προστιθέμενης αξίας και την τροποποίηση της οδηγίας 77/388/ΕΟΚ (προσέγγιση των συντελεστών ΦΠΑ) — ΕΕ L 316 της 31.10.1992.

(2)  Έκτη οδηγία 77/388/ΕΟΚ του Συμβουλίου της 17ης Μαΐου 1977 περί εναρμονίσεως των νομοθεσιών των κρατών μελών, των σχετικών με τους φόρους κύκλου εργασιών — Κοινό σύστημα φόρου προστιθεμένης αξίας: ομοιόμορφη φορολογική βάση, EE L 145 της 13.6.1977.

(3)  COM(2003)397 τελικό.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/542 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/542

---

(2004/C 88 E/0554)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-0852/04

υποβολή: Michl Ebner (PPE-DE) προς την Επιτροπή

(19 Μαρτίου 2004)

Θέμα:   Κατασκευαστικά προγράμματα στην Ανατολική Αφρική

Η Ανατολική Αφρική εκτείνεται ανατολικά της Κεντρο-αφρικανικής τάφρου μεταξύ της Αιθιοπίας και της Ροβούμα και περιλαμβάνει τις χώρες: Ουγκάντα, Κένυα, Ρουάντα, Μπουρουντί και Τασμανία. Οι χώρες χαρακτηρίζονται από ασθενή και υπο-χρηματοδοτούμενα κρατικά θεσμικά όργανα, που συχνά δεν είναι σε θέση να πληρούν σημαντικές λειτουργίες του κράτους. «Ετσι, μπορούν να ανταποκριθούν μόνο σε λιγοστές απαιτήσεις από αυτές που χρειάζονται για μία αειφόρο ανάπτυξη. Η ένδεια και η κοινωνική υπανάπτυξη είναι το αποτέλεσμα των ανωτέρω. Επί πλέον τρεχούμενο νερό, ηλεκτρικό ρεύμα και καλά λειτουργούσες υποδομές εξακολουθούν να παραμένουν κάτι σπάνιο, ενώ οι ελλειπούσες εγκαταστάσεις παιδείας καθώς και μία κακή κατάσταση τον τομέα της υγείας δυσχεραίνουν την πρόοδο.

Επειδή οι εν λόγω περιοχές δεν διαθέτουν ίδιους οικονομικούς πόρους για να αντιμετωπίσουν αυτή τη φτώχεια, εξαρτώνται σε μεγάλο βαθμό από τη μεταφορά κεφαλαίου και από την αναπτυξιακή εργασία εκ μέρους της αλλοδαπής.

Έχοντας υπόψη τη κρίσιμη κατάσταση στην Ανατολική Αφρική, παρακαλείται η Επιτροπή να αναφέρει,

| — | εάν υφίστανται ήδη κατασκευαστικά προγράμματα για την Ανατολική Αφρική που ενισχύονται από την Επιτροπή τα οποία περιλαμβάνουν όλους τους τεχνικούς τομείς της κατασκευής και της αρχιτεκτονικής, ή |
| --- | --- |

—

εάν υφίστανται ήδη κατασκευαστικά προγράμματα για την Ανατολική Αφρική που ενισχύονται από την Επιτροπή τα οποία περιλαμβάνουν όλους τους τεχνικούς τομείς της κατασκευής και της αρχιτεκτονικής, ή

| — | εάν σχεδιάζονται παρόμοια προγράμματα. |
| --- | --- |

—

εάν σχεδιάζονται παρόμοια προγράμματα.

Απάντηση του κ. Niekon εξ ονόματος της Επιτροπής

(27 Απριλίου 2004)

Ο κύριος άξονας της προσέγγισης της Ένωσης στο πλαίσιο της αναπτυξιακής πολιτικής, από τον Νοέμβριο 2000, είναι η καταπολέμηση της φτώχειας. Η εν λόγω προσέγγιση δίδει έμφαση σε τρεις αναπτυξιακούς τομείς προτεραιότητας: την οικονομική ανάπτυξη, την κοινωνική και ανθρώπινη ανάπτυξη και την περιφερειακή ολοκλήρωση και συνεργασία.

Στο πλαίσιο της προσέγγισης αυτής, οι προτεραιότητες καθορίζονται ανά χώρα και η αρχή της συγκέντρωσης πόρων προς έναν ή δύο εστιακούς τομείς αποτελεί βασικό στοιχείο της συνεργασίας. Ο ρόλος των κατασκευών είναι μάλλον σημαντικός στο πλαίσιο αυτής της συνεργασίας, ανάλογα με την περίπτωση, αλλά δεν είναι δυνατόν να εκτιμηθεί η αξία όλων των παρεμβάσεων της Ένωσης στον τομέα αυτό δεδομένου ότι αποτελούν μέρος γενικότερων προγραμμάτων.

Όσον αφορά τα οικοδομικά έργα, στην πλειονότητά τους συνδέονται με δύο τομείς προτεραιότητας: την υγεία και την εκπαίδευση, αλλά και άλλοι τομείς λαμβάνουν στήριξη για αποκατάσταση της υποδομής, ως συνοδευτικό μέτρο προγραμμάτων μεγαλύτερης εμβέλειας. Το Ευρωπαϊκό Ταμείο Ανάπτυξης (ETA) χρηματοδοτεί την κατασκευή και τις εργασίες αποκατάστασης πολλών έργων υγειονομικής υποδομής, από το τοπικό κέντρο υγείας μέχρι το νοσοκομείο. Το ίδιο ισχύει και για τον τομέα της παιδείας όπου το ETA στηρίζει τη δημιουργία και την αποκατάσταση της πρωτοβάθμιας εκπαίδευσης, των τεχνικών σχολών και των πανεπιστημίων. Μόνο κατά τη δεκαετία 1990 — 2000, η βοήθεια για τη δημιουργία έργων υποδομής στον τομέα της υγείας ανήλθε σε 150 εκατ. ευρώ για όλες τις χώρες της Αφρικής, της Καραϊβικής και του Ειρηνικού (ΑΚΕ), η οποία αντιπροσωπεύει περίπου 30 % των πόρων του ETA στον τομέα της υγείας. Ως παράδειγμα, αναφέρεται η κατασκευή στο Μαλάουι δάο νοσοκομείων, χωρητικότητας 250 κλινών, έκαστο συνολικής αξίας 23 εκατ. ευρώ. Επίσης, στην περιοχή αυτή, στις 17 Φεβρουαρίου 2004, η Επιτροπή έλαβε την απόφαση να χρηματοδοτήσει με 8 εκατ. ευρώ, την αποκατάσταση των κτιρίων της Εθνοσυνέλευσης και την ανέγερση κτιρίου για το Ανώτατο Δικαστήριο και το Υπουργείο Δικαιοσύνης στη Ρουάντα. Η χρηματοδότηση αυτή αποτελεί ένδειξη της βούλησης της Ρουάντα να εγκαθιδρύσει, με την ενεργό υποστήριξη της Ένωσης, ένα κράτος δικαίου και χρηστής διακυβέρνησης.

Η εκπόνηση όλων αυτών των έργων πραγματοποιείται από ειδικευμένα γραφεία μελετών, τόσο της ΕΕ όσο και τοπικών, με τη συμμετοχή αρχιτεκτόνων, μηχανικών και τοπογράφων.

Η εκτέλεση των εργασιών ανατίθεται με διαγωνισμό σε επιχειρήσεις δημοσίων έργων. Δεδομένων των χαρακτηριστικών τους (τεχνολογίες χαμηλού επιπέδου, υψηλό μέσο κόστος σε σύγκριση, π.χ., με τα οδικά έργα) η πλειονότητα των εργασιών ανέγερσης των κτιρίων ανατίθεται σε τοπικές εταιρείες αυξάνοντας κατ» αυτόν τον τρόπο τον κοινωνικοοικονομικό αντίκτυπο των έργων.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/543 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/543

---

(2004/C 88 E/0555)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-0854/04

υποβολή: Roger Helmer (PPE-DE) προς την Επιτροπή

(19 Μαρτίου 2004)

Θέμα:   Κοινό εξωτερικό δασμολόγιο

Σε συνέχεια της Γραπτής Ερώτησης Ρ-0472/04 (1) του Roger Helmer (ΕΛΚ-ΕΔ), και της απάντησης της κ. Schreyer, εξ ονόματος της Επιτροπής, στις 5 Μαρτίου 2004:

| 1. | Ποια ήταν η αξία, κατά το 2002, των εισαγωγών γεωργικών προϊόντων, από χώρες εκτός της Ευρώπης των 15 (συνολικά και ανά κράτος μέλος), για τις οποίες τα συνολικά γεωργικά τέλη ανήλθαν σε 1.18 δισεκατομμύρια ευρώ (προ κόστους συλλογής); |
| --- | --- |

1.

Ποια ήταν η αξία, κατά το 2002, των εισαγωγών γεωργικών προϊόντων, από χώρες εκτός της Ευρώπης των 15 (συνολικά και ανά κράτος μέλος), για τις οποίες τα συνολικά γεωργικά τέλη ανήλθαν σε 1.18 δισεκατομμύρια ευρώ (προ κόστους συλλογής);

| 2. | Ποια ήταν η αξία των εισαγωγών κατά το 2002, μη-γεωργικών προϊόντων, από χώρες εκτός της Ευρώπης των 15 (συνολικά και ανά κράτος μέλος), για τις οποίες χρεώθηκαν εισαγωγικά τέλη 12.92 δισεκατομμύρια ευρώ (προ κόστους συλλογής); |
| --- | --- |

2.

Ποια ήταν η αξία των εισαγωγών κατά το 2002, μη-γεωργικών προϊόντων, από χώρες εκτός της Ευρώπης των 15 (συνολικά και ανά κράτος μέλος), για τις οποίες χρεώθηκαν εισαγωγικά τέλη 12.92 δισεκατομμύρια ευρώ (προ κόστους συλλογής);

| 3. | Ποια ήταν η αξία, κατά το 2002, των εισαγωγών αγαθών από χώρες εκτός της Ευρώπης των 15 (συνολικά και ανά κράτος μέλος), τα οποία είτε εν μέρει είτε εντελώς, εξαιρέθηκαν εισαγωγικών δασμών, και ποιες ήταν οι τρεις σημαντικότερες κατηγορίες, κατά σειρά αξίας των εισαγομένων αγαθών, που έτυχαν αυτής της εξαίρεσης; |
| --- | --- |

3.

Ποια ήταν η αξία, κατά το 2002, των εισαγωγών αγαθών από χώρες εκτός της Ευρώπης των 15 (συνολικά και ανά κράτος μέλος), τα οποία είτε εν μέρει είτε εντελώς, εξαιρέθηκαν εισαγωγικών δασμών, και ποιες ήταν οι τρεις σημαντικότερες κατηγορίες, κατά σειρά αξίας των εισαγομένων αγαθών, που έτυχαν αυτής της εξαίρεσης;

| 4. | Τα «γεωργικά τέλη» και τα «εισαγωγικά τέλη», όπως ορίζονται στη γραπτή απάντηση της 5ης Μαρτίου 2004, συμπεριλαμβάνουν «δασμούς αντιντάμπινγκ»; |
| --- | --- |

4.

Τα «γεωργικά τέλη» και τα «εισαγωγικά τέλη», όπως ορίζονται στη γραπτή απάντηση της 5ης Μαρτίου 2004, συμπεριλαμβάνουν «δασμούς αντιντάμπινγκ»;

| 5. | Εάν έχουν επιβληθεί «δασμοί αντιντάμπινγκ» κατά το 2002, ποιο ήταν το συνολικό τους ύψος, και ποιες οι τρεις σημαντικότερες κατηγορίες, κατά σειρά αξίας των εισαγομένων αγαθών, στις οποίες επιβλήθηκαν αυτοί οι δασμοί; |
| --- | --- |

5.

Εάν έχουν επιβληθεί «δασμοί αντιντάμπινγκ» κατά το 2002, ποιο ήταν το συνολικό τους ύψος, και ποιες οι τρεις σημαντικότερες κατηγορίες, κατά σειρά αξίας των εισαγομένων αγαθών, στις οποίες επιβλήθηκαν αυτοί οι δασμοί;

Απάντηση της κας Schreyer εξ ονόματος της Επιτροπής

(30 Απριλίου 2004)

Σε συνέχεια της γραπτής ερώτησης Ρ-0472/04 του αξιότιμου μέλους του Κοινοβουλίου και της απάντησης της κας Schreyer εξ ονόματος της Επιτροπής, στις 5 Μαρτίου 2004:

| 1. | Παρακαλείσθε να δείτε παρακάτω την κατανομή ανά κράτος μέλος των γεωργικών εισφορών (δηλ. των εισαγωγικών δασμών στα γεωργικά προϊόντα), που εγγράφηκαν στους λογαριασμούς της ΕΕ-15, το 2002, και των αντίστοιχων εισαγωγών γεωργικών προϊόντων, από τις οποίες εισπράχθηκαν οι δασμοί αυτοί (δηλ. των εισαγωγών για την περίοδο Νοεμβρίου 2001-Οκτωβρίου 2002 για τις οποίες καταβλήθηκαν δασμοί — με καθυστέρηση δύο μηνών — την περίοδο Ιανουαρίου 2002-Δεκεμβρίου 2002).







  (σε εκατ. ευρώ) |
| --- | --- |
| | Γεωργικές εισφορές | Εισαγωγές γεωργικών προϊόντων στις οποίες έχουν επιβληθεί γεωργικές εισφορές |
| ΕΕ-15 | 1 180,3 | 10933,8 |
| Βέλγιο | 22,9 | 479,8 |
| Δανία | 7,4 | 94,9 |
| Γερμανία | 144,2 | 1 789,9 |
| Ελλάδα | 12,0 | 293,9 |
| Ισπανία | 38,1 | 1 171,9 |
| Γαλλία | 132,6 | 731,5 |
| Ιρλανδία | 0,7 | 102,4 |
| Ιταλία | 72,6 | 1 532,8 |
| Λουξεμβούργο | 0,2 | 4,7 |
| Ολλανδία | 201,8 | 1 249,2 |
| Αυστρία | 10,8 | 293, |
| Πορτογαλία | 20,4 | 407,1 |
| Φινλανδία | 3,7 | 56,6 |
| Σουηδία | 14,7 | 184,8 |
| Ηνωμένο Βασίλειο | 498,2 | 2 541,3 |

1.

Παρακαλείσθε να δείτε παρακάτω την κατανομή ανά κράτος μέλος των γεωργικών εισφορών (δηλ. των εισαγωγικών δασμών στα γεωργικά προϊόντα), που εγγράφηκαν στους λογαριασμούς της ΕΕ-15, το 2002, και των αντίστοιχων εισαγωγών γεωργικών προϊόντων, από τις οποίες εισπράχθηκαν οι δασμοί αυτοί (δηλ. των εισαγωγών για την περίοδο Νοεμβρίου 2001-Οκτωβρίου 2002 για τις οποίες καταβλήθηκαν δασμοί — με καθυστέρηση δύο μηνών — την περίοδο Ιανουαρίου 2002-Δεκεμβρίου 2002).

(σε εκατ. ευρώ)

Γεωργικές εισφορές

Εισαγωγές γεωργικών προϊόντων στις οποίες έχουν επιβληθεί γεωργικές εισφορές

ΕΕ-15

1 180,3

10933,8

Βέλγιο

22,9

479,8

Δανία

7,4

94,9

Γερμανία

144,2

1 789,9

Ελλάδα

12,0

293,9

Ισπανία

38,1

1 171,9

Γαλλία

132,6

731,5

Ιρλανδία

0,7

102,4

Ιταλία

72,6

1 532,8

Λουξεμβούργο

0,2

4,7

Ολλανδία

201,8

1 249,2

Αυστρία

10,8

293,

Πορτογαλία

20,4

407,1

Φινλανδία

3,7

56,6

Σουηδία

14,7

184,8

Ηνωμένο Βασίλειο

498,2

2 541,3

| 2. | Παρακαλείσθε να δείτε παρακάτω την κατανομή ανά κράτος μέλος των τελωνειακών δασμών (δηλ. των εισαγωγικών δασμών σε μη γεωργικά προϊόντα) που εγγράφηκαν στους λογαριασμούς της ΕΕ, το 2002, και των αντίστοιχων εισαγωγών μη γεωργικών προϊόντων, από τις οποίες εισπράχθηκαν οι δασμοί αυτοί (δηλ. των εισαγωγών για την περίοδο Νοεμβρίου 2001-Οκτωβρίου 2002 για τις οποίες καταβλήθηκαν δασμοί — με καθυστέρηση δύο μηνών — την περίοδο Ιανουαρίου 2002-Δεκεμβρίου 2002).







  (σε εκατ. ευρώ) |
| --- | --- |
| | Τελωνειακοί δασμοί | Εισαγωγές μη γεωργικών προϊόντων στις οποίες έχουν επιβληθεί τελωνειακοί δασμοί |
| ΕΕ-15 | 12917,5 | 426 028,2 |
| Βέλγιο | 1 346,2 | 26 547,4 |
| Δανία | 258,5 | 8461 |
| Γερμανία | 2 743,2 | 112338,4 |
| Ελλάδα | 173,2 | 5 226 |
| Ισπανία | 887,7 | 22667 |
| Γαλλία | 1 178,1 | 43 587,8 |
| Ιρλανδία | 135,4 | 4 252,8 |
| Ιταλία | 1290,7 | 51 233,3 |
| Λουξεμβούργο | 16,7 | 1 113,3 |
| Ολλανδία | 1 340,5 | 37063 |
| Αυστρία | 208,9 | 12150,2 |
| Πορτογαλία | 123,0 | 3 672,8 |
| Φινλανδία | 98,7 | 3 868,7 |
| Σουηδία | 348,0 | 11 145,6 |
| Ηνωμένο Βασίλειο | 2 768,7 | 82 700,8 |

2.

Παρακαλείσθε να δείτε παρακάτω την κατανομή ανά κράτος μέλος των τελωνειακών δασμών (δηλ. των εισαγωγικών δασμών σε μη γεωργικά προϊόντα) που εγγράφηκαν στους λογαριασμούς της ΕΕ, το 2002, και των αντίστοιχων εισαγωγών μη γεωργικών προϊόντων, από τις οποίες εισπράχθηκαν οι δασμοί αυτοί (δηλ. των εισαγωγών για την περίοδο Νοεμβρίου 2001-Οκτωβρίου 2002 για τις οποίες καταβλήθηκαν δασμοί — με καθυστέρηση δύο μηνών — την περίοδο Ιανουαρίου 2002-Δεκεμβρίου 2002).

(σε εκατ. ευρώ)

Τελωνειακοί δασμοί

Εισαγωγές μη γεωργικών προϊόντων στις οποίες έχουν επιβληθεί τελωνειακοί δασμοί

ΕΕ-15

12917,5

426 028,2

Βέλγιο

1 346,2

26 547,4

Δανία

258,5

8461

Γερμανία

2 743,2

112338,4

Ελλάδα

173,2

5 226

Ισπανία

887,7

22667

Γαλλία

1 178,1

43 587,8

Ιρλανδία

135,4

4 252,8

Ιταλία

1290,7

51 233,3

Λουξεμβούργο

16,7

1 113,3

Ολλανδία

1 340,5

37063

Αυστρία

208,9

12150,2

Πορτογαλία

123,0

3 672,8

Φινλανδία

98,7

3 868,7

Σουηδία

348,0

11 145,6

Ηνωμένο Βασίλειο

2 768,7

82 700,8

| 3. | Παρακαλείσθε να δείτε παρακάτω την κατανομή ανά κράτος μέλος των εισαγωγών για την περίοδο Νοεμβρίου 2001-Οκτωβρίου 2002 (δηλ. των εισαγωγών για τις οποίες καταβλήθηκαν δασμοί — με καθυστέρηση δύο μηνών — την περίοδο Ιανουαρίου 2002-Δεκεμβρίου 2002), οι οποίες υποδιαιρούνται σε 3 κατηγορίες: εισαγωγές γεωργικών προϊόντων στις οποίες επιβλήθηκαν γεωργικές εισφορές, εισαγωγές μη γεωργικών προϊόντων στις οποίες επιβλήθηκαν τελωνειακοί δασμοί και εισαγωγές προϊόντων που χαίρουν μερικής ή ολικής απαλλαγής από την επιβολή εισαγωγικών δασμών.









  (εκατ. ευρώ) |
| --- | --- |
| | Εισαγωγές γεωργικών προϊόντων, στις οποίες επιβλήθηκαν γεωργικές εισφορές | Εισαγωγές μη γεωργικών προϊόντων, στις οποίες επιβλήθηκαν τελωνειακοί δασμοί | Εισαγωγές προϊόντων μερικώς ή ολικώς απαλλαγμένων από εισαγωγικούς δασμούς | Σύνολο εισαγωγών |
| ΕΕ-15 | 10933,8 | 426 028,2 | 479 604,2 | 916 566,2 |
| Βέλγιο | 479,8 | 26 547,4 | 30 768,6 | 57 795,8 |
| Δανία | 94,9 | 8461, | 6 331,5 | 14 887,3 |
| Γερμανία | 1 789,9 | 112338,4 | 102 363,2 | 216491,5 |
| Ελλάδα | 293,9 | 5 226, | 9 469,8 | 14 989,8 |
| Ισπανία | 1 171,9 | 22 667, | 31 475,5 | 55 314,4 |
| Γαλλία | 731,5 | 43 587,8 | 54 969,1 | 99 288,4 |
| Ιρλανδία | 102,4 | 4 252,8 | 13 992,7 | 18 347,9 |
| Ιταλία | 1 532,8 | 51 233,3 | 49 115,5 | 101 881,7 |
| Λουξεμβούργο | 4,7 | 1 113,3 | 1 811,7 | 2 929,8 |
| Ολλανδία | 1 249,2 | 37063 | 67918,4 | 106 230,6 |
| Αυστρία | 293 | 12 150,2 | 11 714,6 | 24 157,7 |
| Πορτογαλία | 407,1 | 3 672,8 | 5 352,9 | 9 432,8 |
| Φινλανδία | 56,6 | 3 868,7 | 7 912,8 | 11 838,1 |
| Σουηδία | 184,8 | 11 145,6 | 11 035,3 | 22 365,6 |
| Η. Β. | 2 541,3 | 82 700,8 | 75 372,6 | 160614,7 |

3.

Παρακαλείσθε να δείτε παρακάτω την κατανομή ανά κράτος μέλος των εισαγωγών για την περίοδο Νοεμβρίου 2001-Οκτωβρίου 2002 (δηλ. των εισαγωγών για τις οποίες καταβλήθηκαν δασμοί — με καθυστέρηση δύο μηνών — την περίοδο Ιανουαρίου 2002-Δεκεμβρίου 2002), οι οποίες υποδιαιρούνται σε 3 κατηγορίες: εισαγωγές γεωργικών προϊόντων στις οποίες επιβλήθηκαν γεωργικές εισφορές, εισαγωγές μη γεωργικών προϊόντων στις οποίες επιβλήθηκαν τελωνειακοί δασμοί και εισαγωγές προϊόντων που χαίρουν μερικής ή ολικής απαλλαγής από την επιβολή εισαγωγικών δασμών.

(εκατ. ευρώ)

Εισαγωγές γεωργικών προϊόντων, στις οποίες επιβλήθηκαν γεωργικές εισφορές

Εισαγωγές μη γεωργικών προϊόντων, στις οποίες επιβλήθηκαν τελωνειακοί δασμοί

Εισαγωγές προϊόντων μερικώς ή ολικώς απαλλαγμένων από εισαγωγικούς δασμούς

Σύνολο εισαγωγών

ΕΕ-15

10933,8

426 028,2

479 604,2

916 566,2

Βέλγιο

479,8

26 547,4

30 768,6

57 795,8

Δανία

94,9

8461,

6 331,5

14 887,3

Γερμανία

1 789,9

112338,4

102 363,2

216491,5

Ελλάδα

293,9

5 226,

9 469,8

14 989,8

Ισπανία

1 171,9

22 667,

31 475,5

55 314,4

Γαλλία

731,5

43 587,8

54 969,1

99 288,4

Ιρλανδία

102,4

4 252,8

13 992,7

18 347,9

Ιταλία

1 532,8

51 233,3

49 115,5

101 881,7

Λουξεμβούργο

4,7

1 113,3

1 811,7

2 929,8

Ολλανδία

1 249,2

37063

67918,4

106 230,6

Αυστρία

293

12 150,2

11 714,6

24 157,7

Πορτογαλία

407,1

3 672,8

5 352,9

9 432,8

Φινλανδία

56,6

3 868,7

7 912,8

11 838,1

Σουηδία

184,8

11 145,6

11 035,3

22 365,6

Η. Β.

2 541,3

82 700,8

75 372,6

160614,7

Οι τρεις σημαντικότερες κατηγορίες, με βάση την αξία των εισαγμένων προϊόντων, οι οποίες απαλλάχθηκαν εν μέρει ή εξ ολοκλήρου από την επιβολή εισαγωγικών δασμών, διαβιβάστηκαν απευθείας στο αξιότιμο μέλος του Κοινοβουλίου και στη γραμματεία του Κοινοβουλίου.

| 4. | Οι γεωργικές εισφορές δεν περιλαμβάνουν δασμούς αντιντάμπινγκ. Οι δασμοί αντιντάμπινγκ περιλαμβάνονται στους τελωνειακούς δασμούς. |
| --- | --- |

4.

Οι γεωργικές εισφορές δεν περιλαμβάνουν δασμούς αντιντάμπινγκ. Οι δασμοί αντιντάμπινγκ περιλαμβάνονται στους τελωνειακούς δασμούς.

| 5. | Η συνολική αξία των δασμών αντιντάμπινγκ, καθώς και των δασμών κατά των επιδοτήσεων που δήλωσαν τα κράτη μέλη το 2002, ανέρχεται σε 114 εκατ. ευρώ. |
| --- | --- |

5.

Η συνολική αξία των δασμών αντιντάμπινγκ, καθώς και των δασμών κατά των επιδοτήσεων που δήλωσαν τα κράτη μέλη το 2002, ανέρχεται σε 114 εκατ. ευρώ.

Οι τρεις σημαντικότεροι τομείς (ανά κεφάλαιο της συνδυασμένης ονοματολογίας) με βάση την αξία των εισαγωγών στο πλαίσιο των μέτρων αντιντάμπινγκ ή των μέτρων κατά των επιδοτήσεων, είναι οι ακόλουθοι:

| — | Αλιεία: (846 εκατ. ευρώ) |
| --- | --- |

—

Αλιεία: (846 εκατ. ευρώ)

| — | Υποδήματα: (707 εκατ. ευρώ) |
| --- | --- |

—

Υποδήματα: (707 εκατ. ευρώ)

| — | Οχήματα και ανταλλακτικά: (685 εκατ. ευρώ) |
| --- | --- |

—

Οχήματα και ανταλλακτικά: (685 εκατ. ευρώ)

---

(1)  ΕΕ C 84 Ε της 3.4.2004, σελ. 594.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/546 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/546

---

(2004/C 88 E/0556)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-0874/04

υποβολή: Salvador Garriga Polledo (PPE-DE) προς την Επιτροπή

(22 Μαρτίου 2004)

Θέμα:   Μποϊκοτάρισμα των εμβολιασμών κατά της πολυομελίτιδας από τους νιγηριανούς φονταμενταλιστές

Σύμφωνα με καταγγελία της Προέδρου της Unicef, στη διάρκεια του τελευταίου έτους, σημειώθηκαν κρούσματα πολυομελίτιδας σε επτά τουλάχιστον χώρες λόγω υπαιτιότητας των ισλαμικών αρχών στη Βόρεια Νιγηρία.

Οι ισλαμικές αρχές διέκοψαν τις εκστρατείες εμβολιασμού επειδή, όπως ισχυρίζονται, στα σκευάσματα βρέθηκαν οιστρογόνα, ορμόνες που αποτελούν τη βάση των αντισυλληπτικών χαπιών.

Μπορεί η Επιτροπή να μας πει εάν, σύμφωνα με τα μέτρα πάταξης που διαθέτει, θα προσπαθήσει να πείσει τις εν λόγω ισλαμικές αρχές να θέσουν τέρμα στο μποϊκοτάρισμα τους, ώστε να μην υπάρξουν άλλα παράλυτα παιδιά επειδή ο εμβολιασμός τους αναβλήθηκε λόγω αβάσιμων φημών;

Απάντηση του κ. Nielson εξ ονόματος της Επιτροπής

(30 Απριλίου 2004)

Δεδομένου ότι η Νιγηρία εξακολουθεί να έχει έναν από τους υψηλότερους αριθμούς κρουσμάτων πολιομυελίτιδας παγκοσμίως, αποτελεί προτεραιότητα όσον αφορά τις παγκόσμιες προσπάθειες εξάλειψης της πολιομυελίτιδας. Η Κοινότητα συμβάλλει στην Παγκόσμια Πρωτοβουλία Εξάλειψης της Πολιομυελίτιδας με διάφορα μέσα, καθώς και ειδικότερα στην κατανομή συμπληρωματικών κεφαλαίων για τις ενέργειες εμβολιασμού στη Νιγηρία. Η Επιτροπή βρίσκεται στη διαδικασία περαιτέρω κατανομής κεφαλαίων για την καταπολέμηση της πολιομυελίτιδας στην περιοχή.

Η Επιτροπή, μέσω της αντιπροσωπείας της στη Νιγηρία, συνεργάζεται με τις αρχές της Νιγηρίας και θα συνεχίσει να στηρίζει και να βελτιώνει τα προγράμματα εξάλειψης της πολιομυελίτιδας στην περιοχή. Η Επιτροπή έχει επίγνωση του γεγονότος ότι η πρόσφατη εκδήλωση κρουσμάτων πολιομυελίτιδας στη Βόρεια Νιγηρία που έχουν εξαπλωθεί σε άλλες αφρικανικές χώρες αποτελεί σημαντική τροχοπέδη για την εκστρατεία εξάλειψης της πολιομυελίτιδας την οποία συντονίζει η παγκόσμια εταιρική σχέση για την εξάλειψη της πολιομυελίτιδας. Θα πρέπει να σημειωθεί ότι ο Πρόεδρος Obasanjo έχει δεσμευθεί για την εξάλειψη του ιού της πολιομυελίτιδας πριν την ημερομηνία-στόχο σε παγκόσμιο επίπεδο το 2005. Παρ' όλα αυτά, υπάρχουν αποδείξεις για αναστολή των εκστρατειών εμβολιασμού στη Βόρεια Νιγηρία, πράγμα που επιτρέπει στον ιό να επεκταθεί. Απ' όσο γνωρίζει η Επιτροπή, αυτό συμβαίνει μόνο στη Νιγηρία, και ελπίζει ότι η επιτυχής εκτέλεση των προγραμμάτων εμβολισμού σε ολόκληρη την περιοχή θα πείσει τις αρχές για τη σημασία της επανέναρξης των προγραμμάτων. Πράγματι, η Οργάνωση Ισλαμικών Διασκέψεων (OIC), κατά την τελευταία διάσκεψη κορυφή της τον Οκτώβριο 2003 στην Μαλαισία, εξέδωσε ψήφισμα σχετικά με την εξάλειψη της πολιομυελίτιδας εξ ονόματος όλων των κρατών μελών της. Επί του παρόντος, 52 από τα 57 μέλη της OIC έχουν απαλλαγεί από την πολιομυελίτιδα.

Η Παγκόσμια Οργάνωση Υγείας και η παγκόσμια εταιρική σχέση για την εξάλειψη της πολιομυελίτιδας, καθώς και τα αρμόδια εκτελεστικά όργανα, εξετάζουν συγκεκριμένα τεχνικά θέματα, όπως είναι η πιθανή παρουσία οιστρογόνων στα εμβόλια.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/547 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/547

---

(2004/C 88 E/0557)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-0878/04

υποβολή: Antonio Di Pietro (ELDR) προς την Επιτροπή

(22 Μαρτίου 2004)

Θέμα:   Εταιρεία Acque Albule του Tivoli

Η μετοχική εταιρεία Acque Albule διαχειρίζεται ιαματικές πηγές γνωστές και ιδιαίτερα εκτιμώμενες από την αρχαιότητα. Ο Δήμος του Tivoli, μοναδικός μέτοχος της εταιρείας έως το Δεκέμβριο του 2001, προχώρησε πρόσφατα στην εκχώρηση του 40 % του μετοχικού κεφαλαίου σε ιδιωτικό όμιλο, με το πρόσχημα της αύξησής του. Η ενέργεια αυτή κηρύχθηκε μη σύννομη και άκυρη από την ιταλική δικαιοσύνη (δικαστήριο Ρώμης). Το ιταλικό Ελεγκτικό Συνέδριο διαπίστωσε επίσης σοβαρές ανωμαλίες στον ισολογισμό. Οι μετοχές της εταιρείας Acque Albule SpA φαίνεται να έχουν σοβαρά υποτιμηθεί και η όλη επιχείρηση να έχει πραγματοποιηθεί χωρίς καμιά διαφάνεια (το έγγραφο της εκτίμησης ούτε καν δημοσιεύθηκε). Παρά τις συμβατικές υποχρεώσεις που έχει αναλάβει ο ανάδοχος ιδιωτικός όμιλος και το τεράστιο ύψος των δημοσίων χρηματοδοτήσεων CIPE, οι υπάλληλοι της εταιρείας ιαματικών πηγών, όλοι κατ' ουσίαν, απολύθηκαν. Πρόσφατα ο Τύπος κατέστησε γνωστό ότι η εταιρεία Acque Albule αποφάσισε να εκδώσει ομολογιακό δάνειο, πέραν της αναμενόμενης παράνομης χορήγησης νέων κρατικών ενισχύσεων.

Ποια μέτρα σκοπεύει να πάρει η Επιτροπή απέναντι στην επιχείρηση εκχώρησης μιας τεράστιας δημόσιας περιουσίας χωρίς καμιά εγγύηση διαφάνειας, απέναντι στην πρόσφατη έκδοση ομολογιακών δανείων προς το κοινό χωρίς, απ' ό,τι φαίνεται, τις κατάλληλες εγγυήσεις, απέναντι ακόμη στις τεράστιες δημόσιες ενισχύσεις για την κάλυψη ζημιών, που χορηγούνται στην εταιρεία Acque Albule αλλά δεν χρησιμοποιούνται από την εταιρεία για τη διατήρηση του επιπέδου απασχόλησης, λαμβανομένων υπόψη των απολύσεων των υπαλλήλων;

Απάντηση του κ. Monti εξ ονόματος της Επιτροπής

(29 Απριλίου 2004)

Το θέμα του κατά πόσον η πώληση δημόσιας περιουσίας σε τιμή χαμηλότερη της αξίας της μπορεί να περιλαμβάνει στοιχεία κρατικών ενισχύσεων υπέρ των αγοραστών, εξετάζεται — όσον αφορά τις πωλήσεις οικοπέδων και κτηρίων — στην ανακοίνωση της Επιτροπής σχετικά με στοιχεία κρατικής ενίσχυσης στις πωλήσεις γηπέδων-οικοπέδων και κτηρίων από τις δημόσιες αρχές, που δημοσιεύθηκε στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης (1).

Στην ανακοίνωση αναφέρεται ότι:

| | Η πώληση γηπέδων-οικοπέδων και κτηρίων μετά από άνευ όρων διαγωνισμό, ανάλογο με δημοπρασία, με ανοικτή διαδικασία, τήρηση των διατυπώσεων δημοσιότητας και με επιλογή της υψηλότερης ή μοναδικής προσφοράς, πραγματοποιείται εξ ορισμού στην αγοραία τιμή και κατά συνέπεια δεν περιέχει στοιχεία κρατικής ενίσχυσης. |
| --- | --- |

Η πώληση γηπέδων-οικοπέδων και κτηρίων μετά από άνευ όρων διαγωνισμό, ανάλογο με δημοπρασία, με ανοικτή διαδικασία, τήρηση των διατυπώσεων δημοσιότητας και με επιλογή της υψηλότερης ή μοναδικής προσφοράς, πραγματοποιείται εξ ορισμού στην αγοραία τιμή και κατά συνέπεια δεν περιέχει στοιχεία κρατικής ενίσχυσης.

και

| | Εάν οι δημόσιες αρχές δεν προτίθενται να χρησιμοποιήσουν τη διαδικασία που περιγράφεται ... [παραπάνω], θα πρέπει ένας τουλάχιστον ανεξάρτητος εκτιμητής στοιχείων ενεργητικού να πραγματοποιήσει ανεξάρτητη αποτίμηση πριν τις διαπραγματεύσεις για την πώληση, προκειμένου να καθορίσει την αγοραία αξία χρησιμοποιώντας ως βάση γενικά αποδεκτούς δείκτες της αγοράς και προδιαγραφές εκτίμησης. Η κατ' αυτόν τον τρόπο καθορισθείσα αγοραία τιμή αποτελεί την ελάχιστη τιμή αγοράς που μπορεί να συμφωνηθεί χωρίς τη χορήγηση κρατικής ενίσχυσης. |
| --- | --- |

Εάν οι δημόσιες αρχές δεν προτίθενται να χρησιμοποιήσουν τη διαδικασία που περιγράφεται ... [παραπάνω], θα πρέπει ένας τουλάχιστον ανεξάρτητος εκτιμητής στοιχείων ενεργητικού να πραγματοποιήσει ανεξάρτητη αποτίμηση πριν τις διαπραγματεύσεις για την πώληση, προκειμένου να καθορίσει την αγοραία αξία χρησιμοποιώντας ως βάση γενικά αποδεκτούς δείκτες της αγοράς και προδιαγραφές εκτίμησης. Η κατ' αυτόν τον τρόπο καθορισθείσα αγοραία τιμή αποτελεί την ελάχιστη τιμή αγοράς που μπορεί να συμφωνηθεί χωρίς τη χορήγηση κρατικής ενίσχυσης.

Οι προαναφερθείσες αρχές μπορεί επίσης να σχετίζονται με την αξιολόγηση των πωλήσεων άλλων δημόσιων περιουσιακών στοιχείων.

Βάσει των παρεχόμενων πληροφοριών, η Επιτροπή σκοπεύει να αποστείλει επιστολή στις ιταλικές αρχές, για να ζητήσει πληροφορίες, ούτως ώστε να συγκεντρώσει περαιτέρω στοιχεία για να εξετάσει τις άλλες πτυχές της υπόθεσης και να αξιολογήσει κατά πόσο πρόκειται για χορήγηση κρατικών ενισχύσεων.

---

(1)  ΕΕ C 209 της 10.7.1997.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/548 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/548

---

(2004/C 88 E/0558)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-0889/04

υποβολή: Nelly Maes (Verts/ALE) προς την Επιτροπή

(22 Μαρτίου 2004)

Θέμα:   Εκλογές στο Ιράν

Οι πρόσφατες εκλογές στο Ιράν αποτέλεσαν παρωδία δημοκρατίας. Οι περισσότερο ανεξάρτητοι υποψήφιοι δεν έγιναν δεκτοί από τις θρησκευτικές αρχές οι οποίες με τον τρόπο αυτό κάνουν αισθητή την παντοδυναμία τους για μιά ακόμα φορά. Παρά την παρέμβαση αυτή οι εκλογές έγιναν. Μ' αυτόν τον τρόπο αποδείχθηκε ότι οι αποκαλούμενοι μεταρρυθμιστές στο Ιράν δεν έχουν επιτύχει κανένα αποτέλεσμα.

Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή υποστήριξε τον διάλογο με το Ιράν ως ένα μέσο για την προώθηση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και της δημοκρατίας.

Σε ποιά συμπεράσματα καταλήγει η Επιτροπή μετά από τα πρόσφατα γεγονότα, όσον αφορά τον διάλογο με τις Ιρανικές αρχές;

Απάντηση του κ. Patten εξ ονόματος της Επιτροπής

(28 Απριλίου 2004)

Στα συμπεράσματά του του Φεβρουαρίου 2004, το Συμβούλιο εξέφρασε βαθιά θλίψη και απογοήτευση για το γεγονός ότι έγινε διάκριση εις βάρος μεγάλου αριθμού υποψηφίων με την παρεμπόδισή τους να συμμετάσχουν στις κοινοβουλευτικές εκλογές στο Ιράν στις 20 Φεβρουαρίου 2004. Το Συμβούλιο εξέφρασε την ελπίδα ότι το Ιράν θα επιστρέψει στην οδό της μεταρρύθμισης και του εκδημοκρατισμού.

Η Επιτροπή συμμερίζεται το παραπάνω συναίσθημα και πιστεύει ότι οι νοθευμένες εκλογές είχαν αρνητική επίπτωση στο γενικό κλίμα των σχέσεων της ΕΕ με το Ιράν. Απαιτείται περαιτέρω σκέψη και ανάλυση για να προσδιοριστεί η ακριβής στάση προς το Ιράν σχετικά με το εν λόγω πρόβλημα που τίθεται για τη δημοκρατική διαδικασία. Η Επιτροπή εξακολουθεί ωστόσο να πιστεύει ότι είναι προς το συμφέρον της ΕΕ να επανακαθιερωθεί εκτεταμένος διάλογος. Σημειώνει, μεταξύ άλλων, ότι ο ειδικός διάλογος για τα δικαιώματα του ανθρώπου που άρχισε τον Δεκέμβριο 2002 είχε μικρά αλλά χειροπιαστά αποτελέσματα και πιστεύει ότι- παρ' όλες τις δυσκολίες-θα πρέπει να δοθεί μια ακόμη ευκαιρία.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/549 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/549

---

(2004/C 88 E/0559)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-0899/04

υποβολή: Patricia McKenna (Verts/ALE) προς την Επιτροπή

(24 Μαρτίου 2004)

Θέμα:   Εκπροσώπηση των μεγαλύτερων κρατών μελών στην εκτελεστική επιτροπή της Ευρωπαϊκής Κεντρικής Τραπέζης

Προτίθεται η Επιτροπή να σχολιάσει πρόσφατους ισχυρισμούς που δημοσιεύθηκαν στην εφημερίδα Financial Times (8 Μαρτίου 2004) σύμφωνα με τους οποίους η Γερμανία, η Ιταλία, η Γαλλία και η Ισπανία προσπαθούν να δημιουργήσουν προηγούμενο για να έχουν τα μεγαλύτερα κράτη μέλη πάντα εκπροσώπηση στην εξαμελή εκτελεστική επιτροπή της Ευρωπαϊκής Κεντρικής Τραπέζης; Θα ήταν δυνατόν να επιτραπεί ποτέ να συμβεί τούτο; Εάν ναι, υπό ποίες συνθήκες;

Απάντηση του κ. Prodi εξ ονόματος της Επιτροπής

(23 Απριλίου 2004)

Οι κανόνες και η διαδικασία για το διορισμό των μελών της εκτελεστικής επιτροπής της Ευρωπαϊκής Κεντρικής Τράπεζας (ΕΚΤ) καθορίζονται στο άρθρο 112 παράγραφος 2 στοιχείο β) της συνθήκης ΕΚ, καθώς και στο άρθρο 11 παράγραφος 2 του καταστατικού του Ευρωπαϊκού Συστήματος Κεντρικών Τραπεζών και της Ευρωπαϊκής Κεντρικής Τράπεζας. Η απόφαση λαμβάνεται δια κοινής συμφωνίας (δηλ. ομοφωνία χωρίς αποχή) των κυβερνήσεων των κρατών μελών, σε επίπεδο αρχηγών κρατών ή κυβερνήσεων. Η απόφαση βασίζεται σε σύσταση του Συμβουλίου, ενώ ζητείται η γνώμη τόσο του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου όσο και του διοικητικού συμβουλίου της ΕΚΤ. Πρέπει να επισημανθεί ότι μόνο τα κράτη μέλη που ανήκουν στη ζώνη του ευρώ δικαιούνται να παίρνουν μέρος στις σχετικές αποφάσεις του Συμβουλίου και των κυβερνήσεων, σύμφωνα με το άρθρο 122 παράγραφος 4 της Συνθήκης ΕΚ.

Η Συνθήκη ΕΚ επιβάλλει δύο απαιτήσεις για την επιλογή των μελών της εκτελεστικής επιτροπής. Πρώτον, πρέπει να είναι πρόσωπα αναγνωρισμένου κύρους και με επαγγελματική εμπειρία σε νομισματικά και τραπεζικά θέματα. Δεύτερον, πρέπει να είναι υπήκοοι των συμμετεχόντων κρατών μελών. Επιπλέον, τα μέλη της εκτελεστικής επιτροπής μετέχουν ως άτομα και όχι ως εκπρόσωποι των χωρών καταγωγής τους. Επομένως, οποιαδήποτε έννοια αντιπροσώπευσης των κρατών μελών δεν είναι σύμφωνη με τους κανόνες και τις αρχές που διέπουν τον διορισμό των μελών της εκτελεστικής επιτροπής.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/549 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/549

---

(2004/C 88 E/0560)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-0918/04

υποβολή: Proinsias De Rossa (PSE) προς την Επιτροπή

(26 Μαρτίου 2004)

Θέμα:   Τυχαίοι έλεγχοι της ασφάλισης μηχανοκίνητων οχημάτων σε οχήματα από άλλα κράτη μέλη στην Ιρλανδία

'Εχει μήπως λάβει η Επιτροπή απάντηση από την Ιρλανδία σχετικά με την αιτιολογημένη γνωμοδότηση που η ίδια της απέστειλε τον Ιούλιο του 2001 (σύμφωνα με το ανακοινωθέν τύπου ΙΡ/01/1101), όσον αφορά την πρακτική τυχαίων ελέγχων της ασφαλίσεως οχημάτων από άλλα κράτη μέλη που εφαρμόζει η Ιρλανδία, ενδεχομένως παραβιάζοντας την Πρώτη οδηγία περί Ασφάλισης των μηχανοκίνητων Οχημάτων (72/166/ΕΟΚ (1)); Σε ποίες επακόλουθες ενέργειες προέβη η Επιτροπή ή σε ποίες εξετάζει ακόμα να προβεί σχετικά με το εν λόγω ζήτημα;

Απάντηση του κ. Bolkestein εξ ονόματος της Επιτροπής

(30 Απριλίου 2004)

Μετά την αιτιολογημένη γνώμη της Επιτροπής, της 26ης Ιουλίου 2001, η Ιρλανδία τροποποίησε τη νομοθεσία της καθιστώντας την συμβιβάσιμη με το κοινοτικό δίκαιο. Λόγω της ανησυχίας της Επιτροπής για το θέμα αυτό, η Ιρλανδία συμφώνησε να αντικαταστήσει τις διοικητικές ρυθμίσεις που εξασφαλίζουν την εφαρμογή του άρθρου 2 παράγραφος 1 της πρώτης οδηγίας περί ασφάλισης των μηχανοκίνητων οχημάτων (2) με κανονιστικές διατάξεις. Η διάταξη αυτή κατήργησε τους ελέγχους της πράσινης κάρτας για τα οχήματα που έχουν τη συνήθη στάθμευσή τους σε κράτος μέλος όταν εισέρχονται στην επικράτεια άλλου κράτους μέλους, ώστε να διευκολύνεται η ελεύθερη κυκλοφορία οχημάτων και πολιτών μέσα στην ΕΕ.

Συγκεκριμένα, το τμήμα 4 της ιρλανδικής νομοθεσίας με τίτλο «European Communities (Road Traffic) (Compulsory Insurance) (Amendment) Regulations (S.I. No. 463 του 2001)» προβλέπει, επί του παρόντος, τέτοια νομοθετική κάλυψη από τις 12 Οκτωβρίου 2001. Σύμφωνα με τη νέα διάταξη, το τμήμα 69 του ιρλανδικού κώδικα οδικής κυκλοφορίας, του 1961 (αριθ. 24 του 1961), το οποίο εξουσιοδοτούσε τους δειγματοληπτικούς ελέγχους ασφάλισης οχημάτων από άλλες ευρωπαϊκές χώρες, δεν θα εφαρμόζεται πια στα μηχανοκίνητα οχήματα που έχουν τη συνήθη στάθμευση τους σε χώρες του ΕΟΧ και της ΕΕ, εκτός της Ιρλανδίας.

Μετά τις τροποποιήσεις της ιρλανδικής νομοθεσίας, που την εναρμόνισαν με την κοινοτική νομοθεσία, η Επιτροπή τερμάτισε τις διαδικασίες επί παραβάσει, στη συνεδρίαση της 20ης Μαρτίου 2002.

---

(1)  ΕΕ L 103 της 2.5.1972, σελ. 1.

(2)  Οδηγία 72/166/ΕΟΚ του Συμβουλίου, της 24ης Απριλίου 1972 περί εναρμονίσεως των νομοθεσιών των κρατών μελών, των σχετικών με την ασφάλιση της αστικής ευθύνης που προκύπτει από την κυκλοφορία αυτοκινήτων οχημάτων και με τον έλεγχο της υποχρεώσεως προς ασφάλιση της ευθύνης αυτής, ΕΕ L 103 της 2.5.1972.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/550 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/550

---

(2004/C 88 E/0561)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-0919/04

υποβολή: Proinsias De Rossa (PSE) προς την Επιτροπή

(26 Μαρτίου 2004)

Θέμα:   Εμπορία ανθρώπων

Η εμπορία ανθρώπων αποτελεί παγκόσμιο πρόβλημα με αυξάνουσες διαστάσεις. Οι γυναίκες και τα παιδιά αποτελούν την πλειοψηφία των ατόμων που γίνονται αντικείμενο εμπορίας, πολύ συχνά με σκοπό τη σεξουαλική εκμετάλλευση.

Η Επιτροπή έχει αναγνωρίσει ότι η εμπορία ανθρώπων αποτελεί ένα είδος οργανωμένου εγκλήματος, το οποίο πρέπει να αντιμετωπιστεί σε ευρωπαϊκό επίπεδο και έχει λάβει μέτρα προκειμένου να ασχοληθεί με το συγκεκριμένο πρόβλημα, παραδείγματος χάρη συγκροτώντας την Ομάδα εμπειρογνωμόνων για την εμπορία ανθρώπων.

Συνεργάζεται η Επιτροπή με άλλους διεθνείς φορείς σε παγκόσμιο επίπεδο για την ανάπτυξη μέτρων καταπολέμησης της εμπορίας ανθρώπων ανά τον κόσμο; Τι σχέδια δράσης έχουν προταθεί; Τί κάνει η Επιτροπή προκειμένου να ενθαρρύνει τα κράτη μέλη και τους προσυπογράφοντες τη Σύμβαση των Ηνωμένων Εθνών κατά του Διεθνικού Οργανωμένου Εγκλήματος να κυρώσουν και να εφαρμόσουν τη Σύμβαση και να δεσμευτούν ως προς το «Πρωτόκολλοτης σχετικά με την Παρακώλυση, Καταστολή και Τιμωρία της Εμπορίας ανθρώπων, κυρίως γυναικών και παιδιών»;

Απάντηση του κ. Vitorino εξ ονόματος της Επιτροπής

(30 Απριλίου 2004)

Η Επιτροπή συνεργάζεται συνεχώς με άλλους διεθνείς φορείς, όπως ο Οργανισμός Ηνωμένων Εθνών (OHE), ο Οργανισμός για την Ασφάλεια και τη Συνεργασία στην Ευρώπη (ΟΑΣΕ) και το Συμβούλιο της Ευρώπης, για να αποτρέψει και να καταπολεμήσει την εμπορία ανθρώπων. Συγκεκριμένα, η Επιτροπή υπέγραψε, εξ ονόματος της Κοινότητας, το συμπληρωματικό πρωτόκολλο στη σύμβαση των Ηνωμένων Εθνών κατά του διεθνικού οργανωμένου εγκλήματος, το οποίο αφορά την πρόληψη, καταστολή και δίωξη της εμπορίας προσώπων, ιδίως γυναικών και παιδιών. Η Επιτροπή κάλεσε, σε ορισμένες περιπτώσεις, τα κράτη μέλη να επικυρώσουν το πρωτόκολλο, όσο το δυνατόν γρηγορότερα. Η Επιτροπή, για να προωθήσει και να επιταχύνει την εφαρμογή του πρωτοκόλλου σε επίπεδο ΕΕ, υπέβαλε πρόταση απόφασης πλαισίου του Συμβουλίου για την καταπολέμηση της εμπορίας ανθρώπων (1), η οποία εγκρίθηκε στις 19 Ιουλίου 2002. Τα κράτη μέλη πρέπει να εφαρμόσουν την απόφαση πλαίσιο μέχρι από τον Αύγουστο του 2004. Επιπλέον, τον Οκτώβριο του 2003 το Συμβούλιο ενέκρινε ψήφισμα για την «Καταπολέμηση της εμπορίας ανθρώπων, ιδίως γυναικών» με σκοπό την περαιτέρω επιτάχυνση της κύρωσης και εφαρμογής, εκ μέρους των κρατών μελών, όλων των διεθνών ρυθμίσεων ενάντια στην εμπορία ανθρώπων και την τόνωση της διεθνούς συνεργασίας στους τομείς της πρόληψης, της προστασίας και της παροχής αρωγής προς τα θύματα.

Τον Φεβρουάριο του 2003, η Επιτροπή συμμετείχε σε μια τριμερή συνάντηση, που οργανώθηκε από τον OHE στη Γενεύη. Στη συνάντηση αυτή συγκεντρώθηκαν εκπρόσωποι διαφόρων διεθνών και υπερεθνικών οργανισμών και θεσμικών οργάνων (ΟΑΣΕ, Συμβούλιο της Ευρώπης, Διεθνής Οργανισμός Μετανάστευσης (IOM), Ύπατη Αρμοστεία των Ηνωμένων Εθνών για τους πρόσφυγες (UNHCR), και άλλοι), με κύριο στόχο τον καλύτερο συντονισμό των πολιτικών τους και των μέτρων κατά της εμπορίας ανθρώπων. Τον Μάιο του 2003, η Επιτροπή πήρε μέρος στην 12η σύνοδο της Επιτροπής των Ηνωμένων Εθνών για την πρόληψη του εγκλήματος, με θέμα την εμπορία ανθρώπων, ιδίως γυναικών και παιδιών.

Επί του παρόντος, η Επιτροπή συμμετέχει στις διαπραγματεύσεις, στο Συμβούλιο της Ευρώπης, για την ευρωπαϊκή σύμβαση για δράση κατά της εμπορίας ανθρώπων. Συγκεκριμένα, η Επιτροπή θα υποβάλει σύσταση στο Συμβούλιο, όσο το δυνατόν γρηγορότερα, για απόφαση του Συμβουλίου, με την οποία θα εξουσιοδοτείται η Επιτροπή να διαπραγματευτεί το σχέδιο σύμβασης και τις αντίστοιχες οδηγίες που αφορούν τις αρμοδιότητες της Κοινότητας που σχετίζονται με ορισμένα άρθρα του σχεδίου σύμβασης. Εκτός τούτου, η Επιτροπή θα υποβάλλει πρόταση για κοινή θέση, για τα υπόλοιπα θέματα του τρίτου πυλώνα.

Η πρόληψη και η καταπολέμηση της εμπορίας ανθρώπων αποτελεί συνεχώς θέμα ημερήσιας διάταξης στις σχέσεις μεταξύ της ΕΕ και των τρίτων χωρών στην Ανατολική Ευρώπη και τα Δυτικά Βαλκάνια. Στο πλαίσιο του διαλόγου μεταξύ ΕΕ και Αφρικής, η Επιτροπή στήριξε τη επεξεργασία σχεδίου δράσης για την εμπορία ανθρώπων, το οποίο — για λόγους που δεν σχετίζονται με το εμπόριο ανθρώπων — δεν έχει εγκριθεί ακόμη επισήμως. Ένα άλλο παράδειγμα των δραστηριοτήτων της Επιτροπής είναι η συμμετοχή της, ως παρατηρητή, στην επικαλούμενη «διαδικασία Μπαλί», μια περιφερειακή πρωτοβουλία που προβλέπει συναντήσεις σε πολιτικό επίπεδο, καθώς και σε επίπεδο εμπειρογνωμόνων, στην Νοτιοανατολική Ασία και αποτελεί συνέχεια της Συνόδου του Μπαλί που πραγματοποιήθηκε τον Φεβρουάριο του 2002, για την παράνομη διακίνηση και εμπορία ανθρώπων, καθώς και τη σχετική διεθνική εγκληματικότητα.

---

(1)  ΕΕ L 203 της 1.8.2002.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/551 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/551

---

(2004/C 88 E/0562)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-0922/04

υποβολή: Proinsias De Rossa (PSE) προς την Επιτροπή

(26 Μαρτίου 2004)

Θέμα:   Φόρος προστιθέμενης αξίας (ΦΠΑ) επί των υπηρεσιών που παρέχονται στον ταχυδρομικό τομέα

Όταν η Επιτροπή παρουσίασε την πρόταση της σχετικά με την εφαρμογή ΦΠΑ στις υπηρεσίες που παρέχονται στον ταχυδρομικό τομέα (1) τον Μάϊο του 2003, διατύπωσε το γεγονός ότι οι φορείς εκμετάλλευσης των ταχυδρομικών υπηρεσιών θα μπορούσαν να εκπέσουν το ΦΠΑ από το κόστους «οφείλουν να μετριάσουν τις αυξήσεις τιμών, στο βαθμό που αυτό αφορά τους ιδιώτες καταναλωτές» (πηγή-ανακοινωθέν τύπου της Επιτροπής ΙΡ/03/633).

Πώς μπορεί η εν λόγω δήλωση να εναρμονιστεί με τις δηλώσεις της ιρλανδικής «An Post», η οποία δεν προτίθεται να «μετακυλήσει» τυχόν εξοικονομήσεις επί του κόστους του ισχύοντος ΦΠΑ υπό τη μορφή μειωμένων δασμών, εάν η εν λόγω Οδηγία εγκριθεί, όπως έχει προταθεί από την Επιτροπή; Εάν η An Post δεν εκπέσει το ΦΠΑ από το κόστος, ποίες είναι οι εκτιμήσεις της Επιτροπής όσον αφορά την πιθανή αύξηση των τιμών στην Ιρλανδία εάν η εν λόγω Οδηγία εγκριθεί;

Απάντηση του κ. Bolkestein εξ ονόματος της Επιτροπής

(30 Απριλίου 2004)

Τον Μάιο του 2003, υποβάλλοντας την πρότασή της για την τροποποίηση της Έκτης Οδηγίας ΦΠΑ (2) εις ό,τι αφορά τον ΦΠΑ στις ταχυδρομικές υπηρεσίες, η Επιτροπή εξήγησε ότι αφ'ής στιγμής εγκριθεί η πρόταση, οι φορείς εκμετάλλευσης των ταχυδρομικών υπηρεσιών θα μπορούσαν, για πρώτη φορά, να αποκτήσουν το δικαίωμα αφαίρεσης του ΦΠΑ από το κόστος τους. Αυτό αναμένεται να αμβλύνει τις αυξήσεις τιμών εις ό,τι αφορά τους ιδιωτικούς καταναλωτές.

Σύμφωνα με το Αξιότιμο Μέλος του Κοινοβουλίου, ο ιρλανδικός φορέας παροχής καθολικής υπηρεσίας, An Post, δήλωσε ότι δεν έχει σχέδια «μετακύλισης» των τυχόν οικονομιών επί του κόστους του ισχύοντος ΦΠΑ υπό μορφήν μειωμένων δασμών, εάν η εν λόγω οδηγία εγκριθεί. Σύμφωνα με τις διατάξεις της συνθήκης ΕΚ, και ιδίως του άρθρου 82, και με τις διατάξεις της οδηγίας 97/67/ΕΚ (3), οι δημόσιοι φορείς παροχής ταχυδρομικών υπηρεσιών δεν δύνανται να καθορίζουν τις τιμές που χρεώνουν για τις υπηρεσίες τους, ιδίως εις ό,τι αφορά τις αποκλειστικές υπηρεσίες, χωρίς να λαμβάνεται υπόψη το σχετικό κόστος. Η οδηγία 97/67/ΕΚ ορίζει ότι τα κράτη μέλη καθορίζουν τις εθνικές ρυθμιστικές αρχές που έχουν ως ιδιαίτερη αποστολή την εξασφάλιση της συμμόρφωσης με τις υποχρεώσεις που απορρέουν από την οδηγία αυτή, ιδιαίτερα δε την εφαρμογή της αρχής ότι οι τιμές πρέπει να βασίζονται στο κόστος. Οι υποχρεώσεις που προβλέπει το άρθρο 14 της οδηγίας όσον αφορά τη διαφάνεια των λογιστικών στοιχείων αποβλέπουν στο να δοθεί η δυνατότητα στους ρυθμιστικούς φορείς να εφαρμόσουν την εν λόγω αρχή. Άρα, ο ιρλανδικός ρυθμιστικός φορέας Comreg έχει τα μέσα που χρειάζεται για να εξασφαλίζει ότι οι τιμές του An Post αντανακλούν το κόστος των υπηρεσιών και ότι, όταν το εν λόγω κόστος μειώνεται, ως αποτέλεσμα της ικανότητας του An Post να αφαιρεί τον ΦΠΑ, η εξοικονόμιση αντανακλάται στις τιμές του φορέα εκμετάλλευσης.

---

(1)  COM(2003)234.

(2)  Έκτη οδηγία 77/388/ΕΟΚ του Συμβουλίου της 17ης Μαΐου 1977 περί της εναρμονίσεως των νομοθεσιών των κρατών μελών, των σχετικών με τους φόρους κύκλου εργασιών — κοινό σύστημα φόρου προστιθεμένης αξίας: ομοιόμορφη φορολογική βάση, ΕΕ L 145 της 13.6.1977.

(3)  Οδηγία 97/67/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 15ης Δεκεμβρίου 1997, σχετικά με τους κοινούς κανόνες για την ανάπτυξη της εσωτερικής αγοράς κοινοτικών ταχυδρομικών υπηρεσιών και τη βελτίωση της ποιότητας των παρεχομένων υπηρεσιών, ΕΕ L 15 της 21.1.1998.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/552 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/552

---

(2004/C 88 E/0563)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-0939/04

υποβολή: Robert Evans (PSE) προς την Επιτροπή

(26 Μαρτίου 2004)

Θέμα:   Αιθιοπία

Κατά τα φαινόμενα η κρίση εξακολουθεί στην Αιθιοπία και δεν υπάρχουν σχεδόν καθόλου ενδείξεις για βελτίωση της κατάστασης.

Θα μπορούσε η Επιτροπή να αναφέρει την επί του παρόντος συμβολή της ΕΕ σε ό,τι αφορά στην επισιτιστική και αναπτυξιακή βοήθεια, καθώς και αν θεωρεί ότι είναι επαρκής;

Θα μπορούσε επίσης να αναφέρει η Επιτροπή αν έχει σημειωθεί κάποια πρόοδος στις συζητήσεις της με την κυβέρνηση της Αιθιοπίας ως προς το θέμα της ασφάλειας των τροφίμων;

Απάντηση του κ. Nielson εξ ονόματος της Επιτροπής

(27 Απριλίου 2004)

Η Επιτροπή διαθέτει για τη μακροπρόθεσμη επίτευξη επισιτιστικής ασφάλειας και την αντιμετώπιση επικείμενου κινδύνου λιμού όλα τα χρηματοδοτικά και πολιτικά της μέσα. Για την Αιθιοπία προβλέπεται συνεκτική δέσμη βοήθειας.

Το 2003 ήταν ένα εξαιρετικά δύσκολο έτος, γεγονός που προκάλεσε μία άνευ προηγουμένου απάντηση της Επιτροπής, ουσιαστικά μέσω του κονδυλίου του προϋπολογισμού για την επισιτιστική βοήθεια. Το 2003 διατέθηκαν πάνω από 400 000 τόνοι σιτηρών (εκ των οποίων παραδόθηκαν 360 000 τόνοι) ύψους άνω των 120 εκατ. ευρώ για την αντιμετώπιση των αναγκών περίπου 13 εκατ. ανθρώπων που κινδύνευαν από υποσιτισμό. Στη συνέχεια, το 2003 η κύρια εσοδεία (Kremt), από τον Σεπτέμβριο έως το Νοέμβριο, ήταν εξαιρετικά καλή, με αποτέλεσμα τη βελτίωση της διαθεσιμότητας των τροφίμων στη χώρα σε περισσότερο προσιτές τιμές. Εντοπίστηκαν μεγάλα εμπορεύσιμα πλεονάσματα σιτηρών (τα οποία, σύμφωνα με τη Μελέτη Διαθεσιμότητας Σιτηρών της SIDA/WFP/EC (1), εκτιμώνται περίπου σε 1,1 εκατ. τόνους). Ωστόσο, η κατάσταση παραμένει ιδιαίτερα κρίσιμη: το 2004 πρέπει να διατεθούν περίπου ένα εκατομμύριο τόνοι επισιτιστική βοήθεια σε πάνω από επτά εκατομμύρια ανθρώπους. Το έτος αυτό της πλεονασματικής παραγωγής, θα είναι σημαντικό να εισαχθεί όσο το δυνατόν μικρότερη επισιτιστική βοήθεια προκειμένου να αποφευχθούν αποτρεπτικές επιπτώσεις για τους εγχώριους παραγωγούς.

Η Επιτροπή προτίθεται να καλύψει περίπου 20 % των προσδιοριζόμενων αναγκών για το 2004, και προκειμένου να αποφύγει στρεβλώσεις της αγοράς θα αγοράσει τρόφιμα κυρίως από τις εγχώριες αγορές.

Επιπλέον, μολονότι η Επιτροπή αντέδρασε βραχυπρόθεσμα πολύ αποτελεσματικά στην επισιτιστική κρίση του 2003, εκφράζει την βαθιά της ανησυχία για το γεγονός ότι ένα μεγάλο μέρος του πληθυσμού στην Αιθιοπία είναι ευάλωτο και χωρίς πόρους. Παρότι η επισιτιστική βοήθεια σώζει ζωές, δεν εγγυάται τα μέσα διαβίωσης και κάθε νέα κρίση αυξάνει τον αριθμό των ανθρώπων που βυθίζονται στην ένδεια και στη χρόνια επισιτιστική ανασφάλεια.

Από το 1996 η Επιτροπή βρίσκεται σε διάλογο με την κυβέρνηση της Αιθιοπίας, τα κράτη μέλη και άλλους χορηγούς βοήθειας, που ωστόσο εντατικοποιήθηκε μόλις τα τελευταία χρόνια. Στο πλαίσιο αυτού του διαλόγου επισημάνθηκε η ανάγκη να αντιμετωπιστεί η χρόνια επισιτιστική ανασφάλεια με διάφορα μέσα και να αναπτυχθεί μια μακροπρόθεσμη στρατηγική για την επισιτιστική ασφάλεια. Η Επιτροπή υποστήριξε οικονομικά τις προσπάθειες αυτές από το 1998 με τρία προγράμματα συνολικού ύψους 46 εκατ. ευρώ.

Το περασμένο έτος, οι στρατηγικές εργασίες της κυβέρνησης οδήγησαν στην πρωτοβουλία «Νέος Συνασπισμός για την επισιτιστική ασφάλεια στην Αιθιοπία». Θεμέλιος λίθος του νέου αυτού προγράμματος είναι η δημιουργία δικτύων ασφαλείας για την υποστήριξη των διαρθρωτικά ευάλωτων στρωμάτων του πληθυσμού που βρίσκοντια σε χρόνια επισφαλή επισιτιστική κατάσταση με στόχο την προοδευτική αντικατάσταση των συστημάτων εκτάκτου ανάγκης. Σχετικά με αυτό, είναι σημαντικό να επισημανθεί ότι η στρατηγική αυτή πρέπει να πείσει όλους τους χορηγούς βοήθειας, συμπεριλαμβανομένων των Ηνωμένων Πολιτειών και ορισμένων μη κυβερνητικών οργανώσεων (ΜΚΟ), να τροποποιήσουν τα προγράμματα επισιτιστικής βοήθειας υπέρ μιας περισσότερο διαρθρωτικής προσέγγισης για την επισιτιστική ασφάλεια.

Η Επιτροπή συμφώνησε να διαθέσει 120 εκατ. ευρώ για τη στήριξη μιας πολυετούς στρατηγικής για την επισιτιστική ασφάλεια, ιδίως για τη στήριξη δικτύων ασφαλείας ύψους 60 εκατ. ευρώ από τους πόρους του 9ου Ευρωπαϊκού Ταμείου Ανάπτυξης/Εθνικού Ενδεικτικού Προγράμματος (ETA/ΕΕΠ) και 60 εκατ. ευρώ από το κονδύλιο του προϋπολογισμού για την επισιτιστική ασφάλεια. Οι πόροι αυτοί αναμένεται να διατεθούν κατά τη διάρκεια του 2004 μέσω ενός προγράμματος στήριξης του προϋπολογισμού.

Τέλος, όσον αφορά τη βοήθεια από την Υπηρεσία Ανθρωπιστικής Ββοήθειας (ECHO), το 2003 διατέθηκαν 4 εκατ. ευρώ, ως συμπλήρωμα της επισιτιστικής βοήθειας, για την αντιμετώπιση της ξηρασίας. Ένα μεγάλο μέρος αυτής της βοήθειας χορηγήθηκε για τη στήριξη του ζωικού κεφαλαίου στους κτηνοτρόφους, προκειμένου να διασφαλιστεί η διατροφή σε γάλα από τα ζώα τους. Επιπλέον, στους σοβαρά υποσιτιζόμενους χορηγήθηκε θεραπευτική διατροφή. Το Νοέμβριο του 2003, διατέθηκαν δύο εκατ. ευρώ στη Διεθνή Επιτροπή του Ερυθρού Σταυρού για την στήριξη του τομέα της υγείας και την προστασία, στο πλαίσιο της σύμβασης της Γενεύης, για διάστημα ενός έτους των θυμάτων της σύρραξης μεταξύ των εθνοτικών ομάδων στην Αιθιοπία. Το Μάρτιο του 2004, διατέθηκε επιπλέον ένα εκατ. ευρώ για τα θύματα της ξηρασίας στην Αιθιοπία. Η ECHO εξακολουθεί να παρακολουθεί εκ του σύνεγγυς την κατάσταση από ανθρωπιστική άποψη, και βρίσκεται πάντοτε σε ετοιμότητα να ανταποκριθεί σε έκτακτες μη επισιτιστικές ανάγκες.

---

(1)  Swedish International Development Authority/Παγκόσμιο Επισιτιστικό Πρόγραμμα/Ευρωπαϊκή Επιτροπή.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/553 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/553

---

(2004/C 88 E/0564)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-0946/04

υποβολή: Ilda Figueiredo (GUE/NGL) προς την Επιτροπή

(26 Μαρτίου 2004)

Θέμα:   Γάλα για μαθητές στα σχολεία της Πορτογαλίας

Λαμβάνοντας υπόψη ότι σημαντικό ποσοστό των σχολείων της Πορτογαλίας εφοδιάζεται με γάλα από ισπανικές επιχειρήσεις, παρά το γεγονός ότι η παραγωγή γάλακτος στην Πορτογαλία είναι επαρκής και ότι η Πορτογαλία αντιμετωπίζει οικονομική ύφεση, μπορεί η Επιτροπή να αναφέρει τα ακόλουθα:

Λαμβανομένων υπόψη των δυσκολιών που οι Πορτογάλοι γαλακτοπαραγωγοί αντιμετωπίζουν για τη διάθεση της παραγωγής τους, μήπως θα ήταν δυνατόν να χρησιμοποιείται κατά προτίμηση η εθνική παραγωγή για το πρόγραμμα «Γάλα για μαθητές», ούτως ώστε να προωθηθεί κατ' αυτόν τον τρόπο η υπεράσπιση των μικρών παραγωγών γάλακτος και των οικογενειακών γεωργικών μονάδων, που χαρακτηρίζουν σαφώς την πορτογαλική γεωργία;

Απάντηση του κ. Fischler εξ ονόματος της Επιτροπής

(30 Απριλίου 2004)

Η Επιτροπή ενώ τονίζει την αξία του προγράμματος υπέρ των παιδιών από μειονεκτούσες οικογένειες, θεωρεί ότι η παρούσα εφαρμογή του προγράμματος της ΕΕ για τη διάθεση γάλακτος στα σχολεία πρέπει να είναι συμβατή με τις οριζόντιες πολιτικές εσωτερικής αγοράς ιδίως, την πολιτική ανταγωνισμού.

Συνεπώς, πρέπει να αποκλειστεί η διακριτική μεταχείριση των προμηθευτών γάλακτος για διάθεση στα σχολεία βάσει της εθνικότητάς τους.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/554 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/554

---

(2004/C 88 E/0565)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-0955/04

υποβολή: Philip Claeys (NI) προς την Επιτροπή

(29 Μαρτίου 2004)

Θέμα:   Δηλώσεις του Επιτρόπου κ. Verheugen σχετικά με την ενδεχόμενη προσχώρηση της Τουρκίας

Σύμφωνα με τη γερμανική εφημερίδα «Die Welt» της 24ης Φεβρουαρίου 2004, ο Επίτροπος, κ. Günter Verheugen ενημέρωσε πριν από ένα δεκαπενθήμερο τον Γερμανό Πρωθυπουργό κ. Schröder ότι, το φθινόπωρο, η Επιτροπή θα συστήσει επισήμως στο Συμβούλιο την έναρξη των διαπραγματεύσεων με την Τουρκία.

Αληθεύουν άραγε οι πληροφορίες αυτές;

Εάν ναι, έχει άραγε ήδη προχωρήσει τόσο η Επιτροπή στην εκπόνηση της έκθεσής της με θέμα την έναρξη ή μη έναρξη των διαπραγματεύσεων με την Τουρκία σχετικά με την ενδεχόμενη προσχώρηση της χώρας αυτής, ώστε να μπορούν να συναχθούν παρόμοια συμπεράσματα;

Εάν όχι, έχει διαψεύσει επισήμως είτε η Επιτροπή είτε ο Επίτροπός την είδηση που δημοσιεύθηκε στην εφημερίδα «Die Welt»; Εάν όχι, για ποιο λόγο;

Θεωρεί άραγε η Επιτροπή επιθυμητό μέλη της ή αρχηγοί σημερινών κρατών μελών να προβούν δημοσίως σε δηλώσεις σχετικές με τα συμπεράσματα της εν λόγω σημαντικής έκθεσης που δεν έχει ούτε ολοκληρωθεί ούτε δημοσιευθεί;

Απάντηση του κ. Verheugen εκ ονόματος της Επιτροπής

(30 Απριλίου 2004)

Υπάρχουν συχνά εικασίες στον τύπο σχετικά με το κατά πόσο η Επιτροπή θα συστήσει την έναρξη διαπραγματεύσεων προσχώρησης με την Τουρκία αργότερα το 2004. Η πληροφορία που περιλαμβάνεται στο άρθρο στο οποίο αναφέρεται το Αξιότιμο Μέλος είναι ανακριβής.

Το έργο της Επιτροπής, όπως καθορίστηκε από το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο της Κοπεγχάγης, το Δεκέμβριο 2002, είναι πολύ σαφές και αναφέρθηκε με πολλές ευκαιρίες. Το φθινόπωρο του 2004, η Επιτροπή θα εκπονήσει τακτική έκθεση και μία σύσταση σχετικά με το κατά πόσον η Τουρκία πληροί τα πολιτικά κριτήρια της Κοπεγχάγης. Η έκθεση αυτή θα βασίζεται σε δίκαιη και αντικειμενική ανάλυση.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/554 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/554

---

(2004/C 88 E/0566)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-0986/04

υποβολή: Richard Corbett (PSE) προς την Επιτροπή

(30 Μαρτίου 2004)

Θέμα:   Διαμάντια του αίματος

'Εχει η ΓΔ Ανταγωνισμού πρόσβαση στα δεδομένα που διαθέτει η ΓΔ Εξωτερικών Σχέσεων σχετικά με τη Συμφωνία Kimberley για την προέλευση και τα αποθέματα διαμαντιών (προκειμένου να αποφευχθεί η διάθεση «διαμαντιών του αίματος» στην αγορά);

Θεωρεί η Επιτροπή ότι τα δεδομένα που έχουν συλλεγει για το σκοπό αυτόν μπορούν να ρίξουν φως και στις εμπορικές πρακτικές των επιχειρήσεων που δραστηριοποιούνται στον τομέα των διαμαντιών; 'Εχει πρόθεση να αξιολογήσει τα δεδομένα αυτά στο πλαίσιο της τοποθέτησής της σχετικά με τις περιοριστικές πρακτικές της De Beers, γνωστές ως «Supplier of Choice»;

Απάντηση του κ. Monti εξ ονόματος της Επιτροπής

(30 Απριλίου 2004)

Η απάντηση στη γραπτή ερώτηση του αξιότιμου μέλους του Κοινοβουλίου, πρέπει να διασαφηνίζει τους στόχους της διαδικασίας Κίμπερλυ, καθώς και το ρόλο της Επιτροπής στη διαδικασία αυτή.

Το σύστημα πιστοποίησης της διαδικασίας Κίμπερλυ (KPCS), αποτελεί πολυμερή πρωτοβουλία, που τέθηκε σε εφαρμογή, με την υποστήριξη των Ηνωμένων Πολιτειών, για να περιοριστεί η διάθεση «διαμαντιών του αίματος» στην αγορά. Το KPCS έχει αναπτύξει σειρά εσωτερικών μέσων για την προώθηση της αποτελεσματικής εφαρμογής των απαιτήσεων του συστήματος από όλους τους συμμετέχοντες. Στα μέσα αυτά περιλαμβάνονται, κυρίως, οι τακτικές στατιστικές εκθέσεις για το εμπόριο και την παραγωγή ακατέργαστων διαμαντιών, καθώς και ένας μηχανισμός αξιολόγησης από ομολόγους («peer review») της εφαρμογής του συστήματος από τους συμμετέχοντες. Η Επιτροπή, και συγκεκριμένα η Γενική Διεύθυνση (ΓΔ) Εξωτερικών Σχέσεων, που εκπροσωπεί την Κοινότητα στο KPCS, έχει πρόσβαση στις πληροφορίες που διατίθενται σε όλους τους συμμετέχοντες, με σκοπό τη διασφάλιση και ενίσχυση της εφαρμογής του συστήματος. Ωστόσο, όλες οι εν λόγω πληροφορίες τίθενται στη διάθεση των συμμετεχόντων στο πλαίσιο της διαδικασίας Κίμπερλυ, με αποκλειστικό σκοπό τη διασφάλιση της εφαρμογής του συστήματος και η Επιτροπή, όπως και όλοι οι άλλοι συμμετέχοντες στο KPCS, δεσμεύονται από διατάξεις αυξημένης εμπιστευτικότητας, που αφορούν τα δεδομένα στα οποία έχουν πρόσβαση ως συμμετέχοντες.

Επομένως, η Επιτροπή επιθυμεί να τονίσει ότι καθώς η ΓΔ Ανταγωνισμού δεν είναι κατά οιονδήποτε τρόπο επιφορτισμένη με την εφαρμογή του KPCS (του οποίου οι διατάξεις περί στατιστικής και παρακολούθησης αφορούν μόνο τα συνολικά δεδομένα παραγωγής και τις ροές εμπορίου μεταξύ των χωρών, καθώς και την εφαρμογή του συστήματος από τους συμμετέχοντες και όχι δράσεις συγκεκριμένων επιχειρήσεων), οι στατιστικές και τα άλλα δεδομένα, σχετικά με την εφαρμογή του KPCS, στα οποία έχει πρόσβαση η Επιτροπή, ως εκπρόσωπος της Κοινότητας στο KPCS, δεν τίθενται στη διάθεση της ΓΔ Ανταγωνισμού. Η Επιτροπή πιστεύει ότι η χρησιμοποίηση δεδομένων που βρίσκονται στη διάθεση των συμμετεχόντων στο KPCS για λόγο διαφορετικό από την προώθηση της εφαρμογής του KPCS, είναι ασυμβίβαστη με τις διατάξεις του συστήματος και υπονομεύει την αποτελεσματικότητα του KPCS ως σημαντικού μέσου στον αγώνα εναντίον των «διαμαντιών του αίματος».

Επομένως, η ΓΔ Ανταγωνισμού δεν μπορεί να έχει πρόσβαση στα ευαίσθητα δεδομένα που έχουν συγκεντρωθεί στο πλαίσιο αυτό ούτε να τα χρησιμοποιεί, με σκοπό να εξεταστούν οι υποτιθέμενες περιοριστικές πρακτικές της De Beers Supplier of Choice. Ωστόσο, στην περίπτωση που η ΓΔ Ανταγωνισμού θεωρήσει ότι οι πληροφορίες που σχετίζονται με εμπορικές πρακτικές ορισμένων επιχειρήσεων είναι απαραίτητες για τη σωστή αξιολόγηση της κατάστασης του ανταγωνισμού στην αγορά διαμαντιών, μπορεί, βεβαίως, να χρησιμοποιήσει τις εξουσίες διερεύνησης που έχει για να συγκεντρώσει πληροφορίες από τις εμπλεκόμενες επιχειρήσεις ή οργανισμούς.

Όπως έχει ήδη αναφερθεί στην απάντηση της Επιτροπής στην προηγούμενη προφορική ερώτηση του αξιότιμου μέλους του Κοινοβουλίου Η-0637/03, που τέθηκε κατά το χρόνο υποβολής ερωτήσεων στη συνεδρίαση του Κοινοβουλίου, τον Νοέμβριο του 2003 (1), η ΓΔ Ανταγωνισμού, αφού ενέκρινε την εφαρμογή των συμφωνιών Supplier of Choice της De Beers τον Ιανουάριο του 2003, δεσμεύτηκε να εξετάσει προσεκτικά την αγορά διαμαντιών για να διαπιστώσει αν υπάρχουν νομικά ή πραγματικά στοιχεία, που θα επηρεάσουν τη άποψη της Επιτροπής σχετικά με τις συμφωνίες Supplier of Choice.

Μετά από ισχυρισμούς ορισμένων εταιρειών για την εφαρμογή των συμφωνιών Supplier of Choice της De Beers, η ΓΔ Ανταγωνισμού έστειλε σειρά ερωτήσεων σε διάφορους φορείς της αγοράς, για να ενημερωθεί πλήρως για την κατάσταση της αγοράς και αυτή τη στιγμή βρίσκεται στη διαδικασία συγκέντρωσης των απαντήσεων. Η Επιτροπή, αφού εξετάσει αυτές τις απαντήσεις, θα αποφασίσει τις επόμενες κινήσεις της, εάν υπάρξουν.

---

(1)  Προφορική απάντηση της 18.11.2003.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/555 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/555

---

(2004/C 88 E/0567)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-0990/04

υποβολή: Jan Wiersma (PSE) προς την Επιτροπή

(30 Μαρτίου 2004)

Θέμα:   Πρόσφατες ταραχές μεταξύ των Κούρδων της Συρίας και των συριακών αρχών (Μάρτιος 2004)

'Εχει ενημερωθεί η Επιτροπή σχετικά με τις πρόσφατες συγκρούσεις μεταξύ των Κούρδων της Συρίας και του συριακού στρατού; Εάν ναι, πώς αντέδρασε η Επιτροπή στην είδηση αυτή;

Είναι σε θέση η Επιτροπή να διερευνήσει τα αίτια των εν λόγω ταραχών, που προκάλεσαν το θάνατο πολλών ατόμων, καθώς και αν οφείλονται στις κακές σχέσεις μεταξύ των συριακών αρχών και των Κούρδων της Συρίας;

Είναι διατεθειμένη η Επιτροπή να ανακινήσει το θέμα αυτό στο περιθώριο της διαβούλευσης σχετικά με τη συμφωνία σύνδεσης μεταξύ Συρίας και ΕΕ;

Απάντηση του κ. Patten εξ ονόματος της Επιτροπής

(30 Απριλίου 2004)

Η Επιτροπή προσπάθησε να έχει, μέσω της Αντιπροσωπείας της στη Δαμασκό και από κοινού με τις πρεσβείες των κρατών μελών, μια κατά το δυνατόν σαφή και πλήρη εικόνα των γεγονότων, μια εβδομάδα μετά την 12η Μαρτίου 2004. Η τρόϊκα της ΕΕ σε τοπικό επίπεδο συναντήθηκε, στις 18 Μαρτίου 2004, με τον Υπουργό Εξωτερικών της Συρίας με σκοπό να ζητήσει πληροφορίες, καθώς και για να εκφράσει τις ανησυχίες της για την κατάσταση και να υπογραμμίσει την σπουδαιότητα του σεβασμού των ανθρωπίνων δικαιωμάτων. Η τρόϊκα εξέφρασε το διαρκές ενδιαφέρον που αποδίδει η Ευρωπαϊκή Ένωση στο ζήτημα αυτό και ζήτησε να ενημερώνεται για την εξέλιξη της κατάστασης.

Η Επιτροπή δεν διαθέτει πληροφορίες που θα της επέτρεπαν να βεβαιωθεί για τα άμεσα αίτια που προκάλεσαν την εξάπλωση της βίας, εκτός από το γεγονός ότι ξεκίνησε με συμπλοκές που προκλήθηκαν στο πλαίσιο μιας ποδοσφαιρικής συνάντησης στην πόλη Quamishli. Οι ταραχές αυτές εξαπλώθηκαν ταχέως σε άλλες πόλεις με σημαντικό πληθυσμό κούρδων, με αποτέλεσμα τις βίαιες αντιδράσεις και την πρόκληση θανάτων.

Όπως προαναφέρθηκε, η Επιτροπή έθιξε το ζήτημα αυτό, από κοινού με τα κράτη μέλη στη Δαμασκό, καθώς και στο πλαίσιο των επαφών που είχε με τις αρχές της Συρίας.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/556 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/556

---

(2004/C 88 E/0568)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-0997/04

υποβολή: Dominique Souchet (NI) προς την Επιτροπή

(31 Μαρτίου 2004)

Θέμα:   Διάθεση στην αγορά των φυτοπροστατευτικών προϊόντων

Το κοινοτικό σύστημα έγκρισης των φυτοπροστατευτικών προϊόντων, όπως ορίζεται από την Οδηγία 91/414/ΕΟΚ (1), βασίζεται σε ένα σύστημα εκτίμησης των δραστικών ουσιών προβλέποντας ένα κράτος «εισηγητή» για την κάθε ουσία. Αυτή η φάση εκτίμησης όμως, συνίσταται στη συλλογή και διαβίβαση στην Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Ασφάλειας των Τροφίμων, μελετών των ίδιων των εταιρειών φυτοπροστατευτικών προϊόντων:

Η διαδικασία αυτή, σύμφωνα με την Επιτροπή, εγγυάται ότι η απόφαση για την έγκριση μιας ουσίας λαμβάνεται βάσει αντικειμενικών στοιχείων;

Επίσης, τα πρωτόκολλα για τις έρευνες εκτίμησης του βαθμού τοξικότητας των ουσιών, δεν έχουν προσαρμοσθεί για να λάβουν υπόψη την εμφάνιση νέων μορίων.

Δεν θα έπρεπε να αναπροσαρμοσθούν οι χρησιμοποιούμενες μέθοδοι ώστε να ληφθούν υπόψη τα νέα αυτά στοιχεία, για την εκτίμηση των πιθανών τοξικών επιπτώσεων των νέων μορίων;

Εξάλλου, η διαδικασία εκτίμησης των δραστικών ουσιών βασίζεται σε ένα σύστημα τεσσάρων φάσεων που αντιστοιχεί σε τέσσερις καταλόγους ουσιών.

Δεδομένου ότι οι ενδιαφερόμενες εταιρείες επιλέγουν οι ίδιες ποιες έρευνες θα γίνουν κατά προτεραιότητα σε κάθε φάση, κρίνει η Επιτροπή ότι αυτό το σύστημα είναι κατάλληλο να εξασφαλίσει την τήρηση των υγειονομικών και περιβαλλοντικών απαιτήσεων;

Απάντηση του κ. Byrne εξ ονόματος της Επιτροπής

(30 Απριλίου 2004)

Η οδηγία 91/414/ΕΟΚ του Συμβουλίου της 15ης Ιουλίου 1991 σχετικά με τη διάθεση στην αγορά φυτοπροστατευτικών προϊόντων βασίζεται στην αρχή ότι το βάρος της απόδειξης για τη συμμόρφωση με τις ουσιαστικές απαιτήσεις της οδηγίας το φέρει ο «εισηγητής». Είναι λοιπόν φυσικό ο εισηγητής να προετοιμάζει, να συγκεντρώνει και να υποβάλει τις αναγκαίες μελέτες για την υποστήριξη της αίτησής του. Το κράτος μέλος εισηγητής υποχρεώνεται να επαληθεύσει εάν ο φάκελος είναι πλήρης και μετά αρχίζει η κατ' εξοχή αξιολόγηση. Στη συνέχεια ακολουθεί η διαβίβαση του φακέλου αξιολόγησης (το «σχέδιο έκθεσης αξιολόγησης») στα άλλα κράτη μέλη για έλεγχο, την «αξιολόγηση από ομότιμους». Η τελική απόφαση λαμβάνεται, σύμφωνα με τις διαδικασίες που περιγράφονται στην οδηγία και τους κανόνες της εφαρμογής, από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή. Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή οφείλει να πραγματοποιήσει διαβουλεύσεις με τη μόνιμη επιτροπή για την τροφική αλυσίδα και την υγεία των ζώων και μπορεί επίσης να ζητήσει επιστημονικές γνωμοδοτήσεις από την ευρωπαϊκή αρχή για την ασφάλεια των τροφίμων, που εκτελεί τώρα τα καθήκοντα που στο παρελθόν είχαν ανατεθεί σε ορισμένες επιστημονικές επιτροπές, κυρίως την επιστημονική επιτροπή για τα φυτοφάρμακα και την επιστημονική επιτροπή για τα φυτά. Σχετικά σχόλια που πραγματοποιούν τρίτα μέρη μπορούν επίσης να λαμβάνονται υπόψη. Εκτός από τα κράτη μέλη, ο εισηγητής καλείται να απαντήσει σε τεχνικές ερωτήσεις. Είναι αυτονόητο ότι οι συζητήσεις περιορίζονται σε επιστημονικές και τεχνικές παρατηρήσεις σε άμεση σχέση με την αξιολόγηση του κινδύνου.

Λόγω των διαφορετικών στοιχείων του φακέλου (συμπεριλαμβανόμενης ενδεχομένως της γνωμοδότησης της ευρωπαϊκής αρχής για την ασφάλεια των τροφίμων), η Ευρωπαϊκή Επιτροπή ανέθεσε στη μόνιμη επιτροπή για την τροφική αλυσίδα και την υγεία των ζώων που εκδίδει γνωμοδότηση σχετικά με τα μέτρα που προτίθεται να λάβει. Αυτό μπορεί να σημαίνει την ένταξη της ουσίας στο παράρτημα Ι της οδηγίας, συνοδευόμενη από τις αναγκαίες οδηγίες για να εξασφαλιστεί η σωστή χρήση, ή την μη ένταξη. Στις δύο περιπτώσεις, εγκρίνεται επίσημη πράξη.

Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή κρίνει λοιπόν ότι η σημερινή διαδικασία εξασφαλίζει διαφάνεια και ανεξαρτησία σε επαρκή βαθμό, ενώ προβλέπει ταυτόχρονα τους αναγκαίους μηχανισμούς με τους οποίους οι ενδιαφερόμενοι παράγοντες μπορούν να εκφράζονται.

Όσον αφορά το δεύτερο μέρος της ερώτησης, είναι χρήσιμο να σημειωθεί ότι στο άρθρο 7 της οδηγίας 91/414/ΕΟΚ αναφέρεται ότι ο εισηγητής οφείλει να ανακοινώνει αμέσως στην αρμόδια αρχή κάθε νέα πληροφορία σχετικά με πιθανώς επικίνδυνες επιδράσεις. Η αρμόδια αρχή ανακοινώνει αμέσως τις πληροφορίες αυτές στα άλλα κράτη μέλη και στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή, η οποία τις διαβιβάζει στη μόνιμη επιτροπή.

Αυτή περίπτωση διαφέρει από το ερώτημα όσον αφορά την ταχύτητα της επιστημονικής και τεχνολογικής προόδου και παράλληλα την αχρηστία των μελετών που υποβάλλονται. Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή έχει επίγνωση του γεγονότος ότι στις διαδικασίες αξιολόγησης που εκτείνονται επί πολλά έτη, οι μελέτες που υποβάλλονται ενδέχεται να είναι παρωχημένες, πριν ακόμη να έχει ολοκληρωθεί η αξιολόγηση. Ωστόσο, η πείρα δείχνει ότι αυτές οι περιπτώσεις αποτελούν εξαίρεση. Εάν μερικές φορές χρειάζονται συμπληρωματικές μελέτες στη διάρκεια της διαδικασίας, φαίνεται λογικό να μην υποβάλεται ο εισηγητής σε απαιτήσεις που ανανεώνονται ακατάπαυστα και η αναδρομικότητα να μην περιορίζεται στις περιπτώσεις στις οποίες νέα γεγονότα μπορούν να καταστήσουν άκυρα τα υφιστάμενα δεδομένα.

Κατά γενικό κανόνα, οι αποφάσεις αυτού του είδους μπορούν να λαμβάνονται μόνον ανάλογα με την περίπτωση, λαμβάνοντας υπόψη το υψηλό επίπεδο προστασίας που πρέπει να αντανακλούν τα κοινοτικά μέτρα, σχετικά με τη σημασία του κινδύνου που διατρέχεται και την ανάγκη να εξασφαλιστεί η νομική ασφάλεια στον εισηγητή.

Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή υπογραμμίζει, ωστόσο, ότι οι περιπτώσεις που απαριθμούνται παραπάνω μπορούν να παρουσιαστούν τόσο στη διάρκεια της αξιολόγησης των ουσιών, όσο και μετά την έγκρισή τους. Για το λόγο αυτό οι εγκρίσεις έχουν περιορισμένη ισχύ και η ανανέωση τους υπόκειται σε νέα αξιολόγηση. Εξάλλου, τα κράτη μέλη έχουν πάντα τη δυνατότητα να προσφύγουν σε διαδικασίες διασφάλισης για τα προϊόντα, τα οποία για διάφορους λόγους, δεν ανταποκρίνονται πλέον ή καθόλου στο απαιτούμενο επίπεδο ασφάλειας.

Τέλος, τα παραρτήματα II και III της οδηγίας, στα οποία απαριθμούνται οι απαιτήσεις για τους φακέλους που πρέπει να υποβάλονται, αποτελούν προς στιγμή αντικείμενο αναπροσαρμογών, έτσι ώστε να ανταποκρίνονται στις τελευταίες εξελίξεις της επιστήμης και της τεχνικής.

Όσον αφορά το διαχωρισμό σε τέσσερις φάσεις της αξιολόγησης των ουσιών, πρέπει να σημειωθεί ότι πρόκειται για μια διαφοροποίηση με βάση πρωτ' από όλα τις προδιαγραφές ασφάλειας (προτεραιότητα δίνεται πράγματι σε ουσίες ευρείας χρήσης και/ή των οποίων τα τοξικά και οικοτοξικά χαρακτηριστικά απαιτούν ιδιαίτερη προσοχή) και μετά την αποδοτικότητα στην εκμετάλλευση των πόρων.

Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή υπογραμμίζει ότι, όποια και εάν είναι η φάση κατά την οποία ταξινομείται μια συγκεκριμένη ουσία, ο φάκελος πρέπει να περιέχει τις μελέτες που καθορίζονται από την κοινοτική νομοθεσία. Οι εξαιρέσεις αυτού του κανόνα, π.χ. στις περιπτώσεις στις οποίες οι ρυθμιστικές απαιτήσεις θα κρίνονταν ως μη σημαντικές, υπόκεινται στη ρητή αποδοχή από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή.

Επιπλέον, η αδικαιολόγητη απουσία ή ανεπάρκεια των δεδομένων αποτελεί αιτία για την Ευρωπαϊκή Επιτροπή να αποφασίσει αυτοδίκαια την μη ένταξη των οικείων ουσιών.

Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή είναι λοιπόν της γνώμης ότι τα περιθώρια κίνησης του εισηγητή είναι σωστά περιγεγραμμένα όσον αφορά τις μελέτες που πρέπει να υποβάλονται.

---

(1)  EE L 230 της 19.8.1991, σελ. 1.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/558 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/558

---

(2004/C 88 E/0569)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-1003/04

υποβολή: Daniel Hannan (PPE-DE) προς την Επιτροπή

(31 Μαρτίου 2004)

Θέμα:   Κατασκευή Ρουμανικού αυτοκινητοδρόμου

Η Ευρωπαϊκή Ένωση επέσεισε πρόσφατα τον κίνδυνο να αναβληθεί η προσχώρηση της Ρουμανίας εάν η χώρα δεν επιτύχει να καταπολεμήσει τη διαφθορά. Θα ήλπιζε κανείς ότι η ρουμανική κυβέρνηση θα λάμβανε σοβαρά υπόψη της αυτή την προειδοποίηση, αλλά τα γεγονότα παραπέμπουν μάλλον προς την συνέχιση και την επιδείνωση των προβλημάτων. Συγκεκριμένο παράδειγμα αυτής της κατάστασης συνιστά ο προγραμματισμένος τρανσυλβανικός αυτοκινητόδρομος, ο οποίος θα καταστρέψει ένα από τα τελευταία εναπομείναντα μεσαιωνικά τοπία στην Ευρώπη χωρίς να προσφέρει κανένα απολύτως όφελος, εκτός βεβαίως από αυτό που θα καρπωθούν εκείνα τα πρόσωπα με τις εξαιρετικές διασυνδέσεις στην ιδιοκτησία των οποίων ανήκει η έκταση επί της οποίας θα κατασκευαστεί ο αυτοκινητόδρομος. Επιπλέον, υπάρχει ήδη σχέδιο να κατασκευαστεί, με την βοήθεια της ΕΕ, αυτοκινητόδρομος ο οποίος, ξεκινώντας από τα ουγγρικά σύνορα, θα διασχίζει την Ρουμανία περνώντας από το Brasov, την κύρια πόλη της Τρανσυλβανίας αλλά και από το Βουκουρέστι, για να καταλήξει στα παράλια του Ευξείνου. Κατά συνέπεια, το νέο σχέδιο για δεύτερο αυτοκινητόδρομο, ο οποίος θα ξεκινά από το Brasov με κατεύθυνση επίσης προς βορρά και παράλληλη με αυτή του προαναφερθέντος αυτοκινητοδρόμου, απέχοντας μόλις 50 οδικά μίλια από αυτόν, για να τερματίσει άσκοπα αμέσως μετά τα ουγγρικά σύνορα, είναι εντελώς περιττό. Το έργο ανατέθηκε χωρίς να προηγηθεί δημόσια προκήρυξη υποβολής προσφορών. Καμία μελέτη αξιολόγησης περιβαλλοντικών κινδύνων ή πρόβλεψης κυκλοφοριακού φόρτου δεν πραγματοποιήθηκε πριν την έγκριση του έργου, το οποίο ανατέθηκε στην αμερικανική εταιρία Bechtel με έκτακτο «διάταγμα» — διαδικασία ειδικά σχεδιασμένη για να παρακάμπτεται ο κοινοβουλευτικός έλεγχος. Σύμφωνα με στοιχεία, ακόμα και οι απαλλοτριώσεις γης έγιναν με παράτυπο τρόπο. Σε μελέτη που πραγματοποίησε η Ρουμανική Ακαδημία Επιστημόνων, υποστηρίζεται ότι τα 3 δισ. ευρώ που θα κοστίσει ο αυτοκινητόδρομος της Bechtel θα ήταν αρκετά για να καλύψουν την αποκατάσταση του συνόλου του οδικού συστήματος των 3 000 δήμων και κοινοτήτων της Ρουμανίας ή για να ολοκληρωθεί ο εκσυγχρονισμός περισσοτέρων από 3 500 χλμ. του εθνικού οδικού δικτύου.

Ποια είναι η θέση της Επιτροπής όσον αφορά τον προγραμματισμένο αυτοκινητόδρομο της Bechtel; Συμφωνεί η Επιτροπή ότι η ρουμανική κυβέρνηση δεν φαίνεται να έχει καταβάλει ιδιαίτερες προσπάθειες για την επίλυση των κρουσμάτων διαφθοράς; Συμφωνεί επιπλέον ότι δεν είναι προς συμφέρον κανενός να καταστραφούν αμετάκλητα τόσο το ασύγκριτο αυτό φυσικό τοπίο όσο και η ιστορική κληρονομιά εξαιτίας άχρηστων έργων, προϊόντων ανικανότητας και διαφθοράς;

Απάντηση του κ. Verheugen εξ ονόματος της Επιτροπής

(30 Απριλίου 2004)

Η απόφαση να παρεκκλίνει η Ρουμανία από τους κανόνες δημοσίων συμβάσεων, σκοπός των οποίων είναι η εφαρμογή των κοινοτικών οδηγιών για τις δημόσιες συμβάσεις, και να κατακυρωθεί η σύμβαση για την κατασκευή του αυτοκινητοδρόμου Brasov-Cluj-Bors χωρίς δημόσια προκήρυξη διαγωνισμού δημιουργεί ανησυχίες όσον αφορά τη δέσμευση της ρουμανικής κυβέρνησης για ανταγωνιστικές και διαφανείς διαδικασίες δημοσίων συμβάσεων. Η Επιτροπή ζήτησε να της παρασχεθούν από τη Ρουμανία περαιτέρω πληροφορίες ώστε να μπορέσει να εκτιμήσει πλήρως τις επιπτώσεις αυτής της απόφασης. Δεδομένου ότι δεν υπήρξε ανταγωνιστική και διαφανής διαδικασία διαγωνισμού, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή κατέστησε ήδη σαφές στη Ρουμανία ότι δεν θα παράσχει χρηματοδοτική στήριξη γι' αυτό το έργο και ότι δεν θα υποστηρίξει την παροχή βοήθειας από το Διεθνές Χρηματοπιστωτικό Ίδρυμα για την κατασκευή του αυτοκινητοδρόμου.

Όσον αφορά την καταπολέμηση της δωροδοκίας, η Επιτροπή θεωρεί ότι ανοιχτές και διαφανείς διαδικασίες δημοσίων συμβάσεων είναι ένα σημαντικό στοιχείο, όπως καθορίζεται στην πρόσφατη ανακοίνωση της σχετικά με τη σφαιρική πολιτική της ΕΕ για την καταπολέμηση της δωροδοκίας (1). Ως εκ τούτου, η Επιτροπή θεωρεί ότι οι προσπάθειες της ρουμανικής κυβέρνησης για την καταπολέμηση της δωροδοκίας πρέπει να περιλαμβάνουν μία σταθερή δέσμευση σχετικά με την εφαρμογή ανοιχτών και διαφανών διαδικασιών για τις δημόσιες συμβάσεις καθώς και την μη εισαγωγή παρεκκλίσεων από τους κανόνες της Ρουμανίας για τις δημόσιες συμβάσεις οι οποίοι εφαρμόζουν τις σχετικές κοινοτικές οδηγίες.

Γενικότερα, διεθνείς εκθέσεις και μελέτες δείχνουν ότι η δωροδοκία στη Ρουμανία παραμένει ένα ενδημικό πρόβλημα και ότι υπονομεύει το κράτος δικαίου, δυσχεραίνει την οικονομική μεταρρύθμιση και αποτελεί το βασικότερο ανασταλτικό παράγοντα για τις άμεσες ξένες επενδύσεις. Η Επιτροπή γνωρίζει ότι η ρουμανική διοίκηση έχει λάβει ορισμένα μέτρα κατά τους προηγούμενους 18 μήνες σε μία προσπάθεια να αντιμετωπίσει αυτή την κατάσταση: εξέδωσε ένα αναθεωρημένο Εθνικό Σχέδιο Δράσης κατά της Δωροδοκίας, το Δεκέμβριο 2002, θέσπισε μία σειρά νόμων για την καταπολέμηση της δωροδοκίας, τον Απρίλιο 2003 και τον Σεπτέμβριο 2002 δημιούργησε την Εθνική Υπηρεσία Δίωξης της Δωροδοκίας. Αυτό σημαίνει ότι, με τα μέτρα αυτά, υπάρχει τώρα ένα κατάλληλο νομικό πλαίσιο καθώς και ότι δεσμεύονται, τουλάχιστον θεωρητικά, επαρκείς ανθρώπινοι και χρηματικοί πόροι που θα επιτρέψουν την αποτελεσματική καταπολέμηση της δωροδοκίας. Δεδομένης αυτής της κατάστασης, η συνεχιζόμενη αποτυχία να ερευνηθεί η δωροδοκία σε υψηλό επίπεδο δημιουργεί ερωτήματα ως προς το κατά πόσο παρέχεται πολιτική στήριξη για τη σοβαρή αντιμετώπιση αυτού του θέματος.

---

(1)  COM(2003)317 τελικό της 28.5.2003.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/559 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/559

---

(2004/C 88 E/0570)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-1004/04

υποβολή: Daniel Hannan (PPE-DE) προς την Επιτροπή

(31 Μαρτίου 2004)

Θέμα:   Κίνδυνοι για την ειρήνη και τη δημοκρατία στην Ατζαρία

Η αυτόνομη περιοχή της Γεωργίας Ατζαρία, η οποία έχει καθεστώς αυτονομίας σύμφωνα με το γεωργιανό Σύνταγμα, άντεξε δεκατρία χρόνια απειλών εις βάρος της ειρήνης και της σταθερότητάς της από το καταρρεύσαν καθεστώς του Έντουαρντ Σεβαρντνάτζε. Σήμερα, εν έτει 2004, η Ατζαρία, η οποία αναγνωρίζει πλήρως τη γενική εξουσία της κεντρικής κυβέρνησης της Τιφλίδας, αντιμετωπίζει εκ νέου απειλές αποσταθεροποίησης από τη νεοεκλεγείσα κυβέρνηση του Προέδρου Μιχαήλ Σαακασβίλι. Την Κυριακή 14 Μαρτίου τεθωρακισμένα μεταγωγικά και βαρέως εξοπλισμένα στρατεύματα έκαναν την εμφάνισή τους στα διοικητικά όρια της Ατζαρίας. Εκφράζονται φόβοι ότι αυτές οι προσπάθειες αποσκοπούν στην υπονόμευση των επικείμενων κοινοβουλευτικών εκλογών (27 Μαρτίου 2004).

Συμφωνεί η Επιτροπή ότι τα περιφερειακά ζητήματα πρέπει να επιλύονται με ειρηνικό διάλογο και χωρίς την απειλή στρατιωτικής βίας, ότι οι εκλογές πρέπει να διεξάγονται σε ατμόσφαιρα σταθερότητας και εμπιστοσύνης καθώς και ότι η εμφάνιση της Γεωργιανής Εθνοφρουράς στους δρόμους μιας έως σήμερα φιλήσυχης και οικονομικά επιτυχημένης περιφέρειας, στην οποία το κόμμα του Προέδρου έχει μικρή υποστήριξη, θα αποτελούσε επιθετική ενέργεια εις βάρος των πολιτών της Γεωργίας εκ μέρους της ίδιας τους της κυβέρνησης;

Απάντηση του κ. Patten εξ ονόματος της Επιτροπής

(23 Απριλίου 2004)

Η Επιτροπή επιθυμεί να επισύρει την προσοχή του Αξιότιμου Μέλους του Κοινοβουλίου στη δήλωση της Προεδρίας εξ ονόματος της Ευρωπαϊκής Ένωσης σχετικά με την κατάσταση στην Αυτόνομη Δημοκρατία της Γεωργίας Ατζαρία, της 17ης Μαρτίου 2004. Στη δήλωση αυτή, τα μέρη κλήθηκαν να απόσχουν από οποιαδήποτε κλιμάκωση της βίας. Οι αρχές της Αυτόνομης Δημοκρατίας της Ατζαρίας κλήθηκαν επίσης να σεβαστούν τα ανθρώπινα δικαιώματα, τις δημοκρατικές αρχές και το κράτος δικαίου και να μεθοδεύσουν τη διενέργεια ελεύθερων βουλευτικών εκλογών.

Η Επιτροπή επισύρει επίσης την προσοχή του Αξιότιμου Μέλους του Κοινοβουλίου στη δήλωση της Προεδρίας εξ ονόματος της Ευρωπαϊκής Ένωσης σχετικά με τις βουλευτικές εκλογές στη Γεωργία, με ιδιαίτερη έμφαση στην αναφορά που γίνεται στα προκαταρκτικά συμπεράσματα της Διεθνούς Αποστολής Παρατήρησης των Εκλογών (ΔΑΠΕ) και τις ανησυχίες που εξέφρασε σχετικά με την παντελή έλλειψη δεσμεύσεων από την πλευρά των αρχών της Ατζαρίας για τη διασφάλιση των απαιτούμενων προϋποθέσεων για τη διενέργεια δημοκρατικών εκλογών στην περιοχή αυτή. Στη δήλωση αυτή, ενθαρρύνονται επίσης οι γεωργιανές αρχές να συνεργαστούν εποικοδομητικά με τον Οργανισμό για την Ασφάλεια και τη Συνεργασία στην Ευρώπη (ΟΑΣΕ) και το Συμβούλιο της Ευρώπης για τον περαιτέρω εκδημοκρατισμό.

Η Επιτροπή εξακολουθεί να καλεί την κεντρική κυβέρνηση στην Τιφλίδα και τις αρχές στο Βατούμ να συνεργαστούν για την εξεύρεση ειρηνικής και κοινώς αποδεκτής λύσης για το συμφέρον της Γεωργίας.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/560 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/560

---

(2004/C 88 E/0571)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-1012/04

υποβολή: Mario Borghezio (NI) προς την Επιτροπή

(1 Απριλίου 2004)

Θέμα:   Ποιος επιδιώκει να αποτρέψει τις έρευνες για τις απάτες στην Eurolandia;

Η έφοδος της βελγικής αστυνομίας στα γραφεία του ανταποκριτή του περιοδικού Stern στις Βρυξέλλες, Hans Martin Tillack, συντάκτη μιας σειράς ερευνών για το σκάνδαλο της Ευρωπαϊκής Στατιστική Υπηρεσίας και για άλλα λεπτά θέματα διαφθοράς στα Όργανα της Ευρωπαϊκής Ένωσης, αποτελεί πολύ σοβαρή πράξη και συνιστά παραβίαση της αρχής της ελευθερίας του Τύπου.

Θεωρεί η Επιτροπή ότι η πρωτοβουλία της αστυνομίας που φαίνεται ότι παρακινήθηκε από την OLAF, όχι ενάντια στους διεφθαρμένους αλλά με στόχο αυτούς που αποκαλύπτουν τη διαφθορά, αποδεικνύει ότι στην πραγματικότητα τα υψηλά κλιμάκια των Ευρωπαϊκών Οργάνων φοβούνται το φως που μπορεί να ρίξει η δημοσιογραφική έρευνα σε ορισμένες κρυφές πτυχές των ατασθαλιών και της διαφοράς στην Eurolandia;

Απάντηση της κας Schreyer εξ ονόματος της Επιτροπής

(30 Απριλίου 2004)

Σύμφωνα με τις πληροφορίες που δόθηκαν από την Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Καταπολέμησης της Απάτης (OLAF), η Επιτροπή γνωστοποιεί στο αξιότιμο μέλος ότι, τον Φεβρουάριο του 2004, η Υπηρεσία διαβίβασε στις αρμόδιες δικαστικές αρχές φάκελο σχετικά με υποψίες διάπραξης ποινικών αδικημάτων.

Η διαβίβαση πληροφοριών, στις δικαστικές αρχές του οικείου κράτους μέλους, σχετικά με πράξεις που μπορούν να επισύρουν ποινική δίωξη, προβλέπεται στο άρθρο 10 παράγραφος 1 και 2 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1073/99 (1).

Οι εθνικές δικαστικές αρχές στις οποίες διαβιβάζονται οι πληροφορίες διενεργούν, με πλήρη ανεξαρτησία, τις έρευνες των φακέλων που τους υποβάλλονται.

---

(1)  Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1073/1999 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 25ης Μαΐου 1999, σχετικά με τις έρευνες που πραγματοποιούνται από την Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Καταπολέμησης της Απάτης (OLAF), ΕΕ L 136 της 31.5.1999.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/560 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/560

---

(2004/C 88 E/0572)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-1021/04

υποβολή: Paolo Bartolozzi (PPE-DE) προς την Επιτροπή

(5 Απριλίου 2004)

Θέμα:   Δέσμευση στα τελωνεία εισαγόμενων εμπορευμάτων υπό διαμετακόμιση

| 1. | Γνωρίζει η Επιτροπή ότι τα εισαγόμενα εμπορεύματα προέλευσης τρίτων χωρών, υπό διαμετακόμιση από ένα αεροδρόμιο σε άλλο εντός της Ευρωπαϊκής Ένωσης, αντιμετωπίζουν διαστήματα τελωνειακής δέσμευσης (για ελεγκτικούς σκοπούς) που μπορεί να φτάνουν έως και 30 ημέρες; |
| --- | --- |

1.

Γνωρίζει η Επιτροπή ότι τα εισαγόμενα εμπορεύματα προέλευσης τρίτων χωρών, υπό διαμετακόμιση από ένα αεροδρόμιο σε άλλο εντός της Ευρωπαϊκής Ένωσης, αντιμετωπίζουν διαστήματα τελωνειακής δέσμευσης (για ελεγκτικούς σκοπούς) που μπορεί να φτάνουν έως και 30 ημέρες;

| 2. | Η τελωνειακή υπηρεσία ενός αεροδρομίου κράτους μέλους μπορεί να δεσμεύει για τόσο μεγάλο διάστημα εμπορεύματα υπό διαμετακόμιση προς άλλο αεροδρόμιο, το οποίο αποτελεί τον τελικό προορισμό, πράγμα που συνεπάγεται τον άσκοπο διπλασιασμό των ελέγχων, με όλες τις γνωστές αρνητικές συνέπειες για τις διεθνείς εμπορικές συναλλαγές αλλά και για τον εισαγωγέα; |
| --- | --- |

2.

Η τελωνειακή υπηρεσία ενός αεροδρομίου κράτους μέλους μπορεί να δεσμεύει για τόσο μεγάλο διάστημα εμπορεύματα υπό διαμετακόμιση προς άλλο αεροδρόμιο, το οποίο αποτελεί τον τελικό προορισμό, πράγμα που συνεπάγεται τον άσκοπο διπλασιασμό των ελέγχων, με όλες τις γνωστές αρνητικές συνέπειες για τις διεθνείς εμπορικές συναλλαγές αλλά και για τον εισαγωγέα;

| 3. | Υπάρχει κοινοτική κανονιστική ρύθμιση για τον καθορισμό του ανώτατου αριθμού ημερών δέσμευσης εμπορευμάτων υπό διαμετακόμιση, ακόμη και στην περίπτωση κατά την οποία πρόκειται για εμπορεύματα που συνοδεύονται από όλα τα αναγκαία έγγραφα («commercial invoice» και «packing list»), συμπεριλαμβανομένης δήλωσης του πωλητή που βεβαιώνει ότι το προϊόν είναι γνήσιο και όχι απομίμηση; |
| --- | --- |

3.

Υπάρχει κοινοτική κανονιστική ρύθμιση για τον καθορισμό του ανώτατου αριθμού ημερών δέσμευσης εμπορευμάτων υπό διαμετακόμιση, ακόμη και στην περίπτωση κατά την οποία πρόκειται για εμπορεύματα που συνοδεύονται από όλα τα αναγκαία έγγραφα («commercial invoice» και «packing list»), συμπεριλαμβανομένης δήλωσης του πωλητή που βεβαιώνει ότι το προϊόν είναι γνήσιο και όχι απομίμηση;

| 4. | Ο εισαγωγέας που έχει υποστεί ζημίες και επιπλέον έχει ήδη πληρώσει το εμπόρευμα στον προμηθευτή, είναι δυνατό να αποζημιωθεί για την απώλεια κερδών που οφείλεται στην καθυστέρηση με την οποία αναγκάζεται να εκτελέσει τις παραγγελίες τις οποίες έχει δεχθεί από τους πελάτες του; |
| --- | --- |

4.

Ο εισαγωγέας που έχει υποστεί ζημίες και επιπλέον έχει ήδη πληρώσει το εμπόρευμα στον προμηθευτή, είναι δυνατό να αποζημιωθεί για την απώλεια κερδών που οφείλεται στην καθυστέρηση με την οποία αναγκάζεται να εκτελέσει τις παραγγελίες τις οποίες έχει δεχθεί από τους πελάτες του;

Απάντηση του κ. Bolkestein εξ ονόματος της Επιτροπής

(30 Απριλίου 2004)

Η Επιτροπή δεν είναι ενήμερη για τα προβλήματα που αναφέρει το Αξιότιμο Μέλος του Κοινοβουλίου. Ελλείψει στοιχείων που να επιτρέπουν τη λεπτομερή ανάλυση του προβλήματος αυτού, δεν είναι δυνατό να δοθεί συγκεκριμένη απάντηση στα ερωτήματα που τέθηκαν. Παρ'όλ'αυτά, όταν υπάρχουν υπόνοιες ότι τα εμπορεύματα προέρχονται από παραποίηση/απομίμηση, δικαιολογούνται εκτεταμένες και εις βάθος έρευνες.

Η κοινοτική τελωνειακή νομοθεσία δεν προβλέπει συγκεκριμένες προθεσμίες εντός των οποίων πρέπει να διενεργούνται οι σχετικοί έλεγχοι από τις τελωνειακές διοικήσεις. Το άρθρο 37 του Κοινοτικού Τελωνειακού Κώδικα (1) ορίζει ότι τα εμπορεύματα που εισέρχονται στο τελωνειακό έδαφος της Κοινότητας υπόκεινται σε τελωνειακή επιτήρηση από τη στιγμή της εισόδου τους. Τα εν λόγω εμπορεύματα μπορούν να αποτελέσουν αντικείμενο ελέγχου εκ μέρους των τελωνειακών αρχών σύμφωνα με τις ισχύουσες διατάξεις. Τα εμπορεύματα παραμένουν υπό τελωνειακή επιτήρηση για όσο διάστημα απαιτείται προκειμένου να εξακριβωθεί το τελωνειακό καθεστώτος τους και, εφόσον πρόκειται για μη κοινοτικά εμπορεύματα, μέχρις ότου είτε αλλάξουν τελωνειακό καθεστώς, είτε εισέλθουν σε ελεύθερη ζώνη ή ελεύθερη αποθήκη, είτε επανεξαχθούν ή καταστραφούν.

Τα εμπορεύματα που εισέρχονται στο τελωνειακό έδαφος της Κοινότητας πρέπει να προσκομίζονται στο τελωνείο και να λαμβάνουν τελωνειακό προορισμό (π.χ. υπαγωγή σε τελωνειακό καθεστώς, όπως η θέση σε ελεύθερη κυκλοφορία, η διαμετακόμιση ή το καθεστώς τελωνειακής αποταμίευσης). Προς το σκοπό αυτό, τα εμπορεύματα πρέπει να αποτελούν αντικείμενο τελωνειακής διασάφησης.

Στο πλαίσιο του ελέγχου των διασαφήσεων, βάσει του άρθρου 68 του προαναφερθέντος κώδικα, οι τελωνειακές αρχές μπορούν να προβούν στα εξής:

| α) | σε έλεγχο των εγγράφων, ο οποίος αφορά τη διασάφηση και τα συνημμένα σ' αυτήν έγγραφα. Οι τελωνειακές αρχές μπορούν να απαιτήσουν από το διασαφιστή να τους προσκομίσει και άλλα έγγραφα για τη διαπίστωση της ακρίβειας των στοιχείων της διασάφησης, |
| --- | --- |

α)

σε έλεγχο των εγγράφων, ο οποίος αφορά τη διασάφηση και τα συνημμένα σ' αυτήν έγγραφα. Οι τελωνειακές αρχές μπορούν να απαιτήσουν από το διασαφιστή να τους προσκομίσει και άλλα έγγραφα για τη διαπίστωση της ακρίβειας των στοιχείων της διασάφησης,

| β) | σε εξέταση των εμπορευμάτων και, ενδεχομένως, σε δειγματοληψία με σκοπό την ανάλυση ή τον λεπτομερή έλεγχό τους. |
| --- | --- |

β)

σε εξέταση των εμπορευμάτων και, ενδεχομένως, σε δειγματοληψία με σκοπό την ανάλυση ή τον λεπτομερή έλεγχό τους.

Το άρθρο 73 του κώδικα ορίζει εν προκειμένω ότι, όταν πληρούνται οι όροι υπαγωγής στο σχετικό καθεστώς και εφόσον τα εμπορεύματα δεν αποτελούν αντικείμενο μέτρων απαγόρευσης ή περιορισμού, οι τελωνειακές αρχές χορηγούν άδεια παραλαβής των εμπορευμάτων μόλις εξακριβωθούν ή γίνουν αποδεκτά χωρίς επαλήθευση τα στοιχεία της διασάφησης. Το ίδιο ισχύει αν η επαλήθευση δεν μπορεί να περατωθεί μέσα σε εύλογες προθεσμίες και αν η προσκόμιση των εμπορευμάτων για την επαλήθευση αυτή δεν είναι πλέον απαραίτητη.

Η κοινοτική τελωνειακή νομοθεσία δεν περιέχει διατάξεις για την καταβολή αποζημίωσης σε περίπτωση καθυστερημένης παραλαβής των εμπορευμάτων.

---

(1)  Κανονισμός (ΕΟΚ) αριθ. 2913/92 του Συμβουλίου της 12ης Οκτωβρίου 1992 περί θεσπίσεως Κοινοτικού Τελωνειακού Κώδικα, ΕΕ L 302 της 19.10.1992 — Κανονισμός που τροποποιήθηκε την τελευταία φορά με την Πράξη Προσχώρησης 2003.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/562 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/562

---

(2004/C 88 E/0573)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-1054/04

υποβολή: Franz Turchi (UEN) προς την Επιτροπή

(5 Απριλίου 2004)

Θέμα:   Αύξηση των διδάκτρων στα ευρωπαϊκά σχολεία

Το Ανώτερο Συμβούλιο των ευρωπαϊκών σχολείων συνήλθε στις Βρυξέλλες στις 15 παρελθόντος Μαρτίου. Κατά τη συνεδρίαση, ένα από τα θέματα που συζητήθηκαν ήταν η αύξηση των διδάκτρων ανά μαθητή και για κάθε σχολικό έτος.

Με 12 ψήφους υπέρ και 5 κατά, δηλ. της Ιταλίας, της Ελλάδας, της Ισπανίας, της Πορτογαλίας, της Ολλανδίας, ελήφθη απόφαση αύξησης των διδάκτρων κατά 11 %, προσαυξανόμενο κατά το μέσο ποσοστό του ευρωπαϊκού πληθωρισμού, για το σχολικό έτος 2005/2006.

Έχοντας υπόψη ότι οι γονείς είναι ιδιαίτερα ανήσυχοι, διότι οι αποφάσεις αυτές δεν ευνοούν τη διάδοση της παιδείας.

Έχοντας υπόψη ότι ο εκπρόσωπος των γονέων εξέφρασε κατά τη συνεδρίαση την ανησυχία του για τις προβλεπόμενες αυξήσεις, δεδομένου ότι αναμένεται να οδηγήσουν στον αποκλεισμό των μαθητών της κατηγορίας III, δηλαδή όσων δεν έχουν αυτοδικαίως πρόσβαση, τι σκοπεύει να πράξει η Επιτροπή για να μην περιοριστεί στο άμεσο μέλλον η πρόσβαση στο ευρωπαϊκό σχολείο;

Απάντηση του κ. Kinnock εξ ονόματος της Επιτροπής

(30 Απριλίου 2004)

Το Αξιότιμο Μέλος του Κοινοβουλίου παραπέμπεται στην απάντηση της Επιτροπής στη γραπτή ερώτηση Ε-0237/04 της κ. Miet Smet (1) σχετικά με τα δίδακτρα των Ευρωπαϊκών σχολείων και τους λόγους που οδήγησαν στην αύξηση η οποία αποφασίστηκε από το διοικητικό συμβούλιο των Ευρωπαϊκών σχολείων και από το σώμα των αντιπροσώπων όλων των κρατών μελών, στο οποίο συμμετέχει και η Επιτροπή με μία θέση και μία ψήφο.

Τα δίδακτρα που συμφωνήθηκαν από το διοικητικό συμβούλιο στις 15 Μαρτίου 2004 για όλους τους μαθητές της κατηγορίας III (δηλαδή, τους μαθητές των οποίων οι γονείς δεν είναι υπάλληλοι οργάνων της ΕΕ) για τη σχολική χρονιά 2005/2006 ανέρχονται σε ευρώ 2 400 για το νηπιαγωγείο, σε ευρώ 3 300 για το δημοτικό και σε ευρώ 4 500 για το γυμνάσιο. Τα δίδακτρα αυτά είναι πολύ κατώτερα από το μέσο κόστος των ευρώ 11 000 περίπου ανά μαθητή. Μετά από πρόταση της Επιτροπής, το διοικητικό συμβούλιο συγκρότησε ομάδα εργασίας η οποία πρόκειται να εξετάσει τα θέματα των διδάκτρων, της απαλλαγής καταβολής διδάκτρων και της πρόσβασης των μαθητών της κατηγορίας III στο μέλλον.

---

(1)  ΕΕ C 84 Ε της 3.4.2004, σελ. 339.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/562 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/562

---

(2004/C 88 E/0574)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-1065/04

υποβολή: Anna Karamanou (PSE) προς την Επιτροπή

(6 Απριλίου 2004)

Θέμα:   «Νόμιμη» λειτουργία δικτύων παιδοφιλίας στην Ευρώπη-Νέοι Ντιτρού;

Στη Δανία, λειτουργεί νόμιμα Σύνδεσμος Παιδοφιλίας με δική του ιστοσελίδα στο ίντερνετ, μέσα από την οποία συντονίζονται και οργανώνονται δίκτυα παιδοφιλίας σε ευρωπαικό και διεθνές επίπεδο. Η Δανία δεν αποτελεί μοναδικό παράδειγμα, αφού και σε άλλες χώρες παρατηρούνται αντίστοιχα φαινόμενα.

Το θέμα αυτό, παράλληλα με τη διεξαγωγή- με καθυστέρηση 7 ετών- της δίκης Dutroux στο Βέλγιο, φέρνει και πάλι στο προσκήνιο την εγκληματική δράση των δικτύων παιδοφιλίας, για τα οποία η Ε.Ε. έχει υιοθετήσει πρόσφατα απόφαση-πλαίσιο για την καταπολέμηση της σεξουαλικής εκμετάλλευσης παιδιών και της παιδικής πορνογραφίας,

Ερωτάται η Επιτροπή: οι μέχρι τώρα νομοθετικές παρεμβάσεις και οι πολιτικές πρωτοβουλίες αντιμετωπίζουν ουσιαστικά, σε ευρωπαϊκό επίπεδο, το ζοφερό αυτό φαινόμενο, που αποτελεί κατάφωρη παραβίαση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και της ανθρώπινης αξιοπρέπειας; Ειδικότερα, τι προτίθεται να κάνει η Επιτροπή για τη συμμόρφωση των κρατών μελών και την απαγόρευση της χρήσης των δυνατοτήτων που παρέχει η ψηφιακή τεχνολογία, από τέτοιου είδους οργανώσεις;

Απάντηση του κ. Vitorino εξ ονόματος της Επιτροπής

(30 Απριλίου 2004)

Η Επιτροπή συμμερίζεται πλήρως τις ανησυχίες που εξέφρασε το Αξιότιμο Μέλος του Κοινοβουλίου για το πρόβλημα της παιδικής πορνογραφίας μέσω του Διαδικτύου. Υπάρχει ανάγκη συνεχών προσπαθειών για την καταπολέμηση του επιβλαβούς και παρανόμου περιεχομένου του Διαδικτύου, με βάση τη διεθνή συνεργασία των κυβερνήσεων, ειδικότερα των αρχών επιβολής του νόμου και των δικαστικών αρχών, αλλά και τη συνεργασία των κυβερνήσεων με τη βιομηχανία του Διαδικτύου, ειδικευμένες ανοικτές τηλεφωνικές γραμμές και μη κυβερνητικούς οργανισμούς, προκειμένου να αντιμετωπιστεί αποτελεσματικά το αποτρόπαιο αυτό φαινόμενο.

Η καταπολέμηση του παράνομου περιεχομένου (συμπεριλαμβανομένης της παιδικής πορνογραφίας) εμπίπτει κατά κύριο λόγο στην αρμοδιότητα των συγκεκριμένων αρχών επιβολής του νόμου και των δικαστικών αρχών των κρατών μελών, οι οποίες συνεργάζονται σε διεθνές επίπεδο όσον αφορά την καταπολέμηση της παιδικής πορνογραφίας στο Διαδίκτυο μέσω των υφιστάμενων διαύλων επικοινωνίας, όπως η Ευρωπόλ, η Eurojust και η Ιντερπόλ. Σχετικά, η Επιτροπή επιθυμεί να πληροφορήσει το Αξιότιμο Μέλος ότι οι αρχές επιβολής του νόμου προέβησαν πρόσφατα στο κλείσιμο διάφορων βημάτων ηλεκτρονικής συζήτησης που χρησιμοποιούντο από παιδεραστές.

Η Ευρωπαϊκή Ένωση είναι από το 1996 οδηγέτης στην καταπολέμηση του παράνομου και βλαβερού περιεχομένου με προσέγγιση που έτυχε της ομόφωνης συμφωνίας Κοινοβουλίου και Συμβουλίου. Το σχέδιο δράσης για ασφαλέστερη χρήση του Διαδικτύου, που εγκρίθηκε από το Συμβούλιο και το Κοινοβούλιο το 1999 (1), αποτελεί βασικό στοιχείο της δραστηριότητας της Επιτροπής στον τομέα αυτό. Η δράση αυτή προβλέπει τη χρηματοδότηση ευρωπαϊκού δικτύου ανοικτών τηλεφωνικών γραμμών που θα επιτρέπουν στους χρήστες να καταγγέλλουν το παράνομο περιεχόμενο, συμπεριλαμβανομένης και της παιδικής πορνογραφίας.

Το Αξιότιμο Μέλος γνωρίζει ότι η στρατηγική της ΕΕ για την καταπολέμηση της παιδικής πορνογραφίας συνίσταται επίσης σε νομικά μέσα και πρακτικά μέτρα για την καταπολέμηση του εγκλήματος στον κυβερνοχώρο και της παιδικής πορνογραφίας. Μεταξύ αυτών περιλαμβάνεται η απόφαση-πλαίσιο για την προσέγγιση της νομοθεσίας και των κυρώσεων στον τομέα της σεξουαλικής εκμετάλλευσης παιδιών με ιδιαίτερη έμφαση στην παιδική πορνογραφία στο Διαδίκτυο (2), η σύσταση του Συμβουλίου του Σεπτεμβρίου 1998 (3) για την προστασία των ανηλίκων και της ανθρώπινης αξιοπρέπειας και η απόφαση του Συμβουλίου του Μαΐου 2000 για την καταπολέμηση της παιδικής πορνογραφίας στο Ίντερνετ (4).

Η Επιτροπή στηρίζει τον καιρό αυτό μια προσπάθεια που γίνεται από διάφορα κράτη μέλη, την Ευρωπόλ και άλλες τρίτες χώρες στο πλαίσιο του προγράμματος AGIS για τη χρηματοδότηση μιας μελέτης εφαρμογής για τη σύσταση υπερσύγχρονης, διεθνώς δικτυωμένης βάσης οπτικών δεδομένων για τη σεξουαλική εκμετάλλευση παιδιών, βασιζόμενης στο αρχικό σύστημα της Ευρωπόλ. Μια τέτοια βάση δεδομένων, που είναι απόλυτα δυνατή από τεχνική και νομική άποψη, θα πρέπει να λαμβάνει υπόψη τις διάφορες εθνικές νομοθεσίες που καλύπτουν το θέμα της σεξουαλικής εκμετάλλευσης παιδιών και της προστασίας των προσωπικών δεδομένων.

Η βάση δεδομένων θα αποτελέσει αποτελεσματικό εργαλείο για την επιβολή του νόμου ώστε να επισημαίνονται θύματα και δράστες σεξουαλικής εκμετάλλευσης παιδιών που δρουν ηλεκτρονικά σε ολόκληρο τον κόσμο. Θα μειωθεί έτσι η επανάληψη προσπαθειών σε διεθνές επίπεδο και θα ενισχυθεί η διεθνής συνεργασία για την επίτευξη αυτών των στόχων.

Η Επιτροπή θεωρεί ότι η προτεινόμενη βάση δεδομένων θα παίξει σημαντικό ρόλο στον αποτελεσματικό έλεγχο αυτού του αποτρόπαιου εγκλήματος, βελτιώνοντας την ανταλλαγή πληροφοριών, μειώνοντας την επανάληψη ενεργειών και αναδεικνύοντας ουσιαστικά την αναλυτική ικανότητα.

Η καταπολέμηση της σεξουαλικής εκμετάλλευσης παιδιών και της παιδικής πορνογραφίας και η εξασφάλιση του σεβασμού των θεμελιωδών ανθρωπίνων δικαιωμάτων αποτελεί προτεραιότητα για την Επιτροπή. Η Επιτροπή θεωρεί ότι τα υφιστάμενα νομοθετικά μέτρα στους τομείς αυτούς, σε συνδυασμό με τις συνεχείς προσπάθειες προαγωγής της ασφαλέστερης χρήσης του Διαδικτύου και καταπολέμησης του βλαβερού περιεχομένου του, συμβάλλουν ουσιαστικά στην επίτευξη των στόχων αυτών.

---

(1)  EE L 33 της 6.2.1999.

(2)  Απόφαση-πλαίσιο 2004/68/ΔΕΥ του Συμβουλίου, της 22ας Δεκεμβρίου 2003, για την καταπολέμηση της σεξουαλικής εκμετάλλευσης παιδιών και της παιδικής πορνογραφίας, ΕΕ L 13 της 20.1.2004.

(3)  EE L 270 της 7.10.1998.

(4)  EE L 138 της 9.6.2000.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/564 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/564

---

(2004/C 88 E/0575)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-1069/04

υποβολή: Nicole Thomas-Mauro (UEN) προς την Επιτροπή

(6 Απριλίου 2004)

Θέμα:   Αντιφάσεις της Επιτροπής όσον αφορά τον οίνο

Η επιτροπή ενέκρινε στα τέλη Μαρτίου μια σειρά ενεργειών ενημέρωσης και προώθησης υπέρ των γεωργικών παραγωγών στις τρίτες χώρες. Τα σχετικά προϊόντα είναι ο οίνος, τα φρούτα, το ελαιόλαδο, το τυρί και τα βιολογικά προϊόντα.

Τα κράτη μέλη υπέβαλαν για εξέταση στην Επιτροπή 6 προγράμματα προώθησης και ενημέρωσης, 5 εκ των οποίων εγκρίθηκαν και αφορούν τις ΗΠΑ, τον Καναδά, την Ιαπωνία, την Ελβετία, τη Ρωσία, τη Βραζιλία και την Κίνα.

Η δαπάνη για την ΕΕ υπολογίζεται σε 3 εκ. ευρώ (50 % του προϋπολογισμού των προγραμμάτων).

Η Επιτροπή εξάλλου, με τη ρύθμιση που βασίζεται σε παραμέτρους διατροφικής αξίας και υγιεινής όσον αφορά τα τρόφιμα, προτείνει την απουσία κάθε είδους προώθησης του οίνου.

Η Επιτροπή, ενθαρρύνει αφενός την προώθηση του οίνου, γεωργικού προϊόντος, στις τρίτες χώρες (προκειμένου να ευνοηθεί ο κλάδος) χρησιμοποιώντας κοινοτικούς πόρους, αφετέρου όμως, αποκλείει στην πρόταση κανονισμού που υπέβαλε (1) κάθε δυνατότητα προώθησης μιας συνετής κατανάλωσης οίνου στο έδαφος της ΕΕ, κατανάλωσης που διαδραματίζει θετικό ρόλο στο πλαίσιο της μεσογειακής διατροφής.

Μπορεί η Επιτροπή να αιτιολογήσει την αντίφαση που συνιστά μια ενέργεια εκτός ΕΕ σε σχέση με την απαγορευτική πολιτική που ακολουθείται εντός;

Η Επιτροπή, ισχυριζόμενη ότι κατέχει το μονοπώλιο της «ορθής» προώθησης, δεν θα μπορούσε να επιτρέψει, εντός εξυπακούεται των καθορισμένων πλαισίων, να επιτρέψει στους οινοπαραγωγούς να προωθήσουν το προϊόν τους;

Απάντηση του κ. Fischler εξ ονόματος της Επιτροπής

(30 Απριλίου 2004)

| 1. | Στην πρότασή της για κανονισμό σχετικό με τους ισχυρισμούς για θρεπτικές και υγιεινές ιδιότητες που διατυπώνονται για τρόφιμα, η Επιτροπή δεν προτείνει να απαγορευθεί η κάθε είδους προώθηση του οίνου ούτε κανενός άλλου τροφίμου ή ποτού.
  Παρόλα αυτά, η Επιτροπή είναι της γνώμης ότι τα οινοπνευματώδη ποτά δεν πρέπει να προωθούνται και να διαφημίζονται με βάση τα όποια πλεονεκτήματα τους για τη διατροφή και την υγεία, δεδομένου ότι η υπερβολική κατανάλωση αυτών των προϊόντων προκαλεί αναγνωρισμένα σοβαρά προβλήματα υγείας και κοινωνικά, τα οποία η Επιτροπή προσπαθεί σήμερα να καταπολεμήσει. Στα συμπεράσματα του Συμβουλίου της 5ης Ιουνίου 2001σχετικά με κοινοτική στρατηγική για να περιοριστούν οι βλάβες που οφείλονται στην κατανάλωση οινοπνεύματος (2), τονίζεται ότι το οινόπνευμα είναι ένας από τους καθοριστικούς παράγοντες της υγείας στην Κοινότητα και ότι οι επιστημονικές εργασίες έχουν αποδείξει σαφώς ότι η μεγάλη κατανάλωση οινοπνεύματος από τον πληθυσμό αυξάνει σημαντικά τη νοσηρότητα που συνδέεται με το οινόπνευμα, καθώς και τη θνησιμότητα ανεξαρτήτως αιτίας θανάτου. Επιπλέον, προκαλεί ανησυχία ο τρόπος με τον οποίο τα οινοπνευματώδη ποτά σχεδιάζονται και προωθούνται για να προσελκύουν ιδίως τα παιδιά και τους εφήβους.
  Για τους λόγους αυτούς, η Επιτροπή θεωρεί ενδεδειγμένο να προβλεφθεί απαγόρευση της διατύπωσης ισχυρισμών για θρεπτικές και υγιεινές ιδιότητες στις ετικέτες, στην παρουσίαση και στη διαφήμιση των οινοπνευματωδών ποτών. Η πρόταση κανονισμού σχετικά με τους ισχυρισμούς για τις θρεπτικές και υγιεινές ιδιότητες που διατυπώνονται για τρόφιμα δεν απαγορεύει καθόλου ούτε περιορίζει την προώθηση του οίνου και οποιουδήποτε άλλου οινοπνευματώδους ποτού από άλλες απόψεις πλην των πιθανών πλεονεκτημάτων τους για την υγεία και τη διατροφή. |
| --- | --- |

1.

Στην πρότασή της για κανονισμό σχετικό με τους ισχυρισμούς για θρεπτικές και υγιεινές ιδιότητες που διατυπώνονται για τρόφιμα, η Επιτροπή δεν προτείνει να απαγορευθεί η κάθε είδους προώθηση του οίνου ούτε κανενός άλλου τροφίμου ή ποτού.

Παρόλα αυτά, η Επιτροπή είναι της γνώμης ότι τα οινοπνευματώδη ποτά δεν πρέπει να προωθούνται και να διαφημίζονται με βάση τα όποια πλεονεκτήματα τους για τη διατροφή και την υγεία, δεδομένου ότι η υπερβολική κατανάλωση αυτών των προϊόντων προκαλεί αναγνωρισμένα σοβαρά προβλήματα υγείας και κοινωνικά, τα οποία η Επιτροπή προσπαθεί σήμερα να καταπολεμήσει. Στα συμπεράσματα του Συμβουλίου της 5ης Ιουνίου 2001σχετικά με κοινοτική στρατηγική για να περιοριστούν οι βλάβες που οφείλονται στην κατανάλωση οινοπνεύματος (2), τονίζεται ότι το οινόπνευμα είναι ένας από τους καθοριστικούς παράγοντες της υγείας στην Κοινότητα και ότι οι επιστημονικές εργασίες έχουν αποδείξει σαφώς ότι η μεγάλη κατανάλωση οινοπνεύματος από τον πληθυσμό αυξάνει σημαντικά τη νοσηρότητα που συνδέεται με το οινόπνευμα, καθώς και τη θνησιμότητα ανεξαρτήτως αιτίας θανάτου. Επιπλέον, προκαλεί ανησυχία ο τρόπος με τον οποίο τα οινοπνευματώδη ποτά σχεδιάζονται και προωθούνται για να προσελκύουν ιδίως τα παιδιά και τους εφήβους.

Για τους λόγους αυτούς, η Επιτροπή θεωρεί ενδεδειγμένο να προβλεφθεί απαγόρευση της διατύπωσης ισχυρισμών για θρεπτικές και υγιεινές ιδιότητες στις ετικέτες, στην παρουσίαση και στη διαφήμιση των οινοπνευματωδών ποτών. Η πρόταση κανονισμού σχετικά με τους ισχυρισμούς για τις θρεπτικές και υγιεινές ιδιότητες που διατυπώνονται για τρόφιμα δεν απαγορεύει καθόλου ούτε περιορίζει την προώθηση του οίνου και οποιουδήποτε άλλου οινοπνευματώδους ποτού από άλλες απόψεις πλην των πιθανών πλεονεκτημάτων τους για την υγεία και τη διατροφή.

| 2. | Στο πλαίσιο του οικείου συστήματος ενεργειών ενημέρωσης και προώθησης γεωργικών προϊόντων και τροφίμων, αφενός στην εσωτερική αγορά και, αφετέρου, σε τρίτες χώρες, που καλύπτονται από τους κανονισμούς (ΕΚ) αριθ. 2826/2000 της 19ης Δεκεμβρίου 2000 (3) και (ΕΚ) αριθ. 2702/1999 της 14ης Δεκεμβρίου 1999 (4) του Συμβουλίου, αντίστοιχα, η Ευρωπαϊκή Ένωση (ΕΕ) συγχρηματοδοτεί σήμερα πολλά προγράμματα για ορισμένες κατηγορίες οίνου, τα οποία έχουν καταρτιστεί από επαγγελματικές ή διεπαγγελματικές οργανώσεις του κλάδου, όχι μόνο σε τρίτες χώρες, αλλά και στην εσωτερική αγορά της ΕΕ. Όσον αφορά, ειδικότερα, την εσωτερική αγορά, η ΕΕ συγχρηματοδότησε την περίοδο 2001-2003 οκτώ προγράμματα για τον κλάδο της οινοποιίας συνολικού ύψους 5,2 εκατομ. ευρώ. |
| --- | --- |

2.

Στο πλαίσιο του οικείου συστήματος ενεργειών ενημέρωσης και προώθησης γεωργικών προϊόντων και τροφίμων, αφενός στην εσωτερική αγορά και, αφετέρου, σε τρίτες χώρες, που καλύπτονται από τους κανονισμούς (ΕΚ) αριθ. 2826/2000 της 19ης Δεκεμβρίου 2000 (3) και (ΕΚ) αριθ. 2702/1999 της 14ης Δεκεμβρίου 1999 (4) του Συμβουλίου, αντίστοιχα, η Ευρωπαϊκή Ένωση (ΕΕ) συγχρηματοδοτεί σήμερα πολλά προγράμματα για ορισμένες κατηγορίες οίνου, τα οποία έχουν καταρτιστεί από επαγγελματικές ή διεπαγγελματικές οργανώσεις του κλάδου, όχι μόνο σε τρίτες χώρες, αλλά και στην εσωτερική αγορά της ΕΕ. Όσον αφορά, ειδικότερα, την εσωτερική αγορά, η ΕΕ συγχρηματοδότησε την περίοδο 2001-2003 οκτώ προγράμματα για τον κλάδο της οινοποιίας συνολικού ύψους 5,2 εκατομ. ευρώ.

---

(1)  COM(2003)0424 τελ.

(2)  ΕΕ C 175 της 20.6.2001.

(3)  EE L 328 της 23.12.2000.

(4)  EE L 327 της 21.12.1999.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/565 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/565

---

(2004/C 88 E/0576)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-1073/04

υποβολή: Proinsias De Rossa (PSE) προς την Επιτροπή

(6 Απριλίου 2004)

Θέμα:   Αρχιτεκτονική ποιότητα σε αστικά και αγροτικά περιβάλλοντα

Ποία συνέχεια δόθηκε στην απόφαση στην οποία κατέληξε το Συμβούλιο Πολιτισμού σχετικά με την αρχιτεκτονική ποιότητα σε αστικά και αγροτικά περιβάλλοντα κατά τη συνεδρίαση του στις 23 Νοεμβρίου 2000; Ποίες πρωτοβουλίες έχει λάβει η Επιτροπή ή προτίθεται να λάβει σχετικά με το εν λόγω θέμα μετά τη συμφωνηθείσα απόφαση ειδικότερα σε σχέση με το αίτημα που της απευθύνθηκε όσον αφορά την αναζήτηση τρόπων και μέσων για να εξασφαλισθεί μία «ευρύτερη θεώρηση της αρχιτεκτονικής ποιότητας και της διατήρησης της πολιτιστικής κληρονομιάς» κατά την εκτέλεση των κονδυλίων των Διαρθρωτικών Ταμείων.

Απάντηση του κ. Fischler εξ ονόματος της Επιτροπής

(30 Απριλίου 2004)

Τα προγράμματα στον πολιτιστικό τομέα, συμπεριλαμβανομένων αυτών που σχετίζονται με την αρχιτεκτονική ποιότητα του οικιστικού περιβάλλοντος, κατέχουν σημαντική θέση στα προγράμματα περιφερειακής ανάπτυξης που στηρίζει η Ευρωπαϊκή Ένωση στο πλαίσιο των διαρθρωτικών ταμείων. Για να κατανοηθεί καλύτερα η φύση των παρεμβάσεων σε αυτόν τον τομέα, η Επιτροπή ανέλαβε να πραγματοποιήσει ειδική μελέτη που περιλαμβάνει εκτενές ερωτηματολόγιο που απεστάλη στα κράτη μέλη. Τα αποτελέσματα της εν λόγω έρευνας βρίσκονται υπό μορφή εγγράφου εργασίας των υπηρεσιών της Επιτροπής, στο διαδίκτυο: http://europa.eu.int/comm/culture/eac/sourcesinfo/compolitics/fondstructurelen.html.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/566 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/566

---

(2004/C 88 E/0577)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-1074/04

υποβολή: Proinsias De Rossa (PSE) προς την Επιτροπή

(6 Απριλίου 2004)

Θέμα:   Ανθρώπινα δικαιώματα και Συμφωνία του Κοτονού

Η Συμφωνία του Κοτονού, η οποία υπογράφτηκε από την ΕΕ και 77 κράτη της Αφρικής, της Καραϊβικής και του Ειρηνικού το 2000, αποσκοπεί στη βελτίωση της οικονομικής και αναπτυξιακής συνεργασίας ανάμεσα στην ΕΕ και στα κράτη ΑΚΕ.

Η εν λόγω συμφωνία προβάλλει επίσης το ρόλο των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στην πολιτική των εξωτερικών σχέσεων της Ένωσης, λαμβάνοντας υπόψη τον σεβασμό για τα ανθρώπινα δικαιώματα, τις δημοκρατικές αρχές που βασίζονται στο κράτος δικαίου και τη διαφανή και υπεύθυνη διακυβέρνηση, τα οποία στο σύνολο τους αποτελούν στοιχεία-κλειδιά του πρώτου πυλώνα της συμφωνίας συνεργασίας.

Μετά την υπογραφή της συμφωνίας, πώς παρακολουθεί η Επιτροπή τη λειτουργία της πολιτικής διάστασης της συμφωνίας του Κοτονού; 'Εχει εξετάσει η Επιτροπή τα πρότυπα ανθρωπίνων δικαιωμάτων στις συνεργαζόμενες χώρες; 'Εχει προβεί η Επιτροπή σε ενέργειες ή προτίθεται να προβεί έναντι κάθε χώρας προκειμένου να αντιμετωπίσει καταπατήσεις των διατάξεων της συμφωνίας του Κοτονού που σχετίζονται με τα ανθρώπινα δικαιώματα; Θα θιγούν τα συγκεκριμένα ζητήματα κατά τη διάρκεια της αναθεώρησης της συμφωνίας του Κοτονού το 2005 με τα κράτη ΑΚΕ;

Απάντηση του κ. Nielson εκ ονόματος της Επιτροπής

(30 Απριλίου 2004)

Ο σεβασμός των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, των δημοκρατικών αρχών και του κράτους δικαίου αποτελεί το βασικό στοιχείο της συμφωνίας του Κοτονού και η καλή διακυβέρνηση είναι το θεμελιώδες στοιχείο της, όπως ορίζεται στο άρθρο 9 της συμφωνίας. Η εταιρική σχέση υποστηρίζει την προώθηση αυτών των θεμάτων, τόσο μέσω στρατηγικών συνεργασίας και ανάπτυξης, παρέχοντας στήριξη σε πολιτικές, θεσμικές και νομικές μεταρρυθμίσεις που αναλαμβάνονται από τις χώρες εταίρους, όσο και μέσω συνεχούς πολιτικού διαλόγου μεταξύ των μερών.

Ο τακτικός διάλογος είναι το βασικό μέσο για να αξιολογείται από κοινού και τακτικά η πρόοδος που σημειώνεται και οι αλλαγές που γίνονται ως προς τα ουσιώδη και θεμελιώδη στοιχεία της συμφωνίας, λαμβανομένου υπόψη του πλαισίου κάθε χώρας. Ο διάλογος βελτιώνει την αμοιβαία κατανόηση και μπορεί να αποτρέψει καταστάσεις οδηγώντας σε διαδικασίες διαβούλευσης και στην υιοθέτηση κατάλληλων μέτρων, συμπεριλαμβανομένης της αναστολής της συνεργασίας, τα οποία καθορίζονται στα άρθρα 96 και 97 της συμφωνίας Κοτονού.

Το άρθρο 96 προβλέπει ότι, σε περιπτώσεις παραβίασης ενός από τα ουσιώδη στοιχεία, ένα μέρος μπορεί να καλέσει το άλλο μέρος σε διαβουλεύσεις. Οι διαβουλεύσεις δυνάμει του άρθρου 96 αποσκοπούν στην εξέταση της κατάστασης με σκοπό την εξεύρεση λύσης αποδεκτής και από τα δύο μέρη. Αν δεν βρεθεί λύση, ή σε έκτακτες περιπτώσεις, ή αν το ένα μέρος αρνείται τις διαβουλεύσεις, μπορεί να ληφθούν κατάλληλα μέτρα. Στο πλαίσιο αυτό, η αναστολή της συνεργασίας αποτελεί ένα μέτρο στο οποίο καταφεύγουμε σε έσχατη ανάγκη. Τα κατάλληλα μέτρα, τα οποία πρέπει να είναι ανάλογα προς την παραβίαση ενός ουσιαστικού στοιχείου, αποτελούν ένα σαφές σήμα προς την κυβέρνηση όσον αφορά το σεβασμό αυτών των στοιχείων.

Από την υπογραφή της συμφωνίας του Κοτονού το 2000, η ΕΕ συμφώνησε να διεξαγάγει διαβουλεύσεις με εννέα χώρες της Αφρικής, της Καραϊβικής και του Ειρηνικού (ΑΚΕ) (1). Σε έξι περιπτώσεις, κατά τις οποίες ολοκληρώθηκαν οι διαβουλεύσεις (2), εφαρμόστηκαν κατάλληλα μέτρα.

Όσον αφορά την αναθεώρηση της συμφωνίας του Κοτονού, οι διαπραγματεύσεις πρόκειται να αρχίσουν το Μάιο 2004. Η ΕΕ και η ομάδα των κρατών ΑΚΕ προβαίνουν τώρα στις αντίστοιχες εντολές τους για τη διεξαγωγή των διαπραγματεύσεων.

---

(1)  Αϊτή, Ακτή Ελεφαντοστού, Φίτζι, Λιβερία, Ζιμπάμπουε, Δημοκρατία Κεντρικής Αφρικής, Τόνγκο, Γουϊνέα Μπισάου και Δημοκρατία της Γουϊνέας.

(2)  Αϊτή, Ακτή Ελεφαντοστού, Φίτζι, Λιβερία, Ζιμπάμπουε, Δημοκρατία της Κεντρικής Αφρικής.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/567 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/567

---

(2004/C 88 E/0578)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-1080/04

υποβολή: Proinsias De Rossa (PSE) προς την Επιτροπή

(6 Απριλίου 2004)

Θέμα:   Υπερασπιστές των ανθρωπίνων δικαιωμάτων

Η ανάπτυξη κατευθυντηρίων γραμμών για τους υπερασπιστές των ανθρωπίνων δικαιωμάτων είναι μία από τις δηλωμένες προτεραιότητες της Ιρλανδικής Προεδρίας στην Ευρωπαϊκή Ένωση. Μολονότι η Ευρωπαϊκή Ένωση τόνισε τη σημασία της προστασίας των υπερασπιστών των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, λείπει παντελώς μία συγκεκριμένη πολιτική της Ευρωπαϊκής Ένωσης που θα εξυπηρετούσε τον στόχο της ενίσχυσης της κοινοτικής υποστήριξης στους υπερασπιστές των ανθρωπίνων δικαιωμάτων σε ολόκληρο τον κόσμο.

Τι επίσημες προτάσεις έλαβε η Επιτροπή από το Συμβούλιο σχετικά με το θέμα αυτό; Συμφωνεί η Επιτροπή ότι η θέσπιση τέτοιων κατευθυντηρίων γραμμών είναι απαραίτητη για την ενίσχυση της αποτελεσματικότητας της πολιτικής της Ευρωπαϊκής Ένωσης για τα δικαιώματα του ανθρώπου; Προτίθεται μήπως η Επιτροπή να ασχοληθεί με το θέμα των υπερασπιστών των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στην προσεχή ανακοίνωσή της για τα δικαιώματα του ανθρώπου και τον εκδημοκρατισμό;

Απάντηση του κ. Patten Εξ ονόματος της Επιτροπής

(30 Απριλίου 2004)

Η Επιτροπή έχει επικροτήσει και υποστηρίζει πλήρως την πρωτοβουλία της Ιρλανδικής Προεδρίας να θεσπίσει κοινοτικές κατευθυντήριες γραμμές υπέρ των υπερασπιστών των ανθρωπίνων δικαιωμάτων.

Αν και τα κράτη μέλη και τα όργανα της ΕΕ έχουν επανειλημμένως χαιρετίσει τον καθοριστικό ρόλο των υπερασπιστών των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, οι εν λόγω κοινοτικές κατευθυντήριες γραμμές θα εξασφαλίσουν συνεκτική και εμφανή πολιτική για την υποστήριξη και την προστασία των υπερασπιστών των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στο πλαίσιο των κοινοτικών σχέσεων με τρίτες χώρες και μέσω των προγραμμάτων συνδρομής της Κοινότητας και των κρατών μελών.

Η πολιτική σημασία που έχει αποκτηθεί από τις προηγούμενες κατευθυντήριες γραμμές της ΕΕ για την υπεράσπιση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων (όπως των δικαιωμάτων των σχετικών με τη θανατική ποινή, τα βασανιστήρια και την ανάμιξη των παιδιών σε ένοπλες συρράξεις) μαρτυρεί την προστιθέμενη αξία που θα προσφέρει η υιοθέτηση των κατευθυντηρίων αυτών γραμμών στο επίπεδο της ΕΕ.

Το Αξιότιμο Μέλος του Κοινοβουλίου ερωτά επίσης αν η Επιτροπή θα εξετάσει το θέμα των υπερασπιστών των ανθρώπινων δικαιωμάτων στην προσεχή ανακοίνωση για τα ανθρώπινα δικαιώματα και τον εκδημοκρατισμό. Επί του παρόντος, η Επιτροπή δεν προβλέπει νέα ανακοίνωση σε συνέχεια της ανακοίνωσης του Μαΐου 2001 με τίτλο «Ο ρόλος της Ευρωπαϊκής Ένωσης στην προώθηση των δικαιωμάτων του Ανθρώπου και του εκδημοκρατισμού στις τρίτες χώρες» (1).

---

(1)  ΕΕ C 227 Ε της 24.9.2002.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/567 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/567

---

(2004/C 88 E/0579)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ρ-1092/04

υποβολή: Jean Lambert (Verts/ALE) προς την Επιτροπή

(5 Απριλίου 2004)

Θέμα:   Διακρίσεις βάσει κάστας

Οι διακρίσεις βάσει κάστας αφορούν άνω των 260 εκ. ατόμων συνολικά. Οι κοινότητες που ανήκουν σε κατώτερες κάστες διαβιούν σε περιβάλλον φυσικής και κοινωνικής απομόνωσης, αντιμετωπίζουν μεγάλες αδικίες ενώπιον της δικαιοσύνης και έχουν περιορισμένη πρόσβαση στην έγγειο ιδιοκτησία, την απασχόληση, την παιδεία και την υγειονομική περίθαλψη. Ο Ειδικός Εισηγητής του OHE για το Ρατσισμό, εν συνεχεία της Παγκόσμιας Διάσκεψης κατά του Ρατσισμού δήλωσε ότι στο θέμα «θα έπρεπε να αποδοθεί προτεραιότητα μετά τη Διάσκεψη του Durban, στο πλαίσιο της καταπολέμησης όλων των μορφών διάκρισης και της προώθησης των ανθρωπίνων δικαιωμάτων παγκοσμίως.»

Συστάσεις για ενέργειες σχετικά με την αντιμετώπιση των διακρίσεων βάσει κάστας διετυπώθησαν σε επίπεδο ΕΕ κυρίως μέσω ψηφισμάτων του ΕΚ για τα ανθρώπινα δικαιώματα στον κόσμο και των συστάσεών του προς τις συνόδους της Επιτροπής Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων του OHE. η Επιτροπή και το Συμβούλιο αντίθετα, φαίνεται ότι σε ουδεμία ενέργεια προέβησαν για την ενίσχυση του διαλόγου όσον αφορά τα δικαιώματα του ανθρώπου και του πολίτη με τις χώρες όπου υπάρχουν κάστες αναφορικά με τη συνεχιζόμενη πρακτική των διακρίσεων βάσει κάστας. Αναλύσεις για τις διακρίσεις αυτές αναμένουν ακόμη τη συμπερίληψη τους στην ετήσια έκθεση του Συμβουλίου για τα ανθρώπινα δικαιώματα. Η αποτελεσματικότητα της πολιτικής της ΕΕ για τα ανθρώπινα δικαιώματα εξακολουθεί να είναι συζητήσιμη.

Δεδομένης της συνεχιζόμενης σοβαρής παραβίασης των ανθρωπίνων δικαιωμάτων:

| — | Ποιες ενέργειες έχει η Επιτροπή κατά νου προκειμένου να ανταποκριθεί στη συνεχιζόμενη απαξιωτική του ανθρώπου πρακτική των διακρίσεων βάσει κάστας; |
| --- | --- |

—

Ποιες ενέργειες έχει η Επιτροπή κατά νου προκειμένου να ανταποκριθεί στη συνεχιζόμενη απαξιωτική του ανθρώπου πρακτική των διακρίσεων βάσει κάστας;

| — | Ποια διαβήματα έχουν πραγματοποιηθεί για την προώθηση του διορισμού ενός Ειδικού Εισηγητή σε σχέση με το συγκεκριμένο θέμα; |
| --- | --- |

—

Ποια διαβήματα έχουν πραγματοποιηθεί για την προώθηση του διορισμού ενός Ειδικού Εισηγητή σε σχέση με το συγκεκριμένο θέμα;

| — | Σε ποια διαβήματα μπορεί να προβεί η Επιτροπή προκειμένου να διασφαλισθεί ότι σε όλες τις σχετικές δηλώσεις της ΕΕ, περιλαμβανομένων των εκθέσεών της στρατηγικής κατά χώρα, θα γίνεται αναφορά στο τεράστιο αυτό πρόβλημα που θέτει ο σεβασμός των ανθρωπίνων δικαιωμάτων από κοινού με προτάσεις για μέτρα επανόρθωσης; |
| --- | --- |

—

Σε ποια διαβήματα μπορεί να προβεί η Επιτροπή προκειμένου να διασφαλισθεί ότι σε όλες τις σχετικές δηλώσεις της ΕΕ, περιλαμβανομένων των εκθέσεών της στρατηγικής κατά χώρα, θα γίνεται αναφορά στο τεράστιο αυτό πρόβλημα που θέτει ο σεβασμός των ανθρωπίνων δικαιωμάτων από κοινού με προτάσεις για μέτρα επανόρθωσης;

| — | Θα περιληφθεί το θέμα αυτό στην ημερήσια διάταξη των επερχομένων Διασκέψεων Κορυφής ΕΕ-Ινδίας; |
| --- | --- |

—

Θα περιληφθεί το θέμα αυτό στην ημερήσια διάταξη των επερχομένων Διασκέψεων Κορυφής ΕΕ-Ινδίας;

Απάντηση του κ. Patten εξ ονόματος της Επιτροπής

(26 Απριλίου 2004)

Η Επιτροπή είναι εν γνώσει του προβλήματος των διακρίσεων βάσει της κάστας, το οποίο παρατηρείται στη Νότιο Ασία αλλά και στην Αφρική. Η Επιτροπή θεωρεί ότι το ζήτημα αυτό είναι πολύ σοβαρό, και έχει να επιδείξει συνεχή και δραστήρια κινητοποίηση για την αντιμετώπισή του.

Έργα για την καταπολέμηση των διακρίσεων κατά των Νταλίτ είναι επιλέξιμα για χορήγηση βοήθειας στο πλαίσιο της Ευρωπαϊκής Πρωτοβουλίας για τη Δημοκρατία και τα Ανθρώπινα Δικαιώματα. Στο πλαίσιο της εν λόγω πρωτοβουλίας προκηρύχθηκε στις 27 Απριλίου 2002 πρόσκληση για υποβολή προτάσεων που αφορούσαν ειδικά το ζήτημα των διακρίσεων βάσει της κάστας. Ένα από τα κριτήρια επιλεξιμότητας ήταν «Οι διακρίσεις βάσει της κάστας (τουτέστιν, ένταξη ενός προσώπου, με τη γέννησή του, σε μία κοινωνική ομάδα που θεωρείται κατώτερη από άλλες ανώτερες κοινωνικές ομάδες, ακόμη και χωρίς να υπάρχουν εθνοτικές διαφορές, και η οποία ιστορικά υπόκειται σε διάφορες μορφές κοινωνικών και εργασιακών διαχωρισμών και διακρίσεων)».

Η Επιτροπή πιστεύει, στην περίπτωση της Ινδίας, ότι μέσω της συνεργασίας της σε κοινωνικούς τομείς, ειδικότερα στην πρωτοβάθμια εκπαίδευση, μπορεί να συμβάλλει σημαντικά στη σταδιακή εξάλειψη των διακρίσεων βάσει της κάστας ή/και του φύλου. Η Επιτροπή πιστεύει ακράδαντα ότι βοηθώντας την Ινδία να επιτύχει τον αναπτυξιακό στόχο της χιλιετίας για παροχή πρωτοβάθμιας εκπαίδευσης σε όλους, με επίκεντρο όσους έχουν δύσκολη πρόσβαση στην εκπαίδευση, όπως παιδιά καταγωγής Νταλίτ και διάφορων φυλών, θα δημιουργήσει τελικά για τα παιδιά αυτά καλύτερες προοπτικές ώστε να μπορούν να καταλαμβάνουν θέσεις σε όλα τα επίπεδα της ινδικής κοινωνίας. Όλες οι κοινοτικές συμφωνίες συνεργασίας που έχουν συναφθεί από το 1995 περιέχουν ρήτρες για τα ανθρώπινα δικαιώματα και αποτελούν βάση για τη διεξαγωγή θετικού διαλόγου σε θέματα ανθρωπίνων δικαιωμάτων. Στο πλαίσιο του πολιτικού διαλόγου ΕΕ-Ινδίας, τα ανθρώπινα δικαιώματα επανέρχονται τακτικά ως θέμα σε όλες τις πραγματοποιούμενες συναντήσεις, είτε σε επίπεδο ανώτερων αξιωματούχων ή υπουργών.

Η Επιτροπή σημειώνει προσεκτικά την πρόταση του Αξιότιμου Μέλους του Κοινοβουλίου σχετικά με τον διορισμό Ειδικού Εισηγητή για το θέμα των διακρίσεων βάσει της κάστας. Ωστόσο, η ανάθεση μιας τέτοιας εντολής θα πρέπει να λάβει την έγκριση της Επιτροπής των HE για τα ανθρώπινα δικαιώματα (UNCHR).

Η Επιτροπή εξακολουθεί να καταβάλει προσπάθειες στο πλαίσιο της CHR και αλλού, υπογραμμίζοντας τη σημασία της καταπολέμησης του ρατσισμού, της ξενοφοβίας και της μισαλλοδοξίας. Για παράδειγμα, η ΕΕ προβαίνει σε δήλωση για τα θέματα αυτά κατά τις ετήσιες συνόδους της UNCHR και της τρίτης επιτροπής της Γενικής Συνέλευσης των HE.

Η κοινή δήλωση ΕΕ-Ινδίας που ανακοινώθηκε κατά την 4η διάσκεψη κορυφής στο Νέο Δελχί τον Νοέμβριο 2003 επανέλαβε τη θέση ότι η δημοκρατία παρέχει την καλύτερη διασφάλιση για την προστασία και την προώθηση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, και επαναβεβαίωσε την επιθυμία αμφοτέρων των πλευρών να συζητήσουν τα ανθρώπινα δικαιώματα σε συνολική βάση (1). Αναμένεται ότι το θέμα αυτή θα περιληφθεί στην διακήρυξη της 5ης διάσκεψης κορυφής που θα πραγματοποιηθεί κατά το δεύτερο εξάμηνο του 2004. Η ΕΕ και η Ινδία έχουν επιπλέον συμφωνήσει ότι η δημοκρατία και τα ανθρώπινα δικαιώματα θα συζητούνται κατά τις συνεδριάσεις ανωτέρων αξιωματούχων και υπουργών.

---

(1)  «Επιβεβαιώσαμε ότι η δημοκρατία παρέχει σημαντική διασφάλιση για την προστασία και την προώθηση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων. Όλα τα ανθρώπινα δικαιώματα, περιλαμβανομένου και του δικαιώματος στην προσωπική, οικονομική, κοινωνική και πολιτιστική ανάπτυξη είναι καθολικά, αναφαίρετα, αλληλεξαρτώμενα και αλληλοσυνδεόμενα. Πιστεύουμε στην ίση σημασία των ατομικών, πολιτικών, οικονομικών, κοινωνικών και πολιτιστικών δικαιωμάτων, και δεσμευόμαστε για την πλήρη υλοποίησή τους. Η διεθνής συνεργασία πρέπει να επιστρατευθεί για την προστασία και την προώθηση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων μέσω του διαλόγου και της αμοιβαίας κατανόησης σε ένα συνολικό παγκόσμιο πλαίσιο. Επιβεβαιώσαμε τη βούλησή μας να συζητούμε τα θέματα των ανθρωπίνων δικαιωμάτων με συνολικό τρόπο.».

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/569 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/569

---

(2004/C 88 E/0580)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-1097/04

υποβολή: Adriana Poli Bortone (UEN) προς την Επιτροπή

(13 Απριλίου 2004)

Θέμα:   Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 2331/2003

Λαμβάνοντας υπόψη ότι στις 23 Δεκεμβρίου 2003, με την έγκριση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 2331/2003 (1), ορισμένες χώρες, όπως η Αργεντινή και η Ινδία, επανεντάχθηκαν ως δικαιούχα κράτη στο κοινοτικό καθεστώς δασμολογικών προτιμήσεων για το χρονικό διάστημα 2002 — 2004, με την προοπτική να επωφεληθούν από 1ης Ιανουαρίου 2005 από τις μειώσεις των συντελεστών εισαγωγής της Ευρωπαϊκής Ένωσης για ορισμένα είδη επεξεργασμένων γουναρικών,

Λαμβάνοντας υπόψη:

| — | ότι οι χώρες αυτές απολαμβάνουν μέσω παγιωμένων πρακτικών ντάμπινγκ σημαντικά ανταγωνιστικά πλεονεκτήματα εις βάρος της ιταλικής βυρσοδεψίας, |
| --- | --- |

—

ότι οι χώρες αυτές απολαμβάνουν μέσω παγιωμένων πρακτικών ντάμπινγκ σημαντικά ανταγωνιστικά πλεονεκτήματα εις βάρος της ιταλικής βυρσοδεψίας,

| — | ότι δεν υπάρχουν αμοιβαιότητα και ίσοι όροι αγοράς ούτε σε επίπεδο μέτρων εμπορικής πολιτικής, επειδή η Ινδία και η Αργεντινή παρεμβάλλουν σημαντικούς δασμολογικούς φραγμούς που όμως δεν αφορούν τις δικές τους εισαγωγές πρώτων υλών και επεξεργασμένων προϊόντων, |
| --- | --- |

—

ότι δεν υπάρχουν αμοιβαιότητα και ίσοι όροι αγοράς ούτε σε επίπεδο μέτρων εμπορικής πολιτικής, επειδή η Ινδία και η Αργεντινή παρεμβάλλουν σημαντικούς δασμολογικούς φραγμούς που όμως δεν αφορούν τις δικές τους εισαγωγές πρώτων υλών και επεξεργασμένων προϊόντων,

| — | ότι οι ιταλικές επιχειρήσεις αντιμετωπίζουν σοβαρές δυσκολίες ως αποτέλεσμα της πτώσης της τελικής ζήτησης και της δυσμενούς εξέλιξης της ισοτιμίας ευρώ/αμερικανικού δολαρίου, |
| --- | --- |

—

ότι οι ιταλικές επιχειρήσεις αντιμετωπίζουν σοβαρές δυσκολίες ως αποτέλεσμα της πτώσης της τελικής ζήτησης και της δυσμενούς εξέλιξης της ισοτιμίας ευρώ/αμερικανικού δολαρίου,

θα μπορούσε η Επιτροπή να γνωστοποιήσει εάν δεν κρίνει άραγε αναγκαία την αναθεώρηση του κανονισμού αριθ. 2331/2003;

Απάντηση του κ. Lamy εξ ονόματος της Επιτροπής

(30 Απριλίου 2004)

Ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 2331/2003 της Επιτροπής, της 23ης Δεκεμβρίου 2003 εκδόθηκε στο πλαίσιο του άρθρου 12 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 2501/2001 του Συμβουλίου, για την εφαρμογή συστήματος γενικευμένων δασμολογικών προτιμήσεων υπέρ των αναπτυσσομένων χωρών. Κατά συνέπεια, ο κανονισμός αριθ. 2331/2003 εκδόθηκε από την Επιτροπή στο πλαίσιο μιας υποχρέωσης που είχε αναλάβει για να ενεργήσει κατ' εφαρμογή ενός νομοθετικού πλαισίου που είχε καθοριστεί από το Συμβούλιο.

Εν προκειμένω, το σύστημα γενικευμένων προτιμήσεων (ΣΓΠ), ως πολυετές σύστημα, προβλέπει ότι το πεδίο εφαρμογής των προτιμήσεων θα πρέπει να αναπροσαρμόζεται κάθε χρόνο από την Επιτροπή, όπως έγινε για το 2005 με τον κανονισμό αριθ. 2331/2003. Πράγματι, το ΣΓΠ αποτελεί μια περιορισμένη εμπορική προσφορά και επομένως είναι σκόπιμο να διασφαλίζεται η εφαρμογή του για τις χώρες και τα προϊόντα για τα οποία είναι πράγματι αναγκαία η εφαρμογή του εν λόγω συστήματος. Με το προαναφερθέν άρθρο 12 θεσπίστηκε επομένως ένας μηχανισμός «διαβάθμισης/παύσης ισχύος της διαβάθμισης», ο οποίος παρέχει τη δυνατότητα είτε να παύει η εφαρμογή του ΣΓΠ για τις χώρες/προϊόντα των οποίων η ανταγωνιστικότητα στη διεθνή αγορά είναι εξασφαλισμένη, είτε να επανεντάσσονται οι χώρες/προϊόντα που είχαν για το λόγο αυτό αποκλειστεί από το ΣΓΠ κατά το παρελθόν, εφόσον απωλέσουν την ανταγωνιστικότητά τους.

Πρόκειται για ένα μη πολιτικό μέσο, το οποίο έχει καθαρά οικονομικό χαρακτήρα. Τα αντικειμενικά κριτήρια που υπερισχύουν είναι εκείνα που αναφέρονται στο προαναφερθέν άρθρο 12 (όπως τροποποιήθηκε με το άρθρο 1 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 2211/2003 του Συμβουλίου, της 15ης Δεκεμβρίου 2003 (2)). Με βάση αυτά τα κριτήρια επομένως, αποκαθιστώνται κατά το 2005 οι προτιμήσεις για την Ινδία και την Αργεντινή όσον αφορά τα εν λόγω προϊόντα.

Τα μέσα εμπορικής άμυνας επιτρέπουν την καταπολέμηση των πρακτικών ντάμπινγκ, εφόσον πληρούνται οι απαραίτητοι όροι. Το ζήτημα των δασμολογικών και μη δασμολογικών φραγμών στις εξαγωγές αποτελεί μια από τις προτεραιότητες της Επιτροπής στο πλαίσιο αφενός του «Αναπτυξιακού σχεδίου δράσης της Ντόχα» και αφετέρου στο πλαίσιο διμερών διαπραγματεύσεων.

Ένα νέο σύστημα ΣΓΠ θα εγκριθεί μέχρι την 1η Ιανουαρίου 2006, μετά από διαβουλεύσεις με όλα τα ενδιαφερόμενα μέρη. Το Αξιότιμο Μέλος του Κοινοβουλίου καλείται να ενθαρρύνει, μεταξύ άλλων, τις βιομηχανικές ενώσεις, να συμμετάσχουν ενεργά στις διαβουλεύσεις αυτές.

---

(1)  EE L 346 της 31.12.2003, σελίδα 3.

(2)  EE L 332 της 19.12.2003.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/570 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/570

---

(2004/C 88 E/0581)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ρ-1104/04

υποβολή: Francesco Speroni (NI) προς την Επιτροπή

(5 Απριλίου 2004)

Θέμα:   Γλυκομπανάνες

Μπορεί να αναφέρει η Επιτροπή για ποιον λόγο θεωρήθηκε σκόπιμο να αποκλεισθούν οι γλυκομπανάνες από την εφαρμογή του κανονισμού (CE) αριθ. 2257/94 (1) της Επιτροπής, της 16ης Σεπτεμβρίου 1994, και να διευκρινίσει εάν ο λόγος αυτός ισχύει πάντοτε;

Επίσης, εκτιμά η Επιτροπή ότι θα ήταν σκόπιμο να επεκταθεί ο εν λόγω αποκλεισμός και σε άλλες ποικιλίες μπανανών, και συγκεκριμένα στις κόκκινες μπανάνες;

Απάντηση του κ. Fischler εξ ονόματος της Επιτροπής

(30 Απριλίου 2004)

Η Επιτροπή πληροφορεί το Αξιότιμο Μέλος του Κοινοβουλίου ότι στην απάντησή της στην γραπτή ερώτησή του Ρ-3283/03 (2), αναφερόταν ήδη ότι οι μόνες ποικιλίες τις οποίες αφορούν τα πρότυπα ποιότητας που αναφέρονται στο παράρτημα Ι του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 2257/94 της Επιτροπής της 16ης Σεπτεμβρίου 1994 για τον καθορισμό ποιοτικών κανόνων για τις μπανάνες, ήταν οι ποικιλίες Musa (AAA) spp, υποομάδες Cavendish και Gros Michel. Κατά συνέπειαν, όλες οι ποικιλίες μπανάνας που δεν ανήκουν στις εν λόγω υποομάδες, αποκλείονται της εφαρμογής των κοινοτικών κανόνων ποιότητας για τις μπανάνες. Αυτό ισχύει και στην περίπτωση της γλυκομπανάνας.

Εις ό,τι αφορά στις λεγόμενες «κόκκινες» μπανάνες, αυτές ανήκουν στην ομάδα AAA, υποομάδα «κόκκινη μπανάνα» (Figue Rose) και, ως εκ τούτου, δεν καλύπτονται από τις σχετικές κανονιστικές διατάξεις.

Κατά την κατάρτιση των κανονιστικών διατάξεων για τα πρότυπα ποιότητας, τα εν λόγω προϊόντα αποκλείστηκαν του πεδίου εφαρμογής του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 2257/94, λόγω των πολύ ειδικών χαρακτηριστικών τους, καθώς και του διαφορετικού τρόπου εμπορίας σε σχέση με την εμπορία των μπανανών που ανήκουν στις υποομάδες Cavendish και Gros Michel.

Ωστόσο, τα προϊόντα των εν λόγω ποικιλιών πρέπει να τηρούν, πάντοτε, τα οριζόντια πρότυπα που διέπουν την εμπορία των τροφίμων (φυτούγειονομικά πρότυπα, πρότυπα δημόσιας υγείας, επισήμανσης, κλπ.).

---

(1)  EE L 245 της 20.9.1994, σελ. 6.

(2)  ΕΕ C 78 Ε της 27.3.2004, σελ. 255.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/571 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/571

---

(2004/C 88 E/0582)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ρ-1123/04

υποβολή: Roy Perry (PPE-DE) προς την Επιτροπή

(5 Απριλίου 2004)

Θέμα:   Προσφυγή σε αστικά δικαστήρια

Η Διεθνής Ομοσπονδία Ποδοσφαιρικών Ενώσεων (FIFA) σύμφωνα με το σημερινό καταστατικό της (κανονισμοί που καθορίζουν την εφαρμογή των καταστατικών· μόνιμες εντολές του Συνεδρίου) εμποδίζει τις επαγγελματικές ποδοσφαιρικές ομάδες σε όλη την ΕΕ να προχωρούν σε προσφυγές μέσω συνηθισμένων νομικών διαδικασιών. Το άρθρο 61 των καταστατικών της FIFA αναφέρει ότι:

| | Η προσφυγή σε κανονικά δικαστήρια απαγορεύεται εκτός εάν προβλέπεται ειδικά από τις ρυθμίσεις της FIFA. |
| --- | --- |

Η προσφυγή σε κανονικά δικαστήρια απαγορεύεται εκτός εάν προβλέπεται ειδικά από τις ρυθμίσεις της FIFA.

| | Για να διασφαλίσουν τα ανωτέρω οι Ενώσεις θα προσθέσουν μία ρήτρα στα καταστατικά τους που θα αναφέρει ότι οι ομάδες και τα μέλη τους απαγορεύεται να προσφεύγουν για διαφορές ενώπιον τακτικών δικαστηρίων, και υποχρεούνται να υποβάλλουν κάθε διαφωνία στη δικαιοδοσία της Ένωσης, την κατάλληλη ομοσπονδία ή την FIFA. |
| --- | --- |

Για να διασφαλίσουν τα ανωτέρω οι Ενώσεις θα προσθέσουν μία ρήτρα στα καταστατικά τους που θα αναφέρει ότι οι ομάδες και τα μέλη τους απαγορεύεται να προσφεύγουν για διαφορές ενώπιον τακτικών δικαστηρίων, και υποχρεούνται να υποβάλλουν κάθε διαφωνία στη δικαιοδοσία της Ένωσης, την κατάλληλη ομοσπονδία ή την FIFA.

Σύμφωνα με τα καταστατικά εάν οι ομάδες έχουν μια διαφορά με την FIFA ή με άλλα ενεχόμενα στο ποδόσφαιρο μέρη, θα πρέπει να απευθύνουν την καταγγελία τους σε ένα ειδικό Διαιτητικό Δικαστήριο για Αθλήματα στην Ελβετία. Το άρθρο 59 των καταστατικών της FIFA αναφέρει:

| | «Η FIFA θα παράσχει τη δυνατότητα για προσφυγή στο Διαιτητικό Δικαστήριο Αθλημάτων, ένα ανεξάρτητο διαιτητικό δικαστήριο με έδρα τη Λωζάνη (Ελβετία), για να λύσει κάθε διαφορά μεταξύ της FIFA των ομοσπονδιών, των μελών, των Ενώσεων, των ομάδων, των παικτών, των επισήμων και των εξουσιοδοτημένων αθλητικών παραγόντων καθώς και των αντιπροσώπων των παικτών». |
| --- | --- |

«Η FIFA θα παράσχει τη δυνατότητα για προσφυγή στο Διαιτητικό Δικαστήριο Αθλημάτων, ένα ανεξάρτητο διαιτητικό δικαστήριο με έδρα τη Λωζάνη (Ελβετία), για να λύσει κάθε διαφορά μεταξύ της FIFA των ομοσπονδιών, των μελών, των Ενώσεων, των ομάδων, των παικτών, των επισήμων και των εξουσιοδοτημένων αθλητικών παραγόντων καθώς και των αντιπροσώπων των παικτών».

Μπορεί η Επιτροπή να διευκρινίσει εάν τα άρθρο 59 και 61 της FIFA είναι συμβατά με τις αρχές της εσωτερικής αγοράς της ΕΕ καθώς και με τον κοινοτικό νόμο (π.χ. το άρθρο 81 της Συνθήκης που ιδρύει την Ευρωπαϊκή Κοινότητα);

Απάντηση του κ. Prodi εξ ονόματος της Επιτροπής

(30 Απριλίου 2004)

Η Επιτροπή θα ήθελε καταρχήν να υπογραμμίσει ότι οι απόψεις που αναπτύσσονται στη συνέχεια σχετικά με τα άρθρα 59 και 61 των καταστατικών της διεθνούς ομοσπονδίας ποδοσφαιρικών ενώσεων (FIFA), ισχύουν και για τα καταστατικά της ένωσης ευρωπαϊκών ποδοσφαιρικών ομοσπονδιών (UEFA) τα οποία περιλαμβάνουν παρόμοιες διατάξεις και στα οποία η ιδιότητα του μέλους περιορίζεται, σύμφωνα με το άρθρο 5, μόνο στις εθνικές ποδοσφαιρικές ομοσπονδίες που βρίσκονται στην ευρωπαϊκή ήπειρο.

Η Επιτροπή υπογραμμίζει ότι κανονιστική ρύθμιση που αποκλείει την προσφυγή στα εθνικά δικαστήρια και επιβάλει υποχρεωτική διαιτησία, όπως τα άρθρα 59 και 61 των καταστατικών της FIFA, ενδέχεται να συνιστά εμπόδιο στην αρχή της ελεύθερης πρόσβασης στην απασχόληση. Η αρχή αυτή αποτελεί θεμελιώδες δικαίωμα που παρέχεται ατομικά από τη συνθήκη ΕΚ σε κάθε εργαζόμενο της Κοινότητας, όπως έχει αναγνωρίσει το Δικαστήριο στη νομολογία του (1). Εξάλλου, η δυνατότητα δικαστικής προσφυγής κατά κάθε απόφασης εθνικής αρχής που αρνείται σε ιδιώτη το δικαίωμα της ελεύθερης πρόσβασης στην απασχόληση είναι ουσιαστική προκειμένου να διασφαλιστεί η αποτελεσματική προστασία του εν λόγω θεμελιώδους δικαιώματος. Η απαίτηση αυτή αποτελεί γενική αρχή του κοινοτικού δικαίου που απορρέει από τις κοινές θεσμικές παραδόσεις των κρατών μελών και καθιερώθηκε στα άρθρα 6 και 13 της Ευρωπαϊκής Σύμβασης Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων (βλ. επίσης το άρθρο 47 του Χάρτη των θεμελιωδών δικαιωμάτων).

Όσον αφορά ενδεχόμενη παραβίαση των άρθρων 81 και 82, ένας τέτοιος κανόνας ενδέχεται να μη συμβιβάζεται με τη συνθήκη ΕΚ, εφόσον ο αποκλεισμός από την πρόσβαση στα δικαστήρια ευνοεί συμφωνίες ή συμπεριφορές δυσμενείς για τον ανταγωνισμό.

Η Επιτροπή, κατά την εξέταση των υποθέσεων που της υποβάλλονται, φροντίζει λοιπόν για την τήρηση των εν λόγω αρχών που αφορούν την ελεύθερη πρόσβαση στην απασχόληση και τον ελεύθερο ανταγωνισμό. Η Επιτροπή επισημαίνει για παράδειγμα ότι μετά από την παρέμβασή της, το άρθρο 42 του κανονισμού της FIFA επιτρέπει στο εξής την παρέκκλιση από τις διατάξεις των άρθρων 59 και 61 του καταστατικού της FIFA, όσον αφορά το καθεστώς και τις μεταγραφές των παικτών, επιτρέποντας την προσφυγή στα δικαστήρια.

Η Επιτροπή εφιστά επίσης την προσοχή του Αξιότιμου Μέλους του Κοινοβουλίου στο γεγονός ότι οι αποφάσεις του διαιτητικού δικαστηρίου αθλημάτων (TAS) που εδρεύει στην Ελβετία μπορούν να προσβληθούν στα τακτικά δικαστήρια της εν λόγω χώρας, υπό ορισμένους όρους και για συγκεκριμένους λόγους.

---

(1)  C-222/86, απόφαση Heylens της 15ης Οκτωβρίου 1987, Συλ. 1987 σ. 4097.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/572 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/572

---

(2004/C 88 E/0583)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ρ-1124/04

υποβολή: Professor Sir Neil MacCormick (Verts/ALE) προς την Επιτροπή

(6 Απριλίου 2004)

Θέμα:   Φορολογικές διευκολύνσεις για ιπποφορβεία

Μπορεί η Επιτροπή να αναφέρει την άποψή της σε ό,τι αφορά την πρακτική σύμφωνα με την οποία η Ιρλανδία χορηγεί φορολογικές απαλλαγές σε ιπποφορβεία σχετικά με «ειδικές αμοιβές» που καταβάλλονται όταν ένας επιβήτορας καθιστά έγκυο μια φοράδα;

Η εν λόγω πρακτική δεν αποτελεί παράνομη μορφή κρατικής βοήθειας σε ιπποφορβεία στην Ιρλανδία;

Απάντηση του κ. Fischler εξ ονόματος της Επιτροπής

(30 Απριλίου 2004)

Η Επιτροπή έγινε αποδέκτης επίσημης καταγγελίας σχετικής με την πρακτική της Ιρλανδίας για την χορήγηση φορολογικών απαλλαγών σε ιπποφορβεία. Δεδομένου ότι η Επιτροπή έχει επιφυλάξεις σχετικά με την συμβατότητά της με τις περί κρατικών ενισχύσεων διατάξεις, η εν λόγω πρακτική εξετάζεται βάσει του άρθρου 88 της συνθήκης ΕΚ (κρατική ενίσχυση αριθ. NN 32/04).

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/572 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/572

---

(2004/C 88 E/0584)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ρ-1126/04

υποβολή: Véronique De Keyser (PSE) προς την Επιτροπή

(6 Απριλίου 2004)

Θέμα:   Χρήση των διαρθρωτικών πόρων

Όπως φαίνεται, ένα μέρος των διαρθρωτικών πόρων που λαμβάνει σήμερα η Λετονία προορίζεται για την ανακαίνιση πύργων και άλλων πολυτελών κατοικιών που θα περιέλθουν εκ νέου στην ιδιοκτησία των παλαιών αριστοκρατών που εξακολουθούν να είναι εξόριστοι ή μόλις επέστρεψαν στη χώρα. 'Ετσι, οι πόροι αυτοί θα χρησιμοποιηθούν για την ανακαίνιση ιδιωτικών αγαθών που θα αγορασθούν σε χαμηλές τιμές και όχι για την ανακαίνιση κληρονομιάς που ανήκει στο κοινό. Για ορισμένες ανακαινίσεις γίνεται ακόμη και απαλλοτρίωση σχολείων. Η χρήση αυτή των διαρθρωτικών πόρων προκαλεί την έκπληξή μου και θα ήθελα να ελεγχθεί η αξιοπιστία της πληροφορίας αυτής, που μεταδόθηκε στην τηλεοπτική εκπομπή του σταθμού France 3 «Des racines et des hommes», στις 30 Μαρτίου 2004.

Υπάρχει λεπτομερής έλεγχος της χρήσης των διαρθρωτικών πόρων στις βαλτικές χώρες, που θα μπορούσε να γίνει γνωστός στο κοινό και θα επιβεβαίωνε ή θα διέψευδε τους ισχυρισμούς αυτούς;

Απάντηση του κ. Fischler εξ ονόματος της Επιτροπής

(30 Απριλίou 2004)

Οι ενισχύσεις που θα παρασχεθούν από την Ευρωπαϊκή Ένωση στη Λετονία από τα διαρθρωτικά ταμεία θα χορηγηθούν στο πλαίσιο του Στόχου 1 του ενιαίου εγγράφου προγραμματισμού, που αποτελεί αντικείμενο διαπραγματεύσεων με τις αρχές της Λετονίας και θα πρέπει να εγκριθεί επίσημα πριν από την προσχώρηση της 1ης Μαΐου (1).

Συνεπώς, δεν έχουν πραγματοποιηθεί πληρωμές βάσει του εν λόγω προγράμματος. Οι αρχές της Λετονίας έχουν προς το παρόν αναλάβει τις προπαρασκευαστικές εργασίες που απαιτούνται για να καθοριστούν τα κριτήρια επιλογής που θα αποτελέσουν τη βάση για τον καθορισμό των έργων κατά τρόπο διαφανή και ανταγωνιστικό για την παροχή ενισχύσεων στο πλαίσιο του προγράμματος.

Το ΕΕΠ βρίσκεται στην ιστοσελίδα http://www.esfondi.lv.

---

(1)  Το ΕΕΠ βρίσκεται στην ιστοσελίδα http://www.esfondi.lv.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/573 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/573

---

(2004/C 88 E/0585)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ρ-1141/04

υποβολή: Göran Färm (PSE) προς την Επιτροπή

(6 Απριλίου 2004)

Θέμα:   Ευρωπαϊκά διπλώματα ευρεσιτεχνίας στις ΗΠΑ

Πριν από μερικά χρόνια ο υπογράφων επέστησε την προσοχή της Επιτροπής στο συστηματικό προστατευτισμό που παρατηρείται στο αμερικανικό σύστημα δικαιοδοσίας και που, δυστυχώς, συνεχίζεται. Σε πολλές υποθέσεις που Ευρωπαίοι ερευνητές και εφευρέτες έχουν κινήσει, για να υπερασπιστούν τα διπλώματα ευρεσιτεχνίας τους, ενώπιον αμερικανικών δικαστηρίων, τα τελευταία έχουν προβάλει ενίοτε σοβαρά κωλύματα. Πρόκειται εδώ ενδεχομένως για παραβιάσεις της συμφωνίας TRIPS, την οποία οι ΗΠΑ έχουν υπογράψει και η οποία εγγυάται σε αλλοδαπούς κάτοχους διπλωμάτων ευρεσιτεχνίας να λαμβάνουν το λόγο στα δικαστήρια των συμβαλλομένων κρατών. Η δίκη που αφορά την υπόθεση του Σουηδού εφευρέτη, Dr. Håkan Lans, συνεχίζει εδώ και χρόνια να εκκρεμεί ενώπιον αμερικανικών δικαστηρίων και αποτελεί σαφές δείγμα του προαναφερθέντος αμερικανικού προστατευτισμού. Είναι άραγε διατεθειμένη η Επιτροπή να προβεί σε διαβήματα προς την κυβέρνηση των ΗΠΑ σχετικά με την υπόθεση του Dr. Håkan Lans, ούτως ώστε να υπάρξει προηγούμενο και να κατασταθεί σαφές ότι η ΕΕ δεν δέχεται παρόμοιες διακρίσεις;

Απάντηση του κ. Lamy εξ ονόματος της Επιτροπής

(27 Απριλίου 2004)

Η Επιτροπή καταβάλλει μεγάλες προσπάθειες για τη στενή παρακολούθηση της συμπεριφοράς των εμπορικών της εταίρων, ώστε να εξασφαλίζεται η συμμόρφωσή τους με τους όρους της συμφωνίας TRIPS.

Όσον αφορά τις ατυχείς περιστάσεις που αντιμετώπισε ο Σουηδός εφευρέτης Dr Håkan Lans, η Επιτροπή έχει αναλάβει ενδελεχή αξιολόγηση των θεμάτων που άπτονται της υπόθεσης σχετικά με τον ίδιο τον Dr Lans. Δυστυχώς, το συμπέρασμα που συνήχθη είναι ότι δεν υπάρχουν βιώσιμες νόμιμες μέθοδοι που θα μπορούσαν να εφαρμοστούν στον τομέα της εμπορικής πολιτικής στην συγκεκριμένη περίπτωση.

Είναι προφανές ότι η Επιτροπή θα ερευνά εις βάθος κάθε άλλη υπόθεση που θα υποπίπτει στην αντίληψή της και που θα μπορούσε να θέσει υπό αμφισβήτηση τον τρόπο με τον οποίο το νομικό σύστημα των Ηνωμένων Πολιτειών αντιμετωπίζει τα δικαιώματα Ευρωπαίων ερευνητών και εφευρετών επί ευρεσιτεχνιών, βάσει της συμφωνίας TRIPS.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/573 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/573

---

(2004/C 88 E/0586)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-1145/04

υποβολή: Ilda Figueiredo (GUE/NGL) προς την Επιτροπή

(15 Απριλίου 2004)

Θέμα:   Δημιουργία κοινοτικού ελεγκτικού φορέα

Έχοντας υπόψη ότι η Ευρωπαϊκή Επιτροπή επιμένει στη δημιουργία ενός κοινοτικού ελεγκτικού φορέα που θα λειτουργήσει το 2006, και δεδομένου ότι η νομοθεσία η οποία αφορά τις κοινοτικές οικονομικές ενισχύσεις που χορηγούνται στα κράτη μέλη για την εγκατάσταση μηχανισμών ελέγχου έληξε στα τέλη του 2003, μπορεί η Επιτροπή να απαντήσει στα ακόλουθα ερωτήματα:

| 1. | Πώς σκοπεύει η Επιτροπή να ενισχύσει στην Πορτογαλία, η οποία έχει την ευρύτερη ΑΟΖ και τον μεγαλύτερο αριθμό σκαφών να ελέγξει, δεδομένου ότι η Πορτογαλία είναι σαφώς υποεξοπλισμένη για το σκοπό αυτό, είναι γνωστό ότι διέρχεται οικονομική ύφεση, και αντιμετωπίζει σοβαρά οικονομικά προβλήματα; |
| --- | --- |

1.

Πώς σκοπεύει η Επιτροπή να ενισχύσει στην Πορτογαλία, η οποία έχει την ευρύτερη ΑΟΖ και τον μεγαλύτερο αριθμό σκαφών να ελέγξει, δεδομένου ότι η Πορτογαλία είναι σαφώς υποεξοπλισμένη για το σκοπό αυτό, είναι γνωστό ότι διέρχεται οικονομική ύφεση, και αντιμετωπίζει σοβαρά οικονομικά προβλήματα;

| 2. | Τι μέτρα προτίθεται να λάβει η Επιτροπή προκειμένου να ενισχύσει χρηματοδοτικά την Πορτογαλία για την αγορά και τον εκσυγχρονισμό αεροσκαφών και θαλασσίων σκαφών για την παροχή υπηρεσιών ελέγχου, όπως έκανε με άλλες χώρες, και συγκεκριμένα με την Ιρλανδία; |
| --- | --- |

2.

Τι μέτρα προτίθεται να λάβει η Επιτροπή προκειμένου να ενισχύσει χρηματοδοτικά την Πορτογαλία για την αγορά και τον εκσυγχρονισμό αεροσκαφών και θαλασσίων σκαφών για την παροχή υπηρεσιών ελέγχου, όπως έκανε με άλλες χώρες, και συγκεκριμένα με την Ιρλανδία;

Απάντηση του κ. Fischler εξ ονόματος της Επιτροπής

(30 Απριλίου 2004)

Τον Νοέμβριο 2003, η Επιτροπή πρότεινε την παράταση, μέχρι τις 31 Δεκεμβρίου 2005, του συστήματος κοινοτικής χρηματοδοτικής συμμετοχής στα προγράμματα ελέγχου της αλιείας των κρατών μελών (1). Στόχος της παράτασης, η συνεκτίμηση της σύστασης οργανισμού ελέγχου των αλιευτικών δραστηριοτήτων, ο οποίος αναμένεται να βρίσκεται σε επιχειρησιακή ετοιμότητα εντός του 2006.

Το άρθρο 4 παράγραφος 1 σημείο η) της πρότασης για απόφαση του Συμβουλίου, προβλέπει την χρηματοδοτική συμμετοχή της Κοινότητας για την αγορά και τον εκσυγχρονισμό πλοίων και αεροπλάνων για σκοπούς επιθεώρησης και εποπτείας των αλιευτικών δραστηριοτήτων εκ μέρους των αρμοδίων αρχών. Το Συμβούλιο αναμένεται να εγκρίνει σύντομα το σχετικό κείμενο.

Οι αιτήσεις χρηματοδότησης των προγραμμάτων που αφορούν το έτος 2004 πρέπει να έχουν υποβληθεί μέχρι την 1η Ιουνίου 2004.

---

(1)  COM(2003)706 τελικό της 20.11.2003.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/574 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/574

---

(2004/C 88 E/0587)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ρ-1154/04

υποβολή: Brice Hortefeux (PPE-DE) προς την Επιτροπή

(6 Απριλίου 2004)

Θέμα:   Αγώνας κατά της τρομοκρατίας

Για άλλη μία φορά, οι τρομοκρατικές επιθέσεις της Μαδρίτης επιβεβαιώνουν τον κανόνα σύμφωνα με τον οποίο η Ευρώπη έχει ανάγκη από κρίσεις, βλέπε δράματα, για να προχωρήσει μπροστά. Μετά από μήνες στείρων υπεκφυγών, αναγνωρίζουμε επί τέλους ότι η Ευρώπη έχει ανάγκη από ένα Σύνταγμα για να δώσει στην Ένωση τα μέσα να προστατευθεί εναντίον αυτών που την απειλούν και για να δημιουργήσει τον κοινό χώρο ελευθερίας και ασφάλειας τον οποίον απαιτούν οι πολίτες ήδη για μεγάλο χρονικό διάστημα.

Όμως, η προτεραιότητα δεν θα έπρεπε να είναι, όπως το έχουν προτείνει ορισμένοι, να αυξηθούν οι υφιστάμενοι οργανισμοί ούτε η γραφειοκρατία, αλλά να γνωρίζουμε αν οι κυβερνήσεις είναι αποφασισμένες να χρησιμοποιήσουν τα ευρωπαϊκά όργανα για να αναπτύξουν την αστυνομική και δικαστική συνεργασία. Σχετικά, η Europol και Eurojust υφίστανται ήδη αλλά χρησιμοποιούνται λίγο και κατά κακό τρόπο. Ακόμη χειρότερα, η έκθεση της γραμματείας του Συμβουλίου για το πρόγραμμα δράσης κατά της τρομοκρατίας, αποδεικνύει ότι το κύριο εμπόδιο στην αποτελεσματικότητα της συνεργασίας είναι κυρίως πολιτικής μορφής: αποκαλείται απλά έλλειψη εμπιστοσύνης. Όμως δεν είναι δυνατόν οι μεν τρομοκράτες να μη γνωρίζουν σύνορα ενώ οι υπηρεσίες της αστυνομίας, της δικαιοσύνης και των πληροφοριών να βρίσκονται κλεισμένες εντός των εκάστοτε εθνικών συνόρων στο εσωτερικό της ίδια της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

Στο πλαίσιο αυτό ποια είναι η θέση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής έναντι αυτού του «πολιτισμού της μυστικοπάθειας»;

Έχουν ληφθεί μέτρα ώστε επί τέλους να καλυφθούν οι καταγγελλόμενες ελλείψεις στην προαναφερθείσα έκθεση της γραμματείας του Συμβουλίου και εάν ναι, ποια είναι αυτά;

Απάντηση του κ. Vitorino εξ ονόματος της Επιτροπής

(30 Απριλίου 2004)

Η Επιτροπή συμμερίζεται τη γνώμη του αξιότιμου μέλους του Κοινοβουλίου σύμφωνα με την οποία η δυσκολία πολλών υπηρεσιών πληροφοριών και επιβολής του νόμου των κρατών μελών να ανταλλάσσουν πληροφορίες μεταξύ τους, αποτελεί ένα από τα βασικά εμπόδια επίτευξης της διεθνούς αστυνομικής συνεργασίας. Η πρακτική αυτή έχει άμεση αρνητική επίδραση στις προσπάθειες που καταβάλλονται για την καταπολέμηση της τρομοκρατίας.

Η συγκέντρωση και επεξεργασία πληροφοριών είναι σημαντικό στοιχείο για την πρόληψη και την εξακρίβωση της τρομοκρατίας καθώς και για τη διεξαγωγή ερευνών για τον σκοπό αυτό. Η επιτυχία της πρόληψης, της εξακρίβωσης και της επακόλουθης δίωξης των αξιόποινων πράξεων εξαρτάται από την ποιότητα των πληροφοριών που έχουν συγκεντρωθεί, από την ανάλυσή τους και ιδίως από την προστασία των πληροφοριών αυτών από διαρροές σε μη εξουσιοδοτημένα πρόσωπα ή οργανισμούς. Έτσι εξηγείται η φυσική δυσκολία της ανταλλαγής πληροφοριών.

Η απόφαση 2003/48/ΔΕΥ του Συμβουλίου της 19ης Δεκεμβρίου 2002 σχετικά με την εφαρμογή ειδικών μέτρων αστυνομικής και δικαστικής συνεργασίας για την καταπολέμηση της τρομοκρατίας σύμφωνα με το άρθρο 4 της κοινής θέσης 2001/931/ΚΕΠΠΑ, αποτελεί σημαντικό βήμα για τη βελτίωση της ανταλλαγής πληροφοριών.

Τέτοιες δυσκολίες δεν παρατηρούνται μόνο στο πλαίσιο των επαφών διεθνούς επιπέδου, αλλά και μεταξύ των διάφορων αστυνομικών δυνάμεων μέσα στην ίδια τη χώρα (μερικές φορές ακόμη και στο πλαίσιο της ίδιας αστυνομικής δύναμης). Το επίπεδο ανταλλαγής πληροφοριών αυξάνεται με τον καιρό, ως αποτέλεσμα της συνεχιζόμενης και εις βάθος συνεργασίας στο πλαίσιο των επίσημων οργάνων της Ένωσης, όπως είναι οι ομάδες εργασίας του Συμβουλίου, η Ευρωπόλ, η Eurojust ή η επιτελική ομάδα (Task Force) των αρχηγών αστυνομίας. Ωστόσο, η φυσική αυτή διαδικασία αναπτύσσεται πολύ αργά. Είναι, επομένως, απαραίτητο να βρεθούν τρόποι για γρηγορότερη επίτευξη προόδου.

Οι δραστηριότητες κατάρτισης της Ευρωπαϊκής Αστυνομικής Ακαδημίας (EAA-CEPOL) και το πρόγραμμα ευαισθητοποίησης της Ευρωπόλ, καθώς και η συμμετοχή των υπηρεσιών πληροφοριών και ασφάλειας στις δραστηριότητες που διεξάγονται από την Ευρωπόλ, αποτελούν αποτελεσματικούς τρόπους για τη δημιουργία κλίματος εμπιστοσύνης και συνεργασίας.

Η Επιτροπή παρουσίασε, πρόσφατα, συγκεκριμένα μέτρα που μπορεί να βοηθήσουν στη βελτίωση της προαναφερθείσας κατάστασης και συγκεκριμένα στη βελτίωση της ανταλλαγής πληροφοριών. Τέτοια είναι η ανακοίνωση (1) σχετικά με ορισμένες δράσεις που πρέπει να αναληφθούν στον τομέα της καταπολέμησης της τρομοκρατίας και άλλων σοβαρών μορφών εγκληματικότητας, κυρίως με σκοπό τη βελτίωση των ανταλλαγών πληροφοριών. Η Επιτροπή υπέβαλε, επίσης, πρόταση απόφασης του Συμβουλίου σχετικά με την ανταλλαγή πληροφοριών και τη συνεργασία όσον αφορά τα τρομοκρατικά εγκλήματα (1).

---

(1)  COM(2004)221 τελικό.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/575 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/575

---

(2004/C 88 E/0588)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ρ-1155/04

υποβολή: Marco Formentini (ELDR) προς την Επιτροπή

(7 Απριλίου 2004)

Θέμα:   Αίτημα για παρέμβαση της Επιτροπής στη διαμάχη μεταξύ της εταιρίας Invesmart bv και της Δημοκρατίας της Τσεχίας αναφορικά με τη χρεοκοπία της Union Banka.

Έχοντας υπόψη ότι μεταξύ των απαραίτητων προϋποθέσεων για την είσοδο στην Ευρωπαϊκή Ένωση από πλευράς των υποψήφιων κρατών ήταν, κυρίως, και η υποχρέωσή τους να προσαρμόσουν τις σχετικές εθνικές νομοθεσίες και διοικητικές διαδικασίες καθώς και τις συμπεριφορές της δημόσιας διοίκησης στις νομικές αρχές που ισχύουν στην Ένωση, επιθυμώ να επιστήσω την προσοχή της Επιτροπής στις καταχρήσεις και ατασθαλίες των οποίων είναι θύματα, από τον Δεκέμβριο 2002, η ολλανδική εταιρία Invesmart bv και ο κυριότερος μέτοχός της, καθηγητής Paolo Catalfamo, Ιταλός υπήκοος, λόγω των επενδύσεων που είχαν κάνει στην Union Banka η οποία, τότε, ήταν η τέταρτη μεγαλύτερη τράπεζα της Τσεχίας.

Η επένδυση αυτή, όπως και το ευρύ σχέδιο αναδιάρθρωσης που την συνόδευε, είχαν συμφωνηθεί από τους επενδυτές με την Κεντρική Τράπεζα της Τσεχίας και με το Υπουργείο Οικονομικών. Μετά από ενάμισι χρόνο πολλαπλών και δύσκολων συναλλαγών από πλευράς επενδυτών, οι τσεχικές αρχές κήρυξαν αιφνιδίως (και χωρίς περίσκεψη) την χρεοκοπία της τράπεζας με αποτέλεσμα να ζημιωθούν σοβαρά οι επενδυτές. Τα γεγονότα αυτά προβλήθηκαν ευρέως τόσο στην Τσεχία όσο και στον διεθνή Τύπο.

Μπορεί η Επιτροπή να εξασφαλίσει πληροφορίες απευθείας από τις τσεχικές αρχές — οι οποίες, εν όψει της έναρξης μιας διαδικασίας διαιτησίας για αποζημίωση βλάβης της τάξης των 300 περίπου εκατομμυρίων ευρώ, δήλωσαν ότι η τσεχική κυβέρνηση είναι πρόθυμη να διευθετήσει τη διαφορά με φιλικό διακανονισμό — σχετικά με τις πραγματικές τους προθέσεις και να τις καλέσει σε μια ορθή και δίκαιη επίλυση της διαφοράς;

Απάντηση του κ. Verheugen εξ ονόματος της Επιτροπής

(30 Απριλίου 2004)

Ο τραπεζικός τομέας της Τσεχίας πέρασε μια δύσκολη περίοδο αναδιάρθρωσης. Προκειμένου να προστατεύσει την κοινή αγορά, η Επιτροπή θα πρέπει να φροντίσει για την εξασφάλιση συνθηκών πραγματικού ανταγωνισμού παρεμποδίζοντας τη χορήγηση κρατικών ενισχύσεων, που είναι αντίθετες προς τους κανόνες περί ανταγωνισμού της ΕΕ.

Η διαδικασία πτώχευσης είναι μια νομική διαδικασία στην Τσεχία και η Επιτροπή δεν μπορεί να σχολιάσει μια διαδικασία που έχει ήδη κινηθεί. Αρμόδιο για να λάβει απόφαση επάυτού του θέματος είναι το δικαστικό σύστημα της Τσεχίας.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/576 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/576

---

(2004/C 88 E/0589)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ρ-1201/04

υποβολή: Roberta Angelilli (UEN) προς την Επιτροπή

(14 Απριλίου 2004)

Θέμα:   Δήμος της Ρώμης — μη τήρηση της απόφασης της Επιτροπής 2000/628/ΕΚ σχετικά με τις κρατικές ενισχύσεις που χορηγήθηκαν στη δημοτική επιχείρηση του Κέντρου Παραγωγής Γάλακτος (ACCL)

Από την απάντηση της 30ής Μαρτίου 2004 στην ερώτηση Ε-0470/04 (1), προέκυψε ότι από τον φάκελο που βρίσκεται στην κατοχή της Επιτροπής δεν συνάγεται ότι της γνωστοποιήθηκαν, όπως προβλέπει η ισχύουσα νομοθεσία, οι προθεσμίες και οι διαδικασίες για την ανάκτηση των επίμαχων ποσών εντός των δύο μηνών που ακολούθησαν τη γνωστοποίηση αυτής καθεαυτής της απόφασης. Επιπλέον, δε διευκρινίζεται για ποιο λόγο, κατά την εξέταση των εικαζόμενων ατασθαλιών — που στη συνέχεια αποδείχθηκαν βάσιμες — σε σχέση με τις κρατικές ενισχύσεις που χορηγήθηκαν στην προαναφερθείσα επιχείρηση, η Επιτροπή δεν έλαβε υπόψη της την προηγηθείσα γνωμοδότηση της εταιρείας παροχής συμβουλών JP Morgan, στην οποία είχε ανατεθεί η κατάρτιση βιομηχανικού σχεδίου. Στην πραγματικότητα φαίνεται ότι ήδη το 1996, η JP Morgan είχε επισημάνει στις σελίδες 36 και 37 και στις σελίδες 198 και 199 της έκθεσης που επισυνάφθηκε στην απόφαση του Δημοτικού Συμβουλίου της Ρώμης αριθ. 145 της 28ης Ιουλίου 1997, ασυμβατότητα με την κοινοτική νομοθεσία σχετικά με τις κρατικές ενισχύσεις με πόρους του κράτους, οι οποίες αντιβαίνουν στα άρθρα 87, 88 και 89 της Συνθήκης ΕΚ.

Κατά συνέπεια, ο δήμος της Ρώμης γνώριζε ήδη από το 1996 ότι η διαδικασία ιδιωτικοποίησης της εν λόγω επιχείρησης ήταν ασύμβατη με την κοινή αγορά και ότι μετά από την ολοκλήρωσή της η τελευταία δεν θα μπορούσε ποτέ να επιστρέψει αυτά τα ποσά.

Με βάση τα προαναφερθέντα παρακαλώ την Επιτροπή να μου απαντήσει στις εξής ερωτήσεις:

| 1. | Για ποιο λόγο δεν έλαβε η Επιτροπή υπόψη της τη γνωμοδότηση της JP Morgan κατά την εξέταση της πραγματικής αξιοπιστίας της αξιολόγησης των περιουσιακών στοιχείων που εικάζεται ότι μεταβιβάσθηκαν από το δήμο της Ρώμης; |
| --- | --- |

1.

Για ποιο λόγο δεν έλαβε η Επιτροπή υπόψη της τη γνωμοδότηση της JP Morgan κατά την εξέταση της πραγματικής αξιοπιστίας της αξιολόγησης των περιουσιακών στοιχείων που εικάζεται ότι μεταβιβάσθηκαν από το δήμο της Ρώμης;

| 2. | Για ποιο λόγο η Επιτροπή, ενώ είχε υπόψη της τη γνωμοδότηση της JP Morgan, δεν έκρινε αναγκαίο να επιβάλει κυρώσεις στις μεθόδους της διαδικασίας ιδιωτικοποίησης, η οποία υπαγορεύθηκε από μία συνειδητή παραβίαση της κοινοτικής νομοθεσίας που αποσκοπούσε στην δημιουργία τεχνητής ισορροπίας των λογαριασμών της εν λόγω επιχείρησης ενόψει της μεταβίβασης τμήματός της; |
| --- | --- |

2.

Για ποιο λόγο η Επιτροπή, ενώ είχε υπόψη της τη γνωμοδότηση της JP Morgan, δεν έκρινε αναγκαίο να επιβάλει κυρώσεις στις μεθόδους της διαδικασίας ιδιωτικοποίησης, η οποία υπαγορεύθηκε από μία συνειδητή παραβίαση της κοινοτικής νομοθεσίας που αποσκοπούσε στην δημιουργία τεχνητής ισορροπίας των λογαριασμών της εν λόγω επιχείρησης ενόψει της μεταβίβασης τμήματός της;

| 3. | Για ποιο λόγο δεν τηρήθηκαν οι προβλεπόμενες προθεσμίες για την ανάκτηση των ποσών, όπως προβλέπεται στα άρθρα 14 και 15 του κανονισμού αριθ. 659/1999 ΕΚ (2); |
| --- | --- |

3.

Για ποιο λόγο δεν τηρήθηκαν οι προβλεπόμενες προθεσμίες για την ανάκτηση των ποσών, όπως προβλέπεται στα άρθρα 14 και 15 του κανονισμού αριθ. 659/1999 ΕΚ (2);

| 4. | Για ποιο λόγο δεν έχει ακόμα η Επιτροπή παραπέμψει το ζήτημα στο Ευρωπαϊκό Δικαστήριο, σύμφωνα με το άρθρο 88, παράγραφος 2 ΣΕΚ, παρά το γεγονός ότι έχει παρέλθει μία τετραετία από τη δημοσίευση της απόφασης στην Επίσημη Εφημερίδα; |
| --- | --- |

4.

Για ποιο λόγο δεν έχει ακόμα η Επιτροπή παραπέμψει το ζήτημα στο Ευρωπαϊκό Δικαστήριο, σύμφωνα με το άρθρο 88, παράγραφος 2 ΣΕΚ, παρά το γεγονός ότι έχει παρέλθει μία τετραετία από τη δημοσίευση της απόφασης στην Επίσημη Εφημερίδα;

Απάντηση του κ. Fischler εξ ονόματος της Επιτροπής

(30 Απριλίου 2004)

Στις 11 Απριλίου 2000, η Επιτροπή εξέδωσε απόφαση σχετικά με τις ενισχύσεις που χορηγήθηκαν από την Ιταλία στην Azienda Comunale Centrale del Latte di Rome (3).

| 1.-2. | Για να λάβει την ανωτέρω απόφαση η Επιτροπή εξέτασε και αξιολόγησε όλα τα έγγραφα και τις επεξηγήσεις που διαβιβάστηκαν από τις ιταλικές αρχές κατά τη διάρκεια της διαδικασίας. |
| --- | --- |

1.-2.

Για να λάβει την ανωτέρω απόφαση η Επιτροπή εξέτασε και αξιολόγησε όλα τα έγγραφα και τις επεξηγήσεις που διαβιβάστηκαν από τις ιταλικές αρχές κατά τη διάρκεια της διαδικασίας.

| 3.-4. | Σύμφωνα με το άρθρο 14 του κανονισμού (ΕΚ) 659/1999 του Συμβουλίου, της 22ας Μαρτίου 1999, για τη θέσπιση λεπτομερών κανόνων εφαρμογής του άρθρου 93 της συνθήκης ΕΚ (4), μετά την κοινοποίηση στο κράτος μέλος της απόφασης της Επιτροπής για την ανάκτηση των ενισχύσεων που χορηγήθηκαν παρανόμως, το κράτος μέλος είναι υπεύθυνο για την ανάκτηση των ενισχύσεων αμελλητί και σύμφωνα με τις διαδικασίες που προβλέπονται από το εθνικό δίκαιο. Με την επιστολή της, της 26ης Ιανουαρίου 2004, η Επιτροπή ζήτησε από τις ιταλικές αρχές να ανακοινώσουν μέχρι τις 25 Φεβρουαρίου 2004 τα μέτρα που έλαβαν για να συμμορφωθούν με την ανωτέρω απόφαση. Οι υπηρεσίες της Επιτροπής εξετάζουν επί του παρόντος την απάντηση που διαβίβασε ο Δήμος της Ρώμης. Σύμφωνα με το άρθρο 12 του κανονισμού (ΕΚ) 659/1999 του Συμβουλίου, η Επιτροπή μπορεί να προσφύγει στο Δικαστήριο μετά από διεξοδική εξέταση της υπόθεσης βάσει των διαθέσιμων πληροφοριών, εάν προκύψει ότι η Ιταλία δεν συμμορφώθηκε με την απόφαση που εκδόθηκε, όπως προβλέπεται από το άρθρο 88 παράγραφος 2 της συνθήκης ΕΚ. |
| --- | --- |

3.-4.

Σύμφωνα με το άρθρο 14 του κανονισμού (ΕΚ) 659/1999 του Συμβουλίου, της 22ας Μαρτίου 1999, για τη θέσπιση λεπτομερών κανόνων εφαρμογής του άρθρου 93 της συνθήκης ΕΚ (4), μετά την κοινοποίηση στο κράτος μέλος της απόφασης της Επιτροπής για την ανάκτηση των ενισχύσεων που χορηγήθηκαν παρανόμως, το κράτος μέλος είναι υπεύθυνο για την ανάκτηση των ενισχύσεων αμελλητί και σύμφωνα με τις διαδικασίες που προβλέπονται από το εθνικό δίκαιο. Με την επιστολή της, της 26ης Ιανουαρίου 2004, η Επιτροπή ζήτησε από τις ιταλικές αρχές να ανακοινώσουν μέχρι τις 25 Φεβρουαρίου 2004 τα μέτρα που έλαβαν για να συμμορφωθούν με την ανωτέρω απόφαση. Οι υπηρεσίες της Επιτροπής εξετάζουν επί του παρόντος την απάντηση που διαβίβασε ο Δήμος της Ρώμης. Σύμφωνα με το άρθρο 12 του κανονισμού (ΕΚ) 659/1999 του Συμβουλίου, η Επιτροπή μπορεί να προσφύγει στο Δικαστήριο μετά από διεξοδική εξέταση της υπόθεσης βάσει των διαθέσιμων πληροφοριών, εάν προκύψει ότι η Ιταλία δεν συμμορφώθηκε με την απόφαση που εκδόθηκε, όπως προβλέπεται από το άρθρο 88 παράγραφος 2 της συνθήκης ΕΚ.

---

(1)  ΕΕ C 84 Ε της 3.4.2004, σελ. 592.

(2)  EE L 83 της 27.3.1999, σελίδα 1.

(3)  Απόφαση της Επιτροπής της 11ης Απριλίου 2000 σχετικά με τις ενισχύσεις που χορηγήθηκαν από την Ιταλία στην Centrale del Latte di Roma, ΕΕ L 265 της 19.10.2000.

(4)  EE L 83 της 27.3.1999.

---

ΓΡΑΠΤΕΣ ΕΡΩΤΗΣΕΙΣ ΜΕ ΑΠΑΝΤΗΣΗ (Μέρος 3)

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/578 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/578

---

(2004/C 88 E/0590)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3077/01

υποβολή: Luis Berenguer Fuster (PSE) προς την Επιτροπή

(9 Νοεμβρίου 2001)

Θέμα:   Το θέμα των δημόσιων ενισχύσεων του θεματικού πάρκου «Terra Mítica» (Αλικάντε)

Η «Sociedad Parque Temático de Alicante» (SPTA), η οποία αποτελεί δημόσια επιχείρηση στην οποία μετέχει αποκλειστικά η τοπική κυβέρνηση της Βαλένθια (Generalitat Valenciana), υπέγραψε συμφωνίες με δύο θυγατρικές της πολυεθνικής των ΗΠΑ Viacom, που ονομάζονται Paramount Parks και Paramount Pictures. Βάσει της συμφωνίας που υπεγράφη με την πρώτη εξ αυτών, η Paramount Parks αναλαμβάνει τη διαχείριση επί τετραετία του θεματικού πάρκου «Terra Mítica». Ταυτόχρονα, η Paramount Pictures υπέγραψε σύμβαση αναλαμβάνοντας συγκεκριμένη συνεργασία στη Ciudad de la Luz του Αλικάντε. Για τη δεύτερη αυτή σύμβαση, η Generalitat Valenciana παρείχε εγγύηση κεφαλαίου στην «Sociedad Parque Temático de Alicante» ύψους έως 6 000 000 ΘΣΔ ΗΠΑ.

Παρά το προπέτασμα καπνού προς συγκάλυψη του γεγονότος ότι η δημόσια εγγύηση προορίζεται για την Terra Mítica, υπάρχουν ενδείξεις που μας επιτρέπουν να το υποθέσουμε•

| — | Οι συμβάσεις υπεγράφησαν την ίδια ημέρα, 2 Οκτωβρίου 2001, όπως αποδεικνύεται από τη φωτογραφία στην οποία εμφανίζονται αλληλοσυγχαιρόμενοι για τις συμφωνίες οι υπεύθυνοι της Terra Mítica, της SPTA, της Paramount Parks και της Paramount Pictures. |
| --- | --- |

—

Οι συμβάσεις υπεγράφησαν την ίδια ημέρα, 2 Οκτωβρίου 2001, όπως αποδεικνύεται από τη φωτογραφία στην οποία εμφανίζονται αλληλοσυγχαιρόμενοι για τις συμφωνίες οι υπεύθυνοι της Terra Mítica, της SPTA, της Paramount Parks και της Paramount Pictures.

| — | Υποστηρίζεται ότι η σύμβαση μεταξύ SPTA και Paramount Pictures υπεγράφη στις 5 Σεπτεμβρίου, αλλά δεν κοινοποιήθηκε έως τις 2 Οκτωβρίου. Η σύμβαση αυτή χαίρει εγγύησης της Generalitat με ημερομηνία 5 Σεπτεμβρίου, η οποία, περιέργως, δεν δημοσιεύθηκε στην Επίσημη Εφημερίδα της Generalitat Valenciana μέχρι τις 5 Οκτωβρίου. |
| --- | --- |

—

Υποστηρίζεται ότι η σύμβαση μεταξύ SPTA και Paramount Pictures υπεγράφη στις 5 Σεπτεμβρίου, αλλά δεν κοινοποιήθηκε έως τις 2 Οκτωβρίου. Η σύμβαση αυτή χαίρει εγγύησης της Generalitat με ημερομηνία 5 Σεπτεμβρίου, η οποία, περιέργως, δεν δημοσιεύθηκε στην Επίσημη Εφημερίδα της Generalitat Valenciana μέχρι τις 5 Οκτωβρίου.

| — | Κανείς δεν καταλαβαίνει ποιες είναι οι υποχρεώσεις της Paramount Pictures όσον αφορά την «Ciudad de la Luz», σχέδιο που είναι ακόμη στο αρχικό στάδιο και δύσκολα μπορεί να χρειαστεί αυτόν τον καιρό το εγγυούμενο ποσό, πόσο μάλλον που η εγγύηση λήγει στις 31.12.2002. |
| --- | --- |

—

Κανείς δεν καταλαβαίνει ποιες είναι οι υποχρεώσεις της Paramount Pictures όσον αφορά την «Ciudad de la Luz», σχέδιο που είναι ακόμη στο αρχικό στάδιο και δύσκολα μπορεί να χρειαστεί αυτόν τον καιρό το εγγυούμενο ποσό, πόσο μάλλον που η εγγύηση λήγει στις 31.12.2002.

| — | Η Paramount Parks απαίτησε πρόσθετη τραπεζική εγγύηση προς αυτήν της Generalitat ύψους 13 εκατομ. δολαρίων για τη διαχείριση της Terra Mítica (τύπος της Βαλένθια της 18.10.2001), γεγονός που θεωρήθηκε ως σχετιζόμενο με το χορηγηθέν από την Generalitat ποσό. |
| --- | --- |

—

Η Paramount Parks απαίτησε πρόσθετη τραπεζική εγγύηση προς αυτήν της Generalitat ύψους 13 εκατομ. δολαρίων για τη διαχείριση της Terra Mítica (τύπος της Βαλένθια της 18.10.2001), γεγονός που θεωρήθηκε ως σχετιζόμενο με το χορηγηθέν από την Generalitat ποσό.

Βάσει των ανωτέρω, ερωτάται η Επιτροπή:

| 1. | Δεν πιστεύει ότι η εγγύηση υπέρ της SPTA έχει ως στόχο την αποφυγή του εκ μέρους της Επιτροπής έλεγχου του φακέλου των δημόσιων ενισχύσεων υπέρ της Terra Mítica, ενώ στην πραγματικότητα αποτελεί εγγύηση από την οποία ωφελείται αυτό το θεματικό πάρκο; |
| --- | --- |

1.

Δεν πιστεύει ότι η εγγύηση υπέρ της SPTA έχει ως στόχο την αποφυγή του εκ μέρους της Επιτροπής έλεγχου του φακέλου των δημόσιων ενισχύσεων υπέρ της Terra Mítica, ενώ στην πραγματικότητα αποτελεί εγγύηση από την οποία ωφελείται αυτό το θεματικό πάρκο;

| 2. | Πιστεύει η Επιτροπή ότι υπάρχει λόγος για να διερευνηθεί εάν η εγγύηση που παραχώρησε στην SPTA η Generalitat Valenciana έχει χαρακτήρα συμβολής στην επίτευξη του τελικού στόχου της ωφέλειας της Terra Mítica; |
| --- | --- |

2.

Πιστεύει η Επιτροπή ότι υπάρχει λόγος για να διερευνηθεί εάν η εγγύηση που παραχώρησε στην SPTA η Generalitat Valenciana έχει χαρακτήρα συμβολής στην επίτευξη του τελικού στόχου της ωφέλειας της Terra Mítica;

| 3. | Μπορούν όλα αυτά τα στοιχεία να έχουν σημασία στα πλαίσια των ερευνών σχετικά με τις δημόσιες ενισχύσεις προς την Terra Mítica; |
| --- | --- |

3.

Μπορούν όλα αυτά τα στοιχεία να έχουν σημασία στα πλαίσια των ερευνών σχετικά με τις δημόσιες ενισχύσεις προς την Terra Mítica;

Απάντηση του κ. Monti εξ ονόματος της Επιτροπής

(10 Ιανουαρίου 2002)

Η Επιτροπή ευχαριστεί το Αξιότιμο Μέλος για τις παρασχεθείσες πληροφορίες. Προτίθεται να απευθυνθεί στις ισπανικές αρχές προκειμένου να εξετάσει σε βάθος και να αξιολογήσει τα γεγονότα σε σχέση με τους κανόνες για τις κρατικές ενισχύσεις, ιδίως στο πλαίσιο του φακέλου «Terra Mitica» (1). Στη συνέχεια θα κοινοποιήσει το αποτέλεσμα των ερευνών της.

---

(1)  ΕΕ C 300 της 26.10.2001.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/579 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/579

---

(2004/C 88 E/0591)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ρ-2951/02

υποβολή: Rosa Miguélez Ramos (PSE) προς την Επιτροπή

(14 Οκτωβρίου 2002)

Θέμα:   Κατανομή των διαρθρωτικών πόρων

Θα μπορούσε η Επιτροπή να αναφέρει λεπτομερώς, κατανεμημένους ανά δήμο, τα κονδύλια που διατέθηκαν από τα διαρθρωτικά ταμεία στη Γαλικία της Ισπανίας κατά την περίοδο προγραμματισμού 1994-1999;

Συμπληρωματική απάντηση του κ. Fischler Εξ ονόματος της Επιτροπής

(29 Απριλίου 2004)

Η Επιτροπή πληροφορήθηκε από τις αρμόδιες ισπανικές αρχές ότι τα στοιχεία που ζητούνται για την περιφέρεια της Γαλικίας είναι, στο επίπεδο των δήμων, ελλιπή. Σύμφωνα με πληροφορίες που παρέσχον στην Επιτροπή οι ίδιες αρχές, η αναλυτική κατανομή των παρεμβάσεων των διαρθρωτικών ταμείων σε επίπεδο επαρχιών, στη διάρκεια της περιόδου προγραμματισμού 1994-1999 για την περιφέρεια της Γαλικίας και ανά επαρχία, έχει ως εξής:

| (σε πεσέτες) |
| --- |
| ΕΠΑΡΧΙΑ | ΕΤΠΑ | ΕΓΤΠΕ | ΧΜΠΑ |
| Lugo | 159 842 770 248 | 1 700 299 862 | 6 836 285 588 |
| La Coruña | 198 227 392 318 | 885 147 058 | 23 936 009 296 |
| Orense | 41 344 303 188 | 1 416 242 020 | — |
| Pontevedra | 106 497 819 506 | 526 301 303 | 45 759 031 802 |
| Σύνολο | 505 912 285 260 | 4 527 990 243 | 76 531 326 686 |

(σε πεσέτες)

ΕΠΑΡΧΙΑ

ΕΤΠΑ

ΕΓΤΠΕ

ΧΜΠΑ

Lugo

159 842 770 248

1 700 299 862

6 836 285 588

La Coruña

198 227 392 318

885 147 058

23 936 009 296

Orense

41 344 303 188

1 416 242 020

—

Pontevedra

106 497 819 506

526 301 303

45 759 031 802

Σύνολο

505 912 285 260

4 527 990 243

76 531 326 686

Όσον αφορά τη συμμετοχή του Ευρωπαϊκού Κοινωνικού Ταμείου (ΕΚΤ), οι ισπανικές αρχές επισήμαναν ότι, λαμβανομένης υπόψη της φύσης των δράσεων που χρηματοδοτούνται από το εν λόγω ταμείο και λόγω του μεγάλου αριθμού επιχειρησιακών προγραμμάτων (περιφερειακό και πολυπεριφερειακά) και διαχειριστικών οργάνων που παρεμβαίνουν στη Γαλικία, η αναλυτική κατανομή που ζητείται είναι εξαιρετικά δύσκολη. Το ποσό που αντιστοιχεί στο ΕΚΤ για την περίοδο 1994-1999 για την Αυτόνομη Κοινότητα της Γαλικίας ανήλθε σε 576,13 εκατ. ευρώ. Το ποσό αυτό περιλαμβάνει τη συνεισφορά του περιφερειακού προγράμματος και των επιχειρησιακών προγραμμάτων σε εθνική κλίμακα.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/579 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/579

---

(2004/C 88 E/0592)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3207/02

υποβολή: Kathleen Van Brempt (PSE) προς την Επιτροπή

(12 Νοεμβρίου 2002)

Θέμα:   Καραμέλες με νικοτίνη

Διάφορες επιχειρήσεις προϊόντων καπνού, όπως η British American Tobacco, ανακοίνωσαν ότι σύντομα θα διαθέσουν στην αγορά καραμέλες με γεύση μέντας που περιέχουν την ίδια ποσότητα νικοτίνης όπως τα τσιγάρα. Οι κατασκευαστές ανέπτυξαν το προϊόν «cigalett» για να προμηθεύουν πάντοτε και παντού νικοτίνη στους καπνιστές που αντιμετωπίζουν όλο και συχνότερα την απαγόρευση καπνίσματος.

Ποια είναι η άποψη της Επιτροπής όσον αφορά το εν λόγω νέο προϊόν;

Προτίθεται η Επιτροπή να απαγορεύσει το «cigalett»;

Εάν όχι, προτίθεται τότε η Επιτροπή να προειδοποιήσει τον πληθυσμό για τους κινδύνους εθισμού που συνεπάγονται οι καραμέλες αυτές?

Ποιες πληροφορίες μπορεί να παράσχει η Επιτροπή σχετικά με τη σήμανση του εν λόγω προϊόντος;

Συμπληρωματική απάντηση του κ. Byrne εξ ονόματος της Επιτροπής

(10 Μαρτίου 2003)

Η Επιτροπή ανησυχεί πολύ για όλα τα νέα είδη προϊόντων των οποίων η χρήση μπορεί να έχει ως αποτέλεσμα τον εθισμό των καταναλωτών στη νικοτίνη. Σε ό,τι αφορά το συγκεκριμένο προϊόν, το «cigalett», στο οποίο αναφέρεται το αξιότιμο μέλος του Κοινοβουλίου, αν και η Επιτροπή δεν έχει οριστικές αποδείξεις για την ακριβή σύνθεση του προϊόντος αυτού, από τις διαθέσιμες πληροφορίες φαίνεται ότι το προϊόν αυτό περιέχει καπνό. Αυτό σημαίνει ότι εμπίπτει στην κατηγορία των προϊόντων καπνού όπως αυτά ορίζονται στην οδηγία 2001/37/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την προσέγγιση των νομοθετικών, κανονιστικών και διοικητικών διατάξεων των κρατών μελών σχετικά με την παραγωγή, την παρουσίαση και την πώληση των προϊόντων καπνού (1) (στο εξής «η οδηγία») και δεν εμπίπτει στη νομοθεσία περί τροφίμων.

Σύμφωνα με την οδηγία ως «προϊόντα καπνού» νοούνται τα προϊόντα που προορίζονται για κάπνισμα, εισπνοή, μύζηση ή μάσημα, εφόσον αποτελούνται, έστω εν μέρει, από καπνό γενετικώς τροποποιημένο ή μη. Η ίδια οδηγία με τον όρο «καπνός που λαμβάνεται από το στόμα» χαρακτηρίζει «όλα τα προϊόντα τα οποία προορίζονται για λήψη από το στόμα, εξαιρουμένων εκείνων που προορίζονται για κάπνισμα ή μάσημα, και τα οποία αποτελούνται εξ ολοκλήρου ή εν μέρει από καπνό, με τη μορφή σκόνης ή λεπτών σωματιδίων ή κάθε συνδυασμός αυτών των μορφών — ιδίως αυτά που συσκευάζονται σε φακελάκια μιας δόσης ή σε πορώδη φακελάκια — ή σε μορφή που παραπέμπει σε τρόφιμα». Το εν λόγω προϊόν φαίνεται να εμπίπτει στην κατηγορία αυτή διότι, σύμφωνα με τις πληροφορίες που διαθέτει η Επιτροπή, αποτελείται από συμπιεσμένο καπνό σε μορφή σκόνης που έχει παρασκευαστεί κατά τρόπο ώστε να λιώνει στο στόμα. Η οδηγία απαιτεί από τα κράτη μέλη να απαγορεύουν τη διάθεση στην αγορά καπνού που λαμβάνεται από το στόμα· ωστόσο στη Σουηδία έχει χορηγηθεί παρέκκλιση από την απαγόρευση αυτή.

Εάν επιβεβαιωθεί ότι το προϊόν περιέχει καπνό και εφόσον προορίζεται να λιώνει στο στόμα και όχι για μάσηση, η διάθεσή του στην αγορά απαγορεύεται σε όλα τα κράτη μέλη πλην Σουηδίας.

Σε ό,τι αφορά την επισήμανση, σύμφωνα με το άρθρο 4 της οδηγίας, τα προϊόντα καπνού που λαμβάνονται από το στόμα — όπου επιτρέπεται η κυκλοφορία τους στην αγορά — πρέπει να φέρουν την εξής προειδοποίηση για την υγεία: «Αυτό το προϊόν καπνού μπορεί να βλάψει την υγεία σας και προκαλεί εξάρτηση».

Το αξιότιμο μέλος του Κοινοβουλίου μπορεί να είναι βέβαιο ότι η Επιτροπή θα παρακολουθεί τις εξελίξεις στον τομέα αυτό με μεγάλη προσοχή και ότι θα ενεργήσει, στο πλαίσιο των αρμοδιοτήτων της, για την προστασία της δημόσιας υγείας.

---

(1)  EE L 194 της 18.7.2001.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/580 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/580

---

(2004/C 88 E/0593)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ρ-3445/02

υποβολή: Wolfgang Ilgenfritz (NI) προς την Επιτροπή

(27 Νοεμβρίου 2002)

Θέμα:   Χρηματοδοτική μίσθωση επιβατικών αυτοκινήτων στο εξωτερικό. Μετάθεση του τόπου παροχής της υπηρεσίας στο εσωτερικό. Τροποποίηση των οδηγιών σχετικά με τον φόρο κύκλου εργασιών

Στις 10.10.2002 υποβλήθηκαν οι προτάσεις του Γενικού Εισαγγελέα Geelhoed στην υπόθεση C-155/01 σχετικά με την επιβολή φόρου για ιδιωτική χρήση κατά την χρηματοδοτική μίσθωση επιβατικών αυτοκινήτων στο εξωτερικό. Ο Γενικός Εισαγγελέας συμμερίζεται στις προτάσεις του την άποψη της καταγγέλουσας, σύμφωνα με την οποία η επιβολή φόρου για ιδιωτική χρήση (§ 1 (1) 2: δ; αυστριακός νόμος περί φόρου κύκλου εργασιών) κατά την χρηματοδοτική μίσθωση επιβατικών αυτοκινήτων στο εξωτερικό αντιβαίνει στις διατάξεις της 6ης οδηγίας σχετικά με τον φόρο κύκλου εργασιών, βασιζόμενος στο άρθρο 9, παράγραφος 1 της οδηγίας, όπου ορίζεται ότι ο τόπος παροχής της υπηρεσίας κατά την εκμίσθωση αυτοκινήτων υπό μορφήν χρηματοδοτικής μίσθωσης είναι η έδρα του φορέα παροχής της υπηρεσίας.

Σύμφωνα με πληροφορίες του αυστριακού Ομοσπονδιακού Υπουργείου Οικονομικών, ο νόμος περί φόρου κύκλου εργασιών προβλέπεται να τροποποιηθεί ως εξής: ο τόπος παροχής της υπηρεσίας θα μετατεθεί από την έδρα της εταιρείας χρηματοδοτικής μίσθωσης στην έδρα της εταιρείας στην οποία χρησιμοποιείται το αυτοκίνητο.

Είναι η Επιτροπή υπέρ μιας τροποποίησης της 6ης οδηγίας σχετικά με τον φόρο κύκλου εργασιών, σύμφωνα με την οποία ο τόπος παροχής της υπηρεσίας θα μετατεθεί από την έδρα της εταιρείας χρηματοδοτικής μίσθωσης στην έδρα της εταιρείας στην οποία χρησιμοποιείται το αυτοκίνητο;

Εάν ναι, πότε προβλέπεται να πραγματοποιηθεί η τροποποίηση αυτή;

Απάντηση του κ. Bolkestein εξ ονόματος της Επιτροπής

(7 Ιανουαρίου 2003)

Η Επιτροπή υπέβαλε τον Ιούνιο του 1998 πρόταση για οδηγία (1) με στόχο την αντικατάσταση της όγδοης οδηγίας (2) για τη διαδικασία απόδοσης του ΦΠΑ με ένα σύστημα διασυνοριακής έκπτωσης του ΦΠΑ που καταβάλλεται σε άλλο κράτος-μέλος. Σύμφωνα με την πρόταση αυτή, τα υποκείμενα στο φόρο πρόσωπα μπορούν να επανακτήσουν τον ΦΠΑ απευθείας κατά την υποβολή αίτησης επιστροφής του ΦΠΑ στο κράτος-μέλος όπου έχουν εγκατασταθεί βάσει των κανόνων για το δικαίωμα έκπτωσης στο εν λόγω κράτος-μέλος. Η Επιτροπή κρίνει ότι η έγκριση της εν λόγω πρότασης θα επιλύσει τα προβλήματα που αντιμετωπίζει η Αυστρία στον τομέα της ενοικίασης αυτοκίνητων οχημάτων.

Παρά την υποστήριξη από το Κοινοβούλιο και την Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή, το Συμβούλιο δεν έχει εγκρίνει ακόμη ομόφωνα την εν λόγω πρόταση.

Κατά τη συνάντηση του Συμβουλίου Ecofin στις 4 Ιουνίου 2002, το Συμβούλιο σημείωσε την πρόθεση της Προεδρίας για την επανέναρξη των συζητήσεων σχετικά με τη διασυνοριακή έκπτωση του ΦΠΑ και την εναρμόνιση του δικαιώματος έκπτωσης του ΦΠΑ στην περίπτωση οχημάτων μεταφοράς επιβατών, καθώς και την πρόθεση της Επιτροπής να θέσει σε προτεραιότητα τις εργασίες για την αναθεώρηση του άρθρου 9 της έκτης οδηγίας ΦΠΑ (3), που αφορά τον τόπο παροχής υπηρεσιών.

Ύστερα από μια αρχική διαβούλευση με τα κράτη μέλη η Επιτροπή κατέληξε στο ότι πρέπει να επικεντρώσει το έργο της στο άμεσο μέλλον στον εκσυγχρονισμό των κανόνων σχετικά με τον τόπο παροχής υπηρεσιών μεταξύ επιχειρήσεων, συμπεριλαμβανομένης της διασυνοριακής ενοικίασης μεταφορικών μέσων. Μια από τις επιλογές που θα συζητηθούν με τα κράτη μέλη είναι η τροποποίηση της έκτης οδηγίας για το ΦΠΑ, όπως προτείνει ο κ. βουλευτής.

Η Επιτροπή ελπίζει να είναι σε θέση να υποβάλει προτάσεις για την τροποποίηση του άρθρου 9 της έκτης οδηγίας ΦΠΑ κατά τη διάρκεια του 2003.

---

(1)  ΕΕ C 219 της 15.7.1998.

(2)  'Ογδοη οδηγία του Συμβουλίου 79/1072/ΕΟΚ της 6ης Δεκεμβρίου 1979 περί εναρμονίσεως των νομοθεσιών των κρατών μελών σχετικά με τους φόρους κύκλου εργασιών — Τρόπος επιστροφής του φόρου προστιθέμενης αξίας στους υποκειμένους στο φόρο οι οποίοι δεν είναι εγκατεστημένοι στο εσωτερικό της χώρας, ΕΕ L 331 της 27.12.1979.

(3)  Έκτη οδηγία του Συμβουλίου 77/388/ΕΟΚ της 17ης Μαΐου 1977 περί εναρμόνισης των νομοθεσιών των κρατών μελών σχετικά με τους φόρους κύκλου εργασιών — Κοινό σύστημα φόρου προστιθέμενης αξίας: ενιαία φορολογική βάση, ΕΕ L 145 της 13.6.1977.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/581 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/581

---

(2004/C 88 E/0594)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3512/02

υποβολή: Herman Vermeer (ELDR) προς την Επιτροπή

(10 Δεκεμβρίου 2002)

Θέμα:   Πρόβλημα αμοιβαίας αναγνώρισης στο λιμάνι της Αμβέρσας, σχετικά με βίζα που έχει χορηγήσει κράτος μέλος της Σένγκεν

Από 1ης Οκτωβρίου 2002, έχει διευρυνθεί στην Αμβέρσα ο κατάλογος Vision. Οι εθνικότητες που περιλαμβάνονται στον εν λόγω κατάλογο οφείλουν να δηλώνουν την άφιξή τους μέσω του εντύπου STVZ. Οι εθνικότητες αυτές δεν μπορούν να ταξιδέψουν περαιτέρω σε ένα από τα κράτη της Σένγκεν. Μπορούν βεβαίως να επιστρέψουν από το Βέλγιο στη χώρα καταγωγής τους ή να απελαθούν προς χώρες που δεν ανήκουν στη Σένγκεν, όπως είναι λόγου χάριν η Αγγλία και η Ελβετία. Ο κανόνας αυτός ισχύει και αντιστρόφως. Τα πληρώματα των πλοίων, η εθνικότητα των οποίων περιλαμβάνεται στον κατάλογο Vision και επιθυμούν να εισέλθουν στο Βέλγιο μέσω Άμστερνταμ (Schiphol), Φρανκφούρτης ή Παρισίων, προκειμένου να επιβιβασθούν στο πλοίο τους που βρίσκεται σε βελγικό λιμάνι, παρεμποδίζονται στα βελγικά σύνορα. Ως εκ τούτου, αναγκάζονται είτε να μεταβούν απευθείας στο Βέλγιο είτε να περάσουν από χώρες που δεν ανήκουν στη Σένγκεν, όπως η Ελβετία και η Αγγλία. Η συνέπεια της εν λόγω υποχρεωτικής καταχώρησης είναι ότι η βελγική αστυνομία των συνόρων δεν αναγνωρίζει τη βίζα που έχει χορηγήσει ένα άλλο κράτος μέλος της Σένγκεν. Πιστεύω ότι το κράτος αυτό παραβιάζει τις συμφωνίες που έχουν συναφθεί από τις χώρες της Σένγκεν.

Μπορεί να αναφέρει η Επιτροπή εάν, ως θεματοφύλακας της Συμφωνίας του Σένγκεν, είναι διατεθειμένη να διερευνήσει περαιτέρω την υπόθεση και να δηλώσει α) κατά πόσο η κατάρτιση του καταλόγου Vision από τις βελγικές αρχές επιτρέπεται στα πλαίσια της Συμφωνίας του Σένγκεν, β) σε ποια κριτήρια βασίζονται οι βελγικές αρχές προκειμένου να περιλάβουν ορισμένες χώρες στον κατάλογο αυτό; Πώς δικαιολογείται το να μπορούν οι εν λόγω εθνικότητες να εισέρχονται στο Βέλγιο απευθείας ή μέσω χωρών που δεν ανήκουν στη Σένγκεν; Μήπως η διεύρυνση του καταλόγου Vision αποτελεί κεκαλυμμένο μέτρο ενίσχυσης του εθνικού αεροδρομίου των Βρυξελλών; Είναι σε θέση η Επιτροπή να παράσχει διευκρινίσεις επ' αυτού;

Συμπληρωματική απάντηση του κυρίου Vitorino εξ ονόματος της Επιτροπής

(2 Ιουλίου 2004)

Μετά από ανάλυση των πληροφοριών που υποβλήθηκαν εκ μέρους των αρμοδίων αρχών, η Επιτροπή είναι σε θέση να διαβιβάσει στο αξιότιμο μέλος τις ακόλουθες συμπληρωματικές πληροφορίες:

| — | Κατά πρώτο λόγο, η Επιτροπή μπορεί να επιβεβαιώσει τα στοιχεία που περιέχονται στην πρώτη της απάντηση, δηλαδή ότι ο «κατάλογος Vision» στον οποίο αναφέρεται το αξιότιμο μέλος αντιστοιχεί στην ανταλλαγή πληροφοριών μεταξύ των κρατών που εφαρμόζουν το κεκτημένο Σένγκεν όσον αφορά τις τρίτες χώρες που υπόκεινται σε προηγούμενη διαβούλευση σύμφωνα με τις διατάξεις του παραρτήματος 5Β της κοινής προξενικής εγκυκλίου. |
| --- | --- |

—

Κατά πρώτο λόγο, η Επιτροπή μπορεί να επιβεβαιώσει τα στοιχεία που περιέχονται στην πρώτη της απάντηση, δηλαδή ότι ο «κατάλογος Vision» στον οποίο αναφέρεται το αξιότιμο μέλος αντιστοιχεί στην ανταλλαγή πληροφοριών μεταξύ των κρατών που εφαρμόζουν το κεκτημένο Σένγκεν όσον αφορά τις τρίτες χώρες που υπόκεινται σε προηγούμενη διαβούλευση σύμφωνα με τις διατάξεις του παραρτήματος 5Β της κοινής προξενικής εγκυκλίου.

| — | Στους ναυτικούς που υπόκεινται στην υποχρέωση θεώρησης και που υπάγονται στην κατηγορία των αλλοδαπών στους οποίους δεν μπορεί να χορηγηθεί θεώρηση χωρίς προηγούμενη διαβούλευση, μπορεί, κατ' εξαίρεση, να χορηγηθεί θεώρηση στα σύνορα, η ισχύς της οποίας περιορίζεται στο έδαφος του κράτους της χορήγησης. Η δυνατότητα αυτή, που απέρρεε από τις δύο προαναφερθείσες αποφάσεις της εκτελεστικής επιτροπής στην πρώτη απάντηση, διατηρείται στο ισχύον καθεστώς το οποίο θεσπίστηκε από τον κανονισμό του Συμβουλίου (ΕΚ) αριθ. 415/2003 της 27ης Φεβρουαρίου 2003, σχετικά με τη χορήγηση θεωρήσεων στα σύνορα, συμπεριλαμβανομένης της χορήγησης των εν λόγω θεωρήσεων σε διερχόμενους ναυτικούς (1) που κατάργησε τις δύο προαναφερθείσες αποφάσεις. |
| --- | --- |

—

Στους ναυτικούς που υπόκεινται στην υποχρέωση θεώρησης και που υπάγονται στην κατηγορία των αλλοδαπών στους οποίους δεν μπορεί να χορηγηθεί θεώρηση χωρίς προηγούμενη διαβούλευση, μπορεί, κατ' εξαίρεση, να χορηγηθεί θεώρηση στα σύνορα, η ισχύς της οποίας περιορίζεται στο έδαφος του κράτους της χορήγησης. Η δυνατότητα αυτή, που απέρρεε από τις δύο προαναφερθείσες αποφάσεις της εκτελεστικής επιτροπής στην πρώτη απάντηση, διατηρείται στο ισχύον καθεστώς το οποίο θεσπίστηκε από τον κανονισμό του Συμβουλίου (ΕΚ) αριθ. 415/2003 της 27ης Φεβρουαρίου 2003, σχετικά με τη χορήγηση θεωρήσεων στα σύνορα, συμπεριλαμβανομένης της χορήγησης των εν λόγω θεωρήσεων σε διερχόμενους ναυτικούς (1) που κατάργησε τις δύο προαναφερθείσες αποφάσεις.

| — | Κατά συνέπεια, τα πραγματικά περιστατικά τα οποία επικαλέσθηκε το αξιότιμο μέλος δεν αφορούν ένα πρόβλημα αναγνώρισης των θεωρήσεων που χορηγούνται σε άλλο κράτος Σένγκεν αλλά εμπίπτουν πλήρως στο πλαίσιο της εφαρμογής των ισχυουσών διατάξεων· πράγματι, η μόνη δυνατότητα για τους ανωτέρω ναυτικούς να εισέλθουν στο έδαφος ενός συγκεκριμένου κράτους Σένγκεν (στην περίπτωση αυτή, το Βέλγιο) είναι να εισέλθουν απευθείας, προερχόμενοι από τρίτο κράτος, στη βελγική επικράτεια, με τη χορήγηση, εφόσον πληρούν τους απαιτούμενους όρους, θεώρησης περιορισμένης ισχύος στην επικράτεια αυτή. |
| --- | --- |

—

Κατά συνέπεια, τα πραγματικά περιστατικά τα οποία επικαλέσθηκε το αξιότιμο μέλος δεν αφορούν ένα πρόβλημα αναγνώρισης των θεωρήσεων που χορηγούνται σε άλλο κράτος Σένγκεν αλλά εμπίπτουν πλήρως στο πλαίσιο της εφαρμογής των ισχυουσών διατάξεων· πράγματι, η μόνη δυνατότητα για τους ανωτέρω ναυτικούς να εισέλθουν στο έδαφος ενός συγκεκριμένου κράτους Σένγκεν (στην περίπτωση αυτή, το Βέλγιο) είναι να εισέλθουν απευθείας, προερχόμενοι από τρίτο κράτος, στη βελγική επικράτεια, με τη χορήγηση, εφόσον πληρούν τους απαιτούμενους όρους, θεώρησης περιορισμένης ισχύος στην επικράτεια αυτή.

| — | Το έντυπο STZV, σύμφωνα με τις πληροφορίες που υποβλήθηκαν εκ μέρους των βελγικών αρχών, είναι ένα έγγραφο εργασίας που συμπληρώνεται από τους εκπροσώπους των εφοπλιστών, το οποίο είναι απαραίτητο για όλους τους ναυτικούς και προορίζεται για τις αρμόδιες αρχές ελέγχου των συνόρων. Το έγγραφο αυτό περιλαμβάνει ορισμένες πληροφορίες σχετικά με το ναυτικό και ιδίως την ταυτότητά του, τα ταξιδιωτικά έγγραφα τα οποία κατέχει, το πλοίο προέλευσης κλπ. Συνεπώς, οι πληροφορίες αυτές είναι απαραίτητες προηγούμενες πληροφορίες, για την ενδεχόμενη χορήγηση θεώρησης. Επίσης πρόκειται για στοιχεία που απαιτούνται με βάση τον προαναφερθέντα κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 415/2003 (βλέπε έντυπο που περιέχεται στο παράρτημα II του εν λόγω κανονισμού). |
| --- | --- |

—

Το έντυπο STZV, σύμφωνα με τις πληροφορίες που υποβλήθηκαν εκ μέρους των βελγικών αρχών, είναι ένα έγγραφο εργασίας που συμπληρώνεται από τους εκπροσώπους των εφοπλιστών, το οποίο είναι απαραίτητο για όλους τους ναυτικούς και προορίζεται για τις αρμόδιες αρχές ελέγχου των συνόρων. Το έγγραφο αυτό περιλαμβάνει ορισμένες πληροφορίες σχετικά με το ναυτικό και ιδίως την ταυτότητά του, τα ταξιδιωτικά έγγραφα τα οποία κατέχει, το πλοίο προέλευσης κλπ. Συνεπώς, οι πληροφορίες αυτές είναι απαραίτητες προηγούμενες πληροφορίες, για την ενδεχόμενη χορήγηση θεώρησης. Επίσης πρόκειται για στοιχεία που απαιτούνται με βάση τον προαναφερθέντα κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 415/2003 (βλέπε έντυπο που περιέχεται στο παράρτημα II του εν λόγω κανονισμού).

---

(1)  ΕΕ L 64 της 7.3.2003.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/582 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/582

---

(2004/C 88 E/0595)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3753/02

υποβολή: Kathleen Van Brempt (PSE) προς την Επιτροπή

(20 Δεκεμβρίου 2002)

Θέμα:   Φορολογία της κηροζίνης

Εδώ και μερικά χρόνια υποβάλλονται στην Επιτροπή ερωτήσεις από ευρωβουλευτές σχετικά με την καθιέρωση φόρου επί της κηροζίνης. Παράλληλα, η Επιτροπή ανακοινώνει ότι υποστηρίζει την επιβολή ενός τέτοιου φόρου αλλά ότι δεν μπορεί να επιτευχθεί συμφωνία σε διεθνές επίπεδο. 'Ετσι, ο χρόνος κυλάει και δεν υπάρχει καμία σχετική πρωτοβουλία.

| 1. | Πότε θα υποβάλλει πρόταση η Επιτροπή για την καθιέρωση φόρου επί της κηροζίνης; |
| --- | --- |

1.

Πότε θα υποβάλλει πρόταση η Επιτροπή για την καθιέρωση φόρου επί της κηροζίνης;

| 2. | Εάν η Επιτροπή δεν μπορεί να υποβάλλει πρόταση σε σύντομο χρονικό διάστημα, μπορεί να ανακοινώσει το λόγο και ποια είναι τα σχετικά εμπόδια; |
| --- | --- |

2.

Εάν η Επιτροπή δεν μπορεί να υποβάλλει πρόταση σε σύντομο χρονικό διάστημα, μπορεί να ανακοινώσει το λόγο και ποια είναι τα σχετικά εμπόδια;

| 3. | Μπορεί η Επιτροπή να ανακοινώσει ποια κράτη μέλη υποστηρίζουν την φορολογία της κηροζίνης και ποια όχι; |
| --- | --- |

3.

Μπορεί η Επιτροπή να ανακοινώσει ποια κράτη μέλη υποστηρίζουν την φορολογία της κηροζίνης και ποια όχι;

Απάντηση του κ. Bolkestein εξ ονόματος της Επιτροπής

(5 Φεβρουαρίου 2003)

Όσον αφορά την υπάρχουσα υποχρεωτική απαλλαγή από τον ειδικό φόρο κατανάλωσης των ορυκτών ελαίων που χρησιμοποιούνται ως καύσιμα για την αεροναυτιλία, (με εξαίρεση τα ιδιωτικά σκάφη αναψυχής), η Επιτροπή μπορεί να πληροφορήσει το Αξιότιμο Μέλος του Κοινοβουλίου για τα ακόλουθα:

| 1. | Η Επιτροπή έχει λάβει θέση υπέρ της κατάργησης της απαλλαγής αυτής από το 1996 (1). Η Επιτροπή έχει υποβάλει πρόταση για την αναδιάρθρωση του κοινοτικού πλαισίου φορολογίας των ενεργειακών προϊόντων τον Μάρτιο του 1997 (2), η οποία περιλαμβάνει βάσει του άρθρου 13, διατάξεις, που επιτρέπουν στα κράτη μέλη να επεκτείνουν την εφαρμογή του εναρμονισμένου ειδικού φόρου κατανάλωσης στα καύσιμα για τις αεροπορικές μεταφορές για εσωτερικές πτήσεις ή, μέσω διμερών συμφωνιών, για διακοινοτικές πτήσεις που πραγματοποιούνται από κοινοτικούς φορείς.
  Όσον αφορά τη φορολόγηση της κηροζίνης που χρησιμοποιείται στη διεθνή αεροπορία, η Επιτροπή υπέβαλε ανακοίνωση σχετικά με τη φορολόγηση των καυσίμων αεροσκαφών, τον Μάρτιο του 2000 (3), όπου προτείνει, μεταξύ άλλων, να συνεχιστούν οι εργασίες στο πλαίσιο του Διεθνούς Οργανισμού Πολιτικής Αεροπορίας (ICAO) για την εισαγωγή φορολογίας στα καύσιμα αεροσκαφών, ή άλλων μέτρων με παρόμοια αποτελέσματα. Σύμφωνα με αίτημα της Κοινότητας, η φορολόγηση των καυσίμων αεροσκαφών περιλαμβάνονταν στην ημερήσια διάταξη της 33ης συνόδου του ICAO που έγινε στο Μόντρεαλ μεταξύ της 25ης Σεπτεμβρίου 2001 και της 5ης Οκτωβρίου 2001. Ωστόσο, κατέστη αδύνατο να υπάρξει υποστήριξη από τα άλλα μέλη του ICAO, ιδίως λόγω των ιδιαίτερα δυσμενών συνθηκών για την αεροπορία μετά τα γεγονότα της 11ης Σεπτεμβρίου 2001. |
| --- | --- |

1.

Η Επιτροπή έχει λάβει θέση υπέρ της κατάργησης της απαλλαγής αυτής από το 1996 (1). Η Επιτροπή έχει υποβάλει πρόταση για την αναδιάρθρωση του κοινοτικού πλαισίου φορολογίας των ενεργειακών προϊόντων τον Μάρτιο του 1997 (2), η οποία περιλαμβάνει βάσει του άρθρου 13, διατάξεις, που επιτρέπουν στα κράτη μέλη να επεκτείνουν την εφαρμογή του εναρμονισμένου ειδικού φόρου κατανάλωσης στα καύσιμα για τις αεροπορικές μεταφορές για εσωτερικές πτήσεις ή, μέσω διμερών συμφωνιών, για διακοινοτικές πτήσεις που πραγματοποιούνται από κοινοτικούς φορείς.

Όσον αφορά τη φορολόγηση της κηροζίνης που χρησιμοποιείται στη διεθνή αεροπορία, η Επιτροπή υπέβαλε ανακοίνωση σχετικά με τη φορολόγηση των καυσίμων αεροσκαφών, τον Μάρτιο του 2000 (3), όπου προτείνει, μεταξύ άλλων, να συνεχιστούν οι εργασίες στο πλαίσιο του Διεθνούς Οργανισμού Πολιτικής Αεροπορίας (ICAO) για την εισαγωγή φορολογίας στα καύσιμα αεροσκαφών, ή άλλων μέτρων με παρόμοια αποτελέσματα. Σύμφωνα με αίτημα της Κοινότητας, η φορολόγηση των καυσίμων αεροσκαφών περιλαμβάνονταν στην ημερήσια διάταξη της 33ης συνόδου του ICAO που έγινε στο Μόντρεαλ μεταξύ της 25ης Σεπτεμβρίου 2001 και της 5ης Οκτωβρίου 2001. Ωστόσο, κατέστη αδύνατο να υπάρξει υποστήριξη από τα άλλα μέλη του ICAO, ιδίως λόγω των ιδιαίτερα δυσμενών συνθηκών για την αεροπορία μετά τα γεγονότα της 11ης Σεπτεμβρίου 2001.

| 2. | Η Επιτροπή δεν προτίθεται να υποβάλει πρόσθετη πρόταση σχετικά με τη φορολόγηση των καυσίμων αεροσκαφών επειδή, κατά τη γνώμη της, το θέμα καλύπτεται επαρκώς από την πρότασή της, του 1997, σχετικά με τη φορολογία των ενεργειακών προϊόντων. |
| --- | --- |

2.

Η Επιτροπή δεν προτίθεται να υποβάλει πρόσθετη πρόταση σχετικά με τη φορολόγηση των καυσίμων αεροσκαφών επειδή, κατά τη γνώμη της, το θέμα καλύπτεται επαρκώς από την πρότασή της, του 1997, σχετικά με τη φορολογία των ενεργειακών προϊόντων.

| 3. | Τους τελευταίους μήνες εντάθηκαν στο Συμβούλιο οι συζητήσεις σχετικά με την πρόταση για τη φορολογία ενεργειακών προϊόντων και ελπίζεται ότι μπορεί να υιοθετηθεί η πρόταση εν ευθέτω χρόνω. Κατά τη διάρκεια των συζητήσεων όσον αφορά μια ενδεχόμενη πολιτική συμφωνία, η οποία υποβλήθηκε από τη δανέζικη προεδρία, τον Δεκέμβριο του 2002, φάνηκε ότι όλα τα κράτη μέλη, εκτός από ένα, μπορούσαν να συμφωνήσουν ότι, ως θέμα αρχής, τα εμπορικά καύσιμα αεροσκαφών πρέπει να φορολογούνται στην ίδια βάση με οποιοδήποτε άλλο καύσιμο. Ωστόσο, είναι απαραίτητο να ληφθεί υπόψη το θέμα του ανταγωνισμού με τρίτες χώρες καθώς και η αποφυγή στρέβλωσης του ανταγωνισμού με τις επακόλουθες κοινωνικοοικονομικές συνέπειες. Για τον λόγο αυτό, είναι πρόσφορο να συνεχιστεί η συζήτηση σχετικά με το θέμα στο πλαίσιο του ICAO, προκειμένου να αποφασιστεί εάν είναι πρόσφορο να φορολογηθεί η κηροζίνη που χρησιμοποιείται στη διεθνή αεροπορία, εφόσον η φορολόγηση επιτρέπεται σε διεθνές επίπεδο.
  Ωστόσο, το Συμβούλιο θα μπορούσε να εγκρίνει τις διατάξεις που περιλαμβάνονται στην πρόταση της Επιτροπής και οι οποίες προβλέπουν την προαιρετική εφαρμογή από τα κράτη μέλη ενός χαμηλότερου επιπέδου φορολόγησης της κηροζίνης που χρησιμοποιείται για εσωτερικές ή διακοινοτικές πτήσεις. |
| --- | --- |

3.

Τους τελευταίους μήνες εντάθηκαν στο Συμβούλιο οι συζητήσεις σχετικά με την πρόταση για τη φορολογία ενεργειακών προϊόντων και ελπίζεται ότι μπορεί να υιοθετηθεί η πρόταση εν ευθέτω χρόνω. Κατά τη διάρκεια των συζητήσεων όσον αφορά μια ενδεχόμενη πολιτική συμφωνία, η οποία υποβλήθηκε από τη δανέζικη προεδρία, τον Δεκέμβριο του 2002, φάνηκε ότι όλα τα κράτη μέλη, εκτός από ένα, μπορούσαν να συμφωνήσουν ότι, ως θέμα αρχής, τα εμπορικά καύσιμα αεροσκαφών πρέπει να φορολογούνται στην ίδια βάση με οποιοδήποτε άλλο καύσιμο. Ωστόσο, είναι απαραίτητο να ληφθεί υπόψη το θέμα του ανταγωνισμού με τρίτες χώρες καθώς και η αποφυγή στρέβλωσης του ανταγωνισμού με τις επακόλουθες κοινωνικοοικονομικές συνέπειες. Για τον λόγο αυτό, είναι πρόσφορο να συνεχιστεί η συζήτηση σχετικά με το θέμα στο πλαίσιο του ICAO, προκειμένου να αποφασιστεί εάν είναι πρόσφορο να φορολογηθεί η κηροζίνη που χρησιμοποιείται στη διεθνή αεροπορία, εφόσον η φορολόγηση επιτρέπεται σε διεθνές επίπεδο.

Ωστόσο, το Συμβούλιο θα μπορούσε να εγκρίνει τις διατάξεις που περιλαμβάνονται στην πρόταση της Επιτροπής και οι οποίες προβλέπουν την προαιρετική εφαρμογή από τα κράτη μέλη ενός χαμηλότερου επιπέδου φορολόγησης της κηροζίνης που χρησιμοποιείται για εσωτερικές ή διακοινοτικές πτήσεις.

---

(1)  ΕΕ C 382 της 18.12.1996.

(2)  ΕΕ C 139 της 6.5.1997.

(3)  COM(2000)110 τελικό.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/583 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/583

---

(2004/C 88 E/0596)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3801/02

υποβολή: Jules Maaten (ELDR) προς την Επιτροπή

(7 Ιανουαρίου 2003)

Θέμα:   Ειδικοί φόροι κατανάλωσης για τον καπνό, επί των σιγαρέτων με φαρμακευτικά βότανα

Έχοντας υπόψη τις από 23ης Απριλίου 2002 απαντήσεις της Επιτροπής στη γραπτή ερώτηση E-0721/02 (1), θα μπορούσε να αναφέρει η Επιτροπή:

| 1. | εάν γνωρίζει ότι σε διάφορα κράτη μέλη της Ευρωπαϊκής Ένωσης (συγκεκριμένα δε στο Βέλγιο, τη Γαλλία, το Ηνωμένο Βασίλειο, την Ιρλανδία και την Ιταλία), τα σιγαρέτα με φαρμακευτικά βότανα πωλούνται εδώ και πολλά χρόνια χωρίς ειδικό φόρο κατανάλωσης, παρά το γεγονός ότι οι χώρες αυτές δεν έχουν απαλλάξει τα προϊόντα αυτά από τον ειδικό φόρο κατανάλωσης, όπως η Δανία; |
| --- | --- |

1.

εάν γνωρίζει ότι σε διάφορα κράτη μέλη της Ευρωπαϊκής Ένωσης (συγκεκριμένα δε στο Βέλγιο, τη Γαλλία, το Ηνωμένο Βασίλειο, την Ιρλανδία και την Ιταλία), τα σιγαρέτα με φαρμακευτικά βότανα πωλούνται εδώ και πολλά χρόνια χωρίς ειδικό φόρο κατανάλωσης, παρά το γεγονός ότι οι χώρες αυτές δεν έχουν απαλλάξει τα προϊόντα αυτά από τον ειδικό φόρο κατανάλωσης, όπως η Δανία;

| 2. | εάν κρίνει λογικό να επιτρέπει στις κρατικές αρχές να εγγράφουν προϊόντα στους καταλόγους φαρμακευτικών προϊόντων που προορίζονται αποκλειστικά και μόνο για ιατρικούς σκοπούς, έχοντας υπόψη ότι οι ενεχόμενες κρατικές αρχές μπορούν να λάβουν αντικρουόμενες θέσεις, με αποτέλεσμα να ισχύουν στα κράτη μέλη διαφορετικοί ειδικοί φόροι κατανάλωσης για το ίδιο προϊόν; |
| --- | --- |

2.

εάν κρίνει λογικό να επιτρέπει στις κρατικές αρχές να εγγράφουν προϊόντα στους καταλόγους φαρμακευτικών προϊόντων που προορίζονται αποκλειστικά και μόνο για ιατρικούς σκοπούς, έχοντας υπόψη ότι οι ενεχόμενες κρατικές αρχές μπορούν να λάβουν αντικρουόμενες θέσεις, με αποτέλεσμα να ισχύουν στα κράτη μέλη διαφορετικοί ειδικοί φόροι κατανάλωσης για το ίδιο προϊόν;

Απάντηση του κ. Bolkestein εξ ονόματος της Επιτροπής

(24 Φεβρουαρίου 2003)

| 1. | Το άρθρο 4 της οδηγίας του Συμβουλίου 95/59/ΕΚ της 27ης Νοεμβρίου 1995 σχετικά με τους φόρους πλην των φόρων κύκλου εργασιών οι οποίοι επιβαρύνουν την κατανάλωση βιομηχανοποιημένων καπνών δίνει έναν ορισμό των «τσιγάρων». Σύμφωνα με το άρθρο 7 (2) της εν λόγω οδηγίας τα προϊόντα που συνίστανται εν μέρει ή εξ ολοκλήρου σε ουσίες άλλες από τον καπνό αλλά συμφωνούν κατά τα άλλα με τον ορισμό των τσιγάρων, αντιμετωπίζονται επίσης ως τσιγάρα.
  Αφετέρου, τα προϊόντα που δεν περιέχουν καπνό και χρησιμοποιούνται αποκλειστικά για ιατρικούς λόγους δεν θεωρούνται βιομηχανοποιημένος καπνός. Εφόσον δεν θεωρούνται προϊόντα καπνού, τα κράτη-μέλη δεν επιτρέπεται να επιβάλλουν εναρμονισμένο ειδικό φόρο κατανάλωσης σε αυτά.
  Η απάντηση της Επιτροπής στη γραπτή ερώτηση Ε-0721/02 βασιζόταν στην ερμηνεία των πληροφοριών που προέρχονταν από τα κράτη πολλά χρόνια πριν. Βάσει των πληροφοριών που παρείχε ο κ. βουλευτής στην παρούσα ερώτηση, η Επιτροπή προτίθεται να ερευνήσει τη σημερινή εφαρμογή των προαναφερόμενων κανόνων από τα κράτη μέλη εκ νέου και να αποσαφηνίσει ενδεχόμενες αμφιβολίες κατά την επόμενη συνάντηση της επιτροπής ειδικών φόρων κατανάλωσης (στις αρχές Απριλίου). Η Επιτροπή θα διαβιβάσει αυτές τις πληροφορίες απευθείας στον κ. βουλευτή. |
| --- | --- |

1.

Το άρθρο 4 της οδηγίας του Συμβουλίου 95/59/ΕΚ της 27ης Νοεμβρίου 1995 σχετικά με τους φόρους πλην των φόρων κύκλου εργασιών οι οποίοι επιβαρύνουν την κατανάλωση βιομηχανοποιημένων καπνών δίνει έναν ορισμό των «τσιγάρων». Σύμφωνα με το άρθρο 7 (2) της εν λόγω οδηγίας τα προϊόντα που συνίστανται εν μέρει ή εξ ολοκλήρου σε ουσίες άλλες από τον καπνό αλλά συμφωνούν κατά τα άλλα με τον ορισμό των τσιγάρων, αντιμετωπίζονται επίσης ως τσιγάρα.

Αφετέρου, τα προϊόντα που δεν περιέχουν καπνό και χρησιμοποιούνται αποκλειστικά για ιατρικούς λόγους δεν θεωρούνται βιομηχανοποιημένος καπνός. Εφόσον δεν θεωρούνται προϊόντα καπνού, τα κράτη-μέλη δεν επιτρέπεται να επιβάλλουν εναρμονισμένο ειδικό φόρο κατανάλωσης σε αυτά.

Η απάντηση της Επιτροπής στη γραπτή ερώτηση Ε-0721/02 βασιζόταν στην ερμηνεία των πληροφοριών που προέρχονταν από τα κράτη πολλά χρόνια πριν. Βάσει των πληροφοριών που παρείχε ο κ. βουλευτής στην παρούσα ερώτηση, η Επιτροπή προτίθεται να ερευνήσει τη σημερινή εφαρμογή των προαναφερόμενων κανόνων από τα κράτη μέλη εκ νέου και να αποσαφηνίσει ενδεχόμενες αμφιβολίες κατά την επόμενη συνάντηση της επιτροπής ειδικών φόρων κατανάλωσης (στις αρχές Απριλίου). Η Επιτροπή θα διαβιβάσει αυτές τις πληροφορίες απευθείας στον κ. βουλευτή.

| 2. | Όταν το Συμβούλιο συμφώνησε στον καθορισμό των προϊόντων στην οδηγία 79/32/ΕΟΚ (που αντικαταστάθηκε από την οδηγία 95/59/ΕΚ), δεν όρισε με σαφήνεια την ακριβή έννοια της φράσης «αποκλειστικά για ιατρικούς λόγους».
  Η απόφαση σχετικά με το εάν ένα ορισμένο προϊόν χρησιμοποιείται αποκλειστικά για ιατρικούς λόγους — που δεν είναι θέμα φορολόγησης — πρέπει να λαμβάνεται από εθνικές αρχές υγείας ή από αντίστοιχα επίσημα όργανα στα κράτη-μέλη.
  Μια τέτοια απόφαση, ωστόσο, πρέπει να σέβεται τους στόχους του άρθρου 7(2), δεύτερη παράγραφος, της οδηγίας 95/59/ΕΚ, που είναι η εξαίρεση των αγαθών εκτός του πεδίου εφαρμογής του εναρμονισμένου ειδικού φόρου κατανάλωσης, εφόσον δεν περιέχουν καπνό και χρησιμοποιούνται αποκλειστικά για ιατρικούς λόγους. |
| --- | --- |

2.

Όταν το Συμβούλιο συμφώνησε στον καθορισμό των προϊόντων στην οδηγία 79/32/ΕΟΚ (που αντικαταστάθηκε από την οδηγία 95/59/ΕΚ), δεν όρισε με σαφήνεια την ακριβή έννοια της φράσης «αποκλειστικά για ιατρικούς λόγους».

Η απόφαση σχετικά με το εάν ένα ορισμένο προϊόν χρησιμοποιείται αποκλειστικά για ιατρικούς λόγους — που δεν είναι θέμα φορολόγησης — πρέπει να λαμβάνεται από εθνικές αρχές υγείας ή από αντίστοιχα επίσημα όργανα στα κράτη-μέλη.

Μια τέτοια απόφαση, ωστόσο, πρέπει να σέβεται τους στόχους του άρθρου 7(2), δεύτερη παράγραφος, της οδηγίας 95/59/ΕΚ, που είναι η εξαίρεση των αγαθών εκτός του πεδίου εφαρμογής του εναρμονισμένου ειδικού φόρου κατανάλωσης, εφόσον δεν περιέχουν καπνό και χρησιμοποιούνται αποκλειστικά για ιατρικούς λόγους.

---

(1)  ΕΕ C 277 Ε της 14.11.2002, σελ. 81.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/584 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/584

---

(2004/C 88 E/0597)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ρ-3926/02

υποβολή: Niek Busk (ELDR) προς την Επιτροπή

(9 Ιανουαρίου 2003)

Θέμα:   Φόρος επί της παραγωγής στην Γαλλία

Μπορεί η Επιτροπή, εν συνεχεία της υπ' αριθ. Ρ-2720/01 (1) ερώτησης του υπογράφοντος, να αναφέρει λεπτομερώς ποιες δράσεις έχουν αναληφθεί στη συγκεκριμένη υπόθεση και για ποιους λόγους;

Μπορεί η Επιτροπή να αναφέρει επίσης πότε αναμένεται ότι θα επιλυθεί το πρόβλημα;

Συμπληρωματική απάντηση του κ. Fischler εξ ονόματος της Επιτροπής

(29 Αυγούστου 2003)

Συμπληρωματικά προς την πρώτη απάντηση της, η Επιτροπή είναι σήμερα σε θέση να παράσχει τα ακόλουθα ενημερωτικά στοιχεία. Μετά από την πρώτη εξέταση του φακέλου, η Επιτροπή αποφάσισε στις 9 Ιουλίου 2003 να κινήσει επίσημη διαδικασία εξέτασης κατά την έννοια του άρθρου 88 παράγραφος 3 της συνθήκης ΕΚ όσον αφορά τις γαλλικές εισφορές υπέρ της διεπαγγελματικής εθνικής ένωσης βοοειδών και κρεάτων (Interbev).

Το Αξιότιμο Μέλος του Κοινοβουλίου καλείται να λάβει γνώση των λεπτομερειών της διαδικασίας αυτής μέσω της δημοσίευσης που θα πραγματοποιηθεί προσεχώς στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Η Επιτροπή θα προσπαθήσει να λάβει απόφαση εντός 18 μηνών από την κίνηση της εν λόγω διαδικασίας. Δεν θα παραλείψει να πληροφορήσει το Αξιότιμο Μέλος του Κοινοβουλίου σχετικά με το τελικό αποτέλεσμα της εξέτασής της.

---

(1)  ΕΕ C 93 Ε της 18.4.2002, σελ. 179.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/585 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/585

---

(2004/C 88 E/0598)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ρ-0020/03

υποβολή: Claude Moraes (PSE) προς την Επιτροπή

(10 Ιανουαρίου 2003)

Θέμα:   Κοινωνικές διακρίσεις στην Ινδία

Η κάστα των Dalits, που ονομάζεται και παρίες υποφέρει στην Ινδία από κάθε είδος κοινωνικές διακρίσεις. Αποτελεί την κατώτερη κάστα στο ινδικό κοινωνικό σύστημα και δεν επιτρέπεται στα μέλη της να ζουν κοντά, να παντρεύονται ακόμη και να πίνουν από το ίδιο νερό με τα μέλη των ανώτερων κοινωνικά οικογενειών. Στις 10 Οκτωβρίου 2002 στην τρίτη Διάσκεψη Κορυφής ΕΕ-Ινδίας, η ΕΕ σε κοινή δήλωση με την Ινδία, διαβεβαίωσε την αμοιβαία δέσμευση για ενίσχυση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και τη διατήρηση συνεχούς διμερούς διαλόγου επί του θέματος. Λίγες μέρες μετά τη δήλωση, πέντε Dalits κτυπήθηκαν μέχρι θανάτου από μέλη ανώτερης κάστας επειδή αφαίρεσαν το δέρμα νεκρών αγελάδων (για να κερδίσουν λίγα χρήματα) μετά από διαδόσεις ότι παράνομα έσφαξαν οι ίδιοι το ζώο. Το γεγονός αποδεικνύει τις εντάσεις μεταξύ των κοινωνικών τάξεων και τις διακρίσεις λόγω κάστας που χαρακτηρίζουν τις αγροτικές περιοχές της Ινδίας.

Ποια μέτρα σκοπεύει να λάβει η ΕΕ ώστε να πιέσει τις Ινδικές αρχές να σταματήσουν την ευρύτατα διαδεδομένη τακτική των διακρίσεων και καταπιέσεων από τις οποίες υποφέρουν οι κατώτερες κάστες στην Ινδία;

Συμφωνεί η Επιτροπή ότι θα πρέπει να προωθηθεί η συζήτηση και ο προβληματισμός για την αντιμετώπιση του θέματος των διακρίσεων λόγω κάστας και άλλων συναφών μορφών διακρίσεων και με ποιο τρόπο σκοπεύει να το πράξει;

Απάντηση του κ. Patten εξ ονόματος της Επιτροπής

(30 Ιανουαρίου 2003)

Η Επιτροπή γνωρίζει πολλές περιπτώσεις διάκρισης λόγω κάστας που δυστυχώς εξακολουθούν να υφίστανται στη σύγχρονη Ινδία. Ωστόσο, έχει σημειωθεί σημαντική πρόοδος. Για παράδειγμα, η πιο πυκνοκατοικημένη περιοχή της Ινδίας (Uttar Pradesh) έχει ως πρώτο τη τάξει υπουργό γυναίκα Dalit, κάτι που θα ήταν αδιανόητο μέχρι πριν από λίγο καιρό.

Όπως σωστά επισημαίνει το Αξιότιμο Μέλος, η κοινή δήλωση τύπου κατά τη σύνοδο κορυφής Ευρωπαϊκής Ένωσης-Ινδίας το 2002 στην Κοπεγχάγη τόνισε εκ νέου την υποχρέωση αμφότερων των μερών για τη διατήρηση ενός διαλόγου για τα δικαιώματα του ανθρώπου. Η προσπάθεια αυτή καταβάλλεται ήδη σε όλες τις συνεδριάσεις υψηλού επιπέδου μεταξύ της Ένωσης και της Ινδίας.

Είναι, ωστόσο, σκόπιμο να υπενθυμιστεί ότι η Ινδία είναι μια δημοκρατία που διέπεται από τις αρχές του κράτους δικαίου και ότι ο τύπος είναι ελεύθερος και ενεργός. Ο εθνικός πολιτικός διάλογος είναι το πιο σημαντικό μέσο για να επέλθουν αλλαγές στην περιοχή αυτή. Επιπλέον, η Ινδία έχει το εκτενέστερο και παλαιότερο παγκοσμίως πρόγραμμα θετικής δράσης. Όχι μόνον διατίθενται θέσεις στην κυβέρνηση ή στο πανεπιστήμιο για άτομα βάσει της κάστας τους, αλλά επίσης στο κοινοβούλιο 85 από τις 535 έδρες προορίζονται για τους Dalits.

Από μια πιο πραγματιστική προοπτική, η Επιτροπή χρηματοδοτεί διάφορα έργα στην Ινδία στο πλαίσιο της Ευρωπαϊκής Πρωτοβουλίας για τα Δικαιώματα του Ανθρώπου και τη Δημοκρατία, εκ των οποίων πολλά από αυτά απευθύνονται στους Dalit και άλλες κοινότητες που στερούνται των πολιτικών τους δικαιωμάτων.

Επιπλέον, η Επιτροπή συμβάλλει στο εκπαιδευτικό σύστημα της Ινδίας με σημαντική μη επιστρεπτέα ενίσχυση ύψους 200 εκατ. ευρώ. Η Επιτροπή είναι πεπεισμένη ότι οι Dalits θα έχουν τελικά καλύτερες ευκαιρίες να αποκτήσουν θέσεις σε όλα τα επίπεδα της ινδικής κοινωνίας, εάν υποστηριχθεί η Ινδία κατά την υλοποίηση του Αναπτυξιακού της Στόχου της Χιλιετίας να παρέχει τη δυνατότητα της πρωτοβάθμιας εκπαίδευσης σε όλους, και ιδίως στις «δυσπρόσιτες» ομάδες, όπως είναι παιδιά από την κάστα Dalit και άλλες συγκεκριμένες φυλές.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/586 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/586

---

(2004/C 88 E/0599)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-0079/03

υποβολή: Margot Keßler (PSE) προς την Επιτροπή

(23 Ιανουαρίου 2003)

Θέμα:   Η κατάσταση των ατόμων με διανοητική καθυστέρηση στις υποψήφιες χώρες

Σύμφωνα με στοιχεία της Ένωσης «European Association of Societies of Persons with Intellectual Disability and their Families», εν συντομία γνωστή ως «Inclusion Europe», η κατάσταση ατόμων με διανοητική καθυστέρηση είναι ανησυχητική σε πολλά από τα μελλοντικά κράτη μέλη. Ενώ η κατάσταση των παιδιών που παρουσιάζουν διανοητική καθυστέρηση έχει βελτιωθεί σε ορισμένες περιοχές από το 1989, τούτο δεν συμβαίνει δυστυχώς στην περίπτωση των ενηλίκων. Η έκθεση της Διεθνούς Αμνηστίας, που δημοσιεύθηκε τον Οκτώβριο 2002, με τίτλο «People with mental disabilities hidden far away from society» παρουσιάζει ως παράδειγμα την κατάσταση που επικρατεί στη Βουλγαρία. Η ζωή των ατόμων με προβλήματα διανοητικής διαταραχής εξακολουθεί σε πολλές περιπτώσεις να χαρακτηρίζεται από την απομόνωση, την άρνηση κάθε τομέα ιδιωτικής ζωής και από ανεπαρκή περίθαλψη.

Ο συντάκτης της ερώτησης ζητά να μάθει:

| — | Πώς σκοπεύει η Επιτροπή να αντιδράσει στις παραβιάσεις των ανθρωπίνων δικαιωμάτων που εξακολουθούν να διαπράττονται σε περιπτώσεις ατόμων με διανοητική καθυστέρηση στις υποψήφιες χώρες; |
| --- | --- |

—

Πώς σκοπεύει η Επιτροπή να αντιδράσει στις παραβιάσεις των ανθρωπίνων δικαιωμάτων που εξακολουθούν να διαπράττονται σε περιπτώσεις ατόμων με διανοητική καθυστέρηση στις υποψήφιες χώρες;

| — | Πιστεύει η Επιτροπή ότι απαιτούνται ιδιαίτερες ενέργειες για τη βελτίωση της κατάστασης των ατόμων με διανοητική καθυστέρηση στα μελλοντικά κράτη μέλη; |
| --- | --- |

—

Πιστεύει η Επιτροπή ότι απαιτούνται ιδιαίτερες ενέργειες για τη βελτίωση της κατάστασης των ατόμων με διανοητική καθυστέρηση στα μελλοντικά κράτη μέλη;

| — | Εάν τούτο συμβαίνει, πώς θα μπορούσαν, κατά την κρίση της Επιτροπής, να επέλθουν τέτοιους είδους βελτιώσεις; |
| --- | --- |

—

Εάν τούτο συμβαίνει, πώς θα μπορούσαν, κατά την κρίση της Επιτροπής, να επέλθουν τέτοιους είδους βελτιώσεις;

| — | Πώς σκοπεύει η Επιτροπή να ευαισθητοποιήσει ως προς το πρόβλημα αυτό τόσο την κοινή γνώμη όσο και τις κυβερνήσεις των μελλοντικών κρατών μελών; |
| --- | --- |

—

Πώς σκοπεύει η Επιτροπή να ευαισθητοποιήσει ως προς το πρόβλημα αυτό τόσο την κοινή γνώμη όσο και τις κυβερνήσεις των μελλοντικών κρατών μελών;

Απάντηση του κ. Verheugen εξ ονόματος της Επιτροπής

(28 Φεβρουαρίου 2003)

Τα δικαιώματα των ατόμων με διανοητική καθυστέρηση είναι ανθρώπινα δικαιώματα στα οποία η Επιτροπή δίνει ιδιαίτερη σημασία. Επομένως η Επιτροπή παρακολούθησε την κατάσταση των ατόμων με ειδικές ανάγκες στις περιοδικές ετήσιες εκθέσεις της για την πρόοδο που σημειώνουν οι υποψήφιες χώρες ενόψει της προσχώρησης.

Ειδικότερα η κατάσταση των ατόμων με ειδικές ανάγκες εξετάστηκε στις περιοδικές εκθέσεις του 2002 που εξέδωσε η Επιτροπή στις 9 Οκτωβρίου 2002 (1) για τη Βουλγαρία, την Κύπρο, την Τσεχική Δημοκρατία, την Εσθονία, την Ουγγαρία, τη Λετονία, τη Λιθουανία, τη Μάλτα, τη Ρουμανία, τη Σλοβακία, τη Σλοβενία και την Τουρκία. Στις περισσότερες περιπτώσεις τονίστηκε η ανάγκη να σημειωθεί περαιτέρω σημαντική πρόοδος.

Στην ανακοίνωσή της «Για ένα νομικά δεσμευτικό μέσο των Ηνωμένων Εθνών για την προώθηση και την προστασία των δικαιωμάτων και της αξιοπρέπειας των ατόμων με ειδικές ανάγκες» (2), που υιοθετήθηκε πρόσφατα, η Επιτροπή υπογραμμίζει την πλήρη υποστήριξή της για την επεξεργασία ενός τέτοιου μέσου και αναφέρει ότι «μολονότι, όσον αφορά το διεθνές νομικό πλαίσιο για τα ανθρώπινα δικαιώματα, στα άτομα με ειδικές ανάγκες παραχωρούνται τα ίδια ανθρώπινα δικαιώματα με όλους, στην πραγματικότητα αντιμετωπίζουν ελλείψεις όσον αφορά την ίση αποτελεσματική απόλαυση των δικαιωμάτων τους». Σημειώνει ότι ενώ αυτή η κατάσταση έχει τονιστεί σε διεθνές πλαίσιο, αντανακλάται επίσης και στις ευρωπαϊκές χώρες.

Επιπλέον, η μη εισαγωγή διακρίσεων και η βελτίωση της κατάστασης ατόμων με ειδικές ανάγκες είναι επίσης σύμφωνες με τις αρχές που αναγνωρίζονται από τον Χάρτη Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης (άρθρα 21 και 26 του Χάρτη Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης).

Η Επιτροπή θα εξετάσει την κατάσταση στα αρμόδια όργανα των σημερινών και μελλοντικών κρατών μελών. Τα τελικά αποτελέσματα αναμένονται για τα μέσα του 2005.

Με βάση το άρθρο 13 της συνθήκης ΕΚ, το Συμβούλιο θέσπισε την οδηγία 2000/78/ΕΚ της 27ης Νοεμβρίου 2000 για τη διαμόρφωση γενικού πλαισίου για την ίση μεταχείριση στην απασχόληση και την εργασία (3), η οποία απαγορεύει τις διακρίσεις, άμεσες ή έμμεσες, κατά των ατόμων με ειδικές ανάγκες. Επιπλέον, αυτή η οδηγία υποχρεώνει τους εργοδότες να λαμβάνουν τα κατάλληλα μέτρα για να επιτρέπουν στα άτομα με ειδικές ανάγκες να συμμετέχουν στην εργασία, εκτός αν αυτό αποτελεί δυσανάλογο βάρος γις τον εργοδότη. Αυτή η οδηγία αποτελεί μέρος του κοινοτικού κεκτημένου, το οποίο θα μεταφερθεί στην εθνική νομοθεσία των υποψηφίων χωρών κατά την ημερομηνία προσχώρησής τους.

Η Επιτροπή θεωρεί ότι το Ευρωπαϊκό Έτος 2003 για τα άτομα με ειδικές ανάγκες θα συμβάλει στην ευαισθητοποίηση στο θέμα και οι υποψήφιες χώρες καλούνται να ετοιμάσουν την κατάλληλη νομοθεσία σε εθνικό επίπεδο. Έτσι, πολλές υποψήφιες χώρες προγραμματίζουν εθνικές εκδηλώσεις σ'αυτό το πλαίσιο.

Πρέπει επίσης να ληφθούν τα αναγκαία μέτρα για να μπορούν οι υποψήφιες χώρες να συμμετέχουν στο κοινοτικό πρόγραμμα κατά των διακρίσεων, το οποίο προβλέπει την εφαρμογή μέτρων για την καταπολέμηση των διακρίσεων που οφείλονται, μεταξύ άλλων, σε διανοητική καθυστέρηση. Υπάρχει επίσης και ένα ειδικό πρόγραμμα ενίσχυσης σ'αυτόν τον τομέα που χρηματοδοτείται από το Phare.

Η βελτίωση της κατάστασης ατόμων με διανοητική καθυστέρηση απαιτεί την ανάπτυξη συντονισμένων πολιτικών και στρατηγικών. Προϋποθέτει ειδικότερα τη βελτίωση της υποδομής κοινωνικής πρόνοιας, την εισαγωγή της διάστασης «ειδικής ανάγκης» στους αντίστοιχους τομείς διατύπωσης πολιτικής, στην θέσπιση σφαιρικής νομοθεσίας κατά των διακρίσεων και την ευαισθητοποίηση του κοινού.

Η Επιτροπή θα εξακολουθήσει να στηρίζει τις προετοιμασίες για την προσχώρηση στον τομέα της μη εισαγωγής διακρίσεων. Επιπλέον, με στόχο την ορθή εφαρμογή των αντίστοιχων οδηγιών της Επιτροπής για τη μη εισαγωγή διακρίσεων, η Επιτροπή ξεκίνησε μια μελέτη για να εξεταστεί η κατάσταση στις υποψήφιες χώρες σχετικά με τις νομικές διατάξεις σε εθνικό επίπεδο όσον αφορά την μη εισαγωγή διακρίσεων λόγω, μεταξύ άλλων, διανοητικής καθυστέρησης. Τα τελικά αποτελέσματα αναμένονται τον Ιούνιο 2003.

---

(1)  COM(2002)700 τελικό.

(2)  COM(2003)16 τελικό.

(3)  EE L 303 της 2.12.2000.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/587 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/587

---

(2004/C 88 E/0600)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-0113/03

υποβολή: Mogens Camre (UEN) προς την Επιτροπή

(28 Ιανουαρίου 2003)

Θέμα:   Διακινούμενοι εργαζόμενοι από τα νέα κράτη μέλη

Στο πλαίσιο της προσεχούς διεύρυνσης της Ε.Ε. με δέκα νέα κράτη μέλη, διάφορα ευρωπαϊκά ερευνητικά κέντρα επιχείρησαν να υπολογίσουν πόσους διακινούμενους εργαζόμενους από τα δέκα νέα κράτη μπορούν να αναμένουν τα σημερινά κράτη μέλη της Ε.Ε. Η Επιτροπή της Ε.Ε. εκπόνησε το συνοπτικό σημείωμα υπό τον τίτλο «Η ελεύθερη διακίνηση εργαζομένων στο πλαίσιο της διεύρυνσης» της 6ης Μαρτίου 2001, στο οποίο παρουσιάζει τις πλέον εμπεριστατωμένες έρευνες. Στα συμπεράσματα του εγγράφου αυτού αναφέρεται ότι η πλειοψηφία των διακινούμενων εργαζομένων θα συγκεντρωθεί στη Γερμανία και στην Αυστρία.

Εν τούτοις, οι έρευνες αυτές δεν είναι καθόλου πλήρεις, εφόσον παραβλέπουν το γεγονός ότι για την Γερμανία και την Αυστρία θα ισχύσει επταετής μεταβατική περίοδος. Επίσης οι παλαιότερες έρευνες δεν λαμβάνουν υπόψη ότι ποτέ η ΕΚ/ΕΕ δεν έχει διευρυνθεί με τόσα πολλά κράτη με χαμηλό βιοτικό επίπεδο. Συνήθως οι εν λόγω έρευνες παραπέμπουν στην προσχώρηση, κατά τη δεκαετία του 80 της Ισπανίας, της Πορτογαλίας και της Ελλάδας, και στο γεγονός ότι οι χώρες αυτές δεν ήταν τόσο εύπορες όσο τα άλλα κράτη μέλη. Οι έρευνες αυτές επίσης δεν λαμβάνουν υπόψη ότι τα τότε κράτη μέλη της Ε.Κ. εφάρμοσαν στην πράξη μεταβατικές ρυθμίσεις για την ελεύθερη κυκλοφορία εργαζομένων από τα νέα κράτη μέλη.

Στις 9 Δεκεμβρίου 2002, το εβδομαδιαίο ενημερωτικό φυλλάδιο Ugebrevet A4 δημοσίευσε τα αποτελέσματα σφυγμομέτρησης, από τα οποία προκύπτει ότι έως 150 000 Πολωνοί και 70 000 Εσθονοί σκέπτονται να αναζητήσουν εργασία στη Δανία, από τη στιγμή που οι χώρες τους θα έχουν προσχωρήσει στην Ε.Ε. Πρόκειται για την πρώτη, δημοσιευθείσα στη Δανία, έρευνα η οποία λαμβάνει υπόψη ότι η Γερμανία και η Αυστρία θα εφαρμόσουν επταετείς μεταβατικές ρυθμίσεις όσον αφορά την ελεύθερη κυκλοφορία των εργαζομένων. Οι αριθμοί αυτοί διαφέρουν κατά πολύ από εκείνους των παλαιότερων ερευνών, οι οποίες δεν λαμβάνουν υπόψη τις γερμανικές και αυστριακές επιφυλάξεις.

Μπορεί λοιπόν η Επιτροπή να εκτιμήσει ποιες συνέπειες για τον αριθμό των διακινούμενων εργαζομένων από τα νέα κράτη μέλη θα έχει η απόφαση της Γερμανίας και της Αυστρίας να εκμεταλλευθούν τη δυνατότητα να εισαγάγουν επταετείς μεταβατικές ρυθμίσεις, ούτως ώστε οι εργαζόμενοι από τα δέκα νέα κράτη μέλη να μην μπορούν να αναζητήσουν εργασία στις δύο αυτές χώρες τα πρώτα επτά χρόνια μετά την προσχώρηση της χώρας τους στην Ε.Ε.; Μπορεί η Επιτροπή, στην απάντησή της, να εκτιμήσει κατά πόσο οι διακινούμενοι εργαζόμενοι, που αρχικά θα είχαν αναζητήσει εργασία στις δύο προαναφερθείσες χώρες, θα επιχειρήσουν, αντί αυτού, να απασχοληθούν σε άλλα σημερινά κράτη μέλη;

Απάντηση του κ. Verheugen εξ ονόματος της Επιτροπής

(28 Φεβρουαρίου 2003)

Η Επιτροπή έχει εξετάσει με προσοχή όλες τις διαθέσιμες επιστημονικές πληροφορίες σχετικά με τα δυνητικά μεταναστευτικά ρεύματα από τις υποψήφιες χώρες μετά την προσχώρηση και ανέθεσε επίσης τη διεξαγωγή μελέτης σε όμιλο ανεξάρτητων ερευνητικών ιδρυμάτων. Επιπλέον, η Επιτροπή εκπόνησε το συνοπτικό σημείωμα στο οποίο αναφέρεται το Αξιότιμο Μέλος του Κοινοβουλίου («Η ελεύθερη διακίνηση εργαζομένων στο πλαίσιο της διεύρυνσης»). Ο σκοπός του ενημερωτικού αυτού σημειώματος είναι να παράσχει συγκεκριμένα στοιχεία καθώς και εναλλακτικές λύσεις για μια συζήτηση προσανατολισμού ως προς το θέμα αυτό στο πλαίσιο των ενταξιακών διαπραγματεύσεων. Το σημείωμα λαμβάνει πλήρως υπόψη τα προηγούμενα που δημιουργήθηκαν με την προσχώρηση της Ισπανίας και της Πορτογαλίας. Με βάση όλες τις διαθέσιμες πληροφορίες, η Επιτροπή κατέληξε στο συμπέρασμα ότι είναι ιδιαίτερα δύσκολο να προβλεφθούν με επιστημονικές μεθόδους τα μεταναστευτικά ρεύματα και ότι τα συγκριτικά ιστορικά αποδεικτικά στοιχεία είναι σπάνια. Παρότι η αποκτηθείσα κατά το παρελθόν εμπειρία αποδεικνύει ότι η εξάλειψη των εμποδίων στην ελεύθερη κυκλοφορία στην περίπτωση της προσχώρησης των μεσογειακών χωρών είχε μέτριες επιπτώσεις, η Επιτροπή έχει λάβει σαφώς υπόψη τη μεγάλη εισοδηματική απόκλιση μεταξύ των σημερινών κρατών μελών και των υποψηφίων χωρών, καθώς και το γεγονός ότι η εισοδηματική απόκλιση στην περίπτωση της διεύρυνσης προς ανατολάς είναι μεγαλύτερη από οποιονδήποτε άλλο γύρο διεύρυνσης και ότι η Αυστρία και η Γερμανία θεωρούνται οι πλέον θιγόμενες χώρες. Ως εκ τούτου, η Επιτροπή συνέστησε στο Συμβούλιο να ακολουθήσει συνετή αλλά ευέλικτη στάση στις διαπραγματεύσεις για τη διεύρυνση και υπέβαλε μεταβατική ρύθμιση για όλες τις υποψήφιες χώρες της Κεντρικής και Ανατολικής Ευρώπης, η οποία έχει γίνει δεκτή και θα αποτελεί πλέον μέρος της συνθήκης προσχώρησης. Η μεταβατική αυτή ρύθμιση επιτρέπει σε όλα τα σημερινά κράτη μέλη να ελέγχουν και να ρυθμίζουν με εθνικούς κανόνες, για μέγιστη περίοδο επτά ετών, την πρόσβαση των εργαζομένων των νέων κρατών μελών στην αγορά εργασίας τους. Ως εκ τούτου, από κανένα από τα σημερινά κράτη μέλη δεν αφαιρείται η δυνατότητα να ενεργεί σύμφωνα με τις δικές του ανάγκες. Η μοναδική διάταξη που αφορά ειδικά τη Γερμανία και την Αυστρία προβλέπει ότι, σε συγκεκριμένους ευαίσθητους τομείς υπηρεσιών (όπως στον οικοδομικό τομέα και στον τομέα του βιομηχανικού καθαρισμού), οι δύο αυτές χώρες έχουν τη δυνατότητα να εφαρμόζουν εθνικά συνοδευτικά μέτρα για την αντιμετώπιση σοβαρών διαταραχών ή απειλής σοβαρών διαταραχών που μπορούν να ανακύψουν σε ορισμένες περιοχές λόγω της διασυνοριακής παροχής υπηρεσιών που συνεπάγονται την απόσπαση εργαζομένων.

Προς το παρόν, η Επιτροπή δεν έχει λάβει καμία επίσημη πληροφορία από τα σημερινά κράτη μέλη σχετικά με τον τρόπο με τον οποίο σκοπεύουν να εφαρμόσουν τη μεταβατική ρύθμιση μετά την προσχώρηση. Ωστόσο, μια δήλωση της συνθήκης προσχώρησης ορίζει ότι τα σημερινά κράτη μέλη θα προσπαθήσουν να προβλέψουν στο εθνικό τους δίκαιο μεγαλύτερη πρόσβαση στην αγορά εργασίας ώστε να επισπευσθεί η εναρμόνιση του κεκτημένου και μάλιστα να ενθαρρυνθεί η καλύτερη πρόσβαση στην αγορά αυτή πριν από την προσχώρηση.

Δεδομένου ότι κάθε κράτος μέλος έχει τη δυνατότητα να επιλέγει σε ποιο βαθμό σκοπεύει να ελευθερώσει την ελεύθερη κυκλοφορία των εργαζομένων των νέων κρατών μελών, η Επιτροπή δεν είναι ακόμη σε θέση να αξιολογήσει τις επιπτώσεις των επιλογών ενός κράτους μέλους στην αγορά εργασίας των λοιπών κρατών μελών. Επιπλέον, ακόμη και αν ήταν γνωστές οι πολιτικές μετανάστευσης των επιμέρους κρατών μελών κατά τη μεταβατική περίοδο, δεν υπάρχουν συγκρίσιμα στοιχεία, για όλα τα κράτη μέλη ή για σύντομα μόνο χρονικά διαστήματα, όσον αφορά τον ήδη μεταναστεύσαντα πληθυσμό και τα μεταναστευτικά ρεύματα, γεγονός που παρεμποδίζει σοβαρά τις εκτιμήσεις των οικονομετρικών μοντέλων στο επίπεδο της Ένωσης των 15. Τέλος, ο ίδιος ο αντίκτυπος της διεύρυνσης δεν μπορεί να εκτιμηθεί από μόνος του στη φάση αυτή. Η διεύρυνση θα ενισχύσει την περαιτέρω οικονομική αύξηση και τις ευκαιρίες απασχόλησης στα μελλοντικά κράτη μέλη και, σύμφωνα με την αποκτηθείσα κατά το παρελθόν πείρα, οι άνθρωποι δεν μεταναστεύουν ή ακόμη αποφασίζουν και να επιστρέψουν στη χώρα καταγωγής τους μετά την προσχώρηση της χώρας τους στην Ένωση.

Η Επιτροπή θεωρεί ότι οι σφυγμομετρήσεις της κοινής γνώμης δεν αποτελούν κατάλληλο μέσο για την ποσοτική εκτίμηση του μεταναστευτικού δυναμικού. Συχνά, οι απαντήσεις είναι υποκειμενικές και εκφράζουν προθέσεις και όχι επιλογές. Αυτό είναι ένα από τα διδάγματα που μπορούν να αντληθούν από τη γερμανική κοινωνικοοικονομική ομάδα (German Socio-Economic Panel — GSOEP), στο πλαίσιο της οποίας ζητείται κάθε έτος από τον πληθυσμό της Ανατολικής Γερμανίας να δηλώσει εάν σκοπεύει να μετακινηθεί προς τη Δυτική Γερμανία. Τα αποτελέσματα φανερώνουν ότι στη Δυτική Γερμανία, μόνο το πέντε τοις εκατό εκείνων που είχαν εκδηλώσει την πρόθεση να μετακινηθούν προς τη Δυτική Γερμανία στις αρχές του 90 εγκαταστάθηκε πράγματι σ'αυτήν μια πενταετία αργότερα.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/589 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/589

---

(2004/C 88 E/0601)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-0130/03

υποβολή: Margrietus van den Berg (PSE) προς την Επιτροπή

(28 Ιανουαρίου 2003)

Θέμα:   Εφαρμογή της παραγράφου 6 της Δηλώσεως της Ντόχα σχετικά με τη Συμφωνία TRIPs και τη δημόσια υγεία

Στην παράγραφο 4 της Δηλώσεως της Ντόχα αναφέρεται ότι η συμφωνία TRIPs δεν εμποδίζει και δεν θα έπρεπε να εμποδίζει τα μέλη να υιοθετούν μέτρα για την προστασία της δημόσιας υγείας και ότι η συμφωνία TRIPs μπορεί και πρέπει να ερμηνεύεται και να εφαρμόζεται κατά τρόπο που να υποστηρίζει το δικαίωμα των μελών του ΠΟΕ να προστατεύουν τη δημόσια υγεία και, ιδίως, να προωθούν την πρόσβαση σε όλα τα φαρμακευτικά παρασκευάσματα.

Εξάλλου, στην παράγραφο 5 (β) της Δηλώσεως επιβεβαιώνεται το δικαίωμα να χορηγούνται υποχρεωτικές άδειες και η ελευθερία κάθε μέλους του ΠΟΕ να καθορίζει τις βάσεις επί των οποίων εδραιώνεται η χορήγηση των αδειών αυτών.

Αναγνωρίζει η Επιτροπή ότι ούτε η Δήλωση της Ντόχα, ούτε η συμφωνία TRIPs περιορίζουν την εφαρμογή αυτών των αρχών σε ορισμένες μορφές ζητημάτων δημόσιας υγείας αποκλείοντας άλλες αλλά και ότι ούτε περιορίζουν την επιλεξιμότητα σε ορισμένες χώρες;

Αναγνωρίζει η Επιτροπή τον σκοπό της παραγράφου 6 της Δηλώσεως της Ντόχα για την εξασφάλιση ότι τα μέλη του ΠΟΕ που δεν διαθέτουν την κατάλληλη βιομηχανική ικανότητα θα μπορούν να αντλούν όλα τα πλεονεκτήματα των διατάξεων της ανωτέρω δηλώσεως με τους ίδιους όρους οι οποίοι ισχύουν για τα μέλη του ΠΟΕ που έχουν αυτήν τη δυνατότητα;

Αναγνωρίζει ως εκ τούτου η Επιτροπή ότι η επιβολή πρόσθετων ή νέων περιορισμών ως εν μέρει λύση του προβλήματος που εγείρει η παράγραφος 6, παραβιάζει το πνεύμα της Δηλώσεως της Ντόχα και ότι η πράξη αυτή θα μπορούσε ευλόγως να θεωρηθεί από τις αναπτυσσόμενες χώρες ως ενέργεια κακής πίστεως;

Απάντηση του κ. Lamy εξ ονόματος της Επιτροπής

(25 Φεβρουαρίου 2003)

Η Δήλωση της Ντόχα σχετικά με τη συμφωνία για τα δικαιώματα πνευματικής ιδιοκτησίας σε σχέση με το εμπόριο (TRIPs) επιβεβαίωσε και διευκρίνισε τις διατάξεις ευελιξίας στο πλαίσιο της συμφωνίας TRIPs, και ιδίως την έκδοση υποχρεωτικών αδειών και τις παράλληλες εισαγωγές, και επανέλαβε τη σημασία των άρθρων 7 και 8 της συμφωνίας TRIPs για την ερμηνεία της. 'Εχει σημαντική νομική βάση, δεδομένου ότι παρέχει κατευθυντήριες γραμμές για την ερμηνεία της συμφωνίας TRIPs.

Η παράγραφος 6 της Δήλωσης εξετάζει ένα θέμα που δεν μπορούσε να λυθεί στη Ντόχα, και για το οποίο η συμφωνία TRIPs δεν παρέχει έτοιμη λύση. Συνεπώς, υπό την στενή έννοια, η παράγραφος 6 δεν αφορά την εφαρμογή της δήλωσης της Ντόχα. Η Δήλωση της Ντόχα αυτή καθεαυτή μπορεί να εφαρμοστεί από όλα τα μέλη χωρίς να απαιτούνται περαιτέρω διεθνή νομικά έγγραφα. Η παράγραφος 6 αφορά την προσθήκη και άλλων διατάξεων ευελιξίας στην συμφωνία TRIPs και στη Δήλωση της Ντόχα. Αποσκοπεί στη δημιουργία νέων δυνατοτήτων στο πλαίσιο της συμφωνίας TRIPs για την επίλυση των προβλημάτων χωρών που δεν έχουν παραγωγικές ικανότητες μεταποίησης στον φαρμακευτικό τομέα, επιτρέποντάς τους να προσφεύγουν ουσιαστικά στην έκδοση υποχρεωτικών αδειών.

Η κυριότερη διαφορά σε σχέση με την έκδοση υποχρεωτικών αδειών όπως ήδη προβλέπεται στη συμφωνία TRIPs είναι ότι η παραγωγή πραγματοποιείται σε μία χώρα, και ότι ολόκληρη η παραγωγή εξάγεται στη συνέχεια σε άλλη χώρα (σύμφωνα με τους ισχύοντες κανόνες TRIPs, η παραγωγή και η κατανάλωση σημαντικού μέρους της παραγωγής πρέπει να πραγματοποιείται στην ίδια χώρα). Ως εκ τούτου, οι όροι χρησιμοποίησης αυτών των αδειών πρέπει να προσαρμοστούν στην εν λόγω πραγματικότητα. Συνεπώς το θέμα δεν είναι να επιβληθούν πρόσθετες και επαχθείς υποχρεώσεις, αλλά να προσαρμοστούν οι όροι σε διαφορετικές περιστάσεις. Αυτό έχει επιτευχθεί στο σχέδιο απόφασης της 16ης Δεκεμβρίου 2002 (1), που περιλαμβάνει τις ελάχιστες διασφαλίσεις κατά της στρέβλωσης του εμπορίου και, επιπλέον, διευκρινίζει (όπως προτείνει η Ένωση) ότι αυτά τα μέτρα θα πρέπει να είναι ανάλογα με τις διοικητικές ικανότητες των εν λόγω χωρών. Αυτός ο διακανονισμός τον οποίον έχουν προσυπογράψει όλα τα μέλη του Παγκόσμιου Οργανισμού Εμπορίου (ΠΟΕ) (εκτός ενός), και ο οποίος πραγματικά θα επιτρέπει στις χώρες που δεν έχουν παραγωγικές ικανότητες να επωφεληθούν από την έκδοση υποχρεωτικών αδειών, σέβεται πλήρως το πνεύμα της Δήλωσης της Ντόχα.

Όπως γνωρίζει το Αξιότιμο Μέλος του Κοινοβουλίου, η Ένωση προσυπόγραψε πλήρως το κείμενο της 16ης Δεκεμβρίου 2002, συμπεριλαμβανομένου του τομέα των ασθενειών, με αναφορά στην παράγραφο 1 της Δήλωσης της Ντόχα. Η Επιτροπή λυπάται που οι Ηνωμένες Πολιτείες δεν συμμετέσχον στη συναίνεση και η Ένωση θα συνεχίσει τις προσπάθειές της για να εξασφαλίσει πολυμερή λύση το συντομότερο δυνατόν. Δεν μπορεί να δεχθεί να καταλήξουν οι εν λόγω διαπραγματεύσεις σε αποτυχία. Τα μέλη του ΠΟΕ ανέλαβαν την υποχρέωση στη Ντόχα να εξεύρουν πολυμερή λύση, έτσι ώστε να τηρηθεί η ανάληψη υποχρέωσης. Για τον σκοπό αυτό, η Ένωση έλαβε πρόσφατα την πρωτοβουλία να προτείνει προσφυγή στον Παγκόσμιο Οργανισμό Υγείας για να εξασφαλιστεί ευελιξία στην εφαρμογή του συστήματος, σύμφωνα με το πεδίο εφαρμογής της Δήλωσης της Ντόχα.

---

(1)  Σχέδιο απόφασης του προέδρου του Συμβουλίου TRIPs του ΠΟΕ (Πηγή: JOB (02) 217).

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/590 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/590

---

(2004/C 88 E/0602)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-0170/03

υποβολή: Bob van den Bos (ELDR) προς την Επιτροπή

(29 Ιανουαρίου 2003)

Θέμα:   Μπαγκλαντές

Στις 21 Νοεμβρίου 2002 το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ενέκρινε ένα επείγον ψήφισμα για το Μπαγκλαντές έπειτα από καταγγελίες για παραβιάσεις των ανθρωπίνων δικαιωμάτων οι οποίες διεπράχθησαν υπό τη στρατιωτική «Επιχείρηση Καθαρή Καρδιά» του Μπαγκλαντές και μια φανερά επιδεινωμένη κατάσταση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στη χώρα αυτή.

Στο ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου καλούμε την Επιτροπή να «δεσμευθεί με την Κυβέρνηση του Μπαγκλαντές στα πλαίσια της Συμφωνίας Συνεργασίας ΕΕ-Μπαγκλαντές, ούτως ώστε να εξασφαλίσει τη λήξη των παραβιάσεων (και) την προστασία των ανθρωπίνων δικαιωμάτων». Θα μπορούσε να μας ενημερώσει η Επιτροπή σχετικά με τα μέτρα που έχει λάβει μέχρι στιγμής επί του θέματος;

Ποιες (άλλες) πρωτοβουλίες προτίθεται να λάβει προκειμένου να ενθαρρύνει την Κυβέρνηση του Μπαγκλαντές να προστατεύσει τα ανθρώπινα δικαιώματα στη χώρα της;

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/590 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/590

---

(2004/C 88 E/0603)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-0242/03

υποβολή: Nirj Deva (PPE-DE) προς την Επιτροπή

(4 Φεβρουαρίου 2003)

Θέμα:   Ανθρώπινα δικαιώματα στο Μπαγκλαντές

Αληθεύει ότι η κυβέρνηση του Μπαγκλαντές από τις εκλογές του 2001 έχει εφαρμόσει ένα τρομοκρατικό καθεστώς; Η Διεθνής Αμνηστία αναφέρει, μεταξύ άλλων, ότι οι δολοφονίες αποτελούν συχνό φαινόμενο, δεν υπάρχει ελευθερία του Τύπου και ο στρατός έχει απαλλαχθεί από κάθε μορφής δίωξη για τις ενέργειές του κατά την επιχείρηση «Καθαρή καρδιά» (16 Οκτωβρίου 2002 — 2 Ιανουαρίου 2003).

Τί προτίθεται να κάνει η Επιτροπή ώστε να παύσει αυτή η παραγραφή ευθυνών και εκείνοι που κατηγορούνται με σοβαρές παραβιάσεις των ανθρώπινων δικαιωμάτων να οδηγηθούν ενώπιον της δικαιοσύνης;

Κοινή απάντηση

του κ. Patten εξ ονόματος της Επιτροπής

στις γραπτές ερωτήσας Ε-0170/03 και Ε-0242/03

(25 Φεβρουαρίου 2003)

Στη σύνοδο του Κοινοβουλίου της 21ης Νοεμβρίου 2002, η Επιτροπή εξέφρασε τις βαθιές ανησυχίες της Ένωσης σχετικά με την κατάσταση στον τομέα των δικαιωμάτων του ανθρώπου στο Μπαγκλαντές, την επιδείνωση της κατάστασης όσον αφορά τη νομοθεσία και την έννομη τάξη στη χώρα και τις συνεχείς φήμες για βασανιστήρια και θανάτους κατά την προφυλάκιση, μετά την εφαρμογή της επιχείρησης «καθαρή καρδιά». Πολύ πρόσφατα, το αρμόδιο για τις εξωτερικές σχέσεις μέλος της Επιτροπής διαβίβασε στον υπουργό οικονομικών της κυβέρνησης του Μπανγκλαντές τη λύπη του για την απόφαση της κυβέρνησης να παράσχει ασυλία στις μεικτές επιτροπές εφαρμογής της νομοθεσίας για ενέργειες που διαπράχθηκαν κατά την επιχείρηση. Έκανε επίκληση στην κυβέρνηση του Μπανγκλαντές να αρχίσει απόλυτα διαφανή έρευνα για τους θανάτους κατά την προφυλάκιση, όπως είχε υποσχεθεί προηγουμένως ο πρωθυπουργός Khaleda Zia, και να εξασφαλίσει τη λήψη νομικών μέτρων κατά του αρμοδίου για την εφαρμογή της νομοθεσίας προσωπικού που ενδεχομένως ήταν υπεύθυνο για την παραβίαση των δικαιωμάτων του ανθρώπου.

Το άρθρο 1 της συμφωνίας συνεργασίας μεταξύ της Κοινότητας και της Λαϊκής Δημοκρατίας του Μπανγκλαντές για την εταιρική σχέση και την ανάπτυξη (1), αναφέρει ότι ο σεβασμός των δικαιωμάτων του ανθρώπου και οι δημοκρατικές αρχές, όπως θεσπίζονται με τη Διεθνή Διακήρυξη των Δικαιωμάτων του Ανθρώπου, αποτελούν τη βάση των εγχωρίων και διεθνών πολιτικών της Ένωσης και του Μπανγκλαντές. Αυτό αποτελεί βασικό στοιχείο της Συμφωνίας. Με βάση τα παραπάνω, η Ένωση παρέχει στην κυβέρνηση και στην κοινωνία των πολιτών του Μπανγκλαντές εποικοδομητικό και περιεκτικό διάλογο για τα θέματα των δικαιωμάτων του ανθρώπου, της δημοκρατίας και της χρηστής διακυβέρνησης. Ένα στοιχείο στην εν λόγω διαδικασία πραγματοποίησης επαφών με την κυβέρνηση του Μπανγκλαντές είναι η επικείμενη πρώτη συνεδρίαση της ειδικής υποομάδας της Μεικτής Επιτροπής για τα δικαιώματα του ανθρώπου και τη χρηστή διακυβέρνηση.

Επιπλέον, το Εθνικό Ενδεικτικό Πρόγραμμα 2003-2005 για το Μπανγκλαντές, για την εκτέλεση του οποίου έχει δεσμευτεί το Μπανγκλαντές, προβλέπει ποσό 9 εκατομμυρίων για την προώθηση της δημοκρατίας και των δικαιωμάτων του ανθρώπου.

Τέλος, η Επιτροπή επιθυμεί να τονίσει ότι συμμετέχει ενεργά στην Τοπική Ομάδα Διαβουλεύσεων στη Dhaka, καθώς και στο Φόρουμ Ανάπτυξης του Μπανγκλαντές, που αποτελούν και τα δύο πλατφόρμα για την έκφραση των κοινοτικών ανησυχιών σχετικά με τα δικαιώματα του ανθρώπου και τη δημοκρατία στην κυβέρνηση του Μπανγκλαντές και για την πραγματοποίηση επαφών με την εν λόγω χώρα σχετικά με αυτά τα θέματα.

---

(1)  ΕΕ L 118 της 27.4.2001.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/591 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/591

---

(2004/C 88 E/0604)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ρ-0176/03

υποβολή: Ilda Figueiredo (GUE/NGL) προς την Επιτροπή

(24 Ιανουαρίου 2003)

Θέμα:   Οι συνέπειες από την απελευθέρωση της γεωργίας σε παγκόσμιο επίπεδο

Στην έκδοση του «Agence Europe» της 6ης Νοεμβρίου 2002 γινόταν λόγος για την ύπαρξη μιας μελέτης της Επιτροπής σχετικά με τις συνέπειες που θα είχε για την γεωργία στις χώρες της Ευρωπαϊκής Ένωσης η πλήρης απελευθέρωση των συναλλαγών γεωργικών προϊόντων σε παγκόσμιο επίπεδο.

Στο άρθρο επισημαίνεται ότι ο Επίτροπος κ. Pascal Lamy δήλωσε ότι η απελευθέρωση αυτή θα εσήμαινε την εξαφάνιση του 85 % περίπου των γεωργικών εκμεταλλεύσεων στις χώρες της Ευρωπαϊκής Ένωσης, το τίμημα δε, προφανώς, θα το πληρώσουν οι μικρομεσαίες οικογενειακές εκμεταλλεύσεις. Όπως είναι φυσικό, μια τέτοια εξέλιξη θα σήμαινε το τέλος της γεωργίας στις χώρες της Ευρωπαϊκής Ένωσης, της επισιτιστικής της αυτάρκειας και της ισορροπίας της χωροταξίας της.

Θα πρέπει άλλωστε να επισημανθεί η αντίθεση, τη στιγμή κατά την οποία οι Ηνωμένες Πολιτείες της Αμερικής αποφασίζουν να αυξήσουν τις ενισχύσεις προς τους παραγωγούς γεωργικών προϊόντων, η Ευρωπαϊκή Ένωση να αποφασίζει να λάβει μέτρα για τη μείωση των ενισχύσεων προς τους παραγωγούς των χωρών που την απαρτίζουν.

Για τον λόγο αυτό ζητώ από την Επιτροπή να μου γνωστοποιήσει τα δεδομένα στα οποία βασίζεται καθώς και τα συμπεράσματα της προαναφερθείσης μελέτης.

Απάντηση του κ. Lamy εξ ονόματος της Επιτροπής

(27 Φεβρουαρίου 2003)

Η έκδοση της 6ης Νοεμβρίου 2002 της «Agence Europe» δεν κάνει λόγο για ειδική μελέτη της Επιτροπής όπως αναφέρει το Αξιότιμο Μέλος του Κοινοβουλίου. Λόγω του ιδιαίτερου χαρακτήρα της γεωργίας όσον αφορά την παροχή ειδών διατροφής και άλλων οφελών, δεν είναι δυνατόν να πραγματοποιηθεί μία απότομη και πλήρης ελευθέρωση των γεωργικών συναλλαγών παγκοσμίως όπως ζητείται από ορισμένους κύκλους. Μία ανάλογη πλήρης ελευθέρωση θα είχε οπωσδήποτε σημαντικές συνέπειες για την αειφορία της ευρωπαϊκής γεωργίας από κοινωνική, οικονομική και περιβαλλοντική άποψη. Τα στοιχεία που αναφέρονται στο εν λόγω άρθρο δίνονται απλώς χάριν παραδείγματος.

Η Ευρωπαϊκή Ένωση δεσμεύεται ως προς τους στόχους που αντικατοπτρίζονται στη δήλωση της Doha, η οποία προβλέπει ότι οι διαπραγματεύσεις πρέπει να έχουν στόχο, μεταξύ άλλων, «σημαντικές βελτιώσεις στην πρόσβαση της αγοράς». Η ΕΕ πρόκειται να διαπραγματευτεί πάνω σάυτή τη βάση.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/592 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/592

---

(2004/C 88 E/0605)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ρ-0207/03

υποβολή: Daniel Hannan (PPE-DE) προς την Επιτροπή

(27 Ιανουαρίου 2003)

Θέμα:   Δημοψήφισμα στη Μάλτα

Θα μπορούσε η Επιτροπή να αναφέρει σε ποιό ύψος ανέρχονται οι κοινοτικοί πόροι, από κονδύλια για την πληροφόρηση ή από άλλες πηγές, που χορηγούνται στη Μάλτα πριν από το δημοψήφισμα; Τί ποσόν συνολικά προορίζει η Επιτροπή για τα δημοψηφίσματα στις υποψήφιες προς ένταξη χώρες;

Απάντηση του κ. Verheugen εξ ονόματος της Επιτροπής

(14 Φεβρουαρίου 2003)

Το συνολικό ποσό των προενταξιακών πόρων που χορηγήθηκαν από την Κοινότητα στη Μάλτα, από το 2000 έως το 2004, είναι 38 εκατ. ευρώ, σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 555/2000 του Συμβουλίου της 13ης Μαρτίου 2000 σχετικά με την υλοποίηση των δράσεων στο πλαίσιο της προενταξιακής στρατηγικής για την Κυπριακή Δημοκρατία και τη Δημοκρατία της Μάλτας (1). Ωστόσο, τα 2 εκατ. ευρώ, τα οποία είχαν κρατηθεί για το 2004 δεν θα δεσμευτούν λόγω της προβλεπόμενης προσχώρησης της Μάλτας το 2004. Για τον λόγο αυτό, η Μάλτα θα έχει λάβει 36 εκατ. ευρώ στο πλαίσιο της προενταξιακής βοήθειας. Από το ποσό αυτό, τα 0,7 εκατ. ευρώ έχουν χορηγηθεί για δραστηριότητες που αφορούν την πληροφόρηση.

Όσον αφορά τα δημοψηφίσματα σε άλλες υποψήφιες χώρες, το άρθρο 49 της συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση αναφέρει ότι η συνθήκη προσχώρησης «πρέπει να υποβάλλεται για κύρωση σε όλα τα συμβαλλόμενα κράτη σύμφωνα με τις ανάλογες θεσμικές απαιτήσεις». Η αρμοδιότητα για τη διοργάνωση ενός δημοψηφίσματος εναπόκειται στις σχετικές αρχές κάθε ενδιαφερόμενης χώρας. Η Επιτροπή δεν χρηματοδοτεί, ούτε συμμετέχει με άλλο τρόπο στην οργάνωση δημοψηφισμάτων ή εκστρατειών που συνδέονται μάυτά, σε καμία υποψήφια χώρα. Η Επιτροπή πραγματοποιεί μία στρατηγική επικοινωνίας σχετικά με τη διεύρυνση σε όλα τα κράτη μέλη και σε όλες τις υποψήφιες χώρες. Η στρατηγική είναι αποκεντρωμένη σε μεγάλο βαθμό. Στις υποψήφιες χώρες της Κεντρικής Ευρώπης χρηματοδοτείται από τον προϋπολογισμό του προγράμματος Phare και εφαρμόζεται από την αντιπροσωπεία της Επιτροπής. Οι λεπτομέρειες για την ακριβή χρηματοδότηση για τα γενικά και μεμονωμένα προγράμματα καθώς και η σημερινή εφαρμογή της στρατηγικής σχετικά με την επικοινωνία διατίθενται στον ιστότοπο της Επιτροπής στην ακόλουθη ηλεκτρονική διεύθυνση http://europa.eu.int/comm/enlargement/communication/index.htm.

---

(1)  EE L 68 της 16.3.2000.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/593 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/593

---

(2004/C 88 E/0606)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-0208/03

υποβολή: Patricia McKenna (Verts/ALE) προς την Επιτροπή

(3 Φεβρουαρίου 2003)

Θέμα:   Γενική Συμφωνία Εμπορίου και Υπηρεσιών

Σε τι ενέργειες έχει προβεί η Επιτροπή προκειμένου να εκτιμήσει τις επιπτώσεις της Γενικής Συμφωνίας Εμπορίου και Υπηρεσιών (ΓΣΕΥ) στις δημόσιες υπηρεσίες των κρατών μελών;

Εάν η Επιτροπή δεν έχει παραγγείλει ανεξάρτητη μελέτη για την εκτίμηση των επιπτώσεων της ΓΣΕΥ στις δημόσιες υπηρεσίες των κρατών μελών, σκοπεύει να το πράξει;

Απάντηση του κ. Lamy εξ ονόματος της Επιτροπής

(6 Μαρτίου 2003)

Λόγω του πεδίου εφαρμογής της Γενικής Συμφωνίας Εμπορίου και Υπηρεσιών (GATS) και της ευελιξίας που αφήνει η συμφωνία στα μέλη του Παγκόσμιου Οργανισμού Εμπορίου (ΠΟΕ) για τη χάραξη των δεσμεύσεών τους, η GATS δεν αποτελεί απειλή για τις δημόσιες υπηρεσίες στην Κοινότητα ή αλλού. Συνεπώς, η Επιτροπή δεν έκρινε σκόπιμη την ανάθεση ανεξάρτητης αξιολόγησης όπως αναφέρει ο κ. βουλευτής.

Ως προς αυτό πρέπει να υπενθυμίσουμε ότι υπάρχουν σήμερα ποικίλοι τρόποι αλληλεπίδρασης των δημόσιων και ιδιωτικών τομέων για την παροχή δημόσιων υπηρεσιών. Ο βαθμός εμπλοκής του δημόσιου τομέα σε σχέση με τον ιδιωτικό εξαρτάται από τις εθνικές παραδόσεις και από τις νομικές συνθήκες που επικρατούν στις εν λόγω χώρες. Οι δημόσιες υπηρεσίες παρέχονται άμεσα σήμερα, πχ., από δημόσιους παρόχους υπηρεσιών (μέσω παραδοσιακών δημόσιων θεσμών) ή έμμεσα (μέσω δημόσιων επιχειρήσεων σε εμπορική βάση). Σε ορισμένες περιπτώσεις τα μέλη αναθέτουν την παροχή δημόσιων υπηρεσιών σε ιδιώτη που λειτουργεί βάσει ειδικών ή αποκλειστικών δικαιωμάτων. Σε άλλες περιπτώσεις τα μέλη εξαρτώνται αποκλειστικά από ιδιωτικές αγορές. Επιπλέον, η εμπειρία έχει δείξει ότι σε ορισμένους κλάδους που ενέχονται στην παροχή δημόσιων υπηρεσιών υπάρχουν τρόποι ανοίγματος των κλάδων αυτών στον ανταγωνισμό εξακολουθώντας ωστόσο να διαφυλάττουν και σε ορισμένες περιπτώσεις να βελτιώνουν τη διαθεσιμότητα, την ποιότητα και τις χαμηλές τιμές σε τέτοιες υπηρεσίες. Για παράδειγμα, οι τιμές των υπεραστικών τηλεφωνικών επικοινωνιών σταθερής τηλεφωνίας μειώθηκαν κατά 49% ύστερα από την απελευθέρωση του κλάδου των τηλεπικοινωνιών στην Κοινότητα δίχως να θέτουν σε κίνδυνο τη διαθεσιμότητα και την ποιότητα των υπηρεσιών. Στην πραγματικότητα η διαθεσιμότητα των κινητών τηλεφώνων αυξήθηκε από 22 % σε 73% και η χρήση του internet αυξήθηκε από 8% σε 36% από τότε που ο κλάδος ανοίχτηκε στον ανταγωνισμό. Το νέο ρυθμιστικό πλαίσιο για τις τηλεπικοινωνίες στοχεύει στην αύξηση του επιπέδου του ανταγωνισμού εξασφαλίζοντας ταυτόχρονα την παροχή ενός ελάχιστου συνόλου υπηρεσιών για όλους τους τελικούς χρήστες σε προσιτές τιμές μέσω της οδηγίας καθολικής υπηρεσίας (1).

Η GATS λαμβάνει δεόντως υπόψη την ποικιλία των ρυθμίσεων στις οποίες βασίζονται τα μέλη για την παροχή αυτών των υπηρεσιών και αφήνει τα μέλη να αποφασίσουν ποιο πρότυπο θα ακολουθήσουν.

Καταρχήν, οι δημόσιες υπηρεσίες που δεν παρέχονται ούτε σε εμπορική βάση ούτε ανταγωνιστικά με έναν ή περισσότερους παρόχους υπηρεσιών, δεν υπόκεινται στη συμφωνία βάσει του άρθρου I:3 (γ) της GATS.

Δεύτερον, ακόμη και για τις δημόσιες υπηρεσίες που καλύπτονται από την GATS, υπάρχουν πολλές εναλλακτικές επιλογές πολιτικής για τα μέλη του ΠΟΕ βάσει της συμφωνίας, όπως:

| — | Εξαίρεση από τις δεσμεύσεις της των κλάδων εκείνων που πιστεύει ότι ανοίγοντάς τους στον ανταγωνισμό θα απειλούνταν η διαθεσιμότητα, η ποιότητα και οι προσιτές τιμές των υπηρεσιών αυτών. 'Ετσι, τα μέλη μπορούν να διατηρούν τις υπηρεσίες ως μονοπώλιο, δημόσιο ή ιδιωτικό. |
| --- | --- |

—

Εξαίρεση από τις δεσμεύσεις της των κλάδων εκείνων που πιστεύει ότι ανοίγοντάς τους στον ανταγωνισμό θα απειλούνταν η διαθεσιμότητα, η ποιότητα και οι προσιτές τιμές των υπηρεσιών αυτών. 'Ετσι, τα μέλη μπορούν να διατηρούν τις υπηρεσίες ως μονοπώλιο, δημόσιο ή ιδιωτικό.

| — | Άνοιγμα της υπηρεσίας σε ανταγωνιστές μεταξύ τους παρόχους, περιορίζοντας όμως την πρόσβαση σε εθνικές επιχειρήσεις. |
| --- | --- |

—

Άνοιγμα της υπηρεσίας σε ανταγωνιστές μεταξύ τους παρόχους, περιορίζοντας όμως την πρόσβαση σε εθνικές επιχειρήσεις.

| — | Άνοιγμα της υπηρεσίας σε εθνικούς και ξένους παρόχους, δίχως όμως δεσμεύσεις της GATS σε αυτή. |
| --- | --- |

—

Άνοιγμα της υπηρεσίας σε εθνικούς και ξένους παρόχους, δίχως όμως δεσμεύσεις της GATS σε αυτή.

| — | Πρόβλεψη ώστε οι δεσμεύσεις της GATS να καλύπτουν το δικαίωμα των ξένων εταιρειών για παροχή υπηρεσιών, εκτός από τους εθνικούς παρόχους υπηρεσιών. Τα μέλη είναι ελεύθερα να προσαρμόσουν την κάλυψη του κλάδου και το ουσιαστικό περιεχόμενο των δεσμεύσεων αυτών με τρόπο τέτοιο που να είναι συνεπής προς άλλους θεμιτούς στόχους πολιτικής. Μπορεί να εξαιρούν από τις δεσμεύσεις τους κάθε δραστηριότητα όπου δεν είναι επιθυμητός ο ξένος ανταγωνισμός και να προγραμματίζουν περιορισμούς στο επίπεδο της πρόσβασης της αγοράς και της εθνικής μεταχείρισης που έχει εξασφαλιστεί. |
| --- | --- |

—

Πρόβλεψη ώστε οι δεσμεύσεις της GATS να καλύπτουν το δικαίωμα των ξένων εταιρειών για παροχή υπηρεσιών, εκτός από τους εθνικούς παρόχους υπηρεσιών. Τα μέλη είναι ελεύθερα να προσαρμόσουν την κάλυψη του κλάδου και το ουσιαστικό περιεχόμενο των δεσμεύσεων αυτών με τρόπο τέτοιο που να είναι συνεπής προς άλλους θεμιτούς στόχους πολιτικής. Μπορεί να εξαιρούν από τις δεσμεύσεις τους κάθε δραστηριότητα όπου δεν είναι επιθυμητός ο ξένος ανταγωνισμός και να προγραμματίζουν περιορισμούς στο επίπεδο της πρόσβασης της αγοράς και της εθνικής μεταχείρισης που έχει εξασφαλιστεί.

| — | Θέσπιση εσωτερικών ρυθμίσεων, νομοθεσίας και άλλων μέτρων για τη διαφύλαξη του δημόσιου συμφέροντος. Για παράδειγμα, τα μέλη μπορούν, παράλληλα με το άνοιγμα ενός κλάδου στον ανταγωνισμό, να χαράζουν και να εφαρμόζουν πολιτικές με στόχο την εξασφάλιση της διαθεσιμότητας, της ποιότητας και των προσιτών τιμών των δημόσιων υπηρεσιών, όπως είναι οι υποχρεώσεις καθολικής υπηρεσίας. |
| --- | --- |

—

Θέσπιση εσωτερικών ρυθμίσεων, νομοθεσίας και άλλων μέτρων για τη διαφύλαξη του δημόσιου συμφέροντος. Για παράδειγμα, τα μέλη μπορούν, παράλληλα με το άνοιγμα ενός κλάδου στον ανταγωνισμό, να χαράζουν και να εφαρμόζουν πολιτικές με στόχο την εξασφάλιση της διαθεσιμότητας, της ποιότητας και των προσιτών τιμών των δημόσιων υπηρεσιών, όπως είναι οι υποχρεώσεις καθολικής υπηρεσίας.

Η Κοινότητα και άλλα κράτη μέλη έχουν χρησιμοποιήσει, όποτε αυτό κρίθηκε απαραίτητο, την ευελιξία που περιγράφεται παραπάνω για τη διαφύλαξη των δημόσιων υπηρεσιών τους και δεν υπάρχουν ενδείξεις ότι η GATS έχει επηρεάσει τις δημόσιες υπηρεσίες στην Κοινότητα.

---

(1)  Οδηγία 2002/22/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 7ης Μαρτίου 2002 για την καθολική υπηρεσία και τα δικαιώματα των χρηστών όσον αφορά δίκτυα και υπηρεσίες ηλεκτρονικών επικοινωνιών, ΕΕ L 108 της 24.4.2002.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/594 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/594

---

(2004/C 88 E/0607)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-0247/03

υποβολή: Charles Tannock (PPE-DE) προς την Επιτροπή

(5 Φεβρουαρίου 2003)

Θέμα:   Ενδεχόμενη καταχρηστική εκμετάλλευση της Συμφωνίας Εταιρικής σχέσης ΕΕ-Χιλής

Η νέα Συμφωνία Εταιρικής σχέσης ΕΕ-Χιλής, για την οποία προβλέπεται το Κοινοβούλιο να δώσει σύντομα τη συγκατάθεσή του, αποτελεί μια ευρεία και, από πολλές απόψεις, καινοτόμο συμφωνία με μια μη υποψήφια προς ένταξη χώρα, και θα γίνει δεκτή με ικανοποίηση και στις δύο πλευρές του Ατλαντικού.

Η Επιτροπή έχει δηλώσει ότι, κατά τη γνώμη της, η συμφωνία αυτή σέβεται απολύτως τις ανειλημμένες απέναντι στον Παγκόσμιο Οργανισμό Εμπορίου (ΠΟΕ) υποχρεώσεις.

Θα μπορούσε, ωστόσο, να αναφέρει η Επιτροπή ποιοι μηχανισμοί ελέγχου έχουν δημιουργηθεί ώστε να διασφαλισθεί ότι δεν θα υπάρξει καταχρηστική εκμετάλλευση της προσφερόμενης αδασμολόγητης πρόσβασης, από εταιρίες εγκατεστημένες σε χώρες που δεν είναι μέρη της συμφωνίας και οι οποίες θα μπορούσαν ενδεχομένως να χρησιμοποιήσουν την Ευρωπαϊκή Ένωση ως δίαυλο για αδασμολόγητες εξαγωγές προς τη Χιλή, ή τη Χιλή ως δίαυλο για αδασμολόγητες εξαγωγές προς την ΕΕ;

Απάντηση του κ. Lamy εξ ονόματος της Επιτροπής

(21 Φεβρουαρίου 2003)

Ο πυλώνας του εμπορίου της συμφωνίας σύνδεσης Ένωσης — Χιλής είναι πράγματι μια από τις πιο καινοτόμους και φιλόδοξες συμφωνίες που έχει διαπραγματευθεί η Κοινότητα με μη υποψήφια χώρα. Το μέρος της συμφωνίας που αφορά το εμπόριο τέθηκε σε ισχύ (σε προσωρινή βάση) την 1η Φεβρουαρίου 2003.

Όπως ανέφερε ο κ. βουλευτής, η Επιτροπή κρίνει ότι μια τέτοια συμφωνία είναι συμβατή με τις απαιτήσεις του ΠΟΕ και ιδίως με το άρθρο XXIV της Γενικής Συμφωνίας Δασμών και Εμπορίου (GATT) και το άρθρο V της Γενικής Συμφωνίας για το εμπόριο υπηρεσιών (GATS).

Όπως συμβαίνει με όλες τις συμφωνίες που αφορούν ζώνες ελεύθερων εμπορευματικών συναλλαγών, για να ισχύουν για ένα προϊόν δασμολογικές προτιμήσεις, πρέπει να θεωρείται είτε καταγωγής Κοινότητα είτε καταγωγής Χιλής. Για το λόγο αυτό, πρέπει να συμφωνεί με τους κανόνες καταγωγής που έχουν θεσπιστεί σε ορισμένο παράρτημα της συμφωνίας (Παράρτημα III και τα προσαρτήματά του). Ως προς αυτό, όταν το προϊόν προς εξαγωγή δεν έχει «παραχθεί εξ ολοκλήρου» σε ένα από τα δύο μέρη, τα αγαθά που εισάγονται από τρίτες χώρες πρέπει να υφίστανται επαρκή κατεργασία ή επεξεργασία σύμφωνα με τον ειδικό κανόνα καταγωγής που έχει οριστεί για το τελικό προς εξαγωγή προϊόν (ειδικότερα, αυτό σημαίνει ότι δεν είναι δυνατή η εξαγωγή ενός προϊόντος από π.χ. τη Βραζιλία στη Χιλή και η επανεξαγωγή του στην Ένωση βάσει προτιμησιακής μεταχείρισης που έχει χορηγηθεί με βάση τη συμφωνία Ένωσης/Χιλής).

Όταν κάποια αγαθά κρίνονται ως αγαθά καταγωγής, συνοδεύονται στην εισαγωγή από «πιστοποιητικά καταγωγής» που ορίζονται σαφώς στη συμφωνία. Επιπλέον, το προαναφερόμενο παράρτημα III περιέχει διατάξεις περί «διοικητικής συνεργασίας», που προβλέπουν διαδικασίες επαλήθευσης του χαρακτήρα καταγωγής των αγαθών που διεξάγονται σε συνεργασία μεταξύ των αρχών των δύο μερών (1).

Επιπλέον, ενδεχόμενες διαφορές ως προς τις διαδικασίες επαλήθευσης μπορεί να παραπέμπονται αρχικά σε ειδική επιτροπή (Ειδική επιτροπή για την τελωνειακή συνεργασία και τους κανόνες καταγωγής).

Τέλος, η συμφωνία σύνδεσης περιλαμβάνει έναν γενικό μηχανισμό διευθέτησης των διαφορών σε περίπτωση παραβιάσεων των υποχρεώσεων βάσει της συμφωνίας εκατέρωθεν. Το σύστημα αυτό, που ομοιάζει με τον μηχανισμό διευθέτησης των διαφορών του ΠΟΕ, προβλέπει την προσφυγή σε ανεξάρτητους διαιτητές, η απόφαση των οποίων θα είναι υποχρεωτική και θα συνοδεύεται από εμπορικές κυρώσεις.

Πρέπει επίσης να αναφερθεί ότι η συμφωνία σύνδεσης περιλαμβάνει μια ρήτρα (άρθρο 82) περί επιβολής προτιμησιακής μεταχείρισης, για την αντιμετώπιση των περιπτώσεων απάτης και/ή της συστηματικής έλλειψης διοικητικής συνεργασίας που συνδέεται, μεταξύ άλλων, με την καταγωγή. Βάσει ορισμένων όρων και συγκυριών αυτό μπορεί να οδηγήσει στην προσωρινή απόσυρση των προτιμησιακών οφελών.

---

(1)  Παράρτημα III, άρθρο 31 παράγραφος 1: «Ο μεταγενέστερος έλεγχος των πιστοποιητικών καταγωγής πραγματοποιείται δειγματοληπτικά ή κάθε φορά που οι τελωνειακές αρχές της χώρας εισαγωγής έχουν βάσιμες αμφιβολίες ως προς τη γνησιότητα τέτοιων εγγράφων, το χαρακτήρα καταγωγής των σχετικών προϊόντων ή την εκπλήρωση των λοιπών όρων του παρόντος πρωτοκόλλου».

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/595 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/595

---

(2004/C 88 E/0608)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ρ-0264/03

υποβολή: Joachim Wuermeling (PPE-DE) προς την Επιτροπή

(30 Ιανουαρίου 2003)

Θέμα:   Διακρίσεις κατά επενδυτών από την ΕΕ στην Τσεχική Δημοκρατία

Αφότου άνοιξαν τα σύνορα, ορισμένοι πολίτες της ΕΕ προσπαθούν να ιδρύσουν μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις στην Τσεχική Δημοκρατία. Εν όψει της αναμενόμενης για το Μάιο του 2004 διευρύνσεως της ΕΕ η Τσεχική Δημοκρατία έχει δεσμευθεί να προσαρμοστεί στα νομικά πρότυπα της ΕΕ και να οικοδομήσει ένα λειτουργικό διοικητικό και δικαστικό σύστημα, για να πληρωθούν τα κριτήρια της Κοπεγχάγης.

Γνωρίζει η Επιτροπή περιπτώσεις διακρίσεων εις βάρος πολιτών της ΕΕ σε σχέση με εντόπιους πολίτες της Τσεχικής Δημοκρατίας όσον αφορά την ίδρυση εμπορικών καταστημάτων και επιχειρήσεων παροχής υπηρεσιών;

Αληθεύει ότι το τσεχικό νομικό σύστημα δεν προβλέπει προσφυγές κατά πράξεων των αρχών;

Είναι αλήθεια ότι με δωροδοκίες μπορεί να συντομευθούν μέχρι και κατά ένα έτος οι εγγραφές στο εμπορικό μητρώο;

Γνωρίζει η Επιτροπή την περίπτωση του κ. Engert στο Μπόζι Νταρ, ο οποίος υπέστη διώξεις, επειδή λειτουργούσε σχολή χιονοδρομίας;

Απάντηση του κ. Verheugen εξ ονόματος της Επιτροπής

(28 Φεβρουαρίου 2003)

Η Επιτροπή θα ήθελε να πληροφορήσει το Αξιότιμο Μέλος του Κοινοβουλίου ότι έχει λάβει ένα μικρό αριθμό καταγγελιών από πολίτες ή επιχειρήσεις της Ένωσης σχετικά με τη δημιουργία επιχειρήσεων και την παροχή υπηρεσιών στην Τσεχική Δημοκρατία. Ωστόσο, οι ισχυρισμοί περί διακριτικής μεταχείρισης σπανίζουν, ενώ τα περισσότερα θέματα που θίγονται είναι προβλήματα γενικής φύσεως τα οποία συνδέονται με το νομικό πλαίσιο των επιχειρήσεων.

Δεδομένου ότι τα τελευταία χρόνια η Τσεχική Δημοκρατία αποτελεί τον μεγαλύτερο μεταξύ των υποψηφίων χωρών αποδέκτη άμεσων ξένων επενδύσεων κατά κεφαλήν, ο αριθμός των καταγγελιών, πάνω σε οποιαδήποτε βάση, είναι πολύ μικρός.

Κάθε καταγγελία, ανεξαρτήτως αιτιολογίας, εξετάζεται σοβαρά και κατά περίπτωση. Η Επιτροπή είναι ενήμερη για τις ατέλειες του τσεχικού νομικού πλαισίου όσον αφορά την επιχειρηματική δραστηριότητα και τις έχει τονίσει δεόντως στις περιοδικές της εκθέσεις. Το σημερινό νομοθετικό πλαίσιο υφίσταται περαιτέρω τροποποιήσεις με τη νέα νομοθεσία περί επιχειρήσεων, δημοσίων συμβάσεων και πτωχεύσεων, η οποία βρίσκεται στο στάδιο της επεξεργασίας και παρακολουθείται προσεκτικά από την Επιτροπή με στόχο την εξασφάλιση πλήρους εναρμόνισης με την κοινοτική νομοθεσία.

Δεν είναι ορθό να υποστηρίζεται ότι το τσεχικό νομικό σύστημα δεν προβλέπει τη δυνατότητα καταγγελίας κατά πράξεων των αρχών. Όλες οι αποφάσεις και άλλες πράξεις των διοικητικών οργάνων (κεντρική κυβέρνηση ή τοπική αυτοδιοίκηση και άλλοι φορείς που ασκούν κρατική εξουσία), οι οποίες επηρεάζουν τα δικαιώματα και τις υποχρεώσεις των φυσικών ή νομικών προσώπων, υπόκεινται καταρχήν σε πλήρη δικαστικό έλεγχο, εκτός αν προβλέπεται διαφορετικά από το νόμο. Οι εξαιρέσεις αυτού του γενικού κανόνα, ο οποίος περιέχεται στο νόμο 150/2002 περί του Κώδικα Διοικητικής Δικονομίας, είναι σχετικά λίγες και αφορούν κυρίως διαβαθμισμένες πληροφορίες και θέματα κρατικής ασφάλειας (π.χ. αποφάσεις σχετικά με ελέγχους ασφάλειας — οι οποίες είναι σημαντικές για όσους προορίζονται για ορισμένες θέσεις σε δημόσιες υπηρεσίες).

Τα πολιτικά δικαστήρια είναι αρμόδια για προσφυγές κατά αποφάσεων διοικητικών οργάνων σε σχέση με το αστικό, το οικογενειακό, το εργατικό και το εμπορικό δίκαιο (βλ. άρθρα 7 και 244 του Κώδικα Πολιτικής Δικονομίας), ενώ τα διοικητικά δικαστήρια (δυνάμει του Κώδικα Διοικητικής Δικονομίας) — τα οποία καταρχήν αποτελούν ειδικές επιτροπές περιφερειακών δικαστηρίων — έχουν δικαιοδοσία για όλες τις άλλες προσφυγές κατά αποφάσεων, για παραβάσεις που δεν συνιστούν αποφάσεις και για παραλείψεις οποιουδήποτε δημόσιου ή ιδιωτικού φορέα με αρμοδιότητες διοικητικού οργάνου (βλ. άρθρα 2-4 και 65 του νόμου 150/2002).

Ο δικαστικός έλεγχος των διοικητικών αποφάσεων εξακολουθεί να αποτελεί μια σχετικά νέα έννοια στο σημερινό νομικό περιβάλλον της Τσεχίας και, συνεπώς, παρ'όλο που τα βασικά κείμενα είναι σχετικά σαφή, η εφαρμογή στην πράξη ενδέχεται να μην είναι ομοιόμορφη. Το Ανώτατο Διοικητικό Δικαστήριο, το οποίο θα πρέπει να ενοποιήσει τη νομολογία των περιφερειακών δικαστηρίων με διοικητική δικαιοδοσία, έχει ήδη αρχίσει να λειτουργεί.

Επίσης, στην Τσεχική Δημοκρατία λειτουργεί Γραφείο Διαμεσολαβητή (Ombudsman), στο οποίο μπορούν να υποβληθούν καταγγελίες για διοικητικές υποθέσεις.

Όσον αφορά το θέμα της δωροδοκίας, στο οποίο αναφέρθηκε το Αξιότιμο Μέλος του Κοινοβουλίου, η Επιτροπή δεν διαθέτει αποδεικτικό υλικό σχετικά με τους συγκεκριμένους ισχυρισμούς.

Πολλές πρωτοβουλίες έχουν αναληφθεί για τη βελτίωση της λειτουργίας του εμπορικού μητρώου, οι οποίες όμως μέχρι στιγμής υπήρξαν ανεπιτυχείς. Το Δεκέμβριο του 2001 η Βουλή απέρριψε σχέδιο νόμου που υπέβαλε μέλος του Κοινοβουλίου για την ιδιωτικοποίηση του εμπορικού μητρώου (προκειμένου να καταστεί ανεξάρτητο και υπεύθυνο).

Θέματα σχετικά με το εμπορικό μητρώο θίγονται τακτικά από την επιχειρηματική κοινότητα (τόσο της Τσεχίας όσο και της Κοινότητας) καθώς και από τα εμπορικά επιμελητήρια της Τσεχικής Δημοκρατίας. Το θέμα της αποτελεσματικής λειτουργίας των εμπορικών μητρώων τονίστηκε στην περιοδική έκθεση του 2002 και η Επιτροπή εξακολουθεί να παρακολουθεί την κατάσταση.

Τέλος, η Επιτροπή δεν είναι ενήμερη για την περίπτωση στο Μπόζι Νταρ, στην οποία αναφέρθηκε το Αξιότιμο Μέλος του Κοινοβουλίου, αλλά θα εξέταζε με ιδιαίτερη προσοχή ενδεχόμενη καταγγελία, δεόντως αιτιολογημένη, εκ μέρους του κ. Engert.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/596 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/596

---

(2004/C 88 E/0609)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-0277/03

υποβολή: Brian Simpson (PSE) προς την Επιτροπή

(7 Φεβρουαρίου 2003)

Θέμα:   Εισαγωγές άνυδρου ανθρακικού νατρίου

Θα διερευνήσει η Επιτροπή την πώληση, σε τιμή κάτω του κόστους, άνυδρου ανθρακικού νατρίου από τις Ηνωμένες Πολιτείες Αμερικής στην ευρωπαϊκή αγορά; Επιπλέον, θα στηρίξει η Επιτροπή τη διατήρηση του τιμολογίου εισαγωγής αυτού του προϊόντος κατά τη διάρκεια του επόμενου Γύρου της συνόδου του ΠΟΕ, εξασφαλίζοντας όμως πως, αν πρέπει να καταργηθούν δασμολόγια, αυτό θα γίνει σταδιακά και με ελεγχόμενο τρόπο;

Απάντηση του κ. Lamy εξ ονόματος της Επιτροπής

(10 Μαρτίου 2003)

Όσον αφορά την άσκηση πρακτικής ντάμπινγκ άνυδρου ανθρακικού νατρίου από τις Ηνωμένες Πολιτείες στην ευρωπαϊκή αγορά, η Επιτροπή επιθυμεί να πληροφορήσει το Αξιότιμο Μέλος του Κοινοβουλίου για το γεγονός ότι οι διαδικασίες αντιντάμπινγκ διεξάγονται βάσει του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 384/96 της 22ας Δεκεμβρίου 1995 για την άμυνα κατά των εισαγωγών που αποτελούν αντικείμενο ντάμπινγκ εκ μέρους χωρών μη μελών της Ευρωπαϊκής Κοινότητας (1), ο οποίος αναφέρει ότι η κοινοτική βιομηχανία πρέπει να υποβάλει καταγγελία στην Επιτροπή. Η εν λόγω καταγγελία πρέπει να περιέχει επαρκή αποδεικτικά στοιχεία όσον αφορά τη ζημία και την πρακτική ντάμπινγκ. Μέχρι στιγμής, δεν έχει υποβληθεί τέτοια καταγγελία. Στην περίπτωση που λάβει η Επιτροπή μια τέτοια καταγγελία, τα αποδεικτικά στοιχεία θα εξεταστούν προφανώς το συντομότερο δυνατό.

Όσον αφορά τις τρέχουσες πολυμερείς διαπραγματεύσεις στο πλαίσιο του αναπτυξιακού θεματολογίου της Ντόχα, η Κοινότητα προτείνει να μειωθούν αισθητά όλοι οι δασμοί, από όλα τα μέλη του Παγκόσμιου Οργανισμού Εμπορίου (ΠΟΕ), με τη συμπίεση των δασμών αυτών σε μικρότερη ψαλίδα, ώστε να εξαλειφθούν τα ανώτατα δασμολογικά όρια και οι υψηλοί δασμοί. Δεδομένου ότι ο κύριος στόχος του Γύρου αυτού είναι η αειφόρος ανάπτυξη και ότι οι παρεκκλίσεις και η τομεακή άμυνα εκφράζονται μόνο με στρεβλώσεις και κόστος που δεν είναι σε θέση να επωμιστούν οι αναπτυσσόμενες χώρες και οι λιγότερο ανεπτυγμένες χώρες, ο μηχανισμός συμπίεσης θα πρέπει να εφαρμοστεί χωρίς τομεακή προστασία. Τούτο, ωστόσο, δεν εμποδίζει την Κοινότητα να προτείνει χρονοδιάγραμμα εκτέλεσης που λαμβάνει υπόψη τις κοινοτικές οικονομικές απαιτήσεις.

---

(1)  EE L 56 της 6.3.1996.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/597 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/597

---

(2004/C 88 E/0610)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ρ-0306/03

υποβολή: Hanja Maij-Weggen (PPE-DE) προς την Επιτροπή

(4 Φεβρουαρίου 2003)

Θέμα:   Η κατάσταση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στο Ζιμπάμπουε

Γνωρίζει η Επιτροπή σχετικά με το γεγονός ότι στις 22 Ιανουαρίου 2003, στο Ζιμπάμπουε, ο ΜΚΟ Amani Trast που παρέχει υποστήριξη στα θύματα βασανιστηρίων, απειλήθηκε με εμπρηστικές βόμβες, καθώς και ότι έκτοτε ο οργανισμός αυτός αναγκάσθηκε να διακόψει τις δραστηριότητές του;

Γνωρίζει επίσης η Επιτροπή σχετικά με την τύχη των Job Shikala, μέλους της ομάδας MDC (Κίνημα για τη Δημοκρατική Αλλαγή) της Βουλής, Gabriel Shumba, νομομαθούς συνδεόμενου με το φόρουμ των ΜΚΟ για τα ανθρώπινα δικαιώματα και Charles Mutana, του Επισκόπου Shumba και του Τ. Magaya; Από τη διεξαχθείσα ιατρική έρευνα απορρέει ότι και τα πέντε αυτά πρόσωπα υπέστησαν βασανιστήρια με ηλεκτροσόκ.

Είναι διατεθειμένη η Επιτροπή να ενδιαφερθεί για την τύχη των πολιτών αυτών, καθώς και για τη σημερινή κατάσταση του Amani trust, κατόπιν τούτου δε να κοινοποιήσει τα αποτελέσματα των ερευνών της μέσω απάντησης στην παρούσα ερώτηση;

Απάντηση του κ. Niekon εξ ονόματος της Επιτροπής

(7 Μαρτίου 2003)

Η Επιτροπή έχει επίγνωση των γεγονότων που αναφέρει το Αξιότιμο Μέλος του Κοινοβουλίου, τα οποία μπορούν να θεωρηθούν ως συγκεκριμένα παραδείγματα της επιδείνωσης που σημειώνεται επί του παρόντος όσον αφορά τον σεβασμό των δικαιωμάτων του ανθρώπου στο Ζιμπάμπουε. Οι εκθέσεις που υπέβαλε η αντιπροσωπεία της Επιτροπής στο Χαράρε επιβεβαιώνουν την αύξηση των βίαιων επεισοδίων με πολιτικά κίνητρα, ορισμένα από τα οποία ανέφερε το Αξιότιμο Μέλος του Κοινοβουλίου.

Η Ένωση αντέδρασε εκδίδοντας, στις 20 Φεβρουαρίου 2003, δήλωση που εκφράζει τις ανησυχίες της σχετικά με τις πρόσφατες αυθαίρετες συλλήψεις, την απάνθρωπη μεταχείριση και τον βασανισμό μελών της αντιπολίτευσης και οργανώσεων της κοινότητας των πολιτών. Η Ένωση κάνει επίκληση στην κυβέρνηση του Ζιμπάμπουε να θέσει τέρμα στις παρενοχλήσεις, στον εκφοβισμό και στη βία εναντίον τους. Καλεί την κυβέρνηση και όλους τους πολιτικούς συμμετέχοντες παράγοντες να αρχίσουν σοβαρό διάλογο για να ξεπεράσουν τα σημερινά συνταρακτικά προβλήματα που αντιμετωπίζει το Ζιμπάμπουε σε ανθρωπιστικό, κοινωνικό και οικονομικό επίπεδο.

Ο σεβασμός των δικαιωμάτων του ανθρώπου, που αποτελεί ένα από τα σημαντικά στοιχεία της συμφωνίας του Κοτονού, είναι μία από τις προύποθέσεις που ελέγχονται συνεχώς στο πλαίσιο της απόφασης του Συμβουλίου της 18ης Φεβρουαρίου 2002 στην οποία κατέληξαν οι διαβουλεύσεις σύμφωνα με το άρθρο 96 της συμφωνίας του Κοτονού. Ως εκ τούτου, η Επιτροπή παρακολουθεί από κοντά την κατάσταση στον τομέα των ανθρωπρίνων δικαιωμάτων και θα συνεχίσει να λαμβάνει κατάλληλα μέτρα όσον αφορά την επιδείνωση της κατάστασης στην εν λόγω χώρα. Εντούτοις, η Επιτροπή δεν είναι σε θέση να διεξάγει έρευνες και να αναφέρει στοιχεία για μεμονωμένες περιπτώσεις.

Η Επιτροπή εκφράζει τη δυσαρέσκεια της για τις παρενοχλήσεις τις οποίες υπέστη το Amani Trast, το οποίο αναγκάστηκε να σταματήσει τις δραστηριότητές του. Πρόκειται για ανεξάρτητη και αξιόπιστη οργάνωση που παρείχε βοήθεια στα θύματα οργανωμένης βίας όλων των μορφών, και το έργο του σε δύσκολες περιστάσεις στο Ζιμπάμπουε έχαιρε πάντοτε εκτίμησης.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/598 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/598

---

(2004/C 88 E/0611)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-0401/03

υποβολή: Roy Perry (PPE-DE) προς την Επιτροπή

(17 Φεβρουαρίου 2003)

Θέμα:   Διαφάνεια στην εφαρμογή της νομοθεσίας στον τομέα των οπτικοακουστικών μέσων στην Τσεχική Δημοκρατία

Στην τελευταία της Τακτική έκθεση για την Τσεχική Δημοκρατία (1), η Ευρωπαϊκή Επιτροπή επέκρινε τη συνεχιζόμενη έλλειψη διαφάνειας και σταθερότητας στη χώρα επί θεμάτων ιδιοκτησίας και ελέγχου των εμπορικών τηλεοπτικών σταθμών. Σημειώνει ότι έχει τώρα προκύψει μία δεύτερη παρόμοια διένεξη που ίσως χρειασθεί να επιλυθεί σε διεθνή δικαστήρια. Επισημαίνει επίσης ότι το Τσεχικό Ραδιοτηλεοπτικό Συμβούλιο πρέπει να εξασφαλίσει την έγκαιρη, αντικειμενική και αποτελεσματική εφαρμογή της νομοθεσίας στον τομέα των οπτικοακουστικών μέσων, και ότι «ιδιαίτερα είναι σημαντική η δημιουργία και ο αποτελεσματικός έλεγχος ενός διαφανούς και προβλέψιμου ρυθμιστικού πλαισίου στον οπτικοακουστικό τομέα».

Πώς σκοπεύει η Επιτροπή να συνεχίσει την παρακολούθηση των ενεργειών των τσεχικών αρχών όσον αφορά την αντιμετώπιση των προβλημάτων του παρελθόντος, όπως η υπόθεση TV3 που αναφέρεται στην τακτική έκθεση ως δεύτερη παρόμοια διένεξη, κατά την οποία οι επενδυτές από την ΕΚ υπήρξαν θύματα διακριτικής μεταχείρισης σε απόφαση μεταφοράς της αδείας του τσεχικοό ραδιοτηλεοπτικού Συμβουλίου. 'Εχει σχεδιάσει η Επιτροπή τη λήψη κάποιων συγκεκριμένων μέτρων;

Απάντηση του κ. Verheugen εξ ονόματος της Επιτροπής

(13 Μαρτίου 2003)

Οι ανησυχίες που εξέφρασε η Επιτροπή στην Περιοδική της Έκθεση του 2002 (2) αντανακλούν τις δύο διενέξεις που εκτυλίσσονται και αφορούν τις ξένες επενδύσεις σε τσεχικούς εμπορικούς τηλεοπτικούς σταθμούς και τις επακόλουθες διαφορές στα μέσα του 2002 (τώρα έχουν προφανώς διευθετηθεί) εντός της Τσεχικής Δημοκρατίας σχετικά με τον έλεγχο του μεγαλύτερου εμπορικού τηλεοπτικού σταθμού. Το γεγονός ότι τα τρία αυτά προβλήματα μπόρεσαν να λάβουν διαστάσεις δείχνει ότι πρέπει να ληφθούν μέτρα από τις τσεχικές αρχές προκειμένου να βελτιωθεί η κατάσταση στον συγκεκριμένο τομέα μέσω της τροποποίησης της σχετικής νομοθεσίας, της τροποποίησης των διοικητικών πρακτικών, ή και μέσω συνδυασμού των δύο.

Η έκθεση του 2002 επεδίωξε επίσης να αποσαφηνίσει τον κεντρικό ρόλο του ρυθμιστή στο πλαίσιο αυτό, ειδικότερα σε στιγμή κατά την οποία (μετά την πρόσφατη έγκριση νέας νομοθεσίας) δημιουργούνται προηγούμενα και πρέπει να εδραιωθεί η εξουσία του.

Το κεκτημένο στον τομέα των οπτικοακουστικών μέσων δεν περιέχει λεπτομερείς ειδικές απαιτήσεις όσον αφορά τους κανόνες λειτουργίας του ραδιοτηλεοπτικού τομέα, ούτε όσον αφορά τις διαδικασίες έκδοσης άδειας που αποτελούν το επίκεντρο της διένεξης σχετικά με το TV3. Η οδηγία για την τηλεόραση χωρίς σύνορα (3) ορίζει ότι τα κράτη μέλη πρέπει να είναι σε θέση να εφαρμόζουν αποτελεσματικά το κεκτημένο, γεγονός που εξουσιοδοτεί την Επιτροπή να εκφράσει την ανησυχία της όσον αφορά τη νομοθεσία που διέπει γενικότερα τον τομέα, και να ζητήσει βελτιώσεις — αλλά δεν την εξουσιοδοτεί να ζητά συγκεκριμένο τύπο κανόνων ή χορήγησης αδειών.

Πραγματοποιήθηκαν πολυάριθμες επαφές μεταξύ των αρμοδίων υπαλλήλων της Επιτροπής και των ενδιαφερόμενων μερών για τη διένεξη του TV3 και η Επιτροπή εξακολουθεί να παρακολουθεί τις εξελίξεις από κοντά. Οι ισχυρισμοί για διακριτική μεταχείριση λαμβάνονται πολύ σοβαρά υπόψη από τις Επιτροπή, καθώς και τα καθήκοντα σχετικά με την παρακολούθηση των υποψηφίων χωρών. Η Επιτροπή θα λάβει υπόψη της τις εξελίξεις στον τομέα αυτό κατά την παρουσίαση της έκθεσης παρακολούθησης για το 2003.

Ωστόσο, τα περιθώρια παρέμβασης της Επιτροπής για «συγκεκριμένα μέτρα» σε εμπορικές διαφορές όπως η παρούσα είναι περιορισμένα, ειδικότερα όταν οι διαφορές αυτές εκκρεμούν ενώπιον του δικαστηρίου. Ο αλλοδαπός επενδυτής έχει καταθέσει μήνυση στην Τσεχική Δημοκρατία αμέσως μετά την απόφαση που εξέδωσε ο ρυθμιστής για τη διαφορά — η μήνυση απορρίφθηκε από το δικαστήριο της Πράγας, και τώρα το τσεχικό συνταγματικό δικαστήριο εξετάζει την προσφυγή. Ο αλλοδαπός επενδυτής πρόκειται επίσης να καταθέσει καταγγελία βασιζόμενη στη συνθήκη για τις διμερείς επενδύσεις που έχει υπογραφεί μεταξύ Βελγίου/Λουξεμβούργου και Τσεχικής Δημοκρατίας. Οι νομικές διαδικασίες λαμβάνουν το δρόμο τους. Η Επιτροπή θα εξακολουθήσει να τονίζει στις τσεχικές αρχές τη σημασία του αποτελεσματικού ελέγχου ενός διαφανούς και προβλέψιμου ρυθμιστικού πλαισίου.

---

(1)  SEC(2002)1402, Κεφ. 20, σελ. 99-101, της 9ης Οκτωβρίου 2002.

(2)  COM(2002)700 τελικό.

(3)  Οδηγία 89/552/ΕΟΚ του Συμβουλίου της 3ης Οκτωβρίου 1989 για το συντονισμό ορισμένων νομοθετικών, κανονιστικών και διοικητικών διατάξεων των κρατών μελών σχετικά με την άσκηση τηλεοπτικών δραστηριοτήτων, ΕΕ L 298 της 17.10.1989.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/599 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/599

---

(2004/C 88 E/0612)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-0796/03

υποβολή: Concepció Ferrer (PPE-DE) προς την Επιτροπή

(14 Μαρτίου 2003)

Θέμα:   Γραφειοκρατία και ETA

Διάφορες ανθρωπιστικές και μη κυβερνητικές οργανώσεις κατήγγειλαν προσφάτως ότι 11,2 δισεκ. ευρώ του ETA, προοριζόμενα για την καταπολέμηση του AIDS, της φυματίωσης, και της ελονοσίας, παραμένουν μπλοκαρισμένα λόγω διοικητικών προβλημάτων.

Μπορεί η Επιτροπή να επιβεβαιώσει το γεγονός αυτό και τα σχετικά στοιχεία;

Μπορεί η Επιτροπή να εξηγήσει σε ποιες ενέργειες έχει προβεί ή προβαίνει ώστε, αφενός, να τεθεί τέρμα σε αυτή την κατάσταση και, αφετέρου, να μεριμνήσει ώστε να μην επαναληφθεί;

Απάντηση του κ. Nielson εξ ονόματος της Επιτροπής

(28 Απριλίου 2003)

Η ερώτηση αυτή αποτελεί για την Επιτροπή μιας πρώτης τάξεως ευκαιρία για να αποσαφηνίσει ορισμένα δημοσιεύματα στον τύπο που μπορούν να χαρακτηριστούν ως μεγάλη παρανόηση σχετικά με τον τρόπο λειτουργίας του Ευρωπαϊκού Ταμείου Ανάπτυξης (ETA).

Το Ευρωπαϊκό Ταμείο Ανάπτυξης έχει δημιουργηθεί από την Κοινότητα για να επωφεληθούν οι χώρες της Αφρικής, Καραϊβικής και Ειρηνικού (ΑΚΕ) μέσω πενταετών χρηματοδοτικών πρωτοκόλλων. Στο πλαίσιο του 6ου, 7ου και 8ου ETA, που εξακολουθούν να ισχύουν μέχρι την έναρξη ισχύος του 9ου ETA, την 1η Απριλίου 2003, διατέθηκε για τις χώρες ΑΚΕ (1) συνολικό ποσό 32,4 δισ. ευρώ. Μέχρι τα τέλη Φεβρουαρίου 2003, στο πλαίσιο του ποσού αυτού είχαν αναληφθεί υποχρεώσεις της τάξης των 29,7 δισ. ευρώ (92 %) και είχαν εκταμιευτεί 21,3 δισ. ευρώ (66 %). Αυτό σημαίνει ότι εξακολουθεί να υπάρχει διαθέσιμο ποσό 2,7 δισ. ευρώ για αναλήψεις υποχρεώσεων (που προβλέπονται κυρίως για το διάστημα εντός του 2003) και ποσό 11,1 δισ. ευρώ για εκταμιεύσεις.

Αντίθετα με τις πληροφορίες στις οποίες αναφέρεται το Αξιότιμο Μέλος του Κοινοβουλίου, τα κονδύλια αυτά δεν προορίζονταν για έργα καταπολέμησης του AIDS, της φυματίωσης και της ελονοσίας. Τα κονδύλια από το 6ο, το 7ο και το 8ο ETA διατέθηκαν σε εθνικά προγράμματα, σε διάφορα οριζόντια χρηματοδοτικά μέσα (διαρθρωτική προσαρμογή, υποστήριξη, μείωση του χρέους, έκτακτη βοήθεια κ.λπ) και για την περιφερειακή συνεργασία και ολοκλήρωση.

Ένα μικρό τμήμα των κονδυλίων της περιφερειακής συνεργασίας διατέθηκε, το 2002, για τη χρηματοδότηση, με ποσό 60 εκατομμυρίων ευρώ προερχόμενο από το ETA, του Παγκόσμιου Ταμείου για την καταπολέμηση του aids, της φυματίωσης και της ελονοσίας. Το ποσό αυτό όντως δεν έχει μέχρι στιγμής εκταμιευτεί, λόγω του ότι η σχετική συμφωνία συνεισφοράς μεταξύ του Παγκόσμιου Ταμείου και της Επιτροπής βρίσκεται στο στάδιο της διαπραγμάτευσης. Σύμφωνα με τις διατάξεις της συμφωνίας του Κοτονού, η συμφωνία συνεισφοράς που θα συναφθεί με το Παγκόσμιο Ταμείο πρέπει να εγγυάται ότι η συνεισφορά του ETA θα χρησιμοποιηθεί προς όφελος των χωρών ΑΚΕ. Πιστεύουμε ότι η εν λόγω συμφωνία θα συναφθεί σύντομα.

Συνεισφορά ύψους 60 εκατομμυρίων ευρώ διατέθηκε επίσης στο Παγκόσμιο Ταμείο από τον κοινοτικό προϋπολογισμό.

---

(1)  Το συνολικό ποσό που διατέθηκε στο πλαίσιο του 6ου, 7ου και and 8ου ETA, που καλύπτει επίσης και τη συνεργασία με τις υπερπόντιες χώρες και εδάφη, ανέρχεται σε 32,8 δισ. ευρώ.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/600 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/600

---

(2004/C 88 E/0613)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-0830/03

υποβολή: Roberta Angelilli (UEN) προς την Επιτροπή

(18 Μαρτίου 2003)

Θέμα:   Χρήση των πόρων του προγράμματος Πολιτισμός 2000εκ μέρους του Δήμου Frosinone

Το Σεπτέμβριο του 2002, η εποπτική επιτροπή του υπουργείου οικονομίας της ιταλικής κυβέρνησης παρουσίασε τον απολογισμό δαπανών των πόρων που διέθεσε η ΕΕ.

Από την έρευνα αυτή προέκυψαν κατά ανησυχητικό τρόπο μεταξύ άλλων και η βραδύτητα όπως και η ανεπάρκεια με τις οποίες ορισμένοι τοπικοί φορείς προβαίνουν στην ανάθεση των προγραμμάτων.

Την ανησυχητική αυτή κατάσταση όσον αφορά τη χρήση των ευρωπαϊκών πόρων εκ μέρους των τοπικών φορέων έχει κατ επανάληψη υπογραμμίσει και η Επιτροπή.

Λαμβάνοντας ότι ιδιαίτερα ορισμένοι τοπικοί φορείς, όπως π.χ ο Δήμος Frosinone, έχουν μεγάλη ανάγκη χρησιμοποίησης των ευρωπαϊκών πόρων για την αξιοποίηση του κοινού πολιτιστικού χώρου με τις διαφορές και παραδόσεις του, ενθαρρύνοντας τη δημιουργία και την επαγγελματική κινητικότητα, την πρόσβαση και τη διάδοση της τέχνης και του πολιτισμού, μπορεί η Επιτροπή να γνωστοποιήσει:

| 1. | εάν ο Δήμος Frosinone παρουσίασε μελέτες για το πρόγραμμα Πολιτισμός 2000 · |
| --- | --- |

1.

εάν ο Δήμος Frosinone παρουσίασε μελέτες για το πρόγραμμα Πολιτισμός 2000 ·

| 2. | εάν έλαβε χρηματοδοτήσεις για τις μελέτες αυτές· |
| --- | --- |

2.

εάν έλαβε χρηματοδοτήσεις για τις μελέτες αυτές·

| 3. | εάν οι πόροι αυτοί χρησιμοποιήθηκαν. |
| --- | --- |

3.

εάν οι πόροι αυτοί χρησιμοποιήθηκαν.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/600 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/600

---

(2004/C 88 E/0614)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-0892/03

υποβολή: Roberta Angelilli (UEN) προς την Επιτροπή

(21 Μαρτίου 2003)

Θέμα:   Χρήση των πόρων του προγράμματος Πολιτισμός 2000εκ μέρους του Δήμου Fiumicino

Το Σεπτέμβριο του 2002, η εποπτική επιτροπή του υπουργείου οικονομίας της ιταλικής κυβέρνησης παρουσίασε τον απολογισμό δαπανών των πόρων που διέθεσε η ΕΕ.

Από την έρευνα αυτή προέκυψαν κατά ανησυχητικό τρόπο μεταξύ άλλων και η βραδύτητα όπως και η ανεπάρκεια με τις οποίες ορισμένοι τοπικοί φορείς προβαίνουν στην ανάθεση των προγραμμάτων.

Την ανησυχητική αυτή κατάσταση όσον αφορά τη χρήση των ευρωπαϊκών πόρων εκ μέρους των τοπικών φορέων έχει κατ επανάληψη υπογραμμίσει και η Επιτροπή.

Λαμβάνοντας υπόψη ότι ιδιαίτερα ορισμένοι τοπικοί φορείς, όπως π.χ ο Δήμος Fiumicino, έχουν μεγάλη ανάγκη χρησιμοποίησης των ευρωπαϊκών πόρων για την αξιοποίηση του κοινού πολιτιστικού χώρου με τις διαφορές και παραδόσεις του, ενθαρρύνοντας τη δημιουργία και την επαγγελματική κινητικότητα, την πρόσβαση και τη διάδοση της τέχνης και του πολιτισμού, μπορεί η Επιτροπή να γνωστοποιήσει:

| 1. | εάν ο Δήμος Fiumicino παρουσίασε μελέτες για το πρόγραμμα Πολιτισμός 2000 · |
| --- | --- |

1.

εάν ο Δήμος Fiumicino παρουσίασε μελέτες για το πρόγραμμα Πολιτισμός 2000 ·

| 2. | εάν έλαβε χρηματοδοτήσεις για τις μελέτες αυτές· |
| --- | --- |

2.

εάν έλαβε χρηματοδοτήσεις για τις μελέτες αυτές·

| 3. | εάν οι πόροι αυτοί χρησιμοποιήθηκαν. |
| --- | --- |

3.

εάν οι πόροι αυτοί χρησιμοποιήθηκαν.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/601 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/601

---

(2004/C 88 E/0615)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-0978/03

υποβολή: Roberta Angelilli (UEN) προς την Επιτροπή

(27 Μαρτίου 2003)

Θέμα:   Χρήση των πόρων του προγράμματος Πολιτισμός 2000εκ μέρους του Δήμου Ανκόνα

Το Σεπτέμβριο του 2002, η εποπτική επιτροπή του υπουργείου οικονομίας της ιταλικής κυβέρνησης παρουσίασε τον απολογισμό δαπανών των πόρων που διέθεσε η ΕΕ.

Από την έρευνα αυτή προέκυψαν κατά ανησυχητικό τρόπο μεταξύ άλλων και η βραδύτητα όπως και η ανεπάρκεια με τις οποίες ορισμένοι τοπικοί φορείς προβαίνουν στην ανάθεση των προγραμμάτων.

Την ανησυχητική αυτή κατάσταση όσον αφορά τη χρήση των ευρωπαϊκών πόρων εκ μέρους των τοπικών φορέων έχει κατ επανάληψη υπογραμμίσει και η Επιτροπή.

Λαμβάνοντας υπόψη ότι ιδιαίτερα ορισμένοι τοπικοί φορείς, όπως π.χ ο Δήμος Ανκόνα, έχουν μεγάλη ανάγκη χρησιμοποίησης των ευρωπαϊκών πόρων για την αξιοποίηση του κοινού πολιτιστικού χώρου με τις διαφορές και παραδόσεις του, ενθαρρύνοντας τη δημιουργία και την επαγγελματική κινητικότητα, την πρόσβαση και τη διάδοση της τέχνης και του πολιτισμού.

Μπορεί η Επιτροπή να γνωστοποιήσει:

| 1. | εάν ο Δήμος Ανκόνα παρουσίασε μελέτες για το πρόγραμμα Πολιτισμός 2000 · |
| --- | --- |

1.

εάν ο Δήμος Ανκόνα παρουσίασε μελέτες για το πρόγραμμα Πολιτισμός 2000 ·

| 2. | εάν έλαβε χρηματοδοτήσεις για τις μελέτες αυτές· |
| --- | --- |

2.

εάν έλαβε χρηματοδοτήσεις για τις μελέτες αυτές·

| 3. | εάν οι πόροι αυτοί χρησιμοποιήθηκαν. |
| --- | --- |

3.

εάν οι πόροι αυτοί χρησιμοποιήθηκαν.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/601 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/601

---

(2004/C 88 E/0616)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-0979/03

υποβολή: Roberta Angelilli (UEN) προς την Επιτροπή

(27 Μαρτίου 2003)

Θέμα:   Χρήση των πόρων του προγράμματος Πολιτισμός 2000 εκ μέρους του Δήμου Carrara

Το Σεπτέμβριο του 2002, η εποπτική επιτροπή του υπουργείου οικονομίας της ιταλικής κυβέρνησης παρουσίασε τον απολογισμό δαπανών των πόρων που διέθεσε η ΕΕ.

Από την έρευνα αυτή προέκυψαν κατά ανησυχητικό τρόπο μεταξύ άλλων και η βραδύτητα όπως και η ανεπάρκεια με τις οποίες ορισμένοι τοπικοί φορείς προβαίνουν στην ανάθεση των προγραμμάτων.

Την ανησυχητική αυτή κατάσταση όσον αφορά τη χρήση των ευρωπαϊκών πόρων εκ μέρους των τοπικών φορέων έχει κατ' επανάληψη υπογραμμίσει και η Επιτροπή.

Λαμβάνοντας υπόψη ότι, ιδιαίτερα ορισμένοι τοπικοί φορείς, όπως π.χ. ο Δήμος Carrara, έχουν μεγάλη ανάγκη χρησιμοποίησης των ευρωπαϊκών πόρων για την αξιοποίηση του κοινού πολιτιστικού χώρου με τις διαφορές και παραδόσεις του, ενθαρρύνοντας τη δημιουργία και την επαγγελματική κινητικότητα, την πρόσβαση και τη διάδοση της τέχνης και του πολιτισμού.

Μπορεί η Επιτροπή να γνωστοποιήσει:

| 1. | εάν ο Δήμος Carrara παρουσίασε μελέτες για το πρόγραμμα Πολιτισμός 2000· |
| --- | --- |

1.

εάν ο Δήμος Carrara παρουσίασε μελέτες για το πρόγραμμα Πολιτισμός 2000·

| 2. | εάν έλαβε χρηματοδοτήσεις για τις μελέτες αυτές· |
| --- | --- |

2.

εάν έλαβε χρηματοδοτήσεις για τις μελέτες αυτές·

| 3. | εάν οι πόροι αυτοί χρησιμοποιήθηκαν. |
| --- | --- |

3.

εάν οι πόροι αυτοί χρησιμοποιήθηκαν.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/602 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/602

---

(2004/C 88 E/0617)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-0980/03

υποβολή: Roberta Angelilli (UEN) προς την Επιτροπή

(27 Μαρτίου 2003)

Θέμα:   Χρήση των πόρων του προγράμματος Πολιτισμός 2000 εκ μέρους του Δήμου Firenze

Το Σεπτέμβριο του 2002, η εποπτική επιτροπή του υπουργείου οικονομίας της ιταλικής κυβέρνησης παρουσίασε τον απολογισμό δαπανών των πόρων που διέθεσε η ΕΕ.

Από την έρευνα αυτή προέκυψαν κατά ανησυχητικό τρόπο μεταξύ άλλων και η βραδύτητα όπως και η ανεπάρκεια με τις οποίες ορισμένοι τοπικοί φορείς προβαίνουν στην ανάθεση των προγραμμάτων.

Την ανησυχητική αυτή κατάσταση όσον αφορά τη χρήση των ευρωπαϊκών πόρων εκ μέρους των τοπικών φορέων έχει κατ' επανάληψη υπογραμμίσει και η Επιτροπή.

Λαμβάνοντας υπόψη ότι, ιδιαίτερα ορισμένοι τοπικοί φορείς, όπως π.χ. ο Δήμος Firenze, έχουν μεγάλη ανάγκη χρησιμοποίησης των ευρωπαϊκών πόρων για την αξιοποίηση του κοινού πολιτιστικού χώρου με τις διαφορές και παραδόσεις του, ενθαρρύνοντας τη δημιουργία και την επαγγελματική κινητικότητα, την πρόσβαση και τη διάδοση της τέχνης και του πολιτισμού.

Μπορεί η Επιτροπή να γνωστοποιήσει:

| 1. | εάν ο Δήμος Firenze παρουσίασε μελέτες για το πρόγραμμα Πολιτισμός 2000· |
| --- | --- |

1.

εάν ο Δήμος Firenze παρουσίασε μελέτες για το πρόγραμμα Πολιτισμός 2000·

| 2. | εάν έλαβε χρηματοδοτήσεις για τις μελέτες αυτές· |
| --- | --- |

2.

εάν έλαβε χρηματοδοτήσεις για τις μελέτες αυτές·

| 3. | εάν οι πόροι αυτοί χρησιμοποιήθηκαν. |
| --- | --- |

3.

εάν οι πόροι αυτοί χρησιμοποιήθηκαν.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/602 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/602

---

(2004/C 88 E/0618)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-0981/03

υποβολή: Roberta Angelilli (UEN) προς την Επιτροπή

(27 Μαρτίου 2003)

Θέμα:   Χρήση των πόρων του προγράμματος Πολιτισμός 2000 εκ μέρους του Δήμου Livorno

Το Σεπτέμβριο του 2002, η εποπτική επιτροπή του υπουργείου οικονομίας της ιταλικής κυβέρνησης παρουσίασε τον απολογισμό δαπανών των πόρων που διέθεσε η ΕΕ.

Από την έρευνα αυτή προέκυψαν κατά ανησυχητικό τρόπο μεταξύ άλλων και η βραδύτητα όπως και η ανεπάρκεια με τις οποίες ορισμένοι τοπικοί φορείς προβαίνουν στην ανάθεση των προγραμμάτων.

Την ανησυχητική αυτή κατάσταση όσον αφορά τη χρήση των ευρωπαϊκών πόρων εκ μέρους των τοπικών φορέων έχει κατ' επανάληψη υπογραμμίσει και η Επιτροπή.

Λαμβάνοντας υπόψη ότι, ιδιαίτερα ορισμένοι τοπικοί φορείς, όπως π.χ. ο Δήμος Livorno, έχουν μεγάλη ανάγκη χρησιμοποίησης των ευρωπαϊκών πόρων για την αξιοποίηση του κοινού πολιτιστικού χώρου με τις διαφορές και παραδόσεις του, ενθαρρύνοντας τη δημιουργία και την επαγγελματική κινητικότητα, την πρόσβαση και τη διάδοση της τέχνης και του πολιτισμού.

Μπορεί η Επιτροπή να γνωστοποιήσει:

| 1. | εάν ο Δήμος Livorno παρουσίασε μελέτες για το πρόγραμμα Πολιτισμός 2000· |
| --- | --- |

1.

εάν ο Δήμος Livorno παρουσίασε μελέτες για το πρόγραμμα Πολιτισμός 2000·

| 2. | εάν έλαβε χρηματοδοτήσεις για τις μελέτες αυτές· |
| --- | --- |

2.

εάν έλαβε χρηματοδοτήσεις για τις μελέτες αυτές·

| 3. | εάν οι πόροι αυτοί χρησιμοποιήθηκαν. |
| --- | --- |

3.

εάν οι πόροι αυτοί χρησιμοποιήθηκαν.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/603 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/603

---

(2004/C 88 E/0619)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-0982/03

υποβολή: Roberta Angelilli (UEN) προς την Επιτροπή

(27 Μαρτίου 2003)

Θέμα:   Χρήση των πόρων του προγράμματος Πολιτισμός 2000 εκ μέρους του Δήμου Macerata

Το Σεπτέμβριο του 2002, η εποπτική επιτροπή του υπουργείου οικονομίας της ιταλικής κυβέρνησης παρουσίασε τον απολογισμό δαπανών των πόρων που διέθεσε η ΕΕ.

Από την έρευνα αυτή προέκυψαν κατά ανησυχητικό τρόπο μεταξύ άλλων και η βραδύτητα όπως και η ανεπάρκεια με τις οποίες ορισμένοι τοπικοί φορείς προβαίνουν στην ανάθεση των προγραμμάτων.

Την ανησυχητική αυτή κατάσταση όσον αφορά τη χρήση των ευρωπαϊκών πόρων εκ μέρους των τοπικών φορέων έχει κατ' επανάληψη υπογραμμίσει και η Επιτροπή.

Λαμβάνοντας υπόψη ότι, ιδιαίτερα ορισμένοι τοπικοί φορείς, όπως π.χ. ο Δήμος Macerata, έχουν μεγάλη ανάγκη χρησιμοποίησης των ευρωπαϊκών πόρων για την αξιοποίηση του κοινού πολιτιστικού χώρου με τις διαφορές και παραδόσεις του, ενθαρρύνοντας τη δημιουργία και την επαγγελματική κινητικότητα, την πρόσβαση και τη διάδοση της τέχνης και του πολιτισμού.

Μπορεί η Επιτροπή να γνωστοποιήσει:

| 1. | εάν ο Δήμος Macerata παρουσίασε μελέτες για το πρόγραμμα Πολιτισμός 2000· |
| --- | --- |

1.

εάν ο Δήμος Macerata παρουσίασε μελέτες για το πρόγραμμα Πολιτισμός 2000·

| 2. | εάν έλαβε χρηματοδοτήσεις για τις μελέτες αυτές· |
| --- | --- |

2.

εάν έλαβε χρηματοδοτήσεις για τις μελέτες αυτές·

| 3. | εάν οι πόροι αυτοί χρησιμοποιήθηκαν. |
| --- | --- |

3.

εάν οι πόροι αυτοί χρησιμοποιήθηκαν.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/603 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/603

---

(2004/C 88 E/0620)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-0983/03

υποβολή: Roberta Angelilli (UEN) προς την Επιτροπή

(27 Μαρτίου 2003)

Θέμα:   Χρήση των πόρων του προγράμματος Πολιτισμός 2000 εκ μέρους του Δήμου Massa

Το Σεπτέμβριο του 2002, η εποπτική επιτροπή του υπουργείου οικονομίας της ιταλικής κυβέρνησης παρουσίασε τον απολογισμό δαπανών των πόρων που διέθεσε η ΕΕ.

Από την έρευνα αυτή προέκυψαν κατά ανησυχητικό τρόπο μεταξύ άλλων και η βραδύτητα όπως και η ανεπάρκεια με τις οποίες ορισμένοι τοπικοί φορείς προβαίνουν στην ανάθεση των προγραμμάτων.

Την ανησυχητική αυτή κατάσταση όσον αφορά τη χρήση των ευρωπαϊκών πόρων εκ μέρους των τοπικών φορέων έχει κατ' επανάληψη υπογραμμίσει και η Επιτροπή.

Λαμβάνοντας υπόψη ότι, ιδιαίτερα ορισμένοι τοπικοί φορείς, όπως π.χ. ο Δήμος Massa, έχουν μεγάλη ανάγκη χρησιμοποίησης των ευρωπαϊκών πόρων για την αξιοποίηση του κοινού πολιτιστικού χώρου με τις διαφορές και παραδόσεις του, ενθαρρύνοντας τη δημιουργία και την επαγγελματική κινητικότητα, την πρόσβαση και τη διάδοση της τέχνης και του πολιτισμού.

Μπορεί η Επιτροπή να γνωστοποιήσει:

| 1. | εάν ο Δήμος Massa παρουσίασε μελέτες για το πρόγραμμα Πολιτισμός 2000· |
| --- | --- |

1.

εάν ο Δήμος Massa παρουσίασε μελέτες για το πρόγραμμα Πολιτισμός 2000·

| 2. | εάν έλαβε χρηματοδοτήσεις για τις μελέτες αυτές· |
| --- | --- |

2.

εάν έλαβε χρηματοδοτήσεις για τις μελέτες αυτές·

| 3. | εάν οι πόροι αυτοί χρησιμοποιήθηκαν. |
| --- | --- |

3.

εάν οι πόροι αυτοί χρησιμοποιήθηκαν.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/604 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/604

---

(2004/C 88 E/0621)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-0984/03

υποβολή: Roberta Angelilli (UEN) προς την Επιτροπή

(27 Μαρτίου 2003)

Θέμα:   Χρήση των πόρων του προγράμματος Πολιτισμός 2000 εκ μέρους του Δήμου Perugia

Το Σεπτέμβριο του 2002, η εποπτική επιτροπή του υπουργείου οικονομίας της ιταλικής κυβέρνησης παρουσίασε τον απολογισμό δαπανών των πόρων που διέθεσε η ΕΕ.

Από την έρευνα αυτή προέκυψαν κατά ανησυχητικό τρόπο μεταξύ άλλων και η βραδύτητα όπως και η ανεπάρκεια με τις οποίες ορισμένοι τοπικοί φορείς προβαίνουν στην ανάθεση των προγραμμάτων.

Την ανησυχητική αυτή κατάσταση όσον αφορά τη χρήση των ευρωπαϊκών πόρων εκ μέρους των τοπικών φορέων έχει κατ' επανάληψη υπογραμμίσει και η Επιτροπή.

Λαμβάνοντας υπόψη ότι, ιδιαίτερα ορισμένοι τοπικοί φορείς, όπως π.χ. ο Δήμος Perugia, έχουν μεγάλη ανάγκη χρησιμοποίησης των ευρωπαϊκών πόρων για την αξιοποίηση του κοινού πολιτιστικού χώρου με τις διαφορές και παραδόσεις του, ενθαρρύνοντας τη δημιουργία και την επαγγελματική κινητικότητα, την πρόσβαση και τη διάδοση της τέχνης και του πολιτισμού.

Μπορεί η Επιτροπή να γνωστοποιήσει:

| 1. | εάν ο Δήμος Perugia παρουσίασε μελέτες για το πρόγραμμα Πολιτισμός 2000· |
| --- | --- |

1.

εάν ο Δήμος Perugia παρουσίασε μελέτες για το πρόγραμμα Πολιτισμός 2000·

| 2. | εάν έλαβε χρηματοδοτήσεις για τις μελέτες αυτές· |
| --- | --- |

2.

εάν έλαβε χρηματοδοτήσεις για τις μελέτες αυτές·

| 3. | εάν οι πόροι αυτοί χρησιμοποιήθηκαν. |
| --- | --- |

3.

εάν οι πόροι αυτοί χρησιμοποιήθηκαν.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/604 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/604

---

(2004/C 88 E/0622)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-0985/03

υποβολή: Roberta Angelilli (UEN) προς την Επιτροπή

(27 Μαρτίου 2003)

Θέμα:   Χρήση των πόρων του προγράμματος Πολιτισμός 2000 εκ μέρους του Δήμου Pesaro

Το Σεπτέμβριο του 2002, η εποπτική επιτροπή του υπουργείου οικονομίας της ιταλικής κυβέρνησης παρουσίασε τον απολογισμό δαπανών των πόρων που διέθεσε η ΕΕ.

Από την έρευνα αυτή προέκυψαν κατά ανησυχητικό τρόπο μεταξύ άλλων και η βραδύτητα όπως και η ανεπάρκεια με τις οποίες ορισμένοι τοπικοί φορείς προβαίνουν στην ανάθεση των προγραμμάτων.

Την ανησυχητική αυτή κατάσταση όσον αφορά τη χρήση των ευρωπαϊκών πόρων εκ μέρους των τοπικών φορέων έχει κατ' επανάληψη υπογραμμίσει και η Επιτροπή.

Λαμβάνοντας υπόψη ότι, ιδιαίτερα ορισμένοι τοπικοί φορείς, όπως π.χ. ο Δήμος Pesaro, έχουν μεγάλη ανάγκη χρησιμοποίησης των ευρωπαϊκών πόρων για την αξιοποίηση του κοινού πολιτιστικού χώρου με τις διαφορές και παραδόσεις του, ενθαρρύνοντας τη δημιουργία και την επαγγελματική κινητικότητα, την πρόσβαση και τη διάδοση της τέχνης και του πολιτισμού.

Μπορεί η Επιτροπή να γνωστοποιήσει:

| 1. | εάν ο Δήμος Pesaro παρουσίασε μελέτες για το πρόγραμμα Πολιτισμός 2000· |
| --- | --- |

1.

εάν ο Δήμος Pesaro παρουσίασε μελέτες για το πρόγραμμα Πολιτισμός 2000·

| 2. | εάν έλαβε χρηματοδοτήσεις για τις μελέτες αυτές· |
| --- | --- |

2.

εάν έλαβε χρηματοδοτήσεις για τις μελέτες αυτές·

| 3. | εάν οι πόροι αυτοί χρησιμοποιήθηκαν. |
| --- | --- |

3.

εάν οι πόροι αυτοί χρησιμοποιήθηκαν.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/605 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/605

---

(2004/C 88 E/0623)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-0986/03

υποβολή: Roberta Angelilli (UEN) προς την Επιτροπή

(27 Μαρτίου 2003)

Θέμα:   Χρήση των πόρων του προγράμματος Πολιτισμός 2000 εκ μέρους του Δήμου Pisa

Το Σεπτέμβριο του 2002, η εποπτική επιτροπή του υπουργείου οικονομίας της ιταλικής κυβέρνησης παρουσίασε τον απολογισμό δαπανών των πόρων που διέθεσε η ΕΕ.

Από την έρευνα αυτή προέκυψαν κατά ανησυχητικό τρόπο μεταξύ άλλων και η βραδύτητα όπως και η ανεπάρκεια με τις οποίες ορισμένοι τοπικοί φορείς προβαίνουν στην ανάθεση των προγραμμάτων.

Την ανησυχητική αυτή κατάσταση όσον αφορά τη χρήση των ευρωπαϊκών πόρων εκ μέρους των τοπικών φορέων έχει κατ' επανάληψη υπογραμμίσει και η Επιτροπή.

Λαμβάνοντας υπόψη ότι, ιδιαίτερα ορισμένοι τοπικοί φορείς, όπως π.χ. ο Δήμος Pisa, έχουν μεγάλη ανάγκη χρησιμοποίησης των ευρωπαϊκών πόρων για την αξιοποίηση του κοινού πολιτιστικού χώρου με τις διαφορές και παραδόσεις του, ενθαρρύνοντας τη δημιουργία και την επαγγελματική κινητικότητα, την πρόσβαση και τη διάδοση της τέχνης και του πολιτισμού.

Μπορεί η Επιτροπή να γνωστοποιήσει:

| 1. | εάν ο Δήμος Pisa παρουσίασε μελέτες για το πρόγραμμα Πολιτισμός 2000· |
| --- | --- |

1.

εάν ο Δήμος Pisa παρουσίασε μελέτες για το πρόγραμμα Πολιτισμός 2000·

| 2. | εάν έλαβε χρηματοδοτήσεις για τις μελέτες αυτές· |
| --- | --- |

2.

εάν έλαβε χρηματοδοτήσεις για τις μελέτες αυτές·

| 3. | εάν οι πόροι αυτοί χρησιμοποιήθηκαν. |
| --- | --- |

3.

εάν οι πόροι αυτοί χρησιμοποιήθηκαν.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/605 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/605

---

(2004/C 88 E/0624)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-0987/03

υποβολή: Roberta Angelilli (UEN) προς την Επιτροπή

(27 Μαρτίου 2003)

Θέμα:   Χρήση των πόρων του προγράμματος Πολιτισμός 2000 εκ μέρους του Δήμου Pistoia

Το Σεπτέμβριο του 2002, η εποπτική επιτροπή του υπουργείου οικονομίας της ιταλικής κυβέρνησης παρουσίασε τον απολογισμό δαπανών των πόρων που διέθεσε η ΕΕ.

Από την έρευνα αυτή προέκυψαν κατά ανησυχητικό τρόπο μεταξύ άλλων και η βραδύτητα όπως και η ανεπάρκεια με τις οποίες ορισμένοι τοπικοί φορείς προβαίνουν στην ανάθεση των προγραμμάτων.

Την ανησυχητική αυτή κατάσταση όσον αφορά τη χρήση των ευρωπαϊκών πόρων εκ μέρους των τοπικών φορέων έχει κατ' επανάληψη υπογραμμίσει και η Επιτροπή.

Λαμβάνοντας υπόψη ότι, ιδιαίτερα ορισμένοι τοπικοί φορείς, όπως π.χ. ο Δήμος Pistoia, έχουν μεγάλη ανάγκη χρησιμοποίησης των ευρωπαϊκών πόρων για την αξιοποίηση του κοινού πολιτιστικού χώρου με τις διαφορές και παραδόσεις του, ενθαρρύνοντας τη δημιουργία και την επαγγελματική κινητικότητα, την πρόσβαση και τη διάδοση της τέχνης και του πολιτισμού.

Μπορεί η Επιτροπή να γνωστοποιήσει:

| 1. | εάν ο Δήμος Pistoia παρουσίασε μελέτες για το πρόγραμμα Πολιτισμός 2000· |
| --- | --- |

1.

εάν ο Δήμος Pistoia παρουσίασε μελέτες για το πρόγραμμα Πολιτισμός 2000·

| 2. | εάν έλαβε χρηματοδοτήσεις για τις μελέτες αυτές· |
| --- | --- |

2.

εάν έλαβε χρηματοδοτήσεις για τις μελέτες αυτές·

| 3. | εάν οι πόροι αυτοί χρησιμοποιήθηκαν. |
| --- | --- |

3.

εάν οι πόροι αυτοί χρησιμοποιήθηκαν.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/606 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/606

---

(2004/C 88 E/0625)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-0988/03

υποβολή: Roberta Angelilli (UEN) προς την Επιτροπή

(27 Μαρτίου 2003)

Θέμα:   Χρήση των πόρων του προγράμματος Πολιτισμός 2000 εκ μέρους του Δήμου Prato

Το Σεπτέμβριο του 2002, η εποπτική επιτροπή του υπουργείου οικονομίας της ιταλικής κυβέρνησης παρουσίασε τον απολογισμό δαπανών των πόρων που διέθεσε η ΕΕ.

Από την έρευνα αυτή προέκυψαν κατά ανησυχητικό τρόπο μεταξύ άλλων και η βραδύτητα όπως και η ανεπάρκεια με τις οποίες ορισμένοι τοπικοί φορείς προβαίνουν στην ανάθεση των προγραμμάτων.

Την ανησυχητική αυτή κατάσταση όσον αφορά τη χρήση των ευρωπαϊκών πόρων εκ μέρους των τοπικών φορέων έχει κατ' επανάληψη υπογραμμίσει και η Επιτροπή.

Λαμβάνοντας υπόψη ότι, ιδιαίτερα ορισμένοι τοπικοί φορείς, όπως π.χ. ο Δήμος Prato, έχουν μεγάλη ανάγκη χρησιμοποίησης των ευρωπαϊκών πόρων για την αξιοποίηση του κοινού πολιτιστικού χώρου με τις διαφορές και παραδόσεις του, ενθαρρύνοντας τη δημιουργία και την επαγγελματική κινητικότητα, την πρόσβαση και τη διάδοση της τέχνης και του πολιτισμού.

Μπορεί η Επιτροπή να γνωστοποιήσει:

| 1. | εάν ο Δήμος Prato παρουσίασε μελέτες για το πρόγραμμα Πολιτισμός 2000· |
| --- | --- |

1.

εάν ο Δήμος Prato παρουσίασε μελέτες για το πρόγραμμα Πολιτισμός 2000·

| 2. | εάν έλαβε χρηματοδοτήσεις για τις μελέτες αυτές· |
| --- | --- |

2.

εάν έλαβε χρηματοδοτήσεις για τις μελέτες αυτές·

| 3. | εάν οι πόροι αυτοί χρησιμοποιήθηκαν. |
| --- | --- |

3.

εάν οι πόροι αυτοί χρησιμοποιήθηκαν.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/606 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/606

---

(2004/C 88 E/0626)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-0989/03

υποβολή: Roberta Angelilli (UEN) προς την Επιτροπή

(27 Μαρτίου 2003)

Θέμα:   Χρήση των πόρων του προγράμματος Πολιτισμός 2000 εκ μέρους του Δήμου Siena

Το Σεπτέμβριο του 2002, η εποπτική επιτροπή του υπουργείου οικονομίας της ιταλικής κυβέρνησης παρουσίασε τον απολογισμό δαπανών των πόρων που διέθεσε η ΕΕ.

Από την έρευνα αυτή προέκυψαν κατά ανησυχητικό τρόπο μεταξύ άλλων και η βραδύτητα όπως και η ανεπάρκεια με τις οποίες ορισμένοι τοπικοί φορείς προβαίνουν στην ανάθεση των προγραμμάτων.

Την ανησυχητική αυτή κατάσταση όσον αφορά τη χρήση των ευρωπαϊκών πόρων εκ μέρους των τοπικών φορέων έχει κατ' επανάληψη υπογραμμίσει και η Επιτροπή.

Λαμβάνοντας υπόψη ότι, ιδιαίτερα ορισμένοι τοπικοί φορείς, όπως π.χ. ο Δήμος Siena, έχουν μεγάλη ανάγκη χρησιμοποίησης των ευρωπαϊκών πόρων για την αξιοποίηση του κοινού πολιτιστικού χώρου με τις διαφορές και παραδόσεις του, ενθαρρύνοντας τη δημιουργία και την επαγγελματική κινητικότητα, την πρόσβαση και τη διάδοση της τέχνης και του πολιτισμού.

Μπορεί η Επιτροπή να γνωστοποιήσει:

| 1. | εάν ο Δήμος Siena παρουσίασε μελέτες για το πρόγραμμα Πολιτισμός 2000· |
| --- | --- |

1.

εάν ο Δήμος Siena παρουσίασε μελέτες για το πρόγραμμα Πολιτισμός 2000·

| 2. | εάν έλαβε χρηματοδοτήσεις για τις μελέτες αυτές· |
| --- | --- |

2.

εάν έλαβε χρηματοδοτήσεις για τις μελέτες αυτές·

| 3. | εάν οι πόροι αυτοί χρησιμοποιήθηκαν. |
| --- | --- |

3.

εάν οι πόροι αυτοί χρησιμοποιήθηκαν.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/607 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/607

---

(2004/C 88 E/0627)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-0990/03

υποβολή: Roberta Angelilli (UEN) προς την Επιτροπή

(27 Μαρτίου 2003)

Θέμα:   Χρήση των πόρων του προγράμματος Πολιτισμός 2000 εκ μέρους του Δήμου Terni

Το Σεπτέμβριο του 2002, η εποπτική επιτροπή του υπουργείου οικονομίας της ιταλικής κυβέρνησης παρουσίασε τον απολογισμό δαπανών των πόρων που διέθεσε η ΕΕ.

Από την έρευνα αυτή προέκυψαν κατά ανησυχητικό τρόπο μεταξύ άλλων και η βραδύτητα όπως και η ανεπάρκεια με τις οποίες ορισμένοι τοπικοί φορείς προβαίνουν στην ανάθεση των προγραμμάτων.

Την ανησυχητική αυτή κατάσταση όσον αφορά τη χρήση των ευρωπαϊκών πόρων εκ μέρους των τοπικών φορέων έχει κατ' επανάληψη υπογραμμίσει και η Επιτροπή.

Λαμβάνοντας υπόψη ότι, ιδιαίτερα ορισμένοι τοπικοί φορείς, όπως π.χ. ο Δήμος Terni, έχουν μεγάλη ανάγκη χρησιμοποίησης των ευρωπαϊκών πόρων για την αξιοποίηση του κοινού πολιτιστικού χώρου με τις διαφορές και παραδόσεις του, ενθαρρύνοντας τη δημιουργία και την επαγγελματική κινητικότητα, την πρόσβαση και τη διάδοση της τέχνης και του πολιτισμού.

Μπορεί η Επιτροπή να γνωστοποιήσει:

| 1. | εάν ο Δήμος Terni παρουσίασε μελέτες για το πρόγραμμα Πολιτισμός 2000· |
| --- | --- |

1.

εάν ο Δήμος Terni παρουσίασε μελέτες για το πρόγραμμα Πολιτισμός 2000·

| 2. | εάν έλαβε χρηματοδοτήσεις για τις μελέτες αυτές· |
| --- | --- |

2.

εάν έλαβε χρηματοδοτήσεις για τις μελέτες αυτές·

| 3. | εάν οι πόροι αυτοί χρησιμοποιήθηκαν. |
| --- | --- |

3.

εάν οι πόροι αυτοί χρησιμοποιήθηκαν.

Κοινή συμπληρωματική απάντηση

του κυρίας Reding εξ ονόματος της Επιτροπής στις γραπτές ερωτήσας Ε-0830/03, Ε-0892/03, Ε-0978/03, Ε-0979/03, Ε-0980/03, Ε-0981/03, Ε-0982/03, Ε-0983/03, Ε-0984/03, Ε-0985/03, Ε-0986/03, Ε-0987/03, Ε-0988/03, Ε-0989/03 και Ε-0990/03

(30 Ιουλίου 2003)

Η Επιτροπή επιθυμεί να επιστήσει την προσοχή του αξιότιμου μέλους του Κοινοβουλίου στο γεγονός ότι το πρόγραμμα Πολιτισμός 2000 είναι κοινοτικό πρόγραμμα, το οποίο βασίζεται σε απόφαση του Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου και εκτελείται άμεσα από την Επιτροπή, και όχι χρηματοδοτικό μέσο μέσα στο πλαίσιο των Διαρθρωτικών Ταμείων. Είναι επομένως σημαντικό να σημειωθεί ότι η διαχείριση των πόρων του προγράμματος Πολιτισμός 2000 δεν γίνεται από τις τοπικές ή περιφερειακές αρχές, αλλά χορηγούνται απευθείας από την Επιτροπή σύμφωνα με τους κανόνες και τα κριτήρια που αναφέρονται στην απόφαση για τη θέσπιση του ίδιου του προγράμματος.

Σκοπός του προγράμματος Πολιτισμός 2000 είναι η υποστήριξη σχεδίων συμπαραγωγής και συγχρηματοδότησης από τρεις τουλάχιστον φορείς με έδρα σε τρεις τουλάχιστον χώρες από αυτές που συμμετέχουν στο πρόγραμμα. Οι όροι και τα κριτήρια συμμετοχής στο πρόγραμμα Πολιτισμός 2000 καθορίζονται στις προσκλήσεις υποβολής προτάσεων που δημοσιεύονται κάθε χρόνο, στις οποίες οι φορείς ανταποκρίνονται αποστέλλοντας τα σχέδιά τους απευθείας στην Επιτροπή.

Μέσα στο πλαίσιο αυτό, η χορήγηση των επιδοτήσεων συνδέεται άμεσα και αυστηρά με την ορθή εξέλιξη των σχεδίων (από την πλευρά των πολιτιστικών φορέων που είναι υπεύθυνοι για τα σχέδια που επιλέγονται), τα οποία παρακολουθούνται από τη διοικητική μονάδα που είναι αρμόδια για το πρόγραμμα Πολιτισμός 2000.

Εξάλλου, η Επιτροπή επιθυμεί να επιστήσει την προσοχή του αξιότιμου μέλους του Κοινοβουλίου στο γεγονός ότι όλες οι πληροφορίες που αφορούν τα σχέδια που υποστηρίζονται από το πρόγραμμα Πολιτισμός 2000 είναι διαθέσιμες στο κοινό από τον ιστοχώρο: http://europa.eu.int/comm/culture/c2000.

Τέλος η μόνη κοινότητα -από εκείνες τις οποίες αφορά η ερώτηση του αξιότιμου μέλους του Κοινοβουλίου- που είχε υποβάλει κατά το 2002 σχέδιο ως επικεφαλής σχεδίου μέσα στο πλαίσιο του προγράμματος Πολιτισμός 2000 ήταν η κοινότητα Pesaro. Το σχέδιο αυτό επελέγη και έλαβε χρηματοοικονομική υποστήριξη 82 987 ευρώ.

Το αξιότιμο μέλος του Κοινοβουλίου θα μπορούσε επίσης να απευθυνθεί στις τοπικές αρχές για να λάβει λεπτομερέστερες πληροφορίες.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/608 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/608

---

(2004/C 88 E/0628)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-0915/03

υποβολή: Claude Moraes (PSE) προς την Επιτροπή

(24 Μαρτίου 2003)

Θέμα:   Στοιχεία σχετικά με το Παγκόσμιο Επισιτιστικό Πρόγραμμα Ε.Ε./ΟΗΕ

Ποια είναι τα ποσά των χρημάτων που διατέθηκαν από την ΕΕ στο Παγκόσμιο Επισιτιστικό Πρόγραμμα του OHE για επείγουσες περιπτώσεις περίθαλψης στην Νότιο Αφρική (Μαλάουι, Ζάμπια, Μοζαμβίκη, Ζιμπάμπουε και Λεσόθο) κατά τα έτη 2001 και 2002;

Απάντηση του κ. Nielson εξ ονόματος της Επιτροπής

(29 Απριλίου 2003)

Οι άμεσες χορηγήσεις σε ρευστό στο παγκόσμιο επισιτιστικό πρόγραμμα (ΠΕΠ) από τη γραμμή για την επισιτιστική ασφάλεια (Β7-20) για την αγορά επισιτιστικής βοήθειας σε τοπικό και περιφερειακό επίπεδο στη Νότια Αφρική άρχισαν να πραγματοποιούνται τον Απρίλιο του 2002 για τη Ζιμπάμπουε και τη Ζάμπια από τον προϋπολογισμό του 2001 και του 2002, και κάλυψαν 157 900 τόνους επισιτιστικής βοήθειας, συνολικής αξίας 72,5 εκατ. ευρώ, που κατανέμονται ως εξής:

| Χώρα/Οικονομικό έτος | Προϋπολογισμός 2001 (από τη γραμμή Β7-20) | Προϋπολογισμός 2002 (από τη γραμμή Β7-20) | Σύνολο (από τη γραμμή Β7-20) |
| --- | --- | --- | --- |
| EUR | εκατ. τόνοι | ΕΘΡ | εκατ. τόνοι | ΕΘΡ | εκατ. τόνοι |
| Ζιμπάμπουε | 10 500 000 | 19 300 | 42 000 000 | 93 500 | 52 500 000 | 112800 |
| Ζάμπια | | | 20 000 000 | 45 100 | 20 000 000 | 45 100 |
| Σύνολο 2002 (Νότιος Αφρική) | 10 500 000 | 19 300 | 62 000 000 | 138 600 | 72 500 000 | 157900 |

Χώρα/Οικονομικό έτος

Προϋπολογισμός 2001 (από τη γραμμή Β7-20)

Προϋπολογισμός 2002 (από τη γραμμή Β7-20)

Σύνολο (από τη γραμμή Β7-20)

EUR

εκατ. τόνοι

ΕΘΡ

εκατ. τόνοι

ΕΘΡ

εκατ. τόνοι

Ζιμπάμπουε

10 500 000

19 300

42 000 000

93 500

52 500 000

112800

Ζάμπια

20 000 000

45 100

20 000 000

45 100

Σύνολο 2002 (Νότιος Αφρική)

10 500 000

19 300

62 000 000

138 600

72 500 000

157900

Στο Μαλάουι, η κοινοτική επισιτιστική βοήθεια χορηγείται στην κυβέρνηση (άμεση βοήθεια) η οποία χρησιμοποιεί το ΠΕΠ για τη διανομή: το 2002, η κυβέρνηση του Μαλάουι προέβη στη σύναψη συμβάσεων σε τοπικό επίπεδο με το ΠΕΠ, ύψους περίπου 6,0 εκατ. ευρώ από κοινοτικές χορηγήσεις.

Το 2002, χορηγήθηκε στο ΠΕΠ ποσό 10,4 εκατ. ευρώ ως ανθρωπιστική βοήθεια, από τη γραμμή Β7-210 του γενικού προϋπολογισμού της Κοινότητας. Το 2001, δεν χορηγήθηκε στο πλαίσιο του ΠΕΠ ανθρωπιστική βοήθεια για τις πέντε ενδιαφερόμενες χώρες.

Η ανθρωπιστική βοήθεια του 2002 κατανέμεται ως εξής:

| — | Μαλάουι: χορηγήθηκαν στο ΠΕΠ 320 000 ευρώ για την ενίσχυση 1 000 εκατ. τόν. αραβοσίτου και τη διανομή του σε κέντρα θεραπευτικής διατροφής· |
| --- | --- |

—

Μαλάουι: χορηγήθηκαν στο ΠΕΠ 320 000 ευρώ για την ενίσχυση 1 000 εκατ. τόν. αραβοσίτου και τη διανομή του σε κέντρα θεραπευτικής διατροφής·

| — | Ζάμπια: χορηγήθηκαν 5 000 000 ευρώ στο ΠΕΠ για την προμήθεια 12 000 εκατ. τόνων επισιτιστικής βοήθειας σε 114 000 πρόσφυγες σε έξι προσφυγικούς καταυλισμούς στη Ζάμπια· |
| --- | --- |

—

Ζάμπια: χορηγήθηκαν 5 000 000 ευρώ στο ΠΕΠ για την προμήθεια 12 000 εκατ. τόνων επισιτιστικής βοήθειας σε 114 000 πρόσφυγες σε έξι προσφυγικούς καταυλισμούς στη Ζάμπια·

| — | Ζιμπάμπουε: χορηγήθηκαν 5 112 090 ευρώ στο ΠΕΠ για την ενίσχυση της ικανότητας του ΠΕΠ και των εταίρων του όσον αφορά τη διανομή τροφίμων, ειδικότερα, τη στοχοθέτηση και την καταχώριση των δικαιούχων, την παρακολούθηση και την παρακολούθηση μετά τη διανομή. |
| --- | --- |

—

Ζιμπάμπουε: χορηγήθηκαν 5 112 090 ευρώ στο ΠΕΠ για την ενίσχυση της ικανότητας του ΠΕΠ και των εταίρων του όσον αφορά τη διανομή τροφίμων, ειδικότερα, τη στοχοθέτηση και την καταχώριση των δικαιούχων, την παρακολούθηση και την παρακολούθηση μετά τη διανομή.

Επίσης, πραγματοποιήθηκαν χορηγήσεις σε ρευστό από κράτη μέλη μέσω του ΠΕΠ.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/609 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/609

---

(2004/C 88 E/0629)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-1117/03

υποβολή: Bart Staes (Verts/ALE) προς την Επιτροπή

(1 Απριλίου 2003)

Θέμα:   Σήμανση τροφίμων μετά την διεύρυνση

Εντός συντόμου χρόνου γίνεται η διεύρυνση. Μετά την διεύρυνση η Ε Ε θα αριθμεί 19 επίσημες γλώσσες και διαφορετικά αλφάβητα. Αυτό μπορεί να δημιουργήσει σημαντικά προβλήματα στην σήμανση των τροφίμων. Η σήμανση των προϊόντων θα είναι υπερπλήρης και δυσανάγνωστη και θα υπάρχει σαφής έλλειψη ομοιομορφίας στα δεδομένα της σήμανσης των προϊόντων.

Φαίνεται λοιπόν ενδεδειγμένο να συμπληρωθεί η ευρωπαϊκή νομοθεσία με σειρά σαφώς αναγνωρίσιμων συμβόλων (εικονοσύμβολα) για τον χαρακτηρισμό των προϊόντων όπως: προϊόν ειδικό για διαβητικούς, φυτικό προϊόν, οικολογικό προϊόν, προϊόν με λίγα λιπαρά, βιοτεχνικό προϊόν, τοπικό προϊόν, γενετικώς τροποποιημένο προϊόν, προϊόν που δεν έχει ελεγχθεί σε ζώα, κλπ.

Μπορεί να αναφέρει η Επιτροπή εάν προτίθεται να εκπονήσει έναν ευρύ κατάλογο «εικονοσυμβόλων» και να καταστήσει υποχρεωτική των χρήση τους για τη σήμανση των προϊόντων; Εάν όχι, πώς σκέπτεται να επιλύσει το πρόβλημα των ενδεχομένως υπερπλήρων σημάνσεων σε προϊόντα;

Απάντηση του κ. Byrne εξ ονόματος της Επιτροπής

(8 Μαΐου 2003)

Η Επιτροπή τονίζει κατά κύριο λόγο ότι η πολύγλωσση επισήμανση είναι συνήθως αποτέλεσμα πρακτικής των κατασκευαστών τροφίμων και όχι της σχετικής εφαρμόσιμης νομοθεσίας. Όσον αφορά την τελευταία, η οδηγία 2000/13/ΕΚ (1) προβλέπει ουσιαστικά ότι οι ενδείξεις της επισήμανσης πρέπει να αναγράφονται σε γλώσσα εύκολα κατανοητή από τον καταναλωτή, και ότι το κράτος μέλος όπου το προϊόν διατίθεται στο εμπόριο μπορεί, τηρώντας τους κανόνες της συνθήκης, να επιβάλλει, στην επικράτειά του, να αναγράφονται αυτές οι ενδείξεις της επισήμανσης σε μία ή περισσότερες γλώσσες που επιλέγει μεταξύ των επισήμων γλωσσών της Κοινότητας. Στα περισσότερα κράτη μέλη επιβάλλεται η χρήση μίας μόνο γλώσσας.

Αυτές οι διατάξεις δεν είναι αντίθετες με το γεγονός ότι οι αναφορές της επισήμανσης διατίθενται σε διάφορες γλώσσες, εφόσον, όπως απαιτεί και η οδηγία, αυτές είναι εύκολα κατανοητές και αναγράφονται σε εμφανή θέση και με τέτοιο τρόπο ώστε να είναι ευδιάκριτες, ευανάγνωστες και ανεξίτηλες.

Αυτές οι αρχές θα εξακολουθήσουν να είναι εφαρμόσιμες και μετά την επόμενη διεύρυνση.

Ωστόσο, η Επιτροπή συμμερίζεται την άποψη που εξέφρασε ο αξιότιμος βουλευτής, ότι δηλαδή μια υπερβολική χρήση πολύγλωσσης επισήμανσης μπορεί να επηρεάσει τη σαφήνεια και την καθαρότητα των πληροφοριών που αναγράφονται στην επισήμανση, κυρίως σε περιπτώσεις συσκευασίας μικρών διαστάσεων. Υπάρχει ήδη περίπτωση να διαπιστωθούν κάποιες επίμεμπτες πρακτικές σε σχέση με αυτό το ζήτημα, ανεξάρτητα από την προοπτική της διεύρυνσης.

Σε γενικές γραμμές, η Επιτροπή, επιθυμεί τη θέσπιση κοινοτικής νομοθεσίας σχετικής με την επισήμανση τροφίμων, που να διασφαλίζει σαφείς και ευανάγνωστες πληροφορίες. Σε αυτό το πλαίσιο, ξεκίνησε πρόσφατα διαδικασία αξιολόγησης αυτής της νομοθεσίας, με στόχο την εξακρίβωση των στοιχείων, σύμφωνα με τα οποία η θέσπιση αυτή θα πρέπει να δημιουργεί και εξυπηρετεί τη βάση για την κατάρτιση των προτάσεων. Αυτή η αξιολόγηση θα ολοκληρωθεί στο τέλος του 2003.

Μέσα σε αυτό το πλαίσιο, η ιδέα των συμβόλων και των εικονοσυμβόλων θα εξεταστεί.

---

(1)  Οδηγία 2000/13/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 20ής Μαρτίου 2000, για προσέγγιση των νομοθεσιών των κρατών μελών σχετικά με την επισήμανση, την παρουσίαση και τη διαφήμιση των τροφίμων, ΕΕ L 109 της 6.5.2000.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/610 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/610

---

(2004/C 88 E/0630)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-1297/03

υποβολή: José Ribeiro e Castro (UEN) προς την Επιτροπή

(7 Απριλίου 2003)

Θέμα:   Σφαγές στο Κασμίρ

Σύμφωνα με πληροφορίες που μεταδίδουν διάφορα μέσα μαζικής ενημέρωσης, κλιμακώνεται η ένταση στο τμήμα του Κασμίρ που βρίσκεται υπό ινδική διοίκηση.

Στις 24 Μαρτίου 2003, στο Nadi Marg, νοτίως του Srinagar, δολοφονήθηκαν 24 ινδουιστές, μεταξύ των οποίων 11 γυναίκες και 2 παιδιά.

Κατά τα φαινόμενα, η σφαγή διαπράχθηκε ως αντίποινα για τη δολοφονία την προηγούμενη ημέρα του Abdul Majid Dar, πρώην αρχηγού του Hizbul Mujahedin, ενός εκ των κυριοτέρων αντάρτικων κινημάτων που μάχονται κατά της Ινδίας.

Αυτά τα πρόσφατα γεγονότα δημιουργούν φόβους για νέα ένταση στις σχέσεις μεταξύ Ινδίας και Πακιστάν, σήμερα ακριβώς που η προσοχή όλου του κόσμου είναι στραμμένη σχεδόν αποκλειστικά στο ζήτημα του Ιράκ.

Κατόπιν τούτου, απευθύνω στην Επιτροπή τις ακόλουθες ερωτήσεις:

| — | Ποιες πληροφορίες διαθέτει σχετικά με το συμβάν; |
| --- | --- |

—

Ποιες πληροφορίες διαθέτει σχετικά με το συμβάν;

| — | Εφόσον, προφανώς, εξακολουθεί να παρακολουθεί την εξέλιξη των ινδο-πακιστανικών σχέσεων, ποιες εξελίξεις προβλέπει μεσοπρόθεσμα και μακροπρόθεσμα; |
| --- | --- |

—

Εφόσον, προφανώς, εξακολουθεί να παρακολουθεί την εξέλιξη των ινδο-πακιστανικών σχέσεων, ποιες εξελίξεις προβλέπει μεσοπρόθεσμα και μακροπρόθεσμα;

| — | Ποια μέτρα έχει λάβει ή προτίθεται να λάβει προκειμένου να συμβάλει στη συμφιλίωση των αντιμαχόμενων πλευρών; |
| --- | --- |

—

Ποια μέτρα έχει λάβει ή προτίθεται να λάβει προκειμένου να συμβάλει στη συμφιλίωση των αντιμαχόμενων πλευρών;

| — | Ποιον ρόλο θεωρεί ότι θα μπορούσε να διαδραματίσει η Ευρωπαϊκή Ένωση στη διευθέτηση της διαφοράς αυτής; |
| --- | --- |

—

Ποιον ρόλο θεωρεί ότι θα μπορούσε να διαδραματίσει η Ευρωπαϊκή Ένωση στη διευθέτηση της διαφοράς αυτής;

Απάντηση του κ. Patten εξ ονόματος της Επιτροπής

(12 Μαΐου 2003)

Η Επιτροπή συμμερίζεται την άποψη του Αξιότιμου Μέλους του Κοινοβουλίου ότι οι εντάσεις Ινδίας-Πακιστάν παραμένουν πολύ σοβαρή αιτία ανησυχίας. Επίσης, η Επιτροπή έχει επίγνωση των συμβάντων στο Nandimarg και έχει καταδικάσει σαφέστατα αυτή την πράξη βίας και τρομοκρατίας η οποία οδήγησε στον τραγικό θάνατο αθώων ανθρώπων.

Το Μέλος της Επιτροπής, αρμόδιο σε θέματα εξωτερικών σχέσεων, σε επιστολή που απηύθυνε στον Ινδό ομόλογό του, τον υπουργό Εξωτερικών Σχέσεων Yashwant Sinha, εξέφρασε τον αποτροπιασμό του και την αλληλεγγύη του και η Προεδρία έπραξε το ίδιο εξ ονόματος της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

Η Επιτροπή είναι της άποψης ότι η ειρηνική διευθέτηση αποτελεί τη μόνη διέξοδο στην αντιπαράθεση μεταξύ Ινδίας και Πακιστάν. Αυτή υπήρξε η διαρκής και σταθερή πολιτική της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Η Επιτροπή επισημαίνει τακτικά τις αντίστοιχες ευθύνες της Ινδίας και του Πακιστάν και θα συνεχίσει να ασκεί πιέσεις για τερματισμό της διασυνοριακής τρομοκρατίας και για την επανάληψη του διαλόγου μεταξύ αμφοτέρων των κυβερνήσεων.

Η ΕΕ αναγνωρίζει τη ζωτική σημασία που έχουν οι σχέσεις μεταξύ της Ινδίας και του Πακιστάν για την παγκόσμια ειρήνη και ασφάλεια και αντιμετωπίζει το θέμα αυτό με διαρκή προσοχή και προσήλωση, ανεξαρτήτως άλλων γεγονότων ανά τον κόσμο. Επίσης, η Επιτροπή υποστηρίζει πλήρως τις προσπάθειες της διεθνούς κοινότητας να δεσμεύσει τα δύο μέρη να εργαστούν για την ταχεία αποκλιμάκωση της έντασης βραχυπρόθεσμα και, μακροπρόθεσμα, για την εξεύρεση ειρηνικής λύσης. Η ειρηνική διευθέτηση είναι δυνατή μόνον με πρωτοβουλία των ίδιων των αντιμαχόμενων μερών και ο ρόλος της διεθνούς κοινότητας συνίσταται στην ενθάρρυνση αμφοτέρων των πλευρών να καταβάλουν τις απαιτούμενες προσπάθειες προς αυτή την κατεύθυνση.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/611 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/611

---

(2004/C 88 E/0631)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-1342/03

υποβολή: Benedetto Della Vedova (NI) προς την Επιτροπή

(9 Απριλίου 2003)

Θέμα:   Δικαίωμα στη θρησκευτική ελευθερία στην Ινδία

Στις 26 παρελθόντος Μαρτίου η Συνέλευση της βορειοδυτικής Πολιτείας της Ινδίας Gujarat ενέκρινε ένα νόμο κυβερνητικής πρωτοβουλίας σχετικά με τις δια της βίας αλλαγές θρησκεύματος και συγκεκριμένα τον «Freedom of Religion Bill».

To πρακτορείο αποστολικού τύπου MISNA έδωσε στη δημοσιότητα τα εξής πρώτα αποσπάσματα του μέτρου αυτού:

| α) | το πρόσωπο που θεωρείται υπεύθυνο ότι προκάλεσε δια της βίας αλλαγή θρησκεύματος κινδυνεύει με φυλάκιση έως 3 ετών και πρόστιμο 50 000 ρουπίες (άνω των 1 000 ευρώ)· |
| --- | --- |

α)

το πρόσωπο που θεωρείται υπεύθυνο ότι προκάλεσε δια της βίας αλλαγή θρησκεύματος κινδυνεύει με φυλάκιση έως 3 ετών και πρόστιμο 50 000 ρουπίες (άνω των 1 000 ευρώ)·

| β) | μια αλλαγή θρησκεύματος θεωρείται νόμιμη και δεν διώκεται μόνον εάν αναγνωρισθεί από τις αρχές και εξουσιοδοτηθεί επίσημα από τον τοπικό δικαστή· |
| --- | --- |

β)

μια αλλαγή θρησκεύματος θεωρείται νόμιμη και δεν διώκεται μόνον εάν αναγνωρισθεί από τις αρχές και εξουσιοδοτηθεί επίσημα από τον τοπικό δικαστή·

| γ) | η αλλαγή θρησκεύματος που θεωρείται πραγματική και εθελοντική, στερείται όμως της αναγκαίας εξουσιοδότησης του αρμόδιου δικαστή, μπορεί να συνεπάγεται για τον μεταστραφέντα καταδίκη έως ενός έτους φυλάκισης και πρόστιμο 1 000 ρουπίες (περίπου 20 ευρώ). |
| --- | --- |

γ)

η αλλαγή θρησκεύματος που θεωρείται πραγματική και εθελοντική, στερείται όμως της αναγκαίας εξουσιοδότησης του αρμόδιου δικαστή, μπορεί να συνεπάγεται για τον μεταστραφέντα καταδίκη έως ενός έτους φυλάκισης και πρόστιμο 1 000 ρουπίες (περίπου 20 ευρώ).

Δέον να σημειωθεί ότι η έγκριση του μέτρου αυτού πραγματοποιείται σε μια χρονική στιγμή όπου βρίσκεται σε εξέλιξη μια ιδιάζουσα μορφή απογραφής εκ μέρους των αστυνομικών αρχών που έχουν επιφορτισθεί να συλλέξουν πληροφορίες σχετικά με την παρουσία χριστιανών κατά το χρονικό διάστημα από 1998 έως 2003, περιλαμβανομένου του αριθμού και του λόγου άφιξής τους στην περιοχή, τον αριθμό των αλλαγών θρησκεύματος, τα τέκνα που γεννήθηκαν κατά το χρονικό αυτό διάστημα και τους γάμους μεταξύ χριστιανών και ατόμων άλλου θρησκεύματος.

Λαμβάνοντας υπόψη ότι το μέτρο aυτόConsiderato — το οποίο αποτελεί συνέχεια εκείνων που ήδη ισχύουν σε άλλες Πολιτείες της Ινδίας όπως η Tamil Nadu, Madhya Pradesh και Orissa — τοποθετείται σε ένα κλίμα έντονων απειλών και εντάσεων έναντι της χριστιανικής και της μουσουλμανικής μειονότητας και σχετίζεται άμεσα με τις επιλογές του κυβερνώντος κόμματος Bharatiya Janata, ερωτάται η Επιτροπή:

| — | Τι γνωρίζει για τα τεκταινόμενα στην Ινδία και ιδιαίτερα στις προαναφερθείσες Πολιτείες; |
| --- | --- |

—

Τι γνωρίζει για τα τεκταινόμενα στην Ινδία και ιδιαίτερα στις προαναφερθείσες Πολιτείες;

| — | Προτίθεται να ασκήσει πιέσεις έναντι της ομοσπονδιακής κυβέρνησης της Ινδίας προκειμένου να επιβάλει στις αρχές της Gujarat την άμεση παύση των δραστηριοτήτων που έρχονται σε πλήρη αντίθεση με τους νόμους του κράτους όπως η καταχώρηση συγκεκριμένων κοινοτήτων ή θρησκευτικών ομάδων; |
| --- | --- |

—

Προτίθεται να ασκήσει πιέσεις έναντι της ομοσπονδιακής κυβέρνησης της Ινδίας προκειμένου να επιβάλει στις αρχές της Gujarat την άμεση παύση των δραστηριοτήτων που έρχονται σε πλήρη αντίθεση με τους νόμους του κράτους όπως η καταχώρηση συγκεκριμένων κοινοτήτων ή θρησκευτικών ομάδων;

| — | Ποιες διπλωματικές πιέσεις προτίθεται να ασκήσει ώστε να εξασφαλίζεται στους ινδούς πολίτες η πλήρης άσκηση του δικαιώματος στη θρησκευτική ελευθερία το οποίο αναγνωρίζεται από την Οικουμενική Διακήρυξη των Δικαιωμάτων του Ανθρώπου που προϋποθέτει μεταξύ άλλων και το δικαίωμα αλλαγής θρησκεύματος; |
| --- | --- |

—

Ποιες διπλωματικές πιέσεις προτίθεται να ασκήσει ώστε να εξασφαλίζεται στους ινδούς πολίτες η πλήρης άσκηση του δικαιώματος στη θρησκευτική ελευθερία το οποίο αναγνωρίζεται από την Οικουμενική Διακήρυξη των Δικαιωμάτων του Ανθρώπου που προϋποθέτει μεταξύ άλλων και το δικαίωμα αλλαγής θρησκεύματος;

Απάντηση του κ. Patten Εξ ονόματος της Επιτροπής

(16 Μαίου 2003)

Η Επιτροπή γνωρίζει την πρόθεση της Συνέλευσης της Πολιτείας Gujarat να εγκρίνει τον νόμο «Freedom of Religion Bill», όπως αναφέρει το Αξιότιμο Μέλος του Κοινοβουλίου και ότι ο νόμος αυτός ενδεχομένως θα θίξει τις θρησκευτικές μειονότητες. Όπως τόνισε και το Αξιότιμο Μέλος του Κοινοβουλίου, το ζήτημα αυτό δεν αφορά αποκλειστικά την Gujarat, καθώς παρόμοιες διατάξεις ισχύουν και σε άλλες Πολιτείες, όπως για παράδειγμα, στις Πολιτείες Tamil Nadu, Madhya Pradesh και Orissa, και δημιουργείται έτσι η εντύπωση ότι παρόμοια νομοθεσία ενδεχομένως επεκταθεί σε επίπεδο κράτους. Τη στιγμή αυτή, το πλήρες κείμενο του προτεινόμενου νόμου δεν είναι διαθέσιμο, αλλά η Επιτροπή θα τηρείται βεβαίως ενήμερη σχετικά με όλες τις εξελίξεις.

Η Επιτροπή συμμερίζεται την ανησυχία του Αξιότιμου Μέλους του Κοινοβουλίου για το ότι η νομοθεσία αυτού του είδους θα μπορούσε ενδεχομένως να επιβάλλει στον ινδικό λαό περιορισμούς όσον αφορά την άσκηση του δικαιώματος της θρησκευτικής ελευθερίας.

Η Επιτροπή θα εξετάσει το θέμα αυτό με τον ίδιο τρόπο που εξετάζει όλα τα άλλα θέματα σχετικά με τη δημοκρατία και τα ανθρώπινα δικαιώματα στην Ινδία, κυρίως μέσω της συμφωνηθείσας πολιτικής για διεξαγωγή τακτικού, συνεχούς και εποικοδομητικού διαλόγου με την Ινδική κυβέρνηση.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/612 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/612

---

(2004/C 88 E/0632)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-1507/03

υποβολή: Ilda Figueiredo (GUE/NGL) προς την Επιτροπή

(5 Μαίου 2003)

Θέμα:   Αφερεγγυότητα της Grandig AG και προστασία των θέσεων απασχόλησης στην Πορτογαλία

Τα μέσα ενημέρωσης ανακοίνωσαν πρόσφατα ότι η εταιρεία Grandig AG προέβη στις 14 Απριλίου 2003, ενώπιον του αρμοδίου Δικαστηρίου της Νυρεμβέργης, στη Γερμανία, σε «δήλωση παύσης πληρωμών».

Είναι όμως γνωστό ότι στην Braga της Πορτογαλίας η Grandig ελέγχει την εταιρεία «Car InterMedia System» (CIS), η οποία απασχολεί περίπου 700 εργαζόμενους και κατασκευάζει ραδιοκασετόφωνα αυτοκινήτων, επηρεάζοντας επίσης, κατά περίπου 30 %, την παραγωγή της Fehst Componentes, Lda., που απασχολεί πάνω από 300 εργαζόμενους, γεγονός που αναδεικνύει τη βιωσιμότητα και την αυτάρκεια της CIS.

Ο αντίκτυπος της Grundig στην απασχόληση και την περιφερειακή ανάπτυξη της περιοχής της Braga είναι ιδιαίτερα σημαντικός και, για το λόγο αυτό, το περιεχόμενο των αποφάσεων που ελήφθησαν στη Γερμανία μας προκαλεί ανησυχία. Σημειωτέον ότι στη συγκεκριμένη περιοχή δεν υπάρχουν εναλλακτικές λύσεις απασχόλησης και ότι οι πρόσφατες μετεγκαταστάσεις άλλων πολυεθνικών στο βορρά της χώρας συνέβαλαν στην αύξηση της ανεργίας.

Επομένως, ζητώ από την Επιτροπή τις ακόλουθες πληροφορίες:

| 1. | Ποιες κοινοτικές ενισχύσεις έλαβε ο Όμιλος Grundig, και συγκεκριμένα η Car InterMedia System; Υπό ποίους όρους χορηγήθηκαν οι ενισχύσεις αυτές; |
| --- | --- |

1.

Ποιες κοινοτικές ενισχύσεις έλαβε ο Όμιλος Grundig, και συγκεκριμένα η Car InterMedia System; Υπό ποίους όρους χορηγήθηκαν οι ενισχύσεις αυτές;

| 2. | Ποια μέτρα πρόκειται να ληφθούν προκειμένου να διασφαλισθούν οι δραστηριότητες της CIS στην Braga, καθώς και η άμεση και έμμεση απασχόληση που η εταιρεία αυτή εξασφαλίζει, λαμβάνοντας υπόψη το γεγονός ότι σήμερα στην Πορτογαλία καταγράφεται το υψηλότερο ποσοστό αύξησης της ανεργίας στην Ευρωπαϊκή Ένωση; |
| --- | --- |

2.

Ποια μέτρα πρόκειται να ληφθούν προκειμένου να διασφαλισθούν οι δραστηριότητες της CIS στην Braga, καθώς και η άμεση και έμμεση απασχόληση που η εταιρεία αυτή εξασφαλίζει, λαμβάνοντας υπόψη το γεγονός ότι σήμερα στην Πορτογαλία καταγράφεται το υψηλότερο ποσοστό αύξησης της ανεργίας στην Ευρωπαϊκή Ένωση;

Συμπληρωματική απάντηση της κ. Διαμαντοπούλου εξ ονόματος της Επιτροπής

(2 Δεκεμβρίου 2003)

Η Επιτροπή ενημερώνει την κ. βουλευτή ότι ο όμιλος «Grundig» έλαβε τις ακόλουθες ενισχύσεις:

| — | Στο πλαίσιο του Ευρωπαϊκού Κοινωνικού Ταμείου (ΕΚΤ)
  Κοινοτικό Πλαίσιο Στήριξης Ι (ΚΠΣ Ι)

  Διαβιβάζεται ένας πίνακας απευθείας στην κ. βουλευτή καθώς και στη Γραμματεία του Κοινοβουλίου.
  Κοινοτικό Πλαίσιο Στήριξης II (ΚΠΣ II)

  Η τελευταία καταγεγραμμένη διαδικασία σχετικά με τα δύο σχέδια που παρουσιάστηκαν από τον όμιλο «Grundig» για το μέτρο 1- «Estimular a modernização empresarial do PRIME», ήταν η έγκρισή τους από τον υπουργό της Οικονομίας σύμφωνα με τις ημερομηνίες και τα ποσά του ΕΚΤ που καθορίζονται στον πίνακα που ακολουθεί:











  (σε ευρώ) |
| --- | --- |
| NIF | Nome de promotor | No Projecto | Data Decisão | Investimento FSE | Invest. Elegível FSE | Incentivo FSE |
| 502302178 | Grunding - Sist. de Electronica, Lda. | 00/06144 | 12.12.2002 | 300 249,29 | 165 717,70 | 99 430,62 |
| 503263834 | Grunding - Sist. de Electronica, Lda. | 00/13274 | 18.08.2003 | 363 272,99 | 333711,15 | 197413,84 |

—

Στο πλαίσιο του Ευρωπαϊκού Κοινωνικού Ταμείου (ΕΚΤ)

Κοινοτικό Πλαίσιο Στήριξης Ι (ΚΠΣ Ι)

Διαβιβάζεται ένας πίνακας απευθείας στην κ. βουλευτή καθώς και στη Γραμματεία του Κοινοβουλίου.

Κοινοτικό Πλαίσιο Στήριξης II (ΚΠΣ II)

Η τελευταία καταγεγραμμένη διαδικασία σχετικά με τα δύο σχέδια που παρουσιάστηκαν από τον όμιλο «Grundig» για το μέτρο 1- «Estimular a modernização empresarial do PRIME», ήταν η έγκρισή τους από τον υπουργό της Οικονομίας σύμφωνα με τις ημερομηνίες και τα ποσά του ΕΚΤ που καθορίζονται στον πίνακα που ακολουθεί:

(σε ευρώ)

NIF

Nome de promotor

No Projecto

Data Decisão

Investimento FSE

Invest. Elegível FSE

Incentivo FSE

502302178

Grunding - Sist. de Electronica, Lda.

00/06144

12.12.2002

300 249,29

165 717,70

99 430,62

503263834

Grunding - Sist. de Electronica, Lda.

00/13274

18.08.2003

363 272,99

333711,15

197413,84

| — | Κανένα από τα σχέδια που αναφέρονται δεν έχει λάβει ενισχύσεις στο πλαίσιο του Programa de Incentivos à Modernização Económica (PRIME).
  Κοινοτικό Πλαίσιο Στήριξης III (ΚΠΣ III) |
| --- | --- |

—

Κανένα από τα σχέδια που αναφέρονται δεν έχει λάβει ενισχύσεις στο πλαίσιο του Programa de Incentivos à Modernização Económica (PRIME).

Κοινοτικό Πλαίσιο Στήριξης III (ΚΠΣ III)

| — | Στο πλαίσιο του Programa Estratégico de Dinamização e Modernização da Indústria Portuguesa (PEDIP Π) υποβλήθηκε το σχέδιο με αριθμό 42/4655 για το μέτρο 3.3 «Inovação e Internacionalização de Estruturas Empresariais». Στις 16 Αυγούστου 2001 εγκρίθηκε το κλείσιμο της συνιστώσας ΕΚΤ, με το τελικό ποσό ενίσχυσης να ανέρχεται στα 92 480 187 εσκ. (461 289,23 ευρώ).
  Έχουν πραγματοποιηθεί όλες οι προγραμματισμένες πληρωμές. |
| --- | --- |

—

Στο πλαίσιο του Programa Estratégico de Dinamização e Modernização da Indústria Portuguesa (PEDIP Π) υποβλήθηκε το σχέδιο με αριθμό 42/4655 για το μέτρο 3.3 «Inovação e Internacionalização de Estruturas Empresariais». Στις 16 Αυγούστου 2001 εγκρίθηκε το κλείσιμο της συνιστώσας ΕΚΤ, με το τελικό ποσό ενίσχυσης να ανέρχεται στα 92 480 187 εσκ. (461 289,23 ευρώ).

Έχουν πραγματοποιηθεί όλες οι προγραμματισμένες πληρωμές.

| — | Στο πλαίσιο του Ευρωπαϊκού Ταμείου Περιφερειακής Ανάπτυξης (ΕΤΠΑ)
  Χορηγήθηκαν στην επιχείρηση «Car InterMedia System» (CIS) συγχρηματοδοτήσεις από το ΕΤΠΑ ύψους 1 473 867,72 ευρώ που κατανέμονται ως εξής:






  — | ποσό που ανέρχεται περίπου σε 84 285,26 ευρώ για σχέδιο που εγκρίθηκε στις 31 Δεκεμβρίου 1992 στο πλαίσιο του κοινοτικού προγράμματος πρωτοβουλίας Stride (ΚΠΣ Ι), |
| --- | --- | --- |

—

Στο πλαίσιο του Ευρωπαϊκού Ταμείου Περιφερειακής Ανάπτυξης (ΕΤΠΑ)

Χορηγήθηκαν στην επιχείρηση «Car InterMedia System» (CIS) συγχρηματοδοτήσεις από το ΕΤΠΑ ύψους 1 473 867,72 ευρώ που κατανέμονται ως εξής:

—

ποσό που ανέρχεται περίπου σε 84 285,26 ευρώ για σχέδιο που εγκρίθηκε στις 31 Δεκεμβρίου 1992 στο πλαίσιο του κοινοτικού προγράμματος πρωτοβουλίας Stride (ΚΠΣ Ι),

| — | ποσό ύψους 1 389 582,46 ευρώ, στο πλαίσιο του προγράμματος εκσυγχρονισμού του οικονομικού ιστού (ΚΠΣ Π).
  Το τελευταίο ποσό αφορά τη χρηματοδότηση των ακόλουθων σχεδίων:






  — | «Calibração de instrumentos» με ημερομηνία έγκρισης την 31η Δεκεμβρίου 1999 |
| --- | --- | --- |

—

ποσό ύψους 1 389 582,46 ευρώ, στο πλαίσιο του προγράμματος εκσυγχρονισμού του οικονομικού ιστού (ΚΠΣ Π).

Το τελευταίο ποσό αφορά τη χρηματοδότηση των ακόλουθων σχεδίων:

—

«Calibração de instrumentos» με ημερομηνία έγκρισης την 31η Δεκεμβρίου 1999

| — | «Modernização tecnológica» με ημερομηνία έγκρισης την 17η Απριλίου 1998 |
| --- | --- |

—

«Modernização tecnológica» με ημερομηνία έγκρισης την 17η Απριλίου 1998

| — | «Diagnóstico e análise estratégica» με ημερομηνία έγκρισης την 29η Δεκεμβρίου 1995. |
| --- | --- |

—

«Diagnóstico e análise estratégica» με ημερομηνία έγκρισης την 29η Δεκεμβρίου 1995.

Οι ενισχύσεις του ΕΤΠΑ χορηγήθηκαν από το κράτος μέλος στο πλαίσιο ενός καθεστώτος ενίσχυσης το οποίο έχει εγκριθεί από την Επιτροπή. Το κράτος μέλος πρέπει να μεριμνήσει για την ορθή τήρηση των κοινοτικών κανόνων.

Εάν, εντός πέντε ετών από την ημερομηνία έκδοσης της απόφασης της αρμόδιας αρχής σχετικά με τη συμμετοχή των διαρθρωτικών ταμείων, προκύψει σημαντική μεταβολή εξαιτίας της διακοπής ή της μετεγκατάστασης μιας συγχρηματοδοτούμενης παραγωγικής δραστηριότητας, τα κράτη μέλη οφείλουν να ενημερώσουν την Επιτροπή. Το άρθρο 30 παράγραφος 4 του κανονισμού του Συμβουλίου περί γενικών διατάξεων για τα διαρθρωτικά ταμεία (το οποίο εφαρμόζεται για την περίοδο προγραμματισμού 2000-2006) προβλέπει ότι, σε περίπτωση αλλαγής αυτού του είδους, εφαρμόζεται το άρθρο 39 για τις δημοσιονομικές διορθώσεις.

Επίσης, για να προλαμβάνονται τα προβλήματα μετεγκατάστασης, οι κατευθυντήριες γραμμές σχετικά με τις κρατικές ενισχύσεις περιφερειακού χαρακτήρα, που εκδόθηκαν από την Επιτροπή στις 10 Μαρτίου 1998, προβλέπουν τη διατήρηση του χρηματοδοτούμενου προσωπικού καθώς και των θέσεων εργασίας που δημιουργήθηκαν επί τουλάχιστον πέντε έτη από τη στιγμή που ολοκληρώθηκαν οι επενδύσεις για τις οποίες χορηγήθηκε η επιδότηση.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/613 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/613

---

(2004/C 88 E/0633)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ρ-1555/03

υποβολή: Eija-Riitta Korhola (PPE-DE) προς την Επιτροπή

(2 Μαΐου 2003)

Θέμα:   Καταπολέμηση των βλαβερών συνεπειών του οινοπνεύματος στην Φινλανδία

Θα ήθελα να ευχαριστήσω τον Επίτροπο Frits Bolkestein για την απάντηση που έδωσε στις 14 Απριλίου 2003, εξ ονόματος της Επιτροπής, στην ερώτηση Ρ-0870/03 (1).

Ωστόσο, ο Επίτροπος δεν απάντησε στο σκέλος της ερώτησής μου σχετικά με την ενδεχόμενη χρήση των άρθρων 30 και 95 της Συνθήκης ΕΚ.

Θα ήθελα συνεπώς να επαναλάβω το τελευταίο σκέλος της ερώτησής μου:

| — | Εάν ένα κράτος μέλος μπορεί να αποδείξει ότι η πλήρης ελευθερία όσον αφορά τις εισαγωγές (οινοπνευματωδών ποτών) εκ μέρους ιδιωτών για προσωπική κατανάλωση — δηλαδή η πλήρης απαλλαγή από περιορισμούς εισαγωγών — προκαλεί σοβαρά προβλήματα από άποψη δημόσιας ηθικής, δημόσιας τάξης, δημόσιας ασφάλειας ή προστασίας της υγείας, όπως ορίζεται στο άρθρο 30 της Συνθήκης ΕΚ, ή συγκεκριμένα προβλήματα δημόσιας υγείας κατά την έννοια του άρθρου 95, μπορεί να λάβει μέτρα για την επανόρθωση της κατάστασης; |
| --- | --- |

—

Εάν ένα κράτος μέλος μπορεί να αποδείξει ότι η πλήρης ελευθερία όσον αφορά τις εισαγωγές (οινοπνευματωδών ποτών) εκ μέρους ιδιωτών για προσωπική κατανάλωση — δηλαδή η πλήρης απαλλαγή από περιορισμούς εισαγωγών — προκαλεί σοβαρά προβλήματα από άποψη δημόσιας ηθικής, δημόσιας τάξης, δημόσιας ασφάλειας ή προστασίας της υγείας, όπως ορίζεται στο άρθρο 30 της Συνθήκης ΕΚ, ή συγκεκριμένα προβλήματα δημόσιας υγείας κατά την έννοια του άρθρου 95, μπορεί να λάβει μέτρα για την επανόρθωση της κατάστασης;

| — | Τι είδους μέτρα μπορούν να ληφθούν σε τέτοια περίπτωση; |
| --- | --- |

—

Τι είδους μέτρα μπορούν να ληφθούν σε τέτοια περίπτωση;

Απάντηση του κ. Bolkestein Εξ ονόματος της Επιτροπής

(16 Ιουνίου 2003)

Το άρθρο 26 της οδηγίας 92/12/ΕΟΚ του Συμβουλίου της 25ης Φεβρουαρίου 1992 σχετικά με το γενικό καθεστώς, την κατοχή την κυκλοφορία και τους ελέγχους των προϊόντων που υπόκεινται σε ειδικούς φόρους κατανάλωσης (2) επέτρεψε στη Δανία, την Φινλανδία και τη Σουηδία να εφαρμόσουν περιορισμούς στην ποσότητα των προϊόντων που υπόκεινται σε ειδικούς φόρους κατανάλωσης και μπορούν να εισαχθούν στην επικράτειά τους από άλλα κράτη μέλη μεταφερόμενα από ταξιδιώτες για προσωπική τους χρήση, χωρίς οι τελευταίοι να καταβάλουν τον ειδικό φόρο κατανάλωσης. Οι παρεκκλίσεις αυτές λήγουν στο τέλος του 2003. Η ανωτέρω οδηγία βασίζεται στο άρθρο 99, (σημερινό άρθρο 93) της συνθήκης ΕΚ. Οποιαδήποτε παράταση ισχύος των παρεκκλίσεων βάσει του άρθρου 26 της εν λόγω οδηγίας απαιτεί τροποποίηση της διάταξης αυτής βάσει της ίδιας διάταξης της συνθήκης και δεν μπορεί να βασιστεί στο άρθρο 30 ή 95 της συνθήκης ΕΚ.

Εκτός του τομέα της φορολογίας, οποιοδήποτε μη φορολογικό μέτρο που εγκρίνεται σε μη εναρμονισμένους τομείς από ένα κράτος μέλος για λόγους δημόσιας υγείας και που μπορεί να έχει ως αποτέλεσμα τον περιορισμό των εισαγωγών αλκοολούχων ποτών θα πρέπει να αξιολογηθεί μεμονωμένα για να αποφασιστεί εάν συμφωνεί με τις προϋποθέσεις που ορίζονται στο άρθρο 30 της συνθήκης ΕΚ ή στο άρθρο 95 εάν ο σχετικός τομέας υπόκειται ήδη σε μέτρα εναρμόνισης σε κοινοτικό επίπεδο.

---

(1)  ΕΕ C 33 Ε της 6.2.2004, σελ. 85.

(2)  EE L 76 της 23.3.1992.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/614 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/614

---

(2004/C 88 E/0634)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-1690/03

υποβολή: Anders Wijkman (PPE-DE) προς την Επιτροπή

(21 Μαίου 2003)

Θέμα:   Κρέας προερχόμενο από κυνήγι

Η Επιτροπή συντάσσει επί του παρόντος εγχειρίδιο περιβαλλοντικών ζητημάτων για έργα ανάπτυξης και συνεργασίας το οποίο έχει εγχειριδίου με τίτλο «Ενσωμάτωση των περιβαλλοντικών προβλημάτων στην αναπτυξιακή και οικονομική συνεργασία». Η Ευρωπαϊκή Ένωση έχει δεσμευθεί να ενσωματώσει τα περιβαλλοντικά ζητήματα σε άλλους τομείς πολιτικής της Ευρωπαϊκής Ένωσης, κάτι που αποτελεί μία εξαιρετικά σημαντική διεργασία.

Σήμερα, το κρέας προερχόμενο από κυνήγι δεν περιλαμβάνεται στο εγχειρίδιο παρά το γεγονός ότι τα θηράματα αποτελούν αναπόσπαστο τμήμα των δασικών θεμάτων και της ένδειας. Τα έργα ανάπτυξης και συνεργασίας ενδέχεται να έχουν σημαντικό αντίκτυπο στη λαθροθηρία και τους δρόμους του παράνομου εμπορίου.

Προτίθεται πράγματι η Επιτροπή να περιλάβει πλήρως το ζήτημα του κρέατος που προέρχεται από κυνήγι στο εγχειρίδιο;

Απάντηση του κ. Nielson εξ ονόματος της Επιτροπής

(25 Ιουλίου 2003)

Το κρέας το προερχόμενο από κυνήγι αποτελεί ένα πολύ σημαντικό θέμα. Υπολογίζεται ότι περίπου 150 εκατ. φτωχά άτομα (το ένα όγδοο των πιο φτωχών του κόσμου) αντιλαμβάνονται την άγρια χλωρίδα και πανίδα ως ένα σημαντικό μέσο επιβίωσης (που αποκτά μεγαλύτερη σημασία μέσω της ανάπτυξης του τουρισμού). Όταν υπάρχει μείωση της άγριας χλωρίδας και πανίδας, οι φτωχοί προσαρμόζονται αλλά συχνά εις βάρος του βιοτικού τους επιπέδου και γίνονται περισσότερο ευάλωτοι, μειώνεται το εισόδημά τους και έχουν λιγότερες δυνατότητες διαφοροποίησης.

Επειδή η ανακούφιση από τη φτώχια αποτελεί μία από τις κύριες αρχές της πολιτικής της Επιτροπής για τη συνεργασία και την ανάπτυξη, η Επιτροπή θα βελτιώσει τον τρόπο με τον οποίο χειρίζεται τα θέματα που αφορούν το κρέας το προερχόμενο από το κυνήγι.

Προτείνονται τρεις κατευθύνσεις:

| — | το εγχειρίδιο περιβαλλοντικών ζητημάτων για έργα ανάπτυξης και συνεργασίας, με τον τίτλο «Ενσωμάτωση των περιβαλλοντικών προβλημάτων στην αναπτυξιακή και οικονομική συνεργασία» θα αναθεωρηθεί στο τέλος του 2003-αρχές 2004 και τα θέματα που αφορούν το κρέας το προερχόμενο από κυνήγι θα ενσωματωθούν σάυτό το εγχειρίδιο. |
| --- | --- |

—

το εγχειρίδιο περιβαλλοντικών ζητημάτων για έργα ανάπτυξης και συνεργασίας, με τον τίτλο «Ενσωμάτωση των περιβαλλοντικών προβλημάτων στην αναπτυξιακή και οικονομική συνεργασία» θα αναθεωρηθεί στο τέλος του 2003-αρχές 2004 και τα θέματα που αφορούν το κρέας το προερχόμενο από κυνήγι θα ενσωματωθούν σάυτό το εγχειρίδιο.

| — | οι αξιολογήσεις των περιβαλλοντικών επιπτώσεων και οι στρατηγικές περιβαλλοντικές αξιολογήσεις οι οποίες διεξάγονται σωστά θα πρέπει να βοηθήσουν στον προσδιορισμό των κινδύνων και των ενδεχόμενων μέτρων για τη μείωση των κινδύνων αυτών. Οι στρατηγικές περιβαλλοντικές αξιολογήσεις, οι οποίες θα διενεργηθούν σε τομεακό επίπεδο, θα αποτελέσουν τα τέλεια μέσα. Με το αναθεωρημένο εγχειρίδιο θα διασφαλιστεί ότι δίδεται ιδιαίτερη προσοχή μέσα από τις στρατηγικές περιβαλλοντικές αξιολογήσεις στο θέμα που αφορά το κρέας το προερχόμενο από το κυνήγι. |
| --- | --- |

—

οι αξιολογήσεις των περιβαλλοντικών επιπτώσεων και οι στρατηγικές περιβαλλοντικές αξιολογήσεις οι οποίες διεξάγονται σωστά θα πρέπει να βοηθήσουν στον προσδιορισμό των κινδύνων και των ενδεχόμενων μέτρων για τη μείωση των κινδύνων αυτών. Οι στρατηγικές περιβαλλοντικές αξιολογήσεις, οι οποίες θα διενεργηθούν σε τομεακό επίπεδο, θα αποτελέσουν τα τέλεια μέσα. Με το αναθεωρημένο εγχειρίδιο θα διασφαλιστεί ότι δίδεται ιδιαίτερη προσοχή μέσα από τις στρατηγικές περιβαλλοντικές αξιολογήσεις στο θέμα που αφορά το κρέας το προερχόμενο από το κυνήγι.

| — | διάφορα έργα ή προγράμματα τα οποία χρηματοδοτούνται από κοινοτικά ταμεία ασχολούνται με το θέμα του κρέατος του προερχόμενου από το κυνήγι. To Ecofac (δασικά οικοσυστήματα της Κεντρικής Αφρικής που χρηματοδοτείται από τους περιφερειακούς πόρους του Ευρωπαϊκού Ταμείου Ανάπτυξης (ETA), το MIKE (παρακολούθηση της παράνομης θανάτωσης των ελεφάντων) που χρηματοδοτείται από το κονδύλιο Β7 6200 και η «ανάπτυξη ενός τρόπου διαχείρισης της άγριας πανίδας και χλωρίδας στις μεγάλες δασικές εκτάσεις της Κεντρικής Αφρικής — πειραματικό έργο στο βορειοανατολικό τμήμα της Γκαμπόν» ένα νέο έργο που χρηματοδοτείται από το κονδύλιο Β7 6200 αποτελούν μερικά από τα προγράμματα και τα αποτελέσματα από τα έργα αυτά μπορούν να χρησιμοποιηθούν ως περιπτώσεις μελετών και ως προώθηση της καλής πρακτικής. |
| --- | --- |

—

διάφορα έργα ή προγράμματα τα οποία χρηματοδοτούνται από κοινοτικά ταμεία ασχολούνται με το θέμα του κρέατος του προερχόμενου από το κυνήγι. To Ecofac (δασικά οικοσυστήματα της Κεντρικής Αφρικής που χρηματοδοτείται από τους περιφερειακούς πόρους του Ευρωπαϊκού Ταμείου Ανάπτυξης (ETA), το MIKE (παρακολούθηση της παράνομης θανάτωσης των ελεφάντων) που χρηματοδοτείται από το κονδύλιο Β7 6200 και η «ανάπτυξη ενός τρόπου διαχείρισης της άγριας πανίδας και χλωρίδας στις μεγάλες δασικές εκτάσεις της Κεντρικής Αφρικής — πειραματικό έργο στο βορειοανατολικό τμήμα της Γκαμπόν» ένα νέο έργο που χρηματοδοτείται από το κονδύλιο Β7 6200 αποτελούν μερικά από τα προγράμματα και τα αποτελέσματα από τα έργα αυτά μπορούν να χρησιμοποιηθούν ως περιπτώσεις μελετών και ως προώθηση της καλής πρακτικής.

Καταβάλλονται επίσης προσπάθειες για τον περιορισμό εντός της Ένωσης του εμπορίου του παράνομου κρέατος που προέρχεται από το κυνήγι. Για παράδειγμα, σε μία απόφαση της Επιτροπής (1) εισάγονται πρόσφατα νέοι κανόνες που αποτρέπουν την εισαγωγή για προσωπική κατανάλωση κρέατος και γάλακτος από τρίτες χώρες εντός της Ένωσης. Αυτό καταργεί προηγούμενες παρεκκλίσεις που επέτρεπαν την εισαγωγή μικρών ποσοτήτων κρέατος και γάλακτος για προσωπική χρήση. Η εφαρμογή των νέων κανόνων για τις εισαγωγές για προσωπική κατανάλωση ενισχύεται από εκστρατεία με αφίσες μεταφρασμένες σε πολλές γλώσσες. Οι αφίσες τοιχοκολλούνται σε σημεία εισόδου της Ευρωπαϊκής Ένωσης για να εξασφαλιστεί ότι όλοι οι ταξιδιώτες είναι ενήμεροι των νέων κανόνων.

---

(1)  Απόφαση 2002/995/ΕΚ της Επιτροπής, της 9ης Δεκεμβρίου 2002, για τη θέσπιση προσωρινών προστατευτικών μέτρων σε σχέση με τις εισαγωγές προϊόντων ζωικής προέλευσης για προσωπική κατανάλωση, ΕΕ L 353 της 30.12.2002.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/615 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/615

---

(2004/C 88 E/0635)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-1706/03

υποβολή: Gabriele Stauner (PPE-DE) προς την Επιτροπή

(22 Μαίου 2003)

Θέμα:   Τα προγράμματα Medstat και Medstat II

Για τα προγράμματα Medstat και Medstat II η Επιτροπή έχει καταστήσει διαθέσιμο από τον κοινοτικό προϋπολογισμό το ποσό των 50 εκατ. ευρώ από το 1996.

Τα κονδύλια αυτά προορίζονται για τη στήριξη και την προώθηση των στατιστικών συστημάτων των χωρών εταίρων στο Μεσογειακό Χώρο.

Μπορεί να μου διαβιβάσει η Επιτροπή λεπτομερή κατάλογο των ληπτών αυτών των κονδυλίων και να δηλώσει ποια ποσά καταβλήθηκαν σε καθέναν;

Μπορεί να μας γνωστοποιήσει η Επιτροπή ποιος λαμβάνει τις αποφάσεις σχετικά με τη διάθεση κονδυλίων στο πλαίσιο αυτού του προγράμματος και σύμφωνα με ποια κριτήρια και διαδικασίες επιλέγονται οι δικαιούχοι;

Απάντηση του κ. Patten εξ ονόματος της Επιτροπής

(15 Ιουλίου 2003)

Medstat — Ευρωμεσογειακή Στατιστική Συνεργασία — Φάση 1: 20 εκατ. ευρώ

Medstat — Ευρωμεσογειακή Στατιστική Συνεργασία — Φάση 2: 30 εκατ. ευρώ

Medstat Φάση 1.

Το πρόγραμμα Medstat δεν αφορά άμεση στήριξη αλλά παροχή τεχνικής βοήθειας, μεταφορά τεχνογνωσίας, εναρμόνιση και ανταλλαγή δεδομένων, κλπ.

Δικαιούχοι του προγράμματος Medstat είναι οι εθνικές στατιστικές υπηρεσίες των 12 χωρών-εταίρων της Μεσογείου. Αλλοι εταίροι είναι όλα τα μεσογειακά ιδρύματα που ασχολούνται με τη συλλογή, συγκέντρωση και διάδοση των τελικών στατιστικών στοιχείων και μετα-δεδομένων. Τα ιδρύματα αυτά αποτελούν μαζί με τις εθνικές στατιστικές υπηρεσίες τα Μεσογειακά Εθνικά Στατιστικά Συστήματα. Το πρόγραμμα είναι επίσης χρήσιμο για τους κύριους χρήστες των στατιστικών δεδομένων, συμπεριλαμβανομένων των κυβερνήσεων που είναι υπεύθυνες για τη χάραξη των οικονομικών, κοινωνικών και τομεακών πολιτικών.

Η ενδεικτική κατανομή που προβλέπεται στην πρόταση χρηματοδότησης που εγκρίθηκε από την Επιτροπή τον Ιούλιο του 1996, για άμεση βοήθεια στα στατιστικά συστήματα (πρώτα από όλα στις στατιστικές υπηρεσίες) των χωρών-εταίρων της Μεσογείου έχει ως εξής:

| (σε ευρώ) |
| --- |
| Περιφερειακά έργα και ομάδες σχεδιασμού | 6 305 000 |
| Επισκέψεις μελετών και διαβουλεύσεις | 4 320 000 |
| Πληροφορική και υποδομή | 3 000 000 |
| Κατάρτιση | 2 466 000 |
| Σεμινάρια και ομάδες εργασίας | 806 000 |
| Επιτροπές διαχείρισης και συντονισμού | 622 200 |
| Διαχείριση του προγράμματος | 1 800 000 |
| Βάσης δεδομένων και διάδοση | 680 800 |
| Σύνολο | 20 000 000 |

(σε ευρώ)

Περιφερειακά έργα και ομάδες σχεδιασμού

6 305 000

Επισκέψεις μελετών και διαβουλεύσεις

4 320 000

Πληροφορική και υποδομή

3 000 000

Κατάρτιση

2 466 000

Σεμινάρια και ομάδες εργασίας

806 000

Επιτροπές διαχείρισης και συντονισμού

622 200

Διαχείριση του προγράμματος

1 800 000

Βάσης δεδομένων και διάδοση

680 800

Σύνολο

20 000 000

Ένας λεπτομερής πίνακας που περιλαμβάνει τον κατάλογο των έργων, τα ονόματα των συμβούλων, τα προβλεπόμενα ποσά και τις μέχρι τώρα εκταμιεύσεις καθώς και το υπόλοιπο ποσό (Παράρτημα 1) αποστέλλεται απευθείας στο Αξιότιμο Μέλος του Κοινοβουλίου και στη Γραμματεία του Κοινοβουλίου.

Medstat Φάση 2.

Όσον αφορά το Medstat 2, προβλέπει τη συνέχιση των ενεργειών που έχουν αναληφθεί ως μέρος του Medstat 1, και το έγγραφο του έργου που συντάχθηκε το 2001, περιλαμβάνει ενδεικτικά την ακόλουθη κατανομή:

| (σε ευρώ) |
| --- |
| Med — Κατάρτιση | 3 000 000 |
| MED IS (Σύστημα πληροφοριών) | 2 700 000 |
| MED-Comext (Εξωτερικό Εμπόριο) | 3 000 000 |
| MED-NA (Εθνικοί Λογαριασμοί) | 3 000 000 |
| MED-ENV (Περιβάλλον) | 2 000 000 |
| MED-MIGR (Μετανάστευση) | 2 000 000 |
| MED-TOUR (Τουρισμός) | 1 800 000 |
| MED-TRANS (Μεταφορές) | 1 500 000 |
| MED-AGRI (Γεωργία) | 2 500 000 |
| MED-SOC (Κοινωνικές στατιστικές) | 2 500 000 |
| Πρόβλεψη για ενδεχόμενα επιπλέον έργα | 2 000 000 |
| Τελική αξιολόγηση | 500 000 |
| Διαχείριση του προγράμματος | 1 000 000 |
| Απρόβλεπτες δαπάνες | 2 500 000 |
| Σύνολο | 30 000 000 |

(σε ευρώ)

Med — Κατάρτιση

3 000 000

MED IS (Σύστημα πληροφοριών)

2 700 000

MED-Comext (Εξωτερικό Εμπόριο)

3 000 000

MED-NA (Εθνικοί Λογαριασμοί)

3 000 000

MED-ENV (Περιβάλλον)

2 000 000

MED-MIGR (Μετανάστευση)

2 000 000

MED-TOUR (Τουρισμός)

1 800 000

MED-TRANS (Μεταφορές)

1 500 000

MED-AGRI (Γεωργία)

2 500 000

MED-SOC (Κοινωνικές στατιστικές)

2 500 000

Πρόβλεψη για ενδεχόμενα επιπλέον έργα

2 000 000

Τελική αξιολόγηση

500 000

Διαχείριση του προγράμματος

1 000 000

Απρόβλεπτες δαπάνες

2 500 000

Σύνολο

30 000 000

Η επιτροπή των Διευθυντών καλεί σε συνεδρίαση τουλάχιστον μία φορά τον χρόνο τους προέδρους και τους Γενικούς Διευθυντές των στατιστικών υπηρεσιών των χωρών-εταίρων της Μεσογείου, συμπεριλαμβανομένων των χωρών της Ευρωπαϊκής Ζώνης Ελεύθερων Συναλλαγών (ΕΖΕΣ), των γενικών διευθύνσεων Εξωτερικών Σχέσεων, EuropeAid και Eurostat. Κατά τη συνεδρίαση δίνεται έμφαση στις αποφάσεις και στις στρατηγικές κατευθυντήριες γραμμές που πρέπει να εγκριθούν. Στις εργασίες της συνεδρίασης περιλαμβάνεται επίσης και μία έκθεση που ασκεί κριτική στις δραστηριότητες που πραγματοποιήθηκαν από την προηγούμενη συνεδρίαση και στις κατευθυντήριες γραμμές που θα πρέπει να εξεταστούν μεσοπρόθεσμα και βραχυπρόθεσμα. Οι εν λόγω προτεραιότητες και κατευθυντήριες γραμμές συνεισφέρουν στη διαχείριση του προγράμματος και παρέχουν ενδείξεις για τα αναγκαία μέσα που πρέπει να διατεθούν. Βάσει των πληροφοριών αυτών, η Επιτροπή αποφασίζει για τη χρηματοδότηση των εν λόγω ενεργειών.

Medstat Φάση 1. Η πρόταση χρηματοδότησης που εγκρίθηκε από την Επιτροπή τον Ιούλιο του 1996 ορίζει στο άρθρο V, «Διαδικασίες εφαρμογής», ότι «Το περιφερειακό πρόγραμμα στατιστικής συνεργασίας συντονίζεται από την Επιτροπή (Eurostat και ΓΔ EuropeAid) σε συνεργασία με τις εθνικές στατιστικές υπηρεσίες των κρατών μελών της Ένωσης. Το πρόγραμμα θα εφαρμοστεί από το δίκτυο του»Ευρωπαϊκού Κέντρου Στατιστικής και Ανάπτυξης«.»

Medstat Φάση 2. Για τη δεύτερη φάση του προγράμματος, αποφασίστηκε ότι θα πρέπει να εξεταστεί κατά πόσο, για ένα τέτοιο ειδικό έργο, η πλειοδοσία μπορεί να αποφέρει αποτελέσματα. Συνεπώς, προκηρύχθηκε κλειστή πρόσκληση υποβολής προσφορών το δεύτερο εξάμηνο του 2002, η οποία συνεχίζεται ακόμη.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/617 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/617

---

(2004/C 88 E/0636)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-1716/03

υποβολή: Mogens Camre (UEN) προς την Επιτροπή

(23 Μαίου 2003)

Θέμα:   Οι δηλώσεις του κ. Poul Nielson σχετικά με την παρουσία των ΗΠΑ στο Ιράκ

Την Παρασκευή 9 Μαΐου 2003 ο αρμόδιος για θέματα ανάπτυξης επίτροπος της Ε.Ε. προέβη σε σειρά δηλώσεων, στις οποίες εκφράζει αμφιβολίες σχετικά με τις προθέσεις των ΗΠΑ στο Ιράκ. Μεταξύ άλλων ανέφερε: «Πιστεύω ότι οι ΗΠΑ επιδιώκει κατ' αυτό τον τρόπο να προσχωρήσει στον ΟΠΕΚ. Αποβλέπουν στο πετρέλαιο. Είναι πολύ δύσκολο να εξηγήσει κανείς την κατάσταση με άλλον τρόπο.»

Οι δηλώσεις αυτές είναι εντελώς απαράδεκτες. Η παρουσία των ΗΠΑ στο Ιράκ διασφαλίζει ότι η χώρα δεν καταρρέει, και ότι τα έσοδα από το πετρέλαιο του Ιράκ χρησιμοποιούνται για να μετατραπεί η χώρα σε σύγχρονη, δημοκρατική κοινωνία χωρίς ισλαμικό φονταμενταλισμό. Ο κόσμος δεν μπορεί να ανεχθεί την ύπαρξη δικτατορικών καθεστώτων, που εφαρμόζουν τρομοκρατικές μεθόδους προς τα έξω και προς τα μέσα. Κάθε άνθρωπος με έστω ελάχιστη κατανόηση της κατάστασης γνωρίζει ότι θα αποτελούσε καταστροφή για το Ιράκ εάν η συμμαχία εγκατέλειπε τώρα την χώρα και άφηνε τις αντιμαχόμενες παρατάξεις να καταστρέψουν το μέλλον της χώρας.

Δεδομένου ότι η Επιτροπή αποτελεί σώμα, που δεν αφήνει περιθώρια για τους επιτρόπους να έχουν αποκλίνουσες απόψεις σχετικά με πολιτικά ζητήματα, μπορεί η Επιτροπή να ανακοινώσει εάν οι δηλώσεις του κ. Poul Nielson εκφράζουν την επίσημη θέση της Επιτροπής όσον αφορά την παρουσία της διεθνούς συμμαχίας στο Ιράκ;

Απάντηση του κ. Nielson εξ ονόματος της Επιτροπής

(4 Αυγούστου 2003)

Το τι πραγματικά δήλωσε το μέλος της Επιτροπής το αρμόδιο για την Ανάπτυξη, και το σκεπτικό στο οποίο βασίζονται οι δηλώσεις του, έχουν ως εξής: εφόσον τα Ηνωμένα Έθνη δεν διαδραματίζουν αποφασιστικό ρόλο στη φάση της ανασυγκρότησης, είναι πολύ δύσκολο για τις ΗΠΑ να αποφύγουν το ρόλο του φορέα εξουσίας και ελέγχου του πετρελαίου. Το κύριο θέμα είναι ότι ο μόνος τρόπος να αποφευχθεί το πρόβλημα αυτό είναι να προαχθεί ολόψυχα η πολυπλευρικότητα και η νομιμότητα. Αυτό μπορεί να επιτευχθεί μόνον εφόσον δεν κυβερνά η δύναμη κατοχής. Εφόσον η δύναμη κατοχής δεν υποχωρεί όταν πρόκειται για την καθιέρωση του συστήματος και την κατανομή σημαντικών πετρελαϊκών πόρων (που μόνον η εμπλοκή των HE μπορεί να νομιμοποιήσει), τότε υπάρχει ο κίνδυνος εκείνοι οι ιρακινοί που διορίζονται από τις ΗΠΑ να μην εκλαμβάνονται ως η σωστή επιλογή από τους υπόλοιπους ιρακινούς, ενώ η ευρεία υποστήριξη από τον ιρακινό πληθυσμό είναι καίρια για τη σταθερότητα και την ομαλοποίηση στο μελλοντικό Ιράκ.

Οι δηλώσεις του αντανακλούν ορθά την περιγραφή του ρόλου της δύναμης κατοχής («η αρχή») στο Συμβούλιο Ασφαλείας των Ηνωμένων Εθνών (UNSCR) της 22ας Μάιου 2003.

Βεβαίως, η δήλωση του μέλους της Επιτροπής εξέφραζε την προσωπική του ανάλυση της κατάστασης — και ως τέτοια δεν είναι ούτε πολύ πρωτότυπη ούτε αμφισβητούμενη. Ο κ. Camre μπορεί επίσης να ανατρέξει στην ενδελεχή και δημιουργική συζήτηση για το Ιράκ κατά την ολομέλεια του Κοινοβουλίου στο Στρασβούργο στις 14 Μαϊου 2003 όπου ο Επίτροπος εκπροσώπησε την Επιτροπή.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/618 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/618

---

(2004/C 88 E/0637)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-1768/03

υποβολή: John Cushnahan (PPE-DE) προς την Επιτροπή

(28 Μαίου 2003)

Θέμα:   Αποκατάσταση θυμάτων βασανιστηρίων

Συμφωνεί η Επιτροπή ότι στο μεταπολεμικό Ιράκ μία από τις κύριες προτεραιότητες πρέπει να είναι η αντιμετώπιση των αναγκών του ιρακινού λαού, ιδιαίτερα εκείνων οι οποίοι έχουν υποφέρει από τα βασανιστήρια και την απάνθρωπη μεταχείριση που ήταν ευρέως διαδεδομένα υπό το καθεστώς του Σαντάμ Χουσεϊν; Υπάρχουν πολλά κέντρα αποκατάστασης εκτός Ιράκ τα οποία έχουν παράσχει θεραπευτική αγωγή σε Ιρακινούς οι οποίοι επιβίωσαν από βασανιστήρια. Συμφωνεί η Επιτροπή ότι είναι αναγκαίο αυτά τα κέντρα να συνεχίσουν να εκπληρώνουν αυτό το σημαντικό έργο; Ωστόσο, υπήρξε μια μεταστροφή στην προτεραιότητα πολιτική της ΕΕ από την αποκατάσταση θυμάτων βασανιστηρίων στην πρόληψη, πράγμα το οποίο έχει ως αποτέλεσμα τη δραστική μείωση των πόρων της ΕΕ που διατίθενται για αποκατάσταση από 14,5 εκατ. ευρώ σε 8,2 εκατ. ευρώ μεταξύ 2001 και 2002, δηλαδή μείωση ύψους 45 %. Προτίθεται η Επιτροπή να αναγνωρίσει ότι είναι σημαντικό η ΕΕ να χρηματοδοτεί πολιτικές τόσο για την πρόληψη των βασανιστηρίων όσο και για την αποκατάσταση των θυμάτων βασανιστηρίων; Προτίθεται η Επιτροπή να επανεξετάσει τη μείωση της χρηματοδότησης για την αποκατάσταση των θυμάτων βασανιστηρίων ώστε να εξασφαλισθεί ότι θα εξακολουθήσει να επιτελείται αυτό το ζωτικής σημασίας έργο;

Απάντηση του κ. Patten εξ ονόματος της Επιτροπή

(2 Ιουλίου 2003)

Η Επιτροπή συμμερίζεται την άποψη του κ. βουλευτή ως προς το ότι οι ανάγκες του ιρακινού λαού, ιδίως όσων έχουν υποφέρει από βασανιστήρια και απάνθρωπη μεταχείριση υπό το καθεστώς του Σαντάμ Χουσεΐν, πρέπει να αποτελέσουν αντικείμενο ειδικής εξέτασης σε ενδεχόμενη ανθρωπιστική παρέμβαση. Η Επιτροπή εξετάζει σήμερα ποιες δραστηριότητες μπορούν να υποστηριχθούν τόσο βραχυπρόθεσμα όσο και μεσοπρόθεσμα στο Ιράκ, μόλις συσταθεί το κατάλληλο πολιτικό πλαίσιο για τη συμβολή της στη μεταπολεμική ανασυγκρότηση της χώρας. Τα ανθρώπινα δικαιώματα, περιλαμβανομένης της αποκατάστασης των θυμάτων βασανιστηρίων, θεωρούνται ως ένας από τους πιθανούς τομείς προτεραιότητας.

Η Επιτροπή αποφάσισε να υιοθετήσει μια πιο στρατηγική προσέγγιση όσον αφορά τη χρηματοδότηση που διοχετεύεται μέσω της Ευρωπαϊκής πρωτοβουλίας για τη Δημοκρατία και τα ανθρώπινα δικαιώματα (ΕΠΔΑΔ). Η ανακοίνωση της Επιτροπής για την προώθηση των δικαιωμάτων του Ανθρώπου και του εκδημοκρατισμού στις τρίτες χώρες το Μάιο του 2001 (1) εντόπιζε τέσσερις θεματικές προτεραιότητες για μελλοντική ενίσχυση της ΕΠΔΑΔ, περιλαμβανομένης της καταπολέμησης των βασανιστηρίων. Σύμφωνα με την ανάγκη για πιο αποτελεσματική στοχοθέτηση περιορισμένων κονδυλίων, η ανακοίνωση υπογράμμιζε επίσης ότι η Ένωση πρέπει να επιδιώξει να επικεντρωθεί όσο το δυνατόν περισσότερο στην πρόληψη των βασανιστηρίων και όχι στην ενίσχυση κέντρων αποκατάστασης. Το έγγραφο προγραμματισμού που ακολούθησε για την Ευρωπαϊκή πρωτοβουλία για τη Δημοκρατία και τα ανθρώπινα δικαιώματα (ΕΠΔΑΔ) το 2002-2004 σημείωνε ότι η χρηματοδότηση θα επανα-προσανατολιστεί στην πρόληψη των βασανιστηρίων μακροπρόθεσμα.

Η μείωση των κονδυλίων για κέντρα αποκατάστασης συνοδεύτηκε από μέτρα για τη σταδιακή μείωση της υφιστάμενης εξάρτησης από κοινοτική χρηματοδότηση, με στόχο τα εν λόγω κέντρα να είναι σε θέση να αναζητήσουν κονδύλια από άλλες πηγές. Για παράδειγμα, η πρόσκληση του 2001 μείωνε τη μέγιστη ποσοστιαία υποστήριξη σε σχέδια αποκατάστασης σε 60 % για κέντρα εντός της Ένωσης και σε 80 % για σχέδια εκτός της Ένωσης. Αυτά τα ποσοστά μειώθηκαν περαιτέρω στην πρόσκληση υποβολής προτάσεων του 2002 σε 50 % και 75 % αντίστοιχα. Από την άποψη αυτή, ο βαθμός σημασίας που αποδίδεται σε θέματα βιωσιμότητας κατά τη διάρκεια της διαδικασίας αξιολόγησης είναι καθοριστικός παράγοντας για τη λήψη αποφάσεων χρηματοδότησης από την Επιτροπή. Επιπλέον, «η ενίσχυση των θεσμών», που περιλαμβάνει την ανάπτυξη ικανοτήτων συγκέντρωσης πόρων, ήταν σαφώς επιλέξιμη για χρηματοδότηση το 2001 και 2002.

Η πρόσκληση υποβολής προτάσεων για το 2002 σχεδιάστηκε με στόχο τη συνέχιση αυτής της διαδικασίας. Η πρόσκληση, ύψους ευρώ25 εκατ., κάλυπτε τη χρηματοδότηση σχεδίων για την πρόληψη των βασανιστηρίων και για κέντρα αποκατάστασης, με ένα σχέδιο κατανομής 1/3 και 2/3 των διαθέσιμων κονδυλίων σε εκείνους τους δύο τομείς δραστηριότητας αντίστοιχα. Όλα τα σχέδια που υποβλήθηκαν αξιολογήθηκαν από δύο ειδικούς, ο ένας εκ των οποίων είχε εμπειρία στη διαχείριση σχεδίων και ο άλλος στον τομέα της ψυχιατρικής/ψυχολογίας. Τα σχέδια κατατάχθηκαν σύμφωνα με τους βαθμούς που συγκέντρωσαν και επιλέχθηκαν με στόχο να εξασφαλιστεί μια ισορροπία στη γεωγραφική κατανομή των προτεινόμενων δραστηριοτήτων.

Η ποιότητα των σχεδίων που υποβλήθηκαν από τα κέντρα αποκατάστασης για δραστηριότητες με έδρα την Ένωση (γραμμή του προϋπολογισμού Β5-813) έδωσε, πράγματι, ένα αποτέλεσμα που τηρούσε τον προβλεπόμενο προϋπολογισμό. Ωστόσο, τα σχέδια που υποβλήθηκαν από κέντρα με έδρα εκτός της Ένωσης, συγκέντρωσαν πολύ χαμηλή βαθμολογία (σε ορισμένες περιπτώσεις κάτω από τα κατώτατα όρια), κάτι που δεν επέτρεπε την επιλογή επαρκών σχεδίων αποκατάστασης για την τήρηση της προβλεπόμενης ισορροπίας 2/3 — 1/3. Περίπου ευρώ4.5 εκατ. χορηγήθηκαν σε κέντρα εκτός της Ένωσης (για την περίοδο 2002-2003), και περίπου ευρώ8 εκατ. παρασχέθηκαν για σχέδια πρόληψης των βασανιστηρίων. Περίπου ευρώ4 εκατ. χορηγήθηκαν για κέντρα αποκατάστασης εντός της Ένωσης, και ευρώ2 επιπλέον για σχέδια που αφορούσαν την υποστήριξη των θυμάτων βασανιστηρίων.

Όσον αφορά το ενδεχόμενο να κλείσουν τα κέντρα αυτά λόγω αδυναμίας τους να εξασφαλίσουν υποστήριξη της Επιτροπής, αυτό μπορεί να εξεταστεί υπό το φως της εκφρασμένης πολιτικής για απομάκρυνση από την αποκατάσταση και για προσανατολισμό στην πρόληψη και σε μέτρα που περιγράφηκαν παραπάνω και τα οποία συνόδευσαν αυτή τη μεταβολή της πολιτικής. Η υποστήριξη σε κέντρα μπορεί να δοθεί μόνον σύμφωνα με ανταγωνιστικούς κανόνες που έχουν σχεδιαστεί για να εξασφαλιστεί ότι ο φορολογούμενος της Κοινότητας επιβαρύνεται χρηματοδοτώντας μόνον τις καλύτερες προτάσεις, που πληρούν τις ελάχιστες απαιτήσεις ποιότητας.

Δεν είναι δυνατόν να χορηγηθούν εκ νέου κονδύλια από τον προϋπολογισμό του 2003 σε κέντρα αποκατάστασης. Αυτό θα είχε ως αποτέλεσμα τη μείωση άλλων σημαντικών προτεραιοτήτων όσον αφορά τα ανθρώπινα δικαιώματα βάσει της ΕΠΔΑΔ, θα οδηγούσε στη μη-τήρηση του προγραμματισμού της ΕΠΔΑΔ και δεν θα ήταν δυνατή η εκτέλεση εντός των κανόνων που ορίζονται βάσει του αναθεωρημένου Οικονομικού Κανονισμού (2). Μια περαιτέρω πρόσκληση υποβολής προτάσεων ύψους ευρώ5.5 εκατ. για κέντρα εντός της Ένωσης σχεδιάζεται, ωστόσο, για το 2003.

---

(1)  COM(2001)252 τελικό.

(2)  Κανονισμός του Συμβουλίου (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 της 25ης Ιουνίου 2002 για το Δημοσιονομικό Κανονισμό που εφαρμόζεται στο γενικό προϋπολογισμό των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων, EE L 248 της 16.9.2002.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/619 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/619

---

(2004/C 88 E/0638)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-1891/03

υποβολή: Margrietus van den Berg (PSE) και Jan Wiersma (PSE) προς την Επιτροπή

(6 Ιουνίου 2003)

Θέμα:   Οι πυρηνικές δραστηριότητες του Ιράν

Η Ευρωπαϊκή Ένωση διαπραγματεύεται σήμερα εμπορική συμφωνία με το Ιράν. Το Ιράν επιδίδεται σε πυρηνικές δραστηριότητες που δεν είναι απόλυτα διαφανείς στη Διεθνή Υπηρεσία Ατομικής Ενέργειας. (ΔΥΑΕ). Το Φεβρουάριο του 2003 υπάλληλοι της ΔΥΑΕ επισκέφθηκαν το Ιράν. Δεν έχουν πεισθεί ακόμη και ζητούν από το Ιράν να απαντήσει γραπτώς σε ερωτήσεις τους.

Δέχεται η Επιτροπή ότι η απόλυτη διαφάνεια στις πυρηνικές δραστηριότητες είναι προϋπόθεση για μια εμπορική συμφωνία;

Ποια μέτρα προτίθεται να λάβει η Επιτροπή, αν δεν εξασφαλιστεί απόλυτη διαφάνεια;

Είναι διατεθειμένη η Επιτροπή να διακόψει τις διαπραγματεύσεις λόγω έλλειψης διαφάνειας;

Απάντηση του κ. Patten Εξ ονόματος της Επιτροπής

(17 Ιουλίου 2003)

Η Ένωση έχει επανειλημμένα δηλώσει ότι το θέμα των όπλων μαζικής καταστροφής αποτελεί ένα από τα πιο κρίσιμα θέματα στη σχέση της με το Ιράν. Ενώ αναγνωρίζει το δικαίωμα του Ιράν για ανάπτυξη πυρηνικής ενέργειας για ειρηνικούς σκοπούς εφόσον έχει υπογράψει τη συνθήκη μη διάδοσης των πυρηνικών όπλων, η Επιτροπή υποστηρίζει σθεναρά την άποψη της Ένωσης ότι θα πρέπει να υπάρξει πλήρης διαφάνεια εκ μέρους του Ιράν για την τήρηση της συνθήκης. Στο πλαίσιο αυτό η Επιτροπή δέχεται με ικανοποίηση την έκθεση του Διεθνούς Κέντρου Ατομικής Ενέργειας, αλλά σημειώνει με ανησυχία ότι το Ιράν, σύμφωνα με πληροφορίες, δεν έχει εκπληρώσει ορισμένες από τις υποχρεώσεις του στο πλαίσιο της συμφωνίας ελέγχου των διασφαλίσεων της συνθήκης μη διάδοσης. Πιστεύει ότι το Ιράν θα διευθετήσει τις ελλείψεις αυτές χωρίς καθυστέρηση και ελπίζει ότι θα λάβει μέτρα για να προσχωρήσει στους σχετικούς διεθνείς οργανισμούς για τη διασφάλιση επιπλέον διαφάνειας.

Η Ένωση θα παρακολουθεί στενά την πρόοδο του Ιράν σε αυτό τον τομέα. Ενδεχόμενα θετικά μέτρα που θα λάβει το Ιράν στο άμεσο μέλλον για το θέμα των πυρηνικών δραστηριοτήτων, συμπεριλαμβανομένης της πλήρους διαφάνειας, θα βοηθήσουν οπωσδήποτε τις διαπραγματεύσεις της Συμφωνίας Εμπορίου και Συνεργασίας. Εάν δεν γίνει αυτό τότε θα υπάρξουν τα αντίθετα αποτελέσματα.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/620 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/620

---

(2004/C 88 E/0639)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-1902/03

υποβολή: Lord Inglewood (PPE-DE) προς την Επιτροπή

(11 Ιουνίου 2003)

Θέμα:   ΦΠΑ και ευρωπαϊκή αγορά της τέχνης

Συμφωνεί η Επιτροπή με τα συμπεράσματα της μελέτης που δημοσίευσε το Ευρωπαϊκό Ίδρυμα Καλών Τεχνών το 2003 με θέμα «ΦΠΑ και ευρωπαϊκή αγορά της τέχνης»; Εάν όχι, για ποίο λόγο; Πιο συγκεκριμένα, προτίθεται να υποβάλει πρόταση για ενιαίο σύστημα καταχώρησης, όπως προτείνεται στην ανωτέρω μελέτη;

Απάντηση του κ. Bolkestein εξ ονόματος της Επιτροπής

(14 Ιουλίου 2003)

Το μεγαλύτερο μέρος της μελέτης «ο ΦΠΑ και η ευρωπαϊκή αγορά τέχνης» καταλαμβάνεται από έναν λεπτομερή οδηγό για τους εμπόρους τέχνης, όπου εξηγούνται οι υποχρεώσεις όσον αφορά τον ΦΠΑ που επιβάλλεται από τα κράτη μέλη. Η Επιτροπή συγχαίρει την Ευρωπαϊκή Ομοσπονδία Καλών Τεχνών για την πρωτοβουλία που ανέλαβε να εκπονήσει και να δημοσιεύσει την εν λόγω μελέτη.

Μετά τη θέσπιση της οδηγίας όσον αφορά την επιβολή ΦΠΑ στις υπηρεσίες που παρέχονται ηλεκτρονικά (1) η οποία αναφέρεται στη μελέτη της Ευρωπαϊκής Ομοσπονδίας Καλών Τεχνών, η Επιτροπή είναι απόλυτα προσηλωμένη στην έννοια της «μονοαπευθυντικής θυρίδας», μέσω της οποίας οι ενδιαφερόμενοι έμποροι δύνανται να εκπληρώνουν τις φορολογικές τους υποχρεώσεις στο κράτος μέλος στο οποίο είναι εγκατεστημένοι. Σχετικά, η Επιτροπή ανέθεσε την εκπόνηση μιας ιδιαίτερα σημαντικής μελέτης όσον αφορά τις υποχρεώσεις των υποκείμενων στον φόρο, οι οποίοι επιθυμούν να διεξάγουν τις συναλλαγές τους στην δική τους χώρα και σε άλλα κράτη μέλη. Τα πορίσματα της μελέτης αυτής αποτελούν ήδη το αντικείμενο δημόσιων διαβουλεύσεων στην ιστοσελίδα «your voice in Europe» (2). Η Επιτροπή θα λάβει υπόψη της τα σχόλια που θα γίνουν στο πλαίσιο των εν λόγω διαβουλεύσεων, κατά τη σύνταξη μιας πρότασης όσον αφορά την απλούστευση των υποχρεώσεων, συμπεριλαμβανομένων των υποχρεώσεων καταχώρησης, που προτίθεται να υποβάλει το 2004.

---

(1)  Οδηγία 2002/38/ΕΚ της 7ης Μαΐου 2002, για την τροποποίηση και την προσωρινή τροποποίηση της οδηγίας 77/388/ΕΟΚ όσον αφορά το σύστημα φόρου προστιθέμενης αξίας που εφαρμόζεται στις ραδιοφωνικές και τηλεοπτικές υπηρεσίες και σε ορισμένες υπηρεσίες που παρέχονται ηλεκτρονικά, ΕΕ L 128 της 15.5.2002.

(2)  http://europa.eu.int/yourvoice/consultations/index_en.htm.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/620 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/620

---

(2004/C 88 E/0640)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-2041/03

υποβολή: Maurizio Turco (NI) προς την Επιτροπή

(19 Ιουνίου 2003)

Θέμα:   Παραβίαση της θρησκευτικής ελευθερίας στη Ρωσία μέσω των συμφωνιών αποκλειστικής συνεργασίας με τη Ρωσική Ορθόδοξη Εκκλησία

Λαμβάνοντας υπόψη ότι

| — | το Σύνταγμα του 1993 διακηρύσσει ότι η Ρωσία είναι ένα κοσμικό κράτος όπου δεν αναγνωρίζεται καμία επίσημη θρησκεία και όπου όλοι οι θρησκευτικοί φορείς είναι διαχωρισμένοι από το κράτος και ισότιμοι απέναντι στο νόμο· |
| --- | --- |

—

το Σύνταγμα του 1993 διακηρύσσει ότι η Ρωσία είναι ένα κοσμικό κράτος όπου δεν αναγνωρίζεται καμία επίσημη θρησκεία και όπου όλοι οι θρησκευτικοί φορείς είναι διαχωρισμένοι από το κράτος και ισότιμοι απέναντι στο νόμο·

| — | ο ομοσπονδιακός νόμος του 1997 για τη θρησκεία ορίζει ότι οι θρησκευτικοί φορείς δεν μπορούν να ασκούν λειτουργίες κρατικού φορέα, ούτε μπορούν να συνοδεύουν τις δραστηριότητες των κυβερνητικών οργάνων με θρησκευτικές τελετές· |
| --- | --- |

—

ο ομοσπονδιακός νόμος του 1997 για τη θρησκεία ορίζει ότι οι θρησκευτικοί φορείς δεν μπορούν να ασκούν λειτουργίες κρατικού φορέα, ούτε μπορούν να συνοδεύουν τις δραστηριότητες των κυβερνητικών οργάνων με θρησκευτικές τελετές·

Δεδομένων των συμφωνιών συνεργασίας μεταξύ της Ρωσικής Ορθόδοξης Εκκλησίας και

| — | του Υπουργείου Άμυνας, η οπόια συνήφθη το 1997, με σκοπό τη συνεργασία για την αναβίωση των ορθόδοξων παραδόσεων του στρατού και του ναυτικού της Ρωσίας· |
| --- | --- |

—

του Υπουργείου Άμυνας, η οπόια συνήφθη το 1997, με σκοπό τη συνεργασία για την αναβίωση των ορθόδοξων παραδόσεων του στρατού και του ναυτικού της Ρωσίας·

| — | του Υπουργείου Παιδείας, η οποία συνήφθη τον Αύγουστο του 1999, με σκοπό να εμφυσήσει στις νέες γενιές υψηλές ηθικές αξίες· επίσης, δεδομένων των πολυάριθμων προσπαθειών της Ρωσικής Ορθόδοξης Εκκλησίας για αύξηση της επιρροής της στους κόλπους του ρωσικού εκπαιδευτικού συστήματος· |
| --- | --- |

—

του Υπουργείου Παιδείας, η οποία συνήφθη τον Αύγουστο του 1999, με σκοπό να εμφυσήσει στις νέες γενιές υψηλές ηθικές αξίες· επίσης, δεδομένων των πολυάριθμων προσπαθειών της Ρωσικής Ορθόδοξης Εκκλησίας για αύξηση της επιρροής της στους κόλπους του ρωσικού εκπαιδευτικού συστήματος·

| — | του Υπουργείου Υγείας και του Υπουργείου Εξωτερικών, οι οποίες συνήφθησαν αντιστοίχως στις 5 και 6 Μαρτίου 2003· |
| --- | --- |

—

του Υπουργείου Υγείας και του Υπουργείου Εξωτερικών, οι οποίες συνήφθησαν αντιστοίχως στις 5 και 6 Μαρτίου 2003·

| — | διαφόρων οργανισμών της ρωσικής τοπικής αυτοδιοίκησης· |
| --- | --- |

—

διαφόρων οργανισμών της ρωσικής τοπικής αυτοδιοίκησης·

Έχοντας υπόψη ότι ο αυξανόμενος αριθμός συμφωνιών οι οποίες συνάπτονται μεταξύ της Ρωσικής Ορθόδοξης Εκκλησίας και διαφόρων κρατικών φορέων, σε ομοσπονδιακό ή σε τοπικό επίπεδο, έχουν εξασφαλίσει στην Ορθόδοξη Εκκλησία υπερβολική εξουσία, δυσανάλογα μεγάλη σε σχέση με τα υπόλοιπα θρησκευτικά δόγματα. Πράγματι, οι συμφωνίες αυτές παρέχουν στην Ορθόδοξη Εκκλησία ειδική και αποκλειστική δυνατότητα πρόσβασης στις φυλακές, στο στρατό, στα σχολεία και στα νοσοκομεία·

Θα επιθυμούσαμε να μάθουμε εάν η Επιτροπή:

| — | έχει ενημερωθεί σχετικά με τις προαναφερόμενες συμφωνίες συνεργασίας μεταξύ της Ρωσικής Ορθόδοξης Εκκλησίας και του ρωσικού κράτους οι οποίες εισάγουν διακρίσεις εις βάρος των υπόλοιπων θρησκευτικών δογμάτων· |
| --- | --- |

—

έχει ενημερωθεί σχετικά με τις προαναφερόμενες συμφωνίες συνεργασίας μεταξύ της Ρωσικής Ορθόδοξης Εκκλησίας και του ρωσικού κράτους οι οποίες εισάγουν διακρίσεις εις βάρος των υπόλοιπων θρησκευτικών δογμάτων·

| — | προτίθεται να αναλάβει πρωτοβουλίες προκειμένου να αποκατασταθεί η θρησκευτική ελευθερία στη Ρωσία, σύμφωνα με όσα ορίζει το ίδιο το σύνταγμα και η ομοσπονδιακή νομοθεσία για τη θρησκεία, και ποιες θα είναι οι πρωτοβουλίες αυτές; |
| --- | --- |

—

προτίθεται να αναλάβει πρωτοβουλίες προκειμένου να αποκατασταθεί η θρησκευτική ελευθερία στη Ρωσία, σύμφωνα με όσα ορίζει το ίδιο το σύνταγμα και η ομοσπονδιακή νομοθεσία για τη θρησκεία, και ποιες θα είναι οι πρωτοβουλίες αυτές;

Απάντηση του κ. Patten Εξ ονόματος της Επιτροπής

(16 Ιουλίου 2003)

Η Επιτροπή είναι ενήμερη για τη δύσκολη κατάσταση που αντιμετωπίζουν οι θρησκευτικές ομάδες στη Ρωσία.

Δεδομένου ότι ο πλήρης σεβασμός των ανθρωπίνων δικαιωμάτων αποτελεί μια από τις βασικές θεμελιώδεις αξίες στις οποίες βασίζεται η εταιρική σχέση EE/Ρωσίας, η Επιτροπή υπενθυμίζει συχνά, στο πλαίσιο του πολιτικού διαλόγου με τη χώρα αυτή, την ανάγκη να εγγυηθεί η Ρωσία τον πλήρη σεβασμό των ανθρωπίνων δικαιωμάτων.

Η Επιτροπή θα συνεχίσει να πιέζει τις ρωσικές αρχές όσον αφορά την τήρηση των κύριων συμβάσεων διεθνών και ευρωπαϊκών για τα ανθρώπινα δικαιώματα, που έχει επικυρώσει η Ρωσία, οι οποίες περιλαμβάνουν τα δικαιώματα θρησκευτικής ελευθερίας και πεποιθήσεων. Ωπως φαίνεται ορισμένα μέτρα χορηγούν πλεονεκτήματα στην Ορθόδοξη Ρωσική Εκκλησία σε σύγκριση με τις άλλες θρησκείες, γεγονός το οποίο δεν συμβιβάζεται με την αρχή της ουδετερότητας του κράτους ως προς τους θρησκευτικούς θεσμούς. Επιπλέον, πρέπει να τονιστεί ότι η Ρωσία είναι μία χώρα με προτεραιότητα στο να σεβαστεί την ευρωπαϊκή πρωτοβουλία για τη δημοκρατία και τα ανθρώπινα δικαιώματα, ένα πρόγραμμα της Επιτροπής το οποίο στοχεύει, μεταξύ άλλων, στην προώθηση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/621 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/621

---

(2004/C 88 E/0641)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-2224/03

υποβολή: Paulo Casaca (PSE) προς την Επιτροπή

(2 Ιουλίου 2003)

Θέμα:   Συμπληρωματικό πρωτόκολλο για την προστασία των πυρηνικών υλικών

Απαντώντας στην ερώτησή μου Η-0867/02 (1), η Επιτροπή δήλωσε ότι «η Ένωση συνεχίζει να παροτρύνει το Ιράν να σεβαστεί το Συμπληρωματικό Πρωτόκολλο του Διεθνούς Οργανισμού Ατομικής Ενέργειας για την προστασία των πυρηνικών υλικών. Φαίνεται ότι, σε γενικές γραμμές, το Ιράν τήρησε τις διατάξεις αυτές και επιπλέον δέχθηκε να διεξαχθούν επιθεωρήσεις στις πυρηνικές εγκαταστάσεις του.»

Όμως, στις 17 Ιουνίου, ο Διεθνής Οργανισμός Ατομικής Ενέργειας επιβεβαίωσε τις κατηγορίες που διατύπωσε η δημοκρατική αντιπολίτευση έναντι του θεοκρατικού καθεστώτος της Τεχεράνης, το Εθνικό Συμβούλιο Ιρανικής Αντίστασης, τις οποίες είχα αναφέρει και οι οποίες ήταν ευρέως γνωστές κατά την ημερομηνία της απάντησης της Επιτροπής, πράγμα που σημαίνει ότι αυτό που νόμιζε η Επιτροπή δεν ίσχυε ούτε ισχύει.

Πώς εξηγεί η Επιτροπή το γεγονός ότι, πριν από λίγους μήνες, περιοριζόταν στην αναμετάδοση της προπαγάνδας του δικτατορικού καθεστώτος του Ιράν και δεν της «φαινόταν» σκόπιμο να λάβει υπόψη την, επιβεβαιωμένη πλέον, πληροφορία σχετικά με τις πολεμικές διαθέσεις του καταπιεστικού ιρανικού καθεστώτος;

Δεν θεωρεί η Επιτροπή απαραίτητο να αρχίσει να δίνει μεγαλύτερη προσοχή στις αντικειμενικές πληροφορίες σχετικά με την πραγματικότητα στο Ιράν, αντί να περιορίζεται στην άκριτη αποδοχή της προπαγάνδας του καθεστώτος;

Απάντηση του κ. Patten εξ ονόματος της Επιτροπής

(6 Αυγούστου 2003)

Η ΕΕ επανειλημμένα ανέφερε ότι το ζήτημα των όπλων μαζικής καταστροφής (ΟΜΚ) αποτελεί ένα από τα μείζονα θέματα μέριμνας στο πλαίσιο των σχέσεων της με το Ιράν. Η Επιτροπή, ενώ αναγνωρίζει το δικαίωμα του Ιράν, ως μέρους στη συνθήκη περί μη διαδόσεως των πυρηνικών όπλων (ΣΜΔ) να αναπτύσσει την πυρηνική ενέργεια για ειρηνικούς σκοπούς, υποστηρίζει ωστόσο σθεναρά την άποψη της ΕΕ, σύμφωνα με την οποία το Ιράν πρέπει να τηρεί πλήρη διαφάνεια και να συμμορφώνεται προς τη συνθήκη αυτή. Η Επιτροπή καλωσόρισε την έκθεση του Διεθνούς Οργανισμού Ατομικής Ενέργειας (ΔΟΑΕ) του Ιουνίου 2003, ωστόσο υπογράμμισε την ανησυχία της δεδομένου ότι το Ιράν παρέλειψε να εκπληρώσει ορισμένες από τις υποχρεώσεις του δυνάμει της συμφωνίας διασφαλίσεων της συνθήκης περί μη διασποράς των πυρηνικών όπλων. 'Εχει εμπιστοσύνη στο γεγονός ότι το Ιράν θα καλύψει τα κενά αυτά χωρίς καθυστέρηση και ελπίζει ότι το Ιράν θα προβεί σε ενέργειες για να προσχωρήσει τα σχετικά διεθνή μέσα, όπως το πρόσθετο πρωτόκολλο του ΔΟΑΕ — για να διασφαλίσει επαρκή διαφάνεια.

Είναι αυτονόητο ότι η Επιτροπή, όπως εννοεί το Αξιότιμο Μέλος, δεν περιορίζεται στο να «επαναλαμβάνει την προπαγάνδα» ενός «δικτατορικού καθεστώτος» με «πολεμοχαρείς προθέσεις». Η Επιτροπή, από κοινού με τα κράτη μέλη της ΕΕ, κατέβαλε κάθε προσπάθεια για να βασισθεί σε αντικειμενικές πληροφορίες. 'Ετσι, η Επιτροπή θα δίσταζε να θεωρήσει το Εθνικό συμβούλιο αντίστασης του Ιράν (ΕΣΑΙ) ως «τη δημοκρατική αντιπολίτευση» στο καθεστώς της Τεχεράνης.

---

(1)  Γραπτή απάντηση στις 14.1.2003.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/622 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/622

---

(2004/C 88 E/0642)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-2266/03

υποβολή: Erik Meijer (GUE/NGL) προς την Επιτροπή

(9 Ιουλίου 2003)

Θέμα:   Χρηματοδότηση και συμφωνίες της Ε 'Ε για την κατασκευή στα μελλοντικά κράτη μέλη καταυλισμών υποδοχής προσφύγων που ζητούν να εισέλθουν στην ΕΕ από σημερινά κράτη μέλη

| 1. | Ποιóς καταβάλει το κόστος για την εγκατάσταση ηλεκτρισμού, ύδρευσης και αποχέτευσης στα 13 παραπήγματα της παλαιάς στρατιωτικής βάσης, στο χωριό Trstenik, κοντά την πόλη Dugo Selo, 50 χλμ από την πρωτεύουσα της Κροατίας Ζάγκρεμπ; Πρόκειται για κονδύλια της Ευρωπαϊκής Ένωσης, του Ηνωμένου Βασιλείου ή και των δύο; |
| --- | --- |

1.

Ποιóς καταβάλει το κόστος για την εγκατάσταση ηλεκτρισμού, ύδρευσης και αποχέτευσης στα 13 παραπήγματα της παλαιάς στρατιωτικής βάσης, στο χωριό Trstenik, κοντά την πόλη Dugo Selo, 50 χλμ από την πρωτεύουσα της Κροατίας Ζάγκρεμπ; Πρόκειται για κονδύλια της Ευρωπαϊκής Ένωσης, του Ηνωμένου Βασιλείου ή και των δύο;

| 2. | Διατέθηκαν ήδη πριν τις 20 Ιουνίου 2003 κοινοτικά κονδύλια για τέτοια προγράμματα ή αυτό θα συμβεί μετά την έκθεση της Επιτροπής για χρηματοπιστωτικές και νομικές επιπτώσεις το 2004; |
| --- | --- |

2.

Διατέθηκαν ήδη πριν τις 20 Ιουνίου 2003 κοινοτικά κονδύλια για τέτοια προγράμματα ή αυτό θα συμβεί μετά την έκθεση της Επιτροπής για χρηματοπιστωτικές και νομικές επιπτώσεις το 2004;

| 3. | Εξακολουθεί, κατά τη γνώμη της Επιτροπής, ο προορισμός του καταυλισμού του Trstenik να είναι η προσωρινή στέγαση 800 αιτούντων άσυλο που θέλουν να εγκατασταθούν στη Μεγάλη Βρετανία καθώς και μόνον για τη μεταφορά έως εκεί ατόμων που προέρχονται από τις Βαλκανικές χώρες και φθάνουν σε λιμένες ή αεροδρόμια του Ηνωμένου Βασιλείου, |
| --- | --- |

3.

Εξακολουθεί, κατά τη γνώμη της Επιτροπής, ο προορισμός του καταυλισμού του Trstenik να είναι η προσωρινή στέγαση 800 αιτούντων άσυλο που θέλουν να εγκατασταθούν στη Μεγάλη Βρετανία καθώς και μόνον για τη μεταφορά έως εκεί ατόμων που προέρχονται από τις Βαλκανικές χώρες και φθάνουν σε λιμένες ή αεροδρόμια του Ηνωμένου Βασιλείου,

| 4. | Ποιος επέτυχε την συμφωνία με την κυβέρνηση της Κροατίας σχετικά με τον προορισμό της έκτασης και την έως εκεί μεταφορά προσφύγων, Έχει συμβεί αυτό εξ ονόματος του Ηνωμένου Βασιλείου ή κάποιου οργάνου της Ευρωπαϊκής Ένωσης; Πότε συνάφθηκε η συμφωνία αυτή; |
| --- | --- |

4.

Ποιος επέτυχε την συμφωνία με την κυβέρνηση της Κροατίας σχετικά με τον προορισμό της έκτασης και την έως εκεί μεταφορά προσφύγων, Έχει συμβεί αυτό εξ ονόματος του Ηνωμένου Βασιλείου ή κάποιου οργάνου της Ευρωπαϊκής Ένωσης; Πότε συνάφθηκε η συμφωνία αυτή;

| 5. | Έχουν επίσης γίνει παρόμοιες συμφωνίες μεταξύ της ΕΕ και των επιμέρους μελών της για την κατασκευή προσφυγικών καταυλισμών στη Ρωσία, Λευκορωσία, Ρουμανία, Βουλγαρία, Ουκρανία και Αλβανία; |
| --- | --- |

5.

Έχουν επίσης γίνει παρόμοιες συμφωνίες μεταξύ της ΕΕ και των επιμέρους μελών της για την κατασκευή προσφυγικών καταυλισμών στη Ρωσία, Λευκορωσία, Ρουμανία, Βουλγαρία, Ουκρανία και Αλβανία;

| 6. | Τι θα συμβεί με τέτοιους καταυλισμούς υποδοχής και τους κατοίκους τους όταν η Ρουμανία, η Βουλγαρία και η Κροατία ενταχθούν στην ΕΕ; Θα μεταφερθούν άραγε εκτός της επικράτειας της Ε Ε; |
| --- | --- |

6.

Τι θα συμβεί με τέτοιους καταυλισμούς υποδοχής και τους κατοίκους τους όταν η Ρουμανία, η Βουλγαρία και η Κροατία ενταχθούν στην ΕΕ; Θα μεταφερθούν άραγε εκτός της επικράτειας της Ε Ε;

| 7. | Για ποιó λόγο οι συμφωνίες αυτές δεν είχαν γνωστοποιηθεί μέχρι τον Ιούνιο του 2003; |
| --- | --- |

7.

Για ποιó λόγο οι συμφωνίες αυτές δεν είχαν γνωστοποιηθεί μέχρι τον Ιούνιο του 2003;

| 8. | Προκειμένου να εφαρμοσθούν οι συμφωνίες αυτές, πρέπει άραγε, κατά την γνώμη της Επιτροπής, να τροποποιηθούν η Ευρωπαϊκή Σύμβαση για την προάσπιση των δικαιωμάτων του ανθρώπου (Συμβούλιο της Ευρώπης) και η Σύμβαση για τους πρόσφυγες του 1951; |
| --- | --- |

8.

Προκειμένου να εφαρμοσθούν οι συμφωνίες αυτές, πρέπει άραγε, κατά την γνώμη της Επιτροπής, να τροποποιηθούν η Ευρωπαϊκή Σύμβαση για την προάσπιση των δικαιωμάτων του ανθρώπου (Συμβούλιο της Ευρώπης) και η Σύμβαση για τους πρόσφυγες του 1951;

Απάντηση του κ. Patten εξ ονόματος της Επιτροπής

(22 Σεπτεμβρίου 2003)

| 1. | Αυτή η γραπτή ερώτηση αναφέρεται στο έργο «Μεταρρύθμιση της πολιτικής για τη χορήγηση ασύλου», το οποίο χρηματοδοτήθηκε από το πρόγραμμα CARDS 2001 για την Κροατία και αποσκοπεί στην ενίσχυση της διοικητικής ικανότητας των θεσμών της Κροατίας, κυρίως στο πλαίσιο του Υπουργείου Εσωτερικών που είναι υπεύθυνο για θέματα χορήγησης ασύλου. Το έργο αυτό θα έχει ως αποτέλεσμα τη βελτίωση των διαδικασιών προσδιορισμού επίσημης ιδιότητας προσφύγων και της ποιότητας των αποφάσεων ώστε να ευθυγραμμιστούν με τα διεθνή πρότυπα. Το πρώτο σκέλος αυτού του έργου είναι ένα διπλό πρόγραμμα για τη δημιουργία ικανότητας και τη θεσμική ανάπτυξη στον τομέα της χορήγησης ασύλου.
  Το δεύτερο σκέλος του αναφερόμενου έργου αφορά την ανάγκη της Κροατίας για ένα κέντρο φιλοξενίας των αιτούντων άσυλο, το οποίο θα διευκολύνει τη διεκπεραίωση των αιτήσεων για τη χορήγηση ασύλου με την παροχή κατάλληλης διαμονής. Ο συνολικός προϋπολογισμός για την ανακαίνιση του χώρου που κρίθηκε κατάλληλος γιάυτόν τον σκοπό ανέρχεται σε 700 000 ευρώ (εργασίες). Επιπλέον προβλέπεται ποσό 300 000 ευρώ για τον εφοδιασμό εξοπλισμού κατάρτισης και εξοπλισμού για το κέντρο τεκμηρίωσης και πόρων. Ετοιμάζονται τώρα οι συμβάσεις εφοδιασμού αυτών των μερών του έργου.
  Το πρώτο στάδιο κατά το οποίο θα μπορεί να χρησιμοποιηθεί το συγκρότημα «Trstenik» ως κέντρο φιλοξενίας των αιτούντων άσυλο περιλαμβάνει παρεμβάσεις στα ακόλουθα μέρη του συγκροτήματος:






  — | στο φράκτη του συγκροτήματος, συμπεριλαμβανομένου του εσωτερικού φράκτη, ο οποίος θα χωρίζει το πρώτο στάδιο από το μελλοντικό δεύτερο στάδιο· |
| --- | --- | --- |

1.

Αυτή η γραπτή ερώτηση αναφέρεται στο έργο «Μεταρρύθμιση της πολιτικής για τη χορήγηση ασύλου», το οποίο χρηματοδοτήθηκε από το πρόγραμμα CARDS 2001 για την Κροατία και αποσκοπεί στην ενίσχυση της διοικητικής ικανότητας των θεσμών της Κροατίας, κυρίως στο πλαίσιο του Υπουργείου Εσωτερικών που είναι υπεύθυνο για θέματα χορήγησης ασύλου. Το έργο αυτό θα έχει ως αποτέλεσμα τη βελτίωση των διαδικασιών προσδιορισμού επίσημης ιδιότητας προσφύγων και της ποιότητας των αποφάσεων ώστε να ευθυγραμμιστούν με τα διεθνή πρότυπα. Το πρώτο σκέλος αυτού του έργου είναι ένα διπλό πρόγραμμα για τη δημιουργία ικανότητας και τη θεσμική ανάπτυξη στον τομέα της χορήγησης ασύλου.

Το δεύτερο σκέλος του αναφερόμενου έργου αφορά την ανάγκη της Κροατίας για ένα κέντρο φιλοξενίας των αιτούντων άσυλο, το οποίο θα διευκολύνει τη διεκπεραίωση των αιτήσεων για τη χορήγηση ασύλου με την παροχή κατάλληλης διαμονής. Ο συνολικός προϋπολογισμός για την ανακαίνιση του χώρου που κρίθηκε κατάλληλος γιάυτόν τον σκοπό ανέρχεται σε 700 000 ευρώ (εργασίες). Επιπλέον προβλέπεται ποσό 300 000 ευρώ για τον εφοδιασμό εξοπλισμού κατάρτισης και εξοπλισμού για το κέντρο τεκμηρίωσης και πόρων. Ετοιμάζονται τώρα οι συμβάσεις εφοδιασμού αυτών των μερών του έργου.

Το πρώτο στάδιο κατά το οποίο θα μπορεί να χρησιμοποιηθεί το συγκρότημα «Trstenik» ως κέντρο φιλοξενίας των αιτούντων άσυλο περιλαμβάνει παρεμβάσεις στα ακόλουθα μέρη του συγκροτήματος:

—

στο φράκτη του συγκροτήματος, συμπεριλαμβανομένου του εσωτερικού φράκτη, ο οποίος θα χωρίζει το πρώτο στάδιο από το μελλοντικό δεύτερο στάδιο·

| — | στον εξωτερικό φωτισμό· |
| --- | --- |

—

στον εξωτερικό φωτισμό·

| — | στη συμπλήρωση των τεσσάρων κτιρίων (από σύνολο οκτώ) για διοικητική, ιατρική και στεγαστική χρήση, συμπεριλαμβανομένου του εξοπλισμού· |
| --- | --- |

—

στη συμπλήρωση των τεσσάρων κτιρίων (από σύνολο οκτώ) για διοικητική, ιατρική και στεγαστική χρήση, συμπεριλαμβανομένου του εξοπλισμού·

| — | στο εστιατόριο και στην κουζίνα· |
| --- | --- |

—

στο εστιατόριο και στην κουζίνα·

| — | στο λεβητοστάσιο· |
| --- | --- |

—

στο λεβητοστάσιο·

| — | στο δρόμο πρόσβασης· |
| --- | --- |

—

στο δρόμο πρόσβασης·

| — | στη συμπλήρωση της υποδομής του πρώτου σταδίου (εξωτερικό σύστημα ύδρευσης, αποχετευτικό σύστημα, συμπεριλαμβανομένου του νέου βιοαναγεννητή, εξωτερικός αγωγός θέρμανσης, εξωτερική διανομή ηλεκτρικής ενέργειας, συμπεριλαμβανομένου ενός κέντρου μετασχηματισμού, εξωτερική τηλεφωνική εγκατάσταση, κλπ.) με την προετοιμασία της εγκατάστασης σύνδεσης για το δεύτερο στάδιο. Για ορισμένο χρονικό διάστημα το συγκρότημα ήταν εκτός λειτουργίας. |
| --- | --- |

—

στη συμπλήρωση της υποδομής του πρώτου σταδίου (εξωτερικό σύστημα ύδρευσης, αποχετευτικό σύστημα, συμπεριλαμβανομένου του νέου βιοαναγεννητή, εξωτερικός αγωγός θέρμανσης, εξωτερική διανομή ηλεκτρικής ενέργειας, συμπεριλαμβανομένου ενός κέντρου μετασχηματισμού, εξωτερική τηλεφωνική εγκατάσταση, κλπ.) με την προετοιμασία της εγκατάστασης σύνδεσης για το δεύτερο στάδιο. Για ορισμένο χρονικό διάστημα το συγκρότημα ήταν εκτός λειτουργίας.

Η συνολική καθαρή επιφάνεια των κτιρίων που θα προσαρμοστούν σε ένα πρώτο στάδιο ώστε να καταστεί το συγκρότημα «Trstenik» κατάλληλο να χρησιμοποιηθεί ως κέντρο φιλοξενίας των αιτούντων άσυλο είναι 2 500 τετραγωνικά μέτρα (m2).

To «Trstenik» βρίσκεται πλάι στο υπάρχον σκυρωρυχείο μεταξύ Otok Nartski και Novaki Nartski, 35 χιλιόμετρα νοτιοανατολικά του Zagreb.

Για το έργο χορηγούνται μόνον κοινοτικά κονδύλια και δεν υπάρχει συγχρηματοδότηση άλλου είδους. Το έργο δεν συνδέεται με κανένα είδος διμερών πρωτοβουλιών εκ μέρους του Ηνωμένου Βασιλείου.

Θα ήταν ενδιαφέρον να σημειωθεί ότι το Κοινοβούλιο της Κροατίας εξέδωσε το νόμο περί ασύλου στις 12 Ιουνίου 2003. Η εφαρμογή του νόμου αναβλήθηκε μέχρι την 1η Ιουλίου 2004, έως ότου καταστεί λειτουργικό το κέντρο υποδοχής των αιτούντων άσυλο. Ωστόσο, δεν θα έπρεπε να συνδέεται η εφαρμογή του νόμου με τη λειτουργία του κέντρου υποδοχής.

| 2. | Η κοινοτική χρηματοδότηση καλύπτεται από το πρόγραμμα CARDS 2001. Δεν προβλέπεται παρακολούθηση των εργασιών του έργου αλλά θα υπάρξει περαιτέρω υποστήριξη για την εφαρμογή του πρόσφατα εκδοθέντος νόμου περί ασύλου. |
| --- | --- |

2.

Η κοινοτική χρηματοδότηση καλύπτεται από το πρόγραμμα CARDS 2001. Δεν προβλέπεται παρακολούθηση των εργασιών του έργου αλλά θα υπάρξει περαιτέρω υποστήριξη για την εφαρμογή του πρόσφατα εκδοθέντος νόμου περί ασύλου.

| 3. | Τα προγράμματα αποσκοπούν αποκλειστικά στη βελτίωση των διαδικασιών προσδιορισμού επίσημης ιδιότητας προσφύγων και της φιλοξενίας των ανθρώπων που ζητούν άσυλο μόλις εισέλθουν στο έδαφος της Κροατίας ως χώρας πρώτης εισόδου.
  Οι εργασίες θα επιτρέψουν σάυτό το κέντρο να φιλοξενήσει αρχικά κατάνώτατο όριο 200 άτομα που ζητούν άσυλο και, κατά τη δεύτερη φάση του έργου, 300 επιπλέον. Ως εκ τούτου, η μέγιστη ικανότητα, κατά την περάτωση των εργασιών, θα είναι 500 άτομα. |
| --- | --- |

3.

Τα προγράμματα αποσκοπούν αποκλειστικά στη βελτίωση των διαδικασιών προσδιορισμού επίσημης ιδιότητας προσφύγων και της φιλοξενίας των ανθρώπων που ζητούν άσυλο μόλις εισέλθουν στο έδαφος της Κροατίας ως χώρας πρώτης εισόδου.

Οι εργασίες θα επιτρέψουν σάυτό το κέντρο να φιλοξενήσει αρχικά κατάνώτατο όριο 200 άτομα που ζητούν άσυλο και, κατά τη δεύτερη φάση του έργου, 300 επιπλέον. Ως εκ τούτου, η μέγιστη ικανότητα, κατά την περάτωση των εργασιών, θα είναι 500 άτομα.

| 4. | Η απόφαση για την τοποθεσία του κέντρου ελήφθη από την κυβέρνηση της Κροατίας στις 30 Ιανουαρίου 2002. To Trstenik Dugo Selo προτάθηκε στο Υπουργείο Εσωτερικών για τη δημιουργία ενός κέντρου για τους αιτούντες άσυλο. Προηγουμένως είχαν εξετασθεί άλλες τοποθεσίες, αλλά είτε ήταν πάρα πολύ μακριά από το Zagreb ή ήταν ιδιοκτησία του δήμου του Zagreb ή ήταν πολύ δαπανηρές. Τον Απρίλιο του 2003, το Υπουργείο Εσωτερικών ανέθεσε την εκπόνηση μιας μελέτης σκοπιμότητας η οποία επιβεβαίωσε ότι το Trstenik ήταν αποδεκτή τοποθεσία. Η Επιτροπή θα διασφαλίσει τον κατάλληλο σχεδιασμό για τη δημιουργία ενός κέντρου φιλοξενίας αιτούντων άσυλο στο Trstenik-Dugo Selo μέσω σύμβασης παροχής υπηρεσιών. Στη συνέχεια, θα προκηρυχθούν οι διαγωνισμοί για την ανάληψη των εργασιών και θα συναφθούν οι συμβάσεις εφοδιασμού. |
| --- | --- |

4.

Η απόφαση για την τοποθεσία του κέντρου ελήφθη από την κυβέρνηση της Κροατίας στις 30 Ιανουαρίου 2002. To Trstenik Dugo Selo προτάθηκε στο Υπουργείο Εσωτερικών για τη δημιουργία ενός κέντρου για τους αιτούντες άσυλο. Προηγουμένως είχαν εξετασθεί άλλες τοποθεσίες, αλλά είτε ήταν πάρα πολύ μακριά από το Zagreb ή ήταν ιδιοκτησία του δήμου του Zagreb ή ήταν πολύ δαπανηρές. Τον Απρίλιο του 2003, το Υπουργείο Εσωτερικών ανέθεσε την εκπόνηση μιας μελέτης σκοπιμότητας η οποία επιβεβαίωσε ότι το Trstenik ήταν αποδεκτή τοποθεσία. Η Επιτροπή θα διασφαλίσει τον κατάλληλο σχεδιασμό για τη δημιουργία ενός κέντρου φιλοξενίας αιτούντων άσυλο στο Trstenik-Dugo Selo μέσω σύμβασης παροχής υπηρεσιών. Στη συνέχεια, θα προκηρυχθούν οι διαγωνισμοί για την ανάληψη των εργασιών και θα συναφθούν οι συμβάσεις εφοδιασμού.

| 5. | Η Επιτροπή βοηθά αυτές τις χώρες να ευθυγραμμίσουν τα οικεία συστήματα χορήγησης ασύλου με τα διεθνή πρότυπα και τη βέλτιστη πρακτική.
  Όσον αφορά τη Ρωσία, τη Λευκορωσία και την Ουκρανία, τα ενδεικτικά περιφερειακά προγράμματα Tacis 2002-2003 και 2004-2006 καθώς και τα εθνικά ενδεικτικά προγράμματα Tacis 2004-2006, για τη Ρωσία και την Ουκρανία, αναφέρονται στη συνεργασία για τη μετανάστευση, το άσυλο και τους πρόσφυγες ώστε να βελτιωθούν τα πρότυπα σάυτές τις χώρες και να ευθυγραμμιστούν με τους διεθνείς κανόνες και τις βέλτιστες πρακτικές. Η Επιτροπή συνεργάζεται στενά με τον ύπατο αρμοστή του OHE για τους πρόσφυγες σχετικά μάυτό το θέμα. Εάν κριθεί σκόπιμο, όπως στην περίπτωση της Κροατίας, θα χορηγηθεί βοήθεια για τη δημιουργία σάυτές τις χώρες κέντρων φιλοξενίας προσφύγων/αιτούντων άσυλο.
  Όσον αφορά την Αλβανία, το πρόγραμμα Cards βοηθά αυτή τη χώρα με 3 εκατομμύρια ευρώ για έργα που συνδέονται με τη χορήγηση ασύλου και τη μετανάστευση για την περίοδο 2001-2004. Οι κύριοι τομείς είναι η κατάρτιση, η αποκατάσταση και η ανακαίνιση κέντρων υποδοχής.
  Αξίζει επίσης να σημειωθεί ότι η Επιτροπή διεξάγει διαπραγματεύσεις με την Αλβανία για συμφωνία επανεισδοχής. Η Αλβανία έχει ήδη διμερείς συμφωνίες επανεισδοχής με πολλές χώρες. Η προαναφερόμενη βοήθεια είναι ιδιαιτέρως σημαντική για να μπορέσει η Αλβανία να ανταποκριθεί στις υποχρεώσεις που θα προκύψουν από τη μελλοντική συμφωνία μεταξύ της Ένωσης και της Αλβανίας.
  Όσον αφορά τη Ρουμανία και τη Βουλγαρία, η Επιτροπή υποστηρίζει αυτές τις χώρες μέσω της βοήθειας PHARE βάσει ενιαίου προγραμματισμού. Ένας από τους τομείς αυτής της βοήθειας είναι η εφαρμογή του κεκτημένου στον τομέα της χορήγησης ασύλου. |
| --- | --- |

5.

Η Επιτροπή βοηθά αυτές τις χώρες να ευθυγραμμίσουν τα οικεία συστήματα χορήγησης ασύλου με τα διεθνή πρότυπα και τη βέλτιστη πρακτική.

Όσον αφορά τη Ρωσία, τη Λευκορωσία και την Ουκρανία, τα ενδεικτικά περιφερειακά προγράμματα Tacis 2002-2003 και 2004-2006 καθώς και τα εθνικά ενδεικτικά προγράμματα Tacis 2004-2006, για τη Ρωσία και την Ουκρανία, αναφέρονται στη συνεργασία για τη μετανάστευση, το άσυλο και τους πρόσφυγες ώστε να βελτιωθούν τα πρότυπα σάυτές τις χώρες και να ευθυγραμμιστούν με τους διεθνείς κανόνες και τις βέλτιστες πρακτικές. Η Επιτροπή συνεργάζεται στενά με τον ύπατο αρμοστή του OHE για τους πρόσφυγες σχετικά μάυτό το θέμα. Εάν κριθεί σκόπιμο, όπως στην περίπτωση της Κροατίας, θα χορηγηθεί βοήθεια για τη δημιουργία σάυτές τις χώρες κέντρων φιλοξενίας προσφύγων/αιτούντων άσυλο.

Όσον αφορά την Αλβανία, το πρόγραμμα Cards βοηθά αυτή τη χώρα με 3 εκατομμύρια ευρώ για έργα που συνδέονται με τη χορήγηση ασύλου και τη μετανάστευση για την περίοδο 2001-2004. Οι κύριοι τομείς είναι η κατάρτιση, η αποκατάσταση και η ανακαίνιση κέντρων υποδοχής.

Αξίζει επίσης να σημειωθεί ότι η Επιτροπή διεξάγει διαπραγματεύσεις με την Αλβανία για συμφωνία επανεισδοχής. Η Αλβανία έχει ήδη διμερείς συμφωνίες επανεισδοχής με πολλές χώρες. Η προαναφερόμενη βοήθεια είναι ιδιαιτέρως σημαντική για να μπορέσει η Αλβανία να ανταποκριθεί στις υποχρεώσεις που θα προκύψουν από τη μελλοντική συμφωνία μεταξύ της Ένωσης και της Αλβανίας.

Όσον αφορά τη Ρουμανία και τη Βουλγαρία, η Επιτροπή υποστηρίζει αυτές τις χώρες μέσω της βοήθειας PHARE βάσει ενιαίου προγραμματισμού. Ένας από τους τομείς αυτής της βοήθειας είναι η εφαρμογή του κεκτημένου στον τομέα της χορήγησης ασύλου.

| 6. | Η διαδικασία διεύρυνσης συνεπάγεται την υιοθέτηση του κεκτημένου της Ένωσης και στον τομέα της χορήγησης ασύλου. Η οδηγία για τους όρους υποδοχής των αιτούντων άσυλο που εξεδόθη τον Ιανουάριο του 2003 (1) αποτελεί μέρος αυτού του κεκτημένου. Σύμφωνα μάυτή την οδηγία, τα κέντρα φιλοξενίας είναι ένα από τα δυνατά μέσα που διαθέτουν τα κράτη μέλη για να φιλοξενούν τους αιτούντες άσυλο. Το μέσο αυτό χρησιμοποιείται προς το παρόν από πολλά κράτη μέλη. Παρέχεται βοήθεια στις υπό ένταξη χώρες για να αναπτύξουν ή να μεταρρυθμίσουν τα οικεία συστήματα χορήγησης ασύλου, έτσι ώστε να διασφαλιστεί η συμμόρφωσή τους με τη σύμβαση της Γενεύης. Δεδομένου ότι το κέντρο υποδοχής στην Κροατία θα φιλοξενήσει αιτούντες άσυλο στην Κροατία, η μελλοντική προσχώρηση της Κροατίας ή άλλων κρατών στην Ένωση δεν θα έχει καταρχήν συνέπειες όσον αφορά την τοποθεσία των κέντρων φιλοξενίας. |
| --- | --- |

6.

Η διαδικασία διεύρυνσης συνεπάγεται την υιοθέτηση του κεκτημένου της Ένωσης και στον τομέα της χορήγησης ασύλου. Η οδηγία για τους όρους υποδοχής των αιτούντων άσυλο που εξεδόθη τον Ιανουάριο του 2003 (1) αποτελεί μέρος αυτού του κεκτημένου. Σύμφωνα μάυτή την οδηγία, τα κέντρα φιλοξενίας είναι ένα από τα δυνατά μέσα που διαθέτουν τα κράτη μέλη για να φιλοξενούν τους αιτούντες άσυλο. Το μέσο αυτό χρησιμοποιείται προς το παρόν από πολλά κράτη μέλη. Παρέχεται βοήθεια στις υπό ένταξη χώρες για να αναπτύξουν ή να μεταρρυθμίσουν τα οικεία συστήματα χορήγησης ασύλου, έτσι ώστε να διασφαλιστεί η συμμόρφωσή τους με τη σύμβαση της Γενεύης. Δεδομένου ότι το κέντρο υποδοχής στην Κροατία θα φιλοξενήσει αιτούντες άσυλο στην Κροατία, η μελλοντική προσχώρηση της Κροατίας ή άλλων κρατών στην Ένωση δεν θα έχει καταρχήν συνέπειες όσον αφορά την τοποθεσία των κέντρων φιλοξενίας.

| 7. | Τα ετήσια προγράμματα CARDS εγκρίθηκαν από τα κράτη μέλη και διατίθενται στον κόμβο της Επιτροπής Europa (http://europa.eu.int/comm/europeaid/projects/cards/publications_en.htm#4). Από τον Ιανουάριο 2003, διατίθεται στον κόμβο της αντιπροσωπείας της Επιτροπής στο Zagreb μία προβλεπόμενη σύμβαση εργασιών για το κέντρο φιλοξενίας αιτούντων άσυλο στο Trstenik.
  Τα προαναφερόμενα ενδεικτικά προγράμματα Tacis έχουν επίσης δημόσιο χαρακτήρα και διατίθενται στον κόμβο Europa (http://europa.eu.int/comm/external_relations/ceeca/rsp/progs.htm). |
| --- | --- |

7.

Τα ετήσια προγράμματα CARDS εγκρίθηκαν από τα κράτη μέλη και διατίθενται στον κόμβο της Επιτροπής Europa (http://europa.eu.int/comm/europeaid/projects/cards/publications_en.htm#4). Από τον Ιανουάριο 2003, διατίθεται στον κόμβο της αντιπροσωπείας της Επιτροπής στο Zagreb μία προβλεπόμενη σύμβαση εργασιών για το κέντρο φιλοξενίας αιτούντων άσυλο στο Trstenik.

Τα προαναφερόμενα ενδεικτικά προγράμματα Tacis έχουν επίσης δημόσιο χαρακτήρα και διατίθενται στον κόμβο Europa (http://europa.eu.int/comm/external_relations/ceeca/rsp/progs.htm).

| 8. | Η μεταρρύθμιση των συστημάτων χορήγησης ασύλου σάυτές τις χώρες θα τους επέτρεπε να συμμορφωθούν με τη σύμβαση της Γενεύης και τα σχετικά διεθνή όργανα ανθρωπίνων δικαιωμάτων, συμπεριλαμβανομένης της ευρωπαϊκής σύμβασης για τα ανθρώπινα δικαιώματα για τις χώρες που είναι μέλη αυτής της σύμβασης. Τα κοινοτικά προγράμματα για τη χορήγηση ασύλου αποσκοπούν στη διασφάλιση της πλήρους συμμόρφωσης με τη σύμβαση της Γενεύης. Όσον αφορά τις υποψήφιες χώρες, σκοπός είναι να διασφαλιστεί η συμμόρφωση τόσο με τη σύμβαση της Γενεύης του 1951 όσο και με την ευρωπαϊκή σύμβαση για τα ανθρώπινα δικαιώματα.
  Το Αξιότιμο Μέλος θα γνωρίζει επίσης τους δέκα όρους που προτείνει η Επιτροπή στην ανακοίνωσή της του Ιουνίου 2003 (2), και οι οποίοι πρέπει να πληρούνται όταν σχεδιάζονται νέες προσεγγίσεις της Ένωσης όσον αφορά τα συστήματα χορήγησης ασύλου και, ιδίως, την ανάγκη για πλήρη τήρηση των διεθνών προτύπων για τα ανθρώπινα δικαιώματα.
  Ένα συμπληρωματικό έγγραφο διαβιβάζεται απευθείας στο Αξιότιμο Μέλος και στη Γραμματεία του Κοινοβουλίου. |
| --- | --- |

8.

Η μεταρρύθμιση των συστημάτων χορήγησης ασύλου σάυτές τις χώρες θα τους επέτρεπε να συμμορφωθούν με τη σύμβαση της Γενεύης και τα σχετικά διεθνή όργανα ανθρωπίνων δικαιωμάτων, συμπεριλαμβανομένης της ευρωπαϊκής σύμβασης για τα ανθρώπινα δικαιώματα για τις χώρες που είναι μέλη αυτής της σύμβασης. Τα κοινοτικά προγράμματα για τη χορήγηση ασύλου αποσκοπούν στη διασφάλιση της πλήρους συμμόρφωσης με τη σύμβαση της Γενεύης. Όσον αφορά τις υποψήφιες χώρες, σκοπός είναι να διασφαλιστεί η συμμόρφωση τόσο με τη σύμβαση της Γενεύης του 1951 όσο και με την ευρωπαϊκή σύμβαση για τα ανθρώπινα δικαιώματα.

Το Αξιότιμο Μέλος θα γνωρίζει επίσης τους δέκα όρους που προτείνει η Επιτροπή στην ανακοίνωσή της του Ιουνίου 2003 (2), και οι οποίοι πρέπει να πληρούνται όταν σχεδιάζονται νέες προσεγγίσεις της Ένωσης όσον αφορά τα συστήματα χορήγησης ασύλου και, ιδίως, την ανάγκη για πλήρη τήρηση των διεθνών προτύπων για τα ανθρώπινα δικαιώματα.

Ένα συμπληρωματικό έγγραφο διαβιβάζεται απευθείας στο Αξιότιμο Μέλος και στη Γραμματεία του Κοινοβουλίου.

---

(1)  Οδηγία 2003/9/ΕΚ του Συμβουλίου της 27ης Ιανουαρίου 2003 σχετικά με τις ελάχιστες απαιτήσεις για την υποδοχή των αιτούντων άσυλο στα κράτη μέλη, ΕΕ L 31 της 6.2.2003.

(2)  COM(2003)315 τελικό.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/625 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/625

---

(2004/C 88 E/0643)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-2527/03

υποβολή: Glenys Kinnock (PSE) προς την Επιτροπή

(29 Ιουλίου 2003)

Θέμα:   Το ρούμι

Η ΕΕ έχει αναγνωρίσει τη σημασία του τομέα σχετικά με το ρούμι για την οικονομική και κοινωνική ανάπτυξη κάποιων χωρών της ΑΚΕ. Σε απόδειξη αυτής της αναγνώρισης προβλέφθηκαν ειδικές διατάξεις που περιέχονται στη Συμφωνία ΕΕ-ΗΠΑ για τα αλκοολούχα ποτά. Οι όροι του Ειδικού Υπομνήματος για το ρούμι συνδέονται με αυτήν την μηδέν προς μηδέν συμφωνία και καθιερώνουν μία παραμένουσα τιμή με την οποία οι παραγωγοί των χωρών τόσο της ΑΚΕ όσο και της ΕΕ στα γαλλικά Υπερπόντια εδάφη μπορούν να συνεχίζουν να τυγχάνουν ελαφράς προτίμησης στην ευρωπαϊκή αγορά, έως ότου οι παραδοσιακοί προμηθευτές μπορέσουν να περάσουν από την παραγωγή βασικών προϊόντων από ρούμι σε προϊόντα ειδικής ποιότητας με καθαρή προστιθέμενη αξία, τα οποία θα είναι ικανά να ανταγωνιστούν τους μεγάλους και συχνά επιδοτούμενους παραγωγούς τρίτων χωρών.

Θα μπορούσε λοιπόν η Επιτροπή να αναφέρει τι μέτρα προτίθεται να λάβει κατά την προσεχή αναθεώρηση του ΣΓΠ προκειμένου να τηρηθούν οι δεσμεύσεις της έναντι των παραγωγών αυτών της ΑΚΕ; Θα μπορούσε η Επιτροπή να βεβαιώσει οτι το ρούμι θα αποκλεισθεί από την αναθεώρηση της ΑΚΕ;

Απάντηση του κ. Lamy εξ ονόματος της Επιτροπής

(22 Αυγούστου 2003)

Η κοινή δήλωση για το ρούμι (δήλωση XXV) που περιλαμβάνεται στη συμφωνία συνεργασίας ανάμεσα στις χώρες της Αφρικής, της Καραϊβικής και του Ειρηνικού (ΑΚΕ) και στην Ένωση επισημαίνει τη σημασία που έχει το ρούμι για την οικονομική και κοινωνική ανάπτυξη διάφορων χωρών και περιοχών ΑΚΕ καθώς και τις προκλήσεις που αντιμετωπίζει, εκτός των άλλων, από την ελευθέρωση της ευρωπαϊκής αγοράς όσον αφορά το ρούμι.

Η Ένωση, με στόχο την τήρηση της εν λόγω δήλωσης και θέλοντας να χορηγήσει ενίσχυση προκειμένου να μπορέσουν οι εξαγωγείς ρούμι από τις χώρες ΑΚΕ να βελτιώσουν την ανταγωνιστικότητά τους και κυρίως να βοηθήσει την βιομηχανία ρούμι των χωρών ΑΚΕ να μεταβεί από την παραγωγή μεγάλων ποσοτήτων προς την παραγωγή υψηλότερης ποιότητας προϊόντων ρούμι, ενέκρινε ένα πρόγραμμα ύψους 70 εκατ. ευρώ. Το πρόγραμμα αυτό εφαρμόζεται καθ' ολοκληρία και έχει ενισχυθεί η περιφερειακή ένωση παραγωγών ρούμι της Καραϊβικής, Wirspa, προκειμένου να αναλάβει τη διαχείριση των διάφορων δραστηριοτήτων του προγράμματος.

Το ρούμι δεν περιλαμβάνεται στο σύστημα γενικών προτιμήσεων της Ένωσης (ΣΓΠ) το οποίο λήγει στις 31 Δεκεμβρίου 2004 αλλά στο ΣΓΠ για τις λιγότερο ανεπτυγμένες χώρες για τις οποίες όλες οι εισαγωγές προϊόντων εκτός από τα όπλα και τα πυρομαχικά είναι αδασμολόγητες (βάσει του καθεστώτος που φέρει τον τίτλο «τα πάντα εκτός των όπλων»). Η Επιτροπή δεν πιστεύει ότι μπορεί να αλλάξει αυτή η κατάσταση όσον αφορά το ρούμι ακόμη και μετά την αναθεώρηση του ισχύοντος ΣΓΠ.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/626 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/626

---

(2004/C 88 E/0644)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ρ-2622/03

υποβολή: Philip Claeys (NI) προς την Επιτροπή

(28 Αυγούστου 2003)

Θέμα:   Σχέσεις με τη Λιβύη

Ο ηγέτης της Λιβύης, συνταγματάρχης Καντάφι, στις αρχές τρέχοντος μηνός, ανέλαβε ο ίδιος την ευθύνη για την βομβιστική επίθεση κατά της πτήσης 103 αεροπλάνου της ΡΑΝ-ΑΜ, πάνω από το Lockerbie, το 1988. Κατά την τρομοκρατική αυτή ενέργεια έχασαν τη ζωή τους 207 άνθρωποι. Η Λιβύη είναι τώρα διατεθειμένη να αποζημιώσει τους συγγενείς των θυμάτων και μ' αυτόν τον τρόπο να επιτύχει την άρση των διεθνών κυρώσεων εις βάρος της.

Στις 18 Αυγούστου, ο πρόεδρος της Επιτροπής κ Prodi είχε τηλεφωνική επικοινωνία με τον συνταγματάρχη Καντάφι με θέμα την ομαλοποίηση των σχέσεων μεταξύ Λιβύης και Ε Ε. Η Λιβύη προσκλήθηκε να συμμετάσχει στην Ευρω-Μεσογειακή διαδικασία.

Όμως, τα προβλήματα με τις τρομοκρατικές επιθέσεις της Λιβύης κατά το παρελθόν δεν έχουν πλήρως διαλευκανθεί. 'Ετσι, η Γαλλία αντιτίθεται στην άρση των κυρώσεων κατά της Λιβύης εφόσον δεν αποζημιώνονται οι συγγενείς των θυμάτων της επίθεσης κατά αεροπλάνου της UTA πάνω από την Νιγηρία, το 1989. Κατά την επίθεση αυτή έχασαν τη ζωή τους 170 άνθρωποι. Προτίθεται η Επιτροπή να ομαλοποιήσει τις σχέσεις με τη Λιβύη προτού γίνει αποδεκτό το γαλλικό αίτημα;

Η Λιβύη έχει ένα άσχημο παρελθόν όσον αφορά τις τρομοκρατικές επιθέσεις και στήριξη της διεθνούς τρομοκρατίας. Συνδυάζεται άραγε η ομαλοποίηση των σχέσεων με την Ε Ε με σχετικούς όρους και εγγυήσεις; Ποιές τυπικές συμφωνίες επιδιώκονται επί του προκειμένου;

Απάντηση του κ. Patten εξ ονόματος της Επιτροπής

(19 Σεπτεμβρίου 2003)

Οι κυρώσεις των Ηνωμένων Εθνών (HE) επιβλήθηκαν στη Λιβύη το 1992 και το 1993 μετά τη βομβιστική επίθεση του Lockerbie. To 1999, στο πλαίσιο της συνεργασίας με τη Λιβύη για την έρευνα της υπόθεσης Lockerbie, τα HE ανέστειλαν τις κυρώσεις αυτές. Ως αποτέλεσμα μιας συμφωνίας που επετεύχθη στο Lockerbie μεταξύ των Ηνωμένων Πολιτειών, του Ηνωμένου Βασιλείου και της Λιβύης, κατατέθηκε στις 18 Αυγούστου 2003, από το Ηνωμένο Βασίλειο και τη Βουλγαρία, σχέδιο απόφασης του Συμβουλίου Ασφαλείας των HE για άρση των κυρώσεων των HE.

Υπό τις συνθήκες αυτές ο στρατηγός Καντάφι είχε τηλεφωνική επικοινωνία με τον Πρόεδρο Πρόντι. Ο Πρόεδρος παρότρυνε τη Λιβύη να επιλύσει τόσο το θέμα Lockerbie όσο και όλα τα άλλα θέματα, βάσει των αιτημάτων της διεθνούς κοινότητας. Στην περίπτωση που οι κυρώσεις των HE αρθούν ως αποτέλεσμα θετικής ψηφοφορίας στα HE, που δεν έχει ακόμη πραγματοποιηθεί, θα αποτελέσει σημαντικό βήμα προς την επανένταξη της Λιβύης στη διεθνή κοινότητα. Τη στιγμή αυτή, η Λιβύη συμμετέχει ως παρατηρητής στη διαδικασία της Βαρκελώνης, και έχει κληθεί να καταστεί πλήρες μέλος υπό την απαρέγκλιτη προϋπόθεση ότι θα αποδεχθεί άνευ όρων το κεκτημένο της Βαρκελώνης (που αφορά και την άρση των κυρώσεων των HE). H Λιβύη έχει επίσης περιληφθεί στη νέα πολιτική γειτνίασης της 'Ενωσης, στο πλαίσιο μιας σχέσης που βασίζεται στο σεβασμό κοινών αξιών.

Το θέμα της πτήσης UTA, που εκδικάστηκε από τη γαλλική δικαιοσύνη, συζητείται και πάλι ως αποτέλεσμα της συμφωνίας Lockerbie (καθυστέρηση των κυρώσεων). Στην περίπτωση που αρθούν οι κυρώσεις των HE, τότε πιστεύεται ότι οι συζητήσεις μεταξύ Γαλλίας και Λιβύης θα έχουν ικανοποιητική κατάληξη.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/627 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/627

---

(2004/C 88 E/0645)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-2660/03

υποβολή: Elisabeth Jeggle (PPE-DE) προς την Επιτροπή

(10 Σεπτεμβρίου 2003)

Θέμα:   'Ελεγχος για τα άκυρα σήματα του Κέντρου Τεχνικού Ελέγχου Οχημάτων στα κράτη μέλη της ΕΕ

Επιθυμούμε να εφιστήσουμε την προσοχή στο γεγονός ότι στην Ελλάδα υπάρχει ένας υψηλός αριθμός Ελλήνων ιδιοκτητών Ι.Χ., τα οποία φέρουν ακόμη γερμανικές πινακίδες κυκλοφορίας με σήμα του ΚΤΕΟ που έχει λήξει.

Αναφορικά προς αυτήν την κατάσταση προκύπτουν τα ακόλουθα ερωτήματα:

| — | Τι θα πρέπει να λαμβάνει υπόψη του κανείς όταν επιθυμεί να πουλήσει ένα LX. εντός της ΕΕ; |
| --- | --- |

—

Τι θα πρέπει να λαμβάνει υπόψη του κανείς όταν επιθυμεί να πουλήσει ένα LX. εντός της ΕΕ;

| — | Ποιος χρονικός περιορισμός υπάρχει για τη χρήση γερμανικών αυτοκινήτων από τους Έλληνες πολίτες; |
| --- | --- |

—

Ποιος χρονικός περιορισμός υπάρχει για τη χρήση γερμανικών αυτοκινήτων από τους Έλληνες πολίτες;

| — | Ποιες είναι οι επιπτώσεις για κάποιον που οδηγεί στην Ελλάδα ένα γερμανικό όχημα με σήμα του ΚΤΕΟ που έχει λήξει; |
| --- | --- |

—

Ποιες είναι οι επιπτώσεις για κάποιον που οδηγεί στην Ελλάδα ένα γερμανικό όχημα με σήμα του ΚΤΕΟ που έχει λήξει;

Απάντηση του κ. Bolkestein εξ ονόματος της Επιτροπής

(5 Νοεμβρίου 2003)

Σχετικά με τους κανόνες και τις διατάξεις που εφαρμόζονται όταν ένα μεταχειρισμένο επιβατικό αυτοκίνητο, με πιστοποιητικό συμμόρφωσης που αντιστοιχεί σε τύπο οχήματος για το οποίο έχει χορηγήσει έγκριση η ΕΚ, και του οποίου η άδεια κυκλοφορίας έχει εκδοθεί σε ένα κράτος μέλος, μεταφέρεται για χρησιμοποίηση σε άλλο κράτος μέλος, είναι σημαντικό να σημειωθεί ότι δεν δικαιολογείται πλέον διεξαγωγή ελέγχων από μέρους του κράτους μέλους προορισμού σχετικά με την έκδοση της άδειας κυκλοφορίας. Η άδεια κυκλοφορίας για το επιβατικό αυτοκίνητο θα πρέπει να εκδίδεται με βάση την έγκριση τύπου της ΕΚ, που ισχύει για όλα τα κράτη μέλη.

Εάν έχει εκδοθεί πιστοποιητικό συμμόρφωσης με βάση εθνική έγκριση τύπου, τα κράτη μέλη δεν δύνανται να αντιτεθούν στην έγκριση τύπου και στην έκδοση άδειας κυκλοφορίας του εν λόγω οχήματος, για λόγους που αφορούν τα τεχνικά χαρακτηριστικά, εκτός εάν οι λόγοι αφορούν την προστασία της ανθρώπινης υγείας και ζωής ή την προστασία του περιβάλλοντος, και στην περίπτωση αυτή θα πρέπει να αναφέρονται λεπτομερώς και να τεκμηριώνονται οι λόγοι. Το γεγονός ότι ένα όχημα του οποίου ο τύπος έχει εγκριθεί και για το οποίο έχει εκδοθεί άδεια κυκλοφορίας σε άλλο κράτος μέλος δεν αντιστοιχεί σε τύπο που έχει εγκριθεί στο κράτος μέλος προορισμού, ή το γεγονός ότι τα τεχνικά του χαρακτηριστικά διαφέρουν από αυτά που καθορίζει η νομοθεσία του εν λόγω κράτους δεν αποτελεί αυτό καθεαυτό επαρκή λόγο για την άρνηση της έγκρισης τύπου και της έκδοσης άδειας κυκλοφορίας του εν λόγω οχήματος.

Επιτρέπεται η διεξαγωγή τεχνικού ελέγχου του οχήματος υπό την προϋπόθεση ότι είναι απαραίτητος και δεν εισάγει διακρίσεις, ήτοι ότι βασίζεται στους ίδιους όρους και διαδικασίες που εφαρμόζονται στα οχήματα για τα οποία έχουν εκδοθεί κυκλοφορίας στο κράτος μέλος προορισμού.

Ένα νέο ή ένα μεταχειρισμένο επιβατικό αυτοκίνητο που μεταφέρεται μόνιμα στην Ελλάδα πρέπει να λάβει άδεια κυκλοφορίας εκεί εφόσον ο ιδιώτης στον οποίον ανήκει το αυτοκίνητο έχει ως συνήθη κατοικία την Ελλάδα Σύμφωνα με τη νομοθεσία της Κοινότητας (1)«συνήθης κατοικία» νοείται ο τόπος στον οποίο ένα άτομο διαμένει συνήθως, δηλαδή τουλάχιστον 185 ημέρες ανά ημερολογιακό έτος λόγω προσωπικών και επαγγελματικών δεσμών. Το ενδιαφερόμενο κράτος μέλος (στην προκειμένη περίπτωση η Ελλάδα) θα καθορίσει την προθεσμία που απαιτείται για την έκδοση άδειας κυκλοφορίας (κανονικά αυτό θα πρέπει να γίνεται εντός σύντομου χρονικού διαστήματος). Το ίδιο ισχύει επίσης όταν ένα αυτοκίνητο για το οποίο έχει εκδοθεί άδεια κυκλοφορίας στη Γερμανία μεταφέρεται μόνιμα στην Ελλάδα μετά από μεταφορά της συνήθους κατοικίας του ιδιοκτήτη του στο εν λόγω κράτος μέλος.

Ένα επιβατικό αυτοκίνητο με γερμανικές πινακίδες μπορεί να μεταφερθεί προσωρινά στην Ελλάδα για την ιδιωτική χρήση ιδιώτη που έχει τη συνήθη κατοικία του σε άλλο κράτος μέλος από την Ελλάδα. Στην περίπτωση αυτή, οι ισχύουσες κοινοτικές διατάξεις (2) προβλέπουν την εκπλήρωση ορισμένων όρων, μεταξύ των οποίων είναι η τήρηση του προσωρινού χαρακτήρα της μετακίνησης, η οποία, σε γενικές γραμμές δεν θα πρέπει να υπερβαίνει τους έξι μήνες σε διάστημα 12 μηνών.

Η οδηγία 1996/96/ΕΚ (3) για τον υποχρεωτικό τεχνικό έλεγχο καθιερώνει ορισμένους ελάχιστους κανόνες, ήτοι έναν πρώτο υποχρεωτικό τεχνικό έλεγχο των οχημάτων, από το τέταρτο έτος της ηλικίας τους, και κατόπιν τουλάχιστον κάθε δύο έτη. Όσον αφορά τους ελάχιστους κανόνες, τα κράτη μέλη έχουν ωστόσο την δυνατότητα να θεσπίζουν αυστηρότερους κανόνες. Η Ελλάδα και η Γερμανία εφαρμόζουν τις ελάχιστες απαιτήσεις της οδηγίας απαιτώντας έλεγχο κάθε δύο έτη. Ο έλεγχος της διάρκειας ισχύος των πιστοποιητικών, καθώς και οι κυρώσεις σε περίπτωση παράβασης διέπονται από την αρχή της επικουρικότητας.

---

(1)  Οδηγία 83/183/ΕΟΚ του Συμβουλίου της 28ης Μαρτίου 1983 σχετικά με τις φορολογικές ατέλειες που εφαρμόζονται στις οριστικές εισαγωγές, από κράτος μέλος, προσωπικών ειδών που ανήκουν σε ιδιώτες, όπως τροποποιήθηκε και ισχύει επί του παρόντος, EE L 105 της 23.4.1983.

(2)  Οδηγία 83/182/ΕΟΚ του Συμβουλίου της 28ης Μαρτίου 1983 για τις φορολογικές ατέλειες που εφαρμόζονται στο εσωτερικό της Κοινότητας στις προσωρινές εισαγωγές ορισμένων μεταφορικών μέσων, όπως τροποποιήθηκε και ισχύει επί του παρόντος, ΕΕ L 105 της 23.4.1983.

(3)  Οδηγία 96/96/ΕΚ του Συμβουλίου της 20ης Δεκεμβρίου 1996 για την προσέγγιση των νομοθεσιών των κρατών μελών σχετικά με τον τεχνικό έλεγχο των μηχανοκίνητων οχημάτων και των ρυμουλκούμενων τους, ΕΕ L 46 της 17.2.1997.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/628 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/628

---

(2004/C 88 E/0646)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ρ-2697/03

υποβολή: Francesco Fiori (PPE-DE) προς την Επιτροπή

(2 Σεπτεμβρίου 2003)

Θέμα:   Τελωνειακές και υγειονομικές ανωμαλίες στις εισαγωγές κρέατος κοτόπουλου και γαλοπούλας

Η Επιτροπή ενημερώθηκε επανειλημμένως για την ύπαρξη τελωνειακών και υγειονομικών ανωμαλιών στις εισαγωγές κρέατος κοτόπουλου και γαλοπούλας, καθότι ελαφρώς παστά ή παρασκευασμένα κρέατα παρακάμπτουν την εφαρμογή του κοινοτικού δασμού 0207 που προβλέπεται για όλα τα κατεψυγμένα κρέατα πουλερικών.

Η παράταση αυτής της επαμφοτερίζουσας κατάστασης επιφέρει σημαντικές βλάβες στους παραγωγούς (ιταλούς και ευρωπαίους) οι οποίοι ζημιώνονται από αθέμιτες εμπορικές πρακτικές και συνεπάγεται μεγάλους κινδύνους για τον καταναλωτή ο οποίος δεν προστατεύεται επαρκώς από πρακτικές υγειονομικών συνθηκών και εκτροφής που δεν ανταποκρίνονται στα ευρωπαϊκά πρότυπα.

Ως εκ τούτου, καλείται η Επιτροπή:

| 1. | Να δημοσιοποιήσει τα αποτελέσματα των υγειονομικών ελέγχων σε παρτίδες κρέατος πουλερικών εισαχθείσες από την Ταϊλάνδη και τη Βραζιλία, οι οποίοι διενεργήθηκαν προκειμένου να διαπιστωθεί η απουσία χρήσης αντιβιοτικών (νιτροφουρανίων) στα κρέατα αυτά και η μη χρησιμοποίηση ζωικών αλεύρων που δεν ανταποκρίνονται στα κοινοτικά πρότυπα στα εκτρεφόμενα στις χώρες αυτές πουλερικά που προορίζονται για εξαγωγή στην Ευρώπη. |
| --- | --- |

1.

Να δημοσιοποιήσει τα αποτελέσματα των υγειονομικών ελέγχων σε παρτίδες κρέατος πουλερικών εισαχθείσες από την Ταϊλάνδη και τη Βραζιλία, οι οποίοι διενεργήθηκαν προκειμένου να διαπιστωθεί η απουσία χρήσης αντιβιοτικών (νιτροφουρανίων) στα κρέατα αυτά και η μη χρησιμοποίηση ζωικών αλεύρων που δεν ανταποκρίνονται στα κοινοτικά πρότυπα στα εκτρεφόμενα στις χώρες αυτές πουλερικά που προορίζονται για εξαγωγή στην Ευρώπη.

| 2. | Να πληροφορήσει το Κοινοβούλιο σχετικά με τα μέτρα που έχουν θεσπιστεί για την επανόρθωση πιθανών καταχρήσεων, σε επίπεδο παραγωγής και σε εμπορικό επίπεδο κατά την εισαγωγή, στις χώρες εκείνες οι οποίες μπόρεσαν να επωφεληθούν από τη δασμολογική ανωμαλία που σημειώθηκε σε ορισμένα ευρωπαϊκά τελωνεία. |
| --- | --- |

2.

Να πληροφορήσει το Κοινοβούλιο σχετικά με τα μέτρα που έχουν θεσπιστεί για την επανόρθωση πιθανών καταχρήσεων, σε επίπεδο παραγωγής και σε εμπορικό επίπεδο κατά την εισαγωγή, στις χώρες εκείνες οι οποίες μπόρεσαν να επωφεληθούν από τη δασμολογική ανωμαλία που σημειώθηκε σε ορισμένα ευρωπαϊκά τελωνεία.

| 3. | Να πει ποια επείγοντα μέτρα προτίθεται να λάβει προκειμένου να εφαρμόσει κατά τρόπο ορθό και ενιαίο, σε ολόκληρη την κοινοτική επικράτεια, τον πραγματικό δασμό που φαίνεται να έχει παγιωθεί για όλα τα εισαγόμενα στην Ευρώπη κατεψυγμένα κρέατα πουλερικών, όπως εφαρμόζεται ήδη στη Γερμανία. |
| --- | --- |

3.

Να πει ποια επείγοντα μέτρα προτίθεται να λάβει προκειμένου να εφαρμόσει κατά τρόπο ορθό και ενιαίο, σε ολόκληρη την κοινοτική επικράτεια, τον πραγματικό δασμό που φαίνεται να έχει παγιωθεί για όλα τα εισαγόμενα στην Ευρώπη κατεψυγμένα κρέατα πουλερικών, όπως εφαρμόζεται ήδη στη Γερμανία.

Η πιθανή καθυστέρηση της εφαρμογής των μέτρων αυτών ενδέχεται να βλάψει αδικαιολόγητα ακόμη περισσότερο τους ευρωπαίους παραγωγούς, ορισμένοι από τους οποίους έχουν ήδη ζημιωθεί ανεπανόρθωτα.

Απάντηση του κ. Lamy εξ ονόματος της Επιτροπής

(16 Οκτωβρίου 2003)

| 1. | Σε σχέση με τη δημοσίευση των αποτελεσμάτων των υγειονομικών ελέγχων κατά τις εισαγωγές θα πρέπει να επισημανθεί ότι οι έλεγχοι αυτοί αποτελούν αποκλειστική αρμοδιότητα των κρατών μελών. Τα κράτη μέλη γενικά δεν είναι υποχρεωμένα να λαμβάνουν δείγματα από κάθε εισαγόμενο φορτίο, προκειμένου να γίνουν εργαστηριακές αναλύσεις, ούτε είναι υποχρεωμένα να δημοσιεύουν τα αποτελέσματα ή να τα κοινοποιούν στην Επιτροπή. Μόνο στην περίπτωση που διαπιστωθεί κάποιος κίνδυνος κατά τη διάρκεια αυτών των ελέγχων είναι υποχρεωμένα τα κράτη μέλη να ενημερώνουν τα άλλα κράτη μέλη και την Επιτροπή μέσω του Συστήματος Ταχείας Προειδοποίησης για τα Τρόφιμα (ΣΤΠΓΤ). Η Επιτροπή εν συνεχεία ενημερώνει και την τρίτη χώρα καταγωγής. Στην περίπτωση του κρέατος των πουλερικών που εισήχθη από την Ταϊλάνδη και τη Βραζιλία, για να διαπιστωθεί εάν είχαν χρησιμοποιηθεί ή όχι νιτροφουράνια, εφαρμόστηκαν ειδικές αποφάσεις της Επιτροπής οι οποίες υποχρέωναν τα κράτη μέλη να ελέγχουν κατά τις εισαγωγές κάθε φορτίο κρέατος πουλερικών απ'αυτές τις χώρες για να διαπιστωθεί ή όχι η ύπαρξη νιτροφουρανίων και να κοινοποιούν τα αποτελέσματα στην Επιτροπή μέσου του ΣΤΠΓΤ. Η απόφαση που αφορά την Βραζιλία εφαρμόζεται σε όλες τις περιπτώσεις ενώ όσον αφορά την Ταϊλάνδη ελέγχεται μόνο το 20 % των εισαγωγών. Αυτές οι αποφάσεις της Επιτροπής είναι μέτρα διασφάλισης και για το λόγο αυτό είναι εξ ορισμού προσωρινές. Κάθε εβδομάδα δημοσιεύεται μία περίληψη των κοινοποιήσεων μέσω του ΣΤΠΓΤ στην ιστοσελίδα της Γενικής Διεύθυνσης Υγείας και Προστασίας των Καταναλωτών.
  Δεν μπορεί να γίνει έλεγχος για να διαπιστωθεί κατά πόσο χρησιμοποιούνται ζωικά άλευρα για την εκτροφή ζώων σε τρίτες χώρες. Η κοινοτική νομοθεσία που αφορά τις εισαγωγές προϊόντων από κρέας πουλερικών δεν προβλέπει παρόμοιες απαγορεύσεις ζωοτροφών σε τρίτες χώρες με αυτές που ισχύουν στην Ένωση. Η απαγόρευση χρησιμοποίησης ζωοτροφών σε μια τρίτη χώρα αποτελεί ένα σημαντικό στοιχείο για την εκτίμηση του γεωγραφικού κινδύνου σπογγώδους εγκεφαλοπάθειας των βοοειδών, η οποία με τη σειρά της μπορεί να έχει επίπτωση στους όρους εισαγωγής προϊόντων από μηρυκαστικά ζώα καταγωγής τρίτων χωρών. Η κοινοτική νομοθεσία δεν απαγορεύει την εισαγωγή κρέατος πουλερικών από τρίτες χώρες που χρησιμοποιούν ζωικά άλευρα για την εκτροφή τους. Δεν υπάρχουν επιστημονικά ευρήματα που να δείχνουν ότι η χρησιμοποίηση ζωικών αλεύρων για την εκτροφή πουλερικών εμπεριέχει τον κίνδυνο μετάδοσης της σπογγώδους εγκεφαλοπάθειας των βοοειδών στους ανθρώπους. Όσον αφορά την Βραζιλία, οι αρχές της χώρας αυτής διαβεβαίωσαν την Επιτροπή ότι δεν χρησιμοποιούντα ζωικά άλευρα στην Βραζιλία για την εκτροφή πουλερικών, επειδή είναι ακριβότερα από τις φυτικές πρωτεΐνες, όπως η σόγια για παράδειγμα. |
| --- | --- |

1.

Σε σχέση με τη δημοσίευση των αποτελεσμάτων των υγειονομικών ελέγχων κατά τις εισαγωγές θα πρέπει να επισημανθεί ότι οι έλεγχοι αυτοί αποτελούν αποκλειστική αρμοδιότητα των κρατών μελών. Τα κράτη μέλη γενικά δεν είναι υποχρεωμένα να λαμβάνουν δείγματα από κάθε εισαγόμενο φορτίο, προκειμένου να γίνουν εργαστηριακές αναλύσεις, ούτε είναι υποχρεωμένα να δημοσιεύουν τα αποτελέσματα ή να τα κοινοποιούν στην Επιτροπή. Μόνο στην περίπτωση που διαπιστωθεί κάποιος κίνδυνος κατά τη διάρκεια αυτών των ελέγχων είναι υποχρεωμένα τα κράτη μέλη να ενημερώνουν τα άλλα κράτη μέλη και την Επιτροπή μέσω του Συστήματος Ταχείας Προειδοποίησης για τα Τρόφιμα (ΣΤΠΓΤ). Η Επιτροπή εν συνεχεία ενημερώνει και την τρίτη χώρα καταγωγής. Στην περίπτωση του κρέατος των πουλερικών που εισήχθη από την Ταϊλάνδη και τη Βραζιλία, για να διαπιστωθεί εάν είχαν χρησιμοποιηθεί ή όχι νιτροφουράνια, εφαρμόστηκαν ειδικές αποφάσεις της Επιτροπής οι οποίες υποχρέωναν τα κράτη μέλη να ελέγχουν κατά τις εισαγωγές κάθε φορτίο κρέατος πουλερικών απ'αυτές τις χώρες για να διαπιστωθεί ή όχι η ύπαρξη νιτροφουρανίων και να κοινοποιούν τα αποτελέσματα στην Επιτροπή μέσου του ΣΤΠΓΤ. Η απόφαση που αφορά την Βραζιλία εφαρμόζεται σε όλες τις περιπτώσεις ενώ όσον αφορά την Ταϊλάνδη ελέγχεται μόνο το 20 % των εισαγωγών. Αυτές οι αποφάσεις της Επιτροπής είναι μέτρα διασφάλισης και για το λόγο αυτό είναι εξ ορισμού προσωρινές. Κάθε εβδομάδα δημοσιεύεται μία περίληψη των κοινοποιήσεων μέσω του ΣΤΠΓΤ στην ιστοσελίδα της Γενικής Διεύθυνσης Υγείας και Προστασίας των Καταναλωτών.

Δεν μπορεί να γίνει έλεγχος για να διαπιστωθεί κατά πόσο χρησιμοποιούνται ζωικά άλευρα για την εκτροφή ζώων σε τρίτες χώρες. Η κοινοτική νομοθεσία που αφορά τις εισαγωγές προϊόντων από κρέας πουλερικών δεν προβλέπει παρόμοιες απαγορεύσεις ζωοτροφών σε τρίτες χώρες με αυτές που ισχύουν στην Ένωση. Η απαγόρευση χρησιμοποίησης ζωοτροφών σε μια τρίτη χώρα αποτελεί ένα σημαντικό στοιχείο για την εκτίμηση του γεωγραφικού κινδύνου σπογγώδους εγκεφαλοπάθειας των βοοειδών, η οποία με τη σειρά της μπορεί να έχει επίπτωση στους όρους εισαγωγής προϊόντων από μηρυκαστικά ζώα καταγωγής τρίτων χωρών. Η κοινοτική νομοθεσία δεν απαγορεύει την εισαγωγή κρέατος πουλερικών από τρίτες χώρες που χρησιμοποιούν ζωικά άλευρα για την εκτροφή τους. Δεν υπάρχουν επιστημονικά ευρήματα που να δείχνουν ότι η χρησιμοποίηση ζωικών αλεύρων για την εκτροφή πουλερικών εμπεριέχει τον κίνδυνο μετάδοσης της σπογγώδους εγκεφαλοπάθειας των βοοειδών στους ανθρώπους. Όσον αφορά την Βραζιλία, οι αρχές της χώρας αυτής διαβεβαίωσαν την Επιτροπή ότι δεν χρησιμοποιούντα ζωικά άλευρα στην Βραζιλία για την εκτροφή πουλερικών, επειδή είναι ακριβότερα από τις φυτικές πρωτεΐνες, όπως η σόγια για παράδειγμα.

| 2.-3. | Η Επιτροπή έχει επίγνωση του γεγονότος ότι σημαντικές ποσότητες κρέατος πουλερικών που εισήχθησαν στην Κοινότητα χαρακτηρίστηκαν από τις τελωνειακές αρχές ορισμένων κρατών μελών ως αλατισμένα κρέατα της δασμολογικής κλάσης 0210, ενώ επρόκειτο για κατεψυγμένα κρέατα πουλερικών με την προσθήκη ελάχιστου αλατιού για τη συντήρησή τους, τα οποία κατά συνέπεια ενέπιπταν στη δασμολογική κλάση 0207 «κατεψυγμένα κρέατα πουλερικών» για το λόγο ότι η κατάψυξη και μόνο αυτών των προϊόντων εξασφαλίζει τη μακροχρόνια συντήρησή τους.
  Λόγω των πολύ μεγάλων διαφορών όσον αφορά τους δασμούς ανάμεσα στις δύο αυτές δασμολογικές κλάσεις και του κόστους παραγωγής, το οποίο σε ορισμένες τρίτες χώρες είναι πολύ πιο χαμηλό από το ευρωπαϊκό, η πρακτική αυτή έβλαψε σημαντικά τους ευρωπαίους παραγωγούς πουλερικών.
  Λόγω των διαφορετικών ερμηνειών όσον αφορά τους κανόνες κατάταξης η Επιτροπή άρχισε να λαμβάνει από τον Ιούλιο 2002 τα κατάλληλα νομικά μέτρα εκδίδοντας αφενός τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1223/2002 (1), που προβλέπει την κατάταξη αυτού του είδους των κρεάτων στη δασμολογική κλάση 0207 ως κατεψυγμένων κρεάτων πουλερικών και αφετέρου την απόφαση 2003/97/ΕΚ της Επιτροπής της 31ης Ιανουαρίου 2003 (2) με την οποία ζητείται η ανάκληση μιας σειράς δεσμευτικών δασμολογικών πληροφοριών που εξέδωσαν οι τελωνειακές αρχές της Γερμανίας, οι οποίες κατέτασσαν αυτά τα προϊόντα ως αλατισμένα προϊόντα στη δασμολογική κλάση 0210.
  Η Επιτροπή διαβεβαιώνει το Αξιότιμο Μέλος του Κοινοβουλίου ότι το θέμα αυτό θα παρακολουθείται συνεχώς από τις αρμόδιες υπηρεσίες της Επιτροπής και ότι θα ληφθούν όλα τα απαραίτητα μέτρα, εάν αποδειχθεί ότι τα μέτρα που έχουν ήδη ληφθεί δεν επαρκούν για τη σωστή και ομοιόμορφη εφαρμογή των τελωνειακών κατατάξεων, είτε υπό τη μορφή κανονισμών είτε υπό τη μορφή τροποποίησης των ισχυόντων νομικών κειμένων. |
| --- | --- |

2.-3.

Η Επιτροπή έχει επίγνωση του γεγονότος ότι σημαντικές ποσότητες κρέατος πουλερικών που εισήχθησαν στην Κοινότητα χαρακτηρίστηκαν από τις τελωνειακές αρχές ορισμένων κρατών μελών ως αλατισμένα κρέατα της δασμολογικής κλάσης 0210, ενώ επρόκειτο για κατεψυγμένα κρέατα πουλερικών με την προσθήκη ελάχιστου αλατιού για τη συντήρησή τους, τα οποία κατά συνέπεια ενέπιπταν στη δασμολογική κλάση 0207 «κατεψυγμένα κρέατα πουλερικών» για το λόγο ότι η κατάψυξη και μόνο αυτών των προϊόντων εξασφαλίζει τη μακροχρόνια συντήρησή τους.

Λόγω των πολύ μεγάλων διαφορών όσον αφορά τους δασμούς ανάμεσα στις δύο αυτές δασμολογικές κλάσεις και του κόστους παραγωγής, το οποίο σε ορισμένες τρίτες χώρες είναι πολύ πιο χαμηλό από το ευρωπαϊκό, η πρακτική αυτή έβλαψε σημαντικά τους ευρωπαίους παραγωγούς πουλερικών.

Λόγω των διαφορετικών ερμηνειών όσον αφορά τους κανόνες κατάταξης η Επιτροπή άρχισε να λαμβάνει από τον Ιούλιο 2002 τα κατάλληλα νομικά μέτρα εκδίδοντας αφενός τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1223/2002 (1), που προβλέπει την κατάταξη αυτού του είδους των κρεάτων στη δασμολογική κλάση 0207 ως κατεψυγμένων κρεάτων πουλερικών και αφετέρου την απόφαση 2003/97/ΕΚ της Επιτροπής της 31ης Ιανουαρίου 2003 (2) με την οποία ζητείται η ανάκληση μιας σειράς δεσμευτικών δασμολογικών πληροφοριών που εξέδωσαν οι τελωνειακές αρχές της Γερμανίας, οι οποίες κατέτασσαν αυτά τα προϊόντα ως αλατισμένα προϊόντα στη δασμολογική κλάση 0210.

Η Επιτροπή διαβεβαιώνει το Αξιότιμο Μέλος του Κοινοβουλίου ότι το θέμα αυτό θα παρακολουθείται συνεχώς από τις αρμόδιες υπηρεσίες της Επιτροπής και ότι θα ληφθούν όλα τα απαραίτητα μέτρα, εάν αποδειχθεί ότι τα μέτρα που έχουν ήδη ληφθεί δεν επαρκούν για τη σωστή και ομοιόμορφη εφαρμογή των τελωνειακών κατατάξεων, είτε υπό τη μορφή κανονισμών είτε υπό τη μορφή τροποποίησης των ισχυόντων νομικών κειμένων.

---

(1)  Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1223/2002 της Επιτροπής της 8ης Ιουλίου 2002 σχετικά με την κατάταξη ορισμένων εμπορευμάτων στη συνδυασμένη ονοματολογία, ΕΕ L 179 της 9.7.2002.

(2)  EE L 36 της 12.2.2003.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/629 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/629

---

(2004/C 88 E/0647)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-2910/03

υποβολή: Joan Valivé (ELDR) προς την Επιτροπή

(2 Οκτωβρίου 2003)

Θέμα:   Προβλήματα στα σύνορα Γερμανίας-Πολωνίας

Την Παρασκευή 19 Σεπτεμβρίου πραγματοποιήθηκε στο Burg (Spreewald) η συνάντηση της ομάδας εργασίας του Συνδέσμου Ευρωπαϊκών Συνοριακών Περιφερειών (ΣΕΣΠ) στο πλαίσιο της εκ περιτροπής προεδρίας.

Ο βουλευτής και υπογράφων αυτή τη γραπτή ερώτηση ενημερώθηκε σχετικά με το εξής πρόβλημα.

Εξαιτίας τους κόστους και ενόψει της επικείμενης προσχώρησης της Πολωνίας στην ΕΕ, η τελωνειακή υπηρεσία κατήγγειλε για την 1η Οκτωβρίου τη μισθωτήρια σύμβαση για το χώρο αναμονής στην περιοχή του παλιού αεροδρομίου Preschen (επαρχία Spree-Neiße) κοντά στον αυτοκινητόδρομο Α15 στο μεθοριακό σταθμό Forst/Olszyna. O φορέας εκμετάλλευσης του χώρου αναμονής διατηρεί αυτή τη στιγμή 700 θέσεις για φορτηγά αυτοκίνητα, καθώς επίσης θέσεις για φορτηγά που μεταφέρουν ειδικά και επικίνδυνα εμπορεύματα, οχήματα χωρίς φορτίο και οχήματα μεταφοράς οπλικού υλικού. Ακόμη υπάρχουν υγειονομικές εγκαταστάσεις καθώς και χώροι για την ανάπαυση των οδηγών. Η εξασφάλιση χώρων διάθεσης απορριμμάτων, κυλικείων και ταχυφαγείων διευκολύνει την πολύωρη αναμονή των οδηγών στα σύνορα.

Αν δεν επιτευχθεί μέχρι την 1η Οκτωβρίου 2003 συμφωνία και ισχύσει η λύση της μισθωτήριας σύμβασης, είναι βέβαιο ότι θα σχηματιστούν στον αυτοκινητόδρομο στα γερμανοπολωνικά σύνορα ουρές φορτηγών πολλών χιλιομέτρων με όλες τις γνωστές επιπτώσεις.

Σε συνδυασμό με την ήκιστα ικανοποιητική κατάσταση που εξακολουθεί να επικρατεί στο μεθοριακό σταθμό του Guben-Schiagsdorf, όπου οι ουρές των φορτηγών φτάνουν σχεδόν ως την πόλη σε καθημερινή βάση, η κατάργηση του χώρου αναμονής φορτηγών οχημάτων στο Preschen θα προκαλέσει οπωσδήποτε κυκλοφοριακό χάος.

Ως BEK και πρόεδρος του Συνδέσμου Ευρωπαϊκών Συνοριακών Περιφερειών επιθυμώ να ενημερωθώ για το αν η Ευρωπαϊκή Επιτροπή θα λάβει μέτρα, ώστε να αποφευχθεί αυτό το πρόβλημα στα γερμανοπολωνικά σύνορα.

Απάντηση του κ. Bolkestein εξ ονόματος της Επιτροπής

(6 Νοεμβρίου 2003)

Η Επιτροπή έλαβε γνώση των παρατηρήσεων του Αξιότιμου Μέλους του Κοινοβουλίου σχετικά με το πιθανό πρόβλημα που μπορεί να δημιουργηθεί στο μέλλον στο μεθοριακό σταθμό διέλευσης των συνόρων στο σημείο Forst-Olszyna στα γερμανοπολωνικά σύνορα. Ωστόσο, όσον αφορά τις διευκολύνσεις που παρέχονται για τελωνειακούς ελέγχους, σύμφωνα με τις πληροφορίες που διαθέτουμε, δεν καθίσταται σαφές κατά πόσο μπορούν να επηρεαστούν άμεσα από τη λύση της συγκεκριμένης μισθωτήριας σύμβασης. Επιπλέον, οι διοικητικές και οργανωτικές πτυχές δραστηριότητας των τελωνειακών υπηρεσιών δεν εμπίπτουν στην αρμοδιότητα της Επιτροπής, αλλά απολύτως στην αρμοδιότητα των κρατών μελών. Συνεπώς, ακόμη κι αν τα κράτη μέλη πρέπει να τηρούν συγκεκριμένες κοινοτικές αρχές, η παροχή τέτοιου είδους διευκολύνσεων και υποδομής είναι καθαρά θέμα εθνικής αρμοδιότητας. Τέλος, η Επιτροπή δεν δύναται να επέμβει όσον αφορά συμβασιακές ρυθμίσεις που γίνονται σε τοπικό επίπεδο και από τις οποίες μπορεί να εξαρτώνται οι εν λόγω διευκολύνσεις.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/630 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/630

---

(2004/C 88 E/0648)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-2957/03

υποβολή: Mogens Camre (UEN) προς την Επιτροπή

(8 Οκτωβρίου 2003)

Θέμα:   Η πρόταση της Επιτροπής για τροποποίηση της Οδηγίας 94/35/ΕΚ

Σε έκθεση που δημοσιεύθηκε στο επιστημονικό περιοδικό «Headache» (του Μαΐου 2003) αναφέρεται, στη σελίδα 555, ότι η ουσία σουκραλόζη ενδέχεται να προκαλέσει ημικρανία σε άτομα με σχετική προδιάθεση.

Η ουσία εξετάζεται αυτή τη στιγμή ως νέο πρόσθετο που ενδέχεται να συμπεριληφθεί στον κατάλογο της ΕΕ των εγκεκριμένων πρόσθετων. Σε έγγραφο της 16ης Μαϊου 2003 η Επιτροπή της ΕΕ δημοσίευσε τροποποιημένη πρόταση σχετικά με την οδηγία 94/35/ΕΚ (1) της 30ης Ιουνίου 1994 για τα γλυκαντικά που προορίζονται να χρησιμοποιηθούν στα τρόφιμα. Σκοπός της τροποποιημένης πρότασης είναι η έγκριση της δραστικής ουσίας «Splenda» (σουκραλόζης) στην ΕΕ, υπό την ονομασία Ε 955.

Η τροποποιημένη πρόταση αφορά επίσης την ουσία Ε 962 (άλας ασπαρτάμης — ακεσουλφάμης). Η ασπαρτάμη είναι γνωστή ως ουσία που προκαλεί ημικρανία, αλλά δεν έχουν διεξαχθεί έρευνες σχετικά με το άλας ασπαρτάμης — ακεσουλφάμης.

Είναι διατεθειμένη η Επιτροπή να αναλάβει πρωτοβουλία, ούτως ώστε να εξετασθούν επιμελώς οι εν λόγω ουσίες ως προς την επίδρασή τους σε άτομα με προδιάθεση προς ημικρανία (καθώς και άλλες προσθετικές ουσίες που χρησιμοποιούνται στα τρόφιμα), πριν οι ουσίες αυτές να συμπεριληφθούν στον κατάλογο των εγκεκριμένων πρόσθετων;

Συμπληρωματική απάντηση του κ. Byrne εξ ονόματος της Επιτροπής

(11 Νοεμβρίου 2003)

Η Επιτροπή επιθυμεί να διαβεβαιώσει το Αξιότιμο Μέλος ότι όλα τα πρόσθετα τροφίμων συμπεριλαμβανομένων των γλυκαντικών εξετάστηκαν ως προς την ασφάλειά τους από την επιστημονική επιτροπή τροφίμων πριν από την έγκρισή τους. Τα καθήκοντα αυτά εκτελούνται τώρα από την Ευρωπαϊκή Αρχή Ασφάλειας Τροφίμων.

Πραγματικά, δύο νέα γλυκαντικά που προτάθηκαν για να τους δοθεί έγκριση στην τρέχουσα τροποποίηση της οδηγίας 94/35/ΕΚ του Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 30ης Ιουνίου 1994 περί γλυκαντικών που χρησιμοποιούνται σε τρόφιμα (2): η σουκραλόζη και το άλας ασπαρτάμης και ακετοσουλφάμης. Αμφότερες οι ουσίες εξετάστηκαν όπως την ασφάλεια τους από την επιστημονική επιτροπή τροφίμων πριν προταθούν για έγκριση από την Επιτροπή.

Η γνώμη επί της σουκραλόζης εγκρίθηκε από την Επιστημονική Επιτροπή Τροφίμων το Σεπτέμβριο του 2000. Η επιτροπή κατέληξε ότι η σουκραλόζη είναι αποδεκτή ως γλυκαντικό για χρήση γενικά για τα γενικά τρόφιμα και ορίστηκε μια αποδεκτή ημερήσια ποσότητα λήψης 0-15 μιλιγκράμ ανά χιλιόγραμμο (mg/kg) σωματικού βάρους.

Το άλας της ασπαρτάμης και το ασαλσουφάμης εξετάστηκε από την Επιστημονική Επιτροπή Τροφίμων το Μάρτιο του 2000. Η επιτροπή κατέληξε ότι το άλας αυτό δεν θέτει πρόσθετα προβλήματα ασφάλειας καθόσον αντιπροσωπεύει μόνο μια εναλλακτική πηγή ασπαρτάμης και ασασουλφάμης. Η ασπαρτάμη και η ακετοσουλφάμη έχουν αμφότερες ήδη λάβει έγκριση ως γλυκαντικά βάσει της οδηγίας 94/35/ΕΚ

Με αίτημα της Επιτροπής η ασπαρτάμη υποβλήθηκε σε νέα αξιολόγηση από την Επιστημονική Επιτροπή Τροφίμων σε συνεργασία με το βρετανικό και γαλλικό οργανισμό ασφάλειας τροφίμων. Για το σκοπό αυτό, οι επιστήμονες επανεξέτασαν όλη την επιστημονική βιβλιογραφία που είχε δημοσιευθεί από την τελευταία γνώμη περί της ασπαρτάμης, είτε περίπου 150 άρθρα. Η γνώμη που υπήρξε αποτέλεσμα της επανεξέτασης αυτής και εκδόθηκε το Δεκέμβριο του 2002, επαναβεβαιώνει πλήρως την ασφάλεια της ασπαρτάμης και ότι η πρόσληψη του γλυκαντικού αυτού, επίσης σε καταναλωτές με υψηλό ποσοστό πρόσληψης, συμπεριλαμβανομένων ενηλίκων, παιδιών και διαβητικών όλων των ηλικιών, παραμένει σαφώς κάτω της αποδεκτής ημερήσιας ποσότητας πρόσληψης. Τα στοιχεία περί κεφαλαλγιών που εξετάστηκαν από την επιτροπή ποικίλουν σε ποιότητα, αλλά η μία καλώς ελεγχόμενη, διασταυρούμενη δοκιμή, έδειξε ότι η ασπαρτάμη δεν ήταν περισσότερο από το πιθανό ψεύτικο φάρμακο που έχει σχέση με τις κεφαλαλγίες,

Επιπλέον, στη συνέχεια της 2ης ανάγνωσης της τροπολογίας της οδηγίας 94/35/ΕΚ, η Επιτροπή ανέλαβε την υποχρέωση να υποβάλει εντός δύο ετών από τη θέση σε ισχύ της τροποποίησης αυτής μια έκθεση προόδου σχετικά με την εκ νέου αξιολόγηση των προσθέτων τροφίμων, ιδίως σε ότι αφορά τα δύο γλυκαντικά που έλαβαν πρόσφατα έγκριση.

Για τους προαναφερθέντες λόγους, η Επιτροπή δεν θεωρεί απαραίτητο να προβεί σε περαιτέρω νέες αξιολογήσεις των εν λόγω γλυκαντικών.

---

(1)  EE L 237 της 10.9.1994, σελ. 3.

(2)  EE L 237 της 10.9.1994, σελ. 3.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/631 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/631

---

(2004/C 88 E/0649)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ρ-2992/03

υποβολή: Rodi Kratsa-Tsagaropoulou (PPE-DE) προς την Επιτροπή

(6 Οκτωβρίου 2003)

Θέμα:   Παραγωγή ναρκωτικών ουσιών στο Αφγανιστάν

Σύμφωνα με τα επίσημα στοιχεία της αρμόδιας επιτροπής του Οργανισμού Ηνωμένων Εθνών, την περασμένη χρονιά το Αφγανιστάν έκανε ρεκόρ σοδειάς σε ναρκωτικά. Συγκεκριμένα η παραγωγή ναρκωτικών ουσιών διπλασιάστηκε σε σχέση με την εποχή διακυβέρνησης της χώρας από τους Ταλιμπάν αφού το νέο καθεστώς δεν μπόρεσε να εξασφαλίσει συμφέρουσες καλλιέργειες σιτηρών και καλαμποκιού για τους αγρότες και να εγγυηθεί την απορροφητικότητα της παραγωγής.

Σε παλαιότερη ερώτηση μου για το ίδιο θέμα (Ε-3357/01 (1)), ο Επίτροπος Nielson με είχε πληροφορήσει ότι στα πλαίσια του κονδυλίου Β7-302 (2), η Ευρωπαϊκή Επιτροπή έθεσε ως προτεραιότητα να χρηματοδοτήσει εναλλακτικές καλλιέργειες καθώς και εναλλακτικές πηγές εισοδημάτων στις επαρχίες που έχουν περισσότερο πληγεί από την απαγόρευση παραγωγής οπίου, ύψους 90 εκατομμυρίων ευρώ.

Η Επιτροπή έχει προβεί σε αποτίμηση της παρασχεθείσας έως σήμερα χρηματοδότησης (περίοδος 2001-2004) και των συνεπειών που είχε αυτή για τους καλλιεργητές; Πού αποδίδει αυτή την αποτυχία; Θα προβεί σε συνέχιση αυτής της χρηματοδότησης και, αν ναι, ποιοι θα είναι οι κύριοι προσανατολισμοί αυτής; Τι μέτρα συμπληρωματικά θα λάβει για ν' ανατραπεί αυτή η τραγική κατάσταση της παραγωγής και διάδοσης των ναρκωτικών;

Απάντηση του κ. Patten εξ ονόματος της Επιτροπής

(4 Νοεμβρίου 2003)

Ιστορικό

Το 1999, το Αφγανιστάν ήταν ο μεγαλύτερος παραγωγός οπιούχου παπαρούνας παγκοσμίως, με εκτιμώμενη παραγωγή 4 600 τόνους όπιο που υπολογίζεται περίπου στο 70 % της συνολικής παραγωγής παγκοσμίως. Μετά την απαγόρευση της καλλιέργειας της παπαρούνας από τους Ταλιμπάν (κύριος στόχος αυτής της απαγόρευσης ήταν να διατηρηθούν οι τιμές σε υψηλά επίπεδα παρά να περιορισθεί η παραγωγή οπίου), η παραγωγή μειώθηκε δραματικά το 2001. Ωστόσο, το 2002 η παραγωγή έφθασε εκ νέου τα υψηλά επίπεδα που σημειώθηκαν το 1999.

Το 2003 αναμένεται μια πολύ σημαντική συγκομιδή που συμπίπτει με πολύ υψηλές τιμές παραγωγού για το ακατέργαστο όπιο (σύμφωνα με ανεπίσημες πηγές από 100 έως 300 δολάρια ΗΠΑ το κιλό (kg) για μέση συγκομιδή περίπου 35 έως 40 kg ακατέργαστου οπίου ανά εκτάριο). Αυτό καθιστά την παραγωγή οπιούχου παπαρούνας ιδιαίτερα επικερδή για τους αγρότες και τους εργαζόμενους στον αγροτικό τομέα (μη κυβερνητικές οργανώσεις (ΜΚΟ) αναφέρουν ότι μέχρι 9 δολάρια ΗΠΑ καταβάλλονται ημερησίως σε εργαζόμενους στον αγροτικό τομέα στην παραγωγή παπαρούνας ενώ το ημερομίσθιο για μία συνήθη αγροτική εργασία ανέρχεται από 1 έως 2 δολάρια ΗΠΑ). Οι πολύ υψηλές τιμές μαζί με την αναμενόμενη πλούσια συγκομιδή καταδεικνύουν μια αυξανόμενη ζήτηση για όπιο εκτός του Αφγανιστάν.

Υπό τις περιστάσεις αυτές είναι σχεδόν αδύνατο να εντοπισθεί η συγκεκριμένη καλλιέργεια ή να αναπτυχθούν μη γεωργικές δραστηριότητες που θα μπορούν να είναι ανταγωνιστικές στην παραγωγή οπιούχου παπαρούνας βραχυπρόθεσμα. Το γεγονός ότι η αφγανική μεταβατική κυβέρνηση (ΑΜΚ) ασκεί περιορισμένο μόνο έλεγχο στη χώρα παρακωλύει την αποτελεσματική επιβολή του νόμου, που συνιστά έναν άλλο λόγο για το ότι δεν έχει επιτευχθεί μέχρι τώρα πρόοδος για την καταπολέμηση της καλλιέργειας οπιούχου παπαρούνας.

Η ρυθμιστική παρέμβαση, όπως επιδοτήσεις τιμών ή προγράμματα αγοράς της αφγανικής μεταβατικής κυβέρνησης (ΑΜΚ) προκειμένου να εξασφαλισθούν αγορές για τους καλλιεργητές σιτηρών, δεν θα αποτελούσε εναλλακτική λύση. Πρώτα απ' όλα, η παπαρούνα καλλιεργείται κυρίως σε πολύ μικρά αγροτεμάχια ενώ τα σιτηρά, τα οποία αντιμετωπίζουν προβλήματα μάρκετινγκ παράγονται κυρίως σε εκμεταλλεύσεις μεγάλης κλίμακας. Δεύτερον, η ρυθμιστική παρέμβαση θα αντέβαινε στο δηλωμένο στόχο της ΑΜΚ να εξασφαλίσει ιδιωτική και ελεύθερη οικονομία. Εκτός από αυτό, η ρυθμιστική παρέμβαση απαιτεί σημαντική υποδομή και ικανότητα αγοράς, που επί του παρόντος δεν υφίστανται με την ATK.

Δράσεις της Επιτροπής και άλλων χορηγών βοήθειας

Η Επιτροπή, όλοι οι χορηγοί βοήθειας και η ΑΜΚ θεωρούν την αύξηση της καλλιέργειας οπιούχου παπαρούνας μείζονα κίνδυνο για τη διαδικασία κοινωνικοοικονομικής και πολιτικής ανασυγκρότησης του Αφγανιστάν, δεδομένου ότι αποτελεί σημαντική πηγή εισοδήματος για δυνάμεις που δεν στηρίζουν την ΑΜΚ (τοπικούς στρατιωτικούς διοικητές και ιδίως την Αl Qaida). Εντωμεταξύ, είναι προφανές ότι εναλλακτικά μέσα διαβίωσης (πολύ δύσκολο να καθιερωθούν υπό την παρούσα κατάσταση) συνιστούν ένα μόνο στοιχείο για την καταπολέμηση της παράνομης παραγωγής οπιούχου παπαρούνας. Εξίσου σημαντικά είναι η επιβολή του νόμου καθώς επίσης και η εκπαίδευση του πληθυσμού προκειμένου να κατανοήσει ότι η παραγωγή της οπιούχου παπαρούνας είναι παράνομη και ότι η κατανάλωση οπίου έχει πολύ αρνητικές επιπτώσεις στην υγεία και στην κοινωνία.

Εις απάντηση του πολύπλοκου χαρακτήρα της καταπολέμησης της παράνομης παραγωγής οπιούχου παπαρούνας, η ΑΜΚ χάραξε την Αφγανική Εθνική Στρατηγική Ελέγχου των Ναρκωτικών (Afghan National Drag Control Strategy) (που αναπτύχθηκε με τεχνική βοήθεια από το Ηνωμένο Βασίλειο — κύριος χορηγός στον τομέα του ελέγχου των ναρκωτικών — και την Επιτροπή). Στο πλαίσιο αυτής της στρατηγικής, η οποία βασίζεται στα στοιχεία που αναφέρθηκαν ανωτέρω, η Επιτροπή παρέχει στήριξη για την ανασυγκρότηση των συστημάτων αγροτικής παραγωγής, τα οποία καταστράφηκαν από τον εμφύλιο πόλεμο και την πρόσφατη ξηρασία. Προς το σκοπό αυτό θα χορηγηθούν περίπου 140 εκατ. ευρώ το 2002/2003. Λεπτομέρειες των δράσεων παρέχονται στον πίνακα που αποστέλλεται απευθείας στο Αξιότιμο Μέλος και στη Γραμματεία του Κοινοβουλίου.

Ωστόσο, η στήριξη αυτή θα ήταν αναποτελεσματική εάν στο πλαίσιο της στρατηγικής δεν ετίθετο το θέμα της επιβολής του νόμου. Ως εκ τούτου, η Επιτροπή αποφάσισε να συνεισφέρει πάνω από 70 εκατ. ευρώ (χρηματοδοτούμενα από τη γραμμή του προϋπολογισμού Β7-300 και Β7-305 το 2002 και το 2003) για την ενίσχυση της νομοθεσίας και της έννομης τάξης διασφαλίζοντας την πληρωμή μισθών, εξοπλισμού και κατάρτισης της εθνικής αστυνομίας. Η χρηματοδότηση αυτή συμπληρώνει άμεσα την ανάμιξη της Γερμανίας η οποία είναι ο κύριος χορηγός για την ανασυγκρότηση της εθνικής αστυνομίας.

Οι μέχρι σήμερα επιπτώσεις και οι μελλοντικές δράσεις της Επιτροπής

Η εξάλειψη της παραγωγής οπιούχου παπαρούνας απαιτεί ένα αρκετά μακρύ χρονικό διάστημα (για παράδειγμα στο Πακιστάν και την Ταϊλάνδη χρειάστηκαν 15 έτη προκειμένου να επιτευχθούν ικανοποιητικά αποτελέσματα). Η επικρατούσα ανασφάλεια και το γεγονός ότι η ΑΜΚ ασκεί περιορισμένο μόνο έλεγχο στη χώρα δημιούργησε ένα περιβάλλον που συντελεί στην συγκεκριμένη παράνομη καλλιέργεια. Επιπλέον, η αυξανόμενη ζήτηση για όπιο σε γειτονικές χώρες με αδύναμες κυβερνήσεις καθιστά την εξάλειψη της εν λόγω παραγωγής στο Αφγανιστάν ακόμα πιο δύσκολη. Τα ανωτέρω, καθώς και η εξαθλίωση του πληθυσμού της υπαίθρου και η άγνοια μεγάλου ποσοστού του πληθυσμού όσον αφορά την παράνομη παραγωγή και τον κίνδυνο κατανάλωσης αποτελούν τους κύριους λόγους για το γεγονός ότι το πρόγραμμα που υποστηρίζει η Επιτροπή και η διεθνής κοινότητα έχουν τόσο περιορισμένο αποτέλεσμα μέχρι σήμερα. Ωστόσο, η Κοινότητα και άλλοι εταίροι (ιδίως το Ηνωμένο Βασίλειο και η Γερμανία) θα εξακολουθήσουν να στηρίζουν την κυβέρνηση στον τομέα αυτόν, δεδομένου ότι μόνο με διαρκή δέσμευση η αφγανική κυβέρνηση θα είναι σε θέση να υλοποιήσει τους στόχους που έθεσε η Αφγανική Εθνική Στρατηγική Ελέγχου των Ναρκωτικών, οι οποίοι θα εξακολουθήσουν να αποτελούν τις βασικές κατευθυντήριες γραμμές για όλες τις παρεμβάσεις.

Δεδομένου ότι απαιτείται μεγαλύτερη κατανόηση των κοινωνικοοικονομικών καθοριστικών παραγόντων της παραγωγής ναρκωτικών, η Επιτροπή εκπονεί επί του παρόντος ένα σχέδιο προκειμένου να αξιολογήσει τα θέματα αυτά και να ενσωματώσει τα πορίσματα στα σχέδια.

Επιπλέον, η Επιτροπή προτίθεται να τηρήσει τη δέσμευσή της για την καταπολέμηση της φτώχειας στην ύπαιθρο, που θεωρείται ως ο κύριος λόγος για την καλλιέργεια οπιούχου παπαρούνας. Η αποκατάσταση της υποδομής του αρδευτικού συστήματος και η στήριξη της φυτοκομίας (το Αφγανιστάν ήταν πολύ σημαντικός εξαγωγέας φρούτων και καρυδιών πριν από τον εμφύλιο πόλεμο) αποτελούν βασικά στοιχεία για την αποτελεσματική αποκατάσταση άλλων αγροτικών συστημάτων που παρέχουν περισσότερο ελκυστικές εναλλακτικές λύσεις στους αγρότες. Η Κοινότητα προσδιορίζεται ως ηγετικός φορέας για την πτυχή αυτή εναλλακτικών μέσων διαβίωσης με την Αφγανική Εθνική Στρατηγική Ελέγχου των Ναρκωτικών. Η Επιτροπή από κοινού με άλλους χορηγούς (Παγκόσμια Τράπεζα και Ηνωμένες Πολιτείες) υποστηρίζει την παροχή υγειονομικών υπηρεσιών στον πληθυσμό της υπαίθρου ως συμπληρωματική δράση.

Μια άλλη βασική προϋπόθεση για τη στρατηγική κατά των ναρκωτικών είναι να αποκτήσει η ΑΜΚ μεγαλύτερο έλεγχο στη χώρα και να αποκατασταθεί γρήγορα η ασφάλεια προκειμένου να τεθεί τέρμα στην αναρχία που επικρατεί σε ορισμένες περιφέρειες. Σχετικά με αυτό, στήριξη παρέχεται από τη Γερμανία (κατάρτιση και ανασυγκρότηση της εθνικής αστυνομίας) και από την Κοινότητα μέσω του Ειδικού Ταμείου Νομοθεσίας και Έννομης Τάξης για το Αφγανιστάν (Law and Order Trust Fund for Afghanistan) (LOTFA) που διασφαλίζει την πληρωμή μισθών και τον εξοπλισμό της αστυνομίας και συνδράμει στην προσπάθεια ενίσχυσης των ικανοτήτων της μεθοριακής αστυνομίας προκειμένου να αντιμετωπιστεί το λαθρεμπόριο ναρκωτικών. Η επέκταση της Διεθνούς δύναμης για την προαγωγή της ασφάλειας (ISAF) στις επαρχίες και η δημιουργία Ομάδων Ανασυγκρότησης των Επαρχιών που αποφασίστηκε πρόσφατα από το Συμβούλιο Ασφαλείας των Ηνωμένων Εθνών μαζί με την ανασυγκρότηση του Εθνικού Στρατού που υποστηρίζουν η Γαλλία και οι Ηνωμένες Πολιτείες ενδέχεται επίσης να βελτιώσουν την κατάσταση ασφάλειας στο μέλλον.

Αντίγραφο του πίνακα που περιέχει επισκόπηση των προγραμμάτων της Επιτροπής για το Αφγανιστάν αποστέλλεται απευθείας στο Αξιότιμο Μέλος και στη Γραμματεία του Κοινοβουλίου.

---

(1)  ΕΕ C 277 Ε της 14.11.2002, σελ. 2.

(2)  B7-302: «Βοήθεια στους εκριζωθένιες πληθυσμούς στις αναπτυσσόμενες χώρες της Ασίας και της Λατινικής Αμερικής». Προβλεπόμενη βοήθεια για τις δραστηριότητες στο Αφγανιστάν για το 2001-2004, περίπου 90 εκατομμύρια ευρώ.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/633 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/633

---

(2004/C 88 E/0650)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3021/03

υποβολή: Anna Karamanou (PSE) προς την Επιτροπή

(14 Οκτωβρίου 2003)

Θέμα:   Δουλεμπόριο ανηλίκων στο Αφγανιστάν

Πρόσφατα, ήρθε στη δημοσιότητα — με βάση και σχετική ενημέρωση από τη Unicef —, το πρόβλημα του δουλεμπορίου ανηλίκων στο Αφγανιστάν, το οποίο παίρνει όλο και μεγαλύτερες διαστάσεις. Συγκεκριμένα, εντοπίστηκε από την αφγανική αστυνομία ομάδα 50 περίπου παιδιών -ορισμένα εκ των οποίων ήταν τετράχρονα νήπια — τα οποία προέρχονταν από τη βορειοανατολική επαρχία Μπαντακσάν και μεταφέρονταν οδικώς προς άγνωστη κατεύθυνση μέσα από τη γειτονική επαρχία Τακάρ. Οι αρχές υποπτεύονται πως τα αγόρια προορίζονταν είτε να φοιτήσουν σε θρησκευτικά σχολεία στο Πακιστάν και το Ιράν, είτε να πωληθούν και να μεταφερθούν σε κράτος του εξωτερικού για παράνομη εργασία ή σεξουαλική εκμετάλλευση. Εκπρόσωπος της Unicef έκανε λόγο για ανεπιβεβαίωτες πληροφορίες από το νότο της χώρας, σύμφωνα με τις οποίες και εκεί αγνοούνται παιδιά.

Σύμφωνα, μάλιστα, με υψηλόβαθμο στέλεχος της αφγανικής αστυνομίας, υπάρχουν μαρτυρίες για Πακιστανούς που εισέρχονται στο Αφγανιστάν, ταξιδεύουν σε απόμακρες περιοχές και μοιράζουν χρήματα στους φτωχούς χωρικούς παίρνοντας ως αντάλλαγμα τα παιδιά τους. Τους υπόσχονται πως τα παιδιά τους θα λάβουν καλή θρησκευτική εκπαίδευση και τη «θεία φώτιση». Τα παιδιά αυτά, τελικά, εκφράζονται φόβοι πως προωθούνται σε θρησκευτικά σχολεία, όπου υφίστανται πλύση εγκεφάλου, κατά τρόπον ώστε να στελεχώνουν τις τάξεις των πακιστανικών μυστικών υπηρεσιών και θρησκευτικών ομάδων. Σε κάποιες περιπτώσεις, πωλούνται ως εργάτες ή γίνονται θύματα σεξουαλικής εκμετάλλευσης.

Σε ποιες ενέργειες προτίθεται να προβεί η Επιτροπή και τι προγράμματα θα χρηματοδοτήσει για ενίσχυση της κεντρικής κυβέρνησης του Αφγανισταν και για καλύτερη αστυνόμευση ολόκληρης της χώρας, ώστε να παταχθούν τα φαινόμενα εκμετάλλευσης του πληθυσμού και ιδιαίτερα του δουλεμπορίου παιδιών;

Απάντηση του κ. Patten εξ ονόματος της Επιτροπής

(6 Νοεμβρίου 2003)

Οι πρόσφατες εκθέσεις από το Αφγανιστάν σχετικά με απαγωγές παιδιών ανησυχούν και την Επιτροπή η οποία είναι ιδιαίτερα ικανοποιημένη με την απόφαση του Διεθνούς Ταμείου των Ηνωμένων Εθνών για τα Παιδιά (Unicef) να στείλει στο βόρειο Αφγανιστάν έναν ειδικό για τα δικαιώματα των παιδιών.

Η Επιτροπή και τα κράτη μέλη έχουν αναλάβει τη δέσμευση να δημιουργήσουν ένα ισχυρό δικαστικό σύστημα και αστυνομική δύναμη που να διασφαλίζουν την αποτελεσματική εφαρμογή του νόμου στο Αφγανιστάν.

Η Γερμανία είναι ο κύριος χορηγός για τη μεταρρύθμιση της αστυνομίας. Έως το Δεκέμβριο του 2003, θα έχουν λάβει κατάρτιση 5 000 συνολικά νέοι και ήδη υπάρχοντες αστυνομικοί και η Γερμανία θα επεκτείνει την κατάρτιση της αστυνομίας και στις επαρχίες. Για να στηρίξει αυτό το πρόγραμμα, η Επιτροπή συνέβαλε, το 2002, στο Ειδικό Ταμείο Νομοθεσίας και Έννομης Τάξης, (το οποίο πληρώνει τους μισθούς της αστυνομίας και την κατάρτιση) με 10 εκατομμύρια ευρώ και το 2003, θα χορηγήσει επιπλέον 15,5 εκατομμύρια ευρώ. Εκτός από αυτά, κατά το 2003-2004, θα χορηγηθούν επιπλέον 60 εκατομμύρια ευρώ στο Ειδικό Ταμείο Νομοθεσίας και Έννομης Τάξης (LOTFA).

Η Ιταλία είναι ο κύριος χορηγός για τη δικαστική μεταρρύθμιση. Έως σήμερα, δαπανήθηκαν 20 εκατομμύρια δολάρια για τη μεταρρύθμιση του δικαστικού συστήματος, συμπεριλαμβανομένων της ανακαίνισης κτιρίων στην Καμπούλ και της κατάρτισης 120 επαγγελματιών νομικών. Το 2003, η Επιτροπή και η Ιταλία συγχρηματοδοτούν με 6 εκατομμύρια ευρώ την αποκατάσταση δικαστικών κέντρων σε περιφερειακό επίπεδο και την κατάρτιση τοπικού προσωπικού.

Το νέο σύνταγμα θα είναι επίσης αποφασιστικής σημασίας. Η δήλωση στη διάσκεψη για το Αφγανιστάν της 21ης Σεπτεμβρίου 2003, στο Ντουμπάι, υπογράμμισε τη σημασία του σεβασμού των ανθρωπίνων δικαιωμάτων για όλους, συμπεριλαμβανομένων των γυναικών και των παιδιών. Στη δήλωση αναφέρεται ότι «η ΕΕ γνωρίζει ότι το Αφγανιστάν αναγνωρίζει τις υποχρεώσεις του έναντι του διεθνούς νόμου, ιδίως όσον αφορά τα ανθρώπινα δικαιώματα και αναμένει ότι οι υποχρεώσεις αυτές θα τηρηθούν πλήρως στο νέο σύνταγμα». Η τρόικα στο Αφγανιστάν της 19ης-20ης Οκτωβρίου 2003 υπογράμμισε τη σημασία της εκπλήρωσης αυτών των υποχρεώσεων.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/634 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/634

---

(2004/C 88 E/0651)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3031/03

υποβολή: Ilda Figueiredo (GUE/NGL) προς την Επιτροπή

(17 Οκτωβρίου 2003)

Θέμα:   Κοινοτικές ενισχύσεις για τον πολιτιστικό τομέα

Οι δραστηριότητες των συλλόγων αποτελούν έναν από τους κεντρικούς άξονες της κοινωνικής ανάπτυξης μιάς χώρας, όχι μόνο επειδή συνεπάγονται την ενεργό συμμετοχή και την αυτο-οργάνωση των πολιτών αλλά, επίσης, για τις υπηρεσίες που προσφέρουν, κυρίως σε πολιτιστικό και αθλητικό επίπεδο. Οι σύλλογοι ψυχαγωγικού χαρακτήρα αποβαίνουν συχνά οι κύριοι φορείς διάδοσης και διατήρησης της πολιτιστικής κληρονομιάς πολλών περιοχών, συμβάλλοντας στον πολιτιστικό πλούτο και την πολιτιστική ποικιλομορφία στην Ευρωπαϊκή Ένωση. Χάρη στους συλλόγους αυτούς υπάρχουν το ερασιτεχνικό θέατρο, τα φολκλορικά χορευτικά συγκροτήματα, οι φιλαρμονικές, οι σχολές μουσικής και οι διάφοροι χώροι για καλλιτεχνικές εκθέσεις. Η μεγάλη πλειοψηφία των συλλόγων αυτών στερούνται μέσων, ιδίως οικονομικών, για την επιτέλεση του έργου τους που είναι προς όφελος του συνόλου, συγκεκριμένα για την αξιοποίηση του ελευθέρου χρόνου. Έχω συχνά βρεθεί αντιμέτωπη με αυτή την πραγματικότητα και με την έλλειψη ενημέρωσης σχετικά με τα μέσα στήριξης, ιδιαίτερα σε κοινοτικό επίπεδο.

Για τούτο θα ήθελα να ζητήσω από την Επιτροπή τις ακόλουθες πληροφορίες:

| — | Ποια τα υφιστάμενα μέσα για στήριξη του πολιτισμού, ιδίως δε των ψυχαγωγικών συλλόγων; |
| --- | --- |

—

Ποια τα υφιστάμενα μέσα για στήριξη του πολιτισμού, ιδίως δε των ψυχαγωγικών συλλόγων;

| — | Στη συγκεκριμένη περίπτωση των μουσικών συλλόγων, ποιές κοινοτικές ενισχύσεις υπάρχουν, ιδίως για την αγορά μουσικών οργάνων, για παιδαγωγικό υλικό για μουσικές σχολές και για την ενοικίαση αιθουσών για συναυλίες και θεατρικές παραστάσεις; |
| --- | --- |

—

Στη συγκεκριμένη περίπτωση των μουσικών συλλόγων, ποιές κοινοτικές ενισχύσεις υπάρχουν, ιδίως για την αγορά μουσικών οργάνων, για παιδαγωγικό υλικό για μουσικές σχολές και για την ενοικίαση αιθουσών για συναυλίες και θεατρικές παραστάσεις;

| — | Ποια συνολικά ποσά έχουν εγκριθεί και όντως διατεθεί από τον κοινοτικό προϋπολογισμό για τον πολιτισμό, και ποια η ετήσια εξέλιξή τους μεταξύ 1994 και 2003; Ποια η κατανομή των ποσών αυτών ανά κράτος μέλος και πόσα προγράμματα χρηματοδοτήθηκαν; |
| --- | --- |

—

Ποια συνολικά ποσά έχουν εγκριθεί και όντως διατεθεί από τον κοινοτικό προϋπολογισμό για τον πολιτισμό, και ποια η ετήσια εξέλιξή τους μεταξύ 1994 και 2003; Ποια η κατανομή των ποσών αυτών ανά κράτος μέλος και πόσα προγράμματα χρηματοδοτήθηκαν;

Συμπληρωματική απάντηση της κας Reding εξ ονόματος της Επιτροπής

(23 Ιανουαρίου 2004)

Η Επιτροπή οφείλει να επιστήσει την προσοχή του αξιότιμου βουλευτή στο γεγονός ότι είναι δύσκολο να υπάρξει γενική εικόνα των πολλαπλών δραστηριοτήτων και προγραμμάτων της Ένωσης στον πολιτιστικό τομέα. Πράγματι, εκτός από το πρόγραμμα Culture 2000, που είναι ειδικά αφιερωμένο στην πολιτιστική συνεργασία και αποσκοπεί στην υποστήριξη σχεδίων που αποτελούν αντικείμενο συμπαραγωγής και συγχρηματοδότησης από τρεις τουλάχιστον φορείς, πολλά ευρωπαϊκά προγράμματα έχουν μια πολιτιστική διάσταση σε πολλούς τομείς δραστηριότητας: υποστήριξη των πολιτιστικών βιομηχανιών, τεχνολογική έρευνα, εκπαίδευση και κατάρτιση στον τομέα των τεχνών, περιφερειακή ανάπτυξη, συνεργασία με τις τρίτες χώρες ...

Διαφορετικές γενικές διευθύνσεις και υπηρεσίες της Επιτροπής διαχειρίζονται τα προγράμματα αυτά, τα οποία ακολουθούν τους δικούς τους ιδιαίτερους κανόνες λειτουργίας και επιλεξιμότητας. Για να ευνοηθεί η δικτύωση των πολιτιστικών πληροφοριών που σκοπό έχουν να επιτρέψουν την πρόσβαση όλων των πολιτών στα ευρωπαϊκά πολιτιστικά περιεχόμενα, η Επιτροπή δρομολόγησε, το Μάρτιο του 2002, μια πύλη αφιερωμένη στην Ευρώπη και τον πολιτισμό. Η πύλη αυτή αποσκοπεί στο να καθοδηγήσει τον πολίτη, τον πολιτιστικό φορέα, τους τοπικούς, περιφερειακούς ή εθνικούς οργανισμούς στους τομείς παρέμβασης της Ένωσης που συνδέονται με τον ένα ή με τον άλλο τρόπο με τον πολιτισμό (1).

Όσον αφορά τα προγράμματα που βασίζονται στο άρθρο 151 της συνθήκης ΕΚ (κατ' αρχάς τα παλαιά προγράμματα Raphaël, Ariane και Kaléidoscope, και στη συνέχεια το Culture 2000 από το έτος 2000 και ύστερα) και τα ποσά που διατίθενται από τα προγράμματα αυτά, θα πρέπει να σημειωθεί ότι η ευρωπαϊκή διάσταση και ο υποχρεωτικά διεθνικός χαρακτήρας των χρηματοδοτούμενων σχεδίων δεν επιτρέπει την ακριβή κατανομή, κατά κράτος μέλος, των ποσών που διατίθενται με τη μορφή επιδοτήσεων. Ωστόσο, η ενδιάμεση αξιολόγηση του προγράμματος Culture 2000 (που είναι διαθέσιμη στο Διαδίκτυο (2)) και η αξιολόγηση των προγραμμάτων Raphaël, Ariane και Kaléidoscope (των οποίων τα αποτελέσματα θα δημοσιευθούν προσεχώς στο Διαδίκτυο) επιτρέπει την αξιολόγηση του αντικτύπου τους και των πλεονεκτημάτων τους.

Όσον αφορά την πολιτιστική διάσταση των διαρθρωτικών ταμείων, θα πρέπει να υπενθυμίσουμε ότι ο πολιτισμός αφ'εαυτού δεν αποτελεί στόχο των διαρθρωτικών ταμείων. Οι ενέργειες που πραγματοποιούνται στον τομέα του πολιτισμού μπορούν να λάβουν συγχρηματοδότηση από τα διαρθρωτικά ταμεία εφόσον συμβάλλουν άμεσα ή έμμεσα (ιδίως μέσω της δημιουργίας θέσεων απασχόλησης), στην επίτευξη του στόχου της οικονομικής και κοινωνικής συνοχής. Γενικά, θα πρέπει να υπογραμμιστεί ότι οι χρηματοδοτήσεις που χορηγούνται στον τομέα του πολιτισμού από τα διαρθρωτικά ταμεία είναι δύσκολο να ποσοτικοποιηθούν, έχοντας υπόψη τον σχετικά ευρύ ορισμό του εν λόγω τομέα. Η Επιτροπή συντάσσει σήμερα ένα έγγραφο εργασίας των υπηρεσιών της σχετικά με τη χρησιμοποίηση των διαρθρωτικών ταμείων στον τομέα του πολιτισμού κατά την περίοδο 1994-1999. Το έγγραφο αυτό θα βασίζεται στις πληροφορίες που έχουν υποβάλει τα κράτη μέλη όσον αφορά τη συμβολή των διαρθρωτικών ταμείων στον τομέα του πολιτισμού κατά την περίοδο 1994-1999.

---

(1)  http://europa.eu.int/comm/culture/.

(2)  http://europa.eu.int/comm/culture/eac/sources_info/studies_evaluation/studies_fr.html.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/636 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/636

---

(2004/C 88 E/0652)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ρ-3091/03

υποβολή: Glenys Kinnock (PSE) προς την Επιτροπή

(14 Οκτωβρίου 2003)

Θέμα:   Peter Shaw/Γεωργία

Θα μπορούσε να επιβεβαιώσει η Επιτροπή ότι οι γεωργιανές αρχές συμπεριλαμβανομένου και του γενικού εισαγγελέα πράγματι κάνουν τα δέοντα για τη διερεύνηση των περιστάσεων γύρω από την απαγωγή του Peter Shaw;

Αληθεύει πως δυο άτομα που έχουν σχέση με την απαγωγή αφέθηκαν ελεύθερα διότι δήθεν δεν υπήρχαν αποδεικτικά στοιχεία; Η Επιτροπή, σε μια προηγούμενη απάντηση (Ε-2700/03) (1) για την υπόθεση Peter Shaw, ανέφερε ότι η γεωργιανές αρχές επρόκειτο να παράσχουν γραπτή έκθεση σχετικά με τις ανακρίσεις τους. Έτσι είναι πράγματι, έχει παραλάβει η Επιτροπή αυτή την λεπτομερή έκθεση;

Απάντηση του κ. Patten εξ ονόματος της Επιτροπής

(7 Νοεμβρίου 2003)

Η Επιτροπή εξακολουθεί να εκμεταλλεύεται κάθε ευκαιρία προκειμένου να τονίσει στις αρχές της Γεωργίας τη σημασία που αποδίδει στον εντοπισμό και τη δικαστική δίωξη των απαγωγέων του Peter Shaw. Η Επιτροπή πιστεύει ότι οι αρχές της Γεωργίας θα συνεχίσουν να διερευνούν αυτή την υπόθεση απαγωγής.

Όσον αφορά το ερώτημα του Αξιότιμου Μέλους του Κοινοβουλίου σχετικά με το αν αφέθηκαν ελεύθερα δύο άτομα που συνδέονται με την απαγωγή, η Επιτροπή δεν διαθέτει καμία σχετική πληροφορία.

Η Επιτροπή επιβεβαιώνει ότι έχει ζητήσει από τις αρχές της Γεωργίας αναλυτική γραπτή έκθεση σχετικά με την πορεία της έρευνας για την απαγωγή. Οι εν λόγω αρχές ανέφεραν ότι θα ανταποκριθούν στο αίτημα αυτό όταν θα έχουν συγκεντρώσει επαρκή στοιχεία για την παραπομπή της υπόθεσης στη δικαιοσύνη. Η Επιτροπή θα συνεχίσει να ασκεί πιέσεις προς την κατεύθυνση αυτή.

Το μέλος της Επιτροπής που είναι αρμόδιο για τις εξωτερικές σχέσεις εξακολουθεί να αποδίδει ιδιαίτερη προσοχή στο θέμα αυτό. Έχει δε θίξει προσωπικώς το θέμα αυτό, όπως και την ανάγκη υποβολής γραπτής έκθεσης, στον Υπουργό Εξωτερικών της Γεωργίας κ. Irakli Menagarashvili, o οποίος συμμετείχε στο πρόσφατο Συμβούλιο Συνεργασίας Ευρωπαϊκής Ένωσης — Γεωργίας.

---

(1)  Βλέπε σελίδα 433.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/636 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/636

---

(2004/C 88 E/0653)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3117/03

υποβολή: Maurizio Turco (NI) προς την Επιτροπή

(22 Οκτωβρίου 2003)

Θέμα:   Παράνομες εισαγωγές κλωστοϋφαντουργικών προϊόντων από την Κίνα

Λαμβάνοντας υπόψη ότι

| — | στις 10 Οκτωβρίου η Ένωση Κλωστοϋφαντουργών της Barletta (ΒΑ) κήρυξε κατάσταση κινητοποίησης προκειμένου να διαμαρτυρηθεί για τις παράνομες εισαγωγές κλωστοϋφαντουργικών προϊόντων από την Κίνα καλώντας την Ευρωπαϊκή Ένωση να λάβει συγκεκριμένα μέτρα αντιμετώπισης. |
| --- | --- |

—

στις 10 Οκτωβρίου η Ένωση Κλωστοϋφαντουργών της Barletta (ΒΑ) κήρυξε κατάσταση κινητοποίησης προκειμένου να διαμαρτυρηθεί για τις παράνομες εισαγωγές κλωστοϋφαντουργικών προϊόντων από την Κίνα καλώντας την Ευρωπαϊκή Ένωση να λάβει συγκεκριμένα μέτρα αντιμετώπισης.

Θα μπορούσε η Επιτροπή να γνωστοποιήσει

| — | ποιές πληροφορίες διαθέτει σχετικά με τους ελέγχους στα σύνορα και την κοινοτική επικράτεια για όλες τις μορφές παρανομίας (παράκαμψη ελέγχων, φοροδιαφυγή, παραποίηση σημάτων), σχετικά με τις διεθνείς συμφωνίες όσον αφορά τις εισαγωγές από τρίτες χώρες, ιδιαίτερα την Άπω Ανατολή και την καταβολή των προβλεπομένων δασμών, δηλαδή ποιές πρωτοβουλίες προτίθεται να προωθήσει για την ενίσχυση των ελέγχων αυτών; |
| --- | --- |

—

ποιές πληροφορίες διαθέτει σχετικά με τους ελέγχους στα σύνορα και την κοινοτική επικράτεια για όλες τις μορφές παρανομίας (παράκαμψη ελέγχων, φοροδιαφυγή, παραποίηση σημάτων), σχετικά με τις διεθνείς συμφωνίες όσον αφορά τις εισαγωγές από τρίτες χώρες, ιδιαίτερα την Άπω Ανατολή και την καταβολή των προβλεπομένων δασμών, δηλαδή ποιές πρωτοβουλίες προτίθεται να προωθήσει για την ενίσχυση των ελέγχων αυτών;

| — | ποιές πρωτοβουλίες προτίθεται να προωθήσει προκειμένου να καθιερωθούν στις χώρες της Άπω Ανατολής έλεγχοι ως προς την τήρηση των διεθνών συμβάσεων για τα δικαιώματα του ανθρώπου, περιλαμβανομένων εκείνων που αφορούν τις οικονομικές απολαβές των εργαζομένων; |
| --- | --- |

—

ποιές πρωτοβουλίες προτίθεται να προωθήσει προκειμένου να καθιερωθούν στις χώρες της Άπω Ανατολής έλεγχοι ως προς την τήρηση των διεθνών συμβάσεων για τα δικαιώματα του ανθρώπου, περιλαμβανομένων εκείνων που αφορούν τις οικονομικές απολαβές των εργαζομένων;

Απάντηση του κ. Lamy εξ ονόματος της Επιτροπής

(8 Δεκεμβρίου 2003)

Η Επιτροπή γνωρίζει τις κατηγορίες για ορισμένες χώρες εξαγωγής, όπως ο μη σεβασμός των θεμελιωδών δικαιωμάτων εργασίας, οι ψευδείς δηλώσεις καταγωγής και η καταστρατήγηση των ποσοστώσεων καθώς και ο μη σεβασμός των δικαιωμάτων πνευματικής ιδιοκτησίας, σε αντίθεση με την υποχρέωση ή τις υποχρεώσεις που έχουν αναληφθεί στο πλαίσιο των διμερών συμφωνιών για τα κλωστοϋφαντουργικά προϊoντα που έχουν συναφθεί με την Κοινότητα.

Όσον αφορά τα ποσοτικά όρια για τις εξαγωγές κλωστοϋφαντουργικών προϊόντων και ειδών ένδυσης που ισχύουν δυνάμει των διεθνών συμφωνιών, υπάρχει ένα σύστημα διπλού ελέγχου, σύμφωνα με το οποίο οι άδειες εισαγωγής εκδίδονται από τις κοινοτικές αρχές μόνο κατόπιν προσκομίσεως έγκυρων αδειών εξαγωγής και υπό την προϋπόθεση ότι είναι διαθέσιμη η αντίστοιχη ποσότητα στο πλαίσιο της ποσόστωσης. Επιπλέον, απαιτούνται πιστοποιητικά καταγωγής ώστε να αποτραπεί η καταστρατήγηση των ποσοστώσεων που είναι εις βάρος τόσο της Κοινότητας όσο και της χώρας εταίρου. Στις περιπτώσεις που υπάρχουν υπόνοιες για καταστρατήγηση των ποσοστώσεων, η Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Καταπολέμησης της Απάτης (OLAF) μπορεί να κινήσει έρευνες. Αν αποδειχθεί η καταστρατήγηση, γίνεται προσπάθεια προσαρμογής των ποσοστώσεων για την επανόρθωση της κατάστασης.

Με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1383/2003 του Συμβουλίου, της 22ας Ιουλίου 2003 (1), η Κοινότητα ενίσχυσε την παρέμβαση των τελωνειακών αρχών έναντι εμπορευμάτων για τα οποία υπάρχουν υπόνοιες ότι παραβιάζουν ορισμένα δικαιώματα πνευματικής ιδιοκτησίας, καθώς και τα μέτρα που πρέπει να λαμβάνονται έναντι των εμπορευμάτων που διαπιστώνεται ότι παραβιάζουν παρόμοια δικαιώματα.

Το ζήτημα του εξωτερικού συνοριακού ελέγχου είναι ιδιαίτερα σημαντικό για την Επιτροπή και έχει οδηγήσει πρόσφατα στην ανακοίνωση σχετικά με το «ρόλο των τελωνείων στην ολοκληρωμένη διαχείριση των εξωτερικών συνόρων» (2). Στην ανακοίνωση αυτή περιγράφονται η στρατηγική και η προσέγγιση που θα υιοθετηθούν και διατυπώνονται διάφορες συστάσεις για τη βελτίωση των τελωνειακών ελέγχων από τα κράτη μέλη. Όσον αφορά το ειδικό θέμα των προϊόντων παραποίησης/απομίμησης, έχουν αναπτυχθεί πολυάριθμες δραστηριότητες. Μια νέα κοινοτική νομοθεσία (κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1383/2003 της 22ας Ιουλίου 2003) θα οδηγήσει στην ενίσχυση των τελωνειακών ελέγχων, στον τομέα ιδίως των δικαιωμάτων πνευματικής ιδιοκτησίας. Το πρόγραμμα «Τελωνεία 2007» θεσμοθετεί μεγαλύτερη συνεργασία τόσο με τα νέα κράτη μέλη όσο και με τις επιχειρήσεις που θίγονται από την παραποίηση/απομίμηση και την άνευ αδείας αναπαραγωγή.

Στο πλαίσιο της εμπορικής πολιτικής, η Κοινότητα είναι αντίθετη με οποιεσδήποτε προσεγγίσεις που βασίζονται σε κυρώσεις και σε πρωτοβουλίες που αποβλέπουν στη χρησιμοποίηση των εργασιακών δικαιωμάτων για σκοπούς προστατευτισμού. Επομένως, η Κοινότητα προωθεί την πραγματική εφαρμογή βασικών κανόνων εργασίας με θετικά μέσα και μέθοδο βασιζόμενη σε κίνητρα. Εν είδει παραδείγματος, αναφέρονται το σύστημα γενικευμένων προτιμήσεων της Κοινότητας (ΣΓΠ) που επιτρέπει στις χώρες που προσχωρούν στα πρότυπα της Διεθνούς Οργάνωσης Εργασίας να λάβουν επιπλέον προτιμήσεις, και η συμφωνία του Κοτονοϋ μεταξύ της Κοινότητας, των κρατών μελών της και της Αφρικής, της Καραϊβικής και του Ειρηνικού (ΑΚΕ), η οποία προβλέπει ειδικές διατάξεις για το εμπόριο και τους κανόνες εργασίας.

---

(1)  EE L 196 της 2.8.2003.

(2)  COM(2003)452 τελικό.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/637 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/637

---

(2004/C 88 E/0654)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3220/03

υποβολή: Christopher Heaton-Harris (PPE-DE) προς την Επιτροπή

(31 Οκτωβρίου 2003)

Θέμα:   Δημοσιονομικός Κανονισμός και Γενική Διεύθυνση Διεύρυνση

Σύμφωνα με τον νέο Δημοσιονομικό Κανονισμό της Επιτροπής, τίθεται μία προθεσμία 45 ημερών για τη διεκπεραίωση μίας πληρωμής από την ημερομηνία καταγραφής της σχετικής αιτήσεως για πληρωμή.

Δύναται η Επιτροπή να παράσχει λεπτομερή στοιχεία που εμφαίνουν πότε η Γενική Διεύθυνση Διεύρυνση δεν ανταποκρίθηκε στην απαίτηση αυτή; Έχει διεξαχθεί εσωτερικός έλεγχος στην ανωτέρω ΓΔ από τότε που ετέθη σε ισχύ ο νέος Δημοσιονομικός Κανονισμός την 1η Ιανουαρίου 2003; Σε καταφατική περίπτωση, προτίθεται η Επιτροπή να παράσχει λεπτομερή στοιχεία των εκθέσεων με αναφορά στο χρονοδιάγραμμα που ακολουθήθηκε για την πραγματοποίηση των πληρωμών; Ποιες είναι οι ισχύουσες διαδικασίες στη Γενική Διεύθυνση Διεύρυνση για την εξασφάλιση ότι οι πληρωμές πραγματοποιούνται πράγματι εντός της προθεσμίας των 45 ημερών;

Απάντηση του κ. Verheugen εξ ονόματος της Επιτροπής

(18 Δεκεμβρίου 2003)

Το Αξιότιμο Μέλος του Κοινοβουλίου θίγει το θέμα της εφαρμογής του νέου Δημοσιονομικού Κανονισμού όσον αφορά τις διατάξεις για τις χρονικές προθεσμίες των πληρωμών και τους λογιστικούς ελέγχους εντός διαφόρων υπηρεσιών της Επιτροπής. Το Αξιότιμο Μέλος του Κοινοβουλίου θα γνωρίζει βέβαια ότι οι κανόνες για τις προθεσμίες των πληρωμών ισχύουν μόνο για τις νομικές υποχρεώσεις της Επιτροπής που υπεγράφησαν μετά την 1η Ιανουαρίου 2003. Στο πλαίσιο του παλαιού Δημοσιονομικού Κανονισμού, που ίσχυε μέχρι τότε, δεν υπήρχαν ειδικές διατάξεις σχετικά με την προθεσμία εντός της οποίας θα πρέπει να εκτελούνται οι πληρωμές.

Επί του παρόντος, οι κανόνες για τις προθεσμίες των πληρωμών θεσπίζονται στο άρθρο 106 των κανόνων εφαρμογής του Δημοσιονομικού Κανονισμού (1). Ο γενικός κανόνας είναι 45 ημέρες από την ημερομηνία κατά την οποία καταχωρίζεται αποδεκτή αίτηση πληρωμής, ή 30 ημέρες όσον αφορά τις πληρωμές που σχετίζονται με σύμβαση παροχής υπηρεσίας ή προμήθειας.

Στο άρθρο 106 παράγραφος 3 θεσπίζονται νέοι κανόνες σχετικά με σύμβαση ή με συμφωνία για μη επιστρεπτέα βοήθεια σύμφωνα με τους οποίους η Επιτροπή οφείλει να εγκρίνει πρώτα μια έκθεση πριν να προβεί σε πληρωμή. Η προθεσμία για πληρωμή σε αυτές τις περιπτώσεις δεν αρχίζει να ισχύει πριν να εγκριθεί η έκθεση. Για συμβάσεις παροχής τεχνικών υπηρεσιών που είναι ιδιαίτερα περίπλοκες, μπορεί να επιτραπεί προθεσμία 60 ημερών για την έγκριση της έκθεσης.

Σύμφωνα με το άρθρο 106 παράγραφος 4 των κανόνων εφαρμογής, μπορεί να ληφθεί απόφαση για αναστολή της προθεσμίας πληρωμής εφόσον τα συνοδευτικά έγγραφα που υποβάλλονται δεν δικαιολογούν την αίτηση πληρωμής ή εφόσον η Επιτροπή έχει αμφιβολίες σχετικά με τη δυνατότητα αποδοχής της αίτησης πληρωμής. Στις περιπτώσεις αυτές, δεν λαμβάνεται υπόψη ο χρόνος που μεσολαβεί μέχρι την καταχώρηση της ορθά διατυπωθείσας αίτησης για πληρωμή. Η Επιτροπή πιστεύει ότι η εν λόγω διάταξη είναι απαραίτητη για να αποφευχθούν μη επιλέξιμες πληρωμές και να εξασφαλιστεί υγιής δημοσιονομική διαχείριση.

Η Γενική Διεύθυνση της Επιτροπής για τη Διεύρυνση καταβάλλει κάθε προσπάθεια για να προβεί στις πληρωμές εντός της συντομότερης δυνατής περιόδου και σύμφωνα με τις υποχρεώσεις του νέου Δημοσιονομικού Κανονισμού, εντός των ορίων που επιβάλλει η κατανομή των ανθρωπίνων πόρων. Έχουν εκδοθεί σαφείς κατευθυντήριες γραμμές για τους υπαλλήλους σε κάθε επίπεδο, που τονίζουν την σημασία της έγκαιρης πληρωμής, ή, εν πάση περιπτώσει, εντός των προθεσμιών που καθορίζει ο Δημοσιονομικός Κανονισμός. Σχετικά με αυτό το θέμα, αποδίδεται ιδιαίτερη προσοχή στη διαχείριση, και έχει δημιουργηθεί ενισχυμένη διαδικασία παρακολούθησης των πληρωμών, έτσι ώστε να πραγματοποιούνται χωρίς να θίγεται η υγιής δημοσιονομική διαχείριση. Οι λεπτομέρειες όσον αφορά τις προθεσμίες σχετικά με τις πληρωμές στις οποίες προβαίνει η Γενική Διεύθυνση για τη Διεύρυνση θα αποσταλούν απευθείας στο Αξιότιμο Μέλος του Κοινοβουλίου.

---

(1)  Κανονισμός της Επιτροπής (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 2342/2002 της 23 Δεκεμβρίου 2002 για τη θέσπιση των κανόνων εφαρμογής του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου, για τη θέσπιση του Δημοσιονομικού Κανονισμού που εφαρμόζεται στο γενικό προϋπολογισμό των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων, ΕΕ L 357 της 31.12.2002.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/638 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/638

---

(2004/C 88 E/0655)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3221/03

υποβολή: Christopher Heaton-Harris (PPE-DE) προς την Επιτροπή

(31 Οκτωβρίου 2003)

Θέμα:   Δημοσιονομικός Κανονισμός και Γενική Διεύθυνση για την Ανάπτυξη και την Ανθρωπιστική Βοήθεια

Σύμφωνα με τον νέο Δημοσιονομικό Κανονισμό της Επιτροπής, τίθεται μία προθεσμία 45 ημερών για τη διεκπεραίωση μίας πληρωμής από την ημερομηνία καταγραφής της σχετικής αιτήσεως για πληρωμή.

Δύναται η Επιτροπή να παράσχει λεπτομερή στοιχεία που εμφαίνουν πότε η Γενική Διεύθυνση για την Ανάπτυξη και την Ανθρωπιστική Βοήθεια δεν ανταποκρίθηκε στην απαίτηση αυτή; Έχει διεξαχθεί εσωτερικός έλεγχος στην ανωτέρω ΓΔ από τότε που ετέθη σε ισχύ ο νέος Δημοσιονομικός Κανονισμός την 1η Ιανουαρίου 2003; Σε καταφατική περίπτωση, προτίθεται η Επιτροπή να παράσχει λεπτομερή στοιχεία των εκθέσεων με αναφορά στο χρονοδιάγραμμα που ακολουθήθηκε για την πραγματοποίηση των πληρωμών; Ποιες είναι οι ισχύουσες διαδικασίες στη Γενική Διεύθυνση για την Ανάπτυξη και την Ανθρωπιστική Βοήθεια για την εξασφάλιση ότι οι πληρωμές πραγματοποιούνται πράγματι εντός της προθεσμίας των 45 ημερών;

Απάντηση του κ. Niekon εξ ονόματος της Επιτροπής

(17 Φεβρουαρίου 2004)

Οι ρυθμίσεις για τις προθεσμίες πληρωμής παρατίθενται στο άρθρο 106 των κανόνων εφαρμογής του δημοσιονομικού κανονισμού (1). Κατά γενικό κανόνα, η προθεσμία ανέρχεται σε 45 ημέρες, που υπολογίζονται από την ημερομηνία καταγραφής μιας παραδεκτής αίτησης πληρωμής, ή σε τριάντα ημέρες για τις πληρωμές που συνδέονται με τις συμβάσεις υπηρεσιών ή προμηθειών, εκτός αν η σύμβαση ορίζει διαφορετικά.

Σύμφωνα με το άρθρο 106 παράγραφος 4 των κανόνων εφαρμογής, μπορεί να ληφθεί απόφαση για αναστολή της προθεσμίας πληρωμής εάν τα δικαιολογητικά που προσκομίζονται δεν δικαιολογούν την αίτηση πληρωμής ή εάν η Επιτροπή έχει αμφιβολίες ως προς την επιλεξιμότητα της αίτησης πληρωμής. Στις περιπτώσεις αυτές, η προθεσμία πληρωμής αρχίζει πάλι να τρέχει από την ημερομηνία κατά την οποία καταγράφεται η ορθώς καταρτισθείσα αίτηση πληρωμής. Η Επιτροπή κρίνει ότι η διάταξη αυτή είναι ουσιώδης για να διασφαλίζει ότι αποφεύγονται οι μη δικαιολογημένες πληρωμές και για να εγγυάται την υγιή δημοσιονομική διαχείριση.

Η Γενική Διεύθυνση (ΓΔ) Ανάπτυξης (DEV) καταβάλλει κάθε προσπάθεια για την πραγματοποίηση των πληρωμών το συντομότερο δυνατό σύμφωνα με τους κανόνες που καθορίζονται στο νέο δημοσιονομικό κανονισμό. Κατευθυντήριες γραμμές σχετικά με την τήρηση των προθεσμιών πληρωμής, που καθορίζουν τις μέγιστες δυνατές καθυστερήσεις σε κάθε επίπεδο της εσωτερικής χρηματοδοτικής ροής, έχουν αποσταλεί σε όλες τις επιχειρησιακές μονάδες. Χρησιμοποιήθηκε δημοσιονομικός δείκτης για τις πληρωμές, που βασίζεται σε στοιχεία από το λογιστικό σύστημα της Επιτροπής για την παρακολούθηση των προθεσμιών πληρωμής. Η μέση καθυστέρηση πληρωμών για τη ΓΔ DEV (καθυστέρηση μεταξύ της ημερομηνίας καταγραφής του τιμολογίου και της ημερομηνίας τραπεζικής μεταφοράς) για το έτος 2003 ανέρχεται σε 44 ημέρες για τα κονδύλια Α του προϋπολογισμού (διοικητικές δαπάνες) και σε 22 ημέρες για τα κονδύλια Β του προϋπολογισμού (δαπάνες λειτουργίας). Εάν ληφθούν υπόψη και τα δύο είδη κονδυλίων του προϋπολογισμού, η μέση καθυστέρηση πληρωμών εκ μέρους της ΓΔ DEV για το έτος 2003 ανέρχεται σε 32,13 ημέρες. Δεν περιλαμβάνονται οι πληρωμές που πραγματοποίησε η ΓΔ Διοίκησης και Προσωπικού (ADMIN) από δύο κονδύλια Α (αποστολές, συνεδριάσεις με εμπειρογνώμονες).

Η μόνη έκθεση που εκπόνησε η ΓΔ DEV σχετικά με το χρονοδιάγραμμα πληρωμών το 2003 είναι η «Έκθεση για τους δημοσιονομικούς δείκτες» που συντάχθηκε για διοικητικούς σκοπούς. Η έκθεση αυτή παρέχει σημαντικά στοιχεία για τις δημοσιονομικές επιδόσεις στη Διοίκηση, στους υπεξουσιοδοτημένους διατάκτες και στις δημοσιονομικές υπηρεσίες της ΓΔ.

---

(1)  Κανονισμός (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 2342/2002 της Επιτροπής, της 23ης Δεκεμβρίου 2002, για τη θέσπιση των κανόνων εφαρμογής του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου, για τη θέσπιση του Δημοσιονομικού Κανονισμού που εφαρμόζεται στο γενικό προϋπολογισμό των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων, ΕΕ L 357 της 31.12.2002.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/639 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/639

---

(2004/C 88 E/0656)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3257/03

υποβολή: Margrietus van den Berg (PSE) προς την Επιτροπή

(3 Νοεμβρίου 2003)

Θέμα:   ΦΠΑ επιχειρήσεων μεταχειρισμένων προϊόντων (περιβαλλοντικός κύκλος ζωής)

Οι επιχειρήσεις μεταχειρισμένων προϊόντων θεωρούν την αναγνώριση και την αξιοποίηση δυνατοτήτων επαναχρησιμοποίησης ως ένα από τα βασικά καθήκοντά τους. Κύριο μέλημά τους, ως εκ τούτου είναι η συγκέντρωση, επιλογή, επιδιόρθωση και η εκ νέου προσφορά απορριφθέντων προϊόντων. Στο Βέλγιο ο κλάδος των μεταχειρισμένων προϊόντων επιβαρύνεται με 6 % ΦΠΑ με βάση κοινωνικά επιχειρήματα. Στην Ολλανδία έχουν καταβληθεί επανειλημμένες προσπάθειες για να επιβληθεί και εκεί, στον κλάδο των μεταχειρισμένων προϊόντων, συντελεστής ΦΠΑ κάτω του 6 % για κοινωνικούς και περιβαλλοτεχνικούς λόγους. Αυτή όμως η προσπάθεια δεν έχει έως τώρα στεφθεί με επιτυχία. Στο μεταξύ, η Επιτροπή υπέβαλε στο Κοινοβούλιο και στο Συμβούλιο ανακοίνωση (1) σχετικά με μία ολοκληρωμένη πολιτική προϊόντων. Στο εν λόγω έγγραφο της Επιτροπής εξετάζονται ορισμένα θέματα σχετικά με φορολογικά πλεονεκτήματα για γενικές αρχές που έχουν ως στόχο το περιβάλλον. Ωστόσο, ο τομέας των μεταχειρισμένων προϊόντων (περιβαλλοντικός κύκλος ζωής) δεν αναφέρεται ειδική.

| 1. | Συζητεί η Επιτροπή με την Ευρωπαϊκή Οργάνωση Συμφερόντων των Επιχειρήσεων Μεταχειρισμένων Προϊόντων (περιβαλλοντικός κύκλος ζωής-RREUSE) σχετικά με το εν λόγω θέμα; |
| --- | --- |

1.

Συζητεί η Επιτροπή με την Ευρωπαϊκή Οργάνωση Συμφερόντων των Επιχειρήσεων Μεταχειρισμένων Προϊόντων (περιβαλλοντικός κύκλος ζωής-RREUSE) σχετικά με το εν λόγω θέμα;

| 2. | Εάν ναι, ποια είναι τα συγκεκριμένα αποτελέσματα αυτού του διαλόγου; Εάν όχι, γιατί δεν λαμβάνει χώρα ένας τέτοιος διάλογος; |
| --- | --- |

2.

Εάν ναι, ποια είναι τα συγκεκριμένα αποτελέσματα αυτού του διαλόγου; Εάν όχι, γιατί δεν λαμβάνει χώρα ένας τέτοιος διάλογος;

| 3. | Δεν θεωρεί η Επιτροπή ότι ο κλάδος των μεταχειρισμένων προϊόντων συμβάλλει αποφασιστικά σε μια βιώσιμη κοινωνία; |
| --- | --- |

3.

Δεν θεωρεί η Επιτροπή ότι ο κλάδος των μεταχειρισμένων προϊόντων συμβάλλει αποφασιστικά σε μια βιώσιμη κοινωνία;

| 4. | Τι προτίθεται να πράξει η Επιτροπή για τη συμμετοχή του κλάδου μεταχειρισμένων προϊόντων στην ολοκληρωμένη πολιτική προϊόντων; |
| --- | --- |

4.

Τι προτίθεται να πράξει η Επιτροπή για τη συμμετοχή του κλάδου μεταχειρισμένων προϊόντων στην ολοκληρωμένη πολιτική προϊόντων;

| 5. | Δεν θεωρεί επίσης η Επιτροπή ότι, με βάση κοινωνικά και περιβαλλοτεχνικά επιχειρήματα, ο κλάδος των μεταχειρισμένων προϊόντων θα πρέπει να τύχει φορολογικών πλεονεκτημάτων, με άλλους λόγους να επιβαρυνθεί με μειωμένο συντελεστή ΦΠΑ 6 %; |
| --- | --- |

5.

Δεν θεωρεί επίσης η Επιτροπή ότι, με βάση κοινωνικά και περιβαλλοτεχνικά επιχειρήματα, ο κλάδος των μεταχειρισμένων προϊόντων θα πρέπει να τύχει φορολογικών πλεονεκτημάτων, με άλλους λόγους να επιβαρυνθεί με μειωμένο συντελεστή ΦΠΑ 6 %;

Απάντηση του κ. Bolkestein εξ ονόματος της Επιτροπής

(19 Δεκεμβρίου 2003)

Η Επιτροπή ολοκληρώνει επί του παρόντος τις διαβουλεύσεις της με τα ενδιαφερόμενα μέρη σχετικά με τη θεματική στρατηγική για την πρόληψη της παραγωγής και την ανακύκλωση αποβλήτων. Στο πλαίσιο αυτό, είχε επαφές με πολλούς ενδιαφερόμενους και μεταξύ αυτών με την «Rreuse», κυρίως για θέματα που αφορούν την επιδιόρθωση και επαναχρησιμοποίηση προϊόντων και εξοπλισμού.

Η περίοδος διαβουλεύσεων σχετικά με τη θεματική στρατηγική για την πρόληψη της παραγωγής και την ανακύκλωση αποβλήτων (2) έληξε μόλις στις 30 Νοεμβρίου 2003. Μεταξύ των θεμάτων που αναφέρονται στην ανακοίνωση είναι τα οικονομικά μέσα. Εντούτοις, δεν έχουν ακόμα εξαχθεί συγκεκριμένα συμπεράσματα σχετικά με τη συμμετοχή μεμονωμένων φορέων.

Όπως αναφέρεται στην ανακοίνωσή της, η Επιτροπή αναγνωρίζει την πολύτιμη συμβολή του κλάδου των μεταχειρισμένων προϊόντων στη βιώσιμη ανάπτυξη. Πράγματι, στην ανακοίνωση εκτίθενται πολλά θέματα ανακύκλωσης, τα οποία δυνητικά διαδραματίζουν σημαντικούς ρόλους στον συνολικό σχεδιασμό για τη βιώσιμη διαχείριση των πόρων.

Στο πλαίσιο της Ολοκληρωμένης Πολιτικής για τα Προϊόντα (ΟΠΠ) εξετάζεται η περιβαλλοντική απόδοση προϊόντων καθόλη τη διάρκεια του κύκλου ζωής τους. Επομένως, η ανακύκλωση και η επαναχρησιμοποίηση αποτελούν αληθινούς προβληματισμούς της ΟΠΠ. Οι τεχνολογίες και διαδικασίες που χρησιμοποιούνται στις δραστηριότητες ανακύκλωσης δύνανται να συμβάλλουν στην αποφυγή αρνητικών περιβαλλοντικών επιπτώσεων στο τέλος της ζωής του προϊόντος, συνεπάγονται εξοικονόμηση ενέργειας και πόρων, ενώ δύνανται να συμβάλλουν σε έναν περισσότερο φιλικό προς το περιβάλλον σχεδιασμό του προϊόντος.

Όπως είχε προαναγγείλει στην ανακοίνωσή της για την υιοθετηθείσα κατά το 2000 στρατηγική για τον ΦΠΑ (3), η Επιτροπή υπέβαλε, στις 23 Ιουλίου 2003, την πρόταση οδηγίας σχετικά με την αναθεώρηση και τον εξορθολογισμό των κανόνων και παρεκκλίσεων στον τομέα των μειωμένων συντελεστών ΦΠΑ (4). Βασικός στόχος της ήταν η βελτίωση της εσωτερικής αγοράς, ιδίως μέσω της απλούστευσης και της περισσότερο ενιαίας εφαρμογής του ΦΠΑ.

Στην πρόταση αυτή δεν προβλέπεται ειδική διάταξη για το επάγγελμα του παλαιοπώλη: πράγματι, η έκτη οδηγία σχετικά με τον ΦΠΑ (5) προβλέπει ήδη ευνοϊκά μέτρα για τον τομέα αυτό.

Καταρχήν, το επάγγελμα αυτό καλύπτεται, στις περισσότερες περιπτώσεις, από το ειδικό καθεστώς που εφαρμόζεται στα μεταχειρισμένα αντικείμενα και στα αντικείμενα καλλιτεχνικής, συλλεκτικής ή αρχαιολογικής αξίας, που αναφέρονται στο άρθρο 26 α της εν λόγω οδηγίας. Τούτο σημαίνει ότι οι πωλήσεις μεταχειρισμένων προϊόντων από τους εν λόγω επαγγελματίες φορολογούνται μόνο επί του περιθωρίου κέρδους τους. Το εν λόγω περιθώριο κέρδους ισούται με τη διαφορά μεταξύ της τιμής πώλησης την οποία επιβάλλει, για το συγκεκριμένο προϊόν, ο υποκείμενος στο φόρο μεταπωλητής και της τιμής αφοράς.

Εξάλλου, στο παράρτημα Η της εν λόγω οδηγίας, η κατηγορία 14 προβλέπει ότι τα κράτη μέλη δύνανται εφαρμόζουν μειωμένους συντελεστές ΦΠΑ (ελάχιστο όριο: 5 % ) για την «παράδοση αγαθών και παροχή υπηρεσιών από φιλανθρωπικούς οργανισμούς αναγνωρισμένους από τα κράτη μέλη και οι οποίοι ασχολούνται με την κοινωνική πρόνοια και τις κοινωνικές ασφαλίσεις, εφόσον δεν απαλλάσσονται σύμφωνα με το άρθρο 13.» Τούτο συνεπάγεται, για παράδειγμα, ότι ένα κράτος μέλος θα μπορούσε να εφαρμόσει μειωμένο συντελεστή ΦΠΑ για την μεταπώληση μεταχειρισμένων αντικειμένων από αναγνωρισμένους φιλανθρωπικούς οργανισμούς.

Θα πρέπει ωστόσο να επισημανθεί ότι, όσον αφορά τον συντελεστή ΦΠΑ, ο κανόνας είναι η εφαρμογή του κανονικού συντελεστή. Η εφαρμογή μειωμένου συντελεστή είναι μια δυνατότητα που παρέχεται κατά την κρίση των κρατών μελών και τούτο μπορεί να αιτιολογήσει το γεγονός ότι σε έναν συγκεκριμένο τομέα ορισμένα κράτη μέλη προβλέπουν μειωμένο συντελεστή και άλλα όχι.

Τελικώς, δεν υπάρχουν ενδείξεις που να καθιστούν απαραίτητη τη λήψη άλλων ειδικών μέτρων μείωσης του συντελεστή ΦΠΑ στον τομέα αυτό.

---

(1)  COM(2003)0302.

(2)  COM(2003)301 τελικό.

(3)  COM(2000)348 τελικό.

(4)  COM(2003)397 τελικό.

(5)  Έκτη οδηγία 77/388/ΕΟΚ του Συμβουλίου, της 17ης Μαίου 1977, περί εναρμονίσεως των νομοθεσιών των κρατών μελών, των σχετικών με τους φόρους κύκλου εργασιών, ΕΕ L 145 της 13.6.1977.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/641 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/641

---

(2004/C 88 E/0657)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3305/03

υποβολή: Claude Moraes (PSE) προς την Επιτροπή

(10 Νοεμβρίου 2003)

Θέμα:   Ανθρώπινα δικαιώματα στην Τυνησία

Το άρθρο αριθ. 2 μιας συμφωνίας σύνδεσης με την Τυνησία αναφέρει ότι οι σχέσεις μεταξύ των μελών, όπως και η ίδια η συμφωνία, πρέπει να στηρίζονται στο σεβασμό των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και των δημοκρατικών αρχών, οι οποίες χαρακτηρίζουν την εγχώρια και διεθνή πολιτική και αποτελούν ένα βασικό στοιχείο της Συμφωνίας. Ωστόσο, παρά το γεγονός αυτό και τη δέσμευση του Προέδρου Zine El Ben Ali να βελτιώσει την κατάσταση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, αυτά τα δικαιώματα εξακολουθούν να παραβιάζονται.

Θα μπορούσε η Επιτροπή να εξηγήσει αν έχουν προβλεφθεί κάποια μέτρα και αν ναι ποια, τα οποία μπορούν να εγγυηθούν ότι οι τυνησιακές αρχές εφαρμόζουν τα ανθρώπινα δικαιώματα;

Απάντηση του κ. Patten εξ ονόματος της Επιτροπής

(12 Δεκεμβρίου 2003)

Η συμφωνία σύνδεσης Ευρωπαϊκής Ένωσης — Τυνησίας περιλαμβάνει ένα άρθρο που καθορίζει τις θεμελιώδεις αξίες και αρχές τις οποίες τα μέλη τις θεωρούν ότι διέπουν τη σύνδεσή τους.

Η συμφωνία σύνδεσης προβλέπει τις δομές που είναι αναγκαίες για να συζητώνται όλες οι πτυχές της συμφωνίας, δηλ., το Συμβούλιο Σύνδεσης (υπουργικό), η Επιτροπή Σύνδεσης (ανώτεροι υπάλληλοι) και, από τον Σεπτέμβριο 2003, μία σειρά τομεακών ειδικών υποεπιτροπών (εμπειρογνώμονες). Όλα αυτά τα fora είναι αρμόδια για την κατάλληλη αντιμετώπιση θεμάτων που αφορούν τα δικαιώματα του ανθρώπου και τη δημοκρατία.

Επιπλέον, το πρόσφατο Συμβούλιο Σύνδεσης που πραγματοποιήθηκε στις 30 Σεπτεμβρίου 2003 συμφώνησε ότι «εφόσον τα μέρη αποφασίσουν ... τα θέματα αυτά μπορούν επίσης να συζητηθούν στο πλαίσιο μιας ειδικής ομάδας εργασίας ή υποεπιτροπής της Επιτροπής Σύνδεσης». Επίσης, θέματα σχετικά με τα δικαιώματα του ανθρώπου συζητήθηκαν στον πολιτικό διάλογο που πραγματοποιήθηκε με την Τυνησία στις 29 Σεπτεμβρίου 2003 παράλληλα με το Συμβούλιο Σύνδεσης.

Στο πλαίσιο αυτό, η Ένωση υπενθύμισε τη «σημασία που δίνει στη συνέχιση και στην εμβάθυνση των συζητήσεων με την Τυνησία για τα δικαιώματα του ανθρώπου και τον εκδημοκρατισμό με διαρθρωμένο τρόπο ώστε να μπορέσουν να φθάσουν σε ορισμένα σημεία κοινής αποδοχής όσον αφορά αυτά τα θέματα» (Δήλωση της Ένωσης στο 4ο Συμβούλιο Σύνδεσης). Παρόμοιες ειδικές υποεπιτροπές έχουν ήδη συσταθεί με το Μαρόκο και την Ιορδανία. Αυτού του είδους οι διαβουλεύσεις προστίθενται στα παραδοσιακά διπλωματικά μέσα, όπως στα διαβήματα και στις δηλώσεις της Ένωσης με σκοπό την προώθηση στόχων σχετικών με τα δικαιώματα του ανθρώπου.

Ο πραγματικός αντίκτυπος αυτών των διαβουλεύσεων εξαρτάται προφανώς από το σθένος με το οποίο διατυπώνονται (η Επιτροπή ενεργεί πάντα, όσον αφορά αυτά τα θέματα, σε στενή συνεργασία με τα κράτη μέλη) και από τον τρόπο με τον οποίο γίνονται δεκτά από την χώρα εταίρο. Πιστεύεται ότι και οι δύο πρωτοβουλίες της Επιτροπής για μία πολιτική γειτνίασης με την ευρύτερη Ευρώπη και η ανακοίνωσή της για την ενίσχυση των δικαιωμάτων του ανθρώπου στη Μεσόγειο (1) θα αποτελέσουν πρόσφορα κίνητρα για να αναλάβουν οι εταίροι μας περισσότερη δράση πέραν των επίσημων δεσμεύσεών τους.

Επιπλέον, η Επιτροπή καταρτίζει προγράμματα συνεργασίας που χρηματοδοτούνται από το MEDA για την υποστήριξη των μέσων μαζικής ενημέρωσης της Τυνησίας (κατάρτιση δημοσιογράφων) και τον εκσυγχρονισμό του δικαστικού τομέα. Μη κυβερνητικές οργανώσεις που εργάζονται για την προώθηση των δικαιωμάτων του ανθρώπου στην Τυνησία έχουν πρόσβαση σε χρηματοδότηση στο πλαίσιο της ευρωπαϊκής πρωτοβουλίας 2002-2004 για τη δημοκρατία και τα δικαιώματα του ανθρώπου, για την οποία η Τυνησία είναι, γιάυτήν την περίοδο, μία από τις «χώρες εστίασης».

---

(1)  COM(2003)294 τελικό.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/642 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/642

---

(2004/C 88 E/0658)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3310/03

υποβολή: Philip Claeys (NI) προς την Επιτροπή

(10 Νοεμβρίου 2003)

Θέμα:   Αγωγός πετρελαίου Μπακού-Τιφλίδας-Τζεϋχάν: παραβιάσεις του κοινοτικού κεκτημένου από την Τουρκία

Η κατασκευή αγωγού πετρελαίου μεταξύ Μπακού (Αζερμπαϊτζάν)και Τζεϋχάν (Τουρκίας) μέσω Τιφλίδας (Γεωργία) λέγεται ότι συνοδεύεται από ορισμένες παραβιάσεις σε επίπεδο περιβάλλοντος και ανθρωπίνων δικαιωμάτων, εάν θεωρήσουμε ότι εφαρμόζεται στην Τουρκία η ευρωπαϊκή νομοθεσία: δεν έχει εκπονηθεί σοβαρή έκθεση περιβαλλοντικών επιπτώσεων, έχουν γίνει παράνομες απαλλοτριώσεις, κλπ. Πολλές ΜΚΟ έχουν κινητοποιηθεί σχετικά.

Το τουρκικό κράτος αποτελεί έναν από τους κυριότερους εταίρους του ομίλου εταιριών που επιθυμούν να κατασκευάσουν τον αγωγό. Αναμένεται επίσης από την Τουρκία ως υποψήφια προς ένταξη χώρα να υιοθετήσει τα κριτήρια της Κοπενχάγης, και κατά συνέπεια, το κοινοτικό κεκτημένο. Κατόπιν του προαναφερθέντος σχεδίου φαίνεται ότι κάτι τέτοιο δεν συμβαίνει.

Παρακολουθεί άραγε η Επιτροπή την υπόθεση του αγωγού Μπακού-Τιφλίδας-Τζεύχάν; Έχει επαφές για το θέμα αυτό με τις τουρκικές αρχές; Εάν ναι, ποια ήταν τα αποτελέσματα αυτών των συνομιλιών;

Η Τουρκία λαμβάνει εκ μέρους της Ευρωπαϊκής Ένωσης προενταξιακή βοήθεια. Εξετάζει άραγε η Επιτροπή το ενδεχόμενο να παγώσει (ενδεχομένως, εν μέρει) την βοήθεια αυτή εάν η Τουρκία παραβιάζει σαφώς τα κριτήρια της Κοπενχάγης; Υπάρχει σχετικά συγκεκριμένο χρονοδιάγραμμα;

Απάντηση του κ. Verheugen εξ ονόματος της Επιτροπής

(5 Δεκεμβρίου 2003)

Στην περιοδική της έκθεση για την πορεία της Τουρκίας προς την προσχώρηση που δημοσιεύθηκε στις 5 Νοεμβρίου 2003, η Επιτροπή παραθέτει τις εκτιμήσεις της για τις εξελίξεις κατά το τελευταίο έτος και για τη συνολική κατάσταση όσον αφορά τα ανθρώπινα δικαιώματα και την προστασία των μειονοτήτων.

Όσον αφορά το συγκεκριμένο θέμα που έθεσε το Αξιότιμο μέλος του Κοινοβουλίου σχετικά με το έργο για τον πετρελαιαγωγό Μπακού-Τυφλίδας-Τσεϊχάν, θα πρέπει να εξεταστούν όλες οι ενδεχόμενες παραβιάσεις των ανθρωπίνων δικαιωμάτων που οφείλονται στην υλοποίηση του έργου κατασκευής του πετρελαιαγωγού στο πλαίσιο των πολιτικών κριτηρίων της Κοπεγχάγης.

Η Τουρκία δεν δεσμεύεται προς το παρόν από το κεκτημένο στον τομέα του περιβάλλοντος, αλλά η Επιτροπή γνωρίζει ότι για το εν λόγω έργο έχουν εκπονηθεί μελέτες περιβαλλοντικών επιπτώσεων για να τηρηθούν, για παράδειγμα, οι προϋποθέσεις που τέθηκαν από διεθνή χρηματοπιστωτικά ιδρύματα.

Η Επιτροπή εξακολουθεί να παρακολουθεί τις εξελίξεις σχετικά με το συγκεκριμένο έργο.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/642 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/642

---

(2004/C 88 E/0659)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ρ-3331/03

υποβολή: Anne Van Lancker (PSE) προς την Επιτροπή

(5 Νοεμβρίου 2003)

Θέμα:   Διακοπή χρηματοδότησης προγραμμάτων πρόληψης του AIDS για πρόσφυγες

Στις 27 Αυγούστου 2003 το Υπουργείο Εξωτερικών των ΗΠΑ ανακοίνωσε ότι διακόπτει τη χρηματοδότηση προγράμματος πρόληψης του AIDS για πρόσφυγες το οποίο εκτελείται από την κοινοπραξία RHR. (Τα μέλη της κοινοπραξίας είναι: American Refugee Committee (ARC), CARE, Columbia University Heilbrunn Center for Population and Family Health, International Rescue Committee (IRC), JSI Research and Training Institute (JSI R&T), Marie Stopes International (MSI), Women's Commission for Refugee Women and Children (WCRWC).

Κατόπιν τούτου, στις 29 Αυγούστου 2003 ο πρόεδρος Μπους εξέδωσε μνημόνιο που επεκτείνει την «πολιτική του Μέξικo Σίτυ», η οποία παλαιότερα είχε εφαρμοστεί μόνο σε προγράμματα που διαχειριζόταν η Υπηρεσία Διεθνούς Ανάπτυξης των ΗΠΑ (USAID), όλα τα εθελοντικά ταμεία δημογραφικού σχεδιασμού τα οποία διαχειρίζεται το Υπουργείο Εξωτερικών. Το Υπουργείο Εξωτερικών εξακολουθεί να εκπονεί εκτιμήσεις του ποια άλλα προγράμματα και οργανισμοί μπορεί να επηρεαστούν από αυτή την επέκταση της πολιτικής των ΗΠΑ.

Εν όψει των τελευταίων εξελίξεων, θα ήταν η Επιτροπή έτοιμη να διαθέσει κονδύλια, για να ελαχιστοποιήσει τη ζημία που υφίστανται τα προγράμματα πρόληψης του AIDS για τους πρόσφυγες;

Απάντηση του κ. Niekon εξ ονόματος της Επιτροπής

(11 Δεκεμβρίου 2003)

Η Επιτροπή ανησυχεί για τις αποφάσεις που έλαβε η αμερικανική διοίκηση να εφαρμόσει την αποκαλούμενη πολιτική του Mexico City. Η πολιτική αυτή υπονομεύει σοβαρά τις προσπάθειες που καταβάλλουν διάφορες οργανώσεις για να αντιμετωπίσουν αποτελεσματικά την απειλή που αντιπροσωπεύει ο ιός της ανθρώπινης ανοσοποιητικής ανεπάρκειας/σύνδρομο επίκτητης ανοσοποιητικής ανεπάρκειας (HIV/AIDS) για την υγεία και τη ζωή των ανθρώπων που ζουν σε αναπτυσσόμενες χώρες όσο και για την εν γένει ανάπτυξη. Η Επιτροπή είναι πολύ δραστήρια στην υποστήριξη της πρόληψης του HIV/AIDS σύμφωνα με το πλαίσιο του προγράμματος δράσης για τις μεταδοτικές ασθένειες, το οποίο έχει ως στόχο το HIV/AIDS, τη φυματίωση και τη μαλάρια, συμπεριλαμβανομένου, μεταξύ άλλων, σημαντικών δωρεών (GFATM).

Για να βοηθήσει να αντιμετωπισθεί η έλλειψη χρηματοδότησης ορισμένων βασικών οργανώσεων, λόγω των αποφάσεων που ελήφθησαν από τις Ηνωμένες Πολιτείες, η Επιτροπή αποφάσισε να υποστηρίξει το ταμείο των Ηνωμένων Εθνών για δραστηριότητες για τον πληθυσμό (UNFPA) μέσω πρόσθετης χρηματοδότησης. Δεν έχουν χορηγηθεί κονδύλια ειδικά για την αντιμετώπιση του HIV/AIDS μεταξύ των προσφύγων. Ωστόσο, στο πλαίσιο των προγραμμάτων υγείας σε καταυλισμούς προσφύγων, η Επιτροπή χρηματοδοτεί ποικίλες δραστηριότητες. Στις χρηματοδοτούμενες δραστηριότητες σε μία συγκεκριμένη χώρα λαμβάνονται υπόψη το πλαίσιο της χώρας υποδοχής, ο διάλογος με τις εθνικές αρχές και η κατάσταση των προσφύγων σε σχέση με τον τοπικό πληθυσμό, ώστε να αποφεύγονται διαφορές μεταξύ των βιοτικών συνθηκών μεταξύ των δύο ομάδων.

Η υπηρεσία ανθρωπιστικής βοήθειας (ECHO) χρηματοδότησε με αυτή την προοπτική δραστηριότητες για την ευαισθητοποίηση του κοινού όσον αφορά το HIV/AIDS, συμπεριλαμβανομένων θεατρικών παραστάσεων για θέματα σχετικά με το HIV/AIDS και τυποποιημένου υλικού κατάρτισης για την κατάρτιση του τοπικού προσωπικού σε καταυλισμούς προσφύγων, κέντρα μεταφοράς και για πρόσφυγες που επιστρέφουν στη χώρα καταγωγής τους. Επίσης, η Επιτροπή υποστήριξε μέτρα για να εξασφαλιστεί η ασφαλής μετάγγιση αίματος και για την εφαρμογή προφυλάξεων σε παγκόσμιο επίπεδο, τη διανομή προφυλακτικών και την ανίχνευση σεξουαλικά μεταδιδόμενων μολύνσεων (STI). Στους πρόσφυγες που επισκέπτονται τα κέντρα υγείας στους καταυλισμούς παρέχονται δοκιμές και συμβουλές, αλλά για ιατρική περίθαλψη και αγωγή οι πρόσφυγες αυτοί πρέπει να καταφεύγουν στα εθνικά νοσοκομεία.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/643 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/643

---

(2004/C 88 E/0660)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3357/03

υποβολή: Stavros Xarchakos (PPE-DE) προς την Επιτροπή

(13 Νοεμβρίου 2003)

Θέμα:   Προσβολή του Ναού της Αγίας Σοφίας στην Κωνσταντινούπολη

Ο Ναός της Αγίας Σοφίας στην Κωνσταντινούπολη (ο οποίος αποτελεί τμήμα της παγκόσμιας πολιτιστικής κληρονομιάς και κορυφαίο σύμβολο — ανεξαρτήτως δόγματος — της Χριστιανοσύνης) αποτελεί, για άλλη μια φορά, στόχο της καταστροφικής και προσβλητικής πολιτικής των τουρκικών αρχών. Τις τελευταίες μέρες ο διεθνής τύπος δίνει δημοσιότητα στην τοποθέτηση ενός τελείως αντιαισθητικού «θερμοκηπίου» από πλαστικό στο εσωτερικό τού ιερού αυτού ναού(!) μέσα στο οποίο εκτίθενται «έργα τέχνης», φτιαγμένα από ... μαρούλι(!), κάποιου ασιάτη καλλιτέχνη, ενώ σε διάφορα σημεία της εκκλησίας έχουν τοποθετηθεί — ως συμπλήρωμα της όλης «εικαστικής παρέμβασης» — και τηλεοπτικοί δέκτες οι οποίοι μεταδίδουν δυνατά μουσουλμανικές λειτουργίες. Η περιφρονητική αυτή στάση των τουρκικών αρχών έναντι ενός ναού (η ιστορία του οποίου μετρά πολλούς αιώνες και αποτέλεσε το σύμβολο μιας μεγάλης Χριστιανικής αυτοκρατορίας, της Βυζαντινής, η οποία άκμασε για πάνω από 1 000 χρόνια) αποτελεί ένα ακόμη δείγμα για το πως αντιλαμβάνεται η (υποψήφια για ένταξη στην ΕΕ) Τουρκία το σεβασμό στα σύμβολα άλλων θρησκειών.

Πώς θα μπορούσε να παρέμβει με τρόπο επείγοντα η Ευρωπαϊκή Επιτροπή ώστε να τεθεί ο χριστιανικός αυτός ναός — σύμβολο υπό την προστασία κάποιου ευρωπαϊκού φορέα (στον οποίο θα μετείχε ενδεχομένως και η Γενική Δ/νση Πολιτισμού και Εκπαίδευσης της Ευρωπαϊκής Επιτροπής) ώστε να προστατευθεί από βεβηλώσεις και καταστροφές όπως αυτή που περιγράφηκε;

Απάντηση του κ. Verheugen εξ ονόματος της Επιτροπής

(22 Δεκεμβρίου 2003)

Στην απάντησή της στις γραπτές ερωτήσεις Ε-2962/03 του κ. Αλαβάνου (1) και Ε-2995/03 της κας Κρατσά-Τσαγκαροπουλου (2), η Επιτροπή έχει σχολιάσει παρόμοιες ανησυχίες με αυτές που εκφράστηκαν από το Αξιότιμο Μέλος του Κοινοβουλίου. Η Επιτροπή παρακολουθεί την πρόοδο που έχει συντελέσει η Τουρκία όσον αφορά την υιοθέτηση του κοινοτικού κεκτημένου στον τομέα του πολιτισμού, στο πλαίσιο της προετοιμασίας της Τουρκιάς για την προσχώρηση. Η διασφάλιση της εθνικής κληρονομιάς δεν εμπίπτει στην αρμοδιότητα της Κοινότητας.

Όσον αφορά κάποια πιθανή δράση, το πρόγραμμα της Κοινότητας για χρηματοδοτική ενίσχυση της Τουρκίας δεν επιτρέπει τη χορήγηση στήριξης για την συντήρηση και την αποκατάσταση θρησκευτικών ή πολιτιστικών αγαθών όπως αυτά που φυλάσσονται στην Αγία Σοφία.

---

(1)  ΕΕ C 78 Ε της 27.3.2004, σελ. 771.

(2)  Βλέπε σελίδα 125.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/644 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/644

---

(2004/C 88 E/0661)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3366/03

υποβολή: Avril Doyle (PPE-DE) προς την Επιτροπή

(14 Νοεμβρίου 2003)

Θέμα:   Κατάσταση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στην Τσετσενία

Μπορεί να μας εκθέσει η Επιτροπή, σε ποιες ενέργειες προέβη η Ευρωπαϊκή Ένωση προκειμένου να προβάλει τις παραβιάσεις των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και τις παραβάσεις του διεθνούς δικαίου περί ανθρωπίνων δικαιωμάτων που λαμβάνουν χώρα στην Τσετσενία, με ειδική αναφορά στις περιπτώσεις του Said-Khusein Imakaev και του πατέρα του Said Khusein;

Μπορεί ακόμη να μας ενημερώσει η Επιτροπή για το εάν αυτά τα θέματα θα συζητηθούν στην επικείμενη Διάσκεψη Κορυφής ΕΕ-Ρωσίας που θα πραγματοποιηθεί στη Ρώμη στις 6 Νοεμβρίου και να κάνει μια σύντομη αναφορά σχετικά με τα αποτελέσματα αυτής της συνάντησης, ειδικά όσον αφορά στο ζήτημα της Τσετσενίας;

Απάντηση του κ. Patten εξ ονόματος της Επιτροπής

(18 Δεκεμβρίου 2003)

Η Επιτροπή παρακολουθεί προσεκτικά τις εξελίξεις στην Τσετσενία. Η Επιτροπή τάσσεται υπέρ της πολιτικής λύσης του προβλήματος, που προβλέπει τη διατήρηση της εδαφικής ακεραιότητας της Ρωσίας και την καταβολή ειλικρινών προσπαθειών για την επίτευξη διαρκούς ειρήνης.

Η Επιτροπή είναι ενήμερη περί των παραβιάσεων των ανθρώπινων δικαιωμάτων και ανησυχεί γιάυτό. Η Επιτροπή γνωρίζει επίσης την συγκεκριμένη υπόθεση, η οποία παρεπέμφθη στο Ευρωπαϊκό Δικαστήριο των Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων. Δυστυχώς δεν είναι η μόνη: 2 343 άτομα συνολικά έχουν εξαφανιστεί από τον Αύγουστο 1999, σύμφωνα με τα στοιχεία που έδωσε το γραφείο του κ. Sultygov, προεδρικού αντιπροσώπου για τα Ανθρώπινα Δικαιώματα στην Τσετσενία. Οι οργανώσεις ανθρωπίνων δικαιωμάτων ισχυρίζονται ότι εκατοντάδες ανθρώπων εξαφανίστηκαν στην Τσετσενία κατά το 2003 (πολλοί μάλιστα απάυτούς εξαναγκάστηκαν να εγκαταλείψουν την χώρα).

Η Επιτροπή κατά τη σύνοδο του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου της 6ης Νοεμβρίου 2003 στη Ρώμη εξέφρασε την ανησυχία της σχετικά με τις πληροφορίες περί συνεχών παραβιάσεων των ανθρώπινων δικαιωμάτων. Η Επιτροπή εξακολουθεί να υποστηρίζει ότι είναι ανάγκη να τεθεί τέρμα στην ατιμωρησία αυτών που παραβιάζουν τα ανθρώπινα δικαιώματα σε όποια πλευρά των αντιμαχομένων μερών και αν βρίσκονται.

Η Επιτροπή εξέφρασε επίσης την ανησυχία της για το κλείσιμο των στρατοπέδων για τους εκτοπισμένους στην Ingushetia. Η Επιτροπή θεωρεί ότι οι εκτοπισμένοι θα πρέπει οπωσδήποτε να επιστρέψουν στην Τσετσενία. Αυτό επιβάλλεται μάλιστα από το γεγονός ότι η κατάσταση όσον αφορά την ασφάλεια στην Τσετσενία έχει επιδεινωθεί αφότου έγιναν το συνταγματικό δημοψήφισμα και οι προεδρικές εκλογές καθώς και από το γεγονός ότι είναι άσχημη η ανθρωπιστική κατάσταση. Ως προς το τελευταίο θέμα η Επιτροπή λυπάται για το γεγονός ότι η Ρωσία δεν έχει λάβει συγκεκριμένα μέτρα για να διευκολύνει την χορήγηση ανθρωπιστικής βοήθειας, που θα μπορούσε να το κάνει εάν επέτρεπε στις μη κυβερνητικές οργανώσεις να έχουν πρόσβαση στις ανακοινώσεις πολύ υψηλής συχνότητας των Ηνωμένων Εθνών, εάν φρόντιζε για την ασφάλεια των ανθρώπων που χορηγούν ανθρωπιστική βοήθεια (αναφέρθηκε συγκεκριμένα η απαγωγή του εργαζομένου στον τομέα της ανθρωπιστικής βοήθειας Arjan Erkel) και εάν επέτρεπε στην Υπηρεσία Ανθρωπιστικής Βοήθειας (ECHO) να ανοίξει γραφείο στη Nazran, Ingushetia. Παρά τα επανειλημμένα αιτήματα όπως δεν το έχει πράξει ακόμη.

Η Επιτροπή θα συνεχίσει κατά τη διάρκεια των πολιτικών διασκέψεων ανάμεσα στην Ένωση και τη Ρωσία να ζητά από τις ρωσικές αρχές να βελτιώσουν την κατάσταση στο βόρειο Καύκασο.

Η Επιτροπή παρέχει ενίσχυση στις μη κυβερνητικές οργανώσεις στην περιοχή αυτή μέσω της Ευρωπαϊκής Πρωτοβουλίας για τη Δημοκρατία και τα Ανθρώπινα Δικαιώματα προκειμένου να ενισχύσει την ανάπτυξη και τη λειτουργία της κοινωνίας των πολιτών. Έχουν εφαρμοστεί επίσης και πολλά προγράμματα κατάρτισης σε συνεργασία με το Συμβούλιο της Ευρώπης.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/645 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/645

---

(2004/C 88 E/0662)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3377/03

υποβολή: Elisabeth Schroedter (Verts/ALE) και Inger Schörling (Verts/ALE) προς την Επιτροπή

(14 Νοεμβρίου 2003)

Θέμα:   Εξόρυξη πετρελαίου από τη Ρωσία στη Βαλτική Θάλασσα κοντά στον ισθμό της Κουρλάνδης (κοίτασμα πετρελαίου D6)

Η ρωσική εταιρεία πετρελαίου LUKoil θα αρχίσει την εξόρυξη πετρελαίου από το κοίτασμα D6 πριν από το τέλος του 2003. To D6 βρίσκεται μόνο 22 χλμ. μακριά από τις ρωσικές ακτές και 6 χλμ. από τα σύνορα της Λιθουανίας. Πετρελαιοκηλίδες είναι πιθανόν να ρυπάνουν τον ισθμό της Κουρλάνδης στη Ρωσία και Λιθουανία, καθώς και πιθανώς τις ακτές της Φινλανδίας και Σουηδίας. Ο ισθμός της Κουρλάνδης είναι περιοχή που αποτελεί τμήμα της Παγκόσμιας Κληρονομιάς, είναι εθνικό πάρκο και θα αποτελέσει τμήμα του Natura 2000 μετά την ένταξη της Λιθουανίας. Ήδη αποτελεί αντικείμενο χρηματοδότησης από το πρόγραμμα LIFE. H περιοχή είναι γνωστή για το ευαίσθητο περιβάλλον της. Ο τουρισμός, που εξαρτάται από καθαρές ακτές, αποτελεί σημαντικό οικονομικό παράγοντα στην περιοχή. Μια διεθνής, διαφανής μελέτη επιπτώσεων στο περιβάλλον (EIA) δεν έχει πραγματοποιηθεί από τις ρωσικές αρχές. Το δεύτερο πρόγραμμα δράσης για τη βόρεια διάσταση που εγκρίθηκε στα μέσα Οκτωβρίου καλεί για συνεργασία με τη Ρωσία ώστε να συμμορφωθεί με τη Σύμβαση Espoo και να εφαρμόσει τη διασυνοριακή συνεργασία σε θέματα περιβάλλοντος.

| 1. | Πιστεύει η Επιτροπή ότι το σχέδιο είναι ασφαλές από περιβαλλοντικής πλευράς;






  α) | Εάν ναι, πώς μπορεί η Επιτροπή να εξηγήσει το γεγονός ότι δεν πραγματοποιήθηκε διεθνής EIA με τη συμμετοχή της Λιθουανίας, και ότι η πρόσβαση στην εθνική EIA ήταν ιδιαίτερα δύσκολη; |
| --- | --- | --- |

1.

Πιστεύει η Επιτροπή ότι το σχέδιο είναι ασφαλές από περιβαλλοντικής πλευράς;

α)

Εάν ναι, πώς μπορεί η Επιτροπή να εξηγήσει το γεγονός ότι δεν πραγματοποιήθηκε διεθνής EIA με τη συμμετοχή της Λιθουανίας, και ότι η πρόσβαση στην εθνική EIA ήταν ιδιαίτερα δύσκολη;

| β) | Εάν όχι, προτίθεται η Επιτροπή να αναλάβει την ευθύνη της για την υλοποίηση κατάλληλης EIA ενός σχεδίου που επηρεάζει μια περιοχή του Natura 2000, υποστηρίζοντας την επιτροπή για την Παγκόσμια Κληρονομιά της Unesco, στην εμμονή της για μια διεθνή, διαφανή EIA με διεθνείς εμπειρογνώμονες, όπως επιβάλλουν οι Συμβάσεις του Espoo και του Ελσίνκι; |
| --- | --- |

β)

Εάν όχι, προτίθεται η Επιτροπή να αναλάβει την ευθύνη της για την υλοποίηση κατάλληλης EIA ενός σχεδίου που επηρεάζει μια περιοχή του Natura 2000, υποστηρίζοντας την επιτροπή για την Παγκόσμια Κληρονομιά της Unesco, στην εμμονή της για μια διεθνή, διαφανή EIA με διεθνείς εμπειρογνώμονες, όπως επιβάλλουν οι Συμβάσεις του Espoo και του Ελσίνκι;

| 2. | Χρησιμοποιεί η Επιτροπή όλες τις διαθέσιμες δυνατότητες για το εν λόγω αίτημα, όπως τις Helcom και CBSS καθώς και τα διάφορα φόρα για συνεργασία με τη Ρωσία που θεσπίσθηκαν σύμφωνα με τη συμφωνία εταιρικής σχέσης και συνεργασίας, όπως η υποεπιτροπή για την Ενέργεια, το Περιβάλλον και την Πυρηνική Ασφάλεια; Πώς θα χρησιμοποιήσει η Επιτροπή την εξαιρετική ευκαιρία που παρέχει το σχέδιο D6 για να ενεργοποιήσει το δεύτερο πρόγραμμα δράσης για τη βόρεια διάσταση; |
| --- | --- |

2.

Χρησιμοποιεί η Επιτροπή όλες τις διαθέσιμες δυνατότητες για το εν λόγω αίτημα, όπως τις Helcom και CBSS καθώς και τα διάφορα φόρα για συνεργασία με τη Ρωσία που θεσπίσθηκαν σύμφωνα με τη συμφωνία εταιρικής σχέσης και συνεργασίας, όπως η υποεπιτροπή για την Ενέργεια, το Περιβάλλον και την Πυρηνική Ασφάλεια; Πώς θα χρησιμοποιήσει η Επιτροπή την εξαιρετική ευκαιρία που παρέχει το σχέδιο D6 για να ενεργοποιήσει το δεύτερο πρόγραμμα δράσης για τη βόρεια διάσταση;

| 3. | Γνωρίζει η Επιτροπή ότι ένα δάνειο που χορηγήθηκε στη LUKoil από την ETAA το 2000 χρησιμοποιήθηκε για την επανέναρξη του σχεδίου D6, χωρίς όρους όσον αφορά την εφαρμογή των Συμβάσεων Espoo και Ελσίνκι που απαιτούν τη διεξαγωγή διεθνούς EIA; Τι ενέργειες έχει αναλάβει η Επιτροπή για να σταματήσει τη χρηματοδότηση της LUKoil μέχρις ότου εφαρμοσθεί το διεθνές δίκαιο; Γνωρίζει η Επιτροπή ότι η ΕΕ μπορεί να το πράξει αυτό χρησιμοποιώντας την πλειοψηφία που διαθέτει στο διοικητικό συμβούλιο της ETAA; |
| --- | --- |

3.

Γνωρίζει η Επιτροπή ότι ένα δάνειο που χορηγήθηκε στη LUKoil από την ETAA το 2000 χρησιμοποιήθηκε για την επανέναρξη του σχεδίου D6, χωρίς όρους όσον αφορά την εφαρμογή των Συμβάσεων Espoo και Ελσίνκι που απαιτούν τη διεξαγωγή διεθνούς EIA; Τι ενέργειες έχει αναλάβει η Επιτροπή για να σταματήσει τη χρηματοδότηση της LUKoil μέχρις ότου εφαρμοσθεί το διεθνές δίκαιο; Γνωρίζει η Επιτροπή ότι η ΕΕ μπορεί να το πράξει αυτό χρησιμοποιώντας την πλειοψηφία που διαθέτει στο διοικητικό συμβούλιο της ETAA;

| 4. | Προτίθεται η ΕΕ να προβεί σε εισαγωγές πετρελαίου που προέρχεται από την πλατφόρμα πετρελαίου D6; |
| --- | --- |

4.

Προτίθεται η ΕΕ να προβεί σε εισαγωγές πετρελαίου που προέρχεται από την πλατφόρμα πετρελαίου D6;

Απάντηση του κ. Patten εξ ονόματος της Επιτροπής

(19 Δεκεμβρίου 2003)

| 1. | Η Επιτροπή συμμερίζεται τις ανησυχίες του Αξιότιμου Μέλους του Κοινοβουλίου σχετικά με το σχέδιο της Ρωσίας να αρχίσει την εξόρυξη πετρελαίου στην ευαίσθητη περιβαλλοντικά περιοχή της Βαλτικής Θάλασσας στον ισθμό της Κουρλάνδης χωρίς να έχει πραγματοποιηθεί μια μελέτη των επιπτώσεων στο περιβάλλον (EIA) σύμφωνα με τα ανώτατα διεθνή πρότυπα. Η Επιτροπή είναι της γνώμης ότι μόνο μια μελέτη των επιπτώσεων στο περιβάλλον δύναται να παρέχει τα κατάλληλα λεπτομερή στοιχεία σχετικά με τις ενδεχόμενες συνέπειες για τα σημερινά και μελλοντικά κράτη μέλη καθώς και για την ασφάλεια του περιβάλλοντος. Για το λόγο αυτό, η Επιτροπή θα συνδυάσει τις προσπάθειές της μαζί με τα σημερινά και τα μελλοντικά κράτη μέλη σε μία απόπειρα να πείσει την Ρωσική Ομοσπονδία ότι, προς όφελος της ασφάλειας όλων των Βαλτικών κρατών συμπεριλαμβανομένης της Ρωσίας, πρέπει να πραγματοποιηθεί μία διαφανής EIA που θα ανταποκρίνεται στα ανώτατα διεθνή πρότυπα και ότι πρέπει επίσης να ληφθούν όλα τα σχετικά προληπτικά μέτρα για τις έκτακτες περιπτώσεις.
  Επιπλέον, σε έκθεση προς τους λιθουανούς και ρώσους ειδικούς που έστειλαν στις 5 Νοεμβρίου 2003, εμπειρογνώμονες από το Κέντρο Παγκόσμιας Κληρονομιάς του Εκπαιδευτικού, Επιστημονικού και Πολιτιστικού Οργανισμού των Ηνωμένων Εθνών (Unesco) συνέστειναν ότι η Ρωσία, πριν αρχίσει την γεώτρηση και την άντληση πετρελαίου στον ισθμό της Κουρλάνδης πρέπει να εφαρμόσει τα ακόλουθα προαπαιτούμενα μέτρα: μελέτη σχετικά με τον αντίκτυπο στο περιβάλλον και σχετικά με τους λειτουργικούς κινδύνους, διμερές σχέδιο για την εκκαθάριση σε έκτακτες περιπτώσεις και σύστημα παρακολούθησης.
  Η Επιτροπή σημειώνει επίσης ότι η Ρωσία δεν αποτελεί ακόμα μέρος της σύμβασης της Espoo μεταξύ των Ηνωμένων Εθνών/Οικονομικής Επιτροπής για την Ευρώπη (UN/ECE) σχετικά με τις διασυνοριακές επιπτώσεις στο περιβάλλον. |
| --- | --- |

1.

Η Επιτροπή συμμερίζεται τις ανησυχίες του Αξιότιμου Μέλους του Κοινοβουλίου σχετικά με το σχέδιο της Ρωσίας να αρχίσει την εξόρυξη πετρελαίου στην ευαίσθητη περιβαλλοντικά περιοχή της Βαλτικής Θάλασσας στον ισθμό της Κουρλάνδης χωρίς να έχει πραγματοποιηθεί μια μελέτη των επιπτώσεων στο περιβάλλον (EIA) σύμφωνα με τα ανώτατα διεθνή πρότυπα. Η Επιτροπή είναι της γνώμης ότι μόνο μια μελέτη των επιπτώσεων στο περιβάλλον δύναται να παρέχει τα κατάλληλα λεπτομερή στοιχεία σχετικά με τις ενδεχόμενες συνέπειες για τα σημερινά και μελλοντικά κράτη μέλη καθώς και για την ασφάλεια του περιβάλλοντος. Για το λόγο αυτό, η Επιτροπή θα συνδυάσει τις προσπάθειές της μαζί με τα σημερινά και τα μελλοντικά κράτη μέλη σε μία απόπειρα να πείσει την Ρωσική Ομοσπονδία ότι, προς όφελος της ασφάλειας όλων των Βαλτικών κρατών συμπεριλαμβανομένης της Ρωσίας, πρέπει να πραγματοποιηθεί μία διαφανής EIA που θα ανταποκρίνεται στα ανώτατα διεθνή πρότυπα και ότι πρέπει επίσης να ληφθούν όλα τα σχετικά προληπτικά μέτρα για τις έκτακτες περιπτώσεις.

Επιπλέον, σε έκθεση προς τους λιθουανούς και ρώσους ειδικούς που έστειλαν στις 5 Νοεμβρίου 2003, εμπειρογνώμονες από το Κέντρο Παγκόσμιας Κληρονομιάς του Εκπαιδευτικού, Επιστημονικού και Πολιτιστικού Οργανισμού των Ηνωμένων Εθνών (Unesco) συνέστειναν ότι η Ρωσία, πριν αρχίσει την γεώτρηση και την άντληση πετρελαίου στον ισθμό της Κουρλάνδης πρέπει να εφαρμόσει τα ακόλουθα προαπαιτούμενα μέτρα: μελέτη σχετικά με τον αντίκτυπο στο περιβάλλον και σχετικά με τους λειτουργικούς κινδύνους, διμερές σχέδιο για την εκκαθάριση σε έκτακτες περιπτώσεις και σύστημα παρακολούθησης.

Η Επιτροπή σημειώνει επίσης ότι η Ρωσία δεν αποτελεί ακόμα μέρος της σύμβασης της Espoo μεταξύ των Ηνωμένων Εθνών/Οικονομικής Επιτροπής για την Ευρώπη (UN/ECE) σχετικά με τις διασυνοριακές επιπτώσεις στο περιβάλλον.

| 2. | Το θέμα έχει συζητηθεί στο πλαίσιο της Επιτροπής του Ελσίνκι (Helcom). Όλα τα Βαλτικά Κράτη και η Κοινότητα, εκπροσωπούμενη από την Επιτροπή είναι συμβαλλόμενα μέρη στην σύμβαση του Ελσίνκι (1). Ελήφθησαν μέτρα για να εξασφαλισθεί η κατάλληλη ανταλλαγή πληροφοριών ενώ η αντιπροσωπεία της Ρωσικής ομοσπονδίας υπέβαλε λεπτομέρειες των σχεδίων της που διανεμήθηκαν σε όλους τους επικεφαλής αντιπροσωπείας Helcom τον Ιούλιο του 2003. Επιπλέον, συνεχίζονται οι επαφές στα πλαίσια μιας μεικτής επιτροπής Ρωσίας-Λιθουανίας.
  Η Επιτροπή θα πιέσει ώστε να συγκληθεί, το συντομότερο, συνεδρίαση της υποεπιτροπής για το περιβάλλον στο πλαίσιο της συμφωνίας εταιρικής σχέσης και συνεργασίας μεταξύ της Ένωσης και της Ρωσίας, προκειμένου, μεταξύ άλλων, να συζητηθεί το θέμα αυτό περισσότερο.
  Το πρόγραμμα δράσης για τη βόρεια διάσταση προβλέπει ένα λειτουργικό πλαίσιο που καθορίζει στρατηγικούς στόχους. Ένας από τους στόχους προτεραιότητας είναι να καταβάλλονται προσπάθειες για τη πλήρη τήρηση των διεθνών συμβάσεων για το περιβάλλον. Το πρόγραμμα δράσης αναφέρει ότι όλοι οι εταίροι πρέπει να αυξήσουν τη δέσμευσή τους για την εφαρμογή της δήλωσης Helcom της Κοπεγχάγης σχετικά με την θαλάσσια ασφάλεια. Ωστόσο, επειδή η βόρεια διάσταση αποτελεί, από νομική άποψη, μια μη δεσμευτική πρωτοβουλία, η επιτυχία της εξαρτάται από την ενεργό και εθελοντική συμμετοχή όλων των φορέων που συμμετέχουν. |
| --- | --- |

2.

Το θέμα έχει συζητηθεί στο πλαίσιο της Επιτροπής του Ελσίνκι (Helcom). Όλα τα Βαλτικά Κράτη και η Κοινότητα, εκπροσωπούμενη από την Επιτροπή είναι συμβαλλόμενα μέρη στην σύμβαση του Ελσίνκι (1). Ελήφθησαν μέτρα για να εξασφαλισθεί η κατάλληλη ανταλλαγή πληροφοριών ενώ η αντιπροσωπεία της Ρωσικής ομοσπονδίας υπέβαλε λεπτομέρειες των σχεδίων της που διανεμήθηκαν σε όλους τους επικεφαλής αντιπροσωπείας Helcom τον Ιούλιο του 2003. Επιπλέον, συνεχίζονται οι επαφές στα πλαίσια μιας μεικτής επιτροπής Ρωσίας-Λιθουανίας.

Η Επιτροπή θα πιέσει ώστε να συγκληθεί, το συντομότερο, συνεδρίαση της υποεπιτροπής για το περιβάλλον στο πλαίσιο της συμφωνίας εταιρικής σχέσης και συνεργασίας μεταξύ της Ένωσης και της Ρωσίας, προκειμένου, μεταξύ άλλων, να συζητηθεί το θέμα αυτό περισσότερο.

Το πρόγραμμα δράσης για τη βόρεια διάσταση προβλέπει ένα λειτουργικό πλαίσιο που καθορίζει στρατηγικούς στόχους. Ένας από τους στόχους προτεραιότητας είναι να καταβάλλονται προσπάθειες για τη πλήρη τήρηση των διεθνών συμβάσεων για το περιβάλλον. Το πρόγραμμα δράσης αναφέρει ότι όλοι οι εταίροι πρέπει να αυξήσουν τη δέσμευσή τους για την εφαρμογή της δήλωσης Helcom της Κοπεγχάγης σχετικά με την θαλάσσια ασφάλεια. Ωστόσο, επειδή η βόρεια διάσταση αποτελεί, από νομική άποψη, μια μη δεσμευτική πρωτοβουλία, η επιτυχία της εξαρτάται από την ενεργό και εθελοντική συμμετοχή όλων των φορέων που συμμετέχουν.

| 3. | Το δάνειο της Ευρωπαϊκής Τράπεζας για την Ανασυγκρότηση και την Ανάπτυξη (ETAA) στην LUKoil το 2000 αφορούσε μεσοπρόθεσμο κεφάλαιο κίνησης και, απ' ό,τι γνωρίζει η Επιτροπή, δεν υπάρχει σχέση μεταξύ αυτού και του σχεδίου D6/ισθμού της Κουρλάνδης (σχέδιο που απαιτεί διαφορετικό τύπο μακροπρόθεσμης χρηματοδότησης). Επιπλέον, η ETAA αναφέρει ότι το δάνειο του 2000 αντιπροσώπευε ένα ελάχιστο τμήμα της συνολικής χρέωσης της LUKOils κατά την περίοδο εκείνη. Το δάνειο του 2000 βρίσκεται τώρα στην φάση της επιστροφής: έχουν πληρωθεί, μέχρι σήμερα, 62,5 εκατ. δολάρια ΗΠΑ και η συνολική διευκόλυνση πρόκειται να επιστραφεί πλήρως στα μέσα/τέλη του 2004. Δεν υπάρχουν νέα συγκεκριμένα νέα σχέδια της LUKoil εν αναμονή της χρηματοδότησης από την τράπεζα, ούτε σχέδια που αφορούν εξελίξεις σε περιοχές πετρελαίου.
  Η Επιτροπή συνεχίζει να δεσμεύεται σχετικά με την εφαρμογή από την ETAA των ανώτατων περιβαλλοντικών προτύπων για τα επενδυτικά της σχέδια. Στο πλαίσιο αυτό, είναι σημαντικό να σημειωθεί ότι η συμμετοχή της ETAA βελτίωσε, κατά το παρελθόν, τις περιβαλλοντολογικές πρακτικές των εταιρειών που επωφελούνται από τη χρηματοδότηση της τράπεζας, συμπεριλαμβανομένης της LUKoil. |
| --- | --- |

3.

Το δάνειο της Ευρωπαϊκής Τράπεζας για την Ανασυγκρότηση και την Ανάπτυξη (ETAA) στην LUKoil το 2000 αφορούσε μεσοπρόθεσμο κεφάλαιο κίνησης και, απ' ό,τι γνωρίζει η Επιτροπή, δεν υπάρχει σχέση μεταξύ αυτού και του σχεδίου D6/ισθμού της Κουρλάνδης (σχέδιο που απαιτεί διαφορετικό τύπο μακροπρόθεσμης χρηματοδότησης). Επιπλέον, η ETAA αναφέρει ότι το δάνειο του 2000 αντιπροσώπευε ένα ελάχιστο τμήμα της συνολικής χρέωσης της LUKOils κατά την περίοδο εκείνη. Το δάνειο του 2000 βρίσκεται τώρα στην φάση της επιστροφής: έχουν πληρωθεί, μέχρι σήμερα, 62,5 εκατ. δολάρια ΗΠΑ και η συνολική διευκόλυνση πρόκειται να επιστραφεί πλήρως στα μέσα/τέλη του 2004. Δεν υπάρχουν νέα συγκεκριμένα νέα σχέδια της LUKoil εν αναμονή της χρηματοδότησης από την τράπεζα, ούτε σχέδια που αφορούν εξελίξεις σε περιοχές πετρελαίου.

Η Επιτροπή συνεχίζει να δεσμεύεται σχετικά με την εφαρμογή από την ETAA των ανώτατων περιβαλλοντικών προτύπων για τα επενδυτικά της σχέδια. Στο πλαίσιο αυτό, είναι σημαντικό να σημειωθεί ότι η συμμετοχή της ETAA βελτίωσε, κατά το παρελθόν, τις περιβαλλοντολογικές πρακτικές των εταιρειών που επωφελούνται από τη χρηματοδότηση της τράπεζας, συμπεριλαμβανομένης της LUKoil.

| 4. | Στην Ένωση, η επιλογή των ακατέργαστων πηγών εφοδιασμού γίνεται αυτόνομα και ανεξάρτητα από κάθε εταιρεία μεμονωμένη εξευγενισμού ή αγοράς πετρελαίου. |
| --- | --- |

4.

Στην Ένωση, η επιλογή των ακατέργαστων πηγών εφοδιασμού γίνεται αυτόνομα και ανεξάρτητα από κάθε εταιρεία μεμονωμένη εξευγενισμού ή αγοράς πετρελαίου.

---

(1)  Oι σχετικές συστάσεις Helcom σχετικά με το θέμα αυτό είναι ιδιαίτερα η σύσταση 18/2 (της 12ης Μαρτίου 1997) για τις υπεράκτιες δραστηριότητες και η σύσταση 19/17 (της 24ης Μαρτίου 1998) σχετικά με μέτρα για την καταπολέμηση της ρύπανσης από μονάδες ανοικτής θαλάσσης. Μετά από αίτημα που υπέβαλε η αντιπροσωπεία της Λιθουανίας, οι επικεφαλής της αντιπροσωπείας Helcom (Ελσίνκι, 27-28 Οκτωβρίου 2003) συμφώνησαν να αναθεωρήσουν τις συστάσεις αυτές σε συνεργασία με αρμόδιους εμπειρογνώμονες από την Επιτροπή OSPAR και τη Διεθνή Ένωση Παραγωγών Πετρελαίου και Φυσικού Αερίου (OGP).

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/647 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/647

---

(2004/C 88 E/0663)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3380/03

υποβολή: Christos Zacharakis (PPE-DE) και Konstantinos Hatzidakis (PPE-DE) προς την Επιτροπή

(14 Νοεμβρίου 2003)

Θέμα:   Παρέμβαση προς τις αρχές της Αιγύπτου για εφαρμογή των αρχών της δημοκρατίας και της προστασίας των ανθρωπίνων δικαιωμάτων

Η Αιγυπτιακή Κυβέρνηση, το έτος 1989, συνέλαβε στο Σουέζ και καταδίκασε σε θάνατο, και στη συνέχεια, υπό την πίεση ευρωπαϊκών παραγόντων, σε ισόβια κάθειρξη, τρεις Έλληνες ναυτικούς του πλοίου «Θανάσης», επικαλούμενη παράνομο εμπόριο, ενώ ποτέ δεν απεδείχθη η ενοχή τους.

Το θέμα απασχόλησε ιδιαίτερα τα μέσα επικοινωνίας και έγιναν πολλές εκπομπές στο ελληνικό ραδιόφωνο και τηλεόραση, ενώ κυκλοφόρησε βιβλίο που περιγράφει την ατεκμηρίωτη καταδίκη και τις άθλιες συνθήκες κράτησης στις Αιγυπτιακές φυλακές. Οι δύο εκ των τριών ναυτικών έχουν ήδη πεθάνει στις Αιγυπτιακές φυλακές, ενώ ο τρίτος, Κωνσταντίνος Καστανιάς, είναι βαριά άρρωστος και αργοπεθαίνει στις φυλακές του Ελ Κανατέρ.

Δεδομένου ότι το ΕΚ έχει Kať επανάληψη εκφράσει την ανάγκη ενίσχυσης της δημοκρατίας στην Αίγυπτο (ψηφίσματα Ρ5_ΤΑ(2002)0378, Ρ5_ΤΑ(2002)0410) και έχει αναφερθεί στη συγκεκριμένη περίπτωση των άθλιων συνθηκών κράτησης του Κωνσταντίνου Καστανιά ζητώντας από τις αιγυπτιακές αρχές να επιτρέψουν για ανθρωπιστικούς λόγους τη μεταφορά του στην Ελλάδα (ψήφισμα P5_TA-PROV(2003)0192, 10.4.2003), τι άμεσα μέτρα προτίθεται να λάβει η Επιτροπή, ιδιαίτερα στα πλαίσια της συνεργασίας με την Αίγυπτο, βασιζόμενη στο άρθρο 2 της Συμφωνίας Σύνδεσης της Αιγύπτου με την ΕΕ που απαιτεί το σεβασμό των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και των δημοκρατικών αρχών, καθώς και στη δήλωση του Επιτρόπου κ. Chris Patten στην Ολομέλεια του ΕΚ στις 5.9.2002, με την οποία καλούσε την Αίγυπτο να υιοθετήσει τα βέλτιστα δικαστικά και δημοκρατικά πρότυπα εάν θέλει να εκπληρώσει τις αναπτυξιακές και πολιτικές της φιλοδοξίες, ώστε να εισακουσθεί το αίτημα του ΕΚ και να επιτραπεί η μεταφορά στην Ελλάδα του ετοιμοθάνατου Κωνσταντίνου Καστανιά, σύμφωνα και με το ως άνω ψήφισμα υπ' αριθμ. P5_TA-PROV(2003)0192, 10.4.2003 του ΕΚ;

Απάντηση του κ. Patten εξ ονόματος της Επιτροπής

(11 Δεκεμβρίου 2003)

Η Επιτροπή γνωρίζει ότι ο κ. Κωνσταντίνος Καστανιάς κρατείται σε αιγυπτιακή φυλακή για λαθρεμπόριο ναρκωτικών και έχει καταδικαστεί σε θάνατο (ποινή που μεταβλήθηκε στη συνέχεια σε ισόβια κάθειρξη). Η Επιτροπή γνωρίζει επίσης ότι, για ανθρωπιστικούς λόγους, οι αιγυπτιακές αρχές επέτρεψαν τον επαναπατρισμό του κ. Νίκου Ζαγελίδη, ενός από τα δύο άλλα άτομα για τα οποία λήφθηκε η ίδια καταδικαστική απόφαση.

Η Επιτροπή παρακολουθεί την εν λόγω περίπτωση και είναι σε επαφή με τις ελληνικές και τις αιγυπτιακές αρχές.

Η Επιτροπή προτίθεται να υποστηρίξει τυχόν περαιτέρω διπλωματικές προσπάθειες της Ελλάδας ή της Προεδρίας της Ένωσης για τη μεταφορά, για ανθρωπιστικούς λόγους, του κ. Καστανιά στην Ελλάδα δυνάμει της ισχύουσας διμερούς συμφωνίας για την ανταλλαγή κρατουμένων.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/648 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/648

---

(2004/C 88 E/0664)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ρ-3391/03

υποβολή: Luigi Vinci (GUE/NGL) προς την Επιτροπή

(10 Νοεμβρίου 2003)

Θέμα:   Διαπραγμάτευση μεταξύ Τουρκίας και Επιτροπής σχετικά με τη δίκη της Leyla Zana

Ενα πρόσφατο άρθρο που δημοσιεύθηκε στην έγκυρη τουρκική εφημερίδα Χουριέτ, αναφέρεται σε κάποια διαπραγμάτευση μεταξύ Τουρκίας και Επιτροπής με βάση την τουρκική πρόταση να ανταλλαγεί μια θετική απόφαση στη δίκη της Leyla Zana με τη συμπερίληψη της KADEK στον ευρωπαϊκό κατάλογο των τρομοκρατικών οργανώσεων.

Ζητώ από την Επιτροπή να αναφέρει εάν τούτο ανταποκρίνεται στην πραγματικότητα και αν όχι να προβεί σε επίσημη διάψευση.

Απάντηση του κ. Verheugen εξ ονόματος της Επιτροπής

(5 Δεκεμβρίου 2003)

Η Επιτροπή επιθυμεί να ενημερώσει τον κ. βουλευτή ότι το άρθρο στο οποίο αναφέρεται δεν στηρίζεται σε πραγματικά γεγονότα. Δεν διεξάγονται διαπραγματεύσεις μεταξύ της Επιτροπής και της Τουρκικής κυβέρνησης σχετικά με τα θέματα που αναφέρονται στη γραπτή ερώτηση.

Η Επιτροπή υπέβαλε την αξιολόγησή της σχετικά με την τρέχουσα επανάληψη της δίκης της υπόθεσης Sadak, Zana, Dicle και Dogan στην τακτική έκθεση του 2003, που δημοσιεύθηκε στις 5 Νοεμβρίου 2003 (1) και θα εξακολουθήσει να παρακολουθεί εκ του σύνεγγυς το εν λόγω θέμα.

---

(1)  COM(2003)676 τελικό.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/648 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/648

---

(2004/C 88 E/0665)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3396/03

υποβολή: Roberta Angelilli (UEN) προς την Επιτροπή

(17 Νοεμβρίου 2003)

Θέμα:   Μη αποζημίωση των ιταλών εξόριστων από την πρώην Γιουγκοσλαβία

Η πολιτιστική οργάνωση «Movimento nazionale Istria Fiume Dalmazia» εδώ και χρόνια ασχολείται με την αναγνώριση των δικαιωμάτων των 350 000 ιταλών εξόριστων οι οποίοι υποχρεώθηκαν να εγκαταλείψουν τη Γιουγκοσλαβία για τους γνωστούς ιστορικούς λόγους.

Έχουν συναφθεί δύο συμφωνίες, στο Osimo το 1975 και στη Ρώμη το 1983, με τις οποίες αναγνωρίστηκε το δικαίωμα αποζημίωσης των ιταλών που υποχρεώθηκαν να εγκαταλείψουν ολόκληρη την περιουσία τους. Εντούτοις, με τη διάλυση της Γιουγκοσλαβίας, τα δύο νέα κράτη που δημιουργήθηκαν, η Σλοβενία και η Κροατία, δεν προέβησαν στη συμπεφωνημένη καταβολή των αποζημιώσεων. Σύμφωνα με πρόσφατη μελέτη της τεχνικής επιτροπής που συγκροτήθηκε στην επαρχία της Τεργέστης, σε συνεργασία με την επαρχία της Ρώμης και τον Δήμο της Τεργέστης, η συμφωνία του 1983 πρέπει να αναθεωρηθεί για να αρθεί οριστικά η εξαίρεση των αλλοδαπών πολιτών από τον νόμο για την ανάκτηση των περιουσιακών τους αγαθών και να αρθούν τα γραφειοκρατικά εμπόδια που εξακολουθούν να υπάρχουν για την ανάκτηση των ακινήτων τους στο έδαφος της Σλοβενίας.

Λαμβάνοντας υπόψη τα ανωτέρω, δύναται να αναφέρει η Επιτροπή:

| 1. | εάν θεωρεί ότι οι ανωτέρω συμφωνίες αντιστρατεύονται τα άρθρα 44, παρ. 2, εδάφιο ε, 49 και 56 της Συνθήκης ΕΕ· |
| --- | --- |

1.

εάν θεωρεί ότι οι ανωτέρω συμφωνίες αντιστρατεύονται τα άρθρα 44, παρ. 2, εδάφιο ε, 49 και 56 της Συνθήκης ΕΕ·

| 2. | εάν θεωρεί ότι οι ανωτέρω συμφωνίες αντιστρατεύονται το άρθρο 6 της ΣΕΕ που κάνει ειδική μνεία στην Ευρωπαϊκή Σύμβαση για τα Ανθρώπινα Δικαιώματα και, ειδικότερα, στο άρθρο 14 της συμβάσεως αυτής· |
| --- | --- |

2.

εάν θεωρεί ότι οι ανωτέρω συμφωνίες αντιστρατεύονται το άρθρο 6 της ΣΕΕ που κάνει ειδική μνεία στην Ευρωπαϊκή Σύμβαση για τα Ανθρώπινα Δικαιώματα και, ειδικότερα, στο άρθρο 14 της συμβάσεως αυτής·

| 3. | εάν θεωρεί ότι οι ανωτέρω συμφωνίες αντιστρατεύονται τα άρθρα 17 και 19 του Ευρωπαϊκού Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων; |
| --- | --- |

3.

εάν θεωρεί ότι οι ανωτέρω συμφωνίες αντιστρατεύονται τα άρθρα 17 και 19 του Ευρωπαϊκού Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων;

Απάντηση του κ. Verheugen εξ ονόματος της Επιτροπής

(9 Ιανουαρίου 2004)

Οι συμφωνίες που συνήφθησαν μεταξύ της Ιταλίας και της Γιουγκοσλαβίας κατά τα έτη 1975 και 1983 αποτελούν διμερείς συμφωνίες μεταξύ δύο κυρίαρχων κρατών σχετικά με θέματα ακίνητης περιουσίας. Η Σλοβενία ενημέρωσε την Επιτροπή ότι — ως ένα από τα διάδοχα κράτη της Σοσιαλιστικής Ομόσπονδης Δημοκρατίας της Γιουγκοσλαβίας (ΣΟΔΓ) — ανέλαβε τις υποχρεώσεις της ΣΟΔΓ όσον αφορά τις αποζημιώσεις που θα έπρεπε να καταβληθούν βάσει της συμφωνίας.

Η συνθήκη ΕΚ και η συνθήκη για την Ευρωπαϊκή Ένωση δεν αναφέρονται σε συστήματα που διέπουν την ακίνητη περιουσία στα κράτη μέλη· τα θέματα ακίνητης περιουσίας εμπίπτουν στις διατάξεις των εθνικών νομοθεσιών. Κατά συνέπεια, οι διατάξεις των συνθηκών δεν δύνανται να εφαρμοστούν σε θέματα ακίνητης περιουσίας.

Όσον αφορά τις διατάξεις της Ευρωπαϊκής Σύμβασης για τα Ανθρώπινα Δικαιώματα, αυτές αφορούν τα θεσμικά όργανα της Ένωσης και τα κράτη μέλη μόνον όταν αυτά εφαρμόζουν την νομοθεσία της Ένωσης. Δεδομένου ότι τα καθεστώτα που διέπουν την ακίνητη περιουσία δεν καλύπτονται από την κοινοτική νομοθεσία, η εν λόγω σύμβαση δεν εφαρμόζεται στον συγκεκριμένο τομέα.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/649 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/649

---

(2004/C 88 E/0666)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ρ-3401/03

υποβολή: Alexandros Alavanos (GUE/NGL) προς την Επιτροπή

(11 Νοεμβρίου 2003)

Θέμα:   Υπόθεση Λοϊζίδου

Ο χρόνος που έχει παρέλθει από την απόφαση του ΕΔΑΔ, χωρίς η Τουρκία να έχει εκτελέσει την απόφαση του Δικαστηρίου, αποτελεί πλήγμα για το κύρος του Δικαστηρίου.

Σήμερα η Τουρκία θέτει δύο κυρίως όρους προκειμένου να εκτελέσει την απόφαση:

| — | να μην αποτελέσει προηγούμενο η υπόθεση της Λοϊζίδου για άλλες υποθέσεις που ήδη εκκρεμούν ενώπιον του ΕΔΑΔ και αυτές οι υποθέσεις να περάσουν πρώτα από την Επιτροπή Αποζημιώσεων που δημιούργησε πρόσφατα το παράνομο καθεστώς Ντενκτάς και |
| --- | --- |

—

να μην αποτελέσει προηγούμενο η υπόθεση της Λοϊζίδου για άλλες υποθέσεις που ήδη εκκρεμούν ενώπιον του ΕΔΑΔ και αυτές οι υποθέσεις να περάσουν πρώτα από την Επιτροπή Αποζημιώσεων που δημιούργησε πρόσφατα το παράνομο καθεστώς Ντενκτάς και

| — | να μην εκτελέσει το σκέλος της απόφασης που ορίζει ότι η Τουρκία πρέπει να επιτρέψει στην κ. Λοϊζίδου να απολαμβάνει ειρηνικά την περιουσία της και να καταβάλει μόνο την αποζημίωση. |
| --- | --- |

—

να μην εκτελέσει το σκέλος της απόφασης που ορίζει ότι η Τουρκία πρέπει να επιτρέψει στην κ. Λοϊζίδου να απολαμβάνει ειρηνικά την περιουσία της και να καταβάλει μόνο την αποζημίωση.

Δεδομένου ότι, στα πλαίσια του ενισχυμένου πολιτικού διαλόγου ΕΕ — Τουρκίας, υπάρχει η πρόβλεψη σεβασμού των αποφάσεων του ΕΔΑΔ, και ότι η εκτέλεση της δικαστικής απόφασης για την υπόθεση Λοϊζίδου εκκρεμεί ουσιαστικά από το 1996, τι μέτρα προτίθεται να λάβει η Επιτροπή προκειμένου να εκτελέσει η Τουρκία την απόφαση του ΕΔΑΔ χωρίς επιπτώσεις και απαράδεκτους συμβιβασμούς;

Απάντηση του κ. Verheugen εξ ονόματος της Επιτροπής

(5 Δεκεμβρίου 2003)

Η Επιτροπή παρακολουθεί στενά την υπόθεση Λοϊζίδου κατά Τουρκίας στην οποία αναφέρεται το Αξιότιμο μέλος του Κοινοβουλίου. Όπως ανέφερε η Επιτροπή στην τακτική έκθεσή της για το 2003 (1), παρά την ανάληψη υποχρέωσης εκ μέρους της Τουρκίας να καταβάλει μέχρι τον Οκτώβριο 2003 τη δίκαιη αποζημίωση που επιδίκασε στην κυρία Λοϊζίδου το Ευρωπαϊκό Δικαστήριο Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων, δεν έχει καταβάλει μέχρι σήμερα το σχετικό ποσό.

Η διευθέτηση αυτού του θέματος αποτελεί σαφή προτεραιότητα των Μονίμων Αντιπροσώπων στο Συμβούλιο της Ευρώπης, οι οποίοι ασχολήθηκαν κατ'επανάληψη με την εν λόγω υπόθεση κατά τη διάρκεια των τελευταίων εβδομαδιαίων συνεδριάσεών τους. Το Συμβούλιο της Ευρώπης εξακολουθεί να πιέζει έντονα την Τουρκία να καταβάλει άνευ όρων το ποσό της δίκαιης αποζημίωσης που επιδίκασε το Δικαστήριο.

Μια από τις προτεραιότητες της εταιρικής σχέσης για την προσχώρηση όσον αφορά την Τουρκία αποτελεί η εκτέλεση των αποφάσεων του Ευρωπαϊκού Δικαστηρίου Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων. Ως εκ τούτου, η Επιτροπή θα εξακολουθήσει να παρακολουθεί στενά τις αποφάσεις που δεν έχουν ακόμη εκτελεστεί από την Τουρκία, στις οποίες περιλαμβάνεται και η παρούσα υπόθεση.

---

(1)  COM(2003)676 τελικό.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/650 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/650

---

(2004/C 88 E/0667)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3467/03

υποβολή: John Bowis (PPE-DE) προς την Επιτροπή

(21 Νοεμβρίου 2003)

Θέμα:   Πετρελαιαγωγικό πρόγραμμα ανάμεσα στο Τσαντ και το Καμερούν

Θα μπορούσε η Επιτροπή να δώσει νεότερα στοιχεία σχετικά με το πετρελαιαγωγικό πρόγραμμα ανάμεσα στο Τσαντ και το Καμερούν όσον αφορά κυρίως τα οφέλη της τοπικής αυτοδιοίκησης και την προστασία που εξασφαλίζεται στους επηρεαζόμενους φυσικούς χώρους; Με ποιο τρόπο αναμένεται να επηρεαστούν τα έσοδα πετρελαίου; Ποιες είναι οι υγειονομικές και κοινωνικές επιπτώσεις της αυξημένης οικονομικής δραστηριότητας όσον αφορά τους πετρελαιαγωγούς;

Απάντηση του κ. Niekon εξ ονόματος της Επιτροπής

(19 Δεκεμβρίου 2003)

Η παραγωγή πετρελαίου στο Τσαντ ξεκίνησε τον Ιούνιο του 2003 και το πετρέλαιο άρχισε να διοχετεύεται μέσω του νέου αγωγού τον Ιούλιο του 2003. Στις 9 Οκτωβρίου 2003, ο πρόεδρος της χώρας κ. Idriss Deby, εγκαινίασε επίσημα τον αγωγό Τσαντ-Καμερούν μήκους 1000 χλμ., με την παρουσία τεσσάρων άλλων αρχηγών κρατών της περιοχής.

Το συνολικό κόστος εξόρυξης του πετρελαίου από το Τσαντ και η μεταφορά του μέσω αγωγού στο Καμερούν εκτιμάται σε 3,7 δισεκατ. δολάρια ΗΠΑ και αντιπροσωπεύει μία από τις μεγαλύτερες επενδύσεις του ιδιωτικού τομέα στην Αφρική. Η Ευρωπαϊκή Τράπεζα Επενδύσεων (ΕΤΕπ) συμμετέχει στη χρηματοδότηση με ποσό ύψους 144 εκατ. ευρώ, εκ των οποίων 35,7 εκατ. ευρώ προορίζονται για την κυβέρνηση του Καμερούν και 20,3 εκατ. ευρώ για το Τσαντ από τα κεφάλαια υψηλού επιχειρηματικού κινδύνου του Ευρωπαϊκού Ταμείου Ανάπτυξης (ETA). Αναμένεται ότι το έργο θα παράγει 225 000 βαρέλια πετρελαίου ημερησίως και ότι τα συνολικά εισοδήματα του έργου θα ανέλθουν σε 12 δισεκατ. δολάρια ΗΠΑ. Τα αναμενόμενα κρατικά έσοδα ανέρχονται σε 1,7 δισεκατ. δολάρια ΗΠΑ για το Τσαντ και 505 εκατ. δολάρια ΗΠΑ για το Καμερούν κατά τη διάρκεια της περιόδου λειτουργικής εκμετάλλευσης των 28 ετών.

Η αιτιολόγηση ανάπτυξης του έργου είναι ότι το έργο θα δημιουργήσει έσοδα που θα επιτρέψουν στις κυβερνήσεις να επενδύσουν περισσότερο σε προγράμματα για τη μείωση της φτώχειας, όπως στον τομέα της υγείας, της εκπαίδευσης και της ανάπτυξης της υπαίθρου.

Σύμφωνα με το νόμο περί διαχείρισης των εσόδων, 85 % των εσόδων κατά τα πρώτα δέκα έτη παραγωγής θα επενδυθούν σε κοινωνικούς τομείς προτεραιότητας, όπως είναι η εκπαίδευση, η υγεία, οι κοινωνικές υπηρεσίες και η γεωργία. Τα έσοδα αυτά δεν θα αντικαταστήσουν τις δαπάνες του κράτους στις περιοχές αυτές, αλλά συνιστούν πρόσθετους πόρους.

Τα στοιχεία που καθιστούν εντελώς καινοτόμο αυτόν τον τύπο του έργου στον τομέα της εξορυκτικής βιομηχανίας συνίστανται στις λεπτομέρειες και στη μέριμνα με την οποία εκπονείται και εφαρμόζεται το πρόγραμμα για τη διαχείριση εισοδημάτων. Χάρη στη συμμετοχή της Παγκόσμιας Τράπεζας κατέστη δυνατή η ανάπτυξη ενός κατάλληλου προγράμματος για τη διαχείριση των εσόδων, η εφαρμογή αυστηρών περιβαλλοντικών κοινωνικών πολιτικών και η διασφάλιση ευρέων διαβουλεύσεων στις δύο χώρες και σε ολόκληρο τον κόσμο.

Ως αποτέλεσμα, η καθαρή επενέργεια του έργου στο φυσικό περιβάλλον και στον πληθυσμό θα είναι ασήμαντη. Ο αγωγός είναι κατά τα μεγαλύτερο μέρος υπόγειος, ακολουθεί την υπάρχουσα υποδομή και συμμορφούται με τις πολιτικές διασφάλισης της Παγκόσμιας Τράπεζας, περιλαμβανομένων εκείνων που αφορούν τις περιβαλλοντικές εκτιμήσεις, τους φυσικούς οικοτόπους, τους αυτόχθονες πληθυσμούς, τα πολιτιστικά αγαθά, τη μετεγκατάσταση πληθυσμού και τα δάση. Ως αποτέλεσμα της κατασκευής υπήρξε μόνο μικρή απώλεια δασικών εδαφών και για την αντιστάθμιση αυτής δημιουργήθηκαν δύο νέα μεγάλα εθνικά πάρκα στο Καμερούν. Η πετρελαϊκή κοινοπραξία εκπόνησε ένα γενικό σχέδιο για την αντιμετώπιση ενδεχόμενων διαρροών πετρελαίου. Το σχέδιο συμφωνεί με τις διεθνείς ορθές πρακτικές.

Εφαρμόστηκε ένα σχέδιο δράσης για την εντατική εκστρατεία ενημέρωσης, εκπαίδευσης και επικοινωνίας για τον πληθυσμό που ζει στην περιοχή κατασκευής του πετρελαϊκού έργου. Επιπλέον, οι δύο κυβερνήσεις εφαρμόζουν συμπληρωματικά προγράμματα για την ενίσχυση της ικανότητας των αποκεντρωμένων υγειονομικών υπηρεσιών, που περιλαμβάνουν παρεμβάσεις σχετικά με το σύνδρομο επίκτητης ανοσοποιητικής ανεπάρκειας (AIDS). Ειδικευμένες μη κυβερνητικές οργανώσεις (ΜΚΟ) έχουν αναλάβει τη δέσμευση να συνδράμουν τις κοινότητες που ζουν κατά μήκος του πετρελαιαγωγού στην προετοιμασία, υποβολή και εφαρμογή κοινοτικών έργων στον τομέα της υγείας και της εκπαίδευσης.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/651 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/651

---

(2004/C 88 E/0668)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3676/03

υποβολή: Ilda Figueiredo (GUE/NGL) προς την Επιτροπή

(9 Δεκεμβρίου 2003)

Θέμα:   Αναφορά της CNASTI

Στο φόρουμ για την εκπαίδευση στον κόσμο, που πραγματοποιήθηκε στο Ντακάρ, η διεθνής κοινότητα ανέλαβε ως κύριο στόχο της την εξασφάλιση της πρόσβασης σε μια εγκύκλια εκπαίδευση ποιοτική και δωρεάν για όλα τα παιδιά του κόσμου έως το 2015 ενώ, έως το 2005, θα έχει εξαλείψει όλες τις ανισότητες σε ό,τι αφορά την εκπαίδευση και για τα δύο φύλα. Μέσα στον ίδιο χρόνο οι στόχοι αυτοί βρήκαν αντίκτυπο στους αναπτυξιακούς στόχους των Ηνωμένων Εθνών για την χιλιετία.

Στο πλαίσιο της εκστρατείας «Από την εκμετάλλευση στην εκπαίδευση», που ξεκίνησε στην Πορτογαλία η CNASTI — Διεθνής Συνομοσπονδία για την Ανάληψη Δράσης κατά της Εργασίας των Παιδιών — ως εθνική συντονίστρια της παγκόσμιας πορείας διαμαρτυρίας κατά της εργασίας των παιδιών, κατατέθηκε αναφορά με την οποία καλείται η Ευρωπαϊκή Επιτροπή, μεταξύ άλλων, να λάβει μέτρα για ουσιαστική αύξηση των χρηματοδοτήσεων για την εκπαίδευση στο πλαίσιο της διεθνούς αναπτυξιακής συνεργασίας, να υποστηρίξει αμέριστα την πρωτοβουλία ταχείας δράσης για την εκπαίδευση και να επεκτείνει το πρόγραμμα σε όλες τις χώρες με ουσιαστικά εκπαιδευτικά προγράμματα, επίσης· δε να αποκλείσει ρητώς την εκπαίδευση από τους τομείς που πρόκειται να απελευθερωθούν βάσει της Γενικής Συμφωνίας Εμπορίου και Υπηρεσιών — ΓΣΕΥ, στο πλαίσιο του ΠΟΕ.

Κατόπιν των ανωτέρω ζητώ από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή πληροφορίες σχετικά με τα αποτελεσματικά μέτρα που ήδη έλαβε έχοντας υπόψη τις ως άνω διεκδικήσεις.

Απάντηση του κ. Nielson εξ ονόματος της Επιτροπής

(20 Φεβρουαρίου 2004)

Οι στόχοι που καθορίστηκαν στο Ντακάρ όσον αφορά την «Εκπαίδευση για Όλους» και οι Αναπτυξιακοί Στόχοι της Χιλιετίας των Ηνωμένων Εθνών στον τομέα της εκπαίδευσης αποτελούν τη βάση της αναπτυξιακής πολιτικής της Κοινότητας στον τομέα της εκπαίδευσης, όπως ορίζεται στην ανακοίνωση της Επιτροπής του Μαρτίου 2002 (1) με τίτλο «Εκπαίδευση και κατάρτιση στο πλαίσιο της καταπολέμησης της φτώχειας στις αναπτυσσόμενες χώρες». Στην ανακοίνωση τονίζεται, επίσης, ότι η χρηματοδότηση της Κοινότητας για την εκπαίδευση, ιδίως όσον αφορά την πρωτοβάθμια εκπαίδευση, θα πρέπει να αυξηθεί.

Συνολικά, υπολογίζεται ότι η Επιτροπή έχει προγραμματίσει ένα ποσό 1,3 δισεκατομμυρίων ευρώ για την εκπαίδευση στις αναπτυσσόμενες χώρες για διάστημα πέντε ετών. Το ποσό αυτό δεν αντιπροσωπεύει τη συνολική προσπάθεια εφόσον δεν λαμβάνει υπόψη χρηματοδότηση ύψους 1,7 δισεκατομμυρίων ευρώ που θα χορηγηθεί στις χώρες ΑΚΕ στο πλαίσιο του 9ου Ευρωπαϊκού Ταμείου Ανάπτυξης (ETA) υπό τη μορφή μακροοικονομικής στήριξης για την άσκηση κοινωνικής πολιτικής, ιδίως στην εκπαίδευση και στην υγεία.

Εφόσον η αναπτυξιακή συνεργασία της Κοινότητας βασίζεται σε έναν πολυετή προγραμματισμό, υπάρχει πολύ μικρό περιθώριο αύξησης της χρηματοδότησης για την εκπαίδευση μέχρι την επόμενη φάση προγραμματισμού. Ωστόσο, υπάρχει κάποια ευελιξία στις χώρες ΑΚΕ με την εκ νέου ανάληψη των ποσών που δεν έχουν δαπανηθεί από προηγούμενα ETA και με την ενδιάμεση αναθεώρηση του 2004. Σίγουρα, σύμφωνα με την αρχή της αυτοδιάθεσης, οι δικαιούχες χώρες είναι αυτές που αποφασίζουν τελικά για την χρησιμοποίηση των ποσών που τους χορηγούνται.

Στο πλαίσιο αυτό, η Επιτροπή χαιρέτισε την πρωτοβουλία ταχείας εφαρμογής της Εκπαίδευσης για Όλους, ως μία ευκαιρία για την αύξηση της στήριξης προς την πρωτοβάθμια εκπαίδευση. Η πρωτοβουλία ταχείας εφαρμογής θα ληφθεί επίσης υπόψη στην επόμενη φάση προγραμματισμού χωρών εκτός ΑΚΕ που επωφελούνται από την πρωτοβουλία ταχείας εφαρμογής. Επιπλέον η Επιτροπή διαδραμάτισε επιτυχή ρόλο στο δεύτερο πυλώνα της εναρμόνισης των διαδικασιών για την πρωτοβουλία ταχείας εφαρμογής με τους άλλους δωρητές, ιδίως τα κράτη μέλη της ΕΕ.

Σχετικά με το ειδικό θέμα των υπηρεσιών στον τομέα της εκπαίδευσης και της Γενικής Συμφωνίας για τις Συναλλαγές στον Τομέα των Υπηρεσιών (GATS), η Κοινότητα και τα κράτη μέλη ανέλαβαν ήδη μερικές δεσμεύσεις εντός της GATS του Γύρου της Ουρουγουάης όσον αφορά τις υπηρεσίες στον τομέα της εκπαίδευσης που χρηματοδοτούνται από τον ιδιωτικό τομέα. Οι δεσμεύσεις αυτές δίνουν τη δυνατότητα σε ξένους χορηγούς να έχουν πρόσβαση ως ένα ορισμένο βαθμό στην επικράτεια της Ένωσης, αλλά δεν εμποδίζουν κατά κανένα τρόπο το δικαίωμα των κρατών μελών να αποφασίζουν για το ποιος είναι ο πιο κατάλληλος οργανισμός για την παροχή των υπηρεσιών στον τομέα της εκπαίδευσης. Αυτό συμφωνεί με τις διατάξεις της GATS που εξαιρεί από το πεδίο δράσης της μόνο εκείνες τις υπηρεσίες οι οποίες παρέχονται από τις κυβερνητικές αρχές, ενώ επιτρέπει στα μέλη της Παγκόσμιας Οργάνωσης Εμπορίου να έχουν την απαραίτητη ευελιξία και το δικαίωμα, σε τομείς που εμπίπτουν εντός του πεδίου αυτού, να αποφασίζουν για το ποια είναι η πιο κατάλληλη δομή για την οργάνωση κάθε τομέα.

---

(1)  COM(2002)116 τελικό.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/652 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/652

---

(2004/C 88 E/0669)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3857/03

υποβολή: Raffaele Costa (PPE-DE) προς την Επιτροπή

(16 Δεκεμβρίου 2003)

Θέμα:   Πρόγραμμα αναπτυξιακής βοηθείας προς την Ινδία

Στο πλαίσιο του προγράμματος αναπτυξιακής βοηθείας προς την Ινδία, που ανήλθε το2001 σε 84 εκ. ευρώ, χρηματοδοτήθηκε μια σειρά προγραμμάτων. Θα μπορούσε η Επιτροπή να αναφέρει τον ακριβή αριθμό των χρηματοδοτηθέντων προγραμμάτων και εάν εξακριβώθηκε για έκαστο εξ αυτών η ορθή χρησιμοποίηση των πόρων και η αίσια έκβαση των πρωτοβουλιών που ανελήφθησαν;

Απάντηση του κ. Patten εξ ονόματος της Επιτροπής

(2 Φεβρουαρίου 2004)

Το ποσό στο οποίο αναφέρεται το Αξιότιμο Μέλος συνίσταται στις συνολικές πληρωμές (84 εκατομμύρια ευρώ) για την Ινδία κατά τη διάρκεια του έτους 2001. Σε σύγκριση, οι συνολικές πληρωμές ανήλθαν σε άνω των 103 εκατομμυρίων ευρώ, το 2002 και περίπου στο ίδιο επίπεδο, το 2003.

Το 2001, το χαρτοφυλάκιο των κυριότερων δραστηριοτήτων αναπτυξιακής συνεργασίας της ΕΕ που εφαρμόστηκαν στην Ινδία μπορεί να υποδιαιρεθεί σε τρεις μεγάλες κατηγορίες:

| — | δώδεκα έργα γεωργικής και αγροτικής ανάπτυξης που εφαρμόστηκαν από κυβερνητικές υπηρεσίες· |
| --- | --- |

—

δώδεκα έργα γεωργικής και αγροτικής ανάπτυξης που εφαρμόστηκαν από κυβερνητικές υπηρεσίες·

| — | δύο προγράμματα τομεακής στήριξης (ένα για την εκπαίδευση και ένα για την υγεία και την κοινωνική πρόνοια)· |
| --- | --- |

—

δύο προγράμματα τομεακής στήριξης (ένα για την εκπαίδευση και ένα για την υγεία και την κοινωνική πρόνοια)·

| — | τέσσερα έργα που εφαρμόστηκαν από μεγάλες μη κυβερνητικές οργανώσεις (τρία για την αγροτική ανάπτυξη και ένα για την εκπαίδευση). |
| --- | --- |

—

τέσσερα έργα που εφαρμόστηκαν από μεγάλες μη κυβερνητικές οργανώσεις (τρία για την αγροτική ανάπτυξη και ένα για την εκπαίδευση).

Στην πλέον πρόσφατη έκθεσή του (Ειδική έκθεση αριθ. 10/2003 για την «Αποτελεσματικότητα της διαχείρισης από την Επιτροπή της αναπτυξιακής βοήθειας προς την Ινδία όσον αφορά την εστίαση στους φτωχούς και τη διασφάλιση μακροχρόνιων οφελών»), το Ελεγκτικό Συνέδριο κατέληξε στο συμπέρασμα ότι η διαχείριση από την Επιτροπή υπήρξε επιτυχής, όσον αφορά την εστίαση στους φτωχούς και την εξασφάλιση βιωσιμότητας. Επιπλέον, η Επιτροπή διασφαλίζει ότι όλα τα βασικά της έργα (άνω του 1 εκατομμυρίου ευρώ) υπόκεινται σε εξωτερικό έλεγχο τουλάχιστον μία φορά το χρόνο.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/653 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/653

---

(2004/C 88 E/0670)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3868/03

υποβολή: Piia-Noora Kauppi (PPE-DE), Riitta Myller (PSE), Samuli Pohjamo (ELDR) και Ari Vatanen (PPE-DE) προς την Επιτροπή

(16 Δεκεμβρίου 2003)

Θέμα:   Φορολόγηση των καυσίμων βάσει της θερμοκρασίας τους

Στη Φινλανδία διεξάγεται τα τελευταία έτη μια μακρά συζήτηση σχετικά με την ορθή ερμηνεία της οδηγίας 92/81/Ε0Κ (1) του Συμβουλίου για την εναρμόνιση των ειδικών φόρων κατανάλωσης που επιβάλλονται στα πετρελαιοειδή. Στην προηγούμενη νομοθεσία σημείο αφετηρίας για την φορολόγηση των καυσίμων ήταν η επιβολή φόρου βάσει του όγκου σε λίτρα. Με τον τρόπο αυτό, τα καύσιμα φορολογούντο βάσει της θερμοκρασίας τους κατά τη φόρτωσή τους στο βυτιοφόρο στον σταθμό ανεφοδιασμού. Κατά μέσο όρο, η θερμοκρασία αυτή ανήρχετο σε + 8 oC.

Αντίθετα, η νέα οδηγία βασίζεται στη φορολόγηση κανονικών λίτρων (+15 oC). Το άρθρο 3, παράγραφος 1 της οδηγίας 92/81/ΕΟΚ του Συμβουλίου της ΕΕ προβλέπει, στη φινλανδική μετάφραση, ότι σε κάθε κράτος μέλος τα πετρελαιοειδή υπόκεινται σε ειδικό φόρο κατανάλωσης, ο οποίος υπολογίζεται ανά 1 000 λίτρα προϊόντος σε θερμοκρασία 15 oC.

Σύμφωνα με το τμήμα 5 του νόμου περί ειδικών φόρων κατανάλωσης για τα πετρελαιοειδή (29 Δεκεμβρίου 1994/1472), ο οποίος θεσπίσθηκε βάσει της οδηγίας και ισχύει σήμερα στη Φινλανδία, ο ειδικός φόρος κατανάλωσης και το τέλος επί του αποθέματος επιβάλλονται επί του προϊόντος σε θερμοκρασία 15 °C. H μέση θερμοκρασία στη Φινλανδία ανέρχεται στους 8 °C και όχι στους 15 °C, όπως στην Κεντρική και Νότια Ευρώπη. Επομένως, στον τομέα της φορολόγησης, η θερμοκρασία παρουσιάζει διαφορά 7 βαθμών.

Διάφορες σκανδιναβικές χώρες, συγκεκριμένα η Σουηδία, η Δανία και η Νορβηγία, ερμηνεύουν με διαφορετικό τρόπο την εν λόγω οδηγία. Η Δανία ήταν ήδη κράτος μέλος της ΕΕ, όταν τροποποιήθηκε η φορολόγηση, και ο φόρος επί των καυσίμων υπολογιζόταν βάσει κανονικών λίτρων (15 °C). Η Δανία ερμήνευσε τη νέα οδηγία περί φορολόγησης κατά τέτοιο τρόπο, ώστε η δανική φορολογική νομοθεσία πληροί το ελάχιστο επίπεδο φορολόγησης που απαιτείται από την οδηγία της ΕΕ. Η Δανία συνεχίζει να επιβάλλει φόρους βάσει του όγκου σε λίτρα. Από την άλλη πλευρά, η Σουηδία και η Φινλανδία προσχώρησαν στην ΕΕ ταυτόχρονα το 1995. Η Σουηδία γνώριζε τον τρόπο με τον οποίο η Δανία ρύθμισε το ζήτημα. Σύμφωνα με την ερμηνεία που έδωσε η Σουηδία, ο φόρος επί των πετρελαιοειδών μπορεί να επιβληθεί βάσει του όγκου σε λίτρα, εν άλλοις λόγοις, βάσει της πραγματικής θερμοκρασίας. Στη Νορβηγία ο φόρος υπολογίζεται επίσης βάσει του όγκου σε λίτρα.

Λαμβανομένων υπόψη των ανωτέρω στοιχείων, μπορεί η Επιτροπή να αναφέρει εάν η Φινλανδία, βάσει της εν λόγω οδηγίας, μπορεί να ερμηνεύσει το σημείο 5 του νόμου σχετικά με τον ειδικό φόρο κατανάλωσης επί των πετρελαιοειδών (29 Δεκεμβρίου 1994/1472) κατά τέτοιο τρόπο, ώστε ο φόρος επί των καυσίμων να μπορεί να επιβάλλεται στη Φινλανδία βάσει της θερμοκρασίας των 8 Τ;

Απάντηση του κ. Bolkestein εξ ονόματος της Επιτροπής

(15 Ιανουαρίου 2004)

Η Επιτροπή επιθυμεί να απαντήσει αναφερόμενη στη γραπτή ερώτηση Ρ-2439/01 (2) του κ. Vatanen.

Στην απάντησή της η Επιτροπή διευκρίνησε ότι το άρθρο 3 παράγραφος 1 της οδηγίας 92/81/ΕΟΚ της 19ης Οκτωβρίου 1992, για την προσέγγιση των συντελεστών των ειδικών φόρων κατανάλωσης στα πετρελαιοειδή (3) προβλέπει ειδικό φόρο κατανάλωσης που υπολογίζεται ανά 1000 λίτρα προϊόντος σε θερμοκρασία 15 oC. Η οδηγία 92/81/ΕΟΚ καταργήθηκε από την 1η Ιανουαρίου 2004 με την οδηγία 2003/96/ΕΚ του Συμβουλίου της 27ης Οκτωβρίου 2003 σχετικά με την αναδιάρθρωση του κοινοτικού πλαισίου φορολογίας των ενεργειακών προϊόντων και της ηλεκτρικής ενέργειας (4), αλλά και πάλι το άρθρο 12 παράγραφος 2 αυτής της νέας οδηγίας προβλέπει ότι για τα εν λόγω ενεργειακά προϊόντα των οποίων το επίπεδο φορολογίας βασίζεται στον όγκο, ο όγκος μετράται σε θερμοκρασία 15 oC.

Κατά τις συζητήσεις πριν την έκδοση της οδηγίας 2003/96/ΕΚ, το Συμβούλιο συμπεριέλαβε την ακόλουθη ανακοίνωση στα πρακτικά του (5): «Κατά τον υπολογισμό του επιπέδου φορολόγησης, τα κράτη μέλη δεν χρειάζεται να προσαρμόζουν την ποσότητα σύμφωνα με την θερμοκρασία κάθε συναλλαγής, αλλά μπορούν να υιοθετήσουν απλοποιημένες εθνικές διαδικασίες για να λάβουν υπόψη τις διακυμάνσεις της θερμοκρασίας. Οι προσαρμογές της τυποποιημένης θερμοκρασίας υπολογίζονται με βάση τους πίνακες που δημοσιεύονται από τον Διεθνή Οργανισμό Τυποποίησης με τα σημεία αναφοράς ISO 91/1 — 1982 ή περαιτέρω αναθεωρημένα στοιχεία.»

Σύμφωνα με το άρθρο 6 της οδηγίας 92/12/ΕΟΚ του Συμβουλίου της 25ης Φεβρουαρίου 1992 σχετικά με το γενικό καθεστώς, την κατοχή, την κυκλοφορία και τους ελέγχους των προϊόντων που υπόκεινται σε ειδικούς φόρους κατανάλωσης (6), ο ειδικός φόρος κατανάλωσης που καταβάλλεται στα προϊόντα που υπόκεινται σε τέτοιο φόρο καθίσταται απαιτητός κατά τη θέση των προϊόντων σε ανάλωση, ήτοι κατά την έξοδο των πετρελαιοειδών από την φορολογική αποθήκη, ή κατά την εισαγωγή τους. Η Επιτροπή συμφωνεί απόλυτα ότι είναι σημαντικό να εξασφαλιστεί ότι κατά την θέση σε ανάλωση ο υπολογισμός, με σκοπό τη φορολόγηση, του όγκου των πετρελαιοειδών δεν επηρεάζεται από τη θερμοκρασία, ανεξαρτήτως εποχής και τόπου θέσεως σε ανάλωση. Κατά τις τακτικές επαφές που είχε η Επιτροπή με όλα τα κράτη μέλη, είτε σε διμερή βάση είτε στο πλαίσιο της Επιτροπής Ειδικών Φόρων Κατανάλωσης, είτε σε διμερή βάση είτε στο πλαίσιο της Επιτροπής Ειδικών Φόρων, κανένα κράτος μέλος δεν δήλωσε ότι συναντά δυσκολίες σχετικά με την εφαρμογή της εν λόγω διάταξης.

Στην πράξη, εφαρμόζεται κοινός παρανομαστής με την Κοινότητα, που μετατρέπει τον όγκο μιας δεδομένης μάζας πετρελαιοειδούς, που μετράται σε θερμοκρασία περιβάλλοντος, στον όγκο που αντιστοιχεί στην τυποποιημένη θερμοκρασία των 15 oC. Οι οδηγίες 92/81/ΕΟΚ και 2003/96/ΕΚ δεν προβλέπουν καμία μέθοδο ή οδηγία προς τις εθνικές διοικήσεις σχετικά με αυτήν την μετατροπή, διότι τα ισχύοντα διεθνή πρότυπα (7), που έχουν θεσπιστεί μέσω ειδικών διεθνών οργανισμών, καλύπτουν επαρκώς την εν λόγω μετατροπή. Πράγματι, αυτοί οι οργανισμοί έχουν καθιερώσει λεπτομερείς επιστημονικούς πίνακες, που περιέχουν διορθωτικούς συντελεστές όγκου για κάθε θερμοκρασία και ειδική μάζα πετρελαιοειδούς.

Δεν φαίνεται να υπάρχει βάσιμος λόγος για την αλλαγή της τυποποιημένης θερμοκρασίας από 15 oC σε 8 oC, δεδομένου ότι τα κράτη μέλη μπορούν εύκολα να μετατρέψουν οποιονδήποτε όγκο πετρελαιοειδών που μετράται σε θερμοκρασία περιβάλλοντος στον όγκο που αντιστοιχεί στην τυποποιημένη θερμοκρασία 15 oC. Ως εκ τούτου, η Επιτροπή πιστεύει ότι το τμήμα 5 του φινλανδικού νόμου σχετικά με τους ειδικούς φόρους για τα υγρά καύσιμα (29 Δεκεμβρίου 1994/1472), που θεσπίζει την αρχή φορολόγησης υπό 15 oC, είναι, κατάρχήν, σύμφωνο με τις προαναφερθείσες οδηγίες.

---

(1)  EE L 316 της 31.10.1992, σελ. 12.

(2)  ΕΕ C 160 της 4.7.2002.

(3)  EE L 316 της 31.10.1992.

(4)  ΕΕ L 283 της 31.10.2003.

(5)  Έγγραφο του Συμβουλίου 14140/03, PV/CONS 60 προσαρτ. 1, της 24.11.2003.

(6)  EE L 76 της 23.3.1992.

(7)  Ιδίως oι πίνακες της American Society for Testing and Materials (ASTM) ή ο Διεθνής Οργανισμός Τυποποίησης (ISO) 91/1/1982.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/654 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/654

---

(2004/C 88 E/0671)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3880/03

υποβολή: Emmanouil Bakopoulos (GUE/NGL) προς την Επιτροπή

(16 Δεκεμβρίου 2003)

Θέμα:   Διαβατήριο για τα κατοικίδια ζώα

Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή προσδιόρισε την ημερομηνία έναρξης του διαβατηρίου για κατοικίδια για τον Ιούλιο του 2004. Το διαβατήριο θα ισχύει σαν πιστοποιητικό υγείας για το κατοικίδιο και θα παρέχει στον ιδιοκτήτη του την δυνατότητα να το μεταφέρει ελεύθερα σε όλη την Ευρώπη με εξαίρεση το Ηνωμένο Βασίλειο, την Ιρλανδία και την Σουηδία. Μέχρι πρότινος όμως, όποιος ιδιοκτήτης ήθελε να ταξιδέψει εντός Ευρωπαϊκής Ένωσης, έπρεπε να προσκομίσει έγκυρο πιστοποιητικό εμβολιασμού κατά της λύσσας που έτσι η αλλιώς καταγράφεται στο βιβλίο υγείας του ζώου.

Ερωτάται λοιπόν η Επιτροπή τι αλλάζει ουσιαστικά στην μεταφορά των κατοικίδιων εντός της Ευρωπαϊκής Ένωσης;

Απάντηση του κ. Byrne Εξ ονόματος της Επιτροπής

(26 Ιανουαρίου 2004)

Ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 998/2003 του Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 26ης Μαΐου 2003 για τους υγειονομικούς όρους που εφαρμόζονται στις μη εμπορικού χαρακτήρα μετακινήσεις ζώων συντροφιάς και για την τροποποίηση της οδηγίας 92/65/ΕΟΚ του Συμβουλίου (1) εφαρμόζεται από τις 3 Ιουλίου 2003. Κατά συνέπεια, η απόφαση της Επιτροπής που προσδιορίζει το υπόδειγμα του διαβατηρίου, η οποία ελήφθη σε εφαρμογή του άρθρου 17, παράγραφος 2 του εν λόγω κανονισμού, εφαρμόζεται από την ίδια ημερομηνία.

Επομένως, οι όροι που ισχύουν για τις μετακινήσεις κατοικίδιων σαρκοβόρων ζώων ορίζονται από τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 998/2003. Ο γενικός κανόνας για τις μετακινήσεις μεταξύ των κρατών μελών εκτός από την Ιρλανδία, τη Σουηδία και το Ηνωμένο Βασίλειο είναι το αντιλυσσικό εμβόλιο του οποίου διαρκεί ακόμη η ισχύς.

Στόχος του διαβατηρίου είναι να υπάρξει, στο επίπεδο της Ένωσης, ένα ενιαίο και τυποποιημένο κτηνιατρικό έγγραφο που θα διευκολύνει τους ενδεχόμενους ελέγχους για τις γάτες, τους σκύλους και τις κατοικίδιες νυφίτσες που κυκλοφορούν στο ευρωπαϊκό έδαφος. Σκοπός έχει να αντικαταστήσει τα διάφορα έγγραφα που υπάρχουν σήμερα στα κράτη μέλη, τα οποία προκαλούν διάφορες δυσκολίες γλωσσικού χαρακτήρα και τα οποία παρουσιάζονται με διαφορετικές μορφές, πράγμα που δεν διευκόλυνε την τρέχουσα χρήση τους κατά τις μετακινήσεις μέσω της Ένωσης.

Το έγγραφο αυτό θα μπορεί να συμπληρώνεται από τους κτηνιάτρους ανάλογα με τις μετακινήσεις του ζώου. Είναι ένα ευρωπαϊκό κτηνιατρικό πιστοποιητικό που θα συνοδεύει το ζώο σε όλη του τη ζωή και στο οποίο θα μπορούν να αναφέρονται όλα τα συμβάντα τα σχετικά με την κατάσταση της υγείας του.

Τέλος, το διαβατήριο θα χρησιμεύει επίσης για τις μετακινήσεις προς την Ιρλανδία, τη Σουηδία και το Ηνωμένο Βασίλειο. Οι τίτλοι που αντιστοιχούν στις ειδικές διατάξεις που προβλέπονται για αυτά τα κράτη μέλη για περίοδο πέντε ετών θα μπορούν να συμπληρώνονται ανάλογα.

---

(1)  EE L 146 της 13.6.2003.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/655 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/655

---

(2004/C 88 E/0672)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3920/03

υποβολή: Graham Watson (ELDR) προς την Επιτροπή

(17 Δεκεμβρίου 2003)

Θέμα:   ECHO (Υπηρεσία Ανθρωπιστικής Βοήθειας της Ευρωπαϊκής Ένωσης)

Μετά τα διαβήματα των δημοσιογράφων, σκοπεύει η Επιτροπή να εξετάσει το θέμα της αλλαγής της πολιτικής της ώστε να επιτρέψει σε δημοσιογράφους να πετάξουν προς το Μογκαντίσου της Σομαλίας με τις πτήσεις της ECHO;

Απάντηση του κ. Niekon εξ ονόματος της Επιτροπής

(30 Ιανουαρίου 2004)

Η Επιτροπή έχει υπόψη της τα επιχειρήματα που προβάλλει ο κ. Alberizzi, ανταποκριτής της Corrierre della Sera, o οποίος ζήτησε να επιτραπεί η μεταφορά δημοσιογράφων που επιθυμούν να ταξιδέψουν στη Σομαλία με πτήσεις της ECHO Flight.

Όπως έχει ήδη αναφέρει στην απάντησή της στην ανοικτή επιστολή του κ. Alberizzi (1), η Επιτροπή δεν μπορεί να αναθεωρήσει την πολιτική της όσον αφορά τη χρήση των πτήσεων της ECHO Flight. Η ECHO Flight είναι μία υπηρεσία ανθρωπιστικής βοήθειας για τη στήριξη προγραμμάτων ανθρωπιστικής βοήθειας και αποκατάστασης στη Σομαλία, τη Βόρεια Κένυα και τη Λαϊκή Δημοκρατία του Κονγκό με τη μεταφορά του προσωπικού και των εμπορευμάτων που απαιτούνται για την εφαρμογή των εν λόγω προγραμμάτων. Δεδομένου του ανθρωπιστικού τους χαρακτήρα, και προκειμένου να διατηρηθεί η πρόσβαση σε περιοχές που σημειώνονται συγκρούσεις, έχει τεράστια σημασία να καταδεικνύεται ανά πάσα στιγμή η ουδετερότητα και αμεροληψία της υπηρεσίας ECHO Flight. Οποιαδήποτε σύνδεση με πολιτικά μηνύματα που ενδέχεται να μεταδίδουν οι αποστολές πολιτικών, πολιτικών αξιωματούχων καθώς και δημοσιογράφων ενδέχεται να θέσει σε κίνδυνο τις βασικές αυτές αρχές.

Για τους λόγους αυτούς, πρέπει να επιμείνουμε στην εφαρμογή μιας περιοριστικής πολιτικής όσον αφορά τη χρήση της υπηρεσίας ECHO Flight.

---

(1)  http://europa.eu.int/comm/echo/pdf_files/letter_echo_flight.pdf.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/656 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/656

---

(2004/C 88 E/0673)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ρ-3936/03

υποβολή: Christopher Heaton-Harris (PPE-DE) προς την Επιτροπή

(16 Δεκεμβρίου 2003)

Θέμα:   Italtrend

Μετά τα πρόσφατα δημοσιεύματα του Τύπου σχετικά με την ιταλική εταιρεία δημοσίων συμβάσεων Italtrend ερωτώ τα εξής:

| — | Ποια είναι η συνολική αξία της συνεργασίας της Italtrend με την Επιτροπή από το 1999; |
| --- | --- |

—

Ποια είναι η συνολική αξία της συνεργασίας της Italtrend με την Επιτροπή από το 1999;

| — | Πόσες συμβάσεις ανέθεσε η Επιτροπή στην Italtrend από το 1999; |
| --- | --- |

—

Πόσες συμβάσεις ανέθεσε η Επιτροπή στην Italtrend από το 1999;

| — | Πώς ανατέθηκε καθεμιά από αυτές τις συμβάσεις; Παρακαλώ να δοθεί αναλυτική κατάσταση. |
| --- | --- |

—

Πώς ανατέθηκε καθεμιά από αυτές τις συμβάσεις; Παρακαλώ να δοθεί αναλυτική κατάσταση.

| — | Ανατέθηκε κάποια από αυτές τις συμβάσεις μέσω κλειστού διαγωνισμού υποβολής προσφορών; |
| --- | --- |

—

Ανατέθηκε κάποια από αυτές τις συμβάσεις μέσω κλειστού διαγωνισμού υποβολής προσφορών;

| — | Ανατέθηκε κάποια από αυτές τις συμβάσεις μέσω απευθείας συμφωνίας με την εταιρεία; |
| --- | --- |

—

Ανατέθηκε κάποια από αυτές τις συμβάσεις μέσω απευθείας συμφωνίας με την εταιρεία;

Απάντηση του κ. Patten εξ ονόματος της Επιτροπής

(18 Φεβρουαρίου 2004)

Όσον αφορά τις απαντήσεις που έχει ήδη δώσει η Επιτροπή για το σχετικό θέμα τόσο στην εφημερίδα «European Voice» όσο και στη γραπτή ερώτηση Ε-3586/03 του κ. Borghezio (1), πρέπει να σημειωθεί ότι, την 31η Δεκεμβρίου 2003, η συνολική αξία της συνεργασίας Italtrend — Επιτροπής από την 1η Σεπτεμβρίου 1999 στον τομέα της εξωτερικής βοήθειας ανερχόταν σε ευρώ 7.97 εκατ., που αντιστοιχούν στην αξία των συμβάσεων που υπεγράφησαν με την Italtrend στον εν λόγω τομέα ύστερα από την προαναφερθείσα ημερομηνία. Ο αριθμός των συμβάσεων που υπεγράφησαν κατά την ίδια περίοδο ανέρχεται σε 49.

Από αυτές τις 49 συμβάσεις ένα σύνολο 43 είναι συμβάσεις υπηρεσιών που δεν υπερβαίνουν τα ευρώ200 000, ανατεθείσες εντός της καλούμενης σύμβασης-πλαισίου. Η σύμβαση-πλαίσιο αποτέλεσε αντικείμενο διαγωνισμού που δημοσιεύθηκε στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Βάσει της εν λόγω διαδικασίας διαγωνισμού, καταρτίστηκε κατάλογος 58 εταιρειών για συνακόλουθη διαβούλευση όσον αφορά την ανάθεση βραχυπρόθεσμων συμβάσεων υπηρεσιών ύψους έως ευρώ 200 000.

Εκ των υπόλοιπων έξι συμβάσεων, μια ανατέθηκε μέσω πρόσκλησης υποβολής προτάσεων, δύο μέσω κλειστής πρόσκλησης υποβολής προσφορών ύστερα από δημοσίευση της ανακοίνωσης περί διαγωνισμού στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης, μια μέσω διαδικασίας διαπραγμάτευσης και δύο μέσω άμεσης συμφωνίας.

---

(1)  ΕΕ C 84 Ε της 3.4.2004, σελ. 508.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/656 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/656

---

(2004/C 88 E/0674)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3959/03

υποβολή: José Ribeiro e Castro (UEN) προς την Επιτροπή

(5 Ιανουαρίου 2004)

Θέμα:   Αφρική — έλλειψη τροφίμων και επισιτιστική ασφάλεια

Η Οργάνωση των Ηνωμένων Εθνών για την Γεωργία και τη Διατροφή (FAO) εξέπεμψε σήμα κινδύνου για την έλλειψη τροφίμων, που οφείλεται στην ισχνή συγκομιδή ή την ύπαρξη συγκρούσεων, έλλειψη που θέτει σε κίνδυνο 23 χώρες της Αφρικανικής Ηπείρου, μεταξύ των οποίων η Αγκόλα, το Πράσινο Ακρωτήριο, η Ακτή του Ελεφαντοστού, η Κένυα και η Σομαλία.

Η έκθεση του (FAO) υπογραμμίζει ότι «η επίπτωση της ξηρασίας σε ορισμένες περιοχές είναι ιδιαίτερα σοβαρή» και ότι η Σομαλία βρίσκεται αντιμέτωπη με «σοβαρή ανθρωπιστική κρίση» στο Υψίπεδο του Sool· υπολογίζεται ότι μόνον στη χώρα αυτή 93 000 άτομα έχουν ανάγκη επείγουσας επισιτιστικής και ανθρωπιστικής βοήθειας, όπως και στην Ερυθραία, όπου 1,4 εκατομμύρια άτομα ενδέχεται να χρειασθούν επισιτιστική βοήθεια.

Η ίδια οργάνωση εκτιμά ότι στην Δυτική Αφρική, η Γουϊνέα Μπισσάου και η Μαυριτανία είναι εκτεθειμένες σε σπάνιδα τροφίμων.

Η αυτή κατάσταση επικρατεί και στην Ακτή του Ελεφαντοστού, ενώ στη Λιβερία και στη Σιέρα Λεόνε η επισιτιστική κατάσταση παρουσιάζει τάσεις βελτίωσης λόγω της επιστροφής των προσφύγων που δίνουν νέα ώθηση στην γεωργία εκείνων των χωρών.

Η Λαϊκή Δημοκρατία του Κονγκό και το Μπουρούντι παρουσιάζονται επίσης ως χώρες με προβλήματα, καθώς εξακολουθεί να επικρατεί ανασφάλεια.

Τα στοιχεία του FAO δείχνουν ότι μία από τις πιό εκτεθειμένες στην έλλειψη τροφίμων χώρες είναι η Ζιμπάμπουε.

Στην Αγκόλα, η Οργάνωση για τη Γεωργία και τη Διατροφή προβλέπει ότι θα χρειασθεί επισιτιστική βοήθεια για 1,4 εκατομμύρια ατόμων.

Η έκθεση της οργάνωσης αυτής αναφέρει επίσης ότι η επιδημία του έιτζ στην Αφρικανική Ήπειρο έχει καταστροφικές συνέπειες στην επισιτιστική ασφάλεια στην περιοχή της Υποσαχάριας Αφρικής.

Για τον λόγο αυτό ερωτάται η Επιτροπή:

| — | Ποιές πληροφορίες διαθέτει σχετικά με καταστάσεις σπάνιδος τροφίμων τις οποίες επεσήμανε η FAO; |
| --- | --- |

—

Ποιές πληροφορίες διαθέτει σχετικά με καταστάσεις σπάνιδος τροφίμων τις οποίες επεσήμανε η FAO;

| — | Η Ευρωπαϊκή Ένωση έλαβε ή προβλέπει να λάβει κάποιο πρόσθετο ή συμπληρωματικό μέτρο για να συνδράμει στην κατάσταση ανθρωπιστικής έκτακτης ανάγκης για την οποία κινητοποιεί η FAO; |
| --- | --- |

—

Η Ευρωπαϊκή Ένωση έλαβε ή προβλέπει να λάβει κάποιο πρόσθετο ή συμπληρωματικό μέτρο για να συνδράμει στην κατάσταση ανθρωπιστικής έκτακτης ανάγκης για την οποία κινητοποιεί η FAO;

| — | Ποιά θεωρεί ότι πρέπει να είναι η κύρια συμβολή που δύναται να προσφέρει η Ένωση σάυτή την κατάσταση ανάγκης; |
| --- | --- |

—

Ποιά θεωρεί ότι πρέπει να είναι η κύρια συμβολή που δύναται να προσφέρει η Ένωση σάυτή την κατάσταση ανάγκης;

| — | Ποιές επαφές διατηρεί με τις τοπικές κυβερνήσεις προκειμένου να εξασφαλίσει ότι ενδεχόμενες ενισχύσεις θα διατεθούν πράγματι στους πάσχοντες πληθυσμούς; |
| --- | --- |

—

Ποιές επαφές διατηρεί με τις τοπικές κυβερνήσεις προκειμένου να εξασφαλίσει ότι ενδεχόμενες ενισχύσεις θα διατεθούν πράγματι στους πάσχοντες πληθυσμούς;

Απάντηση του κ. Niekon εξ ονόματος της Επιτροπής

(23 Φεβρουαρίου 2004)

| 1. | Η Επιτροπή έχει υπόψη της την αξιολόγηση που περιλαμβάνεται στην έκθεση για την επισιτιστική κατάσταση στην Υπο-Σαχάρια Αφρική του Οργανισμού Επισιτισμού και Γεωργίας των Ηνωμένων Εθνών, η οποία δημοσιεύτηκε το Δεκέμβριο του 2003. Πράγματι, από το 1999, η Επιτροπή έχει συμβάλει με 5 εκατομμύρια ευρώ ετησίως στις δραστηριότητες του FAO για την αξιολόγηση της επισιτιστικής ασφάλειας στις αναπτυσσόμενες χώρες και ιδίως στο Σύστημα Γραφικής Απεικόνισης για το Βαθμό της Επισιτιστικής Ανασφάλειας και Ευπάθειας και στο Σύστημα Έγκαιρης Προειδοποίησης και Πληροφόρησης για την Επισιτιστική Ασφάλεια. Επομένως, ο FAO αποτελεί ένα σημαντικό τμήμα της πληροφόρησης που χρησιμοποιεί η Επιτροπή για να εξακριβώσει την κατάσταση σε κάθε χώρα και για να προετοιμάσει την κατάλληλη κίνηση.
  Από το 1996 η Επιτροπή έχει προσλάβει εμπειρογνώμονες για την επισιτιστική ασφάλεια για να συνεργαστούν με τις αντιπροσωπείες της στις περισσότερες από τις χώρες στις οποίες υπάρχει κίνδυνος έκτακτης ανάγκης των περιφερειών της Νότιας Αφρικής και του Κέρατος της Αφρικής. Οι εμπειρογνώμονες αυτοί είναι υπεύθυνοι για τον έλεγχο της κατάστασης της επισιτιστικής ασφάλειας στη χώρα διαμονής τους.
  Εφόσον το Παγκόσμιο Επισιτιστικό Πρόγραμμα (ΠΕΠ) και ο FAO χρειάζονται αξιολόγηση για τις χώρες στις οποίες υπάρχει κρίση και η αξιολόγηση αυτή αποτελεί το σημείο αναφοράς του προγραμματισμού της Κοινοτικής Επισιτιστικής Βοήθειας, η Επιτροπή δίδει ιδιαίτερη σημασία στο περιεχόμενο και στην ποιότητα της έκθεσης αξιολόγησης. Από το προηγούμενο έτος, η Επιτροπή έχει αρχίσει στρατηγικό διάλογο με το ΠΕΠ και τον FAO για τις Αποστολές Αξιολόγησης της Γεωργικής Παραγωγής και των Διαθέσιμων Τροφίμων και τις Αξιολογήσεις των Έκτακτων Αναγκών ώστε να αυξηθεί η αξιοπιστία της αξιολόγησης όταν προκύψει κρίση.
  Από το 2003, οι εμπειρογνώμονες της Επισιτιστικής Ασφάλειας της Κοινότητας συμμετείχαν ως «παρατηρητές» στις αποστολές των ομάδων αξιολόγησης του ΠΕΠ/FAO. Οι εκθέσεις τους συζητήθηκαν στη χώρα και στις κεντρικές υπηρεσίες και παρέχουν στο στρατηγικό διάλογο μεταξύ της Επιτροπής και του FAO- ΠΕΠ επιπλέον πληροφορίες και ανάλυση. Επιπλέον, τα στοιχεία για την κατάσταση της επισιτιστικής ασφάλειας συλλέγονται και αναλύονται τοπικά από τις αντιπροσωπείες και τους εμπειρογνώμονες επιτόπου.
  Οι ανθρωπιστικές ανάγκες των χωρών αξιολογούνται επίσης τακτικά από το προσωπικό της Ευρωπαϊκής Υπηρεσίας Ανθρωπιστικής Βοήθειας (ECHO) που επισκέπτονται τις χώρες που αναφέρονται στην έκθεση του FAO. Τα συμπεράσματα των εμπειρογνωμόνων παρέχουν επιπλέον στοιχεία που βοηθούν την Επιτροπή. Το έργο αυτό στοχεύει στη βελτίωση του προγραμματισμού των παρεμβάσεων της Επιτροπής. |
| --- | --- |

1.

Η Επιτροπή έχει υπόψη της την αξιολόγηση που περιλαμβάνεται στην έκθεση για την επισιτιστική κατάσταση στην Υπο-Σαχάρια Αφρική του Οργανισμού Επισιτισμού και Γεωργίας των Ηνωμένων Εθνών, η οποία δημοσιεύτηκε το Δεκέμβριο του 2003. Πράγματι, από το 1999, η Επιτροπή έχει συμβάλει με 5 εκατομμύρια ευρώ ετησίως στις δραστηριότητες του FAO για την αξιολόγηση της επισιτιστικής ασφάλειας στις αναπτυσσόμενες χώρες και ιδίως στο Σύστημα Γραφικής Απεικόνισης για το Βαθμό της Επισιτιστικής Ανασφάλειας και Ευπάθειας και στο Σύστημα Έγκαιρης Προειδοποίησης και Πληροφόρησης για την Επισιτιστική Ασφάλεια. Επομένως, ο FAO αποτελεί ένα σημαντικό τμήμα της πληροφόρησης που χρησιμοποιεί η Επιτροπή για να εξακριβώσει την κατάσταση σε κάθε χώρα και για να προετοιμάσει την κατάλληλη κίνηση.

Από το 1996 η Επιτροπή έχει προσλάβει εμπειρογνώμονες για την επισιτιστική ασφάλεια για να συνεργαστούν με τις αντιπροσωπείες της στις περισσότερες από τις χώρες στις οποίες υπάρχει κίνδυνος έκτακτης ανάγκης των περιφερειών της Νότιας Αφρικής και του Κέρατος της Αφρικής. Οι εμπειρογνώμονες αυτοί είναι υπεύθυνοι για τον έλεγχο της κατάστασης της επισιτιστικής ασφάλειας στη χώρα διαμονής τους.

Εφόσον το Παγκόσμιο Επισιτιστικό Πρόγραμμα (ΠΕΠ) και ο FAO χρειάζονται αξιολόγηση για τις χώρες στις οποίες υπάρχει κρίση και η αξιολόγηση αυτή αποτελεί το σημείο αναφοράς του προγραμματισμού της Κοινοτικής Επισιτιστικής Βοήθειας, η Επιτροπή δίδει ιδιαίτερη σημασία στο περιεχόμενο και στην ποιότητα της έκθεσης αξιολόγησης. Από το προηγούμενο έτος, η Επιτροπή έχει αρχίσει στρατηγικό διάλογο με το ΠΕΠ και τον FAO για τις Αποστολές Αξιολόγησης της Γεωργικής Παραγωγής και των Διαθέσιμων Τροφίμων και τις Αξιολογήσεις των Έκτακτων Αναγκών ώστε να αυξηθεί η αξιοπιστία της αξιολόγησης όταν προκύψει κρίση.

Από το 2003, οι εμπειρογνώμονες της Επισιτιστικής Ασφάλειας της Κοινότητας συμμετείχαν ως «παρατηρητές» στις αποστολές των ομάδων αξιολόγησης του ΠΕΠ/FAO. Οι εκθέσεις τους συζητήθηκαν στη χώρα και στις κεντρικές υπηρεσίες και παρέχουν στο στρατηγικό διάλογο μεταξύ της Επιτροπής και του FAO- ΠΕΠ επιπλέον πληροφορίες και ανάλυση. Επιπλέον, τα στοιχεία για την κατάσταση της επισιτιστικής ασφάλειας συλλέγονται και αναλύονται τοπικά από τις αντιπροσωπείες και τους εμπειρογνώμονες επιτόπου.

Οι ανθρωπιστικές ανάγκες των χωρών αξιολογούνται επίσης τακτικά από το προσωπικό της Ευρωπαϊκής Υπηρεσίας Ανθρωπιστικής Βοήθειας (ECHO) που επισκέπτονται τις χώρες που αναφέρονται στην έκθεση του FAO. Τα συμπεράσματα των εμπειρογνωμόνων παρέχουν επιπλέον στοιχεία που βοηθούν την Επιτροπή. Το έργο αυτό στοχεύει στη βελτίωση του προγραμματισμού των παρεμβάσεων της Επιτροπής.

| 2. | Η Επιτροπή καταρτίζει ετησίως έναν κατάλογο των χωρών οι οποίες έχουν προτεραιότητα στον προγραμματισμό της παροχής έκτακτης επισιτιστικής βοήθειας. Κατά την κατάρτιση αυτού του καταλόγου οι εκτιμήσεις του FAO λαμβάνονται δεόντως υπόψη. |
| --- | --- |

2.

Η Επιτροπή καταρτίζει ετησίως έναν κατάλογο των χωρών οι οποίες έχουν προτεραιότητα στον προγραμματισμό της παροχής έκτακτης επισιτιστικής βοήθειας. Κατά την κατάρτιση αυτού του καταλόγου οι εκτιμήσεις του FAO λαμβάνονται δεόντως υπόψη.

| 3. | Η Επιτροπή αναζητεί τον καλύτερο τρόπο ώστε να ομαλοποιείται γρήγορα η κατάσταση όταν αντιμετωπίζεται έλλειψη τροφίμων. Οι ενέργειες σε τέτοιες έκτακτες καταστάσεις είναι δύο ειδών:






  — | πρώτον, όταν διαπιστώνονται ελλείψεις τροφίμων οι οποίες δεν μπορούν να αντιμετωπισθούν μέσω μηχανισμών της αγοράς, παρέχεται επισιτιστική βοήθεια• |
| --- | --- | --- |

3.

Η Επιτροπή αναζητεί τον καλύτερο τρόπο ώστε να ομαλοποιείται γρήγορα η κατάσταση όταν αντιμετωπίζεται έλλειψη τροφίμων. Οι ενέργειες σε τέτοιες έκτακτες καταστάσεις είναι δύο ειδών:

—

πρώτον, όταν διαπιστώνονται ελλείψεις τροφίμων οι οποίες δεν μπορούν να αντιμετωπισθούν μέσω μηχανισμών της αγοράς, παρέχεται επισιτιστική βοήθεια•

| — | δεύτερον, προετοιμάζονται διαρθρωτικές παρεμβάσεις για να αντιμετωπισθούν οι βασικές αιτίες της επισιτιστικής ανασφάλειας. Τέτοιες παρεμβάσεις μπορεί να αφορούν τον τομέα της αγροτικής ανάπτυξης, της υγείας, της ανάπτυξης των αγορών, των δικτύων κοινωνικής ασφάλειας, κλπ. ... |
| --- | --- |

—

δεύτερον, προετοιμάζονται διαρθρωτικές παρεμβάσεις για να αντιμετωπισθούν οι βασικές αιτίες της επισιτιστικής ανασφάλειας. Τέτοιες παρεμβάσεις μπορεί να αφορούν τον τομέα της αγροτικής ανάπτυξης, της υγείας, της ανάπτυξης των αγορών, των δικτύων κοινωνικής ασφάλειας, κλπ. ...

Αποφάσεις για τη χορήγηση πόρων, λαμβάνονται κατά περίπτωση.

Κατωτέρω αναφέρονται κάποια πρόσφατα παραδείγματα για ορισμένες χώρες:

| — | Σομαλία: Υπάρχει κρίση στην περιοχή Sool Plateau. Παρόλο ότι έπεσαν κάποιες βροχές το Δεκέμβριο του 2003 και τον Ιανουάριο του 2004, η κατάσταση επισιτιστικής ασφάλειας παραμένει πολύ δύσκολη καθώς η έλλειψη νερού είναι τόσο σημαντική όσο και η έλλειψη τροφίμων. Η Επιτροπή χορήγησε 4 εκατομμύρια ευρώ το Δεκέμβριο του 2003 για την αντιμετώπιση αυτών των αναγκών. Το πρόγραμμα θα εφαρμοστεί από τον FAO. Παράλληλα, έχει αναληφθεί δράση από μη κυβερνητικές οργανώσεις (ΜΚΟ) στον τομέα της επισιτιστικής ασφάλειας. |
| --- | --- |

—

Σομαλία: Υπάρχει κρίση στην περιοχή Sool Plateau. Παρόλο ότι έπεσαν κάποιες βροχές το Δεκέμβριο του 2003 και τον Ιανουάριο του 2004, η κατάσταση επισιτιστικής ασφάλειας παραμένει πολύ δύσκολη καθώς η έλλειψη νερού είναι τόσο σημαντική όσο και η έλλειψη τροφίμων. Η Επιτροπή χορήγησε 4 εκατομμύρια ευρώ το Δεκέμβριο του 2003 για την αντιμετώπιση αυτών των αναγκών. Το πρόγραμμα θα εφαρμοστεί από τον FAO. Παράλληλα, έχει αναληφθεί δράση από μη κυβερνητικές οργανώσεις (ΜΚΟ) στον τομέα της επισιτιστικής ασφάλειας.

| — | Ζιμπάμπουε: Η Επιτροπή συμφωνεί συνολικά με τις εκτιμήσεις για τη γεωργική παραγωγή και τις ανάγκες του FAO/ΠΕΠ για το 2003. Η Επιτροπή συμμετείχε ουσιαστικά το 2003 στην επισιτιστική κρίση: χορηγήθηκαν 32 εκατομμύρια ευρώ στο ΠΕΠ, ποσό που αντιπροσωπεύει περίπου 86 000 τόνους αραβοσίτου και 8 εκατομμύρια ευρώ χορηγήθηκαν σε μία κοινοπραξία ΜΚΟ (Euronaid) για τη διανομή τροφίμων και άλλων αγαθών. Περαιτέρω βοήθεια 20 εκατομμυρίων ευρώ μέσω του ΠΕΠ προετοιμάζεται επί του παρόντος και έτσι η συνολική συνδρομή της Επιτροπής ανέρχεται σε 60 εκατομμύρια ευρώ. Επιπλέον, η ECHO διέθεσε 25 εκατομμύρια ευρώ σε ανθρωπιστική μη επισιτιστική βοήθεια, γεγονός που αυξάνει τη συνολική ανθρωπιστική βοήθεια της Επιτροπής σε 85 εκατομμύρια ευρώ. Θα χρειαστεί περαιτέρω βοήθεια το 2004 μαζί με άλλους χορηγούς εφόσον η κατάσταση παραμένει κρίσιμη.
  Η Επιτροπή συνεργάζεται ενεργά με άλλους χορηγούς και ενισχύει το έργο του Συντονιστή της Ανθρωπιστικής Βοήθειας ώστε να διασφαλιστεί πλήρης διαφάνεια των ενεργειών της ανθρωπιστικής βοήθειας. |
| --- | --- |

—

Ζιμπάμπουε: Η Επιτροπή συμφωνεί συνολικά με τις εκτιμήσεις για τη γεωργική παραγωγή και τις ανάγκες του FAO/ΠΕΠ για το 2003. Η Επιτροπή συμμετείχε ουσιαστικά το 2003 στην επισιτιστική κρίση: χορηγήθηκαν 32 εκατομμύρια ευρώ στο ΠΕΠ, ποσό που αντιπροσωπεύει περίπου 86 000 τόνους αραβοσίτου και 8 εκατομμύρια ευρώ χορηγήθηκαν σε μία κοινοπραξία ΜΚΟ (Euronaid) για τη διανομή τροφίμων και άλλων αγαθών. Περαιτέρω βοήθεια 20 εκατομμυρίων ευρώ μέσω του ΠΕΠ προετοιμάζεται επί του παρόντος και έτσι η συνολική συνδρομή της Επιτροπής ανέρχεται σε 60 εκατομμύρια ευρώ. Επιπλέον, η ECHO διέθεσε 25 εκατομμύρια ευρώ σε ανθρωπιστική μη επισιτιστική βοήθεια, γεγονός που αυξάνει τη συνολική ανθρωπιστική βοήθεια της Επιτροπής σε 85 εκατομμύρια ευρώ. Θα χρειαστεί περαιτέρω βοήθεια το 2004 μαζί με άλλους χορηγούς εφόσον η κατάσταση παραμένει κρίσιμη.

Η Επιτροπή συνεργάζεται ενεργά με άλλους χορηγούς και ενισχύει το έργο του Συντονιστή της Ανθρωπιστικής Βοήθειας ώστε να διασφαλιστεί πλήρης διαφάνεια των ενεργειών της ανθρωπιστικής βοήθειας.

| — | Μαυριτανία: Η χώρα έχει ένα διαρθρωτικό επισιτιστικό μειονέκτημα: το 80 % των αναγκών σε τρόφιμα εισάγεται. Η συγκομιδή 2003 ήταν πολύ κακή και η κυβέρνηση ξεκίνησε ένα έκτακτο σχέδιο στο οποίο η Επιτροπή συνέβαλε με 15 000 τόνους σιτηρών. Η Επιτροπή από το 1998 ενισχύει ένα διαρθρωτικό πρόγραμμα επισιτιστικής ασφάλειας, συμβάλλοντας σε επισιτιστικό απόθεμα (19 εκατομμύρια ευρώ), χρηματοδοτώντας μικροέργα και βελτιώνοντας τη λειτουργία του διοικητικού οργανισμού επισιτιστικής ασφάλειας. |
| --- | --- |

—

Μαυριτανία: Η χώρα έχει ένα διαρθρωτικό επισιτιστικό μειονέκτημα: το 80 % των αναγκών σε τρόφιμα εισάγεται. Η συγκομιδή 2003 ήταν πολύ κακή και η κυβέρνηση ξεκίνησε ένα έκτακτο σχέδιο στο οποίο η Επιτροπή συνέβαλε με 15 000 τόνους σιτηρών. Η Επιτροπή από το 1998 ενισχύει ένα διαρθρωτικό πρόγραμμα επισιτιστικής ασφάλειας, συμβάλλοντας σε επισιτιστικό απόθεμα (19 εκατομμύρια ευρώ), χρηματοδοτώντας μικροέργα και βελτιώνοντας τη λειτουργία του διοικητικού οργανισμού επισιτιστικής ασφάλειας.

| — | Ακτή του Ελεφαντοστού: Στην τρέχουσα κατάσταση είναι δύσκολο να αξιολογηθεί το επίπεδο των αναγκών της χώρας. Μέσω του ΠΕΠ η Επιτροπή παρέχει ενίσχυση που προορίζεται για τις ευάλωτες ομάδες του πληθυσμού (εκτοπισθέντες στο εσωτερικό της χώρας, πρόσφυγες, γυναίκες με μωρά, σχολικές καντίνες). 6 εκατομμύρια ευρώ διατέθηκαν για το 2003-2004. Επιπλέον, το 2003 η Επιτροπή παρείχε ανθρωπιστική μη επισιτιστική βοήθεια αξίας 5,74 εκατομμύρια ευρώ μέσω της ECHO. To ίδιο επίπεδο βοήθειας προβλέπεται για το 2004. Η βοήθεια της ECHO περιλαμβάνει ενίσχυση για την επανεγκατάσταση των εκτοπισθέντων ατόμων καθώς και έργα για τη βελτίωση της διατροφής του πληθυσμού. |
| --- | --- |

—

Ακτή του Ελεφαντοστού: Στην τρέχουσα κατάσταση είναι δύσκολο να αξιολογηθεί το επίπεδο των αναγκών της χώρας. Μέσω του ΠΕΠ η Επιτροπή παρέχει ενίσχυση που προορίζεται για τις ευάλωτες ομάδες του πληθυσμού (εκτοπισθέντες στο εσωτερικό της χώρας, πρόσφυγες, γυναίκες με μωρά, σχολικές καντίνες). 6 εκατομμύρια ευρώ διατέθηκαν για το 2003-2004. Επιπλέον, το 2003 η Επιτροπή παρείχε ανθρωπιστική μη επισιτιστική βοήθεια αξίας 5,74 εκατομμύρια ευρώ μέσω της ECHO. To ίδιο επίπεδο βοήθειας προβλέπεται για το 2004. Η βοήθεια της ECHO περιλαμβάνει ενίσχυση για την επανεγκατάσταση των εκτοπισθέντων ατόμων καθώς και έργα για τη βελτίωση της διατροφής του πληθυσμού.

| 4. | Η επισιτιστική ενίσχυση και οι ενέργειες επισιτιστικής ασφάλειας που ενισχύονται από την Επιτροπή πραγματοποιούνται από τις ΜΚΟ και από τους διεθνείς οργανισμούς σε στενή συνεργασία με τις εθνικές κυβερνήσεις. Ο έλεγχος και η παρακολούθηση των ενεργειών αυτών διασφαλίζονται από τους οργανισμούς αυτούς, οι οποίοι πρέπει επίσης να καταρτίζουν εκθέσεις για τους χορηγούς. Τα αποτελέσματα και ο αντίκτυπος στους δικαιούχους πληθυσμούς ελέγχεται από εμπειρογνώμονες της ΕΕ στις αντιπροσωπείες της Επιτροπής. Η Επιτροπή θεωρεί ότι, παρόλο που μπορεί ορισμένες φορές να υπάρχουν δυσκολίες στην εφαρμογή, η βοήθεια φθάνει με αποτελεσματικό τρόπο στους σχετικούς πληθυσμούς.
  Η Επιτροπή συμφωνεί πλήρως ότι η έκταση της πανδημίας του ιού HIV/AIDS ιδίως στη Νότιο Αφρική, θα έχει σημαντικότατες συνέπειες στη γεωργική παραγωγή, στο προσδόκιμο ζωής, στα επίπεδα υποσιτισμού και θνησιμότητας. Συνήθως εκδηλώνονται ευκαιριακές λοιμώξεις που συνδέονται με το AIDS και αυτό σημαίνει ότι τα συστήματα υγείας των χωρών αυτών, που ήδη βρίσκονται υπό πίεση, θα αντιμετωπίσουν ακόμα πιο τρομακτικές προκλήσεις. Για το λόγο αυτό η Επιτροπή ενέκρινε, το 2000, ένα φιλόδοξο σχέδιο δράσης για το AIDS, την ελονοσία και τη φυματίωση, το οποίο προωθεί μία ολιστική προσέγγιση καταπολέμησης των πανδημιών στην οποία περιλαμβάνονται ειδικές δράσεις σε όλους τους τομείς της κοινωνίας συμπεριλαμβανομένης της γεωργίας. Οι κυβερνήσεις όλο και πιο πολύ λαμβάνουν υπόψη τους την προσέγγιση αυτή στις τομεακές πολιτικές και στρατηγικές τους. |
| --- | --- |

4.

Η επισιτιστική ενίσχυση και οι ενέργειες επισιτιστικής ασφάλειας που ενισχύονται από την Επιτροπή πραγματοποιούνται από τις ΜΚΟ και από τους διεθνείς οργανισμούς σε στενή συνεργασία με τις εθνικές κυβερνήσεις. Ο έλεγχος και η παρακολούθηση των ενεργειών αυτών διασφαλίζονται από τους οργανισμούς αυτούς, οι οποίοι πρέπει επίσης να καταρτίζουν εκθέσεις για τους χορηγούς. Τα αποτελέσματα και ο αντίκτυπος στους δικαιούχους πληθυσμούς ελέγχεται από εμπειρογνώμονες της ΕΕ στις αντιπροσωπείες της Επιτροπής. Η Επιτροπή θεωρεί ότι, παρόλο που μπορεί ορισμένες φορές να υπάρχουν δυσκολίες στην εφαρμογή, η βοήθεια φθάνει με αποτελεσματικό τρόπο στους σχετικούς πληθυσμούς.

Η Επιτροπή συμφωνεί πλήρως ότι η έκταση της πανδημίας του ιού HIV/AIDS ιδίως στη Νότιο Αφρική, θα έχει σημαντικότατες συνέπειες στη γεωργική παραγωγή, στο προσδόκιμο ζωής, στα επίπεδα υποσιτισμού και θνησιμότητας. Συνήθως εκδηλώνονται ευκαιριακές λοιμώξεις που συνδέονται με το AIDS και αυτό σημαίνει ότι τα συστήματα υγείας των χωρών αυτών, που ήδη βρίσκονται υπό πίεση, θα αντιμετωπίσουν ακόμα πιο τρομακτικές προκλήσεις. Για το λόγο αυτό η Επιτροπή ενέκρινε, το 2000, ένα φιλόδοξο σχέδιο δράσης για το AIDS, την ελονοσία και τη φυματίωση, το οποίο προωθεί μία ολιστική προσέγγιση καταπολέμησης των πανδημιών στην οποία περιλαμβάνονται ειδικές δράσεις σε όλους τους τομείς της κοινωνίας συμπεριλαμβανομένης της γεωργίας. Οι κυβερνήσεις όλο και πιο πολύ λαμβάνουν υπόψη τους την προσέγγιση αυτή στις τομεακές πολιτικές και στρατηγικές τους.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/659 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/659

---

(2004/C 88 E/0675)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3972/03

υποβολή: Erik Meijer (GUE/NGL) προς την Επιτροπή

(5 Ιανουαρίου 2004)

Θέμα:   Εκστρατεία στη Βουλγαρία κατά της κατανομής και της διαχείρισης των πόρων για «την ανάπτυξη της κοινωνίας των πολιτών», εκ μέρους της αντιπροσωπείας της ΕΕ στη Σόφια.

| 1. | Έχει λάβει η Επιτροπή γνώση της αυξανόμενης ανησυχίας που έχει προκαλέσει στη Βουλγαρία ή κατανομή και η διαχείριση των κοινοτικών πόρων για την «ανάπτυξη της κοινωνίας των πολιτών» και η οποία εκφράζεται μέσω της δράσης που έχουν αναλάβει ορισμένοι βουλευτές με το σύνθημα: «Καθαρά χέρια για το μη κερδοσκοπικό τομέα», μέσω της κατάρτισης νόμου σχετικά με τη διαφάνεια και τη συμμετοχή των ΜΚΟ όσον αφορά την κατανομή των κοινοτικών πόρων, δημοσίευσης στο βουλγαρικό τύπο, πλήθους ηλεκτρονικών μηνυμάτων με τίτλο «Έξω η Ισαβέλλα», σχεδίων υποβολή μήνυσης κατά του ενεχόμενου υπαλλήλου και σχεδιασμού ευρύτερων δράσεων εντός του Ιανουαρίου 2004; |
| --- | --- |

1.

Έχει λάβει η Επιτροπή γνώση της αυξανόμενης ανησυχίας που έχει προκαλέσει στη Βουλγαρία ή κατανομή και η διαχείριση των κοινοτικών πόρων για την «ανάπτυξη της κοινωνίας των πολιτών» και η οποία εκφράζεται μέσω της δράσης που έχουν αναλάβει ορισμένοι βουλευτές με το σύνθημα: «Καθαρά χέρια για το μη κερδοσκοπικό τομέα», μέσω της κατάρτισης νόμου σχετικά με τη διαφάνεια και τη συμμετοχή των ΜΚΟ όσον αφορά την κατανομή των κοινοτικών πόρων, δημοσίευσης στο βουλγαρικό τύπο, πλήθους ηλεκτρονικών μηνυμάτων με τίτλο «Έξω η Ισαβέλλα», σχεδίων υποβολή μήνυσης κατά του ενεχόμενου υπαλλήλου και σχεδιασμού ευρύτερων δράσεων εντός του Ιανουαρίου 2004;

| 2. | Γνωρίζει η Επιτροπή ότι η ανησυχία αυτή και οι συνεπαγόμενες δράσεις αφορούν κυρίως τη συμπεριφορά της συμβούλου για θέματα «Κοινωνίας των πολιτών» στους κόλπους της αντιπροσωπείας της ΕΕ στη Σόφια που κατηγορείται για άσκοπες παρεμβάσεις στις εσωτερικές διαιτησίες βουλγαρικών ΜΚΟ, ότι επιβάλλει τις επιλογές της όσον αφορά τη διάθεση των πόρων, ότι κατά τη χορήγηση των χρημάτων απορρίπτει εκ των προτέρων όσους κατακρίνουν τη δράση της, ενώ παράλληλα επιδεικνύει υπεροψία και κάνει χρήση εκφοβισμού έναντι οιουδήποτε διαφωνούντος με τις απόψεις της; |
| --- | --- |

2.

Γνωρίζει η Επιτροπή ότι η ανησυχία αυτή και οι συνεπαγόμενες δράσεις αφορούν κυρίως τη συμπεριφορά της συμβούλου για θέματα «Κοινωνίας των πολιτών» στους κόλπους της αντιπροσωπείας της ΕΕ στη Σόφια που κατηγορείται για άσκοπες παρεμβάσεις στις εσωτερικές διαιτησίες βουλγαρικών ΜΚΟ, ότι επιβάλλει τις επιλογές της όσον αφορά τη διάθεση των πόρων, ότι κατά τη χορήγηση των χρημάτων απορρίπτει εκ των προτέρων όσους κατακρίνουν τη δράση της, ενώ παράλληλα επιδεικνύει υπεροψία και κάνει χρήση εκφοβισμού έναντι οιουδήποτε διαφωνούντος με τις απόψεις της;

| 3. | Συμμερίζεται η Επιτροπή την άποψη ότι η θετική πτυχή της δράσης της εν λόγω συμβούλου — ενώνει Βουλγάρους, Τούρκους και Ρόμα σε μια κοινή στάση — θα μπορούσε να επιτευχθεί διαφορετικά και όχι προκαλώντας την κοινή αγανάκτηση έναντι του τρόπου με τον οποίο ορισμένοι υπάλληλοι συμπεριφέρονται εξ ονόματος της Ευρωπαϊκής Ένωσης; |
| --- | --- |

3.

Συμμερίζεται η Επιτροπή την άποψη ότι η θετική πτυχή της δράσης της εν λόγω συμβούλου — ενώνει Βουλγάρους, Τούρκους και Ρόμα σε μια κοινή στάση — θα μπορούσε να επιτευχθεί διαφορετικά και όχι προκαλώντας την κοινή αγανάκτηση έναντι του τρόπου με τον οποίο ορισμένοι υπάλληλοι συμπεριφέρονται εξ ονόματος της Ευρωπαϊκής Ένωσης;

| 4. | Τι μέτρα προτίθεται να λάβει η Επιτροπή προκειμένου να κατευνάσει, στο μέτρο του δυνατού, τον αυξανόμενο εκνευρισμό που προκαλεί το είδος των παρεμβάσεων της Ευρωπαϊκής Ένωσης στη Βουλγαρία; |
| --- | --- |

4.

Τι μέτρα προτίθεται να λάβει η Επιτροπή προκειμένου να κατευνάσει, στο μέτρο του δυνατού, τον αυξανόμενο εκνευρισμό που προκαλεί το είδος των παρεμβάσεων της Ευρωπαϊκής Ένωσης στη Βουλγαρία;

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/659 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/659

---

(2004/C 88 E/0676)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3973/03

υποβολή: Erik Meijer (GUE/NGL) προς την Επιτροπή

(5 Ιανουαρίου 2004)

Θέμα:   Παράκαμψη του Εθνικού Συμβουλίου Εθνοτικών και Δημογραφικών Υποθέσεων (NCEDI) κατά τη χορήγηση των κοινοτικών πόρων για την ενίσχυση της κοινωνικής συμμετοχής στη Βουλγαρία

| 1. | Γνωρίζει η Επιτροπή σχετικά με την αμφισβητούμενη διαχείριση του προγράμματος κοινωνικής συμμετοχής BG 0102.06, στόχος του οποίου είναι να ευνοηθεί, στη Βουλγαρία, η κοινωνική και οικονομική ενσωμάτωση των Ρόμα, διαφόρων άλλων εθνικών μειονοτήτων και των ατόμων με ειδικές ανάγκες. Πράγματι, χωρίς να ζητήσει τη γνώμη ούτε του Εθνικού Συμβουλίου Εθνοτικών και Δημογραφικών Υποθέσεων (NCEDI), ούτε του Υπουργείου Πολιτισμού, η αντιπροσωπεία της ΕΕ στη Σόφια έλαβε μονομερώς οριστική απόφαση σχετικά με τη διάθεση ποσού 7 εκατομμυρίων ευρώ, εκ των οποίων ευρώ 2 500 000 για την «ανάπτυξη της κοινωνίας των πολιτών» και ευρώ 4 500 000 για την ενσωμάτωση των Ρόμα και των ατόμων με ειδικές ανάγκες. |
| --- | --- |

1.

Γνωρίζει η Επιτροπή σχετικά με την αμφισβητούμενη διαχείριση του προγράμματος κοινωνικής συμμετοχής BG 0102.06, στόχος του οποίου είναι να ευνοηθεί, στη Βουλγαρία, η κοινωνική και οικονομική ενσωμάτωση των Ρόμα, διαφόρων άλλων εθνικών μειονοτήτων και των ατόμων με ειδικές ανάγκες. Πράγματι, χωρίς να ζητήσει τη γνώμη ούτε του Εθνικού Συμβουλίου Εθνοτικών και Δημογραφικών Υποθέσεων (NCEDI), ούτε του Υπουργείου Πολιτισμού, η αντιπροσωπεία της ΕΕ στη Σόφια έλαβε μονομερώς οριστική απόφαση σχετικά με τη διάθεση ποσού 7 εκατομμυρίων ευρώ, εκ των οποίων ευρώ 2 500 000 για την «ανάπτυξη της κοινωνίας των πολιτών» και ευρώ 4 500 000 για την ενσωμάτωση των Ρόμα και των ατόμων με ειδικές ανάγκες.

| 2. | Μπορεί να αναφέρει η Επιτροπή για ποιο λόγο, στο πλαίσιο της ως άνω απόφασης και μεταξύ των είκοσι προτεινομένων σχεδίων, δόθηκε προτίμηση όχι στην επιχορήγηση των 12 καλύτερων πολιτιστικών κέντρων και κέντρων πληροφόρησης των Ρόμα, αλλά στην επιχορήγηση ενός κέντρου στη Σόφια, ενός κέντρου στην πόλη Siiven και δύο κέντρων στην παραθαλάσσια τοποθεσία Verna; H «αναγκαιότητα» της τελευταίας αυτής επιλογής προκάλεσε έκπληξη και παράλληλα ένα έντονο αίσθημα απογοήτευσης, κυρίως στην πόλη Plovdiv, τη δεύτερη σε μέγεθος πόλη της χώρας, η οποία αριθμεί σημαντικό πληθυσμό Ρόμα. |
| --- | --- |

2.

Μπορεί να αναφέρει η Επιτροπή για ποιο λόγο, στο πλαίσιο της ως άνω απόφασης και μεταξύ των είκοσι προτεινομένων σχεδίων, δόθηκε προτίμηση όχι στην επιχορήγηση των 12 καλύτερων πολιτιστικών κέντρων και κέντρων πληροφόρησης των Ρόμα, αλλά στην επιχορήγηση ενός κέντρου στη Σόφια, ενός κέντρου στην πόλη Siiven και δύο κέντρων στην παραθαλάσσια τοποθεσία Verna; H «αναγκαιότητα» της τελευταίας αυτής επιλογής προκάλεσε έκπληξη και παράλληλα ένα έντονο αίσθημα απογοήτευσης, κυρίως στην πόλη Plovdiv, τη δεύτερη σε μέγεθος πόλη της χώρας, η οποία αριθμεί σημαντικό πληθυσμό Ρόμα.

| 3. | Οφείλουμε μήπως να συμπεράνουμε ότι, από 1ης Δεκεμβρίου 2003, το Υπουργείο Κοινωνικών Υποθέσεων της Βουλγαρίας θα πρέπει, στο πλαίσιο σχεδίων, να προβεί σε πληρωμές που για πολλούς σημαίνουν χρηματοδότηση της μαφίας; |
| --- | --- |

3.

Οφείλουμε μήπως να συμπεράνουμε ότι, από 1ης Δεκεμβρίου 2003, το Υπουργείο Κοινωνικών Υποθέσεων της Βουλγαρίας θα πρέπει, στο πλαίσιο σχεδίων, να προβεί σε πληρωμές που για πολλούς σημαίνουν χρηματοδότηση της μαφίας;

| 4. | Υπάρχει ακόμη η δυνατότητα ακύρωσης της εν λόγω αμφισβητούμενης επιλογής ή, εις αντιστάθμιση, δυνατότητα χρηματοδότησης των σχεδίων δεν ευνοήθηκαν από την ως άνω απόφαση; Τι ενέργειες προτίθεται να αναλάβει η Επιτροπή προκειμένου να περιορισθεί η ζημία; |
| --- | --- |

4.

Υπάρχει ακόμη η δυνατότητα ακύρωσης της εν λόγω αμφισβητούμενης επιλογής ή, εις αντιστάθμιση, δυνατότητα χρηματοδότησης των σχεδίων δεν ευνοήθηκαν από την ως άνω απόφαση; Τι ενέργειες προτίθεται να αναλάβει η Επιτροπή προκειμένου να περιορισθεί η ζημία;

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/660 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/660

---

(2004/C 88 E/0677)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-4011/03

υποβολή: Erik Meijer (GUE/NGL) προς την Επιτροπή

(9 Ιανουαρίου 2004)

Θέμα:   Η εκτέλεση του σχεδίου PHARE BG 0102 06 στη Βουλγαρία. Σοβαρή απόκλιση μεταξύ των προτάσεων που εκπονήθηκαν και της πραγματικής διάθεσης των χρημάτων

| 1. | Είναι σε θέση η Επιτροπή να επιβεβαιώσει ότι, στην αντιπροσωπεία της ΕΕ στη Σόφια, για την προετοιμασία του προγράμματος κοινωνικής συμμετοχής BG 0102 06 για το 2001, είχαν αναγγελθεί 20 έως 30 σελίδες με προτάσεις σχετικά με ένα «δελτίο σχεδίου» που προέβλεπε τη διάθεση ποσού ευρώ 966 000, από το ταμείο PHARE, για την ενίσχυση δώδεκα ήδη λειτουργούντων πολιτιστικών κέντρων και κέντρων πληροφόρησης των Ρόμα, καθώς και για τη διδασκαλία της ανάγνωσης, της γραφής και της αριθμητικής σε 4 500 Ρόμα; |
| --- | --- |

1.

Είναι σε θέση η Επιτροπή να επιβεβαιώσει ότι, στην αντιπροσωπεία της ΕΕ στη Σόφια, για την προετοιμασία του προγράμματος κοινωνικής συμμετοχής BG 0102 06 για το 2001, είχαν αναγγελθεί 20 έως 30 σελίδες με προτάσεις σχετικά με ένα «δελτίο σχεδίου» που προέβλεπε τη διάθεση ποσού ευρώ 966 000, από το ταμείο PHARE, για την ενίσχυση δώδεκα ήδη λειτουργούντων πολιτιστικών κέντρων και κέντρων πληροφόρησης των Ρόμα, καθώς και για τη διδασκαλία της ανάγνωσης, της γραφής και της αριθμητικής σε 4 500 Ρόμα;

| 2. | Μπορεί να εξηγήσει μεταξύ άλλων η Επιτροπή για ποιο λόγο, αν και αναφέρεται στις προτάσεις, το Ίδρυμα Napredak — που βρίσκεται στο Pazardžik, μια πόλη όπου, σύμφωνα με τα επίσημα (μάλλον πολύ χαμηλά) στοιχεία, ζουν 24 000 Ρόμα — δεν έλαβε τίποτα, ενώ σημαντικά από συγκριτική άποψη ποσά δόθηκαν στη Βάρνα, όπου έχουν καταγραφεί μόνο 13 000 Ρόμα; |
| --- | --- |

2.

Μπορεί να εξηγήσει μεταξύ άλλων η Επιτροπή για ποιο λόγο, αν και αναφέρεται στις προτάσεις, το Ίδρυμα Napredak — που βρίσκεται στο Pazardžik, μια πόλη όπου, σύμφωνα με τα επίσημα (μάλλον πολύ χαμηλά) στοιχεία, ζουν 24 000 Ρόμα — δεν έλαβε τίποτα, ενώ σημαντικά από συγκριτική άποψη ποσά δόθηκαν στη Βάρνα, όπου έχουν καταγραφεί μόνο 13 000 Ρόμα;

| 3. | Μπορεί ακόμη να αναφέρει η Επιτροπή για ποιο λόγο απορρίφθηκαν επίσης οι προτάσεις σχετικά με τα κέντρα που βρίσκονται στο Plovdiv (σύμφωνα με τις στατιστικές, 26 000 Ρόμα) και σε μικρότερους οικισμούς όπου διαβιούν πολλοί φτωχοί Ρόμα; |
| --- | --- |

3.

Μπορεί ακόμη να αναφέρει η Επιτροπή για ποιο λόγο απορρίφθηκαν επίσης οι προτάσεις σχετικά με τα κέντρα που βρίσκονται στο Plovdiv (σύμφωνα με τις στατιστικές, 26 000 Ρόμα) και σε μικρότερους οικισμούς όπου διαβιούν πολλοί φτωχοί Ρόμα;

| 4. | Πώς εξηγείται το γεγονός ότι η εν λόγω απόφαση υπήρξε μια πλήρης έκπληξη για το Εθνικό συμβούλιο Εθνοτικών και Δημογραφικών Υποθέσεων (σύμφωνα με το Lalo Kamenov, κύριο εμπειρογνώμονα) και το Υπουργείο Πολιτισμού, ενώ, μέχρι τούδε, διαδραμάτιζαν σημαντικό ρόλο στις αναγκαίες διαιτησίες; |
| --- | --- |

4.

Πώς εξηγείται το γεγονός ότι η εν λόγω απόφαση υπήρξε μια πλήρης έκπληξη για το Εθνικό συμβούλιο Εθνοτικών και Δημογραφικών Υποθέσεων (σύμφωνα με το Lalo Kamenov, κύριο εμπειρογνώμονα) και το Υπουργείο Πολιτισμού, ενώ, μέχρι τούδε, διαδραμάτιζαν σημαντικό ρόλο στις αναγκαίες διαιτησίες;

| 5. | Μπορεί να αναφέρει η Επιτροπή κατά πόσο ο ρόλος του ως άνω συμβουλίου περιορίζεται στον καθορισμό των κριτηρίων επιλογής, ενώ εν συνεχεία, βάσει των κριτηρίων αυτών, οι αξιολογήσεις πραγματοποιούνται χωρίς τη συμμετοχή του οργάνου αυτού; Στην περίπτωση αυτή, ποιος ελέγχει τις εν λόγω αξιολογήσεις; |
| --- | --- |

5.

Μπορεί να αναφέρει η Επιτροπή κατά πόσο ο ρόλος του ως άνω συμβουλίου περιορίζεται στον καθορισμό των κριτηρίων επιλογής, ενώ εν συνεχεία, βάσει των κριτηρίων αυτών, οι αξιολογήσεις πραγματοποιούνται χωρίς τη συμμετοχή του οργάνου αυτού; Στην περίπτωση αυτή, ποιος ελέγχει τις εν λόγω αξιολογήσεις;

| 6. | Ποιες βελτιώσεις κρίνει εφικτές και ευκταίες η Επιτροπή όσον αφορά την ως άνω κατάσταση; |
| --- | --- |

6.

Ποιες βελτιώσεις κρίνει εφικτές και ευκταίες η Επιτροπή όσον αφορά την ως άνω κατάσταση;

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/660 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/660

---

(2004/C 88 E/0678)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-4012/03

υποβολή: Erik Meijer (GUE/NGL) προς την Επιτροπή

(9 Ιανουαρίου 2004)

Θέμα:   Η εκτέλεση του σχεδίου PHARE BG 0102 06 στη Βουλγαρία. Καθυστερημένη γνωστοποίηση αποφάσεων και αμφισβητήσιμοι τρόποι πληρωμής

| 1. | Μπορεί να αναφέρει η Επιτροπή για ποιο λόγο η έναρξη εφαρμογής των εγκριθέντων προγραμμάτων κοινωνικής συμμετοχής BG 0102 06 αναβλήθηκε, από το Νοέμβριο 2002 στο Δεκέμβριο 2003, καθώς και για ποιο λόγο, την 1η Δεκεμβρίου 2003, οι οργανώσεις των οποίων τα σχέδια είχαν εγκριθεί το πρωί δεν μπόρεσαν να υπογράψουν τις συμβάσεις παρά μόνο μετά τις 5 το απόγευμα; |
| --- | --- |

1.

Μπορεί να αναφέρει η Επιτροπή για ποιο λόγο η έναρξη εφαρμογής των εγκριθέντων προγραμμάτων κοινωνικής συμμετοχής BG 0102 06 αναβλήθηκε, από το Νοέμβριο 2002 στο Δεκέμβριο 2003, καθώς και για ποιο λόγο, την 1η Δεκεμβρίου 2003, οι οργανώσεις των οποίων τα σχέδια είχαν εγκριθεί το πρωί δεν μπόρεσαν να υπογράψουν τις συμβάσεις παρά μόνο μετά τις 5 το απόγευμα;

| 2. | Είναι αλήθεια ότι, την ίδια αυτή ημέρα, η Οργάνωση Νέων Ρόμα του Siiven (σε απόσταση 300 Χμ από τη Σόφια) ενημερώθηκε για τη χορήγηση επιδότησης μόνο στις 2 το απόγευμα και ότι ως εκ τούτου, ένα μέρος των διαθεσίμων πόρων δόθηκε τη μέρα εκείνη σε άλλους δικαιούχους, μη υποκείμενους στον έλεγχο της εν λόγω οργάνωσης; |
| --- | --- |

2.

Είναι αλήθεια ότι, την ίδια αυτή ημέρα, η Οργάνωση Νέων Ρόμα του Siiven (σε απόσταση 300 Χμ από τη Σόφια) ενημερώθηκε για τη χορήγηση επιδότησης μόνο στις 2 το απόγευμα και ότι ως εκ τούτου, ένα μέρος των διαθεσίμων πόρων δόθηκε τη μέρα εκείνη σε άλλους δικαιούχους, μη υποκείμενους στον έλεγχο της εν λόγω οργάνωσης;

| 3. | Ευσταθεί η πληροφορία ότι οι πόροι που προορίζονται για τη δημιουργία απασχόλησης χορηγούνται σε πρόσωπα γνωστά για τον προκλητικό και «νεοπλουτίστικο» τρόπο ζωής τους και όχι για την ικανότητά τους να δημιουργήσουν κανονικές μορφές παραγωγικής απασχόλησης; |
| --- | --- |

3.

Ευσταθεί η πληροφορία ότι οι πόροι που προορίζονται για τη δημιουργία απασχόλησης χορηγούνται σε πρόσωπα γνωστά για τον προκλητικό και «νεοπλουτίστικο» τρόπο ζωής τους και όχι για την ικανότητά τους να δημιουργήσουν κανονικές μορφές παραγωγικής απασχόλησης;

| 4. | Είναι αλήθεια ότι οι οργανώσεις Ρόμα που ζητούν να πληροφορηθούν σχετικά με τις δυνατότητες συγχρηματοδότησης εκ μέρους της ΕΕ καλούνται σε ένα πρώτο στάδιο να επισκευάσουν αυτοκίνητα για λογαριασμό ιδιωτών ή να τους παραδώσουν φθηνά αυτοκίνητα, γεγονός που γεννά την εντύπωση ότι οφείλουν πρώτα να εξαγοράσουν τους υπευθύνους, χωρίς ωστόσο στη συνέχεια να εισπράξουν τα χρήματα που τους υποσχέθηκαν; |
| --- | --- |

4.

Είναι αλήθεια ότι οι οργανώσεις Ρόμα που ζητούν να πληροφορηθούν σχετικά με τις δυνατότητες συγχρηματοδότησης εκ μέρους της ΕΕ καλούνται σε ένα πρώτο στάδιο να επισκευάσουν αυτοκίνητα για λογαριασμό ιδιωτών ή να τους παραδώσουν φθηνά αυτοκίνητα, γεγονός που γεννά την εντύπωση ότι οφείλουν πρώτα να εξαγοράσουν τους υπευθύνους, χωρίς ωστόσο στη συνέχεια να εισπράξουν τα χρήματα που τους υποσχέθηκαν;

| 5. | Απαντώντας στη γραπτή ερώτηση E-1647/03 (1), η Επιτροπή αναφέρει συγκεκριμένα: «Η κατάλληλη συμμετοχή των Ρόμα και των αντιπροσωπευτικών οργανώσεών τους στον προσδιορισμό των αναγκών, καθώς και στην προετοιμασία και την εκτέλεση των σχεδίων, είναι ουσιαστικής σημασίας για την επιτυχία των εν λόγω σχεδίων». Κρίνει η Επιτροπή ότι η αρχή αυτή έχει ήδη εφαρμοσθεί στις μέχρι σήμερα αναληφθείσες δράσεις; |
| --- | --- |

5.

Απαντώντας στη γραπτή ερώτηση E-1647/03 (1), η Επιτροπή αναφέρει συγκεκριμένα: «Η κατάλληλη συμμετοχή των Ρόμα και των αντιπροσωπευτικών οργανώσεών τους στον προσδιορισμό των αναγκών, καθώς και στην προετοιμασία και την εκτέλεση των σχεδίων, είναι ουσιαστικής σημασίας για την επιτυχία των εν λόγω σχεδίων». Κρίνει η Επιτροπή ότι η αρχή αυτή έχει ήδη εφαρμοσθεί στις μέχρι σήμερα αναληφθείσες δράσεις;

| 6. | Ποιες βελτιώσεις κρίνει εφικτές και ευκταίες η Επιτροπή όσον αφορά την ως άνω κατάσταση; |
| --- | --- |

6.

Ποιες βελτιώσεις κρίνει εφικτές και ευκταίες η Επιτροπή όσον αφορά την ως άνω κατάσταση;

---

(1)  ΕΕ C 78 Ε της 27.3.2004, σελ. 378.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/661 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/661

---

(2004/C 88 E/0679)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-4013/03

υποβολή: Erik Meijer (GUE/NGL) προς την Επιτροπή

(9 Ιανουαρίου 2004)

Θέμα:   Η εκτέλεση του σχεδίου PHARE BG 0102 06 στη Βουλγαρία. Η έλλειψη πληροφόρησης όσον αφορά το ποιος είναι υπεύθυνος για τη διαχείριση, τη λήψη αποφάσεων και την αξιολόγηση

| 1. | Μπορεί να αναφέρει η Επιτροπή για ποιο λόγο, ούτε ο δημιουργηθείς την 1η Οκτωβρίου 2003 ιστότοπος του Εθνικού Συμβουλίου Εθνοτικών και Δημογραφικών υποθέσεων (NCEDI), ούτε άλλες θέσεις στις οποίες παραπέμπει η Επιτροπή στην από 16ης Ιουνίου 2003 απάντησή της στη γραπτή ερώτηση E-1647/03 (1), ούτε ακόμη ο ιστότοπος του σχεδίου (www.cscbg.com) δεν περιέχουν μέχρι τώρα (στις 14 Δεκεμβρίου 2003) τα ονόματα των μελών της εθνικής συντονιστικής επιτροπής η οποία αποτελείται από το NCEDI και 35 ΜΚΟ Ρόμα; |
| --- | --- |

1.

Μπορεί να αναφέρει η Επιτροπή για ποιο λόγο, ούτε ο δημιουργηθείς την 1η Οκτωβρίου 2003 ιστότοπος του Εθνικού Συμβουλίου Εθνοτικών και Δημογραφικών υποθέσεων (NCEDI), ούτε άλλες θέσεις στις οποίες παραπέμπει η Επιτροπή στην από 16ης Ιουνίου 2003 απάντησή της στη γραπτή ερώτηση E-1647/03 (1), ούτε ακόμη ο ιστότοπος του σχεδίου (www.cscbg.com) δεν περιέχουν μέχρι τώρα (στις 14 Δεκεμβρίου 2003) τα ονόματα των μελών της εθνικής συντονιστικής επιτροπής η οποία αποτελείται από το NCEDI και 35 ΜΚΟ Ρόμα;

| 2. | Γνωρίζει η Επιτροπή για ποιο λόγο δεν εμφανίζεται πουθενά το όνομα των τριών μελών της επιτροπής αξιολόγησης, αν και όλοι υποψιάζονται ότι πρόεδρóς της είναι ο Teodor Vladov, o οποίος ενέχεται στα σχέδια; |
| --- | --- |

2.

Γνωρίζει η Επιτροπή για ποιο λόγο δεν εμφανίζεται πουθενά το όνομα των τριών μελών της επιτροπής αξιολόγησης, αν και όλοι υποψιάζονται ότι πρόεδρóς της είναι ο Teodor Vladov, o οποίος ενέχεται στα σχέδια;

| 3. | Μπορεί να αναφέρει η Επιτροπή εάν, παράλληλα προς τους καταλόγους επιδοτουμένων οργανώσεων και των σχεδίων τους, υπάρχουν επίσης και κατάλογοι περιέχοντες αφενός τα ποσά ανά σχέδιο και αφετέρου τα ονόματα των υπευθύνων; Είναι οι κατάλογοι αυτοί δημόσιοι και πού μπορούν να τους προμηθευτούν οι δικαιούχοι και οι ενδιαφερόμενοι; |
| --- | --- |

3.

Μπορεί να αναφέρει η Επιτροπή εάν, παράλληλα προς τους καταλόγους επιδοτουμένων οργανώσεων και των σχεδίων τους, υπάρχουν επίσης και κατάλογοι περιέχοντες αφενός τα ποσά ανά σχέδιο και αφετέρου τα ονόματα των υπευθύνων; Είναι οι κατάλογοι αυτοί δημόσιοι και πού μπορούν να τους προμηθευτούν οι δικαιούχοι και οι ενδιαφερόμενοι;

| 4. | Ποιες βελτιώσεις κρίνει εφικτές και ευκταίες η Επιτροπή όσον αφορά την ως άνω κατάσταση; |
| --- | --- |

4.

Ποιες βελτιώσεις κρίνει εφικτές και ευκταίες η Επιτροπή όσον αφορά την ως άνω κατάσταση;

---

(1)  ΕΕ C 78 Ε της 27.3.2004, σελ. 378.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/661 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/661

---

(2004/C 88 E/0680)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-4014/03

υποβολή: Erik Meijer (GUE/NGL) προς την Επιτροπή

(9 Ιανουαρίου 2004)

Θέμα:   Η εκτέλεση του σχεδίου PHARE BG 0102 06 στη Βουλγαρία. Καθυστέρηση και ασάφεια όσον αφορά τη διάθεση των συνεπαγομένων πλεονασμάτων

| 1. | Μπορεί να αναφέρει η Επιτροπή για ποιο λόγο η εθνική συντονιστική επιτροπή («Projects Steering Committee»), στην οποία οφείλει να συμμετέχει ένα μέλος της αντιπροσωπείας της ΕΕ στη Σόφια, δεν άρχισε τις εργασίες της εντός της προθεσμίας που είχε ορισθεί, ήτοι το Δεκέμβριο του 2001 ή τον Ιανουάριο του 2002; Για ποιο λόγο η επιτροπή αυτή συνεδρίασε για πρώτη φορά μόνο το Σεπτέμβριο του 2003 και γιατί η υποβολή προτάσεων αναβλήθηκε, από τον Ιούνιο 2002 που αρχικά προβλεπόταν στις 6 Νοεμβρίου 2003; |
| --- | --- |

1.

Μπορεί να αναφέρει η Επιτροπή για ποιο λόγο η εθνική συντονιστική επιτροπή («Projects Steering Committee»), στην οποία οφείλει να συμμετέχει ένα μέλος της αντιπροσωπείας της ΕΕ στη Σόφια, δεν άρχισε τις εργασίες της εντός της προθεσμίας που είχε ορισθεί, ήτοι το Δεκέμβριο του 2001 ή τον Ιανουάριο του 2002; Για ποιο λόγο η επιτροπή αυτή συνεδρίασε για πρώτη φορά μόνο το Σεπτέμβριο του 2003 και γιατί η υποβολή προτάσεων αναβλήθηκε, από τον Ιούνιο 2002 που αρχικά προβλεπόταν στις 6 Νοεμβρίου 2003;

| 2. | Μπορεί να αναφέρει η Επιτροπή για ποιο λόγο, το Μάρτιο 2003, ο αρμόδιος υπάλληλος της αντιπροσωπείας της ΕΕ δεν έδωσε συνέχεια σε ερώτημα που είχε διατυπώσει η αρμόδια επιτροπή του βουλγαρικού Κοινοβουλίου ζητώντας να διευκρινισθούν οι λόγοι της εν λόγω αναβολής; |
| --- | --- |

2.

Μπορεί να αναφέρει η Επιτροπή για ποιο λόγο, το Μάρτιο 2003, ο αρμόδιος υπάλληλος της αντιπροσωπείας της ΕΕ δεν έδωσε συνέχεια σε ερώτημα που είχε διατυπώσει η αρμόδια επιτροπή του βουλγαρικού Κοινοβουλίου ζητώντας να διευκρινισθούν οι λόγοι της εν λόγω αναβολής;

| 3. | Αληθεύει το γεγονός ότι, σύμφωνα με τις εγκριθείσες μέχρι σήμερα πιστώσεις, μόνο το 33 % του διαθέσιμου για την περίοδο 2001-2003 ποσού, στο πλαίσιο του εν λόγω σχεδίου, μπορεί να δαπανηθεί, επειδή ο αριθμός των αιτήσεων που εγκρίθηκαν δεν υπερβαίνει το εν τρίτον του αριθμού για τον οποίο ήταν διαθέσιμοι οι πόροι; |
| --- | --- |

3.

Αληθεύει το γεγονός ότι, σύμφωνα με τις εγκριθείσες μέχρι σήμερα πιστώσεις, μόνο το 33 % του διαθέσιμου για την περίοδο 2001-2003 ποσού, στο πλαίσιο του εν λόγω σχεδίου, μπορεί να δαπανηθεί, επειδή ο αριθμός των αιτήσεων που εγκρίθηκαν δεν υπερβαίνει το εν τρίτον του αριθμού για τον οποίο ήταν διαθέσιμοι οι πόροι;

| 4. | Μπορεί να αναφέρει η Επιτροπή εάν το μη διατεθέν ποσό ενσωματώνεται εκ νέου στις κοινοτικές πιστώσεις ή αντίθετα μπορεί να διατεθεί ελεύθερα ανάλογα με τις προτιμήσεις της αντιπροσωπείας της ΕΕ στη Σόφια; |
| --- | --- |

4.

Μπορεί να αναφέρει η Επιτροπή εάν το μη διατεθέν ποσό ενσωματώνεται εκ νέου στις κοινοτικές πιστώσεις ή αντίθετα μπορεί να διατεθεί ελεύθερα ανάλογα με τις προτιμήσεις της αντιπροσωπείας της ΕΕ στη Σόφια;

| 5. | Υπάρχει η δυνατότητα, κατ' απόκλιση από την απάντηση της Επιτροπής στο ερώτημα 4, τα μη διατεθέντα έως τις 30 Νοεμβρίου 2003 χρήματα, ημερομηνία λήξης της συμβατικής περιόδου, να χρησιμοποιηθούν ακόμη έως τις 30 Νοεμβρίου 2004, ημερομηνία λήξης της προθεσμίας για την επιστροφή, τούτο δε χάριν υλοποίησης των αρχικών στόχων, μέσω εφαρμογής της βουλγαρικής συν-απόφασης για την οποία είχαν δοθεί υποσχέσεις αλλά σήμερα βραχυκυκλώνεται; |
| --- | --- |

5.

Υπάρχει η δυνατότητα, κατ' απόκλιση από την απάντηση της Επιτροπής στο ερώτημα 4, τα μη διατεθέντα έως τις 30 Νοεμβρίου 2003 χρήματα, ημερομηνία λήξης της συμβατικής περιόδου, να χρησιμοποιηθούν ακόμη έως τις 30 Νοεμβρίου 2004, ημερομηνία λήξης της προθεσμίας για την επιστροφή, τούτο δε χάριν υλοποίησης των αρχικών στόχων, μέσω εφαρμογής της βουλγαρικής συν-απόφασης για την οποία είχαν δοθεί υποσχέσεις αλλά σήμερα βραχυκυκλώνεται;

| 6. | Ποιες βελτιώσεις κρίνει εφικτές και ευκταίες η Επιτροπή όσον αφορά την ως άνω κατάσταση; |
| --- | --- |

6.

Ποιες βελτιώσεις κρίνει εφικτές και ευκταίες η Επιτροπή όσον αφορά την ως άνω κατάσταση;

Κοινή απάντηση του κ. Verheugen εξ ονόματος της Επιτροπής στις γραπτές ερωτήσείς Ε-3972/03, Ε-3973/02, Ε-4011/03, Ε-4012/03, Ε-4013/03 και Ε-4014/03

(25 Φεβρουαρίου 2004)

Το Αξιότιμο Μέλος του Κοινοβουλίου κατέθεσε έξι ερωτήσεις, για 30 θέματα τα οποία αφορούν όλα τις διαδικασίες διαγωνισμού του Phare για δύο σχέδια έργων στη Βουλγαρία.

Η Επιτροπή επιθυμεί να υπενθυμίσει ότι σύμφωνα με τους κανόνες αποκεντρωμένης διαχείρισης της προενταξιακής βοήθειας, η διαχείριση του προγράμματος Phare στη Βουλγαρία έχει ανατεθεί στις βουλγαρικές αρχές στο πλαίσιο του Αποκεντρωμένου Συστήματος Εφαρμογής (ΑΣΕ).

Οι διαδικαστικοί κανόνες για όλα τα σχέδια του Phare καθορίζονται στον πρακτικό οδηγό για τις διαδικασίες ανάθεσης συμβάσεων του Phare, ISPA και Sapard (PRAG). Στις δύο περιπτώσεις που αναφέρει το Αξιότιμο Μέλος του Κοινοβουλίου, αυτοί οι κανόνες εφαρμόστηκαν αυστηρά, όπως συνήθως, από τις αρμόδιες βουλγαρικές αρχές. Τα σχέδια που επελέγησαν στο τέλος αυτής της διαδικασίας, υποβλήθηκαν προς έγκριση στην αντιπροσωπεία της Επιτροπής στη Βουλγαρία, στη Σόφια. Η αντιπροσωπεία ενέκρινε τις συστάσεις που έκαναν οι αναθέτουσες αρχές.

Τα σχέδια που αναφέρει το Αξιότιμο Μέλος του Κοινοβουλίου είναι «Κοινωνική Ένταξη» (BG 0102.06 για συνολικό ποσό 4,863 000 ευρώ συμπεριλαμβανομένης της εθνικής συγχρηματοδότησης) καθώς και το χωριστό σχέδιο «Ανάπτυξη της Κοινωνίας των Πολιτών» (BG 0104.03 για συνολικό ποσό 2,500 000 ευρώ). Η αρμόδια αναθέτουσα αρχή είναι το Υπουργείο Περιφερειακής Ανάπτυξης για το σχέδιο Κοινωνικής Ένταξης και το Υπουργείο Οικονομικών για το σχέδιο Ανάπτυξης της Κοινωνίας των Πολιτών. Προκήρυξαν ανοικτούς διαγωνισμούς για την υποβολή προτάσεων, επέλεξαν τα σχέδια και επέβλεψαν την εφαρμογή αυτών των σχεδίων.

Και για τις δύο προσκλήσεις για την υποβολή προτάσεων, υποβλήθηκε μεγάλος αριθμός προσφορών. Εντούτοις, επελέγησαν για χρηματοδότηση μόνον τα σχέδια που πληρούσαν τους κανόνες ποιότητας σύμφωνα με τον πρακτικό οδηγό για τις διαδικασίες ανάθεσης συμβάσεων του Phare, ISPA και Sapard (PRAG), ανεξάρτητα από τον γεωγραφικό τους τόπο. Αυτό οδηγεί σε ορισμένη ισορροπία στον αριθμό επιχορηγήσεων που έλαβαν οι διάφορες περιοχές. Η Επιτροπή δεν έλαβε καμία καταγγελία για καταχρήσεις και επομένως δεν μπορεί να σχολιάσει την συγκεκριμένη περίπτωση που αναφέρεται.

Ειδικότερα, και όσον αφορά το σχέδιο του Phare «Κοινωνική Ένταξη» (BG 0102.06 Phare), η Επιτροπή επιβεβαιώνει ότι υπήρχαν διαθέσιμες πιστώσεις συνολικού ύψους 966 000 ευρώ (συμπεριλαμβανομένης της βουλγαρικής εθνικής συγχρηματοδότησης) (1) για την παροχή βοήθειας στα 12 υπάρχοντα πολιτιστικά κέντρα και κέντρα πληροφόρησης των Ρόμα και για την παροχή κατάρτισης σε επίπεδο στοιχειώδους μόρφωσης σε 4 500 Ρόμα. Εντούτοις, επελέγη μόνον σχετικά μικρός αριθμός των προτάσεων.

Αφού η Επιτροπή εγκρίνει τις επιχορηγήσεις, υπάγεται στην αρμοδιότητα της βουλγαρικής αναθέτουσας αρχής να κοινοποιεί και/ή να προβαίνει στην υπογραφή των συμβάσεων. Η Επιτροπή γνωρίζει τις σύντομες προθεσμίες που καθορίστηκαν και συζήτησε επανειλημμένως με τις βουλγαρικές αρχές την ανάγκη να επιταχύνονται οι διαδικασίες.

Τα αποτελέσματα της διαδικασίας επιλογής δημοσιεύθηκαν στους ιστότοπους των αντίστοιχων υπουργείων, δηλαδή του Υπουργείου Περιφερειακής Ανάπτυξης (2) ως αναθέτουσας αρχής και του Υπουργείου Εργασίας και Κοινωνικής Πολιτικής ως Μονάδας Υλοποίησης του Έργου (ΜΥΕ).

Όπως προβλέπεται στην περιγραφή του σχεδίου Κοινωνικής Ένταξης (BG0102.06), συστάθηκε μία Διευθύνουσα Επιτροπή Έργου από την αναθέτουσα αρχή για τον συνολικό συντονισμό του σχεδίου. Η αναθέτουσα αρχή έχει την αποκλειστική αρμοδιότητα να συγκαλεί αυτήν την επιτροπή. Η σύνθεση της Διευθύνουσας Επιτροπής αναφέρεται στο Δελτίο του σχεδίου που δημοσιεύεται σε όλους τους σχετικούς ιστότοπους (3). Περιλαμβάνει τους σχετικούς υπουργούς και τις υπηρεσίες καθώς και τη Βουλγαρική Ένωση Βιομηχάνων, το βουλγαρικό Επιμελητήριο, τη Συνομοσπονδία Συνδικάτων της Βουλγαρίας, το Συνδικάτο «Podkrepa», την Ένωση ατόμων με ειδικές ανάγκες στη Βουλγαρία, το Εθνικό Συμβούλιο εθνοτικών και δημογραφικών θεμάτων και την αντιπροσωπεία της Επιτροπής στη Σόφια.

Τα ονόματα των μελών της επιτροπής αξιολόγησης, καθώς και των αξιολογητών, δεν κοινοποιούνται. Η Επιτροπή δεν είναι σε θέση να επιβεβαιώσει ότι κάποιο μέλος της επιτροπής αξιολόγησης συμμετείχε κατά κάποιον τρόπο στα μεμονωμένα σχέδια που χρηματοδοτήθηκαν στο πλαίσιο του BG0102.06.

Σύμφωνα με τη γενική πρακτική για τα σχέδια Phare που παρέχουν βοήθεια στη μειονότητα των Ρόμα, εξασφαλίζεται το ότι αυτά τα σχέδια εφαρμόζονται σε στενή συνεργασία με τους εκπροσώπους των Ρόμα. Η Επιτροπή διατηρεί τη θέση που περιλαμβάνεται στην απάντησή της στη γραπτή ερώτηση του Αξιότιμου Μέλους του Κοινοβουλίου Ε-1647/03 (4), δηλαδή ότι η ορθή συμμετοχή των Ρόμα και των αντιπροσωπευτικών οργανώσεών τους κατά τον προσδιορισμό των αναγκών, τον σχεδιασμό και την προετοιμασία καθώς και την εφαρμογή των σχεδίων είναι κρίσιμη για την επιτυχία αυτών των σχεδίων.

Το Εθνικό Συμβούλιο εθνοτικών και δημογραφικών θεμάτων και το Υπουργείο Πολιτισμού δεν προσέγγισαν την Επιτροπή για καμία απόφαση, όπως αναφέρεται στην γραπτή ερώτηση Ε-4011/03.

Η περίοδος ισχύος της σύμβασης στο πλαίσιο του σχεδίου Κοινωνικής Ένταξης έχει λήξει. Επομένως δεν μπορούν να χρησιμοποιηθούν ενδεχόμενες υπόλοιπες πιστώσεις αναλήψεων υποχρεώσεων. Οι μη δαπανηθείσες πιστώσεις πληρωμών, αν υπάρχουν, πρέπει να επιστραφούν στον προϋπολογισμό της Κοινότητας. Εντούτοις, η Επιτροπή θα εξακολουθήσει να υποστηρίζει την κοινωνική ένταξη στη Βουλγαρία στο πλαίσιο της προενταξιακής βοήθειας και οι οργανώσεις που δεν επελέγησαν αυτήν την φορά, μπορούν βεβαίως να υποβάλουν αίτηση για μελλοντικά σχέδια παρόμοιου χαρακτήρα. Κάθε σχέδιο θα αξιολογηθεί σύμφωνα με το περιεχόμενó του.

Η Επιτροπή δεν είναι δυστυχώς σε θέση να επαληθεύσει ή να επανεξετάσει τις γενικές παρατηρήσεις του Αξιότιμου Μέλους του Κοινοβουλίου, εφόσον αυτοί οι ισχυρισμοί αφορούν τις διαδικασίες διαγωνισμών που εκτελούν οι βουλγαρικές αρχές. Η Επιτροπή είναι ωστόσο αποφασισμένη να εξασφαλίσει τη διαφανή και ορθή κατανομή των πόρων και διαβεβαιώνει ότι κάθε αιτιολογημένη και τεκμηριωμένη πληροφορία σχετικά με δόλιες πρακτικές ή πρακτικές διαφθοράς θα εξεταστεί δεόντως.

Το σχέδιο ανάπτυξης της κοινωνίας των πολιτών (BG 0104.03) για το οποίο το Αξιότιμο Μέλος του Κοινοβουλίου υποβάλλει ερωτήσεις, δεν συνδέεται με το σχέδιο κοινωνικής ένταξης. Είναι ένα πρόγραμμα που επικεντρώνεται στην ανάπτυξη μη κυβερνητικών οργανώσεων (ΜΚΟ) και η διαχείριση του οποίου έχει ανατεθεί στο Υπουργείο Οικονομικών και στο Υπουργείο Εξωτερικών Υποθέσεων (ούτε το Εθνικό Συμβούλιο εθνοτικών και δημογραφικών θεμάτων, ούτε το Υπουργείο Πολιτισμού δεν συμμετέχουν σ'αυτό το πρόγραμμα). Η Επιτροπή δεν διαθέτει κανένα αποδεικτικό στοιχείο για αθέμιτες πρακτικές κανενός μέλους του προσωπικού της αντιπροσωπείας. Η Επιτροπή διαβεβαιώνει το Αξιότιμο Μέλος του Κοινοβουλίου ότι η συνεργασία μεταξύ της αντιπροσωπείας της Επιτροπής και της Κοινοβουλευτικής επιτροπής για την κοινωνία των πολιτών στην βουλγαρική εθνοσυνέλευση είναι ιδιαίτερα στενή και παραγωγική.

---

(1)  Βλ. επίσης http://europa.eu.int/comm/enlargement/fiche_projet/document/bg0102-06-social_inclusion.pdf.

(2)  http://www.mrrb.government.bg/pdocs/doc_618.htm.

(3)  Για παράδειγμα http://europa.eu.int/comm/enlargement/fiche_projet/index.cfm?page=399702&c=BULGA-RIA&a=2001.

(4)  EE C 78 Ε της 27.3.2004, σελ. 378.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/663 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/663

---

(2004/C 88 E/0681)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3974/03

υποβολή: Paulo Casaca (PSE) προς την Επιτροπή

(5 Ιανουαρίου 2004)

Θέμα:   Αναδιαμόρφωση του συστήματος στήριξης των παραγωγών μπανάνας στις χώρες ΑΚΕ

Κατά την σύνοδο του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου του μηνός Σεπτεμβρίου, στο πλαίσιο της συζήτησης σχετικά με την έκθεση για το ειδικό πλαίσιο υποστήριξης των παραδοσιακών προμηθευτών μπανάνας από τις χώρες ΑΚΕ (A5-0164/2003), κατέστη φανερό ότι το σημερινό σύστημα υποστήριξης των μπανανοπαραγωγών από τις χώρες ΑΚΕ δεν τηρεί και τους πλέον στοιχειώδεις κανόνες διαφάνειας και αντικειμενικότητας, ζημιώνοντας με απαράδεκτο τρόπο τους μπανανοπαραγωγούς της Ακτής του Ελεφαντοστού.

Πότε σκοπεύει η Επιτροπή να υποβάλει τις απαραίτητες τροποποιήσεις των ρυθμίσεων που ισχύουν σήμερα;

Απάντηση του κ. Niekon εξ ονόματος της Επιτροπής

(23 Φεβρουαρίου 2004)

Τα μεμονωμένα ποσά που χορηγούνται ετησίως σε κάθε παραδοσιακό προμηθευτή μπανανών ΑΚΕ υπολογίζονται σύμφωνα με τα κριτήρια που θεσπίζονται στον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1609/99 (1). Συγκεκριμένα, η τιμή CIF (κόστος, ασφάλεια και ναύλος εμπορεύματος) που φαίνεται στα στατιστικά στοιχεία της Eurostat χρησιμοποιείται ως σημείο αναφοράς για να μετρηθεί το χάσμα στον τομέα της ανταγωνιστικότητας μεταξύ των προμηθευτών ΑΚΕ και των τρίτων χωρών, ενώ η σημασία του τομέα της μπανάνας στην οικονομία των σχετικών χωρών αντικατοπτρίζεται από συγκεκριμένα στοιχεία υπολογισμού που περιλαμβάνονται στον κανονισμό της Επιτροπής. Αυτή η βάση υπολογισμού είναι ενιαία για όλους τους δικαιούχους και διασφαλίζει, επομένως, διαφάνεια και αντικειμενικότητα.

Προσφάτως, εκπρόσωποι των καλλιεργητών μπανάνας της Ακτής του Ελεφαντοστού ήρθαν σε επαφή με την Επιτροπή και εξέφρασαν την ανησυχία τους σχετικά με τη μέθοδο που χρησιμοποιείται όταν καθορίζονται τα σχετικά στοιχεία για εισαγωγές στην Κοινότητα. Η Επιτροπή εξετάζει περαιτέρω το θέμα αυτό και θα το συζητήσει πολύ σύντομα με τις διοικήσεις των τελωνείων των κρατών μελών.

Τα ανωτέρω ανακοινώθηκαν στην οργάνωση των καλλιεργητών μπανάνας της Ακτής του Ελεφαντοστού σε πρόσφατη αλληλογραφία.

---

(1)  Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1609/1999 της Επιτροπής της 22ας Ιουλίου 1999 που καθορίζει τις λεπτομέρειες εφαρμογής του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 856/1999 του Συμβουλίου για τη θέσπιση ειδικού πλαισίου συνδρομής σε παραδοσιακούς προμηθευτές μπανανών ΑΚΕ, ΕΕ L 190 της 23.7.1999.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/664 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/664

---

(2004/C 88 E/0682)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3992/03

υποβολή: Giles Chichester (PPE-DE) και Geoffrey Van Orden (PPE-DE) προς την Επιτροπή

(7 Ιανουαρίου 2004)

Θέμα:   Υποβολή της αξιολόγησης από ομoτιμους σχετικά με το σταθμό πυρηνικής ενέργειας του Κοζλοντούι

Αναφορικά με την επιστολή του Προέδρου της Βουλγαρίας κ. Parvanov προς το Συμβούλιο και την Επιτροπή, της 24ης Οκτωβρίου 2002, με την οποία ζητεί μια αξιολόγηση από ομoτιμους σε ό,τι αφορά την ασφάλεια των μονάδων 3 και 4 του σταθμού πυρηνικής ενέργειας του Κοζλοντούι, και έχοντας υπόψη ότι οι Όροι Αναφοράς (TDR) αυτής της αξιολόγησης διαβιβάσθηκαν στην Επιτροπή στις 28 Ιανουαρίου 2003, και υπενθυμίζοντας ότι η αξιολόγηση πραγματοποιήθηκε στις 16 και 17 Νοεμβρίου 2003, μπορεί να παράσχει η Επιτροπή τη διαβεβαίωση ότι δεν θα χαθεί άλλος χρόνος και ότι τα όπως αναμένεται θετικά αποτελέσματα της αξιολόγησης θα διαβιβασθούν στο Συμβούλιο και τη Βουλγαρική Κυβέρνηση, μαζί με τη σύσταση να αρθεί το αίτημα κλεισίματος των εν λόγω μονάδων, το οποίο δεν έχει πλέον καμία τεχνική ή οικονομική βάση, και να μην τίθεται πλέον το κλείσιμο των μονάδων ως πρότερος όρος για την προσχώρηση της Βουλγαρίας στην Ευρωπαϊκή Ένωση;

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/664 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/664

---

(2004/C 88 E/0683)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3993/03

υποβολή: Giles Chichester (PPE-DE) και Geoffrey Van Orden (PPE-DE) προς την Επιτροπή

(7 Ιανουαρίου 2004)

Θέμα:   Επανεξέταση των ημερομηνιών για το κλείσιμο μονάδων του σταθμού πυρηνικής ενέργειας του Κοζλοντούι

Λαμβάνοντας υπόψη ότι η συμφωνία της 29ης Νοεμβρίου 1999 μεταξύ του Συμβουλίου και της Κυβέρνησης της Βουλγαρίας (κατόπιν παρότρυνσης της Επιτροπής) για το κλείσιμο τεσσάρων μονάδων του σταθμού πυρηνικής ενέργειας του Κοζλοντούι, ως πρότερο όρο για την προσχώρηση της Βουλγαρίας στην ΕΕ, στηριζόταν σε κριτήρια που ίσχυαν προ δέκα ετών, και δεδομένου ότι το 2002 ο ΔΟΑΕ δήλωσε ότι οι μονάδες αυτές «αντιστοιχούν πλέον στο επίπεδο βελτιώσεων που διαπιστώνεται σε άλλες εγκαταστάσεις της ίδιας γενιάς», και εν αναμονή των αποτελεσμάτων της αξιολόγησης από ομoτιμους που πραγματοποίησε το Συμβούλιο τον Νοέμβριο του 2003, συμφωνεί η Επιτροπή ότι, αν το αποτέλεσμα αυτής της αξιολόγησης είναι θετικό, θα πρέπει να συσταθεί στη Βουλγαρική Κυβέρνηση και το Συμβούλιο να επανεξετάσουν τις ημερομηνίες που συμφωνήθηκαν όσον αφορά το κλείσιμο των μονάδων, επειδή δεν θα έχουν πλέον τεχνική βάση;

Κοινή απάντηση

του κ. Günter Verheugen εξ ονόματος της Επιτροπής

στις γραπτές ερωτήσείς Ε-3992/03 και Ε-3993/03

(11 Φεβρουαρίου 2004)

Η Βουλγαρία είχε δεσμευτεί, στο πλαίσιο των ενταξιακών διαπραγματεύσεων, να κλείσει πριν από το 2003 τις Μονάδες 1 και 2 του πυρηνικού σταθμού ηλεκτροπαραγωγής Κοζλοντούι. Επιπλέον, η Βουλγαρία έχει δεσμευτεί να κλείσει τις Μονάδες 3 και 4 του πυρηνικού σταθμού εντός του 2006. Σχετικά με το μηχανισμό «αξιολόγησης από ομoτιμους» υπό την αιγίδα του Συμβουλίου, η Ένωση έδωσε εντολή για τη διενέργεια αποστολής εμπειρογνωμόνων στη Βουλγαρία, όπως συμφωνήθηκε στο πλαίσιο των ενταξιακών διαπραγματεύσεων.

Πράγματι, στο τέλος του 2002 η Βουλγαρία προέβη, σύμφωνα με τη σχετική δέσμευσή της, στο κλείσιμο των Μονάδων 1 και 2 (αντιδραστήρες τύπου VVER-440/320) με σκοπό τον παροπλισμό τους.

Η αποστολή εμπειρογνωμόνων, που διενεργήθηκε υπό την αιγίδα του Συμβουλίου της Ένωσης κατά την περίοδο 16-19 Νοεμβρίου 2003, αποτελείτο από εκπροσώπους των κρατών μελών. Η Επιτροπή συμμετείχε ως παρατηρητής. Στόχος της αποστολής, όπως αυτός καθορίστηκε από το Συμβούλιο, ήταν κυρίως η παρακολούθηση και ο επιτόπιος έλεγχος της εφαρμογής των σχετικών συστάσεων, που περιλαμβάνονται τόσο στην Έκθεση του 2001 για την Πυρηνική Ασφάλεια στο πλαίσιο της Διεύρυνσης όσο και στη μετέπειτα Έκθεση Προόδου της Αξιολόγησης από Ομoτιμους του 2002, οι οποίες εκπονήθηκαν αμφότερες από την Ομάδα Πυρηνικών Υποθέσεων (AQG) του Συμβουλίου της Ένωσης. Συνεπώς, η αποστολή εμπειρογνωμόνων δεν περιορίστηκε μόνο στην παρακολούθηση της εφαρμογής των συστάσεων για τις Μονάδες 3 και 4 του πυρηνικού σταθμού ηλεκτροπαραγωγής Κοζλοντούι, αλλά συμπεριέλαβε και θέματα που αφορούν τη Βουλγαρική Αρχή Πυρηνικής Ασφαλείας.

Οι εργασίες της αποστολής εμπειρογνωμόνων εντάσσονται στο πλαίσιο του προαναφερθέντος μηχανισμού που δημιουργήθηκε για τη Βουλγαρία και θα πρέπει να θεωρηθεί ως συνέχεια των προηγούμενων εργασιών που πραγματοποιήθηκαν στο Συμβούλιο μέσω της Ομάδας Πυρηνικών Υποθέσεων και της ad hoc ομάδας της «Ομάδα Εργασίας για την Πυρηνική Ασφάλεια». Ο μηχανισμός αξιολόγησης από ομoτιμους αποτελεί μια συνεχή διαδικασία, η οποία βασίζεται στην ανταλλαγή πληροφοριών μεταξύ των υποψηφίων χωρών και της Ένωσης. Κατά συνέπεια, η τεχνική αξιολόγηση στο πλαίσιο της αποστολής εμπειρογνωμόνων δεν αποτελεί μια νέα πλήρη αξιολόγηση της κατάστασης της πυρηνικής ασφάλειας στη Βουλγαρία.

Η Επιτροπή υπενθυμίζει ότι η αξιολόγηση της πυρηνικής ασφάλειας στις υποψήφιες χώρες, όπως αυτή προκύπτει από τις προαναφερθείσες εκθέσεις της AQG, έγινε με στόχο να καθοριστεί η θέση της Ένωσης σε σχέση με ένα «υψηλό επίπεδο πυρηνικής ασφάλειας» και υπήρξε αποτέλεσμα σημαντικών συλλογικών προσπαθειών από πολλές προεδρίες της Ένωσης. Σε ό,τι αφορά τις τεχνικές και οργανωτικές απαιτήσεις και τις ορθές πρακτικές, έχει επιτευχθεί στην Ένωση ένας υψηλός βαθμός σύγκλισης. Σε πολλούς τομείς, οι απαιτήσεις αυτές προχωρούν και πέραν αυτών που προβλέπονται από τα διεθνή μέσα. Η εν λόγω κοινή προοπτική της Ένωσης αντικατοπτρίζεται και στην αξιολόγηση των πυρηνικών σταθμών ηλεκτροπαραγωγής.

Οι Μονάδες 3 και 4 του πυρηνικού σταθμού ηλεκτροπαραγωγής Κοζλοντούι (αντιδραστήρες τύπου WER-440/230), όπως συμβαίνει και με τις υπόλοιπες πυρηνικές εγκαταστάσεις των υποψηφίων χωρών, έχουν αξιολογηθεί με τον ίδιο εναρμονισμένο τρόπο, ενώ για τις μονάδες αυτές οι εκθέσεις της AQG υπογραμμίζουν τη σημασία του οριστικού κλεισίματóς τους εντός του 2006. Συνεπώς, τα προγράμματα βελτίωσης της ασφάλειας, που καταρτίστηκαν για τις εν λόγω μονάδες, πρέπει να εκτιμηθούν λαμβανομένης υπόψη της εν λόγω προθεσμίας για το κλείσιμó τους. Έτσι, ο μηχανισμός αξιολόγησης από ομoτιμους, ο οποίος προβλέπει τη διενέργεια αποστολών εμπειρογνωμόνων, σε καμία περίπτωση δεν έχει ως στόχο να επανεκτιμήσει τη σκοπιμότητα της λειτουργίας των Μονάδων 3 και 4 πέραν του 2006.

Η Βουλγαρία πρέπει να συνεχίσει να εφαρμόζει όλες τις συστάσεις που περιέχονται στις εκθέσεις της AQG σε ό,τι αφορά τις προτεραιότητες που έχουν καθοριστεί, συμπεριλαμβανομένης της πλήρους υλοποίησης των ήδη υφιστάμενων προγραμμάτων για τη βελτίωση της ασφάλειας. Με βάση τα αποτελέσματα της αποστολής εμπειρογνωμόνων, η Ομάδα Πυρηνικών Υποθέσεων του Συμβουλίου θα συντάξει μια πλήρη έκθεση με βάση την εντολή και το πεδίο εφαρμογής της αξιολόγησης από ομoτιμους. Η έκθεση αυτή αναμένεται να έχει ολοκληρωθεί πριν από τα τέλη Απριλίου του 2004 και θα αποτελεί ενημερωμένη έκδοση της έκθεσης της AQG του 2002.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/666 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/666

---

(2004/C 88 E/0684)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-4019/03

υποβολή: Margrietus van den Berg (PSE) προς την Επιτροπή

(9 Ιανουαρίου 2004)

Θέμα:   Φόρουμ για τη Βιρμανία

Στις 15 Δεκεμβρίου έλαβε χώρα η διοργανωμένη από την κυβέρνηση της Ταϊλάνδης συνάντηση στην Μπανγκόκ σχετικά με το θέμα του Οδοιπορικού Χάρτη για τη Βιρμανία. Η ΕΕ (και ορισμένες χώρες που κρατούν κριτική στάση, όπως η Ολλανδία, το Ηνωμένο Βασίλειο και οι σκανδιναβικές χώρες) δεν προσκλήθηκε να συμμετάσχει στη συνάντηση αυτή. Μερικά μόνο κράτη μέλη της ΕΕ προσκλήθηκαν, επειδή παρεμπόδιζαν πάντοτε στην πράξη τη λήψη αυστηρότερων μέτρων κύρωσης κατά του καθεστώτος της Βιρμανίας (η Γερμανία, η Γαλλία, η Ιταλία και η Αυστρία).

Είναι μέγιστης σημασίας η κοινή θέση της ΕΕ σχετικά με τη Βιρμανία να ακολουθηθεί ως γνώμονας από τα συμμετέχοντα κράτη μέλη της ΕΕ. Η ΕΕ πρέπει ταυτόχρονα να επιχειρήσει να λάβει μέρος στην παρακολούθηση. Τέλος, είναι μέγιστης σημασίας, να καταστεί σαφές για τις ασιατικές χώρες ότι δεν πρόκειται τα προβλήματα της Βιρμανίας να επιλυθούν χωρίς την ενεργό συμμετοχή τόσο της δημοκρατικής αντιπολίτευσης (NLD) όσο και των εθνικών μειονοτήτων. Δεν πρέπει η ΕΕ να δεχθεί να διαιρεθεί εξαιτίας λόγω του ότι τρίτοι εκμεταλλεύονται τις εσωτερικές αντιθέσεις των μελών της.

| 1. | Σε ποια διαβήματα προβαίνει η Επιτροπή για να προωθήσει τα προαναφερθέντα; |
| --- | --- |

1.

Σε ποια διαβήματα προβαίνει η Επιτροπή για να προωθήσει τα προαναφερθέντα;

| 2. | Μπορεί η Επιτροπή να παράσχει πληροφορίες σχετικά με τα αποτελέσματα της πρόσφατης αναθεώρησης της κοινής θέσης της ΕΕ σχετικά με τη Βιρμανία, υπό το φως του αντίκτυπου των σημερινών κυρώσεων; |
| --- | --- |

2.

Μπορεί η Επιτροπή να παράσχει πληροφορίες σχετικά με τα αποτελέσματα της πρόσφατης αναθεώρησης της κοινής θέσης της ΕΕ σχετικά με τη Βιρμανία, υπό το φως του αντίκτυπου των σημερινών κυρώσεων;

| 3. | Μπορεί η Επιτροπή να προωθήσει τις αντιπροσωπείες της ΕΕ, στην Κίνα και στην Ινδία συγκεκριμένα, να διευκολύνουν τις συνεννοήσεις μεταξύ των δύο κυβερνήσεων και της ενδιαφερόμενης δημοκρατικής και εθνικής αντιπολίτευσης της Βιρμανίας, με οποιονδήποτε τρόπο (ενδεχομένως διατηρώντας χαμηλό προφίλ); Πράγματι, οι κυβερνήσεις αυτές διατηρούν σήμερα επαφές με την χούντα. Είναι διατεθειμένη η ΕΕ να αξιοποιήσει καλύτερα τις επαφές της με τις χώρες αυτές, ζητώντας τους να ασκήσουν πίεση στο καθεστώς της Βιρμανίας ή και να χρησιμοποιήσουν αυτές τις καλές τους επαφές; |
| --- | --- |

3.

Μπορεί η Επιτροπή να προωθήσει τις αντιπροσωπείες της ΕΕ, στην Κίνα και στην Ινδία συγκεκριμένα, να διευκολύνουν τις συνεννοήσεις μεταξύ των δύο κυβερνήσεων και της ενδιαφερόμενης δημοκρατικής και εθνικής αντιπολίτευσης της Βιρμανίας, με οποιονδήποτε τρόπο (ενδεχομένως διατηρώντας χαμηλό προφίλ); Πράγματι, οι κυβερνήσεις αυτές διατηρούν σήμερα επαφές με την χούντα. Είναι διατεθειμένη η ΕΕ να αξιοποιήσει καλύτερα τις επαφές της με τις χώρες αυτές, ζητώντας τους να ασκήσουν πίεση στο καθεστώς της Βιρμανίας ή και να χρησιμοποιήσουν αυτές τις καλές τους επαφές;

Απάντηση του κ. Patten Εξ ονόματος της Επιτροπής

(11 Φεβρουαρίου 2004)

Η Επιτροπή, και όλα τα κράτη μέλη, εξακολουθούν να προβαίνουν σε εκκλήσεις προς την κυβέρνηση της Βιρμανίας/Μυανμάρ προκειμένου να αρχίσει ουσιαστικό διάλογο με την Aung San Suu Kyi, τον Εθνικό Συνασπισμό για τη Δημοκρατία και τις μειονοτικές εθνοτικές ομάδες. Την ίδια ακριβώς γραμμή ακολούθησαν και τα κράτη μέλη που έλαβαν μέρος στη σύνοδο της Μπανγκόγκ στις 15 Δεκεμβρίου 2003.

Η κοινή θέση θα πρέπει να ανανεωθεί πριν από τις 29 Απριλίου 2004. Δεδομένου ότι τη στιγμή αυτή διεξάγονται συζητήσεις στις οικείες ομάδες εργασίας του Συμβουλίου, αντιλαμβάνεται το Αξιότιμο Μέλος του Κοινοβουλίου ότι η Επιτροπή δεν είναι επί του παρόντος σε θέση να διατυπώσει παρατηρήσεις ή να προβλέψει την έκβαση των συζητήσεων αυτών.

Η Ευρωπαϊκή Ένωση έχει εκφράσει επανειλημμένως τις ανησυχίες της προς τις γειτονικές χώρες της Ασίας, μεταξύ των οποίων η Ινδία και η Κίνα, όσον αφορά την κατάσταση στη Βιρμανία/Μυανμάρ και τις έχει παροτρύνει να ασκήσουν την επιρροή τους για να ενθαρρύνουν το καθεστώς της Βιρμανίας να λάβει ορισμένα αποφασιστικά μέτρα που θα επιτρέψουν την εθνική συμφιλίωση και την επάνοδο της δημοκρατίας.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/666 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/666

---

(2004/C 88 E/0685)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-4038/03

υποβολή: Herbert Bösch (PSE) προς την Επιτροπή

(12 Ιανουαρίου 2004)

Θέμα:   Επεξεργασία ραδιενεργών αποβλήτων στην Ουκρανία

Στις 10 Νοεμβρίου 2003 ο αρμόδιος Επίτροπος για τις εξωτερικές σχέσεις Chris Patten συμμετείχε σε μια διάσκεψη για την πρωτοβουλία «Διευρυμένη Ευρώπη, Νέοι Γείτονες της ΕΕ». Στο πλαίσιο αυτό επισκέφθηκε και το πυρηνικό εργοστάσιο παραγωγής ηλεκτρικής ενέργειας Τσερνομπίλ και έθεσε το θεμέλιο λίθο ενός βιομηχανικού κέντρου για την επεξεργασία ραδιενεργών αποβλήτων.

| 1. | Μπορεί η Επιτροπή να δώσει πληροφορίες σχετικά με το ύψος του ποσού στο οποίο ανέρχονται οι συνολικές δαπάνες για το εν λόγω σχέδιο; |
| --- | --- |

1.

Μπορεί η Επιτροπή να δώσει πληροφορίες σχετικά με το ύψος του ποσού στο οποίο ανέρχονται οι συνολικές δαπάνες για το εν λόγω σχέδιο;

| 2. | Μπορεί η Επιτροπή να δώσει περαιτέρω πληροφορίες ποιός χρηματοδότησε το εν λόγω σχέδιο και σε ποιο ύψος ανέρχονται οι επιμέρους χρηματοδοτήσεις του; |
| --- | --- |

2.

Μπορεί η Επιτροπή να δώσει περαιτέρω πληροφορίες ποιός χρηματοδότησε το εν λόγω σχέδιο και σε ποιο ύψος ανέρχονται οι επιμέρους χρηματοδοτήσεις του;

| 3. | Με ποια σχέδια και με ποιο ποσό εμπλέκεται η Ευρωπαϊκή Ένωση σε τρίτες χώρες όσον αφορά χρηματοδότηση της επεξεργασίας ραδιενεργών αποβλήτων; |
| --- | --- |

3.

Με ποια σχέδια και με ποιο ποσό εμπλέκεται η Ευρωπαϊκή Ένωση σε τρίτες χώρες όσον αφορά χρηματοδότηση της επεξεργασίας ραδιενεργών αποβλήτων;

Απάντηση του κ. Patten εξ ονόματος της Επιτροπής

(24 Φεβρουαρίου 2004)

| 1. | Το Μέλος της Επιτροπής που είναι αρμόδιο για τις εξωτερικές σχέσεις έθεσε τον θεμέλιο λίθο του βιομηχανικού συγκροτήματος για τη διαχείριση στερεών ραδιενεργών αποβλήτων (ICSRM). Το ICSRM αποτελεί τμήμα του συγκροτήματος που κτίζεται επί του παρόντος στο Τσερνομπίλ για την αντιμετώπιση του σημαντικού θέματος των ραδιενεργών αποβλήτων. Ο συνολικός προϋπολογισμός για το ICSRM ανέρχεται σε 44 εκατομμύρια ευρώ. Άλλες εγκαταστάσεις που χρηματοδοτούνται από τον λογαριασμό «πυρηνικής ασφάλειας», που διαχειρίζεται η ETAA (Ευρωπαϊκή Τράπεζα Ανασυγκρότησης και Ανάπτυξης) είναι η εγκατάσταση επεξεργασίας υγρών ραδιενεργών αποβλήτων (LRTP — 25,7 εκατομμύρια ευρώ) και η εγκατάσταση για τη διαχείριση και αποθήκευση αναλώσιμων καυσίμων (ISF — 95,3 εκατομμύρια ευρώ). |
| --- | --- |

1.

Το Μέλος της Επιτροπής που είναι αρμόδιο για τις εξωτερικές σχέσεις έθεσε τον θεμέλιο λίθο του βιομηχανικού συγκροτήματος για τη διαχείριση στερεών ραδιενεργών αποβλήτων (ICSRM). Το ICSRM αποτελεί τμήμα του συγκροτήματος που κτίζεται επί του παρόντος στο Τσερνομπίλ για την αντιμετώπιση του σημαντικού θέματος των ραδιενεργών αποβλήτων. Ο συνολικός προϋπολογισμός για το ICSRM ανέρχεται σε 44 εκατομμύρια ευρώ. Άλλες εγκαταστάσεις που χρηματοδοτούνται από τον λογαριασμό «πυρηνικής ασφάλειας», που διαχειρίζεται η ETAA (Ευρωπαϊκή Τράπεζα Ανασυγκρότησης και Ανάπτυξης) είναι η εγκατάσταση επεξεργασίας υγρών ραδιενεργών αποβλήτων (LRTP — 25,7 εκατομμύρια ευρώ) και η εγκατάσταση για τη διαχείριση και αποθήκευση αναλώσιμων καυσίμων (ISF — 95,3 εκατομμύρια ευρώ).

| 2. | Ο προϋπολογισμός για το ICSRM διατίθεται από το πρόγραμμα TACIS της ΕΕ για την πυρηνική ασφάλεια (41,3 εκατομμύρια ευρώ) και από την κυβέρνηση της Ουκρανίας (2,7 εκατομμύρια ευρώ). Επιπλέον, χρηματοδοτείται μια μονάδα επιτόπιου συντονισμού για τη διαχείριση του έργου. Προς το σκοπό αυτό διατίθενται μέχρι τον Ιούλιο του 2004 4,25 εκατομμύρια ευρώ και μέχρι την ολοκλήρωση του ICSRM ενδεχομένως άλλα 3,5 εκατομμύρια ευρώ. |
| --- | --- |

2.

Ο προϋπολογισμός για το ICSRM διατίθεται από το πρόγραμμα TACIS της ΕΕ για την πυρηνική ασφάλεια (41,3 εκατομμύρια ευρώ) και από την κυβέρνηση της Ουκρανίας (2,7 εκατομμύρια ευρώ). Επιπλέον, χρηματοδοτείται μια μονάδα επιτόπιου συντονισμού για τη διαχείριση του έργου. Προς το σκοπό αυτό διατίθενται μέχρι τον Ιούλιο του 2004 4,25 εκατομμύρια ευρώ και μέχρι την ολοκλήρωση του ICSRM ενδεχομένως άλλα 3,5 εκατομμύρια ευρώ.

| 3. | Η Επιτροπή ακολουθεί τη στρατηγική που καθορίζεται στον κανονισμό TACIS 99/2000, η οποία ορίζει ως μία από τις προτεραιότητες τη βελτίωση της πυρηνικής ασφάλειας με τη «στήριξη της ανάπτυξης και της εφαρμογής των αναλώσιμων καυσίμων, της αποξήλωσης και των στρατηγικών διαχείρισης των πυρηνικών αποβλήτων, περιλαμβανομένης της Βορειοδυτικής Ρωσίας στα πλαίσια μιας ευρύτερης διεθνούς συνεργασίας».
  Εκτός από τα έργα που αναφέρονται στο σημείο 1 για το Τσερνομπίλ, το πρόγραμμα TACIS χρηματοδοτεί έργα για την επίλυση προβλημάτων που συνδέονται με τα πυρηνικά απόβλητα στη Βορειοδυτική Ρωσία.
  Για παράδειγμα, η Επιτροπή:






  — | συμμετέχει με 40 εκατομμύρια ευρώ από το πρόγραμμα TACIS στο Ταμείο στήριξης της Περιβαλλοντικής Εταιρικής Σχέσης της Βόρειας Διάστασης (NDEP) που διαχειρίζεται η Ευρωπαϊκή Τράπεζα Ανασυγκρότησης και Ανάπτυξης (ETAA) και, |
| --- | --- | --- |

3.

Η Επιτροπή ακολουθεί τη στρατηγική που καθορίζεται στον κανονισμό TACIS 99/2000, η οποία ορίζει ως μία από τις προτεραιότητες τη βελτίωση της πυρηνικής ασφάλειας με τη «στήριξη της ανάπτυξης και της εφαρμογής των αναλώσιμων καυσίμων, της αποξήλωσης και των στρατηγικών διαχείρισης των πυρηνικών αποβλήτων, περιλαμβανομένης της Βορειοδυτικής Ρωσίας στα πλαίσια μιας ευρύτερης διεθνούς συνεργασίας».

Εκτός από τα έργα που αναφέρονται στο σημείο 1 για το Τσερνομπίλ, το πρόγραμμα TACIS χρηματοδοτεί έργα για την επίλυση προβλημάτων που συνδέονται με τα πυρηνικά απόβλητα στη Βορειοδυτική Ρωσία.

Για παράδειγμα, η Επιτροπή:

—

συμμετέχει με 40 εκατομμύρια ευρώ από το πρόγραμμα TACIS στο Ταμείο στήριξης της Περιβαλλοντικής Εταιρικής Σχέσης της Βόρειας Διάστασης (NDEP) που διαχειρίζεται η Ευρωπαϊκή Τράπεζα Ανασυγκρότησης και Ανάπτυξης (ETAA) και,

| — | χρηματοδοτεί έργα όπως το έργο «Lepse» για την εξυγίανση των αναλωμένων καυσίμων των πυρηνοκίνητων παγοθραυστικών που έχουν αποθηκευτεί στο πλοίο Lepse. Ορισμένες προκαταρκτικές εργασίες (περίπου 2 εκατομμυρίων ευρώ) πραγματοποιήθηκαν το 1998-1999. Περαιτέρω στήριξη προβλέπεται για την ολοκλήρωση των εργασιών που αφορούν την αφαίρεση καυσίμων. |
| --- | --- |

—

χρηματοδοτεί έργα όπως το έργο «Lepse» για την εξυγίανση των αναλωμένων καυσίμων των πυρηνοκίνητων παγοθραυστικών που έχουν αποθηκευτεί στο πλοίο Lepse. Ορισμένες προκαταρκτικές εργασίες (περίπου 2 εκατομμυρίων ευρώ) πραγματοποιήθηκαν το 1998-1999. Περαιτέρω στήριξη προβλέπεται για την ολοκλήρωση των εργασιών που αφορούν την αφαίρεση καυσίμων.

Στο Καζακστάν, πραγματοποιείται στο πλαίσιο του προγράμματος TACIS ένα έργο με δύο φάσεις για την επίλυση των προβλημάτων που συνδέονται με τα πυρηνικά απόβλητα στον χώρο πυρηνικών δοκιμών Semipalatinsk, τα οποία προέκυψαν από πάνω από 460 δοκιμές πυρηνικών όπλων που πραγματοποιήθηκαν κατά τη διάρκεια των ετών 1949-1989. Για το έργο αυτό διατίθεται 1 εκατομμύριο ευρώ στο πλαίσιο του ετήσιου προγράμματος 2003. Επιπλέον, μέχρι 4 εκατομμύρια ευρώ προβλέπονται σχετικά στο πλαίσιο του Πολυετούς Ενδεικτικού Προγράμματος 2004-2006.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/667 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/667

---

(2004/C 88 E/0686)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-4051/03

υποβολή: Hiltrud Breyer (Verts/ALE) προς την Επιτροπή

(12 Ιανουαρίου 2004)

Θέμα:   Εξαγωγές πυρηνικών εγκαταστάσεων στη Λαϊκή Δημοκρατία της Κίνας

Το πλουτώνιο που περιέχουν τα στοιχεία καυσίμου των κινεζικών μη στρατιωτικών πυρηνικών αντιδραστήρων δεν μπορεί — λόγω της έλλειψης εγκατάστασης επανεπεξεργασίας — να χρησιμοποιηθεί για την παραγωγή μεικτού οξειδίου πλουτωνίου — ουρανίου. Τα στρατιωτικά αποθέματα πλουτωνίου δεν επαρκούν για την οικονομική εκμετάλλευση του εργοστασίου μεικτού οξειδίου πλουτωνίου — ουρανίου. Επιπλέον, είναι αμφίβολο κατά πόσο οι υπάρχοντες πυρηνικοί αντιδραστήρες είναι σε θέση να λειτουργήσουν με στοιχεία καυσίμου μεικτού οξειδίου πλουτωνίου — ουρανίου. Εξέχοντες πραγματογνώμονες ισχυρίζονται ότι είναι δυνατή η αναπροσαρμογή της εγκατάστασης για την επεξεργασία πλουτωνίου για πυρηνικές κεφαλές.

O ΔΟΑΕ ισχυρίζεται ότι δεν είναι ούτε νομικά αρμόδιος ούτε σε θέση, από άποψη προσωπικού και οικονομικών δυνατοτήτων, να διασφαλίσει αποτελεσματικό έλεγχο των εισαγόμενων πυρηνικών εγκαταστάσεων.

| 1. | Ποιες πληροφορίες διαθέτει η Επιτροπή όσον αφορά τον σκοπό λειτουργίας του εργοστασίου στοιχείων καυσίμου του Hanau, το SNR-300 και τον αντιδραστήρα του στη Λαϊκή Δημοκρατία της Κίνας; |
| --- | --- |

1.

Ποιες πληροφορίες διαθέτει η Επιτροπή όσον αφορά τον σκοπό λειτουργίας του εργοστασίου στοιχείων καυσίμου του Hanau, το SNR-300 και τον αντιδραστήρα του στη Λαϊκή Δημοκρατία της Κίνας;

| 2. | Πιστεύει η Επιτροπή ότι είναι δυνατή άμεση ή έμμεση στρατιωτική χρήση των εγκαταστάσεων, των τμημάτων εγκαταστάσεων και των πυρηνικών καυσίμων που προβλέπεται να παραδοθούν στο πλαίσιο της εξαγωγής; |
| --- | --- |

2.

Πιστεύει η Επιτροπή ότι είναι δυνατή άμεση ή έμμεση στρατιωτική χρήση των εγκαταστάσεων, των τμημάτων εγκαταστάσεων και των πυρηνικών καυσίμων που προβλέπεται να παραδοθούν στο πλαίσιο της εξαγωγής;

| 3. | Πώς αξιολογεί η Επιτροπή επί του παρόντος τη συμβατότητα των σχεδίων εξαγωγής με τον κανονισμό του Συμβουλίου (ΕΚ) αριθ. 1334/2000 (1), το ακόμα ισχύον εμπάργκο όπλων που έχει επιβληθεί εις βάρος της Κίνας και με άλλες διεθνείς υποχρεώσεις που αποσκοπούν στην παρεμπόδιση της μεταφοράς στρατιωτικά αξιοποιήσιμων αγαθών; |
| --- | --- |

3.

Πώς αξιολογεί η Επιτροπή επί του παρόντος τη συμβατότητα των σχεδίων εξαγωγής με τον κανονισμό του Συμβουλίου (ΕΚ) αριθ. 1334/2000 (1), το ακόμα ισχύον εμπάργκο όπλων που έχει επιβληθεί εις βάρος της Κίνας και με άλλες διεθνείς υποχρεώσεις που αποσκοπούν στην παρεμπόδιση της μεταφοράς στρατιωτικά αξιοποιήσιμων αγαθών;

| 4. | Συμμερίζεται η Επιτροπή την άποψη του ΔΟΑΕ, σύμφωνα με την οποία δεν είναι δυνατή η διεξαγωγή αποτελεσματικού ελέγχου της στρατιωτικής χρήσης της εγκατάστασης και ποια συμπεράσματα συνάγει από αυτήν όσον αφορά την επιβολή του εμπάργκο όπλων εις βάρος της Κίνας; |
| --- | --- |

4.

Συμμερίζεται η Επιτροπή την άποψη του ΔΟΑΕ, σύμφωνα με την οποία δεν είναι δυνατή η διεξαγωγή αποτελεσματικού ελέγχου της στρατιωτικής χρήσης της εγκατάστασης και ποια συμπεράσματα συνάγει από αυτήν όσον αφορά την επιβολή του εμπάργκο όπλων εις βάρος της Κίνας;

Απάντηση του κ. Patten εξ ονόματος της Επιτροπής

(24 Φεβρουαρίου 2004)

Η Επιτροπή γνωρίζει το ενδεχόμενο εξαγωγής εγκατάστασης παραγωγής καυσίμου μεικτού οξειδίου (ΜΟΧ) από την Γερμανία στην Κίνα. Γνωρίζει επίσης ότι η Κίνα εξέφρασε την επιθυμία να αποκτήσει στοιχεία καυσίμου SNR 300. Ωστόσο, η Επιτροπή δεν έχει επίσημα στοιχεία για ποιο λόγο η Κίνα ενδιαφέρεται για το υλικό αυτό και τον σχετικό εξοπλισμό. Η διαδικασία παρασκευής ΜΟΧ δεν αποσκοπεί να συμβάλει στην παραγωγή πυρηνικών όπλων, αλλά αποτελεί κυρίως ένα σημαντικό βήμα για τη μείωση του πλουτωνίου μέσω της ανάλωσής του σε πυρηνικούς αντιδραστήρες ελαφρού ύδατος.

Η υπό εξέταση εξαγωγή εμπίπτει στο πεδίο εφαρμογής του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1334/2000 του Συμβουλίου της 22ας Ιουνίου 2000 περί κοινοτικού συστήματος ελέγχου των εξαγωγών ειδών και τεχνολογίας διπλής χρήσης, εφεξής «κανονισμός ειδών διπλής χρήσης», και ως εκ τούτου υπόκειται σε έκδοση άδειας. Το είδος αναφέρεται στο Παράρτημα I (0B005). Οι σχετικές διατάξεις είναι τα άρθρα 3 και 8 του κανονισμού ειδών διπλής χρήσης.

Σύμφωνα με το άρθρο 3 παράγραφος 1 του κανονισμού ειδών διπλής χρήσης, για την εξαγωγή των ειδών διπλής χρήσης που αναφέρονται στο παράρτημα Ι απαιτείται έκδοση άδειας. Η Επιτροπή θεωρεί ότι η εγκατάσταση ΜΟΧ που αναφέρεται στην ερώτηση αντιστοιχεί από τεχνική άποψη στο είδος που αναφέρεται στο 0Β005 του Παραρτήματος Ι του κανονισμού ειδών διπλής χρήσης. Κατά συνέπεια, θα απαιτούνταν άδεια δυνάμει του άρθρου 3 παράγραφος 1.

Σύμφωνα με πληροφορίες που έχει στη διάθεσή της η Επιτροπή, η γερμανική αρχή έκδοσης αδειών έλαβε από την γερμανική εταιρεία Siemens αίτηση να εξετάσει εάν θα χορηγείτο άδεια εξαγωγής του εργοστασίου στην Κίνα. Απ' όσο γνωρίζει η Επιτροπή δεν λήφθηκε μέχρι σήμερα σχετική απόφαση. Ωστόσο, η απόφαση έκδοσης ή μη έκδοσης μιας τέτοιας άδειας εναπόκειται αποκλειστικά στη Γερμανία. Στο άρθρο 8, ο κανονισμός αναφέρει, όχι όμως διεξοδικά, ορισμένους παράγοντες που πρέπει να λαμβάνουν υπόψη τα κράτη μέλη για τη λήψη απόφασης. Η Επιτροπή δεν έχει εξουσία να παρέμβει. Μόνο όταν ληφθεί απόφαση, άλλα κράτη μέλη θα μπορούσαν ενδεχομένως να αμφισβητήσουν την εν λόγω απόφαση, αλλά οι σχετικοί όροι καθορίζονται ρητά στον κανονισμό.

Η Διεθνής Επιτροπή Ατομικής Ενέργειας (ΔΕΑΕ) είναι η αρμόδια αρχή για την παρακολούθηση πυρηνικών εγκαταστάσεων και η Επιτροπή δεν έχει ενημερωθεί για σχετική δήλωση της ΔΕΑΕ. Ωστόσο, η Κίνα είναι ένα από τα πέντε κράτη που διαθέτουν πυρηνικά όπλα τα οποία ορίζονται στη Συνθήκη περί μη διαδόσεως των πυρηνικών όπλων (ΝΡΤ). Η ΔΕΑΕ μπορεί συνεπώς να διενεργεί ελέγχους μόνο μετά από συναίνεση αμφότερων των πλευρών. Επιπλέον, θα πρέπει να αξιολογηθεί η αποτελεσματικότητα τέτοιων ελέγχων από πλευράς κόστους/οφέλους. Η Επιτροπή θα επιθυμούσε να επισημάνει, εξάλλου, ότι η Κίνα είναι μέλος της επιτροπής Zangger, μιας επιτροπής που ελέγχει τις εξαγωγές πυρηνικού υλικού.

Όσον αφορά την επιβολή του εμπάργκο όπλων εκ μέρους της ΕΕ εις βάρος της Κίνας, το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο της 12ης Δεκεμβρίου 2003 κάλεσε το Συμβούλιο Γενικών Υποθέσεων να επανεξετάσει το θέμα. Μια πρώτη συζήτηση πραγματοποιήθηκε στο Συμβούλιο Γενικών Υποθέσεων τον Ιανουάριο 2004. Οι εργασίες στις σχετικές ομάδες του Συμβουλίου συνεχίζονται και δεν αναμένεται να ληφθεί απόφαση πριν από τον Μάρτιο 2004.

---

(1)  EE L 159 της 30.6.2000, σελίδα 1.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/669 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/669

---

(2004/C 88 E/0687)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-4058/03

υποβολή: Elspeth Attwooll (ELDR) προς την Επιτροπή

(13 Ιανουαρίου 2004)

Θέμα:   Νόμοι σχετικά με τη χρήση πυροβόλων όπλων στην Τουρκία

Τους πρώτους πέντε μήνες του 2003, 1 094 άτομα σκοτώθηκαν και 10 513 τραυματίστηκαν εξαιτίας της χρήσης πυροβόλων όπλων στην Τουρκία. Στις 7 Ιουλίου 2003, ο Alistai Grimason, ηλικίας δυόμισι ετών δέχτηκε μια αδέσποτη σφαίρα, ενώ κοιμόταν σε ένα καροτσάκι μέσα σε ένα καφέ. Έκτοτε, η Κυβέρνηση της Τουρκίας προβαίνει σε κινήσεις, ούτως ώστε να καταστήσει αυστηρότερη τη νομοθεσία της, όσον αφορά τα εγκλήματα από πυροβόλα όπλα.

Είναι ενημερωμένη η Επιτροπή σχετικά με αυτά τα στατιστικά δεδομένα και μπορεί να επιβεβαιώσει, εάν θα λάβει υπόψη της θέματα, όπως η εξάπλωση των πυροβόλων όπλων και η νομοθεσία σχετικά με την κατοχή πυροβόλων όπλων, καθώς και εγκλήματα, τα οποία προκαλούνται από τη χρήση τους, κατά την εξέταση των αιτήσεων των χωρών, για την ένταξη τους στην Ευρωπαϊκή Ένωση;

Απάντηση του κ. Verheugen εξ ονόματος της Επιτροπής

(20 Φεβρουαρίου 2004)

Η Επιτροπή είναι ενήμερη των γεγονότων που αναφέρει το Αξιότιμο Μέλος του Κοινοβουλίου και συμμερίζεται την ανησυχία της σχετικά με τον αριθμό των θανάτων και των τραυματισμών από πυροβόλα όπλα στην Τουρκία.

Το πρόβλημα του ελέγχου των πυροβόλων όπλων δεν καλύπτεται ειδικά από τα πολιτικά κριτήρια της Κοπεγχάγης. Όλες οι υποψήφιες χώρες θα πρέπει να προσχωρήσουν στη Σύμβαση των Ηνωμένων Εθνών του 2000 κατά του Διεθνούς Οργανωμένου Εγκλήματος (Σύμβαση Παλέρμο) και των πρωτοκόλλων της. Η Τουρκία προσχώρησε στη Σύμβαση και υπέγραψε στις 28 Ιουνίου 2002 το πρωτόκολλο σχετικά με την καταπολέμηση της παράνομης κατασκευής και διακίνησης πυροβόλων όπλων, των εξαρτημάτων, των μερών τους και των πυρομαχικών. Η Τουρκία δεν έχει ακόμη επικυρώσει το εν λόγω πρωτόκολλο. Η Επιτροπή θα συνεχίσει να παρακολουθεί την πρόοδο σχετικά με το θέμα αυτό.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/669 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/669

---

(2004/C 88 E/0688)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-4077/03

υποβολή: Chris Davies (ELDR) προς την Επιτροπή

(14 Ιανουαρίου 2004)

Θέμα:   Μη κυβερνητικές οργανώσεις

Σε ποίες απαιτήσεις εμμένει η Επιτροπή για να αναγνωρισθεί μια οργάνωση ως μη κυβερνητική οργάνωση επαρκούς νομιμότητας για να λαμβάνει πόρους από την ΕΕ με σκοπό να παρέχει ανθρωπιστική βοήθεια σε ειδικές περιστάσεις;

Απάντηση του κ. Nielson εξ ονόματος της Επιτροπής

(3 Μαρτίου 2004)

Η χρηματοδότηση Μη Κυβερνητικών Οργανώσεων (ΜΚΟ) οι οποίες καλούνται να παράσχουν βοήθεια σε κρίσιμες από ανθρωπιστική άποψη καταστάσεις, φυσικές ή οι οποίες έχουν προκληθεί από τον άνθρωπο, παρέχεται από την Επιτροπή μέσω της Υπηρεσίας Ανθρωπιστικής Βοήθειας (ECHO).

Για να μπορούν να λάβουν χρηματοδότηση από την ECHO, οι ανθρωπιστικές ΜΚΟ πρέπει να υποβληθούν σε διαδικασία επιλογής η οποία είναι δυνατόν να οδηγήσει στην υπογραφή συμφωνίας-πλαίσιο εταιρικής σχέσης με την ECHO. Η συμφωνία αυτή, η οποία καθορίζει τις αρχές που διέπουν τη συνεργασία της ECHO με τις ανθρωπιστικές οργανώσεις, καθορίζει και τους αντίστοιχους ρόλους, δικαιώματα και υποχρεώσεις και περιλαμβάνει τις νομικές διατάξεις που εφαρμόζονται στις ανθρωπιστικές ενέργειες που χρηματοδοτούνται από την ECHO. Επίσης, η συμφωνία αυτή προβλέπει τις απαιτήσεις στις οποίες πρέπει να ανταποκρίνονται οι ΜΚΟ προκειμένου να γίνουν και να παραμείνουν εταίροι της Υπηρεσίας Ανθρωπιστικής Βοήθειας, καθώς και τη διαδικασία επιλογής που ακολουθεί το γραφείο όσον αφορά τις ΜΚΟ.

Η επιλογή των ΜΚΟ-εταίρων βασίζεται σε σαφή κριτήρια επιλεξιμότητας και καταλληλότητας, μερικά από τα οποία απορρέουν από το ρυθμιστικό πλαίσιο της Επιτροπής, ενώ άλλα προκύπτουν από την ανάγκη εισαγωγής προτύπων όσον αφορά την ποιότητα και την υπευθυνότητα, ως αποτέλεσμα των συζητήσεων που έχουν διεξαχθεί επί σειρά ετών στο πλαίσιο της κοινωνίας των πολιτών και μεταξύ της ECHO και των εταίρων της.

Όσον αφορά τις νομικές απαιτήσεις σχετικά με την επιλεξιμότητα και καταλληλότητα, τα κριτήρια επιλογής στηρίζονται σε τρεις κανονισμούς: στον κανονισμό του Συμβουλίου για την ανθρωπιστική βοήθεια (1), στον κανονισμό του Συμβουλίου που εφαρμόζεται στον γενικό προϋπολογισμό των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων (2) και στους κανόνες εφαρμογής του (3).

Πιο συγκεκριμένα, στα κριτήρια επιλεξιμότητας λαμβάνεται υπόψη η χώρα στην οποία βρίσκεται η έδρα της ΜΚΟ (Άρθρο 7 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1257/96 του Συμβουλίου), η ηθική ακεραιότητα της οργάνωσης (Άρθρο 93 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου) και η υποχρέωση υποβολής έκθεσης εξωτερικού λογιστικού ελέγχου που έχει συνταχθεί από ανεξάρτητο φορέα (Άρθρο 173 παράγραφος 4 του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 2342/2002 της Επιτροπής). Απαιτούμενη προϋπόθεση αποτελεί επίσης η αποδεδειγμένη προσήλωση σε έναν κώδικα συμπεριφοράς στον οποίο αναφέρονται οι αρχές της ουδετερότητας, αμεροληψίας και ανεξαρτησίας όσον αφορά την παράδοση της ενίσχυσης. Στα κριτήρια καταλληλότητας λαμβάνονται υπόψη οι διοικητικές, επιχειρησιακές και χρηματοοικονομικές ικανότητες της ΜΚΟ (Άρθρο 7 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1257/96 του Συμβουλίου), και πιο συγκεκριμένα η πείρα της και η εξειδίκευσή της στον τομέα της ανθρωπιστικής βοήθειας. Μεταξύ άλλων εξετάζεται το ποσοστό του προϋπολογισμού που διατίθεται από τη ΜΚΟ για δραστηριότητες ανθρωπιστικής βοήθειας και την εφαρμογή ελάχιστων ποιοτικών προτύπων σε διάφορα επίπεδα.

Πριν από τη σύναψη συμφωνίας εταιρικής σχέσης με μία ΜΚΟ, η ECHO εξακριβώνει ότι η οργάνωση αυτή πληροί πράγματι τα κριτήρια επιλεξιμότητας και καταλληλότητας με μία σειρά μέσων, μεταξύ των οποίων οι πληροφορίες και τα τεκμήρια που παρέχει η οργάνωση, η διαβούλευση με τις αρμόδιες εθνικές αρχές, καθώς και η διενέργεια ελέγχων από το προσωπικό της ECHO στις εγκαταστάσεις της οργάνωσης. Μετά την έγκριση μιας ΜΚΟ ως εταίρου, διενεργείται ετήσιος έλεγχος προκειμένου να εξακριβωθεί κατά πόσο εξακολουθεί να ανταποκρίνεται στα κριτήρια επιλεξιμότητας. Μετά την έγκριση της χρηματοδότησης, οι ΜΚΟ-εταίροι και τα μεμονωμένα έργα που χρηματοδοτούνται από την ECHO ελέγχονται σε τακτική βάση από εκπροσώπους της ECHO, τόσο με επιτόπιους ελέγχους όσο και ελέγχους στα κεντρικά γραφεία τους, συνήθως όχι λιγότερο από μία φορά ετησίως.

Όλες οι λεπτομέρειες σχετικά με τη διαδικασία επιλογής που ακολουθεί η ECHO για τις ΜΚΟ δημοσιεύονται στον δικτυακό τόπο της υπηρεσίας (4). Το κείμενο της συμφωνίας- πλαίσιο εταιρικής σχέσης είναι επίσης διαθέσιμο στο Διαδίκτυο και οι απαιτήσεις στις οποίες πρέπει να ανταποκρίνονται οι ΜΚΟ αναφέρονται στον τίτλο II, άρθρα 6 έως 14 των διατάξεων.

---

(1)  Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1257/96 του Συμβουλίου της 20ης Ιουνίου 1996 σχετικά με την ανθρωπιστική βοήθεια, ΕΕ L 163 της 2.7.1996.

(2)  Κανονισμός (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου της 25ης Ιουνίου 2002 για τη θέσπιση του δημοσιονομικού κανονισμού που εφαρμόζεται στο γενικό προϋπολογισμό των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων, ΕΕ L 248 της 16.9.2002.

(3)  Κανονισμός (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 2342/2002 της Επιτροπής της 23ης Δεκεμβρίου 2002 για τη θέσπιση των κανόνων εφαρμογής του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου για τη θέσπιση του δημοσιονομικού κανονισμού που εφαρμόζεται στο γενικό προϋπολογισμό των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων, ΕΕ L 357 της 31.12.2002.

(4)  http://europa.eu.int/comm/dgs/humanitarian_aid/index_en.htm.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/670 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/670

---

(2004/C 88 E/0689)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-4081/03

υποβολή: Chris Davies (ELDR) προς την Επιτροπή

(14 Ιανουαρίου 2004)

Θέμα:   Φυματίωση

Ο Παγκόσμιος Οργανισμός Φαρμάκων κατά της Φυματίωσης έχει προμηθεύσει με επιτυχία αξιόπιστα και φθηνά φάρμακα υψηλής ποιότητας κατά της φυματίωσης και έχει παράσχει υπηρεσία σε σχεδόν δύο εκατομμύρια ασθενείς σε 46 χώρες στη διάρκεια των τελευταίων δύο ετών.

Ωστόσο ο Παγκόσμιος Οργανισμός Φαρμάκων κατά της Φυματίωσης χρειάζεται επειγόντως πρόσθετη χρηματοδότηση για να μπορέσει να συνεχίσει το έργο του.

Αναγνωρίζει η Επιτροπή τον ρόλο αυτού του Παγκόσμιου Οργανισμού Φαρμάκων στην καταπολέμηση της φυματίωσης και σκοπεύει να παράσχει χρηματοδότηση στην οργάνωση για να της δώσει τη δυνατότητα να συνεχίσει το έργο της;

Απάντηση του κ. Niekon εξ ονόματος της Επιτροπής

(20 Φεβρουαρίου 2004)

Η Επιτροπή αναγνωρίζει το σημαντικό ρόλο που διαδραματίζει το παγκόσμιο ταμείο φαρμάκων για την καταπολέμηση της φυματίωσης (Global Tuberculosis Drug Facility) (GDF) στην εταιρική σχέση για την αναχαίτιση της φυματίωσης (Stop TB) ώστε να υπάρξει μεγαλύτερη πρόσβαση και διαθεσιμότητα φαρμάκων υψηλής ποιότητας για την καταπολέμηση της φυματίωσης και διευκόλυνση της επέκτασης της Βραχείας Αντιφυματικής Θεραπείας με Άμεση Ιατρική Επίβλεψη (DOTS) για τον έλεγχο της φυματίωσης σε παγκόσμια κλίμακα.

Η Επιτροπή παρέχει ήδη στήριξη για την καταπολέμηση της φυματίωσης ως μέρος του προγράμματος δράσης «Ταχεία δράση για την καταπολέμηση του ιού της ανθρώπινης ανοσοανεπάρκειας/συνδρόμου της επίκτητης ανοσοποιητικής ανεπάρκειας (HIV/AIDS), της φυματίωσης και της ελονοσίας στο πλαίσιο της μείωσης της φτώχιας», το οποίο απετέλεσε ευρεία και ενιαία απάντηση της Κοινότητας για το 2001-2006. Η προγραμματισμένη κοινοτική ενίσχυση μέσω των διαφόρων χρηματοδοτικών οργάνων για την αντιμετώπιση του ιού HIV/AIDS, της ελονοσίας και της φυματίωσης θα ανέλθει σε περίπου 1,2 δισεκατομμύρια ευρώ για την περίοδο 2003-2006. Στο ποσό αυτό περιλαμβάνεται ενίσχυση στο Παγκόσμιο Ταμείο για την καταπολέμηση του ιού HIV/AIDS, της φυματίωσης και της ελονοσίας. Η Επιτροπή αποδέσμευσε 120 εκατομμύρια ευρώ για το ταμείο, το 2002, και προγραμμάτισε στήριξη ύψους 340 εκατομμυρίων ευρώ για τα έτη 2003-2006, εκ των οποίων τα 170 εκατομμύρια έχουν ήδη καταβληθεί. 17 % των πόρων που χορηγήθηκαν κατά την πρώτη φάση αφορούσε προγράμματα ελέγχου της φυματίωσης. Υπολογίζεται ότι τα έργα αυτά θα παρέχουν στη Βραχεία Αντιφυματική Θεραπεία με Άμεση Ιατρική Επίβλεψη (DOTS) κάλυψη για 2,8 εκατομμύρια ασθενείς έναντι κάλυψης 830 000 ασθενών το 2000. Επιπλέον, το 46 % των πόρων για όλες τις ασθένειες χορηγείται για την παροχή φαρμάκων και αγαθών. Επομένως, η Επιτροπή δεν σχεδιάζει να παρέχει άμεση στήριξη στην GDF.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/671 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/671

---

(2004/C 88 E/0690)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-4083/03

υποβολή: Bob van den Bos (ELDR) και Johanna Boogerd-Quaak (ELDR) προς την Επιτροπή

(14 Ιανουαρίου 2004)

Θέμα:   Βιρμανία

Η κατάσταση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στη Βιρμανία εξακολουθεί να είναι εξαιρετικά άσχημη.

| 1. | Η Αμερικανική Κυβέρνηση έχει εν τω μεταξύ εκδώσει νόμο που απαγορεύει τις νέες επενδύσεις στη Βιρμανία. Η Ευρωπαϊκή Ένωση δεν έχει λάβει μέχρι σήμερα κανένα οικονομικό μέτρο. Παρόλο που οι επενδύσεις των ευρωπαϊκών επιχειρήσεων στη Βιρμανία δεν ενθαρρύνονται, υπάρχουν ακόμα εκεί ευρωπαϊκές επιχειρήσεις (π.χ., η γαλλική πολυεθνική εταιρεία TotalFinaElf). Οι δραστηριότητές τους συνιστούν πηγή εισοδημάτων για την χούντα. Προτίθεται η Επιτροπή να επιβάλει απαγόρευση για τη δημιουργία κοινοπραξιών με βιρμανικές κρατικές επιχειρήσεις και να απαγορεύσει την είσοδο στην αγορά της ΕΟΚ προϊόντων τα οποία προέρχονται από τέτοια συνεργασία μεταξύ ευρωπαϊκών επιχειρήσεων και κρατικών επιχειρήσεων της Βιρμανίας; Εάν ναι, πότε και με ποιο τρόπο; Εάν όχι, για ποιο λόγο; |
| --- | --- |

1.

Η Αμερικανική Κυβέρνηση έχει εν τω μεταξύ εκδώσει νόμο που απαγορεύει τις νέες επενδύσεις στη Βιρμανία. Η Ευρωπαϊκή Ένωση δεν έχει λάβει μέχρι σήμερα κανένα οικονομικό μέτρο. Παρόλο που οι επενδύσεις των ευρωπαϊκών επιχειρήσεων στη Βιρμανία δεν ενθαρρύνονται, υπάρχουν ακόμα εκεί ευρωπαϊκές επιχειρήσεις (π.χ., η γαλλική πολυεθνική εταιρεία TotalFinaElf). Οι δραστηριότητές τους συνιστούν πηγή εισοδημάτων για την χούντα. Προτίθεται η Επιτροπή να επιβάλει απαγόρευση για τη δημιουργία κοινοπραξιών με βιρμανικές κρατικές επιχειρήσεις και να απαγορεύσει την είσοδο στην αγορά της ΕΟΚ προϊόντων τα οποία προέρχονται από τέτοια συνεργασία μεταξύ ευρωπαϊκών επιχειρήσεων και κρατικών επιχειρήσεων της Βιρμανίας; Εάν ναι, πότε και με ποιο τρόπο; Εάν όχι, για ποιο λόγο;

| 2. | Γίνονται ευρύτατες παραδόσεις όπλων στη Βιρμανία. Τα όπλα αυτά προέρχονται προφανώς από δεκάδες χωρών, μεταξύ δε αυτών, από τη Ρωσία, την Ινδία, την Κίνα, το Ισραήλ και την Ουκρανία. Γνωρίζοντας ότι η ΕΕ στο πρόσφατο παρελθόν μπόρεσε να συγκρατήσει τις παραδόσεις όπλων στη Βοσνία, προτίθεται η Επιτροπή να προσπαθήσει να επιτύχει το ίδιο και για τις παραδόσεις από τις προαναφερθείσες χώρες; Εάν ναι, με ποιο τρόπο; Εάν όχι, για ποιο λόγο; |
| --- | --- |

2.

Γίνονται ευρύτατες παραδόσεις όπλων στη Βιρμανία. Τα όπλα αυτά προέρχονται προφανώς από δεκάδες χωρών, μεταξύ δε αυτών, από τη Ρωσία, την Ινδία, την Κίνα, το Ισραήλ και την Ουκρανία. Γνωρίζοντας ότι η ΕΕ στο πρόσφατο παρελθόν μπόρεσε να συγκρατήσει τις παραδόσεις όπλων στη Βοσνία, προτίθεται η Επιτροπή να προσπαθήσει να επιτύχει το ίδιο και για τις παραδόσεις από τις προαναφερθείσες χώρες; Εάν ναι, με ποιο τρόπο; Εάν όχι, για ποιο λόγο;

Απάντηση του κ. Patten εξ ονόματος της Επιτροπής

(17 Φεβρουαρίου 2004)

| 1. | Η Επιτροπή και τα κράτη μέλη συνεχίζουν να παρακολουθούν εκ του σύνεγγυς τις εξελίξεις στην Βιρμανία/Μυανμάρ και έλαβαν γνώση των συμπληρωματικών εμπορικών και επενδυτικών κυρώσεων που εισήγαγε η κυβέρνηση των Ηνωμένων Πολιτειών...
  Εν όψει της προσεχούς απόφασης σχετικά με την ανανέωση της κοινής θέσης 2003/297/ΚΕΠΠΑ πριν από τις 29 Απριλίου 2004, η Επιτροπή και τα κράτη μέλη επανεξετάζουν την κατάσταση στην Βιρμανία/Μυανμάρ και ενδέχεται να αποφασίσουν, ομόφωνα, την εισαγωγή περαιτέρω μέτρων. Το Αξιότιμο Μέλος του Κοινοβουλίου κατανοεί ότι η Επιτροπή δεν είναι τη στιγμή αυτή σε θέση να σχολιάσει, και να προεξοφλήσει την έκβαση των συζητήσεων αυτών. |
| --- | --- |

1.

Η Επιτροπή και τα κράτη μέλη συνεχίζουν να παρακολουθούν εκ του σύνεγγυς τις εξελίξεις στην Βιρμανία/Μυανμάρ και έλαβαν γνώση των συμπληρωματικών εμπορικών και επενδυτικών κυρώσεων που εισήγαγε η κυβέρνηση των Ηνωμένων Πολιτειών...

Εν όψει της προσεχούς απόφασης σχετικά με την ανανέωση της κοινής θέσης 2003/297/ΚΕΠΠΑ πριν από τις 29 Απριλίου 2004, η Επιτροπή και τα κράτη μέλη επανεξετάζουν την κατάσταση στην Βιρμανία/Μυανμάρ και ενδέχεται να αποφασίσουν, ομόφωνα, την εισαγωγή περαιτέρω μέτρων. Το Αξιότιμο Μέλος του Κοινοβουλίου κατανοεί ότι η Επιτροπή δεν είναι τη στιγμή αυτή σε θέση να σχολιάσει, και να προεξοφλήσει την έκβαση των συζητήσεων αυτών.

| 2. | Η ΕΕ έχει πάγια θέση όσον αφορά την Βιρμανία/Μυανμάρ, η οποία εγκρίθηκε για πρώτη φορά το 1996 και ενισχύθηκε με την ευκαιρία διάφορων γεγονότων έκτοτε. Η κοινή θέση περιέχει, μεταξύ άλλων, την απαγόρευση της θεώρησης ΕΕ και τη δέσμευση των κεφαλαίων που βρίσκονται σε χώρες της ΕΕ για τα μέλη της κυβέρνησης και τις οικογένειές τους, τους ανώτατους αξιωματικούς του στρατού και της αστυνομίας και άλλα πρόσωπα ή οντότητες που ευνοούνται από τις κυβερνητικές πολιτικές. Κάθε είδους διμερής βοήθεια, με εξαίρεση την αυστηρά ανθρωπιστική βοήθεια, έχει ανασταλεί. Ξεχωριστά, το προτιμησιακό εμπόριο της ΕΕ αποσύρθηκε το 1997 λόγω της καταναγκαστικής εργασίας.
  Η κοινή θέση περιέχει επίσης απαγόρευση όπλων που επιβλήθηκε το 1990 και αναστολή της αμυντικής συνεργασίας από το 1991. Η απαγόρευση όπλων ενισχύθηκε περαιτέρω το 2003 ώστε να περιληφθεί η απαγόρευση της παροχής τεχνικής εκπαίδευσης ή τεχνικής βοήθειας σε σχέση με τα όπλα και τον στρατιωτικό εξοπλισμό. Επιπλέον, η Επιτροπή και τα κράτη μέλη έχουν δεσμευτεί να καταβάλουν κάθε δυνατή προσπάθεια προκειμένου να παροτρύνουν άλλα κράτη που εξάγουν όπλα να υιοθετήσουν τις περιοριστικές αρχές του κώδικα δεοντολογίας της ΕΕ του Μαΐου 1998 σχετικά με τις εξαγωγές όπλων. Σύμφωνα με τα ανωτέρω, η Επιτροπή έχει καλέσει ορισμένες τρίτες χώρες να αποφεύγουν την ανάληψη πρωτοβουλιών που θα μπορούσαν να ενισχύσουν το στρατιωτικό καθεστώς υπό τον έλεγχο του οποίου τελεί η Ρανγκούν. |
| --- | --- |

2.

Η ΕΕ έχει πάγια θέση όσον αφορά την Βιρμανία/Μυανμάρ, η οποία εγκρίθηκε για πρώτη φορά το 1996 και ενισχύθηκε με την ευκαιρία διάφορων γεγονότων έκτοτε. Η κοινή θέση περιέχει, μεταξύ άλλων, την απαγόρευση της θεώρησης ΕΕ και τη δέσμευση των κεφαλαίων που βρίσκονται σε χώρες της ΕΕ για τα μέλη της κυβέρνησης και τις οικογένειές τους, τους ανώτατους αξιωματικούς του στρατού και της αστυνομίας και άλλα πρόσωπα ή οντότητες που ευνοούνται από τις κυβερνητικές πολιτικές. Κάθε είδους διμερής βοήθεια, με εξαίρεση την αυστηρά ανθρωπιστική βοήθεια, έχει ανασταλεί. Ξεχωριστά, το προτιμησιακό εμπόριο της ΕΕ αποσύρθηκε το 1997 λόγω της καταναγκαστικής εργασίας.

Η κοινή θέση περιέχει επίσης απαγόρευση όπλων που επιβλήθηκε το 1990 και αναστολή της αμυντικής συνεργασίας από το 1991. Η απαγόρευση όπλων ενισχύθηκε περαιτέρω το 2003 ώστε να περιληφθεί η απαγόρευση της παροχής τεχνικής εκπαίδευσης ή τεχνικής βοήθειας σε σχέση με τα όπλα και τον στρατιωτικό εξοπλισμό. Επιπλέον, η Επιτροπή και τα κράτη μέλη έχουν δεσμευτεί να καταβάλουν κάθε δυνατή προσπάθεια προκειμένου να παροτρύνουν άλλα κράτη που εξάγουν όπλα να υιοθετήσουν τις περιοριστικές αρχές του κώδικα δεοντολογίας της ΕΕ του Μαΐου 1998 σχετικά με τις εξαγωγές όπλων. Σύμφωνα με τα ανωτέρω, η Επιτροπή έχει καλέσει ορισμένες τρίτες χώρες να αποφεύγουν την ανάληψη πρωτοβουλιών που θα μπορούσαν να ενισχύσουν το στρατιωτικό καθεστώς υπό τον έλεγχο του οποίου τελεί η Ρανγκούν.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/672 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/672

---

(2004/C 88 E/0691)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-4084/03

υποβολή: Miet Smet (PPE-DE) προς την Επιτροπή

(14 Ιανουαρίου 2004)

Θέμα:   Η αναστολή των συμφωνιών συνεργασίας και αναβολή της υπογραφής των συμφωνιών συνεργασίας

Το Συμβούλιο στην απάντησή του στην ερώτησή μου Ε-0520/03 (1) της 24ης Φεβρουαρίου 2003 σχετικά με το σεβασμό των δικαιωμάτων των γυναικών στο Πακιστάν με ενημέρωσε ότι έως τώρα, δεν έχει ανασταλεί καμία συμφωνία που περιέχει ρήτρα ανθρωπίνων δικαιωμάτων ως «βασικό στοιχείο».

Σε ορισμένες περιπτώσεις όμως, όταν κρίθηκε ότι παραβιάσθηκαν ορισμένα βασικά στοιχεία της συμφωνίας, η ΕΕ ανέστειλε ορισμένες διατάξεις της συμφωνίας αυτής. Αυτό συνέβη με τις χρηματοοικονομικές διατάξεις της συμφωνίας του Κοτονού όσον αφορά τη Ζιμπάμπουε (2002), τις Κομόρες (2000), την Ακτή του Ελεφαντοστού (2000), τις Νήσους Φίτζι (2000), την Αϊτή (2000) και τη Λιβερία (2000). Με την ερώτησή μου Ε-2903/03 (2) προς την Επιτροπή της 1ης Οκτωβρίου 2003 ήθελα να πληροφορηθώ ποιες παραβιάσεις βασικών στοιχείων της συμφωνίας οδηγούν στην αναστολή αυτή. Η απάντηση της Επιτροπής της 25ης Νοεμβρίου 2003 δεν είναι ικανοποιητική λαμβάνοντας υπόψη ότι δεν απαντά στο συγκεκριμένο μου ερώτημα.

Το αυτό ισχύει και για την ερώτηση σχετικά με την Κροατία (1995), το Πακιστάν (1999), την Αλγερία (1998) και τη Ρωσία (1995) όπου η υπογραφή συμφωνιών συνεργασίας αναβλήθηκε λόγω της ανησυχίας όσον αφορά τον τομέα των ανθρωπίνων δικαιωμάτων. Για ποιες συγκεκριμένες παραβιάσεις των ανθρωπίνων δικαιωμάτων επρόκειτο; Επρόκειτο για παραβιάσεις στον τομέα της βίας κατά των γυναικών; Για ποιες παραβιάσεις συγκεκριμένα;

Απάντηση του κ. Patten εξ ονόματος της Επιτροπής

(19 Φεβρουαρίου 2004)

Η Επιτροπή παραπέμπει στις απαντήσεις που έδωσε στις γραπτές ερωτήσεις Ε-2903/03 της κας Smet και Ε-3343/03 του κ. Camre (3), καθώς και στην απάντηση του Συμβουλίου στη γραπτή ερώτηση Ε-0520/03 της κας Smet.

Η ανακοίνωση της Επιτροπής σχετικά με τη ρήτρα για το σεβασμό των δημοκρατικών αρχών και των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στις συμφωνίες μεταξύ της Κοινότητας και τρίτων χωρών (4) του 1995 καθιστά σαφές ότι υπάρχει μία σειρά μέτρων που θα μπορούσαν να εξεταστούν σε περίπτωση παραβίασης της ρήτρας, με την προϋπόθεση ότι η εφαρμογή των μέτρων γίνεται σύμφωνα με «την αρχή της αναλογικότητας μεταξύ καταγγελλόμενης παραβίασης και του βαθμού αντίδρασης (5)».

Η ΕΕ δεν έχει ποτέ αναστείλει πλήρως μια συμφωνία συνεργασίας. Η απόφαση περί ανάκλησης της ρήτρας για τα «ουσιώδη στοιχεία» λαμβάνεται από το Συμβούλιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Θα πρέπει επίσης να σημειωθεί ότι η ρήτρα για τα «ουσιώδη στοιχεία» δεν έχει ανακληθεί ποτέ ειδικά λόγω άσκησης βίας κατά των γυναικών αλλά μόνο ως αποτέλεσμα μίας γενικότερης επιδείνωσης της κατάστασης στον τομέα των ανθρωπίνων δικαιωμάτων σε μία δεδομένη χώρα.

Σε απάντηση στα επιμέρους ερωτήματα του Αξιότιμου Μέλους του Κοινοβουλίου όσον αφορά τη μερική αναστολή ή αναβολή της υπογραφής συμφωνιών συνεργασίας, η Επιτροπή μπορεί να παράσχει τις ακόλουθες πληροφορίες:

| — | Ζιμπάμπουε:
  Πριν από τις διαβουλεύσεις σύμφωνα με το άρθρο 96 της συμφωνίας του Κοτονού, στην κοινή θέση του Συμβουλίου επισημάνθηκαν οι «σοβαρές ανησυχίες του» σχετικά με την κατάσταση στη Ζιμπάμπουε και «ειδικότερα για την πρόσφατη κλιμάκωση της βίας και τον εκφοβισμό πολιτικών αντιπάλων καθώς και για την παρενόχληση του ανεξάρτητου τύπου» και επίσης «σχετικά με την πρόσφατη νομοθεσία της Ζιμπάμπουε η οποία εάν εφαρμοστεί θα αποτελέσει σοβαρή παραβίαση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και της ελευθερίας της γνώμης, του συνεταιρίζεσθε και του συνέρχεσθε ειρηνικά (6)». |
| --- | --- |

—

Ζιμπάμπουε:

Πριν από τις διαβουλεύσεις σύμφωνα με το άρθρο 96 της συμφωνίας του Κοτονού, στην κοινή θέση του Συμβουλίου επισημάνθηκαν οι «σοβαρές ανησυχίες του» σχετικά με την κατάσταση στη Ζιμπάμπουε και «ειδικότερα για την πρόσφατη κλιμάκωση της βίας και τον εκφοβισμό πολιτικών αντιπάλων καθώς και για την παρενόχληση του ανεξάρτητου τύπου» και επίσης «σχετικά με την πρόσφατη νομοθεσία της Ζιμπάμπουε η οποία εάν εφαρμοστεί θα αποτελέσει σοβαρή παραβίαση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και της ελευθερίας της γνώμης, του συνεταιρίζεσθε και του συνέρχεσθε ειρηνικά (6)».

| — | Ακτή Ελεφαντοστού:
  Στην απόφαση του Συμβουλίου αναφέρεται ότι έπρεπε να περατωθούν οι διαβουλεύσεις λόγω «της έλλειψης ανοίγματος των προεδρικών και βουλευτικών εκλογών του Οκτωβρίου και του Δεκεμβρίου 2000 και των πράξεων βίας κατά πολιτών καθ'όλη τη διάρκεια της μεταβατικής περιόδου. Επιπλέον, οι αρχές της Ακτής Ελεφαντοστού δεν κατάφεραν να τηρήσουν τις δεσμεύσεις που είχαν αναλάβει στο πλαίσιο των διαβουλεύσεων, οι οποίες διεξήχθησαν βάσει του άρθρου 366α της σύμβασης Λομέ (7)». |
| --- | --- |

—

Ακτή Ελεφαντοστού:

Στην απόφαση του Συμβουλίου αναφέρεται ότι έπρεπε να περατωθούν οι διαβουλεύσεις λόγω «της έλλειψης ανοίγματος των προεδρικών και βουλευτικών εκλογών του Οκτωβρίου και του Δεκεμβρίου 2000 και των πράξεων βίας κατά πολιτών καθ'όλη τη διάρκεια της μεταβατικής περιόδου. Επιπλέον, οι αρχές της Ακτής Ελεφαντοστού δεν κατάφεραν να τηρήσουν τις δεσμεύσεις που είχαν αναλάβει στο πλαίσιο των διαβουλεύσεων, οι οποίες διεξήχθησαν βάσει του άρθρου 366α της σύμβασης Λομέ (7)».

| — | Φίτζι:
  Κατόπιν πραξικοπήματος τον Μάιο 2000, η ΕΕ ανέστειλε όλα τα επενδυτικά έργα στο πλαίσιο των προγραμμάτων του Ευρωπαϊκού Ταμείου Ανάπτυξης (ETA) μέχρι τη διεξαγωγή ελεύθερων και αμερόληπτων εκλογών και ο σχηματισμό νόμιμης κυβέρνησης. Στην απόφαση του Συμβουλίου αναφέρεται ότι «θα πρέπει να αποκατασταθεί πλήρως η δημοκρατική διακυβέρνηση στις νήσους Φίτζι (8)». |
| --- | --- |

—

Φίτζι:

Κατόπιν πραξικοπήματος τον Μάιο 2000, η ΕΕ ανέστειλε όλα τα επενδυτικά έργα στο πλαίσιο των προγραμμάτων του Ευρωπαϊκού Ταμείου Ανάπτυξης (ETA) μέχρι τη διεξαγωγή ελεύθερων και αμερόληπτων εκλογών και ο σχηματισμό νόμιμης κυβέρνησης. Στην απόφαση του Συμβουλίου αναφέρεται ότι «θα πρέπει να αποκατασταθεί πλήρως η δημοκρατική διακυβέρνηση στις νήσους Φίτζι (8)».

| — | Αϊτή:
  Η ΕΕ ανέστειλε τη συμφωνία συνεργασίας που είχε συνάψει το 2001 με την Αϊτή λόγω διαφόρων παρατυπιών και περιπτώσεων απάτης κατά τη διεξαγωγή των γενικών εκλογών του 2000. Στην απόφαση του Συμβουλίου αναφέρεται ότι «δεν έχει αποκατασταθεί ακόμη ο σεβασμός των δημοκρατικών αρχών στην Αϊτή». |
| --- | --- |

—

Αϊτή:

Η ΕΕ ανέστειλε τη συμφωνία συνεργασίας που είχε συνάψει το 2001 με την Αϊτή λόγω διαφόρων παρατυπιών και περιπτώσεων απάτης κατά τη διεξαγωγή των γενικών εκλογών του 2000. Στην απόφαση του Συμβουλίου αναφέρεται ότι «δεν έχει αποκατασταθεί ακόμη ο σεβασμός των δημοκρατικών αρχών στην Αϊτή».

| — | Λιβερία:
  Βάσει των μέτρων που ελήφθησαν από την ΕΕ αποτελεί το ψήφισμα του Συμβουλίου Ασφαλείας των Ηνωμένων Εθνών 1343 (2001) σχετικά με την ανάμιξη της Λιβερίας στη σύγκρουση στη Σιέρα Λεόνε. Το ψήφισμα του Συμβουλίου Ασφαλείας πρότεινε να επιβληθεί στη Λιβερία μια σειρά κυρώσεων αν συνέχιζε να υποστηρίζει το Ηνωμένο Επαναστατικό Μέτωπο στη Σιέρα Λεόνε και άλλες ομάδες ένοπλων ανταρτών στην περιοχή. Η απαγόρευση από την ΕΕ της προμήθειας όπλων ήταν απαραίτητη για την εφαρμογή του ψηφίσματος του Συμβουλίου Ασφαλείας των Ηνωμένων Εθνών σχετικά με την απαγόρευση της παροχής υπηρεσιών όσον αφορά τα όπλα και άλλο στρατιωτικό εξοπλισμό και στρατιωτικές δραστηριότητες. |
| --- | --- |

—

Λιβερία:

Βάσει των μέτρων που ελήφθησαν από την ΕΕ αποτελεί το ψήφισμα του Συμβουλίου Ασφαλείας των Ηνωμένων Εθνών 1343 (2001) σχετικά με την ανάμιξη της Λιβερίας στη σύγκρουση στη Σιέρα Λεόνε. Το ψήφισμα του Συμβουλίου Ασφαλείας πρότεινε να επιβληθεί στη Λιβερία μια σειρά κυρώσεων αν συνέχιζε να υποστηρίζει το Ηνωμένο Επαναστατικό Μέτωπο στη Σιέρα Λεόνε και άλλες ομάδες ένοπλων ανταρτών στην περιοχή. Η απαγόρευση από την ΕΕ της προμήθειας όπλων ήταν απαραίτητη για την εφαρμογή του ψηφίσματος του Συμβουλίου Ασφαλείας των Ηνωμένων Εθνών σχετικά με την απαγόρευση της παροχής υπηρεσιών όσον αφορά τα όπλα και άλλο στρατιωτικό εξοπλισμό και στρατιωτικές δραστηριότητες.

| — | Κομόρες:
  Πέραν της καταδίκης του πραξικοπήματος της 30ης Απριλίου 1999 στην Ισλαμική Δημοκρατία των Κομορών, η ΕΕ αποφάσισε τη διεξαγωγή διαβουλεύσεων σύμφωνα με το άρθρο 366α της σύμβασης Λομέ με τη στρατιωτική κυβέρνηση των Κομορών. |
| --- | --- |

—

Κομόρες:

Πέραν της καταδίκης του πραξικοπήματος της 30ης Απριλίου 1999 στην Ισλαμική Δημοκρατία των Κομορών, η ΕΕ αποφάσισε τη διεξαγωγή διαβουλεύσεων σύμφωνα με το άρθρο 366α της σύμβασης Λομέ με τη στρατιωτική κυβέρνηση των Κομορών.

| — | Ρωσία:
  Η διαδικασία κύρωσης της συμφωνίας εταιρικής σχέσης και συνεργασίας (ΣΕΣΣ) περιεπλάκη λόγω διαφόρων περιστάσεων, και μάλιστα ανεστάλη προσωρινά από την ΕΕ λόγω των συγκρούσεων με τις στρατιωτικές δυνάμεις της Ρωσίας στην Τσετσενία. Με την έναρξη ειρηνικών διαπραγματεύσεων στη Δημοκρατία της Τσετσενίας, ολοκληρώθηκε η διαδικασία κύρωσης. Η συμφωνία τέθηκε σε ισχύ την 1η Δεκεμβρίου 1997. Μετά την έναρξη των δεύτερων συγκρούσεων στην Τσετσενία, το 1999, και την απόφαση του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου του Δεκεμβρίου 1999, η Επιτροπή ανέστειλε το πρόγραμμα Tacis για την παροχή τεχνικής βοήθειας, εφαρμόζοντας αντ' αυτού το 2000 ένα ειδικό πρόγραμμα για τη στήριξη της κοινωνίας των πολιτών, της δημοκρατίας και του σεβασμού των ανθρωπίνων δικαιωμάτων. |
| --- | --- |

—

Ρωσία:

Η διαδικασία κύρωσης της συμφωνίας εταιρικής σχέσης και συνεργασίας (ΣΕΣΣ) περιεπλάκη λόγω διαφόρων περιστάσεων, και μάλιστα ανεστάλη προσωρινά από την ΕΕ λόγω των συγκρούσεων με τις στρατιωτικές δυνάμεις της Ρωσίας στην Τσετσενία. Με την έναρξη ειρηνικών διαπραγματεύσεων στη Δημοκρατία της Τσετσενίας, ολοκληρώθηκε η διαδικασία κύρωσης. Η συμφωνία τέθηκε σε ισχύ την 1η Δεκεμβρίου 1997. Μετά την έναρξη των δεύτερων συγκρούσεων στην Τσετσενία, το 1999, και την απόφαση του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου του Δεκεμβρίου 1999, η Επιτροπή ανέστειλε το πρόγραμμα Tacis για την παροχή τεχνικής βοήθειας, εφαρμόζοντας αντ' αυτού το 2000 ένα ειδικό πρόγραμμα για τη στήριξη της κοινωνίας των πολιτών, της δημοκρατίας και του σεβασμού των ανθρωπίνων δικαιωμάτων.

| — | Κροατία:
  Η Κοινότητα αναγνώρισε την Κροατία τον Ιανουάριο 1992. Ωστόσο, η αναγνώριση δεν οδήγησε άμεσα στην παροχή οικονομικής βοήθειας ή στη σύναψη συμβατικών σχέσεων λόγω του πολέμου και λόγω του ότι η χώρα δεν πληρούσε τις δημοκρατικές εγγυήσεις. Συνεπώς, η απόφαση για την έναρξη διαπραγματεύσεων όσον αφορά τη σύναψη συμφωνίας συνεργασίας και την επέκταση του προγράμματος Phare ανεστάλη μέχρις ότου η Κροατία εκδήλωσε την προσήλωσή της στις δημοκρατικές αρχές και τα ανθρώπινα δικαιώματα. Μόνο μετά το 2000, όταν η νέα κυβέρνηση δεσμεύθηκε σαφώς να τηρεί τις αρχές αυτές, η ΕΕ αποφάσισε να ξεκινήσει διαπραγματεύσεις για μια συμφωνία σταθεροποίησης και σύνδεσης και για την παροχή κοινοτικής βοήθειας. |
| --- | --- |

—

Κροατία:

Η Κοινότητα αναγνώρισε την Κροατία τον Ιανουάριο 1992. Ωστόσο, η αναγνώριση δεν οδήγησε άμεσα στην παροχή οικονομικής βοήθειας ή στη σύναψη συμβατικών σχέσεων λόγω του πολέμου και λόγω του ότι η χώρα δεν πληρούσε τις δημοκρατικές εγγυήσεις. Συνεπώς, η απόφαση για την έναρξη διαπραγματεύσεων όσον αφορά τη σύναψη συμφωνίας συνεργασίας και την επέκταση του προγράμματος Phare ανεστάλη μέχρις ότου η Κροατία εκδήλωσε την προσήλωσή της στις δημοκρατικές αρχές και τα ανθρώπινα δικαιώματα. Μόνο μετά το 2000, όταν η νέα κυβέρνηση δεσμεύθηκε σαφώς να τηρεί τις αρχές αυτές, η ΕΕ αποφάσισε να ξεκινήσει διαπραγματεύσεις για μια συμφωνία σταθεροποίησης και σύνδεσης και για την παροχή κοινοτικής βοήθειας.

| — | Πακιστάν:
  Υπογραφή της «συμφωνίας συνεργασίας μεταξύ της Κοινότητας και του Πακιστάν για την εταιρική σχέση και ανάπτυξη» αναβλήθηκε τέσσερις φορές:






  — | το Μάιο 1998 λόγω των πυρηνικών δοκιμών· |
| --- | --- | --- |

—

Πακιστάν:

Υπογραφή της «συμφωνίας συνεργασίας μεταξύ της Κοινότητας και του Πακιστάν για την εταιρική σχέση και ανάπτυξη» αναβλήθηκε τέσσερις φορές:

—

το Μάιο 1998 λόγω των πυρηνικών δοκιμών·

| — | λόγω προβλημάτων όσον αφορά το σεβασμό των ανθρωπίνων δικαιωμάτων (και συγκεκριμένα τη σύλληψη του πακιστανού δημοσιογράφου και εκδότη της Friday Times Najam Sethi, επί κυβερνήσεως Nawaz Sharif το 1999)- |
| --- | --- |

—

λόγω προβλημάτων όσον αφορά το σεβασμό των ανθρωπίνων δικαιωμάτων (και συγκεκριμένα τη σύλληψη του πακιστανού δημοσιογράφου και εκδότη της Friday Times Najam Sethi, επί κυβερνήσεως Nawaz Sharif το 1999)-

| — | την άνοιξη/καλοκαίρι του 1999, λόγω των συγκρούσεων στην περιοχή του Kargil· |
| --- | --- |

—

την άνοιξη/καλοκαίρι του 1999, λόγω των συγκρούσεων στην περιοχή του Kargil·

| — | στις 12 Οκτωβρίου 1999, μετά την κατάληψη της εξουσίας από τις στρατιωτικές δυνάμεις. |
| --- | --- |

—

στις 12 Οκτωβρίου 1999, μετά την κατάληψη της εξουσίας από τις στρατιωτικές δυνάμεις.

Η υπογραφή στην Islamabad στις 24 Νοεμβρίου 2001 συνοδεύτηκε από κοινή δήλωση στην οποία το Πακιστάν επανέλαβε τη δέσμευσή του για επιστροφή στη δημοκρατική διακυβέρνηση σύμφωνα με την πορεία που είχε αναγγείλει ο Πρόεδρος Musharraf στις 14 Αυγούστου 2001.

| — | Αλγερία:
  Η ΕΕ παρακολούθησε στενά τις πολιτικές εξελίξεις στην Αλγερία το 1998 και εξέφρασε επανειλημμένα την ανησυχία της όσον αφορά την κατάσταση στην χώρα. Πιο συγκεκριμένα, η ΕΕ καταδίκασε κάθε μορφή τρομοκρατίας και δήλωσε ότι στηρίζει τις προσπάθειες της κυβέρνησης για την εδραίωση της δημοκρατίας και την προστασία των πολιτών της από την τρομοκρατία, σεβόμενη το εθνικό δίκαιο και τα ανθρώπινα δικαιώματα. Η υπογραφή της συμφωνίας σύνδεσης μεταξύ της ΕΕ και της Αλγερίας δεν αναβλήθηκε επίσημα την εποχή εκείνη. Ωστόσο, τα γεγονότα στην Αλγερία επιβράδυναν τη διαδικασία που οδήγησε στην ολοκλήρωση των διαπραγματεύσεων και στην υπογραφή της συμφωνίας το 2002. |
| --- | --- |

—

Αλγερία:

Η ΕΕ παρακολούθησε στενά τις πολιτικές εξελίξεις στην Αλγερία το 1998 και εξέφρασε επανειλημμένα την ανησυχία της όσον αφορά την κατάσταση στην χώρα. Πιο συγκεκριμένα, η ΕΕ καταδίκασε κάθε μορφή τρομοκρατίας και δήλωσε ότι στηρίζει τις προσπάθειες της κυβέρνησης για την εδραίωση της δημοκρατίας και την προστασία των πολιτών της από την τρομοκρατία, σεβόμενη το εθνικό δίκαιο και τα ανθρώπινα δικαιώματα. Η υπογραφή της συμφωνίας σύνδεσης μεταξύ της ΕΕ και της Αλγερίας δεν αναβλήθηκε επίσημα την εποχή εκείνη. Ωστόσο, τα γεγονότα στην Αλγερία επιβράδυναν τη διαδικασία που οδήγησε στην ολοκλήρωση των διαπραγματεύσεων και στην υπογραφή της συμφωνίας το 2002.

---

(1)  ΕΕ C 280 Ε της 21.11.2003, σελ. 62.

(2)  ΕΕ C 78 Ε της 27.3.2004, σελ. 441.

(3)  ΕΕ C 78 Ε της 27.3.2004, σελ. 526.

(4)  COM(95)216 τελικό.

(5)  Βλ. παράρτημα 2 της προαναφερθείσας ανακοίνωσης για τον κατάλογο των μέτρων που είναι δυνατόν να ληφθούν σε περίπτωση σοβαρών παραβιάσεων των ανθρωπίνων δικαιωμάτων.

(6)  ΕΕ L 46 της 20.2.2003.

(7)  EE L 183 της 6.7.2001.

(8)  EE L 120 της 28.4.2001.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/675 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/675

---

(2004/C 88 E/0692)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ρ-4088/03

υποβολή: Dana Scallon (PPE-DE) προς την Επιτροπή

(8 Ιανουαρίου 2004)

Θέμα:   Ορισμός της «αναπαραγωγικής υγείας»

Στις 16 Δεκεμβρίου 2003, το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο δήλωσε ότι ο όρος «αναπαραγωγική υγεία» δεν περιλαμβάνει τα παρακάτω: υποστήριξη, βοήθεια, διευκολύνσεις, ενθάρρυνση, παρότρυνση, χρηματοδότηση ή πρόκληση κινήτρων για την άμβλωση («die Förderang von Abtreibung»).

Με ποιο τρόπο η Επιτροπή σκοπεύει να λάβει υπόψη της τον ορισμό κατά την επιλογή οργανώσεων φιλικών προς την ΕΕ, με στόχο την εφαρμογή των κοινοτικών πολιτικών στον τομέα της αναπαραγωγικής υγείας και δικαιωμάτων;

Μπορεί η Επιτροπή να επιβεβαιώσει ότι οι υποψήφιες οργανώσεις που δεν παράσχουν υπηρεσίες σχετικές με αμβλώσεις θα έχουν δυνατότητες επιτυχίας κατά την υποβολή υποψηφιότητας για κοινοτική χρηματοδότηση στον τομέα της αναπαραγωγικής υγείας και των δικαιωμάτων;

Απάντηση του κ. Nielson εξ ονόματος της Επιτροπής

(1 Μαρτίου 2004)

Στη σύνοδο του Κοινοβουλίου της 16ης Δεκεμβρίου 2003 ο εκπρόσωπος του Συμβουλίου, στην απάντησή του στην ερώτηση που έθεσε το Αξιότιμο Μέλος του Κοινοβουλίου, αναφέρθηκε στο εδάφιο 16 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1567/2003 του Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 15ης Ιουλίου 2003 σχετικά με τη στήριξη των πολιτικών και των δράσεων που αφορούν την αναπαραγωγή και τη σεξουαλική ζωή και τα συναφή δικαιώματα στις αναπτυσσόμενες χώρες (1), που δηλώνει σαφώς ότι δεν παρέχεται υποστήριξη βάσει του εν λόγω κανονισμού για την ενθάρρυνση των εκτρώσεων.

Η Επιτροπή υποστηρίζει πλήρως τη Διεθνή Διάσκεψη για τον Πληθυσμό και την Ανάπτυξη (ICPD), καθώς και το πρόγραμμα δράσεως ICPD όσον αφορά τη σεξουαλική και αναπαραγωγική υγεία. Η επιλογή οργανώσεων-εταίρων διέπεται από τον προαναφερθέντα κανονισμό.

Η Επιτροπή θεωρεί ότι είναι πράγματι δυνατόν για μια οργάνωση που δεν παρέχει υπηρεσίες άμβλωσης ούτε διεξάγει δραστηριότητες σχετικές με τις αμβλώσεις να υποβάλει επιτυχώς πρόταση σε έναν από τους ανοικτούς διαγωνισμούς που προκηρύσσει η Επιτροπή όσον αφορά τη σεξουαλική και αναπαραγωγική υγεία και δικαιώματα.

---

(1)  ΕΕ L 224 της 6.9.2003.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/675 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/675

---

(2004/C 88 E/0693)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ρ-0002/04

υποβολή: Bernd Posselt (PPE-DE) προς την Επιτροπή

(9 Ιανουαρίου 2004)

Θέμα:   Ορισμός της γενετήσιας και αναπαραγωγικής υγείας

Στις 16.12.2003 η Ιταλική Προεδρία του Συμβουλίου στην ερώτηση εάν ο όρος «γενετήσια και αναπαραγωγική υγεία» περιλαμβάνει τη δυνατότητα χρηματοδότησης των αμβλώσεων, απάντησε αρνητικά. Έχει και η Επιτροπή την ίδια άποψη για τον ορισμό αυτό;

Απάντηση του κ. Nielson εξ ονόματος της Επιτροπής

(23 Φεβρουαρίου 2004)

Ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1567/2003 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 15ης Ιουλίου 2003 σχετικά με τη στήριξη των πολιτικών και των δράσεων που αφορούν την αναπαραγωγή και τη σεξουαλική ζωή και τα συναφή δικαιώματα στις αναπτυσσόμενες χώρες (1), στην αιτιολογική σκέψη αριθ. 16 ορίζει ότι: «Με τον παρόντα κανονισμό δεν δίδονται κίνητρα στείρωσης ή άμβλωσης ...». Η φράση αυτή συμφωνεί με το πρόγραμμα δράσης που εγκρίθηκε στη Διεθνή Διάσκεψη για τον Πληθυσμό και την Ανάπτυξη στο Κάιρο το 1994, στο οποίο βασίζεται η πολιτική της Κοινότητας.

---

(1)  ΕΕ L 224 της 6.9.2003.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/676 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/676

---

(2004/C 88 E/0694)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-0007/04

υποβολή: Philip Claeys (NI) προς την Επιτροπή

(16 Ιανουαρίου 2004)

Θέμα:   Η ένταξη της Κύπρου και οι επίσημες γλώσσες

Στην Κύπρο ισχύουν δύο επίσημες γλώσσες, η ελληνική και η τουρκική. Επίσης, σύμφωνα με το Σύνταγμα, ένας από τους δύο αντιπροέδρους οφείλει να είναι τουρκοκύπριος. Ωστόσο, αφότου άρχισε η τουρκική κατοχή του βορείου τμήματος της Νήσου, οι ως άνω συνταγματικές διατάξεις δεν εφαρμόζονται. Με τις σημερινές συνθήκες, η αναγνώριση της τουρκικής ως επίσημης γλώσσας στην Ευρωπαϊκή Ένωση θα σήμαινε έμμεση αναγνώριση της τουρκικής κατοχής του βορείου τμήματος της Κύπρου.

Μπορεί να αναφέρει η Επιτροπή εάν — χωρίς να προηγηθεί αλλαγή της θεσμο-πολιτικής κατάστασης — η ένταξη της Κύπρου από 1ης Μαΐου 2004 θα μπορούσε παρά ταύτα να σημαίνει και αναγνώριση της τουρκικής ως επίσημης γλώσσας της Ευρωπαϊκής Ένωσης; Εάν ναι, σε ποια επιχειρήματα βασίζει η Επιτροπή την απάντησή της;

Απάντηση του κ. Verheugen εξ ονόματος της Επιτροπής

(1η Μαρτίου 2004)

Σύμφωνα με τη συνθήκη προσχώρησης 2003, η τουρκική δεν αποτελεί επίσημη γλώσσα της Ευρωπαϊκής Ένωσης, εφόσον αυτό δεν ζητήθηκε.

Όταν βρεθεί πολιτική λύση στο κυπριακό πρόβλημα και πραγματοποιηθεί η επανένωση της νήσου, τότε η ενωμένη Κυπριακή Δημοκρατία θα μπορεί να ζητήσει να αναγνωρισθεί η τουρκική ως επίσημη γλώσσα της Κοινότητας. Το Συμβούλιο θα πρέπει τότε να τροποποιήσει τους κανονισμούς αριθ. 1/1958/ΕΟΚ και 1/1958/Ευρατόμ περί καθορισμού του γλωσσικού καθεστώτος των δύο Κοινοτήτων (1). Η νομική βάση γι'αυτή την προσαρμογή και οι σχετικές λεπτομέρειες θα είναι το άρθρο 4 του πρωτοκόλλου αριθ. 10 της πράξης προσχώρησης, το οποίο ορίζει ότι το Συμβούλιο θα αποφασίσει, σε περίπτωση διακανονισμού, για τις προσαρμογές στους όρους προσχώρησης της Κύπρου όσον αφορά την τουρκοκυπριακή κοινότητα.

Πρέπει να σημειωθεί ότι, το 1999, η Επιτροπή αποφάσισε να χορηγήσει 3 εκατ. ευρώ για τη μετάφραση του κεκτημένου στην τουρκική γλώσσα, για να προετοιμάσει και να διευκολύνει τη διαδικασία προσέγγισης του βορείου τμήματος της Κύπρου στην Ευρωπαϊκή Ένωση.

---

(1)  EEB 17 της 6.10.1958.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/676 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/676

---

(2004/C 88 E/0695)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-0032/04

υποβολή: Erik Meijer (GUE/NGL) προς την Επιτροπή

(20 Ιανουαρίου 2004)

Θέμα:   Συνεχιζόμενο καθεστώς απάτριδος για ένα μέρος των μονίμων κατοίκων των τριών μελλοντικών κρατών μελών της Ευρωπαϊκής Ένωσης που, μέχρι το 1991, ανήκαν στη Σοβιετική Ένωση

| 1. | Μπορεί να επιβεβαιώσει η Επιτροπή το γεγονός ότι τη στιγμή — το 1991 — όπου η Εσθονία, η Λετονία και η Λιθουανία απέκτησαν την ανεξαρτησία τους, τα άτομα που κατοικούσαν μονίμως στο έδαφός τους δεν είχαν όλα τη δυνατότητα να αποποιηθούν εγκαίρως τη σοβιετική υπηκοότητα υπέρ της υπηκοότητας της νέας τους χώρας, με αποτέλεσμα να καταστούν απάτριδες; |
| --- | --- |

1.

Μπορεί να επιβεβαιώσει η Επιτροπή το γεγονός ότι τη στιγμή — το 1991 — όπου η Εσθονία, η Λετονία και η Λιθουανία απέκτησαν την ανεξαρτησία τους, τα άτομα που κατοικούσαν μονίμως στο έδαφός τους δεν είχαν όλα τη δυνατότητα να αποποιηθούν εγκαίρως τη σοβιετική υπηκοότητα υπέρ της υπηκοότητας της νέας τους χώρας, με αποτέλεσμα να καταστούν απάτριδες;

| 2. | Είναι σε θέση η Επιτροπή να επιβεβαιώσει ότι στις εν λόγω τρεις πρώην δημοκρατίες της Σοβιετικής Ένωσης, μόνο οι απόγονοι των ρώσων αποίκων της τσαρικής περιόδου προ του 1917, δικαιούνται να λάβουν το καθεστώς του πολίτη, αντίθετα προς τα άτομα που εγκαταστάθηκαν κατά τη σοβιετική περίόδο, μεταξύ 1939 και 1991, και τους απογόνους τους που θεωρούνται ως ξένοι κατακτητές και κρίνονται υπεύθυνοι για την κυβερνητική πολιτική της εποχής εκείνης; |
| --- | --- |

2.

Είναι σε θέση η Επιτροπή να επιβεβαιώσει ότι στις εν λόγω τρεις πρώην δημοκρατίες της Σοβιετικής Ένωσης, μόνο οι απόγονοι των ρώσων αποίκων της τσαρικής περιόδου προ του 1917, δικαιούνται να λάβουν το καθεστώς του πολίτη, αντίθετα προς τα άτομα που εγκαταστάθηκαν κατά τη σοβιετική περίόδο, μεταξύ 1939 και 1991, και τους απογόνους τους που θεωρούνται ως ξένοι κατακτητές και κρίνονται υπεύθυνοι για την κυβερνητική πολιτική της εποχής εκείνης;

| 3. | Δεν κρίνει η Επιτροπή ότι η δυνατότητα που προσφέρεται ακόμη στην εν λόγω περιθωριακή ομάδα να ζητήσουν την υπηκοότητα της χώρας διαμονής τους, με βάση τη γνώση της σημερινής επίσημης γλώσσας της χώρας, περιορίζεται περιττά μέσω της διοργάνωσης εξετάσεων με στόχο την επιλογή βάσει της γνώσης τεχνικών και νομικών όρων που δεν είναι γενικά γνωστοί και δεν ανήκουν στην καθημερινή χρήση της γλώσσας; |
| --- | --- |

3.

Δεν κρίνει η Επιτροπή ότι η δυνατότητα που προσφέρεται ακόμη στην εν λόγω περιθωριακή ομάδα να ζητήσουν την υπηκοότητα της χώρας διαμονής τους, με βάση τη γνώση της σημερινής επίσημης γλώσσας της χώρας, περιορίζεται περιττά μέσω της διοργάνωσης εξετάσεων με στόχο την επιλογή βάσει της γνώσης τεχνικών και νομικών όρων που δεν είναι γενικά γνωστοί και δεν ανήκουν στην καθημερινή χρήση της γλώσσας;

| 4. | Μπορεί να αναφέρει η Επιτροπή το ποσοστό απατρίδων μεταξύ του πληθυσμού της Εσθονίας, της Λετονίας και της Λιθουανίας, αντιστοίχως το 1993 και το 2003; Ποιες είναι οι σχετικές προβλέψεις για το εγγύς μέλλον; Πιστεύει η Επιτροπή ότι τα ποσοστά αυτά θα παραμείνουν υψηλότερα από εκείνα άλλων κρατών της Ευρωπαϊκής Ένωσης; |
| --- | --- |

4.

Μπορεί να αναφέρει η Επιτροπή το ποσοστό απατρίδων μεταξύ του πληθυσμού της Εσθονίας, της Λετονίας και της Λιθουανίας, αντιστοίχως το 1993 και το 2003; Ποιες είναι οι σχετικές προβλέψεις για το εγγύς μέλλον; Πιστεύει η Επιτροπή ότι τα ποσοστά αυτά θα παραμείνουν υψηλότερα από εκείνα άλλων κρατών της Ευρωπαϊκής Ένωσης;

| 5. | Πώς βλέπει η Επιτροπή το μέλλον των απατρίδων; Κρίνει η Επιτροπή ότι όλοι οι κάτοικοι δικαιούνται κατ' αρχήν την ιδιότητα του πολίτη ή μήπως πιστεύει ότι οφείλουν να επιλέξουν μεταξύ του να εγκαταλείψουν τη χώρα διαμονής τους ή να αποδεχθούν μια κατάσταση μακροχρόνιας στέρησης των δικαιωμάτων τους, όπως είναι λόγου χάριν η συμμετοχή στον πολιτικό βίο και η ελευθερία μετακίνησης; |
| --- | --- |

5.

Πώς βλέπει η Επιτροπή το μέλλον των απατρίδων; Κρίνει η Επιτροπή ότι όλοι οι κάτοικοι δικαιούνται κατ' αρχήν την ιδιότητα του πολίτη ή μήπως πιστεύει ότι οφείλουν να επιλέξουν μεταξύ του να εγκαταλείψουν τη χώρα διαμονής τους ή να αποδεχθούν μια κατάσταση μακροχρόνιας στέρησης των δικαιωμάτων τους, όπως είναι λόγου χάριν η συμμετοχή στον πολιτικό βίο και η ελευθερία μετακίνησης;

| 6. | Τι ενέργειες μπορεί να αναλάβει η Επιτροπή ώστε το ποσοστό απατρίδων στις εν λόγω χώρες, οι οποίες πρόκειται να ενταχθούν στην Ευρωπαϊκή Ένωσης από 1ης Μαΐου 2004, παύσει κατά τα επόμενα χρόνια να είναι υψηλότερο του μέσου όρου που ισχύει στα άλλα κράτη μέλη; |
| --- | --- |

6.

Τι ενέργειες μπορεί να αναλάβει η Επιτροπή ώστε το ποσοστό απατρίδων στις εν λόγω χώρες, οι οποίες πρόκειται να ενταχθούν στην Ευρωπαϊκή Ένωσης από 1ης Μαΐου 2004, παύσει κατά τα επόμενα χρόνια να είναι υψηλότερο του μέσου όρου που ισχύει στα άλλα κράτη μέλη;

Απάντηση του κυρίου Verheugen Εξ ονόματος της Επιτροπής

(1 Μαρτίου 2004)

Όταν το 1991 η Εσθονία και η Λετονία κατέστησαν ανεξάρτητα κράτη, περίπου το ένα τέταρτο του πληθυσμού τους αποτελείτο από μετανάστες προερχόμενους από άλλες σοβιετικές δημοκρατίες, κατόπιν σκόπιμης πολιτικής πληθυσμιακής μεταβολής δυνάμει του σοβιετικού καθεστώτος. Επειδή κάτι τέτοιο δεν συνέβη στην ίδια έκταση και στη Λετονία, δεν προέκυψε στη χώρα αυτή το ζήτημα της υπηκοότητας.

Οι μόνιμοι κάτοικοι και οι απόγονοι τους, οι οποίοι ήσαν υπήκοοι των κρατών αυτών το 1940, θεωρήθηκαν υπήκοοι των χωρών όταν αυτές ανέκτησαν την ανεξαρτησία τους το 1991. Σε άλλα άτομα που ήταν μόνιμοι κάτοικοι των χωρών αυτών — τούτο αφορά κυρίως, αν όχι κατ' αποκλειστικότητα, πολίτες καταγωγής άλλων δημοκρατιών της Σοβιετικής Ένωσης — δόθηκε και τους δίδεται ακόμη η δυνατότητα να ζητήσουν την υπηκοότητα. Προσαρμόστηκαν οι όροι απόκτησης υπηκοότητας στην Εσθονία και τη Λετονία, κατόπιν συμβουλών τις οποίες παρέσχον διεθνείς φορείς με αρμοδιότητα στα θέματα αυτά, όπως ο Ύπατος Αρμοστής για τις Εθνικές Μειονότητες του Οργανισμού για την Ασφάλεια και Συνεργασία στην Ευρώπη. Η Επιτροπή, όπως αναφέρεται εξ άλλου στις ετήσιες εκθέσεις προόδου σε ότι αφορά στην προετοιμασία της ένταξης των χωρών αυτών στην ΕΕ, είναι ικανοποιημένη με το γεγονός ότι τηρούνται τα ανθρώπινα δικαιώματα στα θέματα αυτά.

Σύμφωνα με πληροφορίες που διαθέτει η Επιτροπή, σήμερα περίπου το 12 % του πληθυσμού ο οποίος διαμένει στην Εσθονία, δεν έχει την εσθονική υπηκοότητα, ούτε υπηκοότητα άλλης χώρας. Το ποσοστό τοποθετείται περίπου στο 21 % για την Λετονία. Τα άτομα αυτά είναι κάτοχοι αδειών διαμονής και δύνανται να εργάζονται, να σπουδάζουν, να καλύπτονται από κοινωνικά συστήματα και να ταξιδεύουν στο εξωτερικό. Για να μπορούν να ταξιδεύουν στο εξωτερικό τα άτομα αυτά, τους χορηγούνται ειδικά διαβατήρια, διεθνώς αποδεκτά. Ωστόσο, η Επιτροπή ενθαρρύνει τις χώρες να συνεχίσουν να καταβάλουν κάθε δυνατή προσπάθεια προκειμένου τα άτομα αυτά να ενταχθούν στις κοινωνίες τους και να διευκολυνθεί η διαδικασία απόκτησης υπηκοότητας. Η Επιτροπή είναι της γνώμης ότι απαιτούνται προσπάθειες από όλα τα ενδιαφερόμενα μέρη. Προς τούτο, παρέχεται χρηματοδοτική στήριξη. Μετά την ένταξη αναμένεται περαιτέρω μείωση του ποσοστού των «ατόμων άνευ υπηκοότητας», και σε ταχύτερο ρυθμό σε σχέση με το παρελθόν. Πράγματι, περισσότερα άτομα θα ζητήσουν υπηκοότητα όταν συνειδητοποιήσουν ότι είναι προς το συμφέρον τους να ενταχθούν στις χώρες και στην ΕΕ, διατηρώντας ταυτόχρονα την πολιτιστική τους ταυτότητα.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/678 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/678

---

(2004/C 88 E/0696)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-0034/04

υποβολή: Erik Meijer (GUE/NGL) προς την Επιτροπή

(20 Ιανουαρίου 2004)

Θέμα:   Πώληση αφορολόγητων τσιγάρων στη μισή τιμή μέσω παραγγελιών στο Διαδίκτυο (Ρουμανία) και αποστολή τους εκ μέρους ιδιωτών

| 1. | Γνωρίζει η Επιτροπή ότι στα κράτη μέλη της ΕΕ υπάρχει προφανώς η δυνατότητα μέσω του Διαδικτύου να παραγγέλλονται στη Ρουμανία, Kať ανώτατο όριο, 160 τσιγάρα από διάφορες δυτικές μάρκες τα οποία κατόπιν αγοράζονται από ιδιώτες στη χώρα αυτή και αποστέλλονται ως μικρά δέματα μη εμπορικού χαρακτήρα; Αυτά, λόγω του κοινοτικού καθεστώτος μη επιβολής φόρων, εξαιρούνται από το φόρο προστιθέμενης αξίας και τους εισαγωγικούς δασμούς και με τον τρόπο αυτό μπορούν να παραδίδονται περίπου στη μισή τιμή από εκείνη η οποία καταβάλλεται στην χώρα παραλαβής για την ίδια ποσότητα τσιγάρων. |
| --- | --- |

1.

Γνωρίζει η Επιτροπή ότι στα κράτη μέλη της ΕΕ υπάρχει προφανώς η δυνατότητα μέσω του Διαδικτύου να παραγγέλλονται στη Ρουμανία, Kať ανώτατο όριο, 160 τσιγάρα από διάφορες δυτικές μάρκες τα οποία κατόπιν αγοράζονται από ιδιώτες στη χώρα αυτή και αποστέλλονται ως μικρά δέματα μη εμπορικού χαρακτήρα; Αυτά, λόγω του κοινοτικού καθεστώτος μη επιβολής φόρων, εξαιρούνται από το φόρο προστιθέμενης αξίας και τους εισαγωγικούς δασμούς και με τον τρόπο αυτό μπορούν να παραδίδονται περίπου στη μισή τιμή από εκείνη η οποία καταβάλλεται στην χώρα παραλαβής για την ίδια ποσότητα τσιγάρων.

| 2. | Γνωρίζει επίσης η Επιτροπή ότι οι μεσάζοντες — Ισπανοί — μεταξύ των αγοραστών και των πωλητών ενεργούν για λογαριασμό της επιχείρησης «Cigarom.com» στην επικράτεια της Ευρωπαϊκής Ένωσης και ότι πρόκειται να δημιουργηθούν στα κράτη μέλη της Ευρωπαϊκής Ένωσης «διοικητικά κέντρα» τα οποία θα επιτρέψουν την ανάπτυξη αυτού του είδους των αγορών δεδομένου ότι, υπό νομική άποψη, δεν μπορούν να θεωρηθούν ως καταστήματα; Δεν είναι αυτή τη στιγμή δυνατόν να κατασχεθούν αυτά τα τσιγάρα; |
| --- | --- |

2.

Γνωρίζει επίσης η Επιτροπή ότι οι μεσάζοντες — Ισπανοί — μεταξύ των αγοραστών και των πωλητών ενεργούν για λογαριασμό της επιχείρησης «Cigarom.com» στην επικράτεια της Ευρωπαϊκής Ένωσης και ότι πρόκειται να δημιουργηθούν στα κράτη μέλη της Ευρωπαϊκής Ένωσης «διοικητικά κέντρα» τα οποία θα επιτρέψουν την ανάπτυξη αυτού του είδους των αγορών δεδομένου ότι, υπό νομική άποψη, δεν μπορούν να θεωρηθούν ως καταστήματα; Δεν είναι αυτή τη στιγμή δυνατόν να κατασχεθούν αυτά τα τσιγάρα;

| 3. | Τι θα αλλάξει στο νομικό καθεστώς αυτής της κατάστασης από τη στιγμή που η Ρουμανία θα καταστεί κράτος μέλος της ΕΕ; |
| --- | --- |

3.

Τι θα αλλάξει στο νομικό καθεστώς αυτής της κατάστασης από τη στιγμή που η Ρουμανία θα καταστεί κράτος μέλος της ΕΕ;

| 4. | Φρονεί η Επιτροπή ότι αυτό το εμπόριο — με το οποίο ο συνδυασμός κέρδους και πώλησης έναντι χαμηλής τιμής είναι δυνατός μόνο μέσω φοροδιαφυγής — είναι αποδεκτό ή, πρόκειται, κατά τη γνώμη της, για εγκληματική πράξη η οποία λόγω κενών στη σημερινή νομοθεσία ή λόγω ελλείψεων σε τελωνειακούς ελέγχους μπορεί προς στιγμή να μένει ατιμώρητη; |
| --- | --- |

4.

Φρονεί η Επιτροπή ότι αυτό το εμπόριο — με το οποίο ο συνδυασμός κέρδους και πώλησης έναντι χαμηλής τιμής είναι δυνατός μόνο μέσω φοροδιαφυγής — είναι αποδεκτό ή, πρόκειται, κατά τη γνώμη της, για εγκληματική πράξη η οποία λόγω κενών στη σημερινή νομοθεσία ή λόγω ελλείψεων σε τελωνειακούς ελέγχους μπορεί προς στιγμή να μένει ατιμώρητη;

| 5. | Με ποιο τρόπο μπορούν αυτά τα κενά στη νομοθεσία και/ή τελωνειακοί έλεγχοι να καταστούν υποχρεωτικοί; |
| --- | --- |

5.

Με ποιο τρόπο μπορούν αυτά τα κενά στη νομοθεσία και/ή τελωνειακοί έλεγχοι να καταστούν υποχρεωτικοί;

| 6. | Ποια μέτρα προετοιμάζει η Επιτροπή για να καταπολεμήσει αυτόν τον τρόπο πωλήσεων από τρίτες χώρες; |
| --- | --- |

6.

Ποια μέτρα προετοιμάζει η Επιτροπή για να καταπολεμήσει αυτόν τον τρόπο πωλήσεων από τρίτες χώρες;

Πηγή: Τηλεοπτικό δίκτυο Ολλανδίας Nederland 3, Πρόγραμμα «Nova» της 30.12.2003.

Απάντηση του κ. Bolkestein εξ ονόματος της Επιτροπής

(16 Φεβρουαρίου 2004)

| 1. | Η Επιτροπή δεν γνωρίζει την κατάσταση που περιγράφεται στην ερώτηση του Αξιότιμου Μέλους του Κοινοβουλίου. Ωστόσο, κατά την άποψή της τα τσιγάρα που εισάγονται κατ'αυτό τον τρόπο από ιδιώτες στην ΕΕ δεν είναι δυνατόν να θεωρούνται μικρά δέματα εμπορευμάτων μη εμπορικού χαρακτήρα, δεδομένου ότι η αποστολή βασίζεται πάντα σε εμπορική συναλλαγή. Συνεπώς, τα εν λόγω δέματα δεν μπορούν να τύχουν της ατέλειας κατά την εισαγωγή εμπορευμάτων υπό μορφή μικροδεμάτων μη εμπορικού χαρακτήρα, διότι δεν πληρούν τις προϋποθέσεις που προβλέπει η νομοθεσία της ΕΕ στα άρθρα 29 έως 31 του κανονισμού (ΕΟΚ) του Συμβουλίου αριθ. 918/83 (1), όσον αφορά τους δασμούς, και στην οδηγία 78/1035/EEC του Συμβουλίου (2), όσον αφορά τον ΦΠΑ και τους ειδικούς φόρους κατανάλωσης. Εν πάση περιπτώσει, για τα τσιγάρα, αυτή η ατέλεια περιορίζεται σε 50 τσιγάρα ανά δέμα. Επίσης, τα κράτη μέλη δύνανται να μειώσουν αυτή την ποσότητα ή και να καταργήσουν την ατέλεια του ΦΠΑ και των ειδικών φόρων κατανάλωσης για τα προϊόντα καπνού. |
| --- | --- |

1.

Η Επιτροπή δεν γνωρίζει την κατάσταση που περιγράφεται στην ερώτηση του Αξιότιμου Μέλους του Κοινοβουλίου. Ωστόσο, κατά την άποψή της τα τσιγάρα που εισάγονται κατ'αυτό τον τρόπο από ιδιώτες στην ΕΕ δεν είναι δυνατόν να θεωρούνται μικρά δέματα εμπορευμάτων μη εμπορικού χαρακτήρα, δεδομένου ότι η αποστολή βασίζεται πάντα σε εμπορική συναλλαγή. Συνεπώς, τα εν λόγω δέματα δεν μπορούν να τύχουν της ατέλειας κατά την εισαγωγή εμπορευμάτων υπό μορφή μικροδεμάτων μη εμπορικού χαρακτήρα, διότι δεν πληρούν τις προϋποθέσεις που προβλέπει η νομοθεσία της ΕΕ στα άρθρα 29 έως 31 του κανονισμού (ΕΟΚ) του Συμβουλίου αριθ. 918/83 (1), όσον αφορά τους δασμούς, και στην οδηγία 78/1035/EEC του Συμβουλίου (2), όσον αφορά τον ΦΠΑ και τους ειδικούς φόρους κατανάλωσης. Εν πάση περιπτώσει, για τα τσιγάρα, αυτή η ατέλεια περιορίζεται σε 50 τσιγάρα ανά δέμα. Επίσης, τα κράτη μέλη δύνανται να μειώσουν αυτή την ποσότητα ή και να καταργήσουν την ατέλεια του ΦΠΑ και των ειδικών φόρων κατανάλωσης για τα προϊόντα καπνού.

| 2. | Η Επιτροπή δεν διαθέτει καμία πληροφορία μέχρι στιγμής σχετικά με τη δημιουργία τέτοιων κέντρων στην ΕΕ. Ωστόσο, όπως αναφέρθηκε πιο πάνω, θεωρεί ότι αυτά τα δέματα έχουν εμπορικό χαρακτήρα και, επομένως, υπόκεινται σε δασμούς, ΦΠΑ και ειδικό φόρο κατανάλωσης κατά την εισαγωγή στην ΕΕ. Τα κράτη μέλη δύνανται επομένως να λάβουν τα ενδεδειγμένα νομικά μέτρα σύμφωνα με την εθνική νομοθεσία τους εάν τα εμπορεύματα δεν διασαφισθούν δεόντως κατά την εισαγωγή. |
| --- | --- |

2.

Η Επιτροπή δεν διαθέτει καμία πληροφορία μέχρι στιγμής σχετικά με τη δημιουργία τέτοιων κέντρων στην ΕΕ. Ωστόσο, όπως αναφέρθηκε πιο πάνω, θεωρεί ότι αυτά τα δέματα έχουν εμπορικό χαρακτήρα και, επομένως, υπόκεινται σε δασμούς, ΦΠΑ και ειδικό φόρο κατανάλωσης κατά την εισαγωγή στην ΕΕ. Τα κράτη μέλη δύνανται επομένως να λάβουν τα ενδεδειγμένα νομικά μέτρα σύμφωνα με την εθνική νομοθεσία τους εάν τα εμπορεύματα δεν διασαφισθούν δεόντως κατά την εισαγωγή.

| 3. | Μετά την προσχώρηση της Ρουμανίας στην ΕΕ, τα δέματα αυτά θα πρέπει να θεωρούνται πωλήσεις εξ αποστάσεως, για τις οποίες ο ειδικός φόρος κατανάλωσης χρεώνεται στο κράτος μέλος προορισμού. Περισσότερες πληροφορίες σχετικά με το καθεστώς του ειδικού φόρου κατανάλωσης που εφαρμόζεται στις πωλήσεις εξ αποστάσεως υπάρχουν στην απάντηση της Επιτροπής στη γραπτή ερώτηση Ε-3449/03 (3). |
| --- | --- |

3.

Μετά την προσχώρηση της Ρουμανίας στην ΕΕ, τα δέματα αυτά θα πρέπει να θεωρούνται πωλήσεις εξ αποστάσεως, για τις οποίες ο ειδικός φόρος κατανάλωσης χρεώνεται στο κράτος μέλος προορισμού. Περισσότερες πληροφορίες σχετικά με το καθεστώς του ειδικού φόρου κατανάλωσης που εφαρμόζεται στις πωλήσεις εξ αποστάσεως υπάρχουν στην απάντηση της Επιτροπής στη γραπτή ερώτηση Ε-3449/03 (3).

| 4.-6. | Η Επιτροπή είναι της γνώμης ότι δεν υπάρχουν κενά στη νομοθεσία της ΕΕ, αλλά αναγνωρίζει ότι υπάρχει πρόβλημα ελέγχου και επιβολής της πληρωμής δασμών και φόρων για τα προϊόντα καπνού που διατίθενται στους τελικούς καταναλωτές μέσω του Διαδικτύου και αποστέλλονται κατευθείαν σ'αυτούς με ταχυδρομικά δέματα από τρίτες χώρες ή από άλλο κράτος μέλος. Το πρόβλημα αυτό ερευνάται επισταμένως από την ευρωπαϊκή υπηρεσία καταπολέμησης της απάτης της Επιτροπής και από τις αρμόδιες αρχές των κρατών μελών, με σκοπό τη θέσπιση μέτρων για την καταπολέμηση αυτού του είδους απάτης. |
| --- | --- |

4.-6.

Η Επιτροπή είναι της γνώμης ότι δεν υπάρχουν κενά στη νομοθεσία της ΕΕ, αλλά αναγνωρίζει ότι υπάρχει πρόβλημα ελέγχου και επιβολής της πληρωμής δασμών και φόρων για τα προϊόντα καπνού που διατίθενται στους τελικούς καταναλωτές μέσω του Διαδικτύου και αποστέλλονται κατευθείαν σ'αυτούς με ταχυδρομικά δέματα από τρίτες χώρες ή από άλλο κράτος μέλος. Το πρόβλημα αυτό ερευνάται επισταμένως από την ευρωπαϊκή υπηρεσία καταπολέμησης της απάτης της Επιτροπής και από τις αρμόδιες αρχές των κρατών μελών, με σκοπό τη θέσπιση μέτρων για την καταπολέμηση αυτού του είδους απάτης.

---

(1)  Κανονισμός (ΕΟΚ) αριθ. 918/83 του Συμβουλίου της 28ης Μαρτίου 1983 για τη θέσπιση του κοινοτικού καθεστώτος τελωνειακών ατελειών, EE L 105 της 23.4.1983. Κανονισμός που τροποποιήθηκε τελευταία με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 355/94 της 14ης Φεβρουαρίου 1994, ΕΕ L 46 της 18.2.1994.

(2)  Οδηγία 78/1035/ΕΟΚ του Συμβουλίου της 19ης Δεκεμβρίου 1978 περί των φορολογικών ατελειών των χορηγουμένων κατά την εισαγωγή εμπορευμάτων υπό μορφή μικροδεμάτων μη εμπορικού χαρακτήρος προελεύσεως τρίτων χωρών, ΕΕ L 366 της 28.12.1978. Οδηγία που τροποποιήθηκε τελευταία με την οδηγία 85/576/EEC του Συμβουλίου της 20ής Δεκεμβρίου 1985, ΕΕ L 372 της 31.12.1985.

(3)  Βλέπε σελίδα 146.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/679 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/679

---

(2004/C 88 E/0697)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-0085/04

υποβολή: Matti Wuori (Verts/ALE) προς την Επιτροπή

(20 Ιανουαρίου 2004)

Θέμα:   «Ελλειψη νομικού πλαισίου για τις ΜΚΟ (μη κυβερνητικές οργανώσεις) στη Μάλτα

Η Μάλτα, η οποία θα γίνει μέλος της ΕΕ την 1η του προσεχούς Μαΐου, δεν διαθέτει νομικό πλαίσιο για τη ρύθμιση των μη κυβερνητικών οργανώσεων. Αυτό το γεγονός παρακωλύει την ανάπτυξη του συνόλου των δυνατοτήτων αναγνωρισμένων ΜΚΟ, συμπεριλαμβανομένων μη κυβερνητικών οργανώσεων ανάπτυξης με εξαιρετικό οικονομικό παρελθόν. Ένα τέτοιο νομικό πλαίσιο θα επέτρεπε στις εν λόγω οργανώσεις να συμμετάσχουν ουσιωδώς σε εταιρικές σχέσεις με άλλες ευρωπαϊκές ΜΚΟ.

Δεν θα έπρεπε η Επιτροπή να ασκήσει πίεση στην κυβέρνηση της Μάλτας για τη θέσπιση του αναγκαίου νομικού πλαισίου, χωρίς περαιτέρω καθυστέρηση; Μία τέτοια ενέργεια θα αποτελούσε ένα βήμα προς τη σωστή κατεύθυνση, όσον αφορά την αναγνώριση της πραγματογνωμοσύνης και εξουσιοδότησης όλων των αναγνωρισμένων ΜΚΟ, συμπεριλαμβανομένων και των ΜΚΟΑ (μη κυβερνητικές οργανώσεις ανάπτυξης), οι οποίες δρουν σε διεθνή πεδία ανάπτυξης και όσον αφορά την παροχή κάθε αναγκαίας υποστήριξης για τις ΜΚΟ και ΜΚΟΑ, ώστε να συνεχίσουν περαιτέρω την δράση τους σε θέματα παγκόσμιας αλληλεγγύης.

Απάντηση του κ. Verheugen εξ ονόματος της Επιτροπής

(25 Φεβρουαρίου 2004)

Η κοινοτική νομοθεσία δεν υποχρεώνει τα κράτη μέλη να καθορίσουν ένα νομικό πλαίσιο για τις μη κυβερνητικές οργανώσεις (ΜΚΟ). Κάτι τέτοιο επαφίεται στη διακριτική ευχέρεια των κρατών μελών. Κατά συνέπεια, δεν συγκαταλέγεται στα θέματα για τα οποία η Επιτροπή θα μπορούσε “να ασκήσει πίεση στην κυβέρνηση της Μάλτας”.

Καθ» όλη την προενταξιακή περίοδο, και με κάθε ευκαιρία που παρουσιαζόταν, η Επιτροπή επέμενε ότι τα έργα με κοινοτική χρηματοδότηση πρέπει να προβλέπουν και τη συμμετοχή μη κυβερνητικών οργανώσεων (ΜΚΟ). Στο πλαίσιο της στήριξης που παρέχει στις ΜΚΟ, η Επιτροπή είναι έτοιμη να εξετάσει συγκεκριμένα σχέδια που σχετίζονται με την εφαρμογή της κοινοτικής νομοθεσίας και των κοινοτικών πολιτικών στη Μάλτα.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/679 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/679

---

(2004/C 88 E/0698)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-0096/04

υποβολή: Alexandros Alavanos (GUE/NGL) προς την Επιτροπή

(21 Ιανουαρίου 2004)

Θέμα:   Εξοπλισμός της Τουρκίας από το Ισραήλ με αντάλλαγμα το νερό

Σύμφωνα με όσα έχουν δημοσιοποιηθεί, την Δευτέρα 5 Ιανουαρίου, σε συνάντηση του Πρωθυπουργού του Ισραήλ Αριέλ Σαρόν με τον Υπουργό Ενέργειας της Τουρκίας Ζεκί Τσακάν στην Ιερουσαλήμ, οριστικοποιήθηκαν οι συμφωνίες μεταξύ των δύο χωρών σύμφωνα με τις οποίες η Τουρκία θα προμηθευτεί μεγάλη ποσότητα από ισραηλινά τανκ νέας τεχνολογίας και υπερσύγχρονη τεχνολογία για την πολεμική αεροπορία. Σε αντάλλαγμα θα παραδίνει ετησίως 50 εκατομμύρια κυβικά μέτρα νερό για είκοσι έτη από τον ποταμό Μαναβγκάτ στην Ανατολία, το οποίο θα μεταφέρεται με ένα στόλο γιγαντιαίων τάνκερ που κατασκευάζονται τώρα στο Ισραήλ το οποίο αντιμετωπίζει σοβαρά προβλήματα με την μετατροπή των υδάτινων κοιτασμάτων του σε υφάλμυρα.

Δεδομένου ότι η Τουρκία είναι υποψήφια προς ένταξη στην Ευρωπαϊκή Ένωση, τι γνωρίζει η Επιτροπή για το περιεχόμενο αυτών των συμφωνιών; Θα ενημερώσει το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο σχετικά;

Απάντηση του κ. Verheugen εξ ονόματος της Επιτροπής

(25 Φεβρουαρίου 2004)

Η Επιτροπή δεν έχει καμιά ειδικότερη γνώση ούτε επίσημη πληροφορία σχετικά με το περιεχόμενο των συμφωνιών, τις οποίες αναφέρει το Αξιότιμο Μέλος.

Όπως δηλώθηκε το 1993 κατά το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο της Κοπεγχάγης, «η ιδιότητα του μέλους απαιτεί ότι κάθε υποψήφια χώρα πρέπει να επιτύχει την σταθερότητα των θεσμών που εγγυώνται τη δημοκρατία, το κράτος δικαίου, τον σεβασμό των ανθρωπίνων δικαιωμάτων καθώς και τον σεβασμό και την προστασία των μειονοτήτων». Με βάση, ειδικότερα, τα κριτήρια αυτά, η Επιτροπή θα αξιολογήσει τις προόδους της Τουρκίας για την προσχώρηση στην επόμενη περιοδική της έκθεση.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/680 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/680

---

(2004/C 88 E/0699)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-0104/04

υποβολή: José Ribeiro e Castro (UEN) προς την Επιτροπή

(22 Ιανουαρίου 2004)

Θέμα:   Ναμίμπια — Απειλές κατάληψης αγροκτημάτων

Κατόπιν του αδιεξόδου στο οποίο κατέληξαν οι διαπραγματεύσεις μεταξύ του Συνδικάτου Ακτημόνων Καλλιεργητών της Ναμίμπια (NAFWU) και της Ένωσης Γαιοκτημόνων της Ναμίμπια (NAU), που συγκεντρώνει την πλειοψηφία των ιδιοκτητών των γεωργικών εκμεταλλεύσεων της χώρας, η προαναφερθείσα κεντρική συνδικαλιστική οργάνωση ανήγγειλε ότι σχεδιάζει να καταλάβει ορισμένα αγροκτήματα, επαναλαμβάνοντας, έστω και χωρίς επίσημη υποστήριξη, αυτό που συμβαίνει στη Ζιμπάμπουε, όπως αποκάλυψε η εφημερίδα «The Namibian» καθώς και ορισμένα άλλα όργανα του διεθνούς τύπου.

Η κατάσταση έντασης βαίνει επιδεινούμενη, καθώς το NAFWU ανακοίνωσε ότι οι ενέργειες αυτές ενδέχεται να αρχίσουν ήδη εντός του μηνός.

Υπενθυμίζουμε ότι το κράτος της Ναμίμπια επιχείρησε, ευθύς μετά την ανεξαρτησία του, να εγκαθιδρύσει, θεσπίζοντας πρόγραμμα αποκαλούμενο «willing seller, willing buyer» κάποια ισότητα σ'ό,τι αφορά την έγγειο διοκτησία, τηρώντας το δικαίωμα της προτίμησης, στις περιπτώσεις στις οποίες ο ιδιοκτήτης επιθυμεί να πωλήσει, χωρίς να λαμβάνει ή να υποστηρίζει οποιοδήποτε μέτρο βίαιας ή αναγκαστικής απαλλοτρίωσης.

Καθώς πλησιάζει η προεκλογική εκστρατεία για την ανάδειξη του προσεχούς προέδρου της δημοκρατίας που θα διαδεχθεί τον Sam Nujoma ο οποίος ευρίσκεται στην εξουσία από 14ετίας, προβλέπεται εκμετάλλευση του θέματος αυτού για την χειραγώγηση του πληθυσμού που ανησυχεί για τις ανθρώπινες και υλικές ζημίες που μπορούν να προέλθουν από μια τέτοια εξέλιξη.

Κατά συνέπεια ερωτάται η Επιτροπή:

| — | Διαθέτει αξιόπιστες πληροφορίες σχετικά με το ζήτημα αυτό και ποιες εξελίξεις προβλέπει; |
| --- | --- |

—

Διαθέτει αξιόπιστες πληροφορίες σχετικά με το ζήτημα αυτό και ποιες εξελίξεις προβλέπει;

| — | Ήλθε ή πρόκειται να έλθει σε επαφή με τις αρχές της Ναμίμπια ή με τα κεντρικά συνδικάτα ή τις ενώσεις εργοδοτών; Ποια μέτρα έλαβε ή προβλέπει να λάβει για να προσπαθήσει να εμποδίσει την όξυνση αυτής της κατάστασης αντιπαράθεσης και την επέκτασή της σε άλλες αφρικανικές χώρες; |
| --- | --- |

—

Ήλθε ή πρόκειται να έλθει σε επαφή με τις αρχές της Ναμίμπια ή με τα κεντρικά συνδικάτα ή τις ενώσεις εργοδοτών; Ποια μέτρα έλαβε ή προβλέπει να λάβει για να προσπαθήσει να εμποδίσει την όξυνση αυτής της κατάστασης αντιπαράθεσης και την επέκτασή της σε άλλες αφρικανικές χώρες;

| — | Θεωρεί ότι απειλούνται με οποιοδήποτε τρόπο τα ευρωπαϊκά συμφέροντα στη Ναμίμπια; Έχει λάβει ή προτίθεται να ζητήσει από την κυβέρνηση της Ναμίμπιας εγγυήσεις ασφαλείας; |
| --- | --- |

—

Θεωρεί ότι απειλούνται με οποιοδήποτε τρόπο τα ευρωπαϊκά συμφέροντα στη Ναμίμπια; Έχει λάβει ή προτίθεται να ζητήσει από την κυβέρνηση της Ναμίμπιας εγγυήσεις ασφαλείας;

| — | Είναι διατεθειμένη να συνεργασθεί με την κυβέρνηση της Ναμίμπιας, εφόσον αυτή το ζητήσει; Ποιος θεωρεί ότι μπορεί να είναι ο ρόλος της Ευρωπαϊκής Ένωσης στο ζήτημα αυτό, κυρίως ως διαιτητή που μπορεί να συντελέσει στη συμφιλίωση των δύο αντιμαχόμενων μερών; |
| --- | --- |

—

Είναι διατεθειμένη να συνεργασθεί με την κυβέρνηση της Ναμίμπιας, εφόσον αυτή το ζητήσει; Ποιος θεωρεί ότι μπορεί να είναι ο ρόλος της Ευρωπαϊκής Ένωσης στο ζήτημα αυτό, κυρίως ως διαιτητή που μπορεί να συντελέσει στη συμφιλίωση των δύο αντιμαχόμενων μερών;

Απάντηση του κ. Niekon εξ ονόματος της Επιτροπής

(4 Μαρτίου 2004)

Η Επιτροπή γνωρίζει το γενικό πρόβλημα όσον αφορά την ιδιοκτησία των γεωργικών εκμεταλλεύσεων στη Ναμίμπια καθώς και ορισμένες μεμονωμένες περιπτώσεις εργατικών διαφορών στο πλαίσιο αυτό, που αναφέρονται ευρέως από τα τοπικά μέσα μαζικής ενημέρωσης.

Όσον αφορά τις μελλοντικές εξελίξεις επί του θέματος, η Επιτροπή εκφράζει την πεποίθηση ότι η κυβέρνηση θα εξακολουθήσει να τηρεί τους νόμους και να παρεμποδίζει παράνομες δράσεις. Οι συνετές αλλά αποφασιστικές δηλώσεις της κυβέρνησης όσον αφορά μεμονωμένες περιπτώσεις καταδεικνύουν ότι υποστηρίζει πλήρως την εφαρμογή της συμφωνηθείσας αρχής «αγοραστές και πωλητές που επιθυμούν να συναλλαγούν» («willing buyer -willing seller») (η οποία αποκλείει κάθε παράνομη δράση).

Η Επιτροπή, μέσω της Αντιπροσωπείας της στη Ναμίμπια, διατηρεί επαφές με τις αρμόδιες κυβερνητικές αρχές, ιδίως με τον υπουργό αγροτικής μεταρρύθμισης και τον υπουργό γεωργίας, καθώς και με την Ένωση Γαιοκτημόνων της Ναμίμπια (Commercial Farmers Union) (NAU) και την Εθνική Ένωση Γεωργών της Ναμίμπια (Namibian National Farmers Union) (NNFU). Από τον διάλογο που βρίσκεται σε εξέλιξη με τα εν λόγω όργανα, η Επιτροπή συμπεραίνει ότι η κυβέρνηση εξακολουθεί να διασφαλίζει ότι κάθε διαφορά επιλύεται ειρηνικά και σύμφωνα με τους ισχύοντες νόμους, και ότι θα καταβάλει κάθε δυνατή προσπάθεια για την αποφυγή αντιπαραθέσεων. Οιεσδήποτε αρνητικές συνέπειες σε γειτονικές χώρες (ή οιοσδήποτε κίνδυνος ότι η Ναμίμπια θα ακολουθήσει το «παράδειγμα της Ζιμπάμπουε») φαίνεται επομένως να αποκλείονται.

Η Ναμίμπια υπόγραψε κατά το πρόσφατο παρελθόν «Συμφωνίες Προστασίας των Επενδύσεων» με ορισμένα κράτη μέλη. Αυτές θα παρέχουν πρόσθετη νομική ασφάλεια για την ιδιοκτησία και τις επενδύσεις.

Στο πλαίσιο της Συμφωνίας εταιρικής σχέσης της Κοτονού και του σχετικού Εγγράφου στρατηγικής της χώρας της Επιτροπής για τη Ναμίμπια συμφωνήθηκε ότι η «Ανάπτυξη της Υπαίθρου», συμπεριλαμβανομένου του θέματος της αγροτικής μεταρρύθμισης, θα αποτελέσει τον κύριο τομέα της μελλοντικής αναπτυξιακής συνεργασίας στη χώρα αυτή. Η Επιτροπή επιβεβαίωσε την μεγάλη σημασία του εν λόγω θέματος στην ανάπτυξη της Ναμίμπια και αναγνώρισε ότι ένα επιτυχημένο πρόγραμμα αγροτικής μεταρρύθμισης μπορεί να είναι ένας αποτελεσματικός τρόπος για την εδραίωση της συμφιλίωσης και της δημοκρατικής διαδικασίας στη χώρα αυτή. Επί του παρόντος βρίσκονται σε εξέλιξη προετοιμασίες για την παροχή τέτοιου είδους βοήθειας. Η παράβλεψη της ανάγκης αγροτικής μεταρρύθμισης — συμπεριλαμβανομένης της ενθάρρυνσης για μια πιο ισότιμη κατανομή της γης — θα συνιστούσε σφάλμα και θα αποδυνάμωνε τον αγώνα για την καταπολέμηση της φτώχειας. Αυτό ισχύει όχι μόνο για τον ρόλο της Επιτροπής ως εταίρου στη Ναμίμπια αλλά και σε ολόκληρη την περιοχή.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/681 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/681

---

(2004/C 88 E/0700)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-0116/04

υποβολή: Dana Scallon (PPE-DE) προς την Επιτροπή

(26 Ιανουαρίου 2004)

Θέμα:   Σχέδια Leader II — Η περίπτωση Blue Dragon

| 1. | Όσον αφορά τα σχέδια Leader II, μπορεί να επιβεβαιώσει η Επιτροπή ότι το Βασίλειο της Ισπανίας λαμβάνει 30 % των ευρωπαϊκών επιδοτήσεων; Γνωρίζει η Επιτροπή ότι στην περίπτωση Blue Dragon 2000, οι λογαριασμοί της GAL Salines-Bassegoda πιστοποιήθηκαν από την ισπανική κυβέρνηση; Γνωρίζει η Επιτροπή ότι ποσό ύψους ευρώ 43 000 μεταφέρθηκε στη Γαλλία; Γνωρίζει η Επιτροπή ότι ο υπεύθυνος για τον τοπικό έλεγχο Περιφερειακός Υπουργός Josep Grau αναγνώρισε ότι οι υπεύθυνοι της Blue Dragon 2000 υπήρξαν θύματα ζημίας, αλλά ότι καμία καταγγελία δεν κατατέθηκε ποτέ σε ποινικό δικαστήριο; |
| --- | --- |

1.

Όσον αφορά τα σχέδια Leader II, μπορεί να επιβεβαιώσει η Επιτροπή ότι το Βασίλειο της Ισπανίας λαμβάνει 30 % των ευρωπαϊκών επιδοτήσεων; Γνωρίζει η Επιτροπή ότι στην περίπτωση Blue Dragon 2000, οι λογαριασμοί της GAL Salines-Bassegoda πιστοποιήθηκαν από την ισπανική κυβέρνηση; Γνωρίζει η Επιτροπή ότι ποσό ύψους ευρώ 43 000 μεταφέρθηκε στη Γαλλία; Γνωρίζει η Επιτροπή ότι ο υπεύθυνος για τον τοπικό έλεγχο Περιφερειακός Υπουργός Josep Grau αναγνώρισε ότι οι υπεύθυνοι της Blue Dragon 2000 υπήρξαν θύματα ζημίας, αλλά ότι καμία καταγγελία δεν κατατέθηκε ποτέ σε ποινικό δικαστήριο;

| 2. | Γνωρίζοντας ότι οι υπεύθυνοι της Blue Dragon 2000 υποστήριξαν την OLAF με πραγματικά στοιχεία που οδήγησαν σε ποινική επεξεργασία της περίπτωσης από τον Σεπτέμβριο 2000 έως τον Νοέμβριο 2001, γνωρίζει η Επιτροπή ότι, μολονότι αναγνώρισε τις παρατυπίες, η OLAF συμφώνησε με τα συμπεράσματα των Ισπανών; Μπορεί να εξηγήσει η Επιτροπή γιατί δεν ξεκίνησε έρευνα στο ισπανικό και στο γαλλικό έδαφος; |
| --- | --- |

2.

Γνωρίζοντας ότι οι υπεύθυνοι της Blue Dragon 2000 υποστήριξαν την OLAF με πραγματικά στοιχεία που οδήγησαν σε ποινική επεξεργασία της περίπτωσης από τον Σεπτέμβριο 2000 έως τον Νοέμβριο 2001, γνωρίζει η Επιτροπή ότι, μολονότι αναγνώρισε τις παρατυπίες, η OLAF συμφώνησε με τα συμπεράσματα των Ισπανών; Μπορεί να εξηγήσει η Επιτροπή γιατί δεν ξεκίνησε έρευνα στο ισπανικό και στο γαλλικό έδαφος;

| 3. | Γνωρίζοντας ότι κατατέθηκε επίσημη καταγγελία κατά του Βασιλείου της Ισπανίας στις 9 Μαρτίου 2002 από τους υπεύθύνους της Blue Dragon, πώς ερμηνεύει η Επιτροπή το γεγονός ότι ακόμη φαίνεται εξετάζεται η εγκυρότητα της καταγγελίας; |
| --- | --- |

3.

Γνωρίζοντας ότι κατατέθηκε επίσημη καταγγελία κατά του Βασιλείου της Ισπανίας στις 9 Μαρτίου 2002 από τους υπεύθύνους της Blue Dragon, πώς ερμηνεύει η Επιτροπή το γεγονός ότι ακόμη φαίνεται εξετάζεται η εγκυρότητα της καταγγελίας;

| 4. | Οι ιδιοκτήτες της Blue Dragon 2000 αντιμετώπισαν την τελευταία πενταετία φοβερές δυσκολίες και θεωρούν ότι υπέστησαν σοβαρότατη βλάβη που προήλθε από σημαντικές αδυναμίες στο σύστημα του επιμερισμού των διοικητικών ευθυνών. Τι συμβουλεύει η Επιτροπή στους ιδιοκτήτες αυτούς — στους ευρωπαίους πολίτες που προθύμως εμπιστεύθηκαν το ευρωπαϊκό σύστημα — να πράξουν για να προσπαθήσουν να επανορθώσουν την ηθική και οικονομική ζημία που υπέστησαν; |
| --- | --- |

4.

Οι ιδιοκτήτες της Blue Dragon 2000 αντιμετώπισαν την τελευταία πενταετία φοβερές δυσκολίες και θεωρούν ότι υπέστησαν σοβαρότατη βλάβη που προήλθε από σημαντικές αδυναμίες στο σύστημα του επιμερισμού των διοικητικών ευθυνών. Τι συμβουλεύει η Επιτροπή στους ιδιοκτήτες αυτούς — στους ευρωπαίους πολίτες που προθύμως εμπιστεύθηκαν το ευρωπαϊκό σύστημα — να πράξουν για να προσπαθήσουν να επανορθώσουν την ηθική και οικονομική ζημία που υπέστησαν;

Απάντηση του κ. Fischler εξ ονόματος της Επιτροπής

(2 Απριλίου 2004)

Το πρόγραμμα Leader II, το οποίο διεξήχθη μεταξύ 1994 και 1999, βρίσκεται αυτή τη στιγμή στη φάση περάτωσής του. Δεν είναι επομένως ακόμη δυνατόν να προσδιοριστούν τα οριστικά δεδομένα σχετικά με τα ποσά που όντως καταβλήθηκαν σε κάθε κράτος μέλος.

Ωστόσο, τα αρχικά κονδύλια που διατέθηκαν στην Ισπανία στο πλαίσιο του προγράμματος Leader II και κάλυπταν την περίοδο 1994 — 1999 ανήλθαν σε 1 162 εκατομμύρια ευρώ, ήτοι ποσό που αντιπροσωπεύει το 30 % του συνολικού προϋπολογισμού.

Σύμφωνα με πληροφορίες που διαβιβάστηκαν από την Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Καταπολέμησης της Απάτης (OLAF), η έρευνα δρομολογήθηκε από την εν λόγω Υπηρεσία την 1η Φεβρουαρίου 2001 και ολοκληρώθηκε στις 12 Δεκεμβρίου 2002.

Μετά από την έναρξη της έρευνας, η Επιτροπή και η OLAF εξακολούθησαν να ανταλλάσσουν πληροφορίες για την υπόθεση, μολονότι αναβλήθηκαν οι πρωτοβουλίες για διεξαγωγή έρευνας λόγω των εθνικών ελέγχων που βρίσκονταν ήδη εν εξελίξει.

Μετά από τους ελέγχους τους, οι ισπανικές αρχές εξέδωσαν διάταγμα είσπραξης 46 874,42 ευρώ από την GAL, λόγω παρατυπιών που εντοπίστηκαν κατά τη διαχείριση του έργου της επιχείρησης Blue Dragon.

Σύμφωνα με πληροφορίες που διαθέτει η Επιτροπή, οι έρευνες των δικαστικών αρχών, τόσο στη Γαλλία όσο και στην Ισπανία, δεν κατέληξαν σε ποινικές έρευνες. Οι γαλλικές αρχές θεώρησαν ότι δεν είχαν αρμοδιότητα επί του συγκεκριμένου εδάφους. Οι ισπανικές αρχές δεν έδωσαν συνέχεια στην καταγγελία, λόγω έλλειψης υποστήριξης της πολιτικής αγωγής.

Η Επιτροπή Ελέγχου του Προϋπολογισμού θα λάβει λίαν προσεχώς από την OLAF λεπτομερείς πληροφορίες σχετικά με την εν λόγω υπόθεση.

Τα άλλα σημεία στα οποία αναφέρεται στην ερώτησή του το Αξιότιμο Μέλος του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, ειδικότερα στις παραγράφους 3 και 4, αντικατοπτρίζουν ορισμένες αιτιάσεις που διατύπωσε η Blue Dragon στην καταγγελία της την οποία υπέβαλε στην Επιτροπή και η οποία αυτή τη στιγμή διερευνάται. Σε αυτό το πλαίσιο, υπεβλήθη στις ισπανικές αρχές αίτημα διαβίβασης πληροφοριών. Δεδομένου ότι η απάντηση αναμένεται στο εγγύς μέλλον, η Επιτροπή θεωρεί σωστό να δώσει περαιτέρω πληροφορίες σχετικά με τη συγκεκριμένη υπόθεση μετά από την εξέταση της απάντησης των ισπανικών αρχών.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/682 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/682

---

(2004/C 88 E/0701)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-0118/04

υποβολή: Monica Frassoni (Verts/ALE) και Daniel Cohn-Bendit (Verts/ALE) προς την Επιτροπή

(26 Ιανουαρίου 2004)

Θέμα:   Διαγραφή ψηφοφόρων από τους εκλογικούς καταλόγους της Μάλτας

Μέχρι πέρσι τα δυο βασικά πολιτικά κόμματα στην Μάλτα συνήθιζαν να επιδίδονται σε διαγραφή ψηφοφόρων δυο φορές το χρόνο, όπου χιλιάδες ψηφοφόροι του αντίπαλου κόμματος διαγράφονται από τον εκλογικό κατάλογο βάσει ερμηνείας όσον αφορά την διαμονή, την πνευματική υγεία, κτλ.

Στις 21 Μαρτίου 2003 το Συνταγματικό Δικαστήριο της Μάλτας τη αιτήσει ενός ζημιωθέντος μέρους όρισε την λέξη «διαμονή» (Υπόθεση Cassola, Δικαστής Tonio Mallia, Υπόθεση: Harry Vassalo κατά της Εκλογικής Επιτροπής και John Mary Magro, αριθ. 6/2003/1). Ο ορισμός που δόθηκε από το Συνταγματικό Δικαστήριο της Μάλτας λέγει: «η λέξη διαμονή» δεν σημαίνει φυσική παρουσία στην χώρα.

Επιπλέον η καινούργια νομοθεσία για τις ευρωπαϊκές εκλογές στη Μάλτα (νομ.πράξη αριθ. XVI του 2003 που δημοσιεύτηκε στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως της Μάλτας στις 26 Νοεμβρίου 2003) δηλώνει ρητά ότι όλοι οι πολίτες της Μάλτας που διαμένουν στις 25 χώρες της ΕΕ έχουν το δικαίωμα του εκλέγειν και εκλέγεσθαι στη Μάλτα.

Γνωρίζει η Επιτροπή ότι παρά τον συνταγματικό ορισμό και την υπάρχουσα νομοθεσία περί ευρωπαϊκών εκλογών το Εργατικό Κόμμα της Μάλτας υπέβαλε ξανά αίτηση για την διαγραφή 1684 πολιτών της Μάλτας από τους εκλογικούς καταλόγους; Την τελευταία βδομάδα του Ιανουαρίου θα ξεκινήσει η ακροαματική διαδικασία για αυτές τις υποθέσεις στα δικαστήρια της Μάλτας και ανάμεσα σε εκείνους των οποίων επιδιώκεται η διαγραφή είναι και υπάλληλοι από τη Μάλτα στα θεσμικά όργανα της ΕΕ.

Τί προτίθεται να πράξει η Επιτροπή κατά της παράνομης προσπάθειας του Εργατικού Κόμματος της Μάλτας να εμποδίσει πολίτες της Μάλτας να λάβουν μέρος στις επικείμενες ευρωπαϊκές εκλογές στη Μάλτα;

Απάντηση του κ. Verheugen εξ ονόματος της Επιτροπής

(26 Φεβρουαρίου 2004)

Το σύνταγμα της Μάλτας αναγνωρίζει όλα τα θεμελιώδη ανθρώπινα και ατομικά δικαιώματα. Το δικαίωμα των πολιτών της Μάλτας να ψηφίζουν στις εκλογές εξαρτάται από όρους σχετικά με την ιθαγένεια, την ηλικία και την κατοικία. Η Επιτροπή γνωρίζει ότι, σύμφωνα με πρόσφατη καταγγελία ενός μαλτέζου πολίτη, του οποίου το δικαίωμα ψήφου αμφισβητήθηκε από ένα κόμμα, το συνταγματικό δικαστήριο της Μάλτας απεφάνθη ότι ο όρος «διαμονή» δεν σημαίνει την φυσική παρουσία στη χώρα αλλά περιλαμβάνει και επιτρέπει περιοδικές απουσίες από τη χώρα.

Κατά συνέπεια, κάθε αμφισβήτηση του δικαιώματος ψήφου ενός πολίτη, που εγείρεται από ένα κόμμα, πρέπει να εξετάζεται από αρμόδιο δικαστήριο της Μάλτας, αφού ληφθούν υπόψη οι ερμηνείες του συνταγματικού δικαστηρίου της χώρας. Δεν είναι αρμοδιότητα της Επιτροπής να παρεμβαίνει στη λειτουργία της δικαιοσύνης της Μάλτας ή να σχολιάζει τη στάση ενός συγκεκριμένου πολιτικού κόμματος για το θέμα αυτό. Πράγματι, η Επιτροπή είναι της γνώμης ότι το μαλτέζικο δικαστικό σύστημα μπορεί να διασφαλίσει τον πλήρη σεβασμό του δικαιώματος ψήφου των πολιτών, όπως αυτό προσδιορίζεται στην μαλτέζικη νομοθεσία. Η Επιτροπή σημειώνει ότι κατά το παρελθόν, τα δικαστήρια της Μάλτας ανέτρεψαν παράνομες προσπάθειες άρνησης του δικαιώματος ψήφου σε μαλτέζους πολίτες.

Η Επιτροπή σημειώνει επίσης ότι ο πρόσφατα εγκριθείς νόμος για τις ευρωπαϊκές εκλογές στη Μάλτα ορίζει ότι όλοι οι μαλτέζοι πολίτες που ζουν στα 25 κράτη μέλη έχουν το δικαίωμα να ψηφίσουν, καθώς και να θέσουν υποψηφιότητα, στις εκλογές που θα διεξαχθούν στη Μάλτα για τα μέλη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου. Το θέμα αυτό δημιουργήθηκε διότι το σύνταγμα της Μάλτας καλύπτει τις βουλευτικές, αλλά όχι και τις ευρωπαϊκές εκλογές. Η Επιτροπή σημειώνει με ενδιαφέρον την εξέλιξη αυτή, η οποία φαίνεται ότι συνάδει με την ευρύτερη συμμετοχή της Μάλτας στα διεθνή πράγματα.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/683 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/683

---

(2004/C 88 E/0702)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-0120/04

υποβολή: Adriana Poli Bortone (UEN) προς την Επιτροπή

(26 Ιανουαρίου 2004)

Θέμα:   Θάνατος 20 Αλβανών

Πρόσφατα, μια ακόμη εξωλέμβια βάρκα, προερχόμενη από τις αλβανικές ακτές, ναυάγησε προξενώντας το θάνατο 20 Αλβανών υπηκόων.

Από δημοσιεύματα του ιταλικού τύπου φαίνεται να υπάρχουν ενδείξεις για αθέμιτη σύμπραξη των αλβανικών αρχών με τους λαθρέμπορους που οργανώνουν αυτές τις μετακινήσεις. Εάν τούτο αληθεύει, το συγκεκριμένο συμβάν θα θέσει υπό συζήτηση τις καλές σχέσεις που η Ιταλία, κατά κύριο λόγο, σκοπεύει να προωθήσει στο πλαίσιο της διαδικασίας αληθούς εκδημοκρατισμού της Αλβανίας.

Μπορεί η Επιτροπή να μας πληροφορήσει εάν προτίθεται να διαλευκάνει ένα τραγικό συμβάν που, στην καλύτερη των περιπτώσεων, έφερε στην επιφάνεια ελλείψεις στους ελέγχους που ασκούνται στο αλβανικό έδαφος και στις ακτές;

Απάντηση του κ. Patten εξ ονόματος της Επιτροπής

(25 Φεβρουαρίου 2004)

Η Επιτροπή εκφράζει τη λύπη της για το δυστύχημα της 9ης Ιανουαρίου 2004 κατά το οποίο πάνω από 20 αλβανοί πολίτες έχασαν τη ζωή τους στο Ιόνιο Πέλαγος προσπαθώντας να φθάσουν παράνομα στην Ιταλία. Παρά τις προηγούμενες διαβεβαιώσεις της αλβανικής κυβέρνησης για σημαντική μείωση του αριθμού των ταχύπλοων σκαφών και μικρών λέμβων που διασχίζουν το πέλαγος για να φθάσουν στην Ιταλία, το γεγονός αυτό απέδειξε ότι απαιτείται οπωσδήποτε η αύξηση της προσοχής εκ μέρους των αλβανικών αρχών. Τούτο κατέστη απολύτως σαφές από τον Πρόεδρο της Επιτροπής στον πρωθυπουργό Nano κατά τη συνάντησή τους στις 20 Ιανουαρίου 2004 στις Βρυξέλλες.

Από προκαταρκτικές έρευνες προέκυψε, ότι μέλη της αλβανικής αστυνομίας συμμετείχαν ενεργά στη διευκόλυνση αυτής της παράνομης διακίνησης. Η αντίδραση των αλβανικών αρχών ήταν στην προκειμένη περίπτωση άμεση· πραγματοποιήθηκαν συλλήψεις και αναλήφθηκαν και άλλες ενέργειες κατά των ατόμων που διοργάνωσαν την επιχείρηση και συμμετείχαν σ'αυτή. Ωστόσο, οι αλβανικές αρχές οφείλουν ακόμη να αποδείξουν, ότι είναι σε θέση να διενεργήσουν εκτενέστερες έρευνες και να διασφαλίσουν την κατάλληλη δίωξη των εμπλεκομένων στην υπόθεση. Οφείλουν, επίσης, να αποδείξουν ότι οι αντιδράσεις την επομένη της τραγωδίας αυτής συνιστούν την έναρξη σοβαρής και αποφασιστικής δράσης κατά του οργανωμένου εγκλήματος και του παράνομου εμπορίου ανθρωπίνων όντων.

Η Επιτροπή αποδίδει τη μέγιστη δυνατή σημασία στην παρακολούθηση της προόδου που σημειώνει η Αλβανία στους τομείς της Δικαιοσύνης και των Εσωτερικών Υποθέσεων. Σ'αυτό το πλαίσιο, θα εξακολουθήσει να παρακολουθεί στενά τα γεγονότα σχετικά με τη συγκεκριμένη υπόθεση καθώς και τη γενική κατάσταση στην Αλβανία, ώστε να ασκήσει, ενδεχομένως, την αναγκαία πολιτική πίεση για να βοηθήσει την Αλβανία να αντιμετωπίσει αυτά τα σοβαρά προβλήματα.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/684 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/684

---

(2004/C 88 E/0703)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-0137/04

υποβολή: Jillian Evans (Verts/ALE) προς την Επιτροπή

(26 Ιανουαρίου 2004)

Θέμα:   Η περίπτωση της κ. Siham Qandah, Ιορδανία

Γνωρίζει η Επιτροπή την περίπτωση της κ. Siham Qandah, Ιορδανής υπηκόου; Η κ. Siham Qandah, που είναι χριστιανή, αντιμετωπίζει το ενδεχόμενο να της αφαιρεθεί η επιμέλεια των δύο παιδιών της, επειδή δεν ανατρέφονται ως Μωαμεθανοί.

Η κ. Siham Qandah χήρευσε το 1994 και κατόπιν πληροφορήθηκε ότι δεν πληροί τις προϋποθέσεις για να λάβει τη σύνταξη του στρατιωτικού συζύγου της επειδή αυτός, εν αγνοία της και βάσει εμφανώς πλαστών εγγράφων, είχε μεταστραφεί στο Ισλάμ το 1991. Σύμφωνα με τις υπάρχουσες ενδείξεις, τα ιορδανικά δικαστήρια απείλησαν την κ. Siham Qandah με ποινή φυλάκισης, και επιχείρησαν να ανατεθεί η επιμέλεια των παιδιών στον αδελφό της κ. Siham Qandah, ο οποίος είχε μεταστραφεί στο Ισλάμ και με τον οποίο η κ. Siham Qandah δεν διατηρούσε σχέσεις.

Ποια είναι η πολιτική της Επιτροπής όσον αφορά παρόμοιες υποθέσεις ανάμειξης την οποία εμφανώς ανέχεται το κράτος και η οποία αντιβαίνει σ η Διεθνή Συνθήκη Δικαιωμάτων του Ανθρώπου (άρθρο 18);

Απάντηση του κ. Patten εξ ονόματος της Επιτροπής

(23 Φεβρουαρίου 2004)

Η Επιτροπή παρακολουθεί από κοντά τη συγκεκριμένη περίπτωση της κας Siham Qandah. Η κατάσταση της κας Qandah's σχετίζεται με το ευρύτερο πρόβλημα της συμβατότητας της εφαρμογής του ισλαμικού θρησκευτικού νόμου (Shari'ah) με τις διεθνείς συμβάσεις για τα ανθρώπινα δικαιώματα που έχει υπογράψει η Ιορδανία, αλλά που δεν έχουν ακόμα πλήρως ενσωματωθεί στην εθνική νομοθεσία. Η Επιτροπή συμμερίζεται την ανησυχία του Αξιότιμου Μέλους του Κοινοβουλίου ότι η εφαρμογή του ισλαμικού θρησκευτικού νόμου Shari'ah στην Ιορδανία μπορεί να φέρει σε πολύ δύσκολη θέση οικογένειες των οποίων άλλα μέλη είναι χριστιανικής θρησκείας και άλλα μουσουλμανικής και να οδηγήσει σε αποτελέσματα ασυμβίβαστα με τις εν λόγω συμβάσεις.

Όπως γνωρίζει το Αξιότιμο Μέλος του Κοινοβουλίου η Ιορδανία έχει υπογράψει το Διεθνές Σύμφωνο για τα Αστικά και τα Πολιτικά Δικαιώματα. Η Επιτροπή υποστηρίζει ότι είναι αναγκαίο να εφαρμόσει αποτελεσματικά η Ιορδανία τις υποχρεώσεις που έχει αναλάβει στο πλαίσιο των διεθνών συμφωνιών για τα δικαιώματα του ανθρώπου, ιδίως αυτές που ενισχύουν τα δικαιώματα των γυναικών και των παιδιών. Το θέμα της υπεράσπισης των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και ιδίως αυτό των γυναικών και των παιδιών έχει πρωταρχική σημασία για την Επιτροπή. Η Επιτροπή θα συνεχίσει να τονίζει τη σημασία αυτών των θεμάτων σε μελλοντικές επαφές που θα έχει με τις ιορδανικές αρχές.

Στο πλαίσιο της Συμφωνίας Σύνδεσης ΕΕ-Ιορδανίας, η Ένωση και η Ιορδανία καθιερώνουν ένα συνεχή πολιτικό διάλογο στο υψηλότερο πολιτικό επίπεδο που έχει ως στόχο μεταξύ άλλων τη βελτίωση της κατάστασης των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στην Ιορδανία. Στο πλαίσιο αυτό περιλαμβάνεται και η συνεργασία για συγκεκριμένα θέματα που αφορούν τα ανθρώπινα δικαιώματα καθώς και προσπάθεια για τη βελτίωση της εφαρμογής των διεθνών συμβάσεων.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/685 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/685

---

(2004/C 88 E/0704)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-0144/04

υποβολή: José Ribeiro e Castro (UEN) προς την Επιτροπή

(26 Ιανουαρίου 2004)

Θέμα:   Κούβα — Αντιπροσωπεία της Ευρωπαϊκής Επιτροπής

Απαντώντας στην παλαιότερη ερώτησή μου Ρ-2303/03 (1), ο Επίτροπος κ. Nielson ανακοίνωσε ότι στις 14 Απριλίου 2003 η κουβανική κυβέρνηση έδωσε τη συγκατάθεσή της για τον ορισμό του αρχηγού της Αντιπροσωπείας της Επιτροπής στην Κούβα.

Όταν δόθηκε η απάντηση στη σχετική ερώτησή μου, δεν είχε ακόμα ορισθεί το χρονοδιάγραμμα παρουσίασης των διαπιστευτηρίων.

Συνεπώς, ζητώ από την Επιτροπή να απαντήσει στις ακόλουθες ερωτήσεις:

— Υπάρχουν εν τω μεταξύ εξελίξεις; Δηλαδή, έχει όδη ορισθεί η ημερομηνία παρουσίασης των διαπιστευτηρίων;

— Ποιες ενέργειες έχουν γίνει για τη ρύθμιση της κατάστασης;

— Έχουν προβάλει οι κουβανικές αρχές κάποια δικαιολογία για την καθυστέρηση αυτή;

— Πώς ερμηνεύει και σχολιάζει η Επιτροπή την παρούσα κατάσταση;

Απάντηση του κ. Nielson εξ ονόματος της Επιτροπής

(20 Φεβρουαρίου 2004)

Δεν έχει ορισθεί ημερομηνία για την παρουσίαση των διαπιστευτηρίων, παρόλο που σύμφωνα με επίσημες διαβεβαιώσεις η τελετή επρόκειτο να λάβει χώρα και αναβλήθηκε τρεις φορές. Πρέπει να σημειωθεί ότι ο επικεφαλής της Αντιπροσωπείας της Επιτροπής στον Άγιο Δομίνικο περιλαμβάνεται ήδη στον πρόσφατο «Κατάλογο του διαπιστευμένου διπλωματικού και προξενικού σώματος στην Κούβα», που δημοσιεύτηκε το 2004, ως «ορισθείς» Επικεφαλής της Αντιπροσωπείας των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων στην Αβάνα που δεν θα είναι μόνιμος κάτοικος.

Ο Επιτετραμμένος της Επιτροπής στην Αβάνα έχει επανειλημμένως ζητήσει τους τελευταίους μήνες από τις αρχές να ορίσουν την ημερομηνία παρουσίασης των διαπιστευτηρίων. Την τελευταία φορά που το θέμα αυτό αναφέρθηκε επίσημα στις αρχές ήταν στις 24 Νοεμβρίου 2003 σε μία συνάντηση με το Υπουργείο Εξωτερικών της Κούβας. Παρόμοια διαβήματα έγιναν προς τις πρεσβείες της Κούβας στον Άγιο Δομίνικο και στις Βρυξέλλες.

Μέχρι στιγμής δεν έχει δοθεί απάντηση στο αίτημα για ορισμό συγκεκριμένης ημερομηνίας.

Η Επιτροπή υποθέτει ότι οι κουβανικές αρχές μπορεί να θεωρούν ότι η παρούσα κατάσταση των διμερών σχέσεων δεν συμβάλει στην επισημοποίηση της διαπίστευσης του Επικεφαλή της Αντιπροσωπείας της Επιτροπής στην Αβάνα. Πρέπει να σημειωθεί ότι επήλθε πάγωμα των διπλωματικών σχέσεων σε όλες τις αποστολές της ΕΕ στην Κούβα, επειδή η ΕΕ είχε προσκαλέσει αντιφρονούντες και πολιτικούς αντιπάλους σε αντίστοιχες εθνικές εορτές. Αντιφρονούντες κουβανοί προσκλήθηκαν στη δεξίωση για την ημέρα Schuman στις 9 Μαΐου 2003 στην Αβάνα.

---

(1)  Βλεεπε σελίδα 76.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/686 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/686

---

(2004/C 88 E/0705)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-0146/04

υποβολή: José Ribeiro e Castro (UEN) προς την Επιτροπή

(26 Ιανουαρίου 2004)

Θέμα:   Βενεζουέλα — δημοψήφισμα

Σύμφωνα με το Σύνταγμα της Βενεζουέλας, είναι δυνατόν να προκηρυχθεί δημοψήφισμα για να απομακρυνθεί από την εξουσία αρχηγός του κράτους, αφού έχει συμπληρώσει το ήμισυ της θητείας του. Το σύνταγμα προβλέπει επίσης ότι για την προκήρυξη τέτοιου δημοψηφίσματος που αποσκοπεί στην ανάκληση εξουσίας, απαιτείται να έχουν συλλεγει υπογραφές από το 20 % τουλάχιστον των 11 εκατομμυρίων ψηφοφόρων της χώρας, ποσοστό που αντιστοιχεί σε 2,6 εκατομμύρια περίπου.

Ως γνωστό, η αντιπολίτευση της Βενεζουέλας υπέβαλε προς τον σκοπό αυτό, τον παρελθόντα Αύγουστο, στο Εθνικό Εκλογικό Συμβούλιο (NEC), 120 κιβώτια συνολικά που περιείχαν 3 εκατομμύρια υπογραφές που αποσκοπούσαν στο να καταστεί δυνατή η διεξαγωγή δημοψηφίσματος για την αποποπομή του προέδρου Hugo Chávez εκ της εξουσίας.

Σύμφωνα με τα μέσα μαζικής ενημέρωσης, οι αρχές πρόσφατα μόλις ανακοίνωσαν ότι άρχισε η διαδικασία ελέγχου των υπογραφών που είχαν συλλεγει· κατά πάσαν πιθανότητα πρόκειται για άλλο ένα τέχνασμα κωλυσιεργίας προκειμένου να εμποδισθεί ο εκδημοκρατισμός της χώρας.

Η κατάσταση αυτή έκανε την αντιπολίτευση να αμφισβητήσει την εγκυρότητα του εθνικού εκλογικού συμβουλίου κατόπιν της συνεχούς αναβολής της διαδικασίας αυτής και ήδη έχουν προγραμματισθεί διαδηλώσεις διαμαρτυρίας απέναντι από τα κτήρια του εν λόγω οργανισμού.

Συνεπώς ερωτώ την Επιτροπή:

| — | Ποιές πληροφορίες διαθέτει ως προς τα γεγονότα αυτά; |
| --- | --- |

—

Ποιές πληροφορίες διαθέτει ως προς τα γεγονότα αυτά;

| — | Επιχείρησε να λάβει από τις αρχές της Βενεζουέλας κάποιες εγγυήσεις σε ό,τι αφορά την διεξαγωγή της διαδικασίας ελέγχου των υπογραφών με ελευθερία και δικαιοσύνη; |
| --- | --- |

—

Επιχείρησε να λάβει από τις αρχές της Βενεζουέλας κάποιες εγγυήσεις σε ό,τι αφορά την διεξαγωγή της διαδικασίας ελέγχου των υπογραφών με ελευθερία και δικαιοσύνη;

| — | Πέρα από την αποστολή παρατήρησης των εκλογών την οποία ήδη προθυμοποιήθηκε να αποστείλει, προτίθεται να παρακολουθήσει και να εκτιμήσει τις συνθήκες διεξαγωγής αυτής της προκαταρτικής διαδικασίας ελέγχου των υπογραφών, εφόσον κάτι τέτοιο της προταθεί ή της ζητηθεί; Τούτο μπορεί να ενταχθεί στα καθήκοντα της ήδη εξαγγελθείσας Διερευνητικής Αποστολής; Ή μήπως θεωρεί ότι το να προσθέσει στην αρμοδιότητα αυτή την αξιολόγηση του κατά πόσον μία αποστολή παρατήρησης των εκλογών είναι σκόπιμη, χρήσιμη και δυνατή, θα μπορούσε να αποβεί εις βάρος της παρέμβασής της; |
| --- | --- |

—

Πέρα από την αποστολή παρατήρησης των εκλογών την οποία ήδη προθυμοποιήθηκε να αποστείλει, προτίθεται να παρακολουθήσει και να εκτιμήσει τις συνθήκες διεξαγωγής αυτής της προκαταρτικής διαδικασίας ελέγχου των υπογραφών, εφόσον κάτι τέτοιο της προταθεί ή της ζητηθεί; Τούτο μπορεί να ενταχθεί στα καθήκοντα της ήδη εξαγγελθείσας Διερευνητικής Αποστολής; Ή μήπως θεωρεί ότι το να προσθέσει στην αρμοδιότητα αυτή την αξιολόγηση του κατά πόσον μία αποστολή παρατήρησης των εκλογών είναι σκόπιμη, χρήσιμη και δυνατή, θα μπορούσε να αποβεί εις βάρος της παρέμβασής της;

| — | Πώς αναλύει την πολιτική κατάσταση στη Βενεζουέλα κατά τους τελευταίους μήνες; |
| --- | --- |

—

Πώς αναλύει την πολιτική κατάσταση στη Βενεζουέλα κατά τους τελευταίους μήνες;

Απάντηση του κ. Patten εξ ονόματος της Επιτροπής

(2 Μαρτίου 2004)

Το Σύνταγμα της Βενεζουέλας προβλέπει τη δυνατότητα διεξαγωγής δημοψηφίσματος για την απομάκρυνση από τη εξουσία των εκλεγμένων αρχών που έχουν συμπληρώσει το ήμισυ της θητείας τους. Αυτό επαναδιατυπώθηκε στη συμφωνία που υπεγράφη μεταξύ της κυβέρνησης και της αντιπολίτευσης στις 29 Μαΐου 2003. Προς το σκοπό αυτό, η αντιπολίτευση προέβη στη συλλογή υπογραφών με στόχο την προκήρυξη δημοψηφίσματος για την αποπομπή του Προέδρου Chávez και 27 μελών της Εθνοσυνέλευσης που τάσσονται υπέρ της κυβέρνησης και οι υποστηρικτές της κυβέρνησης συνέλεξαν και αυτοί υπογραφές για την προκήρυξη δημοψηφισμάτων κατά 37 μελών της Εθνοσυνέλευσης που πρόσκεινται στην αντιπολίτευση.

Το Εθνικό Εκλογικό Συμβούλιο (NEC) ελέγχει επί του παρόντος τις υπογραφές που υπέβαλε στις 19 Δεκεμβρίου 2003 η αντιπολίτευση και εκείνες που του υπεβλήθηκαν νωρίτερα από υποστηρικτές της κυβέρνησης και θα έπρεπε να έχει ολοκληρώσει το έργο του στις 13 Φεβρουαρίου 2004, αλλά καθυστέρησε μέχρι το τέλος Φεβρουαρίου ή τις αρχές Μαρτίου 2004. Εάν υπάρξει ικανός αριθμός υπογραφών (πάνω από 2,4 εκατομμύρια για την ανάκληση του Προέδρου) το NEC οφείλει να διοργανώσει δημοψήφισμα(-ίσματα) εντός 97 ημερών (τέλος Μαΐου 2004). Επομένως, η εγκυρότητα των υπογραφών είναι υψίστης σημασίας. To NEC διενεργεί τον έλεγχο υπό μεγάλη πίεση αλλά τυγχάνει μεγάλης διεθνούς υποστήριξης μεταξύ άλλων και από την EE. H διαδικασία προχωρεί με μικρές μόνο δυσκολίες, μολονότι η αντιπολίτευση κατηγόρησε ορισμένα μέλη του NEC για εσκεμμένη κωλυσιεργία.

Ο Οργανισμός Αμερικανικών Κρατών (OAK) και το Κέντρο Carter, προσκεκλημένοι της κυβέρνησης, παρατηρούν τον έλεγχο των υπογραφών, προκειμένου να διασφαλίσουν τη διαφάνεια της διαδικασίας και να αποδείξουν ότι η τελευταία πραγματοποιείται με δίκαιο τρόπο. Αρχικά, ο OAK και το Κέντρο Carter είχαν προσκληθεί μόνο για να είναι παρόντες σε δύο από τα έξι στάδια της διαδικασίας ελέγχου όμως, μετά από αίτημα του OAK, η πρόσκληση επεκτάθηκε σε όλα τα στάδια.

Η Επιτροπή στηρίζει οικονομικά τον OAK στην εφαρμογή της συμφωνίας της 29ης Μαΐου 2003 με ποσό ύψους 600 000 υρώ. Εντούτοις, η Επιτροπή δεν διαδραματίζει κανένα άλλο ρόλο στη διαδικασία δεδομένου ότι δεν έχει προσκληθεί ούτε ως παρατηρητής της συλλογής υπογραφών ούτε για τη στήριξη του ελέγχου.

Η Επιτροπή στηρίζει τις προσπάθειες του NEC να ανταποκριθεί στο συνταγματικό ρόλο του όσον αφορά τον έλεγχο των υπογραφών και δεν έχει λόγους να πιστεύει ότι δεν θα εκπληρώσει τις υποχρεώσεις του. Είναι πολύ σημαντικό τόσο οι υποστηρικτές της κυβέρνησης όσο και η αντιπολίτευση να αναλάβουν δημοσίως τη δέσμευση να αποδεχθούν οποιαδήποτε απόφαση που θα συμφωνεί με το Σύνταγμα και τις δημοκρατικές αρχές. Η ΕΕ (δήλωση της 22ας Σεπτεμβρίου 2003) κάλεσε επειγόντως αμφότερα τα μέρη να ενεργήσουν προς αυτή την κατεύθυνση. Ο Πρόεδρος Chávez και ορισμένα μέλη της αντιπολίτευσης το έχουν πράξει και αυτό συμβάλλει στη μείωση των ενδεχόμενων πολιτικών εντάσεων.

Εάν το NEC αποφανθεί ότι πρέπει να διεξαχθεί προεδρικό δημοψήφισμα, και υπό την προϋπόθεση ότι οι αρχές της Βενεζουέλας θα καλέσουν την Ευρωπαϊκή Ένωση ως παρατηρητή, η Επιτροπή θα αναπτύξει διερευνητική αποστολή παρακολούθησης των εκλογών στη Βενεζουέλα, η οποία θα διατυπώσει συστάσεις σχετικά με το εάν θα ήταν ενδεδειγμένη, χρήσιμη και εφικτή η ανάπτυξη πλήρους αποστολής παρατήρησης της ΕΕ σύμφωνα με την πρακτική που περιλαμβάνεται στην ανακοίνωση της Επιτροπής για την εκλογική βοήθεια και παρατήρηση από την EE (1).

Η Επιτροπή εκφράζει την ικανοποίησή της για το γεγονός ότι οι διαδικασίες συλλογής υπογραφών έλαβαν χώρα σε ατμόσφαιρα ανοχής και συγκράτησης και ελπίζει ότι το ίδιο πνεύμα ανοχής θα υπερισχύσει και κατά τη διαδικασία ελέγχου και κατά την ανακοίνωση των αποτελεσμάτων από το NEC.

---

(1)  COM(2000)191 τελικό.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/687 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/687

---

(2004/C 88 E/0706)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-0148/04

υποβολή: Cees Bremmer (PPE-DE) προς την Επιτροπή

(26 Ιανουαρίου 2004)

Θέμα:   Ανθρώπινα δικαιώματα στη Βιρμανία

Είναι άραγε ενήμερη η Επιτροπή για τις πολύ σοβαρές παραβιάσεις των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στη Βιρμανία, για τις οποίες ευθύνεται η στρατιωτική χούντα από το 1990, όταν διεξήχθησαν οι τελευταίες δημοκρατικές εκλογές, και έκτοτε; Πρόκειται για την καταπίεση διαφόρων ομάδων του πληθυσμού, που οδήγησε, μεταξύ άλλων, στο πρόβλημα των βιρμανών προσφύγων στη Βορειοανατολική Ινδία (κυρίως Χριστιανών της ομάδας των Xιv), που προσπαθούν να ξεφύγουν από τις βιαιότητες των στρατιωτικών δυνάμεων της Βιρμανίας, και των μουσουλμάνων προσφύγων της ομάδας Rohingya στο Μπαγκλαντές.

Συμμερίζεται άραγε η Επιτροπή την άποψη του υπογράφοντος ότι η Βιρμανία δεν τηρεί τις υποχρεώσεις της που απορρέουν από την ιδιότητά της ως μέλους του OHE και ότι είναι καθήκον της διεθνούς κοινότητας, και ειδικότερα της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, να επιστήσει την προσοχή της Βιρμανίας στο γεγονός αυτό;

Συμμερίζεται η Επιτροπή την άποψη ότι το πρόβλημα των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στη Βιρμανία δεν μπορεί να επιλυθεί εάν δεν κινηθεί μια διαδικασία εκδημοκρατισμού μέσω του διαλόγου μεταξύ της στρατιωτικής χούντας, της δημοκρατικής αντιπολίτευσης και των διαφόρων εθνοτικών ομάδων;

Είναι άραγε διατεθειμένη η Επιτροπή, λαμβάνοντας υπόψη τα ανωτέρω, να συμβάλει στην ενίσχυση της κοινωνίας των πολιτών, η οποία προς το παρόν βρίσκεται ακόμα σε πολύ πρόωρο στάδιο; Η συμβολή της θα μπορούσε π. χ. να παρασχεθεί στους τομείς της ιατρικής περίθαλψης, της παιδείας και του περιβάλλοντος, όπου, ελλείψει χρηματοπιστωτικών μέσων και οργανωμένων πρωτοβουλιών, οι ανάγκες είναι οι μεγαλύτερες;

Είναι επίσης διατεθειμένη η Επιτροπή να συμβάλει στην επίλυση του προβλήματος των προσφύγων, ζητώντας από τις ινδικές αρχές να μην ασκούν πλέον πιέσεις στους βιρμανούς πρόσφυγες στο Βορειοανατολικό τμήμα της χώρας και να διευκολύνουν την παροχή ανθρωπιστικής βοήθειας; Είναι διατεθειμένη περαιτέρω η Επιτροπή να ασκήσει πίεση στις αρχές του Μπαγκλαντές και στον Ύπατο Αρμοστή των Ηνωμένων Εθνών για τους Πρόσφυγες, ούτως ώστε οι βιρμανοί μουσουλμάνοι πρόσφυγες της ομάδας των Rohingya, που βρίσκονται στα αναγνωρισμένα καταλύματα προσφύγων στο νότιο Μπαγκλαντές, να μην αναγκάζονται πλέον να επιστρέφουν και οι μη αναγνωρισμένοι πρόσφυγες της ομάδας των Rohingya να μπορούν να λαμβάνουν κάποια μορφή ανθρωπιστικής βοήθειας;

Απάντηση του κ. Patten εξ ονόματος της Επιτροπής

(25 Φεβρουαρίου 2004)

Η Επιτροπή είναι ενήμερη των εκθέσεων σχετικά με τις εικαζόμενες εκτελέσεις ομάδων εθνικών μειονοτήτων από τους στρατιωτικούς στη Βιρμανία/Μιανμάρ και σε πολλές περιπτώσεις έχει εκφράσει τη βαθιά της ανησυχία προς την κυβέρνηση της Βιρμανίας για την κατάσταση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στη χώρα, ιδίως στις περιοχές όπου υπάρχουν εθνικές μειονότητες.

Η Επιτροπή υποστήριζε πάντοτε ότι η εξεύρεση πάγιας λύσης στην πολιτική κατάσταση, η οποία είναι απαραίτητη για τη βελτίωση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στη Βιρμανία, πρέπει να στηριχθεί σε συμφωνία μεταξύ του Κρατικού Συμβουλίου για την Ειρήνη και την Ανάπτυξη (SPDC), της δημοκρατικά εκλεγμένης αντιπολίτευσης και των εθνικών μειονοτήτων.

Σύμφωνα με την κοινή θέση της ΕΕ για τη Βιρμανία/Μιανμάρ, η μη ανθρωπιστική βοήθεια ή η ενίσχυση για την ανάπτυξη προς τη Βιρμανίαπαραμένει σε αναστολή. Ωστόσο, μπορεί να γίνουν εξαιρέσεις για προγράμματα που καθορίζονται σε συνεργασία με δημοκρατικές ομάδες και τα οποία τα αναλαμβάνουν σε τομείς όπως η βασική εκπαίδευση, η υγεία και η ελάφρυνση της φτώχιας. Μπορούν επίσης να ενισχυθούν πρωτοβουλίες για τη στήριξη των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και της δημοκρατίας.

Προς το παρόν, η ανθρωπιστική στήριξη της Επιτροπής προς τη Βιρμανία/Μιανμάρ, που ανέρχεται σε συνολικά περίπου 10 εκατομμύρια ευρώ ανά έτος, αφορά κυρίως τους πρόσφυγες, τους επαναπατριζόμενους και τους εκτοπισμένους στο εσωτερικό της χώρας. Οι δραστηριότητες περιλαμβάνουν επισιτιστική βοήθεια, παροχή βασικής περίθαλψης, καταπολέμηση του ιού της επίκτητης ανοσοποιητικής ανεπάρκειας/συνδρόμου επίκτητης ανοσοποιητικής ανεπάρκειας (HIV/AIDS), ύδρευση και αποχέτευση. Όλα τα ανθρωπιστικά προγράμματα εφαρμόζονται από μη κυβερνητικές οργανώσεις ή από διεθνείς οργανώσεις.

Όσον αφορά την κατάσταση των προσφύγων της Βιρμανίας στο Μπαγκλαντές και στην Ινδία, η Επιτροπή έχει σε πολλές περιπτώσεις συζητήσει τις ανησυχίες της με τις αρχές της Ινδίας και του Μπαγκλαντές.

Η Επιτροπή παρέχει επίσης σημαντική χρηματοδοτική ενίσχυση στον πληθυσμό Rohingya, και στο Μπαγκλαντές και στο κράτος Rakhine στη Βιρμανία. Η ενίσχυση αυτή παρέχεται σε πλήρη συνεργασία με την Ύπατη Αρμοστεία των Ηνωμένων Εθνών για τους Πρόσφυγες (UNHCR). H Επιτροπή θα συνεχίσει να παρακολουθεί στενά την κατάσταση των προσφύγων Rohyinga ώστε να εξασφαλισθεί ότι δεν θα υπάρξει βίαιος επαναπατρισμός και είναι έτοιμη να λάβει περαιτέρω δράση εάν χρειαστεί.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/688 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/688

---

(2004/C 88 E/0707)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-0188/04

υποβολή: Marco Cappato (NI) προς την Επιτροπή

(29 Ιανουαρίου 2004)

Θέμα:   Η περίπτωση δύο πολιτών από την Ακτή του Ελεφαντοστού

Στις 4 Δεκεμβρίου 2003, ο Gbane Aboubacar και ο αδελφός του Soule Ouattara που ευρίσκοντο στο αυτοκίνητό τους ένα Peugeot 405 χρώματος γκρίζου με αριθμό πινακίδων 2532CE01απήχθησαv από ένοπλους κομάντος κοντά στο πολιτιστικό κέντρο του Treichville, στην Ακτή του Ελεφαντοστού.

Έκτοτε τα διαβήματα της οικογένειάς τους που διαμένει στο Koumassi,εχoυν αποβεί μάταια. Οι έρευνες στα αστυνομικά τμήματα και στις ταξιαρχίες της χωροφυλακής της πρωτεύουσας Αμπιτζάν, δεν έχουν αποφέρει μέχρι σήμερα κανένα αποτέλεσμα. Οι συγγενείς των θυμάτων και οι πολιτική τους οικογένεια, το Δημοκρατικό Κόμμα της Ακτής του Ελεφαντοστού (PDCI RDA)εìναι συγκλονισμένοι από αυτό το νέο περιστατικό βίας στη χώρα.

Διαθέτει η Επιτροπή πληροφορίες σχετικά με την περιστατικό απαγωγής που συνέβη υπό μυστηριώδεις συνθήκες;

Μπορεί να παρέμβει η Επιτροπή στις Αρχές της Ακτής του Ελεφαντοστού για να εξευρεθεί θετική λύση όσον αφορά την απαγωγή αυτή, το ταχύτερο δυνατόν;

Απάντηση του κ. Niekon εξ ονόματος της Επιτροπής

(26 Φεβρουαρίου 2004)

Η Επιτροπή έίναι ενήμερη για την υπόθεση του κ. Gbane Aboubacar και του αδελφού του κ. Soule Ouattara. H απαγωγή τους αναφέρθηκε σε διάφορες εφημερίδες, μεταξύ των οποίων η «Nouveau Réveil» και η «Libéral».

Το κόμμα στο οποίο ανήκει ο κ. Aboubacar, το PDCI-RDA, διεξήγαγε έρευνες σε αστυνομικά τμήματα της περιοχής και στις κεντρικές φυλακές («Maison d'Arrêt et de Correction»), στο Abidjan, οι οποίες όμως παρέμειναν άκαρπες.

Η Επιτροπή του Διεθνούς Ερυθρού Σταυρού δεν έχει ενημερωθεί ούτε από την οικογένεια των θυμάτων ούτε από το PDCI και δεν γνώριζε τίποτε για την υπόθεση.

Η «Ligue Ivoirienne des Droits de l'Homme» (LIDHO) πληροφορήθηκε την υπόθεση αυτή από τις εφημερίδες και κατόπιν συζητήσεων που διεξήχθησαν στις 26 Ιανουαρίου 2004 αποφασίστηκε να μην γίνουν περαιτέρω έρευνες καθότι ούτε η οικογένεια ούτε το PDCI ζήτησαν τη βοήθειά της.

Το «Mouvement Ivoirien des Droits Humains» (MIDH) ζήτησε περισσότερες πληροφορίες από μέλη της οικογένειας, τα οποία όμως αρνήθηκαν να δώσουν περισσότερα στοιχεία, παραπέμποντάς το στο PDCI. Ev τω μεταξύ, η οικογένεια άλλαξε διεύθυνση.

Η Αντιπροσωπεία της Επιτροπής στην Ακτή Ελεφαντοστού θα θέσει το θέμα αυτό στην κυβέρνηση.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/689 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/689

---

(2004/C 88 E/0708)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-0213/04

υποβολή: Sir Robert Atkins (PPE-DE) προς την Επιτροπή

(30 Ιανουαρίου 2004)

Θέμα:   Η συμφωνία για την κατάργηση των δασμών στα φαρμακευτικά προϊόντα (μηδενικός δασμός)

Η συμφωνία για την κατάργηση των δασμών στα φαρμακευτικά προϊόντα υπεγράφη από 22 χώρες (1) κατά τη διάρκεια του Εμπορικού Γύρου της Ουρουγουάης και τέθηκε σε εφαρμογή την 1η Ιανουαρίου 1995. Αυτό σημαίνει την κατάργηση δασμών σε χιλιάδες φαρμακευτικά προϊόντα και περιλαμβάνει τη δέσμευση να μην αντικατασταθούν οι δασμολογικοί φραγμοί με μη δασμολογικούς φραγμούς και μάλιστα επεκτείνεται ώστε να καλύπτει προϊόντα που εισάγονται από κράτη που δεν έχουν υπογράψει τη συμφωνία. Όλα τα τελικά φαρμακευτικά προϊόντα (2) καλύπτονται αυτόματα από τη συμφωνία, ωστόσο ενεργά συστατικά και ενδιάμεσα προϊόντα (που χρησιμοποιούνται στην παρασκευή τελικών φαρμακευτικών προϊόντων) δεν εμπίπτουν αυτόματα στο πεδίο των μηδενικών δασμών και πρέπει επίσημα να προστεθούν στον κατάλογο των σχετικών προϊόντων.

Κατά τη διάρκεια του Γύρου της Ουρουγουάης τα μέρη που υπέγραψαν αυτή τη συμφωνία ανέλαβαν τη δέσμευση να ανανεώνουν τον κατάλογο των προϊόντων που καλύπτονται από τη συμφωνία τουλάχιστον μία φορά κάθε τρία έτη, προκειμένου να περιλαμβάνονται νέα ενεργά συστατικά και ενδιάμεσα προϊόντα που έχουν αναπτυχθεί μετά την υπογραφή της συμφωνίας. Η δεύτερη ανανέωση τέθηκε σε εφαρμογή τον Ιούλιο του 1999 (3), πράγμα που σημαίνει ότι η τρίτη ανανέωση θα έπρεπε να είχε ολοκληρωθεί πριν 18 μήνες. Από την ανανέωση του 1999, χιλιάδες νέα προϊόντα έχουν αναπτυχθεί τα οποία περιμένουν να αναγνωρισθούν ως επιλέξιμα για μηδενικούς δασμούς.

Παράλληλα, οι διαπραγματευτές του ΠΟΕ θα μπορούσαν να εξετάσουν την απλοποίηση της μεθοδολογίας ώστε να εξασφαλισθεί ότι δεν θα είναι πλέον αναγκαίες μελλοντικές ανανεώσεις και να ενθαρρυνθούν περισσότερα κράτη μέλη του ΠΟΕ να προσχωρήσουν στη συμφωνία. Μια τέτοια πρωτοβουλία θα εντασσόταν στο νέο Εμπορικό Γύρο και, αν και ευπρόσδεκτη, δεν θα πρέπει να εμποδίσει ή να καθυστερήσει περαιτέρω την ταχεία κατάληξη της ήδη από μακρού καθυστερημένης ανανέωσης για την οποία υπήρξε δέσμευση κατά τη διάρκεια του Γύρου της Ουρουγουάης.

Θα μπορούσατε να εξηγήσετε σε ποιο στάδιο βρίσκεται η ΕΚ σε σχέση με την τρίτη ανανέωση της συμφωνίας για την κατάργηση των δασμών στα φαρμακευτικά προϊόντα, η οποία έπρεπε να έχει ολοκληρωθεί πριν 18 μήνες βάσει του χρονοδιαγράμματος που συμφωνήθηκε κατά τη διάρκεια του Γύρου της Ουρουγουάης; Θα μπορούσατε να δώσετε λεπτομέρειες σχετικά με το πότε αναμένεται να ολοκληρωθεί η διαδικασία ανανέωσης;

Απάντηση του κ. Lamy εξ ονόματος της Επιτροπής

(10 Μαρτίου 2004)

Η «Συμφωνία για την Κατάργηση του Δασμού στα Φαρμακευτικά Προϊόντα» είναι μία μη δεσμευτική διευθέτηση μεταξύ των πιο σημαντικών χωρών που παράγουν φαρμακευτικά προϊόντα για να καταργηθούν οι δασμοί του Παγκόσμιου Οργανισμού Εμπορίου (ΠΟΕ) σε ορισμένα φαρμακευτικά προϊόντα, συμπεριλαμβανομένων των ενεργών συστατικών και των ενδιάμεσων προϊόντων. Επειδή νέα φαρμακευτικά προϊόντα αναπτύσσονται συνεχώς, η διευθέτηση προβλέπει περιοδικές αναθεωρήσεις των εν λόγω προϊόντων. Οποιοσδήποτε από τους συμμετέχοντες θα μπορούσε να είχε ξεκινήσει τη διαδικασία για την τρίτη ενημέρωση (Update III) η οποία θα έπρεπε να είχε ολοκληρωθεί το 2002, ακόμα και αν πράγματι ήταν η Ευρωπαϊκή Ένωση που πρότεινε και προώθησε τις προηγούμενες δύο ενημερώσεις. Δεδομένου του ενδιαφέροντος που παρουσιάζει το θέμα αυτό για τη φαρμακευτική βιομηχανία της ΕΕ, η Επιτροπή σχεδιάζει προς το παρόν να ξεκινήσει την τρίτη ενημέρωση (Update III).

Όσον αφορά την απλοποίηση των διαδικασιών ενημέρωσης καθώς και την επέκταση της συμφωνίας σε άλλα μέλη του ΠΟΕ, η Επιτροπή θα λάβει υπόψη της εάν οι επιλογές αυτές εμπίπτουν στο ευρύτερο ενδιαφέρον της ΕΕ στο πλαίσιο του αναπτυξιακού προγράμματος της Doha.

---

(1)  Αυστραλία, Καναδάς, Τσεχική Δημοκρατία, Ευρωπαϊκές Κοινότητες, Ιαπωνία, Νορβηγία, Δημοκρατία της Σλοβακίας, Σουηδία, Ελβετία, Ηνωμένες Πολιτείες.

(2)  Η συμφωνία αφορά τα είδη που ταξινομούνται στο Κεφάλαιο 30 του Εναρμονισμένου Συστήματος Δασμών (το οποίο περιλαμβάνει όλα τα τελικά φαρμακευτικά προϊόντα).

(3)  Με την εξαίρεση της Ιαπωνίας όπου τέθηκε σε ισχύ τον Ιούνιο του 2000.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/690 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/690

---

(2004/C 88 E/0709)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-0216/04

υποβολή: Marco Pannella (NI) προς την Επιτροπή

(30 Ιανουαρίου 2004)

Θέμα:   Παραβίαση της θρησκευτικής ελευθερίας στο Βιετνάμ

Σύμφωνα με τη διεθνή έκθεση για τη θρησκευτική ελευθερία που εκπόνησε το 2003 το Αμερικανικό Υπουργείο Εξωτερικών, στο Βιετνάμ σημειώθηκαν σημαντικοί περιορισμοί της δραστηριότητας των θρησκευτικών ομάδων που δεν είναι αναγνωρισμένες από την κυβέρνηση.

Το Κομμουνιστικό Κόμμα επέβαλε σοβαρούς περιορισμούς στην ιεραρχία και τους κληρικούς των θρησκευτικών ομάδων.

Οι ενέργειες στις οποίες προέβη η βιετναμέζικη κυβέρνηση σε σχέση με αυτό, είναι οι εξής:

| 1. | χρησιμοποίησε νομικά μέσα για τον έλεγχο της ιεραρχίας και των οργανωμένων θρησκευτικών δραστηριοτήτων· |
| --- | --- |

1.

χρησιμοποίησε νομικά μέσα για τον έλεγχο της ιεραρχίας και των οργανωμένων θρησκευτικών δραστηριοτήτων·

| 2. | κατήργησε τις «συνελεύσεις του Θεού», υποχρεώνοντας τα μέλη τους να εγκαταλείψουν τις εργασίες τους, απαγορεύοντας την πρόσβαση των παιδιών τους στην εκπαίδευση και προχωρώντας ακόμη και σε κατάσχεση των περιουσιών τους· |
| --- | --- |

2.

κατήργησε τις «συνελεύσεις του Θεού», υποχρεώνοντας τα μέλη τους να εγκαταλείψουν τις εργασίες τους, απαγορεύοντας την πρόσβαση των παιδιών τους στην εκπαίδευση και προχωρώντας ακόμη και σε κατάσχεση των περιουσιών τους·

| 3. | συνέχισε την προσπάθεια απομόνωσης ορισμένων θρησκευτικών προσωπικοτήτων, περιορίζοντας τις δυνατότητες μετακίνησής τους και ασκώντας πιέσεις στις οικογένειές τους, όπως, επί παραδείγματι, του Thich Huyen Quang, ύπατου πατριάρχη της Ενωμένης Βουδιστικής Εκκλησίας του Βιετνάμ, ο οποίος έζησε από το 1982 έως τον Μάρτιο του 2003 υπό προφανείς συνθήκες κατ' οίκον περιορισμού· |
| --- | --- |

3.

συνέχισε την προσπάθεια απομόνωσης ορισμένων θρησκευτικών προσωπικοτήτων, περιορίζοντας τις δυνατότητες μετακίνησής τους και ασκώντας πιέσεις στις οικογένειές τους, όπως, επί παραδείγματι, του Thich Huyen Quang, ύπατου πατριάρχη της Ενωμένης Βουδιστικής Εκκλησίας του Βιετνάμ, ο οποίος έζησε από το 1982 έως τον Μάρτιο του 2003 υπό προφανείς συνθήκες κατ' οίκον περιορισμού·

| 4. | στα τέλη Δεκεμβρίου 2002, χρησιμοποίησε επιβλαβή αέρια για να διαλύσει εκδήλωση προτεσταντών hmong στην επαρχία Lau Chau, με αποτέλεσμα μια έγκυος να αποβάλει και πολλά άτομα να υποχρεωθούν να δεχθούν ιατρική περίθαλψη. |
| --- | --- |

4.

στα τέλη Δεκεμβρίου 2002, χρησιμοποίησε επιβλαβή αέρια για να διαλύσει εκδήλωση προτεσταντών hmong στην επαρχία Lau Chau, με αποτέλεσμα μια έγκυος να αποβάλει και πολλά άτομα να υποχρεωθούν να δεχθούν ιατρική περίθαλψη.

Επίσης, ο Mua Bua Senh και ο Vang Seo Giao, προτεστάντες hmong, απεβίωσαν τον Ιούλιο του 2002 μετά από βίαιο ξυλοδαρμό από όργανα των αρχών.

Επίσης, κατεγράφησαν περιπτώσεις καταδίκης ατόμων, δυνάμει του άρθρου 258 του ποινικού κώδικα, για «παράνομη άσκηση θρησκευτικών δραστηριοτήτων», στα οποία υπεβλήθησαν ποινές φυλάκισης που έφθαναν μέχρι και τα τρία χρόνια. Ορισμένα από τα μέτρα που χρησιμοποιήθηκαν για την καταδίκη κρατουμένων για θρησκευτικούς λόγους, συνιστούν παραβίαση διεθνών μέσων όπως της Οικουμενικής Διακήρυξης των Δικαιωμάτων του Ανθρώπου.

Η Υπηρεσία Θρησκευτικών Υποθέσεων πλήττει τη θρησκευτική ελευθερία μέσω των κυβερνητικών λειτουργών και των δυνάμεων της τάξης, που διώκουν και συλλαμβάνουν αυθαιρέτως τους θρησκευομένους.

Το προσωπικό της πρεσβείας των ΗΠΑ ενημέρωσε επίσης τα μέλη της κυβέρνησης ότι η απουσία προόδου στο θέμα των θρησκευτικών ελευθεριών και των ανθρωπίνων δικαιωμάτων αποτελεί εμπόδιο για την πλήρη ομαλοποίηση των διμερών σχέσεων.

Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή ζήτησε επισταμένως από την βιετναμέζικη κυβέρνηση να παγιώσει τον σεβασμό των πολιτικών και θρησκευτικών ελευθεριών, όμως αυτή ουδέν μέτρο έλαβε προς την κατεύθυνση αυτή, και η άποψή της επί του θέματος είναι απλώς η παρακολούθηση της κατάστασης, αδιαφορώντας έτσι για την αμερικανική στάση.

Λαμβάνοντας υπόψη όλα τα ανωτέρω,

| — | ερωτάται η Επιτροπή αν, μετά την κοινή δήλωση της Επιτροπής και των κρατών μελών που πραγματοποιήθηκε κατά τη σύνοδο της ομάδας διαβούλευσης στο Ανόι, τον Δεκέμβριο του 2002, σχετικά με τον σεβασμό των πολιτικών και θρησκευτικών ελευθεριών με στόχο τη μελλοντική οικονομική και κοινωνική ελευθερία, προέβη σε κάποια ενεργό παρέμβαση· |
| --- | --- |

—

ερωτάται η Επιτροπή αν, μετά την κοινή δήλωση της Επιτροπής και των κρατών μελών που πραγματοποιήθηκε κατά τη σύνοδο της ομάδας διαβούλευσης στο Ανόι, τον Δεκέμβριο του 2002, σχετικά με τον σεβασμό των πολιτικών και θρησκευτικών ελευθεριών με στόχο τη μελλοντική οικονομική και κοινωνική ελευθερία, προέβη σε κάποια ενεργό παρέμβαση·

| — | εξέτασε ή έλαβε μέτρα για τον τερματισμό των παραβιάσεων και των περιορισμών της θρησκευτικής ελευθερίας συγκεκριμένων ατόμων όπως του Thich Huyen Quang, του Quang Do ή ακόμη και του πατέρα Nguyen Van Ly· |
| --- | --- |

—

εξέτασε ή έλαβε μέτρα για τον τερματισμό των παραβιάσεων και των περιορισμών της θρησκευτικής ελευθερίας συγκεκριμένων ατόμων όπως του Thich Huyen Quang, του Quang Do ή ακόμη και του πατέρα Nguyen Van Ly·

| — | Εξέτασε μήπως η Επιτροπή την πρόταση των ΗΠΑ να χαρακτηριστεί το Βιετνάμ ως χώρα μείζονος ανησυχίας, βάσει του διεθνούς νόμου περί θρησκευτικής ελευθερίας, σε περίπτωση που η κυβέρνηση δεν μεριμνήσει για τη βελτίωση της κατάστασης; |
| --- | --- |

—

Εξέτασε μήπως η Επιτροπή την πρόταση των ΗΠΑ να χαρακτηριστεί το Βιετνάμ ως χώρα μείζονος ανησυχίας, βάσει του διεθνούς νόμου περί θρησκευτικής ελευθερίας, σε περίπτωση που η κυβέρνηση δεν μεριμνήσει για τη βελτίωση της κατάστασης;

Απάντηση του κ. Patten εξ ονόματος της Επιτροπής

(25 Φεβρουαρίου 2004)

Στο πλαίσιο του διαλόγου για τα ανθρώπινα δικαιώματα με τις αρχές του Βιετνάμ, καθώς και με άλλες ευκαιρίες, συμπεριλαμβανομένων των αποστολών της τρόικας της ΕΕ στα Κεντρικά Υψίπεδα — την τελευταία φορά το Δεκέμβριο 2003-, η ΕΕ έχει αναφερθεί σταθερά στους αυστηρούς περιορισμόυς της θρησκευτικής ελευθερίας στο Βιετνάμ. Ειδικότερα, η ΕΕ εξέφρασε τις σοβαρές ανησυχίες της σχετικά με την κατάσταση των προτεσταντικών κοινοτήτων στα Κεντρικά Υψίπεδα και τα μετρα που λαμβάνονται κατά της Ενωμένης Βουδιστικής Εκκλησίας του Βιετνάμ (ΕΒΕΒ). 'Εχει ζητήσει την απελευθέρωση προτεσταντών ιερέων και πιστών καθώς και θρησκευτικών ηγετών και μοναχών της ΕΒΕΒ που βρίσκονται υπό κράτηση και έχει υποβάλει στην κυβέρνηση το αίτημα να αρχίσει εκ νέου το διάλογο με την ΕΒΕΒ.

Η ΕΕ έχει, επίσης, ζητήσει να απελευθερωθούν άλλοι φυλακισμένοι και κρατούμενοι που διώκονται για την ειρηνική έκφραση των προσωπικών τους πεποιθήσεων, κατά παράβαση διεθνών νομικών πράξεων τις οποίες έχει υπογράψει το Βιετνάμ. Εξέφρασε την ανησυχία της για την ασάφεια και τη διακριτική εφαρμογή ορισμένων νόμων του Βιετνάμ και ζήτησε την αναθεώρησή τους: στους εν λόγω νόμους συγκαταλέγονται ορισμένες διατάξεις του ποινικού κώδικα, όπως αυτή στην οποία αναφέρεται το αξιότιμο μέλος του Κοινοβουλίου, καθώς και το διάταγμα αριθ. CP/31 το οποίο επιτρέπει τον κατ'οίκο περιορισμό πολιτών μέχρι δύο έτη χωρίς την παρέμβαση δικαστή. Στο πλαίσιο αυτό, η ΕΕ πρότεινε να προσκληθούν στο Βιετνάμ εμπειρογνώμονες της ομάδας εργασίας του OHE για την αυθαίρετη κράτηση.

Η ΕΕ ασκεί πιέσεις στην κυβέρνηση για αύξηση της διαφάνειας σε σχέση με τα ανθρώπινα δικαιώματα, κάνοντας μνεία της ζημίας που υφίσταται η διεθνής εικόνα του Βιετνάμ λόγω της υφιστάμενης μισαλλοδοξίας. Η ΕΕ ζήτησε τη χωρίς περιορισμούς πρόσβαση στη χώρα, και στα Κεντρικά Υψίπεδα, ανεξάρτητων αποστολών παρακολούθησης που αποτελούνται από εμπειρογνώμονες των Ηνωμένων Εθνών για τα ανθρώπινα δικαιώματα, ιδίως του ειδικού εισηγητή του OHE για τις θρησκευτικές ελευθερίες και του Ύπατου Αρμοστή για τους προσφυγες (UNHCR) και γνωστών μη κυβερνητικών οργανώσεων για τα ανθρώπινα δικαιώματα (ΜΚΟ. Ζήτησε, επίσης, από την κυβέρνηση να επιτρέψει σε διπλωμάτες των κρατών μελών της ΕΕ να επισκεφθούν άτομα που έχουν φυλακισθεί για τις πεποιθήσεις τους και να παρακολουθήσουν δίκες αντιφρονούντων.

Η ΕΕ θα εξακολουθήσει να ζητεί τη βελτίωση της κατάστασης των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στο Βιετνάμ με κάθε ευκαιρία, ακόμη και στο πλαίσιο των συνεδριάσεων της συμβουλευτικής ομάδας, και να παρέχει βοήθεια μέσω προγραμμάτων συνεργασίας για να συμβάλει στην πραγματοποίηση συγκεκριμένων αλλαγών στη χώρα.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/692 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/692

---

(2004/C 88 E/0710)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-0218/04

υποβολή: Eija-Riitta Korhola (PPE-DE) προς την Επιτροπή

(30 Ιανουαρίου 2004)

Θέμα:   Πρακτικά μέτρα σύμφωνα με την πολιτική της ΕΕ για την Τσετσενία

Η Ευρωπαϊκή Ένωση έχει επιστήσει με αξιέπαινο τρόπο την προσοχή στο θέμα της Τσετσενίας στο πλαίσιο του διαλόγου με την Ρωσία, αλλά η κριτική που άσκησε για την παραβίαση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων παρέμεινε στο πλαίσιο αυτών των συζητήσεων.

Η οργάνωση Memorial για τα ανθρώπινα δικαιώματα, για να αναφέρουμε μόνο μια πηγή, επεσήμανε ανεπάρκειες στην έρευνα για σοβαρές παραβιάσεις ανθρωπίνων δικαιωμάτων. Η Memorial έχει στοιχεία για το λιγότερο 2 800«εξαφανίσεις», εκ των οποίων μόνο 47 κατέληξαν σε νομικές διαδικασίες. Η οργάνωση γνωρίζει μόνον τρεις ή τέσσερις περιπτώσεις στις οποίες στρατιώτες τιμωρήθηκαν με μακροχρόνιες ποινές.

Με ποιο τρόπο μπορεί η Ευρωπαϊκή Ένωση να πείσει τους ρώσους ηγέτες να επιτρέψουν την ελευθερία δράσης στα μέλη της Δούμας και τα όργανα των μέσων ενημέρωσης που ασκούν κριτική για την πολιτική που ακολούθησε μέχρι σήμερα η Ρωσία στην Τσετσενία;

Η εξάρτηση της Ευρωπαϊκής Ένωσης από εισαγωγές από την Ρωσία στον ενεργειακό τομέα, περιορίζει την ελευθερία της ΕΕ στον τομέα της εξωτερικής πολιτικής, να υπερβαίνει τα όρια της εθιμικής ευγένειας που απαιτείται από τη διπλωματία

Απάντηση του κ. Patten εξ ονόματος της Επιτροπής

(5 Μαρτίου 2004)

Δυστυχώς, προς το παρόν οι συγκρούσεις στην Τσετσενία δεν περιλαμβάνουν ενδείξεις «εξομάλυνσης». Πράγματι, υπάρχουν ανησυχητικές αναφορές σχετικά με τις συνεχείς παραβιάσεις των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και η κατάσταση όσον αφορά την ασφάλεια έχει σίγουρα επιδεινωθεί και επεκταθεί πέρα από τον βόρειο Καύκασο, αφότου έγινε το δημοψήφισμα για το νέο σύνταγμα τον Μάρτιο του 2003.

Κατά την άποψη της Επιτροπής, για να βρεθεί βιώσιμη λύση στη διαμάχη, είναι απαραίτητο να αποκατασταθούν στην Τσετσενία το κράτος δικαίου και ο πλήρης σεβασμός των ανθρωπίνων δικαιωμάτων (περιλαμβανομένης της ελευθερίας των μέσων μαζικής ενημέρωσης). Μεταξύ των ειδικών θεμάτων που συζήτησε η Επιτροπή με τις ρωσικές αρχές ήταν και το θέμα του δικαιώματος εισόδου στην Τσετσενία, ιδίως για τις μη κυβερνητικές οργανώσεις (ΜΚΟ) που μετέχουν στην παροχή ανθρωπιστικής βοήθειας, αλλά η Επιτροπή ανησυχεί επίσης διότι καθίσταται ολοένα και πιο δύσκολο, αν όχι αδύνατο, για τους δημοσιογράφους να μεταβούν σ'αυτή τη χώρα για να εκθέσουν ποια είναι κατάσταση εκεί.

Η Επιτροπή είναι πολύ καλά ενημερωμένη για την έλλειψη πληροφόρησης στη Ρωσία σχετικά με την κατάσταση στην Τσετσενία. Εκτός από την αύξηση των περιορισμών στις δραστηριότητες των ρωσικών μέσων μαζικής ενημέρωσης, όπως το κλείσιμο του TVS, του τελευταίου ιδιωτικού τηλεοπτικού καναλιού που απέμενε σε όλη τη χώρα το 2003, πολλοί Ρώσοι δημοσιογράφοι παρατήρησαν ότι τα ρωσικά μέσα μαζικής ενημέρωσης σκόπιμα μειώνουν το βαθμό κριτικής της ρωσικής πολιτικής στην Τσετσενία, διότι φοβούνται τα αντίποινα εκ μέρους των αρχών.

Ως εκ τούτου, η Επιτροπή θεωρεί βασικό να υπάρχει ανοικτός και ειλικρινής διάλογος, ούτως ώστε να τονίζεται στη Ρωσία ότι, σύμφωνα με τις υποχρεώσεις που υπέχει ως μέλος του Οργανισμού για την Ασφάλεια και τη Συνεργασία στην Ευρώπη (ΟΑΣΕ) και του Συμβουλίου της Ευρώπης, πρέπει να σέβεται τα ανθρώπινα δικαιώματα και την ελευθερία των μέσων μαζικής ενημέρωσης. Όπως αναφέρεται στην πρόσφατη ανακοίνωσή της προς το Συμβούλιο και το Κοινοβούλιο για τις σχέσεις με τη Ρωσία, η Επιτροπή είναι της γνώμης ότι η ΕΕ μπορεί να επηρεάσει τις εξελίξεις στη Ρωσία, εάν είναι διατεθειμένη να διεξαγάγει μαζί της συνομιλίες σχετικά με ορισμένα λεπτά θέματα, με σαφή και ειλικρινή τρόπο. Προτείνεται η ΕΕ στο σύνολό της να επιβεβαιώσει ότι ο ενστερνισμός των ευρωπαϊκών αξιών εξακολουθεί να αποτελεί τη βάση για την εμβάθυνση των σχέσεων και ότι η ΕΕ και τα κράτη μέλη της θα πρέπει να διατυπώσουν με έντονο και συνεκτικό τρόπο τις ανησυχίες τους όσον αφορά την καταπάτηση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων.

Η σταθερή θέση της Επιτροπής σχετικά με το θέμα των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στη Ρωσία δεν «περιορίζεται» κατ'ουδένα τρόπο από τις οικονομικές σχέσεις με τη Ρωσία ή τις σχέσεις στον ενεργειακό τομέα.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/693 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/693

---

(2004/C 88 E/0711)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-0221/04

υποβολή: Maurizio Turco (NI) προς την Επιτροπή

(30 Ιανουαρίου 2004)

Θέμα:   Έρευνα της Εισαγγελίας του Μιλάνου σχετικά με τις εταιρίες ελέγχου Grant Thornton και Deloitte στο πλαίσιο του σκανδάλου της Parmalat

Λαμβάνοντας υπόψη ότι σε σχέση με το σκάνδαλο της Parmalat η Εισαγγελία του Μιλάνου διεξάγει έρευνα για εταιρίες ελέγχου Grant Thornton και Deloitte· η κατηγορία αναφέρεται στην παραβίαση του νόμου 231 σχετικά με τα νομικά πρόσωπα, και απορρέει από οδηγία της Ευρωπαϊκής Κοινότητας· την 31η Δεκεμβρίου 2003 κατέληξαν στη φυλακή δύο ελεγκτές της Grant Thornton και στη συνέχεια ανακρίθηκαν δύο ελεγκτές της Deloitte και Touche με την κατηγορία της κερδοσκοπίας, των πλαστών ελέγχων, των πλαστών κοινωνικών επικοινωνιών και της επιβαρημένης υπεξαίρεσης,

δύναται η Επιτροπή να αναφέρει:

εάν γνωρίζει σχετικά με το προαναφερόμενο γεγονός; στην περίπτωση που οι εταιρίες Grant Thornton και/ή Deloitte έχουν σχέσεις με την Επιτροπή, προτίθεται να έλθει σε επαφή με το δικαστικό σώμα του Μιλάνου για να κατανοήσει τις αιτίες των ερευνών, δηλαδή την φύση των ενδεχόμενων παραβιάσεων του νόμου και την εμπλοκή των εταιριών, για να αποτραπούν, μεταξύ άλλων, και ενδεχόμενες παραβιάσεις εις βάρος των κοινοτικών θεσμικών οργάνων;

Απάντηση του κ. Bolkestein εξ ονόματος της Επιτροπής

(11 Μαρτίου 2004)

Η Επιτροπή παρακολουθεί με προσοχή τις εξελίξεις σχετικά με τη χρεοκοπία της εταιρείας Parmalat. Ωστόσο, είναι πολύ νωρίς για να συναχθούν οριστικά συμπεράσματα από αυτήν την περίπλοκη υπόθεση, καθώς οι δικαστικές έρευνες συνεχίζονται.

Όσον αφορά το λογιστικό έλεγχο που πρέπει να διεξαχθεί από τις εταιρείες Grant Thornton και Deloitte, σε σχέση με συγκεκριμένα έργα που χρηματοδοτεί η Επιτροπή, η Επιτροπή θα συνεχίσει να παρακολουθεί τον έλεγχο αυτό για να διασφαλίσει ότι διεξάγεται με τις υψηλότερες προδιαγραφές.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/693 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/693

---

(2004/C 88 E/0712)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-0248/04

υποβολή: Glenys Kinnock (PSE) προς την Επιτροπή

(3 Φεβρουαρίου 2004)

Θέμα:   Παιδιά Ρομ στη Βουλγαρία

Γνωρίζει η Επιτροπή ότι ένας πολύ μεγάλος αριθμός παιδιών που εγκαταλείπουν τη Βουλγαρία για χώρες του εξωτερικού είναι υγιή παιδιά των οποίων ο ένας τουλάχιστον γονιός μπορεί να εντοπιστεί και ότι το 90 % του συνολικού αριθμού τους ανήκει σε εθνικές μειονότητες; Επί πλέον, το 65 % των παιδιών που μεγαλώνουν σε ιδρύματα κατάγονται από τη φυλή Ρομ

Η συμφωνία εταιρικής σχέσης του 2003 για την ένταξη της Βουλγαρίας στην ΕΕ ορίζει ότι η Βουλγαρία θα πρέπει «να εξασφαλίσει τη μεταρρύθμιση του συστήματος παιδικής μέριμνας ούτως ώστε να μειωθεί συστηματικά ο αριθμός των παιδιών που μεγαλώνουν σε ιδρύματα και συγκεκριμένα τη δημιουργία εναλλακτικών κοινωνικών υπηρεσιών που θα απευθύνονται στα παιδιά και τις οικογένειες.»

Μπορεί η Επιτροπή να απαντήσει επακριβώς σχετικά με το κατά πόσον η διαδικασία ένταξης της Βουλγαρίας συμβάλλει στο να εξασφαλίσει ότι θα δοθεί ενίσχυση στα παιδιά Ρομ και στις οικογένειές τους, και ποια είναι τα μέτρα που προτείνει η Επιτροπή εάν δεν υπάρξουν απτές βελτιώσεις στην κατάσταση αυτή κατά τη διάρκεια της περιόδου που θα μεσολαβήσει ως την ένταξη το 2007;

Απάντηση του κ. Verheugen εξ ονόματος της Επιτροπής

(1η Μαρτίου 2004)

Η Επιτροπή γνωρίζει τα στοιχεία που παρέχει το Αξιότιμο Μέλος του Κοινοβουλίου σχετικά με το υψηλό ποσοστό παιδιών Ρομ που μεγαλώνουν σε ιδρύματα. Η Επιτροπή γνωρίζει επίσης την κατάσταση όσον αφορά τις διεθνείς υιοθεσίες στη Βουλγαρία.

Στην περιοδική έκθεση 2003 για την πορεία της Βουλγαρίας προς την προσχώρηση, η Επιτροπή περιέγραψε την κατάσταση και τα προβλήματα όσον αφορά τη μέριμνα των ανηλίκων και τη μειονότητα των Ρομ. Η Επιτροπή παρακολουθεί επισταμένως την πρόοδο σ'αυτούς τους τομείς και διεξάγει τακτικές διαβουλεύσεις με τις αρμόδιες βουλγαρικές αρχές γι'αυτά τα θέματα. Οι βουλγαρικές αρχές καταβάλλουν προσπάθεια για να μειωθεί ο υψηλός αριθμός παιδιών που μεγαλώνουν σε ιδρύματα. Έχουν εγκριθεί οι μεταρρυθμίσεις του νομικού πλαισίου για την προστασία των παιδιών και η πολιτική για την κατάργηση των διακρίσεων. Το θέμα τώρα είναι να διασφαλισθεί η πλήρης εφαρμογή της νέας αυτής νομοθεσίας και του πρόσφατα εγκριθέντος προγράμματος δράσης για την αποϊδρυματοποίηση. Επίσης, ένα νέο σχέδιο δράσης για την εφαρμογή του «προγράμματος-πλαισίου για την ένταξη των Ρομ στη κοινωνία» της Βουλγαρίας παρέχει ειδική δημοσιονομική στήριξη στα μέτρα για τη βελτίωση της πρόσβασης και την ποιότητα της εκπαίδευσης των παιδιών Ρομ, καθώς και για την κοινωνική προστασία των οικογενειών Ρομ. Η Επιτροπή έχει τονίσει ότι απαιτούνται αποφασιστικές και διαρκείς προσπάθειες για την αντιμετώπιση της εκτεταμένης κοινωνικής αδικίας που υφίσταται η κοινότητα των Ρομ.

Η Επιτροπή επισήμανε ότι πρέπει να βελτιωθούν οι κανόνες για τις υιοθεσίες, περιλαμβανομένων των διεθνών υιοθεσιών. Το 2003, οι τροποποιήσεις του οικογενειακού δικαίου εισήγαγαν σαφέστερες διατάξεις. Ωστόσο, πρέπει να συνεχισθούν οι προσπάθειες για να διασφαλισθεί ότι η διακρατική υιοθεσία θα παραμείνει μέτρο ύστατης λύσης, που εφαρμόζεται μόνο προς το συμφέρον του παιδιού.

Η Επιτροπή στήριξε τις προσπάθειες της Βουλγαρίας σ'αυτούς τους τομείς με προενταξιακά κονδύλια στο πλαίσιο του προγράμματος Phare. Όσον αφορά τη μέριμνα των ανηλίκων, χορηγήθηκε βοήθεια για τη βελτίωση των πολιτικών και την παροχή μέριμνας για τα κοινωνικώς περιθωριοποιημένα παιδιά — συμπεριλαμβανομένου σημαντικού αριθμού παιδιών Ρομ. Η Επιτροπή παρέσχε επίσης στήριξη και κατάρτιση στο Κρατικό Ίδρυμα για την Προστασία των Ανηλίκων της Βουλγαρίας, τον νέο φορέα που είναι υπεύθυνος για την παρακολούθηση της μεταρρύθμισης της μέριμνας των ανηλίκων, και στις τοπικές Διευθύνσεις Προστασίας των Ανηλίκων. Επίσης στήριξε τη βουλγαρική κυβέρνηση για το σχεδιασμό εναλλακτικών μορφών μέριμνας των ανηλίκων και για τη μεταρρύθμιση της διαχείρισης και της μέριμνας των ανηλίκων σε ορισμένα επιλεγμένα κέντρα υποδοχής. Άλλα έργα που υλοποιούνται αποσκοπούν στη βελτίωση των κοινωνικών υπηρεσιών προς τους αναπήρους και στο να αυξηθεί η φοίτηση των παιδιών Ρομ σε σχολεία και η κοινωνική ένταξη των ευάλωτων ομάδων.

Στο πλαίσιο του πολυετούς προγραμματισμού για την περίοδο 2004-2006, που συζητούν επί του παρόντος οι βουλγαρικές αρχές, προβλέπεται περαιτέρω προενταξιακή βοήθεια για τα παιδιά και τις οικογένειες των Ρομ.

Η Επιτροπή θα συνεχίσει να παρακολουθεί εκ του σύνεγγυς το σεβασμό των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και ελευθεριών γενικά στη Βουλγαρία, και ειδικότερα σε σχέση με την κοινότητα και την ευημερία των παιδιών των Ρομ.

Η αξιολόγηση της προόδου που σημειώνει η Βουλγαρία για την προσχώρηση και οι διαπραγματεύσεις προσχώρησης θα συνεχιστούν στην ίδια βάση και σύμφωνα με τις αρχές που εφαρμόστηκαν στα δέκα υπό ένταξη κράτη.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/694 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/694

---

(2004/C 88 E/0713)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ρ-0312/04

υποβολή: Elspeth Attwooll (ELDR) προς την Επιτροπή

(2 Φεβρουαρίου 2004)

Θέμα:   Αναπτυξιακή βοήθεια

Ποια είναι η συνολική συμβολή του προϋπολογισμού της ΕΕ στην εξωτερική αναπτυξιακή βοήθεια, τόσο ως ποσό όσο και ως ποσοστό του Ακαθαρίστου Εθνικού Εισοδήματος (ΑΕΕ); Θα μπορούσε η Επιτροπή να παράσχει αντίστοιχα στοιχεία για τις Ηνωμένες Πολιτείες;

Όταν οι επιμέρους εθνικοί προϋπολογισμοί των κρατών μελών της ΕΕ λαμβάνονται υπόψη επιπλέον της συμβολής του προϋπολογισμού της ΕΕ, ποια είναι η συνολική συμβολή της ΕΕ στην εξωτερική αναπτυξιακή βοήθεια, ως ποσό και ως ποσοστό του ΑΕΕ της ΕΕ;

Ως ποσοστό επί του ΑΕΕ, ποιο είναι το αποτέλεσμα της σύγκρισης του εθνικού προϋπολογισμού του Ηνωμένου Βασιλείου για την εξωτερική αναπτυξιακή βοήθεια με τον αντίστοιχο προϋπολογισμό των άλλων 14 κρατών μελών και των 10 υπό ένταξη κρατών;

Απάντηση του κ. Niekon εξ ονόματος της Επιτροπής

(10 Μαρτίου 2004)

Το 2002, η συνολική συνεισφορά της ΕΕ στην επίσημη αναπτυξιακή βοήθεια ήταν 29 949 εκατομμύρια δολάρια δηλαδή το 0,365 % του Ακαθάριστου Εθνικού Εισοδήματος (ΑΕΕ). Η αντίστοιχη συνολική συνεισφορά των Ηνωμένων Πολιτειών ήταν 13 290 εκατομμύρια δολάρια ήτοι το 0,13 % του ΑΕΕ. Αυτοί οι δύο δείκτες είναι αντίστοιχα πάνω και κάτω από τον μέσο όρο της Οργάνωσης Οικονομικής Συνεργασίας και Ανάπτυξης/Διεύθυνση για την Ανάπτυξη και τη Συνεργασία ο οποίος είναι 0,23 % του ΑΕΕ (με τιμή συναλλάγματος ευρώ/ΘΣΔ 1,28).

Ο προϋπολογισμός που διαχειρίστηκε η Ευρωπαϊκή Κοινότητα ανήλθε σε 6 962 εκατομμύρια ευρώ το 2002 και συμπεριελήφθη στις στατιστικές των κρατών μελών βάσει της συμμετοχής τους στον προϋπολογισμό και στο Ευρωπαϊκό Ταμείο Ανάπτυξης.

Η κατάταξη των κρατών μελών όσον αφορά το % του ΑΕΕ ήταν για το 2002:

| 1. | Δανία: 0,96 % |
| --- | --- |

1.

Δανία: 0,96 %

| 2. | Σουηδία: 0,83 % |
| --- | --- |

2.

Σουηδία: 0,83 %

| 3. | Κάτω Χώρες: 0,81 % |
| --- | --- |

3.

Κάτω Χώρες: 0,81 %

| 4. | Λουξεμβούργο: 0,77 % |
| --- | --- |

4.

Λουξεμβούργο: 0,77 %

| 5. | Βέλγιο: 0,43 % |
| --- | --- |

5.

Βέλγιο: 0,43 %

| 6. | Ιρλανδία: 0,40 % |
| --- | --- |

6.

Ιρλανδία: 0,40 %

| 7. | Γαλλία: 0,38 % |
| --- | --- |

7.

Γαλλία: 0,38 %

| 8. | Φινλανδία: 0,35 % |
| --- | --- |

8.

Φινλανδία: 0,35 %

| 9. | Ηνωμένο Βασίλειο: 0,31 % |
| --- | --- |

9.

Ηνωμένο Βασίλειο: 0,31 %

| 10. | Γερμανία: 0,27 % |
| --- | --- |

10.

Γερμανία: 0,27 %

| 11. | Πορτογαλία: 0,27 % |
| --- | --- |

11.

Πορτογαλία: 0,27 %

| 12. | Αυστρία: 0,26 % |
| --- | --- |

12.

Αυστρία: 0,26 %

| 12. | Ισπανία: 0,26 % |
| --- | --- |

12.

Ισπανία: 0,26 %

| 14. | Ελλάδα: 0,21 % |
| --- | --- |

14.

Ελλάδα: 0,21 %

| 15. | Ιταλία: 0,20 % |
| --- | --- |

15.

Ιταλία: 0,20 %

Οι δέκα υπό ένταξη χώρες έχουν συνολικά μέσο δείκτη επίσημης αναπτυξιακής βοήθειας περίπου 0,03 % του ακαθάριστου εθνικού εισοδήματος τους.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/695 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/695

---

(2004/C 88 E/0714)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-0401/04

υποβολή: Concepció Ferrer (PPE-DE) προς την Επιτροπή

(16 Φεβρουαρίου 2004)

Θέμα:   Η εκτροπή του ποταμού Έβρο

Σύμφωνα με τελευταίες ειδήσεων, οι Βρυξέλλες διαπιστώνουν ότι η Ισπανία δεν έχει εφαρμόσει ορθώς την οδηγία που απαιτεί την ανάλυση των περιβαλλοντικών επιπτώσεων ορισμένων έργων προτού εγκριθούν, εξασφαλίζοντας μ' αυτόν τον τρόπο προηγούμενη διαβούλευση. Επιπλέον, η Επιτροπή προσέφυγε στο Δικαστήριο των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων σχετικά με την προαναφερθείσα κακή εφαρμογή, σε περίπτωση που πραγματοποιηθεί εκτροπή του ποταμού Έβρο, στο πλαίσιο του Ισπανικού Εθνικού Υδρολογικού Προγράμματος. Στο πλαίσιο αυτό, μπορεί να αναφέρει η Επιτροπή σε ποιό βαθμό η μη τήρηση των απαιτήσεων εκ μέρους της Ισπανικής κυβέρνησης θα μπορούσε να επηρεάσει την εφαρμογή του Εθνικού Υδρολογικού Προγράμματος, αφού, σύμφωνα με ισπανικές πηγές που πρόσκεινται στο Ισπανικό υπουργείο Περιβάλλοντος, ακόμα και αν το Δικαστήριο απαιτούσε την τροποποίηση αυτής της νομοθετικής πτυχής, οι ήδη ληφθείσες αποφάσεις δεν θα ήταν δυνατόν να ακυρωθούν;

Απάντηση της κας Wallström εξ ονόματος της Επιτροπής

(23 Μαρτίου 2004)

Όπως αναφέρει το Αξιότιμο Μέλος του Κοινοβουλίου, η Επιτροπή απεφάσισε προσφάτως να προσφύγει, επί παραλείψει, κατά της Ισπανίας, στο Δικαστήριο των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων, δυνάμει των διατάξεων 226 της Συνθήκης ΕΚ, για τη μη ορθή ενσωμάτωση, στην ισπανική έννομη τάξη, ορισμένων διατάξεων της οδηγίας 85/337/ΕΟΚ του Συμβουλίου της 27ης Ιουνίου 1985 περί της εκτιμήσεως των επιπτώσεων ορισμένων σχεδίων δημοσίων και ιδιωτικών έργων στο περιβάλλον (1), όπως τροποποιήθηκε από την οδηγία 97/11/ΕΚ του Συμβουλίου της 3ης Μαρτίου 1997 (2).

Πρέπει, ωστόσο, να σημειωθεί ότι η εν λόγω απόφαση ελήφθη στο πλαίσιο διαδικασίας επί παραβάσει που δρομολογήθηκε από την Επιτροπή, προκειμένου να εξεταστεί η συμμόρφωση της ισπανικής νομοθεσίας περί ενσωματώσεως των διατάξεων της οδηγίας 97/11/ΕΚ. Πρόκειται για γενική διαδικασία που δεν συνδέεται με ειδικές περιπτώσεις, όπως αυτή στην οποία αναφέρεται το Αξιότιμο Μέλος του Κοινοβουλίου. Οι επισημάνσεις της εν λόγω απόφασης αφορούν την μη τήρηση του προσωρινού καθεστώτος που προβλέπεται από την οδηγία 97/11/ΕΚ, καθώς και τη μη τήρηση των υποχρεώσεων που απορρέουν από τα άρθρα 3 και 9 της οδηγίας, τα οποία δεν ενσωματώθηκαν κατά τρόπο σαφή στο ισπανικό δίκαιο.

Η εν λόγω διαδικασία επί παραβάσει δεν σημαίνει ότι η οδηγία για την εκτίμηση των περιβαλλοντικών επιπτώσεων εφαρμόζεται πάντοτε κατά τρόπο λανθασμένο στην Ισπανία. Οι ενδεχόμενες επιπτώσεις για συγκεκριμένα έργα πρέπει να καθοριστούν μετά από κατά περίπτωσιν εξέταση της ακολουθηθείσας διαδικασίας.

---

(1)  EE L 175 της 5.7.1985.

(2)  EE L 73 της 14.3.1997.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/696 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/696

---

(2004/C 88 E/0715)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ρ-0409/04

υποβολή: Carlos Coelho (PPE-DE) προς την Επιτροπή

(6 Φεβρουαρίου 2004)

Θέμα:   Δικαιώματα που συνεπάγεται η ευρωπαϊκή ιθαγένεια

Η Συνθήκη του · Άμστερνταμ συμπλήρωσε τον ορισμό της έννοιας της ευρωπαϊκής ιθαγένειας, προσθέτοντας ότι δεν υποκαθιστά την εθνική ιθαγένεια, αλλά την συμπληρώνει, ενώ ταυτοχρόνως κατοχύρωσε και τα δικαιώματα που συνεπάγεται η ευρωπαϊκή ιθαγένεια.

Στη συνέχεια, με τον Χάρτη θεμελιωδών δικαιωμάτων, που θεσπίσθηκε το 2000 στην Νίκαια, όλα τα προσωπικά, αστικά και πολιτικά αλλά και τα οικονομικά και κοινωνικά δικαιώματα συγκεντρώθηκαν σε ένα ενιαίο κείμενο.

Μεταξύ των δικαιωμάτων αυτών περιλαμβάνεται και αυτό του εκλέγειν και εκλέγεσθαι στις ευρωπαϊκές και δημοτικές εκλογές στην χώρα της ΕΕ διαμονής.

Για τον λόγο αυτό εξεπλάγην τα μάλα όταν πληροφορήθηκα, μέσω επιστολής που εστάλη από τον διεθνή γραμματέα του εθνικιστικού κόμματος της Μάλτας, Δρα Τζέισον Ατζοπάρντι, με την οποία καταγγέλλεται σοβαρή παραβίαση των δικαιωμάτων εκατοντάδων πολιτών της Μάλτας, στους οποίους απαγορεύεται να ψηφίσουν στις προσεχείς ευρωπαϊκές εκλογές του Ιουλίου, διότι διαμένουν προσωρινώς εκτός της χώρας τους δια λόγους επαγγελματικούς, επιμόρφωσης ή σπουδών.

Γνωρίζει η Επιτροπή την κατάσταση αυτή; Ποια είναι η άποψή της για την συμπεριφορά αυτή η οποία συνιστά σαφή παραβίαση δικαιώματος που αναγνωρίζεται σε όλους τους ευρωπαίους πολίτες;

Απάντηση του κ. Verheugen εξ ονόματος της Επιτροπής

(15 Μαρτίου 2004)

Το Αξιότιμο Μέλος παρακαλείται να ανατρέξει στην απάντηση που έδωσε η Επιτροπή στη γραπτή ερώτηση Ε-0118/04 της κας Frassoni και του κ. Cohn-Bendit (1).

---

(1)  βλέπε σελίδα 682.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/697 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/697

---

(2004/C 88 E/0716)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-0427/04

υποβολή: Christopher Huhne (ELDR) προς την Επιτροπή

(17 Φεβρουαρίου 2004)

Θέμα:   Διαμονή υπηκόων σε άλλο κράτος μέλος

Μπορεί η Επιτροπή να αναφέρει τον αριθμό των υπηκόων κάθε κράτους μέλους που κατοικούν σε ένα άλλο κράτος μέλος για κάθε έτος για τα τελευταία δέκα έτη για τα οποία υπάρχουν διαθέσιμα στατιστικά δεδομένα;

Μπορεί επίσης να αναφέρει τον αριθμό των μη κοινοτικών υπηκόων σε κάθε κράτος μέλος για κάθε έτος για δέκα έτη, αναφέροντας — ει δυνατόν — τον αριθμό των υπηκόων από τις ΗΠΑ;

Απάντηση του κ. Solbes Mira εξ ονόματος της Επιτροπής

(16 Μαρτίου 2004)

Στους πίνακες που διαβιβάσθηκαν απευθείας στο Αξιότιμο Μέλος και στη Γραμματεία του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου εμφαίνεται ο αριθμός των αλλοδαπών πολιτών που κατοικούσαν στα κράτη μέλη κατά τα έτη 1994 έως 2003. Όπου είναι δυνατόν ο αριθμός των αλλοδαπών διαχωρίζεται κατά ιθαγένεια κρατών μελών, κρατών μη μελών και Αμερικής. Για τη μεγιστοποίηση της σειράς δεδομένων, ο πίνακας για το 1994 περιλαμβάνει μεγέθη για την Αυστρία, τη Φινλανδία και τη Σουηδία, παρ' όλο που αυτές οι χώρες τότε δεν ήσαν μέλη της ΕΕ.

Τα μεγέθη σ' αυτούς τους πίνακες βασίζονται σε δεδομένα που είναι σήμερα διαθέσιμα στη Eurostat. Τα δεδομένα παρέχονται στη Eurostat από τις εθνικές στατιστικές υπηρεσίες ως ανταπόκριση σε μια ετήσια έρευνα σχετικά με τις ροές μετανάστευσης και τα μεταναστευτικά αποθέματα.

Για λόγους που εξηγούνται παρακάτω, μόνον μια μερική απάντηση μπορεί να δοθεί σ' αυτά τα ερωτήματα. Δεν διατίθενται στατιστικές σχετικά με τον μη εθνικό πληθυσμό για όλα τα κράτη μέλη και για όλα τα έτη. Εφόσον διατίθενται μεγέθη απαιτείται κάποια προσοχή κατά την ερμηνεία τους. Διαφορετικές πηγές δεδομένων και διαφορετικοί ορισμοί της κατοικίας χρησιμοποιούνται στα διάφορα κράτη μέλη, και αυτό μπορεί να επηρεάσει τη συγκρισιμότητα των στατιστικών από ένα κράτος μέλος σε άλλο.

Ο πίνακας για το 2001 είναι ο πληρέστερος. Ο γύρος απογραφών πληθυσμού του 2001 παρέχει επί πλέον δεδομένα τα οποία μπορούν να χρησιμοποιηθούν για την επαλήθευση μεγεθών από άλλες πηγές δεδομένων ή για την παροχή πληροφοριών στις περιπτώσεις που δεν διατίθενται άλλα δεδομένα. Οι στατιστικές για τον μη εθνικό πληθυσμό στο Λουξεμβούργο και την Αυστρία βασίζονται στην απογραφή και επομένως διατίθενται μόνον για το 2001. Ομοίως, οι στατιστικές για τη Γαλλία διατίθενται μόνο για το 1999, έτος της τελευταίας απογραφής στη Γαλλία.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/698 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/698

---

(2004/C 88 E/0717)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-0496/04

υποβολή: María Somosa Martínez (PSE) και María Valenciano Martínez-Orozco (PSE) προς την Επιτροπή

(23 Φεβρουαρίου 2004)

Θέμα:   Έρευνα για υποτροφίες του ισπανικού Υπουργείου Εργασίας

Στην απάντηση που έδωσε στην ερώτηση μας E-2188/03 (1) για πιθανή δυσμενή διάκριση σε βάρος εγκύων γυναικών εκ μέρους του Υπουργείου Εργασίας της Ισπανίας κατά τη χορήγηση υποτροφιών εργασίας, η Επιτροπή αναγνώρισε ότι πιθανώς να υπήρξε παραβίαση του κοινοτικού δικαίου όσον αφορά την ίση μεταχείριση μεταξύ ανδρών και γυναικών και προανήγγειλε τη δρομολόγηση σχετικής έρευνας.

Μπορεί η Επιτροπή να μας πληροφορήσει για την πρόοδο της έρευνας αυτής καθώς και για την απάντηση που έδωσε ενδεχομένως η ισπανική κυβέρνηση σχετικά με το θέμα αυτό;

Συμπληρωματική απάντηση του κ. Dimas εξ ονόματος της Επιτροπής

(29 Ιουνίου 2004)

Με τις γραπτές ερωτήσεις Ε-2188/03 και Ε-0496/04 οι κυρίες βουλευτές έθεσαν το ερώτημα για το εάν η Επιτροπή έκρινε ότι οι κανόνες που διέπουν τη χορήγηση υποτροφιών από το Ινστιτούτο Γυναικών είναι σύμφωνοι με την οδηγία 92/85/ΕΟΚ (2).

Όπως υποδηλώθηκε ήδη, η Επιτροπή πραγματοποιεί επαφές με τις ισπανικές αρχές σχετικά με αυτό το θέμα. Οι ισπανικές αρχές ανέφεραν ότι το άρθρο 12 του υπουργικού διατάγματος υπ' αριθ. 939/2003 περί της διαδικασίας για τη χορήγηση υποτροφιών κατάρτισης στο Ινστιτούτο Γυναικών για το 2003 προβλέπει τη δυνατότητα προσωρινής διακοπής, και εν συνεχεία επαναφοράς, της υποτροφίας σε περίπτωση μητρότητας, υιοθεσίας ή μόνιμης επιμέλειας παιδιού. Δυνάμει του νόμου υπ' αριθ. 39/1999 της 5ης Νοεμβρίου περί αρμονικού συνδυασμού οικογενειακού και επαγγελματικού βίου, αυτό το δικαίωμα επεκτείνεται και στους πατέρες που λαμβάνουν υποτροφία. Ο δικαιούχος υποτροφίας που επωφελείται της δυνατότητας για προσωρινή διακοπή της υποτροφίας σύμφωνα με αυτή τη διάταξη, μπορεί στη συνέχεια να επανέλθει στην κατάρτιση και να συμπληρώσει ολόκληρο τον κύκλο κατάρτισης μετά την περίοδο κατά την οποία έχει διακοπεί προσωρινά η υποτροφία.

Οι ισπανικές αρχές επισημαίνουν ότι οι υπότροφοι δεν είναι μισθωτοί και επομένως δεν υπάγονται στον υπαλληλικό κώδικα ούτε εμπίπτουν σε οποιαδήποτε άλλη εργατική νομοθεσία, δεδομένου ότι, αφενός, η υποτροφία δεν μπορεί να ταξινομηθεί στην κατηγορία των αποδοχών και, αφετέρου, η σχέση μεταξύ του υποτρόφου και του φορέα χορήγησης δεν μπορεί να χαρακτηριστεί σχέση εργοδότη/εργαζομένου. Από αυτή την άποψη, το άρθρο 7 παράγραφος 2 του υπουργικού διατάγματος προβλέπει ότι, σύμφωνα με την αρχή του δικαίου, η χορήγηση και η λήψη υποτροφιών δεν τεκμηριώνει καμία εργασιακή ή άλλη έννομη σχέση μεταξύ των υποτρόφων και του Ινστιτούτου Γυναικών.

Η οδηγία 92/85/ΕΟΚ προβλέπει ένα ελάχιστο επίπεδο προστασίας, όπου περιλαμβάνεται το δικαίωμα σε άδεια μητρότητας 14 συναπτών εβδομάδων, για τρεις κατηγορίες εργαζόμενων γυναικών, δηλαδή για τις εγκύους, τις λεχώνες και τις γαλουχούσες εργαζόμενες. Ωστόσο, επειδή οι αποδέκτες των υποτροφιών κατάρτισης που χορηγεί το ισπανικό Ινστιτούτο Γυναικών είναι ασκούμενοι και όχι εργαζόμενοι, αυτοί δεν εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής της οδηγίας 92/85/ΕΟΚ.

Επί πλέον, δεν υφίσταται διακριτική μεταχείριση λόγω φύλου, διότι η επιλογή προσωρινής διακοπής της υποτροφίας προσφέρεται εξίσου τόσο στις γυναίκες όσο και στους άνδρες.

---

(1)  ΕΕ C 33 Ε της 6.2.2004, σελ. 232.

(2)  Οδηγία 92/85/ΕΟΚ του Συμβουλίου της 19ης Οκτωβρίου 1992 σχετικά με την εφαρμογή μέτρων που αποβλέπουν στη βελτίωση της υγείας και της ασφάλειας κατά την εργασία των εγκύων, λεχώνων και γαλουχούσαν εργαζομένων (δέκατη ειδική οδηγία κατά την έννοια του άρθρου 16 παράγραφος 1 της οδηγίας 89/391/ΕΟΚ), ΕΕ L 348 της 28.11.1992.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/699 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/699

---

(2004/C 88 E/0718)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-0526/04

υποβολή: Matti Wuori (Verts/ALE) προς την Επιτροπή

(24 Φεβρουαρίου 2004)

Θέμα:   Επέκταση του λιμένα της Arinaga (Gran Canaria, Ισπανία)

Ο Οργανισμός Λιμένα της Λας Πάλμας της Gran Canaria δημοσιοποίησε (Επίσημη Εφημερίδα των Καναρίων Νήσων, Παρασκευή 14 Νοεμβρίου 2003), το βασικό σχέδιο για την επέκταση του λιμένα της Arinaga, που αφορά τους δήμους Agüimes και Santa Lucía. Η σχεδιαζόμενη προβλήτα, που θα καλύπτει 2,2 χιλιόμετρα ακτής, θα έχει ως προορισμό την επιβίβαση και αποβίβαση επιβατών, καθώς και την φορτοεκφόρτωση εμπορευμάτων όπως το φυσικό αέριο και το πετρέλαιο. Η ζημία που θα προκαλέσει η επέκταση αυτή του λιμένα της Arinaga είναι πολύ σοβαρότερες από τις συζητήσιμες κοινωνικοοικονομικές ωφέλειές της, χωρίς να υπολογίζονται οι συνέπειες στον επιχειρηματικό ιστό του λιμένα της La Luz και Las Palmas, λόγω της εκτροπής μέρους της κίνησης εμπορευματοκιβωτίων προς τον λιμένα της Arinaga. Το έργο αυτό θα έχει σοβαρότατες συνέπειες για τα παραγωγικότερα οικοσυστήματα της παράλιας ζώνης, καθώς και για τα σημεία της όπου παρατηρείται σημαντική συγκέντρωση φυκιών («sebadales»), μειώνοντας τους χώρους αναπαραγωγής και φροντίδας των νεογνών ειδών που παρουσιάζουν ιδιαίτερο ενδιαφέρον για τους αλιείς της περιοχής του Agüimes (19 284 κάτοικοι) και της Santa Lucía (40 011 κάτοικοι). Επιπλέον, βλάπτει τις ελπίδες ανάπτυξης του οικοτουρισμού στην περιοχή. Η μελέτη περιβαλλοντικών συνεπειών του έργου δεν εκπονήθηκε με την απαιτούμενη μεθοδολογική σοβαρότητα και γνώση του αντικειμένου, αν λάβουμε υπόψη ότι πολλά από τα όσα αναφέρονται στο κείμενό της δεν δικαιολογούνται από επιστημονική άποψη (όπως: οι εναλλακτικές λύσεις της κατασκευής αυτού του λιμένα, η μη επίδραση στη δυναμική απόθεσης ιζήματος στην ακτή και, συνεπώς, η ανυπαρξία συνεπειών στις ακτές που είναι γνωστές με τα ονόματα del Inglés και Maspalomas, η μη επίδραση στον φυσικό κυματισμό και τους ανέμους που φθάνουν ως την περιοχή Pozo Izquierdo, την σημαντικότερη περιοχή της Ευρώπης για το άθλημα του γουΐντσερφ, η ανυπαρξία συνεπειών στον τόπο κοινοτικής σημασίας «Piaya del Carbón» και στα σημεία της όπου παρατηρείται σημαντική συγκέντρωση φυκιών στον κόλπο της Arinaga, η έλλειψη ποσοτικού προσδιορισμού των πληθυσμών προστατευόμενων ειδών που ενδέχεται να επηρεασθούν, ή η σημασία της περιοχής για το νησί, η πραγματική σημασία του έργου για τους κατοίκους των γειτονικών δήμων και η απώλεια ευκαιριών διασκέδασης και εκμεταλλεύσιμων αλιευτικών πόρων).

Θα μπορούσε η Επιτροπή να απαιτήσει την εξέταση εναλλακτικών σχεδίων, τα οποία δεν θα είχαν αρνητικές συνέπειες στους τόπους κοινοτικής σημασίας και τις σημαντικές περιοχές για τα πτηνά που επηρεάζει αυτό το έργο, ούτε θα έθεταν σε κίνδυνο τις δυνατότητες ανάπτυξης βιώσιμων δραστηριοτήτων στην περιοχή (ζώνες θαλάσσιων αθλημάτων, αλιεία, συλλογή οστρακοειδών, κολύμβηση και διασκέδαση);

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/699 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/699

---

(2004/C 88 E/0719)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-0527/04

υποβολή: Matti Wuori (Verts/ALE) προς την Επιτροπή

(24 Φεβρουαρίου 2004)

Θέμα:   Επέκταση του λιμένα της Arinaga (Gran Canaria, Ισπανία)

Ο Οργανισμός Λιμένα της Λας Πάλμας της Gran Canaria δημοσιοποίησε (Επίσημη Εφημερίδα των Καναρίων Νήσων, Παρασκευή 14 Νοεμβρίου 2003), το βασικό σχέδιο για την επέκταση του λιμένα της Arinaga, που αφορά τους δήμους Agüimes και Santa Lucía. Η μελέτη περιβαλλοντικών επιπτώσεων του έργου αυτού έχει διάφορες παραλείψεις που δεν δικαιολογούνται σε μια μελέτη του είδους αυτού. Μεταξύ των παραλείψεων περιλαμβάνονται: οι ενδεχόμενες αρνητικές συνέπειες για τις τουριστικές ακτές της νότιας πλευράς του νησιού, μετά τον αποχαρακτηρισμό μέρους της προστατευόμενης περιοχής La Isleta, και η επέκταση του λιμένα της Las Palmas (δεν δικαιολογείται η δημιουργία μιας ακόμη λιμενικής και εμπορικής ζώνης ενώ, επιπλέον, δεν απαιτείται μια λιμενική εγκατάσταση τέτοιου μεγέθους για την εκφόρτωση φυσικού αερίου)· η έκταση των περιοχών με σημαντική συγκέντρωση φυκιών οι οποίες θα επηρεασθούν είναι μεγαλύτερη από εκείνες που βρίσκονται στην περιοχή κοινοτικού ενδιαφέροντος που προαναφέρθηκε· ο μη σεβασμός των όρων που είχαν τεθεί στη δήλωση περιβαλλοντικών επιπτώσεων της πρώτης φάσης· οι σοβαρές ζημίες που προκλήθηκαν κατά τις εργασίες της πρώτης φάσης στις περιοχές με σημαντική συγκέντρωση φυκιών που βρίσκονται στην προαναφερθείσα θαλάσσια περιοχή κοινοτικού ενδιαφέροντος, κατά τη διάρκεια των οποίων πραγματοποιήθηκαν εκβαθύνσεις και άλλες ενέργειες χωρίς δήλωση περιβαλλοντικών επιπτώσεων, ούτε την απαιτούμενη άδεια για δραστηριότητες που επηρεάζουν προστατευόμενα είδη· η ύπαρξη λιμένων ή άλλων εναλλακτικών εγκαταστάσεων με πιό περιορισμένες επιπτώσεις στο περιβάλλον και, συνεπώς, με μικρότερο περιβαλλοντικό κόστος. Το έργο αυτό θα έχει ως συνέπεια την καταστροφή ενός σημαντικού μέρους της IBA (Important Bird Area) 351, η οποία έχει μεγάλη σημασία για τη διατήρηση διαφόρων ειδών πτηνών, η οποία έχει ήδη κατακερματισθεί εδώ και μερικά χρόνια, εξαιτίας της κατασκευής θερμοηλεκτρικού εργοστασίου. Με τη νέα αυτή κατασκευή θα γίνουν ακόμη χειρότερες οι αρνητικές συνέπειες από τις εργασίες της πρώτης φάσης στις περιοχές με σημαντική συγκέντρωση φυκιών στην περιοχή κοινοτικού ενδιαφέροντος ES7010053. Ακόμη, θα επηρεασθεί σημαντικά η άσκηση του σέρφ και του γουΐντσερφ στην περιοχή αυτή, την οποία επισκέπτονται κάθε χρόνο περί τους 10 000 φίλους των αθλημάτων αυτών και θα εκλείψει τελείως στην περιοχή Punta de La Gaviota, ενώ θα περιορισθεί σημαντικά στην ακτή Pozo Izquierdo, της οποίας η αξία για τα αθλήματα αυτά φαίνεται και από τη διεξαγωγή εκεί αλεπάλληλων παγκόσμιων πρωταθλημάτων τα τελευταία 13 χρόνια.

Θα μπορούσε η Επιτροπή να διαπιστώσει εάν η μελέτη περιβαλλοντικών επιπτώσεων έλαβε υπόψη όλες τις συνέπειες της επέκτασης του λιμένα, καθώς και την καθιέρωση ενός αντισταθμιστικού συστήματος για τις συνέπειες επί ενός μέρους περιοχής κοινοτικού ενδιαφέροντος ενός μέρους μιας IBA, την απώλεια ενός συστήματος αλυκών και μιας σημαντικής περιοχής άθλησης και δραστηριοτήτων ελεύθερου χρόνου;

Κοινή απάντηση

του κας Wallström εξ ονόματος της Επιτροπής

στις γραπτές ερωτήσας Ε-0526/04 και Ε-0527/04

(21 Απριλίου 2004)

Η Επιτροπή δεν γνωρίζει τα εικαζόμενα στοιχεία στα οποία αναφέρεται το Αξιότιμο Μέλος του Κοινοβουλίου.

Το άρθρο 6 της οδηγίας 92/43/ΕΟΚ της 21ης Μαΐου 1992 περί της διατηρήσεως των φυσικών οικοτόπων (ενδιαιτημάτων) καθώς και της άγριας πανίδας και χλωρίδας (1) ορίζει ότι κάθε σχέδιο, μη άμεσα συνδεόμενο ή αναγκαίο για τη διαχείριση του τόπου, το οποίο όμως είναι δυνατόν να επηρεάζει σημαντικά τον εν λόγω τόπο, καθαυτό ή από κοινού με άλλα σχέδια, εκτιμάται δεόντως ως προς τις επιπτώσεις του στον τόπο, λαμβανομένων υπόψη των στόχων διατήρησής του. Βάσει των συμπερασμάτων της εκτίμησης των επιπτώσεων στον τόπο και εξαιρουμένης της περίπτωσης των διατάξεων της παραγράφου 4, οι αρμόδιες εθνικές αρχές εγκρίνουν το οικείο σχέδιο μόνο αφού βεβαιωθούν ότι δεν θα παραβλάψει την ακεραιότητα του συγκεκριμένου τόπου και, ενδεχομένως, αφού προηγηθεί δημόσιος διάλογος.

Παρομοίως, οι λιμενικές εγκαταστάσεις απαιτούν τη διενέργεια εκτίμησης των περιβαλλοντικών επιπτώσεων (ΕΠΕ) υπό τους όρους της οδηγίας 85/337/ΕΟΚ του Συμβουλίου της 27ης Ιουνίου 1985 (2) όπως τροποποιήθηκε από την οδηγία 97/11/ΕΚ του Συμβουλίου της 3ης Μαρτίου 1997 περί της εκτιμήσεως των επιπτώσεων ορισμένων δημοσίων και ιδιωτικών έργων στο περιβάλλον (3).

Βάσει των διαθέσιμων πληροφοριών, η Επιτροπή δεν είναι σε θέση να στοιχειοθετήσει παράβαση του εφαρμοστέου κοινοτικού περιβαλλοντικού δικαίου.

---

(1)  EE L 206 της 22.7.1992.

(2)  EE L 175 της 5.7.1985.

(3)  EE L 73 της 14.3.1997.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/700 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/700

---

(2004/C 88 E/0720)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-0569/04

υποβολή: Herbert Bösch (PSE) προς την Επιτροπή

(26 Φεβρουαρίου 2004)

Θέμα:   Πρόγραμμα Leonardo da Vinci

Το πρόγραμμα Leonardo da Vinci της Ευρωπαϊκής Επιτροπής αποσκοπεί να συμβάλλει στην υλοποίηση της πολιτικής της ΕΕ στον τομέα της επαγγελματικής εκπαίδευσης. Η Ευρωπαϊκή Ένωση οφείλει να προετοιμάσει καλύτερα τους πολίτες της για την είσοδο στην αγορά εργασίας και να μειώσει κατ' αυτόν τον τρόπο τον αριθμό των ανέργων. Επιπλέον η οικονομία έχει ανάγκη από εξειδικευμένο εργατικό δυναμικό προκειμένου να μπορέσει να παρακολουθήσει τις ραγδαίες επιστημονικές και τεχνολογικές εξελίξεις. Ενόψει της συγκυρίας αυτής, το πρόγραμμα Leonardo da Vinci της Ευρωπαϊκής Επιτροπής χρησιμεύει ως εργαστήριο καινοτομίας στον τομέα της δια βίου εκπαίδευσης.

Μπορεί η Επιτροπή να διαβιβάσει ένα κατάλογο των σχεδίων από το πρόγραμμα Leonardo, που εγκρίθηκαν τα τελευταία τρία χρόνια, αναφέροντας συγχρόνως τον φορέα του σχεδίου, το κονδύλιο στήριξης, τα ήδη καταβληθέντα και τα οφειλόμενα ποσά;

Υπάρχουν μεταξύ των χωρών και των φορέων εκτέλεσης των σχεδίων διαφορές ή/και εμφανείς ασυμμετρίες όσον αφορά διάφορα κριτήρια όπως ύψος του προϋπολογισμού, μερίδιο στήριξης και πραγματικές επιδόσεις;

Με ποιο τρόπο μεριμνά η Επιτροπή για τον ταχύ και μη γραφειοκρατικό τελικό έλεγχο των επιλέξιμων σχεδίων και πόσος χρόνος διαρρέει κατά μέσο όρο μεταξύ της ολοκλήρωσης του σχεδίου και του τελικού ελέγχου?

Σε ποιες χώρες ανακύπτουν συχνά δυσκολίες κατά τον τελικό έλεγχο;

Συμπληρωματική απάντηση της κας Reding εξ ονόματος της Επιτροπής

(11 Ιουνίου 2004)

Η Επιτροπή συμμερίζεται το ενδιαφέρον του αξιότιμου μέλους του Κοινοβουλίου για την ποιότητα των αποτελεσμάτων των καινοτόμων σχεδίων Leonardo da Vinci και την ανάγκη για αποτελεσματικές διαδικασίες διαχείρισης.

Από το 2000 έως το 2003, η Επιτροπή επέλεξε σχεδόν 1 100 καινοτόμα σχέδια για συνολικό προϋπολογισμό 350 εκατ. ευρώ περίπου. Οι κατάλογοι των επιλεγμένων σχεδίων, που περιλαμβάνουν τον προϋπολογισμό του κάθε σχεδίου και το όνομα του υπεύθυνου υλοποίησης του σχεδίου, διαβιβάστηκαν στο Κοινοβούλιο τη στιγμή των επιλογών, σύμφωνα με τους κανόνες επιτροπολογίας.

Μετά την επιλογή από την Επιτροπή, η διαχείριση των σχεδίων (δηλαδή η υπογραφή των συμβάσεων με τους υπεύθυνους υλοποίησης, η παρακολούθηση των σχεδίων, η ανάλυση των εκθέσεων, οι πληρωμές) εξασφαλίζεται σε πάνω από 90 % των περιπτώσεων από ένα δίκτυο εθνικών υπηρεσιών που ορίζονται από τις εθνικές αρχές των συμμετεχουσών χωρών. Η Επιτροπή διαχειρίζεται απευθείας ένα μικρό μόνο μέρος των σχεδίων.

Τα πρώτα σχέδια ξεκίνησαν το Δεκέμβριο του 2000. Συνήθως διαρκούν 36 μήνες. Ο υπεύθυνος υλοποίησης του σχεδίου οφείλει να υποβάλει την τελική έκθεσή του δύο μήνες μετά το πέρας του σχεδίου.

Προκειμένου να εξασφαλιστεί η ορθή διαχείριση των κοινοτικών πόρων, οι τελικές πληρωμές αποτελούν αντικείμενο αξιολόγησης η οποία βασίζεται στον έλεγχο των δαπανών και των επιτευχθέντων αποτελεσμάτων. Η Επιτροπή ή οι εθνικές υπηρεσίες πρέπει να διαθέτουν τα κατάλληλα δικαιολογητικά για να εγκρίνουν τις δαπάνες.

Κατά την υποβολή της τελικής έκθεσης, τα αποτελέσματα αναλύονται από την Επιτροπή, ή από τις εθνικές υπηρεσίες, καθώς και από έναν ανεξάρτητο εμπειρογνώμονα.

Οι εθνικές υπηρεσίες εξετάζουν επί του παρόντος τις τελικές εκθέσεις των σχεδίων που επιλέχθηκαν το 2000 και θα υποβάλουν για πρώτη φορά τη δική τους έκθεση στην Επιτροπή κατά τη διάρκεια του καλοκαιριού 2004. Σημειωτέον ότι η Επιτροπή έχει ήδη διαβιβάσει στις εθνικές υπηρεσίες επαρκείς πόρους ώστε να είναι σε θέση να καταβάλουν το υπόλοιπο της πληρωμής στους υπεύθυνους υλοποίησης, μόλις ολοκληρώσουν την αξιολόγηση και αποδεχτούν τις τελικές εκθέσεις.

Είναι πολύ νωρίς ακόμη για να προσδιοριστεί εάν, σε ορισμένες χώρες, υπάρχουν περισσότερες προβληματικές περιπτώσεις απ' ό,τι σε άλλες και περισσότερες διαφορές εκτίμησης μεταξύ των εθνικών υπηρεσιών και των υπευθύνων υλοποίησης των σχεδίων.

Όσον αφορά τα σχέδια τα οποία διαχειρίζεται απευθείας, η Επιτροπή έχει ήδη λάβει περίπου τριάντα τελικές εκθέσεις. Η τελική πληρωμή έχει πραγματοποιηθεί για τα μισά από αυτά. Οι λοιποί φάκελοι βρίσκονται υπό ανάλυση ή σχεδόν στο στάδιο της πληρωμής. Η τελική έκθεση και τα αποτελέσματα του κάθε σχεδίου αναλύονται παράλληλα από έναν υπάλληλο της Επιτροπής και από έναν εξωτερικό εμπειρογνώμονα ο οποίος προσλαμβάνεται για το σκοπό αυτό, με την υλικοτεχνική υποστήριξη ενός γραφείου τεχνικής βοήθειας.

Συχνά, οι υπεύθυνοι υλοποίησης του σχεδίου παραλείπουν ορισμένα έγγραφα στις τελικές τους εκθέσεις, πράγμα που έχει ως συνέπεια συμπληρωματικές ερωτήσεις και μεγαλύτερο χρόνο επεξεργασίας των φακέλων.

Η Επιτροπή θα βασιστεί στα διδάγματα που θα αποκομίσει από την ανάλυση των πρώτων φακέλων για να μειώσει τις προθεσμίες αξιολόγησης των τελικών εκθέσεων και πληρωμής, χάρη στην καλύτερη παρακολούθηση και στην απλοποίηση των διαδικασιών αξιολόγησης.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/702 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/702

---

(2004/C 88 E/0721)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-0661/04

υποβολή: Alexander de Roo (Verts/ALE) προς την Επιτροπή

(9 Μαρτίου 2004)

Θέμα:   Σύναψη δημόσιας σύμβασης σχετικά με την εκτροπή των υδάτων Júcar-Vinalopó

Η ισπανική κυβέρνηση εγκαθιδρύει από το 1997 τις λεγόμενες Κρατικές Εταιρείες Διαχείρισης Υδάτων, όπως έκανε παλαιότερα και σε άλλους τομείς της δημόσιας διοίκησης. Μία από αυτές τις εταιρείες που συνέστησε η ισπανική κυβέρνηση είναι η κρατική εταιρεία Aguas del Júcar Α.Ε. (AJUSΑ), με σκοπό την ανάθεση συμβάσεων, την κατασκευή και την εκμετάλλευση παντός είδους υδραυλικών έργων. Πρόκειται για μονοπρόσωπη εταιρεία με μοναδικό εταίρο το ισπανικό κράτος. Μεταξύ των έργων που ανατέθηκαν στην AJUSA συγκαταλέγεται η εκτέλεση των εργασιών για την εκτροπή των υδάτων από τη λεκάνη του ποταμού Júcar στη λεκάνη του ποταμού Vinalopó. Για την εκτέλεση του συγκεκριμένου έργου διατίθεται προϋπολογισμός διακοσίων τεσσάρων εκατομμυρίων ευρώ, εκ των οποίων πενήντα τέσσερα εκατομμύρια ευρώ προέρχονται από κοινοτική χρηματοδότηση. Από τον Απρίλιο του 2001, έχουν ανατεθεί στην AJUSA διάφορες δημόσιες συμβάσεις που αφορούν έργα εκτροπής υδάτων από τον Júcar στον Vinalopó. Τον Ιανουάριο του 2003, ανατέθηκε στην εταιρεία δημόσια σύμβαση με αντικείμενο την παροχή τεχνικής βοήθειας για τη διεκπεραίωση του φακέλου των απαραίτητων αναγκαστικών απαλλοτριώσεων για την εκτέλεση των εργασιών εκτροπής υδάτων από τον Júcar στον Vinalopó, η οποία δημοσιεύθηκε στην Επίσημη Εφημερίδα του Κράτους (BOE) αριθ. 20, της 23ης Ιανουαρίου 2003, και διαθέτει συνολικό προϋπολογισμό 417 600 ευρώ. Εντούτοις, παρά το μέγεθος του προϋπολογισμού του, ο εν λόγω διαγωνισμός δεν δημοσιεύθηκε στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Κατά την αναζήτηση στο Tenders Electronic Daily, το συμπλήρωμα στην Επίσημη Εφημερίδα, δεν βρίσκουμε αυτή την πρόσκληση υποβολής προσφορών. Οι διαδικασίες ανάθεσης της συγκεκριμένης σύμβασης παροχής τεχνικής βοήθειας για τη διεκπεραίωση του φακέλου των αναγκαστικών απαλλοτριώσεων δημοσιεύθηκαν στην BOE αριθ. 87, της 11ης Απριλίου 2003 (Παράρτημα Ι). Η ανάθεση σύμβασης για τη διεκπεραίωση του φακέλου των αναγκαστικών απαλλοτριώσεων για την εκτέλεση των εργασιών εκτροπής υδάτων από τον Júcar στον Vinalopó αποτελεί «δημόσια σύμβαση υπηρεσιών» που εμπίπτει στις κοινοτικές ρυθμίσεις που θεσπίζονται στο άρθρο 1, στοιχείο α), της οδηγίας 92/50/ΕΟΚ (1) του Συμβουλίου, της 18ης Ιουνίου 1992, για το συντονισμό των διαδικασιών σύναψης δημόσιων συμβάσεων υπηρεσιών.

Σε ποιές ενέργειες θα προβεί η Ευρωπαϊκή Επιτροπή στη συγκεκριμένη περίπτωση παράβασης του κοινοτικού δικαίου;

'Εχει ήδη λάβει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή κάποιο σχετικό μέτρο;

Δεν πιστεύει η Επιτροπή ότι η συμμόρφωση προς τους κοινοτικούς κανόνες για τις δημόσιες συμβάσεις πρέπει να αποτελεί προϋπόθεση για οιαδήποτε κοινοτική συγχρηματοδότηση των έργων εκτροπής υδάτων από τον Júcar στον Vinalopó;

Απάντηση του κ. Bolkestein εξ ονόματος της Επιτροπής

(22 Απριλίου 2004)

Η Επιτροπή έλαβε καταγγελία σχετικά με την ανάθεση σύμβασης υπηρεσιών που αφορά τη διαδικασία απαλλοτριώσεων γης για την κατασκευή της υποδομής για τη μεταφορά των υδάτων του ποταμού Júcar στον ποταμό Vinalopó. Αν και ο προϋπολογισμός του διαγωνισμού ήταν ανώτερος από τα όρια που καθορίζονται στην οδηγία 92/50/ΕΟΚ του Συμβουλίου της 18ης Ιουνίου 1992 για το συντονισμό των διαδικασιών σύναψης δημόσιων συμβάσεων υπηρεσιών, φαίνεται ότι δεν δημοσιεύθηκε προκήρυξη του διαγωνισμού στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Ωστόσο, σύμφωνα με το άρθρο 9 της οδηγίας, οι υπηρεσίες που εμπίπτουν σε μία από τις κατηγορίες που αναφέρονται στο παράρτημα IB της οδηγίας δεν υπόκεινται σε ορισμένες από τις υποχρεώσεις που αναφέρονται εκεί, μεταξύ άλλων στην υποχρέωση προηγούμενης δημοσίευσης προκήρυξης του διαγωνισμού στην Επίσημη Εφημερίδα. Το παράρτημα IB περιλαμβάνει την κατηγορία «νομικές υπηρεσίες» και μια υπολειπόμενη κατηγορία «λοιπές υπηρεσίες». Η τελευταία κατηγορία «λοιπές υπηρεσίες» πρέπει να ερμηνεύεται περιοριστικά, και η μόνη δυνατότητα για την κατάταξη μιας υπηρεσίας στην κατηγορία αυτή είναι να μην μπορεί να υπαχθεί εύλογα σε μία από τις άλλες κατηγορίες των παραρτημάτων ΙΑ ή IB της οδηγίας 92/50/ΕΟΚ.

Η Επιτροπή δεν διαθέτει ακόμα αρκετές πληροφορίες σχετικά με τη σύμβαση και επομένως δεν μπορεί να αποκλείσει ότι το είδος υπηρεσίας που ήταν το αντικείμενο του διαγωνισμού υπάγεται σε μία από τις κατηγορίες που αναφέρονται στο παράρτημα IB, οπότε η μη δημοσίευση προκήρυξης του διαγωνισμού στην Επίσημη Εφημερίδα δεν θα ήταν ασύμφωνη με την οδηγία 92/50/ΕΟΚ. Αντίθετα, εάν προκύψει ότι η συγκεκριμένη υπηρεσία δεν υπάγεται σε καμία από τις κατηγορίες που απαριθμούνται στο παράρτημα IB, η μη δημοσίευση προκήρυξης του διαγωνισμού στην Επίσημη Εφημερίδα θα αποτελούσε παράβαση της οδηγίας 92/50/ΕΟΚ. Από την άποψη αυτή, η Επιτροπή θεωρεί ότι η AJUSA είναι «οργανισμός δημοσίου δικαίου» και «αναθέτουσα αρχή» όπως ορίζονται στην εν λόγω οδηγία.

Η Επιτροπή επικοινώνησε με τις ισπανικές αρχές για να λάβει περαιτέρω πληροφορίες σχετικά με το είδος των εν λόγω υπηρεσιών και τις συνθήκες του διαγωνισμού.

Όπως τονίζει ο κ. βουλευτής, και όπως είναι σαφές από το ισχύον κανονιστικό πλαίσιο της ΕΕ, η συμμόρφωση με τους κανόνες της ΕΕ περί δημοσίων συμβάσεων αποτελεί βασική προϋπόθεση για οποιοδήποτε σχέδιο χρηματοδοτείται με κοινοτικά κονδύλια.

---

(1)  EE L 209 της 24.7.1992, σελ. 1.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/703 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/703

---

(2004/C 88 E/0722)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-0669/04

υποβολή: Proinsias De Rossa (PSE) προς την Επιτροπή

(9 Μαρτίου 2004)

Θέμα:   Επαγγελματικοί τίτλοι

Ποια ήταν η απάντηση, αν υπήρξε, της ιρλανδικής κυβέρνησης στην αιτιολογημένη γνώμη που της απηύθυνε η Επιτροπή, όπως δημοσιεύθηκε στο ΙΡ/03/1406, σχετικά με τη μη συμμόρφωση της Ιρλανδίας με την υποχρέωσή της να θέσει σε εφαρμογή από την 1η Ιανουαρίου 2003 την οδηγία 2001/19/ΕΚ (1);

Σε ποιες ενέργειες έχει προβεί ή σκοπεύει να προβεί η Επιτροπή σχετικά;

Απάντηση του κ. Bolkestein εξ ονόματος της Επιτροπής

(16 Απριλίου 2004)

Εν τω μεταξύ, η Ιρλανδία κοινοποίησε μέτρα για όλα τα επαγγέλματα που καλύπτονται από την οδηγία 2001/19/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 14ης Μαΐου 2001 που τροποποιεί τις οδηγίες 89/48/ΕΟΚ και 92/51/ΕΟΚ του Συμβουλίου σχετικά με ένα γενικό σύστημα αναγνώρισης των επαγγελματικών προσόντων καθώς και τις οδηγίες 77/452/ΕΟΚ, 77/453/ΕΟΚ, 78/686/ΕΟΚ, 78/687/ΕΟΚ, 78/1026/ΕΟΚ, 78/1027/ΕΟΚ, 80/154/ΕΟΚ, 80/155/ΕΟΚ, 85/384/ΕΟΚ, 85/432/ΕΟΚ, 85/433/ΕΟΚ και 93/16/ΕΟΚ του Συμβουλίου που αφορούν το επάγγελμα του νοσηλευτού υπεύθυνου για γενικές φροντίδες, του οδοντιάτρου, του κτηνιάτρου, της μαίας, του αρχιτέκτονα, του φαρμακοποιού και του ιατρού.

Επομένως οι αρμόδιες υπηρεσίες της Επιτροπής θα προτείνουν στο Σώμα των Επιτρόπων να κλείσει τη διαδικασία παράβασης λόγω μη ανακοίνωσης εθνικών μέτρων εφαρμογής.

---

(1)  ΕΕ L 206 της 31.7.2001, σελ. 1.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/703 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/703

---

(2004/C 88 E/0723)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-0676/04

υποβολή: Proinsias De Rossa (PSE) προς την Επιτροπή

(9 Μαρτίου 2004)

Θέμα:   Θηράματα — διάθεση πόρων

Με δεδομένη τη στήριξη από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο της έκθεσης De Rossa σχετικά με την αναφορά 461/2000, τι χρηματοδοτήσεις έχουν αποδεσμευθεί ή σχεδιάζεται να διατεθούν για τη βελτίωση της διαχείρισης της άγριας χλωρίδας και πανίδας; Και ποιοι πόροι σχεδιάζεται να στηρίξουν την ενσωμάτωση κριτηρίων σχετικά με την άγρια χλωρίδα και πανίδα/θηράματα στις εκτιμήσεις φτώχειας;

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/704 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/704

---

(2004/C 88 E/0724)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-0677/04

υποβολή: Proinsias De Rossa (PSE) προς την Επιτροπή

(9 Μαρτίου 2004)

Θέμα:   Θηράματα: διαχείριση άγριας χλωρίδας και πανίδας στον τομέα των αδειών εκμετάλλευσης ξυλείας

Με δεδομένη τη στήριξη από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο της έκθεσης De Rossa σχετικά με την αναφορά 461/2000, προτίθεται η Επιτροπή να υποστηρίξει μέτρα για την εισαγωγή μεθόδων διαχείρισης άγριας χλωρίδας και πανίδας στον τομέα των αδειών εκμετάλλευσης ξυλείας στην Κεντρική και Δυτική Αφρική από τη βιομηχανία και τις περιβαλλοντικές ΜΚΟ; Προτίθεται η Επιτροπή να λάβει συγκεκριμένα μέτρα για την προώθηση της αειφόρου διαχείρισης άγριας χλωρίδας και πανίδας από εταιρείες υλοτομίας;

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/704 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/704

---

(2004/C 88 E/0725)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-0678/04

υποβολή: Proinsias De Rossa (PSE) προς την Επιτροπή

(9 Μαρτίου 2004)

Θέμα:   Θηράματα — Σχέδιο δράσης για τη βιοποικιλότητα

Με δεδομένη τη στήριξη από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο της έκθεσης De Rossa σχετικά με την αναφορά 461/2000 και με βάση το σχέδιο δράσης 2000 για τη βιοποικιλότητα, τι επενδύσεις έχουν γίνει για τη στήριξη μιας καλύτερης διαχείρισης της άγριας χλωρίδας και πανίδας με σκοπό την επίτευξη των στόχων του σχεδίου δράσης για τη βιοποικιλότητα;

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/704 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/704

---

(2004/C 88 E/0726)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-0681/04

υποβολή: Proinsias De Rossa (PSE) προς την Επιτροπή

(9 Μαρτίου 2004)

Θέμα:   Θηράματα — εκτιμήσεις φτώχειας

Με δεδομένη τη στήριξη από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο της έκθεσης De Rossa σχετικά με την αναφορά 461/2000, προτίθεται η Επιτροπή να χρηματοδοτήσει ερευνητικές δραστηριότητες με αντικείμενο τη σημασία των θηραμάτων/της άγριας χλωρίδας και πανίδας στη ζωή των άπορων πληθυσμών, ιδιαίτερα στη Δυτική και Κεντρική Αφρική;

Σε ποιες ενέργειες έχει προβεί η Επιτροπή ώστε να συμπεριληφθούν στις εκτιμήσεις φτώχειας και στα έγγραφα εθνικής στρατηγικής της κριτήρια που να λαμβάνουν υπόψη τη σημασία των θηραμάτων/της άγριας χλωρίδας και πανίδας στη ζωή των άπορων πληθυσμών στις χώρες της Δυτικής και Κεντρικής Αφρικής; Σκοπεύει η Επιτροπή να δημοσιεύσει τα κριτήρια αυτά; Και προτίθεται να λάβει μέτρα για την ενσωμάτωση των παραμέτρων αυτών στις υφιστάμενες στρατηγικές και εκτιμήσεις;

Κοινή απάντηση

του κ. Niekon εξ ονόματος της Επιτροπής

στις γραπτές ερωτήσας Ε-0676/04, Ε-0677/04, Ε-0678/04 και Ε-0681/04

(27 Απριλίου 2004)

Σε ό,τι αφορά τα έγγραφα εθνικής στρατηγικής, απαιτείται στο πλαίσιο της ενδιάμεσης αξιολόγησης που πραγματοποιείται αυτή τη στιγμή να επισυνάπτεται, για τις χώρες της Αφρικής, της Καραϊβικής και του Ειρηνικού (ΑΚΕ), ένα Εθνικό Περιβαλλοντικό Σχέδιο (ΕΠΣ) ως παράρτημα των εγγράφων αξιολόγησης. Στο σχέδιο αυτό πρέπει να εντοπίζονται τα σημαντικά περιβαλλοντικά προβλήματα, όπως εκείνα της βιοποικιλότητας και του κρέατος άγριων θηραμάτων, ώστε να υπάρξει η βάση για έναν περαιτέρω διάλογο με τη χώρα-εταίρο με σκοπό την επίλυση των προβλημάτων αυτών. Απομένει να αποφασιστεί ποια θα είναι τα σχετικά κριτήρια.

Η Επιτροπή δεν πραγματοποιεί η ίδια τις αξιολογήσεις της σχετικά με τη φτώχεια, αλλά κάνει χρήση των αξιολογήσεων που γίνονται από άλλους χορηγούς βοήθειας ή εθνικές κυβερνήσεις.

Αξίζει να σημειωθεί ότι ο προγραμματισμός των πόρων, ιδίως για το Ευρωπαϊκό Ταμείο Ανάπτυξης (ETA), είχε ήδη ολοκληρωθεί σε μεγάλο βαθμό όταν το Κοινοβούλιο ενέκρινε την έκθεση De Rossa και, συνεπώς, τα περιθώρια δράσης ήταν μάλλον περιορισμένα. Στο πλαίσιο του 9ου ETA ορισμένα μικρά ποσά διατέθηκαν ειδικά για το περιβάλλον. Η πολιτική της χορήγησης πόρων εστιάζεται στη στήριξη του προϋπολογισμού και των τομεακών προγραμμάτων. Υπό το πρίσμα αυτό θα πρέπει να εξεταστούν και τα συγκεκριμένα ερευνητικά προγράμματα σχετικά με τα προβλήματα που αναφέρονται στη γραπτή ερώτηση. Επιπλέον, ένα από τα προγράμματα εργασίας του 6ου προγράμματος-πλαισίου της ΕΕ για την έρευνα και τεχνολογική ανάπτυξη (FP6) αφορά ειδικά τη βιοποικιλότητα και, συνεπώς, θα μπορούσε να χρησιμοποιηθεί για την έρευνα σε θέματα κρέατος άγριων θηραμάτων. Περισσότερες πληροφορίες για την πολιτική αυτή, καθώς και για τη δυνατότητα συμμετοχής στις προβλεπόμενες δράσεις, υπάρχουν στον ιστότοπο: http://europa.eu.int/comm/research/iscp/index_en.html.

Ωστόσο, για τα θέματα που τέθηκαν, υπάρχουν κάποιες απαντήσεις στο πλαίσιο των δράσεων που έχουν ήδη αρχίσει ή πρόκειται ν'αρχίσουν σύντομα: προγράμματα με σκοπό την εξεύρεση λύσεων εναλλακτικών της λαθροθηρίας (Κονγκό, Καμερούν, Γκαμπόν), χρηματοδότηση ειδικών μελετών της αγοράς και του περιβάλλοντος χώρου, εγκαθίδρυση ενός παρατηρητηρίου και, τέλος, τα προγράμματα Ecopas (Μπενίν, Νίγηρας, Μπουρκίνα Φάσο) και Ecofac (έξι χώρες της Κεντρικής Αφρικής). Σχετικά με τα τελευταία, έχει ήδη ξεκινήσει η προετοιμασία της 4ης φάσης κατά την οποία ορισμένα από τα θέματα αυτά θα ληφθούν ειδικά υπόψη.

Επιπλέον, η πρόσφατη πρόσκληση υποβολής προτάσεων, βάσει του κονδυλίου του προϋπολογισμού για το περιβάλλον, καλεί τους ενδιαφερομένους να υποβάλουν προτάσεις που έχουν σχέση με τις δράσεις του αντίστοιχου προγράμματος στον τομέα της βιοποικιλότητας για οικονομική και αναπτυξιακή συνεργασία.

Η Επιτροπή συμφωνεί ότι η διαχείριση της άγριας πανίδας σε συνδυασμό με την παραχώρηση δικαιωμάτων ξύλευσης θα πρέπει να αποτελέσει το σημείο-κλειδί για την αντιμετώπιση της κρίσης στον τομέα του κρέατος άγριων θηραμάτων. Για τον λόγο αυτό η Επιτροπή στηρίζει το WWF (Παγκόσμιο Ταμείο για τη Φύση) με επιχορήγηση ύψους 1,4 εκατ. ευρώ, προκειμένου να εξευρεθούν, από κοινού με ιδιώτες στη Γκαμπόν, τρόποι ελέγχου της θήρευσης και της λαθροθηρίας σε ιδιωτικές δασικές εκχωρήσεις. Επίσης, το πρόγραμμα Ecofac (Δασικά Οικοσυστήματα Κεντρικής Αφρικής) έχει αρχίσει να καταρτίζει πρωτόκολλα συνεργασίας με τον ιδιωτικό τομέα για την αντιμετώπιση του προβλήματος της μη βιώσιμης θήρευσης άγριων ζώων σε βιομηχανικές δασικές εκχωρήσεις.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/705 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/705

---

(2004/C 88 E/0727)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-0682/04

υποβολή: Proinsias De Rossa (PSE) προς την Επιτροπή

(9 Μαρτίου 2004)

Θέμα:   Θηράματα: αναπτυξιακές στρατηγικές

Στο πλαίσιο της στήριξης που παρέχει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή στην υπουργική δήλωση για την εφαρμογή της νομοθεσίας και τη διακυβέρνηση στο δασικό τομέα της Αφρικής, τι έχει συζητήσει η Επιτροπή με τις κυβερνήσεις του Καμερούν και της Γκάνας σχετικά με την εφαρμογή των ενδεικτικών δράσεων σχετικά με τα θηράματα; Και πώς προτίθεται η Επιτροπή να συνδράμει τις χώρες αυτές στην υλοποίηση των ενδεικτικών δράσεων που σχετίζονται με τα θηράματα και να τις ενσωματώσει στις αναπτυξιακές στρατηγικές τους;

Απάντηση του κ. Nielson εξ ονόματος της Επιτροπής

(27 Απριλίου 2004)

Οι ενδεικτικές δράσεις σχετικά με το κρέας θηραμάτων αποτελούν μέρος της δήλωσης που εγκρίθηκε κατά την έναρξη στο Γιαουντέ, το 2003, της υπουργικής διαδικασίας στην Αφρική για την επιβολή της δασικής νομοθεσίας και τη διακυβέρνηση (AFLEG). Βασικός στόχος αυτής της δήλωσης είναι να αναληφθούν δεσμεύσεις για την ενίσχυση της διακυβέρνησης του δασικού τομέα και την καταπολέμηση της παράνομης υλοτομίας. Μέχρι σήμερα, η Επιτροπή δεν είχε συζητήσεις με τις κυβερνήσεις της Γκάνα και του Καμερούν σχετικά με τη συγκεκριμένη εφαρμογή ενδεικτικών δράσεων για το κρέας θηραμάτων, όπως αναφέρονται στη δήλωση. Δεν προβλέπονται ειδικές διατάξεις στήριξης εκτός του πλαισίου της υφιστάμενης συνεργασίας για την υποστήριξη των χωρών στην εφαρμογή ενδεικτικών δράσεων όσον αφορά το κρέας θηραμάτων και στην ενσωμάτωση αυτών στις αναπτυξιακές στρατηγικές τους.

Ωστόσο, η Επιτροπή προσπαθεί να εξασφαλίσει τη συνέχιση της υπουργικής διαδικασίας AFLEG, μεταξύ άλλων, μέσω της παροχής χρηματοδοτικής βοήθειας και στο πλαίσιο του διαλόγου με τις χώρες εταίρους. Ο διάλογος με τις χώρες εταίρους επικεντρώνεται στην επιδίωξη του γενικού στόχου της δήλωσης, ήτοι, στην ενίσχυση της διαχείρισης του δασικού τομέα στην Αφρική. Η ενισχυμένη διαχείριση του δασικού τομέα θα στηρίξει με τη σειρά της τη βελτίωση πολλών πτυχών της δασικής διαχείρισης στην Αφρική, καθώς και τομέων που συνδέονται με το κρέας θηραμάτων.

Η παρακολούθηση της υπουργικής διαδικασίας AFLEG πρέπει να αντικατοπτρίζει τις δεσμεύσεις των αφρικανικών κυβερνήσεων, της αφρικανικής κοινωνίας των πολιτών και του ιδιωτικού τομέα. Οι δραστηριότητες παρακολούθησης θα αποτελέσουν αντικείμενο χαλαρού κεντρικού συντονισμού, αλλά θα δοθεί έμφαση στη βέλτιστη συμβολή κυβερνήσεων και οργανισμών. Η Επιτροπή παρέχει τεχνική, πολιτική και χρηματοδοτική στήριξη για τις εν λόγω δραστηριότητες.

Στο Καμερούν, το Ευρωπαϊκό Ταμείο Ανάπτυξης χρηματοδοτεί «Μονάδα περιβάλλοντος και δασών». Η μονάδα αυτή στηρίζει την κυβέρνηση στην αντιμετώπιση των προκλήσεων που προκύπτουν σε σχέση με τα δάση και το περιβάλλον, καθώς και με το κρέας θηραμάτων.

Σε πολλές άλλες αφρικανικές χώρες, η Επιτροπή παρέχει στήριξη στις κυβερνήσεις, στην κοινωνία των πολιτών και στον τοπικό πληθυσμό για να διευκολύνει τη βιώσιμη διαχείριση των προστατευόμενων περιοχών, των δασικών εκτάσεων που έχουν παραχωρηθεί και της άγριας ζωής που ζει σ' αυτές. Η παροχή αυτής της στήριξης θα συνεχιστεί.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/706 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/706

---

(2004/C 88 E/0728)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ρ-0687/04

υποβολή: Marcelino Oreja Arburúa (PPE-DE) προς την Επιτροπή

(3 Μαρτίου 2004)

Θέμα:   Παραβίαση της αρχής της ελεύθερης κυκλοφορίας εμπορευμάτων

Πολλές επιχειρήσεις διαφόρων κρατών μελών παράγουν γιαούρτια που ανταποκρίνονται στην εθνική νομοθεσία «είτε παστεριωμένα μετά από ζύμωση, είτε που έχουν υποβληθεί σε θερμική επεξεργασία, είτε ακόμη γιαούρτια μακράς διαρκείας. Ορισμένες από τις εταιρίες αυτές εξάγουν τα γιαούρτια τους στην Πορτογαλία και άλλες ενδέχεται να το πράξουν στο μέλλον, πράγμα που έχει ως συνέπεια ότι τα παστεριωμένα γιαούρτια των διαφόρων κρατών μελών θα πρέπει να προσαρμοστούν στη νομοθεσία της χώρας προορισμού τους, εν προκειμένω στη νομοθεσία της Πορτογαλίας η οποία απαιτεί»την αλλαγή της ονομασίας από «γιαούρτι» σε «γαλακτοκομικό επιδόρπιο», ονομασία εντελώς ξένη προς τη φύση του. Η ονομασία του ίδιου προϊόντος με ένα όνομα στη χώρα εξαγωγής του προκαλεί, στην προκειμένη περίπτωση, την επιβολή διαφόρων μορφών έμμεσης φορολόγησης η οποία παρεμποδίζει την κυκλοφορία του: στην περίπτωση της Ισπανίας, 5 % για το προϊόν γιαούρτι στην Ισπανία, και 19% για το προϊόν γαλακτοκομικό επιδόρπιο, όπως είναι η υποχρεωτική ονομασία, στην Πορτογαλία, συνιστώντας με τη μορφή αυτή μέτρο ισοδυνάμου αποτελέσματος. Επιπλέον, και έχοντας υπόψη τη συνεχή και τεράστια νομολογία του Ευρωπαϊκού Δικαστηρίου: Υπόθεση Cassis de Dijon (ΔΕΚ 120/78, 20.02.1979), Υπόθεση Smanor (ΔΕΚ 298/87, 14.07.1988), Υπόθεση Deserbais (ΔΕΚ 286/86, 22.09.1988), Procureur du Roi εναντίον Dassonville (ΔΕΚ 8/74, 11.07.1974), Υπόθεση REWE (ΔΕΚ 120/76, 20.02.1979), Υπόθεση Rau (ΔΕΚ 261/81, 10.11.1982), ή Υπόθεση της Επιτροπής εναντίον της Γερμανίας (η υπόθεση της μπύρας) (ΔΕΚ 178/84,12.03.1987), θεωρώ ότι παραβιάζεται σαφώς η αρχή της αμοιβαίας αναγνώρισης της νομοθεσίας της χώρας παρασκευής, δεδομένου ότι σημαίνει πως η εμπορία του εισαγόμενου γιαουρτιού είναι πιο δύσκολη και δαπανηρή λόγω της επιπλέον δαπάνης για την επισήμανση και τη συσκευασία, με ανάλογο αντίκτυπο για τον καταναλωτή ο οποίος μπερδεύεται από ένα τόσο γενικό όνομα όπως «γαλακτοκομικό επιδόρπιο», καθώς από μια πολύγλωσση επισήμανση στην οποία χρησιμοποιούνται διαφορετικές ονομασίες σε διάφορες γλώσσες για τη φύση του προϊόντος.

Δεν πιστεύει, λοιπόν ως εκ τούτου η Επιτροπή ότι η Πορτογαλία δεν τηρεί μία από τις υποχρεώσεις που θεσπίζονται στη Συνθήκη, παραβιάζοντας την αρχή της ελεύθερης κυκλοφορίας εμπορευμάτων, καθώς και το Άρθρο 5 και τις αιτιολογικές αναφορές 2, 6, 8 και 14 της Οδηγίας 2000/13/ΕΚ (1) σχετικά με την επισήμανση των τροφίμων; Εάν ναι, τί είδους πρωτοβουλίες πρόκειται να προωθήσει;

Απάντηση του κ. Fischler εξ ονόματος της Επιτροπής

(21 Απριλίου 2004)

Σύμφωνα με τη νομολογία του Ευρωπαϊκού Δικαστηρίου, η συμβατότητα των πορτογαλικών απαιτήσεων περί επισημάνσεως σύμφωνα με το άρθρο 28 της Συνθήκης ΕΚ θα εξαρτηθεί από τον βαθμό στον οποίο:

| — | τα χαρακτηριστικά του παστεριωμένου γιαουρτιού που αναφέρονται δεν διαφέρουν σημαντικά, ιδίως εις ό,τι αφορά την ποσότητα βακτηριδίων, από τα χαρακτηριστικά του νωπού προϊόντος· και |
| --- | --- |

—

τα χαρακτηριστικά του παστεριωμένου γιαουρτιού που αναφέρονται δεν διαφέρουν σημαντικά, ιδίως εις ό,τι αφορά την ποσότητα βακτηριδίων, από τα χαρακτηριστικά του νωπού προϊόντος· και

| — | η επισήμανση αρκεί για την κατάλληλη ενημέρωση των καταναλωτών. |
| --- | --- |

—

η επισήμανση αρκεί για την κατάλληλη ενημέρωση των καταναλωτών.

Η Επιτροπή εξετάζει την ανάγκη θέσπισης νομοθεσίας για το γιαούρτι και τα ομοειδή προϊόντα, η οποία να περιλαμβάνει τα στοιχεία στα οποία αναφέρεται το Αξιότιμο Μέλος του Κοινοβουλίου.

Μετά την εξέταση αυτή, η οποία αναμένεται να ολοκληρωθεί στο αμέσως προσεχές μέλλον, εκεί όπου θεωρείται σκόπιμη και αναγκαία η θέσπιση περαιτέρω νομοθετικών διατάξεων, η Επιτροπή θα υποβάλει πρόταση στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και στο Συμβούλιο.

---

(1)  ΕΕ L 109 της 6.5.2000, σελ. 29.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/707 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/707

---

(2004/C 88 E/0729)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-0708/04

υποβολή: Erik Meijer (GUE/NGL) προς την Επιτροπή

(10 Μαρτίου 2004)

Θέμα:   Η απώλεια και των τελευταίων πηγών εισοδήματος για τον πληθυσμό των Ρομά στην ανατολική Σλοβακία και οι συνέπειες των λεηλασιών, των βίαιων συγκρούσεων και της μετανάστευσης

| 1. | Γνωρίζει η Επιτροπή ότι ο πληθυσμός των Ρομά στην ανατολική Σλοβακία, όπου σε πολλές κοινότητες αποτελεί την πλειονότητα και ο οποίος τα τελευταία δεκαπέντε χρόνια πλήττεται ολοένα και δριμύτερα από την ανεργία, πλέον λόγω περικοπών των κοινωνικών επιδομάτων στερείται πλήρως κάθε πηγή εισοδήματος; |
| --- | --- |

1.

Γνωρίζει η Επιτροπή ότι ο πληθυσμός των Ρομά στην ανατολική Σλοβακία, όπου σε πολλές κοινότητες αποτελεί την πλειονότητα και ο οποίος τα τελευταία δεκαπέντε χρόνια πλήττεται ολοένα και δριμύτερα από την ανεργία, πλέον λόγω περικοπών των κοινωνικών επιδομάτων στερείται πλήρως κάθε πηγή εισοδήματος;

| 2. | Γνωρίζει, επίσης, η Επιτροπή ότι η απελπισία που προκλήθηκε από την απώλεια του εισοδήματος εντωμεταξύ έχει επιφέρει συγκρούσεις στο εσωτερικό του πληθυσμού και τη μαζική παρουσία της αστυνομίας και επίσης έχει οδηγήσει σε λεηλασίες καταστημάτων και πρατηρίων καυσίμων; |
| --- | --- |

2.

Γνωρίζει, επίσης, η Επιτροπή ότι η απελπισία που προκλήθηκε από την απώλεια του εισοδήματος εντωμεταξύ έχει επιφέρει συγκρούσεις στο εσωτερικό του πληθυσμού και τη μαζική παρουσία της αστυνομίας και επίσης έχει οδηγήσει σε λεηλασίες καταστημάτων και πρατηρίων καυσίμων;

| 3. | Είναι οι περικοπές που αφορά η λαϊκή οργή συνέπεια των όρων που οφείλει να πληροί η σλοβακική κυβέρνηση προκειμένου να εξασφαλίσει την ένταξη στην Ευρωπαϊκή Ένωση από 1ης Μαΐου 2004 ή η σλοβακική κυβέρνηση είναι ελεύθερη να αυξήσει ανάλογα τις κρατικές δαπάνες, ώστε οι λόγοι που οδήγησαν σε κοινωνικές αναταραχές να μπορέσουν σύντομα να αρθούν; |
| --- | --- |

3.

Είναι οι περικοπές που αφορά η λαϊκή οργή συνέπεια των όρων που οφείλει να πληροί η σλοβακική κυβέρνηση προκειμένου να εξασφαλίσει την ένταξη στην Ευρωπαϊκή Ένωση από 1ης Μαΐου 2004 ή η σλοβακική κυβέρνηση είναι ελεύθερη να αυξήσει ανάλογα τις κρατικές δαπάνες, ώστε οι λόγοι που οδήγησαν σε κοινωνικές αναταραχές να μπορέσουν σύντομα να αρθούν;

| 4. | Αναμένει η Επιτροπή ότι οι σημερινές συνθήκες θα ενισχύσουν την πίεση που δέχονται οι Ρομά στη Σλοβακία να εγκαταλείψουν προσωρινά ή ακόμα και μόνιμα τον τόπο διαμονής τους για να αναζητήσουν οικονομικούς πόρους στη Δυτική Ευρώπη; Ποιες είναι οι συνέπειες αυτού, δεδομένου ότι τα περισσότερα σημερινά κράτη μέλη της ΕΕ θέλουν να αποτρέψουν την οικονομική μετανάστευση από τα νέα κράτη μέλη τα πρώτα χρόνια μετά την ένταξή τους; |
| --- | --- |

4.

Αναμένει η Επιτροπή ότι οι σημερινές συνθήκες θα ενισχύσουν την πίεση που δέχονται οι Ρομά στη Σλοβακία να εγκαταλείψουν προσωρινά ή ακόμα και μόνιμα τον τόπο διαμονής τους για να αναζητήσουν οικονομικούς πόρους στη Δυτική Ευρώπη; Ποιες είναι οι συνέπειες αυτού, δεδομένου ότι τα περισσότερα σημερινά κράτη μέλη της ΕΕ θέλουν να αποτρέψουν την οικονομική μετανάστευση από τα νέα κράτη μέλη τα πρώτα χρόνια μετά την ένταξή τους;

| 5. | Είναι σύμφωνη η Επιτροπή μαζί μου ότι υπό τις ισχύουσες εξαιρετικά δύσκολες συνθήκες για τους Ρομά θα είναι σφάλμα να αποδοθούν οι ταραχές στην παρουσία εγκληματικών ομάδων και ότι για να αντιμετωπιστούν τα προβλήματα χρειάζονται άλλα μέτρα και όχι η φυλάκιση ατόμων που συλλαμβάνονται να παραβιάζουν τον νόμο; |
| --- | --- |

5.

Είναι σύμφωνη η Επιτροπή μαζί μου ότι υπό τις ισχύουσες εξαιρετικά δύσκολες συνθήκες για τους Ρομά θα είναι σφάλμα να αποδοθούν οι ταραχές στην παρουσία εγκληματικών ομάδων και ότι για να αντιμετωπιστούν τα προβλήματα χρειάζονται άλλα μέτρα και όχι η φυλάκιση ατόμων που συλλαμβάνονται να παραβιάζουν τον νόμο;

| 6. | Πώς μπορεί να συνδράμει η κοινοτική πολιτική ώστε οι Ρομά της Σλοβακίας να μπορέσουν βραχυπρόθεσμα να εξασφαλίσουν στον σημερινό τους τόπο κατοικίας εισόδημα τέτοιο που θα τους επιτρέψει να συνεχίσουν να κατοικούν εκεί χωρίς να χρειάζεται να καταφεύγουν στις λεηλασίες για να επιβιώσουν ή να εξεγείρονται κατά των αρχών; |
| --- | --- |

6.

Πώς μπορεί να συνδράμει η κοινοτική πολιτική ώστε οι Ρομά της Σλοβακίας να μπορέσουν βραχυπρόθεσμα να εξασφαλίσουν στον σημερινό τους τόπο κατοικίας εισόδημα τέτοιο που θα τους επιτρέψει να συνεχίσουν να κατοικούν εκεί χωρίς να χρειάζεται να καταφεύγουν στις λεηλασίες για να επιβιώσουν ή να εξεγείρονται κατά των αρχών;

Απάντηση του κ. Verheugen εξ ονόματος της Επιτροπής

(29 Απριλίου 2004)

Η Επιτροπή ενημερώθηκε για την εισαγωγή νέου συστήματος κοινωνικών παροχών στη Σλοβακία, το οποίο οδήγησε σε σημαντική μείωση των κοινωνικών παροχών από τις αρχές του Μαρτίου 2004 και ανησυχεί για την αναστάτωση που επικρατεί στον πληθυσμό Ρόμα και για τις λεηλασίες στην ανατολική Σλοβακία. Γενικώς, η Επιτροπή σαφώς απορρίπτει οποιοδήποτε είδος βίας που χρησιμοποιείται για κοινωνικά ή άλλου είδους αιτήματα.

Η Επιτροπή εξακολουθεί να στηρίζει τη διαδικασία μεγάλων οικονομικών μεταρρυθμίσεων που έχει αναλάβει η κυβέρνηση της Σλοβακίας και η οποία αναμένεται ότι θα οδηγήσει μεσοπρόθεσμα σε αύξηση της παραγωγικότητας και του ποσοστού απασχόλησης στη χώρα.

Ωστόσο, η Επιτροπή βρίσκεται σε στενή επαφή με τις αρχές της Σλοβακίας για το θέμα αυτό και εκφράζει την ελπίδα ότι η κυβέρνηση της Σλοβακίας θα χρησιμοποιήσει επειγόντως όλα τα μέσα που έχει στη διάθεσή της για να υπάρξει μια λογική έκβαση σε αυτό το πολύ ευαίσθητο θέμα. Η Επιτροπή επισήμανε ότι θα πρέπει να δοθεί ιδιαίτερη προσοχή στη μείωση της επιβάρυνσης των πιο φτωχών στρωμάτων του πληθυσμού, τα οποία υποφέρουν περισσότερο από τη μείωση των παροχών. Θα πρέπει να δημιουργηθούν νέες ευκαιρίες απασχόλησης στα φτωχότερα τμήματα της χώρας και ιδίως στην Ανατολική Σλοβακία. Στο πλαίσιο αυτό, η Επιτροπή εκφράζει την ικανοποίησή της για το έγγραφο με τα δεκατέσσερα σημεία που υπέβαλε πρόσφατα η κυβέρνηση της Σλοβακίας σχετικά με τους τρόπους βελτίωσης της κατάστασης των περισσότερο μειονεκτούντων πολιτών και ιδίως των Ρόμα. Οι σλοβακικές αρχές διαβεβαίωσαν την Επιτροπή ότι θα παρακολουθήσουν από κοντά τη συμπεριφορά της αστυνομίας στοανατολικό τμήμα της χώρας.

Όσον αφορά τη μετανάστευση Ρόμα από τη Σλοβακία, υπάρχει, βεβαίως, το ενδεχόμενο, όπως αναφέρει το Αξιότιμο Μέλος τους Κοινοβουλίου, να εγκαταλείψουν πολλοί Ρόμα τη Σλοβακία, προσωρινά ή μακροπρόθεσμα, για να αναζητήσουν οικονομικούς πόρους αλλού. Στο πλαίσιο αυτό, θα πρέπει ωστόσο να σημειωθεί ότι για τα πρώτα δύο έτη μετά την προσχώρηση, τα σημερινά κράτη μέλη θα δέχονται εργαζόμενους από τα μελλοντικά κράτη μέλη βάσει εθνικών και όχι κοινοτικών κανόνων και ότι σε γενικές γραμμές θα εξακολουθήσουν να εφαρμόζονται περιοριστικές διατάξεις.

Η Επιτροπή είναι αποφασισμένη να υποστηρίξει τις σλοβακικές αρχές όσο μπορεί για την επίλυση του θέματος αυτού το συντομότερο δυνατόν. Παρ'όλο που δεν υπάρχει βραχυπρόθεσμη λύση για το πρόβλημα της απασχόλησης του πληθυσμού Ρόμα της Ανατολικής Σλοβακίας, τα Διαρθρωτικά Ταμεία, μέσω μιας προσέγγισης ενσωμάτωσης, θα συμβάλουν σίγουρα στηβελτίωση της οικονομικής και κοινωνικής τους κατάστασης και στη δημιουργία πρόσθετων θέσεων απασχόλησης από τις οποίες θα επωφεληθούν οι κοινότητες των Ρόμα.

Το Κοινοτικό Πλαίσιο Στήριξης για τη Σλοβακία αφορά ιδιαίτερα το θέμα των Ρόμα και θα συμβάλει στην αντιμετώπιση της περιθωριοποίησης των Ρόμα μέσω μιας στρατηγικής για την ενσωμάτωσή τους. Στο πλαίσιο αυτό πρόκειται να εφαρμοστεί επιλεκτική ανάπτυξη οικισμών, η οποία θα συμβάλει στη βελτίωση της εκπαίδευσης, της υγείας, των υδάτων, των αποβλήτων και της οδικής υποδομής. Ορισμένα μέτρα θα χρηματοδοτηθούν σε ποσοστό 80 % από την ΕΕ (το κανονικό όριο είναι 75 % για τη συγχρηματοδότηση δημοσίων δαπανών). Στόχος θα είναι η έναρξη μιας διαδικασίας βελτίωσης των συνθηκών διαβίωσης και εργασίας και ιδίως μιας ολοκληρωμένης προσέγγισης της εκπαίδευσης, της παροχής συμβουλών και της κατάρτισης, για τη δημιουργία νέων ευκαιριών, ιδίως για τους νέους. Η Επιτροπή συνεργάζεται με τις σλοβακικές αρχές για τη συγκρότηση μιας υποεπιτροπής για τα θέματα των Ρόμα στο πλαίσιο της επιτροπής παρακολούθησης του Κοινοτικού Πλαισίου Στήριξης (ΚΠΣ), η οποία θα παρέχει συμβουλές για τη χρηματοδότηση στον τομέα αυτό στη Σλοβακία.

Επιπλέον, το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο στηρίζει προγράμματα που παρέχουν πρόσβαση στην εργασία σε ομάδες μειονεκτούντων ατόμων, πολλά από τα οποία ανήκουν στη μειοψηφία των Ρόμα, η οποία θα οδηγήσει ενδεχομένως σε σταθερή απασχόληση, αλλά μέσω της δραστηριοποίησης βελτιώνει άμεσα την εισοδηματική κατάσταση των συμμετεχόντων. Επιπλέον, η κυβέρνηση ετοιμάζει ένα πρόγραμμα υποτροφιών για μαθητές από ομάδες μειονεκτούντων ατόμων, με το οποίο όχι μόνο θα ενισχύσει τη συμμετοχή των παιδιών Ρόμα στη δευτεροβάθμια εκπαίδευση αλλά και θα εξασφαλίσει πρόσθετους οικονομικούς πόρους για τις οικογένειες των μαθητών. Το πρόγραμμα αυτό, το οποίο αναμένεται ότι θα τεθεί σε εφαρμογή τον Μάϊο του 2004, θα συγχρηματοδοτηθεί από το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/709 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/709

---

(2004/C 88 E/0730)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ρ-0721/04

υποβολή: Daniela Raschhofer (NI) προς την Επιτροπή

(4 Μαρτίου 2004)

Θέμα:   Διάταγμα Benes αριθ. 33/1945 υπόθεση Hugo Salm

Πριν από την απόφαση για την ένταξη της Δημοκρατίας της Τσεχίας στην Ευρωπαϊκή Ένωση, υπήρξε μια έντονη αντιπαράθεση στην κοινή γνώμη σχετικά με τη συμβατότητα του εν λόγω διατάγματος που εισάγει δυσμενείς διακρίσεις, με την έννομη τάξη της ΕΕ.

Σε ένα ψήφισμα του Εθνικού Συμβουλίου της Τσεχίας τον Απρίλιο του 2002, αναφερόταν για τα Διατάγματα Benes ότι «δεν μπορούν να χρησιμοποιηθούν σήμερα ως βάση για νέες νομικές πράξεις». Και εν συνεχεία αυτής της ενέργειας, τονίστηκε από την πλευρά της Επιτροπής ότι τα Διατάγματα Benes δεν αποτελούν εμπόδιο για την ένταξη της Τσεχίας στην ΕΕ.

Στην προκείμενη περίπτωση πρόκειται για την κληρονομιά του Πρίγκηπα Hugo Salm.

Το Ανώτατο Διοικητικό Δικαστήριο της Δημοκρατίας της Τσεχίας επικυρώνει το Νοέμβριο 2003 μια απόφαση του Τσέχου Υπουργού Εσωτερικών Stanislav Gross, την οποία είχε λάβει το προηγούμενο έτος ερειδόμενος στο Διάταγμα Benes αριθ. 33/1945.

Με το διάταγμα 33 της 2ας Αυγούστου 1945, «αφαιρέθηκε η ιθαγένεια από όλους τους Τσεχοσλοβάκους πολίτες γερμανικής ή ουγγρικής εθνικότητας» πλην αυτών που μπορούσαν να αποδείξουν ότι παρέμειναν πιστοί στην Δημοκρατία της Τσεχοσλοβακίας.

Με την απόφαση του Ανωτάτου Διοικητικού Δικαστηρίου επιβεβαιώνεται ότι συνεχίζουν να χρησιμεύουν τα επίμαχα Διατάγματα ως βάση για τη δημιουργία νέων νομικών σχέσεων.

Ως εκ τούτου, ερωτώ:

| 1. | Πώς κρίνει η Επιτροπή μία απόφαση που λαμβάνεται δυνάμει του Διατάγματος Benes αριθ. 33, που είχε ωστόσο ρητά αποσυρθεί; |
| --- | --- |

1.

Πώς κρίνει η Επιτροπή μία απόφαση που λαμβάνεται δυνάμει του Διατάγματος Benes αριθ. 33, που είχε ωστόσο ρητά αποσυρθεί;

| 2. | Θεωρεί η Επιτροπή ενόψει της ένταξης της Τσεχίας ότι η απόφαση αυτή του Τσέχου Υπουργού Εσωτερικών συνάδει με το κοινοτικό κεκτημένο, παρόλο που το Εθνικό Συμβούλιο της χώρας είχε αποφανθεί ότι καμία νέα νομική σχέση δεν συνάπτεται βάσει των εν λόγω Διαταγμάτων, θέση πάνω στην οποία στηρίχθηκε η Επιτροπή για την απόφασή της σχετικά με την ένταξη; |
| --- | --- |

2.

Θεωρεί η Επιτροπή ενόψει της ένταξης της Τσεχίας ότι η απόφαση αυτή του Τσέχου Υπουργού Εσωτερικών συνάδει με το κοινοτικό κεκτημένο, παρόλο που το Εθνικό Συμβούλιο της χώρας είχε αποφανθεί ότι καμία νέα νομική σχέση δεν συνάπτεται βάσει των εν λόγω Διαταγμάτων, θέση πάνω στην οποία στηρίχθηκε η Επιτροπή για την απόφασή της σχετικά με την ένταξη;

| 3. | Τι προτίθεται να πράξει σχετικά η Επιτροπή; |
| --- | --- |

3.

Τι προτίθεται να πράξει σχετικά η Επιτροπή;

Απάντηση του κ. Verheugen εξ ονόματος της Επιτροπής

(7 Απριλίου 2004)

Η Επιτροπή έλαβε πρόσφατα τη σχετική απάντηση του Ανωτάτου Διοικητικού Δικαστηρίου της Δημοκρατίας της Τσεχίας της 27ης Νοεμβρίου 2003 στην οποία αναφέρεται το Αξιότιμο Μέλος. Η Επιτροπή δεν έχει διεξαγάγει ακόμη ενδελεχή νομική εξέταση της εν λόγω απόφασης. Σεβόμενη το δικαίωμα του Κοινοβουλίου για άμεση απάντηση και βάσει μιας προκαταρκτικής εξέτασης καθώς και μιας προς το παρόν ανεπίσημης μετάφρασης, η Επιτροπή είναι σε θέση να δηλώσει τα ακόλουθα.

Στις 14 Οκτωβρίου 2002, η Επιτροπή υπέβαλε τα «συνοπτικά πορίσματα» μιας διεξοδικής έρευνας των σχετικών προεδρικών διαταγμάτων της Τσεχοσλοβακίας του 1945 και 1946 και της σχετικής νομοθεσίας για την αποκατάσταση. Το αποτέλεσμα ήταν σαφές: δεν είναι δυνατό να γίνουν σήμερα νέες απαλλοτριώσεις βάσει των διαταγμάτων. Η απόφαση του Ανωτάτου Διοικητικού Δικαστηρίου της Τσεχίας της 27ης Νοεμβρίου 2003 δεν αντιβαίνει σε αυτά τα πορίσματα αλλά επιβεβαιώνει την εγκυρότητά τους.

Η απόφαση του Ανωτάτου Διοικητικού Δικαστηρίου της Τσεχίας δεν αποτελεί νέα εφαρμογή του εν λόγω διατάγματος ούτε δημιουργεί νέες έννομες σχέσεις. Είναι σημαντικό να αναγνωρισθεί ότι το Δικαστήριο δεν απεφάνθη σχετικά με το θέμα του αν ο αιτών (ο κόμης Hugo Salm) ήταν τσεχοσλοβάκος πολίτης, το οποίο είναι αναμφισβήτητο. Το Δικαστήριο εξέτασε απλώς το θέμα του κατά πόσον ο αιτών είχε διατηρήσει την τσεχοσλοβακική ιθαγένεια το 1945 σύμφωνα με την ισχύουσα την εποχή εκείνη νομοθεσία, δηλ. το Διάταγμα 33/1945, το οποίο επικαλέσθηκαν υπέρ τους οι καταγγέλλοντες. Εκτός από ορισμένα άλλα νομικά και διαδικαστικά θέματα, το Δικαστήριο έπρεπε να διαπιστώσει ορισμένα ιστορικά γεγονότα· δεν διέταξε νέα στέρηση της ιθαγένειας και, ακόμη περισσότερο, νέα απαλλοτρίωση.

Το Δικαστήριο αναφέρθηκε στα πορίσματα του συνταγματικού Δικαστηρίου σε μία άλλη υπόθεση (υπόθεση 114/96), το οποίο διέταξε τις αρχές να ολοκληρώσουν μία διοικητική διαδικασία στο πλαίσιο του Διατάγματος (υποστηρίζοντας ότι δεν είχε αφαιρεθεί η ιθαγένεια από το σχετικό πρόσωπο), διαδικασία που είχε αρχίσει μετά τον πόλεμο και δεν είχε κλείσει ποτέ κατά τη διάρκεια του κομμουνιστικού καθεστώτος. Αυτό είναι δυνατό διότι η διαδικασία για να διαπιστωθεί το κατά πόσο ένα άτομο είχε την ιθαγένεια σε μία δεδομένη χρονική στιγμή διέπεται από τους κανόνες που εφαρμόζονταν κατά τη στιγμή που το πρόσωπο είχε αποκτήσει ή απολέσει την ιθαγένεια. Αυτό ουδόλως σημαίνει ότι εφαρμόζονται και σήμερα οι ίδιοι κανόνες και ότι μπορούν να εφαρμοστούν για την αφαίρεση της ιθαγένειας. Αντίθετα, μία τέτοια ιστορική εξέταση μπορεί να διεξαχθεί μόνο προς όφελος των θυμάτων των διαταγμάτων και, αν το συμπέρασμα είναι ότι το εν λόγω διάταγμα δεν εφαρμόζονταν εκείνη την εποχή σύμφωνα με τις διατάξεις αυτού του ίδιου διατάγματος, μία ιστορική διοικητική πράξη μπορεί να κηρυχθεί άκυρη. Έτσι, η ιθαγένεια μπορεί να επιβεβαιωθεί αναδρομικά και, συνεπώς, να επιστραφεί η περιουσία, αλλά η ιθαγένεια δεν μπορεί να αφαιρεθεί με μία νέα νομική πράξη που βασίζεται στο διάταγμα. Πράγματι, το Δικαστήριο αποφάσισε ότι, αν και το Διάταγμα αριθ. 33/1945 καταργήθηκε το 1949, οι διατάξεις του που διέπουν τη διατήρηση της ιθαγένειας, δηλ. αυτές που ευνοούν τους πολίτες, εφαρμόζονται ακόμη και τα θύματα της λανθασμένης εφαρμογής των προεδρικών διαταγμάτων μπορούν να τις επικαλεσθούν.

Βάσει μιας προκαταρκτικής εξέτασης, η Επιτροπή κρίνει ότι η εν λόγω απόφαση δεν φαίνεται να αντιβαίνει προς το κεκτημένο ούτε προς τις αρχές του κράτους δικαίου διότι αποκαλύφθηκαν σοβαρά πραγματικά στοιχεία.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/710 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/710

---

(2004/C 88 E/0731)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-0756/04

υποβολή: José García-Margallo y Marfil (PPE-DE) προς την Επιτροπή

(11 Μαρτίου 2004)

Θέμα:   Επιπτώσεις της ολοκλήρωσης των ευρωπαϊκών χρηματοπιστωτικών αγορών σε εθνικό και περιφερειακό επίπεδο

'Εχει δρομολογήσει η Επιτροπή μελέτες για την εκτίμηση των επιπτώσεων στις εθνικές και περιφερειακές χρηματοπιστωτικές αγορές των διαρθρωτικών μεταρρυθμίσεων που επιβλήθηκαν μέσω της νέας κοινοτικής νομοθεσίας σχετικά με τις χρηματοπιστωτικές υπηρεσίες και ιδίως όσον αφορά το ζήτημα της ενδεχόμενης μείωσης των περιφερειακών χρηματοπιστωτικών κέντρων σε σχέση με τα εθνικά;

Δεν υπάρχει ο κίνδυνος να οδηγηθούμε μακροπρόθεσμα στον περιορισμό των χρηματοπιστωτικών δραστηριοτήτων σε μερικά μόνο κέντρα (3 ή 4) στην Ευρώπη;

Απάντηση του κ. Bolkestein εξ ονόματος της Επιτροπής

(23 Απριλίου 2004)

Η Επιτροπή δεν διενήργησε συστηματικά μελέτες, ώστε να μπορεί να δώσει απάντηση στη συγκεκριμένη ερώτηση για τις επιπτώσεις στις εθνικές και περιφερειακές χρηματοπιστωτικές αγορές των αλλαγών που καθιερώθηκαν με τη νέα νομοθεσία σχετικά με τις χρηματοπιστωτικές υπηρεσίες. Ωστόσο, υπήρξαν κάποιες μελέτες σε ορισμένες νομοθετικές προτάσεις (π.χ. μελέτες για τις συμπληρωματικές συντάξεις, οι οποίες βρίσκονται στη διάθεση του κοινού στο δικτυακό τόπο της Γενικής Διεύθυνσης Εσωτερικής Αγοράς, αξιολογήσεις των επιπτώσεων της επικείμενης οδηγίας αντασφάλισης και της οδηγίας περί επάρκειας των ιδίων κεφαλαίων (ΟΕΙΚ III), που θα δημοσιοποιηθούν όταν θα υποβληθεί η πρόταση της Επιτροπής, κλπ.). Επίσης, υπήρξαν μελέτες που αξιολόγησαν την κατάσταση ενός συγκεκριμένου τμήματος της αγοράς σε πανευρωπαϊκή βάση (π.χ. η μελέτη με τίτλο «Δημιουργία εσωτερικής αγοράς για τον τραπεζικό τομέα: εκτίμηση των διαρθρωτικών αλλαγών που συνδέονται με την άρση των ρυθμίσεων και το ενιαίο νόμισμα»).

Εκτός από τη διεξαγωγή των συγκεκριμένων αυτών μελετών και αξιολογήσεων των επιπτώσεων, γενική πολιτική αποτέλεσε, κατά την πρόταση νομοθεσίας στις χρηματοπιστωτικές υπηρεσίες, η οργάνωση διαβουλεύσεων ευρείας κλίμακας με τους άμεσα ενδιαφερόμενους, πριν από την οριστικοποίηση αυτών των νομοθετικών προτάσεων. Η διαδικασία αυτή μπορεί να βοηθήσει να καθοριστεί το κατά πόσο τα συγκεκριμένα νομοθετικά μέτρα μπορεί να επιδράσουν αρνητικά σε ένα συγκεκριμένο περιφερειακό ή εθνικό τμήμα της αγοράς. Επιπλέον, η Επιτροπή προτίθεται να δώσει μεγαλύτερη σημασία, στο μέλλον, στην αξιολόγηση των επιπτώσεων των νομοθετικών προτάσεων για συγκεκριμένα τμήματα της αγοράς ή/και συγκεκριμένες περιφέρειες.

Μία μελέτη που εκπονήθηκε από τη ΓΔ Οικονομικών και Χρηματοδοτικών Υποθέσεων (1), συμπεραίνει ότι τα οφέλη της περαιτέρω ενοποίησης των χρηματοπιστωτικών αγορών της ΕΕ θα καταμεριστούν έστω και ανισομερώς μεταξύ των κρατών μελών. Ενώ σε ορισμένα κράτη μέλη, ο βιομηχανικός τομέας θα κερδίσει περισσότερα από την πρόσβαση στις μη εγχώριες χρηματαγορές, σε άλλα κράτη μέλη, ο χρηματοπιστωτικός τομέας θα κερδίσει σε σχετικούς όρους λόγω της αύξησης της ζήτησης.

Την άνοιξη του 2004, η Επιτροπή θα συντάξει την πρώτη ετήσια έκθεση σχετικά με το βαθμό ενοποίησης του χρηματοπιστωτικού συστήματος της ΕΕ. Από την έκθεση αυτή γίνεται σαφές ότι καθώς προχωράει η ενοποίηση, προκύπτουν φυσικές περιφερειακές ομάδες (καθώς και διασυνοριακές ομάδες), ενώ αντίθετα άλλες αγορές χάνουν τη σημασία τους. Δεν μπορούμε εκ των προτέρων να αποκλείσουμε το γεγονός ότι οι πρόοδοι της ενοποίησης θα οδηγήσουν στην ενίσχυση της συγκέντρωσης της αγοράς, αλλά ενδέχεται οι περιφερειακές και οι εθνικές αγορές να αναδιοργανωθούν, έτσι ώστε να αποκομίσουν οφέλη από τις περισσότερο ενοποιημένες αγορές καθώς και από τις αγορές υψηλής ρευστότητας.

---

(1)  «Ενοποίηση χρηματοπιστωτικών αγορών, χρηματοδότηση επιχειρήσεων και οικονομική ανάπτυξη» των Mariassunta Giannetti, Luigi Guiso, Tullio Jappelli, Mario Padula και Marco Pagano (2002).

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/711 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/711

---

(2004/C 88 E/0732)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-0811/04

υποβολή: Enrique Monsonís Domingo (ELDR) και Joan Valivé (ELDR) προς την Επιτροπή

(15 Μαρτίου 2004)

Θέμα:   Παράσιτα σε εσπεριδοειδή

Τα σύνορα της Ευρωπαϊκής Ένωσης εμφανίζουν μεγάλη διαπερατότητα σε εσπεριδοειδή προϊόντα από τρίτες χώρες, λόγω πλημμελούς ελέγχου και ελλείψεως επιθεωρητών ειδικευμένων επί παρασίτων εσπεριδοειδών που τίθενται σε καραντίνα.

Κατά το παρελθόν θέρος (2003), και μόνον στην Ισπανία, διεπιστώθη η ύπαρξη παρασίτων καραντίνας σε εσπεριδοειδή από την Βραζιλία και την Αργεντινή. Κατά την προηγούμενη καλλιεργητική περίοδο, εισήχθησαν 190 000 τόνοι εσπεριδοειδών από τρίτες χώρες, από τους οποίους 59 000 από την Αργεντινή και 25 000 από την Βραζιλία. Κατά τις επιθεωρήσεις διεπιστώθησαν τρία είδη ασθενειών καραντίνας, τα οποία δεν υπάρχουν στην καλλιέργεια εσπεριδοειδών στην Ευρώπη: η Xanthomonas axonopodis pv. Citri, η οποία προκαλεί τον καρκίνο των εσπεριδοειδών, η Guignardia citricarpa η οποία προκαλεί την εμφάνιση της «μαύρης κηλίδας» στην φλούδα των εσπεριδοειδών και, τέλος, ευρέθη επίσης ο μύκητας Elsinoe spp.

Από τα εσπεριδοειδή που προέρχονταν από την Αργεντινή επεστράφησαν συνολικά 993 τόνοι και 2 226 τόνοι από τα προερχόμενα από την Βραζιλία. Από τις επιθεωρήσεις προέκυψε ότι από την Ισπανία επεστράφησαν 83 από τις αποστολές από τις χώρες αυτές. Εν τέλει, το υπουργείο Γεωργίας, Αλιείας και Τροφίμων απαγόρευσε τις εισαγωγές εσπεριδοειδών και από τις δύο αυτές χώρες με την Εντολή ΑΡΑ/3151/2003 της 12ης Νοεμβρίου 2003. Υπάρχει μία αίτηση προς την Ευρωπαϊκή Φυτοϋγειονομική Επιτροπή, για την επέκταση της απαγόρευσης και στην υπόλοιπη Ευρωπαϊκή Ένωση, και φαίνεται ότι θα ληφθεί σχετική απόφαση στις 22-23 Μαρτίου.

Μπορεί να αναφέρει η Επιτροπή εάν προβλέπεται να ανασταλούν οι εισαγωγές εσπεριδοειδών από την Αργεντινή και την Βραζιλία προς την Ευρωπαϊκή Ένωση κατά την επόμενη καλλιεργητική περίοδο του Νότιου Ημισφαιρίου; Ή, εάν δεν απαγορευθούν, προβλέπεται η θέσπιση ειδικού πρωτοκόλλου εισαγωγής; Σε περίπτωση θέσπισης πρωτοκόλλου εισαγωγής, προβλέπεται να απαιτηθεί έλεγχος στον τόπο προέλευσης παρουσία ευρωπαίων επιθεωρητών και η δημιουργία ενός συστήματος ανίχνευσης της προέλευσης; Ποια μέτρα σκοπεύει να λάβει προκειμένου να αποφευχθεί η είσοδος παρασίτων και ασθενειών καραντίνας των εσπεριδοειδών στην Ευρωπαϊκή Ένωση; Προβλέπεται η υπόδειξη συγκεκριμένων ευρωπαϊκών λιμένων για την είσοδο οπωροκηπευτικών από τρίτες χώρες, στους οποίους θα υπάρχουν ειδικευμένοι επιθεωρητές επί των εν λόγω παρασίτων ή/και ασθενειών;

Απάντηση του κ. Byrne εξ ονόματος της Επιτροπής

(23 Απριλίου 2004)

Στο σημερινό στάδιο, η Επιτροπή έχει την τιμή να ενημερώσει το αξιότιμο μέλος του Κοινοβουλίου ότι δεν έχει την πρόθεση να αναστείλει τις εισαγωγές εσπεριδοειδών Αργεντινής και Βραζιλίας στην Ένωση για την επόμενη εμπορική περίοδο.

Πράγματι, η Επιτροπή υπέβαλε στα κράτη μέλη στο πλαίσιο συνεδρίασης της μόνιμης φυτοϋγειονομικής επιτροπής το Μάρτιο του 2004 σχέδιο απόφασης σχετικά με προσωρινά έκτακτα μέτρα όσον αφορά ορισμένα εσπεριδοειδή καταγωγής Αργεντινής και Βραζιλίας. Αυτό το σχέδιο απόφασης θα αντιστοιχούσε σε «ειδικό πρωτόκολλο εισαγωγής», το οποίο αναφέρει το αξιότιμο μέλος του Κοινοβουλίου.

Τα κύρια στοιχεία αυτού του σχεδίου, το οποίο η εν λόγω επιτροπή αποδέχθηκε ευνοϊκά και το οποίο στη συνέχεια θα πρέπει να εγκριθεί από την Επιτροπή, μπορούν να συνοψιστούν ως εξής: Τα φρούτα του είδους Citras L., Fortunella Swingle, Poncirus Raf., και τα υβρίδιά τους (τα επονομαζόμενα στο εξής «εσπεριδοειδή»), καταγωγής Αργεντινής ή Βραζιλίας δεν μπορούν να εισαχθούν στο έδαφος της Κοινότητας εάν δεν συμμορφώνονται με ορισμένες ειδικές απαιτήσεις που παρουσιάζονται σε δύο εναλλακτικές μορφές:

| — | είτε πρέπει να προέρχονται από μία ζώνη, η οποία αναγνωρίζεται ως απαλλαγμένη από τις ασθένειες Xanthomonas campestris ή Guignardia citricarpa, προϋπόθεση η οποία πρέπει να αναφέρεται στο φυτοΰγειονομικό πιστοποιητικό, |
| --- | --- |

—

είτε πρέπει να προέρχονται από μία ζώνη, η οποία αναγνωρίζεται ως απαλλαγμένη από τις ασθένειες Xanthomonas campestris ή Guignardia citricarpa, προϋπόθεση η οποία πρέπει να αναφέρεται στο φυτοΰγειονομικό πιστοποιητικό,

| — | ή, σύμφωνα με επίσημο έλεγχο, κανένα σύμπτωμα των δύο ασθενειών να μην έχει παρατηρηθεί στον τόπο παραγωγής από την αρχή της τελευταίας βλάστησης και ο τόπος παραγωγής, οι εγκαταστάσεις συσκευασίας, οι εξαγωγείς και όλοι οι άλλοι επιχειρηματίες που εμπλέκονται στη μεταφορά και αποθήκευση των φρούτων να είναι εγγεγραμμένοι στα επίσημα σχετικά μητρώα. Στις δύο αυτές πρώτες προϋποθέσεις προστίθεται για την ασθένεια Xanthomonas campestris η συμπληρωματική προϋπόθεση ότι τα φρούτα των οποίων η συγκομιδή πραγματοποιήθηκε στον τόπο παραγωγής πρέπει να είναι απαλλαγμένα από αυτόν τον επιβλαβή οργανισμό, βάσει επισήμου ελέγχου και εξέτασης που περιλαμβάνει και τις δέουσες δοκιμασίες, και ότι αυτά τα φρούτα πρέπει να έχουν υποβληθεί στην κατάλληλη επεξεργασία, η οποία πρέπει να αναφέρεται στο φυτοΰγειονομικό πιστοποιητικό. |
| --- | --- |

—

ή, σύμφωνα με επίσημο έλεγχο, κανένα σύμπτωμα των δύο ασθενειών να μην έχει παρατηρηθεί στον τόπο παραγωγής από την αρχή της τελευταίας βλάστησης και ο τόπος παραγωγής, οι εγκαταστάσεις συσκευασίας, οι εξαγωγείς και όλοι οι άλλοι επιχειρηματίες που εμπλέκονται στη μεταφορά και αποθήκευση των φρούτων να είναι εγγεγραμμένοι στα επίσημα σχετικά μητρώα. Στις δύο αυτές πρώτες προϋποθέσεις προστίθεται για την ασθένεια Xanthomonas campestris η συμπληρωματική προϋπόθεση ότι τα φρούτα των οποίων η συγκομιδή πραγματοποιήθηκε στον τόπο παραγωγής πρέπει να είναι απαλλαγμένα από αυτόν τον επιβλαβή οργανισμό, βάσει επισήμου ελέγχου και εξέτασης που περιλαμβάνει και τις δέουσες δοκιμασίες, και ότι αυτά τα φρούτα πρέπει να έχουν υποβληθεί στην κατάλληλη επεξεργασία, η οποία πρέπει να αναφέρεται στο φυτοΰγειονομικό πιστοποιητικό.

Εξάλλου, τα εν λόγω εσπεριδοειδή δεν μπορούν να εισαχθούν στην Κοινότητα παρά μόνον εάν προέρχονται από ένα σύστημα παραγωγής που εξασφαλίζει την ανιχνευσιμότητά τους από τον τόπο παραγωγής έως τον τόπο εξαγωγής προς την Κοινότητα, με την προϋπόθεση ότι τα στοιχεία του συστήματος αυτού θα έχουν διαβιβαστεί στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή.

Τέλος, κάθε κράτος μέλος που εισάγει εσπεριδοειδή καταγωγής Αργεντινής ή Βραζιλίας πρέπει να κοινοποιεί στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή και στα άλλα κράτη μέλη αναλυτική τεχνική έκθεση σχετικά με τα αποτελέσματα των φυτοϋγειονομικών ελέγχων που πραγματοποιούνται στα εσπεριδοειδή αυτά. Η Επιτροπή θα παρακολουθεί τακτικά την κατάσταση καθ' όλη τη διάρκεια της εμπορικής περιόδου 2004. Εάν τα προβλεπόμενα μέτρα δεν επαρκούν για την παρεμπόδιση της εισόδου των εν λόγω ασθενειών στην Κοινότητα ή εάν δεν έχουν τηρηθεί τα μέτρα αυτά, η Επιτροπή μπορεί να λάβει πιο αυστηρά ή εναλλακτικά μέτρα, σύμφωνα με την ισχύουσα φυτοϋγειονομική νομοθεσία (άρθρο 16, παράγραφος 3, της οδηγίας 2000/29/ΕΚ (1)).

Η Επιτροπή κρίνει ότι τα προτεινόμενα μέτρα είναι σε θέση να περιορίσουν στο μέτρο του δυνατού την είσοδο παρασίτων και ασθενειών καραντίνας των εσπεριδοειδών στην Ευρωπαϊκή Ένωση.

Δεν προβλέπεται αντίθετα ότι οι επιθεωρητές του Γραφείου Τροφίμων και Κτηνιατρικών Θεμάτων θα προβαίνουν σε έλεγχο προέλευσης. Ωστόσο, θα μπορούσε να προβλεφθεί ότι το ίδιο γραφείο επιθεώρησης θα μπορούσε να πραγματοποιήσει προσεχώς αποστολή επιθεώρησης στις δύο αυτές τρίτες χώρες, έτσι ώστε να ελέγξει τις συνθήκες παραγωγής και εξαγωγής προς την Κοινότητα των εν λόγω εσπεριδοειδών και εφαρμογής του νέου συστήματος που καταρτίστηκε με το σχέδιο της προαναφερόμενης απόφασης.

Τέλος, δεν προβλέπεται η υπόδειξη ειδικών ευρωπαϊκών λιμένων για ειδικευμένες επιθεωρήσεις όσον αφορά τα φρούτα και τα λαχανικά που προέρχονται από τρίτες χώρες.

---

(1)  Οδηγία 2000/29/ΕΚ του Συμβουλίου, της 8ης Μαΐου 2000, περί μέτρων κατά της εισαγωγής στην Κοινότητα οργανισμών επιβλαβών για τα φυτά ή τα φυτικά προϊόντα και κατά της εξάπλωσής τους στο εσωτερικό της Κοινότητας, ΕΕ L 169 της 10.7.2000. Οδηγία που τροποποιήθηκε την τελευταία φορά με την οδηγία 2003/116/ΕΚ της Επιτροπής, ΕΕ L 321 της 6.12.2003.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/712 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/712

---

(2004/C 88 E/0733)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ρ-0841/04

υποβολή: Cristiana Muscardini (UEN) προς την Επιτροπή

(9 Μαρτίου 2004)

Θέμα:   Ακρωτηριασμοί γεννητικών οργάνων των γυναικών

Δεδομένου ότι περισσότερες από 100 εκατ. γυναίκες στον κόσμο έχουν υποβληθεί σε βαρείς ακρωτηριασμούς των γεννητικών οργάνων και κάθε χρόνο 2,5 εκατ. γυναίκες υφίστανται τις βάρβαρες αυτές πρακτικές, εξαιτίας των οποίων πλήθος εφήβων γυναικών χάνουν τη ζωή τους, και λαμβάνοντας υπόψη ότι στην Ευρωπαϊκή Ένωση εξαπλώνονται όλο και πιο ανησυχητικά οι ακρωτηριασμοί αυτοί, που προκαλούν βαριές σωματικές και ψυχικές βλάβες στις γυναίκες, και ότι όλα αυτά βρίσκονται σε πλήρη αντίθεση με τις διατάξεις για τα δικαιώματα του ανθρώπου και την αξιοπρέπεια του προσώπου, καθώς και όλους τους νόμους που αφορούν την προστασία της σωματικής ακεραιότητας.

Μπορεί να ανακοινώσει η Επιτροπή γιατί η 8η Μαρτίου δεν κηρύχθηκε ως ημέρα αγώνα για την εξάλειψη των ακρωτηριασμών γεννητικών οργάνων των γυναικών;

Επίσης, μπορεί να αναφέρει η Επιτροπή γιατί δεν έχει ακόμη εκδοθεί οδηγία που θα προβλέπει κανόνες απαγόρευσης των πρακτικών ακρωτηριασμού γυναικείων γεννητικών οργάνων και καθιέρωσης μιας ορθής αγωγής σχετικά με τις πρακτικές αυτές, ιδίως για τους μετανάστες που προέρχονται από χώρες στις οποίες τα έθιμα αυτά εξακολουθούν να είναι νόμιμα;

Τέλος, μπορεί να ανακοινώσει η Επιτροπή για ποιους λόγους στις εμπορικές συμφωνίες και τις συμφωνίες συνεργασίας με τις κυβερνήσεις των χωρών αυτών η δέσμευση της επί τόπου καταπολέμησης της διάδοσης των πρακτικών ακρωτηριασμού των γεννητικών οργάνων των γυναικών δεν έχει προσλάβει το χαρακτήρα δεσμευτικής ρήτρας;

Απάντηση του κ. Niekon εξ ονόματος της Επιτροπής

(22 Απριλίου 2004)

Η Επιτροπή και η διεθνής κοινότητα έχουν αναγνωρίσει τον ακρωτηριασμό των γεννητικών οργάνων των γυναικών (ΑΓΟΓ) ως σοβαρότατη παραβίαση των ανθρώπινων δικαιωμάτων των γυναικών. (Πλατφόρμα δράσης του Πεκίνου και σύμβαση για την καταπολέμηση κάθε μορφής διάκρισης κατά των γυναικών).

Ωστόσο, μόνον σε τρεις ευρωπαϊκές χώρες — στη Σουηδία, στο Ηνωμένο Βασίλειο και στη Νορβηγία — υφίστανται συγκεκριμένοι νόμοι που απαγορεύουν όλες ή ορισμένου είδους μορφές της πρακτικής του ακρωτηριασμού των γεννητικών οργάνων των γυναικών. Η Σουηδία εισήγαγε συναφή με το θέμα νομοθεσία ήδη το 1982. Το Ηνωμένο Βασίλειο έθεσε εκτός νόμου την πρακτική αυτή το 1985 ψηφίζοντας το νόμο περί απαγόρευσης του ακρωτηριασμού των γυναικείων γεννητικών οργάνων (Prohibition of Female Circumcision Act). Η Νορβηγία ακολούθησε το παράδειγμα αυτών των χωρών το 1998. Στα υπόλοιπα κράτη μέλη υπάρχουν μόνον γενικοί νόμοι που απαγορεύουν τη σοβαρή σωματική κακοποίηση δίχως να κάνουν ειδική μνεία στον ακρωτηριασμό των γυναικείων γεννητικών οργάνων.

Η συνέχιση και η υπεράσπιση των αξιών της Ένωσης που βασίζονται στη δικαιοσύνη, στην ισότητα μεταξύ γυναικών και ανδρών και στα ανθρώπινα δικαιώματα, είναι αναγκαίο καθήκον της Επιτροπής. Συνεπώς δεν μπορεί να ανεχθεί, εντός των συνόρων της Ένωσης ή οπουδήποτε αλλού στον κόσμο, πρακτικές όπως ο ακρωτηριασμός των γυναικείων γεννητικών οργάνων, που δεν ταιριάζουν στη σύγχρονη κοινωνία και κυρίως, χειραγωγούν τις γυναίκες.

Η Επιτροπή εκτιμά πως ο ακρωτηριασμός των γυναικείων γεννητικών οργάνων θα εξαλειφθεί μόνον εφόσον πεισθούν, τόσο οι λαοί όσο και οι γυναίκες, ότι μπορούν να εγκαταλείψουν αυτή την πρακτική δίχως να εγκαταλείψουν τις συναφείς πτυχές του πολιτισμού τους. Για το σκοπό αυτό, η Επιτροπή κρίνει ότι απαιτούνται πολύμορφες στρατηγικές, περιλαμβανομένων μέτρων με στόχο την κατάρτιση του νοσηλευτικού προσωπικού και των κοινωνικών λειτουργών. Η διάδοση των κατάλληλων πληροφοριών που θα τονίζουν τις επικίνδυνες συνέπειες για την υγεία είναι άλλο ένα σημαντικό εργαλείο.

Το πρόγραμμα Δάφνη της Επιτροπής για την καταπολέμηση της βίας κατά των παιδιών, των νέων και των γυναικών (2000-2003) κατέστησε τον ΑΓΟΓ προτεραιότητα στο ετήσιο πρόγραμμά του (και στην πρόσκληση υποβολής προτάσεων) επί δύο συναπτά έτη, το 2001 και 2002. Αυτό είχε ως αποτέλεσμα τη χρηματοδότηση δέκα σχεδίων πάνω στο συγκεκριμένο θέμα, εκ των οποίων τα έξι είναι διετούς διάρκειας, που σημαίνει ότι τα μέτρα αυτά θα αντιμετωπίσουν το θέμα σε βάθος. Αυτά τα μέτρα αντιπροσωπεύουν ευρωπαϊκή χρηματοδότηση ύψους άνω των ευρώ 1.6 εκατ.

Το πρόγραμμα Δάφνη για την καταπολέμηση αυτού του φαινομένου συνίσταται στην παροχή βοήθειας σε συναφείς με το ζήτημα οργανώσεις με στόχο τη μεταξύ τους συνεργασία αλλά και με τον ακαδημαϊκό χώρο και τις αρχές, για την επί τόπου αντιμετώπιση του προβλήματος, συνήθως με την άμεση εμπλοκή των θυμάτων. Το πρόγραμμα Δάφνη II (2004 — 2008) θα εγκριθεί σύντομα και θα συνεχίσει αυτό τον αγώνα.

Το συνολικό διεθνές θέμα για την 8η Μαρτίου (Διεθνής Ημέρα της Γυναίκας) επιλέγεται από τα Ηνωμένα Έθνη. Η Επιτροπή επίσης επιλέγει ένα ειδικό θέμα για την 8η Μαρτίου κάθε χρόνο: το 2003 είχε επιλεγεί ο ακρωτηριασμός των γεννητικών οργάνων των γυναικών αλλά δεν προβλέπεται η επανάληψη του ίδιου θέματος κάθε χρόνο.

Γενικά, η συντριπτική πλειοψηφία των ακρωτηριασμών πραγματοποιείται σε αναπτυσσόμενες χώρες και όχι στην Ευρώπη. Η Επιτροπή αναγνωρίζει αυτό το στοιχείο και στο μέρος III της συμφωνίας Κοτονού, που αφορά στρατηγικές συνεργασίας, απαιτεί να δίνεται ιδιαίτερη προσοχή: στην ενσωμάτωση του πληθυσμού σε αναπτυξιακές στρατηγικές με στόχο τη βελτίωση της αναπαραγωγικής υγείας, της πρωτογενούς υγειονομικής περίθαλψης, του οικογενειακού προγραμματισμού και της πρόληψης του ακρωτηριασμού των γυναικείων γεννητικών οργάνων (άρθρο 25.1.γ). Στις διαπραγματεύσεις μας με τις χώρες της Αφρικής, Καραϊβικής και Ειρηνικού (ΑΚΕ) θέτουμε προτεραιότητες που συνδέονται με την αναπαραγωγή και τη σεξουαλική ζωή και τα συναφή δικαιώματα, περιλαμβανομένου του ΑΓΟΓ και θα συνεχίσουμε να το πράττουμε. Πολλές χώρες λαμβάνουν ήδη μέτρα για να θέσουν εκτός νόμου τον ΑΓΟΓ — μεταξύ άλλων για την καθιέρωση της κατάλληλης νομοθεσίας και για τη σύσταση κατάλληλων εκπαιδευτικών προγραμμάτων. Η Επιτροπή πιστεύει ότι η κατάλληλη προσέγγιση είναι αυτή που θα βασίζεται στο διάλογο και στη συνεργασία και δεν πιστεύει ότι μια δεσμευτική ρήτρα σε συμφωνία για το εμπόριο ή τη συνεργασία που θα υποχρεώνει τις χώρες να λαμβάνουν μέτρα θα συμβάλει στην επίλυση του θέματος.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/714 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/714

---

(2004/C 88 E/0734)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-0853/04

υποβολή: Terence Wynn (PSE) προς την Επιτροπή

(19 Μαρτίου 2004)

Θέμα:   Νέος Κανονισμός για την εξαγωγή και αποστολή σακχάρεως από τις εξαιρετικά απομακρυσμένες περιοχές

Στις 20 Ιανουαρίου η Επιτροπή Διαχείρισης για τις Εμπορικές Συναλλαγές υπέβαλε πρόταση τροποποίησης του Κανονισμού της Επιτροπής (ΕΚ) αριθ. 20/2002 (1) που αφορά άδειες εξαγωγής και αποστολής από τις ιδιαίτερα απομακρυσμένες περιοχές, προϊόντων που περιλαμβάνονται στα καθεστώτα POSEI (καθεστώτα για την ανάπτυξη των τοπικών αγροτικών προϊόντων και την προμήθεια ορισμένων προϊόντων διατροφής).

Η πρόταση αυτή αφορά μεγάλο αριθμό προϊόντων στην περίπτωση της Μαδέιρα, παρόλο που η Μαδέιρα δεν έχει αυτόχθονη βιομηχανία παραγωγής και επεξεργασίας σακχάρεως.

Ωστόσο, οι Αζόρες, που διαθέτουν ακμαία βιομηχανία παραγωγής και επεξεργασίας σακχάρεως, δεν θα έχουν το δικαίωμα να εξάγουν στις παραδοσιακές αγορές των ΗΠΑ και του Καναδά ή να αποστέλλουν στις ευρωπαϊκές αγορές τα τοπικά και βιοτεχνικά τους προϊόντα με βάση τη ζάχαρη της τοπικής παραγωγής, όπως τα ηδύποτα, τα γαλακτομικά προϊόντα και τις μαρμελάδες.

Συμφωνεί η Επιτροπή με τις δημόσιες δηλώσεις μέλους του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, που αντιπροσωπεύει τις Αζόρες, ότι υπάρχει συνεχής μεροληπτική στάση της Επιτροπής εναντίον της βιομηχανίας σακχάρεως των Αζορών;

Μπορεί η Επιτροπή να επιβεβαιώσει εάν η Μαδέιρα εφοδιάζεται, κατά κανόνα, μέσω υποκαταστημάτων ή συνεταίρων της British Sugar;

Μπορεί η Επιτροπή να επιβεβαιώσει το γεγονός ότι θυγατρική της British Sugar αποπειράθηκε και απέτυχε να αποκτήσει πλειοψηφία στην μοναδική επιχείρηση παραγωγής και επεξεργασίας σακχάρεως των Αζορών;

Απάντηση του κ. Fischler εξ ονόματος της Επιτροπής

(30 Απριλίου 2004)

Η Επιτροπή εξέδωσε, στις 16 Μαρτίου 2004, τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 489/2004 σχετικά με την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 20/2002 για τις λεπτομέρειες εφαρμογής των ειδικών καθεστώτων εφοδιασμού των ιδιαίτερα απομακρυσμένων περιφερειών που θεσπίστηκαν με τους κανονισμούς (ΕΚ) αριθ. 1452/2001, (ΕΚ) αριθ. 1453/2001 και (ΕΚ) αριθ. 1454/2001 του Συμβουλίου (2).

Με τον κανονισμό αυτό, η Επιτροπή συμπλήρωσε την εφαρμογή της μεταρρύθμισης των καθεστώτων POSEI του 2001, διευκρινίζοντας τους όρους βάσει των οποίων τα προϊόντα τα οποία έχουν μεταποιηθεί στις άκρως απόκεντρες γαλλικές και πορτογαλικές περιφέρειες μπορούν να εξαχθούν στο πλαίσιο του περιφερειακού εμπορίου.

Βάσει των ανωτέρω, η Επιτροπή μπορεί να απαντήσει στο Αξιότιμο Μέλος του Κοινοβουλίου ότι

| 1. | Η νομοθεσία της Επιτροπής δεν μπορεί να υπερβεί την εφαρμογή των διατάξεων της συνθήκης και των κανονισμών του Συμβουλίου στο θέμα αυτό.
  Ιδίως, όσον αφορά την υποτιθέμενη διακριτική μεταχείριση υπέρ της Μαδέρας και κατά των Αζορών, η Επιτροπή θα ήθελε να διευκρινίσει τα εξής:






  α) | από την αρχή του έτους 2002, η Επιτροπή πολλές φορές ζήτησε από τις μόνιμες αντιπροσωπείες των σχετικών κρατών μελών (Γαλλία και Πορτογαλία) σε ποιες τρίτες χώρες και ποια προϊόντα θα ήθελαν να εξάγουν στο πλαίσιο του περιφερειακού εμπορίου. Οι κατάλογοι των προϊόντων των παραρτημάτων II και III του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 489/2004 ενσωματώνουν χωρίς τροποποιήσεις τις απαντήσεις που διαβίβασαν τα κράτη μέλη. |
| --- | --- | --- |

1.

Η νομοθεσία της Επιτροπής δεν μπορεί να υπερβεί την εφαρμογή των διατάξεων της συνθήκης και των κανονισμών του Συμβουλίου στο θέμα αυτό.

Ιδίως, όσον αφορά την υποτιθέμενη διακριτική μεταχείριση υπέρ της Μαδέρας και κατά των Αζορών, η Επιτροπή θα ήθελε να διευκρινίσει τα εξής:

α)

από την αρχή του έτους 2002, η Επιτροπή πολλές φορές ζήτησε από τις μόνιμες αντιπροσωπείες των σχετικών κρατών μελών (Γαλλία και Πορτογαλία) σε ποιες τρίτες χώρες και ποια προϊόντα θα ήθελαν να εξάγουν στο πλαίσιο του περιφερειακού εμπορίου. Οι κατάλογοι των προϊόντων των παραρτημάτων II και III του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 489/2004 ενσωματώνουν χωρίς τροποποιήσεις τις απαντήσεις που διαβίβασαν τα κράτη μέλη.

| β) | σε οποιαδήποτε περίπτωση, η τροποποίηση που έχει εισαχθεί με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 489/2004 δεν απαγόρευσε την εξαγωγή προς τις αγορές των Ηνωμένων Πολιτειών και του Καναδά προϊόντων με βάση τη ζάχαρη, γαλακτοκομικών προϊόντων ή άλλων γεωργικών προϊόντων τα οποία παράγονται τοπικά· η εξαγωγή των εν λόγω προϊόντων προς όλους τους προορισμούς ήταν και συνεχίζει να είναι πλήρως ελεύθερη. |
| --- | --- |

β)

σε οποιαδήποτε περίπτωση, η τροποποίηση που έχει εισαχθεί με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 489/2004 δεν απαγόρευσε την εξαγωγή προς τις αγορές των Ηνωμένων Πολιτειών και του Καναδά προϊόντων με βάση τη ζάχαρη, γαλακτοκομικών προϊόντων ή άλλων γεωργικών προϊόντων τα οποία παράγονται τοπικά· η εξαγωγή των εν λόγω προϊόντων προς όλους τους προορισμούς ήταν και συνεχίζει να είναι πλήρως ελεύθερη.

| 2. | Η Επιτροπή δεν γνωρίζει ποιες επιχειρήσεις εφοδιάζουν τις άκρως απόκεντρες περιφέρειες στο πλαίσιο του ειδικού καθεστώτος εφοδιασμού. Τα στοιχεία που υποβλήθηκαν από τα κράτη μέλη στην Επιτροπή για την παρακολούθηση του καθεστώτος είναι ανώνυμα και συγκεντρωτικά. |
| --- | --- |

2.

Η Επιτροπή δεν γνωρίζει ποιες επιχειρήσεις εφοδιάζουν τις άκρως απόκεντρες περιφέρειες στο πλαίσιο του ειδικού καθεστώτος εφοδιασμού. Τα στοιχεία που υποβλήθηκαν από τα κράτη μέλη στην Επιτροπή για την παρακολούθηση του καθεστώτος είναι ανώνυμα και συγκεντρωτικά.

| 3. | Η Επιτροπή δεν γνωρίζει εάν πραγματοποιούνται επί του παρόντος διαπραγματεύσεις για την εκχώρηση συμμετοχών στις βιομηχανίες ειδών διατροφής των άκρως απόκεντρων περιφερειών· η παρακολούθηση των εν λόγω διαπραγματεύσεων, εάν υφίστανται, δεν αποτελεί σε καμία περίπτωση αρμοδιότητα της Επιτροπής που της έχει ανατεθεί από τη συνθήκη ή το παράγωγο δίκαιο. |
| --- | --- |

3.

Η Επιτροπή δεν γνωρίζει εάν πραγματοποιούνται επί του παρόντος διαπραγματεύσεις για την εκχώρηση συμμετοχών στις βιομηχανίες ειδών διατροφής των άκρως απόκεντρων περιφερειών· η παρακολούθηση των εν λόγω διαπραγματεύσεων, εάν υφίστανται, δεν αποτελεί σε καμία περίπτωση αρμοδιότητα της Επιτροπής που της έχει ανατεθεί από τη συνθήκη ή το παράγωγο δίκαιο.

---

(1)  EE L 8 της 11.1.2002, σελ. 1.

(2)  EE L 79 της 17.3.2004.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/715 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/715

---

(2004/C 88 E/0735)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-0877/04

υποβολή: Patricia McKenna (Verts/ALE) προς την Επιτροπή

(22 Μαρτίου 2004)

Θέμα:   Επίλυση της σύγκρουσης στο Σουδάν

Ο πόλεμος στο Σουδάν κόστισε εκατομμύρια ζωές και εκτόπισε εκατομμύρια ανθρώπους. Τώρα, υπάρχει ελπίδα για τερματισμό της σύγκρουσης. Η παρουσία ενός έντιμου «διαιτητή» στις ειρηνευτικές συνομιλίες θα συμβάλει τα μέγιστα στην επιτυχία τους. Μια ειρηνική διευθέτηση της σύγκρουσης στο Σουδάν πρέπει να εξασφαλίσει τη συμμετοχή όλων των πληθυσμών της χώρας, και κυρίως των φυλών εκείνων που είναι πολύ μακριά από τη λήψη των αποφάσεων και τα κέντρα εξουσίας.

Εξετάζει η Επιτροπή το ενδεχόμενο να αναλάβει το ρόλο του «διαιτητή» στις ειρηνευτικές συνομιλίες; θα συμφωνήσει να δεσμεύσει πόρους προκειμένου να επιτευχθεί επιτυχής και βιώσιμη ειρήνη στην περιοχή;

Απάντηση του κ. Nielson εξ ονόματος της Επιτροπής

(27 Απριλίου 2004)

Οι ειρηνευτικές συνομιλίες μεταξύ της κυβέρνησης του Σουδάν και του SPLM/A (1) έχουν διεξαχθεί κατά περιόδους από το 1993 υπό την αιγίδα της Διακυβερνητικής Αρχής για την Ανάπτυξη (IGAD). Αρχικά, οι παρατηρητές περιορίζονταν στην εκπροσώπηση από μέλη αυτής της περιφερειακής οργάνωσης από το Κέρας της Αφρικής, αλλά από τα μέσα του 2002, η ομάδα των παρατηρητών περιέλαβε και την «Τρόικα για το Σουδάν» (Νορβηγία, Ηνωμένο Βασίλειο, Ηνωμένες Πολιτείες) και, μεταγενέστερα την «εκτεταμένη Τρόικα», που αποτελείται από την Ιταλία, τη Νορβηγία, το Ηνωμένο Βασίλειο, τις Ηνωμένες Πολιτείες, τα Ηνωμένα Έθνη και την Αφρικανική Ένωση. Μόνο υπό το σχήμα αυτό, το οποίο συνδυάζει τους γείτονες του Σουδάν με ορισμένους από τους σημαντικότερους διεθνείς παράγοντες, επετεύχθη κάποια ουσιαστική πρόοδος: κατά τα δυο τελευταία χρόνια, έγινε η διαπραγμάτευση ορισμένων εγγράφων που μπορούν να θεωρηθούν ως οι κύριες βάσεις για μια συνολική συμφωνία, όπως είναι ιδίως το πρωτόκολλο του Machakos (20 Ιουλίου 2002), η συμφωνία για τις ρυθμίσεις όσον αφορά την ασφάλεια (25 Σεπτεμβρίου 2003) και μια συμφωνία για τον καταμερισμό του πλούτου (7 Ιανουαρίου 2004). Στις 18 Νοεμβρίου 2002, υπεγράφη ένα μνημόνιο συμφωνίας για την κατάπαυση των εχθροπραξιών· από τότε έχουν σταματήσει οι συγκρούσεις στο νότιο Σουδάν, με εξαίρεση τις κατά καιρούς αψιμαχίες, ιδίως μεταξύ της πολιτοφυλακής που δρα υπέρ της κυβέρνησης (SSDF) και του SPLM/Α.

Η πείρα από άλλες συγκρούσεις έχει αποδείξει ότι συχνά, για να επέλθει κάποιο σημαντικό αποτέλεσμα δεν βοηθά ένας μόνο «έντιμος μεσίτης» αλλά η κοινή και συντονισμένη παρέμβαση πολλών σημαντικών εξωτερικών παραγόντων. Το σημερινό σχήμα των ειρηνευτικών συζητήσεων για το Σουδάν, υπό την αιγίδα της IGAD, ανταποκρίνεται στην έννοια της συνολικής παρέμβασης φορέων και έχει αποδώσει σημαντικά αποτελέσματα. Η σημερινή δομή της ειρηνευτικής διαδικασίας προβλέπει επίσης δύο φάσεις, η πρώτη εμπλέκει τα δυο κύρια εμπόλεμα μέρη και αποβλέπει στη σύναψη μιας γενικής συμφωνίας και η δεύτερη εμπλέκει όλους τους σχετικούς πολιτικούς και κοινωνικούς παράγοντες του Σουδάν σε μια διαδικασία αναθεώρησης του Συντάγματος και βαθμιαίου εκδημοκρατισμού. Η δεύτερη φάση θα λάβει χώρα κατά τη διάρκεια της μεταβατικής περιόδου, διαρκείας έξη ετών και ενός εξαμήνου.

Η εξωτερική παρέμβαση δεν μπορεί να υποκαταστήσει την πραγματική επιθυμία των μερών να επιτύχουν μια ειρηνική ρύθμιση. Τα αλλεπάλληλα και συχνά αδιέξοδα της ειρηνευτικής διαδικασίας στο Σουδάν γεννούν μερικές φορές αμφιβολίες σχετικά με την ύπαρξη της αναγκαίας δέσμευσης για ειρήνη εκ μέρους των δύο κύριων εμπόλεμων μερών, της κυβέρνησης του Σουδάν και του SPLM/A. Οι ενδιαφερόμενοι εξωτερικοί παράγοντες πρέπει να εργασθούν με υπομονή και να ασκήσουν διαρκή και προσεκτική πίεση προκειμένου να κινηθούν περαιτέρω οι διαπραγματεύσεις.

Η Επιτροπή υποστηρίζει οικονομικά και πολιτικά την ειρηνευτική διαδικασία της IGAD καθώς και την ομάδα ελέγχου και παρακολούθησης, όπως παραδείγματος χάρη τον μηχανισμό που έχει καθιερωθεί για την παρακολούθηση της παύσης των εχθροπραξιών (1,5 εκατ. ευρώ από τον Μηχανισμό Ταχείας Αντίδρασης (MTA). Η Επιτροπή εξετάζει επίσης την υποστήριξη, μέσω του MTA της διοργάνωσης συνομιλιών για την κατάπαυση του πυρός μεταξύ των εμπόλεμων μερών στο Darfur, στο δυτικό Σουδάν όπου είχε ξεσπάσει στις αρχές του 2003 η μεγαλύτερη ένοπλη σύγκρουση, αρχικά στη σκιά της μεγάλης σύγκρουσης στο νότιο Σουδάν, ενώ πρόσφατα κλιμακώθηκε σε τέτοιο σημείο ώστε να έχει καταστεί η δεύτερη σοβαρότερη ανθρωπιστική κρίση στο Κέρας της Αφρικής και στην Ανατολική Αφρική.

Η συνεργασία για την ανάπτυξη με το Σουδάν έχει διακοπεί από το 1990 μετά το «πραξικόπημα» και την επιδείνωση της πολιτικής κατάστασης και της κατάστασης όσον αφορά τα ανθρώπινα δικαιώματα. Προβλέπεται η επανάληψη της συνεργασίας εφόσον και όταν υπογραφεί μια ειρηνευτική συμφωνία μεταξύ της κυβέρνησης του Σουδάν και του SPLM/A. Ωστόσο, έχουν αρχίσει προκαταρκτικές δραστηριότητες που χρηματοδοτούνται από διάφορα κονδύλια του προϋπολογισμού καθώς και στο πλαίσιο του «Έκτακτου Ανθρωπιστικού Προγράμματος» (18 εκατ. ευρώ). Επιπλέον, περατώθηκαν δύο έγγραφα προγραμματισμού ένα για την αποκατάσταση και τη δημιουργία θεσμικής υποδομής (52 εκατ. ευρώ, 6ο Ευρωπαϊκό Ταμείο Ανάπτυξης (ETA)) και ένα άλλο που χρηματοδοτείται από το Stabex (191 εκατ. ευρώ) με στόχο την επισιτιστική ασφάλεια. Τα προγράμματα αυτά, μαζί με την επιδότηση του 9ου ETA (135 εκατ. ευρώ κονδύλιο Α, 20 εκατ. ευρώ κονδύλιο Β), αποτελούν το «μερίδιο στην ειρήνη» που θα είναι προσιτό στο Σουδάν όταν υπογραφεί και αρχίσει να εφαρμόζεται μια συνολική ειρηνευτική συμφωνία.

---

(1)  Λαϊκό Απελευθερωτικό Κίνημα του Σουδάν και Λαϊκός Απελευθερωτικός Στρατός του Σουδάν.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/716 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/716

---

(2004/C 88 E/0736)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-0901/04

υποβολή: Graham Watson (ELDR) προς την Επιτροπή

(24 Μαρτίου 2004)

Θέμα:   Η μεταχείριση ζώων στις αγορές ζώντων ζώων

Μπορεί η Επιτροπή να δηλώσει ποίες δικαστικές διαδικασίες επί παραβάσει σύμφωνα με το άρθρο 226 της Συνθήκης έχουν κινηθεί κατά κρατών μελών όσον αφορά την ανεπαρκή εφαρμογή των νομικών διατάξεων της ΕΕ για την καλή διαβίωση των ζώων;

Απάντηση του κ. Byrne εξ ονόματος της Επιτροπής

(22 Απριλίου 2004)

Η μεταχείριση των ζώων στις ζωαγορές διέπεται από την ισχύουσα κοινοτική νομοθεσία μόνο στο βαθμό που εμπίπτει στην οδηγία 91/628/ΕΟΚ του Συμβουλίου της 19ης Νοεμβρίου 1991 για την προστασία των ζώων κατά τη μεταφορά (1) όπως τροποποιήθηκε από την οδηγία 95/29/ΕΚ (2).

Η μεταφορά και η εκφόρτωση των ζώων στην αγορά καλύπτονται από την οδηγία, εάν το ταξίδι ως την αγορά ξεπερνά τα 50 χιλιόμετρα, αλλά μόλις τα ζώα πάψουν να βρίσκονται υπό τον έλεγχο του μεταφορέα, η οδηγία δεν ασχολείται με την κατάσταση τους μέχρι να αρχίσει η φόρτωση για το ταξίδι από την αγορά.

Η πρόταση νέου κανονισμού της Επιτροπής για την προστασία των ζώων κατά τη μεταφορά έχει σκοπό, κυρίως, να επεκτείνει την προστασία που παρέχει η κοινοτική νομοθεσία στα ζώα στις αγορές. Το προσωπικό που χειρίζεται ζώα στις αγορές θα πρέπει να λάβει την απαραίτητη κατάρτιση. Οι φορείς εκμετάλλευσης της ζωαγοράς θα είναι υπεύθυνοι να εξασφαλίζουν την καλή μεταχείριση των ζώων κατά την παραμονή τους στην αγορά καθώς και κατά τη φόρτωση και εκφόρτωση. Οι φορείς εκμετάλλευσης της αγοράς θα είναι επίσης υπεύθυνοι για τη θέσπιση και παρακολούθηση των κατάλληλων διαδικασιών για να εξασφαλίζεται η τήρηση των σχετικών κανόνων στις εγκαταστάσεις τους.

Κινήθηκε διαδικασία επί παραβάσει κατά του Βελγίου το έτος 2000 σε σχέση (μεταξύ άλλων) με σοβαρές ελλείψεις όσον αφορά την καλή μεταχείριση των ζώων κατά τη φόρτωση και εκφόρτωση ζώων σε ζωαγορά.

Ύστερα από περαιτέρω συμβάντα, το Βέλγιο τροποποίησε τη νομοθεσία του και θέσπισε αυστηρές διαδικασίες εφαρμογής που περιλαμβάνουν την ποινική δίωξη των θεωρούμενων ως υπεύθυνων για ορισμένα από τα συμβάντα. Ύστερα από εκθέσεις του Γραφείου Τροφίμων και Κτηνιατρικών Θεμάτων της Επιτροπής (ΓΤΚΘ), που υπέδειξαν βελτίωση της κατάστασης, η Επιτροπή αποφάσισε μεταγενέστερα να μην προχωρήσει περαιτέρω με τη διαδικασία επί παραβάσει.

Άλλα συμβάντα που αφορούσαν υποτιθέμενη κακή μεταχείριση ζώων σε αγορές σε ορισμένα άλλα κράτη μέλη τέθηκαν υπόψη της Επιτροπής τα τελευταία έτη, αλλά ύστερα από την επέμβαση των υπηρεσιών της Επιτροπής, στις περισσότερες περιπτώσεις ελήφθησαν μέτρα για τη βελτίωση της κατάστασης. Δεν κρίθηκε αναγκαίο να κινηθεί διαδικασία επί παραβάσει σε σχέση με τα συμβάντα αυτά.

Σε σχέση με τη γενική στάση της Επιτροπής όσον αφορά την έναρξη διαδικασίας επί παραβάσει λόγω παραβάσεων της κοινοτικής νομοθεσίας για την καλή μεταχείριση των ζώων, παραπέμπουμε τον κ. βουλευτή στην απάντηση που δόθηκε στη γραπτή ερώτηση Ε-2884/02 του κ. Erik Meijer στις 20 Νοεμβρίου 2002 (3).

---

(1)  EE L 340 της 11.12.1991.

(2)  EE L 148 της 30.6.1995.

(3)  ΕΕ C 155 Ε της 3.7.2003.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/717 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/717

---

(2004/C 88 E/0737)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-0921/04

υποβολή: Proinsias De Rossa (PSE) προς την Επιτροπή

(26 Μαρτίου 2004)

Θέμα:   Ισραηλινά πυρηνικά όπλα

Μπορεί η Επιτροπή να σκιαγραφήσει τη θέση της όσον αφορά την παράλειψη του Ισραήλ να προσυυπογράψει τη συνθήκη περί μη διαδόσεως των πυρηνικών όπλων και την έλλειψη εξονυχιστικού ελέγχου του ισραηλινού πυρηνικού προγράμματος από τον Διεθνή Οργανισμό Ατομικής Ενέργειας των Ηνωμένων Εθνών, ο οποίος είναι αρμόδιος για την τήρηση της δεοντολογίας σε πυρηνικά θέματα;

Σε ποίες ενέργειες προβαίνουν η Επιτροπή και τα κράτη μέλη προκειμένου να δημιουργήσουν μία ζώνη ελεύθερη από πυρηνικά στην Μέση Ανατολή;

Απάντηση του κ. Patten εξ ονόματος της Επιτροπής

(29 Απριλίου 2004)

Η συνθήκη περί μη διαδόσεως των πυρηνικών όπλων υπογράφεται σε εθελοντική βάση.

Η στρατηγική της ΕΕ κατά της διάδοσης όπλων μαζικής καταστροφής, η οποία εγκρίθηκε το Δεκέμβριο του 2003, εκφράζει τον ιδιαίτερα υψηλό βαθμό προτεραιότητας που δίδει η Ένωση στις πολυμερείς συνθήκες και συμβάσεις για τη μη διάδοση των πυρηνικών όπλων και τον αφοπλισμό. Στο πλαίσιο της εν λόγω στρατηγικής εντάσσεται μια ειδική δράση που συνίσταται στην ανάληψη διπλωματικών πρωτοβουλιών για την ενθάρρυνση της προσχώρησης, της συμμόρφωσης και της γενίκευσης της εφαρμογής των εν λόγω συνθηκών και συμβάσεων. Η ΕΕ και η Επιτροπή υπενθυμίζουν σε κάθε ευκαιρία στο Ισραήλ την σπουδαιότητα της οικοδόμησης εμπιστοσύνης σε περιφερειακό επίπεδο.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/718 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/718

---

(2004/C 88 E/0738)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ρ-0956/04

υποβολή: Brian Crowley (UEN) προς την Επιτροπή

(23 Μαρτίου 2004)

Θέμα:   Αποδέσμευση, απόσυρση από τη γεωργική δραστηριότητα και οικογένειες

Θα επιβεβαιώσει η Επιτροπή ότι έλαβε έκκληση από την ομάδα αποσυρθέντων γεωργών του Δυτικού Κόρκ σχετικά με τις επιζήμιες συνέπειες της αποδέσμευσης όσον αφορά την επιστροφή μισθωθείσας γης και αντιλαμβάνεται ότι τα δικαιώματα των γεωργών εκείνων — που εισήλθαν με καλή πίστη στο πλαίσιο πρόωρης συνταξιοδότησης- να παραδώσουν τη γη αυτή στους γιους και τις θυγατέρες τους ως νόμιμη κληρονομιά προκειμένου να αναπτυχθούν όλες οι δυνατότητές της έχουν πληγεί σοβαρά και σε ποιες ενέργειες προτίθεται να προβεί προκειμένου να εξασφαλισθεί ότι τα τέκνα των γεωργών αυτών θα είναι σε θέση να κληρονομήσουν αγροκτήματα που θα τους παρέχουν αξιοπρεπείς όρους διαβίωσης,

Απάντηση του κ. Fischler εξ ονόματος της Επιτροπής

(21 Απριλίου 2004)

Η μεταρρύθμιση της κοινής γεωργικής πολιτικής αφορά τους εν ενεργεία γεωργούς. Δεν έχουν θεσπιστεί διατάξεις για τη διασφάλιση των δικαιωμάτων των γαιοκτημόνων που συνταξιοδοτήθηκαν κατά την περίοδο αναφοράς και των οποίων οι γαίες εκμισθώθηκαν. Τα δικαιώματα θα δοθούν στους μισθωτές που ασκούσαν γεωργική δραστηριότητα κατά την περίοδο αναφοράς στις υπόψη γαίες. Όπως έχει επιβεβαιωθεί από το Ευρωπαϊκό Δικαστήριο στο πλαίσιο μιας παγιωμένης νομολογίας, οι γεωργοί δεν μπορούν να έχουν τη νόμιμη προσδοκία διατήρησης μιας υπάρχουσας κατάστασης η οποία είναι δυνατόν να μεταβληθεί από τα κοινοτικά θεσμικά όργανα στο πλαίσιο άσκησης της διακριτικής τους ευχέρειας.

Οι γεωργοί μπορούν να παράγουν χωρίς δικαιώματα ή μπορούν προαιρετικά να αγοράσουν δικαιώματα στην αγορά, ενώ βεβαίως δύνανται να συνεχίσουν να εκμισθώνουν γαίες σε γεωργούς που έχουν δικαιώματα αλλά δεν κατέχουν επαρκείς εκτάσεις.

Ωστόσο, δεν υπάρχει πρόθεση αποκλεισμού των εν λόγω αγροτικών οικογενειών από μελλοντικά δικαιώματα ή των απογόνων από την κληρονομιά γεωργικών εκμεταλλεύσεων που μπορούν να παράσχουν ένα επαρκές εισόδημα.

Η Επιτροπή κατανοεί το γεγονός ότι οι γεωργοί που συμμετείχαν σε καθεστώτα πρόωρης συνταξιοδότησης, ενδέχεται να εκμίσθωσαν προσωρινά τις γαίες τους με την προοπτική ότι τελικά κάποιος απόγονός τους θα αναλάμβανε τη γεωργική εκμετάλλευση.

Για να διασφαλιστεί η ευχερής μεταβίβαση ολόκληρης της εκμετάλλευσης ή ενός μέρους της στους κόλπους μιας οικογένειας, η Επιτροπή, σε στενή συνεργασία με τις ιρλανδικές αρχές, επεξεργάστηκε μια λύση ώστε να μην εμποδίζονται οι απόγονοι να αναλάβουν μια γεωργική εκμετάλλευση, η οποία είχε εκμισθωθεί κατά την περίοδο αναφοράς. Τα άτομα αυτά θεωρούνται ότι βρίσκονται σε μια συγκεκριμένη κατάσταση με την έννοια του άρθρου 42 παράγραφος 4 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1782/2003 του Συμβουλίου της 29ης Σεπτεμβρίου 2003 για τη θέσπιση κοινών κανόνων για τα καθεστώτα άμεσης στήριξης στα πλαίσια της κοινής γεωργικής πολιτικής και για τη θέσπιση ορισμένων καθεστώτων στήριξης για τους γεωργούς (1). Ως εκ τούτου, στον υπό έγκριση κανονισμό εφαρμογής της Επιτροπής, προβλέπεται η χορήγηση δικαιωμάτων από το εθνικό απόθεμα σε πρόσωπα που βρίσκονται σε παρόμοια κατάσταση, εφόσον αναλάβουν τη γεωργική εκμετάλλευση.

---

(1)  EE L 270 της 21.10.2003.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/718 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/718

---

(2004/C 88 E/0739)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ρ-0985/04

υποβολή: Antonio Di Pietro (ELDR) προς την Επιτροπή

(24 Μαρτίου 2004)

Θέμα:   Εξαφάνιση παιδιών στη Μοζαμβίκη

Στη Μοζαμβίκη και ιδιαίτερα στην περιοχή της Nampula, από τον Ιούλιο του 2003 εξακολουθούν να εξαφανίζονται με δραματικούς ρυθμούς παιδιά του δρόμου που προορίζονται να πωληθούν και να φονευθούν προκειμένου μεταξύ άλλων να χρησιμοποιηθούν τα όργανά τους στο παράνομο εμπόριο για μεταμοσχεύσεις.

Στην ανήκουστη αυτή καταγγελία προέβησαν τον παρελθόντα Φεβρουάριο μοναχές ιεραπόστολοι της επισκοπής της Nampula, οι Μοναχές Υπηρέτριες της Θεοτόκου, που έγραψαν στον Επίσκοπο Tomé και κατήγγειλαν λεπτομερώς τα τρομακτικά αυτά γεγονότα στις τοπικές αρχές με τις μαρτυρίες μελών της οικογενείας και διδασκάλων των εξαφανισθέντων παιδιών.

Προς επίρρωση της άποψης ότι βρισκόμαστε μπροστά σε μια κατάσταση έκτακτης ανάγκης και όχι απλώς σε σοβαρές υποψίες, έρχεται και η φωτογραφική τεκμηρίωση, καθώς και οι βιντεοσκοπήσεις που μια βραζιλιανή, η κ. Elida Dos Santos, η οποία έχει ταχθεί και ζει στο μοναστήρι της Nampula, κατόρθωσε να πάρει με μια μηχανή λήψης. Στις εικόνες φαίνονται τα κατακρεουργημένα σώματα των παιδιών με τα όργανα να έχουν αφαιρεθεί, ενώ ορισμένα σώματα βρέθηκαν μέσα σε σάκους θαμμένους σε απομονωμένες περιοχές.

Εξάλλου, μετά την κινητοποίηση των ιεραποστόλων της Μοζαμβίκης κατά του τρομακτικού αυτού δικτύου των απάνθρωπων λαθρεμπόρων, στις 24 παρελθόντος Φεβρουαρίου, μια βραζιλιανή λουθηρανή ιεραπόστολος, η κ. Doraci Edinger, που είχε κινητοποιηθεί σε βοήθεια των παιδιών της Nampula, βρέθηκε νεκρή στο διαμέρισμά της έχοντας δεχθεί κτυπήματα με σφυρί.

Ο Ιερός Ποντίφηξ επίσης, Ιωάννης Παύλος II, έλαβε θέση με όλο το ηθικό του κύρος κατά τη διάρκεια του κηρύγματος επ' ευκαιρία της Τετάρτης των Ψυχών, προκειμένου να υπάρξει παρέμβαση στη Μοζαμβίκη ώστε να τερματισθεί «το άθλιο αυτό εμπόριο οργάνων και ανθρώπων».

Μπροστά στις δραματικές αυτές ειδήσεις και στην αδιαφορία των διεθνών οργανισμών, μπορεί η Επιτροπή να λάβει συγκεκριμένα και επείγοντα μέτρα παρεμβαίνοντας στις αντίστοιχες αρχές της Μοζαμβίκης εις τρόπον ώστε να διασφαλισθεί κατά τον δέοντα τρόπο η σωματική ακεραιότητα των παιδιών και των ιερωμένων, ανδρών και γυναικών, της nampula,

Απάντηση του κ. Niekon εξ ονόματος της Επιτροπής

(29 Απριλίου 2004)

Η Επιτροπή συμμερίζεται την ανησυχία του Αξιότιμου Μέλους του Κοινοβουλίου για τα καταγγελθέντα αποτρόπαια αυτά εγκλήματα σχετικά με την εξαφάνιση και την εμπορία ανθρωπίνων οργάνων ορφανών παιδιών στην Μοζαμβίκη.

Η Επιτροπή έχει έρθει σε επαφή, μέσω της Αντιπροσωπείας της στο Μαπούτο, με τη Γενική Εισαγγελία της Μοζαμβίκης για το θέμα αυτό. Η Γενική Εισαγγελία επιβεβαίωσε ότι διεξάγονται εμπεριστατωμένες έρευνες με μια ομάδα στην οποία συμμετέχουν πολλοί φορείς, συμπεριλαμβανομένων της υπηρεσίας της Γενικής Εισαγγελίας, της δικαστικής αστυνομίας και του γραφείου του Συνδέσμου για τα Δικαιώματα του Ανθρώπου στη Ναμπούλα, όχι μόνο σ' αυτή την περιοχή, αλλά και σε άλλες περιοχές της χώρας. Η έρευνα βρίσκεται σε εξέλιξη και θα επικεντρωθεί περισσότερο στις καταγγελίες εμπορίας. Από τις καταγγελθείσες περιπτώσεις δεν κατέστη δυνατόν να προκύψουν αποδείξεις για την παράνομη εμπορία ανθρωπίνων οργάνων. Επιπλέον, στη Μοζαμβίκη υπάρχει η πολιτική βούληση να προσαχθούν στη δικαιοσύνη οι ιθύνοντες για τα εν λόγω εγκλήματα. Το θέμα αυτό συζητήθηκε εκτενώς στο Κοινοβούλιο της Μοζαμβίκης και ζητήθηκε από την κυβέρνηση να εντείνει τις προσπάθειές της για την εξεύρεση της αλήθειας και να προσάγει κάθε πρόσωπο που εμπλέκεται στα εγκλήματα αυτά ενώπιον της δικαιοσύνης.

Το θέμα αυτό θα τεθεί στο πλαίσιο του πολιτικού διαλόγου ΕΕ — Μοζαμβίκης.

Η Επιτροπή έλαβε γνώση των ανησυχιών που εκφράστηκαν για την ασφάλεια των μοναχών και παρά το γεγονός ότι το ζήτημα αυτό δεν εμπίπτει στις αρμοδιότητές της και δύναται να αντιμετωπιστεί αποτελεσματικότερα με παρεμβάσεις των αντίστοιχων πρεσβειών ΕΕ, η Επιτροπή θα εξετάσει, στο πλαίσιο του συντονισμού της ΕΕ και του πολιτικού διαλόγου ΕΕ-Μοζαμβίκης, τους πλέον ενδεδειγμένους τρόπους για να τεθεί το εν λόγω ζήτημα προς συζήτηση με την κυβέρνηση.

Στη Μοζαμβίκη έχει χορηγηθεί βοήθεια για το δικαστικό σύστημα (στρατηγικός προγραμματισμός, πρόσβαση στη δικαιοσύνη, ανθρώπινα δικαιώματα, μεταρρυθμίσεις των σωφρονιστικών ιδρυμάτων, νομική κατάρτιση, πολιτικό δικαστήριο του Μαπούτο, αστυνομία της Μοζαμβίκης) από την ΕΕ (Δανία, Ισπανία, Ιρλανδία, Ιταλία, Κάτω Χώρες και Πορτογαλία), τη Νορβηγία, το πρόγραμμα των Ηνωμένων Εθνών για την ανάπτυξη (UNDP) και τον Οργανισμό των Ηνωμένων Πολιτειών για τη Διεθνή Ανάπτυξη (USAID).

Το Αξιότιμο Μέλος του Κοινοβουλίου μπορεί να είναι βέβαιο ότι η Επιτροπή θα εξακολουθήσει, στο πλαίσιο των αρμοδιοτήτων της, να στηρίζει την κυβέρνηση της Μοζαμβίκης προκειμένου να ενισχυθεί η ικανότητά της να διεξάγει έρευνες, έτσι ώστε να επικρατήσει η δικαιοσύνη στη χώρα αυτή.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/720 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/720

---

(2004/C 88 E/0740)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ρ-1000/04

υποβολή: Michiel van Hulten (PSE) προς την Επιτροπή

(24 Μαρτίου 2004)

Θέμα:   Δημοσίευση του βιβλίου «Τα σύνορα της Ευρώπης» του επιτρόπου κ. Bolkestein

Την Τετάρτη, 10 Μαρτίου ε.ε. δημοσιεύθηκε το βιβλίο του επιτρόπου κ. Bolkestein «Τα σύνορα της Ευρώπης». Στο τηλεοπτικό πρόγραμμα Buitenhof, στις 7 Μαρτίου ο επίτροπος κ. Bolkestein αναφέρθηκε στη συγγραφή του βιβλίου του. «Η ολοκλήρωση του και η επεξεργασία του ήταν εξαιρετικά χρονοβόρα και αν δεν είχα στο γραφείο μου διάφορες γραμματείς με διαφορετικές γλώσσες και αν δεν είχα στη διάθεσή μου τις μεταφραστικές υπηρεσίες της Επιτροπής, δεν θα μπορούσα ποτέ να εκδώσω αυτό το βιβλίο».

| 1. | Είχε, εκ των προτέρων, ενημερώσει ο επίτροπος κ. Bolkestein τον Πρόεδρο της Ευρωπαϊκής Επιτροπής για τη δημοσίευση του βιβλίου του, όπως προβλέπει ο κώδικας δεοντολογίας για τους ευρωπαίους επιτρόπους; Εάν ναι, πότε; |
| --- | --- |

1.

Είχε, εκ των προτέρων, ενημερώσει ο επίτροπος κ. Bolkestein τον Πρόεδρο της Ευρωπαϊκής Επιτροπής για τη δημοσίευση του βιβλίου του, όπως προβλέπει ο κώδικας δεοντολογίας για τους ευρωπαίους επιτρόπους; Εάν ναι, πότε;

| 2. | 'Εχει αναφέρει σε ποιο καλό σκοπό θα διατεθούν τα έσοδα από την πώληση του βιβλίου του, όπως προβλέπει ο κώδικας δεοντολογίας; Εάν ναι, πότε και για ποιον καλό σκοπό θα διατεθούν τα έσοδα; |
| --- | --- |

2.

'Εχει αναφέρει σε ποιο καλό σκοπό θα διατεθούν τα έσοδα από την πώληση του βιβλίου του, όπως προβλέπει ο κώδικας δεοντολογίας; Εάν ναι, πότε και για ποιον καλό σκοπό θα διατεθούν τα έσοδα;

| 3. | 'Εχει πράγματι ο επίτροπος κ. Bolkestein χρησιμοποιήσει τις υπηρεσίες της Ευρωπαϊκής Επιτροπής για την επεξεργασία και την μετάφραση (τμημάτων) του βιβλίου του; Εάν ναι, ποιος ήταν ο ακριβής χαρακτήρας της υποστήριξης που του παραχωρήθηκε και ποια ήταν τα σχετικά έξοδα; |
| --- | --- |

3.

'Εχει πράγματι ο επίτροπος κ. Bolkestein χρησιμοποιήσει τις υπηρεσίες της Ευρωπαϊκής Επιτροπής για την επεξεργασία και την μετάφραση (τμημάτων) του βιβλίου του; Εάν ναι, ποιος ήταν ο ακριβής χαρακτήρας της υποστήριξης που του παραχωρήθηκε και ποια ήταν τα σχετικά έξοδα;

| 4. | 'Εχει φροντίσει η Επιτροπή να αφαιρεθούν από το ποσό που θα διατεθεί για τον καλό σκοπό του βιβλίου τα έξοδα που συνεπάγεται η εμπλοκή υπαλλήλων της Επιτροπής, τόσο στο γραφείο του επιτρόπου κ. Bolkestein όσο και στη μεταφραστική υπηρεσία, ή, στην περίπτωση αρνητικού υπολοίπου, τα επιπλέον έξοδα θα καταλογιστούν στον επίτροπο κ. Bolkestein; |
| --- | --- |

4.

'Εχει φροντίσει η Επιτροπή να αφαιρεθούν από το ποσό που θα διατεθεί για τον καλό σκοπό του βιβλίου τα έξοδα που συνεπάγεται η εμπλοκή υπαλλήλων της Επιτροπής, τόσο στο γραφείο του επιτρόπου κ. Bolkestein όσο και στη μεταφραστική υπηρεσία, ή, στην περίπτωση αρνητικού υπολοίπου, τα επιπλέον έξοδα θα καταλογιστούν στον επίτροπο κ. Bolkestein;

| 5. | Θεωρεί, γενικώς, η Επιτροπή ότι οι επίτροποι είναι ελεύθεροι να χρησιμοποιούν τις υπηρεσίες της Επιτροπής κατά τη συγγραφή βιβλίων ή κατά τη διεκπεραίωση άλλων δραστηριοτήτων οι οποίες δεν απορρέουν άμεσα από το πλαίσιο των καθηκόντων τους; |
| --- | --- |

5.

Θεωρεί, γενικώς, η Επιτροπή ότι οι επίτροποι είναι ελεύθεροι να χρησιμοποιούν τις υπηρεσίες της Επιτροπής κατά τη συγγραφή βιβλίων ή κατά τη διεκπεραίωση άλλων δραστηριοτήτων οι οποίες δεν απορρέουν άμεσα από το πλαίσιο των καθηκόντων τους;

Απάντηση του κ. Prodi εξ ονόματος της Επιτροπής

(27 Απριλίου 2004)

Η συγγραφή και η δημοσίευση του βιβλίου «Τα σύνορα της Ευρώπης» πραγματοποιήθηκαν με τήρηση του κώδικα συμπεριφοράς των Επιτρόπων. Ο Επίτροπος Bolkestein ενημέρωσε τον Πρόεδρο για την πρόθεσή του να δημοσιεύσει το βιβλίο αυτό στις 3 Φεβρουαρίου 2004. Εξάλλου, τα συγγραφικά δικαιώματα από το βιβλίο αυτό, το οποίο συνέγραψε στο πλαίσιο της άσκησης των καθηκόντων του ως Επιτρόπου, θα διατεθούν σε φιλανθρωπικό οργανισμό που αυτός θα επιλέξει. Για λόγους διακριτικότητας, ο Επίτροπος δεν θεωρεί ενδεδειγμένο να αποκαλύψει την ονομασία του οργανισμού αυτού.

Η συγγραφή του εν λόγω βιβλίου αποτελεί αναπόσπαστο μέρος του έργου του ως Ευρωπαίου Επιτρόπου, με στόχο την τόνωση της συζήτησης γύρω από τα ευρωπαϊκά θέματα, όπως είναι η ευρωπαϊκή ολοκλήρωση και το μέλλον της Ευρώπης. Επιπλέον δε, το βιβλίο αυτό είχε και ως στόχο την προσέλκυση της προσοχής των Ευρωπαίων πολιτών στις ευρωπαϊκές εκλογές, οπότε και τη συμβολή στην αύξησης της συμμετοχής στις εκλογές αυτές. Εξάλλου, πρέπει να υπογραμμισθεί ότι η συγγραφή του βιβλίου δεν έθεσε ποτέ σε αμφισβήτηση την εκτέλεση των άλλων καθηκόντων που συνδέονται με το λειτούργημα του Επιτρόπου.

Η τεχνική υποστήριξη που εδόθη από τις υπηρεσίες της Επιτροπής στον κ. Bolkestein κατά τη συγγραφή του βιβλίου του εντάχθηκε στη λογική της υποστήριξης για την υλοποίηση ενός έργου που ενέπιπτε στις αρμοδιότητές του ως Επιτρόπου. Αλλωστε, η παροχή αυτής της τεχνικής υποστήριξης δεν εμπόδισε ποτέ την καλή εκτέλεση από τις υπηρεσίες αυτές των λοιπών καθηκόντων που είχαν επιφορτισθεί.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/721 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/721

---

(2004/C 88 E/0741)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ρ-1007/04

υποβολή: Manuel Medina Ortega (PSE) προς την Επιτροπή

(25 Μαρτίου 2004)

Θέμα:   Κατανομή της θέσης POSEI στον Προϋπολογισμό του 2004

Μέχρι το έτος 2004, ο ετήσιος κοινοτικός προϋπολογισμός προέβλεπε, στο πλαίσιο του ΕΓΤΠΕ-Εγγυήσεις, γραμμή για κάθε POSEI (Πρόγραμμα ειδικών μέτρων λόγω του απομακρυσμένου και νησιωτικού χαρακτήρα ορισμένων περιφερειών), με δύο υποκατηγορίες εντός κάθε γραμμής: μία σχετική με την «Προμήθεια» και μία σχετική με «Άλλα μέτρα» που αφορούσε τις τοπικές παραγωγές. Επρόκειτο για την θέση Β1-320 Poseidom (Πρόγραμμα ειδικών μέτρων λόγω του απομακρυσμένου και νησιωτικού χαρακτήρα των υπερπόντιων διαμερισμάτων) (Β1-3200 Προμήθεια και Β1-3201 Αλλα μέτρα), την θέση Bl-321Poseima (Πρόγραμμα ειδικών μέτρων λόγω του απομακρυσμένου και νησιωτικού χαρακτήρα της Μαδέρας και των Αζορών) (Β1-3210 Προμήθεια και Β1-3211 Άλλα μέτρα) και την θέση Β1-322 Poseican (Πρόγραμμα ειδικών μέτρων λόγω του απομακρυσμένου και νησιωτικού χαρακτήρα των Καναρίων Νήσων), (Β1-3220 Προμήθεια και Β1-3221 Άλλα μέτρα).

Λόγω των αλλαγών που έχουν επέλθει στην δομή του Προϋπολογισμού του 2004, οι δημοσιονομικές γραμμές των POSEI παρουσιάζονται ενιαία και ομαδοποιημένα. 'Ετσι, στο πλαίσιο του Τίτλου 05 σχετικά με την Γεωργία και την Ανάπτυξη της Υπαίθρου, η θέση 05 02 11 04 περιλαμβάνει επίσης τις πιστώσεις που αντιστοιχούν στα νησιά του Αιγαίου και άλλα, όπως π.χ. τις επιδοτήσεις για την προμήθεια ρυζιού στην νήσο Réunion που παλαιότερα καταχωρούνταν μεμονωμένα. Με το σύστημα αυτό χάνεται η σαφήνεια και η διαφάνεια που υπήρχαν διότι δεν μπορεί να γίνει σαφές ποιά ποσά διατίθενται σε κάθε POSEI ούτε και, ως προς κάθε ένα από αυτά, τα ποσά που αντιστοιχούν σε κάθε μία από τις υποκατηγορίες που προαναφέρθηκαν. Δεδομένου επίσης ότι η εκτέλεση του Προϋπολογισμού του έτους 2002 παρουσιάζεται επίσης ενιαία καθίσταται αδύνατον να συμπεράνουμε τι έχει εκτελεσθεί εντός κάθε ενός POSEI.

Ποιές πιστώσεις προβλέπονταν κατά το οικονομικό έτος 2003 για το Poseican;

Επί του συνολικού ποσού για το Poseican ποιό ποσό προοριζόταν για το Ειδικό Καθεστώς Προμήθειας και ποιό για μέτρα στήριξης των τοπικών παραγωγών;

Σε τί ύψος ανέρχονται οι πραγματικές πληρωμές κατά τα έτη 2002 και 2003 όσον αφορά το Ειδικό Καθεστώς Προμήθειας αφενός, και τα Άλλα μέτρα του Poseican αφετέρου;

Απάντηση του κ. Fischler εξ ονόματος της Επιτροπής

(21 Απριλίου 2004)

Οι πιστώσεις που διετέθησαν στο πρόγραμμα Poseican για το οικονομικό έτος 2004 ανέρχονται σε 137 εκατομμύρια ευρώ, εκ των οποίων 103 εκατομμύρια ευρώ προβλέπονται για το ειδικό καθεστώς εφοδιασμού και 34 εκατομμύρια ευρώ για τα μέτρα στήριξης της τοπικής παραγωγής.

Οι πραγματικές δαπάνες που διαπιστώθηκαν το 2002 και 2003 ανέρχονται σε:

| — | Ειδικό καθεστώς εφοδιασμού:






  — | 2002: 88,8 εκατομμύρια ευρώ |
| --- | --- | --- |

—

Ειδικό καθεστώς εφοδιασμού:

—

2002: 88,8 εκατομμύρια ευρώ

| — | 2003: 84,7 εκατομμύρια ευρώ |
| --- | --- |

—

2003: 84,7 εκατομμύρια ευρώ

| — | Άλλα μέτρα:






  — | 2002: 19,5 εκατομμύρια ευρώ |
| --- | --- | --- |

—

Άλλα μέτρα:

—

2002: 19,5 εκατομμύρια ευρώ

| — | 2003: 26,8 εκατομμύρια ευρώ |
| --- | --- |

—

2003: 26,8 εκατομμύρια ευρώ

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/721 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/721

---

(2004/C 88 E/0742)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-1064/04

υποβολή: André Brie (GUE/NGL) προς την Επιτροπή

(6 Απριλίου 2004)

Θέμα:   Αντιφάσεις σε σχέση με την κατασκευή της νέας εθνικής οδού S 282 στο ελεύθερο κράτος της Σαξονίας

Με την ερώτησή μου θα ήθελα να επιστήσω την προσοχή της Επιτροπής στο ζήτημα της κατασκευής της νέας εθνικής οδού S 282 στο ελεύθερο κράτος της Σαξονίας, η οποία αποτελεί μεταξύ άλλων αντικείμενο αναφοράς (364/2000) που υποβλήθηκε στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο. Η τελευταία καταχωρήθηκε ήδη στις 25 Μαίου 2000, εξετάσθηκε για τελευταία φορά στις 20 Φεβρουαρίου 2003 από την Επιτροπή Αναφορών και έκτοτε αναμένονται οι πληροφορίες που ζητήθηκαν από τις αρμόδιες γερμανικές αρχές.

Από την υποβολή της αναφοράς πριν από 4 πλέον έτη και την ολοκλήρωση της κατασκευής της εθνικής οδού S 282 που μεσολάβησε, έχουν γνωστοποιηθεί πολλές αντιφατικές πληροφορίες, τις οποίες θα ήθελα στη συνέχεια να παραθέσω εν συντομία.

Κατ' αρχάς, πρόκειται για τα αντιφατικά στοιχεία σχετικά με το κόστος.

Σε επιστολή που απήυθηνε στον κ. Nino Gemelli (πρόεδρο της Επιτροπής Αναφορών) στις 23.5.2003, ο πρέσβης Δρ. Schönfelder (Μόνιμη Αντιπροσωπεία της Γερμανίας στην ΕΕ), αναφερόμενος στη γερμανική αρχή, επιβεβαιώνει το ποσό των 50 εκατομμυρίων ευρώ για την επέκταση της εθνικής οδού S 282 Α.

Σε επιστολή που απηύθυνε στον πρόεδρο της Βουλής του ομοσπονδιακού κράτους της Σαξονίας, κ. Iltgen στις 19.05.2003, ο Υπουργός Οικονομικών και Εργασίας της Σαξονίας προσδιορίζει το συνολικό κόστος της κατασκευής της εθνικής οδού σε 4,63 εκατομμύρια ευρώ, ενώ λίγες μόνο εβδομάδες αργότερα (4.7.2003), απαντώντας στο ίδιο ερώτημα, αναφέρει στον πρόεδρο της τοπικής βουλής κ. Iltgen μόνο 4,3 εκατομμύρια ευρώ.

Επιπλέον, υπάρχουν υπόνοιες ότι η κατασκευή της νέας εθνικής οδού S 282 Α χαρακτηρίστηκε με συνειδητά ανακριβή τρόπο «επέκταση», δεδομένου ότι ήδη ένα έτος μετά την ολοκλήρωση της κατασκευής του εν λόγω οδικού άξονα, ο τελευταίος υποβαθμίστηκε από αρχικά «εθνικός» (βαθμός σπουδαιότητας Η) σε «περιφερειακό» (βαθμός σπουδαιότητας III).

Θα ήθελα να μου απαντήσει η Επιτροπή στο ερώτημα, εάν και σε ποιο βαθμό έχει υπόψη της αυτές τις αντιφάσεις και εάν όχι, κατά πόσο προτίθεται να τις εξετάσει και/ή να τις αποκαλύψει επιτόπου;

Συμπληρωματική απάντηση του κ. Barrot εξ ονόματος της Επιτροπής

(28 Ιουνίου 2004)

Σύμφωνα με τις πληροφορίες που έλαβε η Επιτροπή από την αρχή διαχείρισης στις 16 Απριλίου 2004 στη Σαξονία, οι επενδύσεις του Ευρωπαϊκού Ταμείου Περιφερειακής Ανάπτυξης στο έργο που αναφέρει το Αξιότιμο Μέλος του Κοινοβουλίου έχουν ως εξής:

Ο οδικός άξονας, Staatsstraße 282 Α, ανακατασκευάστηκε με τη στήριξη του ΕΤΠΑ. Το συνολικό κόστος είχε εκτιμηθεί σε 9 081 εκατ. ευρώ. Μέχρι σήμερα, έχουν δαπανηθεί 5,3 εκατ. ευρώ και θα ακολουθήσει ένα επιπλέον ποσό 0,705 εκατ. ευρώ. Η συνεισφορά του ΕΤΠΑ ανέρχεται στο 75 % του συνολικού κόστους.

Η Επιτροπή διαθέτει στοιχεία σύμφωνα με τα οποία υπήρξαν ενδεχομένως αντιφάσεις κατά την υποβολή των αριθμητικών στοιχείων σχετικά με το έργο δεδομένου ότι υποβλήθηκαν σε διαφορετικό χρόνο και ως εκ τούτου συνδέονται με την κατάσταση που επικρατούσε σε διαφορετικά στάδια εφαρμογής.

Όσον αφορά την αλλαγή κατηγορίας του οδικού άξονα, η αρμόδια αρχή διαχείρισης του έργου ενημέρωσε την Επιτροπή ότι ο τελευταίος όχι μόνο δεν υποβαθμίστηκε αλλά αναβαθμίστηκε από «τοπικός» το 1997 σε «εθνικό».

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/722 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/722

---

(2004/C 88 E/0743)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-1081/04

υποβολή: Maria Sanders-ten Holte (ELDR) προς την Επιτροπή

(6 Απριλίου 2004)

Θέμα:   Τα μικρότερα Ευρωπαϊκά Σχολεία

Στο ψήφισμά του της 17ης Δεκεμβρίου 2002, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο δήλωσε ότι τα ευρωπαϊκά σχολεία συμβάλλουν στην ενδυνάμωση της ευρωπαϊκής συνείδησης και της ευρωπαϊκής ολοκλήρωσης. Και όμως πολλά μικρότερα ευρωπαϊκά σχολεία αντιμετωπίζουν την πιθανότητα να κλείσουν. Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο τόνισε επίσης ότι θα ήταν σκόπιμο να διερευνηθούν οι πιθανότητες συνεργασίας (και οικονομικής, μεταξύ άλλων) με τοπικές, περιφερειακές ή εθνικές αρχές, ενώ η γλωσσική πολυμορφία θα συνεχίζει να αποτελεί προτεραιότητα.

Tov Μάϊο 2003 το Ανώτατο Συμβούλιο των Ευρωπαϊκών Σχολείων συγκρότησε ομάδες εργασίας για να μελετήσουν τη βιωσιμότητα των μικρότερων σχολείων.

| 1. | Έχουν οι ομάδες εργασίας ολοκληρώσει το έργο τους και έχουν συντάξει τελική έκθεση; Εάν όχι, γιατί η Ευρωπαϊκή Επιτροπή προτείνει ήδη να μειωθεί η ενίσχυση για τα Ευρωπαϊκά Σχολεία; |
| --- | --- |

1.

Έχουν οι ομάδες εργασίας ολοκληρώσει το έργο τους και έχουν συντάξει τελική έκθεση; Εάν όχι, γιατί η Ευρωπαϊκή Επιτροπή προτείνει ήδη να μειωθεί η ενίσχυση για τα Ευρωπαϊκά Σχολεία;

| 2. | Ποια είναι η άποψη της Επιτροπής σχετικά με τη δυνατότητα να καταστεί το Ευρωπαϊκό Απολυτήριο προσβάσιμο σε ένα πολύ ευρύτερο κοινό μέσα από μια συνεργασία με τοπικές, περιφερειακές ή εθνικές αρχές, και με την αποδοχή περισσότερων μαθητών εκτός του Ευρωπαϊκού Σχολείου; |
| --- | --- |

2.

Ποια είναι η άποψη της Επιτροπής σχετικά με τη δυνατότητα να καταστεί το Ευρωπαϊκό Απολυτήριο προσβάσιμο σε ένα πολύ ευρύτερο κοινό μέσα από μια συνεργασία με τοπικές, περιφερειακές ή εθνικές αρχές, και με την αποδοχή περισσότερων μαθητών εκτός του Ευρωπαϊκού Σχολείου;

| 3. | Η προσεχής διεύρυνση της Ευρωπαϊκής Ένωσης θα ασκήσει σημαντική πίεση στην αρχή των Ευρωπαϊκών Σχολείων για διδασκαλία στη μητρική γλώσσα των μαθητών — που αποτελεί μια από τις ιδιαιτερότητες των σχολείων αυτών — δεδομένου ότι ο μη επαρκής αριθμός μαθητών, ιδιαίτερα στα μικρά σχολεία, καθώς και η υποδομή τους, δεν θα επιτρέψει τη δημιουργία ξεχωριστού γλωσσικού τμήματος. Πώς σκοπεύει η Επιτροπή να κατοχυρώσει μελλοντικά τη διδασκαλία στη μητρική γλώσσα; |
| --- | --- |

3.

Η προσεχής διεύρυνση της Ευρωπαϊκής Ένωσης θα ασκήσει σημαντική πίεση στην αρχή των Ευρωπαϊκών Σχολείων για διδασκαλία στη μητρική γλώσσα των μαθητών — που αποτελεί μια από τις ιδιαιτερότητες των σχολείων αυτών — δεδομένου ότι ο μη επαρκής αριθμός μαθητών, ιδιαίτερα στα μικρά σχολεία, καθώς και η υποδομή τους, δεν θα επιτρέψει τη δημιουργία ξεχωριστού γλωσσικού τμήματος. Πώς σκοπεύει η Επιτροπή να κατοχυρώσει μελλοντικά τη διδασκαλία στη μητρική γλώσσα;

| 4. | Είναι πρόθυμη η Επιτροπή να ενθαρρύνει τα κράτη μέλη να αποσπάσουν έναν διδάσκοντα μητρικής γλώσσας για να διδάξει τις γλώσσες για τις οποίες δεν έχει δημιουργηθεί ή δεν πρόκειται να δημιουργηθεί ξεχωριστό γλωσσικό τμήμα; |
| --- | --- |

4.

Είναι πρόθυμη η Επιτροπή να ενθαρρύνει τα κράτη μέλη να αποσπάσουν έναν διδάσκοντα μητρικής γλώσσας για να διδάξει τις γλώσσες για τις οποίες δεν έχει δημιουργηθεί ή δεν πρόκειται να δημιουργηθεί ξεχωριστό γλωσσικό τμήμα;

Απάντηση του κ. Kinnock εξ ονόματος της Επιτροπής

(30 Απριλίου 2004)

Η δημοσιονομική διαδικασία στην οποία αναφέρεται ο κ. βουλευτής είναι η ίδια, ανεξάρτητα από το μέγεθος ενός ευρωπαϊκού σχολείου. Κατά τη διάρκεια της συνάντησης της διοικητικής και οικονομικής επιτροπής του διοικητικού συμβουλίου που πραγματοποιήθηκε στα τέλη Μαρτίου 2004, τα σχέδια προϋπολογισμού για το 2005 για κάθε ευρωπαϊκό σχολείο συμφωνήθηκαν ομόφωνα με τη σύμφωνη γνώμη του διευθυντή κάθε ευρωπαϊκού σχολείου. Το ποσό της ενίσχυσης που ζητείται από τον προϋπολογισμό της ΕΕ κοινοποιήθηκε στην Επιτροπή και θα υποβληθεί από αυτήν στην αρμόδια για τον προϋπολογισμό αρχή.

Οι εκθέσεις των ομάδων εργασίας που αφορούν τη μακροπρόθεσμη βιωσιμότητα των μικρών ευρωπαϊκών σχολείων δεν συνδέονταν με το σχέδιο προϋπολογισμού για το 2005, αλλά υποβλήθηκαν ως ξεχωριστό θέμα στη συνάντηση του διοικητικού συμβουλίου στα τέλη Ιανουαρίου 2004. Δεδομένης της προφανούς έλλειψης καινοτόμων και εφαρμόσιμων εναλλακτικών λύσεων, ιδίως όσον αφορά τη συνεργασία σε τοπικά, περιφερειακά ή εθνικά σχολεία, προσφέρθηκε στις ομάδες εργασίας μια τελευταία ευκαιρία για τον περαιτέρω εμπλουτισμό της έκθεσής τους και για να υποβάλουν αναθεωρημένη έκδοση αυτής κατά τη συνάντηση του διοικητικού συμβουλίου που θα πραγματοποιηθεί στα τέλη Απριλίου 2004.

Όσον αφορά το θέμα της ευρύτερης διαθεσιμότητας του ευρωπαϊκού απολυτηρίου σε σχολεία εκτός των ευρωπαϊκών, η Επιτροπή συμμετέχει ενεργά σε ομάδα εργασίας του διοικητικού συμβουλίου που εξετάζει τη σκοπιμότητα και τις λεπτομέρειες αυτής της πρότασης. Ωστόσο, η Επιτροπή δεν θεωρεί ότι το να γίνονται δεκτοί περισσότεροι εξωτερικοί μαθητές στα ευρωπαϊκά σχολεία που εισπράττουν υψηλή ενίσχυση είναι το κατάλληλο μέσο για να γίνει το ευρωπαϊκό απολυτήριο πιο προσιτό. Ο κ. βουλευτής πρέπει να κατανοήσει επίσης ότι, εφόσον τα εθνικά εκπαιδευτικά συστήματα παραμένουν υπό την αρμοδιότητα των κρατών μελών, η Επιτροπή δεν έχει, στην πράξη, τη δυνατότητα να λαμβάνει πρωτοβουλίες στον εν λόγω τομέα.

Η Επιτροπή συμφωνεί με τον κ. βουλευτή ότι η γλωσσική ποικιλότητα της μελλοντικής διεύρυνσης θα ασκήσει πίεση στον τομέα της διδασκαλίας της μητρικής γλώσσας στα ευρωπαϊκά σχολεία. Τα κριτήρια που θεσπίστηκαν από το διοικητικό συμβούλιο τον Οκτώβριο του 2002 σχετικά με τον απαραίτητο αριθμό μαθητών για τη σύσταση νέου γλωσσικού τμήματος δικαιολογούν τη σύσταση πολωνικού, ουγγρικού και τσεχικού τμήματος στις Βρυξέλλες και στο Λουξεμβούργο από το Σεπτέμβριο του 2004. Ωστόσο, τα ευρωπαϊκά σχολεία προσλαμβάνουν καθηγητές πλήρους και μερικής απασχόλησης για τη διδασκαλία της μητρικής τους γλώσσας σε παιδιά του προσωπικού της ΕΕ άλλων εθνικοτήτων που δεν διαθέτουν γλωσσικό τμήμα.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/724 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/724

---

(2004/C 88 E/0744)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ρ-1125/04

υποβολή: Daniela Raschhofer (NI) προς την Επιτροπή

(6 Απριλίου 2004)

Θέμα:   Προγράμματα της ΕΕ για την Τουρκία — πιθανές επιπτώσεις της ένταξης της Τουρκίας στην ΕΕ ως πλήρες κράτος μέλος

Προτού το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο λάβει απόφαση σχετικά με την έναρξη των ενταξιακών διαπραγματεύσεων με την Τουρκία το Δεκέμβριο 2004, θα ήταν σκόπιμο να απαντηθούν τα ακόλουθα ερωτήματα:

| — | Στο πλαίσιο ποιων προγραμμάτων έχουν ήδη διατεθεί πιστώσεις της ΕΕ για την Τουρκία; |
| --- | --- |

—

Στο πλαίσιο ποιων προγραμμάτων έχουν ήδη διατεθεί πιστώσεις της ΕΕ για την Τουρκία;

| — | Ποιο είναι το ύψος των πιστώσεων που έχουν ήδη διατεθεί; |
| --- | --- |

—

Ποιο είναι το ύψος των πιστώσεων που έχουν ήδη διατεθεί;

| — | Ποιες δημοσιονομικές επιπτώσεις και/ή υποχρεώσεις θα συνεπαγόταν για την ΕΕ ενδεχόμενη ένταξη της Τουρκίας στην ΕΕ ως πλήρες κράτος μέλος; |
| --- | --- |

—

Ποιες δημοσιονομικές επιπτώσεις και/ή υποχρεώσεις θα συνεπαγόταν για την ΕΕ ενδεχόμενη ένταξη της Τουρκίας στην ΕΕ ως πλήρες κράτος μέλος;

Απάντηση του κ. Verheugen εξ ονόματος της Επιτροπής

(29 Απριλίου 2004)

Έως το 2002, η Τουρκία είχε λάβει ενίσχυση βάσει του προγράμματος MEDA και μέσω δύο κανονισμών για την ενίσχυση της τελωνειακής ένωσης (1) και για την οικονομική και κοινωνική ανάπτυξη (2). Το Συμβούλιο υιοθέτησε στις 17 Δεκεμβρίου 2001 κανονισμό που αφορά την προενταξιακή οικονομική ενίσχυση για την Τουρκία. Αυτός τέθηκε σε ισχύ τον Ιανουάριο του 2002 και εξακολουθεί να παρέχει τη νομική βάση για την οικονομική μας συνεργασία με την Τουρκία.

Κατά τη διάρκεια της περιόδου 2000-2003 η ετήσια οικονομική ενίσχυση στην Τουρκία ανήλθε κατά μέσο όρο σε ευρώ177 εκατ. Τον Απρίλιο του 2003 επετεύχθη συμφωνία μεταξύ του Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου και της Επιτροπής ώστε να συμπεριληφθεί η Τουρκία στην προενταξιακή γραμμή της δημοσιονομικής πρόβλεψης και να προσφέρει ουσιαστικά αυξημένη οικονομική ενίσχυση για την περίοδο 2004-2006, ύψους ευρώ1 050 εκατ. κατά την τριετία (ευρώ250 εκατ. το 2004, ευρώ300 εκατ. το 2005 και ευρώ500 εκατ. το 2006).

Πρέπει να υπενθυμίσουμε ότι η απόφαση που θα λάβει το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο το Δεκέμβριο του 2004 θα βασίζεται στην αξιολόγηση του εάν η Τουρκία πληροί τα πολιτικά κριτήρια της Κοπεγχάγης. Είναι σαφές ότι η προσχώρηση μιας χώρας του μεγέθους και του πληθυσμού της Τουρκίας θα έχει σημαντικό αντίκτυπο στην ΕΕ, στις πολιτικές της και στους οργανισμούς της. Οι ουσιαστικές οικονομικές συνέπειες και/ή υποχρεώσεις της ΕΕ θα εξαρτηθούν από το αποτέλεσμα των διαπραγματεύσεων.

---

(1)  Κανονισμός (ΕΚ) του Συμβουλίου αριθ. 764/2000 της 10ης Απριλίου 2000 σχετικά με την εφαρμογή δράσεων που αποβλέπουν στην εμβάθυνση της τελωνειακής ένωσης EK-Τουρκίας, ΕΕ L 94 της 14.4.2000.

(2)  Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 257/2001 του Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 22ας Ιανουαρίου 2001 περί εφαρμογής δράσεων με στόχο την οικονομική και κοινωνική ανάπτυξη της Τουρκίας, ΕΕ 139 της 9.2.2001.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/724 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/724

---

(2004/C 88 E/0745)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ρ-1190/04

υποβολή: Joan Valivé (ELDR) προς την Επιτροπή

(14 Απριλίου 2004)

Θέμα:   Forum των Πολιτισμών 2004

'Εχει ήδη υποβληθεί από εμένα ερώτηση για το Forum των Πολιτισμών που θα πραγματοποιηθεί στη Βαρκελώνη στις 9 προσεχούς Μαΐου (11-539/03 (1)). Η Επιτροπή απάντησε στις 21 Οκτωβρίου 2003 δηλώνοντας ότι παρακολουθούσε με προσοχή τις προπαρασκευαστικές εργασίες του Forum και ότι εφάρμοζε σειρά πρωτοβουλιών προς προαγωγή του διαλόγου μεταξύ των πολιτισμών.

Δεδομένου ότι πλησιάζει η ημερομηνία εγκαινίασης του Forum, θα ήθελα να πληροφορηθώ ποιές πρωτοβουλίες προτίθεται να εφαρμόσει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή. Θα ήθελα επίσης να πληροφορηθώ εάν στα πλαίσια του προαναφερθέντος διαλόγου θα ληφθούν υπόψη οι πολιτιστικές ιδιαιτερότητες της Καταλωνίας, ιδίως δε η καταλανική γλώσσα, που είναι και επίσημη γλώσσα στις εκδηλώσεις του Forum.

Απάντηση της κας Reding εξ ονόματος της Επιτροπής

(30 Απριλίου 2004)

Η Επιτροπή παρουσίασε πρόσφατα τις γενικές γραμμές του μελλοντικού πολιτιστικού προγράμματος νέας γενεάς στην ανακοίνωση της σχετικά με την ιδιότητα του πολίτη σε δράση. Προτείνει να δοθεί ιδιαίτερο βάρος στην προώθηση του διαλόγου μεταξύ των πολιτισμών στο μελλοντικό αυτό πρόγραμμα, επειδή η συμβολή στο διαπολιτιστικό διάλογο αποτελεί μία από τις θεμελιώδεις προστιθέμενες αξίες της πολιτιστικής δράσης που διεξάγεται σε κοινοτικό επίπεδο.

Όσον αφορά το Φόρουμ που θα πραγματοποιηθεί στη Βαρκελώνη μεταξύ Μαΐου και Σεπτεμβρίου 2004, η Επιτροπή δεν μπορεί παρά να υπενθυμίσει ότι θα παρακολουθήσει με μεγάλη προσοχή τις σχετικές εργασίες, καθώς δεν είναι η διοργανώτρια. Όσο για τις ενδεχόμενες επίσημες γλώσσες της εκδήλωσης, η Επιτροπή προτείνει να γίνει επαφή με τους διοργανωτές, δηλαδή την ΟΥΝΕΣΚΟ, το ισπανικό κράτος, τη Generalitat de Catalunya και το Ajuntament de Barcelona. Φαίνεται πάντως ότι ο ιστοχώρος της εκδήλωσης (http://www.barcelona2004.org) υπάρχει σε τρεις γλώσσες: αγγλικά, καταλανικά, ισπανικά.

---

(1)  Ιραπτή απάντηση της 21.10.2003.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/725 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/725

---

(2004/C 88 E/0746)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ρ-1200/04

υποβολή: Charles Tannock (PPE-DE) προς την Επιτροπή

(14 Απριλίου 2004)

Θέμα:   Η πρόοδος της Ουκρανίας προς την αναγνώρισή της από την ΕΕ ως χώρας με καθεστώς οικονομίας της αγοράς (KOΑ)

Η πρόοδος της διαδικασίας για την αξιολόγηση της συμβατότητας της Ουκρανικής οικονομίας με τα κριτήρια της νομοθεσίας αντιντάμπινγκ που ισχύει στην ΕΕ, φαίνεται να έχει διακοπεί. Η διαδικασία αυτή ξεκίνησε τον Σεπτέμβριο του 2000, όταν αναγνωρίσθηκε στην Ουκρανία ένα ειδικό ΚΟΑ και, τον Οκτώβριο του ίδιου έτους, άρχισαν διαπραγματεύσεις για την απόκτηση του πλήρους ΚΟΑ. Η Επιτροπή εξέτασε, όπως έπρεπε με βάση τη συνήθη διαδικασία, τη συμμόρφωση της Ουκρανίας με μια σειρά κριτηρίων για το καθεστώς οικονομίας της αγοράς, και ιδίως τη μη παρέμβαση του κράτους στις διαδικασίες λήψης αποφάσεων και τη διασπορά των στοιχείων ενεργητικού των επιχειρήσεων, τη διαφάνεια των λογαριασμών των εταιρειών, και τις διαδικασίες ανεξάρτητων λογιστικών ελέγχων, τις στρεβλώσεις της αγοράς που διατηρούνται ακόμη από την εποχή της σχεδιασμένης οικονομίας στα χρόνια της Σοβιετικής Ένωσης, την ασφάλεια δικαίου όσον αφορά τις διαδικασίες απόκτησης τίτλων και πτώχευσης σύμφωνα με διεθνείς κανόνες και την ύπαρξη ενός συναλλαγματικού μηχανισμού που στηρίζεται στην ελεύθερη διακύμανση της αγοράς.

Τον Σεπτέμβριο του 2002 ο κ. Πρόντι συνάντησε τον Πρόεδρο της Ουκρανίας Λεονίντ Κούτσμα και τον διαβεβαίωσε ότι η ΕΚ θα ανακοίνωνε την απόφασή της εντός εξαμήνου, μετά την παροχή διεξοδικών απαντήσεων εκ μέρους της ουκρανικής κυβέρνησης όσον αφορά τη φύση του καθεστώτος της ουκρανικής οικονομίας. Παρά τις νέες ερωτήσεις στη διάρκεια της 4ης και 6ης συνόδου της επιτροπής συνεργασίας ΕΕ-Ουκρανίας, αλλά και νέων διαβεβαιώσεων του Επιτρόπου αρμόδιου για το εξωτερικό εμπόριο κ. Λαμύ, όσον αφορά την ετοιμότητα της Ουκρανίας, τον Οκτώβριο του 2003, η χώρα αυτή δεν έχει ακόμη λάβει μια απάντηση σχετικά με το εάν θα της αναγνωρισθεί το πλήρες ΚΟΑ. Η ουκρανική οικονομία έχει βελτιωθεί τα τελευταία τρία χρόνια. Για παράδειγμα, το ΑΕγχΠ αυξήθηκε κατά 8,5 % μεταξύ του 2002 και του 2003, η κρατική παρέμβαση έχει εξαφανισθεί εντελώς στη διαδικασία λήψης αποφάσεων των επιχειρήσεων, ισχύουν ίσα δικαιώματα όσον αφορά τη δραστηριότητα των επιχειρήσεων, ανεξάρτητα από το ιδιοκτησιακό καθεστώς τους, οι τιμές ρυθμίζονται σχεδόν αποκλειστικά από τους μηχανισμούς της ελεύθερης αγοράς και όχι από το κράτος και το ιδιωτικό μερίδιο της αγοράς ξεπερνά το 90 %, ενώ το κρατικό μερίδιο δεν φθάνει το 10 %.

Λαμβάνοντας υπόψη αυτά τα αντικειμενικά δεδομένα και την απόφαση, με γεωπολιτικά κίνητρα, για αναγνώριση πλήρους ΚΟΑ στη Ρωσία, μήπως η Επιτροπή καθυστερεί εσκεμμένα τη λήψη της απόφασης αυτής για πολιτικούς λόγους, αντί να βασισθεί σε αυστηρά οικονομικά κριτήρια, όπως απαιτείται;

Απάντηση του κ. Lamy εξ ονόματος της Επιτροπής

(30 Απριλίου 2004)

Η εκτίμηση του αν πρέπει να χορηγηθεί σε μία χώρα καθεστώς οικονομίας αγοράς για έρευνες εμπορικής άμυνας συνίσταται σε μια τεχνική ανάλυση, με πολύ ακριβείς πρακτικές παραμέτρους οι οποίες αποσκοπούν στο να εξασφαλίσουν ότι το κόστος και οι τιμές εταιρειών αποτελούν αξιόπιστη βάση για τους σκοπούς ερευνών εμπορικής άμυνας.

Πρέπει να αναφερθεί ότι η Επιτροπή εξετάζει κάθε αίτηση για καθεστώς οικονομίας αγοράς με βάση τα δικά της χαρακτηριστικά και όχι σε σύγκριση με άλλες χώρες οι οποίες έχουν υποβάλει παρόμοια αίτηση.

Η επίσημη αίτηση της Ουκρανίας στην Επιτροπή για να της χορηγηθεί καθεστώς οικονομίας αγοράς σε έρευνες εμπορικής άμυνας, παραλήφθηκε τον Μάιο 2002. Η προκαταρκτική εκτίμηση της Επιτροπής εκδόθηκε τον Μάρτιο 2003. Εντόπιζε πέντε τομείς για τους οποίους απαιτούνταν πληροφορίες για περαιτέρω πρόοδο. Η Ουκρανία απέστειλε τις αιτούμενες πληροφορίες σε τρία στάδια, τον Ιούνιο 2003, τον Δεκέμβριο 2003 και τον Ιανουάριο 2004.

Το Μέλος της Επιτροπής που είναι επιφορτισμένο με το Εμπόριο δεν παρείχε εγγυήσεις για το ότι η Ουκρανία ήταν έτοιμη για καθεστώς οικονομίας αγοράς. Όντως οι υπηρεσίες εμπορικής άμυνας της Επιτροπής ανέλαβαν να ολοκληρώσουν την εξέταση προόδου της Ουκρανίας στους πέντες προβληματικούς τομείς που είχαν προσδιοριστεί τον Μάρτιο 2003 κατά τη διάρκεια του Απριλίου 2004. Αυτό το έγγραφο θα τεθεί εν συνεχεία αμέσως στη διάθεση των κρατών μελών και των αρχών της Ουκρανίας.

Η πλήρης εκτίμηση για την παροχή καθεστώτος οικονομίας αγοράς θα έχει επομένως ολοκληρωθεί σύντομα. Σ'αυτό το πλαίσιο η Επιτροπή εκφράζει την ικανοποίησή της για την πρόοδο που σημείωσε η Ουκρανία στον τομέα οικονομικής μεταρρύθμισης, που αποτελεί ένα σημαντικό βήμα προς την πλήρωση των κριτηρίων για το καθεστώς οικονομίας αγοράς. Η Επιτροπή είναι πάντα δεσμευμένη να χορηγήσει καθεστώς οικονομίας αγοράς στην Ουκρανία αμέσως μόλις σημειωθεί επαρκής πρόοδος στα θέματα που έχουν προσδιοριστεί και πληρωθούν οι προϋποθέσεις γι'αυτόν τον σκοπό.

Πρέπει επίσης να ληφθεί υπόψη ότι μεμονωμένες εταιρείες της Ουκρανίας μπορούν να υποβάλουν αίτηση για να τύχουν μεταχείρισης οικονομίας αγοράς.

---

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/726 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/726

---

(2004/C 88 E/0747)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ρ-1203/04

υποβολή: Gianfranco Dell'Alba (NI) προς την Επιτροπή

(14 Απριλίου 2004)

Θέμα:   Υποψίες για παρατυπίες στη διαχείριση των πόρων του Ευρωπαϊκού Ταμείου Ανάπτυξης (ETA) που προορίζονται για το σχέδιο 8.ACP.PNG.003

| 1. | Αναφορικά με τη διαδικασία του μειοδοτικού διαγωνισμού που χρησιμοποιείται για την επιλογή της επιχείρησης που θα αντικαταστήσει τον αρχικό σύμβουλο (Studio Bichara Srl («SB»)) στην εν λόγω σύμβαση παροχής υπηρεσιών, θα μπορούσε η Επιτροπή να αναφέρει για ποιο λόγο:






  α) | δεν κινήθηκε διαδικασία διεθνούς περιορισμένης πρόσκλησης για υποβολή προσφορών, παρά το γεγονός ότι η αξία της σύμβασης υπερέβαινε τις 200 000 ευρώ, και αντίθετα προτιμήθηκε μια τοπική πρόσκληση για υποβολή προσφορών (βλέπε το εγχειρίδιο διαδικασιών της Κοινής Υπηρεσίας Εξωτερικών Σχέσεων -παράγραφος 10 και το Παράρτημα- που εφαρμόζετο κατά την περίοδο των εν λόγω γεγονότων)· |
| --- | --- | --- |

1.

Αναφορικά με τη διαδικασία του μειοδοτικού διαγωνισμού που χρησιμοποιείται για την επιλογή της επιχείρησης που θα αντικαταστήσει τον αρχικό σύμβουλο (Studio Bichara Srl («SB»)) στην εν λόγω σύμβαση παροχής υπηρεσιών, θα μπορούσε η Επιτροπή να αναφέρει για ποιο λόγο:

α)

δεν κινήθηκε διαδικασία διεθνούς περιορισμένης πρόσκλησης για υποβολή προσφορών, παρά το γεγονός ότι η αξία της σύμβασης υπερέβαινε τις 200 000 ευρώ, και αντίθετα προτιμήθηκε μια τοπική πρόσκληση για υποβολή προσφορών (βλέπε το εγχειρίδιο διαδικασιών της Κοινής Υπηρεσίας Εξωτερικών Σχέσεων -παράγραφος 10 και το Παράρτημα- που εφαρμόζετο κατά την περίοδο των εν λόγω γεγονότων)·

| β) | δεν γεννήθηκαν υποψίες από το γεγονός ότι οι μετέχοντες στη διαδικασία μειοδοτικού διαγωνισμού (η οποία διέφερε σημαντικά από άποψη μεγέθους και οικονομικής ικανότητας) υπέβαλαν προσφορές που υπερέβαιναν τον ανώτατο διαθέσιμο προϋπολογισμό όταν κάποιοι από αυτούς είχαν επίσης συμμετάσχει στην αρχική διαδικασία του 1999 και είχαν υποβάλει προσφορές κατώτερες του επιπέδου των διαθέσιμων πόρων· |
| --- | --- |

β)

δεν γεννήθηκαν υποψίες από το γεγονός ότι οι μετέχοντες στη διαδικασία μειοδοτικού διαγωνισμού (η οποία διέφερε σημαντικά από άποψη μεγέθους και οικονομικής ικανότητας) υπέβαλαν προσφορές που υπερέβαιναν τον ανώτατο διαθέσιμο προϋπολογισμό όταν κάποιοι από αυτούς είχαν επίσης συμμετάσχει στην αρχική διαδικασία του 1999 και είχαν υποβάλει προσφορές κατώτερες του επιπέδου των διαθέσιμων πόρων·

| γ) | η σύμβαση κατακυρώθηκε στη συνέχεια (με απέυθείας συμφωνία) στις επιχειρήσεις PAC και ETS, κατά παράβαση του άρθρου 12, παράγραφος 2 των Γενικών Όρων για συμβάσεις υπηρεσιών που χρηματοδοτούνται από το ETA, όταν επιπλέον η PAC/ETS είχε κριθεί μη επιλέξιμη για άλλο σχέδιο της ΕΕ στη Δημοκρατία του Βανουάτου; |
| --- | --- |

γ)

η σύμβαση κατακυρώθηκε στη συνέχεια (με απέυθείας συμφωνία) στις επιχειρήσεις PAC και ETS, κατά παράβαση του άρθρου 12, παράγραφος 2 των Γενικών Όρων για συμβάσεις υπηρεσιών που χρηματοδοτούνται από το ETA, όταν επιπλέον η PAC/ETS είχε κριθεί μη επιλέξιμη για άλλο σχέδιο της ΕΕ στη Δημοκρατία του Βανουάτου;

| 2. | αναφορικά με τις συμβάσεις που κατακυρώθηκαν μετά την ακύρωση της σύμβασης με την SB ερωτάται η Επιτροπή για ποιο λόγο, μετά από την κριτική που ασκήθηκε από την ίδια την PAC/ETS για τα σχέδια UNITECH που εκπονήθηκαν από την SB, η διαχείριση των έργων που είχε αρχικά ανατεθεί στην SB κατακυρώθηκε στην PAC/ETS για ποσό ύψους περίπου 772 000 ευρώ, σε αντίθεση με το ποσό ύψους 660 000 που είχε αρχικά συμφωνηθεί με την SB για τις ίδιες υπηρεσίες, εκτός των 100 000 ευρώ για συμπληρωματικές υπηρεσίες καθώς και ένα συμπληρωματικό ποσό ύψους 100 000 ευρώ περίπου μόνον για τα νέα σχέδια του Ινστιτούτου UNITECH (σε αντίθεση με το ποσό των 600 000 ευρώ που συμφωνήθηκε με την SB για τα σχέδια και των 9 ινστιτούτων που καλύπτονται από το σχέδιο); |
| --- | --- |

2.

αναφορικά με τις συμβάσεις που κατακυρώθηκαν μετά την ακύρωση της σύμβασης με την SB ερωτάται η Επιτροπή για ποιο λόγο, μετά από την κριτική που ασκήθηκε από την ίδια την PAC/ETS για τα σχέδια UNITECH που εκπονήθηκαν από την SB, η διαχείριση των έργων που είχε αρχικά ανατεθεί στην SB κατακυρώθηκε στην PAC/ETS για ποσό ύψους περίπου 772 000 ευρώ, σε αντίθεση με το ποσό ύψους 660 000 που είχε αρχικά συμφωνηθεί με την SB για τις ίδιες υπηρεσίες, εκτός των 100 000 ευρώ για συμπληρωματικές υπηρεσίες καθώς και ένα συμπληρωματικό ποσό ύψους 100 000 ευρώ περίπου μόνον για τα νέα σχέδια του Ινστιτούτου UNITECH (σε αντίθεση με το ποσό των 600 000 ευρώ που συμφωνήθηκε με την SB για τα σχέδια και των 9 ινστιτούτων που καλύπτονται από το σχέδιο);

Συμπληρωματική απάντηση του κ. Nielson εξ ονόματος της Επιτροπής

(8 Ιουλίου 2004)

Βάσει των συμπληρωματικών εγγράφων που λήφθηκαν από την αντιπροσωπεία της Παπουασίας-Νέας Γουινέας, η Επιτροπή είναι τώρα σε θέση να διατυπώσει απάντηση για το σημείο 2) της προαναφερόμενης γραπτής ερώτησης.

Οι δύο αναφερόμενες συμβάσεις δεν είναι δυνατό να συγκριθούν πλήρως όσον αφορά την έκταση των παρεχόμενων υπηρεσιών, επειδή η δεύτερη σύμβαση η οποία ανατέθηκε τότε στην PAC/ETS περιείχε συμπληρωματική επανεξέταση των σχεδίων που δεν προβλεπόταν στην αρχική σύμβαση. Το γεγονός αυτό δικαιολογεί το μεγαλύτερο ποσό της δεύτερης σύμβασης.

Ζητήθηκαν συμπληρωματικές υπηρεσίες για να διενεργηθούν πρόσθετες γεωτεχνικές μελέτες σε ορισμένα κτίρια.

Αργότερα, η αναθέτουσα αρχή ζήτησε νέο σχεδιασμό του κτιρίου Unitech επειδή διαπιστώθηκαν ορισμένες ελλείψεις στο αρχικό σχέδιο. Για το λόγο αυτό, απαιτήθηκε το συμπληρωματικό ποσό που αναφέρεται στη γραπτή ερώτηση.

Η Επιτροπή άρχισε, ωστόσο, λεπτομερέστερες έρευνες για να ελέγξει αν δικαιολογούνται πλήρως τα ποσά που προβλέπονταν στη σύμβαση.

---

Διορθωτικά

| 8.4.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 88/728 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 88/728

---

(2004/C 88 E/0748)

ΔΙΟΡΘΩΤΙΚΑ

Διορθωτικό στην απάντηση την οποία έδωσε η κ. Schreyer εξ ονόματος της Επιτροπής στη γραπτή ερώτηση Ρ-2323/03

(
  «Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαίκής Ενωσης C 65 Ε, 13 Μαρτίου 2004»
  )

Σελίδα 131, το σημείο 2. β) διατυπώνεται ως εξής:

| 2. β) | Ποιες θέσεις κατέχουν από τότε;
  Ο ένας από τους δύο ανώτερους υπαλλήλους διορίστηκε προίστάμενος μονάδας στη ΓΔ PRESS. O άλλος, αφού διετέλεσε για σύντομο χρονικό διάστημα Σύμβουλος στη ΓΔ ADMIN, διορίστηκε προίστάμενος μονάδας στη ΓΔ ADMIN. |
| --- | --- |

2. β)

Ποιες θέσεις κατέχουν από τότε;

Ο ένας από τους δύο ανώτερους υπαλλήλους διορίστηκε προίστάμενος μονάδας στη ΓΔ PRESS. O άλλος, αφού διετέλεσε για σύντομο χρονικό διάστημα Σύμβουλος στη ΓΔ ADMIN, διορίστηκε προίστάμενος μονάδας στη ΓΔ ADMIN.

---