### IN THE CO URT OF CR IMINAL APPEALS OF T ENN ESSEE

AT JACKSON

Ju ne 2, 2 00 9 S es si on

STATE OF TENNES SEE v. TE RRY RAINEY

D i r e c t A p p e a l f

r o m t h e C i r c u i t C o u r t f o r C h e s t e r C o u n t y

N o 1

. 0 7

- 0 4 3 R o g e r P a g e , J u d g e

N o

. W 2 0 0 8

- 0 2 4 5 9

- C C A

- R 3

- C O - F iled Jun e 9, 2010

T h e S t a t e a p p e a l s t h e C h e s t e r C o u n t y C i r c u i t C o u r t ’ s d e c i s i o n t o o r d e r p r e t r i a l d i v e r s i o n f o r

t h e D e f e n d a n t

- A p p e l l e e

, T e r r y R a i n e y

. R a i n e y w a s i n d i c t e d f o r r e c k l e s s e n d a n g e r m e n t

, a

C l a s s E f

e l o n y

, a n d t w o c o u n t s o f a g g r a v a t e d a s s a u l t

, C l a s s C a n d D f e l o n i e s

. T h e S t a t e

c l a i m s i t p r o p e r l y a p p e a l e d a s o f r i g h t u n d e r R u l e 3 ( c ) o f t h e T e n n e s s e e R u l e s o f A p p e l l a t e

P r o c e d u r e

. A l t e r n a t i v e l y

, t h e S t a t e a s s e r t s t h e c i r c u m s t a n c e s o f t h i s c a s e w a r r a n t r e v i e w a s

a n e x t r a o r d i n a r y a p p e a l u n d e r R u l e 1 0 ( a ) o f t h e T e n n e s s e e R u l e s o f A p p e l l a t e P r o c e d u r e

.

U p o n r e v i e w

, w e h o l d t h a t t h e S t a t e c a n n o t a p p e a l t h e t r i a l c o u r t ’ s d e c i s i o n t o o r d e r p r e t r i a l

d i v e r s i o n u n d e r R u l e 3 ( c )

. W e a l s o d e c l i n e r e v i e w u n d e r R u l e 1 0 ( a )

. A c c o r d i n g l y

, t h e

S t a t e ’ s a p p e a l i s d i s m i s s e d

.

T e n n

. R

. A p p

. P

. 3 A p p e a l a s o f R i g h t ; A p p e a l D i s m i s s e d

C A M ILL E R

. M C M U LLE N

, J

. , d e l i v e r e d t h e o p i n i o n o f t h e c o u r t

, i n w h i c h J E R R Y L

. S M IT H a n d

J O H N E V E R E T T W ILL IA M S

, J J

. , j o i n e d

.

M a r k D o n a h o e

, J a c k s o n

, T e n n e s s e e

, f o r t h e D e f

e n d a n t

- A p p e l l e e

, T e r r y R a i n e y

.

R o b e r t E

. C o o p e r

, J r

. , A t t o r n e y G e n e r a l a n d R e p o r t e r ; S o p h i a S

. L e e

, A s s i s t a n t A t t o r n e y

G e n e r a l ; J a m e s G

. ( J e r r y ) W o o d a l l

, D i s t r i c t A t t o r n e y G e n e r a l ; a n d B e n j a m i n M a yo

, A s s i s t a n t

D i s t r i c t A t t o r n e y G e n e r a l

, f o r t h e A p p e l l a n t

, S t a t e o f T e n n e s s e e

.

O P I N I O N

B a c k g r o u n d

. T h e f

o l l o w i n g t e s t i m o n y w a s p r e s e n t e d a t t h e p r e l i m i n a r y h e a r i n g i n

t h e G e n e r a l S e s s i o n s C o u r t o f C h e s t e r C o u n t y : J

. W

. R a i n e y ( “ J

. W

. ” ) t e s t i f i e d t h a t h e i s t h e

f a t h e r o f t h e d e f

e n d a n t

, T e r r y R a i n e y ( “ R a i n e y ” )

. R a i n e y w a s a t J

. W

. ’ s h o m e o n t h e

a f t e r n o o n o f M a y 1 9

, 2 0 0 7

. J

. W

. s a i d a n a l t e r c a t i o n t o o k p l a c e w h i l e t h e y w e r e i n t h eb a c k y a r d e a t i n g i c e c r e a m w i t h R a i n e y ’ s m o t h e r

. R a i n e y “ s a i d s o m e t h i n g t o h i s m o t h e r ; a n d

t h e n h e t h r o w e d [ s i c ] s o m e i c e i n h e r f a c e

. ” J

. W

. t e s t i f

i e d t h a t h e s t o o d u p a n d t o l d R a i n e y

n o t t o t r e a t h i s m o t h e r t h a t w a y

. R a i n e y r e s p o n d e d b y s a y i n g h e w a s t i r e d o f J

. W

. “ b o s s i n g

h i m a r o u n d

. ” R a i n e y t h e n p i c k e d u p a b r i c k

. J

. W

. t e s t i f i e d t h a t :

[ R a i n e y ] w a s w a l k i n g t o m e t o u s e t h a t b r i c k

. A n d I w a s h o l d i n g m y h a n d s u p

l i k e t h i s a n d t r y i n g t o p r o t e c t m y f a c e f r o m t h a t b r i c k

, a n d I f

e l l d o w n

. . . . I

d o n ’ t k n o w w h e t h e r h e k n o c k e d m e d o w n o r w h e t h e r I f e l l d o w n

. B u t h e h a d

a

– w h e n I f

e l l d o w n

, I c o m e

– I g o t b a c k u p

, I p i c k e d u p t h e c h a i r I w a s s i t t i n g

i n a n d I w a s g o i n g

– I s t a r t e d t o w h o o p h i m w i t h t h a t c h a i r

.

J

. W

. s a i d h e t r i e d t o p r o t e c t h i m s e l f f r o m b e i n g h i t b y t h e b r i c k

. H i s h a n d s w e r e b l e e d i n g

f r o m b e i n g h i t b y t h e b r i c k

, s o h e w e n t i n s i d e t o w a s h o f f t h e b l o o d

. B e f

o r e h e r e t u r n e d

o u t s i d e

, h e h e a r d a g u n s h o t

. J

. W

. w e n t o u t s i d e a n d s a w R a i n e y h o l d i n g a r e v o l v e r

. J

. W

.

n o t i c e d t h a t h i s w i f

e h a d b l o o d o n h e r l e g s

. J

. W

. s a i d h e a p p r o a c h e d R a i n e y a n d w a s t w o o r

t h r e e f e e t a w a y w h e n R a i n e y f i r e d a s e c o n d s h o t i n t o t h e g r o u n d

. R a i n e y p l a c e d t h e g u n o n

t h e p a t i o a n d c a l l e d t h e p o l i c e

. J

. W

. t e s t i f i e d t h a t R a i n e y t h e n g o t i n t o h i s t r u c k a n d d r o v e

a w a y

. R a i n e y p i c k e d u p h i s n i n e

- y e a r

- o l d s o n w h o w a s o n t h e p r o p e r t y a t a n e a r b y b a r n

.

O n c r o s s

- e x a m i n a t i o n

, J

. W

. t e s t i f i e d t h a t h e w a s a l m o s t e i g h t y y e a r s o l d a n d s t r u g g l e d

t o r e m e m b e r w h a t o c c u r r e d d u r i n g t h e a l t e r c a t i o n

. H e w a s u n s u r e i f i t w a s a b r i c k t h a t c u t

h i s h a n d s

. J

. W

. s t a t e d

, “ [ T ] h e r e ’ s s o m e t h i n g h e h a d i n h i s h a n d a n d c u t m y h a n d a n d t h e r e

w a s a b r i c k l a y i n g t h e r e

. ” J

. W

. d i d n o t r e m e m b e r t h r e a t e n i n g t o g e t h i s s h o t g u n ; h o w e v e r

, h e e x p r e s s e d u n c e r t a i n t y a b o u t w h a t h e s a i d d u r i n g t h e a l t e r c a t i o n

. J

. W

. d i d n o t b e l i e v e

R a i n e y i n t e n d e d t o s h o o t h i m o r h i s w i f e

. J

. W

. t e s t i f

i e d t h a t t h e h a r m c a u s e d t o h i s w i f e w a s

a c c i d e n t a l

.

R a i n e y ’ s m o t h e r

, R u t h R a i n e y ( “ R u t h ” )

, t e s t i f i e d t h a t d u r i n g t h e a l t e r c a t i o n

, R a i n e y

p i c k e d u p a b r i c k

. S h e s a i d R a i n e y “ c o u l d h a v e h i t [ J

. W

. ] w i t h t h a t b r i c k a n y t i m e

, b u t h e

n e v e r d i d t u r n i t l o o s e

, t h a t I s a w

. ” R u t h t e s t i f i e d t h a t J

. W

. p u s h e d t h e b r i c k b a c k

, a n d s h e

s a w b l o o d o n h i s h a n d s

. R u t h s a i d J

. W

. t h r e a t e n e d t o g e t h i s g u n b e f o r e g o i n g i n t o t h e h o u s e

t o w a s h h i s h a n d s

. W h e n t h e f i r s t g u n s h o t w a s f

i r e d

, R u t h w a s w a l k i n g t o w a r d s t h e b a r n t o

c h e c k o n R a i n e y ’ s s o n

. S h e s a i d t h e g u n s h o t k n o c k e d t h e g r a v e l a r o u n d h e r f e e t

. R u t h “ b e n t

o v e r t o b r u s h [ t h e g r a v e l ] a w a y a n d t h e r e w a s b l o o d

. ” S h e t o l d R a i n e y n o t t o c a l l a n

a m b u l a n c e b e c a u s e s h e w a s n o t h u r t

. R u t h w a s l a t e r d r i v e n t o t h e h o s p i t a l b y J

. W

. , a n d s h e

s a i d s h e s u f

f e r e d a f l e s h w o u n d

.

O n c r o s s

- e x a m i n a t i o n

, R u t h t e s t i f i e d t h a t s h e w a s s e v e n t y

- s e v e n y e a r s o l d

. D u r i n g

t h e a l t e r c a t i o n

, s h e s a i d J

. W

. s t r u c k R a i n e y w i t h a p l a s t i c l a w n c h a i r

. R u t h d i d n o t b e l i e v e

R a i n e y s h o t a t h e r i n t e n t i o n a l l y

. S h e a l s o t e s t i f i e d t h a t R a i n e y d i d n o t t h r e a t e n h e r w i t h t h e

-2-g u n

. A f

t e r R u t h ’ s t e s t i m o n y w a s c o m p l e t e d

, t h e t r i a l c o u r t q u e s t i o n e d R a i n e y ’ s s o n i n

c h a m b e r s

.

T h e t r i a l c o u r t f

o u n d t h a t t h e t w o c h a r g e s f o r a g g r a v a t e d a s s a u l t w e r e n o t s u p p o r t e d

b y p r o b a b l e c a u s e

. T h e t r i a l c o u r t s t a t e d

, “ B o t h v i c t i m s h a v e c o m e f o r w a r d a n d h a v e s t a t e d

u n e q u i v o c a l l y u n d e r o a t h t h a t n e i t h e r f e l t t h r e a t e n e d u n d e r t h e c i r c u m s t a n c e s

. ” A d d i t i o n a l l y

,

t h e t r i a l c o u r t n o t e d t h a t n e i t h e r J

. W

. o r R u t h b e l i e v e d R a i n e y i n t e n d e d f o r t h e m t o b e

h a r m e d

. T h e t r i a l c o u r t d i d f i n d t h a t t h e c h a r g e o f r e c k l e s s e n d a n g e r m e n t w a s s u p p o r t e d b y

p r o b a b l e c a u s e

.

N o t w i t h s t a n d i n g t h e f

i n d i n g s o f t h e G e n e r a l S e s s i o n s C o u r t

, t h e C h e s t e r C o u n t y

G r a n d J u r y i n d i c t e d R a i n e y f o r r e c k l e s s e n d a n g e r m e n t a n d t w o c o u n t s o f a g g r a v a t e d a s s a u l t

.

R a i n e y f i l e d a m o t i o n f

o r p r e t r i a l i n v e s t i g a t i o n t h a t e x p r e s s e d R a i n e y ’ s d e s i r e t o e n t e r i n t o

a p r e t r i a l m e m o r a n d u m o f u n d e r s t a n d i n g w i t h t h e d i s t r i c t a t t o r n e y g e n e r a l

. B y l e t t e r

, t h e

d i s t r i c t a t t o r n e y g e n e r a l d e n i e d R a i n e y ’ s r e q u e s t f o r p r e t r i a l d i v e r s i o n

. T h e l e t t e r s t a t e d :

I h a v e r e c e i v e d y o u r A p p l i c a t i o n f o r P r e t r i a l D i v e r s i o n i n t h e m a t t e r o f

S t a t e v

. T e r r y R a i n e y

. I h a v e r e v i e w e d t h e c a s e f i l e a n d m a t e r i a l s u p p l i e d b y

y o u r o f f i c e w h i c h c o n s i s t s o f s e v e r a l l e t t e r s a n d T e r r y R a i n e y ’ s e m p l o y m e n t

r e c o r d s [

. ] I a l s o r e v i e w e d r e c o r d s r e c e i v e d f r o m y o u r o f

f i c e r e g a r d i n g a p r i o r

h o s p i t a l i z a t i o n a n d e v a l u a t i o n o f T e r r y R a i n e y d u e t o m e n t a l p r o b l e m s

. I n

c o n s i d e r i n g y o u r a p p l i c a t i o n f o r p r e t r i a l d i v e r s i o n I c o n s i d e r e d T e r r y ’ s a g e

,

a c a d e m i c r e c o r d

, e m p l o y m e n t r e c o r d

, c r i m i n a l h i s t o r y

, t h e n e e d f o r d e t e r r e n c e

w i t h a v i e w t o w a r d a m e n a b i l i t y a n d w h e t h e r a g r e e i n g t o p r e t r i a l d i v e r s i o n

w o u l d b e i n t h e b e s t i n t e r e s t o f s o c i e t y

.

I p l a c e n o v a l u e o n T e r r y ’ s a g e

. H e i s f o r t y

- t h r e e y e a r s o f a g e a n d o f

s u f f i c i e n t m a t u r i t y t o a p p r e c i a t e t h e w r o n g f u l n e s s o f h i s c o n d u c t a n d t o

c o n f o r m h i s c o n d u c t t o t h e r e q u i r e m e n t s o f l a w

.

I p l a c e m o d e r a t e w e i g h t o n T e r r y R a i n e y ’ s a c a d e m i c r e c o r d a n d w e i g h

i t i n f a v o r o f d i v e r s i o n

.

I w e i g h T e r r y R a i n e y ’ s e m p l o y m e n t r e c o r d i n f a v o r o f d i v e r s i o n b u t

p l a c e m i n i m u m w e i g h t o n t h i s f a c t o r b e c a u s e o f a p r i o r s u s p e n s i o n w h e r e i n h e

f a i l e d t o p r o p e r l y f

o l l o w u p o n a D U I c a s e a n d r e c e i v e d a t w o d a y s u s p e n s i o n

w i t h o u t p a y a n d d u e t o p r e v i o u s m e n t a l p r o b l e m s s t e m m i n g f r o m h i s

e m p l o y m e n t

. I a l s o c o n s i d e r t h e f a c t t h a t T e r r y c o m m i t t e d a b r e a c h o f t r u s t

r e l a t e d t o h i s w o r k w h e n h e c o m m i t t e d t h i s o f f e n s e

.

-3-I w e i g h t h e n a t u r e a n d c i r c u m s t a n c e s o f t h e c r i m e a g a i n s t d i v e r s i o n

. I n

t h i s c a s e T e r r y c o m m i t t e d a n a c t o f p h y s i c a l v i o l e n c e a g a i n s t t w o p e o p l e t h a t

c o u l d h a v e r e s u l t e d i n s e r i o u s b o d i l y i n j u r y o r d e a t h t o b o t h v i c t i m s

. T e r r y

c r e a t e d a s i t u a t i o n w h e r e i n h i s s o n c o u l d h a v e b e e n s e r i o u s l y i n j u r e d

. I h a v e

a l s o c o n s i d e r e d t h e f

a c t t h a t t h e v i c t i m s i n v o l v e d i n t h i s c a s e w e r e T e r r y ’ s

m o t h e r a n d f

a t h e r

. I c a n n o t i m a g i n e a s i t u a t i o n t h a t w o u l d c a u s e a r e s p o n s i b l e

p e r s o n t o b e h a v e i n a m a n n e r t h a t t h r e a t e n s t h e l i f e o f h i s o w n m o t h e r a n d

f a t h e r a n d a l s o e n d a n g e r t h e s a f e t y o f [ h i s ] o w n s o n

. T h e s e f a c t s c a u s e m e

u n t o l d c o n c e r n a b o u t T e r r y ’ s a b i l i t y t o c o n t r o l h i s a c t i o n s u n d e r s t r e s s f u l

s i t u a t i o n s

. W h e n I c o n s i d e r a n d w e i g h t h e s e f a c t s t o g e t h e r w i t h T e r r y ’ s p r i o r

h i s t o r y o f p s y c h o l o g i c a l p r o b l e m s I c o n c l u d e t h a t i n f u t u r e s i t u a t i o n [ s ] h e

w o u l d b e l i k e l y t o r e a c t i n a s i m i l a r m a n n e r a n d t h a t h i s l a c k o f s e l f [

- ] c o n t r o l

a n d p o t e n t i a l m e n t a l p r o b l e m s a n d t h e f a c t t h a t h e w a s t a k i n g h y d r o c o d o n e

,

x a n a x

, a n d m u s c l e r e l a x e r s a t t h e t i m e w h e n t h e c r i m e o c c u r r e d w h i c h t h e

p r e s e n t r e p o r t s i n d i c a t e a r e n o t p r e s c r i b e d a r e i n d i c a t i o n t h a t h e w i l l b e a

r e p e a t o f f e n d e r

. I w e i g h t h e f

a c t s a g a i n s t d i v e r s i o n

.

I w e i g h t h e f

a c t t h a t T e r r y c o m m i t t e d a p u b l i c b r e a c h o f t r u s t a g a i n s t

g r a n t i n g d i v e r s i o n

. T e r r y w a s a s w o r n o f f i c e r o f t h e l a w w h e n h e c o m m i t t e d

t h e s e c r i m e s o f v i o l e n c e a g a i n s t h i s o w n p a r e n t s

. I w e i g h t h i s b r e a c h o f t h e

p u b l i c t r u s t h e a v i l y a g a i n s t d i v e r s i o n

.

I w e i g h T e r r y ’ s s o c i a l h i s t o r y i n f a v o r o f d i v e r s i o n

. H e a p p a r e n t l y h a s

h a d a c o n s i d e r a b l e i n f

l u e n c e i n h i s c o m m u n i t y a n d t h e m a n y l e t t e r s w r i t t e n o n

h i s b e h a l f b a r e t h i s o u t

. I w e i g h t h i s i n f a v o r o f d i v e r s i o n

.

I w e i g h t h e n e e d f

o r d e t e r r e n c e a g a i n s t d i v e r s i o n

. T h e s e c r i m e s a r e

c r i m e s o f v i o l e n c e b u t t h e y a r e a l s o c r i m e [ s ] o f d o m e s t i c v i o l e n c e

. D o m e s t i c

v i o l e n c e i s a s e r i o u s p r o b l e m i n t h i s c o m m u n i t y a n d a l l o w i n g t h e d e f e n d a n t t o

e n t e r i n t o p r e t r i a l d i v e r s i o n w o u l d g r e a t l y u n d e r m i n e l a w e n f o r c e m e n t ’ s e f

f o r t s

i n c o m b a t i n g t h i s t y p e o f c r i m i n a l b e h a v i o r

.

I f i n d t h a t i t w o u l d g r e a t l y u n d e r m i n e t h e c o n f i d e n c e o f t h e c o m m u n i t y

i n l a w e n f

o r c e m e n t t o a g r e e t o p r e t r i a l d i v e r s i o n w i t h T e r r y R a i n e y

. A g r e e i n g

t o d i v e r s i o n w o u l d g i v e t h e i m p r e s s i o n t h a t T e r r y R a i n e y i s r e c e i v i n g s p e c i a l

o r d i f f e r e n t i a l t r e a t m e n t b e c a u s e h e h a s f r i e n d s i n t h e j u d i c i a l s y s t e m

. T h i s

p e r c e p t i o n w o u l d g r e a t l y u n d e r m i n e t h e C o m m u n i t y ’ s a t t i t u d e t o w a r d s l a w

e n f o r c e m e n t

. I w e i g h t h i s [ f a c t o r ] a g a i n s t d i v e r s i o n

. H a v i n g c o n s i d e r e d t h e

f o r e g o i n g f

a c t o r s I c o n c l u d e t h a t t h e r e i s s u b s t a n t i a l b a s i s t o b e l i e v e t h a t T e r r y

R a i n e y w o u l d r e o f

f e n d u n d e r s i m i l a r c i r c u m s t a n c e s

. I a l s o f i n d t h a t t h e

-4-d e t r i m e n t a l i m p a c t t o t h e p u b l i c t r u s t m a k e s p r e t r i a l d i v e r s i o n o u t o f t h e

q u e s t i o n

. I t h e r e f

o r e d e c l i n e t o e n t e r i n t o a p r e t r i a l d i v e r s i o n a g r e e m e n t w i t h

T e r r y R a i n e y

.

R a i n e y c h a l l e n g e d t h e d i s t r i c t a t t o r n e y g e n e r a l ’ s d e c i s i o n b y f i l i n g a p e t i t i o n f

o r w r i t

o f c e r t i o r a r i w i t h t h e C i r c u i t C o u r t o f C h e s t e r C o u n t y

. A p r e t r i a l d i v e r s i o n h e a r i n g w a s h e l d

d u r i n g w h i c h t h e t r i a l c o u r t h e a r d t h e a r g u m e n t s o f c o u n s e l

. T h e t r i a l c o u r t t h e n g r a n t e d

R a i n e y ’ s p e t i t i o n

. T h e o r d e r s t a t e d : “ [ T ] h e d i s t r i c t a t t o r n e y g e n e r a l o v e r e m p h a s i z e d t h e

D e f e n d a n t ’ s s t a t u s a s a t r o o p e r f o r t h e T e n n e s s e e H i g h w a y P a t r o l

, t h u s i m p r o p e r l y p l a c i n g

a h i g h e r s t a n d a r d o n t h e D e f e n d a n t w h e n s u c h a c t s g i v i n g r i s e o f t h e c h a r g e o c c u r r e d w h i l e

t h e D e f e n d a n t w a s n o t o n d u t y

. ” T h e c a s e w a s r e m a n d e d t o t h e d i s t r i c t a t t o r n e y g e n e r a l f o r

r e c o n s i d e r a t i o n

.

O n r e m a n d

, t h e d i s t r i c t a t t o r n e y g e n e r a l a g a i n d e n i e d R a i n e y ’ s r e q u e s t f o r p r e t r i a l

d i v e r s i o n

. I t s s e c o n d l e t t e r w a s i d e n t i c a l t o t h e f i r s t e x c e p t f

o r t h e f o l l o w i n g c h a n g e s : I n

a d d r e s s i n g R a i n e y ’ s e m p l o y m e n t h i s t o r y

, t h e s e c o n d l e t t e r r e m o v e d t h e l i n e

, “ I a l s o c o n s i d e r

t h e f a c t t h a t T e r r y c o m m i t t e d a b r e a c h o f t r u s t r e l a t e d t o h i s w o r k w h e n h e c o m m i t t e d t h i s

o f f e n s e

. ” T h e s e c o n d l e t t e r a l s o r e m o v e d t h e s t a t e m e n t t h a t R a i n e y l a c k e d a p r e s c r i p t i o n f o r

m e d i c a t i o n h e w a s t a k i n g a t t h e t i m e o f t h e a l t e r c a t i o n

. I n t h e s e c o n d l e t t e r

, t h e f o l l o w i n g

s e n t e n c e w a s a d d e d a t t h e e n d o f t h e f i f t h p a r a g r a p h : “ T h e s e f

a c t o r s c o n s i d e r e d i n l i g h t o f

t h e f a c t t h a t T e r r y R a i n e y i s t r a i n e d i n t h e l a w a n d a c t e d c o n t r a r y t o h i s t r a i n i n g i n

c o m m i t t i n g t h e s e c r i m e s i n d i c a t e t h a t h e w i l l b e a r e p e a t o f f e n d e r

. ” L a s t l y

, t h e s e c o n d l e t t e r

a d d e d t h e f

o l l o w i n g s i x t h p a r a g r a p h :

I w e i g h t h e f

a c t t h a t p r i o r e f

f o r t s t o c o n f

o r m T e r r y R a i n e y ’ s c o n d u c t

h a v e f a i l e d

, a g a i n s t d i v e r s i o n

. O n O c t o b e r 1 s t

, 2 0 0 0 T e r r y R a i n e y r e s p o n d e d

t o t h e s c e n e o f a c r a s h w i t h i n j u r i e s a n d a s u s p e c t e d D U I

. T e r r y R a i n e y

n e g l e c t e d h i s d u t i e s b y f a i l i n g t o r e q u e s t p r o p e r p r o c e d u r e s b e f o l l o w e d i n

o b t a i n i n g b l o o d a l c o h o l c o n t e n t a n d b y f a i l i n g t o f

o l l o w p r o p e r p r o c e d u r e f o r

i n s u r i n g t h e s a f

e r e l e a s e o f a p e r s o n s u s p e c t e d o f D U I

. A s a r e s u l t o f T e r r y

R a i n e y [ ’ s ] n e g l e c t o f d u t y L a r r y C r o w w a s i m p r o p e r l y r e l e a s e d a n d

s u b s e q u e n t l y i n v o l v e d i n a s e c o n d c r a s h r e l a t e d t o h i s i n t o x i c a t i o n w h i c h

r e s u l t e d i n s e r i o u s i n

j u r y t o t w o o t h e r p e r s o n s

. T h e T e n n e s s e e H i g h w a y P a t r o l

i n a n e f f o r t t o c o r r e c t T e r r y R a i n e y ’ s i n a p p r o p r i a t e b e h a v i o r

, s u s p e n d e d T e r r y

R a i n e y f o r t w o d a y s

. S i n c e t h e c e n t r a l i s s u e o f d i v e r s i o n i s a m e n a b i l i t y t o

c o r r e c t i o n

, I f

i n d t h i s p r i o r e f

f o r t t o c o r r e c t T e r r y R a i n e y ’ s b e h a v i o r v e r y

s i g n i f i c a n t

. B e c a u s e a p r i o r e f f o r t h a s b e e n m a d e b u t f a i l e d I f i n d t h a t T e r r y

R a i n e y i s l i k e l y t o b e a r e p e a t o f f e n d e r

.

-5-R a i n e y f i l e d a s e c o n d p e t i t i o n f

o r w r i t o f c e r t i o r a r i w i t h t h e C h e s t e r C o u n t y C i r c u i t

C o u r t

. A n o t h e r h e a r i n g w a s h e l d d u r i n g w h i c h t h e t r i a l c o u r t a g a i n h e a r d t h e a r g u m e n t s o f

c o u n s e l

. T h e t r i a l c o u r t g r a n t e d t h e s e c o n d p e t i t i o n

, s t a t i n g i n i t s o r d e r :

T h i s C o u r t h a s e x a m i n e d s e v e r a l c a s e s a p p l i c a b l e t o t h e c u r r e n t f a c t

s i t u a t i o n i n c l u d i n g S t a t e v

. M c K i m

, 2 1 5 S

. W

. 3 d 7 8 1 ( T e n n

. 2 0 0 7 )

. S t a t e v

.

R u s s e l l L

. T i p t o n

, 2 0 0 7 W L [ ] 2 2 9 5 6 1 0 ( T e n n

. C r i m

. A p p

. ) [ ] ( A u g u s t 9

, 2 0 0 7 )

a n d S t a t e v

. G a l t e l l i

, 2 0 0 8 W L [ ] 4 2 7 2 5 7 ( T e n n

. C r i m

. A p p

. ) [ ] ( F e b r u a r y 1 3

,

2 0 0 8 )

. W h i l e t h e t r i a l c o u r t c e r t a i n l y u n d e r s t a n d s t h e p o s i t i o n o f t h e D i s t r i c t

A t t o r n e y G e n e r a l i n t h i s m a t t e r

, i t h a s r e s p e c t f u l l y c o n c l u d e d t h a t t h e r e i s n o t

s u b s t a n t i a l e v i d e n c e i n t h e r e c o r d t o s u p p o r t t h e d e c i s i o n f o r d e n i a l o f p r e t r i a l

d i v e r s i o n

.

I n a t e n p a r a g r a p h d e n i a l l e t t e r

, t h e p r o s e c u t i o n m e n t i o n e d t h e s t a t u s o f

t h e P e t i t i o n e r a s a l a w e n f o r c e m e n t o f

f i c e r i n t h r e e o f t h e p a r a g r a p h s

.

P e t i t i o n e r ’ s p u b l i c e m p l o y m e n t c a n n o t b e u s e d t o i m p o s e a h i g h e r s t a n d a r d o f

c o n d u c t t o j u s t i f

y d e n i a l o f p r e t r i a l d i v e r s i o n

. M c K i m

, 2 1 5 S

. W

. 3 d a t 7 8 7 ;

S t a t e v

. L a n e

, 5 6 S

. W

. 3 d 2 0

, 2 7 ( T e n n

. C r i m

. A p p

. 2 0 0 0 )

.

T h e P e t i t i o n f

o r W r i t o f C e r t i o r a r i i s g r a n t e d

. T h e D i s t r i c t A t t o r n e y

G e n e r a l s h a l l e n t e r i n t o a M e m o r a n d u m o f U n d e r s t a n d i n g w i t h P e t i t i o n e r

p u r s u a n t t o T e n n

. C o d e A n n

. § 4 0

- 1 5

- 1 0 5

.

T h e S t a t e f

i l e d a t i m e l y n o t i c e o f a p p e a l

. I t a p p e a l e d p u r s u a n t t o R u l e 3 o f t h e

T e n n e s s e e R u l e s o f A p p e l l a t e P r o c e d u r e

.

A N A L Y S I S

I n c h a l l e n g i n g t h e t r i a l c o u r t ’ s d e c i s i o n t o o r d e r p r e t r i a l d i v e r s i o n

, t h e S t a t e c l a i m s i t

p r o p e r l y a p p e a l e d a s o f r i g h t u n d e r R u l e 3 ( c ) o f t h e T e n n e s s e e R u l e s o f A p p e l l a t e P r o c e d u r e

.

A l t e r n a t i v e l y

, t h e S t a t e a r g u e s t h a t r e v i e w i s a p p r o p r i a t e a s a n e x t r a o r d i n a r y a p p e a l u n d e r

R u l e 1 0 ( a ) o f t h e T e n n e s s e e R u l e s o f A p p e l l a t e P r o c e d u r e

. R a i n e y c o n t e n d s t h e S t a t e c a n n o t

a p p e a l a s o f r i g h t f

r o m t h e t r i a l c o u r t ’ s o r d e r g r a n t i n g p r e t r i a l d i v e r s i o n

. R a i n e y a l s o a r g u e s

t h a t t h e c i r c u m s t a n c e s o f t h i s c a s e d o n o t w a r r a n t r e v i e w a s a n e x t r a o r d i n a r y a p p e a l

. U p o n

e x a m i n a t i o n o f t h e r e c o r d a n d t h e a p p l i c a b l e c a s e l a w

, w e a g r e e w i t h R a i n e y

.

R u l e 3

. R u l e 3 ( c ) o f t h e T e n n e s s e e R u l e s o f A p p e l l a t e P r o c e d u r e s t a t e s :

I n c r i m i n a l a c t i o n s a n a p p e a l a s o f r i g h t b y t h e s t a t e l i e s o n l y f r o m a n

o r d e r o r j u d g m e n t e n t e r e d b y a t r i a l c o u r t f r o m w h i c h a n a p p e a l l i e s t o t h e

-6-S u p r e m e C o u r t o r C o u r t o f C r i m i n a l A p p e a l s : ( 1 ) t h e s u b s t a n t i v e e f f e c t o f

w h i c h r e s u l t s i n d i s m i s s i n g a n i n d i c t m e n t

, i n f o r m a t i o n

, o r c o m p l a i n t ; ( 2 )

s e t t i n g a s i d e a v e r d i c t o f g u i l t y a n d e n t e r i n g a j u d g m e n t o f a c q u i t t a l ; ( 3 )

a r r e s t i n g j u d g m e n t ; ( 4 ) g r a n t i n g o r r e f u s i n g t o r e v o k e p r o b a t i o n ; o r ( 5 )

r e m a n d i n g a c h i l d t o t h e j u v e n i l e c o u r t

. T h e s t a t e m a y a l s o a p p e a l a s o f r i g h t

f r o m a f i n a l j u d g m e n t i n a h a b e a s c o r p u s

, e x t r a d i t i o n

, o r p o s t

- c o n v i c t i o n

p r o c e e d i n g

.

R u l e 3 ( c ) d o e s n o t e x p l i c i t l y p r o v i d e f o r a n a p p e a l a s o f

r i g h t f r o m a n o r d e r t o g r a n t

p r e t r i a l d i v e r s i o n

. O f t h e s i x e n u m e r a t e d i n s t a n c e s

, t h e m o s t p e r t i n e n t w o u l d b e ( c ) ( 1 )

, a s

t h e s u b s t a n t i a l e f

f e c t o f t h e t r i a l c o u r t ’ s o r d e r c o u l d b e v i e w e d a s r e s u l t i n g i n d i s m i s s a l o f t h e

i n d i c t m e n t

, i n f

o r m a t i o n

, o r c o m p l a i n t

. D e s p i t e t h e a b s e n c e o f e x p r e s s l a n g u a g e

, t h i s C o u r t

h a s c o n s i d e r e d m u l t i p l e a p p e a l s b r o u g h t u n d e r R u l e 3 ( c )

. S e e S t a t e v

. S k i d m o r e

, 1 5 S

. W

. 3 d

5 0 2

, 5 0 6 ( T e n n

. C r i m

. A p p

. 1 9 9 9 ) ; S t a t e v

. G l e n A n d r e w A d a m s

, N o

.

E 2 0 0 7

- 0 1 7 5 4

- C C A

- R 3

- C D

, 2 0 0 8 W L 3 2 4 5 5 6 5

, a t * 4 n

. 1 ( T e n n

. C r i m

. A p p

, a t K n o x v i l l e

,

A u g

. 8

, 2 0 0 8 ) ; S t a t e v

. T o n y G a l t e l l i

, N o

. W 2 0 0 6

- 0 0 5 2 6

- C C A

- M R 3

- C D

, 2 0 0 8 W L 4 2 7 2 5 7

,

a t * 6 n

. 4 ( T e n n

. C r i m

. A p p

. , a t J a c k s o n

, F e b

. 1 3

, 2 0 0 8 ) ; s e e a l s o S t a t e v

. G o r d o n M c G e e

, J r

. ,

N o

. M 2 0 0 7

- 0 1 8 8 3

- C C A

- R 3

- C D

, 2 0 0 8 W L 4 2 5 3 2 0 5

, * 1

- 2 ( T e n n

. C r i m

. A p p

. , a t N a s h v i l l e

,

S e p t

. 1 2

, 2 0 0 8 ) ; S t a t e v

. T h e r e s a H a l l s f o r d

, N o

. M 2 0 0 2

- 0 0 9 5 9

- C C A

- R 3

- C D

, 2 0 0 2 W L

3 1 8 5 2 8 5 8

, a t * 1 ( T e n n

. C r i m

. A p p

. , a t K n o x v i l l e

, D e c

. 2 0

, 2 0 0 2 ) ; S t a t e v

. R o b b i e C a r r i g e r

,

N o

. E 2 0 0 0

- 0 0 8 2 3

- C C A

- R 3

- C D

, 2 0 0 0 W L 1 8 6 1 8 2 3

, a t * 1 ( T e n n

. C r i m

. A p p

. , a t K n o x v i l l e

,

D e c

. 2 0

, 2 0 0 0 )

. W i t h t h e e x c e p t i o n o f a f o o t n o t e i n S t a t e v

. T o n y G a l t e l l i

, t h e s e c a s e s d o 1

n o t

, h o w e v e r

, d i s c u s s w h e t h e r r e v i e w u n d e r R u l e 3 ( c ) i s p r o p e r

. 2

Foot not e 4 in T ony Galt el li st at es: 1

I n the o rde r denying the ext ra ord ina ry int er loc uto ry app eal thi s Court not ed tha t Rule 3 of

the T enn ess ee Rule s o f A p p e ll at e Pro ced ure was the app rop ri at e vehicl e for obt ai nin g

app el la te re view of an ord er dir ect ing a dis tr ic t at tor ney to pla ce a c r i mi n a l def end ant on

pre tr ia l diver si on. I n sup por t of thi s ass er ti on the Cour t ci te d thr ee cas es: Sta te v. Skidm ore

, 15 S.W .3d 502 (T enn

. Cri m

. App. 1999 ); Sta te v. T her esa Hal ls fo r d

, N o.

M2 002-00959- CCA- R3- CD, 2002 WL 3185 2858 (T enn

. Cri m

. App., at Nash vill e, Dec. 20,

2002 ); and Sta te v. Robbi e Car ri ger, No. E200 0- 0082 3- CCA- R3- CD, 2000 W L 1861 823

(T enn .Cri m .App., at K noxvil le

, D e c

. 20, 2000 ). Wh il e the se app eal s came to thi s Cour t

pur sua nt to Rule 3, the que st ion of whet her an app eal of ri ght is avail abl e to the Sta te unde r

ci rc um st anc es pre sen te d by thi s cas e was never que st ion ed or dis cus sed

. I n view of the fa ct

tha t thi s Cour t’ s ord er dir ect ed the Sta te to pro cee d unde r Rule 3, we acc ept j uri sdi ct ion of

thi s c ase and wil l add re ss the m er it s of the app eal

. We not e however tha t a cl ose re adi ng

of Rule 3(c ), gov er nin g app eal s by the Sta te in cr iminal act ion s, doe s not exp li ci tl y pro vide

for an app eal of

ri ght fr om

an ord er to grant di versi on. See T enn . R. App . P. 3 (c ).

Rule 38( b)( 2) of the T enn ess ee Rule s of Cri m ina l Pr oce dur e gran ts a d ef end ant th e r ight t o 2

( c o n t i n u e d

. . . )

-7-T h e r e a r e t w o p u b l i s h e d d e c i s i o n s t h a t a d d r e s s w h e t h e r t h e S t a t e m a y a p p e a l p r e t r i a l

d i v e r s i o n d e c i s i o n s u n d e r R u l e 3 ( c )

. I n S t a t e v

. M o n t g o m e r y

, 6 2 3 S

. W

. 2 d 1 1 6 ( T e n n

. C r i m

.

A p p

. 1 9 8 1 )

, t h i s C o u r t s t a t e d :

O u r c o u r t f

u r t h e r h e l d t h a t

, u n d e r e i t h e r r o u t e i n d i v e r s i o n c a s e s

,

g r a n t e d o r d e n i e d

, t h e p r o s e c u t i o n i s o n l y s u s p e n d e d d u r i n g t h e p e r i o d o f

d i v e r s i o n ; t h e c a s e i s n o t d i s m i s s e d a n d i s o n l y d i s m i s s e d a t t h e c o n c l u s i o n o f

t h e m e m o r a n d u m o f u n d e r s t a n d i n g ; t h a t t h e l e g a l e f f e c t o f t h e s t a t u t e i n

r e t a i n i n g t h e v a l i d i t y o f t h e c h a r g i n g i n s t r u m e n t a n d i n m e r e l y s u s p e n d i n g t h e

p r o s e c u t i o n i s t o l e a v e t h e c a s e p e n d i n g i n t h e t r i a l c o u r t

.

I n a c c o r d a n c e w i t h t h e s e p r i n c i p l e s

, o u r c o u r t h e l d t h a t a n a p p e a l b y

e i t h e r s i d e q u e s t i o n i n g d i v e r s i o n d e c i s i o n s

, e i t h e r g r a n t e d o r d e n i e d

, m u s t b e

b r o u g h t u n d e r R u l e 9 o r R u l e 1 0

, T

. R

. A

. P

. , a n d c a n n o t c o m e b y R u l e 3

.

. . . .

W e a d h e r e t o o u r f

o r m e r h o l d i n g i n t h i s c a s e

. W e a d d t h a t i f w e s h o u l d

r e v e r s e t h e t r i a l c o u r t a s t h e s t a t e s e e k s u s t o d o

, t h e c a s e w o u l d g o b a c k f o r

t r i a l w i t h o u t a n y f

u r t h e r n e e d t o o b t a i n a n e w c h a r g i n g i n s t r u m e n t

. T h e

i n d i c t m e n t i s s t i l l p e n d i n g a n d t h e c a s e i s n o t r e a d y f o r a R u l e 3 a p p e a l a t t h i s

t i m e

.

I d

. a t 1 1 8

. T h e h o l d i n g i n M o n t g o m e r y w a s a d h e r e d t o b y t h i s C o u r t i n S t a t e v

. M c D u f f

, 6 9 1

S

. W

. 2 d 5 6 9

, 5 7 0 ( T e n n

. C r i m

. A p p

. 1 9 8 4 )

.

R e c e n t l y

, t h i s C o u r t c o n d u c t e d a t h o r o u g h r e v i e w o f w h e t h e r t h e S t a t e m a y a p p e a l

p r e t r i a l d i v e r s i o n d e c i s i o n s u n d e r R u l e 3 ( c )

. S e e S t a t e v

. C o d y M a t t h e w H e a d r i c k

, N o

.

E 2 0 0 8

- 0 2 5 9 8

- C C A

- M R 3

- C D

, 2 0 0 9 W L 4 5 0 5 4 4 0

, a t * 5

- 8 ( T e n n

. C r i m

. A p p

. , a t K n o x v i l l e

,

D e c

. 4

, 2 0 0 9 )

. T h i s C o u r t f o c u s e d o n t h e l a n g u a g e o f R u l e 3 ( c ) ( 1 )

, s t a t i n g :

A d m i t t e d l y

, t h i s c o u r t h a s b e e n i n c o n s i s t e n t i n i t s j u r i s d i c t i o n a l

t r e a t m e n t o f a S t a t e ’ s a p p e a l i n p r e t r i a l d i v e r s i o n c a s e s

. H o w e v e r

, o u r

s u p r e m e c o u r t h a s r e c e n t l y c o m m e n t e d o n t h e t r e a t m e n t o f R u l e 3 a p p e a l s

i n i t i a t e d b y t h e S t a t e p r i o r t o d i s m i s s a l o f t h e c h a r g i n g i n s t r u m e n t

. I n S t a t e v

.

(

. . . c o n t i n u e d ) 2

app eal a d ivers ion den ia l p urs uan t t o Rul e 3 of the T enn ess ee Rule s of Appe ll at e Pr oce dur e. Ho wever,

Rule 38 d oes not grant th e St at e t he r ight t o do so.

-8-M e e k s

, 2 6 2 S

. W

. 3 d 7 1 0 ( T e n n

. 2 0 0 8 )

, o u r s u p r e m e c o u r t e x a m i n e d t h e p r o p e r

r o u t e f o r t h e S t a t e ’ s a p p e a l i n g a t r i a l c o u r t ’ s g r a n t i n g a m o t i o n t o s u p p r e s s

.

T h e c o u r t a c k n o w l e d g e d t h a t “ t h e c o u r t s a n d t h e l i t i g a n t s h a v e b e e n l e f t t o

w o r k t h r o u g h t h e a p p l i c a t i o n o f [ T e n n e s s e e R u l e s o f A p p e l l a t e P r o c e d u r e ]

3 ( c )

, 9

, a n d 1 0 t o o r d e r s g r a n t i n g a n a c c u s e d ’ s m o t i o n t o s u p p r e s s o r e x c l u d e

e v i d e n c e

. T h e r e s u l t s h a v e p r o d u c e d p r o c e d u r a l c o n f u s i o n

. ” I d

. a t 7 1 9

.

I n M e e k s

, t h e s u p r e m e c o u r t e x a m i n e d w h e t h e r a t r i a l c o u r t ’ s o r d e r

s u p p r e s s i n g e v i d e n c e c r e a t e s a s i t u a t i o n w h e r e t h e “ s u b s t a n t i v e e f f e c t ” o f t h e

o r d e r “ r e s u l t s i n d i s m i s s i n g a n i n d i c t m e n t

, i n f o r m a t i o n

, o r c o m p l a i n t ” p u r s u a n t

t o R u l e 3 ( c ) ( 1 )

. I d

. a t 7 1 8

- 2 0

. T h e s u p r e m e c o u r t t h e n c r i t i c i z e d t h i s c o u r t ’ s

h o l d i n g s i n s e v e r a l c a s e s “ t h a t [ R u l e 3 ] d o e s n o t r e q u i r e a n o r d e r d i s m i s s i n g

t h e i n d i c t m e n t

, i n f

o r m a t i o n

, o r c o m p l a i n t a s a p r e r e q u i s i t e t o a n a p p e a l

. ” I d

.

a t 7 1 9

. T h e h i g h c o u r t r e a s o n e d

,

T h e C o u r t o f C r i m i n a l A p p e a l s ’ i n t e r p r e t a t i o n o f [ R u l e 3 ( c ) ( 1 ) ]

m i s a p p r e h e n d s t h e p l a i n l a n g u a g e o f t h e r u l e b e c a u s e i t

o v e r l o o k s t h e w o r d “ r e s u l t s

. ” T h e S t a t e m a y a p p e a l a s o f r i g h t

f r o m a n o r d e r s u p p r e s s i n g o r e x c l u d i n g e v i d e n c e o n l y w h e n t h e

s u b s t a n t i v e e f

f e c t o f t h a t o r d e r “ r e s u l t s ” i n t h e d i s m i s s a l o f t h e

i n d i c t m e n t

, i n f

o r m a t i o n

, o r c o m p l a i n t

. W h e n u s e d a s a v e r b

, t h e

w o r d “ r e s u l t ” m e a n s “ [ t ] o a r i s e a s a c o n s e q u e n c e

, e f f e c t

, o r

c o n c l u s i o n f

r o m s o m e a c t i o n

, p r o c e s s

, e t c

. ” o r “ t o e n d o r

c o n c l u d e i n a s p e c i f

i e d m a n n e r

. ” 1 3 O x f

o r d E n g l i s h D i c t i o n a r y

7 6 1 ( 2 d e d

. 1 9 8 9 )

. T h u s

, t o t r i g g e r [ R u l e 3 ( c ) ( 1 ) ]

, t h e o r d e r

s u p p r e s s i n g o r e x c l u d i n g t h e e v i d e n c e m u s t p r o d u c e t h e e n t r y o f

a n o r d e r d i s m i s s i n g a n i n d i c t m e n t

, i n f o r m a t i o n

, o r c o m p l a i n t

.

I d

. a t 7 1 9

- 2 0 ( f

o o t n o t e o m i t t e d )

. T h u s

, o u r s u p r e m e c o u r t h a s m a d e i t c l e a r t h a t

, i n o r d e r t o

n e c e s s i t a t e a R u l e 3 ( c ) ( 1 ) a p p e a l

, t h e d i s m i s s a l o f t h e c a s e m u s t h a v e a c t u a l l y r e s u l t e d f r o m

a t r i a l c o u r t ’ s o r d e r

.

A p p l y i n g t h i s l o g i c t o a S t a t e a p p e a l o f a t r i a l c o u r t ’ s o r d e r i n g p r e t r i a l

d i v e r s i o n

, w e n o t e t h a t

, a l t h o u g h p r e t r i a l d i v e r s i o n p r e s e n t s a n o p p o r t u n i t y f o r

a d e f e n d a n t ’ s i n d i c t m e n t t o b e d i s m i s s e d u l t i m a t e l y

, d i v e r s i o n b y n o m e a n s

g u a r a n t e e s s u c h d i s m i s s a l

. T h e s t a t u t o r y s c h e m e g o v e r n i n g p r e t r i a l d i v e r s i o n

p r o v i d e s t h a t “ t h e p r o s e c u t i o n w i l l b e s u s p e n d e d f o r a s p e c i f

i e d p e r i o d

. ”

T

. C

. A

. § 4 0

- 1 5

- 1 0 5 ( a ) ( 1 ) ( A )

. T h e t r i a l c o u r t s h a l l t h e n d i s m i s s t h e c h a r g e s 9 0

d a y s a f t e r t h e e x p i r a t i o n o f t h e p e r i o d o f s u s p e n s i o n “ p r o v i d e d

, t h a t n o

t e r m i n a t i o n o f t h e m e m o r a n d u m o f u n d e r s t a n d i n g h a s b e e n f i l e d

. ” I d

. §

-9-4 0

- 1 5

- 1 0 5 ( e )

. T h u s

, w e c a n n o t s a y t h a t s u c h a “ s u s p e n s i o n ” q u a l i f i e s a s a n

o r d e r t h a t “ r e s u l t s ” i n t h e d i s m i s s a l o f t h e c a s e

. B y s u s p e n d i n g t h e

p r o s e c u t i o n

, a c a s e i s e s s e n t i a l l y c o n t i n u e d f o r a p e r i o d o f t i m e

. F u r t h e r

, i f a

d e f e n d a n t d o e s n o t c o m p l y w i t h t h e c o n d i t i o n s o f h i s d i v e r s i o n a r y p e r i o d

,

p r o s e c u t i o n m a y r e s u m e

. I n l i g h t o f o u r s u p r e m e c o u r t ’ s g u i d a n c e i n M e e k s

,

w e m u s t t a k e a s t r i c t e r a p p r o a c h t o R u l e 3 a p p e a l s

, a n d i t i s c l e a r t h a t n o R u l e

3 a p p e a l l i e s w h e n t h e t r i a l c o u r t o r d e r s t h e p r o s e c u t o r t o g r a n t p r e t r i a l

d i v e r s i o n

.

C o d y M a t t h e w H e a d r i c k

, 2 0 0 9 W L 4 5 0 5 4 4 0

, a t * 7

.

W e a g r e e w i t h t h e a n a l y s i s i n C o d y M a t t h e w H e a d r i c k a n d h o l d t h a t t h e S t a t e c a n n o t

a p p e a l a s o f r i g h t f

r o m t h e t r i a l c o u r t ’ s o r d e r g r a n t i n g p r e t r i a l d i v e r s i o n

. R u l e 3 ( c ) d o e s n o t

e x p l i c i t l y p r o v i d e f

o r a n a p p e a l f

r o m a n o r d e r t o g r a n t d i v e r s i o n

. T h e A d v i s o r y C o m m i s s i o n

C o m m e n t t o R u l e 3 ( c ) s t a t e s

, “ t h e r u l e p r o v i d e s t h a t a p p e a l s a s o f r i g h t l i e o n l y i n t h o s e

c i r c u m s t a n c e s s p e c i f

i e d i n t h e s u b d i v i s i o n

. ” T h e T e n n e s s e e S u p r e m e C o u r t h a s s i m i l a r l y

s t a t e d

, “ [ B ] y l i s t i n g t h e s p e c i f i c c i r c u m s t a n c e s t h a t g i v e t h e S t a t e t h e r i g h t o f a p p e a l u n d e r

R u l e 3 ( c )

, t h e r u l e ‘ e x c l u d e s o t h e r [ c i r c u m s t a n c e s ] t h a t a r e n o t m e n t i o n e d

. ’ ” S t a t e v

. A d l e r

,

9 2 S

. W

. 3 d 3 9 7

, 4 0 0 ( T e n n

. 2 0 0 2 ) ( q u o t i n g S t a t e v

. P e e l e

, 5 8 S

. W

. 3 d 7 0 1

, 7 0 4 ( T e n n

. 2 0 0 1 ) )

.

F u r t h e r m o r e

, i n i n t e r p r e t i n g s u b s e c t i o n 3 ( c ) ( 1 )

, w e d o n o t f i n d t h a t t h e t r i a l c o u r t ’ s o r d e r

“ r e s u l t s ” i n t h e d i s m i s s a l o f t h e c a s e

. A s s t a t e d i n C o d y M a t t h e w H e a d r i c k

, “ a l t h o u g h

p r e t r i a l d i v e r s i o n p r e s e n t s a n o p p o r t u n i t y f o r a d e f e n d a n t ’ s i n d i c t m e n t t o b e d i s m i s s e d

u l t i m a t e l y

, d i v e r s i o n b y n o m e a n s g u a r a n t e e s s u c h d i s m i s s a l

. ” C o d y M a t t h e w H e a d r i c k

,

2 0 0 9 W L 4 5 0 5 4 4 0

, a t * 7

. U p o n r e v i e w

, w e c o n c l u d e t h a t t h e S t a t e c a n n o t a p p e a l f r o m t h e

t r i a l c o u r t ’ s o r d e r u n d e r R u l e 3 ( c )

.

R u l e 1 0

. T h e S t a t e r e q u e s t e d t h a t i t s a p p e a l b e t r e a t e d

, i n t h e a l t e r n a t i v e

, a s a n

a p p l i c a t i o n f

o r a n e x t r a o r d i n a r y a p p e a l

. T h i s C o u r t i s p e r m i t t e d t o r e v i e w a n i m p r o p e r l y

f i l e d R u l e 3 a p p e a l a s a n e x t r a o r d i n a r y a p p e a l p u r s u a n t t o R u l e 1 0 ( a ) o f t h e T e n n e s s e e R u l e s

o f A p p e l l a t e P r o c e d u r e

. S e e S t a t e v

. N o r r i s

, 4 7 S

. W

. 3 d 4 5 7

, 4 6 3 ( T e n n

. C r i m

. A p p

. 2 0 0 0 )

.

R u l e 1 0 ( a ) s t a t e s :

A n e x t r a o r d i n a r y a p p e a l m a y b e s o u g h t o n a p p l i c a t i o n a n d i n t h e d i s c r e t i o n o f

t h e a p p e l l a t e c o u r t a l o n e o f i n t e r l o c u t o r y o r d e r s o f a l o w e r c o u r t f r o m w h i c h

a n a p p e a l l i e s t o t h e S u p r e m e C o u r t

, C o u r t o f A p p e a l s o r C o u r t o f C r i m i n a l

A p p e a l s : ( 1 ) i f t h e l o w e r c o u r t h a s s o f a r d e p a r t e d f

r o m t h e a c c e p t e d a n d u s u a l

c o u r s e o f j u d i c i a l p r o c e e d i n g s a s t o r e q u i r e i m m e d i a t e r e v i e w

, o r ( 2 ) i f

n e c e s s a r y f

o r c o m p l e t e d e t e r m i n a t i o n o f t h e a c t i o n o n a p p e a l a s o t h e r w i s e

p r o v i d e d i n t h e s e r u l e s

. T h e a p p e l l a t e c o u r t m a y i s s u e w h a t e v e r o r d e r i s

n e c e s s a r y t o i m p l e m e n t r e v i e w u n d e r t h i s r u l e

.

-10-T h e A d v i s o r y C o m m e n t f o r R u l e 1 0 ( a ) a d d s :

T h e c i r c u m s t a n c e s i n w h i c h r e v i e w i s a v a i l a b l e u n d e r t h i s r u l e

, h o w e v e r

, a r e

v e r y n a r r o w l y c i r c u m s c r i b e d t o t h o s e s i t u a t i o n s i n w h i c h t h e t r i a l c o u r t o r t h e

i n t e r m e d i a t e a p p e l l a t e c o u r t h a s a c t e d i n a n a r b i t r a r y f a s h i o n

, o r a s m a y b e

n e c e s s a r y t o p e r m i t c o m p l e t e a p p e l l a t e r e v i e w o n a l a t e r a p p e a l

.

I n S t a t e v

. M c K i m

, t h e T e n n e s s e e S u p r e m e C o u r t f u r t h e r o u t l i n e d w h e n i t i s p r o p e r

f o r t h i s C o u r t t o c o n s i d e r a n e x t r a o r d i n a r y a p p e a l

, s t a t i n g :

[ A ] R u l e 1 0 e x t r a o r d i n a r y a p p e a l w i l l l i e w h e n e v e r t h e p r e r e q u i s i t e s f o r

c o m m o n l a w c e r t i o r a r i e x i s t : t h e c o u r t ’ s r u l i n g r e p r e s e n t s a f u n d a m e n t a l

i l l e g a l i t y

, t h e r u l i n g f

a i l s t o p r o c e e d a c c o r d i n g t o t h e e s s e n t i a l r e q u i r e m e n t s o f

t h e l a w

, t h e r u l i n g i s t a n t a m o u n t t o t h e d e n i a l o f a p a r t y ’ s d a y i n c o u r t

, t h e t r i a l

c o u r t ’ s a c t i o n i s w i t h o u t l e g a l a u t h o r i t y

, t h e a c t i o n o f t h e t r i a l c o u r t c o n s t i t u t e s

a p l a i n a n d p a l p a b l e a b u s e o f d i s c r e t i o n

, o r e i t h e r p a r t y h a s l o s t a r i g h t o r

i n t e r e s t t h a t m a y n e v e r b e r e c a p t u r e d

. S t a t e v

. W i l l o u g h b y

, 5 9 4 S

. W

. 2 d 3 8 8

,

3 9 2 ( T e n n

. 1 9 8 0 )

.

2 1 5 S

. W

. 3 d a t 7 9 1

.

T o d e t e r m i n e w h e t h e r r e v i e w a s a n e x t r a o r d i n a r y a p p e a l i s a p p r o p r i a t e

, w e m u s t f i r s t

e x a m i n e t h e p r o c e d u r e f o r p r e t r i a l d i v e r s i o n

. T e n n e s s e e C o d e A n n o t a t e d s e c t i o n 4 0

- 1 5

-

1 0 5 ( a ) ( 1 ) a l l o w s a d i s t r i c t a t t o r n e y g e n e r a l t o s u s p e n d p r o s e c u t i o n o f a n e l i g i b l e d e f e n d a n t

f o r a p e r i o d o f u p t o t w o y e a r s

. A q u a l i f i e d d e f e n d a n t i s o n e w h o h a s n o t b e e n p r e v i o u s l y

g r a n t e d p r e t r i a l d i v e r s i o n a n d w h o h a s n o p r i o r m i s d e m e a n o r c o n v i c t i o n s r e q u i r i n g t h e

s e r v i c e o f a s e n t e n c e o f c o n f i n e m e n t

, o r n o o t h e r f

e l o n y c o n v i c t i o n s

. T

. C

. A

. § 4 0

- 1 5

-

1 0 5 ( a ) ( 1 ) ( B ) ( i ) ( a )

- ( b )

. I n a d d i t i o n

, t h e o f f e n s e f o r w h i c h a d e f

e n d a n t s e e k s p r e t r i a l d i v e r s i o n

c a n n o t b e a C l a s s A o r C l a s s B f e l o n y

, a C l a s s C f

e l o n y p e r t a i n i n g t o a s e x u a l o f f e n s e

, d r i v i n g u n d e r t h e i n f

l u e n c e

, o r v e h i c u l a r a s s a u l t

. I d

. I n o r d e r t o b e g r a n t e d d i v e r s i o n

, a

d e f e n d a n t m u s t a g r e e t o c o m p l e t e c e r t a i n c o n d i t i o n s f o r t h e d u r a t i o n o f t h e d i v e r s i o n p e r i o d

.

I d

. U p o n c o m p l e t i o n o f p r e t r i a l d i v e r s i o n

, t h e c h a r g e s a g a i n s t t h e d e f e n d a n t s h a l l b e

d i s m i s s e d w i t h p r e

j u d i c e

. I d

.

A l t h o u g h s t a t u t o r i l y e l i g i b l e

, a q u a l i f i e d d e f e n d a n t i s n o t p r e s u m e d t o b e e n t i t l e d t o

p r e t r i a l d i v e r s i o n

. S t a t e v

. C u r r y

, 9 8 8 S

. W

. 2 d 1 5 3

, 1 5 7 ( T e n n

. 1 9 9 9 )

. T h e d e c i s i o n t o g r a n t

o r d e n y p r e t r i a l d i v e r s i o n l i e s w i t h i n t h e d i s c r e t i o n o f t h e d i s t r i c t a t t o r n e y g e n e r a l

. T

. C

. A

. § 4 0

- 1 5

- 1 0 5 ( b ) ( 3 ) ; S t a t e v

. P i n k h a m

, 9 5 5 S

. W

. 2 d 9 5 6

, 9 5 9 ( T e n n

. 1 9 9 7 )

. T h e d e f e n d a n t

-11-s e e k i n g p r e t r i a l d i v e r s i o n h a s t h e r e s p o n s i b i l i t y t o e s t a b l i s h t h e s u i t a b i l i t y o f p r e t r i a l

d i v e r s i o n

. I d

.

T h e f o l l o w i n g r e l e v a n t f

a c t o r s m u s t b e c o n s i d e r e d b y t h e p r o s e c u t o r w h e n

d e t e r m i n i n g w h e t h e r t o g r a n t o r d e n y p r e t r i a l d i v e r s i o n : ( 1 ) t h e d e f e n d a n t ’ s a m e n a b i l i t y t o

c o r r e c t i o n ; ( 2 ) t h e d e f

e n d a n t ’ s p r o p e n s i t y t o r e

- o f f e n d ; ( 3 ) t h e d e f

e n d a n t ’ s c r i m i n a l r e c o r d ;

( 4 ) t h e d e f

e n d a n t ’ s s o c i a l a n d f

a m i l y h i s t o r y ; ( 5 ) w h e r e a p p r o p r i a t e

, t h e d e f e n d a n t ’ s p h y s i c a l

a n d m e n t a l c o n d i t i o n ; ( 6 ) t h e d e t e r r e n t e f f e c t t h a t p r o s e c u t i o n m i g h t h a v e o n t h e d e f e n d a n t

a n d o t h e r s ; a n d ( 7 ) w h e t h e r p r e t r i a l d i v e r s i o n w i l l s e r v e t h e b e s t i n t e r e s t s o f t h e p u b l i c a n d

t h e d e f e n d a n t

. P i n k h a m

, 9 5 5 S

. W

. 2 d a t 9 5 6

- 6 0 ; S t a t e v

. H a m m e r s l y

, 6 5 0 S

. W

. 2 d 3 5 2

, 3 5 5

( T e n n

. 1 9 8 3 )

. A d d i t i o n a l l y

, t h e f o l l o w i n g f

a c t o r s a n d c i r c u m s t a n c e s m a y a l s o b e c o n s i d e r e d

t o d e t e r m i n e i f p r e t r i a l d i v e r s i o n i s w a r r a n t e d : t h e c i r c u m s t a n c e s o f t h e o f f e n s e

, t h e

d e f e n d a n t ’ s a t t i t u d e a n d b e h a v i o r s i n c e a r r e s t

, t h e d e f e n d a n t ’ s h o m e e n v i r o n m e n t

, c u r r e n t

d r u g u s e

, e m o t i o n a l s t a b i l i t y

, t h e d e f e n d a n t ’ s e m p l o y m e n t h i s t o r y

, t h e d e f e n d a n t ’ s g e n e r a l

r e p u t a t i o n

, m a r i t a l s t a b i l i t y

, f a m i l y r e s p o n s i b i l i t y

, a n d a t t i t u d e t o w a r d l a w e n f o r c e m e n t

.

S t a t e v

. W a s h i n g t o n

, 8 6 6 S

. W

. 2 d 9 5 0

, 9 5 1 ( T e n n

. 1 9 9 3 ) ( c i t a t i o n s o m i t t e d )

. “ I f t h e d i s t r i c t

a t t o r n e y g e n e r a l d e n i e s p r e t r i a l d i v e r s i o n

, t h a t d e n i a l m u s t b e w r i t t e n a n d m u s t i n c l u d e b o t h

a n e n u m e r a t i o n o f t h e e v i d e n c e t h a t w a s c o n s i d e r e d a n d a d i s c u s s i o n o f t h e f a c t o r s

c o n s i d e r e d a n d w e i g h t a c c o r d e d e a c h

. ” P i n k h a m

, 9 5 5 S

. W

. 2 d a t 9 6 0 ( c i t i n g S t a t e v

. W i n s e t t

,

8 8 2 S

. W

. 2 d 8 0 6

, 8 1 0 ( T e n n

. C r i m

. A p p

. 1 9 9 3 ) )

. F i n a l l y

, t h e d i s t r i c t a t t o r n e y g e n e r a l m u s t

s u p p l y a f

a c t u a l b a s i s a n d r a t i o n a l e s t a t i n g w h y p r e t r i a l d i v e r s i o n w a s d e n i e d

. P i n k h a m

, 9 5 5

S

. W

. 2 d a t 9 6 0

.

I f t h e a p p l i c a t i o n f

o r p r e t r i a l d i v e r s i o n i s d e n i e d

, t h e d e f e n d a n t m a y s e e k a w r i t o f

c e r t i o r a r i i n t h e t r i a l c o u r t

. T

. C

. A

. § 4 0

- 1 5

- 1 0 5 ( b ) ( 3 )

. T h e p r o s e c u t o r ’ s d e c i s i o n t o d e n y

p r e t r i a l d i v e r s i o n i s p r e s u m p t i v e l y c o r r e c t a n d i s s u b j e c t t o r e v i e w b y a t r i a l c o u r t f o r a n

a b u s e o f d i s c r e t i o n

. H a m m e r s l y

, 6 5 0 S

. W

. 2 d a t 3 5 6

. T o d e t e r m i n e w h e t h e r t h e p r o s e c u t o r

h a s a b u s e d h i s d i s c r e t i o n

, t h e t r i a l c o u r t m u s t c o n s i d e r a l l t h e r e l e v a n t f a c t o r s a n d w h e t h e r

t h e r e i s s u b s t a n t i a l e v i d e n c e t o s u p p o r t t h e p r o s e c u t o r ’ s f i n d i n g s r e g a r d i n g a d e n i a l o f p r e t r i a l

d i v e r s i o n

. S t a t e v

. Y a n c e y

, 6 9 S

. W

. 3 d 5 5 3

, 5 5 7

- 5 8 ( T e n n

. 2 0 0 2 )

.

U p o n r e v i e w o f t h e w r i t o f c e r t i o r a r i

, t h e t r i a l c o u r t m u s t : ( 1 ) l i m i t i t s c o n s i d e r a t i o n

t o t h e e v i d e n c e w h i c h w a s b e f o r e t h e p r o s e c u t o r a n d t h e r e a s o n s g i v e n b y t h e p r o s e c u t o r i n

d e n y i n g d i v e r s i o n ; ( 2 ) c o n d u c t a h e a r i n g o n l y t o r e s o l v e a n y f a c t u a l d i s p u t e s r a i s e d b y t h e

p r o s e c u t o r o r t h e d e f

e n d a n t c o n c e r n i n g t h e p e t i t i o n b u t n o t t o h e a r a d d i t i o n a l e v i d e n c e ; ( 3 )

a d h e r e t o t h e s a m e c a s e

- b y

- c a s e b a l a n c i n g p r o c e d u r e t h a t i s i m p o s e d u p o n t h e p r o s e c u t o r ;

a n d ( 4 ) s t a t e i t s f

i n d i n g s i n w r i t i n g

. S t a t e v

. O a k e s

, 2 6 9 S

. W

. 3 d 5 7 4

, 5 7 8 ( T e n n

. C r i m

. A p p

.

2 0 0 6 ) ( i n t e r n a l c i t a t i o n s o m i t t e d )

.

-12-I n t h e p r e s e n t c a s e

, t h e S t a t e a r g u e s t h e t r i a l c o u r t “ s o f a r d e p a r t e d f

r o m t h e a c c e p t e d

a n d u s u a l c o u r s e o f j u d i c i a l p r o c e e d i n g s a s t o r e q u i r e i m m e d i a t e r e v i e w

. ” T h e S t a t e c l a i m s

t h e t r i a l c o u r t r e

- w e i g h e d t h e e v i d e n c e a n d s u b s t i t u t e d i t s j u d g m e n t f o r t h a t o f t h e d i s t r i c t

a t t o r n e y g e n e r a l

. T h i s c l a i m i s n o t

, h o w e v e r

, s u p p o r t e d b y t h e r e c o r d

. F o l l o w i n g R a i n e y ’ s

f i r s t p e t i t i o n f

o r w r i t o f c e r t i o r a r i

, t h e t r i a l c o u r t o r d e r e d t h e d i s t r i c t a t t o r n e y g e n e r a l t o

r e c o n s i d e r R a i n e y ’ s r e q u e s t f o r p r e t r i a l d i v e r s i o n

. T h e t r i a l c o u r t f o u n d t h a t a h i g h e r

s t a n d a r d o f c o n d u c t w a s p l a c e d o n R a i n e y b e c a u s e o f h i s p o s i t i o n a s a t r o o p e r f o r t h e

T e n n e s s e e H i g h w a y P a t r o l

. T h i s c o u r t h a s s t a t e d t h a t p l a c i n g a h i g h e r s t a n d a r d o f c o n d u c t

o n p u b l i c o f

f i c i a l s f o r o f f

- d u t y a c t s i s i m p r o p e r

. S e e S t a t e v

. L a n e

, 5 6 S

. W

. 3 d 2 0

, 2 7 ( T e n n

.

C r i m

. A p p

. 2 0 0 0 ) ( “ [ O ] f f

- d u t y a c t s t h a t a r e u n r e l a t e d t o t h i s d e f e n d a n t ’ s d u t i e s o f p u b l i c

e m p l o y m e n t a r e n o t a p r o p e r b a s i s f o r i m p o s i n g a h i g h e r s t a n d a r d o f c o n d u c t a n d t h e r e b y

j u s t i f y i n g a d e n i a l o f p r e t r i a l d i v e r s i o n

. ” )

. 3

O n r e m a n d

, R a i n e y w a s a g a i n d e n i e d p r e t r i a l d i v e r s i o n

. T h e s e c o n d l e t t e r d e n y i n g

p r e t r i a l d i v e r s i o n w a s n e a r l y i d e n t i c a l t o t h e f i r s t

. T h e s e c o n d l e t t e r r e m o v e d t h e f o l l o w i n g

s e n t e n c e : “ I a l s o c o n s i d e r t h e f a c t t h a t T e r r y c o m m i t t e d a b r e a c h o f t r u s t r e l a t e d t o h i s w o r k

w h e n h e c o m m i t t e d t h i s o f f e n s e

. ” H o w e v e r

, i t a d d e d t h e l i n e : “ T h e s e f a c t o r s c o n s i d e r e d i n

l i g h t o f t h e f

a c t t h a t T e r r y R a i n e y i s t r a i n e d i n t h e l a w a n d a c t e d c o n t r a r y t o h i s t r a i n i n g i n

c o m m i t t i n g t h e s e c r i m e s i n d i c a t e t h a t h e w i l l b e a r e p e a t o f f e n d e r

. ” I m p o r t a n t l y

, t h e s e c o n d

l e t t e r c o n t i n u e d t o i n c l u d e t h e f o l l o w i n g p a r a g r a p h s :

I w e i g h t h e f

a c t t h a t T e r r y c o m m i t t e d a p u b l i c b r e a c h o f t r u s t a g a i n s t

g r a n t i n g d i v e r s i o n

. T e r r y w a s a s w o r n o f f i c e r o f t h e l a w w h e n h e c o m m i t t e d

t h e s e c r i m e s o f v i o l e n c e a g a i n s t h i s o w n p a r e n t s

. I w e i g h t h i s b r e a c h o f t h e

p u b l i c t r u s t h e a v i l y a g a i n s t d i v e r s i o n

.

. . . .

I f i n d t h a t i t w o u l d g r e a t l y u n d e r m i n e t h e c o n f i d e n c e o f t h e c o m m u n i t y

i n l a w e n f

o r c e m e n t t o a g r e e t o p r e t r i a l d i v e r s i o n w i t h T e r r y R a i n e y

. A g r e e i n g

t o d i v e r s i o n w o u l d g i v e t h e i m p r e s s i o n t h a t T e r r y R a i n e y i s r e c e i v i n g s p e c i a l

o r d i f f e r e n t i a l t r e a t m e n t b e c a u s e h e h a s f r i e n d s i n t h e j u d i c i a l s y s t e m

. T h i s

p e r c e p t i o n w o u l d g r e a t l y u n d e r m i n e t h e C o m m u n i t y ’ s a t t i t u d e t o w a r d s l a w

e n f o r c e m e n t

. I w e i g h t h i s [ f a c t o r ] a g a i n s t d i v e r s i o n

. H a v i n g c o n s i d e r e d t h e

f o r e g o i n g f

a c t o r s I c o n c l u d e t h a t t h e r e i s s u b s t a n t i a l b a s i s t o b e l i e v e t h a t T e r r y

We ac knowled ge tha t t his Cour t h el d t hat a p ubl ic of fi ci al is hel d t o a higher st and ar d whe n t he 3

cr iminal ac ts occ ur whil e on dut y and whe n t he c ri m ina l a ct s a re ac complis hed th rou gh the use of an

off ic ia l vehi cl e. S ee Sta te v. Ricky J oe He adl ey, No. M 2008

- 0118 5- CCA- R3- CD, 200 9 W L 310 3791 , at

*7 ( T enn . Cri m . App., at Nas hvill e, Se pt. 29, 2009 ), p er m . to app eal den ie d ( T enn . M ar . 15, 201 0).

-13-R a i n e y w o u l d r e o f f e n d u n d e r s i m i l a r c i r c u m s t a n c e s

. I a l s o f i n d t h a t t h e

d e t r i m e n t a l i m p a c t t o t h e p u b l i c t r u s t m a k e s p r e t r i a l d i v e r s i o n o u t o f t h e

q u e s t i o n

. I t h e r e f

o r e d e c l i n e t o e n t e r i n t o a p r e t r i a l d i v e r s i o n a g r e e m e n t w i t h

T e r r y R a i n e y

.

T h e s e c o n d l e t t e r s h o w s t h a t t h e d i s t r i c t a t t o r n e y g e n e r a l a g a i n c o n s i d e r e d R a i n e y ’ s p o s i t i o n

a s p u b l i c o f

f i c e r a n d h e l d h i m t o a h i g h e r s t a n d a r d o f c o n d u c t

. T h i s i s m o s t e v i d e n t w h e n

t h e l e t t e r d i s c u s s e s h o w R a i n e y “ a c t e d c o n t r a r y t o h i s t r a i n i n g ” a n d h o w g r a n t i n g p r e t r i a l

d i v e r s i o n w o u l d n e g a t i v e l y a f f e c t t h e c o m m u n i t y ’ s p e r c e p t i o n o f l a w e n f o r c e m e n t

. B e c a u s e

t h e c h a r g e d o f

f e n s e s c o n c e r n e d R a i n e y ’ s o f f

- d u t y c o n d u c t

, t h e d i s t r i c t a t t o r n e y g e n e r a l

s h o u l d n o t h a v e i m p o s e d a h i g h e r s t a n d a r d o f c o n d u c t b a s e d o n R a i n e y ’ s p o s i t i o n a s a

t r o o p e r

. C o n s e q u e n t l y

, w e c a n n o t c o n c l u d e u n d e r R u l e 1 0 ( a ) t h a t t h e t r i a l c o u r t “ s o f a r

d e p a r t e d f

r o m t h e a c c e p t e d a n d u s u a l c o u r s e o f j u d i c i a l p r o c e e d i n g s a s t o r e q u i r e i m m e d i a t e

r e v i e w

. ”

T h e S t a t e a l s o a s s e r t s t h a t r e v i e w a s a n e x t r a o r d i n a r y a p p e a l i s w a r r a n t e d b e c a u s e i t

“ m a y o t h e r w i s e l o s e a r i g h t o r i n t e r e s t t h a t m a y n e v e r b e r e c a p t u r e d

. ” M c K i m

, 2 1 5 S

. W

. 3 d

a t 7 9 1

- 9 2

. T h e S t a t e c l a i m s t h a t f o l l o w i n g t h e t r i a l c o u r t ’ s d e c i s i o n t o o r d e r p r e t r i a l

d i v e r s i o n

, i t s o n l y a v e n u e t o a p p e a l w a s R u l e 1 0

. T h i s c l a i m i s u n f o u n d e d

, a s t h e S t a t e w a s

p e r m i t t e d t o f

i l e a n i n t e r l o c u t o r y a p p e a l p u r s u a n t t o R u l e 9

. S e e S t a t e v

. W i l l i a m E a r l

C h e r r y

, N o

. M 2 0 0 5

- 0 2 3 2 7

- C C A

- R 9

- C O

, 2 0 0 6 W L 2 0 6 9 4 2 4

, a t * 1 ( T e n n

. C r i m

. A p p

, a t

N a s h v i l l e

, J u l y 2 6

, 2 0 0 6 ) ; S t a t e v

. J a m e s M

. J a n s e n a n d S c o t t R

. L u c k m a n

, N o

.

0 2 C 0 1

- 9 8 0 5

- C C

- 0 0 1 5 8

, 1 9 9 9 W L 4 6 0 0 7 4

, a t * 1 ( T e n n

. C r i m

. A p p

. , a t J a c k s o n

, J u l y 8

,

1 9 9 9 ) ; S t a t e v

. K i m b e r l y K a y M a t h e n y

, N o

. C

- 8 6 2 5 0

, 1 9 8 7 W L 5 3 3 5

, a t * 1 ( T e n n

. C r i m

.

A p p

. , a t K n o x v i l l e

, J a n

. 1 4

, 1 9 8 7 ) ; s e e a l s o S t a t e v

. G i n a L o l a S m i t h

, N o

.

M 2 0 0 6

- 0 2 1 5 0

- C C A

- R 9

- C D

, 2 0 0 7 W L 1 0 2 8 5 3 4

, a t * 1 ( T e n n

. C r i m

. A p p

. , a t N a s h v i l l e

, A p r i l

4

, 2 0 0 7 ) ; S t a t e v

. J e s s e G

. F u q u a

, N o

. 0 1 C 0 1

- 9 4 0 2

- C C

- 0 0 0 4 4

, 1 9 9 4 W L 7 1 4 2 0 9

, a t * 1

( T e n n

. C r i m

. A p p

. , a t N a s h v i l l e

, D e c

. 2 2

, 1 9 9 4 )

. I n c o n s i d e r a t i o n o f t h e S t a t e ’ s f a i l u r e t o

s e e k R u l e 9 r e v i e w

, w e c a n n o t c o n c l u d e t h a t t h e S t a t e “ l o s t a r i g h t o r i n t e r e s t t h a t m a y n e v e r

b e r e c a p t u r e d

. ” M c K i m

, 2 1 5 S

. W

. 3 d a t 7 9 1

.

T h e S t a t e h a s n o t s h o w n t h a t t h e t r i a l c o u r t “ s o f a r d e p a r t e d f

r o m t h e a c c e p t e d a n d

u s u a l c o u r s e o f j u d i c i a l p r o c e e d i n g s a s t o r e q u i r e i m m e d i a t e r e v i e w

, ” o r t h a t i t s a p p e a l i s

“ n e c e s s a r y f

o r c o m p l e t e d e t e r m i n a t i o n o f t h e a c t i o n o n a p p e a l

. ” S e e T e n n

. R

. A p p

. P

. 1 0 ( a )

.

T h e r e f o r e

, w e d e c l i n e r e v i e w u n d e r R u l e 1 0 ( a )

.

C O N C L U S I O N

W e h o l d t h a t t h e S t a t e i m p r o p e r l y a p p e a l e d t h e t r i a l c o u r t ’ s o r d e r u n d e r R u l e 3 o f t h e

T e n n e s s e e R u l e s o f A p p e l l a t e P r o c e d u r e

. W e a l s o c o n c l u d e t h a t t h i s c a s e i s n o t a p p r o p r i a t e

-14-f

o r r e v i e w a s a n e x t r a o r d i n a r y a p p e a l u n d e r R u l e 1 0 o f t h e T e n n e s s e e R u l e s o f A p p e l l a t e

P r o c e d u r e

. A c c o r d i n g l y

, t h i s a p p e a l i s d i s m i s s e d

.

_ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ C A M I L L E R

. M c M U L L E N

, J U D G E

-15-