# Diario Oficial C 78E/2004

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| Diario Oficial
  de la Unión Europea | C 78E |
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| Edición en lengua española | Comunicaciones e informaciones | 47o año27 de marzo de 2004 |

ISSN 1725-244X

Diario Oficial

de la Unión Europea

C 78E

Edición en lengua española

Comunicaciones e informaciones

47o año27 de marzo de 2004

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| Número de información | Sumario | Página |
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| | I   Comunicaciones |
| | PARLAMENTO EUROPEO |
| | PREGUNTAS ESCRITAS CON RESPUESTA (Parte 1) |
| 2004/C 078E/1 | E-0465/01 de Antonios Trakatellis y Rodi Kratsa-Tsagaropoulou a la ComisiónAsunto: Vulneración de la legislación comunitaria en materia ambiental: medidas para la protección de la tortuga marina Caretta Caretta | 1 |
| 2004/C 078E/2 | E-2369/02 de Chris Davies a la ComisiónAsunto: Directiva 1999/74/CE sobre la protección de las gallinas ponedoras | 2 |
| 2004/C 078E/3 | E-3463/02 de Christopher Huhne a la ComisiónAsunto: Integración económica | 3 |
| 2004/C 078E/4 | E-3509/02 de Erik Meijer a la ComisiónAsunto: Supresión de la posibilidad del comercio pequeño e incidental de efectuar envíos postales transfronterizos con pago a la entrega | 3 |
| 2004/C 078E/5 | E-3522/02 de Bart Staes a la ComisiónAsunto: Derechos de televisión para la Liga de Campeones — conflicto entre recogida de información y derechos de autor | 5 |
| 2004/C 078E/6 | E-3574/02 de Ilda Figueiredo a la ComisiónAsunto: Regiones ultraperiféricas y ampliación | 7 |
| 2004/C 078E/7 | E-3644/02 de Hanja Maij-Weggen a la ComisiónAsunto: Encarcelación de Shaiboub | 8 |
| 2004/C 078E/8 | E-3645/02 de Hanja Maij-Weggen a la ComisiónAsunto: Encarcelamiento de Shakir | 8 |
| 2004/C 078E/9 | E-3652/02 de Hanja Maij-Weggen a la ComisiónAsunto: Revisión del proceso por los acontecimientos de El Kosheh | 9 |
| Respuesta común a las preguntas escritas E-3644/02, E-3645/02 y E-3652/02 |
| 2004/C 078E/0 | E-3675/02 de Cristiana Muscardini a la ComisiónAsunto: Europa y el terrorismo palestino | 10 |
| 2004/C 078E/1 | P-3803/02 de Joan Colom i Naval a la ComisiónAsunto: Programa de televisión catalana sobre fraude en el FSE en España | 10 |
| 2004/C 078E/2 | E-3829/02 de Torben Lund a la ComisiónAsunto: Acuerdos comerciales entre la UE y México y garantías del respeto de los derechos humanos | 11 |
| 2004/C 078E/3 | E-0072/03 de Erik Meijer a la ComisiónAsunto: Riesgos resultantes de la venta de carne congelada descongelada como si se tratara de carne fresca y obligación de advertir a los consumidores contra una nueva congelación | 12 |
| 2004/C 078E/4 | E-0201/03 de Emilio Menéndez del Valle a la ComisiónAsunto: Violenta actuación de la policía de Gibraltar (Respuesta complementaria) | 13 |
| 2004/C 078E/5 | E-0219/03 de Alexandros Baltas a la ComisiónAsunto: Países que han realizado elementos esenciales del sistema integrado de gestión y control de determinados regímenes de ayudas comunitarios (SIGC) | 14 |
| 2004/C 078E/6 | E-0293/03 de Struan Stevenson a la ComisiónAsunto: Bienestar de los animales en los mataderos griegos | 16 |
| 2004/C 078E/7 | P-0439/03 de Elly Plooij-van Gorsel a la ComisiónAsunto: Proyecto de propuesta de un mecanismo independiente de recurso del Banco Europeo de Reconstrucción y Desarrollo (BERD) | 17 |
| 2004/C 078E/8 | P-0487/03 de Hanja Maij-Weggen a la ComisiónAsunto: Sentencia sobre El-Kosheh | 18 |
| 2004/C 078E/9 | E-0559/03 de Christopher Huhne a la ComisiónAsunto: Documentos de identificación de los équidos | 19 |
| 2004/C 078E/0 | E-0622/03 de Brice Hortefeux a la ComisiónAsunto: Lucha contra los cárteles | 20 |
| 2004/C 078E/1 | E-0682/03 de María Sornosa Martínez a la ComisiónAsunto: Proyecto de construcción de un embalse en Rivas de Tereso (La Rioja-España) | 20 |
| 2004/C 078E/2 | P-0733/03 de Sebastiano Musumeci a la ComisiónAsunto: Seguridad en el transporte aéreo y uso de la lengua materna | 22 |
| 2004/C 078E/3 | E-0883/03 de Roberta Angelilli a la ComisiónAsunto: Utilización de los fondos del programa Aduana 2002 por parte del Ayuntamiento de Fiumicino | 22 |
| 2004/C 078E/4 | E-1061/03 de Roberta Angelilli a la ComisiónAsunto: Utilización de los fondos del programa Aduana 2002 por parte del ayuntamiento de Ancona | 23 |
| Respuesta común a las preguntas escritas E-0883/03 y E-1061/03 |
| 2004/C 078E/5 | P-0895/03 de Glenys Kinnock a la ComisiónAsunto: Banco Agroindustrial de Georgia | 24 |
| 2004/C 078E/6 | E-0912/03 de Claude Moraes a la ComisiónAsunto: Racismo y agresiones racistas en los países candidatos | 24 |
| 2004/C 078E/7 | E-0922/03 de José Ribeiro e Castro a la ComisiónAsunto: Serbia. Asesinato del Primer ministro. Inestabilidad | 25 |
| 2004/C 078E/8 | E-1033/03 de Cristiana Muscardini a la ComisiónAsunto: Hambruna en África | 26 |
| 2004/C 078E/9 | E-1289/03 de Elly Plooij-van Gorsel a la ComisiónAsunto: Acceso perturbado al mercado de la República Popular China para los productos fotográficos: tarifas específicas de importación no conformes a los acuerdos dentro de la OMC | 27 |
| 2004/C 078E/0 | E-1309/03 de Bill Newton Dunn a la ComisiónAsunto: Violaciones de los derechos humanos en Laos | 28 |
| 2004/C 078E/1 | P-1409/03 de Othmar Karas a la ComisiónAsunto: Política europea de reforma fiscal para las empresas | 29 |
| 2004/C 078E/2 | E-1431/03 de Pierre Jonckheer a la ComisiónAsunto: Minería de carbón a cielo abierto en el Norte de León (Comarca de Valle de Laciana, España) | 32 |
| 2004/C 078E/3 | E-1432/03 de Pierre Jonckheer a la ComisiónAsunto: Minería de carbón a cielo abierto en el Norte de León (Comarca de Valle de Laciana, España) | 32 |
| Respuesta común a las preguntas escritas E-1431/03 y E-1432/03 |
| 2004/C 078E/4 | E-1435/03 de Erik Meijer a la ComisiónAsunto: Dependencia creciente del Tercer Mundo de la emigración laboral a países ricos y las transferencias de los ingresos desde los países ricos | 34 |
| 2004/C 078E/5 | P-1483/03 de Johanna Boogerd-Quaak a la ComisiónAsunto: Protección de los datos de los pasajeros aéreos — Declaración común de 4 de marzo de 2003 | 35 |
| 2004/C 078E/6 | E-1550/03 de Erik Meijer a la ComisiónAsunto: Imposibilidad de controlar los flujos financieros en caso de modificación de la propiedad de medios de comunicación en Polonia y posible trato prioritario de Polonia como nuevo Estado miembro de la UE | 36 |
| 2004/C 078E/7 | E-1551/03 de Paulo Casaca a la ComisiónAsunto: Etiquetado de los productos que contengan amianto | 37 |
| 2004/C 078E/8 | E-1568/03 de Erik Meijer a la ComisiónAsunto: Reducción drástica de los servicios de transporte de pasajeros en los ferrocarriles eslovacos debido a las cláusulas secretas de un préstamo concedido en 1999 por el BEI | 38 |
| 2004/C 078E/9 | P-1596/03 de Regina Bastos a la ComisiónAsunto: Cierre de la empresa Schuh-Union, situada en Ponte de Lima (Portugal) (Respuesta complementaria). | 40 |
| 2004/C 078E/0 | E-1670/03 de María Sornosa Martínez a la ComisiónAsunto: Autorización por parte de la Comisión Europea de proyectos nocivos para la Red Natura 2000 | 41 |
| 2004/C 078E/1 | E-1687/03 de Inger Schörling a la ComisiónAsunto: Botniabanan - Delta del río Umeå (Suecia) | 43 |
| 2004/C 078E/2 | E-1688/03 de Anders Wijkman a la ComisiónAsunto: Construcción de la carretera de Ladia Galaska en la provincia de Aceh (Indonesia) | 44 |
| 2004/C 078E/3 | E-1726/03 de Mikko Pesälä a la ComisiónAsunto: Lucha contra el ruido ocasionado por la práctica del deporte del tiro | 45 |
| 2004/C 078E/4 | E-1781/03 de Claude Moraes a la ComisiónAsunto: El programa de financiación EQUAL después de la ampliación | 46 |
| 2004/C 078E/5 | E-1817/03 de Christopher Huhne a la ComisiónAsunto: Contaminación del aire | 47 |
| 2004/C 078E/6 | E-1820/03 de Christopher Huhne a la ComisiónAsunto: Carne para embutidos | 48 |
| 2004/C 078E/7 | E-1831/03 de Stavros Xarchakos a la ComisiónAsunto: Datos sobre la pobreza y el desempleo en Grecia | 49 |
| 2004/C 078E/8 | E-1836/03 de Christopher Huhne a la ComisiónAsunto: Partículas | 50 |
| 2004/C 078E/9 | E-1867/03 de Christopher Huhne a la ComisiónAsunto: Coste medio del capital en la zona euro | 51 |
| 2004/C 078E/0 | E-1868/03 de Christopher Huhne a la ComisiónAsunto: Cultura de participación en el mercado de acciones | 52 |
| 2004/C 078E/1 | E-1900/03 de María Sornosa Martínez a la ComisiónAsunto: Contaminación por nitratos en la Comunidad Valenciana | 53 |
| 2004/C 078E/2 | E-1906/03 de Stavros Xarchakos a la ComisiónAsunto: El televoto (televoting), su fiabilidad y su coste para el ciudadano europeo | 54 |
| 2004/C 078E/3 | E-1910/03 de Margrietus van den Berg a la ComisiónAsunto: Almacenamiento subterráneo de residuos radioactivos | 55 |
| 2004/C 078E/4 | E-1927/03 de Jules Maaten a la ComisiónAsunto: Proteínas de origen bovino y porcino en la carne de gallina | 56 |
| 2004/C 078E/5 | E-1955/03 de Baroness Sarah Ludford a la ComisiónAsunto: Procesado del pollo destinado al consumo humano | 56 |
| Respuesta común a las preguntas escritas E-1927/03 y E-1955/03 |
| 2004/C 078E/6 | E-1937/03 de Mihail Papayannakis a la ComisiónAsunto: Tramo ferroviario Corinto-Patras | 57 |
| 2004/C 078E/7 | E-1946/03 de Camilo Nogueira Román a la ComisiónAsunto: Investigaciones sobre las subvenciones del Estado español a la empresa Izar y recuperación de la construcción de buques mercantes por el astillero Izar-Fene en Galicia | 58 |
| 2004/C 078E/8 | P-1951/03 de Giacomo Santini a la ComisiónAsunto: Disposiciones relativas a la prohibición de circulación en el territorio austríaco | 58 |
| 2004/C 078E/9 | E-1953/03 de Lissy Gröner a la ComisiónAsunto: Fondos comunitarios del presupuesto de 2002 no utilizados en Baviera, por un importe de 17 millones de euros | 59 |
| 2004/C 078E/0 | P-1961/03 de Alexander de Roo a la ComisiónAsunto: Reunión en Ispra sobre el Plan Hidrológico Nacional español | 60 |
| 2004/C 078E/1 | E-1970/03 de Proinsias De Rossa a la ComisiónAsunto: Tasas por el reciclado de artículos de uso doméstico | 61 |
| 2004/C 078E/2 | E-1971/03 de Cristiana Muscardini a la ComisiónAsunto: Vuelo con aeronaves ultraligeras | 61 |
| 2004/C 078E/3 | E-1986/03 de Konstantinos Hatzidakis a la ComisiónAsunto: Contaminación atmosférica en Atenas y Salónica | 62 |
| 2004/C 078E/4 | E-1987/03 de Piia-Noora Kauppi y Per-Arne Arvidsson a la ComisiónAsunto: Principios de seguridad nuclear aplicados a los países candidatos a la adhesión | 63 |
| 2004/C 078E/5 | E-1991/03 de Erik Meijer a la ComisiónAsunto: Aclaración de las circunstancias en la organización de la Comisión que contribuyeron a la muerte en 1993 del Sr. Quatraro, funcionario de la Comisión, y el misterio en torno a este asunto | 65 |
| 2004/C 078E/6 | E-2001/03 de Jan Dhaene y Patricia McKenna a la ComisiónAsunto: Vertidos radiactivos de Sellafield | 66 |
| 2004/C 078E/7 | P-2031/03 de Antonios Trakatellis a la ComisiónAsunto: Aplicación de la legislación comunitaria sobre residuos sólidos y vertido de residuos en Grecia | 67 |
| 2004/C 078E/8 | E-2043/03 de Maurizio Turco, Emma Bonino, Marco Pannella, Marco Cappato, Benedetto Della Vedova, Gianfranco Dell’Alba y Olivier Dupuis a la ComisiónAsunto: Violación de la libertad religiosa y medidas para garantizar el respeto de la misma | 69 |
| 2004/C 078E/9 | E-2045/03 de Maurizio Turco, Marco Pannella, Emma Bonino, Marco Cappato, Benedetto Della Vedova, Gianfranco Dell’Alba y Olivier Dupuis a la ComisiónAsunto: Graves y reiteradas violaciones de los derechos humanos fundamentales de la minoría Uigur en la Provincia china de Xinjiang (Turkestán oriental) | 70 |
| 2004/C 078E/0 | E-2051/03 de Caroline Jackson a la ComisiónAsunto: Aceites esenciales y protección del consumidor | 71 |
| 2004/C 078E/1 | E-2056/03 de Kathleen Van Brempt a la ComisiónAsunto: Etileno | 72 |
| 2004/C 078E/2 | E-2059/03 de Camilo Nogueira Román a la ComisiónAsunto: Retraso de un año por parte del Gobierno español en las operaciones de extracción del fuel del petrolero Prestige, hundido frente a las costas de Galicia | 73 |
| 2004/C 078E/3 | P-2080/03 de Jonas Sjöstedt a la ComisiónAsunto: Ayudas a las empresas | 74 |
| 2004/C 078E/4 | E-2084/03 de Graham Watson a la ComisiónAsunto: Convención de la Unesco de 1970 | 75 |
| 2004/C 078E/5 | E-2087/03 de Marjo Matikainen-Kallström a la ComisiónAsunto: Reconocimiento del título finlandés de ingeniero en determinados países mediterráneos | 76 |
| 2004/C 078E/6 | E-2101/03 de José Ribeiro e Castro a la ComisiónAsunto: Reforma de la PAC - Límite máximo | 78 |
| 2004/C 078E/7 | E-2111/03 de Proinsias De Rossa a la ComisiónAsunto: Estudio comparativo sobre los sistemas enseñanza para los alumnos con necesidades específicas | 78 |
| 2004/C 078E/8 | E-2120/03 de Isabelle Caullery a la ComisiónAsunto: Desarrollo de energías renovables en Moldova | 79 |
| 2004/C 078E/9 | E-2127/03 de Bart Staes a la ComisiónAsunto: Garantías de exactitud en relación con los datos financieros empresariales | 80 |
| 2004/C 078E/0 | E-2166/03 de Giuseppe Di Lello Finuoli a la ComisiónAsunto: Actualización de las facilidades del Estado italiano y de la Región Campania al contrato de programa presentado por el consorcio Agrifuturo Scarl | 82 |
| 2004/C 078E/1 | E-2173/03 de Paulo Casaca a la ComisiónAsunto: Cumplimiento de la legislación europea sobre el amianto | 82 |
| 2004/C 078E/2 | E-2176/03 de Christopher Huhne a la ComisiónAsunto: Contratos públicos | 83 |
| 2004/C 078E/3 | E-2180/03 de Samuli Pohjamo y Mikko Pesälä a la ComisiónAsunto: Daños causados por depredadores en la zona de cría de renos de Finlandia | 84 |
| 2004/C 078E/4 | E-2186/03 de Erik Meijer a la ComisiónAsunto: Necesidad de mejorar la protección del consumidor en el comercio electrónico transfronterizo frente a prácticas malintencionadas o negligentes | 85 |
| 2004/C 078E/5 | E-2187/03 de Sérgio Marques a la ComisiónAsunto: Materialización de la participación de las regiones ultraperiféricas en los programas marco de IDT | 87 |
| 2004/C 078E/6 | E-2191/03 de José Ribeiro e Castro a la ComisiónAsunto: Financiación de la organización IRENE | 88 |
| 2004/C 078E/7 | P-2194/03 de Michael Cashman a la ComisiónAsunto: Falsificación y piratería | 89 |
| 2004/C 078E/8 | E-2196/03 de Geoffrey Van Orden a la ComisiónAsunto: Protección civil | 90 |
| 2004/C 078E/9 | E-2197/03 de Bart Staes a la ComisiónAsunto: Transporte de ganado - resultado de los estudios de CATRA | 90 |
| 2004/C 078E/0 | E-2206/03 de Gerhard Schmid a la ComisiónAsunto: Comercialización exclusiva de determinados productos en la República Checa | 91 |
| 2004/C 078E/1 | E-2207/03 de Charles Tannock a la ComisiónAsunto: Etiquetado de productos animales, incluidos los productos avícolas, y su problemática para los miembros de las minorías religiosas que consumen esos productos | 92 |
| 2004/C 078E/2 | P-2440/03 de Diana Wallis a la ComisiónAsunto: Adición de agua y proteínas a la carne de pollo | 92 |
| Respuesta común a las preguntas escritas E-2207/03 y P-2440/03 |
| 2004/C 078E/3 | E-2216/03 de Marco Pannella, Maurizio Turco, Marco Cappato, Benedetto Della Vedova, Gianfranco Dell’Alba y Olivier Dupuis a la ComisiónAsunto: Detención en China de doce miembros de una iglesia evangélica | 93 |
| 2004/C 078E/4 | E-2221/03 de Alexander de Roo a la ComisiónAsunto: Posición HFR en Petten | 94 |
| 2004/C 078E/5 | E-2236/03 de Stavros Xarchakos a la ComisiónAsunto: Destrucción del medio ambiente en Grecia | 95 |
| 2004/C 078E/6 | E-2240/03 de Bartho Pronk a la ComisiónAsunto: Continuación de la solicitud de un permiso de conducción en otro Estado miembro de la UE | 96 |
| 2004/C 078E/7 | E-2241/03 de Kathalijne Buitenweg y Jean Lambert a la ComisiónAsunto: Financiación de la repatriación | 97 |
| 2004/C 078E/8 | E-2250/03 de Maurizio Turco, Marco Pannella, Marco Cappato, Benedetto Della Vedova, Gianfranco Dell’Alba y Olivier Dupuis a la ComisiónAsunto: Violación de la libertad religiosa en China. Arresto del sacerdote Lu Xiaoshou, de la iglesia católica clandestina | 99 |
| 2004/C 078E/9 | E-2251/03 de Joaquim Miranda a la ComisiónAsunto: Carta de los niños hospitalizados | 99 |
| 2004/C 078E/0 | E-2277/03 de Mihail Papayannakis a la ComisiónAsunto: Fallos de construcción en la autovía del Jónico | 100 |
| 2004/C 078E/1 | E-2291/03 de Marjo Matikainen-Kallström a la ComisiónAsunto: Trato equitativo de los Estados miembros a la hora de cubrir los puestos de funcionario de la UE | 101 |
| 2004/C 078E/2 | P-2301/03 de Alexandros Alavanos a la ComisiónAsunto: Aplicación de la Directiva 1999/70/CE | 102 |
| 2004/C 078E/3 | E-2320/03 de Christoph Konrad a la ComisiónAsunto: Primeros auxilios en el lugar del accidente | 103 |
| 2004/C 078E/4 | P-2340/03 de Giovanni Fava a la ComisiónAsunto: Depósito nacional de escorias radiactivas en Cerdeña | 104 |
| 2004/C 078E/5 | E-2348/03 de Camilo Nogueira Román a la ComisiónAsunto: Toma de medidas ante la evidencia de que sigue arribando fuel del Prestige a las costas de Galicia y del golfo de Vizcaya | 105 |
| 2004/C 078E/6 | E-2349/03 de Camilo Nogueira Román a la ComisiónAsunto: Galicia en la reforma de la PAC | 105 |
| 2004/C 078E/7 | E-2356/03 de Ria Oomen-Ruijten, Caroline Jackson, Johannes Blokland, Alexander de Roo y Karl-Heinz Florenz a la ComisiónAsunto: Interpretación de la Directiva sobre restricciones a la utilización de determinadas sustancias peligrosas en aparatos eléctricos y electrónicos (2002/95/CE) | 106 |
| 2004/C 078E/8 | E-2380/03 de Christopher Huhne a la ComisiónAsunto: Creación de nuevas empresas | 108 |
| 2004/C 078E/9 | E-2381/03 de Christopher Huhne a la ComisiónAsunto: Mercado único | 109 |
| 2004/C 078E/0 | E-2382/03 de Christopher Huhne a la ComisiónAsunto: Mercado único | 109 |
| Respuesta común a las preguntas escritas E-2381/03 y E-2382/03 |
| 2004/C 078E/1 | E-2391/03 de Elisabeth Jeggle a la ComisiónAsunto: Total de animales de las especies porcina y bovina en la UE de los Quince y en los 10 países candidatos | 110 |
| 2004/C 078E/2 | E-2408/03 de Bart Staes a la ComisiónAsunto: Uso de pantalla de visualización de cristales líquidos durante la conducción de un vehículo | 111 |
| 2004/C 078E/3 | E-2422/03 de Kathleen Van Brempt a la ComisiónAsunto: Pantallas de visualización de cristales líquidos en los automóviles | 111 |
| Respuesta común a las preguntas escritas E-2408/03 y E-2422/03 |
| 2004/C 078E/4 | E-2436/03 de Ilda Figueiredo a la ComisiónAsunto: Ayudas a los pescadores que interrumpen su actividad por razones biológicas | 113 |
| 2004/C 078E/5 | E-2448/03 de Georges Berthu a la ComisiónAsunto: Incitación inoportuna a la destrucción de setos | 114 |
| 2004/C 078E/6 | E-2450/03 de Marco Cappato a la ComisiónAsunto: Violación de la normativa relativa a los contratos de trabajo por tiempo determinado por parte de la Cámara de Comercio de Salerno | 114 |
| 2004/C 078E/7 | E-2466/03 de Erik Meijer a la ComisiónAsunto: Información destinada a la policía, a los empresarios y a los turistas para evitar que se castigue a los turistas extranjeros por infracciones desconocidas | 115 |
| 2004/C 078E/8 | E-2481/03 de Daniel Varela Suanzes-Carpegna a la ComisiónAsunto: Cuotas de pesca transferibles | 117 |
| 2004/C 078E/9 | E-2484/03 de Daniel Varela Suanzes-Carpegna a la ComisiónAsunto: Galicia ante la reforma de la PAC | 118 |
| 2004/C 078E/0 | E-2495/03 de Christopher Huhne a la ComisiónAsunto: Política agrícola común | 119 |
| 2004/C 078E/1 | E-2497/03 de Christopher Huhne a la ComisiónAsunto: Inversión extranjera directa | 120 |
| 2004/C 078E/2 | E-2521/03 de Carles-Alfred Gasòliba i Böhm a la ComisiónAsunto: Pluralidad lingüística del Estado español en los pasaportes | 121 |
| 2004/C 078E/3 | E-2548/03 de Joan Vallvé a la ComisiónAsunto: Pluralidad lingüística en los pasaportes del Estado español | 121 |
| Respuesta común a las preguntas escritas E-2521/03 y E-2548/03 |
| 2004/C 078E/4 | E-2535/03 de Ilda Figueiredo a la ComisiónAsunto: Rentas agrarias en Portugal | 122 |
| 2004/C 078E/5 | E-2540/03 de Maurizio Turco a la ComisiónAsunto: Acuerdos entre el Estado español y el Estado Vaticano que violan derechos fundamentales | 123 |
| 2004/C 078E/6 | E-2541/03 de Maurizio Turco a la ComisiónAsunto: El caso Gescartera y los acuerdos entre el Estado español y la Santa Sede | 124 |
| 2004/C 078E/7 | E-2546/03 de Jules Maaten a la ComisiónAsunto: Evaluación de los productos del tabaco | 125 |
| 2004/C 078E/8 | E-2556/03 de Robert Evans a la ComisiónAsunto: Votar en las elecciones de Mallorca | 126 |
| 2004/C 078E/9 | E-2565/03 de Hiltrud Breyer a la ComisiónAsunto: Residuos de hormonas, antibióticos y ésteres de ácido ftálico (plastificantes) en el agua potable | 127 |
| 2004/C 078E/0 | E-2566/03 de Markus Ferber a la ComisiónAsunto: Subvenciones de la UE para proyectos de construcción en Italia | 128 |
| 2004/C 078E/1 | E-2569/03 de Christopher Huhne a la ComisiónAsunto: Sistema telescópico bióptico para conducir | 129 |
| 2004/C 078E/2 | E-2586/03 de Maurizio Turco a la ComisiónAsunto: Nuevos datos relativos a las restituciones a la exportación de productos agrícolas procedentes de Estados miembros con destino al Estado de la Ciudad del Vaticano | 129 |
| 2004/C 078E/3 | P-2591/03 de Roberta Angelilli a la ComisiónAsunto: Situación de emergencia por la sequía en la Región Lacio | 131 |
| 2004/C 078E/4 | E-2597/03 de Roberta Angelilli a la ComisiónAsunto: Estado de catástrofe natural en el territorio italiano | 132 |
| 2004/C 078E/5 | E-2605/03 de Elizabeth Lynne a la ComisiónAsunto: Reconocimiento de las cualificaciones profesionales de los profesores de idiomas (Respuesta complementaria) | 133 |
| 2004/C 078E/6 | P-2606/03 de Armin Laschet a la ComisiónAsunto: Sobreseimiento del procedimiento por incumplimiento del Tratado incoado contra la República Federal de Alemania en relación con la zona industrial transfronteriza Avantis | 134 |
| 2004/C 078E/7 | E-2610/03 de Proinsias De Rossa a la ComisiónAsunto: Imposición de tasas a los consumidores por la entrega de residuos de aparatos eléctricos de uso doméstico | 135 |
| 2004/C 078E/8 | E-2631/03 de Maurizio Turco a la ComisiónAsunto: Restituciones a la exportación de carne con destino al Estado de la Ciudad del Vaticano relativas al año 1998. Diferencias entre los datos del CATS y la OCDE | 136 |
| 2004/C 078E/9 | E-2632/03 de Maurizio Turco a la ComisiónAsunto: Restituciones a la exportación de carne con destino al Estado de la Ciudad del Vaticano relativas al año 1999. Diferencias entre los datos del CATS y la OCDE | 136 |
| 2004/C 078E/0 | E-2633/03 de Maurizio Turco a la ComisiónAsunto: Restituciones a la exportación de carne con destino al Estado de la Ciudad del Vaticano relativas al año 2000. Diferencias entre los datos del CATS y la OCDE | 137 |
| 2004/C 078E/1 | E-2634/03 de Maurizio Turco a la ComisiónAsunto: Restituciones a la exportación de carne con destino al Estado de la Ciudad del Vaticano relativas al año 2001. Diferencias entre los datos del CATS y la OCDE | 138 |
| 2004/C 078E/2 | E-2635/03 de Maurizio Turco a la ComisiónAsunto: Restituciones a la exportación de mantequilla y demás grasas de la leche y productos lácteos (cód.0405) procedentes de Estados miembros con destino al Estado de la Ciudad del Vaticano relativas al año 1998 | 139 |
| 2004/C 078E/3 | E-2636/03 de Maurizio Turco a la ComisiónAsunto: Restituciones a la exportación de mantequilla y demás grasas de la leche y productos lácteos (cód. 0405) procedentes de Estados miembros con destino al Estado de la Ciudad del Vaticano relativas al año 1999 | 139 |
| 2004/C 078E/4 | E-2637/03 de Maurizio Turco a la ComisiónAsunto: Restituciones a la exportación de mantequilla y demás grasas de la leche y productos lácteos (cód. 0405) procedentes de Estados miembros con destino al Estado de la Ciudad del Vaticano relativas al año 2000 | 140 |
| 2004/C 078E/5 | E-2638/03 de Maurizio Turco a la ComisiónAsunto: Restituciones a la exportación de mantequilla y demás grasas de la leche y productos lácteos (cód. 0405) procedentes de Estados miembros con destino al Estado de la Ciudad del Vaticano relativas al año 2001 | 141 |
| 2004/C 078E/6 | E-2639/03 de Maurizio Turco a la ComisiónAsunto: Restituciones a la exportación de azúcar de caña o de remolacha y de sacarosa químicamente pura en estado sólido (cód. 1701) procedentes de Estados miembros con destino al Estado de la Ciudad del Vaticano relativas al año 1998 | 142 |
| 2004/C 078E/7 | E-2640/03 de Maurizio Turco a la ComisiónAsunto: Restituciones a la exportación de azúcar de caña o de remolacha y de sacarosa químicamente pura en estado sólido (cód. 1701) procedentes de Estados miembros con destino al Estado de la Ciudad del Vaticano relativas al año 1999 | 142 |
| 2004/C 078E/8 | E-2641/03 de Maurizio Turco a la ComisiónAsunto: Restituciones a la exportación de azúcar de caña o de remolacha y de sacarosa químicamente pura en estado sólido (cód. 1701) procedentes de Estados miembros con destino al Estado de la Ciudad del Vaticano relativas al año 2000 | 143 |
| 2004/C 078E/9 | E-2642/03 de Maurizio Turco a la ComisiónAsunto: Restituciones a la exportación de azúcar de caña o de remolacha y de sacarosa químicamente pura en estado sólido (cód 1701) procedentes de Estados miembros con destino al Estado de la Ciudad del Vaticano relativas al año 2001 | 144 |
| Respuesta común a las preguntas escritas E-2631/03, E-2632/03, E-2633/03, E-2634/03, E-2635/03, E-2636/03, E-2637/03, E-2638/03, E-2639/03, E-2640/03, E-2641/03 y E-2642/03 |
| 2004/C 078E/0 | E-2645/03 de Eija-Riitta Korhola a la ComisiónAsunto: Modificación del apartado 1 del artículo 25 del Protocolo de Kyoto relativo a su entrada en vigor | 145 |
| 2004/C 078E/1 | P-2647/03 de Bart Staes a la ComisiónAsunto: Uso de prohormonas sintéticamente copiadas para el engorde de animales | 146 |
| 2004/C 078E/2 | E-2651/03 de Phillip Whitehead a la ComisiónAsunto: Participación de los consumidores en la estrategia común de aplicación de la Directiva Marco sobre la política de aguas 2000/60/EC | 147 |
| 2004/C 078E/3 | E-2663/03 de Ian Hudghton a la ComisiónAsunto: Comercio ilegal de substancias que destruyen la capa de ozono | 148 |
| 2004/C 078E/4 | E-2669/03 de Cristiana Muscardini a la ComisiónAsunto: Laboratorio ELSA - Seguridad de los Transportes (CCI Ispra) | 149 |
| 2004/C 078E/5 | E-2678/03 de Caroline Jackson a la ComisiónAsunto: Directiva de 1991 relativa a los nitratos | 150 |
| 2004/C 078E/6 | P-2691/03 de Herbert Bösch a la ComisiónAsunto: Gastos de EURES | 151 |
| 2004/C 078E/7 | P-2693/03 de Caroline Lucas a la ComisiónAsunto: Organismos genéticamente modificados | 152 |
| 2004/C 078E/8 | P-2695/03 de Raffaele Costa a la ComisiónAsunto: Ejecución del Programa Promise | 154 |
| 2004/C 078E/9 | E-2702/03 de Bill Miller a la ComisiónAsunto: Madera de procedencia ilegal | 155 |
| 2004/C 078E/0 | E-2705/03 de Raffaele Costa a la ComisiónAsunto: Energías renovables | 156 |
| 2004/C 078E/1 | E-2708/03 de Raffaele Costa a la ComisiónAsunto: Proyecto City-Res Network | 157 |
| 2004/C 078E/2 | E-2732/03 de Herbert Bösch a la ComisiónAsunto: Posibles conflictos de intereses en la DG Competencia | 158 |
| 2004/C 078E/3 | E-2736/03 de Glyn Ford a la ComisiónAsunto: Cuotas de rape | 159 |
| 2004/C 078E/4 | E-2739/03 de Bernd Lange a la ComisiónAsunto: Leader+: Prefinanciación por parte de los responsables del proyecto | 160 |
| 2004/C 078E/5 | E-2745/03 de Joan Vallvé a la ComisiónAsunto: Impacto medioambiental de la ampliación del aeropuerto de Eivissa | 161 |
| 2004/C 078E/6 | E-2755/03 de Glyn Ford a la ComisiónAsunto: Requisito de que la nacionalidad figure en el permiso de conducir | 162 |
| 2004/C 078E/7 | E-2765/03 de Raffaele Lombardo y Francesco Musotto a la ComisiónAsunto: Modificaciones al Reglamento (CE) no 1623/2000 en lo relativo al uso de MC y MCR | 162 |
| 2004/C 078E/8 | E-2769/03 de Christopher Huhne a la ComisiónAsunto: Exámenes como Asesor de seguridad en materia de mercancías peligrosas | 163 |
| 2004/C 078E/9 | E-2770/03 de Robert Evans a la ComisiónAsunto: Indemnización por lesiones corporales | 164 |
| 2004/C 078E/0 | P-2776/03 de Hans Kronberger a la ComisiónAsunto: Conflicto entre los objetivos de la Directiva 2001/77/CE de la UE sobre las fuentes de energía renovables y la aplicación en Austria de la Directiva marco de la UE sobre las aguas | 165 |
| 2004/C 078E/1 | P-2782/03 de Torben Lund a la ComisiónAsunto: Evaluación del impacto ambiental y Directiva relativa a los hábitats | 167 |
| 2004/C 078E/2 | E-2788/03 de Chris Davies a la ComisiónAsunto: Empleo de turba para la generación de electricidad | 168 |
| 2004/C 078E/3 | E-2802/03 de Pedro Marset Campos a la ComisiónAsunto: Peajes especiales de Francia y Alemania para el transporte de mercancías por carretera | 169 |
| 2004/C 078E/4 | E-2805/03 de Avril Doyle a la ComisiónAsunto: Energía solar | 170 |
| 2004/C 078E/5 | E-2809/03 de Paulo Casaca a la ComisiónAsunto: Aciones innovadoras en el sector de la pesca, 2003/C 115/08 | 171 |
| 2004/C 078E/6 | P-2810/03 de Ari Vatanen a la ComisiónAsunto: Autorización en Europa de una combinación de camión y remolque más larga | 171 |
| 2004/C 078E/7 | P-2811/03 de Rosa Miguélez Ramos a la ComisiónAsunto: Situación del caladero de Mauritania | 172 |
| 2004/C 078E/8 | E-2812/03 de Bernd Lange a la ComisiónAsunto: Revisión de la Directiva relativa al permiso de conducción: permiso de conducción para las motocicletas ligeras | 174 |
| 2004/C 078E/9 | E-2813/03 de Bernd Lange a la ComisiónAsunto: Revisión de la Directiva relativa al permiso de conducción: requisitos en materia de agudeza visual | 174 |
| 2004/C 078E/0 | P-2823/03 de Françoise Grossetête a la ComisiónAsunto: Anexo a la Directiva 90/435/CEE | 175 |
| 2004/C 078E/1 | E-2845/03 de Isabelle Caullery a la ComisiónAsunto: Ampliación de la Unión Europea y transporte aéreo | 176 |
| 2004/C 078E/2 | E-2846/03 de Isabelle Caullery a la ComisiónAsunto: Directiva sobre la tarificación de las infraestructuras de transporte | 176 |
| 2004/C 078E/3 | P-2847/03 de Miquel Mayol i Raynal a la ComisiónAsunto: Proyecto urbanístico Salobrar de Campos - Es trenc | 177 |
| 2004/C 078E/4 | E-2849/03 de Stavros Xarchakos a la ComisiónAsunto: Denuncias o infracciones relativas a la aplicación de la legislación ambiental comunitaria en Grecia | 178 |
| 2004/C 078E/5 | E-2850/03 de Stavros Xarchakos a la ComisiónAsunto: Prácticas de ciertas cooperativas de construcción y veraneo en Grecia | 179 |
| 2004/C 078E/6 | P-2855/03 de Christopher Huhne a la ComisiónAsunto: Directiva relativa a la comercialización de biocidas | 179 |
| 2004/C 078E/7 | E-2858/03 de Pierre Jonckheer a la ComisiónAsunto: Minería de carbón a cielo abierto en el norte de León (comarca de Valle de Laciana, España) | 180 |
| 2004/C 078E/8 | P-2864/03 de Maurizio Turco a la ComisiónAsunto: Datos y fuentes que permiten deducir cual es la función actual del sistema financiero del Vaticano en el pago de intereses a favor de personas físicas | 182 |
| 2004/C 078E/9 | E-2865/03 de Elisabeth Schroedter y Inger Schörling a la ComisiónAsunto: Destrucción de parajes únicos del patrimonio natural europeo en Brandemburgo (RFA) | 182 |
| 2004/C 078E/0 | E-2868/03 de Brice Hortefeux a la ComisiónAsunto: Mercado europeo de la electricidad | 184 |
| 2004/C 078E/1 | E-2886/03 de Charles Tannock a la ComisiónAsunto: Dificultades en la liberalización del sector del transporte ferroviario en Europa | 185 |
| 2004/C 078E/2 | E-2887/03 de Bill Miller a la ComisiónAsunto: Subproductos animales | 186 |
| 2004/C 078E/3 | E-2907/03 de Antonios Trakatellis a la ComisiónAsunto: Gasto e indicadores estructurales de investigación e innovación correspondientes a la UE y Grecia | 186 |
| 2004/C 078E/4 | P-2909/03 de Olivier Dupuis a la ComisiónAsunto: Futuro estatuto del Tibet | 187 |
| 2004/C 078E/5 | E-2921/03 de Glyn Ford a la ComisiónAsunto: Subvenciones al algodón | 188 |
| 2004/C 078E/6 | E-2924/03 de Salvador Garriga Polledo a la ComisiónAsunto: Consejo Europeo para garantizar el suministro energético | 190 |
| 2004/C 078E/7 | E-2927/03 de Michl Ebner a la ComisiónAsunto: Necesidad urgente de reforzar los cuerpos de bomberos voluntarios | 190 |
| 2004/C 078E/8 | E-2935/03 de Monica Frassoni y Guido Sacconi a la ComisiónAsunto: Inclusión de los residuos entre las fuentes de energía que pueden optar al régimen reservado a las fuentes de energía renovables | 191 |
| 2004/C 078E/9 | E-2943/03 de Erik Meijer a la ComisiónAsunto: Utilización del dinero de los contribuyentes europeos para el fomento y el mantenimiento de las corridas de toros y otras costumbres locales que implican malos tratos a animales | 193 |
| 2004/C 078E/0 | E-2946/03 de Dana Scallon a la ComisiónAsunto: Programa específico de investigación | 195 |
| 2004/C 078E/1 | P-2947/03 de Peter Liese a la ComisiónAsunto: Parque industrial de Trupbach | 195 |
| 2004/C 078E/2 | P-2948/03 de Christopher Heaton-Harris a la ComisiónAsunto: Disposiciones en materia de denuncia de irregularidades | 197 |
| 2004/C 078E/3 | P-2964/03 de Brigitte Langenhagen a la ComisiónAsunto: Nuevos tacógrafos digitales | 197 |
| 2004/C 078E/4 | E-2965/03 de Graham Watson a la ComisiónAsunto: Los estudios sobre la endometriosis y su financiación | 199 |
| 2004/C 078E/5 | E-2969/03 de Roberto Bigliardo a la ComisiónAsunto: Administración de 150000 euros de los fondos comunitarios — implicación de una ministra rumana | 199 |
| 2004/C 078E/6 | P-2971/03 de Alexander de Roo a la ComisiónAsunto: Buques tóxicos | 200 |
| 2004/C 078E/7 | P-2973/03 de Jean-Louis Bernié a la ComisiónAsunto: Espacio del Marais Bretón - septiembre de 2003 | 203 |
| 2004/C 078E/8 | E-2980/03 de Konstantinos Hatzidakis a la ComisiónAsunto: Suspensión de la financiación de estudios de obras públicas en Grecia mediante el presupuesto comunitario | 204 |
| 2004/C 078E/9 | E-2982/03 de Mihail Papayannakis a la ComisiónAsunto: Pacto de estabilidad | 205 |
| 2004/C 078E/0 | E-2983/03 de Mihail Papayannakis a la ComisiónAsunto: Casos de vulneración de la legislación ambiental comunitaria | 206 |
| 2004/C 078E/1 | E-2984/03 de Christopher Huhne a la ComisiónAsunto: Construcción en paseos marítimos | 207 |
| 2004/C 078E/2 | P-3010/03 de Adriana Poli Bortone a la ComisiónAsunto: Apagón en Italia | 208 |
| 2004/C 078E/3 | P-3011/03 de Elspeth Attwooll a la ComisiónAsunto: Pesca y fronteras nacionales en la ZEE de la UE | 209 |
| 2004/C 078E/4 | E-3018/03 de Ilda Figueiredo a la ComisiónAsunto: Promociones en la Comisión Europea | 209 |
| 2004/C 078E/5 | E-3039/03 de Herbert Bösch a la ComisiónAsunto: Imputación injustificada de un presunto delito de soborno cometido supuestamente por periodistas | 210 |
| 2004/C 078E/6 | E-3044/03 de Graham Watson a la ComisiónAsunto: T-Pods | 211 |
| 2004/C 078E/7 | E-3048/03 de Cristiana Muscardini a la ComisiónAsunto: Coordinación de la lucha contra la pederastia | 211 |
| 2004/C 078E/8 | P-3052/03 de Alexandros Alavanos a la ComisiónAsunto: Suspensión de los pagos de créditos comunitarios destinados a estudios sobre obras públicas en Grecia | 213 |
| 2004/C 078E/9 | E-3054/03 de Konstantinos Hatzidakis a la ComisiónAsunto: Rehabilitación del vertedero ilegal de Kouroupitos | 214 |
| 2004/C 078E/0 | E-3055/03 de Margrietus van den Berg a la ComisiónAsunto: Escándalos contables y gobernanza empresarial | 215 |
| 2004/C 078E/1 | E-3058/03 de Gabriele Stauner a la ComisiónAsunto: Contradicciones e incongruencias en las declaraciones de la OLAF y de la Comisión sobre el caso Datashop | 216 |
| 2004/C 078E/2 | E-3070/03 de Christoph Konrad a la ComisiónAsunto: Distorsiones de la competencia como consecuencia de la nueva ley alemana sobre comercio exterior | 217 |
| 2004/C 078E/3 | E-3072/03 de Konstantinos Hatzidakis a la ComisiónAsunto: Prestación del servicio ADSL en Grecia | 218 |
| 2004/C 078E/4 | E-3073/03 de Ioannis Marínos a la ComisiónAsunto: Coste de las transacciones bancarias en Grecia | 219 |
| 2004/C 078E/5 | E-3074/03 de Proinsias De Rossa a la ComisiónAsunto: El plaguicida Avermectin | 220 |
| 2004/C 078E/6 | E-3096/03 de Erik Meijer a la ComisiónAsunto: Protección de monopolios y tarifas elevadas por convenios de navegación aérea con terceros países e intentos de posibles competidores de eludir esos monopolios | 222 |
| 2004/C 078E/7 | E-3113/03 de Maurizio Turco a la ComisiónAsunto: Clasificación de los códigos relativos a las unidades de medida de las cantidades exportadas presentes en la base de datos de la Comisión Europea denominada CATS (Clearance Audit Trail System) | 223 |
| 2004/C 078E/8 | E-3124/03 de Cristiana Muscardini a la ComisiónAsunto: Lenguas de trabajo | 224 |
| 2004/C 078E/9 | E-3126/03 de Astrid Thors a la ComisiónAsunto: Prestación transfronteriza de servicios de juego para causas humanitarias | 225 |
| 2004/C 078E/0 | E-3130/03 de José Ribeiro e Castro a la ComisiónAsunto: Pesca - OASIS (Oceanic Seamounts) | 226 |
| 2004/C 078E/1 | E-3134/03 de José Ribeiro e Castro a la ComisiónAsunto: Países Bajos - Éxtasis | 227 |
| 2004/C 078E/2 | E-3151/03 de Herman Schmid a la ComisiónAsunto: Evaluación de la calidad de vida en la UE | 229 |
| 2004/C 078E/3 | E-3155/03 de Mogens Camre a la ComisiónAsunto: Arancel distorsionador de la competencia en Dinamarca sobre el pescado que se importa de Noruega | 230 |
| 2004/C 078E/4 | P-3160/03 de Ioannis Averoff a la ComisiónAsunto: Aprobación de la construcción de una zona de enterramiento de residuos en la provincia de Ioánnina | 231 |
| 2004/C 078E/5 | P-3165/03 de Chris Davies a la ComisiónAsunto: Plan Hidrológico español (Pirineos) | 233 |
| 2004/C 078E/6 | E-3169/03 de Michl Ebner a la ComisiónAsunto: Prohibición de los perros de pelea | 234 |
| 2004/C 078E/7 | E-3174/03 de Charles Tannock a la ComisiónAsunto: Producción cinematográfica europea | 234 |
| 2004/C 078E/8 | P-3178/03 de Rosa Miguélez Ramos a la ComisiónAsunto: Nueva evaluación de los daños por el Prestige y Fondo de Solidaridad | 236 |
| 2004/C 078E/9 | E-3187/03 de Geoffrey Van Orden a la ComisiónAsunto: Libre circulación de personas insolventes en la UE | 237 |
| 2004/C 078E/0 | E-3192/03 de Roberta Angelilli a la ComisiónAsunto: Caso Eurostat: elucidación de la facultad de intervención del Presidente Prodi | 237 |
| 2004/C 078E/1 | E-3198/03 de Olivier Dupuis a la ComisiónAsunto: Nuevos cierres de campamentos y expulsiones de refugiados en Ingushetia | 239 |
| 2004/C 078E/2 | P-3201/03 de Antonio Tajani a la ComisiónAsunto: Registro en la sede de Il Giornale en Roma: violación de la libertad de prensa en Italia | 240 |
| 2004/C 078E/3 | E-3219/03 de Christopher Heaton-Harris a la ComisiónAsunto: Reconocimiento de reglamentos para la prevención de incendios en la Unión Europea | 240 |
| 2004/C 078E/4 | E-3231/03 de Dorette Corbey a la ComisiónAsunto: Ayuda financiera con cargo al quinto y sexto programa marco | 241 |
| 2004/C 078E/5 | E-3255/03 de Marie Isler Béguin y Yves Piétrasanta a la ComisiónAsunto: Respeto de los derechos y la justicia tras el drama de Bhopal, en la India | 243 |
| 2004/C 078E/6 | P-3258/03 de María Ayuso González a la ComisiónAsunto: Régimen de importación del ajo | 244 |
| 2004/C 078E/7 | E-3260/03 de Michel Hansenne a la ComisiónAsunto: Autorización para la creación de una autoescuela | 244 |
| 2004/C 078E/8 | E-3262/03 de Erik Meijer a la ComisiónAsunto: Exclusión de personas de nacionalidad de otro Estado miembro del derecho de comprar drogas blandas o de pertenecer a una organización de usuarios | 245 |
| 2004/C 078E/9 | E-3268/03 de Christopher Huhne a la ComisiónAsunto: Funcionarios de la Comisión | 246 |
| 2004/C 078E/0 | E-3273/03 de Bart Staes a la ComisiónAsunto: Emisiones de sustancias refrigerantes por los buques (neerlandeses) | 246 |
| 2004/C 078E/1 | E-3278/03 de José Ribeiro e Castro a la ComisiónAsunto: Macao - Foro para la Cooperación Económica y Comercial | 248 |
| 2004/C 078E/2 | P-3279/03 de Maurizio Turco a la ComisiónAsunto: Controles de calidad de la base de datos de la Comisión Europea denominada CATS (Clearance Audit Trail System) por parte de la Comisión | 249 |
| 2004/C 078E/3 | E-3280/03 de Maurizio Turco a la ComisiónAsunto: Falta de controles específicos sobre las cantidades de productos exportados por los Estados miembros al Estado de la Ciudad del Vaticano con arreglo al régimen de restituciones a la exportación | 252 |
| 2004/C 078E/4 | E-3281/03 de Bartho Pronk, Maria Martens y Albert Maat a la ComisiónAsunto: Pregunta complementaria a la pregunta E-1740/02 relativa a la libre circulación de capitanes | 253 |
| 2004/C 078E/5 | P-3283/03 de Francesco Speroni a la ComisiónAsunto: Plátanos | 255 |
| 2004/C 078E/6 | E-3293/03 de Claude Moraes a la ComisiónAsunto: Fondos Estructurales | 255 |
| 2004/C 078E/7 | E-3304/03 de Claude Moraes a la ComisiónAsunto: La detección de discriminaciones raciales y étnicas en los controles fronterizos | 256 |
| 2004/C 078E/8 | E-3317/03 de Íñigo Méndez de Vigo a la ComisiónAsunto: Pagos transfronterizos | 257 |
| 2004/C 078E/9 | E-3320/03 de Glyn Ford a la ComisiónAsunto: Visados de tránsito en la UE | 258 |
| 2004/C 078E/0 | P-3323/03 de Roberta Angelilli a la ComisiónAsunto: Presunta infracción de las normas relativas a los contratos públicos por parte de ATAC, Roma | 259 |
| 2004/C 078E/1 | E-3327/03 de Albert Maat y Jan Mulder a la ComisiónAsunto: Histomoniasis | 260 |
| 2004/C 078E/2 | P-3332/03 de Herbert Bösch a la ComisiónAsunto: Restituciones a la exportación para los bovinos vivos | 262 |
| 2004/C 078E/3 | P-3334/03 de Cristiana Muscardini a la ComisiónAsunto: Sondeos políticamente tontos | 263 |
| 2004/C 078E/4 | E-3335/03 de Roberta Angelilli a la ComisiónAsunto: Registro de las oficinas de la redacción del diario Il Giornale | 264 |
| 2004/C 078E/5 | E-3336/03 de Roberta Angelilli a la ComisiónAsunto: Posible violación de los derechos de los trabajadores de Alcatel Italia S.p.A | 265 |
| 2004/C 078E/6 | E-3339/03 de Roberta Angelilli a la ComisiónAsunto: Posibilidad de ayudas económicas para la ASL de Fiumicino — Roma XIII | 266 |
| 2004/C 078E/7 | E-3342/03 de Mogens Camre a la ComisiónAsunto: Ayuda económica a las asociaciones danesas de inmigrantes | 267 |
| 2004/C 078E/8 | E-3348/03 de Johanna Boogerd-Quaak a la ComisiónAsunto: Proyecto Gutenberg — Digitalización de libros cuyos derechos de autor han caducado | 268 |
| 2004/C 078E/9 | E-3351/03 de Christoph Konrad a la ComisiónAsunto: Obstáculos a la libre circulación de trabajadores en el Gran Ducado de Luxemburgo | 269 |
| 2004/C 078E/0 | E-3352/03 de Roger Helmer a la ComisiónAsunto: Normas del mercado único | 270 |
| 2004/C 078E/1 | E-3353/03 de Hiltrud Breyer a la ComisiónAsunto: Igualdad de trato entre hombres y mujeres en el deporte | 271 |
| 2004/C 078E/2 | E-3360/03 de Jean-Maurice Dehousse a la ComisiónAsunto: Libre circulación de personas | 271 |
| 2004/C 078E/3 | E-3362/03 de Koenraad Dillen a la ComisiónAsunto: Desarrollo de nuevas centrales nucleares | 272 |
| 2004/C 078E/4 | E-3372/03 de Mogens Camre a la ComisiónAsunto: Posibilidad de que Dinamarca renegocie el Protocolo 16 | 273 |
| 2004/C 078E/5 | E-3378/03 de Marianne Thyssen a la ComisiónAsunto: Ayuda financiera europea para los centros europeos de información | 274 |
| 2004/C 078E/6 | E-3381/03 de David Martin a la ComisiónAsunto: Transporte de caballos de Rumania a Italia | 275 |
| 2004/C 078E/7 | E-3385/03 de Karin Junker a la ComisiónAsunto: Utilización de detectores de metal en la arqueología | 275 |
| 2004/C 078E/8 | E-3388/03 de Erik Meijer a la ComisiónAsunto: Extinción progresiva de la función de los bancos centrales nacionales frente al BCE y sus consecuencias para la prevención de la producción y la distribución de dinero falso | 276 |
| 2004/C 078E/9 | E-3395/03 de Olivier Dupuis a la ComisiónAsunto: Libre circulación de kosovares en la UE y estatuto definitivo del Kosovo | 278 |
| 2004/C 078E/0 | E-3397/03 de Cristiana Muscardini a la ComisiónAsunto: Equipos odontológicos y peligro de infecciones | 279 |
| 2004/C 078E/1 | E-3406/03 de Antonios Trakatellis a la ComisiónAsunto: Instalación y funcionamiento de antenas de telefonía móvil en Chortiatis | 280 |
| 2004/C 078E/2 | E-3412/03 de Olivier Dupuis a la ComisiónAsunto: Financiación por la Unión Europea de proyectos de ONG independientes en Túnez | 282 |
| 2004/C 078E/3 | E-3434/03 de Stavros Xarchakos a la ComisiónAsunto: Protección del estilo arquitectónico Bauhaus | 283 |
| 2004/C 078E/4 | E-3438/03 de Koenraad Dillen a la ComisiónAsunto: Renovación del edificio Berlaymont | 284 |
| 2004/C 078E/5 | E-3445/03 de Ilda Figueiredo a la ComisiónAsunto: Apoyo a las personas con discapacidad carentes de autonomía | 285 |
| 2004/C 078E/6 | E-3450/03 de Ilda Figueiredo a la ComisiónAsunto: Criterios de las acciones con finalidad estructural en el sector de la pesca | 286 |
| 2004/C 078E/7 | E-3458/03 de Erik Meijer a la ComisiónAsunto: Desaparición definitiva de la selva tropical y medidas para impedir la explotación abusiva y las importaciones sin marca de inspección | 287 |
| 2004/C 078E/8 | E-3461/03 de Peder Wachtmeister a la ComisiónAsunto: Escándalo de corrupción en la empresa Systemobolaget AB, el monopolio sueco de venta al por menor de bebidas alcohólicas | 288 |
| 2004/C 078E/9 | E-3469/03 de Bart Staes, Phillip Whitehead, Catherine Stihler y Margrietus van den Berg a la ComisiónAsunto: Síndrome pospolio | 289 |
| 2004/C 078E/0 | E-3480/03 de Catherine Stihler a la ComisiónAsunto: Derechos civiles de las personas con discapacidad | 290 |
| 2004/C 078E/1 | E-3483/03 de Richard Corbett a la ComisiónAsunto: Empleo de documentos como prueba de actividades delictivas | 291 |
| 2004/C 078E/2 | E-3489/03 de Ilda Figueiredo a la ComisiónAsunto: Aumento de la cuota de abastecimiento de azúcar de la Sinaga (Sociedade de Indústrias Agrícolas Açorianas S.A.) — Región Autónoma de las Açores | 292 |
| 2004/C 078E/3 | P-3492/03 de José Ribeiro e Castro a la ComisiónAsunto: Romano Prodi - Manifiesto | 292 |
| 2004/C 078E/4 | E-3498/03 de José Ribeiro e Castro a la ComisiónAsunto: El Irán - Cuestiones nucleares | 293 |
| 2004/C 078E/5 | E-3503/03 de Emmanouil Bakopoulos a la ComisiónAsunto: Perros callejeros y Juegos Olímpicos | 294 |
| 2004/C 078E/6 | P-3509/03 de Helmuth Markov a la ComisiónAsunto: Interreg IIIA: financiación futura de las oficinas de las eurorregiones | 294 |
| 2004/C 078E/7 | E-3530/03 de Claude Moraes a la ComisiónAsunto: Salud y seguridad de las personas de avanzada edad y con discapacidad | 295 |
| 2004/C 078E/8 | E-3534/03 de José Ribeiro e Castro a la ComisiónAsunto: Trabajadores portugueses en el extranjero | 296 |
| 2004/C 078E/9 | E-3535/03 de José Ribeiro e Castro a la ComisiónAsunto: Humana Milchunion y la salud infantil | 297 |
| 2004/C 078E/0 | E-3545/03 de Alexander de Roo, Karl-Heinz Florenz y Chris Davies a la ComisiónAsunto: Transposición de la Directiva sobre residuos de aparatos eléctricos y electrónicos (RAEE) en Francia | 298 |
| 2004/C 078E/1 | E-3556/03 de Rosa Miguélez Ramos a la ComisiónAsunto: Proyectos cofinanciados por el FEDER en Lobios (Ourense, España) | 299 |
| 2004/C 078E/2 | E-3588/03 de José Ribeiro e Castro a la ComisiónAsunto: Mozambique - Elecciones | 300 |
| 2004/C 078E/3 | P-3595/03 de Claude Moraes a la ComisiónAsunto: Discapacidad | 301 |
| 2004/C 078E/4 | E-3610/03 de Jan Mulder a la ComisiónAsunto: Elusión de las tarifas de importación del azúcar | 302 |
| 2004/C 078E/5 | P-3618/03 de Stavros Xarchakos a la ComisiónAsunto: Cooperativas de construcción en Grecia | 303 |
| 2004/C 078E/6 | E-3637/03 de Torben Lund a la ComisiónAsunto: Medio de trabajo para los trabajadores que trabajan con conservantes | 304 |
| 2004/C 078E/7 | E-3639/03 de Michl Ebner a la ComisiónAsunto: Contaminación con sustancias nocivas en los valles Wipptal y Eisacktal (Austria e Italia) | 305 |
| 2004/C 078E/8 | E-3642/03 de Baroness Sarah Ludford a la ComisiónAsunto: Encuesta de Eurobarómetro | 306 |
| 2004/C 078E/9 | E-3658/03 de Glyn Ford a la ComisiónAsunto: Día contra el Acoso Psicológico - acciones futuras | 307 |
| 2004/C 078E/0 | E-3659/03 de Glyn Ford a la ComisiónAsunto: Libre circulación de mercancías y servicios | 308 |
| 2004/C 078E/1 | E-3662/03 de Glyn Ford a la ComisiónAsunto: Carne de vacuno de Botswana, fauna y flora y desarrollo sostenible | 309 |
| 2004/C 078E/2 | E-3664/03 de Glenys Kinnock a la ComisiónAsunto: Salud reproductora de las mujeres | 310 |
| 2004/C 078E/3 | P-3666/03 de Mario Mantovani a la ComisiónAsunto: Servicios sanitarios y libre circulación de los pacientes | 311 |
| 2004/C 078E/4 | P-3693/03 de Armin Laschet a la ComisiónAsunto: Estudio no publicado del Observatorio Europeo del Racismo y la Xenofobia sobre el antisemitismo | 313 |
| 2004/C 078E/5 | P-3696/03 de Anna Karamanou a la ComisiónAsunto: Participación equilibrada de las mujeres y de los hombres en los procesos de toma de decisión | 314 |
| 2004/C 078E/6 | P-3761/03 de Astrid Thors a la ComisiónAsunto: Obligación de sacrificar a los caballos debido a la utilización de nandrolona | 315 |
| 2004/C 078E/7 | E-3764/03 de Alexander de Roo a la ComisiónAsunto: Plan Hidrológico español: precio del agua trasvasada y recuperación de los fondos | 316 |
| 2004/C 078E/8 | E-3765/03 de Roberta Angelilli a la ComisiónAsunto: Puesta al día sobre la situación de los fondos del programa Leonardo concedidos al ayuntamiento de Carrara | 317 |
| 2004/C 078E/9 | E-3766/03 de Roberta Angelilli a la ComisiónAsunto: Puesta al día sobre la situación de los fondos del programa Leonardo concedidos al ayuntamiento de Florencia | 317 |
| 2004/C 078E/0 | E-3767/03 de Roberta Angelilli a la ComisiónAsunto: Puesta al día sobre la situación de los fondos del programa Leonardo concedidos al ayuntamiento de Livorno | 318 |
| 2004/C 078E/1 | E-3768/03 de Roberta Angelilli a la ComisiónAsunto: Puesta al día sobre la situación de los fondos del programa Leonardo concedidos al ayuntamiento de Macerata | 318 |
| 2004/C 078E/2 | E-3769/03 de Roberta Angelilli a la ComisiónAsunto: Puesta al día sobre la situación de los fondos del programa Leonardo concedidos al ayuntamiento de Massa | 318 |
| 2004/C 078E/3 | E-3770/03 de Roberta Angelilli a la ComisiónAsunto: Puesta al día sobre la situación de los fondos del programa Leonardo concedidos al ayuntamiento de Perugia | 319 |
| 2004/C 078E/4 | E-3771/03 de Roberta Angelilli a la ComisiónAsunto: Puesta al día sobre la situación de los fondos del programa Leonardo concedidos al ayuntamiento de Pistoia | 319 |
| 2004/C 078E/5 | E-3772/03 de Roberta Angelilli a la ComisiónAsunto: Puesta al día sobre la situación de los fondos del programa Leonardo concedidos al ayuntamiento de Prato | 319 |
| 2004/C 078E/6 | E-3773/03 de Roberta Angelilli a la ComisiónAsunto: Puesta al día sobre la situación de los fondos del programa Leonardo concedidos al ayuntamiento de Siena | 320 |
| 2004/C 078E/7 | E-3774/03 de Roberta Angelilli a la ComisiónAsunto: Puesta al día sobre la situación de los fondos del programa Leonardo concedidos al ayuntamiento de Terni | 320 |
| 2004/C 078E/8 | E-3775/03 de Roberta Angelilli a la ComisiónAsunto: Puesta al día sobre la situación de los fondos del programa Leonardo concedidos al ayuntamiento de Ancona | 320 |
| 2004/C 078E/9 | E-3793/03 de Roberta Angelilli a la ComisiónAsunto: Puesta al día sobre la situación de los fondos del programa Leonardo concedidos al ayuntamiento de Pisa | 321 |
| Respuesta común a las preguntas escritas E-3765/03, E-3766/03, E-3767/03, E-3768/03, E-3769/03, E-3770/03, E-3771/03, E-3772/03, E-3773/03, E-3774/03, E-3775/03 y E-3793/03 |
| 2004/C 078E/0 | E-3794/03 de Chris Davies a la ComisiónAsunto: Acreditación pesquera | 321 |
| 2004/C 078E/1 | E-3798/03 de Roberta Angelilli a la ComisiónAsunto: Actualización de la situación de los fondos del programa Cultura 2000 para el Ayuntamiento de Ancona | 322 |
| 2004/C 078E/2 | E-3799/03 de Roberta Angelilli a la ComisiónAsunto: Actualización de la situación de los fondos del programa Cultura 2000 para el Ayuntamiento de Pisa | 322 |
| 2004/C 078E/3 | E-3800/03 de Roberta Angelilli a la ComisiónAsunto: Actualización de la situación de los fondos del programa Cultura 2000 para el Ayuntamiento de Pistoia. | 322 |
| 2004/C 078E/4 | E-3801/03 de Roberta Angelilli a la ComisiónAsunto: Actualización de la situación de los fondos del programa Cultura 2000 para el Ayuntamiento de Prato. | 323 |
| 2004/C 078E/5 | E-3802/03 de Roberta Angelilli a la ComisiónAsunto: Actualización de la situación de los fondos del programa Cultura 2000 para el Ayuntamiento de Siena. | 323 |
| 2004/C 078E/6 | E-3803/03 de Roberta Angelilli a la ComisiónAsunto: Actualización de la situación de los fondos del programa Cultura 2000 para el Ayuntamiento de Terni. | 323 |
| 2004/C 078E/7 | E-3804/03 de Roberta Angelilli a la ComisiónAsunto: Actualización de la situación de los fondos del programa Cultura 2000 para el Ayuntamiento de Perusa. | 323 |
| 2004/C 078E/8 | E-3805/03 de Roberta Angelilli a la ComisiónAsunto: Actualización de la situación de los fondos del programa Cultura 2000 para el Ayuntamiento de Carrara | 324 |
| 2004/C 078E/9 | E-3806/03 de Roberta Angelilli a la ComisiónAsunto: Actualización de la situación de los fondos del programa Cultura 2000 para el Ayuntamiento de Florencia | 324 |
| 2004/C 078E/0 | E-3807/03 de Roberta Angelilli a la ComisiónAsunto: Actualización de la situación de los fondos del programa Cultura 2000 para el Ayuntamiento de Liorna. | 324 |
| 2004/C 078E/1 | E-3808/03 de Roberta Angelilli a la ComisiónAsunto: Actualización de la situación de los fondos del programa Cultura 2000 para el Ayuntamiento de Macerata | 324 |
| 2004/C 078E/2 | E-3809/03 de Roberta Angelilli a la ComisiónAsunto: Actualización de la situación de los fondos del programa Cultura 2000 para el Ayuntamiento de Massa. | 325 |
| Respuesta común a las preguntas escritas E-3798/03, E-3799/03, E-3800/03, E-3801/03, E-3802/03, E-3803/03, E-3804/03, E-3805/03, E-3806/03, E-3807/03, E-3808/03 y E-3809/03 |
| 2004/C 078E/3 | P-3810/03 de Mogens Camre a la ComisiónAsunto: Normas sobre descartes de peces sanos | 325 |
| 2004/C 078E/4 | P-3835/03 de Mihail Papayannakis a la ComisiónAsunto: Aplicación de la Directiva 89/48/CEE | 327 |
| 2004/C 078E/5 | E-3838/03 de Emmanouil Bakopoulos a la ComisiónAsunto: Animales abandonados en Grecia | 328 |
| 2004/C 078E/6 | E-3867/03 de Richard Corbett a la ComisiónAsunto: Estudio sobre la multipropiedad y los clubs de vacaciones | 328 |
| 2004/C 078E/7 | E-3883/03 de Roberta Angelilli a la ComisiónAsunto: Alcatel Italia: Fondos de la Unión para la telefonía móvil | 330 |
| 2004/C 078E/8 | E-3884/03 de Roberta Angelilli a la ComisiónAsunto: Alcatel Italia: Supuesta violación de las normas que rigen la concesión de aportaciones financieras de la Unión | 331 |
| 2004/C 078E/9 | E-3885/03 de Roberta Angelilli a la ComisiónAsunto: Alcatel Italia: posible examen de las aportaciones recibidas de la Unión Europea | 331 |
| 2004/C 078E/0 | P-3890/03 de Stavros Xarchakos a la ComisiónAsunto: Reconocimiento de diplomas de universidades de la Comunidad en Grecia | 332 |
| 2004/C 078E/1 | P-3892/03 de Nicole Thomas-Mauro a la ComisiónAsunto: Dictamen de la AFSSA | 333 |
| 2004/C 078E/2 | E-3901/03 de Roberta Angelilli a la ComisiónAsunto: Activismo político del Presidente Prodi en Italia | 334 |
| 2004/C 078E/3 | P-3911/03 de María Valenciano Martínez-Orozco a la ComisiónAsunto: Discriminación a menores en el acceso a federaciones deportivas en España | 335 |
| 2004/C 078E/4 | P-3925/03 de Raina Echerer a la ComisiónAsunto: Pieles de perros y gatos - mercado interior | 336 |
| 2004/C 078E/5 | P-4008/03 de Fernando Fernández Martín a la ComisiónAsunto: Powerline Communications Systems | 337 |
| 2004/C 078E/6 | P-0001/04 de Maurizio Turco a la ComisiónAsunto: Restituciones a las exportaciones con destino al Estado de la Ciudad del Vaticano | 338 |
| | PREGUNTAS ESCRITAS CON RESPUESTA (Parte 2) |
| 2004/C 078E/7 | E-1653/01 de Professor Sir Neil MacCormick a la ComisiónAsunto: Devolución de propiedad en los países candidatos | 340 |
| 2004/C 078E/8 | P-1721/01 de Ilda Figueiredo a la ComisiónAsunto: Transferencias presupuestarias netas | 340 |
| 2004/C 078E/9 | E-1746/01 de Alexandros Alavanos a la ComisiónAsunto: Finalización de la construcción de los hospitales de Katerini, Pirgos y Corfú | 341 |
| 2004/C 078E/0 | E-1897/01 de Charles Tannock a la ComisiónAsunto: Fundamento jurídico de las propuestas de la Comisión sobre la creación y la financiación de partidos políticos paneuropeos | 342 |
| 2004/C 078E/1 | P-2120/01 de Hans Modrow a la ComisiónAsunto: Entrega de Milosevic al Tribunal de La Haya | 343 |
| 2004/C 078E/2 | E-3711/01 de Jonas Sjöstedt a la ComisiónAsunto: Nuevo tratado de comercio con los EE.UU | 343 |
| 2004/C 078E/3 | E-0684/02 de Erik Meijer a la ComisiónAsunto: Moldova, el país más pobre de Europa, y la llamativa diferencia en el trato recibido por parte de la UE en comparación con el de los Estados bálticos | 344 |
| 2004/C 078E/4 | E-0685/02 de Erik Meijer a la ComisiónAsunto: Consecuencias negativas para los Estados miembros de la UE de la persistente marginación y la situación de excepción de Moldova | 345 |
| Respuesta común a las preguntas escritas E-0684/02 y E-0685/02 |
| 2004/C 078E/5 | E-3467/02 de Graham Watson a la ComisiónAsunto: Tratamiento eficaz de la tuberculosis: progreso | 346 |
| 2004/C 078E/6 | E-3561/02 de Chris Davies a la ComisiónAsunto: Carne de animales salvajes | 348 |
| 2004/C 078E/7 | E-3630/02 de Bill Newton Dunn a la ComisiónAsunto: Límite del número de cigarrillos que pueden sacarse de España | 350 |
| 2004/C 078E/8 | E-3647/02 de Hanja Maij-Weggen a la ComisiónAsunto: Presos UPDF en Uganda | 350 |
| 2004/C 078E/9 | P-3769/02 de Caroline Lucas a la ComisiónAsunto: GATS | 351 |
| 2004/C 078E/0 | E-3863/02 de Graham Watson a la ComisiónAsunto: Refugiados norcoreanos | 352 |
| 2004/C 078E/1 | E-3882/02 de Helle Thorning-Schmidt a la ComisiónAsunto: Tratado de libre comercio con México y violaciones de los derechos humanos | 353 |
| 2004/C 078E/2 | E-3900/02 de Lennart Sacrédeus a la ComisiónAsunto: Trato que reciben y condiciones de vida de las niñas y mujeres en Afganistán | 354 |
| 2004/C 078E/3 | P-0327/03 de Helena Torres Marques a la ComisiónAsunto: Aplicación del Reglamento (CE) no 2560/2001 sobre los pagos transfronterizos en euros | 354 |
| 2004/C 078E/4 | E-0426/03 de Anna Karamanou a la ComisiónAsunto: Situación de los derechos humanos en Chechenia | 355 |
| 2004/C 078E/5 | E-0521/03 de Miet Smet a la ComisiónAsunto: Los derechos de la mujer en el Pakistán | 356 |
| 2004/C 078E/6 | E-0586/03 de Stavros Xarchakos a la ComisiónAsunto: Reducción del IVA aplicado a los discos compactos | 358 |
| 2004/C 078E/7 | E-0819/03 de Ole Krarup a la ComisiónAsunto: Cultivos modificados genéticamente y responsabilidad | 358 |
| 2004/C 078E/8 | E-0906/03 de José Ribeiro e Castro a la ComisiónAsunto: Cuba - Acuerdo de Cotonú - Derechos humanos | 359 |
| 2004/C 078E/9 | E-1141/03 de Stavros Xarchakos a la ComisiónAsunto: Desprendimientos de terreno en Grecia y repercusiones en las obras de infraestructura | 360 |
| 2004/C 078E/0 | E-1143/03 de Christopher Huhne a la ComisiónAsunto: Accesibilidad de los servicios de comunicación digital para las personas con discapacidad visual | 361 |
| 2004/C 078E/1 | E-1230/03 de Freddy Blak a la ComisiónAsunto: Refuerzo de la cooperación judicial | 362 |
| 2004/C 078E/2 | E-1232/03 de Nicholas Clegg a la ComisiónAsunto: Planes de expansión de los aeropuertos en los Estados miembros | 363 |
| 2004/C 078E/3 | E-1272/03 de Hanja Maij-Weggen a la ComisiónAsunto: Trato desigual de europeos por el Gobierno turco | 363 |
| 2004/C 078E/4 | E-1278/03 de Dana Scallon a la ComisiónAsunto: Uniatas en Rumania | 364 |
| 2004/C 078E/5 | E-1322/03 de José Ribeiro e Castro a la ComisiónAsunto: Zimbabwe - Tierras - Violencia y nepotismo | 365 |
| 2004/C 078E/6 | E-1364/03 de Maurizio Turco a la ComisiónAsunto: Explotación de ciudadanos comunitarios por parte de la Ciudad del Vaticano | 367 |
| 2004/C 078E/7 | E-1416/03 de Erik Meijer a la ComisiónAsunto: Condena de un banco al pago de una indemnización a sus clientes por revelar información al fisco de su Estado miembro | 367 |
| 2004/C 078E/8 | E-1418/03 de Maria Carrilho a la ComisiónAsunto: Revisión del marco estratégico Europa-Asia | 368 |
| 2004/C 078E/9 | E-1451/03 de Hiltrud Breyer a la ComisiónAsunto: Cooperación con el Instituto de Metrología eslovaco | 369 |
| 2004/C 078E/0 | E-1517/03 de Glenys Kinnock a la ComisiónAsunto: Acuerdos de asociación económica | 370 |
| 2004/C 078E/1 | E-1526/03 de Erik Meijer a la ComisiónAsunto: Ausencia de saneamiento de las viviendas y locales contaminados con amianto azul y marrón en Hungría, futuro Estado miembro de la UE | 371 |
| 2004/C 078E/2 | E-1540/03 de Proinsias De Rossa a la ComisiónAsunto: Comercio de materiales que pudieran ser utilizados para la tortura y la ejecución de la pena de muerte. | 372 |
| 2004/C 078E/3 | E-1541/03 de Proinsias De Rossa a la ComisiónAsunto: La ilegalización de la producción de materiales para la ejecución de la pena de muerte y la tortura | 373 |
| 2004/C 078E/4 | E-1542/03 de Proinsias De Rossa a la ComisiónAsunto: Control del comercio de productos que pueden utilizarse para la tortura | 373 |
| 2004/C 078E/5 | E-1543/03 de Proinsias De Rossa a la ComisiónAsunto: Producción de materiales y productos para la aplicación de la pena de muerte y la tortura | 373 |
| Respuesta común a las preguntas escritas E-1540/03, E-1541/03, E-1542/03 y E-1543/03 |
| 2004/C 078E/6 | P-1594/03 de Emilio Menéndez del Valle a la ComisiónAsunto: Acuerdo comercial CE-Israel | 374 |
| 2004/C 078E/7 | P-1595/03 de Helena Torres Marques a la ComisiónAsunto: Pagos transfronterizos en euros | 375 |
| 2004/C 078E/8 | P-1632/03 de Renato Brunetta a la ComisiónAsunto: Venta de la sociedad Vittoriosa Gaming por parte de la sociedad Casinò Municipale di Venezia | 375 |
| 2004/C 078E/9 | E-1636/03 de Bartho Pronk a la ComisiónAsunto: Sexta Directiva del IVA | 376 |
| 2004/C 078E/0 | E-1647/03 de Erik Meijer a la ComisiónAsunto: Uso y gestión de recursos financieros de la UE para la integración y la mejora de las condiciones de vida de la población gitana en Bulgaria | 378 |
| 2004/C 078E/1 | P-1653/03 de Joost Lagendijk a la ComisiónAsunto: Cuerpo civil europeo de pacificación: estado actual — integración de la prevención de conflictos en las políticas exteriores de la UE | 379 |
| 2004/C 078E/2 | P-1661/03 de Luigi Vinci a la ComisiónAsunto: Proceso a Leyla Zana | 380 |
| 2004/C 078E/3 | E-1668/03 de Charles Tannock a la ComisiónAsunto: Violación de los derechos humanos en el Sáhara Occidental | 381 |
| 2004/C 078E/4 | E-1669/03 de Jean Lambert a la ComisiónAsunto: El oleoducto Bakú-Ceyhun | 382 |
| 2004/C 078E/5 | E-1689/03 de Anders Wijkman a la ComisiónAsunto: Carne de animales silvestres | 383 |
| 2004/C 078E/6 | E-1739/03 de Salvador Garriga Polledo a la ComisiónAsunto: Antena de la Unión Europea para la liberación de turistas europeos secuestrados | 384 |
| 2004/C 078E/7 | E-1763/03 de Torben Lund a la ComisiónAsunto: Legislación de la UE, de los Estados miembros y de los países candidatos en materia de mantenimiento de caballos | 385 |
| 2004/C 078E/8 | E-1777/03 de Claude Moraes a la ComisiónAsunto: Consejo de Justicia y Asuntos Interiores de Veria | 386 |
| 2004/C 078E/9 | E-1827/03 de Alexandros Alavanos a la ComisiónAsunto: Tipos reducidos de IVA para el alquiler o la compra de vídeos y DVD | 386 |
| 2004/C 078E/0 | E-1832/03 de Konstantinos Hatzidakis a la ComisiónAsunto: Obras defectuosas en Grecia | 387 |
| 2004/C 078E/1 | E-1838/03 de Roger Helmer, Charles Tannock, Sir Robert Atkins, Giles Chichester, Hartmut Nassauer y Jules Maaten a la ComisiónAsunto: Acuerdo de libre comercio entre Singapur y la Unión Europea | 388 |
| 2004/C 078E/2 | P-1839/03 de Ilka Schröder a la ComisiónAsunto: Relaciones de la UE con Siria y Acuerdo de asociación | 389 |
| 2004/C 078E/3 | E-1854/03 de Stavros Xarchakos a la ComisiónAsunto: Desprendimientos de terreno en Grecia y daños en las obras de infraestructura | 390 |
| 2004/C 078E/4 | E-1869/03 de Christopher Huhne a la ComisiónAsunto: Pérdidas registradas en materia de pensiones | 391 |
| 2004/C 078E/5 | E-1873/03 de Christopher Huhne a la ComisiónAsunto: Requisitos en materia de cotización en bolsa | 392 |
| 2004/C 078E/6 | E-1882/03 de Christopher Huhne a la ComisiónAsunto: Impacto del euro en los intercambios comerciales | 393 |
| 2004/C 078E/7 | P-1979/03 de Ian Hudghton a la ComisiónAsunto: Progestinas sintéticas en las píldoras anticonceptivas y terapia de restitución hormonal | 394 |
| 2004/C 078E/8 | E-2121/03 de Isabelle Caullery a la ComisiónAsunto: Desarrollo de infraestructuras en Madagascar y promoción del empleo | 395 |
| 2004/C 078E/9 | E-2123/03 de Isabelle Caullery a la ComisiónAsunto: Promoción de las energías renovables y tratamiento de residuos en Mauricio | 396 |
| 2004/C 078E/0 | E-2143/03 de Gabriele Stauner a la ComisiónAsunto: Contratos de la Comisión con el grupo Planistat | 397 |
| 2004/C 078E/1 | E-2173/03 de Paulo Casaca a la ComisiónAsunto: Cumplimiento de la legislación europea sobre el amianto (Respuesta complementaria) | 399 |
| 2004/C 078E/2 | E-2211/03 de Claude Moraes a la ComisiónAsunto: Avances en materia de asilo en Salónica | 400 |
| 2004/C 078E/3 | E-2212/03 de Piia-Noora Kauppi a la ComisiónAsunto: Aumento de las posibilidades de influencia y de participación de los ciudadanos de la UE mediante las tecnologías interactivas de la información | 401 |
| 2004/C 078E/4 | E-2293/03 de Erik Meijer a la ComisiónAsunto: Supresión de los trenes nocturnos transfronterizos dentro de la UE a causa del mercado libre que conduce a unos pagos excesivamente elevados por el uso de la red ferroviaria de otros Estados | 402 |
| 2004/C 078E/5 | E-2405/03 de Bart Staes a la ComisiónAsunto: Seguro de los vehículos de motor | 403 |
| 2004/C 078E/6 | E-2406/03 de Bart Staes a la ComisiónAsunto: Seguro de los vehículos de motor | 404 |
| 2004/C 078E/7 | E-2407/03 de Bart Staes a la ComisiónAsunto: Seguro de los vehículos de motor | 405 |
| Respuesta común a las preguntas escritas E-2405/03, E-2406/03 y E-2407/03 |
| 2004/C 078E/8 | P-2460/03 de Patricia McKenna a la ComisiónAsunto: Medidas de distorsión de la competencia adoptadas por el Estado irlandés en el mercado de la electricidad | 407 |
| 2004/C 078E/9 | E-2537/03 de Ilda Figueiredo a la ComisiónAsunto: Contribución neta a la Política Agrícola Común (Respuesta complementaria) | 407 |
| 2004/C 078E/0 | E-2580/03 de Erik Meijer a la ComisiónAsunto: El pronóstico de una creciente producción de billetes de euro falsos en países de baja densidad de población, en los que el euro adquiere cada vez mayor importancia como moneda paralela (Respuesta complementaria) | 408 |
| 2004/C 078E/1 | E-2601/03 de Roberta Angelilli a la ComisiónAsunto: Revalorización del centro histórico de Rieti | 410 |
| 2004/C 078E/2 | E-2649/03 de Paul Rübig a la ComisiónAsunto: Comparación de las tarifas de las redes de electricidad en el segundo informe de la Comisión sobre la puesta en práctica del mercado de la electricidad y el gas | 411 |
| 2004/C 078E/3 | E-2650/03 de Theresa Villiers a la ComisiónAsunto: Directiva relativa al tiempo de trabajo | 412 |
| 2004/C 078E/4 | E-2662/03 de Ian Hudghton a la ComisiónAsunto: Substancias que agotan la capa de ozono | 413 |
| 2004/C 078E/5 | E-2666/03 de Jean Lambert a la ComisiónAsunto: Reciclaje de cartuchos de impresora | 413 |
| 2004/C 078E/6 | E-2670/03 de Giovanni Pittella a la ComisiónAsunto: Prohibición de matriculación simultánea en varios centros de enseñanza superior | 415 |
| 2004/C 078E/7 | P-2672/03 de Chris Davies a la ComisiónAsunto: Asignación de franjas horarias en los aeropuertos | 416 |
| 2004/C 078E/8 | E-2689/03 de Toine Manders a la ComisiónAsunto: Tarifas de itinerancia en la telefonía móvil | 416 |
| 2004/C 078E/9 | E-2711/03 de Kathleen Van Brempt a la ComisiónAsunto: Nicotina libre | 418 |
| 2004/C 078E/0 | E-2716/03 de Kathleen Van Brempt a la ComisiónAsunto: Detectores de radares (Respuesta complementaria) | 419 |
| 2004/C 078E/1 | P-2722/03 de Joan Colom i Naval a la ComisiónAsunto: Aplicación del Reglamento (CEE) no 2158/92 del Consejo relativo a la protección de los bosques comunitarios contra los incendios | 420 |
| 2004/C 078E/2 | P-2746/03 de Luigi Vinci a la ComisiónAsunto: Incumplimiento de las normas europeas en materia de zonas especiales de conservación y lugares de importancia comunitaria y utilización de los fondos europeos para la reforestación de la zona de Alta Murgia (Bari) | 421 |
| 2004/C 078E/3 | E-2771/03 de Glyn Ford a la ComisiónAsunto: Financiación europea del proyecto Enable | 423 |
| 2004/C 078E/4 | E-2772/03 de Glyn Ford a la ComisiónAsunto: Niveles de cobertura del seguro de responsabilidad profesional de las compañías de seguros pequeñas | 424 |
| 2004/C 078E/5 | E-2779/03 de Erik Meijer a la ComisiónAsunto: Ampliación del transporte de artículos postales y mercancías por ferrocarril en Alemania y estímulos para que se siga este ejemplo en otros Estados miembros | 425 |
| 2004/C 078E/6 | P-2780/03 de António Campos a la ComisiónAsunto: Incendios en la Unión | 426 |
| 2004/C 078E/7 | E-2789/03 de Eija-Riitta Korhola a la ComisiónAsunto: Normativa en materia de acumulación de derechos de emisión en la UE: derecho de los países de acumular sus derechos de emisión | 428 |
| 2004/C 078E/8 | E-2790/03 de Eija-Riitta Korhola a la ComisiónAsunto: Normativa en materia de acumulación de derechos de emisión en la UE: mantenimiento de las cuotas asignadas (AAU) | 429 |
| 2004/C 078E/9 | E-2791/03 de Eija-Riitta Korhola a la ComisiónAsunto: El problema de la doble contabilidad en el comercio de derechos de emisión | 429 |
| 2004/C 078E/0 | E-2792/03 de Eija-Riitta Korhola a la ComisiónAsunto: Posibilidad de especulación agresiva en el comercio de emisiones | 430 |
| 2004/C 078E/1 | E-2793/03 de Eija-Riitta Korhola a la ComisiónAsunto: Definición y prohibición del aire caliente en el Protocolo de Kyoto | 430 |
| 2004/C 078E/2 | E-2794/03 de Eija-Riitta Korhola a la ComisiónAsunto: Publicación, por parte de la UE, de los objetivos de Kyoto como media móvil de períodos de cinco años | 431 |
| 2004/C 078E/3 | E-2795/03 de Eija-Riitta Korhola a la ComisiónAsunto: Problema de la atribución de las cuotas de los derechos de emisión | 431 |
| Respuesta común a las preguntas escritas E-2789/03, E-2790/03, E-2791/03, E-2792/03, E-2793/03, E-2794/03 y E-2795/03 |
| 2004/C 078E/4 | P-2799/03 de Domenico Mennitti a la ComisiónAsunto: Realización de los corredores paneuropeos | 433 |
| 2004/C 078E/5 | E-2819/03 de Proinsias De Rossa a la ComisiónAsunto: Evaluaciones del impacto ambiental en Irlanda | 434 |
| 2004/C 078E/6 | E-2826/03 de Kathleen Van Brempt a la ComisiónAsunto: Ecoconducción | 434 |
| 2004/C 078E/7 | E-2827/03 de Kathleen Van Brempt a la ComisiónAsunto: Celdas de aislamiento en los hospitales | 435 |
| 2004/C 078E/8 | E-2832/03 de Camilo Nogueira Román a la ComisiónAsunto: El cumplimiento del Pacto de estabilidad y crecimiento | 436 |
| 2004/C 078E/9 | E-2851/03 de Monica Frassoni a la ComisiónAsunto: Construcción de una carretera, sin una evaluación previa del impacto ambiental, en el Parque nacional de los Apeninos de Toscana y Emilia-Romaña | 438 |
| 2004/C 078E/0 | E-2853/03 de Richard Corbett a la ComisiónAsunto: Directiva sobre Servicios portuarios, críticas al Parlamento por parte de un funcionario de la Comisión | 439 |
| 2004/C 078E/1 | E-2877/03 de Jan Dhaene a la ComisiónAsunto: Concurso internacional de arquitectura Les Sentiers de l’Europe — plaza Jean Rey | 440 |
| 2004/C 078E/2 | E-2895/03 de Dana Scallon a la ComisiónAsunto: Ganaderos irlandeses de ovejas | 440 |
| 2004/C 078E/3 | E-2903/03 de Miet Smet a la ComisiónAsunto: Suspensión de acuerdos de cooperación y aplazamiento de su firma | 441 |
| 2004/C 078E/4 | P-2916/03 de Marianne Thyssen a la ComisiónAsunto: Ayuda económica comunitaria a las organizaciones transnacionales de productores | 442 |
| 2004/C 078E/5 | E-2959/03 de Armando Cossutta a la ComisiónAsunto: Riesgo de cortes del suministro de electricidad | 443 |
| 2004/C 078E/6 | E-2966/03 de Brian Simpson a la ComisiónAsunto: Plan Hidrológico Nacional (España): las repercusiones de la construcción del embalse La Breña II sobre el lince ibérico y otros depredadores protegidos | 444 |
| 2004/C 078E/7 | P-2975/03 de Freddy Blak a la ComisiónAsunto: Contratos con la empresa CESD | 445 |
| 2004/C 078E/8 | E-2994/03 de Bernhard Rapkay a la ComisiónAsunto: Ayudas de la Unión Europea para el Estado Federado de Renania del Norte-Westfalia en los años 2001 y 2002 (Respuesta complementaria) | 447 |
| 2004/C 078E/9 | E-2996/03 de Christopher Huhne a la ComisiónAsunto: Normalización de datos informáticos | 447 |
| 2004/C 078E/0 | E-3007/03 de Giacomo Santini a la ComisiónAsunto: Función de los Carrefours rurales europeos con respecto a las acciones de información sobre la PAC | 448 |
| 2004/C 078E/1 | P-3068/03 de Hugues Martin a la ComisiónAsunto: Financiación de organismos que albergan puntos de información europeos | 448 |
| 2004/C 078E/2 | E-3112/03 de Giacomo Santini, Elena Paciotti, Luciana Sbarbati, Giovanni Pittella, Generoso Andria, Enrico Ferri, Carlo Fatuzzo, Gianfranco Dell’Alba, Roberta Angelilli, Stefano Zappalà, Paolo Pastorelli, Antonio Di Pietro, Mauro Nobilia, Sebastiano Musumeci, Michl Ebner, Roberto Bigliardo, Catherine Guy-Quint, Adriana Poli Bortone, Fiorella Ghilardotti, Monica Frassoni, Franz Turchi, Massimo Carraro, Guido Bodrato, Francesco Musotto, Vincenzo Lavarra, Vitaliano Gemelli y Giovanni Fava a la ComisiónAsunto: Política de información de la UE. Fundamento jurídico de los Centros de Información y Animación Rural y de los Puntos de Información Europa. Supresión de la subvención de funcionamiento para 2004: necesidad y urgencia | 449 |
| 2004/C 078E/3 | P-3153/03 de Evelyne Gebhardt a la ComisiónAsunto: Puntos de Información sobre Europa (Info-Points Europa) | 450 |
| 2004/C 078E/4 | E-3240/03 de Thierry Cornillet a la ComisiónAsunto: Supresión de la subvención de funcionamiento a los Info-Point Europe | 450 |
| 2004/C 078E/5 | P-3265/03 de Maria Sanders-ten Holte a la ComisiónAsunto: Centros Info-point Europa y Carrefour | 451 |
| 2004/C 078E/6 | E-3287/03 de Brice Hortefeux a la ComisiónAsunto: Casas de Europa | 451 |
| 2004/C 078E/7 | E-3301/03 de Nicole Thomas-Mauro a la ComisiónAsunto: Info-point Europe | 452 |
| 2004/C 078E/8 | P-3389/03 de John Hume a la ComisiónAsunto: Carrefours europeos | 452 |
| 2004/C 078E/9 | P-3403/03 de John Cushnahan a la ComisiónAsunto: Financiación para los Carrefours europeos | 452 |
| Respuesta complementaria común a las preguntas escritas E-3007/03, P-3068/03, E-3112/03, P-3153/03, E-3240/03, P-3265/03, E-3287/03, E-3301/03, P-3389/03 y P-3403/03 |
| 2004/C 078E/0 | E-3012/03 de Jaime Valdivielso de Cué a la ComisiónAsunto: Vino | 454 |
| 2004/C 078E/1 | E-3030/03 de Ilda Figueiredo a la ComisiónAsunto: Uso de dragas hidráulicas en la UE | 454 |
| 2004/C 078E/2 | P-3037/03 de Hiltrud Breyer a la ComisiónAsunto: Violación del Derecho comunitario en materia de medio ambiente en el contexto de la ampliación del aeropuerto de Fráncfort | 455 |
| 2004/C 078E/3 | E-3059/03 de Avril Doyle a la ComisiónAsunto: Fondos de la UE para la conservación marina | 456 |
| 2004/C 078E/4 | E-3062/03 de Cristiana Muscardini a la ComisiónAsunto: Saneamiento de las redes de conducción de agua | 457 |
| 2004/C 078E/5 | P-3069/03 de Luciana Sbarbati a la ComisiónAsunto: Corredor Adriático | 459 |
| 2004/C 078E/6 | P-3077/03 de Torben Lund a la ComisiónAsunto: Incumplimiento de la Directiva 2000/53/CE relativa a los vehículos al final de su vida útil | 460 |
| 2004/C 078E/7 | E-3086/03 de Bruno Gollnisch a la ComisiónAsunto: Comercio del tabaco en Francia | 461 |
| 2004/C 078E/8 | E-3087/03 de Bruno Gollnisch a la ComisiónAsunto: Concentraciones: criterios de la Comisión | 462 |
| 2004/C 078E/9 | E-3099/03 de Jonas Sjöstedt a la ComisiónAsunto: Ayudas al cultivo de moluscos | 464 |
| 2004/C 078E/0 | E-3106/03 de María Bergaz Conesa a la ComisiónAsunto: Proyecto de trasvase Júcar-Vinalopó | 465 |
| 2004/C 078E/1 | E-3128/03 de Jaime Valdivielso de Cué a la ComisiónAsunto: Comercio | 467 |
| 2004/C 078E/2 | E-3131/03 de José Ribeiro e Castro a la ComisiónAsunto: Caballo de Sorraia | 467 |
| 2004/C 078E/3 | P-3135/03 de Patricia McKenna a la ComisiónAsunto: Desguace de buques tóxicos | 469 |
| 2004/C 078E/4 | E-3138/03 de Mihail Papayannakis a la ComisiónAsunto: Contaminación atmosférica en Salónica | 470 |
| 2004/C 078E/5 | E-3140/03 de Koenraad Dillen a la ComisiónAsunto: Proyectos relacionados con la pena de muerte | 471 |
| 2004/C 078E/6 | E-3141/03 de Koenraad Dillen a la ComisiónAsunto: Semana Europea contra el Cáncer - investigación científica | 472 |
| 2004/C 078E/7 | E-3144/03 de Christopher Heaton-Harris a la ComisiónAsunto: Financiación comunitaria para el Plan Hidrológico Nacional español | 473 |
| 2004/C 078E/8 | P-3145/03 de W.G. van Velzen a la ComisiónAsunto: Explosión de baterías de teléfonos móviles | 474 |
| 2004/C 078E/9 | P-3152/03 de Elly Plooij-van Gorsel a la ComisiónAsunto: Explosión de teléfonos Nokia | 476 |
| 2004/C 078E/0 | E-3156/03 de María Sornosa Martínez a la ComisiónAsunto: Urbanización en la Serra de la Renegà y en la LIC Oropesa-Benicàssim (Castellón — España) | 477 |
| 2004/C 078E/1 | E-3157/03 de Monica Frassoni a la ComisiónAsunto: Ampliación de una base militar en la zona Natura 2000 de La Maddalena, Cerdeña (Italia) | 478 |
| 2004/C 078E/2 | E-3173/03 de Koenraad Dillen a la ComisiónAsunto: Sufragio de inmigrantes | 480 |
| 2004/C 078E/3 | E-3182/03 de Paulo Casaca a la ComisiónAsunto: Incumplimiento de la legislación comunitaria por parte de la compañía aérea SATA | 481 |
| 2004/C 078E/4 | E-3183/03 de Paulo Casaca a la ComisiónAsunto: Cálculo de la tasa suplementaria en la Región Autónoma de Azores | 482 |
| 2004/C 078E/5 | E-3186/03 de Geoffrey Van Orden a la ComisiónAsunto: Transacciones transfronterizas de bienes de consumo | 483 |
| 2004/C 078E/6 | E-3189/03 de Mario Borghezio a la ComisiónAsunto: Explosión de baterías de teléfonos móviles Nokia | 484 |
| 2004/C 078E/7 | E-3193/03 de Roberta Angelilli a la ComisiónAsunto: Información sobre el ex-Director General de Eurostat | 485 |
| 2004/C 078E/8 | E-3200/03 de Erik Meijer a la ComisiónAsunto: Las características raciales externas como criterio a la hora de decidir el control, por parte de la policía o de la aduana, de las personas que cruzan una frontera interior de la UE | 487 |
| 2004/C 078E/9 | E-3204/03 de Alexandros Alavanos a la ComisiónAsunto: Explotación comercial de especies naturales protegidas en Grecia | 487 |
| 2004/C 078E/0 | E-3207/03 de Alexander de Roo a la ComisiónAsunto: Peróxido en las pastas dentífricas | 488 |
| 2004/C 078E/1 | E-3212/03 de Stavros Xarchakos a la ComisiónAsunto: Denuncia publicada en un periódico británico sobre irregularidades en las financiaciones de la Comisión. | 489 |
| 2004/C 078E/2 | E-3216/03 de Antonios Trakatellis a la ComisiónAsunto: Vertido de residuos peligrosos en Grecia y violación de la legislación medioambiental | 490 |
| 2004/C 078E/3 | E-3218/03 de John Bowis a la ComisiónAsunto: Enfermedades poco comunes: Síndrome de Evans | 492 |
| 2004/C 078E/4 | E-3222/03 de Proinsias De Rossa a la ComisiónAsunto: Personas desaparecidas | 493 |
| 2004/C 078E/5 | E-3226/03 de Felipe Camisón Asensio a la ComisiónAsunto: Reforma del sector del tabaco | 494 |
| 2004/C 078E/6 | E-3227/03 de John Bowis a la ComisiónAsunto: Indonesia | 495 |
| 2004/C 078E/7 | E-3230/03 de Dorette Corbey a la ComisiónAsunto: Programas de ayuda financiera Interreg y Urban | 496 |
| 2004/C 078E/8 | P-3232/03 de Joan Colom i Naval a la ComisiónAsunto: Actualización de cifras presupuestarias (Respuesta complementaria) | 498 |
| 2004/C 078E/9 | E-3236/03 de Konstantinos Hatzidakis a la ComisiónAsunto: Formación de funcionarios públicos en las nuevas tecnologías | 498 |
| 2004/C 078E/0 | E-3237/03 de Konstantinos Hatzidakis a la ComisiónAsunto: Acceso a Internet de los hogares griegos | 499 |
| 2004/C 078E/1 | E-3239/03 de Martin Callanan a la ComisiónAsunto: Destrucción de aves en Malta | 500 |
| 2004/C 078E/2 | E-3243/03 de Jan Wiersma a la ComisiónAsunto: La Buy American Act en el presupuesto de defensa estadounidense | 500 |
| 2004/C 078E/3 | E-3250/03 de Ruth Hieronymi, Christa Prets, Karin Junker, Raina Echerer y Maria Sanders-ten Holte a la ComisiónAsunto: Asistencia de la Comisión Europea a los Estados miembros para fomentar la transición hacia una norma interoperable abierta en la televisión digital | 502 |
| 2004/C 078E/4 | E-3259/03 de Mihail Papayannakis a la ComisiónAsunto: Hedor procedente del vertedero de Ano Liosia | 504 |
| 2004/C 078E/5 | E-3274/03 de Inger Schörling a la ComisiónAsunto: Impacto de las obras de ejecución de playas artificiales en la Caleta de la Guirra, Municipio de Antigua (Fuerteventura, España) | 505 |
| 2004/C 078E/6 | E-3275/03 de Caroline Jackson a la ComisiónAsunto: Destrucción de los bosques rusos | 506 |
| 2004/C 078E/7 | E-3276/03 de Brian Simpson a la ComisiónAsunto: Imposición de restricciones a los vuelos con destino al aeropuerto de Zúrich | 507 |
| 2004/C 078E/8 | E-3284/03 de Lord Inglewood a la ComisiónAsunto: Sobrereserva en vuelos de Air France | 507 |
| 2004/C 078E/9 | E-3285/03 de Pierre Jonckheer a la ComisiónAsunto: Minería de carbón a cielo abierto del Feixolín (Comarca de Valle de Laciana, España) | 508 |
| 2004/C 078E/0 | E-3286/03 de Anne André-Léonard a la ComisiónAsunto: Armonización de la legislación europea en materia de títulos de navegación de embarcaciones de recreo. | 510 |
| 2004/C 078E/1 | E-3288/03 de Margrietus van den Berg a la ComisiónAsunto: Establecimiento de empresas en el municipio de Losser | 510 |
| 2004/C 078E/2 | E-3289/03 de Ilda Figueiredo a la ComisiónAsunto: Trabajadores portugueses sin derechos en el Mar del Norte | 511 |
| 2004/C 078E/3 | P-3291/03 de Helena Torres Marques a la ComisiónAsunto: Control, en Portugal, de la aplicación de las decisiones comunitarias | 512 |
| 2004/C 078E/4 | E-3294/03 de Claude Moraes a la ComisiónAsunto: Proyecto de Quinto Programa marco de la Comisión Europea | 513 |
| 2004/C 078E/5 | E-3296/03 de Ria Oomen-Ruijten a la ComisiónAsunto: Derechos que se han de pagar por la tarjeta de residencia | 514 |
| 2004/C 078E/6 | E-3300/03 de Robert Sturdy a la ComisiónAsunto: Mensajes electrónicos engañosos (scam emails) solicitando datos bancarios desde África, etc. | 515 |
| 2004/C 078E/7 | E-3302/03 de Hiltrud Breyer a la ComisiónAsunto: Planes de reducción del ruido (Directiva de la UE 2002/49/CE) | 517 |
| 2004/C 078E/8 | E-3306/03 de Gary Titley a la ComisiónAsunto: Fluoruro en el agua potable | 518 |
| 2004/C 078E/9 | E-3309/03 de Philip Claeys a la ComisiónAsunto: Semana de compras responsables en los edificios de la Comisión | 518 |
| 2004/C 078E/0 | E-3321/03 de Anna Karamanou a la ComisiónAsunto: Vertederos provisionales en Malta | 519 |
| 2004/C 078E/1 | P-3322/03 de Gabriele Stauner a la ComisiónAsunto: El Vicepresidente Kinnock e indicios de irregularidades en Eurostat | 520 |
| 2004/C 078E/2 | E-3326/03 de Christopher Huhne a la ComisiónAsunto: Emolumentos de los miembros de la Comisión | 521 |
| 2004/C 078E/3 | E-3328/03 de Erik Meijer a la ComisiónAsunto: Deterioro intencionado del antiguo campo de prisioneros de guerra Stammlager X B Sandbostel, de importancia histórica para el conjunto de Europa | 522 |
| 2004/C 078E/4 | E-3329/03 de Antonio Tajani a la ComisiónAsunto: Sondeo del Eurobarómetro: Israel es el país que más amenaza la paz mundial | 523 |
| 2004/C 078E/5 | E-3340/03 de Roberta Angelilli a la ComisiónAsunto: Solicitud de comprobación de algunas informaciones referentes al Presidente Prodi | 524 |
| 2004/C 078E/6 | E-3341/03 de Adriana Poli Bortone a la ComisiónAsunto: Albania | 525 |
| 2004/C 078E/7 | E-3343/03 de Mogens Camre a la ComisiónAsunto: La Convención Europea de Derechos Humanos en relación con terceros países | 526 |
| 2004/C 078E/8 | E-3345/03 de John Bowis a la ComisiónAsunto: Villas de Paladio | 527 |
| 2004/C 078E/9 | P-3350/03 de Patricia McKenna a la ComisiónAsunto: Desprendimiento de tierras en Derrybrien a causa de un parque eólico | 528 |
| 2004/C 078E/0 | E-3361/03 de Koenraad Dillen a la ComisiónAsunto: Expediente del ferrocarril del Rin | 529 |
| 2004/C 078E/1 | E-3367/03 de Avril Doyle a la ComisiónAsunto: Tecnología láser y emisiones de radiación | 530 |
| 2004/C 078E/2 | E-3368/03 de Koenraad Dillen a la ComisiónAsunto: Sondeo de Eurobarómetro sobre Iraq y la paz en el mundo | 530 |
| 2004/C 078E/3 | E-3370/03 de Jonas Sjöstedt a la ComisiónAsunto: Comentarios de Prodi acerca del resultado del referéndum sueco sobre la UEM | 531 |
| 2004/C 078E/4 | E-3371/03 de Mogens Camre a la ComisiónAsunto: Consecuencias jurídicas de la ratificación del proyecto de Constitución de la UE | 532 |
| 2004/C 078E/5 | P-3376/03 de Christine De Veyrac a la ComisiónAsunto: Tipos reducidos del IVA - Sector de peluquería | 533 |
| 2004/C 078E/6 | E-3379/03 de Mihail Papayannakis a la ComisiónAsunto: Ampliación de las instalaciones petrolíferas en el Golfo de Arta | 534 |
| 2004/C 078E/7 | E-3384/03 de Gianfranco Dell’Alba, Emma Bonino, Marco Cappato, Benedetto Della Vedova, Olivier Dupuis, Marco Pannella y Maurizio Turco a la ComisiónAsunto: Corredor 5 | 535 |
| 2004/C 078E/8 | P-3390/03 de Mihail Papayannakis a la ComisiónAsunto: El IVA aplicado al ramo de la sastrería | 536 |
| 2004/C 078E/9 | E-3393/03 de Jean Lambert a la ComisiónAsunto: Homologación de ciclomotores | 537 |
| 2004/C 078E/0 | E-3404/03 de Patricia McKenna a la ComisiónAsunto: Irlanda y los incumplimientos de la legislación ambiental de la UE | 538 |
| 2004/C 078E/1 | E-3405/03 de Concepció Ferrer a la ComisiónAsunto: Gestión de los Fondos Estructurales (Respuesta complementaria) | 539 |
| 2004/C 078E/2 | E-3407/03 de José Ribeiro e Castro a la ComisiónAsunto: Cabinda - informe sobre los derechos humanos | 541 |
| 2004/C 078E/3 | E-3413/03 de Olivier Duhamel a la ComisiónAsunto: Eurobarómetro | 542 |
| 2004/C 078E/4 | E-3416/03 de Mario Borghezio a la ComisiónAsunto: Escándalo Eurostat: las preguntas que esperan Respuesta | 543 |
| 2004/C 078E/5 | E-3417/03 de Mario Borghezio a la ComisiónAsunto: Escándalo Eurostat: las preguntas que esperan Respuesta | 543 |
| 2004/C 078E/6 | E-3418/03 de Mario Borghezio a la ComisiónAsunto: Escándalo Eurostat: las preguntas que esperan Respuesta | 543 |
| 2004/C 078E/7 | E-3419/03 de Mario Borghezio a la ComisiónAsunto: Escándalo Eurostat: las preguntas que esperan Respuesta | 543 |
| 2004/C 078E/8 | E-3420/03 de Mario Borghezio a la ComisiónAsunto: Escándalo Eurostat: las preguntas que esperan Respuesta | 544 |
| 2004/C 078E/9 | E-3421/03 de Mario Borghezio a la ComisiónAsunto: Escándalo Eurostat: las preguntas que esperan Respuesta | 544 |
| 2004/C 078E/0 | E-3422/03 de Mario Borghezio a la ComisiónAsunto: Escándalo Eurostat: las preguntas que esperan Respuesta | 544 |
| 2004/C 078E/1 | E-3423/03 de Mario Borghezio a la ComisiónAsunto: Escándalo Eurostat: las preguntas que esperan Respuesta | 544 |
| 2004/C 078E/2 | E-3424/03 de Mario Borghezio a la ComisiónAsunto: Escándalo Eurostat: las preguntas que esperan Respuesta | 544 |
| 2004/C 078E/3 | E-3425/03 de Mario Borghezio a la ComisiónAsunto: Escándalo Eurostat: las preguntas que esperan Respuesta | 545 |
| 2004/C 078E/4 | E-3426/03 de Mario Borghezio a la ComisiónAsunto: Escándalo Eurostat: las preguntas que esperan Respuesta | 545 |
| 2004/C 078E/5 | E-3427/03 de Mario Borghezio a la ComisiónAsunto: Escándalo Eurostat: las preguntas que esperan Respuesta | 545 |
| 2004/C 078E/6 | E-3428/03 de Mario Borghezio a la ComisiónAsunto: Escándalo Eurostat: las preguntas que esperan Respuesta | 545 |
| 2004/C 078E/7 | E-3429/03 de Mario Borghezio a la ComisiónAsunto: Escándalo Eurostat: las preguntas que esperan Respuesta | 546 |
| 2004/C 078E/8 | E-3430/03 de Mario Borghezio a la ComisiónAsunto: Escándalo Eurostat: las preguntas que esperan Respuesta | 546 |
| 2004/C 078E/9 | E-3431/03 de Mario Borghezio a la ComisiónAsunto: Escándalo Eurostat: las preguntas que esperan Respuesta | 546 |
| 2004/C 078E/0 | E-3432/03 de Mario Borghezio a la ComisiónAsunto: Escándalo Eurostat: las preguntas que esperan Respuesta | 546 |
| 2004/C 078E/1 | E-3433/03 de Mario Borghezio a la ComisiónAsunto: Escándalo Eurostat: las preguntas que esperan Respuesta | 547 |
| Respuesta común a las preguntas escritas E-3416/03, E-3417/03, E-3418/03, E-3419/03, E-3420/03, E-3421/03, E-3422/03, E-3423/03, E-3424/03, E-3425/03, E-3426/03, E-3427/03, E-3428/03, E-3429/03, E-3430/03, E-3431/03, E-3432/03 y E-3433/03 |
| 2004/C 078E/2 | E-3437/03 de Philip Claeys a la ComisiónAsunto: Antisemitismo entre alóctonos islámicos norteafricanos y otros en Europa | 547 |
| 2004/C 078E/3 | E-3442/03 de Ilda Figueiredo a la ComisiónAsunto: Discriminación de las atletas | 548 |
| 2004/C 078E/4 | P-3446/03 de Sebastiano Musumeci a la ComisiónAsunto: Autorización de ayudas al paro biológico en Sicilia en 2002 | 549 |
| 2004/C 078E/5 | E-3447/03 de Ilda Figueiredo a la ComisiónAsunto: Dificultades de comercialización e importaciones en el sector vitivinícola | 550 |
| 2004/C 078E/6 | E-3453/03 de Philip Claeys a la ComisiónAsunto: Punto de vista político adoptado por el sindicato de funcionarios de la UE TAO-AFI sobre los vuelos nocturnos en la aglomeración de Bruselas | 551 |
| 2004/C 078E/7 | E-3455/03 de Elspeth Attwooll a la ComisiónAsunto: Plan de acción comunitario para proteger a las aves marinas de la pesca con palangre | 552 |
| 2004/C 078E/8 | E-3456/03 de Adriana Poli Bortone a la ComisiónAsunto: Cofinanciación de las ONG | 553 |
| 2004/C 078E/9 | E-3457/03 de Ilda Figueiredo a la ComisiónAsunto: Reforma del sector del aceite | 554 |
| 2004/C 078E/0 | E-3459/03 de Erik Meijer a la ComisiónAsunto: Medidas para impedir que se desguacen en Europa antiguos buques de guerra estadounidenses contaminados por sustancias químicas, amianto y gasóleo | 554 |
| 2004/C 078E/1 | E-3460/03 de Erik Meijer a la ComisiónAsunto: Resistencia por parte de la República Checa, futuro Estado miembro, a la lucha contra la prostitución infantil en las regiones fronterizas con Alemania | 556 |
| 2004/C 078E/2 | E-3466/03 de Theresa Villiers a la ComisiónAsunto: Bienestar de los animales en los mataderos de Grecia | 557 |
| 2004/C 078E/3 | E-3472/03 de Christoph Konrad a la ComisiónAsunto: Conversión del Landesbank Nordrhein-Westfalen en una entidad de fomento | 558 |
| 2004/C 078E/4 | E-3474/03 de Herbert Bösch a la ComisiónAsunto: Contratación de asesorías de empresas por los gabinetes de los Comisarios | 559 |
| 2004/C 078E/5 | E-3477/03 de Baroness Sarah Ludford a la ComisiónAsunto: Mujeres en centros penitenciarios | 560 |
| 2004/C 078E/6 | E-3479/03 de Christine De Veyrac a la ComisiónAsunto: Transposición de la Directiva 2002/46/CE relativa a la aproximación de las legislaciones de los Estados miembros en materia de complementos alimenticios | 561 |
| 2004/C 078E/7 | E-3482/03 de Richard Corbett a la ComisiónAsunto: Confidencialidad jurídica de los documentos intercambiados entre las empresas y sus bufetes de abogados | 562 |
| 2004/C 078E/8 | E-3486/03 de Karl von Wogau a la ComisiónAsunto: Comisiones aplicables a las transferencias bancarias en la zona euro | 563 |
| 2004/C 078E/9 | E-3490/03 de Ilda Figueiredo a la ComisiónAsunto: Regulación del mercado y renta de los oleicultores en la reforma de la OCM del aceite de oliva | 564 |
| 2004/C 078E/0 | E-3494/03 de José Ribeiro e Castro a la ComisiónAsunto: Cuba - Presos políticos | 565 |
| 2004/C 078E/1 | E-3502/03 de Michl Ebner a la ComisiónAsunto: Normas de calidad del aire en zonas de tráfico intenso | 566 |
| 2004/C 078E/2 | E-3506/03 de Jorge Hernández Mollar a la ComisiónAsunto: Legislación comunitaria sobre ADN | 567 |
| 2004/C 078E/3 | P-3510/03 de Rodi Kratsa-Tsagaropoulou a la ComisiónAsunto: Permiso de conducción en la Unión Europea | 568 |
| 2004/C 078E/4 | E-3516/03 de Baroness Sarah Ludford a la ComisiónAsunto: Personal de la Comisión | 569 |
| 2004/C 078E/5 | P-3519/03 de Maurizio Turco a la ComisiónAsunto: Decisión imprevista y unilateral del Consejo de Ministros de la República Italiana de crear un depósito nacional para el almacenamiento de desechos radioactivos en el Ayuntamiento de Scanzano Jonico | 570 |
| 2004/C 078E/6 | E-3520/03 de Rijk van Dam a la ComisiónAsunto: Informe especial no 4/2003 del Tribunal de Cuentas sobre el desarrollo rural: apoyo a las zonas desfavorecidas | 572 |
| 2004/C 078E/7 | P-3522/03 de Elly Plooij-van Gorsel a la ComisiónAsunto: Aranceles específicos aplicados por la República Popular China a la importación de productos fotográficos | 573 |
| 2004/C 078E/8 | E-3523/03 de Struan Stevenson a la ComisiónAsunto: Propuesta de nuevas disposiciones sobre el transporte de ganado | 574 |
| 2004/C 078E/9 | P-3527/03 de Rijk van Dam a la ComisiónAsunto: Informe Especial no 4/2003 del Tribunal de Cuentas Europeo sobre el desarrollo rural: apoyo a las zonas desfavorecidas | 576 |
| 2004/C 078E/0 | E-3529/03 de Claude Moraes a la ComisiónAsunto: Informes de Amnistía Internacional y Oxfam sobre el control de armas | 578 |
| 2004/C 078E/1 | E-3536/03 de Ilda Figueiredo a la ComisiónAsunto: Dificultades en el reconocimiento de los títulos escolares/profesionales en Francia | 578 |
| 2004/C 078E/2 | E-3542/03 de Caroline Lucas a la ComisiónAsunto: OGM | 579 |
| 2004/C 078E/3 | E-3543/03 de Claude Moraes a la ComisiónAsunto: Libre circulación de los ciudadanos búlgaros | 580 |
| 2004/C 078E/4 | E-3544/03 de Roberta Angelilli a la ComisiónAsunto: Encuesta del Eurobarómetro sobre los riesgos para la paz | 580 |
| 2004/C 078E/5 | E-3546/03 de Miet Smet a la ComisiónAsunto: Utilización de sistemas inteligentes de adaptación de velocidad | 581 |
| 2004/C 078E/6 | P-3547/03 de Paulo Casaca a la ComisiónAsunto: Marea negra permanente e impune en las costas portuguesas | 582 |
| 2004/C 078E/7 | E-3549/03 de José Ribeiro e Castro a la ComisiónAsunto: Fondo de Cohesión - Portugal | 583 |
| 2004/C 078E/8 | E-3552/03 de Gabriele Stauner a la ComisiónAsunto: Fondos de la Unión Europea para programas de investigación en Ucrania | 584 |
| 2004/C 078E/9 | E-3553/03 de Claude Moraes a la ComisiónAsunto: Chipriotas desaparecidos | 585 |
| 2004/C 078E/0 | E-3554/03 de Erik Meijer a la ComisiónAsunto: Desarrollo de virus y bacterias artificiales en los Estados Unidos de América y sus consecuencias para una posible negligencia de la protección del medio ambiente en Europa | 586 |
| 2004/C 078E/1 | E-3555/03 de Erik Meijer a la ComisiónAsunto: Desarrollo de virus y bacterias artificiales en los Estados Unidos de América y sus consecuencias para la biodiversidad y la guerra biológica en Europa | 587 |
| 2004/C 078E/2 | E-3559/03 de Margrietus van den Berg y Jan Wiersma a la ComisiónAsunto: Centro de servicios ferroviarios de Groninga y la no utilización del paso fronterizo cerca de Nieuweschans hacia la Alemania septentrional | 589 |
| 2004/C 078E/3 | E-3561/03 de Jan Andersson a la ComisiónAsunto: Trabajadores parasubordinados y dumping social | 590 |
| 2004/C 078E/4 | E-3562/03 de Giacomo Santini a la ComisiónAsunto: Renovación automática de la concesión de la autopista del Brennero | 591 |
| 2004/C 078E/5 | E-3564/03 de Torben Lund a la ComisiónAsunto: Servicios internacionales de telecomunicaciones y competencia | 591 |
| 2004/C 078E/6 | E-3566/03 de Alexandros Alavanos a la ComisiónAsunto: Devolución de fondos del presupuesto | 593 |
| 2004/C 078E/7 | P-3568/03 de Herman Schmid a la ComisiónAsunto: El proyecto de Constitución no puede solucionar la falta de legitimidad democrática de la UE | 593 |
| 2004/C 078E/8 | E-3571/03 de Gerhard Schmid a la ComisiónAsunto: Riesgo para una zona de protección hídrica por instalaciones situadas en otro Estado miembro | 594 |
| 2004/C 078E/9 | E-3576/03 de Michl Ebner a la ComisiónAsunto: Carné europeo para personas con discapacidad | 595 |
| 2004/C 078E/0 | E-3580/03 de Proinsias De Rossa a la ComisiónAsunto: Legislación de la UE en materia de tiempo de trabajo | 596 |
| 2004/C 078E/1 | E-3582/03 de Yasmine Boudjenah a la ComisiónAsunto: Papel de las multinacionales en las regiones de África en conflicto | 597 |
| 2004/C 078E/2 | E-3584/03 de Ria Oomen-Ruijten a la ComisiónAsunto: Respuesta complementaria | 599 |
| 2004/C 078E/3 | E-3585/03 de Mogens Camre a la ComisiónAsunto: Ocultación de un informe del EUMC sobre el antisemitismo de los musulmanes | 599 |
| 2004/C 078E/4 | E-3587/03 de Koenraad Dillen a la ComisiónAsunto: Informe del Observatorio Europeo del Racismo y la Xenofobia sobre el antisemitismo | 600 |
| 2004/C 078E/5 | E-3607/03 de Olivier Duhamel a la ComisiónAsunto: Observatorio de Viena | 600 |
| 2004/C 078E/6 | E-3700/03 de Marco Pannella, Maurizio Turco, Marco Cappato, Gianfranco Dell’Alba, Benedetto Della Vedova y Olivier Dupuis a la ComisiónAsunto: Ocultación, por parte del Observatorio Europeo del Racismo y la Xenofobia (EUMC), del estudio sobre el antisemitismo en Europa | 601 |
| Respuesta común a las preguntas escritas E-3585/03, E-3587/03, E-3607/03 y E-3700/03 |
| 2004/C 078E/7 | E-3590/03 de José Ribeiro e Castro a la ComisiónAsunto: Cumbre Iberoamericana - conclusiones y perspectivas | 602 |
| 2004/C 078E/8 | E-3596/03 de Brigitte Langenhagen a la ComisiónAsunto: Controles fronterizos de la Unión Europea | 603 |
| 2004/C 078E/9 | E-3601/03 de Elly Plooij-van Gorsel a la ComisiónAsunto: Buy American Act | 605 |
| 2004/C 078E/0 | E-3602/03 de Anne Van Lancker a la ComisiónAsunto: Artículo 51 de la Constitución europea | 606 |
| 2004/C 078E/1 | E-3665/03 de Nelly Maes a la ComisiónAsunto: Organizaciones no confesionales | 606 |
| Respuesta común a las preguntas escritas E-3602/03 y E-3665/03 |
| 2004/C 078E/2 | E-3603/03 de José Ribeiro e Castro a la ComisiónAsunto: Discapacidades de ex militares que sirvieron en las antiguas colonias portuguesas | 607 |
| 2004/C 078E/3 | E-3604/03 de José Ribeiro e Castro a la ComisiónAsunto: Ayuda de emergencia a Timor-Leste | 608 |
| 2004/C 078E/4 | E-3608/03 de Marco Pannella, Maurizio Turco, Marco Cappato, Gianfranco Dell’Alba, Benedetto Della Vedova y Olivier Dupuis a la ComisiónAsunto: Violación por parte de Grecia de los derechos de la minoría çam o cham | 610 |
| 2004/C 078E/5 | E-3611/03 de Camilo Nogueira Román a la ComisiónAsunto: Legalización de la inmigración | 611 |
| 2004/C 078E/6 | E-3620/03 de Antonios Trakatellis a la ComisiónAsunto: Aplicación de una fórmula matemática en la adjudicación de obras públicas | 612 |
| 2004/C 078E/7 | E-3621/03 de Antonios Trakatellis a la ComisiónAsunto: Presencia de clofeno en alimentos producidos en distintas regiones de Grecia | 613 |
| 2004/C 078E/8 | E-3622/03 de Stavros Xarchakos a la ComisiónAsunto: Coste de la educación gratuita en Grecia | 614 |
| 2004/C 078E/9 | E-3626/03 de Marianne Thyssen a la ComisiónAsunto: Apertura de los mercados laborales en los Estados miembros | 615 |
| 2004/C 078E/0 | E-3627/03 de Marianne Thyssen a la ComisiónAsunto: Acceso al mercado laboral para nuevos ciudadanos de la UE y ciudadanos de fuera de la UE | 616 |
| 2004/C 078E/1 | E-3631/03 de Proinsias De Rossa a la ComisiónAsunto: Consulta a organizaciones benéficas acerca de la propuesta de aplicar el IVA a los servicios postales | 617 |
| 2004/C 078E/2 | E-3632/03 de Camilo Nogueira Román a la ComisiónAsunto: Declaraciones de André Sapir, asesor del Presidente de la Comisión, Romano Prodi, sobre la política de cohesión de la Unión | 617 |
| 2004/C 078E/3 | E-3645/03 de Salvador Jové Peres y Pedro Marset Campos a la ComisiónAsunto: Acuerdo Unión Europea - Marruecos | 618 |
| 2004/C 078E/4 | E-3646/03 de Salvador Jové Peres y Pedro Marset Campos a la ComisiónAsunto: Acuerdo Unión Europea - Marruecos | 618 |
| Respuesta común a las preguntas escritas E-3645/03 y E-3646/03 |
| 2004/C 078E/5 | E-3647/03 de Erik Meijer a la ComisiónAsunto: Retraso en la profundización y el ensanche del río Mosa al norte de Maastricht como consecuencia de objeciones contra la obtención de grava en el marco de contratos negociados | 619 |
| 2004/C 078E/6 | E-3648/03 de Erik Meijer a la ComisiónAsunto: Aspiraciones del transporte internacional de mercancías por ferrocarril a la sustitución de los sistemas nacionales de seguridad ferroviaria por la norma europea ETCS | 620 |
| 2004/C 078E/7 | E-3650/03 de Erik Meijer a la ComisiónAsunto: Extinción del lince ibérico en la reserva natural de Sierra Morena, Andalucía, a consecuencia de la construcción de un gran embalse y del fracaso de la compensación prevista | 622 |
| 2004/C 078E/8 | E-3651/03 de Cees Bremmer y Bartho Pronk a la ComisiónAsunto: Malas condiciones de trabajo de las jóvenes au-pair en los Países Bajos | 623 |
| 2004/C 078E/9 | P-3660/03 de Olivier Dupuis a la ComisiónAsunto: Trágica situación sanitaria de los niños en Chechenia | 624 |
| 2004/C 078E/0 | E-3671/03 de Joost Lagendijk y Arie Oostlander a la ComisiónAsunto: Ampliación de la cooperación en la lucha contra el terrorismo | 625 |
| 2004/C 078E/1 | E-3672/03 de Ilda Figueiredo a la ComisiónAsunto: Situación de la empresa Sorefame | 626 |
| 2004/C 078E/2 | E-3675/03 de Ilda Figueiredo a la ComisiónAsunto: Situación de las microempresas y de las PYME portuguesas | 627 |
| 2004/C 078E/3 | E-3690/03 de Roberta Angelilli a la ComisiónAsunto: Puesta al día sobre la situación de los fondos del programa Daphne concedidos al ayuntamiento de Florencia | 629 |
| 2004/C 078E/4 | E-3691/03 de Roberta Angelilli a la ComisiónAsunto: Puesta al día sobre la situación de los fondos del programa Daphne concedidos al ayuntamiento de Pesaro-Urbino | 629 |
| 2004/C 078E/5 | E-3692/03 de Roberta Angelilli a la ComisiónAsunto: Puesta al día sobre la situación de los fondos del programa Daphne concedidos al ayuntamiento de Siena | 629 |
| Respuesta común a las preguntas escritas E-3690/03, E-3691/03 y E-3692/03 |
| 2004/C 078E/6 | P-3697/03 de Luigi Vinci a la ComisiónAsunto: Regreso a Turquía de los prófugos de origen turco | 630 |
| 2004/C 078E/7 | E-3699/03 de Dana Scallon a la ComisiónAsunto: Áreas del Objetivo 1 en Connacht/Ulster (Irlanda) | 631 |
| 2004/C 078E/8 | E-3702/03 de José Ribeiro e Castro a la ComisiónAsunto: Décima reunión del Comité Mixto CE-Macao | 631 |
| 2004/C 078E/9 | P-3703/03 de Ulla Sandbæk a la ComisiónAsunto: HIV y ayuda de la Comisión para el desarrollo de un microbicida asequible | 632 |
| 2004/C 078E/0 | E-3718/03 de Paul Rübig a la ComisiónAsunto: Exigencias en materia de diseño ecológico de productos que utilizan energía | 633 |
| 2004/C 078E/1 | E-3720/03 de Cristiana Muscardini a la ComisiónAsunto: Adecuación de la Directiva 97/24/CE al progreso técnico | 635 |
| 2004/C 078E/2 | P-3732/03 de Olivier Dupuis a la ComisiónAsunto: Viet Nam | 637 |
| 2004/C 078E/3 | E-3733/03 de Constanze Krehl a la ComisiónAsunto: Estructuras de partenariado en el desarrollo estructural regional de Sajonia | 638 |
| 2004/C 078E/4 | E-3751/03 de Roberta Angelilli a la ComisiónAsunto: Actualización de la situación de los fondos relativos al programa Hermanamiento de Ciudades 2000 para el Ayuntamiento de Terni | 639 |
| 2004/C 078E/5 | E-3752/03 de Roberta Angelilli a la ComisiónAsunto: Actualización de la situación de los fondos relativos al programa Hermanamiento de Ciudades 2000 para el Ayuntamiento de Ancona | 640 |
| 2004/C 078E/6 | E-3753/03 de Roberta Angelilli a la ComisiónAsunto: Actualización de la situación de los fondos relativos al programa Hermanamiento de Ciudades 2000 para el Ayuntamiento de Florencia | 640 |
| 2004/C 078E/7 | E-3754/03 de Roberta Angelilli a la ComisiónAsunto: Actualización de la situación de los fondos relativos al programa Hermanamiento de Ciudades 2000 para el Ayuntamiento de Liorna | 640 |
| 2004/C 078E/8 | E-3755/03 de Roberta Angelilli a la ComisiónAsunto: Actualización de la situación de los fondos relativos al programa Hermanamiento de Ciudades 2000 para el Ayuntamiento de Macerata | 641 |
| 2004/C 078E/9 | E-3756/03 de Roberta Angelilli a la ComisiónAsunto: Actualización de la situación de los fondos relativos al programa Hermanamiento de Ciudades 2000 para el Ayuntamiento de Perusa | 641 |
| 2004/C 078E/0 | E-3757/03 de Roberta Angelilli a la ComisiónAsunto: Actualización de la situación de los fondos relativos al programa Hermanamiento de Ciudades 2000 para el Ayuntamiento de Pésaro | 641 |
| 2004/C 078E/1 | E-3758/03 de Roberta Angelilli a la ComisiónAsunto: Actualización de la situación de los fondos relativos al programa Hermanamiento de Ciudades 2000 para el Ayuntamiento de Pisa | 642 |
| 2004/C 078E/2 | E-3759/03 de Roberta Angelilli a la ComisiónAsunto: Actualización de la situación de los fondos relativos al programa Hermanamiento de Ciudades 2000 para el Ayuntamiento de Pistoia | 642 |
| 2004/C 078E/3 | E-3760/03 de Roberta Angelilli a la ComisiónAsunto: Actualización de la situación de los fondos relativos al programa Hermanamiento de Ciudades 2000 para el Ayuntamiento de Siena | 642 |
| Respuesta común a las preguntas escritas E-3751/03, E-3752/03, E-3753/03, E-3754/03, E-3755/03, E-3756/03, E-3757/03, E-3758/03, E-3759/03 y E-3760/03 |
| 2004/C 078E/4 | E-3763/03 de Christopher Huhne a la ComisiónAsunto: Ensayos clínicos | 644 |
| 2004/C 078E/5 | E-3792/03 de Roberta Angelilli a la ComisiónAsunto: Puesta al día sobre la situación de los fondos del programa Tempus III concedidos al ayuntamiento de Pesaro-Urbino | 645 |
| 2004/C 078E/6 | E-3811/03 de Cristiana Muscardini a la ComisiónAsunto: Difusión de la alopecia androgénica | 645 |
| 2004/C 078E/7 | E-3813/03 de Maurizio Turco a la ComisiónAsunto: Investigación judicial de la Fiscalía de Venecia sobre la utilización de las ayudas comunitarias al sector agrario | 647 |
| 2004/C 078E/8 | E-3814/03 de Maurizio Turco a la ComisiónAsunto: Investigación judicial de la Fiscalía de Palermo por un fraude de 6,5 millones de euros en perjuicio de la Unión Europea | 647 |
| 2004/C 078E/9 | E-3815/03 de Maurizio Turco a la ComisiónAsunto: Investigación judicial de la Fiscalía de Salerno por un fraude de 30 millones de euros en perjuicio de la Unión Europea | 648 |
| 2004/C 078E/0 | E-3816/03 de Maurizio Turco a la ComisiónAsunto: Investigación judicial de la Fiscalía de Lecce por un fraude de 6 millones de euros en perjuicio de la Unión Europea | 649 |
| 2004/C 078E/1 | E-3818/03 de Stavros Xarchakos a la ComisiónAsunto: Condiciones para la concesión de pensiones en Grecia | 650 |
| 2004/C 078E/2 | E-3820/03 de Elspeth Attwooll a la ComisiónAsunto: Conexión al suministro de agua y electricidad | 651 |
| 2004/C 078E/3 | E-3827/03 de Ilda Figueiredo a la ComisiónAsunto: Financiación de la Red Europea de Centros de Información Rural y de Info Points europeos | 651 |
| 2004/C 078E/4 | P-3830/03 de Juan Ferrández Lezaun a la ComisiónAsunto: Licitación de infraestructuras del PHN | 652 |
| 2004/C 078E/5 | E-3833/03 de Roberto Bigliardo a la ComisiónAsunto: Participación de las provincias en la gestión de los Fondos estructurales de la Unión Europea | 653 |
| 2004/C 078E/6 | E-3834/03 de Ilda Figueiredo a la ComisiónAsunto: Discriminación de trabajadores portugueses en el extranjero | 654 |
| 2004/C 078E/7 | P-3836/03 de Emmanouil Bakopoulos a la ComisiónAsunto: El IVA para proveedores de servicios de transportes | 655 |
| 2004/C 078E/8 | E-3839/03 de Monica Frassoni y Daniel Cohn-Bendit a la ComisiónAsunto: Programa de rehabilitación tras el terremoto en el Mar de Mármara (MERP) — Intervención integrada para la rehabilitación de Düzce — Turquía | 656 |
| 2004/C 078E/9 | E-3843/03 de Maurizio Turco, Marco Pannella, Marco Cappato, Gianfranco Dell’Alba, Benedetto Della Vedova y Olivier Dupuis a la ComisiónAsunto: Censura del Ayuntamiento de Milán de la exposición fotográfica de Romano Cagnoni, a petición del Consulado de la Federación de Rusia en Milán | 657 |
| 2004/C 078E/0 | E-3846/03 de Maj Theorin a la ComisiónAsunto: Mujeres y conflictos | 658 |
| 2004/C 078E/1 | E-3849/03 de Proinsias De Rossa a la ComisiónAsunto: Compilación de información sobre transplantes de órganos en Europa | 658 |
| 2004/C 078E/2 | E-3850/03 de Jan Andersson a la ComisiónAsunto: Isocianatos nocivos y protección de los trabajadores | 659 |
| 2004/C 078E/3 | P-3853/03 de Joan Colom i Naval a la ComisiónAsunto: Financiación del Plan Hidrológico Nacional español | 660 |
| 2004/C 078E/4 | P-3861/03 de Heide Rühle a la ComisiónAsunto: Concesión por el Gobierno alemán de garantías crediticias a la exportación (Hermes) para la construcción de un reactor nuclear finlandés | 661 |
| 2004/C 078E/5 | P-3862/03 de Sebastiano Musumeci a la ComisiónAsunto: Financiación comunitaria para el puente sobre el Estrecho de Mesina | 661 |
| 2004/C 078E/6 | E-3872/03 de Alexander de Roo a la ComisiónAsunto: Repercusión de las inversiones de la UE en el trasvase Júcar-Vinalopó | 662 |
| 2004/C 078E/7 | E-3874/03 de Francesco Fiori a la ComisiónAsunto: Importación en la UE de principios activos farmacéuticos no certificados | 663 |
| 2004/C 078E/8 | E-3877/03 de Francesco Fiori a la ComisiónAsunto: Violación de los principios comunitarios por parte del artículo 24 de la Ley 289/2002 | 664 |
| 2004/C 078E/9 | E-3878/03 de Johannes Blokland a la ComisiónAsunto: Investigación acerca de los efectos de los medicamentos en los niños | 666 |
| 2004/C 078E/0 | E-3882/03 de Cristina Gutiérrez-Cortines, Bernd Lange, Karl-Heinz Florenz y Ria Oomen-Ruijten a la ComisiónAsunto: Iniciativa Inspire | 667 |
| 2004/C 078E/1 | P-3893/03 de Chris Davies a la ComisiónAsunto: Advertencias sanitarias en los paquetes de cigarrillos | 669 |
| 2004/C 078E/2 | P-3894/03 de Ian Hudghton a la ComisiónAsunto: Estatuto del Objetivo 1 - Highlands e Islas de Escocia | 669 |
| 2004/C 078E/3 | E-3899/03 de Olivier Dupuis a la ComisiónAsunto: Reunión de la Comisión Mixta Unión Europea-RDP Lao | 670 |
| 2004/C 078E/4 | E-3903/03 de Roberta Angelilli a la ComisiónAsunto: Diferencias de trato en los créditos bancarios en el caso de las deudas impagadas del Partido italiano de los Demócratas de Izquierda | 671 |
| 2004/C 078E/5 | P-3910/03 de Amalia Sartori a la ComisiónAsunto: Accidentes domésticos y lugares de trabajo | 671 |
| 2004/C 078E/6 | E-3913/03 de Ole Krarup a la ComisiónAsunto: Concesión de autorización para la extracción de petróleo | 673 |
| 2004/C 078E/7 | E-3915/03 de Marco Pannella, Maurizio Turco, Marco Cappato, Gianfranco Dell’Alba, Benedetto Della Vedova y Olivier Dupuis a la ComisiónAsunto: Repatriación forzosa en Viet Nam de refugiados montañeses por parte del Gobierno de Camboya y violación constante de la Convención de las Naciones Unidas sobre los refugiados | 673 |
| 2004/C 078E/8 | P-3918/03 de Georges Berthu a la ComisiónAsunto: Tipos reducidos de IVA | 675 |
| 2004/C 078E/9 | E-3922/03 de María Bergaz Conesa a la ComisiónAsunto: Proyectos cofinanciados por la Comisión en el marco del Plan Hidrológico Nacional | 676 |
| 2004/C 078E/0 | E-3943/03 de Daniel Cohn-Bendit a la ComisiónAsunto: Ley temporal de nacionalidad y entrada en Israel | 676 |
| 2004/C 078E/1 | E-3951/03 de Alexander de Roo a la ComisiónAsunto: Pececitos fosforescentes manipulados genéticamente | 677 |
| 2004/C 078E/2 | E-3953/03 de Catherine Stihler a la ComisiónAsunto: Especificaciones del diseño de sillas de ruedas | 678 |
| 2004/C 078E/3 | E-3960/03 de José Ribeiro e Castro a la ComisiónAsunto: Angola — Reintegración de excombatientes y desarme de civiles | 678 |
| 2004/C 078E/4 | P-3998/03 de Konstantinos Hatzidakis a la ComisiónAsunto: Campaña publicitaria en Grecia financiada con fondos del MCA | 680 |
| 2004/C 078E/5 | E-4001/03 de Stavros Xarchakos a la ComisiónAsunto: Traslado de estudiantes | 681 |
| 2004/C 078E/6 | E-4031/03 de Michl Ebner a la ComisiónAsunto: Programa para la promoción de lenguas minoritarias | 681 |
| 2004/C 078E/7 | P-4059/03 de José Ribeiro e Castro a la ComisiónAsunto: Familias numerosas | 682 |
| 2004/C 078E/8 | P-4072/03 de John Cushnahan a la ComisiónAsunto: Aplicación del Acuerdo de asociación CE-Israel | 683 |
| 2004/C 078E/9 | P-4074/03 de Marianne Thyssen a la ComisiónAsunto: Problemas en la transposición de la Directiva 2002/2/CE a las legislaciones nacionales | 684 |
| 2004/C 078E/0 | P-0037/04 de Charles Tannock a la ComisiónAsunto: Disposiciones adoptadas por los diez Estados adherentes a la UE en el contexto de su adhesión el 1 de mayo de 2004 y en relación con la libertad de circulación y establecimiento de nacionales de otros Estados miembros | 685 |
| 2004/C 078E/1 | E-0151/04 de Alexandros Alavanos a la ComisiónAsunto: Falta de unidades de cuidados intensivos en Grecia | 686 |
| 2004/C 078E/2 | P-0230/04 de Konstantinos Hatzidakis a la ComisiónAsunto: Utilización de los fondos comunitarios en los Estados miembros de la UE a finales de 2003 | 686 |
| 2004/C 078E/3 | P-0417/04 de Ilda Figueiredo a la ComisiónAsunto: Despidos en la fábrica del grupo Finex | 687 |
| | PREGUNTAS ESCRITAS CON RESPUESTA (Parte 3) |
| 2004/C 078E/4 | E-1287/02 de Graham Watson a la ComisiónAsunto: El cultivo de colza | 688 |
| 2004/C 078E/5 | E-2931/02 de María Sornosa Martínez a la ComisiónAsunto: Preferencia en la adjudicación de fondos de la UE a los trazados del AVE que favorezcan el equilibrio territorial y la cohesión económica y social | 688 |
| 2004/C 078E/6 | E-3340/02 de Astrid Thors a la ComisiónAsunto: Certificación de cereales biológicos exportados en el mercado interior | 690 |
| 2004/C 078E/7 | P-3636/02 de Niall Andrews a la ComisiónAsunto: Ayuda humanitaria y controles de inmigración | 691 |
| 2004/C 078E/8 | P-3857/02 de Mark Watts a la ComisiónAsunto: Matanza de crías de foca en el Mar Blanco, Rusia | 691 |
| 2004/C 078E/9 | E-3878/02 de Salvador Garriga Polledo a la ComisiónAsunto: Armonización comunitaria de los plazos para la prescripción temporal de las deudas fiscales | 692 |
| 2004/C 078E/0 | E-3908/02 de Caroline Lucas a la ComisiónAsunto: Malta | 693 |
| 2004/C 078E/1 | E-0064/03 de Hanja Maij-Weggen a la ComisiónAsunto: Ayuda europea para la puesta a flote del transbordador Le Joola hundido ante la costa del Senegal | 693 |
| 2004/C 078E/2 | E-0075/03 de Erik Meijer a la ComisiónAsunto: Desbancamiento del transporte ferroviario regular en las ciudades como consecuencia de la competencia de pequeños microbuses que ofrecen servicios caros, poco seguros y poco transparentes | 694 |
| 2004/C 078E/3 | E-0115/03 de Catherine Stihler a la ComisiónAsunto: Adhesión de Malta a la UE: Directiva relativa a las aves silvestres (79/409/CEE) | 695 |
| 2004/C 078E/4 | E-0118/03 de Salvador Garriga Polledo a la ComisiónAsunto: Delimitación de las fronteras últimas de la Unión Europea | 696 |
| 2004/C 078E/5 | E-0120/03 de Jorge Hernández Mollar a la ComisiónAsunto: Conflicto pesquero fronterizo en la desembocadura del Guadiana | 697 |
| 2004/C 078E/6 | E-0192/03 de Lennart Sacrédeus a la ComisiónAsunto: Encarcelamiento de un sacerdote indio sin cargos en Qatar | 697 |
| 2004/C 078E/7 | P-0281/03 de Ulpu Iivari a la ComisiónAsunto: Reforma de la política pesquera de la UE y recuperación de las poblaciones de salmón salvaje | 698 |
| 2004/C 078E/8 | E-0320/03 de Massimo Carraro y Vincenzo Lavarra a la ComisiónAsunto: Importación de carne de aves de corral | 700 |
| 2004/C 078E/9 | E-0450/03 de Cristiana Muscardini a la ComisiónAsunto: Campos de acogida y tratantes de esclavos | 701 |
| 2004/C 078E/0 | P-0557/03 de Anne Van Lancker a la ComisiónAsunto: Régimen de cuotas lecheras en empresas transfronterizas. | 703 |
| 2004/C 078E/1 | E-0736/03 de Ilda Figueiredo a la ComisiónAsunto: Construcción de vertederos controlados | 704 |
| 2004/C 078E/2 | E-0751/03 de Mary Banotti a la ComisiónAsunto: Plan de Desarrollo Nacional 2000-2006 de Irlanda | 704 |
| 2004/C 078E/3 | E-0790/03 de Christopher Huhne a la ComisiónAsunto: Legislación en materia de incineración de residuos | 705 |
| 2004/C 078E/4 | E-0816/03 de Paulo Casaca a la ComisiónAsunto: Estudio independiente sobre variedades interespecíficas | 706 |
| 2004/C 078E/5 | E-0926/03 de Peter Skinner a la ComisiónAsunto: Traslado de trabajadores de Eastleigh, Reino Unido, a Battipaglia, sur de Italia, por parte de Pirelli | 707 |
| 2004/C 078E/6 | P-1237/03 de Diana Wallis a la ComisiónAsunto: Acuerdo EEE sobre la ampliación de la UE | 707 |
| 2004/C 078E/7 | P-1266/03 de Caroline Lucas a la ComisiónAsunto: ADPIC, UPOV y derechos de los agricultores | 708 |
| 2004/C 078E/8 | E-1280/03 de María Sornosa Martínez a la ComisiónAsunto: Incorrecto proceso de transposición a la legislación nacional española de la Directiva 2002/49/CE | 709 |
| 2004/C 078E/9 | E-1285/03 de Mario Borghezio a la ComisiónAsunto: Intervención de la Unión Europea para garantizar a los prisioneros de guerra en el Iraq un trato respetuoso y civilizado | 710 |
| 2004/C 078E/0 | E-1318/03 de Erik Meijer a la ComisiónAsunto: Temores en relación a la preservación de los servicios no comerciales fuera de Europa, a raíz de la posición de la UE en las negociaciones OMC-GATS 2 | 711 |
| 2004/C 078E/1 | E-1330/03 de Sérgio Marques a la ComisiónAsunto: Ayudas comunitarias tras el hundimiento del Prestige | 713 |
| 2004/C 078E/2 | E-1340/03 de Marjo Matikainen-Kallström a la ComisiónAsunto: Financiación de la investigación de las enfermedades provocadas por priones dentro del Sexto Programa Marco de Investigación | 714 |
| 2004/C 078E/3 | E-1441/03 de Caroline Jackson a la ComisiónAsunto: Neumáticos: aplicación de la Directiva 1999/31/CE relativa al vertido de residuos | 715 |
| 2004/C 078E/4 | P-1450/03 de María Sornosa Martínez a la ComisiónAsunto: Necesidad de intervención urgente en el proyecto de ampliación del puerto de Altea (España) | 716 |
| 2004/C 078E/5 | E-1504/03 de Elly Plooij-van Gorsel a la ComisiónAsunto: Mensurabilidad del material modificado genéticamente en los productos alimentarios | 717 |
| 2004/C 078E/6 | P-1531/03 de Daniel Varela Suanzes-Carpegna a la ComisiónAsunto: Importación de conservas de atún de Tailandia y Filipinas | 718 |
| 2004/C 078E/7 | E-1586/03 de Nuala Ahern a la ComisiónAsunto: Contaminación radiactiva procedente de Sellafield | 719 |
| 2004/C 078E/8 | E-1587/03 de Nuala Ahern a la ComisiónAsunto: Normas básicas de seguridad nuclear | 719 |
| 2004/C 078E/9 | E-1588/03 de Nuala Ahern a la ComisiónAsunto: Principio de cautela | 720 |
| Respuesta común a las preguntas escritas E-1586/03, E-1587/03 y E-1588/03 |
| 2004/C 078E/0 | E-1650/03 de Hanja Maij-Weggen a la ComisiónAsunto: Detención de Oscar E. Biscet en Cuba | 720 |
| 2004/C 078E/1 | E-1667/03 de Proinsias De Rossa a la ComisiónAsunto: Los servicios postales y el IVA | 721 |
| 2004/C 078E/2 | E-1720/03 de Erik Meijer a la ComisiónAsunto: Bloque conjunto de la UE y de los Estados Unidos frente al resto del mundo a causa de la ampliación de los cometidos del Diálogo Comercial Transatlántico (DCTA) | 722 |
| 2004/C 078E/3 | E-1747/03 de Anna Karamanou a la ComisiónAsunto: Israel — Levantamiento de las restricciones de la circulación procedente de o con destino a los territorios ocupados | 723 |
| 2004/C 078E/4 | E-1764/03 de Torben Lund a la ComisiónAsunto: Transporte de armas y prohibición de exportación | 724 |
| 2004/C 078E/5 | E-1795/03 de Terence Wynn a la ComisiónAsunto: Productos manufacturados procedentes de terceros países | 725 |
| 2004/C 078E/6 | E-1815/03 de Gabriele Stauner a la ComisiónAsunto: Información de la Sra. Schreyer en relación con ciertas maniobras de manipulación financiera acaecidas en el seno de Eurostat | 726 |
| 2004/C 078E/7 | P-1826/03 de Monica Frassoni a la ComisiónAsunto: Línea transversal de alta velocidad italiana, mercado interior, impacto medioambiental y rentabilidad de la inversión | 727 |
| 2004/C 078E/8 | P-1841/03 de Charles Tannock a la ComisiónAsunto: Opinión de la Comisión de que el terrorismo no constituye una violación de los derechos humanos | 729 |
| 2004/C 078E/9 | E-1855/03 de Anna Karamanou a la ComisiónAsunto: Derechos humanos en la UE — ausencia de un sistema colectivo de rendición de cuentas de los Estados miembros en cuanto a las violaciones de los derechos humanos | 730 |
| 2004/C 078E/0 | E-1945/03 de Elly Plooij-van Gorsel a la ComisiónAsunto: Adaptación de la ley neerlandesa sobre medios de comunicación | 731 |
| 2004/C 078E/1 | P-2154/03 de Herbert Bösch a la ComisiónAsunto: Retrasos en los pagos de los proyectos PYME | 732 |
| 2004/C 078E/2 | E-2160/03 de Antonios Trakatellis a la ComisiónAsunto: Concesión de licencias a emisoras de radiotelevisión, régimen de ayudas estatales a la radiotelevisión pública y mercado de la publicidad en los medios de comunicación en Grecia | 733 |
| 2004/C 078E/3 | E-2218/03 de Monica Frassoni a la ComisiónAsunto: Línea transversal ferroviaria italiana de alta velocidad, tramos Milán-Génova y Milán-Verona | 735 |
| 2004/C 078E/4 | E-2265/03 de Erik Meijer a la ComisiónAsunto: Uso de un fondo y recurso a engaño para impedir que las autoridades y otros grandes consumidores utilicen programas informáticos más baratos de una empresa competidora | 736 |
| 2004/C 078E/5 | E-2328/03 de Glyn Ford a la ComisiónAsunto: Servicio de helicópteros a las islas de Scilly | 737 |
| 2004/C 078E/6 | E-2428/03 de Niels Busk al ConsejoAsunto: Ayudas estatales a los productores de leche italianos | 738 |
| 2004/C 078E/7 | E-2429/03 de Niels Busk al ConsejoAsunto: Ayudas estatales a los productores de leche italianos | 738 |
| Respuesta común a las preguntas escritas E-2428/03 y E-2429/03 |
| 2004/C 078E/8 | E-2447/03 de Marie-Arlette Carlotti a la ComisiónAsunto: Modalidades de aplicación de las medidas de asistencia técnica y financiera en favor de los proveedores tradicionales de plátanos ACP | 739 |
| 2004/C 078E/9 | E-2452/03 de Erik Meijer al ConsejoAsunto: Aumento de la presión estadounidense sobre los país candidatos a la adhesión a la UE para que éstos, pongan fin a largo plazo a su cooperación con la Corte Internacional de Justicia | 740 |
| 2004/C 078E/0 | E-2464/03 de Piia-Noora Kauppi a la ComisiónAsunto: Tarificación de los servicios postales básicos | 741 |
| 2004/C 078E/1 | E-2485/03 de Ria Oomen-Ruijten a la ComisiónAsunto: Convenios en materia de doble imposición y Reglamento (CEE) no 1408/71 | 743 |
| 2004/C 078E/2 | E-2494/03 de Christopher Huhne a la ComisiónAsunto: Pensiones | 744 |
| 2004/C 078E/3 | E-2553/03 de Marco Cappato al ConsejoAsunto: Caso del periodista tunecino Abdallah Zouari | 745 |
| 2004/C 078E/4 | E-2584/03 de Graham Watson al ConsejoAsunto: Importación de madera de construcción procedente de Indonesia | 747 |
| 2004/C 078E/5 | E-2614/03 de Albert Maat a la ComisiónAsunto: Plantación de viñedos con ayudas de los Fondos europeos | 747 |
| 2004/C 078E/6 | P-2616/03 de Alexandros Alavanos a la ComisiónAsunto: Exclusión del feta, del ouzo y de la aceituna de Kalamata (o Kalamon) de la lista de productos cubiertos por una indicación geográfica protegida que se presentarán con vistas a las negociaciones en el marco de la OMC | 748 |
| 2004/C 078E/7 | E-2627/03 de Maurizio Turco al ConsejoAsunto: Seguimiento de la Resolución del Parlamento Europeo sobre la violencia sexual contra las mujeres y, en particular, contra religiosas católicas aprobada el 5 de abril de 2001 | 749 |
| 2004/C 078E/8 | E-2652/03 de Emma Bonino, Marco Cappato, Benedetto Della Vedova, Gianfranco Dell’Alba, Olivier Dupuis, Marco Pannella y Maurizio Turco al ConsejoAsunto: Violación de la legalidad en el Líbano | 750 |
| 2004/C 078E/9 | E-2706/03 de Raffaele Costa a la ComisiónAsunto: Programa Daphne | 752 |
| 2004/C 078E/0 | E-2737/03 de Glyn Ford a la ComisiónAsunto: Derechos humanos en Viet Nam | 752 |
| 2004/C 078E/1 | P-2751/03 de Gabriele Stauner a la ComisiónAsunto: Manipulaciones ilegales en la adjudicación de contratos a la empresa CESD-Roma | 753 |
| 2004/C 078E/2 | E-2753/03 de Elly Plooij-van Gorsel a la ComisiónAsunto: Adaptación de la Ley neerlandesa sobre los medios de comunicación | 755 |
| 2004/C 078E/3 | P-2767/03 de Dana Scallon a la ComisiónAsunto: Financiación de ONG | 756 |
| 2004/C 078E/4 | E-2797/03 de Ria Oomen-Ruijten a la ComisiónAsunto: Lucha contra la legionelosis | 756 |
| 2004/C 078E/5 | E-2801/03 de Pedro Marset Campos al ConsejoAsunto: Peajes especiales de Francia y Alemania para el transporte de mercancías por carretera | 757 |
| 2004/C 078E/6 | E-2807/03 de Erik Meijer a la ComisiónAsunto: Cruzada de la Santa Sede contra el matrimonio entre homosexuales en la UE y derecho de la Santa Sede a obtener ingresos de la emisión de monedas de euro | 758 |
| 2004/C 078E/7 | E-2839/03 de Alexandros Alavanos al ConsejoAsunto: Lugar del Iraq en las Naciones Unidas y posición de la Unión Europea | 760 |
| 2004/C 078E/8 | P-2875/03 de Hélène Flautre al ConsejoAsunto: Situación de los inmigrantes y de los solicitantes de asilo en Malta | 760 |
| 2004/C 078E/9 | E-2878/03 de Jan Dhaene al ConsejoAsunto: Inspección técnica de los sistemas de visión indirecta en los camiones | 761 |
| 2004/C 078E/0 | E-2880/03 de Jan Dhaene al ConsejoAsunto: Robo de bicicletas | 762 |
| 2004/C 078E/1 | E-2885/03 de Charles Tannock a la ComisiónAsunto: Aplicación del Acuerdo de Asociación UE/Israel | 763 |
| 2004/C 078E/2 | E-2900/03 de Antonio Tajani al ConsejoAsunto: Protección de puestos de trabajo en la planta de Alcatel de Rieti | 763 |
| 2004/C 078E/3 | E-2911/03 de Glenys Kinnock al ConsejoAsunto: Violencia relacionada con el fútbol | 764 |
| 2004/C 078E/4 | E-2917/03 de Gabriele Stauner a la ComisiónAsunto: Las empresas 2 SDA, Camire, Marcom, World Systems, Ariane II group y Sema Belgium | 765 |
| 2004/C 078E/5 | E-2918/03 de Marco Cappato y Maurizio Turco al ConsejoAsunto: Caso del ciudadano italiano Maurizio Trotta, detenido en Rumania | 766 |
| 2004/C 078E/6 | E-2926/03 de Michl Ebner al ConsejoAsunto: Necesidad urgente de reforzar los cuerpos de bomberos voluntarios | 766 |
| 2004/C 078E/7 | E-2929/03 de Olivier Dupuis a la ComisiónAsunto: Situación de Thich Tri Luc, ciudadano vietnamita con estatuto de refugiado del ACNUR, secuestrado en Camboya y a la espera de ser juzgado en Vietnam | 767 |
| 2004/C 078E/8 | E-2940/03 de Rosa Miguélez Ramos al ConsejoAsunto: Asignaciones del Fondo de Solidaridad | 768 |
| 2004/C 078E/9 | E-2944/03 de Erik Meijer a la ComisiónAsunto: Supresión del tren especial que atendía al importante flujo de funcionarios y asistentes de los grupos políticos entre los dos lugares de reunión del Parlamento Europeo | 769 |
| 2004/C 078E/0 | E-2960/03 de Armando Cossutta al ConsejoAsunto: Proceso de paz en el Oriente Próximo | 770 |
| 2004/C 078E/1 | E-2962/03 de Alexandros Alavanos a la ComisiónAsunto: Destrucción de tesoros en Santa Sofía | 771 |
| 2004/C 078E/2 | P-3008/03 de Karin Riis-Jørgensen a la ComisiónAsunto: Condiciones de competencia desleales para la industria de productos pesqueros de la Unión | 772 |
| 2004/C 078E/3 | E-3061/03 de Elisabeth Schroedter a la ComisiónAsunto: La construcción de una carretera financiada con Fondos Estructurales amenaza Falkenseer Kuhlaake, zona protegida Nr. 537 según la Directiva sobre conservación de hábitats naturales | 773 |
| 2004/C 078E/4 | P-3066/03 de Alain Esclopé a la ComisiónAsunto: Desmantelamiento de viejos buques de guerra americanos | 774 |
| 2004/C 078E/5 | E-3088/03 de Bruno Gollnisch a la ComisiónAsunto: La fusión de las empresas Péchiney y Alcan | 775 |
| 2004/C 078E/6 | E-3089/03 de Bruno Gollnisch al ConsejoAsunto: Alstom | 777 |
| 2004/C 078E/7 | P-3090/03 de Antonios Trakatellis a la ComisiónAsunto: Desclasificación de superficies forestales y bosques y cambio del significado de bosque de acuerdo con la nueva ley del Gobierno griego | 777 |
| 2004/C 078E/8 | E-3098/03 de Jonas Sjöstedt a la ComisiónAsunto: Margot Wallström y la campaña sobre la UEM | 779 |
| 2004/C 078E/9 | E-3100/03 de Jonas Sjöstedt a la ComisiónAsunto: Participación de la Comisión en campañas nacionales | 779 |
| Respuesta común a las preguntas escritas E-3098/03 y E-3100/03 |
| 2004/C 078E/0 | E-3101/03 de Jonas Sjöstedt al ConsejoAsunto: Unión Económica y Monetaria y sede de una agencia | 780 |
| 2004/C 078E/1 | P-3102/03 de Lissy Gröner a la ComisiónAsunto: Discriminación de la mujer en el nuevo sistema de calificación de la Comisión | 780 |
| 2004/C 078E/2 | E-3120/03 de Christopher Huhne a la ComisiónAsunto: Contaminación acústica | 782 |
| 2004/C 078E/3 | E-3137/03 de Mihail Papayannakis al ConsejoAsunto: Derecho a solicitud de asilo | 783 |
| 2004/C 078E/4 | P-3167/03 de Roger Helmer a la ComisiónAsunto: Trabajo y protección sanitaria en los países en vías de adhesión | 783 |
| 2004/C 078E/5 | E-3168/03 de Michl Ebner al ConsejoAsunto: Prohibición de los perros de pelea | 784 |
| 2004/C 078E/6 | P-3180/03 de Mario Borghezio a la ComisiónAsunto: Defensa del sector europeo de la floricultura | 785 |
| 2004/C 078E/7 | E-3188/03 de Adeline Hazan a la ComisiónAsunto: Armonización de los certificados de estado civil en Europa | 787 |
| 2004/C 078E/8 | E-3195/03 de Ursula Stenzel a la ComisiónAsunto: Reconocimiento de la formación de optometrista (clínico) | 788 |
| 2004/C 078E/9 | E-3196/03 de Stavros Xarchakos a la ComisiónAsunto: Problemas relacionados con la construcción, la protección de los bosques y las cooperativas de construcción en Grecia | 788 |
| 2004/C 078E/0 | E-3203/03 de Alexandros Alavanos a la ComisiónAsunto: Residuos hospitalarios en el Ática | 789 |
| 2004/C 078E/1 | E-3213/03 de Stavros Xarchakos a la ComisiónAsunto: Porcentaje de ejecución de los fondos comunitarios en el sector de la cultura en Grecia | 790 |
| 2004/C 078E/2 | E-3217/03 de Antonios Trakatellis a la ComisiónAsunto: Control de contaminantes atmosféricos en Grecia | 791 |
| 2004/C 078E/3 | E-3224/03 de Glyn Ford a la ComisiónAsunto: Propuesta de la Comisión para sustituir el Reglamento (CEE) no 3820/85 del Consejo sobre el horario de servicio del transporte por carretera | 793 |
| 2004/C 078E/4 | E-3229/03 de Raffaele Costa y Jas Gawronski a la ComisiónAsunto: Financiación para la construcción del tramo de ferrocarril Turín-Lyon | 794 |
| 2004/C 078E/5 | E-3238/03 de Konstantinos Hatzidakis a la ComisiónAsunto: Nuevo régimen sobre el cabotaje marítimo en Grecia | 795 |
| 2004/C 078E/6 | E-3254/03 de José Ribeiro e Castro a la ComisiónAsunto: Lista de proyectos prioritarios - Comisión Europea | 796 |
| 2004/C 078E/7 | E-3266/03 de Torben Lund a la ComisiónAsunto: Los cultivos modificados genéticamente afectan a la naturaleza | 797 |
| 2004/C 078E/8 | P-3298/03 de Ian Hudghton a la ComisiónAsunto: Efectos del cambio climático sobre las existencias de bacalao | 799 |
| 2004/C 078E/9 | E-3299/03 de Horst Schnellhardt a la ComisiónAsunto: Directiva 92/43/CEE del Consejo, de 21 de mayo de 1992, relativa a la conservación de los hábitats naturales y de la fauna y flora silvestres | 800 |
| 2004/C 078E/0 | E-3316/03 de Konstantinos Hatzidakis a la ComisiónAsunto: Correcciones del FEOGA | 801 |
| 2004/C 078E/1 | E-3318/03 de Alexandros Alavanos a la ComisiónAsunto: Emisión de billetes de 1 euro | 802 |
| 2004/C 078E/2 | E-3338/03 de Roberta Angelilli a la ComisiónAsunto: Protección medioambiental de las fuentes del Peschiera | 802 |
| 2004/C 078E/3 | E-3346/03 de Miquel Mayol i Raynal a la ComisiónAsunto: Modificación del Plan de carreteras de Mallorca | 804 |
| 2004/C 078E/4 | P-3364/03 de Christos Folias a la ComisiónAsunto: El nuevo marco regulador de las telecomunicaciones | 805 |
| 2004/C 078E/5 | E-3365/03 de Mihail Papayannakis a la ComisiónAsunto: Remodelación del barrio de Psiri | 806 |
| 2004/C 078E/6 | E-3373/03 de Alexander de Roo a la ComisiónAsunto: Inundaciones de septiembre en Malta y en la ciudad de Qormi | 807 |
| 2004/C 078E/7 | E-3392/03 de Christopher Huhne a la ComisiónAsunto: Seguimiento económico | 808 |
| 2004/C 078E/8 | E-3398/03 de Stefano Zappalà a la ComisiónAsunto: Dumping por parte de China en el mercado mundial de cobre | 809 |
| 2004/C 078E/9 | E-3408/03 de José Ribeiro e Castro a la ComisiónAsunto: Inmigración ilegal - servicios consulares alemanes | 810 |
| 2004/C 078E/0 | E-3410/03 de Joan Vallvé a la ComisiónAsunto: Concesión de ayudas al PHN y sus efectos medioambientales | 811 |
| 2004/C 078E/1 | E-3411/03 de Joan Vallvé a la ComisiónAsunto: Concesión de ayudas al PHN y el trasvase del Ródano | 812 |
| Respuesta común a las preguntas escritas E-3410/03 y E-3411/03 |
| 2004/C 078E/2 | E-3436/03 de Antonio Di Pietro a la ComisiónAsunto: Armonización del mercado europeo de la energía | 813 |
| 2004/C 078E/3 | E-3444/03 de Ilda Figueiredo a la ComisiónAsunto: Enseñanza de la lengua y la cultura portuguesas en los Países Bajos | 814 |
| 2004/C 078E/4 | E-3452/03 de Mihail Papayannakis a la ComisiónAsunto: Exclusión de ONG ecologistas de la educación ambiental | 814 |
| 2004/C 078E/5 | E-3463/03 de Christos Folias a la ComisiónAsunto: Determinación de porcentajes máximos de ganancia en la comercialización de productos frescos | 815 |
| 2004/C 078E/6 | E-3465/03 de Caroline Jackson a la ComisiónAsunto: Diclofluanida | 816 |
| 2004/C 078E/7 | E-3475/03 de Mihail Papayannakis a la ComisiónAsunto: Protección de la tortuga Caretta caretta | 817 |
| 2004/C 078E/8 | E-3507/03 de Paul Lannoye a la ComisiónAsunto: Protección de la tortuga Caretta-Caretta en Grecia | 817 |
| 2004/C 078E/9 | E-3528/03 de John Bowis a la ComisiónAsunto: Protección de la tortuga Caretta caretta | 817 |
| 2004/C 078E/0 | E-3532/03 de María Bergaz Conesa a la ComisiónAsunto: Protección de la tortuga Caretta caretta | 818 |
| Respuesta común a las preguntas escritas E-3475/03, E-3507/03, E-3528/03 y E-3532/03 |
| 2004/C 078E/1 | E-3481/03 de Richard Corbett a la ComisiónAsunto: Autopista Valdastico Sud | 819 |
| 2004/C 078E/2 | E-3488/03 de Albert Maat a la ComisiónAsunto: Declaraciones de Comisarios a título individual contra decisiones de la Comisión | 820 |
| 2004/C 078E/3 | E-3505/03 de Hiltrud Breyer a la ComisiónAsunto: Cuantía de los créditos de fomento de la Unión destinados a la región del Sarre entre enero de 1997 y diciembre de 2002 (Respuesta complementaria) | 820 |
| 2004/C 078E/4 | E-3513/03 de Adriana Poli Bortone y Cristiana Muscardini a la ComisiónAsunto: Aguas | 821 |
| 2004/C 078E/5 | E-3518/03 de Christopher Huhne a la ComisiónAsunto: Sistema telescópico bióptico para conducir | 822 |
| 2004/C 078E/6 | E-3541/03 de Chris Davies a la ComisiónAsunto: Buques fantasma de los Estados Unidos en puertos del Reino Unido | 822 |
| 2004/C 078E/7 | E-3548/03 de Antonios Trakatellis a la ComisiónAsunto: Obras públicas en Grecia: carencias y deficiencias en las obras del puerto de Igoumenitsa y de la Vía Egnacia | 824 |
| 2004/C 078E/8 | E-3551/03 de Paulo Casaca a la ComisiónAsunto: Ayuda a la carne de caprino — Aplicación del Reglamento (CE) no 2550/2001, de 21 de diciembre de 2001, a Azores | 825 |
| 2004/C 078E/9 | E-3557/03 de Roberta Angelilli a la ComisiónAsunto: Irregularidades de la DG de Agricultura denunciadas por el Tribunal de Cuentas | 826 |
| 2004/C 078E/0 | E-3558/03 de Roberta Angelilli a la ComisiónAsunto: Concesión del derecho de voto a los inmigrantes en los países de la UE | 827 |
| 2004/C 078E/1 | E-3578/03 de Michl Ebner a la ComisiónAsunto: Combustible de gasóleo ecológico | 828 |
| 2004/C 078E/2 | E-3579/03 de Christoph Konrad a la ComisiónAsunto: Período de caza de la corneja negra en la UE | 829 |
| 2004/C 078E/3 | E-3581/03 de Daniel Varela Suanzes-Carpegna a la ComisiónAsunto: Pesca de camarón en Svalbard | 830 |
| 2004/C 078E/4 | E-3592/03 de Karl-Heinz Florenz a la ComisiónAsunto: Aspectos ecológicos del sistema de fianza para las latas en Alemania | 831 |
| 2004/C 078E/5 | E-3593/03 de Baroness Sarah Ludford a la ComisiónAsunto: Coste de los pasaportes en los Estados miembros de la Unión Europea | 832 |
| 2004/C 078E/6 | E-3600/03 de Roberto Bigliardo a la ComisiónAsunto: Sobrevuelo de Bruselas — Ampliación del aeropuerto de Zaventem | 832 |
| 2004/C 078E/7 | E-3606/03 de Michl Ebner a la ComisiónAsunto: Trato preferencial de que gozan los transportes por carretera | 833 |
| 2004/C 078E/8 | E-3614/03 de Esko Seppänen a la ComisiónAsunto: Cultivo de bayas dulces de serbal | 835 |
| 2004/C 078E/9 | E-3615/03 de Esko Seppänen a la ComisiónAsunto: Pesca del salmón migratorio | 835 |
| 2004/C 078E/0 | E-3616/03 de Esko Seppänen a la ComisiónAsunto: Establecimiento de cuotas de pesca para los nuevos Estados miembros | 836 |
| 2004/C 078E/1 | E-3630/03 de Carles-Alfred Gasòliba i Böhm a la ComisiónAsunto: Recursos no ejecutados de los Fondos Estructurales | 837 |
| 2004/C 078E/2 | P-3636/03 de Salvador Jové Peres a la ComisiónAsunto: Reforma de la OCM del aceite de oliva | 838 |
| 2004/C 078E/3 | E-3640/03 de Herbert Bösch y Johannes Swoboda a la ComisiónAsunto: Supresión de enlaces ferroviarios transfronterizos directos | 839 |
| 2004/C 078E/4 | E-3641/03 de Antonios Trakatellis a la ComisiónAsunto: Definición de bosque — discordancia entre un proyecto de ley griego y el Reglamento sobre Forest Focus | 840 |
| 2004/C 078E/5 | E-3644/03 de Salvador Jové Peres a la ComisiónAsunto: Reforma de la OCM del aceite de oliva | 842 |
| 2004/C 078E/6 | E-3649/03 de Erik Meijer a la ComisiónAsunto: Paralización de las subvenciones de la Organización Internacional para las Migraciones, en Ginebra, a favor del Programa alemán de indemnización por trabajos forzados | 843 |
| 2004/C 078E/7 | E-3971/03 de Mario Borghezio a la ComisiónAsunto: Falta de indemnizaciones alemanas a los internados militares italianos | 843 |
| Respuesta común a las preguntas escritas E-3649/03 y E-3971/03 |
| 2004/C 078E/8 | P-3652/03 de Dana Scallon a la ComisiónAsunto: Células madre y líneas de células madre | 844 |
| 2004/C 078E/9 | E-3656/03 de Salvador Jové Peres a la ComisiónAsunto: Importaciones de cebada de alta calidad correspondientes al código NC 100300 | 845 |
| 2004/C 078E/0 | P-3657/03 de Giovanni Procacci a la ComisiónAsunto: Depósito de residuos nucleares | 846 |
| 2004/C 078E/1 | E-3663/03 de Paulo Casaca a la ComisiónAsunto: Estudios no divulgados sobre agricultura ecológica | 847 |
| 2004/C 078E/2 | P-3667/03 de Ilda Figueiredo a la ComisiónAsunto: Construcción de un embalse en el Bajo Sabor | 849 |
| 2004/C 078E/3 | E-3698/03 de Torben Lund a la ComisiónAsunto: Transgresión de la prohibición de usar redes de enmalle de deriva — Directiva Fauna/Flora/Hábitat | 850 |
| 2004/C 078E/4 | E-3701/03 de Marco Pannella, Maurizio Turco, Marco Cappato, Gianfranco Dell’Alba, Benedetto Della Vedova y Olivier Dupuis a la ComisiónAsunto: Desvío de fondos comunitarios destinados a la Autoridad Nacional Palestina | 851 |
| 2004/C 078E/5 | E-3734/03 de Johanna Boogerd-Quaak a la ComisiónAsunto: Elevados costes administrativos de la tarjeta de estancia | 853 |
| 2004/C 078E/6 | E-3749/03 de Roberta Angelilli a la ComisiónAsunto: Actualización de la situación de los fondos relativos al programa LIFE III para el Ayuntamiento de Massa | 854 |
| 2004/C 078E/7 | E-3750/03 de Roberta Angelilli a la ComisiónAsunto: Actualización de la situación de los fondos relativos al programa LIFE III para el Ayuntamiento de Florencia | 854 |
| 2004/C 078E/8 | E-3762/03 de Konstantinos Hatzidakis a la ComisiónAsunto: Procedimientos de la Comisión contra Grecia por incumplimiento de la legislación comunitaria en el sector de las telecomunicaciones | 855 |
| 2004/C 078E/9 | P-3776/03 de Christopher Huhne a la ComisiónAsunto: Principios contables generalmente reconocidos (GAAP) de los Estados Unidos | 856 |
| 2004/C 078E/0 | E-3795/03 de Chris Davies a la ComisiónAsunto: Cumplimiento de los objetivos de las Naciones Unidas en materia de pesca sostenible | 857 |
| 2004/C 078E/1 | E-3796/03 de Chris Davies a la ComisiónAsunto: Maríne Stewardship Council | 858 |
| 2004/C 078E/2 | E-3797/03 de Chris Davies a la ComisiónAsunto: Pesca sostenible | 859 |
| 2004/C 078E/3 | E-3821/03 de Joan Vallvé a la ComisiónAsunto: Impacto medioambiental de la ampliación del Aeropuerto de Eivissa | 859 |
| 2004/C 078E/4 | E-3825/03 de Ilda Figueiredo a la ComisiónAsunto: Minas abandonadas | 860 |
| 2004/C 078E/5 | E-3826/03 de Ilda Figueiredo a la ComisiónAsunto: Problemas medioambientales causados por las pequeñas y medianas vaquerías | 861 |
| 2004/C 078E/6 | E-3837/03 de Emmanouil Bakopoulos a la ComisiónAsunto: Privatización de las cajas postales de ahorros | 862 |
| 2004/C 078E/7 | E-3841/03 de Proinsias De Rossa a la ComisiónAsunto: Protección de los intereses de los consumidores con arreglo al nuevo marco regulador de la Unión Europea para los servicios de comunicaciones electrónicas (Directivas 2002/20/CE y 2002/21/CE) | 863 |
| 2004/C 078E/8 | P-3860/03 de Reimer Böge a la ComisiónAsunto: Declaración de hábitats ornitológicos protegidos | 864 |
| 2004/C 078E/9 | P-3863/03 de Mario Borghezio a la ComisiónAsunto: El exhorto europeo de obtención de pruebas: ¿una propuesta que amenaza las libertades individuales? | 866 |
| 2004/C 078E/0 | E-3871/03 de Alexander de Roo a la ComisiónAsunto: Conexión entre el trasvase del Ebro y el trasvase Júcar-Vinalopó | 866 |
| 2004/C 078E/1 | E-3873/03 de Luigi Vinci a la ComisiónAsunto: Tramos de autopista y de ferrocarril de alta velocidad del corredor 5 en Friul-Venecia Julia | 867 |
| 2004/C 078E/2 | E-3875/03 de Francesco Fiori a la ComisiónAsunto: Reforma de la OCM del tabaco | 869 |
| 2004/C 078E/3 | E-3879/03 de Olle Schmidt a la ComisiónAsunto: Disposiciones relativas a la pesca de anguilas | 870 |
| 2004/C 078E/4 | E-3886/03 de Roberta Angelilli a la ComisiónAsunto: Alcatel Italia y la sede de la Agencia Europea de Navegación por Satélite | 871 |
| 2004/C 078E/5 | E-3888/03 de Jan Mulder a la ComisiónAsunto: Liquidación de contratos en el asunto Eurostat | 872 |
| 2004/C 078E/6 | P-3891/03 de Patricia McKenna a la ComisiónAsunto: Energía renovable en Irlanda | 873 |
| 2004/C 078E/7 | E-3908/03 de Olle Schmidt a la ComisiónAsunto: Libertad de circulación en la UE y riesgo de abuso de los sistemas de seguridad social | 874 |
| 2004/C 078E/8 | E-3916/03 de Maurizio Turco, Marco Pannella, Marco Cappato, Gianfranco Dell’Alba, Benedetto Della Vedova y Olivier Dupuis a la ComisiónAsunto: Falta de normas adecuadas de control por parte de la República Italiana destinadas a garantizar que el personal médico tiene los títulos y autorizaciones necesarios | 875 |
| 2004/C 078E/9 | E-3917/03 de Nelly Maes a la ComisiónAsunto: Aprobación de las ayudas estatales al mercado de ganado de Leeuwarden por las autoridades europeas | 876 |
| 2004/C 078E/0 | P-3926/03 de Jacqueline Foster a la ComisiónAsunto: Distorsión de la competencia en el sector de diamantes | 877 |
| 2004/C 078E/1 | E-3927/03 de Freddy Blak a la ComisiónAsunto: Vehículos de motor con remolque en las carreteras europeas | 878 |
| 2004/C 078E/2 | E-3929/03 de Stavros Xarchakos a la ComisiónAsunto: Aumento de la inflación en Grecia | 879 |
| 2004/C 078E/3 | E-3932/03 de Rodi Kratsa-Tsagaropoulou a la ComisiónAsunto: Explotación sexual de niños | 881 |
| 2004/C 078E/4 | E-3933/03 de Samuli Pohjamo y Mikko Pesälä a la ComisiónAsunto: Inclusión de una silla ergonómica de oficina con forma de silla de montar en los listados de sillas de la UE | 882 |
| 2004/C 078E/5 | E-3935/03 de Bert Doorn a la ComisiónAsunto: Competencia judicial en asuntos transfronterizos de Derecho civil y mercantil en virtud del Reglamento (CE) no 44/2001 | 883 |
| 2004/C 078E/6 | P-3937/03 de Elisabeth Jeggle a la ComisiónAsunto: Reglamento europeo sobre el yogur | 885 |
| 2004/C 078E/7 | E-3950/03 de Erik Meijer a la ComisiónAsunto: Medidas de fomento para poner fin a la continua supresión de enlaces ferroviarios rápidos, directos y transfronterizos de largo recorrido | 886 |
| 2004/C 078E/8 | P-3954/03 de Gian Gobbo a la ComisiónAsunto: Emisión de billetes de 1 euro | 887 |
| 2004/C 078E/9 | E-3982/03 de Miquel Mayol i Raynal a la ComisiónAsunto: Derechos políticos de la minoría macedonia de Grecia | 888 |
| 2004/C 078E/0 | E-3997/03 de Raffaele Costa a la ComisiónAsunto: Programa Prince/Euro | 888 |
| 2004/C 078E/1 | E-4000/03 de Herbert Bösch a la ComisiónAsunto: Reformas en Eurostat | 890 |
| 2004/C 078E/2 | E-4005/03 de Anna Terrón i Cusí a la ComisiónAsunto: Discriminación a menores comunitarios en el acceso a federaciones deportivas en España | 891 |
| 2004/C 078E/3 | P-4009/03 de Antonio Di Pietro a la ComisiónAsunto: Reforma de la OCM del tabaco | 892 |
| 2004/C 078E/4 | E-4016/03 de Salvador Garriga Polledo a la ComisiónAsunto: Libertad de circulación de productos farmacéuticos en la UE | 893 |
| 2004/C 078E/5 | P-4022/03 de Christos Folias a la ComisiónAsunto: Datos comparativos en el sector del aceite de oliva | 894 |
| 2004/C 078E/6 | P-4023/03 de Jean-Louis Bernié a la ComisiónAsunto: Natura 2000 | 895 |
| 2004/C 078E/7 | E-4024/03 de Christopher Huhne a la ComisiónAsunto: Hornos no encastrables | 896 |
| 2004/C 078E/8 | E-4025/03 de Claude Moraes a la ComisiónAsunto: Investigación de las Naciones Unidas en Timor-Leste | 897 |
| 2004/C 078E/9 | E-4030/03 de Juan Naranjo Escobar a la ComisiónAsunto: Infrautilización de créditos de pago | 898 |
| 2004/C 078E/0 | E-4039/03 de Christos Folias a la ComisiónAsunto: Ejercicio de la optometría en Grecia | 899 |
| 2004/C 078E/1 | E-4040/03 de Glyn Ford, Kathalijne Buitenweg, Claude Moraes y Anna Terrón i Cusí a la ComisiónAsunto: Programa MEDEA y artículo 13 del Tratado | 900 |
| 2004/C 078E/2 | E-4041/03 de John Bowis y Ria Oomen-Ruijten a la ComisiónAsunto: Aplicación de las directivas en materia de seguridad de los trabajadores y protección de los trabajadores del sector sanitario y de sus pacientes | 901 |
| 2004/C 078E/3 | E-4042/03 de Kathalijne Buitenweg a la ComisiónAsunto: Acoso escolar (bullying) | 902 |
| 2004/C 078E/4 | E-4044/03 de Theresa Villiers a la ComisiónAsunto: Acceso gratuito de los residentes locales a los sitios del patrimonio histórico y turísticos | 903 |
| 2004/C 078E/5 | P-4049/03 de Francesco Speroni a la ComisiónAsunto: Productos con OGM | 904 |
| 2004/C 078E/6 | P-4050/03 de Theresa Villiers a la ComisiónAsunto: Propuesta de Directiva relativa al crédito a los consumidores | 904 |
| 2004/C 078E/7 | E-4052/03 de Christos Folias a la ComisiónAsunto: Apoyo a las iglesias | 906 |
| 2004/C 078E/8 | P-4060/03 de Roberta Angelilli a la ComisiónAsunto: Ciudadanía europea | 906 |
| 2004/C 078E/9 | E-4062/03 de Alexandros Alavanos a la ComisiónAsunto: Salud y seguridad de los trabajadores — Denuncia 00/4404, SG(2000) A/3828/2 | 907 |
| 2004/C 078E/0 | E-4063/03 de Alexandros Alavanos a la ComisiónAsunto: Trabajadores contratados por un día | 908 |
| 2004/C 078E/1 | P-4073/03 de Giovanni Fava a la ComisiónAsunto: Central incineradora | 909 |
| 2004/C 078E/2 | E-4080/03 de Chris Davies a la ComisiónAsunto: Pasaportes para animales domésticos | 910 |
| 2004/C 078E/3 | E-4086/03 de Olle Schmidt a la ComisiónAsunto: Subvenciones a la empresa Eftec en relación a su traslado de Hässleholm (Suecia) al País de Gales (Reino Unido) | 911 |
| 2004/C 078E/4 | E-4087/03 de Chris Davies a la ComisiónAsunto: Supervisor de protección de datos personales | 912 |
| 2004/C 078E/5 | E-0005/04 de Olivier Dupuis a la ComisiónAsunto: Persecución de organizaciones uigures radicadas en la Unión Europea | 912 |
| 2004/C 078E/6 | P-0014/04 de Johanna Boogerd-Quaak a la ComisiónAsunto: Relación entre la cancelación de vuelos y las listas de pasajeros | 914 |
| 2004/C 078E/7 | E-0024/04 de Avril Doyle a la ComisiónAsunto: Asistencia financiera a un organismo que facilita la autonomía de las personas con discapacidad | 915 |
| 2004/C 078E/8 | E-0025/04 de Avril Doyle a la ComisiónAsunto: Posibilidad de casos de EEB (¿EEO?) en ovinos | 916 |
| 2004/C 078E/9 | P-0028/04 de Philip Bushill-Matthews a la ComisiónAsunto: Discriminación por edad | 917 |
| 2004/C 078E/0 | P-0029/04 de Heinz Kindermann a la ComisiónAsunto: Cierre del puesto fronterizo de control veterinario de Pomellen, Alemania | 917 |
| 2004/C 078E/1 | E-0036/04 de Jules Maaten a la ComisiónAsunto: Brote de SRAS en China y Filipinas | 919 |
| 2004/C 078E/2 | E-0040/04 de Elspeth Attwooll a la ComisiónAsunto: Tamaño de la Comisión | 920 |
| 2004/C 078E/3 | E-0041/04 de Elspeth Attwooll a la ComisiónAsunto: Intercambios comerciales entre Escocia y el resto de la Unión Europea | 920 |
| 2004/C 078E/4 | E-0057/04 de Camilo Nogueira Román a la ComisiónAsunto: Gastos de protección social del Estado español y situación en la UE | 921 |
| 2004/C 078E/5 | P-0058/04 de Giuseppe Di Lello Finuoli a la ComisiónAsunto: Facilidades concedidas por el Estado italiano y la región de Campania al contrato del programa presentado por Agrofuturo s.c.a.r.l | 922 |
| 2004/C 078E/6 | E-0060/04 de Hiltrud Breyer a la ComisiónAsunto: Contaminación de productos de piel por cromo VI | 923 |
| 2004/C 078E/7 | E-0064/04 de Camilo Nogueira Román a la ComisiónAsunto: La alarmante subida del desempleo en Galicia: 7465 nuevos desempleados en el mes de diciembre de 2003 de un total de 23419 en el conjunto del Estado español, llegando así la tasa gallega de desempleo a un 12,36 %. | 924 |
| 2004/C 078E/8 | P-0065/04 de Bill Newton Dunn a la ComisiónAsunto: Pilotos de más de 60 años | 925 |
| 2004/C 078E/9 | E-0067/04 de Bill Newton Dunn a la ComisiónAsunto: Prestaciones de jubilación | 926 |
| 2004/C 078E/0 | E-0069/04 de Ilda Figueiredo a la ComisiónAsunto: Ayuda para la limpieza de las lagunas del municipio de Cantanhede | 926 |
| 2004/C 078E/1 | E-0076/04 de Proinsias De Rossa a la ComisiónAsunto: Reglamento (CEE) no 1408/71 y reconocimiento de una discapacidad visual total o parcial | 927 |
| 2004/C 078E/2 | P-0083/04 de Dirk Sterckx a la ComisiónAsunto: Restricciones a la libre circulación de los acompañantes de turismo flamencos en el extranjero | 928 |
| 2004/C 078E/3 | E-0087/04 de Erik Meijer a la ComisiónAsunto: Oposición de los casinos, recurriendo a las normas de la UE, a la política de las autoridades neerlandesas contra la ludopatía | 929 |
| 2004/C 078E/4 | E-0095/04 de Mihail Papayannakis a la ComisiónAsunto: Hospital estatal INMI L. Spallanzani en Italia | 930 |
| 2004/C 078E/5 | E-0106/04 de Erik Meijer a la ComisiónAsunto: La utilización en grandes almacenes de escaleras mecánicas que cumplen las normas de seguridad europeas, pero que suponen un peligro para los niños | 931 |
| 2004/C 078E/6 | E-0108/04 de Charles Tannock a la ComisiónAsunto: Participación de Fiat de Italia, a través de una empresa conjunta en China, en la provisión de furgonetas destinadas a ejecuciones móviles en la República Popular de China | 932 |
| 2004/C 078E/7 | P-0109/04 de Claude Moraes a la ComisiónAsunto: Los sijs y la prohibición de símbolos religiosos | 933 |
| 2004/C 078E/8 | P-0126/04 de Jean Lambert a la ComisiónAsunto: Permisos concedidos en Grecia, en violación de la legislación de la UE, para la captura, reproducción y venta de especies protegidas | 933 |
| 2004/C 078E/9 | P-0147/04 de Bart Staes a la ComisiónAsunto: Lucha contra el dopaje de los deportistas | 934 |
| 2004/C 078E/0 | P-0157/04 de Catherine Guy-Quint a la ComisiónAsunto: Hermanamientos de ciudades con Bulgaria y Rumania | 936 |
| 2004/C 078E/1 | P-0158/04 de Brice Hortefeux a la ComisiónAsunto: Seguridad aérea | 937 |
| 2004/C 078E/2 | E-0178/04 de Alexandros Alavanos a la ComisiónAsunto: Financiación del programa Cultura 2000 para la conservación de los tesoros de Santa Sofía | 938 |
| 2004/C 078E/3 | P-0193/04 de Ward Beysen a la ComisiónAsunto: Comercio paralelo | 939 |
| 2004/C 078E/4 | P-0206/04 de Renato Brunetta a la ComisiónAsunto: Imposición ilegal de números de identificación a las embarcaciones de recreo en la laguna de Venecia | 940 |
| 2004/C 078E/5 | P-0207/04 de Harald Ettl a la ComisiónAsunto: Futuro proceder de la Comisión respecto a la portabilidad de derechos complementarios de pensión | 941 |
| 2004/C 078E/6 | P-0208/04 de Ioannis Averoff a la ComisiónAsunto: Funcionamiento problemático del hermanamiento de ciudades | 942 |
| 2004/C 078E/7 | E-0223/04 de Alexandros Alavanos a la ComisiónAsunto: La tasa de desempleo en Grecia | 943 |
| 2004/C 078E/8 | E-0224/04 de Roberta Angelilli a la ComisiónAsunto: Militaria e Dintorni in Europa | 943 |
| 2004/C 078E/9 | P-0231/04 de Alexander de Roo a la ComisiónAsunto: Préstamo del BEI al aeropuerto de Schiphol | 944 |
| 2004/C 078E/00 | E-0243/04 de Ilda Figueiredo a la ComisiónAsunto: Deslocalizaciones y desempleo | 945 |
| 2004/C 078E/01 | E-0249/04 de Christopher Heaton-Harris a la ComisiónAsunto: Private Eye | 946 |
| 2004/C 078E/02 | P-0253/04 de Geoffrey Van Orden a la ComisiónAsunto: Directiva sobre los productos de construcción | 947 |
| 2004/C 078E/03 | E-0284/04 de Joachim Wuermeling a la ComisiónAsunto: Oficina Europea de las Uniones de Consumidores | 948 |
| 2004/C 078E/04 | E-0300/04 de Roberto Bigliardo a la ComisiónAsunto: Financiación de la construcción del nuevo aeropuerto de Atenas | 949 |
| 2004/C 078E/05 | E-0310/04 de Erik Meijer a la ComisiónAsunto: La restricción, una vez más, de la enseñanza en lengua soraba en la región de Lausitz (Alemania Oriental) para el grupo de población sorabo establecido allí desde hace varios siglos | 950 |
| 2004/C 078E/06 | P-0314/04 de Ulpu Iivari a la ComisiónAsunto: Traslado de puestos de trabajo de unos Estados miembros a otros como efecto de las subvenciones de la UE | 951 |
| 2004/C 078E/07 | E-0330/04 de Luigi Vinci a la ComisiónAsunto: Infraestructuras hospitalarias para la Defensa Nacional en Italia | 953 |
| 2004/C 078E/08 | P-0454/04 de Ioannis Marínos a la ComisiónAsunto: Subsidio de desempleo en Grecia | 953 |
| 2004/C 078E/09 | P-0523/04 de Emmanouil Mastorakis a la ComisiónAsunto: Segundo y tercer marcos comunitarios de apoyo | 954 |
| 2004/C 078E/10 | E-0542/04 de Erik Meijer a la ComisiónAsunto: Transparencia activa de los datos relativos a las subvenciones y las claves de reparto entre las pequeñas y grandes empresas en el marco de la PAC | 954 |
| 2004/C 078E/11 | E-0543/04 de Erik Meijer a la ComisiónAsunto: PAC: reducción de la contribución de los fondos comunitarios a la supervivencia de los pequeños agricultores como consecuencia de los bajos precios de venta al público y los bajos precios en el mercado mundial | 955 |
| 2004/C 078E/12 | E-0544/04 de Erik Meijer a la ComisiónAsunto: PAC: modificación prevista en las claves de reparto entre las empresas grandes y pequeñas (límite de subvención por empresa y reducción de las desventajas para terceros países) | 956 |
| 2004/C 078E/13 | E-0545/04 de Erik Meijer a la ComisiónAsunto: PAC: consecuencias de la distribución de la reducción resultante de los ingresos en la agricultura y financiación de técnicas respetuosas con los animales y con el medio ambiente para las pequeñas empresas | 956 |
| 2004/C 078E/14 | E-0616/04 de Klaus Hänsch a la ComisiónAsunto: Asignación de recursos de la UE | 957 |

Número de información

Sumario

Página

I   Comunicaciones

PARLAMENTO EUROPEO

PREGUNTAS ESCRITAS CON RESPUESTA (Parte 1)

2004/C 078E/1

E-0465/01 de Antonios Trakatellis y Rodi Kratsa-Tsagaropoulou a la ComisiónAsunto: Vulneración de la legislación comunitaria en materia ambiental: medidas para la protección de la tortuga marina Caretta Caretta

1

2004/C 078E/2

E-2369/02 de Chris Davies a la ComisiónAsunto: Directiva 1999/74/CE sobre la protección de las gallinas ponedoras

2

2004/C 078E/3

E-3463/02 de Christopher Huhne a la ComisiónAsunto: Integración económica

3

2004/C 078E/4

E-3509/02 de Erik Meijer a la ComisiónAsunto: Supresión de la posibilidad del comercio pequeño e incidental de efectuar envíos postales transfronterizos con pago a la entrega

3

2004/C 078E/5

E-3522/02 de Bart Staes a la ComisiónAsunto: Derechos de televisión para la Liga de Campeones — conflicto entre recogida de información y derechos de autor

5

2004/C 078E/6

E-3574/02 de Ilda Figueiredo a la ComisiónAsunto: Regiones ultraperiféricas y ampliación

7

2004/C 078E/7

E-3644/02 de Hanja Maij-Weggen a la ComisiónAsunto: Encarcelación de Shaiboub

8

2004/C 078E/8

E-3645/02 de Hanja Maij-Weggen a la ComisiónAsunto: Encarcelamiento de Shakir

8

2004/C 078E/9

E-3652/02 de Hanja Maij-Weggen a la ComisiónAsunto: Revisión del proceso por los acontecimientos de El Kosheh

9

Respuesta común a las preguntas escritas E-3644/02, E-3645/02 y E-3652/02

2004/C 078E/0

E-3675/02 de Cristiana Muscardini a la ComisiónAsunto: Europa y el terrorismo palestino

10

2004/C 078E/1

P-3803/02 de Joan Colom i Naval a la ComisiónAsunto: Programa de televisión catalana sobre fraude en el FSE en España

10

2004/C 078E/2

E-3829/02 de Torben Lund a la ComisiónAsunto: Acuerdos comerciales entre la UE y México y garantías del respeto de los derechos humanos

11

2004/C 078E/3

E-0072/03 de Erik Meijer a la ComisiónAsunto: Riesgos resultantes de la venta de carne congelada descongelada como si se tratara de carne fresca y obligación de advertir a los consumidores contra una nueva congelación

12

2004/C 078E/4

E-0201/03 de Emilio Menéndez del Valle a la ComisiónAsunto: Violenta actuación de la policía de Gibraltar (Respuesta complementaria)

13

2004/C 078E/5

E-0219/03 de Alexandros Baltas a la ComisiónAsunto: Países que han realizado elementos esenciales del sistema integrado de gestión y control de determinados regímenes de ayudas comunitarios (SIGC)

14

2004/C 078E/6

E-0293/03 de Struan Stevenson a la ComisiónAsunto: Bienestar de los animales en los mataderos griegos

16

2004/C 078E/7

P-0439/03 de Elly Plooij-van Gorsel a la ComisiónAsunto: Proyecto de propuesta de un mecanismo independiente de recurso del Banco Europeo de Reconstrucción y Desarrollo (BERD)

17

2004/C 078E/8

P-0487/03 de Hanja Maij-Weggen a la ComisiónAsunto: Sentencia sobre El-Kosheh

18

2004/C 078E/9

E-0559/03 de Christopher Huhne a la ComisiónAsunto: Documentos de identificación de los équidos

19

2004/C 078E/0

E-0622/03 de Brice Hortefeux a la ComisiónAsunto: Lucha contra los cárteles

20

2004/C 078E/1

E-0682/03 de María Sornosa Martínez a la ComisiónAsunto: Proyecto de construcción de un embalse en Rivas de Tereso (La Rioja-España)

20

2004/C 078E/2

P-0733/03 de Sebastiano Musumeci a la ComisiónAsunto: Seguridad en el transporte aéreo y uso de la lengua materna

22

2004/C 078E/3

E-0883/03 de Roberta Angelilli a la ComisiónAsunto: Utilización de los fondos del programa Aduana 2002 por parte del Ayuntamiento de Fiumicino

22

2004/C 078E/4

E-1061/03 de Roberta Angelilli a la ComisiónAsunto: Utilización de los fondos del programa Aduana 2002 por parte del ayuntamiento de Ancona

23

Respuesta común a las preguntas escritas E-0883/03 y E-1061/03

2004/C 078E/5

P-0895/03 de Glenys Kinnock a la ComisiónAsunto: Banco Agroindustrial de Georgia

24

2004/C 078E/6

E-0912/03 de Claude Moraes a la ComisiónAsunto: Racismo y agresiones racistas en los países candidatos

24

2004/C 078E/7

E-0922/03 de José Ribeiro e Castro a la ComisiónAsunto: Serbia. Asesinato del Primer ministro. Inestabilidad

25

2004/C 078E/8

E-1033/03 de Cristiana Muscardini a la ComisiónAsunto: Hambruna en África

26

2004/C 078E/9

E-1289/03 de Elly Plooij-van Gorsel a la ComisiónAsunto: Acceso perturbado al mercado de la República Popular China para los productos fotográficos: tarifas específicas de importación no conformes a los acuerdos dentro de la OMC

27

2004/C 078E/0

E-1309/03 de Bill Newton Dunn a la ComisiónAsunto: Violaciones de los derechos humanos en Laos

28

2004/C 078E/1

P-1409/03 de Othmar Karas a la ComisiónAsunto: Política europea de reforma fiscal para las empresas

29

2004/C 078E/2

E-1431/03 de Pierre Jonckheer a la ComisiónAsunto: Minería de carbón a cielo abierto en el Norte de León (Comarca de Valle de Laciana, España)

32

2004/C 078E/3

E-1432/03 de Pierre Jonckheer a la ComisiónAsunto: Minería de carbón a cielo abierto en el Norte de León (Comarca de Valle de Laciana, España)

32

Respuesta común a las preguntas escritas E-1431/03 y E-1432/03

2004/C 078E/4

E-1435/03 de Erik Meijer a la ComisiónAsunto: Dependencia creciente del Tercer Mundo de la emigración laboral a países ricos y las transferencias de los ingresos desde los países ricos

34

2004/C 078E/5

P-1483/03 de Johanna Boogerd-Quaak a la ComisiónAsunto: Protección de los datos de los pasajeros aéreos — Declaración común de 4 de marzo de 2003

35

2004/C 078E/6

E-1550/03 de Erik Meijer a la ComisiónAsunto: Imposibilidad de controlar los flujos financieros en caso de modificación de la propiedad de medios de comunicación en Polonia y posible trato prioritario de Polonia como nuevo Estado miembro de la UE

36

2004/C 078E/7

E-1551/03 de Paulo Casaca a la ComisiónAsunto: Etiquetado de los productos que contengan amianto

37

2004/C 078E/8

E-1568/03 de Erik Meijer a la ComisiónAsunto: Reducción drástica de los servicios de transporte de pasajeros en los ferrocarriles eslovacos debido a las cláusulas secretas de un préstamo concedido en 1999 por el BEI

38

2004/C 078E/9

P-1596/03 de Regina Bastos a la ComisiónAsunto: Cierre de la empresa Schuh-Union, situada en Ponte de Lima (Portugal) (Respuesta complementaria).

40

2004/C 078E/0

E-1670/03 de María Sornosa Martínez a la ComisiónAsunto: Autorización por parte de la Comisión Europea de proyectos nocivos para la Red Natura 2000

41

2004/C 078E/1

E-1687/03 de Inger Schörling a la ComisiónAsunto: Botniabanan - Delta del río Umeå (Suecia)

43

2004/C 078E/2

E-1688/03 de Anders Wijkman a la ComisiónAsunto: Construcción de la carretera de Ladia Galaska en la provincia de Aceh (Indonesia)

44

2004/C 078E/3

E-1726/03 de Mikko Pesälä a la ComisiónAsunto: Lucha contra el ruido ocasionado por la práctica del deporte del tiro

45

2004/C 078E/4

E-1781/03 de Claude Moraes a la ComisiónAsunto: El programa de financiación EQUAL después de la ampliación

46

2004/C 078E/5

E-1817/03 de Christopher Huhne a la ComisiónAsunto: Contaminación del aire

47

2004/C 078E/6

E-1820/03 de Christopher Huhne a la ComisiónAsunto: Carne para embutidos

48

2004/C 078E/7

E-1831/03 de Stavros Xarchakos a la ComisiónAsunto: Datos sobre la pobreza y el desempleo en Grecia

y

49

2004/C 078E/8

E-1836/03 de Christopher Huhne a la ComisiónAsunto: Partículas

50

2004/C 078E/9

E-1867/03 de Christopher Huhne a la ComisiónAsunto: Coste medio del capital en la zona euro

51

2004/C 078E/0

E-1868/03 de Christopher Huhne a la ComisiónAsunto: Cultura de participación en el mercado de acciones

52

2004/C 078E/1

E-1900/03 de María Sornosa Martínez a la ComisiónAsunto: Contaminación por nitratos en la Comunidad Valenciana

53

2004/C 078E/2

E-1906/03 de Stavros Xarchakos a la ComisiónAsunto: El televoto (televoting), su fiabilidad y su coste para el ciudadano europeo

y

54

2004/C 078E/3

E-1910/03 de Margrietus van den Berg a la ComisiónAsunto: Almacenamiento subterráneo de residuos radioactivos

55

2004/C 078E/4

E-1927/03 de Jules Maaten a la ComisiónAsunto: Proteínas de origen bovino y porcino en la carne de gallina

y

56

2004/C 078E/5

E-1955/03 de Baroness Sarah Ludford a la ComisiónAsunto: Procesado del pollo destinado al consumo humano

56

Respuesta común a las preguntas escritas E-1927/03 y E-1955/03

2004/C 078E/6

E-1937/03 de Mihail Papayannakis a la ComisiónAsunto: Tramo ferroviario Corinto-Patras

57

2004/C 078E/7

E-1946/03 de Camilo Nogueira Román a la ComisiónAsunto: Investigaciones sobre las subvenciones del Estado español a la empresa Izar y recuperación de la construcción de buques mercantes por el astillero Izar-Fene en Galicia

y

58

2004/C 078E/8

P-1951/03 de Giacomo Santini a la ComisiónAsunto: Disposiciones relativas a la prohibición de circulación en el territorio austríaco

58

2004/C 078E/9

E-1953/03 de Lissy Gröner a la ComisiónAsunto: Fondos comunitarios del presupuesto de 2002 no utilizados en Baviera, por un importe de 17 millones de euros

59

2004/C 078E/0

P-1961/03 de Alexander de Roo a la ComisiónAsunto: Reunión en Ispra sobre el Plan Hidrológico Nacional español

60

2004/C 078E/1

E-1970/03 de Proinsias De Rossa a la ComisiónAsunto: Tasas por el reciclado de artículos de uso doméstico

61

2004/C 078E/2

E-1971/03 de Cristiana Muscardini a la ComisiónAsunto: Vuelo con aeronaves ultraligeras

61

2004/C 078E/3

E-1986/03 de Konstantinos Hatzidakis a la ComisiónAsunto: Contaminación atmosférica en Atenas y Salónica

62

2004/C 078E/4

E-1987/03 de Piia-Noora Kauppi y Per-Arne Arvidsson a la ComisiónAsunto: Principios de seguridad nuclear aplicados a los países candidatos a la adhesión

63

2004/C 078E/5

E-1991/03 de Erik Meijer a la ComisiónAsunto: Aclaración de las circunstancias en la organización de la Comisión que contribuyeron a la muerte en 1993 del Sr. Quatraro, funcionario de la Comisión, y el misterio en torno a este asunto

65

2004/C 078E/6

E-2001/03 de Jan Dhaene y Patricia McKenna a la ComisiónAsunto: Vertidos radiactivos de Sellafield

66

2004/C 078E/7

P-2031/03 de Antonios Trakatellis a la ComisiónAsunto: Aplicación de la legislación comunitaria sobre residuos sólidos y vertido de residuos en Grecia

67

2004/C 078E/8

E-2043/03 de Maurizio Turco, Emma Bonino, Marco Pannella, Marco Cappato, Benedetto Della Vedova, Gianfranco Dell’Alba y Olivier Dupuis a la ComisiónAsunto: Violación de la libertad religiosa y medidas para garantizar el respeto de la misma

69

2004/C 078E/9

E-2045/03 de Maurizio Turco, Marco Pannella, Emma Bonino, Marco Cappato, Benedetto Della Vedova, Gianfranco Dell’Alba y Olivier Dupuis a la ComisiónAsunto: Graves y reiteradas violaciones de los derechos humanos fundamentales de la minoría Uigur en la Provincia china de Xinjiang (Turkestán oriental)

70

2004/C 078E/0

E-2051/03 de Caroline Jackson a la ComisiónAsunto: Aceites esenciales y protección del consumidor

71

2004/C 078E/1

E-2056/03 de Kathleen Van Brempt a la ComisiónAsunto: Etileno

72

2004/C 078E/2

E-2059/03 de Camilo Nogueira Román a la ComisiónAsunto: Retraso de un año por parte del Gobierno español en las operaciones de extracción del fuel del petrolero Prestige, hundido frente a las costas de Galicia

73

2004/C 078E/3

P-2080/03 de Jonas Sjöstedt a la ComisiónAsunto: Ayudas a las empresas

74

2004/C 078E/4

E-2084/03 de Graham Watson a la ComisiónAsunto: Convención de la Unesco de 1970

75

2004/C 078E/5

E-2087/03 de Marjo Matikainen-Kallström a la ComisiónAsunto: Reconocimiento del título finlandés de ingeniero en determinados países mediterráneos

76

2004/C 078E/6

E-2101/03 de José Ribeiro e Castro a la ComisiónAsunto: Reforma de la PAC - Límite máximo

78

2004/C 078E/7

E-2111/03 de Proinsias De Rossa a la ComisiónAsunto: Estudio comparativo sobre los sistemas enseñanza para los alumnos con necesidades específicas

78

2004/C 078E/8

E-2120/03 de Isabelle Caullery a la ComisiónAsunto: Desarrollo de energías renovables en Moldova

79

2004/C 078E/9

E-2127/03 de Bart Staes a la ComisiónAsunto: Garantías de exactitud en relación con los datos financieros empresariales

80

2004/C 078E/0

E-2166/03 de Giuseppe Di Lello Finuoli a la ComisiónAsunto: Actualización de las facilidades del Estado italiano y de la Región Campania al contrato de programa presentado por el consorcio Agrifuturo Scarl

82

2004/C 078E/1

E-2173/03 de Paulo Casaca a la ComisiónAsunto: Cumplimiento de la legislación europea sobre el amianto

82

2004/C 078E/2

E-2176/03 de Christopher Huhne a la ComisiónAsunto: Contratos públicos

83

2004/C 078E/3

E-2180/03 de Samuli Pohjamo y Mikko Pesälä a la ComisiónAsunto: Daños causados por depredadores en la zona de cría de renos de Finlandia

84

2004/C 078E/4

E-2186/03 de Erik Meijer a la ComisiónAsunto: Necesidad de mejorar la protección del consumidor en el comercio electrónico transfronterizo frente a prácticas malintencionadas o negligentes

85

2004/C 078E/5

E-2187/03 de Sérgio Marques a la ComisiónAsunto: Materialización de la participación de las regiones ultraperiféricas en los programas marco de IDT

87

2004/C 078E/6

E-2191/03 de José Ribeiro e Castro a la ComisiónAsunto: Financiación de la organización IRENE

88

2004/C 078E/7

P-2194/03 de Michael Cashman a la ComisiónAsunto: Falsificación y piratería

89

2004/C 078E/8

E-2196/03 de Geoffrey Van Orden a la ComisiónAsunto: Protección civil

90

2004/C 078E/9

E-2197/03 de Bart Staes a la ComisiónAsunto: Transporte de ganado - resultado de los estudios de CATRA

90

2004/C 078E/0

E-2206/03 de Gerhard Schmid a la ComisiónAsunto: Comercialización exclusiva de determinados productos en la República Checa

91

2004/C 078E/1

E-2207/03 de Charles Tannock a la ComisiónAsunto: Etiquetado de productos animales, incluidos los productos avícolas, y su problemática para los miembros de las minorías religiosas que consumen esos productos

92

2004/C 078E/2

P-2440/03 de Diana Wallis a la ComisiónAsunto: Adición de agua y proteínas a la carne de pollo

92

Respuesta común a las preguntas escritas E-2207/03 y P-2440/03

2004/C 078E/3

E-2216/03 de Marco Pannella, Maurizio Turco, Marco Cappato, Benedetto Della Vedova, Gianfranco Dell’Alba y Olivier Dupuis a la ComisiónAsunto: Detención en China de doce miembros de una iglesia evangélica

93

2004/C 078E/4

E-2221/03 de Alexander de Roo a la ComisiónAsunto: Posición HFR en Petten

94

2004/C 078E/5

E-2236/03 de Stavros Xarchakos a la ComisiónAsunto: Destrucción del medio ambiente en Grecia

95

2004/C 078E/6

E-2240/03 de Bartho Pronk a la ComisiónAsunto: Continuación de la solicitud de un permiso de conducción en otro Estado miembro de la UE

96

2004/C 078E/7

E-2241/03 de Kathalijne Buitenweg y Jean Lambert a la ComisiónAsunto: Financiación de la repatriación

97

2004/C 078E/8

E-2250/03 de Maurizio Turco, Marco Pannella, Marco Cappato, Benedetto Della Vedova, Gianfranco Dell’Alba y Olivier Dupuis a la ComisiónAsunto: Violación de la libertad religiosa en China. Arresto del sacerdote Lu Xiaoshou, de la iglesia católica clandestina

99

2004/C 078E/9

E-2251/03 de Joaquim Miranda a la ComisiónAsunto: Carta de los niños hospitalizados

99

2004/C 078E/0

E-2277/03 de Mihail Papayannakis a la ComisiónAsunto: Fallos de construcción en la autovía del Jónico

100

2004/C 078E/1

E-2291/03 de Marjo Matikainen-Kallström a la ComisiónAsunto: Trato equitativo de los Estados miembros a la hora de cubrir los puestos de funcionario de la UE

101

2004/C 078E/2

P-2301/03 de Alexandros Alavanos a la ComisiónAsunto: Aplicación de la Directiva 1999/70/CE

102

2004/C 078E/3

E-2320/03 de Christoph Konrad a la ComisiónAsunto: Primeros auxilios en el lugar del accidente

103

2004/C 078E/4

P-2340/03 de Giovanni Fava a la ComisiónAsunto: Depósito nacional de escorias radiactivas en Cerdeña

104

2004/C 078E/5

E-2348/03 de Camilo Nogueira Román a la ComisiónAsunto: Toma de medidas ante la evidencia de que sigue arribando fuel del Prestige a las costas de Galicia y del golfo de Vizcaya

105

2004/C 078E/6

E-2349/03 de Camilo Nogueira Román a la ComisiónAsunto: Galicia en la reforma de la PAC

105

2004/C 078E/7

E-2356/03 de Ria Oomen-Ruijten, Caroline Jackson, Johannes Blokland, Alexander de Roo y Karl-Heinz Florenz a la ComisiónAsunto: Interpretación de la Directiva sobre restricciones a la utilización de determinadas sustancias peligrosas en aparatos eléctricos y electrónicos (2002/95/CE)

106

2004/C 078E/8

E-2380/03 de Christopher Huhne a la ComisiónAsunto: Creación de nuevas empresas

108

2004/C 078E/9

E-2381/03 de Christopher Huhne a la ComisiónAsunto: Mercado único

109

2004/C 078E/0

E-2382/03 de Christopher Huhne a la ComisiónAsunto: Mercado único

109

Respuesta común a las preguntas escritas E-2381/03 y E-2382/03

2004/C 078E/1

E-2391/03 de Elisabeth Jeggle a la ComisiónAsunto: Total de animales de las especies porcina y bovina en la UE de los Quince y en los 10 países candidatos

110

2004/C 078E/2

E-2408/03 de Bart Staes a la ComisiónAsunto: Uso de pantalla de visualización de cristales líquidos durante la conducción de un vehículo

111

2004/C 078E/3

E-2422/03 de Kathleen Van Brempt a la ComisiónAsunto: Pantallas de visualización de cristales líquidos en los automóviles

111

Respuesta común a las preguntas escritas E-2408/03 y E-2422/03

2004/C 078E/4

E-2436/03 de Ilda Figueiredo a la ComisiónAsunto: Ayudas a los pescadores que interrumpen su actividad por razones biológicas

113

2004/C 078E/5

E-2448/03 de Georges Berthu a la ComisiónAsunto: Incitación inoportuna a la destrucción de setos

114

2004/C 078E/6

E-2450/03 de Marco Cappato a la ComisiónAsunto: Violación de la normativa relativa a los contratos de trabajo por tiempo determinado por parte de la Cámara de Comercio de Salerno

114

2004/C 078E/7

E-2466/03 de Erik Meijer a la ComisiónAsunto: Información destinada a la policía, a los empresarios y a los turistas para evitar que se castigue a los turistas extranjeros por infracciones desconocidas

115

2004/C 078E/8

E-2481/03 de Daniel Varela Suanzes-Carpegna a la ComisiónAsunto: Cuotas de pesca transferibles

117

2004/C 078E/9

E-2484/03 de Daniel Varela Suanzes-Carpegna a la ComisiónAsunto: Galicia ante la reforma de la PAC

118

2004/C 078E/0

E-2495/03 de Christopher Huhne a la ComisiónAsunto: Política agrícola común

119

2004/C 078E/1

E-2497/03 de Christopher Huhne a la ComisiónAsunto: Inversión extranjera directa

120

2004/C 078E/2

E-2521/03 de Carles-Alfred Gasòliba i Böhm a la ComisiónAsunto: Pluralidad lingüística del Estado español en los pasaportes

121

2004/C 078E/3

E-2548/03 de Joan Vallvé a la ComisiónAsunto: Pluralidad lingüística en los pasaportes del Estado español

121

Respuesta común a las preguntas escritas E-2521/03 y E-2548/03

2004/C 078E/4

E-2535/03 de Ilda Figueiredo a la ComisiónAsunto: Rentas agrarias en Portugal

122

2004/C 078E/5

E-2540/03 de Maurizio Turco a la ComisiónAsunto: Acuerdos entre el Estado español y el Estado Vaticano que violan derechos fundamentales

123

2004/C 078E/6

E-2541/03 de Maurizio Turco a la ComisiónAsunto: El caso Gescartera y los acuerdos entre el Estado español y la Santa Sede

124

2004/C 078E/7

E-2546/03 de Jules Maaten a la ComisiónAsunto: Evaluación de los productos del tabaco

125

2004/C 078E/8

E-2556/03 de Robert Evans a la ComisiónAsunto: Votar en las elecciones de Mallorca

126

2004/C 078E/9

E-2565/03 de Hiltrud Breyer a la ComisiónAsunto: Residuos de hormonas, antibióticos y ésteres de ácido ftálico (plastificantes) en el agua potable

127

2004/C 078E/0

E-2566/03 de Markus Ferber a la ComisiónAsunto: Subvenciones de la UE para proyectos de construcción en Italia

128

2004/C 078E/1

E-2569/03 de Christopher Huhne a la ComisiónAsunto: Sistema telescópico bióptico para conducir

129

2004/C 078E/2

E-2586/03 de Maurizio Turco a la ComisiónAsunto: Nuevos datos relativos a las restituciones a la exportación de productos agrícolas procedentes de Estados miembros con destino al Estado de la Ciudad del Vaticano

129

2004/C 078E/3

P-2591/03 de Roberta Angelilli a la ComisiónAsunto: Situación de emergencia por la sequía en la Región Lacio

131

2004/C 078E/4

E-2597/03 de Roberta Angelilli a la ComisiónAsunto: Estado de catástrofe natural en el territorio italiano

132

2004/C 078E/5

E-2605/03 de Elizabeth Lynne a la ComisiónAsunto: Reconocimiento de las cualificaciones profesionales de los profesores de idiomas (Respuesta complementaria)

133

2004/C 078E/6

P-2606/03 de Armin Laschet a la ComisiónAsunto: Sobreseimiento del procedimiento por incumplimiento del Tratado incoado contra la República Federal de Alemania en relación con la zona industrial transfronteriza Avantis

134

2004/C 078E/7

E-2610/03 de Proinsias De Rossa a la ComisiónAsunto: Imposición de tasas a los consumidores por la entrega de residuos de aparatos eléctricos de uso doméstico

135

2004/C 078E/8

E-2631/03 de Maurizio Turco a la ComisiónAsunto: Restituciones a la exportación de carne con destino al Estado de la Ciudad del Vaticano relativas al año 1998. Diferencias entre los datos del CATS y la OCDE

136

2004/C 078E/9

E-2632/03 de Maurizio Turco a la ComisiónAsunto: Restituciones a la exportación de carne con destino al Estado de la Ciudad del Vaticano relativas al año 1999. Diferencias entre los datos del CATS y la OCDE

136

2004/C 078E/0

E-2633/03 de Maurizio Turco a la ComisiónAsunto: Restituciones a la exportación de carne con destino al Estado de la Ciudad del Vaticano relativas al año 2000. Diferencias entre los datos del CATS y la OCDE

137

2004/C 078E/1

E-2634/03 de Maurizio Turco a la ComisiónAsunto: Restituciones a la exportación de carne con destino al Estado de la Ciudad del Vaticano relativas al año 2001. Diferencias entre los datos del CATS y la OCDE

138

2004/C 078E/2

E-2635/03 de Maurizio Turco a la ComisiónAsunto: Restituciones a la exportación de mantequilla y demás grasas de la leche y productos lácteos (cód.0405) procedentes de Estados miembros con destino al Estado de la Ciudad del Vaticano relativas al año 1998

139

2004/C 078E/3

E-2636/03 de Maurizio Turco a la ComisiónAsunto: Restituciones a la exportación de mantequilla y demás grasas de la leche y productos lácteos (cód. 0405) procedentes de Estados miembros con destino al Estado de la Ciudad del Vaticano relativas al año 1999

139

2004/C 078E/4

E-2637/03 de Maurizio Turco a la ComisiónAsunto: Restituciones a la exportación de mantequilla y demás grasas de la leche y productos lácteos (cód. 0405) procedentes de Estados miembros con destino al Estado de la Ciudad del Vaticano relativas al año 2000

140

2004/C 078E/5

E-2638/03 de Maurizio Turco a la ComisiónAsunto: Restituciones a la exportación de mantequilla y demás grasas de la leche y productos lácteos (cód. 0405) procedentes de Estados miembros con destino al Estado de la Ciudad del Vaticano relativas al año 2001

141

2004/C 078E/6

E-2639/03 de Maurizio Turco a la ComisiónAsunto: Restituciones a la exportación de azúcar de caña o de remolacha y de sacarosa químicamente pura en estado sólido (cód. 1701) procedentes de Estados miembros con destino al Estado de la Ciudad del Vaticano relativas al año 1998

142

2004/C 078E/7

E-2640/03 de Maurizio Turco a la ComisiónAsunto: Restituciones a la exportación de azúcar de caña o de remolacha y de sacarosa químicamente pura en estado sólido (cód. 1701) procedentes de Estados miembros con destino al Estado de la Ciudad del Vaticano relativas al año 1999

142

2004/C 078E/8

E-2641/03 de Maurizio Turco a la ComisiónAsunto: Restituciones a la exportación de azúcar de caña o de remolacha y de sacarosa químicamente pura en estado sólido (cód. 1701) procedentes de Estados miembros con destino al Estado de la Ciudad del Vaticano relativas al año 2000

143

2004/C 078E/9

E-2642/03 de Maurizio Turco a la ComisiónAsunto: Restituciones a la exportación de azúcar de caña o de remolacha y de sacarosa químicamente pura en estado sólido (cód 1701) procedentes de Estados miembros con destino al Estado de la Ciudad del Vaticano relativas al año 2001

144

Respuesta común a las preguntas escritas E-2631/03, E-2632/03, E-2633/03, E-2634/03, E-2635/03, E-2636/03, E-2637/03, E-2638/03, E-2639/03, E-2640/03, E-2641/03 y E-2642/03

2004/C 078E/0

E-2645/03 de Eija-Riitta Korhola a la ComisiónAsunto: Modificación del apartado 1 del artículo 25 del Protocolo de Kyoto relativo a su entrada en vigor

145

2004/C 078E/1

P-2647/03 de Bart Staes a la ComisiónAsunto: Uso de prohormonas sintéticamente copiadas para el engorde de animales

146

2004/C 078E/2

E-2651/03 de Phillip Whitehead a la ComisiónAsunto: Participación de los consumidores en la estrategia común de aplicación de la Directiva Marco sobre la política de aguas 2000/60/EC

147

2004/C 078E/3

E-2663/03 de Ian Hudghton a la ComisiónAsunto: Comercio ilegal de substancias que destruyen la capa de ozono

148

2004/C 078E/4

E-2669/03 de Cristiana Muscardini a la ComisiónAsunto: Laboratorio ELSA - Seguridad de los Transportes (CCI Ispra)

149

2004/C 078E/5

E-2678/03 de Caroline Jackson a la ComisiónAsunto: Directiva de 1991 relativa a los nitratos

150

2004/C 078E/6

P-2691/03 de Herbert Bösch a la ComisiónAsunto: Gastos de EURES

151

2004/C 078E/7

P-2693/03 de Caroline Lucas a la ComisiónAsunto: Organismos genéticamente modificados

152

2004/C 078E/8

P-2695/03 de Raffaele Costa a la ComisiónAsunto: Ejecución del Programa Promise

154

2004/C 078E/9

E-2702/03 de Bill Miller a la ComisiónAsunto: Madera de procedencia ilegal

155

2004/C 078E/0

E-2705/03 de Raffaele Costa a la ComisiónAsunto: Energías renovables

156

2004/C 078E/1

E-2708/03 de Raffaele Costa a la ComisiónAsunto: Proyecto City-Res Network

157

2004/C 078E/2

E-2732/03 de Herbert Bösch a la ComisiónAsunto: Posibles conflictos de intereses en la DG Competencia

158

2004/C 078E/3

E-2736/03 de Glyn Ford a la ComisiónAsunto: Cuotas de rape

159

2004/C 078E/4

E-2739/03 de Bernd Lange a la ComisiónAsunto: Leader+: Prefinanciación por parte de los responsables del proyecto

160

2004/C 078E/5

E-2745/03 de Joan Vallvé a la ComisiónAsunto: Impacto medioambiental de la ampliación del aeropuerto de Eivissa

161

2004/C 078E/6

E-2755/03 de Glyn Ford a la ComisiónAsunto: Requisito de que la nacionalidad figure en el permiso de conducir

162

2004/C 078E/7

E-2765/03 de Raffaele Lombardo y Francesco Musotto a la ComisiónAsunto: Modificaciones al Reglamento (CE) no 1623/2000 en lo relativo al uso de MC y MCR

162

2004/C 078E/8

E-2769/03 de Christopher Huhne a la ComisiónAsunto: Exámenes como Asesor de seguridad en materia de mercancías peligrosas

163

2004/C 078E/9

E-2770/03 de Robert Evans a la ComisiónAsunto: Indemnización por lesiones corporales

164

2004/C 078E/0

P-2776/03 de Hans Kronberger a la ComisiónAsunto: Conflicto entre los objetivos de la Directiva 2001/77/CE de la UE sobre las fuentes de energía renovables y la aplicación en Austria de la Directiva marco de la UE sobre las aguas

165

2004/C 078E/1

P-2782/03 de Torben Lund a la ComisiónAsunto: Evaluación del impacto ambiental y Directiva relativa a los hábitats

167

2004/C 078E/2

E-2788/03 de Chris Davies a la ComisiónAsunto: Empleo de turba para la generación de electricidad

168

2004/C 078E/3

E-2802/03 de Pedro Marset Campos a la ComisiónAsunto: Peajes especiales de Francia y Alemania para el transporte de mercancías por carretera

169

2004/C 078E/4

E-2805/03 de Avril Doyle a la ComisiónAsunto: Energía solar

170

2004/C 078E/5

E-2809/03 de Paulo Casaca a la ComisiónAsunto: Aciones innovadoras en el sector de la pesca, 2003/C 115/08

171

2004/C 078E/6

P-2810/03 de Ari Vatanen a la ComisiónAsunto: Autorización en Europa de una combinación de camión y remolque más larga

171

2004/C 078E/7

P-2811/03 de Rosa Miguélez Ramos a la ComisiónAsunto: Situación del caladero de Mauritania

172

2004/C 078E/8

E-2812/03 de Bernd Lange a la ComisiónAsunto: Revisión de la Directiva relativa al permiso de conducción: permiso de conducción para las motocicletas ligeras

174

2004/C 078E/9

E-2813/03 de Bernd Lange a la ComisiónAsunto: Revisión de la Directiva relativa al permiso de conducción: requisitos en materia de agudeza visual

174

2004/C 078E/0

P-2823/03 de Françoise Grossetête a la ComisiónAsunto: Anexo a la Directiva 90/435/CEE

175

2004/C 078E/1

E-2845/03 de Isabelle Caullery a la ComisiónAsunto: Ampliación de la Unión Europea y transporte aéreo

y

176

2004/C 078E/2

E-2846/03 de Isabelle Caullery a la ComisiónAsunto: Directiva sobre la tarificación de las infraestructuras de transporte

176

2004/C 078E/3

P-2847/03 de Miquel Mayol i Raynal a la ComisiónAsunto: Proyecto urbanístico Salobrar de Campos - Es trenc

177

2004/C 078E/4

E-2849/03 de Stavros Xarchakos a la ComisiónAsunto: Denuncias o infracciones relativas a la aplicación de la legislación ambiental comunitaria en Grecia

178

2004/C 078E/5

E-2850/03 de Stavros Xarchakos a la ComisiónAsunto: Prácticas de ciertas cooperativas de construcción y veraneo en Grecia

y

179

2004/C 078E/6

P-2855/03 de Christopher Huhne a la ComisiónAsunto: Directiva relativa a la comercialización de biocidas

179

2004/C 078E/7

E-2858/03 de Pierre Jonckheer a la ComisiónAsunto: Minería de carbón a cielo abierto en el norte de León (comarca de Valle de Laciana, España)

180

2004/C 078E/8

P-2864/03 de Maurizio Turco a la ComisiónAsunto: Datos y fuentes que permiten deducir cual es la función actual del sistema financiero del Vaticano en el pago de intereses a favor de personas físicas

y

182

2004/C 078E/9

E-2865/03 de Elisabeth Schroedter y Inger Schörling a la ComisiónAsunto: Destrucción de parajes únicos del patrimonio natural europeo en Brandemburgo (RFA)

182

2004/C 078E/0

E-2868/03 de Brice Hortefeux a la ComisiónAsunto: Mercado europeo de la electricidad

184

2004/C 078E/1

E-2886/03 de Charles Tannock a la ComisiónAsunto: Dificultades en la liberalización del sector del transporte ferroviario en Europa

185

2004/C 078E/2

E-2887/03 de Bill Miller a la ComisiónAsunto: Subproductos animales

186

2004/C 078E/3

E-2907/03 de Antonios Trakatellis a la ComisiónAsunto: Gasto e indicadores estructurales de investigación e innovación correspondientes a la UE y Grecia

186

2004/C 078E/4

P-2909/03 de Olivier Dupuis a la ComisiónAsunto: Futuro estatuto del Tibet

187

2004/C 078E/5

E-2921/03 de Glyn Ford a la ComisiónAsunto: Subvenciones al algodón

188

2004/C 078E/6

E-2924/03 de Salvador Garriga Polledo a la ComisiónAsunto: Consejo Europeo para garantizar el suministro energético

190

2004/C 078E/7

E-2927/03 de Michl Ebner a la ComisiónAsunto: Necesidad urgente de reforzar los cuerpos de bomberos voluntarios

190

2004/C 078E/8

E-2935/03 de Monica Frassoni y Guido Sacconi a la ComisiónAsunto: Inclusión de los residuos entre las fuentes de energía que pueden optar al régimen reservado a las fuentes de energía renovables

191

2004/C 078E/9

E-2943/03 de Erik Meijer a la ComisiónAsunto: Utilización del dinero de los contribuyentes europeos para el fomento y el mantenimiento de las corridas de toros y otras costumbres locales que implican malos tratos a animales

193

2004/C 078E/0

E-2946/03 de Dana Scallon a la ComisiónAsunto: Programa específico de investigación

195

2004/C 078E/1

P-2947/03 de Peter Liese a la ComisiónAsunto: Parque industrial de Trupbach

195

2004/C 078E/2

P-2948/03 de Christopher Heaton-Harris a la ComisiónAsunto: Disposiciones en materia de denuncia de irregularidades

197

2004/C 078E/3

P-2964/03 de Brigitte Langenhagen a la ComisiónAsunto: Nuevos tacógrafos digitales

197

2004/C 078E/4

E-2965/03 de Graham Watson a la ComisiónAsunto: Los estudios sobre la endometriosis y su financiación

y

199

2004/C 078E/5

E-2969/03 de Roberto Bigliardo a la ComisiónAsunto: Administración de 150000 euros de los fondos comunitarios — implicación de una ministra rumana

199

2004/C 078E/6

P-2971/03 de Alexander de Roo a la ComisiónAsunto: Buques tóxicos

200

2004/C 078E/7

P-2973/03 de Jean-Louis Bernié a la ComisiónAsunto: Espacio del Marais Bretón - septiembre de 2003

203

2004/C 078E/8

E-2980/03 de Konstantinos Hatzidakis a la ComisiónAsunto: Suspensión de la financiación de estudios de obras públicas en Grecia mediante el presupuesto comunitario

204

2004/C 078E/9

E-2982/03 de Mihail Papayannakis a la ComisiónAsunto: Pacto de estabilidad

205

2004/C 078E/0

E-2983/03 de Mihail Papayannakis a la ComisiónAsunto: Casos de vulneración de la legislación ambiental comunitaria

206

2004/C 078E/1

E-2984/03 de Christopher Huhne a la ComisiónAsunto: Construcción en paseos marítimos

207

2004/C 078E/2

P-3010/03 de Adriana Poli Bortone a la ComisiónAsunto: Apagón en Italia

208

2004/C 078E/3

P-3011/03 de Elspeth Attwooll a la ComisiónAsunto: Pesca y fronteras nacionales en la ZEE de la UE

y

209

2004/C 078E/4

E-3018/03 de Ilda Figueiredo a la ComisiónAsunto: Promociones en la Comisión Europea

209

2004/C 078E/5

E-3039/03 de Herbert Bösch a la ComisiónAsunto: Imputación injustificada de un presunto delito de soborno cometido supuestamente por periodistas

210

2004/C 078E/6

E-3044/03 de Graham Watson a la ComisiónAsunto: T-Pods

211

2004/C 078E/7

E-3048/03 de Cristiana Muscardini a la ComisiónAsunto: Coordinación de la lucha contra la pederastia

211

2004/C 078E/8

P-3052/03 de Alexandros Alavanos a la ComisiónAsunto: Suspensión de los pagos de créditos comunitarios destinados a estudios sobre obras públicas en Grecia

213

2004/C 078E/9

E-3054/03 de Konstantinos Hatzidakis a la ComisiónAsunto: Rehabilitación del vertedero ilegal de Kouroupitos

214

2004/C 078E/0

E-3055/03 de Margrietus van den Berg a la ComisiónAsunto: Escándalos contables y gobernanza empresarial

y

215

2004/C 078E/1

E-3058/03 de Gabriele Stauner a la ComisiónAsunto: Contradicciones e incongruencias en las declaraciones de la OLAF y de la Comisión sobre el caso Datashop

y

216

2004/C 078E/2

E-3070/03 de Christoph Konrad a la ComisiónAsunto: Distorsiones de la competencia como consecuencia de la nueva ley alemana sobre comercio exterior

217

2004/C 078E/3

E-3072/03 de Konstantinos Hatzidakis a la ComisiónAsunto: Prestación del servicio ADSL en Grecia

218

2004/C 078E/4

E-3073/03 de Ioannis Marínos a la ComisiónAsunto: Coste de las transacciones bancarias en Grecia

219

2004/C 078E/5

E-3074/03 de Proinsias De Rossa a la ComisiónAsunto: El plaguicida Avermectin

220

2004/C 078E/6

E-3096/03 de Erik Meijer a la ComisiónAsunto: Protección de monopolios y tarifas elevadas por convenios de navegación aérea con terceros países e intentos de posibles competidores de eludir esos monopolios

222

2004/C 078E/7

E-3113/03 de Maurizio Turco a la ComisiónAsunto: Clasificación de los códigos relativos a las unidades de medida de las cantidades exportadas presentes en la base de datos de la Comisión Europea denominada CATS (Clearance Audit Trail System)

223

2004/C 078E/8

E-3124/03 de Cristiana Muscardini a la ComisiónAsunto: Lenguas de trabajo

224

2004/C 078E/9

E-3126/03 de Astrid Thors a la ComisiónAsunto: Prestación transfronteriza de servicios de juego para causas humanitarias

225

2004/C 078E/0

E-3130/03 de José Ribeiro e Castro a la ComisiónAsunto: Pesca - OASIS (Oceanic Seamounts)

226

2004/C 078E/1

E-3134/03 de José Ribeiro e Castro a la ComisiónAsunto: Países Bajos - Éxtasis

227

2004/C 078E/2

E-3151/03 de Herman Schmid a la ComisiónAsunto: Evaluación de la calidad de vida en la UE

229

2004/C 078E/3

E-3155/03 de Mogens Camre a la ComisiónAsunto: Arancel distorsionador de la competencia en Dinamarca sobre el pescado que se importa de Noruega

230

2004/C 078E/4

P-3160/03 de Ioannis Averoff a la ComisiónAsunto: Aprobación de la construcción de una zona de enterramiento de residuos en la provincia de Ioánnina

231

2004/C 078E/5

P-3165/03 de Chris Davies a la ComisiónAsunto: Plan Hidrológico español (Pirineos)

233

2004/C 078E/6

E-3169/03 de Michl Ebner a la ComisiónAsunto: Prohibición de los perros de pelea

234

2004/C 078E/7

E-3174/03 de Charles Tannock a la ComisiónAsunto: Producción cinematográfica europea

234

2004/C 078E/8

P-3178/03 de Rosa Miguélez Ramos a la ComisiónAsunto: Nueva evaluación de los daños por el Prestige y Fondo de Solidaridad

236

2004/C 078E/9

E-3187/03 de Geoffrey Van Orden a la ComisiónAsunto: Libre circulación de personas insolventes en la UE

237

2004/C 078E/0

E-3192/03 de Roberta Angelilli a la ComisiónAsunto: Caso Eurostat: elucidación de la facultad de intervención del Presidente Prodi

237

2004/C 078E/1

E-3198/03 de Olivier Dupuis a la ComisiónAsunto: Nuevos cierres de campamentos y expulsiones de refugiados en Ingushetia

239

2004/C 078E/2

P-3201/03 de Antonio Tajani a la ComisiónAsunto: Registro en la sede de Il Giornale en Roma: violación de la libertad de prensa en Italia

240

2004/C 078E/3

E-3219/03 de Christopher Heaton-Harris a la ComisiónAsunto: Reconocimiento de reglamentos para la prevención de incendios en la Unión Europea

240

2004/C 078E/4

E-3231/03 de Dorette Corbey a la ComisiónAsunto: Ayuda financiera con cargo al quinto y sexto programa marco

241

2004/C 078E/5

E-3255/03 de Marie Isler Béguin y Yves Piétrasanta a la ComisiónAsunto: Respeto de los derechos y la justicia tras el drama de Bhopal, en la India

243

2004/C 078E/6

P-3258/03 de María Ayuso González a la ComisiónAsunto: Régimen de importación del ajo

244

2004/C 078E/7

E-3260/03 de Michel Hansenne a la ComisiónAsunto: Autorización para la creación de una autoescuela

244

2004/C 078E/8

E-3262/03 de Erik Meijer a la ComisiónAsunto: Exclusión de personas de nacionalidad de otro Estado miembro del derecho de comprar drogas blandas o de pertenecer a una organización de usuarios

245

2004/C 078E/9

E-3268/03 de Christopher Huhne a la ComisiónAsunto: Funcionarios de la Comisión

246

2004/C 078E/0

E-3273/03 de Bart Staes a la ComisiónAsunto: Emisiones de sustancias refrigerantes por los buques (neerlandeses)

246

2004/C 078E/1

E-3278/03 de José Ribeiro e Castro a la ComisiónAsunto: Macao - Foro para la Cooperación Económica y Comercial

248

2004/C 078E/2

P-3279/03 de Maurizio Turco a la ComisiónAsunto: Controles de calidad de la base de datos de la Comisión Europea denominada CATS (Clearance Audit Trail System) por parte de la Comisión

249

2004/C 078E/3

E-3280/03 de Maurizio Turco a la ComisiónAsunto: Falta de controles específicos sobre las cantidades de productos exportados por los Estados miembros al Estado de la Ciudad del Vaticano con arreglo al régimen de restituciones a la exportación

252

2004/C 078E/4

E-3281/03 de Bartho Pronk, Maria Martens y Albert Maat a la ComisiónAsunto: Pregunta complementaria a la pregunta E-1740/02 relativa a la libre circulación de capitanes

253

2004/C 078E/5

P-3283/03 de Francesco Speroni a la ComisiónAsunto: Plátanos

255

2004/C 078E/6

E-3293/03 de Claude Moraes a la ComisiónAsunto: Fondos Estructurales

255

2004/C 078E/7

E-3304/03 de Claude Moraes a la ComisiónAsunto: La detección de discriminaciones raciales y étnicas en los controles fronterizos

256

2004/C 078E/8

E-3317/03 de Íñigo Méndez de Vigo a la ComisiónAsunto: Pagos transfronterizos

257

2004/C 078E/9

E-3320/03 de Glyn Ford a la ComisiónAsunto: Visados de tránsito en la UE

258

2004/C 078E/0

P-3323/03 de Roberta Angelilli a la ComisiónAsunto: Presunta infracción de las normas relativas a los contratos públicos por parte de ATAC, Roma

259

2004/C 078E/1

E-3327/03 de Albert Maat y Jan Mulder a la ComisiónAsunto: Histomoniasis

260

2004/C 078E/2

P-3332/03 de Herbert Bösch a la ComisiónAsunto: Restituciones a la exportación para los bovinos vivos

262

2004/C 078E/3

P-3334/03 de Cristiana Muscardini a la ComisiónAsunto: Sondeos políticamente tontos

263

2004/C 078E/4

E-3335/03 de Roberta Angelilli a la ComisiónAsunto: Registro de las oficinas de la redacción del diario Il Giornale

264

2004/C 078E/5

E-3336/03 de Roberta Angelilli a la ComisiónAsunto: Posible violación de los derechos de los trabajadores de Alcatel Italia S.p.A

265

2004/C 078E/6

E-3339/03 de Roberta Angelilli a la ComisiónAsunto: Posibilidad de ayudas económicas para la ASL de Fiumicino — Roma XIII

266

2004/C 078E/7

E-3342/03 de Mogens Camre a la ComisiónAsunto: Ayuda económica a las asociaciones danesas de inmigrantes

267

2004/C 078E/8

E-3348/03 de Johanna Boogerd-Quaak a la ComisiónAsunto: Proyecto Gutenberg — Digitalización de libros cuyos derechos de autor han caducado

268

2004/C 078E/9

E-3351/03 de Christoph Konrad a la ComisiónAsunto: Obstáculos a la libre circulación de trabajadores en el Gran Ducado de Luxemburgo

269

2004/C 078E/0

E-3352/03 de Roger Helmer a la ComisiónAsunto: Normas del mercado único

270

2004/C 078E/1

E-3353/03 de Hiltrud Breyer a la ComisiónAsunto: Igualdad de trato entre hombres y mujeres en el deporte

271

2004/C 078E/2

E-3360/03 de Jean-Maurice Dehousse a la ComisiónAsunto: Libre circulación de personas

271

2004/C 078E/3

E-3362/03 de Koenraad Dillen a la ComisiónAsunto: Desarrollo de nuevas centrales nucleares

272

2004/C 078E/4

E-3372/03 de Mogens Camre a la ComisiónAsunto: Posibilidad de que Dinamarca renegocie el Protocolo 16

273

2004/C 078E/5

E-3378/03 de Marianne Thyssen a la ComisiónAsunto: Ayuda financiera europea para los centros europeos de información

274

2004/C 078E/6

E-3381/03 de David Martin a la ComisiónAsunto: Transporte de caballos de Rumania a Italia

275

2004/C 078E/7

E-3385/03 de Karin Junker a la ComisiónAsunto: Utilización de detectores de metal en la arqueología

275

2004/C 078E/8

E-3388/03 de Erik Meijer a la ComisiónAsunto: Extinción progresiva de la función de los bancos centrales nacionales frente al BCE y sus consecuencias para la prevención de la producción y la distribución de dinero falso

276

2004/C 078E/9

E-3395/03 de Olivier Dupuis a la ComisiónAsunto: Libre circulación de kosovares en la UE y estatuto definitivo del Kosovo

y

278

2004/C 078E/0

E-3397/03 de Cristiana Muscardini a la ComisiónAsunto: Equipos odontológicos y peligro de infecciones

y

279

2004/C 078E/1

E-3406/03 de Antonios Trakatellis a la ComisiónAsunto: Instalación y funcionamiento de antenas de telefonía móvil en Chortiatis

y

280

2004/C 078E/2

E-3412/03 de Olivier Dupuis a la ComisiónAsunto: Financiación por la Unión Europea de proyectos de ONG independientes en Túnez

282

2004/C 078E/3

E-3434/03 de Stavros Xarchakos a la ComisiónAsunto: Protección del estilo arquitectónico Bauhaus

283

2004/C 078E/4

E-3438/03 de Koenraad Dillen a la ComisiónAsunto: Renovación del edificio Berlaymont

284

2004/C 078E/5

E-3445/03 de Ilda Figueiredo a la ComisiónAsunto: Apoyo a las personas con discapacidad carentes de autonomía

285

2004/C 078E/6

E-3450/03 de Ilda Figueiredo a la ComisiónAsunto: Criterios de las acciones con finalidad estructural en el sector de la pesca

286

2004/C 078E/7

E-3458/03 de Erik Meijer a la ComisiónAsunto: Desaparición definitiva de la selva tropical y medidas para impedir la explotación abusiva y las importaciones sin marca de inspección

287

2004/C 078E/8

E-3461/03 de Peder Wachtmeister a la ComisiónAsunto: Escándalo de corrupción en la empresa Systemobolaget AB, el monopolio sueco de venta al por menor de bebidas alcohólicas

288

2004/C 078E/9

E-3469/03 de Bart Staes, Phillip Whitehead, Catherine Stihler y Margrietus van den Berg a la ComisiónAsunto: Síndrome pospolio

289

2004/C 078E/0

E-3480/03 de Catherine Stihler a la ComisiónAsunto: Derechos civiles de las personas con discapacidad

290

2004/C 078E/1

E-3483/03 de Richard Corbett a la ComisiónAsunto: Empleo de documentos como prueba de actividades delictivas

291

2004/C 078E/2

E-3489/03 de Ilda Figueiredo a la ComisiónAsunto: Aumento de la cuota de abastecimiento de azúcar de la Sinaga (Sociedade de Indústrias Agrícolas Açorianas S.A.) — Región Autónoma de las Açores

292

2004/C 078E/3

P-3492/03 de José Ribeiro e Castro a la ComisiónAsunto: Romano Prodi - Manifiesto

292

2004/C 078E/4

E-3498/03 de José Ribeiro e Castro a la ComisiónAsunto: El Irán - Cuestiones nucleares

293

2004/C 078E/5

E-3503/03 de Emmanouil Bakopoulos a la ComisiónAsunto: Perros callejeros y Juegos Olímpicos

294

2004/C 078E/6

P-3509/03 de Helmuth Markov a la ComisiónAsunto: Interreg IIIA: financiación futura de las oficinas de las eurorregiones

294

2004/C 078E/7

E-3530/03 de Claude Moraes a la ComisiónAsunto: Salud y seguridad de las personas de avanzada edad y con discapacidad

295

2004/C 078E/8

E-3534/03 de José Ribeiro e Castro a la ComisiónAsunto: Trabajadores portugueses en el extranjero

296

2004/C 078E/9

E-3535/03 de José Ribeiro e Castro a la ComisiónAsunto: Humana Milchunion y la salud infantil

y

297

2004/C 078E/0

E-3545/03 de Alexander de Roo, Karl-Heinz Florenz y Chris Davies a la ComisiónAsunto: Transposición de la Directiva sobre residuos de aparatos eléctricos y electrónicos (RAEE) en Francia

y

298

2004/C 078E/1

E-3556/03 de Rosa Miguélez Ramos a la ComisiónAsunto: Proyectos cofinanciados por el FEDER en Lobios (Ourense, España)

299

2004/C 078E/2

E-3588/03 de José Ribeiro e Castro a la ComisiónAsunto: Mozambique - Elecciones

300

2004/C 078E/3

P-3595/03 de Claude Moraes a la ComisiónAsunto: Discapacidad

301

2004/C 078E/4

E-3610/03 de Jan Mulder a la ComisiónAsunto: Elusión de las tarifas de importación del azúcar

302

2004/C 078E/5

P-3618/03 de Stavros Xarchakos a la ComisiónAsunto: Cooperativas de construcción en Grecia

303

2004/C 078E/6

E-3637/03 de Torben Lund a la ComisiónAsunto: Medio de trabajo para los trabajadores que trabajan con conservantes

304

2004/C 078E/7

E-3639/03 de Michl Ebner a la ComisiónAsunto: Contaminación con sustancias nocivas en los valles Wipptal y Eisacktal (Austria e Italia)

y

305

2004/C 078E/8

E-3642/03 de Baroness Sarah Ludford a la ComisiónAsunto: Encuesta de Eurobarómetro

306

2004/C 078E/9

E-3658/03 de Glyn Ford a la ComisiónAsunto: Día contra el Acoso Psicológico - acciones futuras

307

2004/C 078E/0

E-3659/03 de Glyn Ford a la ComisiónAsunto: Libre circulación de mercancías y servicios

y

308

2004/C 078E/1

E-3662/03 de Glyn Ford a la ComisiónAsunto: Carne de vacuno de Botswana, fauna y flora y desarrollo sostenible

y

y

309

2004/C 078E/2

E-3664/03 de Glenys Kinnock a la ComisiónAsunto: Salud reproductora de las mujeres

310

2004/C 078E/3

P-3666/03 de Mario Mantovani a la ComisiónAsunto: Servicios sanitarios y libre circulación de los pacientes

y

311

2004/C 078E/4

P-3693/03 de Armin Laschet a la ComisiónAsunto: Estudio no publicado del Observatorio Europeo del Racismo y la Xenofobia sobre el antisemitismo

y

313

2004/C 078E/5

P-3696/03 de Anna Karamanou a la ComisiónAsunto: Participación equilibrada de las mujeres y de los hombres en los procesos de toma de decisión

y

314

2004/C 078E/6

P-3761/03 de Astrid Thors a la ComisiónAsunto: Obligación de sacrificar a los caballos debido a la utilización de nandrolona

315

2004/C 078E/7

E-3764/03 de Alexander de Roo a la ComisiónAsunto: Plan Hidrológico español: precio del agua trasvasada y recuperación de los fondos

y

316

2004/C 078E/8

E-3765/03 de Roberta Angelilli a la ComisiónAsunto: Puesta al día sobre la situación de los fondos del programa Leonardo concedidos al ayuntamiento de Carrara

317

2004/C 078E/9

E-3766/03 de Roberta Angelilli a la ComisiónAsunto: Puesta al día sobre la situación de los fondos del programa Leonardo concedidos al ayuntamiento de Florencia

317

2004/C 078E/0

E-3767/03 de Roberta Angelilli a la ComisiónAsunto: Puesta al día sobre la situación de los fondos del programa Leonardo concedidos al ayuntamiento de Livorno

318

2004/C 078E/1

E-3768/03 de Roberta Angelilli a la ComisiónAsunto: Puesta al día sobre la situación de los fondos del programa Leonardo concedidos al ayuntamiento de Macerata

318

2004/C 078E/2

E-3769/03 de Roberta Angelilli a la ComisiónAsunto: Puesta al día sobre la situación de los fondos del programa Leonardo concedidos al ayuntamiento de Massa

318

2004/C 078E/3

E-3770/03 de Roberta Angelilli a la ComisiónAsunto: Puesta al día sobre la situación de los fondos del programa Leonardo concedidos al ayuntamiento de Perugia

319

2004/C 078E/4

E-3771/03 de Roberta Angelilli a la ComisiónAsunto: Puesta al día sobre la situación de los fondos del programa Leonardo concedidos al ayuntamiento de Pistoia

319

2004/C 078E/5

E-3772/03 de Roberta Angelilli a la ComisiónAsunto: Puesta al día sobre la situación de los fondos del programa Leonardo concedidos al ayuntamiento de Prato

319

2004/C 078E/6

E-3773/03 de Roberta Angelilli a la ComisiónAsunto: Puesta al día sobre la situación de los fondos del programa Leonardo concedidos al ayuntamiento de Siena

320

2004/C 078E/7

E-3774/03 de Roberta Angelilli a la ComisiónAsunto: Puesta al día sobre la situación de los fondos del programa Leonardo concedidos al ayuntamiento de Terni

320

2004/C 078E/8

E-3775/03 de Roberta Angelilli a la ComisiónAsunto: Puesta al día sobre la situación de los fondos del programa Leonardo concedidos al ayuntamiento de Ancona

320

2004/C 078E/9

E-3793/03 de Roberta Angelilli a la ComisiónAsunto: Puesta al día sobre la situación de los fondos del programa Leonardo concedidos al ayuntamiento de Pisa

321

Respuesta común a las preguntas escritas E-3765/03, E-3766/03, E-3767/03, E-3768/03, E-3769/03, E-3770/03, E-3771/03, E-3772/03, E-3773/03, E-3774/03, E-3775/03 y E-3793/03

2004/C 078E/0

E-3794/03 de Chris Davies a la ComisiónAsunto: Acreditación pesquera

321

2004/C 078E/1

E-3798/03 de Roberta Angelilli a la ComisiónAsunto: Actualización de la situación de los fondos del programa Cultura 2000 para el Ayuntamiento de Ancona

322

2004/C 078E/2

E-3799/03 de Roberta Angelilli a la ComisiónAsunto: Actualización de la situación de los fondos del programa Cultura 2000 para el Ayuntamiento de Pisa

322

2004/C 078E/3

E-3800/03 de Roberta Angelilli a la ComisiónAsunto: Actualización de la situación de los fondos del programa Cultura 2000 para el Ayuntamiento de Pistoia.

322

2004/C 078E/4

E-3801/03 de Roberta Angelilli a la ComisiónAsunto: Actualización de la situación de los fondos del programa Cultura 2000 para el Ayuntamiento de Prato.

323

2004/C 078E/5

E-3802/03 de Roberta Angelilli a la ComisiónAsunto: Actualización de la situación de los fondos del programa Cultura 2000 para el Ayuntamiento de Siena.

323

2004/C 078E/6

E-3803/03 de Roberta Angelilli a la ComisiónAsunto: Actualización de la situación de los fondos del programa Cultura 2000 para el Ayuntamiento de Terni.

323

2004/C 078E/7

E-3804/03 de Roberta Angelilli a la ComisiónAsunto: Actualización de la situación de los fondos del programa Cultura 2000 para el Ayuntamiento de Perusa.

323

2004/C 078E/8

E-3805/03 de Roberta Angelilli a la ComisiónAsunto: Actualización de la situación de los fondos del programa Cultura 2000 para el Ayuntamiento de Carrara

324

2004/C 078E/9

E-3806/03 de Roberta Angelilli a la ComisiónAsunto: Actualización de la situación de los fondos del programa Cultura 2000 para el Ayuntamiento de Florencia

324

2004/C 078E/0

E-3807/03 de Roberta Angelilli a la ComisiónAsunto: Actualización de la situación de los fondos del programa Cultura 2000 para el Ayuntamiento de Liorna.

324

2004/C 078E/1

E-3808/03 de Roberta Angelilli a la ComisiónAsunto: Actualización de la situación de los fondos del programa Cultura 2000 para el Ayuntamiento de Macerata

324

2004/C 078E/2

E-3809/03 de Roberta Angelilli a la ComisiónAsunto: Actualización de la situación de los fondos del programa Cultura 2000 para el Ayuntamiento de Massa.

325

Respuesta común a las preguntas escritas E-3798/03, E-3799/03, E-3800/03, E-3801/03, E-3802/03, E-3803/03, E-3804/03, E-3805/03, E-3806/03, E-3807/03, E-3808/03 y E-3809/03

2004/C 078E/3

P-3810/03 de Mogens Camre a la ComisiónAsunto: Normas sobre descartes de peces sanos

325

2004/C 078E/4

P-3835/03 de Mihail Papayannakis a la ComisiónAsunto: Aplicación de la Directiva 89/48/CEE

327

2004/C 078E/5

E-3838/03 de Emmanouil Bakopoulos a la ComisiónAsunto: Animales abandonados en Grecia

328

2004/C 078E/6

E-3867/03 de Richard Corbett a la ComisiónAsunto: Estudio sobre la multipropiedad y los clubs de vacaciones

328

2004/C 078E/7

E-3883/03 de Roberta Angelilli a la ComisiónAsunto: Alcatel Italia: Fondos de la Unión para la telefonía móvil

330

2004/C 078E/8

E-3884/03 de Roberta Angelilli a la ComisiónAsunto: Alcatel Italia: Supuesta violación de las normas que rigen la concesión de aportaciones financieras de la Unión

331

2004/C 078E/9

E-3885/03 de Roberta Angelilli a la ComisiónAsunto: Alcatel Italia: posible examen de las aportaciones recibidas de la Unión Europea

331

2004/C 078E/0

P-3890/03 de Stavros Xarchakos a la ComisiónAsunto: Reconocimiento de diplomas de universidades de la Comunidad en Grecia

332

2004/C 078E/1

P-3892/03 de Nicole Thomas-Mauro a la ComisiónAsunto: Dictamen de la AFSSA

333

2004/C 078E/2

E-3901/03 de Roberta Angelilli a la ComisiónAsunto: Activismo político del Presidente Prodi en Italia

334

2004/C 078E/3

P-3911/03 de María Valenciano Martínez-Orozco a la ComisiónAsunto: Discriminación a menores en el acceso a federaciones deportivas en España

335

2004/C 078E/4

P-3925/03 de Raina Echerer a la ComisiónAsunto: Pieles de perros y gatos - mercado interior

336

2004/C 078E/5

P-4008/03 de Fernando Fernández Martín a la ComisiónAsunto: Powerline Communications Systems

337

2004/C 078E/6

P-0001/04 de Maurizio Turco a la ComisiónAsunto: Restituciones a las exportaciones con destino al Estado de la Ciudad del Vaticano

338

PREGUNTAS ESCRITAS CON RESPUESTA (Parte 2)

2004/C 078E/7

E-1653/01 de Professor Sir Neil MacCormick a la ComisiónAsunto: Devolución de propiedad en los países candidatos

340

2004/C 078E/8

P-1721/01 de Ilda Figueiredo a la ComisiónAsunto: Transferencias presupuestarias netas

340

2004/C 078E/9

E-1746/01 de Alexandros Alavanos a la ComisiónAsunto: Finalización de la construcción de los hospitales de Katerini, Pirgos y Corfú

341

2004/C 078E/0

E-1897/01 de Charles Tannock a la ComisiónAsunto: Fundamento jurídico de las propuestas de la Comisión sobre la creación y la financiación de partidos políticos paneuropeos

342

2004/C 078E/1

P-2120/01 de Hans Modrow a la ComisiónAsunto: Entrega de Milosevic al Tribunal de La Haya

343

2004/C 078E/2

E-3711/01 de Jonas Sjöstedt a la ComisiónAsunto: Nuevo tratado de comercio con los EE.UU

343

2004/C 078E/3

E-0684/02 de Erik Meijer a la ComisiónAsunto: Moldova, el país más pobre de Europa, y la llamativa diferencia en el trato recibido por parte de la UE en comparación con el de los Estados bálticos

344

2004/C 078E/4

E-0685/02 de Erik Meijer a la ComisiónAsunto: Consecuencias negativas para los Estados miembros de la UE de la persistente marginación y la situación de excepción de Moldova

y

345

Respuesta común a las preguntas escritas E-0684/02 y E-0685/02

2004/C 078E/5

E-3467/02 de Graham Watson a la ComisiónAsunto: Tratamiento eficaz de la tuberculosis: progreso

346

2004/C 078E/6

E-3561/02 de Chris Davies a la ComisiónAsunto: Carne de animales salvajes

348

2004/C 078E/7

E-3630/02 de Bill Newton Dunn a la ComisiónAsunto: Límite del número de cigarrillos que pueden sacarse de España

350

2004/C 078E/8

E-3647/02 de Hanja Maij-Weggen a la ComisiónAsunto: Presos UPDF en Uganda

350

2004/C 078E/9

P-3769/02 de Caroline Lucas a la ComisiónAsunto: GATS

351

2004/C 078E/0

E-3863/02 de Graham Watson a la ComisiónAsunto: Refugiados norcoreanos

352

2004/C 078E/1

E-3882/02 de Helle Thorning-Schmidt a la ComisiónAsunto: Tratado de libre comercio con México y violaciones de los derechos humanos

y

353

2004/C 078E/2

E-3900/02 de Lennart Sacrédeus a la ComisiónAsunto: Trato que reciben y condiciones de vida de las niñas y mujeres en Afganistán

y

y

354

2004/C 078E/3

P-0327/03 de Helena Torres Marques a la ComisiónAsunto: Aplicación del Reglamento (CE) no 2560/2001 sobre los pagos transfronterizos en euros

354

2004/C 078E/4

E-0426/03 de Anna Karamanou a la ComisiónAsunto: Situación de los derechos humanos en Chechenia

355

2004/C 078E/5

E-0521/03 de Miet Smet a la ComisiónAsunto: Los derechos de la mujer en el Pakistán

356

2004/C 078E/6

E-0586/03 de Stavros Xarchakos a la ComisiónAsunto: Reducción del IVA aplicado a los discos compactos

358

2004/C 078E/7

E-0819/03 de Ole Krarup a la ComisiónAsunto: Cultivos modificados genéticamente y responsabilidad

y

358

2004/C 078E/8

E-0906/03 de José Ribeiro e Castro a la ComisiónAsunto: Cuba - Acuerdo de Cotonú - Derechos humanos

359

2004/C 078E/9

E-1141/03 de Stavros Xarchakos a la ComisiónAsunto: Desprendimientos de terreno en Grecia y repercusiones en las obras de infraestructura

y

360

2004/C 078E/0

E-1143/03 de Christopher Huhne a la ComisiónAsunto: Accesibilidad de los servicios de comunicación digital para las personas con discapacidad visual

361

2004/C 078E/1

E-1230/03 de Freddy Blak a la ComisiónAsunto: Refuerzo de la cooperación judicial

362

2004/C 078E/2

E-1232/03 de Nicholas Clegg a la ComisiónAsunto: Planes de expansión de los aeropuertos en los Estados miembros

363

2004/C 078E/3

E-1272/03 de Hanja Maij-Weggen a la ComisiónAsunto: Trato desigual de europeos por el Gobierno turco

363

2004/C 078E/4

E-1278/03 de Dana Scallon a la ComisiónAsunto: Uniatas en Rumania

364

2004/C 078E/5

E-1322/03 de José Ribeiro e Castro a la ComisiónAsunto: Zimbabwe - Tierras - Violencia y nepotismo

365

2004/C 078E/6

E-1364/03 de Maurizio Turco a la ComisiónAsunto: Explotación de ciudadanos comunitarios por parte de la Ciudad del Vaticano

367

2004/C 078E/7

E-1416/03 de Erik Meijer a la ComisiónAsunto: Condena de un banco al pago de una indemnización a sus clientes por revelar información al fisco de su Estado miembro

367

2004/C 078E/8

E-1418/03 de Maria Carrilho a la ComisiónAsunto: Revisión del marco estratégico Europa-Asia

368

2004/C 078E/9

E-1451/03 de Hiltrud Breyer a la ComisiónAsunto: Cooperación con el Instituto de Metrología eslovaco

369

2004/C 078E/0

E-1517/03 de Glenys Kinnock a la ComisiónAsunto: Acuerdos de asociación económica

370

2004/C 078E/1

E-1526/03 de Erik Meijer a la ComisiónAsunto: Ausencia de saneamiento de las viviendas y locales contaminados con amianto azul y marrón en Hungría, futuro Estado miembro de la UE

371

2004/C 078E/2

E-1540/03 de Proinsias De Rossa a la ComisiónAsunto: Comercio de materiales que pudieran ser utilizados para la tortura y la ejecución de la pena de muerte.

y

372

2004/C 078E/3

E-1541/03 de Proinsias De Rossa a la ComisiónAsunto: La ilegalización de la producción de materiales para la ejecución de la pena de muerte y la tortura

y

373

2004/C 078E/4

E-1542/03 de Proinsias De Rossa a la ComisiónAsunto: Control del comercio de productos que pueden utilizarse para la tortura

373

2004/C 078E/5

E-1543/03 de Proinsias De Rossa a la ComisiónAsunto: Producción de materiales y productos para la aplicación de la pena de muerte y la tortura

y

y

373

Respuesta común a las preguntas escritas E-1540/03, E-1541/03, E-1542/03 y E-1543/03

2004/C 078E/6

P-1594/03 de Emilio Menéndez del Valle a la ComisiónAsunto: Acuerdo comercial CE-Israel

374

2004/C 078E/7

P-1595/03 de Helena Torres Marques a la ComisiónAsunto: Pagos transfronterizos en euros

375

2004/C 078E/8

P-1632/03 de Renato Brunetta a la ComisiónAsunto: Venta de la sociedad Vittoriosa Gaming por parte de la sociedad Casinò Municipale di Venezia

375

2004/C 078E/9

E-1636/03 de Bartho Pronk a la ComisiónAsunto: Sexta Directiva del IVA

376

2004/C 078E/0

E-1647/03 de Erik Meijer a la ComisiónAsunto: Uso y gestión de recursos financieros de la UE para la integración y la mejora de las condiciones de vida de la población gitana en Bulgaria

y

y

378

2004/C 078E/1

P-1653/03 de Joost Lagendijk a la ComisiónAsunto: Cuerpo civil europeo de pacificación: estado actual — integración de la prevención de conflictos en las políticas exteriores de la UE

379

2004/C 078E/2

P-1661/03 de Luigi Vinci a la ComisiónAsunto: Proceso a Leyla Zana

380

2004/C 078E/3

E-1668/03 de Charles Tannock a la ComisiónAsunto: Violación de los derechos humanos en el Sáhara Occidental

381

2004/C 078E/4

E-1669/03 de Jean Lambert a la ComisiónAsunto: El oleoducto Bakú-Ceyhun

382

2004/C 078E/5

E-1689/03 de Anders Wijkman a la ComisiónAsunto: Carne de animales silvestres

383

2004/C 078E/6

E-1739/03 de Salvador Garriga Polledo a la ComisiónAsunto: Antena de la Unión Europea para la liberación de turistas europeos secuestrados

384

2004/C 078E/7

E-1763/03 de Torben Lund a la ComisiónAsunto: Legislación de la UE, de los Estados miembros y de los países candidatos en materia de mantenimiento de caballos

385

2004/C 078E/8

E-1777/03 de Claude Moraes a la ComisiónAsunto: Consejo de Justicia y Asuntos Interiores de Veria

386

2004/C 078E/9

E-1827/03 de Alexandros Alavanos a la ComisiónAsunto: Tipos reducidos de IVA para el alquiler o la compra de vídeos y DVD

386

2004/C 078E/0

E-1832/03 de Konstantinos Hatzidakis a la ComisiónAsunto: Obras defectuosas en Grecia

387

2004/C 078E/1

E-1838/03 de Roger Helmer, Charles Tannock, Sir Robert Atkins, Giles Chichester, Hartmut Nassauer y Jules Maaten a la ComisiónAsunto: Acuerdo de libre comercio entre Singapur y la Unión Europea

388

2004/C 078E/2

P-1839/03 de Ilka Schröder a la ComisiónAsunto: Relaciones de la UE con Siria y Acuerdo de asociación

389

2004/C 078E/3

E-1854/03 de Stavros Xarchakos a la ComisiónAsunto: Desprendimientos de terreno en Grecia y daños en las obras de infraestructura

390

2004/C 078E/4

E-1869/03 de Christopher Huhne a la ComisiónAsunto: Pérdidas registradas en materia de pensiones

391

2004/C 078E/5

E-1873/03 de Christopher Huhne a la ComisiónAsunto: Requisitos en materia de cotización en bolsa

392

2004/C 078E/6

E-1882/03 de Christopher Huhne a la ComisiónAsunto: Impacto del euro en los intercambios comerciales

393

2004/C 078E/7

P-1979/03 de Ian Hudghton a la ComisiónAsunto: Progestinas sintéticas en las píldoras anticonceptivas y terapia de restitución hormonal

394

2004/C 078E/8

E-2121/03 de Isabelle Caullery a la ComisiónAsunto: Desarrollo de infraestructuras en Madagascar y promoción del empleo

395

2004/C 078E/9

E-2123/03 de Isabelle Caullery a la ComisiónAsunto: Promoción de las energías renovables y tratamiento de residuos en Mauricio

396

2004/C 078E/0

E-2143/03 de Gabriele Stauner a la ComisiónAsunto: Contratos de la Comisión con el grupo Planistat

397

2004/C 078E/1

E-2173/03 de Paulo Casaca a la ComisiónAsunto: Cumplimiento de la legislación europea sobre el amianto (Respuesta complementaria)

399

2004/C 078E/2

E-2211/03 de Claude Moraes a la ComisiónAsunto: Avances en materia de asilo en Salónica

400

2004/C 078E/3

E-2212/03 de Piia-Noora Kauppi a la ComisiónAsunto: Aumento de las posibilidades de influencia y de participación de los ciudadanos de la UE mediante las tecnologías interactivas de la información

401

2004/C 078E/4

E-2293/03 de Erik Meijer a la ComisiónAsunto: Supresión de los trenes nocturnos transfronterizos dentro de la UE a causa del mercado libre que conduce a unos pagos excesivamente elevados por el uso de la red ferroviaria de otros Estados

402

2004/C 078E/5

E-2405/03 de Bart Staes a la ComisiónAsunto: Seguro de los vehículos de motor

403

2004/C 078E/6

E-2406/03 de Bart Staes a la ComisiónAsunto: Seguro de los vehículos de motor

404

2004/C 078E/7

E-2407/03 de Bart Staes a la ComisiónAsunto: Seguro de los vehículos de motor

405

Respuesta común a las preguntas escritas E-2405/03, E-2406/03 y E-2407/03

2004/C 078E/8

P-2460/03 de Patricia McKenna a la ComisiónAsunto: Medidas de distorsión de la competencia adoptadas por el Estado irlandés en el mercado de la electricidad

407

2004/C 078E/9

E-2537/03 de Ilda Figueiredo a la ComisiónAsunto: Contribución neta a la Política Agrícola Común (Respuesta complementaria)

407

2004/C 078E/0

E-2580/03 de Erik Meijer a la ComisiónAsunto: El pronóstico de una creciente producción de billetes de euro falsos en países de baja densidad de población, en los que el euro adquiere cada vez mayor importancia como moneda paralela (Respuesta complementaria)

408

2004/C 078E/1

E-2601/03 de Roberta Angelilli a la ComisiónAsunto: Revalorización del centro histórico de Rieti

410

2004/C 078E/2

E-2649/03 de Paul Rübig a la ComisiónAsunto: Comparación de las tarifas de las redes de electricidad en el segundo informe de la Comisión sobre la puesta en práctica del mercado de la electricidad y el gas

411

2004/C 078E/3

E-2650/03 de Theresa Villiers a la ComisiónAsunto: Directiva relativa al tiempo de trabajo

412

2004/C 078E/4

E-2662/03 de Ian Hudghton a la ComisiónAsunto: Substancias que agotan la capa de ozono

413

2004/C 078E/5

E-2666/03 de Jean Lambert a la ComisiónAsunto: Reciclaje de cartuchos de impresora

413

2004/C 078E/6

E-2670/03 de Giovanni Pittella a la ComisiónAsunto: Prohibición de matriculación simultánea en varios centros de enseñanza superior

415

2004/C 078E/7

P-2672/03 de Chris Davies a la ComisiónAsunto: Asignación de franjas horarias en los aeropuertos

416

2004/C 078E/8

E-2689/03 de Toine Manders a la ComisiónAsunto: Tarifas de itinerancia en la telefonía móvil

416

2004/C 078E/9

E-2711/03 de Kathleen Van Brempt a la ComisiónAsunto: Nicotina libre

418

2004/C 078E/0

E-2716/03 de Kathleen Van Brempt a la ComisiónAsunto: Detectores de radares (Respuesta complementaria)

419

2004/C 078E/1

P-2722/03 de Joan Colom i Naval a la ComisiónAsunto: Aplicación del Reglamento (CEE) no 2158/92 del Consejo relativo a la protección de los bosques comunitarios contra los incendios

o

420

2004/C 078E/2

P-2746/03 de Luigi Vinci a la ComisiónAsunto: Incumplimiento de las normas europeas en materia de zonas especiales de conservación y lugares de importancia comunitaria y utilización de los fondos europeos para la reforestación de la zona de Alta Murgia (Bari)

421

2004/C 078E/3

E-2771/03 de Glyn Ford a la ComisiónAsunto: Financiación europea del proyecto Enable

423

2004/C 078E/4

E-2772/03 de Glyn Ford a la ComisiónAsunto: Niveles de cobertura del seguro de responsabilidad profesional de las compañías de seguros pequeñas

424

2004/C 078E/5

E-2779/03 de Erik Meijer a la ComisiónAsunto: Ampliación del transporte de artículos postales y mercancías por ferrocarril en Alemania y estímulos para que se siga este ejemplo en otros Estados miembros

425

2004/C 078E/6

P-2780/03 de António Campos a la ComisiónAsunto: Incendios en la Unión

426

2004/C 078E/7

E-2789/03 de Eija-Riitta Korhola a la ComisiónAsunto: Normativa en materia de acumulación de derechos de emisión en la UE: derecho de los países de acumular sus derechos de emisión

428

2004/C 078E/8

E-2790/03 de Eija-Riitta Korhola a la ComisiónAsunto: Normativa en materia de acumulación de derechos de emisión en la UE: mantenimiento de las cuotas asignadas (AAU)

429

2004/C 078E/9

E-2791/03 de Eija-Riitta Korhola a la ComisiónAsunto: El problema de la doble contabilidad en el comercio de derechos de emisión

429

2004/C 078E/0

E-2792/03 de Eija-Riitta Korhola a la ComisiónAsunto: Posibilidad de especulación agresiva en el comercio de emisiones

430

2004/C 078E/1

E-2793/03 de Eija-Riitta Korhola a la ComisiónAsunto: Definición y prohibición del aire caliente en el Protocolo de Kyoto

430

2004/C 078E/2

E-2794/03 de Eija-Riitta Korhola a la ComisiónAsunto: Publicación, por parte de la UE, de los objetivos de Kyoto como media móvil de períodos de cinco años

431

2004/C 078E/3

E-2795/03 de Eija-Riitta Korhola a la ComisiónAsunto: Problema de la atribución de las cuotas de los derechos de emisión

431

Respuesta común a las preguntas escritas E-2789/03, E-2790/03, E-2791/03, E-2792/03, E-2793/03, E-2794/03 y E-2795/03

2004/C 078E/4

P-2799/03 de Domenico Mennitti a la ComisiónAsunto: Realización de los corredores paneuropeos

433

2004/C 078E/5

E-2819/03 de Proinsias De Rossa a la ComisiónAsunto: Evaluaciones del impacto ambiental en Irlanda

434

2004/C 078E/6

E-2826/03 de Kathleen Van Brempt a la ComisiónAsunto: Ecoconducción

434

2004/C 078E/7

E-2827/03 de Kathleen Van Brempt a la ComisiónAsunto: Celdas de aislamiento en los hospitales

435

2004/C 078E/8

E-2832/03 de Camilo Nogueira Román a la ComisiónAsunto: El cumplimiento del Pacto de estabilidad y crecimiento

436

2004/C 078E/9

E-2851/03 de Monica Frassoni a la ComisiónAsunto: Construcción de una carretera, sin una evaluación previa del impacto ambiental, en el Parque nacional de los Apeninos de Toscana y Emilia-Romaña

438

2004/C 078E/0

E-2853/03 de Richard Corbett a la ComisiónAsunto: Directiva sobre Servicios portuarios, críticas al Parlamento por parte de un funcionario de la Comisión

439

2004/C 078E/1

E-2877/03 de Jan Dhaene a la ComisiónAsunto: Concurso internacional de arquitectura Les Sentiers de l’Europe — plaza Jean Rey

440

2004/C 078E/2

E-2895/03 de Dana Scallon a la ComisiónAsunto: Ganaderos irlandeses de ovejas

440

2004/C 078E/3

E-2903/03 de Miet Smet a la ComisiónAsunto: Suspensión de acuerdos de cooperación y aplazamiento de su firma

441

2004/C 078E/4

P-2916/03 de Marianne Thyssen a la ComisiónAsunto: Ayuda económica comunitaria a las organizaciones transnacionales de productores

442

2004/C 078E/5

E-2959/03 de Armando Cossutta a la ComisiónAsunto: Riesgo de cortes del suministro de electricidad

443

2004/C 078E/6

E-2966/03 de Brian Simpson a la ComisiónAsunto: Plan Hidrológico Nacional (España): las repercusiones de la construcción del embalse La Breña II sobre el lince ibérico y otros depredadores protegidos

444

2004/C 078E/7

P-2975/03 de Freddy Blak a la ComisiónAsunto: Contratos con la empresa CESD

445

2004/C 078E/8

E-2994/03 de Bernhard Rapkay a la ComisiónAsunto: Ayudas de la Unión Europea para el Estado Federado de Renania del Norte-Westfalia en los años 2001 y 2002 (Respuesta complementaria)

447

2004/C 078E/9

E-2996/03 de Christopher Huhne a la ComisiónAsunto: Normalización de datos informáticos

447

2004/C 078E/0

E-3007/03 de Giacomo Santini a la ComisiónAsunto: Función de los Carrefours rurales europeos con respecto a las acciones de información sobre la PAC

448

2004/C 078E/1

P-3068/03 de Hugues Martin a la ComisiónAsunto: Financiación de organismos que albergan puntos de información europeos

448

2004/C 078E/2

E-3112/03 de Giacomo Santini, Elena Paciotti, Luciana Sbarbati, Giovanni Pittella, Generoso Andria, Enrico Ferri, Carlo Fatuzzo, Gianfranco Dell’Alba, Roberta Angelilli, Stefano Zappalà, Paolo Pastorelli, Antonio Di Pietro, Mauro Nobilia, Sebastiano Musumeci, Michl Ebner, Roberto Bigliardo, Catherine Guy-Quint, Adriana Poli Bortone, Fiorella Ghilardotti, Monica Frassoni, Franz Turchi, Massimo Carraro, Guido Bodrato, Francesco Musotto, Vincenzo Lavarra, Vitaliano Gemelli y Giovanni Fava a la ComisiónAsunto: Política de información de la UE. Fundamento jurídico de los Centros de Información y Animación Rural y de los Puntos de Información Europa. Supresión de la subvención de funcionamiento para 2004: necesidad y urgencia

449

2004/C 078E/3

P-3153/03 de Evelyne Gebhardt a la ComisiónAsunto: Puntos de Información sobre Europa (Info-Points Europa)

450

2004/C 078E/4

E-3240/03 de Thierry Cornillet a la ComisiónAsunto: Supresión de la subvención de funcionamiento a los Info-Point Europe

450

2004/C 078E/5

P-3265/03 de Maria Sanders-ten Holte a la ComisiónAsunto: Centros Info-point Europa y Carrefour

451

2004/C 078E/6

E-3287/03 de Brice Hortefeux a la ComisiónAsunto: Casas de Europa

451

2004/C 078E/7

E-3301/03 de Nicole Thomas-Mauro a la ComisiónAsunto: Info-point Europe

452

2004/C 078E/8

P-3389/03 de John Hume a la ComisiónAsunto: Carrefours europeos

452

2004/C 078E/9

P-3403/03 de John Cushnahan a la ComisiónAsunto: Financiación para los Carrefours europeos

452

Respuesta complementaria común a las preguntas escritas E-3007/03, P-3068/03, E-3112/03, P-3153/03, E-3240/03, P-3265/03, E-3287/03, E-3301/03, P-3389/03 y P-3403/03

2004/C 078E/0

E-3012/03 de Jaime Valdivielso de Cué a la ComisiónAsunto: Vino

454

2004/C 078E/1

E-3030/03 de Ilda Figueiredo a la ComisiónAsunto: Uso de dragas hidráulicas en la UE

454

2004/C 078E/2

P-3037/03 de Hiltrud Breyer a la ComisiónAsunto: Violación del Derecho comunitario en materia de medio ambiente en el contexto de la ampliación del aeropuerto de Fráncfort

455

2004/C 078E/3

E-3059/03 de Avril Doyle a la ComisiónAsunto: Fondos de la UE para la conservación marina

456

2004/C 078E/4

E-3062/03 de Cristiana Muscardini a la ComisiónAsunto: Saneamiento de las redes de conducción de agua

457

2004/C 078E/5

P-3069/03 de Luciana Sbarbati a la ComisiónAsunto: Corredor Adriático

459

2004/C 078E/6

P-3077/03 de Torben Lund a la ComisiónAsunto: Incumplimiento de la Directiva 2000/53/CE relativa a los vehículos al final de su vida útil

460

2004/C 078E/7

E-3086/03 de Bruno Gollnisch a la ComisiónAsunto: Comercio del tabaco en Francia

461

2004/C 078E/8

E-3087/03 de Bruno Gollnisch a la ComisiónAsunto: Concentraciones: criterios de la Comisión

462

2004/C 078E/9

E-3099/03 de Jonas Sjöstedt a la ComisiónAsunto: Ayudas al cultivo de moluscos

464

2004/C 078E/0

E-3106/03 de María Bergaz Conesa a la ComisiónAsunto: Proyecto de trasvase Júcar-Vinalopó

465

2004/C 078E/1

E-3128/03 de Jaime Valdivielso de Cué a la ComisiónAsunto: Comercio

467

2004/C 078E/2

E-3131/03 de José Ribeiro e Castro a la ComisiónAsunto: Caballo de Sorraia

467

2004/C 078E/3

P-3135/03 de Patricia McKenna a la ComisiónAsunto: Desguace de buques tóxicos

469

2004/C 078E/4

E-3138/03 de Mihail Papayannakis a la ComisiónAsunto: Contaminación atmosférica en Salónica

470

2004/C 078E/5

E-3140/03 de Koenraad Dillen a la ComisiónAsunto: Proyectos relacionados con la pena de muerte

471

2004/C 078E/6

E-3141/03 de Koenraad Dillen a la ComisiónAsunto: Semana Europea contra el Cáncer - investigación científica

472

2004/C 078E/7

E-3144/03 de Christopher Heaton-Harris a la ComisiónAsunto: Financiación comunitaria para el Plan Hidrológico Nacional español

473

2004/C 078E/8

P-3145/03 de W.G. van Velzen a la ComisiónAsunto: Explosión de baterías de teléfonos móviles

474

2004/C 078E/9

P-3152/03 de Elly Plooij-van Gorsel a la ComisiónAsunto: Explosión de teléfonos Nokia

476

2004/C 078E/0

E-3156/03 de María Sornosa Martínez a la ComisiónAsunto: Urbanización en la Serra de la Renegà y en la LIC Oropesa-Benicàssim (Castellón — España)

477

2004/C 078E/1

E-3157/03 de Monica Frassoni a la ComisiónAsunto: Ampliación de una base militar en la zona Natura 2000 de La Maddalena, Cerdeña (Italia)

478

2004/C 078E/2

E-3173/03 de Koenraad Dillen a la ComisiónAsunto: Sufragio de inmigrantes

480

2004/C 078E/3

E-3182/03 de Paulo Casaca a la ComisiónAsunto: Incumplimiento de la legislación comunitaria por parte de la compañía aérea SATA

481

2004/C 078E/4

E-3183/03 de Paulo Casaca a la ComisiónAsunto: Cálculo de la tasa suplementaria en la Región Autónoma de Azores

482

2004/C 078E/5

E-3186/03 de Geoffrey Van Orden a la ComisiónAsunto: Transacciones transfronterizas de bienes de consumo

483

2004/C 078E/6

E-3189/03 de Mario Borghezio a la ComisiónAsunto: Explosión de baterías de teléfonos móviles Nokia

484

2004/C 078E/7

E-3193/03 de Roberta Angelilli a la ComisiónAsunto: Información sobre el ex-Director General de Eurostat

485

2004/C 078E/8

E-3200/03 de Erik Meijer a la ComisiónAsunto: Las características raciales externas como criterio a la hora de decidir el control, por parte de la policía o de la aduana, de las personas que cruzan una frontera interior de la UE

487

2004/C 078E/9

E-3204/03 de Alexandros Alavanos a la ComisiónAsunto: Explotación comercial de especies naturales protegidas en Grecia

487

2004/C 078E/0

E-3207/03 de Alexander de Roo a la ComisiónAsunto: Peróxido en las pastas dentífricas

488

2004/C 078E/1

E-3212/03 de Stavros Xarchakos a la ComisiónAsunto: Denuncia publicada en un periódico británico sobre irregularidades en las financiaciones de la Comisión.

489

2004/C 078E/2

E-3216/03 de Antonios Trakatellis a la ComisiónAsunto: Vertido de residuos peligrosos en Grecia y violación de la legislación medioambiental

490

2004/C 078E/3

E-3218/03 de John Bowis a la ComisiónAsunto: Enfermedades poco comunes: Síndrome de Evans

492

2004/C 078E/4

E-3222/03 de Proinsias De Rossa a la ComisiónAsunto: Personas desaparecidas

493

2004/C 078E/5

E-3226/03 de Felipe Camisón Asensio a la ComisiónAsunto: Reforma del sector del tabaco

494

2004/C 078E/6

E-3227/03 de John Bowis a la ComisiónAsunto: Indonesia

495

2004/C 078E/7

E-3230/03 de Dorette Corbey a la ComisiónAsunto: Programas de ayuda financiera Interreg y Urban

496

2004/C 078E/8

P-3232/03 de Joan Colom i Naval a la ComisiónAsunto: Actualización de cifras presupuestarias (Respuesta complementaria)

498

2004/C 078E/9

E-3236/03 de Konstantinos Hatzidakis a la ComisiónAsunto: Formación de funcionarios públicos en las nuevas tecnologías

498

2004/C 078E/0

E-3237/03 de Konstantinos Hatzidakis a la ComisiónAsunto: Acceso a Internet de los hogares griegos

499

2004/C 078E/1

E-3239/03 de Martin Callanan a la ComisiónAsunto: Destrucción de aves en Malta

500

2004/C 078E/2

E-3243/03 de Jan Wiersma a la ComisiónAsunto: La Buy American Act en el presupuesto de defensa estadounidense

500

2004/C 078E/3

E-3250/03 de Ruth Hieronymi, Christa Prets, Karin Junker, Raina Echerer y Maria Sanders-ten Holte a la ComisiónAsunto: Asistencia de la Comisión Europea a los Estados miembros para fomentar la transición hacia una norma interoperable abierta en la televisión digital

502

2004/C 078E/4

E-3259/03 de Mihail Papayannakis a la ComisiónAsunto: Hedor procedente del vertedero de Ano Liosia

504

2004/C 078E/5

E-3274/03 de Inger Schörling a la ComisiónAsunto: Impacto de las obras de ejecución de playas artificiales en la Caleta de la Guirra, Municipio de Antigua (Fuerteventura, España)

505

2004/C 078E/6

E-3275/03 de Caroline Jackson a la ComisiónAsunto: Destrucción de los bosques rusos

506

2004/C 078E/7

E-3276/03 de Brian Simpson a la ComisiónAsunto: Imposición de restricciones a los vuelos con destino al aeropuerto de Zúrich

507

2004/C 078E/8

E-3284/03 de Lord Inglewood a la ComisiónAsunto: Sobrereserva en vuelos de Air France

507

2004/C 078E/9

E-3285/03 de Pierre Jonckheer a la ComisiónAsunto: Minería de carbón a cielo abierto del Feixolín (Comarca de Valle de Laciana, España)

508

2004/C 078E/0

E-3286/03 de Anne André-Léonard a la ComisiónAsunto: Armonización de la legislación europea en materia de títulos de navegación de embarcaciones de recreo.

510

2004/C 078E/1

E-3288/03 de Margrietus van den Berg a la ComisiónAsunto: Establecimiento de empresas en el municipio de Losser

510

2004/C 078E/2

E-3289/03 de Ilda Figueiredo a la ComisiónAsunto: Trabajadores portugueses sin derechos en el Mar del Norte

511

2004/C 078E/3

P-3291/03 de Helena Torres Marques a la ComisiónAsunto: Control, en Portugal, de la aplicación de las decisiones comunitarias

512

2004/C 078E/4

E-3294/03 de Claude Moraes a la ComisiónAsunto: Proyecto de Quinto Programa marco de la Comisión Europea

513

2004/C 078E/5

E-3296/03 de Ria Oomen-Ruijten a la ComisiónAsunto: Derechos que se han de pagar por la tarjeta de residencia

514

2004/C 078E/6

E-3300/03 de Robert Sturdy a la ComisiónAsunto: Mensajes electrónicos engañosos (scam emails) solicitando datos bancarios desde África, etc.

515

2004/C 078E/7

E-3302/03 de Hiltrud Breyer a la ComisiónAsunto: Planes de reducción del ruido (Directiva de la UE 2002/49/CE)

517

2004/C 078E/8

E-3306/03 de Gary Titley a la ComisiónAsunto: Fluoruro en el agua potable

518

2004/C 078E/9

E-3309/03 de Philip Claeys a la ComisiónAsunto: Semana de compras responsables en los edificios de la Comisión

518

2004/C 078E/0

E-3321/03 de Anna Karamanou a la ComisiónAsunto: Vertederos provisionales en Malta

519

2004/C 078E/1

P-3322/03 de Gabriele Stauner a la ComisiónAsunto: El Vicepresidente Kinnock e indicios de irregularidades en Eurostat

520

2004/C 078E/2

E-3326/03 de Christopher Huhne a la ComisiónAsunto: Emolumentos de los miembros de la Comisión

521

2004/C 078E/3

E-3328/03 de Erik Meijer a la ComisiónAsunto: Deterioro intencionado del antiguo campo de prisioneros de guerra Stammlager X B Sandbostel, de importancia histórica para el conjunto de Europa

522

2004/C 078E/4

E-3329/03 de Antonio Tajani a la ComisiónAsunto: Sondeo del Eurobarómetro: Israel es el país que más amenaza la paz mundial

523

2004/C 078E/5

E-3340/03 de Roberta Angelilli a la ComisiónAsunto: Solicitud de comprobación de algunas informaciones referentes al Presidente Prodi

524

2004/C 078E/6

E-3341/03 de Adriana Poli Bortone a la ComisiónAsunto: Albania

525

2004/C 078E/7

E-3343/03 de Mogens Camre a la ComisiónAsunto: La Convención Europea de Derechos Humanos en relación con terceros países

526

2004/C 078E/8

E-3345/03 de John Bowis a la ComisiónAsunto: Villas de Paladio

527

2004/C 078E/9

P-3350/03 de Patricia McKenna a la ComisiónAsunto: Desprendimiento de tierras en Derrybrien a causa de un parque eólico

528

2004/C 078E/0

E-3361/03 de Koenraad Dillen a la ComisiónAsunto: Expediente del ferrocarril del Rin

529

2004/C 078E/1

E-3367/03 de Avril Doyle a la ComisiónAsunto: Tecnología láser y emisiones de radiación

530

2004/C 078E/2

E-3368/03 de Koenraad Dillen a la ComisiónAsunto: Sondeo de Eurobarómetro sobre Iraq y la paz en el mundo

530

2004/C 078E/3

E-3370/03 de Jonas Sjöstedt a la ComisiónAsunto: Comentarios de Prodi acerca del resultado del referéndum sueco sobre la UEM

531

2004/C 078E/4

E-3371/03 de Mogens Camre a la ComisiónAsunto: Consecuencias jurídicas de la ratificación del proyecto de Constitución de la UE

532

2004/C 078E/5

P-3376/03 de Christine De Veyrac a la ComisiónAsunto: Tipos reducidos del IVA - Sector de peluquería

533

2004/C 078E/6

E-3379/03 de Mihail Papayannakis a la ComisiónAsunto: Ampliación de las instalaciones petrolíferas en el Golfo de Arta

534

2004/C 078E/7

E-3384/03 de Gianfranco Dell’Alba, Emma Bonino, Marco Cappato, Benedetto Della Vedova, Olivier Dupuis, Marco Pannella y Maurizio Turco a la ComisiónAsunto: Corredor 5

535

2004/C 078E/8

P-3390/03 de Mihail Papayannakis a la ComisiónAsunto: El IVA aplicado al ramo de la sastrería

536

2004/C 078E/9

E-3393/03 de Jean Lambert a la ComisiónAsunto: Homologación de ciclomotores

537

2004/C 078E/0

E-3404/03 de Patricia McKenna a la ComisiónAsunto: Irlanda y los incumplimientos de la legislación ambiental de la UE

538

2004/C 078E/1

E-3405/03 de Concepció Ferrer a la ComisiónAsunto: Gestión de los Fondos Estructurales (Respuesta complementaria)

539

2004/C 078E/2

E-3407/03 de José Ribeiro e Castro a la ComisiónAsunto: Cabinda - informe sobre los derechos humanos

541

2004/C 078E/3

E-3413/03 de Olivier Duhamel a la ComisiónAsunto: Eurobarómetro

542

2004/C 078E/4

E-3416/03 de Mario Borghezio a la ComisiónAsunto: Escándalo Eurostat: las preguntas que esperan Respuesta

543

2004/C 078E/5

E-3417/03 de Mario Borghezio a la ComisiónAsunto: Escándalo Eurostat: las preguntas que esperan Respuesta

543

2004/C 078E/6

E-3418/03 de Mario Borghezio a la ComisiónAsunto: Escándalo Eurostat: las preguntas que esperan Respuesta

543

2004/C 078E/7

E-3419/03 de Mario Borghezio a la ComisiónAsunto: Escándalo Eurostat: las preguntas que esperan Respuesta

543

2004/C 078E/8

E-3420/03 de Mario Borghezio a la ComisiónAsunto: Escándalo Eurostat: las preguntas que esperan Respuesta

544

2004/C 078E/9

E-3421/03 de Mario Borghezio a la ComisiónAsunto: Escándalo Eurostat: las preguntas que esperan Respuesta

544

2004/C 078E/0

E-3422/03 de Mario Borghezio a la ComisiónAsunto: Escándalo Eurostat: las preguntas que esperan Respuesta

544

2004/C 078E/1

E-3423/03 de Mario Borghezio a la ComisiónAsunto: Escándalo Eurostat: las preguntas que esperan Respuesta

544

2004/C 078E/2

E-3424/03 de Mario Borghezio a la ComisiónAsunto: Escándalo Eurostat: las preguntas que esperan Respuesta

544

2004/C 078E/3

E-3425/03 de Mario Borghezio a la ComisiónAsunto: Escándalo Eurostat: las preguntas que esperan Respuesta

545

2004/C 078E/4

E-3426/03 de Mario Borghezio a la ComisiónAsunto: Escándalo Eurostat: las preguntas que esperan Respuesta

545

2004/C 078E/5

E-3427/03 de Mario Borghezio a la ComisiónAsunto: Escándalo Eurostat: las preguntas que esperan Respuesta

545

2004/C 078E/6

E-3428/03 de Mario Borghezio a la ComisiónAsunto: Escándalo Eurostat: las preguntas que esperan Respuesta

545

2004/C 078E/7

E-3429/03 de Mario Borghezio a la ComisiónAsunto: Escándalo Eurostat: las preguntas que esperan Respuesta

546

2004/C 078E/8

E-3430/03 de Mario Borghezio a la ComisiónAsunto: Escándalo Eurostat: las preguntas que esperan Respuesta

546

2004/C 078E/9

E-3431/03 de Mario Borghezio a la ComisiónAsunto: Escándalo Eurostat: las preguntas que esperan Respuesta

546

2004/C 078E/0

E-3432/03 de Mario Borghezio a la ComisiónAsunto: Escándalo Eurostat: las preguntas que esperan Respuesta

546

2004/C 078E/1

E-3433/03 de Mario Borghezio a la ComisiónAsunto: Escándalo Eurostat: las preguntas que esperan Respuesta

547

Respuesta común a las preguntas escritas E-3416/03, E-3417/03, E-3418/03, E-3419/03, E-3420/03, E-3421/03, E-3422/03, E-3423/03, E-3424/03, E-3425/03, E-3426/03, E-3427/03, E-3428/03, E-3429/03, E-3430/03, E-3431/03, E-3432/03 y E-3433/03

2004/C 078E/2

E-3437/03 de Philip Claeys a la ComisiónAsunto: Antisemitismo entre alóctonos islámicos norteafricanos y otros en Europa

547

2004/C 078E/3

E-3442/03 de Ilda Figueiredo a la ComisiónAsunto: Discriminación de las atletas

548

2004/C 078E/4

P-3446/03 de Sebastiano Musumeci a la ComisiónAsunto: Autorización de ayudas al paro biológico en Sicilia en 2002

549

2004/C 078E/5

E-3447/03 de Ilda Figueiredo a la ComisiónAsunto: Dificultades de comercialización e importaciones en el sector vitivinícola

550

2004/C 078E/6

E-3453/03 de Philip Claeys a la ComisiónAsunto: Punto de vista político adoptado por el sindicato de funcionarios de la UE TAO-AFI sobre los vuelos nocturnos en la aglomeración de Bruselas

551

2004/C 078E/7

E-3455/03 de Elspeth Attwooll a la ComisiónAsunto: Plan de acción comunitario para proteger a las aves marinas de la pesca con palangre

552

2004/C 078E/8

E-3456/03 de Adriana Poli Bortone a la ComisiónAsunto: Cofinanciación de las ONG

553

2004/C 078E/9

E-3457/03 de Ilda Figueiredo a la ComisiónAsunto: Reforma del sector del aceite

554

2004/C 078E/0

E-3459/03 de Erik Meijer a la ComisiónAsunto: Medidas para impedir que se desguacen en Europa antiguos buques de guerra estadounidenses contaminados por sustancias químicas, amianto y gasóleo

554

2004/C 078E/1

E-3460/03 de Erik Meijer a la ComisiónAsunto: Resistencia por parte de la República Checa, futuro Estado miembro, a la lucha contra la prostitución infantil en las regiones fronterizas con Alemania

556

2004/C 078E/2

E-3466/03 de Theresa Villiers a la ComisiónAsunto: Bienestar de los animales en los mataderos de Grecia

557

2004/C 078E/3

E-3472/03 de Christoph Konrad a la ComisiónAsunto: Conversión del Landesbank Nordrhein-Westfalen en una entidad de fomento

558

2004/C 078E/4

E-3474/03 de Herbert Bösch a la ComisiónAsunto: Contratación de asesorías de empresas por los gabinetes de los Comisarios

559

2004/C 078E/5

E-3477/03 de Baroness Sarah Ludford a la ComisiónAsunto: Mujeres en centros penitenciarios

560

2004/C 078E/6

E-3479/03 de Christine De Veyrac a la ComisiónAsunto: Transposición de la Directiva 2002/46/CE relativa a la aproximación de las legislaciones de los Estados miembros en materia de complementos alimenticios

561

2004/C 078E/7

E-3482/03 de Richard Corbett a la ComisiónAsunto: Confidencialidad jurídica de los documentos intercambiados entre las empresas y sus bufetes de abogados

y

562

2004/C 078E/8

E-3486/03 de Karl von Wogau a la ComisiónAsunto: Comisiones aplicables a las transferencias bancarias en la zona euro

563

2004/C 078E/9

E-3490/03 de Ilda Figueiredo a la ComisiónAsunto: Regulación del mercado y renta de los oleicultores en la reforma de la OCM del aceite de oliva

y

564

2004/C 078E/0

E-3494/03 de José Ribeiro e Castro a la ComisiónAsunto: Cuba - Presos políticos

565

2004/C 078E/1

E-3502/03 de Michl Ebner a la ComisiónAsunto: Normas de calidad del aire en zonas de tráfico intenso

566

2004/C 078E/2

E-3506/03 de Jorge Hernández Mollar a la ComisiónAsunto: Legislación comunitaria sobre ADN

567

2004/C 078E/3

P-3510/03 de Rodi Kratsa-Tsagaropoulou a la ComisiónAsunto: Permiso de conducción en la Unión Europea

568

2004/C 078E/4

E-3516/03 de Baroness Sarah Ludford a la ComisiónAsunto: Personal de la Comisión

569

2004/C 078E/5

P-3519/03 de Maurizio Turco a la ComisiónAsunto: Decisión imprevista y unilateral del Consejo de Ministros de la República Italiana de crear un depósito nacional para el almacenamiento de desechos radioactivos en el Ayuntamiento de Scanzano Jonico

570

2004/C 078E/6

E-3520/03 de Rijk van Dam a la ComisiónAsunto: Informe especial no 4/2003 del Tribunal de Cuentas sobre el desarrollo rural: apoyo a las zonas desfavorecidas

572

2004/C 078E/7

P-3522/03 de Elly Plooij-van Gorsel a la ComisiónAsunto: Aranceles específicos aplicados por la República Popular China a la importación de productos fotográficos

573

2004/C 078E/8

E-3523/03 de Struan Stevenson a la ComisiónAsunto: Propuesta de nuevas disposiciones sobre el transporte de ganado

574

2004/C 078E/9

P-3527/03 de Rijk van Dam a la ComisiónAsunto: Informe Especial no 4/2003 del Tribunal de Cuentas Europeo sobre el desarrollo rural: apoyo a las zonas desfavorecidas

576

2004/C 078E/0

E-3529/03 de Claude Moraes a la ComisiónAsunto: Informes de Amnistía Internacional y Oxfam sobre el control de armas

578

2004/C 078E/1

E-3536/03 de Ilda Figueiredo a la ComisiónAsunto: Dificultades en el reconocimiento de los títulos escolares/profesionales en Francia

578

2004/C 078E/2

E-3542/03 de Caroline Lucas a la ComisiónAsunto: OGM

579

2004/C 078E/3

E-3543/03 de Claude Moraes a la ComisiónAsunto: Libre circulación de los ciudadanos búlgaros

580

2004/C 078E/4

E-3544/03 de Roberta Angelilli a la ComisiónAsunto: Encuesta del Eurobarómetro sobre los riesgos para la paz

580

2004/C 078E/5

E-3546/03 de Miet Smet a la ComisiónAsunto: Utilización de sistemas inteligentes de adaptación de velocidad

581

2004/C 078E/6

P-3547/03 de Paulo Casaca a la ComisiónAsunto: Marea negra permanente e impune en las costas portuguesas

582

2004/C 078E/7

E-3549/03 de José Ribeiro e Castro a la ComisiónAsunto: Fondo de Cohesión - Portugal

583

2004/C 078E/8

E-3552/03 de Gabriele Stauner a la ComisiónAsunto: Fondos de la Unión Europea para programas de investigación en Ucrania

584

2004/C 078E/9

E-3553/03 de Claude Moraes a la ComisiónAsunto: Chipriotas desaparecidos

585

2004/C 078E/0

E-3554/03 de Erik Meijer a la ComisiónAsunto: Desarrollo de virus y bacterias artificiales en los Estados Unidos de América y sus consecuencias para una posible negligencia de la protección del medio ambiente en Europa

586

2004/C 078E/1

E-3555/03 de Erik Meijer a la ComisiónAsunto: Desarrollo de virus y bacterias artificiales en los Estados Unidos de América y sus consecuencias para la biodiversidad y la guerra biológica en Europa

587

2004/C 078E/2

E-3559/03 de Margrietus van den Berg y Jan Wiersma a la ComisiónAsunto: Centro de servicios ferroviarios de Groninga y la no utilización del paso fronterizo cerca de Nieuweschans hacia la Alemania septentrional

589

2004/C 078E/3

E-3561/03 de Jan Andersson a la ComisiónAsunto: Trabajadores parasubordinados y dumping social

590

2004/C 078E/4

E-3562/03 de Giacomo Santini a la ComisiónAsunto: Renovación automática de la concesión de la autopista del Brennero

591

2004/C 078E/5

E-3564/03 de Torben Lund a la ComisiónAsunto: Servicios internacionales de telecomunicaciones y competencia

591

2004/C 078E/6

E-3566/03 de Alexandros Alavanos a la ComisiónAsunto: Devolución de fondos del presupuesto

593

2004/C 078E/7

P-3568/03 de Herman Schmid a la ComisiónAsunto: El proyecto de Constitución no puede solucionar la falta de legitimidad democrática de la UE

593

2004/C 078E/8

E-3571/03 de Gerhard Schmid a la ComisiónAsunto: Riesgo para una zona de protección hídrica por instalaciones situadas en otro Estado miembro

594

2004/C 078E/9

E-3576/03 de Michl Ebner a la ComisiónAsunto: Carné europeo para personas con discapacidad

595

2004/C 078E/0

E-3580/03 de Proinsias De Rossa a la ComisiónAsunto: Legislación de la UE en materia de tiempo de trabajo

596

2004/C 078E/1

E-3582/03 de Yasmine Boudjenah a la ComisiónAsunto: Papel de las multinacionales en las regiones de África en conflicto

597

2004/C 078E/2

E-3584/03 de Ria Oomen-Ruijten a la ComisiónAsunto: Respuesta complementaria

599

2004/C 078E/3

E-3585/03 de Mogens Camre a la ComisiónAsunto: Ocultación de un informe del EUMC sobre el antisemitismo de los musulmanes

599

2004/C 078E/4

E-3587/03 de Koenraad Dillen a la ComisiónAsunto: Informe del Observatorio Europeo del Racismo y la Xenofobia sobre el antisemitismo

600

2004/C 078E/5

E-3607/03 de Olivier Duhamel a la ComisiónAsunto: Observatorio de Viena

600

2004/C 078E/6

E-3700/03 de Marco Pannella, Maurizio Turco, Marco Cappato, Gianfranco Dell’Alba, Benedetto Della Vedova y Olivier Dupuis a la ComisiónAsunto: Ocultación, por parte del Observatorio Europeo del Racismo y la Xenofobia (EUMC), del estudio sobre el antisemitismo en Europa

y

601

Respuesta común a las preguntas escritas E-3585/03, E-3587/03, E-3607/03 y E-3700/03

2004/C 078E/7

E-3590/03 de José Ribeiro e Castro a la ComisiónAsunto: Cumbre Iberoamericana - conclusiones y perspectivas

y

602

2004/C 078E/8

E-3596/03 de Brigitte Langenhagen a la ComisiónAsunto: Controles fronterizos de la Unión Europea

603

2004/C 078E/9

E-3601/03 de Elly Plooij-van Gorsel a la ComisiónAsunto: Buy American Act

605

2004/C 078E/0

E-3602/03 de Anne Van Lancker a la ComisiónAsunto: Artículo 51 de la Constitución europea

606

2004/C 078E/1

E-3665/03 de Nelly Maes a la ComisiónAsunto: Organizaciones no confesionales

606

Respuesta común a las preguntas escritas E-3602/03 y E-3665/03

2004/C 078E/2

E-3603/03 de José Ribeiro e Castro a la ComisiónAsunto: Discapacidades de ex militares que sirvieron en las antiguas colonias portuguesas

607

2004/C 078E/3

E-3604/03 de José Ribeiro e Castro a la ComisiónAsunto: Ayuda de emergencia a Timor-Leste

608

2004/C 078E/4

E-3608/03 de Marco Pannella, Maurizio Turco, Marco Cappato, Gianfranco Dell’Alba, Benedetto Della Vedova y Olivier Dupuis a la ComisiónAsunto: Violación por parte de Grecia de los derechos de la minoría çam o cham

610

2004/C 078E/5

E-3611/03 de Camilo Nogueira Román a la ComisiónAsunto: Legalización de la inmigración

611

2004/C 078E/6

E-3620/03 de Antonios Trakatellis a la ComisiónAsunto: Aplicación de una fórmula matemática en la adjudicación de obras públicas

612

2004/C 078E/7

E-3621/03 de Antonios Trakatellis a la ComisiónAsunto: Presencia de clofeno en alimentos producidos en distintas regiones de Grecia

613

2004/C 078E/8

E-3622/03 de Stavros Xarchakos a la ComisiónAsunto: Coste de la educación gratuita en Grecia

614

2004/C 078E/9

E-3626/03 de Marianne Thyssen a la ComisiónAsunto: Apertura de los mercados laborales en los Estados miembros

615

2004/C 078E/0

E-3627/03 de Marianne Thyssen a la ComisiónAsunto: Acceso al mercado laboral para nuevos ciudadanos de la UE y ciudadanos de fuera de la UE

616

2004/C 078E/1

E-3631/03 de Proinsias De Rossa a la ComisiónAsunto: Consulta a organizaciones benéficas acerca de la propuesta de aplicar el IVA a los servicios postales

617

2004/C 078E/2

E-3632/03 de Camilo Nogueira Román a la ComisiónAsunto: Declaraciones de André Sapir, asesor del Presidente de la Comisión, Romano Prodi, sobre la política de cohesión de la Unión

617

2004/C 078E/3

E-3645/03 de Salvador Jové Peres y Pedro Marset Campos a la ComisiónAsunto: Acuerdo Unión Europea - Marruecos

618

2004/C 078E/4

E-3646/03 de Salvador Jové Peres y Pedro Marset Campos a la ComisiónAsunto: Acuerdo Unión Europea - Marruecos

618

Respuesta común a las preguntas escritas E-3645/03 y E-3646/03

2004/C 078E/5

E-3647/03 de Erik Meijer a la ComisiónAsunto: Retraso en la profundización y el ensanche del río Mosa al norte de Maastricht como consecuencia de objeciones contra la obtención de grava en el marco de contratos negociados

619

2004/C 078E/6

E-3648/03 de Erik Meijer a la ComisiónAsunto: Aspiraciones del transporte internacional de mercancías por ferrocarril a la sustitución de los sistemas nacionales de seguridad ferroviaria por la norma europea ETCS

620

2004/C 078E/7

E-3650/03 de Erik Meijer a la ComisiónAsunto: Extinción del lince ibérico en la reserva natural de Sierra Morena, Andalucía, a consecuencia de la construcción de un gran embalse y del fracaso de la compensación prevista

y

622

2004/C 078E/8

E-3651/03 de Cees Bremmer y Bartho Pronk a la ComisiónAsunto: Malas condiciones de trabajo de las jóvenes au-pair en los Países Bajos

623

2004/C 078E/9

P-3660/03 de Olivier Dupuis a la ComisiónAsunto: Trágica situación sanitaria de los niños en Chechenia

624

2004/C 078E/0

E-3671/03 de Joost Lagendijk y Arie Oostlander a la ComisiónAsunto: Ampliación de la cooperación en la lucha contra el terrorismo

625

2004/C 078E/1

E-3672/03 de Ilda Figueiredo a la ComisiónAsunto: Situación de la empresa Sorefame

626

2004/C 078E/2

E-3675/03 de Ilda Figueiredo a la ComisiónAsunto: Situación de las microempresas y de las PYME portuguesas

y

627

2004/C 078E/3

E-3690/03 de Roberta Angelilli a la ComisiónAsunto: Puesta al día sobre la situación de los fondos del programa Daphne concedidos al ayuntamiento de Florencia

629

2004/C 078E/4

E-3691/03 de Roberta Angelilli a la ComisiónAsunto: Puesta al día sobre la situación de los fondos del programa Daphne concedidos al ayuntamiento de Pesaro-Urbino

629

2004/C 078E/5

E-3692/03 de Roberta Angelilli a la ComisiónAsunto: Puesta al día sobre la situación de los fondos del programa Daphne concedidos al ayuntamiento de Siena

629

Respuesta común a las preguntas escritas E-3690/03, E-3691/03 y E-3692/03

2004/C 078E/6

P-3697/03 de Luigi Vinci a la ComisiónAsunto: Regreso a Turquía de los prófugos de origen turco

630

2004/C 078E/7

E-3699/03 de Dana Scallon a la ComisiónAsunto: Áreas del Objetivo 1 en Connacht/Ulster (Irlanda)

631

2004/C 078E/8

E-3702/03 de José Ribeiro e Castro a la ComisiónAsunto: Décima reunión del Comité Mixto CE-Macao

631

2004/C 078E/9

P-3703/03 de Ulla Sandbæk a la ComisiónAsunto: HIV y ayuda de la Comisión para el desarrollo de un microbicida asequible

632

2004/C 078E/0

E-3718/03 de Paul Rübig a la ComisiónAsunto: Exigencias en materia de diseño ecológico de productos que utilizan energía

633

2004/C 078E/1

E-3720/03 de Cristiana Muscardini a la ComisiónAsunto: Adecuación de la Directiva 97/24/CE al progreso técnico

635

2004/C 078E/2

P-3732/03 de Olivier Dupuis a la ComisiónAsunto: Viet Nam

637

2004/C 078E/3

E-3733/03 de Constanze Krehl a la ComisiónAsunto: Estructuras de partenariado en el desarrollo estructural regional de Sajonia

638

2004/C 078E/4

E-3751/03 de Roberta Angelilli a la ComisiónAsunto: Actualización de la situación de los fondos relativos al programa Hermanamiento de Ciudades 2000 para el Ayuntamiento de Terni

639

2004/C 078E/5

E-3752/03 de Roberta Angelilli a la ComisiónAsunto: Actualización de la situación de los fondos relativos al programa Hermanamiento de Ciudades 2000 para el Ayuntamiento de Ancona

640

2004/C 078E/6

E-3753/03 de Roberta Angelilli a la ComisiónAsunto: Actualización de la situación de los fondos relativos al programa Hermanamiento de Ciudades 2000 para el Ayuntamiento de Florencia

640

2004/C 078E/7

E-3754/03 de Roberta Angelilli a la ComisiónAsunto: Actualización de la situación de los fondos relativos al programa Hermanamiento de Ciudades 2000 para el Ayuntamiento de Liorna

640

2004/C 078E/8

E-3755/03 de Roberta Angelilli a la ComisiónAsunto: Actualización de la situación de los fondos relativos al programa Hermanamiento de Ciudades 2000 para el Ayuntamiento de Macerata

641

2004/C 078E/9

E-3756/03 de Roberta Angelilli a la ComisiónAsunto: Actualización de la situación de los fondos relativos al programa Hermanamiento de Ciudades 2000 para el Ayuntamiento de Perusa

641

2004/C 078E/0

E-3757/03 de Roberta Angelilli a la ComisiónAsunto: Actualización de la situación de los fondos relativos al programa Hermanamiento de Ciudades 2000 para el Ayuntamiento de Pésaro

641

2004/C 078E/1

E-3758/03 de Roberta Angelilli a la ComisiónAsunto: Actualización de la situación de los fondos relativos al programa Hermanamiento de Ciudades 2000 para el Ayuntamiento de Pisa

642

2004/C 078E/2

E-3759/03 de Roberta Angelilli a la ComisiónAsunto: Actualización de la situación de los fondos relativos al programa Hermanamiento de Ciudades 2000 para el Ayuntamiento de Pistoia

642

2004/C 078E/3

E-3760/03 de Roberta Angelilli a la ComisiónAsunto: Actualización de la situación de los fondos relativos al programa Hermanamiento de Ciudades 2000 para el Ayuntamiento de Siena

642

Respuesta común a las preguntas escritas E-3751/03, E-3752/03, E-3753/03, E-3754/03, E-3755/03, E-3756/03, E-3757/03, E-3758/03, E-3759/03 y E-3760/03

2004/C 078E/4

E-3763/03 de Christopher Huhne a la ComisiónAsunto: Ensayos clínicos

644

2004/C 078E/5

E-3792/03 de Roberta Angelilli a la ComisiónAsunto: Puesta al día sobre la situación de los fondos del programa Tempus III concedidos al ayuntamiento de Pesaro-Urbino

645

2004/C 078E/6

E-3811/03 de Cristiana Muscardini a la ComisiónAsunto: Difusión de la alopecia androgénica

645

2004/C 078E/7

E-3813/03 de Maurizio Turco a la ComisiónAsunto: Investigación judicial de la Fiscalía de Venecia sobre la utilización de las ayudas comunitarias al sector agrario

647

2004/C 078E/8

E-3814/03 de Maurizio Turco a la ComisiónAsunto: Investigación judicial de la Fiscalía de Palermo por un fraude de 6,5 millones de euros en perjuicio de la Unión Europea

647

2004/C 078E/9

E-3815/03 de Maurizio Turco a la ComisiónAsunto: Investigación judicial de la Fiscalía de Salerno por un fraude de 30 millones de euros en perjuicio de la Unión Europea

648

2004/C 078E/0

E-3816/03 de Maurizio Turco a la ComisiónAsunto: Investigación judicial de la Fiscalía de Lecce por un fraude de 6 millones de euros en perjuicio de la Unión Europea

649

2004/C 078E/1

E-3818/03 de Stavros Xarchakos a la ComisiónAsunto: Condiciones para la concesión de pensiones en Grecia

650

2004/C 078E/2

E-3820/03 de Elspeth Attwooll a la ComisiónAsunto: Conexión al suministro de agua y electricidad

651

2004/C 078E/3

E-3827/03 de Ilda Figueiredo a la ComisiónAsunto: Financiación de la Red Europea de Centros de Información Rural y de Info Points europeos

651

2004/C 078E/4

P-3830/03 de Juan Ferrández Lezaun a la ComisiónAsunto: Licitación de infraestructuras del PHN

652

2004/C 078E/5

E-3833/03 de Roberto Bigliardo a la ComisiónAsunto: Participación de las provincias en la gestión de los Fondos estructurales de la Unión Europea

653

2004/C 078E/6

E-3834/03 de Ilda Figueiredo a la ComisiónAsunto: Discriminación de trabajadores portugueses en el extranjero

654

2004/C 078E/7

P-3836/03 de Emmanouil Bakopoulos a la ComisiónAsunto: El IVA para proveedores de servicios de transportes

655

2004/C 078E/8

E-3839/03 de Monica Frassoni y Daniel Cohn-Bendit a la ComisiónAsunto: Programa de rehabilitación tras el terremoto en el Mar de Mármara (MERP) — Intervención integrada para la rehabilitación de Düzce — Turquía

656

2004/C 078E/9

E-3843/03 de Maurizio Turco, Marco Pannella, Marco Cappato, Gianfranco Dell’Alba, Benedetto Della Vedova y Olivier Dupuis a la ComisiónAsunto: Censura del Ayuntamiento de Milán de la exposición fotográfica de Romano Cagnoni, a petición del Consulado de la Federación de Rusia en Milán

657

2004/C 078E/0

E-3846/03 de Maj Theorin a la ComisiónAsunto: Mujeres y conflictos

658

2004/C 078E/1

E-3849/03 de Proinsias De Rossa a la ComisiónAsunto: Compilación de información sobre transplantes de órganos en Europa

658

2004/C 078E/2

E-3850/03 de Jan Andersson a la ComisiónAsunto: Isocianatos nocivos y protección de los trabajadores

659

2004/C 078E/3

P-3853/03 de Joan Colom i Naval a la ComisiónAsunto: Financiación del Plan Hidrológico Nacional español

660

2004/C 078E/4

P-3861/03 de Heide Rühle a la ComisiónAsunto: Concesión por el Gobierno alemán de garantías crediticias a la exportación (Hermes) para la construcción de un reactor nuclear finlandés

661

2004/C 078E/5

P-3862/03 de Sebastiano Musumeci a la ComisiónAsunto: Financiación comunitaria para el puente sobre el Estrecho de Mesina

661

2004/C 078E/6

E-3872/03 de Alexander de Roo a la ComisiónAsunto: Repercusión de las inversiones de la UE en el trasvase Júcar-Vinalopó

662

2004/C 078E/7

E-3874/03 de Francesco Fiori a la ComisiónAsunto: Importación en la UE de principios activos farmacéuticos no certificados

663

2004/C 078E/8

E-3877/03 de Francesco Fiori a la ComisiónAsunto: Violación de los principios comunitarios por parte del artículo 24 de la Ley 289/2002

664

2004/C 078E/9

E-3878/03 de Johannes Blokland a la ComisiónAsunto: Investigación acerca de los efectos de los medicamentos en los niños

666

2004/C 078E/0

E-3882/03 de Cristina Gutiérrez-Cortines, Bernd Lange, Karl-Heinz Florenz y Ria Oomen-Ruijten a la ComisiónAsunto: Iniciativa Inspire

667

2004/C 078E/1

P-3893/03 de Chris Davies a la ComisiónAsunto: Advertencias sanitarias en los paquetes de cigarrillos

669

2004/C 078E/2

P-3894/03 de Ian Hudghton a la ComisiónAsunto: Estatuto del Objetivo 1 - Highlands e Islas de Escocia

669

2004/C 078E/3

E-3899/03 de Olivier Dupuis a la ComisiónAsunto: Reunión de la Comisión Mixta Unión Europea-RDP Lao

670

2004/C 078E/4

E-3903/03 de Roberta Angelilli a la ComisiónAsunto: Diferencias de trato en los créditos bancarios en el caso de las deudas impagadas del Partido italiano de los Demócratas de Izquierda

671

2004/C 078E/5

P-3910/03 de Amalia Sartori a la ComisiónAsunto: Accidentes domésticos y lugares de trabajo

671

2004/C 078E/6

E-3913/03 de Ole Krarup a la ComisiónAsunto: Concesión de autorización para la extracción de petróleo

673

2004/C 078E/7

E-3915/03 de Marco Pannella, Maurizio Turco, Marco Cappato, Gianfranco Dell’Alba, Benedetto Della Vedova y Olivier Dupuis a la ComisiónAsunto: Repatriación forzosa en Viet Nam de refugiados montañeses por parte del Gobierno de Camboya y violación constante de la Convención de las Naciones Unidas sobre los refugiados

673

2004/C 078E/8

P-3918/03 de Georges Berthu a la ComisiónAsunto: Tipos reducidos de IVA

675

2004/C 078E/9

E-3922/03 de María Bergaz Conesa a la ComisiónAsunto: Proyectos cofinanciados por la Comisión en el marco del Plan Hidrológico Nacional

676

2004/C 078E/0

E-3943/03 de Daniel Cohn-Bendit a la ComisiónAsunto: Ley temporal de nacionalidad y entrada en Israel

676

2004/C 078E/1

E-3951/03 de Alexander de Roo a la ComisiónAsunto: Pececitos fosforescentes manipulados genéticamente

677

2004/C 078E/2

E-3953/03 de Catherine Stihler a la ComisiónAsunto: Especificaciones del diseño de sillas de ruedas

678

2004/C 078E/3

E-3960/03 de José Ribeiro e Castro a la ComisiónAsunto: Angola — Reintegración de excombatientes y desarme de civiles

678

2004/C 078E/4

P-3998/03 de Konstantinos Hatzidakis a la ComisiónAsunto: Campaña publicitaria en Grecia financiada con fondos del MCA

680

2004/C 078E/5

E-4001/03 de Stavros Xarchakos a la ComisiónAsunto: Traslado de estudiantes

681

2004/C 078E/6

E-4031/03 de Michl Ebner a la ComisiónAsunto: Programa para la promoción de lenguas minoritarias

681

2004/C 078E/7

P-4059/03 de José Ribeiro e Castro a la ComisiónAsunto: Familias numerosas

682

2004/C 078E/8

P-4072/03 de John Cushnahan a la ComisiónAsunto: Aplicación del Acuerdo de asociación CE-Israel

683

2004/C 078E/9

P-4074/03 de Marianne Thyssen a la ComisiónAsunto: Problemas en la transposición de la Directiva 2002/2/CE a las legislaciones nacionales

684

2004/C 078E/0

P-0037/04 de Charles Tannock a la ComisiónAsunto: Disposiciones adoptadas por los diez Estados adherentes a la UE en el contexto de su adhesión el 1 de mayo de 2004 y en relación con la libertad de circulación y establecimiento de nacionales de otros Estados miembros

685

2004/C 078E/1

E-0151/04 de Alexandros Alavanos a la ComisiónAsunto: Falta de unidades de cuidados intensivos en Grecia

686

2004/C 078E/2

P-0230/04 de Konstantinos Hatzidakis a la ComisiónAsunto: Utilización de los fondos comunitarios en los Estados miembros de la UE a finales de 2003

686

2004/C 078E/3

P-0417/04 de Ilda Figueiredo a la ComisiónAsunto: Despidos en la fábrica del grupo Finex

687

PREGUNTAS ESCRITAS CON RESPUESTA (Parte 3)

2004/C 078E/4

E-1287/02 de Graham Watson a la ComisiónAsunto: El cultivo de colza

688

2004/C 078E/5

E-2931/02 de María Sornosa Martínez a la ComisiónAsunto: Preferencia en la adjudicación de fondos de la UE a los trazados del AVE que favorezcan el equilibrio territorial y la cohesión económica y social

688

2004/C 078E/6

E-3340/02 de Astrid Thors a la ComisiónAsunto: Certificación de cereales biológicos exportados en el mercado interior

690

2004/C 078E/7

P-3636/02 de Niall Andrews a la ComisiónAsunto: Ayuda humanitaria y controles de inmigración

691

2004/C 078E/8

P-3857/02 de Mark Watts a la ComisiónAsunto: Matanza de crías de foca en el Mar Blanco, Rusia

691

2004/C 078E/9

E-3878/02 de Salvador Garriga Polledo a la ComisiónAsunto: Armonización comunitaria de los plazos para la prescripción temporal de las deudas fiscales

692

2004/C 078E/0

E-3908/02 de Caroline Lucas a la ComisiónAsunto: Malta

693

2004/C 078E/1

E-0064/03 de Hanja Maij-Weggen a la ComisiónAsunto: Ayuda europea para la puesta a flote del transbordador Le Joola hundido ante la costa del Senegal

693

2004/C 078E/2

E-0075/03 de Erik Meijer a la ComisiónAsunto: Desbancamiento del transporte ferroviario regular en las ciudades como consecuencia de la competencia de pequeños microbuses que ofrecen servicios caros, poco seguros y poco transparentes

694

2004/C 078E/3

E-0115/03 de Catherine Stihler a la ComisiónAsunto: Adhesión de Malta a la UE: Directiva relativa a las aves silvestres (79/409/CEE)

695

2004/C 078E/4

E-0118/03 de Salvador Garriga Polledo a la ComisiónAsunto: Delimitación de las fronteras últimas de la Unión Europea

696

2004/C 078E/5

E-0120/03 de Jorge Hernández Mollar a la ComisiónAsunto: Conflicto pesquero fronterizo en la desembocadura del Guadiana

697

2004/C 078E/6

E-0192/03 de Lennart Sacrédeus a la ComisiónAsunto: Encarcelamiento de un sacerdote indio sin cargos en Qatar

697

2004/C 078E/7

P-0281/03 de Ulpu Iivari a la ComisiónAsunto: Reforma de la política pesquera de la UE y recuperación de las poblaciones de salmón salvaje

698

2004/C 078E/8

E-0320/03 de Massimo Carraro y Vincenzo Lavarra a la ComisiónAsunto: Importación de carne de aves de corral

700

2004/C 078E/9

E-0450/03 de Cristiana Muscardini a la ComisiónAsunto: Campos de acogida y tratantes de esclavos

701

2004/C 078E/0

P-0557/03 de Anne Van Lancker a la ComisiónAsunto: Régimen de cuotas lecheras en empresas transfronterizas.

703

2004/C 078E/1

E-0736/03 de Ilda Figueiredo a la ComisiónAsunto: Construcción de vertederos controlados

704

2004/C 078E/2

E-0751/03 de Mary Banotti a la ComisiónAsunto: Plan de Desarrollo Nacional 2000-2006 de Irlanda

704

2004/C 078E/3

E-0790/03 de Christopher Huhne a la ComisiónAsunto: Legislación en materia de incineración de residuos

705

2004/C 078E/4

E-0816/03 de Paulo Casaca a la ComisiónAsunto: Estudio independiente sobre variedades interespecíficas

706

2004/C 078E/5

E-0926/03 de Peter Skinner a la ComisiónAsunto: Traslado de trabajadores de Eastleigh, Reino Unido, a Battipaglia, sur de Italia, por parte de Pirelli

707

2004/C 078E/6

P-1237/03 de Diana Wallis a la ComisiónAsunto: Acuerdo EEE sobre la ampliación de la UE

707

2004/C 078E/7

P-1266/03 de Caroline Lucas a la ComisiónAsunto: ADPIC, UPOV y derechos de los agricultores

708

2004/C 078E/8

E-1280/03 de María Sornosa Martínez a la ComisiónAsunto: Incorrecto proceso de transposición a la legislación nacional española de la Directiva 2002/49/CE

709

2004/C 078E/9

E-1285/03 de Mario Borghezio a la ComisiónAsunto: Intervención de la Unión Europea para garantizar a los prisioneros de guerra en el Iraq un trato respetuoso y civilizado

710

2004/C 078E/0

E-1318/03 de Erik Meijer a la ComisiónAsunto: Temores en relación a la preservación de los servicios no comerciales fuera de Europa, a raíz de la posición de la UE en las negociaciones OMC-GATS 2

711

2004/C 078E/1

E-1330/03 de Sérgio Marques a la ComisiónAsunto: Ayudas comunitarias tras el hundimiento del Prestige

713

2004/C 078E/2

E-1340/03 de Marjo Matikainen-Kallström a la ComisiónAsunto: Financiación de la investigación de las enfermedades provocadas por priones dentro del Sexto Programa Marco de Investigación

714

2004/C 078E/3

E-1441/03 de Caroline Jackson a la ComisiónAsunto: Neumáticos: aplicación de la Directiva 1999/31/CE relativa al vertido de residuos

715

2004/C 078E/4

P-1450/03 de María Sornosa Martínez a la ComisiónAsunto: Necesidad de intervención urgente en el proyecto de ampliación del puerto de Altea (España)

716

2004/C 078E/5

E-1504/03 de Elly Plooij-van Gorsel a la ComisiónAsunto: Mensurabilidad del material modificado genéticamente en los productos alimentarios

717

2004/C 078E/6

P-1531/03 de Daniel Varela Suanzes-Carpegna a la ComisiónAsunto: Importación de conservas de atún de Tailandia y Filipinas

718

2004/C 078E/7

E-1586/03 de Nuala Ahern a la ComisiónAsunto: Contaminación radiactiva procedente de Sellafield

719

2004/C 078E/8

E-1587/03 de Nuala Ahern a la ComisiónAsunto: Normas básicas de seguridad nuclear

719

2004/C 078E/9

E-1588/03 de Nuala Ahern a la ComisiónAsunto: Principio de cautela

720

Respuesta común a las preguntas escritas E-1586/03, E-1587/03 y E-1588/03

2004/C 078E/0

E-1650/03 de Hanja Maij-Weggen a la ComisiónAsunto: Detención de Oscar E. Biscet en Cuba

720

2004/C 078E/1

E-1667/03 de Proinsias De Rossa a la ComisiónAsunto: Los servicios postales y el IVA

721

2004/C 078E/2

E-1720/03 de Erik Meijer a la ComisiónAsunto: Bloque conjunto de la UE y de los Estados Unidos frente al resto del mundo a causa de la ampliación de los cometidos del Diálogo Comercial Transatlántico (DCTA)

722

2004/C 078E/3

E-1747/03 de Anna Karamanou a la ComisiónAsunto: Israel — Levantamiento de las restricciones de la circulación procedente de o con destino a los territorios ocupados

723

2004/C 078E/4

E-1764/03 de Torben Lund a la ComisiónAsunto: Transporte de armas y prohibición de exportación

724

2004/C 078E/5

E-1795/03 de Terence Wynn a la ComisiónAsunto: Productos manufacturados procedentes de terceros países

725

2004/C 078E/6

E-1815/03 de Gabriele Stauner a la ComisiónAsunto: Información de la Sra. Schreyer en relación con ciertas maniobras de manipulación financiera acaecidas en el seno de Eurostat

726

2004/C 078E/7

P-1826/03 de Monica Frassoni a la ComisiónAsunto: Línea transversal de alta velocidad italiana, mercado interior, impacto medioambiental y rentabilidad de la inversión

727

2004/C 078E/8

P-1841/03 de Charles Tannock a la ComisiónAsunto: Opinión de la Comisión de que el terrorismo no constituye una violación de los derechos humanos

729

2004/C 078E/9

E-1855/03 de Anna Karamanou a la ComisiónAsunto: Derechos humanos en la UE — ausencia de un sistema colectivo de rendición de cuentas de los Estados miembros en cuanto a las violaciones de los derechos humanos

730

2004/C 078E/0

E-1945/03 de Elly Plooij-van Gorsel a la ComisiónAsunto: Adaptación de la ley neerlandesa sobre medios de comunicación

731

2004/C 078E/1

P-2154/03 de Herbert Bösch a la ComisiónAsunto: Retrasos en los pagos de los proyectos PYME

732

2004/C 078E/2

E-2160/03 de Antonios Trakatellis a la ComisiónAsunto: Concesión de licencias a emisoras de radiotelevisión, régimen de ayudas estatales a la radiotelevisión pública y mercado de la publicidad en los medios de comunicación en Grecia

733

2004/C 078E/3

E-2218/03 de Monica Frassoni a la ComisiónAsunto: Línea transversal ferroviaria italiana de alta velocidad, tramos Milán-Génova y Milán-Verona

735

2004/C 078E/4

E-2265/03 de Erik Meijer a la ComisiónAsunto: Uso de un fondo y recurso a engaño para impedir que las autoridades y otros grandes consumidores utilicen programas informáticos más baratos de una empresa competidora

736

2004/C 078E/5

E-2328/03 de Glyn Ford a la ComisiónAsunto: Servicio de helicópteros a las islas de Scilly

737

2004/C 078E/6

E-2428/03 de Niels Busk al ConsejoAsunto: Ayudas estatales a los productores de leche italianos

738

2004/C 078E/7

E-2429/03 de Niels Busk al ConsejoAsunto: Ayudas estatales a los productores de leche italianos

738

Respuesta común a las preguntas escritas E-2428/03 y E-2429/03

2004/C 078E/8

E-2447/03 de Marie-Arlette Carlotti a la ComisiónAsunto: Modalidades de aplicación de las medidas de asistencia técnica y financiera en favor de los proveedores tradicionales de plátanos ACP

739

2004/C 078E/9

E-2452/03 de Erik Meijer al ConsejoAsunto: Aumento de la presión estadounidense sobre los país candidatos a la adhesión a la UE para que éstos, pongan fin a largo plazo a su cooperación con la Corte Internacional de Justicia

740

2004/C 078E/0

E-2464/03 de Piia-Noora Kauppi a la ComisiónAsunto: Tarificación de los servicios postales básicos

741

2004/C 078E/1

E-2485/03 de Ria Oomen-Ruijten a la ComisiónAsunto: Convenios en materia de doble imposición y Reglamento (CEE) no 1408/71

o

743

2004/C 078E/2

E-2494/03 de Christopher Huhne a la ComisiónAsunto: Pensiones

744

2004/C 078E/3

E-2553/03 de Marco Cappato al ConsejoAsunto: Caso del periodista tunecino Abdallah Zouari

745

2004/C 078E/4

E-2584/03 de Graham Watson al ConsejoAsunto: Importación de madera de construcción procedente de Indonesia

747

2004/C 078E/5

E-2614/03 de Albert Maat a la ComisiónAsunto: Plantación de viñedos con ayudas de los Fondos europeos

747

2004/C 078E/6

P-2616/03 de Alexandros Alavanos a la ComisiónAsunto: Exclusión del feta, del ouzo y de la aceituna de Kalamata (o Kalamon) de la lista de productos cubiertos por una indicación geográfica protegida que se presentarán con vistas a las negociaciones en el marco de la OMC

748

2004/C 078E/7

E-2627/03 de Maurizio Turco al ConsejoAsunto: Seguimiento de la Resolución del Parlamento Europeo sobre la violencia sexual contra las mujeres y, en particular, contra religiosas católicas aprobada el 5 de abril de 2001

749

2004/C 078E/8

E-2652/03 de Emma Bonino, Marco Cappato, Benedetto Della Vedova, Gianfranco Dell’Alba, Olivier Dupuis, Marco Pannella y Maurizio Turco al ConsejoAsunto: Violación de la legalidad en el Líbano

750

2004/C 078E/9

E-2706/03 de Raffaele Costa a la ComisiónAsunto: Programa Daphne

752

2004/C 078E/0

E-2737/03 de Glyn Ford a la ComisiónAsunto: Derechos humanos en Viet Nam

752

2004/C 078E/1

P-2751/03 de Gabriele Stauner a la ComisiónAsunto: Manipulaciones ilegales en la adjudicación de contratos a la empresa CESD-Roma

753

2004/C 078E/2

E-2753/03 de Elly Plooij-van Gorsel a la ComisiónAsunto: Adaptación de la Ley neerlandesa sobre los medios de comunicación

755

2004/C 078E/3

P-2767/03 de Dana Scallon a la ComisiónAsunto: Financiación de ONG

756

2004/C 078E/4

E-2797/03 de Ria Oomen-Ruijten a la ComisiónAsunto: Lucha contra la legionelosis

756

2004/C 078E/5

E-2801/03 de Pedro Marset Campos al ConsejoAsunto: Peajes especiales de Francia y Alemania para el transporte de mercancías por carretera

757

2004/C 078E/6

E-2807/03 de Erik Meijer a la ComisiónAsunto: Cruzada de la Santa Sede contra el matrimonio entre homosexuales en la UE y derecho de la Santa Sede a obtener ingresos de la emisión de monedas de euro

758

2004/C 078E/7

E-2839/03 de Alexandros Alavanos al ConsejoAsunto: Lugar del Iraq en las Naciones Unidas y posición de la Unión Europea

760

2004/C 078E/8

P-2875/03 de Hélène Flautre al ConsejoAsunto: Situación de los inmigrantes y de los solicitantes de asilo en Malta

760

2004/C 078E/9

E-2878/03 de Jan Dhaene al ConsejoAsunto: Inspección técnica de los sistemas de visión indirecta en los camiones

761

2004/C 078E/0

E-2880/03 de Jan Dhaene al ConsejoAsunto: Robo de bicicletas

762

2004/C 078E/1

E-2885/03 de Charles Tannock a la ComisiónAsunto: Aplicación del Acuerdo de Asociación UE/Israel

763

2004/C 078E/2

E-2900/03 de Antonio Tajani al ConsejoAsunto: Protección de puestos de trabajo en la planta de Alcatel de Rieti

763

2004/C 078E/3

E-2911/03 de Glenys Kinnock al ConsejoAsunto: Violencia relacionada con el fútbol

764

2004/C 078E/4

E-2917/03 de Gabriele Stauner a la ComisiónAsunto: Las empresas 2 SDA, Camire, Marcom, World Systems, Ariane II group y Sema Belgium

765

2004/C 078E/5

E-2918/03 de Marco Cappato y Maurizio Turco al ConsejoAsunto: Caso del ciudadano italiano Maurizio Trotta, detenido en Rumania

766

2004/C 078E/6

E-2926/03 de Michl Ebner al ConsejoAsunto: Necesidad urgente de reforzar los cuerpos de bomberos voluntarios

766

2004/C 078E/7

E-2929/03 de Olivier Dupuis a la ComisiónAsunto: Situación de Thich Tri Luc, ciudadano vietnamita con estatuto de refugiado del ACNUR, secuestrado en Camboya y a la espera de ser juzgado en Vietnam

767

2004/C 078E/8

E-2940/03 de Rosa Miguélez Ramos al ConsejoAsunto: Asignaciones del Fondo de Solidaridad

768

2004/C 078E/9

E-2944/03 de Erik Meijer a la ComisiónAsunto: Supresión del tren especial que atendía al importante flujo de funcionarios y asistentes de los grupos políticos entre los dos lugares de reunión del Parlamento Europeo

769

2004/C 078E/0

E-2960/03 de Armando Cossutta al ConsejoAsunto: Proceso de paz en el Oriente Próximo

770

2004/C 078E/1

E-2962/03 de Alexandros Alavanos a la ComisiónAsunto: Destrucción de tesoros en Santa Sofía

771

2004/C 078E/2

P-3008/03 de Karin Riis-Jørgensen a la ComisiónAsunto: Condiciones de competencia desleales para la industria de productos pesqueros de la Unión

772

2004/C 078E/3

E-3061/03 de Elisabeth Schroedter a la ComisiónAsunto: La construcción de una carretera financiada con Fondos Estructurales amenaza Falkenseer Kuhlaake, zona protegida Nr. 537 según la Directiva sobre conservación de hábitats naturales

773

2004/C 078E/4

P-3066/03 de Alain Esclopé a la ComisiónAsunto: Desmantelamiento de viejos buques de guerra americanos

774

2004/C 078E/5

E-3088/03 de Bruno Gollnisch a la ComisiónAsunto: La fusión de las empresas Péchiney y Alcan

775

2004/C 078E/6

E-3089/03 de Bruno Gollnisch al ConsejoAsunto: Alstom

777

2004/C 078E/7

P-3090/03 de Antonios Trakatellis a la ComisiónAsunto: Desclasificación de superficies forestales y bosques y cambio del significado de bosque de acuerdo con la nueva ley del Gobierno griego

777

2004/C 078E/8

E-3098/03 de Jonas Sjöstedt a la ComisiónAsunto: Margot Wallström y la campaña sobre la UEM

779

2004/C 078E/9

E-3100/03 de Jonas Sjöstedt a la ComisiónAsunto: Participación de la Comisión en campañas nacionales

779

Respuesta común a las preguntas escritas E-3098/03 y E-3100/03

2004/C 078E/0

E-3101/03 de Jonas Sjöstedt al ConsejoAsunto: Unión Económica y Monetaria y sede de una agencia

780

2004/C 078E/1

P-3102/03 de Lissy Gröner a la ComisiónAsunto: Discriminación de la mujer en el nuevo sistema de calificación de la Comisión

780

2004/C 078E/2

E-3120/03 de Christopher Huhne a la ComisiónAsunto: Contaminación acústica

782

2004/C 078E/3

E-3137/03 de Mihail Papayannakis al ConsejoAsunto: Derecho a solicitud de asilo

783

2004/C 078E/4

P-3167/03 de Roger Helmer a la ComisiónAsunto: Trabajo y protección sanitaria en los países en vías de adhesión

783

2004/C 078E/5

E-3168/03 de Michl Ebner al ConsejoAsunto: Prohibición de los perros de pelea

784

2004/C 078E/6

P-3180/03 de Mario Borghezio a la ComisiónAsunto: Defensa del sector europeo de la floricultura

785

2004/C 078E/7

E-3188/03 de Adeline Hazan a la ComisiónAsunto: Armonización de los certificados de estado civil en Europa

787

2004/C 078E/8

E-3195/03 de Ursula Stenzel a la ComisiónAsunto: Reconocimiento de la formación de optometrista (clínico)

788

2004/C 078E/9

E-3196/03 de Stavros Xarchakos a la ComisiónAsunto: Problemas relacionados con la construcción, la protección de los bosques y las cooperativas de construcción en Grecia

788

2004/C 078E/0

E-3203/03 de Alexandros Alavanos a la ComisiónAsunto: Residuos hospitalarios en el Ática

789

2004/C 078E/1

E-3213/03 de Stavros Xarchakos a la ComisiónAsunto: Porcentaje de ejecución de los fondos comunitarios en el sector de la cultura en Grecia

790

2004/C 078E/2

E-3217/03 de Antonios Trakatellis a la ComisiónAsunto: Control de contaminantes atmosféricos en Grecia

791

2004/C 078E/3

E-3224/03 de Glyn Ford a la ComisiónAsunto: Propuesta de la Comisión para sustituir el Reglamento (CEE) no 3820/85 del Consejo sobre el horario de servicio del transporte por carretera

793

2004/C 078E/4

E-3229/03 de Raffaele Costa y Jas Gawronski a la ComisiónAsunto: Financiación para la construcción del tramo de ferrocarril Turín-Lyon

794

2004/C 078E/5

E-3238/03 de Konstantinos Hatzidakis a la ComisiónAsunto: Nuevo régimen sobre el cabotaje marítimo en Grecia

795

2004/C 078E/6

E-3254/03 de José Ribeiro e Castro a la ComisiónAsunto: Lista de proyectos prioritarios - Comisión Europea

796

2004/C 078E/7

E-3266/03 de Torben Lund a la ComisiónAsunto: Los cultivos modificados genéticamente afectan a la naturaleza

797

2004/C 078E/8

P-3298/03 de Ian Hudghton a la ComisiónAsunto: Efectos del cambio climático sobre las existencias de bacalao

799

2004/C 078E/9

E-3299/03 de Horst Schnellhardt a la ComisiónAsunto: Directiva 92/43/CEE del Consejo, de 21 de mayo de 1992, relativa a la conservación de los hábitats naturales y de la fauna y flora silvestres

800

2004/C 078E/0

E-3316/03 de Konstantinos Hatzidakis a la ComisiónAsunto: Correcciones del FEOGA

801

2004/C 078E/1

E-3318/03 de Alexandros Alavanos a la ComisiónAsunto: Emisión de billetes de 1 euro

802

2004/C 078E/2

E-3338/03 de Roberta Angelilli a la ComisiónAsunto: Protección medioambiental de las fuentes del Peschiera

802

2004/C 078E/3

E-3346/03 de Miquel Mayol i Raynal a la ComisiónAsunto: Modificación del Plan de carreteras de Mallorca

804

2004/C 078E/4

P-3364/03 de Christos Folias a la ComisiónAsunto: El nuevo marco regulador de las telecomunicaciones

805

2004/C 078E/5

E-3365/03 de Mihail Papayannakis a la ComisiónAsunto: Remodelación del barrio de Psiri

806

2004/C 078E/6

E-3373/03 de Alexander de Roo a la ComisiónAsunto: Inundaciones de septiembre en Malta y en la ciudad de Qormi

807

2004/C 078E/7

E-3392/03 de Christopher Huhne a la ComisiónAsunto: Seguimiento económico

808

2004/C 078E/8

E-3398/03 de Stefano Zappalà a la ComisiónAsunto: Dumping por parte de China en el mercado mundial de cobre

809

2004/C 078E/9

E-3408/03 de José Ribeiro e Castro a la ComisiónAsunto: Inmigración ilegal - servicios consulares alemanes

810

2004/C 078E/0

E-3410/03 de Joan Vallvé a la ComisiónAsunto: Concesión de ayudas al PHN y sus efectos medioambientales

811

2004/C 078E/1

E-3411/03 de Joan Vallvé a la ComisiónAsunto: Concesión de ayudas al PHN y el trasvase del Ródano

812

Respuesta común a las preguntas escritas E-3410/03 y E-3411/03

2004/C 078E/2

E-3436/03 de Antonio Di Pietro a la ComisiónAsunto: Armonización del mercado europeo de la energía

813

2004/C 078E/3

E-3444/03 de Ilda Figueiredo a la ComisiónAsunto: Enseñanza de la lengua y la cultura portuguesas en los Países Bajos

814

2004/C 078E/4

E-3452/03 de Mihail Papayannakis a la ComisiónAsunto: Exclusión de ONG ecologistas de la educación ambiental

814

2004/C 078E/5

E-3463/03 de Christos Folias a la ComisiónAsunto: Determinación de porcentajes máximos de ganancia en la comercialización de productos frescos

815

2004/C 078E/6

E-3465/03 de Caroline Jackson a la ComisiónAsunto: Diclofluanida

816

2004/C 078E/7

E-3475/03 de Mihail Papayannakis a la ComisiónAsunto: Protección de la tortuga Caretta caretta

817

2004/C 078E/8

E-3507/03 de Paul Lannoye a la ComisiónAsunto: Protección de la tortuga Caretta-Caretta en Grecia

817

2004/C 078E/9

E-3528/03 de John Bowis a la ComisiónAsunto: Protección de la tortuga Caretta caretta

817

2004/C 078E/0

E-3532/03 de María Bergaz Conesa a la ComisiónAsunto: Protección de la tortuga Caretta caretta

818

Respuesta común a las preguntas escritas E-3475/03, E-3507/03, E-3528/03 y E-3532/03

2004/C 078E/1

E-3481/03 de Richard Corbett a la ComisiónAsunto: Autopista Valdastico Sud

819

2004/C 078E/2

E-3488/03 de Albert Maat a la ComisiónAsunto: Declaraciones de Comisarios a título individual contra decisiones de la Comisión

820

2004/C 078E/3

E-3505/03 de Hiltrud Breyer a la ComisiónAsunto: Cuantía de los créditos de fomento de la Unión destinados a la región del Sarre entre enero de 1997 y diciembre de 2002 (Respuesta complementaria)

820

2004/C 078E/4

E-3513/03 de Adriana Poli Bortone y Cristiana Muscardini a la ComisiónAsunto: Aguas

821

2004/C 078E/5

E-3518/03 de Christopher Huhne a la ComisiónAsunto: Sistema telescópico bióptico para conducir

822

2004/C 078E/6

E-3541/03 de Chris Davies a la ComisiónAsunto: Buques fantasma de los Estados Unidos en puertos del Reino Unido

822

2004/C 078E/7

E-3548/03 de Antonios Trakatellis a la ComisiónAsunto: Obras públicas en Grecia: carencias y deficiencias en las obras del puerto de Igoumenitsa y de la Vía Egnacia

824

2004/C 078E/8

E-3551/03 de Paulo Casaca a la ComisiónAsunto: Ayuda a la carne de caprino — Aplicación del Reglamento (CE) no 2550/2001, de 21 de diciembre de 2001, a Azores

825

2004/C 078E/9

E-3557/03 de Roberta Angelilli a la ComisiónAsunto: Irregularidades de la DG de Agricultura denunciadas por el Tribunal de Cuentas

826

2004/C 078E/0

E-3558/03 de Roberta Angelilli a la ComisiónAsunto: Concesión del derecho de voto a los inmigrantes en los países de la UE

827

2004/C 078E/1

E-3578/03 de Michl Ebner a la ComisiónAsunto: Combustible de gasóleo ecológico

828

2004/C 078E/2

E-3579/03 de Christoph Konrad a la ComisiónAsunto: Período de caza de la corneja negra en la UE

829

2004/C 078E/3

E-3581/03 de Daniel Varela Suanzes-Carpegna a la ComisiónAsunto: Pesca de camarón en Svalbard

830

2004/C 078E/4

E-3592/03 de Karl-Heinz Florenz a la ComisiónAsunto: Aspectos ecológicos del sistema de fianza para las latas en Alemania

831

2004/C 078E/5

E-3593/03 de Baroness Sarah Ludford a la ComisiónAsunto: Coste de los pasaportes en los Estados miembros de la Unión Europea

832

2004/C 078E/6

E-3600/03 de Roberto Bigliardo a la ComisiónAsunto: Sobrevuelo de Bruselas — Ampliación del aeropuerto de Zaventem

832

2004/C 078E/7

E-3606/03 de Michl Ebner a la ComisiónAsunto: Trato preferencial de que gozan los transportes por carretera

833

2004/C 078E/8

E-3614/03 de Esko Seppänen a la ComisiónAsunto: Cultivo de bayas dulces de serbal

835

2004/C 078E/9

E-3615/03 de Esko Seppänen a la ComisiónAsunto: Pesca del salmón migratorio

835

2004/C 078E/0

E-3616/03 de Esko Seppänen a la ComisiónAsunto: Establecimiento de cuotas de pesca para los nuevos Estados miembros

836

2004/C 078E/1

E-3630/03 de Carles-Alfred Gasòliba i Böhm a la ComisiónAsunto: Recursos no ejecutados de los Fondos Estructurales

837

2004/C 078E/2

P-3636/03 de Salvador Jové Peres a la ComisiónAsunto: Reforma de la OCM del aceite de oliva

838

2004/C 078E/3

E-3640/03 de Herbert Bösch y Johannes Swoboda a la ComisiónAsunto: Supresión de enlaces ferroviarios transfronterizos directos

839

2004/C 078E/4

E-3641/03 de Antonios Trakatellis a la ComisiónAsunto: Definición de bosque — discordancia entre un proyecto de ley griego y el Reglamento sobre Forest Focus

840

2004/C 078E/5

E-3644/03 de Salvador Jové Peres a la ComisiónAsunto: Reforma de la OCM del aceite de oliva

842

2004/C 078E/6

E-3649/03 de Erik Meijer a la ComisiónAsunto: Paralización de las subvenciones de la Organización Internacional para las Migraciones, en Ginebra, a favor del Programa alemán de indemnización por trabajos forzados

843

2004/C 078E/7

E-3971/03 de Mario Borghezio a la ComisiónAsunto: Falta de indemnizaciones alemanas a los internados militares italianos

843

Respuesta común a las preguntas escritas E-3649/03 y E-3971/03

2004/C 078E/8

P-3652/03 de Dana Scallon a la ComisiónAsunto: Células madre y líneas de células madre

844

2004/C 078E/9

E-3656/03 de Salvador Jové Peres a la ComisiónAsunto: Importaciones de cebada de alta calidad correspondientes al código NC 100300

845

2004/C 078E/0

P-3657/03 de Giovanni Procacci a la ComisiónAsunto: Depósito de residuos nucleares

846

2004/C 078E/1

E-3663/03 de Paulo Casaca a la ComisiónAsunto: Estudios no divulgados sobre agricultura ecológica

847

2004/C 078E/2

P-3667/03 de Ilda Figueiredo a la ComisiónAsunto: Construcción de un embalse en el Bajo Sabor

849

2004/C 078E/3

E-3698/03 de Torben Lund a la ComisiónAsunto: Transgresión de la prohibición de usar redes de enmalle de deriva — Directiva Fauna/Flora/Hábitat

850

2004/C 078E/4

E-3701/03 de Marco Pannella, Maurizio Turco, Marco Cappato, Gianfranco Dell’Alba, Benedetto Della Vedova y Olivier Dupuis a la ComisiónAsunto: Desvío de fondos comunitarios destinados a la Autoridad Nacional Palestina

851

2004/C 078E/5

E-3734/03 de Johanna Boogerd-Quaak a la ComisiónAsunto: Elevados costes administrativos de la tarjeta de estancia

853

2004/C 078E/6

E-3749/03 de Roberta Angelilli a la ComisiónAsunto: Actualización de la situación de los fondos relativos al programa LIFE III para el Ayuntamiento de Massa

854

2004/C 078E/7

E-3750/03 de Roberta Angelilli a la ComisiónAsunto: Actualización de la situación de los fondos relativos al programa LIFE III para el Ayuntamiento de Florencia

854

2004/C 078E/8

E-3762/03 de Konstantinos Hatzidakis a la ComisiónAsunto: Procedimientos de la Comisión contra Grecia por incumplimiento de la legislación comunitaria en el sector de las telecomunicaciones

855

2004/C 078E/9

P-3776/03 de Christopher Huhne a la ComisiónAsunto: Principios contables generalmente reconocidos (GAAP) de los Estados Unidos

856

2004/C 078E/0

E-3795/03 de Chris Davies a la ComisiónAsunto: Cumplimiento de los objetivos de las Naciones Unidas en materia de pesca sostenible

857

2004/C 078E/1

E-3796/03 de Chris Davies a la ComisiónAsunto: Maríne Stewardship Council

858

2004/C 078E/2

E-3797/03 de Chris Davies a la ComisiónAsunto: Pesca sostenible

859

2004/C 078E/3

E-3821/03 de Joan Vallvé a la ComisiónAsunto: Impacto medioambiental de la ampliación del Aeropuerto de Eivissa

859

2004/C 078E/4

E-3825/03 de Ilda Figueiredo a la ComisiónAsunto: Minas abandonadas

860

2004/C 078E/5

E-3826/03 de Ilda Figueiredo a la ComisiónAsunto: Problemas medioambientales causados por las pequeñas y medianas vaquerías

861

2004/C 078E/6

E-3837/03 de Emmanouil Bakopoulos a la ComisiónAsunto: Privatización de las cajas postales de ahorros

862

2004/C 078E/7

E-3841/03 de Proinsias De Rossa a la ComisiónAsunto: Protección de los intereses de los consumidores con arreglo al nuevo marco regulador de la Unión Europea para los servicios de comunicaciones electrónicas (Directivas 2002/20/CE y 2002/21/CE)

863

2004/C 078E/8

P-3860/03 de Reimer Böge a la ComisiónAsunto: Declaración de hábitats ornitológicos protegidos

864

2004/C 078E/9

P-3863/03 de Mario Borghezio a la ComisiónAsunto: El exhorto europeo de obtención de pruebas: ¿una propuesta que amenaza las libertades individuales?

866

2004/C 078E/0

E-3871/03 de Alexander de Roo a la ComisiónAsunto: Conexión entre el trasvase del Ebro y el trasvase Júcar-Vinalopó

866

2004/C 078E/1

E-3873/03 de Luigi Vinci a la ComisiónAsunto: Tramos de autopista y de ferrocarril de alta velocidad del corredor 5 en Friul-Venecia Julia

867

2004/C 078E/2

E-3875/03 de Francesco Fiori a la ComisiónAsunto: Reforma de la OCM del tabaco

869

2004/C 078E/3

E-3879/03 de Olle Schmidt a la ComisiónAsunto: Disposiciones relativas a la pesca de anguilas

870

2004/C 078E/4

E-3886/03 de Roberta Angelilli a la ComisiónAsunto: Alcatel Italia y la sede de la Agencia Europea de Navegación por Satélite

871

2004/C 078E/5

E-3888/03 de Jan Mulder a la ComisiónAsunto: Liquidación de contratos en el asunto Eurostat

872

2004/C 078E/6

P-3891/03 de Patricia McKenna a la ComisiónAsunto: Energía renovable en Irlanda

873

2004/C 078E/7

E-3908/03 de Olle Schmidt a la ComisiónAsunto: Libertad de circulación en la UE y riesgo de abuso de los sistemas de seguridad social

874

2004/C 078E/8

E-3916/03 de Maurizio Turco, Marco Pannella, Marco Cappato, Gianfranco Dell’Alba, Benedetto Della Vedova y Olivier Dupuis a la ComisiónAsunto: Falta de normas adecuadas de control por parte de la República Italiana destinadas a garantizar que el personal médico tiene los títulos y autorizaciones necesarios

875

2004/C 078E/9

E-3917/03 de Nelly Maes a la ComisiónAsunto: Aprobación de las ayudas estatales al mercado de ganado de Leeuwarden por las autoridades europeas

876

2004/C 078E/0

P-3926/03 de Jacqueline Foster a la ComisiónAsunto: Distorsión de la competencia en el sector de diamantes

877

2004/C 078E/1

E-3927/03 de Freddy Blak a la ComisiónAsunto: Vehículos de motor con remolque en las carreteras europeas

878

2004/C 078E/2

E-3929/03 de Stavros Xarchakos a la ComisiónAsunto: Aumento de la inflación en Grecia

879

2004/C 078E/3

E-3932/03 de Rodi Kratsa-Tsagaropoulou a la ComisiónAsunto: Explotación sexual de niños

881

2004/C 078E/4

E-3933/03 de Samuli Pohjamo y Mikko Pesälä a la ComisiónAsunto: Inclusión de una silla ergonómica de oficina con forma de silla de montar en los listados de sillas de la UE

882

2004/C 078E/5

E-3935/03 de Bert Doorn a la ComisiónAsunto: Competencia judicial en asuntos transfronterizos de Derecho civil y mercantil en virtud del Reglamento (CE) no 44/2001

o

883

2004/C 078E/6

P-3937/03 de Elisabeth Jeggle a la ComisiónAsunto: Reglamento europeo sobre el yogur

885

2004/C 078E/7

E-3950/03 de Erik Meijer a la ComisiónAsunto: Medidas de fomento para poner fin a la continua supresión de enlaces ferroviarios rápidos, directos y transfronterizos de largo recorrido

886

2004/C 078E/8

P-3954/03 de Gian Gobbo a la ComisiónAsunto: Emisión de billetes de 1 euro

887

2004/C 078E/9

E-3982/03 de Miquel Mayol i Raynal a la ComisiónAsunto: Derechos políticos de la minoría macedonia de Grecia

888

2004/C 078E/0

E-3997/03 de Raffaele Costa a la ComisiónAsunto: Programa Prince/Euro

888

2004/C 078E/1

E-4000/03 de Herbert Bösch a la ComisiónAsunto: Reformas en Eurostat

890

2004/C 078E/2

E-4005/03 de Anna Terrón i Cusí a la ComisiónAsunto: Discriminación a menores comunitarios en el acceso a federaciones deportivas en España

891

2004/C 078E/3

P-4009/03 de Antonio Di Pietro a la ComisiónAsunto: Reforma de la OCM del tabaco

892

2004/C 078E/4

E-4016/03 de Salvador Garriga Polledo a la ComisiónAsunto: Libertad de circulación de productos farmacéuticos en la UE

893

2004/C 078E/5

P-4022/03 de Christos Folias a la ComisiónAsunto: Datos comparativos en el sector del aceite de oliva

894

2004/C 078E/6

P-4023/03 de Jean-Louis Bernié a la ComisiónAsunto: Natura 2000

895

2004/C 078E/7

E-4024/03 de Christopher Huhne a la ComisiónAsunto: Hornos no encastrables

896

2004/C 078E/8

E-4025/03 de Claude Moraes a la ComisiónAsunto: Investigación de las Naciones Unidas en Timor-Leste

897

2004/C 078E/9

E-4030/03 de Juan Naranjo Escobar a la ComisiónAsunto: Infrautilización de créditos de pago

898

2004/C 078E/0

E-4039/03 de Christos Folias a la ComisiónAsunto: Ejercicio de la optometría en Grecia

899

2004/C 078E/1

E-4040/03 de Glyn Ford, Kathalijne Buitenweg, Claude Moraes y Anna Terrón i Cusí a la ComisiónAsunto: Programa MEDEA y artículo 13 del Tratado

900

2004/C 078E/2

E-4041/03 de John Bowis y Ria Oomen-Ruijten a la ComisiónAsunto: Aplicación de las directivas en materia de seguridad de los trabajadores y protección de los trabajadores del sector sanitario y de sus pacientes

901

2004/C 078E/3

E-4042/03 de Kathalijne Buitenweg a la ComisiónAsunto: Acoso escolar (bullying)

902

2004/C 078E/4

E-4044/03 de Theresa Villiers a la ComisiónAsunto: Acceso gratuito de los residentes locales a los sitios del patrimonio histórico y turísticos

903

2004/C 078E/5

P-4049/03 de Francesco Speroni a la ComisiónAsunto: Productos con OGM

904

2004/C 078E/6

P-4050/03 de Theresa Villiers a la ComisiónAsunto: Propuesta de Directiva relativa al crédito a los consumidores

904

2004/C 078E/7

E-4052/03 de Christos Folias a la ComisiónAsunto: Apoyo a las iglesias

906

2004/C 078E/8

P-4060/03 de Roberta Angelilli a la ComisiónAsunto: Ciudadanía europea

906

2004/C 078E/9

E-4062/03 de Alexandros Alavanos a la ComisiónAsunto: Salud y seguridad de los trabajadores — Denuncia 00/4404, SG(2000) A/3828/2

907

2004/C 078E/0

E-4063/03 de Alexandros Alavanos a la ComisiónAsunto: Trabajadores contratados por un día

908

2004/C 078E/1

P-4073/03 de Giovanni Fava a la ComisiónAsunto: Central incineradora

909

2004/C 078E/2

E-4080/03 de Chris Davies a la ComisiónAsunto: Pasaportes para animales domésticos

910

2004/C 078E/3

E-4086/03 de Olle Schmidt a la ComisiónAsunto: Subvenciones a la empresa Eftec en relación a su traslado de Hässleholm (Suecia) al País de Gales (Reino Unido)

911

2004/C 078E/4

E-4087/03 de Chris Davies a la ComisiónAsunto: Supervisor de protección de datos personales

912

2004/C 078E/5

E-0005/04 de Olivier Dupuis a la ComisiónAsunto: Persecución de organizaciones uigures radicadas en la Unión Europea

912

2004/C 078E/6

P-0014/04 de Johanna Boogerd-Quaak a la ComisiónAsunto: Relación entre la cancelación de vuelos y las listas de pasajeros

914

2004/C 078E/7

E-0024/04 de Avril Doyle a la ComisiónAsunto: Asistencia financiera a un organismo que facilita la autonomía de las personas con discapacidad

915

2004/C 078E/8

E-0025/04 de Avril Doyle a la ComisiónAsunto: Posibilidad de casos de EEB (¿EEO?) en ovinos

916

2004/C 078E/9

P-0028/04 de Philip Bushill-Matthews a la ComisiónAsunto: Discriminación por edad

917

2004/C 078E/0

P-0029/04 de Heinz Kindermann a la ComisiónAsunto: Cierre del puesto fronterizo de control veterinario de Pomellen, Alemania

917

2004/C 078E/1

E-0036/04 de Jules Maaten a la ComisiónAsunto: Brote de SRAS en China y Filipinas

919

2004/C 078E/2

E-0040/04 de Elspeth Attwooll a la ComisiónAsunto: Tamaño de la Comisión

920

2004/C 078E/3

E-0041/04 de Elspeth Attwooll a la ComisiónAsunto: Intercambios comerciales entre Escocia y el resto de la Unión Europea

920

2004/C 078E/4

E-0057/04 de Camilo Nogueira Román a la ComisiónAsunto: Gastos de protección social del Estado español y situación en la UE

921

2004/C 078E/5

P-0058/04 de Giuseppe Di Lello Finuoli a la ComisiónAsunto: Facilidades concedidas por el Estado italiano y la región de Campania al contrato del programa presentado por Agrofuturo s.c.a.r.l

922

2004/C 078E/6

E-0060/04 de Hiltrud Breyer a la ComisiónAsunto: Contaminación de productos de piel por cromo VI

923

2004/C 078E/7

E-0064/04 de Camilo Nogueira Román a la ComisiónAsunto: La alarmante subida del desempleo en Galicia: 7465 nuevos desempleados en el mes de diciembre de 2003 de un total de 23419 en el conjunto del Estado español, llegando así la tasa gallega de desempleo a un 12,36 %.

924

2004/C 078E/8

P-0065/04 de Bill Newton Dunn a la ComisiónAsunto: Pilotos de más de 60 años

925

2004/C 078E/9

E-0067/04 de Bill Newton Dunn a la ComisiónAsunto: Prestaciones de jubilación

926

2004/C 078E/0

E-0069/04 de Ilda Figueiredo a la ComisiónAsunto: Ayuda para la limpieza de las lagunas del municipio de Cantanhede

926

2004/C 078E/1

E-0076/04 de Proinsias De Rossa a la ComisiónAsunto: Reglamento (CEE) no 1408/71 y reconocimiento de una discapacidad visual total o parcial

927

2004/C 078E/2

P-0083/04 de Dirk Sterckx a la ComisiónAsunto: Restricciones a la libre circulación de los acompañantes de turismo flamencos en el extranjero

928

2004/C 078E/3

E-0087/04 de Erik Meijer a la ComisiónAsunto: Oposición de los casinos, recurriendo a las normas de la UE, a la política de las autoridades neerlandesas contra la ludopatía

929

2004/C 078E/4

E-0095/04 de Mihail Papayannakis a la ComisiónAsunto: Hospital estatal INMI L. Spallanzani en Italia

930

2004/C 078E/5

E-0106/04 de Erik Meijer a la ComisiónAsunto: La utilización en grandes almacenes de escaleras mecánicas que cumplen las normas de seguridad europeas, pero que suponen un peligro para los niños

931

2004/C 078E/6

E-0108/04 de Charles Tannock a la ComisiónAsunto: Participación de Fiat de Italia, a través de una empresa conjunta en China, en la provisión de furgonetas destinadas a ejecuciones móviles en la República Popular de China

932

2004/C 078E/7

P-0109/04 de Claude Moraes a la ComisiónAsunto: Los sijs y la prohibición de símbolos religiosos

933

2004/C 078E/8

P-0126/04 de Jean Lambert a la ComisiónAsunto: Permisos concedidos en Grecia, en violación de la legislación de la UE, para la captura, reproducción y venta de especies protegidas

933

2004/C 078E/9

P-0147/04 de Bart Staes a la ComisiónAsunto: Lucha contra el dopaje de los deportistas

934

2004/C 078E/0

P-0157/04 de Catherine Guy-Quint a la ComisiónAsunto: Hermanamientos de ciudades con Bulgaria y Rumania

936

2004/C 078E/1

P-0158/04 de Brice Hortefeux a la ComisiónAsunto: Seguridad aérea

937

2004/C 078E/2

E-0178/04 de Alexandros Alavanos a la ComisiónAsunto: Financiación del programa Cultura 2000 para la conservación de los tesoros de Santa Sofía

938

2004/C 078E/3

P-0193/04 de Ward Beysen a la ComisiónAsunto: Comercio paralelo

939

2004/C 078E/4

P-0206/04 de Renato Brunetta a la ComisiónAsunto: Imposición ilegal de números de identificación a las embarcaciones de recreo en la laguna de Venecia

940

2004/C 078E/5

P-0207/04 de Harald Ettl a la ComisiónAsunto: Futuro proceder de la Comisión respecto a la portabilidad de derechos complementarios de pensión

941

2004/C 078E/6

P-0208/04 de Ioannis Averoff a la ComisiónAsunto: Funcionamiento problemático del hermanamiento de ciudades

942

2004/C 078E/7

E-0223/04 de Alexandros Alavanos a la ComisiónAsunto: La tasa de desempleo en Grecia

943

2004/C 078E/8

E-0224/04 de Roberta Angelilli a la ComisiónAsunto: Militaria e Dintorni in Europa

943

2004/C 078E/9

P-0231/04 de Alexander de Roo a la ComisiónAsunto: Préstamo del BEI al aeropuerto de Schiphol

944

2004/C 078E/00

E-0243/04 de Ilda Figueiredo a la ComisiónAsunto: Deslocalizaciones y desempleo

945

2004/C 078E/01

E-0249/04 de Christopher Heaton-Harris a la ComisiónAsunto: Private Eye

946

2004/C 078E/02

P-0253/04 de Geoffrey Van Orden a la ComisiónAsunto: Directiva sobre los productos de construcción

947

2004/C 078E/03

E-0284/04 de Joachim Wuermeling a la ComisiónAsunto: Oficina Europea de las Uniones de Consumidores

948

2004/C 078E/04

E-0300/04 de Roberto Bigliardo a la ComisiónAsunto: Financiación de la construcción del nuevo aeropuerto de Atenas

949

2004/C 078E/05

E-0310/04 de Erik Meijer a la ComisiónAsunto: La restricción, una vez más, de la enseñanza en lengua soraba en la región de Lausitz (Alemania Oriental) para el grupo de población sorabo establecido allí desde hace varios siglos

950

2004/C 078E/06

P-0314/04 de Ulpu Iivari a la ComisiónAsunto: Traslado de puestos de trabajo de unos Estados miembros a otros como efecto de las subvenciones de la UE

951

2004/C 078E/07

E-0330/04 de Luigi Vinci a la ComisiónAsunto: Infraestructuras hospitalarias para la Defensa Nacional en Italia

953

2004/C 078E/08

P-0454/04 de Ioannis Marínos a la ComisiónAsunto: Subsidio de desempleo en Grecia

953

2004/C 078E/09

P-0523/04 de Emmanouil Mastorakis a la ComisiónAsunto: Segundo y tercer marcos comunitarios de apoyo

954

2004/C 078E/10

E-0542/04 de Erik Meijer a la ComisiónAsunto: Transparencia activa de los datos relativos a las subvenciones y las claves de reparto entre las pequeñas y grandes empresas en el marco de la PAC

954

2004/C 078E/11

E-0543/04 de Erik Meijer a la ComisiónAsunto: PAC: reducción de la contribución de los fondos comunitarios a la supervivencia de los pequeños agricultores como consecuencia de los bajos precios de venta al público y los bajos precios en el mercado mundial

955

2004/C 078E/12

E-0544/04 de Erik Meijer a la ComisiónAsunto: PAC: modificación prevista en las claves de reparto entre las empresas grandes y pequeñas (límite de subvención por empresa y reducción de las desventajas para terceros países)

956

2004/C 078E/13

E-0545/04 de Erik Meijer a la ComisiónAsunto: PAC: consecuencias de la distribución de la reducción resultante de los ingresos en la agricultura y financiación de técnicas respetuosas con los animales y con el medio ambiente para las pequeñas empresas

956

2004/C 078E/14

E-0616/04 de Klaus Hänsch a la ComisiónAsunto: Asignación de recursos de la UE

957

| ES | |
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ES

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I Comunicaciones

PARLAMENTO EUROPEO

PREGUNTAS ESCRITAS CON RESPUESTA (Parte 1)

| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/1 |
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27.3.2004

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/1

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(2004/C 78 E/0001)

PREGUNTA ESCRITA E-0465/01

de Antonios Trakatellis (PPE-DE) y Rodi Kratsa-Tsagaropoulou (PPE-DE) a la Comisión

(20 de febrero de 2001)

Asunto:   Vulneración de la legislación comunitaria en materia ambiental: medidas para la protección de la tortuga marina Caretta Caretta

En respuesta a una anterior pregunta sobre la aplicación de la legislación ambiental (P-3912/00 (1)), se menciona que la Comisión, al comprobar que Grecia no había tomado las medidas necesarias para asegurar la protección de la tortuga marina Caretta Caretta, infringiendo así el artículo 12 de la Directiva 92/43/CEE (2), apeló al Tribunal el 17 de marzo de 2000 (asunto C-2000/103).

Teniendo en cuenta que esta tortuga constituye una especie rara con tendencia a desaparecer, dado que en el golfo de Lagana (Zante) se refugia el 30-50 % de ejemplares de esta especie que quedan en el Mediterráneo y que las costas de esta región están consideradas las zonas de nidificación más importantes de todo el Mediterráneo, y considerando la decisión de la Comisión de suspender la financiación de proyectos, como la depuración biológica del golfo de Lagana, por incumplimiento de la legislación ambiental:

| 1. | ¿Qué medidas considera suficientes la Comisión para que dejen de infringirse las normas comunitarias en materia ambiental en Zante, y concretamente en la región (GR10002) de la red «Natura 2000», para asegurar en conjunto la protección de la diversidad biológica y la conservación de los hábitats naturales, así como de la fauna y flora silvestres? |
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1.

¿Qué medidas considera suficientes la Comisión para que dejen de infringirse las normas comunitarias en materia ambiental en Zante, y concretamente en la región (GR10002) de la red «Natura 2000», para asegurar en conjunto la protección de la diversidad biológica y la conservación de los hábitats naturales, así como de la fauna y flora silvestres?

| 2. | ¿Puede el Gobierno griego incluir en la aplicación y materialización de medidas para la protección eficaz de esta especie medidas de intercambio de tierras, indemnizaciones y expropiaciones de terrenos con una justa compensación, para propiciar la coexistencia entre la protección ecológica y el desarrollo turístico de la isla y el respeto de la propiedad privada? |
| --- | --- |

2.

¿Puede el Gobierno griego incluir en la aplicación y materialización de medidas para la protección eficaz de esta especie medidas de intercambio de tierras, indemnizaciones y expropiaciones de terrenos con una justa compensación, para propiciar la coexistencia entre la protección ecológica y el desarrollo turístico de la isla y el respeto de la propiedad privada?

| 3. | ¿Se puede incluir en proyectos cofinanciados por la Comunidad el coste de las medidas compensatorias y de las medidas relacionadas con el intercambio y la expropiación de tierras? |
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3.

¿Se puede incluir en proyectos cofinanciados por la Comunidad el coste de las medidas compensatorias y de las medidas relacionadas con el intercambio y la expropiación de tierras?

| 4. | ¿Es posible que la Comisión proceda a financiar proyectos de gestión deficientes cuando el decreto presidencial relativo a la creación de una entidad responsable del parque marino de Zante es deficiente dado que, por una parte no están representados la sociedad local, los interlocutores sociales y las entidades sociales, y por otra no incluye las medidas necesarias para instituir un régimen de protección rigurosa, tal como lo exige el artículo 12 de la Directiva 92/43/CEE? |
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4.

¿Es posible que la Comisión proceda a financiar proyectos de gestión deficientes cuando el decreto presidencial relativo a la creación de una entidad responsable del parque marino de Zante es deficiente dado que, por una parte no están representados la sociedad local, los interlocutores sociales y las entidades sociales, y por otra no incluye las medidas necesarias para instituir un régimen de protección rigurosa, tal como lo exige el artículo 12 de la Directiva 92/43/CEE?

Respuesta de la Sra. Wallström en nombre de la Comisión

(24 de abril de 2001)

El artículo 12 de la Directiva 92/43/CEE de Consejo, del 21 de mayo de 1992, relativa a la conservación de los hábitats naturales y de la fauna y flora silvestres (3) obliga a los Estados miembros a adoptar las medidas necesarias para instaurar un sistema de protección rigurosa de las especies animales que figuran en la letra a) del anexo IV, prohibiendo la perturbación deliberada de dichas especies, especialmente durante los períodos de reproducción, cría, hibernación y migración así como el deterioro o la destrucción de los lugares de reproducción o de las zonas de descanso.

La Comisión, considerando que las autoridades griegas no habían adoptado las medidas anunciadas por ellas mismas como necesarias para garantizar la protección de la tortuga marina Caretta Caretta en Zakynthos, recurrió al Tribunal de Justicia el 17 de marzo de 2000. Conviene señalar que las autoridades griegas habían anunciado como medida necesaria para garantizar la protección de la tortuga Caretta Caretta la aprobación de dos decretos presidenciales, uno relativo a la creación del parque marino de Zakynthos y otro relativo a las medidas compensatorias. Las autoridades griegas adoptaron el decreto presidencial sobre la creación del parque marino en diciembre de 1999.

La Comisión considera que, además de aprobar el segundo decreto relativo a las medidas compensatorias, las autoridades griegas deben establecer las medidas necesarias para garantizar el funcionamiento efectivo del parque marino y prever la instauración, de forma permanente, de un conjunto de medidas prácticas sobre protección de las playas de desove de esta especie en Laganas.

La Directiva 92/43/CEE permite a los Estados miembros elegir las medidas necesarias para instaurar un sistema de protección rigurosa para las especies contempladas, por lo que son las autoridades griegas las que deben determinar las medidas concretas indispensables para garantizar la conservación de la Caretta Caretta en Zakynthos.

Los proyectos cofinanciados tanto por el Fondo Europeo de Desarrollo Regional como por el Fondo de cohesión cubren el coste de los proyectos y, cuando resulta necesario y dentro de ciertos límites, el coste de las expropiaciones requeridas. Las posibles medidas de compensación, intercambio de tierras, etc. normalmente deben cubrirse mediante fondos nacionales sin participación comunitaria.

El tipo de proyecto mencionado por Su Señoría (plan de gestión del biotopo) podría ser seleccionable dentro del futuro Programa Operativo (PO) «Medio Ambiente» para Grecia durante el período de programación 2000-2006.

Para que los proyectos puedan ser seleccionados, deben ajustarse a criterios de selección objetivos, transparentes y previamente autorizados por la autoridad de gestión de cada PO. Estos criterios se incluyen también en el marco comunitario de apoyo para el período citado e incluyen, entre otras cosas, la funcionalidad del proyecto y la capacidad de sus promotores de llevarlo a cabo. No obstante, corresponde al Comité de seguimiento de cada PO fijar con detalle los criterios precisos que se seguirán y velar por que la autoridad de gestión en cuestión los aplique correctamente.

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(1)  DO C 174 E de 19.6.2001, p. 182.

(2)  DO L 206 de 22.7.1992, p. 7.

(3)  DO L 206 de 22.7.1992.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/2 |
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27.3.2004

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/2

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(2004/C 78 E/0002)

PREGUNTA ESCRITA E-2369/02

de Chris Davies (ELDR) a la Comisión

(2 de agosto de 2002)

Asunto:   Directiva 1999/74/CE sobre la protección de las gallinas ponedoras

¿Qué coste para las empresas se calcula que supone el cumplimiento de la Directiva 1999/74/CE (1) por la que se establecen las normas mínimas de protección de las gallinas ponedoras?

¿Cuántas explotaciones con menos de 350 gallinas hay en la UE?

Respuesta del Sr. Byrne en nombre de la Comisión

(1 de octubre de 2002)

La Comisión no dispone en la actualidad de cifras que le permitan efectuar una estimación de este coste. Cuando elaboraba su propuesta relativa a la Directiva en cuestión, por la que se establecen las normas mínimas de protección de las gallinas ponedoras, tuvo en cuenta las estimaciones económicas presentadas en su Comunicación de 11 de marzo de 1998 sobre la protección de las gallinas ponedoras en los diferentes sistemas de cría (2). No obstante, las disposiciones de la Directiva 1999/74/CE del Consejo, de 19 de julio de 1999, tal como fueron finalmente adoptadas por el Consejo, incluyen nuevas consideraciones técnicas que no se tuvieron plenamente en cuenta en el análisis económico de la Comisión. Por este motivo, el artículo 10 de la Directiva 1999/74/CE incluye el requisito de la presentación de un informe por la Comisión antes del 1 de enero de 2005. También se prevé en la Directiva la obligación de efectuar un nuevo estudio de las implicaciones socioeconómicas de los diferentes sistemas. El coste para los productores del cumplimiento de la normativa desempeñará un papel clave en el capítulo socioeconómico del informe.

En la actualidad, la Comisión no posee estadísticas recientes sobre el número de explotaciones con menos de 350 gallinas. Sin embargo, en 1997 (3) existían 542 500 explotaciones con menos de 100 galllinas, y 2 200 con entre 100 y 499 gallinas, de un total de 549 250 explotaciones de cría de gallinas ponedoras censadas en toda la UE.

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(1)  DO L 203 de 3.8.1999, p. 53.

(2)  DO C 123 de 22.4.1998.

(3)  Eurostat: Resultados de la encuesta sobre la estructura de las explotaciones agrícolas de 1997.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/3 |
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27.3.2004

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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/3

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(2004/C 78 E/0003)

PREGUNTA ESCRITA E-3463/02

de Christopher Huhne (ELDR) a la Comisión

(6 de diciembre de 2002)

Asunto:   Integración económica

¿Puede la Comisión calcular el valor de los beneficios y dividendos abonados a no residentes en los Estados miembros durante cada uno de los últimos cinco años, así como expresar este valor como porcentaje del total de beneficios de empresa en cada Estado miembro, con exclusión de los beneficios abonados fuera del Estado miembro en cuestión?

Respuesta del Sr. Solbes Mira en nombre de la Comisión

(27 de enero de 2003)

La Comisión ha calculado el valor de los beneficios y dividendos abonados a no residentes relativos a los años y a los Estados miembros para los que se dispone de la suficiente información para efectuar estos cálculos.

Del mismo modo, la Comisión ha calculado, cuando ha sido posible, el porcentaje que representan respecto al total de beneficios empresariales, excluyendo aquellos abonados fuera de los Estados miembros.

El cuadro que se ha enviado directamente a Su Señoría y a la Secretaría General del Parlamento muestra todos los datos disponibles.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/3 |
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27.3.2004

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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/3

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(2004/C 78 E/0004)

PREGUNTA ESCRITA E-3509/02

de Erik Meijer (GUE/NGL) a la Comisión

(10 de diciembre de 2002)

Asunto:   Supresión de la posibilidad del comercio pequeño e incidental de efectuar envíos postales transfronterizos con pago a la entrega

| 1. | ¿Tiene conocimiento la Comisión de que la posibilidad de los «envíos con pago a la entrega», es decir, el envío por correo de un paquete a un destinatario que, al recibo del paquete ha de pagar, tras lo cual el importe pagado por el destinatario se desembolsa al remitente por giro postal, hasta ahora ha sido posible para envíos transfronterizos, pero que la empresa neerlandesa Koninklijke TPG Post BV suprime este servicio para los envíos al extranjero? |
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1.

¿Tiene conocimiento la Comisión de que la posibilidad de los «envíos con pago a la entrega», es decir, el envío por correo de un paquete a un destinatario que, al recibo del paquete ha de pagar, tras lo cual el importe pagado por el destinatario se desembolsa al remitente por giro postal, hasta ahora ha sido posible para envíos transfronterizos, pero que la empresa neerlandesa Koninklijke TPG Post BV suprime este servicio para los envíos al extranjero?

| 2. | ¿En adelante sólo va a ser posible el comercio pequeño e incidental por correo a través de las fronteras interiores de la UE, para quienes dispongan de posibilidades electrónicas de pago y de una tarjeta de crédito? ¿O ve la Comisión otras alternativas aplicables a todos para las transacciones internacionales dentro de la UE? |
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2.

¿En adelante sólo va a ser posible el comercio pequeño e incidental por correo a través de las fronteras interiores de la UE, para quienes dispongan de posibilidades electrónicas de pago y de una tarjeta de crédito? ¿O ve la Comisión otras alternativas aplicables a todos para las transacciones internacionales dentro de la UE?

| 3. | ¿Es compatible esta supresión de la posibilidad que tenían muchos de practicar el pequeño comercio transfronterizo sobre la base del principio «de la misma velocidad» con el objetivo de la integración europea? |
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3.

¿Es compatible esta supresión de la posibilidad que tenían muchos de practicar el pequeño comercio transfronterizo sobre la base del principio «de la misma velocidad» con el objetivo de la integración europea?

| 4. | ¿Cuál es la diferencia con los envíos nacionales con pago a la entrega, que, contrariamente a los envíos transfronterizos, sí siguen siendo posibles? |
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4.

¿Cuál es la diferencia con los envíos nacionales con pago a la entrega, que, contrariamente a los envíos transfronterizos, sí siguen siendo posibles?

| 5. | En opinión de la Comisión, ¿compensan los argumentos para la supresión, como la intensividad de la mano de obra en el procedimiento y los pagos suplementarios para los clientes, las desventajas de la supresión, concretamente para los coleccionadores y comerciantes de bienes de segunda mano? |
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5.

En opinión de la Comisión, ¿compensan los argumentos para la supresión, como la intensividad de la mano de obra en el procedimiento y los pagos suplementarios para los clientes, las desventajas de la supresión, concretamente para los coleccionadores y comerciantes de bienes de segunda mano?

| 6. | Además de los Países Bajos, ¿hay otros Estados miembros de la UE a partir de los cuales desde 2003 tampoco va a ser posible el envío internacional con pago a la entrega? |
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6.

Además de los Países Bajos, ¿hay otros Estados miembros de la UE a partir de los cuales desde 2003 tampoco va a ser posible el envío internacional con pago a la entrega?

| 7. | ¿De qué posibilidades dispone la Comisión para obtener que este modo de envío y de pago entre los Estados miembros de la UE pueda continuar en los próximos años? ¿Tiene la intención de hacer uso de esas posibilidades? |
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7.

¿De qué posibilidades dispone la Comisión para obtener que este modo de envío y de pago entre los Estados miembros de la UE pueda continuar en los próximos años? ¿Tiene la intención de hacer uso de esas posibilidades?

Respuesta del Sr. Bolkestein en nombre de la Comisión

(30 de enero de 2003)

Uno de los principales objetivos de la Directiva 97/67/CE (1) es la armonización del servicio postal universal europeo.

En esta Directiva, el Parlamento y el Consejo han definido el número de servicios y los requisitos mínimos que deben garantizar todos los Estados miembros. El servicio postal universal con arreglo a la Directiva incluye los envíos postales de hasta 2 kg, los paquetes postales de hasta 10 o 20 kg, los servicios de correo certificado y con valor declarado, etc., pero no incluye específicamente los servicios de envío con pago a la entrega.

La Directiva postal es una Directiva marco y permite a los Estados miembros incluir otros servicios en el servicio nacional universal. No obstante, sabemos que los Países Bajos no han ampliado el ámbito del servicio universal para incluir los servicios de envío con pago a la entrega. Unos Estados miembros han adoptado la misma decisión y otros, en cambio, han optado por incluir este servicio en el servicio universal nacional.

Por otro lado, de conformidad con el Convenio y los Acuerdos de la Unión Postal Universal (UPU), los servicios de envío con pago a la entrega pueden ser introducidos por los miembros de la UPU de forma voluntaria. Por consiguiente, los Países Bajos no están obligados por una legislación internacional a garantizar la prestación de este servicio.

A tenor de lo expuesto, la Comisión no encuentra ningún fundamento jurídico que le permita, a día de hoy, solicitar que el prestador del servicio universal neerlandés siga ofreciendo un servicio transfronterizo de envío con pago a la entrega.

Por último, la Comisión no considera que sea necesario volver a definir los servicios universales cubiertos por la Directiva postal para incluir los servicios de envío con pago a la entrega, sobre la base de la experiencia al respecto en los Estados miembros y de las soluciones de pago alternativas de los últimos años.

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(1)  Directiva 97/67/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 15 de diciembre de 1997, relativa a las normas comunes para el desarrollo del mercado interior de los servicios postales de la Comunidad y la mejora de la calidad del servicio, DO L 15 de 21.1.1998.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/5 |
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27.3.2004

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/5

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(2004/C 78 E/0005)

PREGUNTA ESCRITA E-3522/02

de Bart Staes (Verts/ALE) a la Comisión

(10 de diciembre de 2002)

Asunto:   Derechos de televisión para la Liga de Campeones — conflicto entre recogida de información y derechos de autor

La Comisión ha decidido recientemente que la manera en que la UEFA procedía a la venta de sus derechos de televisión a un solo socio nacional no era legítima. Actualmente, varias cadenas de televisión pueden encargarse de los reportajes, mientras que antes los derechos de retransmisión pertenecían a una sola cadena de televisión por país.

Recientemente, Bélgica se ha enfrentado con una variación sobre el mismo tema. Con motivo de los partidos de la Liga de Campeones disputados a domicilio por el equipo Racing Genk (Bélgica), la cadena de televisión regional TV Limburg quiso grabar imágenes del ambiente (¡ninguna imagen del partido propiamente dicho!) antes, durante y después del encuentro, incluso dentro (!) del estadio. Sin embargo, la cadena de televisión pública flamenca VRT y los responsables de la UEFA denegaron a TV Limburg el acceso al estadio, por lo que ésta incoó un procedimiento judicial, ganando el pleito en primera instancia.

Esta sentencia parece socavar todos los acuerdos concluidos por la UEFA con cadenas de televisión para los partidos de la Liga de Campeones y podría constituir un precedente. Puesto que TV Limburg sigue muy regularmente y en detalle la vida del club mencionado (tanto en el ámbito deportivo como fuera del mismo), la cadena de televisión local no ha llevado el procedimiento a sus últimos términos. El resultado ha sido una especie de código de «buenas prácticas». Este código carece de todo valor jurídico vinculante.

| 1. | ¿Puede indicar la Comisión si las cadenas de televisión regionales, bajo la cobertura de la libertad de información, disponen efectivamente de toda libertad para recabar esta información, con independencia de que los derechos de autor referentes a la manifestación estén o no protegidos? |
| --- | --- |

1.

¿Puede indicar la Comisión si las cadenas de televisión regionales, bajo la cobertura de la libertad de información, disponen efectivamente de toda libertad para recabar esta información, con independencia de que los derechos de autor referentes a la manifestación estén o no protegidos?

| 2. | ¿Debe atenerse un tribunal local a las normas europeas cuando se trata de resolver este conflicto? |
| --- | --- |

2.

¿Debe atenerse un tribunal local a las normas europeas cuando se trata de resolver este conflicto?

| 3. | ¿Comparte la Comisión el punto de vista de que los derechos de autor, tal como los gestiona la UEFA, se explotan de manera monopolística? |
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3.

¿Comparte la Comisión el punto de vista de que los derechos de autor, tal como los gestiona la UEFA, se explotan de manera monopolística?

| 4. | ¿Considera conveniente la Comisión que este deporte practicado a gran escala por el gran público pertenezca de hecho a una organización de intereses particulares como la UEFA? |
| --- | --- |

4.

¿Considera conveniente la Comisión que este deporte practicado a gran escala por el gran público pertenezca de hecho a una organización de intereses particulares como la UEFA?

| 5. | ¿Reconoce la Comisión que todo lo que rodea un partido de fútbol excepcional constituye para esta región un acontecimiento de gran importancia para la sociedad y que la actitud de la UEFA y de la VRT es, pues, contraria a la Directiva 97/36/CE (1), que pretende asegurar el acceso del público a tal tipo de manifestaciones? Dicho de otro modo, ¿reconoce la Comisión que el carácter único y la amplitud de la manifestación son excepcionales hasta tal punto que se puede hablar en este caso de una noticia considerable, tanto más cuanto que la cadena de televisión excluida dedica muy regularmente reportajes a los actores en cuestión? |
| --- | --- |

5.

¿Reconoce la Comisión que todo lo que rodea un partido de fútbol excepcional constituye para esta región un acontecimiento de gran importancia para la sociedad y que la actitud de la UEFA y de la VRT es, pues, contraria a la Directiva 97/36/CE (1), que pretende asegurar el acceso del público a tal tipo de manifestaciones? Dicho de otro modo, ¿reconoce la Comisión que el carácter único y la amplitud de la manifestación son excepcionales hasta tal punto que se puede hablar en este caso de una noticia considerable, tanto más cuanto que la cadena de televisión excluida dedica muy regularmente reportajes a los actores en cuestión?

Respuesta de la Sra. Reding en nombre de la Comisión

(29 de enero de 2003)

| 1. | La Comisión no ha sido parte en el procedimiento judicial mencionado por Su Señoría y no tiene motivos para adoptar una posición formal sobre esta decisión.
  La Comisión tampoco tiene motivos para predecir el posible resultado del litigio ante tribunales superiores o europeos.
  En la fase actual de desarrollo de la legislación comunitaria, corresponde a los Estados miembros regular el acceso a las noticias, teniendo en cuenta los instrumentos legislativos comunitarios pertinentes en materia de propiedad intelectual (que, a su vez, tienen en cuenta el derecho fundamental a la libertad de expresión tal como se establece en el artículo 11 de la Carta de los derechos fundamentales de la UE) (2).
  En el Programa de trabajo anexo al Cuarto informe de la Comisión relativo a la aplicación de la Directiva «Televisión sin fronteras» (3), la Comisión anunció su intención de reflexionar sobre la cuestión de si existen motivos para introducir, en el futuro, disposiciones sobre el acceso a extractos breves de acontecimientos sometidos a derechos exclusivos.
  Teniendo en cuenta los intereses en juego (organizadores del acontecimiento, propietarios de los derechos, agencias, organismos de radiotelevisión y el público) así como el hecho de que algunos Estados miembros ya han adoptado disposiciones específicas sobre este asunto, se examinará esta cuestión con el objetivo de analizar si la inexistencia de disposiciones comunitarias representa un obstáculo para el mercado interior. |
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1.

La Comisión no ha sido parte en el procedimiento judicial mencionado por Su Señoría y no tiene motivos para adoptar una posición formal sobre esta decisión.

La Comisión tampoco tiene motivos para predecir el posible resultado del litigio ante tribunales superiores o europeos.

En la fase actual de desarrollo de la legislación comunitaria, corresponde a los Estados miembros regular el acceso a las noticias, teniendo en cuenta los instrumentos legislativos comunitarios pertinentes en materia de propiedad intelectual (que, a su vez, tienen en cuenta el derecho fundamental a la libertad de expresión tal como se establece en el artículo 11 de la Carta de los derechos fundamentales de la UE) (2).

En el Programa de trabajo anexo al Cuarto informe de la Comisión relativo a la aplicación de la Directiva «Televisión sin fronteras» (3), la Comisión anunció su intención de reflexionar sobre la cuestión de si existen motivos para introducir, en el futuro, disposiciones sobre el acceso a extractos breves de acontecimientos sometidos a derechos exclusivos.

Teniendo en cuenta los intereses en juego (organizadores del acontecimiento, propietarios de los derechos, agencias, organismos de radiotelevisión y el público) así como el hecho de que algunos Estados miembros ya han adoptado disposiciones específicas sobre este asunto, se examinará esta cuestión con el objetivo de analizar si la inexistencia de disposiciones comunitarias representa un obstáculo para el mercado interior.

| 2. | Sí, cuando es aplicable. |
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2.

Sí, cuando es aplicable.

| 3. | La Comisión inició procedimientos con arreglo al Reglamento no 17 a fin de investigar en qué medida las disposiciones de la Unión Europea de Fútbol Asociación (UEFA) para la venta conjunta de derechos mediáticos para la Liga de Campeones de la UEFA (4) suponen una restricción de la competencia con arreglo al apartado 2 del artículo 81 del Tratado CE y pueden acogerse a una excepción de conformidad con el apartado 3 del artículo 81 del Tratado CE.
  El Tribunal de Justicia ha dictaminado en varias ocasiones que el aspecto económico del deporte está sometido a la legislación comunitaria, reconociendo al mismo tiempo determinadas características especiales del sector. La declaración sobre el carácter específico del deporte adoptada por el Consejo Europeo en Niza (7 a 9 de diciembre de 2000) subraya la necesidad de tener en cuenta, en todas las actuaciones de la Comunidad, «las funciones social, educativa y cultural del deporte, que conforman su especificidad, a fin de salvaguardar y promover la ética y la solidaridad necesarias para preservar su papel social».
  La Comisión consideró que el acuerdo estándar de derechos de difusión de la UEFA para su Liga de Campeones, debido a su duración y alcance, era una restricción de la competencia y no podía acogerse a ninguna excepción en su forma inicial.
  Este hecho hizo que la UEFA cambiara su política. A partir de la temporada futbolística 2003/2004, la UEFA venderá los derechos en varios paquetes para períodos de tiempo más cortos, y los clubes de fútbol también podrán, a título individual, explotar algunos de los derechos con sus seguidores. No obstante, esta propuesta de solución no contiene disposiciones específicas sobre el acceso a las noticias, ya que este tema específico está regulado en la mayoría de los casos por las normas nacionales sobre el libre acceso a las noticias, que ya se ha mencionado.
  A la luz de esta propuesta de solución, la Comisión publicó un aviso de conformidad con el apartado 3 del artículo 19 del Reglamento no 17 en el que se alentaba a terceras partes a presentar sus comentarios y se comunicaba la intención de la Comisión de dar su aprobación a los acuerdos modificados. La Comisión está examinando en la actualidad los comentarios recibidos de terceros. |
| --- | --- |

3.

La Comisión inició procedimientos con arreglo al Reglamento no 17 a fin de investigar en qué medida las disposiciones de la Unión Europea de Fútbol Asociación (UEFA) para la venta conjunta de derechos mediáticos para la Liga de Campeones de la UEFA (4) suponen una restricción de la competencia con arreglo al apartado 2 del artículo 81 del Tratado CE y pueden acogerse a una excepción de conformidad con el apartado 3 del artículo 81 del Tratado CE.

El Tribunal de Justicia ha dictaminado en varias ocasiones que el aspecto económico del deporte está sometido a la legislación comunitaria, reconociendo al mismo tiempo determinadas características especiales del sector. La declaración sobre el carácter específico del deporte adoptada por el Consejo Europeo en Niza (7 a 9 de diciembre de 2000) subraya la necesidad de tener en cuenta, en todas las actuaciones de la Comunidad, «las funciones social, educativa y cultural del deporte, que conforman su especificidad, a fin de salvaguardar y promover la ética y la solidaridad necesarias para preservar su papel social».

La Comisión consideró que el acuerdo estándar de derechos de difusión de la UEFA para su Liga de Campeones, debido a su duración y alcance, era una restricción de la competencia y no podía acogerse a ninguna excepción en su forma inicial.

Este hecho hizo que la UEFA cambiara su política. A partir de la temporada futbolística 2003/2004, la UEFA venderá los derechos en varios paquetes para períodos de tiempo más cortos, y los clubes de fútbol también podrán, a título individual, explotar algunos de los derechos con sus seguidores. No obstante, esta propuesta de solución no contiene disposiciones específicas sobre el acceso a las noticias, ya que este tema específico está regulado en la mayoría de los casos por las normas nacionales sobre el libre acceso a las noticias, que ya se ha mencionado.

A la luz de esta propuesta de solución, la Comisión publicó un aviso de conformidad con el apartado 3 del artículo 19 del Reglamento no 17 en el que se alentaba a terceras partes a presentar sus comentarios y se comunicaba la intención de la Comisión de dar su aprobación a los acuerdos modificados. La Comisión está examinando en la actualidad los comentarios recibidos de terceros.

| 4. | El Tratado CE no prejuzga en modo alguno las normas que rigen en los Estados miembros el régimen de la propiedad (artículo 295 del Tratado CE). Los partidos con derechos exclusivos pueden tener diferentes propietarios de los derechos según la legislación nacional de que se trate y dependiendo de las circunstancias (UEFA, Federación Internacional de Fútbol Asociación — FIFA, organizaciones nacionales o clubes participantes, etc.). El artículo 3 bis de la Directiva 97/36/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 30 de junio de 1997, por la que se modifica la Directiva 89/552/CEE del Consejo sobre la coordinación de determinadas disposiciones legales, reglamentarias y administrativas de los Estados miembros relativas al ejercicio de actividades de radiodifusión televisiva, denominada asimismo Directiva «Televisión sin fronteras», tiene como objetivo garantizar un equilibrio entre los intereses de los propietarios de los derechos y los del gran público, teniendo en cuenta la importancia especial de estos partidos para la sociedad. |
| --- | --- |

4.

El Tratado CE no prejuzga en modo alguno las normas que rigen en los Estados miembros el régimen de la propiedad (artículo 295 del Tratado CE). Los partidos con derechos exclusivos pueden tener diferentes propietarios de los derechos según la legislación nacional de que se trate y dependiendo de las circunstancias (UEFA, Federación Internacional de Fútbol Asociación — FIFA, organizaciones nacionales o clubes participantes, etc.). El artículo 3 bis de la Directiva 97/36/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 30 de junio de 1997, por la que se modifica la Directiva 89/552/CEE del Consejo sobre la coordinación de determinadas disposiciones legales, reglamentarias y administrativas de los Estados miembros relativas al ejercicio de actividades de radiodifusión televisiva, denominada asimismo Directiva «Televisión sin fronteras», tiene como objetivo garantizar un equilibrio entre los intereses de los propietarios de los derechos y los del gran público, teniendo en cuenta la importancia especial de estos partidos para la sociedad.

| 5. | Con arreglo a lo establecido en el artículo 3 bis de la Directiva «Televisión sin fronteras», los Estados miembros podrán adoptar medidas, de conformidad con el Derecho comunitario, para asegurar que los organismos de radiodifusión televisiva sometidos a su jurisdicción no retransmitan de manera exclusiva acontecimientos que dicho Estado miembro considere de gran importancia para la sociedad de manera que se prive a una parte importante del público de dicho Estado miembro de la posibilidad de seguir dichos acontecimientos, en directo o en diferido, en la televisión de libre acceso. Si adopta dichas medidas, el Estado miembro de que se trate establecerá una lista de acontecimientos, nacionales o no nacionales, que considere de gran importancia para la sociedad. En Bélgica no está en vigor ninguna lista de estas características. Por tanto, no puede conculcarse ninguna legislación nacional belga basada en el artículo 3 bis de la Directiva. Si se quiere efectuar una evaluación de las medidas que podría proponer Bélgica de conformidad con el artículo 3 bis de la Directiva, solamente podrá hacerse de conformidad con el procedimiento previsto en ese artículo.
  Además, la Comisión señala que el artículo 3 bis de la Directiva no puede interpretarse de manera que pueda eliminarse la posibilidad de una venta exclusiva de los derechos para un acontecimiento concreto.
  El artículo 3 bis está destinado a garantizar que el público pueda seguir el acontecimiento en cuestión, como mínimo, a través de una televisión de libre acceso, pero no tiene como objetivo garantizar que el público pueda seguir ese acontecimiento a través de cada una de las televisiones de libre acceso que pueda estar interesada en su transmisión. |
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5.

Con arreglo a lo establecido en el artículo 3 bis de la Directiva «Televisión sin fronteras», los Estados miembros podrán adoptar medidas, de conformidad con el Derecho comunitario, para asegurar que los organismos de radiodifusión televisiva sometidos a su jurisdicción no retransmitan de manera exclusiva acontecimientos que dicho Estado miembro considere de gran importancia para la sociedad de manera que se prive a una parte importante del público de dicho Estado miembro de la posibilidad de seguir dichos acontecimientos, en directo o en diferido, en la televisión de libre acceso. Si adopta dichas medidas, el Estado miembro de que se trate establecerá una lista de acontecimientos, nacionales o no nacionales, que considere de gran importancia para la sociedad. En Bélgica no está en vigor ninguna lista de estas características. Por tanto, no puede conculcarse ninguna legislación nacional belga basada en el artículo 3 bis de la Directiva. Si se quiere efectuar una evaluación de las medidas que podría proponer Bélgica de conformidad con el artículo 3 bis de la Directiva, solamente podrá hacerse de conformidad con el procedimiento previsto en ese artículo.

Además, la Comisión señala que el artículo 3 bis de la Directiva no puede interpretarse de manera que pueda eliminarse la posibilidad de una venta exclusiva de los derechos para un acontecimiento concreto.

El artículo 3 bis está destinado a garantizar que el público pueda seguir el acontecimiento en cuestión, como mínimo, a través de una televisión de libre acceso, pero no tiene como objetivo garantizar que el público pueda seguir ese acontecimiento a través de cada una de las televisiones de libre acceso que pueda estar interesada en su transmisión.

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(1)  DO L 202 de 30.7.1997, p. 60.

(2)  El artículo 11 de la Carta de los derechos fundamentales de la UE establece lo siguiente:

1. Toda persona tiene derecho a la libertad de expresión. Este derecho comprende la libertad de opinión y la libertad de recibir o de comunicar informaciones o ideas sin que pueda haber injerencia de autoridades públicas y sin consideración de fronteras;

2. Se respetan la libertad de los medios de comunicación y su pluralismo.

(3)  Cuarto informe relativo a la aplicación de la Directiva 89/552/CEE «Televisión sin fronteras», COM(2002) 778 final, http://europa.eu.int/comm/avpolicy/regul/twf/applica/comm2002_778final_en.pdf.

(4)  DO C 196 de 17.8.2002.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/7 |
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27.3.2004

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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/7

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(2004/C 78 E/0006)

PREGUNTA ESCRITA E-3574/02

de Ilda Figueiredo (GUE/NGL) a la Comisión

(13 de diciembre de 2002)

Asunto:   Regiones ultraperiféricas y ampliación

La Resolución del Parlamento Europeo de 25 de octubre de 2000 relativa a las regiones ultraperiféricas (1) establece expresamente que, en virtud del apartado 2 del artículo 299 del Tratado, todas las medidas de alcance general deberán ir acompañadas de una ficha simplificada, elaborada por el Grupo Interservicios, que indique las repercusiones que tales medidas podrían tener en las regiones ultraperiféricas y las disposiciones destinadas a paliar tal impacto, en caso de que éste sea negativo. Asimismo, se prestará especial atención a las consecuencias financieras relacionadas con la ampliación.

De este modo, ¿podría la Comisión proporcionar la siguiente información?

| — | ¿Qué estudios y fichas simplificadas existen sobre las repercusiones de las medidas de carácter general en las regiones ultraperiféricas, concretamente en las Regiones Autónomas de Madeira y Azores? |
| --- | --- |

—

¿Qué estudios y fichas simplificadas existen sobre las repercusiones de las medidas de carácter general en las regiones ultraperiféricas, concretamente en las Regiones Autónomas de Madeira y Azores?

| — | ¿Qué estudios se han elaborado sobre las posibles consecuencias financieras de la ampliación en las regiones ultraperiféricas, especialmente en Azores y Madeira, y qué medidas se están adoptando para remediar posibles repercusiones negativas? |
| --- | --- |

—

¿Qué estudios se han elaborado sobre las posibles consecuencias financieras de la ampliación en las regiones ultraperiféricas, especialmente en Azores y Madeira, y qué medidas se están adoptando para remediar posibles repercusiones negativas?

Respuesta del Sr. Verheugen en nombre de la Comisión

(10 de febrero de 2003)

La Comisión sigue en general una estrategia global para las regiones ultraperiféricas, en especial coordinando y promocionando medidas que tengan un impacto sobre estas regiones. Informa periódicamente sobre los objetivos y las medidas tomadas o que se van a tomar en el marco de las políticas comunes y comunitarias, e incluye una evaluación general de tales medidas y un calendario.

El último informe fue aprobado por la Comisión el 19 de diciembre de 2002 (2) y se transmitió al Parlamento. En general, indica que el desarrollo sostenible de las regiones ultraperiféricas requiere soluciones especiales dentro de las distintas políticas comunitarias y confirma la intención de la Comisión de llevar adelante su estrategia general para estas regiones. La Comisión prevé la elaboración de un informe sobre la cuestión para su adopción en el tercer trimestre de 2003, al mismo tiempo que el tercer informe sobre la política de cohesión económica y social.

Por lo que se refiere a las repercusiones de la ampliación sobre la política de cohesión económica y social, obviamente habrá cambios. La UE contará con 25 Estados miembros, su territorio aumentará el 23%, su población el 20 %, pero su riqueza sólo el 4%. La ampliación reducirá el PIB medio de la Comunidad.

La ampliación se ha de considerar en un contexto más amplio. Según los datos de Eurostat, 10 millones de personas viven en 286 islas europeas pequeñas, el 95 % en la región mediterránea. En 2000 el PIB per cápita de estas islas era el 72 % de la media de la UE y el 87% de sus habitantes vivía en regiones que podían optar a las intervenciones del objetivo 1 de los fondos estructurales.

En el período 1995-1999, en la región de Madeira el PIB per cápita ascendió del 63 % al 71 % de la media comunitaria (EUR=15) y en las Azores del 50 % al 53%. Existe por lo tanto el riesgo de que la ampliación, al bajar el PIB medio general, incida sobre la admisibilidad de algunas de las regiones actuales del objetivo 1.

Entre los estudios en curso existe uno sobre las regiones insulares, que comprende una sección relativa a las regiones ultraperiféricas. Está casi terminado, pero no está todavía disponible.

La Comisión está considerando distintas posibilidades por lo que se refiere a la situación de las regiones ultraperiféricas en el ámbito de la futura política de cohesión económica y social. Las discusiones están todavía en curso y aún no se ha tomado una decisión. No obstante, las regiones ultraperiféricas, como otras zonas con grandes desventajas de tipo geográfico o natural, continuarán ocupando una posición prioritaria en el marco de la política de cohesión y las opciones elegidas deberán aportar soluciones objetivas y equitativas que respondan a sus necesidades específicas.

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(1)  DO C 197 de 12.7.2001, p. 197.

(2)  COM(2002) 723 final.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/8 |
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27.3.2004

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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/8

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(2004/C 78 E/0007)

PREGUNTA ESCRITA E-3644/02

de Hanja Maij-Weggen (PPE-DE) a la Comisión

(17 de diciembre de 2002)

Asunto:   Encarcelación de Shaiboub

¿Está la Comisión al corriente del caso del cristiano copto Shaiboub William Arsal, encarcelado desde septiembre de 1998 por los asesinatos de dos cristianos de su aldea de El Kosheh? ¿Tiene la Comisión conocimiento de que el recurso de apelación interpuesto contra esta sentencia lleva pendiente desde hace más de dos años y medio y de que Shaiboub sigue actualmente en prisión? ¿Opina la Comisión que esta situación es conforme con el artículo 2 del Acuerdo de asociación UE-Egipto?

¿Podría formular la Comisión alguna observación sobre las acciones que haya adoptado en relación con el caso de Shaiboub William Arsal? ¿Piensa la Comisión hacer uso de su influencia para asegurar que la apelación de Shaiboub sea vista con prontitud y que se faciliten todas las pruebas pertinentes para su examen exhaustivo, a fin de garantizar una sentencia justa?

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/8 |
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27.3.2004

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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/8

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(2004/C 78 E/0008)

PREGUNTA ESCRITA E-3645/02

de Hanja Maij-Weggen (PPE-DE) a la Comisión

(17 de diciembre de 2002)

Asunto:   Encarcelamiento de Shakir

¿Está la Comisión al corriente del caso de Adly Shakir, un cristiano copto de Beni Suef (Egipto) quien, según informaciones de diversas organizaciones de derechos humanos, actualmente cumple una condena de 25 años de prisión tras haber sido injustamente declarado culpable en 1997 de los asesinatos de la mayoría de sus familiares más cercanos? ¿Opina la Comisión que el modo en que se ha tratado el caso de Shakir es conforme con el artículo 2 del Acuerdo de asociación UE-Egipto?

¿Qué gestiones piensa realizar la Comisión en nombre de Shakir ante las autoridades egipcias?

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/9 |
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27.3.2004

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CE 78/9

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(2004/C 78 E/0009)

PREGUNTA ESCRITA E-3652/02

de Hanja Maij-Weggen (PPE-DE) a la Comisión

(18 de diciembre de 2002)

Asunto:   Revisión del proceso por los acontecimientos de El Kosheh

¿Está informada la Comisión de que la vista final de la revisión del proceso en El Kosheh por los acontecimientos ocurridos en enero de 2000 se celebrará en enero de 2003? ¿Qué esfuerzos ha hecho la Comisión desde que ocurrieron aquellos hechos violentos para fomentar en sus relaciones con las autoridades egipcias una mayor tolerancia religiosa y la paz social?

¿Piensa la Comisión instar a las autoridades egipcias a que garanticen que se examinan minuciosamente todas las pruebas disponibles y que se emite un veredicto justo?

Respuesta común

a las preguntas escritas E-3644/02, E-3645/02 y E-3652/02

dada por la Sr. Patten en nombre de la Comisión

(17 de enero de 2003)

La Comisión ha seguido de cerca desde agosto de 1998 los acontecimientos en el pueblo de El Khosheh, de mayoría cristiana, en el que se han alegado casos de brutalidad policial a la hora de interrogar a testigos y sospechosos de la muerte de dos coptos. La Comisión también está al tanto de la controversia que siguió al arresto, en septiembre de 1998, de William Shaiboub Arsal, primo de una de las víctimas. Tras su encarcelación en junio de 2000, sus abogados apelaron inmediatamente la sentencia, aunque avisaron que podían pasar varios años hasta que se pronunciara la sentencia. La Comisión está preocupada por los largos plazos transcurridos entre su arresto y el juicio original y entre el juicio y el recurso de apelación (para el que todavía no se ha dado una fecha). Aunque sean normales algunos retrasos, la Comisión considerará la posibilidad de comentárselo a las autoridades egipcias si persisten estos últimos.

La Comisión también ha seguido los violentos acontecimientos de enero de 2000, cuando 21 cristianos coptos fueron asesinados. En su declaración al Parlamento (debate de emergencia de 20 de enero de 2000), la Comisión expresaba su satisfacción por las medidas iniciales adoptadas por las autoridades egipcias para restaurar la calma en la zona y juzgar a los responsables. Sin embargo, la Comisión también ha señalado que existía una amplia preocupación por los resultados del juicio correspondiente, en el que se absolvieron casi todos los acusados y se pronunciaron condenas muy leves para los cuatro restantes. La Comisión se congratuló por lo tanto de la decisión del Tribunal de Apelación de repetir el juicio a petición de los acusadores. Este nuevo juicio se está llevando a cabo actualmente y está siendo seguido de cerca por la Delegación de la Comisión y las embajadas de los Estados miembros en El Cairo.

La Comisión es consciente de que Adly Shakir fue sentenciado a muerte por el asesinato de cuatro miembros de su familia y de que el Tribunal de Casación anuló la sentencia. En el nuevo juicio celebrado en marzo de 2001, fue sentenciado a cadena pepetua.

La Comisión no puede comentar el caso de Adly Shakir pero debe señalar que el proceso judicial relativo a William Shaiboub Arsal todavía no está agotado, pese a los plazos a los que se refiere la pregunta escrita E-3644/02. En cuanto a saber si los juicios de William Shaiboub Arsal y Adly Shakir se han celebrado de conformidad con el artículo 2 del Acuerdo de Asociación, debe señalarse que este Acuerdo ya se ha firmado pero todavía no está en vigor. Cuando lo ratifiquen todas las Partes, dará lugar a un nuevo debate en el que se tratarán de manera constructiva y en profundidad importantes asuntos y principios políticos, incluidos los derechos humanos.

El Parlamento puede estar seguro de que la Comisión seguirá tratando los casos relacionados con los derechos humanos individuales con las autoridades egipcias siempre que sea apropiado.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/10 |
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27.3.2004

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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/10

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(2004/C 78 E/0010)

PREGUNTA ESCRITA E-3675/02

de Cristiana Muscardini (UEN) a la Comisión

(18 de diciembre de 2002)

Asunto:   Europa y el terrorismo palestino

Los ataques terroristas contra civiles israelíes se suceden con una regularidad dramática. Tan sólo cambia el método: en ocasiones se trata del atentado suicida de un kamikaze contra un autobús, una pizzeria o una discoteca; otras veces, de un tiroteo llevado a cabo por francotiradores, de la invasión de una casa en un kibutz o bien del asesinato de una madre delante de sus dos hijos. Es un goteo permanente que siembra el terror mediante las mayores atrocidades que se puedan imaginar. De vez en cuando, algún responsable político aislado, algún intelectual no alineado o, raramente, algún periódico denuncian esta barbarie reconociendo que constituye la expresión de la voluntad de no reanudar el diálogo y de una lucha feroz contra la única democracia existente en aquella región. No obstante, Europa permanece en silencio, lo que parece manifestar su incapacidad para desempeñar un verdadero papel equilibrador en el futuro de Oriente Próximo. En consecuencia, sin esta capacidad real, es evidente que tan sólo otras potencias podrán contribuir a determinar este futuro.

¿No cree la Comisión que el verdadero equilibrio debe manifestarse condenando estas atrocidades y considerándolas un obstáculo para el logro de la paz? Dado que la UE financia a la Autoridad Palestina, ¿no considera oportuno la Comisión ejercer una fuerte presión política para que dicha Autoridad condene públicamente los actos terroristas e invitarla, asimismo, a intervenir con el fin de impedir la atroz secuencia de atentados? ¿No piensa la Comisión que, precisamente para alcanzar la paz y salvaguardar la democracia de Israel en Oriente Próximo, a Europa le interesa que su posición de equilibradora resulte creíble?

Repuesta del Sr. Patten en nombre de la Comisión

(23 de enero de 2003)

La Comisión ha condenado, en términos totalmente inequívocos, todos los actos de violencia y terrorismo que han producido pérdidas tan trágicas de vidas humanas tanto entre la población os palestina como los israelí.

Por lo que se refiere al terror y la violencia, la Unión Europea ha puesto de manifiesto la responsabilidad de la Autoridad Palestina (AP) en la lucha contra el terrorismo y seguirá presionando a dicha autoridad, en su calidad de órgano de gobierno encargado de velar por el orden y la legalidad en los territorios palestinos, para que haga todo lo que esté en su mano a fin de poner fin al terrorismo y a la Intifada armada, entregar a los autores de estos crímenes a la justicia y desmantelar todas las redes terroristas. El 20 de diciembre de 2002, la Unión Europea condenó, conjuntamente con los socios del Cuarteto internacional, los brutales ataques terroristas perpetrados por organizaciones extremistas palestinas. Este Cuarteto internacional ha hecho un llamamiento a los Estados árabes para que interrumpan toda la financiación pública y privada y cualquier otro tipo de ayuda a grupos que apoyen y practiquen la violencia y el terror.

Al mismo tiempo, se está procurando por todos los medios llegar a un alto el fuego que acabe con todos los actos terroristas contra los israelíes, donde quiera que se encuentren. Sin duda, vale la pena perseguir todas las posible vías de negociación para acabar con estos horribles ataques.

Como ha declarado el Consejo Europeo en múltiples ocasiones, un arreglo por medios pacíficos del conflicto que padece Oriente Medio exige el pleno reconocimiento del derecho de Israel a vivir en paz y en seguridad dentro de las fronteras reconocidas internacionalmente, así como la creación de un Estado palestino viable, independiente y democrático y el fin de la ocupación de los territorios palestinos.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/10 |
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CE 78/10

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(2004/C 78 E/0011)

PREGUNTA ESCRITA P-3803/02

de Joan Colom i Naval (PSE) a la Comisión

(18 de diciembre de 2002)

Asunto:   Programa de televisión catalana sobre fraude en el FSE en España

El pasado domingo 1 de diciembre de 2002, a las 21.30 horas, la cadena catalana de televisión TV3 —dependiente del Gobierno de la Comunidad Autónoma de Cataluña— emitió un programa («30 minuts») dedicado al fraude en España en el ámbito de las ayudas públicas a programas de formación profesional, reciclaje, etc.

En él, mediante la utilización del sistema de cámaras ocultas, se filmaban conversaciones en las que los intervinientes —empresarios, sindicalistas, profesores, trabajadores y presuntos alumnos de tales cursos— se explayaban acerca de distintas fórmulas de fraude. Las imágenes se ubicaban principal pero no exclusivamente en las Comunidades Autónomas españolas de Madrid y Cataluña.

En estas conversaciones se mencionaban expresamente programas del Fondo Social Europeo y alguno de los que hablaban sugería cómo presentar propuestas para obtener beneficios ilícitos, puesto que los controles ejercidos podían ser fácilmente eludidos. Incluso se aludía a la propia vulnerabilidad del OLAF en esa materia.

¿Tiene conocimiento la Comisión de este programa de televisión?

¿Ha comprobado la veracidad de los hechos relatados?

¿Ha tomado o piensa tomar alguna medida?

Respuesta de la Sra. Diamantopoulou en nombre de la Comisión

(28 de enero de 2003)

La Comisión no estaba al corriente de la emisión del programa de la cadena TV3 de la televisión catalana sobre el fraude en España en el ámbito de las ayudas del Fondo Social Europeo (FSE) mencionado por Su Señoría.

Por tanto, la Comisión pedirá a las autoridades españolas (Unidad Administradora del Fondo Social Europeo — UAFSE) que le comuniquen sus observaciones, así como cualquier otra información que permita evaluar de manera adecuada el contenido de este programa.

Cuando haya recibido esta información, la Comisión examinará sus posibles repercusiones en los programas operativos del FSE.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/11 |
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(2004/C 78 E/0012)

PREGUNTA ESCRITA E-3829/02

de Torben Lund (PSE) a la Comisión

(9 de enero de 2003)

Asunto:   Acuerdos comerciales entre la UE y México y garantías del respeto de los derechos humanos

Durante los últimos años han tenido lugar distintos actos de violencia política y secuestros de personas en Méjico. Muchos de estos secuestros, al parecer, han sido obra de militares. No obstante, en junio de 2001 y con ocasión de la ratificación de la Convención Interamericana sobre Desaparición Forzada de Personas, Méjico emitió reservas en relación con el artículo IX de la misma, en el que se subraya precisamente que los militares que hayan sido autores o cómplices de secuestros de personas deben ser juzgados por tribunales civiles sin gozar de ninguna clase de privilegios.

¿Puede indicar la Comisión de qué manera se contemplan los derechos humanos y la mencionada Convención en los acuerdos comerciales entre la Unión Europea y México? ¿Cómo piensa velar la Comisión por que México respete los distintos acuerdos y convenciones relativos a los derechos humanos y los aplique a escala federal, regional y local?

La Unión Europea debe ejercer presión para que México elimine todos los mecanismos que aseguren la impunidad de quienes violen los derechos humanos de otras personas.

Respuesta del Sr. Patten en nombre de la Comisión

(4 de febrero de 2003)

El compromiso de la Comisión respecto de la promoción de los derechos humanos constituye el punto de apoyo de todos los acuerdos bilaterales. El proceso de salvaguardia y garantía de los derechos humanos está formalizado en la «cláusula democrática» que constituye el eje central de las relaciones de la Unión y de México regulada por el Acuerdo de cooperación económica, coordinación política y colaboración (acuerdo global), que entró en vigor el 1 de octubre de 2000 y se apoya en tres pilares: política, cooperación y comercio.

Con arreglo al artículo 1 del Acuerdo «el respeto de los principios democráticos y de los derechos humanos fundamentales ... inspira las políticas internas e internacionales de ambas Partes y constituye un elemento esencial del presente Acuerdo». Contiene también una cláusula de «cumplimiento de las obligaciones» que autoriza a la Unión a considerar la evolución de los derechos humanos en México y en los Estados miembros una condición esencial de las relaciones bilaterales e introduce un mecanismo mediante el cual las Partes pueden actuar en el caso del incumplimiento de los objetivos fijados en el Acuerdo.

El marco institucional establecido en el Acuerdo constituye la sede en la que se desarrolla actualmente un diálogo político abierto y fructífero a todos los niveles: de presidencia, ministros y altos funcionarios. Ello permite a la Unión un intercambio de puntos de vista que, entre otras cuestiones bilaterales y multilaterales, se refiere a la evolución de los derechos humanos en ambas partes. La Comisión considera que este acuerdo es satisfactorio y en esta fase no pretende adoptar medidas adicionales en este ámbito.

En septiembre de 2002 México ratificó la «Inter-American Convention on forced disappearance of persons» (Convención interamericana sobre la desaparición forzada de personas). La Comisión, que recomienda la ratificación de la convención por parte mexicana en los términos formulados por la Organización de Estados Americanos, todavía no tiene competencia directa para su aplicación. No obstante, utiliza los mecanismos existentes para intercambiar puntos de vista y, en caso necesario, alentar a sus socios a respetar y aplicar a todos los niveles los acuerdos y las convenciones relativos a los derechos humanos.

Aunque la Comisión es consciente de determinados niveles de impunidad y de la continuidad de algunas violaciones de los derechos humanos, espera que un diálogo político más amplio y una cooperación centrada en estas cuestiones aseguren el éxito de los esfuerzos de reforma que se llevan a cabo en México.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/12 |
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27.3.2004

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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/12

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(2004/C 78 E/0013)

PREGUNTA ESCRITA E-0072/03

de Erik Meijer (GUE/NGL) a la Comisión

(23 de enero de 2003)

Asunto:   Riesgos resultantes de la venta de carne congelada descongelada como si se tratara de carne fresca y obligación de advertir a los consumidores contra una nueva congelación

| 1. | ¿Tiene conocimiento la Comisión de que en la UE se vende descongelada, como si se tratara de carne fresca, carne congelada importada, como la carne de conejo importada de China a los Países Bajos a principios de 2002 que se vendió en las Navidades de ese año en supermercados y que resultó estar en malas condiciones? |
| --- | --- |

1.

¿Tiene conocimiento la Comisión de que en la UE se vende descongelada, como si se tratara de carne fresca, carne congelada importada, como la carne de conejo importada de China a los Países Bajos a principios de 2002 que se vendió en las Navidades de ese año en supermercados y que resultó estar en malas condiciones?

| 2. | ¿Está de acuerdo la Comisión con la información del Servicio neerlandés de Inspección de Mercancías de que es muy habitual que se importe carne congelada y que se venda como si fuera carne fresca sin que ello se comunique a los compradores? |
| --- | --- |

2.

¿Está de acuerdo la Comisión con la información del Servicio neerlandés de Inspección de Mercancías de que es muy habitual que se importe carne congelada y que se venda como si fuera carne fresca sin que ello se comunique a los compradores?

| 3. | ¿Tiene conocimiento la Comisión de que eso mismo sucede con los animales silvestres que los cazadores cazan a lo largo de todo el año y que se venden como frescos después de una larga congelación durante los días festivos de finales de año? |
| --- | --- |

3.

¿Tiene conocimiento la Comisión de que eso mismo sucede con los animales silvestres que los cazadores cazan a lo largo de todo el año y que se venden como frescos después de una larga congelación durante los días festivos de finales de año?

| 4. | ¿Puede confirmar la Comisión que esta situación crea sobre todo problemas si el comprador conserva de nuevo en su casa la carne descongelada en un congelador para consumirla en una fecha posterior con lo que se deteriora rápidamente la calidad? |
| --- | --- |

4.

¿Puede confirmar la Comisión que esta situación crea sobre todo problemas si el comprador conserva de nuevo en su casa la carne descongelada en un congelador para consumirla en una fecha posterior con lo que se deteriora rápidamente la calidad?

| 5. | ¿Existen Estados miembros de la UE en los que entretanto es obligatorio indicar en el envase que la carne ya ha estado congelada anteriormente? En caso afirmativo, ¿de qué Estados se trata? |
| --- | --- |

5.

¿Existen Estados miembros de la UE en los que entretanto es obligatorio indicar en el envase que la carne ya ha estado congelada anteriormente? En caso afirmativo, ¿de qué Estados se trata?

| 6. | ¿Fomentará la Comisión que en toda la UE exista la obligación de distinguir claramente en la venta de carne envasada entre la carne conservada anteriormente en un congelador y la carne procedente de animales sacrificados poco antes y de incluir una advertencia obligatoria contra la nueva congelación de la carne que haya estado antes congelada? |
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6.

¿Fomentará la Comisión que en toda la UE exista la obligación de distinguir claramente en la venta de carne envasada entre la carne conservada anteriormente en un congelador y la carne procedente de animales sacrificados poco antes y de incluir una advertencia obligatoria contra la nueva congelación de la carne que haya estado antes congelada?

Fuente: «Rotterdams Dagblad» de 28 de diciembre de 2002.

Respuesta del Sr. Byrne en nombre de la Comisión

(17 de marzo de 2003)

| 1. | La Comisión no está al corriente de ninguna queja o informe relacionado con la comercialización de carne de conejo en malas condiciones importada de China. Si tal comercialización tuvo lugar, se supone que las autoridades neerlandesas competentes adoptaron las medidas de protección adecuadas. |
| --- | --- |

1.

La Comisión no está al corriente de ninguna queja o informe relacionado con la comercialización de carne de conejo en malas condiciones importada de China. Si tal comercialización tuvo lugar, se supone que las autoridades neerlandesas competentes adoptaron las medidas de protección adecuadas.

| 2. | La Comisión ha solicitado información a las autoridades neerlandesas competentes en relación con la alegación realizada en la pregunta 2, y escribirá a Su Señoría para comunicarle los resultados de esta pesquisa. |
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2.

La Comisión ha solicitado información a las autoridades neerlandesas competentes en relación con la alegación realizada en la pregunta 2, y escribirá a Su Señoría para comunicarle los resultados de esta pesquisa.

| 3. | La Comisión no tiene información sobre las presuntas prácticas relacionadas con la carne de animales domésticos, conejo o caza en los Estados miembros.
  La Directiva 2000/13/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 20 de marzo de 2000, se refiere a la aproximación de las legislaciones de los Estados miembros en materia de etiquetado, presentación y publicidad de los productos alimenticios (1). En el apartado 1 del artículo 2 de esta Directiva se establece que el etiquetado no deberá inducir a error al comprador sobre las características del producto alimenticio, ni atribuir al producto alimenticio efectos o propiedades que no posea. |
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3.

La Comisión no tiene información sobre las presuntas prácticas relacionadas con la carne de animales domésticos, conejo o caza en los Estados miembros.

La Directiva 2000/13/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 20 de marzo de 2000, se refiere a la aproximación de las legislaciones de los Estados miembros en materia de etiquetado, presentación y publicidad de los productos alimenticios (1). En el apartado 1 del artículo 2 de esta Directiva se establece que el etiquetado no deberá inducir a error al comprador sobre las características del producto alimenticio, ni atribuir al producto alimenticio efectos o propiedades que no posea.

| 4. | La congelación puede afectar a las cualidades organolépticas de aspecto, olor y sabor de la carne. La descongelación de la carne congelada provoca la formación de fluido. Este fluido es un medio propicio para la multiplicación de bacterias y podría potenciar el deterioro microbiológico y la proliferación de bacterias patógenas. Recongelar y proceder a descongelar de nuevo la carne puede acelerar este fenómeno. |
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4.

La congelación puede afectar a las cualidades organolépticas de aspecto, olor y sabor de la carne. La descongelación de la carne congelada provoca la formación de fluido. Este fluido es un medio propicio para la multiplicación de bacterias y podría potenciar el deterioro microbiológico y la proliferación de bacterias patógenas. Recongelar y proceder a descongelar de nuevo la carne puede acelerar este fenómeno.

| 5.y | 6. En la Directiva 89/108/CEE del Consejo, de 21 de diciembre de 1988, relativa a la aproximación de las legislaciones de los Estados Miembros sobre los alimentos ultracongelados destinados a la alimentación humana (2) se establece que el etiquetado de cualquier alimento ultracongelado envasado destinado a los consumidores deberá incluir una indicación clara del tipo «no congelar de nuevo tras la descongelación». Además, en relación con la carne de aves de corral, el Reglamento (CEE) no 1906/90 del Consejo, de 26 de junio de 1990, por el que se establecen normas de comercialización aplicables a las aves de corral (3) prescribe que la carne de este tipo vendida como «fresca», «congelada» o «ultracongelada» debe haber sido mantenida permanentemente en el estado respectivo. |
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5.y

6. En la Directiva 89/108/CEE del Consejo, de 21 de diciembre de 1988, relativa a la aproximación de las legislaciones de los Estados Miembros sobre los alimentos ultracongelados destinados a la alimentación humana (2) se establece que el etiquetado de cualquier alimento ultracongelado envasado destinado a los consumidores deberá incluir una indicación clara del tipo «no congelar de nuevo tras la descongelación». Además, en relación con la carne de aves de corral, el Reglamento (CEE) no 1906/90 del Consejo, de 26 de junio de 1990, por el que se establecen normas de comercialización aplicables a las aves de corral (3) prescribe que la carne de este tipo vendida como «fresca», «congelada» o «ultracongelada» debe haber sido mantenida permanentemente en el estado respectivo.

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(1)  DO L 109 de 6.5.2000.

(2)  DO L 40 de 11.2.1989.

(3)  DO L 173 de 6.7.1990.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/13 |
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27.3.2004

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/13

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(2004/C 78 E/0014)

PREGUNTA ESCRITA E-0201/03

de Emilio Menéndez del Valle (PSE) a la Comisión

(3 de febrero de 2003)

Asunto:   Violenta actuación de la policía de Gibraltar

El 20 de enero de 2003 activistas de Greenpeace llevaron a cabo en aguas de la bahía de Algeciras, que España considera suyas, una manifestación pacífica de rechazo al petrolero monocasco de bandera maltesa Vemamagna.

Como es sabido, la opinión pública española, y la de algunos países europeos, se encuentra altamente sensibilizada por asuntos de esta naturaleza a raíz de la catástrofe ocasionada por el buque «Prestige», más aún tras el hundimiento en esas mismas aguas de Algeciras, el 21 de enero de 2003, de una gabarra con más de mil toneladas de combustible a bordo.

De ahí el interés periodístico en cubrir la acción de Greenpeace. Reporteros de El País, El Mundo, Tele-5, Antena 3, RTVE, Canal Sur y Associated Press que ejercían su labor profesional fueron violentamente acosados por la policía de Gibraltar, detenidos (en aguas cuando menos sujetas a controversia jurídica internacional) y el enviado de Tele 5 abofeteado por un agente gibraltareño, según destaca en portada El Mundo (21.1.2003).

Al margen de la renuencia por parte del Estado del que depende Gibraltar para convencer a éste de que debe aplicar las directivas comunitarias respecto a los petroleros monocasco, resulta sorprendente que uno de los principios o valores que nos singulariza como europeos —el respeto a la libertad de expresión a los profesionales de la comunicación— haya sido tan flagrantemente violado en Gibraltar.

¿Piensa la Comisión dirigirse al Consejo —algo muy oportuno ante la ampliación de la Unión en marcha-para que éste sugiera al Estado del que la colonia de Gibraltar depende que, por el prestigio de la Unión, debe su Gobierno respetar y hacer respetar dicho principio?

Respuesta complementaria del Sr. Vitorino en nombre de la Comisión

(9 de enero de 2004)

Además de su respuesta de aplazamiento a la pregunta escrita de Su Señoría de 27 de marzo de 2003, la Comisión está ahora en condiciones de proporcionar más información sobre el tema planteado, pues ha recibido la respuesta de las autoridades británicas.

Las autoridades británicas informan de que, de las veinte personas detenidas, sólo se presentaron cargos contra seis, y estos casos se vieron ante los tribunales el 22 de septiembre de 2003.

Por otra parte, la respuesta señala que las decisiones sobre arrestos y procesamientos se adoptan conforme a Derecho y con arreglo a una minuciosa legislación. También se prevé el derecho de denunciar la actuación de la policía.

A la luz de esta respuesta, la Comisión si bien deplora el uso de la fuerza contra los medios de comunicación, propone cerrar la investigación de este asunto a menos que existan cuestiones sobre las que Su Señoría desee nuevas aclaraciones.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/14 |
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27.3.2004

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/14

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(2004/C 78 E/0015)

PREGUNTA ESCRITA E-0219/03

de Alexandros Baltas (PSE) a la Comisión

(3 de febrero de 2003)

Asunto:   Países que han realizado elementos esenciales del sistema integrado de gestión y control de determinados regímenes de ayudas comunitarios (SIGC)

Dado que nos interesa conocer la situación exacta en los Estados miembros, así como la voluntad de cada uno de ellos de adaptarse plenamente al control de las ayudas comunitarias, se pregunta lo siguiente:

| 1. | ¿Cuál es la situación de la realización del SIGC en los países de la UE? ¿En qué países aún no se ha completado y qué perspectivas existen para hacerlo? |
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1.

¿Cuál es la situación de la realización del SIGC en los países de la UE? ¿En qué países aún no se ha completado y qué perspectivas existen para hacerlo?

| 2. | ¿Qué países han aportado datos estadísticos completos al SIGC y en que países se han impuesto ajustes financieros por la no presentación de dichos datos? |
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2.

¿Qué países han aportado datos estadísticos completos al SIGC y en que países se han impuesto ajustes financieros por la no presentación de dichos datos?

| 3. | ¿Cuántos controles sobre el terreno se han realizado y cuál es el grado de fiabilidad de estos controles? |
| --- | --- |

3.

¿Cuántos controles sobre el terreno se han realizado y cuál es el grado de fiabilidad de estos controles?

| 4. | ¿Existe una base de datos informatizada y normalizada del programa? ¿Tienen acceso a ella los agentes implicados en la realización del programa? |
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4.

¿Existe una base de datos informatizada y normalizada del programa? ¿Tienen acceso a ella los agentes implicados en la realización del programa?

| 5. | Codificación: ¿en qué países se ha completado sobre la base de planos? |
| --- | --- |

5.

Codificación: ¿en qué países se ha completado sobre la base de planos?

| 6. | ¿En qué fase de realización de los elementos del SIGC se encuentra Grecia y cuáles son sus perspectivas de cara a 2003? |
| --- | --- |

6.

¿En qué fase de realización de los elementos del SIGC se encuentra Grecia y cuáles son sus perspectivas de cara a 2003?

Respuesta del Sr. Fischler en nombre de la Comisión

(24 de marzo de 2003)

| 1. | El SIGC lleva aplicándose a gran escala desde hace años con resultados satisfactorios en todos los Estados miembros, excepto Grecia. El sistema se actualiza periódicamente en todos los Estados miembros a fin de tener en cuenta los nuevos instrumentos políticos, tales como los requisitos de compatibilidad respecto a determinados regímenes de ayuda a partir del 1 de enero de 2003. Las autoridades griegas han prometido la plena aplicación del SIGC en Grecia a partir de noviembre de 2003. |
| --- | --- |

1.

El SIGC lleva aplicándose a gran escala desde hace años con resultados satisfactorios en todos los Estados miembros, excepto Grecia. El sistema se actualiza periódicamente en todos los Estados miembros a fin de tener en cuenta los nuevos instrumentos políticos, tales como los requisitos de compatibilidad respecto a determinados regímenes de ayuda a partir del 1 de enero de 2003. Las autoridades griegas han prometido la plena aplicación del SIGC en Grecia a partir de noviembre de 2003.

| 2. | Todos los Estados miembros facilitan datos estadísticos anuales relativos a los regímenes de ayuda en el marco del SIGC. Este requisito figura en los Reglamentos relativos al SIGC desde el año 2000 y, por otro lado, la situación ha mejorado notablemente en los últimos años.
  No se ha adoptado ninguna corrección financiera en el contexto del procedimiento de liquidación de cuentas de la Comisión como consecuencia de la incapacidad de los Estados miembros para facilitar los datos correspondientes. No obstante, la información facilitada a los servicios de auditoría agrícola de la Comisión es examinada desde el punto de vista administrativo y sobre el terreno con motivo de las misiones de auditoría, y da lugar a menudo a observaciones y, en caso necesario, a consecuencias financieras. |
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2.

Todos los Estados miembros facilitan datos estadísticos anuales relativos a los regímenes de ayuda en el marco del SIGC. Este requisito figura en los Reglamentos relativos al SIGC desde el año 2000 y, por otro lado, la situación ha mejorado notablemente en los últimos años.

No se ha adoptado ninguna corrección financiera en el contexto del procedimiento de liquidación de cuentas de la Comisión como consecuencia de la incapacidad de los Estados miembros para facilitar los datos correspondientes. No obstante, la información facilitada a los servicios de auditoría agrícola de la Comisión es examinada desde el punto de vista administrativo y sobre el terreno con motivo de las misiones de auditoría, y da lugar a menudo a observaciones y, en caso necesario, a consecuencias financieras.

| 3. | El Reglamento (CE) no 2419/2001 de la Comisión, de 11 de diciembre de 2001, por el que se establecen disposiciones de aplicación del sistema integrado de gestión y control de determinados regímenes de ayudas comunitarios introducido por el Reglamento (CEE) no 3508/92 del Consejo (1) establece el porcentaje mínimo de los controles sobre el terreno en el 5 % en el caso de las ayudas por superficie, el 5 % o el 10 % en el caso de las primas por bovino, en función de la fiabilidad operativa de la base de datos nacional de identificación y registro, y el 10 % en el caso del régimen de primas por ovino y caprino. En términos generales, todos los Estados miembros superan en la práctica el nivel mínimo de los controles.
  Los servicios de auditoría agrícola de la Comisión proceden a controles de rutina de los resultados de los Estados miembros por medio de análisis, el examen de las instrucciones e informes y la repetición de una muestra de inspecciones. La calidad de los controles nacionales resulta muy satisfactoria en general, como consecuencia de la implantación de sistemas de identificación de parcelas y animales, los avances tecnológicos que permiten cotejar plenamente los datos y evaluar los riesgos y la racionalización de los controles a través de la mejora de determinados aspectos reglamentarios. |
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3.

El Reglamento (CE) no 2419/2001 de la Comisión, de 11 de diciembre de 2001, por el que se establecen disposiciones de aplicación del sistema integrado de gestión y control de determinados regímenes de ayudas comunitarios introducido por el Reglamento (CEE) no 3508/92 del Consejo (1) establece el porcentaje mínimo de los controles sobre el terreno en el 5 % en el caso de las ayudas por superficie, el 5 % o el 10 % en el caso de las primas por bovino, en función de la fiabilidad operativa de la base de datos nacional de identificación y registro, y el 10 % en el caso del régimen de primas por ovino y caprino. En términos generales, todos los Estados miembros superan en la práctica el nivel mínimo de los controles.

Los servicios de auditoría agrícola de la Comisión proceden a controles de rutina de los resultados de los Estados miembros por medio de análisis, el examen de las instrucciones e informes y la repetición de una muestra de inspecciones. La calidad de los controles nacionales resulta muy satisfactoria en general, como consecuencia de la implantación de sistemas de identificación de parcelas y animales, los avances tecnológicos que permiten cotejar plenamente los datos y evaluar los riesgos y la racionalización de los controles a través de la mejora de determinados aspectos reglamentarios.

| 4. | Según el artículo 2 del Reglamento (CEE) no 3508/92 (2) del Consejo, los Estados miembros deben implantar un SIGC integrado por cinco elementos principales, incluida una base de datos informatizada. De acuerdo con el apartado 2 del artículo 3 del dicho Reglamento, «los Estados miembros podrán crear bases de datos descentralizadas, siempre y cuando tanto dichas bases como los procedimientos administrativos de registro e introducción de datos se conciban de forma homogénea en todo el territorio del Estado miembro y sean compatibles entre sí», por lo que no existe una base de datos única. |
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4.

Según el artículo 2 del Reglamento (CEE) no 3508/92 (2) del Consejo, los Estados miembros deben implantar un SIGC integrado por cinco elementos principales, incluida una base de datos informatizada. De acuerdo con el apartado 2 del artículo 3 del dicho Reglamento, «los Estados miembros podrán crear bases de datos descentralizadas, siempre y cuando tanto dichas bases como los procedimientos administrativos de registro e introducción de datos se conciban de forma homogénea en todo el territorio del Estado miembro y sean compatibles entre sí», por lo que no existe una base de datos única.

| 5. | Según el artículo 4 del Reglamento (CEE) no 3508/92, los Estados miembros no tienen la obligación legal de contar con un sistema de identificación basado en planos ortofotográficos. Los sistemas aplicados en Bélgica, Irlanda, Portugal y Finlandia dependen plenamente de las ortofotografías. El sistema de Grecia cuenta con una estructura semejante, aunque su implantación aún no ha terminado. Los sistemas de Dinamarca e Italia cuentan con una cobertura ortofotográfica completa y utilizan también técnicas de cartografía digital. El sistema de los Países Bajos y Suecia utiliza parcialmente la ortofotografía. |
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5.

Según el artículo 4 del Reglamento (CEE) no 3508/92, los Estados miembros no tienen la obligación legal de contar con un sistema de identificación basado en planos ortofotográficos. Los sistemas aplicados en Bélgica, Irlanda, Portugal y Finlandia dependen plenamente de las ortofotografías. El sistema de Grecia cuenta con una estructura semejante, aunque su implantación aún no ha terminado. Los sistemas de Dinamarca e Italia cuentan con una cobertura ortofotográfica completa y utilizan también técnicas de cartografía digital. El sistema de los Países Bajos y Suecia utiliza parcialmente la ortofotografía.

| 6. | Grecia no ha terminado aún la implantación del sistema de identificación y registro de animales de la especies bovina exigida en el Reglamento (CE) no 1760/2000 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de julio de 2000, que establece un sistema de identificación y registro de los animales de la especie bovina y relativo al etiquetado de la carne de vacuno y de los productos a base de carne de vacuno y por el que se deroga el Reglamento (CE) no 820/97 del Consejo (3), que había de implantarse plenamente el 1 de enero de 2000 a más tardar. Tampoco funciona correctamente el sistema que exige a los ganaderos de ovinos y caprinos llevar un registro de los traslados de los animales de acuerdo con la Directiva 92/102/CEE del Consejo, de 27 de noviembre de 1992, relativa a la identificación y al registro de animales (4). También está aún sin finalizar el sistema griego de identificación de las parcelas agrícolas que, según el Reglamento (CEE) no 3508/92 del Consejo, debía estar terminado para el 1 de enero de 1997, a más tardar.
  Estas deficiencias afectan a componentes clave del SIGC, por lo que no pueden aplicarse los controles administrativos y normativos, tales como las verificaciones cruzadas automatizadas, y, por otro lado, las inspecciones en las explotaciones no son totalmente de fiar.
  La Comisión controla periódicamente la situación en Grecia y, por otro lado, las autoridades griegas se han comprometido a lograr ciertos avances durante el año 2003 que, en caso de confirmarse tal programa, supondrían una notable mejora de los resultados del SIGC de cara a la campaña 2004, cuyos pagos deben efectuarse durante el ejercicio financiero 2005. |
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6.

Grecia no ha terminado aún la implantación del sistema de identificación y registro de animales de la especies bovina exigida en el Reglamento (CE) no 1760/2000 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de julio de 2000, que establece un sistema de identificación y registro de los animales de la especie bovina y relativo al etiquetado de la carne de vacuno y de los productos a base de carne de vacuno y por el que se deroga el Reglamento (CE) no 820/97 del Consejo (3), que había de implantarse plenamente el 1 de enero de 2000 a más tardar. Tampoco funciona correctamente el sistema que exige a los ganaderos de ovinos y caprinos llevar un registro de los traslados de los animales de acuerdo con la Directiva 92/102/CEE del Consejo, de 27 de noviembre de 1992, relativa a la identificación y al registro de animales (4). También está aún sin finalizar el sistema griego de identificación de las parcelas agrícolas que, según el Reglamento (CEE) no 3508/92 del Consejo, debía estar terminado para el 1 de enero de 1997, a más tardar.

Estas deficiencias afectan a componentes clave del SIGC, por lo que no pueden aplicarse los controles administrativos y normativos, tales como las verificaciones cruzadas automatizadas, y, por otro lado, las inspecciones en las explotaciones no son totalmente de fiar.

La Comisión controla periódicamente la situación en Grecia y, por otro lado, las autoridades griegas se han comprometido a lograr ciertos avances durante el año 2003 que, en caso de confirmarse tal programa, supondrían una notable mejora de los resultados del SIGC de cara a la campaña 2004, cuyos pagos deben efectuarse durante el ejercicio financiero 2005.

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(1)  DO L 327 de 12.12.2001.

(2)  Reglamento (CEE) no 3508/92 del Consejo, de 27 de noviembre de 1992, por el que se establece un sistema integrado de gestión y control de determinados regímenes de ayuda comunitarios, DO L 355 de 5.12.1992.

(3)  DO L 204 de 11.8.2000.

(4)  DO L 355 de 5.12.1992.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/16 |
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Diario Oficial de la Unión Europea

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(2004/C 78 E/0016)

PREGUNTA ESCRITA E-0293/03

de Struan Stevenson (PPE-DE) a la Comisión

(7 de febrero de 2003)

Asunto:   Bienestar de los animales en los mataderos griegos

En uno de los informes que la Oficina Alimentaria y Veterinaria de la Comisión Europea elaboró en 2000 (DG(SANCO)/1060/2000), se sacaron a la luz graves problemas en materia de bienestar animal en los mataderos griegos; por otra parte, problemas persistentes de este tipo también se han puesto en evidencia en una reciente película, en la que se revela que las cabras se sacrifican sin que medie intento alguno de aturdirlas previamente, incumpliéndose con ello la Directiva 93/119/CE del Consejo (1), y que además el procedimiento de aturdido de las ovejas es tan ineficaz que una buena parte de las mismas recobra la consciencia antes del degüello, lo que también constituye una violación de la directiva mencionada anteriormente.

¿Qué medidas ha previsto adoptar la Comisión para presionar al Gobierno griego con el fin de que garantice que, en los mataderos griegos, el sacrificio de animales se realiza con arreglo a lo dispuesto en la Directiva 93/119/CE del Consejo?

Respuesta del Sr. Byrne en nombre de la Comisión

(17 de marzo de 2003)

La Comisión tiene conocimiento, por anteriores informes de misión de su Oficina Alimentaria y Veterinaria (OAV) y por informaciones provenientes de organizaciones de protección de los animales, de que ha habido graves deficiencias a la hora de garantizar la observancia en mataderos griegos de la Directiva 93/119/CE del Consejo, de 22 de diciembre de 1993, relativa a la protección de los animales en el momento de su sacrificio o matanza.

La mala situación observada llevó a la Comisión a incoar un procedimiento de infracción contra este Estado miembro. La OAV completó recientemente una misión de seguimiento de la misión mencionada por Su Señoría. Esta misión de seguimiento se llevó a cabo entre el 13 y el 17 de enero de 2003. Aunque el informe final no está todavía disponible, se han producido algunos acontecimientos positivos desde el informe anterior. Las autoridades griegas competentes, por ejemplo, han dado instrucciones pertinentes a los veterinarios oficiales que trabajan en los mataderos relativas al bienestar de los animales, han mejorado el sistema de notificación de deficiencias y han contratado a más veterinarios oficiales. El equipo de inspección ha señalado que, aún cuando sigue habiendo deficiencias en los tres mataderos visitados, éstas no son tan graves como se indicó en informes anteriores. No obstante, no se considera que el nivel de los progresos realizados sea concluyente, por lo que está prevista una nueva misión de seguimiento de la OAV en 2003.

El informe de la inspección será enviado al Parlamento una vez finalizado, con arreglo al procedimiento habitual de la Comisión, y se publicará en el sitio web de la Dirección General de Sanidad y Protección de los Consumidores: http://europa.eu.int/comm/food/fs/inspections/index_en.html.

La Comisión sigue estando muy preocupada por las deficiencias en el cumplimiento por parte de Grecia de la legislación comunitaria sobre bienestar de los animales, especialmente por la insuficiente imposición de las normas. La Comisión adoptará cualquier otra medida que resulte necesaria para garantizar una mejor observancia del Derecho comunitario en este ámbito, incluida, en particular, la utilización del procedimiento de infracción previsto en el artículo 226 del Tratado CE.

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(1)  DO L 340 de 31.12.1993, p. 21.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/17 |
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(2004/C 78 E/0017)

PREGUNTA ESCRITA P-0439/03

de Elly Plooij-van Gorsel (ELDR) a la Comisión

(12 de febrero de 2003)

Asunto:   Proyecto de propuesta de un mecanismo independiente de recurso del Banco Europeo de Reconstrucción y Desarrollo (BERD)

El G7 decidió en 2002 en Génova que las instituciones financieras multilaterales debían establecer un «mecanismo de cumplimiento» independiente. El BERD ha presentado recientemente a raíz de ello una propuesta relativa a dicho «mecanismo de cumplimiento». Hasta ahora en Europa se ha prestado demasiado poca atención a esta propuesta.

El Banco Mundial de Washington estableció ya en 1993 una instancia comparable denominada «Grupo de inspección». Este grupo está organizado como una «puerta abierta» al público para que las personas que consideran que han resultado perjudicadas o que pueden resultar perjudicadas por un proyecto que vaya a ser financiado por el Banco Mundial puedan presentar quejas ante el Banco.

Dos antiguos presidentes del citado «Grupo de inspección» han comentado la propuesta del BERD en los términos siguientes:

| — | el «mecanismo de cumplimiento» propuesto no garantiza la independencia de la estructura del grupo; |
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—

el «mecanismo de cumplimiento» propuesto no garantiza la independencia de la estructura del grupo;

| — | el mecanismo cubre únicamente una parte de las actividades del BERD; |
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el mecanismo cubre únicamente una parte de las actividades del BERD;

| — | la publicidad de la información relacionada con los asuntos sometidos al mecanismo es condicional y vaga; |
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—

la publicidad de la información relacionada con los asuntos sometidos al mecanismo es condicional y vaga;

| — | las personas designadas para participar en este grupo de cumplimiento no tiene una autonomía ni una eficacia suficientemente definidas; |
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las personas designadas para participar en este grupo de cumplimiento no tiene una autonomía ni una eficacia suficientemente definidas;

| — | de la propuesta se desprende además que se hace más hincapié en la solución de problemas que en el «cumplimiento». |
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de la propuesta se desprende además que se hace más hincapié en la solución de problemas que en el «cumplimiento».

| 1. | ¿Tiene conocimiento la Comisión de la propuesta del BERD y, en caso afirmativo, la ha examinado con arreglo a los criterios establecidos en el G8 en julio de 2002, como la independencia, la transparencia, etc.? |
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1.

¿Tiene conocimiento la Comisión de la propuesta del BERD y, en caso afirmativo, la ha examinado con arreglo a los criterios establecidos en el G8 en julio de 2002, como la independencia, la transparencia, etc.?

| 2. | ¿Comparte la Comisión las críticas mencionadas anteriormente? |
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2.

¿Comparte la Comisión las críticas mencionadas anteriormente?

| 3. | En caso afirmativo, ¿tiene la Comisión la intención de tomar medidas en este sentido con respecto al BERD? |
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3.

En caso afirmativo, ¿tiene la Comisión la intención de tomar medidas en este sentido con respecto al BERD?

| 4. | ¿Tiene la Comisión la intención de señalar en mayor medida a la atención esta propuesta y, en caso afirmativo, de qué manera? |
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4.

¿Tiene la Comisión la intención de señalar en mayor medida a la atención esta propuesta y, en caso afirmativo, de qué manera?

Respuesta del Comisario Solbes Mira en nombre de la Comisión

(11 de marzo de 2003)

El anteproyecto de mecanismo independiente de recurso que cita Su Señoría ya fue objeto de consultas entre la dirección del BERD y su consejo de administración y recibió el acuerdo de principio por parte de su comité de operaciones y políticas financieras, responsable de este tipo de cuestiones.

Desde octubre de 2002 el proyecto es objeto de una amplia consulta pública organizada mediante el sitio internet del Banco y los comentarios expresados en este marco se analizarán y tendrán debidamente en cuenta para la formulación final del mecanismo de recurso independiente. En este sentido la Comisión transmitió las críticas de Su Señoría a la dirección del BERD.

Conviene no obstante precisar que la decisión final sobre este tema, esperada para abril de 2003, es competencia exclusiva del consejo de administración del BERD y hay que tener en cuenta a este respecto que si éste incluye entre sus miembros al conjunto de los países del G8, así como a la Comunidad y todos sus Estados miembros, debe también atenerse al mandato y las especificidades operativas de la institución.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/18 |
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(2004/C 78 E/0018)

PREGUNTA ESCRITA P-0487/03

de Hanja Maij-Weggen (PPE-DE) a la Comisión

(17 de febrero de 2003)

Asunto:   Sentencia sobre El-Kosheh

La Comisión, en su respuesta de 17 de enero de 2003, a la pregunta escrita E-3652/02 (1), señala que la Comisión se mostraba alentada ante las primeras medidas adoptadas por las autoridades egipcias, encaminadas al restablecimiento de la paz en la zona y a llevar ante los tribunales a las personas culpables de la violencia.

¿Sabe la Comisión que la policía, durante la revuelta de El-Kosheh, se mantuvo al margen de la misma? ¿Planteó la Comisión ante las autoridades egipcias el papel desempeñado por la policía?

¿Sabe la Comisión que el 27 de febrero de 2003 se dictará la sentencia sobre la violencia acaecida en El Kosheh en enero de 2000?

¿Estará presente la Comisión cuando se dicte sentencia sobre este caso? ¿Podría informar la Comisión al respecto?

Respuesta del Comisario Patten en nombre de la Comisión

(18 de marzo de 2003)

La Comisión entiende que rápidamente llegaron fuerzas de seguridad del exterior a El Khosheh para restaurar la ley y el orden, posiblemente reconociendo que la policía local de El Khosheh era incapaz de hacerlo. Los pueblos también fueron visitados casi inmediatamente por ministros y altos funcionarios con instrucciones explícitas de restaurar la calma y ofrecer garantías de que los responsables de los ultrajes serían llevados ante la Justicia. Estas reacciones inmediatas contrastaron mucho y positivamente con las reacciones oficiales ante acontecimientos previos en El Khosheh aunque siguen abiertas cuestiones con respecto al comportamiento de las fuerzas locales de seguridad.

La Comisión es consciente de que los veredictos iniciales en el primer proceso fueron considerados por muchos comentaristas coptos como muy alejados de suponer garantías de que el culpable pagaría por sus fechorías. El veredicto de la nueva vista anunciada el 27 de febrero de 2003 (sólo fueron condenadas dos personas por cuatro en el primer proceso) puede reavivar las críticas al tribunal aunque algunas fuentes de los medios de derechos humanos y coptas adviertan contra la especulación de que el tribunal habría optado por favorecer a los acusados. Se trata de un tribunal civil y no de uno militar o de urgencia y es muy posible que el fiscal general remita de nuevo la decisión al tribunal de casación después de que el presidente del tribunal haga públicas las razones de su decisión.

Aunque la Comisión no estuvo presente en el tribunal, la Delegación de la Comisión y las embajadas de los Estados miembros en El Cairo han seguido de cerca este caso y continuarán haciéndolo. Y se presentarán observaciones a través de los canales normales si se considera apropiado.

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(1)  Ver página 9.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/19 |
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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/19

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(2004/C 78 E/0019)

PREGUNTA ESCRITA E-0559/03

de Christopher Huhne (ELDR) a la Comisión

(27 de febrero de 2003)

Asunto:   Documentos de identificación de los équidos

| 1. | Teniendo en cuenta el entusiasmo mostrado por la Comisión en la Decisión 2000/68 (1) por establecer pasaportes para todos los équidos, con objeto de evitar la entrada en la cadena alimentaria de carne contaminada por medicamentos veterinarios, ¿qué medidas complementarias propone la Comisión para evitar una contaminación similar en las importaciones procedentes de países terceros? |
| --- | --- |

1.

Teniendo en cuenta el entusiasmo mostrado por la Comisión en la Decisión 2000/68 (1) por establecer pasaportes para todos los équidos, con objeto de evitar la entrada en la cadena alimentaria de carne contaminada por medicamentos veterinarios, ¿qué medidas complementarias propone la Comisión para evitar una contaminación similar en las importaciones procedentes de países terceros?

| 2. | ¿Qué proporción de la carne de équido para consumo humano procede de países terceros? ¿Cuántas toneladas se importaron el año pasado? |
| --- | --- |

2.

¿Qué proporción de la carne de équido para consumo humano procede de países terceros? ¿Cuántas toneladas se importaron el año pasado?

| 3. | ¿Cuándo piensa proponer la Comisión medidas similares para las especies que se consumen con mayor frecuencia, como los porcinos, ovinos y vacunos? |
| --- | --- |

3.

¿Cuándo piensa proponer la Comisión medidas similares para las especies que se consumen con mayor frecuencia, como los porcinos, ovinos y vacunos?

| 4. | ¿Cómo recomienda la Comisión que se apliquen estas medidas en New Forest, un área del Sudeste de Inglaterra donde abundan los póneys asilvestrados y semiasilvestrados, en Dartmoor y en la Camarga? |
| --- | --- |

4.

¿Cómo recomienda la Comisión que se apliquen estas medidas en New Forest, un área del Sudeste de Inglaterra donde abundan los póneys asilvestrados y semiasilvestrados, en Dartmoor y en la Camarga?

Respuesta del Sr. Byrne en nombre de la Comisión

(24 de abril de 2003)

En lo que atañe a las importaciones procedentes de terceros países de alimentos de origen animal, estos países presentan a la Comisión para su aprobación, de conformidad con la Directiva 96/23/CE del Consejo, de 29 de abril de 1996, relativa a las medidas de control aplicables respecto de determinadas sustancias y sus residuos en los animales vivos y sus productos y por la que se derogan las Directivas 85/358/CEE y 86/469/CEE y las Decisiones 89/187/CEE y 91/664/CEE (2), un plan que establece las garantías correspondientes a la supervisión y al control de los residuos de los medicamentos veterinarios que deben tener un efecto al menos equivalente a las garantías previstas para los alimentos de origen animal producidos en los Estados miembros. En concreto, los terceros países deben haber adoptado la legislación pertinente, incluida la legislación sobre los medicamentos veterinarios para su utilización en animales destinados a la alimentación humana.

La cría de équidos y la producción de carne de solípedos no están sujetas a medidas de mercado comunitario, por lo que no existen cifras precisas sobre la producción de dicha carne. Sin embargo, de acuerdo con la información estadística y económica de 2001 de la Comisión la autosuficiencia de los 15 Estados miembros (UE-15) en carne de solípedos es del orden del 30 al 35 %. La conferencia Equus 2000 de la Unión calculó que la población total de caballos en la UE-15 ascendía a 4,5 millones de animales. Según Eurostat, la UE-15 importó en 2002 un total de 84 404 équidos para sacrificio y 59 457 toneladas de carne de solípedos.

Por lo que se refiere a la motivación de la Comisión para adoptar la Decisión 2000/68/CE de la Comisión, de 22 de diciembre de 1999, por la que se modifica la Decisión 93/623/CEE de la Comisión y se regula la identificación de los équidos de crianza y de renta, la Comisión desea recordar que el Parlamento, el Consejo, las organizaciones veterinarias internacionales y, en especial, la industria del caballo y los propietarios de équidos afectados solicitaron enérgicamente una solución a la falta real o subjetiva de medicamentos para el tratamiento de caballos. La Comisión recibió la mayor parte de las solicitudes de una solución excepcional para los équidos de los Estados miembros en los que el consumo de carne de solípedos es menos habitual.

En 2001 la Comisión propuso enmiendas a la Directiva 2001/82/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 6 de noviembre de 2001, por la que se establece un código comunitario sobre medicamentos veterinarios (3), entre otros motivos para tener en cuenta la identificación de los équidos y la derogación relativa al tratamiento de los équidos con medicamentos en las condiciones previstas en la Decisión 2000/68/EC. La propuesta se encuentra actualmente en el procedimiento de codecisión.

La Comisión no tiene intención de proponer medidas similares para otras especies (porcino, ovino y vacuno). Normalmente, tales animales se crían exclusivamente para la producción de alimentos y están sujetos a los requisitos en materia de identificación en virtud del Derecho comunitario que tiene en cuenta las condiciones de producción pertinentes.

La Comisión es plenamente consciente de las dificultades de aplicación de la Decisión 2000/68/CE en algunos Estados miembros. Sin embargo, los caballos de razas salvajes o semisalvajes mencionados por Su Señoría se registran en su respectiva organización de cría aprobada de conformidad con la Directiva 90/427/CEE del Consejo, de 26 de junio de 1990, relativa a las condiciones zootécnicas y genealógicas que regulan los intercambios intracomunitarios de équidos (4). Los caballos registrados nacidos después del 1 de enero de 1998 deben tener un pasaporte de conformidad con la Decisión 93/623/CEE de la Comisión, de 20 de octubre de 1993, por la que se establece el documento de identificación (pasaporte) que ha de acompañar a los équidos registrados (5). La utilización del pasaporte para caballos en Camarga demostró su utilidad en 2000, durante el período de restricción de movimientos debido al brote de fiebre del Nilo occidental en esa zona, permitiendo la necesaria rastreabilidad de los caballos utilizados en la conducción de los bovinos semisalvajes de Camarga, que, como otros bovinos, es completamente detectable a través de las marcas auriculares dobles, el pasaporte y la base de datos del ganado.

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(1)  DO L 23 de 28.1.2000, p. 72.

(2)  DO L 125 de 23.5.1996.

(3)  DO L 311 de 28.11.2001.

(4)  DO L 224 de 18.8.1990.

(5)  DO L 298 de 3.12.1993.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/20 |
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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/20

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(2004/C 78 E/0020)

PREGUNTA ESCRITA E-0622/03

de Brice Hortefeux (PPE-DE) a la Comisión

(3 de marzo de 2003)

Asunto:   Lucha contra los cárteles

Como miembro de la Comisión de Asuntos Económicos y Monetarios del Parlamento Europeo, sigo con gran interés todas las iniciativas del Comisario Mario Monti contra acuerdos ilícitos, abusos de posición dominante y constitución de cárteles.

En consecuencia, deseo darle especialmente las gracias por sus tomas de posición, con frecuencia valientes, aunque a veces las empresas interesadas pidan la ayuda de diputados señalando que no entienden lo que ocurre.

¿Podría facilitar la Comisión la lista de empresas europeas sancionadas desde 1999 así como los importes de las multas que se les han impuesto?

¿Podría indicar también la Comisión cuál es el porcentaje de cobro?

Respuesta del Sr. Monti en nombre de la Comisión

(2 de abril de 2003)

Debido a la gran extensión de la respuesta, que consta de numerosos diagramas, la Comisión la remite directamente a Su Señoría y a la Secretaría General del Parlamento.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/20 |
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Diario Oficial de la Unión Europea

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(2004/C 78 E/0021)

PREGUNTA ESCRITA E-0682/03

de María Sornosa Martínez (PSE) a la Comisión

(7 de marzo de 2003)

Asunto:   Proyecto de construcción de un embalse en Rivas de Tereso (La Rioja-España)

El Ministerio de Agricultura tiene proyectada desde 1997 la construcción de un embalse de riego a ubicar en Páganos (pedanía de Laguardia) según aparece reflejado en el Boletín Oficial de la Rioja 13/10/1998, cuyo principal promotor es la Comunidad de Regantes de la Rioja Alavesa y Sonsierra. En una Memoria Resumen para evaluar el impacto ambiental, aparece una nueva opción que es la de Rivas de Tereso, por la cual parecen decantarse aduciendo que en la opción de Páganos existía una supuesta oposición social, una supuesta peligrosidad en caso de rotura para la población de Páganos y un mayor costo de los terrenos a expropiar. Dicho embalse, con una capacidad de 2,8 hectómetros y una presa de 38 metros de altura, supondría la desaparición de, al menos, 25 hectáreas de cultivo (cereal y viñedo).

Los habitantes de la pedanía de San Vicente y la comarca de la Sonsierra han venido mostrando su oposición a dicho proyecto por entender que:

| — | en Rivas ha existido la misma oposición social o mayor, la cual no ha sido reflejada en dicho estudio, |
| --- | --- |

—

en Rivas ha existido la misma oposición social o mayor, la cual no ha sido reflejada en dicho estudio,

| — | la valoración de los terrenos no se ha hecho de una forma rigurosa, siendo además, una parte muy ínfima del total del coste para la construcción del embalse, por lo cual no es una razón de peso a valorar para la ubicación de un embalse, ya que sería necesario un estudio que englobase el valor de construcción de los embalses en las diferentes opciones, |
| --- | --- |

—

la valoración de los terrenos no se ha hecho de una forma rigurosa, siendo además, una parte muy ínfima del total del coste para la construcción del embalse, por lo cual no es una razón de peso a valorar para la ubicación de un embalse, ya que sería necesario un estudio que englobase el valor de construcción de los embalses en las diferentes opciones,

| — | su proximidad a la población (unos 50 metros) y su falta de agua en los meses estivales supondría un grave problema de olores, insectos y salubridad para la población, |
| --- | --- |

—

su proximidad a la población (unos 50 metros) y su falta de agua en los meses estivales supondría un grave problema de olores, insectos y salubridad para la población,

| — | tendrá un grave impacto económico y social para la zona, por la desaparición de los cultivos referidos anteriormente (que equivalen a la décima parte de la superficie agraria de Rivas), |
| --- | --- |

—

tendrá un grave impacto económico y social para la zona, por la desaparición de los cultivos referidos anteriormente (que equivalen a la décima parte de la superficie agraria de Rivas),

| — | supondrá consecuencias medioambientales negativas, para un cultivo como la vid (muy sensible a ellas) que no han sido debidamente tomadas en cuenta en la evaluación de impacto (nieblas, cambios de temperatura, movimientos de tierras, lodos y vertidos, etc.). |
| --- | --- |

—

supondrá consecuencias medioambientales negativas, para un cultivo como la vid (muy sensible a ellas) que no han sido debidamente tomadas en cuenta en la evaluación de impacto (nieblas, cambios de temperatura, movimientos de tierras, lodos y vertidos, etc.).

Se considera que no se han tenido en cuenta alternativas existentes (como la construcción de varias presas menores) que serían más adecuadas para el equilibrio ecológico y económico de la zona.

¿Puede garantizar la Comisión que la Evaluación de Impacto Ambiental ha sido realizada, especialmente para su fase III (embalse de riego), bajo los preceptos de la Directiva 85/337/CEE (1) y posteriores modificaciones, teniendo en cuenta la obligatoriedad de estudiar alternativas más respetuosas con el entorno? ¿No considera la Comisión que ha existido una clara violación de la diferente normativa sobre acceso del público a la información medioambiental?

Respuesta de la Sra. Wallström en nombre de la Comisión

(16 de abril de 2003)

La documentación que aporta Su Señoría en relación con esta pregunta no incluye la evaluación ambiental completa preparada para las autoridades españolas. A la Comisión no le es posible, por consiguiente, valorar si la evaluación se llevó a cabo con arreglo a lo dispuesto en la Directiva 85/337/CEE del Consejo, de 27 de junio de 1985, relativa a la evaluación de las repercusiones de determinados proyectos públicos y privados sobre el medio ambiente, modificada por la Directiva 97/11/CE del Consejo, de 3 de marzo de 1997 (2).

En cuanto a la posibilidad de que se haya infringido la Directiva 90/313/CEE del Consejo, de 7 de junio de 1990, sobre libertad de acceso a la información en materia de medio ambiente (3), la Comisión desea señalar que la Directiva obliga a las autoridades públicas a responder a las solicitudes de acceso a la información sobre medio ambiente. Aparte de la obligación de proporcionar información general al público sobre el estado del medio ambiente, la Directiva no establece la obligatoriedad de que las autoridades públicas difundan de manera activa información al respecto. De los datos que aporta Su Señoría no se deduce si se dirigió a las autoridades competentes una solicitud de acceso a la información o si se concedió o denegó el acceso a la misma. A falta de tal información, la Comisión no puede pronunciarse sobre una posible violación de la Directiva.

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(1)  DO L 175 de 5.7.1985, p. 40.

(2)  DO L 73 de 14.3.1997.

(3)  DO L 158 de 23.6.1990.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/22 |
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(2004/C 78 E/0022)

PREGUNTA ESCRITA P-0733/03

de Sebastiano Musumeci (UEN) a la Comisión

(4 de marzo de 2003)

Asunto:   Seguridad en el transporte aéreo y uso de la lengua materna

Considerando que la seguridad de los viajeros del transporte aéreo depende también de la posibilidad de información y de fácil comunicación, por parte de la tripulación, tanto preventiva como durante una posible emergencia,

Considerando que no siempre, en los vuelos internacionales europeos, los auxiliares de vuelo hablan las lenguas de los países de origen y de destino,

Considerando que todavía hoy un buen porcentaje de los pasajeros (sobre todo ancianos, personas de pocos medios y poco instruidas) que usan el avión conoce sólo la lengua materna,

Considerando que eso hace imposible cualquier comunicación con los auxiliares de vuelo, agravándose así su estado de pánico y de aislamiento en caso de emergencia y haciendo difícil, sino incluso imposible, la observación de las disposiciones de seguridad relativas al abandono del avión.

| 1. | ¿No opina la Comisión que tal situación, querida por las compañías aéreas, constituye una grave violación del derecho más elemental del pasajero, a saber, el derecho a la seguridad? |
| --- | --- |

1.

¿No opina la Comisión que tal situación, querida por las compañías aéreas, constituye una grave violación del derecho más elemental del pasajero, a saber, el derecho a la seguridad?

| 2. | ¿Qué iniciativas piensa tomar para que en el transporte aéreo se garantice la necesaria asistencia también a aquellos ciudadanos que tienen la desgracia de no conocer las lenguas más difundidas y utilizadas por los auxiliares de vuelo, o sea, el inglés y el francés? |
| --- | --- |

2.

¿Qué iniciativas piensa tomar para que en el transporte aéreo se garantice la necesaria asistencia también a aquellos ciudadanos que tienen la desgracia de no conocer las lenguas más difundidas y utilizadas por los auxiliares de vuelo, o sea, el inglés y el francés?

Respuesta de la Sra. de Palacio en nombre de la Comisión

(31 de marzo de 2003)

La mayor parte de las compañías aéreas hacen lo posible por utilizar personal de cabina que conozca la lengua de la mayoría de los pasajeros que transportan en sus líneas. Además de ello, las normas internacionales les obligan a dotar a sus aviones de fichas de seguridad ilustradas a base de pictogramas que permiten comprender las acciones vitales en caso de urgencia sin tener que recurrir a una lengua determinada.

La Comisión no tiene noticia de informaciones según las cuales el desconocimiento de una lengua podría contribuir a poner en peligro la vida de los pasajeros en caso de accidente.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/22 |
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(2004/C 78 E/0023)

PREGUNTA ESCRITA E-0883/03

de Roberta Angelilli (UEN) a la Comisión

(21 de marzo de 2003)

Asunto:   Utilización de los fondos del programa Aduana 2002 por parte del Ayuntamiento de Fiumicino

En septiembre de 2002, el Comité de Vigilancia del Ministerio de Economía italiano presentó las cuentas correspondientes a los gastos efectuados con cargo a los fondos puestos a disposición por la Unión Europea.

Esta investigación ha permitido constatar la preocupante lentitud e ineficacia con que algunas entidades territoriales proceden a la adjudicación de los proyectos.

La Comisión ha manifestado en varias ocasiones su preocupación por la insuficiente utilización de los fondos europeos por parte de las entidades locales.

Considerando que algunas entidades locales, como por ejemplo el Ayuntamiento de Fiumicino, tienen gran necesidad de utilizar los fondos europeos para adoptar medidas de refuerzo del espíritu de cooperación y asociación creado entre la Comisión y los Estados miembros, para ejercer acciones de control y de lucha contra el fraude, así como para mejorar los instrumentos de trabajo de las administraciones aduaneras;

| 1. | ¿Puede decir la Comisión si el Ayuntamiento de Fiumicino presentó proyectos para el programa Aduana 2002? |
| --- | --- |

1.

¿Puede decir la Comisión si el Ayuntamiento de Fiumicino presentó proyectos para el programa Aduana 2002?

| 2. | ¿Puede hacer saber, asimismo, si el Ayuntamiento de Fiumicino recibió financiación para dichos proyectos? |
| --- | --- |

2.

¿Puede hacer saber, asimismo, si el Ayuntamiento de Fiumicino recibió financiación para dichos proyectos?

| 3. | ¿Sabe la Comisión si estos fondos se han utilizado? |
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3.

¿Sabe la Comisión si estos fondos se han utilizado?

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/23 |
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(2004/C 78 E/0024)

PREGUNTA ESCRITA E-1061/03

de Roberta Angelilli (UEN) a la Comisión

(28 de marzo de 2003)

Asunto:   Utilización de los fondos del programa Aduana 2002 por parte del ayuntamiento de Ancona

En el mes de septiembre de 2002, el Comité de Vigilancia del Ministerio de Economía del Gobierno italiano presentó el balance de los gastos de los fondos concedidos por la UE.

Esta investigación revelaba igualmente la preocupante lentitud e ineficacia con la que algunas entidades territoriales proceden a la adjudicación de los proyectos.

La Comisión Europea también ha subrayado, en diversas ocasiones, la preocupación acerca de la insuficiente utilización de los fondos europeos por parte de las entidades locales.

Teniendo en cuenta que algunas entidades locales y territoriales en particular, como es el caso del municipio de Ancona, registran una gran necesidad de los fondos europeos para llevar a cabo acciones de intensificación del espíritu de cooperación creado entre la Comisión y los Estados miembros, acciones de seguimiento, acciones de lucha contra el fraude y para mejorar los instrumentos de trabajo de las administraciones aduaneras.

Se solicita a la Comisión que responda a las siguientes preguntas:

| 1. | ¿Ha presentado el ayuntamiento de Ancona proyectos en el marco del programa Aduana 2002? |
| --- | --- |

1.

¿Ha presentado el ayuntamiento de Ancona proyectos en el marco del programa Aduana 2002?

| 2. | ¿Ha obtenido financiación para dichos proyectos? |
| --- | --- |

2.

¿Ha obtenido financiación para dichos proyectos?

| 3. | ¿Se han utilizado dichos fondos? |
| --- | --- |

3.

¿Se han utilizado dichos fondos?

Respuesta común

a las preguntas escritas E-0883/03 y E-1061/03

dada por el Sr. Bolkestein en nombre de la Comisión

(8 de mayo de 2003)

El programa Aduana 2002 financió actividades cuyo objetivo era mejorar la cooperación entre las administraciones aduaneras de los Estados miembros en el mercado interior (1). El programa distingue dos tipos dos actividades: actividades en el ámbito de las TI (2) y actividades comunes y otras actividades (3).

Las actividades en el ámbito de las TI se refieren a los sistemas de TI de las Aduanas, por ejemplo el tránsito. Las actividades comunes y otras actividades fueron organizadas por la Comisión y las administraciones aduaneras de los Estados miembros. Los participantes en los actos eran funcionarios de esas administraciones.

La gestión financiera de las actividades comunes y otras actividades se organiza de la siguiente manera: la Comisión abona un anticipo a las administraciones de los Estados miembros participantes y éstas efectúan los pagos necesarios, por ejemplo, los billetes de avión de un participante o una factura por un local de conferencias cuando una administración acoge un seminario. Las administraciones de los Estados miembros deben informar dos veces al año a la Comisión sobre los gastos financiados con cargo al presupuesto del programa.

La Comisión puede comunicar a Su Señoría que los municipios de Ancona y Fiumicino no reunían los criterios para participar en el programa Aduana 2002 y, por tanto, no presentaron proyectos ni obtuvieron financiación alguna.

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(1)  En la Decisión por la que se adopta Programa figura una descripción detallada de los objetivos del mismo (Decisión 210/97/CE, de 19 de diciembre de 1996, modificada por la Decisión 105/2000/CE, de 17 de diciembre de 1999).

(2)  Sistemas de intercambio de información y comunicaciones.

(3)  Por ejemplo seminarios, intercambios, grupos de trabajo o de evaluación.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/24 |
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(2004/C 78 E/0025)

PREGUNTA ESCRITA P-0895/03

de Glenys Kinnock (PSE) a la Comisión

(17 de marzo de 2003)

Asunto:   Banco Agroindustrial de Georgia

¿Piensa la Comisión abrir de nuevo el proceso de licitación concerniente al Banco Agroindustrial de Georgia?

Si, a la luz de las nuevas circunstancias, la respuesta de la Comisión ese afirmativa, ¿cuándo se podría reiniciar este procedimiento?

Respuesta del Sr. Patten en nombre de la Comisión

(21 de mayo de 2003)

El procedimiento de licitación para el proyecto «Refuerzo de la capacidad del Banco Agroindustrial de Georgia» llegó a su término en 2002. No obstante, debido al secuestro del anterior Jefe de Proyecto, el Sr. Shaw, la Comisión decidió mantener en suspenso este proyecto y otros proyectos en Georgia. Una vez desbloqueada la situación y tras un exhaustivo análisis de las opciones más apropiadas para el futuro Banco Agroindustrial, ha decidido recientemente firmar el contrato con el adjudicatario de la licitación del año pasado. El proyecto acaba de ponerse en marcha.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/24 |
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(2004/C 78 E/0026)

PREGUNTA ESCRITA E-0912/03

de Claude Moraes (PSE) a la Comisión

(24 de marzo de 2003)

Asunto:   Racismo y agresiones racistas en los países candidatos

Después de la publicación del informe del Parlamento Europeo sobre la lucha contra el racismo, la xenofobia y el antisemitismo en los países candidatos (A5-0055/2000) y los recientes informes de la Cámara de los Lores británica, que sugieren que la comisión Ellis, encargada de la ampliación, no da una imagen adecuada de la persecución de los Rom en Hungría, en Polonia, en la República Checa y en la República Eslovaca, ¿qué medidas está tomando la Comisión para recordar a los gobiernos de los países candidatos su responsabilidad en la lucha contra la discriminación de la población Rom?

Respuesta del Sr. Verheugen en nombre de la Comisión

(8 de mayo de 2003)

En el contexto de la protección de los derechos humanos y de las minorías, la Comisión considera que el principio de no discriminación constituye una parte muy importante del acervo comunitario, tal como se establece, en particular, en el artículo 13 del Tratado CE y en las Directivas del Consejo 2000/43/C, de 29 de junio de 2000, de 29 de junio de 2000, relativa a la aplicación del principio de igualdad de trato de las personas independientemente de su origen racial o étnico (1) y 2000/78/CE, de 27 de noviembre de 2000, relativa al establecimiento de un marco general para la igualdad de trato en el empleo y la ocupación (2) y como se confirma en la Carta de Derechos Fundamentales de la Unión Europea.

La Comisión viene prestando mucha atención al cumplimiento de estos criterios. En sus informes de situación sobre la República Checa, Hungría, Polonia y Eslovaquia, la Comisión confiere una gran importancia a la situación de la minoría romaní. Al tiempo que subrayan los avances conseguidos durante los últimos años, los informes señalan claramente los problemas que quedan por resolver y piden que se prosigan los esfuerzos para remediar las carencias subsistentes. Los informes también insisten en la necesidad de transponer íntegramente las Directivas 2000/43/CE y 2000/78/CE y de seguir trabajando para cumplir el artículo 13 del Tratado CE, incluido el establecimiento de una Comisión de Igualdad de Trato. Estos aspectos se plantean en todas las ocasiones posibles y al máximo nivel político.

También se están tomando disposiciones para permitir la participación de los países candidatos en el programa comunitario de lucha contra la discriminación. Por otro lado, el programa PHARE también está subvencionando programas importantes específicamente en este terreno. Así, por ejemplo, en 2001 el programa PHARE asignó 3 millones de euros a un proyecto de sociedad civil en la República Checa para fomentar la participación de los romaníes en la vida pública, y otros 5 millones de euros a un programa de integración social en Hungría que hace especial hincapié en la población romaní. En Eslovaquia se asignaron 10 millones de euros a la financiación de proyectos de infraestructura y educación que beneficiarán a los romaníes. El programa PHARE de 2002 destinó 0,5 millones de euros al aumento de la eficiencia de las políticas y de los programas que fomentan la integración de este grupo de población en Hungría, además de otros 3 millones de euros para fomentar la no discriminación y la tolerancia hacia ellos en ese mismo país. PHARE 2003 ha asignado 1 millón de euros a un proyecto para mejorar las oportunidades a largo plazo de la minoría romaní en la República Checa.

La Comisión seguirán vigilando de cerca y apoyando los preparativos para la adhesión en el terreno de la no discriminación.

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(1)  DO L 180 de 19.7.2000.

(2)  DO L 303 de 2.12.2000.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/25 |
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(2004/C 78 E/0027)

PREGUNTA ESCRITA E-0922/03

de José Ribeiro e Castro (UEN) a la Comisión

(24 de marzo de 2003)

Asunto:   Serbia. Asesinato del Primer ministro. Inestabilidad

El día 12 de marzo fue brutalmente asesinado el Primer Ministro serbio, Zoran Djindjic. Al parecer, este homicidio estaría relacionado con la lucha iniciada por el Primer Ministro contra la delincuencia organizada.

| — | ¿Puede indicar la Comisión de qué informaciones dispone sobre la autoría de dicho crimen? |
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—

¿Puede indicar la Comisión de qué informaciones dispone sobre la autoría de dicho crimen?

| — | ¿Considera la Comisión que la Unión debería apoyar a la República de Serbia en este período de urgencia e inestabilidad política y social? |
| --- | --- |

—

¿Considera la Comisión que la Unión debería apoyar a la República de Serbia en este período de urgencia e inestabilidad política y social?

| — | ¿Estará dispuesta la Comisión a prolongar dicha ayuda para luchar contra la criminalidad y para consolidar las instituciones democráticas en Serbia? |
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¿Estará dispuesta la Comisión a prolongar dicha ayuda para luchar contra la criminalidad y para consolidar las instituciones democráticas en Serbia?

| — | ¿De qué manera lo haría la Comisión? |
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—

¿De qué manera lo haría la Comisión?

Respuesta del Sr. Patten n nombre de la Comisión

(8 de mayo de 2003)

En varias ocasiones, incluida una visita personal del Comisario responsable de Relaciones Exteriores al día siguiente del homicidio del Primer Ministro Djindjic y la participación del presidente Prodi en los funerales de éste, la Comisión ha condenado duramente el execrable delito, declarando su firme apoyo a Serbia y Montenegro en este momento crítico.

La Comisión no está en situación de comentar el estado de las investigaciones penales en curso en Serbia. En las últimas semanas, el país ha adoptado una acción decisiva contra el crimen organizado y el extremismo político, que parece dar resultado.

La Comisión reaccionó inmediatamente, discutiendo con las autoridades del país la posibilidad de una ulterior asistencia dirigida a potenciar el ya generosísimo apoyo de la Unión. Es muy importante hacer todo lo posible para apoyar las reformas democráticas, políticas y económicas necesarias para garantizar el correcto funcionamiento de la Unión de Serbia y Montenegro.

A título de ejemplo de tal asistencia continua, el programa comunitario anual 2003 para Serbia (CARDS -229 millones de euros en 2003), en vías de adopción, comprende una ayuda sustancial en favor de la justicia y de los asuntos internos, así como de la consolidación de las instituciones. En una carta enviada conjuntamente al Secretario general del Consejo Javier Solana, a los ministros de exteriores de la Unión en previsión del Consejo de Asuntos Generales y Relaciones Exteriores del 14 de abril de 2003, la Comisión declaró que podrían adoptarse medidas de apoyo adicionales, incluidas la asistencia financiera macroeconómica, la asistencia técnica, la coordinación de las iniciativas de los Estados miembros y mayores oportunidades comerciales.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/26 |
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27.3.2004

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/26

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(2004/C 78 E/0028)

PREGUNTA ESCRITA E-1033/03

de Cristiana Muscardini (UEN) a la Comisión

(28 de marzo de 2003)

Asunto:   Hambruna en África

La Comisión tiene sin duda conocimiento del reciente comunicado difundido desde Nairobi en el que la FAO señala que 14 millones de los aproximadamente 63 millones de habitantes de Etiopía necesitan urgentemente ayuda alimentaria. Hasta ahora, los organismos internacionales involucrados en la lucha contra la hambruna han conseguido recabar apenas el 40 % de las exigencias mínimas. Las reservas se agotarán antes de junio aun a pesar de reducir las ayudas a 12,5 kg de cereales por persona al mes respecto a los 15 kg considerados indispensables para la supervivencia. En términos porcentuales, la situación es aún más dramática en Eritrea, donde 2 millones de personas de los aproximadamente 3,5 millones que componen la población total necesitan alimentos, mientras que las reservas actuales sólo bastan para llegar a finales de abril como máximo. Entre tanto, más del 28 % de los niños por debajo de los cinco años presentan graves problemas de desnutrición. Asimismo, la devastante sequía que azota Eritrea desde hace cuatro años está acabando con el ganado.

En vista de lo anterior, se solicita a la Comisión que responda a las siguientes preguntas:

| 1. | ¿Puede proporcionar información relativa a las ayudas concedidas a Etiopía y Eritrea? |
| --- | --- |

1.

¿Puede proporcionar información relativa a las ayudas concedidas a Etiopía y Eritrea?

| 2. | A la luz de la reducción de la cosecha de cereales (cuatro quintos menos respecto a la producción media de los últimos diez años), ¿puede indicar qué medidas ha adoptado o piensa adoptar, de acuerdo con la FAO, para favorecer una reactivación de la producción? |
| --- | --- |

2.

A la luz de la reducción de la cosecha de cereales (cuatro quintos menos respecto a la producción media de los últimos diez años), ¿puede indicar qué medidas ha adoptado o piensa adoptar, de acuerdo con la FAO, para favorecer una reactivación de la producción?

| 3. | ¿Considera oportuno incentivar la formación de los agricultores para utilizar tecnologías particularmente adecuadas para trabajar la tierra con el fin de alcanzar este objetivo? |
| --- | --- |

3.

¿Considera oportuno incentivar la formación de los agricultores para utilizar tecnologías particularmente adecuadas para trabajar la tierra con el fin de alcanzar este objetivo?

| 4. | ¿Considera prioritaria la necesidad de promover, en colaboración con los gobiernos de los países azotados por la sequía y las otras instituciones humanitarias internacionales, la realización de proyectos destinados a la investigación y a la posible explotación de las capas freáticas? |
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4.

¿Considera prioritaria la necesidad de promover, en colaboración con los gobiernos de los países azotados por la sequía y las otras instituciones humanitarias internacionales, la realización de proyectos destinados a la investigación y a la posible explotación de las capas freáticas?

| 5. | ¿Puede indicar si, para ello, además de las actividades de ayuda humanitaria, existen relaciones de cooperación entre la Comisión y las organizaciones sin fines de lucro que operan en los territorios africanos afectados? |
| --- | --- |

5.

¿Puede indicar si, para ello, además de las actividades de ayuda humanitaria, existen relaciones de cooperación entre la Comisión y las organizaciones sin fines de lucro que operan en los territorios africanos afectados?

Respuesta del Sr. Nielson en nombre de la Comisión

(8 de mayo de 2003)

La Comisión ya está al corriente del Informe de la Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación (FAO) sobre la actual crisis alimentaria en Etiopía, aunque no está de acuerdo con sus datos sobre el número de personas afectadas (que se redujo a la baja para Etiopía en diciembre de 2002 hasta llegar a los 11,3 millones) y, por extensión, con el porcentaje de necesidades cubiertas. La afirmación de que más del 28 % de niños menores de cinco años sufre desnutrición aguda en Eritrea es también muy dudosa y, desgraciadamente, ilustra la tendencia de algunos socios de la cooperación a presentar un panorama exagerado de las situaciones de emergencia.

Dicho esto, la crisis alimentaria en el Cuerno de África es, sin duda, auténtica a todas luces, incluso aunque no se haya convertido en una hambruna catastrófica como las que se han conocido en el pasado, gracias a la espectacular mejora de los sistemas de alerta precoz y la generosa respuesta de los donantes.

La propia Comisión ha dado una respuesta sin precedentes a la crisis de Etiopía y Eritrea, y, junto con los Estados miembros, ha hecho frente a un 35 — 40 % de las necesidades de alimentos calculadas hasta finales de 2003. Se envía un cuadro directamente a Su Señoría y a la Secretaría del Parlamento.

Sin embargo, en términos de objetivos políticos, para la Comisión constituye una gran prioridad, sobre todo en el caso de Etiopía, apoyar medidas para alcanzar la seguridad alimentaria, ya que, cada año, de cuatro a cinco millones de etíopes estarán previsiblemente sometidos a la inseguridad alimentaria por razones estructurales, incluso en los años de buenas cosechas. Por este motivo, la Comisión ha reservado de la asignación a Etiopía procedente del 9o Fondo Europeo de Desarrollo un importe de 54 millones de euros para programas de apoyo a la seguridad alimentaria. Los programas que se financiarán mediante esta asignación actualmente están determinándose y evaluándose, pero probablemente comprenderán la mejora de los servicios sanitarios para el ganado y del acceso a los puntos abastecedores de agua, así como el apoyo a la mejora del sistema de comercialización de cereales.

La Comisión está cooperando y seguirá cooperando sin duda alguna con las organizaciones caritativas que actúan en los países de África que sufren inseguridad alimentaria para apoyar la seguridad alimentaria, y, naturalmente, también con las que actúan en el ámbito de la ayuda humanitaria.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/27 |
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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/27

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(2004/C 78 E/0029)

PREGUNTA ESCRITA E-1289/03

de Elly Plooij-van Gorsel (ELDR) a la Comisión

(4 de abril de 2003)

Asunto:   Acceso perturbado al mercado de la República Popular China para los productos fotográficos: tarifas específicas de importación no conformes a los acuerdos dentro de la OMC

Desde 1997, la República Popular China aplica una tarifa de importación a los productos fotográficos en forma de una tarifa específica de una cantidad determinada de renminbis por unidad de producto (medida por metro cuadrado).

En el marco de su adhesión a la Organización Mundial del Comercio (OMC), China se ha comprometido a sustituir esa tarifa específica progresivamente por una tarifa ad valorem. Estas obligaciones constan en el acuerdo bilateral entre la Unión Europea y China, así como en el protocolo de adhesión de China a la OMC. Sin embargo, en enero de 2002, China anunció que mantendría las tarifas específicas de importación para los productos fotográficos. Esto no es conforme a los acuerdos dentro de la OMC.

Así, por ejemplo, China se ha comprometido por ejemplo a aplicar en 2002 a las películas de fotos de 35 mm una tarifa de importación del 42 % ad valorem. Sin embargo, en realidad China ha aplicado una tarifa específica de 155 renminbis por metro cuadrado, lo que ha resultado en una tarifa efectiva del 89 % ad valorem. Por lo tanto, la tarifa específica rebasa el nivel autorizado.

| 1. | ¿Está la Comisión al corriente de estos impuestos específicos por unidad de producto aplicados a determinados productos fotográficos? |
| --- | --- |

1.

¿Está la Comisión al corriente de estos impuestos específicos por unidad de producto aplicados a determinados productos fotográficos?

| 2. | ¿Opina que se trata de un obstáculo tarifario ilegítimo en el marco de las obligaciones de China dentro de la Organización Mundial del Comercio? |
| --- | --- |

2.

¿Opina que se trata de un obstáculo tarifario ilegítimo en el marco de las obligaciones de China dentro de la Organización Mundial del Comercio?

| 3. | ¿Ha planteado la Comisión esta cuestión ante la autoridad competente en China? |
| --- | --- |

3.

¿Ha planteado la Comisión esta cuestión ante la autoridad competente en China?

| 4. | En caso afirmativo, ¿cuál ha sido su reacción? En caso negativo, ¿por qué no? ¿Tiene la Comisión la intención de tomar medidas a corto plazo? |
| --- | --- |

4.

En caso afirmativo, ¿cuál ha sido su reacción? En caso negativo, ¿por qué no? ¿Tiene la Comisión la intención de tomar medidas a corto plazo?

Respuesta de Pascal Lamy en nombre de la Comisión

(8 de mayo de 2003)

| 1. | La Comisión está al tanto de que China decidió optar por la aplicación de derechos específicos en lugar de ad valorem para una serie de productos, entre otros los productos fotográficos. Hay que señalar que la aplicación por China de derechos específicos en vez de derechos ad valorem no constituye per se violación de las obligaciones asumidas por este país en el ámbito de la Organización Mundial del Comercio (OMC) (aunque los compromisos de China —los derechos consolidados— se expresen utilizando derechos ad valorem). |
| --- | --- |

1.

La Comisión está al tanto de que China decidió optar por la aplicación de derechos específicos en lugar de ad valorem para una serie de productos, entre otros los productos fotográficos. Hay que señalar que la aplicación por China de derechos específicos en vez de derechos ad valorem no constituye per se violación de las obligaciones asumidas por este país en el ámbito de la Organización Mundial del Comercio (OMC) (aunque los compromisos de China —los derechos consolidados— se expresen utilizando derechos ad valorem).

| 2. | Se consideraría una violación de los compromisos asumidos por China en la OMC si la aplicación de derechos específicos diera como resultado, en la práctica, derechos más elevados que los tipos ad valorem consolidados. De los contactos habidos con algunas empresas, parece que éste fue el caso para varios derechos específicos relativos a los productos fotográficos en 2002. |
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2.

Se consideraría una violación de los compromisos asumidos por China en la OMC si la aplicación de derechos específicos diera como resultado, en la práctica, derechos más elevados que los tipos ad valorem consolidados. De los contactos habidos con algunas empresas, parece que éste fue el caso para varios derechos específicos relativos a los productos fotográficos en 2002.

| 3. | A finales de 2002 y tras los contactos mantenidos con algunas empresas sobre esta cuestión, la Comisión ha planteado el problema tanto a nivel bilateral, en sus contactos con las autoridades chinas, como en el contexto del mecanismo de revisión durante la transición creado específicamente en la OMC para supervisar los primeros diez años de la pertenencia de China a la Organización.
  Hay que señalar que también ha planteado este asunto Japón, que parece ser el socio comercial de China con más interés en esta cuestión. |
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3.

A finales de 2002 y tras los contactos mantenidos con algunas empresas sobre esta cuestión, la Comisión ha planteado el problema tanto a nivel bilateral, en sus contactos con las autoridades chinas, como en el contexto del mecanismo de revisión durante la transición creado específicamente en la OMC para supervisar los primeros diez años de la pertenencia de China a la Organización.

Hay que señalar que también ha planteado este asunto Japón, que parece ser el socio comercial de China con más interés en esta cuestión.

| 4. | Las autoridades chinas se comprometieron a examinar seriamente la petición de la Unión y de Japón. Estamos pues a la espera de los resultados de estos contactos oficiales. |
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4.

Las autoridades chinas se comprometieron a examinar seriamente la petición de la Unión y de Japón. Estamos pues a la espera de los resultados de estos contactos oficiales.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/28 |
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27.3.2004

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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/28

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(2004/C 78 E/0030)

PREGUNTA ESCRITA E-1309/03

de Bill Newton Dunn (ELDR) a la Comisión

(7 de abril de 2003)

Asunto:   Violaciones de los derechos humanos en Laos

¿Conoce la Comisión las violaciones de los derechos humanos, en particular el trato de los cristianos, que se continúan produciendo en Laos?

| 1. | ¿Ha protestado Comisión ante el Gobierno de Laos al respecto? |
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1.

¿Ha protestado Comisión ante el Gobierno de Laos al respecto?

| 2. | ¿Tiene algún otro plan para tratar de mejorar la situación? |
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2.

¿Tiene algún otro plan para tratar de mejorar la situación?

Respuesta del Sr. Patten en nombre de la Comisión

(8 de mayo de 2003)

La Comisión está informada de que la libertad religiosa continúa estando limitada en Laos y que algunos miembros de la comunidad cristiana son perseguidos o encarcelados por causa de sus convicciones religiosas.

Esta situación se produce a pesar del hecho de que la Constitución estipula «el derecho y la libertad de profesar o no profesar una religión». El grado de tolerancia de las prácticas religiosas varía en función de las regiones. Ha habido informes de detenciones de creyentes y jefes espirituales sin cargos. Se ha juzgado a fieles cristianos con la excusa de «provocar agitación social». Algunos informes mencionan las dificultades de los grupos religiosos cuando desean establecer nuevos locales de culto en determinadas provincias. En otras partes del país, los católicos y los protestantes pueden practicar libremente sus respectivos cultos.

La Comisión sigue atentamente esta y otras cuestiones relacionadas con los derechos humanos en Laos y manifiesta frecuentemente sus preocupación con ocasión de los encuentros bilaterales entre la Comunidad y representantes de este país. La Comisión también participa activamente en todas las diligencias de la Unión destinadas a transmitir nuestras inquietudes a las autoridades de Laos.

La Comisión está plenamente comprometida en recalcar la necesidad de aumentar el respeto de los derechos civiles y políticos en Laos y, en especial, la libertad de expresión, reunión, asociación y religiosa. Durante esta primavera, la Comisión abrirá una Delegación en Vientiane, en Laos, que ofrecerá nuevas oportunidades para entablar un diálogo más profundo y constructivo sobre la situación de los derechos humanos con el Gobierno de Laos.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/29 |
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27.3.2004

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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/29

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(2004/C 78 E/0031)

PREGUNTA ESCRITA P-1409/03

de Othmar Karas (PPE-DE) a la Comisión

(14 de abril de 2003)

Asunto:   Política europea de reforma fiscal para las empresas

El objetivo principal de la integración europea es el incremento del bienestar de los Estados miembros mediante la supresión de los obstáculos existentes entre ellos en materia de libre circulación de mercancías y de factores de producción. Los desafíos en materia de política fiscal a que se enfrenta el mercado interior europeo revisten una importancia proporcional. ¡Las iniciativas de la UE en el ámbito fiscal deben procurar que los sistemas fiscales contribuyan al funcionamiento eficaz del mercado interior!

El Parlamento es plenamente consciente de las complicaciones que afrontan especialmente las pequeñas empresas por la existencia de 15 (y pronto 25) sistemas fiscales diferentes y los problemas y obstáculos que ello supone para las actividades transfronterizas, y lamenta la complejidad administrativa que se deriva de las distintas normativas fiscales en materia de IVA, así como la enorme carga administrativa que supone para las empresas la disparidad de sistemas fiscales y los innumerables acuerdos de doble imposición.

¿Qué calendario y qué plazos se ha impuesto la Comisión para lograr progresos en este tema tan controvertido?

¿Qué posibilidades y dificultades potenciales prevé la Comisión en la aplicación de los proyectos siguientes?

| — | aprobación y aplicación del pacto fiscal de la UE (poner fin a la existencia de paraísos fiscales, no conceder exenciones fiscales a las inversiones extranjeras directas ni a la formación de sociedades); |
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—

aprobación y aplicación del pacto fiscal de la UE (poner fin a la existencia de paraísos fiscales, no conceder exenciones fiscales a las inversiones extranjeras directas ni a la formación de sociedades);

| — | coordinación de los sistemas fiscales para empresas, con objeto de reducir el margen de maniobra para que puedan evitarse impuestos (transfert-pricing); |
| --- | --- |

—

coordinación de los sistemas fiscales para empresas, con objeto de reducir el margen de maniobra para que puedan evitarse impuestos (transfert-pricing);

| — | misma imposición fiscal para las sociedades de capital y las sociedades personales, así como para las empresas individuales; |
| --- | --- |

—

misma imposición fiscal para las sociedades de capital y las sociedades personales, así como para las empresas individuales;

| — | reducción de la carga fiscal para la cesión de empresas de propiedad; |
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—

reducción de la carga fiscal para la cesión de empresas de propiedad;

| — | realización de un proyecto piloto para la imposición fiscal en el país de origen (impuesto sobre las empresas e impuestos sobre la renta) para todas las PYME, inclusive las sociedades personales; |
| --- | --- |

—

realización de un proyecto piloto para la imposición fiscal en el país de origen (impuesto sobre las empresas e impuestos sobre la renta) para todas las PYME, inclusive las sociedades personales;

| — | armonización de los acuerdos de doble imposición en la Unión Europea; |
| --- | --- |

—

armonización de los acuerdos de doble imposición en la Unión Europea;

| — | declaración de impuestos sobre el volumen de ventas efectuadas en el extranjero, en el país de origen de la empresa, cuando ésta no tenga una filial permanente en el extranjero; |
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declaración de impuestos sobre el volumen de ventas efectuadas en el extranjero, en el país de origen de la empresa, cuando ésta no tenga una filial permanente en el extranjero;

| — | completa armonización de las disposiciones administrativas en el sistema del IVA; |
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completa armonización de las disposiciones administrativas en el sistema del IVA;

| — | garantía de reembolso del IVA en un plazo razonable (reforma de la octava Directiva relativa al IVA); |
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—

garantía de reembolso del IVA en un plazo razonable (reforma de la octava Directiva relativa al IVA);

| — | continuación del experimento de la aplicación de tasas reducidas de IVA para la prestación de servicios que requieran un elevado número de mano de obra y extensión a todos los sectores interesados. |
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continuación del experimento de la aplicación de tasas reducidas de IVA para la prestación de servicios que requieran un elevado número de mano de obra y extensión a todos los sectores interesados.

Respuesta del Sr. Bolkestein en nombre de la Comisión

(23 de mayo de 2003)

La Comisión ha puesto en marcha una serie de iniciativas encaminadas a afrontar los problemas fiscales existentes en el mercado interior, con el propósito de mejorar el funcionamiento y la eficacia globales de éste. En concreto, se recuerda a Su Señoría las diversas actividades que la Comisión está llevando a cabo a raíz de sus comunicaciones «Hacia un mercado interior sin obstáculos fiscales — Una estrategia destinada a dotar a las empresas de una base imponible consolidada del impuesto sobre sociedades para sus actividades a escala comunitaria» (1) y «Estrategia para mejorar el funcionamento del régimen del IVA en el marco del mercado interior» (2). La Comisión está prestando especial atención a los problemas administrativos y los costes de adaptación con que se enfrentan las pequeñas y medianas empresas. En esa línea, ha comenzado a realizar un estudio completo sobre dichos costes en 3 000 empresas europeas y espera que ese estudio ofrezca nuevas perspectivas sobre el coste que implica para las empresas la necesidad de adecuarse a 15 sistemas fiscales diferentes y los principales factores de ese coste.

Es importante observar que la mayoría de las medidas que propone o va a proponer la Comisión requiere la aprobación unánime de los Estados miembros y, por ello, la Comisión no puede indicar el calendario exacto de su aplicación.

En cambio, puede hacer las siguientes observaciones respecto a las iniciativas concretas:

| — | «Aprobación y aplicación del convenio fiscal de la UE (eliminación de los paraísos fiscales y las facilidades para inversiones extranjeras directas y estructuras de holding)». La Comisión viene colaborando con la Presidencia en la labor de buscar conclusiones definitivas respecto al paquete fiscal y eliminar la competencia fiscal perjudicial. Salvo las reservas planteadas por un Estado miembro, se ha llegado a un acuerdo sobre el paquete. En concreto, se ha concluido positivamente el trabajo sobre el Código de Conducta para la fiscalidad de las empresas, cuyo objetivo es eliminar la competencia fiscal perjudicial mediante medidas fiscales para las empresas que den lugar a un nivel impositivo inferior al que se aplica generalmente en el Estado miembro interesado. |
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«Aprobación y aplicación del convenio fiscal de la UE (eliminación de los paraísos fiscales y las facilidades para inversiones extranjeras directas y estructuras de holding)». La Comisión viene colaborando con la Presidencia en la labor de buscar conclusiones definitivas respecto al paquete fiscal y eliminar la competencia fiscal perjudicial. Salvo las reservas planteadas por un Estado miembro, se ha llegado a un acuerdo sobre el paquete. En concreto, se ha concluido positivamente el trabajo sobre el Código de Conducta para la fiscalidad de las empresas, cuyo objetivo es eliminar la competencia fiscal perjudicial mediante medidas fiscales para las empresas que den lugar a un nivel impositivo inferior al que se aplica generalmente en el Estado miembro interesado.

| — | «Coordinación de los sistemas tributarios de sociedades con objeto de reducir el margen de maniobra internacional de evasión fiscal (precios de transferencia)»: En el «Foro conjunto de la UE en materia de precios de transferencia», que se creó en 2002 a iniciativa de la Comisión, especialistas fiscales de alto nivel de las administraciones de los Estados miembros y de la comunidad empresarial están estudiando actualmente posibles soluciones para los problemas de los precios de transferencia en el mercado interior. El foro presentará un informe final sobre su trabajo a finales de 2004. |
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«Coordinación de los sistemas tributarios de sociedades con objeto de reducir el margen de maniobra internacional de evasión fiscal (precios de transferencia)»: En el «Foro conjunto de la UE en materia de precios de transferencia», que se creó en 2002 a iniciativa de la Comisión, especialistas fiscales de alto nivel de las administraciones de los Estados miembros y de la comunidad empresarial están estudiando actualmente posibles soluciones para los problemas de los precios de transferencia en el mercado interior. El foro presentará un informe final sobre su trabajo a finales de 2004.

| — | «Misma imposición fiscal para las sociedades de capital, las sociedades personales y las sociedades individuales»: Las sociedades personales y las sociedades individuales están sujetas, esencialmente, a las normas del impuesto sobre la renta de las personas físicas. En la Comunicación de la Comisión «Política fiscal en la Unión Europea — Prioridades para los próximos años» (3) se afirma que «no obstante, el nivel impositivo en este área [impuestos directos] es una cuestión que deben decidir los Estados miembros, de acuerdo con el principio de subsidiariedad», siempre que las legislaciones de los Estados miembros respeten los principios del Tratado CE. |
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«Misma imposición fiscal para las sociedades de capital, las sociedades personales y las sociedades individuales»: Las sociedades personales y las sociedades individuales están sujetas, esencialmente, a las normas del impuesto sobre la renta de las personas físicas. En la Comunicación de la Comisión «Política fiscal en la Unión Europea — Prioridades para los próximos años» (3) se afirma que «no obstante, el nivel impositivo en este área [impuestos directos] es una cuestión que deben decidir los Estados miembros, de acuerdo con el principio de subsidiariedad», siempre que las legislaciones de los Estados miembros respeten los principios del Tratado CE.

| — | «Reducción de la carga fiscal para la cesión de empresas de propiedad»: De acuerdo con el principio de subsidiariedad, las operaciones de transmisión de empresas de propiedad competen generalmente a los Estados miembros siempre y cuando se cumplan las obligaciones del Tratado. Este es el caso, en particular, del impuesto de sucesiones. No obstante, en 1994 la Comisión publicó la Recomendación 94/1069/CE sobre la transmisión de pequeñas y medianas empresas y, en 1998, la Comunicación 98/C93/02 sobre su aplicación. Seguidamente, un grupo de expertos siguió estudiando el tema y publicó un informe final en julio de 2002 (4). En dicho informe se presentan las medidas adoptadas por los Estados miembros para facilitar la transmisión de las pequeñas y medianas empresas y se proponen nuevas medidas. Esa labor prosigue con un proyecto cuyo objetivo es ayudar a los Estados miembros a avanzar en la aplicación de la Recomendación de la Comisión y llevar a cabo las propuestas del grupo de expertos. Los resultados de ese proyecto se publicarán en breve. |
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«Reducción de la carga fiscal para la cesión de empresas de propiedad»: De acuerdo con el principio de subsidiariedad, las operaciones de transmisión de empresas de propiedad competen generalmente a los Estados miembros siempre y cuando se cumplan las obligaciones del Tratado. Este es el caso, en particular, del impuesto de sucesiones. No obstante, en 1994 la Comisión publicó la Recomendación 94/1069/CE sobre la transmisión de pequeñas y medianas empresas y, en 1998, la Comunicación 98/C93/02 sobre su aplicación. Seguidamente, un grupo de expertos siguió estudiando el tema y publicó un informe final en julio de 2002 (4). En dicho informe se presentan las medidas adoptadas por los Estados miembros para facilitar la transmisión de las pequeñas y medianas empresas y se proponen nuevas medidas. Esa labor prosigue con un proyecto cuyo objetivo es ayudar a los Estados miembros a avanzar en la aplicación de la Recomendación de la Comisión y llevar a cabo las propuestas del grupo de expertos. Los resultados de ese proyecto se publicarán en breve.

| — | «Realización de un proyecto piloto para la imposición fiscal en el país de origen (impuesto sobre las empresas e impuestos sobre la renta) para todas las pequeñas y medianas empresas (PYME), incluidas las sociedades personales»: A raíz de las conclusiones positivas de un grupo de trabajo con las partes interesadas en diciembre de 2002, la Comisión inició un procedimiento de consulta con vistas a este posible proyecto piloto. El plazo para presentar contribuciones al documento detallado de consulta se amplió hasta el 30 de abril de 2003. Más adelante se publicará un análisis de dichas contribuciones. La Comisión tiene intención de informar de sus conclusiones sobre esta consulta y sobre las iniciativas internas de carácter técnico en una Comunicación, aproximadamente en octubre de 2003. En esa Comunicación se informará también sobre el seguimiento de otros aspectos del estudio sobre la fiscalidad de las empresas (5) y la Comunicación de 2001 (6). |
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«Realización de un proyecto piloto para la imposición fiscal en el país de origen (impuesto sobre las empresas e impuestos sobre la renta) para todas las pequeñas y medianas empresas (PYME), incluidas las sociedades personales»: A raíz de las conclusiones positivas de un grupo de trabajo con las partes interesadas en diciembre de 2002, la Comisión inició un procedimiento de consulta con vistas a este posible proyecto piloto. El plazo para presentar contribuciones al documento detallado de consulta se amplió hasta el 30 de abril de 2003. Más adelante se publicará un análisis de dichas contribuciones. La Comisión tiene intención de informar de sus conclusiones sobre esta consulta y sobre las iniciativas internas de carácter técnico en una Comunicación, aproximadamente en octubre de 2003. En esa Comunicación se informará también sobre el seguimiento de otros aspectos del estudio sobre la fiscalidad de las empresas (5) y la Comunicación de 2001 (6).

| — | «Armonización de los acuerdos de doble imposición en la Unión Europea»: La Comisión es plenamente consciente de los múltiples y complejos problemas relacionados con los convenios sobre la doble imposición en el mercado interior y está planificando una iniciativa en este ámbito para 2004 con objeto de coordinar a escala comunitaria las políticas de los Estados miembros sobre este tipo de convenios. Las posibles estrategias para resolver los problemas de la doble imposición en el mercado interior y las incompatibilidades con el Derecho comunitario, que en la actualidad no se abordan adecuadamente en los convenios bilaterales, incluyen, entre otras cosas, la celebración de un convenio fiscal multilateral entre todos los Estados miembros y la elaboración de un modelo de tratado fiscal de la Unión. |
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«Armonización de los acuerdos de doble imposición en la Unión Europea»: La Comisión es plenamente consciente de los múltiples y complejos problemas relacionados con los convenios sobre la doble imposición en el mercado interior y está planificando una iniciativa en este ámbito para 2004 con objeto de coordinar a escala comunitaria las políticas de los Estados miembros sobre este tipo de convenios. Las posibles estrategias para resolver los problemas de la doble imposición en el mercado interior y las incompatibilidades con el Derecho comunitario, que en la actualidad no se abordan adecuadamente en los convenios bilaterales, incluyen, entre otras cosas, la celebración de un convenio fiscal multilateral entre todos los Estados miembros y la elaboración de un modelo de tratado fiscal de la Unión.

| — | «Declaración de impuestos sobre el volumen de ventas efectuadas en el extranjero, en el país de origen de la empresa, cuando ésta no tenga una filial permanente en el extranjero»: Actualmente, las únicas disposiciones adoptadas que establecen el registro único y la presentación de una sola declaración para las operaciones efectuadas en varios Estados miembros se refieren a las empresas no europeas que efectúan ventas electrónicas a compradores de la Unión. Dichas disposiciones entrarán en vigor el 1 de julio de 2003. La Comisión y los Estados miembros vigilarán estrechamente su funcionamiento para determinar su eficacia y su posible aplicación a otras operaciones, también en beneficio de las empresas de la UE. |
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«Declaración de impuestos sobre el volumen de ventas efectuadas en el extranjero, en el país de origen de la empresa, cuando ésta no tenga una filial permanente en el extranjero»: Actualmente, las únicas disposiciones adoptadas que establecen el registro único y la presentación de una sola declaración para las operaciones efectuadas en varios Estados miembros se refieren a las empresas no europeas que efectúan ventas electrónicas a compradores de la Unión. Dichas disposiciones entrarán en vigor el 1 de julio de 2003. La Comisión y los Estados miembros vigilarán estrechamente su funcionamiento para determinar su eficacia y su posible aplicación a otras operaciones, también en beneficio de las empresas de la UE.

| — | «Armonización completa de las disposiciones administrativas en el sistema del IVA»: La Comisión ha iniciado una consulta amplia a las empresas europeas sobre el resultado de un estudio referente a la simplificación y modernización de las obligaciones del IVA. En función del resultado de esta consulta, evaluará la conveniencia de hacer una propuesta legislativa en este ámbito. |
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«Armonización completa de las disposiciones administrativas en el sistema del IVA»: La Comisión ha iniciado una consulta amplia a las empresas europeas sobre el resultado de un estudio referente a la simplificación y modernización de las obligaciones del IVA. En función del resultado de esta consulta, evaluará la conveniencia de hacer una propuesta legislativa en este ámbito.

| — | «Garantía de reembolso del IVA en un plazo razonable (reforma de la octava Directiva relativa al IVA)»: En junio de 1998 la Comisión presentó una propuesta para sustituir el procedimiento de la octava Directiva por el derecho del contribuyente a recuperar el IVA directamente a través de la declaración periódica que presenta en el Estado miembro de residencia. Esta propuesta está actualmente en debate en el Consejo. |
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«Garantía de reembolso del IVA en un plazo razonable (reforma de la octava Directiva relativa al IVA)»: En junio de 1998 la Comisión presentó una propuesta para sustituir el procedimiento de la octava Directiva por el derecho del contribuyente a recuperar el IVA directamente a través de la declaración periódica que presenta en el Estado miembro de residencia. Esta propuesta está actualmente en debate en el Consejo.

| — | «Continuación del experimento de la aplicación de tasas reducidas de IVA para la prestación de servicios que requieran un elevado número de mano de obra y extensión a todos los sectores interesados»: La Comisión tiene previsto presentar, antes del verano de 2003, una propuesta sobre los tipos reducidos del IVA que tendrá en cuenta los resultados del experimento. |
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«Continuación del experimento de la aplicación de tasas reducidas de IVA para la prestación de servicios que requieran un elevado número de mano de obra y extensión a todos los sectores interesados»: La Comisión tiene previsto presentar, antes del verano de 2003, una propuesta sobre los tipos reducidos del IVA que tendrá en cuenta los resultados del experimento.

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(1)  COM(2001) 582 final.

(2)  COM(2000) 348 final.

(3)  COM(2001) 260 final.

(4)  http://europa.eu.int/comm/enterprise/entrepreneurship/support_measures/transfer_business/best_project.htm.

(5)  SEC(2001)1681.

(6)  COM(2001) 582 final.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/32 |
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27.3.2004

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/32

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(2004/C 78 E/0032)

PREGUNTA ESCRITA E-1431/03

de Pierre Jonckheer (Verts/ALE) a la Comisión

(24 de abril de 2003)

Asunto:   Minería de carbón a cielo abierto en el Norte de León (Comarca de Valle de Laciana, España)

La Consejería de Medio Ambiente y Ordenación del Territorio de Castilla y León acordó en fecha 14 de junio de 1999 la declaración de impacto ambiental favorable a la explotación de la mina a cielo abierto Fonfría, a la vista de las medidas propuestas en el Plan de Restauración y plan de vigilancia, ya que entienden que dichas medidas pueden contribuir a la mejora del estado actual, dejando una configuración y un perfil del terreno semejante a los originales. Opino que tal planteamiento no es admisible por no tener en cuenta muchos factores,

y en particular (1):

| a) | Esta explotación supone la extracción de 18 579 705 metros cúbicos, de los cuales 3 500 000 metros cúbicos van a dos escombreras. Actualmente el vertido de estériles se realiza en la vaguada en la que está la fuente Fonfría, por lo que ésta ha desaparecido entre los escombros, a pesar de ser la fuente que se debe proteger según las medidas correctoras propuestas; |
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a)

Esta explotación supone la extracción de 18 579 705 metros cúbicos, de los cuales 3 500 000 metros cúbicos van a dos escombreras. Actualmente el vertido de estériles se realiza en la vaguada en la que está la fuente Fonfría, por lo que ésta ha desaparecido entre los escombros, a pesar de ser la fuente que se debe proteger según las medidas correctoras propuestas;

| b) | La escombrera norte se proyectó en una repoblación forestal hecha con dinero comunitario; |
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b)

La escombrera norte se proyectó en una repoblación forestal hecha con dinero comunitario;

| c) | No se hace referencia en el estudio de impacto ambiental a la existencia de lagunas de un gran valor ecológico, así como de varias fuentes de las que sólo se menciona la de Fonfría. Tampoco se hace referencia al cambio o desaparición de varios arroyos, ni a la existencia de una gran masa forestal de robles jóvenes de distinto porte, debido a sucesivos incendios (en los montes de Orallo); |
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c)

No se hace referencia en el estudio de impacto ambiental a la existencia de lagunas de un gran valor ecológico, así como de varias fuentes de las que sólo se menciona la de Fonfría. Tampoco se hace referencia al cambio o desaparición de varios arroyos, ni a la existencia de una gran masa forestal de robles jóvenes de distinto porte, debido a sucesivos incendios (en los montes de Orallo);

| d) | Se hace el estudio de impacto ambiental de forma aislada, como si se tratara de una mina sola, sin tener en cuenta la proximidad de otras explotaciones (entre ellas el Feixolín), unas cortas terminadas, otras en explotación, otras en trámites administrativos y varias cortas en estudio. Al final será una gran corta de varios kilómetros de longitud y miles de hectáreas destruidas. |
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d)

Se hace el estudio de impacto ambiental de forma aislada, como si se tratara de una mina sola, sin tener en cuenta la proximidad de otras explotaciones (entre ellas el Feixolín), unas cortas terminadas, otras en explotación, otras en trámites administrativos y varias cortas en estudio. Al final será una gran corta de varios kilómetros de longitud y miles de hectáreas destruidas.

¿Puede la Comisión investigar sobre los factores mencionados en esta pregunta? ¿No cree la Comisión que se debería paralizar la explotación y exigir la restauración del medio ambiente afectado y la devolución de los fondos europeos recibidos (2)?

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(1)  Una detallada documentación al respecto ha sido presentada a la Comisión Europea por la Asociación Laciana para la Defensa de la Naturaleza el 18 de mayo, el 9 de julio y el 10 de octubre de 2002, no de registro 2001/4914, SG(2001) A/10264. Véase también la pregunta escrita E-1892/02.

(2)  Como confirma la misma Comisión, desde que empezó en el año 1998 el plan del carbón, esta empresa MSP recibió miles de millones de pesetas de la Junta de Castilla y León, ayudas adaptadas a la Decisión CECA. Sin embargo, estas ayudas chocan frontalmente con las ayudas recibidas entre 1992 y 1996 en proyectos LIFE para conservar la población del oso pardo y su hábitat en la Cordillera Cantábrica (8 625 266 ecus de los que el 75 % fueron abonados por la UE).

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/32 |
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27.3.2004

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/32

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(2004/C 78 E/0033)

PREGUNTA ESCRITA E-1432/03

de Pierre Jonckheer (Verts/ALE) a la Comisión

(24 de abril de 2003)

Asunto:   Minería de carbón a cielo abierto en el Norte de León (Comarca de Valle de Laciana, España)

La Consejería de Medio Ambiente y Ordenación del Territorio de Castilla y León acordó en fecha 14 de junio de 1999 la declaración de impacto ambiental favorable a la explotación de la mina a cielo abierto Fonfría, a la vista de las medidas propuestas en el Plan de Restauración y plan de vigilancia, ya que entienden que dichas medidas pueden contribuir a la mejora del estado actual, dejando una configuración y un perfil del terreno semejante a los originales. Opino que tal planteamiento no es admisible por no tener en cuenta muchos factores,

y en particular (1):

| a) | El estudio no cumple los requisitos del Decreto 209/1995 de 5 de octubre, pues el equipo redactor del proyecto no tiene la titulación exigida en el mismo (Biólogo, o Ingeniero Medioambiental); |
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a)

El estudio no cumple los requisitos del Decreto 209/1995 de 5 de octubre, pues el equipo redactor del proyecto no tiene la titulación exigida en el mismo (Biólogo, o Ingeniero Medioambiental);

| b) | A pesar de que el Decreto 108/1990 de 21 de junio establece un estatuto de protección del oso pardo en la Comunidad de Castilla y León y aprueba un Plan de recuperación del oso pardo, y de que el Real Decreto 439/1990 de 30 de marzo declara al oso pardo especie protegida en peligro de extinción, se permiten explotaciones a cielo abierto en el hábitat del oso; |
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b)

A pesar de que el Decreto 108/1990 de 21 de junio establece un estatuto de protección del oso pardo en la Comunidad de Castilla y León y aprueba un Plan de recuperación del oso pardo, y de que el Real Decreto 439/1990 de 30 de marzo declara al oso pardo especie protegida en peligro de extinción, se permiten explotaciones a cielo abierto en el hábitat del oso;

| c) | El trabajo científico encargado por la misma Junta de Castilla y León (2) confirma que las minas a cielo abierto en esta comarca son de especial gravedad, al respecto de la consideración de este territorio como un corredor biogeográfico crucial y vital para el oso pardo en la Cordillera Cantábrica. El 22 de mayo de 2002, el oso pardo mató una novilla a menos de 500 metros de los accesos a la mina y a menos de 1 kilómetro de la explotación; |
| --- | --- |

c)

El trabajo científico encargado por la misma Junta de Castilla y León (2) confirma que las minas a cielo abierto en esta comarca son de especial gravedad, al respecto de la consideración de este territorio como un corredor biogeográfico crucial y vital para el oso pardo en la Cordillera Cantábrica. El 22 de mayo de 2002, el oso pardo mató una novilla a menos de 500 metros de los accesos a la mina y a menos de 1 kilómetro de la explotación;

| d) | También se omite la existencia de un cantadero de Urogallo en una masa de robles cercano a la mina, especie protegida por la Directiva 79/409/CEE (3), y no se hace ninguna referencia a otras especies (fauna y flora silvestres) protegidas por la Directiva 92/43/CEE (4). |
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d)

También se omite la existencia de un cantadero de Urogallo en una masa de robles cercano a la mina, especie protegida por la Directiva 79/409/CEE (3), y no se hace ninguna referencia a otras especies (fauna y flora silvestres) protegidas por la Directiva 92/43/CEE (4).

¿Puede la Comisión investigar sobre los factores mencionados en esta pregunta? ¿Ha abierto la Comisión un procedimiento de infracción contra España por incumplimiento del Derecho comunitario en materia de evaluación de impacto medioambiental y protección de hábitats y especies?

Respuesta común

a las preguntas escritas E-1431/03 y E-1432/03

dada por la Sra. Wallström en nombre de la Comisión

(26 de junio de 2003)

En primer lugar, conviene destacar que la Comisión no tiene competencias para exigir a los Estados miembros que paralicen un proyecto objeto de investigación. No obstante, la Comisión, en el marco de las normas procedimentales a las que se debe, ha adoptado todas las medidas necesarias para garantizar el respeto del Derecho comunitario en el caso en cuestión. Concretamente, una vez tuvo conocimiento de los hechos denunciados en estas preguntas escritas por medio de varias denuncias, la Comisión se dirigió a las autoridades españolas solicitando sus observaciones sobre la aplicación de la legislación comunitaria en el caso que nos ocupa.

Actualmente, la Comisión está estudiando la respuesta enviada por las autoridades españolas, a fin de decidir los medios necesarios para garantizar del respeto del Derecho comunitario por parte de las autoridades españolas en el caso en cuestión, concretamente, de las Directiva 85/337/CEE del Consejo, de 27 de junio de 1985, relativa a la evaluación de las repercusiones de determinados proyectos públicos y privados sobre el medio ambiente (5), modificada por la Directiva 97/11/CE del Consejo de 3 de marzo de 1997 (6), y la Directiva 92/43/CEE del Consejo, de 21 de mayo de 1992, relativa a la conservación de los hábitats naturales y de la fauna y flora silvestres (7). La Comisión prestará especial atención a los puntos mencionados por Su Señoría en la pregunta escrita E-1431/03 al analizar el contenido del estudio de impacto medioambiental realizado por las autoridades españolas.

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(1)  Una detallada documentación al respecto ha sido presentada a la Comisión Europea por la Asociación Laciana para la Defensa de la Naturaleza el 18 de mayo, el 9 de julio y el 10 de octubre de 2002, no de registro 2001/4914, SG(2001) A/10264. Véase también la pregunta escrita E-1892/02.

(2)  Áreas Críticas y Unidades de Gestión para el oso pardo en el occidente de León, Revisión y Propuestas, elaborado por A. Fernández, J. Naves y Ε. García, 2001. Los máximos especialistas en la materia —entre ellos el Catedrático de Biología Animal de la Universidad de León, D. Francisco J. Purroy— confirman lo mismo.

(3)  DO L 103 de 25.4.1979, p. 1.

(4)  DO L 206 de 22.7.1992, p. 7.

(5)  DO L 175 de 5.7.1985.

(6)  DO L 73 de 14.3.1997.

(7)  DO L 206 de 22.7.1992.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/34 |
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27.3.2004

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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/34

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(2004/C 78 E/0034)

PREGUNTA ESCRITA E-1435/03

de Erik Meijer (GUE/NGL) a la Comisión

(24 de abril de 2003)

Asunto:   Dependencia creciente del Tercer Mundo de la emigración laboral a países ricos y las transferencias de los ingresos desde los países ricos

| 1. | ¿Conoce la Comisión el estudio «Global Development Finance» (Flujos mundiales de financiamiento para el desarrollo), publicado por el Banco Mundial el 2.4.2003, en el que se considera a los emigrantes que envían una parte de sus ingresos obtenidos en países económicamente muy desarrollados a sus familiares que permanecen en el Tercer Mundo o que invierten de otro modo en sus países de origen una fuente de financiación ya imprescindible para los países en desarrollo y que, además, aporta más estabilidad que los préstamos habituales? |
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1.

¿Conoce la Comisión el estudio «Global Development Finance» (Flujos mundiales de financiamiento para el desarrollo), publicado por el Banco Mundial el 2.4.2003, en el que se considera a los emigrantes que envían una parte de sus ingresos obtenidos en países económicamente muy desarrollados a sus familiares que permanecen en el Tercer Mundo o que invierten de otro modo en sus países de origen una fuente de financiación ya imprescindible para los países en desarrollo y que, además, aporta más estabilidad que los préstamos habituales?

| 2. | ¿Sabe la Comisión que esta fuente de financiación representa importes muy considerables y que el total procedente de todos los países ricos ha pasado de 64 500 millones de euros en 2000 a 74 000 en 2002, y que las contribuciones de los Estados miembros de la UE en 2002 se distribuyen del modo siguiente (expresadas en dólares estadounidenses): Alemania, 8,2; Bélgica, 8,1; Francia, 3,9; Luxemburgo, 3,1; España, 2,2; Países Bajos, 1,5; Reino Unido, 1,3? |
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2.

¿Sabe la Comisión que esta fuente de financiación representa importes muy considerables y que el total procedente de todos los países ricos ha pasado de 64 500 millones de euros en 2000 a 74 000 en 2002, y que las contribuciones de los Estados miembros de la UE en 2002 se distribuyen del modo siguiente (expresadas en dólares estadounidenses): Alemania, 8,2; Bélgica, 8,1; Francia, 3,9; Luxemburgo, 3,1; España, 2,2; Países Bajos, 1,5; Reino Unido, 1,3?

| 3. | ¿Cómo piensa reaccionar ante la conclusión del investigador del Banco Mundial Dilip Ratha, que afirma que un incremento de la emigración supondrá más ventajas para el mundo y que, por ello, los países ricos deberían facilitar la emigración internacional? En su opinión, ¿es compatible este punto de vista con problemas de ocupación del espacio, posibles contraposiciones entre grupos de población con diferentes culturas y con la tendencia de los Estados miembros de la UE a admitir solamente un contingente limitado de inmigrantes para que se dediquen a tareas que los habitantes del país no cubren o cubren insuficientemente? |
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3.

¿Cómo piensa reaccionar ante la conclusión del investigador del Banco Mundial Dilip Ratha, que afirma que un incremento de la emigración supondrá más ventajas para el mundo y que, por ello, los países ricos deberían facilitar la emigración internacional? En su opinión, ¿es compatible este punto de vista con problemas de ocupación del espacio, posibles contraposiciones entre grupos de población con diferentes culturas y con la tendencia de los Estados miembros de la UE a admitir solamente un contingente limitado de inmigrantes para que se dediquen a tareas que los habitantes del país no cubren o cubren insuficientemente?

| 4. | ¿De qué modo puede contribuir la UE a que los países del Tercer Mundo no sigan aumentando, sino que reduzcan su dependencia de los ingresos obtenidos en empleos en Europa, por ejemplo, en lugar de fomentar el crecimiento económico del interior de la UE e invertir en otros lugares los beneficios obtenidos, procurando directamente que el crecimiento se produzca en mayor medida en otros lugares? |
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4.

¿De qué modo puede contribuir la UE a que los países del Tercer Mundo no sigan aumentando, sino que reduzcan su dependencia de los ingresos obtenidos en empleos en Europa, por ejemplo, en lugar de fomentar el crecimiento económico del interior de la UE e invertir en otros lugares los beneficios obtenidos, procurando directamente que el crecimiento se produzca en mayor medida en otros lugares?

Fuente: El diario neerlandés «De Volkskrant» de 3.4.2003.

Respuesta del Sr. Nielson en nombre de la Comisión

(19 de junio de 2003)

| 1. | Sí, la Comisión conoce el informe del Banco Mundial a que se refiere Su Señoría. Contiene un capítulo titulado «Workers' Remittances: an important and stable source of external development finance» («Remesas de los trabajadores: una fuente importante y estable de financiación exterior del desarrollo»), cuyo autor es el investigador del Banco Mundial Dilip Ratha. |
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1.

Sí, la Comisión conoce el informe del Banco Mundial a que se refiere Su Señoría. Contiene un capítulo titulado «Workers' Remittances: an important and stable source of external development finance» («Remesas de los trabajadores: una fuente importante y estable de financiación exterior del desarrollo»), cuyo autor es el investigador del Banco Mundial Dilip Ratha.

| 2. | La Comisión toma buena nota de que dichas cifras aparecen mencionadas en el informe. |
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2.

La Comisión toma buena nota de que dichas cifras aparecen mencionadas en el informe.

| 3. | El informe afirma que facilitar la movilidad de los trabajadores entre los países de procedencia y de destino es quizá el medio más decisivo (y controvertido) de incrementar los flujos de remesas hacia los países en desarrollo. Esta afirmación puede ser cierta, pero, en opinión de la Comisión, no es en sí misma una razón para favorecer un incremento de la movilidad laboral internacional. Desde la perspectiva de los países en desarrollo, la emigración internacional puede conducir a un fenómeno negativo de «fuga de cerebros», tal y como ya está sucediendo en determinados sectores y regiones (por ejemplo, en la profesión médica en los países africanos). Aunque el efecto neto para los países en desarrollo no es necesariamente negativo, ya que las pérdidas de producción derivadas de la emigración de trabajadores cualificados se ven de alguna manera compensadas por los ingresos derivados de las remesas y los efectos en términos de creación de redes (contactos empresariales, inversiones, ayuda tecnológica, apoyo a la educación, etc.), la emigración debe gestionarse muy cuidadosamente. Existen razones internas bien conocidas para que la Unión no opte por un mercado laboral internacional totalmente liberalizado. Su política de emigración se basa y continuará basándose en el concepto de gestión de la emigración, que, entre otras cosas, permite la creación de sinergias entre los objetivos del desarrollo y de la política de emigración.
  Sobre el tema concreto de las remesas de los emigrantes, uno de los aspectos en los que se puede prestar un apoyo significativo (por ejemplo, en el contexto de la cooperación para el desarrollo) es hacer que las transferencias de las remesas sean más baratas y fiables. El informe menciona que el coste de la transferencia de remesas con frecuencia supera el 20 %. La reducción de dicho coste a menos del 10 % implicaría, según el informe, un ahorro anual para los trabajadores emigrantes de 3,5 billones de euros. |
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3.

El informe afirma que facilitar la movilidad de los trabajadores entre los países de procedencia y de destino es quizá el medio más decisivo (y controvertido) de incrementar los flujos de remesas hacia los países en desarrollo. Esta afirmación puede ser cierta, pero, en opinión de la Comisión, no es en sí misma una razón para favorecer un incremento de la movilidad laboral internacional. Desde la perspectiva de los países en desarrollo, la emigración internacional puede conducir a un fenómeno negativo de «fuga de cerebros», tal y como ya está sucediendo en determinados sectores y regiones (por ejemplo, en la profesión médica en los países africanos). Aunque el efecto neto para los países en desarrollo no es necesariamente negativo, ya que las pérdidas de producción derivadas de la emigración de trabajadores cualificados se ven de alguna manera compensadas por los ingresos derivados de las remesas y los efectos en términos de creación de redes (contactos empresariales, inversiones, ayuda tecnológica, apoyo a la educación, etc.), la emigración debe gestionarse muy cuidadosamente. Existen razones internas bien conocidas para que la Unión no opte por un mercado laboral internacional totalmente liberalizado. Su política de emigración se basa y continuará basándose en el concepto de gestión de la emigración, que, entre otras cosas, permite la creación de sinergias entre los objetivos del desarrollo y de la política de emigración.

Sobre el tema concreto de las remesas de los emigrantes, uno de los aspectos en los que se puede prestar un apoyo significativo (por ejemplo, en el contexto de la cooperación para el desarrollo) es hacer que las transferencias de las remesas sean más baratas y fiables. El informe menciona que el coste de la transferencia de remesas con frecuencia supera el 20 %. La reducción de dicho coste a menos del 10 % implicaría, según el informe, un ahorro anual para los trabajadores emigrantes de 3,5 billones de euros.

| 4. | La promoción de un crecimiento alto y sostenible dentro de los propios países en desarrollo es una de las prioridades de la política exterior de la Unión, que cuenta con el apoyo de múltiples instrumentos de asistencia financiera y técnica en todo el mundo. En su reciente Comunicación «Integrating migration issues in the EU's relations with third countries» («La integración de las cuestiones de migración en las relaciones de la Unión Europea con terceros países») (1), la Comisión propone varias políticas pertinentes, entre las que se incluyen «la mejora de un acceso real al mercado de la Unión Europea para los productos de los países en desarrollo», la promoción del comercio entre el sur y el sur«,»la promoción de inversiones extranjeras directas en los países en desarrollo«,»la promoción de modalidades de externalización entre países desarrollados y en desarrollo« (concretamente en los sectores de la tecnología y la investigación de la información y en el del desarrollo tecnológico),»las facilidades para que los emigrantes puedan contribuir al desarrollo económico y social de sus países de origen (sin volver a ellos permanentemente), etc. Las remesas de los trabajadores pueden contribuir a lograr un crecimiento mayor y más estable en los países receptores, tal y como demuestra el hecho de que las remesas se empleen cada vez más para la inversión. |
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4.

La promoción de un crecimiento alto y sostenible dentro de los propios países en desarrollo es una de las prioridades de la política exterior de la Unión, que cuenta con el apoyo de múltiples instrumentos de asistencia financiera y técnica en todo el mundo. En su reciente Comunicación «Integrating migration issues in the EU's relations with third countries» («La integración de las cuestiones de migración en las relaciones de la Unión Europea con terceros países») (1), la Comisión propone varias políticas pertinentes, entre las que se incluyen «la mejora de un acceso real al mercado de la Unión Europea para los productos de los países en desarrollo», la promoción del comercio entre el sur y el sur«,»la promoción de inversiones extranjeras directas en los países en desarrollo«,»la promoción de modalidades de externalización entre países desarrollados y en desarrollo« (concretamente en los sectores de la tecnología y la investigación de la información y en el del desarrollo tecnológico),»las facilidades para que los emigrantes puedan contribuir al desarrollo económico y social de sus países de origen (sin volver a ellos permanentemente), etc. Las remesas de los trabajadores pueden contribuir a lograr un crecimiento mayor y más estable en los países receptores, tal y como demuestra el hecho de que las remesas se empleen cada vez más para la inversión.

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(1)  COM(2002) 703 final.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/35 |
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27.3.2004

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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/35

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(2004/C 78 E/0035)

PREGUNTA ESCRITA P-1483/03

de Johanna Boogerd-Quaak (ELDR) a la Comisión

(23 de abril de 2003)

Asunto:   Protección de los datos de los pasajeros aéreos — Declaración común de 4 de marzo de 2003

Desde principios de marzo, las líneas aéreas están obligadas por una ley estadounidense a facilitar todo tipo de información sobre sus pasajeros, so pena de fuertes multas. La Comisión Europea ha emitido hace poco una Declaración común con los Estados Unidos sobre esta cuestión.

¿Está de acuerdo la Comisión con que, a la luz de la jurisprudencia del Tribunal de Justicia europeo, se trata de un caso de competencia mixta?

En caso afirmativo, ¿cuándo ha informado la Comisión a los Estados miembros de los acontecimientos?

¿De qué modo se mantiene a los Estados miembros al corriente de los últimos acontecimientos en este ámbito?

¿Participaron los Estados miembros de algún modo en el proceso de decisión que dio lugar a la Declaración común de 4 de marzo de 2003?

¿Está en conflicto la ley estadounidense con la legislación nacional de alguno de los Estados miembros?

En caso afirmativo, ¿de qué Estados miembros se trata y qué consecuencias se derivan de ello?

¿Hay Estados miembros que hayan concluido acuerdos bilaterales a este respecto con los Estados Unidos?

Respuesta del Sr. Bolkestein en nombre de la Comisión

(22 de mayo de 2003)

La transmisión de datos personales por parte de las compañías aéreas a las autoridades estadounidenses es una cuestión compleja, en la que determinados aspectos son competencia comunitaria. El tratamiento de datos personales por parte de las compañías aéreas en el contexto de su actividad económica entra claramente en el ámbito de aplicación de la legislación comunitaria. Los datos solicitados por los Estados Unidos son de este tipo.

Desde 2002, la Comisión ha mantenido informados de la situación a los Estados miembros en el marco de las reuniones de los grupos de trabajo del Consejo, en particular del grupo competente en materia de transporte y de otros grupos, como el grupo competente en materia de relaciones transatlánticas. Asimismo, la Comisión ha facilitado información detallada al comité creado por el artículo 31 de la Directiva 95/46/CE (1), compuesto por representantes de los Estados miembros. La información se facilitó el 12 de diciembre de 2002 y el 21 de febrero de 2003, respectivamente. Además, en febrero de 2003 la Comisión informó al Coreper sobre la evolución de este asunto, en el marco de los debates sobre la Declaración común mencionada por Su Señoría.

Los Estados miembros no participaron directamente en el proceso que dio lugar a la Declaración común. Sin embargo, la Comisión destaca que dicha Declaración sólo pretende definir una metodología de debate con las autoridades estadounidenses que permita llegar a una solución conforme con la legislación comunitaria. En este contexto, la Comisión ha seguido con atención la situación de las compañías aéreas europeas, enfrentadas a dos requisitos contradictorios de diferente orden jurídico y amenazadas con sanciones graves que pueden llegar hasta la supresión de sus derechos de aterrizaje en Estados Unidos.

La solución propuesta por la Comisión está fundada en el apartado 6 del artículo 25 de la Directiva 95/46/CE, que permite a la Comisión hacer constar que un país tercero garantiza un nivel de protección adecuado a los datos transferidos. El proceso de decisión implica la participación de los Estados miembros en el comité creado por el artículo 31 de la Directiva 95/46/CE. Dicho comité debe emitir, en el marco de la comitología, un dictamen sobre el proyecto de medidas que es preciso adoptar.

La Comisión no ha analizado con detalle la compatibilidad de la legislación estadounidense con las legislaciones nacionales de los Estados miembros, dado que las medidas propuestas presentaban dificultades en relación a los requisitos de la Directiva 95/46/CE, con la cual deben ser conformes las legislaciones de los Estados miembros.

La Comisión no tiene constancia de acuerdos sobre esta cuestión entre algunos Estados miembros y los Estados Unidos.

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(1)  Directiva 95/46/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 24 de octubre de 1995, relativa a la protección de las personas físicas en lo que respecta al tratamiento de datos personales y a la libre circulación de estos datos, DO L 281 de 23.11.1995.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/36 |
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27.3.2004

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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/36

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(2004/C 78 E/0036)

PREGUNTA ESCRITA E-1550/03

de Erik Meijer (GUE/NGL) a la Comisión

(7 de mayo de 2003)

Asunto:   Imposibilidad de controlar los flujos financieros en caso de modificación de la propiedad de medios de comunicación en Polonia y posible trato prioritario de Polonia como nuevo Estado miembro de la UE

| 1. | ¿Ha solicitado el Gobierno polaco contribuciones financieras de un diario a cambio de una modificación de la ley que podría facilitar la adquisición de cadenas de televisión por dicho diario? |
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1.

¿Ha solicitado el Gobierno polaco contribuciones financieras de un diario a cambio de una modificación de la ley que podría facilitar la adquisición de cadenas de televisión por dicho diario?

| 2. | ¿Han ido a parar a las arcas del Estado polaco los importes a que se refiere la pregunta número 1, en favor de gastos que han de establecer el Gobierno y el Parlamento y que cualquiera puede encontrar en el presupuesto estatal y la liquidación de cuentas sobre el ejercicio en cuestión, o han ido a parar dichos fondos a un circuito de personas u organizaciones privadas desconocido por el público? |
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2.

¿Han ido a parar a las arcas del Estado polaco los importes a que se refiere la pregunta número 1, en favor de gastos que han de establecer el Gobierno y el Parlamento y que cualquiera puede encontrar en el presupuesto estatal y la liquidación de cuentas sobre el ejercicio en cuestión, o han ido a parar dichos fondos a un circuito de personas u organizaciones privadas desconocido por el público?

| 3. | En caso de que se haya actuado en contra de la ley polaca, ¿se va someter el asunto a los tribunales o se va encargar a la policía, mediante presiones políticas, que limite las búsquedas y la investigación, después de lo cual el asunto se archivará por falta de pruebas? |
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3.

En caso de que se haya actuado en contra de la ley polaca, ¿se va someter el asunto a los tribunales o se va encargar a la policía, mediante presiones políticas, que limite las búsquedas y la investigación, después de lo cual el asunto se archivará por falta de pruebas?

| 4. | ¿Contribuye el hecho de que el comisario Verheugen destacara en el programa neerlandés de televisión «Juegos sin fronteras» (entrevistado por un periodista de la cadena KRO) el 10 de abril de 2003 la importancia considerable de la población polaca, en comparación con los otro nueve Estados que se adhieren simultáneamente en 2004 a la UE, a que la adhesión de Polonia obtenga una prioridad especial? ¿Puede conducir dicha prioridad a que las contradicciones con el acervo comunitario se juzguen en el caso de Polonia con más flexibilidad que en el caso de otros Estados? |
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4.

¿Contribuye el hecho de que el comisario Verheugen destacara en el programa neerlandés de televisión «Juegos sin fronteras» (entrevistado por un periodista de la cadena KRO) el 10 de abril de 2003 la importancia considerable de la población polaca, en comparación con los otro nueve Estados que se adhieren simultáneamente en 2004 a la UE, a que la adhesión de Polonia obtenga una prioridad especial? ¿Puede conducir dicha prioridad a que las contradicciones con el acervo comunitario se juzguen en el caso de Polonia con más flexibilidad que en el caso de otros Estados?

| 5. | ¿Se van a convertir las normas por las que se juzga a Polonia en las normas que se aplicarán a otros nuevos Estados miembros, que hasta ahora han cumplido mejor sus obligaciones? |
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5.

¿Se van a convertir las normas por las que se juzga a Polonia en las normas que se aplicarán a otros nuevos Estados miembros, que hasta ahora han cumplido mejor sus obligaciones?

| 6. | ¿Sobre la base de qué argumentos llega el comisario Verheugen a la conclusión de que Polonia, en el momento de su adhesión el 1 de mayo de 2004, va a cumplir plenamente las normas vigentes dentro de la UE? ¿Cuáles son las garantías de que ello sea realidad a tiempo? ¿Qué medidas va a tomar la Comisión para evitar que después del 1 de mayo de 2004 se produzca un retroceso hacia el actual nivel de corrupción? |
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6.

¿Sobre la base de qué argumentos llega el comisario Verheugen a la conclusión de que Polonia, en el momento de su adhesión el 1 de mayo de 2004, va a cumplir plenamente las normas vigentes dentro de la UE? ¿Cuáles son las garantías de que ello sea realidad a tiempo? ¿Qué medidas va a tomar la Comisión para evitar que después del 1 de mayo de 2004 se produzca un retroceso hacia el actual nivel de corrupción?

Respuesta del Sr. Verheugen en nombre de la Comisión

(19 de junio de 2003)

La Comisión está supervisando la puesta en práctica de los compromisos que ha adquirido Polonia en las negociaciones para la adhesión. Ese es el caso de la enmienda a la ley del audiovisual a que se refiere Su Señoría en su primera pregunta y de los demás ámbitos sujetos a las negociaciones con Polonia.

No obstante, la Comisión no puede opinar sobre el asunto de corrupción conocido como «Rywingate» al que se refieren las tres primeras preguntas. Son las autoridades judiciales polacas quienes están investigando actualmente ese asunto. El fiscal ha concluido ya su trabajo y se espera que presente el resultado al tribunal pertinente en los próximos días. Mientras tanto, el Comité especial de investigación del Parlamento polaco proseguirá asimismo su investigación al respecto. La Comisión, si bien lamenta que se hayan producido tentativas de soborno de tal magnitud, se congratula por otra parte de la franqueza y determinación con que las autoridades polacas están llevando el caso.

En lo que respecta a las preguntas 4 y 5, la Comisión quiere subrayar que las negociaciones para la adhesión y la supervisión de los compromisos con los diez países candidatos se han realizado, y se están realizando, sobre una base puramente objetiva, sin trato de favor a ningún país candidato. Las mismas normas se han aplicado durante las negociaciones y seguirán aplicándose en el proceso de supervisión.

Respecto a la última pregunta, la Comisión, en su informe periódico sobre los progresos de Polonia en la vía de la adhesión, de octubre de 2002 (1), concluyó que Polonia reuniría los tres criterios de adhesión (político, económico y relacionado con el acervo) a partir de 2004. Los Estados miembros concluyeron que la ampliación tendría lugar el 1 de mayo de 2004 y la Comisión, según se ha indicado, está supervisando los avances posteriores de todos los países candidatos. Para principios de noviembre de 2003 está previsto presentar al Parlamento y al Consejo, y publicar, un informe completo sobre la supervisión, en el que se expongan los resultados del proceso. A partir de este informe, la Comisión puede considerar cláusulas de salvaguardia en ámbitos específicos en caso necesario.

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(1)  http://europa.eu.int/comm/enlargement/report2002/pl_en.pdf.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/37 |
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27.3.2004

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/37

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(2004/C 78 E/0037)

PREGUNTA ESCRITA E-1551/03

de Paulo Casaca (PSE) a la Comisión

(7 de mayo de 2003)

Asunto:   Etiquetado de los productos que contengan amianto

La Directiva 83/478/CEE (1) del Consejo de 19 de septiembre de 1983 define disposiciones especiales según las cuales el etiquetado de los productos que contengan amianto debe incluir indicaciones sobre su peligrosidad.

No obstante, este diputado ha podido comprobar ya que, en Portugal, diversos productos que contienen amianto, como el fibrocemento, no incluyen dicha indicación cuando son vendidos al público.

¿Puede informar la Comisión Europea sobre el estado de la transposición legal de esta Directiva en Portugal?

¿Puede explicar la Comisión la razón de este incumplimiento?

Respuesta del Sr. Liikanen en nombre de la Comisión

(17 de junio de 2003)

La Directiva 83/478/CEE del Consejo, de 19 de septiembre de 1983, por la que se modifica por quinta vez (amianto) la Directiva 76/769/CEE relativa a la aproximación de las disposiciones legales, reglamentarias y administrativas de los Estados Miembros que limitan la comercialización y el uso de determinadas sustancias y preparados peligrosos se transpuso a la legislación nacional portuguesa el 14 de enero de 1987 como «Decreto-Lei n. 28/87 de 14/01/1987. Limita a comercialização e a utilização do amianto e dos produtos que o contenham, Diário da República I Série n. 11 de 14/01/1987 Página 183».

Por consiguiente, Portugal ha cumplido con la obligación de trasponer la Directiva a la legislación nacional, en particular aquellas disposiciones relativas al etiquetado de productos que contengan amianto (anexo II de la Directiva 83/478/CEE).

No obstante, cabe observar que, contrariamente al anexo II todavía vigente, el anexo I de la Directiva 83/478/CEE ya no tiene vigencia. En efecto, la Directiva 83/478/CEE ha sido sucesivamente modificada (2) o adaptada (3)
   (4) por varias Directivas que conducirán, para el 1 de enero de 2005, a una total prohibición de cualquier tipo de fibras de amianto (excepto diafragmas para instalaciones de electrólisis). La comercialización de fibrocemento con amianto, excepto el que contiene crisotila, ya está prohibida dentro de la Unión.

La aplicación a la legislación nacional de las disposiciones de la Directiva 83/478/CEE (etiquetado) y sus modificaciones posteriores incumbe principalmente al Estado miembro responsable. No obstante, la Comisión tiene la responsabilidad de garantizar la aplicación de las disposiciones del Tratado CE y de las medidas adoptadas por las instituciones en cumplimiento del mismo, incluidas las directivas. Por consiguiente, se pondrá en contacto con las autoridades portuguesas para asegurarse de que éstas adoptarán las medidas necesarias para aplicar la Directiva en cuestión.

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(1)  DO L 263 de 24.9.1983, p. 33.

(2)  DO L 375 de 31.12.1985; transpuesta a la legislación nacional portuguesa como «Decreto-Lei n. 138/88 de 22.4.1988».

(3)  DO L 363 de 31.12.1991; transpuesta a la legislación nacional portuguesa como «Decreto-Lei n. 228/94 de 13.9.1994».

(4)  DO L 142 de 5.6.1999; aún no transpuesta a la legislación nacional portuguesa.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/38 |
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27.3.2004

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/38

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(2004/C 78 E/0038)

PREGUNTA ESCRITA E-1568/03

de Erik Meijer (GUE/NGL) a la Comisión

(8 de mayo de 2003)

Asunto:   Reducción drástica de los servicios de transporte de pasajeros en los ferrocarriles eslovacos debido a las cláusulas secretas de un préstamo concedido en 1999 por el BEI

| 1. | ¿Está enterada la Comisión de que el Banco Europeo de Inversiones (BEI) concedió en 1999 un préstamo de 120 millones de euros al Gobierno de la República Eslovaca, del que posteriormente se supo que contenía una cláusula impuesta unilateralmente por el BEI, según la cual para el año 2002 debería efectuarse una reducción drástica de los servicios de transporte de pasajeros mediante la supresión de 32 líneas? |
| --- | --- |

1.

¿Está enterada la Comisión de que el Banco Europeo de Inversiones (BEI) concedió en 1999 un préstamo de 120 millones de euros al Gobierno de la República Eslovaca, del que posteriormente se supo que contenía una cláusula impuesta unilateralmente por el BEI, según la cual para el año 2002 debería efectuarse una reducción drástica de los servicios de transporte de pasajeros mediante la supresión de 32 líneas?

| 2. | ¿Considera la Comisión viable que, de no mediar subvenciones públicas complementarias que compensen las pérdidas y ayuden a generar beneficios, alguna empresa privada quiera asumir la responsabilidad de los servicios de transporte de pasajeros objeto de supresión? |
| --- | --- |

2.

¿Considera la Comisión viable que, de no mediar subvenciones públicas complementarias que compensen las pérdidas y ayuden a generar beneficios, alguna empresa privada quiera asumir la responsabilidad de los servicios de transporte de pasajeros objeto de supresión?

| 3. | ¿Está enterada la Comisión de que, en octubre de 2001, no sólo el Gobierno eslovaco y la compañía ferroviaria eslovaca ZSR se negaron a comunicar las cláusulas del préstamo a la organización medioambiental internacional Amigos de la Tierra, sino que también se negó el BEI, pese a su nueva política de información anunciada en noviembre de 2000, invocando la responsabilidad de las demás partes implicadas? |
| --- | --- |

3.

¿Está enterada la Comisión de que, en octubre de 2001, no sólo el Gobierno eslovaco y la compañía ferroviaria eslovaca ZSR se negaron a comunicar las cláusulas del préstamo a la organización medioambiental internacional Amigos de la Tierra, sino que también se negó el BEI, pese a su nueva política de información anunciada en noviembre de 2000, invocando la responsabilidad de las demás partes implicadas?

| 4. | ¿Considera la Comisión correcto que se mantengan en secreto las repercusiones de los préstamos concedidos a las autoridades por un banco gubernamental, cuando dichas repercusiones inciden radicalmente en la gestión pública? ¿Concuerdan estas prácticas con el modelo de democracia parlamentaria adoptado como norma dentro de la UE y con la apertura que éste presupone? |
| --- | --- |

4.

¿Considera la Comisión correcto que se mantengan en secreto las repercusiones de los préstamos concedidos a las autoridades por un banco gubernamental, cuando dichas repercusiones inciden radicalmente en la gestión pública? ¿Concuerdan estas prácticas con el modelo de democracia parlamentaria adoptado como norma dentro de la UE y con la apertura que éste presupone?

| 5. | ¿Se adecuan las repercusiones de este préstamo con la política de la Comisión de fomentar el transporte por ferrocarril y evitar que en los nuevos Estados miembros se produzca un desplazamiento innecesario hacia el transporte por carretera? |
| --- | --- |

5.

¿Se adecuan las repercusiones de este préstamo con la política de la Comisión de fomentar el transporte por ferrocarril y evitar que en los nuevos Estados miembros se produzca un desplazamiento innecesario hacia el transporte por carretera?

| 6. | ¿Qué medidas adoptará la Comisión para permitir que la República Eslovaca, como futuro Estado miembro de la UE, mantenga sus servicios públicos en el ámbito del transporte ferroviario de pasajeros? |
| --- | --- |

6.

¿Qué medidas adoptará la Comisión para permitir que la República Eslovaca, como futuro Estado miembro de la UE, mantenga sus servicios públicos en el ámbito del transporte ferroviario de pasajeros?

Respuesta del Señor Verheugen en nombre de la Comisión

(19 de junio de 2003)

| 1. | La Comisión no tiene conocimiento de las presuntas condiciones secretas respecto al préstamo concedido por el Banco Europeo de Inversiones (BEI) al Gobierno eslovaco en 1999.
  De conformidad con el artículo 21 de los Estatutos del Banco, se consultó a la Comisión sobre la propuesta y ésta dio un dictamen favorable sobre el proyecto antes de que se presentara al Consejo de Administración del Banco. La Comisión también está representada en dicho Consejo de Administración, el cual, el 20 de julio de 1999, aprobó un préstamo por valor de 200 millones de euros para la compañía de ferrocarriles de Eslovaquia, ZSR, destinado a la mejora y modernización de la red ferroviaria eslovaca y la adquisición de material rodante.
  El 26 de julio de 1999, día de la firma del préstamo, el BEI hizo público un comunicado de prensa que se puede consultar en el sitio web del Banco en la siguiente dirección: (http://www.eib.org/news/press/press.asp?Press=1026).
  El BEI nunca impone las condiciones de los préstamos de manera unilateral: al negociar las cláusulas de los contratos de préstamo, el BEI y los potenciales prestamistas operan como socios en igualdad de condiciones. Las cláusulas del préstamo se basaron en estudios independientes y planes de acción de reestructuración del Gobierno eslovaco, que quería restablecer urgentemente la estabilidad financiera en los servicios ferroviarios del país. |
| --- | --- |

1.

La Comisión no tiene conocimiento de las presuntas condiciones secretas respecto al préstamo concedido por el Banco Europeo de Inversiones (BEI) al Gobierno eslovaco en 1999.

De conformidad con el artículo 21 de los Estatutos del Banco, se consultó a la Comisión sobre la propuesta y ésta dio un dictamen favorable sobre el proyecto antes de que se presentara al Consejo de Administración del Banco. La Comisión también está representada en dicho Consejo de Administración, el cual, el 20 de julio de 1999, aprobó un préstamo por valor de 200 millones de euros para la compañía de ferrocarriles de Eslovaquia, ZSR, destinado a la mejora y modernización de la red ferroviaria eslovaca y la adquisición de material rodante.

El 26 de julio de 1999, día de la firma del préstamo, el BEI hizo público un comunicado de prensa que se puede consultar en el sitio web del Banco en la siguiente dirección: (http://www.eib.org/news/press/press.asp?Press=1026).

El BEI nunca impone las condiciones de los préstamos de manera unilateral: al negociar las cláusulas de los contratos de préstamo, el BEI y los potenciales prestamistas operan como socios en igualdad de condiciones. Las cláusulas del préstamo se basaron en estudios independientes y planes de acción de reestructuración del Gobierno eslovaco, que quería restablecer urgentemente la estabilidad financiera en los servicios ferroviarios del país.

| 2. | Con arreglo a las directivas comunitarias, la ZSR se dividió en un ente público para la infraestructura (ZSR) y una empresa operativa (ZS). La división se basaba en una resolución del Gobierno, de fecha 18 de octubre de 2000, aprobada por el Parlamento y que entró en vigor el 1 de enero de 2002. La ZS, que se ocupa del transporte de pasajeros, es una sociedad en comandita por acciones, propiedad del Estado al 100 %. Recibe subvenciones operativas que están incluidas en el presupuesto anual del Estado. Corresponde al Gobierno eslovaco, llegado el caso, ampliar este sistema de subvenciones a cualquier empresa que opere de manera privada.
  La Comisión no está al tanto de las circunstancias en las cuales las autoridades eslovacas tienen intención de traspasar la explotación de los servicios de transporte de pasajeros por ferrocarril a otras empresas ferroviarias. Pero es probable que las empresas no se harán cargo de los servicios si consideran que la explotación no va a ser viable. |
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2.

Con arreglo a las directivas comunitarias, la ZSR se dividió en un ente público para la infraestructura (ZSR) y una empresa operativa (ZS). La división se basaba en una resolución del Gobierno, de fecha 18 de octubre de 2000, aprobada por el Parlamento y que entró en vigor el 1 de enero de 2002. La ZS, que se ocupa del transporte de pasajeros, es una sociedad en comandita por acciones, propiedad del Estado al 100 %. Recibe subvenciones operativas que están incluidas en el presupuesto anual del Estado. Corresponde al Gobierno eslovaco, llegado el caso, ampliar este sistema de subvenciones a cualquier empresa que opere de manera privada.

La Comisión no está al tanto de las circunstancias en las cuales las autoridades eslovacas tienen intención de traspasar la explotación de los servicios de transporte de pasajeros por ferrocarril a otras empresas ferroviarias. Pero es probable que las empresas no se harán cargo de los servicios si consideran que la explotación no va a ser viable.

| 3. | La Comisión no estaba al corriente de que el Gobierno eslovaco y la sociedad ferroviaria ZSR hubieran decidido no revelar las condiciones del préstamo a la organización medioambiental Amigos de la Tierra.
  Por lo que respecta a la negativa del BEI de revelar la información, la Comisión sabe, ciertamente, que en 1999 y en 2001 tanto la organización Amigos de la Tierra como CEE Bankwatch pidieron al Banco que revelara las condiciones del préstamo acordado a la ZSR, pero éste no se prestó a hacerlo sin el consentimiento de las demás partes en el contrato. El BEI considera que tiene una obligación de secreto profesional hacia sus clientes y no está dispuesto a revelar información protegida por un compromiso de confidencialidad. Actualmente está estudiando una nueva solicitud de Amigos de la Tierra (fechada el 3 de mayo de 2003), que ha remitido al prestatario. |
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3.

La Comisión no estaba al corriente de que el Gobierno eslovaco y la sociedad ferroviaria ZSR hubieran decidido no revelar las condiciones del préstamo a la organización medioambiental Amigos de la Tierra.

Por lo que respecta a la negativa del BEI de revelar la información, la Comisión sabe, ciertamente, que en 1999 y en 2001 tanto la organización Amigos de la Tierra como CEE Bankwatch pidieron al Banco que revelara las condiciones del préstamo acordado a la ZSR, pero éste no se prestó a hacerlo sin el consentimiento de las demás partes en el contrato. El BEI considera que tiene una obligación de secreto profesional hacia sus clientes y no está dispuesto a revelar información protegida por un compromiso de confidencialidad. Actualmente está estudiando una nueva solicitud de Amigos de la Tierra (fechada el 3 de mayo de 2003), que ha remitido al prestatario.

| 4. | Por norma general, la Comisión ha venido solicitando de todos los países en vías de adhesión que aumenten la transparencia y el acceso a la información. La Ley de Libre Acceso a la Información, que entró en vigor en Eslovaquia en enero de 2001, contribuye a mejorar la transparencia en la vida pública y la lucha contra la corrupción. Pero, como se menciona en el Informe Periódico de 2002, si bien ha aumentado la concienciación entre la población, sigue resultando difícil que los organismos administrativos den un trato uniforme a los documentos considerados secretos. Este problema se sigue estudiando en la fase de preadhesión dentro del ejercicio general de supervisión.
  Del mismo modo, el BEI espera de los prestatarios que hagan pública la información de conformidad con la legislación comunitaria pertinente, pero la transparencia por lo que respecta a otras consideraciones relacionadas con la actividad empresarial o política la deja a juicio de los prestatarios. La Comisión opina que el BEI no se opondría si el Gobierno eslovaco o el prestatario decidieran hacer pública la información contenida en el contrato firmado con el Banco. |
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4.

Por norma general, la Comisión ha venido solicitando de todos los países en vías de adhesión que aumenten la transparencia y el acceso a la información. La Ley de Libre Acceso a la Información, que entró en vigor en Eslovaquia en enero de 2001, contribuye a mejorar la transparencia en la vida pública y la lucha contra la corrupción. Pero, como se menciona en el Informe Periódico de 2002, si bien ha aumentado la concienciación entre la población, sigue resultando difícil que los organismos administrativos den un trato uniforme a los documentos considerados secretos. Este problema se sigue estudiando en la fase de preadhesión dentro del ejercicio general de supervisión.

Del mismo modo, el BEI espera de los prestatarios que hagan pública la información de conformidad con la legislación comunitaria pertinente, pero la transparencia por lo que respecta a otras consideraciones relacionadas con la actividad empresarial o política la deja a juicio de los prestatarios. La Comisión opina que el BEI no se opondría si el Gobierno eslovaco o el prestatario decidieran hacer pública la información contenida en el contrato firmado con el Banco.

| 5. | En el Libro Blanco «La política europea de transportes de cara a 2010: la hora de la verdad» (1), la Comisión formuló su objetivo de mantener para 2010 la cuota de mercado del transporte ferroviario en los niveles de 1998. Para aumentar la competitividad del transporte ferroviario y poder lograr este objetivo, las empresas ferroviarias tienen que ajustarse a los requisitos de la Directiva modificada 91/440/CEE (2), que establece que las empresas ferroviarias se gestionen con arreglo a los principios que se aplican a las empresas comerciales. Este requisito se refiere igualmente a los servicios efectuados por empresas ferroviarias en virtud de contratos y obligaciones de servicios públicos concertados entre la empresa ferroviaria y las autoridades de un Estado miembro.
  El préstamo fue la primera operación del Banco en el sector ferroviario de Eslovaquia. Con los beneficios del proyecto se esperaba ayudar a la compañía ferroviaria a aumentar su competitividad frente al transporte por carretera, en razón del importante aumento de éste en los PECO; se trata, en realidad, de un objetivo de la Unión, que el Banco apoya en la Unión de 25 países. En los últimos cinco años, el apoyo del BEI a proyectos en el sector ferroviario (16 400 millones de euros) ha superado al ofrecido al sector del transporte por carretera (13 000 millones de euros). Los beneficios eran también coherentes con los de la Asociación para la adhesión a la Unión de Eslovaquia, que señalaba de manera explícita la necesidad de mejorar y reestructurar el sector ferroviario, incluidos los corredores TEN. |
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5.

En el Libro Blanco «La política europea de transportes de cara a 2010: la hora de la verdad» (1), la Comisión formuló su objetivo de mantener para 2010 la cuota de mercado del transporte ferroviario en los niveles de 1998. Para aumentar la competitividad del transporte ferroviario y poder lograr este objetivo, las empresas ferroviarias tienen que ajustarse a los requisitos de la Directiva modificada 91/440/CEE (2), que establece que las empresas ferroviarias se gestionen con arreglo a los principios que se aplican a las empresas comerciales. Este requisito se refiere igualmente a los servicios efectuados por empresas ferroviarias en virtud de contratos y obligaciones de servicios públicos concertados entre la empresa ferroviaria y las autoridades de un Estado miembro.

El préstamo fue la primera operación del Banco en el sector ferroviario de Eslovaquia. Con los beneficios del proyecto se esperaba ayudar a la compañía ferroviaria a aumentar su competitividad frente al transporte por carretera, en razón del importante aumento de éste en los PECO; se trata, en realidad, de un objetivo de la Unión, que el Banco apoya en la Unión de 25 países. En los últimos cinco años, el apoyo del BEI a proyectos en el sector ferroviario (16 400 millones de euros) ha superado al ofrecido al sector del transporte por carretera (13 000 millones de euros). Los beneficios eran también coherentes con los de la Asociación para la adhesión a la Unión de Eslovaquia, que señalaba de manera explícita la necesidad de mejorar y reestructurar el sector ferroviario, incluidos los corredores TEN.

| 6. | Los contratos y obligaciones de servicios públicos se rigen por el Reglamento modificado (CEE) n. 1191/69 (3). Durante las negociaciones para la adhesión, la República eslovaca no ha solicitado la derogación de dicho Reglamento.
  La Comisión desea también precisar que ha presentado una propuesta (4) de nuevo reglamento sobre contratos de servicios públicos que atribuye a las autoridades mayor responsabilidad en cuanto a asegurar unos servicios de transporte público eficientes y adecuados a los ciudadanos. El Reglamento también establecería medidas para que los contratos de servicios públicos se adjudicaran de manera transparente y competitiva, enfoque que, como se ha apreciado en algunos Estados miembros, ha aumentado enormemente la eficiencia (y contribuido a una utilización más eficaz de los fondos públicos) y aportado mayores garantías. Esta propuesta la está examinando actualmente el Consejo. |
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6.

Los contratos y obligaciones de servicios públicos se rigen por el Reglamento modificado (CEE) n. 1191/69 (3). Durante las negociaciones para la adhesión, la República eslovaca no ha solicitado la derogación de dicho Reglamento.

La Comisión desea también precisar que ha presentado una propuesta (4) de nuevo reglamento sobre contratos de servicios públicos que atribuye a las autoridades mayor responsabilidad en cuanto a asegurar unos servicios de transporte público eficientes y adecuados a los ciudadanos. El Reglamento también establecería medidas para que los contratos de servicios públicos se adjudicaran de manera transparente y competitiva, enfoque que, como se ha apreciado en algunos Estados miembros, ha aumentado enormemente la eficiencia (y contribuido a una utilización más eficaz de los fondos públicos) y aportado mayores garantías. Esta propuesta la está examinando actualmente el Consejo.

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(1)  COM(2001) 317 final, DO C 240 E de 28.8.2001.

(2)  Directiva 91/440/CEE, de 29 de julio de 1991, DO L 237 de 24.8.1991, modificada por la Directiva 2001/12/CE del Parlamento europeo y del Consejo, de 26 de febrero de 2001, relativa al desarrollo de los ferrocarriles comunitarios, DO L 75 de 15.3.2001.

(3)  Reglamento (CEE) n. 1191/69, de 26 de junio de 1969, DO L 156 de 28.6.1969, modificado por el Reglamento (CEE) n. 1893/91 del Consejo, de 20 de junio de 1991, relativo a la acción de los Estados miembros en materia de obligaciones inherentes a la noción de servicio público en el sector de los transportes por ferrocarril, por carretera y por vía navegable, DO L 169 de 29.6.1991.

(4)  Propuesta modificada de Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo sobre la intervención de los Estados miembros en materia de obligaciones de servicio público y adjudicación de contratos de servicio público en el transporte de viajeros por ferrocarril, carretera y vía navegable. (COM(2002) 107 final— 2000/0212(COD)), DO C 151 E de 25.6.2002.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/40 |
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27.3.2004

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/40

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(2004/C 78 E/0039)

PREGUNTA ESCRITA P-1596/03

de Regina Bastos (PPE-DE) a la Comisión

(6 de mayo de 2003)

Asunto:   Cierre de la empresa Schuh-Union, situada en Ponte de Lima (Portugal)

La empresa alemana de calzado Schuh-Union cerró el 30 de abril de 2003 su fábrica de Ponte de Lima, arrojando así al paro a más de 180 trabajadores. La administración informó a los trabajadores del cierre definitivo de la empresa mediante un simple comunicado fijado a la entrada de la fábrica.

La empresa se había comprometido en un protocolo a permanecer en Ponte de Lima durante 20 años por lo menos, pero ahora cierra sus puertas tras sólo 12 años de actividad.

La administración adujo el argumento de falta de pedidos, pero la verdad es que los pedidos se transfirieron a otras fábricas de Rumania y Turquía, países en los que la mano de obra es más barata.

Ya en mayo de 2002, la Schuh-Union cerró la fábrica de Maia (Portugal) con el fin de trasladar la producción a Rumania, dejando 460 trabajadores en el paro. En aquella ocasión, la administración informó de que dicho cierre permitiría mantener la fábrica de Ponte de Lima a pleno rendimiento y sin reducción de personal.

Sin embargo, en octubre de 2002, la Schuh-Union cerró la sección de corte y costura de la fábrica de Ponte de Lima, lo que implicó el despido inmediato de 172 trabajadores.

Hay que señalar que el 97 % de los trabajadores de dicha fábrica son mujeres, en edades comprendidas entre los 40 y los 50 años que tendrán naturalmente grandes dificultades para encontrar otro empleo, sobre todo en un municipio en el que la oferta de trabajo es muy limitada.

| — | ¿Se han concedido fondos comunitarios a la empresa Schuh-Union? |
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¿Se han concedido fondos comunitarios a la empresa Schuh-Union?

| — | En caso afirmativo, ¿a cuánto asciende su importe? ¿Cuáles fueron las fechas de la concesión y las condiciones impuestas a la empresa? |
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—

En caso afirmativo, ¿a cuánto asciende su importe? ¿Cuáles fueron las fechas de la concesión y las condiciones impuestas a la empresa?

Respuesta complementaria del Sr. Barnier en nombre de la Comisión

(30 de septiembre de 2003)

La Comisión informa a Su Señoría de que la empresa «Schuh-Union» no ha recibido ayuda del Fondo Social Europeo. En cambio, la empresa ha recibido cofinanciación del Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER) por valor de 199 431 000 PTE (coste total de 280 735 000 PTE) en el marco de 2 proyectos aprobados el 12 de noviembre de 1992, en el contexto del programa PNICIAP, y el 2 de marzo de 1998, por lo que se refiere al programa de modernización del tejido económico.

El Estado miembro atribuyó estas ayudas en el contexto de un régimen de ayudas aprobado por la Comisión. El Estado miembro debe velar por el respeto de las normas comunitarias en materia de competencia. La Comisión pedirá a las autoridades portuguesas que verifiquen el cumplimiento de las normas vigentes por lo que se refiere a la ayuda concedida a la empresa «Schuh-Union».

La responsabilidad de la localización de las empresas en, ante todo, competencia de los empresarios. No obstante, en el contexto del nuevo dispositivo reglamentario para el período de programación 2000-2006, los Estados miembros deben asegurarse de que no se modifiquen sustancialmente proyectos que tienen apoyo de los Fondos Estructurales durante los cinco años siguientes a partir de la decisión de concesión de una ayuda, lo que incluye un «cambio de localización de la actividad productiva» (1). Las directrices relativas a las ayudas estatales de finalidad regional, adoptadas por la Comisión el 10 de marzo de 1998, prevén la permanencia de los activos financiados, así como la de los puestos de trabajo creados, durante al menos cinco años a partir del momento en el que se ha realizado la inversión para la que se ha concedido la ayuda.

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(1)  Letra b) del apartado 4 del artículo 30 del Reglamento (CE) 1260/1999 del Consejo de 21 de junio de 1999.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/41 |
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27.3.2004

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/41

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(2004/C 78 E/0040)

PREGUNTA ESCRITA E-1670/03

de María Sornosa Martínez (PSE) a la Comisión

(19 de mayo de 2003)

Asunto:   Autorización por parte de la Comisión Europea de proyectos nocivos para la Red Natura 2000

A finales del mes de abril, la prensa española se hacía eco de la decisión de la Comisión Europea de autorizar tres planes de fuerte impacto ambiental por razones económicas. En concreto, se hacía referencia a las obras de ampliación del puerto de Rotterdam (en Holanda), a un plan de explotación de una zona hullera en Renania del Norte (Alemania) y a la construcción de una nueva línea ferroviaria en Botnie (Suecia). Parece ser que en los tres casos las autoridades comunitarias reconocieron que los proyectos iban a tener «nefastas consecuencias» sobre áreas protegidas incluidas en la Red Natura 2000.

Esta decisión ha levantado una gran inquietud entre sectores ciudadanos y ecologistas pues, si bien es grave el deterioro de cualquier espacio natural, más grave es la destrucción, por motivos económicos, de los enclaves de Natura 2000 que la propia Unión Europea decidió crear.

Teniendo en cuenta que, según los reglamentos de los fondos comunitarios, no pueden recibir ayudas aquellas obras que dañen espacios protegidos o al medio ambiente en general:

¿Puede confirmar o desmentir la Comisión las informaciones publicadas sobre los tres proyectos a los que aquí se hace referencia?

¿Reciben estos proyectos algún tipo de financiación comunitaria?

¿Está la Comisión en condiciones de asegurar que se cumplió adecuadamente con el precepto de búsqueda de alternativas sostenibles en cada uno de los casos descritos?

Respuesta de la Sra. Wallström en nombre de la Comisión

(30 de julio de 2003)

El 24 de abril de 2003 la Comisión aprobó cuatro dictámenes de conformidad con el apartado 4 del artículo 6 de la Directiva 92/43/CEE del Consejo de 21 de mayo de 1992 relativa a la conservación de los hábitats naturales y de la fauna y flora silvestres (1) (la Directiva de los hábitats). Estos dictámenes se refieren a un plan maestro operativo de la mina de carbón Prosper Haniel, cerca de Bottrop (Renania del Norte —Westfalia), una zona industrial prevista cerca de Siegen/Freudenberg (Renania del Norte-Westfalia), el plan de ampliación del puerto del Rotterdam («Mainport Rotterdam») y el proyecto del ferrocarril de Botnia, desde Nordmaling hasta Umea (Suecia).

De acuerdo con el apartado 4 del artículo 6 de la Directiva 92/43/CEE, si, a pesar de las conclusiones negativas de la evaluación de las repercusiones sobre el lugar y a falta de soluciones alternativas, debiera realizarse un plan o proyecto por razones imperiosas de interés público de primer orden, incluidas razones de índole social o económica, el Estado miembro tomará cuantas medidas compensatorias sean necesarias para garantizar que la coherencia global de Natura 2000 quede protegida. En caso de que el lugar considerado albergue un tipo de hábitat natural y/o una especie prioritarios, únicamente se podrán alegar consideraciones relacionadas con la salud humana y la seguridad pública, o relativas a consecuencias positivas de primordial importancia para el medio ambiente, o bien, previa consulta a la Comisión, otras razones imperiosas de interés público de primer orden.

La Comisión puede confirmar que, para los tres proyectos de desarrollo a que hace referencia Su Señoría, se emitieron dictámenes favorables el 24 de abril de 2003, en los que se declaraba que los proyectos de desarrollo respectivos podían ejecutarse por razones imperiosas de interés público de primer orden, a condición de que se adoptasen las medidas compensatorias necesarias para garantizar que la coherencia global de Natura 2000 quedaba protegida. Se emitió un dictamen negativo en relación con la zona industrial prevista en las inmediaciones de Trupbach/Siegen, ya que, en este caso, ni la búsqueda de soluciones alternativas ni la disposición de medidas compensatorias se habían realizado de forma satisfactoria. Los cuatro dictámenes de la Comisión incluyen información relevante sobre los proyectos y sus repercusiones, así como sobre el examen de posibles soluciones alternativas y las medidas compensatorias previstas. La Comisión remite a Su Señoría al texto detallado de los dictámenes para mayor información sobre estos aspectos.

En los tres casos citados por Su Señoría se aplicaron las disposiciones del apartado 4 del artículo 6 de la Directiva de los hábitats para autorizar proyectos que puedan producir un deterioro importante de un enclave de Natura 2000 y la Comisión emitió un dictamen favorable. Como consecuencia de ello, y en tanto en cuanto se respeten los demás aspectos de la legislación comunitaria en materia de medio ambiente, no existe ningún obstáculo jurídico, desde este punto de vista, a una posible financiación comunitaria para estos proyectos. Sin embargo, hasta el momento la Comisión no ha recibido ninguna solicitud en este sentido.

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(1)  DO L 206 de 22.7.1992.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/43 |
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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/43

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(2004/C 78 E/0041)

PREGUNTA ESCRITA E-1687/03

de Inger Schörling (Verts/ALE) a la Comisión

(21 de mayo de 2003)

Asunto:   Botniabanan — Delta del río Umeå (Suecia)

Como sabe la Comisión, la línea ferroviaria de Botniabanan, en Suecia, amenaza el paraje Natura 2000 del río Umeå, que sirve de refugio a diversos tipos de pájaros y en el que existen hábitats de importancia prioritaria.

Se han presentado pruebas de que existen alternativas viables: hacia el oeste, evitando el transporte de mercancías a través de la ciudad de Umeå, y hacia el este, evitando una solución «de callejón sin salida» en Umeå. ¿Qué opina la Comisión de estas alternativas?

Se ha manifestado cierta preocupación por el hecho de que la evaluación del impacto medioambiental de este proyecto, realizada en 1998, es incompleta. ¿Opina la Comisión que la evaluación llevada a cabo por las autoridades suecas cumple los requisitos de la Directiva 85/337/CEE (1) (actualizada mediante la Directiva 97/11/CE (2))? ¿Considera la Comisión que la evaluación proporciona toda la información pertinente sobre las posibles repercusiones medioambientales de la construcción de la línea ferroviaria, y examina plenamente las opciones de posibles itinerarios alternativos? ¿Considera la Comisión que desplazar la zona de descanso de 10 000 pájaros que viven en los pantanos a 4 km hacia el norte del paraje de que se trata es una recomendación fundamentada científicamente como medida compensatoria? ¿Opina la Comisión que las conclusiones globales de la evaluación del impacto ambiental se basan en pruebas científicas?

¿Qué opina la Comisión de los itinerarios alternativos y de los posibles problemas que plantea la evaluación? ¿Están siendo examinados conjuntamente por los servicios competentes de la Comisión? ¿Preocupa a la Comisión el hecho de que Suecia pueda estar violando las directivas sobre hábitats, aves y evaluaciones del impacto medioambiental, habida cuenta de las pruebas presentadas de itinerarios alternativos y los problemas que puede plantear la evaluación?

Personas de competencia manifiesta en la materia han presentado pruebas de que el cálculo del ruido en la ciudad de Umeå y en la región del delta del río del mismo nombre, llevado a cabo por las autoridades suecas, refleja valores muy inferiores a los reales. Dichos cálculos indican valores muy inferiores a los registrados en Suecia durante la década de los 90, al paso de cientos de trenes. ¿Ha considerado la Comisión la repercusión que puede tener para las aves este incremento de al menos 15 dB (A) de ruido en el delta?

Respuesta de la Sra. Wallström en nombre de la Comisión

(25 de julio de 2003)

La Comisión está al tanto de las cuestiones planteadas por Su Señoría. A petición del Gobierno de Suecia, la Comisión adoptó el 24 de abril de 2003 un dictamen de conformidad con el apartado 4 del artículo 6 de la Directiva 92/43/CEE del Consejo, de 21 de mayo de 1992, relativa a la conservación de los hábitats naturales y de la fauna y flora silvestres (3) (en lo sucesivo, «Directiva sobre hábitats») en relación con el proyecto.

Según el apartado 4 del artículo 6 de la Directiva sobre hábitats, podría tener que llevarse a cabo un plan o proyecto pese a su impacto significativamente negativo en un lugar Natura 2000, a falta de soluciones alternativas, si existen razones imperiosas de interés público de primer orden, incluidas razones de índole social o económica, en cuyo caso los Estados miembros tomarán cuantas medidas compensatorias sean necesarias para garantizar que la coherencia global de Natura 2000 quede protegida. En caso de que el lugar considerado albergue un tipo de hábitat natural y/o una especie prioritarios, y no se puedan alegar consideraciones relacionadas con la salud humana y la seguridad pública, o relativas a consecuencias positivas de primordial importancia para el medio ambiente, podrán justificar el proyecto otras razones imperiosas de interés público de primer orden, previa consulta a la Comisión.

En el dictamen aludido, la Comisión ha aceptado el argumento del Gobierno sueco de que el impacto de rutas alternativas a la proyectada en los ingresos previstos es tal que no pueden considerarse viables económicamente. Por consiguiente, la Comisión aceptó la conclusión general de que la ruta propuesta es la única solución viable.

Además, la Comisión cree que las compensaciones propuestas no han sido hasta ahora las adecuadas para compensar los efectos negativos del proyecto en Natura 2000. El paquete de compensación debería suponer la formulación de un plan de gestión global de los lugares Natura 2000 que constituya el marco para el cumplimiento de los objetivos a largo plazo de las medidas compensatorias, así como para la gestión futura de los lugares. El paquete debe también incluir un compromiso del Gobierno sueco con garantías de financiación suficiente, ejecución eficaz, mantenimiento y seguimiento de las medidas compensatorias al efecto de velar por el cumplimiento de los objetivos.

Por lo que se refiere a la Directiva 85/337/CEE del Consejo, de 27 de junio de 1985, relativa a la evaluación de las repercusiones de determinados proyectos públicos y privados sobre el medio ambiente (Directiva EIA), modificada por la Directiva 97/11/CE del Consejo, de 3 de marzo de 1997, la Comisión investigó efectivamente si el EIA llevado a cabo por las autoridades suecas había cumplido las disposiciones de la Directiva. Tras investigar la denuncia de que se había infringido el Derecho comunitario a este respecto, la Comisión llegó a la conclusión de que no podía determinarse ninguna infracción de la Directiva EIA. En cuanto a cualquier otro EIA de este proyecto, compete a las autoridades suecas atender a la realización de un EIA completo antes de autorizar el proyecto.

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(1)  DO L 175 de 5.7.1985, p. 40.

(2)  DO L 73 de 14.3.1997, p. 5.

(3)  DO L 206 de 22.7.1992.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/44 |
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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/44

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(2004/C 78 E/0042)

PREGUNTA ESCRITA E-1688/03

de Anders Wijkman (PPE-DE) a la Comisión

(21 de mayo de 2003)

Asunto:   Construcción de la carretera de Ladia Galaska en la provincia de Aceh (Indonesia)

La región del ecosistema de Leuser, situada en la provincia indonesia de Aceh, devastada por la guerra, goza de una biodiversidad tan rica que la convierte en una de las zonas protegidas más importantes del mundo, y realiza funciones de apoyo vital al desarrollo sostenible de más de 4 millones de personas que habitan en sus proximidades. La Unión Europea ha contribuido durante muchos años a la conservación del ecosistema; recientemente lo hizo a través de inversiones en el programa de desarrollo de Leuser. La estrategia de la UE 2002-2006 para Indonesia propone las prioridades paralelas de buena gobernanza y preservación y gestión sostenible de los recursos naturales.

Resulta muy preocupante que el Gobierno de Aceh desee construir, a través del ecosistema de Leuser, una red importante de carreteras llamada Ladia Galaska que podría originar la destrucción de aquel, ya que facilitaría la tala ilegal de árboles y la caza furtiva de especies en peligro y, como la experiencia demostró recientemente, originaría inundaciones importantes. La construcción de la carretera no se ha sometido a un proceso justo, objetivo y global de evaluación del impacto medioambiental y viola varias leyes y reglamentaciones ecológicas.

Pese a que cabe felicitarse por el hecho de que la Presidenta indonesia Megawati haya ordenado la revisión de la construcción de la carretera, la lucha por la preservación del ecosistema de Leuser está muy lejos de haber terminado.

| 1. | Habida cuenta de las inversiones de la Unión Europea en la región, de las prioridades estratégicas de la Unión Europea para Indonesia y del compromiso de Gotemburgo de atajar el declive de la biodiversidad, ¿puede la Comisión informar de las acciones que está llevando a cabo para intentar evitar la construcción de las carreteras de Ladia Galaska? |
| --- | --- |

1.

Habida cuenta de las inversiones de la Unión Europea en la región, de las prioridades estratégicas de la Unión Europea para Indonesia y del compromiso de Gotemburgo de atajar el declive de la biodiversidad, ¿puede la Comisión informar de las acciones que está llevando a cabo para intentar evitar la construcción de las carreteras de Ladia Galaska?

| 2. | Habida cuenta del compromiso de integrar el medio ambiente en todas las políticas, ¿puede la Comisión garantizar además que no financiará ningún proyecto de infraestructuras que pueda amenazar el ecosistema de Leuser? |
| --- | --- |

2.

Habida cuenta del compromiso de integrar el medio ambiente en todas las políticas, ¿puede la Comisión garantizar además que no financiará ningún proyecto de infraestructuras que pueda amenazar el ecosistema de Leuser?

| 3. | ¿Influirá la Comisión en el Gobierno indonesio, en el Gobierno provincial de Aceh y en los gobiernos de los distritos locales para asegurarse de que se observa la legislación pertinente relativa a la construcción de proyectos de infraestructura? |
| --- | --- |

3.

¿Influirá la Comisión en el Gobierno indonesio, en el Gobierno provincial de Aceh y en los gobiernos de los distritos locales para asegurarse de que se observa la legislación pertinente relativa a la construcción de proyectos de infraestructura?

Respuesta del Sr. Patten en nombre de la Comisión

(20 de junio de 2003)

La Comisión es consciente de la importancia ecológica de la región de Leuser en Aceh y, por ello, ha apoyado la conservación de la zona mediante el programa de desarrollo de Leuser (con un apoyo de la Comunidad de 31 millones de euros).

La Comisión ha promovido y apoyado además el establecimiento y la autosuficiencia de la «Fundación Internacional Leuser» (LIF) como mecanismo crucial para garantizar la protección sostenible a largo plazo del ecosistema de Leuser. Mediante el Decreto ministerial no 227 de 1995 se le concedió a la LIF el derecho a poner en práctica la gestión de la conservación del ecosistema de Leuser durante siete años. El Decreto presidencial No 33 de 1998 reforzó el anterior, y amplió dicho derecho a 30 años. El apoyo de la Comunidad a la Fundación Internacional Leuser contribuye a los esfuerzos estatales por garantizar que las actuales leyes de protección dirigidas a conservar el ecosistema de Leuser se cumplan debidamente.

La Comisión es consciente de la degradación medioambiental que la construcción de carreteras y el consiguiente desmonte tendrían en un ecosistema tan delicado como éste, así como de las potenciales consecuencias adversas en un crecimiento económico sostenible a largo plazo y en el desarrollo social que se ven apoyados por el ecosistema de Leuser, y del efecto potencialmente dañino sobre la biodiversidad de la zona.

Con el fin de evitar una escalada de los daños medioambientales y de las pérdidas económicas, el programa de desarrollo de Leuser y la LIF han presionado muy activamente al Gobierno provincial de Aceh, a los gobiernos de los distritos locales, a los donantes y al Gobierno indonesio para que se replanteen las propuestas de construcción de la carretera e incluso cancelen los planes más polémicos.

La Delegación de la Comisión puso en práctica un plan de acción sobre este asunto, que incluía una serie de reuniones con los ministros competentes. El propósito de las reuniones era presentar la opinión de la Comunidad sobre Ladia Galaska y explorar posibles alternativas conjuntas al proyecto.

Asimismo, teniendo en cuenta los serios daños que una red de transporte terrestre podría provocar a la zona, la Comisión ha estado apoyando la construcción de una pista en Kutacane. El Gobierno de Aceh Tenggara lo considera como una alternativa frente a los beneficios perdidos por no haber continuado con la construcción de carreteras a través del ecosistema de Leuser. El apoyo a la construcción de la pista de Kutacane se basa en ciertas precondiciones claras de tipo medioambiental, técnico, legal y económico.

La Comisión procurará garantizar que los fondos de los que es responsable no se utilicen para proyectos de infraestructuras que dañen el ecosistema de Leuser.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/45 |
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(2004/C 78 E/0043)

PREGUNTA ESCRITA E-1726/03

de Mikko Pesälä (ELDR) a la Comisión

(23 de mayo de 2003)

Asunto:   Lucha contra el ruido ocasionado por la práctica del deporte del tiro

La práctica del tiro es una modalidad deportiva que disfruta de gran popularidad y cuenta con una sólida y larga tradición en todo el mundo. El principal problema lo constituye, sin embargo, el ruido que ocasiona, que supone un importante factor de perturbación en la proximidad de campos de tiro situados frecuentemente cerca de núcleos de población. Así pues, el ruido ocasionado por la práctica del deporte del tiro se ha convertido en un problema medioambiental.

En algunos Estados miembros se han encontrado soluciones adecuadas al problema, en particular, mediante la utilización de silenciadores. Por ejemplo, en Finlandia la utilización de silenciadores estuvo prohibida hasta 1993, pero la autorización, con posterioridad, de su uso ha traído sólo experiencias positivas. En Noruega las experiencias son similares a las de Finlandia. En Suecia se está modificando actualmente la ley en este sentido.

La utilización de silenciadores no está permitida en todos los Estados miembros, lo que da lugar a que los nuevos tipos de silenciadores no puedan acceder al mercado y a que el desarrollo de los productos se vea dificultado.

¿Ve la Comisión en este caso la existencia de elementos que distorsionen el funcionamiento del mercado interior? ¿Considera la Comisión que sería posible fomentar con alguna acción comunitaria la lucha contra el ruido ambiental en los campos de tiro? ¿Podría alentar la Comisión de alguna forma a los Estados miembros a que supriman las trabas legislativas a la utilización de silenciadores aduciendo las experiencias positivas de los países nórdicos?

Respuesta del Sr. Bolkestein en nombre de la Comisión

(23 de julio de 2003)

El uso del silenciador no ha sido objeto de ninguna armonización a escala comunitaria. Por lo tanto, esta cuestión entra directamente en el ámbito de aplicación de los artículos 28 al 30 del Tratado CE.

En este marco, los Estados miembros pueden adoptar medidas que restrinjan el uso y la circulación de determinados productos, siempre que dicha restricción esté justificada por razones como el orden o la seguridad públicos. La cuestión que se plantea entonces es si las restricciones en determinados Estados miembros, a las que se ha referido Su Señoría, se deben de esa clase de razones. Por su parte, la Comisión, al desconocer la naturaleza, amplitud y alcance de las restricciones, sólo puede solicitar de Su Señoría ciertas precisiones complementarias en cuanto a las restricciones que menciona, y especialmente en cuanto a su justificación.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/46 |
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(2004/C 78 E/0044)

PREGUNTA ESCRITA E-1781/03

de Claude Moraes (PSE) a la Comisión

(28 de mayo de 2003)

Asunto:   El programa de financiación EQUAL después de la ampliación

¿Puede la Comisión facilitar información o un análisis de los efectos que la ampliación de la UE en 2004 podría tener sobre el programa de financiación EQUAL?

Respuesta de la Sra. Diamantopoulou en nombre de la Comisión

(14 de julio de 2003)

En el cuadro siguiente se desglosa por países la dotación financiera de EQUAL para los países en vías de adhesión, y ha sido elaborado de conformidad con las decisiones del Consejo Europeo de Copenhague (12 y 13 de diciembre de 2002).

Se han ajustado las cifras de cada año a los precios del año en cuestión, y a continuación aparecen las cifras totales para el período 2004-2006.

| — | Chipre: 1 808 504 euros |
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Chipre: 1 808 504 euros

| — | Eslovaquia: 22 262 812 euros |
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Eslovaquia: 22 262 812 euros

| — | Eslovenia: 6 441 243 euros |
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Eslovenia: 6 441 243 euros

| — | Estonia: 4 067 447 euros |
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Estonia: 4 067 447 euros

| — | Hungría: 30287325 euros |
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Hungría: 30287325 euros

| — | Letonia: 8 024 512 euros |
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Letonia: 8 024 512 euros

| — | Lituania: 11 864 504 euros |
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Lituania: 11 864 504 euros

| — | Malta: 1 240 962 euros |
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Malta: 1 240 962 euros

| — | Polonia: 133 916 932 euros |
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Polonia: 133 916 932 euros

| — | República Checa: 32 095 830 euros |
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República Checa: 32 095 830 euros

La dotación financiera de los Estados miembros permanecerá inalterada. Por lo tanto, el presupuesto total disponible para EQUAL se incrementará en 252 010 071 euros, a consecuencia de la ampliación.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/47 |
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27.3.2004

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CE 78/47

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(2004/C 78 E/0045)

PREGUNTA ESCRITA E-1817/03

de Christopher Huhne (ELDR) a la Comisión

(2 de junio de 2003)

Asunto:   Contaminación del aire

¿Establecerá la Comisión los índices de contaminación del aire habituales que se derivan de las emisiones de un vehículo de transporte de viajeros, una camioneta ligera y un camión de mercancías, respectivamente, parados en la carretera y en marcha a una velocidad de crucero normal?

Respuesta de la Sra. Wallström en nombre de la Comisión

(4 de agosto de 2003)

La misma cantidad de emisiones de un vehículo puede provocar niveles bastante diversos de contaminación atmosférica dependendiendo, por ejemplo, del tiempo atmosférico (velocidad del viento, presencia de una capa de inversión térmica, etc.), de la insolación (formación de ozono) y de la topografía (por ejemplo, cañones urbanos). Por eso, el programa Auto-Oil recurrió a un programa de simulación, Tremove, para modelar los impactos de las emisiones contaminantes en varias ciudades europeas. Las propuestas de valores límite de emisión de los vehículos de motor que presentó entonces la Comisión se basaban en estos cálculos. Así pues, no se pueden definir unos niveles «normales» de contaminación atmosférica producto de emisiones.

Los niveles de emisión de contaminantes atmosféricos se comprenden mucho más fácilmente que la contaminación que provocan porque pueden medirse directamente. Sirven así para el procedimiento de homologación de los vehículos de motor. Sin embargo, resulta difícil definir velocidades de crucero «normales», y ésta es la razón por la que la legislación sobre vehículos ligeros (coches y furgonetas) se refiere a un ciclo de conducción que simula en principio la conducción real. Los valores límites de emisión fijados en la Directiva 1998/69/CE (1) (en gramos por kilómetro) constituyen, pues, una buena indicación de la contaminación atmosférica causada por los vehículos ligeros.

La realidad es algo más compleja en el caso de los vehículos pesados, cuyas emisiones no se miden por kilómetros recorridos sino por unidades de energía del motor (gramos por kilovatio-hora). Los valores límite de emisión correspondientes se fijan en la Directiva 1999/96/CE (2). Las emisiones por kilómetro diferirían considerablemente según los diversos tipos de camión, por ejemplo porque la misma clase de motores se utiliza en tipos muy distintos de vehículos pesados y porque la carga puede variar de manera significativa. Haría falta un modelo de simulación como Tremove para obtener valores por kilómetro.

La situación de parada del motor es parte del ciclo de conducción utilizado para la homologación de los vehículos de pasajeros. Las emisiones con el vehículo parado las regula así implícitamente la legislación comunitaria sobre homologación. Sin embargo, hay que recordar que las emisiones con el vehículo parado en un atasco dependen en gran medida del grado de congestión encontrado (circulación intermitente) y no pueden estimarse en general. La Comisión no dispone actualmente de información detallada al respecto.

Existen muchos modelos de transporte que recurren a coeficientes de emisión para establecer la cantidad de emisiones de los vehículos de motor a distintas velocidades de crucero constantes y estos coeficientes de emisión siempre se están actualizando a medida que se comercializan nuevos vehículos que cumplen unas normas más rigurosas de emisión y se mejoran los datos en los que se basan los coeficientes de emisión.

Usando datos de coeficientes de emisión normales y centrándose únicamente en los vehículos diésel y en los principales contaminantes regulados de óxidos de nitrógeno (NOx) y partículas, un vehículo de pasajeros moderno con motor diésel puede emitir un 40 % menos de NOx y un 20 % menos de partículas si circula a una velocidad constante de 50 km/h que si circula constantemente a 120 km/h.

Un vehículo comercial ligero con motor diésel puede emitir un 43 % menos de NOx y un 70 % menos de partículas si circula a una velocidad constante de 50 km/h que si circula constantemente a 120 km/h.

Un vehículo pesado con motor diésel puede emitir un 3 % menos de NOx y un 12 % menos de partículas si circula a una velocidad constante de 50 km/h que si circula constantemente a 100 km/h.

Por supuesto, estas cifras dependen de condiciones ambientales tales como la temperatura, la humedad y el gradiente de la carretera.

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(1)  Directiva 98/69/CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 13 de octubre de 1998 relativa a las medidas que deben adoptarse contra la contaminación atmosférica causada por las emisiones de los vehículos de motor y por la que se modifica la Directiva 70/220/CEE del Consejo, DO L 350 de 28.12.1998; cuadro específico, p. 15.

(2)  Directiva 1999/96/CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 13 de diciembre de 1999 relativa a la aproximación de las legislaciones de los Estados miembros sobre las medidas que deben adoptarse contra la emisión de gases y partículas contaminantes procedentes de motores diésel destinados a la propulsión de vehículos, y contra la emisión de gases contaminantes procedentes de motores de encendido por chispa alimentados con gas natural o gas licuado del petróleo destinados a la propulsión de vehículos y por la que se modifica la Directiva 88/77/CEE del Consejo, DO L 44 de 16.2.2000; cuadros específicos, p. 22.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/48 |
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27.3.2004

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(2004/C 78 E/0046)

PREGUNTA ESCRITA E-1820/03

de Christopher Huhne (ELDR) a la Comisión

(2 de junio de 2003)

Asunto:   Carne para embutidos

¿Considera la Comisión que el uso de papada de cerdo en carne para embutidos sigue respondiendo a una alimentación sana, en particular por lo que respecta a los niños y ancianos, teniendo en cuenta la posible concentración de residuos de medicamentos y compuestos que estimulan enfermedades en las glándulas pituitarias?

Respuesta del Sr. Byrne en nombre de la Comisión

(14 de julio de 2003)

La Directiva 64/433/CEE del Consejo, de 26 de junio de 1964, relativa a problemas sanitarios en materia de intercambios intracomunitarios de carne fresca (1) proporciona definiciones de «carne» y «carne fresca». La definición de estos términos explica que todas las partes del cerdo doméstico que son adecuadas para el consumo humano y que no han experimentado más tratamiento que el tratamiento de frío para garantizar su preservación, pueden considerarse carne fresca. La Directiva prescribe las inspecciones sanitarias ante y post mortem y enumera las carnes que el veterinario oficial considera inadecuadas para el consumo humano. Por lo tanto, la utilización de papada de cerdo producida de manera higiénica, con arreglo a los requisitos de dicha Directiva, como materia prima para la elaboración de carne de embutido, es en principio aceptable. El término «carne para embutidos», como tal, no está definido en la Directiva 94/65/CE del Consejo, por la que se establecen los requisitos aplicables a la producción y a la comercialización de carne picada y preparados de carne (2). La carne para embutidos debe producirse de conformidad con los requisitos para los preparados de carne de dicha Directiva.

La glándula pituitaria o hipófisis se encuentra en la base del cerebro, en la cavidad craneal, y no se recoge al extraer la carne de la papada.

Por otra parte, la Directiva 96/23/CE del Consejo, de 29 de abril de 1996, relativa a las medidas de control aplicables respecto de determinadas sustancias y sus residuos en los animales vivos y sus productos (3) prevé un seguimiento estadísticamente significativo de los animales productores de alimentos. Asimismo, exige que los Estados miembros tomen medidas para proteger a los consumidores cuando se encuentren sustancias prohibidas o residuos por encima de los límites permitidos. La Comisión informa anualmente sobre estas acciones.

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(1)  DO Ρ 121 de 29.7.1964.

(2)  DO L 368 de 31.12.1994.

(3)  DO L 125 de 23.5.1996.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/49 |
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27.3.2004

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Diario Oficial de la Unión Europea

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(2004/C 78 E/0047)

PREGUNTA ESCRITA E-1831/03

de Stavros Xarchakos (PPE-DE) a la Comisión

(2 de junio de 2003)

Asunto:   Datos sobre la pobreza y el desempleo en Grecia

El 16 de mayo de 2003 salió a la luz en Grecia que otra empresa griega, la cadena de tiendas de cosméticos «Yvonni Stores» había quebrado, dejando sin trabajo a más de 100 mujeres. Este lamentable hecho se añade al reciente cierre de la industria «Siser Palco» hace 10 días, que ha dejado en paro a otras 500 trabajadoras griegas. Según los datos Eurostat (Comunicación 8/2003 y comunicado de prensa 43/2003), tal como fueron publicados en el boletín informativo «Agence Europe» el 10 de mayo de 2003, Grecia registra unos porcentajes superiores a la media comunitaria (entre un 60 y un 70%) en las categorías de «desempleo global de larga duración» y «desempleo global permanente». La probabilidad de que alguien se halle en situación de pobreza es del 21 % en Grecia y en Portugal, que es el porcentaje más elevado en toda la Unión Europea.

Por otra parte, muy por encima de la media comunitaria se encuentran los porcentajes relativos a hombres y mujeres en cuanto a «desempleo global de larga duración» y «desempleo global permanente». Las cifras ponen de manifiesto la inquietante situación del desempleo femenino: por ejemplo, la tasa de «desempleo global de larga duración» es del 8,7 % (media comunitaria: 3,7 %), y la del «desempleo global permanente» llega al 5,1 % en Grecia, frente al 2,4 % en la UE. Además, en los datos comunicados por el panel de hogares de la Comunidad Europea (ECHP), el «índice de quienes alguna vez en su vida se han encontrado en situación de pobreza es del 25,1 % en Grecia (UE: 19,2) y el de los» pobres permanentes«en Grecia es del 6,5% (UE: 3,8)». (Los datos aparecen publicados en «Agence Europe» de 10 de mayo de 2003).

¿Qué posición piensa adoptar la Comisión en relación con el desempleo de larga duración y el desempleo permanente en Grecia, así como con el elevado nivel de pobreza? ¿Cuenta la Comisión con datos sobre el número de empresas que han cerrado desde 1994 hasta hoy en Grecia, cuántas, exactamente, se han trasladado fuera de la UE y cuántos puestos de trabajo, en total, se han perdido en Grecia? ¿Ha propuesto la Comisión a las autoridades griegas medidas de contención de la situación descrita y, en caso afirmativo, cuál ha sido su respuesta?

Respuesta de la Sra. Diamantopoulou en nombre de la Comisión

(24 de julio de 2003)

El desempleo de larga duración es un problema estructural clave dentro del mercado de trabajo, que afecta a los grupos sociales más desfavorecidos, las mujeres y los jóvenes, y empuja a los individuos a una situación de inactividad y de exclusión social. La situación laboral de Grecia, que recoge el Plan de Acción Nacional para el Empleo del año 2002, demuestra que, a pesar de la continua caída de la tasa de desempleo de larga duración en el país, ésta se sigue manteniendo por encima de la media de la UE. Además, en relación con la tasa de desempleo global, la tasa de desempleo de larga duración está por encima de la media comunitaria.

Desde el punto de vista de la Comisión, es necesario seguir reduciendo el nivel de desempleo de larga duración con el fin de lograr un mercado laboral integrador; a pesar de los progresos, la situación laboral de las personas más desfavorecidas continúa siendo débil. Se requiere, por tanto, la elaboración de planes políticos mejor diseñados, de planteamientos más exhaustivos que abarquen tanto la oferta como la demanda y la creación de un vínculo estrecho con las políticas más generales de inclusión social.

Esto se encuentra recogido en el Informe conjunto sobre el empleo, así como en las recomendaciones de la UE para Grecia. En opinión de la Comisión, la reforma de los Servicios Públicos de Empleo y el establecimiento de un enfoque preventivo e individualizado (teniendo en cuenta las características personales de los individuos afectados) serán herramientas importantes en la lucha contra el desempleo de larga duración. Esto también se refleja en las recomendaciones de «prevención y activación», que afirman que se debe «completar la reestructuración de los servicios públicos de empleo y poner en práctica el planteamiento preventivo e individualizado, especialmente para las mujeres y los jóvenes y seguir actualizando los sistemas estadísticos para que los indicadores de prevención y activación estén disponibles a tiempo y el progreso pueda ser supervisado eficazmente».

Las Autoridades griegas han aceptado las recomendaciones anteriormente mencionadas tanto por la vía de medidas legislativas que fomentan la modificación del Organismo nacional de empleo de Grecia, Organismos Apasholisis Ergatikou Dunamikou (OAED), así como mediante la creación de nuevos centros de Fomento de Empleo.

Además, el Plan de Acción Nacional contra la pobreza y la exclusión social de 2001 ha sido una herramienta importante en la lucha contra la pobreza de los últimos dos años, un proceso en el que se continúa desarrollando el proyecto para los años 2003-2005. En el Informe conjunto sobre la integración social de 2003 se reconocerá la relación evidente entre el acceso al mercado laboral y la pobreza monetaria; así, por ejemplo, la lista conjunta de indicadores, aprobada en el Consejo Europeo de Laeken (14 y 15 de diciembre de 2001), adopta diversos indicadores relacionados con la situación laboral, e incluido el desglose del riesgo de pobreza por actividad. Más aún, las estadísticas sobre la dinámica de la pobreza, establecidas por el Panel de Hogares de la Comunidad Europea, indican que no es sencilla la reducción de la pobreza después de una reintegración al mercado laboral tras un período de desempleo, por muy corto que éste sea. Los ingresos de los griegos que corren el riesgo de mantenerse en la pobreza es, por norma general, muy inferior al umbral de riesgo de pobreza.

La tasa de riesgo de pobreza, vigente durante la duración del Panel de Hogares de la Comunidad Europea (PHCE) entre 1995 y 2000, era de un 38 % para Grecia, porcentaje similar al de España, Irlanda e Italia, más bajo que en Portugal, con un 40 %, y más elevado que en otros Estados miembros (con una media comunitaria del 30 %). Aquí no se tiene en consideración una exposición de un individuo al riesgo de pobreza en un período previo. Generalmente, se prefiere la medida persistente de riesgo de pobreza a la de la medida continuada, con el fin de evitar las situaciones de «éxito fugaz», en las que los salarios de las personas en situación de riesgo aumentan hasta un poco por encima del umbral en un año y luego caen.

Es importante destacar que, en Grecia, el Fondo Social Europeo (FSE) participa en el ámbito de empleo e inclusión social, y financia medidas, dirigidas a la mejora de la empleabilidad y el fomento de empleo para grupos vulnerables, facilitando el acceso a la educación y al sistema sanitario.

La Comisión no dispone de información estadística concerniente al número de empresas que han cerrado en Grecia, a cuántas de ellas se han trasladado a países no comunitarios o al número total de desempleados que esto ha podido causar. No obstante, según Eurostat, se ha observado un leve aumento de empleo entre 1995 y 2002, especialmente el sector de los servicios.

Por último, en el ámbito del Marco Comunitario de Apoyo para Grecia correspondiente al período 2000-2006, la Comisión financia medidas para fomentar el espíritu empresarial (incentivando la creación de empresas o instruyendo a nuevos empresarios) y para aumentar la competitividad de las empresas griegas (mediante acciones para la modernización tecnológica de las empresas ya existentes).

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/50 |
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27.3.2004

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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/50

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(2004/C 78 E/0048)

PREGUNTA ESCRITA E-1836/03

de Christopher Huhne (ELDR) a la Comisión

(3 de junio de 2003)

Asunto:   Partículas

¿Ha previsto la Comisión fomentar, en coherencia con sus objetivos, el uso de diesel biológico o de filtros de aire de salida para reducir la contaminación, especialmente las emisiones de partículas PM10 y PM2.5 de motores diésel?

Respuesta de la Sra. Wallström en nombre de la Comisión

(6 de agosto de 2003)

Las instituciones están finalizando la comunicación de la Comisión relativa a los combustibles alternativos para el transporte por carretera y a un conjunto de medidas para promover el uso de biocarburantes (1), la propuesta de Directiva del Parlamento y del Consejo relativa al fomento del uso de biocarburantes en el transporte (2) y la propuesta de Directiva del Consejo referente a la posibilidad de aplicar un tipo reducido de impuestos especiales a determinados hidrocarburos que contienen biocarburantes y a los biocarburantes (2), las cuales prevén la introducción de los biocarburantes en el mercado comunitario.

Muchos programas de ensayos han demostrado los beneficios de utilizar filtros de partículas de diesel en los vehículos pesados y los autobuses para reducir no solo la emisión general de masa de partículas, sino también las nanopartículas, que son mucho más pequeñas y de las que se sospecha tienen una relación causa-efecto sobre la salud humana.

Las normas sobre emisiones de la Directiva 1999/96/CE (3) que entrarán en vigor para los vehículos pesados en 2005 y las normas adicionales para 2008 (las denominadas normas Euro 4 y Euro 5) obligarán a los fabricantes a considerar el uso de filtros de partículas diesel para respetar esas normas sobre emisiones. Las normas establecen objetivos sobre el rendimiento que pueden alcanzarse mediante la tecnología sostenible apropiada. El filtro de partículas de diesel puede que no sea la mejor solución técnica para los camiones que recorren largas distancias, pero para los autobuses y demás vehículos urbanos el filtro de partículas de diesel es muy útil. La Comisión está preparando actualmente las normas sobre emisiones Euro 6, que se centrarán no solo en reducciones adicionales de la masa de partículas (la unidad de medida actual), sino también en la reducción de las emisiones de nanopartículas. Están casi listos nuevos sistemas de medición de las nanopartículas con este objetivo in mente.

El artículo 3 de la Directiva 1999/96/CE autoriza a los Estados miembros a conceder incentivos fiscales a los vehículos que respeten las normas futuras sobre emisiones antes de su fecha de aplicación obligatoria. Por lo tanto, hay medidas comunitarias para fomentar el uso de los filtros de partículas de diesel en los Estados miembros.

La Comisión presentó en septiembre de 2002 una comunicación sobre la fiscalidad de los turismos en la Unión Europea (4), en la que proponía, entre otras medias, asociar más directamente la fiscalidad de los turismos con las emisiones de dióxido de carbono (CO2). Se menciona también la posibilidad de añadir elementos para alcanzar otros objetivos ambientales, por ejemplo, los que se refieren a la contaminación atmosférica causada por las partículas. Esta propuesta está siendo discutida en las diferentes instituciones de la Unión.

El tema de las nanopartículas figura también en la fase siguiente de los límites de emisiones Euro 5 para turismos que está estudiando actualmente la Comisión.

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(1)  COM(2001) 547 final.

(2)  DO C 103 E de 30.4.2002.

(3)  Directiva 1999/96/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 13 de diciembre de 1999, relativa a la aproximación de las legislaciones de los Estados miembros sobre las medidas que deben adoptarse contra la emisión de gases y partículas contaminantes procedentes de motores diesel destinados a la propulsión de vehículos, y contra la emisión de gases contaminantes procedentes de motores de encendido por chispa alimentados con gas natural o gas licuado del petróleo destinados a la propulsión de vehículos y por la que se modifica la Directiva 88/77/CEE del Consejo, DO L 44 de 16.2.2000.

(4)  COM(2002)431 final.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/51 |
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27.3.2004

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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/51

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(2004/C 78 E/0049)

PREGUNTA ESCRITA E-1867/03

de Christopher Huhne (ELDR) a la Comisión

(6 de junio de 2003)

Asunto:   Coste medio del capital en la zona euro

¿Puede indicar la Comisión si, según sus cálculos, se ha producido una reducción, en términos reales, el coste medio del capital para empresas de la zona euro como resultado de la introducción del euro y el consiguiente crecimiento del mercado de obligaciones en euros?

Respuesta del Comisario Solbes Mira en nombre de la Comisión

(8 de julio de 2003)

Aunque la Comisión ha seguido los cambios en el mercado de obligaciones societarias en euros desde 1999, no se ha calculado directamente el impacto de estos cambios en el coste medio del capital para las empresas de la eurozona. El coste del capital es el resultado de una gama de factores que actúan recíprocamente, tanto cíclicos como estructurales, de modo que es difícil aislar el impacto individual del creciente acceso a la financiación directa de la deuda en euros. Sin embargo la disponibilidad de un mercado de obligaciones societarias más grande y líquido en euros ha ampliado las oportunidades de financiación de las empresas de la eurozona y algunos indicios sugieren que esto ha traído consigo menores costes de financiación. Un estudio reciente emprendido en nombre de la Comisión (1) calcula que el crecimiento rápido de las existencias de bonos societarios en euros desde 1999 ha reducido el diferencial acreedor en alrededor de 90 puntos de base y que si la integración y el crecimiento del mercado continúan a un ritmo similar una nueva reducción de 40 puntos básicos en los costes de financiación de las empresas sería posible. El estudio también concluye que los costes brutos de emisión de deuda en la zona euro han caído ya perceptiblemente, hasta un nivel comparable al de Estados Unidos. Por lo que se refiere a los costes comerciales, el estudio observa que el mercado secundario para la deuda empresarial en euros aún está en un estadio muy inmaduro pero que como el mercado primario crece y se desarrollan plataformas nuevas, más transparentes y líquidas, es probable que estos costes caigan en el futuro. Más generalmente, se puede esperar que un mercado eficaz de obligaciones societarias, al proporcionar una fuente alternativa y atractiva de financiación, estimule mejoras de eficacia en el mercado de valores y también en el sector bancario.

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(1)  Véase el capítulo 4 del informe final sobre «Cuantificación del impacto macroeconómico de la integración de los mercados financieros de la UE», Dirección General de Mercado Interior, Comisión Europea, por London Economics, en asociación con PricewaterhouseCoopers y Oxford Economic Forecasting, noviembre de 2002, disponible en: http://europa.eu.int/comm/internal_market/en/f inances/mobil/overview.htm.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/52 |
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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/52

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(2004/C 78 E/0050)

PREGUNTA ESCRITA E-1868/03

de Christopher Huhne (ELDR) a la Comisión

(6 de junio de 2003)

Asunto:   Cultura de participación en el mercado de acciones

¿Puede indicar la Comisión el número de empresas que cotizan en bolsa en cada Estado miembro desglosado por cada uno de los últimos diez años? ¿Puede calcular, asimismo, en porcentaje del PIB, la capitalización del mercado al final de cada ejercicio? Por último, ¿puede proporcionar cifras globales relativas a la zona euro?

Respuesta del Comisario Bolkestein en nombre de la Comisión

(17 de julio de 2003)

El grado de información detallada puede variar de un país a otro y también según las fuentes estadísticas sobre los mercados de valores. A veces pueden surgir problemas con series de datos donde la presencia de diferencias significa simplemente una falta de datos.

Fuentes de información utilizadas: Federación mundial de bolsas, FESE, instituciones nacionales y Eurostat. Cuando los datos de las organizaciones internacionales difieren o son incompletos Eurostat utiliza los datos de las instituciones nacionales.

Para aumentar el nivel de comparabilidad de la información estadística presentada con otras fuentes, se incluye una definición del valor de mercado del capital emitido y del número de empresas con cotización en bolsa:

| — | El número de empresas que tienen acciones cotizadas en un mercado específico, dividido en nacionales y extranjeras, y excluidos los fondos de inversión se envía directamente a Su Señoría y a la Secretaría del Parlamento. Las empresas con varias clases de acciones sólo se cuentan una vez. |
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El número de empresas que tienen acciones cotizadas en un mercado específico, dividido en nacionales y extranjeras, y excluidos los fondos de inversión se envía directamente a Su Señoría y a la Secretaría del Parlamento. Las empresas con varias clases de acciones sólo se cuentan una vez.

| — | Se envía directamente a Su Señoría y a la secretaría del Parlamento un cuadro con el valor de mercado del capital emitido. Se calcula una capitalización de mercado (finales del período, miles de millones de euros y porcentaje de PIB) multiplicando el volumen de acciones cotizadas en el mercado de valores por su valor de mercado. La serie cubre las acciones comunes y las preferentes y las que no tienen derecho de voto. Se excluyen los fondos de inversión; derechos, garantías, instrumentos convertibles; opciones, futuros; acciones extranjeras cotizadas; empresas cuyo único objetivo empresarial es hacerse con acciones de otras empresas cotizadas en bolsa. Los agregados de la eurozona y de la UE son la suma de los países individuales disponibles. Desde el 2001 las series Euronext reemplazan a la serie nacional de Bélgica, Francia y los Países Bajos en el cálculo de los agregados europeos. Desde el 2002 este es también el caso de Portugal. Los datos de Estados Unidos comprenden el NYSE y el Nasdaq, mientras que los datos de Japón comprenden solamente la bolsa de Tokio. Las comparaciones internacionales deberían tratarse con precaución a causa de las distintas definiciones nacionales, las normas sobre comunicación y los métodos de cálculo. El 22 de septiembre de 2000 las bolsas de Bruselas, París y Amsterdam se unieron para formar una nueva bolsa llamada Euronext. En el 2002 las bolsas de Oporto y Lisboa también se unieron al Euronext. Los datos de esta serie están consolidados. Las series históricas empiezan en general en 1991, aparte de las de Portugal, Irlanda y Grecia. Las series de los Países Bajos y Portugal se detienen en enero de 2002. |
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Se envía directamente a Su Señoría y a la secretaría del Parlamento un cuadro con el valor de mercado del capital emitido. Se calcula una capitalización de mercado (finales del período, miles de millones de euros y porcentaje de PIB) multiplicando el volumen de acciones cotizadas en el mercado de valores por su valor de mercado. La serie cubre las acciones comunes y las preferentes y las que no tienen derecho de voto. Se excluyen los fondos de inversión; derechos, garantías, instrumentos convertibles; opciones, futuros; acciones extranjeras cotizadas; empresas cuyo único objetivo empresarial es hacerse con acciones de otras empresas cotizadas en bolsa. Los agregados de la eurozona y de la UE son la suma de los países individuales disponibles. Desde el 2001 las series Euronext reemplazan a la serie nacional de Bélgica, Francia y los Países Bajos en el cálculo de los agregados europeos. Desde el 2002 este es también el caso de Portugal. Los datos de Estados Unidos comprenden el NYSE y el Nasdaq, mientras que los datos de Japón comprenden solamente la bolsa de Tokio. Las comparaciones internacionales deberían tratarse con precaución a causa de las distintas definiciones nacionales, las normas sobre comunicación y los métodos de cálculo. El 22 de septiembre de 2000 las bolsas de Bruselas, París y Amsterdam se unieron para formar una nueva bolsa llamada Euronext. En el 2002 las bolsas de Oporto y Lisboa también se unieron al Euronext. Los datos de esta serie están consolidados. Las series históricas empiezan en general en 1991, aparte de las de Portugal, Irlanda y Grecia. Las series de los Países Bajos y Portugal se detienen en enero de 2002.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/53 |
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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/53

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(2004/C 78 E/0051)

PREGUNTA ESCRITA E-1900/03

de María Sornosa Martínez (PSE) a la Comisión

(6 de junio de 2003)

Asunto:   Contaminación por nitratos en la Comunidad Valenciana

A pesar de los diversos procedimientos por incumplimiento interpuestos por la Comisión Europea y las diferentes sentencias condenatorias emitidas por el Tribunal de Justicia Europeo (1), España —y muy en concreto el gobierno de la Comunidad Valenciana— siguen incumpliendo reiteradamente la normativa sobre aguas y nitratos.

Según los datos recientemente publicados por Miliarium (2), un total de 192 acuíferos estarían todavía hoy en peligro de contaminación por nitratos en toda la Comunidad, siendo la provincia de Valencia, con 152 puntos negros detectados, la más afectada.

Los vertidos de sustancias peligrosas — mayoritariamente nitratos— proceden de las industrias, de los vertidos urbanos y de la aplicación de una agricultura intensiva con exceso de utilización de fertilizantes y abonos.

Teniendo en cuenta que las cantidades de nitrato necesarias para que afecten negativamente a la salud son superiores, según estimaciones, a los 10 miligramos por litro, resultan especialmente alarmantes las recientes mediciones de Miliarium, que sitúan el nivel de los 192 acuíferos afectados en unos 50-100 miligramos/litro. En este sentido, cabe destacar los preocupantes resultados que presentan las mediciones de las aguas del río Vinalopó, donde se superan los 100 miligramos/litro.

Después de observar el poco efecto que han tenido las sentencias del Tribunal de Justicia Europeo en la actitud de las autoridades españolas y regionales en este campo y puesto que se está violando la protección de la salud y, por consiguiente, incumpliéndose los objetivos de derecho a la salud pública recogidos en los Tratados, ¿qué nuevas medidas piensa adoptar la Comisión para asegurar que en la Comunidad Valenciana y en España se respeten los niveles de calidad de las aguas?

Respuesta de la Sra. Wallström en nombre de la Comisión

(4 de agosto de 2003)

La Comisión no conocía los datos publicados por Miliarium a que alude Su Señoría en esta pregunta escrita. Sin embargo, estos datos se tendrán plenamente en cuenta a la luz de la información ya en su posesión al efecto de comprobar si las autoridades españolas están aplicando correctamente la Directiva 91/676/CEE del Consejo, de 12 de diciembre de 1991, relativa a la protección de las aguas contra la contaminación producida por nitratos utilizados en la agricultura (3).

Su Señoría tenga a bien observar que la Comisión ya ha incoado procedimientos de infracción contra España para no haber designado un número suficiente de zonas vulnerables en varias comunidades autónomas, entre ellas la Comunidad Valenciana. En el curso de estos procedimientos de infracción, la Comisión ha remitido un escrito de requerimiento a las autoridades españolas. Su respuesta se está examinando actualmente.

Asimismo, la Comisión está investigando la aplicación por las autoridades españolas de las disposiciones pertinentes del Derecho comunitario en el ámbito de la protección del agua, en especial la Directiva 91/271/CEE del Consejo, de 21 de mayo de 1991, sobre el tratamiento de las aguas residuales urbanas (4). La Comisión adoptará consecuentemente todas las medidas necesarias para velar por el correcto cumplimiento de estas disposiciones.

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(1)  Asunto C-214/96 por incumplimiento de la Directiva 76/464/CEE; Asunto C-71/97 y Asunto C-274/98 por incumplimiento de la Directiva 91/676/CEE.

(2)  http://www.miliarium.com/monografias/nitratos.

(3)  DO L 375 de 31.12.1991.

(4)  DO L 135 de 30.5.1991.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/54 |
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CE 78/54

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(2004/C 78 E/0052)

PREGUNTA ESCRITA E-1906/03

de Stavros Xarchakos (PPE-DE) a la Comisión

(11 de junio de 2003)

Asunto:   El televoto («televoting»), su fiabilidad y su coste para el ciudadano europeo

Durante los últimos años se ha generalizado la utilización del denominado «televoto» («televoting») con el fin de dar a los telespectadores la sensación de que participan de forma directa en el desarrollo de un programa.

Recientemente (24.5.2003) ocurrió algo similar durante el festival de la canción de Eurovisión, donde —supuestamente— los telespectadores europeos votaron para elegir la «mejor canción». La «votación» se realizó mediante llamadas telefónicas a líneas especiales y el envío de mensajes escritos (SMS) y duró en total apenas 5 minutos. Los resultados dieron ganadora —de nuevo, supuestamente— a Turquía, mientras que la prensa griega y chipriota consideran extraordinariamente raro el hecho totalmente inesperado de los numerosos votos concedidos por Chipre a Turquía —supuestamente, una vez más— mediante el «televoto». Cabe señalar que no se dio a conocer ningún dato relativo al número de «votantes» en cada país y el organismo independiente que aseguraba la fiabilidad de la «votación». Ha de destacarse que la «votación» telefónica y el envío de SMS son, en general, servicios muy caros y que, en la noche del festival, su precio alcanzó en Grecia hasta casi 0,50 euros (más IVA) por llamada o mensaje.

¿Hay legislación comunitaria que regule el «televoto» («televoting»), el modo de control de la fiabilidad de sus resultados y la cantidad cobrada a cada consumidor que utilice dicho servicio? ¿Considera la Comisión fiable, en general, el televoto?

Respuesta del Sr. Liikanen en nombre de la Comisión

(4 de agosto de 2003)

No existen instrumentos comunitarios que regulen los procedimientos de voto en relación con programas de radiodifusión. La Comisión no tiene ninguna información sobre la fiabilidad de los servicios SMS a efectos de «televoto». Correspondería al organizador de la votación velar por que la fiabilidad del método sea proporcional a los intereses en juego. El precio de los mensajes SMS lo fija el mercado, sujeto a cualquier obligación nacional que obligue a los proveedores de servicios informar previamente a los usuarios de las tarifas aplicables.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/55 |
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(2004/C 78 E/0053)

PREGUNTA ESCRITA E-1910/03

de Margrietus van den Berg (PSE) a la Comisión

(12 de junio de 2003)

Asunto:   Almacenamiento subterráneo de residuos radioactivos

El 6 de noviembre de 2002, la Comisión publicó una Comunicación de la Comisión al Consejo y al Parlamento Europeo con el título de «La seguridad nuclear en el marco de la Unión Europea» (1). En dicho documento se señala que los almacenes subterráneos de residuos radioactivos parecen constituir la solución más segura. Para el 2008, los Estados miembros deberán haber designado los emplazamientos de dichos almacenes subterráneos y, a partir de 2018, deberá procederse al almacenamiento real de los residuos.

La Comisión indica igualmente que dicho almacenamiento deberá producirse en formaciones geológicas estables y que los residuos radioactivos deberán poder ser recuperados. En el caso de almacenamiento subterráneo en, por ejemplo, los domos de sal de las provincias de Groninga y Drenthe (Países Bajos), no existe la posibilidad de recuperar los residuos puesto que los estratos de arcilla y sal en los Países Bajos no constituyen formaciones geológicas estables a los que hace referencia la Comunicación de la Comisión.

El 12 de mayo de 2003, el gabinete neerlandés informó por boca del Secretario de Estado Van Geel a la cámara baja neerlandesa sobre estas propuestas por medio de una carta. Ante todo se destacaba que en los próximos 100 años no se producirá en los Países Bajos ningún tipo de almacenamiento subterráneo. Además, Van Geel consideraba que los plazos propuestos para la aplicación de las propuestas eran poco realistas.

¿Cuál es la reacción de la Comisión a los diferentes puntos de la carta del Secretario de Estado Van Geel y, sobre todo, ante el punto que afirma que en los próximos 100 años no se producirá ningún tipo de almacenamiento subterráneo en los Países Bajos?

¿Podría indicar la Comisión qué piensa hacer con respecto a las formaciones salinas o arcillosas que no constituyen la formación geológica estable a la que hace referencia la Comunicación, como es el caso de los domos de sal en Groninga y Drenthe?

¿Está dispuesta la Comisión a revisar su propuesta?

Respuesta de la Sra. de Palacio en nombre de la Comisión

(23 de julio de 2003)

El estudio PAGIS llevado a cabo dentro del Programa Marco Comunitario de Investigación ha mostrado la amplia distribución en toda la Unión de formaciones rocosas adecuadas para el alojamiento de residuos. Se trata, en especial, de rocas arcillosas, salinas y cristalinas. El estudio PAGIS menciona específicamente la existencia de formaciones salinas potencialmente adecuadas en los Países Bajos.

En cuanto a su recuperación, cabe mencionar que, visto que el depósito de residuos geológicos se basa en una estrategia basada en «concentrar y contener», los embalajes que contienen residuos radiactivos podrían ser recuperados, en circunstancias normales, incluso años después de su almacenamiento en depósitos en formaciones geológicas.

La Comisión estima que la actual propuesta de Directiva (Euratom) del Consejo relativa a la gestión del combustible nuclear gastado y los residuos radiactivos (2) ya es lo bastante flexible y tiene en cuenta las diferencias entre los Estados Miembros. La Comisión ha puesto de manifiesto que está dispuesta a proseguir las discusiones sobre sus propuestas con los Estados Miembros en el Consejo por si fuera posible aumentar dicha flexibilidad.

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(1)  COM(2002) 605 final.

(2)  COM(2003) 32 final.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/56 |
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(2004/C 78 E/0054)

PREGUNTA ESCRITA E-1927/03

de Jules Maaten (ELDR) a la Comisión

(13 de junio de 2003)

Asunto:   Proteínas de origen bovino y porcino en la carne de gallina

| 1. | ¿Conoce la Comisión el programa Panorama de la cadena británica BBC emitido el 22 de mayo de 2003 en el que se comunicaba que la carne de gallina procedente de los Países Bajos contiene proteínas de origen bovino y porcino, sin que ello se mencione en la etiqueta? Según dicho programa, determinadas empresas neerlandesas utilizan proteínas que instancias como la Oficina Alimentaria y Veterinaria ya no están en condiciones de rastrear. |
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1.

¿Conoce la Comisión el programa Panorama de la cadena británica BBC emitido el 22 de mayo de 2003 en el que se comunicaba que la carne de gallina procedente de los Países Bajos contiene proteínas de origen bovino y porcino, sin que ello se mencione en la etiqueta? Según dicho programa, determinadas empresas neerlandesas utilizan proteínas que instancias como la Oficina Alimentaria y Veterinaria ya no están en condiciones de rastrear.

| 2. | ¿Está la Comisión al corriente de estas prácticas? |
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2.

¿Está la Comisión al corriente de estas prácticas?

| 3. | ¿Considera la Comisión que estas prácticas son responsables y seguras para el consumidor? |
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3.

¿Considera la Comisión que estas prácticas son responsables y seguras para el consumidor?

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/56 |
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(2004/C 78 E/0055)

PREGUNTA ESCRITA E-1955/03

de Baroness Sarah Ludford (ELDR) a la Comisión

(13 de junio de 2003)

Asunto:   Procesado del pollo destinado al consumo humano

El programa de la cadena BBC TV «Panorama», emitido recientemente en el Reino Unido, denunciaba una práctica común en la industria alimentaria consistente en utilizar las proteínas de origen porcino y bovino como aditivo de los filetes de pollo, con el fin de aumentar la cantidad de agua que la carne puede almacenar y, por tanto, su peso.

Buena parte del producto resultante se suministra a la industria de la restauración, de manera que los consumidores disponen de poca o ninguna información al respecto. ¿Tiene la Comisión previsto prohibir una práctica que, amén de constituir un fraude al consumidor, le priva del derecho de elegir lo que come?

Respuesta común

a las preguntas escritas E-1927/03 y E-1955/03

dada por el Sr. Byrne en nombre de la Comisión

(28 de julio de 2003)

La Comisión está al corriente del programa realizado y emitido el 22 de mayo de 2003 por la cadena británica BBC, así como de los resultados de los controles efectuados por las autoridades británicas e irlandesas, que se dieron a conocer el 12 de marzo de 2003 (1), sobre los preparados a base de filetes de pollo elaborados en los Países Bajos y destinados a la restauración.

Se trata de prácticas destinadas a incrementar la cantidad de agua en el producto acabado mediante la adición de ingredientes que retienen el agua, tales como sales, polifosfatos y proteínas (caseínas e hidrolisatos de proteínas).

Tal como indicó la Comisión en las respuestas a las preguntas escritas E-2418/02 de la Sra. Jackson (2) y E-2331/02 de la Sra. Corby (3) sobre este mismo asunto, este procedimiento de transformación de la carne no es ilegal, siempre y cuando se respeten las normas higiénicas y de seguridad alimentaria y que el consumidor esté claramente informado sobre la auténtica naturaleza del producto. Además, por lo que respecta a este último punto, la Comisión ha propuesto, en el marco de su Comité permanente de la cadena alimentaria y de sanidad animal, una nueva medida destinada a exigir que en la denominación comercial del producto se señale que se ha añadido agua.

En cuanto a la dificultad para asegurar la trazabilidad de las proteínas utilizadas, según el programa de la BBC el problema consistiría en la imposibilidad de detectar el ácido desoxirribonucleico (ADN) de las proteínas utilizadas, lo que impediría determinar la especie animal que ha servido para la fabricación de estas proteínas. La Comisión, en colaboración con expertos de los Estados miembros, examinará este procedimiento.

No obstante, debe señalarse que la detección del ADN no representa en sí misma la trazabilidad, sino que constituye un instrumento de control a posteriori de la misma. Deberían ponerse en práctica otros instrumentos de control, en particular, controles de la documentación, para determinar el origen de una sustancia.

En cuanto al etiquetado de estos preparados de carnes, la legislación europea vigente (4) exige, en concreto, una denominación de venta y una lista de ingredientes que no induzcan a error al comprador, así como la cantidad del ingrediente que caracteriza al producto (en este caso, la cantidad de carne).

Esta legislación se aplica a los productos alimentarios destinados al consumidor final, y afecta a los productos que se comercializan embalados o no, en autoservicio o como plato para llevar. Por el contrario, no se aplica a los platos servidos en los restaurantes. Sin embargo, en la medida en que esta legislación se aplica asimismo a los productos alimentarios suministrados a los restaurantes, éstos pueden comunicar las informaciones que se les soliciten sobre los ingredientes y sus características.

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(1)  http://www.foodstandards.gov.uk/news/pressreleases/chickenwater0303

http://www.fsai.ie/press_releases/120303.htm.

(2)  DO C 28 E de 6.2.2003, p. 234.

(3)  DO C 52 E de 6.3.2003, p. 152.

(4)  Directiva 2000/13/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 20 de marzo de 2000, relativa a la aproximación de las legislaciones de los Estados miembros en materia de etiquetado, presentación y publicidad de los productos alimenticios, DO L 109 de 6.5.2000.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/57 |
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27.3.2004

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/57

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(2004/C 78 E/0056)

PREGUNTA ESCRITA E-1937/03

de Mihail Papayannakis (GUE/NGL) a la Comisión

(13 de junio de 2003)

Asunto:   Tramo ferroviario Corinto-Patras

Según denuncias de diversas organizaciones locales, en el nuevo tramo ferroviario Corinto-Patras no se ha tenido en cuenta el estudio específico de ordenación territorial sobre el Golfo de Corinto financiado por el programa comunitario Envireg. Por otra parte, se ha ignorado por completo el método aplicado por regla general en circunstancias similares, es decir, con túneles y viaductos, a distancia de la línea costera y de las zonas habitadas. Dado que el tramo ferroviario constituye una obra de importancia neurálgica para toda la región, ¿podría estudiar la Comisión en qué medida se realiza dicho tramo de la forma más correcta y menos perjudicial para el medio ambiente?

Respuesta del Sr. Barnier en nombre de la Comisión

(29 de julio de 2003)

La responsabilidad del diseño y la realización de los proyectos importantes de infraestructuras, como la construcción de nuevos tramos ferroviarios, corresponde a las autoridades del Estado miembro de que se trate, conforme a los principios de gestión descentralizada que rigen los Fondos Estructurales. Así pues, compete a dichas autoridades perseguir un equilibrio adecuado entre las consideraciones económicas, sociales y medioambientales y velar por el cumplimiento de los requisitos reglamentarios.

En relación con el tramo ferroviario Corinto-Patras, la solicitud de cofinanciación presentada por las autoridades griegas a la Unión Europea cumple todas las condiciones exigidas, incluidas las relativas al medio ambiente.

El estudio mencionado por Su Señoría, que data de principios de los años noventa, no constituye un marco de ordenación territorial jurídicamente vinculante de la zona afectada ni se refiere específicamente al trazado ferroviario.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/58 |
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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/58

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(2004/C 78 E/0057)

PREGUNTA ESCRITA E-1946/03

de Camilo Nogueira Román (Verts/ALE) a la Comisión

(13 de junio de 2003)

Asunto:   Investigaciones sobre las subvenciones del Estado español a la empresa Izar y recuperación de la construcción de buques mercantes por el astillero Izar-Fene en Galicia

¿En qué medida las investigaciones iniciadas por la Comisión acerca de las supuestas subvenciones del Estado español al grupo Izar pueden afectar las legítimas reivindicaciones de recuperación de la construcción de buques mercantes por parte del astillero de Izar-Fene, antiguamente Astano, en Galicia?

Respuesta del Comisario Monti en nombre de la Comisión

(14 de agosto de 2003)

La Comisión no ve ninguna relación directa entre la investigación sobre posibles subvenciones del Gobierno español al grupo IZAR y la prohibición de construir mercantes en el astillero de Fene.

La investigación sobre posibles subvenciones a IZAR es parte de una investigación de ayuda estatal relativa a los años posteriores al 2000. La prohibición construir mercantes en el astillero de Fene fue decidida por la Comisión (1) en 1997 como condición a la ayuda estatal a una reestructuración importante de los astilleros públicos españoles. Por lo tanto, aunque Fene forma parte del grupo de astilleros públicos españoles, ambos problemas no están directamente ligados.

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(1)  DO C 354 de 21.11.1997.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/58 |
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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/58

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(2004/C 78 E/0058)

PREGUNTA ESCRITA P-1951/03

de Giacomo Santini (PPE-DE) a la Comisión

(5 de junio de 2003)

Asunto:   Disposiciones relativas a la prohibición de circulación en el territorio austríaco

Cabe tomar nota con asombro de las recientes disposiciones adoptadas por el Presidente del Tirol, Herwing van Staa, por las que se prohíbe la circulación de vehículos cuyo peso total sea superior a 7,5 toneladas en las autopistas del Tirol, en el tramo comprendido entre el municipio de Kundl y el municipio de Ampass, según las modalidades siguientes:

| — | a partir del próximo 1 de junio se prohibirá la circulación nocturna, ya en vigor durante la temporada de invierno; |
| --- | --- |

—

a partir del próximo 1 de junio se prohibirá la circulación nocturna, ya en vigor durante la temporada de invierno;

| — | a partir del 1 de agosto se sumará la prohibición de circulación de 24 horas al día para determinadas categorías: residuos, chatarra, cereales, madera, minerales, automóviles, acero y piedras; |
| --- | --- |

—

a partir del 1 de agosto se sumará la prohibición de circulación de 24 horas al día para determinadas categorías: residuos, chatarra, cereales, madera, minerales, automóviles, acero y piedras;

| — | esta prohibición afectará asimismo a la extracción y al transporte de pórfido que, en las zonas alpinas, constituye una fuente de ingresos única e insustituible para miles de familias y centenares de medianas y pequeñas empresas que, de esta manera, sufrirán daños incalculables. |
| --- | --- |

—

esta prohibición afectará asimismo a la extracción y al transporte de pórfido que, en las zonas alpinas, constituye una fuente de ingresos única e insustituible para miles de familias y centenares de medianas y pequeñas empresas que, de esta manera, sufrirán daños incalculables.

Aun comprendiendo los motivos de los órganos de gobierno del Tirol, cabe recordarles que semejantes soluciones van en contra del Tratado en la medida en que limitan la libre circulación de mercancías dentro del mercado único. No cabe admitir que autoridades territoriales puedan poner en peligro toda la labor realizada hasta ahora con decisiones autónomas, adoptadas al margen de las normas comunitarias.

Considerando que el sempiterno problema del régimen de los ecopuntos, aplicado unilateralmente por Austria, ha sido cuestionado por todos los demás Estados miembros y va a ser suprimido gracias a la presión del Parlamento Europeo, ¿puede indicar la Comisión:

| 1. | si no considera que, una vez más, el Gobierno austríaco y el Gobierno regional del norte del Tirol incumplen las disposiciones del Tratado relativas a la libertad de circulación de bienes y personas; |
| --- | --- |

1.

si no considera que, una vez más, el Gobierno austríaco y el Gobierno regional del norte del Tirol incumplen las disposiciones del Tratado relativas a la libertad de circulación de bienes y personas;

| 2. | qué medidas tiene intención de adoptar la Comisión para que se retiren estas decisiones unilaterales que no tienen equivalencia alguna en la legislación comunitaria; |
| --- | --- |

2.

qué medidas tiene intención de adoptar la Comisión para que se retiren estas decisiones unilaterales que no tienen equivalencia alguna en la legislación comunitaria;

| 3. | si no considera que esta reiterada actitud de incumplimiento del Tratado podría denunciarse ante el Tribunal de Justicia Europeo? |
| --- | --- |

3.

si no considera que esta reiterada actitud de incumplimiento del Tratado podría denunciarse ante el Tribunal de Justicia Europeo?

Respuesta de Sra. de Palacio en nombre de la Comisión

(8 de agosto de 2003)

Los servicios de la Comisión han examinado la prohibición de la circulación de camiones que transporten determinadas mercancías en un tramo de la autopista A-12 del Inntal en el Tirol, decretada el 27 de mayo pasado por el gobernador del Tirol. A la luz de las explicaciones otorgadas por las autoridades austríacas, la Comisión decidió, el 24 de junio de 2003, incoar el procedimiento de infracción contra Austria ya que la prohibición de circular, que entrará en vigor el 1 de agosto de 2003, constituye un obstáculo a la libre prestación de los servicios de transporte por carretera, así como a la libre circulación de mercancías. Además, parece desproporcionada respecto a su objetivo declarado, a saber, la mejora de la calidad del aire ambiente. El 23 de julio de 2003, la Comisión decidió someter este asunto al Tribunal de Justicia con una solicitud de medidas cautelares. El 30 de julio de 2003, el Presidente del Tribunal de Justicia acordó por providencia que la República de Austria debía suspender la aplicación de la legislación impugnada por la Comisión a la espera del curso del procedimiento de medidas cautelares.

En cuanto a la prohibición de circular por la noche, la Comisión estudia actualmente la ampliación de este régimen a todo el año y la compatibilidad de dicha ampliación con el Derecho comunitario. Decidirá posteriormente si la incoación de un procedimiento de infracción es necesaria también en este asunto.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/59 |
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27.3.2004

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/59

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(2004/C 78 E/0059)

PREGUNTA ESCRITA E-1953/03

de Lissy Gröner (PSE) a la Comisión

(13 de junio de 2003)

Asunto:   Fondos comunitarios del presupuesto de 2002 no utilizados en Baviera, por un importe de 17 millones de euros

El Estado Federado alemán de Baviera ha reembolsado a Bruselas fondos del ejercicio de 2002 que no ha podido utilizar, por un valor de 17 millones de euros, asignados al programa para el desarrollo rural

| 1. | ¿Ha reembolsado Baviera también fondos procedentes del Fondo Social Europeo? |
| --- | --- |

1.

¿Ha reembolsado Baviera también fondos procedentes del Fondo Social Europeo?

| 2. | ¿Por qué cuantía? |
| --- | --- |

2.

¿Por qué cuantía?

| 3. | ¿Cuáles son los ámbitos afectados? |
| --- | --- |

3.

¿Cuáles son los ámbitos afectados?

| 4. | ¿Dispone la Comisión de una visión de conjunto de los proyectos en curso de otros programas comunitarios, como, por ejemplo, Leader+? |
| --- | --- |

4.

¿Dispone la Comisión de una visión de conjunto de los proyectos en curso de otros programas comunitarios, como, por ejemplo, Leader+?

| 5. | ¿Cuáles son los proyectos que se financian con cargo a estos programas en Baviera? |
| --- | --- |

5.

¿Cuáles son los proyectos que se financian con cargo a estos programas en Baviera?

| 6. | ¿Posee la Comisión una visión de conjunto sobre las ayudas de otros programas y proyectos comunitarios, por ejemplo, de Daphne o de programas de educación? |
| --- | --- |

6.

¿Posee la Comisión una visión de conjunto sobre las ayudas de otros programas y proyectos comunitarios, por ejemplo, de Daphne o de programas de educación?

| 7. | ¿Cuáles son los proyectos afectados y cuál es la cuantía de la financiación? |
| --- | --- |

7.

¿Cuáles son los proyectos afectados y cuál es la cuantía de la financiación?

| 8. | ¿Cuáles son los proyectos en curso en el ámbito transfronterizo entre Baviera y la República Checa? |
| --- | --- |

8.

¿Cuáles son los proyectos en curso en el ámbito transfronterizo entre Baviera y la República Checa?

Respuesta complementaria del Sr. Fischler en nombre de la Comisión

(1 de octubre de 2003)

| 1. a 3. | Baviera no tiene que reembolsar fondos procedentes del Fondo Social Europeo. Todos los créditos de compromiso para el año 2000 se han utilizado. |
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1. a 3.

Baviera no tiene que reembolsar fondos procedentes del Fondo Social Europeo. Todos los créditos de compromiso para el año 2000 se han utilizado.

| 4. y 5. | En el marco de la iniciativa de la Comunidad Leader+, la Comisión no interviene en la selección ni en la aprobación de los proyectos. Corresponde al grupo de acción Leader seleccionar y aplicar los proyectos conforme a su criterio y al marco legislativo aplicable. Los Estados miembros no están obligados a presentar informes en relación con el proyecto. |
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4. y 5.

En el marco de la iniciativa de la Comunidad Leader+, la Comisión no interviene en la selección ni en la aprobación de los proyectos. Corresponde al grupo de acción Leader seleccionar y aplicar los proyectos conforme a su criterio y al marco legislativo aplicable. Los Estados miembros no están obligados a presentar informes en relación con el proyecto.

| 6. y 7. | Se envía directamente a su Señoría y a la secretaría del Parlamento la lista de las asociaciones alemanas que reciben ayuda de Daphne.
  En el ámbito de la educación, los fondos no se adjudican a una región determinada. En lo que respecta a las intervenciones en materia de movilidad de los programas de educación, los fondos están a disposición de los Estados miembros que participan en los programas, y se administran de forma descentralizada. En lo que respecta a las intervenciones en otros aspectos de los programas, la ayuda se concede tras una licitación y depende de los resultados de la selección.
  En el marco de los programas Socrates, Leonardo da Vinci y jóvenes, el importe total de la ayuda concedida en 2002 a los proyectos promovidos por residentes en Baviera ascendió a 2 900 millones de euros. Este importe no incluye las ayudas a la movilidad concedidas a beneficiarios de Baviera por organismos nacionales encargados de financiar programas descentralizados en Alemania. |
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6. y 7.

Se envía directamente a su Señoría y a la secretaría del Parlamento la lista de las asociaciones alemanas que reciben ayuda de Daphne.

En el ámbito de la educación, los fondos no se adjudican a una región determinada. En lo que respecta a las intervenciones en materia de movilidad de los programas de educación, los fondos están a disposición de los Estados miembros que participan en los programas, y se administran de forma descentralizada. En lo que respecta a las intervenciones en otros aspectos de los programas, la ayuda se concede tras una licitación y depende de los resultados de la selección.

En el marco de los programas Socrates, Leonardo da Vinci y jóvenes, el importe total de la ayuda concedida en 2002 a los proyectos promovidos por residentes en Baviera ascendió a 2 900 millones de euros. Este importe no incluye las ayudas a la movilidad concedidas a beneficiarios de Baviera por organismos nacionales encargados de financiar programas descentralizados en Alemania.

| 8. | Se envía directamente a su Señoría y a la secretaría del Parlamento la lista de los programas relativos a proyectos transfronterizos en curso en los que participan Baviera y la República Checa. |
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8.

Se envía directamente a su Señoría y a la secretaría del Parlamento la lista de los programas relativos a proyectos transfronterizos en curso en los que participan Baviera y la República Checa.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/60 |
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27.3.2004

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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/60

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(2004/C 78 E/0060)

PREGUNTA ESCRITA P-1961/03

de Alexander de Roo (Verts/ALE) a la Comisión

(5 de junio de 2003)

Asunto:   Reunión en Ispra sobre el Plan Hidrológico Nacional español

Con relación a la pregunta no 39 de Alexander de Roo (H-0211/03), a la que respondió la Comisión Europea el 8 de abril de 2003 durante el turno de preguntas, ¿podría proporcionar la Comisión más detalles sobre la propuesta reunión en Ispra con expertos técnicos y científicos para tratar sobre el Plan Hidrológico Nacional español?

¿Cuándo se celebrará dicha reunión?

¿Qué expertos técnicos y científicos participarán en la misma?

Respuesta de la Sra. Wallström en nombre de la Comisión

(24 de julio de 2003)

Respecto a la reunión de expertos para debatir ciertos aspectos de la propuesta de trasvase del Ebro, la Comisión tiene previsto por el momento celebrar la reunión en una fecha por determinar de septiembre de 2003.

La Comisión espera que el encuentro aporte conocimientos objetivos y especializados al respecto.

En este contexto, la Comisión invita a las autoridades españolas a enviar a la reunión especialistas desde el punto de vista técnico. La invitación se hace extensiva igualmente a la Oficina Europea del Medio Ambiente (OEMA), al Fondo Mundial para la Naturaleza (WWF) (Bruselas) y WWF (España), a la Fundación para una Nueva Cultura del Agua, a la Plataforma para la defensa del Ebro y a la Comunidad Autónoma de Aragón.

Se espera que todos los participantes en la reunión tengan los conocimientos técnicos previos apropiados y estén versados en el tema del río Ebro y su delta.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/61 |
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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/61

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(2004/C 78 E/0061)

PREGUNTA ESCRITA E-1970/03

de Proinsias De Rossa (PSE) a la Comisión

(13 de junio de 2003)

Asunto:   Tasas por el reciclado de artículos de uso doméstico

¿Qué opina la Comisión de las tasas que exigen algunas autoridades locales y empresas privadas de gestión de residuos en Irlanda por la recogida de artículos de uso doméstico (radios, secadores de pelo, teteras, etc.) para su posterior reciclado? ¿Opina la Comisión que estas tasas son compatibles con los objetivos de las políticas de gestión de residuos de la Unión Europea y de la Directiva sobre residuos de aparatos eléctricos y electrónicos que deberá entrar en vigor en agosto de 2004? ¿Comparte la Comisión la opinión de que dichas tasas desincentivan la devolución de artículos por los ciudadanos para su reciclado?

Respuesta de la Sra. Wallström en nombre de la Comisión

(25 de julio de 2003)

La Comisión sabe que cobrar a los consumidores en el punto de devolución puede tener repercusiones negativas en las cifras de recogida de residuos de equipos eléctricos y electrónicos (1). De ahí la obligación de recogida gratuita de los equipos de los hogares dispuesta en la letra a) del apartado 2 del artículo 5 de la Directiva 2002/96/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 27 de enero de 2003, sobre residuos de aparatos eléctricos y electrónicos (RAEE) (2). Este artículo dispone lo siguiente: «Para los RAEE procedentes de hogares particulares, los Estados miembros, como muy tarde el 13 de agosto de 2005, velarán por [...] que se organicen unos sistemas que permitan a los poseedores finales y a los distribuidores devolver, al menos gratuitamente, estos residuos».

No obstante, hasta la fecha no existe legislación comunitaria alguna que prohíba cobrar a los ciudadanos por devolver los equipos eléctricos y electrónicos de los hogares.

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(1)  DO C 365 E de 19.12.2000.

(2)  DO L 37 de 13.2.2003.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/61 |
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27.3.2004

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Diario Oficial de la Unión Europea

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(2004/C 78 E/0062)

PREGUNTA ESCRITA E-1971/03

de Cristiana Muscardini (UEN) a la Comisión

(13 de junio de 2003)

Asunto:   Vuelo con aeronaves ultraligeras

El vuelo deportivo o de recreo, con aeronaves ultraligeras, parece estar regulado en todos los países de la Unión. En la reglamentación italiana, a los pilotos de este tipo de aeronaves se les exige la autorización de vuelo (nulla osta), sin que estén obligados a presentar el «plan de vuelo», preceptivo para los pilotos de la aviación general. Actualmente casi todos los Estados aceptan el vuelo con estas aeronaves incluso más allá de las fronteras nacionales; sin embargo, las autoridades italianas han expresado recientemente su disconformidad respecto al reconocimiento del documento alemán de autorización para vuelos que se vayan a realizar en territorio italiano, ya que no es equiparable al documento italiano.

Aun presumiendo que la cuestión de la equiparación sea competencia de los Estados, ¿no considera oportuno la Comisión exhortar a los Gobiernos de los Estados miembros a armonizar sus reglamentos en lo relativo a los procedimientos y a la documentación requerida para conseguir el permiso de vuelo con este tipo de aeronaves, teniendo en cuenta también que esto supondría un obstáculo menos para una actividad deportiva que apasiona a numerosos jóvenes?

Respuesta de la Sra. Reding en nombre de la Comisión

(24 de julio de 2003)

La Comisión acoge con satisfacción todos los esfuerzos realizados para acabar con los obstáculos que dificultan la libre circulación en general y la realización de una actividad deportiva en particular.

Sin embargo, la Comisión no puede, en función de los datos facilitados, responder de forma precisa a la pregunta formulada, a saber, en qué concierne esta cuestión al Derecho comunitario, ya que no parece que las normas que cita Su Señoría se basen en la discriminación por razón de nacionalidad.

Su Señoría debe tener en cuenta que la homologación entre los Estados miembros de la normativa que afecta a los procedimientos y documentos necesarios para la concesión de licencias de vuelo en aparatos «ultraligeros» no es competencia de la Comunidad.

Los problemas existentes en la homologación de esos documentos son competencia exclusiva de los Estados miembros.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/62 |
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27.3.2004

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Diario Oficial de la Unión Europea

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(2004/C 78 E/0063)

PREGUNTA ESCRITA E-1986/03

de Konstantinos Hatzidakis (PPE-DE) a la Comisión

(16 de junio de 2003)

Asunto:   Contaminación atmosférica en Atenas y Salónica

Según publicaba la prensa griega a comienzos de junio de 2003, se ha realizado recientemente un estudio para la Comisión Europea sobre el volumen de microorganismos nocivos en 19 ciudades europeas. Los datos publicados indican que Atenas y Salónica registran no sólo los valores más altos de ozono y benzeno en la troposfera, sino que además éstos son 2,6 veces superiores a los niveles permitidos que establece la legislación comunitaria sobre medio ambiente. En particular, se señala que los límites máximos autorizados para este tipo de contaminante en la UE equivalen a 48 μg/m3, mientras que en las dos ciudades mencionadas los valores superan los 125 μg/m3. Por añadidura, el Ministerio griego de Medio Ambiente, Ordenación del Territorio y Obras Públicas reconoce que las partículas en suspensión plantean un verdadero problema, especialmente al hilo de las previsiones del Protocolo de Kyoto para el año 2005.

¿Puede indicar la Comisión:

| 1. | qué conclusiones incluye el citado estudio acerca de la contaminación registrada en Atenas y Salónica; |
| --- | --- |

1.

qué conclusiones incluye el citado estudio acerca de la contaminación registrada en Atenas y Salónica;

| 2. | qué porcentaje representa dicha contaminación por lo que se refiere a los valores globales de la contaminación atmosférica en Atenas y Salónica; |
| --- | --- |

2.

qué porcentaje representa dicha contaminación por lo que se refiere a los valores globales de la contaminación atmosférica en Atenas y Salónica;

| 3. | ha formulado la Comisión alguna recomendación hasta la fecha a las autoridades griegas con objeto de reducir esta contaminación; en caso afirmativo, qué medidas ha adoptado el Gobierno griego y, en caso negativo, no considera la Comisión que las autoridades griegas competentes podrían adoptar por iniciativa propia medidas de carácter preventivo en relación con esta contaminación; |
| --- | --- |

3.

ha formulado la Comisión alguna recomendación hasta la fecha a las autoridades griegas con objeto de reducir esta contaminación; en caso afirmativo, qué medidas ha adoptado el Gobierno griego y, en caso negativo, no considera la Comisión que las autoridades griegas competentes podrían adoptar por iniciativa propia medidas de carácter preventivo en relación con esta contaminación;

| 4. | cuáles son los valores permitidos de emisión de este contaminante establecidos en el Protocolo de Kyoto y en qué fase de preparación se encuentra Grecia para asumir los compromisos contraídos en virtud del mismo? |
| --- | --- |

4.

cuáles son los valores permitidos de emisión de este contaminante establecidos en el Protocolo de Kyoto y en qué fase de preparación se encuentra Grecia para asumir los compromisos contraídos en virtud del mismo?

Respuesta de la Sra. Wallström en nombre de la Comisión

(17 de julio de 2003)

A juzgar por una pregunta escrita similar (E-3254/02 de Su Señoría) (1) planteada a la Comisión en noviembre de 2002, parece que el proyecto de investigación en cuestión es la red europea Lidar de investigación sobre los aerosoles (Earlinet). Una conclusión básica de este proyecto es que es posible crear una infraestructura para establecer una red europea de sistemas LIDAR con el fin de estudiar la distribución vertical de los aerosoles. Como las mediciones no se llevaron a cabo de manera constante durante el año, hay que tener cuidado a la hora de sacar otras conclusiones. En concreto, el seguimiento en línea de las concentraciones de partículas del suelo no entraba en el ámbito del proyecto.

Las partículas en suspensión de la atmósfera deben ser consideradas uno de los contaminantes fundamentales que afectan a la salud humana. Según los informes notificados oficialmente a la Comisión conforme a las disposiciones de la legislación comunitaria vigente, las concentraciones anuales de PM10, esto es, las partículas con un diámetro inferior a 10 micrómetros (μm), en Atenas y Salónica oscilan entre 50-70 microgramos por metro cúbico μg/m3), de modo que superan claramente el valor límite (más el margen de la tolerancia) fijado en 46 μg/m3 en 2003. Así pues, representan naturalmente una fracción importante de la contaminación atmosférica global, al igual que ocurre en otras grandes ciudades europeas. Sin embargo, otros agentes contaminantes de la atmósfera como el ozono, el benceno, los óxidos de nitrógeno o el dióxido de azufre también son importantes.

La legislación comunitaria vigente sobre calidad del aire (Directiva marco sobre la calidad del aire (1996/62/CE (2)) y sus Directivas de desarrollo (1999/30/CE (3), 2000/69/CE (4), 2002/3/CE (5)) establecen los valores límites de contaminantes específicos (incluidas las PM10) que deben alcanzarse en determinados plazos de cumplimiento (2005 en el caso de las PM10). Si se superare el valor límite más un margen de tolerancia definido (que disminuye anualmente hasta llegar a cero en el plazo de cumplimiento), los Estados miembros estarían obligados a presentar planes y programas para demostrar cómo puede alcanzarse el valor límite, que habrá que presentar por primera vez a finales de 2003. Incumbe a los Estados miembros adoptar las medidas convenientes para reducir la contaminación atmosférica, que pueden diferir según los Estados miembros. La Comisión no emite recomendaciones específicas sobre cómo se deben alcanzar los valores límites en los distintos casos

Si bien las partículas influyen en la radiación total resultante por sus características de absorción específica y de dispersión luminosa, no se consideran una causa importante del cambio climático, por lo que no las cubre el Protocolo de Kioto.

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(1)  DO C 155 E de 3.7.2003, p. 119.

(2)  Directiva 96/62/CE del Consejo, de 27 de septiembre de 1996, sobre evaluación y gestión de la calidad del aire ambiente, DO L 296 de 21.11.1996.

(3)  Directiva 1999/30/CE del Consejo, de 22 de abril de 1999, relativa a los valores límite de dióxido de azufre, dióxido de nitrógeno y óxidos de nitrógeno, partículas y plomo en el aire ambiente, DO L 163 de 29.6.1999.

(4)  Directiva 2000/69/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 16 de noviembre de 2000, sobre los valores límite para el benceno y el monóxido de carbono en el aire ambiente, DO L 313 de 13.12.2000.

(5)  Directiva 2002/3/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 12 de febrero de 2002, relativa al ozono en el aire ambiente, DO L 67 de 9.3.2002.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/63 |
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27.3.2004

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/63

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(2004/C 78 E/0064)

PREGUNTA ESCRITA E-1987/03

de Piia-Noora Kauppi (PPE-DE) y Per-Arne Arvidsson (PPE-DE) a la Comisión

(16 de junio de 2003)

Asunto:   Principios de seguridad nuclear aplicados a los países candidatos a la adhesión

Los autores de esta pregunta se refieren a la Directiva del Consejo por la que se definen las obligaciones básicas y los principios generales en el ámbito de la seguridad de las instalaciones nucleares (1). En esta Directiva se proponen normas comunes en materia de seguridad y mecanismos de verificación para garantizar la aplicación de métodos y criterios comunes en relación con la seguridad nuclear en toda la Unión ampliada. La Directiva se basa en la Convención sobre Seguridad Nuclear celebrada bajo los auspicios del OIEA y establece un marco jurídico preciso para el sistema de seguridad nuclear.

Teniendo en cuenta la próxima armonización de las normas y prácticas en materia de seguridad en relación con el sistema de seguridad del OIEA; considerando el punto de vista del Parlamento Europeo recogido en una resolución sobre el proceso de adhesión, aprobada en junio de 2002, en la que señala que debería aplicarse un enfoque abierto en lo que se refiere al futuro de las unidades 3 y 4 de la central nuclear de Kozloduy, situada en Bulgaria; y teniendo en cuenta, también, las observaciones y recomendaciones de los inspectores del OIEA, ¿podría indicar la Comisión de qué modo se están teniendo en cuenta en las negociaciones de adhesión con Bulgaria el punto de vista del Parlamento Europeo y las evaluaciones realizadas por el OIEA?

Considerando las importantes mejoras realizadas en las unidades 3 y 4 de la central nuclear de Kozloduy entre 1991 y 2002 que, según la misión de control de la seguridad de la OIEA realizada en junio de 2002, ha dado respuesta a todos los temores surgidos en un primer momento en relación con la seguridad y ha adaptado la seguridad de estas unidades a las normas en la materia del OIEA; teniendo en cuenta, asimismo, la existencia en Bulgaria de un órgano regulador en materia nuclear independiente y profesional, así como la solicitud de la Unión en favor de un cierre pronto de estos reactores en el contexto de las negociaciones sobre el capitulo energético en el marco de la Conferencia sobre la adhesión, ¿podría explicar la Comisión de qué modo tiene intención de aplicar los principios de la Convención sobre Seguridad Nuclear para encontrar una solución a la cuestión relativa a las unidades 3 y 4 de la central de Kozloduy?

Respuesta de la Sra. de Palacio en nombre de la Comisión

(24 de julio de 2003)

Por lo que se refiere al actual estado de las negociaciones de adhesión en relación con la cuestión de la seguridad nuclear en las unidades tres y cuatro de la central de Kozloduy, la Comisión recuerda que, en el marco de la conferencia de adhesión a la Unión, se llegó a un acuerdo provisional con Bulgaria el 18 de noviembre de 2002 sobre el capítulo 14 dedicado a la energía. La Posición Común de la Unión incluye las condiciones del acuerdo entre los Estados Miembros y Bulgaria sobre la seguridad nuclear y especialmente en lo que concierne a las unidades tres y cuatro de la central de Kozloduy. El gobierno búlgaro ha aceptado cerrar las unidades tres y cuatro de la central de Kozloduy en el año 2006. En cuanto al mecanismo de revisión inter pares («Peer Review»), bajo los auspicios del Consejo de la Unión, la Unión dará un mandato para el envío de una misión de expertos a Bulgaria cuanto antes y antes de la terminación de todas las negociaciones de adhesión. Asimismo, la Unión toma nota de las expectativas de Bulgaria para que la Comunidad siga prestando asistencia financiera (ligada a las consecuencias del cierre anticipado de ciertas unidades de la central de Kozloduy) y se ha declarado dispuesta a examinar el asunto.

Desde el punto de vista de la Comisión, las preguntas de Sus Señorías acerca de las unidades tres y cuatro de la central de Kozloduy, deben comprenderse y reevaluarse dentro de este contexto. En cuanto a las preguntas que se refieren al período precedente a este acuerdo, la Comisión remite a Sus Señorías a las respuestas facilitadas entonces por la Comisión y, en especial, a la pregunta escrita E-3164/02 del Sr. Matikainen-Kallström y el Sr. Rovsing (2).

La Comisión considera importante recordar que las unidades tres y cuatro de la central de Kozloduy han sido sometidas a evaluación, al igual que todas las instalaciones nucleares de los países candidatos, por parte del Working Party on Nuclear Safety (WPNS) bajo los auspicios del Consejo de la Unión. Dicha evaluación ha dado lugar al envío de recomendaciones cuya aplicación ha sido objeto de seguimiento por el WPNS en el primer semestre de 2002. El WPNS ha considerado que la aplicación de las cinco recomendaciones debe seguir estando sometida a un seguimiento especial, y ha recordado en sus informes de junio de 2001 y 2002 que las mejoras aportadas a las unidades tres y cuatro debían verse en el contexto de su cierre en 2006.

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(1)  COM(2003) 32 final.

(2)  DO C 11 E de 15.1.2004, p. 30.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/65 |
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27.3.2004

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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/65

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(2004/C 78 E/0065)

PREGUNTA ESCRITA E-1991/03

de Erik Meijer (GUE/NGL) a la Comisión

(16 de junio de 2003)

Asunto:   Aclaración de las circunstancias en la organización de la Comisión que contribuyeron a la muerte en 1993 del Sr. Quatraro, funcionario de la Comisión, y el misterio en torno a este asunto

| 1. | ¿Se publicó alguna vez un informe administrativo o un informe de la Unidad de Lucha contra el Fraude (UCLAF) en el que se estableciera claramente la responsabilidad de Antonio Quatraro, a la sazón funcionario de la Comisión, por fraude en relación con la política tabacalera de la UE? |
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1.

¿Se publicó alguna vez un informe administrativo o un informe de la Unidad de Lucha contra el Fraude (UCLAF) en el que se estableciera claramente la responsabilidad de Antonio Quatraro, a la sazón funcionario de la Comisión, por fraude en relación con la política tabacalera de la UE?

| 2. | ¿Qué sabe la Comisión sobre la red de personas dentro de las instituciones de la UE, mencionada en ese contexto por Robert Dougal Watt y cuyo objetivo sería el enriquecimiento de sus integrantes, la desviación de flujos financieros de la UE y el secreto? |
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2.

¿Qué sabe la Comisión sobre la red de personas dentro de las instituciones de la UE, mencionada en ese contexto por Robert Dougal Watt y cuyo objetivo sería el enriquecimiento de sus integrantes, la desviación de flujos financieros de la UE y el secreto?

| 3. | ¿Puede transmitir la Comisión los informes que elaboró sobre este tema, incluido el informe redactado por el Sr. Hans-Helmut Wachter? |
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3.

¿Puede transmitir la Comisión los informes que elaboró sobre este tema, incluido el informe redactado por el Sr. Hans-Helmut Wachter?

| 4. | ¿De qué manera ayudó la policía belga a la Comisión a establecer las causas de la muerte del Sr. Quatraro en 1993? |
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4.

¿De qué manera ayudó la policía belga a la Comisión a establecer las causas de la muerte del Sr. Quatraro en 1993?

| 5. | ¿Concedió o denegó la Comisión a la policía belga el acceso al despacho del Sr. Quatraro? |
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5.

¿Concedió o denegó la Comisión a la policía belga el acceso al despacho del Sr. Quatraro?

| 6. | ¿Autorizó la Comisión a la policía belga para interrogar a los funcionarios de la Comisión que vieron por última vez al Sr. Quatraro? |
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6.

¿Autorizó la Comisión a la policía belga para interrogar a los funcionarios de la Comisión que vieron por última vez al Sr. Quatraro?

| 7. | En caso negativo, ¿qué ha hecho la Comisión para aclarar las circunstancias de la muerte del Sr. Quatraro? |
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7.

En caso negativo, ¿qué ha hecho la Comisión para aclarar las circunstancias de la muerte del Sr. Quatraro?

| 8. | ¿Encontró la Comisión alguna resistencia al intentar establecer la verdad? |
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8.

¿Encontró la Comisión alguna resistencia al intentar establecer la verdad?

| 9. | ¿Qué garantías puede ofrecer la Comisión para que no vuelvan a producirse los problemas que ocurrieron hace diez años en torno al trabajo del Sr. Quatraro? |
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9.

¿Qué garantías puede ofrecer la Comisión para que no vuelvan a producirse los problemas que ocurrieron hace diez años en torno al trabajo del Sr. Quatraro?

| 10. | ¿Qué medidas complementarias en relación con esta cuestión tiene la intención de tomar la Comisión? |
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10.

¿Qué medidas complementarias en relación con esta cuestión tiene la intención de tomar la Comisión?

Respuesta del Sr. Kinnock en nombre de la Comisión

(12 de agosto de 2003)

| 1. | Un informe de investigación administrativa de primavera de 1991 proporcionó algunas pistas que llevaron a la Comisión a sospechar la implicación de dicho funcionario en prácticas fraudulentas. No obstante, las pruebas disponibles no se consideraron suficientemente importantes como para justificar una acción inmediata. Como consecuencia, se decidió incoar un procedimiento disciplinario con el fin de evaluar formalmente la compatibilidad de las actividades del Sr. Quatraro con sus obligaciones como funcionario de la Comisión. Se abandonó este caso a raíz de su muerte, acaecida el 30 de marzo de 1993. |
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1.

Un informe de investigación administrativa de primavera de 1991 proporcionó algunas pistas que llevaron a la Comisión a sospechar la implicación de dicho funcionario en prácticas fraudulentas. No obstante, las pruebas disponibles no se consideraron suficientemente importantes como para justificar una acción inmediata. Como consecuencia, se decidió incoar un procedimiento disciplinario con el fin de evaluar formalmente la compatibilidad de las actividades del Sr. Quatraro con sus obligaciones como funcionario de la Comisión. Se abandonó este caso a raíz de su muerte, acaecida el 30 de marzo de 1993.

| 2. | La Oficina Europea de Lucha contra el Fraude (OLAF) no encontró ningún hecho que fundamente los alegatos a los que se refiere Su Señoría en esta pregunta. |
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2.

La Oficina Europea de Lucha contra el Fraude (OLAF) no encontró ningún hecho que fundamente los alegatos a los que se refiere Su Señoría en esta pregunta.

| 3. | La Comisión considerará transmitir este informe de investigación al Parlamento Europeo solo en el caso de que se le solicite, mediante los procedimientos que establece el anexo III del acuerdo marco de 2000 relativo a las relaciones entre nuestras instituciones. |
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3.

La Comisión considerará transmitir este informe de investigación al Parlamento Europeo solo en el caso de que se le solicite, mediante los procedimientos que establece el anexo III del acuerdo marco de 2000 relativo a las relaciones entre nuestras instituciones.

| 4. | y 5. La policía belga se presentó en las oficinas de la Comisión poco después de la muerte del Sr. Quatraro e, inmediatamente, le fue concedido acceso libre al edificio y al despacho que ocupaba el funcionario fallecido. |
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4.

y 5. La policía belga se presentó en las oficinas de la Comisión poco después de la muerte del Sr. Quatraro e, inmediatamente, le fue concedido acceso libre al edificio y al despacho que ocupaba el funcionario fallecido.

| 6. | y 7. Ante unas circunstancias como las de este caso, lo adecuado es que investiguen las autoridades judiciales del Estado miembro afectado. La Comisión hace todo lo que es necesario para facilitar una investigación como ésta, incluso levantando la inmunidad si fuera necesario. Esto se cumplió en el caso que nos ocupa. La policía belga pudo interrogar libremente a los testigos. |
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6.

y 7. Ante unas circunstancias como las de este caso, lo adecuado es que investiguen las autoridades judiciales del Estado miembro afectado. La Comisión hace todo lo que es necesario para facilitar una investigación como ésta, incluso levantando la inmunidad si fuera necesario. Esto se cumplió en el caso que nos ocupa. La policía belga pudo interrogar libremente a los testigos.

| 8. | No se dispone de ninguna prueba que sugiera que tanto la Comisión en su investigación inicial como la policía belga y las autoridades judiciales hayan encontrado resistencia alguna al intentar establecer los hechos de este caso. |
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8.

No se dispone de ninguna prueba que sugiera que tanto la Comisión en su investigación inicial como la policía belga y las autoridades judiciales hayan encontrado resistencia alguna al intentar establecer los hechos de este caso.

| 9. | Para la Comisión o cualquier institución en la que haya en juego grandes cantidades de dinero en forma de subvenciones, es imposible garantizar completamente que no haya intentos o casos de fraude. Cabe destacar, no obstante, que, desde 1992, ha habido reformas importantes en la Organización común de mercados (OCM) del sector del tabaco crudo. Entre otros cambios, se ha puesto fin a los tres mecanismos que habían dado lugar a actividades fraudulentas, especialmente las intervenciones y subastas, las restituciones por exportación y la diversidad de primas en función de la variedad. Véase el Reglamento (CEE) no 2075/92 (1).
  La estructura de la OCM se simplificó posteriormente en 1996 y 1998. Véase el Reglamento (CE) no 415/96 de 4 de marzo de 1996 (2) y el Reglamento (CE) no 1636/98 de 20 de julio de 1998 (3).
  La Comisión realiza periódicamente ejercicios de aprobación de la gestión y auditorías preventivas. |
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9.

Para la Comisión o cualquier institución en la que haya en juego grandes cantidades de dinero en forma de subvenciones, es imposible garantizar completamente que no haya intentos o casos de fraude. Cabe destacar, no obstante, que, desde 1992, ha habido reformas importantes en la Organización común de mercados (OCM) del sector del tabaco crudo. Entre otros cambios, se ha puesto fin a los tres mecanismos que habían dado lugar a actividades fraudulentas, especialmente las intervenciones y subastas, las restituciones por exportación y la diversidad de primas en función de la variedad. Véase el Reglamento (CEE) no 2075/92 (1).

La estructura de la OCM se simplificó posteriormente en 1996 y 1998. Véase el Reglamento (CE) no 415/96 de 4 de marzo de 1996 (2) y el Reglamento (CE) no 1636/98 de 20 de julio de 1998 (3).

La Comisión realiza periódicamente ejercicios de aprobación de la gestión y auditorías preventivas.

| 10. | Está en marcha un proceso de evaluación externa independiente del sector del tabaco, que finalizará en las próximas semanas. La Comisión está trabajando actualmente en el marco para continuar una reforma sustancial de la OCM en el sector del tabaco crudo que debería estar de acuerdo con los objetivos presentados en la Comunicación de la Comisión sobre el desarrollo sostenible presentada en el Consejo Europeo de Gotemburgo (15 y 16 de junio de 2001).
  La Comisión presentará una propuesta al Parlamento y al Consejo en el otoño de 2003. |
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10.

Está en marcha un proceso de evaluación externa independiente del sector del tabaco, que finalizará en las próximas semanas. La Comisión está trabajando actualmente en el marco para continuar una reforma sustancial de la OCM en el sector del tabaco crudo que debería estar de acuerdo con los objetivos presentados en la Comunicación de la Comisión sobre el desarrollo sostenible presentada en el Consejo Europeo de Gotemburgo (15 y 16 de junio de 2001).

La Comisión presentará una propuesta al Parlamento y al Consejo en el otoño de 2003.

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(1)  DO L 215 de 30.7.1992.

(2)  DO L 59 de 8.3.1996.

(3)  DO L 210 de 28.7.1998.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/66 |
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27.3.2004

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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/66

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(2004/C 78 E/0066)

PREGUNTA ESCRITA E-2001/03

de Jan Dhaene (PSE) y Patricia McKenna (Verts/ALE) a la Comisión

(16 de junio de 2003)

Asunto:   Vertidos radiactivos de Sellafield

El «Comité de la Sección de Pesca» de la Federación Internacional de los Trabajadores del Transporte (ITF) ha pedido a los Estados del Mar del Norte que soliciten que el Reino Unido detenga los vertidos radiactivos de Sellafield. Varios sindicatos de transporte nacionales han aprobado esta solicitud. El problema no se limita al Reino Unido; Cogema, en La Hague, provoca contaminación radiactiva generalizada en el medio ambiente de la zona.

Uno de los isótopos que más preocupa a la ITF es el tecnecio 99 (Tc99). Este isótopo se vierte en el Mar de Irlanda, aunque técnicamente podría filtrarse y almacenarse antes de que las aguas residuales se viertan en el mar.

| 1. | ¿Es consciente la Comisión de la amenaza al medio ambiente marítimo, en particular para peces, mariscos y sus consumidores, que supone el vertido de residuos radiactivos de plantas como Sellafield? |
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1.

¿Es consciente la Comisión de la amenaza al medio ambiente marítimo, en particular para peces, mariscos y sus consumidores, que supone el vertido de residuos radiactivos de plantas como Sellafield?

| 2. | ¿Es consciente la Comisión del efecto en los pescadores y en el resto de la tripulación de a bordo de los buques que pescan frecuentemente en estas zonas cercanas a la fuente de contaminación (Sellafield y La Haya)? |
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2.

¿Es consciente la Comisión del efecto en los pescadores y en el resto de la tripulación de a bordo de los buques que pescan frecuentemente en estas zonas cercanas a la fuente de contaminación (Sellafield y La Haya)?

| 3. | ¿Qué opina la Comisión de la propuesta de la ITF de que el tecnecio 99 debería filtrarse y extraerse de las aguas residuales de Sellafield y de La Haya? |
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3.

¿Qué opina la Comisión de la propuesta de la ITF de que el tecnecio 99 debería filtrarse y extraerse de las aguas residuales de Sellafield y de La Haya?

Respuesta de la Sra. de Palacio en nombre de la Comisión

(30 de julio de 2003)

La Comisión es consciente de los problemas planteados por Sus Señorías.

La Comunidad es parte contratante del Convenio Oslo-París (OSPAR) y está representada por la Comisión en las reuniones del OSPAR. El principal objetivo de las estrategias adoptadas por la Comisión OSPAR es proteger la zona marítima del OSPAR. Una de estas estrategias se refiere a sustancias radiactivas y tiene un objetivo específico, a saber, reducir para el año 2020 los vertidos, las emisiones y las pérdidas de sustancias radiactivas a niveles cuyas concentraciones adicionales en el medio ambiente marino por encima de los niveles históricos se aproximen al nivel cero.

El Comité de Sustancias Radiactivas (CSR), que se reúne al menos una vez al año, asiste a la Comisión OSPAR en la aplicación de la estrategia sobre sustancias radiactivas. La Comisión participa activamente en dicho Comité, contribuyendo así de manera significativa a la comprensión y la sensibilización sobre el vertido de sustancias radiactivas de todo tipo en el mar. En el marco de dicha contribución, la Comisión ha terminado recientemente un estudio conocido como Marína II, en el que se examinaban todos los vertidos radiactivos y sus efectos sobre la zona marítima del OSPAR. En él se trataban los efectos sobre la fauna y la flora, los consumidores de alimentos marinos y los individuos que pescan en aguas cercanas a dichos vertidos.

La Comisión se ha comprometido con determinación a alcanzar el objetivo de la estrategia OSPAR sobre las sustancias radiactivas, que requiere la reducción progresiva y sustancial de todos los vertidos radiactivos para el 2020. En la primera reunión ministerial de la Comisión OSPAR en Sintra en julio de 1998, se tomó nota de las preocupaciones de ciertos contratantes sobre los vertidos de tecnecio 99 de Sellafield. Los ministros del Reino Unido indicaron que se prestará atención a dichas preocupaciones. En la reciente reunión ministerial del OSPAR en Bremen en junio de 2003, se volvió a insistir en estas mismas preocupaciones. Además, se acogió favorablemente la iniciativa del Reino Unido de pedir a la empresa explotadora de Sellafield que pusiera fin durante nueve meses a los vertidos procedentes de su proceso de tratamiento de concentrado radiactivo de media actividad (CRMA), mientras se investiga y se desarrolla más detalladamente la tecnología para la reducción de la contaminación.

Sin embargo, conviene señalar que, mientras que las concentraciones de actividad del tecnecio 99 son relativamente altas, el impacto radiológico de los vertidos de tecnecio 99 es mínimo en comparación con otros radionucleidos, incluidos los que se encuentran en la naturaleza.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/67 |
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27.3.2004

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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/67

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(2004/C 78 E/0067)

PREGUNTA ESCRITA P-2031/03

de Antonios Trakatellis (PPE-DE) a la Comisión

(12 de junio de 2003)

Asunto:   Aplicación de la legislación comunitaria sobre residuos sólidos y vertido de residuos en Grecia

Un estudio del Centro Nacional para el Medio Ambiente muestra que más del 90 % de los residuos urbanos acaban en vertederos (legales e ilegales), mientras que sólo un 8 % llega a reciclarse y un 1 % se dedica al compostaje. Sin embargo, de acuerdo con estas informaciones, la planta de selección automática de residuos no sólo no funciona, sino que no cumple con las prescripciones europeas y su tecnología no está actualizada con respecto a las técnicas más avanzadas disponibles.

Dado que la Comisión ha iniciado un recurso contra Grecia por violación de las directivas sobre residuos —como la Directiva 75/442/CEE (1) relativa a los residuos— y que todos los Estado miembros, en virtud de la Directiva 1999/31/CE (2) relativa al vertido de residuos, tienen obligación de establecer una estrategia nacional que han de notificar a la Comisión, a más tardar el 16 de julio de 2003, y adoptar medidas concretas para los lugares dedicados a vertederos, ¿puede indicar la Comisión:

| 1. | si Grecia se ha ajustado a la legislación comunitaria relativa a los residuos, concretamente a los residuos sólidos, y qué medidas prevé la Comisión para proteger el medio ambiente y la salud pública frente a los vertidos incontrolados de residuos peligrosos y no peligrosos en Grecia; |
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1.

si Grecia se ha ajustado a la legislación comunitaria relativa a los residuos, concretamente a los residuos sólidos, y qué medidas prevé la Comisión para proteger el medio ambiente y la salud pública frente a los vertidos incontrolados de residuos peligrosos y no peligrosos en Grecia;

| 2. | qué opina la Comisión sobre el funcionamiento de la planta de selección automática de Liossia de acuerdo con los criterios medioambientales y las técnicas actualizadas disponibles y cuál es la cuantía de los fondos comunitarios que se emplearon en la construcción de unas instalaciones que no funcionan? |
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2.

qué opina la Comisión sobre el funcionamiento de la planta de selección automática de Liossia de acuerdo con los criterios medioambientales y las técnicas actualizadas disponibles y cuál es la cuantía de los fondos comunitarios que se emplearon en la construcción de unas instalaciones que no funcionan?

| 3. | si ha notificado Grecia su estrategia nacional relativa al vertido de residuos y con respecto a cuántos de los vertederos existentes se ha presentado y autorizado un plan de acondicionamiento con incorporación de medidas de control y recogida de las emisiones de gases y residuos peligrosos y medidas para reducir los residuos urbanos biodegradables destinados a proyectos de vertederos, dedicados especialmente al reciclado, compostaje, biogasificación o valorización de materiales/energía, tal y como establece la Directiva 1999/31/CE? |
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3.

si ha notificado Grecia su estrategia nacional relativa al vertido de residuos y con respecto a cuántos de los vertederos existentes se ha presentado y autorizado un plan de acondicionamiento con incorporación de medidas de control y recogida de las emisiones de gases y residuos peligrosos y medidas para reducir los residuos urbanos biodegradables destinados a proyectos de vertederos, dedicados especialmente al reciclado, compostaje, biogasificación o valorización de materiales/energía, tal y como establece la Directiva 1999/31/CE?

Respuesta de la Sra. Wallström en nombre de la Comisión

(10 de julio de 2003)

| 1. | La Comisión conoce el problema del vertido incontrolado de residuos en Grecia. Basándose en la información remitida por las autoridades griegas y a raíz de un gran número de denuncias, la Comisión incoó en julio de 2002 un procedimiento de infracción de conformidad con el artículo 226 del Tratado CE. Las autoridades griegas reconocieron que todavía funcionaban 1399 vertederos ilegales o incontrolados a finales de 2002 y declararon que se estaba adoptando un nuevo plan de gestión de residuos. Según su calendario, todos los vertederos ilegales se cerrarían para finales de 2007 y se sustituirían por instalaciones permanentes. La Comisión emitió un dictamen motivado de conformidad con el artículo 226 del Tratado CE en diciembre de 2002 por el que se instaba a Grecia a adoptar las medidas necesarias para dar cumplimiento a las disposiciones de la Directiva 75/442/CEE del Consejo, de 15 de julio de 1975 (3), relativa a los residuos, modificada por la Directiva 91/156/CEE, de 18 de marzo de 1991 (4). Si Grecia no cumpliere con sus obligaciones, la Comisión no vacilaría en recurrir al Tribunal de Justicia. |
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1.

La Comisión conoce el problema del vertido incontrolado de residuos en Grecia. Basándose en la información remitida por las autoridades griegas y a raíz de un gran número de denuncias, la Comisión incoó en julio de 2002 un procedimiento de infracción de conformidad con el artículo 226 del Tratado CE. Las autoridades griegas reconocieron que todavía funcionaban 1399 vertederos ilegales o incontrolados a finales de 2002 y declararon que se estaba adoptando un nuevo plan de gestión de residuos. Según su calendario, todos los vertederos ilegales se cerrarían para finales de 2007 y se sustituirían por instalaciones permanentes. La Comisión emitió un dictamen motivado de conformidad con el artículo 226 del Tratado CE en diciembre de 2002 por el que se instaba a Grecia a adoptar las medidas necesarias para dar cumplimiento a las disposiciones de la Directiva 75/442/CEE del Consejo, de 15 de julio de 1975 (3), relativa a los residuos, modificada por la Directiva 91/156/CEE, de 18 de marzo de 1991 (4). Si Grecia no cumpliere con sus obligaciones, la Comisión no vacilaría en recurrir al Tribunal de Justicia.

| 2. | El proyecto aludido por Su Señoría consiste en una unidad de separación de residuos y en una fábrica de compostaje cofinanciadas por el FEDER en el marco del programa operativo regional (POR) del Ática. El importe total de la cofinanciación comunitaria asciende a 54,3 millones de euros, de los que 33,2 millones de euros corresponden al POR Ática 1994-1999 y 21,1 millones de euros al POR Ática 2000-2006. El coste total de las instalaciones cofinanciadas asciende a 72,4 millones de euros.
  Según la información que obra en poder actualmente de la Comisión, se habrían efectuado algunas pruebas de funcionamiento de las instalaciones. A raíz de surgimiento de problemas y de un accidente ocurrido en las instalaciones mientras tanto, las instalaciones no funcionarían en la actualidad. Hasta ahora, las autoridades responsables no han dado explicaciones satisfactorias sobre esta situación. La Comisión atenderá a esta cuestión y podría pedir, cuando proceda, la recuperación de las cofinanciaciones comunitarias que hayan servido para la construcción. La Comisión no posee ninguna información sobre las instalaciones desde el punto de vista de su rendimiento medioambiental. |
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2.

El proyecto aludido por Su Señoría consiste en una unidad de separación de residuos y en una fábrica de compostaje cofinanciadas por el FEDER en el marco del programa operativo regional (POR) del Ática. El importe total de la cofinanciación comunitaria asciende a 54,3 millones de euros, de los que 33,2 millones de euros corresponden al POR Ática 1994-1999 y 21,1 millones de euros al POR Ática 2000-2006. El coste total de las instalaciones cofinanciadas asciende a 72,4 millones de euros.

Según la información que obra en poder actualmente de la Comisión, se habrían efectuado algunas pruebas de funcionamiento de las instalaciones. A raíz de surgimiento de problemas y de un accidente ocurrido en las instalaciones mientras tanto, las instalaciones no funcionarían en la actualidad. Hasta ahora, las autoridades responsables no han dado explicaciones satisfactorias sobre esta situación. La Comisión atenderá a esta cuestión y podría pedir, cuando proceda, la recuperación de las cofinanciaciones comunitarias que hayan servido para la construcción. La Comisión no posee ninguna información sobre las instalaciones desde el punto de vista de su rendimiento medioambiental.

| 3. | Grecia todavía no ha presentado su estrategia nacional sobre la reducción de residuos biodegradables con destino a vertederos. La Directiva 1999/31/CE del Consejo, de 26 de abril de 1999, relativa al vertido de residuos (5) dispone que los Estados miembros tengan elaborada esta estrategia para el 16 de julio de 2003 y que la presenten a la Comisión lo antes posible. En el caso de los vertederos existentes, la Directiva dispone que cada explotador presente a las autoridades un plan de acondicionamiento que establezca las medidas necesarias para adaptar el vertedero a los requisitos de la Directiva. La Comisión no tiene datos sobre el número de vertederos existentes con planes de acondicionamiento ya elaborados. |
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3.

Grecia todavía no ha presentado su estrategia nacional sobre la reducción de residuos biodegradables con destino a vertederos. La Directiva 1999/31/CE del Consejo, de 26 de abril de 1999, relativa al vertido de residuos (5) dispone que los Estados miembros tengan elaborada esta estrategia para el 16 de julio de 2003 y que la presenten a la Comisión lo antes posible. En el caso de los vertederos existentes, la Directiva dispone que cada explotador presente a las autoridades un plan de acondicionamiento que establezca las medidas necesarias para adaptar el vertedero a los requisitos de la Directiva. La Comisión no tiene datos sobre el número de vertederos existentes con planes de acondicionamiento ya elaborados.

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(1)  DO L 194 de 25.7.1975, p. 39.

(2)  DO L 182 de 16.7.1999, p. 1.

(3)  DO L 194 de 25.7.1975.

(4)  DO L 78 de 26.3.1991.

(5)  DO L 182 de 16.7.1999.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/69 |
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27.3.2004

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/69

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(2004/C 78 E/0068)

PREGUNTA ESCRITA E-2043/03

de Maurizio Turco (NI), Emma Bonino (NI), Marco Pannella (NI), Marco Cappato (NI), Benedetto Della Vedova (NI), Gianfranco Dell'Alba (NI) y Olivier Dupuis (NI) a la Comisión

(19 de junio de 2003)

Asunto:   Violación de la libertad religiosa y medidas para garantizar el respeto de la misma

Considerando que:

| — | en mayo la «U.S. Commission on International Religious Freedom» (USCIRF), agencia federal independiente estadounidense, publicó su informe anual sobre la libertad religiosa en el mundo y que, según dicho informe:






  — | en la Federación de Rusia la situación es preocupante, a la vista de la posible injerencia de la Iglesia Ortodoxa en la política de Moscú, el férreo control del Estado sobre las prácticas religiosas de los ciudadanos rusos y la negación de visados para los religiosos y sus colaboradores; |
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en mayo la «U.S. Commission on International Religious Freedom» (USCIRF), agencia federal independiente estadounidense, publicó su informe anual sobre la libertad religiosa en el mundo y que, según dicho informe:

—

en la Federación de Rusia la situación es preocupante, a la vista de la posible injerencia de la Iglesia Ortodoxa en la política de Moscú, el férreo control del Estado sobre las prácticas religiosas de los ciudadanos rusos y la negación de visados para los religiosos y sus colaboradores;

| — | en la República Popular China, es constante la práctica del confinamiento, la tortura y la cárcel para los ciudadanos chinos a causa de sus creencias religiosas, así como el férreo control de las actividades religiosas en el Tíbet; |
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—

en la República Popular China, es constante la práctica del confinamiento, la tortura y la cárcel para los ciudadanos chinos a causa de sus creencias religiosas, así como el férreo control de las actividades religiosas en el Tíbet;

| — | en Lao la situación se caracteriza por la sistemática violación de la libertad religiosa por parte de funcionarios gubernamentales, en particular, encarcelamientos y conversiones forzosas; |
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—

en Lao la situación se caracteriza por la sistemática violación de la libertad religiosa por parte de funcionarios gubernamentales, en particular, encarcelamientos y conversiones forzosas;

| — | en Viet Nam el encarcelamiento de los disidentes religiosos y la campaña de conversión forzosa de las minorías religiosas vietnamitas en las provincias del Noroeste y en la región de las mesetas centrales habitadas por los Montagnard son de tal gravedad que la USCIRF ha sugerido que no se concedan más ayudas para financiar proyectos distintos de los humanitarios hasta que las autoridades vietnamitas se comprometan a respetar la libertad religiosa; |
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en Viet Nam el encarcelamiento de los disidentes religiosos y la campaña de conversión forzosa de las minorías religiosas vietnamitas en las provincias del Noroeste y en la región de las mesetas centrales habitadas por los Montagnard son de tal gravedad que la USCIRF ha sugerido que no se concedan más ayudas para financiar proyectos distintos de los humanitarios hasta que las autoridades vietnamitas se comprometan a respetar la libertad religiosa;

¿Puede decir la Comisión si:

| — | está al corriente de las graves y sistemáticas violaciones de la libertad religiosa en Rusia, China, Lao y Viet Nam? |
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está al corriente de las graves y sistemáticas violaciones de la libertad religiosa en Rusia, China, Lao y Viet Nam?

| — | ¿piensa aceptar la sugerencia de la USCIRF de no conceder más ayudas para financiar proyectos distintos de los humanitarios hasta que las autoridades vietnamitas se comprometan a respetar la libertad religiosa? |
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¿piensa aceptar la sugerencia de la USCIRF de no conceder más ayudas para financiar proyectos distintos de los humanitarios hasta que las autoridades vietnamitas se comprometan a respetar la libertad religiosa?

| — | ¿no cree que la suspensión de las ayudas distintas de las humanitarias hasta que se respete la libertad religiosa puede constituir un buen disuasivo o, como alternativa, qué medidas pueden resultar eficaces? |
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¿no cree que la suspensión de las ayudas distintas de las humanitarias hasta que se respete la libertad religiosa puede constituir un buen disuasivo o, como alternativa, qué medidas pueden resultar eficaces?

Respuesta del Sr. Patten en nombre de la Comisión

(18 de julio de 2003)

La Comisión está perfectamente enterada de cuál es la situación relativa a la libertad religiosa en la Federación rusa, en China, en Laos y en Vietnam, y la sigue con mucha atención.

Este problema ya se señaló a las respectivas autoridades nacionales en el marco del diálogo político que la Unión mantiene con esos países. Además, la Comisión continuará suscitando estos problemas de manera oportuna por todas las vías disponibles.

Por otro lado, continuará insistiendo ante las autoridades rusas sobre el hecho de que el modelo de desarrollo relativo a la libertad religiosa —y otras cuestiones relacionadas con los derechos humanos— no es aceptable ni compatible con los principales convenios internacionales y europeos en materia de derechos humanos que ha ratificado Rusia, que incluyen una referencia a la libertad de religión o de credo.

En el caso de Laos, las preocupaciones de la Comisión sobre la libertad de religión se plantean frecuentemente en las reuniones bilaterales entre ésta y el Gobierno de la República Democrática Popular Lao. De ese modo, la situación de los derechos humanos, entre otros la libertad religiosa, estará también en el orden del día de la Reunión del Comité Mixto Comisión-RDP Lao, programada para el otoño de 2003. La reciente apertura de una delegación en Vientián ofrecerá a la Comisión nuevas posibilidades para iniciar un diálogo más profundo sobre derechos humanos con las autoridades de Laos.

La Comisión conoce bien las preocupaciones de la Comisión de Derechos Humanos de las Naciones Unidas por el hecho de que la práctica del «partido de Estado» en Vietnam no satisface los requisitos del artículo 18 del Convenio internacional sobre derechos civiles y políticos (CIDCP). La Unión, los Estados miembros y la Comisión han planteado repetidas veces esta cuestión ante las autoridades en el contexto de las gestiones realizadas por la Unión y de las discusiones periódicas en materia de derechos humanos.

En el caso particular de China, la Unión ha expresado repetidamente su preocupación por las restricciones impuestas a las iglesias y grupos religiosos y al Islam y ha planteado regularmente el problema de la libertad de religión y de credo en el marco del diálogo estructurado entre la Unión y China en materia de derechos humanos, cosa que seguirá haciendo de la manera oportuna.

La Unión ha afirmado repetidas veces que los derechos humanos y la democratización deben formar parte integrante de cualquier diálogo político con los terceros países. La libertad religiosa, como uno de los derechos fundamentales del hombre, así como los derechos de las minorías religiosas, se tratan de analizar a través de los diálogos políticos bilaterales y, cuando resulta apropiado, mediante gestiones y declaraciones públicas, y también mediante acciones de la Unión en foros como el Comité de Derechos Humanos de las Naciones Unidas o la Tercera Comisión de la Asamblea General de las Naciones Unidas.

Por lo que atañe a la prestación de asistencia, como se señala en su Comunicación (1) de mayo de 2001 sobre el papel de la Unión en la promoción de la Democracia y los Derechos Humanos en los terceros países, la Comisión está comprometida en la integración de las cuestiones relativas a los derechos humanos y la democratización en todos los programas comunitarios de asistencia. Los documentos de estrategia nacional se utilizaron como herramienta para aplicar un enfoque más coherente a la promoción de los derechos humanos y la democratización, utilizando los diversos instrumentos financieros de que pueden disponer los terceros países, además de la asistencia que se ofrece a través de la Iniciativa europea para la democracia y los derechos humanos.

En el caso específico de la asistencia a Vietnam, la política general de la Comisión hacia este país es alentar y apoyar sus progresos en materia de derechos humanos y democratización y de expresar su preocupación cuando se cometen abusos o cuando se aprecia un deterioro de la situación. La Comisión ha definido la promoción de la buena gobernanza, las mejores prácticas administrativas y un sistema judicial que funcione correctamente como prioridades para la cooperación con Vietnam en el marco de la Estrategia por país 2002-2006. La Comisión opina que su programa de cooperación, especialmente mediante un apoyo específico a las reformas institucionales, así como la inclusión de las actividades de formación relacionadas con la gobernanza en todos los proyectos de cooperación contribuirá a reforzar la gobernanza general en Vietnam y sus compromisos en el campo de los derechos humanos.

En opinión dela Comisión, en general, un enfoque estimulante es la mejor manera de conseguir progresos en el cumplimiento de los derechos humanos, entre otros, de la libertad religiosa. La Comisión continuará favoreciendo el diálogo y la asistencia en sus relaciones con los terceros países. La suspensión de la ayuda hasta que se respete la libertad religiosa o de otra índole sólo puede utilizarse como último recurso, con consecuencias que probablemente tendrían un impacto negativo en las poblaciones cuyos derechos se violan.

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(1)  COM(2001) 252 final.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/70 |
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27.3.2004

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/70

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(2004/C 78 E/0069)

PREGUNTA ESCRITA E-2045/03

de Maurizio Turco (NI), Marco Pannella (NI), Emma Bonino (NI), Marco Cappato (NI), Benedetto Della Vedova (NI), Gianfranco Dell'Alba (NI) y Olivier Dupuis (NI) a la Comisión

(19 de junio de 2003)

Asunto:   Graves y reiteradas violaciones de los derechos humanos fundamentales de la minoría Uigur en la Provincia china de Xinjiang (Turkestán oriental)

Considerando que:

| — | en Xinjiang (Turkestán oriental), la provincia más grande de China, viven 7 millones de Uigures, una minoría musulmana chiíta, que el poder central oprime desde hace varios decenios y con mayor dureza desde la guerra con el vecino Afganistán; |
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en Xinjiang (Turkestán oriental), la provincia más grande de China, viven 7 millones de Uigures, una minoría musulmana chiíta, que el poder central oprime desde hace varios decenios y con mayor dureza desde la guerra con el vecino Afganistán;

| — | en 1990 el Gobierno central, en aras de la estabilidad de la provincia, invirtió millones de dólares para construir caminos y redes de ferrocarril, edificar hospitales y cuarteles, cavar pozos de petróleo y, en particular, alentar oleadas migratorias masivas desde el este del país, hasta tal punto que, en 1950, los chinos de la etnia Han constituían el 5 % de la población, mientras que actualmente constituyen el 50 % de los 18 millones de habitantes de la provincia; |
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en 1990 el Gobierno central, en aras de la estabilidad de la provincia, invirtió millones de dólares para construir caminos y redes de ferrocarril, edificar hospitales y cuarteles, cavar pozos de petróleo y, en particular, alentar oleadas migratorias masivas desde el este del país, hasta tal punto que, en 1950, los chinos de la etnia Han constituían el 5 % de la población, mientras que actualmente constituyen el 50 % de los 18 millones de habitantes de la provincia;

| — | aún hoy en día, el Gobierno promete a los migrantes que se instalan en la Provincia de Xinjiang un puesto de trabajo garantizado, lógicamente en perjuicio de los Uigures; |
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aún hoy en día, el Gobierno promete a los migrantes que se instalan en la Provincia de Xinjiang un puesto de trabajo garantizado, lógicamente en perjuicio de los Uigures;

| — | según Amnistía Internacional, recientemente 3 000 Uigures han sido arrestados y un centenar de ellos ha sido ajusticiado tras unos procesos sumarios; que en las escuelas se obliga a los jóvenes Uigures a seguir cursos de adoctrinamiento y que los que escuchan Radio Free Asia son detenidos; |
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según Amnistía Internacional, recientemente 3 000 Uigures han sido arrestados y un centenar de ellos ha sido ajusticiado tras unos procesos sumarios; que en las escuelas se obliga a los jóvenes Uigures a seguir cursos de adoctrinamiento y que los que escuchan Radio Free Asia son detenidos;

| — | para construir la nueva red de ferrocarril se partió en dos el barrio más antiguo de Kashgar y se está destruyendo el nuevo bazar para construir un supermercado chino; |
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para construir la nueva red de ferrocarril se partió en dos el barrio más antiguo de Kashgar y se está destruyendo el nuevo bazar para construir un supermercado chino;

| — | se obligó a Abdurihim, el más famoso cantante Uigur, a afeitarse, que se le prohibe cantar en las plazas y que en la puerta de su casa se colgó un cartel en el que se dice que ha sido «finalmente reeducado»; |
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—

se obligó a Abdurihim, el más famoso cantante Uigur, a afeitarse, que se le prohibe cantar en las plazas y que en la puerta de su casa se colgó un cartel en el que se dice que ha sido «finalmente reeducado»;

y dadas las excelentes relaciones de cooperación UE/China en el ámbito económico y comercial, y visto que, según palabras de la Comisión, el diálogo sobre derechos humanos se mantiene en una «atmósfera abierta y constructiva», ¿puede decir la Comisión:

| — | si está al corriente de estos hechos? |
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si está al corriente de estos hechos?

| — | si ha planteado en los foros públicos y oficiales (además de diplomáticos) el problema de la minoría Uigur? En caso afirmativo, ¿cuál ha sido el resultado? |
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si ha planteado en los foros públicos y oficiales (además de diplomáticos) el problema de la minoría Uigur? En caso afirmativo, ¿cuál ha sido el resultado?

| — | qué medidas, en el marco de las relaciones de cooperación, podrían constituir un instrumento eficaz y contundente para lograr que China respete los derechos humanos fundamentales? |
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qué medidas, en el marco de las relaciones de cooperación, podrían constituir un instrumento eficaz y contundente para lograr que China respete los derechos humanos fundamentales?

Respuesta del Sr. Patten en nombre de la Comisión

(25 de julio de 2003)

La Comisión está perfectamente al corriente de los casos de represión y discriminación de la minoría Uigur. Desde el comienzo del diálogo bilateral entre la Unión y China sobre derechos humanos, la cuestión de los derechos de las minorías ha tenido gran prioridad en su agenda. En cada sesión del diálogo se han tratado periódicamente los derechos básicos y la identidad religiosa y cultural de la población Uigur. Además, se ha sugerido que, tras la próxima ronda del diálogo, que se celebrará en China en diciembre de 2003, se realice una visita in situ a la provincia de Xinjiang. De momento, la situación sobre el terreno no ha mejorado sustancialmente.

Hace unos años, la Comisión puso en marcha un amplio programa de cooperación relacionado con los derechos humanos que, en su opinión, constituye un instrumento útil para inducir a China a respetar los derechos fundamentales. Hasta la fecha, este programa ha tratado fundamentalmente la cooperación judicial, el apoyo a la gobernanza local, los derechos de los grupos más vulnerables, como las mujeres o las personas con discapacidad, y la ratificación y aplicación de los pactos de las Naciones Unidas sobre derechos humanos.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/71 |
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27.3.2004

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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/71

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(2004/C 78 E/0070)

PREGUNTA ESCRITA E-2051/03

de Caroline Jackson (PPE-DE) a la Comisión

(20 de junio de 2003)

Asunto:   Aceites esenciales y protección del consumidor

La séptima modificación de la directiva relativa a los productos cosméticos hace grandes esfuerzos por garantizar la protección de los consumidores en relación con el uso de aceites esenciales. Estos aceites están presentes en productos alimenticios de consumo humano, por ejemplo, en los yogures con esencia de lavanda. ¿No sería coherente presentar la misma advertencia en estos alimentos que en los productos cosméticos? ¿Tiene la Comisión intención de aplicar esta medida? En caso negativo, ¿por qué motivo?

Respuesta del Sr. Byrne en nombre de la Comisión

(31 de julio de 2003)

La Directiva 76/768/CEE del Consejo, de 27 de julio de 1976, relativa a la aproximación de las legislaciones de los Estados miembros en materia de productos cosméticos (1) no restringe el empleo de aceites esenciales en productos cosméticos sino que establece prescripciones respecto al etiquetado de ciertas sustancias en caso de que estén presentes en los productos cosméticos por encima de ciertos niveles.

Para el empleo de aromas o de sustancias con agentes aromatizantes en alimentos (por ejemplo, hierbas y especias), bien en su interior o externamente, la legislación de la Comunidad persigue un planteamiento diferente, con el fin de proteger la salud humana. La Directiva marco 88/388/CEE relativa a los aromas (2) prohibe la adición de sustancias a los productos alimenticios cuando éstas pudieran ser tóxicas. En el caso de que sea inevitable su presencia en productos alimenticios aromatizados o condimentados, debido a su presencia natural en plantas, como las hierbas comunes, la Directiva establece unos niveles máximos. Por definición, los aceites esenciales entran en el grupo «preparación aromatizante», y los criterios para establecer los niveles máximos son los mismos que para las mencionadas preparaciones. Dado este enfoque estricto, la Directiva 2000/13/CE (3) no establece prescripciones acerca del etiquetado de ciertos nombres de sustancias, sino que pretende informar a los consumidores acerca de la presencia de agentes aromatizantes en los alimentos mediante el término «aroma».

A petición de la Comisión, el Comité Científico de Alimentación Humana (CCAH) ha analizado una cantidad de estas sustancias de origen natural durante los últimos dos años. Las opiniones se encuentran a su disposición en inglés en el sitio web «Flavourings» en la Dirección General de Sanidad y Protección de los Consumidores: http://europa.eu.int/comm/food/fs/sfp/addit_flavor/flavorings/index_en.html.

Basándose en estas opiniones, la Comisión está elaborando actualmente una nueva versión de la lista de las sustancias de origen natural que no deberían ser añadidas a los alimentos, así como también una actualización de los niveles máximos permitidos en los alimentos. Esta actualización formará parte de la propuesta para una nueva regulación marco sobre aromas, que debería reemplazar a la Directiva 88/388/CEE.

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(1)  DO L 262 de 27.9.1976.

(2)  Directiva 88/388/CEE del Consejo, de 22 de junio de 1988, relativa a la aproximación de las legislaciones de los Estados miembros en el ámbito de los aromas que se utilizan en los productos alimenticios y de los materiales de base para su producción, DO L 184 de 15.7.1988.

(3)  Directiva 2000/13/CE del Parlamento y del Consejo, de 20 de marzo de 2000, relativa a la aproximación de las legislaciones de los Estados miembros en materia de etiquetado, presentación y publicidad de los productos alimenticios, DO L 109 de 6.5.2000.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/72 |
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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/72

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(2004/C 78 E/0071)

PREGUNTA ESCRITA E-2056/03

de Kathleen Van Brempt (PSE) a la Comisión

(20 de junio de 2003)

Asunto:   Etileno

El etileno es uno de los compuestos orgánicos volátiles (COV) que se libera a la atmósfera como consecuencia de los procesos de combustión, de la industria petroquímica, de la circulación por carretera, de la combustión de madera, etc. No obstante, el etileno también es una hormona natural de las plantas que afecta al envejecimiento de las mismas y que es responsable, entre otras cosas, de la maduración de la fruta, la caída de las hojas, la interrupción de la dormancia y del envejecimiento de partes de la flor. El etileno es fisiológicamente activo a concentraciones muy bajas (0,01 — 0,1 ppm). En tanto que hormona de la planta, el etileno es el principal COV que afecta directamente a las mismas, de modo que los episodios de contaminación de menor envergadura con esta hormona pueden tener graves consecuencias para diversas plantas y cultivos agrícolas. En varios lugares, el etileno se encuentra en concentraciones muy superiores a las consideradas en la literatura científica como concentraciones ambientales normales. No obstante, hasta la fecha no se han fijado niveles críticos para la exposición de la vegetación al etileno ni tampoco normas de emisión específicas para el etileno, que podrían limitar las emisiones excesivas de fuentes puntuales. Un agricultor cuyas plantas se han visto afectadas por el etileno no puede reclamar ningún tipo de indemnización si no se han fijado normas ni valores críticos.

| 1. | ¿Podría confirmar la Comisión que, desde la década de los 70, se ha registrado un incremento de los valores medios de etileno en el aire de aproximadamente 5 ppb a 30-50 ppb? |
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1.

¿Podría confirmar la Comisión que, desde la década de los 70, se ha registrado un incremento de los valores medios de etileno en el aire de aproximadamente 5 ppb a 30-50 ppb?

| 2. | ¿Dispone la Comisión de datos relativos a la emisión de etileno y a mediciones de etileno en el aire ambiental que ofrezcan una visión clara de la dimensión y extensión de este problema en Europa, de las diferencias entre el campo y la ciudad y de los posibles valores máximos en determinadas zonas, como por ejemplo en las inmediaciones de la industria petroquímica o de otras fuentes de emisión? |
| --- | --- |

2.

¿Dispone la Comisión de datos relativos a la emisión de etileno y a mediciones de etileno en el aire ambiental que ofrezcan una visión clara de la dimensión y extensión de este problema en Europa, de las diferencias entre el campo y la ciudad y de los posibles valores máximos en determinadas zonas, como por ejemplo en las inmediaciones de la industria petroquímica o de otras fuentes de emisión?

| 3. | ¿Tiene la Comisión intención de iniciar un control más detallado del etileno, de fijar un valor umbral crítico, de adoptar medidas específicas y de fijar normas para los procesos de producción industriales, todo ello eventualmente con ocasión de la revisión del programa CAFE en 2004? |
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3.

¿Tiene la Comisión intención de iniciar un control más detallado del etileno, de fijar un valor umbral crítico, de adoptar medidas específicas y de fijar normas para los procesos de producción industriales, todo ello eventualmente con ocasión de la revisión del programa CAFE en 2004?

Respuesta de la Sra. Wallström en nombre de la Comisión

(29 de julio de 2003)

Aparte de su papel como hormona vegetal y los posibles efectos que puede tener en la vegetación su presencia en el aire, el etileno (eteno) es uno de los compuestos orgánicos volátiles (COV) que favorecen la contaminación por ozono. Por ello, se somete a controles de emisión destinados a reducir la cantidad de COV, aunque las normas, más que en sustancias determinadas, se basan en una media ponderada, que, a su vez, se basa en un potencial de fotooxidación.

La legislación comunitaria prevé para los Estados Miembros un mecanismo de intercambio de datos sobre la calidad del aire, pero el intercambio de datos sobre el etileno (eteno) no es obligatorio y, hasta ahora, no ha habido casi ningún intercambio. Por ello, la Comisión no puede ni confirmar ni contradecir las cifras mencionadas por Su Señoría sobre los valores medios de etileno en la atmósfera. Esta situación podría mejorar en el futuro gracias a la Directiva 2002/3/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 12 de febrero de 2002, relativa al ozono en el aire ambiente (1), que requiere que los Estados Miembros creen estaciones de seguimiento de los compuestos orgánicos volátiles en el aire ambiente, como los precursores del ozono. Una de las sustancias cuyo control se recomienda es el etileno.

Algo similar ocurre cuando se trata de datos de emisión, ya que los Estados Miembros comunican, en general, las emisiones de compuestos orgánicos volátiles en su conjunto, más que sustancia por sustancia.

Actualmente, la Comisión no tiene ninguna prueba convincente de que la actual cantidad de etileno en la atmósfera tenga efectos significativos sobre la vegetación. Por ello, no tiene, de momento, la intención de iniciar ningún programa de seguimiento más concreto.

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(1)  DO L 67 de 9.3.2002.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/73 |
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(2004/C 78 E/0072)

PREGUNTA ESCRITA E-2059/03

de Camilo Nogueira Román (Verts/ALE) a la Comisión

(20 de junio de 2003)

Asunto:   Retraso de un año por parte del Gobierno español en las operaciones de extracción del fuel del petrolero Prestige, hundido frente a las costas de Galicia

El Gobierno español acaba de comunicar que las operaciones encomendadas a la empresa Repsol consistentes en extraer las 35 000 toneladas de fuel que aún permanecen en el Prestige, hundido frente a las costas gallegas, se aplazarán por un año, de modo que no se llevarán a cabo hasta la primavera de 2004. Esta grave demora incumple las promesas del Gobierno español e implica un aumento del peligro, ya de por sí grave, que supone la presencia del petrolero hundido a casi 4 000 metros de profundidad.

La Comisión ha afirmado que el problema que representa la presencia del buque con la mitad de su carga inicial es un asunto de carácter europeo y que estaría dispuesta a colaborar con el Gobierno español para resolver este problema.

¿Está enterada la Comisión de la decisión adoptada por el Gobierno español? ¿Considera justificada esta decisión? ¿Qué medidas va a adoptar para que el Gobierno español cumpla su promesa de que en este mismo año 2003 se extraerá el fuel que todavía queda en los tanques del Prestige? ¿Ha establecido quizás contactos con el Gobierno español en este sentido? ¿Qué contactos mantiene con la Xunta de Galicia para resolver este problema?

Respuesta de la Sra. de Palacio en nombre de la Comisión

(31 de julio de 2003)

Se remite a Su Señoría a sus preguntas escritas anteriores E-3595/02 (1) y E-1259/03 (2) así como a su pregunta oral H-69/03 del turno de preguntas del período de sesiones del Parlamento de marzo de 2003 (3).

Las medidas que han de ser adoptadas para la extracción del petróleo que aún permanece en el Prestige corresponden ante todo a las autoridades españolas.

Una delegación del Ministerio de Fomento y representantes de Repsol presentaron en fecha reciente a los servicios de la Comisión y al Director de la Agencia Europea de Seguridad Marítima (AESM) los detalles del plan de extracción del petróleo de los restos del Prestige.

La Comisión entiende que las autoridades españolas proporcionaron la misma información al ponente del Parlamento Europeo para el accidente del Prestige.

Se remite directamente a Su Señoría una copia del CD-ROM presentado por las autoridades españolas.

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(1)  DO C 242 E de 9.10.2003, p. 63.

(2)  DO C 280 E de 21.11.2003, p. 121

(3)  Respuesta escrita de 11.3.2003.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/74 |
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(2004/C 78 E/0073)

PREGUNTA ESCRITA P-2080/03

de Jonas Sjöstedt (GUE/NGL) a la Comisión

(17 de junio de 2003)

Asunto:   Ayudas a las empresas

Distintas empresas de la UE parecen percibir regularmente ayudas de diversa índole tanto de parte de los Estados miembros como con cargo a los Fondos Estructurales de la UE.

¿Podría señalar la Comisión si dispone de algún tipo de estadística sobre el volumen de las ayudas financieras percibidas por las distintas empresas tanto en forma de ayudas públicas aprobadas por la UE como de subvenciones con cargo a los Fondos Estructurales de la UE?

Respuesta del Comisario Monti en nombre de la Comisión

(18 de julio de 2003)

La Comisión publica dos veces al año un marcador de ayudas estatales. La versión de primavera contiene información detallada sobre el gasto anual en ayuda estatal de cada Estado miembro, incluido el objetivo de la ayuda y el sector beneficiado. El marcador cubre la ayuda estatal definida en el apartado 1 del artículo 87 del Tratado CE, concedida por los quince Estados miembros y examinada por la Comisión. Por consiguiente las medidas generales no están incluidas en estas cifras. Por ejemplo, una desgravación fiscal general para gastos en investigación y desarrollo no se considera como ayuda estatal aunque bien pueda aparecer en los presupuestos del Estado como apoyo público a la investigación y al desarrollo. Los fondos e instrumentos comunitarios no se identifican específicamente en el marcador, aunque las cifras incluyen la ayuda concedida por las autoridades nacionales y regionales que se cofinancian con fondos estructurales. El marcador puede consultarse en el sitio internet de la Comisión: http://europa.eu.int/comm/competition/state_aid/scoreboard/.

Por razones prácticas no es posible, sin embargo, dar información exacta sobre el importe de ayuda concedida a cada empresa individual.

La Comisión también publica informes periódicos sobre los fondos estructurales (http://europa.eu.int/comm/regional_policy/sources/docoffic/official/repor_fr.htm) que incluyen una descripción de los programas en curso en cada Estado miembro. Una evaluación sobre la financiación de las (PYME) se llevó a cabo en 1999 para el período 1994-1999. (http://europa.eu.int/comm/regional_policy/sources/docgener/evaluation/sme/index_en.htm).

Por lo que se refiere a la financiación de los fondos estructurales durante el período 2000-2006, la Comisión basa sus análisis en una base de datos muy detallada que contiene los planes de financiación de cada medida del programa, según lo declarado por los Estados miembros. Los Estados miembros son responsables de la puesta en práctica de las medidas y de la elección de los beneficiarios individuales. Sobre la base de esta programación, cuyas cantidades pueden variar para tener en cuenta las modificaciones requeridas por razones económicas y sociales, la ayuda para las PYME (y el sector de la artesanía) de los fondos estructurales asciende a unos 21000 millones de euros, lo que supone el 11 % de los fondos estructurales totales del período 2000-2006.

El desglose de la financiación comunitaria como porcentaje de este total de 21 000 millones es el siguiente:

| — | Instalaciones y equipos: 37,3 % |
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Instalaciones y equipos: 37,3 %

| — | Tecnologías medioambientales: 3,3 % |
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Tecnologías medioambientales: 3,3 %

| — | Servicios de asesoramiento empresarial: 14,1 % |
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Servicios de asesoramiento empresarial: 14,1 %

| — | Servicios empresariales compartidos: 15,6 % |
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Servicios empresariales compartidos: 15,6 %

| — | Ingeniería financiera: 6,2 % |
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Ingeniería financiera: 6,2 %

| — | Servicios de apoyo a la economía social: 3,7 % |
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Servicios de apoyo a la economía social: 3,7 %

| — | Formación profesional: 4,2 % |
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Formación profesional: 4,2 %

| — | Otros no clasificados: 15,6 % |
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Otros no clasificados: 15,6 %

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/75 |
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27.3.2004

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CE 78/75

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(2004/C 78 E/0074)

PREGUNTA ESCRITA E-2084/03

de Graham Watson (ELDR) a la Comisión

(24 de junio de 2003)

Asunto:   Convención de la Unesco de 1970

¿Considera la Comisión que los Estados miembros han adoptado medidas adecuadas para cumplir la Convención sobre las medidas que deben adoptarse para prohibir e impedir la importación, la exportación y la transferencia de propiedad ilícitas de bienes culturales?

En caso negativo, va a llamar la Comisión la atención a los Estados recalcitrantes que no cumplen dicha Convención?

Respuesta del Sr. Bolkestein en nombre de la Comisión

(30 de septiembre de 2003)

En lo que se refiere a la relación entre los Estados miembros y los terceros países, la Convención de 1970 de la Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura (Unesco) conserva su importancia como instrumento jurídico principal a escala universal destinado a luchar contra el tráfico ilícito de bienes culturales. En la actualidad, nueve Estados miembros y ocho estados adherentes son partes de la Convención, y en otros Estados miembros se está estudiando su ratificación. La reciente ratificación en 2003 por parte de tres Estados miembros pone de manifiesto que la sensibilización sobre la necesidad de luchar contra el tráfico ilícito de bienes culturales es cada vez mayor, como también lo es la aceptación de la Convención, que ya ha alcanzado los 100 Estados Partes.

En el contexto específico del diálogo Unión Europea-África, la «restitución de los bienes culturales exportados ilícitamente o robados» ha sido uno de los temas prioritarios desde la adopción del plan de acción de El Cairo. En noviembre de 2002, la reunión ministerial Unión Europea-África celebrada en Uagadugu establecía una serie de principios rectores y de recomendaciones concretas de acción en este ámbito. En su reciente comunicación sobre el diálogo Unión Europea-África (1), la Comisión destacaba una serie de medidas de apoyo al diálogo sobre los bienes culturales, entre las que cabe señalar la adhesión por parte de todos los países de la Unión Europea y de África a los convenios internacionales pertinentes, y en particular a la Convención de 1970 de la Unesco, así como el apoyo a las actividades de la Unesco en el contexto de la Convención de 1970.

Además de la creación de un mecanismo diplomático para la restitución de los bienes culturales robados, la Convención de la Unesco de 1970 contiene diversas obligaciones para los Estados Partes destinadas a impulsar medidas de protección y de refuerzo de las capacidades en sus territorios, tales como el desarrollo de inventarios y de estructuras museísticas o la aplicación de programas educativos. Por su parte, la Comisión ya ha emprendido actividades de desarrollo de capacidades en el ámbito de los bienes culturales dentro de sus programas de ayuda exterior; actualmente se está examinando la posibilidad de apoyar un proyecto concreto en el contexto del diálogo Unión Europea-África sobre bienes culturales.

Como esta protección no podía quedar suficientemente garantizada por medio de la ratificación de la Convención de 1970 de la Unesco relativa a las medidas que deben adoptarse para prohibir e impedir la importación, la exportación y la transferencia de propiedad ilícitas de bienes culturales, se consideró necesaria la adopción de medidas a escala comunitaria. A partir del 1 de enero de 1993, dada la supresión de los controles en las fronteras físicas interiores, se hicieron necesarias medidas de acompañamiento del proceso de realización del mercado interior para ofrecer medios suplementarios a la protección adecuada de los bienes culturales.

En el marco del funcionamiento del mercado interior, el Reglamento (CEE) no 3911/92 (2) y la Directiva 93/7/CEE (3) tienen por objeto conciliar el principio fundamental de la libre circulación de los bienes culturales con el de la protección de los tesoros nacionales.

El Reglamento instaura un control preventivo uniforme de las exportaciones de bienes culturales en las fronteras exteriores de la Comunidad, el cual permite a las autoridades competentes de los Estados miembros (cultura y aduanas) a partir de los cuales van a exportarse los bienes culturales hacia un país tercero tener en cuenta los intereses de los demás Estados miembros. En efecto, a falta de este control, la supresión de los controles en las fronteras físicas interiores habría tenido por consecuencia que un tesoro nacional sacado de forma ilegal de un Estado miembro pudiera presentarse en la aduana de otro Estado miembro para ser exportado fácilmente hacia un país tercero.

La Directiva 93/7/CE sirve de complemento al Reglamento (CEE) no 3911/92 al establecer mecanismos de cooperación administrativa entre los Estados miembros respecto a sus tesoros nacionales en el marco del mercado interior, así como un procedimiento de restitución de tesoros nacionales cuando éstos han salido de forma ilegal del territorio de un Estado miembro. Si el Reglamento tiene por objeto evitar que puedan sacarse del territorio comunitario sin control tesoros nacionales, la Directiva organiza, por su parte, su restitución al Estado de origen cuando han salido de este último de forma ilegal.

La Comisión examina la aplicación de estos instrumentos jurídicos por parte de los Estados miembros de la Comunidad y elabora un informe cada tres años. El último informe se presentó el 25 de mayo de 2000 (4).

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(1)  COM(2003) 316 final.

(2)  Reglamento (CEE) no 3911/92 del Consejo, de 9 de diciembre de 1992, relativo a la exportación de bienes culturales, DO L 395 de 31.12.1992.

(3)  Directiva 93/7/CEE del Consejo, de 15 de marzo de 1993, relativa a la restitución de bienes culturales que hayan salido de forma ilegal del territorio de un Estado miembro, DO L 74 de 27.3.1993.

(4)  COM(2000) 325 final.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/76 |
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27.3.2004

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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/76

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(2004/C 78 E/0075)

PREGUNTA ESCRITA E-2087/03

de Marjo Matikainen-Kallström (PPE-DE) a la Comisión

(24 de junio de 2003)

Asunto:   Reconocimiento del título finlandés de ingeniero en determinados países mediterráneos

Los ingenieros finlandeses tienen problemas de orden práctico para ejercer su profesión en la mayoría de los países mediterráneos, concretamente en Portugal, Italia, Grecia y Chipre. Estos problemas se deben bien a la legislación de los países en cuestión o bien a los procedimientos prácticos. Este sistema ha impedido y dificultado, directa o indirectamente, el trabajo de los ingenieros finlandeses en los mencionados países mediterráneos.

Los problemas tienen que ver con el hecho de que los sindicatos de esos países gozan del derecho de decidir la utilización de los títulos. Por su parte, los sindicatos sólo aceptan como miembros a los nacionales de su propio país. Es evidente que, en la práctica, o no hay voluntad de reconocer el título finlandés de ingeniero o bien se considera, por algún motivo, que la práctica de la profesión de ingeniero corresponde únicamente a los nacionales de su país o a quienes han obtenido su título en ese país.

El artículo 39 del Tratado constitutivo de la CE garantiza la libre circulación de los trabajadores y prohíbe toda discriminación por razón de la nacionalidad entre los trabajadores de los Estados miembros, con respecto al empleo, la retribución y las demás condiciones de trabajo. El hecho de que no se reconozcan los diplomas de los nacionales de otro Estado miembro supone, en la práctica, su discriminación en el mercado de trabajo.

¿Qué tiene previsto hacer la Comisión para eliminar la discriminación indirecta por razón de la nacionalidad que afecta a los ingenieros finlandeses en los citados países mediterráneos?

Respuesta del Sr. Bolkestein en nombre de la Comisión

(4 de agosto de 2003)

En materia de reconocimiento de las cualificaciones profesionales, la profesión de ingeniero se rige por la Directiva 89/48/CEE (1). En principio, de acuerdo con esta Directiva, un Estado miembro no puede denegar el acceso a una profesión regulada ni a su ejercicio a un ciudadano comunitario que esté en posesión de un título expedido en su país de origen o de procedencia para el ejercicio de dicha profesión. No obstante, si la formación del solicitante acusa diferencias sustanciales respecto a la formación requerida en el Estado miembro de acogida, este podrá exigirle que acredite una experiencia profesional determinada o que se someta a una medida compensatoria en forma de un período de prácticas o una prueba de aptitud.

En efecto, la Comisión ha recibido varias quejas relativas a la mala aplicación de la Directiva 89/48/CEE en Grecia, y, en particular, al rechazo por parte de la Cámara técnica de Grecia (colegio profesional) de solicitudes de inscripción de ingenieros que habían obtenido sus cualificaciones profesionales en otro Estado miembro sobre la base de la decisión de reconocimiento expedida por la autoridad nacional competente con arreglo a la Directiva 89/48/CEE. De las quejas recibidas por la Comisión se desprende que el rechazo no se debe a la nacionalidad de los solicitantes, sino a que sus títulos han sido expedidos en otro Estado miembro y no han sido objeto de un reconocimiento de tipo académico. Sobre la base de los hechos que le han sido notificados, a los que se añaden varios aspectos de no conformidad de la legislación por la que se incorpora la Directiva a la legislación nacional, la Comisión incoó un procedimiento de infracción contra Grecia y decidió recurrir, el 17 de diciembre de 2002, al Tribunal de Justicia.

Por lo que respecta a Chipre, la Directiva 89/48/CEE sólo se aplicará a este país cuando entre en vigor el tratado de adhesión.

En los casos de Italia y de Portugal, el análisis de la legislación por la que se incorpora la Directiva 89/48/CEE a sus legislaciones nacionales no ha puesto de manifiesto problemas de conformidad. La Comisión tampoco tiene conocimiento de prácticas administrativas de las autoridades de estos Estados miembros contrarias a las normas de dicha Directiva. Si la Comisión recibiera quejas relativas a la mala aplicación de la Directiva 89/48/CEE en estos Estados miembros, obviamente las examinaría para determinar las medidas oportunas.

Por lo que respecta a la inscripción en una organización profesional determinada en Grecia, Italia o Portugal, la admisión exclusiva de los ciudadanos nacionales es contraria al principio de no discriminación contemplado en los artículos 39, 43 y 49 del Tratado CE. Rogamos a Su Señoría que envíe a la Comisión información más precisa sobre esta cuestión para que, en su caso, esta pueda intervenir ante las autoridades nacionales competentes.

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(1)  Directiva 89/48/CEE del Consejo de 21 de diciembre de 1988 relativa a un sistema general de reconocimiento de los títulos de enseñanza superior que sancionan formaciones profesionales de una duración mínima de tres años, DO L 19 de 24.1.1989.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/78 |
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27.3.2004

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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/78

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(2004/C 78 E/0076)

PREGUNTA ESCRITA E-2101/03

de José Ribeiro e Castro (UEN) a la Comisión

(25 de junio de 2003)

Asunto:   Reforma de la PAC — Límite máximo

En los debates sobre la reforma de la PAC se plantea con frecuencia la cuestión de tener que establecer un importe máximo próximo al importe de los subsidios/ayudas que pueden concederse en cualquier concepto a una misma explotación agrícola o a un agricultor a título individual. Este importe máximo se conoce también comúnmente con el término francés de plafonnement.

En este sentido, se utilizan argumentos convincentes de carácter social y, en el contexto actual, también de carácter financiero, ya que el importe máximo mencionado permitiría liberar importantes recursos financieros de la PAC para apoyar sus nuevas líneas presupuestarias, con lo que se reduciría la presión sobre otros mecanismos, como la modulación.

| — | ¿Por qué no defiende la Comisión un importe máximo estricto y riguroso de las ayudas al amparo de la PAC? |
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—

¿Por qué no defiende la Comisión un importe máximo estricto y riguroso de las ayudas al amparo de la PAC?

| — | ¿No cree la Comisión que es cuestión de justicia? |
| --- | --- |

—

¿No cree la Comisión que es cuestión de justicia?

| — | ¿Por qué razón renuncia la Comisión a las importantes repercusiones financieras que se derivarían del mismo para redistribuir mejor las ayudas e incentivos y dar un mayor apoyo a las nuevas líneas de la nueva PAC? |
| --- | --- |

—

¿Por qué razón renuncia la Comisión a las importantes repercusiones financieras que se derivarían del mismo para redistribuir mejor las ayudas e incentivos y dar un mayor apoyo a las nuevas líneas de la nueva PAC?

Respuesta del Sr. Fischler en nombre de la Comisión

(24 de julio de 2003)

En su Comunicación de 10 de julio de 2002 sobre la revisión intermedia de la Política Agrícola Común (1), la Comisión abogaba por la limitación de las ayudas directos pero, en las negociaciones subsiguientes, no se llegó a un consenso entre los Estados miembros sobre una limitación estricta.

Así pues, la Comisión propuso, en el contexto de modulación y disminución gradual, reducir las ayudas directas y conceder al mismo tiempo una franquicia a los agricultores que reciban importes más bajos de ayudas directas. Según esta propuesta, se reembolsarían íntegramente las rebajas en las ayudas directas hasta un importe de 5 000 euros en ayudas directas recibidas y la mitad en el caso de todos los importes comprendidos entre 5 000 y 50 000 euros. El dinero tenía que gastarse en medidas de desarrollo rural.

En las decisiones finales del Consejo, la modulación se adoptó con una franquicia de 5 000 euros. No se aprobó la propuesta de la Comisión en lo que respecta a la disminución gradual. Se anunció en cambio la introducción de un mecanismo de disciplina financiera. A este respecto, una declaración de la Comisión afirma que la propuesta relativa a la disciplina financiera incluiría una franquicia de 5 000 euros y posiblemente otras franquicias.

Otras posibilidades de redistribución del dinero entre diversas regiones y sectores agrícolas se han añadido a las disposiciones sobre la aplicación regional optativa del régimen de pago único por explotación.

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(1)  COM(2002) 394 final.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/78 |
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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/78

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(2004/C 78 E/0077)

PREGUNTA ESCRITA E-2111/03

de Proinsias De Rossa (PSE) a la Comisión

(25 de junio de 2003)

Asunto:   Estudio comparativo sobre los sistemas enseñanza para los alumnos con necesidades específicas

La Resolución del Parlamento Europeo A5-0377/2001 (1), de 15 de noviembre de 2001, pedía a la Comisión que realizase un estudio comparativo sobre el funcionamiento, la financiación y los resultados de los diferentes sistemas de enseñanza para los alumnos con necesidades específicas en la Unión Europea. ¿Qué medidas ha adoptado la Comisión en respuesta a este llamamiento y cuándo podrá presentar, si aún no lo ha hecho, dicho estudio?

Respuesta de la Sra. Reding en nombre de la Comisión

(24 de julio de 2003)

La Comisión presta una gran atención a los numerosos planteamientos sobre la enseñanza para alumnos con necesidades específicas. Ya en 1998, la Agencia Europea para el Desarrollo de la Educación Especial realizó un estudio, financiado conjuntamente con la Comisión, sobre la «Integración en Europa, Provisión para Alumnos con Necesidades Educativas Específicas». Este estudio está enfocado a las tendencias en este ámbito de 14 países europeos. Actualmente, se está elaborando una nueva versión.

Con respecto a la resolución parlamentaria mencionada, la Comisión ha cofinanciado un informe sobre la «Educación Especial en Europa» en el 2003, realizado y publicado por la Agencia en cooperación con Eurydice (Red de información sobre la educación en la Comunidad Europea). Ya está disponible la versión electrónica en francés y en inglés en el sitio web de la Agencia, en la siguiente dirección: http://www.european-agency.org. Este estudio, que incluye a 26 países europeos, está siendo traducido a otros once idiomas.

Y analiza las prácticas actuales que se llevan a cabo en Europa en estos cinco campos clave:

| — | políticas y prácticas educacionales integradoras; |
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—

políticas y prácticas educacionales integradoras;

| — | fondos de educación especial; |
| --- | --- |

—

fondos de educación especial;

| — | profesores y educación especial; |
| --- | --- |

—

profesores y educación especial;

| — | tecnologías de la información y la comunicación en la educación especial |
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—

tecnologías de la información y la comunicación en la educación especial

| — | e intervención precoz |
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—

e intervención precoz

La Comisión tiene la intención de continuar vigilando regularmente el desarrollo en el campo de la educación especial.

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(1)  DO C 140 E de 13.6.2002, p. 589.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/79 |
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27.3.2004

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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/79

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(2004/C 78 E/0078)

PREGUNTA ESCRITA E-2120/03

de Isabelle Caullery (UEN) a la Comisión

(25 de junio de 2003)

Asunto:   Desarrollo de energías renovables en Moldova

| 1. | ¿Puede la Comisión dar a conocer los diferentes tipos de ayudas, medidas, programas y/o líneas presupuestarias que podrían utilizarse para promover el desarrollo de energías renovables y, en particular, de la energía eólica en Moldova, a la vista de que este país depende, para el 99 % de su abastecimiento energético, de las importaciones de petróleo y gas? |
| --- | --- |

1.

¿Puede la Comisión dar a conocer los diferentes tipos de ayudas, medidas, programas y/o líneas presupuestarias que podrían utilizarse para promover el desarrollo de energías renovables y, en particular, de la energía eólica en Moldova, a la vista de que este país depende, para el 99 % de su abastecimiento energético, de las importaciones de petróleo y gas?

| 2. | ¿Puede asimismo la Comisión dar a conocer las ayudas ofrecidas por el BEI para la promoción de este tipo de energía en Moldova, así como en Rumania y Bulgaria? |
| --- | --- |

2.

¿Puede asimismo la Comisión dar a conocer las ayudas ofrecidas por el BEI para la promoción de este tipo de energía en Moldova, así como en Rumania y Bulgaria?

| 3. | Para los dos últimos países, candidatos a la adhesión a la Unión Europea en 2007 ¿no cree la Comisión que deberían adoptar el objetivo de la Directiva europea de que, de aquí a 2010, el 12 % de la energía que se consume en Europa proceda de una fuente renovable? |
| --- | --- |

3.

Para los dos últimos países, candidatos a la adhesión a la Unión Europea en 2007 ¿no cree la Comisión que deberían adoptar el objetivo de la Directiva europea de que, de aquí a 2010, el 12 % de la energía que se consume en Europa proceda de una fuente renovable?

Respuesta del Sr. Patten en nombre de la Comisión

(4 de agosto de 2003)

El principal programa de ayuda financiera a Moldavia es TACIS. Este programa ofrece asistencia técnica sobre la base de valores compartidos y prioridades acordadas con los países socios afectados. Actualmente TACIS no participa en actividades destinadas a apoyar el desarrollo de recursos energéticos renovables en Moldavia, puesto que éste objetivo no figura en las prioridades nacionales.

No obstante, TACIS participa en el desarrollo del mercado de la energía y de los recursos a través del programa regional Inogate, cuyas actividades incluyen Moldavia.

Además, Moldavia participa como observador en el diálogo sobre el mercado regional de la electricidad en Europa del sudeste organizado por la Comisión. En este foro Moldavia puede aprender de la experiencia de otros países acerca de un enfoque equilibrado en la producción energética.

Finalmente, el programa plurianual Energía Inteligente para Europa, que cubre el período 2003-2006, está abierto a los países candidatos e incluye también un ámbito Coopener dedicado a la cooperación con terceros países. Actualmente, sin embargo, tiene que tomarse todavía una decisión final sobre posibles países beneficiarios.

Los préstamos y los proyectos del Banco Europeo de Inversiones (BEI) no están abiertos a Moldavia. Sin embargo, en Moldavia este tipo de actividad puede financiarse con préstamos del Banco Europeo para la Reconstrucción y el Desarrollo (BERD). Bulgaria y Rumania se benefician de los préstamos del BEI con arreglo al mandato general para países de Europa Central y Oriental, garantizado por el presupuesto comunitario, y con arreglo al instrumento de preadhesión de tres años, que no está cubierto por la garantía comunitaria. El BEI está interesado en un mayor apoyo a inversiones en energía renovable, incluida la energía eólica. Su objetivo es duplicar por lo menos su volumen de préstamo (préstamos globales individuales y dedicados) para la energía renovable entre 2002 y 2007.

El objetivo de lograr que el 12 % del consumo de energía en la Unión provenga de fuentes energéticas renovables se incluyó en Libro Blanco de la Comisión a partir de 1997 (1). La Directiva 2001/77/CE del Parlamento y del Consejo del 27 de septiembre de 2001 relativa a la promoción de la electricidad generada a partir de fuentes de energía renovables en el mercado interior de la electricidad (2) es parte del acervo que debe ser implementado por Rumania y Bulgaria antes de la adhesión. Regularmente se ha animado a ambos países a aumentar el uso de la energía renovable y a definir objetivos nacionales, coherentes con el objetivo global del 12 % del consumo de energía nacional bruto antes de 2010.

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(1)  COM(97) 599 final.

(2)  DO L 283 de 27.10.2001.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/80 |
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27.3.2004

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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/80

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(2004/C 78 E/0079)

PREGUNTA ESCRITA E-2127/03

de Bart Staes (Verts/ALE) a la Comisión

(25 de junio de 2003)

Asunto:   Garantías de exactitud en relación con los datos financieros empresariales

El 13 de junio de 2003, el periódico flamenco «De Standaard» anunció que la mayoría (a saber, tres cuartas partes) de los directores financieros pone en tela de juicio la exactitud y la calidad de la información financiera que se encuentra disponible sobre sus empresas. Esta consideración se desprende de un estudio realizado por una empresa francesa especializada en software enfocado a la realización de informes financieros. Los resultados se basan en la colaboración de ciento cincuenta directores financieros de grandes empresas internacionales.

¿Ha adquirido la Comisión Europea conocimiento de esta preocupante constatación? Teniendo en cuenta los grandes y recientes escándalos empresariales ocurridos:

| a) | ¿verificará estos datos? y |
| --- | --- |

a)

¿verificará estos datos? y

| b) | ¿adoptará medidas para garantizar que los empleados, inversores y clientes (léase: la sociedad) de este tipo de empresas obtengan datos financieros correctos? |
| --- | --- |

b)

¿adoptará medidas para garantizar que los empleados, inversores y clientes (léase: la sociedad) de este tipo de empresas obtengan datos financieros correctos?

En caso afirmativo, ¿qué iniciativas pretende adoptar la Comisión para alcanzar este objetivo?

En caso negativo, ¿en qué argumentos se basa la Comisión para no preocuparse por los resultados del citado estudio?

Respuesta del Comisario Bolkestein en nombre de la Comisión

(6 de agosto de 2003)

| a) | La Comisión no era consciente de este estudio específico de una empresa francesa especializada en programas informáticos de información financiera. Sin embargo, lo examinará. Los resultados de la encuesta, si son correctos, son efectivamente preocupantes y también sorprendentes porque los directores financieros de grandes empresas internacionales de la Unión normalmente se hacen responsables de la exactitud de los estados financieros como miembros del consejo de administración. |
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a)

La Comisión no era consciente de este estudio específico de una empresa francesa especializada en programas informáticos de información financiera. Sin embargo, lo examinará. Los resultados de la encuesta, si son correctos, son efectivamente preocupantes y también sorprendentes porque los directores financieros de grandes empresas internacionales de la Unión normalmente se hacen responsables de la exactitud de los estados financieros como miembros del consejo de administración.

| b) | En 1999, cuando la Comisión propuso la estrategia de información financiera ligada a las normas internacionales de contabilidad (NIC), puso de relieve que Europa necesitaba una aplicación fuerte y coherente de las NIC. El caso Enron y otros escándalos han confirmado la importancia que la Comisión dio a aplicar normas sobre información financiera. La Comisión trabaja en la aplicación de NIC de gran calidad en diversos frentes, en colaboración con los reguladores nacionales europeos de valores a través del Comité de la red europea de reguladores de valores (CESR), el plan de acción sobre derecho de sociedades y gobernanza corporativa, y a través de la mejora de la función de auditoría en la Unión. |
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b)

En 1999, cuando la Comisión propuso la estrategia de información financiera ligada a las normas internacionales de contabilidad (NIC), puso de relieve que Europa necesitaba una aplicación fuerte y coherente de las NIC. El caso Enron y otros escándalos han confirmado la importancia que la Comisión dio a aplicar normas sobre información financiera. La Comisión trabaja en la aplicación de NIC de gran calidad en diversos frentes, en colaboración con los reguladores nacionales europeos de valores a través del Comité de la red europea de reguladores de valores (CESR), el plan de acción sobre derecho de sociedades y gobernanza corporativa, y a través de la mejora de la función de auditoría en la Unión.

Las siguientes medidas se han propuesto o adoptado para asegurar una información financiera exacta:

| — | El CESR adoptó en abril de 2003 su primera norma sobre información financiera: «Aplicación de normas sobre información financiera en Europa», que representa una contribución significativa a la tarea de desarrollar y poner en marcha un planteamiento común de aplicación de las NIC en Europa. |
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—

El CESR adoptó en abril de 2003 su primera norma sobre información financiera: «Aplicación de normas sobre información financiera en Europa», que representa una contribución significativa a la tarea de desarrollar y poner en marcha un planteamiento común de aplicación de las NIC en Europa.

| — | El plan de acción de la Comisión sobre «Modernización del Derecho de sociedades y mejora de la gobernanza empresarial en la Unión Europea» (1) (publicado el 21 de mayo de 2003) pedía, entre otras muchas acciones, una medida legislativa para confirmar a nivel de la Unión la responsabilidad colectiva de los miembros del consejo de administración por los estados financieros como prioridad a corto plazo. |
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—

El plan de acción de la Comisión sobre «Modernización del Derecho de sociedades y mejora de la gobernanza empresarial en la Unión Europea» (1) (publicado el 21 de mayo de 2003) pedía, entre otras muchas acciones, una medida legislativa para confirmar a nivel de la Unión la responsabilidad colectiva de los miembros del consejo de administración por los estados financieros como prioridad a corto plazo.

| — | La Comisión resumió en su comunicación «Refuerzo de la auditoría legal en la UE» (2), de 21 de mayo de 2003, una serie de acciones dirigidas a mejorar la calidad del control legal en la Unión. Las prioridades a corto plazo son la modernización de la legislación sobre auditoría (la Octava Directiva sobre derecho de sociedades (3)), consolidando la supervisión pública y el uso de las Normas Internacionales de Auditoría a partir del 2005. |
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—

La Comisión resumió en su comunicación «Refuerzo de la auditoría legal en la UE» (2), de 21 de mayo de 2003, una serie de acciones dirigidas a mejorar la calidad del control legal en la Unión. Las prioridades a corto plazo son la modernización de la legislación sobre auditoría (la Octava Directiva sobre derecho de sociedades (3)), consolidando la supervisión pública y el uso de las Normas Internacionales de Auditoría a partir del 2005.

Esta acciones demuestran que la Comisión está totalmente comprometida en asegurar una información financiera apropiada, que es crucial para proteger los intereses de accionistas, acreedores, empleados y otros.

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(1)  COM(2003) 284 final.

(2)  COM(2003) 286 final.

(3)  Octava Directiva 84/253/CEE del Consejo, de 10 de abril de 1984, basada en la letra g) del apartado 3 del artículo 54 del Tratado CE, relativa a la autorización de las personas encargadas del control legal de documentos contables, DO L 126 de 12.5.1984.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/82 |
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27.3.2004

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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/82

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(2004/C 78 E/0080)

PREGUNTA ESCRITA E-2166/03

de Giuseppe Di Lello Finuoli (GUE/NGL) a la Comisión

(30 de junio de 2003)

Asunto:   Actualización de las facilidades del Estado italiano y de la Región Campania al contrato de programa presentado por el consorcio Agrifuturo Scarl

En dos preguntas parlamentarias (P-0126/03 (1) y P-1 530/03 (2)) y en la respuesta de la Comisión de fecha 5 de junio de 2003, se afirma que llegó información del Estado italiano al respecto y que dicha información está pendiente de examen.

¿Puede comunicar la Comisión el resultado de dicho examen y, en su caso, las medidas que se piensan adoptar o que se han adoptado?

Respuesta del Sr. Fischler en nombre de la Comisión

(7 de agosto de 2003)

Efectivamente, la Comisión ha recibido información sobre la financiación del contrato del programa presentado por la empresa Agrifuturo Scarl, que se está examinando.

Una vez finalizado ese examen, caben dos posibilidades:

| — | si se han respetado las condiciones de la normativa pertinente, se cerrará el caso, |
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si se han respetado las condiciones de la normativa pertinente, se cerrará el caso,

| — | si no se han respetado algunas condiciones de la normativa aplicable, la Comisión incoará el procedimiento de examen previsto en el apartado 2 del artículo 88 del Tratado CE. |
| --- | --- |

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si no se han respetado algunas condiciones de la normativa aplicable, la Comisión incoará el procedimiento de examen previsto en el apartado 2 del artículo 88 del Tratado CE.

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(1)  DO C 161 E de 10.7.2003, p. 180.

(2)  DO C 58 E de 6.3.2004, p. 77.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/82 |
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27.3.2004

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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/82

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(2004/C 78 E/0081)

PREGUNTA ESCRITA E-2173/03

de Paulo Casaca (PSE) a la Comisión

(30 de junio de 2003)

Asunto:   Cumplimiento de la legislación europea sobre el amianto

En su respuesta a la pregunta escrita E-1 551/03 (1), la Comisión afirmó su intención de contactar con las autoridades portuguesas para garantizar la toma de medidas en cumplimiento de la legislación comunitaria sobre el amianto, lo que confirma mi preocupación con respecto a este asunto.

¿Podría indicar la Comisión en qué plazo se materializará su intención de «garantizar que se tomarán las medidas necesarias para dar cumplimiento a esta Directiva»?

Respuesta del Sr. Liikanen en nombre de la Comisión

(31 de julio de 2003)

De conformidad con su reciente respuesta a la pregunta escrita E-1551/03 (1) de Su Señoría, la Comisión envió una carta con fecha de 16 de junio de 2003 a las autoridades portuguesas invitándolas a verificar la correcta y plena aplicación en Portugal de la legislación comunitaria en materia de amianto, conforme a lo dispuesto en la Directiva 76/769/CEE del Consejo, de 27 de julio de 1976, relativa a la aproximación de las disposiciones legales, reglamentarias y administrativas de los Estados Miembros que limitan la comercialización y el uso de determinadas sustancias y preparados peligrosos (2).

En la actualidad, la Comisión espera la respuesta de las autoridades portuguesas antes de adoptar, en su caso, cualquier otra medida.

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(1)  Ver página 37.

(2)  DO L 262 de 27.9.1976.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/83 |
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27.3.2004

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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/83

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(2004/C 78 E/0082)

PREGUNTA ESCRITA E-2176/03

de Christopher Huhne (ELDR) a la Comisión

(30 de junio de 2003)

Asunto:   Contratos públicos

¿Podría la Comisión calcular el porcentaje de contratos públicos adjudicados de conformidad con las directivas relativas a los contratos públicos en cada uno de los últimos cinco años?

Respuesta del Sr. Bolkestein en nombre de la Comisión

(28 de julio de 2003)

La Comisión ha realizado estimaciones sobre el valor de los contratos que han sido publicados en el Diario Oficial de la Unión Europea de acuerdo con las Directivas sobre contratación pública desde 1998. Los valores estimados de todos los contratos públicos dentro de la Unión Europea fueron calculados, partiendo de las estadísticas facilitadas a Eurostat por los Institutos Nacionales de Estadística.

El valor estimado de los contratos publicados en el Diario Oficial de la Unión Europea (los contratos públicos están sujetos a las Directivas sobre contratación pública), como una parte del total de las contrataciones públicas para el período comprendido entre 1998 y 2001, se encuentra expuesto en el siguiente cuadro para todos los Estados miembros. Las estimaciones equivalentes para el año 2002 no estarán a disposición hasta avanzado el año.

Porcentaje de contrataciones publicadas en el Diario Oficial del total de contrataciones públicas

| | 1997 | 1998 | 1999 | 2000 | 2001 |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Alemania | 6,3 | 6,5 | 5,2 | 5,6 | 5,7 |
| Austria | 7,5 | 8,3 | 7,0 | 13,5 | 14,5 |
| Bélgica | 10,9 | 13,8 | 15,6 | 15,6 | 18,6 |
| Dinamarca | 13,4 | 13,5 | 14,3 | 20,9 | 16,0 |
| España | 11,5 | 11,5 | 16,8 | 25,3 | 23,4 |
| Finlandia | 8,0 | 9,0 | 9,6 | 13,2 | 15,3 |
| Francia | 8,4 | 11,0 | 11,7 | 14,6 | 16,6 |
| Grecia | 42,9 | 45,1 | 39,5 | 32,7 | 35,1 |
| Irlanda | 19,3 | 16,0 | 16,7 | 21,1 | 18,9 |
| Italia | 11,3 | 10,7 | 13,2 | 17,6 | 15,5 |
| Luxemburgo | 9,2 | 14,3 | 12,8 | 12,1 | 10,6 |
| Países Bajos | 5,5 | 5,2 | 5,9 | 10,8 | 12,5 |
| Portugal | 15,1 | 15,5 | 14,6 | 15,0 | 17,9 |
| Reino Unido | 17,9 | 16,9 | 15,1 | 21,4 | 21,4 |
| Suecia | 12,9 | 12,9 | 14,0 | 20,1 | 26,2 |
| EU 15 | 10,7 | 11,1 | 11,2 | 15,0 | 15,4 |

1997

1998

1999

2000

2001

Alemania

6,3

6,5

5,2

5,6

5,7

Austria

7,5

8,3

7,0

13,5

14,5

Bélgica

10,9

13,8

15,6

15,6

18,6

Dinamarca

13,4

13,5

14,3

20,9

16,0

España

11,5

11,5

16,8

25,3

23,4

Finlandia

8,0

9,0

9,6

13,2

15,3

Francia

8,4

11,0

11,7

14,6

16,6

Grecia

42,9

45,1

39,5

32,7

35,1

Irlanda

19,3

16,0

16,7

21,1

18,9

Italia

11,3

10,7

13,2

17,6

15,5

Luxemburgo

9,2

14,3

12,8

12,1

10,6

Países Bajos

5,5

5,2

5,9

10,8

12,5

Portugal

15,1

15,5

14,6

15,0

17,9

Reino Unido

17,9

16,9

15,1

21,4

21,4

Suecia

12,9

12,9

14,0

20,1

26,2

EU 15

10,7

11,1

11,2

15,0

15,4

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/84 |
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27.3.2004

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/84

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(2004/C 78 E/0083)

PREGUNTA ESCRITA E-2180/03

de Samuli Pohjamo (ELDR) y Mikko Pesälä (ELDR) a la Comisión

(30 de junio de 2003)

Asunto:   Daños causados por depredadores en la zona de cría de renos de Finlandia

La cría de renos tiene una larga tradición en Finlandia. Se trata de un sector que no puede compararse directamente a la agricultura, ya que los renos pastan libremente en vastas zonas salvajes.

Las poblaciones de depredadores han aumentado de modo preocupante como consecuencia de las medidas de protección previstas por la Directiva Hábitats de la UE (92/43/CEE (1)). Los depredadores acuden a las áreas donde les resulta fácil conseguir su alimento, es decir a las zonas de cría de renos. En particular, los criadores de renos de las agrupaciones limítrofes con Rusia han sufrido en los últimos años enormes pérdidas de renos. Según datos fehacientes, sólo en la región de Suomussalmi y hasta el 31 de mayo de este año, los depredadores han matado 160 renos. En la cooperativa de criadores de renos de Halla los lobos han provocado una drástica reducción del número de renos sacrificados, que ha pasado a ser un tercio de lo habitual.

Hay que subrayar que la mayor parte de los restos de renos muertos por los depredadores permanecen sin descubrir en los grandes bosques. Su búsqueda y los costes que ella origina son responsabilidad de los criadores de renos. La protección de estos animales frente a los depredadores resta importantes recursos y tiempo precioso a las labores de cría, y compromete, además, la rentabilidad de esta actividad. La población creciente de osos ha producido también importantes pérdidas de crías de reno. En parte, se debe a la supresión del derecho de caza en primavera.

Los criadores de renos apelan al apartado 1 del artículo 16, en particular a la letra b, de la Directiva Hábitats. Los renos son propiedad suya y los depredadores causan daños particulares e importantes. El aumento de la población de depredadores amenaza con poner fin a la actividad tradicional del pueblo saami, el único pueblo indígena de la UE. La mayor parte de los daños causados por los depredadores se concentra en las zonas de cría de renos, por lo que la población de depredadores de esta región se debería reducir de forma considerable.

¿Están de acuerdo la UE y la Comisión en que el aumento continuo de las poblaciones de depredadores destruye la actividad tradicional de cría de renos en una región de baja densidad de población y con recursos económicos limitados?

¿Podrían las autoridades nacionales conceder permisos, de modo más flexible y más rápido, para mantener un control de la población de depredadores en la zona de cría de renos, de manera que se puedan conservar las condiciones para el ejercicio de esta actividad?

Respuesta de la Sra. Wallström en nombre de la Comisión

(30 de julio de 2003)

Varias clases de grandes carnívoros, como el lobo, el oso pardo y el lince, están protegidas por la Directiva 92/43/CEE del Consejo, de 21 de mayo de 1992, relativa a la conservación de los hábitats naturales y de la fauna y flora silvestres (2), Anexo IV (a). Por ello, estas especies están sometidas a una protección estricta que, entre otras cosas, prohíbe su sacrificio intencional. El Artículo 16(1) establece una excepción al al régimen de protección en caso de graves daños a propiedades, permitiendo la eliminación de animales que causen daños.

Según la información oficial de las autoridades finlandesas, las poblaciones de osos y de linces están estables más que en expansión. La caza de osos en primavera se interrumpió antes de que Finlandia ingresara en la Unión por razones internas: el carácter insostenible en general de la caza y el hecho de que en primavera los cazadores mataban una buena parte de las hembras en período de lactancia. La densidad de lobos en zonas de pastoreo de renos es mucho más baja que en el resto de la Finlandia oriental, debido a la menor protección. No existen pruebas que justifiquen la queja sobre el aumento constante de la población de grandes carnívoros en la zona de pastoreo de renos.

Las poblaciones de lobos en la zona de pastoreo de renos en Finlandia están exentas del Anexo IV (a), pero figuran en el Anexo V de dicha Directiva, por tanto se pueden adoptar medidas de gestión para controlar la población. Sin embargo, queda prohibido el empleo de medios de captura o de sacrificio no selectivos que puedan provocar la desaparición local o perjudicar gravemente a las poblaciones de estas especies (3). La adopción de las medidas adecuadas al respecto es competencia de las autoridades nacionales. Con arreglo al artículo 211 del Tratado CE, la tarea de la Comisión consiste en asegurar que la protección de estas especies por parte de Finlandia satisfaga los requisitos de la Directiva.

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(1)  DO L 206 de 22.7.1992, p. 7.

(2)  DO L 206 de 22.7.1992.

(3)  Artículo 15 de la Directiva del Consejo 92/43/CEE.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/85 |
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27.3.2004

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/85

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(2004/C 78 E/0084)

PREGUNTA ESCRITA E-2186/03

de Erik Meijer (GUE/NGL) a la Comisión

(30 de junio de 2003)

Asunto:   Necesidad de mejorar la protección del consumidor en el comercio electrónico transfronterizo frente a prácticas malintencionadas o negligentes

| 1. | ¿Tiene la Comisión conocimiento de los datos de la investigación realizada por el Centro Europeo del Consumidor, según los cuales las compras transfronterizas a través de Internet se saldan con demasiada frecuencia con productos encargados pero no suministrados (34 %), la facturación de productos no suministrados (85 %), el impago de productos devueltos por el destinatario (33 % ) y el impago de los gastos de envío de los productos devueltos (37 %)? |
| --- | --- |

1.

¿Tiene la Comisión conocimiento de los datos de la investigación realizada por el Centro Europeo del Consumidor, según los cuales las compras transfronterizas a través de Internet se saldan con demasiada frecuencia con productos encargados pero no suministrados (34 %), la facturación de productos no suministrados (85 %), el impago de productos devueltos por el destinatario (33 % ) y el impago de los gastos de envío de los productos devueltos (37 %)?

| 2. | A la vista de estos datos, ¿está de acuerdo la Comisión con el Centro Europeo del Consumidor en que la protección del consumidor en este ámbito debe considerarse muy deficiente? |
| --- | --- |

2.

A la vista de estos datos, ¿está de acuerdo la Comisión con el Centro Europeo del Consumidor en que la protección del consumidor en este ámbito debe considerarse muy deficiente?

| 3. | ¿Conviene la Comisión en que es necesaria una protección adicional?
  En caso afirmativo, ¿de qué forma se propone establecer normas que ofrezcan al consumidor una protección suficiente frente a los abusos cometidos por empresas de comercio electrónico transfronterizas malintencionadas que abusan conscientemente de sus clientes, difícilmente localizables por el consumidor, y cuya actividad principal parece consistir en la obtención de dinero por productos no suministrados? ¿Qué iniciativas va a tomar al respecto? |
| --- | --- |

3.

¿Conviene la Comisión en que es necesaria una protección adicional?

En caso afirmativo, ¿de qué forma se propone establecer normas que ofrezcan al consumidor una protección suficiente frente a los abusos cometidos por empresas de comercio electrónico transfronterizas malintencionadas que abusan conscientemente de sus clientes, difícilmente localizables por el consumidor, y cuya actividad principal parece consistir en la obtención de dinero por productos no suministrados? ¿Qué iniciativas va a tomar al respecto?

| 4. | ¿De qué manera se controlan las empresas de comercio electrónico, en particular para evitar los abusos por parte de empresas malintencionadas? |
| --- | --- |

4.

¿De qué manera se controlan las empresas de comercio electrónico, en particular para evitar los abusos por parte de empresas malintencionadas?

| 5. | ¿Considera la Comisión que es posible prohibir a las empresas recibir un pago antes del suministro de los productos y/o la devolución, en su caso, de los mismos? ¿Cómo podría controlarse suficientemente el respeto de una prohibición de este tipo? |
| --- | --- |

5.

¿Considera la Comisión que es posible prohibir a las empresas recibir un pago antes del suministro de los productos y/o la devolución, en su caso, de los mismos? ¿Cómo podría controlarse suficientemente el respeto de una prohibición de este tipo?

| 6. | ¿Debería admitirse, mientras no sea posible garantizar una protección adicional contra los abusos, que es necesario desaconsejar seriamente las compras a través de Internet, o incluso proceder a su suspensión cuando no se cumplan los requisitos adicionales de seguridad que deben impedir los abusos? |
| --- | --- |

6.

¿Debería admitirse, mientras no sea posible garantizar una protección adicional contra los abusos, que es necesario desaconsejar seriamente las compras a través de Internet, o incluso proceder a su suspensión cuando no se cumplan los requisitos adicionales de seguridad que deben impedir los abusos?

Respuesta del Sr. Byrne en nombre de la Comisión

(13 de agosto de 2003)

La Comisión ya está al corriente del informe y de sus resultados y ha apoyado la iniciativa de los Centros Europeos del Consumidor en este asunto, al igual que apoya su iniciativa de continuar trabajando en este ámbito.

La Comisión ha tomado nota de las conclusiones del informe. Pese a que sus resultados están basados en una muestra bastante pequeña de transacciones, el informe parece demostrar que el mercado de comercio electrónico en la Unión no está funcionando como debería.

No obstante, la Comisión cree que en este contexto, si bien las prácticas malintencionadas y abusivas pueden constituir una parte del problema, hay que tener en cuenta otros elementos. Las cuestiones que desempeñarán un papel importante a este respecto son aquellas relacionadas con la comprensión, tanto por parte de los consumidores como de las empresas —en especial, pequeñas y medianas empresas (PYME)—, de las normas y reglamentos destinados a proteger los intereses de los consumidores. Además, debería llevarse a cabo un análisis del número de casos fallidos en los Estados miembros frente a los que ocurren en el comercio transfronterizo, comparado con los respectivos niveles de compras nacionales e internacionales. Tanto la Comisión como los Centros Europeos del Consumidor planean continuar con su trabajo.

La Comisión es consciente de la necesidad de esfuerzos suplementarios a escala de la Unión para proteger a los consumidores. Este asunto tiene un ámbito de aplicación más amplio que el comercio electrónico y afecta a todos los aspectos del comercio transfronterizo entre empresas y consumidores.

Ya existe un alto nivel de protección dentro de la normativa vigente, en concreto, la Directiva relativa a la venta a distancia (1) (aun cuando su transposición en los Estados miembros ha sido lenta) y la Directiva relativa al comercio electrónico (2).

Además, la Comisión ha puesto en marcha recientemente una propuesta de Directiva marco relativa a las prácticas comerciales desleales (3). Esta directiva, una vez aplicada, debe aumentar —y, en concreto, armonizar— el nivel de protección de los consumidores contra prácticas desleales en el territorio de la Unión. También complementará la legislación ya existente en este ámbito.

El control y la vigilancia de las actividades de las empresas y el cumplimiento de la legislación relativa a la protección de los consumidores son competencias de los Estados miembros. No obstante, la Comisión está trabajando para aumentar la cooperación entre los Estados miembros en este ámbito, en particular a través de la propuesta de reglamento relativo a la cooperación entre las autoridades nacionales encargadas de la aplicación de la legislación en materia de protección de los consumidores, adoptada el 18 de julio de 2003 (4).

Como sabe Su Señoría, el asunto de los pagos en el comercio electrónico es complejo e incluye cuestiones como el «contracargo» (en cuyo caso la institución de la tarjeta de crédito del consumidor se hace cargo de recuperar los pagos del comerciante en caso de litigio), o incluso la posibilidad de obligar a las empresas a abstenerse de recaudar los pagos hasta que la entrega haya tenido lugar. La Comisión está considerando actualmente todas estas opciones.

La Comisión no comparte el punto de vista de Su Señoría de que se debe aconsejar a los consumidores no comprar en Internet. Aunque el informe sobre comercio electrónico de los Centros Europeos del Consumidor muestra que existen problemas en algunos aspectos, la Comisión no concluye que comprar a través de Internet sea, en sí, poco seguro.

La Comisión cree que lo importante es informar a los consumidores de lo que deben esperar y exigir a los comerciantes electrónicos. De la misma forma, se debe informar a los comerciantes electrónicos de los requisitos legales aplicables, y se les debe animar a informar a los consumidores de forma clara sobre sus derechos.

A la Comisión también le gustaría remitir a Su Señoría a la iniciativa de confidencialidad electrónica que puso en marcha el Comisario de Sanidad y Protección de los Consumidores y que tuvo como resultado un documento conjunto presentado por los European Consumers and Employers (consumidores y empresarios europeos). Esta iniciativa, cuyo objetivo es producir una serie de normas europeas para las marcas de confianza de comercio electrónico, es parte del paquete total de iniciativas para la protección del consumidor que lleva a cabo la Comisión.

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(1)  Directiva 97/7/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 20 de mayo de 1997, relativa a la protección de los consumidores en materia de contratos a distancia, DO L 144 de 4.6.1997.

(2)  Directiva 2000/31/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 8 de junio de 2000, relativa a determinados aspectos jurídicos de los servicios de la sociedad de la información, en particular el comercio electrónico en el mercado interior, DO L 178 de 17.7.2000.

(3)  COM(2003) 356 final.

(4)  COM(2003) 443 final.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/87 |
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27.3.2004

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/87

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(2004/C 78 E/0085)

PREGUNTA ESCRITA E-2187/03

de Sérgio Marques (PPE-DE) a la Comisión

(30 de junio de 2003)

Asunto:   Materialización de la participación de las regiones ultraperiféricas en los programas marco de IDT

La Comisión, en su Informe de 2000 sobre las medidas destinadas a aplicar el apartado 2 del artículo 299 del Tratado CE, suscribe la propuesta de dinamización de los ámbitos estratégicos de desarrollo presentada por las regiones ultraperiféricas en 1999, haciendo hincapié en la necesidad de desarrollar estrategias que hagan posible la optimización de la participación de estas regiones en los programas marco de IDT. También en la Comunicación de octubre de 2001 sobre la dimensión regional del Espacio Europeo de la Investigación, la Comisión señala que su prioridad es reforzar la investigación, el desarrollo tecnológico y la estrategia de innovación en estas regiones.

El sexto programa marco de IDT prevé, en su considerando 14, que se debe facilitar la participación de las regiones ultraperiféricas en las acciones comunitarias de IDT mediante mecanismos adecuados que se adapten a sus circunstancias particulares. La misma previsión se encuentra en el considerando 9 del Reglamento para su ejecución y en los considerandos 10 y 11 de los programas específicos que lo ponen en práctica. A pesar de ello, la UE todavía no ha adoptado medida alguna para poner en práctica el alcance y contenido de dichos considerandos.

Es conocida la gran importancia que reviste dinamizar la investigación, el desarrollo tecnológico, la demostración y la innovación en las regiones ultraperiféricas, promoviendo su participación efectiva en las actividades del Espacio Europeo de Investigación.

| 1. | ¿Cuándo y cómo tiene intención la Comisión de propiciar una participación efectiva y activa de las regiones ultraperiféricas en el sexto programa marco de IDT? |
| --- | --- |

1.

¿Cuándo y cómo tiene intención la Comisión de propiciar una participación efectiva y activa de las regiones ultraperiféricas en el sexto programa marco de IDT?

| 2. | La asistencia técnica en la presentación de proyectos, la ayuda para el establecimiento de fórmulas de asociación y la definición de criterios de evaluación adaptados a la situación específica de las regiones ultraperiféricas son algunas de las medidas necesarias. ¿Qué piensa hacer la Comisión en este ámbito? |
| --- | --- |

2.

La asistencia técnica en la presentación de proyectos, la ayuda para el establecimiento de fórmulas de asociación y la definición de criterios de evaluación adaptados a la situación específica de las regiones ultraperiféricas son algunas de las medidas necesarias. ¿Qué piensa hacer la Comisión en este ámbito?

Respuesta del Sr. Busquin en nombre de la Comisión

(6 de agosto de 2003)

La Comisión presta especial atención a la participación de las regiones ultraperiféricas en el programa marco de investigación y desarrollo. El fortalecimiento de las relaciones entre los investigadores de esas regiones y los centros de excelencia europeos es mutuamente benéfica, ya que la regiones ultraperiféricas disponen de condiciones climáticas, geográficas y geológicas de gran interés para la investigación europea.

El objetivo del programa marco es conceder financiación a los mejores equipos europeos desde un punto de vista de la calidad científica, por lo que no es posible adaptar los criterios de participación para la regiones ultraperiféricas como propone su señoría. En cambio, la Comisión ha tomado una serie de disposiciones que permiten apoyar y optimizar la participación de esas regiones en el programa marco de investigación.

En primer lugar, los organismos de la regiones del objetivo 1 seleccionadas para participar en un proyecto del programa marco pueden, a partir de ahora, solicitar una financiación complementaria de los fondos estructurales. Esta nueva medida, que se ha puesto en vigor con el sexto programa marco de investigación, beneficiará, en particular, a la regiones ultraperiféricas, que están incluidas todas en el objetivo 1. Se ha informado a los Estados miembros de la existencia de esta posibilidad y se les ha pedido que lo comuniquen a los posibles interesados de las regiones.

El apoyo de los fondos estructurales al desarrollo de las infraestructuras de investigación en la regiones ultraperiféricas contribuye, de manera más general, a mejorar la calidad científica existente en esas regiones y, por lo tanto, aumenta su capacidad de participación en el programa marco de investigación.

Además, la Comisión colabora activamente en las actividades de información a la regiones ultraperiféricas sobre las posibilidades de participar en el programa marco. Así, por ejemplo, la Comisión presentó dichas posibilidades en la última conferencia de presidentes de la regiones ultraperiféricas que se celebró en La Palma. El sexto programa marco (2002-2006) ofrece nuevas oportunidades a las regiones ultraperiféricas, en particular, en lo que se refiere a la movilidad de sus investigadores, ya que el presupuesto disponible para becas de ese tipo ha aumentado considerablemente, así como a la coordinación de los programas regionales y nacionales de investigación mediante un nuevo instrumento que fomenta la cooperación y la coordinación de las actividades de investigación e innovación (ERA-NET).

Por último, la Comisión ha encargado un estudio sobre la integración de la regiones ultraperiféricas en el espacio de investigación europeo, el cual ha propuesto una serie de medidas a la Comisión y a las autoridades regionales y nacionales. Los autores de este estudio han creado también una base de datos sobre la capacidad investigadora de la regiones ultraperiféricas que ayudará a conocer mejor el potencial investigador de esas regiones y favorecerá, así, su integración en las asociaciones de investigación financiadas por el programa marco. El estudio y la base de datos están disponibles en Internet (www.erup.net), junto con un enlace directo al nuevo portal de la Comisión sobre la investigación en la regiones.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/88 |
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27.3.2004

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/88

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(2004/C 78 E/0086)

PREGUNTA ESCRITA E-2191/03

de José Ribeiro e Castro (UEN) a la Comisión

(2 de julio de 2003)

Asunto:   Financiación de la organización IRENE

En respuesta a otras preguntas hechas recientemente a la Comisión (E-0344/03 (1) y P-1436/03 (2)), la señora Comisaria Diamantopolou aclaró que la nueva línea presupuestaria A-3046 se asignó totalmente a una organización denominada IRENE, y también los términos y condiciones en que eso sucedió. Deseo comprender mejor el asunto, por lo que formulo las siguientes preguntas a la Comisión:

¿Qué subvenciones comunitarias u otra ayuda financiera fueron concedidas, directa o indirectamente, por la Comisión a la organización IRENE en los años 2000, 2001, 2002 y, en la medida en que ya haya información disponible, 2003? ¿Cuáles fueron los importes y, específicamente, en virtud de qué líneas o programas comunitarios?

Respuesta de la Sra. Diamantopoulou en nombre de la Comisión

(14 de agosto de 2003)

Conforme a las bases de datos sobre contratos de la Comisión, se ha destinado a la organización IRENE las siguientes cantidades:

| — | en 2001, una cantidad de 36 402 EUR en el marco del programa STOP (línea presupuestaria B5-820); |
| --- | --- |

—

en 2001, una cantidad de 36 402 EUR en el marco del programa STOP (línea presupuestaria B5-820);

| — | en 2002, una cantidad de 99 494,36EUR con cargo a la línea presupuestaria B3-4105 (medidas preparatorias para combatir y prevenir la exclusión) y una cantidad de 300 000 EUR con cargo a la línea presupuestaria A-3046 (organizaciones de mujeres). |
| --- | --- |

—

en 2002, una cantidad de 99 494,36EUR con cargo a la línea presupuestaria B3-4105 (medidas preparatorias para combatir y prevenir la exclusión) y una cantidad de 300 000 EUR con cargo a la línea presupuestaria A-3046 (organizaciones de mujeres).

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(1)  DO C 161 E de 10.7.2003, p. 211.

(2)  DO C 268 E de 7.11.2003, p. 198.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/89 |
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27.3.2004

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Diario Oficial de la Unión Europea

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(2004/C 78 E/0087)

PREGUNTA ESCRITA P-2194/03

de Michael Cashman (PSE) a la Comisión

(26 de junio de 2003)

Asunto:   Falsificación y piratería

En enero de 2003 la Comisión organizó un Foro sobre la prevención de la falsificación y de la piratería. ¿Qué medidas se propone adoptar la Comisión para reforzar la cooperación en el marco del tercer pilar con vistas a luchar contra el contrabando de bienes sujetos a impuestos?

Respuesta del Sr. Vitorino en nombre de la Comisión

(29 de julio de 2003)

Las violaciones de la propiedad intelectual como la falsificación y la piratería de productos son un importante desafío para la lucha contra la delincuencia organizada. Afectan, en efecto, a numerosísimos sectores y constituyen un fenómeno internacional, que debe tratarse como tal.

El 30 de enero de 2003, la Comisión organizó un debate sobre la prevención de la falsificación y de la piratería de productos, en el marco del Foro sobre la prevención de la delincuencia organizada.

Este debate, que reunió a un centenar de expertos, dio pie a un diálogo constructivo entre los representantes del sector empresarial, las autoridades judiciales nacionales, la policía, las autoridades aduanas y varias organizaciones europeas e internacionales.

Permitió, en particular, llegar a las siguientes conclusiones:

| — | Se reconoce la importancia de armonizar en la Unión la legislación penal relativa a la falsificación, la conveniencia de mejorar la cooperación policial y judicial, en particular contra la delincuencia organizada, y la necesidad de imponer sanciones penales proporcionadas y disuasorias. |
| --- | --- |

—

Se reconoce la importancia de armonizar en la Unión la legislación penal relativa a la falsificación, la conveniencia de mejorar la cooperación policial y judicial, en particular contra la delincuencia organizada, y la necesidad de imponer sanciones penales proporcionadas y disuasorias.

| — | Debe adoptarse disposiciones para la confiscación de los productos del delito. |
| --- | --- |

—

Debe adoptarse disposiciones para la confiscación de los productos del delito.

| — | Hay acuerdo en que la legislación destinada a mejorar la cooperación policial y judicial en la Unión debe aplicarse plenamente en el marco de la lucha contra la falsificación y la piratería de productos, especialmente cuando estas actividades forman parte de la delincuencia organizada; el principio del reconocimiento mutuo de las sentencias dictadas en asuntos criminales debe aplicarse lo más ampliamente posible en el caso de tales delitos. |
| --- | --- |

—

Hay acuerdo en que la legislación destinada a mejorar la cooperación policial y judicial en la Unión debe aplicarse plenamente en el marco de la lucha contra la falsificación y la piratería de productos, especialmente cuando estas actividades forman parte de la delincuencia organizada; el principio del reconocimiento mutuo de las sentencias dictadas en asuntos criminales debe aplicarse lo más ampliamente posible en el caso de tales delitos.

| — | Los Estados miembros deben velar por garantizar una buena coordinación de los distintos Servicios encargados de la lucha contra la falsificación, estableciendo, por ejemplo, a nivel nacional Servicios centrales especializados en que trabajen funcionarios tanto aduaneros como de la policía. |
| --- | --- |

—

Los Estados miembros deben velar por garantizar una buena coordinación de los distintos Servicios encargados de la lucha contra la falsificación, estableciendo, por ejemplo, a nivel nacional Servicios centrales especializados en que trabajen funcionarios tanto aduaneros como de la policía.

| — | Deben establecerse asociaciones entre los sectores públicos y privados a fin de favorecer la prevención de la falsificación y la piratería, y deben reforzarse los programas de formación destinados a las autoridades judiciales y servicios de orden público. |
| --- | --- |

—

Deben establecerse asociaciones entre los sectores públicos y privados a fin de favorecer la prevención de la falsificación y la piratería, y deben reforzarse los programas de formación destinados a las autoridades judiciales y servicios de orden público.

En respuesta a la reunión de 30 de enero de 2003, la Comisión trabaja en la elaboración de un texto destinado a aproximar las sanciones penales en la Unión y a mejorar la cooperación transfronteriza entre las autoridades competentes de los Estados miembros.

Este instrumento establecerá una serie de medidas en el marco del tercer pilar que vendrán a completar la propuesta de Directiva relativa a las medidas y procedimientos destinados a garantizar el respeto de los derechos de propiedad intelectual (1).

Por otra parte, la Comisión está organizando nuevas reuniones destinadas, por una parte, a reforzar la lucha contra la falsificación y la piratería de productos y, por otra, a entablar estrechas relaciones de cooperación con Europol, que ha creado un nuevo grupo de trabajo en este ámbito.

Con respecto al contrabando de productos sujetos a impuestos especiales sobre el consumo, como los cigarrillos, el 1 de julio de 2003 entró en vigor un nuevo procedimiento de intercambio de información entre la Organización Mundial de Aduanas (OMD) y la Oficina Europea de Lucha contra el Fraude (OLAF), que se aplicará a partir del 1 de septiembre de 2003.

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(1)  COM(2003)46 final.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/90 |
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27.3.2004

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/90

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(2004/C 78 E/0088)

PREGUNTA ESCRITA E-2196/03

de Geoffrey Van Orden (PPE-DE) a la Comisión

(2 de julio de 2003)

Asunto:   Protección civil

¿Con qué recursos y medios de protección civil cuenta la Comisión Europea y cómo está organizada a este respecto? ¿Cuál es el presupuesto de la Comisión para actividades de protección civil para cada año del período comprendido entre 2000 y 2005? ¿Qué medidas se están tomando para garantizar que la Comisión no duplica las actividades del Centro Euroatlántico de Coordinación de Respuestas ante Desastres con sede en el cuartel general de la OTAN? En caso de crisis, ¿qué mecanismos existen para garantizar que la movilización de capacidades por parte de la Comisión, así como la puesta en marcha de procedimientos de protección civil, se coordinan plenamente con la OTAN?

Respuesta de la Sra. Wallström en nombre de la Comisión

(31 de julio de 2003)

Con arreglo a la Decisión 2001/792/CE Euratom del Consejo, de 23 de octubre de 2001, por la que se establece un mecanismo comunitario para facilitar una cooperación reforzada en las intervenciones de ayuda en el ámbito de la protección civil (1), la Comisión ha creado un Centro de Control e Información accesible y en condiciones de responder inmediatamente las 24 horas del día. El Centro puede ponerse en funcionamiento en caso de emergencias naturales o provocadas por el hombre, ya ocurran dentro o fuera de la Unión. Si recibe una solicitud de ayuda, se pone en contacto inmediatamente con los puntos de contacto, que funcionan las 24 horas del día, de los países que forman parte del mecanismo (Estados miembros, países del Espacio Económico Europeo y países candidatos a la adhesión). Seguidamente, el Centro hace acopio de los medios disponibles, que ofrecen de manera voluntaria las autoridades competentes nacionales, y facilita su despliegue.

El presupuesto para actividades de protección civil para el año 2003 es de 6,5 millones de euros y comprende, en forma de cofinanciación, diferentes clases de actividades: formación, ejercicios e intercambios de expertos para el personal de protección civil, cursillos prácticos y proyectos encaminados a una mayor información del público y proyectos para fomentar la concienciación.

De este presupuesto, el Parlamento ha destinado 2 millones de euros a inundaciones y a proyectos de previsión de terremotos.

La Comisión ha llevado a cabo contactos regulares con todos los organismos y organizaciones internacionales dedicados a la protección civil, incluido Centro Euroatlántico de Coordinación de Respuestas ante Desastres de la OTAN. Corresponde a aquellos Estados miembros que han ofrecido prestar ayuda de protección civil a uno o más centros de coordinación decidir cómo deben desplegarse sus recursos en situaciones concretas de emergencia. Conviene igualmente mencionar dentro del tema la Decisión 1999/847/CE del Consejo, de 9 de diciembre de 1999, por la que se crea un programa de acción comunitaria en favor de la protección civil (2).

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(1)  DO L 297 de 15.11.2001.

(2)  DO L 327 de 21.12.1999.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/90 |
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27.3.2004

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Diario Oficial de la Unión Europea

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(2004/C 78 E/0089)

PREGUNTA ESCRITA E-2197/03

de Bart Staes (Verts/ALE) a la Comisión

(2 de julio de 2003)

Asunto:   Transporte de ganado — resultado de los estudios de CATRA

En la Comunicación IP/03/854, la Comisión indica que el proyecto de investigación CATRA (Cattle Transport) presenta recomendaciones sobre el transporte de ganado (en largas distancias).

Según los resultados de la investigación, los animales sufren la mayor parte del estrés durante la carga y descarga. En ese sentido, los vehículos de transporte de ganado deberían contar con un diseño mejorado y adaptado. El estudio habla, asimismo, de una adaptación de la concepción de los cobertizos para el ganado.

¿Qué medidas concretas adoptará la Comisión en estos ámbitos, a fin de que no sólo progrese la calidad de la carne —como señala en su comunicación— sino también para que el transporte se desarrolle en las mejores condiciones posibles para los animales?

Respuesta del Sr. Byrne en nombre de la Comisión

(4 de agosto de 2003)

El 16 de julio de 2003, la Comisión adoptó una propuesta legislativa relativa a la protección de los animales durante su transporte. El asesoramiento científico proporciona una base sólida para que la Comisión formule propuestas políticas y, a este respecto, las recientes conclusiones del proyecto de investigación de CATRA (cattle transport), financiado por la Comunidad, proporcionan información de gran valor. Otras aportaciones a este tema han sido un dictamen del Comité científico de la salud y bienestar de los animales y el resultado de una consulta detallada a la opinión pública en general y a las partes interesadas.

La propuesta legislativa tiene en cuenta todos estos elementos para mejorar la protección de los animales durante su transporte. La propuesta de la Comisión abarca, entre otras cosas, la carga y descarga de animales, las instalaciones para su manipulación, las normas para los vehículos y la formación del personal. La Comisión cree que un planteamiento gradual es la mejor manera de asegurar mejoras reales en el bienestar de los animales a corto y medio plazo. Consecuentemente, el objetivo de la propuesta de la Comisión es garantizar que las normas de alto nivel que los científicos recomiendan se apliquen mediante la creación de instrumentos legislativos apropiados que faciliten un mejor control y cumplimiento por parte de las autoridades competentes de cada país.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/91 |
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27.3.2004

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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/91

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(2004/C 78 E/0090)

PREGUNTA ESCRITA E-2206/03

de Gerhard Schmid (PSE) a la Comisión

(2 de julio de 2003)

Asunto:   Comercialización exclusiva de determinados productos en la República Checa

En el anexo V del Acta de Adhesión se exime, en el ámbito del Derecho veterinario, a las empresas radicadas en la República Checa que figuran en el anexo A del cumplimiento de los requisitos estructurales de las Directivas pertinentes, relativas a la carne fresca, la carne fresca de aves de corral, los productos a base de huevos y la leche hasta el 31 diciembre de 2006. Durante este período, los productos de las explotaciones de que se trata sólo podrán ser comercializados o transformados en el mercado nacional.

¿Cómo podrá garantizarse, sin controles de mercancías en las fronteras, que, efectivamente, los mencionados productos de las explotaciones checas sólo son comercializados o transformados en el mercado nacional?

Respuesta del Sr. Byrne en nombre de la Comisión

(8 de agosto de 2003)

Las disposiciones del anexo V del Acta de Adhesión prevén normas específicas que garantizan que los productos provenientes de las explotaciones a las que se les ha concedido un período de transición no circulen por el mercado interior. Además, el anexo V otorga a la Comisión el derecho de adoptar disposiciones de aplicación detalladas para la producción, el marketing (incluidas las marcas especiales) y el control sobre los productos provenientes de las explotaciones con concesión del período de transición.

La Comisión ha entablado debates sobre las medidas de control suplementarias que han de ser aplicadas a la producción y al marketing de los productos en transición, tanto con los Estados miembros existentes como con los nuevos.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/92 |
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CE 78/92

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(2004/C 78 E/0091)

PREGUNTA ESCRITA E-2207/03

de Charles Tannock (PPE-DE) a la Comisión

(2 de julio de 2003)

Asunto:   Etiquetado de productos animales, incluidos los productos avícolas, y su problemática para los miembros de las minorías religiosas que consumen esos productos

La Agencia de Normas Alimentarias del Reino Unido (FSA) ha pedido recientemente a la Comisión que reduzca al 15 % el contenido de agua que se puede añadir a los productos de pollería y que prohiba el empleo de proteínas distintas de las de los pollos, por ejemplo, de buey y cerdo, en esos productos, como consecuencia de dos estudios llevados a cabo en diciembre de 2001 y marzo de 2003, en los que se apreció que algunas piezas de pollo poseían hasta un 55 % de agua añadida. La única finalidad de las proteínas distintas de las de los pollos es almacenar gran cantidad de agua añadida. Esa práctica, cuya finalidad es defraudar a los consumidores, también puede ser problemática para miembros de comunidades religiosas como la judía, musulmana o hindú, que no consumen carne de buey o cerdo y que no tienen por qué comprar forzosamente sus alimentos en los establecimientos autorizados por sus respectivas autoridades religiosas.

¿Podría indicar la Comisión si es cierto que no hay límites a la cantidad de agua que puede añadirse a los productos de pollería y, en caso de que así fuera, si no considera conveniente establecer un límite al respecto? Además, ¿no considera la Comisión que eso sería plenamente conforme con las normas de la OMC, ya que en el apartado 2 del artículo 2 del Acuerdo sobre obstáculos técnicos al comercio (TBT) únicamente se pide que los criterios de etiquetado no sean más estrictos de lo necesario para lograr su legítimo objetivo, teniendo en cuenta los riesgos que conllevaría su incumplimiento y que tales objetivos incluyen, entre otras cosas, la «prevención de prácticas fraudulentas»?

¿Podría clarificar asimismo la Comisión si es obligatorio o voluntario indicar en la etiqueta de todos los productos alimentarios si se han añadido ingredientes animales al producto y, en el caso del ganado, si se ha empleado alimentación que contenga proteínas animales? En caso de que no sea obligatorio, ¿no considera la Comisión que los consumidores tienen derecho a conocer tal hecho?

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/92 |
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(2004/C 78 E/0092)

PREGUNTA ESCRITA P-2440/03

de Diana Wallis (ELDR) a la Comisión

(16 de julio de 2003)

Asunto:   Adición de agua y proteínas a la carne de pollo

La Comisión tiene conocimiento de la escandalosa situación que supone la importación al Reino Unido de grandes cantidades de carne de pollo adulterada e incorrectamente etiquetada. Los funcionarios encargados de la inspección comercial de Hull llevan persiguiendo este fraude desde hace seis años. La mayor parte de esta carne transformada proviene de los Países Bajos. En el Comité permanente de la cadena alimentaria y la salud animal, las autoridades neerlandesas afirmaron haber puesto fin a las prácticas fraudulentas el 13 de junio 2002, lo que claramente no es el caso. En efecto, el problema está empeorando pues las empresas transformadoras utilizan ahora agentes bloqueantes para conseguir resultados PCR negativos en la mayoría de las pruebas.

Los consumidores y determinadas comunidades religiosas son inducidos a error por la práctica inmoral de añadir proteínas de bovinos y porcinos a la carne de pollo que se etiqueta después Halal. Esto es completamente inaceptable. ¿Qué acción inmediata va a adoptar la Comisión para suspender las exportaciones de tales productos? ¿Va la Comisión a proponer la legislación urgentemente necesaria para limitar el porcentaje máximo autorizado de agua añadida al 15 % y para prohibir los aditivos proteínicos?

Respuesta común

a las preguntas escritas E-2207/03 y P-2440/03

dada por el Sr. Fischler en nombre de la Comisión

(12 de septiembre de 2003)

La normativa comunitaria actualmente vigente no establece límite alguno con respecto a la cantidad de agua que puede añadirse a los preparados y productos de pollería. Por otra parte, se debería controlar estrictamente la práctica fraudulenta consistente en no indicar en la etiqueta el aumento artificial del peso de la carne mediante la adición de proteínas y agua, y las autoridades competentes de los Estados miembros deberían emprender acciones judiciales contra este tipo de fraude. La Comisión ya ha sido alertada al respecto y se está examinando la posibilidad de resaltar el contenido de agua en el etiquetado de los preparados de carne. Además, la Comisión está estudiando la posibilidad de elaborar normas a fin de limitar la cantidad de agua que puede añadirse a tales productos.

Toda posible iniciativa futura de la Comisión en este ámbito tendrá plenamente en cuenta la necesidad de respetar las obligaciones que impone el Acuerdo sobre obstáculos técnicos al comercio de la Organización Mundial del Comercio (OMC/OTC).

En virtud de la Directiva 2000/13/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 20 de marzo de 2000, relativa a la aproximación de las legislaciones de los Estados miembros en materia de etiquetado, presentación y publicidad de los productos alimenticios (1), es obligatorio indicar todos los ingredientes utilizados en la fabricación de cualquier producto alimenticio que todavía se encuentren presentes en el producto acabado. También el uso de proteínas animales en los alimentos para animales está debidamente regulada en la Unión y, a partir del 6 de noviembre de 2003, será obligatorio indicar en la etiqueta de los alimentos para animales las diversas materias primas empleadas.

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(1)  DO L 109 de 6.5.2000.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/93 |
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(2004/C 78 E/0093)

PREGUNTA ESCRITA E-2216/03

de Marco Pannella (NI), Maurizio Turco (NI), Marco Cappato (NI), Benedetto Della Vedova (NI), Gianfranco Dell'Alba (NI) y Olivier Dupuis (NI) a la Comisión

(2 de julio de 2003)

Asunto:   Detención en China de doce miembros de una iglesia evangélica

Doce miembros de una iglesia evangélica, no reconocida por las autoridades de Beijing, se encuentran detenidos, desde el pasado 6 de junio, como consecuencia de una irrupción de la policía china en cuatro viviendas privadas donde se estaban celebrando ceremonias religiosas. Ocho de estas personas corren el riesgo de ser internadas en campos de trabajo si el Tribunal los declara culpables de «difundir supersticiones feudales». Las autoridades responsables del control de las organizaciones religiosas han justificado la detención afirmado que los imputados iban «dos veces por semana a los pueblos a difundir creencias supersticiosas entre los campesinos, a los que, ya pobres de por sí, pedían donaciones».

Estas personas corren el riesgo de ser condenadas a su detención en un campo de trabajo por el solo hecho de haber manifestado su fe, a través de la enseñanza, la práctica del culto y la observancia de los ritos, derechos reconocidos en el artículo 18 de la Declaración Universal de los Derechos Humanos.

| — | ¿Puede la Comisión dar a conocer si dispone de información más detallada sobre la suerte de estos doce ciudadanos chinos? |
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—

¿Puede la Comisión dar a conocer si dispone de información más detallada sobre la suerte de estos doce ciudadanos chinos?

| — | ¿Puede la Comisión informar de qué manera tiene intención de seguir su proceso y proteger su derecho a la defensa? |
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—

¿Puede la Comisión informar de qué manera tiene intención de seguir su proceso y proteger su derecho a la defensa?

| — | ¿Puede la Comisión aclarar si tiene intención de hacer llegar a las autoridades de Beijing un mensaje de firme condena de este gravísimo episodio, en el que se reafirme la total inobservancia de los principios reconocidos por la Declaración Universal de los Derechos Humanos que se desprende de su decisión de subordinar el pleno ejercicio del derecho a la libertad religiosa a la autorización del Estado e impedir el desarrollo de actos religioso incluso en las viviendas privadas? |
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—

¿Puede la Comisión aclarar si tiene intención de hacer llegar a las autoridades de Beijing un mensaje de firme condena de este gravísimo episodio, en el que se reafirme la total inobservancia de los principios reconocidos por la Declaración Universal de los Derechos Humanos que se desprende de su decisión de subordinar el pleno ejercicio del derecho a la libertad religiosa a la autorización del Estado e impedir el desarrollo de actos religioso incluso en las viviendas privadas?

Respuesta del Sr. Patten en nombre de la Comisión

(31 de julio de 2003)

La Comisión no dispone de información adicional sobre la situación de los doce miembros de la Iglesia Evangélica, si bien hará lo posible por conseguirla. La Unión plantea periódicamente en su diálogo bilateral con China sobre los derechos humanos la cuestión de la libertad religiosa y de creencias y no dejará de aludir en ese mismo contexto a la situación de las personas detenidas por haber querido practicar su fe. En caso de que se celebrara un proceso, la Unión considerará los medios más adecuados para seguirlo y velar por que se lleve a cabo en condiciones satisfactorias.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/94 |
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(2004/C 78 E/0094)

PREGUNTA ESCRITA E-2221/03

de Alexander de Roo (Verts/ALE) a la Comisión

(2 de julio de 2003)

Asunto:   Posición HFR en Petten

Según un artículo publicado en el diario neerlandés «De Volkskrant» de 18 de junio de 2003, «Europa quiere deshacerse del reactor de Petten». Como propietaria del reactor de alto flujo (High Flux Reactor, HFR), la Unión Europea quiere deshacerse cuanto antes de su licencia de este reactor, cuya gestión corresponde al Grupo de Investigación y Asesoría Nuclear (Nuclear Research and Consultancy Group, NRG). Antes de finales de 2003, el traspaso deberá haberse formalizado.

Del expediente de traspaso del Ministerio de Vivienda, Ordenación del Territorio y Medio Ambiente (VROM) de 15 de mayo de 2003, (véase: http://www.vrom.nl/pagina.html?id=2686), se desprende que actualmente se están estudiando tres alternativas: que la empresa neerlandesa se convierta en la propietaria del reactor, que se convierta en el concesionario operativo de la licencia o que ésta siga perteneciendo al Centro común de investigación.

En los últimos dos años, la explotación del HFR y la cuestión en torno al mismo a menudo han suscitado preocupación e inquietud entre los políticos, los medios de comunicación y el público en general. Se afirma que la estructura de seguridad se ha debilitado, que existen grietas en la vasija del reactor, que hay problemas de carbonatación y que existe cierto riesgo de explosión.

¿En qué medida está la Comisión Europea dispuesta a renunciar a sus actuales derechos de propiedad?

¿Qué motivos son importantes en esta decisión?

¿No sería mejor que la Comisión Europea siguiera vigilando el HFR, vistos los problemas encontrados en relación con la estructura de seguridad y los presuntos fallos técnicos?

Respuesta del Sr. Busquin en nombre de la Comisión

(7 de agosto de 2003)

La Comisión no está considerando ni el traspaso de la propiedad del reactor de alto flujo (High Flux Reactor, HFR), ni el fin de su participación en el uso del HFR para fines de investigación.

Sin embargo, tiene previsto organizar las responsabilidades de seguridad del reactor de otra manera. Por ello, ha indicado desde el otoño de 2002 a la autoridad neerlandesa competente que la licencia del HFR debe traspasarse al Grupo de Investigación y Asesoría Nuclear (Nuclear Research and Consultancy Group, NRG), el gestor actual del reactor.

La Comisión estima que la seguridad puede mejorarse con líneas de información más cortas, responsabilidades más claras e interfaces organizativas simplificadas y reducidas. En febrero y marzo de 2002 el Organismo Internacional de la Energía Atómica (OIEA), realizó una auditoría de la cultura de la seguridad en el HFR de Petten. Una de las propuestas del OIEA en el informe final de la auditoría fue traspasar la licencia de gestión de la Comisión al gestor, es decir, al Grupo de Investigación y Asesoría Nuclear.

En cuanto a la cultura de la seguridad, después de la auditoría del OIEA se preparó un plan de acción, de común acuerdo con la autoridad neerlandesa, que también controla regularmente los progresos en este asunto. El plan de acción se terminará a tiempo, es decir, para finales de 2003.

Por otra parte, la cuestión de los posibles fallos en una soldadura de la vasija del reactor es objeto de un plan de acción minucioso seguido estrictamente por las autoridades neerlandesas y por expertos independientes.

En lo que se refiere a las insuficiencias técnicas alegadas, como el deterioro del hormigón, la autoridad neerlandesa ha controlado dichas alegaciones y las ha considerado sin fundamento después de haber practicados inspecciones adecuadas y análisis extensos, revisados por organismos independientes.

Por último, la alegación de que podría explotar el reactor se sometió a un análisis minucioso, revisado por la autoridad neerlandesa, y se presentó a un grupo de expertos internacionales independiente. La conclusión fue que el reactor no puede explotar y este análisis fue entregado al Parlamento de los Países Bajos por el Secretario de Estado de Medio Ambiente en enero de 2003.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/95 |
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(2004/C 78 E/0095)

PREGUNTA ESCRITA E-2236/03

de Stavros Xarchakos (PPE-DE) a la Comisión

(7 de julio de 2003)

Asunto:   Destrucción del medio ambiente en Grecia

Según un informe elaborado y publicado por el Centro Nacional griego de Medio Ambiente sobre los denominados «indicadores de sostenibilidad», en Grecia, el índice de vertido incontrolado de residuos es extremadamente elevado en comparación con los restantes países de la UE, ya que alcanza el 40 %, mientras que el índice de recuperación de materiales útiles es particularmente bajo.

Con respecto a la reforestación, se ha estimado que, en Grecia, cada año arde una extensión de entre 10 000 y 130 000 hectáreas, de las cuales se reforestan tan sólo 1 500 hectáreas (datos del año 2000), mientras que en 1990 se reforestaron 4 500 hectáreas.

El mismo informe revela que la utilización de agua y de productos fitosanitarios aumenta con mayor rapidez que el valor añadido de las cosechas agrícolas producidas, mientras que los cultivos biológicos apenas representan el 1 % del total de las extensiones cultivadas.

En lo referente al agua, dicho informe subraya que la extracción excesiva de aguas subterráneas se ha duplicado con respecto a 1990 y alcanza el 40 % de la demanda total, hecho que provoca inquietud respecto a la suficiencia de agua en un futuro, en especial habida cuenta de la demora que se constata en Grecia en materia de construcción de infraestructuras en el sector del abastecimiento de agua.

¿Cuáles son los datos relativos a incendios, índices de reforestación y vertido incontrolado de residuos en los restantes países de la UE? ¿Qué porcentaje de la superficie total cultivada representan los cultivos biológicos en los otros Estados miembros de la UE? ¿Le preocupan a la Comisión la extracción excesiva de aguas subterráneas en Grecia, así como la deforestación de los bosques griegos, la cual se ha visto agravada en los últimos 20 años? ¿Qué gestiones ha realizado a este respecto ante las autoridades griegas?

Respuesta de la Sra. Wallström en nombre de la Comisión

(31 de julio de 2003)

La Comisión lleva muchos años reconociendo la importancia de los bosques para el medio ambiente y el hecho de que pueden sufrir daños considerables por los incendios forestales, sobre todo en el sur de Europa.

Aunque la responsabilidad principal en materia de coordinación y aplicación de la política forestal corresponde a los Estados miembros, la Comunidad ha contribuido a sus esfuerzos contra los incendios forestales. El Reglamento (CEE) no 2158/92 del Consejo, de 23 de julio de 1992 (1), creó un sistema de vigilancia y protección de los bosques comunitarios contra los incendios; esta medida concluyó en el año 2002.

La Comunidad mantiene su apoyo a los Estados miembros contra los incendios forestales mediante el nuevo Reglamento «Eje Bosques» —que sigue siendo objeto de debate— y el Reglamento (CE) no 1257/99 del Consejo, de 17 de mayo de 1999, sobre la ayuda al desarrollo rural a cargo del Fondo Europeo de Orientación y de Garantía Agrícola (FEOGA) (2). Estos Reglamentos prolongan las acciones anteriores contra los incendios forestales, es decir, las medidas preventivas locales y las actividades de vigilancia.

El Centro Común de Investigación ha publicado datos oficiales sobre los incendios forestales en Grecia, de los que se deduce que, en el año 2001, la superficie quemada fue inferior a la media de las últimas décadas y bastante reducida, en comparación con otros años, habida cuenta del gran número de incendios registrados. Los datos correspondientes al año 2002 están siendo ultimados, pero también se espera que arrojen una disminución similar de la superficie quemada.

La Comisión también ha reconocido la importancia de incrementar las zonas forestales mediante el fomento de las medidas de repoblación forestal. En virtud del Reglamento (CEE) no 2080/92 del Consejo, de 30 de junio de 1992 (3), por el que se establece un régimen comunitario de ayudas a las medidas forestales en la agricultura, los Estados miembros crearon un millón de hectáreas de bosques con el apoyo financiero de la Comunidad. En 1999, esta medida se incorporó al Reglamento (CE) no 1257/1999 del Consejo.

La publicación más reciente de la Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación (FAO), «Situación de los bosques del mundo», de marzo de 2003, indica que la superficie forestal de Europa está registrando un incremento anual lento pero continuo, que en el período 1990-2000 ascendió a un 0,1 % aproximadamente. El índice de Grecia es de un 0,9 %. No existe ninguna prueba oficial que apunte a una reducción de la superficie forestal en Grecia.

En el Anexo figuran datos estadísticos sobre los porcentajes de cultivos biológicos en Europa, del total de la superficie agraria utilizada (SAU).

En lo que se refiere a los residuos, la Comisión no dispone de información suficiente para ofrecer una visión general de los vertidos incontrolados en los Estados miembros. Ahora bien, sobre la base de denuncias individuales y de otros datos recibidos por la Comisión, se han incoado varios procedimientos de infracción contra muchos Estados miembros por incumplimiento de la normativa comunitaria sobre tratamiento de residuos.

En lo que se refiere a la extracción excesiva de aguas subterráneas, la Directiva vigente 80/68/CEE del Consejo, de 17 de diciembre de 1979, relativa a la protección de las aguas subterráneas contra la contaminación causada por determinadas sustancias peligrosas (4), no trata este problema, que se regulará en virtud de la Directiva 2000/60/CE, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 23 de octubre de 2000, por la que se establece un marco comunitario de actuación en el ámbito de la política de aguas (5). Esta Directiva ha de ser aplicada por los Estados miembros antes de finales del año 2003. Por consiguiente, no se ha incoado aún ningún procedimiento de infracción al respecto.

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(1)  DO L 217 de 31.7.1992.

(2)  DO L 160 de 26.6.1999.

(3)  DO L 215 de 30.7.1992.

(4)  DO L 20 de 26.1.1980.

(5)  DO L 327 de 22.12.2000.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/96 |
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27.3.2004

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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/96

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(2004/C 78 E/0096)

PREGUNTA ESCRITA E-2240/03

de Bartho Pronk (PPE-DE) a la Comisión

(7 de julio de 2003)

Asunto:   Continuación de la solicitud de un permiso de conducción en otro Estado miembro de la UE

El 15 de mayo de 2003, la Comisión respondió a mi pregunta E-1269/03 (1). No obstante, su respuesta no es completa. La Comisión reconoce que es posible que determinadas personas no cumplan en ningún Estado miembro la condición de los 185 días, pero no responde a la segunda parte de mi pregunta, a saber: qué tienen que hacer las personas y los Estados miembros en ese caso.

Por ello, ¿podría la Comisión responder a las siguientes preguntas?

| 1. | ¿Qué deben hacer los ciudadanos y los Estados miembros para cumplir con la disposición de la Directiva 91/439/CEE (2) en la citada situación? |
| --- | --- |

1.

¿Qué deben hacer los ciudadanos y los Estados miembros para cumplir con la disposición de la Directiva 91/439/CEE (2) en la citada situación?

| 2. | En el caso de que una pregunta conste de tres partes, ¿no sería mejor que la Comisión respondiera a cada parte por separado, de forma que no corra el peligro de no responder a algunas partes de la pregunta? |
| --- | --- |

2.

En el caso de que una pregunta conste de tres partes, ¿no sería mejor que la Comisión respondiera a cada parte por separado, de forma que no corra el peligro de no responder a algunas partes de la pregunta?

Respuesta de la Sra. de Palacio en nombre de la Comisión

(12 de septiembre de 2003)

Como ya explicó la Comisión a su Señoría, la definición de residencia normal contenida en el artículo 9 de la Directiva 91/439/CEE del Consejo, de 29 de julio de 1991, relativa al permiso de conducir, define detalladamente cual es la residencia normal de una persona. En la definición se menciona también la solución a algunos casos específicos como el de la persona que no reside 185 días en ningún Estado miembro. En tal caso, la residencia personal « ... se considera situada en el lugar al que le unan sus vínculos personales». Cada persona tiene, por tanto, una residencia normal en un Estado miembro y debe dirigirse a las autoridades de ese Estado para obtener el permiso de conducir. El principio de residencia normal es útil para establecer relaciones con las autoridades, por ejemplo las autoridades fiscales y, en principio, los ciudadanos deberían poseer esta información.

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(1)  DO C 11 E de 15.1.2004, p. 171.

(2)  DO L 237 de 24.8.1991, p. 1.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/97 |
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27.3.2004

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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/97

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(2004/C 78 E/0097)

PREGUNTA ESCRITA E-2241/03

de Kathalijne Buitenweg (Verts/ALE) y Jean Lambert (Verts/ALE) a la Comisión

(7 de julio de 2003)

Asunto:   Financiación de la repatriación

En su Comunicación (1) sobre la integración de la política de migraciones en las relaciones de la Unión Europea con los terceros países, la Comisión Europea hace referencia a la posibilidad de instaurar un instrumento financiero para apoyar la política de retorno. En dicha Comunicación también se establece que esta propuesta requiere un reajuste de una parte de los créditos del Fondo Europeo para los Refugiados, habida cuenta del pequeño margen que las perspectivas financieras ofrecen para la política interna. Esto debilitaría considerablemente la base financiera del verdadero esfuerzo de solidaridad que constituyó el punto de partida de la creación del Fondo para los Refugiados.

En la propuesta de Reglamento (2) de 11 de junio de 2003, la Comisión Europea propone un programa de ayuda financiera a terceros países en los ámbitos del asilo y la migración que sustituirá la línea presupuestaria B7-667. Conforme a la propuesta, la repatriación no forma parte de las medidas que la Comisión pretende apoyar con este programa.

En la conclusión 23 de la Cumbre de Salónica de 20 de junio de 2003, se invita (en el ínterin) a la Comisión Europea a que examine la posibilidad de consignar fondos de la rúbrica 3 de las perspectivas financieras con vistas a, entre otras cosas, la repatriación de ciudadanos de países terceros que residen ilegalmente en la UE.

| 1. | ¿Opina la Comisión que la financiación de la repatriación es conforme al principio de subsidiariedad, sobre todo teniendo en cuenta el hecho de que todavía no existen normas europeas mínimas para determinar quién puede residir legalmente en un Estado miembro (como refugiado o emigrante) y quién no? |
| --- | --- |

1.

¿Opina la Comisión que la financiación de la repatriación es conforme al principio de subsidiariedad, sobre todo teniendo en cuenta el hecho de que todavía no existen normas europeas mínimas para determinar quién puede residir legalmente en un Estado miembro (como refugiado o emigrante) y quién no?

| 2. | Si la liberación de fondos para la repatriación no puede ir en detrimento de la solidaridad en la acogida, integración y repatriación voluntaria de refugiados (los objetivos del Fondo para los Refugiados), ¿dónde piensa encontrar la Comisión en la rúbrica 3 de la partida Β5-8 los recursos económicos necesarios para la financiación de la repatriación? |
| --- | --- |

2.

Si la liberación de fondos para la repatriación no puede ir en detrimento de la solidaridad en la acogida, integración y repatriación voluntaria de refugiados (los objetivos del Fondo para los Refugiados), ¿dónde piensa encontrar la Comisión en la rúbrica 3 de la partida Β5-8 los recursos económicos necesarios para la financiación de la repatriación?

Respuesta del Sr. Vitorino en nombre de la Comisión

(16 de septiembre de 2003)

En su Comunicación de 10 de octubre de 2002 (3) sobre la política comunitaria en materia de repatriación de residentes ilegales en la que se basará la elaboración del programa de acción sobre repatriación pedido por el Consejo Europeo de Sevilla de junio de 2002, la Comisión resaltaba la necesidad de un planteamiento común en materia de repatriación de residentes ilegales. Para ser eficaz, cualquier política común de repatriación tiene que integrarse sin problemas en una auténtica gestión de los problemas que plantea la inmigración y requiere de una clara consolidación de la situación de los inmigrantes legales y de sus canales legales de llegada, así como de un sistema de asilo eficaz y humano basado en procedimientos rápidos que ofrezcan acceso a una auténtica protección a quienes la necesiten y de un mayor diálogo con los terceros países. Habría que crear una política común de repatriación de inmigrantes ilegales a corto y medio plazo fomentando la cooperación entre los Estados miembros, coordinando sus actuaciones y, cuando ello fuera necesario, introduciendo los correspondientes ajustes jurídicos. Tal y como afirmaba en su Comunicación relativa al desarrollo de una política común en materia de inmigración ilegal, trata de seres humanos, fronteras exteriores y retorno de residentes ilegales de 3 de junio de 2003, (4) la Comisión tiene intención de tomar la iniciativa en este ámbito para elaborar una propuesta de directiva del Consejo sobre definición de normas mínimas para los procedimientos de repatriación y reconocimiento mutuo de las decisiones en materia de repatriación. La Comisión propone que se estudie también la posibilidad de crear un instrumento financiero con el que costear el retorno voluntario, la expatriación obligatoria y la ayuda al retorno de inmigrantes ilegales en países de tránsito.

Por lo que se refiere a la expatriación obligatoria, se ha presentado una propuesta para elaborar un programa de asistencia financiera estrictamente limitado a los residentes ilegales que incluya recursos con los que costear la puesta en práctica de las medidas de mejora de la cooperación entre los Estados miembros. Ello contribuiría a potenciar una mayor solidaridad y un mejor reparto de las responsabilidades entre los Estados miembros en lo referente a los gastos de viaje de los inmigrantes repatriados y sus escoltas.

En su comunicación de 3 de junio de 2003 la Comisión dejaba claras las implicaciones financieras que tendría una política común en materia de inmigración ilegal, trata de seres humanos, fronteras exteriores y retorno de residentes ilegales y señalaba lo difícil que sería hallar un nivel adecuado de recursos con las actuales las Perspectivas Financieras. Sin embargo, la Comisión se declaraba dispuesta a estudiar de común acuerdo con la Autoridad Presupuestaria y de conformidad con los principios rectores del Presupuesto la posibilidad de utilizar parte del margen disponible de las políticas internas del Título 3 de las Perspectivas Financieras para financiar la creación del Sistema de Información de Visados (VIS), un mecanismo de reparto de los gastos que ocasiona la gestión de las fronteras exteriores y un programa integrado de repatriación. Otra posibilidad sería la de estudiar la eventual reasignación de instrumentos que en parte ya cubren operaciones de retorno como, por ejemplo, el Fondo Europeo para los Refugiados. Pero dada la incertidumbre del margen presupuestario, máxime si no se cumplen las actuales previsiones en materia de crecimiento e inflación, es probable que el nivel de recursos disponibles impida a corto plazo la puesta en práctica de todas estas iniciativas. Por ello no hay que excluir que haya que posponer la aprobación de una política común de repatriación hasta que se aprueben las nuevas perspectivas financieras posteriores al 2006.

Actualmente, la Comisión está estudiando el seguimiento que va a proponer para las conclusiones del Consejo Europeo de Salónica del 19 y 20 de junio de 2003 y, especialmente, para las no 17 y 18. La Comisión informará puntualmente de todo ello a finales de año según solicitó el Consejo Europeo.

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(1)  COM(2002) 743.

(2)  COM(2003) 355.

(3)  COM(2002) 564 final.

(4)  COM(2003) 323 final.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/99 |
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27.3.2004

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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/99

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(2004/C 78 E/0098)

PREGUNTA ESCRITA E-2250/03

de Maurizio Turco (NI), Marco Pannella (NI), Marco Cappato (NI), Benedetto Della Vedova (NI), Gianfranco Dell'Alba (NI) y Olivier Dupuis (NI) a la Comisión

(7 de julio de 2003)

Asunto:   Violación de la libertad religiosa en China. Arresto del sacerdote Lu Xiaoshou, de la iglesia católica «clandestina»

La agencia católica de noticias «Uca News» ha informado de que, el 16 de junio pasado, en Wenzhou (1 416 km. al sudeste de Beijing), fue arrestado el sacerdote de la iglesia católica «clandestina» Lu Xiaoshou, cuando se dirigía al hospital para asistir a los enfermos;

Esa misma tarde, las fuerzas de seguridad registraron su casa y se incautaron de todos sus bienes;

El 17 de junio se transfirió al sacerdote Lu Xiaoshou a la Oficina de Asuntos Religiosos con intención de hacerle firmar una carta en la que declara que adhiere a la Asociación Católica Patriótica, reconocida por el Gobierno;

La nota de la agencia de prensa señala que, probablemente, el sacerdote no será liberado si no firma dicho documento;

Este hecho se ha producido a pocos días del arresto de 12 protestantes de la iglesia cristiana clandestina en una aldea de la Provincia de Yunnan.

¿Puede hacer saber la Comisión:

| — | si está informada de esta nueva violación del derecho a la libertad religiosa, recogido en el artículo 18 de la Declaración Universal de Derechos Humanos? |
| --- | --- |

—

si está informada de esta nueva violación del derecho a la libertad religiosa, recogido en el artículo 18 de la Declaración Universal de Derechos Humanos?

| — | ¿qué piensa hacer para obtener la liberación inmediata del sacerdote católico y de los 12 fieles protestantes arrestados en junio? |
| --- | --- |

—

¿qué piensa hacer para obtener la liberación inmediata del sacerdote católico y de los 12 fieles protestantes arrestados en junio?

| — | ¿si presentará al Gobierno chino una condena formal de las prácticas de intimidación organizadas por las oficinas de asuntos religiosos, con objeto de forzar a los religiosos de las iglesias clandestinas a renegar de su fe y adherir a las iglesias oficiales reconocidas por el Estado? |
| --- | --- |

—

¿si presentará al Gobierno chino una condena formal de las prácticas de intimidación organizadas por las oficinas de asuntos religiosos, con objeto de forzar a los religiosos de las iglesias clandestinas a renegar de su fe y adherir a las iglesias oficiales reconocidas por el Estado?

Respuesta del Sr. Patten en nombre de la Comisión

(7 de agosto de 2003)

La Comisión no dispone hasta el momento de información alguna sobre la situación del Padre Lu Xiaozhou y va a procurar conseguirla. Como ya indicaba en la respuesta a la pregunta escrita E-2216/03 (1) presentada por Sus Señorías, el pleno ejercicio de la libertad religiosa constituye una de las prioridades del diálogo de la Unión con la China sobre los derechos humanos. No dejará de aludir en este contexto, y como ya lo ha hecho en otras ocasiones, el caso de las personas perseguidas por haber practicado libremente su fe.

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(1)  Ver página 93.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/99 |
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27.3.2004

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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/99

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(2004/C 78 E/0099)

PREGUNTA ESCRITA E-2251/03

de Joaquim Miranda (GUE/NGL) a la Comisión

(7 de julio de 2003)

Asunto:   Carta de los niños hospitalizados

En 1988, se redactó en Leiden la Carta de los niños hospitalizados, cuyo objetivo es la humanización de los servicios de atención a los niños.

19 países de Europa que adhirieron sucesivamente a esta Carta, entre los que se encuentran Portugal, Francia, Italia, Bélgica, Países Bajos, Alemania, Suiza, Reino Unido, Suecia, Noruega, Dinamarca, Finlandia e Islandia, fundaron la «European Association of Children in Hospital» que, en su VII Conferencia Internacional, celebrada en Bruselas en 2002, decidió plantear la cuestión ante las instituciones de la Unión Europea. A pesar de que este asunto no entra en el ámbito de las competencias comunitarias, ¿puede decir la Comisión si tiene intención de abordar este tema y proponer al Consejo la adopción de medidas que correspondan a las recomendaciones incluidas en dicha Carta?

Respuesta del Sr. Byrne en nombre de la Comisión

(7 de agosto de 2003)

Como Su Señoría indica, este asunto no entra en el ámbito de las competencias comunitarias.

La asistencia sanitaria es responsabilidad de los Estados miembros. La Comisión no puede intervenir a este respecto y, por esta razón, no propondrá al Consejo que tome medidas que se ajusten a las recomendaciones realizadas en la Carta de los niños hospitalizados.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/100 |
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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/100

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(2004/C 78 E/0100)

PREGUNTA ESCRITA E-2277/03

de Mihail Papayannakis (GUE/NGL) a la Comisión

(9 de julio de 2003)

Asunto:   Fallos de construcción en la autovía del Jónico

Dentro de pocos meses se completará el puente Rio-Antirrio, destinado a unir las partes sur y norte de la Grecia Occidental. En el puente Rio-Antirrio confluyen el eje que une el sur del Peloponeso con Patras y el eje Atenas-Corinto-Patras. Y en el puente (Antirrio) nace el eje que se dirige hacia el Epiro y la frontera albanesa, que en un punto determinado se cruza con la vía Egnacia. Son evidentes las repercusiones teóricas en términos de desarrollo que tendrá la nueva obra en toda la Grecia Occidental y en una zona mucho más amplia. Sin embargo, el eje Antirrio-frontera albanesa es, en el fondo, una carretera secundaria de todo punto insuficiente para desempeñar el papel que le corresponde.

¿Puede informar la Comisión sobre el modo y el momento en el que se prevé que exista realmente este eje (la autovía del Jónico), lo que dará también verdadero sentido a la inversión realizada en el puente? ¿Es cierto que algunos tramos ya han sido financiados por la UE y que la circunvalación de Agrinio tiene problemas de funcionamiento, mientras que la circunvalación de Arta ni siquiera ha entrado en servicio a causa de gravísimos fallos de construcción? ¿Procurará la Comisión que éstos se corrijan y, si procede, que se depuren las responsabilidades por esta situación?

Respuesta del Sr. Barnier en nombre de la Comisión

(22 de agosto de 2003)

Rogamos a Su Señoría que se remita a las respuestas dadas a las preguntas escritas E-1799/03 formulada por el Sr. Hatzidakis (1) y P-0386/03 del Sr. Averoff (2), para lo referente a las preguntas sobre cofinanciación con los fondos de la Unión Europea y sobre programación de la construcción de las circunvalaciones de Agrinio y Arta, así como del eje viario del Jónico.

Según la información de la que dispone la Comisión, las circunvalaciones de Agrinio y Arta se hallan actualmente en construcción; las obras no han concluido y no están en funcionamiento. Las autoridades nacionales no han comunicado problemas concretos o fallos al respecto.

Se mantendrá informada a la Comisión de la evolución de estos proyectos y de la totalidad del eje jónico, que actuará sobre esta base y cualquier otro dato pertinente que se le comunique, como se establece en los reglamentos vigentes en materia de Fondos estructurales y el Fondo de Cohesión

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(1)  DO C 58 E de 6.3.2004, p. 97.

(2)  DO C 222 E de 18.9.2003, p. 194.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/101 |
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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/101

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(2004/C 78 E/0101)

PREGUNTA ESCRITA E-2291/03

de Marjo Matikainen-Kallström (PPE-DE) a la Comisión

(11 de julio de 2003)

Asunto:   Trato equitativo de los Estados miembros a la hora de cubrir los puestos de funcionario de la UE

Entre los principios de funcionamiento de la Unión Europea figuran la igualdad y el trato equitativo de los Estados miembros. En este momento, los principios en cuestión no se cumplen en el caso de los puestos de categoría más alta. Finlandia es el único Estado miembro de la UE que no cuenta con ningún director general en la UE. Sin embargo, no faltan candidatos finlandeses competentes para ocupar los puestos de categoría A1 de la UE.

En Finlandia se percibe esta situación como lamentable y hechos de estas características empeoran la imagen de toda la UE ante los ojos de los finlandeses. Asimismo, la ya larga disputa sobre la sede de la Autoridad Europea de Seguridad Alimentaria ha menoscabado la confianza de los finlandeses en la UE. Finlandia, además de no tener ningún director general, no cuenta tampoco con ninguna agencia de la UE. En este momento, con la próxima ampliación, la preocupación de los finlandeses ha aumentado considerablemente.

¿Por qué no se llevan a la práctica el principio de igualdad y la aplicación de cuotas cuando se elige a los funcionarios para los puestos de mayor responsabilidad de la Unión? ¿De qué manera y con qué calendario tiene previsto subsanar la Comisión esta deficiencia a la hora de cubrir los puestos de funcionarios de la UE?

Respuesta del Sr. Kinnock en nombre de la Comisión

(23 de septiembre de 2003)

Como es natural, la Comisión sólo puede responder a la pregunta de Su Señoría en lo que atañe a esta Institución. Cualquier pregunta que desee formular sobre los cargos de «director general de la UE» entre los «puestos de la Unión» en otras instituciones deberá dirigirla a las administraciones de las instituciones en cuestión.

La Comisión no aplica cuotas para la selección de sus funcionarios, ya se trate de un procedimiento de selección mediante oposición general o para los puestos de mayor responsabilidad. Según el párrafo tercero del artículo 27 del Estatuto de los funcionarios, «ningún puesto de trabajo podrá estar reservado a nacionales de un Estado miembro determinado».

El mantenimiento del equilibrio geográfico no es sólo un objetivo político y una práctica de la Comisión en tanto que servicio público plurinacional y plurilingüe, sino que es también un requisito establecido por el Estatuto de los funcionarios de las Comunidades Europeas, subordinado al criterio prevaleciente del mérito. Esto se deriva de lo dispuesto en el párrafo primero del mencionado artículo 27, según el cual «el reclutamiento tendrá como objetivo garantizar a la institución los servicios de funcionarios que posean las más altas cualidades de competencia, rendimiento e integridad, seleccionados según una base geográfica lo más amplia posible entre los nacionales de los Estados miembros de las Comunidades».

El Tribunal de Primera Instancia ha realizado una clara interpretación de esta norma: en virtud del Estatuto de los funcionarios, el mérito y las cualificaciones han de ser la consideración principal, y sólo pueden aplicarse criterios de nacionalidad para distinguir entre candidatos con cualificaciones equivalentes.

Al entrar en funciones, en septiembre de 1999, la Comisión Prodi confirmó ciertos principios generales claros en relación con los puestos de alta dirección, a saber:

| — | el mérito es el principal criterio que debe tomarse en cuenta en la toma de decisiones de selección; |
| --- | --- |

—

el mérito es el principal criterio que debe tomarse en cuenta en la toma de decisiones de selección;

| — | se debe hacer todo lo posible para tener en cuenta la necesidad de una distribución equilibrada de las nacionalidades en los puestos de alta dirección; y |
| --- | --- |

—

se debe hacer todo lo posible para tener en cuenta la necesidad de una distribución equilibrada de las nacionalidades en los puestos de alta dirección; y

| — | se debe hacer todo lo posible para tener en cuenta la necesidad de un mayor equilibrio entre mujeres y hombres cualificados en los puestos de mayor responsabilidad de la Comisión. |
| --- | --- |

—

se debe hacer todo lo posible para tener en cuenta la necesidad de un mayor equilibrio entre mujeres y hombres cualificados en los puestos de mayor responsabilidad de la Comisión.

Esta política viene aplicándose desde entonces, y todos los nombramientos se han realizado respetando plenamente el compromiso de la Comisión con estos principios, como se refleja en sus procedimientos internos para la selección y el nombramiento de altos funcionarios.

En cuanto a la representación de nacionales finlandeses en el grado A1, el hecho de que en la actualidad no haya ningún director general de esta nacionalidad no significa que la Comisión no esté respetando el principio del equilibrio geográfico en sus puestos de alta dirección.

De hecho, desde que, en junio de 2002, la Comisión nombrara a un nacional finlandés Director General Adjunto de la Dirección General de Sanidad y Protección de los Consumidores (grado A1), ha habido dos nacionales finlandeses en puestos de ese nivel en la Comisión. El número relativo de nacionales de los Estados miembros que ocupen puestos A1 puede, naturalmente, variar con el tiempo. Por ejemplo, el número de ciudadanos finlandeses en puestos A1 es actualmente más elevado que el número de ciudadanos de otros Estados miembros con una población similar o mayor en puestos de ese nivel.

No hay un «calendario» que rija los nombramientos a puestos de responsabilidad, aparte del establecido por la política que esta Comisión ha puesto en práctica de exigir la rotación, para pasar a ocupar un puesto equivalente, de todos los directores generales, directores generales adjuntos y directores, al cabo de cinco años como máximo, o, en circunstancias particulares y como máximo absoluto, al cabo de siete. Aparte de esta rotación general —que no significa el paso automático o garantizado de una Dirección General a otra— las vacantes de estos puestos de responsabilidad se proveen a medida que se producen.

Al realizar nombramientos, ya sea durante una rotación o en otras circunstancias, la Comisión tiene siempre en cuenta, naturalmente, el principio del equilibrio geográfico y del equilibrio entre mujeres y hombres, respetando al mismo tiempo el criterio primordial del mérito.

La Comisión, como sabe Su Señoría, no tiene nada que ver con la elección de la sede de las agencias de la UE. La adopción de tales decisiones corresponde plenamente a los Jefes de Estado o de Gobierno en el Consejo Europeo.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/102 |
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(2004/C 78 E/0102)

PREGUNTA ESCRITA P-2301/03

de Alexandros Alavanos (GUE/NGL) a la Comisión

(8 de julio de 2003)

Asunto:   Aplicación de la Directiva 1999/70/CE

En su respuesta a la pregunta H-0293/03 (1) de este diputado, referente a la aplicación en Grecia de la Directiva 1999/70/CE (2) relativa a contratos de trabajo de duración determinada abusivos, la Comisaria competente, Anna Diamantopoulou, refiriéndose al Decreto Presidencial griego 81/2003, que traspone dicha Directiva al Derecho nacional griego, declaró que tal Decreto está siendo examinado por los servicios de la Comisión y que antes del verano podrían ofrecer una evaluación del mismo.

Habida cuenta de que los tribunales griegos deben dictar sentencia en cientos de recursos interpuestos por trabajadores contratados y que ya ha transcurrido el verano, ¿podría indicar la Comisión si se ha llevado a cabo la evaluación del anteriormente mencionado Decreto Presidencial?

Respuesta de la Sra. Diamantopoulou en nombre de la Comisión

(20 de agosto de 2003)

Los servicios de la Comisión Europea están examinando la transposición de la Directiva 1999/70/CE en los 15 Estados miembros.

Por lo que respecta a la transposición en Grecia, un primer examen del Decreto presidencial 81/2003 parece indicar que existen problemas de conformidad.

Si, tras haber invitado a las autoridades griegas a aportar explicaciones, este análisis se confirma, la Comisión tendrá que estudiar si inicia el procedimiento previsto en el artículo 226 del Tratado CE en relación con Grecia.

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(1)  Respuesta oral de 3.6.2003.

(2)  DO L 175 de 10.7.1999, p. 43.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/103 |
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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/103

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(2004/C 78 E/0103)

PREGUNTA ESCRITA E-2320/03

de Christoph Konrad (PPE-DE) a la Comisión

(14 de julio de 2003)

Asunto:   Primeros auxilios en el lugar del accidente

La Comisión ha atraído recientemente la atención sobre el importante número de víctimas de accidentes de circulación en los Estados miembros de la UE y ha presentado un amplio programa de acción en materia de seguridad vial. En este mismo contexto, el 20 de junio adoptó una propuesta de Directiva que establece, a partir de julio de 2004, la obligatoriedad de los cinturones de seguridad en todos los vehículos que se pongan por primera vez en circulación.

En este contexto surgen algunas preguntas más:

| 1. | ¿Considera la Comisión que la situación mejoraría si se obligara a todas las personas que desean obtener el carnet de conducir en la UE a realizar un cursillo sobre medidas de urgencia en el lugar del accidente, tal como es prescriptivo por ejemplo en Alemania y Austria? En caso afirmativo, ¿tiene la Comisión la intención de presentar en un futuro próximo una propuesta legislativa a este respecto? |
| --- | --- |

1.

¿Considera la Comisión que la situación mejoraría si se obligara a todas las personas que desean obtener el carnet de conducir en la UE a realizar un cursillo sobre medidas de urgencia en el lugar del accidente, tal como es prescriptivo por ejemplo en Alemania y Austria? En caso afirmativo, ¿tiene la Comisión la intención de presentar en un futuro próximo una propuesta legislativa a este respecto?

| 2. | ¿Cree la Comisión que un cursillo de primeros auxilios de calidad reconocida, como los que ofrece en el Reino Unido la organización St. John Ambulance a todos los titulares de permisos de conducir, mejoraría de forma sensible la atención médica de urgencia? En caso afirmativo, ¿tiene la Comisión la intención de presentar en un futuro próximo una propuesta legislativa a este respecto? |
| --- | --- |

2.

¿Cree la Comisión que un cursillo de primeros auxilios de calidad reconocida, como los que ofrece en el Reino Unido la organización St. John Ambulance a todos los titulares de permisos de conducir, mejoraría de forma sensible la atención médica de urgencia? En caso afirmativo, ¿tiene la Comisión la intención de presentar en un futuro próximo una propuesta legislativa a este respecto?

| 3. | ¿Considera la Comisión suficientes las normas actuales en relación con el material de los botiquines de primeros auxilios en los vehículos matriculados en los Estados miembros y en los países candidatos? ¿No cree que la obligación de llevar un botiquín debe ir acompañada de indicaciones mínimas sobre su correcto uso? En caso afirmativo, ¿tiene la Comisión la intención de presentar en un tiempo no excesivamente lejano una propuesta legislativa en esta materia? |
| --- | --- |

3.

¿Considera la Comisión suficientes las normas actuales en relación con el material de los botiquines de primeros auxilios en los vehículos matriculados en los Estados miembros y en los países candidatos? ¿No cree que la obligación de llevar un botiquín debe ir acompañada de indicaciones mínimas sobre su correcto uso? En caso afirmativo, ¿tiene la Comisión la intención de presentar en un tiempo no excesivamente lejano una propuesta legislativa en esta materia?

Respuesta de la Sra. de Palacio en nombre de la Comisión

(11 de septiembre de 2003)

La Comisión adoptó el 14 de septiembre de 2000 una Directiva relativa al permiso de conducción en la que se establecen requisitos mínimos considerablemente más rigurosos para los exámenes de conducción. La directiva, que entrará en vigor el 1 de octubre de 2003, aborda en varias instancias el tema de los primeros auxilios. En este sentido, los aspirantes al permiso de conducción deben tener conocimientos sobre las reglas generales de comportamiento que ha de seguir el conductor en caso de accidente (balizar, alertar) y las medidas que puede adoptar, en su caso, para socorrer a las víctimas de accidentes en carretera. Los requisitos que han de satisfacer los candidatos para la obtención del permiso para camiones y autobuses superan a los anteriores: en estos caso se deben tener conocimientos sobre medidas de actuación en accidentes u ocasiones similares, tales como evacuación de pasajeros y primeros auxilios.

La Comisión remite igualmente a Su Señoría a la Directiva del Parlamento Europeo y del Consejo relativa a la cualificación inicial y la formación continua de los conductores profesionales (1). La lista de aspectos que debe cubrir la cualificación inicial y la formación continua comprende asimismo la prestación de socorro en caso de accidente y trasciende los requisitos para la obtención del permiso de conducción. En particular, se precisa capacidad de evaluar la situación, evitar accidentes subsiguientes, tener previstos los auxilios, socorrer a los heridos y aplicar las primeras curas, reaccionar en caso de incendio y evacuar a los ocupantes.

A juicio de la Comisión estos dos actos comunitarios cubren ya las necesidades, por lo que no prevé preparar nuevos instrumentos legislativos en este campo.

La obligación de que los vehículos cuenten con botiquines de primeros auxilios y los conductores con formación especial compete a los Estados miembros. En el momento presente, la Comisión entiende que no está justificado preparar nuevas iniciativas legislativas de carácter europeo al respecto si bien calcula en varios miles las vidas que podrían salvarse de darse una intervención más rápida de los servicios de socorro en el lugar de los accidentes. Actualmente estudia las condiciones que permitirían automatizar la cadena de alerta y de intervención de socorro. Entre tanto, la decisión de proporcionar a los servicios de socorro informaciones que permitan la localización de las llamadas urgentes mediante el número 112 constituye ya un paso importante (2).

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(1)  COM(2003) 296 final.

(2)  Recogida en la Directiva 2002/22/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 7 de marzo de 2002, relativa al servicio universal y los derechos de los usuarios en relación con las redes y los servicios de comunicaciones electrónicas, DO L 108 de 24.4.2003 y prevista en la Recomendación de la Comisión de 25 de julio de 2003.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/104 |
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27.3.2004

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(2004/C 78 E/0104)

PREGUNTA ESCRITA P-2340/03

de Giovanni Fava (PSE) a la Comisión

(11 de julio de 2003)

Asunto:   Depósito nacional de escorias radiactivas en Cerdeña

Recientemente los periódicos italianos se han hecho eco de una noticia según la cual el Gobierno tendría la intención de situar en Cerdeña el posible depósito único nacional de residuos radiactivos.

Según un informe del Enea (organismo responsable de las nuevas tecnologías, la energía y el medio ambiente), la insularidad es uno de los criterios de exclusión que han de tenerse en cuenta al elegir las zonas de eliminación de las escorias, precisamente para evitar el peligro de desastres medioambientales en caso de accidente durante el transporte por vía marítima.

Mediante una ordenanza de marzo de 2003, el Gobierno italiano confirió plenos poderes a la sociedad Sogin para que determinara el lugar nacional en el que debía situarse el depósito del material radiactivo. En contradicción con el informe del Enea, la Sogin ha decidido que el criterio de la insularidad ya no se considerará factor de exclusión al determinar el lugar de ubicación del depósito de las escorias.

| 1. | ¿No considera la Comisión que la elección del lugar del depósito único de las escorias radiactivas exige la consulta previa de la población interesada, como establece la normativa europea? |
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1.

¿No considera la Comisión que la elección del lugar del depósito único de las escorias radiactivas exige la consulta previa de la población interesada, como establece la normativa europea?

| 2. | ¿No opina que el criterio de la insularidad, unido a las dificultades económicas del territorio, debe ser un factor válido de exclusión al elegir el lugar? |
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2.

¿No opina que el criterio de la insularidad, unido a las dificultades económicas del territorio, debe ser un factor válido de exclusión al elegir el lugar?

| 3. | ¿No opina que un territorio desnuclearizado como la isla de Cerdeña, cuyo recurso principal es el turismo, tiene el derecho de oponerse a la posible decisión de convertirla en depósito de las escorias radiactivas? |
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3.

¿No opina que un territorio desnuclearizado como la isla de Cerdeña, cuyo recurso principal es el turismo, tiene el derecho de oponerse a la posible decisión de convertirla en depósito de las escorias radiactivas?

Respuesta de la Sra. de Palacio en nombre de la Comisión

(12 de agosto de 2003)

La responsabilidad de la gestión de los residuos radiactivos incumbe al país de la jurisdicción competente. En interés de todos los interesados, cualquier programa de gestión de residuos a largo plazo debe garantizar la plena participación completa de las partes interesadas en el proceso de toma de decisiones, facilitando así una valoración apropiada de cualquier impacto.

A este respecto, conviene recordar que cualquier emplazamiento destinado a la eliminación final de residuos radiactivos (o al almacenamiento de dichos residuos durante un período superior a 10 años) debe ser objeto de una evaluación del impacto ambiental (EIA) conforme a la Directiva 85/337/CEE del Consejo, de 27 de junio de 1985, relativa a la evaluación de las repercusiones de determinados proyectos públicos y privados sobre el medio ambiente (1), modificada por la Directiva 97/11/CE del Consejo, de 3 de marzo de 1997 (2), antes que se autorice el proyecto. Esta legislación dispone que el EIA defina, describa y evalúe los efectos directos e indirectos del proyecto en la salud humana, la fauna, la flora, el suelo, el agua, la atmósfera, el clima y el paisaje, así como en bienes materiales y el patrimonio cultural. La interacción entre los factores antes mencionados también debe abordarse en el EIA. Hay que mantener consultas con la población y otras autoridades probablemente interesadas debido a sus responsabilidades ambientales específicas y la decisión de autorizar el proyecto debe tener en cuenta los resultados de las consultas aludidas y la información proporcionada al respecto. Por último, la decisión debe hacerse pública.

En la actualidad, el 85 % de todos los residuos de este tipo en la Unión se eliminan normalmente en emplazamientos superficiales o situados cerca de la superficie. Las cantidades de residuos son muy pequeñas comparadas con otras formas de residuos y no se ha detectado ninguna repercusión en la salud o la seguridad en ningunos de los depósitos de residuos correspondientes. Es posible que, a fin de cuentas, la región salga beneficiada económicamente de albergar uno de estos emplazamientos.

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(1)  DO L 175 de 5.7.1985.

(2)  DO L 73 de 14.3.1997.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/105 |
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(2004/C 78 E/0105)

PREGUNTA ESCRITA E-2348/03

de Camilo Nogueira Román (Verts/ALE) a la Comisión

(16 de julio de 2003)

Asunto:   Toma de medidas ante la evidencia de que sigue arribando fuel del Prestige a las costas de Galicia y del golfo de Vizcaya

En los últimos días del corriente mes de julio, transcurridos ya ocho meses desde la catástrofe del Prestige, sigue arribando fuel a las costas de Galicia y del golfo de Vizcaya. Este hecho mina la confianza de la población afectada, que ve sistemáticamente cómo no se cumplen las previsiones de las autoridades responsables. ¿Qué medidas está tomando la Comisión en cooperación con las autoridades del Estado español y de la Xunta de Galicia para conocer el alcance de este problema y evitar que vuelva a producirse?

Respuesta de la Sra. Wallström en nombre de la Comisión

(10 de septiembre de 2003)

Invito a Su Señoría a remitirse a las respuestas que recibieron sus anteriores preguntas escritas E-3595/02 (1), E-1259/03 (2) y E-2059/03 (3) y su pregunta oral H-69/03 durante el turno de preguntas en la sesión del Parlamento de marzo de 2003 (4).

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(1)  DO C 242 E de 9.10.2003, p. 63.

(2)  DO C 280 E de 21.11.2003, p. 121.

(3)  Ver página 73.

(4)  Respuesta escrita, 12.3.2003.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/105 |
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27.3.2004

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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/105

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(2004/C 78 E/0106)

PREGUNTA ESCRITA E-2349/03

de Camilo Nogueira Román (Verts/ALE) a la Comisión

(16 de julio de 2003)

Asunto:   Galicia en la reforma de la PAC

La agricultura gallega se caracteriza por una predominante producción de leche, la existencia de explotaciones familiares basadas en la tierra, la presencia de vocación y capacidad de modernización evidentes y, por el contrario, una insuficiencia absoluta de cuotas lecheras para aspirar a un desarrollo no maltusiano. ¿En qué situación quedará la agricultura de Galicia tras la aplicación de la reforma de la PAC aprobada por el Consejo? ¿De qué manera afectarán a la sociedad gallega las medidas adoptadas con respecto al desarrollo rural? La Xunta de Galicia declara que, con objeto de compensar la reducción del precio de la leche, el sector de la leche y de los productos lácteos de Galicia recibirá en ayudas directas hasta el año 2014 una cuantía de 530 millones de euros. ¿Cuál es el significado de estos créditos y cuál puede ser su procedencia?

Respuesta del Sr. Fischler en nombre de la Comisión

(11 septiembre de 2003)

La Comisión considera que la reforma reciente de la PAC ofrece a los agricultores europeos un marco claro y a largo plazo que les permite responder con flexibilidad a las futuras demandas del mercado y tomar sus decisiones económicas, al mismo tiempo que contribuye notablemente a la estabilidad de sus ingresos. La Comisión cree que la reforma mejorará la calidad, hará que los precios reflejen mejor la demanda del mercado y permitirá que la PAC responda mejor a las preocupaciones de la sociedad en relación con el medio ambiente y el bienestar de los animales. De este modo aumentará el apoyo de los consumidores y contribuyentes a la PAC y mejorará la imagen de los agricultores en la sociedad europea.

En relación con la reforma del sector de la leche, se recuerda a su Señoría que la propuesta de la Comisión de incrementar las cuotas en 1 % en cada uno de los años de 2007 a 2008 fue rechazada, y que el Consejo decidió retrasar, en un año hasta 2006, los incrementos del 1,5 % ya previstos en la reforma de la Agenda 2000 del 0,5 % en cada uno de los años 2005, 2006 y 2007. No obstante, los recortes adicionales acordados en el precio de intervención de la mantequilla se han compensado con unos niveles más elevados de primas a los productos lácteos y pagos adicionales a los productores, que actualmente ascienden a 35,5 EUR por tonelada, que se incorporarán en el plan de pagos individual a partir de 2007. Estas primas a los productos lácteos, que se concederán a los productores de productos lácteos, se calculan a partir del porcentaje del pago multiplicado por la cantidad de referencia individual para la leche disponible en la explotación el 31 de marzo del año natural de que se trate.

En cuanto al desarrollo rural, el paquete de reforma de la PAC incluye una serie de medidas nuevas o reforzadas que podrían ser útiles para la agricultura gallega durante la transición a las nuevas condiciones económicas previstas. Entre estas medidas figura el apoyo a la participación en programas de calidad de los alimentos y el apoyo temporal al cumplimiento de las nuevas normas estatutarias, así como el ingreso en el sistema de asesoramiento agrícola voluntario. Además, las medidas de apoyo a los jóvenes agricultores se reforzarán, así como el apoyo comunitario a las medidas agro-medioambientales. A partir de 2006 se dispondrá de financiación suplementaria para el desarrollo rural a través de un mecanismo de modulación obligatorio.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/106 |
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CE 78/106

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(2004/C 78 E/0107)

PREGUNTA ESCRITA E-2356/03

de Ria Oomen-Ruijten (PPE-DE), Caroline Jackson (PPE-DE), Johannes Blokland (EDD), Alexander de Roo (Verts/ALE) y Karl-Heinz Florenz (PPE-DE) a la Comisión

(17 de julio de 2003)

Asunto:   Interpretación de la Directiva sobre restricciones a la utilización de determinadas sustancias peligrosas en aparatos eléctricos y electrónicos (2002/95/CE)

En su respuesta de 8 de mayo 2003 a mi pregunta escrita E-0789/03 (1), la Sra. Wallström de la Comisión dijo: «El apartado 3 del artículo 2 no prevé su uso en aparatos eléctricos y electrónicos nuevos comercializados antes del 1 de julio 2006.» El uso al que alude la Sra. Wallström se refiere a piezas de recambio. Ahora bien, la pregunta no se refería a la reutilización de piezas en aparatos eléctricos y electrónicos comercializados con anterioridad al 1 de julio 2006, sino a una reutilización en equipos nuevos de piezas usadas que contienen determinadas sustancias cuya utilización restringe la Directiva 2002/95/CE (2) procedentes de aparatos eléctricos y electrónicos comercializados con anterioridad al 1 de julio de 2006.

La Directiva sobre residuos de aparatos eléctricos y electrónicos (2002/96/CE (3)), en su artículo 3 d, define el concepto de reutilización de la siguiente manera: «toda operación que permite destinar los RAEE o algunos de sus componentes al mismo uso para el que fueron concebidos». De acuerdo con esta definición es posible destinar componentes usados a un uso en otros aparatos, bien sean nuevos o usados. De esta forma, y de conformidad con los objetivos de protección del medio ambiente de la Directiva RAEE, se evitará desechar prematuramente componentes usados perfectamente aptos para un nuevo uso.

Una interpretación estrecha de la Directiva sobre restricciones a la utilización de sustancias peligrosas en AEE (aparatos eléctricos y electrónicos), que excluyera la reutilización de componentes, estaría reñida con el artículo 4 de la Directiva RAEE relativa al diseño o configuración de los aparatos. En él se establece que los Estados miembros deben alentar a los fabricantes a diseñar y producir los aparatos eléctricos y electrónicos conforme a parámetros que prevean y faciliten su desarmado y valorización, con miras a la reutilización o reciclado de sus componentes y materiales. De ello se deduce que la prematura eliminación o destrucción de componentes extraídos de aparatos eléctricos y electrónicos comercializados con anterioridad al 1 de julio 2006 que contengan sustancias cuya utilización restrinja la Directiva sobre sustancias peligrosas en los aparatos, pero sean por otra parte aptos para una reutilización, se encuentra reñida con el artículo 4 de la Directiva RAEE.

¿Comparte la Comisión la posición de que es lícito que aparatos eléctricos y electrónicos que se pongan por primera vez en el mercado después del 1 de julio 2006 contengan componentes reutilizados procedentes de aparatos eléctricos o electrónicos comercializados con anterioridad a dicha fecha, incluso si estos componentes contienen sustancias cuya utilización esté sujeta a las restricciones de la Directiva sobre sustancias peligrosas en aparatos?

Respuesta de la Sra. Wallström en nombre de la Comisión

(11 de septiembre de 2003)

En opinión de la Comisión, uno de los objetivos principales de la Directiva 2002/95/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 27 de enero de 2003, sobre restricciones a la utilización de determinadas sustancias peligrosas en aparatos eléctricos y electrónicos (4), denominada Directiva RUSP, es que los aparatos eléctricos y electrónicos nuevos, es decir, que se pongan en el mercado por vez primera a partir del 1 de julio de 2006, no contengan plomo, mercurio, cadmio, cromo hexavalente, polibromobifenilos (PBB) ni polibromodifeniléteres (PBDE). Por este motivo, el apartado 1 del artículo 4 de la Directiva RUSP contiene una prohibición expresa en este sentido. La Directiva prevé asimismo dos conjuntos de excepciones a esta restricción del uso de sustancias peligrosas. En primer lugar, no será aplicable a las aplicaciones que se enumeran en el anexo de la Directiva (5). En segundo, el apartado 3 del artículo 2 dispone que «la presente Directiva no se aplicará a las piezas de repuesto destinadas a la reparación o a la reutilización de aparatos eléctricos y electrónicos que se hayan puesto en el mercado antes del 1 de julio de 2006». Con esta disposición se pretende garantizar la reparación de los equipos antiguos con piezas de repuesto y la reutilización de los aparatos eléctricos y electrónicos antiguos. La excepción se limita explícitamente a los equipos antiguos, es decir, puestos en el mercado antes del 1 de julio de 2006. Por consiguiente, con arreglo a la Directiva está permitido comercializar piezas de repuesto que contengan sustancias peligrosas para reparar equipos antiguos, así como comercializar equipos antiguos con fines de reutilización.

Sin embargo, respondiendo a la pregunta de Sus Señorías, la Comisión no considera permisible que los aparatos eléctricos y electrónicos nuevos contengan componentes reutilizados procedentes de aparatos eléctricos y electrónicos si dichos componentes contienen sustancias restringidas por la Directiva RUSP.

En primer lugar, esto militaría, en opinión de la Comisión, en contra del objetivo principal de la Directiva antes mencionado y estaría en contradicción con la redacción expresa del apartado 3 del artículo 2 de la Directiva. Cualquier otra interpretación supondría correr el riesgo de permitir la adición a los aparatos nuevos de componentes que contuvieran sustancias peligrosas, cosa que prolongaría la presencia de dichas sustancias en el flujo de residuos y limitaría los renovados esfuerzos de reciclado. Y por supuesto, dificultaría la aplicación tanto de la Directiva RUSP como de la Directiva 2002/96/CE del Parlamento y del Consejo, de 27 de enero de 2003, sobre residuos de aparatos eléctricos y electrónicos, la denominada Directiva RAEE (4).

Además, la adición a aparatos nuevos de componentes que contuvieran las sustancias restringidas por la Directiva RUSP fue una posibilidad que se estudió durante el proceso de conciliación, pero fue rechazada.

En opinión de la Comisión, la mencionada interpretación del apartado 3 del artículo 2 de la Directiva RUSP no contradice el artículo 4 de la Directiva RAEE. La Directiva RUSP tiene por objeto la restricción de las sustancias peligrosas en los aparatos nuevos, mientras que la Directiva RAEE pretende evitar los riesgos para la salud humana y el medio ambiente causados por los residuos de aparatos eléctricos y electrónicos. La presencia de estas sustancias peligrosas en aparatos eléctricos y electrónicos nuevos sería incompatible con los objetivos enumerados en el artículo 4 de la Directiva RAEE, a saber, fomentar el reciclado y el desmontado, por las razones antes señaladas.

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(1)  DO C 11 E de 15.1.2004, p. 118.

(2)  DO L 37 de 13.2.2003, p. 19.

(3)  DO L 37 de 13.2.2003, p. 24.

(4)  DO L 37 de 13.2.2003.

(5)  Apartado 2 del artículo 4, artículo 5 y anexo.

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(2004/C 78 E/0108)

PREGUNTA ESCRITA E-2380/03

de Christopher Huhne (ELDR) a la Comisión

(18 de julio de 2003)

Asunto:   Creación de nuevas empresas

¿Podría calcular la Comisión el porcentaje de la población activa que trabaja en las nuevas empresas, independientemente de como se definan, en cada uno de los Estados miembros, en la UE en su conjunto, y en los Estados Unidos de América?

Respuesta del Sr. Solbes Mira en nombre de la Comisión

(12 de septiembre de 2003)

En la actualidad, no se recogen periódicamente a escala europea datos sobre nuevas empresas o sobre el número de personas que trabajan en las nuevas empresas. Por este motivo, la Dirección General de Empresa y Eurostat han iniciado la recogida de datos armonizados sobre demografía empresarial en los Estados miembros. Se envía directamente a Su Señoría y a la Secretaría del Parlamento un cuadro que recoge los primeros resultados correspondientes al año de referencia (2000) para diez Estados miembros.

En los diez Estados miembros para los que se dispone de información, las nuevas empresas de la economía de mercado crearon aproximadamente un millón y medio de puestos de trabajo, lo que equivale al 2,8 % del número total de personas que trabajan en la economía de mercado de dichos Estados miembros. En la mayoría de Estados miembros, las nuevas empresas de los sectores de la construcción y los servicios han sido las que han creado un número relativamente mayor de puestos de trabajo (respectivamente, 4,7 % y 4,5 % del total de empleados del sector). Cabe mencionar que Dinamarca, los Países Bajos y Finlandia presentan los datos sobre empleo en forma de equivalentes a tiempo completo (el número de personas cuyo horario laboral es inferior al horario normal de un trabajador a jornada completa que trabaje todo el año se convierten en equivalentes a tiempo completo). Conviene tener esto en cuenta a la hora de comparar los datos de los diferentes países y de trabajar con las cifras totales correspondientes a los diez Estados miembros.

La Dirección General de Empresa y Eurostat tienen intención de continuar con esta recogida de datos armonizados de los Estados miembros sobre creación de nuevas empresas (con la posibilidad de ampliar la recogida de datos a todos los Estados miembros) y, entre otros indicadores, su incidencia sobre el empleo. El diseño de la recogida de datos incluye los datos sobre el porcentaje de población activa que trabaja en nuevas empresas. Está previsto incluir los resultados en los indicadores estructurales del informe de primavera correspondiente a 2004.

No hay datos disponibles sobre el número de personas que trabajan en nuevas empresas en los Estados Unidos de América y Japón.

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(2004/C 78 E/0109)

PREGUNTA ESCRITA E-2381/03

de Christopher Huhne (ELDR) a la Comisión

(18 de julio de 2003)

Asunto:   Mercado único

¿Podría indicar la Comisión qué entiende por «mercado único con éxito»? ¿Cuándo estará en condiciones de afirmar que se ha establecido un mercado único?

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(2004/C 78 E/0110)

PREGUNTA ESCRITA E-2382/03

de Christopher Huhne (ELDR) a la Comisión

(18 de julio de 2003)

Asunto:   Mercado único

¿Tiene intención la Comisión de hacer en el futuro una evaluación comparativa del éxito del mercado único de la UE frente al mercado único de los EE.UU., en particular en lo que se refiere a la volatilidad y las discrepancias de los precios de distintos bienes y servicios?

Respuesta común

a las preguntas escritas E-2381/03 y E-2382/03

dada por el Sr. Bolkestein en nombre de la Comisión

(7 de agosto de 2003)

Para juzgar el éxito del mercado interior, la Comisión utiliza una serie de indicadores normalizados de integración del mercado, tanto de carácter jurídico como económico; estos indicadores incluyen la convergencia de precios, el comercio interior y la inversión transfronteriza interior, así como la aplicación y la transposición jurídica de la legislación comunitaria en los Estados miembros.

A continuación, pueden compararse los resultados de cada uno de estos indicadores para Europa con los resultados que se considera que debería lograr un mercado interior completo. Este último puede definirse de diferentes maneras: teóricamente (véanse, por ejemplo, las casillas 4 y 5 del anexo estadístico del Informe de la Dirección General de Mercado Interior sobre los mercados de productos y capitales en 2001) o en comparación con los resultados logrados por un mercado único real (en muchos casos, aunque no en todos, los EE.UU.).

En cuanto a la convergencia de precios, la Comisión ya está utilizando a los EE.UU. como modelo comparativo en su seguimiento del Mercado Interior, y seguirá haciéndolo cuando sea posible y adecuado desde un punto de vista técnico. No obstante, aunque los EE.UU. sean un modelo comparativo pertinente para la Unión dado que las dos áreas tienen aproximadamente el mismo tamaño, la misma población, etc., la Comisión cree que, en algunos casos, es más adecuado utilizar un modelo europeo, por ejemplo uno de los mayores Estados miembros (Alemania, Francia o Reino Unido). La ventaja de ello es que la estructura de los puntos de venta, la disponibilidad de los productos y las pautas de consumo en estos Estados miembros son similares a las de la Unión en su conjunto (más similares que en el caso de los EE.UU.).

Hasta ahora, los resultados en materia de convergencia de precios no son homogéneos. Por ejemplo, se ha reducido significativamente en los últimos años la dispersión de precios de los comestibles (el coeficiente de variación se redujo desde más del 20 % a principios de los años 90 a aproximadamente un 10 % en la actualidad). Pero todavía es más del doble que el de los EE.UU. (5,6 %). Y sigue siendo superior a la dispersión máxima de precios para estos productos dentro de cada Estado miembro.

Al igual que la medición del grado de integración del mercado conseguida, es asimismo importante evaluar los beneficios que ha aportado esta integración a las empresas y los consumidores de la Comunidad. Este es el objetivo del reciente informe de la Comisión para conmemorar el 10o aniversario del mercado interior de 1992. En particular, en él se estima que el mercado interior ha aportado casi 900 000 millones de euros de riqueza adicional y 2,5 millones de nuevos puestos de trabajo. También se demuestra en él que los consumidores se han beneficiado de la mayor competencia dentro del mercado interior a través de precios más bajos, mejores productos y servicios, y mayores posibilidades de elección.

No obstante, a pesar de estos éxitos, no puede negarse que aún no se ha completado el mercado interior. Todavía queda mucho por hacer, especialmente en materia de servicios en general y de servicios financieros en particular. La Comisión cree que, en vísperas de la ampliación, es especialmente importante dar ahora un impulso decidido para mejorar el mercado interior. Para contribuir a ello, acaba de poner en marcha su nueva Estrategia del Mercado Interior, en la que se establecen prioridades para los tres próximos años. Para ser eficaz, esta Estrategia requiere la colaboración activa del Consejo, el Parlamento y los Estados miembros.

Por último, la construcción de un mercado plenamente integrado no es una tarea definida con un final preciso, sino más bien un proceso ininterrumpido que precisa un esfuerzo, una vigilancia y una actualización constantes. Siempre surgen nuevos desafíos y, una vez se eliminan los obstáculos para el funcionamiento del mercado interior, aparecen otras barreras que deben abordarse. Por lo tanto, es de la mayor importancia que todo nuevo Tratado prevea las capacidades y competencias jurídicas necesarias para continuar la tarea de construir y hacer funcionar un mercado integrado.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/110 |
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27.3.2004

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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/110

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(2004/C 78 E/0111)

PREGUNTA ESCRITA E-2391/03

de Elisabeth Jeggle (PPE-DE) a la Comisión

(21 de julio de 2003)

Asunto:   Total de animales de las especies porcina y bovina en la UE de los Quince y en los 10 países candidatos

Con el objetivo de contestar a la consulta de un ciudadano de mi circunscripción electoral, solicito de la Comisión una respuesta a la siguiente pregunta: ¿a cuánto asciende el total de animales de las especies porcina y bovina (sin más especificaciones) en la UE de los Quince y en los 10 países candidatos?

Respuesta del Sr. Fischler en nombre de la Comisión

(16 de septiembre de 2003)

Según una encuesta de diciembre de 2002, el total de animales de la especie bovina ascendía a 78 281 022 cabezas en EU-15 y 10 280 171 cabezas en los 10 países candidatos. Respecto al ganado porcino, el total eran 122015 941 cabezas en EU-15 y 32 222 296 cabezas en los 10 países candidatos.

| Cabezas | Ganado vacuno | Ganado porcino |
| --- | --- | --- |
| BE (Bélgica) | 2 758 463 | 6 600 158 |
| DK (Dinamarca) | 1 740 000 | 12 879 000 |
| D (Alemania) | 13 731 958 | 26 251 490 |
| GR (Grecia) | 573 000 | 903 000 |
| E (España) | 6 278 519 | 23 518 039 |
| F (Francia) | 19 729 162 | 15 296 000 |
| IRL (Irlanda) | 6 337 818 | 1 781 500 |
| I (Italia) | 6 695 000 | 9 166 000 |
| L (Luxemburgo) | 189 850 | 76 478 |
| NL (Países Bajos) | 3 780 000 | 11 154 000 |
| AT (Austria) | 2 066 942 | 3 304 650 |
| P (Portugal) | 1 395 128 | 2 343 705 |
| FI (Finlandia) | 1 011 672 | 1 422 800 |
| SE (Suecia) | 1 612 300 | 1 989 000 |
| UK (Reino Unido) | 10 381 210 | 5 330 121 |
| Total EU-15 | 78 281 022 | 122 015 941 |
| CY (Chipre) | 58 139 | 490 818 |
| CZ (República Checa) | 1 511 000 | 3 505 000 |
| EE (Estonia) | 253 000 | 345 400 |
| HU (Hungría) | 770 000 | 5 082 000 |
| LT (Lituania) | 779 100 | 1 061 000 |
| LV (Letonia) | 388 100 | 453 200 |
| MT (Malta) | 18 770 | 78 303 |
| PL (Polonia) | 5 420 987 | 18 997 030 |
| SI (Eslovenia) | 473 240 | 655 665 |
| SK (República Eslovaca) | 607 835 | 1 553 880 |
| Total países candidatos | 10 280 171 | 32 222 296 |

Cabezas

Ganado vacuno

Ganado porcino

BE (Bélgica)

2 758 463

6 600 158

DK (Dinamarca)

1 740 000

12 879 000

D (Alemania)

13 731 958

26 251 490

GR (Grecia)

573 000

903 000

E (España)

6 278 519

23 518 039

F (Francia)

19 729 162

15 296 000

IRL (Irlanda)

6 337 818

1 781 500

I (Italia)

6 695 000

9 166 000

L (Luxemburgo)

189 850

76 478

NL (Países Bajos)

3 780 000

11 154 000

AT (Austria)

2 066 942

3 304 650

P (Portugal)

1 395 128

2 343 705

FI (Finlandia)

1 011 672

1 422 800

SE (Suecia)

1 612 300

1 989 000

UK (Reino Unido)

10 381 210

5 330 121

Total EU-15

78 281 022

122 015 941

CY (Chipre)

58 139

490 818

CZ (República Checa)

1 511 000

3 505 000

EE (Estonia)

253 000

345 400

HU (Hungría)

770 000

5 082 000

LT (Lituania)

779 100

1 061 000

LV (Letonia)

388 100

453 200

MT (Malta)

18 770

78 303

PL (Polonia)

5 420 987

18 997 030

SI (Eslovenia)

473 240

655 665

SK (República Eslovaca)

607 835

1 553 880

Total países candidatos

10 280 171

32 222 296

Fuente: Eurostat, Encuesta sobre ganado bovino y porcino, diciembre de 2002.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/111 |
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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/111

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(2004/C 78 E/0112)

PREGUNTA ESCRITA E-2408/03

de Bart Staes (Verts/ALE) a la Comisión

(21 de julio de 2003)

Asunto:   Uso de pantalla de visualización de cristales líquidos durante la conducción de un vehículo

Según una noticia publicada en el diario flamenco Het Belang van Limburg de 28 de junio de 2003, son cada vez más los automovilistas que instalan una pantalla de visualización de cristales líquidos en su vehículo. En tales pantallas se pueden visualizar videodiscos digitales y practicar juegos. No siempre se trata de un uso «funcional», como el seguimiento de una ruta o la diversión de los pasajeros sino que en muchos casos la pantalla sirve para la distracción del propio conductor. Si bien algunos de estos aparatos están provistos de una seguridad que impide que el producto se pueda utilizar estando fuera de funcionamiento el freno de mano, con frecuencia queda eludida.

En muchos países europeos está prohibido llamar por teléfono durante la conducción de un vehículo si el conductor no dispone de un equipo de manos libres. Puesto que no son compatibles el hecho de mirar la pantalla y la prestación de atención al tráfico, las autoridades neerlandesas han decidido entre tanto prohibir las pantallas de visualización de cristales líquidos que el conductor pueda mirar mientras conduce.

¿Está la Comisión al corriente de la tendencia de instalar pantallas de visualización de cristales líquidos destinadas al conductor? ¿Considera, por analogía con los Países Bajos, introducir una prohibición a escala europea de este tipo de productos que distraen al conductor durante la conducción de un vehículo?

En caso afirmativo, ¿qué medidas concretas piensa tomar? ¿Se va a aplicar tal prohibición al uso tanto «funcional» como «de diversión»?

En caso negativo, ¿qué argumentos aduce para no seguir el ejemplo de las autoridades neerlandesas?

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/111 |
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27.3.2004

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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/111

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(2004/C 78 E/0113)

PREGUNTA ESCRITA E-2422/03

de Kathleen Van Brempt (PSE) a la Comisión

(21 de julio de 2003)

Asunto:   Pantallas de visualización de cristales líquidos en los automóviles

Las pantallas de ordenador en los salpicaderos de los automóviles tienen un éxito extraordinario en Bélgica y en los Países Bajos. Sobre todo entre los jóvenes de sexo masculino existe la costumbre de instalar en el automóvil una pantalla de visualización de cristales líquidos con juegos de ordenador o funciones de televisión. En los automóviles caros sirven para guiar al conductor, llevándolo lo antes posible a su destino y se suprimen las funciones de televisión durante la conducción. Sin embargo, los ejemplares que se instalan en los centros de accesorios para automóvil esta seguridad no siempre está prevista. En los Países Bajos se prohíben las pantallas de visualización de cristales líquidos a las que pueda mirar el conductor durante la conducción, porque son excesivamente peligrosas. En Bélgica ello todavía no es el caso.

¿Está la Comisión al corriente del incremento del uso de pantallas de visualización de cristales líquidos para diversión en los automóviles?

¿Qué opina la Comisión al respecto? ¿Lo califica de tendencia peligrosa?

¿Qué acciones está llevando a cabo la Comisión para asegurar el comportamiento responsable de los chóferes en automóviles provistos de pantalla de visualización de cristales líquidos? ¿Está pensando en una prohibición de las pantallas de visualización de cristales líquidos con funciones de juego de ordenador y de televisión en el salpicadero?

Respuesta común

a las preguntas escritas E-2408/03 y E-2422/03

dada por el Sr. Liikanen en nombre de la Comisión

(29 de septiembre de 2003)

La Comisión llama la atención de Su Señoría sobre el hecho de que cada vez son más los conductores que utilizan pantallas de cristal líquido destinadas inicialmente a la información de tráfico, la navegación o incluso al entretenimiento personal de los pasajeros que viajan solos durante la conducción. Dado que esta situación puede conllevar prácticas de conducción peligrosas, la legislación neerlandesa ha prohibido oficialmente el equipamiento de pantallas de cristal líquido destinadas a los conductores y esto plantea la cuestión de la consideración o no del problema a escala comunitaria.

El desarrollo de herramientas telemáticas a bordo de los vehículos y la posibilidad de su utilización por el conductor durante la conducción ha sido objeto de evaluación en los programas comunitarios desde 1990. Así, la compatibilidad de la utilización de estas herramientas con la conducción se ha estudiado desde distintas perspectivas y ha sido seguida por varias Direcciones Generales de la Comisión (DG Energía y Transportes, DG Empresa, DG Investigación y DG Sociedad de la Información).

Consciente del carácter potencialmente peligroso de la utilización de estos nuevos equipamientos, que podrían distraer al conductor durante la conducción, la Comisión publicó el 21 de diciembre de 1999 una Recomendación relativa a sistemas de información y comunicación a bordo de vehículos seguros y eficientes: declaración de principios europea sobre la interfaz persona-máquina (1).

Dicha Recomendación de la Comisión defiende, entre otras cosas, lo siguiente:

| — | Principio 4: el sistema no debe diseñarse para distraer o entretener visualmente al conductor. |
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—

Principio 4: el sistema no debe diseñarse para distraer o entretener visualmente al conductor.

| — | Principio 8: la información visual no relacionada con la conducción que pudiera distraer perceptiblemente al conductor (por ejemplo, televisión, vídeo o imágenes y texto desplazándose automáticamente) debe desconectarse o presentarse solo de manera que el conductor no pueda verla mientras que el vehículo está en movimiento. |
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—

Principio 8: la información visual no relacionada con la conducción que pudiera distraer perceptiblemente al conductor (por ejemplo, televisión, vídeo o imágenes y texto desplazándose automáticamente) debe desconectarse o presentarse solo de manera que el conductor no pueda verla mientras que el vehículo está en movimiento.

Desde la publicación de esta Recomendación, la iniciativa eSafety, lanzada conjuntamente por los fabricantes de automóviles europeos y la Comisión, reanudó también el debate sobre la puesta a punto de una guía de buenas prácticas para los sistemas de a abordo.

Conviene recordar que la fabricación de vehículos de motor es objeto de una homologación comunitaria basada en el artículo 95 del Tratado y que todo proyecto de iniciativa unilateral de un Estado miembro debe notificarse a la Comisión. Por otra parte, dado que la Comunidad ha suscrito acuerdos internacionales, como los auspiciados por Naciones Unidas, será también necesario examinar el impacto de todo proyecto de iniciativa en el plano internacional.

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(1)  Notificada con el número C (1999) 4786 y publicada en el Diario Oficial con el número DO L 19 de 25.1.2000.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/113 |
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27.3.2004

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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/113

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(2004/C 78 E/0114)

PREGUNTA ESCRITA E-2436/03

de Ilda Figueiredo (GUE/NGL) a la Comisión

(22 de julio de 2003)

Asunto:   Ayudas a los pescadores que interrumpen su actividad por razones biológicas

En el sur de Portugal la pesca con rastra está prohibida durante 45 días por razones biológicas, algo que sucede también este año, sin que se pague ninguna compensación a los pescadores, situación que es manifiestamente injusta, dados sus bajos ingresos.

El Sindicato de los Trabajadores de la Pesca del Sur no sólo insiste en el pago de las indemnizaciones compensatorias durante el período de veda, sino que además solicita que ésta se reduzca a 30 días.

No obstante, el Gobierno portugués argumenta que la legislación comunitaria no permite el pago de ese tipo de compensaciones y que no es posible reducir el período de veda de 45 a 30 días, por razones biológicas, ya que de lo contrario se pondría en peligro la biomasa de los recursos en un futuro próximo.

Si bien es tan importante preservar los recursos y mantener el actual esfuerzo de pesca, no es justo que sean los pescadores los que soporten los costes de la preservación.

¿Puede indicar la Comisión las medidas que piensa adoptar para compensar la pérdida de ingresos de los pescadores?

Respuesta del Sr. Fischler en nombre de la Comisión

(26 de septiembre de 2003)

Las compensaciones concedidas a los pescadores y los armadores de buques por la paralización temporal de la actividad tienen su fundamento jurídico en el artículo 16 del Reglamento (CE) no 2792/1999 del Consejo de 17 de diciembre de 1999 (1), cuya última modificación la constituye el Reglamento (CE) no 2369/2002 del Consejo de 20 de diciembre de 2002, por el que se definen las modalidades y condiciones de las intervenciones comunitarias con finalidad estructural en el sector de la pesca (2).

Los Estados miembros pueden conceder ayudas con cofinanciación comunitaria en caso de acontecimientos no previsibles debidos, en particular, a causas biológicas. La duración máxima de la concesión de las indemnizaciones es de tres meses consecutivos o seis meses en el conjunto del período 2000-2006. La autoridad responsable debe justificar las medidas ante la Comisión por adelantado, aportando pruebas científicas. La ayuda económica del Instrumento financiero de orientación pesquera (IFOP) con cargo a estas medidas no puede exceder, por Estado miembro y en el conjunto del período, el más elevado de los siguientes límites máximos: un millón de euros o el 4 % de la ayuda económica comunitaria asignada al sector en el Estado miembro en cuestión. No obstante, estos límites máximos pueden superarse en caso de adopción por el Consejo de un plan de recuperación o gestión de poblaciones o si la Comisión aprueba medidas urgentes.

Así pues, la paralización temporal de la actividad pesquera con rastras por razones biológicas en el Sur de Portugal debe restablecerse en este contexto reglamentario. Corresponde a las autoridades portuguesas responsables del sector examinar si se reúnen las condiciones previstas en el Reglamento y, en ese caso, plantear el asunto a la Comisión antes de adoptar las medidas que se consideren necesarias y determinar el nivel de las compensaciones económicas que deben concederse. Asimismo, la determinación y la duración de las compensaciones son también, en primera instancia, competencia de las autoridades portuguesas. Por otro lado, según el artículo 9 del Reglamento (CE) no 2371/2002 del Consejo, de 20 de diciembre de 2002, sobre la conservación y la explotación sostenible de los recursos pesqueros en virtud de la política pesquera común (2), las autoridades nacionales pueden adoptar medidas no discriminatorias y al menos tan rigurosas como la normativa comunitaria vigente, destinadas a la conservación de los recursos y ecosistemas marinos en la zona de las 12 millas marinas.

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(1)  DO L 337 de 30.12.1999.

(2)  DO L 358 de 31.12.2002.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/114 |
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27.3.2004

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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/114

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(2004/C 78 E/0115)

PREGUNTA ESCRITA E-2448/03

de Georges Berthu (NI) a la Comisión

(23 de julio de 2003)

Asunto:   Incitación inoportuna a la destrucción de setos

El apartado 2 del artículo 22 del Reglamento (CE) no 2419/2001 (1) de la Comisión, de 11 de diciembre de 2001, especifica que la anchura de los setos que se toma en cuenta para la determinación de la superficie de las parcelas agrícolas que pueden optar a las ayudas compensatorias por superficie «deberá corresponder a la anchura tradicional de la región de que se trate sin superar 2 metros» y que «los Estados miembros podrán autorizar una anchura superior a 2 metros si esas superficies se han tenido en cuenta para la fijación de los rendimientos de las regiones en cuestión».

La consecuencia de estas disposiciones es que se incita a los agricultores a destruir los setos que superan la anchura autorizada, en tanto que, actualmente, su preservación es considerada a menudo un objetivo de interés general.

¿Podría proponer la Comisión al Consejo y al Parlamento Europeo una reforma de dicho artículo, a fin de eliminar sus efectos perversos?

Respuesta del Sr. Fischler en nombre de la Comisión

(10 de septiembre de 2003)

La Comisión se ha comprometido a mejorar y mantener el medio ambiente rural en el contexto de la Política Agrícola Común. Considera que los setos vivos y las zanjas de parcela revisten una gran importancia para la fauna salvaje y otras funciones medioambientales que rodean a toda la gama de actividades agrarias. Ahora bien, la Comisión también debe garantizar que sólo reciban ayuda comunitaria las parcelas que puedan optar a ella, por lo que se adoptaron las disposiciones del artículo 22 del Reglamento (CE) no 2419/2001 de la Comisión, de 11 de diciembre de 2001, por el que se establecen disposiciones de aplicación del sistema integrado de gestión y control de determinados regímenes de ayudas comunitarios introducido por el Reglamento (CEE) no 3508/92 del Consejo. Estas disposiciones, que se adoptaron tras examinar atentamente los asuntos ambientales implicados, permiten a los Estados miembros decidir que determinadas características, como los setos, pueden considerarse parte de la superficie completamente utilizada de una parcela agrícola.

Así pues, la Comisión considera que la disposición reglamentaria mencionada por Su Señoría ofrece suficiente flexibilidad a los Estados miembros para tener en cuenta necesidades ambientales específicas, y no comparte su opinión de que las disposiciones del Reglamento (CE) no 2419/2001 de la Comisión inciten a los agricultores a destruir los setos.

Por consiguiente, no existen planes para modificar el artículo de referencia.

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(1)  DO L 327 de 12.12.2001, p. 11.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/114 |
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(2004/C 78 E/0116)

PREGUNTA ESCRITA E-2450/03

de Marco Cappato (NI) a la Comisión

(23 de julio de 2003)

Asunto:   Violación de la normativa relativa a los contratos de trabajo por tiempo determinado por parte de la Cámara de Comercio de Salerno

En Italia el decreto legislativo n. 368, de 6 de septiembre de 2001, que tiene por objeto la aplicación de la Directiva 1999/70/CE (1), establece la posibilidad de celebrar contratos por tiempo determinado.

La Cámara de Comercio de Salerno, institución pública sujeta al control del Ministerio de Actividades Productivas, de conformidad con el artículo 4 de la Ley 1993/580, convoca desde hace más de diez años «becas de estudio» de un año de duración.

Dichas becas constituyen en realidad un verdadero trabajo en negro puesto que, sin cobertura social, los «becarios» deben cumplir un horario de trabajo semanal de 36 horas (el mismo horario que establece el contrato colectivo nacional para los empleados de la Cámara de Comercio) y deben realizar las mismas tareas que los empleados y los agentes auxiliares, excepto las actividades de investigación y estudio.

En el presente año, los «becarios» en servicio son diez y, mediante carta certificada de 5 de abril de 2003, comunicaron esta situación a la Inspección de Trabajo de Salerno (que depende del Ministerio de Trabajo y Política Social) la cual, tres meses después, aún no ha informado sobre el resultado de los eventuales controles realizados (correspondientes tanto a este año como a los años anteriores).

El artículo 136 del Tratado CE establece que «La Comunidad y los Estados miembros, teniendo presentes derechos sociales fundamentales como los que se indican en la Carta Social Europea, firmada en Turín el 18 de octubre de 1961, y en la Carta comunitaria de los derechos sociales fundamentales de los trabajadores, de 1989, tendrán como objetivo el fomento del empleo, la mejora de las condiciones de vida y de trabajo, a fin de conseguir su equiparación por la vía del progreso, una protección social adecuada, el diálogo social, el desarrollo de los recursos humanos para conseguir un nivel de empleo elevado y duradero y la lucha contra las exclusiones.».

El artículo 211 del Tratado CE establece que «la Comisión velará por la aplicación de las disposiciones del presente Tratado».

¿Qué medidas piensa adoptar la Comisión para obligar al Estado italiano a comprobar y sancionar el posible incumplimiento por parte de la Cámara de Comercio de Salerno?

¿Qué medidas piensa adoptar la Comisión para que en Italia se garantice la independencia de los organismos que deben controlar las violaciones en materia de legislación laboral, en los casos en que estén involucrados otros organismos públicos?

¿Qué medidas piensa adoptar la Comisión para verificar que en la administración pública italiana no existe la costumbre de utilizar las «becas de estudio» para incumplir la legislación en materia de contratos de duración determinada?

Respuesta de la Sra. Diamantopoulou en nombre de la Comisión

(14 de agosto de 2003)

Su Señoría se refiere a la Directiva 1999/70/CE, de 28 de junio de 1999, relativa al Acuerdo marco de la CES, la UNICE y el CEEP sobre el trabajo de duración determinada (2).

Esta Directiva establece un principio de no discriminación en lo que respecta a las condiciones laborales de los trabajadores de duración determinada en comparación con los trabajadores permanentes. La Directiva no define al «trabajador», pero hace referencia a la definición hecha por ley, acuerdos colectivos o la práctica en cada Estado miembro. Además, el Estado miembro puede disponer que la Directiva no se aplique a contratos de formación profesional inicial y regímenes de aprendizaje, o a contratos laborales pactados dentro del marco de un programa específico de formación, integración y recapacitación profesional público o financiado con fondos públicos.

Por tanto, si los becarios creen que deberían ser considerados trabajadores de acuerdo con la ley o la práctica italianas, han de exponer el asunto ante la autoridad italiana competente.

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(1)  DO L 175 de 10.7.1999, p. 43.

(2)  DO L 175 de 10.7.1999.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/115 |
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27.3.2004

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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/115

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(2004/C 78 E/0117)

PREGUNTA ESCRITA E-2466/03

de Erik Meijer (GUE/NGL) a la Comisión

(23 de julio de 2003)

Asunto:   Información destinada a la policía, a los empresarios y a los turistas para evitar que se castigue a los turistas extranjeros por infracciones desconocidas

| 1. | Tengo conocimiento del caso de un turista neerlandés que a comienzos de julio alquiló un escúter en la isla griega de Creta (Chersonissos) sin que se le entregara al mismo tiempo el casco correspondiente, después de lo cual la policía le impuso sin aviso una multa de 78 euros en otra ciudad (Neopali). En ocasiones anteriores he planteado cuestiones más o menos similares en mis preguntas E-3455/00 (1) y E-0958/01 (2). ¿Sabe la Comisión que es preocupante la frecuencia con que los nacionales de un Estado miembro de la UE que van de vacaciones a otro Estado miembro se ven sorprendidos por el hecho de que la policía, la policía de tráfico, los controladores en el transporte público, los vigilantes de las playas, los aduaneros, los bomberos u otros funcionarios les cogen desprevenidos cometiendo una infracción cuya existencia desconocían y que razonablemente no hubieran podido evitar? |
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1.

Tengo conocimiento del caso de un turista neerlandés que a comienzos de julio alquiló un escúter en la isla griega de Creta (Chersonissos) sin que se le entregara al mismo tiempo el casco correspondiente, después de lo cual la policía le impuso sin aviso una multa de 78 euros en otra ciudad (Neopali). En ocasiones anteriores he planteado cuestiones más o menos similares en mis preguntas E-3455/00 (1) y E-0958/01 (2). ¿Sabe la Comisión que es preocupante la frecuencia con que los nacionales de un Estado miembro de la UE que van de vacaciones a otro Estado miembro se ven sorprendidos por el hecho de que la policía, la policía de tráfico, los controladores en el transporte público, los vigilantes de las playas, los aduaneros, los bomberos u otros funcionarios les cogen desprevenidos cometiendo una infracción cuya existencia desconocían y que razonablemente no hubieran podido evitar?

| 2. | ¿Considera la Comisión que incumbe a la UE, en su caso, lograr una protección preventiva de los nacionales de los diferentes Estados miembros contra lo que éstos consideran sistemáticamente como muestras de incomprensión, comportamiento irrazonable, arbitrariedad o chantaje legalizado en otros Estados miembros? |
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2.

¿Considera la Comisión que incumbe a la UE, en su caso, lograr una protección preventiva de los nacionales de los diferentes Estados miembros contra lo que éstos consideran sistemáticamente como muestras de incomprensión, comportamiento irrazonable, arbitrariedad o chantaje legalizado en otros Estados miembros?

| 3. | ¿Puede contribuir la Comisión a una mejor concertación mutua sobre lo que los turistas razonablemente pueden esperar de la policía y otros servicios del orden en las zonas que visitan con frecuencia? |
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3.

¿Puede contribuir la Comisión a una mejor concertación mutua sobre lo que los turistas razonablemente pueden esperar de la policía y otros servicios del orden en las zonas que visitan con frecuencia?

| 4. | ¿Puede contribuir la Comisión a una información adecuada sobre extrañas excepciones a normas previsibles y usuales que convierten inesperadamente a las personas en cometedores de hechos delictivos y sobre cómo los empresarios del sector turístico pueden contribuir sistemáticamente a la prevención de tales situaciones? |
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4.

¿Puede contribuir la Comisión a una información adecuada sobre extrañas excepciones a normas previsibles y usuales que convierten inesperadamente a las personas en cometedores de hechos delictivos y sobre cómo los empresarios del sector turístico pueden contribuir sistemáticamente a la prevención de tales situaciones?

| 5. | ¿Está desarrollando la Comisión planes concretos en ese sentido, entre otros contextos, en el marco de la función de la UE, con frecuencia propagada pero de escasa realización concreta, en la supresión de obstáculos al turismo transfronterizo? |
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5.

¿Está desarrollando la Comisión planes concretos en ese sentido, entre otros contextos, en el marco de la función de la UE, con frecuencia propagada pero de escasa realización concreta, en la supresión de obstáculos al turismo transfronterizo?

Respuesta del Sr. Vitorino en nombre de la Comisión

(16 de septiembre de 2003)

| 1. | Corresponde a los Estados miembros decidir sobre su ordenamiento jurídico nacional excepto en aquellos ámbitos en que ha lugar la armonización o aproximación de las respectivas legislaciones. El artículo 33 del Tratado de la Unión Europea establece que se aplique la legislación europea sin perjuicio del ejercicio de las responsabilidades que incumben a los Estados miembros en materia de mantenimiento del orden público y salvaguardia de la seguridad interior. Es pues responsabilidad de los turistas informarse de la legislación de cualquier Estado miembro que deseen visitar. La ignorancia de la ley no exime de su cumplimiento y la Comisión no cree que haya que dar un trato distinto a los ciudadanos de otros Estados miembros.
  La Comisión no tiene motivos para pensar que la disposición a que se refiere Su Señoría o el modo en que se hace cumplir sean discriminatorios para con los ciudadanos de otros Estados miembros. |
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1.

Corresponde a los Estados miembros decidir sobre su ordenamiento jurídico nacional excepto en aquellos ámbitos en que ha lugar la armonización o aproximación de las respectivas legislaciones. El artículo 33 del Tratado de la Unión Europea establece que se aplique la legislación europea sin perjuicio del ejercicio de las responsabilidades que incumben a los Estados miembros en materia de mantenimiento del orden público y salvaguardia de la seguridad interior. Es pues responsabilidad de los turistas informarse de la legislación de cualquier Estado miembro que deseen visitar. La ignorancia de la ley no exime de su cumplimiento y la Comisión no cree que haya que dar un trato distinto a los ciudadanos de otros Estados miembros.

La Comisión no tiene motivos para pensar que la disposición a que se refiere Su Señoría o el modo en que se hace cumplir sean discriminatorios para con los ciudadanos de otros Estados miembros.

| 2. | En este asunto no hay pruebas de «incomprensión, comportamiento irrazonable, arbitrariedad». En cualquier caso, no es competencia de la Unión legislar en este orden de cosas ni existe base jurídica alguna para poder actuar en contra de este tipo de comportamientos. Cualquier «extorsión legal» constituiría un caso de discriminación de un ciudadano de otro Estado miembro y sería contrario al artículo 12 del Tratado CE. Hay que señalar a propósito que en otoño de 2003 la Comisión tiene previsto presentar una propuesta de decisión marco sobre garantías procesales para sospechosos e imputados en cualquier proceso penale que se celebre en la Unión. Dicha decisión debería garantizar la existencia de una serie de normas mínimas comunes en materia de derechos penales. |
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2.

En este asunto no hay pruebas de «incomprensión, comportamiento irrazonable, arbitrariedad». En cualquier caso, no es competencia de la Unión legislar en este orden de cosas ni existe base jurídica alguna para poder actuar en contra de este tipo de comportamientos. Cualquier «extorsión legal» constituiría un caso de discriminación de un ciudadano de otro Estado miembro y sería contrario al artículo 12 del Tratado CE. Hay que señalar a propósito que en otoño de 2003 la Comisión tiene previsto presentar una propuesta de decisión marco sobre garantías procesales para sospechosos e imputados en cualquier proceso penale que se celebre en la Unión. Dicha decisión debería garantizar la existencia de una serie de normas mínimas comunes en materia de derechos penales.

| 3. | La Unión no tiene competencias para legislar a nivel europeo sobre la «uniformidad» del comportamiento de la policía y demás cuerpos de seguridad. |
| --- | --- |

3.

La Unión no tiene competencias para legislar a nivel europeo sobre la «uniformidad» del comportamiento de la policía y demás cuerpos de seguridad.

| 4. | La Comisión no tiene conocimiento de ninguna «extraña excepción a normas previsibles y usuales que convierten inesperadamente a las personas en cometedores de hechos delictivos» y, en cualquier caso, no estaría facultada para actuar en tales casos por las razones anteriormente expuestas.
  En breve presentará la Comisión una serie de garantías procesales que garanticen que cualquier sospechoso o demandado de otro Estado miembro sea tratado con justicia en toda la Unión.
  La Comisión considera que la cuestión planteada por Su Señoría no tiene por qué tener un impacto apreciable en el turismo europeo incluso si en algún caso particular pudiera causar algún problema. Pero opina también que los turistas deberían hacerse con la suficiente información sobre el Estado miembro que visiten para que su estancia sea agradable. Ello no obstante, dado que, como ya hemos aclarado, la Comunidad no tiene competencias en materia de turismo, corresponde pues a las autoridades nacionales, regionales y locales y al sector privado y a la sociedad civil en general facilitar a los turistas la información pertinente. |
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4.

La Comisión no tiene conocimiento de ninguna «extraña excepción a normas previsibles y usuales que convierten inesperadamente a las personas en cometedores de hechos delictivos» y, en cualquier caso, no estaría facultada para actuar en tales casos por las razones anteriormente expuestas.

En breve presentará la Comisión una serie de garantías procesales que garanticen que cualquier sospechoso o demandado de otro Estado miembro sea tratado con justicia en toda la Unión.

La Comisión considera que la cuestión planteada por Su Señoría no tiene por qué tener un impacto apreciable en el turismo europeo incluso si en algún caso particular pudiera causar algún problema. Pero opina también que los turistas deberían hacerse con la suficiente información sobre el Estado miembro que visiten para que su estancia sea agradable. Ello no obstante, dado que, como ya hemos aclarado, la Comunidad no tiene competencias en materia de turismo, corresponde pues a las autoridades nacionales, regionales y locales y al sector privado y a la sociedad civil en general facilitar a los turistas la información pertinente.

| 5. | Por otro lado, la Comisión recoge en su Comunicación titulada «Un marco de cooperación para el futuro del turismo europeo» (3) una serie de medidas comunitarias de orden práctico para fomentar el turismo europeo. Su Señoría dispone en el sitio Internet de la Comisión sobre turismo http://europa.eu.int/ comm/enterprise/services/tourism/index_en.htm de mucha información al respecto. |
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5.

Por otro lado, la Comisión recoge en su Comunicación titulada «Un marco de cooperación para el futuro del turismo europeo» (3) una serie de medidas comunitarias de orden práctico para fomentar el turismo europeo. Su Señoría dispone en el sitio Internet de la Comisión sobre turismo http://europa.eu.int/ comm/enterprise/services/tourism/index_en.htm de mucha información al respecto.

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(1)  DO C 151 E de 22.5.2001, p. 174.

(2)  DO C 318 E de 13.11.2001, p. 161.

(3)  COM(2001) 665 final.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/117 |
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(2004/C 78 E/0118)

PREGUNTA ESCRITA E-2481/03

de Daniel Varela Suanzes-Carpegna (PPE-DE) a la Comisión

(24 de julio de 2003)

Asunto:   Cuotas de pesca transferibles

En su comparecencia ante la Comisión de Pesca del PE, el pasado 10 de junio, el Comisario Fischler anunció que la Comisión Europea lanzaría antes de fin de año un documento de reflexión sobre las cuotas de pesca transferibles en aguas comunitarias.

Dada la importancia de dicho documento para la futura PCP:

| 1. | ¿Puede la Comisión avanzar más información al respecto? |
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1.

¿Puede la Comisión avanzar más información al respecto?

| 2. | ¿Tiene fechas ya más concretas de cuándo se podría disponer de dicho documento? |
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2.

¿Tiene fechas ya más concretas de cuándo se podría disponer de dicho documento?

| 3. | ¿Está estudiando la Comisión su posible aplicación en el conjunto de las diferentes pesquerías, zonas y flotas? |
| --- | --- |

3.

¿Está estudiando la Comisión su posible aplicación en el conjunto de las diferentes pesquerías, zonas y flotas?

| 4. | ¿Seguirá el criterio sugerido desde el PE de iniciar la introducción de cuotas transferibles mediante planes experimentales o piloto? |
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4.

¿Seguirá el criterio sugerido desde el PE de iniciar la introducción de cuotas transferibles mediante planes experimentales o piloto?

Respuesta del Sr. Fischler en nombre de la Comisión

(10 de septiembre de 2003)

En su Comunicación sobre la reforma de la política pesquera común (PPC) (1), la Comisión manifiesta su intención de estudiar la gestión económica de la pesca en la Unión, de organizar talleres a tal efecto con los interesados en dicha gestión y de presentar un documento de reflexión en el cual se abordaría concretamente la cuestión de los derechos de pesca (individuales o transferibles).

La Comisión está manteniendo consultas con todos los interesados para que éstos le comuniquen sus experiencias. Se practican unos métodos de gestión muy diversos en Europa y en el mundo, las características de la pesca son muy distintas y a menudo no se pueden comparar las condiciones de esta pesca. Como la Comisión desea que este debate sea tan amplio, completo y abierto como sea posible y el calendario de este año está muy cargado, parece necesario un aplazamiento de la difusión de este informe hasta el año 2004.

Mediante su informe sobre la gestión económica de la pesca, la Comisión desea sobre todo contribuir a la reflexión de los interesados. No tiene la intención de preconizar la aplicación de un sistema concreto de gestión de la pesca. Por otra parte, toca a la Comisión proponer las tasas anuales de capturas (TAC) y las cuotas, pero no es de su competencia asignar estas cuotas a nivel nacional o regional, ni tampoco tomar decisiones sobre la conveniencia de proyectos experimentales o piloto con miras a la introducción de sistemas de cuotas transferibles en los Estados miembros.

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(1)  Comunicación de la Comisión sobre la reforma de la política pesquera común («Guía») COM(2002) 181 final.

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Diario Oficial de la Unión Europea

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(2004/C 78 E/0119)

PREGUNTA ESCRITA E-2484/03

de Daniel Varela Suanzes-Carpegna (PPE-DE) a la Comisión

(24 de julio de 2003)

Asunto:   Galicia ante la reforma de la PAC

A fin de poder evaluar los posibles efectos a corto, medio y largo plazo de la reciente reforma intermedia de la PAC y su aplicación, en concreto, en una región desfavorecida y objetivo no 1 como Galicia, sería de gran utilidad conocer los datos, estudios, informes y opiniones de la Comisión Europea al respecto por lo que nos gustaría obtener información acerca de:

| 1. | ¿Dispone la Comisión de los estudios de impacto que la aplicación de esta reforma puede ocasionar en una región como Galicia de fuerte vocación ganadera, con explotaciones de reducido tamaño, poco tecnificadas aún y con escasos niveles de ayudas agrarias? |
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1.

¿Dispone la Comisión de los estudios de impacto que la aplicación de esta reforma puede ocasionar en una región como Galicia de fuerte vocación ganadera, con explotaciones de reducido tamaño, poco tecnificadas aún y con escasos niveles de ayudas agrarias?

| 2. | ¿Ha valorado la Comisión suficientemente que, en zonas concretas del interior de Galicia, la dependencia económica de villas de mediana entidad se vincula primordialmente a la producción láctea? ¿Ha contemplado, por tanto, los efectos que un desacoplamiento de ayudas sobre la producción podría ocasionar? |
| --- | --- |

2.

¿Ha valorado la Comisión suficientemente que, en zonas concretas del interior de Galicia, la dependencia económica de villas de mediana entidad se vincula primordialmente a la producción láctea? ¿Ha contemplado, por tanto, los efectos que un desacoplamiento de ayudas sobre la producción podría ocasionar?

| 3. | ¿Podría la Comisión facilitarnos algún estudio en el que se hayan valorado estos escenarios? De no existir, ¿no considera la Comisión necesario efectuar este tipo de proyecciones, al menos en aquellas regiones de fuerte vocación agraria y reconocidas como desfavorecidas que permitan analizar los efectos de la reforma a medio y largo plazo (10-20 años)? |
| --- | --- |

3.

¿Podría la Comisión facilitarnos algún estudio en el que se hayan valorado estos escenarios? De no existir, ¿no considera la Comisión necesario efectuar este tipo de proyecciones, al menos en aquellas regiones de fuerte vocación agraria y reconocidas como desfavorecidas que permitan analizar los efectos de la reforma a medio y largo plazo (10-20 años)?

| 4. | ¿Puede la Comisión facilitarnos la siguiente información referida a la aplicación de la reforma de la PAC en Galicia: ¿Qué cifras de evolución de la población radicada en el ámbito rural contempla? ¿Qué proporción se dedicaría como actividad principal a producciones agrarias y/o ganaderas? ¿Cuál sería el volumen de producciones esperadas? ¿Qué efectos sufriría la agroindustria local? ¿Qué repercusiones indirectas se registrarían sobre las economías zonales e incluso regionales? |
| --- | --- |

4.

¿Puede la Comisión facilitarnos la siguiente información referida a la aplicación de la reforma de la PAC en Galicia: ¿Qué cifras de evolución de la población radicada en el ámbito rural contempla? ¿Qué proporción se dedicaría como actividad principal a producciones agrarias y/o ganaderas? ¿Cuál sería el volumen de producciones esperadas? ¿Qué efectos sufriría la agroindustria local? ¿Qué repercusiones indirectas se registrarían sobre las economías zonales e incluso regionales?

Respuesta del Sr. Fischler en nombre de la Comisión

(11 de septiembre de 2003)

En los últimos dos años la Comisión ha efectuado gran número de estudios para evaluar la posible repercusión de las propuestas de reforma de la Política Agrícola Común (PAC).

En julio de 2002 la Comisión presentó, junto con la Comunicación relativa a la revisión intermedia de la PAC, los principales resultados de un estudio en el que se evaluaban los posibles efectos de las futuras opciones con respecto al sistema de cuotas lecheras y a la organización común de mercado en el sector de la leche y los productos lácteos. En octubre de 2002 se publicó información más pormenorizada sobre dicho estudio.

En enero de 2003 la Comisión publicó un análisis sobre la repercusión de las propuestas incluidas en la revisión intermedia de julio de 2002, que incluía cuatro estudios efectuados por expertos independientes y dos análisis internos realizados por los servicios de la Comisión.

En marzo de 2003 la Comisión publicó un análisis sobre la repercusión de las propuestas jurídicas de reforma de la PAC presentadas en enero de 2003, que incluía dos análisis internos realizados por los servicios de la Comisión.

En los próximos meses la Comisión publicará un análisis sobre la repercusión de las decisiones de reforma de la PAC, conforme a lo acordado en el Consejo de Agricultura celebrado en Luxemburgo el mes de junio.

Estos estudios están basados en modelos macroeconómicos elaborados respecto de la Unión en su conjunto (los 15 Estados miembros actuales y la Unión ampliada) y, en algunos casos, a escala nacional. Es necesaria una ingente cantidad de datos y parámetros estadísticos fidedignos para poder evaluar, calibrar y validar estos modelos. La inexistencia de información regional fidedigna dificulta la labor de elaborar instrumentos cuantitativos a escala regional y, por tanto, limita la posibilidad de efectuar análisis de repercusiones a escala regional. Los pocos estudios cuantitativos recientemente publicados por centros de investigación europeos han arrojado resultados a veces desconcertantes e inverosímiles, que resultan muy difíciles de explicar sobre la base de la experiencia y la teoría económica. Por todos estos motivos, la Comisión no ha publicado un análisis de repercusiones a escala regional. No obstante, la mayoría de las conclusiones de los estudios de repercusiones a escala de la Unión también puede ser de utilidad a la hora de evaluar las repercusiones en las regiones.

| 1. | La Comisión está evaluando los efectos del último acuerdo de reforma de la PAC a fin de publicar sus conclusiones en los próximos meses. No obstante, los análisis anteriores muestran que la introducción de una ayuda única basada en derechos históricos tendrá efectos moderados en los ingresos de los agricultores de la Unión, ya que la reducción de la producción prevista se verá contrarrestada por unos precios de producción más elevados. Cabe esperar resultados similares en el caso de una región de vocación ganadera como Galicia. |
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1.

La Comisión está evaluando los efectos del último acuerdo de reforma de la PAC a fin de publicar sus conclusiones en los próximos meses. No obstante, los análisis anteriores muestran que la introducción de una ayuda única basada en derechos históricos tendrá efectos moderados en los ingresos de los agricultores de la Unión, ya que la reducción de la producción prevista se verá contrarrestada por unos precios de producción más elevados. Cabe esperar resultados similares en el caso de una región de vocación ganadera como Galicia.

| 2. | La Comisión es perfectamente consciente de la importancia del sector lechero para una región como Galicia, en la que se concentra más del 50 % de los productores españoles del sector y que representa más del 30 % de la producción lechera de España. La Comisión considera que la reciente reforma de la PAC ofrece a los productores un marco claro para la planificación a largo plazo de sus decisiones empresariales, gracias al cual podrán evaluar cuidadosamente las necesidades de reestructuración en función de la futura demanda del mercado. Se prevé que la disociación de las ayudas de la producción lechera tendrá efectos moderados en comparación con otros sectores, por cuanto el sistema de cuotas lecheras, cuyo período de validez se ha prorrogado hasta 2015, seguirá contribuyendo al control de la oferta. |
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2.

La Comisión es perfectamente consciente de la importancia del sector lechero para una región como Galicia, en la que se concentra más del 50 % de los productores españoles del sector y que representa más del 30 % de la producción lechera de España. La Comisión considera que la reciente reforma de la PAC ofrece a los productores un marco claro para la planificación a largo plazo de sus decisiones empresariales, gracias al cual podrán evaluar cuidadosamente las necesidades de reestructuración en función de la futura demanda del mercado. Se prevé que la disociación de las ayudas de la producción lechera tendrá efectos moderados en comparación con otros sectores, por cuanto el sistema de cuotas lecheras, cuyo período de validez se ha prorrogado hasta 2015, seguirá contribuyendo al control de la oferta.

| 3. | Como ya se ha indicado anteriormente, en los próximos meses la Comisión publicará un análisis de repercusiones de la reforma de la PAC, conforme a lo acordado en el Consejo de Agricultura celebrado en Luxemburgo el mes de junio. Ese informe constará de dos estudios internos: el primero analizará los efectos en los actuales Estados miembros y el segundo, la repercusión a medio plazo (2003 — 2010) en la Unión ampliada.
  La disminución de la población rural es un fenómeno generalizado que se observa en los países más industrializados. En las últimas décadas la PAC ha creado instrumentos para contrarrestar esta tendencia, reconociendo así la contribución de la agricultura a la supervivencia de las comunidades rurales. En la última reforma de la PAC se ha introducido un conjunto de iniciativas para potenciar el desarrollo rural, con medidas nuevas o reforzadas que podrían ser de utilidad para la agricultura gallega durante la transición hacia las nuevas condiciones económicas previstas. |
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3.

Como ya se ha indicado anteriormente, en los próximos meses la Comisión publicará un análisis de repercusiones de la reforma de la PAC, conforme a lo acordado en el Consejo de Agricultura celebrado en Luxemburgo el mes de junio. Ese informe constará de dos estudios internos: el primero analizará los efectos en los actuales Estados miembros y el segundo, la repercusión a medio plazo (2003 — 2010) en la Unión ampliada.

La disminución de la población rural es un fenómeno generalizado que se observa en los países más industrializados. En las últimas décadas la PAC ha creado instrumentos para contrarrestar esta tendencia, reconociendo así la contribución de la agricultura a la supervivencia de las comunidades rurales. En la última reforma de la PAC se ha introducido un conjunto de iniciativas para potenciar el desarrollo rural, con medidas nuevas o reforzadas que podrían ser de utilidad para la agricultura gallega durante la transición hacia las nuevas condiciones económicas previstas.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/119 |
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27.3.2004

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/119

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(2004/C 78 E/0120)

PREGUNTA ESCRITA E-2495/03

de Christopher Huhne (ELDR) a la Comisión

(25 de julio de 2003)

Asunto:   Política agrícola común

¿Podría evaluar la Comisión, basándose en una «cesta» de la compra típica para un hogar medio en cada uno de los Estados miembros, el coste adicional pagado por los consumidores como consecuencia de los precios agrícolas subvencionados, en oposición a otra situación hipotética en que las ayudas estuviesen desligadas de la producción y se aplicasen los precios de los mercados mundiales? ¿Podría facilitar la Comisión estimaciones al respecto procedentes de otros investigadores para uno o varios Estados miembros?

Respuesta del Sr. Fischler en nombre de la Comisión

(11 de septiembre de 2003)

La Comisión no conoce ningún cálculo de los que menciona su Señoría que haya podido ser realizado por investigadores individuales o por organizaciones internacionales. El hecho es que ese tipo de estimaciones son demasiado problemáticas y no se consideran suficientemente fiables desde el punto de vista económico. La Comisión reconoce que por una serie de productos alimenticios los consumidores de la Unión pagan un precio más alto del que pagarían en el mercado mundial. Sin embargo, dejando aparte la cuestión de si existe un mercado mundial eficaz que funcione perfectamente y, por tanto, un precio mundial, hay que señalar que esa diferencia de precio sólo es ligeramente superior a la que registra el conjunto de los países de la Organización de Cooperación y Desarrollo Económico (OCDE). Tampoco hay que olvidar que los precios de sostenimiento de los principales productos agrícolas de la Unión han disminuido drásticamente desde 1992 (45 % en el caso de los cereales y 35 % en el vacuno), y que la actual reforma de la Política Agrícola Común (PAC) continúa en esta dirección.

Hay muchas razones que explican los precios al consumo ligeramente superiores de determinados productos alimenticios en la Unión:

| — | las exigencias de los consumidores de la Unión en cuanto a la variedad, frescura y calidad de los productos alimenticios son extremadamente altas; |
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—

las exigencias de los consumidores de la Unión en cuanto a la variedad, frescura y calidad de los productos alimenticios son extremadamente altas;

| — | los productores de alimentos de la Unión deben pagar unos costes salariales, sociales y energéticos más altos que la mayoría de sus competidores; |
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los productores de alimentos de la Unión deben pagar unos costes salariales, sociales y energéticos más altos que la mayoría de sus competidores;

| — | los precios pagados por los consumidores también reflejan los precios ligeramente más altos de los productos agrícolas pagados a los agricultores de la Unión, que se deben principalmente a las condiciones sociales, económicas, estructurales y medioambientales específicas a que se enfrentan los agricultores de la Unión. |
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los precios pagados por los consumidores también reflejan los precios ligeramente más altos de los productos agrícolas pagados a los agricultores de la Unión, que se deben principalmente a las condiciones sociales, económicas, estructurales y medioambientales específicas a que se enfrentan los agricultores de la Unión.

No obstante, estas consideraciones se basan en la suposición de que los precios mundiales no aumentarán considerablemente tras la plena liberalización del comercio agrícola, algo que no es en absoluto realista. Además, hay que señalar que los productos agrícolas básicos sólo representan el 20 % del valor de los productos alimenticios que compran los consumidores.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/120 |
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27.3.2004

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/120

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(2004/C 78 E/0121)

PREGUNTA ESCRITA E-2497/03

de Christopher Huhne (ELDR) a la Comisión

(25 de julio de 2003)

Asunto:   Inversión extranjera directa

¿Podría facilitar la Comisión un listado con los datos de inversión extranjera directa obtenidos por los Estados miembros y por organizaciones internacionales como Eurostat y la OCDE? ¿Podría aclarar las posibles diferencias de definición susceptibles de generar discrepancias en las cifras?

Respuesta del Sr. Solbes Mira en nombre de la Comisión

(12 de septiembre de 2003)

En la sección 1 (de los anexos enviados directamente a Su Señoría y a la Secretaría del Parlamento) figura una comparación entre los datos relativos a la inversión extranjera directa (IED) publicados por Eurostat y por la Organización de Cooperación y Desarrollo Económico (OCDE). En la sección 2 (de los anexos enviados directamente a Su Señoría y a la Secretaría del Parlamento) figura la misma comparación referida al Banco Central Europeo (BCE). La sección 3 contiene los datos nacionales publicados por los Estados miembros. Asimismo, se incluye un resumen del proceso de recogida de datos sobre IED de Eurostat (concretamente en la sección 1), en el que se muestran las relaciones y diferencias con las recogidas de datos de la OCDE y el BCE.

Las principales conclusiones son las siguientes:

| — | No existen diferencias metodológicas entre Eurostat y la OCDE en lo que respecta a los datos relativos a la IED. Las diferencias existentes en los datos publicados referidos a los Estados miembros de la EU15 (período considerado: 1995-2002) tienen una repercusión limitada en las cifras totales. Las diferencias se deben al redondeo (efecto del tipo de cambio, datos en millones o en millardos), o a diferencias temporales en los calendarios de las revisiones de datos de los últimos años. La diferencia máxima total es del 2 % (Cuadro 2). |
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—

No existen diferencias metodológicas entre Eurostat y la OCDE en lo que respecta a los datos relativos a la IED. Las diferencias existentes en los datos publicados referidos a los Estados miembros de la EU15 (período considerado: 1995-2002) tienen una repercusión limitada en las cifras totales. Las diferencias se deben al redondeo (efecto del tipo de cambio, datos en millones o en millardos), o a diferencias temporales en los calendarios de las revisiones de datos de los últimos años. La diferencia máxima total es del 2 % (Cuadro 2).

| — | En el caso de los Países Bajos, existe una diferencia metodológica de cierta envergadura entre los datos publicados por Eurostat y el BCE para la zona del euro. Eurostat y el BCE trabajan activamente con los Países Bajos para eliminar esta diferencia durante el próximo año 2004. |
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En el caso de los Países Bajos, existe una diferencia metodológica de cierta envergadura entre los datos publicados por Eurostat y el BCE para la zona del euro. Eurostat y el BCE trabajan activamente con los Países Bajos para eliminar esta diferencia durante el próximo año 2004.

| — | Los Estados miembros también aplican las definiciones metodológicas internacionales en la recogida de datos en las que se basan los datos recopilados por Eurostat, la OCDE y el BCE. Respecto a la publicación de datos, pueden registrarse algunas diferencias temporales debido a las diferencias en el calendario de las revisiones de los datos de los últimos años. |
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Los Estados miembros también aplican las definiciones metodológicas internacionales en la recogida de datos en las que se basan los datos recopilados por Eurostat, la OCDE y el BCE. Respecto a la publicación de datos, pueden registrarse algunas diferencias temporales debido a las diferencias en el calendario de las revisiones de los datos de los últimos años.

Estas conclusiones se desarrollan en el anexo A, acompañado de los cuadros 1, 2 y 3, que se envían directamente a Su Señoría y a la Secretaría del Parlamento.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/121 |
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27.3.2004

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/121

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(2004/C 78 E/0122)

PREGUNTA ESCRITA E-2521/03

de Carles-Alfred Gasòliba i Böhm (ELDR) a la Comisión

(29 de julio de 2003)

Asunto:   Pluralidad lingüística del Estado español en los pasaportes

En cumplimiento de la Resolución del 10 de julio de 1995 (1), todos los Estados miembros deben adaptar sus pasaportes sustituyendo el término «Comunidades Europeas» por «Unión Europea».

En el marco de esta adaptación, se ha planteado en el Congreso de los Diputados español una propuesta basada en reconocer la pluralidad de las lenguas oficiales en el pasaporte de un ciudadano que reside en una comunidad autónoma en donde hay más de una lengua oficial, pero el Gobierno español se niega a ello, aduciendo la Resolución del 23 de junio de 1981 (2).

Dado que en el artículo I-3 del proyecto de Tratado Constitucional de la Unión Europea se dice que «La Unión respetará la riqueza de su diversidad cultural y lingüística» y en el artículo II-22 se añade que: «La Unión respeta la diversidad cultural, religiosa y lingüística», que recoge la Carta de Derechos Fundamentales, y dadas las conclusiones del Año Europeo de las Lenguas por decisión del Parlamento y del Consejo, ¿piensa la Comisión proponer la modificación de la citada Resolución para incorporar en cada caso las lenguas oficiales en un Estado de la Unión?

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(1)  DO C 200 de 4.8.1995, p. 1.

(2)  DO C 241 de 19.9.1981, p. 1.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/121 |
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27.3.2004

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/121

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(2004/C 78 E/0123)

PREGUNTA ESCRITA E-2548/03

de Joan Vallvé (ELDR) a la Comisión

(31 de julio de 2003)

Asunto:   Pluralidad lingüística en los pasaportes del Estado español

En cumplimiento de la Resolución del 10 de julio de 1995 (1), todos los Estados miembros deben adaptar sus pasaportes sustituyendo el término «Comunidades Europeas» por «Unión Europea».

En el marco de esta adaptación se ha planteado en el Congreso de los Diputados español una propuesta para que se reconozca la pluralidad de las lenguas oficiales en el pasaporte de un ciudadano que reside en una comunidad autónoma donde hay más de una lengua oficial, pero el Gobierno español se niega a ello, aduciendo la Resolución del 23 de junio de 1981 (2).

Dado que en el artículo I-3 del proyecto de Tratado Constitucional de la Unión Europea se dice que «La Unión respetará la riqueza de su diversidad cultural y lingüística» y en el artículo II-22 se añade: «La Unión respeta la diversidad cultural, religiosa y lingüística», que recoge la Carta de Derechos Fundamentales y dadas las conclusiones del Año Europeo de las Lenguas por decisión del Parlamento y del Consejo, ¿piensa la Comisión proponer la modificación de la citada Resolución en el sentido que se puedan incorporar en cada caso las lenguas oficiales en el Estado de la Unión?

Respuesta común

a las preguntas escritas E-2521/03 y E-2548/03

dada por el Sr. Vitorino en nombre de la Comisión

(24 de septiembre de 2003)

La Comisión recuerda que de acuerdo con la Resolución de los representantes de los Gobiernos de los Estados miembros de las Comunidades Europeas, reunidos en Consejo, de 23 de junio de 1981, las menciones recogidas en el pasaporte deben redactarse en la lengua o lenguas oficiales del Estado que emite el pasaporte.

Corresponde a cada Estado miembro determinar cuáles son sus lenguas oficiales.

Por lo tanto la Comisión no prevé proponer una modificación de la susodicha Resolución.

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(1)  DO C 200 de 4.8.1995, p. 1.

(2)  DO C 241 de 19.9.1981, p. 1.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/122 |
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27.3.2004

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/122

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(2004/C 78 E/0124)

PREGUNTA ESCRITA E-2535/03

de Ilda Figueiredo (GUE/NGL) a la Comisión

(29 de julio de 2003)

Asunto:   Rentas agrarias en Portugal

En el informe sobre la situación de la agricultura portuguesa, la Comisión afirma que, según las cuentas económicas de la agricultura de Eurostat, las rentas agrarias aumentaron cerca de un 30 % entre 1986 y 1995 y un 32 % entre 1995 y 2002. Sin embargo, tales cálculos no tienen en cuenta la dispersión del aumento de las rentas por la dimensión del agricultor (económica y de superficie) y por el tipo de producción.

| — | ¿Cuál fue la evolución de las rentas agrarias (en Portugal y en la UE) entre 1986 y 2002 (con datos anuales), teniendo en cuenta la dimensión económica y de superficie de los agricultores, concretamente en el caso de los agricultores con menos de 5 hectáreas (y/o menos de 4 UDE) y de los agricultores con más de 50 hectáreas (y/o más de 100 UDE)? |
| --- | --- |

—

¿Cuál fue la evolución de las rentas agrarias (en Portugal y en la UE) entre 1986 y 2002 (con datos anuales), teniendo en cuenta la dimensión económica y de superficie de los agricultores, concretamente en el caso de los agricultores con menos de 5 hectáreas (y/o menos de 4 UDE) y de los agricultores con más de 50 hectáreas (y/o más de 100 UDE)?

| — | ¿Cuál fue la evolución de las rentas agrarias en el mismo período en el caso de los agricultores de frutas y hortalizas, vino, aceite, cultivos herbáceos, leche y carne de bovino? |
| --- | --- |

—

¿Cuál fue la evolución de las rentas agrarias en el mismo período en el caso de los agricultores de frutas y hortalizas, vino, aceite, cultivos herbáceos, leche y carne de bovino?

Respuesta del Sr. Fischler en nombre de la Comisión

(29 de septiembre de 2003)

En el «Informe sobre la situación de la agricultura portuguesa» de la Comisión (1) se describe el aumento de las rentas agrarias de Portugal sobre la base de las cuentas económicas de Eurostat para la agricultura. Desafortunadamente, este planteamiento no permite un desglose de la renta en términos de tamaño o tipo de explotación.

No obstante, aunque los indicadores de renta no son estrictamente equivalentes y se basan en un método distinto, los datos de la Red de Información Contable Agrícola (RICA) de la Dirección General de Agricultura pueden servir de indicador de las tendencias por tamaño o tipo de explotación en Portugal.

En el período 1993-2000, por este método, se calcula que las rentas, expresadas como valor neto añadido por unidad de trabajo anual (VNA-UTA), han aumentado más rápidamente en las explotaciones grandes que en las más pequeñas. Las rentas de las explotaciones mayores de 100 Unidades de Dimensión Económica (UDE) aumentaron un 7,3 % por año, mientras que las de aquellas menores de 4 UDE aumentaron un 4,6 % anual. Las rentas de las explotaciones de tamaño intermedio de entre 4 y 100 UDE crecieron un 5,2 % anual. Como puede observarse en el cuadro que se incluye más abajo, el coeficiente de incremento de las rentas de Portugal es superior a la media de la Unión.

Por tipos de explotación, durante el mismo período y según el mismo método, el coeficiente de incremento anual de las rentas fue de entre el 3,4 y el 5,0 % anual en las explotaciones hortícolas especializadas, las explotaciones especializadas en viticultura, las explotaciones frutícolas y citrícolas especializadas y las explotaciones de bovinos especializadas en la producción de leche. Se estima que las rentas de las explotaciones de bovinos especializadas (orientación cría y carne combinadas) fueron algo más elevadas. Se estima que el crecimiento de la renta fue negativo en las explotaciones de cultivos herbáceos (- 2,1 % anual) y estable para las explotaciones aceituneras especializadas (- 0,2 % anual).

| Coeficiente de incremento anual 1993-2000 (%) |
| --- |
| VNA-UTA en términos reales | <4 UDE | 4-100 UDE | >100 UDE | Todas las explotaciones agrícolas |
| Portugal | 4,55 | 5,14 | 7,31 | 3,62 |
| UE-12 | 3,89 | -0,60 | -0,53 | 0,21 |

Coeficiente de incremento anual 1993-2000 (%)

VNA-UTA en términos reales

<4 UDE

4-100 UDE

>100 UDE

Todas las explotaciones agrícolas

Portugal

4,55

5,14

7,31

3,62

UE-12

3,89

-0,60

-0,53

0,21

| Coefidente de incremento anual 1993-2000 (%) |
| --- |
| VNA-UTA en términos reales | Explotaciones especializadas en cerealicultura, en cultivo de semillas oleaginosas y proteaginosas | Explotaciones hortícolas especializadas | Explotaciones especializadas en viticultura | Explotaciones frutícolas y citrícolas especializadas | Explotaciones de aceitunas especializadas | Explotaciones de bovinos orientación leche | Explotaciones de bovinos
  especializadas orientación cría y carne combinados |
| Portugal | -2,09 | 4,97 | 4,62 | 3,36 | -0,21 | 4,66 | 12,26 |

Coefidente de incremento anual 1993-2000 (%)

VNA-UTA en términos reales

Explotaciones especializadas en cerealicultura, en cultivo de semillas oleaginosas y proteaginosas

Explotaciones hortícolas especializadas

Explotaciones especializadas en viticultura

Explotaciones frutícolas y citrícolas especializadas

Explotaciones de aceitunas especializadas

Explotaciones de bovinos orientación leche

Explotaciones de bovinos

especializadas orientación cría y carne combinados

Portugal

-2,09

4,97

4,62

3,36

-0,21

4,66

12,26

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(1)  COM(2003) 359 final.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/123 |
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27.3.2004

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/123

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(2004/C 78 E/0125)

PREGUNTA ESCRITA E-2540/03

de Maurizio Turco (NI) a la Comisión

(30 de julio de 2003)

Asunto:   Acuerdos entre el Estado español y el Estado Vaticano que violan derechos fundamentales

Vistos

| — | el artículo 6.1 y 6.2 del TUE, 226 y 307 del TCE; |
| --- | --- |

—

el artículo 6.1 y 6.2 del TUE, 226 y 307 del TCE;

| — | los artículos 1.1, 14 y 16, 27.3 de la Constitución Española; |
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—

los artículos 1.1, 14 y 16, 27.3 de la Constitución Española;

| — | los artículos 6, 10, 21, 14.3 de la Carta de los Derechos Fundamentales de la UE; |
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los artículos 6, 10, 21, 14.3 de la Carta de los Derechos Fundamentales de la UE;

Considerando que

| — | de la aplicación de algunos Acuerdos celebrados entre el Estado Vaticano y el Estado Español en 1976 y 1979 se produce una violación de los derechos fundamentales de igualdad, libertad y no discriminación que protegen la UE y la Constitución Española; |
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de la aplicación de algunos Acuerdos celebrados entre el Estado Vaticano y el Estado Español en 1976 y 1979 se produce una violación de los derechos fundamentales de igualdad, libertad y no discriminación que protegen la UE y la Constitución Española;

| — | según el «Acuerdo de Asuntos económicos», la Iglesia católica goza de beneficios y exenciones fiscales que ninguna otra confesión religiosa goza en España, produciéndose así una discriminación por razón de religión con las otras confesiones religiosas inscritas en España; |
| --- | --- |

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según el «Acuerdo de Asuntos económicos», la Iglesia católica goza de beneficios y exenciones fiscales que ninguna otra confesión religiosa goza en España, produciéndose así una discriminación por razón de religión con las otras confesiones religiosas inscritas en España;

| — | el «Acuerdo de Asuntos sobre Enseñanza y Asuntos Culturales», a través de leyes como la Ley Orgánica de Calidad en la Educación, vulnera el artículo 16.2 de la Constitución Española y el artículo 3.2 del RD 2438/1994 según ha constatado la sentencia No 153/2003 del TSJC, además de generar la violación del derecho fundamental protegido en el artículo 14.3 de la Carta de los Derechos Fundamentales de la UE y el artículo 27.3 de la Constitución Española. |
| --- | --- |

—

el «Acuerdo de Asuntos sobre Enseñanza y Asuntos Culturales», a través de leyes como la Ley Orgánica de Calidad en la Educación, vulnera el artículo 16.2 de la Constitución Española y el artículo 3.2 del RD 2438/1994 según ha constatado la sentencia No 153/2003 del TSJC, además de generar la violación del derecho fundamental protegido en el artículo 14.3 de la Carta de los Derechos Fundamentales de la UE y el artículo 27.3 de la Constitución Española.

¿Conoce la Comisión los hechos descritos, o bien, si los ha tomado en consideración y evaluado, cuáles son las conclusiones de dicha evaluación?

¿Considera que los acuerdos entre la Santa Sede y el Estado español son incompatibles con el TCE y el TUE, y que el Reino de España ha recurrido a todos los medios apropiados para eliminar las incompatibilidades?

¿Considera que las violaciones a la Constitución deben denunciarse sólo a través del Derecho interno del país, o pueden ser tomadas en consideración por las instituciones comunitarias como violaciones graves del Estado de derecho y de la democracia?

Respuesta del Sr. Vitorino en nombre de la Comisión

(18 de septiembre de 2003)

La Comisión desea puntualizar que las cuestiones a las que alude Su Señoría tienen que ver con el estatuto que el Estado español reconoce a las religiones y, en particular, a la religión católica y, por lo tanto, no forman parte del ámbito de aplicación del Derecho comunitario.

Las posibles contradicciones con la libertad religiosa que pudieran observarse en la materia deben pues tratarse a nivel nacional.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/124 |
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27.3.2004

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/124

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(2004/C 78 E/0126)

PREGUNTA ESCRITA E-2541/03

de Maurizio Turco (NI) a la Comisión

(30 de julio de 2003)

Asunto:   El caso «Gescartera» y los acuerdos entre el Estado español y la Santa Sede

Considerando que Gescartera, la agencia de valores que invertía en Bolsa y que se ha visto involucrada en el mayor fraude bursátil de España (que dejó un agujero de 87 millones de euros), contaba entre sus clientes con diversas entidades relacionadas con la Iglesia católica;

De los quince primeros clientes de Gescartera por volumen de ganancias, seis son entidades religiosas: Salesianos Inspectora de María Auxiliadora, Orden de San Agustín, Filipenses Misioneras de Enseñanza, Fundación Emilio Álvarez Gallego, Agustinas Misioneras y Arzobispado de Valladolid, uno de los clientes que más dinero ha confiado a Gescartera y, por ello, uno de los principales beneficiarios de plusvalías artificiales, es una de las entidades que accede a las exenciones previstas por la Ley 49/2002 «de régimen fiscal de las entidades sin fines lucrativos y de los incentivos fiscales al mecenazgo» que deja exento el Rendimiento del capital inmobiliario de estas entidades (art. 6);

Por otro lado, la cifra invertida parece desproporcionada con respecto a un arzobispado como el de Valladolid, sin que por ello se pretenda dar crédito a los rumores según los cuales el arzobispado ha estimulado una titularidad ficticia de los valores que ha invertido;

De hecho las cuentas del arzobispado resultan oscuras y contradictorias, así, el arzobispado se negó a colaborar cuando la juez instructora le solicitó la contabilidad entre 1996 y 1999, cuando llegó a acumular una inversión en Gescartera de 6 641 184 euros, (que recuperó tras saber que la CNMV —Comisión Nacional del Mercado de Valores— estaba investigando a Gescartera), así como la del ejercicio 2001, cuando invirtió 150 253 euros; la Conferencia Episcopal Española apoyó esta no-colaboración alegando que los documentos eclesiásticos son inviolables en base al «Acuerdo sobre Asuntos Jurídicos» que reconoce y tutela el derecho de la Iglesia española a la custodia en exclusiva de sus archivos y reconoce que «son inviolables»;

Según el «Acuerdo de Asuntos Económicos» entre España y la Santa Sede, el sistema de financiación de la Iglesia católica se basa en un sistema de asignación a través de la declaración del IRPF que cada contribuyente manifieste expresamente a favor de la Iglesia católica, además de una asignación a través del Presupuesto General del Estado (que ronda en una media de 130 millones de pesetas). Además de todo ello la Iglesia católica se beneficia de una exención del IVA en violación de la Directiva comunitaria 91/680/CE; (1) resulta tan difícil de demostrar que el dinero que la Iglesia católica invirtió en bolsa proceda o no de estos beneficios de los que goza, gracias a los Acuerdos con el Estado español, visto que los presupuestos de la Iglesia católica y de las diversas entidades relacionadas con ella, non son públicos y la asignación estatal no está condicionada a una transparencia en la gestión financiera de la Iglesia;

¿Conoce la Comisión los hechos descritos, y en ese caso, qué iniciativas ha tomado o pretende tomar frente a la gravedad de los hechos narrados?

¿Considera que los acuerdos entre la Santa Sede y el Estado español son incompatibles con el TCE y el TUE, y que el Reino de España ha recurrido a todos los medios apropiados para eliminar las incompatibilidades?

¿Considera que las violaciones a la Constitución deben denunciarse sólo a través del Derecho interno del país, o pueden ser tomadas en consideración por las instituciones comunitarias como violaciones graves del Estado de derecho y de la democracia?

Respuesta del Sr. Bolkestein en nombre de la Comisión

(18 de septiembre de 2003)

Los hechos que menciona Su Señoría no han sido presentados hasta ahora a la consideración de la Comisión.

Por lo que se refiere al IVA, se ruega a Su Señoría se remita a la respuesta que se dio a su pregunta escrita P-3773/02 (2).

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(1)  DO L 376 de 31.12.1991, p. 1.

(2)  DO C 161 E de 10.7.2003, p. 142.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/125 |
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27.3.2004

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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/125

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(2004/C 78 E/0127)

PREGUNTA ESCRITA E-2546/03

de Jules Maaten (ELDR) a la Comisión

(30 de julio de 2003)

Asunto:   Evaluación de los productos del tabaco

El artículo 11 de la Directiva 2001/37/CE (1) requiere que, a más tardar el 31 de diciembre de 2004, la Comisión presentará al Parlamento Europeo un informe relativo a la aplicación de dicha Directiva.

De manera más específica, el artículo 11 de la Directiva 2001/37/CE establece que, con vistas a la elaboración del informe, la Comisión estará asistida por expertos científicos y técnicos y que el citado informe incluirá una evaluación de los productos del tabaco que pueden reducir los daños.

| 1. | ¿Qué medidas ha tomado la Comisión para que expertos científicos y técnicos participen en la elaboración del informe, especialmente con vistas a la evaluación de los productos del tabaco que pueden reducir los daños? |
| --- | --- |

1.

¿Qué medidas ha tomado la Comisión para que expertos científicos y técnicos participen en la elaboración del informe, especialmente con vistas a la evaluación de los productos del tabaco que pueden reducir los daños?

| 2. | ¿Incluirá el informe de la Comisión una evaluación de los productos del tabaco que pueden reducir los daños, según se requiere en el artículo 11 de la Directiva 2001/37/CE? |
| --- | --- |

2.

¿Incluirá el informe de la Comisión una evaluación de los productos del tabaco que pueden reducir los daños, según se requiere en el artículo 11 de la Directiva 2001/37/CE?

Respuesta del Sr. Byrne en nombre de la Comisión

(11 de septiembre de 2003)

Su Señoría desea conocer qué medidas concretas ha tomado la Comisión para que participen expertos científicos y técnicos en la elaboración del informe requerido por el artículo 11 de la Directiva 2001/37/CE (2) en materia de fabricación, presentación y venta de los productos del tabaco, en especial «con vistas a la evaluación de los productos del tabaco que pueden reducir los daños». Además, Su Señoría pregunta si el mencionado informe incluirá una evaluación de los productos del tabaco que pueden reducir los daños.

Los recientes dictámenes e informes de la comunidad científica muestran claramente que debe analizarse con detenimiento el asunto mencionado por Su Señoría en su pregunta escrita (productos del tabaco «que pueden reducir los daños»). Se trata de una cuestión compleja y difícil, y la Comisión desea disponer de un análisis global y equilibrado y de asesoramiento científico. Con este fin, la Comisión desea una adecuada participación de la comunidad científica y del comité reglamentario en este proceso mientras prepara el informe. La Comisión ya ha efectuado consultas preparatorias con expertos científicos en este campo. La primera consulta de expertos en la que participarán todos los Estados miembros tendrá lugar el 29 de septiembre de 2003, tras lo cual se conocerá la orientación que vaya a seguirse.

El informe que, tal como se prevé en la Directiva, contendrá una evaluación de los productos del tabaco que pueden reducir los daños, deberá presentarse antes de que finalice el año 2004.

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(1)  DO L 194 de 18.7.2001, p. 26.

(2)  Directiva 2001/37/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 5 de junio de 2001, relativa a la aproximación de las disposiciones legales, reglamentarias y administrativas de los Estados miembros en materia de fabricación, presentación y venta de los productos del tabaco — Declaraciones de la Comisión, DO L 194 de 18.7.2001.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/126 |
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27.3.2004

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/126

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(2004/C 78 E/0128)

PREGUNTA ESCRITA E-2556/03

de Robert Evans (PSE) a la Comisión

(4 de agosto de 2003)

Asunto:   Votar en las elecciones de Mallorca

El 12 de marzo 2003 se pidió al Presidente del Parlamento Europeo que investigara urgentemente las quejas de ciudadanos no españoles de la Unión Europea que no pudieron registrarse para votar en las elecciones municipales de Mallorca celebradas en mayo de 2003.

Varios ciudadanos británicos me han comunicado que creyeron haberse registrado, pero cuando acudieron a votar el día de las elecciones se les dijo que no constaban en el registro y por lo tanto no podían votar.

Habida cuenta de que votar en las elecciones locales y europeas en el país de residencia es un derecho fundamental de todos los ciudadanos de la Unión Europea, ¿está de acuerdo la Comisión en que la citada imposibilidad de votar supone la denegación de dichos derechos? ¿Piensa Comisión investigar esta privación de derechos civiles?

Respuesta del Sr. Vitorino en nombre de la Comisión

(16 de septiembre de 2003)

Su Señoría llama la atención sobre el derecho fundamental de los ciudadanos de la Unión de votar en las elecciones municipales en el Estado miembro de residencia, aún no siendo nacionales de dicho Estado. Este derecho está garantizado por el artículo 19 del Tratado CE y las modalidades de ejercicio del derecho fueron establecidas por la Directiva del Consejo 94/80/CE (1).

España ha incorporado la Directiva 94/80/CE mediante la Ley orgánica 1/1997. La Comisión ha recibido la información siguiente sobre la práctica de inscripción de ciudadanos de la Unión en el censo electoral por parte de las autoridades españolas: los votantes deben inscribirse en su padrón municipal. Este trámite es obligatorio para todas las personas residentes en España, españolas o no, y dichos padrones constituyen la base del censo electoral nacional.

La Oficina del Censo Electoral tiene un registro actualizado constantemente de votantes ciudadanos de la Unión Europea no nacionales, en el que se refleja cualquier cambio de los padrones municipales referido a éstos. Recibe los detalles personales de los votantes de los padrones municipales.

La legislación española establece que los ciudadanos de la Unión no nacionales residentes en España deben manifestar su deseo de votar en las elecciones municipales, cuando voten por primera vez. Para cumplir este requisito, la Oficina del Censo Electoral envía un recordatorio a todos los votantes no nacionales de la Unión tres meses antes de que se celebren las elecciones, para que comuniquen si desean votar o no. Se envía el impreso correspondiente, con las instrucciones en todos los idiomas comunitarios y un sobre franqueado para la respuesta. Los impresos pueden también solicitarse en todos los ayuntamientos españoles seis meses antes de las elecciones. En cuanto a los ciudadanos de la Unión que ya están inscritos en el censo electoral la carta actúa como recordatorio de las próximas elecciones.

Por último, con las respuestas afirmativas se elaboran unas listas provisionales de ciudadanos de la Unión Europea con derecho a voto. Dichas listas están expuestas en las oficinas municipales durante ocho días a partir del sexto día después de convocarse las elecciones. Las reclamaciones deben hacerse en ese plazo y se incorporarán a la lista definitiva los nombres de las personas cuya reclamación sea atendida.

La Comisión considera que el sistema de inscripción de los ciudadanos de la Unión Europea en los censos electorales en España es conforme con la Directiva 94/80/CE.

La Comisión no ha recibido quejas de que no haya funcionado el sistema de inscripción en las últimas elecciones municipales celebradas en España en mayo de 2003. La Comisión se esfuerza por garantizar que los Estados miembros cumplen la legislación comunitaria, incluidos los derechos fundamentales, pero la información aportada en la pregunta no es lo suficientemente detallada para que la Comisión pueda tomar medidas.

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(1)  Directiva 94/80/CE del Consejo, de 19 de diciembre de 1994, por la que se fijan las modalidades de ejercicio del derecho de sufragio activo y pasivo en las elecciones municipales por parte de los ciudadanos de la Unión residentes en un Estado miembro del que no sean nacionales, DO L 368 de 31.12.1994.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/127 |
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27.3.2004

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/127

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(2004/C 78 E/0129)

PREGUNTA ESCRITA E-2565/03

de Hiltrud Breyer (Verts/ALE) a la Comisión

(6 de agosto de 2003)

Asunto:   Residuos de hormonas, antibióticos y ésteres de ácido ftálico (plastificantes) en el agua potable

El agua potable que se extrae de las aguas superficiales puede contener residuos de antibióticos y hormonas. Igualmente pueden pasar ésteres de ácido ftálico de los sistemas de cañerías al agua potable.

| 1. | ¿Dispone la Comisión de valores resultantes de las mediciones efectuadas por los distintos Estados miembros? |
| --- | --- |

1.

¿Dispone la Comisión de valores resultantes de las mediciones efectuadas por los distintos Estados miembros?

| 2. | ¿Tiene previsto la Comisión introducir valores límite al respecto? |
| --- | --- |

2.

¿Tiene previsto la Comisión introducir valores límite al respecto?

Respuesta de la Sra. Wallström en nombre de la Comisión

(6 de octubre de 2003)

Con arreglo a la Directiva 80/778/CEE del Consejo de 15 de julio de 1980 sobre la calidad de las aguas destinadas al consumo humano (1), las sustancias mencionadas por Su Señoría no se encuentran ni reguladas ni están sometidas a seguimiento alguno.

Sobre la base de la información disponible, las concentraciones exactas de compuestos perturbadores endocrinos (CPE) en el agua potable y, por lo tanto, las cantidades consumidas no se conocen en todos los países europeos.

Para disponer de más información al respecto, la Comisión lanzó un estudio sobre los CPE en el agua potable. El objetivo del estudio era suministrar información sobre la exposición a perturbadores endocrinos a través del agua destinada al consumo humano utilizando datos disponibles en los distintos Estados miembros y estudios publicados, y diseñar y ejecutar un estudio de casos con el fin de tener una idea precisa de la presencia de perturbadores endocrinos y la potencial exposición humana a los mismos a través del consumo de agua potable.

La literatura publicada y un estudio de los sistemas de tratamiento y distribución del agua de varios países europeos ofrecen un panorama de los principales perturbadores endocrinos: estrógenos sintéticos y naturales, alquilfenol, alquilfenoletoxilatos, ácidos acéticos de alquilfenol, bisfenol A y compuestos de organotina.

Las principales conclusiones del estudio son:

| — | Las cadenas de tratamiento del agua eficientes son adecuadas para evitar la contaminación del agua potable por CPE (mediante ozono, carbón activado o filtración de aguas superficiales de los cursos de agua). |
| --- | --- |

—

Las cadenas de tratamiento del agua eficientes son adecuadas para evitar la contaminación del agua potable por CPE (mediante ozono, carbón activado o filtración de aguas superficiales de los cursos de agua).

| — | Aún cuando el agua de base de las plantas de tratamiento y distribución de agua no esté contaminada por CPE, el agua potable y del grifo puede verse contaminada por los materiales utilizados en toda la red de distribución de agua y las cañerías. |
| --- | --- |

—

Aún cuando el agua de base de las plantas de tratamiento y distribución de agua no esté contaminada por CPE, el agua potable y del grifo puede verse contaminada por los materiales utilizados en toda la red de distribución de agua y las cañerías.

| — | Ni siquiera las mayores concentraciones registradas de un CPE determinado en el agua potable podrían tener efectos de tipo endocrino sobre los humanos si nos basamos en los conocimientos de que disponemos en la actualidad. |
| --- | --- |

—

Ni siquiera las mayores concentraciones registradas de un CPE determinado en el agua potable podrían tener efectos de tipo endocrino sobre los humanos si nos basamos en los conocimientos de que disponemos en la actualidad.

Estas conclusiones y la necesidad de regular estas substancias en el agua potable se discutirán en el próximo seminario sobre la Directiva Agua Potable (2) organizado por la Comisión los días 2728 de octubre de 2003. En la siguiente dirección de Internet se puede encontrar información sobre este seminario: www.drinkingwaterseminar.org

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(1)  DO L 229 de 30.8.1980.

(2)  Directiva 98/83/CE del Consejo de 3 de noviembre de 1998 relativa a la calidad de las aguas destinadas al consumo humano, DO L 330 de 5.12.1998.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/128 |
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27.3.2004

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/128

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(2004/C 78 E/0130)

PREGUNTA ESCRITA E-2566/03

de Markus Ferber (PPE-DE) a la Comisión

(6 de agosto de 2003)

Asunto:   Subvenciones de la UE para proyectos de construcción en Italia

La empresa «Planten en Bloemen» con sede en Batzenhofen (Alemania) encargó a la empresa Europepartner del Geom. Cataffo Doriano, cuya sede principal está en Salerno (Italia), la construcción de una nave de almacenamiento en Täfertingen (Alemania). El volumen de la inversión es de 850 000 euros. La empresa constructora prometió subvenciones de la UE, que, según sus propias indicaciones, había solicitado. El proyecto no se ha terminado y el constructor italiano ha desaparecido sin dejar rastro.

| 1. | ¿Existe en general la posibilidad de subvenciones para tales proyectos de construcción? |
| --- | --- |

1.

¿Existe en general la posibilidad de subvenciones para tales proyectos de construcción?

| 2. | En caso afirmativo, ¿de qué programa pueden proceder semejantes subvenciones? |
| --- | --- |

2.

En caso afirmativo, ¿de qué programa pueden proceder semejantes subvenciones?

| 3. | ¿Se solicitaron subvenciones para el proyecto indicado? |
| --- | --- |

3.

¿Se solicitaron subvenciones para el proyecto indicado?

| 4. | En caso afirmativo, ¿cuándo? ¿A cuánto ascienden los pagos efectuados por tal concepto? |
| --- | --- |

4.

En caso afirmativo, ¿cuándo? ¿A cuánto ascienden los pagos efectuados por tal concepto?

| 5. | ¿Se ha presentado una liquidación correcta? |
| --- | --- |

5.

¿Se ha presentado una liquidación correcta?

| 6. | ¿Tiene conocimiento la Comisión de que no se ha terminado la construcción? |
| --- | --- |

6.

¿Tiene conocimiento la Comisión de que no se ha terminado la construcción?

Respuesta del Sr. Barnier en nombre de la Comisión

(23 de septiembre de 2003)

La Comisión puede confirmar que el ámbito en cuestión no figura entre los ámbitos subvencionables en concepto de ayuda regional europea con cargo a los Fondos Estructurales, y que tampoco está incluido en los programas de desarrollo rural de la PAC. Por lo tanto, las autoridades bávaras no tienen a su disposición ningún instrumento financiero comunitario para apoyar el proyecto en cuestión.

La Comisión está informada de que el proyecto aún no se halla terminado, pero desea señalar que el único que puede solicitar una cofinanciación comunitaria a través de las autoridades bávaras es el inversor (en este caso, Planten en Bloemen, Batzenhofen), y no el contratista de obras.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/129 |
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27.3.2004

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CE 78/129

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(2004/C 78 E/0131)

PREGUNTA ESCRITA E-2569/03

de Christopher Huhne (ELDR) a la Comisión

(6 de agosto de 2003)

Asunto:   Sistema telescópico bióptico para conducir

¿Podría indicar la Comisión en qué Estados miembros se permite actualmente el uso de un sistema telescópico bióptico para conducir?

Respuesta de la Sra. de Palacio en nombre de la Comisión

(11 de septiembre de 2003)

Tal y como indicó la Comisión a Su Señoría en su respuesta a la pregunta escrita E-1231/03 (1), la Comisión no tiene conocimiento de que en ningún Estado miembro se permita la conducción con lentes biópticas. Además, no se ha llevado ningún experimento a mayor escala en Europa, por lo que no está previsto autorizar el uso de las lentes biópticas en un futuro próximo, ya que su autorización deberá ser estudiada y discutida con detenimiento.

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(1)  DO C 58 E de 6.3.2004, p. 52.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/129 |
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27.3.2004

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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/129

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(2004/C 78 E/0132)

PREGUNTA ESCRITA E-2586/03

de Maurizio Turco (NI) a la Comisión

(8 de agosto de 2003)

Asunto:   Nuevos datos relativos a las restituciones a la exportación de productos agrícolas procedentes de Estados miembros con destino al Estado de la Ciudad del Vaticano

En respuesta a las preguntas E-1477/03 a E-1480/03 (1) relativas a las restituciones a la exportación de productos agrícolas procedentes de Estados miembros con destino al Estado de la Ciudad del Vaticano, el Comisario Fischler indicó el 21 de mayo de 2003 que la Comisión está recopilando los datos necesarios para poder responder a las cuestiones formuladas y que comunicará el resultado de sus investigaciones tan pronto como sea posible.

Asimismo se mantuvo correspondencia con la Agencia de Aduanas de la República italiana, a la que se le requerían los mismos datos solicitados a la Comisión. El pasado 27 de mayo respondieron que desgraciadamente no se encontraba disponible toda la información requerida. De los datos disponibles se concluía que:

| — | los beneficiarios potenciales indicados en 1989 «son aproximadamente 32 600 personas»; |
| --- | --- |

—

los beneficiarios potenciales indicados en 1989 «son aproximadamente 32 600 personas»;

| — | «según los datos proporcionados por la Aduana de Roma I, contrastados con datos procedentes de la Ciudad del Vaticano», el Estado de la Ciudad del Vaticano importó en 2001 un total de 548 925 kg de carne y 288 351 kg de productos lácteos; por otra parte, los datos «proporcionados por el Vaticano indican una importación de 505 553 kg y 271 699 kg en 2001 así como de 712 232 kg y 293 543 kg en 2000, respectivamente»; |
| --- | --- |

—

«según los datos proporcionados por la Aduana de Roma I, contrastados con datos procedentes de la Ciudad del Vaticano», el Estado de la Ciudad del Vaticano importó en 2001 un total de 548 925 kg de carne y 288 351 kg de productos lácteos; por otra parte, los datos «proporcionados por el Vaticano indican una importación de 505 553 kg y 271 699 kg en 2001 así como de 712 232 kg y 293 543 kg en 2000, respectivamente»;

| — | en lo que respecta a las exportaciones procedentes de Italia con destino al Vaticano, el sistema aduanero italiano señala que Italia ha realizado las siguientes exportaciones:






  a) | carne: 1998, 250473 kg; 1999, 1 254 200 kg; 2000, 386 832 kg; 2001, 377 028 kg; |
| --- | --- | --- |

—

en lo que respecta a las exportaciones procedentes de Italia con destino al Vaticano, el sistema aduanero italiano señala que Italia ha realizado las siguientes exportaciones:

a)

carne: 1998, 250473 kg; 1999, 1 254 200 kg; 2000, 386 832 kg; 2001, 377 028 kg;

| b) | azúcar: 1998, 71 040 kg; 1999, 695 500 kg. |
| --- | --- |

b)

azúcar: 1998, 71 040 kg; 1999, 695 500 kg.

Al contrastar los datos de las exportaciones procedentes de Italia con destino al Vaticano confirmados por el sistema aduanero italiano (Fuente de los datos — Datawarehouse — Sistema MERCE) y por el sistema CATS, resulta que, en lo que se refiere a las importaciones de carne procedente de Italia, el Vaticano:

| — | en 1998, habría importado 250 473 kg sin la ayuda comunitaria prevista, renunciando a 169 000 euros aproximadamente; |
| --- | --- |

—

en 1998, habría importado 250 473 kg sin la ayuda comunitaria prevista, renunciando a 169 000 euros aproximadamente;

| — | en 1999, habría importado 1 254 200 kg, de los cuales sólo 377 028 kg se habrían beneficiado de la ayuda comunitaria, renunciando a 556 000 euros aproximadamente; |
| --- | --- |

—

en 1999, habría importado 1 254 200 kg, de los cuales sólo 377 028 kg se habrían beneficiado de la ayuda comunitaria, renunciando a 556 000 euros aproximadamente;

| — | en 2001, habría importado 377 028 kg, de los cuales sólo 18 677,300 kg se habrían beneficiado de la ayuda comunitaria, renunciando a 240 000 euros aproximadamente. |
| --- | --- |

—

en 2001, habría importado 377 028 kg, de los cuales sólo 18 677,300 kg se habrían beneficiado de la ayuda comunitaria, renunciando a 240 000 euros aproximadamente.

Se solicita al Consejo que responda a las siguientes preguntas:

| — | ¿En qué punto se encuentra la investigación que debe responder a las cuestiones mencionadas? |
| --- | --- |

—

¿En qué punto se encuentra la investigación que debe responder a las cuestiones mencionadas?

| — | ¿Cuáles son las razones técnicas que justifican la renuncia a la ayuda comunitaria? |
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—

¿Cuáles son las razones técnicas que justifican la renuncia a la ayuda comunitaria?

| — | ¿No considera el Consejo que la ausencia de información así como las discrepancias cada vez más evidentes entre los datos de las diversas fuentes institucionales constituyen un serio problema para la credibilidad de las mismas y que podrían derivar de posibles estafas a los fondos comunitarios? ¿Acaso se puede descartar ya esta posibilidad? |
| --- | --- |

—

¿No considera el Consejo que la ausencia de información así como las discrepancias cada vez más evidentes entre los datos de las diversas fuentes institucionales constituyen un serio problema para la credibilidad de las mismas y que podrían derivar de posibles estafas a los fondos comunitarios? ¿Acaso se puede descartar ya esta posibilidad?

Respuesta del Sr. Fischler en nombre de la Comisión

(7 de octubre de 2003)

Para obtener una respuesta conjunta a las preguntas escritas E-1477/03 (2) a E-1480/03 fue necesaria una cierta investigación y ahora se presenta a Su Señoría.

La razón principal para no reivindicar la ayuda comunitaria de las exportaciones de productos agrícolas radica sencillamente en que, en muchos de estos productos, no son aplicables las restituciones por exportación (por ejemplo: no se aplica ninguna restitución por exportación de carne de cerdo). Además, los exportadores pueden, por diversas razones, decidir no reclamar restituciones por exportación incluso aunque tales restituciones fueran aplicables (por ejemplo: en las exportaciones de pequeñas cantidades, el coste administrativo interno de solicitar la devolución puede ser más elevado que la restitución abonada).

Su Señoría ha recibido datos procedentes de diversas fuentes, todos los cuales han sido recopilados en un determinado contexto y con distintos fines, y, por lo tanto, tienen su propio significado. Por ejemplo, la diferencia entre Comext (la base de datos de comercio exterior de Eurostat que refleja el flujo comercial) y CATS (Sistema de pista de auditoría para la liquidación de cuentas que incluye las ayudas comunitarias abonadas) se explicó en la respuesta a la pregunta escrita E-1478/03 (2). Por este motivo, las discrepancias aparentes no son necesariamente anomalías, sino que pueden reflejar un punto de vista diferente sobre la misma realidad, que hace que los diversos datos sean complementarios y no contradictorios.

Se envían a Su Señoría y a la Secretaría del Parlamento tres extractos de la base de datos Comext.

Estos cuadros contienen datos sobre el flujo de las exportaciones desde los Estados miembros a la ciudad del Vaticano.

Cada cuadro está dedicado a un grupo de productos y refleja el valor a partir de los datos anuales desde 1989 hasta 2001.

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(1)  DO C 70 E de 20.3.2004, p. 45.

(2)  DO C 70 E de 20.3.2004, p. 45.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/131 |
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27.3.2004

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Diario Oficial de la Unión Europea

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(2004/C 78 E/0133)

PREGUNTA ESCRITA P-2591/03

de Roberta Angelilli (UEN) a la Comisión

(4 de agosto de 2003)

Asunto:   Situación de emergencia por la sequía en la Región Lacio

La sequía que afecta a Italia estos últimos días está causando graves consecuencias en la región del Lacio, ya que el nivel del agua de las cuencas está por debajo del umbral de guardia.

Los lagos de Bolsena, Albano, Nemi y Castelgandolfo han llegado a los niveles más bajos de su historia, con consecuencias sumamente preocupantes para los cultivos, hasta tal punto que los agricultores de Lacio han solicitado que se declare el estado de calamidad natural.

De hecho, la producción de trigo y otros cereales se ha reducido a la mitad y se ha perdido una de cada tres cosechas; la Confagricultura, asociación nacional de los agentes del sector agrícola, ha previsto nuevas reducciones antes de finales de julio.

El problema de la sequía asume en el Lacio proporciones alarmantes por sus efectos directos sobre la población; en particular, el acueducto Simbrivio, que proporciona agua a más de sesenta municipios, ya no está en condiciones de garantizar la distribución permanente de agua a los habitantes.

Considerando la gravedad de la situación y teniendo en cuenta el Reglamento del Consejo de 15 de noviembre de 2002 por el que se crea un Fondo de solidaridad para las catástrofes naturales,

| 1. | ¿Puede decir la Comisión si la situación actual en la Región Lacio puede considerarse una catástrofe natural en virtud de los artículos 2 y 3 de dicho Reglamento? |
| --- | --- |

1.

¿Puede decir la Comisión si la situación actual en la Región Lacio puede considerarse una catástrofe natural en virtud de los artículos 2 y 3 de dicho Reglamento?

| 2. | ¿Cumple el Estado italiano los requisitos para solicitar las ayudas previstas por el Fondo de solidaridad para estos casos? |
| --- | --- |

2.

¿Cumple el Estado italiano los requisitos para solicitar las ayudas previstas por el Fondo de solidaridad para estos casos?

Respuesta del Sr. Barnier en nombre de la Comisión

(18 de septiembre de 2003)

La Comisión quisiera expresar su solidaridad a los habitantes de Lacio, así como a los de otras regiones italianas afectadas por la actual sequía.

La Comisión está seriamente preocupada por las graves repercusiones que la sequía está teniendo sobre las condiciones de vida, el entorno natural y la economía de la región de Lacio.

Su Señoría, al mencionar los artículos 2 y 3 del reglamento FSUE (1), ha indicado correctamente los principales criterios de cualificación para el Fondo de Solidaridad de la Unión Europea.

La Comisión quisiera sin embargo recordar a Su Señoría que el FSUE se creó para conceder ayuda sobre todo en el caso de catástrofes graves, y que los criterios de admisibilidad son bastante específicos. Sólo se puede recurrir al Fondo para conceder ayuda financiera inmediata de conformidad con los criterios de cualificación fijados en el Reglamento FSUE. La intervención sólo se puede llevar a cabo para contribuir al resarcimiento de los daños públicos no cubiertos por los seguros y no se pueden resarcir las pérdidas económicas (por ejemplo de los agricultores).

La Comisión no ha recibido ninguna información oficial de las autoridades italianas sobre la magnitud y el alcance de los daños directos sufridos hasta ahora en Lacio o en otras regiones italianas a consecuencia de la actual sequía. Por consiguiente, no puede establecer si se cumplen o no los criterios de cualificación para la demanda de intervención del FSUE.

El Gobierno italiano tiene la facultad exclusiva de presentar una demanda. Dependiendo del alcance de los daños sufridos y de las zonas afectadas, puede presentar una demanda para cada una de las regiones afectadas por distintas catástrofes, o una sola demanda si el importe global para todas las zonas afectadas por la misma catástrofe supera el 0,6 % de la renta nacional bruta (RNB).

Cabe señalar que, sujeto a la aprobación por el Consejo y el Parlamento de las recientes decisiones de la Comisión de concesión de ayuda, el importe total de los fondos del FSUE para las catástrofes a nivel regional disponible hasta finales de 2003 es de 18,75 millones de euros. El importe de la ayuda disponible para las catástrofes de gran magnitud es de 925 millones de euros.

El reglamento FSUE prevé que las demandas se presenten dentro de las diez semanas siguientes a la fecha del primer daño provocado por el desastre.

La conformidad con las condiciones y los demás requisitos del reglamento se examinará sobre la base de las informaciones suministradas en la demanda presentada por el Gobierno italiano. La Comisión puede proponer a la autoridad presupuestaria la movilización del Fondo de Solidaridad sólo a condición de que se demuestre que se respetan todos los criterios previstos en el reglamento.

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(1)  Reglamento (CE) no 2012/2002 del Consejo, de 11 de noviembre de 2002, por el que se crea el Fondo de Solidaridad de la Unión Europea, DO L 311 de 14.11.2002.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/132 |
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27.3.2004

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/132

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(2004/C 78 E/0134)

PREGUNTA ESCRITA E-2597/03

de Roberta Angelilli (UEN) a la Comisión

(14 de agosto de 2003)

Asunto:   Estado de catástrofe natural en el territorio italiano

Al parecer, la sequía que en las últimas semanas ha azotado la zona mediterránea está produciendo efectos alarmantes en Italia, donde se están registrando graves disminuciones de los recursos hídricos naturales, con los consiguientes problemas, cada vez más preocupantes, para los cultivos y la alimentación de las centrales hidroeléctricas, hasta el punto de que la Protección Civil italiana está a punto de presentar al Gobierno un informe que describe la situación en términos de catástrofe natural.

El Ministro de Agricultura opina que los daños sufridos por la agricultura ascienden ya a varios millones de euros y Protección Civil cuenta con el agotamiento de los recursos hídricos destinados al riego de los campos a finales del mes de julio, si no llegan las lluvias.

El nivel de los grandes ríos y lagos que permiten el funcionamiento de las centrales hidroeléctricas ha bajado sensiblemente y en diversas zonas del Norte algunos tramos de importantes afluentes del Po están completamente secos, hasta el punto de que regiones como el Piamonte y Emilia-Romaña, a las que pronto se unirán también Lombardía y Véneto, han declarado el estado de emergencia.

El suministro de energía eléctrica no está, por lo tanto, garantizado continuamente: han tenido que imponerse restricciones y cortes de electricidad, que, en cualquier caso no son suficientes para garantizar energía hasta la posible llegada de las lluvias otoñales.

Habida cuenta de la gravedad de la situación descrita y considerando el Reglamento del Consejo, de 15 de noviembre de 2002, por el que se crea el Fondo de Solidaridad de la Unión Europea para hacer frente a las catástrofes naturales, ruego a la Comisión que responda a las siguientes preguntas:

| 1. | ¿Puede reconocerse el estado de catástrofe que existe actualmente en Italia como catástrofe natural y grave según los artículos 2 y 3 de dicho reglamento? |
| --- | --- |

1.

¿Puede reconocerse el estado de catástrofe que existe actualmente en Italia como catástrofe natural y grave según los artículos 2 y 3 de dicho reglamento?

| 2. | ¿Se cumplen los requisitos para que el Estado italiano pueda solicitar la subvención del Fondo de Solidaridad prevista para tal fin? |
| --- | --- |

2.

¿Se cumplen los requisitos para que el Estado italiano pueda solicitar la subvención del Fondo de Solidaridad prevista para tal fin?

Respuesta del Sr. Barnier en nombre de la Comisión

(18 de septiembre de 2003)

A la Comisión le preocupa sobremanera la magnitud de los daños causados por la sequía que azota actualmente a Italia y se compadece de todas las personas y zonas afectadas, incluidas las regiones citadas de Piamonte, Emilia-Romaña, Lombardía y Véneto.

Se remite a Su Señoría a su pregunta escrita P-2591/03 (1). La respuesta a dicha pregunta explica con todo detalle el tema de las condiciones que deben cumplirse y la información que las autoridades nacionales deben facilitar a la Comisión a la hora de presentar la solicitud de ayuda del Fondo de Solidaridad.

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(1)  Ver página 131.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/133 |
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27.3.2004

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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/133

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(2004/C 78 E/0135)

PREGUNTA ESCRITA E-2605/03

de Elizabeth Lynne (ELDR) a la Comisión

(28 de agosto de 2003)

Asunto:   Reconocimiento de las cualificaciones profesionales de los profesores de idiomas

¿Es consciente la Comisión de que, en Francia, a un profesor de inglés de nacionalidad británica en posesión de todas las cualificaciones profesionales pertinentes y con experiencia didáctica en el Reino Unido, se le exige haber pasado el examen CAPES (Certificat d'aptitude pédagogique à l'enseignement du second degré, un examen sumamente difícil, especialmente para un extranjero) antes de poder acceder a un empleo a tiempo completo dentro del sistema educativo francés?

¿No contraviene esta exigencia la Directiva del Consejo 89/48/CEE (1) de 21 de diciembre de 1988 relativa a un sistema general de reconocimiento de los títulos de enseñanza superior que sancionan formaciones profesionales de una duración mínima de tres años?

¿Pondrá fin a esta anomalía la propuesta de Directiva relativa al reconocimiento de cualificaciones profesionales (2), especialmente teniendo en cuenta que los profesores franceses pueden impartir clases en el Reino Unido sin tener que pasar por este tipo de examen adicional?

Respuesta complementaria del Sr. Bolkestein en nombre de la Comisión

(9 de enero de 2004)

La Comisión ha efectuado un análisis sobre las consecuencias de la sentencia del Tribunal de Justicia de 9 de septiembre de 2003 en el asunto C-285/01, Isabel Burbaud contra Ministère de l'Emploi et de la Solidarité, para la contratación en el servicio público francés de profesores cualificados de otros Estados miembros. La sentencia se refiere a directores de hospital. En Francia, los directores de hospital de la función pública deben pasar un concurso de contratación que les da acceso a un período de formación en la «École nationale de la santé publique» antes de que se les atribuya un puesto permanente. El Tribunal considera contrario al Derecho comunitario que directores de hospital plenamente cualificados procedentes de otros Estados miembros deban someterse a un concurso como el que se menciona en la sentencia, y destaca que las particularidades de este método de contratación, que no tiene en cuenta las cualificaciones específicas en el ámbito de la gestión de hospitales obtenidas por candidatos nacionales de otros Estados miembros, pone a estos candidatos en una situación de desventaja y podría disuadirles de ejercer, como trabajadores, su derecho a la libre circulación.

La Comisión considera que, en principio, esta jurisprudencia puede hacerse extensiva a los profesores, que también son contratados en la función pública francesa mediante un concurso que da acceso a un período de formación en los «Instituts Universitaires de Formation des Maîtres».

Es importante tener en cuenta que el Tribunal no descarta la posibilidad de exigir que los candidatos debidamente cualificados de otros Estados miembros pasen un concurso para la contratación por la función pública. El tribunal considera que este requisito no infringe la Directiva 89/48/CEE, ya que esta no se refiere a la elección de los procedimientos de selección y contratación encaminados a cubrir las vacantes y no puede tomarse como base para un derecho a ser contratado. Sin embargo, el Tribunal excluye que se pueda imponer a migrantes debidamente cualificados la participación en un concurso para ser admitidos en un curso de formación. Por consiguiente, la Comisión considera que Francia deberá modificar su sistema de contratación en lo que atañe a los profesores cualificados de otros Estados miembros. La Comisión se pondrá en contacto con las autoridades francesas a fin de asegurarse de que Francia se atiene a la jurisprudencia del Tribunal.

La nueva propuesta de Directiva relativa al reconocimiento de cualificaciones profesionales no contiene ninguna disposición sobre este aspecto.

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(1)  DO L 19 de 24.1.1989, p. 16.

(2)  COM(2002) 119 final.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/134 |
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27.3.2004

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/134

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(2004/C 78 E/0136)

PREGUNTA ESCRITA P-2606/03

de Armin Laschet (PPE-DE) a la Comisión

(14 de agosto de 2003)

Asunto:   Sobreseimiento del procedimiento por incumplimiento del Tratado incoado contra la República Federal de Alemania en relación con la zona industrial transfronteriza Avantis

Se ha sobreseído el procedimiento por incumplimiento del Tratado incoado contra la República Federal de Alemania en los años 1997 y 2002 a causa de la violación de la Directiva relativa a la conservación de los hábitats naturales y de la fauna y flora silvestres y, en concreto, de la rata del trigo o hámster en relación con la construcción de la zona industrial transfronteriza denominada Avantis en Aquisgrán-Heerlen.

¿Por qué motivos ha decidido la Comisión sobreseer el procedimiento?

Respuesta de la Sra. Wallström en nombre de la Comisión

(12 de septiembre de 2003)

La zona industrial transfronteriza «Avantis» en las inmediaciones de Aquisgrán (DE) y Heerlen (NL) fue objeto de un procedimiento por incumplimiento contra Alemania. El proyecto fue autorizado en 1998 y se ha puesto parcialmente en práctica. Como consecuencia de ello, se destruyeron numerosos lugares de cría del hámster (Cricetus cricetus), especie sujeta al régimen de protección en virtud del artículo 12 de la Directiva sobre los hábitats (1).

Con arreglo a lo dispuesto en el artículo 16 de la Directiva sobre los hábitats, la destrucción de los lugares de cría del hámster sólo puede autorizarse siempre que no exista ninguna otra solución satisfactoria y que ello no suponga perjudicar el mantenimiento, en un estado de conservación favorable, de las poblaciones de la especie de que se trate en su área de distribución natural. Además, este tipo de excepción sólo es posible por razones específicas que figuran en la Directiva, entre otras por razones imperativas de interés público de primer orden, incluidas las de carácter socioeconómico (letra c) del apartado 1 del artículo 16).

El gobierno alemán y la Comisión no se ponen de acuerdo acerca de si se cumplían o no, cuando se autorizó el proyecto, todas las condiciones necesarias para una excepción en virtud del artículo 16 de la Directiva sobre los hábitats.

No obstante, Alemania informó a la Comisión de las medidas de compensación adoptadas por la ciudad de Aquisgrán, próxima a la zona afectada, y del Plan de Protección de Especies de cinco años en favor del hámster adoptado en la región de Renania del Norte-Westfalia. En el plan se incluyen acuerdos de gestión con los agricultores para mejorar la calidad ecológica de las tierras de cultivo e incrementar las poblaciones de hámster. El coste total del programa es de 1,28 millones de euros (225 000 euros/año). La superficie agrícola sometida a la gestión en favor del hámster se ampliará en unas 200 hectáreas (ha) al año. Los pagos de compensación anuales para los agricultores se elevarán a aproximadamente 1000 euros/ha. Se solicitará financiación comunitaria en virtud de los programas de desarrollo rural. Además de este programa, el Estado federado de Renania del Norte-Westfalia participará en un proyecto piloto germano-neerlandés para la reintroducción del hámster común en zonas en las que haya desaparecido recientemente. Las medidas serán objeto de un seguimiento continuado y los informes se enviarán a la Comisión.

La Comisión considera que las medidas de compensación propuestas y el Plan de Protección de Especies, así como los esfuerzos de reintroducción germano-neerlandeses, constituyen un paquete de medidas eficaces para proteger al hámster común y fomentar su presencia en Renania del Norte-Westfalia. Las medidas compensarán el impacto negativo de la nueva zona industrial a escala local. Como parece improbable que seguir adelante con el procedimiento de incumplimiento vaya a proporcionar cualquier valor añadido a la conservación del hámster, la Comisión decidió el sobreseimiento del procedimiento el 9 de julio de 2003.

Esta decisión se ha basado en las circunstancias específicas del caso. No debe entenderse como un precedente que permita eludir los artículos 12 y 16 de la Directiva sobre los hábitats. La Comisión espera el pleno cumplimiento de estas disposiciones en todos los demás casos.

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(1)  Directiva 92/43/CEE del Consejo, de 21 de mayo de 1992, relativa a la conservación de los hábitats naturales y de la fauna y flora silvestres, DO L 206 de 22.7.1992.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/135 |
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27.3.2004

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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/135

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(2004/C 78 E/0137)

PREGUNTA ESCRITA E-2610/03

de Proinsias De Rossa (PSE) a la Comisión

(28 de agosto de 2003)

Asunto:   Imposición de tasas a los consumidores por la entrega de residuos de aparatos eléctricos de uso doméstico

En su respuesta a la Pregunta Escrita E-1970/03 (1) presentada el 25 de julio de 2003, la Comisión reconoció que cobrar tasas a los consumidores en el punto de entrega puede tener un efecto negativo en los resultados de la recogida de residuos de aparatos eléctricos y electrónicos, pero que tales cobros no contravendrían el Derecho comunitario hasta que entre en vigor la letra a) del apartado 2 del artículo 5 de la Directiva 2002/96/CE (2), es decir, el 13 de agosto de 2005, a más tardar.

¿Ha informado la Comisión a las autoridades irlandesas de esta situación y, en tal caso, cuál ha sido su respuesta? ¿Qué medidas tiene la intención de adoptar la Comisión para asegurar que los ciudadanos irlandeses podrán devolver dichos artículos sin ningún coste, después del 13 de agosto de 2005, de acuerdo con la Directiva 2002/96/CE?

Respuesta de la Sra. Wallström en nombre de la Comisión

(26 de septiembre de 2003)

La Directiva 2002/96/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 27 de enero de 2003, sobre residuos de aparatos eléctricos y electrónicos (RAEE) obliga a los Estados miembros a velar por que, a más tardar el 13 de agosto de 2005, se creen sistemas que permitan a los poseedores finales y a los distribuidores devolver, al menos gratuitamente, los RAEE procedentes de los hogares.

Las disposiciones legales, reglamentarias y administrativas nacionales necesarias para aplicar esta Directiva deben entrar en vigor antes del 13 de agosto de 2004 y comunicarse a la Comisión.

La Comisión no ha debatido el problema del cobro de tasas a los consumidores de Irlanda específicamente. Las reuniones regulares entre la Comisión y los Estados miembros tienen lugar para debatir las cuestiones de la aplicación. La Comisión tomará todas las medidas necesarias para asegurarse de que la Directiva se aplica correctamente en todos los Estados miembros.

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(1)  Ver página 61.

(2)  DO L 37 de 13.2.2003, p. 24.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/136 |
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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/136

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(2004/C 78 E/0138)

PREGUNTA ESCRITA E-2631/03

de Maurizio Turco (NI) a la Comisión

(2 de septiembre de 2003)

Asunto:   Restituciones a la exportación de carne con destino al Estado de la Ciudad del Vaticano relativas al año 1998. Diferencias entre los datos del CATS y la OCDE

En respuesta a las preguntas E-1477/03 a E-1480/03 (1) relativas a las restituciones a la exportación de productos agrícolas procedentes de Estados miembros con destino al Estado de la Ciudad del Vaticano, el Comisario Fischler indicó el 21 de mayo de 2003 que la Comisión está recopilando los datos necesarios para poder responder a las preguntas formuladas y que comunicará el resultado de sus investigaciones tan pronto como sea posible.

Se han recopilado los siguientes datos complementarios relativos a la exportación de carne de animales de la especie bovina, fresca, refrigerada o congelada (cód. 0201):

| a) | en la base de datos de la Comisión Europea denominada CATS (Clearance Audit Trail System) figuran los siguientes datos correspondientes a exportaciones con destino al Estado de la Ciudad del Vaticano en el año 1998:






  — | 346 233 kg procedentes de los Países Bajos, con una restitución de 233 566,63 euros, equivalente a una ayuda de 0,67 euros; |
| --- | --- | --- |

a)

en la base de datos de la Comisión Europea denominada CATS (Clearance Audit Trail System) figuran los siguientes datos correspondientes a exportaciones con destino al Estado de la Ciudad del Vaticano en el año 1998:

—

346 233 kg procedentes de los Países Bajos, con una restitución de 233 566,63 euros, equivalente a una ayuda de 0,67 euros;

| b) | en la base de datos de la OCDE (Organización de Cooperación y Desarrollo Económicos), figuran los siguientes datos correspondientes a exportaciones con destino al Estado de la Ciudad del Vaticano en el año 1998:






  — | 314 600 kg procedentes de los Países Bajos; 240100 kg procedentes de Italia; 329 600 kg procedentes de Irlanda; 74 700 kg procedentes de Bélgica. |
| --- | --- | --- |

b)

en la base de datos de la OCDE (Organización de Cooperación y Desarrollo Económicos), figuran los siguientes datos correspondientes a exportaciones con destino al Estado de la Ciudad del Vaticano en el año 1998:

—

314 600 kg procedentes de los Países Bajos; 240100 kg procedentes de Italia; 329 600 kg procedentes de Irlanda; 74 700 kg procedentes de Bélgica.

| c) | de todo ello se deduce que:






  — | se han pagado ayudas indebidas por un total de 21 339,43 euros por la exportación de 31 633 kg de más con respecto a los datos ofrecidos por la OCDE; |
| --- | --- | --- |

c)

de todo ello se deduce que:

—

se han pagado ayudas indebidas por un total de 21 339,43 euros por la exportación de 31 633 kg de más con respecto a los datos ofrecidos por la OCDE;

| — | no se han solicitado ayudas por un total de 434 708,24 euros por la exportación de 644 400 kg, que podrían haberse beneficiado de ayudas comunitarias. |
| --- | --- |

—

no se han solicitado ayudas por un total de 434 708,24 euros por la exportación de 644 400 kg, que podrían haberse beneficiado de ayudas comunitarias.

¿Puede indicar la Comisión cuáles son las razones técnicas que justifican la renuncia a la ayuda comunitaria?

¿No considera la Comisión que la ausencia de información así como las discrepancias cada vez más evidentes entre los datos de las diversas fuentes institucionales constituyen un serio problema para la credibilidad de las mismas y que podrían derivar de posibles estafas a los fondos comunitarios? ¿Acaso se puede descartar esta posibilidad?

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(1)  DO C 70 E de 20.3.2004, p. 45.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/136 |
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27.3.2004

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/136

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(2004/C 78 E/0139)

PREGUNTA ESCRITA E-2632/03

de Maurizio Turco (NI) a la Comisión

(2 de septiembre de 2003)

Asunto:   Restituciones a la exportación de carne con destino al Estado de la Ciudad del Vaticano relativas al año 1999. Diferencias entre los datos del CATS y la OCDE

En respuesta a las preguntas E-1477/03 a E-1480/03 (1) relativas a las restituciones a la exportación de productos agrícolas procedentes de Estados miembros con destino al Estado de la Ciudad del Vaticano, el Comisario Fischler indicó el 21 de mayo de 2003 que la Comisión está recopilando los datos necesarios para poder responder a las preguntas formuladas y que comunicará el resultado de sus investigaciones tan pronto como sea posible.

Se han recopilado los siguientes datos complementarios relativos a la exportación de carne de animales de la especie bovina, fresca, refrigerada o congelada (cód. 0201):

| a) | en la base de datos de la Comisión Europea denominada CATS (Clearance Audit Trail System) figuran los siguientes datos correspondientes a exportaciones con destino al Estado de la Ciudad del Vaticano en el año 1999:






  — | 57 984 kg procedentes de Bélgica, con una restitución de 40 732,82 euros, equivalente a una ayuda de 0,70 euros/kg; |
| --- | --- | --- |

a)

en la base de datos de la Comisión Europea denominada CATS (Clearance Audit Trail System) figuran los siguientes datos correspondientes a exportaciones con destino al Estado de la Ciudad del Vaticano en el año 1999:

—

57 984 kg procedentes de Bélgica, con una restitución de 40 732,82 euros, equivalente a una ayuda de 0,70 euros/kg;

| — | 163 960 kg procedentes de Irlanda, con una restitución de 93 598,44 euros, equivalente a una ayuda de 0,57 euros/kg; |
| --- | --- |

—

163 960 kg procedentes de Irlanda, con una restitución de 93 598,44 euros, equivalente a una ayuda de 0,57 euros/kg;

| — | 395 920 kg procedentes de Italia, con una restitución de 256 405,34 euros, equivalente a una ayuda de 0,65 euros/kg; |
| --- | --- |

—

395 920 kg procedentes de Italia, con una restitución de 256 405,34 euros, equivalente a una ayuda de 0,65 euros/kg;

| — | 345 782 kg procedentes de los Países Bajos, con una restitución de 268 925 euros, equivalente a una ayuda de 0,78 euros; |
| --- | --- |

—

345 782 kg procedentes de los Países Bajos, con una restitución de 268 925 euros, equivalente a una ayuda de 0,78 euros;

| b) | en la base de datos de la OCDE (Organización de Cooperación y Desarrollo Económicos), figuran los siguientes datos correspondientes a exportaciones con destino al Estado de la Ciudad del Vaticano en el año 1999:






  — | 12 200 kg procedentes de Irlanda; 472 800 kg procedentes de Italia; 363 000 kg procedentes de los Países Bajos. |
| --- | --- | --- |

b)

en la base de datos de la OCDE (Organización de Cooperación y Desarrollo Económicos), figuran los siguientes datos correspondientes a exportaciones con destino al Estado de la Ciudad del Vaticano en el año 1999:

—

12 200 kg procedentes de Irlanda; 472 800 kg procedentes de Italia; 363 000 kg procedentes de los Países Bajos.

| c) | de todo ello se deduce que:






  — | se han pagado ayudas indebidas por un total de 127 366,75 euros por la exportación de 209 744 kg de más con respecto a los datos ofrecidos por la OCDE; |
| --- | --- | --- |

c)

de todo ello se deduce que:

—

se han pagado ayudas indebidas por un total de 127 366,75 euros por la exportación de 209 744 kg de más con respecto a los datos ofrecidos por la OCDE;

| — | no se han solicitado ayudas por un total de 63 179,91 euros por la exportación de 94 098 kg, que podrían haberse beneficiado de ayudas comunitarias. |
| --- | --- |

—

no se han solicitado ayudas por un total de 63 179,91 euros por la exportación de 94 098 kg, que podrían haberse beneficiado de ayudas comunitarias.

¿Puede indicar la Comisión cuáles son las razones técnicas que justifican la renuncia a la ayuda comunitaria?

¿No considera la Comisión que la ausencia de información así como las discrepancias cada vez más evidentes entre los datos de las diversas fuentes institucionales constituyen un serio problema para la credibilidad de las mismas y que podrían derivar de posibles estafas a los fondos comunitarios? ¿Acaso se puede descartar esta posibilidad?

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(1)  DO C 70 E de 20.3.2004, p. 45.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/137 |
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27.3.2004

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/137

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(2004/C 78 E/0140)

PREGUNTA ESCRITA E-2633/03

de Maurizio Turco (NI) a la Comisión

(2 de septiembre de 2003)

Asunto:   Restituciones a la exportación de carne con destino al Estado de la Ciudad del Vaticano relativas al año 2000. Diferencias entre los datos del CATS y la OCDE

En respuesta a las preguntas E-1477/03 a E-1480/03 (1) relativas a las restituciones a la exportación de productos agrícolas procedentes de Estados miembros con destino al Estado de la Ciudad del Vaticano, el Comisario Fischler indicó el 21 de mayo de 2003 que la Comisión está recopilando los datos necesarios para poder responder a las preguntas formuladas y que comunicará el resultado de sus investigaciones tan pronto como sea posible.

Se han recopilado los siguientes datos complementarios relativos a la exportación de carne de animales de la especie bovina, fresca, refrigerada o congelada (cód. 0201):

| a) | en la base de datos de la Comisión Europea denominada CATS (Clearance Audit Trail System) figuran los siguientes datos correspondientes a exportaciones con destino al Estado de la Ciudad del Vaticano en el año 2000:






  — | 46 404,210 kg procedentes de Irlanda, con una restitución de 38 323,65 euros, equivalente a una ayuda de 0,83 euros/kg; |
| --- | --- | --- |

a)

en la base de datos de la Comisión Europea denominada CATS (Clearance Audit Trail System) figuran los siguientes datos correspondientes a exportaciones con destino al Estado de la Ciudad del Vaticano en el año 2000:

—

46 404,210 kg procedentes de Irlanda, con una restitución de 38 323,65 euros, equivalente a una ayuda de 0,83 euros/kg;

| — | 389 850 kg procedentes de Italia, con una restitución de 305 341,16 euros, equivalente a una ayuda de 0,78 euros/kg; |
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—

389 850 kg procedentes de Italia, con una restitución de 305 341,16 euros, equivalente a una ayuda de 0,78 euros/kg;

| — | 294 544 kg procedentes de los Países Bajos, con una restitución de 211 144,95 euros, equivalente a una ayuda de 0,72 euros; |
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—

294 544 kg procedentes de los Países Bajos, con una restitución de 211 144,95 euros, equivalente a una ayuda de 0,72 euros;

| b) | en la base de datos de la OCDE (Organización de Cooperación y Desarrollo Económicos), figuran los siguientes datos correspondientes a exportaciones con destino al Estado de la Ciudad del Vaticano en el año 2000:






  — | 249 700 kg procedentes de Italia; 266 700 kg procedentes de los Países Bajos. |
| --- | --- | --- |

b)

en la base de datos de la OCDE (Organización de Cooperación y Desarrollo Económicos), figuran los siguientes datos correspondientes a exportaciones con destino al Estado de la Ciudad del Vaticano en el año 2000:

—

249 700 kg procedentes de Italia; 266 700 kg procedentes de los Países Bajos.

| c) | de todo ello se deduce que:






  — | se han pagado ayudas indebidas por un total de 168 053,03 euros por la exportación de 214 398,21 kg de más con respecto a los datos ofrecidos por la OCDE. |
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c)

de todo ello se deduce que:

—

se han pagado ayudas indebidas por un total de 168 053,03 euros por la exportación de 214 398,21 kg de más con respecto a los datos ofrecidos por la OCDE.

¿No considera la Comisión que la ausencia de información así como las discrepancias cada vez más evidentes entre los datos de las diversas fuentes institucionales constituyen un serio problema para la credibilidad de las mismas y que podrían derivar de posibles estafas a los fondos comunitarios? ¿Acaso se puede descartar esta posibilidad?

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(1)  DO C 70 E de 20.3.2004, p. 45.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/138 |
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27.3.2004

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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/138

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(2004/C 78 E/0141)

PREGUNTA ESCRITA E-2634/03

de Maurizio Turco (NI) a la Comisión

(2 de septiembre de 2003)

Asunto:   Restituciones a la exportación de carne con destino al Estado de la Ciudad del Vaticano relativas al año 2001. Diferencias entre los datos del CATS y la OCDE

En respuesta a las preguntas E-1477/03 a E-1480/03 (1) relativas a las restituciones a la exportación de productos agrícolas procedentes de Estados miembros con destino al Estado de la Ciudad del Vaticano, el Comisario Fischler indicó el 21 de mayo de 2003 que la Comisión está recopilando los datos necesarios para poder responder a las preguntas formuladas y que comunicará el resultado de sus investigaciones tan pronto como sea posible.

Se han recopilado los siguientes datos complementarios relativos a la exportación de carne de animales de la especie bovina, fresca, refrigerada o congelada (cód. 0201):

| a) | en la base de datos de la Comisión Europea denominada CATS (Clearance Audit Trail System) figuran los siguientes datos correspondientes a exportaciones con destino al Estado de la Ciudad del Vaticano en el año 2001:






  — | 12 237,50 kg procedentes de Irlanda, con una restitución de 10 844,52 euros, equivalente a una ayuda de 0,89 euros/kg; |
| --- | --- | --- |

a)

en la base de datos de la Comisión Europea denominada CATS (Clearance Audit Trail System) figuran los siguientes datos correspondientes a exportaciones con destino al Estado de la Ciudad del Vaticano en el año 2001:

—

12 237,50 kg procedentes de Irlanda, con una restitución de 10 844,52 euros, equivalente a una ayuda de 0,89 euros/kg;

| — | 18677,30 kg procedentes de Italia, con una restitución de 12 487,13 euros, equivalente a una ayuda de 0,67 euros/kg; |
| --- | --- |

—

18677,30 kg procedentes de Italia, con una restitución de 12 487,13 euros, equivalente a una ayuda de 0,67 euros/kg;

| — | 181 335 kg procedentes de los Países Bajos, con una restitución de 87 462,25 euros, equivalente a una ayuda de 0,48 euros; |
| --- | --- |

—

181 335 kg procedentes de los Países Bajos, con una restitución de 87 462,25 euros, equivalente a una ayuda de 0,48 euros;

| b) | en la base de datos de la OCDE (Organización de Cooperación y Desarrollo Económicos), figuran los siguientes datos correspondientes a exportaciones con destino al Estado de la Ciudad del Vaticano en el año 2001:






  — | 350 700 kg procedentes de Italia; 158 100 kg procedentes de los Países Bajos. |
| --- | --- | --- |

b)

en la base de datos de la OCDE (Organización de Cooperación y Desarrollo Económicos), figuran los siguientes datos correspondientes a exportaciones con destino al Estado de la Ciudad del Vaticano en el año 2001:

—

350 700 kg procedentes de Italia; 158 100 kg procedentes de los Países Bajos.

| c) | de todo ello se deduce que:






  — | se han pagado ayudas indebidas por un total de 22 051,32 euros por la exportación de 35 472,50 kg de más con respecto a los datos ofrecidos por la OCDE; |
| --- | --- | --- |

c)

de todo ello se deduce que:

—

se han pagado ayudas indebidas por un total de 22 051,32 euros por la exportación de 35 472,50 kg de más con respecto a los datos ofrecidos por la OCDE;

| — | no se han solicitado ayudas por un total de 221 981,26 euros por la exportación de 332 022,70 kg, que podrían haberse beneficiado de ayudas comunitarias. |
| --- | --- |

—

no se han solicitado ayudas por un total de 221 981,26 euros por la exportación de 332 022,70 kg, que podrían haberse beneficiado de ayudas comunitarias.

¿Puede indicar la Comisión cuáles son las razones técnicas que justifican la renuncia a la ayuda comunitaria?

¿No considera la Comisión que la ausencia de información así como las discrepancias cada vez más evidentes entre los datos de las diversas fuentes institucionales constituyen un serio problema para la credibilidad de las mismas y que podrían derivar de posibles estafas a los fondos comunitarios? ¿Acaso se puede descartar esta posibilidad?

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(1)  DO C 70 E de 20.3.2004, p. 45.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/139 |
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27.3.2004

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/139

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(2004/C 78 E/0142)

PREGUNTA ESCRITA E-2635/03

de Maurizio Turco (NI) a la Comisión

(2 de septiembre de 2003)

Asunto:   Restituciones a la exportación de mantequilla y demás grasas de la leche y productos lácteos (cód.0405) procedentes de Estados miembros con destino al Estado de la Ciudad del Vaticano relativas al año 1998

En respuesta a las preguntas E-1477/03 a E-1480/03 (1) relativas a las restituciones a la exportación de productos agrícolas procedentes de Estados miembros con destino al Estado de la Ciudad del Vaticano, el Comisario Fischler indicó el 21 de mayo de 2003 que la Comisión está recopilando los datos necesarios para poder responder a las preguntas formuladas y que comunicará el resultado de sus investigaciones tan pronto como sea posible.

Se han recopilado los siguientes datos complementarios relativos a la exportación de mantequilla y demás grasas de la leche y productos lácteos (cód.0405):

| a) | en la base de datos de la Comisión Europea denominada CATS (Clearance Audit Trail System) figuran los siguientes datos correspondientes a exportaciones con destino al Estado de la Ciudad del Vaticano en el año 1998:






  — | 155 000 kg procedentes de Austria, con una restitución de 272 200,57 euros, equivalente a una ayuda de 1,76 euros/kg; |
| --- | --- | --- |

a)

en la base de datos de la Comisión Europea denominada CATS (Clearance Audit Trail System) figuran los siguientes datos correspondientes a exportaciones con destino al Estado de la Ciudad del Vaticano en el año 1998:

—

155 000 kg procedentes de Austria, con una restitución de 272 200,57 euros, equivalente a una ayuda de 1,76 euros/kg;

| — | 19 215,500 kg procedentes de Alemania, con una restitución de 33 854,82 euros, equivalente a una ayuda de 1,76 euros/kg; |
| --- | --- |

—

19 215,500 kg procedentes de Alemania, con una restitución de 33 854,82 euros, equivalente a una ayuda de 1,76 euros/kg;

| b) | en la base de datos de la OCDE (Organización de Cooperación y Desarrollo Económicos), figuran los siguientes datos correspondientes a exportaciones con destino al Estado de la Ciudad del Vaticano en el año 1998:






  — | 150 000 kg procedentes de Austria; 18 000 kg procedentes de Alemania. |
| --- | --- | --- |

b)

en la base de datos de la OCDE (Organización de Cooperación y Desarrollo Económicos), figuran los siguientes datos correspondientes a exportaciones con destino al Estado de la Ciudad del Vaticano en el año 1998:

—

150 000 kg procedentes de Austria; 18 000 kg procedentes de Alemania.

| c) | de todo ello se deduce que:






  — | se han pagado ayudas indebidas por un total de 10 922,19 euros por la exportación de 6 215,50 kg de más con respecto a los datos ofrecidos por la OCDE. |
| --- | --- | --- |

c)

de todo ello se deduce que:

—

se han pagado ayudas indebidas por un total de 10 922,19 euros por la exportación de 6 215,50 kg de más con respecto a los datos ofrecidos por la OCDE.

¿No considera la Comisión que la ausencia de información así como las discrepancias cada vez más evidentes entre los datos de las diversas fuentes institucionales constituyen un serio problema para la credibilidad de las mismas y que podrían derivar de posibles estafas a los fondos comunitarios? ¿Acaso se puede descartar esta posibilidad?

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(1)  DO C 70 E de 20.3.2004, p. 45.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/139 |
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27.3.2004

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/139

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(2004/C 78 E/0143)

PREGUNTA ESCRITA E-2636/03

de Maurizio Turco (NI) a la Comisión

(2 de septiembre de 2003)

Asunto:   Restituciones a la exportación de mantequilla y demás grasas de la leche y productos lácteos (cód. 0405) procedentes de Estados miembros con destino al Estado de la Ciudad del Vaticano relativas al año 1999

En respuesta a las preguntas E-1477/03 a E-1480/03 (1) relativas a las restituciones a la exportación de productos agrícolas procedentes de Estados miembros con destino al Estado de la Ciudad del Vaticano, el Comisario Fischler indicó el 21 de mayo de 2003 que la Comisión está recopilando los datos necesarios para poder responder a las preguntas formuladas y que comunicará el resultado de sus investigaciones tan pronto como sea posible.

Se han recopilado los siguientes datos complementarios relativos a la exportación de mantequilla y demás grasas de la leche y productos lácteos (cód. 0405):

| a) | en la base de datos de la Comisión Europea denominada CATS (Clearance Audit Trail System) figuran los siguientes datos correspondientes a exportaciones con destino al Estado de la Ciudad del Vaticano en el año 1999:






  — | 135 000 kg procedentes de Austria, con una restitución de 231 985,50 euros, equivalente a una ayuda de 1,72 euros/kg; |
| --- | --- | --- |

a)

en la base de datos de la Comisión Europea denominada CATS (Clearance Audit Trail System) figuran los siguientes datos correspondientes a exportaciones con destino al Estado de la Ciudad del Vaticano en el año 1999:

—

135 000 kg procedentes de Austria, con una restitución de 231 985,50 euros, equivalente a una ayuda de 1,72 euros/kg;

| — | 21 000 kg procedentes de Alemania, con una restitución de 35 986,05 euros, equivalente a una ayuda de 1,71 euros/kg; |
| --- | --- |

—

21 000 kg procedentes de Alemania, con una restitución de 35 986,05 euros, equivalente a una ayuda de 1,71 euros/kg;

| — | 230 kg procedentes de Italia, con una restitución de 402,90 euros, equivalente a una ayuda de 1,75 euros/kg; |
| --- | --- |

—

230 kg procedentes de Italia, con una restitución de 402,90 euros, equivalente a una ayuda de 1,75 euros/kg;

| b) | en la base de datos de la OCDE (Organización de Cooperación y Desarrollo Económicos), figuran los siguientes datos correspondientes a exportaciones con destino al Estado de la Ciudad del Vaticano en el año 1999:






  — | 120 000 kg procedentes de Austria; 21 600 kg procedentes de Alemania. |
| --- | --- | --- |

b)

en la base de datos de la OCDE (Organización de Cooperación y Desarrollo Económicos), figuran los siguientes datos correspondientes a exportaciones con destino al Estado de la Ciudad del Vaticano en el año 1999:

—

120 000 kg procedentes de Austria; 21 600 kg procedentes de Alemania.

| c) | de todo ello se deduce que:






  — | se han pagado ayudas indebidas por un total de 26 179,07 euros por la exportación de 15 230 kg de más con respecto a los datos ofrecidos por la OCDE; |
| --- | --- | --- |

c)

de todo ello se deduce que:

—

se han pagado ayudas indebidas por un total de 26 179,07 euros por la exportación de 15 230 kg de más con respecto a los datos ofrecidos por la OCDE;

| — | no se han solicitado ayudas por un total de 1 028,17 euros por la exportación de 600 kg, que podrían haberse beneficiado de ayudas comunitarias. |
| --- | --- |

—

no se han solicitado ayudas por un total de 1 028,17 euros por la exportación de 600 kg, que podrían haberse beneficiado de ayudas comunitarias.

¿Puede indicar la Comisión cuáles son las razones técnicas que justifican la renuncia a la ayuda comunitaria?

¿No considera la Comisión que la ausencia de información así como las discrepancias cada vez más evidentes entre los datos de las diversas fuentes institucionales constituyen un serio problema para la credibilidad de las mismas y que podrían derivar de posibles estafas a los fondos comunitarios? ¿Acaso se puede descartar esta posibilidad?

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(1)  DO C 70 E de 20.3.2004, p. 45.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/140 |
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27.3.2004

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/140

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(2004/C 78 E/0144)

PREGUNTA ESCRITA E-2637/03

de Maurizio Turco (NI) a la Comisión

(2 de septiembre de 2003)

Asunto:   Restituciones a la exportación de mantequilla y demás grasas de la leche y productos lácteos (cód. 0405) procedentes de Estados miembros con destino al Estado de la Ciudad del Vaticano relativas al año 2000

En respuesta a las preguntas E-1477/03 a E-1480/03 (1) relativas a las restituciones a la exportación de productos agrícolas procedentes de Estados miembros con destino al Estado de la Ciudad del Vaticano, el Comisario Fischler indicó el 21 de mayo de 2003 que la Comisión está recopilando los datos necesarios para poder responder a las preguntas formuladas y que comunicará el resultado de sus investigaciones tan pronto como sea posible.

Se han recopilado los siguientes datos complementarios relativos a la exportación de mantequilla y demás grasas de la leche y productos lácteos (cód. 0405):

| a) | en la base de datos de la Comisión Europea denominada CATS (Clearance Audit Trail System) figuran los siguientes datos correspondientes a exportaciones con destino al Estado de la Ciudad del Vaticano en el año 2000:






  — | 125 000 kg procedentes de Austria, con una restitución de 212 500,82 euros, equivalente a una ayuda de 1,70 euros/kg; |
| --- | --- | --- |

a)

en la base de datos de la Comisión Europea denominada CATS (Clearance Audit Trail System) figuran los siguientes datos correspondientes a exportaciones con destino al Estado de la Ciudad del Vaticano en el año 2000:

—

125 000 kg procedentes de Austria, con una restitución de 212 500,82 euros, equivalente a una ayuda de 1,70 euros/kg;

| — | 20 560 kg procedentes de Alemania, con una restitución de 34 952,01 euros, equivalente a una ayuda de 1,70 euros/kg; |
| --- | --- |

—

20 560 kg procedentes de Alemania, con una restitución de 34 952,01 euros, equivalente a una ayuda de 1,70 euros/kg;

| b) | en la base de datos de la OCDE (Organización de Cooperación y Desarrollo Económicos), figuran los siguientes datos correspondientes a exportaciones con destino al Estado de la Ciudad del Vaticano en el año 2000:






  — | 80 000 kg procedentes de Austria; 14 400 kg procedentes de Alemania. |
| --- | --- | --- |

b)

en la base de datos de la OCDE (Organización de Cooperación y Desarrollo Económicos), figuran los siguientes datos correspondientes a exportaciones con destino al Estado de la Ciudad del Vaticano en el año 2000:

—

80 000 kg procedentes de Austria; 14 400 kg procedentes de Alemania.

| c) | de todo ello se deduce que:






  — | se han pagado ayudas indebidas por un total de 86 972,30 euros por la exportación de 51160 kg de más con respecto a los datos ofrecidos por la OCDE. |
| --- | --- | --- |

c)

de todo ello se deduce que:

—

se han pagado ayudas indebidas por un total de 86 972,30 euros por la exportación de 51160 kg de más con respecto a los datos ofrecidos por la OCDE.

¿No considera la Comisión que la ausencia de información así como las discrepancias cada vez más evidentes entre los datos de las diversas fuentes institucionales constituyen un serio problema para la credibilidad de las mismas y que podrían derivar de posibles estafas a los fondos comunitarios? ¿Acaso se puede descartar esta posibilidad?

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(1)  DO C 70 E de 20.3.2004, p. 45.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/141 |
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27.3.2004

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/141

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(2004/C 78 E/0145)

PREGUNTA ESCRITA E-2638/03

de Maurizio Turco (NI) a la Comisión

(2 de septiembre de 2003)

Asunto:   Restituciones a la exportación de mantequilla y demás grasas de la leche y productos lácteos (cód. 0405) procedentes de Estados miembros con destino al Estado de la Ciudad del Vaticano relativas al año 2001

En respuesta a las preguntas E-1477/03 a E-1480/03 (1) relativas a las restituciones a la exportación de productos agrícolas procedentes de Estados miembros con destino al Estado de la Ciudad del Vaticano, el Comisario Fischler indicó el 21 de mayo de 2003 que la Comisión está recopilando los datos necesarios para poder responder a las preguntas formuladas y que comunicará el resultado de sus investigaciones tan pronto como sea posible.

Se han recopilado los siguientes datos complementarios relativos a la exportación de mantequilla y demás grasas de la leche y productos lácteos (cód. 0405):

| a) | en la base de datos de la Comisión Europea denominada CATS (Clearance Audit Trail System) figuran los siguientes datos correspondientes a exportaciones con destino al Estado de la Ciudad del Vaticano en el año 2001:






  — | 125 200 kg procedentes de Austria, con una restitución de 211 760,72 euros, equivalente a una ayuda de 1,69 euros/kg; |
| --- | --- | --- |

a)

en la base de datos de la Comisión Europea denominada CATS (Clearance Audit Trail System) figuran los siguientes datos correspondientes a exportaciones con destino al Estado de la Ciudad del Vaticano en el año 2001:

—

125 200 kg procedentes de Austria, con una restitución de 211 760,72 euros, equivalente a una ayuda de 1,69 euros/kg;

| — | 21 000 kg procedentes de Alemania, con una restitución de 35 700 euros, equivalente a una ayuda de 1,70 euros/kg; |
| --- | --- |

—

21 000 kg procedentes de Alemania, con una restitución de 35 700 euros, equivalente a una ayuda de 1,70 euros/kg;

| b) | en la base de datos de la OCDE (Organización de Cooperación y Desarrollo Económicos), figuran los siguientes datos correspondientes a exportaciones con destino al Estado de la Ciudad del Vaticano en el año 2001:






  — | 123 400 kg procedentes de Austria; 21 200 kg procedentes de Alemania. |
| --- | --- | --- |

b)

en la base de datos de la OCDE (Organización de Cooperación y Desarrollo Económicos), figuran los siguientes datos correspondientes a exportaciones con destino al Estado de la Ciudad del Vaticano en el año 2001:

—

123 400 kg procedentes de Austria; 21 200 kg procedentes de Alemania.

| c) | de todo ello se deduce que:






  — | se han pagado ayudas indebidas por un total de 3 044,48 euros por la exportación de 1 800 kg de más con respecto a los datos ofrecidos por la OCDE; |
| --- | --- | --- |

c)

de todo ello se deduce que:

—

se han pagado ayudas indebidas por un total de 3 044,48 euros por la exportación de 1 800 kg de más con respecto a los datos ofrecidos por la OCDE;

| — | no se han solicitado ayudas por un total de 340 euros por la exportación de 200 kg, que podrían haberse beneficiado de ayudas comunitarias. |
| --- | --- |

—

no se han solicitado ayudas por un total de 340 euros por la exportación de 200 kg, que podrían haberse beneficiado de ayudas comunitarias.

¿Puede indicar la Comisión cuáles son las razones técnicas que justifican la renuncia a la ayuda comunitaria?

¿No considera la Comisión que la ausencia de información así como las discrepancias cada vez más evidentes entre los datos de las diversas fuentes institucionales constituyen un serio problema para la credibilidad de las mismas y que podrían derivar de posibles estafas a los fondos comunitarios? ¿Acaso se puede descartar esta posibilidad?

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(1)  DO C 70 E de 20.3.2004, p. 45.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/142 |
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27.3.2004

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/142

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(2004/C 78 E/0146)

PREGUNTA ESCRITA E-2639/03

de Maurizio Turco (NI) a la Comisión

(2 de septiembre de 2003)

Asunto:   Restituciones a la exportación de azúcar de caña o de remolacha y de sacarosa químicamente pura en estado sólido (cód. 1701) procedentes de Estados miembros con destino al Estado de la Ciudad del Vaticano relativas al año 1998

En respuesta a las preguntas E-1477/03 a E-1480/03 (1) relativas a las restituciones a la exportación de productos agrícolas procedentes de Estados miembros con destino al Estado de la Ciudad del Vaticano, el Comisario Fischler indicó el 21 de mayo de 2003 que la Comisión está recopilando los datos necesarios para poder responder a las preguntas formuladas y que comunicará el resultado de sus investigaciones tan pronto como sea posible.

Se han recopilado los siguientes datos complementarios relativos a la exportación de azúcar de caña o de remolacha y de sacarosa químicamente pura en estado sólido (cód. 1701):

| a) | en la base de datos de la Comisión Europea denominada CATS (Clearance Audit Trail System) figuran los siguientes datos correspondientes a exportaciones con destino al Estado de la Ciudad del Vaticano en el año 1998:






  — | 110 kg procedentes de Francia, con una restitución de 44,18 euros, equivalente a una ayuda de 0,40 euros/kg; |
| --- | --- | --- |

a)

en la base de datos de la Comisión Europea denominada CATS (Clearance Audit Trail System) figuran los siguientes datos correspondientes a exportaciones con destino al Estado de la Ciudad del Vaticano en el año 1998:

—

110 kg procedentes de Francia, con una restitución de 44,18 euros, equivalente a una ayuda de 0,40 euros/kg;

| — | 727 700 kg procedentes de Italia, con una restitución de 315 365,71 euros, equivalente a una ayuda de 0,43 euros/kg; |
| --- | --- |

—

727 700 kg procedentes de Italia, con una restitución de 315 365,71 euros, equivalente a una ayuda de 0,43 euros/kg;

| b) | en la base de datos de la OCDE (Organización de Cooperación y Desarrollo Económicos), figuran los siguientes datos correspondientes a exportaciones con destino al Estado de la Ciudad del Vaticano en el año 1998:






  — | 1371 000 kg procedentes de Italia. |
| --- | --- | --- |

b)

en la base de datos de la OCDE (Organización de Cooperación y Desarrollo Económicos), figuran los siguientes datos correspondientes a exportaciones con destino al Estado de la Ciudad del Vaticano en el año 1998:

—

1371 000 kg procedentes de Italia.

| c) | de todo ello se deduce que:






  — | se han pagado ayudas indebidas por un total de 44,18 euros por la exportación de 110 kg de más con respecto a los datos ofrecidos por la OCDE; |
| --- | --- | --- |

c)

de todo ello se deduce que:

—

se han pagado ayudas indebidas por un total de 44,18 euros por la exportación de 110 kg de más con respecto a los datos ofrecidos por la OCDE;

| — | no se han solicitado ayudas por un total de 278 789,01 euros por la exportación de 643 300 kg, que podrían haberse beneficiado de ayudas comunitarias. |
| --- | --- |

—

no se han solicitado ayudas por un total de 278 789,01 euros por la exportación de 643 300 kg, que podrían haberse beneficiado de ayudas comunitarias.

¿Puede indicar la Comisión cuáles son las razones técnicas que justifican la renuncia a la ayuda comunitaria?

¿No considera la Comisión que la ausencia de información así como las discrepancias cada vez más evidentes entre los datos de las diversas fuentes institucionales constituyen un serio problema para la credibilidad de las mismas y que podrían derivar de posibles estafas a los fondos comunitarios? ¿Acaso se puede descartar esta posibilidad?

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(1)  DO C 70 E de 20.3.2004, p. 45.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/142 |
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27.3.2004

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/142

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(2004/C 78 E/0147)

PREGUNTA ESCRITA E-2640/03

de Maurizio Turco (NI) a la Comisión

(2 de septiembre de 2003)

Asunto:   Restituciones a la exportación de azúcar de caña o de remolacha y de sacarosa químicamente pura en estado sólido (cód. 1701) procedentes de Estados miembros con destino al Estado de la Ciudad del Vaticano relativas al año 1999

En respuesta a las preguntas E-1477/03 a E-1480/03 (1) relativas a las restituciones a la exportación de productos agrícolas procedentes de Estados miembros con destino al Estado de la Ciudad del Vaticano, el Comisario Fischler indicó el 21 de mayo de 2003 que la Comisión está recopilando los datos necesarios para poder responder a las preguntas formuladas y que comunicará el resultado de sus investigaciones tan pronto como sea posible.

Se han recopilado los siguientes datos complementarios relativos a la exportación de azúcar de caña o de remolacha y de sacarosa químicamente pura en estado sólido (cód. 1701):

| a) | en la base de datos de la Comisión Europea denominada CATS (Clearance Audit Trail System) figuran los siguientes datos correspondientes a exportaciones con destino al Estado de la Ciudad del Vaticano en el año 1999:






  — | 2 803 kg procedentes de España, con una restitución de 1 268,38 euros, equivalente a una ayuda de 0,45 euros/kg; |
| --- | --- | --- |

a)

en la base de datos de la Comisión Europea denominada CATS (Clearance Audit Trail System) figuran los siguientes datos correspondientes a exportaciones con destino al Estado de la Ciudad del Vaticano en el año 1999:

—

2 803 kg procedentes de España, con una restitución de 1 268,38 euros, equivalente a una ayuda de 0,45 euros/kg;

| — | 790 750 kg procedentes de Italia, con una restitución de 315 365,71 euros, equivalente a una ayuda de 0,43 euros/kg; |
| --- | --- |

—

790 750 kg procedentes de Italia, con una restitución de 315 365,71 euros, equivalente a una ayuda de 0,43 euros/kg;

| b) | en la base de datos de la OCDE (Organización de Cooperación y Desarrollo Económicos), figuran los siguientes datos correspondientes a exportaciones con destino al Estado de la Ciudad del Vaticano en el año 1999:






  — | 724 300 kg procedentes de Italia; 263 400 kg procedentes de Alemania. |
| --- | --- | --- |

b)

en la base de datos de la OCDE (Organización de Cooperación y Desarrollo Económicos), figuran los siguientes datos correspondientes a exportaciones con destino al Estado de la Ciudad del Vaticano en el año 1999:

—

724 300 kg procedentes de Italia; 263 400 kg procedentes de Alemania.

| c) | de todo ello se deduce que:






  — | se han pagado ayudas indebidas por un total de 33 682,96 euros por la exportación de 69 253 kg de más con respecto a los datos ofrecidos por la OCDE; |
| --- | --- | --- |

c)

de todo ello se deduce que:

—

se han pagado ayudas indebidas por un total de 33 682,96 euros por la exportación de 69 253 kg de más con respecto a los datos ofrecidos por la OCDE;

| — | no se han solicitado ayudas por un total de 123 839,10 euros por la exportación de 263 400 kg, que podrían haberse beneficiado de ayudas comunitarias. |
| --- | --- |

—

no se han solicitado ayudas por un total de 123 839,10 euros por la exportación de 263 400 kg, que podrían haberse beneficiado de ayudas comunitarias.

¿Puede indicar la Comisión cuáles son las razones técnicas que justifican la renuncia a la ayuda comunitaria?

¿No considera la Comisión que la ausencia de información así como las discrepancias cada vez más evidentes entre los datos de las diversas fuentes institucionales constituyen un serio problema para la credibilidad de las mismas y que podrían derivar de posibles estafas a los fondos comunitarios? ¿Acaso se puede descartar esta posibilidad?

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(1)  DO C 70 E de 20.3.2004, p. 45.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/143 |
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27.3.2004

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/143

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(2004/C 78 E/0148)

PREGUNTA ESCRITA E-2641/03

de Maurizio Turco (NI) a la Comisión

(10 de septiembre de 2003)

Asunto:   Restituciones a la exportación de azúcar de caña o de remolacha y de sacarosa químicamente pura en estado sólido (cód. 1701) procedentes de Estados miembros con destino al Estado de la Ciudad del Vaticano relativas al año 2000

En respuesta a las preguntas E-1477/03 a E-1480/03 (1) relativas a las restituciones a la exportación de productos agrícolas procedentes de Estados miembros con destino al Estado de la Ciudad del Vaticano, el Comisario Fischler indicó el 21 de mayo de 2003 que la Comisión está recopilando los datos necesarios para poder responder a las preguntas formuladas y que comunicará el resultado de sus investigaciones tan pronto como sea posible.

Se han recopilado los siguientes datos complementarios relativos a la exportación de azúcar de caña o de remolacha y de sacarosa químicamente pura en estado sólido (cód. 1701):

| a) | en la base de datos de la Comisión Europea denominada CATS (Clearance Audit Trail System) figuran los siguientes datos correspondientes a exportaciones con destino al Estado de la Ciudad del Vaticano en el año 2000:






  — | 311650 kg procedentes de Alemania, con una restitución de 164 007,53 euros, equivalente a una ayuda de 0,53 euros/kg; |
| --- | --- | --- |

a)

en la base de datos de la Comisión Europea denominada CATS (Clearance Audit Trail System) figuran los siguientes datos correspondientes a exportaciones con destino al Estado de la Ciudad del Vaticano en el año 2000:

—

311650 kg procedentes de Alemania, con una restitución de 164 007,53 euros, equivalente a una ayuda de 0,53 euros/kg;

| — | 701 150 kg procedentes de Italia, con una restitución de 356 906,17 euros, equivalente a una ayuda de 0,51 euros/kg; |
| --- | --- |

—

701 150 kg procedentes de Italia, con una restitución de 356 906,17 euros, equivalente a una ayuda de 0,51 euros/kg;

| b) | en la base de datos de la OCDE (Organización de Cooperación y Desarrollo Económicos), figuran los siguientes datos correspondientes a exportaciones con destino al Estado de la Ciudad del Vaticano en el año 2000:






  — | 312 400 kg procedentes de Alemania; 1 126 000 kg procedentes de Austria. |
| --- | --- | --- |

b)

en la base de datos de la OCDE (Organización de Cooperación y Desarrollo Económicos), figuran los siguientes datos correspondientes a exportaciones con destino al Estado de la Ciudad del Vaticano en el año 2000:

—

312 400 kg procedentes de Alemania; 1 126 000 kg procedentes de Austria.

| c) | de todo ello se deduce que:






  — | se han pagado ayudas indebidas por un total de 356 906,17 euros por la exportación de 701 150 kg de más con respecto a los datos ofrecidos por la OCDE; |
| --- | --- | --- |

c)

de todo ello se deduce que:

—

se han pagado ayudas indebidas por un total de 356 906,17 euros por la exportación de 701 150 kg de más con respecto a los datos ofrecidos por la OCDE;

| — | no se han solicitado ayudas por un total de 583 260,26 euros por la exportación de 1 126 750 kg, que podrían haberse beneficiado de ayudas comunitarias. |
| --- | --- |

—

no se han solicitado ayudas por un total de 583 260,26 euros por la exportación de 1 126 750 kg, que podrían haberse beneficiado de ayudas comunitarias.

¿Puede indicar la Comisión cuáles son las razones técnicas que justifican la renuncia a la ayuda comunitaria?

¿No considera la Comisión que la ausencia de información así como las discrepancias cada vez más evidentes entre los datos de las diversas fuentes institucionales constituyen un serio problema para la credibilidad de las mismas y que podrían derivar de posibles estafas a los fondos comunitarios? ¿Acaso se puede descartar esta posibilidad?

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(1)  DO C 70 E de 20.3.2004, p. 45.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/144 |
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27.3.2004

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/144

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(2004/C 78 E/0149)

PREGUNTA ESCRITA E-2642/03

de Maurizio Turco (NI) a la Comisión

(10 de septiembre de 2003)

Asunto:   Restituciones a la exportación de azúcar de caña o de remolacha y de sacarosa químicamente pura en estado sólido (cód 1701) procedentes de Estados miembros con destino al Estado de la Ciudad del Vaticano relativas al año 2001

En respuesta a las preguntas E-1477/03 a E-1480/03 (1) relativas a las restituciones a la exportación de productos agrícolas procedentes de Estados miembros con destino al Estado de la Ciudad del Vaticano, el Comisario Fischler indicó el 21 de mayo de 2003 que la Comisión está recopilando los datos necesarios para poder responder a las preguntas formuladas y que comunicará el resultado de sus investigaciones tan pronto como sea posible.

Se han recopilado los siguientes datos complementarios relativos a la exportación de azúcar de caña o de remolacha y de sacarosa químicamente pura en estado sólido (cód. 1701):

| a) | en la base de datos de la Comisión Europea denominada CATS (Clearance Audit Trail System) figuran los siguientes datos correspondientes a exportaciones con destino al Estado de la Ciudad del Vaticano en el año 2001:






  — | 24150 kg procedentes de Alemania, con una restitución de 10 118,61 euros, equivalente a una ayuda de 0,42 euros/kg; |
| --- | --- | --- |

a)

en la base de datos de la Comisión Europea denominada CATS (Clearance Audit Trail System) figuran los siguientes datos correspondientes a exportaciones con destino al Estado de la Ciudad del Vaticano en el año 2001:

—

24150 kg procedentes de Alemania, con una restitución de 10 118,61 euros, equivalente a una ayuda de 0,42 euros/kg;

| — | 2 285,300 kg procedentes de Italia, con una restitución de 1 016,39 euros, equivalente a una ayuda de 0,44 euros/kg; |
| --- | --- |

—

2 285,300 kg procedentes de Italia, con una restitución de 1 016,39 euros, equivalente a una ayuda de 0,44 euros/kg;

| b) | en la base de datos de la OCDE (Organización de Cooperación y Desarrollo Económicos), figuran los siguientes datos correspondientes a exportaciones con destino al Estado de la Ciudad del Vaticano en el año 2001:






  — | 96 000 kg procedentes de Alemania; 1 207 700 kg procedentes de Austria. |
| --- | --- | --- |

b)

en la base de datos de la OCDE (Organización de Cooperación y Desarrollo Económicos), figuran los siguientes datos correspondientes a exportaciones con destino al Estado de la Ciudad del Vaticano en el año 2001:

—

96 000 kg procedentes de Alemania; 1 207 700 kg procedentes de Austria.

| c) | de todo ello se deduce que:






  — | se han pagado ayudas indebidas por un total de 1 016,39 euros por la exportación de 2 285,30 kg de más con respecto a los datos ofrecidos por la OCDE; |
| --- | --- | --- |

c)

de todo ello se deduce que:

—

se han pagado ayudas indebidas por un total de 1 016,39 euros por la exportación de 2 285,30 kg de más con respecto a los datos ofrecidos por la OCDE;

| — | no se han solicitado ayudas por un total de 551 674,62 euros por la exportación de 1 279 550 kg, que podrían haberse beneficiado de ayudas comunitarias. |
| --- | --- |

—

no se han solicitado ayudas por un total de 551 674,62 euros por la exportación de 1 279 550 kg, que podrían haberse beneficiado de ayudas comunitarias.

¿Puede indicar la Comisión cuáles son las razones técnicas que justifican la renuncia a la ayuda comunitaria?

¿No considera la Comisión que la ausencia de información así como las discrepancias cada vez más evidentes entre los datos de las diversas fuentes institucionales constituyen un serio problema para la credibilidad de las mismas y que podrían derivar de posibles estafas a los fondos comunitarios? ¿Acaso se puede descartar esta posibilidad?

Respuesta común

a las preguntas escritas E-2631/03, E-2632/03, E-2633/03, E-2634/03, E-2635/03, E-2636/03, E-2637/03, E-2638/03, E-2639/03, E-2640/03, E-2641/03 y E-2642/03

dada por el Sr. Fischler en nombre de la Comisión

(28 de octubre de 2003)

Su Señoría ha recibido datos procedentes de varias fuentes, recopilados en un contexto determinado y con fines propios, por lo que tienen su propia importancia, como ya se le explicó en la respuesta común de la Comisión a las preguntas escritas E-1477/03 a E-1480/03 (2) de Su Señoría y en la respuesta a la pregunta escrita E-2586/03 (3) de Su Señoría.

Ambas bases de datos son conceptualmente diferentes, tal y como se indicó en dichas respuestas, y por lo tanto no se puede llegar a conclusiones sobre posibles discrepancias.

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(1)  DO C 70 E de 20.3.2004, p. 45.

(2)  DO C 70 E de 20.3.2004, p. 45.

(3)  Ver página 129.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/145 |
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27.3.2004

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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/145

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(2004/C 78 E/0150)

PREGUNTA ESCRITA E-2645/03

de Eija-Riitta Korhola (PPE-DE) a la Comisión

(10 de septiembre de 2003)

Asunto:   Modificación del apartado 1 del artículo 25 del Protocolo de Kyoto relativo a su entrada en vigor

El Protocolo de Kyoto entrará en vigor cuando lo hayan ratificado al menos 55 Partes de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático que representen por lo menos el 55 % del total de las emisiones de dióxido de carbono de las Partes del anexo I. En la actualidad han ratificado la Convención 113 países, que representan a más del 80 % de la población mundial, pero el porcentaje de las emisiones de las Partes del anexo I que lo han ratificado únicamente representa el 44,2 % y ni tan siquiera contando a los países rezagados del anexo I (Liechtenstein, Mónaco y Australia, el 2,1 % en total) se logrará alcanzar el 55 % necesario si no se logra la participación de la Federación de Rusia (17,4 %) o de los EE.UU. (36,1 % de las emisiones de los países del anexo I). Estos últimos ya han anunciado oficialmente su rechazo al Protocolo de Kyoto. Rusia, por consiguiente, desempeña un cometido decisivo.

Obviamente, en el contexto del cambio climático sería imprescindible, en líneas generales, que el Protocolo entrara en vigor con arreglo al calendario previsto. Ciertamente, desde una perspectiva estratégica, sería mejor y ventajoso para todas las partes lograr que las negociaciones en curso con Rusia desembocaran en la ratificación por parte de este país, pero eso no es imprescindible para la entrada en vigor del Protocolo de Kyoto.

¿Ha considerado la Comisión recurrir al procedimiento previsto en el artículo 20 para modificar sin demora el apartado 1 del artículo 25 del Protocolo de Kyoto, de tal manera que en vez del 55 % se precise, por ejemplo, tan sólo el 45 % del total de las emisiones de dióxido de carbono de las Partes del anexo I, con lo que se lograría asegurar en cualquier caso la entrada en vigor del Protocolo de Kyoto?

Respuesta de la Sra. Wallström en nombre de la Comisión

(23 de octubre de 2003)

La modificación del apartado 1 del artículo 25 del Protocolo de Kyoto no es factible desde el punto de vista jurídico. El artículo 20 del Protocolo de Kyoto define el procedimiento que ha de seguirse para la modificación del mismo. Dado que la responsabilidad para la adopción de cualquier modificación reside en la Conferencia de las Partes en calidad de Reunión de las Partes del Protocolo de Kyoto, dicho procedimiento es únicamente aplicable una vez que el Protocolo haya entrado en vigor. Las condiciones del apartado 1 del artículo 25 también subrayan la necesidad de abordar el problema global del cambio climático mediante acciones internacionales que cuenten con una amplia participación.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/146 |
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27.3.2004

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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/146

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(2004/C 78 E/0151)

PREGUNTA ESCRITA P-2647/03

de Bart Staes (Verts/ALE) a la Comisión

(28 de agosto de 2003)

Asunto:   Uso de prohormonas sintéticamente copiadas para el engorde de animales

En la prensa flamenca se han publicado noticias según las cuales los servicios judiciales de Bélgica han detectado un nuevo producto que contribuye al engorde del ganado. El producto fomenta la secreción de testosteronas. Por lo visto, se trata de una prohormona natural copiada de modo sintético. Esta sustancia incita al cerebro a secretar hormonas corporales propias naturales, en este caso testosteronas. En Bélgica tales hormonas están prohibidas. Según las noticias publicadas, esta hormona contiene, entre otras sustancias, dehidroepiandrosterona (DHEA) que perjudica al hígado y genera probablemente otros efectos secundarios.

¿Está la Comisión al corriente de esta técnica?

En caso afirmativo, ¿qué gestiones ha realizado en el contexto de este expediente?

En caso negativo, ¿va a solicitar a la Autoridad de Seguridad Alimentaria, tal como se dispone en la letra a) del apartado 1 del artículo 29 del Reglamento (CE) no 178/2002 (1), que emita un dictamen científico sobre esta cuestión?

Respuesta del Sr. Byrne en nombre de la Comisión

(18 de septiembre de 2003)

La Comisión es consciente de que las llamadas prohormonas pueden utilizarse para estimular la producción natural de andrógenos y estrógenos en el ganado al objeto de estimular el crecimiento. La DHEA es una de esas sustancias y está cubierta por la Directiva 96/22/CE del Consejo, de 29 de abril de 1996, por la que se prohíbe utilizar determinadas sustancias de efecto hormonal y tireostático y sustancias β-agonistas en la cría de ganado (2).

Es responsabilidad de los Estados miembros verificar el cumplimiento de esta legislación aplicando la Directiva 96/23/CE del Consejo, de 29 de abril de 1996, relativa a las medidas de control aplicables respecto de determinadas sustancias y sus residuos en los animales vivos y sus productos (2) y tomar las medidas apropiadas.

Con el apoyo de la Comisión, el laboratorio comunitario de referencia responsable de las hormonas está recopilando la información técnica disponible y organizando un taller en que se discutirá este problema con los Estados miembros en octubre de 2003.

El Comité científico de medidas veterinarias relacionadas con la salud pública (SCVPH) evaluó en 1999, en 2000 y, de nuevo, en 2002 los riesgos para la salud humana de residuos hormonales en la carne y los productos de carne bovina tratados con hormonas para estimular el crecimiento. Sus informes están disponibles en http://europa.eu.int/comm/food/index_es.html. Por todo ello, la Comisión no se propone actualmente pedir a la Autoridad Europea de Seguridad Alimentaria que emita un dictamen científico sobre el asunto, de conformidad con la letra a) del apartado 1 del artículo 29 del Reglamento (CE) no 178/2002 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 28 de enero de 2002, por el que se establecen los principios y los requisitos generales de la legislación alimentaria, se crea la Autoridad Europea de Seguridad Alimentaria y se fijan procedimientos relativos a la seguridad alimentaria (3).

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(1)  DO L 31 de 1.2.2002, p. 1.

(2)  DO L 125 de 23.5.1996.

(3)  DO L 31 de 1.2.2002.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/147 |
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27.3.2004

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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/147

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(2004/C 78 E/0152)

PREGUNTA ESCRITA E-2651/03

de Phillip Whitehead (PSE) a la Comisión

(10 de septiembre de 2003)

Asunto:   Participación de los consumidores en la estrategia común de aplicación de la Directiva Marco sobre la política de aguas 2000/60/EC

En la respuesta dada por la Comisión a una pregunta anterior (E-0879/03 (1), de 2 de mayo de 2003), la Comisión afirmó que, considerando la primera fase anterior de año y medio, la estrategia común de aplicación correspondió a las expectativas, incluida la participación de las partes interesadas y de las organizaciones no gubernamentales. Sin embargo, la Comisión admitió que, aunque en octubre de 2001 invitó a participar a las organizaciones europeas centrales de consumidores BEUC y AEC en este proceso, ninguna de ellas se había adherido hasta ese momento al proceso de la estrategia de aplicación.

¿Lamenta la Comisión que ninguna organización representante de los intereses de los consumidores, parte interesada fundamental en los fines y objetivos de la Directiva Marco sobre la política de aguas (2000/60/EC (2)), participe en el proceso? La BEUC propuso a la Comisión que invitara a la organización británica de consumidores WaterVoice a participar como grupo de consumidores experto en aguas, pero la Comisión decidió rechazar esta propuesta alegando que WaterVoice no está clasificada como organización europea. ¿No considera la Comisión que sería incorrecto hacer una excepción pragmática susceptible de dar lugar a algún tipo de participación de una organización de consumidores, a diferencia de la situación actual, y la del último año y medio, en que la implicación ha sido nula?

Respuesta de la Sra. Wallström en nombre de la Comisión

(7 de octubre de 2003)

La Comisión lamenta que, hasta ahora, ninguna organización de consumidores europea o internacional participe en la estrategia común de aplicación de la Directiva marco sobre la política de aguas (3). Desde la última comunicación sobre este tema (respuesta a la pregunta escrita E-0879/03 de Su Señoría), la Comisión ha seguido invitando a las organizaciones de consumidores europeas e internacionales a que participen en la estrategia común de aplicación. Además de la Oficina europea de uniones de consumidores (BEUC) y de la Asociación de consumidores europeos (AEC), que ya fueron contactadas en 2002, la Comisión también se ha dirigido a «Consumidores Internacional» para que participe en la estrategia. Consumidores Internacional ha mostrado un considerable interés y en la actualidad lleva a cabo consultas con el BEUC con el fin de acordar el modo adecuado de participación.

Al inicio de la estrategia común de aplicación, la Comisión y los Estados miembros establecieron y acordaron los criterios para la participación de las partes interesadas y de las organizaciones no gubernamentales. Entre estos criterios se incluye el requisito de que las organizaciones participantes tengan una vocación europea que represente los puntos de vista consolidados de distintos organismos regionales y nacionales. Ello se hizo con el fin de conseguir que las aportaciones de los distintos grupos de interés fueran equilibradas y representativas de una amplia gama de opiniones y no solamente de posiciones nacionales o regionales. Por otro lado, en muchos de los Estados miembros, la aplicación nacional de la Directiva marco sobre política general de aguas incluye la participación activa de los grupos de interés nacionales y regionales y no hay interés alguno en repetir esta estructura a nivel europeo. Con la excepción de las organizaciones de consumidores, los criterios de participación han demostrado ser útiles en la práctica sin ser demasiado restrictivos.

Por lo que se refiere al organismo de consumidores del Reino Unido «Water Voice», la Comisión ha tomado nota de su interés. Con el fin de alcanzar una solución que permitiera a esta organización nacional participar respetando los criterios generales, la Comisión sugirió a la BEUC que permitiera a Water Voice enviar un representante en su nombre. En su respuesta, la BEUC dejó claro que Water Voice no podía representar a la BEUC en su conjunto. Por lo tanto, la solicitud de Water Voice hubo de considerarse como la de una organización nacional más que como la de una organización europea representativa y por lo tanto, de una representante de los intereses de consumidores regionales (Inglaterra y Gales) y no de consumidores europeos. También se ha de tener en cuenta que la situación en Inglaterra y Gales en relación con la estructura del sector del agua es única en Europa y que la experiencia de dichos consumidores dista de ser representativa. En paralelo a los esfuerzos de Water Voice por participar en la estrategia común de aplicación, la Comisión invitó a Water Voice a solicitar el acceso a la plataforma de intercambio de información (sistema CIRCA) en la que se incluye toda la documentación preparada en el marco de la estrategia común de aplicación.

La Comisión continuará trabajando por que los intereses de los consumidores europeos en su conjunto se vean representados en la estrategia común de aplicación. La Comisión confía en que se encuentre una solución en el diálogo en curso con Consumidores Internacional.

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(1)  DO C 280 E de 21.11.2003, p. 110.

(2)  DO L 327 de 22.12.2000, p. 1.

(3)  Directiva 2000/60/CE del Parlamento y del Consejo de 23 de octubre de 2000 por la que se establece un marco comunitario de actuación en el ámbito de la política general de aguas.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/148 |
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27.3.2004

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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/148

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(2004/C 78 E/0153)

PREGUNTA ESCRITA E-2663/03

de Ian Hudghton (Verts/ALE) a la Comisión

(10 de septiembre de 2003)

Asunto:   Comercio ilegal de substancias que destruyen la capa de ozono

La Agencia de Investigación Medioambiental (EIA) ha manifestado su preocupación por la demora en la ratificación de la enmienda de Montreal, en particular en lo que concierne al comercio ilegal de substancias que destruyen la capa de ozono. En octubre de 2002, la EIA señaló que solo 84 de las 123 partes del protocolo habían ratificado la enmienda, que compromete a los signatarios a aplicar un sistema de autorización en el contexto del comercio de substancias que destruyen la capa de ozono. ¿Puede comunicar la Comisión qué Estados miembros de la UE han ratificado esta enmienda?

Respuesta de la Sra. Wallström en nombre de la Comisión

(16 de octubre de 2003)

Alemania, Francia, Italia, Luxemburgo, los Países Bajos, Austria, Finlandia, Suecia y el Reino Unido ratificaron el 28 de julio de 2003 la enmienda de Montreal al Protocolo de Montreal. El 17 de noviembre de 2000 la Comunidad ratificó la enmienda de Montreal, aprobada en 1997 en la IX Conferencia de las Partes. Dicha enmienda exige a todas las Partes aplicar un sistema de autorización de las importaciones y exportaciones. La aplicación de dichos sistemas es importante para evitar el comercio ilegal de sustancias que agotan la capa de ozono. La Comisión, en nombre de la Comunidad y los Estados miembros, ha aplicado un sistema de autorización de las importaciones y exportaciones a las sustancias reguladas, el cual se rige por el Reglamento (CE) no 2037/2000 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 29 de junio de 2000, sobre las sustancias que agotan la capa de ozono (1).

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(1)  DO L 244 de 29.9.2000.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/149 |
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27.3.2004

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CE 78/149

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(2004/C 78 E/0154)

PREGUNTA ESCRITA E-2669/03

de Cristiana Muscardini (UEN) a la Comisión

(10 de septiembre de 2003)

Asunto:   Laboratorio ELSA — Seguridad de los Transportes (CCI Ispra)

Recientemente, la Comisión ha tomado la decisión de poner fin a las actividades sobre la seguridad de los transportes gestionadas por ELSA, laboratorio europeo para la verificación de estructuras, ubicado en el Centro Común de Investigación de la Comisión en Ispra. El laboratorio se consideraba único en su género en Europa por sus dimensiones y potencial y, en todos estos años, resultó de gran utilidad para la Dirección General de Transportes de la Comisión. Según el Libro Blanco de 2001 de la Comisión, el sector de los transportes y los problemas de seguridad inherentes constituyen una prioridad para las futuras actividades de la Unión Europea. Por ello, la decisión, que se justifica apenas con la falta de apoyo de otras direcciones generales, resulta desconcertante y priva a la Dirección General de Transportes, y en consecuencia a la propia Comisión, de un importante instrumento de investigación.

| 1. | ¿Puede decir la Comisión a qué lógica obedece este tipo de decisiones que penalizan toda la actividad de la Unión Europea? |
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1.

¿Puede decir la Comisión a qué lógica obedece este tipo de decisiones que penalizan toda la actividad de la Unión Europea?

| 2. | ¿Prevé este cierre medidas alternativas en el Centro Común de Ispra para que continúe la prestación de este importante servicio a las empresas y a los ciudadanos de la Unión Europea? |
| --- | --- |

2.

¿Prevé este cierre medidas alternativas en el Centro Común de Ispra para que continúe la prestación de este importante servicio a las empresas y a los ciudadanos de la Unión Europea?

| 3. | ¿Acaso esta decisión forma parte de la lógica de desmantelamiento progresivo del Centro Común de Investigación de Ispra que, año tras año, parece perder todo su potencial operativo a causa de algunas iniciativas inoportunas? |
| --- | --- |

3.

¿Acaso esta decisión forma parte de la lógica de desmantelamiento progresivo del Centro Común de Investigación de Ispra que, año tras año, parece perder todo su potencial operativo a causa de algunas iniciativas inoportunas?

Respuesta del Sr. Busquin en nombre de la Comisión

(17 de octubre de 2003)

La estrategia desarrollada por la Dirección General (DG) Centro Común de Investigación (CCI) para el Laboratorio Europeo para la Verificación de Estructuras (ELSA), unidad integrada en el Instituto para la Protección y la Seguridad de los Ciudadanos (IPSC), consiste en concentrar la labor de la unidad en su actividad principal en construcción e ingeniería sísmica, manteniendo así ir desarrollando aun más la competencia del CCI en estas áreas. Esta estrategia permitirá a la unidad responder a las necesidades de la DG Empresa (ENTR) en la investigación sobre Eurocódigos, reforzar la colaboración con la DG Medio Ambiente (ENV) en el ámbito de la protección civil y cooperar con las autoridades nacionales de protección civil. En concreto, actualmente está elaborándose un contrato con el Departamento Italiano de Protección Civil de la Presidencia del Consejo de Ministros.

Por otro lado, la continuación del muro de reacción ELSA como centro de formación Marie Curie, el objetivo de aumentar el acceso al ELSA de la comunidad investigadora europea, y la transferencia de los correspondientes conocimientos técnicos y experiencia a los países de la ampliación encajan perfectamente en el papel del CCI en el Espacio Europeo de la Investigación. Por tanto, puede asegurarse que las principales competencias científicas y técnicas del ELSA quedan consolidadas y se mantienen al más alto nivel.

En cuanto a la seguridad en los automóviles y el transporte, la competencia y la infraestructura del CCI no son únicas. Debido al descenso en la demanda de los clientes, en especial de la DG ENTR, y a pesar del Libro Blanco sobre los transportes (1) publicado por la Comisión, no existe ya una demanda de apoyo específico del CCI. De hecho, la seguridad del transporte es un tema multidisciplinar en el que la mecánica estructural (campo especializado del ELSA) es sólo una de las disciplinas pertinentes. El ELSA desempeña un papel importante esencialmente en los estudios de seguridad pasiva (resistencia de los vehículos a los accidentes, protección peatonal y seguridad de las infraestructuras viales). La Directiva finalmente propuesta (2) por la DG ENTR para mejorar la protección de los peatones en los accidentes con los vehículos de pasajeros aprobada por la Comisión en 2003 se aplicará en dos fases. La fase 1 entrará en vigor en 2005 con el grupo de pruebas y valores propuesto por el CCI en un estudio técnico presentado en diciembre de 2000. La fase 2, con criterios de aprobación ampliados, entrará en vigor a partir de 2010 con el grupo de pruebas y valores propuestos por el Comité Europeo de Potenciación de la Seguridad de los Vehículos (EEVC). Originalmente, como solución intermedia entre los puntos de vista de la Asociación Europea de Fabricantes de Automóviles (ACEA) y el EEVC para el grupo de pruebas requeridas, estaba previsto un comité de supervisión para seguir la aplicación de la Directiva. Sin embargo, este planteamiento no se ha mantenido y la Directiva final no incluye tal Comité de supervisión, lo cual hace inadecuado que el CCI continúe apoyando a la DG ENTR en este asunto. Habrá estudios de viabilidad para preparar la aplicación de la fase 2 y para verificar si los criterios del EEVC pueden cumplirse realmente y en condiciones económicamente viables, pero el equipo ELSA no tiene las cualificaciones técnicas para realizar dicha labor, ya que se requiere gran experiencia en el diseño de cajas de coche.

La reducción progresiva de las actividades en materia de seguridad del ELSA conducirá de hecho principalmente al cierre de la investigación sobre industria automotriz la Gran Instalación de Pruebas Dinámicas, un banco para la caracterización de materiales y componentes estructurales a alta velocidad de deformación. Esta instalación de pruebas se creó en el contexto de los estudios de seguridad nuclear y es pertinente para estudios de seguridad en el transporte, pero se mantiene muy infrautilizada. Por supuesto, existen otros laboratorios europeos equipados para hacer pruebas de investigación en la industria de la automoción.

Todo lo dicho debería asegurar a Su Señoría de que no hay ninguna lógica en desmantelar el CCI, sino que, por el contrario, se le quiere reforzar en ámbitos fundamentales de apoyo a la política comunitaria.

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(1)  COM(2001) 370 final.

(2)  COM(2003) 67 final.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/150 |
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27.3.2004

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/150

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(2004/C 78 E/0155)

PREGUNTA ESCRITA E-2678/03

de Caroline Jackson (PPE-DE) a la Comisión

(10 de septiembre de 2003)

Asunto:   Directiva de 1991 relativa a los nitratos

Se considera que el nivel máximo de 50 mg por litro autorizado para la presencia de nitratos en el agua en la Directiva (91/676/CEE) (1) del Consejo, de 12 de diciembre de 1991, relativa a la protección de las aguas contra la contaminación producida por nitratos utilizados en la agricultura, está desfasado y que, por razones de salud, la concentración de nitratos en el agua debería sobrepasar ese límite. ¿Tiene la Comisión alguna observación que formular sobre este argumento? ¿Tiene previsto modificar la citada directiva, que aún está muy lejos de ser aplicada plenamente en muchos Estados miembros?

Respuesta de la Sra. Wallström en nombre de la Comisión

(16 de octubre de 2003)

La Comisión no comparte la opinión de que la norma de 50 miligramos (mg) de nitratos por litro de agua, que establece la Directiva sobre los nitratos (2) y que constituye unos de los criterios para determinar las zonas vulnerables, esté desfasada ni que, por razones de salud, la concentración de nitratos en el agua deba sobrepasar ese límite.

La revisión reciente de la Directiva 80/778/CEE del Consejo, de 15 de julio de 1980, relativa a la calidad de las aguas destinadas al consumo humano (3) —la Directiva 98/83/CE del Consejo de 3 de noviembre de 1998 (4) —, que revisó los valores de los parámetros con arreglo a los últimos datos científicos disponibles (recomendaciones de la Organización Mundial de la Salud, dictámenes del Comité Científico de Toxicología y Ecotoxicología, etc.), confirmó para los nitratos el valor límite anterior de 50 mg por litro.

El valor preventivo de 50 mg por litro es esencial para evitar efectos en la salud como la metahemoglobina infantil. Esta enfermedad, relacionada con las altas concentraciones de nitratos en el agua potable, sigue existiendo tanto en Europa oriental (centenares de casos) como en Estados Unidos, y su escasa incidencia en los países de Europa occidental está vinculada con la aplicación, en los últimos 20 años, de valores límite estrictos en materia de nitratos.

La Comisión no tiene previsto de momento proponer modificaciones de la Directiva sobre los nitratos, ya que considera que su plena aplicación es crucial para reducir el impacto de los nutrientes de origen agrícola en las aguas europeas. Más de un 20 % de las aguas subterráneas europeas adolecen de una concentración excesiva de nitratos y al menos un 30-40 % de los ríos y lagos presentan síntomas de eutrofización o arrojan flujos de nitrógeno elevados a las aguas costeras y a los mares: se estima que los flujos procedentes de la agricultura representan del 50 al 80 % de la aportación de nitrógeno a las aguas europeas (5).

En este contexto, la Comisión se compromete plenamente a que la Directiva sobre los nitratos, destinada a reducir y evitar la contaminación procedente de la agricultura, se aplique adecuadamente en los Estados miembros, por lo que ha adoptado una serie de medidas, siendo la primera de ellas la presión jurídica mediante procedimientos de infracción contra los Estados miembros que no cumplan las distintas fases de la Directiva.

La Comisión también realiza esfuerzos sustanciales para respaldar un mejor conocimiento de las presiones y del estado ambiental de las aguas europeas, mediante ejercicios periódicos de control e información. Por otra parte, fomenta el intercambio de datos técnicos entre Estados miembros sobre las prácticas agrícolas y su impacto en la pérdida de nutrientes, así como sobre los instrumentos de medida, modelización y previsión de su impacto sobre la calidad del agua.

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(1)  DO L 375 de 31.12.1991, p. 1.

(2)  Directiva 91/676/CEE del Consejo, de 12 de diciembre de 1991, relativa a la protección de las aguas contra la contaminación producida por nitratos utilizados en la agricultura.

(3)  DO L 229 de 30.8.1980.

(4)  DO L 440 de 5.12.1998.

(5)  Aplicación de la Directiva 91/676/CEE del Consejo relativa a la protección de las aguas contra la contaminación producida por nitratos utilizados en la agricultura. Síntesis de los informes de los Estados miembros correspondientes al año 2000, p. 43.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/151 |
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27.3.2004

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/151

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(2004/C 78 E/0156)

PREGUNTA ESCRITA P-2691/03

de Herbert Bösch (PSE) a la Comisión

(2 de septiembre de 2003)

Asunto:   Gastos de EURES

EURES es una red informativa para el fomento de la movilidad transfronteriza de los trabajadores. Excepto en el caso de los nuevos Estados miembros, la importancia de EURES seguirá en aumento. Para que los servicios administrativos laborales europeos tengan éxito en su tarea, es de fundamental importancia un uso eficiente de los fondos de la UE destinados a ese fin.

¿Puede indicar la Comisión

| — | cuál es el importe de los fondos, solicitados y aprobados en 2003, de apoyo a las asociaciones transfronterizas?; y |
| --- | --- |

—

cuál es el importe de los fondos, solicitados y aprobados en 2003, de apoyo a las asociaciones transfronterizas?; y

| — | ¿cómo se desglosan los gastos del presupuesto global de EURES para 2003 (desglose por tipo de gasto) y quiénes reciben los fondos de EURES? |
| --- | --- |

—

¿cómo se desglosan los gastos del presupuesto global de EURES para 2003 (desglose por tipo de gasto) y quiénes reciben los fondos de EURES?

Respuesta de la Sra. Diamantopoulou en nombre de la Comisión

(19 de septiembre de 2003)

El apoyo a la cooperación entre los agentes del mercado de trabajo a nivel transfronterizo (con la participación de los servicios públicos de empleo, los interlocutores sociales y otros) es un importante elemento de la Decisión EURES adoptada por la Comisión en diciembre de 2003 (1). La Comisión comparte la opinión de que los medios financieros destinados a EURES deberían utilizarse de la manera más eficaz posible, por lo que cada solicitud de ayuda a este respecto se examina con rigor para asegurar una adecuada rentabilidad.

Por lo que respecta a las solicitudes de subvenciones y ayudas previstas para las asociaciones transfronterizas de EURES en 2003 tras una convocatoria de propuestas, la Comisión recibió solicitudes por un importe de 8 025 005 EUR. Tras los análisis efectuados por la Comisión, se destinó un total de 7 443 411 EUR a apoyar el trabajo de las 21 asociaciones que forman la red transfronteriza EURES (lo que representa el 93 % de los fondos solicitados).

A continuación se presenta un desglose de los compromisos para todo el presupuesto de EURES en 2003 (que cubre las partes A y Β de la línea presupuestaria B3-4011):

| (en euros) |
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| servicios públicos de empleo nacionales | 5 104 580 |
| asociaciones transfronterizas | 7443411 |
| mantenimiento de bases de datos y sitio web | 754886 |
| programa de formación | 738445 |
| campaña de información sobre movilidad laboral | 979 790 |
| conferencias y seminarios | 93131 |
| publicaciones | 152000 |
| Total | 15266243 |

(en euros)

servicios públicos de empleo nacionales

5 104 580

asociaciones transfronterizas

7443411

mantenimiento de bases de datos y sitio web

754886

programa de formación

738445

campaña de información sobre movilidad laboral

979 790

conferencias y seminarios

93131

publicaciones

152000

Total

15266243

Entre los receptores de la financiación de EURES se incluyen los servicios públicos de empleo del Estado miembro que son responsables de la prestación de los servicios EURES, las asociaciones transfronterizas que apoyan la movilidad en el mercado de trabajo de las zonas fronterizas, los contratistas seleccionados para organizar el programa de formación esencialmente destinado a la formación de los consejeros de EURES, los contratistas seleccionados para participar en la campaña de información sobre movilidad laboral en Europa (que forma parte del Plan de acción de la Comisión sobre las capacidades y la movilidad (2)), los contratistas seleccionados para organizar conferencias y seminarios, y los contratistas responsables de la publicación de material promocional y de otro tipo de EURES.

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(1)  DO L 5 de 10.1.2003.

(2)  COM(2002) 72 final.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/152 |
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27.3.2004

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/152

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(2004/C 78 E/0157)

PREGUNTA ESCRITA P-2693/03

de Caroline Lucas (Verts/ALE) a la Comisión

(2 de septiembre de 2003)

Asunto:   Organismos genéticamente modificados

Una serie de Estados miembros han invocado el artículo 16 de la Directiva 90/220/CE (1) (sustituida por la Directiva 2001/18/CE (2)) en lo que se refiere a las autorizaciones de comercialización de la parte C:

| — | C/F/95/12/07 — T25 y T14 Maíz — Austria (28 de abril de 2000) Italia (4 de agosto de 2000); |
| --- | --- |

—

C/F/95/12/07 — T25 y T14 Maíz — Austria (28 de abril de 2000) Italia (4 de agosto de 2000);

| — | C/UK/95/M5/1 — Topas 19/2 Colza — Grecia (3 de noviembre de 1998) Francia (16 de noviembre de 1998); |
| --- | --- |

—

C/UK/95/M5/1 — Topas 19/2 Colza — Grecia (3 de noviembre de 1998) Francia (16 de noviembre de 1998);

| — | C/GB/94/M1/1 — MS1 y RF1 Colza — Francia (18 de noviembre de 1998) |
| --- | --- |

—

C/GB/94/M1/1 — MS1 y RF1 Colza — Francia (18 de noviembre de 1998)

| — | C/F/94/11-03 — CG00526-176 (también conocido como Bt-176) Maíz — Austria (13 de febrero de 1997) Luxemburgo (28 de febrero de 1997) Alemania (31 de marzo de 2000); |
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—

C/F/94/11-03 — CG00526-176 (también conocido como Bt-176) Maíz — Austria (13 de febrero de 1997) Luxemburgo (28 de febrero de 1997) Alemania (31 de marzo de 2000);

| — | C/F/95/12/02 — MON810 Maíz — Austria (2 de junio de 1999) Italia (4 de agosto de 2000); |
| --- | --- |

—

C/F/95/12/02 — MON810 Maíz — Austria (2 de junio de 1999) Italia (4 de agosto de 2000);

| — | C/F/95/12-01/B — MON809 Maíz — Italia (4 de agosto de 2000). |
| --- | --- |

—

C/F/95/12-01/B — MON809 Maíz — Italia (4 de agosto de 2000).

¿Puede informar la Comisión sobre la situación actual de las medidas aplicadas por los Estados miembros en virtud del artículo 16 de la Directiva 90/220/CEE? ¿Las ha apoyado o revocado la Unión Europea?

¿Puede informar la Comisión sobre las razones específicas alegadas por los Estados miembros para imponer estas medidas, y facilitar copia de la documentación entregada por los Estados miembros al alegar sus razones para acogerse al artículo 16?

Respuesta de la Sra. Wallström en nombre de la Comisión

(28 de octubre de 2003)

El artículo 16 de la Directiva 90/220/CEE del Consejo, de 23 de abril de 1990, sobre la liberación intencional en el medio ambiente de organismos modificados genéticamente, sustituida el 17 de octubre de 2002 por la Directiva 2001/18/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 12 de marzo de 2001, ha sido invocado por seis Estados miembros en nueve asuntos relativos a cinco autorizaciones de productos vegetales modificados genéticamente. Italia no se ha acogido al artículo 16 de la Directiva 90/220/CEE, si bien ha adoptado medidas de salvaguardia en relación con determinados productos autorizados en virtud del Reglamento (CE) no 258/97 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 27 de enero de 1997, sobre nuevos alimentos y nuevos ingredientes alimentarios (3).

La Comisión presentó al comité o a los comités científicos pertinentes los documentos que le habían remitido los Estados miembros para justificar las medidas adoptadas de conformidad con el artículo 16 de la Directiva 90/220/CEE. En todos los casos, tras haber examinado las razones y la información presentadas por los Estados miembros, el comité o los comités correspondientes llegaron a la conclusión de que no aportaban nuevas pruebas científicas que justificaran la modificación de la evaluación inicial del riesgo en que se basaba la autorización de los productos en cuestión.

En el caso del maíz Bt-176 (C/F/94/11-03), la consulta del Comité de Reglamentación se inició a finales de 1997, de conformidad con el artículo 21 de la Directiva 90/220/CEE. En abril de 1998 dicho Comité no emitió dictamen alguno sobre los proyectos de decisiones de la Comisión, que se transmitieron posteriormente al Consejo. Éste último no logró la mayoría cualificada necesaria para pronunciarse sobre las decisiones propuestas en el plazo reglamentario de tres meses. Por lo que respecta a los demás asuntos relacionados con el artículo 16, todavía está pendiente la consulta del Comité de Reglamentación.

Las razones alegadas por los Estados miembros para imponer medidas en virtud del artículo 16 fueron las siguientes:

| — | En el caso de la colza MS1 y RF1 masculina estéril tolerante a los herbicidas (glufosinato) (C/UK/94/M1/1),
  Francia señaló una serie de problemas en relación con la diseminación, las plantas de regeneración natural, la tasa y las consecuencias del flujo genético intraespecífico e interespecífico, la acumulación y posible pérdida de eficacia de los genes de tolerancia a los herbicidas, y la gestión de malas hierbas y de plantas de regeneración natural, insistiendo en la necesidad de efectuar nuevas investigaciones a fin de resolver tales problemas. |
| --- | --- |

—

En el caso de la colza MS1 y RF1 masculina estéril tolerante a los herbicidas (glufosinato) (C/UK/94/M1/1),

Francia señaló una serie de problemas en relación con la diseminación, las plantas de regeneración natural, la tasa y las consecuencias del flujo genético intraespecífico e interespecífico, la acumulación y posible pérdida de eficacia de los genes de tolerancia a los herbicidas, y la gestión de malas hierbas y de plantas de regeneración natural, insistiendo en la necesidad de efectuar nuevas investigaciones a fin de resolver tales problemas.

| — | En cuanto al maíz Bt 176 resistente a los insectos (toxina Bt), tolerante a los herbicidas (glufosinato) y portador de un gen marcador de resistencia a los antibióticos (ampicilina) (C/F/94/11-03):
  Austria hizo hincapié en lo siguiente: riesgo potencial de que el gen de resistencia a los antibióticos se transfiera a las bacterias, especialmente en el intestino de los seres humanos o los animales, lo cual puede inactivar una serie de antibióticos importantes utilizados en terapias humanas y veterinarias; necesidad de evaluar el posible papel de los plásmidos y transposones de multirresistencia en la propagación de los genes de resistencia a los antibióticos; riesgo potencial que presenta la toxina Bt para los organismos ajenos a la investigación (suelo); posible acumulación de la toxina Bt en el suelo; desarrollo de resistencia a la toxina Bt en los organismos objeto de la investigación; necesidad de programas obligatorios de gestión de la resistencia; incierta posibilidad de emplear la tolerancia a los herbicidas en la agricultura; posibilidad de que el uso de este gen como marcador no corresponda al estado de los conocimientos en el sector de la ingeniería genética; etiquetado insuficiente.
  Luxemburgo planteó esencialmente las mismas cuestiones que Austria en lo tocante al gen de resistencia a los antibióticos, al posible desarrollo de resistencia en los organismos objeto de la investigación y a la necesidad de un programa obligatorio de gestión de la resistencia. Luxemburgo señaló que los organismos modificados genéticamente han de contener el número mínimo de transgenes necesario para obtener los resultados previstos.
  Alemania planteó esencialmente las mismas cuestiones que Austria en lo tocante al desarrollo de una mayor resistencia a los antibióticos, a los posibles efectos en los organismos ajenos a la investigación, al posible desarrollo de resistencia en los organismos objeto de la investigación y a la acumulación de toxina Bt en el suelo. |
| --- | --- |

—

En cuanto al maíz Bt 176 resistente a los insectos (toxina Bt), tolerante a los herbicidas (glufosinato) y portador de un gen marcador de resistencia a los antibióticos (ampicilina) (C/F/94/11-03):

Austria hizo hincapié en lo siguiente: riesgo potencial de que el gen de resistencia a los antibióticos se transfiera a las bacterias, especialmente en el intestino de los seres humanos o los animales, lo cual puede inactivar una serie de antibióticos importantes utilizados en terapias humanas y veterinarias; necesidad de evaluar el posible papel de los plásmidos y transposones de multirresistencia en la propagación de los genes de resistencia a los antibióticos; riesgo potencial que presenta la toxina Bt para los organismos ajenos a la investigación (suelo); posible acumulación de la toxina Bt en el suelo; desarrollo de resistencia a la toxina Bt en los organismos objeto de la investigación; necesidad de programas obligatorios de gestión de la resistencia; incierta posibilidad de emplear la tolerancia a los herbicidas en la agricultura; posibilidad de que el uso de este gen como marcador no corresponda al estado de los conocimientos en el sector de la ingeniería genética; etiquetado insuficiente.

Luxemburgo planteó esencialmente las mismas cuestiones que Austria en lo tocante al gen de resistencia a los antibióticos, al posible desarrollo de resistencia en los organismos objeto de la investigación y a la necesidad de un programa obligatorio de gestión de la resistencia. Luxemburgo señaló que los organismos modificados genéticamente han de contener el número mínimo de transgenes necesario para obtener los resultados previstos.

Alemania planteó esencialmente las mismas cuestiones que Austria en lo tocante al desarrollo de una mayor resistencia a los antibióticos, a los posibles efectos en los organismos ajenos a la investigación, al posible desarrollo de resistencia en los organismos objeto de la investigación y a la acumulación de toxina Bt en el suelo.

| — | En relación con la colza Topas 19/2 tolerante a los herbicidas (glufosinato) (C/UK/95/M5/1):
  Grecia apuntó los siguientes problemas: pérdida de semillas aun cuando no esté previsto el cultivo; propagación facilitada por el clima templado de Grecia, que permite sobrevivir al invierno; cruzamiento exógeno con malas hierbas silvestres y plantas emparentadas, que se utilizan como alimentos, con efectos imprevisibles en la salud; en una fase posterior, riesgo de que aparezcan malas hierbas multirresistentes; pérdida de eficacia de los herbicidas; propagación en los hábitats naturales con consecuencias imprevisibles; falta de evaluación del riesgo que puede presentar la progenie derivada de los cruzamientos entre la colza Topas 19/2 y la colza no modificada genéticamente.
  Francia planteó las mismas cuestiones que en el caso de la colza MS1 y RF1 (C/UK/94/M1/1). |
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En relación con la colza Topas 19/2 tolerante a los herbicidas (glufosinato) (C/UK/95/M5/1):

Grecia apuntó los siguientes problemas: pérdida de semillas aun cuando no esté previsto el cultivo; propagación facilitada por el clima templado de Grecia, que permite sobrevivir al invierno; cruzamiento exógeno con malas hierbas silvestres y plantas emparentadas, que se utilizan como alimentos, con efectos imprevisibles en la salud; en una fase posterior, riesgo de que aparezcan malas hierbas multirresistentes; pérdida de eficacia de los herbicidas; propagación en los hábitats naturales con consecuencias imprevisibles; falta de evaluación del riesgo que puede presentar la progenie derivada de los cruzamientos entre la colza Topas 19/2 y la colza no modificada genéticamente.

Francia planteó las mismas cuestiones que en el caso de la colza MS1 y RF1 (C/UK/94/M1/1).

| — | En cuanto al maíz Mon 810 resistente a los insectos (toxina Bt) (C/F/95/12-02),
  Austria señaló los posibles efectos no deliberados en los organismos ajenos a la investigación, el posible desarrollo de resistencia en los insectos objeto de la investigación, la falta de pruebas de la eficacia de la gestión de la resistencia y el insuficiente alcance del plan de vigilancia. |
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En cuanto al maíz Mon 810 resistente a los insectos (toxina Bt) (C/F/95/12-02),

Austria señaló los posibles efectos no deliberados en los organismos ajenos a la investigación, el posible desarrollo de resistencia en los insectos objeto de la investigación, la falta de pruebas de la eficacia de la gestión de la resistencia y el insuficiente alcance del plan de vigilancia.

| — | En lo que se refiere al maíz T25 tolerante a los herbicidas (glufosinato) (C/F/95/12-07):
  Austria destacó la falta de planes de vigilancia, la falta de protección de las zonas sensibles desde el punto de vista ecológico, la falta de evaluación de la aplicación de herbicidas en condiciones realistas y los cruzamientos exógenos en los campos de maíz no modificado genéticamente de los alrededores.
  El Reino Unido reivindicó la posibilidad de cultivar maíz biológicamente puro y de proteger todos los demás cultivos de maíz no modificado genéticamente de Gales. |
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En lo que se refiere al maíz T25 tolerante a los herbicidas (glufosinato) (C/F/95/12-07):

Austria destacó la falta de planes de vigilancia, la falta de protección de las zonas sensibles desde el punto de vista ecológico, la falta de evaluación de la aplicación de herbicidas en condiciones realistas y los cruzamientos exógenos en los campos de maíz no modificado genéticamente de los alrededores.

El Reino Unido reivindicó la posibilidad de cultivar maíz biológicamente puro y de proteger todos los demás cultivos de maíz no modificado genéticamente de Gales.

Los dictámenes de los comités científicos pueden consultarse en las direcciones http://europa.eu.int/comm/food/fs/sc/scp/outcome_gmo_en.html y http://europa.eu.int/comm/food/fs/sc/oldcomm7/out02_en.html. Las medidas de salvaguardia nacionales se han publicado en los diarios oficiales de los Estados miembros antes mencionados.

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(1)  DO L 117 de 8.5.1990, p. 15.

(2)  DO L 106 de 17.4.2001, p. 1.

(3)  DO L 43 de 14.2.1997.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/154 |
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27.3.2004

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/154

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(2004/C 78 E/0158)

PREGUNTA ESCRITA P-2695/03

de Raffaele Costa (PPE-DE) a la Comisión

(2 de septiembre de 2003)

Asunto:   Ejecución del Programa Promise

El Programa Promise, que concluyó en 2002, proporcionó financiación por un total de 25 millones de euros para proyectos en favor del intercambio de información, de tecnología y de buenas prácticas para mejorar la seguridad de las redes telemáticas. ¿Puede decir la Comisión qué proyectos se han subvencionado con cargo a este programa, en particular en Italia? ¿Puede la Comisión establecer la lista completa de las sociedades, empresas u organismos públicos que presentaron proyectos en el marco de este programa e indicar cuáles han sido las empresas beneficiarias? ¿Se ha verificado la realización efectiva de los proyectos y se han evaluado los resultados de los mismos?

Respuesta del Sr. Liikanen en nombre de la Comisión

(16 de octubre de 2003)

El importe total del gasto de Promise, de conformidad con su fundamento jurídico, era de 25 millones de euros durante cinco años. El importe comprometido total era de 21 847 032 de euros en toda la duración del programa. Se envía directamente a Su Señoría y a la Secretaría del Parlamento información general sobre el gasto en 1998 y 1999 y la indicación del gasto correspondiente a Italia.

En 2000, después de la evaluación intermedia llevada a cabo por un grupo de expertos externos, el programa Promise se centró en el plan de acción eEurope y, en especial, en la evaluación comparativa y el intercambio de mejores prácticas asociados a dicho plan. A este respecto, el presupuesto de Promise se dedicó a licitaciones de estudios o encuestas puestos en marcha por la Comisión y se comprometió conforme a las normas de contratación pública. El desglose presupuestario de 2000, 2001 y 2002 se envía directamente a Su Señoría y a la Secretaría del Parlamento, incluidos los nombres del contratista y del Estado miembro en que aquél tiene su sede. En el caso de las encuestas del eurobarómetro, el contratista indicado es una empresa belga, que ejecutó el contrato junto con sus filiales en cada Estado miembro.

Durante los últimos dos años, Promise ha financiado tres proyectos de mejores prácticas en colaboración con los países que ostentaban la Presidencia: dos conferencias sobre la administración en línea «e-Government» en Bélgica (2001) e Italia (2003) y la conferencia sobre la sanidad en línea «e-Health» en Grecia (2003). Además, se ha organizado un taller sobre eEurope 2005 en España, durante la Presidencia española.

La Comisión pagó los servicios recibidos basándose en facturas y previo análisis y aceptación de los informes técnicos presentados por los contratistas conforme a los procedimientos normales.

Un grupo de expertos externos independientes se encarga actualmente de la evaluación final del programa, basándose en el mandato acordado por el Comité de Gestión de Promise, y presentará su informe en noviembre de 2003.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/155 |
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27.3.2004

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/155

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(2004/C 78 E/0159)

PREGUNTA ESCRITA E-2702/03

de Bill Miller (PSE) a la Comisión

(11 de septiembre de 2003)

Asunto:   Madera de procedencia ilegal

Ciertamente, la Comisión debe tener conocimiento del rápido descenso del volumen global de bosques húmedos, en particular, en la cuenca amazónica y en Indonesia. Gran parte de esa madera de procedencia ilegal desemboca en Europa.

¿Qué medidas ha adoptado la Comisión para prohibir la venta de madera de procedencia ilegal en Europa?

Respuesta de la Sra. Wallström en nombre de la Comisión

(7 de octubre de 2003)

La Comisión comparte con Su Señoría la preocupación por el índice de deforestación de los bosques húmedos del planeta. De acuerdo con una investigación dirigida por el Centro Común de Investigación de la Comisión, los índices de deforestación más elevados corresponden al Sudeste de Asia (0,91 % anual). Debido a su mayor superficie, el índice de deforestación de la cuenca amazónica es menor en términos porcentuales, aunque en términos absolutos sea similar al del Sudeste asiático y se sitúe en alrededor de los 2,5 millones de hectáreas anuales.

No cabe duda de que la Unión constituye un mercado para algunas de las maderas ilegalmente importadas de estas regiones. No obstante, en el caso del Sudeste asiático, los países del este asiático como China y Japón constituyen el principal mercado de exportación de madera tropical. Por lo que se refiere a la cuenca amazónica, la mayor parte de la madera se consume en el mercado interior: una estimación a la que a menudo se hace referencia estaría en torno al 80 y 90 % del consumo brasileño de la madera tropical producida en el país. En términos generales, es difícil establecer con precisión en qué medida la producción ilegal de madera contribuye a la deforestación en comparación con la expansión agrícola o el desarrollo de infraestructuras.

Consciente del impacto negativo del tráfico ilegal de madera no sólo sobre el medio ambiente, sino también sobre la gobernanza y el respeto de la ley, la Comisión adoptó una Comunicación titulada «Aplicación de las leyes, gobernanza y comercio forestales (FLEGT) — Propuesta de plan de acción de la Unión Europea de 21 de mayo de 2003 (1)». En el plan de acción se describe una serie de medidas propuestas para reducir la producción ilegal de madera en los países afectados y para cerrar la Unión a la madera producida ilegalmente. También se incluye una propuesta de acuerdos voluntarios pero vinculantes que deberán celebrarse con los países afectados, que permitan la identificación de las maderas producidas ilegalmente, incluida la legislación que permita la exclusión de la madera procedente de dichos países que no se considere legal con arreglo a tales acuerdos. En el momento de escribir esta respuesta, la Comisión se halla a la espera del dictamen del Consejo y del Parlamento en relación con la Comunicación FLEGT antes de avanzar en la adopción de sus propuestas.

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(1)  COM(2003) 251 final.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/156 |
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27.3.2004

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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/156

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(2004/C 78 E/0160)

PREGUNTA ESCRITA E-2705/03

de Raffaele Costa (PPE-DE) a la Comisión

(11 de septiembre de 2003)

Asunto:   Energías renovables

El programa Altener para la investigación, el fomento y la financiación a nivel nacional de proyectos de desarrollo de energías renovables recibió en su momento una dotación de 74 millones de euros. ¿Podría indicar la Comisión qué proyectos se han presentado en Italia? ¿Cuáles de dichos proyectos han recibido algún tipo de financiación, cuál ha sido la cuantía de las subvenciones y qué resultados se han obtenido?

Respuesta de la Sra. de Palacio en nombre de la Comisión

(16 de octubre de 2003)

El período de financiación que menciona Su Señoría en su pregunta corresponde al período 1998 — 2002 del programa Altener II. En respuesta hemos enviado un cuadro directamente a Su Señoría y a la Secretaría del Parlamento. En el cuadro se detallan todas las propuestas presentadas desde Italia al Programa Altener para co-financiación en los dos últimos años de Altener II (2001 y 2002). Asimismo se relacionan las propuestas que no recibieron financiación tras el proceso de evaluación y selección, así como aquéllas que fueron seleccionadas para recibir apoyo comunitario. Por los que respecta a las propuestas seleccionadas, en el cuadro figura también la cuantía del apoyo comunitario a la coordinación italiana, así como la ciudad en que está domiciliado el coordinador italiano (más los datos de todos los socios italianos). Por lo que respecta a los tres primeros años de Altener II (1998-2000), el cuadro contiene solamente los proyectos con coordinadores italianos que recibieron apoyo comunitario, dado que no se dispone de información sobre las propuestas no seleccionadas correspondientes a ese período.

Todos los proyectos de Altener deben concluir con un informe final, que ha de ser aprobado por la Comisión antes de que se hagan efectivos los pagos finales. Estos informes contienen normalmente un resumen ejecutivo, junto con los pormenores de las actividades del proyecto y el resultado final del trabajo. Su Señoría puede disponer de una copia del resumen ejecutivo y el informe final de todos los proyectos si así lo desea.

Su Señoría puede también estar interesado en la lectura de la evaluación de la gestión de resultados de los dos programas Altener sucesivos durante los años 1996-2000 («Evaluación del programa Altener (1996-2000): Informe final de la Dirección General Energía y Transportes de la Comisión»), encargado a expertos externos en el año 2000. Evidentemente, el informe no establece distinciones según la presencia o no de coordinadores italianos. Sin embargo, en caso de que le interese a Su Señoría, le podemos facilitar también una copia de esta evaluación del programa Altener.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/157 |
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27.3.2004

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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/157

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(2004/C 78 E/0161)

PREGUNTA ESCRITA E-2708/03

de Raffaele Costa (PPE-DE) a la Comisión

(11 de septiembre de 2003)

Asunto:   Proyecto City-Res Network

Uno de los objetivos del proyecto City-Res Network era el intercambio de informaciones y de buenas prácticas, así como la concienciación, sobre el uso de energías alternativas en las ciudades más importantes de los Estados miembros. Dicho proyecto contaba con una financiación comunitaria de 200 000 euros y se dio por concluido en 2000. ¿Podría indicar la Comisión cuáles han sido los resultados de este proyecto, qué ciudades europeas han participado en el mismo, qué actividades se han organizado y cómo se ha distribuido la subvención?

Respuesta de la Sra. de Palacio en nombre de la Comisión

(23 de octubre de 2003)

El proyecto City-Res a que se refiere Su Señoría y que cofinancia el programa Altener II por un importe de 200 000 euros (presupuesto de 1997), tal como recuerda, se puso en marcha en 1998 y concluyó en el año 2000. Su objeto era la creación de una red comunitaria de fomento de las aplicaciones de energía renovable en las zonas urbanas, incluyendo tanto a los miembros de la asociación «Energie-Cités» como a otras ciudades (1).

Las tareas propuestas y después llevadas a cabo eran:

| — | En especial, el seguimiento de los proyectos municipales de Altener I (1993-97) y II (1998-2002) en general. |
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—

En especial, el seguimiento de los proyectos municipales de Altener I (1993-97) y II (1998-2002) en general.

| — | La creación de un centro de seguimiento de las iniciativas existentes. |
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La creación de un centro de seguimiento de las iniciativas existentes.

| — | La prestación de un servicio de difusión sobre el programa Altener dirigido principalmente a los funcionarios municipales. |
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La prestación de un servicio de difusión sobre el programa Altener dirigido principalmente a los funcionarios municipales.

| — | La creación y coordinación en marcha de una red de intercambio de experiencias. |
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La creación y coordinación en marcha de una red de intercambio de experiencias.

| — | La organización de un acto relacionado (seminario celebrado en la primavera del año 2000 en Verona). |
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—

La organización de un acto relacionado (seminario celebrado en la primavera del año 2000 en Verona).

Como contemplaba el programa de trabajo, en marzo de 2000 se habían finalizado 50 estudios de casos de ciudades dentro del tema del proyecto y el CD-ROM con dichos estudios se repartió en la reunión de Verona, además de difundirse por internet. El proyecto que sucedió a éste, que se describe brevemente más abajo, tuvo como resultado una versión puesta al día y muy ampliada del CD-ROM, con 105 estudios de casos de mejores prácticas de ciudades de la Unión. La Comisión se lo remite directamente a Su Señoría y a la Secretaría del Parlamento.

Este proyecto de seguimiento, también coordinado por Energie-Cités (www.energie-cites.org) adoptó la forma de un grupo más grande de tres proyectos distintos, con un coste total de 1 130 000 euros, subvencionados de nuevo al 50 % por el programa Altener (ref. B4.1030/C/00-006). El proyecto, de una duración de dieciocho meses, concluyó en septiembre de 2002.

Sus objetivos generales eran:

| — | Seguir estimulando el intercambio entre los municipios de experiencias sobre las energías renovables. |
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Seguir estimulando el intercambio entre los municipios de experiencias sobre las energías renovables.

| — | Estimular y reforzar las asociaciones entre las distintas ciudades y animarlas a adherirse a una asociación general RES de ciudades y regiones europeas. |
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Estimular y reforzar las asociaciones entre las distintas ciudades y animarlas a adherirse a una asociación general RES de ciudades y regiones europeas.

Los tres diversos proyectos eran:

| — | «City-Res 2001» (coordinado por Energie-Cités). |
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«City-Res 2001» (coordinado por Energie-Cités).

| — | Un plan de abastecimiento de energía capaz de una regeneración al 100 % y respetuosa con el clima en el distrito de Lüchow-Dannenberg (norte de Alemania), incluida la producción combinada de calor y electricidad (PCCE) a partir de energías renovables en instalaciones seleccionadas (coordinado por el Landkreis [autoridad local]). |
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Un plan de abastecimiento de energía capaz de una regeneración al 100 % y respetuosa con el clima en el distrito de Lüchow-Dannenberg (norte de Alemania), incluida la producción combinada de calor y electricidad (PCCE) a partir de energías renovables en instalaciones seleccionadas (coordinado por el Landkreis [autoridad local]).

| — | Un plan energético regional de Hartberg (Austria) (coordinado por Joanneum Research, Austria). |
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Un plan energético regional de Hartberg (Austria) (coordinado por Joanneum Research, Austria).

Mientras que en el caso del segundo y el tercer proyectos se trataba de acciones piloto, en forma de planes energéticos regionales y locales, incluida una acción centrada en la producción combinada de calor y electricidad (PCCE), City-Res 2001 ha sido una vez más una actividad sobre todo de promoción y difusión, con especial hincapié en el apoyo a la campaña de despegue de las energías renovables gestionada por la Comisión. Además de los actos pertinentes y de la continuación de la puesta en red, el principal resultado del proyecto fue el CD-ROM mencionado con los 105 casos de mejores prácticas de ciudades.

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(1)  Referencia B4.1030/Z/1998-07.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/158 |
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27.3.2004

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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/158

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(2004/C 78 E/0162)

PREGUNTA ESCRITA E-2732/03

de Herbert Bösch (PSE) a la Comisión

(11 de septiembre de 2003)

Asunto:   Posibles conflictos de intereses en la DG Competencia

A la DG Competencia se le ha confiado una serie de misiones sensibles como son la evaluación de si deben aceptarse, aceptarse con requisitos o rechazarse las fusiones de empresas. En el marco de sus actividades, los funcionarios de la DG Competencia examinan una serie de informaciones privilegiadas que —en cuanto son conocidas— tienen una considerable influencia sobre los cursos de las acciones de las empresas correspondientes en las bolsas europeas.

¿Se aplica en la DG Competencia y en los servicios de la Comisión que disponen de información sensible un Código de conformidad, como el que existe por ejemplo en los bancos de inversiones, para evitar el uso indebido de información privilegiada? ¿Existe un responsable en materia de conformidad en la Comisión?

¿Tienen los funcionarios que trabajan con esta información que notificar sus operaciones con acciones? ¿Existe una lista de supervisión o bloqueo para las acciones de empresas de las que se ha recibido información sensible? ¿Tienen los funcionarios de la Comisión que trabajan con información sensible que dar a conocer sus cuentas bancarias a través de las que ejecutan operaciones con acciones?

¿Cuántos controles ha llevado ya a cabo la Comisión en su seno para garantizar que no se emplee indebidamente información privilegiada?

¿Se han descubierto en el marco de estos controles casos en los que se pueda sospechar que ha habido un aprovechamiento indebido de la información sensible?

Respuesta del Comisario Monti en nombre de la Comisión

(14 de noviembre de 2003)

En 1999 la Dirección General de Competencia desarrolló un código de conducta basado en el Estatuto de sus funcionarios, personal temporal y auxiliar, aprendices y expertos nacionales en comisión de servicio con el fin de gestionar los riesgos de conflictos de interés y el uso indebido de información privilegiada. Este código complementa al derecho penal belga, que condena los delitos de uso de información privilegiada y llama la atención del personal sobre este asunto.

El objetivo del código es prevenir y resolver conflictos de interés e impedir las maniobras en los mercados de valores sobre la base de la información no pública que pudiera llegar al conocimiento del personal de la Dirección General.

En cuanto a los conflictos de interés, el código declara que el funcionario no debe poseer acciones o derivados ligados a acciones (opciones, garantías, etc) en la empresa concernida. En caso de que se plantee un conflicto potencial o aparente de interés (por ejemplo, si el responsable o un miembro de su familia próxima posee acciones en una de las empresas implicadas en un caso) el funcionario debe informar a su superior tan pronto como sea consciente de la situación. En ese momento la jerarquía puede tomar medidas apropiadas, incluyendo en caso necesario la reasignación del caso a otro funcionario.

Por lo que se refiere a los delitos de iniciados el código declara que los funcionarios nunca deben negociar (o dar a terceros instrucciones o consejos para negociar) valores en los mercados de valores sobre la base de información no pública suficientemente exacta (expresión utilizada en la ley belga) que podría influir perceptiblemente en el precio (expresión utilizada en la ley belga).

Estas normas se aplican desde 1999. Aunque no hay ninguna lista específica de vigilancia o «lista negra», todo el personal tiene que firmar una declaración escrita en el sentido de que aceptan y están dispuestos a aplicar estas normas específicas en caso de conflicto de interés y uso de información privilegiada así como las instrucciones generales de seguridad en el manejo de información clasificada de la DG. La Dirección General pide a los funcionarios de otras DG que participan en los casos de concentración a través de consultas interservicios que firmen las mismas declaraciones.

Según las normas de control interno aprobadas por la Comisión (específicamente la número 1 referente a la ética y la integridad), la DG ha facilitado varios documentos al personal (Estatutos, Código de conducta, Guía para verificar la vulnerabilidad al fraude). Estos documentos, incluido el ya citado código ético del personal de la DG, aprobado en 1999, están disponibles en el sitio internet interno de la DG y son fácilmente accesibles para todo el personal.

Además, la DG ha desarrollado normas y directrices específicas sobre asignaciones y actividades exteriores de los funcionarios y antiguos funcionarios, incluyendo las situaciones de excedencia por razones personales.

La aplicación de estas normas es supervisada por los responsables de las Direcciones y por el funcionario encargado de seguridad de la Dirección de Recursos de la DG. Por otra parte, un director general adjunto tiene responsabilidad específica en asuntos de seguridad y ética.

Estos asuntos se discuten en las reuniones periódicas de gestión y se repiten en las comunicaciones al personal para aumentar su atención y sensibilidad al respecto. Los responsables de la DG no han descubierto ningún caso de delito de iniciados, ni nunca han sido alertados de tales sospechas por ninguna autoridad responsable de un mercado de valores.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/159 |
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27.3.2004

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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/159

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(2004/C 78 E/0163)

PREGUNTA ESCRITA E-2736/03

de Glyn Ford (PSE) a la Comisión

(11 de septiembre de 2003)

Asunto:   Cuotas de rape

Según informes recientes, los pescadores de Cornualles están poniendo en peligro su subsistencia y la de sus comunidades puesto que están obligados a devolver al mar grandes cantidades de sus capturas para poder cumplir las cuotas excesivamente estrictas. Teniendo en cuenta esta situación, ¿puede la Comisión reducir estas restricciones sobre las unidades de población de determinadas especies, por ejemplo, el rape, para evitar la pérdida de grandes cantidades de pescado muerto descartado?

Respuesta del Sr. Fischler en nombre de la Comisión

(22 de octubre de 2003)

La Comisión ha tenido conocimiento de informes de grandes cantidades de descartes de rapes de pequeño tamaño en la División VII (Cornualles suroccidental) del Consejo Internacional para la Exploración del Mar (CIEM). Este hecho parece deberse a una abundancia mayor de la prevista de rapes de pequeño tamaño en los caladeros, en una zona en la que se lleva a cabo una pesquería mixta de gallos y lenguados.

No hay dudas de la importancia de evitar el despilfarro de recursos causado por la muerte y el descarte de muchos peces de pequeño tamaño. No obstante, el permitir un aumento de la pesca de estos peces no es la solución, puesto que muchos de estos ejemplares son demasiado pequeños para ser comercializados y los ejemplares muertos no tienen la oportunidad de crecer y de producir mayores rendimientos a largo plazo. Asimismo, es necesario moderar el esfuerzo pesquero con el fin de mantener poblaciones adultas saludables.

Los servicios de la Comisión solicitaron al CIEM un dictamen científico adicional sobre este asunto el 28 de agosto de 2003. Según el dictamen revisado del CIEM, la suma de los totales admisibles de capturas (TAC) para las zonas VII y VIIIabde podría aumentar de 19 372 toneladas (t) a 21 000 t para 2003, si dicho aumento puede llevarse a cabo sin aumentar la pesca de los rapes de pequeño tamaño ni el esfuerzo de pesca.

Basándose en este dictamen, los servicios de la Comisión están preparando para someter a consideración de la Comisión una propuesta de aumento de los TAC para la División VII de 15 810 t a 17138 t, y para las subdivisiones VIIIabde de 3 562 t a 3 862 t. El aumento se concede a dos TAC porque el dictamen biológico indica que las poblaciones en cuestión están distribuidas en ambas zonas. Los servicios de la Comisión también están examinando medidas complementarias que evitarían el aumento de la pesca de los rapes de pequeño tamaño y el aumento del esfuerzo pesquero.

Estas propuestas estarán preparadas para la adopción de una decisión en el Consejo de Pesca y Agricultura de los días 17 y 18 de noviembre.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/160 |
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27.3.2004

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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/160

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(2004/C 78 E/0164)

PREGUNTA ESCRITA E-2739/03

de Bernd Lange (PSE) a la Comisión

(11 de septiembre de 2003)

Asunto:   Leader+: Prefinanciación por parte de los responsables del proyecto

En el marco del programa Leader+, tras la autorización de un proyecto debe aportarse la prueba de la ejecución completa de la acción solicitada. En relación con esta obligación de justificación se exige también la presentación de las facturas pagadas. Ello significa que el responsable del proyecto tiene que haber pagado la factura con anterioridad al reembolso y que por ello tiene que estar en condiciones de prefinanciar sus acciones. Sin embargo, ello resulta a menudo imposible precisamente para los responsables de proyectos con pocas posibilidades económicas.

¿Tiene conocimiento la Comisión de este problema?

¿Es posible excluir a los responsables de proyectos que económicamente no estén en condiciones de prefinanciar su acción de la obligación de presentar las facturas pagadas?

Respuesta del Sr. Fischler en nombre de la Comisión

(7 de octubre de 2003)

La Comisión es consciente y lamenta las dificultades, mencionadas por Su Señoría, que pueden encontrar los beneficiarios de los programas Leader+. Sin embargo, la norma de reembolsar exclusivamente los gastos efectivamente efectuados es común a todos los pagos realizados por los cuatro Fondos Estructurales de la Comunidad, incluida la sección de Orientación del Fondo Europeo de Orientación y de Garantía Agrícola, y esto es válido para todos los tipos de programas. Este principio se deriva del párrafo tercero del apartado 1 del artículo 32 del Reglamento (CE) no 1260/1999 del Consejo, de 21 de junio de 1999, por el que se establecen disposiciones generales sobre los Fondos Estructurales (1). Esta disposición precisa que «Los pagos intermedios o del saldo se referirán a gastos efectivamente pagados que deberán corresponder a pagos realizados por los beneficiarios finales y justificados mediante facturas pagadas o documentos contables de valor probatorio equivalente». La normativa no prevé ninguna excepción a este principio.

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(1)  DO L 161 de 26.6.1999.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/161 |
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(2004/C 78 E/0165)

PREGUNTA ESCRITA E-2745/03

de Joan Valivé (ELDR) a la Comisión

(11 de septiembre de 2003)

Asunto:   Impacto medioambiental de la ampliación del aeropuerto de Eivissa

Este diputado presentó en fecha 21 de enero de 2003 la pregunta E-0209/03 (1) sobre los impactos medioambientales que se producirían si se llevara a cabo el proyecto de ampliación del aeropuerto de Eivissa.

Principalmente ese proyecto afectaría a la zona de protección del parque natural de Ses Salines d'Eivissa i Formentera (Ley 17/2001 del Parlament de les Illes Balears). En concreto implicaría un impacto directo sobre el conjunto del espacio protegido, un impacto socioeconómico de grado elevado por la nueva ocupación de terrenos y de viviendas de titularidad privada, una mayor intensidad de impactos derivados de procesos de contaminación acústica y del aire sobre los sistemas dunares de la zona de Es Codolar, catalogados como zona de conservación predominante, e impactos paisajísticos. Además la zona se encuentra incluida en la zona ZEPA, Zona de Especial Protección para las Aves, de acuerdo con la Directiva Aves 79/409/CEE (2).

En segundo lugar, la ampliación de los límites perimetrales de la zona de servicio del aeropuerto determinaría la ocupación directa y la transformación de los terrenos incluidos dentro de los límites del parque natural. La porción ocupada pertenece al extremo sudoeste del sistema dunar de la zona de Es Codolar, zona catalogada como área de conservación y protegida por la Directiva sobre los hábitats de la CEE (92/43/CEE (3)) como ecosistema de interés comunitario. Además, dicha ampliación produce toda una serie de modificaciones territoriales en otras zonas limítrofes, afectando una vez más al parque natural de Ses Salines d'Eivissa i Formentera.

En su respuesta de fecha 14 de marzo de 2003, hace seis meses, la Comisión especificaba que estaba llevando a cabo la instrucción de una denuncia presentada al respecto.

¿Ha llegado la Comisión a conclusiones concretas como consecuencia de la denuncia presentada?

Respuesta de la Sra. Wallström en nombre de la Comisión

(16 de octubre de 2003)

Como se indicó en la respuesta a la pregunta escrita E-0209/03 de Su Señoría, la Comisión instruye actualmente una denuncia en relación con la ampliación del aeropuerto de Ibiza.

Como parte de dicha instrucción, la Comisión se ha dirigido a las autoridades españolas en demanda de información completa sobre el proyecto en cuestión, de una copia de la declaración de impacto efectuada sobre el proyecto y de las medidas adoptadas para respetar las obligaciones que se desprenden del artículo 6 de la Directiva 92/43/CEE del Consejo de 21 de mayo de 1992 (4) relativa a la conservación de los hábitats naturales y de la flora y la fauna silvestres.

La Comisión está a la espera de la respuesta de las autoridades españolas a dicha carta.

Además, está previsto que este expediente forme parte de un intercambio con las autoridades españolas en el marco de la reunión bilateral que se celebrará el próximo mes de octubre de 2003 y en la que se hará el balance de la situación de las denuncias e infracciones que atañen a España en el ámbito del medio ambiente.

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(1)  DO C 222 E de 18.9.2003, p. 163.

(2)  DO L 103 de 25.4.1979, p. 1.

(3)  DO L 206 de 22.7.1992, p. 7.

(4)  DO L 206 de 22.7.1992.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/162 |
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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/162

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(2004/C 78 E/0166)

PREGUNTA ESCRITA E-2755/03

de Glyn Ford (PSE) a la Comisión

(15 de septiembre de 2003)

Asunto:   Requisito de que la nacionalidad figure en el permiso de conducir

Un habitante de mi circunscripción (sudoeste de Inglaterra), que acaba de recibir su nuevo permiso de conducir, en el que se indica su lugar de nacimiento (Irlanda), está preocupado por este hecho, ya que durante toda su vida ha sufrido discriminación en razón de su nacionalidad, especialmente en la década de los años 70, época en que muchos irlandeses residentes en Inglaterra fueron objeto de prejuicios en el trabajo y en otros ámbitos de la vida cotidiana.

Como consecuencia de ello, pese a estar orgulloso de su herencia irlandesa, le gustaría que en el permiso de conducir figurase su condición de ciudadano de la UE, para evitar así posibles discriminaciones. ¿Con qué medidas cuenta la Comisión para proteger a los ciudadanos de la UE que han padecido este tipo de discriminaciones? ¿Existen planes de modificación de las disposiciones relativas a los permisos de conducir?

Respuesta de la Sra. de Palacio en nombre de la Comisión

(27 de octubre de 2003)

La Directiva 91/439/CEE, de 29 de julio de 1991, sobre los permisos de conducción (1) prevé la mención de la fecha y el lugar de nacimiento del titular en su permiso de conducción. Estos datos son necesarios para que las autoridades públicas puedan identificar exactamente al titular, en particular, para fines de control. La Comisión no tiene previsto proponer la modificación de esta disposición.

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(1)  DO L 237 de 24.8.1991.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/162 |
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(2004/C 78 E/0167)

PREGUNTA ESCRITA E-2765/03

de Raffaele Lombardo (PPE-DE) y Francesco Musotto (PPE-DE) a la Comisión

(16 de septiembre de 2003)

Asunto:   Modificaciones al Reglamento (CE) no 1623/2000 en lo relativo al uso de MC y MCR

Considerando que la finalidad de la política agrícola común (PAC) de la Unión Europea consiste en desarrollar el mundo rural, apoyar la renta agrícola, incrementar la diversificación de los cultivos y mejorar los niveles de calidad y seguridad alimentaria;

Considerando que, como se subraya en el programa de la Agenda 2000 adoptado por el Consejo Europeo de Berlín en diciembre de 1999, toda reforma de la política agrícola común debe perseguir los objetivos de sostenibilidad del medio ambiente, refuerzo de la economía en las zonas rurales y consolidación del patrimonio cultural y de la justicia social;

Considerando la evolución de la PAC, orientada hacia una diferenciación de la legislación en función de las diferencias objetivas de desarrollo social y económico existentes entre las regiones de la Unión y la inminente ampliación hacia los países de la Europa del centro y del este;

Teniendo en cuenta que en la reunión del 8 de julio de 2003, el comité de gestión de los vinos ha previsto la posibilidad de modificar el Reglamento (CE) no 1623/2000 (1) en lo relativo al importe de las ayudas para la utilización de mosto concentrado (MC) y de mosto concentrado rectificado (MCR);

| — | ¿Puede decir la Comisión qué medidas se han adoptado para garantizar que el nivel de la ayuda para el uso de MC y de MCR quede diferenciado en función de las características geográficas, económicas y sociales de cada una de las regiones europeas? |
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¿Puede decir la Comisión qué medidas se han adoptado para garantizar que el nivel de la ayuda para el uso de MC y de MCR quede diferenciado en función de las características geográficas, económicas y sociales de cada una de las regiones europeas?

| — | ¿Qué medidas se adoptarán, con arreglo al artículo 158 del Tratado CE, para apoyar de manera específica la producción vitivinícola siciliana sobre la que gravan costes suplementarios debido al carácter insular del territorio? |
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¿Qué medidas se adoptarán, con arreglo al artículo 158 del Tratado CE, para apoyar de manera específica la producción vitivinícola siciliana sobre la que gravan costes suplementarios debido al carácter insular del territorio?

Respuesta del Sr. Fischler en nombre de la Comisión

(13 de octubre de 2003)

La primera pregunta de Sus Señorías se refiere a la organización común del mercado vitivinícola (OCM), en el marco de la cual existe un régimen de ayudas al mosto de uva concentrado que se utiliza para aumentar el grado alcohólico del vino. Así, desde la instauración de dicho régimen en 1982, están previstas ayudas de distintas cuantías en función del origen del mosto. Por regla general, el importe de las ayudas previstas para el mosto procedente de la zona vitivinícola CIII, a la que pertenece Sicilia, es más elevado que el que se abona por el mosto originario de las demás regiones vitivinícolas. Existe una exención muy limitada con respecto a determinados mostos procedentes de zonas distintas de la zona CIII y producidos en determinadas condiciones específicas.

No obstante, dada la evolución de las orientaciones generales de la política agrícola común que se ha producido desde la introducción de esta medida — a la que aluden Sus Señorías en su pregunta escrita —, la Comisión tiene la intención de analizar a fondo todos los componentes de este sistema de ayudas.

La segunda pregunta de Sus Señorías se refiere a la política de cohesión económica y social. En el marco de esta política, los Fondos Estructurales comunitarios y la Sección de Orientación del Fondo Europeo de Orientación y de Garantía Agrícola (FEOGA) también intervienen en favor del sector vitivinícola. En el período 2000-2006, estas intervenciones están previstas por el programa operativo regional de Sicilia. Las medidas que pueden aplicarse en este sector son las medidas en favor de las inversiones en la explotación (4.06), de la transformación y comercialización de productos agrícolas (4.09) y de la comercialización de productos agrícolas de calidad (4.13).

Las decisiones sobre las futuras medidas se adoptarán en asociación con la Comisión, especialmente en el marco del Comité de seguimiento de este programa operativo regional.

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(1)  DO L 194 de 31.7.2000, p. 45.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/163 |
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27.3.2004

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(2004/C 78 E/0168)

PREGUNTA ESCRITA E-2769/03

de Christopher Huhne (ELDR) a la Comisión

(16 de septiembre de 2003)

Asunto:   Exámenes como Asesor de seguridad en materia de mercancías peligrosas

| 1. | ¿Puede confirmar la Comisión que, en el Reino Unido, actualmente sólo se requiere, para ser Asesor de seguridad en materia de mercancías peligrosas (DGSA), demostrar los conocimientos adecuados en materia transporte de mercancías peligrosas por carretera o ferrocarril, y no sobre el Código Marítimo Internacional de Mercancías Peligrosas, aunque el DGSA tenga que asesorar sobre el transporte marítimo de mercancías peligrosas? |
| --- | --- |

1.

¿Puede confirmar la Comisión que, en el Reino Unido, actualmente sólo se requiere, para ser Asesor de seguridad en materia de mercancías peligrosas (DGSA), demostrar los conocimientos adecuados en materia transporte de mercancías peligrosas por carretera o ferrocarril, y no sobre el Código Marítimo Internacional de Mercancías Peligrosas, aunque el DGSA tenga que asesorar sobre el transporte marítimo de mercancías peligrosas?

| 2. | Si así fuere, ¿está satisfecha la Comisión con el hecho de que entidades dedicadas al transporte marítimo de mercancías peligrosas puedan utilizar los servicios de asesores de seguridad que no tienen titulación ni experiencia en transporte marítimo? |
| --- | --- |

2.

Si así fuere, ¿está satisfecha la Comisión con el hecho de que entidades dedicadas al transporte marítimo de mercancías peligrosas puedan utilizar los servicios de asesores de seguridad que no tienen titulación ni experiencia en transporte marítimo?

| 3. | ¿Piensa la Comisión proponer modificaciones en la Directiva en vigor para asegurar que los asesores de seguridad en materia de mercancías peligrosas se examinen obligatoriamente sobre el Código Marítimo Internacional de Mercancías Peligrosas o un equivalente adecuado? |
| --- | --- |

3.

¿Piensa la Comisión proponer modificaciones en la Directiva en vigor para asegurar que los asesores de seguridad en materia de mercancías peligrosas se examinen obligatoriamente sobre el Código Marítimo Internacional de Mercancías Peligrosas o un equivalente adecuado?

Respuesta de la Sra. de Palacio en nombre de la Comisión

(23 de octubre de 2003)

De acuerdo con el ADR, el RID y las Directivas 96/35/CE (1) y 2000/18/CE (2), los consejeros de seguridad del Reino Unido tienen que haber seguido una formación y aprobado un examen para obtener un certificado profesional que sea válido para el modo o los modos de transporte de que se trate. El ámbito de aplicación de las Directivas anteriores es el transporte de mercancías peligrosas por carretera, por ferrocarril o por vía navegable (en referencia al ADN). Dicho de otro modo, el ámbito de aplicación no abarca el transporte marítimo y, por consiguiente, la formación y el certificado de los consejeros de seguridad tampoco incluye este campo.

No es necesario ampliar el ámbito de los consejeros de seguridad autorizados en virtud de ADR/RID/ADN (o de las Directivas 96/35/CE y 2000/18/CE), de modo que incluya el transporte marítimo. El Código marítimo internacional para el transporte de mercancías peligrosas (Código IMDG) incluye normas específicas que se aplican al transporte marítimo de mercancías peligrosas. Además, según el Código internacional de gestión de la seguridad (Código ISM), que es obligatorio a escala mundial para todo los tipos de buques que realicen viajes internacionales, compete a la empresa de la que dependa el buque contratar personal competente para garantizar que la política adecuada de seguridad y protección medioambiental se aplica y se mantiene en todos los niveles de la empresa, respecto a las actividades realizadas tanto en los buques como en tierra.

El ámbito de aplicación de ADR/RID/ADN y de su maquinaria de actualización periódica bajo los auspicios de la Comisión Económica para Europa de las Naciones Unidas (CEPE) se limita claramente al transporte de mercancías peligrosas por carretera, por ferrocarril o por vía navegable únicamente. Puesto que el ámbito de aplicación de las Directivas 96/35/CE y 2000/18/CE, en lo pertinente al modo de transporte, se centra en el de ADR/RID/ADN, no es aconsejable modificar estas Directivas en relación con asuntos que estén fuera de ese ámbito. En cambio, podría pensarse en la posibilidad de hallar algún tipo de planteamiento horizontal para los consejeros de seguridad en materia de transporte de mercancías peligrosas mediante los cuatro modos de transporte: por carretera, por ferrocarril, por vía navegable y por mar.

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(1)  Directiva 96/35/CE del Consejo, de 3 de junio de 1996, relativa a la designación y a la cualificación profesional de consejeros de seguridad para el transporte por carretera, por ferrocarril o por vía navegable de mercancías peligrosas, DO L 145 de 19.6.1996, p. 10-15.

(2)  Directiva 2000/18/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de abril de 2000, relativa a los requisitos mínimos aplicables al examen de los consejeros de seguridad para el transporte de mercancías peligrosas por carretera, por ferrocarril o por vía navegable, DO L 118 de 19.5.2000, p. 41-43.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/164 |
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27.3.2004

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/164

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(2004/C 78 E/0169)

PREGUNTA ESCRITA E-2770/03

de Robert Evans (PSE) a la Comisión

(16 de septiembre de 2003)

Asunto:   Indemnización por lesiones corporales

La Comisión conoce sin duda las diferencias considerables que pueden existir entre las indemnizaciones por lesiones corporales, ocurridas en circunstancias idénticas, que se conceden en los Estados miembros de la Unión Europea.

¿Podría proporcionarme la Comisión información acerca de los planes que pudiera tener para tomar medidas con objeto de solucionar este problema?

Respuesta del Sr. Vitorino en nombre de la Comisión

(10 de octubre de 2003)

La Comisión ha tomado varias iniciativas específicas en el contexto del establecimiento de un espacio europeo de justicia que será beneficioso para mejorar el acceso a la justicia de los demandantes que hayan sufrido daños corporales.

Ha presentado una propuesta de Directiva del Consejo sobre la compensación a las víctimas de crímenes (1), que se centra en la compensación por parte del Estado. Con la Directiva propuesta se pretende establecer una norma mínima para todas las víctimas de crímenes de la Unión y facilitar el acceso a la compensación en situaciones transfronterizas. La propuesta se está discutiendo actualmente en el Consejo y en el Parlamento.

Comisión ha presentado recientemente una propuesta de Reglamento del Consejo relativo a la ley aplicable a obligaciones extracontractuales (2). El Reglamento propuesto armonizaría el conflicto de leyes de los Estados miembros para los conflictos transfronterizos que impliquen agravios o delitos, y mejorará considerablemente la predictibilidad y claridad de la situación legal para los demandantes que hayan sufrido daños corporales en situaciones transfronterizas.

La Comisión también apoya algunos proyectos realizados en este ámbito, que pueden servir para profundizar en el debate sobre qué otras medidas podrían tomarse a escala europea, así como a facilitar que la información sobre las legislaciones nacionales en lo relativo a los daños corporales sea más accesible tanto para los juristas como para los ciudadanos.

Sin embargo, la Comisión no tiene ningún plan para poner en marcha medidas hacia la armonización de las legislaciones en lo relativo a los daños corporales en general. El valor añadido de esta iniciativa puede cuestionarse y la existencia de una base jurídica en el Tratado CE es confusa. Por otra parte, parece que las principales diferencias entre los Estados miembros reside en la manera en que los tribunales evalúan y compensan diversas pérdidas, en especial cuando se trata de pérdidas no pecuniarias. Esto refleja, entre otras cosas, las diferencias socioeconómicas entre los Estados miembros. No resulta concebible proceder a ninguna clase de unificación de las tarifas europeas incluso para nivelar estas diferencias.

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(1)  DO C 45 E de 25.2.2003.

(2)  COM(2003) 427 final.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/165 |
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27.3.2004

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/165

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(2004/C 78 E/0170)

PREGUNTA ESCRITA P-2776/03

de Hans Kronberger (NI) a la Comisión

(11 de septiembre de 2003)

Asunto:   Conflicto entre los objetivos de la Directiva 2001/77/CE de la UE sobre las fuentes de energía renovables y la aplicación en Austria de la Directiva marco de la UE sobre las aguas

En Austria, las pequeñas centrales hidroeléctricas son uno de los pilares del suministro de energía, con una cuota de mercado de la electricidad del 8 %. Esta modalidad de producción de energía es barata y compatible con el medio ambiente, ya que no emite ninguna sustancia nociva y no consume materias primas. De este modo, las pequeñas centrales hidroeléctricas aportan una contribución considerable a la consecución de los objetivos de Kyoto y a los objetivos establecidos por la Directiva 2001/77/CE (1) sobre las energías renovables.

La aplicación en Austria de la Directiva marco de la UE sobre las aguas dificultará considerablemente la explotación de las centrales y el ulterior desarrollo y las inversiones en este sector. Las nuevas disposiciones en materia de agua restante de la Directiva marco restringen las posibilidades de producción. Con la Directiva decae el derecho fundamental al aprovechamiento de la fuerza motriz de las aguas, con lo que será posible que en cualquier momento haya explotadores que entablen procedimientos para atacar derechos existentes en materia de aguas. Además, los explotadores de las centrales hidroeléctricas ya no tienen ninguna posibilidad de intervenir en representación de sus propios intereses en la elaboración de los planes nacionales en materia de aguas.

En vista de lo expuesto, cabe plantear las preguntas siguientes:

| 1. | ¿Comparte la Comisión la opinión de que la aplicación en Austria de la Directiva marco sobre las aguas dificulta notablemente la consecución en este país de los objetivos de Kyoto y los previstos en la Directiva sobre las energías renovables? |
| --- | --- |

1.

¿Comparte la Comisión la opinión de que la aplicación en Austria de la Directiva marco sobre las aguas dificulta notablemente la consecución en este país de los objetivos de Kyoto y los previstos en la Directiva sobre las energías renovables?

| 2. | ¿Está de acuerdo la Comisión en que, en caso de contradicción entre la Directiva marco y la Directiva sobre las energías renovables, es necesario ponderar los intereses generales y en que, en determinadas condiciones, el interés en que el estado de las aguas sea «bueno» o «muy bueno» debe supeditarse a la protección del clima y al fomento de las energías renovables? |
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2.

¿Está de acuerdo la Comisión en que, en caso de contradicción entre la Directiva marco y la Directiva sobre las energías renovables, es necesario ponderar los intereses generales y en que, en determinadas condiciones, el interés en que el estado de las aguas sea «bueno» o «muy bueno» debe supeditarse a la protección del clima y al fomento de las energías renovables?

| 3. | ¿Qué medidas piensa tomar la Comisión para facilitar una decisión en caso de contradicción entre la Directiva marco y la Directiva sobre las energías renovables? |
| --- | --- |

3.

¿Qué medidas piensa tomar la Comisión para facilitar una decisión en caso de contradicción entre la Directiva marco y la Directiva sobre las energías renovables?

| 4. | ¿Qué medidas piensa tomar la Comisión para resolver en el plano legislativo las contradicciones expuestas entre ambas Directivas? |
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4.

¿Qué medidas piensa tomar la Comisión para resolver en el plano legislativo las contradicciones expuestas entre ambas Directivas?

| 5. | ¿Qué normativas de los demás Estados miembros conoce la Comisión en relación con esta cuestión? |
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5.

¿Qué normativas de los demás Estados miembros conoce la Comisión en relación con esta cuestión?

Respuesta de la Sra. Wallström en nombre de la Comisión

(16 de octubre de 2003)

| 1. | La Comisión no comparte la opinión de Su Señoría de que la aplicación en Austria de la Directiva marco sobre las aguas (2) dificulta notablemente la consecución de los objetivos de Kyoto y los previstos en la Directiva sobre las energías renovables (3). Al aplicarse la Directiva marco sobre las aguas, el impacto de todos los sectores de actividad, incluido el eléctrico, se integrará en los objetivos/evaluación de la Directiva. La Comisión opina que las pequeñas centrales hidroeléctricas podrán seguir aportando su contribución a la consecución de los objetivos de Kyoto, dado el correcto entorno que tiene plenamente en cuenta la Directiva marco sobre las aguas (3). |
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1.

La Comisión no comparte la opinión de Su Señoría de que la aplicación en Austria de la Directiva marco sobre las aguas (2) dificulta notablemente la consecución de los objetivos de Kyoto y los previstos en la Directiva sobre las energías renovables (3). Al aplicarse la Directiva marco sobre las aguas, el impacto de todos los sectores de actividad, incluido el eléctrico, se integrará en los objetivos/evaluación de la Directiva. La Comisión opina que las pequeñas centrales hidroeléctricas podrán seguir aportando su contribución a la consecución de los objetivos de Kyoto, dado el correcto entorno que tiene plenamente en cuenta la Directiva marco sobre las aguas (3).

| 2. | La Comisión no comparte la opinión de que las pequeñas centrales hidroeléctricas, sin excepción, tengan solo ventajas para el medio ambiente. Si bien es evidente que estas centrales no producen gases de efecto invernadero, pueden tener, sin embargo, un impacto considerable sobre la ecología, al privar a los ríos del flujo de sus aguas, al crear un obstáculo insalvable para los peces migratorios, al interferir con la recarga de los acuíferos subterráneos próximos a los ríos, etc. No obstante, en la mayoría de los casos pueden encontrarse soluciones para estos efectos negativos. La Comisión opina que los aspectos ambientales no pueden subordinarse entre sí, sino que, en aras de la transparencia, es fundamental que los beneficios y los perjuicios que suponen las pequeñas centrales hidroeléctricas para el medio ambiente se evalúen y se consideren según las perspectivas claramente definidas de la Directiva marco sobre las aguas, teniendo en cuenta asimismo los impactos generales. Esta será una de las tareas de la elaboración de los planes hidrológicos de cuenca, y será objeto de examen por parte de la Comisión. |
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2.

La Comisión no comparte la opinión de que las pequeñas centrales hidroeléctricas, sin excepción, tengan solo ventajas para el medio ambiente. Si bien es evidente que estas centrales no producen gases de efecto invernadero, pueden tener, sin embargo, un impacto considerable sobre la ecología, al privar a los ríos del flujo de sus aguas, al crear un obstáculo insalvable para los peces migratorios, al interferir con la recarga de los acuíferos subterráneos próximos a los ríos, etc. No obstante, en la mayoría de los casos pueden encontrarse soluciones para estos efectos negativos. La Comisión opina que los aspectos ambientales no pueden subordinarse entre sí, sino que, en aras de la transparencia, es fundamental que los beneficios y los perjuicios que suponen las pequeñas centrales hidroeléctricas para el medio ambiente se evalúen y se consideren según las perspectivas claramente definidas de la Directiva marco sobre las aguas, teniendo en cuenta asimismo los impactos generales. Esta será una de las tareas de la elaboración de los planes hidrológicos de cuenca, y será objeto de examen por parte de la Comisión.

| 3. | La Directiva marco sobre las aguas establece la obligación jurídicamente vinculante de que los Estados miembros fomenten la participación activa de todos los interesados (incluida, en su caso, la industria eléctrica) en la elaboración, revisión y actualización de los planes hidrológicos de cuenca. Por otra parte, estos interesados tienen legalmente derecho, en virtud de la Directiva, a obtener todos los documentos pertinentes, incluida la documentación e información de base. Por tanto, la Directiva marco sobre las aguas no priva en absoluto a los explotadores austriacos de centrales hidroeléctricas de su derecho a ser consultados, sino que, por el contrario, amplía su derecho a participar en el proceso decisorio, velando por la transparencia y equilibrio de este.
  La Directiva marco sobre las aguas es objeto de un amplio programa de cooperación sobre su aplicación, con la participación de la Comisión, los Estados miembros, los interesados y las organizaciones no gubernamentales. La industria eléctrica participa plenamente en esta cooperación a través de su organización europea Eurelectric. Esta cooperación a nivel europeo se complementa con la cooperación nacional y regional, como la plena participación de la industria eléctrica austriaca en las actividades de aplicación del Ministerio de su país, donde se inscribe, por ejemplo, el seminario celebrado en junio de 2002 con la Asociación de Explotadores Austriacos de Electricidad, que contó con la participación y las contribuciones de la Comisión y del Ministerio austriaco. |
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3.

La Directiva marco sobre las aguas establece la obligación jurídicamente vinculante de que los Estados miembros fomenten la participación activa de todos los interesados (incluida, en su caso, la industria eléctrica) en la elaboración, revisión y actualización de los planes hidrológicos de cuenca. Por otra parte, estos interesados tienen legalmente derecho, en virtud de la Directiva, a obtener todos los documentos pertinentes, incluida la documentación e información de base. Por tanto, la Directiva marco sobre las aguas no priva en absoluto a los explotadores austriacos de centrales hidroeléctricas de su derecho a ser consultados, sino que, por el contrario, amplía su derecho a participar en el proceso decisorio, velando por la transparencia y equilibrio de este.

La Directiva marco sobre las aguas es objeto de un amplio programa de cooperación sobre su aplicación, con la participación de la Comisión, los Estados miembros, los interesados y las organizaciones no gubernamentales. La industria eléctrica participa plenamente en esta cooperación a través de su organización europea Eurelectric. Esta cooperación a nivel europeo se complementa con la cooperación nacional y regional, como la plena participación de la industria eléctrica austriaca en las actividades de aplicación del Ministerio de su país, donde se inscribe, por ejemplo, el seminario celebrado en junio de 2002 con la Asociación de Explotadores Austriacos de Electricidad, que contó con la participación y las contribuciones de la Comisión y del Ministerio austriaco.

| 4. | La Unión y todos sus Estados miembros ratificaron el 31 de mayo de 2002 el Protocolo de Kyoto. Austria se ha comprometido a reducir para 2012 sus emisiones de gases de efecto invernadero en un 13 % respecto al nivel de 1990, según el acuerdo de reparto de la carga de la Unión. |
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4.

La Unión y todos sus Estados miembros ratificaron el 31 de mayo de 2002 el Protocolo de Kyoto. Austria se ha comprometido a reducir para 2012 sus emisiones de gases de efecto invernadero en un 13 % respecto al nivel de 1990, según el acuerdo de reparto de la carga de la Unión.

| 5. | En resumen, la Comisión no observa ninguna contradicción entre la Directiva 2001/77/CE sobre las energías renovables y la Directiva marco sobre las aguas. Los interesados, incluida la industria eléctrica, participan plenamente en las actividades actuales de aplicación. Respecto a disposiciones de aplicación de ios Estados miembros que tengan en cuenta plenamente la Directiva, la Comisión, con el dato de los plazos de aplicación indicados en la Directiva marco sobre las aguas (análisis ambiental y económico para diciembre de 2004, planes hidrológicos de cuenca para diciembre de 2009), no tiene conocimiento de que se disponga ya de tales documentos. Sin embargo, la Comisión sabe de evaluaciones de pequeñas centrales hidroeléctricas en cuanto a su impacto sobre el ambiente, encargadas y publicadas por el Organismo Federal de Medio Ambiente de Alemania (Umweltbundesamt) (4). |
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5.

En resumen, la Comisión no observa ninguna contradicción entre la Directiva 2001/77/CE sobre las energías renovables y la Directiva marco sobre las aguas. Los interesados, incluida la industria eléctrica, participan plenamente en las actividades actuales de aplicación. Respecto a disposiciones de aplicación de ios Estados miembros que tengan en cuenta plenamente la Directiva, la Comisión, con el dato de los plazos de aplicación indicados en la Directiva marco sobre las aguas (análisis ambiental y económico para diciembre de 2004, planes hidrológicos de cuenca para diciembre de 2009), no tiene conocimiento de que se disponga ya de tales documentos. Sin embargo, la Comisión sabe de evaluaciones de pequeñas centrales hidroeléctricas en cuanto a su impacto sobre el ambiente, encargadas y publicadas por el Organismo Federal de Medio Ambiente de Alemania (Umweltbundesamt) (4).

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(1)  DO L 11 de 16.1.2001, p. 14.

(2)  Directiva 2000/60/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 23 de octubre de 2000, por la que se establece un marco comunitario de actuación en el ámbito de la política de aguas (DO L 327 de 22.12.2000).

(3)  Directiva 2001/77/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 27 de septiembre de 2001, relativa a la promoción de la electricidad generada a partir de fuentes de energía renovables en el mercado interior de la electricidad (DO L 283 de 27.10.2001).

(4)  Organismo Federal de Medio Ambiente de Alemania (Umweltbundesamt): Centrales hidroeléctricas como fuente de energía renovable: aspectos jurídicos y ecológicos («Wasserkraftanlagen als erneuerbare Energiequelle — rechtliche und ökologische Aspekte»), UBA-Texte 1/01, ISSN 0722-186X, Berlín 2001.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/167 |
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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/167

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(2004/C 78 E/0171)

PREGUNTA ESCRITA P-2782/03

de Torben Lund (PSE) a la Comisión

(11 de septiembre de 2003)

Asunto:   Evaluación del impacto ambiental y Directiva relativa a los hábitats

En un informe de junio de 2003 relativo a la evaluación del impacto ambiental de determinados proyectos públicos y privados, la Comisión ha constatado que, en la actualidad, existen muy pocos sistemas de control de la evaluación del impacto ambiental, que los resultados de estas evaluaciones no se integran suficientemente en los procesos de decisión y que deben tenerse en cuenta las observaciones de la opinión pública.

Antes de finales de 2003, se espera que el municipio de Vejle en Dinamarca apruebe la construcción de una autovía que tendrá consecuencias negativas para la naturaleza en toda la zona de Svinholt. En relación con su posible construcción se han realizado evaluaciones muy limitadas del impacto medioambiental (Evaluación del impacto medioambiental de la autovía Ødsted —Ny Højen — Vinding, dictamen técnico, agosto de 2003), que ha sido criticada por numerosos ciudadanos por ser inexacta.

En este contexto, ¿puede la Comisión indicar si la mencionada evaluación del impacto medioambiental cumple todos los requisitos pertinentes, si el modo de proceder es conforme a las directivas relativas al Convenio de Aarhus y si considera que el proyecto de autovía cumplirá previsiblemente las disposiciones de la Directiva relativa a los hábitats? ¿Puede además la Comisión indicar claramente si se puede comenzar un proyecto como éste antes de haberse realizado todas las estimaciones necesarias y antes del examen y de disponer de los resultados de las quejas dirigidas a la Comisión?

Respuesta de la Sra. Wallström en nombre de la Comisión

(14 de octubre de 2003)

El reciente informe sobre la aplicación y la eficacia de la Directiva sobre evaluación del impacto ambiental (EIA) (1) señala algunas insuficiencias en su aplicación. Cabe destacar que dicho informe estudia ámbitos, como el del control, que no están cubiertos por la Directiva EIA.

Actualmente, en virtud del apartado 1 del artículo 2 de la Directiva EIA, los Estados miembros han de adoptar las medidas necesarias para que, antes de concederse la correspondiente autorización, los proyectos que puedan tener efectos significativos en el medio ambiente en virtud, entre otras cosas, de su naturaleza, sus dimensiones o su localización, se sometan al requisito de autorización de su desarrollo y a una evaluación con respecto a sus efectos. El artículo 6 de la misma Directiva prevé consultas con las autoridades y con el público. (2) De conformidad con el artículo 8, los resultados de las consultas y la información recogida durante el procedimiento de EIA deben tomarse en consideración en el procedimiento de autorización de desarrollo del proyecto. Por otra parte, el apartado 3 del artículo 6 de la Directiva sobre hábitats (3) establece que las autoridades nacionales sólo se declararán de acuerdo con un proyecto que pueda afectar de forma apreciable a un lugar de la red Natura tras haberse asegurado de que no causará perjuicio a la integridad del lugar en cuestión. Los proyectos que puedan tener efectos significativos en un lugar sólo se podrán autorizar a falta de soluciones alternativas, por razones de interés público de primer orden y con las medidas compensatorias adecuadas.

De la pregunta de Su Señoría se infiere que todavía no se ha concedido la autorización para llevar a cabo el proyecto. Así pues, en la fase actual corresponde a las autoridades nacionales cerciorarse del cumplimiento efectivo de la Directiva EIA y la Directiva sobre hábitats antes de autorizar el proyecto.

A raíz de una denuncia recibida con anterioridad sobre los efectos del proyecto en un lugar de la red Natura, la Comisión ha remitido una petición de información a las autoridades danesas con el fin de determinar si se cumplen los requisitos de la Directiva sobre hábitats en el caso que nos ocupa.

La Comisión no vacilará en incoar un procedimiento de infracción de conformidad con el artículo 226 del Tratado CE si considera que Dinamarca no ha cumplido su obligación de garantizar la observancia del Derecho comunitario.

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(1)  Directiva 85/337/CEE del Consejo, de 27 de junio de 1985, relativa a la evaluación de las repercusiones de determinados proyectos públicos y privados sobre el medio ambiente, DO L 175 de 5.7.1985, modificada por la Directiva 97/11/CE del Consejo, de 3 de marzo de 1997, DO L 73 de 14.3.1997.

(2)  La Directiva EIA ha sido modificada recientemente por la Directiva 2003/35/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 26 de mayo de 2003, por la que se establecen medidas para la participación del público en la elaboración de determinados planes y programas relacionados con el medio ambiente y por la que se modifican, en lo que se refiere a la participación del público y el acceso a la justicia, las Directivas 85/337/CEE y 96/61/CE del Consejo, DO L 156 de 25.6.2003. Con esta modificación se pretende garantizar la plena compatibilidad de la Directiva EIA con las disposiciones del Convenio de Århus. No obstante, debe ser aplicada por los Estados miembros antes del 25 de junio de 2005 y la Directiva EIA actualmente aplicable ya prevé la consulta del público.

(3)  Directiva 92/43/CEE del Consejo, de 21 de mayo de 1992, relativa a la conservación de los hábitats naturales y de la fauna y flora silvestres, DO L 206 de 22.7.1992.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/168 |
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27.3.2004

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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/168

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(2004/C 78 E/0172)

PREGUNTA ESCRITA E-2788/03

de Chris Davies (ELDR) a la Comisión

(19 de septiembre de 2003)

Asunto:   Empleo de turba para la generación de electricidad

En virtud del artículo 2 de la Directiva 2001/77/CE (1) relativa a la promoción de la electricidad generada a partir de fuentes de energía renovables, la turba queda excluida de la lista de combustibles renovables que se especifica.

Durante el presente año, el Parlamento sueco acordó que debería añadirse la turba a su lista nacional de combustibles elegibles para los certificados verdes que sirven de base a los informes sobre los avances en la producción de energía renovable en la UE.

El empleo de turba por los jardineros y para la producción de electricidad ha llevado a clasificar las turberas entre los hábitats naturales más amenazados de Europa.

¿Qué medidas emprenderá la Comisión para asegurarse de que no se permitirá que la turba sea elegible para los certificados verdes en Suecia?

Respuesta de la Sra. de Palacio en nombre de la Comisión

(23 de octubre de 2003)

La Comisión está de acuerdo en que la turba no se considera una fuente de energía renovable según las definiciones que figuran en el artículo 2 de la Directiva 2001/77/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 27 de septiembre de 2001, relativa a la promoción de la electricidad generada a partir de fuentes de energía renovables en el mercado interior de la electricidad.

Por lo tanto, la electricidad producida utilizando turba como combustible no puede contribuir al cumplimiento por parte de Suecia del objetivo fijado en la Directiva. Además, un Estado miembro no puede expedir una garantía de origen por la electricidad producida a partir de turba en el contexto de la Directiva.

De acuerdo con los artículos 3 y 6 de la Directiva, los Estados miembros publicarán, antes del 27 de octubre de 2003, informes en los que se analice el grado de cumplimiento de los objetivos nacionales y se evalúe el marco legislativo y reglamentario vigente.

La Comisión no ha recibido esos informes todavía. En caso de que los informes suecos indiquen que la incorporación en la legislación nacional no se ajusta a lo dispuesto en la Directiva 2001/77/CE, la Comisión tomará las medias necesarias en relación con las autoridades suecas.

La Directiva 2001/77/CE no impide que un Estado miembro utilice turba para la producción de electricidad ni para crear un sistema de certificados para determinados tipos de electricidad. En caso de que un sistema de certificados de ese tipo conlleve ayuda económica, debe ajustarse a la normativa comunitaria sobre ayudas estatales. El empleo de turba para la producción de electricidad debe cumplir asimismo las Directivas comunitarias sobre la protección de la naturaleza, como la Directiva sobre hábitats (Directiva 92/43/CEE del Consejo, de 21 de mayo de 1992, relativa a la conservación de los hábitats naturales y de la fauna y flora silvestres (2)). La Comisión también adoptará las medidas precisas respecto a estas normas en caso de que un Estado miembro no las cumpla.

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(1)  DO L 283 de 27.10.2001, p. 33.

(2)  DO L 206 de 22.7.1992.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/169 |
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27.3.2004

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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/169

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(2004/C 78 E/0173)

PREGUNTA ESCRITA E-2802/03

de Pedro Marset Campos (GUE/NGL) a la Comisión

(19 de septiembre de 2003)

Asunto:   Peajes especiales de Francia y Alemania para el transporte de mercancías por carretera

El anuncio de la próxima imposición, por parte de las autoridades francesas y alemanas, de peajes especiales para los camiones que transiten por sus autopistas puede causar una justificada alarma en la región de Murcia (España), especialmente en el sector de la producción agraria, ya que podría afectar negativamente al transporte de los productos hortofrutícolas murcianos con destino a diversos países de la UE.

| 1. | ¿ Tiene conocimiento la Comisión de esta situación? |
| --- | --- |

1.

¿ Tiene conocimiento la Comisión de esta situación?

| 2. | ¿No estima la Comisión que se debe exigir que esta medida no se lleve a cabo por ser dichas tasas discriminatorias y perjudiciales? |
| --- | --- |

2.

¿No estima la Comisión que se debe exigir que esta medida no se lleve a cabo por ser dichas tasas discriminatorias y perjudiciales?

| 3. | ¿Considera la Comisión que estas medidas alemanas y francesas pueden vulnerar la libertad de circulación y transporte de mercancías en la UE? |
| --- | --- |

3.

¿Considera la Comisión que estas medidas alemanas y francesas pueden vulnerar la libertad de circulación y transporte de mercancías en la UE?

| 4. | ¿No estima la Comisión que estas medidas, de llevarse a cabo, serían más perjudiciales para las regiones europeas más periféricas, como la murciana que sigue siendo región objetivo no 1? ¿No supone esta medida una flagrante discriminación de unas regiones frente a otras? |
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4.

¿No estima la Comisión que estas medidas, de llevarse a cabo, serían más perjudiciales para las regiones europeas más periféricas, como la murciana que sigue siendo región objetivo no 1? ¿No supone esta medida una flagrante discriminación de unas regiones frente a otras?

| 5. | ¿No estima la Comisión que, en un momento de recesión económica en la zona euro, estas medidas son perjudiciales para la reactivación de la economía en un sector tan importante como es el transporte de mercancías por carretera? |
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5.

¿No estima la Comisión que, en un momento de recesión económica en la zona euro, estas medidas son perjudiciales para la reactivación de la economía en un sector tan importante como es el transporte de mercancías por carretera?

Respuesta de la Sra. de Palacio en nombre de la Comisión

(31 de octubre de 2003)

Los Estados miembros tienen el derecho a mantener o a introducir el cobro de peajes y derechos de uso a los camiones de doce o más toneladas, a condición de que cumplan las disposiciones de la Directiva 1999/62/CE (1) del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de junio de 1999, relativa a la aplicación de gravámenes a los vehículos pesados de transporte de mercancías por la utilización de determinadas infraestructuras.

Mientras los Estados miembros cumplan las disposiciones de la Directiva, especialmente las relativas a la no discriminación, la fluidez del tráfico y el cobro de unos peajes de un importe adecuado relacionado con el coste de la construcción, la explotación y el desarrollo de la red correspondiente, se ajustan a la legislación comunitaria.

En lo referido a Alemania, la Comisión aún está estudiando el sistema de peajes previsto. La Comisión tiene que evaluar si la medida notificada de introducción de un gravamen basado en el kilometraje a los vehículos pesados de transportes de mercancías, que se combina con un sistema de reembolso basado en la compra de combustible en Alemania, es compatible con el mercado común y si se ajusta plenamente a la legislación comunitaria aplicable. Debido a las dudas suscitadas por la medida notificada, la Comisión decidió el 23 de julio de 2003 incoar el procedimiento formal de investigación contemplado en el apartado 2 del artículo 88 del Tratado CE al efecto de que Alemania y otras partes interesadas puedan presentar sus observaciones. El 27 de agosto de 2003, se ha publicado en el Diario Oficial de la Unión Europea (2) una versión breve de la decisión en que se resumen todos los aspectos pertinentes de hecho y de derecho. El objeto de la Comisión es velar por que no se obstaculice el principio de libre circulación de mercancías y por que el sistema respete plenamente el principio de no discriminación.

En Francia no existen planes de cambio por el momento, pero la Comisión estudiará el asunto para velar por el respeto de estos mismos principios, si se diera el caso.

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(1)  DO L 187 de 20.7.1999.

(2)  DO C 202 de 27.8.2003.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/170 |
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27.3.2004

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/170

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(2004/C 78 E/0174)

PREGUNTA ESCRITA E-2805/03

de Avril Doyle (PPE-DE) a la Comisión

(19 de septiembre de 2003)

Asunto:   Energía solar

¿Puede la Comisión indicar si existen fondos comunes disponibles para la conversión de viviendas individuales a la energía solar?

Respuesta de la Sra. de Palacio en nombre de la Comisión

(27 de octubre de 2003)

La Comisión informa a Su Señoría de que, dentro del campo temático prioritario «Desarrollo sostenible, cambio planetario y ecosistemas» del VI programa marco de investigación y desarrollo tecnológico (2003-2006), la Comisión tiene previstas actividades de aprovechamiento de la energía solar para la producción de electricidad y calor.

La parte a corto y a medio plazo de estas actividades presta apoyo a proyectos que tienen por objeto la reducción de los costes de las tecnologías en el ámbito de las energías renovables y su integración a gran escala en las comunidades locales. A fin de poder optar a fondos comunes para la conversión de viviendas individuales a la energía solar es preciso que la medida esté integrada en un gran proyecto que incluya aspectos de investigación e innovación tecnológica adecuados y posea una dimensión europea clara.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/171 |
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27.3.2004

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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/171

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(2004/C 78 E/0175)

PREGUNTA ESCRITA E-2809/03

de Paulo Casaca (PSE) a la Comisión

(19 de septiembre de 2003)

Asunto:   Aciones innovadoras en el sector de la pesca, 2003/C 115/08

La Comisión Europea publicó en el Diario Oficial (1), con la referencia 2003/C 115/08, una convocatoria de propuestas relativa a proyectos transnacionales para acciones innovadoras en el sector de la pesca en 2003.

El anuncio no incluye algunos elementos fundamentales de la convocatoria, en particular en lo que respecta a las fechas de adopción de una decisión y de la comunicación de ésta a los candidatos.

¿Cuándo prevé la Comisión corregir esta omisión?

¿Cuándo, y de qué manera, podrá tener acceso el autor de esta pregunta a la lista de los proyectos aprobados?

Respuesta del Sr. Fischler en nombre de la Comisión

(9 de octubre de 2003)

La convocatoria de propuestas mencionada señala en su punto 2.3 «Duración del proyecto, fecha prevista para el cierre del procedimiento de atribución y período de financiación» que « ... La fecha prevista para el cierre del procedimiento de atribución es el 15 de octubre de 2003. La fecha prevista de inicio de los proyectos se estima a 1 de diciembre de 2003.». El procedimiento de selección de las propuestas recibidas concluirá, pues, como se menciona en el calendario indicativo, antes de finalizado el año 2003 y los solicitantes serán informados directamente por correo del curso dado a su(s) propuesta(s).

La Comisión publicará, una vez obtenido el acuerdo de los beneficiarios mediante la firma de los convenios de subvención, la lista de proyectos y de beneficiarios así como los importes de las subvenciones concedidas.

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(1)  DO C 115 de 15.5.2003.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/171 |
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27.3.2004

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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/171

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(2004/C 78 E/0176)

PREGUNTA ESCRITA P-2810/03

de Ari Vatanen (PPE-DE) a la Comisión

(17 de septiembre de 2003)

Asunto:   Autorización en Europa de una combinación de camión y remolque más larga

Finlandia y Suecia permiten la utilización de vehículos de 25,25 metros en sus territorios. Ello ha resultado ser eficaz y seguro.

Las ventajas de la utilización de camiones más largos son múltiples:

| — | menor consumo de combustible |
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menor consumo de combustible

| — | menores emisiones por tm/km |
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—

menores emisiones por tm/km

| — | menos espacio ocupado en las carreteras |
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—

menos espacio ocupado en las carreteras

| — | menos desgaste de la red de carreteras |
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—

menos desgaste de la red de carreteras

| — | costes de transporte inferiores y, por consiguiente, precios inferiores para los consumidores. |
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—

costes de transporte inferiores y, por consiguiente, precios inferiores para los consumidores.

Más específicamente, un estudio realizado por el organismo sueco responsable de la red de carreteras (Vägverket) en relación con el denominado Extra Project llegó a la conclusión de que los grandes camiones hacen innecesario aproximadamente 1/3 de los transportes y reducen los costes totales en un 23 %.

Ya se permiten en la UE soluciones modulares (vehículo de motor acoplado a dos módulos de 13,6 metros y 7,82 metros). Sin embargo, en aras de un mejor funcionamiento del mercado interior sería lógico permitir la utilización de los tipos finés y sueco en toda la UE. Obviamente, puede haber carreteras donde unas combinaciones tan largas resulten difíciles, pero esto naturalmente no impediría su utilización en el resto de la red de carreteras.

| 1. | ¿Reconoce la Comisión las ventajas de las longitudes de camiones utilizadas en Finlandia y Suecia y las ineficiencias del mercado causadas por el actual sistema? |
| --- | --- |

1.

¿Reconoce la Comisión las ventajas de las longitudes de camiones utilizadas en Finlandia y Suecia y las ineficiencias del mercado causadas por el actual sistema?

| 2. | En caso afirmativo, ¿cómo y cuándo se propone actuar la Comisión para asegurar que estas ventajas se hagan extensivas a toda la Unión Europea? |
| --- | --- |

2.

En caso afirmativo, ¿cómo y cuándo se propone actuar la Comisión para asegurar que estas ventajas se hagan extensivas a toda la Unión Europea?

Respuesta de la Sra. de Palacio en nombre de la Comisión

(10 de octubre de 2003)

La Comisión reconoce que los vehículos largos podrían contribuir a aumentar la eficacia del transporte de mercancías. Aunque el concepto modular está autorizado en la Unión, los Estados miembros no han hecho uso de esa posibilidad, salvo para realizar algunas experiencias como en el caso de los Países Bajos, y ello, quizás, porque aún no se conocen todos los efectos que tales vehículos pudieran tener sobre la seguridad vial según las condiciones del tráfico y el estado de las carreteras ni se sabe cómo podrían afectar a la distribución del transporte de mercancías entre los distintos modos.

A principios de 2004, la Comisión va a organizar una reunión con expertos de los Estados miembros en cuestiones de pesos y dimensiones de vehículos para debatir la necesidad de eventuales cambios en la legislación comunitaria aplicable.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/172 |
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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/172

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(2004/C 78 E/0177)

PREGUNTA ESCRITA P-2811/03

de Rosa Miguélez Ramos (PSE) a la Comisión

(18 de septiembre de 2003)

Asunto:   Situación del caladero de Mauritania

En su comunicación sobre el marco integrado para la celebración de acuerdos de asociación pesqueros con terceros países (1), al igual que en el Libro Verde para la reforma de la PCP, la Comisión hace hincapié en la vertiente de cooperación al desarrollo con que deben contar estos acuerdos internacionales de pesca.

Esta cooperación al desarrollo no puede significar que los acuerdos de pesca se desequilibren, de manera que la compensación financiera sea mucho mayor que el valor de las posibilidades de captura, sino que la Comunidad y las empresas europeas deberían transferir a los países en vías de desarrollo tecnología y conocimientos de modo que los recursos pesqueros de estos países adquieran más valor. Ello exige que los terceros países procedan a una ordenación adecuada de la explotación de los recursos pesqueros para que también su flota lleve a cabo una pesca sostenible.

Sin embargo, en estos momentos, y por lo que se refiere especialmente al principal acuerdo, el celebrado con Mauritania, no se está produciendo una auténtica cooperación al desarrollo en pesca y la Comisión no condiciona a la otra parte, al Gobierno mauritano, a que lleve a cabo una gestión ordenada y sostenible de los recursos pesqueros. De ello se deriva que la flota comunitaria no pueda capturar las cuotas acordadas en el acuerdo, que por esta razón no está resultando rentable a las empresas comunitarias, las cuales tienen que pagar un alto canon para, finalmente, constatar que no hay recursos suficientes debido a la falta de una gestión sostenible de los recursos por parte de Mauritania.

Proliferan falúas, cayucos y otras embarcaciones en las zonas de reproducción que pescan pulpo con nasas junto a la playa. Faenan numerosos barcos chinos con bandera mauritana o en falsas sociedades mixtas, sin respetar los más elementales principios de una pesca responsable. Quince suprerarrastreros holandeses autorizados para capturar especies pelágicas utilizan redes enormes que van desde la superficie al fondo y arrasan todo ... La pequeña flota artesanal causa estragos en las zonas de reproducción y acaba con los recursos, mientras que la flota industrial cumple las exigencias de la pesca sostenible.

¿Conoce la Comisión estos hechos? ¿Ha expuesto la Comisión al Gobierno de Mauritania su preocupación por el empeoramiento del caladero? ¿Qué medidas va emprender la Comisión para colaborar con las autoridades mauritanas en una gestión responsable de los recursos pesqueros?

Respuesta del Sr. Fischler en nombre de la Comisión

(23 de octubre de 2003)

En su comunicación sobre el marco integrado para la celebración de acuerdos de asociación pesqueros con terceros países (2), la Comisión señalaba la necesidad de garantizar una coherencia entre el aspecto internacional de la política pesquera común (PPC) y las demás políticas comunitarias en su dimensión exterior. En la misma Comunicación destacaba, sin embargo, que el objetivo primordial de la dimensión exterior de la PPC era poder defender, en primer lugar, los objetivos legítimos del sector europeo de la pesca y buscar, en el contexto internacional, nuevas alianzas y asociaciones con los Estados ribereños en desarrollo a través de acuerdos de asociación. En el futuro, esos acuerdos deberán considerarse una contribución de la Comunidad al establecimiento de una pesca sostenible y responsable a escala internacional, a través de un diálogo político con el Estado o Estados terceros de que se trate.

Como indica a justo título Su Señoría, la determinación de la contribución financiera comunitaria en el marco de esos acuerdos deberá basarse, por tanto, en una evaluación de las necesidades del establecimiento, de acuerdo con el Estado ribereño, de una pesca responsable y sostenible en aguas situadas bajo su jurisdicción, teniendo en cuenta las posibilidades reales de pesca de los operadores comunitarios.

En el marco del acuerdo con Mauritania, mencionado por Su Señoría, cabe señalar que tal acuerdo, firmado en 1988 y cuya última renovación data de 2001, es anterior a la citada comunicación y a la reforma de la PPC. El acuerdo con Mauritania ya prevé, sin embargo, una contribución a la pesca responsable, indicando directamente una serie de acciones financiadas por la contrapartida financiera de la Comunidad en el sector de la gestión, conservación y control de las actividades pesqueras, así como el desarrollo de la pesca local artesanal. No obstante, esto no puede compararse, sensu stricto, con un diálogo político real con arreglo a la comunicación sobre los acuerdos de asociación debido a las disposiciones del acuerdo actual, que no prevén este tipo de mecanismo consultivo y decisorio.

La cuestión de la presión sobre los recursos situados en aguas bajo jurisdicción mauritana se ha planteado en varias ocasiones a lo largo de los últimos meses y, en particular, en las reuniones de expertos científicos celebradas en Mauritania en junio de 2003. En octubre de 2003, los expertos han confirmado en efecto una tendencia a la baja de las reservas de cefalópodos, subrayando al mismo tiempo el buen estado de las demás poblaciones. Sin embargo, han llegado a conocimiento de la Comisión las repetidas infracciones de los buques comunitarios cometidas en la explotación de las poblaciones de pulpos, poniendo en peligro la fuente y su renovación.

No es sin embargo correcto, en este contexto, mencionar el término de cuotas, ya que el acuerdo sólo prevé derechos de acceso y el Gobierno mauritano, que sigue siendo soberano en la materia, no ofrece la exclusividad a los buques europeos.

Al igual que Su Señoría, la Comisión es consciente de la importancia que reviste una gestión sostenible de los recursos que se encuentran en aguas bajo jurisdicción mauritana. La Comisión ha previsto incluir sus preocupaciones en el orden del día de la próxima Comisión mixta CE — Mauritania, que tendrá lugar en diciembre de 2003, a fin de que puedan tenerse más en cuenta en el futuro.

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(1)  COM(2002) 637 final.

(2)  COM(2002) 637 final.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/174 |
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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/174

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(2004/C 78 E/0178)

PREGUNTA ESCRITA E-2812/03

de Bernd Lange (PSE) a la Comisión

(19 de septiembre de 2003)

Asunto:   Revisión de la Directiva relativa al permiso de conducción: permiso de conducción para las motocicletas ligeras

En el programa de trabajo 2002 de la Comisión está prevista una propuesta de revisión de la Directiva relativa al permiso de conducción.

¿Prevé la Comisión, en el marco de esta revisión, ofrecer la posibilidad de que se conceda automáticamente y sin un nuevo examen, cuando se obtenga el permiso de conducción de la clase B, el permiso A1 para las motocicletas de cilindrada inferior a 125 centímetros cúbicos y menos de 11 kW (motocicletas ligeras)?

En la República Federal de Alemania se concedía antes del 1 de abril de 1980, con la obtención del permiso de conducción de la clase 3 (correspondiente a la actual clase B), también el permiso de conducción para un ciclomotor de la clase A1 y se establecía con ello una verdadera alternativa en materia de movilidad.

¿No podría constituir lo anterior un estímulo para introducir una regulación en este sentido a escala europea?

Respuesta de la Sra. de Palacio en nombre de la Comisión

(15 de octubre de 2003)

La Directiva del Consejo 91/439/CEE (1) da a los Estados miembros la posibilidad de autorizar en su territorio la conducción de motocicletas ligeras con un permiso de conducción de la categoría Β para vehículos. España, Francia, Italia y Austria ofrecen esta posibilidad, aunque bajo determinadas condiciones en el caso de España, Francia y Austria (2). En Alemania se trata de un derecho adquirido histórico, confirmado por la Decisión 2000/275/CE (3), y no de una equivalencia según la definición de la Directiva sobre el permiso de conducción.

La comisión no tiene previsto proponer modificaciones a este respecto.

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(1)  Directiva 91/439/CEE del consejo, de 29 de julio de 1991, sobre el permiso de conducción, DO L 237 de 24.8.1991.

(2)  Comunicación interpretativa de la Comisión sobre los permisos de conducción comunitarios, DO C 77 de 28.3.2002.

(3)  Decisión 2000/275/CE de la Comisión, de 21 de marzo de 2000, Decisión sobre las equivalencias entre determinadas categorías de permisos de conducción, DO L 91 de 12.4.2000.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/174 |
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CE 78/174

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(2004/C 78 E/0179)

PREGUNTA ESCRITA E-2813/03

de Bernd Lange (PSE) a la Comisión

(19 de septiembre de 2003)

Asunto:   Revisión de la Directiva relativa al permiso de conducción: requisitos en materia de agudeza visual

En el programa de trabajo 2003 de la Comisión está prevista una revisión de la Directiva relativa al permiso de conducción.

¿Se ha planeado en el marco de esta revisión introducir disposiciones unificadas en lo relativo a los requisitos en materia de agudeza visual?

¿Se posibilitará el empleo de la técnica denominada Bioptics por parte de los deficientes visuales para que también ellos puedan ajustarse a los requisitos en materia de agudeza visual?

Respuesta de la Sra. de Palacio en nombre de la Comisión

(15 de octubre de 2003)

La Comisión no tiene previsto proponer modificaciones a este respecto y remite a Su Señoría a las respuestas de las preguntas escritas E-1231/03 (1), E-2568/03 (2) y E-2569/03 (3) del Sr. D. Christopher Huhne.

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(1)  DO C 58 E de 6.3.2004, p. 52.

(2)  DO C 58 E de 6.3.2004, p. 181.

(3)  Ver página 129.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/175 |
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27.3.2004

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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/175

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(2004/C 78 E/0180)

PREGUNTA ESCRITA P-2823/03

de Françoise Grossetête (PPE-DE) a la Comisión

(18 de septiembre de 2003)

Asunto:   Anexo a la Directiva 90/435/CEE

El actual éxito de la SAS (sociedad por acciones simplificada) platea numeroso problemas, especialmente:

porque las características vinculadas a este tipo de sociedad no figuran en el anexo a la Directiva 90/435/CEE (1) de 23 de julio de 1990 (punto 6 relativo a la lista de sociedades elegibles).

Así, surgen dificultades, particularmente en el marco de la recompra de sociedades o de LBO (Leverage Buy-Out) transfronterizos.

Ahora bien, la SAS es una continuación de la sociedad anónima, (SA), que sí figura en la lista del anexo a la Directiva 90/435/CEE.

¿Se aplican directamente las disposiciones relativas a la SA también a la SAS?

En caso negativo, ¿piensa la Comisión proponer una modificación de la mencionada directiva o proceder a la actualización de sus anexos?

Respuesta del Sr. Bolkestein en nombre de la Comisión

(10 de octubre de 2003)

En el artículo 2 de la Directiva 90/435/CEE del Consejo, de 23 de julio de 1990, relativa al régimen fiscal común aplicable a las sociedades matrices y filiales de Estados Miembros diferentes, se define el ámbito de aplicación de la misma.

De acuerdo con dicho artículo, la Directiva se aplica a las sociedades:

| — | que revistan una de las formas enumeradas en el anexo; |
| --- | --- |

—

que revistan una de las formas enumeradas en el anexo;

| — | que tengan su domicilio fiscal en un Estado miembro; |
| --- | --- |

—

que tengan su domicilio fiscal en un Estado miembro;

| — | que estén sujetas, sin posibilidad de opción y sin estar exentas, a los impuestos sobre sociedades o equivalentes. |
| --- | --- |

—

que estén sujetas, sin posibilidad de opción y sin estar exentas, a los impuestos sobre sociedades o equivalentes.

En particular, en la lista del anexo figuran las siguientes sociedades francesas: «las sociedades de derecho francés denominadas“société anonyme”,“société en commandite par actions”,“société á responsabilité limitée”, así como los establecimientos y empresas públicas de carácter industrial y comercial.»

La «societé par actions simplifiés» (SAS) francesa no se incluye en la lista del anexo ni tiene la forma jurídica de ninguna de las sociedades previamente mencionadas. Así pues, la Directiva no es aplicable a ella.

El 29 de julio de 2003 la Comisión adoptó una Propuesta por la que se modifica la Directiva 90/435/CEE (2) y, en particular, la lista de las sociedades a las que se aplica. En la nueva lista está incluida la SAS. Por tanto, si el Consejo adopta la Propuesta, las SAS podrán acogerse a la Directiva.

Lo mismo sucede con la Directiva 90/434/CEE del Consejo, de 23 de julio de 1990, relativa al régimen fiscal común aplicable a las fusiones, escisiones, aportaciones de activos y canjes de acciones realizados entre sociedades de diferentes Estados miembros (3). Los servicios de la Comisión están elaborando una propuesta para modificar esta Directiva con objeto, entre otros, de ampliar su ámbito de aplicación a las SAS.

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(1)  DO L 225 de 20.8.1990, p. 6.

(2)  COM(2003) 462 final.

(3)  DO L 225 de 20.8.1990.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/176 |
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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/176

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(2004/C 78 E/0181)

PREGUNTA ESCRITA E-2845/03

de Isabelle Caullery (UEN) a la Comisión

(25 de septiembre de 2003)

Asunto:   Ampliación de la Unión Europea y transporte aéreo

¿Podría indicar la Comisión si a partir del 1 de mayo 2004, con la entrada en vigor del Tratado de Atenas, los enlaces aéreos entre los aeropuertos de los diez nuevos Estados miembros y los aeropuertos de los actuales Estados miembros se considerarán enlaces intracomunitarios de conformidad con el Reglamento (CEE) no 2408/92 (1) del Consejo, de 23 de julio 1992?

Respuesta de la Sra. de Palacio en nombre de la Comisión

(23 de octubre de 2003)

El Reglamento (CEE) no 2408/92 del Consejo, de 23 de julio de 1992, relativo al acceso de las compañías aéreas de la Comunidad a las rutas aéreas intracomunitarias (2), se aplicará a los diez nuevos Estados miembros a partir del 1 de mayo de 2004, fecha prevista para que se adhieran a la Unión. A partir de dicha fecha, las rutas con los aeropuertos de dichos Estados se considerarán rutas intracomunitarias, tal y como estipula dicho Reglamento.

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(1)  DO L 240 de 24.8.1992, p. 8.

(2)  DO L 240 de 24.8.1992.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/176 |
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27.3.2004

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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/176

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(2004/C 78 E/0182)

PREGUNTA ESCRITA E-2846/03

de Isabelle Caullery (UEN) a la Comisión

(25 de septiembre de 2003)

Asunto:   Directiva sobre la tarificación de las infraestructuras de transporte

En relación con el proyecto de una Directiva europea sobre la tarificación de las infraestructuras de transporte, ¿puede indicar la Comisión si las empresas explotadoras de aeropuertos se verán afectadas por la nueva normativa, y, en caso afirmativo, en qué medida?

Respuesta de la Sra. de Palacio en nombre de la Comisión

(30 de octubre de 2003)

En el sector ferroviario, la tarificación de las infraestructuras ya está incluida en el primer paquete ferroviario (Directiva 2001/14/CE (1)). Tal y como solicitó el Consejo Europeo de Copenhague en diciembre de 2002 y el Consejo Europeo de Bruselas en marzo de 2003, la Comisión presentó el 23 de julio de 2003 una propuesta (2) por la que se modificaba la Directiva 1999/62/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de junio de 1999, relativa a la aplicación de gravámenes a los vehículos pesados de transporte de mercancías por la utilización de determinadas infraestructuras (3). Esta nueva propuesta se centra en el transporte por carretera, más concretamente en los vehículos pesados de transporte de mercancías de más de 3,5 toneladas. El hecho de que dichos vehículos formen parte, normalmente, del tráfico intracomunitario justifica las normas comunes relacionadas con el uso de las infraestructuras. Actualmente, no hay unas normas generales comunitarias aplicables a los demás medios de transporte.

Más especificamente, en el sector de los aeropuertos existe una amplia gama de opciones políticas en el Reglamento sobre derechos aeroportuarios. Además, la Organización de la Aviación Civil Internacional (OACI) ha perfeccionado recientemente sus orientaciones políticas sobre los derechos (4) aeronáuticos. Una propuesta de la Comisión de 1997, a pesar de haberse inspirado a fondo en principios de la OACI que gozan de una aceptación general, no recibió apoyo suficiente en el Consejo de Ministros y, por lo tanto, la Comisión decidió retirar dicha iniciativa (5).

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(1)  Directiva 2001/14/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 26 de febrero de 2001, relativa a la adjudicación de la capacidad de infraestructura ferroviaria, aplicación de cánones por su utilización y certificación de la seguridad, DO L 75 de 15.3.2001.

(2)  DO L 187 de 20.7.1999.

(3)  COM(2003) 448 final.

(4)  Políticas de la OACI sobre derechos aeroportuarios y por servicios de navegación aérea, documento 9082, sexta edición — 2001.

(5)  DO C 257 de 22.8.1997 y COM(2001) 763 final.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/177 |
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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/177

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(2004/C 78 E/0183)

PREGUNTA ESCRITA P-2847/03

de Miquel Mayol i Raynal (Verts/ALE) a la Comisión

(18 de septiembre de 2003)

Asunto:   Proyecto urbanístico Salobrar de Campos — Es trenc

En una zona llamada «Salobrar de Campos — Es trenc», situada al sur de la Isla de Mallorca, existe un proyecto de construcción de un campo de polo y urbanización complementaria para 2 000 plazas. Este campo estará ubicado sobre dunas fosilizadas (terreno semiárido) y una capa freática salinizada, al lado de una zona húmeda y litoral de dunas con sabinas, declarada de Especial Protección Para Las Aves, según la Directiva 79/409/CEE (1) de 2 de abril de 1979 relativa a la conservación de aves silvestres, así como Hábitat de Conservación Prioritario según la Directiva 92/43/CEE (2) de 21 de mayo de 1992, relativa a la conservación de los hábitats naturales y de la fauna y flora silvestres.

¿Conoce la Comisión Europea este proyecto urbanístico?

¿Ha sido la Comisión consultada por el Estado español en relación con este proyecto, según estipulan los apartados 3 y 4 del artículo 6 de la Directiva sobre hábitats?

¿Cree la Comisión que este proyecto inmobiliario y de campo de polo es compatible con lo que dispone la Directiva sobre hábitats?

Respuesta de la Sra. Wallström en nombre de la Comisión

(16 de octubre de 2003)

La Comisión no tenía conocimiento del proyecto mencionado por Su Señoría.

La Comisión ha comprobado que el lugar ha sido clasificado como zona de protección especial (ZPE) para los pájaros de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 4 de la Directiva 79/409/CEE del Consejo de 2 de abril de 1979, relativa a la conservación de las aves silvestres.

Hay que señalar también que el lugar denominado «Es trenc — Salobrar de Campos ES0000037», de 1 442 hectáreas de superficie, ha sido además propuesto por las autoridades españolas como «lugar de importancia comunitaria» lo que, de acuerdo con la Directiva 92/43/CEE del Consejo, de 21 de mayo de 1992, relativa a la conservación de los hábitats naturales y de la fauna y flora silvestres, podría en el futuro integrarlo en la red Natura 2000.

La Comisión se ha dirigido a las autoridades españolas para recabar sus observaciones acerca de la aplicación de las directivas citadas con el fin de determinar si el proyecto en cuestión podría, teniendo en cuenta los objetivos de la Directiva 92/437/CEE, tener un efecto significativo en el lugar mencionado, en cuyo caso debería aplicarse el procedimiento previsto en su artículo 6.

En cualquier caso, dentro de sus funciones como guardiana de los Tratados, la Comisión tomará las medidas necesarias para garantizar que el derecho comunitario sea, en el caso que nos ocupa, respetado.

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(1)  DO L 103 de 25.4.1979, p. 1.

(2)  DO L 206 de 22.7.1992, p. 7.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/178 |
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27.3.2004

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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/178

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(2004/C 78 E/0184)

PREGUNTA ESCRITA E-2849/03

de Stavros Xarchakos (PPE-DE) a la Comisión

(26 de septiembre de 2003)

Asunto:   Denuncias o infracciones relativas a la aplicación de la legislación ambiental comunitaria en Grecia

La Comisaria Wallström respondió amablemente a mi pregunta E-1829/03 (1) afirmando que es posible elaborar estadísticas generales sobre el número de las denuncias o de las infracciones relativas a la transposición y la aplicación de la legislación ambiental comunitaria en Grecia. ¿Podría facilitar la Comisión todos los datos del período transcurrido desde 1994 hasta la actualidad e indicar las cuestiones a las que se refieren?

Respuesta de la Sra. Wallström en nombre de la Comisión

(10 de noviembre de 2003)

Desde el punto de vista técnico, sólo se podría contestar a la pregunta formulada por Su Señoría a partir del año 1995. No obstante, entre 1995 y 2002, la Comisión registró e investigó 257 expedientes relativos a constatadas o supuestas violaciones de la legislación medioambiental comunitaria en Grecia. Dichos expedientes se abrieron por quejas, peticiones, preguntas parlamentarias, así como por propia iniciativa de la Comisión. A fecha de 24 de septiembre de 2003, siguen en marcha 98 expedientes relativos a supuestas o constatadas violaciones de la legislación medioambiental comunitaria en Grecia.

Hay que señalar que el procedimiento de infracción previsto por el artículo 226 del tratado se ha iniciado en 85 de los 257 casos. De estos 85 casos, 19 están relacionados con la contaminación atmosférica, 18 con la legislación comunitaria relativa a la gestión de residuos, 13 corresponden a la protección de la naturaleza, 11 están ligados a las sustancias químicas, 10 a la protección de aguas, 5 se refieren a la Directiva 85/337/CEE (2), en su versión modificada por la Directiva 97/11/CE (3), 3 conciernen a los organismos modificados genéticamente y 6 a otros sectores de la legislación medioambiental comunitaria.

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(1)  DO C 33 E de 6.2.2004, p. 175.

(2)  DO L 175 de 5.7.1985.

(3)  Directiva 97/11/CE del Consejo, de 3 de marzo de 199, por la que se modifica la Directiva 85/337/CEE relativa a la evaluación de las repercusiones de determinados proyectos públicos y privados sobre el medio ambiente, DO L 73 de 14.3.1997.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/179 |
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27.3.2004

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/179

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(2004/C 78 E/0185)

PREGUNTA ESCRITA E-2850/03

de Stavros Xarchakos (PPE-DE) a la Comisión

(26 de septiembre de 2003)

Asunto:   Prácticas de ciertas cooperativas de construcción y veraneo en Grecia

En Grecia se vienen registrando protestas especialmente intensas por parte de miembros de algunas cooperativas de construcción y veraneo, quienes sostienen haberse visto gravados durante años con aportaciones anuales y a tanto alzado sin haber adquirido aún una parcela de terreno. Uno de tales casos es, por ejemplo, la cooperativa de construcción y veraneo de profesionales sanitarios «I YGEIA SYN.PE» (La Salud, cooperativa de responsabilidad limitada), con sede en Atenas (calle Rizari 17), creada en 1965 y reconocida oficialmente en 1968 por el Ministerio de Servicios Sociales griego, que cuenta con 3 090 miembros; transcurridos más de 35 años, sus miembros (médicos y profesionales sanitarios) afirman que, si bien pagan las aportaciones anuales que les pide la administración de la cooperativa, aún no han adquirido una parcela de terreno. Es más: miembros de la citada cooperativa sostienen que han aportado sumas a tanto alzado adicionales por importe de cientos de miles de dracmas cada uno (en precios, además, de principios de la década de los ochenta) y, a pesar de haber pagado dichas cantidades, aún no han recibido la parcela que les corresponde.

¿Cómo enjuicia la Comisión el hecho de que ciudadanos de un Estado miembro de la UE paguen durante períodos incluso superiores a 35 años aportaciones y contribuciones en beneficio de una cooperativa de construcción y veraneo de la que aún no han recibido la parcela que les corresponde? ¿Cómo pueden protegerse jurídicamente los miles de miembros, tanto de la cooperativa en cuestión como de otras cooperativas, que han de pagar durante años (e incluso durante décadas, como afirman los miembros de la cooperativa citada) sin haber recibido aún parcela alguna?

Respuesta del Sr. Byrne en nombre de la Comisión

(11 de noviembre de 2003)

No existe legislación europea pertinente que pueda aplicarse en la situación descrita por Su Señoría. Las disposiciones de la Directiva 94/47/CE relativa a la protección de los adquirentes en lo relativo a determinados aspectos de los contratos de adquisición de un derecho de utilización de inmuebles en régimen de tiempo compartido no se aplica a las cooperativas. El régimen de tiempo compartido significa que se adquiere un derecho para pasar un determinado período de tiempo una vez al año en una propiedad de vacaciones durante tres o más años. La compra de una parcela en una cooperativa de construcción o de viviendas de vacaciones no limita el disfrute de dicha parcela a un período anual determinado.

La Comisión carece de competencias para ocuparse de asuntos privados como los planteados por Su Señoría, que, vista la información proporcionada, parecen tratarse tan sólo de un asunto de índole contractual en el que únicamente son competentes las autoridades nacionales correspondientes.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/179 |
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27.3.2004

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/179

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(2004/C 78 E/0186)

PREGUNTA ESCRITA P-2855/03

de Christopher Huhne (ELDR) a la Comisión

(18 de septiembre de 2003)

Asunto:   Directiva relativa a la comercialización de biocidas

¿Se propuso la Comisión al presentar y aprobar la propuesta de Directiva 98/8/CE (1) relativa a la comercialización de biocidas prohibir la producción de productos naturales como los recubrimientos de paja de cebada que se vienen utilizando desde hace muchos años para eliminar las algas de los estanques domésticos? ¿Comparte la Comisión el punto de vista de los servicios sanitarios del Reino Unido (Health and Safety Executive) de que la paja de cebada está comprendida en el ámbito de aplicación de la Directiva y que, por consiguiente, es necesario realizar un examen completo de sus principios activos antes de su reintroducción en el mercado?

¿Es consciente la Comisión de que las algas azules y verdes, que pueden ser tóxicas, también se controlan mediante recubrimientos de paja de cebada en numerosos servicios públicos de agua o tal vez en todos ellos? Si no puede continuar disponiéndose de ese producto, ¿qué métodos alternativos propone la Comisión para controlar las algas tóxicas? ¿Es consciente la Comisión de los efectos secundarios que conlleva el control químico de las algas? ¿Propondrá la Comisión ciertas modificaciones o exenciones a la directiva, a la vista de los problemas citados?

Respuesta de la Sra. Wallström en nombre de la Comisión

(14 de octubre de 2003)

La Comisión informa a Su Señoría de que la finalidad de la Directiva 98/8/CE, de 16 de febrero de 1998, relativa a la comercialización de biocidas, propuesta por la Comisión y aprobada por el Parlamento y el Consejo, es garantizar un nivel elevado de protección de la salud humana y del medio ambiente contra los efectos negativos no intencionados de los biocidas garantizando que sólo se comercialicen productos lo suficientemente eficaces y que no tengan efectos inaceptables sobre los organismos objetivo, las personas, los animales ni el medio ambiente.

El problema particular del tratamiento de la paja de cebada en la Directiva marco 98/8/CE ya ha sido señalado a la Comisión directamente por la compañía afectada. La Comisión está analizando el asunto en estrecha colaboración con las autoridades competentes de todos los Estados miembros.

Están en juego una serie de temas bastante complicados de tipo técnico y jurídico. La definición de biocida y de sustancia activa de la Directiva 98/8/CE, aprobada por el Parlamento y el Consejo, no excluye que las disposiciones de la misma se apliquen a los productos y materiales de origen natural, siempre que para conseguir sus efectos contra los organismos dañinos utilicen medios químicos y biológicos. La información inicial aportada no es concluyente, por lo que será necesaria una aclaración adicional antes de tomar una posición final, ya que también se quieren evitar los efectos no deseados en los organismos no objetivo.

En la primera fase del programa mencionado en el apartado 2 del artículo 16 de la Directiva 98/8/CE del Parlamento y el Consejo relativa a la comercialización de biocidas (2), se ha notificado, de conformidad con el reglamento (CE) no 1896/2000 de 17 de septiembre de 2000, un gran número de otras sustancias activas que podrían utilizarse para controlar las algas. De conformidad con las disposiciones del apartado 2 del artículo 16 de la Directiva, se las examinará de manera rigurosa para evaluar el riesgo que podrían suponer para la salud humana y el medio ambiente como parte del programa de evaluación de las sustancias activas existentes. Únicamente las sustancias cuyos riesgos se consideren aceptables (incluidos los efectos secundarios en los organismos no objetivo) podrán utilizarse en los biocidas para controlar las algas.

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(1)  DO L 123 de 24.4.1998, p. 1.

(2)  DO L 228 de 8.9.2000.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/180 |
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27.3.2004

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/180

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(2004/C 78 E/0187)

PREGUNTA ESCRITA E-2858/03

de Pierre Jonckheer (Verts/ALE) a la Comisión

(26 de septiembre de 2003)

Asunto:   Minería de carbón a cielo abierto en el norte de León (comarca de Valle de Laciana, España)

Para completar la información aportada en las preguntas E-1431/03 y E-1432/03 (1) sobre la mina a cielo abierto Fonfría de la empresa Minero Siderúrgica Ponferrada S.A., quiero añadir lo siguiente: en la zona se encuentran también el lobo (Canis lupus signatus), la nutria (Lutra lutra), la trucha autóctona (Salmo trutta) y la mermejuela (Chondros toma arcasii), todas especies prioritarias, y la genciana (Gentiana lutea), flora alpino boreal catalogada como especie vegetal de interés comunitario en el anexo V de la Directiva 92/43/CEE (2), y que ya se eliminó en una parte importante en la zona (3). La empresa explotadora de la mina no cumple con la casi totalidad de las medidas preventivas, correctoras y/o compensatorias previstas en la declaración de impacto ambiental otorgada por la Consejería de Medio Ambiente y Ordenación del Territorio de Castilla y León el 14 de junio de 1999, condición sine qua non para la explotación minera.

Las medidas incumplidas más destacables son:

| — | La protección del robledal circundante a la futura explotación, especialmente en la zona este de la misma (vertiente derecha del río Orallo). Al contrario, la empresa ha construido una pista que cruza todo el bosque, con el consiguiente derribo de un elevadísimo número de ejemplares (robles, abedules y otras especies), y ha procedido a la tala de un elevado número de árboles fuera de esta pista. |
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La protección del robledal circundante a la futura explotación, especialmente en la zona este de la misma (vertiente derecha del río Orallo). Al contrario, la empresa ha construido una pista que cruza todo el bosque, con el consiguiente derribo de un elevadísimo número de ejemplares (robles, abedules y otras especies), y ha procedido a la tala de un elevado número de árboles fuera de esta pista.

| — | La conservación del arroyo que nace en la fuente existente en las proximidades de la escombrera norte, entubándolo en unos 200 m para después dejarlo fuera de la influencia de la misma. Este arroyo se ha utilizado como escombrera, tapándolo en su casi su totalidad a excepción de unos pocos metros del nacimiento de la fuente. |
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La conservación del arroyo que nace en la fuente existente en las proximidades de la escombrera norte, entubándolo en unos 200 m para después dejarlo fuera de la influencia de la misma. Este arroyo se ha utilizado como escombrera, tapándolo en su casi su totalidad a excepción de unos pocos metros del nacimiento de la fuente.

| — | El control riguroso de la generación de polvo. Se ha hecho una escombrera fuera del lugar indicado en el proyecto que sobrepasa ampliamente las cimas del cordal, y está expuesta a los frecuentes vientos del norte que hay en la zona, enviando al pueblo nubes de polvo negro que ensucian y contaminan. |
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El control riguroso de la generación de polvo. Se ha hecho una escombrera fuera del lugar indicado en el proyecto que sobrepasa ampliamente las cimas del cordal, y está expuesta a los frecuentes vientos del norte que hay en la zona, enviando al pueblo nubes de polvo negro que ensucian y contaminan.

| — | Plantación de frutales silvestres en las actuales vaguadas existentes en la explotación, y en las áreas que permanezcan sin alterar, con anterioridad al comienzo de la explotación. No se ha hecho ningún tipo de plantación, y estas vaguadas en general se utilizan de escombreras. |
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Plantación de frutales silvestres en las actuales vaguadas existentes en la explotación, y en las áreas que permanezcan sin alterar, con anterioridad al comienzo de la explotación. No se ha hecho ningún tipo de plantación, y estas vaguadas en general se utilizan de escombreras.

Frente a la falta de vigilancia de las autoridades españolas competentes, ¿puede la Comisión investigar las responsabilidades en la gestión de esta explotación minera y en el deterioro de zonas y especies protegidas por la Directiva sobre hábitats?

Respuesta de la Sra. Wallström en nombre de la Comisión

(14 de noviembre de 2003)

Tras analizar la información disponible, la Comisión ha llegado a conclusión de que se ha producido una aplicación incorrecta de la Directiva 85/337/CEE, de 27 de junio de 1985, relativa a la evaluación de las repercusiones de determinados proyectos públicos y privados sobre el medio ambiente (4), modificada por la Directiva 97/11/CE (5), y de la Directiva 92/43/CEE, de 21 de mayo de 1992, relativa a la conservación de los hábitats naturales y de la fauna y flora silvestres (6), por parte de las autoridades españolas en el caso que nos ocupa. Por consiguiente, la Comisión ha decidido incoar el procedimiento de infracción previsto en el artículo 226 del Tratado CE y ha remitido a las autoridades españolas una carta de emplazamiento en la que se les invita a presentar sus observaciones acerca de los comentarios de la Comisión.

En este momento, la Comisión está a la espera de los comentarios de las autoridades españolas en relación con la posición adoptada por ella.

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(1)  Ver página 33.

(2)  DO L 206 de 22.7.1992, p. 7.

(3)  Información sacada del proyecto de Declaración de Reserva de la Biosfera del Valle de Laciana, Unesco.

(4)  DO L 175 de 5.7.1985.

(5)  DO L 73 de 14.3.1997.

(6)  DO L 206 de 22.7.1992.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/182 |
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27.3.2004

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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/182

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(2004/C 78 E/0188)

PREGUNTA ESCRITA P-2864/03

de Maurizio Turco (NI) a la Comisión

(22 de septiembre de 2003)

Asunto:   Datos y fuentes que permiten deducir cual es la función actual del sistema financiero del Vaticano en el pago de intereses a favor de personas físicas

En la respuesta dada por el Sr. Bolkestein en nombre de la Comisión, el 5 de septiembre de 2003, a la pregunta E-2426/03 (1) se indica que la Comisión solo puede constatar que el papel que desempeña actualmente el sistema financiero del Vaticano en el pago de intereses a personas físicas no parece poner en peligro la competitividad de los mercados financieros europeos.

¿Puede la Comisión decir de qué datos dispone que sirvan de apoyo a esta afirmación y cuál es la fuente de los mismos?

Respuesta del Sr. Bolkestein en nombre de la Comisión

(16 de octubre de 2003)

La Comisión se refiere a la respuesta a la pregunta escrita E-1914/02 formulada por Su Señoría (2). El hecho de que actualmente no haya un sistema financiero comercial en el territorio del Estado de la Ciudad del Vaticano (el único banco que existe es el Instituto IOR para las obras religiosas, que es también el Banco central) hace suponer que la eventual actividad de gestión de patrimonios de personas físicas residentes en la Unión no pueda alcanzar un nivel comparable al de los terceros países a los que el Consejo ha dado prioridad para entablar discusiones en materia de fiscalidad y de ahorro (Estados Unidos, Suiza, Liechtenstein, Mónaco, Andorra, San Maríno).

La prioridad dada a un número limitado de lugares financieros especialmente significativos era por otro lado una solución inevitable puesto que el Consejo había decidido optar por el establecimiento de un nexo entre la adopción y la puesta en práctica de la Directiva comunitaria (en plazos cercanos) y la obtención de garantías suficientes de los terceros países afectados en cuento a la introducción en su territorio de medidas equivalentes a las de la Directiva. La iniciación inmediata de contactos con un mayor número de lugares financieros habría dado lugar, en estas condiciones, a un retraso de varios años no solamente de la fecha de aplicación de esta Directiva en materia de fiscalidad del ahorro, sino también de la de otros elementos del sistema fiscal (el código de conducta sobre la fiscalidad de las empresas y la Directiva sobre los pagos de intereses y cánones entre empresas asociadas). La Comisión espera que Su Señoría podrá comprender que tal informe no sería deseable para el buen funcionamiento del mercado interior de la Unión.

La Comisión se propone recopilar los datos disponibles relativos a la pregunta formulada por Su Señoría y le informará directamente del resultado de estas pesquisas.

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(1)  DO C 65 E de 13.3.2004.

(2)  DO C 92 E de 17.4.2003.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/182 |
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27.3.2004

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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/182

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(2004/C 78 E/0189)

PREGUNTA ESCRITA E-2865/03

de Elisabeth Schroedter (Verts/ALE) y Inger Schörling (Verts/ALE) a la Comisión

(26 de septiembre de 2003)

Asunto:   Destrucción de parajes únicos del patrimonio natural europeo en Brandemburgo (RFA)

En su respuesta a la pregunta de la Sra. Schroedter (E-3577/02 (1)), de 27 de enero de 2003, y en su contestación a la queja 2000/4731, la Comisión ha afirmado que la zona pantanosa de Lacoma, que cuenta con una extraordinaria riqueza natural y en la que abundan p.ej. los sapos de vientre de fuego (Bombina bombina), formando una población posiblemente sin parangón en Europa, debería ser catalogada como zona de interés comunitario, de conformidad con la Directiva relativa a la conservación de los hábitats naturales y de la fauna y flora silvestres (92/43/CEE (2), art. 4 I y Anexo III). Ahora bien, el Gobierno Federal se ha abstenido de intervenir ante las autoridades de Brandemburgo en favor de esta declaración. En la zona se van a realizar obras de desecado completo, una vez concluidos los procedimientos de autorización correspondientes, necesarias para la extracción de lignito destinado a la producción de energía eléctrica por la empresa Vattenfall (Suecia).

| 1. | Después de recabar las informaciones necesarias (véase la respuesta a mi pregunta E-3477/02), ¿ha llegado la Comisión a la conclusión de que el Gobierno alemán, pese a la importancia que las balsas de Lacoma tienen, a juicio de la Comisión, para el patrimonio natural europeo, no está obligado a gestionar su inclusión en la lista oficial correspondiente, y de que la destrucción de la zona sería una cuestión menor a la luz de los objetivos de Natura 2000, pese a la importancia de la mencionada especie y su probable función como reserva reproductora para otras poblaciones menores? |
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1.

Después de recabar las informaciones necesarias (véase la respuesta a mi pregunta E-3477/02), ¿ha llegado la Comisión a la conclusión de que el Gobierno alemán, pese a la importancia que las balsas de Lacoma tienen, a juicio de la Comisión, para el patrimonio natural europeo, no está obligado a gestionar su inclusión en la lista oficial correspondiente, y de que la destrucción de la zona sería una cuestión menor a la luz de los objetivos de Natura 2000, pese a la importancia de la mencionada especie y su probable función como reserva reproductora para otras poblaciones menores?

| 2. | ¿Sigue defendiendo la Comisión la idea, manifestada en su respuesta a la queja 2000/4731, de que debido a la liberalización del mercado europeo de la energía, la explotación de lignito por la empresa Vattenfall representa un objetivo prioritario, aun si tenemos en cuenta que éste no debiera prevalecer sobre los intereses de «salud pública» y «seguridad pública» en el sentido del art. 6 IV de la Directiva sobre hábitats (p.3), debido a la presencia de la especie protegida Osmoderma eremita en la zona y a las buenas condiciones que las balsas ofrecen para la procreación de la Osmoderma eremita y otras especies contempladas en el Anexo II de la Directiva sobre hábitats? En caso afirmativo, cómo justifica la Comisión su postura a la luz de la Directiva sobre hábitats y de su deber de poner de relieve las distorsiones de la competencia que existen en el mercado europeo? |
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2.

¿Sigue defendiendo la Comisión la idea, manifestada en su respuesta a la queja 2000/4731, de que debido a la liberalización del mercado europeo de la energía, la explotación de lignito por la empresa Vattenfall representa un objetivo prioritario, aun si tenemos en cuenta que éste no debiera prevalecer sobre los intereses de «salud pública» y «seguridad pública» en el sentido del art. 6 IV de la Directiva sobre hábitats (p.3), debido a la presencia de la especie protegida Osmoderma eremita en la zona y a las buenas condiciones que las balsas ofrecen para la procreación de la Osmoderma eremita y otras especies contempladas en el Anexo II de la Directiva sobre hábitats? En caso afirmativo, cómo justifica la Comisión su postura a la luz de la Directiva sobre hábitats y de su deber de poner de relieve las distorsiones de la competencia que existen en el mercado europeo?

| 3. | ¿Tiene la Comisión la intención de suspender el procedimiento de infracción, pese a no estar aún garantizada, jurídica y económicamente, la realización de medidas compensatorias? En caso afirmativo, ¿cómo justificaría esa intención? |
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3.

¿Tiene la Comisión la intención de suspender el procedimiento de infracción, pese a no estar aún garantizada, jurídica y económicamente, la realización de medidas compensatorias? En caso afirmativo, ¿cómo justificaría esa intención?

Respuesta de la Sra. Wallström en nombre de la Comisión

(11 de noviembre de 2003)

La Comisión tuvo conocimiento, a través de una queja, de los valores naturales del sitio denominado «Lacomaer Teiche und Hammergraben», que corre el riesgo de verse gravemente afectado por la inminente ejecución de un proyecto de extracción de lignito. El denunciante consideró que este sitio debería proponerse como zona de interés comunitario en los términos de la Directiva 92/43/CEE del Consejo, de 21 de mayo de 1992, relativa a la conservación de los hábitats naturales y de la fauna y flora silvestres (denominada en lo sucesivo «la Directiva»). La Comisión, tras una evaluación preliminar, compartió esta opinión basándose fundamentalmente en la presencia de una población importante de sapo de vientre de fuego (Bombina bombina), aunque ésta no es una especie prioritaria en la acepción de la mencionada Directiva.

Como consecuencia del examen de la queja, la Comisión llegó a la conclusión de que, aunque el sitio hubiera sido propuesto por las autoridades alemanas, tal circunstancia no habría proporcionado a largo plazo ningún valor añadido a la red Natura 2000, dado que el proyecto de extracción minera podría ejecutarse de conformidad con la primera frase del apartado 4 del artículo 6 de la Directiva (falta de soluciones alternativas, interés público predominante y compensación).

No hay prevista ninguna alternativa viable al proyecto de extracción de lignito que va a ponerse en marcha en esta zona. Este proyecto presenta una importancia enorme para la economía regional y la seguridad energética. Resulta necesario destacar que la empresa minera promotora del proyecto se beneficia de una protección jurídica pues el proyecto de explotación minera fue autorizado, en principio, antes de la reunificación alemana. Por último, se están elaborando importantes medidas de compensación.

Habida cuenta que la Comisión ha recibido posteriormente una información que indica que una especie prioritaria incluida en los anexos de la Directiva, en concreto Osmoderma eremita, un escarabajo de la madera, se ha encontrado en la zona, la Comisión presentó a su vez sus observaciones al Gobierno alemán para recopilar información con objeto de decidir qué medidas deben tomarse para garantizar el cumplimiento apropiado de la ley ambiental comunitaria. Hasta ahora la Comisión no ha tomado ninguna decisión sobre este caso.

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(1)  DO C 161 E de 10.7.2003, p. 108.

(2)  DO L 206 de 22.7.1992, p. 7.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/184 |
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27.3.2004

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Diario Oficial de la Unión Europea

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(2004/C 78 E/0190)

PREGUNTA ESCRITA E-2868/03

de Brice Hortefeux (PPE-DE) a la Comisión

(26 de septiembre de 2003)

Asunto:   Mercado europeo de la electricidad

El corte de suministro eléctrico que se produjo el pasado día 14 de agosto en los Estados Unidos y Canadá privó de electricidad durante 29 horas a un total de 50 millones de ciudadanos.

La red eléctrica norteamericana, totalmente liberalizada y compuesta principalmente por compañías de suministro privadas, adolece de importantes fallos de interconexión, deficiencias a nivel de la reglamentación general y una escasa cooperación entre los operadores de las redes. Además, en estos últimos años, el sector redujo al mínimo las inversiones en la construcción y modernización de las instalaciones de producción y distribución a fin de maximizar los beneficios. El Gobierno estadounidense, por su parte, privilegió una estrategia orientada en la oferta energética, en vez de la gestión de la demanda energética, en un país caracterizado por un consumo energético excesivo (el ciudadano estadounidense consume dos veces más energía que el europeo).

De cara a la próxima apertura del mercado de la electricidad en Europa cabe plantear la pregunta de cómo reaccionará este mercado en un supuesto de crisis como el descrito. ¿Dispone la Comisión de un análisis comparativo a este respecto? En caso afirmativo, ¿podría darlo a conocer?

Respuesta de la Sra. de Palacio en nombre de la Comisión

(3 de noviembre de 2003)

El corte que se produjo en Italia el 28 de septiembre de 2003 pone de manifiesto que ninguna red está al abrigo de una avería. La red italiana es más sensible a los incidentes debido a su gran dependencia de las importaciones.

Los demás gestores de redes pudieron evitar la propagación del corte a otros países y la red eléctrica italiana se pudo restablecer en algunas horas, en unos plazos más cortos que en los Estados Unidos.

El corte de Italia se debió a una tormenta, por lo que es muy diferente del de los Estados Unidos. También es evidente que no se debió al proceso de apertura del mercado ni a la creación del mercado interior de la electricidad. El corte fue el resultado de una avería de la red de transporte, que sigue siendo una actividad monopolística. Debe señalarse asimismo que, en Suiza, el gestor de la red de transporte sigue estando incorporado en una sociedad totalmente integrada de manera vertical, lo que limita la transparencia y la gestión efectiva del mercado.

La Comisión no dispone de un estudio comparativo de las redes americana y europea. De todos modos, va a proseguir sus investigaciones en las próximas semanas acerca del corte que se produjo en Italia.

No obstante, se está preparando ya un cierto número de iniciativas a escala comunitaria para tratar estas cuestiones. En este contexto, la segunda comunicación sobre las infraestructuras se presentará antes de finales de 2003. La primera comunicación (1) fijaba ya un nivel de interconexión del 10 % para todos los Estados miembros. Aunque este objetivo lo aprobaron todos los jefes de Estado y de Gobierno en Barcelona, pocos avances se han logrado y se necesitan niveles de interconexión más elevados para muchos países.

Se presentarán varias propuestas concretas, a saber: una directiva sobre la seguridad del suministro de electricidad y una revisión de las orientaciones de las redes transeuropeas, que amplía y actualiza la lista de proyectos prioritarios de interés europeo que pueden disfrutar de una financiación prioritaria a escala europea. Además, la Comisión hará lo que esté en su mano por que se acelere el trabajo de la Unión Europea para la coordinación del transporte de electricidad (UCTE) en Europa continental, a fin de concluir el manual de normas de seguridad y fiabilidad. El trabajo está ya muy avanzado. Habrá que determinar el modo de cerciorarse del cumplimiento íntegro de las normas de ese manual.

Hay que señalar, sin embargo, que la competencia principal en este ámbito es de los Estados miembros. La mayor amenaza para la seguridad del suministro reside en los procedimientos de permisos de edificación desproporcionados. Europa necesita nuevas líneas de alta tensión y nuevas centrales de producción. En caso de que no se adopten decisiones difíciles sobre estos asuntos a escala nacional en los próximos años, los problemas que se han planteado en California aparecerán gradualmente en Europa.

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(1)  DO C 151 E de 25.6.2002.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/185 |
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27.3.2004

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/185

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(2004/C 78 E/0191)

PREGUNTA ESCRITA E-2886/03

de Charles Tannock (PPE-DE) a la Comisión

(29 de septiembre de 2003)

Asunto:   Dificultades en la liberalización del sector del transporte ferroviario en Europa

Desde marzo de 2003 se encuentra en vigor una directiva comunitaria que obliga a todos los Estados miembros de la UE a permitir que operadores de otros Estados miembros utilicen sus ferrocarriles para efectuar transportes internacionales. Algunos Estados miembros, incluyendo a Francia, ya han transpuesto la directiva a la legislación nacional, mientras que otros, entre los que se encuentran Alemania y el Reino Unido, que están en realidad abiertos a los operadores extranjeros, no han efectuado dicha transposición.

Existe la preocupación de que la transposición de la directiva no sea, por sí sola, suficiente para garantizar la adecuada aplicación de la misma, a pesar de que existe una evidente presión por parte del sector público para reducir la congestión del tránsito por carretera mediante un aumento de la proporción de mercancías transportadas por ferrocarril, en un momento en que dicha proporción, que era del 20 % hace 30 años, se ha reducido a sólo un 8 % en la actualidad. En particular, existe el temor de que el proyecto de Eurostar de iniciar servicios directos de transporte ferroviario desde Dourges, cerca de Lille, en Francia hasta Daventry, en las Midlands, Reino Unido, sea inviable a causa de la oposición de los sindicatos franceses, empeñados en conseguir que Eurostar no obtenga una licencia de operador o que dicha licencia sea concedida en una forma que haga el proyecto inviable.

¿Mantiene la Comisión su compromiso con el objetivo de facilitar el transporte ferroviario de mercancías a través de Europa? ¿Le preocupan las dificultades a las que probablemente tendrán que enfrentarse en el futuro los operadores europeos de este tipo de transporte? En particular, ¿encuentra la Comisión alguna objeción a los proyectos de Eurostar de poner en marcha un servicio de transporte de mercancías entre Dourges y Daventry o alguna razón que impida la concesión a esta empresa de una licencia que le permita el transporte de mercancías en esa ruta?

Respuesta de la Sra. de Palacio en nombre de la Comisión

(10 de noviembre de 2003)

La Comisión está firmemente comprometida en facilitar un aumento de la competitividad en el sector del transporte de mercancías por ferrocarril a escala europea y una transferencia de mercancías hacia modos de transporte más respetuosos del medio ambiente, como el ferrocarril. La Comisión persigue estos objetivos mediante la creación de un espacio ferroviario europeo común que incluye la liberalización de los mercados de transporte de mercancías por ferrocarril y el establecimiento de un marco regulador europeo en materia de interoperabilidad y seguridad. También proporciona la ayuda financiera para el desarrollo de infraestructuras ferroviarias esenciales y para la demostración de conceptos innovadores de servicios de transporte de mercancías por ferrocarril.

Las Directivas que componen el paquete de infraestructuras ferroviarias (1), que los Estados miembros deben haber transpuesto antes del 15 de marzo de 2003, constituyen una piedra angular del planteamiento regulador de la Comunidad para revitalizar el transporte de mercancías por ferrocarril. Estas Directivas todavía no han sido transpuestas por todos los Estados miembros y algunas de las que ya han sido transpuestas, aún deben ponerse en práctica «sobre el terreno». La Comisión está empleando todos los instrumentos legales a su disposición para impulsar a los Estados miembros a proceder a una ejecución rápida y completa de las mismas.

La Comisión es consciente de la intención de Eurotunnel SA (no Eurostar, como se ha indicado) de establecerse como empresa ferroviaria que proporciona servicios de transporte de mercancías por ferrocarril a través del túnel del Canal de la Mancha. Como medida preparatoria, la compañía ha solicitado un permiso ferroviario a las autoridades competentes francesas. Actualmente, dichas autoridades están evaluando la petición sobre la base de la legislación nacional que transpone la Directiva 2001/13/CE. La Comisión no tiene ninguna razón para poner en duda que las autoridades francesas otorgarán a Eurotunnel SA una licencia, si cumple todos los requisitos legales de conformidad con directivas comunitarias.

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(1)  Directiva 2001/12/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 26 de febrero de 2001, por la que se modifica la Directiva 91/440/CEE sobre el desarrollo de los ferrocarriles comunitarios; Directiva 2001/13/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 26 de febrero de 2001, por la que se modifica la Directiva 95/18/CE del Consejo sobre concesión de licencias a las empresas ferroviarias; Directiva 2001/14/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 26 de febrero de 2001, relativa a la adjudicación de la capacidad de infraestructura ferroviaria, aplicación de cánones por su utilización y certificación de la seguridad (DO L 75 de 15.3.2001).

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/186 |
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27.3.2004

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/186

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(2004/C 78 E/0192)

PREGUNTA ESCRITA E-2887/03

de Bill Miller (PSE) a la Comisión

(29 de septiembre de 2003)

Asunto:   Subproductos animales

¿En cuántas plantas de incineración europeas se queman subproductos animales y en qué países se encuentran dichas plantas?

Respuesta de la Sra. Wallström en nombre de la Comisión

(16 de octubre de 2003)

La Comisión no dispone de la información solicitada por Su Señoría. No obstante, según el proyecto de informe sobre las mejores técnicas disponibles en incineración de residuos (1), en los Estados miembros existen alrededor de 421 plantas incineradoras en funcionamiento y aproximadamente 106 en los países candidatos a la adhesión. Esas instalaciones queman principalmente residuos municipales, residuos industriales peligrosos y no peligrosos, lodos de depuradora y residuos clínicos. Entre esos tipos de residuos podría haber también fracciones de subproductos animales.

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(1)  http://eippcb.jrc.es/pages/Factivities.htm.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/186 |
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27.3.2004

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/186

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(2004/C 78 E/0193)

PREGUNTA ESCRITA E-2907/03

de Antonios Trakatellis (PPE-DE) a la Comisión

(1 de octubre de 2003)

Asunto:   Gasto e indicadores estructurales de investigación e innovación correspondientes a la UE y Grecia

En marzo de 2002, el Consejo Europeo de Barcelona estableció en sus conclusiones que el gasto global en investigación, desarrollo tecnológico e innovación en la Unión debería aumentarse con el objetivo de alcanzar el 3 % del PIB para 2010, aclarando que dos tercios de esta nueva inversión deberían provenir del sector privado (1). En la actualidad, el nivel medio de las inversiones en investigación de la UE se eleva al 1,9 % del PIB y, para alcanzar el objetivo del 3 %, las inversiones en investigación deberán aumentar a un ritmo anual del 8 %. Dado que la brecha entre la Unión y sus más serios competidores se amplía de forma continua, deberá intensificarse de modo significativo todo su esfuerzo de investigación, desarrollo tecnológico e innovación, haciéndose especial hincapié en las tecnologías de vanguardia para alcanzar el objetivo del 3 % del PIB para 2010.

| 1. | ¿Cuál es el nivel de inversiones en investigación en el conjunto de la Unión así como en cada Estado miembro por separado, y cuál es su porcentaje de aumento o disminución en cada Estado miembro, según los datos más recientes disponibles? |
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1.

¿Cuál es el nivel de inversiones en investigación en el conjunto de la Unión así como en cada Estado miembro por separado, y cuál es su porcentaje de aumento o disminución en cada Estado miembro, según los datos más recientes disponibles?

| 2. | ¿Qué fondos se invierten en investigación en Grecia, desglosados por fuente de financiación—sector privado, participación estatal e iniciativas y programas comunitarios? ¿Qué medidas piensa tomar la Comisión para proporcionar datos estadísticos con carácter periódico y dentro de plazos específicos, con arreglo a la Decisión 1608/2003/CE (2)? |
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2.

¿Qué fondos se invierten en investigación en Grecia, desglosados por fuente de financiación—sector privado, participación estatal e iniciativas y programas comunitarios? ¿Qué medidas piensa tomar la Comisión para proporcionar datos estadísticos con carácter periódico y dentro de plazos específicos, con arreglo a la Decisión 1608/2003/CE (2)?

| 3. | ¿En cuántos y, concretamente, en cuáles de los 16 diversos indicadores estructurales de la estrategia de Lisboa (por ejemplo, gasto en I + D en porcentaje del PIB desglosado por fuente de financiación, patentes, etc.) relativos a Innovación e investigación (II) se observa retraso o progreso en Grecia en comparación con la media comunitaria? |
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3.

¿En cuántos y, concretamente, en cuáles de los 16 diversos indicadores estructurales de la estrategia de Lisboa (por ejemplo, gasto en I + D en porcentaje del PIB desglosado por fuente de financiación, patentes, etc.) relativos a Innovación e investigación (II) se observa retraso o progreso en Grecia en comparación con la media comunitaria?

| 4. | ¿Requiere una revisión el enfoque de la Comisión con respecto al «método abierto de coordinación», no vinculante para los Estados miembros y carente de eficacia, que aprobó el Consejo Europeo para alcanzar el objetivo del 3 % del PIB para 2010? ¿Qué medidas piensa tomar la Comisión para fomentar las interconexiones entre investigación y nuevas oportunidades empresariales? |
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4.

¿Requiere una revisión el enfoque de la Comisión con respecto al «método abierto de coordinación», no vinculante para los Estados miembros y carente de eficacia, que aprobó el Consejo Europeo para alcanzar el objetivo del 3 % del PIB para 2010? ¿Qué medidas piensa tomar la Comisión para fomentar las interconexiones entre investigación y nuevas oportunidades empresariales?

Respuesta del Sr. Busquin en nombre de la Comisión

(14 de noviembre de 2003)

| 1. | Se conocen las inversiones en investigación y desarrollo (I + D) en 2000 o 2001 para todos los Estados miembros salvo Grecia, cuyas estadísticas más recientes datan de 1999. Transmitimos un cuadro directamente a Su Señoría y a la Secretaría del Parlamento. Estas inversiones iban en aumento en todos los países, aunque a ritmos dispares, de más del 7 % en Bélgica, Dinamarca e Irlanda a menos del 1 % en Alemania. Los datos relativos a 2002 de que ya se dispone revelan una disminución de la inversión en Francia, Portugal y el Reino Unido. Transmitimos un cuadro (2) directamente a Su Señoría y a la Secretaría del Parlamento. |
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1.

Se conocen las inversiones en investigación y desarrollo (I + D) en 2000 o 2001 para todos los Estados miembros salvo Grecia, cuyas estadísticas más recientes datan de 1999. Transmitimos un cuadro directamente a Su Señoría y a la Secretaría del Parlamento. Estas inversiones iban en aumento en todos los países, aunque a ritmos dispares, de más del 7 % en Bélgica, Dinamarca e Irlanda a menos del 1 % en Alemania. Los datos relativos a 2002 de que ya se dispone revelan una disminución de la inversión en Francia, Portugal y el Reino Unido. Transmitimos un cuadro (2) directamente a Su Señoría y a la Secretaría del Parlamento.

| 2. | La distribución por fuentes de financiación de la I + D es distinta en Grecia que en el resto de la Comunidad en lo que se refiere a su naturaleza y estructura. La financiación por el sector privado es el doble de escasa, mientras que la financiación por fuentes no nacionales es cuatro veces superior, a causa, en particular, de la contribución del programa marco comunitario de investigación. Transmitimos un cuadro (3) directamente a Su Señoría y a la Secretaría del Parlamento.
  Los indicadores de seguimiento del progreso hacia el objetivo del 3 % definido en el plan de acción de la Comisión «Invertir en investigación» son calculables a partir de la información científica y tecnológica (C + T) que Eurostat recoge de los Estados miembros según modalidades que están en curso en revisión en aplicación de la Decisión no 1608/2003/CE (3). |
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2.

La distribución por fuentes de financiación de la I + D es distinta en Grecia que en el resto de la Comunidad en lo que se refiere a su naturaleza y estructura. La financiación por el sector privado es el doble de escasa, mientras que la financiación por fuentes no nacionales es cuatro veces superior, a causa, en particular, de la contribución del programa marco comunitario de investigación. Transmitimos un cuadro (3) directamente a Su Señoría y a la Secretaría del Parlamento.

Los indicadores de seguimiento del progreso hacia el objetivo del 3 % definido en el plan de acción de la Comisión «Invertir en investigación» son calculables a partir de la información científica y tecnológica (C + T) que Eurostat recoge de los Estados miembros según modalidades que están en curso en revisión en aplicación de la Decisión no 1608/2003/CE (3).

| 3. | Grecia presenta un importante retraso en 9 de los 16 indicadores estructurales relativos a investigación e innovación, y alcanza o supera la media europea en 4 de ellos (no se dispone de información sobre los otros 3). Transmitimos un cuadro (4) directamente a Su Señoría y a la Secretaría del Parlamento. |
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3.

Grecia presenta un importante retraso en 9 de los 16 indicadores estructurales relativos a investigación e innovación, y alcanza o supera la media europea en 4 de ellos (no se dispone de información sobre los otros 3). Transmitimos un cuadro (4) directamente a Su Señoría y a la Secretaría del Parlamento.

| 4. | El plan de acción de la Comisión «Invertir en investigación» propone un conjunto coherente de medidas para aumentar la inversión en I + D del sector privado. Las medidas para las cuales son competentes los Estados miembros (más de la mitad) se aplicarán mediante el método abierto de coordinación definido por el Consejo Europeo. A la Comisión corresponde establecer el marco adecuado para facilitar el aprendizaje mutuo de los Estados miembros y, cuando proceda, el desarrollo concertado de nuevas medidas en torno a los seis temas siguientes: «recursos humanos», «base de investigación pública y sus vínculos con la industria», «pequeña y mediana empresa (PYME) e investigación», «medidas fiscales en favor de la investigación», «derechos de propiedad intelectual e investigación» y «financiación pública de la investigación y combinación de políticas». Se efectuará un seguimiento anual de los progresos.
  El «Plan de acción en favor de la innovación» que la Comisión prevé poner en marcha en el primer semestre de 2004 permitirá, por otra parte, reforzar la innovación en las empresas adoptando una perspectiva más «empresarial» y más amplia que dará más peso a los aspectos no tecnológicos, organizativos y de comercialización de la innovación. |
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4.

El plan de acción de la Comisión «Invertir en investigación» propone un conjunto coherente de medidas para aumentar la inversión en I + D del sector privado. Las medidas para las cuales son competentes los Estados miembros (más de la mitad) se aplicarán mediante el método abierto de coordinación definido por el Consejo Europeo. A la Comisión corresponde establecer el marco adecuado para facilitar el aprendizaje mutuo de los Estados miembros y, cuando proceda, el desarrollo concertado de nuevas medidas en torno a los seis temas siguientes: «recursos humanos», «base de investigación pública y sus vínculos con la industria», «pequeña y mediana empresa (PYME) e investigación», «medidas fiscales en favor de la investigación», «derechos de propiedad intelectual e investigación» y «financiación pública de la investigación y combinación de políticas». Se efectuará un seguimiento anual de los progresos.

El «Plan de acción en favor de la innovación» que la Comisión prevé poner en marcha en el primer semestre de 2004 permitirá, por otra parte, reforzar la innovación en las empresas adoptando una perspectiva más «empresarial» y más amplia que dará más peso a los aspectos no tecnológicos, organizativos y de comercialización de la innovación.

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(1)  http://europa.eu.int/comm/barcelona_council/index_en.html.

(2)  DO L 230 de 16.9.2003, p. 1.

(3)  Decisión no 1608/2003/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 22 de julio de 2003, relativa a la producción y desarrollo de estadísticas comunitarias en materia de ciencia y tecnología.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/187 |
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27.3.2004

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/187

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(2004/C 78 E/0194)

PREGUNTA ESCRITA P-2909/03

de Olivier Dupuis (NI) a la Comisión

(29 de septiembre de 2003)

Asunto:   Futuro estatuto del Tibet

En una reciente entrevista con el periódico Le Figaro, el Dalai Lama afirmó que espera que se produzcan más contactos con las autoridades chinas y que estos contactos puedan propiciar un serio debate. También dijo que por el momento no había, en el fondo, nada nuevo. «Desde los años 80 estamos pidiendo la autodeterminación, no ya la independencia. Los chinos lo saben perfectamente.» Ahora, el Dalai Lama ha añadido que lo que desean las organizaciones juveniles tibetanas es la independencia. «Los jóvenes no están de acuerdo conmigo», afirma. «Pero esto no significa que haya un conflicto entre nosotros. Para ser sinceros, si mi política fracasa, los jóvenes estarán en su derecho de recoger el testigo y reclamar la independencia.»«Hay que tener paciencia. La reanudación de los contactos con China se produjo hace apenas un año. Pero si de aquí a dos o tres años no llegamos a algún resultado tangible, me resultará difícil justificar ante los jóvenes haber optado por la vía intermedia.»

¿Está la Comisión al corriente del cambio de rumbo que se ha producido en la posición del régimen tibetano, que insiste ahora sin titubeos en la necesidad de encontrar pronto una solución (en un plazo de entre dos y tres años)? ¿No considera la Comisión que la Unión Europea tiene el deber de intentar por todos los medios que las autoridades chinas y el Gobierno tibetano en el exilio lleguen pronto a un acuerdo sobre un estatuto para el Tibet que reconozca la plena autonomía de este territorio en todos los ámbitos, con excepción de la defensa y la política exterior? ¿Es la Comisión consciente de que después del plazo de dos o tres años de que ha hablado el Dalai Lama, el Tibet puede convertirse en un nuevo foco de tensiones y de violencia y en escenario de una sangrienta represión? ¿No cree la Comisión que podría propiciar la celebración de tales negociaciones proponiendo a los Estados miembros de la UE que reconozcan el Gobierno tibetano en el exilio?

Respuesta del Sr. Patten en nombre de la Comisión

(15 de octubre de 2003)

En el ámbito del diálogo que mantiene regularmente con la China y en particular en el sector de los derechos humanos, la Comisión no ha cesado de recordar que en su opinión el establecimiento de un diálogo directo entre las autoridades chinas y el dalai lama es el único medio realista para buscar una solución práctica y duradera a la cuestión tibetana basada en el reconocimiento de una autonomía plena y total de la región del Tibet.

A este respecto, ha seguido con interés la visita que efectuaron los enviados especiales del dalai lama a China del 25 de mayo al 8 de junio de 2003 y considera que hay que poner todos los medios para evitar que se comprometan los contactos recientemente instaurados entre las partes interesadas.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/188 |
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27.3.2004

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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/188

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(2004/C 78 E/0195)

PREGUNTA ESCRITA E-2921/03

de Glyn Ford (PSE) a la Comisión

(2 de octubre de 2003)

Asunto:   Subvenciones al algodón

¿Puede la Comisión dar una relación detallada de las subvenciones pagadas anualmente por cada país de la UE a los productores de algodón durante los últimos cinco años, así como la comparación entre las subvenciones pagadas en la UE por tonelada y las pagadas en los EE.UU.?

Respuesta del Sr. Fischler en nombre de la Comisión

(5 de noviembre de 2003)

En cumplimiento del compromiso aceptado el 26 de junio de 2003 en Luxemburgo, la Comisión aprobó el 23 de septiembre de 2003 una comunicación sobre la reforma de las organizaciones comunes de los mercados del aceite de oliva, el tabaco y el algodón basada en los objetivos y el planteamiento de la reforma de la Política Agrícola Común (PAC) 2003.

Como apoyo a esta comunicación, la Dirección General de Agricultura ha elaborado un documento de trabajo titulado El sector del algodón que puede consultarse, en ingles o francés, en esta dirección: http://europa.eu.int/comm/agriculture/markets/cotton/index_es.htm y que sirve de base documental a dicha propuesta.

Gracias a este documento se puede determinar la importancia del sector comunitario del algodón en el mercado mundial durante los últimos años. Se detalla también en él el funcionamiento del régimen de ayuda comunitaria desde su creación cuando se adhirió Grecia e incluye una serie de estadísticas relacionadas, en particular, sobre superficies, producción y presupuesto.

En lo que se refiere a las subvenciones comunitarias otorgadas al sector del algodón, hay que recordar que se dan al transformador de acuerdo con la cantidad de algodón sin desmotar producido y entregado por el productor a condición que se le haya pagado a este un precio mínimo por tonelada de algodón sin desmotar. Por otra parte, el régimen no incluye medidas de apoyo a la exportación como, por ejemplo, las restituciones.

La ayuda por tonelada de algodón sin desmotar concedida al transformador es igual a la diferencia entre el precio de objetivo fijado por el Consejo y el precio del mercado mundial determinado por la Comisión basándose en las cotizaciones registradas en el mercado internacional de las fibras. Cuando la producción supera los niveles de referencia, entra en funcionamiento un mecanismo estabilizador que prevé la reducción del precio de objetivo y del precio mínimo por un mismo importe, lo que tiene repercusiones sobre el monto de la ayuda.

Las ayudas por tonelada de algodón sin desmotar durante las últimas cinco campañas de comercialización se situaron en los niveles siguientes:

| (Euro/tonelada) |
| --- |
| Campaña | Grecia Ayuda | España Ayuda |
| 1998/1999 | 561 | 664 |
| 1999/2000 | 474 | 523 |
| 2000/2001 | 427 | 633 |
| 2001/2002 | 461 | 696 |
| 2002/2003 | 562 | 670 |

(Euro/tonelada)

Campaña

Grecia Ayuda

España Ayuda

1998/1999

561

664

1999/2000

474

523

2000/2001

427

633

2001/2002

461

696

2002/2003

562

670

De acuerdo con el comité consultivo internacional del algodón, las ayudas estadounidenses por libra de algodón sin desmotar son, por su parte, las siguientes:

| (centavos de dólar/libra) |
| --- |
| Campaña | Estados Unidos Ayuda interna |
| 1998/1999 | 22 |
| 1999/2000 | 25 |
| 2000/2001 | 12 |
| 2001/2002 | 24 |

(centavos de dólar/libra)

Campaña

Estados Unidos Ayuda interna

1998/1999

22

1999/2000

25

2000/2001

12

2001/2002

24

A partir de la campaña 2002/2003, la nueva Ley Agrícola (Farm Bill) estadounidense prevé la concesión de un nuevo tipo de ayuda denominada «pago contra-cíclico» cuando los ingresos globales del productor de algodón (contando el precio de mercado y el importe de las subvenciones) se sitúan por debajo de un precio de orientación de 72,4 centavos de dólar por libra.

Por otra parte, hay que mencionar también otros tipos de ayudas a la exportación a los que la política estadounidense de ayudas recurre en el sector del algodón, en particular, los programas de créditos a la exportación subvencionados, mientras que las ayudas comunitarias no incluyen medidas de ese tipo.

Procede recordar igualmente el libre acceso del mercado europeo (ni derechos de aduana ni cuotas de importación), la posición de primer importador mundial que ocupa la Unión en el mercado mundial del algodón sin desmotar, así como la importancia marginal de la producción europea (aproximadamente 2,5 % de la producción mundial) en comparación con la producción estadounidense (aproximadamente el 20 % ). Esta situación se refleja en la comparación de los presupuestos globales.

| Campaña | Unión Europea Presupuesto (millones de euros) | Estados Unidos (1) Presupuesto (millones de euros) |
| --- | --- | --- |
| 1998/1999 | 903 | 1 132 |
| 1999/2000 | 855 | 1 882 |
| 2000/2001 | 733 | 3 809 |
| 2001/2002 | 804 | 1 868 |
| 2002/2003 | 871 | 3 307 |

Campaña

Unión Europea Presupuesto (millones de euros)

Estados Unidos (1) Presupuesto (millones de euros)

1998/1999

903

1 132

1999/2000

855

1 882

2000/2001

733

3 809

2001/2002

804

1 868

2002/2003

871

3 307

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(1)  USDA (United States Department of Agriculture = Ministerio de Agricultura de Estados Unidos).

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/190 |
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27.3.2004

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/190

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(2004/C 78 E/0196)

PREGUNTA ESCRITA E-2924/03

de Salvador Garriga Polledo (PPE-DE) a la Comisión

(6 de octubre de 2003)

Asunto:   Consejo Europeo para garantizar el suministro energético

El recién concluido verano de 2003 va a pasar a la historia, entre otras cosas, por haber sido testigo de numerosos apagones de electricidad, que han llevado a numerosas comunidades internacionales a verse privadas de abastecimiento energético, que debe ser garantizado por los poderes públicos a sus ciudadanos.

El hecho de que una de estas comunidades haya sido la zona londinense, en el Reino Unido, ha llevado a los analistas a plantearse si la Unión Europea debe dotarse de un Consejo Europeo que vele por la garantía del suministro energético, en sus diversas modalidades, para que la angustia vivida por las referidas comunidades no se extienda a otras latitudes comunitarias.

¿Entiende la Comisión que debe instaurar un Consejo consultivo de seguridad en el abastecimiento de suministro energético, con objeto de proteger a toda la UE frente a posibles apagones, como los que han sufrido numerosas comunidades en el recién terminado verano de 2003?

Respuesta de la Sra. de Palacio en nombre de la Comisión

(13 de noviembre de 2003)

Ningún sistema eléctrico está a salvo de apagones al 100 %. Dicho esto, sería inaceptable para los ciudadanos europeos que, periódicamente, se repitieran incidentes como los habidos en 2003.

En general, la Comisión considera que corresponde a los Estados miembros garantizar la continuidad del suministro eléctrico. Ello se aplica tanto a la adecuación de la capacidad de producción (capacidad suficiente para satisfacer el consumo en todo momento) como a la adecuación de la red (red con la suficiente capacidad de transporte y distribución como para soportar la carga en todo momento).

No obstante, como las redes de transporte de electricidad de toda Europa están interconectadas, es preciso que exista una gran cooperación entre los gestores de esas redes. Con tal fin, la Unión para la Coordinación del Transporte de Electricidad (UCTE), a instancias del Foro europeo de reglamentación de la electricidad de Florencia, ha comenzado a elaborar un manual de funcionamiento para reforzar las normas de seguridad y fiabilidad de la red UCTE.

Este trabajo se destina principalmente a consolidar los acuerdos entre gestores de redes que existen desde hace años. También han participado en ese trabajo la Comisión, los organismos reguladores europeos, los gestores de redes de distribución ajenos a la zona UCTE y otros interesados. El Reglamento sobre el comercio transfronterizo de electricidad prevé la posibilidad de incluir pautas comunes sobre las normas mínimas de seguridad y funcionamiento de la red, en las directrices para controlar la congestión de ésta. La Comisión se esforzará por que las futuras directrices contengan normas básicas de ese tipo que ayuden a aplicar el manual de funcionamiento.

Asimismo, es importante que el marco reglamentario fomente la realización de las inversiones adecuadas en infraestructuras de producción y distribución de electricidad a medio y largo plazo. La Comisión proyecta presentar una Comunicación sobre este tema a finales de 2003 en la que figurarán propuestas concretas al respecto.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/190 |
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27.3.2004

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/190

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(2004/C 78 E/0197)

PREGUNTA ESCRITA E-2927/03

de Michl Ebner (PPE-DE) a la Comisión

(6 de octubre de 2003)

Asunto:   Necesidad urgente de reforzar los cuerpos de bomberos voluntarios

Este verano, los bosques de los países mediterráneos han sufrido nuevamente incendios devastadores. En Portugal y en el Sur de Francia, numerosas personas han sido víctima de incendios de una amplitud y de una frecuencia excepcionales, que han causado daños considerables en el plano económico y en el ambiental. Estos incendios sólo han podido ser controlados gracias a una movilización importante de fuerzas y al apoyo de numerosos voluntarios. Desde 1996 se viene discutiendo la posibilidad de promover los servicios de bomberos voluntarios.

¿Puede indicar la Comisión si está previsto desarrollar los cuerpos de bomberos voluntarios, como ya se ha hecho, por ejemplo, en el Alto Adigio, en Austria y en Alemania, y si esta estrategia cuenta también con apoyo en los países mediterráneos?

Respuesta de la Sra. Wallström en nombre de la Comisión

(30 de octubre de 2003)

La Comisión está plenamente de acuerdo con Su Señoría acerca de la función y la importancia de los voluntarios y las organizaciones no gubernamentales (ONG) que participan en el ámbito de la protección civil.

La Comisión agradece el enorme trabajo realizado por los bomberos voluntarios en verano para sofocar incendios colosales, sobre todo en los Estados miembros meridionales.

Ya en 2002 se terminó un proyecto de la Unión sobre la función de los voluntarios no gubernamentales en el ámbito de la protección civil, que se realizó en el marco del programa de acción comunitaria en favor de la protección civil (1). (Sus resultados pueden consultarse en la página web de la unidad de protección civil de la Dirección General de Medio Ambiente: http://europa.eu.int/comm/environment/civil/).

El objetivo del proyecto era conocer la estructura de la protección civil en los Estados miembros y determinar el método más adecuado para que las autoridades competentes aprovechen la experiencia de las ONG y de los voluntarios, incorporándolos en el sistema de protección civil.

En el actual programa de acción, la Comisión prevé para el año próximo actividades con las que se quiere hacer comprender la importancia de los voluntarios para la protección civil; obviamente se incluirá al sector de los bomberos voluntarios.

Por último, la Comisión está abierta a todo tipo de iniciativa en este ámbito, teniendo en cuenta como se debe el principio de subsidiariedad.

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(1)  Decisión 1999/847/CE del Consejo, de 9 de diciembre de 1999, por la que se crea un programa de acción comunitaria en favor de la protección civil, DO L 327 de 21.12.1999.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/191 |
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27.3.2004

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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/191

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(2004/C 78 E/0198)

PREGUNTA ESCRITA E-2935/03

de Monica Frassoni (Verts/ALE) y Guido Sacconi (PSE) a la Comisión

(6 de octubre de 2003)

Asunto:   Inclusión de los residuos entre las fuentes de energía que pueden optar al régimen reservado a las fuentes de energía renovables

La letra a) del artículo 2 de la Directiva 2001/77/CE (1) relativa a la promoción de la electricidad generada a partir de fuentes de energía renovables en el mercado interior de la electricidad establece que por «fuentes de energía renovables» se entenderá, entre otras, la biomasa. De conformidad con la letra b) del mismo artículo 2 se entiende por biomasa «la fracción biodegradable de los productos, desechos y residuos procedentes de la agricultura (incluidas las sustancias de origen vegetal y de origen animal), de la silvicultura y de las industrias conexas, así como la fracción biodegradable de los residuos industriales y municipales».

El borrador del DPR (Decreto de la Presidencia de la República) «transposición de la Directiva 2001/77/CE relativa a la promoción de la electricidad generada a partir de fuentes de energía renovables en el mercado interior de la electricidad», actualmente en fase de aprobación en Italia, prevé en su artículo 15 («inclusión de los residuos entre las fuentes de energía que pueden optar al régimen reservado a las fuentes de energía renovables») que los residuos, incluida la fracción no biodegradable, pueden optar al régimen reservado a las fuentes de energía renovables.

A pesar de que el último plazo para la transposición de esta Directiva vence el 27 de octubre de 2003, el Tribunal de Justicia ha confirmado en la Sentencia «inter environnement Wallonie» que incluso en el período comprendido entre la adopción de una directiva y el plazo para su transposición, los Estados miembros están obligados a no adoptar normas que puedan vulnerar los objetivos de la directiva.

| 1. | ¿Puede confirmar la Comisión que la Directiva 2001/77/CE se aplica exclusivamente a la fracción biodegradable del residuo? |
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1.

¿Puede confirmar la Comisión que la Directiva 2001/77/CE se aplica exclusivamente a la fracción biodegradable del residuo?

| 2. | ¿Más concretamente, ¿el régimen de apoyo establecido afecta exclusivamente a la fracción biodegradable del residuo? |
| --- | --- |

2.

¿Más concretamente, ¿el régimen de apoyo establecido afecta exclusivamente a la fracción biodegradable del residuo?

| 3. | ¿Un régimen nacional de transposición que admita a la fracción no biodegradable de los residuos entre las fuentes de energía renovables de conformidad con la Directiva 2001/77/CE y para cualquier efecto (aunque parcial, como en el caso específico del reconocimiento de los incentivos para las fuentes renovables) no está en línea con la propia Directiva? |
| --- | --- |

3.

¿Un régimen nacional de transposición que admita a la fracción no biodegradable de los residuos entre las fuentes de energía renovables de conformidad con la Directiva 2001/77/CE y para cualquier efecto (aunque parcial, como en el caso específico del reconocimiento de los incentivos para las fuentes renovables) no está en línea con la propia Directiva?

| 4. | ¿Un régimen nacional que permita que la fracción no biodegradable de los residuos pueda optar al régimen de ayuda de las autoridades públicas de conformidad con la Directiva 2001/77/CE, además de no estar en línea con la Directiva, incumpliría lo dispuesto en el Tratado, y, en particular, los artículos 87 y 88? |
| --- | --- |

4.

¿Un régimen nacional que permita que la fracción no biodegradable de los residuos pueda optar al régimen de ayuda de las autoridades públicas de conformidad con la Directiva 2001/77/CE, además de no estar en línea con la Directiva, incumpliría lo dispuesto en el Tratado, y, en particular, los artículos 87 y 88?

| 5. | ¿Un régimen nacional de ayuda indiscriminada (esto es, incluida la fracción no biodegradable) a la incineración de residuos sobre la base de los principios de la Directiva 2001/77/CE no resulta compatible con la estrategia comunitaria de gestión de residuos mencionada en la Comunicación de la Comisión de 30 de julio de 1996 (2) a la que apela la propia Directiva 2001/77/CE? |
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5.

¿Un régimen nacional de ayuda indiscriminada (esto es, incluida la fracción no biodegradable) a la incineración de residuos sobre la base de los principios de la Directiva 2001/77/CE no resulta compatible con la estrategia comunitaria de gestión de residuos mencionada en la Comunicación de la Comisión de 30 de julio de 1996 (2) a la que apela la propia Directiva 2001/77/CE?

Respuesta de la Sra. de Palacio en nombre de la Comisión

(20 de noviembre de 2003)

La Comisión confirma que la fracción no biodegradable de los residuos no se considera una fuente de energía renovable con arreglo a la definición de la letra b) del artículo 2 de la Directiva 2001/77/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 27 de septiembre de 2001, relativa a la promoción de la electricidad generada a partir de fuentes de energía renovables en el mercado interior de la electricidad (3).

El principal objetivo de la Directiva es favorecer el incremento de la aportación de las fuentes de energía renovables a la producción de electricidad. No obstante, la Directiva no establece un sistema de ayuda a las energías renovables. Antes de que finalice octubre de 2005, la Comisión presentará un informe sobre los distintos sistemas de ayuda existentes en los Estados miembros, acompañado, si se estima necesario, de una propuesta de marco comunitario para dichos sistemas de ayuda (como, por ejemplo, certificados verdes) a la electricidad generada a partir de fuentes renovables de energía.

Por lo que respecta a las disposiciones referentes al derecho a los incentivos para el uso de fuentes de energía renovables, la Directiva 2001/77/CE indica simplemente que la ayuda debe concederse «sin perjuicio de los artículos 87 y 88 del Tratado». Las normativas nacionales que incluyen los residuos no biodegradables entre las fuentes de energía renovables deben por lo tanto alinearse con las normas comunitarias sobre ayudas estatales en materia de medio ambiente, que se establecen en las directrices comunitarias sobre ayudas estatales en favor del medio ambiente (4).

Está claro que las disposiciones específicas de las directrices referentes a la ayuda a las fuentes de energía renovables (puntos E.1.3 y E.3.3 de las directrices medioambientales) sólo pueden aplicarse si esas fuentes de energía renovables están definidas de conformidad con el artículo 2 de la Directiva 2001/77/CE (véase el punto 6 y la nota a pie de página 7 de las directrices ambientales). Esas disposiciones no son, por lo tanto, aplicables a las ayudas a la producción de electricidad a partir de residuos no biodegradables. No obstante, semejante tipo de ayuda podría encajar en las disposiciones de las directrices ambientales aplicables a las ayudas de funcionamiento en favor de la gestión de residuos (punto E.3.1 de las directrices).

El objetivo de la Directiva 2001/77/CE ha de considerarse de forma conjunta con los principios de gestión de residuos establecidos en la estrategia comunitaria correspondiente. Las medidas nacionales que incluyen ayuda no diferenciada (es decir, que abarca también la fracción no biodegradable) para la incineración de los residuos han de demostrar que no van en contra del principio de prevención de la producción de residuos y que no entorpecen la reutilización y el reciclado de los mismos.

La Comisión analizará cuidadosamente las disposiciones legales, reglamentarias y administrativas que pondrán en vigor los Estados miembros para dar cumplimiento a la Directiva 2001/77/CE.

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(1)  DO L 283 de 27.10.2001, p. 33.

(2)  COM(96) 399 final.

(3)  Por «biomasa» se entiende la fracción biodegradable de los productos, desechos y residuos procedentes de la agricultura (incluidas las sustancias de origen vegetal y de origen animal), de la silvicultura y de las industrias conexas, así como la fracción biodegradable de los residuos industriales y municipales.

(4)  DO C 37 de 3.2.2001.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/193 |
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27.3.2004

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/193

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(2004/C 78 E/0199)

PREGUNTA ESCRITA E-2943/03

de Erik Meijer (GUE/NGL) a la Comisión

(8 de octubre de 2003)

Asunto:   Utilización del dinero de los contribuyentes europeos para el fomento y el mantenimiento de las corridas de toros y otras costumbres locales que implican malos tratos a animales

| 1. | ¿Es posible en la actualidad que los fondos destinados a reforzar las economías regionales procedentes de fondos estructurales o de cohesión de la UE se utilicen en parte para proyectos de ayuda a la cría de toros de lidia, o que los fondos de la política agrícola común destinados a abaratar el coste de la alimentación animal se utilicen en parte para la cría de toros seleccionados para la lidia (y a menudo registrados desde su nacimiento para tal fin) y no para la producción de carne? |
| --- | --- |

1.

¿Es posible en la actualidad que los fondos destinados a reforzar las economías regionales procedentes de fondos estructurales o de cohesión de la UE se utilicen en parte para proyectos de ayuda a la cría de toros de lidia, o que los fondos de la política agrícola común destinados a abaratar el coste de la alimentación animal se utilicen en parte para la cría de toros seleccionados para la lidia (y a menudo registrados desde su nacimiento para tal fin) y no para la producción de carne?

| 2. | ¿Está enterada la Comisión de las cantidades procedentes de los fondos regionales y de la política agrícola (la prima especial por bovinos machos) que hayan podido utilizarse parcialmente durante el período 1993-2002 para fomentar y mantener las corridas de toros? En caso afirmativo, ¿de qué cantidades exactas y de qué porcentajes se trata? |
| --- | --- |

2.

¿Está enterada la Comisión de las cantidades procedentes de los fondos regionales y de la política agrícola (la prima especial por bovinos machos) que hayan podido utilizarse parcialmente durante el período 1993-2002 para fomentar y mantener las corridas de toros? En caso afirmativo, ¿de qué cantidades exactas y de qué porcentajes se trata?

| 3. | ¿Está enterada la Comisión de si, aparte de las corridas de toros en España, Portugal y las zonas costeras meridionales de Francia, se dan otras situaciones en que los fondos de la UE se destinen al mantenimiento de culturas locales que suscitan el rechazo de los ciudadanos de otras partes de Europa y que son consideradas como una forma punible de malos tratos a animales, como las peleas de perros o de gallos y los rodeos? |
| --- | --- |

3.

¿Está enterada la Comisión de si, aparte de las corridas de toros en España, Portugal y las zonas costeras meridionales de Francia, se dan otras situaciones en que los fondos de la UE se destinen al mantenimiento de culturas locales que suscitan el rechazo de los ciudadanos de otras partes de Europa y que son consideradas como una forma punible de malos tratos a animales, como las peleas de perros o de gallos y los rodeos?

| 4. | ¿Qué posibilidades están al alcance de la Comisión para conseguir que, manteniéndose las normas actualmente en vigor, se evite la utilización de fondos comunitarios para objetivos tan controvertidos, aun cuando la legislación y la opinión pública de los Estados miembros en cuestión permitan estas prácticas como tradición cultural? |
| --- | --- |

4.

¿Qué posibilidades están al alcance de la Comisión para conseguir que, manteniéndose las normas actualmente en vigor, se evite la utilización de fondos comunitarios para objetivos tan controvertidos, aun cuando la legislación y la opinión pública de los Estados miembros en cuestión permitan estas prácticas como tradición cultural?

| 5. | Caso de no contar con las posibilidades mencionadas en el apartado 4, ¿está dispuesta y tiene previsto la Comisión emprender una iniciativa encaminada a la adopción de medidas complementarias por las que se obligue a los beneficiarios de fondos comunitarios a proporcionar una garantía previa de que dichos fondos no se utilizarán en modo alguno para la preparación, promoción o celebración de luchas con animales, implicando la negativa a proporcionar dicha información la no concesión de la subvención? |
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5.

Caso de no contar con las posibilidades mencionadas en el apartado 4, ¿está dispuesta y tiene previsto la Comisión emprender una iniciativa encaminada a la adopción de medidas complementarias por las que se obligue a los beneficiarios de fondos comunitarios a proporcionar una garantía previa de que dichos fondos no se utilizarán en modo alguno para la preparación, promoción o celebración de luchas con animales, implicando la negativa a proporcionar dicha información la no concesión de la subvención?

Respuesta del Sr. Fischler en nombre de la Comisión

(19 de noviembre de 2003)

En primer lugar, la Comisión desea señalar que no hay ninguna norma comunitaria específica sobre la cuestión planteada por Su Señoría. Los ámbitos regulados por la legislación comunitaria se refieren sólo al bienestar de los animales en las explotaciones, al sacrificio de los animales, a las condiciones de su transporte y al uso de los animales en los laboratorios. Dado que el tema sigue siendo competencia de los Estados miembros, la Comisión insiste en que no se dispone de ninguna definición de crueldad con los animales que abarque todos los aspectos y que sea aceptada a todos los efectos por los Estados miembros.

Una vez dicho esto, en relación con las cuestiones específicas planteadas por Su Señoría, la Comisión desea comunicar la siguiente información:

| — | Entre otras medidas destinadas a mejorar las rentas de los productores de carne de vacuno, la legislación comunitaria establece que los productores que tengan animales bovinos machos en su explotación pueden recibir, previa solicitud, una prima especial, la cual se concede como mucho una vez en la vida de cada toro de más de nueve meses de edad, dentro de los límites de un máximo regional según el Estado miembro y en relación con no más de 90 animales de un mismo grupo de edad por año y por explotación. |
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—

Entre otras medidas destinadas a mejorar las rentas de los productores de carne de vacuno, la legislación comunitaria establece que los productores que tengan animales bovinos machos en su explotación pueden recibir, previa solicitud, una prima especial, la cual se concede como mucho una vez en la vida de cada toro de más de nueve meses de edad, dentro de los límites de un máximo regional según el Estado miembro y en relación con no más de 90 animales de un mismo grupo de edad por año y por explotación.

| — | Dados los costes generados por la cría de los animales, el ganadero de toros no retrasa la obtención de la prima, que generalmente se paga en efecto a partir de la edad establecida en la normativa, es decir, en un momento en que aún no se sabe cuál va a ser el destino del animal. El ganadero de toros del tipo que podría utilizarse para la lidia en los Estados miembros correspondientes no decide antes de que los animales se hagan adultos cuáles de sus toros se van a destinar a este uso. |
| --- | --- |

—

Dados los costes generados por la cría de los animales, el ganadero de toros no retrasa la obtención de la prima, que generalmente se paga en efecto a partir de la edad establecida en la normativa, es decir, en un momento en que aún no se sabe cuál va a ser el destino del animal. El ganadero de toros del tipo que podría utilizarse para la lidia en los Estados miembros correspondientes no decide antes de que los animales se hagan adultos cuáles de sus toros se van a destinar a este uso.

| — | Según la información de que dispone la Comisión, en relación con las explotaciones de cría de toros, la proporción de animales que se van a destinar efectivamente a las corridas es muy pequeña en relación con el número de animales que van a parar a los mataderos. El resto de los toros de la manada se cría con vistas a su sacrificio para el consumo, de la misma manera que los toros «normales», ya que los productores que seleccionan un pequeño porcentaje de animales para la lidia son a la vez productores de carne de vacuno. |
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—

Según la información de que dispone la Comisión, en relación con las explotaciones de cría de toros, la proporción de animales que se van a destinar efectivamente a las corridas es muy pequeña en relación con el número de animales que van a parar a los mataderos. El resto de los toros de la manada se cría con vistas a su sacrificio para el consumo, de la misma manera que los toros «normales», ya que los productores que seleccionan un pequeño porcentaje de animales para la lidia son a la vez productores de carne de vacuno.

| — | Por tanto, la prima especial se otorga a los productores por todos los bovinos machos que tengan, incluidos los que se vayan a destinar finalmente a las corridas. Según la legislación vigente, los Estados miembros no están obligados a indicar aparte los toros de acuerdo con este criterio cuando comunican a la Comisión la información relativa al número de animales acogidos a la prima cada año. |
| --- | --- |

—

Por tanto, la prima especial se otorga a los productores por todos los bovinos machos que tengan, incluidos los que se vayan a destinar finalmente a las corridas. Según la legislación vigente, los Estados miembros no están obligados a indicar aparte los toros de acuerdo con este criterio cuando comunican a la Comisión la información relativa al número de animales acogidos a la prima cada año.

| — | En este contexto, la Comisión no puede excluir a dichos ganaderos de la concesión de la prima especial ni de los pagos directos, en general. Por otra parte, la Comisión no puede proponer ninguna diferenciación entre toros en función de su destino final, ya que, a priori, no hay nada que distinga los «toros bravos» de los demás, especialmente en cuanto a su adecuación para el consumo humano. |
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—

En este contexto, la Comisión no puede excluir a dichos ganaderos de la concesión de la prima especial ni de los pagos directos, en general. Por otra parte, la Comisión no puede proponer ninguna diferenciación entre toros en función de su destino final, ya que, a priori, no hay nada que distinga los «toros bravos» de los demás, especialmente en cuanto a su adecuación para el consumo humano.

| — | La Comisión adoptó en enero de 2003 unas propuestas de reforma de la política agrícola común. La Comisión propuso introducir un sistema de ayuda disociada (de la producción) a la renta de cada explotación estableciendo un pago único por explotación para sustituir a la mayoría de las primas concedidas en virtud de las diferentes organizaciones comunes de mercado (OCM), incluida la de carne de vacuno. Dicha propuesta implica aspectos como el final de la concesión de los pagos directos, en particular de la prima especial por bovinos machos, a los productores de carne de vacuno que tienen toros, incluidos los destinados finalmente a las corridas. Por otra parte, las propuestas de la Comisión generalizan la aplicación del principio de condicionalidad: los agricultores que reciban pagos directos deben cumplir las exigencias normativas de gestión en relación, concretamente, con el bienestar de los animales. Como las normas de la OCM de carne de vacuno, que incluyen los pagos directos relativos a todos los animales bovinos, se recogen en un Reglamento del Consejo, sólo el Consejo puede modificar el actual marco legislativo después de que el Parlamento haya emitido su dictamen. |
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—

La Comisión adoptó en enero de 2003 unas propuestas de reforma de la política agrícola común. La Comisión propuso introducir un sistema de ayuda disociada (de la producción) a la renta de cada explotación estableciendo un pago único por explotación para sustituir a la mayoría de las primas concedidas en virtud de las diferentes organizaciones comunes de mercado (OCM), incluida la de carne de vacuno. Dicha propuesta implica aspectos como el final de la concesión de los pagos directos, en particular de la prima especial por bovinos machos, a los productores de carne de vacuno que tienen toros, incluidos los destinados finalmente a las corridas. Por otra parte, las propuestas de la Comisión generalizan la aplicación del principio de condicionalidad: los agricultores que reciban pagos directos deben cumplir las exigencias normativas de gestión en relación, concretamente, con el bienestar de los animales. Como las normas de la OCM de carne de vacuno, que incluyen los pagos directos relativos a todos los animales bovinos, se recogen en un Reglamento del Consejo, sólo el Consejo puede modificar el actual marco legislativo después de que el Parlamento haya emitido su dictamen.

| — | En lo que respecta a las actividades de los Fondos Estructurales, la Comisión informa de que se presentó para pedir financiación comunitaria un proyecto denominado Minotauro, con arreglo a la iniciativa comunitaria Interreg IIIC, dentro de una convocatoria de proyectos cerrada el 10 de enero de 2003. Este proyecto, cuyo responsable se situaba en España, implicaba la participación de nueve socios, procedentes de cuatro Estados miembros (Grecia, España, Francia y Portugal). El proyecto Minotauro se presentó para pedir su financiación como proyecto de constitución de redes de colectividades locales respecto a la gestión del paisaje cultural, y no como proyecto específico de actividades relacionadas con la tauromaquia. |
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En lo que respecta a las actividades de los Fondos Estructurales, la Comisión informa de que se presentó para pedir financiación comunitaria un proyecto denominado Minotauro, con arreglo a la iniciativa comunitaria Interreg IIIC, dentro de una convocatoria de proyectos cerrada el 10 de enero de 2003. Este proyecto, cuyo responsable se situaba en España, implicaba la participación de nueve socios, procedentes de cuatro Estados miembros (Grecia, España, Francia y Portugal). El proyecto Minotauro se presentó para pedir su financiación como proyecto de constitución de redes de colectividades locales respecto a la gestión del paisaje cultural, y no como proyecto específico de actividades relacionadas con la tauromaquia.

| — | La Comisión informa de que, en el procedimiento de tramitación de proyectos para su financiación comunitaria, el proyecto Minotauro no fue seleccionado. |
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—

La Comisión informa de que, en el procedimiento de tramitación de proyectos para su financiación comunitaria, el proyecto Minotauro no fue seleccionado.

| — | Por otra parte, la Comisión informa de que, según las disposiciones reglamentarias de gestión de las intervenciones de los Fondos Estructurales comunitarios, todos los procedimientos relativos al análisis, evaluación y selección de proyectos concretos son competencia de las autoridades nacionales y regionales designadas por los Estados miembros como autoridades de gestión de los distintos programas de los Fondos Estructurales. Así pues, todos los proyectos deben seguir los procedimientos de presentación y de selección definidos a nivel nacional o regional y ajustarse a los criterios de admisión y de selección establecidos en cada programa. Evidentemente, la Comisión debe garantizar que todo el proceso se ajusta al derecho comunitario. Sin embargo, las cuestiones relativas a la prioridad y a la oportunidad que hayan de atribuirse a los proyectos concretos son competencia de las entidades representativas de los Estados miembros, regiones y demás organismos pertinentes. |
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Por otra parte, la Comisión informa de que, según las disposiciones reglamentarias de gestión de las intervenciones de los Fondos Estructurales comunitarios, todos los procedimientos relativos al análisis, evaluación y selección de proyectos concretos son competencia de las autoridades nacionales y regionales designadas por los Estados miembros como autoridades de gestión de los distintos programas de los Fondos Estructurales. Así pues, todos los proyectos deben seguir los procedimientos de presentación y de selección definidos a nivel nacional o regional y ajustarse a los criterios de admisión y de selección establecidos en cada programa. Evidentemente, la Comisión debe garantizar que todo el proceso se ajusta al derecho comunitario. Sin embargo, las cuestiones relativas a la prioridad y a la oportunidad que hayan de atribuirse a los proyectos concretos son competencia de las entidades representativas de los Estados miembros, regiones y demás organismos pertinentes.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/195 |
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27.3.2004

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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/195

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(2004/C 78 E/0200)

PREGUNTA ESCRITA E-2946/03

de Dana Scallon (PPE-DE) a la Comisión

(8 de octubre de 2003)

Asunto:   Programa específico de investigación

En la exposición de motivos de su propuesta de Decisión del Consejo por la que se modifica la Decisión 2002/834/CE relativa al programa específico de investigación, desarrollo tecnológico y demostración denominado «Integración y fortalecimiento del espacio europeo de la investigación» (2002-2006) (1), la Comisión afirma que en el transcurso de la revisión ética prevista se determinará si los donantes otorgan su consentimiento de forma libre y expresa y con conocimiento de causa.

Habida cuenta de que las células madre que se utilizarán para las investigaciones se obtendrán de embriones humanos en temprana fase de gestación:

| — | ¿Puede indicar la Comisión quiénes serán los donantes de las células madre? Es decir, ¿cuáles serán los seres humanos de los que se extraerán dichas células? |
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—

¿Puede indicar la Comisión quiénes serán los donantes de las células madre? Es decir, ¿cuáles serán los seres humanos de los que se extraerán dichas células?

| — | ¿Puede explicar también de qué modo piensa recabar el consentimiento de los seres humanos que hayan de donar sus células madre, teniendo en cuenta que no están en condiciones de comunicarse verbal u oralmente en esta específica fase de su desarrollo? |
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—

¿Puede explicar también de qué modo piensa recabar el consentimiento de los seres humanos que hayan de donar sus células madre, teniendo en cuenta que no están en condiciones de comunicarse verbal u oralmente en esta específica fase de su desarrollo?

Respuesta del Sr. Busquin en nombre de la Comisión

(7 de noviembre de 2003)

La Comisión desea informar a Su Señoría de que, en el marco de la propuesta de la Comisión (2) y en la letra e) del anexo donde figuran las condiciones a que se refiere, se entiende por «donante(s)» la(s) persona(s) legalmente responsable(s) de los embriones humanos producidos como resultado de una fertilización in vitro médicamente asistida con fines de procreación y que no fueran ya a utilizarse a tal efecto (embriones sobrantes).

La(s) persona(s) legalmente responsable(s) se definen de forma diferente en las legislaciones nacionales que reglamentan la fertilización in vitro. Por dicho motivo, la propuesta de la Comisión COM(2003) 390 (3), en el contexto de la subsidiariedad, hace referencia a la legislación nacional que impone exigencias específicas en relación con el procedimiento para obtener el consentimiento del donante o donantes.

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(1)  COM(2003) 390 final.

(2)  COM(2003) 390.

(3)  COM(2003) 390 final. Propuesta de Decisión del Consejo por la que se modifica la Decisión 2002/834/CE relativa al programa específico de investigación, desarrollo tecnológico y demostración denominado «Integración y fortalecimiento del espacio europeo de la investigación» (2002-2006).

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/195 |
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27.3.2004

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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/195

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(2004/C 78 E/0201)

PREGUNTA ESCRITA P-2947/03

de Peter Liese (PPE-DE) a la Comisión

(2 de octubre de 2003)

Asunto:   Parque industrial de Trupbach

El 24 de abril de 2003, la Comisión Europea emitió un dictamen sobre el proyecto de parque industrial en el antiguo campamento de instrucción militar de «Trupbach» (Siegerland). La Comisión emitió un dictamen negativo, al tiempo que aceptaba, el mismo día, otras tres intervenciones en zonas de protección del hábitat natural por motivos de interés público predominante (en el puerto de Rotterdam, en la zona minera de Bottrop y en una línea ferroviaria de Suecia). La Comisión fundó su dictamen negativo esencialmente en la falta de datos que demostraran que no existe otra alternativa a la propuesta y en la ausencia de medidas compensatorias por parte de las autoridades competentes (el Estado federado de Renania del Norte-Westfalia).

¿Puede afirmar la Comisión que el dictamen sobre el parque industrial de Trupbach es el único dictamen negativo emitido por la Comisión sobre un proyecto previsto en una zona de protección del hábitat natural? ¿Es cierto que el motivo decisivo para emitir un dictamen negativo fue la falta de medidas compensatorias y de datos que demostraran que no hay alternativa a dicho proyecto? ¿Puede hablarse de una aplicación imperfecta de la Directiva sobre la protección de los hábitats naturales? ¿Puede confirmar la Comisión que una solicitud en la que se detallara con más precisión la falta de otras opciones y las medidas compensatorias propuestas podría llevar a la Comisión a emitir un dictamen positivo?

Respuesta de la Sra. Wallström en nombre de la Comisión

(24 de octubre de 2003)

Desde la adopción de la Directiva 92/43/CEE del Consejo, de 21 de mayo de 1992, relativa a la conservación de los hábitats naturales y de la fauna y flora silvestres (1), la Comisión ha emitido seis dictámenes con arreglo al apartado 4 del artículo 6 de esa Directiva. El dictamen de la Comisión de 24 de abril de 2003 sobre la creación de un nuevo parque industrial «Siegerland» en el antiguo campamento de instrucción militar de Trupbach, cerca de Siegen/Freudenberg (Renania del Norte-Westfalia), es el único dictamen negativo emitido hasta ahora en este contexto.

Basándose en la información existente, la Comisión llegó a la conclusión de que hay diversos lugares que pueden representar alternativas pertinentes a la hora de ofrecer espacio suplementario para fines industriales a la ciudad de Siegen. De acuerdo con el apartado 4 del artículo 6 de la Directiva 92/43/CEE, la falta de soluciones alternativas es una primera condición para autorizar proyectos que tengan unos efectos negativos considerables en lugares protegidos por esta Directiva.

La Comisión también expresó la opinión de que no había pruebas que pusieran de relieve la existencia de especiales razones imperiosas de interés público de primer orden para la creación de un nuevo parque industrial de grandes dimensiones en Trupbach, cuando no se había demostrado claramente la falta de lugares alternativos en la región.

La inclusión de medidas compensatorias necesarias para garantizar que se protege la coherencia total de Natura 2000 es una condición suplementaria para la autorización de proyectos que tengan efectos negativos importantes en lugares protegidos por la Directiva 92/43/CEE, incluso cuando no hay una alternativa a un proyecto y cuando un proyecto se justifica por razones imperiosas de interés público de primer orden. Esta condición no se cumplía.

En relación con el previsto parque industrial de Trupbach (Siegen), la Directiva 92/43/CEE se aplicó correctamente puesto que se solicitó un dictamen de la Comisión de acuerdo con el apartado 4 del artículo 6 de la Directiva y el proyecto no contó con la autorización de la autoridad competente antes de que se emitiera un dictamen. No obstante, como se ha señalado anteriormente, no todas las disposiciones de los apartados 3 y 4 del artículo 6 se aplicaron satisfactoriamente. En noviembre de 2000 y en 2001, la Comisión publicó directrices detalladas sobre la correcta aplicación de estas disposiciones (2).

Toda posible nueva solicitud de revisión del dictamen de la Comisión sobre el previsto parque industrial sólo tendría sentido si se pudiesen facilitar pruebas convincentes que demuestren que no hay alternativas factibles al proyecto previsto, que el proyecto se justifica por razones imperiosas de interés público de primer orden y que se adoptan todas las medidas compensatorias necesarias para garantizar la protección de la coherencia global de Natura 2000. En caso de una nueva solicitud, la Comisión basará su dictamen en un análisis de la información presentada en relación con estos elementos.

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(1)  DO L 206 de 22.7.1992.

(2)  Managing Natura 2000 Sites — The provisions of Article 6 of the «Habitats» Directive 92/43/EEC (Oficina de Publicaciones Oficiales de las Comunidades Europeas, 2000) y Assessment of plans and projects significantly affecting Natura 2000 sites (Methodological guidance on the provisions of Article 6(3) and (4) of the Habitats Directive 92/43/EEC) (Oficina de Publicaciones Oficiales de las Comunidades Europeas, 2001).

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/197 |
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27.3.2004

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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/197

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(2004/C 78 E/0202)

PREGUNTA ESCRITA P-2948/03

de Christopher Heaton-Harris (PPE-DE) a la Comisión

(2 de octubre de 2003)

Asunto:   Disposiciones en materia de denuncia de irregularidades

¿Podría indicar la Comisión cuántas personas han recurrido, desde su anuncio, a las disposiciones introducidas por el Comisario Kinnock en materia de denuncia de irregularidades?

Respuesta de la Sra. Schreyer en nombre de la Comisión

(2 de diciembre de 2003)

El procedimiento de denuncia de irregularidades fue establecido por la Comisión en el marco de la reforma de la Comisión con el fin de permitir a los funcionarios y agentes expresar sus preocupaciones sobre las disfuncionalidades que hayan observado, y de animarlos a hacerlo, garantizando al mismo tiempo la protección de estos funcionarios y agentes.

Según el artículo 2 de la Decisión de la Comisión de 2 de junio de 1999 (1), los funcionarios y otros agentes deben informar ya sea a su jefe de servicio o a su director general, ya sea a la Oficina Europea de Lucha contra el Fraude (OLAF) o al Secretario General directamente, de cualquier elemento que haga suponer la existencia de posibles casos de fraude.

La Decisión de la Comisión de 4 de abril de 2002 reafirma la obligación de todo funcionario o agente de informar sin demora a su jerarquía, o directamente al Secretario General o a la OLAF, de cualquier elemento que haga suponer la existencia de una actividad ilegal, y ofrece la posibilidad de difundir información fuera de la Comisión o de la Oficina Europea de Lucha contra el Fraude en circunstancias bien definidas.

La Comisión no recoge estadísticas generales sobre el número de personas que han hecho uso del procedimiento de denuncia de irregularidades. La OLAF recibe información de una pluralidad de fuentes, que puede incluir la denuncia de irregularidades por parte de personal de las instituciones comunitarias. Aunque las categorías mencionadas en el informe de actividad de la OLAF (véase http://europa.eu.int/ comm/anti_fraud/reports/olaf/2002.en) recogen la distinción entre Comisión, otras instituciones, servicio de llamada gratuita, etc., las mismas no permiten asociar la información obtenida a través de un instrumento determinado establecido por la Comisión al procedimiento de denuncia de irregularidades.

En relación con la información que recibe, la OLAF ha comunicado a la Comisión que, desde el 1 de junio de 1999, se han abierto 76 investigaciones partiendo de alegaciones procedentes de «fuentes de información de la Comisión».

El 18 de noviembre, el Presidente de la Comisión anunció a la Asamblea Plenaria que el Plan de Acción de la Comisión establecido a raíz del asunto Eurostat incluirá disposiciones tendentes a reforzar los flujos de información entre la OLAF y la Comisión.

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(1)  Decisión de la Comisión, de 2 de junio de 1999, relativa a las condiciones y las modalidades de las investigaciones internas en materia de lucha contra el fraude, la corrupción y toda actividad ilegal que vaya en detrimento de los intereses de las Comunidades, DO L 149 de 16.6.1999.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/197 |
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27.3.2004

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/197

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(2004/C 78 E/0203)

PREGUNTA ESCRITA P-2964/03

de Brigitte Langenhagen (PPE-DE) a la Comisión

(2 de octubre de 2003)

Asunto:   Nuevos tacógrafos digitales

El apartado 3 del artículo 2 del Reglamento (CE) no 2135/98 (1) obliga a la Comisión, en caso de no producirse ninguna homologación hasta el 5 de agosto 2003, a presentar al Consejo y, de conformidad con el artículo 251 del Tratado CE, al Parlamento, una propuesta para la prórroga de los plazos fijados para la puesta en el mercado de las tarjetas de conductor (5.5.2004) y de la instalación de los aparatos de control digitales (5.8.2004). Como hasta la fecha no ha sido presentado ningún proyecto de homologación, es ya imposible, por cuanto establece el capítulo VIII del Anexo IB del Reglamento (CEE) no 3821/85 (2), que se produzca alguna autorización antes del primer trimestre de 2004. Pero hasta hoy, la Comisión no ha iniciado ningún procedimiento de codecisión para fijar nuevos plazos.

Si la Comisión no inicia un procedimiento de codecisión y se aplican efectivamente los plazos del 5 de mayo de 2004 para las tarjetas y del 5 de agosto de 2004 para la instalación de los aparatos, se correrá el peligro de que la industria automovilística y posiblemente también algunos Estados miembros no puedan introducir este importante nuevo sistema con las debidas garantías en las fechas previstas.

Teniendo en cuenta que será ya imposible, por las citadas razones reglamentarias, que se produzca una autorización de homologación de aquí a finales de 2003, ¿puede indicar la Comisión qué gestiones piensa emprender, en el terreno legislativo y práctico, para garantizar la introducción simultánea y segura de los aparatos de control digital en todos los Estados miembros?

Al sopesar los argumentos a favor y en contra de iniciar un procedimiento de codecisión, ¿ha procedido la Comisión a un análisis de los riesgos de una y otra opción? En caso afirmativo, ¿a qué conclusiones ha llegado?

¿No ve la Comisión el peligro de que el mantenimiento de plazos irrealistas y equívocos, tanto para las administraciones como para la industria, puede retrasar la implantación del nuevo sistema más que si se iniciara un procedimiento de codecisión?

¿Cómo valora la Comisión los derechos del Parlamento por cuanto se deriva de lo dispuesto en el apartado 3 del artículo 2 del Reglamento (CE) no 2135/98?

Respuesta de la Sra. de Palacio en nombre de la Comisión

(18 de noviembre de 2003)

Recientemente, la Comisión ha recibido nueva información de los fabricantes de tacógrafos en relación con la situación de las homologaciones de aparatos de control digital. La Comisión lamenta que, frente a anteriores afirmaciones pronunciadas por la industria a principios de 2003, según las cuales podía esperarse una homologación antes de que acabara este año, se indique ahora que, en el mejor de los casos, la homologación no puede esperarse para antes de abril de 2004. Hasta este momento, en cartas enviadas a Miembros del Parlamento, Estados miembros y otros interesados, la Comisión, basándose en declaraciones realizadas previamente por la industria, había dicho que evaluaría la situación cuando se previera la concesión de las primeras homologaciones. Ahora que ya es seguro que no habrá ninguna homologación antes de que termine 2003, la Comisión tendrá que evaluar de nuevo la cuestión. La decisión de no prorrogar los plazos de aplicación, tomada por la Comisión en este mismo año, se basaba en un análisis de las opciones disponibles, después de que los fabricantes de tacógrafos hubieran informado a la Comisión de que la homologación de sus aparatos se retrasaría unos meses. Según esta afirmación, la Comisión decidió no presentar ninguna propuesta de prórroga de los plazos de aplicación. Dicha prórroga no estaba justificada, ya que habría provocado un retraso considerable en la introducción general del tacógrafo digital y una situación inaceptable desde el punto de vista de la seguridad viaria.

La Comisión es consciente tanto de la necesidad de fijar unos plazos de aplicación claros y realistas como de las prerrogativas del legislador comunitario en virtud del apartado 3 del artículo 2 del Reglamento no 2135/98 (3). La Comisión volverá a examinar la situación una vez esté claro cuándo se concederán las primeras homologaciones. La Comisión espera que la industria acelere sus trabajos.

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(1)  DO L 274 de 9.10.1998, p. 1.

(2)  DO L 370 de 31.12.1985, p. 8.

(3)  DO L 274 de 9.10.1998.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/199 |
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27.3.2004

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/199

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(2004/C 78 E/0204)

PREGUNTA ESCRITA E-2965/03

de Graham Watson (ELDR) a la Comisión

(8 de octubre de 2003)

Asunto:   Los estudios sobre la endometriosis y su financiación

¿Qué importes ha destinado la UE en los últimos tres años a la investigación de la endometriosis?

Respuesta del Sr. Busquin en nombre de la Comisión

(10 de noviembre de 2003)

En los últimos tres años, la Comisión no ha financiado ninguna propuesta dirigida específicamente a la investigación sobre la endometriosis.

Un proyecto financiado en el ámbito del 5o Programa Marco de Investigación y Desarrollo Tecnológico: «Programa de ciencias de la vida» (Acción clave: Medio ambiente y salud) sobre la «Comparación de las secuencias exposición-efecto para mejorar la evaluación de los riesgos para la salud humana de las mezclas complejas medioambientales de halógenos orgánicos» se centra parcialmente en esta enfermedad y estudia las posibles asociaciones entre la exposición medioambiental y la endometriosis. Dado que la endometriosis no es el tema central de ese proyecto, no es posible calcular la financiación específica para la endometriosis en el mismo.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/199 |
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27.3.2004

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/199

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(2004/C 78 E/0205)

PREGUNTA ESCRITA E-2969/03

de Roberto Bigliardo (UEN) a la Comisión

(8 de octubre de 2003)

Asunto:   Administración de 150 000 euros de los fondos comunitarios — implicación de una ministra rumana

Según la prensa rumana, el marido y el hijo de la ministra rumana para la integración europea administran de modo irregular 150 000 euros atribuidos por la Comisión en el marco del programa Leonardo da Vinci para la formación profesional. Siempre según la prensa rumana y las informaciones aparecidas el 23.9.2003 en el diario francés «Le Monde», parece ser que la Comisión envió unos expertos que sólo permanecieron un día en Bucarest y además en la sede de la representación de la UE.

| 1. | ¿Podría explicar la Comisión qué tipo de credibilidad tiene un programa comunitario que adjudica fondos a empresas administradas por familiares directos de una ministra nombrada para fomentar la integración europea? |
| --- | --- |

1.

¿Podría explicar la Comisión qué tipo de credibilidad tiene un programa comunitario que adjudica fondos a empresas administradas por familiares directos de una ministra nombrada para fomentar la integración europea?

| 2. | ¿Podría también facilitar una contabilidad detallada de la utilización de tales fondos en las empresas:






  — | Haka Industrienlagen |
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2.

¿Podría también facilitar una contabilidad detallada de la utilización de tales fondos en las empresas:

—

Haka Industrienlagen

| — | Millenium |
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—

Millenium

| — | Imes |
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—

Imes

| — | Debrom? |
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—

Debrom?

| 3. | ¿Qué piensa hacer la Comisión para acabar con esta situación? |
| --- | --- |

3.

¿Qué piensa hacer la Comisión para acabar con esta situación?

Respuesta de la Sra. Reding en nombre de la Comisión

(18 de noviembre de 2003)

El importe de 150 000 EUR se refiere a dos proyectos de movilidad depositados en 2000 (es decir, antes del nombramiento de Sra. Puwak como ministra de Integración Europea) y dos más en 2001.

La auditoría, efectuada por cuatro funcionarios de la Comisión (dos días en Bucarest, y análisis en Bruselas de los documentos entregados), concluyó que los procedimientos seguidos por la agencia nacional rumana para la evaluación de las propuestas de proyectos en 2000 y 2001 se basaban en el principio del recurso a expertos independientes.

La Comisión no detectó elementos que reflejaran influencias externas sobre el proceso, en particular, por parte del Gobierno rumano de aquel momento.

Como es sabido, las empresas Imes y Haka, presentes en la fase de depósito de las propuestas, han sido sustituidas respectivamente por la empresa Millenium Consulting y por la empresa DE*BE*ROM como socios de recepción de los aprendices.

La medida de apoyo a la movilidad es objeto de una gestión descentralizada, bajo la responsabilidad de las autoridades nacionales, en este caso el Ministerio Rumano de Educación. Este ministerio creó una comisión especial encargada de proceder a un nuevo análisis completo de los informes de los cuatro proyectos en cuestión, y en particular de los justificantes de gastos. Los resultados de este análisis deberán conocerse en la primera semana del mes de noviembre de 2003. El Ministerio de Educación asumió el compromiso de emprender las acciones que resulten necesarias, habida cuenta de los resultados.

La Comisión sigue atentamente los resultados de la comisión rumana de investigación.

A raíz de la misión antes citada, un análisis detallado llevado a cabo por la Dirección General de Educación y Cultura de los expedientes referentes a la gestión de la subvención comunitaria asignada a los cuatro proyectos permitió detectar irregularidades. La Comisión comunicó sus reacciones a las autoridades nacionales rumanas. Por otra parte, la Oficina Europea de Lucha Antifraude, a la que se recurrió para examinar las alegaciones, sigue estando disponible para prestar toda la asistencia necesaria a las autoridades interesadas.

En cualquier caso, se había pedido a la agencia nacional rumana un plan de mejora de los procedimientos vinculados a la movilidad a partir de finales de 2001.

Es más: a partir de enero de 2002 la Comisión se comprometió a instaurar, para todos los países participantes, un sistema de garantía de la calidad en las distintas etapas de la medida de apoyo a la movilidad.

La etapa próxima consistirá en:

| — | desarrollar el enfoque garantía de calidad en el ámbito de la asociación: crear una «carta Leonardo da Vinci» con las obligaciones del promotor y de sus socios; |
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—

desarrollar el enfoque garantía de calidad en el ámbito de la asociación: crear una «carta Leonardo da Vinci» con las obligaciones del promotor y de sus socios;

| — | mejorar el dispositivo de informe de los beneficiarios con el fin de permitir una visión concreta del desarrollo de sus períodos de prácticas; |
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—

mejorar el dispositivo de informe de los beneficiarios con el fin de permitir una visión concreta del desarrollo de sus períodos de prácticas;

| — | definir un pliego de condiciones para el seguimiento de los proyectos por las agencias nacionales basado en las mejores prácticas ya desarrolladas. |
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—

definir un pliego de condiciones para el seguimiento de los proyectos por las agencias nacionales basado en las mejores prácticas ya desarrolladas.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/200 |
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27.3.2004

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/200

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(2004/C 78 E/0206)

PREGUNTA ESCRITA P-2971/03

de Alexander de Roo (Verts/ALE) a la Comisión

(6 de octubre de 2003)

Asunto:   Buques tóxicos

En 2003 (hasta el 1 de septiembre), 124 buques han sido abandonados por armadores europeos en los centros de desguace establecidos en las playas de Asia. Esto significa que los productos químicos tóxicos (amianto, PCB, petróleo, residuos y pinturas) procedentes de estos 124 buques serán dispersados en la naturaleza, contaminando un ecosistema que ya ha alcanzado sus límites. Además, el personal que trabaja en estos desguaces ha estado expuestos a sustancias peligrosas y potencialmente mortales.

La legislación europea vigente en lo concerniente a los residuos (Reglamento (CEE) no 259/93) (1) prohibe las exportaciones de residuos peligrosos. El Parlamento atribuye gran importancia al respeto de esta reglamentación destinada a prevenir la contaminación ambiental como consecuencia de los residuos. La exportación de buques viejos, en realidad, es equivalente a la exportación de residuos peligrosos y, es preocupante, que, si nada cambia, la Unión Europea seguirá permitiendo la exportación ilegal de residuos peligrosos a pesar de los reglamentos en vigor.

Se señala a la atención de la Comisión el buque siguiente, que es una de las 124 naves enviadas a Asia en 2003:

Skopelos, buque con pabellón griego, construido en 1974 y destinado al transporte de petróleo crudo (274 949 dwt). Principal armador: Aeolos Management S.A.; propietario registrado: E.N.E. Skopelos Ltd (una pequeña empresa griega que, aparentemente, no posee ninguna otra nave).

En su último viaje, efectuado en 2003, este buque abandonó las aguas europeas para dirigirse directamente a los centros de desguace de Bangladesh, con el siguiente itinerario:

| — | El Pireo, GRC: después del 12.4.2003— antes del 25.4.2003 |
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—

El Pireo, GRC: después del 12.4.2003— antes del 25.4.2003

| — | Suez, EGY: 25.4.2003—25.4.2003 |
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—

Suez, EGY: 25.4.2003—25.4.2003

| — | Fujirah, EAU: 10.5.2003—16.5.2003 |
| --- | --- |

—

Fujirah, EAU: 10.5.2003—16.5.2003

| — | Chittagong Roads, BGD: 27.5.2003— antes del 04.6.2003 |
| --- | --- |

—

Chittagong Roads, BGD: 27.5.2003— antes del 04.6.2003

| — | Chittagong, BGD: 04.6.2003 |
| --- | --- |

—

Chittagong, BGD: 04.6.2003

¿Se aplican las disposiciones del Reglamento (CEE) 259/93 del Consejo a las exportaciones de buques (como, por ejemplo, el Skopelos) procedentes de la Unión Europea y destinados a los centros de desguace establecidos en los países en desarrollo? Los buques como el Skopelos, destinados al desguace, ¿se consideran desechos peligrosos?

¿Qué medidas piensa adoptar la Comisión para garantizar que las autoridades competentes (en el caso del Skopelos, Grecia) actúen de conformidad con las normas y las disposiciones del Reglamento (CEE) 259/93 del Consejo para evitar cualquier exportación ilegal de buques hacia los centros de desguace establecidos en Asia?

¿Qué medidas piensa tomar la Comisión para asegurarse de que los armadores (en el caso del Skopelos, Aeolus Management S.A., de El Pireo, Grecia) respeten las normas y las disposiciones establecidas en el reglamento mencionado?

Respuesta de la Sra. Wallström en nombre de la Comisión

(1 de diciembre de 2003)

El Reglamento (CEE) no 259/93 se aplica a los traslados de residuos en el interior, a la entrada y a la salida de la Comunidad Europea.

La definición de «residuos» se establece en la Directiva 75/442/CEE, modificada, y la de «residuos peligrosos», en la Directiva 91/689/CEE, modificada.

El Tribunal Europeo de Justicia ha dictaminado en diversas ocasiones acerca del concepto de residuo y a partir de la jurisprudencia resulta evidente que este término no debe interpretarse restrictivamente. Al contrario, deben tenerse en cuenta todas las circunstancias pertinentes para determinar si el poseedor «se desprende», «tiene la intención» o «está obligado a desprenderse» como prescribe la definición. Si un buque retirado de la navegación se envía al destino mencionado para desguazarlo, debe considerarse un residuo, ya que el poseedor tiene la intención de desprenderse de él.

Respecto al elemento objetivo de la definición de residuo —la obligación de desprenderse—, la cuestión estriba en saber cuándo se establece esta obligación. Determinadas normas, como, por ejemplo, la Directiva 95/21/CE, sobre el cumplimiento de las normas internacionales de seguridad marítima, prevención de la contaminación y condiciones de vida y de trabajo a bordo, por parte de los buques que utilicen los puertos comunitarios o las instalaciones situadas en aguas bajo jurisdicción de los Estados miembros (control del Estado del puerto), pueden contribuir a responder a esta pregunta (véase en particular el artículo 9).

El «desprenderse» o la «intención de desprenderse» dependen mucho de las circunstancias concretas en cada caso individual y de que el mundo exterior vea esta intención. Diversas circunstancias restrictivas pueden señalar la prueba de la intención desde una perspectiva objetiva (por ejemplo, un contrato sobre el desmantelamiento del buque, el estado, la supresión del registro de buques, la edad del buque, etc.). Las dificultades para establecer la «intención de desprenderse», que es subjetiva, son evidentes.

No obstante, está claro que, ante todo, un buque puede considerarse un residuo y, en general, un buque constituye un residuo cuando el propietario se desprende de él o tiene la intención o la obligación de desprenderse de él, y ello desde el momento en que la intención del propietario es no volver a utilizarlo como buque. Así pues, un buque destinado al desguace debe considerarse un residuo.

El Reglamento no excluye de su ámbito de aplicación ni los buques retirados de la navegación ni el transporte por mar.

No obstante, el Reglamento incluye una excepción respecto de los residuos enumerados en el anexo II (no peligrosos) que se destinan a la recuperación únicamente. Así pues, la cuestión reside en saber si los buques retirados de la navegación, como los que se mencionan en la pregunta, figuran en el anexo II. En la entrada GC 030 de dicho anexo puede leerse lo siguiente: «Barcos y demás estructuras flotantes para desguace debidamente vaciados de toda carga y material que pudiera clasificarse como sustancia o residuo peligroso». Ahora bien, los buques destinados al desguace, en general no «se vacían debidamente» hasta un punto que justifique su inclusión en el anexo II. Asimismo, pueden no destinarse a la recuperación, sino a la eliminación. En tales casos, la excepción no es, pues, aplicable.

La mayoría de los buques contienen diferentes tipos de materiales inorgánicos, como, por ejemplo, amianto, que se utiliza como protección contra el fuego, y material aislante para los conductos y las paredes de las cabinas. Los bifenilos policlorados (PCB) se emplean para aislar cables y el plomo y el tributilestaño se utilizan para pintar.

Estos materiales peligrosos figuran como entradas peligrosas en la lista de residuos de la UE, y lo que es más importante, esos residuos se enumeran también en el anexo V del Reglamento. En dicho anexo figuran los residuos sometidos a la prohibición de exportar residuos peligrosos desde los países de la OCDE a los países que no pertenecen a esta organización, tal como se aplica en el Reglamento (CEE) no 259/93. La prohibición de tales exportaciones tiene su origen en el Convenio de Basilea.

En la lista A de la parte 1 del anexo V pueden encontrarse, entre otras, las siguientes entradas peligrosas en relación con los buques destinados al desguace:

| — | A2050 Residuos de amianto (polvo y fibras). |
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—

A2050 Residuos de amianto (polvo y fibras).

| — | A3020 Residuos de aceites minerales no aptos para el uso inicialmente previsto. |
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—

A3020 Residuos de aceites minerales no aptos para el uso inicialmente previsto.

| — | A4060 Mezclas y emulsiones residuales de aceites y agua o de hidrocarburos y agua. |
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—

A4060 Mezclas y emulsiones residuales de aceites y agua o de hidrocarburos y agua.

| — | A4070 Residuos de la producción, de la formulación y de la utilización de tintas, colorantes, pigmentos, pinturas, lacas o barnices, con la exclusión de los residuos de estas características especificados en la lista Β (obsérvese la entrada correspondiente en la lista Β, Β4010). |
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—

A4070 Residuos de la producción, de la formulación y de la utilización de tintas, colorantes, pigmentos, pinturas, lacas o barnices, con la exclusión de los residuos de estas características especificados en la lista Β (obsérvese la entrada correspondiente en la lista Β, Β4010).

Si un buque destinado al desguace no se vacía de toda carga y otros materiales peligrosos, debe considerarse un residuo peligroso. En la práctica, es imposible que un buque que todavía navegue por sus propios medios se vacíe del modo descrito y, para poder navegar, deberá llevar siempre materiales peligrosos, como, por ejemplo, el amianto. Por lo tanto, debe ser considerado un residuo peligroso.

La aplicación de la normativa comunitaria y la vigilancia de su cumplimiento, incluidas las normas relativas a los residuos, competen a los Estados miembros. La Comisión fomenta la cooperación entre los Estados miembros mediante la red IMPEL, entre otros medios, para garantizar la correcta aplicación del Reglamento y la prohibición de las exportaciones de residuos peligrosos a países que no pertenecen a la OCDE.

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(1)  DO L 30 de 6.2.1993, p. 1.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/203 |
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27.3.2004

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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/203

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(2004/C 78 E/0207)

PREGUNTA ESCRITA P-2973/03

de Jean-Louis Bernié (EDD) a la Comisión

(6 de octubre de 2003)

Asunto:   Espacio del Marais Bretón — septiembre de 2003

En su escrito de 25 de agosto de 2003, remitido al autor de la pregunta, el Senador Oudin (Vendée, Francia) señala lo siguiente:

| | «Dado que la actuación de Francia es contractual, no existe obligación alguna por parte de los agentes locales de aplicar las medidas de gestión preconizadas». |
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«Dado que la actuación de Francia es contractual, no existe obligación alguna por parte de los agentes locales de aplicar las medidas de gestión preconizadas».

A la vista del conjunto del ordenamiento jurídico europeo, ¿podría confirmar la Comisión si un Estado miembro puede decidir que, en ausencia de contrapartidas financieras (por ejemplo, para los propietarios, agricultores, pescadores, cazadores u otros usuarios de la naturaleza ...), los agentes locales no tengan ninguna obligación en los espacios de la Red Natura 2000?

¿Considera la Comisión que una política contractual puede garantizar por sí sola la conservación de los espacios de la Red Natura 2000?

Respuesta de la Sra. Wallström en nombre de la Comisión

(19 de noviembre de 2003)

En respuesta a la primera pregunta de Su Señoría, procede indicar que es aplicable el artículo 6 de la Directiva 92/43/CEE (1), en virtud del cual los Estados miembros deben adoptar las medidas de conservación necesarias para las zonas especiales de conservación. Además, deben tomar las disposiciones precisas para evitar el deterioro de los hábitats naturales y de los hábitats de determinadas especies en esas zonas. Ello puede implicar la obligación, para los agentes locales, de aplicar las medidas de gestión propuestas, haya o no contrapartida financiera.

En cuanto a la segunda pregunta de Su Señoría, relativa a la política contractual aplicable a la gestión de los sitios Natura 2000, la Comisión considera que dicha política no basta, por sí sola, para garantizar simultáneamente la protección y la conservación de los sitios.

El apartado 1 del artículo 6 de la Directiva 92/43/CEE contempla una serie de medidas positivas para el conjunto de las zonas especiales de conservación con el propósito de alcanzar el objetivo general de la Directiva, a saber, mantener en un estado de conservación favorable o devolver al mismo los hábitats naturales y las especies de fauna salvaje y flora silvestre de interés comunitario. Estas medidas de conservación deben ajustarse a las necesidades ecológicas de los tipos de hábitats naturales del anexo I y de las especies del anexo II presentes en los sitios. Pueden adoptar dos formas: las medidas reglamentarias, administrativas o contractuales apropiadas y, en su caso, los planes de gestión apropiados.

La elección entre medidas reglamentarias, administrativas o contractuales e incluso la elección de los planes de gestión corresponde a los Estados miembros. Esas modalidades se ajustan al principio de subsidiariedad. No obstante, los Estados miembros deben escoger al menos una de las tres categorías: medidas reglamentarias, administrativas o contractuales. Los Estados miembros tienen la libertad de utilizar, para un sitio Natura 2000, una única categoría de medidas (por ejemplo, medidas contractuales), o medidas combinadas (por ejemplo, una combinación de medidas reglamentarias y medidas contractuales según los problemas de conservación que atraviesen los tipos de hábitats naturales, de conformidad con el anexo I, y de las especies del anexo II que se hallen presentes en esos sitios.). Además de las medidas obligatorias escogidas, los Estados miembros pueden elaborar y aplicar planes de gestión.

No obstante, independientemente del tipo de medida escogida por los Estados miembros, existe la obligación de respetar los objetivos generales de la Directiva. Si un Estado miembro se inclina por las medidas contractuales, sigue teniendo la obligación de establecer, con carácter permanente, las medidas de conservación necesarias que respondan a las exigencias ecológicas de los tipos de hábitats naturales del anexo I y de las especies del anexo II presentes en los sitios, y de respetar el objetivo general de conservación de la Directiva.

Además del régimen de conservación general que los Estados miembros deben establecer para las zonas especiales de conservación, conforme a lo dispuesto en el apartado 1 del artículo 6 de la Directiva, son aplicables las obligaciones contempladas en los apartados 2 a 4 del artículo 6 de la Directiva. Esas disposiciones incluyen medidas preventivas para evitar deterioros, alteraciones y repercusiones significativas en los sitios Natura 2000.

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(1)  Directiva 92/43/CEE del Consejo, de 21 de mayo de 1992, relativa a la conservación de los hábitats naturales y de la fauna y flora silvestres, DO L 206 de 22.7.1992.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/204 |
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27.3.2004

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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/204

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(2004/C 78 E/0208)

PREGUNTA ESCRITA E-2980/03

de Konstantinos Hatzidakis (PPE-DE) a la Comisión

(9 de octubre de 2003)

Asunto:   Suspensión de la financiación de estudios de obras públicas en Grecia mediante el presupuesto comunitario

Según noticias publicadas en la prensa griega, se suspende la financiación comunitaria de los estudios de todos los proyectos incluidos en los Fondos estructurales debido a una vulneración de la legislación comunitaria.

En concreto, el Director General de Mercado Interior de la Comisión, en una carta enviada el 31 de julio a otros Directores Generales, afirmaba que había constatado vulneraciones de la legislación comunitaria y en particular de la Directiva 92/50/CEE (1) sobre los contratos públicos. Según las publicaciones antes citadas, por este motivo se decidió interrumpir la financiación de los estudios.

| 1. | ¿Cuál es la postura oficial de la Comisión sobre este asunto? |
| --- | --- |

1.

¿Cuál es la postura oficial de la Comisión sobre este asunto?

| 2. | Si la Comisión ya ha llevado a cabo algún recorte, ¿a qué importe asciende el presupuesto de los estudios cuya financiación se piensa suspender? |
| --- | --- |

2.

Si la Comisión ya ha llevado a cabo algún recorte, ¿a qué importe asciende el presupuesto de los estudios cuya financiación se piensa suspender?

| 3. | ¿Cómo se financiarán estos estudios? |
| --- | --- |

3.

¿Cómo se financiarán estos estudios?

| 4. | Si los estudios se financian mediante recursos nacionales pese a las objeciones de la Comisión en cuanto a su compatibilidad con el Derecho comunitario, ¿puede resultar posible financiar el propio proyecto a través de los Fondos estructurales y el Fondo de Cohesión? |
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4.

Si los estudios se financian mediante recursos nacionales pese a las objeciones de la Comisión en cuanto a su compatibilidad con el Derecho comunitario, ¿puede resultar posible financiar el propio proyecto a través de los Fondos estructurales y el Fondo de Cohesión?

Respuesta del Sr. Bolkestein en nombre de la Comisión

(7 de enero de 2004)

| 1. | En el transcurso de una misión de control regular, efectuada en el emplazamiento del proyecto Egnatía, cuyos estudios son parcialmente cofinanciados por la línea presupuestaria de la Red Transeuropea de Transportes (TEN-T), se identificaron algunos elementos que apuntan a que las prácticas adoptadas en el proyecto Egnatía, por lo que respecta a la adjudicación de los contratos de estudios pudieran no ser compatibles con las normas de contratación pública, lo que haría necesarias ciertas aclaraciones adicionales. Egnatía parece haber adjudicado contratos sobre la base de la calidad de las empresas en sí y no de la cualidad de los servicios que las empresas seleccionadas puedan prestar, una práctica contraria a la Directiva 92/50/CEE del Consejo, de 18 de junio de 1992, relativa a la coordinación de los procesos de adjudicación de contratos públicos de servicios.
  La Comisión permanece en estrecho contacto con las autoridades griegas con el fin de recoger todas las informaciones necesarias para aclarar los hechos en cuestión. |
| --- | --- |

1.

En el transcurso de una misión de control regular, efectuada en el emplazamiento del proyecto Egnatía, cuyos estudios son parcialmente cofinanciados por la línea presupuestaria de la Red Transeuropea de Transportes (TEN-T), se identificaron algunos elementos que apuntan a que las prácticas adoptadas en el proyecto Egnatía, por lo que respecta a la adjudicación de los contratos de estudios pudieran no ser compatibles con las normas de contratación pública, lo que haría necesarias ciertas aclaraciones adicionales. Egnatía parece haber adjudicado contratos sobre la base de la calidad de las empresas en sí y no de la cualidad de los servicios que las empresas seleccionadas puedan prestar, una práctica contraria a la Directiva 92/50/CEE del Consejo, de 18 de junio de 1992, relativa a la coordinación de los procesos de adjudicación de contratos públicos de servicios.

La Comisión permanece en estrecho contacto con las autoridades griegas con el fin de recoger todas las informaciones necesarias para aclarar los hechos en cuestión.

| 2. | Pendiente de los resultados de la valoración de la compatibilidad con arreglo a las normas de contratación pública, la Comisión suspendió una parte de los pagos, en particular los relacionados con la línea presupuestaria TEN-T (los pagos suspendidos se refieren a 38 decisiones, estudios, correspondientes a 82 millones de euros de la financiación total prevista). |
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2.

Pendiente de los resultados de la valoración de la compatibilidad con arreglo a las normas de contratación pública, la Comisión suspendió una parte de los pagos, en particular los relacionados con la línea presupuestaria TEN-T (los pagos suspendidos se refieren a 38 decisiones, estudios, correspondientes a 82 millones de euros de la financiación total prevista).

| 3.y 4. | Si la Comisión concluye que se trata de una transgresión de la legislación comunitaria podrá dar inicio al procedimiento previsto en el artículo 226 CE. En tal caso, todos los pagos comunitarios (incluidos los relativos al Fondo Europeo de Desarrollo Regional y al Fondo de Cohesión) relacionados con el objeto del posible procedimiento por transgresión tendrán que suspenderse. La Comisión querría subrayar que se está procediendo en la actualidad a un diálogo de cooperación entre las autoridades griegas y los servicios competentes de la Comisión, orientado a aclarar la situación y poner fin a una posible transgresión. |
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3.y 4.

Si la Comisión concluye que se trata de una transgresión de la legislación comunitaria podrá dar inicio al procedimiento previsto en el artículo 226 CE. En tal caso, todos los pagos comunitarios (incluidos los relativos al Fondo Europeo de Desarrollo Regional y al Fondo de Cohesión) relacionados con el objeto del posible procedimiento por transgresión tendrán que suspenderse. La Comisión querría subrayar que se está procediendo en la actualidad a un diálogo de cooperación entre las autoridades griegas y los servicios competentes de la Comisión, orientado a aclarar la situación y poner fin a una posible transgresión.

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(1)  DO L 209 de 24.7.1992, p. 1.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/205 |
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27.3.2004

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/205

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(2004/C 78 E/0209)

PREGUNTA ESCRITA E-2982/03

de Mihail Papayannakis (GUE/NGL) a la Comisión

(9 de octubre de 2003)

Asunto:   Pacto de estabilidad

En respuesta a la pregunta H-0564/01 (1) de este diputado dirigida al Consejo y relativa al programa griego de estabilidad y desarrollo, se indicaba lo siguiente: «El Consejo Ecofin examinó el 12 de febrero de 2001 el primer programa griego de estabilidad que abarca el período 2000-2004. (...) El Consejo Ecofin consideró que las estimaciones presupuestarias ofrecen en circunstancias normales suficientes garantías en cuanto a que el déficit público no rebase el 3 % del PIB».

Dado que, según diversas publicaciones, tras someter a controles asiduos los presupuestos de las obras olímpicas en colaboración con el organismo «Atenas 2004», el Gobierno griego llegó a la conclusión de que durante el período 2003-2004 se necesitarán unos 2 300 millones de euros adicionales para concluir las obras, ¿en qué medida considera la Comisión que Grecia no superará el «margen de seguridad» y mantendrá estable su déficit? Transcurridos dos años desde la primera evaluación de la situación presupuestaria de Grecia por el Consejo Ecofin, ¿sigue opinando la Comisión que Grecia no se ha desviado de los límites que fija el Pacto de estabilidad?

Respuesta del Sr. Solbes Mira en nombre de la Comisión

(4 de noviembre de 2003)

La Comisión está supervisando de cerca la evolución de las finanzas públicas griegas, máxime cuando los crecientes costes de preparación de los juegos olímpicos y el coste del paquete social anunciado parecen agravar considerablemente la presión sobre el presupuesto del Estado. De hecho, el Gobierno griego ha revisado recientemente la cifra del déficit de las Administraciones Públicas en el 1,4 % del producto interior bruto (PIB) en 2003. En la primavera, la Comisión calculó el déficit del Gobierno en el 1,1 % del PIB para 2003 y en el 1,0 % del PIB para 2004. La reciente evolución ciertamente exige la revisión de estos cálculos en las previsiones de otoño de la Comisión que, sin embargo, no han concluido todavía. En estas circunstancias, es seguro que la Comisión examinará con la mayor atención la evolución presupuestaria de Grecia en caso de que aparezcan signos claros de deterioro; debe recordarse que el Consejo, en su dictamen sobre el programa de estabilidad de 2002 actualizado (enero de 2003), recomendó a Grecia que aplicara un ajuste presupuestario a medio plazo más firme y robusto, haciendo hincapié en que era necesario este esfuerzo a la vista del nivel todavía muy alto de deuda del Gobierno y de su insuficiente reducción en los últimos años.

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(1)  Respuesta escrita del 4.7.2001.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/206 |
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27.3.2004

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/206

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(2004/C 78 E/0210)

PREGUNTA ESCRITA E-2983/03

de Mihail Papayannakis (GUE/NGL) a la Comisión

(9 de octubre de 2003)

Asunto:   Casos de vulneración de la legislación ambiental comunitaria

¿Podría indicar la Comisión en qué casos concretos ha constatado una falta de adaptación de la legislación griega al Derecho ambiental comunitario? ¿En cuáles de ellos ha iniciado la Comisión un procedimiento de infracción contra Grecia?

Respuesta de la Sra. Wallström en nombre de la Comisión

(12 de noviembre de 2003)

El 21 de octubre de 2003 los expedientes abiertos por caso de infracción, presunta o comprobada, al Derecho comunitario en Grecia ascendían a 92. 24 de esos 92 expedientes se refieren a la legislación comunitaria sobre gestión de residuos, 19 a la Directiva 85/337/CEE, modificada por la Directiva 97/11/CE (1), otros 19 a la protección de la naturaleza, 13 a la contaminación atmosférica, 11 a la protección de las aguas y 6 a otros aspectos. Hay que señalar que, en 42 expedientes, la Comisión considera que Grecia ha incumplido las obligaciones que le incumben en virtud de la legislación comunitaria de medio ambiente y, por esa razón, ha incoado ya los correspondientes procedimientos de infracción con arreglo a los artículos 226 o 228 del Tratado CE.

En 11 casos de infracción, en concreto, la Comisión ha enviado a Grecia un dictamen motivado conforme al artículo 226 del Tratado CE. Esas infracciones se refieren a la declaración de zonas especiales de protección para las aves con arreglo a la Directiva 79/409/CEE (2), la construcción de una planta de depuración de aguas residuales en Gerani, el tratamiento de aceites usados, la protección de la laguna de Mesolongi, el funcionamiento de un vertedero ilegal en Paiania, el tratamiento de los lodos de la depuradora de Psittalia, el funcionamiento del vertedero de Maroulas en Creta y la no comunicación de las disposiciones de incorporación de las Directivas 2000/69/CE (3), 2000/76/CE (4), 2001/80/CE (5) y 2001/81/CE (6).

La Comisión ha recurrido al Tribunal de Justicia también en nueve asuntos: C-301/01 (no conformidad de las disposiciones nacionales de incorporación al Derecho griego de la Directiva 85/337/CEE), C-119/02 (inexistencia de un sistema adecuado de colecta y tratamiento de aguas residuales urbanas en la región de Thriassio), C-420/02 (funcionamiento de un vertedero en Pera Galinoi, Creta), C-163/03 (contaminación en la región de Thriassio Pedio), C-167/03 (incompatibilidad de la legislación griega en relación con el período de caza de aves), C-246/03 (no comunicación de las disposiciones de incorporación de la Directiva 2000/53/CE (7)), C-247/2003 (no comunicación de las disposiciones de incorporación de la Directiva 1999/22/CE (8)), C-364/03 (condiciones de funcionamiento de una central térmica en Linoperamata, Creta) y C-416/03 (no comunicación de las disposiciones de incorporación de la Directiva 2001/18/CE (9)).

Por otra parte, la Comisión considera que Grecia no ha adoptado las medidas necesarias para la ejecución de sentencias del Tribunal de Justicia y, por tanto, ha abierto el procedimiento de infracción previsto en el artículo 228 del Tratado CE. Los asuntos correspondientes se refieren a la inexistencia de programas de reducción de la contaminación con objetivos de calidad respecto a las sustancias peligrosas incluidas en el primer guión de la lista II del anexo de la Directiva 76/464/CEE (10) (sentencia de 25 de mayo de 2000 en el asunto C-384/97), la falta de medidas para la creación y aplicación de un sistema eficaz de protección rigurosa de la tortuga marina Caretta caretta en Zakynthos (sentencia de 30 de enero de 2002 en el asunto C-103/00) y la no comunicación de la información a que se refiere el apartado 3 del artículo 8 de la Directiva 91/689/CEE (11).

La Comisión, además, ha decidido recurrir al Tribunal de Justicia en dos casos de infracción. El 21 de octubre de 2003, los recursos estaban en vías de ejecución. Las infracciones correspondientes se refieren al funcionamiento en Grecia de un gran número de vertederos ilegales o incontrolados y a la insuficiencia del tratamiento de las aguas residuales urbanas en Atenas.

Hay que señalar que el Tribunal de Justicia, en sentencias de 5 de junio de 2003, declaró que Grecia había incumplido sus obligaciones al no haber comunicado las disposiciones de incorporación de la Directiva 2000/14/CE (12) (C-352/02) ni la información prevista en el artículo 11 de la Directiva 96/59/CE (13) (C-83/02).

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(1)  Directiva 97/11/CE del Consejo de 3 de marzo de 1997 por la que se modifica la Directiva 85/337/CEE relativa a la evaluación de las repercusiones de determinados proyectos públicos y privados sobre el medio ambiente, DO L 73 de 14.3.1997.

(2)  Directiva 79/409/CEE del Consejo, de 2 de abril de 1979, relativa a la conservación de las aves silvestres, DO L 103 de 25.4.1979.

(3)  Directiva 2000/69/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 16 de noviembre de 2000, sobre los valores límite para el benceno y el monóxido de carbono en el aire ambiente, DO L 313 de 13.12.2000.

(4)  Directiva 2000/76/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 4 de diciembre de 2000, relativa a la incineración de residuos, DO L 332 de 28.12.2000.

(5)  Directiva 2001/80/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, 23 de octubre de 2001, sobre limitación de emisiones a la atmósfera de determinados agentes contaminantes procedentes de grandes instalaciones de combustión, DO L 309 de 27.11.2001.

(6)  Directiva 2001/81/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 23 de octubre de 2001, sobre techos nacionales de emisión de determinados contaminantes atmosféricos, DO L 309 de 27.11.2001.

(7)  Directiva 2000/53/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 18 de septiembre de 2000, relativa a los vehículos al final de su vida útil — Declaraciones de la Comisión, DO L 269 de 21.10.2000.

(8)  Directiva 1999/22/CE del Consejo, de 29 de marzo de 1999, relativa al mantenimiento de animales salvajes en parques zoológicos, DO L 94 de 9.4.1999.

(9)  Directiva 2001/18/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 12 de marzo de 2001, sobre la liberación intencional en el medio ambiente de organismos modificados genéticamente y por la que se deroga la Directiva 90/220/CEE del Consejo — Declaración de la Comisión, DO L 106 de 17.4.2001.

(10)  Directiva 76/464/CEE del Consejo, de 4 de mayo de 1976, relativa a la contaminación causada por determinadas sustancias peligrosas vertidas en el medio acuático de la Comunidad, DO L 129 de 18.5.1976.

(11)  Directiva 91/689/CEE del Consejo, de 12 de diciembre de 1991, relativa a los residuos peligrosos, DO L 377 de 31.12.1991.

(12)  Directiva 2000/14/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 8 de mayo de 2000, relativa a la aproximación de las legislaciones de los Estados miembros sobre emisiones sonoras en el entorno debidas a las máquinas de uso al aire libre, DO L 162 de 3.7.2000.

(13)  Directiva 96/59/CE del Consejo de 16 de septiembre de 1996 relativa a la eliminación de los policlorobifenilos y de los policloroterfenilos (PCB y PCT), DO L 243 de 24.9.1996.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/207 |
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27.3.2004

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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/207

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(2004/C 78 E/0211)

PREGUNTA ESCRITA E-2984/03

de Christopher Huhne (ELDR) a la Comisión

(9 de octubre de 2003)

Asunto:   Construcción en paseos marítimos

| 1. | ¿Podría indicar la Comisión si existen normas europeas que prohiban o limiten la construcción en paseos marítimos o playas? |
| --- | --- |

1.

¿Podría indicar la Comisión si existen normas europeas que prohiban o limiten la construcción en paseos marítimos o playas?

| 2. | ¿Podría indicar la Comisión o confirmar si tiene la intención de presentar una propuesta de este tipo? |
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2.

¿Podría indicar la Comisión o confirmar si tiene la intención de presentar una propuesta de este tipo?

Respuesta de la Sra. Wallström en nombre de la Comisión

(10 de noviembre de 2003)

| 1. | No hay normativa comunitaria que prohíba la construcción en paseos marítimos o playas. Ahora bien, con anterioridad a autorizarse un proyecto de construcción, éste puede someterse a una evaluación de impacto ambiental en aplicación de la Directiva 97/11/CE del Consejo de 3 de marzo de 1997 por la que se modifica la Directiva 85/337/CEE relativa a la evaluación de las repercusiones de determinados proyectos públicos y privados sobre el medio ambiente (1) («Directiva EIA»). En los anexos I y II de la misma se enumeran posibles proyectos en zonas costeras, tales como instalaciones portuarias, obras de defensa costera, puertos deportivos y otros más generales de carácter urbano y turístico (anexo I.8; anexo II.10 (b) (e) (k) y 12 (b), (c)). |
| --- | --- |

1.

No hay normativa comunitaria que prohíba la construcción en paseos marítimos o playas. Ahora bien, con anterioridad a autorizarse un proyecto de construcción, éste puede someterse a una evaluación de impacto ambiental en aplicación de la Directiva 97/11/CE del Consejo de 3 de marzo de 1997 por la que se modifica la Directiva 85/337/CEE relativa a la evaluación de las repercusiones de determinados proyectos públicos y privados sobre el medio ambiente (1) («Directiva EIA»). En los anexos I y II de la misma se enumeran posibles proyectos en zonas costeras, tales como instalaciones portuarias, obras de defensa costera, puertos deportivos y otros más generales de carácter urbano y turístico (anexo I.8; anexo II.10 (b) (e) (k) y 12 (b), (c)).

| 2. | Si bien la Comisión no tiene previsto proponer medidas legislativas para prohibir que se construya en paseos marítimos, sí presta especial atención a los problemas relacionados con la edificación en zonas costeras.
  En 2001 el Parlamento votó una asignación presupuestaria de 5 millones de euros para estudiar los problemas, cada vez mayores, que plantea la erosión costera. Sirviéndose de estos recursos, la Comisión lanzó un gran proyecto paneuropeo llamado «EUrosion» (2), que presentará ya en mayo de 2004 recomendaciones sobre la política a seguir en el plano nacional, regional y local de la Unión para hacer frente de manera sostenible a la erosión en las zonas costeras.
  Por último, en el inciso i) de la letra b) del apartado 3 de su capítulo IV, la Recomendación del Parlamento Europeo y del Consejo, de 30 de mayo de 2002, sobre la aplicación de la gestión integrada de las zonas costeras en Europa (3) invita a los Estados miembros a considerar en particular medidas para controlar el aumento de la urbanización de las costas dentro de las estrategias nacionales para la gestión integrada de las zonas costeras que deberán haber quedado formuladas ya en febrero de 2006. |
| --- | --- |

2.

Si bien la Comisión no tiene previsto proponer medidas legislativas para prohibir que se construya en paseos marítimos, sí presta especial atención a los problemas relacionados con la edificación en zonas costeras.

En 2001 el Parlamento votó una asignación presupuestaria de 5 millones de euros para estudiar los problemas, cada vez mayores, que plantea la erosión costera. Sirviéndose de estos recursos, la Comisión lanzó un gran proyecto paneuropeo llamado «EUrosion» (2), que presentará ya en mayo de 2004 recomendaciones sobre la política a seguir en el plano nacional, regional y local de la Unión para hacer frente de manera sostenible a la erosión en las zonas costeras.

Por último, en el inciso i) de la letra b) del apartado 3 de su capítulo IV, la Recomendación del Parlamento Europeo y del Consejo, de 30 de mayo de 2002, sobre la aplicación de la gestión integrada de las zonas costeras en Europa (3) invita a los Estados miembros a considerar en particular medidas para controlar el aumento de la urbanización de las costas dentro de las estrategias nacionales para la gestión integrada de las zonas costeras que deberán haber quedado formuladas ya en febrero de 2006.

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(1)  DO L 73 de 14.3.1997.

(2)  www.eurosion.org.

(3)  DO L 148 de 6.6.2002.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/208 |
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27.3.2004

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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/208

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(2004/C 78 E/0212)

PREGUNTA ESCRITA P-3010/03

de Adriana Poli Bortone (UEN) a la Comisión

(8 de octubre de 2003)

Asunto:   Apagón en Italia

¿Tiene intención la Comisión de conocer cuáles fueron las causas del apagón que se produjo en Italia durante la noche del 27 al 28 de septiembre de 2003?

¿Cabe achacar el largo corte de suministro eléctrico a un «error humano», como se publicó en la prensa, o a causas de otro tipo imputables a los países que suministran energía eléctrica a Italia?

Respuesta de la Sra. de Palacio en nombre de la Comisión

(6 de noviembre de 2003)

De acuerdo con la información actualmente disponible, facilitada por la UCTE (Unión para la Coordinación del Transporte de Electricidad), los acontecimientos se desarrollaron de la siguiente manera:

| — | El 28 de septiembre de 2003, a las 3.01 horas, se produce una caída de tensión en la línea Lavorgno—Mettelen (línea situada en Suiza que suministra electricidad a Italia). |
| --- | --- |

—

El 28 de septiembre de 2003, a las 3.01 horas, se produce una caída de tensión en la línea Lavorgno—Mettelen (línea situada en Suiza que suministra electricidad a Italia).

| — | El 28 de septiembre de 2003, a las 3.25 horas, se produce una caída de tensión en las líneas Sils—Soazza, Airlo—Mettlen (líneas suizas que suministran electricidad a Italia). |
| --- | --- |

—

El 28 de septiembre de 2003, a las 3.25 horas, se produce una caída de tensión en las líneas Sils—Soazza, Airlo—Mettlen (líneas suizas que suministran electricidad a Italia).

Tras estos cortes, el suministro de electricidad desde Suiza a Italia sufrió una pérdida de casi 3 000 megavatios. Esta potencia fue solicitada a las otras líneas de interconexión Italia—Francia e Italia—Austria, fenómeno que causó rápidamente (en 40 segundos) la caída de tensión de todas las líneas que interconectaban Italia con los países vecinos.

El hecho de que la electricidad importada en Italia (alrededor del 25 % durante las horas de menor consumo) no haya podido, como consecuencia del corte, sustituirse inmediatamente por la producción italiana durante ese período condujo a un «apagón» de toda la península italiana.

Por el momento, la UCTE examina las causas de este incidente, en particular la posibilidad de que unos o varios de sus miembros no haya cumplido las normas operativas. También busca las posibles faltas de coordinación entre los gestores de las redes de transmisión (GRT).

Los reguladores italianos y franceses, en colaboración con el Ministerio suizo, también analizan los incidentes.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/209 |
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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/209

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(2004/C 78 E/0213)

PREGUNTA ESCRITA P-3011/03

de Elspeth Attwooll (ELDR) a la Comisión

(8 de octubre de 2003)

Asunto:   Pesca y fronteras nacionales en la ZEE de la UE

En el hipotético caso de que se establecieran fronteras nacionales en la zona económica exclusiva (ZEE) de la Unión Europea, ¿dónde se situarían las fronteras de las zonas CIEM IIa, IV (a, b y c), Vb (1 y2), VI (a y b), VII (a, d, e, f, g, h y j) y XII?

Respuesta del Sr. Fischler en nombre de la Comisión

(24 de octubre de 2003)

La Comisión comunica a Su Señoría que la determinación de las zonas económicas exclusivas o de las líneas que delimitan los espacios marinos, cuando tal delimitación resulta necesaria debido a la existencia de costas que están situadas frente a frente o que son adyacentes, es competencia de los Estados miembros. Esta determinación se efectúa de conformidad con la normativa pertinente del Derecho internacional del mar.

Los Estados miembros han adoptado disposiciones legales nacionales en las que se establecen las delimitaciones correspondientes en lo que respecta a las zonas mencionadas en la pregunta formulada por Su Señoría, exceptuada la zona XII del Consejo Internacional para la Exploración del Mar (CIEM), que abarca únicamente aguas internacionales.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/209 |
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CE 78/209

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(2004/C 78 E/0214)

PREGUNTA ESCRITA E-3018/03

de Ilda Figueiredo (GUE/NGL) a la Comisión

(14 de octubre de 2003)

Asunto:   Promociones en la Comisión Europea

Teniendo en cuenta las reclamaciones que presentó el funcionario de la Comisión Europea Sr. José A. Sequeira Carvalho (no personal 61779) por no haber sido promovido al grado A4, promoción que debería haberse producido a su juicio durante el año 2000, ¿puede dar a conocer la Comisión su postura con relación a dichas reclamaciones?

Respuesta del Sr. Kinnock en nombre de la Comisión

(21 de noviembre de 2003)

Las razones por las que el Sr. Sequeira no ha sido promovido al grado A4 desde 2000 se expusieron detalladamente en una nota firmada por el Sr. Richelle, Director General de la Dirección General de Desarrollo, el 13 de agosto de 2003 y dirigida al Sr. Sequeira.

Los funcionarios que no están conformes con una decisión de la autoridad facultada para proceder a los nombramientos pueden redactar y presentar una reclamación con arreglo a lo establecido en el apartado 2 del artículo 90 del Estatuto de los funcionarios. Dichas reclamaciones —o recursos— son objeto de rigurosa atención y se tramitan respetando la privacidad del reclamante.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/210 |
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CE 78/210

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(2004/C 78 E/0215)

PREGUNTA ESCRITA E-3039/03

de Herbert Bösch (PSE) a la Comisión

(17 de octubre de 2003)

Asunto:   Imputación injustificada de un presunto delito de soborno cometido supuestamente por periodistas

En dos artículos publicados el 28 de febrero y el 7 de marzo, respectivamente, el semanario «Stern» informó sobre las afirmaciones del Sr. Paul van Buitenen, funcionario de las Comunidades Europeas, y las investigaciones realizadas por la Oficina Europea de Lucha contra el Fraude (OLAF) en torno a las acusaciones formuladas por el primero. El artículo se basaba en documentos confidenciales a los que había tenido acceso el semanario.

El 27 de marzo de 2002, OLAF publicó una nota de prensa por la que informaba de que había decidido abrir un expediente informativo de conformidad con el apartado 1 del artículo 5 del Reglamento CE 1073/1999 (1) por un presunto delito de revelación de información confidencial. En la nota de prensa se decía que esta investigación interna se hacía extensiva al aserto de que en la obtención del documento había mediado una compensación económica.

En una recomendación emitida el 18 de junio de 2003, el Defensor del Pueblo de la UE llegó a la conclusión de que la imputación sobre el supuesto cohecho se había dado a conocer injustificadamente. Se recomendó a la Oficina que retirara las imputaciones.

En una nota a la prensa de 30 de septiembre de 2003, OLAF ha vuelto a expresar la sospecha de que hubo corrupción en el caso, aunque admite que, por el momento, no puede aportar pruebas de que se haya efectuado un pago.

¿Está convencida la Comisión de que OLAF ha seguido adecuadamente en este caso la recomendación hecha por el Defensor del Pueblo?

Respuesta de la Sra. Schreyer en nombre de la Comisión

(1 de diciembre de 2003)

En el proyecto de recomendación del Defensor del Pueblo se afirmaba que «La OLAF debe considerar la retirada de las alegaciones de soborno publicadas, que probablemente se debían entender dirigidas al denunciante.»

En respuesta a este proyecto de recomendación, la OLAF publicó un comunicado de prensa el 30 de septiembre de 2003, en el que se hacía constar lo siguiente:

| | El 27 de marzo de 2002, la Oficina Europea de Lucha contra el Fraude (OLAF) publicó un comunicado de prensa (2) en el que anunciaba que había iniciado una investigación interna, de conformidad con el Reglamento no 1073/1999 (3), sobre una supuesta fuga de información confidencial incluida en un informe elaborado en el seno de la OLAF. |
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El 27 de marzo de 2002, la Oficina Europea de Lucha contra el Fraude (OLAF) publicó un comunicado de prensa (2) en el que anunciaba que había iniciado una investigación interna, de conformidad con el Reglamento no 1073/1999 (3), sobre una supuesta fuga de información confidencial incluida en un informe elaborado en el seno de la OLAF.

| | Se afirmaba que, según la información recibida por la Oficina, un periodista había recibido una serie de documentos relativos al denominado «asunto Van Buitenen», y que no se descartaba la posibilidad de que se hubiera efectuado un pago a algún agente de la OLAF (o de otra institución de la UE) por estos documentos. |
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Se afirmaba que, según la información recibida por la Oficina, un periodista había recibido una serie de documentos relativos al denominado «asunto Van Buitenen», y que no se descartaba la posibilidad de que se hubiera efectuado un pago a algún agente de la OLAF (o de otra institución de la UE) por estos documentos.

| | Aunque todavía no han finalizado las investigaciones de la OLAF, hasta la fecha la OLAF no ha obtenido pruebas de la realización de tal pago. |
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Aunque todavía no han finalizado las investigaciones de la OLAF, hasta la fecha la OLAF no ha obtenido pruebas de la realización de tal pago.

Así pues, la investigación sobre este tema aún no ha finalizado y todavía no se ha llegado a una conclusión final. Por consiguiente, en opinión de la OLAF, el comunicado de prensa respeta el proyecto de recomendación sin dar públicamente la impresión de que se ha llegado a una respuesta definitiva.

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(1)  DO L 136 de 31.5.1999, p. 1.

(2)  http://europa.eu.int/comm/anti_fraud/press_room/pr/2002/2002_03_en.html.

(3)  Reglamento (CE) no 1073/1999 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de mayo de 1999, relativo a las investigaciones efectuadas por la Oficina Europea de Lucha contra el Fraude (OLAF), DO L 136 de 31.5.1999.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/211 |
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(2004/C 78 E/0216)

PREGUNTA ESCRITA E-3044/03

de Graham Watson (ELDR) a la Comisión

(17 de octubre de 2003)

Asunto:   T-Pods

Los Τ Pods son unidades informáticas autónomas sumergibles e hidrofónicas capaces de reconocer y registrar los sonidos de orientación emitidos por marsopas y delfines, y se fabrican en el Reino Unido.

¿Conoce la Comisión la existencia de los T-Pods y tiene intención de hacerlos obligatorios?

Respuesta de la Sra. Wallström en nombre de la Comisión

(10 de noviembre de 2003)

De acuerdo con la Directiva sobre los hábitats (1), los Estados miembros deben asegurar la vigilancia del estado de conservación de las especies de fauna salvaje de interés comunitario y tomar las medidas necesarias.

La Comisión presta la mayor atención al material de investigación y registro de datos en el mar («T Pods») a que se refiere Su Señoría así como a cualquier otra tecnología que permita mejorar los conocimientos del medio natural marino.

No obstante, la Comisión no considera necesario en este contexto interferir en la elección metodológica o tecnológica para la obtención de los datos que requieren las actuaciones de vigilancia realizadas por los Estados miembros.

Por consiguiente, la Comisión no tiene previsto hacer obligatoria la utilización de «T Pods».

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(1)  Directiva 92/43/CEE del Consejo, de 21 de mayo de 1992, relativa a la conservación de los hábitats naturales y de la fauna y flora silvestres, DO L 206 de 22.7.1992.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/211 |
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CE 78/211

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(2004/C 78 E/0217)

PREGUNTA ESCRITA E-3048/03

de Cristiana Muscardini (UEN) a la Comisión

(17 de octubre de 2003)

Asunto:   Coordinación de la lucha contra la pederastia

Durante la reunión internacional organizada por la policía telemática del Cantón Ticino, Suiza, el movimiento internacional «Innocence en danger» (París) informó de que, tras años de intenso trabajo de decenas de organizaciones no gubernamentales para la protección de la infancia en varios lugares del mundo, los sitios de carácter pederasta y de contenido extremo denunciados en los últimos años por los servicios policiales de todo el mundo son más de 272 000. En consecuencia, en el mundo debería haber 272 000 expedientes abiertos contra «desconocidos» que han divulgado material pederasta y pornográfico. El resultado de esta importante investigación permite reconocer una estructura planetaria del fenómeno y de los usuarios, y ofrece una nueva visión del problema de la pederastia en línea. El número de imágenes producidas es preocupante y afecta a millones de niños en todos los continentes. Durante la mencionada reunión, Fortunato Di Noto, sacerdote vicepresidente del movimiento internacional y presidente de la asociación italiana sin finalidad de lucro «Meter», sugirió que la acción ha de dirigirse a la localización de los niños, pero, debido a una especie de inercia burocrática institucional, «la acción no se coordina a escala europea y transnacional».

| 1. | ¿Puede decir la Comisión si, por lo que concierne a los países de la Unión, la mencionada declaración responde a la verdad? |
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1.

¿Puede decir la Comisión si, por lo que concierne a los países de la Unión, la mencionada declaración responde a la verdad?

| 2. | En opinión de la Comisión, ¿quién es responsable de la desorganización y de la falta de coordinación? ¿Las policías telemáticas nacionales o Europol y su falta de iniciativas en este sector? |
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2.

En opinión de la Comisión, ¿quién es responsable de la desorganización y de la falta de coordinación? ¿Las policías telemáticas nacionales o Europol y su falta de iniciativas en este sector?

| 3. | ¿Qué iniciativas piensa emprender la Comisión para poner remedio a esta lamentable situación? |
| --- | --- |

3.

¿Qué iniciativas piensa emprender la Comisión para poner remedio a esta lamentable situación?

Respuesta del Sr. Vitorino en nombre de la Comisión

(16 de diciembre de 2003)

La Comisión comparte por entero la preocupación expresada por Su Señoría sobre el problema creciente que plantea la pornografía infantil distribuida a través de Internet. Es necesario realizar esfuerzos continuados para combatir el contenido ilícito y nocivo en Internet sobre la base de la cooperación internacional entre Gobiernos, particularmente entre las autoridades policiales y judiciales, pero también entre Gobiernos y la industria de Internet, las líneas directas y las organizaciones no gubernamentales con el fin de abordar eficazmente este fenómeno execrable.

La principal responsabilidad en la lucha contra el contenido ilícito (incluida la pornografía infantil) corresponde a las autoridades policiales y judiciales de los Estados miembros que cooperan internacional-mente en la lucha contra la pornografía infantil en Internet a través de los canales existentes de comunicaciones, tales como Europol e Interpol.

La Unión ha sido un precursor en la lucha contra el contenido ilícito y nocivo desde 1996, con un planteamiento acordado unánimemente por el Parlamento y el Consejo. El plan de acción para una Internet más segura adoptado por el Consejo y el Parlamento en 1999 (1) es un elemento importante en la actividad de la Comisión en este ámbito y proporciona la financiación para una red europea de líneas directas que permite a los usuarios informar sobre el contenido ilegal, incluida la pornografía infantil.

La estrategia de la Unión para combatir la pornografía infantil también consiste en instrumentos jurídicos y medidas prácticas contra el delito informático y la pornografía infantil. Entre éstos se incluye la propuesta de la Comisión de una Decisión marco del Consejo (2) sobre la aproximación de leyes y sanciones en el campo de la explotación sexual de menores, con especial referencia a la pornografía infantil en Internet (3), y la Recomendación del Consejo del 27 de septiembre de 1998 (4) sobre la protección de los menores y la dignidad humana y la Decisión del Consejo de mayo de 2000 para combatir la pornografía infantil en Internet (5).

A principios de 2003, la Comisión recibió la versión final del estudio de viabilidad de la «Base de datos internacional sobre explotación infantil», cofinanciada en el marco del programa STOP II y gestionada por un Grupo del proyecto compuesto por expertos de varios Estados miembros. Este Grupo recomendó la creación de una Base de datos internacional sobre imágenes de abusos sexuales a menores empleando el nuevo sistema de Interpol.

La Comisión no es responsable de la creación real de una base de datos internacional ya que esto se deja a la voluntad de los Estados miembros y de otros países implicados, pero financia, en el marco del programa AGIS, un estudio de ejecución para el establecimiento de esta base de datos. En este marco celebró, el 3 de octubre de 2003, un acuerdo con el National Crime Squad del Reino Unido, con el que se pretende establecer una base de datos internacional sofisticada y con base en Internet de imágenes de pornografía infantil en la Red. La base de datos será una herramienta efectiva para la policía de cara a la identificación de las víctimas y los delincuentes de la explotación sexual infantil en la Red en todo el mundo. Reducirá la duplicación internacional de los esfuerzos y aumentará la cooperación internacional en el cumplimiento de estos objetivos.

La Comisión cree que la base de datos propuesta tendrá un impacto importante en la vigilancia efectiva de este crimen horrendo mediante la mejora del intercambio de información, la reducción de la duplicación y aumentando sensiblemente la capacidad de análisis.

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(1)  DO L 33 de 6.2.1999.

(2)  COM(2000) 854 final.

(3)  El Consejo alcanzó un planteamiento común en esta propuesta de la Comisión el 14 de octubre 2002. Dos Estados miembros siguen mostrando aún sus reservas parlamentarias en la propuesta.

(4)  DO L 270 de 7.10.1998.

(5)  DO L 138 de 9.6.2000.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/213 |
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27.3.2004

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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/213

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(2004/C 78 E/0218)

PREGUNTA ESCRITA P-3052/03

de Alexandros Alavanos (GUE/NGL) a la Comisión

(9 de octubre de 2003)

Asunto:   Suspensión de los pagos de créditos comunitarios destinados a estudios sobre obras públicas en Grecia

De acuerdo con datos que han causado preocupación en el Parlamento griego, la Comisión Europea, mediante cartas de sus servicios competentes (carta de la Comisión sobre las redes transeuropeas de energía y de transportes del 13.7.2003, carta de la Dirección General de Transportes del 28.7.2003, carta de la Dirección General de Mercado Interior del 13.8.2003) dirigidas al Gobierno griego y a las correspondientes direcciones generales competentes de la Comisión, comunica la suspensión de los pagos destinados a la «Vía Egnatia» y a la totalidad de los estudios cofinanciados en Grecia mediante fondos destinados a las redes transeuropeas, así como su intención de iniciar un procedimiento contra Grecia ante el Tribunal de Justicia europeo por infracción de las normas relativas a la adjudicación de estudios sobre obras públicas.

Teniendo en cuenta la gravedad de las decisiones de las Direcciones Generales competentes de la Comisión, se requiere la siguiente información:

| 1. | ¿Existe algún problema en relación con el modo en que se adjudican los estudios sobre las obras públicas en Grecia, y, en caso afirmativo, en relación con qué aspectos concretos? |
| --- | --- |

1.

¿Existe algún problema en relación con el modo en que se adjudican los estudios sobre las obras públicas en Grecia, y, en caso afirmativo, en relación con qué aspectos concretos?

| 2. | ¿Se han suspendido los pagos para los estudios cofinanciados en el ámbito de las obras públicas en Grecia? ¿De qué obras y cantidades se trata? |
| --- | --- |

2.

¿Se han suspendido los pagos para los estudios cofinanciados en el ámbito de las obras públicas en Grecia? ¿De qué obras y cantidades se trata?

| 3. | ¿Se ha iniciado el procedimiento de imputación de Grecia ante el Tribunal de Justicia europeo y/o de imposición de multas o devolución de créditos? |
| --- | --- |

3.

¿Se ha iniciado el procedimiento de imputación de Grecia ante el Tribunal de Justicia europeo y/o de imposición de multas o devolución de créditos?

Respuesta del Sr. Bolkestein en nombre de la Comisión

(26 de noviembre de 2003)

| 1. | En el transcurso de una misión periódica de control sobre el terreno relativa al proyecto Egnatia, cuyos estudios se cofinancian en parte a través de la línea presupuestaria de la red transeuropea de transporte (RTE-T), se detectaron algunos problemas que pusieron de manifiesto la posible incompatibilidad de los métodos utilizados en Grecia para la adjudicación de contratos de estudios con la normativa sobre contratación pública, lo que hace necesario nuevas aclaraciones. El problema parece ser la combinación de los criterios de selección cualitativos con los criterios de adjudicación de este tipo de contratos.
  La Comisión mantiene un estrecho contacto con las autoridades griegas, a fin de reunir toda la información necesaria para evaluar los problemas planteados. |
| --- | --- |

1.

En el transcurso de una misión periódica de control sobre el terreno relativa al proyecto Egnatia, cuyos estudios se cofinancian en parte a través de la línea presupuestaria de la red transeuropea de transporte (RTE-T), se detectaron algunos problemas que pusieron de manifiesto la posible incompatibilidad de los métodos utilizados en Grecia para la adjudicación de contratos de estudios con la normativa sobre contratación pública, lo que hace necesario nuevas aclaraciones. El problema parece ser la combinación de los criterios de selección cualitativos con los criterios de adjudicación de este tipo de contratos.

La Comisión mantiene un estrecho contacto con las autoridades griegas, a fin de reunir toda la información necesaria para evaluar los problemas planteados.

| 2. | Mientras llegan los resultados de la evaluación de la compatibilidad con la normativa sobre contratación pública, la Comisión ha decidido congelar los pagos de todos los estudios que se benefician de la ayuda RTE-T.
  Por consiguiente, se suspenderán los pagos de 38 decisiones (estudios), que representan 82 millones de euros de la ayuda total prevista, hasta que las autoridades griegas demuestren la compatibilidad de la normativa o los métodos nacionales con la legislación comunitaria sobre contratación pública. |
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2.

Mientras llegan los resultados de la evaluación de la compatibilidad con la normativa sobre contratación pública, la Comisión ha decidido congelar los pagos de todos los estudios que se benefician de la ayuda RTE-T.

Por consiguiente, se suspenderán los pagos de 38 decisiones (estudios), que representan 82 millones de euros de la ayuda total prevista, hasta que las autoridades griegas demuestren la compatibilidad de la normativa o los métodos nacionales con la legislación comunitaria sobre contratación pública.

| 3. | Si la Comisión llega a la conclusión de que se está incumpliendo la legislación comunitaria, iniciará el procedimiento previsto en el artículo 226 del Tratado CE. |
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3.

Si la Comisión llega a la conclusión de que se está incumpliendo la legislación comunitaria, iniciará el procedimiento previsto en el artículo 226 del Tratado CE.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/214 |
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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/214

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(2004/C 78 E/0219)

PREGUNTA ESCRITA E-3054/03

de Konstantinos Hatzidakis (PPE-DE) a la Comisión

(17 de octubre de 2003)

Asunto:   Rehabilitación del vertedero ilegal de Kouroupitos

En su respuesta a la pregunta E-0491/03 (1) de 31 de marzo de 2003 de este diputado, la Comisión señala que ha recibido una queja sobre el funcionamiento inexistente de la instalación provisional de tratamiento de residuos sólidos en la localidad de Messomouri, el retraso en la construcción del vertedero permanente de Korakia y la nula rehabilitación del vertedero de Kouroupitos. La Comisión añade que está investigando el asunto.

¿Puede indicar la Comisión si ha concluido su investigación y si Grecia se ha ajustado a la legislación comunitaria sobre medio ambiente?

Respuesta de la Sra. Wallström en nombre de la Comisión

(21 de noviembre de 2003)

En su sentencia (2) de 4 de julio de 2000 (segunda sentencia con arreglo al artículo 228 del Tratado CE), el Tribunal de Justicia declaró que Grecia no había adoptado todas las medidas necesarias para la ejecución de la sentencia de 7 de abril de 1992 (3) (primera sentencia con arreglo al artículo 226 del Tratado CE) y había incumplido las obligaciones que le incumbían en virtud del artículo 171 del Tratado CE (ahora artículo 228) al no haber adoptado las medidas necesarias para garantizar que en la región La Canea los residuos fueran eliminados sin poner en peligro la salud humana ni perjudicar al medio ambiente y no haber establecido para esa región planes de gestión de residuos.

Tras la sentencia, las autoridades griegas comunicaron información sobre la adopción de planes de gestión de residuos sólidos y peligrosos en el distrito de La Canea, el cierre definitivo del vertedero ilegal de Kouroupitos, el pleno funcionamiento de la nueva instalación provisional de Messomouri y el calendario de construcción de un vertedero permanente y una planta de compostaje en Korakia. Esa información pudo confirmarse mediante una inspección in situ. Por consiguiente, la Comisión concluyó que Grecia había cumplido los requisitos de la sentencia del Tribunal.

La queja recibida en abril de 2002 se refiere al funcionamiento de la instalación provisional de compresión, empacado y almacenamiento de residuos en Messoumouri. En la queja se exponía, principalmente, que las viejas pacas envueltas en plástico que se habían depositado en esa instalación con carácter temporal desde febrero de 2001 se habían reventado debido a lo prolongado de su almacenamiento y a las altas temperaturas. Se afirmaba, además, que aún no se había rehabilitado el emplazamiento de Kouroupitos.

La Comisión planteó la cuestión a las autoridades griegas, que han presentado sus observaciones en relación con el funcionamiento de la instalación de Messomouri, la rehabilitación del emplazamiento de Kouroupitos y la construcción de instalaciones permanentes de gestión de residuos en Korakia. Con el fin de comprobar los aspectos técnicos y factuales de la situación y antes de tomar una decisión sobre las medidas que debían tomarse, la Comisión seleccionó a unos expertos independientes que, en febrero de 2003, llevaron a cabo una inspección in situ con objeto de estudiar el estado del medio ambiente en el emplazamiento de almacenamiento temporal de Messomouri y Kouroupitos y evaluar los avances registrados en la construcción de las instalaciones permanentes de Korakia.

En la actualidad se están estudiando las conclusiones del informe final de esos expertos para dar a la situación el curso que corresponda con la mayor eficacia.

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(1)  DO C 222 E de 18.9.2003, p. 208.

(2)  Asunto C-387/97, Recopilación de Jurisprudencia p. 5047.

(3)  Asunto C-45/91, Recopilación de Jurisprudencia p. 2509.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/215 |
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27.3.2004

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/215

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(2004/C 78 E/0220)

PREGUNTA ESCRITA E-3055/03

de Margrietus van den Berg (PSE) a la Comisión

(17 de octubre de 2003)

Asunto:   Escándalos contables y gobernanza empresarial

A semejanza de lo ocurrido en los Estados Unidos, también en Europa han salido a la luz escándalos contables en empresas multinacionales. Algunos directivos, en su temeridad, han apostado más por la expansión que por la estabilidad de las multinacionales, de tal forma que éstas últimas sólo pueden sobrevivir en una coyuntura económica favorable. Ahora que la situación económica se ha invertido, las empresas se ven en apuros: se deshacen de filiales, venden sus acciones o mantienen de forma artificial un alto nivel de beneficios. Estas tendencias tienen graves consecuencias, ya que afectan a los fondos de pensiones, a los trabajadores y a los clientes, y dañan aún más la confianza en la economía. El desempleo creciente y las perspectivas económicas sombrías incrementan la preocupación por las empresas y los trabajadores inocentes que son víctimas de las ambiciones desmedidas e irresponsables de los grandes grupos de empresas.

Un ejemplo de esto lo constituye, en los Países Bajos, el escándalo contable de Ahold. En los Países Bajos se han iniciado ya dos investigaciones judiciales. En las filiales argentinas y estadounidenses del grupo, las ganancias de los últimos dos años se mantuvieron deliberadamente a un nivel artificialmente alto, y Ahold ocultó las cartas de acompañamiento al contable Deloitte & Touche. Ahora la filial neerlandesa Albert Heijn y sus miles de empleados corren el peligro de sufrir las consecuencias de los errores de gestión de la empresa matriz Ahold, pese a ser Albert Heijn una empresa económicamente sana que no tiene nada que ver con las prácticas de Ahold en el extranjero.

| 1. | ¿Qué opinión le merece a la Comisión este ejemplo tan ilustrativo de lo que son las prácticas de muchas otras empresas multinacionales? |
| --- | --- |

1.

¿Qué opinión le merece a la Comisión este ejemplo tan ilustrativo de lo que son las prácticas de muchas otras empresas multinacionales?

| 2. | ¿Qué medidas piensa adoptar la Comisión contra estos casos de mala gestión empresarial, en el marco de su plan de acción para la mejora de la gobernanza empresarial? |
| --- | --- |

2.

¿Qué medidas piensa adoptar la Comisión contra estos casos de mala gestión empresarial, en el marco de su plan de acción para la mejora de la gobernanza empresarial?

| 3. | ¿Cómo piensa proteger la Comisión a las filiales y trabajadores inocentes contra estos casos de mala gestión empresarial, en el marco de su plan de acción para la mejora de la gobernanza empresarial? |
| --- | --- |

3.

¿Cómo piensa proteger la Comisión a las filiales y trabajadores inocentes contra estos casos de mala gestión empresarial, en el marco de su plan de acción para la mejora de la gobernanza empresarial?

Respuesta del Sr. Bolkestein en nombre de la Comisión

(25 de noviembre de 2003)

| 1. | Indudablemente, casos como el de Ahold han contribuido a que los inversores pierdan confianza en los mercados de capital en detrimento de la economía europea y de todas las partes interesadas. Por otra parte, confirman la importancia de las iniciativas de la Comisión destinadas a restablecer la confianza de los mercados de capital en los contenidos de la información económico-contable que publican las empresas, en quienes preparan los documentos contables y en los profesionales responsables de su auditoría. |
| --- | --- |

1.

Indudablemente, casos como el de Ahold han contribuido a que los inversores pierdan confianza en los mercados de capital en detrimento de la economía europea y de todas las partes interesadas. Por otra parte, confirman la importancia de las iniciativas de la Comisión destinadas a restablecer la confianza de los mercados de capital en los contenidos de la información económico-contable que publican las empresas, en quienes preparan los documentos contables y en los profesionales responsables de su auditoría.

| 2. | La Comisión ha tomado las siguientes iniciativas para contribuir a restablecer la confianza, especialmente en los ámbitos de la información financiera y la gobernanza empresarial:






  — | la introducción de la obligatoriedad para todas las empresas comunitarias que cotizan en bolsa de preparar sus balances consolidados de conformidad con las normas internacionales de contabilidad (NIC) a partir de 2005 [Reglamento (CE) no 1606/2002 de 19 de julio de 2002 (1)]; |
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2.

La Comisión ha tomado las siguientes iniciativas para contribuir a restablecer la confianza, especialmente en los ámbitos de la información financiera y la gobernanza empresarial:

—

la introducción de la obligatoriedad para todas las empresas comunitarias que cotizan en bolsa de preparar sus balances consolidados de conformidad con las normas internacionales de contabilidad (NIC) a partir de 2005 [Reglamento (CE) no 1606/2002 de 19 de julio de 2002 (1)];

| — | la publicación de una Comunicación en mayo de 2003 (2) sobre la modernización del Derecho de sociedades y la mejora de la gobernanza empresarial en la Unión, en la que se hace referencia a propuestas específicas que deben presentarse a corto plazo sobre asuntos como la responsabilidad colectiva de los miembros de los consejos de administración para los estados financieros y los principales documentos no financieros; |
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—

la publicación de una Comunicación en mayo de 2003 (2) sobre la modernización del Derecho de sociedades y la mejora de la gobernanza empresarial en la Unión, en la que se hace referencia a propuestas específicas que deben presentarse a corto plazo sobre asuntos como la responsabilidad colectiva de los miembros de los consejos de administración para los estados financieros y los principales documentos no financieros;

| — | la publicación de una Comunicación en mayo de 2003 (3) sobre prioridades en el ámbito de la auditoría legal, en la que se señala una modificación a corto plazo de la octava Directiva sobre legislación de empresas, de 12 de mayo de 1984 (4), para introducir en dicha Directiva requisitos destinados a mejorar la calidad de las auditorías en toda la Unión, tales como un adecuado control público, un control de calidad externo, y el uso de un conjunto de normas de auditoría (Normas internacionales de auditoría). |
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—

la publicación de una Comunicación en mayo de 2003 (3) sobre prioridades en el ámbito de la auditoría legal, en la que se señala una modificación a corto plazo de la octava Directiva sobre legislación de empresas, de 12 de mayo de 1984 (4), para introducir en dicha Directiva requisitos destinados a mejorar la calidad de las auditorías en toda la Unión, tales como un adecuado control público, un control de calidad externo, y el uso de un conjunto de normas de auditoría (Normas internacionales de auditoría).

| 3. | Las filiales de un grupo empresarial no son siempre las víctimas inocentes del comportamiento del grupo sino que, por el contrario, pueden ser también la causa directa de los problemas del grupo en su conjunto. Para tener una perspectiva mejor de las relaciones dentro de cada grupo, el Plan de acción sobre el Derecho de sociedades mencionado anteriormente incluyó una propuesta que debe presentar la Comisión a corto plazo con relación a una mayor transparencia de las estructuras y las relaciones en cada grupo, tanto financieras como de otro tipo. Una mejora de la transparencia podría contribuir a facilitar la evaluación de la situación, de manera que puedan adoptarse medidas antes de que se materialicen los problemas. |
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3.

Las filiales de un grupo empresarial no son siempre las víctimas inocentes del comportamiento del grupo sino que, por el contrario, pueden ser también la causa directa de los problemas del grupo en su conjunto. Para tener una perspectiva mejor de las relaciones dentro de cada grupo, el Plan de acción sobre el Derecho de sociedades mencionado anteriormente incluyó una propuesta que debe presentar la Comisión a corto plazo con relación a una mayor transparencia de las estructuras y las relaciones en cada grupo, tanto financieras como de otro tipo. Una mejora de la transparencia podría contribuir a facilitar la evaluación de la situación, de manera que puedan adoptarse medidas antes de que se materialicen los problemas.

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(1)  Reglamento (CE) no 1606/2002 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 19 de julio de 2002, relativo a la aplicación de normas internacionales de contabilidad, DO L 243 de 11.9.2002.

(2)  COM(2003) 284 final.

(3)  DO C 236 de 2.10.2003.

(4)  Octava Directiva 84/253/CEE del Consejo, de 10 de abril de 1984, basada en la letra g) del apartado 3 del artículo 54 del Tratado CEE, relativa a la autorización de las personas encargadas del control legal de documentos contables, DO L 126 de 12.5.1984.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/216 |
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27.3.2004

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(2004/C 78 E/0221)

PREGUNTA ESCRITA E-3058/03

de Gabriele Stauner (PPE-DE) a la Comisión

(17 de octubre de 2003)

Asunto:   Contradicciones e incongruencias en las declaraciones de la OLAF y de la Comisión sobre el caso Datashop

En la pregunta escrita E-2205/03 (1) planteé la cuestión de por qué la Comisión instó a la OLAF en mayo del presente año a proseguir sus investigaciones sobre el caso Planistat/Datashop, a pesar de que ya el 19 de marzo de 2003 se había recurrido a la justicia parisiense y que ésta se había hecho cargo del caso. La Comisión explicó en su respuesta que el caso Datashop consta de dos componentes: un componente externo, que incumbe a las actividades de la empresa Planistat Europe SA, y uno interno que afecta a funcionarios comunitarios.

El expediente, entregado a la Fiscalía de París el 19 de marzo de 2003, se refería únicamente al componente externo del caso. Según indicó la Sra. Schreyer en su respuesta en nombre de la Comisión del 22 de septiembre de 2003, la Justicia francesa no se ocupa del componente interno del caso. Sabemos por la nota que redactó el Director de la OLAF para el Presidente de la Comisión el 24 de septiembre de 2003 que las autoridades judiciales francesas disponen del expediente relativo al componente interno del caso (p. 7 del informe: «The French judicial authorities are in possession of the internal aspects relating to the doings of Community officials»)

¿Cómo es esto posible, si de la nota del Director de la OLAF del 24 de septiembre se desprende asimismo que el informe de la OLAF sobre dicho componente interno aún no ha sido entregado a la Justicia francesa («The report on these internal aspects will be sent to the French judicial authorities very shortly»)?

¿Quién ha informado previamente a las autoridades judiciales francesas, si no lo ha hecho la OLAF, sobre el componente interno del caso?

Según se deduce además de la nota del Director de la OLAF, la investigación de la OLAF sobre el componente externo no se abrió hasta el 18 de marzo de 2003, y las correspondientes conclusiones se pudieron transmitir a la Justicia parisiense sólo un día más tarde, el 19 de marzo de 2003. ¿Cómo es esto posible?

Respuesta de la Comisaria Schreyer en nombre de la Comisión

(22 de diciembre de 2003)

La Comisión informa que la Oficina Europea Antifraude (OLAF) es plenamente responsable de las investigaciones que pone en marcha y que comunicó a la Comisión que el material enviado a la Fiscalía de París el 19 marzo de 2003 concernía a un contratista de la Dirección General Eurostat y por lo tanto suponía una investigación externa.

Sobre la base del material suministrado el 19 de marzo, la Fiscalía de París abrió una investigación judicial.

Posteriormente la Comisión, actuando de acuerdo con el dictamen de la OLAF, decidió presentar una denuncia contra X el 10 de julio de 2003, para cubrir cualquier pérdida financiera potencial. Como Su Señoría sabe por la nota del Director de la OLAF de 24 de septiembre de 2003, el fiscal presentó una solicitud al juez de instrucción el 4 de agosto de 2003. En dicha nota el Director de la OLAF también informaba de que el informe sobre los aspectos internos se enviará próximamente a las autoridades judiciales francesas.

Los documentos que la OLAF envió a la Fiscalía de París serán tratados con acuerdo a las normas nacionales y como tales están cubiertos por el secreto judicial aplicable a los asuntos penales. Por ello la Comisión no puede hacer comentarios al respecto.

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(1)  DO C 70 E de 20.3.2004, p. 80.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/217 |
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27.3.2004

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CE 78/217

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(2004/C 78 E/0222)

PREGUNTA ESCRITA E-3070/03

de Christoph Konrad (PPE-DE) a la Comisión

(20 de octubre de 2003)

Asunto:   Distorsiones de la competencia como consecuencia de la nueva ley alemana sobre comercio exterior

| 1. | ¿Está informada la Comisión de que el Gobierno de la República Federal de Alemania tiene la intención de establecer, en el ámbito de la industria de armamento, la obligación de solicitar autorización para la venta de más de un 25 % de las acciones de empresas nacionales a compradores extranjeros, así como de notificar dicha venta? En caso afirmativo, ¿cuál va a ser la respuesta de la Comisión a esta cuestión? ¿Existe un dictamen de la Comisión al respecto? |
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1.

¿Está informada la Comisión de que el Gobierno de la República Federal de Alemania tiene la intención de establecer, en el ámbito de la industria de armamento, la obligación de solicitar autorización para la venta de más de un 25 % de las acciones de empresas nacionales a compradores extranjeros, así como de notificar dicha venta? En caso afirmativo, ¿cuál va a ser la respuesta de la Comisión a esta cuestión? ¿Existe un dictamen de la Comisión al respecto?

| 2. | Esta nueva ley federal deberá aplicarse a las empresas que fabrican o comercializan bienes destinados a la exportación. El requisito de la autorización tiene por objeto controlar, exclusivamente en el sensible sector del armamento, la deslocalización de empresas alemanas, así como el hecho de que terceros países ejerzan influencia en dicho sector. |
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2.

Esta nueva ley federal deberá aplicarse a las empresas que fabrican o comercializan bienes destinados a la exportación. El requisito de la autorización tiene por objeto controlar, exclusivamente en el sensible sector del armamento, la deslocalización de empresas alemanas, así como el hecho de que terceros países ejerzan influencia en dicho sector.

| 3. | La definición y la limitación de lo que, en sentido amplio, se entiende por «industria de armamento» son vagas. ¿Qué medidas tiene intención de adoptar la Comisión contra el riesgo de que la autorización requerida por parte del Gobierno de un Estado miembro de la UE pueda dar lugar a que también se ejerza influencia, por motivos políticos, en otros sectores económicos y, en consecuencia, se perjudique gravemente la libertad de acción de las empresas alemanas afectadas? |
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3.

La definición y la limitación de lo que, en sentido amplio, se entiende por «industria de armamento» son vagas. ¿Qué medidas tiene intención de adoptar la Comisión contra el riesgo de que la autorización requerida por parte del Gobierno de un Estado miembro de la UE pueda dar lugar a que también se ejerza influencia, por motivos políticos, en otros sectores económicos y, en consecuencia, se perjudique gravemente la libertad de acción de las empresas alemanas afectadas?

Respuesta del Sr. Bolkestein en nombre de la Comisión

(27 de noviembre de 2003)

Mientras que, de acuerdo con el artículo 56 del Tratado CE, quedan prohibidas todas las restricciones a los movimientos de capitales entre Estados miembros y entre Estados miembros y terceros países, según el artículo 58 CE, lo dispuesto en el artículo 56 CE se aplicará sin perjuicio del derecho de los Estados miembros:

| — | a adoptar las medidas necesarias para impedir las infracciones a su Derecho y normativas nacionales; |
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—

a adoptar las medidas necesarias para impedir las infracciones a su Derecho y normativas nacionales;

| — | establecer procedimientos de declaración de movimientos de capitales a efectos de información administrativa; y |
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—

establecer procedimientos de declaración de movimientos de capitales a efectos de información administrativa; y

| — | tomar medidas justificadas por razones de orden público o de seguridad pública (letra b) del apartado 1 del artículo 58 del Tratado CE). |
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—

tomar medidas justificadas por razones de orden público o de seguridad pública (letra b) del apartado 1 del artículo 58 del Tratado CE).

En su pregunta, Su Señoría hace referencia a una legislación federal alemana que está en fase de elaboración. Mientras que cualquier otra posición de la Comisión requeriría un análisis de la legislación existente y su redacción definitiva, un procedimiento de autorización/notificación por lo que se refiere a la venta de más del 25 % de las acciones en empresas nacionales a compradores extranjeros en el ámbito de la industria de armamento y el comercio de exportación podría quedar cubierto por estas prudentes consideraciones. Por supuesto la Comisión supervisará que el alcance de la aplicación de esta nueva ley no suscite reservas en el sentido del apartado 3 del artículo 58 del Tratado CE (discriminación arbitraria, restricción encubierta de la libre circulación del capitales).

Sobre la base de la información disponible, la Comisión no se propone tomar medidas específicas para hacer frente a iniciativas de los Estados miembros tales como la que menciona Su Señoría. La Comisión, sin embargo, continuará asegurándose de que la libre circulación de capitales no sea indebidamente restringida.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/218 |
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27.3.2004

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/218

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(2004/C 78 E/0223)

PREGUNTA ESCRITA E-3072/03

de Konstantinos Hatzidakis (PPE-DE) a la Comisión

(20 de octubre de 2003)

Asunto:   Prestación del servicio ADSL en Grecia

Desde junio de este año, la Compañía griega de telecomunicaciones (OTE) ha puesto en marcha el servicio ADSL en Grecia. Inmediatamente después han empezado a presentarse quejas relacionadas con las modalidades de prestación, la calidad de los servicios y las tarifas. Cabe señalar que en Grecia este servicio está disponible a un precio cinco veces mayor que en el resto de la UE. Ello se debe a que la OTE, por distintas vías, ha logrado excluir en gran medida del mercado a las empresas privadas que ofrecían este servicio ADSL, privándolas de la posibilidad de operar en condiciones competitivas en relación con la OTE.

Concretamente, la OTE, que ofrece este servicio tanto al por mayor como al por menor, ha decidido fijar los precios de manera que la diferencia entre las tarifas al por mayor y al por menor es ínfima, lo cual impide generalmente a las empresas privadas ofrecer el servicio ADSL a precios más bajos que los de la OTE. Por otra parte, la OTE no garantiza ningún nivel de calidad para el servicio ADSL que suministra al por mayor a las empresas privadas (limitándose a hacer «todo lo que esté en sus manos»), por lo que éstas son totalmente incapaces de garantizar un nivel de calidad a sus clientes. Además, la OTE sólo presta el servicio ADSL a los usuarios particulares que adquieren las terminales suministradas por esta misma compañía.

| 1. | ¿Qué opinión le merece a la Comisión esta actuación de la OTE en particular en el marco de la liberalización de las telecomunicaciones en la UE? |
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1.

¿Qué opinión le merece a la Comisión esta actuación de la OTE en particular en el marco de la liberalización de las telecomunicaciones en la UE?

| 2. | ¿Tiene intención de intervenir la Comisión ante las autoridades griegas para acabar con el monopolio que ha impuesto dicha compañía en el sector, privando no sólo a los ciudadanos griegos sino a la economía griega del uso y explotación de esta nueva tecnología? |
| --- | --- |

2.

¿Tiene intención de intervenir la Comisión ante las autoridades griegas para acabar con el monopolio que ha impuesto dicha compañía en el sector, privando no sólo a los ciudadanos griegos sino a la economía griega del uso y explotación de esta nueva tecnología?

Respuesta del Sr. Liikanen en nombre de la Comisión

(27 de noviembre de 2003)

Con arreglo al nuevo marco regulador de las comunicaciones electrónicas en la Comunidad, será necesario que la autoridad nacional de reglamentación (ANR), teniendo debidamente en cuenta la Recomendación sobre mercados pertinentes de la Comisión (1), lleve a cabo un análisis de, entre otros, el mercado de acceso al por mayor desagregado (incluido el acceso compartido) a los bucles y subbucles metálicos a efectos de la prestación de servicios de voz y de banda ancha, así como del mercado de acceso de banda ancha al por mayor, con el fin de determinar si algún operador tiene peso significativo (PSM) en estos mercados. Si se concluye que existe PSM, la ANR tendrá que imponer las soluciones apropiadas.

Grecia no ha incorporado aún a su legislación el nuevo marco comunitario. La Comisión ha iniciado procedimientos de infracción contra Grecia por ausencia de comunicación de las medidas de transposición.

La Comisión ha sido informada de la lentitud de los avances en la prestación de servicios de banda ancha en Grecia en el contexto de sus indagaciones rutinarias en el marco de los Comités de la oferta de red abierta (ONP) y de comunicaciones. La Comisión no ha recibido ninguna reclamación, ni oficial ni oficiosa, de ningún operador en lo que se refiere al suministro de líneas ADSL en Grecia. No obstante, es cierto que algunas personas, a las que en la Comisión ha respondido oportunamente, han comunicado a la Comisión sus inquietudes.

El antiguo marco comunitario, de aplicación hasta que fue sustituido por el nuevo el 25 de julio de 2003, sigue siendo aplicable en Grecia a través de sus medidas nacionales de transposición. En dicho antiguo marco no está prevista la simple reventa de líneas ADSL, sino que más bien se regula el suministro por el operador tradicional de acceso e interconexión a su red. En particular, la ANR debe garantizar que el operador tradicional no ofrezca el acceso a su red a sus competidores en condiciones discriminatorias.

La Comisión ha informado a la Comisión Nacional de Correos y Comunicaciones (EETT) y a la Secretaria General del Ministerio de Transporte y Comunicaciones de las inquietudes manifestadas por los usuarios. La EETT efectuó las indagaciones oportunas, a raíz de las cuales se produjo una sustancial reducción de los precios, que actualmente, según la EETT, no parecen desviarse del promedio comunitario. No obstante, parece que la diferencia entre los precios al por mayor y al por menor del suministro de líneas ADSL sigue siendo limitada. La EETT examina actualmente las cuestiones de la fijación de precios y de la calidad del servicio para garantizar que OTE no ofrezca el servicio sus competidores en condiciones discriminatorias.

La Comisión está siguiendo el caso muy de cerca e iniciará procedimientos de infracción si considera que no se cumplen adecuadamente las obligaciones comunitarias, o bien utilizará las facultades que le confieren las normas sobre competencia del Tratado CE si el comportamiento de OTE resulta ser incompatible con sus obligaciones con arreglo al artículo 82 del Tratado CE.

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(1)  Recomendación 2003/311/CE de la Comisión, de 11 de febrero de 2003, relativa a los mercados pertinentes de productos y servicios dentro del sector de las comunicaciones electrónicas que pueden ser objeto de regulación ex ante de conformidad con la Directiva 2002/21/CE del Parlamento Europeo y del Consejo relativa a un marco regulador común de las redes y los servicios de comunicaciones electrónicas, DO L 114 de 8.5.2003.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/219 |
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27.3.2004

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/219

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(2004/C 78 E/0224)

PREGUNTA ESCRITA E-3073/03

de Ioannis Marínos (PPE-DE) a la Comisión

(20 de octubre de 2003)

Asunto:   Coste de las transacciones bancarias en Grecia

Según datos publicados en Grecia, los bancos griegos tienen previsto cobrar un importe por cada tipo de operación bancaria (incluso las más sencillas, como la mera consulta del saldo de una cuenta) efectuada por sus empleados en ventanilla. Según dicha información, por cada operación de cambio se cobrarán por lo menos 2 euros, lo mismo que cuando el titular de una cuenta deposite o retire dinero de la misma o solicite simplemente información sobre su saldo, por lo que deberá abonar 1,5 euros más.

Cabe señalar que además de los profesionales y de los miles de titulares de cuentas griegos, por las ventanillas de los bancos pasan cientos de miles de pensionistas griegos que, como es evidente, no conocen suficientemente los actuales sistemas de cajero automático (ATM), de Internet o del llamado phone banking. De cumplirse estas previsiones, los pensionistas se enfrentarán al siguiente problema: con objeto de no abonar el importe más arriba mencionado por cualquier operación realizada en ventanilla, se verán obligados a utilizar los cajeros automáticos (que suelen estar ubicados fuera de las oficinas bancarias), convirtiéndose así en un blanco fácil para los numerosos delincuentes que proliferan en Grecia desde los últimos años.

¿Qué importes se cobran a los ciudadanos europeos de los demás 14 Estados miembros de la UE para depositar y retirar dinero de una cuenta u obtener información sobre la misma? ¿Cuál es el tipo de interés medio de una cuenta bancaria y de una cuenta de ahorros en los doce países de la zona euro?

Respuesta del Comisario Bolkestein en nombre de la Comisión

(17 de diciembre de 2003)

La Comisión lamenta no tener suficiente información para poder contestar completamente a la pregunta.

Hasta donde la Comisión sabe, las cargas de las transacciones bancarias son decididas por cada banco sobre la base de sus costes y del entorno competitivo. Si, según se afirma en la pregunta escrita, los precios son iguales en todos los bancos y Su Señoría tiene razones para creer que puede ser debido a una colusión entre bancos para fijar precios idénticos, la Comisión le sugiere que presente esta información a las autoridades nacionales de competencia. La Comisión, en principio, no interviene en la cuestión de los precios. La única disposición de la Unión que se refiere a los precios de los pagos es el Reglamento (CE) no 2560/2001 del Consejo, de 19 de diciembre de 2001, sobre los pagos transfronterizos en euros (1), que establece la no discriminación entre cargas para pagos nacionales y transfronterizos en euros.

Por lo que se refiere a la información referente a las cargas en los Estados miembros para depósitos, retirada de fondos e información sobre cuentas, la Comisión no ha recopilado tal información ni es consciente de su existencia. Varios miles de instituciones financieras de la Unión fijan independientemente estos precios y no se tienen datos de ningún precio medio por país para estas cargas.

Por lo que se refiere a los tipos de interés medios de las cuentas corrientes y de ahorros en los 12 países de la eurozona, el Banco Central Europeo (BCE) recopila y publica algunas estadísticas nacionales no armonizadas sobre depósitos en cuentas corrientes, a plazo y de ahorro. Sin embargo tales índices no son directamente comparables. Las tablas del BCE pueden consultarse en internet en la dirección: http://www.ecb.int/stats/nrir/rir_nrir.pdf. La Comisión enviará por separado a Su Señoría una copia más detallada de las tablas.

En junio de 2003 los tipos de interés medios iban del 0,15 % al 1,48 % para las cuentas corrientes, y del 0,04 % al 3,15 % para las de ahorro, en los Estados miembros donde tal información estaba disponible. La media para la zona euro era del 1,85 % para depósitos a un año, y del 1,83 % para depósitos redimibles con tres meses de preaviso.

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(1)  DO L 344 de 28.12.2001.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/220 |
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27.3.2004

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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/220

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(2004/C 78 E/0225)

PREGUNTA ESCRITA E-3074/03

de Proinsias De Rossa (PSE) a la Comisión

(20 de octubre de 2003)

Asunto:   El plaguicida Avermectin

El plaguicida Avermectin (conocido también como Abamectin o Ivermectin) ha sido clasificado por la Agencia para la Protección del Medio Ambiente de los EE.UU. (EPA) como plaguicida tóxico de categoría IV, o sea, como sustancia de escasa toxicidad. No obstante puede dañar a mamíferos cuando se utiliza en grandes cantidades, causando depresiones nerviosas, con síntomas tales como falta de coordinación, temblores, aletargamiento, ansiedad o dilatación de pupilas.

¿Cuáles son las normas por las que se rige en la UE la utilización de este plaguicida?

¿Está la Comisión satisfecha con el grado de aplicación de la legislación comunitaria vigente en esta materia en los Estados miembros? Si no fuera así, ¿qué medidas piensa adoptar?

¿Cuál es la respuesta de la Comisión frente al aserto de que la presencia de residuos de este plaguicida en desechos animales ralentiza el proceso de compostaje?

Por cuanto respecta a su Comunicación de 2002 sobre la protección del suelo (1), ¿ha recibido la Comisión ya alguna respuesta oficial por parte del Gobierno irlandés en relación con su iniciativa en materia de compost y otros residuos biológicos, a cuyo efecto se estableció un plazo que vence en 2004?

Respuesta del Sr. Byrne en nombre de la Comisión

(14 de noviembre de 2003)

La utilización del grupo de sustancias activas denominadas avermectinas (en el que se incluyen, entre otras, la abamectina y la ivermectina) está regulada en la legislación sobre productos fitosanitarios, en la legislación en materia de biocidas y en la legislación sobre medicamentos veterinarios. La legislación contempla, asimismo, el establecimiento de límites máximos de residuos en productos de origen vegetal y animal.

La Directiva 91/414/CEE del Consejo, de 15 de julio de 1991, relativa a la comercialización de productos fitosanitarios (2), establece que las sustancias activas sólo podrán utilizarse con fines fitosanitarios cuando se haya demostrado que su uso no entraña efectos inaceptables para la salud humana o el medio ambiente. En espera de las evaluaciones comunitarias y las decisiones de la Comisión sobre determinadas sustancias que ya se comercializaban en julio de 1993, la Directiva permitía prorrogar la vigencia de las normas nacionales provisionalmente. La abamectina se encuentra en la tercera lista prioritaria de sustancias prevista por la Comisión en la Directiva. De conformidad con el Reglamento (CE) no 451/2000 de la Comisión, de 28 de febrero de 2000, por el que se establecen las disposiciones de aplicación de la segunda y tercera fase del programa de trabajo contemplado en el apartado 2 del artículo 8 de la Directiva 91/414/CEE del Consejo (3), los productores indicaron su interés en apoyar esta sustancia durante el proceso de revisión. Antes del 25 de noviembre de 2003, la Comisión deberá haber recibido un expediente completo y, basándose en la evaluación de dicho expediente, decidirá si la utilización de la abamectina con fines fitosanitarios es aceptable o no.

La Directiva 2002/79/CE de la Comisión, de 2 de octubre de 2002, por la que se modifican los anexos de las Directivas 76/895/CEE, 86/362/CEE, 86/363/CEE y 90/642/CEE del Consejo, en lo que respecta a la fijación de los límites máximos de determinados residuos de plaguicidas en cereales, productos alimenticios de origen animal y determinados productos de origen vegetal, incluidas las frutas y hortalizas (4), fija los niveles máximos de residuos de abamectina que se pueden encontrar en productos alimenticios como consecuencia de su utilización en productos fitosanitarios.

La Directiva 98/8/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 16 de febrero de 1998, relativa a la comercialización de biocidas (5), regula la utilización de la abamectina en biocidas. Esta Directiva establece que las sustancias activas sólo pueden utilizarse en biocidas cuando se haya demostrado que su utilización no tiene efectos inaceptables en la salud humana o en el medio ambiente. En espera de las evaluaciones comunitarias y las Decisiones de la Comisión sobre determinadas sustancias que ya se comercializaban en mayo de 2000, la Directiva permite prorrogar la vigencia de la normativa nacional de manera provisional. Los productores han presentado notificaciones relativas a la abamectina de conformidad con el Reglamento (CE) no 1896/2000 de la Comisión, de 7 de septiembre de 2000, relativo a la primera fase del programa contemplado en el apartado 2 del artículo 16 de la Directiva 98/8/CE del Parlamento Europeo y del Consejo sobre biocidas (6), para su utilización en dos tipos de productos: insecticidas y molusquicidas. De conformidad con un Reglamento de la Comisión cuya adopción está prevista en breve, habrá de presentarse un expediente completo para su utilización en insecticidas el 30 de abril de 2006 a más tardar. La Comisión decidirá si el uso de la abamectina en biocidas es aceptable o no basándose en la evaluación de dicho expediente.

El Reglamento (CE) no 3425/93 de la Comisión, de 14 de diciembre de 1993, por el que se modifican los Anexos I y II del Reglamento (CEE) no 2377/90 del Consejo, por el que se establece un procedimiento comunitario de fijación de los límites máximos de residuos de medicamentos veterinarios en los alimentos de origen animal (7), y el Reglamento (CE) no 868/2002 de la Comisión, de 24 de mayo de 2002, por el que se modifican los anexos I y II del Reglamento (CEE) no 2377/90 del Consejo, por el que se establece un procedimiento comunitario de fijación de los límites máximos de residuos de medicamentos veterinarios en los alimentos de origen animal (8), respectivamente, establecen los límites máximos de residuos de abamectina en tejidos bovinos y ovinos como consecuencia de su utilización veterinaria.

La Comisión no ha recibido ningún informe que indique que los Estados miembros no respetan la legislación comunitaria existente sobre este plaguicida.

La Comisión no ha recibido ningún informe que indique que la presencia de residuos de este plaguicida en desechos animales ralentice el proceso de compostaje. Las repercusiones de los residuos como consecuencia de la utilización del plaguicida con fines fitosanitarios se determinarían en la evaluación prevista en virtud de la Directiva 91/414/CEE.

En el contexto de su Comunicación «Hacia una estrategia temática para la protección del suelo», la Comisión ha anunciado una serie de iniciativas, entre las que se incluye el desarrollo de una propuesta para la gestión de los residuos biológicos. Esta Comunicación no requiere ninguna respuesta específica de los Estados miembros. El 25 de junio de 2002, el Consejo adoptó una serie de conclusiones sobre la protección integrada del suelo. En ellas, el Consejo subrayaba que las iniciativas de legislación medioambiental en curso sobre abono orgánico (compost), entre otros, contribuirían de manera significativa a la protección del suelo, y solicitaba a la Comisión que presentase propuestas adecuadas lo antes posible.

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(1)  COM(2000) 179 final.

(2)  DO L 230 de 19.8.1991.

(3)  DO L 55 de 29.2.2000.

(4)  DO L 291 de 28.10.2002.

(5)  DO L 123 de 24.4.1998.

(6)  DO L 228 de 8.9.2000.

(7)  DO L 312 de 15.12.1993.

(8)  DO L 137 de 25.5.2002.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/222 |
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27.3.2004

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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/222

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(2004/C 78 E/0226)

PREGUNTA ESCRITA E-3096/03

de Erik Meijer (GUE/NGL) a la Comisión

(20 de octubre de 2003)

Asunto:   Protección de monopolios y tarifas elevadas por convenios de navegación aérea con terceros países e intentos de posibles competidores de eludir esos monopolios

| 1. | ¿Está la Comisión al corriente de que, en virtud de un convenio de 1996, las compañías aéreas KLM y SLM tienen un monopolio en forma de «empresa en participación» para la explotación de la línea entre Schiphol (Países Bajos) y Zanderij (en la antigua colonia neerlandesa de Suriname), un enlace con un tráfico muy intenso? |
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1.

¿Está la Comisión al corriente de que, en virtud de un convenio de 1996, las compañías aéreas KLM y SLM tienen un monopolio en forma de «empresa en participación» para la explotación de la línea entre Schiphol (Países Bajos) y Zanderij (en la antigua colonia neerlandesa de Suriname), un enlace con un tráfico muy intenso?

| 2. | ¿Qué opina la Comisión del hecho de que se apliquen a esta ruta unas tarifas considerablemente más elevadas que las aplicadas a la conexión paralela de Francia con la capital del Departamento de Ultramar de Guayana Francesa (Cayena), aunque este enlace nacional francés no podrá competir realmente con el primero mientras no exista una buena conexión por carretera entre Cayena y Suriname? |
| --- | --- |

2.

¿Qué opina la Comisión del hecho de que se apliquen a esta ruta unas tarifas considerablemente más elevadas que las aplicadas a la conexión paralela de Francia con la capital del Departamento de Ultramar de Guayana Francesa (Cayena), aunque este enlace nacional francés no podrá competir realmente con el primero mientras no exista una buena conexión por carretera entre Cayena y Suriname?

| 3. | ¿Es habitual y está permitido que un Estado miembro de la UE celebre con un tercer país un convenio en virtud del cual se reserva una conexión aérea para las compañías aéreas de ambos países, aplicándose, en consecuencia, una tarifa aérea extremadamente elevada? ¿Qué otros ejemplos conoce la Comisión? ¿Se trata también de conexiones con antiguas colonias que son imprescindibles para esos países por razones como los contactos familiares, los establecimientos de estudios superiores y la salida al mundo exterior? |
| --- | --- |

3.

¿Es habitual y está permitido que un Estado miembro de la UE celebre con un tercer país un convenio en virtud del cual se reserva una conexión aérea para las compañías aéreas de ambos países, aplicándose, en consecuencia, una tarifa aérea extremadamente elevada? ¿Qué otros ejemplos conoce la Comisión? ¿Se trata también de conexiones con antiguas colonias que son imprescindibles para esos países por razones como los contactos familiares, los establecimientos de estudios superiores y la salida al mundo exterior?

| 4. | ¿Tiene conocimiento la Comisión de que la compañía aérea Air Holland se propone poner en marcha, a partir del 1 de noviembre de 2003, una conexión «seat-only» (transporte aéreo sin prestaciones adicionales) competitiva entre los Países Bajos y Suriname, que las tarifas aplicables no llegarán siquiera a la mitad de las aplicadas por el monopolio actual y que, en caso de que los Países Bajos denieguen una vez más su autorización al respecto, los vuelos se realizarán desde Bélgica, que ha celebrado un convenio de navegación aérea individual con Suriname? |
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4.

¿Tiene conocimiento la Comisión de que la compañía aérea Air Holland se propone poner en marcha, a partir del 1 de noviembre de 2003, una conexión «seat-only» (transporte aéreo sin prestaciones adicionales) competitiva entre los Países Bajos y Suriname, que las tarifas aplicables no llegarán siquiera a la mitad de las aplicadas por el monopolio actual y que, en caso de que los Países Bajos denieguen una vez más su autorización al respecto, los vuelos se realizarán desde Bélgica, que ha celebrado un convenio de navegación aérea individual con Suriname?

| 5. | ¿Qué medidas puede adoptar la Comisión para evitar que, debido la aplicación de unas tarifas mucho más bajas, los pasajeros que utilizan la conexión Países Bajos/Suriname decidan viajar cada vez con más frecuencia a través de Cayena, la isla caribeña de Curaçao o Bruselas? |
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5.

¿Qué medidas puede adoptar la Comisión para evitar que, debido la aplicación de unas tarifas mucho más bajas, los pasajeros que utilizan la conexión Países Bajos/Suriname decidan viajar cada vez con más frecuencia a través de Cayena, la isla caribeña de Curaçao o Bruselas?

Fuente: periódico neerlandés De Volkskrant de 7.10.2003.

Respuesta del Comisario Monti en nombre de la Comisión

(22 de diciembre de 2003)

La Comisión es consciente de que el tráfico aéreo entre Estados miembros y terceros países está regulado por acuerdos bilaterales de servicio aéreo concluidos entre los países en donde los aeropuertos están situados. La Comisión es también consciente de que algunos de estos acuerdos imponen restricciones con respecto al número de compañías aéreas que pueden cubrir las rutas, las frecuencias y las tarifas. Además estos acuerdos limitan la utilización de las rutas a las compañías aéreas propiedad de ciudadanos del Estado miembro parte del acuerdo. Esta cláusula de la nacionalidad impide a otras compañías aéreas comunitarias volar en rutas de terceros países desde aeropuertos de la Unión distintos de los situados en el Estado miembro de su «nacionalidad».

El 5 de noviembre de 2002 el Tribunal de Justicia reconoció la competencia de la Comisión para negociar ciertos aspectos cubiertos por estos acuerdos bilaterales. Entre otros elementos, declaró las «cláusulas de nacionalidad» incompatibles con el Tratado CE. Por lo tanto la Comisión ha propuesto al Consejo adoptar medidas para establecer un marco jurídico sano de negociación y aplicación de acuerdos de servicios aéreos y una división apropiada de responsabilidades entre la Comunidad y sus Estados miembros. Estas medidas fueron adoptadas por el Consejo el 5 de junio de 2003. La Comisión abrió inmediatamente negociaciones destinadas a: (a) concluir un acuerdo completo de servicios aéreos de la Unión con Estados Unidos; (b) renegociar los aspectos cubiertos por los acuerdos bilaterales para los cuales la Comunidad tiene competencia exclusiva; (c) garantizar un acceso al mercado no discriminatorio en los acuerdos internacionales para todas las aerolíneas comunitarias de acuerdo con el Tratado CE. La Comisión no puede, sin embargo, renegociar de golpe todos los acuerdos bilaterales existentes. En su comunicación de 19 de noviembre de 2002 (1) en respuesta a las sentencias del Tribunal, la Comisión cita a varios socios comerciales clave con los cuales cree que las negociaciones comunitarias deben abrirse en el futuro.

Aparte de los aspectos previamente mencionados cubiertos por los acuerdos bilaterales para los cuales la competencia comunitaria ha sido reconocida por el Tribunal de Justicia, según el Derecho comunitario y tal y como están las cosas hoy en día, otros aspectos de tales acuerdos siguen siendo competencia de los Estados miembros mismos, tales como la asignación de derechos de tráfico con arreglo a un acuerdo bilateral. Cualquier problema derivado de esta asignación y las autorizaciones relacionadas siguen siendo responsabilidad de las autoridades nacionales.

Por lo que se refiere a la aplicación de las reglas de competencia, debe recordarse que, de conformidad con el artículo 10 del Tratado CE, leído en combinación con los artículos 81 y 82, los Estados miembros están obligados a no requerir ni fomentar la violación de las normas de competencia.

Sin embargo hay que indicar que la existencia de un duopolio en ciertas rutas no supone por sí mismo una infracción de las reglas de competencia. Se menciona en la cuestión que los precios aplicados en las rutas Ámsterdam-Zanderij son mucho mayores que las tarifas de rutas similares entre Francia y Cayena. Este hecho individualmente no significa que exista un abuso de posición dominante en la ruta en cuestión ya que los precios tienden a ser más bajos en mercados abiertos a la competencia que en mercados restringidos (mercados reservados a uno o varios operadores).

Finalmente debe considerarse que según la normativa actual la Comisión solamente disfruta de poderes limitados para hacer cumplir las reglas de competencia en el tráfico aéreo entre la Comunidad y terceros países ya que el actual Reglamento de procedimiento excluye al transporte aéreo entre la Comunidad y terceros países y el nuevo Reglamento (CE) 1/2003 no cambiará esta situación. Por lo tanto la Comisión adoptó una propuesta el pasado mes de febrero de 2003 para contrarrestar esta limitación, que fue presentada al Consejo y cuyas discusiones están en curso.

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(1)  COM(2002) 649 final.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/223 |
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CE 78/223

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(2004/C 78 E/0227)

PREGUNTA ESCRITA E-3113/03

de Maurizio Turco (NI) a la Comisión

(22 de octubre de 2003)

Asunto:   Clasificación de los códigos relativos a las unidades de medida de las cantidades exportadas presentes en la base de datos de la Comisión Europea denominada CATS (Clearance Audit Trail System)

En la respuesta complementaria a la pregunta escrita P-3202/02 (1), se adjuntaban extractos de la base de datos de la Comisión Europea denominada CATS (Clearance Audit Trail System), en la cual se recogen los datos procedentes de los Estados miembros relativos a las devoluciones en concepto de exportación de productos agrícolas comunitarios a terceros países.

Entre los distintos datos que aparecían en dichos extractos, se encontraban las unidades de medida de las cantidades exportadas, cuyos códigos son: 1; 10; 30; GRA; HL; Hl; hl; HST; k; K; kg; Kg; Kgs; KGS; NUM; NUMBER; P; q; ST; T; t; TON; U; UNI.

¿Puede indicar la Comisión si donde dice «GRA» hay que entender «gramos»; si donde dice «k, K, kg, Kg, Kgs, KGS» hay que entender «kilogramos»; si «q» significa «quintal»; si «T, t, TON» significa «tonelada»; si donde dice «HL, Hl, hl» hay que entender «hectolitros», así como a qué unidades de medida corresponden los siguientes códigos: 1; 10; 30; HST; NUM; NUMBER; P; ST; U; UNI?

Respuesta del Sr. Fischler en nombre de la Comisión

(19 de noviembre de 2003)

La respuesta complementaria a la pregunta escrita P-3202/02 se refiere a una lista de datos agregados relativos a las restituciones por exportación hacia diferentes destinos. Esos datos cubren los ejercicios financieros de 1998 a 2001 y los detalles que figuran en esa lista, correspondientes a las unidades de medida, se indican tal como se transmitieron a los Estados miembros.

Hasta el ejercicio de 2001, el Reglamento (CE) no 2390/1999 (2) de la Comisión no imponía a los Estados miembros la utilización de códigos normalizados para indicar las unidades de medida comunicadas a la Comisión. Para el período considerado, la base de datos CATS contiene, por lo tanto, las unidades de medida utilizadas por los Estados miembros en sus propios sistemas informáticos, con el significado atribuido a escala nacional para cada ejercicio financiero.

Frente a esta amplia variedad de códigos no normalizados utilizados por los Estados miembros, la Comisión ha introducido unos códigos normalizados para las unidades de medida con motivo de la actualización del Reglamento (CE) no 2390/1999 para el ejercicio financiero de 2002. De este ejercicio financiero en adelante, la Comisión exigirá los siguientes códigos normalizados:

| Letra | Significado |
| --- | --- |
| K | Kilogramo |
| L | Litro |
| P | Pieza |

Letra

Significado

K

Kilogramo

L

Litro

P

Pieza

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(1)  DO C 137 E de 12.6.2003, p. 172.

(2)  Reglamento (CE) no 2390/1999 de la Comisión, de 25 de octubre de 1999, por el que se establecen las disposiciones de aplicación del Reglamento (CE) no 1663/95 relativas a la forma y el contenido de la información contable que los Estados miembros deben mantener a disposición de la Comisión con vistas a la liquidación de cuentas de la sección de Garantía del FEOGA, DO L 295 de 16.11.1999.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/224 |
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CE 78/224

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(2004/C 78 E/0228)

PREGUNTA ESCRITA E-3124/03

de Cristiana Muscardini (UEN) a la Comisión

(22 de octubre de 2003)

Asunto:   Lenguas de trabajo

La ampliación de la Unión hace que el problema lingüístico tenga cada día más actualidad, tanto en lo que se refiere al correcto funcionamiento de las Instituciones (traducción, interpretación, documentos de trabajo y documentación oficial), en el respeto de la dignidad y de la consiguiente igualdad de trato de cada una de las lenguas de la Unión, como a la elección y el uso de las lenguas de trabajo por parte de los diferentes servicios. En cuanto a la organización interna, parece que prevalece la tendencia a utilizar exclusivamente el inglés, abandonando incluso el francés, que ha sido siempre la primera lengua de trabajo.

| 1. | ¿Puede confirmar la Comisión esta tendencia? |
| --- | --- |

1.

¿Puede confirmar la Comisión esta tendencia?

| 2. | En caso afirmativo, ¿no considera que sus servicios están incumpliendo con esta actitud la letra y el espíritu de los Tratados? |
| --- | --- |

2.

En caso afirmativo, ¿no considera que sus servicios están incumpliendo con esta actitud la letra y el espíritu de los Tratados?

| 3. | ¿Puede fijar criterios objetivos en la elección de las lenguas de trabajo, teniendo asimismo en cuenta las realidades demográficas, que suponen un criterio del que no se puede prescindir? ¿Cómo tiene intención de intervenir para restablecer la paridad lingüística de cada país, que tiene en su lengua la expresión más apropiada de su dignidad e identidad? |
| --- | --- |

3.

¿Puede fijar criterios objetivos en la elección de las lenguas de trabajo, teniendo asimismo en cuenta las realidades demográficas, que suponen un criterio del que no se puede prescindir? ¿Cómo tiene intención de intervenir para restablecer la paridad lingüística de cada país, que tiene en su lengua la expresión más apropiada de su dignidad e identidad?

Respuesta del Sr. Prodi en nombre de la Comisión

(6 de enero de 2004)

| 1. y 2. | La Comisión no está de ninguna manera en condiciones de confirmar una tendencia a utilizar exclusivamente el inglés como lengua de trabajo en la organización interna de su labor.
  Por una parte, según el Reglamento no 1/58 del Consejo por el que se fija el régimen lingüístico de la Comunidad Económica Europea (1), todas las lenguas oficiales son al mismo tiempo lenguas de trabajo (artículo 1) y pueden utilizarse por lo tanto de pleno derecho y a igual título en las instituciones.
  Por otra parte, es normal que por razones operativas algunas lenguas sean más utilizadas que otras por el personal de la Comisión en el funcionamiento diario de los servicios. No obstante, estas prácticas se llevan a cabo respetando la igualdad de las lenguas como lenguas oficiales y de trabajo. La Comisión no se propone tampoco introducir un régimen específico para la utilización prioritaria de una o varias lenguas en sus servicios.
  El artículo 25 del estatuto prevé como condición general de contratación que el candidato posea «un conocimiento profundo de una de las lenguas de las Comunidades y un conocimiento satisfactorio de otra lengua comunitaria, en la medida necesaria para el desempeño de las funciones que pueda ser llamado a ejercer».
  En el marco de la reforma administrativa, la Comisión ha propuesto medidas para fomentar aún más el multilingüismo: además del conocimiento de una segunda lengua en el momento de la contratación, la Comisión tiene en cuenta el aprendizaje de una tercera lengua en el momento del primer ascenso tras la entrada en servicio.
  En este contexto, la Comisión debe también recordar que se ha orientado, como prioridad absoluta, hacia la oferta de cursos intensivos de idiomas; de esta forma, es posible compensar y completar la formación lingüística de los agentes que no tienen la suerte de conocer necesariamente al principio las lenguas más practicadas en lo relativo a formación específica (distinta de la lingüística). |
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1. y 2.

La Comisión no está de ninguna manera en condiciones de confirmar una tendencia a utilizar exclusivamente el inglés como lengua de trabajo en la organización interna de su labor.

Por una parte, según el Reglamento no 1/58 del Consejo por el que se fija el régimen lingüístico de la Comunidad Económica Europea (1), todas las lenguas oficiales son al mismo tiempo lenguas de trabajo (artículo 1) y pueden utilizarse por lo tanto de pleno derecho y a igual título en las instituciones.

Por otra parte, es normal que por razones operativas algunas lenguas sean más utilizadas que otras por el personal de la Comisión en el funcionamiento diario de los servicios. No obstante, estas prácticas se llevan a cabo respetando la igualdad de las lenguas como lenguas oficiales y de trabajo. La Comisión no se propone tampoco introducir un régimen específico para la utilización prioritaria de una o varias lenguas en sus servicios.

El artículo 25 del estatuto prevé como condición general de contratación que el candidato posea «un conocimiento profundo de una de las lenguas de las Comunidades y un conocimiento satisfactorio de otra lengua comunitaria, en la medida necesaria para el desempeño de las funciones que pueda ser llamado a ejercer».

En el marco de la reforma administrativa, la Comisión ha propuesto medidas para fomentar aún más el multilingüismo: además del conocimiento de una segunda lengua en el momento de la contratación, la Comisión tiene en cuenta el aprendizaje de una tercera lengua en el momento del primer ascenso tras la entrada en servicio.

En este contexto, la Comisión debe también recordar que se ha orientado, como prioridad absoluta, hacia la oferta de cursos intensivos de idiomas; de esta forma, es posible compensar y completar la formación lingüística de los agentes que no tienen la suerte de conocer necesariamente al principio las lenguas más practicadas en lo relativo a formación específica (distinta de la lingüística).

| 3. | Por lo que se refiere a la comunicación de la Comisión con las administraciones de los Estados miembros y el público en general, la Comisión desea destacar que vela estrictamente por la aplicación de lo dispuesto en el apartado 3 del artículo 21 del Tratado CE, que prevé que todo ciudadano podrá dirigirse por escrito en una de las lenguas mencionadas en el artículo 314 del Tratado CE y que tiene derecho a recibir respuesta en la misma lengua. Este derecho fundamental está recogido en el proyecto de Tratado constitucional, no sólo en el apartado 2 del artículo I-8 sobre la ciudadanía de la Unión, sino también en la Carta de los Derechos Fundamentales, en el apartado 4 del artículo II-41. |
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3.

Por lo que se refiere a la comunicación de la Comisión con las administraciones de los Estados miembros y el público en general, la Comisión desea destacar que vela estrictamente por la aplicación de lo dispuesto en el apartado 3 del artículo 21 del Tratado CE, que prevé que todo ciudadano podrá dirigirse por escrito en una de las lenguas mencionadas en el artículo 314 del Tratado CE y que tiene derecho a recibir respuesta en la misma lengua. Este derecho fundamental está recogido en el proyecto de Tratado constitucional, no sólo en el apartado 2 del artículo I-8 sobre la ciudadanía de la Unión, sino también en la Carta de los Derechos Fundamentales, en el apartado 4 del artículo II-41.

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(1)  DO Β 17 de 6.10.1958.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/225 |
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27.3.2004

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/225

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(2004/C 78 E/0229)

PREGUNTA ESCRITA E-3126/03

de Astrid Thors (ELDR) a la Comisión

(23 de octubre de 2003)

Asunto:   Prestación transfronteriza de servicios de juego para causas humanitarias

Aunque el artículo 49 del Tratado de Roma garantiza la libertad de prestación de servicios en toda la Unión Europea, el Tribunal de Justicia declaró que los Estados miembros tienen el derecho de imponer restricciones a la oferta transfronteriza de juegos con objeto de preservar el orden público nacional. Sin embargo, este derecho no es absoluto y toda restricción impuesta debe ser proporcionada y necesaria para alcanzar el objetivo que se persigue.

En lo concerniente al asunto Gambelli, pendiente ante el Tribunal de Justicia Europeo, el Fiscal General declaró en sus Conclusiones de marzo de 2003, que las restricciones impuestas a un agente de apuestas en línea del Reino Unido eran discriminatorias e injustificadas.

Teniendo en cuenta lo antedicho, ¿considera la Comisión que, en el caso de un proveedor de servicios de juego de la UE, regularmente establecido y autorizado, cuyos beneficios se destinan a causas humanitarias y que ofrece todas las garantías necesarias en materia de protección del consumidor, así como medidas de lucha contra el delito organizado, las restricciones transfronterizas a los servicios de juego en línea prestados por dicho proveedor constituyen una violación del artículo 49 del Tratado de Roma?

En este contexto particular de la actividad humanitaria y atendiendo a la naturaleza transfronteriza inherente a los servicios de la sociedad de la información, ¿qué medidas puede o va a tomar la Comisión para garantizar que las reglas del mercado interior sean aplicables a este tipo de servicios humanitarios adecuadamente reglamentados?

Respuesta del Sr. Bolkestein en nombre de la Comisión

(18 de diciembre de 2003)

La Comisión señala que, recientemente, el Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas ha dictaminado, en el caso Gambelli (C-243/01), que los Estados miembros pueden imponer restricciones a la prestación transfronteriza de servicios con el fin de proteger objetivos de interés general como la protección de los consumidores o el mantenimiento del orden público en la sociedad. No obstante, de conformidad con la jurisprudencia del Tribunal, tales restricciones son compatibles con el Tratado CE si son no discriminatorias y son proporcionadas a estos objetivos y, en cualquier caso, sirven para limitar las actividades de juegos de azar de forma coherente y sistemática. Tales consideraciones del Tribunal son generales y, por tanto, válidas independientemente de que los beneficios se destinen a fines concretos y, en particular, a causas humanitarias. Asimismo, cabe destacar que la distribución específica de los beneficios no podría considerarse, por sí misma, motivo suficente para considerar que se cumplen, automáticamente, todos los requisitos mencionados con anterioridad.

La Comisión ha recibido un cierto número de quejas por parte de los operadores de servicios de juegos de azar denunciando la aplicación de restricciones nacionales a los servicios transfronterizos. En estos momentos, la Comisión se dispone a analizar las quejas referidas a este ámbito, en virtud de la reciente sentencia citada anteriormente, y adoptará las medidas necesarias para garantizar que se cumplan los principios establecidos por la misma en el ámbito de los juegos de azar, también cuando los beneficios del juego se destinan a causas humanitarias.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/226 |
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27.3.2004

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/226

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(2004/C 78 E/0230)

PREGUNTA ESCRITA E-3130/03

de José Ribeiro e Castro (UEN) a la Comisión

(23 de octubre de 2003)

Asunto:   Pesca — OASIS (Oceanic Seamounts)

Según el tercer boletín informativo (de junio de 2003) de OASIS «Oceanic Seamounts: an Integrated Study» (http://www.rrz.uni-hamburg.de/OASIS), estudio que ha recibido el apoyo de la Comisión Europea, la propuesta relativa a la apertura de la Zona Económica Exclusiva de 200 millas alrededor de los archipiélagos de Azores, Madeira y Canarias a las flotas pesqueras comunitarias ha suscitado el envío de cartas a la Comisión Europea por parte de organizaciones ambientalistas como Greenpeace, Seas at Risk y WWF, en las que éstas manifiestan su preocupación por la eventual adopción de tal medida.

Según OASIS, la apertura de dicha zona supondrá una amenaza inmediata para los montes subacuáticos y tendrá un impacto directo en su labor científica.

Habida cuenta de lo que antecede:

| — | ¿puede confirmar la Comisión si ha recibido las cartas mencionadas? |
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¿puede confirmar la Comisión si ha recibido las cartas mencionadas?

| — | ¿De qué datos dispone sobre las consecuencias que OASIS y las demás organizaciones prevén para la zona afectada, principalmente en relación con la previsible destrucción de los hábitats, incluidos los montes subacuáticos, la disminución de las poblaciones de peces que viven a grandes profundidades y la desaparición de la pesca artesanal, que afectara a la vida de los pescadores y sus familias? |
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¿De qué datos dispone sobre las consecuencias que OASIS y las demás organizaciones prevén para la zona afectada, principalmente en relación con la previsible destrucción de los hábitats, incluidos los montes subacuáticos, la disminución de las poblaciones de peces que viven a grandes profundidades y la desaparición de la pesca artesanal, que afectara a la vida de los pescadores y sus familias?

| — | ¿Confirma la extrema vulnerabilidad de los ecosistemas marino de los tres archipiélagos y la necesidad de protegerlos? |
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¿Confirma la extrema vulnerabilidad de los ecosistemas marino de los tres archipiélagos y la necesidad de protegerlos?

Respuesta del Sr. Fischler en nombre de la Comisión

(25 de noviembre de 2003)

En julio de 2003, la Comisión recibió una carta conjunta de Greenpeace, Seas at Risk y World Wide Fund for Nature (WWF) expresando su preocupación acerca de la propuesta de modificación del Reglamento (CEE) no 2847/93 del Consejo, de 12 de octubre de 1993, por el que se establece un régimen de control aplicable a la política pesquera común (1) (aguas occidentales) para reducir la zona de exclusión de 200 millas náuticas entorno a las Azores, Madeira y las Islas Canarias.

De acuerdo con informes científicos recientes y, en particular, con los informes del Consejo Internacional para la Explotación del Mar (CIEM), se han podido confirmar en numerosas zonas los daños producidos en los arrecifes de corales de aguas profundas por la pesca de arrastre. El impacto de las artes de arrastre mata los pólipos coralinos y destroza la estructura del arrecife. La recuperación puede no ser posible, o verse gravemente obstaculizada. Los daños pueden ir desde la disminución del tamaño del arrecife, con el consiguiente descenso en la abundancia y diversidad de la fauna asociada, hasta la total desintegración del arrecife y su sustitución por una comunidad de escasa diversidad.

Por lo que respecta a los peces, el CIEM ha advertido de que varias poblaciones de peces de aguas profundas se encuentran hoy en día muy sobreexplotadas y están en algunos casos gravemente empobrecidas. La Comisión sabe que estas especies son particularmente vulnerables a la sobreexplotación pesquera porque tienen un ciclo reproductor muy lento.

Algunos Diputados y miembros de las autoridades locales y nacionales portuguesas se han puesto en contacto con la Comisión para expresar su inquietud sobre el futuro de las comunidades de pescadores locales. El daño a estos hábitats constituye una amenaza para su supervivencia.

La Comisión confirma la extrema vulnerabilidad de los ecosistemas de los montes submarinos de las Azores, Madeira y las Islas Canarias y la necesidad de proporcionar la protección necesaria a estos importantes hábitats marinos. Para tal fin, la Comisión está preparando un proyecto de propuesta de Reglamento del Consejo para prohibir el uso de artes de arrastre demersales en algunas zonas del Océano Atlántico, incluidas las tres zonas a que hace referencia Su Señoría.

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(1)  DO L 261 de 20.10.1993.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/227 |
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27.3.2004

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/227

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(2004/C 78 E/0231)

PREGUNTA ESCRITA E-3134/03

de José Ribeiro e Castro (UEN) a la Comisión

(23 de octubre de 2003)

Asunto:   Países Bajos — «Éxtasis»

En su respuesta a la pregunta escrita E-2309/03 (1) de este diputado, la Comisión confirma que, según el informe anual del OEDT, los Países Bajos constituyen un importante lugar de producción de «éxtasis», anfetaminas y otras drogas, si bien señala que existen pruebas de fabricación en otros Estados miembros, así como en la Europa oriental en cantidades que, no obstante, no especifica.

Por otra parte, deja sin respuesta algunas de las preguntas formuladas, a saber: «¿Puede confirmar la Comisión que esa droga procede mayoritariamente de los Países Bajos? En caso de confirmarse esta procedencia, ¿qué medidas ha adoptado o piensa adoptar la Comisión para frenar la salida de estupefacientes de los Países Bajos y su distribución en la Unión Europea?»

En su respuesta, la Comisión señala asimismo lo siguiente: en su opinión, la cuestión de las drogas sintéticas debe seguir siendo una importante prioridad para la Unión y sus Estados miembros, aspecto en el que también han hecho hincapié los ministros de Justicia y de Interior de la Unión Europea. Tras una reunión de estos ministros en septiembre de 2002, el Consejo ha aprobado un plan de aplicación de medidas que cabe adoptar en relación con la oferta de drogas sintéticas.

Habida cuenta de lo que antecede:

| — | ¿puede confirmar la Comisión que, de todos los Estados miembros, los Países Bajos son el lugar de mayor producción de «éxtasis» y, por ende, la mayor fuente de procedencia de esta droga hacia otros Estados miembros, en particular Portugal? |
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¿puede confirmar la Comisión que, de todos los Estados miembros, los Países Bajos son el lugar de mayor producción de «éxtasis» y, por ende, la mayor fuente de procedencia de esta droga hacia otros Estados miembros, en particular Portugal?

| — | ¿Desde hace cuántos años tiene conocimiento la Comisión de esta situación? |
| --- | --- |

—

¿Desde hace cuántos años tiene conocimiento la Comisión de esta situación?

| — | Habiendo indicado la Comisión que también existen pruebas relativas a la fabricación en otros Estados miembros, ¿a cuáles se refiere exactamente y con qué grado de intensidad y de riesgo en relación con los Países Bajos? |
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—

Habiendo indicado la Comisión que también existen pruebas relativas a la fabricación en otros Estados miembros, ¿a cuáles se refiere exactamente y con qué grado de intensidad y de riesgo en relación con los Países Bajos?

| — | ¿Qué medidas ha adoptado o piensa adoptar para impedir la salida de estupefacientes de los Países Bajos y su distribución en la Unión Europea? En cuanto a los demás Estados miembros «productores», ¿son similares los niveles de riesgo y de circulación? |
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—

¿Qué medidas ha adoptado o piensa adoptar para impedir la salida de estupefacientes de los Países Bajos y su distribución en la Unión Europea? En cuanto a los demás Estados miembros «productores», ¿son similares los niveles de riesgo y de circulación?

| — | ¿Cómo valora el plan de aplicación de las medidas que cabe adoptar en lo que respecta a las drogas sintéticas, aprobado en la reunión de ministros de Justicia e Interior de la Unión en septiembre de 2002? ¿Considera suficientes y adecuadas las medidas que propone dicho plan para contrarrestar la oferta de drogas sintéticas? |
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¿Cómo valora el plan de aplicación de las medidas que cabe adoptar en lo que respecta a las drogas sintéticas, aprobado en la reunión de ministros de Justicia e Interior de la Unión en septiembre de 2002? ¿Considera suficientes y adecuadas las medidas que propone dicho plan para contrarrestar la oferta de drogas sintéticas?

Respuesta del Sr. Vitorino en nombre de la Comisión

(5 de diciembre de 2003)

Todos los años, el Observatorio Europeo de las Drogas y las Toxicomanías (OEDT) y la Oficina Europea de Policía (Europol) elaboran, a partir de la información y los datos estadísticos que les facilitan las autoridades nacionales de los Estados miembros, un informe en el que se describe la situación de la producción, el tráfico y el consumo de drogas en la Unión y en los países candidatos. A la vista del número de incautaciones declaradas por los Estados miembros, el informe de 2001 consideraba a la Unión como la principal fuente de éxtasis.

El Informe del OEDT correspondiente al año 2003 «El problema de la drogodependencia en la Unión Europea y en Noruega» señala que el número de centros de producción de drogas sintéticas descubiertos cada año en la Unión se mantiene constante, entre 50 y 70. Los Países Bajos y Bélgica son los principales centros de producción de éxtasis, anfetaminas y drogas afines, aunque también se producen en otros Estados miembros como España, Francia y el Reino Unido, así como en Estonia, Lituania, Polonia y la República Checa.

El informe anual 2003 «State of the drugs problem in the acceding and candidate countries to the European Union» («El problema de la drogodependencia en los países en proceso de adhesión a la Unión Europea y en los países candidatos») confirma esta situación, al señalar que las drogas sintéticas, como las anfetaminas y el éxtasis, se producen en laboratorios clandestinos situados en los países bálticos, Bulgaria, la República Checa y Hungría, y se destinan al consumo local.

Por lo que se refiere a la cuestión de las medidas para impedir la salida de estupefacientes de los Países Bajos y su distribución en la Unión, ningún Estado miembro está, a priori, a salvo de la producción y el tráfico de drogas. Todos los Estados miembros son signatarios de los Convenios de las Naciones Unidas y participan activamente en el sistema de alerta rápida, establecido en el marco de la Acción común de junio de 1997. Europol, como principal instrumento de la Unión contra el tráfico de estupefacientes, pone regularmente al servicio de los Estados miembros su experiencia en la lucha contra la delincuencia organizada y el desmantelamiento de laboratorios clandestinos de drogas sintéticas.

Dentro del Plan de acción 2000-2004, la Comisión se ha comprometido, junto con los Estados miembros y Europol, a adoptar medidas para reforzar la lucha contra el tráfico de drogas. Esencialmente, la Comisión ayudará a los Estados miembros a mejorar la cooperación policial, aduanera y judicial entre ellos, poniendo a su servicio su experiencia sobre el control de precursores químicos.

Además la Comisión confía en que próximamente se alcance un acuerdo político en el Consejo sobre la Decisión marco relativa al establecimiento de las disposiciones mínimas sobre los elementos constitutivos de delitos y las penas aplicables en el ámbito ilícito del tráfico de drogas.

El plan de aplicación de medidas contra las drogas sintéticas, pide a los Estados miembros, a Europol y al OEDT que tomen medidas concretas contra el desvío de precursores, los laboratorios clandestinos y las redes de distribución. Este plan de aplicación se examinará con ocasión de la evaluación final del Plan de acción 2000-2004.

Con objeto de reforzar la legislación aplicable a las drogas sintéticas, la Comisión acaba de presentar una propuesta de decisión del Consejo relativa al intercambio de información, la evaluación del riesgo y el control de las nuevas drogas sintéticas, destinada sustituir a la Acción común de junio de 1997. El Parlamento tendrá ocasión de emitir un dictamen sobre esa propuesta de decisión.

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(1)  DO C 70 E de 20.3.2004, p. 83.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/229 |
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27.3.2004

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/229

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(2004/C 78 E/0232)

PREGUNTA ESCRITA E-3151/03

de Herman Schmid (GUE/NGL) a la Comisión

(23 de octubre de 2003)

Asunto:   Evaluación de la calidad de vida en la UE

Existen numerosos métodos para evaluar la calidad de vida. Las estadísticas de la OCDE calculan el PIB resultante del mercado de productos y servicios privados. Según este sistema, Suecia se clasifica en decimoséptima posición.

Otro sistema utilizado por el Ministerio de Trabajo estadounidense se basa en la evolución de la productividad industrial (International comparisons of manufacturing productivity and unit labor cost trends 2002, carta de información de 9 de septiembre de 2003, Bureau of labor statistics, Washinton DC). Según estas cifras, la producción industrial de Suecia conoció en 2002 un aumento superior al de cualquier otro país y ocupaba, por lo tanto, el primer puesto en la clasificación.

Es obvio que métodos diferentes dan lugar a resultados completamente diferentes. Es interesante por ello preguntar a la Comisión si considera que uno de estos sistemas de evaluación es capaz de proporcionar una idea fiable, utilizable y equitativa de la calidad de vida en un Estado miembro. ¿No presentan una visión demasiado restrictiva de la calidad de vida en la UE, dado que ésta afirma basar su identidad en el modelo social europeo, a saber, el mantenimiento de un equilibrio entre competencia y responsabilidad social?

Existen también otros métodos de evaluación que se apoyan en datos puramente estadísticos y económicos. Estos surgieron porque, a juicio de los organismos que reclamaron su desarrollo, especialmente las Naciones Unidas, la calidad de vida pasa también por la percepción que los ciudadanos tienen de su situación. El aumento del nivel de vida de una minoría o de una mayoría no es forzosamente sinónimo de mejora de la calidad de vida. Los ciudadanos deben sobre todo poder evaluar si —y, en caso afirmativo, de qué manera— el progreso de la economía ha contribuido a aumentar su calidad de vida a nivel nacional e individual. Para ello, son necesarios criterios de evaluación más avanzados.

Se han desarrollado métodos que tienen en cuenta la esperanza de vida, la calidad del medio ambiente y la seguridad jurídica. Existe un índice internacional denominado WISP (Índice ponderado de progreso social) que se basa en 40 indicadores del nivel de vida e incluye variables tales como la educación, la salud, la igualdad, la economía social, el medio ambiente, el caos social (derechos políticos, corrupción y víctimas de guerra), etc. Según este sistema, Suecia se clasifica en primera posición.

¿Considera la Comisión que índices tales como el WISP deben ser utilizados más a menudo en la UE al establecer las comparaciones entre Estados miembros? ¿No se corre el peligro de comprometer el equilibrio que la UE se esfuerza en conseguir, de acuerdo con la estrategia de Lisboa, entre la competencia y la dimensión social debido al aumento de la competencia y a una disminución de la responsabilidad social si el único patrón que se utiliza para medir la calidad de vida es el de la OCDE? Por otra parte, ¿no debería utilizarse siempre el índice WISP (u otro índice europeo similar para medir la calidad de vida) como complemento del índice de la OCDE (u otro índice europeo similar para la evaluación de la productividad) para medir la calidad de vida en la UE?

Respuesta del Sr. Solbes Mira en nombre de la Comisión

(20 de noviembre de 2003)

Muchos factores distintos, pero relacionados entre sí, contribuyen a la calidad de vida y esto hace que la definición y la medición de la «calidad de vida» sea una cuestión compleja y bastante subjetiva.

El nivel de producción de bienes y servicios en un país —medido como el producto interior bruto (PIB)— es una medida del bienestar material, que puede considerarse generalmente como componente importante de la calidad general de vida. Sin embargo, la calidad de vida consiste claramente en algo más que el bienestar material y la Comisión nunca ha presentado las estimaciones de niveles o del crecimiento en el PIB como equivalentes a una medida de la calidad de vida.

La pregunta hace referencia específicamente al índice ponderado de progreso social (IPPS). Se trata de uno de los varios patrones similares que se han desarrollado estos últimos años para intentar abarcar los aspectos más amplios de la calidad de vida. Ejemplos de ello son el índice de sostenibilidad ambiental y el índice de bienestar humano. Hay dos etapas esenciales en la construcción de estos índices: primero, debe elegirse un grupo de variables, y segundo, estas deben agregarse para producir un solo dato, que se llama índice de progreso social o de sostenibilidad ambiental o de bienestar humano, y así sucesivamente, dependiendo de quien elabore el índice.

Ambas etapas —la selección de las variables, y decidir cómo se deben sumar unas a otras— implican un considerable grado de subjetividad y eso es una desventaja importante para todos estos índices sintéticos. Mediante el cambio del grupo de variables, o el método de ponderación, pueden calcularse diversas medidas y distintas clasificaciones de países, de modo que es cuestionable que tales índices sean medidas más sólidas de la calidad de vida que las estadísticas convencionales.

En lugar de intentar comprimir una cuestión multidimensional como la calidad de vida en un solo número, puede ser más adecuado utilizar varias medidas que reflejen esta multidimensionalidad y eviten la subjetividad, que es una debilidad inevitable de los planteamientos basados en índices. Ciertamente éste es el planteamiento que organizaciones internacionales como la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE) y las Naciones Unidas han adoptado para abordar problemas relacionados con el desarrollo sostenible, concibiendo grupos de indicadores de desarrollo sostenible. Eurostat ha adaptado el grupo de indicadores de las Naciones Unidas a los Estados miembros — véase la publicación «Measuring progress towards a more sustainable Europe» («La medición del progreso hacia una Europa más sostenible») — y está desarrollando actualmente un grupo de indicadores que puede utilizarse para supervisar el progreso a la hora de aplicar la estrategia de desarrollo sostenible de la Unión.

También se ha adoptado este método para supervisar la estrategia de Lisboa, por ejemplo, donde la Comisión y el Consejo han acordado un grupo de indicadores estructurales que se refieren a los diversos elementos de la estrategia y la Comisión ha desarrollado una base de datos que contiene datos adicionales pertinentes para la misma. De esta manera, se mide el progreso hacia cada uno de los objetivos de Lisboa, permitiendo la formación de un cuadro equilibrado de los avances generales.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/230 |
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27.3.2004

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/230

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(2004/C 78 E/0233)

PREGUNTA ESCRITA E-3155/03

de Mogens Camre (UEN) a la Comisión

(23 de octubre de 2003)

Asunto:   Arancel distorsionador de la competencia en Dinamarca sobre el pescado que se importa de Noruega

La competitividad de las industrias danesas de transformación de pescado se ve afectada por la política arancelaria de la UE. Los precios de referencia de la UE para los arenques crudos son más altos que los precios noruegos. Por consiguiente, las empresas danesas no pueden comprar los arenques noruegos a un precio tan barato como las empresas noruegas. A esto se añade la diferencia en los tipos impositivos, ya que el arancel es del 15 % para el pescado crudo pero sólo del 6 % para el pescado elaborado.

Independientemente de que la finalidad de las normas en vigor haya sido proteger a las empresas de la UE, ello es perjudicial para la competitividad de las empresas danesas.

Las empresas de Skagen y de otras ciudades de Jutlandia, que normalmente compran grandes cantidades de pescado noruego, están despidiendo a la mayor parte de los trabajadores. No tienen la posibilidad de comprar suficientes cantidades de arenques dentro de la UE.

¿Podría la Comisión estudiar las posibilidades que existen para cambiar los efectos perjudiciales de las mencionadas normas arancelarias?

¿Qué posibilidades tiene la Comisión de cambiar esta situación distorsionadora de la competencia, a saber, que a los arenques no elaborados que Dinamarca importa de Noruega se les impone un arancel del 15 %, mientras que a los arenques elaborados que Dinamarca importa de Noruega sólo se les impone un arancel del 6 %?

Respuesta del Sr. Fischler en nombre de la Comisión

(19 de noviembre de 2003)

La Comisión es consciente de la inquietud expresada por Su Señoría en relación con el abastecimiento de arenques crudos destinados a la industria de transformación danesa. No obstante, en la competitividad de la industria de transformación influyen factores distintos de los tipos de los aranceles. Así, se observa que la situación del abastecimiento en ciertos Estados miembros está más ligada a la práctica de los buques pesqueros comunitarios consistente en desembarcar sus capturas de arenque en puertos noruegos que al estado actual de los aranceles. Esta práctica se debe a las particularidades geográficas de las pesquerías de arenque atlántico-escandinavo en el Atlántico nororiental.

Se recuerda a Su Señoría que los derechos de importación de los productos pesqueros originarios de Noruega se fijaron en el contexto de un acuerdo internacional entre la Comunidad y ese país. Por consiguiente, la Comunidad no puede alterarlos unilateralmente.

En cuanto a la adopción de posibles medidas a corto plazo, la Comisión está preparando actualmente una propuesta relativa a un nuevo sistema de contingentes arancelarios plurianual para el período 2004 a 2006, en consulta con los Estados miembros. Esta propuesta deberá tener en cuenta no solamente los intereses del sector de la transformación de los productos pesqueros comunitario, sino también los de los demás sectores con un interés directo en la captura de las poblaciones de peces pelágicos.

Además de lo expuesto, se señala a Su Señoría la mejora de la situación de las poblaciones de arenque del Mar del Norte. Las medidas de emergencia, a las que esta población ha estado sujeta durante los últimos años, empiezan ahora a dar sus frutos. Por consiguiente, es previsible que la disponibilidad de arenque en la Comunidad aumente sustancialmente en los próximos años, con un impacto positivo en el abastecimiento de la industria de transformación comunitaria.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/231 |
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27.3.2004

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/231

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(2004/C 78 E/0234)

PREGUNTA ESCRITA P-3160/03

de Ioannis Averoff (PPE-DE) a la Comisión

(20 de octubre de 2003)

Asunto:   Aprobación de la construcción de una zona de enterramiento de residuos en la provincia de Ioánnina

Mediante la decisión no 364/22.8.2003, la región del Épiro se pronunció a favor de la realización de la obra de construcción de una zona de enterramiento de residuos situada en Yeroplatanos-Fteri, municipio de Kalpakion (provincia de Ioánnina). Sin embargo, en una decisión complementaria (3989/1.10.2003), sitúa la obra en el lugar llamado Kidonies, en el municipio de Ano Pogonio.

La comunidad no aprueba la obra propuesta por las siguientes razones:

| — | El estudio de repercusiones medioambientales indica que desde el punto de vista hidrogeológico, este lugar es el más desfavorable en relación con las demás alternativas que se han estudiado (gran permeabilidad al agua del suelo, y una importante posibilidad de comunicación hidráulica con los ríos Aoos y Kalamas, así como con la cuenca cerrada de Pamvotida) |
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El estudio de repercusiones medioambientales indica que desde el punto de vista hidrogeológico, este lugar es el más desfavorable en relación con las demás alternativas que se han estudiado (gran permeabilidad al agua del suelo, y una importante posibilidad de comunicación hidráulica con los ríos Aoos y Kalamas, así como con la cuenca cerrada de Pamvotida)

| — | En el interior del lugar se observa una fisura, cuyo estudio dinámico ha sido imposible documentar. Hay que señalar que el emplazamiento se encuentra en una zona de peligrosidad sísmica I y no en una zona II, como indica el estudio. |
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—

En el interior del lugar se observa una fisura, cuyo estudio dinámico ha sido imposible documentar. Hay que señalar que el emplazamiento se encuentra en una zona de peligrosidad sísmica I y no en una zona II, como indica el estudio.

| — | En el necesario dictamen de la Dirección de Bosques de Ioánnina (2602/14.08.2003) se indica con total claridad que no puede tener carácter definitivo, pues en el paquete del estudio previo no se encuentran los necesarios levantamientos topográficos. |
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En el necesario dictamen de la Dirección de Bosques de Ioánnina (2602/14.08.2003) se indica con total claridad que no puede tener carácter definitivo, pues en el paquete del estudio previo no se encuentran los necesarios levantamientos topográficos.

| — | El lugar elegido se encuentra a muy poca distancia de la zona Natura 2000 de Vikos-Aoos y se trata de un bosque administrado. |
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El lugar elegido se encuentra a muy poca distancia de la zona Natura 2000 de Vikos-Aoos y se trata de un bosque administrado.

| — | El lugar propuesto se encuentra a una distancia de 55 kilómetros de la zona de producción de los residuos. |
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El lugar propuesto se encuentra a una distancia de 55 kilómetros de la zona de producción de los residuos.

Teniendo en cuenta lo anterior, así como que se ha solicitado financiación del Fondo de Cohesión para esta obra, ¿puede informar la Comisión si se respetan en el caso descrito las Directivas 1999/31/CE (1), relativa al vertido de residuos, 75/442/CEE (2), y 97/11/CE (3)?

Respuesta de la Sra. Wallström en nombre de la Comisión

(12 de noviembre de 2003)

Tras recibir un número considerable de quejas en relación con la explotación de vertederos ilegales o incontrolados en Grecia, con la consiguiente amenaza para la salud humana y el medio ambiente, la Comisión abrió un procedimiento de infracción contra ese Estado miembro en virtud del artículo 226 del Tratado CE. Las autoridades griegas reconocieron que, a finales de 2002, seguían funcionando 1 399 vertederos ilegales o incontrolados, y declararon que todos ellos estarían cerrados antes de finales de 2007 y serían sustituidos por instalaciones permanentes de gestión de residuos. Ante el incumplimiento por parte de Grecia de la legislación comunitaria sobre residuos, la Comisión decidió recurrir al Tribunal de Justicia el 9 de julio de 2003.

Aunque los Estados miembros están obligados, según la Directiva 75/442/CEE del Consejo, de 15 de julio de 1975, relativa a los residuos, modificada por la Directiva 91/156/CEE del Consejo de 18 de marzo de 1991 (4), a velar por que los residuos se valoricen o eliminen sin poner en peligro la salud humana y sin perjudicar al medio ambiente, la selección de los métodos de gestión y de las instalaciones o emplazamientos adecuados de eliminación es competencia de las autoridades nacionales. En concreto, el depósito de residuos en vertederos tiene que realizarse de acuerdo con las normas y procedimientos técnicos previstos en la Directiva 1999/31/CE del Consejo, de 26 de abril de 1999, relativa al vertido de residuos.

La construcción de vertederos está sujeta a la concesión de una autorización y a la realización de una evaluación de impacto ambiental, que debe llevarse a cabo conforme a lo dispuesto en la Directiva 85/337/CEE del Consejo, de 27 de junio de 1985, relativa a la evaluación de las repercusiones de determinados proyectos públicos y privados sobre el medio ambiente (5), modificada por la Directiva 97/11/CE del Consejo de 3 de marzo de 1997. Esa Directiva establece una serie de procedimientos aplicables a proyectos respecto a los cuales debe procederse a una evaluación de impacto ambiental, en especial la elaboración de un estudio de impacto ambiental, la información de la población y la celebración de consultas con el público y otras autoridades competentes.

Según la información disponible, la evaluación ambiental del proyecto está en curso. La construcción del vertedero estará sujeta a la aprobación de las autoridades nacionales competentes que bien rechazarán el proyecto bien lo aprobarán supeditándolo a una serie de condiciones y restricciones de índole medioambiental en relación con los resultados de la actividad, en particular desde el punto de vista de su ubicación, magnitud, tipo, tecnología empleada y características técnicas generales. La Comisión considera, pues, que, hoy por hoy, no se ha producido ninguna infracción a la legislación comunitaria de medio ambiente porque el proyecto aún no ha sido aprobado y el proceso de autorización está en curso.

La Comisión no ha recibido por el momento ninguna solicitud de cofinanciación con cargo al Fondo de Cohesión por parte de las autoridades competentes griegas en relación con este proyecto. Si en los próximos meses o semanas recibiera tal solicitud, esta se estudiaría según los procedimientos y reglamentaciones vigentes.

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(1)  DO L 182 de 16.7.1999, p. 1.

(2)  DO L 194 de 25.7.1975, p. 39.

(3)  DO L 73 de 14.3.1997, p. 5.

(4)  DO L 78 de 26.3.1991.

(5)  DO L 175 de 5.7.1985.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/233 |
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27.3.2004

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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/233

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(2004/C 78 E/0235)

PREGUNTA ESCRITA P-3165/03

de Chris Davies (ELDR) a la Comisión

(20 de octubre de 2003)

Asunto:   Plan Hidrológico español (Pirineos)

En el contexto de la adopción de las decisiones relativas a la aplicación de la legislación medioambiental y las disposiciones relativas a la aprobación de solicitudes de fondos estructurales, ¿comparte la Comisión la opinión de que los proyectos de embalses en los Pirineos, especialmente la ampliación del embalse de Yesa y la construcción de nuevos embalses en Biscarruès, Santaliestra, Itoiz y Rialp, deberían ser considerados como parte integrante del Plan Hidrológico español, por cuanto son esenciales para los transvases previstos?

¿Han presentado ya las autoridades españolas solicitudes oficiales de asistencia con cargo a los Fondos Estructurales para sufragar los costes de alguno de dichos proyectos?

¿Está la Comisión al corriente de que se han suspendido las obras del embalse de Santaliestra debido a que los responsables no han tenido plenamente en cuenta la necesidad de realizar evaluaciones globales de los riesgos medioambientales?

Respuesta de la Sra. Wallström en nombre de la Comisión

(11 de noviembre de 2003)

Con respecto a los proyectos de presas en los Pirineos en la cuenca del río Ebro, las autoridades españolas comunicaron a la Comisión que estas presas no tienen ninguna relación con el trasvase propuesto del Ebro previsto en el plan hidrológico nacional español y que no se utilizarán para regular el flujo en la cuenca baja del río. Además, la Comisión deduce de la información facilitada por las autoridades españolas, que solamente las presas actuales de Mequinenza y Ribarroja/Flix, en la cuenca baja del Ebro, serán utilizadas para regular el caudal en el punto de captación previsto en el trasvase propuesto.

La Comisión ha solicitado información a las autoridades españolas sobre la financiación comunitaria de estos proyectos. En su respuesta, las autoridades españolas declaran que ninguno de estos proyectos está incluido en los correspondientes Documentos Únicos de Programación del objetivo no 2, ni están financiados a través del Fondo de Cohesión.

Por lo que se refiere a la suspensión de los trabajos en la presa de Santaliestra, la Comisión estaba informada de dicha circunstancia.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/234 |
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27.3.2004

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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/234

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(2004/C 78 E/0236)

PREGUNTA ESCRITA E-3169/03

de Michl Ebner (PPE-DE) a la Comisión

(27 de octubre de 2003)

Asunto:   Prohibición de los perros de pelea

Mis anteriores preguntas sobre la prohibición de los perros de pelea no han surtido demasiado efecto. Algunos Estados miembros como Italia o Austria han adoptado medidas contra perros violentos o agresivos introduciendo la obligación a ponerles bozal en edificios y lugares públicos, como paradas de transporte público o parques, y creando escuelas de cachorros para el adiestramiento de estos perros, pero, desgraciadamente, estas medidas no han sido suficientes. En los últimos días hemos sido de nuevo confrontados con terribles noticias sobre niños y adultos atacados por perros Pittbull. La adopción por determinados países y/o regiones de medidas cautelares contra ciertas razas caninas no garantiza una protección suficiente; lo que necesitamos es una Directiva que prohiba a escala europea la tenencia de perros de pelea.

¿Cuántas personas deberán aún morir o sufrir mutilaciones, a juicio de la Comisión?

¿Cuánto tiempo habremos de esperar todavía hasta que la Unión adopte alguna medida?

Respuesta del Sr. Byrne en nombre de la Comisión

(16 de diciembre de 2003)

Las acciones de la Comunidad en el ámbito de la protección de la salud humana tienen como fundamento jurídico el artículo 152 del Tratado CE. En su primer apartado, se establece que, en caso de que una acción de la Comunidad complemente las políticas nacionales, se aplicará el principio de subsidiariedad. Este principio, recogido en el artículo 5 del Tratado CE, establece que, en los ámbitos que no sean de la competencia exclusiva de la Comunidad, ésta intervendrá sólo en la medida en que los objetivos de la acción pretendida puedan lograrse mejor a nivel comunitario.

En el asunto que plantea Su Señoría, la Comisión no dispone de ninguna base científica suficientemente sólida y definitiva para proceder por sí misma a la elaboración de una propuesta de legislación europea sobre este asunto, sustituyendo a los Estados miembros en este cometido.

Incumbe a los Estados miembros adoptar las medidas necesarias a nivel nacional para evitar este tipo de accidentes.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/234 |
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27.3.2004

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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/234

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(2004/C 78 E/0237)

PREGUNTA ESCRITA E-3174/03

de Charles Tannock (PPE-DE) a la Comisión

(27 de octubre de 2003)

Asunto:   Producción cinematográfica europea

¿Qué está haciendo la Unión Europea a través del Programa MEDIA para mejorar la calidad de los guiones cinematográficos europeos? Si un guionista desea registrar su trabajo para proteger sus derechos de autor, ¿puede hacerlo en todo el ámbito europeo? En caso afirmativo, ¿se respetan totalmente estos derechos en otros Estados, incluyendo a los EE.UU.?

Teniendo en cuenta que muchas películas europeas que reciben subvenciones nacionales o de la Unión Europea son producciones «de arte y ensayo» o de carácter similar, ¿considera la Comisión que, con objeto de hacerlas más accesibles y de que lleguen a un público más numeroso, sería útil añadir subtítulos en inglés a los subtítulos en la lengua del país donde se proyecta la película (por ejemplo, que una película alemana exhibida en Italia tuviera subtítulos en inglés y en italiano)?

¿No cree la Comisión que películas europeas que podrían tener algún éxito comercial están siendo marginalizadas a causa del dominio de los distribuidores de Hollywood? En caso afirmativo, ¿qué solución considera la Comisión que sería viable?

Respuesta de la Sra. Reding en nombre de la Comisión

(19 de diciembre de 2003)

Su Señoría desea saber lo que está haciendo la Unión Europea a través del Programa MEDIA para mejorar la calidad de los guiones cinematográficos europeos. La Unión Europea, a través de los programas MEDIA, ha adoptado una serie de medidas encaminadas a apoyar a la industria cinematográfica europea, centrándose en determinadas actividades clave como la formación, el desarrollo, la distribución y la promoción. Uno de los ámbitos que aborda específicamente la línea de acción relativa a la formación es el de la elaboración de guiones. Respecto a los derechos de autor, a nivel internacional, todas las partes del Convenio de Berna para la Protección de las Obras Literarias y Artísticas deben cumplir lo dispuesto en el artículo 5, a saber: «Los autores gozarán, en lo que concierne a las obras protegidas en virtud del presente Convenio, en los países de la Unión que no sean el país de origen de la obra, de los derechos que las leyes respectivas conceden en la actualidad o concedan en lo sucesivo a los nacionales, así como de los derechos especialmente establecidos por el presente Convenio». El Convenio se aplica a todos los Estados miembros y a los otros países partes del Convenio, incluidos los Estados Unidos.

En este momento la Comisión está preparando una propuesta relativa a una nueva generación de programas para el sector audiovisual europeo. La subtitulación es una de las cuestiones que se están debatiendo como medio de fomentar la diversidad cultural. No obstante, el uso de subtítulos se aborda en este caso como contraposición al doblaje. En el marco del sistema actual puede solicitarse la subtitulación en inglés. Sin embargo, la Comisión no cree que la inclusión de subtítulos en inglés pueda llegar a tener un impacto positivo en la circulación.

La Comisión considera preocupante la escasa circulación de películas europeas no nacionales fuera de su territorio y, por este motivo, ha instaurado una serie de mecanismos para abordar este problema. El Programa MEDIA apoya la distribución y difusión de obras audiovisuales (ficción, documentales, animación y programas interactivos) y de películas europeas en cines, vídeo, DVD y televisión. Asimismo, ofrece asistencia a redes de cines que presenten una estrategia común para la promoción y comercialización de películas europeas.

El Programa MEDIA Plus prevé sistemas de ayuda para películas de cine (destinados a distribuidores —apoyo automático y selectivo—, a agentes de ventas y a exhibidores) y para películas en televisión, DVD y vídeo.

Respecto a los distribuidores: el objetivo del sistema de ayuda «automática» es favorecer y apoyar una distribución transnacional más amplia de películas europeas no nacionales recientes, aportando asistencia financiera a los operadores para que inviertan más en este tipo de películas, sobre la base de su historial como generadores de audiencia para las películas europeas. Asimismo, alienta el desarrollo de vínculos entre los sectores de la producción y la distribución, lo que mejorará la posición competitiva de las películas europeas no nacionales. El sistema de ayuda «selectiva» pretende también fomentar el establecimiento y la consolidación de redes de cooperación entre distribuidores europeos, así como la cooperación entre distribuidores, agentes de ventas y/o productores.

Respecto a los agentes de ventas: el objetivo del sistema de ayuda es favorecer y apoyar una distribución transnacional más amplia de películas europeas recientes, aportando asistencia financiera a los agentes de ventas, sobre la base de sus resultados en el mercado, para que así puedan realizar nuevas inversiones en películas europeas.

Respecto a los exhibidores: el objetivo es fomentar la creación de redes de cines de estreno europeos y la proyección de películas europeas no nacionales en estos cines.

Respecto a la televisión: el sistema va destinado a las empresas europeas cuyas actividades contribuyan a la promoción y circulación de programas televisivos europeos producidos por sociedades independientes dentro y fuera de la Comunidad. Impulsa la cooperación entre difusores, por un lado, y entre productores y distribuidores europeos independientes, por otro. El objetivo es animar a las productoras independientes a realizar obras (ficción, documentales y animación) en asociación con dos difusores como mínimo (preferiblemente mas), que participen o colaboren en varios Estados miembros y pertenezcan a áreas lingüísticas diferentes.

Respecto al DVD y al vídeo: el sistema va destinado a las empresas europeas cuyas actividades contribuyan al fortalecimiento del sector de la distribución de obras europeas en medios destinados al uso privado. Anima a los editores a invertir en tecnología digital y el fomento de obras europeas no nacionales en vídeo y DVD.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/236 |
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27.3.2004

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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/236

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(2004/C 78 E/0238)

PREGUNTA ESCRITA P-3178/03

de Rosa Miguélez Ramos (PSE) a la Comisión

(20 de octubre de 2003)

Asunto:   Nueva evaluación de los daños por el «Prestige» y Fondo de Solidaridad

El 9 de octubre el PE autorizó la propuesta de la Comisión Europea de movilizar el Fondo de Solidaridad a instancias de los Gobiernos italiano (terremotos), portugués (incendios) y español (catástrofe del «Prestige»). La Comisión proponía unos porcentajes en función de las peticiones de los Gobiernos respectivos y sus propias estimaciones de daños, 436 millones de euros en el caso del «Prestige». La cantidad otorgada a España fue de 8,6 millones de euros, mientras que se otorgaron a Italia 46,7 millones y 48,5 millones a Portugal.

En el caso de Portugal, el Gobierno había presentado una primera estimación de 509 millones de euros. Posteriormente, presentó una complementaria incrementando esta cantidad en 718 millones más. Por su parte, y a pesar de que la catástrofe del «Prestige» no ha terminado, el Gobierno español se limitó a la primera estimación, realizada a los dos meses de su inicio, sin que después se preocupara en hacer llegar ningún tipo de evaluación complementaria.

Sólo cinco días después de la aprobación de estas ayudas en el PE, el Gobierno español ha dado a conocer en el Congreso de los Diputados de España una evaluación que estima los daños en 700 millones de euros, 264 millones más que la cantidad anunciada a la Comisión Europea. Si las autoridades españolas hubieran presentado una evaluación complementaria a la Comisión, recogiendo esta modificación, la cantidad asignada por el Fondo de Solidaridad a España, en las mismas condiciones, hubiera sido de 13,86 millones de euros, es decir, 5,234 millones de euros más.

¿Ha presentado el Gobierno español, de la misma manera que lo hizo el Gobierno portugués, una evaluación complementaria a su primera solicitud?

¿Estaría la Comisión dispuesta a revisar, en el caso de que el Gobierno español presentase una estimación complementaria, la cantidad otorgada a España, para que los afectados por la catástrofe del «Prestige» puedan percibir lo que en justicia les corresponde por cuenta de dicho Fondo de Solidaridad?

Respuesta del Sr. Barnier en nombre de la Comisión

(25 de noviembre de 2003)

El 13 de enero de 2003 se recibió la solicitud española inicial de movilización del Fondo de Solidaridad para la catástrofe del Prestige que recogía las estimaciones preliminares de los costes de limpieza del litoral, la limpieza y restauración del Parque Nacional de las Islas Atlánticas, las operaciones marítimas y otras operaciones afines. Las estimaciones no abarcaban el hallazgo de una solución permanente al naufragio.

Los días 13 de mayo, 13 de junio y 17 de junio de 2003, las autoridades españolas facilitaron información adicional, a partir de la cual la Comisión propuso conceder a España una subvención con cargo al Fondo de Solidaridad, basada en las cifras más recientes recibidas. Tal como se explica con más detalle en la exposición de motivos del proyecto de presupuesto rectificativo, las cifras originales deben ajustarse con el fin de excluir determinados daños indirectos, por un lado, y, por otro, incluir los costes estimados de una solución permanente al naufragio.

La Comisión no sabe cómo se calculó la estimación de los daños de 700 millones de euros presentada al Parlamento español, ni si este importe incluye ciertos daños que no entran en el ámbito de aplicación del Fondo de Solidaridad.

En caso de que el naufragio siga haciendo estragos, la Comisión podrá aceptar nuevas pruebas hasta el momento en que presente su propuesta de presupuesto rectificativo al Parlamento y al Consejo. Una actualización posterior, mientras esté en curso el procedimiento presupuestario, sólo es posible con la autorización de las dos ramas de la Autoridad Presupuestaria. No obstante, el Fondo de Solidaridad no permite que se aumente el importe en cuestión una vez concedida la subvención.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/237 |
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27.3.2004

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CE 78/237

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(2004/C 78 E/0239)

PREGUNTA ESCRITA E-3187/03

de Geoffrey Van Orden (PPE-DE) a la Comisión

(27 de octubre de 2003)

Asunto:   Libre circulación de personas insolventes en la UE

Una persona declarada insolvente en el Reino Unido es libre de vivir en cualquier lugar del Reino Unido que desee.

¿Puede una persona declarada insolvente en el Reino Unido instalarse libremente en cualquier lugar de la UE que desee como lo haría una persona no declarada insolvente?

Respuesta del Sr. Vitorino en nombre de la Comisión

(17 de diciembre de 2003)

Un ciudadano de la Unión declarado insolvente en el Reino Unido es libre de vivir donde desee en el territorio de la Unión siempre que cumpla las condiciones que se aplican al derecho de residencia conforme a la legislación comunitaria, es decir, ser un trabajador asalariado o autónomo o bien disponer de recursos suficientes y un seguro de enfermedad adecuado.

Por lo tanto, a este respecto, la legislación comunitaria no establece ninguna limitación específica al derecho de libre circulación.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/237 |
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27.3.2004

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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/237

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(2004/C 78 E/0240)

PREGUNTA ESCRITA E-3192/03

de Roberta Angelilli (UEN) a la Comisión

(28 de octubre de 2003)

Asunto:   Caso Eurostat: elucidación de la facultad de intervención del Presidente Prodi

De las declaraciones del ex-Director General de Eurostat, Yves Franchet, sobre los recientes acontecimientos que han puesto de manifiesto graves irregularidades en la gestión de los contratos de Eurostat, se puede deducir la presunta responsabilidad de los Comisarios Solbes, Kinnock y Schreyer en este asunto, dado que estaban al corriente de las sospechas de fraude.

Al parecer, el Sr. Franchet habría informado a los Comisarios y al Presidente Prodi de las sospechas que alimentaba de mala gestión interna del Instituto de Estadística desde septiembre de 2002; en cualquier caso, el propio Presidente, en la audiencia ante la Conferencia de Presidentes del 25 de septiembre 2003, declaró que tenía conocimiento de la gravedad de la situación desde mayo de 2003.

Este asunto es ya objeto de una investigación de la OLAF, de la magistratura francesa y de la propia Comisión, con objeto de establecer pruebas ciertas e identificar a los responsables.

El Tratado de Niza, en el apartado 4 del nuevo artículo 217, confiere al Presidente de la Comisión la facultad de solicitar la dimisión de un Comisario.

Con reserva de las responsabilidades que quedan por establecer, la conducta de los Comisarios mencionados queda de algún modo puesta en cuestión, al menos en lo que concierne al concepto de «mala gestión» y de «negligencia», tal como se definen en el primer informe sobre presuntos casos de fraude, presentado por el Comité de expertos independientes del Parlamento Europeo el 15 de marzo de 1999, con ocasión del escándalo Santer.

En la época de este escándalo, la Comisión Santer había considerado políticamente oportuno dimitir colectivamente por el simple hecho de haber sido objeto de sospechas.

Considerando lo que antecede,

| 1. | ¿No considera deseable la Comisión que, en el presente asunto Eurostat, el Presidente Prodi tome medidas con respecto a los Comisarios puestos en causa, en los términos del artículo 217 mencionado? |
| --- | --- |

1.

¿No considera deseable la Comisión que, en el presente asunto Eurostat, el Presidente Prodi tome medidas con respecto a los Comisarios puestos en causa, en los términos del artículo 217 mencionado?

| 2. | ¿No cree la Comisión que el hecho de no adoptar medidas no constituye una violación de los deberes morales que el apartado 2 del artículo 213, impone a todos los miembros de la Comisión? |
| --- | --- |

2.

¿No cree la Comisión que el hecho de no adoptar medidas no constituye una violación de los deberes morales que el apartado 2 del artículo 213, impone a todos los miembros de la Comisión?

| 3. | ¿No se debería considerar insuficiente, para la salvaguarda de la imagen de la Unión Europea y de su ética, contentarse con la simple sustitución del Director General de Eurostat, tal como se decidió en julio de 2003? |
| --- | --- |

3.

¿No se debería considerar insuficiente, para la salvaguarda de la imagen de la Unión Europea y de su ética, contentarse con la simple sustitución del Director General de Eurostat, tal como se decidió en julio de 2003?

Respuesta del Presidente Prodi en nombre de la Comisión

(19 de diciembre de 2003)

| 1. | En su intervención ante la conferencia de presidentes y miembros de la Comisión de Control Presupuestario (Cocobu) del Parlamento, el 25 de septiembre pasado, el Presidente de la Comisión hizo saber que disponía de los instrumentos necesarios, en virtud del artículo 217 del Tratado de Niza, para implicar la responsabilidad política individual de un comisario, en caso necesario. También explicó detenidamente las razones por las cuales consideraba que habida cuenta de los elementos disponibles no le parecía conveniente pedir la dimisión de ninguno de los miembros del Colegio de Comisarios. |
| --- | --- |

1.

En su intervención ante la conferencia de presidentes y miembros de la Comisión de Control Presupuestario (Cocobu) del Parlamento, el 25 de septiembre pasado, el Presidente de la Comisión hizo saber que disponía de los instrumentos necesarios, en virtud del artículo 217 del Tratado de Niza, para implicar la responsabilidad política individual de un comisario, en caso necesario. También explicó detenidamente las razones por las cuales consideraba que habida cuenta de los elementos disponibles no le parecía conveniente pedir la dimisión de ninguno de los miembros del Colegio de Comisarios.

| 2. | Los deberes morales expresamente contemplados por el artículo 213 mencionado por Su Señoría y cuyo respeto se impone a los miembros del Colegio, contemplan el ejercicio de las funciones en plena independencia y en el interés general de la Comunidad, la prohibición de solicitar o aceptar instrucciones en la realización de sus deberes, la prohibición de ejercer otras actividades profesionales, la exigencia de honradez y delicadeza.
  No parece que ningún miembro del Colegio haya incumplido ninguna de estas obligaciones en el asunto Eurostat.
  El asunto Eurostat ha demostrado que cuando la Comisión dispuso de información que hasta entonces no había remontado hasta ella, tomó algunas decisiones importantes para corregir las disfunciones detectadas. Simultánea y complementariamente se profundizó el análisis de los flujos de información y los mecanismos en vigor para introducir los refuerzos en la comunicación vertical y horizontal y garantizar una mayor transparencia en un ambiente de control interno reforzado. |
| --- | --- |

2.

Los deberes morales expresamente contemplados por el artículo 213 mencionado por Su Señoría y cuyo respeto se impone a los miembros del Colegio, contemplan el ejercicio de las funciones en plena independencia y en el interés general de la Comunidad, la prohibición de solicitar o aceptar instrucciones en la realización de sus deberes, la prohibición de ejercer otras actividades profesionales, la exigencia de honradez y delicadeza.

No parece que ningún miembro del Colegio haya incumplido ninguna de estas obligaciones en el asunto Eurostat.

El asunto Eurostat ha demostrado que cuando la Comisión dispuso de información que hasta entonces no había remontado hasta ella, tomó algunas decisiones importantes para corregir las disfunciones detectadas. Simultánea y complementariamente se profundizó el análisis de los flujos de información y los mecanismos en vigor para introducir los refuerzos en la comunicación vertical y horizontal y garantizar una mayor transparencia en un ambiente de control interno reforzado.

| 3. | La Comisión no se limitó a sustituir al Director General de Eurostat ya que las medidas de reorganización adoptadas son mucho más completas y complejas que la sustitución del Director General y fueron recordadas por el Presidente de la Comisión el 18 de noviembre de 2003 en sus intervenciones ante la Cocobu y el Pleno.
  Al ser sustituido el Director General se volvieron a publicar todos los puestos de directores operativos, tanto dentro como fuera de la Institución. El puesto de Director de recursos fue objeto de un traslado. El organigrama se reconsideró enteramente para reintegrar algunas tareas antes externalizadas y se definieron las prioridades, concentrándose en las tareas esenciales de Eurostat. Por último, se han producido muchos cambios entre los jefes de unidad. Se trata pues de una reorganización de enorme amplitud destinada a acelerar el cambio de cultura en Eurostat. Por último, el Presidente de la Comisión presentó también al Parlamento las grandes líneas del plan de acción que debería ser adoptado próximamente por la Comisión. |
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3.

La Comisión no se limitó a sustituir al Director General de Eurostat ya que las medidas de reorganización adoptadas son mucho más completas y complejas que la sustitución del Director General y fueron recordadas por el Presidente de la Comisión el 18 de noviembre de 2003 en sus intervenciones ante la Cocobu y el Pleno.

Al ser sustituido el Director General se volvieron a publicar todos los puestos de directores operativos, tanto dentro como fuera de la Institución. El puesto de Director de recursos fue objeto de un traslado. El organigrama se reconsideró enteramente para reintegrar algunas tareas antes externalizadas y se definieron las prioridades, concentrándose en las tareas esenciales de Eurostat. Por último, se han producido muchos cambios entre los jefes de unidad. Se trata pues de una reorganización de enorme amplitud destinada a acelerar el cambio de cultura en Eurostat. Por último, el Presidente de la Comisión presentó también al Parlamento las grandes líneas del plan de acción que debería ser adoptado próximamente por la Comisión.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/239 |
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27.3.2004

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Diario Oficial de la Unión Europea

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(2004/C 78 E/0241)

PREGUNTA ESCRITA E-3198/03

de Olivier Dupuis (NI) a la Comisión

(30 de octubre de 2003)

Asunto:   Nuevos cierres de campamentos y expulsiones de refugiados en Ingushetia

Según informaciones de «Médicos sin fronteras» (MSF), el 1 de octubre, pocos días antes de las elecciones de Chechenia, se procedió a vaciar un nuevo campamento de refugiados en Ingushetia. Siempre según MSF, las últimas 168 familias que quedaban en ese campamento tuvieron más suerte que las demás, ya que fueron reubicadas en un campamento vecino en tiendas del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados (ACNUR). Las familias expulsadas del campamento antes del mes de septiembre no han podido beneficiarse de esta reubicación, como tampoco aquellas que viven en otros campos bajo la amenaza, cada vez más grave, de expulsión. Para la organización humanitaria, se trata, claramente, de una excepción en la política de repatriación sin elección, que continúa siendo la norma para los refugiados chechenos en Ingushetia. Según una encuesta realizada por MSF entre todos los refugiados albergados en campamentos de Ingushetia y publicada la primavera pasada, el 90 % de ellos no deseaba volver a Chechenia debido a que los casos de secuestros, asesinatos, torturas y operaciones de «limpieza» son algo cotidiano.

¿Está la Comisión al corriente de estas nuevas expulsiones forzosas de refugiados chechenos de los campamentos de Ingushetia? ¿Cómo ha reaccionado ante esta flagrante violación, por parte de las autoridades rusas, de las convenciones internacionales en la materia y de los compromisos que ellas mismas habían asumido respecto de la comunidad internacional en general y de la Unión Europea en particular? ¿Cuánto tiempo está dispuesta aún la Comisión a seguir soportando el no respeto y la violación, por parte de las autoridades rusas, del Derecho internacional así como de sus propios compromisos?

Respuesta del Sr. Patten en nombre de la Comisión

(5 de diciembre de 2003)

La Comisión sigue muy atentamente la evolución de la situación en Chechenia.

La Comisión respalda una solución política al conflicto que respete la integridad territorial de Rusia, así como todos los intentos reales por lograr una paz duradera. La Comisión había esperado que el referéndum constitucional de marzo de 2003 condujera a una resolución política y pacífica del conflicto, mediante la instauración de una base para un verdadero diálogo, el restablecimiento del Estado de Derecho y la protección de los derechos humanos. De cara a esta resolución, era, a su juicio, esencial que la población chechena reconociera la legitimidad de las elecciones presidenciales celebradas el 5 de octubre de 2003. No obstante, el desarrollo de dichas elecciones planteó numerosas dudas, en concreto, en cuanto a lo correcto del proceso y el acceso a los medios de comunicación.

La Comisión tiene conocimiento de las preocupantes denuncias de continuas violaciones de los derechos humanos en Chechenia y del cierre de los campos de personas internamente desplazadas en Ingushetia. Al clausurar esos campos sin permitir a la comunidad internacional, y sobre todo a la Oficina de Ayuda Humanitaria (ECHO), construir refugios decentes alternativos para aquellos que desean quedarse, las autoridades no dejan a las personas internamente desplazadas más opción que la de volver a Chechenia, y ello a pesar de que la seguridad en Chechenia no ha hecho sino deteriorarse desde el referéndum constitucional de marzo de 2003 y las elecciones presidenciales de octubre, y a pesar de la lamentable situación humanitaria de Chechenia. Estas circunstancias hacen aún más deplorable que Rusia no haya respondido de forma concreta a las peticiones que reiteradamente le han sido formuladas por la Comisión con vistas a que facilite la aportación de ayuda humanitaria, autorizando la construcción de refugios alternativos en Ingushetia, ofreciendo a las organizaciones no gubernamentales (ONG) acceso a las comunicaciones por radio de muy alta frecuencia de las Naciones Unidas, garantizando la seguridad de los agentes humanitarios y permitiendo a ECHO abrir una oficina en Nazran, Ingushetia.

La Comisión planteó estas cuestiones con ocasión de la Cumbre de la UE y Rusia del pasado 6 de noviembre, y seguirá aprovechando las reuniones de diálogo político entre la Unión y Rusia para instar a las autoridades rusas a que mejoren la situación en Chechenia en todos sus aspectos.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/240 |
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27.3.2004

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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/240

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(2004/C 78 E/0242)

PREGUNTA ESCRITA P-3201/03

de Antonio Tajani (PPE-DE) a la Comisión

(23 de octubre de 2003)

Asunto:   Registro en la sede de «Il Giornale» en Roma: violación de la libertad de prensa en Italia

El viernes 17 de octubre de 2003, por decisión de la Magistratura de Perusa, fue registrada la sede del «Il Giornale», importante diario italiano que está investigando la adquisición de Telekom Serbia por parte de Telecom Italia. El registro, efectuado a manos de la policía, duró por lo menos trece horas, concluyendo con el embargo de gran parte del material perteneciente al periodista Gian Marco Chiocci. El delito que parece imputársele a este periodista es el de difamación en la prensa de un magistrado romano.

¿No considera la Comisión que estas decisiones constituyen una flagrante violación de la libertad de prensa y de la libertad de expresión?

¿No considera la Comisión que estas decisiones incumplen la recomendación del Consejo de ministros de la UE a los Estados miembros de 8 de marzo de 2000, según la cual no debe procederse a escuchas, vigilancia, registros y embargos cuando estas medidas tienden a soslayar el derecho del periodista a no divulgar sus fuentes?

¿No considera la Comisión que las decisiones de la Magistratura de Perusa son contrarias a la conocida sentencia Goodwin del Tribunal de Estrasburgo, por la que se legitima el derecho al secreto profesional de los periodistas?

¿No considera la Comisión que las decisiones de la Magistratura de Perusa son asimismo contrarias a la Sentencia no 33400/96 de 15 de julio de 2003 del Tribunal de Estrasburgo en la que los registros en sedes de periódicos para descubrir las fuentes de información de los periodistas se definen como una grave violación de la libertad de expresión?

Respuesta del Sr. Vitorino en nombre de la Comisión

(2 de diciembre de 2003)

El registro efectuado en la sede del diario «Il Giornale» por decisión de una autoridad judicial —la Magistratura de Perugia— es un asunto que incumbe exclusivamente a las autoridades nacionales responsables de la administración de justicia en Italia. En la ausencia de elementos de derecho comunitario, la Comisión no se estima competente para responder a las preguntas formuladas por Su Señoría.

Además, conviene recordar que, en el caso de que una persona considere lesionados sus derechos fundamentales, puede presentar un recurso ante el Tribunal Europeo de Derechos Humanos, tras haber agotado las vías judiciales nacionales.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/240 |
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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/240

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(2004/C 78 E/0243)

PREGUNTA ESCRITA E-3219/03

de Christopher Heaton-Harris (PPE-DE) a la Comisión

(31 de octubre de 2003)

Asunto:   Reconocimiento de reglamentos para la prevención de incendios en la Unión Europea

Parece reinar una confusión en cuanto al reconocimiento de las diferentes marcas de normalización en los países de la Unión Europea en lo que respecta a la ignifugación de textiles.

¿Podría confirmar la Comisión que el número normalizado británico BS5867 PART 2B para la ignifugación de textiles corresponde al número normalizado francés M1?

¿Es admisible legalmente la marca de normalización británica en Francia?

¿Podría la Comisión proporcionar datos acerca de la legislación de la Unión Europea a este respecto?

Respuesta del Sr. Bolkestein en nombre de la Comisión

(10 de diciembre de 2003)

Actualmente no existe ninguna legislación comunitaria que armonice las normas para la ignifugación de textiles. En consecuencia, los Estados miembros pueden adoptar sus propias normas. No obstante, la libre circulación de textiles entre los Estados miembros queda garantizada en gran medida por el principio de reconocimiento mutuo, derivado de la jurisprudencia del Tribunal de Justicia de la Comunidades Europeas, en particular con arreglo a los artículos 28 y siguientes del Tratado CE.

Este principio obliga al Estado miembro a permitir la comercialización en su territorio de un producto fabricado o vendido legalmente en otro Estado miembro a menos que pueda demostrar que el producto no alcanza un nivel de protección de un interés público legítimo equivalente al garantizado por sus propias disposiciones legislativas o administrativas.

Por consiguiente, si las autoridades francesas deciden impedir la comercialización en Francia de productos que cumplen la norma británica, deberán justificar este rechazo demostrando que los productos no presentan una protección suficiente para el consumidor.

La falta de una justificación adecuada podrá suponer una infracción del Tratado CE, a tenor de lo que disponga el Tribunal de Justicia.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/241 |
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27.3.2004

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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/241

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(2004/C 78 E/0244)

PREGUNTA ESCRITA E-3231/03

de Dorette Corbey (PSE) a la Comisión

(31 de octubre de 2003)

Asunto:   Ayuda financiera con cargo al quinto y sexto programa marco

Los proyectos financiados con ayuda del quinto y el sexto programa marco gozan, por lo general, de gran estima. Se trata frecuentemente de proyectos innovadores y precisamente el hecho de que se exija que los socios/organismos que cooperan procedan de distintos países origina una sinergia positiva que contribuye a la creación de valores comunes.

Lamentablemente, también se ha señalado a mi atención la existencia de problemas, en algunos casos de tal gravedad que pueden socavar el impacto positivo de los programas y proyectos. En muchos casos, estos problemas son motivo de decepción y de pérdida de motivación a la hora de presentar nuevas propuestas.

Las quejas se refieren, en particular, a la tramitación administrativa:

| — | El sistema administrativo es complejo, falto de toda transparencia y requiere una inversión desproporcionada de tiempo, dinero y esfuerzos. |
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—

El sistema administrativo es complejo, falto de toda transparencia y requiere una inversión desproporcionada de tiempo, dinero y esfuerzos.

| — | Para los organismos pequeños, la carga administrativa se ha convertido en un obstáculo insuperable y el porcentaje autorizado para cubrir los gastos indirectos es demasiado bajo. Lamentablemente, esta situación afecta también a muchos organismos de los países candidatos. |
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—

Para los organismos pequeños, la carga administrativa se ha convertido en un obstáculo insuperable y el porcentaje autorizado para cubrir los gastos indirectos es demasiado bajo. Lamentablemente, esta situación afecta también a muchos organismos de los países candidatos.

| — | En ocasiones se solicita información adicional en el último momento antes de la expiración de los plazos, lo que ocasiona retrasos muy importantes en las tramitaciones y los pagos. |
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—

En ocasiones se solicita información adicional en el último momento antes de la expiración de los plazos, lo que ocasiona retrasos muy importantes en las tramitaciones y los pagos.

| — | La evaluación de las solicitudes de proyectos parece arbitraria. Una calidad elevada no implica necesariamente la aprobación de una solicitud, mientras que una calidad inferior no siempre conlleva su rechazo. |
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—

La evaluación de las solicitudes de proyectos parece arbitraria. Una calidad elevada no implica necesariamente la aprobación de una solicitud, mientras que una calidad inferior no siempre conlleva su rechazo.

Por supuesto, reconozco que es necesario aplicar unos procedimientos meticulosos para evitar el fraude y el uso indebido de los fondos comunitarios.

No obstante, me gustaría plantear las siguientes preguntas:

| 1. | ¿Reconoce la Comisión los problemas arriba enumerados? |
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1.

¿Reconoce la Comisión los problemas arriba enumerados?

| 2. | ¿Existen, en el seno de sus servicios, procedimientos para detectar tales problemas? |
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2.

¿Existen, en el seno de sus servicios, procedimientos para detectar tales problemas?

| 3. | ¿Qué medidas han adoptado los servicios de la Comisión para mejorar y/o simplificar los procedimientos administrativos? |
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3.

¿Qué medidas han adoptado los servicios de la Comisión para mejorar y/o simplificar los procedimientos administrativos?

| 4. | ¿Qué medidas se propone adoptar la Comisión? |
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4.

¿Qué medidas se propone adoptar la Comisión?

Respuesta del Sr. Busquin en nombre de la Comisión

(16 de diciembre de 2003)

La Comisión reconoce que algunas organizaciones experimentan ciertos problemas en relación con las cuestiones suscitadas en esta pregunta escrita. Sin embargo, hay que subrayar que se ha llevado a cabo un gran esfuerzo para mejorar la transparencia y disponibilidad de la información que se ofrece a los proponentes potenciales, incluida la información de las redes de puntos nacionales de contacto y las sesiones de formación e información que deben contribuir a aliviar la carga administrativa asociada a las solicitudes de fondos para investigación. En lo que se refiere concretamente al porcentaje de financiación concedido para sufragar los gastos generales, ninguna organización debe tener problemas para imputar los gastos generales reales ocasionados por un proyecto. Sólo en el caso de algunos instrumentos determinados están limitados dichos gastos generales, y ello se debe a la naturaleza de tales instrumentos y al hecho de que reembolsan el 100 % de los costes subvencionables.

Como se ha dicho, se pone el máximo cuidado en garantizar que toda la información esté disponible con la debida antelación, y que resulten innecesarias las solicitudes de información adicional en el último momento. Es posible que se solicite más información en la fase de negociación de los proyectos si se descubre en las fases iniciales de dicha negociación algún extremo que así lo requiera, pero en la mayor parte de los casos los plazos son suficientes para que los contratistas potenciales puedan facilitarla sin apuros.

La Comisión no puede estar de acuerdo con la afirmación de que las propuestas se evalúan de manera arbitraria. Por el contrario, la evaluación de las propuestas de investigación se basa en el principio de «revisión inter pares» generalmente aceptado y aplicado en las instituciones científicas de todo el mundo, y los procedimientos y criterios utilizados son perfectamente conocidos. La Comisión recurre a expertos independientes para evaluar las propuestas en función de los distintos criterios establecidos en los textos jurídicos que rigen el programa marco. En particular, la excelencia científica y tecnológica constituye una condición inexcusable para la aceptación de una propuesta en el sexto programa marco (6o PM). La elevada calidad tanto del proceso de evaluación como de los expertos utilizados y de las propuestas seleccionadas ha sido confirmada por los comentarios e informes de observadores independientes que asisten a las evaluaciones, puntos nacionales de contacto y colegas de los evaluadores. No se financia ninguna propuesta de baja calidad, aunque es cierto que no todos los proyectos de gran calidad presentados pueden recibir financiación, debido a limitaciones presupuestarias.

Siempre que se notifica un problema a la Comisión, se estudia con seriedad y atención y se trata de determinar si responde a la realidad o se basa en una interpretación errónea de los principios básicos. Si se trata de un problema real, se procura corregirlo. Se han adoptado diversas medidas, en particular dentro del 6o PM, para garantizar que los consorcios adquieran una mayor responsabilidad en la gestión de sus proyectos y puedan dedicarse más a los aspectos científicos y de investigación que a la observancia de aspectos fundamentalmente administrativos. Estas medidas se reflejan en las normas de participación y en el modelo de contrato del 6o PM.

No se considera necesario adoptar en este momento ninguna medida general, salvo en lo que se refiere al objetivo básico permanente de mejorar la calidad de la información que se ofrece a los contratistas potenciales.

Además, conviene señalar que se ha establecido desde el comienzo del 6o PM un grupo operativo interservicios específico encargado del seguimiento de la aplicación de los instrumentos del 6o PM, en particular de los nuevos (proyectos integrados y redes de excelencia). Paralelamente, varios grupos de trabajo interservicios efectúan un seguimiento permanente de la marcha de diferentes aspectos del 6o PM (evaluación, orientaciones para los proponentes por los evaluadores, etc.) y reaccionan resolviendo cualquier problema que se detecte y actualizando la documentación correspondiente.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/243 |
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CE 78/243

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(2004/C 78 E/0245)

PREGUNTA ESCRITA E-3255/03

de Marie Isler Béguin (Verts/ALE) y Yves Piétrasanta (Verts/ALE) a la Comisión

(3 de noviembre de 2003)

Asunto:   Respeto de los derechos y la justicia tras el drama de Bhopal, en la India

La catástrofe industrial de la fábrica Union Carbide (UC) de Bhopal, en la India, en diciembre de 1984, tuvo como consecuencia 40 toneladas de emanaciones tóxicas que provocaron 20 000 muertos e intoxicaron a medio millón de ciudadanos.

Los dirigentes de UC seguían una política de restricciones en términos de seguridad, de formación del personal y de plantilla. Además, la omisión de información referente a la naturaleza y al peligro de las sustancias químicas emanadas por parte de los responsables de UC en el momento de la explosión complicó las decisiones de evacuación y la intervención de los servicios médicos de urgencia.

Las largas e inexorables secuelas de esta contaminación ecológica se traducen en enfermedades graves que afectan a 120 000 ciudadanos y en una decena de fallecimientos mensuales.

La estrategia de subterfugios judiciales por parte de los responsables de UC dio un nuevo giro con la fusión industrial con la sociedad Dow Chemical en 2001.

Esta tierra mártir de Bhopal, ¿no incita a la Comisión a movilizar urgentemente todos sus medios y los de los Estados miembros para contener y erradicar este tipo catástrofes ecológicas, sanitarias y médicas traumáticas y asegurar un seguimiento epidemiológico de la población que se ve obligada a vivir en la zona afectada?

El escándalo de la denegación de justicia tras este drama industrial ¿comprometerá a la Comisión a intervenir, haciendo prevalecer sus prerrogativas y las de los Estados miembros, en el restablecimiento de los derechos, en las reparaciones debidas a las víctimas y en la persecución judicial de los responsables de esta catástrofe, investigando sus causas y el pasivo ambiental de las actividades mundiales de Union Carbide?

Respuesta del Sr. Patten en nombre de la Comisión

(5 de diciembre de 2003)

La Comisión está profundamente preocupada por las consecuencias humanitarias, ecológicas y médicas de la tragedia de Bhopal en la India. La Comisión es donante activo en este país y se propone aportar su contribución a un programa desarrollado a escala nacional, destinado a la preparación en caso de catástrofe y a la atenuación de las consecuencias de ésta. Pese a centrarse principalmente en las catástrofes naturales, dicho programa establecerá planes de emergencia comunitarios para ayudar al país a hacer frente de forma más adecuada a posibles catástrofes en el momento en que se produzcan.

La Comisión está prestando apoyo también a un gran número de organizaciones no gubernamentales (ONG) que tratan en algunos casos la cuestión de los derechos humanos y las iniciativas judiciales en pro del interés público.

Cabe señalar también que, desde que ocurriera la tragedia de Bhopal, el Gobierno de la India ha establecido una legislación medioambiental más estricta.

La Comisión ha entablado un diálogo sobre cuestiones medioambientales con el Gobierno indio y, por otro lado, un grupo de trabajo de alto nivel, integrado por representantes de ambas partes, se reúne periódicamente para supervisar los avances registrados.

La Comisión puede garantizar por consiguiente a Sus Señorías que, en el marco de sus actividades de cooperación con la India, sigue atentamente las consecuencias de la catástrofe de Bhopal, así como otras cuestiones relacionadas con el marco reglamentario y el medio ambiente.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/244 |
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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/244

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(2004/C 78 E/0246)

PREGUNTA ESCRITA P-3258/03

de María Ayuso González (PPE-DE) a la Comisión

(28 de octubre de 2003)

Asunto:   Régimen de importación del ajo

En el 2001 la Unión Europea puso en marcha un régimen de importación de ajo para limitar de forma permanente las importaciones procedentes de países terceros y evitar las irregularidades detectadas desde hace años en las ventas realizadas por China. La Unión Europea negoció en la Organización Mundial del Comercio (OMC) un contingente con derecho «ad valorem» de 38 379 toneladas que fueron repartidas entre Argentina, China y otros países. Ese nuevo régimen sustituyó de forma definitiva las sucesivas cláusulas de salvaguardia introducidas para evitar las exportaciones fraudulentas de ajo chino. Esa iniciativa ha tenido resultados satisfactorios pues se ha logrado reducir considerablemente las irregularidades.

No obstante, a pesar de ello todavía existen algunas deficiencias tal y como se desprende de las quejas presentadas por el sector español a la OLAF.

¿Podría decirnos la Comisión Europea si piensa introducir mejoras a nivel interno para evitar los problemas que han dado lugar a estas quejas?

Respuesta del Sr. Fischler en nombre de la Comisión

(19 de noviembre de 2003)

La Comisión comparte la opinión de Su Señoría en cuanto a la importancia que reviste el control de los regímenes de importación en general y del régimen de importación del ajo en particular.

La Comisión ha recibido las quejas del sector español y las ha transmitido a sus servicios de control y a la Oficina Europea de Lucha contra el Fraude (OLAF) con miras a su análisis y tramitación.

Su Señoría estará de acuerdo en que, de ser ciertos los hechos denunciados por el sector español, nos hallaríamos ante un caso de utilización de certificados de origen falsos, con la posible complicidad de autoridades de terceros países.

La naturaleza del fraude es tal que no pone en tela de juicio los sistemas actuales de control del régimen por cuanto este tipo de actividad puede llevarse a cabo independientemente de las inspecciones que practique el país receptor de la mercancía. La Comisión subraya que, a fin de reducir los riesgos al mínimo, sus servicios realizan con regularidad análisis a posteriori del funcionamiento del régimen.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/244 |
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(2004/C 78 E/0247)

PREGUNTA ESCRITA E-3260/03

de Michel Hansenne (PPE-DE) a la Comisión

(4 de noviembre de 2003)

Asunto:   Autorización para la creación de una autoescuela

El Real Decreto aprobado por Bélgica el 23 de marzo de 1998 enuncia las modalidades de autorización necesarias para la apertura de una autoescuela en Bélgica. Parece ser que, de hecho, este decreto impide la creación de toda nueva autoescuela.

Con ello, ¿está Bélgica en contradicción con el Derecho europeo, en particular, el de competencia? En caso afirmativo, ¿cuáles son las obligaciones que el Estado tiene que cumplir para ajustarse a las reglas europeas?

Respuesta del Comisario Monti en nombre de la Comisión

(22 de diciembre de 2003)

La situación descrita por Su Señoría no parece poder ser abordada mediante la legislación de competencia comunitaria.

Ya que el Real Decreto belga de 23 de marzo de 1998 es una medida del Estado.

Las normas de competencia comunitaria que no se dirigen a las empresas sino a los Estados miembros son las relativas a ayuda estatal (artículos 87 y 88 del Tratado CE) y a empresas públicas o privilegiadas (artículo 86). Las disposiciones del Real Decreto no parecen resultar afectadas por estas normas.

Sin embargo, en ciertos casos la ley de competencia comunitaria puede también aplicarse a medidas estatales si éstas imponen o inducen un comportamiento anticompetitivo por parte de las empresas. Se requiere, por lo tanto, que las empresas concernidas adopten un comportamiento anticompetitivo que en sí mismo constituya una violación de las reglas de competencia comunitarias. Los requisitos para la acreditación de autoescuelas establecidos en el Real Decreto no parecen imponer o inducir un comportamiento anticompetitivo.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/245 |
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27.3.2004

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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/245

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(2004/C 78 E/0248)

PREGUNTA ESCRITA E-3262/03

de Erik Meijer (GUE/NGL) a la Comisión

(4 de noviembre de 2003)

Asunto:   Exclusión de personas de nacionalidad de otro Estado miembro del derecho de comprar drogas blandas o de pertenecer a una organización de usuarios

| 1. | ¿Sabe la Comisión que, por lo que respecta a la venta de drogas blandas en los «coffeeshops» neerlandeses, permitida en la práctica desde los años setenta, se parte de la base de que se debe prohibir la venta de drogas blandas a personas por debajo de una edad determinada, pero no si éstas poseen una nacionalidad distinta de la neerlandesa? |
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1.

¿Sabe la Comisión que, por lo que respecta a la venta de drogas blandas en los «coffeeshops» neerlandeses, permitida en la práctica desde los años setenta, se parte de la base de que se debe prohibir la venta de drogas blandas a personas por debajo de una edad determinada, pero no si éstas poseen una nacionalidad distinta de la neerlandesa?

| 2. | ¿Está enterada la Comisión de la conferencia de prensa conjunta del Ministro del Interior alemán y del Ministro de Justicia neerlandés, celebrada el 22 de octubre de 2003 en Berlín, en la que se abordó entre otros asuntos la posibilidad de introducir una política basada en el tratamiento distinto de los habitantes de la UE con arreglo a su nacionalidad o país de residencia? |
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2.

¿Está enterada la Comisión de la conferencia de prensa conjunta del Ministro del Interior alemán y del Ministro de Justicia neerlandés, celebrada el 22 de octubre de 2003 en Berlín, en la que se abordó entre otros asuntos la posibilidad de introducir una política basada en el tratamiento distinto de los habitantes de la UE con arreglo a su nacionalidad o país de residencia?

| 3. | En virtud de los Tratados europeos vigentes, ¿estaría permitido prohibir de ahora en adelante la venta de estimulantes en los «coffeeshops» neerlandeses a ciudadanos no neerlandeses o cuyo país de residencia sea distinto de los Países Bajos? En caso negativo, ¿facilita la Comisión información a los Estados miembros a este respecto? |
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3.

En virtud de los Tratados europeos vigentes, ¿estaría permitido prohibir de ahora en adelante la venta de estimulantes en los «coffeeshops» neerlandeses a ciudadanos no neerlandeses o cuyo país de residencia sea distinto de los Países Bajos? En caso negativo, ¿facilita la Comisión información a los Estados miembros a este respecto?

| 4. | En virtud de los Tratados europeos vigentes, ¿estaría permitido limitar de ahora en adelante la venta de estimulantes en los coffeeshops neerlandeses a organizaciones cerradas de usuarios que deben prohibir la adhesión a las mismas de ciudadanos no neerlandeses o cuyo país de residencia sea distinto de los Países Bajos? En caso negativo, ¿facilita la Comisión información a los Estados miembros a este respecto? |
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4.

En virtud de los Tratados europeos vigentes, ¿estaría permitido limitar de ahora en adelante la venta de estimulantes en los coffeeshops neerlandeses a organizaciones cerradas de usuarios que deben prohibir la adhesión a las mismas de ciudadanos no neerlandeses o cuyo país de residencia sea distinto de los Países Bajos? En caso negativo, ¿facilita la Comisión información a los Estados miembros a este respecto?

| 5. | ¿Existe una alternativa a la discriminación por razones de nacionalidad o residencia, que implica que los gobiernos que deseen evitar el consumo de drogas blandas en su territorio partan de la base de que el consumo debe tener lugar en el país en el que éstas se compren, comparable al hecho de que los neerlandeses tienen derecho a comprar fuegos artificiales peligrosos o armas de fuego, pero no a importar dichas mercancías en los Países Bajos? |
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5.

¿Existe una alternativa a la discriminación por razones de nacionalidad o residencia, que implica que los gobiernos que deseen evitar el consumo de drogas blandas en su territorio partan de la base de que el consumo debe tener lugar en el país en el que éstas se compren, comparable al hecho de que los neerlandeses tienen derecho a comprar fuegos artificiales peligrosos o armas de fuego, pero no a importar dichas mercancías en los Países Bajos?

Fuente: Diario neerlandés «NRC-Handelsblad» de 23 de octubre de 2003.

Respuesta del Sr. Vitorino en nombre de la Comisión

(11 de diciembre de 2003)

La Comisión es consciente del debate que está teniendo lugar en los Países Bajos en torno a la política nacional sobre canabis y, en particular, sobre los «coffe shops».

Con arreglo al principio de subsidiariedad, no sería adecuado que la Comisión participase o interviniera en los debates nacionales sobre las políticas de los Estados miembros en este tema.

La Comisión, sin embargo, emprenderá las acciones apropiadas en caso de que exista una posible infracción de los Tratados.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/246 |
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27.3.2004

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(2004/C 78 E/0249)

PREGUNTA ESCRITA E-3268/03

de Christopher Huhne (ELDR) a la Comisión

(4 de noviembre de 2003)

Asunto:   Funcionarios de la Comisión

¿Puede indicar la Comisión el desglose por nacionalidades, expresado en porcentajes, de los funcionarios que ocupan puestos en cada uno de los diez grados más elevados de su organigrama?

¿Puede indicar asimismo el número de funcionarios de cada nacionalidad que ocupan puestos en cada uno de los diez grados más elevados de su organigrama?

Respuesta del Sr. Kinnock en nombre de la Comisión

(8 de diciembre de 2003)

La Comisión interpreta que los diez grados más elevados de su organigrama mencionados en la pregunta se corresponden con toda la categoría A (desde el grado 8 al 1) y con los dos grados más elevados de la categoría Β (grados 1 y 2).

El cuadro 1, que enviamos directamente a Su Señoría y a la Secretaría del Parlamento Europeo, refleja el número de funcionarios de cada nacionalidad perteneciente a la categoría A y a los dos grados más elevados de la categoría B. El cuadro 2, que también enviamos directamente a Su Señoría y a la Secretaría del Parlamento Europeo, muestra el porcentaje de estos funcionarios en relación con el total de cada grado dentro del organigrama a cargo de los presupuestos de funcionamiento e investigación.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/246 |
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27.3.2004

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(2004/C 78 E/0250)

PREGUNTA ESCRITA E-3273/03

de Bart Staes (Verts/ALE) a la Comisión

(5 de noviembre de 2003)

Asunto:   Emisiones de sustancias refrigerantes por los buques (neerlandeses)

El 27 de agosto de 2003, el Ministerio de Vivienda, Ordenación Territorial y Medio Ambiente de los Países Bajos (VROM) presentó un estudio sobre las fugas de gases refrigerantes de palangreros y arrastreros (http://vrom.nl/docs/milieu/koudemiddelen_het_schip_in_juni2003.pdf). Al parecer, los escapes de gases refrigerantes de estos buques son hasta diez veces superiores a las fugas de las instalaciones de refrigeración en tierra. Los gases refrigerantes agotan la capa de ozono y contribuyen al aumento del efecto invernadero.

Según el estudio presentado, las instalaciones de refrigeración de los arrastreros pierden anualmente, por término medio, la mitad de los gases refrigerantes. En el caso de los palangreros, el porcentaje asciende al 80 %. Estos valores son muy superiores al porcentaje medio de fugas, un 4,5 %, de las instalaciones de refrigeración en tierra. En comparación con las instalaciones de refrigeración en tierra, la navegación contribuye desproporcionadamente a las emisiones de sustancias refrigerantes, con todas las consecuencias que ello conlleva. Las instalaciones de refrigeración de los buques contienen tan sólo el 5 % de la cantidad total de sustancias refrigerantes existentes en los Países Bajos, pero son responsables del 3 5 % del total de fugas.

¿Puede indicar la Comisión Europea si este problema se limita a la flota neerlandesa o si también se presenta en otros Estados miembros?

¿Considera la Comisión que en el sector de la navegación se han adoptado suficientes medidas con respecto a la emisión de los gases de efecto invernadero enumerados en el anexo del Protocolo de Kyoto, a saber, dióxido de carbono (CO2), metano (CH4), óxido nitroso (N2O), hidrofluorocarbonos (HFC), perfluorocarbonos (PFC) y hexafluorure de azufre (SF6)? ¿Hasta qué punto indican las mediciones del VROM que se está infringiendo el artículo 17 («Escapes de sustancias reguladas») del Reglamento (CE) no 2037/2000?

¿Qué medidas se propone adoptar la Comisión para reducir las emisiones de sustancias que agotan la capa de ozono y de gases de efecto invernadero en equivalentes de CO2 en la navegación?

Respuesta de la Sra. Wallström en nombre de la Comisión

(22 de diciembre de 2003)

La Comisión acoge con satisfacción el estudio realizado por los Países Bajos sobre los índices de escape de los fluidos refrigerantes de palangreros y arrastreros, especialmente si constituye la base para una nueva acción de prevención de tales emisiones. De conformidad con el artículo 17 del Reglamento (CE) no 2037/2000 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 29 de junio de 2000, sobre las sustancias que agotan la capa de ozono (1), los Estados miembros tienen la responsabilidad de tomar «todas las medidas de prevención factibles para prevenir y reducir al mínimo los escapes de sustancias reguladas. En particular, se controlarán anualmente los aparatos fijos cuya carga de fluido refrigerante sea superior a 3 kg, para comprobar que no presentan escapes.»

En la fase actual, la Comisión no dispone de información sobre los índices de escape del equipo de refrigeración y aire acondicionado instalado en embarcaciones similares que están en activo en otros Estados miembros. En el Reglamento (CE) no 2037/2000 no existen normas relativas a índices específicos de escape de sustancias que agotan el ozono, aunque algunas disposiciones del Reglamento establecen requisitos mínimos de cualificación para el personal que maneja dicho equipo. La Comisión considera que la utilización de personal cualificado en el mantenimiento del equipo de refrigeración y aire acondicionado puede ser un elemento importante en los esfuerzos de los Estados miembros para minimizar los escapes de sustancias que agotan el ozono. Por otra parte, los Estados miembros tienen la obligación de informar a la Comisión sobre las iniciativas destinadas a minimizar los escapes de sustancias que agotan el ozono. Basándose en la información exacta sobre los programas de los Estados miembros, que pueden incluir índices de escape de sustancias que agotan el ozono procedentes del equipo de refrigeración y aire acondicionado, la Comisión estará en mejores condiciones de fomentar normas europeas relativas a los índices de escape en dichos equipos de conformidad con lo previsto en el artículo 17 del Reglamento (CE) no 2037/2000.

La Comisión, de conformidad con el artículo 17 del Reglamento (CE) no 2037/2000, está adoptando una serie de medidas para reducir las emisiones procedentes de los buques de sustancias que agotan el ozono. En este ámbito, el mecanismo más eficaz consiste en reducir progresivamente el uso de tales sustancias. En la Unión, la navegación comercial ya no puede instalar ni mantener en servicio un equipo de refrigeración y aire acondicionado que utilice clorofluorocarburos (CFC). Por lo tanto, el equipo existente que utiliza CFC y tiene fugas debe ser reemplazado cuando deje de funcionar debido a la falta de refrigerante. Además, la industria naval de la Unión, aunque pueda continuar el mantenimiento del equipo de refrigeración y aire acondicionado recurriendo a hidrofluorocarburos vírgenes (HCFC), una sustitución temporal de los CFC hasta 2010 y recuperación hasta 2015, está prohibido utilizar HCFC en la instalación de un nuevo equipo. Posiblemente sea más importante, dado su elevado potencial de agotamiento del ozono, la reducción progresiva de halones en el equipo de lucha contra el fuego de los buques. Es necesario desmantelar los sistemas de protección contra los incendios que contienen halón, antes del 31 de diciembre de 2003, y recuperar el halón de conformidad con el artículo 16 del Reglamento.

Más generalmente, por lo que se refiere a la reducción de las emisiones procedentes de los buques de gases de efecto invernadero enumerados en el Protocolo de Kioto, la Comisión cree que queda mucho por hacer. Un estudio reciente encomendado por la Comisión sobre la cuantificación de las emisiones de los buques calcula que en los mares de la Unión los buques expulsaron 157 millones de toneladas de dióxido de carbono en el año 2000, superior a las emisiones terrestres en nueve Estados miembros. El Protocolo de Kioto no aborda directamente las emisiones de los buques, pero en el apartado 2 de su artículo 2 invita a las partes a que limiten o reduzcan las emisiones de gases de efecto invernadero generadas por los combustibles del transporte marítimo internacional que trabajan por conducto de la Organización Marítima Internacional (OMI).

La OMI ha asumido, por lo tanto, la responsabilidad de este problema, y su Comité de Protección del Medio Maríno ha finalizado un proyecto de resolución sobre una estrategia de la OMI para los gases de efecto invernadero, que se evaluará en la 23a asamblea de la OMI en diciembre de 2003. El Consejo de Ministros de la Unión ha instado a la OMI a adoptar una estrategia concreta y ambiciosa en materia de gases de efecto invernadero, y la Comisión y varios Estados miembros, entre ellos los Países Bajos, están participando activamente en discusiones sobre la resolución de la OMI, con objeto de garantizar que la estrategia resultante es realmente concreta y ambiciosa.

Por lo que se refiere a las medidas de la Unión Europea para reducir las emisiones de gases de efecto invernadero procedentes de los buques, el VI Programa de Acción en materia de Medio Ambiente obliga a la Comisión a establecer y aplicar medidas concretas para reducir tales emisiones procedentes de los buques si no se adopta ninguna medida similar en la Organización Marítima Internacional en 2003. Este compromiso se refleja en una comunicación más reciente de la Comisión al Parlamento y al Consejo titulada «Estrategia de la Unión Europea para reducir las emisiones atmosféricas de los buques de navegación marítima» (2), que propone un objetivo comunitario para reducir las emisiones unitarias de dióxido de carbono de los buques y exige que la Comisión considere una acción comunitaria para reducir las emisiones de gases de efecto invernadero procedentes de los buques de navegación marítima si no se acuerda ninguna medida concreta en la OMI en 2003.

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(1)  DO L 244 de 29.9.2000.

(2)  COM(2002) 595 final, Vol. I.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/248 |
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27.3.2004

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/248

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(2004/C 78 E/0251)

PREGUNTA ESCRITA E-3278/03

de José Ribeiro e Castro (UEN) a la Comisión

(5 de noviembre de 2003)

Asunto:   Macao — Foro para la Cooperación Económica y Comercial

Los pasados días 12, 13 y 14 de octubre se reunió en Macao el Foro para la Cooperación Económica y Comercial — Conferencia Ministerial entre China y los países de lengua portuguesa.

En su Resolución de 8 de abril de 2003 sobre el informe de la Comisión al Consejo y al Parlamento Europeo relativo a la Región Administrativa Especial de Macao: primer y segundo informes anuales, el Parlamento Europeo señalaba sobre este tema que «Macao, dados sus antiguos vínculos históricos con Europa, sobre todo a través de Portugal, se encuentra en una posición privilegiada para actuar como puente entre la Unión Europea y la República Popular China (RPC)» y mencionaba «la política recientemente definida y llevada a cabo, tanto por el Gobierno de la RAEM como por el de la República Popular China, de potenciar la posición de Macao como polo privilegiado para la relación de China con todo el espacio lusófono a escala mundial».

Según las informaciones recabadas, la reunión se desarrolló en un buen clima y con buenas para el futuro.

Estas reuniones revisten una gran importancia para Europa en general y para la UE en particular, ya que dinamizan una nueva línea de cooperación internacional a partir de China y hacia China cuyo eje es la tercera lengua europea de comunicación universal, el portugués, y cuya plataforma privilegiada es Macao.

| — | ¿Designó la Comisión a algún representante para la reunión? ¿Envió la Comisión a observadores? |
| --- | --- |

—

¿Designó la Comisión a algún representante para la reunión? ¿Envió la Comisión a observadores?

| — | ¿Qué informaciones se recabaron y qué conclusiones se pudieron extraer? |
| --- | --- |

—

¿Qué informaciones se recabaron y qué conclusiones se pudieron extraer?

| — | ¿Qué consecuencias tendrán estos hechos en el incremento de la cooperación europea con Macao, tal y como se pone de manifiesto en la Resolución de 8 de abril de 2003? |
| --- | --- |

—

¿Qué consecuencias tendrán estos hechos en el incremento de la cooperación europea con Macao, tal y como se pone de manifiesto en la Resolución de 8 de abril de 2003?

Respuesta del Sr. Patten en nombre de la Comisión

(11 de diciembre de 2003)

La Comisión no fue invitada por los organizadores a participar en el primer Foro económico y comercial entre China y los países lusófonos que se celebró en Macao los días 12, 13 y 14 de octubre de 2003. Por lo tanto, no estaba representada en esa reunión.

No obstante, la Comisión ha tomado buena nota de la firma de un plan de acción para la cooperación económica y comercial entre China y siete países lusófonos y del papel de «puente» entre las dos partes que los participantes en el Foro atribuyen a Macao. La Comisión acoge también con interés la designación de la región administrativa especial de Macao como Secretaría permanente del Foro con vistas a la organización de un segundo encuentro en 2006.

La Comisión toma nota de que estos nuevos acontecimientos se inscriben en la prolongación de su propia Comunicación de 1999 sobre Macao (1), en la que se precisa que «la Unión considera que Macao tiene que desempeñar un papel fundamental como puente entre Asia y Europa». El mismo espíritu preside la cooperación emprendida actualmente por la Comisión con la región administrativa especial de Macao.

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(1)  COM(1999) 484 final.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/249 |
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27.3.2004

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/249

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(2004/C 78 E/0252)

PREGUNTA ESCRITA P-3279/03

de Maurizio Turco (NI) a la Comisión

(30 de octubre de 2003)

Asunto:   Controles de calidad de la base de datos de la Comisión Europea denominada CATS (Clearance Audit Trail System) por parte de la Comisión

Considerando que:

| a) | en la respuesta complementaria a la pregunta escrita P-3202/02 (1) se adjuntaban extractos de la base de datos de la Comisión Europea denominada CATS (Clearance Audit Trail System), en la que se incluyen los datos procedentes de los Estados miembros relativos a las restituciones a la exportación de productos agrícolas hacia terceros países; |
| --- | --- |

a)

en la respuesta complementaria a la pregunta escrita P-3202/02 (1) se adjuntaban extractos de la base de datos de la Comisión Europea denominada CATS (Clearance Audit Trail System), en la que se incluyen los datos procedentes de los Estados miembros relativos a las restituciones a la exportación de productos agrícolas hacia terceros países;

| b) | en la respuesta complementaria a las preguntas E-1477/03-1480/03 (2) se afirma que:






  — | la Comisión realiza una serie de controles de calidad (listas de códigos, conformidad de los importes totales con las declaraciones anuales, respeto de la reglamentación, datos completos); |
| --- | --- | --- |

b)

en la respuesta complementaria a las preguntas E-1477/03-1480/03 (2) se afirma que:

—

la Comisión realiza una serie de controles de calidad (listas de códigos, conformidad de los importes totales con las declaraciones anuales, respeto de la reglamentación, datos completos);

| — | que la calidad de los datos es por lo general adecuada para la actividad de liquidación de las cuentas; |
| --- | --- |

—

que la calidad de los datos es por lo general adecuada para la actividad de liquidación de las cuentas;

| — | que algunos Estados miembros han cometido errores al indicar la unidad de peso de las cantidades exportadas (kilogramos en lugar de toneladas), pero que se trata de errores fácilmente subsanables; |
| --- | --- |

—

que algunos Estados miembros han cometido errores al indicar la unidad de peso de las cantidades exportadas (kilogramos en lugar de toneladas), pero que se trata de errores fácilmente subsanables;

| c) | en lo relativo al control de calidad sobre el «respeto de las listas de códigos» remite a la pregunta E-3113/03 (3); |
| --- | --- |

c)

en lo relativo al control de calidad sobre el «respeto de las listas de códigos» remite a la pregunta E-3113/03 (3);

| d) | de un análisis de los datos CATS correspondientes a los años 1998/2001 relativos a las restituciones a la exportación hacia la Santa Sede, Suiza, Andorra, Liechtenstein y San Maríno se desprende que, de un importe total de 639 421 671,77 euros restituidos por la exportación de productos comunitarios:






  — | 9 067 116,01 euros se restituyeron sin mención del producto ni de la unidad de medida; |
| --- | --- | --- |

d)

de un análisis de los datos CATS correspondientes a los años 1998/2001 relativos a las restituciones a la exportación hacia la Santa Sede, Suiza, Andorra, Liechtenstein y San Maríno se desprende que, de un importe total de 639 421 671,77 euros restituidos por la exportación de productos comunitarios:

—

9 067 116,01 euros se restituyeron sin mención del producto ni de la unidad de medida;

| — | 14173353,56 euros se restituyeron sin mención del producto; |
| --- | --- |

—

14173353,56 euros se restituyeron sin mención del producto;

| — | 74 115 436,13 euros se restituyeron sin mención de la unidad de medida; |
| --- | --- |

—

74 115 436,13 euros se restituyeron sin mención de la unidad de medida;

por un total de 97 355 905,70 euros, equivalente al 15,23 % del volumen total de las restituciones a la exportación y cabe señalar que para este análisis no se han tomado en cuenta los «errores».

| 1. | ¿Puede hacer saber la Comisión quién y cómo lleva a cabo la serie de controles de calidad, y si está satisfecha de los controles realizados? |
| --- | --- |

1.

¿Puede hacer saber la Comisión quién y cómo lleva a cabo la serie de controles de calidad, y si está satisfecha de los controles realizados?

| 2. | ¿Cree verdaderamente —tal y como ha afirmado— que la calidad de los datos es por lo general adecuada para la actividad de liquidación de las cuentas, o en realidad la actividad de liquidación se basa únicamente en las declaraciones de los Estados miembros? |
| --- | --- |

2.

¿Cree verdaderamente —tal y como ha afirmado— que la calidad de los datos es por lo general adecuada para la actividad de liquidación de las cuentas, o en realidad la actividad de liquidación se basa únicamente en las declaraciones de los Estados miembros?

| 3. | ¿Hay alguna investigación en curso por parte del Tribunal de Cuentas o la OLAF, relativa a las restituciones a la exportación? |
| --- | --- |

3.

¿Hay alguna investigación en curso por parte del Tribunal de Cuentas o la OLAF, relativa a las restituciones a la exportación?

Respuesta del Sr. Fischler en nombre de la Comisión

(4 de diciembre de 2003)

La Comisión remite a Su Señoría a las respuestas que dio a sus preguntas escritas E-1477/03 a E-1480/03 (2) y a sus preguntas escritas E-3113/03 (3) y P-3202/02.

Su Señoría afirma basar las cifras de su pregunta escrita en una respuesta dada a la pregunta escrita P-3202/02. Desafortunadamente, Su Señoría no cita correctamente dicha respuesta, ya que hace referencia, por ejemplo, a una cantidad de 639 421 671,77 euros en vez de la cifra correcta de 321 711 242,39 euros, que es la cantidad total de las restituciones a la exportación correspondientes al período 1998-2001 en los países en cuestión (4). De hecho, todas las cantidades citadas en la pregunta escrita son inexactas y no pueden, por tanto, ser confirmadas por la Comisión, sin que se comprenda cómo y de dónde ha extraído Su Señoría dichas cifras.

La Comisión considera que este hecho podría haber incidido en la evaluación de Su Señoría y haber influido el propósito de sus preguntas.

A la luz de lo anteriormente mencionado:

| 1. | La Comisión recibe cada año ficheros informáticos de los Estados miembros con información pormenorizada de todos los pagos individuales hechos a los beneficiarios de conformidad con el Reglamento (CE) n 2390/1999 de la Comisión (5). Dicha información se almacena en la base de datos CATS (6).
  CATS es una base de datos enorme y muy detallada que contiene más de 137 millones ficheros de datos y alrededor de 4 090 millones de campos (7). Obviamente no es posible comprobar cada uno de estos campos. Para mejorar la calidad de los datos, la Comisión ha ido perfeccionando la base CATS continuamente desde su creación, así como el Reglamento correspondiente. La calidad de los datos es una preocupación constante y, gracias a los controles anuales, la calidad de los ficheros ha ido mejorando constantemente.
  En cuanto a los controles específicos de los datos a partir del ejercicio presupuestario 2000, la Comisión examina cuatro aspectos de la calidad de los ficheros informáticos recibidos de los Estados miembros de conformidad con el Reglamento (CE) no 2390/1999 de la Comisión:
  Cada año, la Comisión compara las cantidades declaradas por los Estados miembros con las respectivas declaraciones anuales. Las posibles diferencias deben justificarse.
  El segundo aspecto es el respeto de las listas de códigos. El Reglamento (CE) no 2390/1999 de la Comisión requiere códigos estándar para determinados campos. Desde el ejercicio presupuestario 2002, el cumplimiento de las listas de códigos se comprueba automáticamente durante la transmisión de datos informáticos a la Comisión.
  El tercer criterio de calidad consiste en comprobar que los datos suministrados por los Estados miembros son completos en cuanto a las partidas presupuestarias. Desde el ejercicio presupuestario 2002, algunos elementos de los datos se comprueban ya durante el proceso de transmisión.
  El último punto del control de calidad es el respeto del plazo del 10 de febrero para enviar los datos informáticos a la Comisión.
  La Comisión comunica cada año las conclusiones y los resultados obtenidos en los controles de calidad a los Estados miembros para mejorar la calidad de los datos del próximo ejercicio presupuestario y permitir a los Estados miembros adaptar sus sistemas informáticos antes de enviar los ficheros informáticos del siguiente ejercicio presupuestario. |
| --- | --- |

1.

La Comisión recibe cada año ficheros informáticos de los Estados miembros con información pormenorizada de todos los pagos individuales hechos a los beneficiarios de conformidad con el Reglamento (CE) n 2390/1999 de la Comisión (5). Dicha información se almacena en la base de datos CATS (6).

CATS es una base de datos enorme y muy detallada que contiene más de 137 millones ficheros de datos y alrededor de 4 090 millones de campos (7). Obviamente no es posible comprobar cada uno de estos campos. Para mejorar la calidad de los datos, la Comisión ha ido perfeccionando la base CATS continuamente desde su creación, así como el Reglamento correspondiente. La calidad de los datos es una preocupación constante y, gracias a los controles anuales, la calidad de los ficheros ha ido mejorando constantemente.

En cuanto a los controles específicos de los datos a partir del ejercicio presupuestario 2000, la Comisión examina cuatro aspectos de la calidad de los ficheros informáticos recibidos de los Estados miembros de conformidad con el Reglamento (CE) no 2390/1999 de la Comisión:

Cada año, la Comisión compara las cantidades declaradas por los Estados miembros con las respectivas declaraciones anuales. Las posibles diferencias deben justificarse.

El segundo aspecto es el respeto de las listas de códigos. El Reglamento (CE) no 2390/1999 de la Comisión requiere códigos estándar para determinados campos. Desde el ejercicio presupuestario 2002, el cumplimiento de las listas de códigos se comprueba automáticamente durante la transmisión de datos informáticos a la Comisión.

El tercer criterio de calidad consiste en comprobar que los datos suministrados por los Estados miembros son completos en cuanto a las partidas presupuestarias. Desde el ejercicio presupuestario 2002, algunos elementos de los datos se comprueban ya durante el proceso de transmisión.

El último punto del control de calidad es el respeto del plazo del 10 de febrero para enviar los datos informáticos a la Comisión.

La Comisión comunica cada año las conclusiones y los resultados obtenidos en los controles de calidad a los Estados miembros para mejorar la calidad de los datos del próximo ejercicio presupuestario y permitir a los Estados miembros adaptar sus sistemas informáticos antes de enviar los ficheros informáticos del siguiente ejercicio presupuestario.

| 2. | La base CATS se creó para ayudar a la Comisión en el procedimiento de liquidación de cuentas y es operativa desde el ejercicio presupuestario 2000. Los auditores de la Comisión la utilizan para preparar y llevar a cabo las auditorias relacionadas con los gastos del Fondo Europeo de Orientación y Garantía Agrícola (FEOGA), sección Garantía. Esta base de datos es fundamentalmente y sobre todo una herramienta para realizar auditorías.
  Según el Reglamento (CE) no 2390/1999 de la Comisión, los Estados miembros ponen a disposición de la Comisión toda la información por partida presupuestaria respecto a cada operación de pago o recibo a través de la sección Garantía del FEOGA. En primer lugar, la calidad de los datos depende de la información suministrada una vez al año por los Estados miembros, que son los proveedores de estos datos. En segundo lugar, la Comisión realiza controles de calidad específicos, según lo mencionado en la respuesta 1, para mejorar constantemente la calidad de los datos. Por tanto, la Comisión dispone de una herramienta fiable, que utiliza en sus auditorías de los gastos agrícolas de los Estados miembros. La parte de los datos que se somete a controles más estrictos es validada en el curso de las auditorías e investigaciones realizadas en los Estados miembros. Aunque es imposible comprobar cada elemento de cada documento informático, la calidad de los datos es, en general, adecuada para su uso en esta actividad de liquidación de cuentas.
  Por consiguiente, dado que CATS se ha creado y diseñado como herramienta de auditoría, su uso como fuente de información estadística y analítica es limitado. Es importante subrayar que se da prioridad a los parámetros que son importantes para los controles y, sobre todo, que el gasto se verifica de forma cruzada y se confirma mediante las declaraciones mensuales de los Estados miembros. |
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2.

La base CATS se creó para ayudar a la Comisión en el procedimiento de liquidación de cuentas y es operativa desde el ejercicio presupuestario 2000. Los auditores de la Comisión la utilizan para preparar y llevar a cabo las auditorias relacionadas con los gastos del Fondo Europeo de Orientación y Garantía Agrícola (FEOGA), sección Garantía. Esta base de datos es fundamentalmente y sobre todo una herramienta para realizar auditorías.

Según el Reglamento (CE) no 2390/1999 de la Comisión, los Estados miembros ponen a disposición de la Comisión toda la información por partida presupuestaria respecto a cada operación de pago o recibo a través de la sección Garantía del FEOGA. En primer lugar, la calidad de los datos depende de la información suministrada una vez al año por los Estados miembros, que son los proveedores de estos datos. En segundo lugar, la Comisión realiza controles de calidad específicos, según lo mencionado en la respuesta 1, para mejorar constantemente la calidad de los datos. Por tanto, la Comisión dispone de una herramienta fiable, que utiliza en sus auditorías de los gastos agrícolas de los Estados miembros. La parte de los datos que se somete a controles más estrictos es validada en el curso de las auditorías e investigaciones realizadas en los Estados miembros. Aunque es imposible comprobar cada elemento de cada documento informático, la calidad de los datos es, en general, adecuada para su uso en esta actividad de liquidación de cuentas.

Por consiguiente, dado que CATS se ha creado y diseñado como herramienta de auditoría, su uso como fuente de información estadística y analítica es limitado. Es importante subrayar que se da prioridad a los parámetros que son importantes para los controles y, sobre todo, que el gasto se verifica de forma cruzada y se confirma mediante las declaraciones mensuales de los Estados miembros.

| 3. | Las investigaciones generales previas realizadas por Oficina Europea de Lucha contra el Fraude (OLAF) en este asunto fueron dirigidas en su nombre por las autoridades italianas según lo detallado en la respuesta a la pregunta escrita E-2299/02 de Su Señoría (8).
  Actualmente, la OLAF no tiene ningún caso de investigación específicamente relacionado con la exportación de productos agrícolas a los Estados enunciados por Su Señoría.
  En cuanto al Tribunal de Cuentas, la pregunta debe dirigirse directamente a esta institución. |
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3.

Las investigaciones generales previas realizadas por Oficina Europea de Lucha contra el Fraude (OLAF) en este asunto fueron dirigidas en su nombre por las autoridades italianas según lo detallado en la respuesta a la pregunta escrita E-2299/02 de Su Señoría (8).

Actualmente, la OLAF no tiene ningún caso de investigación específicamente relacionado con la exportación de productos agrícolas a los Estados enunciados por Su Señoría.

En cuanto al Tribunal de Cuentas, la pregunta debe dirigirse directamente a esta institución.

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(1)  DO C 137 E de 12.6.2003, p. 172.

(2)  DO C 70 E de 20.3.2004, p. 45.

(3)  Ver página 223.

(4)  Confederación Suiza, Principado de Andorra, Principado de Liechtenstein, República de San Marino y Ciudad-Estado del Vaticano.

(5)  Reglamento (CE) no 2390/1999 de la Comisión, de 25 de octubre de 1999, por el que se establecen las disposiciones de aplicación del Reglamento (CE) no 1663/95 relativas a la forma y el contenido de la información contable que los Estados miembros deben mantener a disposición de la Comisión con vistas a la liquidación de cuentas de la sección de Garantía del FEOGA, DO L 295 de 16.11.1999. Sus anexos I, II y III se actualizan anualmente.

(6)  Siglas de «Clearance Audit Trail System».

(7)  Cada documento de pago puede contener hasta 128 campos distintos.

(8)  DO C 110 E de 8.5.2003.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/252 |
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27.3.2004

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/252

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(2004/C 78 E/0253)

PREGUNTA ESCRITA E-3280/03

de Maurizio Turco (NI) a la Comisión

(5 de noviembre de 2003)

Asunto:   Falta de controles específicos sobre las cantidades de productos exportados por los Estados miembros al Estado de la Ciudad del Vaticano con arreglo al régimen de restituciones a la exportación

Considerando que:

| a) | En la respuesta complementaria a la pregunta escrita P-3202/02 (1) se adjuntaban datos procedentes de la base de datos de la Comisión Europea denominada CATS (Clearance Audit Trail System) en la que se incluyen los datos procedentes de los Estados miembros relativos a las restituciones a la exportación de productos agrícolas comunitarios a terceros países. |
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a)

En la respuesta complementaria a la pregunta escrita P-3202/02 (1) se adjuntaban datos procedentes de la base de datos de la Comisión Europea denominada CATS (Clearance Audit Trail System) en la que se incluyen los datos procedentes de los Estados miembros relativos a las restituciones a la exportación de productos agrícolas comunitarios a terceros países.

| b) | Del análisis del banco de datos CATS se desprende que, en el período comprendido entre 1998 y 2001, se procedió a la restitución de:






  — | 321 711 242,39 euros por exportaciones al Vaticano; |
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b)

Del análisis del banco de datos CATS se desprende que, en el período comprendido entre 1998 y 2001, se procedió a la restitución de:

—

321 711 242,39 euros por exportaciones al Vaticano;

| — | 281 866 767,22 euros por exportaciones a Suiza; |
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—

281 866 767,22 euros por exportaciones a Suiza;

| — | 35 414 204,76 euros por exportaciones a Andorra; |
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—

35 414 204,76 euros por exportaciones a Andorra;

| — | 429 415,48 euros por exportaciones a Liechtenstein; |
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—

429 415,48 euros por exportaciones a Liechtenstein;

| — | 41,92 euros por exportaciones a San Maríno. |
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—

41,92 euros por exportaciones a San Maríno.

| c) | En la respuesta complementaria a las preguntas E-1477/03 a E-1480/03 (2), se indica que:






  — | No se llevan a cabo controles específicos sobre las cantidades de carne de vacuno, azúcar de caña y sacarosa químicamente pura en estado sólido exportadas por los Estados miembros al Estado de la Ciudad del Vaticano. El volumen de estas exportaciones al país de que se trata parece razonable. |
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c)

En la respuesta complementaria a las preguntas E-1477/03 a E-1480/03 (2), se indica que:

—

No se llevan a cabo controles específicos sobre las cantidades de carne de vacuno, azúcar de caña y sacarosa químicamente pura en estado sólido exportadas por los Estados miembros al Estado de la Ciudad del Vaticano. El volumen de estas exportaciones al país de que se trata parece razonable.

| — | Por lo que se refiere a los productos agrícolas exportados por la Comunidad a la Ciudad del Vaticano con arreglo al régimen de restituciones a la exportación, las autoridades vaticanas certifican que se destinan exclusivamente al consumo en el territorio del Estado de la Ciudad del Vaticano o en las instituciones y oficinas de la Santa Sede. |
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—

Por lo que se refiere a los productos agrícolas exportados por la Comunidad a la Ciudad del Vaticano con arreglo al régimen de restituciones a la exportación, las autoridades vaticanas certifican que se destinan exclusivamente al consumo en el territorio del Estado de la Ciudad del Vaticano o en las instituciones y oficinas de la Santa Sede.

| — | A los productos exportados a la Ciudad del Vaticano con arreglo al régimen de restituciones a la exportación se aplican las siguientes disposiciones específicas: el convenio aduanero entre Italia y la Ciudad del Vaticano y la normativa comunitaria que regula las restituciones a la exportación. |
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—

A los productos exportados a la Ciudad del Vaticano con arreglo al régimen de restituciones a la exportación se aplican las siguientes disposiciones específicas: el convenio aduanero entre Italia y la Ciudad del Vaticano y la normativa comunitaria que regula las restituciones a la exportación.

| d) | El artículo 11 del Tratado de Letrán, que regula las relaciones entre el Estado de la Ciudad del Vaticano y la República Italiana, asegura a las entidades centrales de la Iglesia Católica la independencia respecto de «cualquier tipo de injerencia por parte del Estado italiano». |
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d)

El artículo 11 del Tratado de Letrán, que regula las relaciones entre el Estado de la Ciudad del Vaticano y la República Italiana, asegura a las entidades centrales de la Iglesia Católica la independencia respecto de «cualquier tipo de injerencia por parte del Estado italiano».

| — | ¿Puede indicar la Comisión las razones por las que no se llevan a cabo controles específicos sobre las cantidades de carne de vacuno, azúcar de caña y sacarosa químicamente pura en estado sólido exportadas por los Estados miembros al Estado de la Ciudad del Vaticano? |
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—

¿Puede indicar la Comisión las razones por las que no se llevan a cabo controles específicos sobre las cantidades de carne de vacuno, azúcar de caña y sacarosa químicamente pura en estado sólido exportadas por los Estados miembros al Estado de la Ciudad del Vaticano?

| — | ¿Dispone de la relación de instituciones y oficinas de la Santa Sede fuera del Vaticano a que se destinan estos productos? |
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—

¿Dispone de la relación de instituciones y oficinas de la Santa Sede fuera del Vaticano a que se destinan estos productos?

| — | ¿Debe considerarse que cualquier incumplimiento de la normativa comunitaria que regula las restituciones a la exportación está cubierto frente a cualquier tipo de injerencia por parte del Estado italiano, de conformidad con el artículo 11 del Tratado de Letrán? |
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—

¿Debe considerarse que cualquier incumplimiento de la normativa comunitaria que regula las restituciones a la exportación está cubierto frente a cualquier tipo de injerencia por parte del Estado italiano, de conformidad con el artículo 11 del Tratado de Letrán?

| — | ¿Con arreglo a qué criterios le parece razonable a la Comisión el volumen de exportaciones al Vaticano? |
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—

¿Con arreglo a qué criterios le parece razonable a la Comisión el volumen de exportaciones al Vaticano?

Respuesta del Sr. Fischler en nombre de la Comisión

(16 de diciembre de 2003)

La Comisión remite a Su Señoría a la respuesta que dió a su pregunta escrita P-3202/02 (3), que incluye una lista de datos agregados relativos a las restituciones por exportación hacia diferentes destinos, como el Estado de la Ciudad del Vaticano (VA).

Su Señoría se equivoca al citar dicha respuesta. La cantidad correcta relativa al Estado de la Ciudad del Vaticano es 4000813,01 euros y no 321 711 242,39 euros, como afirma Su Señoría.

Habida cuenta del importe exacto (4 000 813,01 euros) correspondiente al Estado de la Ciudad del Vaticano (VA), la Comisión considera que las preguntas son irrelevantes.

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(1)  DO C 137 E de 12.6.2003, p. 172.

(2)  DO C 70 E de 20.3.2004, p. 45.

(3)  DO C 137 E de 12.6.2003.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/253 |
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27.3.2004

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/253

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(2004/C 78 E/0254)

PREGUNTA ESCRITA E-3281/03

de Bartho Pronk (PPE-DE), Maria Martens (PPE-DE) y Albert Maat (PPE-DE) a la Comisión

(5 de noviembre de 2003)

Asunto:   Pregunta complementaria a la pregunta E-1740/02 relativa a la libre circulación de capitanes

El 30 de septiembre de 2003, el Tribunal de Justicia se pronunció en el asunto Anave (C-405/01). Este asunto se refiere a la relación entre el artículo 39 del Tratado y la libre circulación de capitanes. La Comisión dejó en su día en suspenso su respuesta a las preguntas escritas E-1022/02 (1) y Ε-1740/02 (2) a la espera de la sentencia en el asunto Anave.

| 1. | ¿Puede la Comisión, tras haber tenido conocimiento de la sentencia pronunciada por el Tribunal en el asunto Anave, responder todavía en detalle a las preguntas escritas E-1022/02 (y en relación con ella a la E-2069/01 (3)) y E-1740/02? |
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1.

¿Puede la Comisión, tras haber tenido conocimiento de la sentencia pronunciada por el Tribunal en el asunto Anave, responder todavía en detalle a las preguntas escritas E-1022/02 (y en relación con ella a la E-2069/01 (3)) y E-1740/02?

| 2. | ¿Opina asimismo la Comisión que su posición, tal como la formuló en su respuesta a la pregunta escrita E-2069/01, es decir, que la obligación de navegar con capitanes de la misma nacionalidad que el pabellón del buque no contraviene las normas comunitarias sobre libre circulación de trabajadores, ya no puede mantenerse a la luz de la sentencia del Tribunal en el asunto Anave? |
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2.

¿Opina asimismo la Comisión que su posición, tal como la formuló en su respuesta a la pregunta escrita E-2069/01, es decir, que la obligación de navegar con capitanes de la misma nacionalidad que el pabellón del buque no contraviene las normas comunitarias sobre libre circulación de trabajadores, ya no puede mantenerse a la luz de la sentencia del Tribunal en el asunto Anave?

| 3. | ¿Qué medidas va a adoptar la Comisión con motivo de dicha sentencia? ¿Tiene previsto la Comisión requerir a ese respecto a los países que todavía incluyen la exigencia de nacionalidad de los capitanes en su legislación como, por ejemplo, Alemania? |
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3.

¿Qué medidas va a adoptar la Comisión con motivo de dicha sentencia? ¿Tiene previsto la Comisión requerir a ese respecto a los países que todavía incluyen la exigencia de nacionalidad de los capitanes en su legislación como, por ejemplo, Alemania?

Respuesta de la Sra. Diamantopoulou en nombre de la Comisión

(23 de diciembre de 2003)

| 1. y 2. | El 30 de septiembre de 2003, el Tribunal de Justicia pronunció dos sentencias relativas a la compatibilidad con las normas sobre libre circulación de los trabajadores del hecho de reservar los cargos de capitán y primer oficial de un buque a los ciudadanos del Estado miembro cuyo pabellón enarbole. Se trata de los asuntos C-47/02, Albert Anker, Klaas Ras y Albertus Snoek contra Bundesrepublik Deutschland y C-405/01, Colegio de Oficiales de la Marína Mercante Española contra Administración del Estado. El asunto C-47/02 se refería a buques alemanes dedicados a la pequeña navegación marítima (kleine Seeschifffahrt); en el asunto C-405/01 se trató de buques mercantes españoles.
  Según el Tribunal, el apartado 4 del artículo 39 del Tratado CE debe interpretarse en el sentido de que únicamente autoriza a un Estado miembro a reservar a sus nacionales los empleos de capitán y primer oficial de los buques dedicados a la pequeña navegación marítima (kleine Seeschifffahrt) o de los buques mercantes que enarbolan su pabellón si las prerrogativas de poder público atribuidas a los capitanes y a los primeros oficiales se ejercen efectivamente de forma habitual y no representan una parte muy reducida de sus actividades.
  El Tribunal de Justicia basa su jurisprudencia en la interpretación del apartado 4 del artículo 39 del Tratado CE: el concepto de servicio público a efectos de ese apartado (que establece que las disposiciones relativas a la libre circulación de los trabajadores no son aplicables a los empleos en la administración pública) abarca cargos que implican una participación directa o indirecta en el ejercicio de prerrogativas de poder público y de deberes vinculados a la protección de los intereses generales del Estado o de otras autoridades públicas. Por ello, supone en aquellos que lo desempeñan la existencia de una relación especial de lealtad al Estado y de una reciprocidad de derechos y prerrogativas que conforman la base del vínculo de nacionalidad.
  El hecho de que los capitanes sean contratados por una persona física o jurídica privada no es por sí solo suficiente para excluir la aplicación del apartado 4 del artículo 39 del Tratado CE, pues está establecido que, para desempeñar las funciones públicas que en ellos se delegan, los capitanes actúan como representantes de la autoridad pública al servicio de los intereses generales del Estado cuya bandera enarbola el buque.
  Sin embargo, la aplicación de la excepción al principio de libre circulación de los trabajadores prevista en el apartado 4 del artículo 39 del Tratado CE no puede justificarse exclusivamente por el hecho de que la legislación nacional conceda prerrogativas de poder público a los titulares de tales cargos. También es necesario que dichas prerrogativas se ejerzan efectivamente de forma habitual y no representen una parte muy reducida de sus actividades.
  El Tribunal también estableció que el requisito de nacionalidad no puede justificarse en virtud del apartado 3 del artículo 39 del Tratado CE: a este respecto, baste recordar que el derecho del Estado miembro a restringir la libre circulación de las personas por razones de orden público, seguridad o salud pública no tiene el objetivo de sustraer sectores económicos, como la pesca, o cargos, como el de capitán de buque pesquero, de la aplicación de aquel principio en el acceso al empleo, sino el de permitir que los Estados miembros puedan denegar la entrada en su territorio o el derecho a residencia en él a personas cuya entrada o residencia constituiría por sí solas un peligro para el orden público, la seguridad o la salud pública.
  Con referencia a la pregunta escrita E-1022/02, formulada, entre otros, por Sus Señorías, la Comisión desearía señalar que el apartado 4 del artículo 39 del Tratado CE no obliga a los Estados miembros a reservar determinados cargos a sus propios ciudadanos, sino que prevé la posibilidad de que se haga si se cumplen las condiciones. Por ello, las normas que adoptan los Estados miembros pueden presentar, en ciertos aspectos, diferencias de aplicación.
  En relación con el punto 5 de la pregunta escrita E-1022/02, la Comisión quisiera indicar que es consciente de que en algunos Estados miembros hay una gran escasez de capitanes. La Comisión confía en que, sobre la base de las sentencias del Tribunal, esta situación mejore gracias a la movilidad transfronteriza.
  Por lo que respecta a la pregunta escrita E-2069/01, de la Sra. Martens, entre otros, la Comisión ha de subrayar que, muy recientemente, fue informada de un nuevo problema relacionado con el reconocimiento de los diplomas de capitán de navío. La Comisión evaluará esta cuestión a la vista de la información adicional solicitada. Si Sus Señorías disponen de más datos al respecto, les rogamos los transmitan a la Comisión. |
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1. y 2.

El 30 de septiembre de 2003, el Tribunal de Justicia pronunció dos sentencias relativas a la compatibilidad con las normas sobre libre circulación de los trabajadores del hecho de reservar los cargos de capitán y primer oficial de un buque a los ciudadanos del Estado miembro cuyo pabellón enarbole. Se trata de los asuntos C-47/02, Albert Anker, Klaas Ras y Albertus Snoek contra Bundesrepublik Deutschland y C-405/01, Colegio de Oficiales de la Marína Mercante Española contra Administración del Estado. El asunto C-47/02 se refería a buques alemanes dedicados a la pequeña navegación marítima (kleine Seeschifffahrt); en el asunto C-405/01 se trató de buques mercantes españoles.

Según el Tribunal, el apartado 4 del artículo 39 del Tratado CE debe interpretarse en el sentido de que únicamente autoriza a un Estado miembro a reservar a sus nacionales los empleos de capitán y primer oficial de los buques dedicados a la pequeña navegación marítima (kleine Seeschifffahrt) o de los buques mercantes que enarbolan su pabellón si las prerrogativas de poder público atribuidas a los capitanes y a los primeros oficiales se ejercen efectivamente de forma habitual y no representan una parte muy reducida de sus actividades.

El Tribunal de Justicia basa su jurisprudencia en la interpretación del apartado 4 del artículo 39 del Tratado CE: el concepto de servicio público a efectos de ese apartado (que establece que las disposiciones relativas a la libre circulación de los trabajadores no son aplicables a los empleos en la administración pública) abarca cargos que implican una participación directa o indirecta en el ejercicio de prerrogativas de poder público y de deberes vinculados a la protección de los intereses generales del Estado o de otras autoridades públicas. Por ello, supone en aquellos que lo desempeñan la existencia de una relación especial de lealtad al Estado y de una reciprocidad de derechos y prerrogativas que conforman la base del vínculo de nacionalidad.

El hecho de que los capitanes sean contratados por una persona física o jurídica privada no es por sí solo suficiente para excluir la aplicación del apartado 4 del artículo 39 del Tratado CE, pues está establecido que, para desempeñar las funciones públicas que en ellos se delegan, los capitanes actúan como representantes de la autoridad pública al servicio de los intereses generales del Estado cuya bandera enarbola el buque.

Sin embargo, la aplicación de la excepción al principio de libre circulación de los trabajadores prevista en el apartado 4 del artículo 39 del Tratado CE no puede justificarse exclusivamente por el hecho de que la legislación nacional conceda prerrogativas de poder público a los titulares de tales cargos. También es necesario que dichas prerrogativas se ejerzan efectivamente de forma habitual y no representen una parte muy reducida de sus actividades.

El Tribunal también estableció que el requisito de nacionalidad no puede justificarse en virtud del apartado 3 del artículo 39 del Tratado CE: a este respecto, baste recordar que el derecho del Estado miembro a restringir la libre circulación de las personas por razones de orden público, seguridad o salud pública no tiene el objetivo de sustraer sectores económicos, como la pesca, o cargos, como el de capitán de buque pesquero, de la aplicación de aquel principio en el acceso al empleo, sino el de permitir que los Estados miembros puedan denegar la entrada en su territorio o el derecho a residencia en él a personas cuya entrada o residencia constituiría por sí solas un peligro para el orden público, la seguridad o la salud pública.

Con referencia a la pregunta escrita E-1022/02, formulada, entre otros, por Sus Señorías, la Comisión desearía señalar que el apartado 4 del artículo 39 del Tratado CE no obliga a los Estados miembros a reservar determinados cargos a sus propios ciudadanos, sino que prevé la posibilidad de que se haga si se cumplen las condiciones. Por ello, las normas que adoptan los Estados miembros pueden presentar, en ciertos aspectos, diferencias de aplicación.

En relación con el punto 5 de la pregunta escrita E-1022/02, la Comisión quisiera indicar que es consciente de que en algunos Estados miembros hay una gran escasez de capitanes. La Comisión confía en que, sobre la base de las sentencias del Tribunal, esta situación mejore gracias a la movilidad transfronteriza.

Por lo que respecta a la pregunta escrita E-2069/01, de la Sra. Martens, entre otros, la Comisión ha de subrayar que, muy recientemente, fue informada de un nuevo problema relacionado con el reconocimiento de los diplomas de capitán de navío. La Comisión evaluará esta cuestión a la vista de la información adicional solicitada. Si Sus Señorías disponen de más datos al respecto, les rogamos los transmitan a la Comisión.

| 3. | Teniendo en cuenta las sentencias del Tribunal, la Comisión se propone controlar más estrictamente la correcta aplicación de esta jurisprudencia por los Estados miembros llevando incluso, cuando proceda, los eventuales asuntos ante el Tribunal de Justicia, con arreglo a lo dispuesto en el artículo 226 del Tratado CE. |
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3.

Teniendo en cuenta las sentencias del Tribunal, la Comisión se propone controlar más estrictamente la correcta aplicación de esta jurisprudencia por los Estados miembros llevando incluso, cuando proceda, los eventuales asuntos ante el Tribunal de Justicia, con arreglo a lo dispuesto en el artículo 226 del Tratado CE.

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(1)  DO C 229 E de 26.9.2002, p. 170.

(2)  DO C 301 E de 5.12.2002, p. 220.

(3)  DO C 40 E de 14.2.2002, p. 177.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/255 |
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27.3.2004

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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/255

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(2004/C 78 E/0255)

PREGUNTA ESCRITA P-3283/03

de Francesco Speroni (NI) a la Comisión

(30 de octubre de 2003)

Asunto:   Plátanos

En Padania (y posiblemente en otros sitios de la Unión) se están comercializando unos frutos denominados «bananitos» que, tal y como se desprende de la página web www.baby-banana.com, señalada en los paquetes, pertenecen a una especie de plátanos cuya longitud no supera los diez centímetros.

¿Puede decir la Comisión si dichos frutos están sujetos o no al Reglamento (CE) no 2257/94 (1)?

Respuesta del Sr. Fischler en nombre de la Comisión

(19 de noviembre de 2003)

La Comisión informa a Su Señoría de que los productos a los que se refiere, los llamados «bananitos» o «plátanos enanos», son plátanos de entre 8 y 12 centímetros pertenecientes a los subgrupos Sweet-fig (AA), Apple Fig y Pome (prata) (AAB). Las normas de calidad del anexo I del Reglamento (CE) no 2257/94 de la Comisión, de 16 de septiembre de 1994, por el que se fijan las normas de calidad para los plátanos, no se aplican a estas variedades sino únicamente a los plátanos de las variedades Musa (AAA) spp, subgrupos Cavendish y Gros Michel. No obstante, los frutos de esas variedades tienen que cumplir las normas horizontales por las que se rige la comercialización de los alimentos (normas fitosanitarias, de sanidad pública, de etiquetado, etc.).

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(1)  DO L 245 de 20.9.1994, p. 6.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/255 |
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27.3.2004

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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/255

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(2004/C 78 E/0256)

PREGUNTA ESCRITA E-3293/03

de Claude Moraes (PSE) a la Comisión

(7 de noviembre de 2003)

Asunto:   Fondos Estructurales

¿Podría señalar la Comisión si guarda información o si dispone de un desglose pormenorizado de los importes y de la naturaleza de los Fondos Estructurales concedidos en favor de las circunscripciones electorales, regiones y ciudades de la UE que pudiera poner a disposición de los diputados al Parlamento Europeo? ¿Existen, por ejemplo, registros centralizados relativos a estos Fondos en relación con Londres (Reino Unido) y, más concretamente, en relación con los distritos londinenses de Islington, Hackney y Waltham Forest?

Respuesta del Sr. Barnier en nombre de la Comisión

(19 de diciembre de 2003)

De los programas financiados por los Fondos Estructurales durante el período 2000-2006, son principalmente los cofinanciados al amparo de los objetivos no 1 y no 2 los que tienen una orientación geográfica. Al amparo del objetivo no 2, que dedica fondos a Londres, la ayuda se concentra en las zonas más perjudicadas a nivel subrregional. En el caso de Londres, el programa del objetivo no 2 comprende 95 distritos en 13 municipios de Londres («London Boroughs»), incluidas partes de Waltham Forest y Hackney. En dicho programa no se incluyen zonas del municipio londinense de Islington.

De conformidad con el Reglamento General 1260/99 (1), el programa del objetivo no 2 es una única entidad por lo que respecta a su gestión, control, seguimiento y evaluación, por lo que la Comisión no dispone de información sobre el desglose de los Fondos Estructurales entre los municipios en cuestión.

Si lo desea, Su Señoría puede ponerse en contacto con la autoridad de gestión del programa del objetivo no 2 para Londres (2) con objeto de explorar la posibilidad de obtener información financiera a nivel de subprograma.

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(1)  Reglamento (CE) no 1260/1999 del Consejo de 21 de junio de 1999 por el que se establecen disposiciones generales sobre los Fondos Estructurales, DO L 161 de 26.6.1999.

(2)  Government Office for London — European Unit — Riverwalk House — 157/161 Millbank — London SW1P 4RR — Tfno.: 0044-207-217-3067 — Fax: 0044-207-217-3461.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/256 |
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27.3.2004

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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/256

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(2004/C 78 E/0257)

PREGUNTA ESCRITA E-3304/03

de Claude Moraes (PSE) a la Comisión

(10 de noviembre de 2003)

Asunto:   La detección de discriminaciones raciales y étnicas en los controles fronterizos

¿Puede indicar la Comisión si en relación con los controles efectuados en los pasos fronterizos ha sido planteada la posibilidad de establecer un sistema de supervisión para detectar casos de discriminación racial o étnica? En caso contrario, ¿no cree oportuno iniciar un estudio a este respecto?

¿Podría indicar la Comisión si el Observatorio Europeo tiene instrucciones para examinar este asunto?

A primera vista parece que en las fronteras se tiende a controlar más a las personas de origen racial o étnico no blanco. Una persona de mi circunscripción electoral se ha dirigido a mí en relación con un control abusivo del que fue objeto en el aeropuerto de Tallin. ¿Estaría la Comisión de acuerdo con la apreciación de que se trata de aspectos que adquieren particular relieve en la perspectiva de la próxima ampliación de la Unión Europea?

Respuesta del Comisario Vitorino en nombre de la Comisión

(19 de diciembre de 2003)

Hasta ahora no ha tenido lugar un control específico de la discriminación racial y étnica en el contexto de los controles fronterizos y la Comisión se ocupa de las denuncias individuales referentes a casos de supuesta discriminación de forma individualizada.

En caso necesario, por ejemplo debido a un aumento del número de denuncias, la Comisión consideraría ciertamente realizar un estudio para analizar la incidencia de la discriminación racial y étnica en los controles fronterizos en la Unión.

Estudiar este problema sería claramente competencia del Observatorio Europeo del Racismo y la Xenofobia. El artículo 3 del Reglamento (CE) no 1035/97, de 2 de junio de 1997 (1), por el que se crea dicho Observatorio, establece expresamente que la libre circulación de personas es uno de los campos en que el Observatorio recogerá información y datos y llevará a cabo encuestas y estudios sobre los fenómenos del racismo y la xenofobia.

La Comisión ha recibido varias denuncias de incidentes de supuesta discriminación racial y étnica durante controles fronterizos y siempre se ha puesto en contacto con el Estado miembro implicado para recordarle que ello es contrario a los derechos fundamentales y que es responsabilidad de los Estados miembros asegurarse de que sus funcionarios no se comportan de una manera racista en el ejercicio de sus funciones y de que respetan los derechos fundamentales, citados en el Tratado de la Unión como principios generales de Derecho comunitario y reafirmados en la Carta de Derechos Fundamentales de la Unión Europea.

La Comisión cree que el respeto de la prohibición de discriminación por motivos de raza y origen étnico durante la realización de controles fronterizos es un problema muy importante para todos los Estados miembros pero no cree que la ampliación deba ser especialmente preocupante a este respecto. La Comisión seguirá de cerca la situación en todos los Estados miembros.

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(1)  DO L 151 de 10.6.1997.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/257 |
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27.3.2004

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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/257

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(2004/C 78 E/0258)

PREGUNTA ESCRITA E-3317/03

de Íñigo Méndez de Vigo (PPE-DE) a la Comisión

(10 de noviembre de 2003)

Asunto:   Pagos transfronterizos

Me llega noticia de que a un ciudadano español por una transferencia a Alemania de 30 euros, le han cobrado en su banco 12 euros por gastos.

¿Considera la Comisión que dicho pago se ajusta al Reglamento (CE) no 2560/200 (1) relativo a los pagos transfronterizos? ¿Cree la Comisión que los derechos de los consumidores están suficientemente garantizados? ¿Están éstos adecuadamente informados de la entrada en vigor de dicho reglamento?

Respuesta del Sr. Bolkestein en nombre de la Comisión

(16 de diciembre de 2003)

De conformidad con el Reglamento (CE) no 2560/2001 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 19 de diciembre de 2001, sobre los pagos transfronterizos en euros, las comisiones cobradas por una entidad financiera en relación con los pagos transfronterizos en euros serán iguales que las que cobra la misma entidad por pagos nacionales del mismo importe efectuados en euros. Esta norma se aplica a los pagos electrónicos en euros (pagos con tarjeta y retirada de efectivo en cajeros automáticos) por un importe de hasta 12 500 euros desde el 1 de julio de 2002 y a las transferencias desde el 1 de julio de 2003.

En España, las comisiones por transferencias «normales» son inferiores a 12 euros. Sin embargo, las transferencias «especiales» (es decir, urgentes o en las que no se indica el IBAN (2) ni el BIC (3), etc.) pueden soportar gastos más elevados. Por consiguiente, siempre y cuando las transferencias «normales» y «especiales» efectuadas en euros estén sujetas, respectivamente, a las mismas comisiones, tanto si se realizan en el interior de España como si tienen carácter transnacional, en principio se respeta el principio establecido en el artículo 3 del Reglamento (comisiones iguales por pagos del mismo importe). En el caso expuesto por Su Señoría no está claro si se trata de una transferencia «especial» o «normal», por lo que sería necesario disponer de más información para establecer si una comisión de 12 euros es conforme al Reglamento o no.

En relación con el cumplimiento del Reglamento, las autoridades nacionales deben garantizar que éste se aplica de manera adecuada y coherente. En el artículo 7 del Reglamento se establece que el respeto de lo dispuesto en él se garantizará mediante un régimen de sanciones eficaces, proporcionadas y disuasorias. En septiembre de 2003, la Comisión se dirigió por escrito a todos los Estados miembros pidiéndoles el nombre de la autoridad nacional competente y las medidas de aplicación adoptadas.

En cuanto al nivel de información de los ciudadanos en relación con la entrada en vigor y el contenido del Reglamento, las entidades financieras tienen que poner a disposición de sus clientes información previa sobre las comisiones cobradas por los pagos transfronterizos y los pagos nacionales, y comunicar a cada cliente que lo solicite su IBAN y su BIC (artículos 4 y 5 del Reglamento). Con arreglo a los datos de que dispone la Comisión, dicha información se ha difundido, aunque se han presentado varias quejas de ciudadanos relativas a la falta de claridad de la información facilitada por algunos bancos. La Comisión sigue de cerca la cuestión.

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(1)  DO L 344 de 28.12.2001, p. 13.

(2)  Número internacional de cuenta bancaria.

(3)  Código de identificación del banco.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/258 |
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27.3.2004

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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/258

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(2004/C 78 E/0259)

PREGUNTA ESCRITA E-3320/03

de Glyn Ford (PSE) a la Comisión

(10 de noviembre de 2003)

Asunto:   Visados de tránsito en la UE

Al hilo de su respuesta a la pregunta E-2738/03 (1), ¿podría indicar la Comisión si la existencia de un visado de tránsito caro, únicamente con fines de tránsito y no de desembarque, en un Estado miembro podría alterar los hábitos de viaje de los pasajeros en sus desplazamientos a través de la UE?

Respuesta del Sr. Vitorino en nombre de la Comisión

(15 de diciembre de 2003)

En lo que se refiere a la problemática de los visados de tránsito aeroportuario, suscitada por Su Señoría, la Comisión desea precisar lo siguiente:

| — | Por regla general, los pasajeros que pasan por la zona internacional de tránsito de un aeropuerto, sin tener acceso al territorio nacional del país de escala, no necesitan estar en posesión de un visado. El Convenio de Chicago, de 7 de diciembre de 1994, relativo a la aviación civil internacional, y, en particular, su Anexo 9, establece el principio de la libertad de paso en tránsito por la zona internacional de los aeropuertos. No obstante, se contempla la posibilidad de establecer excepciones a este principio general, previa notificación de dicha excepción a la Organización de la Aviación Civil Internacional (OACI), por lo que los nacionales de determinados terceros países pueden ser sometidos a la obligación de poseer visados de tránsito aeroportuario. La decisión de exigir un visado de tránsito aeroportuario a nacionales de determinados terceros países se basa en consideraciones relativas al control de la inmigración ilegal y a la seguridad del Estado. |
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—

Por regla general, los pasajeros que pasan por la zona internacional de tránsito de un aeropuerto, sin tener acceso al territorio nacional del país de escala, no necesitan estar en posesión de un visado. El Convenio de Chicago, de 7 de diciembre de 1994, relativo a la aviación civil internacional, y, en particular, su Anexo 9, establece el principio de la libertad de paso en tránsito por la zona internacional de los aeropuertos. No obstante, se contempla la posibilidad de establecer excepciones a este principio general, previa notificación de dicha excepción a la Organización de la Aviación Civil Internacional (OACI), por lo que los nacionales de determinados terceros países pueden ser sometidos a la obligación de poseer visados de tránsito aeroportuario. La decisión de exigir un visado de tránsito aeroportuario a nacionales de determinados terceros países se basa en consideraciones relativas al control de la inmigración ilegal y a la seguridad del Estado.

| — | En cuanto a los Estados miembros, la Acción común 96/197/JAI, de 4 de marzo de 1996 (2), establece, en su Anexo, una lista común de terceros países cuyos nacionales deben someterse a la obligación de obtener un visado aeroportuario. En esta lista figuran: Afganistán, Etiopía, Eritrea, Ghana, Irak, Irán, Nigeria, Somalia, Sri Lanka y Zaire. En dicha Acción común no se especifica nada sobre los derechos que han de pagarse para la expedición de este tipo de visados. |
| --- | --- |

—

En cuanto a los Estados miembros, la Acción común 96/197/JAI, de 4 de marzo de 1996 (2), establece, en su Anexo, una lista común de terceros países cuyos nacionales deben someterse a la obligación de obtener un visado aeroportuario. En esta lista figuran: Afganistán, Etiopía, Eritrea, Ghana, Irak, Irán, Nigeria, Somalia, Sri Lanka y Zaire. En dicha Acción común no se especifica nada sobre los derechos que han de pagarse para la expedición de este tipo de visados.

| — | Los Estados miembros que aplican íntegramente el acervo de Schengen (3) han armonizado posteriormente su política en este ámbito, añadiendo otros dos países a la lista común mencionada (Bangladesh y Pakistán) y previendo que también se imponga esta obligación a los titulares de documentos de viaje expedidos por los terceros países incluidos en la lista común (4). Por el contrario, si dichos nacionales poseen un título de residencia expedido por uno de los Estados del Espacio Económico Europeo o por ciertos otros terceros países (5) quedan exentos de la obligación de poseer un visado aeroportuario. |
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—

Los Estados miembros que aplican íntegramente el acervo de Schengen (3) han armonizado posteriormente su política en este ámbito, añadiendo otros dos países a la lista común mencionada (Bangladesh y Pakistán) y previendo que también se imponga esta obligación a los titulares de documentos de viaje expedidos por los terceros países incluidos en la lista común (4). Por el contrario, si dichos nacionales poseen un título de residencia expedido por uno de los Estados del Espacio Económico Europeo o por ciertos otros terceros países (5) quedan exentos de la obligación de poseer un visado aeroportuario.

| — | Por otra parte, los Estados participantes en el Acuerdo de Schengen han armonizado los derechos que perciben para la tramitación de las demandas de visado aeroportuario, que son actualmente de 10 euros (6). La Decisión 2003/454/CE del Consejo, de 13 de junio de 2003 (7), que los Estados miembros deberán aplicar el 1 de julio de 2005 a más tardar, ha elevado este importe a 35 euros. Según la información de que dispone la Comisión, únicamente Francia aplica ya esta Decisión (desde el 1 de octubre de 2003). |
| --- | --- |

—

Por otra parte, los Estados participantes en el Acuerdo de Schengen han armonizado los derechos que perciben para la tramitación de las demandas de visado aeroportuario, que son actualmente de 10 euros (6). La Decisión 2003/454/CE del Consejo, de 13 de junio de 2003 (7), que los Estados miembros deberán aplicar el 1 de julio de 2005 a más tardar, ha elevado este importe a 35 euros. Según la información de que dispone la Comisión, únicamente Francia aplica ya esta Decisión (desde el 1 de octubre de 2003).

| — | Para los nacionales de terceros países que no figuren en las listas comunes mencionadas, los Estados miembros son libres de imponer o no un visado aeroportuario. |
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—

Para los nacionales de terceros países que no figuren en las listas comunes mencionadas, los Estados miembros son libres de imponer o no un visado aeroportuario.

| — | La Comisión es consciente de que algunos Estados miembros han introducido recientemente la obligación de estar en posesión de un visado aeroportuario para los nacionales de algunos terceros países que no figuran en estas listas comunes. La Comisión observa que la introducción de este tipo de visado ha estado motivada por la necesidad de reforzar la lucha contra la inmigración ilegal y de prevenir cualquier amenaza al orden público y a la seguridad. |
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—

La Comisión es consciente de que algunos Estados miembros han introducido recientemente la obligación de estar en posesión de un visado aeroportuario para los nacionales de algunos terceros países que no figuran en estas listas comunes. La Comisión observa que la introducción de este tipo de visado ha estado motivada por la necesidad de reforzar la lucha contra la inmigración ilegal y de prevenir cualquier amenaza al orden público y a la seguridad.

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(1)  DO C 65 E de 13.3.2004.

(2)  DO L 63 de 13.3.1996.

(3)  Todos los Estados miembros salvo el Reino Unido e Irlanda.

(4)  Anexo 3, parte I, de la Instrucción consular común (ICC), DO C 313 de 16.12.2002.

(5)  Particularmente por Andorra, Canadá, Japón, Mónaco, San Marino, Suiza o los Estados Unidos; Anexo 3, parte III de la ICC, ibídem, p. 33-34.

(6)  Anexo 12 de la ICC, ibídem, p. 65.

(7)  Decisión 2003/454/CE del Consejo relativa a la adaptación del anexo 12 de la Instrucción consular común y del anexo 14 a del Manual común sobre los gastos de tramitación de visados, DO L 152 de 20.6.2003.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/259 |
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27.3.2004

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/259

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(2004/C 78 E/0260)

PREGUNTA ESCRITA P-3323/03

de Roberta Angelilli (UEN) a la Comisión

(5 de noviembre de 2003)

Asunto:   Presunta infracción de las normas relativas a los contratos públicos por parte de ATAC, Roma

El 30 de junio de 1998, mediante Resolución no 162, la agencia de transporte público del Municipio de Roma, ATAC, convocó un concurso para la adjudicación de un contrato para el proyecto, fabricación e instalación de un nuevo sistema de emisión y validación de billetes. El pliego de condiciones resultaba especialmente difícil de satisfacer tanto desde el punto de vista técnico, muy superior a los estándares normales de mercado, como por los plazos sumamente breves fijados para la entrega, imposibles de respetar para cualquier candidato, según los actuales conocimientos tecnológicos, acompañados de cláusulas penales inverosímilmente elevadas en caso de retraso en la entrega. Por estos motivos, ninguna de las empresas invitadas a presentar ofertas participó en el concurso, con la excepción de la TSF, que luego quedó excluida por la propia entidad contratante, y de la ERG Motorola que, en consecuencia, resultó adjudicataria. ¿Puede decir la Comisión si considera que este procedimiento es conforme a lo dispuesto en la Directiva 93/38/CEE (1), en particular en el apartado 5 del artículo 18 en virtud del cual no se podrán introducir en el pliego de condiciones especificaciones técnicas «que tengan como consecuencia favorecer o eliminar a determinadas empresas»? ¿Puede pronunciarse asimismo respecto de la conformidad del mencionado concurso con el apartado 5 del artículo 23 de la misma Directiva que establece que los criterios de selección deberán ser «claros y no discriminatorios» y que «se deberá tener en cuenta la necesidad de garantizar una verdadera competencia»?

Tras la adjudicación del contrato a la ERG, el pliego de condiciones se modificó radicalmente mediante Decisión no 11 del administrador único de ATAC, de 25 de agosto de 1999. Se eliminaron las condiciones anteriormente mencionadas, que quedaron sustituidas por cláusulas contractuales favorables a la empresa adjudicataria, tanto por lo que respecta a las especificaciones técnicas, como a los plazos de entrega y al importe de las sanciones; además, las características de las máquinas que por fin entregó la ERG de ningún modo se corresponden con la descripción que figura en el pliego de condiciones de 1998. ¿No considera la Comisión que este comportamiento constituye una infracción de las normas de competencia y de lo dispuesto en la letra d) del artículo 81 del Tratado?

Posteriormente, la manutención de estas máquinas se adjudicó a la propia ERG, sin convocar concurso alguno, y se justificó la negociación privada con el pretexto de que el contrato de manutención no podía separarse del anterior; el carácter accesorio se documentó con peritajes técnicos de procedencia dudosa. ¿Puede la Comisión, por lo que concierne a su competencia, iniciar una investigación sobre este asunto?

Respuesta del Sr. Bolkestein en nombre de la Comisión

(27 de noviembre de 2003)

A día de hoy, la Comisión no dispone de los elementos necesarios para evaluar si la adjudicación por la sociedad pública ATAC del contrato al que se refiere Su Señoría se llevó a cabo de conformidad con el Derecho comunitario.

Por consiguiente, la Comisión se dirigirá al Gobierno italiano para recopilar los datos necesarios a fin de conocer si ATAC ha respetado, en este caso, las normas y principios comunitarios en materia de contratos públicos. Sobre la base de los elementos que Su Señoría ha indicado, la Comisión verificará, en concreto, que los procedimientos aplicados por ATAC en este supuesto respetan la Directiva del Consejo 93/38/CEE, de 14 de junio de 1993, sobre coordinación de los procedimientos de adjudicación de contratos en los sectores del agua, de la energía, de los transportes y de las telecomunicaciones, aplicable a los contratos públicos adjudicados por las entidades contratantes que gestionan las redes de transportes urbanos en común, así como las normas y principios del Tratado CE relativos a la realización del mercado interior.

Por otro lado, habida cuenta de que la pregunta se refiere a los procedimientos de adjudicación de un contrato público y no a los acuerdos potencialmente colusorios según lo que dispone el Derecho de competencia, la Comisión estima que el artículo 81 de la mencionada Directiva no es aplicable a este caso concreto.

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(1)  DO L 199 de 9.8.1993, p. 138.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/260 |
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27.3.2004

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/260

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(2004/C 78 E/0261)

PREGUNTA ESCRITA E-3327/03

de Albert Maat (PPE-DE) y Jan Mulder (ELDR) a la Comisión

(12 de noviembre de 2003)

Asunto:   Histomoniasis

Actualmente varios países europeos sufren las consecuencias de la histomoniasis. La infección con esta enfermedad provoca entre los pavos graves problemas sanitarios y finalmente genera una mortandad masiva. Puesto que la histomoniasis no está clasificada como enfermedad de tipo A, no hay normas europeas referentes a la lucha contra la enfermedad ni medidas compensatorias. Lo que sí está regulado a escala europea es una posible medicación profiláctica o curativa. Sin embargo, desde el 31 de marzo de 2003 está prohibido el último medicamento contra la enfermedad.

| 1. | Vistos los posibles efectos transfronterizos de la histomoniasis, ¿tiene la Comisión la intención de someter a normas europeas la lucha contra dicha enfermedad? |
| --- | --- |

1.

Vistos los posibles efectos transfronterizos de la histomoniasis, ¿tiene la Comisión la intención de someter a normas europeas la lucha contra dicha enfermedad?

| 2. | ¿Está dispuesta la Comisión a autorizar de nuevo, en determinadas condiciones (por ejemplo, previa información científica complementaria) el medicamento profiláctico Nifursol? |
| --- | --- |

2.

¿Está dispuesta la Comisión a autorizar de nuevo, en determinadas condiciones (por ejemplo, previa información científica complementaria) el medicamento profiláctico Nifursol?

| 3. | En los Estados Unidos se utiliza el medicamento Nitarsone (Histostat-50) para la prevención de la histomoniasis. ¿Está dispuesta la Comisión a abreviar el procedimiento de la fase de prueba de este nuevo medicamento, de modo que, en caso de resultado positivo, este medicamento se pueda aplicar a la mayor celeridad? En caso afirmativo, ¿a partir de qué fecha podría aplicarse este medicamento? |
| --- | --- |

3.

En los Estados Unidos se utiliza el medicamento Nitarsone (Histostat-50) para la prevención de la histomoniasis. ¿Está dispuesta la Comisión a abreviar el procedimiento de la fase de prueba de este nuevo medicamento, de modo que, en caso de resultado positivo, este medicamento se pueda aplicar a la mayor celeridad? En caso afirmativo, ¿a partir de qué fecha podría aplicarse este medicamento?

| 4. | ¿Sabe la Comisión que el medicamento Metronidazol se utiliza actualmente para uso humano contra enfermedades parasitarias pero que se prohíbe para uso veterinario? ¿Está dispuesta la Comisión a autorizar el uso del medicamento Metronidazol para la lucha contra la histomoniasis? En caso negativo, ¿por qué motivos? |
| --- | --- |

4.

¿Sabe la Comisión que el medicamento Metronidazol se utiliza actualmente para uso humano contra enfermedades parasitarias pero que se prohíbe para uso veterinario? ¿Está dispuesta la Comisión a autorizar el uso del medicamento Metronidazol para la lucha contra la histomoniasis? En caso negativo, ¿por qué motivos?

Respuesta del Sr. Liikanen en nombre de la Comisión

(18 de diciembre de 2003)

| 1. | En la actualidad, la Comisión no prevé presentar ninguna propuesta sobre el control de la histomoniasis (cabeza negra) en la Comunidad, por las siguientes razones:






  a) | la histomoniasis no es una enfermedad epidémica; |
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1.

En la actualidad, la Comisión no prevé presentar ninguna propuesta sobre el control de la histomoniasis (cabeza negra) en la Comunidad, por las siguientes razones:

a)

la histomoniasis no es una enfermedad epidémica;

| b) | la Organización Mundial de Sanidad Animal no ha establecido ninguna norma internacional para el comercio relativa a esta enfermedad; |
| --- | --- |

b)

la Organización Mundial de Sanidad Animal no ha establecido ninguna norma internacional para el comercio relativa a esta enfermedad;

| c) | la Comisión considera que el control de las enfermedades que cumplen con los criterios enunciados anteriormente debería ser responsabilidad primordial de los agricultores; |
| --- | --- |

c)

la Comisión considera que el control de las enfermedades que cumplen con los criterios enunciados anteriormente debería ser responsabilidad primordial de los agricultores;

| d) | las autoridades veterinarias de los Estados miembros no aplican ninguna norma nacional para el control de esta enfermedad y nunca han requerido que el asunto se someta a la legislación armonizada comunitaria. |
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d)

las autoridades veterinarias de los Estados miembros no aplican ninguna norma nacional para el control de esta enfermedad y nunca han requerido que el asunto se someta a la legislación armonizada comunitaria.

| 2. | A fin de proteger a los consumidores y de acuerdo con la opinión del comité científico de alimentación animal, desde el 31 marzo está prohibido el uso de Nifursol como aditivo en la alimentación animal.
  Recientemente, en el asunto T-392/02, el Tribunal Europeo de Primera Instancia dictaminó que la decisión de la Comisión, en virtud del Reglamento del Consejo (CE) no 1756/2002, de 23 de septiembre de 2002, por el que se modifican la Directiva 70/524/CEE del Consejo sobre los aditivos en la alimentación animal en lo que respecta a la retirada de la autorización de un aditivo y el Reglamento (CE) no 2430/1999 de la Comisión (1), estaba bien fundada y no halló ningún motivo para anular o modificar tal medida. En estas condiciones, la Comisión no permitirá el uso de Nifursol a menos que se garantice que la sustancia es segura. |
| --- | --- |

2.

A fin de proteger a los consumidores y de acuerdo con la opinión del comité científico de alimentación animal, desde el 31 marzo está prohibido el uso de Nifursol como aditivo en la alimentación animal.

Recientemente, en el asunto T-392/02, el Tribunal Europeo de Primera Instancia dictaminó que la decisión de la Comisión, en virtud del Reglamento del Consejo (CE) no 1756/2002, de 23 de septiembre de 2002, por el que se modifican la Directiva 70/524/CEE del Consejo sobre los aditivos en la alimentación animal en lo que respecta a la retirada de la autorización de un aditivo y el Reglamento (CE) no 2430/1999 de la Comisión (1), estaba bien fundada y no halló ningún motivo para anular o modificar tal medida. En estas condiciones, la Comisión no permitirá el uso de Nifursol a menos que se garantice que la sustancia es segura.

| 3. | Los medicamentos veterinarios que vayan a administrarse en la Unión deben autorizarse de conformidad con la Directiva 2001/82/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 6 de noviembre de 2001, por la que se establece un código comunitario sobre medicamentos veterinarios (2) para las solicitudes presentadas por las empresas farmacéuticas a las autoridades competentes de los Estados miembros o de conformidad con el Reglamento del Consejo (CE) no 2309/93, de 22 de julio de 1993 (3), para las solicitudes de autorizaciones comunitarias presentadas ante la Agencia europea para la evaluación de los medicamentos. A la Comisión no le consta que se haya presentado ninguna solicitud relativa a cualquier producto con Nitarsone. Si se diera el caso, la empresa a la que pertenece el producto presentaría la solicitud. Un requisito previo para tal solicitud es que los límites máximos de residuos se establezcan de conformidad con el Reglamento (CE) no 2377/90, de 26 de junio de 1990 (4). Hasta la fecha no se ha recibido ninguna solicitud de este tipo. |
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3.

Los medicamentos veterinarios que vayan a administrarse en la Unión deben autorizarse de conformidad con la Directiva 2001/82/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 6 de noviembre de 2001, por la que se establece un código comunitario sobre medicamentos veterinarios (2) para las solicitudes presentadas por las empresas farmacéuticas a las autoridades competentes de los Estados miembros o de conformidad con el Reglamento del Consejo (CE) no 2309/93, de 22 de julio de 1993 (3), para las solicitudes de autorizaciones comunitarias presentadas ante la Agencia europea para la evaluación de los medicamentos. A la Comisión no le consta que se haya presentado ninguna solicitud relativa a cualquier producto con Nitarsone. Si se diera el caso, la empresa a la que pertenece el producto presentaría la solicitud. Un requisito previo para tal solicitud es que los límites máximos de residuos se establezcan de conformidad con el Reglamento (CE) no 2377/90, de 26 de junio de 1990 (4). Hasta la fecha no se ha recibido ninguna solicitud de este tipo.

| 4. | La Comisión sabe que los medicamentos que contienen metronidazol están autorizados para su administración humana y, probablemente, de animales de compañía, con indicaciones particulares. No obstante, el metronidazol figura en el Anexo IV del Reglamento (CE) no 2377/90, es decir, desde 1998 está prohibido su uso en medicamentos veterinarios destinados a especies animales utilizadas en la producción de alimentos desde 1998. La sustancia es genotóxica y los residuos en los alimentos procedentes de animales tratados pueden poner en peligro la salud del consumidor independientemente de su cantidad.
  La evaluación de riesgos y beneficios derivados del uso de ciertas sustancias en medicina humana no puede extrapolarse a los medicamentos veterinarios, cuyos residuos pueden considerarse nocivos para el consumidor. La Comisión no puede autorizar, en ningún caso, el uso del metranidazol en especies animales utilizadas en la producción de alimentos en la Unión, puesto que tal uso está prohibido. |
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4.

La Comisión sabe que los medicamentos que contienen metronidazol están autorizados para su administración humana y, probablemente, de animales de compañía, con indicaciones particulares. No obstante, el metronidazol figura en el Anexo IV del Reglamento (CE) no 2377/90, es decir, desde 1998 está prohibido su uso en medicamentos veterinarios destinados a especies animales utilizadas en la producción de alimentos desde 1998. La sustancia es genotóxica y los residuos en los alimentos procedentes de animales tratados pueden poner en peligro la salud del consumidor independientemente de su cantidad.

La evaluación de riesgos y beneficios derivados del uso de ciertas sustancias en medicina humana no puede extrapolarse a los medicamentos veterinarios, cuyos residuos pueden considerarse nocivos para el consumidor. La Comisión no puede autorizar, en ningún caso, el uso del metranidazol en especies animales utilizadas en la producción de alimentos en la Unión, puesto que tal uso está prohibido.

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(1)  DO L 265 de 3.10.2002.

(2)  DO L 311 de 28.11.2001.

(3)  DO L 214 de 24.8.1993.

(4)  DO L 224 de 18.8.1990.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/262 |
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27.3.2004

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/262

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(2004/C 78 E/0262)

PREGUNTA ESCRITA P-3332/03

de Herbert Bösch (PSE) a la Comisión

(6 de noviembre de 2003)

Asunto:   Restituciones a la exportación para los bovinos vivos

En el Informe de la Comisión sobre la protección de los intereses financieros de las Comunidades y la lucha contra el fraude —Informe anual de 2002— la Comisión menciona 561 casos en los que se produjeron irregularidades en relación con animales vivos.

¿Puede comunicar la Comisión cuántas de estas irregularidades se refieren al transporte de bovinos para reproducción e indicar además de qué importes se trata a ese respecto? ¿Cuántos casos se refieren a bovinos de matadero?

¿Cuántos de los transportes de animales que obtuvieron en 2002 restituciones a la exportación fueron controlados (en cifras absolutas y relativas)?

¿Puede mencionar la Comisión las diez empresas que en 2002 obtuvieron mayor número de restituciones a la exportación para los transportes de animales vivos? ¿Qué importe obtuvo cada una estas empresas por este concepto?

Respuesta del Sr. Fischler en nombre de la Comisión

(17 de diciembre de 2003)

El Informe de la Comisión sobre la protección de los intereses financieros de las Comunidades y la lucha contra el fraude (Informe anual de 2002) recoge 561 casos de irregularidades que afectan a los animales vivos en general (Capítulo 01 de la Nomenclatura Combinada). En este caso concreto, en el ganado bovino se detectaron 444 casos de irregularidades que ascendieron a 4,7 millones de euros y, en el ganado ovino, 117 casos cuyo importe se elevó a 1,5 millones de euros. Además, 262 casos de los 561 mencionados están relacionados directamente con las restituciones por exportación de bovinos vivos.

Las irregularidades comunicadas por los Estados miembros en aplicación del artículo 3 del Reglamento (CE) no 595/91 (1) se refieren a detalles concretos sobre los distintos casos, pero los datos recibidos por la Comisión no permiten distinguir entre animales destinados a la reproducción y animales destinados al sacrificio.

La legislación vigente obliga a los Estados miembros a controlar todos los transportes de animales de la especie bovina que se exportan con restitución. Esta obligación se establece en el Reglamento (CE) no 615/98 (2), que subordina el pago de la restitución al cumplimiento de las disposiciones de la Directiva 91/628/CEE (3), sobre la protección de los animales durante el transporte, y prevé un control veterinario obligatorio para todos los transportes en el punto de salida del territorio aduanero de la Comunidad. En los terceros países, el Reglamento exige asimismo la realización de un control al efectuarse la descarga de los animales en el tercer país de destino final cuando se haya producido un cambio de medio de transporte en un tercer país y cuando el veterinario del punto de salida de la Comunidad lo haya estimado necesario. Este Reglamento ha sido sustituido recientemente por el Reglamento (CE) no 639/2003 (4), que se aplica a las declaraciones de exportación aceptadas a partir del 1 de octubre de 2003. Este nuevo Reglamento prevé la realización de controles veterinarios obligatorios para todos los transportes en el punto de salida del territorio aduanero de la Comunidad, en el lugar donde se produzca un cambio de medio de transporte en un tercer país y cuando se efectúe la descarga de los animales en los terceros países de destino final.

En lo que respecta a la tercera pregunta que formula Su Señoría en relación con la identidad de las diez empresas que en 2002 recibieron restituciones por exportación por el mayor número de animales vivos, así como el importe percibido por cada una de ellas, la Comisión desea señalar que, en virtud del apartado 3 del artículo 2 del Reglamento (CE) no 2390/1999 (5), tiene la obligación de garantizar la confidencialidad de la información que recibe en aplicación del citado Reglamento. Como consecuencia de esta obligación, la Comisión no puede revelar el nombre de las personas que se benefician de ayudas de la sección de Garantía del Fondo Europeo de Orientación y de Garantía Agrícola (FEOGA).

No obstante, la Comisión puede proporcionar datos globales al respecto. Durante el ejercicio de 2002 (16 de octubre de 2001-15 de octubre de 2002), se abonaron 56 millones de euros en concepto de restituciones por exportación de animales vivos a 98 beneficiarios. Los diez beneficiarios más importantes percibieron conjuntamente el 80 % de este importe.

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(1)  Reglamento (CEE) no 595/91 del Consejo, de 4 de marzo de 1991, relativo a las irregularidades y a la recuperación de las sumas indebidamente pagadas en el marco de la financiación de la política agraria común, así como a la organización de un sistema de información en este ámbito, y por el que se deroga el Reglamento (CEE) no 283/72, DO L 67 de 14.3.1991.

(2)  Reglamento (CE) no 615/98 de la Comisión de 18 de marzo de 1998 por el que se establecen disposiciones específicas de aplicación del régimen de restituciones por exportación en lo referente al bienestar de los animales vivos de la especie bovina durante su transporte, DO L 82 de 19.3.1998.

(3)  Directiva 91/628/CEE del Consejo, de 19 de noviembre de 1991, sobre la protección de los animales durante el transporte y que modifica las Directivas 90/425/CEE y 91/496/CEE, DO L 340 de 11.12.1991.

(4)  Reglamento (CE) no 639/2003 de la Comisión, de 9 de abril de 2003, por el que se establecen disposiciones específicas de conformidad con el Reglamento (CE) no 1254/1999 del Consejo por lo que respecta a los requisitos para la concesión de restituciones por exportación en relación con el bienestar de los animales vivos de la especie bovina durante su transporte, DO L 93 de 10.4.2003.

(5)  Reglamento (CE) no 2390/1999 de la Comisión, de 25 de octubre de 1999, por el que se establecen las disposiciones de aplicación del Reglamento (CE) no 1663/95 relativas a la forma y el contenido de la información contable que los Estados miembros deben mantener a disposición de la Comisión con vistas a la liquidación de cuentas de la sección de Garantía del FEOGA, DO L 295 de 16.11.1999.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/263 |
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27.3.2004

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/263

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(2004/C 78 E/0263)

PREGUNTA ESCRITA P-3334/03

de Cristiana Muscardini (UEN) a la Comisión

(6 de noviembre de 2003)

Asunto:   Sondeos políticamente tontos

La prensa italiana del 3 de noviembre ha destacado mucho los resultados de un sondeo encargado por la Dirección General de Prensa y Comunicación de la Comisión en el que se preguntaba cuál era el país que representaba una mayor amenaza para la paz.

Independientemente de la credibilidad objetiva de las respuestas (depende mucho, como es sabido, de cómo se formulen las preguntas),

| 1. | ¿Puede exponer la Comisión las razones que movieron a formular una pregunta de ese género e indicar quién hizo, y con qué criterio, esa parte del sondeo? |
| --- | --- |

1.

¿Puede exponer la Comisión las razones que movieron a formular una pregunta de ese género e indicar quién hizo, y con qué criterio, esa parte del sondeo?

| 2. | ¿Era consciente de la provocación que representaba semejante pregunta? |
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2.

¿Era consciente de la provocación que representaba semejante pregunta?

| 3. | ¿Cómo puede, de hecho, poner en el mismo plano democracias como las de los Estados Unidos e Israel y regímenes totalitarios y represivos de las libertades elementales y de la dignidad humana como Corea del Norte? |
| --- | --- |

3.

¿Cómo puede, de hecho, poner en el mismo plano democracias como las de los Estados Unidos e Israel y regímenes totalitarios y represivos de las libertades elementales y de la dignidad humana como Corea del Norte?

| 4. | ¿Se da cuenta de la falta total de diplomacia que supone tratar de ese modo el tema de la paz? |
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4.

¿Se da cuenta de la falta total de diplomacia que supone tratar de ese modo el tema de la paz?

| 5. | ¿Puede decirnos cuánto ha costado el sondeo, con cargo a qué línea presupuestaria se ha pagado y cuál sería la utilidad de semejante gasto para la Unión Europea? |
| --- | --- |

5.

¿Puede decirnos cuánto ha costado el sondeo, con cargo a qué línea presupuestaria se ha pagado y cuál sería la utilidad de semejante gasto para la Unión Europea?

Respuesta del Presidente Prodi en nombre de la Comisión

(19 de diciembre de 2003)

La Comisión recuerda a Su Señoría que el Presidente Prodi hizo el 3 de noviembre, en Nueva York, una declaración con respecto al sondeo Eurobarómetro Flash 151, en la que expresó su preocupación ante los resultados. El Presidente ha tomado la iniciativa de organizar en el primer trimestre del 2004 un seminario con organizaciones representativas de las comunidades judías europeas, con el fin de estudiar el papel del judaísmo en la construcción de Europa y las relaciones entre la opinión pública europea, el judaísmo, el Estado de Israel y Oriente Medio.

La Comisión destaca que los resultados del Eurobarómetro no reflejan de ninguna manera sus propias posiciones, que no basa su acción en los resultados de sondeos y que condena con la mayor firmeza toda forma de antisemitismo.

| 1. | El objetivo de la investigación Eurobarómetro Flash 151 consistía en medir las actitudes de los ciudadanos frente al proceso de reconstrucción de Irak, la paz en el mundo y el lugar de la Unión en la escena internacional, en particular en Oriente Próximo y Medio. Entre las numerosas cuestiones planteadas a los interrogados una se refería al nivel de amenaza percibido con respecto a algunos países.
  Incluyendo en la lista, además de la Unión, a Estados terceros presentes estos últimos meses en los medios de comunicación y que cumplían uno o más de los siguientes criterios:






  — | protagonistas principales situados en zonas de conflicto regional; |
| --- | --- | --- |

1.

El objetivo de la investigación Eurobarómetro Flash 151 consistía en medir las actitudes de los ciudadanos frente al proceso de reconstrucción de Irak, la paz en el mundo y el lugar de la Unión en la escena internacional, en particular en Oriente Próximo y Medio. Entre las numerosas cuestiones planteadas a los interrogados una se refería al nivel de amenaza percibido con respecto a algunos países.

Incluyendo en la lista, además de la Unión, a Estados terceros presentes estos últimos meses en los medios de comunicación y que cumplían uno o más de los siguientes criterios:

—

protagonistas principales situados en zonas de conflicto regional;

| — | poseedores de programas nucleares con fines militares o capaces de desarrollarlos; |
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—

poseedores de programas nucleares con fines militares o capaces de desarrollarlos;

| — | posibles vínculos con el terrorismo internacional. |
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—

posibles vínculos con el terrorismo internacional.

La Dirección General de Prensa y Comunicación elaboró el cuestionario junto con la empresa adjudicataria, TNS Sofres, cuyo centro de coordinación para el Eurobarómetro Flash 151 es la sociedad EOS Gallup Europe.

| 2. | La Comisión no tenía ninguna intención de dar un carácter provocador a su investigación ni determina o controla lo que piensa la opinión pública. |
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2.

La Comisión no tenía ninguna intención de dar un carácter provocador a su investigación ni determina o controla lo que piensa la opinión pública.

| 3. | Esta cuestión no se refería al nivel de democracia de los países citados sino solamente a la percepción por parte de los ciudadanos de una posible amenaza para la paz. Los criterios elegidos para seleccionar los países de la lista ya se han explicado. |
| --- | --- |

3.

Esta cuestión no se refería al nivel de democracia de los países citados sino solamente a la percepción por parte de los ciudadanos de una posible amenaza para la paz. Los criterios elegidos para seleccionar los países de la lista ya se han explicado.

| 4. | Debido a su propia naturaleza un sondeo no es necesariamente «diplomático», ya que tiene por finalidad delimitar el estado de ánimo de la opinión y de ninguna manera expresar la posición de una institución. Con el fin de que se comprendido por el mayor número de personas todo sondeo procede por simplificación. La cuestión sobre los países susceptibles de amenazar la paz en el mundo debe considerase en el contexto más amplio de este estudio, en el que sólo constituía un aspecto entre muchos otros. |
| --- | --- |

4.

Debido a su propia naturaleza un sondeo no es necesariamente «diplomático», ya que tiene por finalidad delimitar el estado de ánimo de la opinión y de ninguna manera expresar la posición de una institución. Con el fin de que se comprendido por el mayor número de personas todo sondeo procede por simplificación. La cuestión sobre los países susceptibles de amenazar la paz en el mundo debe considerase en el contexto más amplio de este estudio, en el que sólo constituía un aspecto entre muchos otros.

| 5. | El coste del estudio sobre Irak y la paz en el mundo (preparación, trabajo de calle, tratamiento estadístico y redacción del informe) fue de 150 098,34 euros y se financió mediante la línea B-3-300. El sondeo incluía una quincena de cuestiones sobre la reconstrucción de Irak (gestión, financiación, transición política, seguridad, aspectos militares, ayuda humanitaria), el papel de la Unión en la escena internacional (impacto de la guerra en Irak, proceso de paz en Oriente Medio, desarrollo de las relaciones culturales con el mundo árabe, proximidad con la política exterior de Estados Unidos) y la percepción de algunos riesgos (terrorismo, Estados que representan una amenaza para la paz). El sondeo permite comprender las actitudes de los ciudadanos de la Unión ante estas distintas dimensiones. Los resultados, desglosados por país y por variable sociodemográfica, se pusieron a disposición de los responsables políticos, los periodistas, la comunidad científica y cualquier ciudadano interesado. |
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5.

El coste del estudio sobre Irak y la paz en el mundo (preparación, trabajo de calle, tratamiento estadístico y redacción del informe) fue de 150 098,34 euros y se financió mediante la línea B-3-300. El sondeo incluía una quincena de cuestiones sobre la reconstrucción de Irak (gestión, financiación, transición política, seguridad, aspectos militares, ayuda humanitaria), el papel de la Unión en la escena internacional (impacto de la guerra en Irak, proceso de paz en Oriente Medio, desarrollo de las relaciones culturales con el mundo árabe, proximidad con la política exterior de Estados Unidos) y la percepción de algunos riesgos (terrorismo, Estados que representan una amenaza para la paz). El sondeo permite comprender las actitudes de los ciudadanos de la Unión ante estas distintas dimensiones. Los resultados, desglosados por país y por variable sociodemográfica, se pusieron a disposición de los responsables políticos, los periodistas, la comunidad científica y cualquier ciudadano interesado.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/264 |
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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/264

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(2004/C 78 E/0264)

PREGUNTA ESCRITA E-3335/03

de Roberta Angelilli (UEN) a la Comisión

(12 de noviembre de 2003)

Asunto:   Registro de las oficinas de la redacción del diario Il Giornale

El 17 de octubre pasado, la sede romana del diario Il Giornale fue objeto de un registro de siete horas ordenada por la Fiscalía de Perugia en el ámbito de las investigaciones sobre el caso Telekom Serbia.

Il Giornale estaba desarrollando desde hacía algunos meses una seria investigación sobre la evolución del escándalo en que se ha visto implicada la ex empresa estatal Telecom Italia a causa de la adquisición de la empresa serbia en 1997 y sobre algunos personajes políticos que formaban parte del Gobierno de entonces. Dicha investigación había revelado nuevas implicaciones del caso y en su contexto se habían publicado los testimonios de algunas personas conocedoras de los hechos.

Respecto del director, Maurizio Belpietro, y del enviado Gianmarco Chiocci la misma fiscalía ha emitido dos notificaciones de inculpación por difamación y violación del secreto oficial y ha precintado el ordenador de Chiocci.

El episodio es particularmente desagradable porque constituye una grave violación de la libertad de prensa e información, así como de la libertad profesional de los registrados. Estos principios son reconocidos como fundamentales por las constituciones nacionales de todos los países democráticos y el Consejo de Europa, mediante la Recomendación R (2000) 7, de 8 de marzo de 2000, ha confirmado que no debe procederse a la interceptación de las comunicaciones ni a la vigilancia y los registros judiciales, así como tampoco a los secuestros, ya que tales medidas lesionan el derecho de información de los periodistas. La Carta Europea de los Derechos Fundamentales, en el artículo 11, incluye este derecho entre los inviolables y el Tribunal Europeo de Derechos Humanos se ha manifestado repetidas veces al respecto, estableciendo recientemente en un caso análogo (Sentencia de 15 de julio de 2003 en el Asunto 33400/96, Ernst contra Bélgica) que el objetivo de los investigadores de identificar a los responsables de las filtraciones de noticias de los tribunales de justicia no justifica el registro del lugar de trabajo para descubrir las fuentes de información de los periodistas.

| 1. | ¿No considera la Comisión que el episodio que aquí se trata constituye una grave violación de los principios y de las normas citados? |
| --- | --- |

1.

¿No considera la Comisión que el episodio que aquí se trata constituye una grave violación de los principios y de las normas citados?

| 2. | ¿De qué modo puede intervenir la Unión Europea para castigar semejantes represiones de la libertad de prensa? |
| --- | --- |

2.

¿De qué modo puede intervenir la Unión Europea para castigar semejantes represiones de la libertad de prensa?

| 3. | ¿Está prevista una declaración de la Comisión sobre este asunto? |
| --- | --- |

3.

¿Está prevista una declaración de la Comisión sobre este asunto?

Respuesta del Sr. Vitorino en nombre de la Comisión

(16 de diciembre de 2003)

Se ruega a Su Señoría se refiera a la respuesta de la Comisión a la pregunta escrita P-3 201/03 del Sr. Tajani (1).

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(1)  Ver página 240.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/265 |
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27.3.2004

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/265

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(2004/C 78 E/0265)

PREGUNTA ESCRITA E-3336/03

de Roberta Angelilli (UEN) a la Comisión

(12 de noviembre de 2003)

Asunto:   Posible violación de los derechos de los trabajadores de Alcatel Italia S.p.A.

Habiendo tomado nota de la respuesta de la Comisaria Diamantopoulou, de 23 de octubre de 2003, a mi anterior pregunta P-2897/03 (1), se hace notar que dicho plan de reestructuración llevaría a la disgregación de un polo industrial bien enraizado en el territorio y de vanguardia por sus estructuras, equipos y, sobre todo, por la alta especialización de su personal. Además, tendría graves repercusiones en el plano social, por la alta tasa existente de empleo de mujeres y jóvenes.

Por último, hay que señalar que en el pasado Alcatel obtuvo sustanciosas ayudas de la Región Lazio y del Gobierno italiano.

| 1. | ¿No considera la Comisión que tal plan es contrario a los procedimientos previstos en la Directiva 2001/23/CE (2) y en la Directiva 2000/78/CE (3)? |
| --- | --- |

1.

¿No considera la Comisión que tal plan es contrario a los procedimientos previstos en la Directiva 2001/23/CE (2) y en la Directiva 2000/78/CE (3)?

| 2. | ¿Qué medidas deben adoptarse para defender el trabajo de las mujeres y los jóvenes? |
| --- | --- |

2.

¿Qué medidas deben adoptarse para defender el trabajo de las mujeres y los jóvenes?

Respuesta de la Sra. Diamantopoulou en nombre de la Comisión

(23 de diciembre de 2003)

La Directiva 2000/78/CE del Consejo, de 27 de noviembre de 2000, establece un marco general para la igualdad de trato en el empleo y la ocupación. En ella se prohíbe la discriminación laboral por razones de religión o convicciones, edad, discapacidad u orientación sexual. Los Estados miembros deben incorporarla a su legislación nacional a más tardar el 2 de diciembre de 2003, y pueden solicitar un período adicional de tres años para poner en aplicación las disposiciones de la Directiva relativas a la discriminación por motivos de edad y discapacidad. Las diferencias de trato por motivos de edad pueden ser aceptables si están justificadas objetiva y razonablemente por una finalidad legítima, como las políticas de empleo o del mercado de trabajo (artículo 6). La Directiva 2000/78/CE no contempla procedimientos específicos para los casos de reestructuración de empresas.

Los hechos a que se refiere Su Señoría no parecen corresponder al ámbito de aplicación de la Directiva 2001/23/CE (4). Esta Directiva, según su artículo 1, es aplicable a los traspasos de empresas, de centros de actividad o de partes de empresas o centros de actividad a otro empresario como resultado de una cesión contractual o de una fusión. A efectos de la Directiva se considerará traspaso el de una entidad económica que mantenga su identidad, entendida como un conjunto de medios organizados, a fin de llevar a cabo una actividad económica, ya fuere esencial o accesoria.

En el caso expuesto, se trata al parecer de una reestructuración que acarrea pérdidas de puestos de trabajo, pero no implica traspaso de empresas, centros de actividad o partes de empresas o de centros de actividad a otro empresario.

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(1)  DO C 65 E de 13.3.2004.

(2)  DO L 82 de 22.3.2001, p. 16.

(3)  DO L 303 de 2.12.2000, p. 16.

(4)  Directiva 2001/23/CE del Consejo, de 12 de marzo de 2001, sobre la aproximación de las legislaciones de los Estados miembros relativas al mantenimiento de los derechos de los trabajadores en caso de traspasos de empresas, de centros de actividad o de partes de empresas o de centros de actividad, DO L 82 de 22.3.2001.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/266 |
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27.3.2004

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/266

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(2004/C 78 E/0266)

PREGUNTA ESCRITA E-3339/03

de Roberta Angelilli (UEN) a la Comisión

(12 de noviembre de 2003)

Asunto:   Posibilidad de ayudas económicas para la ASL de Fiumicino — Roma XIII

El territorio comprendido entre el municipio de Fiumicino y Roma XIII constituye una zona de riesgo por dos razones, a saber, sus características medioambientales, por un lado, y la existencia de lugares que pueden convertirse fácilmente en objetivo de ataques terroristas, por otro.

La zona comprende de hecho un área bajo el nivel del mar con riesgo de inundaciones; un pinar, el más grande de Europa, que ya se vio gravemente dañado por un incendio devastador en el verano de 2001; un litoral que en el verano constituye la meta de casi un millón de turistas; el aeropuerto internacional Leonardo da Vinci; el aeropuerto militar de Practica di Mare; la residencia de verano del Presidente de la República y la escuela de la policía fiscal.

Por tales motivos, la ASL RM D, responsable de dicha zona, podría proyectar intervenciones relativas a la seguridad de los ciudadanos respecto de los riesgos naturales y de posibles acciones terroristas, para prevenir y gestionar eficazmente posibles situaciones de peligro.

| 1. | ¿Puede indicar la Comisión si existen ayudas económicas tanto en el ámbito de los Fondos estructurales como de los otros programas comunitarios, que pueda proporcionar la Unión Europea para tal tipo de proyectos? |
| --- | --- |

1.

¿Puede indicar la Comisión si existen ayudas económicas tanto en el ámbito de los Fondos estructurales como de los otros programas comunitarios, que pueda proporcionar la Unión Europea para tal tipo de proyectos?

| 2. | ¿Puede solicitar la citada ASL, como organismo de derecho privado mayoritariamente en manos de la región Lazio, dichas ayudas o algunas de ellas? |
| --- | --- |

2.

¿Puede solicitar la citada ASL, como organismo de derecho privado mayoritariamente en manos de la región Lazio, dichas ayudas o algunas de ellas?

Respuesta del Sr. Barnier en nombre de la Comisión

(23 de diciembre de 2003)

Dicho Fondo solo puede intervenir en las zonas de reconversión económica y social establecidas conforme a los criterios recogidos en el artículo 4 del Reglamento (CE) no 1260/1999 del Consejo de 21 de junio de 1999 por el que se establecen disposiciones generales sobre los Fondos Estructurales (1). Con arreglo a las propuestas presentadas por las autoridades italianas, las zonas que menciona Su Señoría no figuran en ese programa para el período 2000-2006 y, por tanto, no pueden recibir cofinanciación del Fondo Europeo de Desarrollo Regional.

Las iniciativas de prevención de riesgos naturales a que se refiere Su Señoría son subvencionables con cargo al Fondo Europeo de Desarrollo Regional.

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(1)  DO L 161 de 26.6.1999.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/267 |
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27.3.2004

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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/267

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(2004/C 78 E/0267)

PREGUNTA ESCRITA E-3342/03

de Mogens Camre (UEN) a la Comisión

(12 de noviembre de 2003)

Asunto:   Ayuda económica a las asociaciones danesas de inmigrantes

En las preguntas E-3162/03 (1) y E-3211/03 (2) a la Comisión he descrito cómo la Paraplyorganisationen for de Etniske Mindretal (POEM — estructura de organizaciones que se ocupan de las minorías étnicas) ha cometido fraude con recursos económicos obtenidos del Estado danés y del Fondo Social Europeo. El POEM es una organización que cuenta con 21 a 32 organizaciones y asociaciones que se ocupan de las minorías étnicas (reina una gran confusión sobre el número exacto de miembros). El presidente de POEM, Bashy Qureishy, es también presidente de dos de ellas. Se trata de las asociaciones Fair Play y Etnisk Debatforum.

Estas dos asociaciones han recibido ayuda económica del Comité para asuntos de la UE, que depende del Ministerio danés de Educación. En total, estas dos organizaciones han recibido 179 800 coronas danesas entre 2002 y 2003 de dicho comité (este comité no recibe fondos de la UE, sino que se financia sólo a través del presupuesto danés).

Teniendo en cuenta los fraudes anteriormente mencionados con las ayudas económicas concedidas a POEM, ¿puede la Comisión indicar si las dos asociaciones, Fair Play y Etnisk Debatforum, han recibido desde 1998 algún tipo de subvención de conformidad con la normativa comunitaria en materia de ayudas, incluido el Fondo Social Europeo? En caso afirmativo, ¿puede la Comisión indicar en virtud de qué programas/reglamentos y a cuánto asciende el importe de la subvención, así como la manera en que ha controlado si los medios se han utilizado para los fines previstos?

Respuesta de la Sra. Diamantopoulou en nombre de la Comisión

(10 de diciembre de 2003)

De conformidad con los Reglamentos sobre los Fondos Estructurales, la responsabilidad principal de la gestión de los recursos del Fondo Social Europeo (FSE) recae en la autoridad nacional de gestión, en este caso Erhvervs— og Boligstyrelsen (EBST). La Comisión no dispone de una lista detallada de todas las organizaciones que reciben financiación del FSE en el marco de los diferentes programas.

Tras recibir la pregunta escrita de Su Señoría, la Comisión se puso en contacto con las autoridades nacionales del EBST y solicitó información sobre las dos asociaciones Fair Play y Etnisk Debatforum. EBST confirmó que una consulta a la base de datos de proyectos OPUS demuestra que, hasta la fecha, ninguna de estas dos organizaciones ha recibido fondos del FSE en el marco de programas daneses del objetivo 2, el objetivo 3 o el programa EQUAL (2000-2006); tampoco recibieron fondos en el anterior período de programación (1994-1999).

La Comisión está muy pendiente del seguimiento de los resultados y las alegaciones en relación con el POEM por parte de la autoridad danesa de gestión y su servicio de control.

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(1)  DO C 70 E de 20.3.2004, p. 227.

(2)  DO C 70 E de 20.3.2004, p. 240.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/268 |
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27.3.2004

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/268

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(2004/C 78 E/0268)

PREGUNTA ESCRITA E-3348/03

de Johanna Boogerd-Quaak (ELDR) a la Comisión

(13 de noviembre de 2003)

Asunto:   Proyecto Gutenberg — Digitalización de libros cuyos derechos de autor han caducado

| 1. | ¿Conoce la Comisión el proyecto Gutenberg? |
| --- | --- |

1.

¿Conoce la Comisión el proyecto Gutenberg?

| 2. | ¿Considera que se trata de una iniciativa loable capaz de preservar una parte importante de la historia y de la cultura de Europa y de permitir que accedan a ellas todos los europeos? |
| --- | --- |

2.

¿Considera que se trata de una iniciativa loable capaz de preservar una parte importante de la historia y de la cultura de Europa y de permitir que accedan a ellas todos los europeos?

| 3. | ¿Se puede imaginar la Comisión que los voluntarios que llevan el proyecto Gutenberg encuentren unas dificultades considerables, precisamente con la versión europea de Gutenberg, porque los derechos de autor en la UE no están armonizados? |
| --- | --- |

3.

¿Se puede imaginar la Comisión que los voluntarios que llevan el proyecto Gutenberg encuentren unas dificultades considerables, precisamente con la versión europea de Gutenberg, porque los derechos de autor en la UE no están armonizados?

| 4. | ¿Qué gestiones podría realizar la Comisión para respaldar a los voluntarios del proyecto Gutenberg en su trabajo tan importante para la cultura europea? |
| --- | --- |

4.

¿Qué gestiones podría realizar la Comisión para respaldar a los voluntarios del proyecto Gutenberg en su trabajo tan importante para la cultura europea?

Respuesta del Sr. Bolkestein en nombre de la Comisión

(18 de diciembre de 2003)

| 1. | La Comisión está al corriente de la existencia del proyecto Gutenberg. |
| --- | --- |

1.

La Comisión está al corriente de la existencia del proyecto Gutenberg.

| 2. | La Comisión alienta las iniciativas que contribuyen a la preservación y la difusión de la historia y la cultura europeas, especialmente a través de la reutilización de obras que son del dominio público o cuya difusión se ha autorizado. |
| --- | --- |

2.

La Comisión alienta las iniciativas que contribuyen a la preservación y la difusión de la historia y la cultura europeas, especialmente a través de la reutilización de obras que son del dominio público o cuya difusión se ha autorizado.

| 3. | La Unión está formada por 15 países, que próximamente serán 25, con muchas tradiciones diferentes en el ámbito de la cultura. Estas diferentes tradiciones también se reflejan en las legislaciones nacionales que rigen la protección de los derechos de autor y otros derechos afines.
  Para abordar algunas de estas diferencias, la Comisión ha tomado varias medidas durante los diez últimos años a fin de armonizar determinados aspectos de la protección de los derechos de autor en el mercado interior, alguna de las cuales, como la armonización del plazo de protección (Directiva 93/98/CEE del Consejo, de 29 de octubre de 1993, relativa a la armonización del plazo de protección del derecho de autor y de determinados derechos afines (1)), han facilitado sin duda la tarea de los participantes en el proyecto Gutenberg.
  En el artículo 1 de la Directiva mencionada se establece que los derechos de autor sobre obras literarias y artísticas se extenderán durante la vida del autor y setenta años después de su muerte, independientemente de la fecha en la que la obra haya sido lícitamente hecha accesible al público.
  En el caso de una obra común a varios autores, el plazo previsto en el artículo 1 se calcula a partir de la muerte del último autor superviviente.
  Las únicas excepciones a esta armonización que siguen vigentes en la actualidad hacen referencia a España y Francia y tienen por objeto una serie muy limitada de autores. Esta excepción se permite a través del artículo 10 de la Directiva, por el que se autoriza a los Estados miembros con plazos de protección superiores a 70 años en el momento de la adopción de la Directiva 93/98/CEE a mantenerlos. |
| --- | --- |

3.

La Unión está formada por 15 países, que próximamente serán 25, con muchas tradiciones diferentes en el ámbito de la cultura. Estas diferentes tradiciones también se reflejan en las legislaciones nacionales que rigen la protección de los derechos de autor y otros derechos afines.

Para abordar algunas de estas diferencias, la Comisión ha tomado varias medidas durante los diez últimos años a fin de armonizar determinados aspectos de la protección de los derechos de autor en el mercado interior, alguna de las cuales, como la armonización del plazo de protección (Directiva 93/98/CEE del Consejo, de 29 de octubre de 1993, relativa a la armonización del plazo de protección del derecho de autor y de determinados derechos afines (1)), han facilitado sin duda la tarea de los participantes en el proyecto Gutenberg.

En el artículo 1 de la Directiva mencionada se establece que los derechos de autor sobre obras literarias y artísticas se extenderán durante la vida del autor y setenta años después de su muerte, independientemente de la fecha en la que la obra haya sido lícitamente hecha accesible al público.

En el caso de una obra común a varios autores, el plazo previsto en el artículo 1 se calcula a partir de la muerte del último autor superviviente.

Las únicas excepciones a esta armonización que siguen vigentes en la actualidad hacen referencia a España y Francia y tienen por objeto una serie muy limitada de autores. Esta excepción se permite a través del artículo 10 de la Directiva, por el que se autoriza a los Estados miembros con plazos de protección superiores a 70 años en el momento de la adopción de la Directiva 93/98/CEE a mantenerlos.

| 4. | La Comisión apoya iniciativas en el sector cultural en el marco del programa «Cultura 2000» y del programa de tecnologías de la sociedad de la información (TSI). El programa «Cultura 2000» ha sido creado a fin de apoyar proyectos coproducidos y cofinanciados por un mínimo de tres operadores que sean nacionales de por lo menos tres países que participen en el programa. En caso necesario, puede encontrarse más información en el siguiente sitio web: http://europa.eu.int/comm/culture/c2000.
  El programa TSI apoya la investigación en el ámbito de las tecnologías de la sociedad de la información y una prioridad específica de este programa apoya el acceso al acervo cultural en el marco de la denominada actividad DigiCult: acervo digital y contenido cultural. Puede encontrarse más información el siguiente sitio web: http://www.cordis.lu/ist/directorate_e/digicult/index.htm. |
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4.

La Comisión apoya iniciativas en el sector cultural en el marco del programa «Cultura 2000» y del programa de tecnologías de la sociedad de la información (TSI). El programa «Cultura 2000» ha sido creado a fin de apoyar proyectos coproducidos y cofinanciados por un mínimo de tres operadores que sean nacionales de por lo menos tres países que participen en el programa. En caso necesario, puede encontrarse más información en el siguiente sitio web: http://europa.eu.int/comm/culture/c2000.

El programa TSI apoya la investigación en el ámbito de las tecnologías de la sociedad de la información y una prioridad específica de este programa apoya el acceso al acervo cultural en el marco de la denominada actividad DigiCult: acervo digital y contenido cultural. Puede encontrarse más información el siguiente sitio web: http://www.cordis.lu/ist/directorate_e/digicult/index.htm.

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(1)  DO L 290 de 24.11.1993.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/269 |
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27.3.2004

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/269

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(2004/C 78 E/0269)

PREGUNTA ESCRITA E-3351/03

de Christoph Konrad (PPE-DE) a la Comisión

(13 de noviembre de 2003)

Asunto:   Obstáculos a la libre circulación de trabajadores en el Gran Ducado de Luxemburgo

| 1. | El Gran Ducado de Luxemburgo, mediante una comunicación de la inspección de trabajo, informa periódicamente a empresas alemanas, en el caso que nos ocupa, acerca de las condiciones a que deben atenerse en relación con el desplazamiento de trabajadores por cuenta ajena a Luxemburgo y su trabajo en este país. Entre ellas está el nombramiento de un apoderado, la comunicación mediante envío certificado de todos los trabajos pendientes en Luxemburgo y la comunicación de información completa acerca de todos los trabajadores desplazados.
  ¿Considera la Comisión que esta compleja serie de condiciones supone un obstáculo a la libre circulación de trabajadores en el mercado interior? En caso afirmativo, ¿qué medidas ha tomado ante el Gobierno luxemburgués? En caso negativo, ¿por qué no? |
| --- | --- |

1.

El Gran Ducado de Luxemburgo, mediante una comunicación de la inspección de trabajo, informa periódicamente a empresas alemanas, en el caso que nos ocupa, acerca de las condiciones a que deben atenerse en relación con el desplazamiento de trabajadores por cuenta ajena a Luxemburgo y su trabajo en este país. Entre ellas está el nombramiento de un apoderado, la comunicación mediante envío certificado de todos los trabajos pendientes en Luxemburgo y la comunicación de información completa acerca de todos los trabajadores desplazados.

¿Considera la Comisión que esta compleja serie de condiciones supone un obstáculo a la libre circulación de trabajadores en el mercado interior? En caso afirmativo, ¿qué medidas ha tomado ante el Gobierno luxemburgués? En caso negativo, ¿por qué no?

| 2. | Son conformes las condiciones impuestas por la ley luxemburguesa de 20.12.2002 con la Directiva 96/71/CE (1) del Parlamento Europeo y del Consejo, de 16.12.1996, sobre el desplazamiento de trabajadores efectuado en el marco de una prestación de servicios? |
| --- | --- |

2.

Son conformes las condiciones impuestas por la ley luxemburguesa de 20.12.2002 con la Directiva 96/71/CE (1) del Parlamento Europeo y del Consejo, de 16.12.1996, sobre el desplazamiento de trabajadores efectuado en el marco de una prestación de servicios?

| 3. | Según la legislación vigente, las empresas cuya sede se encuentre fuera del territorio luxemburgués deben comunicar a la inspección luxemburguesa de trabajo, con arreglo a plazos brevísimos, cierto número de datos sobre sus trabajadores. ¿Cómo reacciona la Comisión ante la desventaja en términos de competencia que supone el laborioso cumplimiento de estas obligaciones para las empresas no luxemburguesas? |
| --- | --- |

3.

Según la legislación vigente, las empresas cuya sede se encuentre fuera del territorio luxemburgués deben comunicar a la inspección luxemburguesa de trabajo, con arreglo a plazos brevísimos, cierto número de datos sobre sus trabajadores. ¿Cómo reacciona la Comisión ante la desventaja en términos de competencia que supone el laborioso cumplimiento de estas obligaciones para las empresas no luxemburguesas?

Respuesta de la Sra. Diamantopoulou en nombre de la Comisión

(19 de diciembre de 2003)

El Derecho comunitario no se opone a la obligación, que imponga la legislación de un Estado miembro, de proporcionar determinada información sobre las condiciones de desplazamiento de los trabajadores en el Estado miembro al que se desplazan y más en concreto sobre sus condiciones de trabajo y empleo previstas en la Directiva 96/71/CE, siempre que dicha información se justifique por la protección de los trabajadores o por otras razones ineludibles de interés general y en la medida en que sirvan para garantizar la realización del objetivo perseguido y no se excedan de lo que es necesario para alcanzar dicho objetivo. Incluso pueden ser necesarias determinadas medidas en ese sentido para cumplir las obligaciones a que hace referencia el artículo 5 de la Directiva 96/71/CE.

La Comisión sigue muy de cerca la aplicación de la Directiva 96/71/CE y recientemente terminó la última etapa de evaluación general de dicha aplicación. En julio de 2003, la Comisión adoptó una comunicación (2), cuyo objetivo principal consiste en identificar los problemas persistentes en la transposición y aplicación de la mencionada directiva. En el contexto de esta diligencia, se ha puesto de manifiesto que la mejora del funcionamiento práctico de la cooperación entre las administraciones competentes para la supervisión de las condiciones de trabajo y empleo podría no sólo aumentar la eficacia del cumplimiento de las disposiciones contempladas en la Directiva 96/71/CE, sino que haría además superflua toda una serie de requisitos nacionales de información y de conservación de documentos en el Estado de acogida. Por esta razón, se ha creado un grupo de expertos gubernamentales a iniciativa de la Comisión para examinar esas cuestiones actualmente más en detalle.

Paralelamente, la Comisión presta una gran atención a los problemas relativos a la transposición y la aplicación de la Directiva 96/71/CE por parte de los Estados miembros, incluido el Gran Ducado de Luxemburgo, de los que tiene conocimiento. La Comisión prestará una atención especial a los requisitos a los que hace referencia Su Señoría y adoptará las medidas necesarias para cumplir su función de «guardiana de los Tratados».

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(1)  DO L 18 de 21.1.1997, p. 1.

(2)  COM(2003) 458 final.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/270 |
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Diario Oficial de la Unión Europea

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(2004/C 78 E/0270)

PREGUNTA ESCRITA E-3352/03

de Roger Helmer (PPE-DE) a la Comisión

(13 de noviembre de 2003)

Asunto:   Normas del mercado único

Probablemente la Comisión está informada de los planes del Gobierno británico de prohibir la caza con perros en Inglaterra y Gales (en Escocia ya existe una prohibición de este tipo). La prohibición tendría probablemente como consecuencia que los aficionados a la caza se dirigirían a otros países de la UE donde la caza del zorro es legal, por ejemplo Irlanda, para practicar este deporte.

Dadas las considerables implicaciones comerciales de los deportes rurales como la caza del zorro, su prohibición en Inglaterra y en Gales produciría una grave distorsión del comercio, tanto en el ámbito del turismo como de la industria ecuestre, y por lo tanto se infringiría el espíritu si no la letra del mercado único.

¿Qué piensa la Comisión acerca de esto?

Respuesta del Sr. Bolkestein en nombre de la Comisión

(17 de diciembre de 2003)

La Comisión, a partir de la información indicada en la pregunta de Su Señoría, no comprende el motivo por el que se afirma que una posible futura decisión del Gobierno Británico de prohibir la caza con perros en Inglaterra y Gales sería incompatible con las normas que rigen el mercado interior.

En particular, el simple hecho de que la actividad mencionada sea legal en otros Estados miembros y las repercusiones económicas que podría tener la mencionada decisión no representan, por sí mismas, ninguna conculcación del Tratado.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/271 |
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27.3.2004

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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/271

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(2004/C 78 E/0271)

PREGUNTA ESCRITA E-3353/03

de Hiltrud Breyer (Verts/ALE) a la Comisión

(13 de noviembre de 2003)

Asunto:   Igualdad de trato entre hombres y mujeres en el deporte

Hombres y mujeres reciben un trato desigual en toda una serie de deportes; por ejemplo, las boxeadoras no pueden participar en los Juegos Olímpicos.

¿Opina la Comisión que este trato desigual por razones de género es compatible con el Derecho de la Unión Europea?

Si no es así, ¿qué legislación debería impedir el trato discriminatorio en el ámbito del deporte?

Si es así, ¿prevé la Comisión solucionar estas carencias legislativas, por ejemplo, mediante la Directiva prevista sobre la igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres fuera del ámbito laboral?

Respuesta de la Sra. Diamantopoulou en nombre de la Comisión

(6 de enero de 2004)

La Unión ya dispone de un importante acervo legislativo en materia de igualdad entre hombres y mujeres en el ámbito del empleo y el trabajo.

La Directiva 76/207/CE del Consejo, de 9 de febrero de 1976, relativa a la aplicación del principio de igualdad de trato entre hombres y mujeres en lo que se refiere al acceso al empleo, a la formación y a la promoción profesionales, y a las condiciones de trabajo (1) garantiza la igualdad de trato entre las mujeres y los hombres deportistas siempre que ejerzan su actividad deportiva de forma profesional y respondan a la noción de «trabajadores».

Por otra parte, la Comisión adoptó el 5 de noviembre de 2003 una propuesta de Directiva del Consejo (2) relativa a la aplicación del principio de igualdad de trato entre hombres y mujeres fuera del ámbito del empleo y el trabajo. A partir de un enfoque progresivo, esta Directiva pretende alcanzar la igualdad de trato.

Respecto de las competiciones femeninas en los Juegos Olímpicos, la Comisión no puede pronunciarse sobre un asunto que no es de su competencia. En efecto, el Comité Olímpico Internacional (COI), organizador de la competición, es una organización privada a la que corresponde llevar a cabo el evento según criterios deportivos y comerciales. Las modalidades de participación en los Juegos se deciden de común acuerdo entre el Comité Olímpico Internacional y las federaciones deportivas internacionales.

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(1)  DO L 39 de 14.2.1976.

(2)  COM(2003)657 final.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/271 |
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27.3.2004

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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/271

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(2004/C 78 E/0272)

PREGUNTA ESCRITA E-3360/03

de Jean-Maurice Dehousse (PSE) a la Comisión

(14 de noviembre de 2003)

Asunto:   Libre circulación de personas

Al cerrar su frontera con Gibraltar, España ha establecido una barrera a la libre circulación de personas en el interior del territorio de la Comunidad Europea.

Para que este cierre sea conforme con el principio de libre circulación debe poder basarse en una o varias disposiciones jurídicas particulares y derogatorias.

¿Puede la Comisión indicar cuáles son estas disposiciones? ¿Son aplicables en otros lugares de la Comunidad? ¿En qué condiciones? ¿Existen en otros lugares disposiciones similares, es decir, que puedan producir los mismos efectos?

Respuesta del Sr. Vitorino en nombre de la Comisión

(7 de enero de 2004)

Rogamos a Su Señoría que se remita a la respuesta de la Comisión a la pregunta oral H-0668/03 formulada por el Sr. Glyn Ford durante el turno de preguntas de la sesión plenaria del Parlamento de noviembre de 2003 (1).

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(1)  Respuesta escrita de 18.11.2003.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/272 |
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27.3.2004

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/272

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(2004/C 78 E/0273)

PREGUNTA ESCRITA E-3362/03

de Koenraad Dillen (NI) a la Comisión

(14 de noviembre de 2003)

Asunto:   Desarrollo de nuevas centrales nucleares

En una reacción al reciente apagón en Italia, la Comisaria europea de Energía Loyola de Palacio comunicó que esta avería se debía en parte a la decisión de Italia de cerrar tres centrales nucleares. En el marco de la liberalización del mercado de la energía dentro de la Unión, por lo visto la Comisión desea fomentar el desarrollo de la energía nuclear dentro de los Estados miembros (La Quinzaine Européenne, 3.11.2003). La antigua Presidenta del Parlamento Europeo, Nicole Fontaine, aboga, en su actual calidad de Ministra francesa delegada para Industria, en favor del desarrollo del tipo de reactor de la tercera generación EPR (European pressurised reactor). Contrariamente a lo que han hecho la mayor parte de los Estados miembros, concretamente Francia y Finlandia han optado por no «congelar» su energía nuclear. Sin embargo, el anterior Gobierno belga (legislatura 1999-2003) decidió proceder a largo plazo al desmantelamiento total de la energía nuclear en Bélgica.

¿No opina la Comisión que una moratoria referente a la energía nuclear o a un desmantelamiento de las centrales existentes es contraria a la prevista liberalización de la energía? ¿Qué postura va a adoptar la Comisión frente a los Estados miembros que deseen cerrar sus centrales nucleares?

¿Piensa la Comisión que se han de construir nuevas centrales nucleares si dicha construcción va acompañada, en su caso, de una flexibilización de las normas medioambientales existentes?

Con vistas a la liberalización de la energía, ¿va a elaborar la Comisión a largo plazo unas normas medioambientales uniformes aplicables en todos los Estados miembros dentro de las cuales los Estados miembros puedan, en su caso, optar por nuevas centrales nucleares?

Respuesta de la Sra. de Palacio en nombre de la Comisión

(15 de diciembre de 2003)

El debate iniciado por la Comisión a raíz de la aprobación el 29 de noviembre de 2000 del Libre Verde «Hacia una estrategia europea de seguridad del abastecimiento energético», ha propiciado una nueva reflexión sobre las opciones energéticas para los Estados miembros y para la Unión ampliada en su conjunto. El informe final sobre el Libro Verde (1), aprobado el 26 de junio de 2002, que determina las conclusiones de este amplio debate, subraya la necesidad de mantener abiertas todas las formas de producción energética.

Las reacciones al Libro Verde han puesto claramente de manifiesto que la energía nuclear es un elemento inevitable de este debate. Esta energía sirve para producir alrededor del 35 % de la electricidad de la Unión y permite reducir la dependencia respecto de los hidrocarburos.

El uso de la energía nuclear para la producción de electricidad es responsabilidad exclusiva de los Estados miembros. Cada Estado miembro es soberano para decidir los medios que debe emplear para garantizar su seguridad de abastecimiento energético. Una de las principales lecciones del debate sobre el Libro Verde en lo que se refiere a la energía nuclear es que el futuro de este sector pasa por una respuesta clara, inequívoca y transparente al problema del tratamiento de los residuos radiactivos y por una garantía de seguridad nuclear de alto nivel.

La Unión se ha comprometido en numerosas ocasiones, en particular en la cumbre de Laeken en diciembre de 2001, a mantener un alto nivel de seguridad nuclear en su territorio. Por esta razón, la Comisión adoptó, el 30 de enero de 2003, dos propuestas de directivas del Consejo en el ámbito de la seguridad de las instalaciones nucleares y de la gestión del combustible nuclear gastado y los residuos radiactivos (2). Estas dos propuestas, cuyo fundamento jurídico es el Tratado Euratom, se están debatiendo actualmente en el Consejo. De conformidad con el artículo 31 del mencionado Tratado, se ha solicitado el dictamen del Parlamento.

La estrategia seguida por la Comisión en sus dos propuestas legislativas no es normativa, si no jurídica y política. En efecto, se trata de recoger principios acordados internacionalmente y de darles fuerza de ley de Derecho comunitario. La aplicación de estos principios en un marco comunitario permitirá garantizar que todos los operadores nucleares obedezcan las mismas reglas y estén sometidos a las mismas restricciones. Esta práctica contribuirá al ejercicio de una competencia sana en el mercado interior de la electricidad.

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(1)  COM(2002) 321 final.

(2)  COM(2003) 32 final.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/273 |
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27.3.2004

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/273

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(2004/C 78 E/0274)

PREGUNTA ESCRITA E-3372/03

de Mogens Camre (UEN) a la Comisión

(14 de noviembre de 2003)

Asunto:   Posibilidad de que Dinamarca renegocie el Protocolo 16

Se ha informado de que varios países candidatos —Chequia, Hungría, Polonia, Chipre, así como Suecia y Austria— han expresado, en el curso de las negociaciones de adhesión, el deseo de tener un régimen como el que tiene Dinamarca en virtud del Protocolo 16, el llamado régimen de las casas de verano. A todos se les ha denegado un régimen permanente como el de Dinamarca, pero se les han concedido regímenes transitorios en este ámbito como, por ejemplo, el proyecto de ley L 222 sobre la ampliación al Este, páginas 26 y 27. ¿Puede indicar la Comisión si algunos países han expresado, o se espera que vayan a expresar en las próximas negociaciones de los protocolos, que no pueden aceptar que Dinamarca tenga un régimen permanente mientras a ellos se les deniega?

En relación con mi pregunta sobre las consecuencias jurídicas de la ratificación del proyecto de Constitución de la UE, ¿puede la Comisión indicar qué posibilidades tiene Dinamarca de renegociar el Protocolo 16 en la Conferencia Intergubernamental, de manera que se mantenga la excepción de Dinamarca en relación con el derecho de los ciudadanos de la UE a comprar residencias de verano en Dinamarca?

Respuesta del Comisario Solbes Mira en nombre de la Comisión

(18 de diciembre de 2003)

Las restricciones danesas a la compra de segundas residencias son la única excepción específica aplicada en un país a la libre circulación de capitales en la Comunidad. El protocolo sobre la adquisición de bienes inmuebles en Dinamarca forma parte integrante del Tratado CE, tras la entrada en vigor del Tratado de la Unión Europea y, a diferencia de otras excepciones temporales, tales como medidas transitorias concedidas en el contexto de las negociaciones de adhesión, no hay plazos establecidos sobre su duración. Como Su Señoría sabe, cualquier cambio en esta disposición particular requeriría una modificación del Tratado CE aprobada por todos los Estados miembros, incluida Dinamarca.

Por lo que se refiere a los países candidatos, el Tratado de adhesión a la Unión Europea 2003, firmado en Atenas el 16 de abril y actualmente en proceso de ratificación por los Estados miembros, incluye un acuerdo permanente especial para Malta con respecto a la compra de residencias secundarias (protocolo no 6) así como acuerdos transitorios para otros candidatos.

Su Señoría sabrá seguramente que la Comisión participa en el grupo de asesores jurídicos de la Conferencia Intergubernamental cuya tarea es, entre otras, adaptar los protocolos de los Tratados al nuevo entorno legal previsto por el proyecto de Tratado de constitución para Europa. En este sentido, la Comisión puede confirmar que, tras la adaptación, el contenido del susodicho protocolo es sustancialmente idéntico.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/274 |
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27.3.2004

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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/274

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(2004/C 78 E/0275)

PREGUNTA ESCRITA E-3378/03

de Marianne Thyssen (PPE-DE) a la Comisión

(14 de noviembre de 2003)

Asunto:   Ayuda financiera europea para los centros europeos de información

El pasado 29 de septiembre, la Dirección General de Prensa y Comunicación de la Comisión comunicó a los órganos huéspedes de los centros Info Point Europa y Carrefour en el conjunto de la Unión Europea la decisión en virtud de la cual se dejaba de conceder subsidios operativos a partir del 1 de enero de 2004 a esos centros provinciales europeos de información. Concretamente esto significa una pérdida de subsidios del orden de 20 000 euros por año y por centro.

La importancia de estos centros europeos de información difícilmente puede sobrevalorarse y en el actual contexto político pueden calificarse incluso de imprescindibles. La inminente ampliación histórica de la Unión Europea y las elecciones europeas de junio de 2004 son sólo dos de las muchas manifestaciones europeas sobre las que los ciudadanos han de recibir información en su propia región. Si la Comisión desea fomentar la participación del ciudadano en la realidad europea, también ha de ofrecer los necesarios flujos de información.

Sin la imprescindible ayuda financiera europea, los centros europeos de información son incapaces de sobrevivir, por lo que el abismo entre las instituciones europeas y sus ciudadanos continuará ampliándose.

| 1. | ¿Puede comunicar la Comisión a qué motivos se debe la inesperada e irreflexiva decisión de la Dirección General de Prensa y Comunicación de reducir los recursos operativos de los centros europeos de información? |
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1.

¿Puede comunicar la Comisión a qué motivos se debe la inesperada e irreflexiva decisión de la Dirección General de Prensa y Comunicación de reducir los recursos operativos de los centros europeos de información?

| 2. | ¿Considera la Comisión la posibilidad de revocar la decisión de la Dirección General de Prensa y Comunicación y de examinar de qué manera se puede respaldar con recursos europeos extraordinarios a los centros Info Point Europa y Carrefour, vista su importancia considerable de cara al ciudadano europeo? |
| --- | --- |

2.

¿Considera la Comisión la posibilidad de revocar la decisión de la Dirección General de Prensa y Comunicación y de examinar de qué manera se puede respaldar con recursos europeos extraordinarios a los centros Info Point Europa y Carrefour, vista su importancia considerable de cara al ciudadano europeo?

Respuesta del Sr. Prodi en nombre de la Comisión

(29 de enero de 2004)

Se ruega a Su Señoría se refiera a la respuesta de la Comisión a la pregunta escrita E-3007/03 del Sr. Santini (1).

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(1)  DO C 70 E de 20.3.2004, p. 191.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/275 |
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27.3.2004

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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/275

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(2004/C 78 E/0276)

PREGUNTA ESCRITA E-3381/03

de David Martin (PSE) a la Comisión

(14 de noviembre de 2003)

Asunto:   Transporte de caballos de Rumania a Italia

¿Podría explicar la Comisión por qué razón, a la vista de sus propias conclusiones acerca de las infracciones cometidas y la extrema crueldad a la que se somete a los caballos durante su transporte de Rumania a Italia, no ordena la suspensión de esta actividad comercial hasta que se cumplan determinados requisitos legales?

Respuesta del Sr. Byrne en nombre de la Comisión

(22 de diciembre de 2003)

La Comisión comparte la preocupación de Su Señoría por las conclusiones de las misiones que la Oficina Alimentaria y Veterinaria (OAV) realizó en Rumania en noviembre de 2002 y junio de 2003 (1) sobre el funcionamiento de los controles de la exportación de caballos vivos a la Unión.

En vista de dichas conclusiones, la Comisión se puso inmediatamente en contacto con las autoridades rumanas para acordar qué medidas correctoras se necesitaban para solucionar los fallos identificados. En 2003, el Director adjunto de la Dirección General de Sanidad y Protección de los Consumidores se reunió en dos ocasiones con un representante de la Misión de Rumania en la Unión. En cada una de estas reuniones se planteó la cuestión de los caballos rumanos exportados a la Unión.

La Comisión no dispone actualmente de base jurídica que le permita intervenir respecto a las condiciones de mantenimiento y transporte de los caballos en Rumania. Sin embargo, debe adoptar todas las medidas posibles para poner remedio a las situaciones más delicadas de las que ha tenido noticia.

En relación con la certificación veterinaria de los caballos que se exportan a la Unión, del 6 al 10 de octubre de 2003 se realizó una misión en Rumania. Sus conclusiones preliminares ponen de manifiesto que se están haciendo progresos en cuanto a la identificación de los caballos infectados por la anemia infecciosa equina y que las autoridades rumanas siguen esforzándose realmente para corregir las deficiencias detectadas.

El número de misiones que la OAV ha realizado en Rumania para examinar cuestiones de sanidad animal pone de relieve la importancia que la Comisión concede a mejorar rápidamente la situación actual.

La Comisión continuará colaborando estrechamente con las autoridades rumanas para garantizar que se subsane cualquier deficiencia que persista y que se adopten medidas para evitar que se repitan dichos problemas. La necesidad de una nueva acción, tal como señala Su Señoría, se considerará a la luz de los progresos realizados por las autoridades rumanas.

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(1)  Los informes de inspección figuran en los documentos DG (SANCO)/8675/2002 y DG(SANCO)9226/2003.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/275 |
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27.3.2004

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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/275

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(2004/C 78 E/0277)

PREGUNTA ESCRITA E-3385/03

de Karin Junker (PSE) a la Comisión

(17 de noviembre de 2003)

Asunto:   Utilización de detectores de metal en la arqueología

En relación con la utilización de detectores de metales en la arqueología, controvertida entre los especialistas, se aplican en los Estados miembros de la Unión Europea reglamentaciones de diversa índole. Con la adhesión de diez nuevos países a la Unión en mayo de 2004, el espectro de normas aplicables será aún mayor. En algunos países se considera ilegal la mera posesión de determinadas sondas de metal, en otros en cambio no, creándose así una situación jurídica discontinua entre Estados miembros.

¿Cuáles son las distintas reglamentaciones que se aplican en los Estados miembros? ¿Existe una base legal a escala de la UE en esta materia? Si no fuera así, ¿considera la Comisión que, de conformidad con el principio de subsidiariedad, debería examinar el asunto con miras a la adopción a escala de la UE de una normativa tendente a una armonización de las disposiciones nacionales aplicables en la materia? En caso contrario, ¿qué motivos abogan por no hacerlo?

Respuesta de la Sra. Reding en nombre de la Comisión

(22 de diciembre de 2003)

La Comisión no tiene competencias en lo relativo a la utilización de detectores de metales en el ámbito de la arqueología. En consecuencia, para obtener cualquier información sobre la utilización de estos instrumentos en los diferentes Estados miembros, Su Señoría debería dirigirse directamente a las autoridades nacionales competentes.

A nivel comunitario, no hay en el Tratado CE ninguna base jurídica que permita adoptar una reglamentación sobre la utilización de detectores de metales en la arqueología.

La Comisión no prevé, por tanto, examinar o proponer disposiciones reglamentarias europeas en este sector.

De hecho, el artículo 151 del Tratado CE le asigna la tarea de favorecer la cooperación entre los Estados miembros en el ámbito cultural y excluye explícitamente « ... toda armonización de las disposiciones legales y reglamentarias de los Estados miembros».

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/276 |
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27.3.2004

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/276

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(2004/C 78 E/0278)

PREGUNTA ESCRITA E-3388/03

de Erik Meijer (GUE/NGL) a la Comisión

(17 de noviembre de 2003)

Asunto:   Extinción progresiva de la función de los bancos centrales nacionales frente al BCE y sus consecuencias para la prevención de la producción y la distribución de dinero falso

| 1. | ¿Puede confirmar la Comisión que en los doce Estados miembros de la UE que han introducido el euro como medio de pago legal ha disminuido considerablemente el empleo desde 1998 en los bancos centrales nacionales, antes responsables de la circulación del dinero, y que ese empleo va a seguir disminuyendo en los próximos años? |
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1.

¿Puede confirmar la Comisión que en los doce Estados miembros de la UE que han introducido el euro como medio de pago legal ha disminuido considerablemente el empleo desde 1998 en los bancos centrales nacionales, antes responsables de la circulación del dinero, y que ese empleo va a seguir disminuyendo en los próximos años?

| 2. | ¿Qué porcentaje de esos puestos de trabajo en desaparición se trasvasa al Banco Central Europeo? ¿Qué porcentaje se trasvasa a empresas particulares o pendientes de privatización? ¿Qué porcentaje desaparece totalmente a consecuencia de la reducción de cometidos o de la automatización? |
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2.

¿Qué porcentaje de esos puestos de trabajo en desaparición se trasvasa al Banco Central Europeo? ¿Qué porcentaje se trasvasa a empresas particulares o pendientes de privatización? ¿Qué porcentaje desaparece totalmente a consecuencia de la reducción de cometidos o de la automatización?

| 3. | ¿Puede indicar la Comisión de qué cometidos van a seguir siendo responsables los bancos nacionales frente al BCE en los años 2010, 2015 y 2020, respectivamente, y para qué cometidos ya no serán responsables? ¿Qué instancias se harán cargo de estos últimos cometidos? |
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3.

¿Puede indicar la Comisión de qué cometidos van a seguir siendo responsables los bancos nacionales frente al BCE en los años 2010, 2015 y 2020, respectivamente, y para qué cometidos ya no serán responsables? ¿Qué instancias se harán cargo de estos últimos cometidos?

| 4. | ¿Conduce la disminución de la importancia de los bancos centrales europeos a largo plazo a su conversión en filiales locales del BCE? ¿Para qué fecha espera la Comisión la conclusión de este proceso? |
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4.

¿Conduce la disminución de la importancia de los bancos centrales europeos a largo plazo a su conversión en filiales locales del BCE? ¿Para qué fecha espera la Comisión la conclusión de este proceso?

| 5. | ¿Comparan el BCE u otros órganos estos bancos entre ellos por lo que se refiere al número de miembros de su personal y genera ello una competencia sobre quién puede funcionar con el menor número posible de personal? ¿Se tiene en cuenta en la interpretación de estos datos el paquete de cometidos, que hasta ahora ha sido diferente de un Estado miembro a otro? |
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5.

¿Comparan el BCE u otros órganos estos bancos entre ellos por lo que se refiere al número de miembros de su personal y genera ello una competencia sobre quién puede funcionar con el menor número posible de personal? ¿Se tiene en cuenta en la interpretación de estos datos el paquete de cometidos, que hasta ahora ha sido diferente de un Estado miembro a otro?

| 6. | ¿Va a encargar el BCE en lo sucesivo la impresión de billetes a imprentas, en sustitución de la asignación de cuotas a los bancos centrales nacionales y a las empresas especializadas relacionadas con ellos, que en el pasado se encargaban de la impresión de los billetes? |
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6.

¿Va a encargar el BCE en lo sucesivo la impresión de billetes a imprentas, en sustitución de la asignación de cuotas a los bancos centrales nacionales y a las empresas especializadas relacionadas con ellos, que en el pasado se encargaban de la impresión de los billetes?

| 7. | ¿También se va a quitar de las manos de estos bancos el control de la prevención de la producción y de la distribución de dinero falso y van a compartir en el futuro ese cometido el BCE y empresas privadas de servicios de caja? |
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7.

¿También se va a quitar de las manos de estos bancos el control de la prevención de la producción y de la distribución de dinero falso y van a compartir en el futuro ese cometido el BCE y empresas privadas de servicios de caja?

| 8. | ¿Asegura la Comisión que los cajeros automáticos en ninguna parte expiden al público billetes falsos de euros? En caso de que no esté en condiciones de garantizarlo, ¿qué soluciones se estudian para excluir en el futuro que se distribuya de esa manera dinero falso? |
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8.

¿Asegura la Comisión que los cajeros automáticos en ninguna parte expiden al público billetes falsos de euros? En caso de que no esté en condiciones de garantizarlo, ¿qué soluciones se estudian para excluir en el futuro que se distribuya de esa manera dinero falso?

Respuesta del Sr. Solbes Mira en nombre de la Comisión

(16 de enero de 2004)

| 1. y 2. | La Comisión no dispone de información estadística sobre el número de puestos de trabajo de los bancos centrales nacionales (BCN) y su evolución en el tiempo. No puede, por lo tanto, confirmar la presunción de que el empleo en los bancos centrales de la zona euro ha disminuido desde 1998, ni hacer previsiones sobre la posible disminución del empleo en los BCN resultante de transferencias al Banco Central Europeo (BCE) o al sector privado. |
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1. y 2.

La Comisión no dispone de información estadística sobre el número de puestos de trabajo de los bancos centrales nacionales (BCN) y su evolución en el tiempo. No puede, por lo tanto, confirmar la presunción de que el empleo en los bancos centrales de la zona euro ha disminuido desde 1998, ni hacer previsiones sobre la posible disminución del empleo en los BCN resultante de transferencias al Banco Central Europeo (BCE) o al sector privado.

| 3. | De conformidad con el apartado 2 del artículo 105 del Tratado CE y el apartado 1 del artículo 3 de los Estatutos del Sistema Europeo de Bancos Centrales (SEBC) y del BCE, el SEBC, que se compone del BCE y de los BCN, lleva a cabo diversas actividades:






  — | definir y ejecutar la política monetaria de la Comunidad, |
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3.

De conformidad con el apartado 2 del artículo 105 del Tratado CE y el apartado 1 del artículo 3 de los Estatutos del Sistema Europeo de Bancos Centrales (SEBC) y del BCE, el SEBC, que se compone del BCE y de los BCN, lleva a cabo diversas actividades:

—

definir y ejecutar la política monetaria de la Comunidad,

| — | realizar operaciones de divisas, |
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—

realizar operaciones de divisas,

| — | poseer y gestionar las reservas oficiales de divisas de los Estados miembros, |
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—

poseer y gestionar las reservas oficiales de divisas de los Estados miembros,

| — | promover el buen funcionamiento de los sistemas de pago. |
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—

promover el buen funcionamiento de los sistemas de pago.

Además, el apartado 3 del artículo 3 de los Estatutos del SEBC y del BCE especifica que el SEBC contribuirá a una buena gestión de las políticas que lleven a cabo las autoridades competentes con respecto a la supervisión prudencial de las entidades de crédito y la estabilidad del sistema financiero. En el marco del SEBC, los BCN desarrollan además una serie de actividades como, por ejemplo, la recopilación de información estadística, la impresión de billetes de banco y la puesta en circulación de billetes y monedas, diversas operaciones en los mercados financieros en el marco de la política monetaria del SEBC, actividades de investigación económica, etc.

Por otra parte, de acuerdo con lo dispuesto en el apartado 4 del artículo 14 de Estatutos del SEBC y del BCE, los BCN pueden ejercer funciones distintas de las especificadas en dicho texto. Estas pueden variar considerablemente de un país a otro, dependiendo de las prácticas y tradiciones existentes en cada uno de ellos.

| 4. | El Tratado CE y los Estatutos del SEBC y del BCE fijan los objetivos, la estructura y las funciones del SEBC. La Comisión no cree que se esté reduciendo la importancia de los BCN, dado que tanto el BCE como los BCN desempeñan un papel fundamental para el correcto funcionamiento del SEBC y el cumplimiento de sus objetivos. |
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4.

El Tratado CE y los Estatutos del SEBC y del BCE fijan los objetivos, la estructura y las funciones del SEBC. La Comisión no cree que se esté reduciendo la importancia de los BCN, dado que tanto el BCE como los BCN desempeñan un papel fundamental para el correcto funcionamiento del SEBC y el cumplimiento de sus objetivos.

| 5. | La Comisión no tiene conocimiento de comparación alguna entre plantillas de los diferentes BCN. Habida cuenta de que las actividades de éstos pueden variar considerablemente de un país a otro, tales comparaciones serían difícilmente practicables. |
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5.

La Comisión no tiene conocimiento de comparación alguna entre plantillas de los diferentes BCN. Habida cuenta de que las actividades de éstos pueden variar considerablemente de un país a otro, tales comparaciones serían difícilmente practicables.

| 6. | El BCE ha examinado detenidamente los procedimientos para la futura adjudicación de contratos en relación con los billetes de banco en el Eurosistema. Entre otras cosas, se estudió la posibilidad de recurrir a medio plazo a procedimientos de licitación para las materias primas y la impresión de billetes de euros. El 10 de julio de 2003, el Consejo de Gobierno decidió que a partir del 2008, los BCN que no dispongan de imprentas propias públicas recurrirán a procedimientos de licitación comunes. También podrán aplicar este procedimiento los BCN que dispongan de imprentas si así lo desean.
  Hasta el 2012 se aplicará un sistema competitivo común de licitaciones. Los BCN que dispongan de imprentas podrán mantenerse al margen de este sistema. |
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6.

El BCE ha examinado detenidamente los procedimientos para la futura adjudicación de contratos en relación con los billetes de banco en el Eurosistema. Entre otras cosas, se estudió la posibilidad de recurrir a medio plazo a procedimientos de licitación para las materias primas y la impresión de billetes de euros. El 10 de julio de 2003, el Consejo de Gobierno decidió que a partir del 2008, los BCN que no dispongan de imprentas propias públicas recurrirán a procedimientos de licitación comunes. También podrán aplicar este procedimiento los BCN que dispongan de imprentas si así lo desean.

Hasta el 2012 se aplicará un sistema competitivo común de licitaciones. Los BCN que dispongan de imprentas podrán mantenerse al margen de este sistema.

| 7. | La legislación comunitaria, y en especial el Reglamento (CE) no 1338/2001 del Consejo (1), establece diversas responsabilidades a nivel nacional y comunitario. Se han designado a las autoridades nacionales en cada uno de los Estados miembros, entre ellas, los bancos centrales nacionales. A estas autoridades se les han encomendado responsabilidades específicas en relación con la lucha contra la falsificación del euro y cooperan estrechamente entre ellas y con las instituciones europeas (BCE, Comisión y Europol). En especial, el asegurar la permanente confianza pública en los billetes de euros es una de las funciones públicas esenciales encomendadas al Eurosistema. No existe ninguna intención de compartir este cometido con empresas privadas de servicios de caja. |
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7.

La legislación comunitaria, y en especial el Reglamento (CE) no 1338/2001 del Consejo (1), establece diversas responsabilidades a nivel nacional y comunitario. Se han designado a las autoridades nacionales en cada uno de los Estados miembros, entre ellas, los bancos centrales nacionales. A estas autoridades se les han encomendado responsabilidades específicas en relación con la lucha contra la falsificación del euro y cooperan estrechamente entre ellas y con las instituciones europeas (BCE, Comisión y Europol). En especial, el asegurar la permanente confianza pública en los billetes de euros es una de las funciones públicas esenciales encomendadas al Eurosistema. No existe ninguna intención de compartir este cometido con empresas privadas de servicios de caja.

| 8. | La Comisión está preparando la legislación para la pronta detección de falsificaciones, en colaboración con los Estados miembros, con objeto de ofrecer la máxima protección al público y garantizar la autenticidad de los billetes y monedas de euro en circulación. Algunos Estados miembros han tomado medidas legislativas específicas para detectar los billetes de banco falsificados antes de que entren en circulación, como complemento del artículo 6 del Reglamento (CE) no 1338/2001, y varios bancos centrales nacionales han publicado actos jurídicos que aclaran las obligaciones de los manipuladores profesionales de efectivo y ofrecen directrices sobre normas aceptables de clasificación de los billetes de euros. Además, todos los bancos centrales nacionales han tomado otras disposiciones pertinentes (en función de la situación en sus Estados miembros respectivos) como, por ejemplo, la formación del personal profesional que maneja efectivo.
  El BCE ha publicado las condiciones aplicables a las máquinas de reciclaje de efectivo manejadas por clientes, que exigen que dichas máquinas puedan registrar o identificar los billetes de banco falsificados y sospechosos, así como al titular de la cuenta correspondiente para poder averiguar los intentos de depósitos de dinero falsificado. En consonancia con esas condiciones, los bancos centrales nacionales han tomado las medidas pertinentes para que los cajeros automáticos verifiquen la autenticidad de cada billete de banco, de forma que se puedan detectar las falsificaciones de billetes de euros antes de llegar al público. |
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8.

La Comisión está preparando la legislación para la pronta detección de falsificaciones, en colaboración con los Estados miembros, con objeto de ofrecer la máxima protección al público y garantizar la autenticidad de los billetes y monedas de euro en circulación. Algunos Estados miembros han tomado medidas legislativas específicas para detectar los billetes de banco falsificados antes de que entren en circulación, como complemento del artículo 6 del Reglamento (CE) no 1338/2001, y varios bancos centrales nacionales han publicado actos jurídicos que aclaran las obligaciones de los manipuladores profesionales de efectivo y ofrecen directrices sobre normas aceptables de clasificación de los billetes de euros. Además, todos los bancos centrales nacionales han tomado otras disposiciones pertinentes (en función de la situación en sus Estados miembros respectivos) como, por ejemplo, la formación del personal profesional que maneja efectivo.

El BCE ha publicado las condiciones aplicables a las máquinas de reciclaje de efectivo manejadas por clientes, que exigen que dichas máquinas puedan registrar o identificar los billetes de banco falsificados y sospechosos, así como al titular de la cuenta correspondiente para poder averiguar los intentos de depósitos de dinero falsificado. En consonancia con esas condiciones, los bancos centrales nacionales han tomado las medidas pertinentes para que los cajeros automáticos verifiquen la autenticidad de cada billete de banco, de forma que se puedan detectar las falsificaciones de billetes de euros antes de llegar al público.

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(1)  Reglamento (CE) no 1338/2001 del Consejo, de 28 de junio de 2001, por el que se definen las medidas necesarias para la protección del euro contra la falsificación, DO L 181 de 4.7.2001.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/278 |
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27.3.2004

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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/278

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(2004/C 78 E/0279)

PREGUNTA ESCRITA E-3395/03

de Olivier Dupuis (NI) a la Comisión

(17 de noviembre de 2003)

Asunto:   Libre circulación de kosovares en la UE y estatuto definitivo del Kosovo

La legislación de la UE no ofrece a los ciudadanos del Kósovo amparo para justificar estancias, cortas o prolongadas, en los Estados miembros de la Unión en busca de empleo. («The Western Balkans and the European Union: Liberalizing Movement of Persons», ILPA, Asociación de agentes de control de la inmigración del Reino Unido, marzo de 2003). El potencial explosivo que representa para el país el desempleo de amplias capas de la población difícilmente encontrará a corto plazo una solución en estas condiciones.

El antiguo representante especial del Secretario General de las Naciones Unidas en el Kosovo, Sr. Michael Steiner, ha declarado que el enorme desempleo y la extrema pobreza en el país son importantes obstáculos para una paz duradera en la región. (SRSG, 2002).

El Sr. Misha Glenny, conocido comentarista y conocedor de los Balcanes, ha dicho que a menos que se encuentre en breve una manera de reducir controladamente la presión migratoria, que «no ha cesado de aumentar desde 1999, el país corre el riesgo de reventar» (The Guardian, 9.9.2003).

Como el futuro del estatuto constitucional definitivo del Kosovo sigue siendo, desgraciadamente, una incógnita, no pueden realizarse inversiones extranjeras en la economía del país. (Desde este punto de vista, el callejón sin salida en que se encuentra la Unión Europea y las Naciones Unidas en relación con la caótica situación de la legislación en materia de derechos de propiedad son un ejemplo bastante elocuente de los problemas existentes — Institute of War and Peace Reporting, octubre de 2003). Estos factores, combinados con una fuerte reducción de las posibilidades de encontrar empleo en la UE, condenan al Kosovo definitivamente a la miseria. Particular relevancia adquiere en este contexto la resolución del Parlamento Europeo de 5 de junio de 2003, en la que éste expresa su máxima preocupación por la situación económica y social en los Balcanes occidentales y solicita dar máxima prioridad a la supresión de la obligación de visado para entrar a la UE.

¿Cuáles son las propuestas de la Comisión en relación con la supresión de la obligación de visado para los ciudadanos del Kosovo, un país de reducidas dimensiones que ha sufrido mucho a consecuencia de la guerra? ¿Cuáles son las propuestas de la Comisión en relación con el estatuto constitucional definitivo del Kosovo?

Respuesta del Sr. Patten en nombre de la Comisión

(21 de enero de 2004)

Desde junio de 1999, Kosovo se encuentra bajo administración provisional de las Naciones Unidas en virtud de la Resolución 1244 del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas.

Por lo que se refiere a los visados Schengen (para estancias de corta duración), los ciudadanos de todos los países de la región excepto Croacia están sujetos a la obligación de visado de conformidad con el Reglamento 539/2001 del Consejo. Cabe señalar que los no visados Schengen para estancias de corta duración no se expiden para fines de emigración a los Estados Schengen. Los ciudadanos kosovares, que disponen de documentos de viaje expedidos por la Misión de las Naciones Unidas en Kosovo (que son documentos de viaje reconocidos por todos los Estados Schengen) pueden solicitar un visado Schengen para una estancia corta. Para obtener un visado Schengen, deben cumplir todos los requisitos pertinentes estipulados en el «acervo» (en particular, en la Instrucción Consular Común — Parte III).

En cuanto a la posibilidad de viajar «para encontrar un empleo en los Estados miembro», se requiere un permiso de trabajo. La Comisión ha hecho una propuesta (directiva) sobre las condiciones de entrada y residencia de ciudadanos de países terceros con objeto de trabajar en un puesto de trabajo remunerado y como trabajador autónomo; esta propuesta se está discutiendo en el Consejo. Actualmente, los Estados miembros deciden solos los requisitos para conceder un permiso de trabajo a los ciudadanos de países terceros (salvo en casos específicos, como por ejemplo en el caso de que el ciudadano del país tercero sea un miembro de la familia de un ciudadano de la Unión que ejerce su derecho a la reunificación familiar).

Por lo que se refiere al «estatuto constitucional definitivo de Kosovo», la estrategia seguida por la comunidad internacional es la política de las Naciones Unidas de «primero normas y después estatuto», según la cual no puede iniciarse ningún debate para la determinación del estatuto definitivo hasta que Kosovo cumpla con una serie de normas (funcionamiento de instituciones democráticas, Estado de derecho, libre circulación, retorno sostenible de personas desplazadas y derechos de las minorías ...).

Actualmente, la Misión de Administración Provisional de las Naciones Unidas en Kosovo (Unmik), con el apoyo de la comunidad internacional, incluida la Unión, está tratando de elaborar un plan de trabajo y un calendario para la aplicación y el seguimiento de las normas. El Grupo de Contacto ha establecido claramente que las conversaciones sobre el estatuto definitivo podrían comenzar a mediados de 2005, siempre que para entonces se hayan hecho progresos suficientes respecto de su plan de trabajo.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/279 |
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27.3.2004

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/279

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(2004/C 78 E/0280)

PREGUNTA ESCRITA E-3397/03

de Cristiana Muscardini (UEN) a la Comisión

(17 de noviembre de 2003)

Asunto:   Equipos odontológicos y peligro de infecciones

Numerosas investigaciones italianas e internacionales han demostrado que los equipos odontológicos pueden causar infecciones, incluso muy graves. De hecho, para transportar agua y aire se utilizan los mismos tubos durante muchos años. En el interior de dichos tubos se forma una biopelícula que constituye un terreno favorable para el desarrollo de colonias de bacterias y virus. Los tubos en los que se inserta un aspirador a pocos centímetros de una herida abierta están totalmente infectados por las incrustaciones causadas por el paso durante días, meses y años de saliva, sangre, placa dental, limadura de dientes y de metal. Existen en el mundo 170 millones de enfermos de hepatitis C y ya no se puede esconder el hecho de que una parte de dichos enfermos se infectaron durante tratamientos odontológicos. A la vista de la existencia de la Directiva 93/42/CEE (1) de la Unión Europea, que se refiere al riesgo biológico de los equipos electromédicos y considerando que la misma debe haberse basado en el estudio de datos estadísticos,

| 1. | ¿Está al corriente la Comisión del peligro arriba mencionado? |
| --- | --- |

1.

¿Está al corriente la Comisión del peligro arriba mencionado?

| 2. | ¿Se han realizado estudios sobre la incorporación de la Directiva 93/42/CEE y sobre los resultados obtenidos en los Estados miembros? |
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2.

¿Se han realizado estudios sobre la incorporación de la Directiva 93/42/CEE y sobre los resultados obtenidos en los Estados miembros?

| 3. | ¿No considera la Comisión que debe señalar a la atención de los Ministerios de Salud Pública de los Estados miembros la necesidad de una aplicación rigurosa de la Directiva? |
| --- | --- |

3.

¿No considera la Comisión que debe señalar a la atención de los Ministerios de Salud Pública de los Estados miembros la necesidad de una aplicación rigurosa de la Directiva?

Respuesta del Sr. Liikanen en nombre de la Comisión

(23 de diciembre de 2003)

La Comisión es consciente de los riesgos de contaminación asociados al uso de productos sanitarios. A este respecto, debe distinguirse entre los propios productos sanitarios y el uso que de ellos se hace.

Las Directivas sobre productos sanitarios y, en particular, la Directiva 93/42/CEE del Consejo, de 14 de junio de 1993, fijan los requisitos esenciales de calidad, seguridad y eficacia que deben cumplir tales productos para poder ser comercializados y utilizados. Tales productos son evaluados por una entidad independiente, el «organismo notificado», y sólo aquellos que se ajustan a los requisitos aplicables reciben el marchamo CE y puede ser utilizados para tratamientos sanitarios. Un elemento esencial de la Directiva son las instrucciones de uso, que contemplan en particular la reesterilización y sustitución.

La cuestión de hasta qué punto los proveedores de tratamiento sanitario pueden aplicar correctamente las instrucciones de uso al utilizar productos sanitarios es diferente, y su ámbito es el de las políticas sanitarias nacionales adoptadas en aplicación del artículo 152 del Tratado CE. Según este artículo, la acción comunitaria en el ámbito de la salud pública respetará plenamente las responsabilidades de los Estados miembros en materia de organización y suministro de servicios sanitarios y asistencia médica.

La Comisión acogerá favorablemente cualquier iniciativa que los Estados miembros apliquen a escala nacional para elevar el grado de seguridad y de protección de la salud de los pacientes.

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(1)  DO L 169 de 12.7.1993, p. 1.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/280 |
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27.3.2004

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/280

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(2004/C 78 E/0281)

PREGUNTA ESCRITA E-3406/03

de Antonios Trakatellis (PPE-DE) a la Comisión

(17 de noviembre de 2003)

Asunto:   Instalación y funcionamiento de antenas de telefonía móvil en Chortiatis

Durante los últimos años se ha constatado en la región de Chortiatis (Salónica) y en numerosas otras regiones de toda Grecia la instalación y funcionamiento de antenas de telefonía móvil a muy escasa distancia de zonas habitadas e incluso en puntos cercanos a edificios escolares y hospitales.

Teniendo en cuenta todas las denuncias presentadas en relación con el asunto en cuestión así como el informe al respecto elaborado por el Defensor del Pueblo griego,

| 1. | ¿qué medidas se propone tomar la Comisión en relación con las denuncias citadas, que exigen la adopción de medidas preventivas para limitar el riesgo que entraña la exposición a la radiación electromagnética, en especial a la vista de la incipiente telefonía móvil de tercera generación, con el fin de que se respete el principio de cautela, que abarca también, además de la protección del medio ambiente, la protección de la salud humana? |
| --- | --- |

1.

¿qué medidas se propone tomar la Comisión en relación con las denuncias citadas, que exigen la adopción de medidas preventivas para limitar el riesgo que entraña la exposición a la radiación electromagnética, en especial a la vista de la incipiente telefonía móvil de tercera generación, con el fin de que se respete el principio de cautela, que abarca también, además de la protección del medio ambiente, la protección de la salud humana?

| 2. | ¿En qué medida contradicen las instalaciones citadas el artículo 6 del Tratado CE, relacionado con la legislación ambiental? |
| --- | --- |

2.

¿En qué medida contradicen las instalaciones citadas el artículo 6 del Tratado CE, relacionado con la legislación ambiental?

| 3. | ¿Qué se propone hacer la Comisión en aras de la protección de la salud pública si se instalan antenas a distancias inferiores a 300 metros de zonas habitadas? |
| --- | --- |

3.

¿Qué se propone hacer la Comisión en aras de la protección de la salud pública si se instalan antenas a distancias inferiores a 300 metros de zonas habitadas?

| 4. | ¿Qué medidas se propone tomar la Comisión contra los responsables de la instalación de antenas en zonas donde se pone en peligro la salud pública, con el fin de que no se vulnere el principio de cautela junto con la Recomendación 1999/519/CE (1) del Consejo? |
| --- | --- |

4.

¿Qué medidas se propone tomar la Comisión contra los responsables de la instalación de antenas en zonas donde se pone en peligro la salud pública, con el fin de que no se vulnere el principio de cautela junto con la Recomendación 1999/519/CE (1) del Consejo?

| 5. | ¿Qué se propone hacer la Comisión acerca de las autorizaciones de instalación de antenas de telefonía móvil que no cumplen los requisitos legales y ponen en peligro la salud pública? |
| --- | --- |

5.

¿Qué se propone hacer la Comisión acerca de las autorizaciones de instalación de antenas de telefonía móvil que no cumplen los requisitos legales y ponen en peligro la salud pública?

Respuesta del Sr. Liikanen en nombre de la Comisión

(8 de enero de 2004)

En primer lugar, se pone en conocimiento de Su Señoría la existencia de un resumen de las respuestas de la Comisión a otras muchas preguntas sobre esta cuestión, que se puede consultar en http://europa.eu.int/comm/enterprise/rtte/questions.htm.

En respuesta a las preguntas concretas, se puede añadir lo siguiente:

| 1. | De acuerdo con el mejor asesoramiento científico disponible hasta la fecha, las exposiciones que se encuentran por debajo de las recomendadas en la Recomendación 1999/519/CEE del Consejo, de 12 de julio de 1999, relativa a la exposición del público en general a campos electromagnéticos (0 Hz a 300 GHz), prevén una elevada protección de la seguridad y la salud de los ciudadanos frente a todos los efectos conocidos. Por este motivo, las autoridades griegas deben velar por que la exposición a la que se someta al público no supere dichos límites. Las mediciones de la exposición realizadas en otros Estados miembros han demostrado que la exposición se encuentra muy por debajo de los valores recomendados (un factor de 1 000-100 000). Sólo está permitido que la exposición exceda estos límites en las proximidades de la antena (es decir, a unos metros de distancia de la misma) y, en este caso, las autoridades deben impedir el acceso a la población. En la mayoría de los casos esta zona es inaccesible por defecto, como ocurre con las antenas instaladas en mástiles de gran altura. |
| --- | --- |

1.

De acuerdo con el mejor asesoramiento científico disponible hasta la fecha, las exposiciones que se encuentran por debajo de las recomendadas en la Recomendación 1999/519/CEE del Consejo, de 12 de julio de 1999, relativa a la exposición del público en general a campos electromagnéticos (0 Hz a 300 GHz), prevén una elevada protección de la seguridad y la salud de los ciudadanos frente a todos los efectos conocidos. Por este motivo, las autoridades griegas deben velar por que la exposición a la que se someta al público no supere dichos límites. Las mediciones de la exposición realizadas en otros Estados miembros han demostrado que la exposición se encuentra muy por debajo de los valores recomendados (un factor de 1 000-100 000). Sólo está permitido que la exposición exceda estos límites en las proximidades de la antena (es decir, a unos metros de distancia de la misma) y, en este caso, las autoridades deben impedir el acceso a la población. En la mayoría de los casos esta zona es inaccesible por defecto, como ocurre con las antenas instaladas en mástiles de gran altura.

| 2. | Siempre que estas instalaciones no supongan para la población una exposición que exceda los límites señalados en la Recomendación del Consejo mencionada, se debe asumir que no existe vulneración alguna del artículo 6 del Tratado constitutivo de la Comunidad Europea relativo a la legislación medioambiental. |
| --- | --- |

2.

Siempre que estas instalaciones no supongan para la población una exposición que exceda los límites señalados en la Recomendación del Consejo mencionada, se debe asumir que no existe vulneración alguna del artículo 6 del Tratado constitutivo de la Comunidad Europea relativo a la legislación medioambiental.

| 3. | La distancia entre una zona residencial y una antena no constituye un indicador adecuado de su efecto sobre la exposición general de la población y las pruebas científicas no apoyan la hipótesis según la cual una antena situada a trescientos metros tiene efectos adversos para la salud pública. De acuerdo con la información que obra en poder de la Comisión, siempre que la exposición real se mantenga por debajo de los niveles recomendados, la salud de los ciudadanos estará a salvo. |
| --- | --- |

3.

La distancia entre una zona residencial y una antena no constituye un indicador adecuado de su efecto sobre la exposición general de la población y las pruebas científicas no apoyan la hipótesis según la cual una antena situada a trescientos metros tiene efectos adversos para la salud pública. De acuerdo con la información que obra en poder de la Comisión, siempre que la exposición real se mantenga por debajo de los niveles recomendados, la salud de los ciudadanos estará a salvo.

| 4. | Incumbe a los Estados miembros transponer la Recomendación 1999/519/CEE a la legislación nacional y velar por su aplicación efectiva. Como ya se señaló anteriormente, de acuerdo con los conocimientos científicos de que se dispone, los niveles de exposición previstos en la Recomendación son adecuados para proteger a la población. |
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4.

Incumbe a los Estados miembros transponer la Recomendación 1999/519/CEE a la legislación nacional y velar por su aplicación efectiva. Como ya se señaló anteriormente, de acuerdo con los conocimientos científicos de que se dispone, los niveles de exposición previstos en la Recomendación son adecuados para proteger a la población.

| 5. | La verificación de si las antenas de telefonía móvil respetan o no los requisitos legales es responsabilidad de los Estados miembros. En virtud de la Directiva 1999/5/CE (2), los Estados miembros deben impedir la puesta en servicio de antenas que expongan a la población a niveles superiores a los señalados por la Recomendación del Consejo. |
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5.

La verificación de si las antenas de telefonía móvil respetan o no los requisitos legales es responsabilidad de los Estados miembros. En virtud de la Directiva 1999/5/CE (2), los Estados miembros deben impedir la puesta en servicio de antenas que expongan a la población a niveles superiores a los señalados por la Recomendación del Consejo.

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(1)  DO L 199 de 30.7.1999, p. 59.

(2)  Directiva 1999/5/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 9 de marzo de 1999, sobre equipos radioeléctricos y equipos terminales de telecomunicación y reconocimiento mutuo de su conformidad, DO L 91 de 7.4.1999.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/282 |
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27.3.2004

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Diario Oficial de la Unión Europea

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(2004/C 78 E/0282)

PREGUNTA ESCRITA E-3412/03

de Olivier Dupuis (NI) a la Comisión

(18 de noviembre de 2003)

Asunto:   Financiación por la Unión Europea de proyectos de ONG independientes en Túnez

Las autoridades tunecinas han decidido prohibir a la Liga tunecina para la defensa de los derechos humanos la recepción de fondos de la Comisión Europea, correspondientes al segundo tramo de financiación de un proyecto concluido por dicha asociación y aprobado por la Comisión Europea en 2002, en el marco de la iniciativa europea para la democracia y los derechos humanos. El pasado mes de agosto, el director de asuntos políticos del ministerio tunecino del Interior convocó al presidente de la Liga para informarle de la decisión del Gobierno, aludiendo a disposiciones de la ley de asociaciones. Varios días más tarde, el banco donde la Liga tiene una cuenta remitió una carta a los responsables de la Liga para indicarles que se había efectuado una transferencia procedente de Bruselas a favor de la Liga, pero que la puesta disposición de los fondos requería la presentación de las autorizaciones necesarias de conformidad con la ley 154 de 7 de noviembre de 1959, y especialmente las disposiciones de los artículos 8 y 14 (Ley y de asociaciones). Sin embargo, la legislación tunecina no contiene ninguna disposición que permita obligar a la Liga a solicitar autorización para obtener financiación. El artículo 8 tiene por objeto, exclusivamente, las asociaciones de beneficencia y de asistencia. El artículo 14 impone únicamente a las asociaciones reconocidas de interés nacional, lo que no afecta a la Liga, el requisito de la autorización del ministro del Interior para poder aceptar donaciones y legados. La financiación recibida en 2002 por la Liga se inscribe en el marco del Acuerdo de asociación entre Túnez y la Unión Europea, cuyo artículo 2 obliga a las partes signatarias a respetar los principios de la democracia y los derechos humanos. Las condiciones impuestas por las autoridades tunecinas constituyen a todas luces un ejemplo entre muchos de los obstáculos y el acoso de que son víctimas la Liga y sus miembros.

¿Cuál ha sido la reacción oficial de la Comisión ante las maniobras de las autoridades tunecinas para impedir que la Comisión financie un proyecto de la Liga? ¿Qué iniciativas ha emprendido o prevé emprender la Comisión para que las autoridades tunecinas revoquen su actitud, jurídicamente injustificada, con respecto a la financiación del proyecto de la Liga? Y, desde una perspectiva más general, ¿qué medidas piensa tomar la Comisión para que las autoridades tunecinas no vuelvan a poner obstáculos a las actividades de la Liga y de las pocas organizaciones gubernamentales que son realmente independientes del RCD, el partido en el poder?

Respuesta del Sr. Patten en nombre de la Comisión

(9 de enero de 2004)

La Liga Tunecina para la Defensa de los Derechos Humanos (LTDDH), beneficiaria del proyecto Reestructuración de la Liga Tunecina para la Defensa de los Derechos Humanos (IEDDH 2001/3485), informó a la Comisión sobre los hechos a que hace referencia Su Señoría.

A raíz de esta comunicación de la LTDDH, la Comisión, en una reunión de alto nivel, planteó esta cuestión con las autoridades tunecinas con objeto de aclarar el motivo de la aplicación de la Ley no 154 a la Liga Tunecina para la Defensa de los Derechos Humanos en el momento del pago del segundo tramo de este proyecto, que se encuentra a mitad de ejecución.

Las autoridades tunecinas precisaron que la ley mencionada es ciertamente aplicable a todas las ONG tunecinas que reciben financiación del extranjero, pero que «en aras de la tolerancia y la conciliación» no se había aplicado al primer tramo pagado por la Comisión en el marco de ese proyecto. Las autoridades, por otra parte, recordaron que la LTDDH había sido objeto de una decisión judicial por la que se limitaban sus actividades a los preparativos de la próxima asamblea general y la reelección de su mesa de la presidencia.

A pesar de su carácter aparentemente administrativo, los problemas a que se enfrenta la LTDH demuestran, en efecto, las dificultades generales vinculadas a este tipo de cooperación descentralizada en Túnez. Sin pronunciarse sobre la base jurídica que alegaron las autoridades tunecinas en su territorio en apoyo de su solicitud, la Comisión está en favor de una solución política para el problema.

La Comisión recuerda que intenta también apoyar de manera más estructural las tentativas de reforma que se llevan a cabo en Túnez por lo que respecta a la libertad de asociación y a la independencia del sistema judicial. En tal contexto, la Comisión, por una parte, lamenta que no haya sido posible realizar el programa MEDA previsto en favor de la sociedad civil tunecina y que debía asimismo permitir actividades de información y de formación destinadas a la administración tunecina en cuestión. Por otra parte, la Comisión prosigue con determinación, con las autoridades tunecinas, la preparación de un programa de apoyo a la modernización del sistema judicial tunecino, también en el marco del programa MEDA.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/283 |
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27.3.2004

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Diario Oficial de la Unión Europea

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(2004/C 78 E/0283)

PREGUNTA ESCRITA E-3434/03

de Stavros Xarchakos (PPE-DE) a la Comisión

(20 de noviembre de 2003)

Asunto:   Protección del estilo arquitectónico Bauhaus

En Europa existen todavía bastantes muestras del conocido estilo arquitectónico Bauhaus. En Atenas, si bien no son muy numerosos, sí que existen algunos edificios de ese estilo, especialmente en el centro de la ciudad. Lamentablemente, dichos edificios se están deteriorando a un ritmo creciente.

¿Existe legislación comunitaria relativa a la protección de las muestras de este estilo arquitectónico en los Estados miembros de la Unión Europea? ¿Se protegen las creaciones de importantes arquitectos (como, por ejemplo, las de Horta en Bruselas) a través de una financiación comunitaria destinada a su mantenimiento? ¿Puede la Comisión Europea instar a las autoridades griegas a que se sensibilicen sobre la necesidad de proteger el estilo arquitectónico Bauhaus en Atenas?

Respuesta de la Sra. Reding en nombre de la Comisión

(19 de diciembre de 2003)

| 1. | Al artículo 151 (antiguo 128) del Tratado CE sólo atribuye a la Comunidad competencias para fomentar la cooperación de los Estados miembros en el ámbito cultural. |
| --- | --- |

1.

Al artículo 151 (antiguo 128) del Tratado CE sólo atribuye a la Comunidad competencias para fomentar la cooperación de los Estados miembros en el ámbito cultural.

| 2. | Por ello, la Comunidad adoptó el programa «Cultura 2000», que es el instrumento único de financiación y programación para la cooperación cultural de la Unión. En el marco de dicho programa y de conformidad con los criterios de selección que contempla, la Comisión puede apoyar proyectos coproducidos y cofinanciados por al menos tres operadores procedentes de un mínimo de tres países participantes en el programa.
  Su señoría podrá encontrar una mayor información en el sitio http://europa.eu.int/comm/culture/c2000. |
| --- | --- |

2.

Por ello, la Comunidad adoptó el programa «Cultura 2000», que es el instrumento único de financiación y programación para la cooperación cultural de la Unión. En el marco de dicho programa y de conformidad con los criterios de selección que contempla, la Comisión puede apoyar proyectos coproducidos y cofinanciados por al menos tres operadores procedentes de un mínimo de tres países participantes en el programa.

Su señoría podrá encontrar una mayor información en el sitio http://europa.eu.int/comm/culture/c2000.

| 3. | El último aspecto de la pregunta que formula Su Señoría no depende de la competencia de la Comunidad sino, a causa del principio de subsidiariedad, de la exclusiva competencia del Estado miembro. |
| --- | --- |

3.

El último aspecto de la pregunta que formula Su Señoría no depende de la competencia de la Comunidad sino, a causa del principio de subsidiariedad, de la exclusiva competencia del Estado miembro.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/284 |
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27.3.2004

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CE 78/284

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(2004/C 78 E/0284)

PREGUNTA ESCRITA E-3438/03

de Koenraad Dillen (NI) a la Comisión

(20 de noviembre de 2003)

Asunto:   Renovación del edificio Berlaymont

La renovación del edificio Berlaymont en la Plaza Schuman de Bruselas se está efectuando desde hace unos años. Debido a una grave contaminación con amianto se tuvo que destruir prácticamente el conjunto del edificio.

¿Puede comunicar la Comisión con seguridad cuándo se van a concluir definitivamente las obras de renovación?

¿Qué fecha se había previsto inicialmente para la conclusión de las obras?

¿Cuál fue el cálculo inicial del coste cuando se adjudicaron las obras?

¿Cuáles han sido finalmente las diferentes empresas que han participado en las obras de renovación?

¿Sabe la Comisión actualmente cuál es el coste definitivo y total de la renovación del edificio Berlaymont?

Respuesta del Sr. Kinnock en nombre de la Comisión

(20 de enero de 2004)

El 13 de noviembre de 2002, la Comisión firmó un acuerdo contractual con el Gobierno belga en el que se fijaban los siguientes plazos de entrega:

| — | 31 de diciembre de 2003 para la parte principal (torre); |
| --- | --- |

—

31 de diciembre de 2003 para la parte principal (torre);

| — | 31 de marzo de 2004 para la sala de reuniones de la Comisión y las instalaciones de interpretación contiguas (piso13); y |
| --- | --- |

—

31 de marzo de 2004 para la sala de reuniones de la Comisión y las instalaciones de interpretación contiguas (piso13); y

| — | 30 de junio de 2004 para el espacio multimedia (centro de prensa). |
| --- | --- |

—

30 de junio de 2004 para el espacio multimedia (centro de prensa).

La responsabilidad de los trabajos de renovación recae íntegramente en el Gobierno belga (SA Berlaymont 2000).

De las recientes conversaciones entre el Vicepresidente de la Comisión, responsable del personal y la administración, y el Ministro belga de Hacienda, Sr. Didier Reynders, se deduce claramente que, pese al avance de los trabajos, la entrega efectiva de la parte principal del edificio (torre) no se efectuará hasta finales de abril 2004, y que la sala de reuniones de la Comisión (piso 13) y la zona multimedia tendrán que esperar hasta finales de ese mismo año. Como ya anunció la Comisión en su rueda de prensa de 16 de diciembre de 2003, la entrega del edificio con arreglo a dicho calendario permitirá al nuevo Presidente de la Comisión y al conjunto del personal afectado ocupar el Berlaymont mucho antes de la entrada en funciones de la nueva Comisión, el 1 de noviembre de 2004. No obstante, no se aceptará ningún aplazamiento suplementario.

Como seguramente sabe Su Señoría, a partir del 1 de enero de 2004 y hasta la entrega del Berlaymont, será el Gobierno belga quien asuma la totalidad de los gastos de alquiler de los edificios de sustitución ocupados por la Comisión. A partir del 1 de abril de 2004, todo retraso en la entrega del piso 13 (donde se encuentra la sala de reuniones de la Comisión) implicaría el pago de sanciones económicas a la Comisión. En caso de que no se entregará el espacio multimedia antes del 1 de julio de 2004, se impondrían sanciones similares.

La Comisión presentó una estimación del coste de renovación del Berlaymont en su respuesta a la pregunta escrita E—3439/01 del Sr. Vanhecke (1), en la que se mencionaba la suma de 13 100 millones de BEF (esto es, 324 millones de euros) que figuraba en el protocolo de acuerdo firmado en 1997 entre el Gobierno belga y la Comisión. Por su parte, la sociedad Berlaymont 2000 SA estimó el coste total en 20 200 millones de BEF (500 millones de euros) en su informe anual correspondiente al ejercicio 2000 (publicado en junio de 2001).

El coste de adquisición del Berlaymont por la Comisión una vez realizada la renovación del edificio se fija en el convenio contractual en 553 millones de euros, de los cuales 503,3 millones de euros corresponden a la parte de la Comisión en las obras de renovación y 49,6 millones de euros al valor del edificio antes de la renovación. La Comisión no dispone, sin embargo, de cifras pormenorizadas relativas al coste real y final de la renovación, dado que esta información es accesible únicamente al Gobierno belga. En cualquier caso, es evidente que los retrasos en la ejecución de los trabajos han aumentado considerablemente el coste final. Según un informe de 16 de julio de 2002, encargado por la Comisión a la sociedad Ernst and Young, el coste total de la renovación podría ascender a 29 044 millones de BEF (esto es, 719 millones de euros).

Los trabajos de renovación del Berlaymont los realiza EuroConstruct, un consorcio de dos empresas: Bouygues (FR) y Strabag (DE).

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(1)  DO C 160 E de 4.7.2002.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/285 |
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27.3.2004

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CE 78/285

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(2004/C 78 E/0285)

PREGUNTA ESCRITA E-3445/03

de Ilda Figueiredo (GUE/NGL) a la Comisión

(20 de noviembre de 2003)

Asunto:   Apoyo a las personas con discapacidad carentes de autonomía

Diversos familiares de personas con discapacidad muy dependientes y carentes de autonomía me han alertado de la grave situación a la que se enfrenta este colectivo, concretamente en Portugal, en donde las pensiones por discapacidad para personas que no pueden valerse por sí mismas son muy bajas, a lo cual se suman las enormes carencias del sistema de ayudas públicas. Las instituciones privadas de acción social que trabajan en este ámbito y cuya labor es fundamental se enfrentan con numerosas dificultades e inmensas limitaciones. Asimismo, el número de residencias adecuadas para estas personas es insuficiente.

Por todo ello, ¿podría la Comisión facilitar la siguiente información?

| 1. | ¿Qué medidas se prevé adoptar para ayudar y dar estabilidad a las instituciones que cuidan a ciudadanos con discapacidad carentes de autonomía, como las personas con discapacidad psíquica, concretamente respecto a residencias y especialistas en materia de enseñanza y recuperación? |
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1.

¿Qué medidas se prevé adoptar para ayudar y dar estabilidad a las instituciones que cuidan a ciudadanos con discapacidad carentes de autonomía, como las personas con discapacidad psíquica, concretamente respecto a residencias y especialistas en materia de enseñanza y recuperación?

| 2. | ¿Cuáles son las medidas previstas para avanzar hacia la convergencia de las pensiones de personas con discapacidad en los Estados miembros, teniendo en cuenta que, en Portugal, las pensiones de las personas con una gran dependencia apenas alcanzan los 225 euros al mes? |
| --- | --- |

2.

¿Cuáles son las medidas previstas para avanzar hacia la convergencia de las pensiones de personas con discapacidad en los Estados miembros, teniendo en cuenta que, en Portugal, las pensiones de las personas con una gran dependencia apenas alcanzan los 225 euros al mes?

Respuesta de la Sra. Diamantopoulou en nombre de la Comisión

(6 de enero de 2004)

El establecimiento del nivel de prestaciones sociales, las condiciones para su concesión y la organización de los sistemas de protección social son competencia de los Estados miembros. No está prevista una armonización legislativa de las prestaciones para personas con discapacidad.

No obstante, desde el Consejo Europeo de Lisboa de marzo de 2000, la Unión ha establecido una cooperación reforzada entre los Estados miembros en el ámbito de la protección social, aplicando, inicialmente, el método abierto de coordinación a los asuntos de inclusión social y, posteriormente, a las pensiones. También se prevé aplicar este método a la asistencia sanitaria y a los cuidados de larga duración.

El método abierto de coordinación se basa en la definición de objetivos comunes que, sin embargo, carecen de carácter vinculante jurídicamente y de indicadores que permiten medir los avances de los Estados miembros hacia la consecución de los mismos.

En materia de inclusión social, cabe señalar dos objetivos que hacen referencia a las personas con discapacidad:

| — | Para prevenir los riesgos de exclusión, se pide a los Estados miembros que exploten al máximo el potencial que ofrece la sociedad del conocimiento y de las nuevas tecnologías de la información y de la comunicación y que velen por que nadie quede al margen de la misma, prestando especial atención, entre otros asuntos, a las necesidades de las personas con discapacidad. |
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Para prevenir los riesgos de exclusión, se pide a los Estados miembros que exploten al máximo el potencial que ofrece la sociedad del conocimiento y de las nuevas tecnologías de la información y de la comunicación y que velen por que nadie quede al margen de la misma, prestando especial atención, entre otros asuntos, a las necesidades de las personas con discapacidad.

| — | Además, a fin de actuar en favor de los sectores más vulnerables, los Estados miembros deberían favorecer la integración social de los hombres y mujeres que corren el riesgo de sufrir situaciones de pobreza, debido a su discapacidad o a su pertenencia a un grupo social con dificultades específicas de inserción, como las que experimentan los inmigrantes. |
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Además, a fin de actuar en favor de los sectores más vulnerables, los Estados miembros deberían favorecer la integración social de los hombres y mujeres que corren el riesgo de sufrir situaciones de pobreza, debido a su discapacidad o a su pertenencia a un grupo social con dificultades específicas de inserción, como las que experimentan los inmigrantes.

Actualmente, la Comisión está preparando un proyecto de informe conjunto sobre la inclusión social. Tal informe analizará los planes de acción nacionales para la inclusión social de los Estados miembros en 2003 y abordará la situación de las personas con discapacidad. Además, el proyecto servirá de base para el informe conjunto de la Comisión y del Consejo que deberá presentarse en el Consejo Europeo de primavera en marzo de 2004. Ya se puede acceder a los planes de acción nacionales a través del sitio web de la Comisión: http://europa.eu.int/comm/employment_social/soc-prot/soc-incl/index_fr.htm.

En el marco del Año europeo de las personas con discapacidad (2003), la Comisión financia un estudio destinado a analizar la situación de las personas con discapacidad acogidas en centros de los Estados miembros, países adherentes y candidatos. Los resultados se prevén para finales de 2004.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/286 |
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27.3.2004

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/286

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(2004/C 78 E/0286)

PREGUNTA ESCRITA E-3450/03

de Ilda Figueiredo (GUE/NGL) a la Comisión

(20 de noviembre de 2003)

Asunto:   Criterios de las acciones con finalidad estructural en el sector de la pesca

En su respuesta de 7 de febrero de 2002 a la pregunta E-3593/01 (1) de esta diputada, el Comisario Fischler, refiriéndose a las primas globales para los trabajadores de la flota que faenaba en Marruecos, indicaba que se consideraba «conveniente una mayor orientación del esfuerzo financiero comunitario hacia medidas destinadas a adaptar la capacidad de la flota a los recursos». A ello añadía que de conformidad con el Reglamento (CE) no 2792/1999 (2) del Consejo, de 17 de diciembre de 1999, «los Estados miembros pueden introducir en la legislación nacional condiciones complementarias siempre que se respeten las disposiciones de intervención de la normativa comunitaria».

Ahora bien, según el sindicato de trabajadores del sector pesquero del sur, el Gobierno portugués ha dejado sin respuesta las solicitudes de ayuda presentadas por los pescadores de Sesimbra, tripulantes de las embarcaciones «Anacleto António», «Castelo Manuel» y «José Leste», objeto de un proceso de modernización y reconversión, que habían presentado respectivamente su candidatura para la concesión de primas globales individuales dentro de los plazos previstos durante el año 2002, sin que se les haya notificado hasta la fecha el contenido de la decisión sobre sus candidaturas.

Habida cuenta de esta situación y dada la desesperación de los pescadores afectados, que siguen sin recibir las primas globales individuales previstas por el mencionado Reglamento, ¿puede indicar la Comisión qué medidas piensa adoptar para reparar esta injusticia y resolver el grave problema social de estos pescadores portugueses?

Respuesta del Sr. Fischler en nombre de la Comisión

(12 de diciembre de 2003)

La anterior pregunta escrita se refería a la letra b) del apartado 3 del artículo 12 del Reglamento (CE) no 2792/1999 (3), que no se aplica a los buques afectados por la no renovación del Acuerdo con Marruecos al no cumplir dichos buques los requisitos relativos a la suspensión definitiva de las actividades de pesca en el sentido del artículo 7 del mismo Reglamento.

Los armadores propietarios de los buques a los que se hace referencia en esta nueva pregunta presentaron proyectos dirigidos a la modernización y la reconversión de actividad, aprobados el 30 de junio de 2003 por las autoridades portuguesas. Por su parte, los pescadores que ejercían una actividad a bordo de estos buques presentaron una solicitud de concesión de primas globales individuales.

Por consiguiente, las primas previstas para los pescadores afectados por la suspensión definitiva de las actividades de los buques sólo pueden optar a las ayudas del Instrumento financiero de orientación de la pesca (IFOP) en las circunstancias previstas en el artículo 7 del Reglamento (CE) no 2792/1999, es decir, en virtud de programas de reducción de actividades de pesca. Por el momento, tampoco pueden beneficiarse de la acción específica del Reglamento (CE) no 2561/2001 del Consejo (4), si bien está debatiéndose actualmente en el Consejo una modificación de dicho Reglamento y es posible que puedan modificarse algunas de sus disposiciones en un sentido que les sea más favorable.

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(1)  DO C 160 E de 4.7.2002, p. 150.

(2)  DO L 337 de 30.12.1999, p. 10.

(3)  Reglamento (CE) no 2792/1999 del Consejo, de 17 de diciembre de 1999, por el que se definen las modalidades y condiciones de las intervenciones con finalidad estructural en el sector de la pesca, DO L 337 de 30.12.1999.

(4)  Reglamento (CE) no 2561/2001 del Consejo, de 17 de diciembre de 2001, por el que se fomenta la reconversión de los buques y los pescadores dependientes hasta 1999 del Acuerdo de pesca con Marruecos, DO L 344 de 28.12.2001.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/287 |
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27.3.2004

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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/287

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(2004/C 78 E/0287)

PREGUNTA ESCRITA E-3458/03

de Erik Meijer (GUE/NGL) a la Comisión

(21 de noviembre de 2003)

Asunto:   Desaparición definitiva de la selva tropical y medidas para impedir la explotación abusiva y las importaciones sin marca de inspección

| 1. | ¿Sabe la Comisión que la desaparición de la selva tropical en el Brasil, África Central, Indonesia y Malasia, a consecuencia de los incendios y de la tala, progresa en los últimos años a ritmo acelerado y que la legislación nacional de estos países destinada a proteger la selva es infringida continuamente por empresas poderosas o unidades del ejército que tienen interés en la exportación de madera y en apoderarse de los terrenos despoblados para otros fines? |
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1.

¿Sabe la Comisión que la desaparición de la selva tropical en el Brasil, África Central, Indonesia y Malasia, a consecuencia de los incendios y de la tala, progresa en los últimos años a ritmo acelerado y que la legislación nacional de estos países destinada a proteger la selva es infringida continuamente por empresas poderosas o unidades del ejército que tienen interés en la exportación de madera y en apoderarse de los terrenos despoblados para otros fines?

| 2. | ¿Es consciente la Comisión de que también Europa notará las consecuencias de los cambios climáticos que se van a derivar de esa deforestación, de modo que Europa es parte interesada de cara a la interrupción de la mencionada explotación abusiva? |
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2.

¿Es consciente la Comisión de que también Europa notará las consecuencias de los cambios climáticos que se van a derivar de esa deforestación, de modo que Europa es parte interesada de cara a la interrupción de la mencionada explotación abusiva?

| 3. | ¿Recuerda la Comisión que se ha intentado disponer de madera dura tropical a través de una explotación planificada, acompañada de repoblación, proveyendo a los productos de esas plantaciones de una marca de inspección, con el fin de preservar para el futuro la selva tropical y estos tipos de madera? |
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3.

¿Recuerda la Comisión que se ha intentado disponer de madera dura tropical a través de una explotación planificada, acompañada de repoblación, proveyendo a los productos de esas plantaciones de una marca de inspección, con el fin de preservar para el futuro la selva tropical y estos tipos de madera?

| 4. | ¿Sabe la Comisión que, según Greenpeace, una parte considerable, es decir, del 50 al 80 % de la madera dura tropical que entra actualmente en la UE no dispone de marca de inspección y que, por ende, muy probablemente procede de la explotación abusiva, y que la mayor parte de las empresas que importan madera dura tropical en la UE no están en condiciones o dispuestas a poner fin a esta situación mientras la competencia continúe con estas importaciones y mientras falte una prohibición oficial de dichas importaciones? |
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4.

¿Sabe la Comisión que, según Greenpeace, una parte considerable, es decir, del 50 al 80 % de la madera dura tropical que entra actualmente en la UE no dispone de marca de inspección y que, por ende, muy probablemente procede de la explotación abusiva, y que la mayor parte de las empresas que importan madera dura tropical en la UE no están en condiciones o dispuestas a poner fin a esta situación mientras la competencia continúe con estas importaciones y mientras falte una prohibición oficial de dichas importaciones?

| 5. | ¿Por qué motivos el mercado de la UE aún no está totalmente cerrado para la madera dura tropical exenta de marca de inspección? |
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5.

¿Por qué motivos el mercado de la UE aún no está totalmente cerrado para la madera dura tropical exenta de marca de inspección?

| 6. | ¿Está dispuesta la Comisión a tomar medidas a corto plazo que imposibiliten la importación en la UE de madera dura tropical sin marca de inspección? |
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6.

¿Está dispuesta la Comisión a tomar medidas a corto plazo que imposibiliten la importación en la UE de madera dura tropical sin marca de inspección?

Fuente: Primera cadena de la televisión neerlandesa, Programa Netwerk, de 10 de noviembre de 2003.

Respuesta de la Sra. Wallström en nombre de la Comisión

(20 de enero de 2004)

| 1. | La Comisión es consciente de las tendencias actuales en materia de deforestación en las selvas tropicales y está de acuerdo en que, entre las razones que la explican, figuran las mencionadas por Su Señoría. |
| --- | --- |

1.

La Comisión es consciente de las tendencias actuales en materia de deforestación en las selvas tropicales y está de acuerdo en que, entre las razones que la explican, figuran las mencionadas por Su Señoría.

| 2. | Las repercusiones que pueda tener sobre el cambio climático tan rápida deforestación preocupan gravemente a Europa, sin que sea ese el único motivo de inquietud, ya que la pérdida de biodiversidad es otra consecuencia igualmente grave. |
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2.

Las repercusiones que pueda tener sobre el cambio climático tan rápida deforestación preocupan gravemente a Europa, sin que sea ese el único motivo de inquietud, ya que la pérdida de biodiversidad es otra consecuencia igualmente grave.

| 3. | La Comisión ha fomentado la conservación y la gestión sostenible de los bosques durante muchos años a través de sus programas de cooperación para el desarrollo, situándose diversos proyectos en los países y regiones que Su Señoría menciona. A partir de 1992, ha gestionado una línea presupuestaria destinada específicamente a las selvas tropicales y a los bosques en los países en desarrollo. La Comisión participa también, junto con los Estados miembros, en procesos mundiales encaminados a favorecer la gestión sostenible de los bosques tales como el Foro de las Naciones Unidas sobre los Bosques (FNUB) y la Organización Internacional de las Maderas Tropicales. |
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3.

La Comisión ha fomentado la conservación y la gestión sostenible de los bosques durante muchos años a través de sus programas de cooperación para el desarrollo, situándose diversos proyectos en los países y regiones que Su Señoría menciona. A partir de 1992, ha gestionado una línea presupuestaria destinada específicamente a las selvas tropicales y a los bosques en los países en desarrollo. La Comisión participa también, junto con los Estados miembros, en procesos mundiales encaminados a favorecer la gestión sostenible de los bosques tales como el Foro de las Naciones Unidas sobre los Bosques (FNUB) y la Organización Internacional de las Maderas Tropicales.

| 4. | La Comisión considera que la estimación de la proporción de maderas duras tropicales sin etiqueta ecológica que penetran en el mercado de la Unión puede ser correcta. No obstante, la importación de maderas duras tropicales (con o sin etiqueta ecológica) no está legalmente prohibida, como parece dar a entender la pregunta, excepción hecha de la prohibición de la importación de madera de Liberia consecuencia de la Resolución 1478/2003 del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas. |
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4.

La Comisión considera que la estimación de la proporción de maderas duras tropicales sin etiqueta ecológica que penetran en el mercado de la Unión puede ser correcta. No obstante, la importación de maderas duras tropicales (con o sin etiqueta ecológica) no está legalmente prohibida, como parece dar a entender la pregunta, excepción hecha de la prohibición de la importación de madera de Liberia consecuencia de la Resolución 1478/2003 del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas.

| 5. | Son varias las razones por las que el mercado comunitario no ha sido cerrado a las maderas duras tropicales sin etiqueta ecológica:






  — | no existe un acuerdo intergubernamental mundial sobre la definición de gestión sostenible de los bosques, por lo cual podría impugnarse el fundamento técnico de tal prohibición; |
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5.

Son varias las razones por las que el mercado comunitario no ha sido cerrado a las maderas duras tropicales sin etiqueta ecológica:

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no existe un acuerdo intergubernamental mundial sobre la definición de gestión sostenible de los bosques, por lo cual podría impugnarse el fundamento técnico de tal prohibición;

| — | la Comisión considera que los regímenes de etiqueta ecológica que se utilizan actualmente para identificar los productos procedentes de bosques gestionados de manera sostenible (certificación forestal) constituyen instrumentos voluntarios basados en el mercado que facilitan información al consumidor, pero no sientan una base para la prohibición del comercio; |
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la Comisión considera que los regímenes de etiqueta ecológica que se utilizan actualmente para identificar los productos procedentes de bosques gestionados de manera sostenible (certificación forestal) constituyen instrumentos voluntarios basados en el mercado que facilitan información al consumidor, pero no sientan una base para la prohibición del comercio;

| — | los países tropicales argumentan que la complejidad de las selvas tropicales naturales dificulta su certificación más que en el caso de los bosques templados, en los que el número de especies es limitado, por lo cual la prohibición podría considerarse discriminatoria desde esta perspectiva; |
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—

los países tropicales argumentan que la complejidad de las selvas tropicales naturales dificulta su certificación más que en el caso de los bosques templados, en los que el número de especies es limitado, por lo cual la prohibición podría considerarse discriminatoria desde esta perspectiva;

| — | una prohibición que afectara tan sólo a las maderas duras tropicales resultaría discriminatoria: para que no lo fuera, tendría que aplicarse a las importaciones de todos los países, incluidos los templados y los boreales. |
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una prohibición que afectara tan sólo a las maderas duras tropicales resultaría discriminatoria: para que no lo fuera, tendría que aplicarse a las importaciones de todos los países, incluidos los templados y los boreales.

| 6. | La Comisión no tiene intención de adoptar medidas para evitar las importaciones en la Unión de maderas duras tropicales sin etiqueta ecológica. Se propone, más bien, fomentar la demanda de productos forestales con etiqueta que avale su procedencia de bosques gestionados de manera sostenible a través de un enfoque voluntario, tal como se indica en el Sexto Programa de Acción Comunitario en materia de Medio Ambiente (1). No obstante, la Comisión ha propuesto medidas que harían posible la eliminación del mercado de la Unión de la madera talada ilegalmente en su Comunicación sobre aplicación de las leyes, gobernanza y comercio forestales (2). |
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6.

La Comisión no tiene intención de adoptar medidas para evitar las importaciones en la Unión de maderas duras tropicales sin etiqueta ecológica. Se propone, más bien, fomentar la demanda de productos forestales con etiqueta que avale su procedencia de bosques gestionados de manera sostenible a través de un enfoque voluntario, tal como se indica en el Sexto Programa de Acción Comunitario en materia de Medio Ambiente (1). No obstante, la Comisión ha propuesto medidas que harían posible la eliminación del mercado de la Unión de la madera talada ilegalmente en su Comunicación sobre aplicación de las leyes, gobernanza y comercio forestales (2).

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(1)  Decisión no 1600/2002/CE del Parlamento y del Consejo de 22 de julio de 2002, DO L 242 de 10.9.2002.

(2)  COM(2003) 251 final.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/288 |
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27.3.2004

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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/288

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(2004/C 78 E/0288)

PREGUNTA ESCRITA E-3461/03

de Peder Wachtmeister (PPE-DE) a la Comisión

(21 de noviembre de 2003)

Asunto:   Escándalo de corrupción en la empresa Systemobolaget AB, el monopolio sueco de venta al por menor de bebidas alcohólicas

En las negociaciones de adhesión de Suecia a la Unión Europea, la Comisión permitió que este país conservase su monopolio estatal de venta de bebidas alcohólicas, si bien subrayó que debería abolirse todo lo que pudiera dar pie a discriminaciones entre las mercancías nacionales y las importadas de otros Estados miembros de la UE.

Estos días se está destapando un escándalo de corrupción en la empresa Systembolaget AB, monopolio sueco de venta al por menor. Se sospecha que 35 cargos han cometido actos graves de corrupción. Tres suministradores son objeto de investigaciones policiales, de los cuales uno es sospechoso de haber cometido soborno. Parece ser que una serie de suministradores han recibido un trato de favor durante mucho tiempo a cambio de viajes y regalos.

En este contexto, ¿podría señalar la Comisión si tiene intención de investigar el monopolio sueco de venta al por menor y si se cuestionarán los derechos exclusivos de venta al por menor de bebidas alcohólicas en Suecia?

Respuesta del Comisario Monti en nombre de la Comisión

(8 de enero de 2004)

Cuando Suecia ingresó en la Unión acordó con la Comisión que su organismo de competencia (Konkurrensverket) se aseguraría de que la Systembolaget ejercería su monopolio al por menor de forma no discriminatoria.

Este acuerdo de supervisión sigue siendo válido. Sin embargo, la Comisión continuará manteniendo un contacto constante con el organismo sueco de competencia para asegurarse de que no tiene lugar ninguna discriminación que violaría el Tratado CE.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/289 |
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27.3.2004

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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/289

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(2004/C 78 E/0289)

PREGUNTA ESCRITA E-3469/03

de Bart Staes (Verts/ALE), Phillip Whitehead (PSE), Catherine Stihler (PSE) y Margrietus van den Berg (PSE) a la Comisión

(21 de noviembre de 2003)

Asunto:   Síndrome pospolio

En dos reuniones del Consejo de la Unión Europea, la 2384 (sanidad, 15.11.2001, en Bruselas) y la 2470 (empleo, política social, sanidad y protección del consumidor, 2-3.12.2002), el Consejo tomo nota de las declaraciones de la Presidencia belga y de la delegación irlandesa sobre la necesidad de tomar medidas a escala de la Unión Europea para ofrecer una solución adecuada a las personas que sufren el síndrome pospolio (SPP).

¿Puede la Comisión explicar las acciones que ya se han emprendido al respecto? Más específicamente:

| 1. | ¿Puede informar sobre la incidencia de dicho síndrome en la Unión Europea, sus comienzos y las investigaciones que hay en curso? |
| --- | --- |

1.

¿Puede informar sobre la incidencia de dicho síndrome en la Unión Europea, sus comienzos y las investigaciones que hay en curso?

| 2. | ¿Puede informar del tratamiento que siguen los afectados en los Estados miembros para su rehabilitación y remediar su situación? |
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2.

¿Puede informar del tratamiento que siguen los afectados en los Estados miembros para su rehabilitación y remediar su situación?

| 3. | ¿Qué fondos del presupuesto comunitario se han destinado a investigación y tratamiento? |
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3.

¿Qué fondos del presupuesto comunitario se han destinado a investigación y tratamiento?

Si no se ha tomado ninguna de estas medidas, ¿por qué motivo?

Respuesta del Sr. Byrne en nombre de la Comisión

(22 de diciembre de 2003)

| 1. | Los proyectos apoyados en el marco de los programas de acción comunitaria en el ámbito de la salud pública proporcionan información sobre la incidencia del síndrome pospolio, los tratamientos y los grupos de pacientes. El Parlamento y el Consejo aprobaron un programa de acción comunitaria sobre las enfermedades poco comunes el 29 de abril de 1999 (1). En el contexto de ese primer programa se llevaron a cabo 24 proyectos, que se pueden encontrar en la siguiente dirección del sitio web Europa: http://europa.eu.int/comm/health/ph_projects/rarediseases_project_en.htm.
  La Decisión no 1786/2002/CE del Parlamento y del Consejo, de 23 de septiembre de 2002, relativa a la adopción de un programa de acción comunitario en el ámbito de la salud pública (2003-2008) (2) incluye como un objetivo importante la actuación sobre las enfermedades poco comunes. Se consideran enfermedades poco comunes las de origen genético, las enfermedades con peligro de muerte y las de invalidez crónica, con una prevalencia tan baja que es necesario aunar esfuerzos de modo especial para actuar sobre ellas. A modo de indicación, puede considerarse como prevalencia baja una prevalencia de menos del 5 por 10 000 en la Comunidad.
  Por lo que respecta a los proyectos sobre enfermedades poco comunes, el programa concede prioridad a las acciones de tipo generalista que dan lugar a la centralización de la información sobre un gran número de enfermedades poco comunes y no sólo sobre un grupo específico de enfermedades o de enfermedades individuales.
  Lamentablemente, y esto es lo que ocurre con la mayor parte de las enfermedades individuales poco comunes, no existen registros ni encuestas periódicas que faciliten información continua sobre la incidencia o prevalencia del síndrome pospolio en los Estados miembros. Los estudios de que dispone la Comisión indican que entre un 20 % y un 40 % de personas que se curan de la polio desarrollan el síndrome pospolio (SPP). La incidencia se calcula en 0,12 casos por cada 10 personas afectadas (SPP/supervivientes de la polio). Los expertos se muestran incapaces de establecer un índice de incidencia firme para el conjunto de la población. |
| --- | --- |

1.

Los proyectos apoyados en el marco de los programas de acción comunitaria en el ámbito de la salud pública proporcionan información sobre la incidencia del síndrome pospolio, los tratamientos y los grupos de pacientes. El Parlamento y el Consejo aprobaron un programa de acción comunitaria sobre las enfermedades poco comunes el 29 de abril de 1999 (1). En el contexto de ese primer programa se llevaron a cabo 24 proyectos, que se pueden encontrar en la siguiente dirección del sitio web Europa: http://europa.eu.int/comm/health/ph_projects/rarediseases_project_en.htm.

La Decisión no 1786/2002/CE del Parlamento y del Consejo, de 23 de septiembre de 2002, relativa a la adopción de un programa de acción comunitario en el ámbito de la salud pública (2003-2008) (2) incluye como un objetivo importante la actuación sobre las enfermedades poco comunes. Se consideran enfermedades poco comunes las de origen genético, las enfermedades con peligro de muerte y las de invalidez crónica, con una prevalencia tan baja que es necesario aunar esfuerzos de modo especial para actuar sobre ellas. A modo de indicación, puede considerarse como prevalencia baja una prevalencia de menos del 5 por 10 000 en la Comunidad.

Por lo que respecta a los proyectos sobre enfermedades poco comunes, el programa concede prioridad a las acciones de tipo generalista que dan lugar a la centralización de la información sobre un gran número de enfermedades poco comunes y no sólo sobre un grupo específico de enfermedades o de enfermedades individuales.

Lamentablemente, y esto es lo que ocurre con la mayor parte de las enfermedades individuales poco comunes, no existen registros ni encuestas periódicas que faciliten información continua sobre la incidencia o prevalencia del síndrome pospolio en los Estados miembros. Los estudios de que dispone la Comisión indican que entre un 20 % y un 40 % de personas que se curan de la polio desarrollan el síndrome pospolio (SPP). La incidencia se calcula en 0,12 casos por cada 10 personas afectadas (SPP/supervivientes de la polio). Los expertos se muestran incapaces de establecer un índice de incidencia firme para el conjunto de la población.

| 2. | Se puede consultar información relativa al tratamiento, estrategias de rehabilitación, etiología y métodos de diagnóstico para las personas afectadas del síndrome pospolio en los Estados miembros en la base de datos Orphanet: http://www.orpha.net/.
  Hay que señalar que el artículo 152 del Tratado CE especifica que «la acción comunitaria en el ámbito de la salud pública respetará plenamente las responsabilidades de los Estados miembros en materia de organización y suministro de servicios sanitarios y asistencia médica». |
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2.

Se puede consultar información relativa al tratamiento, estrategias de rehabilitación, etiología y métodos de diagnóstico para las personas afectadas del síndrome pospolio en los Estados miembros en la base de datos Orphanet: http://www.orpha.net/.

Hay que señalar que el artículo 152 del Tratado CE especifica que «la acción comunitaria en el ámbito de la salud pública respetará plenamente las responsabilidades de los Estados miembros en materia de organización y suministro de servicios sanitarios y asistencia médica».

| 3. | La Dirección General de Investigación (RTD) de la Comisión ha apoyado la investigación sobre la poliomielitis principalmente a través del Cuarto Programa Marco. Las acciones se han centrado en el diagnostico molecular, la optimización de la prevención y la vigilancia, y ya en un contexto más global, en los aspectos jurídicos y sociales de la investigación sobre vacunas y las políticas de vacunación en Europa.
  No se ha financiado ningún proyecto particular sobre el síndrome pospolio, ya que éste es un tema más bien social y de salud pública. Durante el Quinto Programa Marco (5PM), se recibió una propuesta de proyecto sobre este asunto en el ámbito de las «enfermedades crónicas y degenerativas». Dicho proyecto lo evaluaron expertos independientes pero no lo consideraron de calidad suficiente para que lo financiara la Comunidad.
  La Dirección General de Investigación ha financiado anteriormente varios proyectos relativos a las minusvalías o en el ámbito de las tecnologías de rehabilitación en el contexto de los programas Biomed 1 (3PM) y Biomed 2 (4PM). Más recientemente, en el programa «Calidad de vida» (5PM), se han financiado 16 proyectos en una línea de acción específica sobre «Investigación sobre las personas con discapacidades». En el 6PM, el tema está incluido en la Prioridad no 8 «Apoyo a las políticas». Por otra parte, la Dirección General de Sociedad de la Información ha financiado una gran cantidad de proyectos de investigación destinados a facilitar la integración y la rehabilitación de las personas con discapacidades, a través de sus programas TIDE (Iniciativa tecnológica comunitaria para las personas mayores y las personas con discapacidades, dentro de los 3PM y 4PM) y sus correspondientes actividades en el programa IST (5PM) y la acción «e-inclusion» de la Prioridad no 2 del Sexto Programa Marco. |
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3.

La Dirección General de Investigación (RTD) de la Comisión ha apoyado la investigación sobre la poliomielitis principalmente a través del Cuarto Programa Marco. Las acciones se han centrado en el diagnostico molecular, la optimización de la prevención y la vigilancia, y ya en un contexto más global, en los aspectos jurídicos y sociales de la investigación sobre vacunas y las políticas de vacunación en Europa.

No se ha financiado ningún proyecto particular sobre el síndrome pospolio, ya que éste es un tema más bien social y de salud pública. Durante el Quinto Programa Marco (5PM), se recibió una propuesta de proyecto sobre este asunto en el ámbito de las «enfermedades crónicas y degenerativas». Dicho proyecto lo evaluaron expertos independientes pero no lo consideraron de calidad suficiente para que lo financiara la Comunidad.

La Dirección General de Investigación ha financiado anteriormente varios proyectos relativos a las minusvalías o en el ámbito de las tecnologías de rehabilitación en el contexto de los programas Biomed 1 (3PM) y Biomed 2 (4PM). Más recientemente, en el programa «Calidad de vida» (5PM), se han financiado 16 proyectos en una línea de acción específica sobre «Investigación sobre las personas con discapacidades». En el 6PM, el tema está incluido en la Prioridad no 8 «Apoyo a las políticas». Por otra parte, la Dirección General de Sociedad de la Información ha financiado una gran cantidad de proyectos de investigación destinados a facilitar la integración y la rehabilitación de las personas con discapacidades, a través de sus programas TIDE (Iniciativa tecnológica comunitaria para las personas mayores y las personas con discapacidades, dentro de los 3PM y 4PM) y sus correspondientes actividades en el programa IST (5PM) y la acción «e-inclusion» de la Prioridad no 2 del Sexto Programa Marco.

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(1)  DO L 155 de 22.6.1999.

(2)  DO L 271 de 9.10.2002.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/290 |
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27.3.2004

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/290

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(2004/C 78 E/0290)

PREGUNTA ESCRITA E-3480/03

de Catherine Stihler (PSE) a la Comisión

(24 de noviembre de 2003)

Asunto:   Derechos civiles de las personas con discapacidad

¿Puede indicar la Comisión qué medidas está tomando para lograr avances en materia de derechos civiles de las personas con discapacidad?

Respuesta de la Sra. Diamantopoulou en nombre de la Comisión

(6 de enero de 2004)

Los artículos 21 y 26 de la Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea se refieren específicamente a los derechos de las personas con discapacidad.

La acción comunitaria en favor de las personas con discapacidad sigue un planteamiento basado en derechos con el que se pretende alcanzar la igualdad de oportunidades. De esta forma, las diversas medidas adoptadas por la Comisión contribuyen directa o indirectamente a la protección y promoción de los derechos de las personas con discapacidad. La Comunicación de la Comisión, «Igualdad de oportunidades para personas con discapacidad: un plan de acción europeo» (1) refleja este planteamiento.

Concretamente, los derechos de las personas con discapacidad se recogen directamente en las siguientes medidas comunitarias:

| — | En el ámbito de la lucha contra la discriminación, el artículo 13 del Tratado de Amsterdam permite adoptar «[...] acciones adecuadas para luchar contra la discriminación por motivos de sexo, de origen racial o étnico, religión o convicciones, discapacidad, edad u orientación sexual». Aunque tal artículo no se ha elaborado específicamente para las personas con discapacidad, presenta un enfoque horizontal respecto de las medidas de lucha contra la discriminación. En este contexto se adoptaron la Directiva 2000/78/CE del Consejo, de 27 de noviembre de 2000, relativa al establecimiento de un marco general para la igualdad de trato en el empleo y la ocupación (2) y la Decisión 2000/750/CE del Consejo, de 27 de noviembre de 2000, por la que se establece un programa de acción comunitario para luchar contra la discriminación (2001-2006) (2). En la primavera de 2004, la Comisión tiene intención de abrir un proceso de consulta pública (libro verde) sobre la futura estrategia de lucha contra la discriminación. |
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En el ámbito de la lucha contra la discriminación, el artículo 13 del Tratado de Amsterdam permite adoptar «[...] acciones adecuadas para luchar contra la discriminación por motivos de sexo, de origen racial o étnico, religión o convicciones, discapacidad, edad u orientación sexual». Aunque tal artículo no se ha elaborado específicamente para las personas con discapacidad, presenta un enfoque horizontal respecto de las medidas de lucha contra la discriminación. En este contexto se adoptaron la Directiva 2000/78/CE del Consejo, de 27 de noviembre de 2000, relativa al establecimiento de un marco general para la igualdad de trato en el empleo y la ocupación (2) y la Decisión 2000/750/CE del Consejo, de 27 de noviembre de 2000, por la que se establece un programa de acción comunitario para luchar contra la discriminación (2001-2006) (2). En la primavera de 2004, la Comisión tiene intención de abrir un proceso de consulta pública (libro verde) sobre la futura estrategia de lucha contra la discriminación.

| — | El artículo 2 de la Decisión 2001/903/CE del Consejo, de 3 diciembre de 2001, sobre el Año Europeo de las personas con discapacidad 2003 (3), establece los objetivos de esta iniciativa, entre los que cabe señalar: «la sensibilización sobre el derecho de las personas con discapacidad a verse protegidas frente a la discriminación y a disfrutar plena y equitativamente de sus derechos». |
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El artículo 2 de la Decisión 2001/903/CE del Consejo, de 3 diciembre de 2001, sobre el Año Europeo de las personas con discapacidad 2003 (3), establece los objetivos de esta iniciativa, entre los que cabe señalar: «la sensibilización sobre el derecho de las personas con discapacidad a verse protegidas frente a la discriminación y a disfrutar plena y equitativamente de sus derechos».

| — | A través de la Comunicación «Hacia un instrumento jurídicamente vinculante de las Naciones Unidas para promover y proteger los derechos y la dignidad de las personas con discapacidad» (4), la Comisión ha subrayado su apoyo a nuevos avances en el campo de los derechos de las personas con discapacidad. |
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A través de la Comunicación «Hacia un instrumento jurídicamente vinculante de las Naciones Unidas para promover y proteger los derechos y la dignidad de las personas con discapacidad» (4), la Comisión ha subrayado su apoyo a nuevos avances en el campo de los derechos de las personas con discapacidad.

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(1)  COM(2003) 650 final.

(2)  DO L 303 de 2.12.2000.

(3)  DO L 335 de 19.12.2001.

(4)  COM(2003) 0016 final.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/291 |
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27.3.2004

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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/291

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(2004/C 78 E/0291)

PREGUNTA ESCRITA E-3483/03

de Richard Corbett (PSE) a la Comisión

(24 de noviembre de 2003)

Asunto:   Empleo de documentos como prueba de actividades delictivas

En el caso de que durante la investigación sobre un acuerdo de cártel la Comisión encontrara pruebas de actividades delictivas no relacionadas con el caso o descubriera la existencia de vínculos entre la empresa en cuestión y la delincuencia organizada, ¿podría notificarlo a las autoridades policiales o judiciales competentes?

En caso negativo, ¿piensa la Comisión presentar propuestas para cambiar la legislación de tal modo que esto sea posible?

Respuesta del Sr. Monti en nombre de la Comisión

(16 de diciembre de 2003)

Al llevar a cabo las visitas a empresas sobre la base de decisiones anteriores de la Comisión ordenadas en virtud del apartado 3 del artículo 14 del Reglamento no 17 (1), las autoridades nacionales responsables en materia de competencia prestan su ayuda y aportan su asistencia, cuando es necesario, a los agentes de la Comisión. En varios países, los procedimientos nacionales requieran la presencia de policías en el desarrollo de la operación.

En el caso de que, con motivo de la verificación llevada a cabo, se encontraran pruebas de actividades delictivas, los representantes de las autoridades nacionales tendrían que informar a las autoridades judiciales del país según los procedimientos nacionales en vigor. En una serie de países, en los que la policía judicial asiste a las verificaciones comunitarias, podría aplicarse directamente un procedimiento incidental sobre la base del Derecho nacional.

A la vista de lo anterior, no parece pues necesario introducir una modificación en el régimen jurídico que regula la intervención de los agentes comunitarios en materia de verificación.

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(1)  CEE Consejo: Reglamento no 17: Primer Reglamento de aplicación de los artículos 85 y 86 del Tratado, DO P 13 de 21.12.1962.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/292 |
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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/292

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(2004/C 78 E/0292)

PREGUNTA ESCRITA E-3489/03

de Ilda Figueiredo (GUE/NGL) a la Comisión

(24 de noviembre de 2003)

Asunto:   Aumento de la cuota de abastecimiento de azúcar de la Sinaga (Sociedade de Indústrias Agrícolas Açorianas SA.) — Región Autónoma de las Açores

A través de la Sinaga he sabido que, en julio de 2003, la Región Autónoma de las Açores (RAA) pidió un aumento de la cuota de abastecimiento de 3000 toneladas de azúcar blanco obtenido a partir del refinado de azúcar bruto. Este azúcar es fundamental para que la empresa siga trabajando y para conservar los más de 100 puestos de trabajo. Este aumento de cuota representa menos del 0,0016 % de la producción comunitaria y resulta vital para la RAA, una región ultraperiférica que, al mismo tiempo, es una de las más pobres de la UE, con un tejido social y económico débil donde no existen verdaderas alternativas económicas.

Según la Sinaga, dicha solicitud no obtuvo respuesta de las instituciones comunitarias. Tampoco obtuvo respuesta la carta enviada el 7 de octubre de 2003 al Comisario Fischler. A la vista de que la solicitud se refiere al año 2003, es urgente dar una respuesta a dicha solicitud.

¿Puede informar la Comisión sobre el curso dado a la solicitud de que se trata? ¿No cree que, a la vista del estatuto de región ultraperiférica, se debería conceder el aumento de cuota solicitado?

Respuesta del Sr. Fischler en nombre de la Comisión

(6 de enero de 2004)

Se ruega a Su Señoría se refiera a la respuesta de la Comisión a la pregunta escrita P-3166/03 del Sr. Casaca (1).

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(1)  DO C 70 E de 20.3.2004, p. 229.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/292 |
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Diario Oficial de la Unión Europea

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(2004/C 78 E/0293)

PREGUNTA ESCRITA P-3492/03

de José Ribeiro e Castro (UEN) a la Comisión

(17 de noviembre de 2003)

Asunto:   Romano Prodi — Manifiesto

El Presidente de la Comisión Europea ha elaborado un documento, titulado «Europa: el sueño, las opciones» y dirigido explícitamente a las fuerzas políticas de centro-izquierda italianas, en el que apela a la unidad de estas fuerzas en una sola lista para las próximas elecciones al Parlamento Europeo y a su posterior acción conjunta en la próxima legislatura.

Esta iniciativa ha suscitado en Italia la reacción inmediata de los partidos de oposición y críticas comprensibles de los integrantes de la mayoría gubernamental, así como también el rechazo de representantes de grupos políticos europeos. Algunos comentaristas políticos italianos han afirmado incluso que el Presidente de la Comisión Europea intentaba con ello posicionarse como posible líder de la izquierda italiana con miras a las elecciones del próximo mes de junio.

| — | ¿Cómo califica la Comisión esta iniciativa de su Presidente? ¿Considera que es compatible con el carácter de sus funciones, a la luz de lo establecido en los artículos 211 y siguientes del Tratado CE? ¿Cómo garantiza la imparcialidad de sus orientaciones e intervenciones políticas, que, desde el punto de vista jurídico, son competencia de su Presidente? Más concretamente, ¿cómo valora esta iniciativa a la luz de los principios de separación de poderes, independencia e interés general de la Comunidad? ¿Cómo define y delimita la «intervención en la política interna» de los Estados miembros? |
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¿Cómo califica la Comisión esta iniciativa de su Presidente? ¿Considera que es compatible con el carácter de sus funciones, a la luz de lo establecido en los artículos 211 y siguientes del Tratado CE? ¿Cómo garantiza la imparcialidad de sus orientaciones e intervenciones políticas, que, desde el punto de vista jurídico, son competencia de su Presidente? Más concretamente, ¿cómo valora esta iniciativa a la luz de los principios de separación de poderes, independencia e interés general de la Comunidad? ¿Cómo define y delimita la «intervención en la política interna» de los Estados miembros?

| — | ¿Va a dimitir Romano Prodi como Presidente de la Comisión con objeto de proseguir con su intervención partidista en la política italiana? ¿Se siente cómoda la Comisión con el hecho de que quien ocupa su Presidencia parece que ha entrando directamente en la lucha por el liderazgo de la izquierda en Italia? ¿Cómo piensa garantizar a partir de ahora la imparcialidad de sus actos y valoraciones? |
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¿Va a dimitir Romano Prodi como Presidente de la Comisión con objeto de proseguir con su intervención partidista en la política italiana? ¿Se siente cómoda la Comisión con el hecho de que quien ocupa su Presidencia parece que ha entrando directamente en la lucha por el liderazgo de la izquierda en Italia? ¿Cómo piensa garantizar a partir de ahora la imparcialidad de sus actos y valoraciones?

Respuesta del Sr. Prodi en nombre de la Comisión

(16 de diciembre de 2003)

Me permito remitir a Su Señoría a las observaciones hechas por el Presidente de la Comisión al respecto durante el debate que tuvo lugar en torno al programa de trabajo de la Comisión en la sesión del Parlamento de noviembre de 2003.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/293 |
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(2004/C 78 E/0294)

PREGUNTA ESCRITA E-3498/03

de José Ribeiro e Castro (UEN) a la Comisión

(24 de noviembre de 2003)

Asunto:   El Irán — Cuestiones nucleares

El Organismo Internacional de Energía Atómica (OIEA), en un comunicado de 10 de Noviembre de 2003, ha anunciado que el Gobierno del Irán ha aceptado un Protocolo Adicional concediendo a dicha organización competencias y facilidades de inspección adicionales y ha decidido suspender la actividad de enriquecimiento y procesamiento de uranio.

El informe del OIEA al respecto indica que el régimen iraní ha ocultado durante años parte de sus programas de investigación y que ha explorado todas las vías que le podrían permitir acceder a armas nucleares, en particular, mediante el enriquecimiento de uranio por centrifugación o por láser y la separación de plutonio; para llevar a cabo estas investigaciones ha recibido la ayuda de cuatro países no identificados.

| — | ¿Puede decir la Comisión si considera que el Irán respeta las obligaciones derivadas de su adhesión al Tratado de No Proliferación de Armas Nucleares? |
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¿Puede decir la Comisión si considera que el Irán respeta las obligaciones derivadas de su adhesión al Tratado de No Proliferación de Armas Nucleares?

| — | ¿Cómo califica la Comisión las informaciones facilitadas por el régimen iraní al OIEA? ¿Considera suficientes las medidas de control acordadas entre el OIEA y el Irán? |
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¿Cómo califica la Comisión las informaciones facilitadas por el régimen iraní al OIEA? ¿Considera suficientes las medidas de control acordadas entre el OIEA y el Irán?

| — | ¿Considera que es necesario disponer de más y mejor información? ¿Dispone la Comisión de datos adicionales con respecto a la actividad nuclear en territorio iraní? ¿Sabe cuáles son los países que han cooperado con el Irán en programas nucleares y tiene intención de adoptar medidas con respecto a los mismos? |
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¿Considera que es necesario disponer de más y mejor información? ¿Dispone la Comisión de datos adicionales con respecto a la actividad nuclear en territorio iraní? ¿Sabe cuáles son los países que han cooperado con el Irán en programas nucleares y tiene intención de adoptar medidas con respecto a los mismos?

Respuesta del Sr. Patten en nombre de la Comisión

(20 de enero de 2004)

En la reunión de la Junta de Gobernadores del Organismo Internacional de Energía Atómica (OIEA) de 26 de noviembre de 2003, el debate se fundó en el tercer informe del Director General El Baradei. Tanto el informe como la resolución aprobados por la Junta confirmaban que en Irán se habían producido anteriormente ocultaciones e irregularidades, pero también señalaban los progresos efectuados en relación con algunos aspectos importantes y la reciente cooperación con el OIEA. Asimismo, acogían favorablemente la visita de los Ministros de Asuntos Exteriores del Reino Unido, Francia y Alemania y el consiguiente «Acuerdo» de Teherán de 21 de octubre de 2003.

Por su parte, la Comisión considera que el OIEA ha logrado aclarar diversos fallos y violaciones en la aplicación por parte de Irán del acuerdo de control de seguridad del Tratado de no proliferación (nuclear), si bien valora el hecho de que este país haya entrado un una nueva fase de mayor cooperación con el Organismo.

La Comisión no tiene motivos para creer que la información recabada por el Director General, que sirvió de base para el debate de la Junta y la consiguiente resolución, fuera inadecuada y aprecia que Irán haya invitado al OIEA a instaurar mecanismos de comprobación apropiados. En opinión de la Comisión, se trata de un proceso de suma importancia, que ha de seguirse de cerca.

Está previsto que el Director General del OIEA presente otro informe de aquí a mediados de febrero de 2004. La Comisión no tiene ninguna otra información concreta relativa a una ulterior actividad nuclear en territorio iraní, pero sí está al corriente de que, supuestamente, algunos países han colaborado en el programa nuclear de Irán. Por el momento, la Comisión no está en condiciones de formular observaciones más detalladas al respecto, si bien espera con interés los resultados de posteriores investigaciones realizadas por el OIEA.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/294 |
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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/294

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(2004/C 78 E/0295)

PREGUNTA ESCRITA E-3503/03

de Emmanouil Bakopoulos (GUE/NGL) a la Comisión

(24 de noviembre de 2003)

Asunto:   Perros callejeros y Juegos Olímpicos

Según informaciones de la agencia de noticias Associated Press, el pasado mes de agosto se mataron, sólo en el Ática, 3 000 perros callejeros para «limpiar» las calles con vistas a los Juegos Olímpicos de 2004. Es la tercera vez en este año, además de en Año Nuevo y en el mes de abril, que se cometen semejantes barbaridades.

¿Piensa ocuparse alguna vez la Comisión de que se protejan de manera adecuada y duradera las vidas de los animales domésticos abandonados en Grecia?

Respuesta del Sr. Byrne en nombre de la Comisión

(22 de diciembre de 2003)

La Comisión remite a Su Señoría a su respuesta de 27 de febrero de 2003 a la pregunta escrita E-0177/03 del Sr. Papayannakis (1) sobre la misma cuestión.

Además, la Comisión desea señalar que, durante una visita de la Oficina Alimentaria y Veterinaria a Grecia en septiembre de 2003, las autoridades competentes indicaron que existe ya un programa oficial para tratar el problema de los animales vagabundos en Atenas de forma respetuosa con su bienestar.

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(1)  DO C 161 E de 10.7.2003, p. 189.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/294 |
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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/294

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(2004/C 78 E/0296)

PREGUNTA ESCRITA P-3509/03

de Helmuth Markov (GUE/NGL) a la Comisión

(18 de noviembre de 2003)

Asunto:   Interreg IIΙΑ: financiación futura de las oficinas de las eurorregiones

Las oficinas de las eurorregiones se han financiado hasta ahora con cargo a la partida llamada ayuda técnica de Interreg IIΙΑ. Ahora bien, el Ministerio de Economía ha comunicado, en un principio oralmente, a la Oficina de la eurorregión de Spree-Neisse-Bober que a partir de enero de 2004 las oficinas de las eurorregiones ya no podrán financiarse con cargo a la partida de ayuda técnica de Interreg IIIA sino sólo con los fondos de cooperación de dicho programa. A ello hay que añadir que desde 2005 será una financiación degresiva. La razón del cambio, o sea, que se pase de la ayuda técnica a los fondos de cooperación, hay que buscarla, según el Ministerio, en una exigencia planteada por la Comisión en ese sentido.

En el caso de la eurorregión de Spree-Neisse-Bober dicho cambio plantearía un problema especial, puesto que por parte alemana a ella sólo pertenece un Landkreis, cuyas contribuciones no podrán aumentarse de manera considerable para financiar la Oficina.

¿Es cierto que la Comisión ha exigido que las oficinas de las eurorregiones ya no se financien con cargo a la partida de ayuda técnica de Interreg IIΙΑ sino sólo con los fondos de cooperación de dicho programa? ¿Cuáles son las líneas generales de la Comisión en relación con la continuidad del trabajo de las eurorregiones, especialmente en la zona descrita, situada en la frontera de la Unión Europea con los países candidatos?

Respuesta del Sr. Barnier en nombre de la Comisión

(23 de diciembre de 2003)

La iniciativa comunitaria Interreg se aplica de conformidad con las directrices adoptadas por la Comisión el 28 de abril de 2000 previa consulta al Parlamento Europeo (1). Las directrices no indican los beneficiarios finales potenciales de Interreg, aunque señalan una serie de posibilidades para organizaciones tales como las oficinas de las eurorregiones de participar en la realización de los objetivos de los programas individuales.

Una de esas posibilidades se da en el marco de la asistencia técnica para las medidas de preparación, supervisión, evaluación y control necesarias para aplicar los programas Interreg. Las eurorregiones pueden obtener ayuda en el marco de la asistencia técnica en la medida en que sean responsables de la aplicación de esas medidas. No obstante, corresponde a los Estados miembros decidir el modo en que se utilizan los recursos de la asistencia técnica. Según la información de que dispone la Comisión, las oficinas de las eurorregiones no participan actualmente en la asistencia técnica en el marco del programa Interreg III Brandenburgo-Lubuskie, aunque asesoran a los socios potenciales de los proyectos.

Las oficinas de las eurorregiones pueden solicitar ayuda de Interreg III por otras vías, como el instrumento de apoyo a los microproyectos para pequeños proyectos de fomento de la integración transfronteriza entre las poblaciones. En muchas zonas fronterizas, las eurorregiones participan en esas iniciativas, que permiten asimismo obtener financiación para las oficinas de las eurorregiones.

En el tercer informe sobre la cohesión económica y social, que se presentará al Parlamento y al Consejo a principios de 2004, la Comisión presentará para el futuro propuestas de iniciativas para impulsar la cooperación. Por consiguiente, todavía es demasiado pronto para hacer previsiones sobre la política futura en este ámbito.

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(1)  DO C 143 de 23.5.2000.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/295 |
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27.3.2004

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(2004/C 78 E/0297)

PREGUNTA ESCRITA E-3530/03

de Claude Moraes (PSE) a la Comisión

(28 de noviembre de 2003)

Asunto:   Salud y seguridad de las personas de avanzada edad y con discapacidad

Me han transmitido informaciones según las cuales en las habitaciones de los hoteles apenas se tienen en cuenta las circunstancias específicas que requieren la salud y la seguridad de las personas de avanzada edad y con discapacidad.

Un elector de mi circunscripción me ha indicado la necesidad de disponer, por ejemplo, de barandillas de apoyo a la altura del codo

¿Puede la Comisión informar de las medidas adoptadas, si es que existe alguna, para velar por la salud y la seguridad de las personas de edad avanzada y con discapacidad en lugares públicos en toda la Unión Europea?

Respuesta de la Sra. Diamantopoulou en nombre de la Comisión

(16 de enero de 2004)

La responsabilidad primaria en materia de accesibilidad del entorno público construido corresponde a los Estados miembros y, en consecuencia, la mayor parte de las acciones en el ámbito de la accesibilidad se desarrollan a escala nacional. Sin embargo, la Unión puede ejercer de fuerza motriz del cambio, incitando y presionando a las administraciones públicas de los Estados miembros para que aprovechen las nuevas oportunidades.

Por este motivo, la Comisión, en su Comunicación «Igualdad de oportunidades para las personas con discapacidad: un plan de acción europeo» (1), adoptada el 30 de octubre de 2003, concede prioridad a la mejora de la «accesibilidad del entorno público construido».

La acción de la Comisión se dirige, entre otras cosas, a la promoción del diseño universal (Design for All), un concepto que, en el marco del objetivo general de accesibilidad, tiene en cuenta los aspectos relacionados con la salud y la seguridad. Otras medidas están relacionadas con la definición de normas europeas adecuadas en todos los ámbitos que guardan relación con el entorno construido, por ejemplo la planificación, el diseño, la construcción y el uso de edificios y los procedimientos de seguridad en materia de evacuación de personas con discapacidad. Además, está previsto revisar los requisitos esenciales fijados en la Directiva 89/106/CEE, de 21 de diciembre de 1998, relativa a la aproximación de las disposiciones legales, reglamentarias y administrativas de los Estados miembros sobre los productos de construcción (2) a fin de incluir disposiciones relativas a la accesibilidad para todos.

Además, recientemente la Comisión ha creado un grupo de expertos cuyo objetivo es examinar los aspectos relacionados con la accesibilidad en los Estados miembros. El informe de este grupo, titulado «2010: Una Europa accesible para todos» se ha publicado y está disponible en el sitio web de la Comisión: (http://europa.eu.int/comm/employment_social/index/final_report_ega_en.pdf).

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(1)  COM(2003) 650 final.

(2)  DO L 40 de 11.2.1989.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/296 |
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27.3.2004

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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/296

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(2004/C 78 E/0298)

PREGUNTA ESCRITA E-3534/03

de José Ribeiro e Castro (UEN) a la Comisión

(28 de noviembre de 2003)

Asunto:   Trabajadores portugueses en el extranjero

Según la prensa portuguesa, está aumentando el número de casos de trabajadores portugueses engañados por agencias de trabajo temporal que los colocan en el extranjero en condiciones de explotación.

El Reino Unido, en concreto, fue de los primeros países donde se tuvo conocimiento de este problema. Entretanto, se han registrado ya denuncias de explotación de trabajadores portugueses en el sector agrícola español, en la floricultura, la construcción civil y el sector de la máquina-herramienta de los Países Bajos, en astilleros italianos, en Francia y, más recientemente, en la construcción de túneles y presas en Islandia.

Al parecer, los trabajadores son engañados con promesas de salarios más elevados y buenas condiciones de trabajo por empresas denominadas «taxi» porque aparecen y desaparecen rápidamente, antes de que la Inspección General del Trabajo (IGT) portuguesa tenga tiempo de actuar.

A pesar del notable aumento de las actividades de inspección por parte de la IGT, se cree que, ante la actuación como red transnacional de muchas «empresas taxi», serán necesarios una mejor coordinación e intercambio de información y experiencias entre servicios similares de los Estados de origen y de acogida.

Habida cuenta de lo anterior,

| — | ¿De qué informaciones dispone la Comisión acerca de la explotación de trabajadores portugueses en el extranjero? |
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¿De qué informaciones dispone la Comisión acerca de la explotación de trabajadores portugueses en el extranjero?

| — | En concreto, ¿contempla la posibilidad de ofrecer alguna ayuda en particular ante posibles situaciones humanamente más preocupantes? |
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En concreto, ¿contempla la posibilidad de ofrecer alguna ayuda en particular ante posibles situaciones humanamente más preocupantes?

| — | ¿Qué medidas ha tomado o prevé tomar con el fin de cerciorarse de que sean justos los contratos que los vinculan y buenas las condiciones en que trabajan? |
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¿Qué medidas ha tomado o prevé tomar con el fin de cerciorarse de que sean justos los contratos que los vinculan y buenas las condiciones en que trabajan?

| — | ¿Ha contactado de alguna forma a los Estados de acogida con el fin de sensibilizarlos con respecto a la posibilidad de que haya situaciones de explotación entre dichos trabajadores? |
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¿Ha contactado de alguna forma a los Estados de acogida con el fin de sensibilizarlos con respecto a la posibilidad de que haya situaciones de explotación entre dichos trabajadores?

| — | ¿De qué modo se propone contribuir a combatir la proliferación de «empresas taxi» dedicadas al reclutamiento ilegal de trabajadores, que compiten de forma desleal con las agencias legales de trabajo temporal? |
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¿De qué modo se propone contribuir a combatir la proliferación de «empresas taxi» dedicadas al reclutamiento ilegal de trabajadores, que compiten de forma desleal con las agencias legales de trabajo temporal?

| — | ¿Contempla adoptar alguna nueva forma de sensibilización de los trabajadores europeos acerca de los peligros inherentes al trabajo temporal ofrecido por empresas ilegales? |
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¿Contempla adoptar alguna nueva forma de sensibilización de los trabajadores europeos acerca de los peligros inherentes al trabajo temporal ofrecido por empresas ilegales?

Respuesta de la Sra. Diamantopoulou en nombre de la Comisión

(12 de enero de 2004)

La Comisión lamenta la existencia de situaciones fraudulentas como las descritas por Su Señoría y que, según ha sabido recientemente, parecen estar en aumento por lo que respecta a los trabajadores portugueses. Desea señalar, no obstante, que el control y la supervisión del respeto de las condiciones de trabajo y empleo son, en primer lugar, responsabilidad de las autoridades nacionales.

De la pregunta no se deduce claramente si las situaciones en cuestión están comprendidas en el ámbito de aplicación de la Directiva 96/71/CE (1) sobre el desplazamiento de trabajadores efectuado en el marco de una prestación de servicios. En la medida en que así sea, resulta de aplicación el sistema de cooperación en materia de información establecido en el artículo 4 de dicha Directiva. Esta cooperación consiste, en particular, en responder a las peticiones de información de las autoridades supervisoras relativas al suministro transnacional de trabajadores, incluidos los casos de abuso o de actividades transnacionales presuntamente ilegales. La Comisión facilita este proceso con los medios que le son propios, fundamentalmente poniendo en contacto a las distintas autoridades supervisoras entre sí. Para ello, y a fin de resolver los problemas prácticos encontrados por las autoridades nacionales en este contexto, se ha creado, a iniciativa de la Comisión, un grupo gubernamental de expertos que se encuentra examinando actualmente estas cuestiones de forma más detallada. Las posibilidades de facilitar el acceso a la información sobre las condiciones de trabajo y empleo aplicables en el país de acogida se tratan igualmente en este contexto.

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(1)  Directiva 96/71/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 16 de diciembre de 1996, sobre el desplazamiento de trabajadores efectuado en el marco de una prestación de servicios, DO L 18 de 21.1.1997.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/297 |
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27.3.2004

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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/297

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(2004/C 78 E/0299)

PREGUNTA ESCRITA E-3535/03

de José Ribeiro e Castro (UEN) a la Comisión

(28 de noviembre de 2003)

Asunto:   Humana Milchunion y la salud infantil

Según noticias aparecidas en la prensa israelí, la empresa alemana Humana Milchunion, que fabrica un sucedáneo de leche para bebés a base de soja para la empresa israelí Remedia, ha reconocido ser responsable de la deficiencia de vitamina B1 que presenta el producto y de los errores registrados en el proceso de control de calidad del mismo. El Ministerio de Sanidad israelí cree que la falta de vitamina B1 ha sido causante de la muerte de tres niños y de los daños producidos en el sistema nervioso central de varios otros. De momento, se cree que el número de niños afectados puede rondar la veintena.

De acuerdo con dichas noticias, la empresa Humana ha reconocido que un laboratorio independiente ha demostrado que su fórmula «Super Soya 1» sólo contenía de 29 a 37 microgramos de vitamina B1 por 100 gramos de producto, mientras que en su etiquetado se indicaba que contenía 385 microgramos de vitamina B1 por 100 gramos de producto, y ha incrementado su cooperación con los investigadores germano-israelíes encargados de este asunto y el deseo de ver sancionados a los responsables de los errores citados.

Según la empresa Remedia, la modificación de la fórmula se habría debido a la conclusión errónea de que la soja ya contenía de por sí cantidades suficientes de vitamina B1, lo que no justificaba adición alguna de esta sustancia.

Al parecer, el problema fue detectado en primer lugar en Israel porque la empresa Humana Milchunion, a pesar de planear la modificación de la fórmula en todos sus productos, comenzó este proceso de sustitución por la línea de productos «kosher» destinados al mercado israelí, dado que esta fórmula era particularmente popular entre los judíos ortodoxos.

Ante las revelaciones de la prensa israelí, las autoridades alemanas han iniciado ya sus propias averiguaciones acerca de la empresa Humana y entre los consumidores que ésta abastece.

Habida cuenta de lo anterior,

| — | ¿De qué informaciones dispone la Comisión acerca de la permanencia o desaparición del producto en cuestión del mercado europeo? |
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¿De qué informaciones dispone la Comisión acerca de la permanencia o desaparición del producto en cuestión del mercado europeo?

| — | ¿Qué medidas ha tomado o prevé tomar con el fin de alertar a los consumidores, haciendo particular hincapié en las comunidades judías, en las que es habitual el consumo de este tipo de productos, sobre el consiguiente peligro que podrían correr? |
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¿Qué medidas ha tomado o prevé tomar con el fin de alertar a los consumidores, haciendo particular hincapié en las comunidades judías, en las que es habitual el consumo de este tipo de productos, sobre el consiguiente peligro que podrían correr?

| — | ¿Qué contactos ha establecido con el Estado de Israel y con las empresas afectadas? |
| --- | --- |

—

¿Qué contactos ha establecido con el Estado de Israel y con las empresas afectadas?

Respuesta del Sr. Byrne en nombre de la Comisión

(16 de enero de 2004)

Las autoridades alemanas han informado a la Comisión de que el producto en cuestión sólo se exportó a Israel. Además, a través de su Delegación, la Comisión se puso en contacto con las autoridades israelíes para obtener información sobre la posible redistribución del producto desde Israel a los Estados miembros.

Basándose en dicha información, la Comisión no tiene datos de que el producto en cuestión haya podido encontrarse nunca en el mercado comunitario.

Aunque dicho producto no fue distribuido en la Unión, la Comisión ha informado sobre esta cuestión a los Estados miembros, a fin de que, si lo estiman necesario, puedan tomar las medidas adecuadas para informar a los consumidores.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/298 |
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27.3.2004

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/298

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(2004/C 78 E/0300)

PREGUNTA ESCRITA E-3545/03

de Alexander de Roo (Verts/ALE), Karl-Heinz Florenz (PPE-DE) y Chris Davies (ELDR) a la Comisión

(28 de noviembre de 2003)

Asunto:   Transposición de la Directiva sobre residuos de aparatos eléctricos y electrónicos (RAEE) en Francia

Francia es el primer país de la Unión Europea que ha preparado un proyecto «oficial» con la intención de transponer la Directiva RAEE. El Ministerio de Ecología y Desarrollo Sostenible ha proporcionado una traducción al inglés de dicho proyecto. Se pretende haber logrado un texto definitivo en diciembre.

Desafortunadamente este proyecto se aleja de la Directiva RAEE (2002/96/CE (1)) en muchos aspectos, especialmente en lo referente a la responsabilidad de los productores sobre los futuros productos. Por el contrario lo que se propone es una responsabilidad colectiva.

Comparemos ambos textos. En el apartado 2 del artículo 8 de la Directiva RAEE: se establece lo siguiente «Por lo que se refiere a los productos puestos en el mercado con posterioridad al 13 de agosto de 2005, cada productor será responsable de financiar las operaciones a que se refiere el apartado 1 en relación con los residuos procedentes de sus propios productos». En el artículo 15 del proyecto de decreto francés: se establece «Los productores que hayan comercializado sus aparatos domésticos eléctricos y electrónicos durante el año en curso garantizarán la financiación de las obligaciones que les corresponden en ese mismo año conforme a los artículos 21 a 25 del presente decreto. Estas obligaciones se repartirán entre los productores según el tipo de aparato, siguiendo en que se enumeran en el artículo 1, proporcionalmente al número de aparatos domésticos eléctricos y electrónicos comercializados durante el año en curso». Esta formulación se asemeja mucho a la de los «residuos históricos» del apartado 3 del artículo 8 de la Directiva RAEE.

El proyecto francés ofrece a las empresas la posibilidad de organizar sus propias operaciones de reciclaje, pero esta posibilidad NO constituye una responsabilidad legal del productor. Al margen de los inconvenientes que entraña la responsabilidad colectiva, podría producirse una situación en la que las empresas no tendrían que prever reservas y garantías para los productos que se vendieran en Francia, pero sí tendrían que hacerlo para los productos vendidos en otros países (por ejemplo, Alemania), en los que se haya previsto la responsabilidad individual de cada productor conforme a lo dispuesto en la directiva. Esto conllevaría distorsiones de competencia en el mercado interior. Otra diferencia considerable reside en el requisito relativo a la indicación de una tarifa fija obligatoria (artículo 16), mientras que en el apartado 3 del artículo 8 de la Directiva RAEE se dispone que los productores tienen la posibilidad de decidir si desean o no indicar los costes.

¿Está dispuesta la Comisión Europea a informar al Gobierno francés de que está siguiendo una trayectoria equivocada?

¿Es consciente la Comisión de que hay un riesgo considerable de que otros Estados miembros se sientan tentados a seguir el ejemplo francés?

Respuesta de la Sra. Wallström El nombre de la Comisión

(13 de enero de 2004)

En virtud del artículo 17 de la Directiva 2002/96/CE (2), los Estados miembros adoptarán las disposiciones legales, reglamentarias y administrativas necesarias para dar cumplimiento a lo dispuesto en la Directiva como muy tarde el 13 de agosto de 2004. Informarán inmediatamente de ello a la Comisión.

Dado que Francia no ha notificado todavía a la Comisión ninguna medida nacional de transposición de dicha Directiva, la Comisión no se encuentra en este momento en disposición de evaluarla.

Con vistas a garantizar la correcta aplicación de la Directiva, la Comisión discute periódicamente los problemas de la aplicación con los Estados miembros en el marco del Comité a que se refiere el artículo 14 de la Directiva. En caso de aplicación incorrecta de la misma, la Comisión, por supuesto, planteará la cuestión al Estado miembro de que se trate, en virtud de las competencias conferidas por el Tratado CE.

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(1)  DO L 37 de 13.2.2003, p. 24.

(2)  Directiva 2002/96/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 27 de enero de 2003, sobre residuos de aparatos eléctricos y electrónicos, DO L 37 de 13.2.2003.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/299 |
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27.3.2004

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/299

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(2004/C 78 E/0301)

PREGUNTA ESCRITA E-3556/03

de Rosa Miguélez Ramos (PSE) a la Comisión

(1 de diciembre de 2003)

Asunto:   Proyectos cofinanciados por el FEDER en Lobios (Ourense, España)

El FEDER, a través de la iniciativa comunitaria Interreg III, en su subprograma Galicia-Norte de Portugal, financia los proyectos Prisma/SP1.E76 y Miliaria/SP1.E6. La Xunta de Galicia pretende con ambos la rehabilitación integral de una aldea abandonada, Outeiro, situada en el municipio de Lobios (Ourense). La rehabilitación la llevarán a cabo menores con problemas diversos y la aldea será destinada en el futuro al turismo rural.

Sin embargo, los vecinos se quejan por la falta de información por parte de la administración responsable y además expresan su extrañeza por el hecho de que fondos comunitarios se gestionen en el oscurantismo.

¿Puede la Comisión ofrecer información detallada sobre estos dos proyectos, cofinanciados por la Comunidad Europea?

Respuesta del Sr. Barnier en nombre de la Comisión

(9 de enero de 2004)

La Comisión confirma a Su Señoría que los programas Prisma/SP1.E76 y Miliaria/SP1.E6 reciben financiación del Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER) a través de la iniciativa comunitaria Interreg IIΙΑ «España—Portugal».

La contribución del FEDER al programa Miliaria/SP1.E6 asciende a 1 600 451,75 euros, sobre un coste total de 2 133 935,67 euros. Asimismo, el FEDER cofinancia el programa Prisma/SP1.E76 con un importe 1 767 366 euros, sobre un coste total de 2 356 488 euros.

Dada la extensión de la respuesta, que requiere datos pormenorizados, la Comisión remitirá directamente a Su Señoría y a la Secretaría General del Parlamento información complementaria sobre estos dos proyectos.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/300 |
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27.3.2004

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/300

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(2004/C 78 E/0302)

PREGUNTA ESCRITA E-3588/03

de José Ribeiro e Castro (UEN) a la Comisión

(5 de diciembre de 2003)

Asunto:   Mozambique — Elecciones

El pasado 19 de noviembre se celebraron elecciones municipales en Mozambique.

Según el Presidente de la Comisión Electoral Nacional (CNE), Arão Litsure, el proceso electoral se desarrolló satisfactoriamente, a pesar de algunas dificultades puntuales.

Sin embargo, cabe recordar que el principal partido de la oposición, Renamo (Resistencia Nacional Mozambiqueña), había manifestado previamente su temor ante un posible fraude electoral.

Estos comicios señalan una nueva etapa en la vida política mozambiqueña, ya que permitirá que el poder político democrático sea compartido por primera vez, realmente, entre el Frelimo (Frente de Liberación de Mozambique) y la Renamo.

Estas elecciones municipales también pueden considerarse como un preparativo de las elecciones presidenciales de 2004.

En este contexto, ¿puede indicar la Comisión:

| — | de qué datos dispone sobre la libertad y la justicia de estas elecciones municipales en Mozambique; |
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—

de qué datos dispone sobre la libertad y la justicia de estas elecciones municipales en Mozambique;

| — | si piensa apoyar, y de qué manera, las próximas elecciones presidenciales en dicho país, con medios materiales, técnicos y humanos; |
| --- | --- |

—

si piensa apoyar, y de qué manera, las próximas elecciones presidenciales en dicho país, con medios materiales, técnicos y humanos;

| — | si está dispuesta a facilitar la formación de agentes electorales en Mozambique, tanto profesionales como voluntarios, y a sensibilizar a la población, principalmente la que se encuentra en edad escolar, sobre las reglas y los valores democráticos, y con qué instrumentos y programas? |
| --- | --- |

—

si está dispuesta a facilitar la formación de agentes electorales en Mozambique, tanto profesionales como voluntarios, y a sensibilizar a la población, principalmente la que se encuentra en edad escolar, sobre las reglas y los valores democráticos, y con qué instrumentos y programas?

Respuesta del Sr. Nielson en nombre de la Comisión

(26 de enero de 2004)

La Unión observó las elecciones municipales de 19 de noviembre de 2003. La Misión de Observación de las Elecciones de la Unión estuvo dirigida por el jefe del equipo de observadores José María Mendiluce (España), diputado al Parlamento Europeo y miembro de la Asamblea parlamentaria paritaria ACP-UE. Está compuesta por un equipo central de seis expertos, 14 observadores a largo plazo y 41 observadores a corto plazo pertenecientes a 14 Estados miembros. Además, Suiza proporcionó cuatro observadores a corto plazo.

En su declaración preliminar, el jefe del equipo de observadores de la Unión afirmó que tanto la campaña electoral como el día de las elecciones se habían desarrollado con tranquilidad y sin intimidaciones, sin que hubiera incidentes o irregularidades graves que señalar. Los medios de comunicación cubrieron la contienda electoral de manera adecuada. No obstante, debían solucionarse algunas deficiencias de la administración de las elecciones. En particular, la gestión de las listas de votantes, los procedimientos operativos de la CNE y los mecanismos de presentación de quejas y recursos.

A través del Fondo Europeo de Desarrollo (FED), la Comisión proporciona actualmente apoyo a ambas elecciones, es decir, las municipales, con 4,4 millones de euros, y las generales y presidenciales previstas para 2004, con 12,4 millones de euros. El apoyo comunitario, que está siendo supervisado por un experto financiado por Suecia e Irlanda, se proporciona a través del presupuesto nacional y está sujeto al cumplimiento de condiciones. La Comisión apoya también a los votantes con educación cívica para las elecciones locales y las elecciones de los próximos años a través de un programa específico realizado con organizaciones no gubernamentales (ONG) y financiado con 720 000 euros de la Iniciativa Europea para la Democracia y los Derechos Humanos.

Además, la Unión proporciona asistencia a través de sus Estados miembros para programas relacionados con la educación cívica, la formación de personal electoral y las autoridades regionales. Los Estados miembros también proporcionaron al Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo asistencia destinada a actividades de observación de las elecciones y programas de formación.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/301 |
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27.3.2004

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/301

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(2004/C 78 E/0303)

PREGUNTA ESCRITA P-3595/03

de Claude Moraes (PSE) a la Comisión

(1 de diciembre de 2003)

Asunto:   Discapacidad

Varias ONG de Londres dedicadas a la discapacidad, incluida SCOPE London, radicada en Islington, me han formulado preguntas sobre los eventuales progresos hacia una directiva horizontal sobre la discapacidad.

En consecuencia, ¿podría indicar la Comisión su opinión sobre el éxito del Año Europeo de las personas con discapacidad que pronto terminará?

Respuesta de la Sra. Diamantopoulou en nombre de la Comisión

(7 de enero de 2004)

La Comisión comprende las voces que propugnan una nueva directiva en ámbitos diferentes del empleo, pero cree que, por una serie de motivos, no sería apropiado en este momento que la Comisión y los Estados miembros se implicaran en el proceso de creación de un nuevo acto legislativo.

Por el contrario, considera que debe seguir centrándose en la transposición correcta por los Estados miembros a sus legislaciones nacionales y en la aplicación adecuada por los mismos de las disposiciones en materia de igualdad de trato previstas en la Directiva 2000/78/CE (1). El plazo límite para ello se estableció en el 2 de diciembre de 2003. La Directiva mencionada provocará grandes cambios en las normas existentes en algunos Estados miembros y, cuando se incorpore correctamente a su legislación, proporcionará a las personas con discapacidad un marco legal muy claro para protegerlos de tratos discriminatorios.

Cualquier nueva iniciativa debe ser el resultado de una reflexión más amplia sobre los diferentes instrumentos que ya existen a nivel comunitario para conseguir la igualdad en la práctica. A este respecto, la Comisión tiene la intención de iniciar una consulta pública (Libro Verde) en la primavera de 2004 sobre la estrategia futura para luchar contra la discriminación. Este documento hará balance de los progresos efectuados por la política de la Unión en materia de lucha contra la discriminación y planteará cuestiones e interrogantes sobre el futuro desarrollo de ésta. Asimismo, abordará los nuevos desafíos que plantea la ampliación de la Unión y contribuirá a diseñar las futuras actuaciones de la Unión por lo que respecta a sus políticas de lucha contra la discriminación en los próximos cinco años, o posteriormente.

La Comisión ha pedido a los Estados miembros, en el contexto de los informes sobre la aplicación de la Directiva que deben transmitir a la Comisión antes de diciembre de 2005, que examinen el problema de la discriminación por motivo de discapacidad fuera del ámbito del empleo.

El propio Año Europeo de las Personas con Discapacidad (AEPD) estaba concebido como un proceso muy inclusivo, estructurado de una manera única a fin de que las propias personas con discapacidad pudieran aportar su contribución a la definición del concepto del Año, y sus organizaciones poseyeran un papel de capital importancia en la configuración de la campaña correspondiente a nivel nacional y de la Unión, mediante su implicación en organismos nacionales de coordinación, a la hora de diseñar los mensajes clave del AEPD, elegir su logotipo y su lema, etc.

Globalmente, la campaña de sensibilización, uno de los objetivos clave del AEPD, ha tenido efectos muy positivos, incluido entre los empresarios y los medios de comunicación. Un destacado éxito a este respecto ha sido la iniciativa tomada por la Presidencia Griega, en cooperación con la Comisión y organizaciones de personas con discapacidad, de organizar una conferencia en el marco del Año Europeo sobre la cuestión esencial de la superación de los estereotipos relativos a las personas con discapacidad. Como consecuencia de este acontecimiento, se aprobó en junio de 2003 una «Declaración europea sobre los medios de comunicación y la discapacidad». También se tomó la decisión de crear una red europea sobre los medios de comunicación y la discapacidad para seguir mejorando la imagen de las personas con discapacidad en aquéllos, así como los niveles de empleo y el acceso a los medios.

Se han celebrado miles de acontecimientos en los países participantes para promover los derechos de las personas con discapacidad y para incrementar la sensibilización sobre las barreras a las que hacen frente diariamente en la sociedad. Se han efectuado acciones simultáneamente a nivel europeo, nacional, regional y local con la participación de una gran variedad de interesados: personas con discapacidad, sus familias y las organizaciones que las representan, personas sin discapacidad, responsables políticos a todos los niveles, interlocutores sociales y partes interesadas del sector público y del privado.

La movilización excepcional de los interesados durante todo el Año ha demostrado la existencia de un fuerte deseo de pasar a una velocidad superior en la consecución de la igualdad de oportunidades, y el AEPD ha imprimido un nuevo impulso político para promover una mayor integración de las personas con discapacidad. Además de la transposición de la Directiva comunitaria relativa al establecimiento de un marco general para la igualdad de trato en el empleo y la ocupación, se han anunciado diferentes actuaciones políticas que se están llevando a cabo en los Estados miembros. No se trata únicamente de actualizar las leyes vigentes y de introducir otras nuevas, sino también de promover nuevos enfoques, métodos innovadores y medidas positivas.

El 30 de octubre de 2003, la Comisión adoptó una Comunicación titulada «Igualdad de oportunidades para las personas con discapacidad: un plan de acción europeo» (2), que presenta la manera en que la Comisión tiene previsto dar continuidad al AEPD (Plan de Acción, integración en las políticas, informe bienal, etc.). En esta Comunicación se describen, entre otras cosas, los principales éxitos conseguidos por el Año hasta ahora.

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(1)  Directiva 2000/78/CE del Consejo, de 27 de noviembre de 2000, relativa al establecimiento de un marco general para la igualdad de trato en el empleo y la ocupación, DO L 303 de 2.12.2000.

(2)  COM(2003) 650 final.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/302 |
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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/302

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(2004/C 78 E/0304)

PREGUNTA ESCRITA E-3610/03

de Jan Mulder (ELDR) a la Comisión

(5 de diciembre de 2003)

Asunto:   Elusión de las tarifas de importación del azúcar

Recientemente se ha sabido (diario neerlandés De Telegraaf de 30 de septiembre de 2003) que, mediante la importación de azúcar de tomate (producto semielaborado compuesto por azúcar, vinagre y extracto de tomate) desde Suiza, las empresas establecidas en la Unión Europea hacen uso de los bajos precios mundiales del azúcar. Las empresas productoras en Suiza importan para ello azúcar «C» europea, lo que permite eludir los elevados costes azucareros. Se recurre al mismo artificio para la producción de limonadas.

| 1. | ¿Opina la Comisión que se trata de una evolución no deseada? En caso afirmativo, ¿qué piensa hacer la Comisión? |
| --- | --- |

1.

¿Opina la Comisión que se trata de una evolución no deseada? En caso afirmativo, ¿qué piensa hacer la Comisión?

| 2. | ¿Tiene conocimiento la Comisión de otros terceros países u otros productos con los que existe o amenaza con surgir una problemática similar? |
| --- | --- |

2.

¿Tiene conocimiento la Comisión de otros terceros países u otros productos con los que existe o amenaza con surgir una problemática similar?

| 3. | ¿Considera la Comisión que tales importaciones, que a partir del 1 de mayo de 2004 se van a destinar principalmente a los nuevos Estados miembros, son convenientes? |
| --- | --- |

3.

¿Considera la Comisión que tales importaciones, que a partir del 1 de mayo de 2004 se van a destinar principalmente a los nuevos Estados miembros, son convenientes?

| 4. | ¿Comparte la Comisión el punto de vista de que la solución del problema esbozado se sitúa en el establecimiento de cuotas para la importación de tales productos? |
| --- | --- |

4.

¿Comparte la Comisión el punto de vista de que la solución del problema esbozado se sitúa en el establecimiento de cuotas para la importación de tales productos?

| 5. | ¿Comparte la Comisión el punto de vista de que la solución para la elusión de las normas de origen, tal como se ha constatado en relación con los Balcanes y tal como se teme que ocurra con el grupo de países cubiertos por la iniciativa «Todo menos armas», también se sitúa en el establecimiento de cuotas para la importación? |
| --- | --- |

5.

¿Comparte la Comisión el punto de vista de que la solución para la elusión de las normas de origen, tal como se ha constatado en relación con los Balcanes y tal como se teme que ocurra con el grupo de países cubiertos por la iniciativa «Todo menos armas», también se sitúa en el establecimiento de cuotas para la importación?

Respuesta del Sr. Fischler en nombre de la Comisión

(23 de enero de 2004)

Suiza se acoge a un régimen preferencial en virtud del acuerdo suscrito en 1972 que incluye una exención de los derechos de aduana en lo que se refiere a determinados productos transformados que también pueden contener azúcar, como los refrescos azucarados, y son exportados hacia la Comunidad.

En este contexto, la utilización de azúcar europeo o de azúcar comprado en el mercado mundial, para la fabricación en Suiza de estos productos, no supone ninguna diferenciación sustancial, especialmente en lo que se refiere al precio de coste del azúcar utilizado en Suiza y al origen del producto acabado.

La Comisión es consciente de las consecuencias que pueden provocar, en el mercado comunitario del azúcar, las importaciones, procedentes de distintos países, de azúcar o de otros productos que contengan azúcar en proporciones relativamente importantes.

Es obvio que la existencia de un precio comunitario del azúcar, que suele ser tres veces superior al precio mundial, fomenta estas importaciones preferenciales otorgadas por la Comunidad.

Estos temas son parte de la problemática que motivó la presentación por la Comisión de la Comunicación al Consejo y al Parlamento (1) en la que se proponen tres posibles orientaciones políticas para el régimen comunitario del azúcar: un régimen de cuotas, el equilibrio del mercado mediante una reducción de los precios y la liberalización del mercado del azúcar. Tras el debate en curso sobre esta Comunicación, la Comisión presentará una propuesta sobre el futuro régimen aplicable al azúcar.

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(1)  COM(2003) 554 final.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/303 |
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27.3.2004

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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/303

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(2004/C 78 E/0305)

PREGUNTA ESCRITA P-3618/03

de Stavros Xarchakos (PPE-DE) a la Comisión

(1 de diciembre de 2003)

Asunto:   Cooperativas de construcción en Grecia

En su amable respuesta a la pregunta E-2850/03 (1) de este diputado, el Comisario Byrne señaló que la cuestión planteada era de índole privada, al tiempo que realizaba un breve análisis de la utilización de inmuebles en régimen de tiempo compartido, que no tiene, sin embargo, relación alguna con la cuestión planteada en la pregunta citada.

Este diputado vuelve sobre la cuestión entonces abordada, que preocupa al menos a 500 000 ciudadanos griegos (lo que han destacado muchos de los principales diarios griegos) y consiste en la siguiente situación totalmente inaceptable: en Grecia hay cooperativas de construcción, fundadas incluso hace más de 38 años (como, por ejemplo, la cooperativa de profesionales sanitarios «I YGEIA SYN.PE» (La Salud, cooperativa de responsabilidad limitada), con sede en Atenas y propietaria de terrenos en Saronida, localidad del Ática, así como en muchos otros lugares), cuyos miembros pagan desde hace décadas sus aportaciones anuales y excepcionales sin que nadie les indique cuándo recibirán las parcelas que les corresponden.

La prensa griega ha informado de que algunas asociaciones de cooperativistas se disponen ya a presentar recursos ante el Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas. ¿Es compatible con la legislación comunitaria el hecho de que miles de ciudadanos griegos (y, por tanto, ciudadanos de la UE) paguen aportaciones -¡durante décadas!- sin tener hasta la fecha provisión alguna? ¿Qué disposiciones de la legislación comunitaria pueden invocar para defenderse?

Respuesta del Sr. Byrne en nombre de la Comisión

(15 de enero de 2004)

En base a la información que facilita Su Señoría, no parece que la situación descrita se halle cubierta por una legislación comunitaria específica sobre protección de los consumidores.

Por lo demás, y aunque se siente solidaria con los padecimientos de las personas afectadas por tan difícil situación, la Comisión no dispone de competencias para intervenir en caso de litigios privados entre empresas/profesionales y consumidores.

Este asunto, al tratarse de un problema interno y teniendo en cuenta el principio de subsidiariedad, parece depender únicamente de las autoridades nacionales implicadas y especialmente de las jurisdicciones nacionales. Si, en una fase posterior, una jurisdicción nacional considera que el caso da lugar a una cuestión de derecho comunitario y presenta problemas de interpretación, se puede recurrir al procedimiento de cuestión prejudicial y plantear sus cuestiones ante el Tribunal de Justicia.

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(1)  Ver página 179.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/304 |
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27.3.2004

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CE 78/304

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(2004/C 78 E/0306)

PREGUNTA ESCRITA E-3637/03

de Torben Lund (PSE) a la Comisión

(9 de diciembre de 2003)

Asunto:   Medio de trabajo para los trabajadores que trabajan con conservantes

La UE ha contribuido en muchos ámbitos a asegurar un medio de trabajo mejor en las empresas europeas. Desgraciadamente, todavía existen problemas porque las normas no se respetan o son insuficientes o porque no se conocen los riesgos en determinados sectores, por ejemplo en la industria de la alimentación o de los conservantes.

¿Puede la Comisión informar de sus conocimientos sobre los riesgos para la salud en el lugar de trabajo de los trabajadores que trabajan con conservantes y está informada la Comisión de casos en los que el empresario no ha aplicado las normas de seguridad en vigor en este sector? ¿Tiene conocimiento la Comisión de las investigaciones realizadas en este ámbito o ha previsto la Comisión realizar nuevas investigaciones del medio de trabajo en este sector? Por último, ¿puede la Comisión informar de cuándo ha previsto presentar nuevas propuestas para la mejora del medio de trabajo en beneficio de la salud de los trabajadores?

Respuesta de la Sra. Diamantopoulou en nombre de la Comisión

(15 de enero de 2004)

La Comisión coincide con Su Señoría en la importancia que reviste evitar riesgos potenciales en el sector de la alimentación. En este contexto, la Directiva 89/391/CEE del Consejo, de 12 de junio de 1989, relativa a la aplicación de medidas para promover la mejora de la seguridad y de la salud de los trabajadores en el trabajo (1), obliga a los empresarios a disponer de una evaluación de los riesgos para la seguridad y la salud en el trabajo. Con este fin, el empresario adoptará las medidas necesarias para la protección de la seguridad y de la salud de los trabajadores, incluidas las actividades de prevención de los riesgos profesionales, de información y de formación, así como la constitución de una organización y de medios necesarios.

La Directiva 89/391/CEE obliga también a los empresarios a redactar informes, destinados a las autoridades competentes y de conformidad con las legislaciones y/o los usos nacionales, sobre los accidentes laborales de que son víctimas sus trabajadores. Los Estados miembros presentarán un informe cada cinco años a la Comisión sobre la ejecución práctica de las disposiciones de la Directiva, indicando los puntos de vista de los interlocutores sociales. Los Estados miembros no han informado a la Comisión de incidentes en los que un empresario no haya aplicado las disposiciones de seguridad vigentes en las industrias que utilizan conservantes.

Otra iniciativa comunitaria en el ámbito de la salud y la seguridad, la Directiva 98/24/CE del Consejo, de 7 de abril de 1998, relativa a la protección de la salud y la seguridad de los trabajadores contra los riesgos relacionados con los agentes químicos durante el trabajo (2), puede tener, entre otras, la función de controlar los riesgos potenciales derivados de los conservantes alimentarios en el trabajo.

La Comisión considera que estas directivas prevén una protección adecuada de la salud de los trabajadores en la industria de la alimentación. Como ya sabe Su Señoría, las directivas comunitarias han de transponerse a los ordenamientos jurídicos nacionales. Corresponde a las autoridades nacionales controlar y supervisar debidamente la aplicación de la legislación nacional.

Una iniciativa reciente para sensibilizar sobre el riesgo de las sustancias peligrosas en el lugar de trabajo ha sido la organización en 2003 de la Semana Europea para la Seguridad y la Salud en el Trabajo, coordinada por la Agencia Europea para la Seguridad y la Salud en el Trabajo. En todos los Estados miembros se organizaron diversos actos y la Agencia elaboró material informativo que puede consultarse en su sitio Web: http://osha.eu.int/ew2003.

Por último, la Comisión anunció en su Comunicación «Cómo adaptarse a los cambios en la sociedad y en el mundo del trabajo: una nueva estrategia comunitaria de salud y seguridad (2002-2006)» (3) que la Agencia Europea para la Seguridad y la Salud en el Trabajo creará un «Observatorio de los riesgos», basado en ejemplos de buenas prácticas de empresas o sectores de actividad específicos.

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(1)  DO L 183 de 29.6.1989.

(2)  DO L 131 de 5.5.1998.

(3)  COM(2002) 118 final.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/305 |
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27.3.2004

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/305

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(2004/C 78 E/0307)

PREGUNTA ESCRITA E-3639/03

de Michl Ebner (PPE-DE) a la Comisión

(9 de diciembre de 2003)

Asunto:   Contaminación con sustancias nocivas en los valles Wipptal y Eisacktal (Austria e Italia)

Son sobradamente conocidos los efectos nocivos que provocan en el hombre y la naturaleza las pequeñas partículas de polvo. De modo similar a como ocurre en otras muchas regiones, la mitad de las partículas emitidas en el Tirol septentrional y en el Alto Adigio proceden del tráfico en las autopistas. La autopista del Brennero, importante eje Norte-Sur, recorre como un cortafuegos los estrechos valles del Wipp y del Eisack. Genera el 30 % de las emisiones de sustancias nocivas, y las 13 000 toneladas de residuos de combustión que se generan al año hipotecan fuertemente el medio ambiente de estos valles. Debido a la frecuencia con que se producen situaciones estacionarias de inversión térmica y prolongados períodos de baja actividad eólica, que tienen que ver con las características geomorfológicas de los valles alpinos, el aire contaminado se mueve poco y no consigue disipar las sustancias nocivas que absorbe. Ténganse en cuenta los efectos que causan el ruido y las sustancias nocivas en el hombre y en la naturaleza.

| — | ¿Puede indicar la Comisión si existen planes para implantar normas más estrictas para los vehículos y las emisiones de gases susceptibles de agravar el efecto invernadero? En caso afirmativo, ¿qué forma adoptarían estas normas? |
| --- | --- |

—

¿Puede indicar la Comisión si existen planes para implantar normas más estrictas para los vehículos y las emisiones de gases susceptibles de agravar el efecto invernadero? En caso afirmativo, ¿qué forma adoptarían estas normas?

| — | ¿Qué medidas se adoptarán para mejorar la calidad de los vehículos de transporte? |
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—

¿Qué medidas se adoptarán para mejorar la calidad de los vehículos de transporte?

Respuesta del Sr. Liikanen en nombre de la Comisión

(14 de enero de 2004)

La Directiva 1999/96/CE (1) introdujo nuevos requisitos relativos a las emisiones de vehículos pesados nuevos en dos etapas. En la etapa Euro 4, que deberá ser obligatoria para todos los vehículos pesados nuevos a partir de octubre de 2006, se reducirán las emisiones de óxidos de nitrógeno (NOx) en aproximadamente un 30 % respecto a los requisitos legales actuales, mientras que la emisión de partículas disminuirá en torno a un 80 %. En una segunda etapa obligatoria (Euro 5), que se aplicará a todos los vehículos pesados nuevos a partir de octubre de 2009, se reducirán los NOx en un 60 % respecto a los requisitos actuales. En estos momentos, la Comisión estudia el establecimiento de una nueva etapa de reducción de las emisiones de los vehículos pesados nuevos (Euro 6, para 2012-2013), que se centra en los NOx y las partículas, contaminantes primarios.

Por otra parte, la Comisión estudia también una etapa posterior de reducción de las emisiones para los nuevos vehículos de turismo y vehículos industriales ligeros (Euro 5, para 2010), que se centra asimismo en los NOx y las partículas como contaminantes primarios.

En cuanto a la mejora del rendimiento de los vehículos en el sector del transporte por carretera, el establecimiento de controles más estrictos de las emisiones se está complementando con la introducción de nuevas medidas técnicas relativas a los sistemas de diagnóstico a bordo (DAB) para los vehículos pesados. Los sistemas DAB, que se integrarán en la etapa Euro 4 a partir de 2006, vigilarán, en tiempo real, el incumplimiento de la normativa relativa a las emisiones e informarán al conductor y al taller de reparaciones en caso de que exista algún problema en los sistemas de control de emisiones que sea preciso solucionar.

La Comisión desarrolla también un nuevo método para verificar la conformidad de los vehículos pesados en circulación mediante el empleo de sistemas portátiles de control de emisiones (portable emission monitoring systems, PEMS), que complementarán las medidas técnicas de la etapa Euro 4.

Los vehículos más antiguos utilizados en el sector del transporte por carretera pueden readaptarse y equiparse con filtros para reducir las emisiones de partículas. No obstante, esta readaptación no se lleva a cabo a escala europea, sino más bien a escala nacional o local, normalmente impulsada por incentivos fiscales. Estos filtros logran una reducción inmediata y espectacular de las emisiones de partículas de los gases de escape.

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(1)  Directiva 1999/96/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 13 de diciembre de 1999, relativa a la aproximación de las legislaciones de los Estados miembros sobre las medidas que deben adoptarse contra la emisión de gases y partículas contaminantes procedentes de motores diésel destinados a la propulsión de vehículos, y contra la emisión de gases contaminantes procedentes de motores de encendido por chispa alimentados con gas natural o gas licuado del petróleo destinados a la propulsión de vehículos y por la que se modifica la Directiva 88/77/CEE del Consejo, DO L 44 de 16.2.2000.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/306 |
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27.3.2004

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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/306

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(2004/C 78 E/0308)

PREGUNTA ESCRITA E-3642/03

de Baroness Sarah Ludford (ELDR) a la Comisión

(9 de diciembre de 2003)

Asunto:   Encuesta de Eurobarómetro

¿Puede la Comisión explicar la justificación de la sección 2.2 de la última encuesta de Eurobarómetro (no 151) en la que se preguntaba a los encuestados si consideraban o no que determinados países representaban un riesgo para la paz mundial?

¿Cuál es el objetivo de esta sección, teniendo en cuenta que la evaluación de las opiniones sobre futuras amenazas a la paz mundial no figura entre los objetivos de la encuesta y que las respuestas ni siquiera se mencionan en la conclusión de la encuesta?

¿Puede la Comisión explicar cómo se seleccionaron los países incluidos en la encuesta y qué medidas se adoptarán para asegurar la mejora de la metodología en futuras encuestas similares?

Respuesta del Sr. Prodi en nombre de la Comisión

(23 de diciembre de 2003)

Se ruega a Su Señoría se refiera a la respuesta de la Comisión a la pregunta escrita P-3334/03 de la Sra. Muscardini (1).

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(1)  Ver página 263.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/307 |
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27.3.2004

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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/307

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(2004/C 78 E/0309)

PREGUNTA ESCRITA E-3658/03

de Glyn Ford (PSE) a la Comisión

(9 de diciembre de 2003)

Asunto:   Día contra el Acoso Psicológico — acciones futuras

Dado que el acoso psicológico en el trabajo es un problema cada vez mayor para los trabajadores en muchos Estados miembros, el sindicato Amicus ha realizado campañas sobre este asunto en los últimos diez años y ha trabajado en favor de una legislación en el reino Unido y en Irlanda para proteger a los trabajadores contra las diversas formas de malos tratos que constituyen el abuso psicológico. Considero que la decisión de Amicus y otras organizaciones en el Reino Unido de declarar el jueves 16 de octubre de 2003 (durante la Semana Europea para la Seguridad) Día contra el Acoso Psicológico es un paso en la dirección correcta.

¿Se propone la Comisión investigar la magnitud del problema del acoso psicológico en el trabajo en todo el territorio de la UE y la existencia de medidas de protección legales y de otro tipo en los diversos Estados miembros con vistas a presentar un informe y propuestas de acción, teniendo especialmente en cuenta los puntos de vista de Amicus y de la Agencia Europea para la Seguridad y la Salud en el Trabajo, e informar al parlamento con un calendario para las acciones?

Respuesta de la Sra. Diamantopoulou en nombre de la Comisión

(16 de enero de 2004)

En su Comunicación «Cómo adaptarse a los cambios en la sociedad y en el mundo del trabajo: una nueva estrategia comunitaria de salud y seguridad (2002-2006)» (1), la Comisión anuncia que «estudiará la conveniencia y el ámbito de aplicación de un instrumento comunitario sobre el acoso psicológico y la violencia en el trabajo».

En la actualidad, la Comisión recoge y analiza los elementos disponibles en este ámbito. En particular, dicho análisis toma en consideración, entre otras cuestiones, las iniciativas legislativas y reglamentarias adoptadas o previstas en los Estados miembros.

En este contexto, se tendrán también en cuenta la resolución del Parlamento Europeo sobre el acoso moral en el lugar de trabajo (2), el Dictamen del Comité consultivo de seguridad, higiene y protección de la salud en el trabajo sobre la violencia en el trabajo (3) y las informaciones obtenidas a través de la Agencia Europea para la Seguridad y la Salud en el Trabajo, así como otras experiencias específicas en el ámbito de la violencia en el trabajo como las indicadas en la pregunta escrita.

Basándose en los elementos mencionados, la Comisión tiene la intención de consultar, en el transcurso de 2004, a los interlocutores sociales sobre la posible orientación de una acción comunitaria en este ámbito, de conformidad con el artículo 138 del Tratado CE. La celebración de dicha consulta se ha previsto en el programa de trabajo de la Comisión para 2004 (4).

La Comisión considera que la violencia psicológica, el acoso y la intimidación son formas específicas de violencia en el lugar de trabajo. En principio, está previsto que la consulta de los interlocutores sociales trate toda forma de violencia susceptible de atentar contra la salud, la integridad física y psicológica y la dignidad de los trabajadores.

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(1)  COM(2002) 118 final.

(2)  A5-0283/2001 de 19.9.2001.

(3)  COM(2003) 346 final.

(4)  COM(2003) 645 final.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/308 |
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27.3.2004

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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/308

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(2004/C 78 E/0310)

PREGUNTA ESCRITA E-3659/03

de Glyn Ford (PSE) a la Comisión

(9 de diciembre de 2003)

Asunto:   Libre circulación de mercancías y servicios

Aunque apoyo la idea de que la libre circulación de mercancías y servicios exige normas y reglamentos europeos comunes que regulen a las grandes empresas que exportan sus productos a otros países, ¿no considera la Comisión que debe aliviarse la carga de las pequeñas empresas con un bajo volumen de negocios que operan localmente o regionalmente en un Estado miembro? ¿Dispone la Comisión de información acerca de los costes en los que incurren dichas PYME como resultado de la reglamentación del mercado interior y ha previsto la Comisión eximir a dichas empresas, dado que el conocimiento de las condiciones locales es una garantía de fiabilidad para el público?

Respuesta del Sr. Bolkestein en nombre de la Comisión

(26 de enero de 2004)

La Comisión opina que el mercado interior ofrece muchas oportunidades a las pequeñas y medianas empresas (PYME). Opina que, en determinados ámbitos, la ausencia de un marco normativo europeo integrado impide que las PYME crezcan y extiendan sus actividades a través de las fronteras del mercado interior (1).

La Comisión comparte totalmente la opinión de Su Señoría de que la armonización del mercado interior no debería implicar un aumento excesivo de los costes derivados del cumplimiento de las disposiciones. El principal objetivo de la armonización del mercado interior es facilitar la libre circulación, que, en caso de que las restricciones nacionales que se aplican a las nuevas empresas o los nuevos productos sean desproporcionadas, se consigue por medio de la aplicación del principio de reconocimiento mutuo, en virtud del cual la empresa del país de origen puede suministrar sus productos y servicios en el país de destino conforme a la normativa doméstica. Esta aplicación de los principios del mercado interior no implica que las empresas deban soportar cargas adicionales para poder cumplir con la normativa. Al contrario, las reduce significativamente, puesto que la empresa que opera a nivel transnacional tiene que acogerse a un sólo conjunto de normas, en vez de tener que acogerse a quince (y, muy pronto, a veinticinco).

Aunque la armonización es necesaria para proteger, por ejemplo, a los consumidores y al medio ambiente, también debe cumplir con el principio de proporcionalidad. En otras palabras, las disposiciones deben garantizar un nivel de protección común elevado y, al mismo tiempo, obstaculizar lo menos posible el comercio. Esto no significa necesariamente que las empresas nacionales tengan que acogerse a un mayor número de normas, sino que, en general, se adaptan las normas existentes a fin de lograr una eficaz consecución de los objetivos de interés público deseados, sin obstaculizar la libre circulación.

Con objeto de asegurar el cumplimiento del principio de proporcionalidad, es necesario evaluar correctamente las cargas administrativas y los costes derivados de un correcto cumplimiento de la normativa comunitaria. Si bien la Comisión no dispone de información sistemática en relación con las cargas administrativas y los costes derivados del cumplimiento de la normativa en relación con anterior legislación comunitaria, la evaluación de estas cargas y estos costes desempeña un importante papel en el nuevo procedimiento de evaluación del impacto introducido por la Comisión (2). El nuevo procedimiento de evaluación del impacto integrará en un sólo sistema todos los mecanismos existentes de evaluación del impacto de la Comisión, incluidas las evaluaciones del impacto empresarial de las propuestas legislativas llevadas a cabo por la Comisión desde 1986. El nuevo procedimiento de evaluación del impacto proporciona, con respecto a cada propuesta, un análisis sistemático del problema que se aborda, el objetivo, las opciones alternativas para lograr el objetivo y sus posibles impactos. Las consultas a las partes interesadas, incluidas las PYME, sobre las principales propuestas, serán parte importante de este proceso.

En conclusión, el objetivo de la Comisión es lograr que el mercado interior funcione de forma armoniosa y tiene en cuenta el coste que supone para las empresas el cumplimiento de la normativa. Por tanto, la Comisión no puede estar de acuerdo con la sugerencia de su Señoría de que habría que eximir a las pequeñas empresas de las disposiciones de armonización dirigidas a proporcionar los necesarios altos niveles de protección de los intereses públicos, como la salud pública, los consumidores y el medio ambiente. Esto no sólo debilitaría la protección de unos objetivos de interés público válidos en detrimento de los ciudadanos de la Unión, sino que también debilitaría la confianza en las actividades de las PYME de la Unión en general.

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(1)  Por ejemplo, en su informe sobre el Estado del mercado interior de servicios [COM(2002) 441 final], la Comisión señalaba que las PYME eran las principales víctimas del fragmentado marco normativo actual.

(2)  COM(2002) 278 final. Véase http://europa.eu.int/comm/governance/suivi_lb_en.htm.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/309 |
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27.3.2004

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/309

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(2004/C 78 E/0311)

PREGUNTA ESCRITA E-3662/03

de Glyn Ford (PSE) a la Comisión

(9 de diciembre de 2003)

Asunto:   Carne de vacuno de Botswana, fauna y flora y desarrollo sostenible

Según la información transmitida por un elector al autor de la pregunta, el Gobierno de Botswana está considerando la posibilidad de cercar tierras con el fin de aumentar la producción nacional de carne de vacuno, de la cual la mayor parte está destinada, al parecer, a la UE. Esta medida tendría un enorme impacto en las comunidades, la fauna y la flora y la industria turística locales.

¿Puede la Comisión confirmar que esta medida estaría en contradicción con las reglamentaciones sociales y medioambientales de la UE? Dado que la UE es uno de los principales importadores de carne de vacuno de Botswana, ¿presionará a las autoridades botswanesas para que reconsideren dichas medidas?

Respuesta del Sr. Nielson en nombre de la Comisión

(26 de enero de 2004)

La Comisión está al corriente de la intención del Gobierno de Botsuana de modificar su actual red de cercados para el ganado y la fauna de Ngamiland, y de la reciente evolución de este asunto. Dicha evolución incluiría la construcción de un nuevo cercado veterinario, con el fin de proteger la zona rural contra la fiebre aftosa.

Pese a que no existe una vinculación directa entre los cercados proyectados y los proyectos con cargo al Fondo Europeo de Desarrollo y a las líneas presupuestarias actualmente financiados en Botsuana, la Comisión y su Delegación en Botsuana, conscientes de lo que se halla en juego, mantienen contactos con los diversos interesados, incluida la organización no gubernamental «Agencia de Investigación Ambiental». También se mantiene un diálogo periódico con el Gobierno de Botsuana en el ámbito de la conservación de los recursos naturales.

El informe «Evaluación ambiental de los cercados veterinarios en Ngamiland», financiado por Botsuana y la DFID (Agencia Británica de Desarrollo, Reino Unido), expone diversas opciones técnicas y constituye una sólida base preliminar de información sobre el efecto ambiental en el delta del Okavango. Según consta a la Comisión, el Gobierno de Botsuana no ha tomado ninguna decisión sobre la opción a seguir; no obstante, la Comisión tiene entendido que el Gobierno de Botsuana está planeando realizar varios estudios complementarios (particularmente en relación con el impacto socioeconómico), como consecuencia de las recomendaciones del informe. La Delegación espera que el asunto se resuelva mediante consultas a nivel local, que se han vuelto a iniciar, así como mediante un diálogo sobre políticas entre los participantes de Botsuana.

La importancia del ganado como medio de subsistencia en Ngamiland no debe ser infravalorada. Debe tenerse en cuenta que, al contrario de lo que ocurre en otros países del África meridional, la mayor parte de la carne de Botsuana destinada a la exportación procede de pequeños agricultores que se benefician del control de la fiebre aftosa, incluso cuando no se producen exportaciones. Por ello, el control de la fiebre aftosa tiene un impacto positivo en la mitigación de la pobreza. El control se hace posible mediante una gama de técnicas, una de las cuales es la construcción de cercados (con diferentes modalidades).

En términos más generales de desarrollo, el debate ejemplifica la importancia de la planificación de la utilización del suelo, particularmente por lo que respecta a las zonas de pastizales, y también en el caso de Botsuana. Se precisa continuamente persuasión, recursos y medidas para definir y desarrollar una interacción viable entre el ganado y la fauna, y conseguir un adecuado equilibrio entre los intereses divergentes a favor de la fauna y del ganado, respectivamente.

La Comisión seguirá supervisando muy de cerca la situación. Recientemente se ha reunido con la organización no gubernamental «Agencia de Investigación Ambiental» para escuchar su punto de vista y obtener más información.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/310 |
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27.3.2004

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/310

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(2004/C 78 E/0312)

PREGUNTA ESCRITA E-3664/03

de Glenys Kinnock (PSE) a la Comisión

(9 de diciembre de 2003)

Asunto:   Salud reproductora de las mujeres

Según el FNUAP, en Liberia han fallecido numerosas mujeres a causa de complicaciones relacionadas con el embarazo y de infecciones del aparato genital susceptibles de tratamiento. Además, se registra una gran incidencia del sida/VIH entre las mujeres liberianas, que han contraído dicha enfermedad al ser víctimas de violaciones, práctica muy extendida durante la guerra civil, y también debido a la falta de seguridad del suministro de sangre para transfusiones.

A la vista de lo anterior, ¿podría explicar la Comisión qué medidas va a adoptar para apoyar los programas relativos a la salud reproductora de las mujeres en Liberia?

Respuesta del Sr. Nielson en nombre de la Comisión

(8 de enero de 2003)

A través de su representante local y por diversas visitas sobre el terreno, la Comisión está plenamente informada de la situación de las mujeres en Liberia. La Comisión se encuentra preocupada por esta situación y también por las tremendas repercusiones de la guerra civil en la salud de las mujeres, ya sea directamente por toda clase de abusos y violaciones, o de manera indirecta por desplazamiento, pobreza generalizada y falta de un sistema sanitario que cubra las necesidades sanitarias básicas.

Por lo tanto, todas las intervenciones que apoyan el restablecimiento de un entorno pacífico y la aplicación del Estado de Derecho tienen un efecto en la salud de las mujeres. El programa actualmente en curso para apoyar a las fuerzas de mantenimiento de la paz de la Cedeao (8 millones de euros) se ha concebido para crear el adecuado entorno pacífico, junto con otros donantes bilaterales y multilaterales. No obstante, algunas de las intervenciones están especialmente dirigidas a apoyar la rehabilitación de los servicios sanitarios y a prestar asistencia sanitaria directa.

El «Programa de reintegración para repatriados y personas desplazadas en Liberia» (25 millones de euros), en curso desde 2001, comprende un fuerte componente sanitario. Su propósito es mejorar la prestación de atención sanitaria básica a través de los equipos sanitarios regionales asistidos por organizaciones no gubernamentales (ONG) y facilitar el acceso a medicamentos de buena calidad y más baratos mediante mejoras en el funcionamiento del servicio nacional de medicamentos, entidad no gubernamental.

Recientemente se ha decidido la realización de un «Programa de rehabilitación post-conflicto y capacitación» (40 millones de euros). Su objetivo es facilitar y apoyar las iniciativas de paz y reconciliación nacional que figuran en el Acuerdo de Paz de Accra para aliviar las tensiones sociopolíticas y asegurar la reconciliación (desmovilización y reinserción económica y social de los combatientes) a nivel tanto nacional como local (restablecimiento y funcionamiento de los ministerios y otras instituciones clave). Tiene también como objetivo concreto fomentar y acelerar el proceso de rehabilitación social y económica de las poblaciones afectadas (sobre todo a nivel local) y contribuir a la rehabilitación física de las infraestructuras básicas y de los servicios básicos (públicos y otros), incluida la disponibilidad de atención sanitaria, medicamentos, educación y agua.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/311 |
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27.3.2004

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/311

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(2004/C 78 E/0313)

PREGUNTA ESCRITA P-3666/03

de Mario Mantovani (PPE-DE) a la Comisión

(2 de diciembre de 2003)

Asunto:   Servicios sanitarios y libre circulación de los pacientes

En la sentencia sobre el asunto Müller-Fauré/Van Riet (C-385/99), el Tribunal de Justicia Europeo establece una clara distinción entre cuidados ambulatorios y asistencia hospitalaria. En el informe sobre el futuro de los servicios sanitarios (12/2002 — A5-0452/2002), del que el autor de la pregunta ha sido ponente, el Parlamento Europeo afirma que para lograr los objetivos de sostenibilidad, accesibilidad y calidad de los servicios sanitarios es necesario, entre otras cosas, crear un mercado interior de los servicios y productos sanitarios que ofrezca garantías de elevada calidad, accesibilidad y sostenibilidad financiera para todos. Todo ello, teniendo en cuenta la rentabilidad y capacidad financiera de los regímenes de los Estados miembros y con la garantía de la libre circulación de los ciudadanos, así como del acceso a los servicios en todos los países de la Unión, dentro del respeto del principio de subsidiariedad.

¿Cómo es posible que respecto de la asistencia hospitalaria el Tribunal no se haya pronunciado en el mismo sentido? En particular:

¿Puede decir la Comisión:

| — | cómo se concilia esta distinción con el estatuto de ciudadano europeo, cuyo derecho a la protección de la salud, a raíz de la mencionada sentencia y en función de una lógica puramente económica, se garantiza plenamente sólo en el caso de los tratamientos ambulatorios, pero no de los hospitalarios? |
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—

cómo se concilia esta distinción con el estatuto de ciudadano europeo, cuyo derecho a la protección de la salud, a raíz de la mencionada sentencia y en función de una lógica puramente económica, se garantiza plenamente sólo en el caso de los tratamientos ambulatorios, pero no de los hospitalarios?

| — | ¿Cómo se concilia este «doble régimen» de libre elección de las prestaciones no hospitalarias y de autorización previa obligatoria para la asistencia hospitalaria con la garantía de un nivel elevado de protección de la salud, sancionada por los Tratados vigentes? |
| --- | --- |

—

¿Cómo se concilia este «doble régimen» de libre elección de las prestaciones no hospitalarias y de autorización previa obligatoria para la asistencia hospitalaria con la garantía de un nivel elevado de protección de la salud, sancionada por los Tratados vigentes?

| — | ¿Cómo puede el ejercicio de la libre elección por parte de los ciudadanos europeos representar un riesgo para el equilibrio financiero de un régimen nacional que no reembolsa por las prestaciones recibidas en otro Estado miembro una tarifa superior a la aplicada en su propio régimen? |
| --- | --- |

—

¿Cómo puede el ejercicio de la libre elección por parte de los ciudadanos europeos representar un riesgo para el equilibrio financiero de un régimen nacional que no reembolsa por las prestaciones recibidas en otro Estado miembro una tarifa superior a la aplicada en su propio régimen?

| — | Considerando que en el ámbito de aplicación del Reglamento (CEE) no 1408/71 (1) relativo a la aplicación de los regímenes de seguridad social a los trabajadores por cuenta ajena y a sus familias los Estados miembros ya han previsto mecanismos de reembolso a posteriori de los cuidados dispensados en un Estado miembro distinto del competente, ¿cómo se justifican las dificultades técnicas planteadas respecto de las compensaciones entre Estados en el caso de la libre elección del lugar para los cuidados hospitalarios del resto de los ciudadanos europeos? |
| --- | --- |

—

Considerando que en el ámbito de aplicación del Reglamento (CEE) no 1408/71 (1) relativo a la aplicación de los regímenes de seguridad social a los trabajadores por cuenta ajena y a sus familias los Estados miembros ya han previsto mecanismos de reembolso a posteriori de los cuidados dispensados en un Estado miembro distinto del competente, ¿cómo se justifican las dificultades técnicas planteadas respecto de las compensaciones entre Estados en el caso de la libre elección del lugar para los cuidados hospitalarios del resto de los ciudadanos europeos?

| — | ¿No representa la obligación de solicitar autorización previa para los cuidados hospitalarios un modo de impedir la libre elección de los pacientes en función de la calidad y de la accesibilidad para todos, lo que constituye una discriminación para los ciudadanos que no disponen de los medios financieros suficientes para evitar la autorización y conseguir cuidados rápidos y adecuados? |
| --- | --- |

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¿No representa la obligación de solicitar autorización previa para los cuidados hospitalarios un modo de impedir la libre elección de los pacientes en función de la calidad y de la accesibilidad para todos, lo que constituye una discriminación para los ciudadanos que no disponen de los medios financieros suficientes para evitar la autorización y conseguir cuidados rápidos y adecuados?

| — | Puesto que la realización concreta del mercado interior exige el pleno reconocimiento de las cuatro libertades fundamentales, ¿para cuándo la libre prestación de servicios para todos, tanto afiliados como operadores? |
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—

Puesto que la realización concreta del mercado interior exige el pleno reconocimiento de las cuatro libertades fundamentales, ¿para cuándo la libre prestación de servicios para todos, tanto afiliados como operadores?

Respuesta del Sr. Bolkestein en nombre de la Comisión

(15 de enero de 2004)

La Comisión ya tuvo ocasión de responder a la pregunta oral H-0763/03 sobre el mismo tema formulada por Su Señoría durante el turno de preguntas de la sesión de diciembre de 2003 (2). En el marco de la pregunta escrita que ahora nos ocupa, la Comisión está en condiciones de responder de manera más detallada.

Como indica Su Señoría, el Tribunal de Justicia se pronunció en la sentencia Müller-Fauré/Van Riet (3) sobre la cuestión de la autorización de reembolso de la asistencia médica dispensada en otro Estado miembro. Esta sentencia sigue a otras sentencias dictadas por el Tribunal sobre esta misma cuestión desde 1998 (4). Conviene indicar que el Tribunal se pronunció de nuevo a este respecto en el asunto Inizan (5). Por lo tanto, las preguntas formuladas a la Comisión deben considerarse a la luz del conjunto de esta jurisprudencia.

En dichas sentencias, el Tribunal reconoció el derecho de los pacientes a obtener un reembolso de los costes relativos a la asistencia médica recibida en otro Estado miembro. No obstante, el Tribunal sometió el ejercicio de este derecho a condiciones destinadas, en particular, a salvaguardar el equilibrio financiero de la seguridad social y garantizar un elevado nivel de protección de la salud. Estas consideraciones son la causa de la distinción establecida por el Tribunal entre cuidados ambulatorios y asistencia hospitalaria. No obstante, conviene destacar que si bien el Tribunal admitió el requisito de autorización en el caso de la asistencia hospitalaria, reconoció que esta exigencia ya no se justificaba cuando el paciente debía sufrir plazos de espera excesivos teniendo en cuenta su estado de salud. Por lo tanto, el Tribunal antepuso la protección de la salud del paciente a consideraciones de naturaleza puramente económica que, según jurisprudencia reiterada, no pueden justificar un obstáculo al principio fundamental de la libre prestación de servicios.

Por lo que se refiere a los cuidados ambulatorios, el Tribunal reconoció la libertad de elección de los pacientes indicando que el requisito de autorización previa para obtener un reembolso no era justificada y debía suprimirse. El Tribunal confirmó que, con el fin de no poner en peligro el equilibrio financiero de la seguridad social del Estado miembro de afiliación, el reembolso de los costes debe efectuarse dentro de los límites de la cobertura por enfermedad de la que se benefician los pacientes en su Estado miembro de afiliación. Así pues, el Estado miembro de afiliación sólo está obligado a reembolsar el coste de los cuidados dispensados en otro Estado miembro en la medida en que estos mismos cuidados estén cubiertos por su sistema de seguridad social cuando se prestan en su propio territorio. El reembolso de estos costes se efectúa con arreglo a las tarifas del Estado miembro de afiliación y las condiciones impuestas por los Estados miembros para dispensar cuidados ambulatorios en su territorio, como el requisito de la consulta previa a un médico generalista antes de consultar a un especialista, siguen siendo aplicables en el caso de la asistencia proporcionada en otro Estado miembro.

En cuanto a la asistencia hospitalaria, el Tribunal admitió que el requisito de autorización se justificaba por las necesidades de planificación de los Estados miembros. Se trata, en efecto, de que éstos puedan garantizar en su territorio una accesibilidad suficiente y permanente a una gama equilibrada de cuidados hospitalarios de calidad, así como de controlar los costes y evitar, en la medida de lo posible, todo derroche de recursos técnicos y humanos. Así pues, el mantenimiento del requisito de autorización en este caso sirve a los intereses de los pacientes que deberían poder beneficiarse en su propio Estado miembro de un tratamiento adecuado. El Tribunal indicó, además, que si tal no era el caso, por ejemplo en el supuesto de que existan listas de espera en el territorio nacional para beneficiarse de los cuidados requeridos por el estado de salud del paciente, no se justificaría una denegación de autorización de tratamiento en otro Estado miembro. El Tribunal destacó, en efecto, que la autorización para recibir un tratamiento en otro Estado miembro sólo puede denegarse cuando sea posible ofrecer al paciente, en tiempo oportuno, un tratamiento idéntico o con el mismo grado de eficacia en el territorio nacional. Señaló que «para apreciar si se puede conseguir en tiempo oportuno un tratamiento que presente el mismo grado de eficacia para el paciente en un establecimiento que haya celebrado un concierto con la caja de enfermedad a la que esté afiliado el asegurado, las autoridades nacionales tienen la obligación de tomar en consideración todas las circunstancias que caracterizan cada caso concreto, teniendo en cuenta debidamente no sólo la situación médica del paciente en el momento en que se solicita la autorización y, en su caso, el grado del dolor o la naturaleza de la minusvalía de este último, que podría, por ejemplo, hacer imposible o excesivamente difícil el ejercicio de una actividad profesional, sino también sus antecedentes». Así pues, los ciudadanos tienen derecho al reembolso de los cuidados hospitalarios requeridos por su estado de salud cuando éstos se dispensen en otro Estado miembro. La posibilidad de desplazarse al extranjero para recibir asistencia ya no se reserva únicamente a los pacientes cuyos medios financieros les permiten sufragar estos gastos médicos sin intervención de la seguridad social

El Reglamento (CEE) no 1408/71 (6), destinado a apoyar y facilitar la libre prestación de servicios prevista en el artículo 49 del Tratado CE, otorga a los asegurados sociales el derecho a las prestaciones en especie servidas en el Estado miembro de estancia por cuenta de la institución competente, según las disposiciones de la legislación que ésta aplique, como si el asegurado estuviera afiliado en dicho Estado. A este respecto, el Derecho comunitario no menoscaba la competencia de los Estados miembros para organizar sus sistemas de seguridad social y, en ausencia de una armonización a escala comunitaria, corresponde a la legislación de cada Estado miembro determinar, por una parte, las condiciones del derecho o la obligación de afiliarse a un régimen de seguridad social y, por otra, las condiciones que abren el derecho a las prestaciones.

El artículo 22 del Reglamento (CEE) no 1408/71 prevé, en efecto, un mecanismo para el reembolso de los gastos relativos a tratamientos que los pacientes han sido autorizados a recibir en otro Estado miembro, en particular, en el caso de la asistencia hospitalaria. El artículo 36 del Reglamento organiza en la práctica las condiciones de reembolso entre las instituciones de seguridad social. Por lo que se refiere a los cuidados que una persona tiene intención de recibir en otro Estado miembro, el artículo 22 antes citado prevé los casos en los que los Estados miembros no pueden rechazar la autorización de reembolso de la asistencia recibida en el extranjero. Ofrece, en consecuencia, a los Estados miembros la libertad de determinar otras circunstancias en las que puede concederse una autorización en virtud de su legislación nacional. Los problemas a los que se refiere Su Señoría fueron planteados por los Estados miembros en relación con el reembolso de la asistencia hospitalaria obtenida directamente en otro Estado miembro en virtud de la libre prestación de servicios y no del Reglamento 1408/71. En efecto, éste prevé el requisito de una autorización previa para la asistencia hospitalaria, lo que el Tribunal considera justificado. Este instrumento contiene, pues, soluciones técnicas y administrativas para garantizar el reembolso de los gastos realizados por los pacientes en otro Estado miembro en condiciones seguras, siempre que los Estados miembros lo utilicen más ampliamente y de manera más transparente.

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(1)  DO L 149 de 5.7.1971, p. 2.

(2)  Respuesta escrita de 17.12.2003.

(3)  Sentencia V.G. Müller-Fauré contra Onderlinge Waarborgmaatschappij OZ Zorgverzekeringen UA y E.E.M. van Riet contra Onderlinge Waarborgmaatschappij ZAO Zorgverzekeringen. Asunto C-385/99 de 13.5.2003, Rec. 2003 p. I-04509.

(4)  Sentencia Kohll, asunto C-155/96 de 28.4.1998, Rec. 1998 p. I-1931, Sentencia Decker, asunto C-120/95 de 28.4.1998, Rec. 1998 p. I-1831, Sentencia Smits y Peerbooms, asunto C-157/99 de 12.7.2001, Rec. 2001 p. I-05473, Sentencia Vanbraekel, asunto C-368/98 de 12.7.2001, Rec. 2001 p. I-05363.

(5)  Sentencia Patricia Inizan/Caisse primaire d'Assurance Maladie des Hauts de Seine, asunto C-56/01 de 23.10.2003 (no publicada todavía).

(6)  Reglamento (CEE) no 1408/71 del Consejo, de 14 de junio de 1971, relativo a la aplicación de los regímenes de Seguridad Social a los trabajadores por cuenta ajena, los trabajadores por cuenta propia y a los miembros de sus familias que se desplazan dentro de la Comunidad, DO L 149 de 5.7.1971, versión actualizada por el Reglamento (CE) no 118/97, DO L 28 de 30.1.1997.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/313 |
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27.3.2004

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/313

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(2004/C 78 E/0314)

PREGUNTA ESCRITA P-3693/03

de Armin Laschet (PPE-DE) a la Comisión

(2 de diciembre de 2003)

Asunto:   Estudio no publicado del Observatorio Europeo del Racismo y la Xenofobia sobre el antisemitismo

| 1. | ¿Comparte la Comisión la opinión del Observatorio Europeo del Racismo y la Xenofobia de que no debe publicarse el estudio elaborado en octubre de 2002 por el Centro de Investigación sobre el Antisemitismo de la Universidad Técnica de Berlín? |
| --- | --- |

1.

¿Comparte la Comisión la opinión del Observatorio Europeo del Racismo y la Xenofobia de que no debe publicarse el estudio elaborado en octubre de 2002 por el Centro de Investigación sobre el Antisemitismo de la Universidad Técnica de Berlín?

| 2. | En caso afirmativo, ¿por qué motivos? |
| --- | --- |

2.

En caso afirmativo, ¿por qué motivos?

| 3. | En caso negativo, ¿está dispuesta la Comisión a intervenir para que se publique sin demora el estudio elaborado por el reputado Centro de Investigación sobre el Antisemitismo de la Universidad Técnica de Berlín? |
| --- | --- |

3.

En caso negativo, ¿está dispuesta la Comisión a intervenir para que se publique sin demora el estudio elaborado por el reputado Centro de Investigación sobre el Antisemitismo de la Universidad Técnica de Berlín?

Respuesta de la Sra. Diamantopoulou en nombre de la Comisión

(13 de enero de 2004)

El estudio sobre el antisemitismo al que hace referencia Su Señoría fue realizado por la Universidad Técnica de Berlín con arreglo a un contrato firmado con el Observatorio Europeo del Racismo y la Xenofobia (EUMC) y no con la Comisión. En un comunicado emitido el 26 de noviembre de 2003, el EUMC rechaza las acusaciones que indican que dicho informe ha sido «archivado». En el comunicado mencionado, el Presidente del Consejo de Administración afirma que los miembros de dicho Consejo «consideraron que el trabajo realizado por los contratistas era de mala calidad y carecía de pruebas empíricas». El Presidente también deja claro que lamenta que «una decisión colectiva del Consejo, basada puramente en la calidad insuficiente del estudio realizado por el Centro de Berlín, se haya utilizado para desacreditar la importante labor que el EUMC tiene que desempeñar en la lucha contra el racismo y la xenofobia en Europa».

El Consejo de Administración del EUMC que tomó la decisión colectiva sobre la calidad del estudio está compuesto por quince expertos en el ámbito del racismo, la xenofobia y el antisemitismo, independientes y eminentes, así como un representante de la Comisión, el Consejo de Europa y el Parlamento.

El estudio en cuestión se ha publicado ahora en el sitio web del EUMC, en la siguiente dirección: http://www.eumc.eu.int/eumc/index.php.

Dicho estudio está acompañado de un comunicado en el que se exponen las razones por las que el Consejo de Administración consideró que la calidad del estudio era insuficiente.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/314 |
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27.3.2004

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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/314

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(2004/C 78 E/0315)

PREGUNTA ESCRITA P-3696/03

de Anna Karamanou (PSE) a la Comisión

(3 de diciembre de 2003)

Asunto:   Participación equilibrada de las mujeres y de los hombres en los procesos de toma de decisión

La Recomendación 96/694/CE (1) del Consejo, de 2 de diciembre de 1996, pide a la Comisión que presente al Parlamento, entre otros, un informe sobre su ejecución «con arreglo a la información facilitada por los Estados miembros y por las instituciones, órganos y organismos descentralizados de las Comunidades Europeas», la primera vez tres años después de la adopción de la recomendación y a continuación anualmente. Sin embargo, únicamente se ha transmitido al Parlamento Europeo el primero de esos informes, en 2000.

¿Cuándo tiene previsto la Comisión transmitir los informes anuales que debería haber presentado posteriormente? ¿Se han enviado a los Estados miembros (y a aquellos Estados e instituciones a que se refiere la recomendación) los cuestionarios destinados a recopilar y analizar la información sobre los progresos alcanzados en la aplicación de la recomendación? ¿Por qué la Comisión no ha cumplido aún la obligación que le corresponde según la recomendación del Consejo?

Respuesta de la Sra. Diamantopoulou en nombre de la Comisión

(27 de enero de 2004)

La participación equilibrada de las mujeres y los hombres en los procesos de toma de decisiones es una cuestión a la que la Comisión concede gran importancia.

La Recomendación 96/694/CE del Consejo relativa a la participación equilibrada de las mujeres y de los hombres en los procesos de toma de decisión fue seguida de un informe de la Comisión en 2000. Este informe concluyó que las medidas aplicadas desde 1996 han tenido un efecto globalmente positivo. No obstante, las expectativas iniciales no se vieron del todo satisfechas, por lo que se han adoptado algunas medidas complementarias.

La Comisión ha examinado la situación en sus informes anuales sobre la igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres. Los informes elaborados desde 2000 han proporcionado cifras precisas al respecto y han descrito también las tendencias en el desarrollo de legislación en los Estados miembros en cuanto a una participación política equilibrada de las mujeres y los hombres.

Desde 1999, el Consejo de Ministros ha adoptado conclusiones relativas a indicadores que permitan controlar los progresos en ámbitos políticos vinculados a la plataforma de acción de Pekín. Durante la reunión del Consejo de 1 de diciembre de 2003 se adoptó un conjunto de indicadores y estadísticas centrados en las mujeres en la toma de decisiones económicas.

En el marco del 4o Programa de acción de la Unión para la igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres, la Comisión financió la Base de datos europea sobre las mujeres en la toma de decisiones (European Database on Women in Decision-Making). La participación equilibrada de las mujeres y los hombres en la toma de decisiones en todos los ámbitos de la vida era el tema central de las actividades subvencionadas en 2003 dentro del 5o Programa de acción. La Comisión financiará unos 20 proyectos transnacionales que contribuirán a la promoción de la mujer en la toma de decisiones.

Basándose en un análisis de estas distintas iniciativas, la Comisión ha decidido crear una base de datos sobre las mujeres y los hombres en la toma de decisiones, de carácter prospectivo en cuanto a enfoque y alcance. Con información obtenida de medios muy diversos, la base de datos será una fuente permanente de información sobre los progresos registrados en la participación equilibrada de las mujeres y los hombres en la toma de decisiones en ámbitos políticos, públicos, judiciales, sociales y económicos.

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(1)  DO L 319 de 10.12.1996, p. 11.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/315 |
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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/315

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(2004/C 78 E/0316)

PREGUNTA ESCRITA P-3761/03

de Astrid Thors (ELDR) a la Comisión

(5 de diciembre de 2003)

Asunto:   Obligación de sacrificar a los caballos debido a la utilización de nandrolona

En Finlandia se ha descubierto recientemente un caso de dopaje de un caballo de trote por inyección de nandrolona. El veterinario de la región en cuestión afirma que, en virtud de la legislación, los caballos de trote se clasifican entre los animales productores de alimentos y que los animales dopados deben ser sacrificados inmediatamente para evitar que su carne llegue al plato, a pesar del hecho de que los caballos nunca han estado destinados a formar parte de la cadena alimentaria. Por otra parte, la legislación no es unívoca en la medida en que dispone que los caballos «pueden» ser sacrificados. La ley en cuestión se deriva de las Directivas 96/22 (1) y 96/23 (2).

¿Considera la Comisión que la interpretación de las Directivas 96/22 y 96/23 facilitada por el veterinario en cuestión es correcta y que este caballo de trote debe ser sacrificado inmediatamente?

Respuesta del Sr. Byrne en nombre de la Comisión

(27 de enero de 2004)

La Directiva 96/22/CE (3), modificada por las Directivas 2003/74/CE (4) y 96/23/CE (5), y en especial el apartado 2 de su artículo 23, podría interpretarse en el sentido de requerir que un caballo, dopado mediante inyección de la hormona nandrolona, sea enviado inmediatamente a un matadero designado o a una planta de reconversión de residuos animales.

Esto, sin embargo, no resulta aplicable si el dueño del caballo excluye definitivamente el sacrificio del animal para el consumo humano de conformidad con los mecanismos de control establecidos en las Decisiones 93/623/CEE (6) y 2000/68/CE (7).

En el apartado 2 del artículo 23 de la Directiva 96/23 se establece lo siguiente:

| 2. | Tras una toma de muestras efectuada de conformidad con lo dispuesto en el artículo 17, en caso de confirmación de un tratamiento ilegal, el o los animales reconocidos positivos serán sacrificados sin demora in situ o conducidos directamente al matadero designado o a la planta de reconversión de residuos animales, al amparo de un certificado veterinario oficial, a fin de proceder a su sacrificio. Los animales así sacrificados serán trasladados a una fábrica de transformación de materiales de alto riesgo con arreglo a la Directiva 90/667/CEE (21). |
| --- | --- |

2.

Tras una toma de muestras efectuada de conformidad con lo dispuesto en el artículo 17, en caso de confirmación de un tratamiento ilegal, el o los animales reconocidos positivos serán sacrificados sin demora in situ o conducidos directamente al matadero designado o a la planta de reconversión de residuos animales, al amparo de un certificado veterinario oficial, a fin de proceder a su sacrificio. Los animales así sacrificados serán trasladados a una fábrica de transformación de materiales de alto riesgo con arreglo a la Directiva 90/667/CEE (21).

El contexto de esta disposición aclara que el objetivo perseguido con la destrucción del animal tras su sacrificio es garantizar que su carne no entre en la cadena alimentaria y puede, por tanto, interpretarse en el sentido de requerir que un caballo dopado mediante inyección de la hormona nandrolona sea enviado inmediatamente a un matadero designado o a una planta de reconversión de residuos animales, siempre que la autoridad competente no disponga de mecanismos de control oficiales adicionales para garantizar este objetivo de salud pública.

Dichos mecanismos de control adicionales incluyen la identificación de los caballos registrados como se establece en las Decisiones 93/623/CEE (8) y 2000/68/CE.

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(1)  DO L 125 de 23.5.1996, p. 3.

(2)  DO L 125 de 23.5.1996, p. 10.

(3)  DO L 125 de 23.5.1996.

(4)  Directiva 2003/74/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 22 de septiembre de 2003, que modifica la Directiva 96/22/CE del Consejo por la que se prohíbe utilizar determinadas sustancias de efecto hormonal y tireostático y sustancias β-agonistas en la cría de ganado, DO L 262 de 14.10.2003.

(5)  Directiva 96/23/CE del Consejo, de 29 de abril de 1996, relativa a las medidas de control aplicables respecto de determinadas sustancias y sus residuos en los animales vivos y sus productos y por la que se derogan las Directivas 85/358/CEE y 86/469/CEE y las Decisiones 89/187/CEE y 91/664/CEE, DO L 125 de 23.5.1996.

(6)  DO L 298 de 3.12.1993.

(7)  2000/68/CE: Decisión de la Comisión, de 22 de diciembre de 1999, por la que se modifica la Decisión 93/623/CEE de la Comisión y se regula la identificación de los équidos de crianza y de renta, DO L 23 de 28.1.2000.

(8)  DO L 298 de 3.12.1993.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/316 |
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27.3.2004

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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/316

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(2004/C 78 E/0317)

PREGUNTA ESCRITA E-3764/03

de Alexander de Roo (Verts/ALE) a la Comisión

(11 de diciembre de 2003)

Asunto:   Plan Hidrológico español: precio del agua trasvasada y recuperación de los fondos

Como sabe la Comisión, el Gobierno español dedica una parte importante de los fondos comunitarios que recibe a la cofinanciación de obras de regulación hidráulica. El ordenamiento jurídico español exige que los beneficiarios de las obras de regulación hidráulica con financiación pública satisfagan un canon de regulación destinado a compensar los costes de la inversión pública (artículo 114 del Real Decreto Legislativo de 20 de julio de 2001, número 1/2001, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Aguas, BOE 24.7.2002). Recientemente, el presidente de la Confederación Hidrográfica del Júcar, José María González Ortea, se mostró partidario de que los usuarios de nuevas infraestructuras hidráulicas no carguen con la amortización de los fondos europeos que se asignen a obras hidráulicas de interés comunitario (Las Provincias, 13.11.2003).

Considerando el Derecho comunitario y, en especial, la obligación de transparencia en la gestión y aplicación de los fondos europeos (Considerandos 26 y 57, artículos 17 al 19, 34, 36 y 46 del Reglamento 1260/1999 (1)), la prohibición de que se falsee la competencia en el seno del mercado interior con ayudas de Estado (artículo 87 del TCE), la protección de los intereses financieros de la Comunidad (artículo 280 del TCE), así como la obligación de tener en cuenta el principio de la recuperación de los costes de los servicios relacionados con el agua (artículo 9 de la Directiva 2000/60/CE (2)), cuando el Gobierno español solicita financiación comunitaria para un proyecto de obras hidráulicas, ¿considera la Comisión que dicho Gobierno debe especificar de forma clara y precisa los siguientes puntos:

| — | quiénes van a ser los beneficiarios y los destinatarios del uso del agua regulada; |
| --- | --- |

—

quiénes van a ser los beneficiarios y los destinatarios del uso del agua regulada;

| — | cómo van a contribuir dichos beneficiarios a la recuperación de los costes de la inversión pública; |
| --- | --- |

—

cómo van a contribuir dichos beneficiarios a la recuperación de los costes de la inversión pública;

| — | si va a dar un trato distinto a la recuperación de los fondos públicos aportados por el Estado o a los aportados por la Comunidad, y |
| --- | --- |

—

si va a dar un trato distinto a la recuperación de los fondos públicos aportados por el Estado o a los aportados por la Comunidad, y

| — | si va a exonerar de alguna manera a los beneficiarios de contribuir a la recuperación de los fondos comunitarios? |
| --- | --- |

—

si va a exonerar de alguna manera a los beneficiarios de contribuir a la recuperación de los fondos comunitarios?

En concreto, en el proyecto de transferencia Júcar-Vinalopó, ¿considera la Comisión que se le ha suministrado información suficiente para determinar quiénes son los beneficiarios de las obras, de qué forma van a contribuir a la recuperación de los costes y si se va a exonerar de contribuir a dicha recuperación a todos o a algún grupo de beneficiarios?

¿Ha comunicado el Gobierno español su intención de exonerar en alguna medida a todos o a algunos beneficiarios de su contribución a los costes de recuperación?

Respuesta del Sr. Barnier en nombre de la Comisión

(3 de febrero de 2004)

La Comisión está recogiendo las informaciones necesarias para responder a la pregunta. El resultado de sus investigaciones se comunicará en el plazo más breve posible.

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(1)  DO L 161 de 26.6.1999, p. 1.

(2)  DO L 327 de 22.12.2000, p. 1.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/317 |
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27.3.2004

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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/317

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(2004/C 78 E/0318)

PREGUNTA ESCRITA E-3765/03

de Roberta Angelilli (UEN) a la Comisión

(11 de diciembre de 2003)

Asunto:   Puesta al día sobre la situación de los fondos del programa Leonardo concedidos al ayuntamiento de Carrara

En relación con la anterior pregunta E-1063/03 (1), en la que se inquiría si el ayuntamiento de Carrara había presentado proyectos y obtenido financiación en el marco del programa Leonardo, la Comisión respondió que, a 8 de mayo de 2003, dicho ayuntamiento no había presentado ninguna candidatura.

Si se considera exclusivamente la parte de los fondos que se gestiona de forma centralizada, ¿podría indicar la Comisión si, con posterioridad a la fecha anteriormente mencionada, se ha presentado algún proyecto y, en caso afirmativo, cuál ha sido el curso que se ha dado al mismo?

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(1)  DO C 268 E de 7.11.2003, p. 151.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/317 |
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27.3.2004

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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/317

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(2004/C 78 E/0319)

PREGUNTA ESCRITA E-3766/03

de Roberta Angelilli (UEN) a la Comisión

(11 de diciembre de 2003)

Asunto:   Puesta al día sobre la situación de los fondos del programa Leonardo concedidos al ayuntamiento de Florencia

En relación con la anterior pregunta E-1064/03 (1), en la que se inquiría si el ayuntamiento de Florencia había presentado proyectos y obtenido financiación en el marco del programa Leonardo, la Comisión respondió que, a 8 de mayo de 2003, dicho ayuntamiento no había presentado ninguna candidatura.

Si se considera exclusivamente la parte de los fondos que se gestiona de forma centralizada, ¿podría indicar la Comisión si, con posterioridad a la fecha anteriormente mencionada, se ha presentado algún proyecto y, en caso afirmativo, cuál ha sido el curso que se ha dado al mismo?

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(1)  DO C 268 E de 7.11.2003, p. 151.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/318 |
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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/318

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(2004/C 78 E/0320)

PREGUNTA ESCRITA E-3767/03

de Roberta Angelilli (UEN) a la Comisión

(11 de diciembre de 2003)

Asunto:   Puesta al día sobre la situación de los fondos del programa Leonardo concedidos al ayuntamiento de Livorno

En relación con la anterior pregunta E-1065/03 (1), en la que se inquiría si el ayuntamiento de Livorno había presentado proyectos y obtenido financiación en el marco del programa Leonardo, la Comisión respondió que, a 8 de mayo de 2003, dicho ayuntamiento no había presentado ninguna candidatura.

Si se considera exclusivamente la parte de los fondos que se gestiona de forma centralizada, ¿podría indicar la Comisión si, con posterioridad a la fecha anteriormente mencionada, se ha presentado algún proyecto y, en caso afirmativo, cuál ha sido el curso que se ha dado al mismo?

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(1)  DO C 268 E de 7.11.2003, p. 151.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/318 |
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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/318

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(2004/C 78 E/0321)

PREGUNTA ESCRITA E-3768/03

de Roberta Angelilli (UEN) a la Comisión

(11 de diciembre de 2003)

Asunto:   Puesta al día sobre la situación de los fondos del programa Leonardo concedidos al ayuntamiento de Macerata

En relación con la anterior pregunta E-1066/03 (1), en la que se inquiría si el ayuntamiento de Macerata había presentado proyectos y obtenido financiación en el marco del programa Leonardo, la Comisión respondió que, a 8 de mayo de 2003, dicho ayuntamiento no había presentado ninguna candidatura.

Si se considera exclusivamente la parte de los fondos que se gestiona de forma centralizada, ¿podría indicar la Comisión si, con posterioridad a la fecha anteriormente mencionada, se ha presentado algún proyecto y, en caso afirmativo, cuál ha sido el curso que se ha dado al mismo?

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(1)  DO C 268 E de 7.11.2003, p. 151.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/318 |
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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/318

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(2004/C 78 E/0322)

PREGUNTA ESCRITA E-3769/03

de Roberta Angelilli (UEN) a la Comisión

(11 de diciembre de 2003)

Asunto:   Puesta al día sobre la situación de los fondos del programa Leonardo concedidos al ayuntamiento de Massa

En relación con la anterior pregunta E-1067/03 (1), en la que se inquiría si el ayuntamiento de Massa había presentado proyectos y obtenido financiación en el marco del programa Leonardo, la Comisión respondió que, a 8 de mayo de 2003, dicho ayuntamiento no había presentado ninguna candidatura.

Si se considera exclusivamente la parte de los fondos que se gestiona de forma centralizada, ¿podría indicar la Comisión si, con posterioridad a la fecha anteriormente mencionada, se ha presentado algún proyecto y, en caso afirmativo, cuál ha sido el curso que se ha dado al mismo?

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(1)  DO C 268 E de 7.11.2003, p. 151.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/319 |
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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/319

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(2004/C 78 E/0323)

PREGUNTA ESCRITA E-3770/03

de Roberta Angelilli (UEN) a la Comisión

(11 de diciembre de 2003)

Asunto:   Puesta al día sobre la situación de los fondos del programa Leonardo concedidos al ayuntamiento de Perugia

En relación con la anterior pregunta E-1068/03 (1), en la que se inquiría si el ayuntamiento de Perugia había presentado proyectos y obtenido financiación en el marco del programa Leonardo, la Comisión respondió que, a 8 de mayo de 2003, dicho ayuntamiento no había presentado ninguna candidatura.

Si se considera exclusivamente la parte de los fondos que se gestiona de forma centralizada, ¿podría indicar la Comisión si, con posterioridad a la fecha anteriormente mencionada, se ha presentado algún proyecto y, en caso afirmativo, cuál ha sido el curso que se ha dado al mismo?

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(1)  DO C 268 E de 7.11.2003, p. 151.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/319 |
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(2004/C 78 E/0324)

PREGUNTA ESCRITA E-3771/03

de Roberta Angelilli (UEN) a la Comisión

(11 de diciembre de 2003)

Asunto:   Puesta al día sobre la situación de los fondos del programa Leonardo concedidos al ayuntamiento de Pistoia

En relación con la anterior pregunta E-1071/03 (1), en la que se inquiría si el ayuntamiento de Pistoia había presentado proyectos y obtenido financiación en el marco del programa Leonardo, la Comisión respondió que, a 8 de mayo de 2003, dicho ayuntamiento no había presentado ninguna candidatura.

Si se considera exclusivamente la parte de los fondos que se gestiona de forma centralizada, ¿podría indicar la Comisión si, con posterioridad a la fecha anteriormente mencionada, se ha presentado algún proyecto y, en caso afirmativo, cuál ha sido el curso que se ha dado al mismo?

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(1)  DO C 268 E de 7.11.2003, p. 151.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/319 |
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(2004/C 78 E/0325)

PREGUNTA ESCRITA E-3772/03

de Roberta Angelilli (UEN) a la Comisión

(11 de diciembre de 2003)

Asunto:   Puesta al día sobre la situación de los fondos del programa Leonardo concedidos al ayuntamiento de Prato

En relación con la anterior pregunta E-1072/03 (1), en la que se inquiría si el ayuntamiento de Prato había presentado proyectos y obtenido financiación en el marco del programa Leonardo, la Comisión respondió que, a 8 de mayo de 2003, dicho ayuntamiento no había presentado ninguna candidatura.

Si se considera exclusivamente la parte de los fondos que se gestiona de forma centralizada, ¿podría indicar la Comisión si, con posterioridad a la fecha anteriormente mencionada, se ha presentado algún proyecto y, en caso afirmativo, cuál ha sido el curso que se ha dado al mismo?

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(1)  DO C 268 E de 7.11.2003, p. 151.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/320 |
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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/320

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(2004/C 78 E/0326)

PREGUNTA ESCRITA E-3773/03

de Roberta Angelilli (UEN) a la Comisión

(11 de diciembre de 2003)

Asunto:   Puesta al día sobre la situación de los fondos del programa Leonardo concedidos al ayuntamiento de Siena

En relación con la anterior pregunta E-1073/03 (1), en la que se inquiría si el ayuntamiento de Siena había presentado proyectos y obtenido financiación en el marco del programa Leonardo, la Comisión respondió que, a 8 de mayo de 2003, dicho ayuntamiento no había presentado ninguna candidatura.

Si se considera exclusivamente la parte de los fondos que se gestiona de forma centralizada, ¿podría indicar la Comisión si, con posterioridad a la fecha anteriormente mencionada, se ha presentado algún proyecto y, en caso afirmativo, cuál ha sido el curso que se ha dado al mismo?

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(1)  DO C 268 E de 7.11.2003, p. 151.

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(2004/C 78 E/0327)

PREGUNTA ESCRITA E-3774/03

de Roberta Angelilli (UEN) a la Comisión

(11 de diciembre de 2003)

Asunto:   Puesta al día sobre la situación de los fondos del programa Leonardo concedidos al ayuntamiento de Terni

En relación con la anterior pregunta E-1074/03 (1), en la que se inquiría si el ayuntamiento de Terni había presentado proyectos y obtenido financiación en el marco del programa Leonardo, la Comisión respondió que, a 8 de mayo de 2003, dicho ayuntamiento no había presentado ninguna candidatura.

Si se considera exclusivamente la parte de los fondos que se gestiona de forma centralizada, ¿podría indicar la Comisión si, con posterioridad a la fecha anteriormente mencionada, se ha presentado algún proyecto y, en caso afirmativo, cuál ha sido el curso que se ha dado al mismo?

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(1)  DO C 268 E de 7.11.2003, p. 151.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/320 |
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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/320

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(2004/C 78 E/0328)

PREGUNTA ESCRITA E-3775/03

de Roberta Angelilli (UEN) a la Comisión

(11 de diciembre de 2003)

Asunto:   Puesta al día sobre la situación de los fondos del programa Leonardo concedidos al ayuntamiento de Ancona

En relación con la anterior pregunta E-1062/03 (1), en la que se inquiría si el ayuntamiento de Ancona había presentado proyectos y obtenido financiación en el marco del programa Leonardo, la Comisión respondió que, a 8 de mayo de 2003, dicho ayuntamiento no había presentado ninguna candidatura.

Si se considera exclusivamente la parte de los fondos que se gestiona de forma centralizada, ¿podría indicar la Comisión si, con posterioridad a la fecha anteriormente mencionada, se ha presentado algún proyecto y, en caso afirmativo, cuál ha sido el curso que se ha dado al mismo?

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(1)  DO C 268 E de 7.11.2003, p. 151.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/321 |
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27.3.2004

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/321

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(2004/C 78 E/0329)

PREGUNTA ESCRITA E-3793/03

de Roberta Angelilli (UEN) a la Comisión

(11 de diciembre de 2003)

Asunto:   Puesta al día sobre la situación de los fondos del programa Leonardo concedidos al ayuntamiento de Pisa

En relación con la anterior pregunta E-1070/03 (1), en la que se inquiría si el ayuntamiento de Pisa había presentado proyectos y obtenido financiación en el marco del programa Leonardo, la Comisión respondió que, a 8 de mayo de 2003, dicho ayuntamiento no había presentado ninguna candidatura.

Si se considera exclusivamente la parte de los fondos que se gestiona de forma centralizada, ¿podría indicar la Comisión si, con posterioridad a la fecha anteriormente mencionada, se ha presentado algún proyecto y, en caso afirmativo, cuál ha sido el curso que se ha dado al mismo?

Respuesta común

a las preguntas escritas E-3765/03, E-3766/03, E-3767/03,E-3768/03, E-3769/03, E-3770/03, E-3771/03, E-3772/03, E-3773/03, E-3774/03, E-3775/03 y E-3793/03

dada por la Sra. Reding en nombre de la Comisión

(15 de enero de 2004)

Algunos de los fondos concedidos en el marco del programa Leonardo son gestionados por agencias nacionales. Es lo que sucede en particular con los proyectos de movilidad transnacional, cuyo presupuesto total representa casi el 40 % del presupuesto anual del programa.

Su Señoría puede ponerse en contacto con la agencia nacional de Italia para obtener mayor información sobre dichos proyectos: ISFOL, Via G.B. Morgagni 30/e, I-00161 Roma, tel. (+39-06) 44 59 01 fax (+39-06) 44 59 04 75.

Con respecto a los fondos gestionados de forma centralizada por la Comisión (proyectos piloto, acciones temáticas, competencias lingüísticas, redes transnacionales, herramientas de referencia), la búsqueda relativa a los municipios de Ancona, Carrara, Firenze, Livorno, Macerata, Massa, Perugia, Pisa, Pistoia, Prato, Siena y Terni ha mostrado que ninguno de ellos presentó propuestas en el marco de la convocatoria de propuestas Leonardo da Vinci publicada en 2003 (la selección de propuestas finalizó en julio de 2003).

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(1)  DO C 268 E de 7.11.2003, p. 151.

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27.3.2004

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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/321

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(2004/C 78 E/0330)

PREGUNTA ESCRITA E-3794/03

de Chris Davies (ELDR) a la Comisión

(11 de diciembre de 2003)

Asunto:   Acreditación pesquera

¿Prevé la Comisión establecer un método trasparente y comparable para determinar qué pesquerías de la Unión Europea se gestionan de forma sostenible, por ejemplo, según principios similares al sistema de acreditación establecido por la organización Maríne Stewardship Council?

Respuesta del Sr. Fischler en nombre de la Comisión

(14 de enero de 2004)

La reforma de la política pesquera común del año pasado obliga a tratar de manera adecuada la cuestión del etiquetado ecológico en este momento. A tal efecto, la Comisión piensa presentar al Consejo y al Parlamento, durante el primer semestre de 2004, una comunicación en la que se consideren las distintas opciones posibles, lanzando así un debate a fondo con todas las partes interesadas.

Conviene recordar que este tema ha dado lugar a numerosas polémicas en los foros internacionales, donde, sobre todo, los países en desarrollo se han mostrado muy reservados. Dada esta situación, la Comisión se basará, a la vez, en la experiencia de los sistemas de certificación existentes y en los trabajos conceptuales que actualmente se realizan en la Organización para la Agricultura y la Alimentación de las Naciones Unidas (FAO).

Una iniciativa comunitaria permitiría colmar las lagunas existentes y contrarrestar un número creciente de programas de etiquetado privados con un enfoque sesgado o deficientemente controlados. Los sistemas de etiquetado ecológico han de ser accesibles sin distinción a todos los operadores, tienen que adaptarse a las necesidades de las pequeñas y medianas empresas en lo que se refiere a costes y deben ser plenamente compatibles con las normas pertinentes de la Organización Mundial del Comercio (OMC).

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/322 |
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27.3.2004

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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/322

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(2004/C 78 E/0331)

PREGUNTA ESCRITA E-3798/03

de Roberta Angelilli (UEN) a la Comisión

(11 de diciembre de 2003)

Asunto:   Actualización de la situación de los fondos del programa Cultura 2000 para el Ayuntamiento de Ancona

En la pregunta escrita E-0978/03 (1) se preguntaba si el Ayuntamiento de Ancona había presentado proyectos y obtenido financiaciones en el ámbito del programa Cultura 2000. En su respuesta de 30 de julio de 2003, la Comisión indicó que dicho Ayuntamiento no presentó proyectos hasta 2002. ¿Puede decir la Comisión si se han presentado proyectos después de esa fecha?

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(1)  DO C 242 E de 9.10.2003, p. 200.

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(2004/C 78 E/0332)

PREGUNTA ESCRITA E-3799/03

de Roberta Angelilli (UEN) a la Comisión

(11 de diciembre de 2003)

Asunto:   Actualización de la situación de los fondos del programa Cultura 2000 para el Ayuntamiento de Pisa

En la pregunta escrita E-0986/03 (1) se preguntaba si el Ayuntamiento de Pisa había presentado proyectos y obtenido financiaciones en el ámbito del programa Cultura 2000. En su respuesta de 30 de julio de 2003, la Comisión indicó que dicho Ayuntamiento no presentó proyectos hasta 2002. ¿Puede decir la Comisión si se han presentado proyectos después de esa fecha?

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(1)  DO C 242 E de 9.10.2003, p. 200.

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(2004/C 78 E/0333)

PREGUNTA ESCRITA E-3800/03

de Roberta Angelilli (UEN) a la Comisión

(11 de diciembre de 2003)

Asunto:   Actualización de la situación de los fondos del programa Cultura 2000 para el Ayuntamiento de Pistoia

En la pregunta escrita E-0987/03 (1) se preguntaba si el Ayuntamiento de Pistoia había presentado proyectos y obtenido financiaciones en el ámbito del programa Cultura 2000. En su respuesta de 30 de julio de 2003, la Comisión indicó que dicho Ayuntamiento no presentó proyectos hasta 2002. ¿Puede decir la Comisión si se han presentado proyectos después de esa fecha?

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(1)  DO C 242 E de 9.10.2003, p. 200.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/323 |
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CE 78/323

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(2004/C 78 E/0334)

PREGUNTA ESCRITA E-3801/03

de Roberta Angelilli (UEN) a la Comisión

(11 de diciembre de 2003)

Asunto:   Actualización de la situación de los fondos del programa Cultura 2000 para el Ayuntamiento de Prato

En la pregunta escrita E-0988/03 (1) se preguntaba si el Ayuntamiento de Prato había presentado proyectos y obtenido financiaciones en el ámbito del programa Cultura 2000. En su respuesta de 30 de julio de 2003, la Comisión indicó que dicho Ayuntamiento no presentó proyectos hasta 2002. ¿Puede decir la Comisión si se han presentado proyectos después de esa fecha?

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(1)  DO C 242 E de 9.10.2003, p. 200.

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(2004/C 78 E/0335)

PREGUNTA ESCRITA E-3802/03

de Roberta Angelilli (UEN) a la Comisión

(11 de diciembre de 2003)

Asunto:   Actualización de la situación de los fondos del programa Cultura 2000 para el Ayuntamiento de Siena

En la pregunta escrita E-0989/03 (1) se preguntaba si el Ayuntamiento de Siena había presentado proyectos y obtenido financiaciones en el ámbito del programa Cultura 2000. En su respuesta de 30 de julio de 2003, la Comisión indicó que dicho Ayuntamiento no presentó proyectos hasta 2002. ¿Puede decir la Comisión si se han presentado proyectos después de esa fecha?

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(1)  DO C 242 E de 9.10.2003, p. 200.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/323 |
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(2004/C 78 E/0336)

PREGUNTA ESCRITA E-3803/03

de Roberta Angelilli (UEN) a la Comisión

(11 de diciembre de 2003)

Asunto:   Actualización de la situación de los fondos del programa Cultura 2000 para el Ayuntamiento de Terni

En la pregunta escrita E-0990/03 (1) se preguntaba si el Ayuntamiento de Terni había presentado proyectos y obtenido financiaciones en el ámbito del programa Cultura 2000. En su respuesta de 30 de julio de 2003, la Comisión indicó que dicho Ayuntamiento no presentó proyectos hasta 2002. ¿Puede decir la Comisión si se han presentado proyectos después de esa fecha?

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(1)  DO C 242 E de 9.10.2003, p. 200.

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(2004/C 78 E/0337)

PREGUNTA ESCRITA E-3804/03

de Roberta Angelilli (UEN) a la Comisión

(11 de diciembre de 2003)

Asunto:   Actualización de la situación de los fondos del programa Cultura 2000 para el Ayuntamiento de Perusa

En la pregunta escrita E-0984/03 (1) se preguntaba si el Ayuntamiento de Perusa había presentado proyectos y obtenido financiaciones en el ámbito del programa Cultura 2000. En su respuesta de 30 de julio de 2003, la Comisión indicó que dicho Ayuntamiento no presentó proyectos hasta 2002. ¿Puede decir la Comisión si se han presentado proyectos después de esa fecha?

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(1)  DO C 242 E de 9.10.2003, p. 200.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/324 |
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(2004/C 78 E/0338)

PREGUNTA ESCRITA E-3805/03

de Roberta Angelilli (UEN) a la Comisión

(11 de diciembre de 2003)

Asunto:   Actualización de la situación de los fondos del programa Cultura 2000 para el Ayuntamiento de Carrara

En la pregunta escrita E-0979/03 (1) se preguntaba si el Ayuntamiento de Carrara había presentado proyectos y obtenido financiaciones en el ámbito del programa Cultura 2000. En su respuesta de 30 de julio de 2003, la Comisión indicó que dicho Ayuntamiento no presentó proyectos hasta 2002. ¿Puede decir la Comisión si se han presentado proyectos después de esa fecha?

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(1)  DO C 242 E de 9.10.2003, p. 200.

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(2004/C 78 E/0339)

PREGUNTA ESCRITA E-3806/03

de Roberta Angelilli (UEN) a la Comisión

(11 de diciembre de 2003)

Asunto:   Actualización de la situación de los fondos del programa Cultura 2000 para el Ayuntamiento de Florencia

En la pregunta escrita E-0980/03 (1) se preguntaba si el Ayuntamiento de Florencia había presentado proyectos y obtenido financiaciones en el ámbito del programa Cultura 2000. En su respuesta de 30 de julio de 2003, la Comisión indicó que dicho Ayuntamiento no presentó proyectos hasta 2002. ¿Puede decir la Comisión si se han presentado proyectos después de esa fecha?

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(1)  DO C 242 E de 9.10.2003, p. 200.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/324 |
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(2004/C 78 E/0340)

PREGUNTA ESCRITA E-3807/03

de Roberta Angelilli (UEN) a la Comisión

(11 de diciembre de 2003)

Asunto:   Actualización de la situación de los fondos del programa Cultura 2000 para el Ayuntamiento de Liorna

En la pregunta escrita E-0981/03 (1) se preguntaba si el Ayuntamiento de Liorna había presentado proyectos y obtenido financiaciones en el ámbito del programa Cultura 2000. En su respuesta de 30 de julio de 2003, la Comisión indicó que dicho Ayuntamiento no presentó proyectos hasta 2002. ¿Puede decir la Comisión si se han presentado proyectos después de esa fecha?

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(1)  DO C 242 E de 9.10.2003, p. 200.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/324 |
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(2004/C 78 E/0341)

PREGUNTA ESCRITA E-3808/03

de Roberta Angelilli (UEN) a la Comisión

(11 de diciembre de 2003)

Asunto:   Actualización de la situación de los fondos del programa Cultura 2000 para el Ayuntamiento de Macerata

En la pregunta escrita E-0982/03 (1) se preguntaba si el Ayuntamiento de Macerata había presentado proyectos y obtenido financiaciones en el ámbito del programa Cultura 2000. En su respuesta de 30 de julio de 2003, la Comisión indicó que dicho Ayuntamiento no presentó proyectos hasta 2002. ¿Puede decir la Comisión si se han presentado proyectos después de esa fecha?

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(1)  DO C 242 E de 9.10.2003, p. 200.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/325 |
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CE 78/325

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(2004/C 78 E/0342)

PREGUNTA ESCRITA E-3809/03

de Roberta Angelilli (UEN) a la Comisión

(11 de diciembre de 2003)

Asunto:   Actualización de la situación de los fondos del programa Cultura 2000 para el Ayuntamiento de Massa

En la pregunta escrita E-0983/03 (1) se preguntaba si el Ayuntamiento de Massa había presentado proyectos y obtenido financiaciones en el ámbito del programa Cultura 2000. En su respuesta de 30 de julio de 2003, la Comisión indicó que dicho Ayuntamiento no presentó proyectos hasta 2002. ¿Puede decir la Comisión si se han presentado proyectos después de esa fecha?

Respuesta común

a las preguntas escritas E-3798/03, E-3799/03, E-3800/03, E-3801/03, E-3802/03, E-3803/03, E-3804/03, E-3805/03, E-3806/03, E-3807/03, E-3808/03 y E-3809/03

dada por la Sra. Reding en nombre de la Comisión

(26 de enero de 2004)

Tal como señala Su Señoría, el 30 de julio de 2003 la Comisión respondió a una pregunta anterior sobre el mismo tema (2).

Desde julio de 2003, la situación es la siguiente: el plazo de la convocatoria de propuestas para la presentación de proyectos a realizar en 2004 en el marco del programa Cultura 2000 finalizó el 31 de octubre de 2003 para los proyectos anuales, y el 15 de noviembre de 2003, para los proyectos plurianuales.

En consecuencia, los proyectos presentados se encuentran en la fase de selección. Durante esta fase, la Comisión está obligada a respetar las normas de confidencialidad que le prohíben facilitar cualquier información relativa a los proyectos presentados o los agentes culturales responsables de dichos proyectos.

Como señaló la Comisión en su respuesta anterior, toda la información relativa a los proyectos seleccionados estará disponible en Internet cuando finalice el procedimiento de selección, en la dirección: http://europa.eu.int/comm/culture/eac/index_fr.html

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(1)  DO C 242 E de 9.10.2003, p. 200.

(2)  Respuesta conjunta a la pregunta escrita E-0830/03, y las preguntas escritas E-0892/03, y E-0978/03 a E-0990/03 de Su Señoría, DO C 242 E de 9.10.2003, p. 200.

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27.3.2004

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CE 78/325

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(2004/C 78 E/0343)

PREGUNTA ESCRITA P-3810/03

de Mogens Camre (UEN) a la Comisión

(5 de diciembre de 2003)

Asunto:   Normas sobre descartes de peces sanos

El régimen de cuotas comunitarias de la UE aplicable a las actividades de pesca de los Estados miembros obliga cada año a los pescadores daneses a arrojar al Mar del Norte 500 000 toneladas aproximadamente de peces muertos de primera clase, por un valor de 25 millones de euros. De esta cantidad de pescado, 45 000 toneladas son de bacalao, lo que equivale a 14 millones de euros de bacalao danés de primera clase.

Sólo en estas semanas se arrojan al mar 40 toneladas de lenguado en la parte danesa del estrecho de Kattegat. Debido a las normas en vigor, la flota de la UE en su conjunto devuelve pescado sano al Mar del Norte por un valor de aproximadamente 1 000 millones de euros. Se trata, además de bacalao y lenguado, de grandes cantidades de bogavante, rodaballo y platija.

En primer lugar, hay que decir que se trata de un despilfarro inmoral de alimentos. En segundo lugar, que el descarte de peces muertos contamina el medio ambiente y, en tercer lugar, hace que los esfuerzos de la UE por limitar la utilización de los recursos pesqueros sean totalmente absurdos. Los peces bajan al fondo y se daña a las poblaciones de peces y su reproducción.

Si hay necesidad de limitar la utilización de los recursos pesqueros, se podría limitar el número de días en el mar de los pescadores, una vez que hayan capturado las cantidades de pescado que se consideran razonables.

Simultáneamente a este absurdo despilfarro de recursos, la UE permite a los pescadores de Noruega y de los países del Mar Báltico que aún no son miembros de la UE desembarcar importantes cantidades de pescado en puertos daneses. Según informaciones recibidas, el control de las capturas de estos buques de pesca no comunitarios es mucho más aleatorio que el control de las capturas de los buques daneses.

Esta forma diletante de gestionar la pesca por parte de la UE perjudica a la UE en general y hace pensar en una gestión burocrática que va en contra de los objetivos establecidos.

¿Qué se propone hacer la Comisión para impedir el despilfarro de pescado y la destrucción de la industria pesquera a causa de los denominados descartes de peces sanos?

Respuesta del Sr. Fischler en nombre de la Comisión

(8 de enero de 2004)

La Comisión comparte las preocupaciones de Su Señoría en cuanto a la importancia del problema de los descartes para la correcta gestión de las pesquerías y ha dedicado varios informes y estudios a este asunto. Más recientemente, pone de relieve en una comunicación (1) la amplitud del problema, además de la complejidad de las causas de los descartes: los que se deben a imposiciones reglamentarias, como menciona Su Señoría, que, sin ser desdeñables, sólo corresponden a una fracción minoritaria en comparación con los descartes realizados a por motivaciones económicas de los pescadores. Dicha comunicación subraya también que la reducción de los descartes puede conseguirse por diversos medios y que ninguno puede resolver por sí solo todo el problema. La Comisión comparte con Su Señoría la opinión de que uno de los medios eficaces para luchar contra los descartes es un mayor dominio del esfuerzo pesquero, pero también pueden y deber tomarse en consideración otros instrumentos.

La Comisión no pretende limitarse a las investigaciones, por muy útiles que sean, y está firmemente decidida a actuar para obtener una reducción significativa de los descartes. Así pues, se ha comprometido a determinar las pesquerías a las habrán de aplicarse disposiciones concretas. Además de obtener los beneficios previstos para las pesquerías en cuestión, permitirá adquirir una experiencia práctica de lo que pueden aportar los diferentes instrumentos para combatir los descartes. La Dirección General de Pesca está llevando a cabo actualmente amplias consultas con el fin de establecer proyectos concretos y precisos.

Por otra parte, la Comisión es consciente de que las normas de la política pesquera común (PPC) pueden percibirse como generadoras de obligaciones para los profesionales, pero no comparte la opinión de Su Señoría según la cual esas normas son al mismo tiempo demasiado poco ambiciosas e inútilmente burocráticas. La Comisión, por el contrario, promueve medidas lo más enérgicas posible, aunque sus propuestas no sean siempre secundadas por los demás agentes de la PPC. También intenta simplificar las normas en la medida de lo posible para limitarlas a lo estrictamente necesario y en estos momentos se está preparando una medida suplementaria en este sentido que deberá salir a la luz durante la futura presidencia neerlandesa. Sin embargo, sobre todo en el contexto actual de sobreexplotación de los principales recursos y de excedentes de las capacidades de captura, una gestión eficaz exige la imposición de diversas limitaciones, incluidas las limitaciones de capturas. Las cuotas resultantes pueden originar descartes, sobre todo si no se adoptan medidas para garantizar que las cuotas de las diferentes especies se gestionan de forma correcta. A este respecto, la Comisión desea encarecidamente que, sin esperar sus conclusiones sobre los proyectos piloto mencionados, las autoridades nacionales, en concertación con los profesionales pertinentes, pongan en práctica las disposiciones que permitirán reducir los descartes, empezando por una mejor gestión del consumo de las cuotas de las diferentes especies y un mejor reparto del esfuerzo pesquero en el espacio y en el tiempo.

Por lo que se refiere al control del desembarque de buques no comunitarios en los puertos daneses, la normativa comunitaria sobre el control de las pesquerías ofrece a las autoridades danesas la posibilidad de actuar con severidad contra el desembarque de capturas que hubieran podido efectuarse en incumplimiento de las normas internacionales reconocidas, tanto por parte de Noruega como de los países Bálticos, y nada indica a la Comisión que las autoridades danesas no hagan buen uso de los poderes que la PPC les otorga en la materia.

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(1)  COM(2002) 656 final.

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27.3.2004

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/327

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(2004/C 78 E/0344)

PREGUNTA ESCRITA P-3835/03

de Mihail Papayannakis (GUE/NGL) a la Comisión

(8 de diciembre de 2003)

Asunto:   Aplicación de la Directiva 89/48/CEE

¿Qué medidas se propone tomar la Comisión con el fin de que se aplique en todos los Estados miembros, incluida Grecia, la Directiva 89/48/CEE (1), teniendo en cuenta asimismo las recientes sentencias del Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas en los asuntos C-153/02 y C-313/01?

Respuesta del Sr. Bolkestein en nombre de la Comisión

(15 de enero de 2004)

En la sentencia Neri (C-153/02) de 13 de noviembre de 2003, el Tribunal de Justicia estimó que «el artículo 43 CE se opone a una práctica administrativa, como la controvertida en el asunto principal, en virtud de la cual los títulos universitarios de segundo ciclo expedidos por una universidad de un Estado miembro no pueden ser reconocidos en otro Estado miembro cuando los cursos de preparación para tales títulos hayan sido impartidos en este último Estado miembro por otro centro de enseñanza, de conformidad con un acuerdo celebrado entre ambos centros».

Se trata de los acuerdos denominados «de franquicia».

La Comisión ha incoado varios procedimientos de infracción, uno contra Italia y otro contra Grecia, en los que una de las quejas formuladas es el hecho de que no se reconozcan los títulos expedidos en el marco de un acuerdo de franquicia.

Asimismo, se ha incoado un procedimiento de infracción contra Alemania por haber rechazado el uso de títulos universitarios expedidos dentro de acuerdos de franquicia.

La Comisión va a examinar cómo aprovechar de la mejor manera posible la sentencia Neri en cada uno de estos procedimientos.

En la sentencia Morgenbesser (C-313/01), también de fecha de 13 de noviembre de 2003, el Tribunal de Justicia se pronunció sobre las normas aplicables al acceso a la actividad de «praticante avvocato» (abogado pasante), es decir, el período de prácticas que debe ejercerse antes de presentarse al examen de admisión a la profesión de abogado en Italia. Para ejercer esta actividad, la Ley italiana exige el reconocimiento académico previo de los títulos de Derecho obtenidos en otros Estados miembros. El Tribunal de Justicia estimó esta exigencia incompatible con el Derecho comunitario cuando el período de prácticas entraña el ejercicio de una actividad remunerada. El Tribunal de Justicia indicó que, en tal caso, los principios aplicables son los derivados de su propia jurisprudencia, basada en los artículos 39 y 43 del Tratado CE. Las autoridades nacionales deben, por consiguiente, comparar los conocimientos del interesado, acreditados por sus cualificaciones u obtenidos por su experiencia profesional, bien en el Estado de origen, bien en el de acogida, con los conocimientos certificados en los títulos exigidos por la Ley nacional. Si el examen comparativo sólo muestra una correspondencia parcial, el Estado de acogida podrá exigir que el interesado demuestre la adquisición de los conocimientos restantes.

La Comisión se asegurará de que Italia se ajuste a la jurisprudencia del Tribunal de Justicia. Huelga decir que la Comisión se mantiene dispuesta a examinar cualquier información sobre la existencia de situaciones comparables en otros Estados miembros.

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(1)  DO L 19 de 24.1.1989, p. 16.

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27.3.2004

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/328

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(2004/C 78 E/0345)

PREGUNTA ESCRITA E-3838/03

de Emmanouil Bakopoulos (GUE/NGL) a la Comisión

(12 de diciembre de 2003)

Asunto:   Animales abandonados en Grecia

Según noticias publicadas en la prensa, se ha promulgado en Grecia una ley (3170/03) que fija la política que aplicará el Gobierno para los animales abandonados con vistas a los Juegos Olímpicos. Una de las decisiones prevé que la recogida de los animales abandonados sea responsabilidad de los municipios, que destinarán 1 millón de euros a la creación de refugios. A los animales que estén enfermos se les aplicará la eutanasia mediante inyección. Sin embargo, el procedimiento mencionado permite la arbitrariedad de que se mate indiscriminadamente a todos los animales abandonados.

Una solución más viable sería la creación de clínicas para animales de compañía abandonados, con servicios veterinarios y bajo la supervisión de especialistas, que podrían encargarse de controlar la población de animales abandonados. ¿Piensa contribuir la Comisión, en un caso así, a la protección de los animales abandonados en Grecia, concediendo créditos para la creación de este tipo de centros?

Respuesta del Sr. Byrne en nombre de la Comisión

(27 de enero de 2004)

El bienestar de los perros y gatos abandonados es cuestión que compete exclusivamente a las autoridades griegas, y la Comisión no tiene fundamento jurídico alguno para intervenir ante las autoridades de este Estado miembro al respecto. Por consiguiente, no puede contemplarse la concesión de una ayuda comunitaria específica.

Tal como se indicó en la respuesta a la pregunta escrita E-3503/03 de Su Señoría (1), la Oficina Alimentaria y Veterinaria de la Comisión fue informada con ocasión de una visita a Grecia en septiembre de 2003 de que se estaban haciendo esfuerzos considerables para tratar el problema de los animales callejeros de forma respetuosa con su bienestar. La Comisión confía en que todas las decisiones relativas al futuro de estos animales se adopten recabando previamente un dictamen veterinario competente.

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(1)  Ver página 294.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/328 |
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27.3.2004

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/328

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(2004/C 78 E/0346)

PREGUNTA ESCRITA E-3867/03

de Richard Corbett (PSE) a la Comisión

(16 de diciembre de 2003)

Asunto:   Estudio sobre la multipropiedad y los clubs de vacaciones

¿Tiene conocimiento la Comisión del estudio de la Oficina británica de asesoría de los ciudadanos, titulado «La pérdida del Paraíso», sobre las experiencias de los ciudadanos con la multipropiedad y los clubs de vacaciones?

¿Está dispuesta la Comisión a reexaminar la Directiva relativa a la multipropiedad con objeto de incluir en ella la adquisición de afiliaciones a sistemas de clubs de vacaciones y la multipropiedad en los buques, suprimir los criterios de contratación de 36 meses como mínimo, aumentar el período mínimo de reflexión a 14 días y obligar a todas las empresas participantes en el mercado de la multipropiedad o en la reventa de multipropiedad a registrarse en los Estados miembros en los que operan?

Respuesta del Sr. Byrne en nombre de la Comisión

(15 de enero de 2004)

La Oficina británica de asesoría de los ciudadanos tuvo la amabilidad de enviar a la Comisión varios ejemplares del estudio «La pérdida del Paraíso». Este estudio está basado, de hecho, en el informe «El problema de los productos que se asemejan a la utilización de inmuebles en régimen de tiempo compartido en Europa; la experiencia de los Centros Europeos del Consumidor», que fue hecho público en noviembre de 2002 por los Centros Europeos del Consumidor.

La Comisión es consciente de que, a pesar de la adopción de la Directiva 94/47/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 26 de octubre de 1994, relativa a la protección de los adquirentes en lo relativo a determinados aspectos de los contratos de adquisición de un derecho de utilización de inmuebles en régimen de tiempo compartido (1), y de su subsiguiente transposición por los Estados miembros, se siguen produciendo reclamaciones de los consumidores. La Comisión ha recibido reclamaciones directamente de los reclamantes y también a través del Parlamento, los Centros Europeos del Consumidor (2) y la Red Extrajudicial Europea (3).

En 1999 se publicó un informe de la Comisión (4) en el que se señalaban varios de estos problemas y se extraían conclusiones sobre posibles ajustes o enmiendas a la Directiva. De conformidad con este informe, se aprobaron una Resolución del Parlamento (5) y unas Conclusiones del Consejo (6).

Durante el debate que tuvo lugar en el Parlamento, en julio de 2002, con ocasión de la aprobación de la mencionada Resolución, el miembro de la Comisión responsable del área de sanidad y protección de los consumidores esbozó una estrategia amplia para abordar los problemas por resolver en el sector de la utilización de inmuebles en régimen de tiempo compartido.

A fin de abordar los problemas más urgentes, se han establecido vínculos entre las principales asociaciones de consumidores y organizaciones del sector a fin de incrementar la eficacia de la autorregulación. El sector está elaborando en la actualidad un código de conducta que se utilizará para elevar los estándares y abordar las prácticas injustas y poco transparentes que escapan al ámbito de la Directiva. Se están celebrando negociaciones para que las opiniones de los consumidores sean tomadas en consideración en la elaboración de este código.

Además, la Comisión se ha servido de la experiencia de los Centros Europeos del Consumidor y ha trabajado con los puntos de contacto de la Red Extrajudicial Europea recientemente establecidos, así como con la Red internacional de control y de protección de los consumidores (RICPC) (7), para abordar los problemas pendientes y promover una cooperación más sistemática entre el sector y los puntos de contacto pertinentes de los Estados miembros.

Por otra parte, la Comisión ha adoptado recientemente dos propuestas legislativas dirigidas a proteger los intereses de los consumidores.

En primer lugar, en junio de 2003 adoptó una propuesta de Directiva marco relativa a las prácticas comerciales desleales de las empresas en sus relaciones con los consumidores en el mercado interior (8). Esta propuesta incluye ciertas prácticas de comercialización desleales comúnmente utilizadas por comerciantes sin escrúpulos que operan en el sector de la utilización de inmuebles en régimen de tiempo compartido (p. ej., prácticas que suponen el uso de coacción).

En segundo lugar, en julio de 2003 adoptó una propuesta de Reglamento relativo a la cooperación entre las autoridades nacionales encargadas de la aplicación de la legislación en materia de protección de los consumidores (9). Esta propuesta tiene por objeto instaurar una cooperación eficaz y rápida entre dichas autoridades.

Además, de conformidad con la Estrategia en materia de política de los consumidores 2002-2006, la Comisión está examinando la legislación comunitaria vigente relativa a la protección de los consumidores. Este examen abarcará varias directivas, incluida la Directiva 94/47/CE sobre la utilización de inmuebles en régimen de tiempo compartido. La Comisión tiene previsto presentar en el segundo trimestre de 2004 la estrategia para el examen del acervo relativo a la protección de los consumidores.

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(1)  DO L 280 de 29.10.1994.

(2)  La función de la red de CEC (o «Euroventanillas») es ayudar a los consumidores europeos a comprender mejor cómo pueden aprovechar las ventajas del Mercado Interior y asesorarlos si se les plantea algún problema.

(3)  La función de la red EJE, una red de puntos de contacto, es proporcionar a los consumidores información sobre los mecanismos de resolución alternativa de litigios disponibles, así como ayuda práctica para presentar una reclamación por esta vía.

(4)  SEC(1999) 1795 final.

(5)  Resolución del Parlamento Europeo sobre el seguimiento de la política comunitaria en el ámbito de la protección de los adquirentes de un derecho de utilización de inmuebles en régimen de tiempo compartido (Ponente, D. Manuel Medina Ortega), aprobada el 4 de julio de 2002 (Doc PE 298 410).

(6)  2255a Reunión del Consejo de 13.4.2000 (punto 9.2).

(7)  La Red internacional de control y de protección de los consumidores es una red a escala mundial, integrada por autoridades nacionales, que tiene por objeto reforzar y mejorar la aplicación de la legislación de protección de los consumidores (a excepción de la seguridad de los productos y la regulación prudente de las instituciones financieras). Celebra reuniones para tratar cuestiones relacionadas con la aplicación de la legislación, intercambiar información y mejorar la cooperación internacional entre los países participantes. La Comisión ha creado el subgrupo «Europa» con vistas a mejorar la cooperación europea y preparar las reuniones generales.

(8)  COM(2003) 356 final.

(9)  COM(2003) 443 final.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/330 |
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27.3.2004

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/330

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(2004/C 78 E/0347)

PREGUNTA ESCRITA E-3883/03

de Roberta Angelilli (UEN) a la Comisión

(16 de diciembre de 2003)

Asunto:   Alcatel Italia: Fondos de la Unión para la telefonía móvil

De conformidad con un plan de reestructuración anunciado por la presidencia de Alcatel Italia, se ha sabido que dos factorías italianas de la sociedad tendrán que cesar en sus actividades pese a la posición de vanguardia que ocupan en el ámbito de la telefonía móvil. Existen, sin embargo, una serie de programas comunitarios de apoyo a la innovación tecnológica, tales como el programa @Europe, que prevén la posibilidad de prestar apoyo, incluso a través del FSE, a inversiones en infraestructuras de banda ancha en zonas desfavorecidas. Además, en el marco de las medidas a favor del desarrollo de la banda ancha se prevén inversiones por valor de 1680 millones de euros en cinco años, que se financiarán en parte con fondos europeos y en parte a través del instrumento de financiación de proyectos.

| 1. | ¿En qué medida puede hacer Alcatel uso de estos fondos? |
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1.

¿En qué medida puede hacer Alcatel uso de estos fondos?

| 2. | ¿En qué medida puede beneficiarse, además, de aportaciones del proyecto Galileo y del 6o Programa de Investigación? |
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2.

¿En qué medida puede beneficiarse, además, de aportaciones del proyecto Galileo y del 6o Programa de Investigación?

| 3. | ¿Qué otros instrumentos de financiación se articularán en el futuro para el desarrollo de la telefonía móvil digital? |
| --- | --- |

3.

¿Qué otros instrumentos de financiación se articularán en el futuro para el desarrollo de la telefonía móvil digital?

Respuesta del Sr. Liikanen en nombre de la Comisión

(30 de enero de 2004)

La Comisión está recogiendo las informaciones necesarias para responder a la pregunta. El resultado de sus investigaciones se comunicará en el plazo más breve posible.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/331 |
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27.3.2004

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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/331

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(2004/C 78 E/0348)

PREGUNTA ESCRITA E-3884/03

de Roberta Angelilli (UEN) a la Comisión

(16 de diciembre de 2003)

Asunto:   Alcatel Italia: Supuesta violación de las normas que rigen la concesión de aportaciones financieras de la Unión

A raíz de un encuentro celebrado en Bruselas en el mes de noviembre de 2003 con las delegaciones sindicales de Alcatel Italia, se ha sabido que dicha sociedad ha recibido en el pasado ayudas para sus actividades productivas en zonas desfavorecidas del país de conformidad con la Ley italiana 488/92, concretamente en el marco de un plan cofinanciado por la UE.

La normativa obliga a la sociedad beneficiaria a respetar, entre otras cosas, determinados parámetros, por los que se articulan, en función del tipo de financiación recibida, acciones en favor del empleo y planes de inversión plurianuales.

Ahora resulta que Alcatel ha puesto en marcha un plan de deslocalización de actividades, y lo ha hecho, además, sin informar adecuadamente a los trabajadores, contraviniendo el precepto que prohíbe modificar los términos de convenios en vigor.

| 1. | ¿Cuáles han sido exactamente las aportaciones recibidas por Alcatel Italia? |
| --- | --- |

1.

¿Cuáles han sido exactamente las aportaciones recibidas por Alcatel Italia?

| 2. | ¿Cuál ha sido el plan de inversiones presentado por Alcatel para incrementar la productividad y el número de puestos de trabajo, de conformidad con lo previsto en la Ley no 488/92? |
| --- | --- |

2.

¿Cuál ha sido el plan de inversiones presentado por Alcatel para incrementar la productividad y el número de puestos de trabajo, de conformidad con lo previsto en la Ley no 488/92?

| 3. | ¿Considera la Comisión posible incluir un vínculo ético-social en el régimen de concesión de aportaciones a las empresas? |
| --- | --- |

3.

¿Considera la Comisión posible incluir un vínculo ético-social en el régimen de concesión de aportaciones a las empresas?

Respuesta del Sr. Liikanen en nombre de la Comisión

(29 de enero de 2004)

La Comisión está recogiendo las informaciones necesarias para responder a la pregunta. El resultado de sus investigaciones se comunicará en el plazo más breve posible.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/331 |
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27.3.2004

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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/331

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(2004/C 78 E/0349)

PREGUNTA ESCRITA E-3885/03

de Roberta Angelilli (UEN) a la Comisión

(16 de diciembre de 2003)

Asunto:   Alcatel Italia: posible examen de las aportaciones recibidas de la Unión Europea

La multinacional Alcatel es en la actualidad, por facturación, implantación geográfica y número de empleados uno de los mayores fabricantes de equipamientos de telecomunicación pública y privada en el mundo. También en Europa está muy presente, con establecimientos en casi todos los países de la Unión. Alcatel Italia ha anunciado en estos últimos meses, sin embargo, que tiene la intención de suspender las actividades en sus establecimientos en Italia. La sociedad ha hecho uso de los fondos estructurales para aumentar el empleo e impulsar la productividad, pero no se sabe con certeza si estos fondos han sido utilizados para inversiones en el interior de la UE o si se han utilizado para inversiones en los llamados países emergentes, como China, o países, en todo caso, extracomunitarios.

| 1. | ¿Puede aclarar la Comisión en cuántos países de la Unión ha obtenido Alcatel aportaciones con cargo a fondos públicos? |
| --- | --- |

1.

¿Puede aclarar la Comisión en cuántos países de la Unión ha obtenido Alcatel aportaciones con cargo a fondos públicos?

| 2. | ¿Qué otras plantas productivas en el territorio de la Unión corren el riesgo de una suspensión de actividades? |
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2.

¿Qué otras plantas productivas en el territorio de la Unión corren el riesgo de una suspensión de actividades?

| 3. | ¿De qué instrumentos se dispone para comprobar si los fondos concedidos a Alcatel han sido realmente utilizados en el interior de la UE, y no fuera? |
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3.

¿De qué instrumentos se dispone para comprobar si los fondos concedidos a Alcatel han sido realmente utilizados en el interior de la UE, y no fuera?

Respuesta del Sr. Liikanen en nombre de la Comisión

(29 de enero de 2004)

La Comisión está recogiendo las informaciones necesarias para responder a la pregunta. El resultado de sus investigaciones se comunicará en el plazo más breve posible.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/332 |
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27.3.2004

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/332

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(2004/C 78 E/0350)

PREGUNTA ESCRITA P-3890/03

de Stavros Xarchakos (PPE-DE) a la Comisión

(10 de diciembre de 2003)

Asunto:   Reconocimiento de diplomas de universidades de la Comunidad en Grecia

Miles de estudiantes griegos estudian en universidades de la Comunidad (unas públicas y otras reconocidas) en muchos países de la Unión Europea. Los diplomas que obtienen estos estudiantes sólo son reconocidos en Grecia después de haber sido presentados y aprobados por el Centro interuniversitario de reconocimiento de títulos de estudios extranjeros (Dikatsa), lo que origina grandes retrasos debido a la burocracia y al volumen de diplomas que se presentan, así como importantes gastos para los solicitantes.

¿Exige la legislación comunitaria que existan en los Estados miembros órganos como el Centro mencionado a los que se deban presentar los diplomas de las universidades de la Comunidad? ¿Existen obligatoriamente en todos los demás Estados miembros órganos de esta índole?

Respuesta de la Sra. Reding en nombre de la Comisión

(14 de enero de 2004)

Existen dos procedimientos distintos para el reconocimiento de las cualificaciones cuyos objetivos difieren: el procedimiento de reconocimiento académico y el procedimiento de reconocimiento profesional.

El reconocimiento académico tiene como finalidad permitir que las personas puedan estudiar en otro Estado miembro.

El reconocimiento profesional busca facilitar la libre circulación de los trabajadores en la Unión. Se ocupa del reconocimiento de las cualificaciones necesarias para la práctica de profesiones en los distintos Estados miembros y se rige por el Derecho comunitario (Directivas 89/48/CEE (1) y 92/51/CEE (2)).

En la actual fase de desarrollo del Derecho comunitario, el reconocimiento de títulos para fines académicos es competencia de los Estados miembros. No existen normas comunitarias que impongan el reconocimiento mutuo de títulos. Cada Estado miembro es responsable del contenido y de la organización de sus respectivos sistemas educativos. Actualmente, no existen títulos reconocidos a escala europea. Las universidades que son instituciones autónomas son también responsables del contenido de los respectivos programas de estudios y de la atribución de títulos y certificados a los estudiantes. Las autoridades de los Estados miembros tienen derecho a exigir el reconocimiento académico de cualificaciones antes de conceder el acceso a la enseñanza y pueden evaluar si el contenido de la enseñanza recibida por el titular de un diploma corresponde al nivel exigido por la legislación nacional. También tienen la libertad de establecer las normas que rigen este tipo de procedimiento. No obstante, tienen prohibida toda discriminación directa o indirecta por razón de la nacionalidad, con arreglo al artículo 12 del Tratado CE.

En la mayoría de los Estados miembros, las instituciones de enseñanza superior adoptan sus propias decisiones relativas a la admisión de los estudiantes extranjeros. Algunos Estados miembros han creado organismos responsables del reconocimiento académico de títulos, semejantes al Dikatsa.

En cuanto al reconocimiento con fines profesionales, varios Estados miembros han creado autoridades competentes que se ocupan del reconocimiento profesional de títulos.

En los países participantes en el programa Sócrates, existe una red de centros nacionales de información sobre el reconocimiento académico (NARIC) que proporciona información sobre los procedimientos nacionales de reconocimiento. La mayoría de los NARIC no toman decisiones sino que aportan información y asesoramiento sobre los sistemas educativos y las cualificaciones en el extranjero.

La Comisión tiene conocimiento del problema de los retrasos excesivos y de otras alteraciones en el funcionamiento del procedimiento de reconocimiento académico en Grecia.

No obstante, como se ha señalado anteriormente, el reconocimiento académico de títulos es competencia de los Estados miembros, y la Comisión opina que los retrasos causados por razones meramente administrativas en el procedimiento de reconocimiento en Grecia pueden disuadir a los estudiantes de ejercer su derecho de libre circulación. La lentitud excesiva del procedimiento administrativo puede obstaculizar la libre circulación de estudiantes.

La Comisión ya se ha puesto en contacto con las autoridades griegas para conocer las razones que justifican el retraso en el procedimiento de reconocimiento académico. Las autoridades griegas informaron a la Comisión de que los retrasos se deben, parcialmente, al gran número de solicitudes recibidas por el Dikatsa. Con objeto de acelerar el procedimiento de reconocimiento, las autoridades griegas han revisado los reglamentos nacionales pertinentes y han propuesto la aplicación de nuevos procedimientos. El Dikatsa se ha reestructurado para poder tratar eficazmente la gran cantidad de solicitudes.

La Comisión sigue la evolución del procedimiento de reconocimiento académico en Grecia.

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(1)  Directiva 89/48/CEE del Consejo de 21 de diciembre de 1988 relativa a un sistema general de reconocimiento de los títulos de enseñanza superior que sancionan formaciones profesionales de una duración mínima de tres años, DO L 19 de 24.1.1989.

(2)  Directiva 92/51/CEE del Consejo, de 18 de junio de 1992, relativa a un segundo sistema general de reconocimiento de formaciones profesionales, que completa la Directiva 89/48/CEE, DO L 209 de 24.7.1992.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/333 |
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27.3.2004

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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/333

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(2004/C 78 E/0351)

PREGUNTA ESCRITA P-3892/03

de Nicole Thomas-Mauro (UEN) a la Comisión

(10 de diciembre de 2003)

Asunto:   Dictamen de la AFSSA

La Agence française de sécurité sanitaire des aliments (Agencia francesa de seguridad sanitaria de los alimentos) ha expresado en su dictamen de 3.12.2003 serias reservas sobre el maíz BT 11 y estima que los ensayos realizados sobre animales por la empresa suiza Syngenta, que presenta el dossier, son insuficientes.

La AFSSA fue consultada sobre este asunto por el Gobierno francés el 18 de noviembre, antes de la votación europea, en la que Francia participará el lunes en Bruselas, para decidir si se autoriza o no la importación de este maíz enlatado destinado al consumo humano. El dictamen de la AFSA tiene carácter consultivo.

Es la tercera vez que la Agencia se pronuncia sobre este asunto. Ya ha emitido un dictamen negativo en dos ocasiones, el 21 de julio de 2000 y el 20 de marzo de 2001, señalando la insuficiencia de los ensayos realizados sobre animales.

La Comisión desea autorizar el maíz BT 11, pero ¿en qué medida tiene en cuenta los dictámenes de las agencias nacionales que trabajan con la AESA, incluyendo el dictamen que aquí se menciona?

Respuesta del Sr. Byrne en nombre de la Comisión

(14 de enero de 2004)

El primer dictamen de la Agencia Francesa de Seguridad Sanitaria de los Alimentos (Agence Française de sécurité sanitaire des aliments, AFSSA) acerca del maíz dulce modificado genéticamente Bt11, emitido el 21 de julio de 2000, fue presentado a la Comisión acompañando a las objeciones motivadas de Francia al informe de evaluación inicial que las autoridades competentes de los Países Bajos habían elaborado sobre ese producto conforme al artículo 4 del Reglamento (CE) no 258/97 sobre nuevos alimentos (1).

La Comisión remitió esas objeciones, junto con las de otros Estados miembros, al Comité científico de la alimentación humana, a cuya consideración se sometió igualmente el posterior dictamen de la AFSSA, de fecha 20 de marzo de 2001.

El 17 de abril de 2002, el Comité científico de la alimentación humana dictaminó que el maíz dulce Bt11 era tan seguro para el consumo humano como sus homólogos convencionales. Su dictamen se centraba, tal como había solicitado la Comisión, en las cuestiones planteadas en los comentarios presentados por las autoridades de los Estados miembros, a saber: alcance de la petición, caracterización molecular, análisis de la composición del maíz dulce Bt11, estudios de toxicidad y etiquetado.

Tanto los datos suministrados por el solicitante como la evaluación de la seguridad del producto efectuada cumplían los criterios y los requisitos establecidos en la Recomendación 618/97/CE de la Comisión (2). La metodología aplicada para evaluar la seguridad del Bt11 era, asimismo, conforme con las directrices recientemente elaboradas por el Comité director científico sobre la evaluación de los organismos modificados genéticamente (OMG), los alimentos MG y los piensos MG (3), y con los principios y las directrices del Codex sobre alimentos derivados de la biotecnología (4). Las inquietudes manifestadas en los dos dictámenes citados de la AFSSA, reiteradas en otro dictamen de esta Agencia de 3 de diciembre de 2003, no aportan ningún elemento científico nuevo que venga a sumarse a la evaluación inicial del maíz dulce Bt11 llevada a cabo por las autoridades competentes de los Países Bajos. El Comité científico de la alimentación humana tuvo debidamente en cuenta esas inquietudes en su dictamen de 17 de abril de 2002, en el que confirmaba la conclusión a la que llegaron las autoridades competentes de los Países Bajos, según la cual el maíz dulce Bt11 es tan seguro para el consumo humano como sus homólogos convencionales.

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(1)  Reglamento (CE) no 258/97 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 27 de enero de 1997, sobre nuevos alimentos y nuevos ingredientes alimentarios, DO L 43 de 14.2.1997.

(2)  Recomendación de la Comisión, de 29 de julio de 1997, relativa a los aspectos científicos y a la presentación de la información necesaria para secundar las solicitudes de puesta en el mercado de nuevos alimentos y nuevos ingredientes alimentarios, la presentación de dicha información y la elaboración de los informes de evaluación inicial de conformidad con el Reglamento (CE) no 258/97 del Parlamento Europeo y del Consejo, DO L 253 de 16.9.1997.

(3)  «Guidance Document for the Risk Assessment of Genetically Modified Plants and Derived Food and Feed» (Documento orientativo para la evaluación del riesgo de plantas modificadas genéticamente y alimentos y piensos derivados de ellas), Grupo mixto de trabajo sobre nuevos alimentos y OMG, 6 y 7 de marzo de 2003. ttp://europa.eu.int/comm/food/fs/sc/ssc/out327_en.pdf.

(4)  Comisión del Codex Alimentarius, 2003. Codex Principles and Guidelines on Foods Derived from Biotechnology (Principios y directrices del Codex sobre alimentos derivados de la biotecnología). Programa conjunto FAO/OMS sobre normas alimentarias, Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación: Romatp://ftp.fao.org/codex/standard/en/CodexTextsBiotechFoods.pdf.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/334 |
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27.3.2004

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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/334

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(2004/C 78 E/0352)

PREGUNTA ESCRITA E-3901/03

de Roberta Angelilli (UEN) a la Comisión

(17 de diciembre de 2003)

Asunto:   Activismo político del Presidente Prodi en Italia

El Presidente de la Comisión Europea, Romano Prodi, difundió el 12 de noviembre de 2003 una larga carta en forma de llamamiento titulada «Europa: el sueño, las opciones», que envió a los partidos de la coalición italiana de centro izquierda. Dicha carta contiene un verdadero manifiesto programático en el que se tratan temas cruciales como la justicia, la paz, el medio ambiente, el crecimiento económico, la educación, el estado social y la inmigración, y se proponen proyectos que deberían ser promovidos por los partidos reformistas para ofrecer una solución de carácter europeo.

Esta carta representa, así pues, en la perspectiva de las próximas elecciones europeas, un manifiesto electoral en todos sus aspectos, tal y como se puede deducir del propio contenido del texto, que presenta declaraciones como «podemos proponer un proyecto político fuerte» (apartado 4 del documento); «teniendo en cuenta a Italia y las elecciones de la próxima primavera para la renovación del Parlamento Europeo, he propuesto a todos los reformadores que se unan en una lista única» (mismo apartado 4); «La inspiración, además, sigue siendo la que estuvo en la base del Olivo» (apartado 5). La descripción de todas las acciones abordadas se inspira en las actividades de Prodi como Presidente de la Comisión, con la intención, a lo que parece, de querer utilizar el poder y la autoridad de su cargo para respaldar la campaña electoral de la coalición a la que él mismo pertenece en Italia. Todo ello ha provocado una gran perplejidad entre los diputados europeos, incluso entre los del Grupo parlamentario del PSE, al que pertenecen los partidos italianos a que se dirige Prodi.

| 1. | ¿No debería el Presidente de la Comisión estar por encima de los partidos, evitar participar en los temas políticos nacionales, no tener en cuenta sus preferencias y prescindir lo más posible de las cuestiones internas? |
| --- | --- |

1.

¿No debería el Presidente de la Comisión estar por encima de los partidos, evitar participar en los temas políticos nacionales, no tener en cuenta sus preferencias y prescindir lo más posible de las cuestiones internas?

| 2. | ¿Se encuentra quizás entre las funciones del Presidente la de pronunciarse en el debate político de un Estado miembro sobre los principales temas de la UE, o puede verse en este caso un abuso de la función institucional de Romano Prodi? |
| --- | --- |

2.

¿Se encuentra quizás entre las funciones del Presidente la de pronunciarse en el debate político de un Estado miembro sobre los principales temas de la UE, o puede verse en este caso un abuso de la función institucional de Romano Prodi?

| 3. | ¿Considera la Comisión que la actuación de Romano Prodi es conforme con lo dispuesto en el artículo 213 del Tratado, según el cual «Los miembros de la Comisión ejercerán sus funciones con absoluta independencia y en interés general de la Comunidad. En el cumplimiento de sus funciones, no solicitarán ni aceptarán instrucciones de ningún Gobierno ni de ningún organismo»? |
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3.

¿Considera la Comisión que la actuación de Romano Prodi es conforme con lo dispuesto en el artículo 213 del Tratado, según el cual «Los miembros de la Comisión ejercerán sus funciones con absoluta independencia y en interés general de la Comunidad. En el cumplimiento de sus funciones, no solicitarán ni aceptarán instrucciones de ningún Gobierno ni de ningún organismo»?

| 4. | Teniendo en cuenta que el Presidente de la Comisión es elegido por el Parlamento Europeo en su conjunto de manera transversal, ¿considera la Comisión que puede hacer campaña electoral, manteniendo su responsabilidad institucional, como candidato y cabeza de lista de un partido político, o piensa que para ello debería dimitir? |
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4.

Teniendo en cuenta que el Presidente de la Comisión es elegido por el Parlamento Europeo en su conjunto de manera transversal, ¿considera la Comisión que puede hacer campaña electoral, manteniendo su responsabilidad institucional, como candidato y cabeza de lista de un partido político, o piensa que para ello debería dimitir?

Respuesta del Sr. Prodi en nombre de la Comisión

(30 de enero de 2004)

Se ruega a Su Señoría se refiera a la respuesta de la Comisión a la pregunta escrita P-3492/03 del Sr. Ribeiro e Castro (1).

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(1)  Ver página 292.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/335 |
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27.3.2004

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/335

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(2004/C 78 E/0353)

PREGUNTA ESCRITA P-3911/03

de María Valenciano Martínez-Orozco (PSE) a la Comisión

(11 de diciembre de 2003)

Asunto:   Discriminación a menores en el acceso a federaciones deportivas en España

La Convención sobre los Derechos del Niño establece en su artículo 2 que debe garantizarse que los niños sean protegidos contra toda forma de discriminación por causa de la condición y actividades de sus padres o familiares. En el artículo 31 se reconoce el derecho del niño a participar en condiciones de igualdad en la vida cultural, recreativa y de esparcimiento.

El artículo 24 de la Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea establece el derecho de los menores a la protección y a los cuidados necesarios para su bienestar.

Por otra parte, la protección de los derechos de los niños está inscrita como uno de los objetivos de la Unión Europea en el apartado 4 del artículo 3 del Título I de nuestra futura Constitución, la Constitución Europea.

En España, que tiene una población creciente de inmigrantes con hijos menores escolarizados, para quienes el deporte puede constituir una vía privilegiada de integración en la sociedad española, se están produciendo casos graves de discriminación de niñas y niños en su acceso a las ligas deportivas, por las trabas administrativas o por la negativa de las federaciones deportivas a federarles, en razón de que sus familias se encuentran en situación irregular o en trámite de regularización.

¿Qué opina la Comisión sobre esta grave vulneración de los derechos fundamentales de las niñas y los niños al ser discriminados en el acceso a las federaciones deportivas españolas?

Respuesta de la Sra. Reding en nombre de la Comisión

(16 de enero de 2004)

La Comisión es plenamente consciente de las dificultades señaladas por Su Señoría referentes al acceso de los jóvenes extranjeros a las actividades deportivas organizadas por determinadas federaciones en España y también en otros Estados miembros.

Determinados aspectos indicados por Su Señoría pertenecen al ámbito del Derecho comunitario. Así, la Comisión examina actualmente la normativa de las federaciones deportivas de todos los Estados miembros, con el fin de verificar su compatibilidad con el principio de no discriminación. En efecto, parece que existen grandes diferencias y que la función delegada por los poderes públicos a las federaciones difiere mucho de un Estado miembro a otro. No obstante, conviene subrayar que la normativa comunitaria relativa a las condiciones de entrada y de residencia (Directiva relativa al estatuto de los nacionales de terceros países residentes de larga duración, adoptada el 25 de noviembre de 2003) tiene por objetivo conceder la igualdad de trato en materia de acceso a los bienes y servicios por parte de los nacionales de terceros países que residan legalmente en la Unión. Esta igualdad de trato no se aplica los extranjeros en situación irregular.

Al término de este examen, la Comisión se pronunciará sobre qué curso a dar si se constata que en determinado número de Estados miembros se producen discriminaciones incompatibles con el Derecho comunitario y con la Carta de los derechos fundamentales a la que Su Señoría hace referencia.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/336 |
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27.3.2004

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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/336

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(2004/C 78 E/0354)

PREGUNTA ESCRITA P-3925/03

de Raina Echerer (Verts/ALE) a la Comisión

(16 de diciembre de 2003)

Asunto:   Pieles de perros y gatos — mercado interior

Teniendo en cuenta que no existe en los Estados miembros un régimen de protección o de comercialización oficial para pieles de perros o gatos, ¿podría presentar la Comisión una propuesta para prohibir a escala de la UE la producción, la comercialización y el uso de esas pieles? Si no lo considerara procedente, ¿podría explicar qué argumentos abogan en contra de una iniciativa así?

¿Es la Comisión consciente de que un Estado miembro ha promulgado recientemente en su territorio una prohibición para el comercio de pieles de perros y gatos y que otros nueve Estados miembros han expresado su deseo de hacer lo propio, en una situación en que esas pieles se adquieren en la UE sin sujeción a ningún tipo de reglamentación?

Por cuanto respecta a posibles objeciones a escala de la OMC, ¿es la Comisión consciente de que los EE.UU. han prohibido en su territorio el comercio, la producción y las importaciones desde terceros países de estos productos?

Respuesta del Sr. Byrne en nombre de la Comisión

(27 de enero de 2004)

La Comisión ha sido informada sobre la posible importación de pieles de perros y gatos en la Comunidad, así como sobre las medidas adoptadas por algunos Estados miembros y Estados Unidos para prohibir la comercialización y la importación de dichas pieles.

También se planteó la cuestión en el Consejo de Agricultura de 17 de noviembre de 2003. Con su respuesta a la solicitud de los Estados miembros, en la que invitaba a éstos a que presentasen propuestas de normas comunitarias, el Comisario responsable de Sanidad y Protección de los Consumidores dejó claro que los Estados están autorizados a introducir sus propias medidas, siempre que respeten las normas generales establecidas en el Tratado CE. La Comisión supervisa la situación para evaluar la posibilidad de adoptar iniciativas destinadas a abordar la cuestión a nivel comunitario.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/337 |
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27.3.2004

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/337

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(2004/C 78 E/0355)

PREGUNTA ESCRITA P-4008/03

de Fernando Fernández Martín (PPE-DE) a la Comisión

(22 de diciembre de 2003)

Asunto:   «Powerline Communications Systems»

El rápido desarrollo de las comunicaciones durante los últimos años ha hecho que se intensifiquen las investigaciones tendentes a garantizar una ordenación racional del espectro radioeléctrico que permita su óptimo aprovechamiento. Paralelamente, diversos operadores han intentado aprovechar las posibilidades de los llamados «Powerline Communications Systems» (PLC) que permiten la utilización de las redes eléctricas existentes para la transmisión de otros tipos de señales. Sin embargo, ello no está libre de inconvenientes, especialmente en lo que se refiere a la generación de señales perturbadoras que interfieren en la actividad de otros usuarios del espectro radioeléctrico, especialmente en las bandas de frecuencia de onda corta, como viene ocurriendo en numerosos países de la Unión Europea.

¿Es consciente la Comisión de que los sistemas PLC pueden originar consecuencias en términos de interferencias y de emisión de radiaciones indeseables?

¿Qué medidas cautelares podría o piensa adoptar para evitar la radiación de tales señales que interfieren y polucionan en el espectro radioeléctrico?

Respuesta del Sr. Liikanen en nombre de la Comisión

(26 de enero de 2004)

Todas las redes que utilizan cables de cobre, ya sean cables telefónicos (Asymmetric Digital Subscriber Line, ADSL y Very-High-Data-Rate Digital Subscriber Line, VDSL), redes de distribución de televisión, cables especiales (Red de área local-LAN) o cables eléctricos (Power Line Communications, PLC) son una fuente de perturbaciones electromagnéticas. El nivel de perturbaciones electromagnéticas que causan depende de muchos factores. Un factor importante es la penetración en el mercado, mientras que los factores técnicos como la longitud del cable, los niveles de intensidad de la señal y el emplazamiento de los receptores de radio determinan la existencia de interferencias.

Todas estas redes están sujetas a las disposiciones de la Directiva 89/336/CEE (1), que exige que dichas redes se aseguren de que las perturbaciones electromagnéticas generadas queden limitadas a un nivel que permita a los aparatos de radio y telecomunicaciones y a otros aparatos funcionar de acuerdo con el fin para el que han sido previstos. A fin de garantizar la aplicación común de la Directiva a las redes de telecomunicaciones, la Comisión encargó en 2001 al Instituto Europeo de Normas de Telecomunicaciones, ETSI, y al Comité Europeo de Normalización Electrotécnica, Cenelec, que elaboraran una norma relativa a las emisiones electromagnéticas y las características de inmunidad de las redes de telecomunicaciones, incluidos los sistemas PLC.

Debido a la complejidad inherente de la tarea, todavía no se ha completado la elaboración de ninguna norma. En contraste con los millones de conexiones ADSL y LAN operativas en la Unión, existen actualmente sólo unas 6 000 líneas PLC que, además, utilizan diferentes tecnologías que actualmente todavía se están mejorando.

Al elaborar una norma, la Unión debe tener presente que no debe frenar la innovación. La Comisión es, por supuesto, consciente de que a los usuarios de radiocomunicaciones les preocupan los efectos de esta tecnología específica y de que reclaman una protección absoluta e incondicional de los servicios de radiocomunicaciones que utilizan bandas de onda corta. Sin embargo, esta preocupación debería existir en relación con muchas otras tecnologías. La compatibilidad electromagnética se basa en buscar el correcto equilibrio entre diferentes intereses de la sociedad. En este caso se encuentran, por un lado, los intereses de determinados operadores para competir con otros operadores de telecomunicaciones en el bucle local, proporcionando una posibilidad real de elección al usuario por lo que se refiere a los servicios de telecomunicaciones de banda ancha. Y por otro lado, se encuentran los intereses de los usuarios de radiocomunicaciones, que deben poder recibir señales incluso en las peores condiciones de propagación.

Puesto que todavía se está trabajando en el perfeccionamiento de las tecnologías utilizadas para PLC y que el desarrollo de la tecnología está todavía en pañales, es demasiado pronto para sacar conclusiones definitivas al respecto. Los reguladores de la Unión deberían permitir —y permiten— el desarrollo de redes a condición de que los operadores eliminen las interferencias que pudieran aparecer. En el caso de España, el regulador ha autorizado varias redes, pero a cambio exige que se resuelvan los problemas de interferencia existentes. Este enfoque es completamente compatible con la Directiva 89/336/CEE y permitirá que haya un debate mejor fundamentado sobre la normativa.

La Comisión está considerando adoptar una recomendación sobre este asunto que permita a la Comunidad tratar este aspecto con conocimiento de causa y de forma equilibrada.

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(1)  Directiva 89/336/CEE del Consejo, de 3 de mayo de 1989, sobre la aproximación de las legislaciones de los Estados Miembros relativas a la compatibilidad electromagnética, DO L 139 de 23.5.1989.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/338 |
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27.3.2004

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/338

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(2004/C 78 E/0356)

PREGUNTA ESCRITA P-0001/04

de Maurizio Turco (NI) a la Comisión

(9 de enero de 2004)

Asunto:   Restituciones a las exportaciones con destino al Estado de la Ciudad del Vaticano

Considerando que en las preguntas P-3279/03 (1) y E-3280/03 (2) se menciona equivocadamente la suma total de exportaciones al Estado de la Ciudad del Vaticano, ya que en los extractos de la base de datos CATS (respuesta a la pregunta P-3202/02 (3)) no se especifica que se trata del total general, he aquí el dato correcto: la suma total de las restituciones a las exportaciones destinadas a la Ciudad del Vaticano en el período 2001/2004 es de 4 000 813,01 euros;

Considerando la respuesta a la pregunta P-3279/03, se confirman los datos recogidos en la letra d), de lo que se desprende que, dado que el total correcto de pagos es de 321 711 242,39 euros, los pagos realizados por productos y/o unidades de medida no especificados equivale al 30.26 % del total y no al 15,13 %;

Considerando que en su respuesta a la pregunta E-3280, la Comisión declara que no considera pertinentes las preguntas, a la vista del error relativo a la suma total de las restituciones a las exportaciones al Estado de la Ciudad del Vaticano, se insiste en lo siguiente:

| 1. | En la respuesta complementaria a las preguntas E-1477/03 — E-1480/03 (4), se indica que:






  — | No se llevan a cabo controles específicos sobre las cantidades de carne de vacuno, azúcar de caña y sacarosa químicamente pura en estado sólido exportadas por los Estados miembros al Estado de la Ciudad del Vaticano. El volumen de estas exportaciones al país de que se trata parece razonable. |
| --- | --- | --- |

1.

En la respuesta complementaria a las preguntas E-1477/03 — E-1480/03 (4), se indica que:

—

No se llevan a cabo controles específicos sobre las cantidades de carne de vacuno, azúcar de caña y sacarosa químicamente pura en estado sólido exportadas por los Estados miembros al Estado de la Ciudad del Vaticano. El volumen de estas exportaciones al país de que se trata parece razonable.

| — | Por lo que se refiere a los productos agrícolas exportados por la Comunidad a la Ciudad del Vaticano con arreglo al régimen de restituciones a la exportación, las autoridades vaticanas certifican que se destinan exclusivamente al consumo en el territorio del Estado de la Ciudad del Vaticano o en las instituciones y oficinas de la Santa Sede. |
| --- | --- |

—

Por lo que se refiere a los productos agrícolas exportados por la Comunidad a la Ciudad del Vaticano con arreglo al régimen de restituciones a la exportación, las autoridades vaticanas certifican que se destinan exclusivamente al consumo en el territorio del Estado de la Ciudad del Vaticano o en las instituciones y oficinas de la Santa Sede.

| — | A los productos exportados a la Ciudad del Vaticano con arreglo al régimen de restituciones a la exportación se aplican las siguientes disposiciones específicas: el convenio aduanero entre Italia y la Ciudad del Vaticano y la normativa comunitaria que regula las restituciones a la exportación; |
| --- | --- |

—

A los productos exportados a la Ciudad del Vaticano con arreglo al régimen de restituciones a la exportación se aplican las siguientes disposiciones específicas: el convenio aduanero entre Italia y la Ciudad del Vaticano y la normativa comunitaria que regula las restituciones a la exportación;

| 2. | El artículo 11 del Tratado de Letrán, que regula las relaciones entre el Estado de la Ciudad del Vaticano y la República Italiana, asegura a las entidades centrales de la Iglesia Católica la independencia respecto de «cualquier tipo de injerencia por parte del Estado italiano». |
| --- | --- |

2.

El artículo 11 del Tratado de Letrán, que regula las relaciones entre el Estado de la Ciudad del Vaticano y la República Italiana, asegura a las entidades centrales de la Iglesia Católica la independencia respecto de «cualquier tipo de injerencia por parte del Estado italiano».

Puede indicar la Comisión:

| — | ¿Puede indicar la Comisión las razones por las que no se llevan a cabo controles específicos sobre las cantidades de carne de vacuno, azúcar de caña y sacarosa químicamente pura en estado sólido exportadas por los Estados miembros al Estado de la Ciudad del Vaticano? |
| --- | --- |

—

¿Puede indicar la Comisión las razones por las que no se llevan a cabo controles específicos sobre las cantidades de carne de vacuno, azúcar de caña y sacarosa químicamente pura en estado sólido exportadas por los Estados miembros al Estado de la Ciudad del Vaticano?

| — | ¿Dispone de la relación de instituciones y oficinas de la Santa Sede fuera del Vaticano a que se destinan estos productos? |
| --- | --- |

—

¿Dispone de la relación de instituciones y oficinas de la Santa Sede fuera del Vaticano a que se destinan estos productos?

| — | ¿Debe considerarse que cualquier incumplimiento de la normativa comunitaria que regula las restituciones a la exportación está cubierto frente a cualquier tipo de injerencia por parte del Estado italiano, de conformidad con el artículo 11 del Tratado de Letrán? |
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—

¿Debe considerarse que cualquier incumplimiento de la normativa comunitaria que regula las restituciones a la exportación está cubierto frente a cualquier tipo de injerencia por parte del Estado italiano, de conformidad con el artículo 11 del Tratado de Letrán?

| — | ¿Con arreglo a qué criterios le parece razonable a la Comisión el volumen de exportaciones al Vaticano? |
| --- | --- |

—

¿Con arreglo a qué criterios le parece razonable a la Comisión el volumen de exportaciones al Vaticano?

Respuesta del Sr. Fischler en nombre de la Comisión

(16 de enero de 2004)

La Comisión está recogiendo las informaciones necesarias para responder a la pregunta. El resultado de sus investigaciones se comunicará en el plazo más breve posible.

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(1)  Ver página 249.

(2)  Ver página 252.

(3)  DO C 137 E de 12.6.2003, p. 172.

(4)  DO C 70 E de 20.3.2004, p. 45.

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PREGUNTAS ESCRITAS CON RESPUESTA (Parte 2)

| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/340 |
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27.3.2004

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/340

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(2004/C 78 E/0357)

PREGUNTA ESCRITA E-1653/01

de Professor Sir Neil MacCormick (Verts/ALE) a la Comisión

(11 de junio de 2001)

Asunto:   Devolución de propiedad en los países candidatos

En referencia a mi pregunta escrita E-0998/00 (1) al Consejo, parece ser que la evolución reciente en Polonia ha bloqueado la posibilidad de que se devuelvan bienes a la población judía y a otros emigrados de Polonia. ¿Podría confirmar la Comisión si es ésta la situación y, en caso afirmativo, qué importancia le concede en lo que se refiere a la candidatura de Polonia para adherirse rápidamente a la Unión?

Respuesta del Sr. Verheugen en nombre de la Comisión

(24 de julio de 2001)

La legislación polaca sobre la restitución de la propiedad ha sido vetada por el Presidente y, cuando se devolvió la ley al Parlamento polaco para su votación, no hubo mayoría suficiente para anular el veto.

Al poner el veto, el Presidente dejó claro que los reclamantes estaban en condiciones de pedir una compensación, pues el marco jurídico existente en Polonia permite llevar tales casos ante los tribunales.

La Comisión remite a Su Señoría a la respuesta a su pregunta escrita E-0998/00 (1). No hay acervo específico relativo a la cuestión planteada por Su Señoría.

La Comisión sigue de cerca el cumplimiento por parte de los países candidatos del principio de no discriminación, consagrado en los Tratados, y seguirá haciéndolo en el futuro.

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(1)  DO C 81 E de 13.3.2001, p. 13.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/340 |
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27.3.2004

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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/340

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(2004/C 78 E/0358)

PREGUNTA ESCRITA P-1721/01

de Ilda Figueiredo (GUE/NGL) a la Comisión

(6 de junio de 2001)

Asunto:   Transferencias presupuestarias netas

El 31 de enero de 2001, la Comisión Europea presentó su segundo informe sobre la cohesión económica y social; en él llega a la conclusión de que Portugal es contribuyente neto de la PAC. En su respuesta a mi pregunta P-0897/01, la Comisión se refirió al estudio en que se basaba para dicha apreciación y en el que se contemplan también los efectos del comercio agrícola intra y extracomunitario. Al mismo tipo de razonamiento puede someterse el presupuesto comunitario en su totalidad, es decir, tomando en consideración los saldos financieros y los efectos del comercio global intra y extracomunitario.

Podría facilitar la Comisión:

| — | ¿el saldo financiero global (contribuyentes y beneficiarios netos) para todos los Estados miembros entre 1994 y 2001 (con carácter estimativo) a precios constantes? |
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—

¿el saldo financiero global (contribuyentes y beneficiarios netos) para todos los Estados miembros entre 1994 y 2001 (con carácter estimativo) a precios constantes?

| — | ¿Podría proporcionar asimismo, para el mismo período, el saldo financiero compensado por el saldo de pérdidas y beneficios de los flujos comerciales intra y extracomunitarios (entradas y salidas) correspondiente a los diferentes Estados miembros? |
| --- | --- |

—

¿Podría proporcionar asimismo, para el mismo período, el saldo financiero compensado por el saldo de pérdidas y beneficios de los flujos comerciales intra y extracomunitarios (entradas y salidas) correspondiente a los diferentes Estados miembros?

Respuesta de la Sra. Schreyer en nombre de la Comisión

(17 de julio de 2001)

Como bien sabe Su Señoría, puede encontrar los saldos presupuestarios netos de los Estados miembros según el método normal empleado por la Comisión (saldo neto operativo del tipo «corrección británica»), a precios corrientes y en porcentaje del Producto Nacional Bruto (PNB), para los años 1993-1999, en el cuadro 6 del Anexo estadístico del informe «Allocation of 1999 EU operating expenditure by Member State» (último cuadro del informe) (1).

El informe del año 2000 estará listo antes del mes de agosto de 2001 (1)

Estos informes se basan en la ejecución real. La Comisión no publica simulaciones para el futuro por lo que se refiere a los saldos netos de los Estados miembros.

Respecto a los detalles relativos al método de cálculo de los saldos netos, véase el apartado 4.1 del Anexo 3 del informe «Financiación de la Unión Europea» que está disponible en el mismo sitio.

Por lo que se refiere a la segunda pregunta, los saldos netos «compensados por el saldo de pérdidas y beneficios de los flujos comerciales intra y extracomunitarios»,

La Comisión no efectúa tales cálculos. Sin embargo, en el marco de la ampliación, sus servicios contrataron dos estudios (2) relativos a los efectos de la ampliación sobre dos Estados miembros existentes, Alemania y Austria, que tratan de tener en cuenta también los efectos de los flujos comerciales en una Comunidad ampliada.

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(1)  http://europa.eu.int/comm/budget/en/agenda2000/a2000rp.htm.

(2)  http://europa.eu.int/comm/budget/en/financementbudget/elargissement_etude.htm.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/341 |
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27.3.2004

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/341

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(2004/C 78 E/0359)

PREGUNTA ESCRITA E-1746/01

de Alexandros Alavanos (GUE/NGL) a la Comisión

(15 de junio de 2001)

Asunto:   Finalización de la construcción de los hospitales de Katerini, Pirgos y Corfú

En respuesta a una anterior pregunta de este diputado (E-3160/00 (1)) relativa al retraso en la construcción de los hospitales de Katerini, Pirgos y Corfú, se afirma entre otras cosas que «La Comisión lamenta que proyectos tan importantes para el desarrollo socioeconómico de Grecia sufran tales retrasos y solicitará a las autoridades griegas información más amplia acerca de las razones de estos retrasos, así como de las perspectivas de finalización de dichos proyectos y, en caso necesario, no dejará de extraer las pertinentes consecuencias financieras». Y continúa afirmando que «Dado que los PO se encuentran en fase de negociación, no es posible prever por ahora si tales proyectos serán cofinanciados en el marco del MCA del actual período de programación 2000-2006».

| 1. | ¿Han notificado las autoridades griegas a la Comisión los motivos de los retrasos y las perspectivas de finalización de los proyectos? |
| --- | --- |

1.

¿Han notificado las autoridades griegas a la Comisión los motivos de los retrasos y las perspectivas de finalización de los proyectos?

| 2. | ¿Qué fondos se concedieron (entre 1994 y 1999) para cada uno de estos tres proyectos? |
| --- | --- |

2.

¿Qué fondos se concedieron (entre 1994 y 1999) para cada uno de estos tres proyectos?

| 3. | ¿Estará la conclusión de estos proyectos finalmente financiada por el 3er marco comunitario de apoyo? |
| --- | --- |

3.

¿Estará la conclusión de estos proyectos finalmente financiada por el 3er marco comunitario de apoyo?

Respuesta del Sr. Barnier en nombre de la Comisión

(7 de agosto de 2001)

Mediante carta de 19 de octubre de 2000, remitida en virtud del artículo 24 del Reglamento (CEE) no 4253/88 del Consejo (2), la Comisión solicitó más información a las autoridades griegas acerca de los motivos del retraso y las perspectivas de finalización de los proyectos en los tres hospitales que menciona Su Señoría.

De acuerdo con la información recibida el pasado 19 de enero de 2001 de las autoridades anteriormente mencionadas, el retraso en la construcción del hospital de Pirgos se debe a motivos geológicos, mientras que los retrasos en los hospitales de Katerini y Corfú deben atribuirse a las otras partes contratantes de la empresa pública que se encarga de la construcción de dichos hospitales. En la actualidad, la Comisión estudia el curso que debe darse a este asunto.

Para el período de programación 1994-1999, la cofinanciación destinada a estos tres hospitales era de 16,6 millones de euros para Corfú, 13 millones de euros para Katerini y 14,1 millones de euros para Pirgos.

La elección de estos tres proyectos para la cofinanciación dentro el marco comunitario de apoyo (MCA) en el período de programación 2000-2006 compete en primer lugar a las autoridades de gestión de cada programa operativo. De acuerdo con la información recibida de dichas autoridades, la cofinanciación para la finalización de estos tres hospitales está prevista dentro del MCA 2000-2006.

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(1)  DO C 151 E de 22.5.2001, p. 84.

(2)  Reglamento (CEE) no 4253/88 del Consejo de 19 de diciembre de 1988 por el que se aprueban disposiciones de aplicación del Reglamento (CEE) no 2052/88, en lo relativo, por una parte, a la coordinación de las intervenciones de los Fondos estructurales y, por otra, de éstas con las del Banco Europeo de Inversiones y con las de los demás instrumentos financieros existentes. DO L 193 du 31.7.1993.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/342 |
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27.3.2004

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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/342

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(2004/C 78 E/0360)

PREGUNTA ESCRITA E-1897/01

de Charles Tannock (PPE-DE) a la Comisión

(27 de junio de 2001)

Asunto:   Fundamento jurídico de las propuestas de la Comisión sobre la creación y la financiación de partidos políticos paneuropeos

¿Puede indicar la Comisión qué artículos de los Tratados consolidados constituyen el fundamento jurídico de las propuestas de la Comisión sobre la creación y la financiación de partidos políticos paneuropeos?

Respuesta del Presidente Prodi en nombre de la Comisión

(11 de julio de 2001)

La propuesta de la Comisión se basa en el artículo 308 del Tratado CE.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/343 |
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27.3.2004

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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/343

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(2004/C 78 E/0361)

PREGUNTA ESCRITA P-2120/01

de Hans Modrow (GUE/NGL) a la Comisión

(9 de julio de 2001)

Asunto:   Entrega de Milosevic al Tribunal de La Haya

Recientemente, en una alocución ante el Parlamento Europeo, el Presidente de la República Federativa de Yugoslavia Kostunica manifestó su compromiso con el desarrollo democrático y conforme a los principios del Estado de Derecho de su país. ¿Cómo se debe valorar su declaración de que la entrega del ex Presidente Milosevic por el Gobierno de Djinjic, en contra del fallo del Tribunal Constitucional, constituye una infracción de las normas jurídicas de su país?

¿Han prometido la Unión Europea o los Estados miembros de la Unión al Gobierno de Djinjic ventajas por la entrega de Milosevic al Tribunal de La Haya?

¿Qué opina la Comisión sobre el riesgo de un ulterior desmembramiento de la República Federativa de Yugoslavia en este contexto?

Respuesta del Sr. Patten en nombre de la Comisión

(26 de julio de 2001)

La Comisión y la Unión acogieron favorablemente la decisión de Belgrado de entregar a otro acusado (el ex Presidente Milosevic) al Tribunal Penal Internacional de La Haya para la antigua Yugoslavia, en cumplimiento de sus obligaciones internacionales.

La cooperación con este Tribunal constituye una obligación internacional para todos los Estados miembros de las Naciones Unidas y para los signatarios del Acuerdo de Dayton. En este sentido, ni la Unión, ni sus Estados miembros, ni la Comisión han hecho ninguna promesa a ningún Estado en relación con su cumplimiento de dichas obligaciones internacionales. Por otra parte, la cooperación con el Tribunal, así como el respeto de las demás obligaciones internacionales (el Acuerdo de Dayton, la Resolución no 1244 del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas, las obligaciones derivadas de la adhesión a las organizaciones internacionales), constituye una de las numerosas condiciones establecidas en el proceso de Estabilización y Asociación de la Unión, y como tal afecta al desarrollo de las relaciones políticas y al suministro de asistencia de la Comunidad o de los Estados miembros. La Comisión y el Banco Mundial ya habían decidido organizar una Conferencia de donantes para la República Federativa de Yugoslavia, celebrada en Bruselas el 29 de junio de 2001. Los participantes acogieron favorablemente el hecho de que las autoridades de Belgrado hubieran decidido cumplir sus obligaciones internacionales trasladando al Sr. Milosevic a La Haya.

Por lo que respecta a la República Federativa de Yugoslavia, la política de la Unión quedó claramente expuesta en las Conclusiones del Consejo de Asuntos Generales de 22 de enero de 2001, cuando la Unión instó a Belgrado y a Podgorica a ponerse de acuerdo sobre un proceso abierto y democrático, dentro de un marco federal global, para decidir un nuevo régimen constitucional que regule las relaciones entre los componentes de la Federación y que resulte aceptable para todas las partes, reafirmando que ello deberá ser compatible con la estabilidad interna de la República Federativa de Yugoslavia y la estabilidad regional de Europa sudoriental. La Unión seguirá desarrollando sus relaciones con la República Federativa de Yugoslavia.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/343 |
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27.3.2004

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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/343

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(2004/C 78 E/0362)

PREGUNTA ESCRITA E-3711/01

de Jonas Sjöstedt (GUE/NGL) a la Comisión

(16 de enero de 2002)

Asunto:   Nuevo tratado de comercio con los EE.UU.

En la primavera de 1998 quedaron congelados los planes para la conclusión de un nuevo tratado de comercio entre la Unión y los EE.UU., entre otros motivos, debido a las protestas por parte francesa.

¿Está llevando a cabo la Comisión, de alguna manera, un sondeo con la intención de concluir un nuevo tratado de comercio o, por el contrario, tiene la intención de dejar estancado por completo dicho tratado de comercio?

Respuesta del Sr. Lamy en nombre de la Comisión

(5 de marzo de 2002)

Asumimos que la pregunta escrita de Su Señoría se refiere a un posible Acuerdo de Libre Comercio entre la Comunidad y Estados Unidos. Si es así, cabe señalar que, aunque esta idea surge periódicamente, nunca se ha solicitado mandato alguno para tales negociaciones con Estados Unidos, ni, evidentemente, han existido negociaciones en este sentido. Por otra parte, la Comisión no tiene intención de solicitar tal mandato. No obstante, conviene también señalar que, en 1998, la Comunidad y Estados Unidos lanzaron la Asociación Económica Transatlántica para dar un mayor impulso a las relaciones comerciales y de inversión entre ambas partes. Desde entonces, la cooperación bilateral se ha incrementado hasta abarcar actualmente todos los ámbitos comerciales y de inversión, consolidándose así la mayor asociación comercial bilateral del mundo.

Ambas administraciones han realizado progresos importantes, tales como la elaboración de orientaciones para la cooperación regulada. La Comunidad y Estados Unidos han finalizado prácticamente un Acuerdo de reconocimiento mutuo de equipos marinos. Estos progresos, sin embargo, a menudo han carecido de visibilidad política. Convendría reflexionar sobre qué más podría hacerse: cómo la Unión y Estados Unidos podrían resolver sus diferencias de forma constructiva y desarrollar la cooperación, siempre que sea compatible con la Agenda de Desarrollo de Doha y con las otras asociaciones comerciales de ambas partes, en particular con los países en desarrollo.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/344 |
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27.3.2004

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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/344

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(2004/C 78 E/0363)

PREGUNTA ESCRITA E-0684/02

de Erik Meijer (GUE/NGL) a la Comisión

(11 de marzo de 2002)

Asunto:   Moldova, el país más pobre de Europa, y la llamativa diferencia en el trato recibido por parte de la UE en comparación con el de los Estados bálticos

| 1. | ¿Puede confirmar la Comisión que el Estado de Moldova (más de 4 millones de habitantes), situado entre Rumania y Ucrania, es actualmente el país más pobre de Europa, lo cual se deduce, entre otras cosas, del hecho de que los salarios son entre cuatro y siete veces más bajos que en Rumania, los niños nacen con una deuda estatal estadística de 600 dólares, el 70 % del presupuesto estatal se destina al pago de una deuda exterior y generada por la adquisición de gas natural, una gran parte de los hospitales está cerrada mientras que el resto ya no dispone de calefacción ni de medicinas, en el campo casi ha cesado el suministro de gas, electricidad y agua, las carreteras han dejado de ser transitables y la pobreza ha llevado a miles de personas a vender uno de sus riñones para trasplantes en Turquía? |
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1.

¿Puede confirmar la Comisión que el Estado de Moldova (más de 4 millones de habitantes), situado entre Rumania y Ucrania, es actualmente el país más pobre de Europa, lo cual se deduce, entre otras cosas, del hecho de que los salarios son entre cuatro y siete veces más bajos que en Rumania, los niños nacen con una deuda estatal estadística de 600 dólares, el 70 % del presupuesto estatal se destina al pago de una deuda exterior y generada por la adquisición de gas natural, una gran parte de los hospitales está cerrada mientras que el resto ya no dispone de calefacción ni de medicinas, en el campo casi ha cesado el suministro de gas, electricidad y agua, las carreteras han dejado de ser transitables y la pobreza ha llevado a miles de personas a vender uno de sus riñones para trasplantes en Turquía?

| 2. | ¿Existe un acuerdo entre la UE y la Federación de Rusia y/o Ucrania que obligue a la UE a no inmiscuir en el futuro, en el desarrollo económico y en los derechos humanos en Moldova? |
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2.

¿Existe un acuerdo entre la UE y la Federación de Rusia y/o Ucrania que obligue a la UE a no inmiscuir en el futuro, en el desarrollo económico y en los derechos humanos en Moldova?

| 3. | ¿Ha desincentivado la Comisión desde mediados de los años 90 la solicitud de Moldova de adhesión a la UE o la búsqueda de otras formas de acercamiento? ¿Acaso se trata de un castigo por el fracaso de Moldova de fusionarse de nuevo con Rumania, país candidato, y que era una posibilidad que se ha estado debatiendo desde principios de los años 90? |
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3.

¿Ha desincentivado la Comisión desde mediados de los años 90 la solicitud de Moldova de adhesión a la UE o la búsqueda de otras formas de acercamiento? ¿Acaso se trata de un castigo por el fracaso de Moldova de fusionarse de nuevo con Rumania, país candidato, y que era una posibilidad que se ha estado debatiendo desde principios de los años 90?

| 4. | ¿Por qué el territorio de Moldova, separado de Rumania el 28 de junio de 1940, es tratado por la UE de manera diferente a como lo han sido otros pequeños Estados como Estonia, Letonia y Lituania, que también se anexionaron a la Unión Soviética a principios de la Segunda Guerra Mundial gracias a un acuerdo entre Hitler y Stalin y que, desde su independencia, han sido tratados como países candidatos con vistas a que su adhesión a la UE en 2004? ¿Contribuye a esta situación el diferente grado de importancia que representan estos países para las economías de los actuales Estados miembros de la UE? |
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4.

¿Por qué el territorio de Moldova, separado de Rumania el 28 de junio de 1940, es tratado por la UE de manera diferente a como lo han sido otros pequeños Estados como Estonia, Letonia y Lituania, que también se anexionaron a la Unión Soviética a principios de la Segunda Guerra Mundial gracias a un acuerdo entre Hitler y Stalin y que, desde su independencia, han sido tratados como países candidatos con vistas a que su adhesión a la UE en 2004? ¿Contribuye a esta situación el diferente grado de importancia que representan estos países para las economías de los actuales Estados miembros de la UE?

Fuente: Información publicada en «De Volkskrant» de 31 de diciembre de 2001 y de 25 de febrero de 2002.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/345 |
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27.3.2004

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/345

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(2004/C 78 E/0364)

PREGUNTA ESCRITA E-0685/02

de Erik Meijer (GUE/NGL) a la Comisión

(11 de marzo de 2002)

Asunto:   Consecuencias negativas para los Estados miembros de la UE de la persistente marginación y la situación de excepción de Moldova

| 1. | ¿Qué consecuencias prevé la Comisión que va a implicar la supresión, a partir del 1 de enero de 2002, de la obligación de visado para las personas que posean nacionalidad rumana, anticipándose, así, a la posible adhesión de Rumania a la UE, mientras que la mayor parte de los habitantes del Estado limítrofe de Moldova también tiene derecho a la nacionalidad rumana ya que sus padres o abuelos habían nacido antes del 28 de junio de 1940 en la zona que en aquel tiempo pertenecía a Rumania? ¿Conllevará esta situación una migración a gran escala de rumanos de Moldova, un país mucho más pobre hacia el (futuro) territorio de la UE? |
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1.

¿Qué consecuencias prevé la Comisión que va a implicar la supresión, a partir del 1 de enero de 2002, de la obligación de visado para las personas que posean nacionalidad rumana, anticipándose, así, a la posible adhesión de Rumania a la UE, mientras que la mayor parte de los habitantes del Estado limítrofe de Moldova también tiene derecho a la nacionalidad rumana ya que sus padres o abuelos habían nacido antes del 28 de junio de 1940 en la zona que en aquel tiempo pertenecía a Rumania? ¿Conllevará esta situación una migración a gran escala de rumanos de Moldova, un país mucho más pobre hacia el (futuro) territorio de la UE?

| 2. | ¿Está Rumania obligada en el futuro, como Estado miembro de la UE, a introducir la obligación de visado para todos los demás moldavos? ¿Prevé la Comisión que se produzca un clima de tensión entre moldavos que poseen documentos de nacionalidad rumanos y los que carecen de ellos? |
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2.

¿Está Rumania obligada en el futuro, como Estado miembro de la UE, a introducir la obligación de visado para todos los demás moldavos? ¿Prevé la Comisión que se produzca un clima de tensión entre moldavos que poseen documentos de nacionalidad rumanos y los que carecen de ellos?

| 3. | ¿Considera la Comisión admisible que, como consecuencia del abandono por el mundo exterior, se sufra en Moldova una situación comparable a la de Belarús, donde ha dejado de funcionar una democracia parlamentaria en la que se contemplaba el derecho a la libertad de reunión y asociación? |
| --- | --- |

3.

¿Considera la Comisión admisible que, como consecuencia del abandono por el mundo exterior, se sufra en Moldova una situación comparable a la de Belarús, donde ha dejado de funcionar una democracia parlamentaria en la que se contemplaba el derecho a la libertad de reunión y asociación?

| 4. | ¿Considera la Comisión admisible que Moldova termine convirtiéndose en una isla de indigentes y que esto sea caldo de cultivo para conflictos étnicos internos entre la mayoría de habla rumana y la minoría eslava o para llevar a cabo actividades externas de tipo terrorista siguiendo el ejemplo del Afganistán en el período de los talibanes? |
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4.

¿Considera la Comisión admisible que Moldova termine convirtiéndose en una isla de indigentes y que esto sea caldo de cultivo para conflictos étnicos internos entre la mayoría de habla rumana y la minoría eslava o para llevar a cabo actividades externas de tipo terrorista siguiendo el ejemplo del Afganistán en el período de los talibanes?

| 5. | ¿De qué manera piensa contribuir la Comisión a terminar lo antes posible con la situación de marginación que sufre el Estado de Moldova que en un futuro limitará con la frontera del territorio de la UE? |
| --- | --- |

5.

¿De qué manera piensa contribuir la Comisión a terminar lo antes posible con la situación de marginación que sufre el Estado de Moldova que en un futuro limitará con la frontera del territorio de la UE?

Fuente: Información publicada en «De Volkskrant» de 31 de diciembre de 2001 y de 25 de febrero de 2002.

Respuesta común

a las preguntas escritas E-0684/02 y E-0685/02

dada por el Sr. Patten en nombre de la Comisión

(24 de abril de 2002)

El nivel de pobreza de Moldavia es un asunto que preocupa verdaderamente a la Comisión. De hecho, este país es uno de los más pobres de Europa, lo que puede contribuir a agravar los conflictos étnicos y a acentuar otros riesgos para la seguridad, como el terrorismo. Es urgente que Moldavia alcance un acuerdo con el Banco Mundial y el Fondo Monetario Internacional (IMF) para poder acceder a más ayuda financiera. Los problemas económicos también se deben en parte al conflicto no resuelto con la región del Transdniéster, donde se concentra la mayor parte de la actividad industrial.

Las relaciones entre la UE y Moldavia se rigen por el Acuerdo de Colaboración y Cooperación (PCA) que entró en vigor en 1998. Este acuerdo propicia el mantenimiento de un diálogo político, la liberalización de los intercambios comerciales y la cooperación en multitud de ámbitos, basándose en el respeto de los principios democráticos y los derechos humanos. La importancia que la Unión concede a Moldavia también ha quedado plasmada en la decisión adoptada en el Consejo Europeo de Gotemburgo (celebrado los días 15 y 16 de junio de 2001) de invitar a este país a participar en la próxima Conferencia Europea junto con Ucrania.

A lo largo de los últimos diez años, la Comunidad ha concedido ayudas por valor de 120 millones de euros en asistencia técnica y 80 millones de euros en ayuda macrofinanciera. La Oficina de Ayuda Humanitaria (ECHO) concedió cerca de 5,5 millones de euros para aliviar el negativo impacto, desde el punto de vista humanitario, de la crisis financiera rusa de 1998. En consonancia con su mandato (ayuda de emergencia para paliar las consecuencias inmediatas de catástrofes naturales o provocadas por el hombre), ECHO ha disminuido progresivamente sus actividades en Moldavia en el año 2001. En marzo de ese año, la Comisión inició el Programa para la Seguridad Alimentaria (5,5 millones de euros para el ejercicio de 2002).

Ningún elemento en las relaciones de la Unión con Rusia o Ucrania le obliga a no inmiscuirse en los acontecimientos que se producen en Moldavia. Muy al contrario, la situación en Moldavia es un tema habitual en el diálogo político que mantiene la UE con Rusia y Ucrania, con objeto de poder conocer mejor las raíces de los problemas del país y de hallar soluciones para la región del Transdniéster en particular, donde el papel que puede desempeñar la Organización para la Seguridad y la Cooperación en Europa (OSCE) es también fundamental.

En lo que concierne a la posible adhesión a la UE de Moldavia, la Comisión se atiene estrictamente a los criterios básicos establecidos en el Consejo Europeo de Copenhague de 1993, así como a la decisión adoptada en el Consejo Europeo de Luxemburgo de 1997 en lo que concierne a los países que forman parte del actual proceso de adhesión. Los lazos económicos o culturales con los actuales Estados miembros no influyen en modo alguno en la situación.

Las disposiciones que regulan la nacionalidad de las personas de un Estado miembro o el derecho a obtenerla forman parte del derecho interno del Estado miembro correspondiente. Después de la adhesión, Rumania continuará siendo competente para conceder la nacionalidad a los residentes moldavos. A las personas que posean la doble nacionalidad moldava y rumana no se exigirá visado para su entrada a Rumania o a cualquier otro Estado miembro. La Comisión no dispone de base alguna para evaluar los posibles flujos migratorios a que pueda dar lugar esta situación.

Como norma general, después de la adhesión a la Unión Rumania deberá exigir un visado a los nacionales de los terceros países enumerados en el anexo I del Reglamento (CE) no 539/2001 del Consejo (1), modificado por el Reglamento (CE) no 2414/2001 del Consejo, de 7 de diciembre de 2001 (2). Estos Reglamentos contienen disposiciones que regulan las eventuales excepciones a esta norma.

La Comisión confía en que Moldavia consiga librarse de fenómenos políticos similares a los experimentados por Bielorrusia, y está dispuesta a contribuir a ello en colaboración con la comunidad internacional.

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(1)  Reglamento (CE) no 539/2001 del Consejo, de 15 de marzo de 2001, por el que se establecen la lista de terceros países cuyos nacionales están sometidos a la obligación de visado para cruzar las fronteras exteriores y la lista de terceros países cuyos nacionales están exentos de esa obligación, DO L 81 de 21.3.2001.

(2)  DO L 327 de 12.12.2001.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/346 |
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27.3.2004

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/346

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(2004/C 78 E/0365)

PREGUNTA ESCRITA E-3467/02

de Graham Watson (ELDR) a la Comisión

(6 de diciembre de 2002)

Asunto:   Tratamiento eficaz de la tuberculosis: progreso

En respuesta a mi pregunta escrita E-1238/01 (1) sobre la actuación contra las principales enfermedades contagiosas, incluida la tuberculosis, la Comisión me aseguró que se había creado un marco de actuación, mencionando la iniciativa de la Comisión «Stop TB».

¿Podría proporcionar la Comisión un informe provisional sobre la iniciativa? ¿Qué fondos se están dedicando a controlar estas enfermedades? ¿Sigue siendo una prioridad del programa el desarrollo de nuevos diagnósticos, medicamentos y vacunas? ¿Estamos consiguiendo resultados en el desarrollo?

¿Prevé la Comisión aumentar la financiación europea dirigida al plan global para erradicar la tuberculosis?

Respuesta del Sr. Nielson en nombre de la Comisión

(16 de enero de 2003)

A principios de 2003, la Comisión presentará al Parlamento y al Consejo un informe sobre el estado de los trabajos de su Programa de acción sobre enfermedades contagiosas en el contexto de la lucha contra la pobreza. La ayuda comunitaria media anual en los últimos ocho años (1994-2001) destinada al sector sanitario es de más de 400 millones de euros (2), sin incluir los fondos destinados a investigación y a ayuda humanitaria. La mayor parte de la ayuda de la Comunidad en este sector, más que estar dirigida a enfermedades específicas, tiene como objetivo reforzar los sistemas sanitarios a través de asociaciones con los países en desarrollo, que resultan cruciales para luchar contra estas enfermedades. Actualmente, la lucha contra el virus de inmunodeficiencia humana/síndrome de inmunodeficiencia adquirida (VIH/SIDA), la malaria y la tuberculosis (TB) en los países en desarrollo reciben financiación de la Comunidad principalmente a través de los programas indicativos de cada país y los programas regionales, la cofinanciación con organizaciones no gubernamentales, el 5o y el 6o programa marco de investigación, las líneas presupuestarias específicas sobre VIH/SIDA y salud reproductiva y la contribución al Fondo Mundial para la Lucha contra el SIDA, la Malaria y la Tuberculosis. En su conjunto, la asignación estimada a programas comunitarios dirigidos específicamente a estas enfermedades durante los últimos ocho años (1994-2001) ha sido de 660 millones de euros, es decir, una media de 82,5 millones de euros anuales. La investigación y el desarrollo de nuevos métodos diagnósticos, medicamentos y vacunas se incluyen en el programa de acción para la lucha contra estas tres enfermedades.

Los objetivos internacionales para el control de la tuberculosis fueron aprobados en la Conferencia de Amsterdam en abril de 2000 y refrendados por la Asamblea Mundial de la Salud, creando la iniciativa «Stop TB». Dichos objetivos son la detección de un 70 % de los casos y llegar a un 85 % de DOTS (Directly Observed Treatment-Short regime — tratamiento vigilado de corta duración) para 2005, lo cual podría reducir a la mitad las muertes por tuberculosis para 2010. El panorama mundial, dos años más tarde, no es satisfactorio: un aumento anual de la incidencia del 2 % y una cobertura general del 27 % en DOTS (unos tres millones de casos). Es evidente la necesidad de ampliar los DOTS, lo que requiere financiación adicional. Actualmente la Comisión está financiando también la investigación bajo el 5o Programa Marco —Programa de cooperación internacional con los países en desarrollo— sobre la forma de mejorar la eficacia de los DOTS en África.

La asociación «Stop TB» ha presentado el Plan Mundial para acabar con la tuberculosis, en el que describe las estrategias y recursos necesarios durante los próximos cinco años para ampliar, adaptar y mejorar los DOTS, a fin de cumplir los objetivos mundiales establecidos para 2005 y facilitar el camino para la eliminación de la tuberculosis en el mundo. Son necesarios 9 000 millones de USD para cumplir los objetivos del Plan, y actualmente faltan todavía casi 4 000 millones.

La Comisión apoya al Fondo Mundial en su lucha contra el SIDA, la malaria y la tuberculosis, lo que incluye el control de la tuberculosis. Existen varias propuestas de programas para el control de la tuberculosis, así como para potenciar los DOTS. La Comisión comprometió 120 millones de euros para el año 2002 destinados al Fondo Mundial de Lucha contra el SIDA, la Tuberculosis y la Malaria, y es miembro de su Junta. Actualmente se está discutiendo con la Autoridad Presupuestaria una contribución anual con cargo a la línea presupuestaria relativa al Programa de acción.

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(1)  DO C 350 E de 11.12.2001, p. 97.

(2)  Thematic evaluation of population and development oriented programmes in EC external co-operation (Evaluación temática de los programas orientados a la población y al desarrollo en la cooperación exterior de la CE), septiembre 2002.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/348 |
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27.3.2004

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/348

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(2004/C 78 E/0366)

PREGUNTA ESCRITA E-3561/02

de Chris Davies (ELDR) a la Comisión

(12 de diciembre de 2002)

Asunto:   Carne de animales salvajes

El dramático aumento en la caza de especies forestales y en particular de los grandes simios en África Occidental y Central está amenazando a estas especies con la extinción en un futuro próximo.

En la Asamblea Parlamentaria Paritaria ACP-UE, que se reunió en marzo de 2002 en Ciudad de El Cabo (Sudáfrica), se adoptaron las siguientes resoluciones: ACP-UE/3391/02/def. relativa al comercio, ACP-UE/3393/02/def. sobre salud, ACP-UE/3394/02/def. sobre desarrollo sostenible.

La Resolución 3391/02 (1) exige medidas para controlar el comercio de la carne de animales salvajes, para detener el consumo ilegal de carne de grandes simios y para informar a las poblaciones de todos los países del grupo ACP y de la Unión Europea de los graves riesgos para la salud pública y para la supervivencia de los simios.

La Resolución 3393/02 (2) expresa su deseo de que la Comisión, en colaboración con los Estados miembros de la UE, demuestre toda la diligencia necesaria a la hora de abordar los problemas de salud pública que plantea el consumo de carne de animales salvajes.

La Resolución 3394/02 (3) exhorta a la Comisión a que prosiga y amplíe el programa Ecofac, que reviste una importancia capital para la conservación de los grandes ecosistemas africanos y de la biodiversidad y, en particular, para la supervivencia de las especies amenazadas, en el curso de los próximos diez años y recomienda a la Comisión y a los Estados miembros de la UE que evalúen el riesgo sanitario que presenta el consumo ilegal de carne de animales salvajes y que limiten dicho consumo.

¿Puede indicar la Comisión cómo está respondiendo a cada una de estas peticiones específicas de las Resoluciones y explicar las medidas que ya ha adoptado y adoptará para hacer frente a la crisis actual de carne de animales salvajes?

Respuesta del Sr. Nielson en nombre de la Comisión

(17 de febrero de 2003)

| 1. | Medidas para el control del comercio de carne de animales salvajes, para detener el consumo ilegal de carne de grandes simios y para informar al público de los Estados ACP y de los Estados miembros de los grandes riesgos respecto de la sanidad pública y la protección:






  — | Un posible control del comercio de carne de animales salvajes sería desarrollar la cooperación con los países en los que tiene lugar este comercio. En este contexto, la Comisión ha elaborado un nuevo manual de integración medioambiental, todavía en proyecto, que se finalizará en 2003. El proyecto de manual contiene orientaciones específicas para integrar aspectos de la biodiversidad en las evaluaciones ambientales de los proyectos de desarrollo. No debería haber, por ejemplo «déficit neto» de diversidad genética, de poblaciones de especies o a nivel de ecosistema. Por lo que se refiere a los proyectos de transportes (uno de los sectores más preocupantes en relación con el comercio de animales salvajes), las observaciones de las orientaciones del manual sobre la integración ambiental especifican que «la medida preventiva mejor es trazar las carreteras de manera que se eviten completamente las zonas protegidas y vulnerables». En segundo lugar, una mejora de la legislación nacional y de su respeto en los países en vías de desarrollo interesados puede mejorar la situación de los animales salvajes. En el caso del Camerún, el Gobierno se ha comprometido en el anexo IV del informe estratégico sobre el país recientemente firmado a detener la explotación abusiva de las selvas (lo cual tendrá un efecto positivo también sobre el control de los animales salvajes). En el Gabón, un objetivo importante de la estrategia de desarrollo por país de la Comunidad es mejorar la conservación y la gestión sostenible de los recursos forestales (incluida la fauna silvestre). El 9o Fondo Europeo de Desarrollo (FED) para África Central prevé apoyar los esfuerzos encaminados a erradicar la caza furtiva a través de una legislación de tutela, el control y la vigilancia, la gestión de los recursos naturales a nivel de cada comunidad, la formación y la investigación. En este caso la clave de la sostenibilidad es un cambio de actitud de la población y los gobiernos y el apoyo a los esfuerzos locales de cambiar la situación. |
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1.

Medidas para el control del comercio de carne de animales salvajes, para detener el consumo ilegal de carne de grandes simios y para informar al público de los Estados ACP y de los Estados miembros de los grandes riesgos respecto de la sanidad pública y la protección:

—

Un posible control del comercio de carne de animales salvajes sería desarrollar la cooperación con los países en los que tiene lugar este comercio. En este contexto, la Comisión ha elaborado un nuevo manual de integración medioambiental, todavía en proyecto, que se finalizará en 2003. El proyecto de manual contiene orientaciones específicas para integrar aspectos de la biodiversidad en las evaluaciones ambientales de los proyectos de desarrollo. No debería haber, por ejemplo «déficit neto» de diversidad genética, de poblaciones de especies o a nivel de ecosistema. Por lo que se refiere a los proyectos de transportes (uno de los sectores más preocupantes en relación con el comercio de animales salvajes), las observaciones de las orientaciones del manual sobre la integración ambiental especifican que «la medida preventiva mejor es trazar las carreteras de manera que se eviten completamente las zonas protegidas y vulnerables». En segundo lugar, una mejora de la legislación nacional y de su respeto en los países en vías de desarrollo interesados puede mejorar la situación de los animales salvajes. En el caso del Camerún, el Gobierno se ha comprometido en el anexo IV del informe estratégico sobre el país recientemente firmado a detener la explotación abusiva de las selvas (lo cual tendrá un efecto positivo también sobre el control de los animales salvajes). En el Gabón, un objetivo importante de la estrategia de desarrollo por país de la Comunidad es mejorar la conservación y la gestión sostenible de los recursos forestales (incluida la fauna silvestre). El 9o Fondo Europeo de Desarrollo (FED) para África Central prevé apoyar los esfuerzos encaminados a erradicar la caza furtiva a través de una legislación de tutela, el control y la vigilancia, la gestión de los recursos naturales a nivel de cada comunidad, la formación y la investigación. En este caso la clave de la sostenibilidad es un cambio de actitud de la población y los gobiernos y el apoyo a los esfuerzos locales de cambiar la situación.

| 2. | La carne de animales salvajes representa una amenaza para la salud pública:






  — | La normativa comunitaria requiere que la carne importada cumpla unos requisitos mínimos. La carne de animales salvajes, en gran parte obtenida cazando, en condiciones sin control, especies animales cuya carne no se considera alimento en la Unión y procedente de países no autorizados a enviar carne, no cumpliría las disposiciones en materia de seguridad alimentaria y de trato de los animales y por consiguiente no se puede importar legalmente. |
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2.

La carne de animales salvajes representa una amenaza para la salud pública:

—

La normativa comunitaria requiere que la carne importada cumpla unos requisitos mínimos. La carne de animales salvajes, en gran parte obtenida cazando, en condiciones sin control, especies animales cuya carne no se considera alimento en la Unión y procedente de países no autorizados a enviar carne, no cumpliría las disposiciones en materia de seguridad alimentaria y de trato de los animales y por consiguiente no se puede importar legalmente.

| — | El 1 de enero de 2003 entró en vigor una nueva Decisión de la Comisión (4), la cual, aunque se adoptó por motivos relacionados con la salud de los animales, debería tener un gran efecto sobre la introducción ilegal de carne, incluida la «carne de animales salvajes» en la Comunidad. Han entrado en vigor normas comunitarias más rígidas sobre la importación privada de carne y productos lácteos. Los viajeros que entran en la Comunidad desde algunos países terceros ya no están autorizados a introducir, llevándola consigo o en su equipaje, carne, derivados de la carne, leche o productos lácteos para uso privado, a no ser que vayan acompañados de los documentos veterinarios oficiales. |
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El 1 de enero de 2003 entró en vigor una nueva Decisión de la Comisión (4), la cual, aunque se adoptó por motivos relacionados con la salud de los animales, debería tener un gran efecto sobre la introducción ilegal de carne, incluida la «carne de animales salvajes» en la Comunidad. Han entrado en vigor normas comunitarias más rígidas sobre la importación privada de carne y productos lácteos. Los viajeros que entran en la Comunidad desde algunos países terceros ya no están autorizados a introducir, llevándola consigo o en su equipaje, carne, derivados de la carne, leche o productos lácteos para uso privado, a no ser que vayan acompañados de los documentos veterinarios oficiales.

| 3. | Prosecución y ampliación del programa Ecofac para la salvaguardia, en los próximos diez años, de los grandes ecosistemas africanos y de la biodiversidad y, en particular, para la supervivencia de las especies amenazadas:






  — | En las respectivas estrategias de desarrollo regional y por país se contemplan disposiciones para la continuación del programa Ecofac y la salvaguardia del ecosistema y la biodiversidad africanos. La Comisión aprobó en 2002, con cargo a la línea presupuestaria para el medio ambiente de los países en vías de desarrollo, un proyecto del programa regional sobre el medio ambiente para África Central del Fondo Mundial para la Naturaleza (WWF-CARPO) en Gabón, relativo a la caza y la conservación a nivel de poblados, para desarrollar una manera de gestionar la fauna en las selvas de África Central. Este proyecto trata directamente el problema del comercio de la carne de animales salvajes en colaboración con el sector privado. La Comisión también ha aprobado proyectos para la conservación de la biodiversidad en África Central (proyecto piloto sobre las especies) por un importe total de 848 269 euros y contribuirá con una suma de 500 000 euros a la iniciativa ministerial para la aplicación y la gestión de la ley sobre selvas africanas. Estos proyectos tratan las cuestiones de la caza furtiva y la carne de animales salvajes a nivel de la aplicación de la legislación en varios países africanos. Gracias al programa Ecofac en 2002 se llevó a cabo una campaña de información y sensibilización en el Congo Brazzaville septentrional, en plena epidemia de Ebola. |
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3.

Prosecución y ampliación del programa Ecofac para la salvaguardia, en los próximos diez años, de los grandes ecosistemas africanos y de la biodiversidad y, en particular, para la supervivencia de las especies amenazadas:

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En las respectivas estrategias de desarrollo regional y por país se contemplan disposiciones para la continuación del programa Ecofac y la salvaguardia del ecosistema y la biodiversidad africanos. La Comisión aprobó en 2002, con cargo a la línea presupuestaria para el medio ambiente de los países en vías de desarrollo, un proyecto del programa regional sobre el medio ambiente para África Central del Fondo Mundial para la Naturaleza (WWF-CARPO) en Gabón, relativo a la caza y la conservación a nivel de poblados, para desarrollar una manera de gestionar la fauna en las selvas de África Central. Este proyecto trata directamente el problema del comercio de la carne de animales salvajes en colaboración con el sector privado. La Comisión también ha aprobado proyectos para la conservación de la biodiversidad en África Central (proyecto piloto sobre las especies) por un importe total de 848 269 euros y contribuirá con una suma de 500 000 euros a la iniciativa ministerial para la aplicación y la gestión de la ley sobre selvas africanas. Estos proyectos tratan las cuestiones de la caza furtiva y la carne de animales salvajes a nivel de la aplicación de la legislación en varios países africanos. Gracias al programa Ecofac en 2002 se llevó a cabo una campaña de información y sensibilización en el Congo Brazzaville septentrional, en plena epidemia de Ebola.

| — | En 2002, la Comisión aprobó, también con cargo a la línea de medio ambiente, la financiación del programa CyberTracker, un instrumento innovador para el control de los recursos naturales. Trabajando dentro y alrededor de una red de zonas estratégicas para la biodiversidad africana, el objetivo específico del proyecto es incentivar y coordinar una serie de programas piloto para el control de los recursos naturales y demostrar así claramente los efectos de la caza furtiva. Los grupos destinatarios, así como los principales beneficiarios de la tecnología CyberTracker, serán las comunidades locales, los centros de investigación nacionales y las agencias y oficinas encargadas de la gestión de las zonas protegidas. |
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En 2002, la Comisión aprobó, también con cargo a la línea de medio ambiente, la financiación del programa CyberTracker, un instrumento innovador para el control de los recursos naturales. Trabajando dentro y alrededor de una red de zonas estratégicas para la biodiversidad africana, el objetivo específico del proyecto es incentivar y coordinar una serie de programas piloto para el control de los recursos naturales y demostrar así claramente los efectos de la caza furtiva. Los grupos destinatarios, así como los principales beneficiarios de la tecnología CyberTracker, serán las comunidades locales, los centros de investigación nacionales y las agencias y oficinas encargadas de la gestión de las zonas protegidas.

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(1)  DO C 231 de 27.9.2002, p. 44.

(2)  DO C 231 de 27.9.2002, p. 57.

(3)  DO C 231 de 27.9.2002, p. 63.

(4)  Decisión de la Comisión 2002/995/CE, de 9 de diciembre de 2002, por la que se establecen medidas cautelares provisionales respecto a las importaciones de productos de origen animal destinados al consumo particular, DO L 353 de 30.12.2002.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/350 |
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27.3.2004

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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/350

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(2004/C 78 E/0367)

PREGUNTA ESCRITA E-3630/02

de Bill Newton Dunn (ELDR) a la Comisión

(17 de diciembre de 2002)

Asunto:   Límite del número de cigarrillos que pueden sacarse de España

Un elector de mi circunscripción y su pareja pasaron sus vacaciones en España en mayo pasado. Al iniciar su viaje de regreso en el aeropuerto de Málaga, las autoridades locales de aduanas les señalaron que sólo podían sacar cuatro cartones de cigarrillos de España, por lo que tuvieron que llamar a un amigo en España para que recogiera sus 32 cartones restantes. A fin de poder coger el avión de regreso, se vieron obligados a rellenar a última hora un formulario en castellano, a pesar de no entender el idioma.

Ahora acaban de recibir por correo un documento en castellano en el que se menciona la suma de 601 EUR y creen que podría tratarse de una multa.

¿Es legal con arreglo a la legislación de la UE y al principio de libre circulación de personas y mercancías que las autoridades aduaneras de Málaga impongan límites al número de cigarrillos que los visitantes pueden sacar de España?

Respuesta del Sr. Bolkestein en nombre de la Comisión

(30 de enero de 2003)

La Comisión informa a Su Señoría de que ha recibido denuncias sobre incautaciones de productos derivados del tabaco efectuadas por las autoridades españolas a viajeros que salen del país. La Comisión está investigando dichas denuncias para asegurarse de que la legislación y la práctica españolas se ajustan a la legislación comunitaria relativa al mercado único, en especial a la Directiva 92/12/CEE del Consejo, de 25 de febrero de 1992, relativa al régimen general, tenencia, circulación y controles de los productos objeto de impuestos especiales (1).

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(1)  DO L 76 de 23.3.1992.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/350 |
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27.3.2004

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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/350

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(2004/C 78 E/0368)

PREGUNTA ESCRITA E-3647/02

de Hanja Maij-Weggen (PPE-DE) a la Comisión

(17 de diciembre de 2002)

Asunto:   Presos UPDF en Uganda

La Comisión sabe que la situación de los derechos humanos en Uganda es alarmante.

¿Sabe la Comisión que, desde marzo de 2001, las Fuerzas de Defensa del Pueblo Ugandés (Uganda People's Defence Forces — UPDF) tienen presas en la cárcel de Gulu a 21 personas que estuvieron implicadas en la campaña electoral de un candidato de la oposición en las elecciones locales en Gulu?

¿Sabe igualmente la Comisión que las UPDF asesinaron el pasado 16 de septiembre a una de estas personas, a saber, Peter Oloya?

¿Está dispuesta la Comisión a intervenir y a presionar a las autoridades ugandesas para lograr una mejora estructural de la situación de los derechos humanos en este país?

Respuesta del Comisario Nielson en nombre de la Comisión

(3 de marzo de 2003)

En los últimos años la Unión Europea ha desarrollado un intenso diálogo político con el Gobierno de Uganda en que el respeto de los derechos humanos y el proceso de democratización son altas prioridades. Ello se lleva a cabo en el marco del Acuerdo de asociación de Cotonú, en el que el respeto de los derechos humanos, los principios democráticos, el Estado de Derecho y la buena gobernanza constituyen elementos esenciales.

Además, bajo el 8o Fondo Europeo de Desarrollo (FED) la Comisión financia 5 millones de euros de programas en apoyo del Estado de Derecho, la buena gobernanza y los derechos humanos, cuya puesta en práctica empezó en julio de 2001. Entre los componentes de este programa están el apoyo a la Comisión ugandesa de derechos humanos para una supervisión completa y el análisis de la situación de los derechos humanos en Uganda, el apoyo a organizaciones civiles para reforzar la defensa de los derechos humanos y el Estado de Derecho, el apoyo a actividades de educación cívica, el apoyo al servicio comunitario como alternativa a la prisión a través del servicio comunitario nacional, la consolidación del papel del parlamento y el apoyo a la Comisión de amnistía para la puesta en práctica la ley de amnistía.

Bajo el 9o FED, aproximadamente 18 millones de euros se asignarán al desarrollo de capacidades de apoyo para la buena gobernanza. Dos programas específicos están previstos, uno en apoyo de la política de descentralización y otro del proceso de democratización y desarrollo de una cultura de los derechos humanos. En un programa separado la Unión apoyará el desarrollo de capacidades para los intervinientes no estatales.

En lo que respecta a la cuestión específica sobre la situación de los presos de la UPDF, la Comisión ugandesa de derechos humanos (UHRC) ha informado a la Comisión que los detenidos se encuentran en la cárcel estatal «Kigo» en la carretera de Entebbe, Kampala. Los presos han recibido dos veces visitas de la Comisión ugandesa de derechos humanos, según la cual parte de los presos han solicitado la amnistía, mientras que otros han buscado procesos más rápidos. Parece que no se ha presentado hasta ahora ninguna acusación formal.

La Comisión y los Estados miembros representados en Uganda están supervisando la situación y están satisfechos del trato que reciben los presos, según procedimientos judiciales normales después de haber sido transferidos de la custodia del ejército.

En lo que respecta a la muerte de uno de los presos, se ha informado a la Comisión de que un miembro del parlamento ugandés ha presentado una denuncia ante los tribunales en nombre de la familia; el proceso sigue su curso.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/351 |
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27.3.2004

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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/351

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(2004/C 78 E/0369)

PREGUNTA ESCRITA P-3769/02

de Caroline Lucas (Verts/ALE) a la Comisión

(16 de diciembre de 2002)

Asunto:   GATS

¿Podría confirmar la Comisión si la CE ha presentado algunas reivindicaciones de los países menos avanzados en materia de servicios ambientales y, en caso afirmativo, podría indicar la Comisión el objetivo y ámbito de tales reivindicaciones?

La CE ha presentado una limitación horizontal relativa a la prestación de servicios públicos. Se trata, básicamente, de una exención a las normas generales para todos los sectores. Dicha limitación es la siguiente: «En todos los Estados miembros de la CE, los servicios considerados de utilidad pública a escala nacional o local podrán ser objeto de monopolios públicos o de derechos exclusivos otorgados a operadores privados». Puesto que, probablemente, se trata del capítulo más importante para los servicios europeos en esas negociaciones, ¿por qué no mencionó o consultó la Comisión diferentes pareceres sobre esa limitación en su documento de consulta? ¿Significa el hecho de haber presentado esa limitación horizontal que no considera que el apartado 3 del artículo 1 sea suficiente para proteger a los servicios públicos? Si considera que es suficiente, ¿para qué se necesita esa limitación horizontal complementaria?

Respuesta del Sr. Lamy en nombre de la Comisión

(20 de enero de 2003)

La Comisión confirma que las solicitudes dirigidas por la Comunidad a algunos países menos avanzados (PMA) cubrían también, en algunos casos, los servicios ambientales. En tales casos, se invitaba a los PMA a que «considerasen la adopción de compromisos» de acuerdo con la modalidad 3 y la modalidad 4 en relación con la solicitud horizontal (es decir, las personas transferidas dentro de las sociedades — intra corporate transferees (ICT) y los visitantes comerciales). De conformidad con la propuesta de clasificación de la Comunidad, las invitaciones se referían a los servicios de captación, depuración y distribución del agua, los servicios de aguas residuales, de gestión de las aguas residuales, de protección del aire ambiente y del clima, y de recuperación y limpieza de las tierras y el agua. Hay que señalar que esta solicitud sólo se dirigió a 7 de los 30 PMA que son miembros de la Organización Mundial del Comercio (OMC), en cuyo caso la CE consideraba que la apertura de estos sectores al abastecimiento exterior contribuiría enormemente a su desarrollo económico permitiendo un mayor acceso al capital y los conocimientos técnicos extranjeros.

La limitación horizontal se refiere a los sectores contemplados en el acuerdo, que, por consiguiente, están fuera de la excepción prevista en el artículo 1.3 del GATS. En particular, éste cubre las situaciones en que se ofrecen servicios en condiciones comerciales, por ejemplo en el caso de la gestión del agua, pero en los que los Estados miembros, a causa de la organización concreta del mercado, han decidido limitar la prestación de tales servicios, dentro de una zona determinada, a un solo proveedor de servicios.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/352 |
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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/352

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(2004/C 78 E/0370)

PREGUNTA ESCRITA E-3863/02

de Graham Watson (ELDR) a la Comisión

(10 de enero de 2003)

Asunto:   Refugiados norcoreanos

¿Sabe la Comisión que las autoridades chinas están repatriando a la fuerza a ciudadanos norcoreanos refugiados en China, a pesar del riesgo de que se los condene a la cárcel o a la pena de muerte?

¿Sabe la Comisión que las autoridades chinas han arrestado y enjuiciado a numerosas personas por haber ayudado a los refugiados norcoreanos?

A la vista de que las autoridades chinas no permiten la visita del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados (ACNUR) a los refugiados norcoreanos, en violación del Tratado bilateral ACNUR-China y del Derecho internacional, ¿qué medidas de presión utilizará la Comisión con las autoridades chinas para que pongan fin a la repatriación forzosa y respeten los términos del Tratado?

Respuesta del Sr. Patten en nombre de la Comisión

(29 de enero de 2003)

La Comisión tiene conocimiento de la situación de los refugiados norcoreanos en China y comparte la preocupación de Su Señoría.

Siempre que ha tenido la ocasión, la UE ha planteado esta cuestión tanto con la República Popular Democrática de Corea como con China. En especial en el marco de su diálogo bilateral con China sobre los derechos humanos, la UE ha instado a China a que respete las normas humanitarias internacionales y a que permita el acceso a la Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados para que evalúe la situación de los norcoreanos en la zona fronteriza.

Además, la UE ha pedido a China que se abstenga de repatriar a norcoreanos hasta que las autoridades norcoreanas le den garantías satisfactorias de que han cesado los castigos. El tratamiento de los refugiados norcoreanos en China y las peticiones correspondientes de la UE se han reiterado en la última sesión del diálogo bilateral sobre los derechos humanos que celebraron la UE y China los días 13 y 14 de noviembre en Pekín.

La Comisión seguirá efectuando un atento seguimiento de la situación de los refugiados norcoreanos y planteando la cuestión en sus contactos con la República Popular Democrática de Corea y las autoridades chinas.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/353 |
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27.3.2004

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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/353

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(2004/C 78 E/0371)

PREGUNTA ESCRITA E-3882/02

de Helle Thorning-Schmidt (PSE) a la Comisión

(13 de enero de 2003)

Asunto:   Tratado de libre comercio con México y violaciones de los derechos humanos

El 8 de diciembre de 1997, la UE y México firmaron un tratado de libre comercio que entró en vigor el 1 de octubre de 2000. Dicho tratado se fundamenta en principios democráticos y en el respeto de los derechos humanos. Por otra parte, en el documento de estrategia de la Comisión para las relaciones con México en el período 2002-2006 se establece que uno de los objetivos de la Unión es asegurar el respeto de los derechos humanos.

Distintas organizaciones de defensa de los derechos humanos como Amnesty International han puesto un punto de interrogación sobre la situación reinante en México. Al parecer, en aquel país sigue estando muy extendida la práctica de la tortura y sigue persiguiéndose a quienes critican el sistema, dándose incluso casos de desaparición. Además, Amnesty International señala que el Gobierno mexicano ha emitido reservas en relación con el artículo IX de la Convención Interamericana sobre Desaparición Forzada de Personas, artículo en el que se establece que los militares que hayan colaborado en «desapariciones» podrán ser juzgados por tribunales civiles y no podrán ampararse en ningún privilegio particular como, por ejemplo, el de inmunidad.

¿Ha elaborado la Comisión estudios relacionados con la situación de los derechos humanos en México? En caso afirmativo, ¿cuáles son las conclusiones extraídas? En caso negativo, ¿piensa examinar la Comisión más de cerca este asunto?

Si se demuestra que los derechos humanos siguen siendo violados en México, ¿qué medidas piensa tomar la Comisión? ¿Cómo afectarán tales medidas al Tratado de libre comercio existente entre la UE y México?

Respuesta del Sr. Patten en nombre de la Comisión

(4 de febrero de 2003)

La Comisión puede asegurar a Su Señoría que el Acuerdo de Asociación Económica, Concertación Política y Cooperación (Acuerdo Global), en vigor desde el 1 de octubre de 2000 y basado en tres pilares (político, de cooperación y comercial), incluye la «cláusula democrática» como uno de los elementos esenciales de las relaciones entre la Unión y México. Contiene también una cláusula de «cumplimento de las obligaciones» que permite a la Unión considerar la evolución de los derechos humanos en México y en los Estados miembros un elemento esencial de sus relaciones y establece un mecanismo que pueden aplicar las Partes en caso de incumplimiento de los objetivos definidos en el Acuerdo.

Desde la ratificación del Acuerdo de Asociación Económica, Concertación Política y Cooperación (Acuerdo Global), la Comisión ha prestado aún mayor atención a la evolución de la situación en México, dado que el Acuerdo institucionaliza un proceso de diálogo político fluido y fructífero, guiado a través del Consejo Conjunto y el Comité Mixto, en el ámbito del cual cada Parte puede intercambiar información sobre la situación actual con miras a la adopción de las mejores prácticas.

La Comisión tiene conocimiento de las reservas del Gobierno mexicano por lo que respecta al artículo IX de la Convención Interamericana sobre la Desaparición Forzada de Personas. La decisión del Gobierno mexicano de hacer una salvedad sobre el artículo mencionado dimana del reconocimiento, en la Constitución mexicana, de la jurisdicción militar en los casos en que algún miembro de las fuerzas armadas comete un acto ilícito. Sin embargo, la Comisión se congratula de la voluntad del Presidente Fox de situar las cuestiones relacionadas con los derechos humanos entre las prioridades de su agenda política y de enjuiciar a los responsables de pasados crímenes. Aunque reconoce la existencia de diversas lagunas en el sistema judicial, la Comisión velará por apoyar, en la medida de lo posible, toda reforma destinada a establecer un sistema judicial más creíble, transparente y operativo. La Unión aprobó, en septiembre de 2002, un proyecto de cooperación en este ámbito relativo a la reforma del sistema judicial en México.

Se espera que la intensificación del diálogo político y la concreción de la cooperación con México, en todos los niveles, garanticen el éxito del actual proceso de reforma en México.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/354 |
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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/354

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(2004/C 78 E/0372)

PREGUNTA ESCRITA E-3900/02

de Lennart Sacrédeus (PPE-DE) a la Comisión

(14 de enero de 2003)

Asunto:   Trato que reciben y condiciones de vida de las niñas y mujeres en Afganistán

Bajo el régimen islámico de los talibanes en Afganistán, las niñas no estaban autorizadas a acudir a la escuela para recibir educación. La discriminación ejercida por los talibanes contra las mujeres era total y constituía una de las características del sistema y de la ideología islámica en la que los hombres desempeñan un papel dominante. Tras la caída de la dictadura de los talibanes, siguen llegando noticias muy preocupantes, como la recogida por la CNN el 22 de octubre, en el sentido de que las niñas y mujeres siguen recibiendo un trato inadecuado en numerosas regiones de Afganistán en ámbitos como, por ejemplo, el trabajo infantil, la prohibición de que accedan a los centros educativos, y la venta de niñas pequeñas en condiciones similares a las de la esclavitud para su matrimonio como pago de deudas.

¿Qué medidas está adoptando la Comisión para impulsar en el Afganistán de hoy la dignidad humana de las niñas y mujeres, igual a la de las demás personas, única e inviolable? ¿Tiene la Unión la posibilidad de supervisar, mediante el envío de representantes a este país, la mejora de la situación en relación con los derechos de las niñas y de los niños en general y de sus delicadas condiciones de vida?

Respuesta del Sr. Patten en nombre de la Comisión

(4 de febrero de 2003)

La Comisión fomenta el cambio a través de su programa de ayuda a Afganistán. En 2002, se financiaron diversos proyectos destinados específicamente a las mujeres, entre otros la rehabilitación de los baños femeninos y de un parque para mujeres en Kabul. La Comisión ha sufragado asimismo varias iniciativas dirigidas a promover la sociedad civil e impulsar la defensa de los grupos minoritarios y más desfavorecidos, en particular las mujeres. En el futuro está previsto realizar proyectos similares.

En términos más generales, la Comisión, de la mano de la comunidad internacional, debe asegurar que los derechos y roles de las mujeres sean un elemento esencial de la recuperación y reconstrucción, comenzando por la mejora del acceso de las mujeres a la asistencia sanitaria y educación básicas hasta impulsar su inclusión en todos los aspectos del proceso de formulación de políticas. La Comisión es uno de los donantes principales en el sector sanitario, donde se da gran prioridad a la reducción de la mortalidad infantil y materna y a los aspectos relacionados con la salud reproductiva.

La Autoridad Provisional de Afganistán ha establecido dos grupos consultivos sobre las cuestiones de género y los derechos humanos en el marco de la estructura de grupos consultivos encargada de impulsar la recuperación y la reconstrucción. La reunión del Foro de Desarrollo de Afganistán en marzo de 2003 permitirá a la comunidad internacional verificar los avances registrados y mantener estas cuestiones en el núcleo del planteamiento de desarrollo del Gobierno.

La comunidad internacional debe también colaborar con el Gobierno a fin de garantizar que la nueva Constitución consagre los derechos humanos para toda la población, incluidas las mujeres, y que el sistema judicial asegure la aplicación de tales derechos. La Comisión contribuye al fondo fiduciario de Orden Público, que contribuirá a financiar la reforma del sistema judicial y a garantizar la aplicación eficaz de las leyes.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/354 |
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CE 78/354

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(2004/C 78 E/0373)

PREGUNTA ESCRITA P-0327/03

de Helena Torres Marques (PSE) a la Comisión

(5 de febrero de 2003)

Asunto:   Aplicación del Reglamento (CE) no 2560/2001 sobre los pagos transfronterizos en euros

La aplicación del Reglamento (CE) no 2560/2001 (1) del Parlamento Europeo y del Consejo está conllevando algunos problemas, sobre todo en lo que concierne a la retirada de dinero dentro de la zona euro con tarjetas emitidas en Portugal que son de débito y de crédito a la vez.

Esta diputada se ha enfrentado en la práctica a dicha situación al utilizar una de las tarjetas citadas, con la que se puede retirar dinero en Portugal de forma gratuita, mientras que retirar en Bruselas, por ejemplo, la suma de 100 euros cuesta 1,83 euros de comisión a terceros, 3 euros de comisión del banco portugués emisor de la tarjeta y 0,19 euros de tasas.

¿Puede indicar la Comisión

| — | si esta situación es legal, visto el Reglamento (CE) no 2560/2001, |
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si esta situación es legal, visto el Reglamento (CE) no 2560/2001,

| — | si se pueden cobrar dos comisiones bancarias distintas por la misma operación y, |
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si se pueden cobrar dos comisiones bancarias distintas por la misma operación y,

| — | en caso de ilegalidad, qué sanciones pueden aplicarse a los infractores y quién las puede aplicar? |
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en caso de ilegalidad, qué sanciones pueden aplicarse a los infractores y quién las puede aplicar?

Respuesta del Sr. Bolkestein en nombre de la Comisión

(11 de marzo de 2003)

El Reglamento (CE) no 2560/2001 (2) establece el principio de igualdad de comisiones entre los pagos nacionales y los pagos transfronterizos en euros. Esto se aplica a los pagos electrónicos en euros por un importe de hasta 12 500 euros a partir del 1 de julio de 2002 y se aplicará a las transferencias a partir del 1 de julio de 2003.

El artículo 3 del Reglamento especifica que las comisiones aplicables a las operaciones de pago transfronterizo deberán ser iguales que las cobradas por los «pagos nacionales del mismo importe». Esto significa que, si tomamos el ejemplo de una tarjeta de débito, se aplicarán iguales comisiones a un pago hecho en el Estado miembro en que está radicado el banco emisor y a un pago hecho en otro Estado miembro.

En caso de tarjeta multifuncional (la que sirve para operaciones de crédito y de débito) el razonamiento es el mismo. Para la misma función (débito o crédito), el uso de ese tipo de tarjeta debería dar lugar a idénticas comisiones a las del Estado miembro en que se ha emitido. Sin embargo, Su Señoría no da suficiente información con objeto de determinar si, en este caso, se produce una aplicación incorrecta del Reglamento.

En caso de incumplimiento del Reglamento, el artículo 7 contempla un régimen de sanciones «eficaces, proporcionadas y disuasorias», que naturalmente deberán aplicar los organismos nacionales competentes. Por lo que respecta al organismo competente en Portugal, la Comisión ha solicitado esta información, pero aún no ha recibido respuesta.

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(1)  DO L 344 de 28.12.2001, p. 13.

(2)  Reglamento (CE) no 2560/2001 del Parlamento y del Consejo, de 19 de diciembre de 2001, sobre los pagos transfronterizos en euros.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/355 |
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CE 78/355

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(2004/C 78 E/0374)

PREGUNTA ESCRITA E-0426/03

de Anna Karamanou (PSE) a la Comisión

(18 de febrero de 2003)

Asunto:   Situación de los derechos humanos en Chechenia

Con miras a la resolución del Consejo de Europa sobre Chechenia, tres organizaciones internacionales piden a dicha institución, mediante una declaración conjunta, que examine las siguientes cuestiones:

| — | el hecho de que los responsables de acciones violentas contra civiles de las dos partes no son llamados a rendir cuentas ni a comparecer ante la justicia, |
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el hecho de que los responsables de acciones violentas contra civiles de las dos partes no son llamados a rendir cuentas ni a comparecer ante la justicia,

| — | la transformación, por las dos partes en conflicto, de la población civil en objetivo, violando así el derecho humanitario internacional, |
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la transformación, por las dos partes en conflicto, de la población civil en objetivo, violando así el derecho humanitario internacional,

| — | la suspensión, por parte del Gobierno ruso, de las actividades del Grupo de Asistencia de la OSCE en Chechenia el 31 de diciembre de 2002, y la constante negativa a publicar los informes del Comité Europeo para la Prevención de la Tortura sobre la situación en la Federación de Rusia. |
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la suspensión, por parte del Gobierno ruso, de las actividades del Grupo de Asistencia de la OSCE en Chechenia el 31 de diciembre de 2002, y la constante negativa a publicar los informes del Comité Europeo para la Prevención de la Tortura sobre la situación en la Federación de Rusia.

¿Está la Comisión de acuerdo con las observaciones mencionadas anteriormente? ¿Qué medidas tiene intención de tomar para la defensa de los derechos humanos en dicha región y, en particular, para el levantamiento de la prohibición de acceso de los observadores internacionales a Chechenia y la falta de transparencia en torno a las informaciones existentes sobre las violaciones cometidas?

Respuesta del Comisario Patten en nombre de la Comisión

(19 de marzo de 2003)

La Comisión está preocupada por la situación actual en el norte del Cáucaso. Llegan informes continuos de violaciones de los derechos humanos en Chechenia y represalias contra civiles por fuerzas armadas rusas y sus aliados chechenos, así como por los rebeldes.

La Comisión subraya que la puesta en práctica de valores compartidos en los campos de la democracia y los derechos humanos sostienen el Acuerdo UE-Rusia de asociación y cooperación y son elementos centrales en la asociación UE-Rusia. La Comisión promueve el respeto de los derechos humanos y la democracia en Rusia a través de varios proyectos financiados bajo la iniciativa europea por la democracia y los derechos humanos. Estas actividades se ejecutan en cooperación con la sociedad civil y las organizaciones internacionales. El programa TACIS es también activo en este ámbito.

En el norte del Cáucaso hay un programa conjunto específico entre la Comisión y el Consejo de Europa para promover la democracia pluralista y el Estado de Derecho.

La Comisión continuará planteando la cuestión del respeto de los derechos humanos en el marco del diálogo político bilateral de la Unión con Rusia. Mientras que la Comisión condena el terrorismo en todas sus formas, continuará presionando a Rusia para investigar todas las alegaciones de violaciones de los derechos humanos de forma rápida, independiente e imparcial y el procesamiento de los responsables. La Comisión también espera que Rusia permita la publicación del informe del Consejo de Europa sobre la tortura en Chechenia y que los ponentes de la ONU sobre tortura y ejecuciones sumarias informen sobre la situación.

La Comisión lamenta la decisión de Rusia de no ampliar el mandato del Grupo de asistencia de la Organización de Seguridad y Cooperación en Europa (OSCE). La Comisión cree que redunda en interés de Rusia mantener una presencia continua de la OSCE en Chechenia con un mandato importante. Por lo tanto apoya al Presidente holandés de la OSCE en las tentativas por ayudar a Rusia a progresar en este asunto.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/356 |
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(2004/C 78 E/0375)

PREGUNTA ESCRITA E-0521/03

de Miet Smet (PPE-DE) a la Comisión

(24 de febrero de 2003)

Asunto:   Los derechos de la mujer en el Pakistán

En 2001, la Unión Europea y el Pakistán firmaron un acuerdo de cooperación. El artículo 1 de este acuerdo contiene una cláusula relativa al respeto de los derechos humanos y de los principios democráticos.

Si bien el Pakistán ha ratificado estos principios, no siempre se respetan los derechos de la mujer en este país. Según AFP, Reuters y el New York Times, algunas mujeres pakistaníes son víctimas de actos de venganza, siendo, por ejemplo, violadas, quemadas, asesinadas, etc. Los actos de venganza pueden ser ordenados por consejos locales.

¿Ha reaccionado ya la UE ante estas graves violaciones de los derechos de la mujer? De no ser así, ¿tiene intención de hacerlo?

¿Se ha previsto un mecanismo para controlar e imponer sistemáticamente el respeto de los derechos de la mujer en el Pakistán? ¿Se ha previsto la posibilidad de suspender la cooperación entre el Pakistán y la UE en caso de que se sigan violando continuamente los derechos de la mujer y, de forma general, los derechos humanos?

En caso de que la respuesta a las dos últimas preguntas sea negativa, ¿atenderá la UE a estas posibilidades en el futuro?

En la medida en que se haya regulado el control de los derechos de la mujer y la obligación de respetar los mismos, y se haya previsto una eventual suspensión de la cooperación entre el Pakistán y la UE, ¿se aplica esto a todos los países que hayan firmado un acuerdo similar (un acuerdo de cooperación de «tercera generación» con referencias explícitas a los derechos humanos) con la UE?

Respuesta del Sr. Patten en nombre de la Comisión

(26 de marzo de 2003)

La Comisión y las embajadas de los Estados miembros en Islamabad siguen mostrando gran preocupación por la situación de los derechos humanos en Pakistán y no dejan de llamar la atención de las autoridades paquistaníes al respecto cada vez que se presenta la ocasión.

El 7 de febrero de 2003, la Troika de la Unión en Islamabad emprendió una iniciativa oficial ante el Gobierno con el fin de destacar la preocupación de la Unión por numerosos asuntos relativos a los derechos humanos, entre los que figura la situación de la mujer en Pakistán. Más concretamente, en ese contexto se subrayó que algunos actos legislativos, en particular las ordenanzas Hudood, presentan un evidente carácter discriminatorio de la mujer. Lo mismo sucede con la legislación relativa a la sucesión, la custodia de los hijos y las normas sobre la prestación de declaración. También se señalaron casos concretos al Gobierno. Asimismo, se hizo referencia a algunas prácticas que incumplen claramente la Constitución de Pakistán, que prohíbe la discriminación de las mujeres. Entre dichas prácticas se encuentran los asesinatos por motivos de honor, la dificultad de acceso a juicios equitativos y la falta de respeto de su seguridad jurídica. El Comisario responsable de las relaciones exteriores planteó asimismo la cuestión de los derechos humanos al Presidente Musharraf durante su visita a Islamabad el pasado 23 de mayo de 2002.

La Comisión también aborda las cuestiones relativas a los derechos humanos en sus proyectos de cooperación en el país. Los derechos de la mujer constituyen un tema transversal de todos los proyectos que lleva a cabo la Comisión en los sectores sociales, como son la sanidad, la enseñanza, los recursos hídricos y el saneamiento. Así pues, en la selección y la ejecución de los proyectos, la Comisión presta particular atención a la igualdad de trato entre los sexos y la concienciación y participación de las mujeres, en concreto a través de la Iniciativa europea para la democracia y los derechos humanos (IEDDH), en la cual los derechos de las mujeres se consideran un aspecto fundamental. Además de ello, la Delegación de la Comisión en Pakistán podrá en breve financiar directamente microproyectos relacionados con los derechos humanos y llevados a cabo por organizaciones no gubernamentales (ONG), en los cuales los derechos de las mujeres constituirán uno de los ámbitos prioritarios.

Por lo que se refiere a las disposiciones relativas al seguimiento y el respeto de los derechos de las mujeres en Pakistán, cabe señalar que la Delegación de la Comisión en dicho país sigue de cerca las iniciativas locales relativas a los problemas de las mujeres.

Entre las que pueden citarse brevemente las siguientes.

| — | Pakistán ha establecido un Plan Nacional de Acción, elaborado por el Ministerio de desarrollo y concienciación de la mujer. Se designó asimismo un coordinador encargado de supervisar la aplicación de dicho Plan y de coordinar la labor de los distintos ministerios a los que se ha solicitado que traten los problemas de las mujeres en sus respectivos ámbitos de competencia. |
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Pakistán ha establecido un Plan Nacional de Acción, elaborado por el Ministerio de desarrollo y concienciación de la mujer. Se designó asimismo un coordinador encargado de supervisar la aplicación de dicho Plan y de coordinar la labor de los distintos ministerios a los que se ha solicitado que traten los problemas de las mujeres en sus respectivos ámbitos de competencia.

| — | El Gobierno de Pakistán ha instituido una Comisión Nacional de la situación de la mujer, encargada de vigilar las violaciones de los derechos de las mujeres y de comunicarlas directamente al Ministerio de desarrollo y concienciación de la mujer. Dicha Comisión puede asimismo proponer reformas de la legislación. |
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El Gobierno de Pakistán ha instituido una Comisión Nacional de la situación de la mujer, encargada de vigilar las violaciones de los derechos de las mujeres y de comunicarlas directamente al Ministerio de desarrollo y concienciación de la mujer. Dicha Comisión puede asimismo proponer reformas de la legislación.

| — | Por otra parte, son muchas las ONG locales que trabajan en el ámbito de los derechos de la mujer y que han dado muestras de estar bien organizadas. En efecto, han creado el Foro de acción de las mujeres (Women Action Forum, WAF), que supervisa la situación de los derechos de la mujer además de desempeñar un papel de defensa ante las autoridades pertinentes. |
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Por otra parte, son muchas las ONG locales que trabajan en el ámbito de los derechos de la mujer y que han dado muestras de estar bien organizadas. En efecto, han creado el Foro de acción de las mujeres (Women Action Forum, WAF), que supervisa la situación de los derechos de la mujer además de desempeñar un papel de defensa ante las autoridades pertinentes.

| — | El nuevo Acuerdo de cooperación de tercera generación a que alude Su Señoría se firmó con Pakistán el 24 de noviembre de 2001, si bien aún no ha entrado en vigor. La Comisión espera que dicho Acuerdo brinde la ocasión de reanudar un diálogo de cooperación exhaustivo con Pakistán, que incluya los aspectos sensibles relacionados con los derechos humanos. En efecto, otros acuerdos de tercera generación similares, celebrados con terceros países, ya han abierto esa posibilidad a la Unión. |
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El nuevo Acuerdo de cooperación de tercera generación a que alude Su Señoría se firmó con Pakistán el 24 de noviembre de 2001, si bien aún no ha entrado en vigor. La Comisión espera que dicho Acuerdo brinde la ocasión de reanudar un diálogo de cooperación exhaustivo con Pakistán, que incluya los aspectos sensibles relacionados con los derechos humanos. En efecto, otros acuerdos de tercera generación similares, celebrados con terceros países, ya han abierto esa posibilidad a la Unión.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/358 |
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27.3.2004

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(2004/C 78 E/0376)

PREGUNTA ESCRITA E-0586/03

de Stavros Xarchakos (PPE-DE) a la Comisión

(28 de febrero de 2003)

Asunto:   Reducción del IVA aplicado a los discos compactos

Una reducción del IVA aplicado a los discos compactos daría un relevante impulso a la industria discográfica en Europa, actualmente plagada de piratería. Una importante disminución de los precios de los discos compactos producidos por las empresas incrementaría simultáneamente tanto las ventas como los ingresos estatales de cada Estado miembro. Es de señalar que, en Grecia, los discos compactos están incluidos en la categoría de bienes a los que se aplica el porcentaje de IVA más elevado (un 18 %).

¿Cuál es la posición de la Comisión respecto a este tema? ¿Qué medidas tiene la intención de tomar con vistas a una reducción del IVA en los Estados miembros? ¿Qué opinión le merece la idea propuesta por los sectores vinculados a la industria discográfica de armonizarlo con el IVA vigente que se aplica a los libros y entradas de cine?

Respuesta del Sr. Bolkestein en nombre de la Comisión

(9 de abril de 2003)

Ruego a Su Señoría se remita a las respuestas de la Comisión a las preguntas escritas E-1553/02 de la Sra. Angelilli (1) y E-3841/02 del Sr. Veltroni (2).

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(1)  DO C 28 E de 6.2.2003, p. 120.

(2)  DO C 161 E de 10.7.2003, p. 153.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/358 |
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(2004/C 78 E/0377)

PREGUNTA ESCRITA E-0819/03

de Ole Krarup (GUE/NGL) a la Comisión

(17 de marzo de 2003)

Asunto:   Cultivos modificados genéticamente y responsabilidad

¿Qué piensa la Comisión de la posición de la OMC de introducir una «obligación de responsabilidad» para los titulares de patentes y/o los productores de cultivos modificados genéticamente en caso de contaminación por OMG de campos cultivados convencionalmente o ecológicamente?

En particular, ¿qué iniciativas ha adoptado la Comisión para favorecer un proceso que haga que en el futuro las normas de la OMC incluyan disposiciones relativas a una obligación de indemnización para los titulares de patentes y/o productores de cultivos modificados genéticamente en caso de contaminación por sus productos de campos cultivados convencionalmente o ecológicamente?

Respuesta del Sr. Lamy en nombre de la Comisión

(16 de mayo de 2003)

Su Señoría ha planteado la compleja cuestión de la responsabilidad civil en caso de propagación de OGM en cultivos biológicos o convencionales, con el consiguiente perjuicio a los productores de dichos cultivos.

Esta cuestión, que está relacionada con la propagación intencionada o involuntaria de OMG en el medio ambiente y con la coexistencia de dos sistemas de producción agraria diferentes, se explica fundamentalmente por el flujo de genes entre cultivos. Este fenómeno viene determinado por los métodos de producción en el país de origen y, por consiguiente, no se trata propiamente de una cuestión comercial. Así pues, la Comisión no considera que la OMC sea el foro internacional apropiado para tratar el flujo de genes entre cultivos convencionales y genéticamente modificados o el régimen de responsabilidad civil.

Normalmente, la cuestión de la responsabilidad civil se aborda en los convenios internacionales relacionados con aspectos específicos. Por lo que respecta a los OMG, la Comisión está participando en las actuales discusiones sobre responsabilidad civil y resarcimiento de daños en el marco del Protocolo de Cartagena sobre Seguridad de la Biotecnología del Convenio sobre Diversidad Biológica. Sin embargo, dichas discusiones se encuentran en un estadio muy incipiente y el proceso oficial de negociaciones sobre este aspecto no se iniciará hasta la Primera Reunión de las Partes del Protocolo sobre Seguridad de la Biotecnología cuya celebración está prevista en abril de 2004.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/359 |
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27.3.2004

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/359

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(2004/C 78 E/0378)

PREGUNTA ESCRITA E-0906/03

de José Ribeiro e Castro (UEN) a la Comisión

(24 de marzo de 2003)

Asunto:   Cuba — Acuerdo de Cotonú — Derechos humanos

Considerando lo siguiente:

| a) | que el Comisario Poul Nielson se encuentra en la actualidad de visita en Cuba con ocasión de la inauguración de la oficina de la Delegación de la Comisión Europea en ese país; |
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a)

que el Comisario Poul Nielson se encuentra en la actualidad de visita en Cuba con ocasión de la inauguración de la oficina de la Delegación de la Comisión Europea en ese país;

| b) | que Cuba ha manifestado su deseo de formar parte del Acuerdo de Cotonú; |
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b)

que Cuba ha manifestado su deseo de formar parte del Acuerdo de Cotonú;

| c) | que la Unión Europea ha sido el socio comercial más importante de Cuba; |
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c)

que la Unión Europea ha sido el socio comercial más importante de Cuba;

| d) | que, de conformidad con la Posición común 96/697/PESC (1), la política de la Unión con respecto a Cuba se ha basado en el diálogo destinado a fomentar la transición hacia una democracia pluralista; |
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d)

que, de conformidad con la Posición común 96/697/PESC (1), la política de la Unión con respecto a Cuba se ha basado en el diálogo destinado a fomentar la transición hacia una democracia pluralista;

| e) | que los Estados miembros han condenado sistemáticamente a Cuba en el Comité de Derechos Humanos de las Naciones Unidas; |
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e)

que los Estados miembros han condenado sistemáticamente a Cuba en el Comité de Derechos Humanos de las Naciones Unidas;

| f) | que en 1999, la Presidencia, en nombre de la Unión Europea, manifestó su profunda preocupación por determinadas disposiciones de las modificaciones introducidas en la legislación penal cubana que restringían aún más el ejercicio de los derechos de los ciudadanos; |
| --- | --- |

f)

que en 1999, la Presidencia, en nombre de la Unión Europea, manifestó su profunda preocupación por determinadas disposiciones de las modificaciones introducidas en la legislación penal cubana que restringían aún más el ejercicio de los derechos de los ciudadanos;

| g) | que el 16 de diciembre de 2002, Oswaldo José Payá Sardiñas, Premio Sájarov 2002, declaró al Parlamento Europeo que algunos de sus amigos «se estaban convirtiendo en víctimas y eran sometidos a verdaderos actos de terror», así como que «si el Gobierno decidió firmar el Acuerdo de Cotonú, habrá de ocuparse de la cuestión de los derechos humanos, ya que así lo estipula la cláusula incluida en dicho Acuerdo». |
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g)

que el 16 de diciembre de 2002, Oswaldo José Payá Sardiñas, Premio Sájarov 2002, declaró al Parlamento Europeo que algunos de sus amigos «se estaban convirtiendo en víctimas y eran sometidos a verdaderos actos de terror», así como que «si el Gobierno decidió firmar el Acuerdo de Cotonú, habrá de ocuparse de la cuestión de los derechos humanos, ya que así lo estipula la cláusula incluida en dicho Acuerdo».

Puede indicar la Comisión:

| — | ¿si se han operado cambios en el comportamiento del poder político cubano que justifiquen estrechar las relaciones con la Unión Europea, especialmente mediante la adhesión de este país al Acuerdo de Cotonú? ¿Qué resultados concretos ha conseguido la política de la Unión Europea con respecto a Cuba por lo que se refiere a la transición hacia la democracia? ¿Está desarrollando la Comisión una política de promoción de la adhesión de Cuba a dicho Acuerdo? ¿Qué resultados espera obtener y en qué plazos? ¿Cómo clasifica la Comisión a este país desde el punto de vista de su sistema político y de la actuación de su régimen? |
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—

¿si se han operado cambios en el comportamiento del poder político cubano que justifiquen estrechar las relaciones con la Unión Europea, especialmente mediante la adhesión de este país al Acuerdo de Cotonú? ¿Qué resultados concretos ha conseguido la política de la Unión Europea con respecto a Cuba por lo que se refiere a la transición hacia la democracia? ¿Está desarrollando la Comisión una política de promoción de la adhesión de Cuba a dicho Acuerdo? ¿Qué resultados espera obtener y en qué plazos? ¿Cómo clasifica la Comisión a este país desde el punto de vista de su sistema político y de la actuación de su régimen?

Respuesta del Sr. Nielson en nombre de la Comisión

(17 de junio de 2003)

El respeto de las libertades fundamentales y los derechos políticos en Cuba sigue siendo una causa de preocupación para la Unión. Con motivo de la Decimoprimera y Decimosegunda evaluaciones de la Posición Común efectuadas el año pasado, los Estados miembros observaron algunas señales positivas, pero seguían echándose de menos grandes cambios para fomentar el respeto de los derechos humanos y un auténtico progreso hacia una democracia plural.

Desde entonces, los acontecimientos en Cuba han cobrado un cariz muy negativo, con la detención de disidentes a gran escala entre el 18 y el 25 de marzo, los juicios parciales y las penas arbitrarias y desproporcionadas impuestas, así como con la conclusión «de facto» de la moratoria sobre la pena de muerte, habida cuenta de la ejecución de tres ciudadanos acusados de secuestrar un transbordador cubano a principios de abril.

Tales acontecimientos han provocado una rápida reacción de la Unión. El Parlamento, el Consejo y la Comisión condenaron sin paliativos la situación. El Parlamento Europeo, en su Resolución de 10 de abril, así como el Consejo, en sus Resoluciones de 26 de marzo y de 14 de abril, establecieron un vínculo entre la liberación de los presos y el acceso de Cuba a Cotonú.

El 30 de abril, la Comisión decidió retrasar el examen de la solicitud de acceso al Acuerdo de Cotonú presentada por Cuba, y señaló que los recientes acontecimientos no conducen a la cooperación entre la Unión Europea y Cuba.

El 16 de mayo, las autoridades cubanas decidieron retirar su solicitud.

Con respecto a la última pregunta, la Comisión considera que el régimen actual de Cuba (uno de los últimos estados comunistas del mundo) no es democrático ni fomenta la economía de mercado. Por ello, es un régimen con el que debe intensificarse el diálogo para favorecer un proceso de transición pacífica hacia la democracia plural, el respeto de los derechos humanos y las libertades fundamentales, así como una economía sostenible y la mejora de las condiciones de vida de la población cubana.

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(1)  DO L 322 de 12.12.1996, p. 1.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/360 |
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27.3.2004

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Diario Oficial de la Unión Europea

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(2004/C 78 E/0379)

PREGUNTA ESCRITA E-1141/03

de Stavros Xarchakos (PPE-DE) a la Comisión

(1 de abril de 2003)

Asunto:   Desprendimientos de terreno en Grecia y repercusiones en las obras de infraestructura

Últimamente se observan en diferentes regiones de Grecia extensos desprendimientos de terreno que conllevan enormes desperfectos de infraestructuras. Dichos desprendimientos provocan, por otra parte, un gran deterioro de casas y superficies agrícolas, e incluso carreteras de nueva construcción (como, por ejemplo, la nueva autovía Corinto-Trípoli y otras) presentan daños enormes incomprensibles.

Los desprendimientos citados pueden relacionarse con reordenamientos geológicos registrados en el territorio griego que pueden deberse, entre otros motivos, a su intensa actividad sísmica. ¿Ha obtenido la Comisión de las autoridades griegas alguna información sobre la cuestión de los desprendimientos de terreno? ¿Qué medidas ha tomado la Comisión con el fin de averiguar las causas de los continuos daños producidos en las obras de infraestructura cofinanciadas por la UE?

Respuesta del Sr. Barnier en nombre de la Comisión

(15 de mayo de 2003)

La Comisión remite a Su Señoría las respuestas a las preguntas escritas E-0492/03 del Sr. Hatzidakis (1), E-0657/03 del Sr. Alavanos (2) y E-0910/03 del Sr. Trakatellis (3).

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(1)  DO C 242 E de 9.10.2003, p. 136.

(2)  DO C 268 E de 7.11.2003, p. 116.

(3)  DO C 11 E de 15.1.2004, p. 154.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/361 |
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27.3.2004

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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/361

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(2004/C 78 E/0380)

PREGUNTA ESCRITA E-1143/03

de Christopher Huhne (ELDR) a la Comisión

(1 de abril de 2003)

Asunto:   Accesibilidad de los servicios de comunicación digital para las personas con discapacidad visual

| 1. | ¿Qué medidas ha adoptado la Comisión para garantizar que las personas invidentes o con visión parcial tengan acceso a los servicios digitales de comunicación? |
| --- | --- |

1.

¿Qué medidas ha adoptado la Comisión para garantizar que las personas invidentes o con visión parcial tengan acceso a los servicios digitales de comunicación?

| 2. | ¿Piensa la Comisión tomar medidas para garantizar que la normativa sobre fabricación de equipos de acceso a los servicios digitales no limite el diseño global de dichos equipos para las necesidades de las personas con discapacidad visual? |
| --- | --- |

2.

¿Piensa la Comisión tomar medidas para garantizar que la normativa sobre fabricación de equipos de acceso a los servicios digitales no limite el diseño global de dichos equipos para las necesidades de las personas con discapacidad visual?

| 3. | ¿Piensa la Comisión garantizar también que dicha normativa no menoscabe la capacidad de los fabricantes europeos de comercializar sus productos en el mercado mundial? |
| --- | --- |

3.

¿Piensa la Comisión garantizar también que dicha normativa no menoscabe la capacidad de los fabricantes europeos de comercializar sus productos en el mercado mundial?

Respuesta del Sr. Liikanen en nombre de la Comisión

(22 de mayo de 2003)

| 1. | La Comisión ha tomado medidas en este sentido desde diversos frentes.
  En primer lugar, en el ámbito de los programas de investigación y desarrollo tecnológico de la UE, diversos proyectos han abordado esta cuestión en los últimos años, con el fin de contribuir a la disponibilidad de soluciones técnicas que proporcionen a las personas ciegas o deficientes visuales acceso a las comunicaciones y servicios digitales. Estos proyectos inciden, por ejemplo, en el acceso a documentos electrónicos, en la accesibilidad de la web, en el acceso a las matemáticas en formato electrónico, en el acceso a ficheros de música, en el acceso a material escolar electrónico para niños, etc. Para obtener más información sobre estos proyectos, puede consultarse la siguiente dirección: http://www.cordis.lu/ist/ka1/special_needs/.
  En segundo lugar, a través del trabajo de normalización (para obtener informaciones más detalladas, véase: (http://www.eeurope-standards.org/activities_e-accessibility.htm). Cabe observar que, en el ámbito de las tecnologías de la información y de las comunicaciones (TIC), el Consejo de Normalización de las TIC ha creado el grupo de coordinación de la normalización «Diseño para todos y tecnologías de la asistencia» (Design for All and Assistive Technologies Standardisation Co-ordination Group — DATSCG), con el fin de reunir a los diversos organismos que desarrollan actividades de normalización en este ámbito en Europa, como CEN, Cenelec y ETSI (1), así como a representantes de grupos de personas discapacitadas y de otros grupos activos en la normalización de las TIC. Concretamente, el DATSCG está promoviendo las orientaciones de la iniciativa para la accesibilidad de la web (Web Accessibility Initiative — WAI), que tienen como objetivo aumentar la accesibilidad de la web para las personas con discapacidades. Una resolución del Parlamento ha recomendado su utilización en los sitios web públicos, de las instituciones de la Unión y de los Estados Miembros (para más información sobre el DATSCG, véase http://www.ict.etsi.org/DATSCG/DATSCG_home.htm).
  En tercer lugar, la Comisión está consultando e invitando a organizaciones de personas con discapacidades, en particular a personas ciegas o con deficiencias visuales, a participar en diversos grupos de trabajo en que se desarrollan o aplican nuevas medidas legislativas. Tal es el caso de los trabajos en los ámbitos de la accesibilidad de los servicios de comunicaciones electrónicas, de la gestión de los derechos digitales y de la televisión digital, realizados en el seno del grupo de trabajo para las comunicaciones inclusivas (Inclusive Communications — INCOM) y sujetos a la apreciación del Comité de las Comunicaciones (COCOM), instituido de acuerdo con lo dispuesto en la Directiva marco 2002/21/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 7 de marzo de 2002, relativa a un marco regulador común de las redes y los servicios de comunicaciones electrónicas (2). |
| --- | --- |

1.

La Comisión ha tomado medidas en este sentido desde diversos frentes.

En primer lugar, en el ámbito de los programas de investigación y desarrollo tecnológico de la UE, diversos proyectos han abordado esta cuestión en los últimos años, con el fin de contribuir a la disponibilidad de soluciones técnicas que proporcionen a las personas ciegas o deficientes visuales acceso a las comunicaciones y servicios digitales. Estos proyectos inciden, por ejemplo, en el acceso a documentos electrónicos, en la accesibilidad de la web, en el acceso a las matemáticas en formato electrónico, en el acceso a ficheros de música, en el acceso a material escolar electrónico para niños, etc. Para obtener más información sobre estos proyectos, puede consultarse la siguiente dirección: http://www.cordis.lu/ist/ka1/special_needs/.

En segundo lugar, a través del trabajo de normalización (para obtener informaciones más detalladas, véase: (http://www.eeurope-standards.org/activities_e-accessibility.htm). Cabe observar que, en el ámbito de las tecnologías de la información y de las comunicaciones (TIC), el Consejo de Normalización de las TIC ha creado el grupo de coordinación de la normalización «Diseño para todos y tecnologías de la asistencia» (Design for All and Assistive Technologies Standardisation Co-ordination Group — DATSCG), con el fin de reunir a los diversos organismos que desarrollan actividades de normalización en este ámbito en Europa, como CEN, Cenelec y ETSI (1), así como a representantes de grupos de personas discapacitadas y de otros grupos activos en la normalización de las TIC. Concretamente, el DATSCG está promoviendo las orientaciones de la iniciativa para la accesibilidad de la web (Web Accessibility Initiative — WAI), que tienen como objetivo aumentar la accesibilidad de la web para las personas con discapacidades. Una resolución del Parlamento ha recomendado su utilización en los sitios web públicos, de las instituciones de la Unión y de los Estados Miembros (para más información sobre el DATSCG, véase http://www.ict.etsi.org/DATSCG/DATSCG_home.htm).

En tercer lugar, la Comisión está consultando e invitando a organizaciones de personas con discapacidades, en particular a personas ciegas o con deficiencias visuales, a participar en diversos grupos de trabajo en que se desarrollan o aplican nuevas medidas legislativas. Tal es el caso de los trabajos en los ámbitos de la accesibilidad de los servicios de comunicaciones electrónicas, de la gestión de los derechos digitales y de la televisión digital, realizados en el seno del grupo de trabajo para las comunicaciones inclusivas (Inclusive Communications — INCOM) y sujetos a la apreciación del Comité de las Comunicaciones (COCOM), instituido de acuerdo con lo dispuesto en la Directiva marco 2002/21/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 7 de marzo de 2002, relativa a un marco regulador común de las redes y los servicios de comunicaciones electrónicas (2).

| 2. | La Comisión no tiene intención alguna de elaborar legislación relativa a la fabricación de equipos que pueda limitar la concepción inclusiva de dichos equipos. Por el contrario, la Comisión promueve activamente y destaca la importancia de la concepción inclusiva (diseño para todos) en los productos y servicios de la sociedad de la información. |
| --- | --- |

2.

La Comisión no tiene intención alguna de elaborar legislación relativa a la fabricación de equipos que pueda limitar la concepción inclusiva de dichos equipos. Por el contrario, la Comisión promueve activamente y destaca la importancia de la concepción inclusiva (diseño para todos) en los productos y servicios de la sociedad de la información.

| 3. | Existe legislación específica fuera de la Unión relativa al desarrollo de productos y servicios accesibles. En los Estados Unidos, existe legislación en virtud de la sección 508 de la Ley de rehabilitación (Rehabilitation Act), que obliga a los organismos federales a hacer accesibles sus tecnologías electrónicas y de la información a las personas con discapacidades, de acuerdo con normas específicas. En la actualidad, no existen situaciones semejantes en Europa. Sin embargo, existe ya la Directiva 2000/78/CE del Consejo, de 27 de noviembre de 2000, relativa al establecimiento de un marco general para la igualdad de trato en el empleo y la ocupación (3), que se ocupa de la igualdad de acceso al trabajo que se refiere a la accesibilidad de los equipos de TIC en el lugar de trabajo. La Directiva aplica el principio de la adaptación razonable. También la Directiva marco se refiere a la accesibilidad de los productos y servicios, pero no determina el modo de materializarla. Están previstas acciones para realizar los objetivos de esta Directiva, pero no existe intención alguna de restringir a los fabricantes europeos la comercialización de sus productos en el mercado mundial. Antes al contrario, en el mercado mundial (en países como los EE.UU., Canadá y Australia) se reconoce que la accesibilidad es una característica que incrementa el valor en el mercado. Además, como se ha mencionado anteriormente, los productos vendidos a la Administración de los EE.UU., el mayor comprador de productos y servicios TIC en el mundo, han de ser productos accesibles. La Comisión está firmemente convencida de que el desarrollo de productos accesibles en Europa aumentará sus posibilidades comerciales. |
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3.

Existe legislación específica fuera de la Unión relativa al desarrollo de productos y servicios accesibles. En los Estados Unidos, existe legislación en virtud de la sección 508 de la Ley de rehabilitación (Rehabilitation Act), que obliga a los organismos federales a hacer accesibles sus tecnologías electrónicas y de la información a las personas con discapacidades, de acuerdo con normas específicas. En la actualidad, no existen situaciones semejantes en Europa. Sin embargo, existe ya la Directiva 2000/78/CE del Consejo, de 27 de noviembre de 2000, relativa al establecimiento de un marco general para la igualdad de trato en el empleo y la ocupación (3), que se ocupa de la igualdad de acceso al trabajo que se refiere a la accesibilidad de los equipos de TIC en el lugar de trabajo. La Directiva aplica el principio de la adaptación razonable. También la Directiva marco se refiere a la accesibilidad de los productos y servicios, pero no determina el modo de materializarla. Están previstas acciones para realizar los objetivos de esta Directiva, pero no existe intención alguna de restringir a los fabricantes europeos la comercialización de sus productos en el mercado mundial. Antes al contrario, en el mercado mundial (en países como los EE.UU., Canadá y Australia) se reconoce que la accesibilidad es una característica que incrementa el valor en el mercado. Además, como se ha mencionado anteriormente, los productos vendidos a la Administración de los EE.UU., el mayor comprador de productos y servicios TIC en el mundo, han de ser productos accesibles. La Comisión está firmemente convencida de que el desarrollo de productos accesibles en Europa aumentará sus posibilidades comerciales.

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(1)  CEN: Comité Europeo de Normalización Cenelec: Comité Europeo de Normalización Electrotécnica ETSI: Instituto Europeo de Normalización de las Telecomunicaciones.

(2)  DO L 108 de 24.4.2002.

(3)  DO L 303 de 2.12.2000.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/362 |
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(2004/C 78 E/0381)

PREGUNTA ESCRITA E-1230/03

de Freddy Blak (GUE/NGL) a la Comisión

(2 de abril de 2003)

Asunto:   Refuerzo de la cooperación judicial

Después de haber visitado a un ciudadano danés encarcelado en España, me he dado cuenta de que la cooperación judicial europea deja mucho que desear. Este ciudadano está en la cárcel desde el 28 de noviembre de 2001 acusado de asesinato. El 14 de enero de 2002 el abogado del acusado envió una comisión rogatoria internacional al Ministerio de Justicia español, que a su vez debía enviarla al Ministerio de Justicia danés con vistas a convocar a un testigo. Un año después, la comisión rogatoria todavía se encuentra en el Ministerio de Justicia español.

Es lamentable que la lentitud de los procedimientos puedan retrasar y prolongar los juicios. Hasta la fecha no existe una acusación formal contra el acusado.

¿Qué medidas se propone adoptar la Comisión para reforzar la cooperación europea en este ámbito?

Respuesta del Comisario Vitorino en nombre de la Comisión

(15 de mayo de 2003)

La Comisión no tiene competencia para intervenir en el asunto de la detención por las autoridades españolas de un ciudadano danés acusado del asesinato, al cual Su Señoría hace referencia en su cuestión, ya que ello corresponde enteramente a la responsabilidad de los Estados miembros concernidos.

En caso de que la excesiva duración de la detención sea considerada por el individuo como una posible infracción de sus derechos con arreglo al Convenio europeo para la protección de los derechos humanos y las libertades fundamentales, existe la posibilidad (después de haber agotado todas las instancias nacionales de apelación) de recurrir al Tribunal Europeo de Derechos Humanos.

Debe también recordarse que la Comisión está considerando actualmente la cuestión de la detención preventiva y de alternativas a nivel europeo. Esta iniciativa se basa en el programa de medidas para ejecutar el principio de reconocimiento mutuo de decisiones en materia penal (1). A finales de 2003 se publicará un libro verde sobre este problema.

El 19 de febrero de 2003 la Comisión también publicó un libro verde sobre las salvaguardias procesales para sospechosos y demandados en procedimientos penales en la Unión (2), centrado en el derecho a la asistencia jurídica y la representación, a un intérprete o traductor competente y cualificado, a la protección apropiada para categorías especialmente vulnerables, a la ayuda consular y al conocimiento de la existencia de los derechos («carta de derechos»).

El Convenio de la Unión sobre ayuda mutua en materia penal de 2000 contribuirá ciertamente a mejorar la transmisión y ejecución de cartas rogatorias. Sin embargo hasta ahora solamente ha sido ratificado por dos Estados miembros y entrará en vigor después de ocho ratificaciones.

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(1)  En especial las medidas 9 y 10, DO C 12 de 15.1.2001.

(2)  COM(2003) 75 final.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/363 |
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(2004/C 78 E/0382)

PREGUNTA ESCRITA E-1232/03

de Nicholas Clegg (ELDR) a la Comisión

(2 de abril de 2003)

Asunto:   Planes de expansión de los aeropuertos en los Estados miembros

¿Podría la Comisión facilitar un resumen de la información de que dispone sobre los principales planes de expansión de los aeropuertos en los Estados miembros? ¿Podría decir si, en su opinión, estos planes:

| 1. | están lo suficientemente coordinados a escala de la Unión Europea; |
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1.

están lo suficientemente coordinados a escala de la Unión Europea;

| 2. | son los adecuados para hacer frente al incremento previsto de la demanda de viajeros durante los próximos cuarenta años? |
| --- | --- |

2.

son los adecuados para hacer frente al incremento previsto de la demanda de viajeros durante los próximos cuarenta años?

Respuesta de la Sra. de Palacio en nombre de la Comisión

(15 de mayo de 2003)

La Comisión no recaba ni gestiona de manera sistemática información sobre la expansión de los aeropuertos de la Unión y, por tanto, no dispone de una visión general de la situación actual o prevista de tal expansión, dado que la gestión y la planificación de los aeropuertos son responsabilidad de los Estados miembros.

La Comisión es consciente de que el crecimiento del transporte aéreo a largo plazo tendrá repercusiones importantes sobre las previsiones de infraestructuras en este ámbito. El Libro Blanco de la Comisión de septiembre de 2001 (1) considera las limitaciones de capacidad del espacio aéreo y de los aeropuertos los principales obstáculos al crecimiento económico. En su programa de trabajo para 2003, la Comisión incluye la publicación de una comunicación sobre la capacidad aeroportuaria. En este contexto, se está preparando la definición de una política comunitaria sobre la capacidad y eficacia de los aeropuertos. Como se indica en el Libro Blanco, y a la luz de las reacciones suscitadas, la Comisión examina la posibilidad de que la revisión de las actuales orientaciones sobre la red transeuropea de transportes, cuyo objetivo es dar prioridad a las infraestructuras más importantes para el tráfico internacional y la cohesión del continente europeo, forme parte de esta política.

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(1)  «Libro Blanco — La política Europea de transportes de cara al 2010: la hora de la verdad», Comunidades Europeas, septiembre de 2001.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/363 |
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(2004/C 78 E/0383)

PREGUNTA ESCRITA E-1272/03

de Hanja Maij-Weggen (PPE-DE) a la Comisión

(3 de abril de 2003)

Asunto:   Trato desigual de europeos por el Gobierno turco

¿Tiene conocimiento la Comisión del trato desigual de ciudadanos neerlandeses y alemanes en relación con el precio que se ha de pagar por un permiso de residencia en Turquía, a saber, 277 euros para los neerlandeses y 60 euros para los alemanes, tratándose del mismo permiso?

¿Sabe la Comisión qué importe piden las autoridades turcas a los ciudadanos de otros Estados miembros de la UE por un permiso de residencia?

¿Está dispuesta la Comisión a presionar a las autoridades turcas para que pongan término a este trato desigual en perjuicio de los ciudadanos neerlandeses y, probablemente también, de otros ciudadanos de la UE?

Respuesta del Sr. Verheugen en nombre de la Comisión

(16 de mayo de 2003)

La Comisión tiene conocimiento de que, según la nacionalidad de los ciudadanos de la Unión, deben abonarse tarifas distintas para los permisos de residencia, y se propone abordar este asunto en el marco de sus contactos regulares con las autoridades turcas.

El 27 de febrero de 2003 el Parlamento turco aprobó una nueva ley sobre los permisos de trabajo, en la que se establece que se concederá a los ciudadanos de la Unión un permiso de trabajo en Turquía sin límite de tiempo. Los ciudadanos de la Unión con un permiso de trabajo obtendrán automáticamente un permiso de residencia para el mismo período. La ley también fija las tarifas para los permisos de trabajo expedidos a todos los extranjeros (independientemente de su nacionalidad). Las disposiciones de la ley recientemente adoptada pueden repercutir en las tarifas aplicadas para los permisos de residencia.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/364 |
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27.3.2004

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(2004/C 78 E/0384)

PREGUNTA ESCRITA E-1278/03

de Dana Scallon (PPE-DE) a la Comisión

(4 de abril de 2003)

Asunto:   Uniatas en Rumania

El 7 de febrero de 2002, la minoría católico-griega (también conocida como uniatas o católicos de rito oriental) pudo recuperar su templo de Ocna Mures (localidad situada en la región rumana de Transilvania) tras recibir el respaldo legal de los tribunales. Semanas más tarde, concretamente el 16 de marzo de 2002, la congregación uniata fue expulsada de su templo por una multitud a cuya cabeza iban tres sacerdotes de culto ortodoxo ayudados e instigados por las fuerzas policiales del lugar.

En otro episodio, acaecido en la ciudad de Ardud hace unos años, la policía amenazó al sacerdote greco-católico con detenerlo y, acto seguido, llamó uno a uno a todos los miembros de la congregación para repetirles la misma advertencia.

En 1995, en la ciudad de Craiova, el obispo ortodoxo hizo demoler el templo greco-católico con ayuda del ejército y de la policía.

¿Conoce la Comisión algún caso de discriminación contra la minoría uniata en Rumania?

¿Podría indicar las medidas adoptadas o previstas para evitar las persecuciones religiosas en los países candidatos, así como el modo en que se van a aplicar? ¿Podría explicar en detalle estas medidas?

Respuesta del Sr. Verheugen en nombre de la Comisión

(16 de mayo de 2003)

La Comisión se halla informada de las acusaciones de discriminación contra la Iglesia Católica de Grecia formuladas por su Señoría.

El respeto de los derechos humanos, incluida la libertad de culto, es uno de los criterios básicos para la adhesión a la Unión Europea y, como tal, es objeto de un seguimiento muy estrecha por parte de la Comisión. Los resultados de dicho seguimiento se publican anualmente, y en su Informe Periódico de 2002 sobre los progresos de Rumanía hacia la adhesión, la Comisión concluyó lo siguiente:

| | «La libertad de culto queda garantizada por la Constitución y se respeta en la práctica. El Gobierno no limita la observancia de las creencias religiosas, si bien las organizaciones de derechos humanos han informado de que, en algunos casos, el clero ortodoxo, a veces en colaboración con las autoridades locales, restringen las prácticas religiosas de otras iglesias.» |
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«La libertad de culto queda garantizada por la Constitución y se respeta en la práctica. El Gobierno no limita la observancia de las creencias religiosas, si bien las organizaciones de derechos humanos han informado de que, en algunos casos, el clero ortodoxo, a veces en colaboración con las autoridades locales, restringen las prácticas religiosas de otras iglesias.»

No existe prueba alguna de que las acciones discriminatorias contra grupos religiosos se produzcan de forma sistemática o respondan a una política deliberada por parte del Gobierno rumano. Una forma eficaz de combatirlas sería la aplicación del ordenamiento jurídico rumano para hacer frente a cualquier acción ilegal contra los bienes de la Iglesia.

Al mismo tiempo, la Comisión es consciente de que la normativa que se aplica en relación con la restitución de las iglesias confiscadas aún no está completa y ha urgido a las autoridades rumanas a adoptar una legislación que trate explícitamente la cuestión. El Informe Periódico señalaba al respecto lo siguiente:

| | «En julio de 2002, el Parlamento adoptó una legislación que aclaraba el proceso de restitución de bienes confiscados de las iglesias. La nueva legislación amplía el alcance de la antigua en algunos ámbitos importantes. No obstante, sólo quedan cubiertos los bienes de la iglesia y, en este momento, no existe un marco legal para la restitución de las iglesias propiamente dichas. La cuestión reviste gran importancia para la Iglesia Católica de Grecia dado que durante el período del régimen comunista le fueron confiscadas una serie de propiedades y que sus reclamaciones aún no ha obtenido satisfacción. El Gobierno se ha comprometido a promulgar legislación específica al respecto pero, habida cuenta de los retrasos acumulados en la elaboración de las leyes, no se han realizado progresos sustanciales.» |
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«En julio de 2002, el Parlamento adoptó una legislación que aclaraba el proceso de restitución de bienes confiscados de las iglesias. La nueva legislación amplía el alcance de la antigua en algunos ámbitos importantes. No obstante, sólo quedan cubiertos los bienes de la iglesia y, en este momento, no existe un marco legal para la restitución de las iglesias propiamente dichas. La cuestión reviste gran importancia para la Iglesia Católica de Grecia dado que durante el período del régimen comunista le fueron confiscadas una serie de propiedades y que sus reclamaciones aún no ha obtenido satisfacción. El Gobierno se ha comprometido a promulgar legislación específica al respecto pero, habida cuenta de los retrasos acumulados en la elaboración de las leyes, no se han realizado progresos sustanciales.»

Por consiguiente, aunque la Comisión conceda a esta cuestión la importancia que merece, resulta oportuno señalar que no halla capacitada para juzgar si una serie de casos específicos constituyen violaciones de la libertad de culto. Rumania es un país signatario del Convenio Europeo para la Protección de los Derechos Humanos, cuyo artículo 9 establece una serie de derechos básicos en materia de «libertad de pensamiento, de conciencia y de religión». Ello significa que, una vez se agotadas las vías de recurso nacionales, existe la posibilidad de elevar una queja al Tribunal Europeo de Derechos Humanos de Estrasburgo para que este último proceda al examen de la cuestión.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/365 |
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27.3.2004

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/365

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(2004/C 78 E/0385)

PREGUNTA ESCRITA E-1322/03

de José Ribeiro e Castro (UEN) a la Comisión

(8 de abril de 2003)

Asunto:   Zimbabwe — Tierras — Violencia y nepotismo

La semana pasada se cumplió un año del asesinato de Terry Ford, granjero zimbabwense, en su Gourie Farm, en el distrito de Norton, al oeste de Harare.

Según una noticia publicada el 23 de marzo de 2003 en el periódico The Independent, la hermana mayor del Presidente de Zimbabwe, diputada del partido ZANU (PF) por Zvimba Sul y miembro de la Comisión Parlamentaria ad hoc para la «indigenización» de la economía, habría reservado para su familia las fincas de la región de Norton, que están entre las más valiosas del país. Ya se han ocupado una docena de fincas en los alrededores del lago Darwendale, incluida la de Terry Ford.

Algunas organizaciones locales habrían dicho que dichas fincas estaban reservadas para la «familia real».

Los hacendados locales indican que, en cuanto acabe la agitación, se apartará a los veteranos de guerra que han sido instrumentalizados para ocupar las fincas y, en su lugar, las ocuparán los miembros de la familia del presidente y otros altos funcionarios del Gobierno y del ZANU (PF). Al parecer, Leo Mugabe, sobrino del presidente, se quedó con la Diandra Farm (500 hectáreas) y se piensa que Sabina reclamará para sí misma la Audley End Farm (1 000 hectáreas).

En el momento del brutal asesinato de Terry Ford, se señaló a Sabina Mugabe como una de las responsables.

| — | Un año después de estos hechos, ¿de qué información dispone la Comisión al respecto? |
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Un año después de estos hechos, ¿de qué información dispone la Comisión al respecto?

| — | ¿Confirma la existencia de nepotismo en la gestión del proceso de «indigenización» de la economía en Zimbabwe? |
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¿Confirma la existencia de nepotismo en la gestión del proceso de «indigenización» de la economía en Zimbabwe?

| — | ¿Tiene noticias recientes sobre los resultados obtenidos por las nuevas formas de explotación agrícola? |
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¿Tiene noticias recientes sobre los resultados obtenidos por las nuevas formas de explotación agrícola?

| — | ¿Adoptará nuevas medidas ante las constantes violaciones de los derechos humanos en dicho país? |
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¿Adoptará nuevas medidas ante las constantes violaciones de los derechos humanos en dicho país?

Respuesta del Sr. Nielson en nombre de la Comisión

(16 de mayo de 2003)

La Comisión está al corriente de la información publicada por los medios de comunicación sobre el tema, pero no dispone de información detallada de los casos concretos de abusos mencionados por Su Señoría.

Se cree que ha habido nepotismo y amiguismo generalizados en el proceso de reforma agraria «por la vía rápida». Sin embargo, como no se ha llevado a cabo una auditoría independiente del proceso hasta la fecha, la Comisión no tiene pruebas firmes sobre los detalles y la amplitud de los abusos. Doña Flora Bhuka, Ministra de la Reforma Agraria, llevó a cabo su propia auditoría a finales de 2002, auditoría que sigue siendo confidencial, pero los detalles filtrados a la prensa ponen de manifiesto que una serie de personas relacionadas con el Frente Patriótico (FP) Zanu, en el poder, son dueñas de varias explotaciones. Hasta la fecha, el Gobierno no ha tomado ninguna iniciativa para publicar este informe, sino que, en su lugar, parece que tiene intención de poner en marcha otra auditoría interna. La postura de la Comisión es que sólo una auditoría independiente llevada a cabo bajo los auspicios de una organización tal como las Naciones Unidas puede constituir una base fidedigna para analizar el proceso hasta la fecha y para el desagravio de las injusticias que se hayan cometido.

Con respecto a toda forma de nepotismo en la «indigenización» de la economía de Zimbabue, la Comisión no puede confirmar casos específicos.

La mayor parte de la información de la que dispone la Comisión sobre las repercusiones negativas de la reforma agraria está relacionada con el actual descenso de la producción y procede del sector agrícola comercial. En febrero de 2003, el 73 % de los miembros de la Unión para la Agricultura Comercial (que representa a la mayoría de los agricultores comerciales) ya no estaban en activo. La producción de maíz de los agricultores comerciales ha descendido de 810 000 toneladas en 2000 a unas 80 000 toneladas estimadas en 2003. La de semillas de soja ha pasado de 162 000 toneladas en 2001 a 30 000 toneladas en 2003. La producción de tabaco ha sufrido también una importante reducción y la de vacuno y leche ha descendido notablemente. A su vez, dichas reducciones han tenido una repercusión en la industria de la transformación alimentaria.

El estado crítico actual de la economía de Zimbabue es muy conocido. La falta de divisas para efectuar importaciones esenciales es también resultado directo del declive del sector agrícola comercial, concretamente del sector del tabaco, que representaba aproximadamente el 40 % de los ingresos de exportación de Zimbabue. Hasta ahora, no hay información alguna sobre repercusiones positivas de la reforma.

La Comisión comparte la profunda preocupación de Su Señoría sobre la situación de los derechos humanos y aprovecha todas las oportunidades que se le presentan para transmitir al Gobierno de Zimbabue su preocupación con relación al incremento de la violencia política y el pésimo trato que reciben la oposición y la sociedad civil. El 20 de febrero y el 28 de marzo de 2003, la Presidencia del Consejo hizo públicas declaraciones en las que expresaba su preocupación por los recientes arrestos arbitrarios, el trato inhumano y la tortura de miembros de la oposición y las organizaciones civiles. La Unión ha pedido al Gobierno de Zimbabue que ponga fin al acoso, intimidación y violencia contra ellos, e insta a todos los actores políticos a iniciar un diálogo auténtico para superar los abrumadores problemas actuales con los que se enfrenta Zimbabue en los ámbitos humanitario, social y económico.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/367 |
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27.3.2004

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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/367

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(2004/C 78 E/0386)

PREGUNTA ESCRITA E-1364/03

de Maurizio Turco (NI) a la Comisión

(10 de abril de 2003)

Asunto:   Explotación de ciudadanos comunitarios por parte de la Ciudad del Vaticano

Considerando que:

| — | la venta de objetos sacros rinde a la Ciudad del Vaticano cerca de 9 millones de euros al año (6 millones en 2002 y 12 en el año del Jubileo); |
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—

la venta de objetos sacros rinde a la Ciudad del Vaticano cerca de 9 millones de euros al año (6 millones en 2002 y 12 en el año del Jubileo);

| — | los encargados de la venta son unos cincuenta ciudadanos europeos de nacionalidad italiana; |
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—

los encargados de la venta son unos cincuenta ciudadanos europeos de nacionalidad italiana;

| — | dichos ciudadanos trabajan a comisión con un «contrato verbal», con porcentajes que varían del 2/3 % al 8/10 %, entre 8 y 10 horas diarias, con una pausa de 30 minutos para comer. Al final del día, tras realizar la carga y descarga de las mercancías y cerrar la caja, de la que son responsables solidarios, reciban la paga personalmente; |
| --- | --- |

—

dichos ciudadanos trabajan a comisión con un «contrato verbal», con porcentajes que varían del 2/3 % al 8/10 %, entre 8 y 10 horas diarias, con una pausa de 30 minutos para comer. Al final del día, tras realizar la carga y descarga de las mercancías y cerrar la caja, de la que son responsables solidarios, reciban la paga personalmente;

| — | esta situación se prolonga desde 1976; |
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—

esta situación se prolonga desde 1976;

| — | a pesar de los compromisos de regularización contraídos, en pocos días se confiará la gestión de los puestos de venta a una empresa privada que, de golpe, «regularizaría» a estos clandestinos cancelando sus derechos; |
| --- | --- |

—

a pesar de los compromisos de regularización contraídos, en pocos días se confiará la gestión de los puestos de venta a una empresa privada que, de golpe, «regularizaría» a estos clandestinos cancelando sus derechos;

| — | para la República Italiana, estos ciudadanos están en el paro, por lo que se benefician de todos los servicios públicos, en primer lugar, el de salud; |
| --- | --- |

—

para la República Italiana, estos ciudadanos están en el paro, por lo que se benefician de todos los servicios públicos, en primer lugar, el de salud;

| — | ¿Qué medidas piensa adoptar la Unión Europea respecto de un Estado que explota a ciudadanos comunitarios? |
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—

¿Qué medidas piensa adoptar la Unión Europea respecto de un Estado que explota a ciudadanos comunitarios?

Respuesta del Sr. Patten en nombre de la Comisión

(16 de mayo de 2003)

Los instrumentos jurídicos actuales de que dispone la Comisión no contienen disposiciones que permitan una actuación de la Comunidad en situaciones como la que se describen en la pregunta escrita.

La Comisión transmitirá una copia de la pregunta escrita y de la correspondiente respuesta de la Comisión a la Representación de la Santa Sede ante las instituciones de la Unión, para su información y oportuno seguimiento.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/367 |
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CE 78/367

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(2004/C 78 E/0387)

PREGUNTA ESCRITA E-1416/03

de Erik Meijer (GUE/NGL) a la Comisión

(23 de abril de 2003)

Asunto:   Condena de un banco al pago de una indemnización a sus clientes por revelar información al fisco de su Estado miembro

| 1. | ¿Ha adquirido la Comisión conocimiento de la sentencia dictada por el juez luxemburgués que condenó al Kredietbank Luxemburg (KBL) a pagar una indemnización de 25 000 euros a cada uno de sus cinco antiguos clientes que denunciaron al banco por no haber podido evitar que su identidad se revelara al fisco belga? |
| --- | --- |

1.

¿Ha adquirido la Comisión conocimiento de la sentencia dictada por el juez luxemburgués que condenó al Kredietbank Luxemburg (KBL) a pagar una indemnización de 25 000 euros a cada uno de sus cinco antiguos clientes que denunciaron al banco por no haber podido evitar que su identidad se revelara al fisco belga?

| 2. | ¿Considera la Comisión admisible que, dentro de la UE, las personas criminalmente responsables de fraude fiscal tengan la posibilidad de recibir una indemnización de la entidad que no haya podido ocultar su responsabilidad criminal? |
| --- | --- |

2.

¿Considera la Comisión admisible que, dentro de la UE, las personas criminalmente responsables de fraude fiscal tengan la posibilidad de recibir una indemnización de la entidad que no haya podido ocultar su responsabilidad criminal?

| 3. | ¿Sabe la Comisión que la identidad de 6 000 defraudadores fiscales neerlandeses que, a principios de los años 90, tenían una cuenta en el KBL, se ha revelado por la misma vía, viéndose éstos obligados a pagar una imposición complementaria? |
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3.

¿Sabe la Comisión que la identidad de 6 000 defraudadores fiscales neerlandeses que, a principios de los años 90, tenían una cuenta en el KBL, se ha revelado por la misma vía, viéndose éstos obligados a pagar una imposición complementaria?

| 4. | ¿Qué efecto espera la Comisión si, tras los cinco primeros ganadores de un proceso, otros miles de defraudadores fiscales logran recibir una indemnización similar mediante intervención judicial? ¿Conllevará esto un incremento de la presión sobre los gobiernos de aquellos Estados miembros en los que todavía exista el secreto bancario para que recrudezcan las medidas enfocadas a combatir y a sancionar la revelación de datos a otros Estados miembros? |
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4.

¿Qué efecto espera la Comisión si, tras los cinco primeros ganadores de un proceso, otros miles de defraudadores fiscales logran recibir una indemnización similar mediante intervención judicial? ¿Conllevará esto un incremento de la presión sobre los gobiernos de aquellos Estados miembros en los que todavía exista el secreto bancario para que recrudezcan las medidas enfocadas a combatir y a sancionar la revelación de datos a otros Estados miembros?

| 5. | ¿Espera la Comisión que los procesos de defraudadores fiscales contra bancos puedan convertirse en un medio adecuado para cargar a los bancos que aseguren poder mantener secretas las cuentas bancarias abiertas en sus entidades con tales gastos, de forma que, por instinto de conservación, se vean obligados a renunciar de forma definitiva al mantenimiento del secreto bancario? |
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5.

¿Espera la Comisión que los procesos de defraudadores fiscales contra bancos puedan convertirse en un medio adecuado para cargar a los bancos que aseguren poder mantener secretas las cuentas bancarias abiertas en sus entidades con tales gastos, de forma que, por instinto de conservación, se vean obligados a renunciar de forma definitiva al mantenimiento del secreto bancario?

| 6. | ¿De qué modo se pondrá fin a estas incompatibilidades dentro de la UE, donde no sólo no se castiga el fraude fiscal, sino que incluso se recompensa, y donde se estimula a los bancos a entorpecer la recaudación de los impuestos? |
| --- | --- |

6.

¿De qué modo se pondrá fin a estas incompatibilidades dentro de la UE, donde no sólo no se castiga el fraude fiscal, sino que incluso se recompensa, y donde se estimula a los bancos a entorpecer la recaudación de los impuestos?

Fuente: Diario neerlandés «de Volkskrant» de 3 de abril de 2003.

Respuesta del Sr. Bolkestein en nombre de la Comisión

(27 de mayo de 2003)

La Comisión es consciente de la decisión del Tribunal de Luxemburgo a que se refiere Su Señoría. En este ámbito, los procedimientos judiciales y las decisiones de las autoridades judiciales nacionales independientes son competencia interna de los Estados miembros. La Comisión no quiere formular hipótesis sobre las posibles consecuencias que una decisión concreta de un tribunal nacional puede tener para otros casos similares o para la legislación del Estado miembro en cuestión.

La Comisión está de acuerdo con Su Señoría en que el problema del fraude y la evasión fiscales es motivo de preocupación. Está convencida de que su política, que aspira a incrementar la cooperación y el intercambio de información entre las autoridades competentes de los Estados miembros, puede ayudar a éstos a resolver el problema de manera más eficaz. En los últimos años, la Comisión ha presentado varias propuestas para mejorar la asistencia administrativa entre los Estados miembros en el ámbito de los impuestos directos e indirectos.

En julio de 2001 la Comisión presentó una propuesta de Directiva sobre la imposición de los rendimientos del ahorro (1), en la cual se establece el intercambio automático de información entre autoridades tributarias en lo que respecta a los pagos de intereses a beneficiarios residentes en otros Estados miembros. Aunque esta propuesta establezca un período transitorio para Bélgica, Luxemburgo y Austria, se espera que todos los Estados miembros participen en el intercambio automático de información. El debate sobre esta propuesta está en una fase avanzada y la Comisión cree que se adoptará en breve. La Comisión está convencida que esta Directiva permitirá a los Estados miembros luchar más eficazmente contra la evasión fiscal transfronteriza.

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(1)  Propuesta de Directiva del Consejo destinada a garantizar la imposición efectiva de los rendimientos del ahorro en forma de intereses dentro de Comunidad, DO C 270 E de 25.9.2001.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/368 |
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(2004/C 78 E/0388)

PREGUNTA ESCRITA E-1418/03

de Maria Carrilho (PSE) a la Comisión

(23 de abril de 2003)

Asunto:   Revisión del marco estratégico Europa-Asia

Es opinión generalizada que la profundización de las relaciones entre la Unión Europea y Asia reviste un gran interés para ambas partes. Principalmente desde mediados del decenio de 1990, se han intensificado las relaciones euroasiáticas a través de estructuras y foros, especialmente: las reuniones ASEAN (Asociación de Naciones del Asia Sudoriental)-CE/UE (iniciadas en el decenio de 1970); el proceso ASEM (Conferencia Asia-Europa); la participación de la UE en el Foro Regional de la ASEAN (ARF); las cumbres UE-China, UE-India, UE-Japón y, más recientemente, UE-Corea. Teniendo como objetivo dar coherencia a la actuación europea, la Comisión publicó en 1994 la Comunicación «Hacia una nueva estrategia para Asia». Este marco se sometió a revisión en 2001, con anterioridad a los acontecimientos del 11 de septiembre, y se presentó en la Comunicación de la Comisión «Un marco estratégico para consolidar las asociaciones entre Europa y Asia» (1). Por su parte, el Parlamento Europeo aprobó el 5 de septiembre de 2002 una resolución en la que apoya el contenido de la comunicación de la Comisión, cuyas grandes líneas de orientación seguían siendo adecuadas.

No obstante, ante acontecimientos tan importantes como el 11 de septiembre de 2001 y la guerra en el Iraq y sus implicaciones, ¿no considera la Comisión que reportaría ventajas adelantar al segundo semestre de 2003 la revisión prevista para 2004?

Respuesta del Sr. Patten en nombre de la Comisión

(4 de junio de 2003)

La Comisión comparte la opinión expresada por Su Señoría acerca de la importancia de profundizar en las relaciones entre la Unión y Asia. Por ello, ha contribuido a mejorar estas relaciones por medio de diversos intercambios y foros tal y como expuso Su Señoría.

La Comisión reconoce asimismo los cambios resultantes de los acontecimientos del 11 de septiembre de 2001, que tuvieron lugar tan sólo unos días después de la publicación de la Comunicación «Un marco estratégico para consolidar las asociaciones entre Europa y Asia».

Sin embargo, los seis principios generales establecidos en esta Comunicación sobre la estrategia asiática que fueron refrendados en la Decisión del Consejo del 27 de diciembre de 2001 (2), continúan siendo válidos y han cubierto además la prioridad concedida posteriormente por la Unión a Afganistán. Además, la Resolución del Parlamento del 5 de septiembre de 2002 se congratulaba de la Estrategia de la Comisión para Asia y del continuo énfasis que concedía a las relaciones de la Unión con Asia. Esto se refleja además en el trabajo que actualmente realiza la Comisión en cooperación con sus delegaciones en la región para estar al corriente de los resultados de las acciones propuestas en el documento de estrategia. Las primeras conclusiones de este ejercicio apuntan resultados positivos.

Además de este seguimiento de la Estrategia de Asia de 2001, la Comisión se encuentra actualmente en proceso de preparación de una Comunicación de estrategia para el sureste asiático que, sin duda, tendrá en cuenta los últimos acontecimientos. La fecundación cruzada del seguimiento y del trabajo acerca de la nueva Estrategia para el sureste asiático contribuirá así a la revisión de la estrategia global en Asia y permitirá a la Comisión mantener su calendario para una preparación exhaustiva de su actualización en 2004.

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(1)  COM(2001) 469 final.

(2)  DO L 344 de 28.12.2001.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/369 |
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CE 78/369

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(2004/C 78 E/0389)

PREGUNTA ESCRITA E-1451/03

de Hiltrud Breyer (Verts/ALE) a la Comisión

(28 de abril de 2003)

Asunto:   Cooperación con el Instituto de Metrología eslovaco

Existen indicios de que el Instituto de Metrología eslovaco de Karlova Ves presenta considerables deficiencias y carencias cualitativas en cuanto a los resultados de las investigaciones y la protección de la salud, pero también respecto de la calidad del personal.

Así se ha puesto de manifiesto a través del Instituto de Sanidad estatal de la República Eslovaca y de una petición de ciudadanos por medio de la Comisión de Sanidad del Parlamento eslovaco (sesión 65 del 11 de julio de 2002), así como del Sr. Gabris de la Oficina Federal de Metrología, Laboratorio de Dosimetría de Seibersdorf, Austria.

Especialmente en el caso de los proyectos relacionados con el ciclotrón parece que se produjeron irregularidades considerables. El proyecto Euromet 526, el cual se realizó en cooperación con el PTB de Braunschweig (Instituto de Metrología alemán) resultó tan fuertemente perjudicado que se suspendió la participación del Instituto de Metrología eslovaco.

| 1. | ¿Qué ayuda económica u otro tipo de ayuda de la UE recibe o ha recibido el Instituto de Metrología eslovaco, en total y en relación con Euromet? |
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1.

¿Qué ayuda económica u otro tipo de ayuda de la UE recibe o ha recibido el Instituto de Metrología eslovaco, en total y en relación con Euromet?

| 2. | ¿Cómo y por quién fueron controlados y examinados concretamente la utilización de los fondos y las investigaciones, mediciones e instalaciones (por ejemplo, equipos, calidad del personal participante, protección de la salud)? |
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2.

¿Cómo y por quién fueron controlados y examinados concretamente la utilización de los fondos y las investigaciones, mediciones e instalaciones (por ejemplo, equipos, calidad del personal participante, protección de la salud)?

| 3. | ¿Qué opina la Comisión sobre las considerables objeciones y críticas antes señaladas en cuanto a la situación existente en la UNMS SR (Oficina Eslovaca de Normalización, Metrología y Pruebas de la República Eslovaca) y en el Instituto de Metrología eslovaco respecto de la investigación y la dirección de los establecimientos? |
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3.

¿Qué opina la Comisión sobre las considerables objeciones y críticas antes señaladas en cuanto a la situación existente en la UNMS SR (Oficina Eslovaca de Normalización, Metrología y Pruebas de la República Eslovaca) y en el Instituto de Metrología eslovaco respecto de la investigación y la dirección de los establecimientos?

| 4. | ¿Qué consecuencias piensa sacar la Comisión en cuanto a la futura cooperación? |
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4.

¿Qué consecuencias piensa sacar la Comisión en cuanto a la futura cooperación?

Respuesta del Sr. Verheugen en nombre de la Comisión

(11 de junio de 2003)

Los proyectos ciclotrón y Euromet 526 a los que se refiere Su Señoría en su pregunta no han recibido ayuda de los Fondos comunitarios. Por el contrario, el Instituto Eslovaco de Metrología (SMU) sí fue beneficiario de un proyecto de hermanamiento PHARE de 1999 cuyo objetivo era mejorar la infraestructura administrativa global en el ámbito del mercado interior. Más concretamente, el SMU recibió una ayuda —en un solo pago— destinada al establecimiento de un sistema de gestión de la calidad acorde con la norma ISO 9001-2000. Esta ayuda, para la que se presupuestó un importe de 179 245 euros, permitió fundamentalmente la obtención de servicios de asesoramiento prestados al SMU por expertos de los Estados miembros. En septiembre de 2002 quedó cumplido el principal objetivo de la ayuda al recibir el citado Instituto la certificación ISO 9001-2000.

El SMU es también beneficiario de tres proyectos enmarcados en el programa especial de investigación «Competitividad y crecimiento sostenible» del V Programa Marco Comunitario para la Investigación y el Desarrollo Tecnológico. La base de datos Cordis ofrece más información sobre estos proyectos en la página: http://www.cordis.lu/growth/src/projects.htm.

Durante el seguimiento de los preparativos de Eslovaquia para la adhesión y de su capacidad de cumplimiento de los requisitos del acervo, la Comisión ha considerado que la Oficina Eslovaca de Normalización, Metrología y Pruebas (UNMS) funciona bien en general, por mucho que sean posibles aún ciertas mejoras. Con vistas especialmente al Informe de seguimiento global que deberá presentar este otoño sobre la preparación de los países candidatos a la adhesión, la Comisión desea que todos los interesados le expresen sus puntos de vista con objeto de que éstos puedan ser tenidos en cuenta. La Comisión seguirá cooperando con los organismos eslovacos interesados a fin de detectar las deficiencias aún pendientes de corrección (incluidas las del tipo mencionado por Su Señoría) y de apoyar los esfuerzos que se realicen para la consecución de las mejoras necesarias.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/370 |
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(2004/C 78 E/0390)

PREGUNTA ESCRITA E-1517/03

de Glenys Kinnock (PSE) a la Comisión

(6 de mayo de 2003)

Asunto:   Acuerdos de asociación económica

Actualmente se están preparando sesiones de información y formación sobre la manera de facilitar la participación de agentes no gubernamentales en el diálogo sobre los acuerdos de asociación económica destinadas a las delegaciones de la UE. Puesto que los Parlamentos de los países ACP deberían mantenerse informados de tales cuestiones y que se les debería incitar a examinar detenidamente el proceso, ¿opina la Comisión que dichas sesiones de formación deberían dirigirse igualmente a los Parlamentos ACP?

Respuesta del Sr. Lamy en nombre de la Comisión

(26 de mayo de 2003)

La Comisión ha insistido reiteradamente en la necesidad de que las negociaciones de los Acuerdos de Asociación Económica se acompañen de un amplio proceso de consultas con los agentes no gubernamentales, tanto en la Unión Europea como en los Estados de África, del Caribe y del Pacífico (ACP). Este proceso ha comenzado ya, pero la comunicación y las consultas en los Estados ACP cobrarán mayor impulso en cuanto se inicien las negociaciones a nivel regional. Las Delegaciones de la Comisión tienen un importante papel que desempeñar en este contexto.

Los grupos objetivo de estas actividades variarán, dependiendo de los países y regiones, si bien cabe prever que incluyan a asociaciones empresariales y patronales, sindicatos, asociaciones de agricultores, agrupaciones de consumidores, organizaciones no gubernamentales (ONG), etc. La participación de expertos comerciales en las actividades de las universidades y los centros de investigación de los países ACP será también importante, sobre todo en el contexto de la evaluación de impacto sobre la sostenibilidad.

Los parlamentos de los países ACP, y en concreto los parlamentarios que se ocupan principalmente del comercio y la integración regional, deben asociarse plenamente a este proceso y tendrán la oportunidad de formar parte de los grupos informales de contacto que la Comisión tiene previsto establecer a nivel regional. Efectivamente, los parlamentarios se hallan, en principio, en una situación privilegiada para contribuir a las negociaciones, puesto que pueden recurrir a los canales oficiales ACP, la Asamblea Parlamentaria Paritaria ACP-UE y las redes de consulta informal que serán creadas.

El Parlamento Europeo, y ante todo los diputados europeos miembros de la Asamblea Parlamentaria Paritaria ACP-UE, pueden aportar una valiosa ayuda a la hora de identificar a los parlamentarios ACP idóneos a tal fin. Se han realizado ya los primeros contactos y la Comisión acogería muy favorablemente una estrecha cooperación en este sentido.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/371 |
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27.3.2004

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CE 78/371

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(2004/C 78 E/0391)

PREGUNTA ESCRITA E-1526/03

de Erik Meijer (GUE/NGL) a la Comisión

(6 de mayo de 2003)

Asunto:   Ausencia de saneamiento de las viviendas y locales contaminados con amianto azul y marrón en Hungría, futuro Estado miembro de la UE

| 1. | ¿Tiene conocimiento la Comisión de que en Hungría para la construcción de grandes conjuntos de edificios de pisos en los años 60, 70 y 80 se utilizaron por lo menos 400 000 m2 de amianto inyectado que contiene amianto azul que es el más carcinógeno, de que pasados 10 a 15 años se desprenden partículas de este material que se difunden dentro y fuera de los edificios de pisos y de que el saneamiento costaría entre 65 y 130 millones de euros? |
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1.

¿Tiene conocimiento la Comisión de que en Hungría para la construcción de grandes conjuntos de edificios de pisos en los años 60, 70 y 80 se utilizaron por lo menos 400 000 m2 de amianto inyectado que contiene amianto azul que es el más carcinógeno, de que pasados 10 a 15 años se desprenden partículas de este material que se difunden dentro y fuera de los edificios de pisos y de que el saneamiento costaría entre 65 y 130 millones de euros?

| 2. | ¿Tiene asimismo conocimiento la Comisión de que estos pisos, que inicialmente fueron alquilados por el Estado a sus inquilinos, se vendieron a los mismos antes de que en Hungría se supiera que tanto la supervivencia de los vecinos como la obligación de ajustarse al acervo de la UE exigen que se proceda a un saneamiento de las viviendas y de que la descontaminación de un metro cuadrado de amianto cuesta entre 160 y 190 euros, es decir, más que el salario semanal medio de un vecino? |
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2.

¿Tiene asimismo conocimiento la Comisión de que estos pisos, que inicialmente fueron alquilados por el Estado a sus inquilinos, se vendieron a los mismos antes de que en Hungría se supiera que tanto la supervivencia de los vecinos como la obligación de ajustarse al acervo de la UE exigen que se proceda a un saneamiento de las viviendas y de que la descontaminación de un metro cuadrado de amianto cuesta entre 160 y 190 euros, es decir, más que el salario semanal medio de un vecino?

| 3. | ¿Puede confirmar la Comisión que el Gobierno húngaro no dispone de recursos financieros o no facilita los mismos para empezar con el saneamiento del amianto presente en gran cantidad en los edificios de viviendas y que hasta marzo de 2003 no se inició una investigación sobre la alcance del problema y sus consecuencias para la salud pública? |
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3.

¿Puede confirmar la Comisión que el Gobierno húngaro no dispone de recursos financieros o no facilita los mismos para empezar con el saneamiento del amianto presente en gran cantidad en los edificios de viviendas y que hasta marzo de 2003 no se inició una investigación sobre la alcance del problema y sus consecuencias para la salud pública?

| 4. | ¿Continúa utilizándose todavía en Hungría, también por falta de información, amianto marrón para la construcción de casetas de jardín, gallineros, cobertizos y garajes? |
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4.

¿Continúa utilizándose todavía en Hungría, también por falta de información, amianto marrón para la construcción de casetas de jardín, gallineros, cobertizos y garajes?

| 5. | ¿No existen en Hungría disposiciones legislativas que obliguen a las empresas y a las instituciones a eliminar el amianto presente en un plazo determinado? ¿Va a haber modificaciones a ese respecto y, en caso afirmativo, cuándo? |
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5.

¿No existen en Hungría disposiciones legislativas que obliguen a las empresas y a las instituciones a eliminar el amianto presente en un plazo determinado? ¿Va a haber modificaciones a ese respecto y, en caso afirmativo, cuándo?

| 6. | ¿Cómo contribuye la Comisión a la eliminación de los obstáculos que todavía ahora impiden que Hungría satisfaga el acervo de la UE? |
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6.

¿Cómo contribuye la Comisión a la eliminación de los obstáculos que todavía ahora impiden que Hungría satisfaga el acervo de la UE?

Fuente: Periódico neerlandés «Het Financieele Dagblad» de 14.4.2003.

Respuesta del Sr. Verheugen en nombre de la Comisión

(10 de junio de 2003)

| 1. | El Ministerio de Interior Húngaro confirmó a petición de la Comisión que se había utilizado amianto en techos de sótanos de viviendas multifamiliares construidas durante el período de tiempo mencionado. Según la información del Gobierno húngaro, pretende llevar a cabo las siguientes medidas para rectificar la situación: se cubrirá temporalmente el amianto de las viviendas que presentan más peligro. Esto ya se ha llevado a cabo de manera parcial. Un decreto reciente introducía nuevas medidas para eliminar el amianto de las áreas residenciales antes de 2004 como parte del Programa Medioambiental Nacional. |
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1.

El Ministerio de Interior Húngaro confirmó a petición de la Comisión que se había utilizado amianto en techos de sótanos de viviendas multifamiliares construidas durante el período de tiempo mencionado. Según la información del Gobierno húngaro, pretende llevar a cabo las siguientes medidas para rectificar la situación: se cubrirá temporalmente el amianto de las viviendas que presentan más peligro. Esto ya se ha llevado a cabo de manera parcial. Un decreto reciente introducía nuevas medidas para eliminar el amianto de las áreas residenciales antes de 2004 como parte del Programa Medioambiental Nacional.

| 2. | Sí, según la misma fuente, algunos de los pisos de estos edificios ya pertenecían a sus habitantes antes de los cambios políticos. Otros estaban alquilados con una renta muy módica que no cubría el coste real del mantenimiento básico y por ello se vendieron a los arrendatarios a un precio muy bajo: entre un 5 % y un 10 % del precio en el mercado. |
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2.

Sí, según la misma fuente, algunos de los pisos de estos edificios ya pertenecían a sus habitantes antes de los cambios políticos. Otros estaban alquilados con una renta muy módica que no cubría el coste real del mantenimiento básico y por ello se vendieron a los arrendatarios a un precio muy bajo: entre un 5 % y un 10 % del precio en el mercado.

| 3. | No, según la información que tenemos las investigaciones empezaron hace varios años, y se han gastado en ellas cantidades de dinero considerables. Como mencionábamos en el párrafo 1, se prevén nuevas medidas antes de 2004 como parte del Programa Medioambiental Nacional. |
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3.

No, según la información que tenemos las investigaciones empezaron hace varios años, y se han gastado en ellas cantidades de dinero considerables. Como mencionábamos en el párrafo 1, se prevén nuevas medidas antes de 2004 como parte del Programa Medioambiental Nacional.

| 4. | Según la información de que dispone la Comisión, los productos fabricados en Hungría no contienen amianto, pero aún queda en el mercado una pequeña parte de productos para techar fabricados con amianto-cemento, importado de Rumania y de Ucrania. Estos productos son menos costosos que sus equivalentes sin amianto. Por ello, según el Ministerio de Interior húngaro no hay falta de información sino más bien falta de recursos financieros. |
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4.

Según la información de que dispone la Comisión, los productos fabricados en Hungría no contienen amianto, pero aún queda en el mercado una pequeña parte de productos para techar fabricados con amianto-cemento, importado de Rumania y de Ucrania. Estos productos son menos costosos que sus equivalentes sin amianto. Por ello, según el Ministerio de Interior húngaro no hay falta de información sino más bien falta de recursos financieros.

| 5. | Según la información de la que disponemos, actualmente no existe ningún tipo de legislación en vigor, pero se están preparando dos decretos que cubren este asunto. |
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5.

Según la información de la que disponemos, actualmente no existe ningún tipo de legislación en vigor, pero se están preparando dos decretos que cubren este asunto.

| 6. | La Comisión está haciendo un seguimiento minucioso de Hungría para garantizar la adopción y puesta en práctica de todo el acervo medioambiental de la UE por parte de este país antes de la fecha de ampliación. Los preparativos de Hungría están en general bastante avanzados en comparación con los de otros nuevos Estados miembros. Por otra parte, se han proporcionado recursos económicos considerables para proyectos medioambientales tanto con cargo al programa Phare como al programa ISPA. |
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6.

La Comisión está haciendo un seguimiento minucioso de Hungría para garantizar la adopción y puesta en práctica de todo el acervo medioambiental de la UE por parte de este país antes de la fecha de ampliación. Los preparativos de Hungría están en general bastante avanzados en comparación con los de otros nuevos Estados miembros. Por otra parte, se han proporcionado recursos económicos considerables para proyectos medioambientales tanto con cargo al programa Phare como al programa ISPA.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/372 |
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27.3.2004

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/372

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(2004/C 78 E/0392)

PREGUNTA ESCRITA E-1540/03

de Proinsias De Rossa (PSE) a la Comisión

(7 de mayo de 2003)

Asunto:   Comercio de materiales que pudieran ser utilizados para la tortura y la ejecución de la pena de muerte

¿Podría aclarar la Comisión cuáles de los materiales cubiertos por la propuesta de Reglamento sobre el comercio de determinados materiales que pudieran ser utilizados para la tortura y la aplicación de la pena de muerte (1) entran también en el ámbito de aplicación del Reglamento (CE) no 150/2003 (2) del Consejo, de 21 de enero de 2003, por el que se suspenden los derechos de importación sobre determinadas armas y equipos militares?

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(1)  COM(2002) 770.

(2)  DO L 25 de 30.1.2003, p. 1.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/373 |
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27.3.2004

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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/373

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(2004/C 78 E/0393)

PREGUNTA ESCRITA E-1541/03

de Proinsias De Rossa (PSE) a la Comisión

(7 de mayo de 2003)

Asunto:   La ilegalización de la producción de materiales para la ejecución de la pena de muerte y la tortura

La propuesta de Reglamento del Consejo sobre el comercio de determinados materiales y productos que pueden utilizarse para aplicar la pena de muerte, infligir torturas u otros tratos o penas crueles, inhumanos o degradantes (1) no prevé ninguna restricción sobre el uso, la producción, la comercialización y venta de estos materiales en el mercado interior.

Habida cuenta de que la pena de muerte se encuentra prohibida por el Tratado UE, ¿por qué no se han incluido en la propuesta disposiciones que prohiban la producción en la propia UE de materiales que pudieran ser utilizados para los fines descritos?

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(1)  COM(2002)770.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/373 |
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27.3.2004

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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/373

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(2004/C 78 E/0394)

PREGUNTA ESCRITA E-1542/03

de Proinsias De Rossa (PSE) a la Comisión

(7 de mayo de 2003)

Asunto:   Control del comercio de productos que pueden utilizarse para la tortura

El Anexo II de la propuesta de Reglamento del Consejo sobre el comercio de determinados materiales y productos que pueden utilizarse para aplicar la pena de muerte o la tortura (1) permite a los Estados miembros controlar el comercio de determinados productos que puedan ser utilizados para aplicar la pena de muerte o infligir torturas u otros tratos o penas crueles, inhumanos o degradantes. ¿Cuál es el volumen de producción de estos materiales y productos en los Estados miembros, quién los fabrica y dónde se elaboran?

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(1)  COM(2002)770.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/373 |
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27.3.2004

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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/373

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(2004/C 78 E/0395)

PREGUNTA ESCRITA E-1543/03

de Proinsias De Rossa (PSE) a la Comisión

(7 de mayo de 2003)

Asunto:   Producción de materiales y productos para la aplicación de la pena de muerte y la tortura

El Anexo I de la propuesta de Reglamento del Consejo sobre el comercio de determinados materiales y productos que pueden utilizarse para aplicar la pena de muerte o infligir torturas (1) establece la prohibición de exportación de materiales y productos cuyo único uso práctico es aplicar la pena de muerte, infligir torturas u otros tratos o penas crueles, inhumanos o degradantes. ¿Cuál es el volumen de producción de estos materiales y productos en los Estados miembros, quién los fabrica y dónde se elaboran?

Respuesta común

a las preguntas escritas E-1540/03, E-1541/03, E-1542/03 y E-1543/03

dada por el Sr. Patten en nombre de la Comisión

(13 de junio de 2003)

La Comisión ha presentado una propuesta para que la Comunidad imponga restricciones al comercio de ciertos materiales que pudieran ser utilizados para aplicar la pena de muerte, la tortura u otros tratos o castigos crueles, degradantes o inhumanos (1). Esta iniciativa responde a las peticiones del Parlamento y del Consejo de que se actúe en este sentido.

Esta propuesta refleja la fuerte oposición de la Unión a la aplicación de la pena de muerte y al uso de la tortura y otros tratos o castigos crueles, degradantes o inhumanos. La Unión adoptó directrices normativas al respecto en 1998 y 2001. Además, ha apoyado convenciones, tratados y mecanismos internacionales que se ocupan de estos asuntos. Por otra parte, la propuesta responde a las resoluciones sobre la tortura adoptadas por la Comisión de Derechos Humanos de las Naciones Unidas (en lo sucesivo ONU) (incluida la 59a sesión, de este año) que, entre otras cosas, insta a los Estados miembros de la ONU a pasar a la acción, incluso mediante medidas legislativas, para prevenir y prohibir la exportación de materiales diseñados para infligir la tortura u otros tratos crueles, inhumanos o degradantes. El relator especial de la ONU sobre la tortura, el Sr. Theo van Boven, destacó la propuesta de la Comisión en un informe reciente acerca de este tema.

Un estudio llamado «Tecnologías del control de multitudes» (junio de 2000), que se llevó a cabo a petición del Parlamento, aclara bastantes aspectos de la producción de algunos de estos materiales y productos incluidos en los anexos de esta propuesta y del comercio que se lleva a cabo con ellos.

Las Directrices normativas de la Unión hacia países terceros, sobre tortura y otros tratos o castigos crueles, inhumanos o degradantes, prevé que se deberán adoptar además medidas para prevenir el uso y la producción de los materiales en cuestión. Sin embargo, a diferencia de las restricciones comerciales, tales medidas no son exclusivamente competencia de la Comunidad como refleja el Artículo 133 del Tratado de la CE. Por el momento, la Comisión considera que, teniendo en cuenta el principio de subsidiariedad, los Estados miembros deberían adoptar medidas para prevenir el uso y producción de los materiales en cuestión.

El Reglamento (CE) no 150/2003 del Consejo del 21 de enero de 2003 por el que se suspenden los derechos de importación de ciertas armas y equipos militares, prevé una suspensión de los derechos de importación, si dichas armas o materiales son utilizados por las fuerzas militares de un Estado miembro o en nombre de éstas. Algunos de los equipos y productos incluidos en el Anexo I del Reglamento propuesto, tales como los cinturones de electrochoque y los sistemas automáticos de inyección de drogas diseñados con el propósito de ejecutar a seres humanos o modificados a tal efecto, poseen un código NC incluido en los capítulos más genéricos de la Nomenclatura que figuran en los Anexos del Reglamento (CE) no 150/2003. La propuesta de la Comisión muestra, no obstante, que la utilización de los materiales incluidos en el Anexo I, que no tienen más uso práctico, o al menos en teoría, que el de la aplicación de la pena de muerte o la tortura y otros tratos o castigos crueles, inhumanos o degradantes, no está de acuerdo con la política de la Unión ni con los instrumentos legales internacionales relevantes y es, por tanto, ilegal. Por otra parte, con la adopción del Reglamento establecida en COM(2002) 770, la suspensión de los derechos de importación sobre los materiales en cuestión no seguirá en vigor dado que el mero hecho de importarlos será considerado ilegal.

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(1)  COM(2002) 770.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/374 |
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27.3.2004

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/374

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(2004/C 78 E/0396)

PREGUNTA ESCRITA P-1594/03

de Emilio Menéndez del Valle (PSE) a la Comisión

(6 de mayo de 2003)

Asunto:   Acuerdo comercial CE-Israel

El 17 de mayo de 2001, el Parlamento Europeo consideró que «la inadecuada aplicación, por parte de Israel, de sus acuerdos comerciales da lugar a que el beneficio de las preferencias comerciales comunitarias vaya indebidamente hacia productos fabricados en asentamientos ilegales,» e instó «a la Comisión y a los Estados miembros a que tomen medidas decisivas para poner coto a toda violación de las normas de origen por parte de Israel en el marco del acuerdo comercial con la UE y que informen al Parlamento, a fin de evitar cualquier complicidad indirecta en la política de creación ilegal de asentamientos» (Resolución del Parlamento Europeo sobre la situación en el Oriente Próximo (1)).

¿Continúa Israel estableciendo el origen de sus exportaciones sin distinguir entre la producción llevada a cabo en Israel y la producción llevada a cabo en sus asentamientos ilegales?

¿Considera la Comisión que Israel está actualmente violando el Protocolo sobre Reglas de Origen del acuerdo de Asociación CE-Israel?

Respuesta del Sr. Bolkestein en nombre de la Comisión

(5 de junio de 2003)

La Comisión remite a Su Señoría a la respuesta conjunta que dio a las preguntas orales H-0266/03, H-0268/03, H-0270/03, H-0272/03, H-0278/03, H-0283/03, H-0287/03 del Sr. Lipietz, la Sra. Banotti, el Sr. Cushnahan, la Sra. Morgantini, el Sr. Pronk, el Sr. Dhaene y la Sra. Sandbaek durante el turno de preguntas del período de sesiones del Parlamento de mayo de 2003 (2).

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(1)  DO C 34 E de 7.2.2002, p. 356.

(2)  Respuesta escrita de 13.5.2003.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/375 |
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27.3.2004

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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/375

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(2004/C 78 E/0397)

PREGUNTA ESCRITA P-1595/03

de Helena Torres Marques (PSE) a la Comisión

(6 de mayo de 2003)

Asunto:   Pagos transfronterizos en euros

Como continuación de la pregunta que hice el 31 de enero pasado (P-0327/03 (1)), que no obtuvo una respuesta clara de la Comisión, insisto en que se aclare si una tarjeta electrónica que en Portugal es simultáneamente de crédito y de débito puede funcionar también como tarjeta de crédito en los demás países de la zona del euro.

Concretamente, ¿puede una tarjeta que en Portugal permite sacar euros en los cajeros automáticos sin ningún tipo de comisión proporcionar el mismo servicio en los otros países de la zona del euro, pero, sin aviso previo, considerándose tal operación como un avance de caja con las comisiones inherentes?

Siguiendo con el razonamiento, ¿puede indicarme la Comisión qué entiende por «tarjetas de crédito diferido» a que se refiere el punto 23 de la Decisión de la Comisión 2002/914/CEE (2), de 24 de julio de 2002? ¿Qué ventajas para el consumidor ofrece tal posibilidad?

Respuesta del Sr. Bolkestein en nombre de la Comisión

(20 de junio de 2003)

La Comisión aún está investigando el problema señalado por Su Señoría, a quien le informará de los resultados en cuanto sea posible.

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(1)  Ver página 354.

(2)  DO L 318 de 22.11.2002, p. 17.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/375 |
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27.3.2004

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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/375

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(2004/C 78 E/0398)

PREGUNTA ESCRITA P-1632/03

de Renato Brunetta (PPE-DE) a la Comisión

(12 de mayo de 2003)

Asunto:   Venta de la sociedad Vittoriosa Gaming por parte de la sociedad Casinò Municipale di Venezia

He tenido conocimiento por la prensa local veneciana de la importante operación de cesión de la participación que tenía en la sociedad Vittoriosa Gaming Ltd (que gestiona el casino de Malta) por parte de la sociedad Casinò Municipale di Venezia S.p.a., cuya propiedad es totalmente pública, ya que el municipio de Venecia es el titular del capital social.

Se ha hecho público, además, que el encargado de tal operación parece ser el banco Meliorbanca.

¿Puede comprobar la Comisión:

| — | ¿si, y en qué términos y condiciones, se va a efectuar dicha cesión, habida cuenta de que hasta hace poco se había negado o excluido la mera intención de venta? |
| --- | --- |

—

¿si, y en qué términos y condiciones, se va a efectuar dicha cesión, habida cuenta de que hasta hace poco se había negado o excluido la mera intención de venta?

| — | ¿si el banco encargado de la operación se ha elegido mediante una licitación pública o, por lo menos, mediante un procedimiento de selección de carácter público? |
| --- | --- |

—

¿si el banco encargado de la operación se ha elegido mediante una licitación pública o, por lo menos, mediante un procedimiento de selección de carácter público?

| — | En el caso de que fuera cierto que Ferruccio Piantini, hijo de Giorgio Piantini, presidente de la sociedad Casinò Municipale di Venezia S.p.a. es, a su vez, vicepresidente de Meliorbanca, ¿no se trataría de un conflicto de intereses totalmente inoportuno, sobre todo en el supuesto de que la operación se confiara al banco Meliorbanca mediante adjudicación directa y privada por parte del casino de Venecia? |
| --- | --- |

—

En el caso de que fuera cierto que Ferruccio Piantini, hijo de Giorgio Piantini, presidente de la sociedad Casinò Municipale di Venezia S.p.a. es, a su vez, vicepresidente de Meliorbanca, ¿no se trataría de un conflicto de intereses totalmente inoportuno, sobre todo en el supuesto de que la operación se confiara al banco Meliorbanca mediante adjudicación directa y privada por parte del casino de Venecia?

| — | ¿Puede indicar si las operaciones de la cesión se realizan respetando las normativas comunitarias y nacionales (maltesa e italiana, en particular)? |
| --- | --- |

—

¿Puede indicar si las operaciones de la cesión se realizan respetando las normativas comunitarias y nacionales (maltesa e italiana, en particular)?

Respuesta del Sr. Bolkestein en nombre de la Comisión

(12 de junio de 2003)

En este momento, la Comisión no puede determinar si la transacción ha tenido lugar ni si se ha realizado con arreglo a las normas comunitarias pertinentes.

La Comisión invita a Su Señoría a presentar información adicional al respecto, teniendo en cuenta que la Comisión sólo tiene competencias para controlar la aplicación de la legislación comunitaria y que, por tanto, no podrá responder a preguntas sobre la aplicación correcta de la legislación italiana y maltesa pertinente por parte de los organismos italianos en cuestión.

En cuanto a si la sociedad Casinò Municipale di Venezia SpA respetó la normativa comunitaria sobre contratos públicos al seleccionar al «asesor» de la operación de venta en cuestión, la Comisión no dispone aún de los elementos necesarios para responder a la pregunta de Su Señoría.

Por tanto, la Comisión solicitará a las autoridades italianas la información necesaria para comprobar, en primer lugar, si la sociedad Casinò Municipale di Venezia SpA puede considerarse una entidad adjudicadora con arreglo a las directivas comunitarias sobre contratos públicos y si, por ese motivo, está obligada a aplicar las normas antes citadas. Si dichas normas fueran aplicables, la Comisión comprobaría si se han respetado al seleccionar al «asesor» de la operación de cesión de participación mencionada por Su Señoría.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/376 |
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27.3.2004

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/376

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(2004/C 78 E/0399)

PREGUNTA ESCRITA E-1636/03

de Bartho Pronk (PPE-DE) a la Comisión

(15 de mayo de 2003)

Asunto:   Sexta Directiva del IVA

La sexta Directiva del IVA (Directiva 77/388/CEE (1) en materia de armonización de las legislaciones de los Estados Miembros relativas a los impuestos sobre el volumen de negocios — Sistema común del Impuesto sobre el Valor Añadido: base imponible uniforme) contempla, entre otras cosas, los bienes inmuebles. En Irlanda, la construcción de nuevos inmuebles se grava en muchos casos con un impuesto adicional además del IVA, el denominado «stamp duty». No está muy claro si para la recaudación de este impuesto se aplica la base imponible uniforme contemplada en la Sexta Directiva del IVA.

| 1. | ¿Considera la Comisión que la imposición simultánea del «stamp duty» y el IVA es contraria a la Directiva del IVA? ¿Existe jurisprudencia a este respecto? |
| --- | --- |

1.

¿Considera la Comisión que la imposición simultánea del «stamp duty» y el IVA es contraria a la Directiva del IVA? ¿Existe jurisprudencia a este respecto?

| 2. | ¿Puede indicar la Comisión si estos impuestos son conformes con el resto de la legislación europea en materia de libre circulación? |
| --- | --- |

2.

¿Puede indicar la Comisión si estos impuestos son conformes con el resto de la legislación europea en materia de libre circulación?

Respuesta de M. Bolkestein en nombre de la Comisión

(19 de junio de 2003)

El impuesto del timbre o derecho de registro («stamp duty») a que se refiere Su Señoría es un impuesto que grava la emisión de documentos, generalmente documentos jurídicos utilizados en la transmisión de propiedad o documentos que otorgan derechos a los interesados. Si esos documentos no están correctamente timbrados, carecen de validez en los procedimientos judiciales. Si un documento registra la transmisión de una propiedad inmobiliaria de nueva construcción, esa propiedad sólo puede registrarse previo pago del correspondiente impuesto del timbre.

El pago del impuesto del timbre por un documento que registre la transmisión de una propiedad inmobiliaria nueva depende del valor de la propiedad y del hecho de que se trate de la primera adquisición del comprador en caso de que sea una propiedad residencial.

| 1. | Con arreglo al artículo 33 de la Sexta Directiva 77/388/CEE del Consejo, de 17 de mayo de 1977, en materia de armonización de las legislaciones de los Estados Miembros relativas a los impuestos sobre el volumen de negocios — Sistema común del Impuesto sobre el Valor Añadido: base imponible uniforme (2), se permite a los Estados miembros mantener o establecer, entre otros impuestos, los derechos de registro, siempre que no tengan carácter de impuesto sobre el volumen de negocios.
  En la práctica, una tasa puede tener carácter de impuesto sobre el volumen de negocios si presenta las mismas características esenciales que el IVA que, según la jurisprudencia del Tribunal de Justicia, pueden resumirse del siguiente modo:






  — | se aplica generalmente a las transacciones de bienes o servicios; |
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1.

Con arreglo al artículo 33 de la Sexta Directiva 77/388/CEE del Consejo, de 17 de mayo de 1977, en materia de armonización de las legislaciones de los Estados Miembros relativas a los impuestos sobre el volumen de negocios — Sistema común del Impuesto sobre el Valor Añadido: base imponible uniforme (2), se permite a los Estados miembros mantener o establecer, entre otros impuestos, los derechos de registro, siempre que no tengan carácter de impuesto sobre el volumen de negocios.

En la práctica, una tasa puede tener carácter de impuesto sobre el volumen de negocios si presenta las mismas características esenciales que el IVA que, según la jurisprudencia del Tribunal de Justicia, pueden resumirse del siguiente modo:

—

se aplica generalmente a las transacciones de bienes o servicios;

| — | es proporcional al precio de dichos bienes o servicios; |
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—

es proporcional al precio de dichos bienes o servicios;

| — | se percibe en cada fase del proceso de producción y distribución; |
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—

se percibe en cada fase del proceso de producción y distribución;

| — | grava el valor añadido de bienes y servicios. |
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—

grava el valor añadido de bienes y servicios.

En la sentencia de 16 de diciembre de 1992 (Asunto C-208/91 Beaulande (3)), el Tribunal de Justicia analizó el caso concreto de los derechos de registro percibidos por Francia además del IVA por la adquisición de terreno edificable. La sentencia dictaminó que una imposición de este tipo no reunía las características esenciales del IVA. El Tribunal corroboró que la percepción de este impuesto además del IVA no es contraria a la Sexta Directiva del IVA.

En concreto, el Tribunal afirma que el derecho de registro no es un impuesto general, ya que su objeto no es abarcar la totalidad de las operaciones económicas. En segundo lugar, no se trata de procesos de producción y de distribución, puesto que los derechos de registro se perciben únicamente cuando el bien inmueble entra en el patrimonio del consumidor final. Además, no se pueden deducir de derechos de la misma naturaleza, abonados en transmisiones posteriores. Finalmente, la percepción de dichos derechos no tiene en cuenta el valor añadido, sino que se basa en la totalidad del valor del bien (puntos 16 a 18).

| 2. | Según un principio general de fiscalidad, los impuestos sobre bienes inmuebles son competencia del Estado en que se encuentra la propiedad. Por tanto, no queda claro por qué el derecho de registro percibido en Irlanda es contrario a la libre circulación. |
| --- | --- |

2.

Según un principio general de fiscalidad, los impuestos sobre bienes inmuebles son competencia del Estado en que se encuentra la propiedad. Por tanto, no queda claro por qué el derecho de registro percibido en Irlanda es contrario a la libre circulación.

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(1)  DO L 145 de 13.6.1977, p. 1.

(2)  DO L 145 de 13.6.1977. Directiva cuya última modificación la constituye la Directiva 2002/92/CE del Consejo, DO L 331 de 7.12.2002.

(3)  Asunto C-208/91 Raymond Beaulande contra Directeur des Services fiscaux de Nantes [1992] Rec. I-6 709.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/378 |
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27.3.2004

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/378

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(2004/C 78 E/0400)

PREGUNTA ESCRITA E-1647/03

de Erik Meijer (GUE/NGL) a la Comisión

(16 de mayo de 2003)

Asunto:   Uso y gestión de recursos financieros de la UE para la integración y la mejora de las condiciones de vida de la población gitana en Bulgaria

| 1. | ¿Sabe la Comisión que han surgido dudas sobre el uso en Bulgaria de fondos procedentes de Phare en favor de la población gitana, especialmente sobre la manera de que la delegación de la UE en Sofía trabaja en la creación de organizaciones no gubernamentales y sobre las modalidades de uso de los recursos en la mayor concentración de población gitana de la ciudad de Plovdiv, entre ella el barrio de Stolipinovo, de 40 000 habitantes? |
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1.

¿Sabe la Comisión que han surgido dudas sobre el uso en Bulgaria de fondos procedentes de Phare en favor de la población gitana, especialmente sobre la manera de que la delegación de la UE en Sofía trabaja en la creación de organizaciones no gubernamentales y sobre las modalidades de uso de los recursos en la mayor concentración de población gitana de la ciudad de Plovdiv, entre ella el barrio de Stolipinovo, de 40 000 habitantes?

| 2. | Los proyectos que figuran a continuación reciben ayuda financiera de la UE:






  — | Phare BG9907.01.01 «Acceso a la enseñanza»: 200 000 euros, |
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2.

Los proyectos que figuran a continuación reciben ayuda financiera de la UE:

—

Phare BG9907.01.01 «Acceso a la enseñanza»: 200 000 euros,

| — | Phare BG9907.01.02 «Desarrollo urbanístico de los barrios de población gitana»: 257 000 euros, |
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—

Phare BG9907.01.02 «Desarrollo urbanístico de los barrios de población gitana»: 257 000 euros,

| — | Phare BG0104.01.01 «Integración de la población gitana»: 765 000 euros, |
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—

Phare BG0104.01.01 «Integración de la población gitana»: 765 000 euros,

| — | Phare BG0104.01.02 «Integración de la población gitana»1 350 000 euros, |
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Phare BG0104.01.02 «Integración de la población gitana»1 350 000 euros,

| — | Phare BG0104.01.03 «Integración de la población gitana»: 210 000 euros, |
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Phare BG0104.01.03 «Integración de la población gitana»: 210 000 euros,

| — | Phare BG0102.06 «Integración social de la población gitana»: 2 299 000 euros, |
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Phare BG0102.06 «Integración social de la población gitana»: 2 299 000 euros,

| — | Phare BG0104.02 «Acceso de la población gitana a la asistencia sanitaria»: 1 000 000 euros, |
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Phare BG0104.02 «Acceso de la población gitana a la asistencia sanitaria»: 1 000 000 euros,

| — | Phare 2001 «Estudio de las condiciones de vivienda de la población gitana»: 160 000 euros. |
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Phare 2001 «Estudio de las condiciones de vivienda de la población gitana»: 160 000 euros.

¿Puede señalar la Comisión, con indicadores cualitativos y cuantitativos de cada uno de esos proyectos, cuál ha sido su contribución efectiva a la mejora de la situación de la población gitana?

| 3. | ¿De qué manera se asegura la transparencia en ésos y en futuros proyectos en relación con la integración de la población gitana? |
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3.

¿De qué manera se asegura la transparencia en ésos y en futuros proyectos en relación con la integración de la población gitana?

| 4. | ¿De qué manera se asegura la participación de la propia población gitana en esos proyectos y se evita que tomen muchas decisiones a sus espaldas? |
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4.

¿De qué manera se asegura la participación de la propia población gitana en esos proyectos y se evita que tomen muchas decisiones a sus espaldas?

| 5. | Para mejorar los resultados, ¿qué se ha de mejorar en opinión de la Comisión en la tramitación actual de los asuntos? |
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5.

Para mejorar los resultados, ¿qué se ha de mejorar en opinión de la Comisión en la tramitación actual de los asuntos?

Respuesta del Sr. Verheugen en nombre de la Comisión

(16 de junio de 2003)

La Comisión viene apoyando proyectos en favor de la comunidad gitana de Bulgaria desde 1999. La ciudad de Plovdiv y, concretamente, el barrio de Stolinpinovo, están entre los beneficiarios, ya que su porcentaje de población gitana es bastante elevado. De hecho, alguno de los proyectos, los denominados «micro-proyectos» al amparo del programa Access, han concedido financiación a Organizaciones No Gubernamentales (ONG) gitanas del barrio de Stolipinovo. El objetivo de estos proyectos es fomentar la integración y la participación de individuos y grupos que, en el proceso de transformación, corren el riesgo de verse marginados económica, social o políticamente.

Con respecto a los proyectos Phare mencionados en la pregunta escrita, hasta ahora solamente se ha finalizado uno. El proyecto (BG 9907, «Promoción de la integración de la población gitana») ha logrado buenos resultados. En virtud del componente «Acceso a la educación y la formación para que los representantes de la población gitana trabajen en la administración pública y en las estructuras de la policía», se ha formado a policías gitanos, se han publicado una guía práctica de la lengua romaní y dos libros de texto elementales (que incluyen unas guías para los profesores) sobre la cultura y la historia del pueblo gitano, los libros de texto se han distribuido a una serie de colegios y se ha enseñado los profesores cómo utilizarlos, etcétera. Gracias al componente «Urbanización de las vecindades gitanas», se ha mejorado la infraestructura de los barrios gitanos. Los demás proyectos Phare están en marcha y sería demasiado prematuro evaluarlos en este momento.

Los proyectos Phare destinados a la población gitana se aplican generalmente cooperando estrechamente con los representantes gitanos. Un Comité director nacional, compuesto por el Consejo nacional de asuntos étnicos y demográficos y 35 ONG romaníes, es el responsable de la coordinación global. La Delegación de la Comisión proporciona observadores en las reuniones del Comité director nacional. La transparencia queda garantizada por la obligación de publicar todos los proyectos y estrategias en las páginas web de los ministerios pertinentes y del Consejo nacional de asuntos étnicos y demográficos, así como en los medios de comunicación.

Para el éxito de estos proyectos, es fundamental la participación adecuada de la población gitana y sus organizaciones representativas a la hora de determinar las necesidades, la preparación del diseño de los proyectos y la aplicación de los mismos. Por tanto, en la medida de lo posible, durante el proceso de programación se consulta periódicamente a asesores gitanos de las administraciones nacionales y de las estructuras gubernamentales encargadas de las cuestiones gitanas o de las minorías. Las prioridades de financiación se tratan en el contexto de los frecuentes contactos que mantiene la Comisión con el Consejo nacional de asuntos étnicos y demográficos, que es el órgano encargado de coordinar las políticas, programas y fondos gubernamentales relacionados con los asuntos étnicos y de facilitar el diálogo y la interacción entre minorías étnicas, gobierno y sociedad civil en Bulgaria. Son miembros de este órgano representantes de numerosos ministerios e instituciones gubernamentales, así como representantes de 35 Organizaciones No Gubernamentales de minorías étnicas. Las prioridades se ajustan al Programa marco para la integración de la población gitana adoptado por los dos últimos gobiernos y 150 ONG gitanas. Por ende, se están creando órganos consultivos en los que participan las ONG dedicados a varios aspectos del Programa marco.

A pesar de dichos esfuerzos, la situación socioeconómica y las condiciones de vida de la población gitana siguen siendo difíciles. También se enfrentan a una discriminación generalizada. La integración de la población gitana en la sociedad debe ser la prioridad primordial, incluso aunque sea difícil lograr resultados visibles a corto plazo. Esta prioridad debe abordarse en todas las políticas nacionales clave, tales como la educación, la vivienda, la sanidad y el empleo, y debe contar con la dotación presupuestaria necesaria. Asimismo, el desarrollo de un marco jurídico adecuado para tratar las cuestiones de las minorías mejorará la sostenibilidad de una serie de proyectos. En este contexto, la adopción, por ejemplo, de una legislación antidiscriminación global representaría un importante paso adelante. Un aspecto adicional de gran relevancia es continuar descentralizando la política gitana a nivel regional y nacional, de conformidad con el principio de subsidiariedad. La Comisión ha pedido a Bulgaria que aborde estos temas en la Asociación para la Adhesión recientemente revisada.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/379 |
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27.3.2004

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/379

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(2004/C 78 E/0401)

PREGUNTA ESCRITA P-1653/03

de Joost Lagendijk (Verts/ALE) a la Comisión

(13 de mayo de 2003)

Asunto:   Cuerpo civil europeo de pacificación: estado actual — integración de la prevención de conflictos en las políticas exteriores de la UE

El Parlamento Europeo ha pedido en repetidas ocasiones el establecimiento de un Cuerpo civil europeo de pacificación. Hasta el momento, las otras instituciones no han dado curso a esta petición. ¿Cómo responderá la Comisión a la voluntad que ha manifestado la Presidencia griega de hacer progresar la política de prevención de conflictos de la UE y el Cuerpo civil europeo de pacificación? ¿Qué progresos ha realizado la Comisión en la creación de una red de institutos de formación para la gestión de crisis civiles? ¿Qué posibilidades ve la Comisión de avanzar sobre esta base, hacia la creación de un Cuerpo civil europeo de pacificación? Considerando que los ministerios y los institutos nacionales tienen calendarios diferentes, ¿qué medidas va a tomar la Comisión para armonizar estos calendarios o, al menos, promover la compatibilidad de los mismos? ¿Estaría dispuesta la Comisión a administrar un plan europeo de operaciones de gestión de crisis en el ámbito de la UE? ¿Cómo se integrarían las ONG y sus especialistas en estos planes?

¿En qué medida está dando la Comisión seguimiento a las propuestas para la evaluación de conflictos en todas las políticas exteriores de la UE? ¿Cuáles han sido los resultados en los ámbitos del comercio exterior, la política agrícola y la política de medio ambiente? ¿Ha conseguido la Comisión su objetivo de integrar la prevención de conflictos en las políticas de cooperación al desarrollo? Dentro de esta perspectiva, ¿ha podido aplicar la Comisión el artículo 11 del Acuerdo de Cotonú? ¿A cuánto asciende la financiación facilitada por el FED para la prevención de conflictos? ¿En qué países ACP sostiene la Comisión programas de prevención de conflictos financiados con cargo al FED o al presupuesto comunitario? ¿Ha podido hacer la Comisión sus políticas de seguridad alimentaria, ayuda alimentaria, infraestructuras, abastecimiento de agua y otros programas de ayuda sectorial más sensibles a la cuestión de los conflictos? En caso afirmativo, ¿cómo? En caso negativo, ¿por qué no?

Respuesta del Sr. Patten en nombre de la Comisión

(13 de junio de 2003)

Cuerpo civil europeo de pacificación

Uno de los factores fundamentales para crear una capacidad operativa creíble y efectiva en apoyo de la política exterior de la Unión sigue siendo la mejora de la capacidad con que cuenta la Unión, en términos de personal, para hacer frente a situaciones de conflicto real o potencial. Es claramente necesario poder encontrar, en un plazo muy breve, personal con la experiencia y formación precisas para contribuir a las actividades realizadas por la Unión en materia de gestión civil de crisis y a los programas de ayuda comunitarios, a los que se recurre cada vez más en situaciones de crisis o consecutivas a un conflicto. El enfoque de la Comisión en relación con las cuestiones que ello plantea se presenta en el anexo 1, que se remite directamente a Su Señoría y a la Secretaría del Parlamento.

Integración de la prevención de conflictos

La Comisión coincide con el Parlamento en que es necesario desarrollar un planteamiento que atienda a las situaciones de conflicto en todos los programas de ayuda exterior, y ciertamente en otros ámbitos de actuación, tales como las políticas económica, agrícola, comercial y medioambiental o la actividad diplomática. Paralelamente, es preciso financiar actividades específicas destinadas a prevenir o aliviar situaciones de conflicto. La Comisión sigue aplicando esta estrategia para la prevención de conflictos, presentada por primera vez en su Comunicación de abril de 2001 (1). En el anexo 2, remitido directamente a Su Señoría y a la Secretaría del Parlamento, se resumen los progresos realizados.

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(1)  Comunicación de la Comisión relativa a la prevención de conflictos, Bruselas 11.4.2001, COM(2001) 211 final.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/380 |
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27.3.2004

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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/380

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(2004/C 78 E/0402)

PREGUNTA ESCRITA P-1661/03

de Luigi Vinci (GUE/NGL) a la Comisión

(13 de mayo de 2003)

Asunto:   Proceso a Leyla Zana

| — | He presenciado las dos sesiones que han tenido lugar hasta ahora del nuevo proceso en Ankara a Leyla Zana y a sus tres colegas, en la cárcel desde hace 10 años por una condena dictada por un tribunal juzgado no ecuánime por el Tribunal de Estrasburgo y por el Parlamento Europeo. En la segunda sesión del proceso estuve presente también como miembro de la delegación ad hoc del Parlamento Europeo. |
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He presenciado las dos sesiones que han tenido lugar hasta ahora del nuevo proceso en Ankara a Leyla Zana y a sus tres colegas, en la cárcel desde hace 10 años por una condena dictada por un tribunal juzgado no ecuánime por el Tribunal de Estrasburgo y por el Parlamento Europeo. En la segunda sesión del proceso estuve presente también como miembro de la delegación ad hoc del Parlamento Europeo.

| — | En el nuevo proceso, salvo la ausencia del juez militar, no ha cambiado absolutamente nada respecto del celebrado en 1994. |
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En el nuevo proceso, salvo la ausencia del juez militar, no ha cambiado absolutamente nada respecto del celebrado en 1994.

| — | Los derechos de la defensa continúan violándose groseramente: el Tribunal rechazó la solicitud de la defensa de admitir en el proceso nuevos testigos, es decir, los propios, ninguno de los cuales había sido aceptado en 1994; además, a la defensa no se le permite interrogar directamente a los testigos, todos de la acusación, sino que debe formular sus preguntas al Presidente del Tribunal, el cual se las dirige, a su vez, reelaborándolas a su manera, a los testigos. |
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Los derechos de la defensa continúan violándose groseramente: el Tribunal rechazó la solicitud de la defensa de admitir en el proceso nuevos testigos, es decir, los propios, ninguno de los cuales había sido aceptado en 1994; además, a la defensa no se le permite interrogar directamente a los testigos, todos de la acusación, sino que debe formular sus preguntas al Presidente del Tribunal, el cual se las dirige, a su vez, reelaborándolas a su manera, a los testigos.

| — | El Presidente del Tribunal rechazó la lectura en la sala de las declaraciones efectuadas por los testigos en 1994. |
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El Presidente del Tribunal rechazó la lectura en la sala de las declaraciones efectuadas por los testigos en 1994.

| — | Las reuniones de la Sala tienen lugar en presencia del representante de la acusación. |
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Las reuniones de la Sala tienen lugar en presencia del representante de la acusación.

| — | En la sala están presentes, de cara al público y a los imputados, agentes de la policía armados de fusiles de asalto y entre el público hay agentes de policía armados con pistolas. |
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En la sala están presentes, de cara al público y a los imputados, agentes de la policía armados de fusiles de asalto y entre el público hay agentes de policía armados con pistolas.

| — | El proceso no está abierto al público sino que la asistencia se permite o se deniega discrecionalmente por funcionarios que dirigen espesos cordones de agentes de policía en las entradas del Tribunal. Por último, tanto al final de la primera como de la segunda audiencia, el Tribunal denegó la excarcelación de los imputados, aunque el nuevo proceso signifique la admisión del carácter injusto del celebrado en 1994. |
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El proceso no está abierto al público sino que la asistencia se permite o se deniega discrecionalmente por funcionarios que dirigen espesos cordones de agentes de policía en las entradas del Tribunal. Por último, tanto al final de la primera como de la segunda audiencia, el Tribunal denegó la excarcelación de los imputados, aunque el nuevo proceso signifique la admisión del carácter injusto del celebrado en 1994.

¿Puede valorar la Comisión los hechos, de los que pueden dar testimonio también las instituciones comunitarias presentes en el proceso? ¿No considera que debe advertir muy firmemente al Gobierno de Turquía que cuanto está sucediendo en el proceso choca frontalmente con la posibilidad del ingreso de Turquía en la Unión Europea?

Respuesta del Señor Günter Verheugen en nombre de la Comisión

(5 de junio de 2003)

La Comisión, que sigue atentamente el nuevo proceso de los inculpados Sadak, Zana, Dicle y Dogan, ha enviado una representación a las dos audiencias celebradas hasta el momento en el Tribunal de Seguridad del Estado no 1 de Ankara.

La Comisión toma nota de las preocupaciones expresadas por Su Señoría respecto a los procedimientos y presuntas irregularidades del proceso, y sabe que muchas de ellas están relacionadas con aspectos de los procedimientos judiciales que parecen ser un rasgo común de todos los juicios que se celebran en los Tribunales de la Seguridad del Estado de Turquía.

En su Asociación de Adhesión con Turquía, recientemente revisada, la Unión Europea subrayó la necesidad de que Turquía consolide la independencia y la eficiencia de su sistema judicial y apeló por que se ajuste el funcionamiento de los Tribunales de Seguridad del Estado a las normas europeas.

La Comisión continuará observando el desarrollo de este caso a la luz de los requisitos antes mencionados y, en el momento oportuno, hará una evaluación global del proceso. También suscitará este caso ante las autoridades turcas en el contexto de su diálogo regular con Turquía.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/381 |
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27.3.2004

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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/381

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(2004/C 78 E/0403)

PREGUNTA ESCRITA E-1668/03

de Charles Tannock (PPE-DE) a la Comisión

(19 de mayo de 2003)

Asunto:   Violación de los derechos humanos en el Sáhara Occidental

¿Qué medidas está adoptando la Comisión para aplicar el artículo 2 del Acuerdo de Asociación entre la CE y el Reino de Marruecos a la luz de los casos de presunta violación de derechos humanos contra la población del Sáhara Occidental y la disolución de la sección saharaui del Foro para la Verdad y la Justicia compuesto de organizaciones no gubernamentales de defensa de los derechos humanos?

¿Intervendrá la Comisión en favor del Sr. Ali Salem Tamek, miembro de Amnistía Internacional condenado a dos años de cárcel en virtud de una sentencia basada en confesiones obtenidas bajo tortura?

¿Enviará la Delegación de la Comisión Europea en Rabat observadores a los juicios contra activistas de los derechos humanos del Sáhara Occidental?

¿De qué modo repercute el conflicto sin resolver del Sáhara Occidental sobre el desarrollo económico y social de Marruecos? ¿Qué esfuerzos ha realizado la Comisión para ayudar al Gobierno de Marruecos a resolver este largo conflicto para bien de la población de Marruecos y del Sáhara occidental?

Respuesta del Sr. Patten en nombre de la Comisión

(16 de junio de 2003)

El respeto de los derechos humanos constituye una preocupación fundamental de la Unión en sus relaciones con todos los terceros países. La Unión se apoya en el artículo 2 de los Acuerdos de Asociación para entablar un diálogo productivo y establecer vínculos de cooperación con los socios mediterráneos en torno a los derechos humanos, las libertades fundamentales y el Estado de Derecho.

Para estructurar ese diálogo, el 22 de mayo de 2003, la Comisión publicó una Comunicación con el objetivo de dar nuevo impulso a las iniciativas de la UE en el ámbito de los derechos humanos y la democratización, en colaboración con los socios mediterráneos (1), que, entre otros, se basaba en los Acuerdos de Asociación Euromediterráneos en vigor.

La Comunicación expone orientaciones para el uso óptimo de los instrumentos de que disponen la Unión y sus socios mediterráneos para aplicar de manera efectiva el objetivo común de promover y proteger los derechos humanos universales y las libertades fundamentales. Contiene diez recomendaciones concretas para mejorar el diálogo entre la Unión y sus socios mediterráneos, así como la cooperación financiera de la Comunidad en temas de derechos humanos. Su aplicación será reforzada por tres niveles de complementariedad: entre el diálogo político y la asistencia financiera, entre el programa MEDA y la asistencia en virtud de la Iniciativa Europea para la Democracia y los Derechos Humanos (IEDDH), y, por último entre la dimensión nacional y regional.

La Comunicación debería servir de plataforma concreta para que los socios mediterráneos, como Marruecos, entablen un diálogo fundamental sobre todas las cuestiones relativas a los derechos humanos y a la democratización, incluidas, si procede, las referentes a casos específicos.

Al respecto, la Comisión desea confirmar a Su Señoría su seguimiento de los casos que menciona en su pregunta escrita. Los aspectos humanitarios y relacionados con los derechos humanos del conflicto del Sahara Occidental son desde hace tiempo motivo de preocupación constante para la Comisión, que ha establecido contactos con todas las partes interesadas de la región.

Obviamente, el conflicto no resuelto del Sahara Occidental acapara considerables recursos humanos y financieros de Marruecos que, en otras circunstancias, podrían destinarse a otros objetivos. Por otra parte, condiciona la posición política marroquí (cuyo principal objetivo es salvaguardar lo que consideran su integridad territorial) así como sus políticas económicas (siendo el proceso de integración regional la principal víctima).

Finalmente, la Comisión apoya plenamente los esfuerzos desplegados por el Secretario General de las Naciones Unidas para encontrar una solución aceptable para todas las partes implicadas en el conflicto del Sahara Occidental.

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(1)  COM(2003) 294 final.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/382 |
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27.3.2004

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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/382

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(2004/C 78 E/0404)

PREGUNTA ESCRITA E-1669/03

de Jean Lambert (Verts/ALE) a la Comisión

(19 de mayo de 2003)

Asunto:   El oleoducto Bakú-Ceyhun

El proyectado oleoducto Bakú-Tbilisi-Ceyhan (BTC) cubrirá la distancia de 1 760 kilómetros entre la capital de Azerbaiyán, Bakú, y la ciudad de Ceyhan, situada en la costa mediterránea de Turquía. También se prevé construir un gasoducto con el mismo recorrido. El grueso de la financiación será sufragado por la compañía British Petroleum (BP), pero el consorcio promotor integra a otras nueve compañías. El consorcio BTC trata de obtener el respaldo político y financiero de las entidades de crédito a la exportación de los países interesados, del Banco Europeo para la Reconstrucción y el Desarrollo y de la International Finance Corporation perteneciente al Grupo del Banco Mundial.

El consorcio ha firmado asimismo un acuerdo HGA con el Gobierno turco, cuya envergadura es considerable porque prevé, entre otras cosas, que este Gobierno se abstendrá de adoptar medidas legislativas que pudieran socavar el éxito económico del proyecto (p. ej., leyes que protejan el medio ambiente u objetivos sociales).

El acuerdo prevé que el consorcio promotor pueda solicitar para la realización de las obras protección ilimitada a las fuerzas de seguridad del Estado turco, sin que ofrezca ningún tipo de garantías contra extralimitaciones contrarias a los derechos humanos. De conformidad con los términos poco precisos del acuerdo, unidades paramilitares podrían estacionarse a lo largo del trazado del oleoducto para impedir disturbios civiles y actividades terroristas. El historial de atropellos de los derechos humanos que tiene el ejército turco en su haber, sobre todo en las zonas kurdas, suscitan ciertos temores en este contexto.

¿Cómo valora la Comisión el hecho de que se pidan tamañas garantías al Gobierno turco, teniendo en cuenta que se trata de una zona de Turquía en la que las violaciones de los derechos humanos por parte de las autoridades turcas han estado al orden del día?

¿Cree la Comisión que este acuerdo puede poner en tela de juicio las condiciones de adhesión definidas por los criterios de Copenhague en materia de democracia, derechos humanos y respeto de la protección de minorías?

¿Considera la Comisión que esta abusiva interferencia de gremios empresariales en la libertad de acción de un Estado soberano podría saldarse, además, con intervenciones contrarias a las normas de la UE en materia de protección del medio ambiente?

Respuesta del Sr. Verheugen en nombre de la Comisión

(23 de junio de 2003)

La Comisión está enterada de la construcción prevista del oleoducto Baku-Tbilisi-Ceyhan (BTC) y del correspondiente Acuerdo del Gobierno Anfitrión, firmado por el consorcio con el Gobierno de Turquía. Asimismo, ha recibido varios informes sobre los posibles efectos de largo alcance y sus implicaciones ambientales y sociales.

Cualquier evolución negativa derivada de la aplicación del Acuerdo mencionado por Su Señoría deberá examinarse a la luz de los criterios de Copenhague para la adhesión, que incluyen los criterios políticos en materia de derechos humanos y protección de las minorías.

La Comisión seguirá supervisando la ejecución de este proyecto desde el punto de vista del respeto de las condiciones para la adhesión establecidas en los criterios de Copenhague.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/383 |
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27.3.2004

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(2004/C 78 E/0405)

PREGUNTA ESCRITA E-1689/03

de Anders Wijkman (PPE-DE) a la Comisión

(21 de mayo de 2003)

Asunto:   Carne de animales silvestres

La Comisión esta desarrollando una estrategia de cooperación para el desarrollo forestal. Dicha estrategia podría convertirse en un modelo de mejores prácticas para la conservación de los bosques en el mundo.

Sin embargo, el proyecto de estrategia no se ocupa específicamente de la utilización (ilegal) de la carne de animales silvestres, siendo éste un problema muy grave por cuanto constituye una de las principales amenazas para la supervivencia de muchas especies y a menudo está directamente relacionado con el desarrollo de los recursos forestales.

¿Está la Comisión dispuesta a tratar la cuestión de la carne de animales silvestres en la versión final de su estrategia de cooperación para el desarrollo forestal? En caso negativo, ¿está la Comisión dispuesta a desarrollar una estrategia especial para contribuir a solucionar el problema de la carne de animales silvestres?

Respuesta del Sr. Nielson en nombre de la Comisión

(18 de junio de 2003)

El proyecto de estrategia de cooperación para el desarrollo forestal de la Comisión establece amplios parámetros para las ayudas en el sector forestal. La amplitud del ámbito de este documento hace que sea una plataforma inadecuada para fijar políticas detalladas sobre determinados aspectos importantes del sector forestal. Dicho esto, el último proyecto de la estrategia considera la carne de animales silvestres como una fuente de preocupación en el sector forestal de algunos de nuestros países socios.

La Comisión no tiene intención de ampliar el proyecto de estrategia para el sector forestal con una estrategia específica que trate el problema de la carne de animales silvestres. Ello no quiere decir que dicha carne no continúe tratándose como un asunto de gran importancia. El problema de la carne de animales silvestres es un asunto al que ya se han dedicado recursos considerables para tratarlo, tanto a través de la cooperación técnica sobre el terreno como en los foros políticos de alto nivel.

Los asuntos relacionados con la carne de animales silvestres se incluirán en el manual para «La integración de las preocupaciones medioambientales en el desarrollo y la cooperación económica», que se revisará a finales de 2003 o principios de 2004. Concretamente, el manual revisado velará por que se preste una atención adecuada a la carne de animales silvestres en las Evaluaciones Medioambientales Estratégicas.

A nivel político, el apoyo de la Comisión al Proceso ministerial africano para la aplicación de las leyes y la gobernanza forestales está ayudando a abordar problemas de aplicación de las leyes y gobernanza en el sector forestal, incluidos los temas relacionados con la carne de animales silvestres. Sobre el terreno, se está prestando ayuda técnica para abordar el problema de la carne de dichos animales a través de una serie de iniciativas financiadas por la Comisión. Tales iniciativas han contado con el apoyo de fondos desembolsados a través de la línea presupuestaria Bosques Tropicales y programas regionales y nacionales de ayuda.

También se están tomando medidas para limitar el comercio de carne ilegal de animales silvestres hacia la Unión. Por ejemplo, una Decisión de la Comisión ha introducido recientemente nuevas normas que prohíben la importación personal en la Unión de todo tipo de carne y leche procedente de terceros países. Esta medida suprime las excepciones anteriores que permitían la importación de pequeñas cantidades de carne y leche para el consumo personal. La introducción de estas nuevas normas sobre importaciones personales se ve reforzada por una campaña de carteles redactados en una amplia gama de idiomas. Los carteles se exhiben en los puntos de entrada a la Unión para asegurarse de que los viajeros están informados de las nuevas normas.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/384 |
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27.3.2004

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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/384

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(2004/C 78 E/0406)

PREGUNTA ESCRITA E-1739/03

de Salvador Garriga Polledo (PPE-DE) a la Comisión

(26 de mayo de 2003)

Asunto:   Antena de la Unión Europea para la liberación de turistas europeos secuestrados

Los frecuentes casos de turistas europeos secuestrados en países terceros, adonde acuden por sus atractivos históricos, culturales y otros han puesto de manifiesto que la Unión Europea debe disponer de un equipo permanente, de negociadores y mediadores que intervenga, junto con las respectivas autoridades nacionales, para liberar a los nacionales comunitarios víctimas de estas prácticas inhumanas y terroristas locales.

Los negociadores comunitarios podrían, así, dar a las familias de las víctimas un seguimiento más adecuado que el que hoy ofrecen las autoridades locales, que desean esconder el fracaso de sus intervenciones de distinto signo.

¿Entiende la Comisión que debe proponer a los Estados miembros la constitución de entidades comunitarias permanentes de negociación para liberar a los turistas europeos víctimas de secuestros en terceros países, por motivos de política interna de estos países a los que son absolutamente ajenos los turistas comunitarios secuestrados?

Respuesta del Sr. Patten en nombre de la Comisión

(24 de junio de 2003)

La protección de los ciudadanos de la Unión está consagrada en el artículo 20 del Tratado de la CE, e incluye la protección de todo ciudadano de la Unión en el territorio de un tercer país en el que no esté representado el Estado miembro al que pertenezca. Esta responsabilidad está también relacionada con las misiones de la Comisión en virtud del artículo 20 del Tratado CE.

Dentro de los límites de estas disposiciones, la Comisión ha cooperado estrechamente en el pasado con las autoridades de los Estados miembros para resolver las situaciones de crisis o secuestro de ciudadanos de la Unión. Esta cooperación se ha llevado a cabo tanto en Bruselas como a través del Servicio Exterior de la Comisión. Sin embargo, dado que según el artículo 20 del Tratado de la CE la protección consular es ante todo responsabilidad de los Estados miembros, no se prevé el establecimiento de ningún servicio especializado de la Comunidad.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/385 |
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27.3.2004

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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/385

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(2004/C 78 E/0407)

PREGUNTA ESCRITA E-1763/03

de Torben Lund (PSE) a la Comisión

(28 de mayo de 2003)

Asunto:   Legislación de la UE, de los Estados miembros y de los países candidatos en materia de mantenimiento de caballos

En los últimos años se han constatado numerosos casos de malos tratos a los animales. El algunos casos, no existen leyes que garanticen el bienestar de los animales y, en otros casos, las leyes no son respetadas. El resultado es que con mucha frecuencia los animales son cruelmente maltratados. Por desgracia, los malos tratos se infligen también a los caballos y a los ponis, que muy a menudo, durante la cría, la venta o el transporte, son objeto de tratos crueles y odiosos.

¿Podría indicar la Comisión qué disposiciones relativas al bienestar de los animales son aplicables al mantenimiento de caballos en la UE, en los Estados miembros y en los países candidatos? ¿Tiene conocimiento la Comisión de si se han realizado investigaciones sobre el bienestar de los caballos y de los ponis en la UE, en los Estados miembros y en los países candidatos? ¿Qué nuevas iniciativas se propone adoptar la Comisión para garantizar el bienestar de los caballos y de los ponis?

Respuesta del Sr. Byrne en nombre de la Comisión

(4 de agosto de 2003)

La Directiva 98/58/CE del Consejo, de 20 de julio de 1998 (1), establece unas normas mínimas para la protección de los animales en las explotaciones ganaderas, incluidos los équidos. No obstante, el artículo 1 de la Directiva excluye de su ámbito de aplicación a los animales destinados a participar en competiciones, exposiciones, actos o actividades culturales o deportivos, o actividades similares. Además, la Directiva 90/426/CEE del Consejo, de 26 junio de 1990 (2), detalla las condiciones de policía sanitaria que regulan los movimientos de équidos y las importaciones de équidos procedentes de países terceros. La Directiva 91/628/CEE del Consejo, de 19 de noviembre de 1991, sobre la protección de los animales durante el transporte (3), modificada por la Directiva 95/29/CEE del Consejo, de 29 de junio de 1995, que modifica la Directiva 90/628/CEE (4), regula el transporte comercial de équidos para distancias superiores a 50 kilómetros.

Los Estados miembros también pueden aplicar otras medidas legislativas nacionales relativas al bienestar de los animales. El acervo de la Comunidad relativo al bienestar de los équidos será aplicable en los países candidatos a la adhesión a partir de la fecha de adhesión, tal y como se acordó en el Tratado de Adhesión. La Comisión está supervisando intensamente la transposición de la legislación comunitaria y su aplicación en los países de la adhesión.

En relación con la investigación científica, la Comisión Europea ha apoyado diversos proyectos sobre el bienestar de los animales dentro del actual programa marco de investigación y de los anteriores. También el Comité científico de la salud y bienestar de los animales ha proporcionado asesoramiento científico. El informe reciente del Comité sobre el bienestar de los animales durante el transporte proporciona detalles sobre el transporte de équidos e incluye una bibliografía detallada.

El asesoramiento científico facilita una base sólida para la elaboración de los proyectos de propuestas legislativas y políticas; la próxima propuesta legislativa sobre la protección de animales, incluidos los caballos, durante el transporte es solo un ejemplo de la iniciativa de la Comisión dirigida a salvaguardar el bienestar de los équidos.

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(1)  DO L 221 de 8.8.1998.

(2)  DO L 224 de 18.8.1990.

(3)  DO L 340 de 11.12.1991.

(4)  DO L 148 de 30.6.1995.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/386 |
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27.3.2004

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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/386

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(2004/C 78 E/0408)

PREGUNTA ESCRITA E-1777/03

de Claude Moraes (PSE) a la Comisión

(28 de mayo de 2003)

Asunto:   Consejo de Justicia y Asuntos Interiores de Veria

¿Qué progresos se han realizado en el Consejo de Justicia y Asuntos Interiores de Veria sobre la aplicación del Libro Verde sobre garantías procesales para sospechosos e inculpados en procesos penales en la Unión Europea, aprobado por la Comisión el 19 de febrero de 2003?

Respuesta del Sr. Vitorino en nombre de la Comisión

(3 de julio de 2003)

La reunión informal de los ministros de Justicia e Interior celebrada en Veria el 28 de marzo de 2003, se dedicó en parte a una discusión sobre el Libro Verde de la Comisión relativo a las garantías procesales para sospechosos e inculpados en procesos penales en la Unión Europea (1). Esta reunión se propuso como primer intercambio de impresiones, y resultó útil en la medida en que proporcionaba a la Comisión una indicación de los puntos de vista de los Estados miembros sobre este asunto.

En la reunión, la Comisión presentó el Libro Verde y destacó la importancia de salvaguardar las libertades de los ciudadanos. Durante una ronda de discusiones posterior, los Estados miembros establecieron sus pensamientos preliminares sobre la iniciativa de salvaguardias procesales.

La discusión en Veria representa una primera fase en el curso del Libro Verde. El 16 de junio de 2003 se celebró una audiencia pública sobre este tema. Se han recibido más de 50 respuestas al Libro Verde que serán tenidas en cuenta. La Comisión, después de esas amplias consultas con expertos y partes interesadas, tiene intención de presentar una propuesta de Decisión marco sobre este tema en octubre de 2003, con arreglo a su programa de trabajo anual para 2003.

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(1)  COM(2003) 75 final.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/386 |
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27.3.2004

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CE 78/386

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(2004/C 78 E/0409)

PREGUNTA ESCRITA E-1827/03

de Alexandros Alavanos (GUE/NGL) a la Comisión

(2 de junio de 2003)

Asunto:   Tipos reducidos de IVA para el alquiler o la compra de vídeos y DVD

La compra de videos y de DVD, caracterizados por la excelente calidad de la reproducción, la fidelidad, la facilidad en su utilización y su bajo precio, ha dado un gran impulso a la difusión de bienes culturales, especialmente en el campo de la producción cinematográfica europea.

En el año 2002 se produjo un aumento del 20 % en la demanda de alquiler o compra de estos productos con relación al año anterior, hecho que demuestra su capacidad. A pesar de que constituyen un bien cultural que goza de una gran demanda, su difusión se ve dificultada por los elevados tipos de IVA, a lo que se añade que no se apliquen excepciones favorables, como por ejemplo, en el caso de las entradas de cine y la televisión de pago.

¿Está dispuesta la Comisión a ampliar el Anexo H de la Sexta Directiva sobre el IVA (Directiva 77/388/CEE (1), modificada por la Directiva 2001/4/CE (2)) eliminando o reduciendo los tipos de IVA que gravan bienes y servicios relacionados con los vídeos y los DVD para fomentar la producción cinematográfica europea?

Respuesta del Sr. Bolkestein en nombre de la Comisión

(9 de julio de 2003)

Actualmente, la sexta directiva IVA (3) prevé que para el alquiler o la compra de videos y de DVD en todos los Estados miembros sólo se puede aplicar el tipo impositivo normal. Esta situación garantiza ya, en la práctica, una cierta armonización del nivel de imposición de estos productos en toda la Comunidad, aunque, en efecto, el tipo impositivo varía entre el 15 % y el 25 % entre los diferentes Estados miembros. A este respecto, cabe recordar que los tipos impositivos reducidos son facultativos para éstos y que la introducción de una facultad de este tipo para los videos o los DVD no haría sino agravar las divergencias entre los tipos impositivos aplicables en la Comunidad.

La Comisión pretende presentar antes del verano de 2004 una propuesta de directiva relativa a los tipos impositivos reducidos de IVA. Esta propuesta tendrá como objetivo esencial mejorar el funcionamiento del Mercado interior mediante la racionalización del uso de los tipos impositivos reducidos por parte de los Estados miembros. Se pretende así evitar potenciales distorsiones de la competencia al dar a todos los Estados miembros por igual la posibilidad de aplicar los tipos impositivos reducidos.

En el marco de la preparación de la próxima revisión de los tipos impositivos reducidos, se estudiará detenidamente la oportunidad de ampliar su ámbito de aplicación.

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(1)  DO L 145 de 13.6.1977, p. 1.

(2)  DO L 22 de 24.1.2001, p. 17.

(3)  Directiva 77/388/CEE del Consejo de 17 de mayo de 1977 en materia de armonización de las legislaciones de los Estados miembros relativas a los impuestos sobre el volumen de negocios, DO L 145 de 13.6.1977, modificada por la Directiva 2002/92/CE del Consejo de 3 de diciembre de 2002— DO L 331 de 7.12.2002.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/387 |
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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/387

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(2004/C 78 E/0410)

PREGUNTA ESCRITA E-1832/03

de Konstantinos Hatzidakis (PPE-DE) a la Comisión

(2 de junio de 2003)

Asunto:   Obras defectuosas en Grecia

De la respuesta de la Comisión a la pregunta de este diputado (E-0807/03) (1), se deduce que el problema de las obras defectuosas en Grecia sigue existiendo y que las medidas adoptadas por las autoridades competentes para solucionarlo no siempre resultan claras.

Dado que el 31 de mayo de 2003 finaliza el plazo para el pago del Segundo Marco Comunitario de Apoyo, ¿podría explicar la Comisión cuál es su opinión general respecto a la cuestión de las obras defectuosas cofinanciadas en virtud del Segundo Marco Comunitario de Apoyo en Grecia y qué medidas piensa adoptar para solucionar el problema de conformidad con los reglamentos pertinentes de la Unión Europea?

Respuesta del Sr. Barnier en nombre de la Comisión

(5 de agosto de 2003)

La Comisión remite a Su Señoría a la respuesta dada a su pregunta anterior E-0807/03 (2).

Por otra parte, los servicios de la Comisión presentarán a las autoridades griegas, a su debido tiempo, una propuesta de cierre basada en los datos facilitados por dichas autoridades. Hay que señalar que la fecha del 31 de mayo de 2003 es el plazo que se ha de respetar por regla general. La experiencia en materia de procedimientos de cierre de la mayor parte de los programas ha puesto de manifiesto, en casi todos los Estados miembros, la dificultad de atenerse a dicho plazo, dada la cantidad y la calidad de los expedientes presentados por los Estados miembros. La propuesta de cierre relativa a Grecia tendrá en cuenta, a su debido tiempo, los resultados del ESPEL (mecanismo independiente de control de calidad) con respecto a las posibles deficiencias de las obras y con respecto a la medida en que las autoridades griegas se han cerciorado de la realización de las obras de corrección necesarias.

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(1)  DO C 11 E de 15.1.2004, p. 122.

(2)  DO C 11 E de 15.1.2004, p. 122.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/388 |
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27.3.2004

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CE 78/388

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(2004/C 78 E/0411)

PREGUNTA ESCRITA E-1838/03

de Roger Helmer (PPE-DE), Charles Tannock (PPE-DE), Sir Robert Atkins (PPE-DE), Giles Chichester (PPE-DE), Hartmut Nassauer (PPE-DE) y Jules Maaten (ELDR) a la Comisión

(3 de junio de 2003)

Asunto:   Acuerdo de libre comercio entre Singapur y la Unión Europea

¿Reconoce la Comisión los sustanciales beneficios mutuos que podrían derivarse de un acuerdo de libre comercio con Singapur? ¿Comparte la Comisión la preocupación por el hecho de que Singapur está negociando o haya negociado acuerdos de libre comercio con países de su entorno, incluidos el Japón, China y la India, lo que podría originar que la Unión Europea se encontrase en una posición de desventaja, a menos que celebre un acuerdo de libre comercio con Singapur? ¿Está de acuerdo la Comisión en que la situación de Singapur, cuya producción agrícola es minúscula, hace de este país un interlocutor especialmente sencillo para la negociación de un acuerdo de libre comercio?

Al parecer, las propuestas provisionales para celebrar un acuerdo de libre comercio con Singapur contienen cláusulas muy específicas, como, por ejemplo, que el acuerdo abarque a un mínimo de dos países de la ASEAN, en este caso a Singapur y por lo menos a un país más. ¿No opina la Comisión que, habida cuenta de los beneficios que podrían derivarse para la Unión Europea, se deberían proponer a Singapur términos que este país pudiera aceptar fácilmente? ¿Está de acuerdo la Comisión con que, debido a las grandes diferencias de desarrollo político y económico entre los países de la ASEAN, Singapur podría encontrar serias dificultades para cumplir el criterio de «los dos países» y esta condición podría resultar innecesaria y convertirse en un obstáculo contraproducente para llegar a celebrar un acuerdo de libre comercio?

Respuesta del Señor Lamy en nombre de la Comisión

(24 de junio de 2003)

La Unión continúa concentrando su atención y sus recursos en las negociaciones de la OMC (Organización Mundial del Comercio) en el contexto de la Agenda de desarrollo de Doha.

De todas formas, la Comisión sigue de cerca y con interés el desarrollo de diversas iniciativas regionales de integración que se están desarrollando en Asia oriental, entre otras las negociaciones sobre una zona de libre comercio que Singapur ya ha celebrado con Japón, Nueva Zelanda, la Asociación Europea de Libre Comercio (AELC), Australia y los Estados Unidos y que, actualmente, está celebrando con la India, Canadá y México.

Singapur ha propuesto también a la Unión iniciar conversaciones sobre una zona de libre comercio con ella. Por ser una nación con un mercado interno muy reducido, la de Singapur se considera una de las economías más abiertas del mundo, en la que existen poquísimas barreras al comercio. Este tipo de negociaciones requieren esfuerzos y recursos sustanciosos, que sólo se justifican en función de unos beneficios políticos y económicos considerables. Esto se aplicaría incluso a un país como Singapur, que no cuenta con un sector agrícola, lo que podría facilitar algunas esferas de las negociaciones.

En este caso, y para hacerse una idea más clara de las ventajas que un acuerdo de esta índole tendría para la Unión por lo que se refiere a los obstáculos específicos de acceso al mercado o de otras prácticas reglamentarias que puedan existir en Singapur y que son de la mayor importancia para el sector comercial europeo, la Comisión solicitó de varias organizaciones comerciales europeas que recogieron información entre sus afiliados. Hasta ahora, ni Singapur ni ninguna de las partes interesadas en Europa han presentado pruebas convincentes de que la Unión pudiera obtener beneficios de la creación de una zona de libre comercio con Singapur o de que con un acuerdo se podría activar el comercio y las relaciónes económicas con los demás países de la Asociación de Naciones del Asia Sudoriental (ASEAN) o en el conjunto de la región. Además, el sector comercial de la Unión todavía no ha señalado ámbitos en los que la zona de libre comercio establecida bilateralmente por Singapur le haya supuesto una desventaja.

Hasta el momento, la Comisión no ha presentado propuesta de ningún tipo para crear una zona de libre comercio con Singapur, ni establecido condiciones específicas o previas para hacer tal cosa en el futuro. La Comisión está explorando nuevas vías aparte de un acuerdo de libre comercio con objeto de fomentar las inversiones o las relaciones comerciales con la ASEAN en conjunto, tratando de desarrollar una cooperación más eficaz en materia de normativa.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/389 |
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27.3.2004

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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/389

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(2004/C 78 E/0412)

PREGUNTA ESCRITA P-1839/03

de Ilka Schröder (GUE/NGL) a la Comisión

(26 de mayo de 2003)

Asunto:   Relaciones de la UE con Siria y Acuerdo de asociación

Dado que la UE es el socio comercial más importante de Siria y que continúan avanzando las negociaciones de la UE con Siria para la celebración de un Acuerdo de asociación (la última reunión en marzo), formuló las siguientes preguntas a la Comisión: ¿cómo evalúa la Comisión la eventual celebración de tal Acuerdo, a la vista del apoyo de infraestructura que presta Siria a las organizaciones FPLP-GC, FPLP, Hamás y Yihad Islámica? ¿Debe considerarse la política de la Comisión un manifiesto contra la lista de organizaciones terroristas aprobada por el Consejo Europeo, en la que están incluidas las organizaciones citadas? ¿Se examinó durante las negociaciones el apoyo de Siria a esas organizaciones, así como a Hizbollah en el Líbano? Puesto que el Presidente sirio ha vuelto a anunciar este mismo mes que continuará apoyando a Hizbollah: ¿considera la Comisión que el apoyo y promoción permanentes de organizaciones cuya política comprende el asesinato de civiles israelíes constituye un obstáculo a la celebración de un Acuerdo de asociación? ¿Examina la Comisión la posibilidad de influir sobre Siria para que deje de apoyar a tales organizaciones? ¿Cómo evalúa la Comisión la presencia permanente de tropas sirias en el Líbano y su apoyo a Hizbollah, que sigue atacando objetivos en territorio israelí, aún cuando las NN.UU. hayan constatado oficialmente que Israel con su retirada de tropas del sur del Líbano en mayo de 2000 ya ha cumplido lo que se le exigía en la Resolución 425 de las Naciones Unidas? ¿Considera la Comisión oportuno, en el contexto de la voluntad internacional de reanudar las negociaciones de paz entre Siria e Israel, que el Presidente sirio haya anunciado (el 27 de marzo de 2003 en el periódico libanés Al Safir) que nunca se reconocerá el Estado de Israel, que éste constituye una amenaza para Siria mientras siga existiendo y (en mayo de 2001) que los judíos son los culpables de la crucifixión del Señor? ¿Cómo evalúa la Comisión la permanente difusión de escritos antisemitas por parte de miembros del Gobierno de Siria, por ejemplo, el libro «El pan ázimo de Sión», del veterano ministro de Defensa y Vicepresidente, Mustafá Tlass, en el que se afirma que los judíos amasan su pan ázimo con sangre de cristianos, que ya va por la octava edición? Evidentemente, espero que la Comisión responda a todas las preguntas formuladas.

Respuesta del Señor Patten en nombre de la Comisión

(19 de junio de 2003)

La Comisión está autorizada para negociar un Acuerdo de asociación con Siria con arreglo a las directrices del Consejo de Ministros. Las negociaciones siguen su curso, y es prematuro expresar una opinión sobre su posible conclusión. El Acuerdo de asociación, previsto en las directrices de negociación del Consejo, abarca una amplia gama de cuestiones. Para las relativas al diálogo político y a los principios rectores de la Asociación, las negociaciones son seguidas por los Estados miembros que, a su vez, son consultados periódicamente en los grupos de trabajo del Consejo pertinentes. Como ocurre con todos los acuerdos mixtos, una vez que hayan concluido las negociaciones se presentará el texto completo al Consejo y al Parlamento para su ratificación.

En 2001, las directrices de negociación se ampliaron para incluir disposiciones sobre la cooperación en la lucha contra el terrorismo. Mientras se negociaba el texto del artículo relativo a este punto, la Comisión expresó a las autoridades sirias su oposición al terrorismo y condenó todos los atentados perpetrados contra civiles.

Los Acuerdos de asociación euromediterráneos no incluyen tomas de posición ni declaraciones sobre cuestiones o conflictos políticos específicos, pero sí disposiciones destinadas a asegurar unas relaciones estables a largo plazo, fundadas en una serie de principios básicos y generales.

De manera más general, la Unión ha alentado a Siria para que se comprometa activamente en el intento de reanudar el Proceso de Paz en Oriente Medio en el contexto de la hoja de ruta preparada por el Cuarteto. Naturalmente, una medida parcial sería que Siria cortara sus vínculos con las organizaciones que no aceptan el derecho a existir de Israel, especialmente las incluidas por el Consejo en la lista de organizaciones terroristas. En tal contexto, es alentadora la reciente clausura de las oficinas en Siria de las organizaciones palestinas que no aceptan la existencia de Israel. Siguiendo la línea expresada por la hoja de ruta sobre este punto, el Comisario de Relaciones Exteriores suscitó también en la Reunión Euromediterránea de Ministros de Relaciones Exteriores, celebrada en Creta los días 26 y 27 de mayo de 2003, la cuestión de que los países árabes dejen de apoyar a las organizaciones terroristas.

La hoja de ruta se refiere expresamente a la necesidad de reanudar las vías libanesa y siria y menciona la iniciativa de paz saudita en la que se reconoce el derecho a existir de Israel dentro de las fronteras trazadas en 1967. Siria ha aceptado este plan votando a favor de la inicial Declaración de Beirut de la Liga Árabe de 2002. El reconocimiento ha quedado claramente confirmado al reanudarse los contactos entre Siria e Israel.

En cuanto a la presencia de tropas sirias en Líbano, su llegada se remonta al inicio de la guerra de 1976, cuando fueron llamadas por las falanges cristianas. El acuerdo de Ta'if de 1989, por el que finalizó la guerra civil, preveía un primer traslado de las tropas sirias desde las ciudades sirias al valle del Bekaa. El calendario para la retirada definitiva tenía que haberse acordado entre los Gobiernos de Siria y del Líbano. Éste último todavía no lo ha solicitado. Desde la retirada israelí del sur del Líbano, los llamamientos en este país en pro de la retirada de Siria se han ido haciendo más explícitos y, durante los dos últimos años, ha habido una retirada parcial de las tropas sirias.

La Comisión deplora cualquier publicación de carácter antisemita. Hay que señalar además que, en virtud de la cláusula relativa a los derechos humanos del futuro Acuerdo de asociación, la UE podrá hacer valer su posición con mayor fuerza al suscitar ante Siria las cuestiones de esta índole.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/390 |
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27.3.2004

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(2004/C 78 E/0413)

PREGUNTA ESCRITA E-1854/03

de Stavros Xarchakos (PPE-DE) a la Comisión

(3 de junio de 2003)

Asunto:   Desprendimientos de terreno en Grecia y daños en las obras de infraestructura

En mi pregunta E-1141/03 (1) preguntaba a la Comisión si los desprendimientos de terreno registrados en Grecia (que han causado daños sin precedentes en infraestructuras, muchas de ellas terminadas unos pocos meses antes de su derrumbamiento) están relacionados con reordenamientos geológicos que pueden deberse, entre otros motivos, a la intensa actividad sísmica del territorio griego.

La respuesta del Comisario Barnier no fue nada satisfactoria, pues remitía a respuestas dadas a otros diputados y no hacía referencia alguna a mi pregunta sobre la relación existente entre estos desprendimientos y la sismicidad que presenta Grecia. ¿Puede responder la Comisión a esta pregunta e indicar si sus servicios han realizado algún estudio en relación con la actividad sísmica del Mediterráneo sudoriental, con previsiones o conclusiones sobre el posible recrudecimiento de este fenómeno?

Respuesta del Sr. Busquin en nombre de la Comisión

(23 de julio de 2003)

Es bien sabido que algunos desprendimientos de tierras en Grecia, como el ocurrido en Malakassa en 1995, perturbaron enlaces viarios y ferroviarios entre Atenas y la Grecia septentrional a lo largo de alrededor cuatro días. El riesgo de corrimiento de tierras como objeto de investigación se reconoció en el Cuarto y Quinto Programa Marco Comunitario de Investigación y Desarrollo Tecnológico y dio lugar a la financiación de proyectos de investigación dentro del tema «riesgos naturales». El Sexto Programa Marco prevé continuar la financiación de la investigación sobre desprendimientos de tierras como parte del tema prioritario «Cambio global y ecosistemas». La investigación al respecto se centra en la evaluación del riesgo y su atenuación con el fin de concebir estrategias de reducción del riesgo, integrando a la vez las repercusiones sociales y económicas de las catástrofes. Uno de los principales objetivos de los proyectos financiados por la Comunidad es el estudio de los mecanismos que provocan corrimientos de tierras; otro objetivo es el control de los desprendimientos utilizando técnicas de teledetección y comparándolas con información sobre el terreno; asimismo están realizándose investigaciones geotécnicas sobre problemas de subsidencia.

En este sentido es de señalar el proyecto «Segrodi», financiado por la Comunidad y encaminado a estudiar los corrimientos de pendientes causados por terremotos. Parece que los terremotos de consideración pueden causar igualmente corrimientos de pendientes, si bien por el momento no hay previsiones probadas de que vaya a intensificarse la relación entre desprendimientos de tierras y movimientos sísmicos en Grecia.

En la actualidad se cuenta con estudios importantes con apoyo del Programa de Medio Ambiente del Quinto Programa Marco de Investigación y Desarrollo Tecnológico: está previsto presentar los resultados de los mismos en el próximo foro de la Red euromediterránea de información de catástrofes (EU-MEDIN) que se celebrará hacia finales de 2004.

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(1)  Ver página 360.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/391 |
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27.3.2004

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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/391

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(2004/C 78 E/0414)

PREGUNTA ESCRITA E-1869/03

de Christopher Huhne (ELDR) a la Comisión

(6 de junio de 2003)

Asunto:   Pérdidas registradas en materia de pensiones

¿Puede calcular la Comisión el número de afiliados a los fondos de pensiones que se han visto perjudicados por las decisiones de los empresarios de poner fin a dichos sistemas por completo o de negarse a abonar las contribuciones necesarias para garantizar las prestaciones? ¿Cree la Comisión que son necesarias medidas adicionales para garantizar el pago de las pensiones y que la ampliación del mercado único significa que estas medidas deberían adoptarse a nivel europeo?

Respuesta de la Sra. Diamantopoulou en nombre de la Comisión

(15 de julio de 2003)

Habida cuenta de que se trata de un asunto incluido en el ámbito de responsabilidad de los Estados miembros y los interlocutores sociales, la Comisión no dispone de datos sobre el número de afiliados a los fondos de pensiones que se han visto perjudicados por las decisiones de los empresarios de poner fin a dichos sistemas por completo o de negarse a abonar las contribuciones necesarias para garantizar las prestaciones. Es probable que también resulte difícil obtener esos datos a escala nacional.

La Unión no está facultada para restringir la libertad de los empresarios o los trabajadores para modificar sus acuerdos en materia de pensiones profesionales. La legislación comunitaria impone únicamente a los Estados miembros la obligación de asegurarse «de que se adopten las medidas necesarias para proteger los intereses de los trabajadores asalariados y de las personas que ya han dejado la empresa o el centro de actividad del empresario, en la fecha en que se produce la insolvencia de éste, en lo que se refiere a sus derechos adquiridos, o a sus derechos en curso de adquisición, a prestaciones de vejez, incluidas las prestaciones a favor de los supervivientes, en virtud de regímenes complementarios de previsión profesionales o interprofesionales que existan independientemente de los regímenes legales nacionales de seguridad social» (artículo 8 de la Directiva 80/987/CEE del Consejo de 20 de octubre de 1980 sobre la aproximación de las legislaciones de los Estados Miembros relativas a la protección de los trabajadores asalariados en caso de insolvencia del empresario (1)). Ello no es óbice para que empresarios y trabajadores renegocien los derechos de pensión y su adquisición.

Por su parte, la Directiva 2003/41/CE del Consejo, de 3 de junio de 2003, relativa a las actividades y la supervisión de los fondos de pensiones de empleo (2), exige a los organismos que dispongan de activos suficientes y adecuados para cubrir sus provisiones técnicas. El importe mínimo de dichas provisiones debe ser suficiente para cubrir las pensiones y las prestaciones abonadas actualmente, así como para hacer frente a los compromisos derivados de los derechos de pensión adquiridos por los afiliados. No obstante, la Directiva dispone que los Estados miembros podrán permitir a las instituciones apartarse del requisito de financiación plena a condición de que adopten un plan de restablecimiento concreto y razonable para recuperar el nivel de financiación plena.

Los Estados miembros deberán adoptar las leyes, reglamentos y disposiciones administrativas necesarias para dar cumplimiento a dicha Directiva a más tardar 24 meses tras su publicación en el Diario oficial.

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(1)  DO L 283 de 28.10.1980.

(2)  DO L 235 de 23.9.2003.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/392 |
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27.3.2004

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CE 78/392

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(2004/C 78 E/0415)

PREGUNTA ESCRITA E-1873/03

de Christopher Huhne (ELDR) a la Comisión

(6 de junio de 2003)

Asunto:   Requisitos en materia de cotización en bolsa

¿Ha presentado o piensa presentar la Comisión una propuesta destinada a limitar la capacidad de los Estados miembros para establecer, en materia de gobernanza o de transparencia de las empresas, requisitos más severos que las obligaciones establecidas en las directivas y reglamentos de la UE para las empresas que deseen cotizar en bolsa en su territorio? Del mismo modo, ¿propone o piensa proponer la Comisión medidas destinadas a limitar los requisitos en materia de cotización en bolsa impuestos a las empresas de terceros países?

Respuesta del Comisario Bolkestein en nombre de la Comisión

(7 de julio de 2003)

La cuestión planteada por Su Señoría es muy similar a la que ya planteó mediante la pregunta escrita P-2561/02 (1).

La respuesta dada por la Comisión a esa cuestión previa es también completamente aplicable a la actual. Además, la Comisión desea hacer las siguientes observaciones:

Por lo que se refiere a la gobernanza empresarial, la Comunicación sobre el Derecho de sociedades y mejora de la gobernanza empresarial, adoptada por la Comisión el 21 de mayo de 2003 (2) resume el planteamiento que la Comisión se propone seguir en estas áreas e incluye un plan de acción, con prioridades a corto, medio y largo plazo, sin prejuicio del planteamiento que se aplicará (como consecuencia de la consulta abierta hasta el 31 de agosto de 2003) a cada iniciativa anunciada; este plan afecta directamente sólo a las empresas europeas.

Por lo que se refiere a los requisitos de transparencia, la Comisión asume que Su Señoría hace referencia a la reciente propuesta de Directiva sobre armonización de los requisitos de transparencia relativos a la información sobre los emisores cuyos valores se admiten a cotización en un mercado regulado en los Estados miembros (3). Esta propuesta cubre los requisitos de divulgación de información periódica y en curso sobre tales emisores y permite al Estado miembro de establecimiento del emisor imponer requisitos más rigurosos a este respecto, pero no al Estado miembro anfitrión. Por lo que se refiere a la mayoría de los mercados de obligaciones y a los emisores de acciones o bonos de terceros países, el Estado miembro de establecimiento sería aquel en que los bonos de la empresa se admiten para su comercialización en un mercado regulado. Por lo demás, el Estado miembro de establecimiento será aquel donde el emisor tiene su domicilio social, en la práctica muy a menudo aquel donde los valores del emisor también se admiten a cotización en un mercado regulado. La propuesta está siendo discutida actualmente en el Parlamento y el Consejo.

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(1)  DO C 222 E de 18.9.2003, p. 10.

(2)  COM(2003) 284 final.

(3)  COM(2003) 138 final.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/393 |
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27.3.2004

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/393

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(2004/C 78 E/0416)

PREGUNTA ESCRITA E-1882/03

de Christopher Huhne (ELDR) a la Comisión

(6 de junio de 2003)

Asunto:   Impacto del euro en los intercambios comerciales

¿Puede indicar la Comisión la proporción del PIB de cada Estado miembro que representan los intercambios comerciales realizados con los Estados miembros de la zona euro y con los que no pertenecen a la zona euro, durante cada uno de los últimos cinco años? ¿Puede proporcionar cifras relativas al mercado de bienes, al mercado de servicios y al mercado de bienes y servicios? Asimismo, ¿puede proporcionar, a título de referencia cifras relativas a las rentas de inversión y desglosadas de la misma manera?

Respuesta del Sr. Bolkestein en nombre de la Comisión

(17 de julio de 2003)

La tabla 1 [a) y b)] presenta la cuota de cada Estado miembro en el total de las importaciones y exportaciones de mercancías como porcentaje del producto interior bruto (PIB); esta tabla se envía directamente a Su Señoría y a la Secretaría del Parlamento. En particular, las cifras correspondientes a cada Estado miembro distinguen entre el comercio con los Estados miembros de la zona euro y el comercio con los Estados miembros no pertenecientes a la zona euro, respectivamente. Cabe observar que estos datos comerciales proceden de las estadísticas comerciales de New Cronos (Eurostat), donde las importaciones se calculan mediante valores c.i.f. (coste seguro flete), esto es, las cifras incluyen los costes de transporte y de seguro.

Las estadísticas de la balanza de pagos son las únicas fuentes disponibles sobre las cifras del comercio de servicios y la renta de inversión, y constituyen una fuente alternativa para el comercio de bienes. En el caso de los bienes y servicios, como se indicó en la respuesta de la Comisión a las preguntas escritas de Su Señoría E-2464/02 (1), E-2465/02 (1) y E-1349/03 (2), los datos proporcionados por los Estados miembros a la Comisión (Eurostat) para recopilar la balanza de pagos de la Unión se basan en una metodología distinta (principio de consignación) de la utilizada por los Estados miembros para recopilar y publicar su balanza de pagos nacional (principio de origen). En respuesta a la pregunta E-1349/03, la Comisión proporcionó información sobre las exportaciones e importaciones de servicios entre cada Estado miembro y la UE15, incluida información bilateral con respecto a aquellos sobre los que se disponía de la misma. Los agregados UE15 se reproducen en la tabla 2 [a) a d)], enviada directamente a Su Señoría y a la Secretaría del Parlamento. En cuanto a la renta de inversión, las dificultades que afrontan los Estados miembros para identificar correctamente la residencia del titular de los valores pueden imposibilitar la recopilación de los pagos correspondientes con un desglose geográfico (3).

El Banco Central Europeo (BCE) tiene la responsabilidad de elaborar y publicar el balance agregado de las cifras de pagos corespondientes a la zona euro. Los Estados miembros de la zona euro transmiten al BCE los datos sobre las contribuciones de la balanza de pagos de la zona euro [es decir, los flujos exteriores a la zona euro en materia de bienes, servicios y renta de inversión], entendiéndose que sólo se publicará el agregado de la zona euro. En efecto, éstas son las únicas cifras significativas para fines políticos. Las diferencias metodológicas no nos permiten elaborar agregados de la zona euro (y de los Estados miembros de la UE no pertenecientes a la zona euro) comparables con los agregados del BCE.

En cuanto a los datos sobre comercio y servicios, no se puede añadir la información procedente de las tablas 1 y 2, dado que la tabla 1 incluye datos c.i.f. y, por consiguiente, la suma supondría contabilizar por duplicado estos costes.

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(1)  DO C 28 E de 6.2.2003.

(2)  DO C 268 E de 7.11.2003, p. 188.

(3)  Para más detalles, véase ECB Monthly Bulletin — euro area statistics, Methodological Notes, Capítulo 8, página 4 (http://www.ecb.int/stats/mb/ecb_bull_8note.pdf).

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/394 |
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(2004/C 78 E/0417)

PREGUNTA ESCRITA P-1979/03

de Ian Hudghton (Verts/ALE) a la Comisión

(10 de junio de 2003)

Asunto:   Progestinas sintéticas en las píldoras anticonceptivas y terapia de restitución hormonal

Las terapias de restitución hormonal y las píldoras anticonceptivas que contienen progestinas sintéticas causan cada vez mayor preocupación a las mujeres que las utilizan, debido a las noticias publicadas sobre la posible relación existente entre la ingesta de progestinas sintéticas y el cáncer de mama y sobre otros riesgos para la salud. Es sabido que las progestinas sintéticas generan una prevalencia de estrógenos, lo que está relacionado con el cáncer de mama.

¿Podría indicar la Comisión qué investigaciones se llevan a cabo para elucidar si las progestinas sintéticas constituyen un riesgo para la mujer? ¿Qué orientaciones se da a los profesionales de la medicina para la utilización de productos que contienen progestinas sintéticas, a la luz de sus eventuales riesgos de seguridad? ¿Qué información pública se ofrece a las ciudadanas de la UE, a fin de que éstas puedan decidir con conocimiento de causa sobre el consumo de productos farmacéuticos que contienen progestinas sintéticas?

Respuesta del Sr. Liikanen en nombre de la Comisión

(2 de julio de 2003)

La Comisión está al corriente de la preocupación suscitada entre las usuarias de anticonceptivos orales combinados (AOC) y la terapia hormonal sustitutoria (THS).

El 28 de septiembre de 2001, el Comité de Especialidades Farmacéuticas (CPMP) de la Agencia Europea para la Evaluación de Medicamentos (AEEM) adoptó un informe público de evaluación sobre AOC y tromboembolismo venoso, así como una nota que contiene su opinión al respecto a raíz de su evaluación de los AOC de tercera generación que contienen las progestinas desogestrel o gestodeno y el riesgo de tromboembolismo venoso.

En su informe, el CPMP considera que los resúmenes de características de los productos (es decir, la información científica sobre los productos) y los prospectos destinados a los usuarios, que se incluyen en el envase de los productos, deben reflejar las medidas de precaución que se deben adoptar con respecto al uso de estos productos y que estas se deben comunicar también a los prescriptores de AOC y a todas las mujeres que precisen la terapia anticonceptiva.

En diciembre de 2002, las autoridades farmacéuticas de los Estados miembros adoptaron un resumen básico de características del producto relativo a la THS, que incluía información sobre el riesgo de enfermedades cardiovasculares y cáncer.

Por otra parte, a fin de evaluar los aspectos de farmacovigilancia suscitados en relación con el tromboembolismo, los AOC y la THS son objeto de un estudio y una revisión específicos por parte del grupo de trabajo de farmacovigilancia del CPMP. Aún no existe una posición científica definitiva, ya que la evaluación está en curso.

Es más, la Comisión financia en la actualidad la red European Prospective Investigation into Cancer and nutrition (EPIC) o red europea de investigación prospectiva sobre alimentación y cáncer. Este estudio podría contribuir también a aclarar el mayor o menor riesgo relativo (por ahora desconocido) de cáncer de mama ligado a los AOC y/o la THS.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/395 |
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27.3.2004

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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/395

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(2004/C 78 E/0418)

PREGUNTA ESCRITA E-2121/03

de Isabelle Caullery (UEN) a la Comisión

(25 de junio de 2003)

Asunto:   Desarrollo de infraestructuras en Madagascar y promoción del empleo

¿Puede la Comisión dar a conocer los diferentes tipos de ayudas, medidas, programas y/o líneas presupuestarias que podrían utilizarse para acciones de desarrollo en Madagascar, en particular:

| 1. | en el sector de las energías renovables (especialmente la energía eólica, en un país que depende de la importación de hidrocarburos); |
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1.

en el sector de las energías renovables (especialmente la energía eólica, en un país que depende de la importación de hidrocarburos);

| 2. | en la promoción de la reforestación (a la vista de que en dicho país ha desaparecido el 65 % de los bosques); |
| --- | --- |

2.

en la promoción de la reforestación (a la vista de que en dicho país ha desaparecido el 65 % de los bosques);

| 3. | en materia de construcción de pueblos rurales, utilizando ladrillos como materia prima, actividad creadora de muchos puestos de trabajo y que tiene por objeto el establecimiento de la población en sus lugares de origen y en mejores condiciones; |
| --- | --- |

3.

en materia de construcción de pueblos rurales, utilizando ladrillos como materia prima, actividad creadora de muchos puestos de trabajo y que tiene por objeto el establecimiento de la población en sus lugares de origen y en mejores condiciones;

| 4. | en la construcción de pueblos o conjuntos turísticos que puedan crear empleo y una renta estable a la población local? |
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4.

en la construcción de pueblos o conjuntos turísticos que puedan crear empleo y una renta estable a la población local?

¿Puede solicitarse la participación del FED en estos proyectos y cuál es el procedimiento?

¿Puede asimismo la Comisión dar a conocer las ayudas ofrecidas por el BEI para la promoción de estos proyectos, o para algunos de ellos?

Respuesta del Sr. Nielson en nombre de la Comisión

(4 de agosto de 2003)

La Comunidad ha asignado a Madagascar un total de 327 millones de euros en el marco del 9o Fondo Europeo de Desarrollo (FED) para ayuda al desarrollo en el período 2002-2007. Los principales sectores de intervención, acordados con el Gobierno de Madagascar, son los transportes, el desarrollo rural y la seguridad alimentaria, el apoyo macroeconómico y la buena gobernanza, con especial hincapié en las iniciativas destinadas a reforzar la sociedad civil desarrollando la representación y la legitimidad.

La ayuda al desarrollo del FED se complementa con contribuciones anuales del presupuesto comunitario, principalmente para ayuda alimentaria.

| 1. | No hay una política explícita de fomento de la energía renovable en la actual estrategia de cooperación con Madagascar. No obstante, anteriormente se financiaron algunas microcentrales hidroeléctricas. Tampoco hay iniciativas en este sector a escala nacional ni financiadas por otros proveedores de fondos. Los motores eólicos y las instalaciones de energía solar requieren inversiones considerables, que el grupo destinatario no puede realizar en estos momentos. |
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1.

No hay una política explícita de fomento de la energía renovable en la actual estrategia de cooperación con Madagascar. No obstante, anteriormente se financiaron algunas microcentrales hidroeléctricas. Tampoco hay iniciativas en este sector a escala nacional ni financiadas por otros proveedores de fondos. Los motores eólicos y las instalaciones de energía solar requieren inversiones considerables, que el grupo destinatario no puede realizar en estos momentos.

| 2. | La reforestación está contemplada en el programa de desarrollo rural del 9o FED en el marco de las iniciativas de desarrollo de las cuencas hidrológicas. Además de ello, se fomenta la gestión de los bosques de plantaciones por las comunidades en el contexto de la línea presupuestaria «Bosques tropicales». |
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2.

La reforestación está contemplada en el programa de desarrollo rural del 9o FED en el marco de las iniciativas de desarrollo de las cuencas hidrológicas. Además de ello, se fomenta la gestión de los bosques de plantaciones por las comunidades en el contexto de la línea presupuestaria «Bosques tropicales».

| 3. | A través de la cooperación en microproyectos y la cooperación descentralizada, la Comisión ha financiado el alojamiento de personas sin hogar. |
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3.

A través de la cooperación en microproyectos y la cooperación descentralizada, la Comisión ha financiado el alojamiento de personas sin hogar.

| 4. | La Comisión financia un programa de desarrollo integrado turístico y rural del parque Bemahara, que incluye el incremento de la capacidad local en términos de guías y servicios turísticos.
  La creación de empleo está vinculada a la reactivación general de la economía, que se ve respaldada por todos los programas contemplados en la ayuda al desarrollo del 9o FED.
  Por lo que respecta a los programas y proyectos FED, el Gobierno de Madagascar presenta propuestas detalladas a la Comisión para su aprobación y financiación en los sectores antes mencionados, acordados en el marco de la estrategia nacional para el FED.
  Al igual que otros países de África, el Caribe y el Pacífico (ACP), Madagascar podrá acogerse al nuevo mecanismo de inversión por importe de 2 400 millones de euros ofrecido recientemente por el Banco Europeo de Inversiones (BEI) con objeto de promover el sector privado y de luchar contra la pobreza en los países beneficiarios. |
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4.

La Comisión financia un programa de desarrollo integrado turístico y rural del parque Bemahara, que incluye el incremento de la capacidad local en términos de guías y servicios turísticos.

La creación de empleo está vinculada a la reactivación general de la economía, que se ve respaldada por todos los programas contemplados en la ayuda al desarrollo del 9o FED.

Por lo que respecta a los programas y proyectos FED, el Gobierno de Madagascar presenta propuestas detalladas a la Comisión para su aprobación y financiación en los sectores antes mencionados, acordados en el marco de la estrategia nacional para el FED.

Al igual que otros países de África, el Caribe y el Pacífico (ACP), Madagascar podrá acogerse al nuevo mecanismo de inversión por importe de 2 400 millones de euros ofrecido recientemente por el Banco Europeo de Inversiones (BEI) con objeto de promover el sector privado y de luchar contra la pobreza en los países beneficiarios.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/396 |
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27.3.2004

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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/396

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(2004/C 78 E/0419)

PREGUNTA ESCRITA E-2123/03

de Isabelle Caullery (UEN) a la Comisión

(25 de junio de 2003)

Asunto:   Promoción de las energías renovables y tratamiento de residuos en Mauricio

¿Puede la Comisión dar a conocer los diferentes tipos de ayudas, medidas, programas y/o líneas presupuestarias que podrían utilizarse para promover el desarrollo de energías renovables y, en particular, de la energía eólica en Mauricio? ¿Se puede solicitar la contribución del FED (Fondo Europeo de Desarrollo) y cuál es el procedimiento?

Dado que el enterramiento de residuos no puede considerarse una solución viable a largo plazo en Mauricio, ¿puede la Comisión responder a las mismas preguntas en lo relativo a la instalación de incineradores de residuos que produzcan energía limpia?

En ambos casos, ¿podrían utilizarse los instrumentos tradicionales y los nuevos instrumentos del BEI para fomentar un desarrollo no contaminante y duradero en Mauricio?

Respuesta del Sr. Nielson en nombre de la Comisión

(1 de agosto de 2003)

A partir del 5o Fondo Europeo de Desarrollo (FED) se han ejecutado en Mauricio y los Estados isleños de la región sur del Océano Índico varios programas de fuentes de energías renovables. Todo ello como parte del proyecto regional Denroi (del francés, Développement des énergies renouvelables pour la zone Océan Indien-Desarrollo de las energías renovables para la región del Océano Índico). A finales de los años ochenta se financió un programa piloto de energía eólica en Mauricio. Este proyecto sufrió de falta de implicación local y de mantenimiento, y en última instancia en la temporada de ciclones las unidades sufrieron daños.

El sector privado no está totalmente decidido a crear granjas de energía eólica. Queda claro que esto es debido a que la isla está expuesta a los vientos huracanados durante casi la mitad del año.

Ha tenido más éxito, sin embargo, la producción de energía eléctrica mediante centrales térmicas que utilizan como fuente de energía el bagazo, un derivado natural de la caña de azúcar. Actualmente esta tecnología, completamente en manos del sector privado, aporta aproximadamente el 30 % de la energía que llega a la red de suministro de electricidad y hay planes de sustituir las centrales que emplean combustibles fósiles por este otro tipo, con el fin de cubrir el 50 % de la demanda nacional de energía. El Banco Europeo de Inversiones (BEI) es el principal socio financiero de estas iniciativas del sector privado.

La Comisión ha financiado estudios sobre la gestión de los residuos sólidos en Mauricio, que desembocaron en la creación de un plan nacional de gestión de residuos sólidos con estrategias claras a corto, medio y largo plazo. Mientras que en la estrategia a corto plazo se mantenían los vertederos, para la estrategia a largo plazo, el estudio financiado por la Comunidad proponía la construcción de un gran incinerador (≈ 220 000 toneladas/año) en la zona oeste de la isla, y de otro de capacidad media (≈ 74 000 toneladas/año) en la zona norte. El estudio recomendaba que dichos incineradores se construyeran según los principios de diseño, construcción, financiación y funcionamiento, y teniendo en cuenta los posibles ingresos derivados de la venta de la electricidad generada por la planta de incineración (cálculo estimado de 106 gigavatios-hora (GWh)/año). En la actualidad, el Banco Mundial está apoyando económicamente al sector de los residuos sólidos en Mauricio, y puede que le conceda financiación adicional para la construcción de una planta de incineración de residuos sólidos. Dentro del marco del 9o FED, la Comisión ha destinado su ayuda fundamentalmente a la ejecución del programa nacional de alcantarillado de Mauricio.

El Banco Europeo de Inversiones (BEI) da una prioridad alta a la expansión de sus créditos para proyectos de energía renovable y otros proyectos que favorezcan un desarrollo sostenible desde el punto de vista medioambiental, tanto en la Unión como en los países socios. Dentro del marco del Acuerdo de Cotonú por el que este banco opera en Mauricio —al igual que lo hiciera durante el período de vigencia de su predecesor, el Convenio de Lomé—, el BEI tiene el mandato de apoyar proyectos económicos, financieros, técnicos y medioambientales viables en todos los sectores clave de la economía, incluyendo la energía renovable y la incineración de residuos.

En Mauricio, el BEI ha contribuido significativamente a la diversificación de la producción de electricidad del país, a la transición de la generación de electricidad con hidrocarburos al uso del bagazo —una fuente de energía renovable que abunda en este país—, cofinanciando la construcción, en el norte de la isla, de una central eléctrica de carga base alimentada por carbón/bagazo. El proyecto se completó en la fecha prevista e inició a funcionar comercialmente en el 2000. El Banco está preparado para considerar en el futuro otras proposiciones viables de energía renovable.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/397 |
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27.3.2004

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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/397

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(2004/C 78 E/0420)

PREGUNTA ESCRITA E-2143/03

de Gabriele Stauner (PPE-DE) a la Comisión

(26 de junio de 2003)

Asunto:   Contratos de la Comisión con el grupo Planistat

Según informaciones de la propia empresa difundidas en Internet (www.planistat.fr), Planistat Europe S.A. ha firmado contratos con la Comisión, con vigencia desde 1996 hasta finales de 2003, sobre un «Service d'information statistique à valeur ajoutée». ¿Puede la Comisión informar del número de contratos firmados al respecto y remitir a la autora de la pregunta copias de los mismos?

¿Puede la Comisión informar del procedimiento seguido para la concesión de cada uno de los contratos, si se recibieron ofertas de otros solicitantes, qué criterios se emplearon para seleccionar las ofertas y las razones que indujeron a conceder la adjudicación a la empresa Planistat? ¿Puede la Comisión remitir a la autora de la pregunta copias de los documentos en que se basaron las personas competentes de Eurostat para firmar los contratos?

¿Puede la Comisión entregar a la autora de la pregunta una lista completa y detallada de los pagos que ha efectuado en relación con dichos contratos, así como copias de las comunicaciones de la empresa Planistat, de las que se deduzcan los ingresos obtenidos por esta empresa por la comercialización y venta de datos de Eurostat?

¿Puede la Comisión comunicar cuándo y cómo verificó la veracidad de los datos de la empresa en este contexto? ¿Puede la Comisión informar de si también se han firmado contratos con otras empresas para la comercialización de datos de Eurostat y, en su caso, entregar a la autora de la pregunta copias de dichos contratos?

¿Puede la Comisión explicar si sigue considerando oportuno y necesario que empresas privadas puedan obtener beneficios por la comercialización de datos recogidos por ella en su calidad de institución oficial?

¿Puede la Comisión tener en cuenta en sus respuestas a estas preguntas el pleno alcance de las disposiciones del apartado 3 del artículo 197 y el artículo 287 del Tratado CE?

Respuesta del Sr. Solbes Mira en nombre de la Comisión

(5 de septiembre de 2003)

La solicitud de Su Señoría de acceder a los documentos a que hace referencia en la pregunta se tratará de conformidad con el Reglamento (CE) no 1049/2001 del Parlamento y del Consejo, de 30 de mayo de 2001, relativo al acceso del público a los documentos del Parlamento, del Consejo y de la Comisión (1).

Por lo que respecta a los contratos celebrados con la sociedad Planistat en el marco del «servicio de información estadística con valor añadido», conviene señalar que dichos contratos se han sometido o se encuentran aún sometidos a una investigación realizada por la Oficina Europea de Lucha contra el Fraude (OLAF), a auditorías y controles llevados a cabo por el servicio de auditoría interna de Eurostat y de la misión del servicio de auditoría interna de la Comisión. La presente respuesta se basa por todo ello en los actuales conocimientos del asunto, sin perjuicio de las novedades que pudieran aportar las investigaciones en marcha y de los resultados que pudieran proporcionar en el futuro.

En el ámbito del «servicio de información estadística con valor añadido», se firmaron con la sociedad Planistat seis contratos entre 1996 y 1999 y cuatro contratos marco entre 1999 y 2003. Para cada uno de ellos, el procedimiento de adjudicación fue un concurso mediante licitación.

En la licitación convocada en 1995, se presentaron diez ofertas para el lote 1 (prestaciones de servicios para la gestión del Data Shop de Luxemburgo) y siete para el lote 2 (prestaciones de servicios para la gestión del Data Shop de Bruselas e información de la red Data Shop). La adjudicación se hizo a la oferta considerada económicamente más ventajosa desde el punto de vista del valor técnico y del precio. En los dos casos, la oferta de la sociedad Planistat presentaba la mejor calidad técnica y constituía además la oferta menos cara. Esa propuesta contó con el dictamen favorable de la Comisión Consultiva de Compras y Contratos (CCCC). De acuerdo con las especificaciones técnicas de la licitación, se renovó el contrato dos veces para cada uno de los dos lotes, con lo cual se cubrió un período total de tres años.

En 1999, se convocó una nueva licitación. Se presentaron dos ofertas para el lote 1 (prestaciones de servicios para la gestión del Data Shop de Luxemburgo), dos ofertas para el lote 2 (prestaciones de servicios para la gestión del Data Shop de Bruselas), una oferta para el lote 3 (prestaciones de servicios para la gestión del Data Shop de Madrid) y una oferta para el lote 4 (apoyo a la red Data Shop). La sociedad seleccionada para los cuatro lotes fue Planistat, que había presentado la oferta considerada económicamente más ventajosa. Como esa decisión recibió un dictamen desfavorable de la CCCC, ya que la categoría de servicio y la descripción del objeto del contrato que aparecían en el anuncio del mismo no correspondían con la naturaleza exacta de las prestaciones y no permitieron, por ello, suscitar el interés de los licitadores capaces de responder a las necesidades, en 1999 se publicó una segunda licitación. El nuevo anuncio del contrato y el pliego de condiciones se sometieron previamente a la aprobación de la CCCC. Los tres primeros lotes (Data Shop de Luxemburgo, Bruselas y Madrid) se fusionaron y el lote 2 hacía referencia al apoyo. Cada lote fue objeto de una sola oferta procedente de la sociedad Planistat. Dichas ofertas se seleccionaron en base a la calidad de los servicios que se ofrecían y a una oferta considerada económicamente ventajosa. La CCCC formuló un dictamen favorable a la concesión del contrato.

Para la licitación de 2002, sólo se presentó una oferta para cada lote (lote 1: prestaciones de servicios para la gestión del Data Shop; lote 2: apoyo a la red). Aunque sólo hubo una oferta, el análisis técnico y financiero y la evaluación del contrato dieron lugar a la selección de esa oferta. Las principales razones son las siguientes: pliego de condiciones y publicidad adecuados (una investigación realizada antes de la decisión de la CCCC entre sociedades que habían solicitado el pliego de condiciones pero no habían licitado mostró que las razones por las que no respondieron no tenían que ver con el pliego de condiciones), ofertas técnicas de buena calidad y oferta financiera aceptable comparada con el contrato anterior. La CCCC formuló un dictamen favorable a la concesión del contrato.

En relación con la venta de publicaciones (en papel y CD-ROM), se ha facturado sistemáticamente al contratista cada publicación que haya encargado a la Oficina de Publicaciones. En lo que se refiere al servicio de extracciones de bases de datos o las ventas de ficheros en formato PDF, la sociedad Planistat proporcionó mensualmente desde 2000 a Eurostat los extractos del diario de ventas con las facturas secuenciadas. La lista de los pagos efectuados con motivo de esos contratos y los detalles de los recursos financieros tal como aparecen en los informes mensuales del contrato se envían directamente a Su Señoría y a la Secretaría del Parlamento.

Por último, en lo relativo a la difusión de la información estadística y en concreto a la posible participación de empresas comerciales en la misma, hay que recordar que, al formar parte integrante de la producción de estadísticas comunitarias según la definición del artículo 2 del Reglamento (CE) no 322/97 del Consejo de 17 de febrero de 1997 sobre la estadística comunitaria (2), dicha difusión se inscribe en una estrategia elaborada en estrecha coordinación con los Estados miembros y especialmente con los institutos nacionales de estadística.

De esta forma, los Data Shops contribuyen directamente a la realización par parte de Eurostat de su función de servicio público de difusión, mediante convenios de distribución de la información estadística. Deben dar una respuesta adaptada a todas las solicitudes que se les dirigen y se encargan de proponer la oferta de información de Eurostat en su integridad sin discriminación. Se han firmado convenios de distribución de información estadística con los institutos nacionales de estadística en numerosos países europeos y se ha elaborado un convenio para encomendar a una sociedad la gestión del Data Shop radicado en Nueva York.

Por otra parte, se han firmado licencias de redifusión de los datos con fines comerciales con una serie de empresas especializadas en el mercado de la información. La redifusión de determinados datos con fines comerciales en el contexto de una oferta de productos de información con valor añadido responde a otra lógica: su objetivo es servir a determinados grupos de usuarios específicos que exigen un valor añadido a los datos de Eurostat. Esos servicios de información especializada y profesional se diferencian claramente de la función general de difusión de la información estadística que incumbe a Eurostat. Este planteamiento es coherente con el expuesto en la comunicación de la Comisión «la eEurope 2002: creación de un marco comunitario para la explotación de la información del sector público» (3) y con la propuesta de Directiva del Parlamento Europeo y del Consejo relativa a la reutilización y explotación comercial de los documentos del sector público (4).

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(1)  DO L 145 de 31.5.2001.

(2)  DO L 52 de 22.2.1997.

(3)  COM(2001) 607 final.

(4)  COM(2002) 207 final.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/399 |
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27.3.2004

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(2004/C 78 E/0421)

PREGUNTA ESCRITA E-2173/03

de Paulo Casaca (PSE) a la Comisión

(30 de junio de 2003)

Asunto:   Cumplimiento de la legislación europea sobre el amianto

En su respuesta a la pregunta escrita E-1551/03 (1), la Comisión afirmó su intención de contactar con las autoridades portuguesas para garantizar la toma de medidas en cumplimiento de la legislación comunitaria sobre el amianto, lo que confirma mi preocupación con respecto a este asunto.

¿Podría indicar la Comisión en qué plazo se materializará su intención de «garantizar que se tomarán las medidas necesarias para dar cumplimiento a esta Directiva»?

Respuesta complementaria del Sr. Liikanen en nombre de la Comisión

(9 de diciembre de 2003)

La Comisión, como ya indicó en su primera respuesta, se puso en contacto con las autoridades portuguesas con el fin de verificar las alegaciones relativas a los posibles defectos de etiquetado en artículos que se comercializan en el mercado portugués y que contienen amianto crisotilo (añadido intencionadamente).

Tras la investigación realizada en el sector afectado, las autoridades portuguesas comunicaron a la Comisión que no habían descubierto, en el mercado portugués, artículos que incorporasen amianto y cuyo etiquetado fuese defectuoso o infringiese las disposiciones comunitarias vigentes.

Por consiguiente, basándose en los elementos que obran en su poder, la Comisión no puede apoyar la tesis según la cual determinados artículos portugueses que contienen crisotilo no están correctamente etiquetados.

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(1)  Ver página 37.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/400 |
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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/400

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(2004/C 78 E/0422)

PREGUNTA ESCRITA E-2211/03

de Claude Moraes (PSE) a la Comisión

(2 de julio de 2003)

Asunto:   Avances en materia de asilo en Salónica

¿Podría exponer la Comisión su punto de vista sobre los avances alcanzados en materia de asilo en la Cumbre de Salónica, en particular con respecto a las propuestas del Reino Unido de crear «zonas de protección» para el examen de las solicitudes de asilo en las fronteras o zonas fronterizas próximas a los países de procedencia de los refugiados?

Respuesta del Sr. Vitorino en nombre de la Comisión

(25 de julio de 2003)

La Comisión lamenta que no se haya cumplido el plazo (junio de 2003) para la adopción de una Directiva del Consejo por la que se establecen normas mínimas sobre los requisitos y el estatuto al que pueden optar ciudadanos de países terceros y personas apátridas para ser refugiados o beneficiarios de otros tipos de protección internacional (1), establecida en el Consejo Europeo de Sevilla (21 y 22 de junio de 2002). Por lo tanto, acoge con satisfacción la reafirmación por el Consejo Europeo de Salónica de su determinación de garantizar la adopción, antes de finales de 2003, de esta legislación. También acoge con satisfacción la confirmación del plazo para la adopción antes de finales de 2003 de una Directiva del Consejo sobre los procedimientos de asilo.

La Comisión comparte totalmente la urgencia expresada por los Jefes de Estado y de Gobierno para que la Unión concluya la primera fase del establecimiento de un sistema europeo común del asilo. La Comisión cooperará con la Presidencia y las delegaciones de los Estados miembros para garantizar que se cumple el plazo. La Comisión también observa que se ha invitado al Consejo y a la Comisión a examinar las posibilidades de reforzar los procedimientos de asilo con objeto de acelerar el tratamiento de las solicitudes relacionadas con la protección no internacional.

La Comisión está satisfecha con la petición de explorar en todas las direcciones con el fin de garantizar una entrada más ordenada y gestionada en la Unión de personas que necesitan protección internacional y examinar los medios para aumentar la capacidad de protección de las regiones de origen. Se presentará un informe completo antes de junio de 2004 según lo propuesto por el Consejo Europeo. Para elaborar este informe, la Comisión trabajará a partir de su Comunicación de marzo de 2003 sobre la política común de asilo y el programa de protección (2) y su Comunicación de junio de 2003: «Hacia sistemas de asilo mejor gestionados, más accesibles y equitativos» (3).

La Comisión también tendrá en cuenta la conclusión no 11 de las Conclusiones sobre migración y desarrollo adoptadas por el Consejo de Asuntos generales y Relaciones exteriores de 19 de mayo de 2003 en la que se le invitaba a estudiar los medios para consolidar la capacidad de acogida de los países en vías de desarrollo teniendo en cuenta tanto sus capacidades financieras e institucionales como el hecho de que los refugiados pueden suponer una considerable tensión para sus estructuras sociales y políticas y desarrollar más la cooperación para el desarrollo en la búsqueda de soluciones duraderas para los refugiados en relación con el retorno voluntario y la integración local, y desarrollar propuestas concretas sobre cómo podría prestarse más asistencia a los refugiados en la región al mismo tiempo que se persigue la reducción de la pobreza en las comunidades de acogida. De este modo, la Comisión prestará una atención particular a la aplicación del Programa de protección de la ACNUR adoptado en octubre de 2002 con objeto de consolidar y modernizar la protección internacional y centrarla en tres prioridades: acceso a la protección, soluciones duraderas y una responsabilidad compartida con los terceros países.

En sus diversas Comunicaciones, la Comisión ha declarado que era necesario un fundamento jurídico para la puesta en práctica apropiada de la línea presupuestaria «Cooperación con terceros países en el ámbito de la emigración (B7-667)». La Comisión ha presentado una propuesta de Reglamento del Parlamento y del Consejo con este fin en el que se establecería un programa para la asistencia financiera y técnica a los terceros países en el ámbito de la emigración y el asilo (4). La Comisión recomienda que el Parlamento examine esta propuesta con la mayor brevedad posible.

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(1)  DO C 51 E de 26.2.2002.

(2)  COM(2003) 152 final.

(3)  COM(2003) 315 final.

(4)  COM(2003) 355 final.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/401 |
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27.3.2004

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/401

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(2004/C 78 E/0423)

PREGUNTA ESCRITA E-2212/03

de Piia-Noora Kauppi (PPE-DE) a la Comisión

(2 de julio de 2003)

Asunto:   Aumento de las posibilidades de influencia y de participación de los ciudadanos de la UE mediante las tecnologías interactivas de la información

Durante la Presidencia griega, el Gobierno de ese país ha promovido con notable éxito la democracia interactiva electrónica a través de la iniciativa «eVote». Gracias a esta iniciativa de voto en Internet, 170 000 ciudadanos han expresado sus opiniones sobre el modo que en la Unión Europea debería evolucionar. Un aspecto sumamente positivo de esta iniciativa lo constituye el hecho de que la Presidencia griega tenga en cuenta en su trabajo diario las informaciones de los ciudadanos, cuyas opiniones y propuestas se integran directa e inmediatamente en las reuniones, negociaciones y decisiones a nivel de la UE.

Sería una lástima que la iniciativa «eVote» no continuase, de un modo u otro, durante los próximos años.

¿Ha considerado la Comisión cómo se podría hacer de la iniciativa «eVote» un medio permanente para recoger las opiniones de los ciudadanos sobre las cuestiones relacionadas con la UE y lograr de esta forma que los deseos e iniciativas de los ciudadanos de la UE lleguen directamente a conocimiento de quienes toman las decisiones?

Respuesta del Sr. Liikanen en nombre de la Comisión

(1 de agosto de 2003)

La iniciativa «eVote» de la Presidencia griega refleja un esfuerzo común en pro de la participación de los ciudadanos en la formulación de las decisiones europeas que les afecten recurriendo plenamente a las nuevas tecnologías de comunicación. La Comisión ha buscado activamente esta participación, por ejemplo mediante «Tu voz en Europa» (1), que es un «punto de acceso único» de la Comisión Europea a una amplia variedad de consultas, foros de discusión y otras herramientas de participación tales como el servicio de orientación de los ciudadanos. Este portal se creó conforme a la elaboración interactiva de las políticas (IPM) y se puso en marcha el 16 de enero de 2003, como prolongación del Libro Blanco sobre la gobernanza (2) y como elemento de la iniciativa «eComisión». También contribuye a la aplicación de los principios generales de los «Principios generales y normas mínimas para la consulta de la Comisión a las partes interesadas» (3) de la Comisión.

Esta «ventanilla única» permite a los ciudadanos:

| — | Participar en todas las consultas abiertas de la Comisión (incluidas las consultas en línea). |
| --- | --- |

—

Participar en todas las consultas abiertas de la Comisión (incluidas las consultas en línea).

| — | Participar en debates en línea sobre la Unión, hablar directamente sobre distintas cuestiones con líderes de la Unión e cambiar impresiones (charla virtual) con otros ciudadanos interesados por los mismos temas. |
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Participar en debates en línea sobre la Unión, hablar directamente sobre distintas cuestiones con líderes de la Unión e cambiar impresiones (charla virtual) con otros ciudadanos interesados por los mismos temas.

| — | Ponerse en contacto con expertos capaces de asesorar sobre todos los aspectos de los derechos de los ciudadanos de la Unión. Estas redes de expertos también proporcionan indirectamente a la Comisión información sobre las experiencias de los ciudadanos. |
| --- | --- |

—

Ponerse en contacto con expertos capaces de asesorar sobre todos los aspectos de los derechos de los ciudadanos de la Unión. Estas redes de expertos también proporcionan indirectamente a la Comisión información sobre las experiencias de los ciudadanos.

El Parlamento ha participado en la promoción de la iniciativa IPM (por ejemplo durante la conferencia general de las euroventanillas (EIC) de 2002 y la conferencia sobre diálogo abierto del Comité Económico y Social Europeo (CESE) de noviembre de 2002).

El sitio Internet multilingüe Futurum (4) ofrece varios espacios de debate para los ciudadanos sobre el futuro del proceso de la Unión.

La Comisión también apoya las mejores prácticas de democracia electrónica. La Comisión ha organizado los premios eEurope de 2003 en materia de «eGovernment» (administración electrónica), por los que se han seleccionado para su exposición de la conferencia de ministros de la Unión sobre el «eGovernment» de 2003, celebrada los días 7 y 8 de julio de 2003 en Italia, 65 aplicaciones que representan las «mejores prácticas de las administraciones públicas en Europa», entre las que se cuentan varias relacionadas con la «eDemocracy» o democracia electrónica, incluido el «eVote».

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(1)  http://europa.eu.int/yourvoice/index_en.htm.

(2)  DO C 287 de 12.10.2001.

(3)  COM(2002) 704 final.

(4)  http://europa.eu.int/futurum/index_en.htm.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/402 |
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27.3.2004

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/402

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(2004/C 78 E/0424)

PREGUNTA ESCRITA E-2293/03

de Erik Meijer (GUE/NGL) a la Comisión

(11 de julio de 2003)

Asunto:   Supresión de los trenes nocturnos transfronterizos dentro de la UE a causa del mercado libre que conduce a unos pagos excesivamente elevados por el uso de la red ferroviaria de otros Estados

| 1. | ¿Sabe la Comisión que la Sociedad Nacional Belga de Ferrocarriles NMBS/SNCB va a suprimir a finales de 2003 sus trenes nocturnos con destino al extranjero para ahorrar 15 millones de euros por año, por lo que se van a reducir las posibilidades de transporte de personas por ferrocarril hacia el sur de Francia, Alemania, Suiza y Austria? |
| --- | --- |

1.

¿Sabe la Comisión que la Sociedad Nacional Belga de Ferrocarriles NMBS/SNCB va a suprimir a finales de 2003 sus trenes nocturnos con destino al extranjero para ahorrar 15 millones de euros por año, por lo que se van a reducir las posibilidades de transporte de personas por ferrocarril hacia el sur de Francia, Alemania, Suiza y Austria?

| 2. | ¿Sabe igualmente la Comisión que el motivo es que la NMBS considera excesivamente elevadas las tarifas que ha de pagar desde la liberalización del mercado europeo por atravesar otros países, y que ello es contrario a su cometido de ejercer todas sus funciones, excepción hecha del transporte nacional de viajeros, ateniéndose a criterios comerciales? |
| --- | --- |

2.

¿Sabe igualmente la Comisión que el motivo es que la NMBS considera excesivamente elevadas las tarifas que ha de pagar desde la liberalización del mercado europeo por atravesar otros países, y que ello es contrario a su cometido de ejercer todas sus funciones, excepción hecha del transporte nacional de viajeros, ateniéndose a criterios comerciales?

| 3. | ¿Reconoce la Comisión el peligro de que en lo sucesivo dentro de la UE sólo haya trenes nocturnos en enlaces dentro de grandes Estados miembros como Alemania y Francia y de que los enlaces transfronterizos sólo se mantengan mientras las compañías de ferrocarriles, concretamente las de España, Polonia, Hungría y Rumania deseen y puedan mantener dichos enlaces por intereses nacionales vitales o gracias a un coste salarial bajo? |
| --- | --- |

3.

¿Reconoce la Comisión el peligro de que en lo sucesivo dentro de la UE sólo haya trenes nocturnos en enlaces dentro de grandes Estados miembros como Alemania y Francia y de que los enlaces transfronterizos sólo se mantengan mientras las compañías de ferrocarriles, concretamente las de España, Polonia, Hungría y Rumania deseen y puedan mantener dichos enlaces por intereses nacionales vitales o gracias a un coste salarial bajo?

| 4. | ¿Es compatible la gran diferencia entre la oferta de enlaces dentro de un Estado miembro y la continua limitación de enlaces transfronterizos entre Estados miembros de la UE con la política de la Comisión orientada hacia la integración europea y con la opción que realiza en su Libro Blanco sobre política de transportes para 2010 en favor de una función importante de los ferrocarriles en la competencia frente al avión y al automóvil? |
| --- | --- |

4.

¿Es compatible la gran diferencia entre la oferta de enlaces dentro de un Estado miembro y la continua limitación de enlaces transfronterizos entre Estados miembros de la UE con la política de la Comisión orientada hacia la integración europea y con la opción que realiza en su Libro Blanco sobre política de transportes para 2010 en favor de una función importante de los ferrocarriles en la competencia frente al avión y al automóvil?

| 5. | ¿Está examinando el Sistema de seguimiento del mercado del ferrocarril (Rail Market Monitoring System — RMMS) de la Comisión el aumento y las diferencias de nivel entre las tasas medias que se pagan por hacer uso de la infraestructura ferroviaria? ¿Utiliza la Comisión estos datos en favor de una política de rectificación? |
| --- | --- |

5.

¿Está examinando el Sistema de seguimiento del mercado del ferrocarril (Rail Market Monitoring System — RMMS) de la Comisión el aumento y las diferencias de nivel entre las tasas medias que se pagan por hacer uso de la infraestructura ferroviaria? ¿Utiliza la Comisión estos datos en favor de una política de rectificación?

| 6. | ¿Está dispuesta la Comisión a aplicar una política enérgica para permitir que las compañías de ferrocarril mantengan los trenes nocturnos existentes y para crear las condiciones necesarias en favor del mantenimiento duradero y, en su caso, la extensión de los enlaces nocturnos transfronterizos por ferrocarril de largo recorrido? |
| --- | --- |

6.

¿Está dispuesta la Comisión a aplicar una política enérgica para permitir que las compañías de ferrocarril mantengan los trenes nocturnos existentes y para crear las condiciones necesarias en favor del mantenimiento duradero y, en su caso, la extensión de los enlaces nocturnos transfronterizos por ferrocarril de largo recorrido?

Respuesta de la Sra. de Palacio en nombre de la Comisión

(12 de septiembre de 2003)

La Comisión está al corriente de la reducción del número de trenes nocturnos internacionales con origen en Bélgica a partir de diciembre de 2002, pero considera que la mayor apertura del mercado de servicios internacionales de pasajeros por ferrocarril permitirá que nuevas empresas ferroviarias ofrezcan servicios nuevos y competitivos que satisfagan las necesidades de los viajeros. En este sentido, remite a Su Señoría a las respuestas a sus preguntas anteriores, especialmente la E-1699/03 (1), E-1721/03 (2) y E-1722/03 (3).

De acuerdo con lo dispuesto en la Directiva 2001/12/CE (4), la Comisión ha empezado a hacer un seguimiento de la evolución del mercado en el sector ferroviario. Este seguimiento será muy amplio y, por tanto, incluirá todos los aspectos posibles, siendo uno de ellos la cuantía de los cánones de infraestructura. La fijación de estos cánones está fuera de la competencia de la Comisión. Sin embargo, la verificación del cumplimiento de las disposiciones nacionales adoptadas para la aplicación de la Directiva 2001/14/CE (5), que determina las condiciones marco para el acceso a las infraestructuras ferroviarias y los cánones correspondientes, y crea un organismo regulador (6), la lleva a cabo la Comisión, teniendo en cuenta que son los gestores de las infraestructuras los que fijan la cuantía de estos cánones.

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(1)  DO C 51 E de 26.2.2004, p. 128.

(2)  DO C 33 E de 6.2.2004, p. 158.

(3)  DO C 58 E de 6.3.2004, p. 88.

(4)  Directiva 2001/12/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 26 de febrero de 2001, por la que se modifica la Directiva 91/440/CEE sobre el desarrollo de los ferrocarriles comunitarios.

(5)  Directiva 2001/14/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 26 de febrero de 2001, relativa a la adjudicación de la capacidad de infraestructura ferroviaria, aplicación de cánones por su utilización y certificación de la seguridad. DO L 75 de 15.3.2001.

(6)  Artículo 30 de la Directiva 2001/14/CE.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/403 |
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27.3.2004

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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/403

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(2004/C 78 E/0425)

PREGUNTA ESCRITA E-2405/03

de Bart Staes (Verts/ALE) a la Comisión

(21 de julio de 2003)

Asunto:   Seguro de los vehículos de motor

El 19 de junio de 2003, la mediadora belga en materia de seguros presentó su informe anual. Durante la evaluación de su informe anual, la mediadora autorizó la publicación de un artículo en el diario De Standaard de 20 de junio de 2003 con el título «Es relativamente sistemática la exclusión o la rápida rescisión en caso de siniestro en el que están involucrados conductores, sobre todo jóvenes, pero también mayores».

En su respuesta a la pregunta H-0525/02 (1), la Comisión opina que «el libre mercado de productos aseguradores será beneficioso para la gran mayoría de los conductores, dado que les permitirá elegir a las compañías de seguros que incentiven a los buenos conductores con unas primas más bajas».

Para permitir que los conductores en general, especialmente los jóvenes, tengan la posibilidad de suscribir un seguro de responsabilidad civil de precio razonable, el nuevo Gobierno belga propone obligar a los aseguradores a ofrecer a los nuevos conductores un contrato de cinco años o más.

¿Reconoce la Comisión que esta exclusión de conductores, sobre todo jóvenes, pero también mayores, es contraria al espíritu del artículo 21 de la Carta de los Derechos Fundamentales de la UE y con el artículo II-21 prácticamente idéntico del proyecto de tratado que establece una Constitución para Europa? En caso afirmativo, ¿qué medidas va a tomar para evitar esta discriminación? En caso negativo, ¿qué argumentos aduce para aprobar esta discriminación resultante en materia de «edad»?

¿Reconoce la Comisión que los jóvenes y los mayores afrontan unas dificultades particulares a la hora de suscribir un seguro para los vehículos de motor y que «el libre mercado de productos aseguradores» no es beneficioso para este grupo considerable de automovilistas? En caso afirmativo, ¿qué medidas va a tomar en favor del consumidor? En caso negativo, ¿qué argumentos aduce para fundamentar su punto de vista denegatorio?

¿Está al corriente la Comisión de la intención del nuevo Gobierno belga de obligar a los aseguradores a ofrecer a los nuevos conductores contratos de cinco años o más? ¿Es compatible esta obligación con el Derecho comunitario? En caso negativo, ¿qué alternativas propone la Comisión para que concretamente los conductores jóvenes puedan contar con un seguro «obligatorio» de responsabilidad civil a precio razonable?

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(1)  Respuesta oral de 3.9.2002.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/404 |
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27.3.2004

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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/404

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(2004/C 78 E/0426)

PREGUNTA ESCRITA E-2406/03

de Bart Staes (Verts/ALE) a la Comisión

(21 de julio de 2003)

Asunto:   Seguro de los vehículos de motor

El 19 de junio de 2003, la mediadora belga en materia de seguros presentó su informe anual. De la información facilitada se desprende que el certificado bonus-malus va a ser sustituido a partir del 1 de enero de 2004 por un certificado de siniestralidad.

El informe anual de 2001 del Fondo común de garantía para vehículos de motor menciona que entre 1997 y 2001 aumentó en el 70 % el número de siniestros en el que estaban involucrados vehículos no asegurados. El número de siniestros aumentó de unos 4 950 a 8 450 aproximadamente. El fondo común de garantía para vehículos de motor indemniza los daños de las víctimas de conductores no asegurados. Para ello recurre a créditos reunidos por los aseguradores e, indirectamente, entre otras personas, por los conductores que sí tienen debidamente asegurados a su persona y a su vehículo.

Más en general, el número de conductores no asegurados en Bélgica se calcula en unos 100 000. Gran parte de ellos son conductores que ya no se pueden asegurar ante una compañía aseguradora regular a causa de su siniestralidad. Ello se debe a que las compañías aseguradoras particulares ya no desean asegurar a dichas personas o porque sus primas son inasequiblemente elevadas. A partir del 1 de noviembre, estos conductores podrán recurrir en Bélgica a la denominada Oficina de Tarifación. Las posibles pérdidas serán sufragadas por el conjunto de las compañías aseguradoras e, indirectamente, entre otras personas, por los conductores que sí tienen debidamente asegurados a su persona y a su vehículo.

En respuesta a la pregunta H-0525/02 (1), la Comisión responde lo siguiente: «Sólo la persona que ocasiona el daño debe pagar por ello. Nadie más.» En la misma respuesta, la Comisión también indica que prohíbe normas obligatorias sobre el sistema bonus-malus. La Comisión considera que «el libre mercado de productos aseguradores será beneficioso para la gran mayoría de los conductores, dado que les permitirá elegir a las compañías de seguros que incentiven a los buenos conductores con unas primas más bajas.»

¿Comparte la Comisión el punto de vista de que el «certificado de siniestralidad» de hecho es poco más que una forma encubierta del sistema bonus-malus? En caso negativo, ¿por qué no? En caso afirmativo, ¿qué alternativa propone en tal caso?

¿Comparte la Comisión el punto de vista de que los buenos conductores, a través de su contribución al Fondo común de garantía para los vehículos de motor o a la Oficina de Tarifación de cualquier manera corren con los gastos ocasionados por los conductores «más torpes», tal como los define la Comisión en su respuesta del 3 de septiembre de 2002? ¿De qué manera justifica este modo de proceder? ¿Qué alternativa propone?

Si bien es obligatorio el seguro de responsabilidad civil, aumenta continuamente el número de conductores no asegurados. ¿Qué medidas propone la Comisión para que ella misma o los Estados miembros las adopten a fin de a) reducir considerablemente dicho número y b) velar al mismo tiempo por que todos puedan contar con un seguro de responsabilidad civil a precio razonable?

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(1)  Respuesta oral de 3.9.2002.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/405 |
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27.3.2004

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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/405

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(2004/C 78 E/0427)

PREGUNTA ESCRITA E-2407/03

de Bart Staes (Verts/ALE) a la Comisión

(21 de julio de 2003)

Asunto:   Seguro de los vehículos de motor

El 19 de junio de 2003, la mediadora belga en materia de seguros presentó su informe anual. Este informe anual expone que el número de cancelaciones, por otra parte en muy pocas ocasiones motivadas con claridad, ha sido tan masivo que cabe preguntarse si una empresa aseguradora que en primer lugar atrae al consumidor para excluirlo a continuación sin la menor explicación no está cometiendo un abuso del derecho. La realidad es que los aseguradores pueden cancelar anualmente el contrato, respetando el plazo de preaviso, sin otras consecuencias.

De la información de los servicios de la mediadora se deriva que los aseguradores están autorizados a excluir de otras coberturas, diferentes del seguro obligatorio de responsabilidad civil, a los clientes involucrados en un siniestro, incluso cuando el interesado no era el responsable o no había terceros implicados.

¿Comparte la Comisión el punto de vista de que los aseguradores no pueden excluir sin más de determinadas coberturas de riesgos a conductores involucrados en un accidente del que no sean responsables o en el que no estén implicados terceros, aunque sólo fuera porque es poco útil suscribir un seguro cuando el asegurador excluye a gran escala a los asegurados que, de buena fe, solicitan una indemnización? En caso negativo, ¿por qué razones? En caso afirmativo, ¿qué medidas va a tomar en favor de los consumidores afectados?

¿Puede constituir un abuso del derecho la práctica consistente en atraer a consumidores para excluirlos posteriormente sin motivos? En caso afirmativo, ¿qué medidas va a tomar la Comisión? En caso negativo, ¿qué argumentos aduce la Comisión para rebatir la sospecha de la mediadora belga en materia de seguros?

Respuesta común

a las preguntas escritas E-2405/03, E-2406/03 y E-2407/03

dada por el Sr. Bolkestein en nombre de la Comisión

(4 de septiembre de 2003)

La Comisión sigue con preocupación la situación en algunos Estados miembros donde las subidas de los precios del seguro obligatorio corren el riesgo de tener el efecto perverso de obstaculizar o incluso de impedir la libre elección de los individuos (en particular los jóvenes y las personas mayores) entre los distintos medios de transporte a su disposición (vehículo privado o transporte público). Remitimos a Su Señoría a las respuestas que la Comisión dio a las preguntas escritas no 0592/02 (1) y 1522/03 (2), de Marianne Thyssen y Armando Cossutta respectivamente.

No obstante, la Comisión es fiel al principio de libertad de tarifas preconizada por las terceras directivas sobre seguros. Esto es especialmente válido para el ámbito del seguro de responsabilidad civil de vehículos automóviles, a pesar de su carácter obligatorio confirmado en la reciente jurisprudencia del Tribunal de Justicia (véase en particular la sentencia de 25 de febrero de 2003 (3)). En efecto, las presiones competitivas benefician a los consumidores.

Su Señoría menciona el espíritu del artículo 21 de la Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión y del artículo II-21 del proyecto de Tratado por el que se instituye una Constitución para Europa. La Comisión desea precisar que un tratamiento diferenciado no constituye necesariamente una discriminación basada en la edad del tomador de seguro cuando este tratamiento pueda estar justificado por factores objetivos, que reflejen elementos subyacentes objetivos, para determinar el nivel de las primas del tomador de seguro. Así pues, es necesario tener en cuenta que las compañías fijan sus tarifas en función, entre otros factores, de la frecuencia media de los siniestros. Según su valoración del riesgo, pueden decidir libremente adaptar su oferta o incluso dejar a la competencia algunos nichos de los mercados nacionales. En cualquier caso, la Comisión se siente en el deber de precisar que la segmentación no es de ninguna manera un resultado de la normativa europea, sino más bien una técnica destinada a fijar una tarificación más conforme a la situación de cada mercado local: se aplican algunas tarifas diferenciadas a los individuos que representan costes diferentes. En este sentido, parece conforme al Derecho comunitario siempre que corresponda a categorías de clientes diferentes, cuyos riesgos pueden evaluarse mediante análisis estadísticos apropiados y objetivos.

En su pregunta E-2406/03, Su Señoría menciona la problemática de la consideración del pasado de siniestralidad de los asegurados. La Comisión desea recordar que el abandono del sistema uniforme obligatorio de bonus/malus en Bélgica es una consecuencia directa de la acción que inició a partir de 1996 y que finalizó en 2002 (4) con la introducción de medidas que disocian la escala de la tarifa. Por lo tanto, las empresas dispondrán de una mayor libertad para efectuar la diferenciación en función de la siniestralidad real de sus asegurados y a hacer ofertas más competitivas a sus clientes.

Su Señoría menciona también en esta cuestión las medidas introducidas en la legislación belga por el artículo 2 de la Ley de 2 de agosto de 2002, llamada «Ley Monfils» (5). Esta disposición permite a cualquier persona dirigirse a la Oficina de tarificación «cuando al menos tres compañías de seguros a las que se haya dirigido se nieguen a concederle cobertura». Hay que precisar que «la propuesta de una prima superior» a un límite máximo «determinado al multiplicar la prima más baja de la tarifa de la compañía de seguros para un vehículo automóvil idéntico al que es objeto de la solicitud» se asimila a una denegación con arreglo a esta disposición. Queda claro que, de acuerdo con el marco reglamentario europeo, corresponde exclusivamente a las autoridades nacionales prever los mecanismos oportunos para que los tomadores de seguros puedan cumplir la obligación de suscribir el seguro de responsabilidad civil obligatorio. Por lo tanto, la Comisión no podría pronunciarse sobre medidas como éstas o la mencionada en la pregunta no E-2407/03 que son competencia de las instituciones belgas competentes en materia de control y política comercial de las empresas. Sin embargo, la Comisión acoge muy favorablemente la medida destinada a la lucha contra la falta de seguro que figura en estas mismas disposiciones y que le parece perfectamente compatible con el objetivo contemplado por las directivas sobre el seguro de responsabilidad civil de vehículos automóviles.

Por su parte, la Comisión ha tomado la iniciativa de proponer, en el marco de la modernización en curso de las directivas sobre el seguro de responsabilidad civil de vehículos automóviles, algunas medidas destinadas a facilitar la vida de las personas que deseen cambiar de seguro (obligación del asegurador de expedir un certificado con el historial de siniestralidad) para sacar provecho de las mejores condiciones tarifarias ofrecidas en cada momento (6). En este contexto es, por supuesto, favorable a toda medida de transparencia destinada a reducir la asimetría de información entre el asegurador y el asegurado.

Además, la Comisión está convencida de que el camino que debe seguirse para disminuir el coste del seguro de responsabilidad civil de vehículos automóviles pasa inevitablemente por un refuerzo de la seguridad vial: en 2000, los accidentes de tráfico causaron la muerte de 41 761 personas (de ellos 1 470 en Bélgica) y más de 1,7 millones de heridos en la Unión. Entre 1991 y 2001, 16 918 personas encontraron la muerte en las carreteras belgas (7). Para hacer frente a esta plaga, la Unión desarrolla una campaña muy ambiciosa para la seguridad vial cuyos efectos serán también positivos para las carteras de los tomadores de seguros, ya que toda reducción de la siniestralidad tiene necesariamente una incidencia sobre el coste de la prima.

Por último, en lo relativo al proyecto del Gobierno belga relacionado con la duración de los contratos de seguros que cubren la responsabilidad civil de los vehículos automóviles de los jóvenes conductores mencionados en la pregunta E-2405/03, no corresponde a la Comisión pronunciarse sobre proyectos hipotéticos de normativas nacionales.

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(1)  DO C 301 E de 5.12.2002.

(2)  DO C 33 E de 6.2.2004, p. 128.

(3)  En el caso C-59/01, Comisión c/República Italiana, en particular el apartado 29 de la sentencia.

(4)  Con la aprobación del Decreto Real de 16 de enero de 2002, por el que se modifica el Decreto Real de 22 de febrero de 1991 por el que se introduce la normativa general de control de las compañías de seguros y el Decreto Real de 14 de diciembre de 1992 relativo al contrato modelo de seguro obligatorio de la responsabilidad en materia vehículos automóviles, publicado en el Monitor belga de 14 de febrero de 2002.

(5)  Aparecido en el Diario Oficial belga de 30 de agosto de 2002.

(6)  COM(2002) 244 final.

(7)  Según CARE, el banco de datos comunitario sobre los accidentes de tráfico rodado (http://europa.eu.int/comm/transport/home/care/index_en.htm).

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/407 |
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27.3.2004

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(2004/C 78 E/0428)

PREGUNTA ESCRITA P-2460/03

de Patricia McKenna (Verts/ALE) a la Comisión

(16 de julio de 2003)

Asunto:   Medidas de distorsión de la competencia adoptadas por el Estado irlandés en el mercado de la electricidad

El Estado irlandés ha dado a conocer los resultados del último régimen de ayudas a las energías renovables en el marco del AER (Alternative Energy Requirement). Los principales beneficiarios son empresas subsidiarias de la empresa nacional de electricidad ESB y sus empresas asociadas.

Teniendo en cuenta la posición claramente dominante de la ESB en el mercado de electricidad irlandés y los enormes recursos de los que dispone, ¿considera la Comisión que autorizar la participación a las empresas subsidiarias de la ESB en el régimen AER supone una distorsión de la competencia? ¿No considera que, además, es una discriminación, si se tiene en cuenta que la ESB puede recurrir a los importantes recursos que ha acumulado en su calidad de empresa pública, con el apoyo del Estado, para socavar a los productores independientes?

¿Está dispuesta la Comisión a instar al Estado irlandés a que se abstenga de hacer estas concesiones en favor de empresas subsidiarias y asociadas de ESB, mientras investiga las cuestiones precedentes en relación con este régimen?

Respuesta del Sr. Monti en nombre de la Comisión

(3 de septiembre de 2003)

La Decisión de la Comisión en materia de ayudas estatales sobre el dispositivo de las agencias de electrificación rural (AER) (1) no incluye ninguna condición sobre la naturaleza de los licitadores. La finalidad de dicha Decisión es incrementar el volumen de electricidad producida a partir de fuentes de energía renovables en Irlanda y nada se opone a que las empresas subsidiarias de la empresa nacional Electricity Supply Board (ESB) participen en ese incremento siempre que reúnan los requisitos que se precisan para ganar una licitación.

La Comisión considera que el Estado irlandés, como accionista mayoritario de ESB, es libre de administrar el capital de esta empresa como le convenga en la medida en que actúe de acuerdo con el principio del inversor privado en una economía de mercado. La Comisión no dispone de ningún elemento que le permita pensar que las filiales de ESB se estén beneficiando de ayudas de su empresa matriz en forma, por ejemplo, de prestaciones a precios inferiores a los del mercado.

De modo que la Comisión no tiene previsto modificar dicha Decisión para excluir a las empresas subsidiarias de ESB de los sistemas AER, ni intervenir en la adjudicación de contratos a ESB o a sus empresas asociadas.

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(1)  Decisión de la Comisión sobre el caso N 553/01, DO C 45 de 19.2.2002.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/407 |
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(2004/C 78 E/0429)

PREGUNTA ESCRITA E-2537/03

de Ilda Figueiredo (GUE/NGL) a la Comisión

(29 de julio de 2003)

Asunto:   Contribución neta a la Política Agrícola Común

En el II informe sobre la cohesión económica y social de la UE, la Comisión afirma que Portugal es contribuyente neto de la Política Agrícola Común (PAC).

En respuesta a mi pregunta escrita no P-0897/01 (1), la Comisión ofrece los datos en que basa tal afirmación. Según la Comisión, entre 1989 y 1998 Portugal aportó un contribución neta de 2 000 millones de euros a la PAC, es decir, más de 260 euros por habitante.

¿Confirma la Comisión que Portugal continúa siendo un contribuyente neto de la PAC? De acuerdo con la misma metodología que aplicó al período de 1989 a 1998, ¿puede proporcionar la Comisión datos actualizados y referidos al período de 1998 a 2002?

Respuesta complementaria del Sr. Fischler en nombre de la Comisión

(29 de octubre de 2003)

Con relación a la metodología para evaluar las repercusiones en Portugal de la política de precios y mercados agrícolas, que, por lo tanto, no tiene en cuenta la política de desarrollo rural (segundo pilar), utilizada en el segundo informe de cohesión, debe señalarse que este método tiene en cuenta los efectos del bienestar, no sólo en los productores agrícolas y los transformadores de productos alimenticios, sino también en los consumidores y los contribuyentes. En ese sentido, difiere de los cálculos basados en la posición presupuestaria neta, pero ofrece una imagen más completa de la posición de Portugal con relación al coste o a las ventajas para la economía portuguesa derivados de la política de mercados agrícolas (primer pilar).

Para el cálculo de esas cifras, la Comisión ha centrado sus esfuerzos en la recogida de los datos solicitados por Su Señoría para el período comprendido entre 2000 y 2002, con el fin de efectuar un seguimiento de las modificaciones que se hayan producido desde el momento de la puesta en práctica de la Agenda 2000.

Utilizando el mismo método que para el período comprendido entre 1989 y 1998, la Comisión puede anunciar que el efecto neto anual en ese período, a precios corrientes, es el siguiente:

| (en millones de euros) |
| --- |
| | 2000 | 2001 | 2002 |
| Efecto neto para Portugal | -227.1 | + 4 | -108.7 |

(en millones de euros)

2000

2001

2002

Efecto neto para Portugal

-227.1

- 4

-108.7

Desde el punto de vista de las transferencias presupuestarias, calculadas sobre la base de las ganancias o las pérdidas, desde el presupuesto de la Sección de Garantía del Fondo Europeo de Orientación y Garantía Agrícola (FEOGA), con respecto a la contribución porcentual al presupuesto total de la Unión, la posición neta de Portugal, que ha sido positiva desde 1994, ha seguido la evolución siguiente en los últimos años:

| (en millones de euros) |
| --- |
| | 2000 | 2001 | 2002 |
| Transferencia presupuestaria neta para Portugal | + 74.7 | + 221.6 | + 115.8 |

(en millones de euros)

2000

2001

2002

Transferencia presupuestaria neta para Portugal

- 74.7

- 221.6

- 115.8

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(1)  DO C 261 E de 18.9.2001, p. 213.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/408 |
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27.3.2004

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/408

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(2004/C 78 E/0430)

PREGUNTA ESCRITA E-2580/03

de Erik Meijer (GUE/NGL) a la Comisión

(6 de agosto de 2003)

Asunto:   El pronóstico de una creciente producción de billetes de euro falsos en países de baja densidad de población, en los que el euro adquiere cada vez mayor importancia como moneda paralela

| 1. | ¿Podría confirmar la Comisión que, hasta ahora, la producción de dinero falso en la zona euro se concentra en regiones francesas y españolas escasamente pobladas, y que ésta ya ha causado daños a los ciudadanos y a la industria por un valor de 16 millones de euros? |
| --- | --- |

1.

¿Podría confirmar la Comisión que, hasta ahora, la producción de dinero falso en la zona euro se concentra en regiones francesas y españolas escasamente pobladas, y que ésta ya ha causado daños a los ciudadanos y a la industria por un valor de 16 millones de euros?

| 2. | En cuanto a las nuevas técnicas tales como las impresoras de ordenadores en lugar de las prensas offset, pese a las marcas de agua, los hologramas y las tiras de metal, ¿aumentan la probabilidad de que circulen falsificaciones difíciles de distinguir de los billetes de banco verdaderos? |
| --- | --- |

2.

En cuanto a las nuevas técnicas tales como las impresoras de ordenadores en lugar de las prensas offset, pese a las marcas de agua, los hologramas y las tiras de metal, ¿aumentan la probabilidad de que circulen falsificaciones difíciles de distinguir de los billetes de banco verdaderos?

| 3. | Hasta la fecha, en comparación con la falsificación de otra moneda ampliamente utilizada, como es el dólar estadounidense ¿cuál es la proporción de euros falsos? ¿Está creciendo el nivel de falsificación del euro en la misma dirección que el nivel de falsificación del dólar? |
| --- | --- |

3.

Hasta la fecha, en comparación con la falsificación de otra moneda ampliamente utilizada, como es el dólar estadounidense ¿cuál es la proporción de euros falsos? ¿Está creciendo el nivel de falsificación del euro en la misma dirección que el nivel de falsificación del dólar?

| 4. | ¿Comparte la Comisión la opinión de Europol, según la cual, la combinación de dos factores, a saber: la ampliación de la UE y las fronteras interiores por las que se puede transitar con gran facilidad, por una parte, y el papel cada vez más importante del euro como moneda paralela en Estados con un reducido nivel de ingresos y un alto nivel de desempleo, por otra, aumentará en el futuro la probabilidad de que se produzca dinero falso en regiones escasamente pobladas, así como de que este dinero se distribuya en regiones con gran densidad de población? |
| --- | --- |

4.

¿Comparte la Comisión la opinión de Europol, según la cual, la combinación de dos factores, a saber: la ampliación de la UE y las fronteras interiores por las que se puede transitar con gran facilidad, por una parte, y el papel cada vez más importante del euro como moneda paralela en Estados con un reducido nivel de ingresos y un alto nivel de desempleo, por otra, aumentará en el futuro la probabilidad de que se produzca dinero falso en regiones escasamente pobladas, así como de que este dinero se distribuya en regiones con gran densidad de población?

| 5. | ¿Cómo pretende proteger la Comisión a los ciudadanos y a las empresas contra el riesgo de obtener inadvertidamente billetes de banco falsos, de los que posteriormente se descubra que no tienen el valor asignado en un principio? |
| --- | --- |

5.

¿Cómo pretende proteger la Comisión a los ciudadanos y a las empresas contra el riesgo de obtener inadvertidamente billetes de banco falsos, de los que posteriormente se descubra que no tienen el valor asignado en un principio?

Fuente: Diario neerlandés «Rotterdams Dagblad» de 18 de julio de 2003.

Respuesta complementaria de la Sra. Schreyer en nombre de la Comisión

(28 de octubre de 2003)

No hay indicaciones de que la producción de dinero falsificado se concentre en regiones escasamente pobladas de cualquier Estado miembro. Según la información del Banco Central Europeo (BCE), el número de billetes de banco en euros falsificados retirados de la circulación fue de 167 118 en 2002 y 230 534 en la primera mitad de 2003. En valores nominales, esto representa alrededor de 8,5 millones de euros en 2002 y 11,5 millones de euros en la primera mitad de 2003.

En contraste con los 8 000 millones de billetes de banco en euros auténticos actualmente en circulación, el número antes mencionado de billetes de banco falsificados resulta muy pequeño.

El número de monedas de euro falsificadas detectadas asciende a 2 339 en 2002 y 7 875 en la primera mitad de 2003 en contraste con un valor de 3 355 y 13 036,50 euros, respectivamente. En conjunto, con más de 45 000 millones de monedas en circulación, el número de monedas de euro falsificadas es muy reducido.

La tecnología moderna, como impresoras de ordenador, permite que personas sin o con poco conocimiento en la impresión puedan producir billetes de banco falsificados. La calidad de estos nuevos tipos de falsificaciones es generalmente baja. Por tanto, es generalmente más fácil detectar las falsificaciones producidas con estas nuevas tecnologías que las que se realizan en prensas offset.

El nivel de falsificación del euro es claramente más bajo que la falsificación de dólares en Estados Unidos.

No hay actualmente ninguna indicación que muestre que el nivel de euros falsificados se esté acercando al nivel de las falsificaciones de dólares en Estados Unidos.

La Comisión no tiene datos que indiquen que vaya a producirse un fuerte aumento en este sentido. Sin embargo, cuanto más grande es el área financiera en la que es utilizada una moneda, mayor es el riesgo de falsificarla. También es sabido que falsificadores de países fuera de la Unión muestran un creciente interés hacia nuestra moneda. Las autoridades competentes en los Estados miembros y a nivel europeo (Europol, BCE, Comisión) están tomando todas las medidas necesarias, en colaboración con las autoridades de terceros países, para prevenir la falsificación del euro.

Éstas incluyen:

| — | colaboración reforzada entre todas las autoridades competentes en la lucha contra la falsificación (fuerzas de seguridad, bancos centrales, ministerios de finanzas, etc.); |
| --- | --- |

—

colaboración reforzada entre todas las autoridades competentes en la lucha contra la falsificación (fuerzas de seguridad, bancos centrales, ministerios de finanzas, etc.);

| — | formación intensa, general y especializada, a nivel nacional, de la Unión e internacional, siendo en este ámbito el vehículo principal el programa específico Pericles para el intercambio, la ayuda y la formación, gestionado por la Comisión; |
| --- | --- |

—

formación intensa, general y especializada, a nivel nacional, de la Unión e internacional, siendo en este ámbito el vehículo principal el programa específico Pericles para el intercambio, la ayuda y la formación, gestionado por la Comisión;

| — | control continuo de la aplicación de la legislación pertinente de los Estados miembros; información y propuestas, en su caso; |
| --- | --- |

—

control continuo de la aplicación de la legislación pertinente de los Estados miembros; información y propuestas, en su caso;

| — | campañas de información especializadas, principalmente llevadas a cabo por el BCE. |
| --- | --- |

—

campañas de información especializadas, principalmente llevadas a cabo por el BCE.

Por lo que se refiere a los ciudadanos, el aumento en la cooperación de los cuerpos de policía con la contribución de Europol, ha aumentado las garantías ofrecidas al público. Es también importante que el público esté familiarizado con las características de seguridad de los billetes de banco en euros. A este respecto, el método «mirar-tocar-oír» para comprobar la autenticidad de los billetes de banco en euros descrito en el material informativo del BCE, ha demostrado ser un medio eficaz para detectar las falsificaciones.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/410 |
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27.3.2004

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/410

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(2004/C 78 E/0431)

PREGUNTA ESCRITA E-2601/03

de Roberta Angelilli (UEN) a la Comisión

(20 de agosto de 2003)

Asunto:   Revalorización del centro histórico de Rieti

La ciudad de Rieti, una de las capitales de provincia del Lacio, posee riquezas urbanísticas de gran valor histórico y artístico; para conservar tales riquezas, el Ayuntamiento pretende llevar a cabo un plan de remodelación y restauración.

Su finalidad no consiste únicamente en valorizar el aspecto monumental de la ciudad, sino también en restituirle un aspecto orgánico y funcional a través de numerosas intervenciones (conservación de las vías municipales, mejora de las instalaciones de iluminación pública, reordenación de la viabilidad en el centro histórico, restauración de las murallas medievales, sustitución de insignias en edificios del burgo medieval, etc.).

En consecuencia, la Administración necesita recaudar fondos que se destinarán a las obras de remodelación urbana y artística; para ello se utilizarán todas las opciones disponibles, entre las que se encuentran, especialmente, las ayudas de la Unión Europea.

Teniendo en cuenta que URBAN, el programa de la UE previsto para financiar este tipo de intervenciones, ya ha concluido su segunda edición:

| 1. | ¿Puede indicar la Comisión si se ha previsto una nueva edición del programa o la reapertura de convocatorias para el año 2004 o para años posteriores? |
| --- | --- |

1.

¿Puede indicar la Comisión si se ha previsto una nueva edición del programa o la reapertura de convocatorias para el año 2004 o para años posteriores?

| 2. | ¿Puede indicar si existen otros programas de financiación a los que podría tener acceso la ciudad de Rieti para cumplir los objetivos expuestos con anterioridad? |
| --- | --- |

2.

¿Puede indicar si existen otros programas de financiación a los que podría tener acceso la ciudad de Rieti para cumplir los objetivos expuestos con anterioridad?

Respuesta del Sr. Barnier en nombre de la Comisión

(16 de octubre de 2003)

La selección de las ciudades cubiertas en Italia por el programa de iniciativa comunitaria URBAN II ha sido propuesta por el Ministerio italiano de infraestructuras y transportes de acuerdo con el procedimiento publicado en el Diario Oficial italiano no 168 de 20 de julio de 2000. No se contempla ninguna asignación financiera posterior para otras ciudades de aquí a finales de 2006.

En lo que atañe a otras posibles fuentes de financiación, la ciudad de Rieti puede beneficiarse parcialmente del objetivo no 2, de acuerdo con lo establecido en la Decisión de la Comisión de 27 de julio de 2000 (1).

La medida III.2 del documento único de programación (DOCUP) de la región de Lacio, que regula las intervenciones del Fondo Europeo de Desarrollo Regional en este ámbito, permite financiar acciones destinadas a revalorizar las zonas de valor turístico, cultural y medioambiental, especialmente el centro histórico.

No obstante, corresponde a la autoridad de gestión responsable del DOCUP (en este caso, el departamento de economía y finanzas de la región de Lacio) examinar qué medidas pueden ser cofinanciadas con fondos comunitarios.

Como complemento de las posibilidades de financiación previstas con cargo a los Fondos Estructurales en las condiciones antes citadas, la Comisión puede prestar apoyo a iniciativas en el sector cultural en el marco del programa «Cultura 2000», de acuerdo con los criterios de selección de dicho programa, que constituye el único instrumento de financiación y programación en materia de cooperación cultural de la Unión.

Este programa tiene como objetivo prestar apoyo a proyectos coproducidos y cofinanciados por un mínimo de tres operadores de al menos tres países participantes en el programa. Su Señoría podrá encontrar información complementaria en el sitio de Internet http://europa.eu.int/comm/culture/c2000.

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(1)  2000/530/CE: Decisión de la Comisión, de 27 de julio de 2000, por la que se establece la lista de las zonas correspondientes al objetivo no 2 de los Fondos Estructurales para el período de 2000 a 2006 en Italia [notificada con el número C (2000) 2327) (El texto en lengua italiana es el único auténtico); DO L 223 de 4.9.2000.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/411 |
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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/411

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(2004/C 78 E/0432)

PREGUNTA ESCRITA E-2649/03

de Paul Rübig (PPE-DE) a la Comisión

(10 de septiembre de 2003)

Asunto:   Comparación de las tarifas de las redes de electricidad en el segundo informe de la Comisión sobre la puesta en práctica del mercado de la electricidad y el gas

En el «Segundo informe sobre la puesta en práctica del mercado interior de la electricidad y el gas» de la Comisión Europea (Bruselas, 7 de abril de 2003) se exponen los diferentes avances registrados en materia de liberalización en cada uno de los Estados miembros.

El informe se encuentra en la siguiente dirección de Internet: http://europa.eu.int/comm/energy/electricity/benchmarking/doc/2/sec_2003_448_en.pdf.

En el cuadro 1 «Aplicación de la Directiva sobre la electricidad», que figura en la página 4 del informe (columna «tarifas de red generales»), se aprecia que Austria, Alemania y Luxemburgo aplican unas tarifas de red superiores a la media.

¿Con arreglo a qué datos o estudios se ha establecido el importe de las tarifas de red?

¿Quién ha facilitado esos datos?

¿En qué índices de consumo y parámetros se basa el análisis?

¿Cómo se ha asegurado la comparabilidad europea (diferencias en los hábitos de consumo, en la seguridad del abastecimiento, en la topología, ...)?

Respuesta de la Sra. de Palacio en nombre de la Comisión

(13 de octubre de 2003)

El estudio se basó en la información proporcionada por los ministerios y las autoridades reguladoras nacionales de los sectores del gas y la electricidad. En algunos casos, se utilizaron análisis de las asociaciones industriales como, por ejemplo, el Verband der Elektrizitätswirtschaft (VdEW) y el Verband der Netzbetreiber (VdN) de Alemania. Todo ello se explica más pormenorizadamente en la Sección 2 del Anexo del documento.

Se emplearon tipos de clientes estándar, basados en la información sobre precios recopilada por Eurostat:

| — | Grandes usuarios industriales, con 24 gigavatios/hora (GWh) al año. |
| --- | --- |

—

Grandes usuarios industriales, con 24 gigavatios/hora (GWh) al año.

| — | Pequeños usuarios comerciales, con 50 megavatios/hora (MWh) al año. |
| --- | --- |

—

Pequeños usuarios comerciales, con 50 megavatios/hora (MWh) al año.

| — | Usuarios domésticos, con 3 500 kilovatios (KWh) al año. |
| --- | --- |

—

Usuarios domésticos, con 3 500 kilovatios (KWh) al año.

Los tres Estados miembros mencionados por Su Señoría aplican unas tarifas de red superiores a la media con respecto a los tipos de clientes considerados.

En términos generales, se estima que las autoridades reguladoras nacionales son las mejor situadas para tomar una decisión definitiva sobre la adecuación de las tarifas de acceso a la red. Es cierto que la topología puede explicar algunas diferencias, pero los demás factores señalados (seguridad del abastecimiento o pautas de consumo) no son tan distintos en cada uno de los Estados miembros. Tal y como se indica en el informe, la falta de una regulación eficaz en algunos Estados miembros y el inadecuado nivel de separación pueden explicar estas diferencias.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/412 |
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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/412

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(2004/C 78 E/0433)

PREGUNTA ESCRITA E-2650/03

de Theresa Villiers (PPE-DE) a la Comisión

(10 de septiembre de 2003)

Asunto:   Directiva relativa al tiempo de trabajo

| 1. | ¿Podría indicar la Comisión si ha realizado algún tipo de estudio en relación con las repercusiones de la Directiva relativa al tiempo de trabajo (93/104/CE) (1) sobre la prestación de los servicios de salud? |
| --- | --- |

1.

¿Podría indicar la Comisión si ha realizado algún tipo de estudio en relación con las repercusiones de la Directiva relativa al tiempo de trabajo (93/104/CE) (1) sobre la prestación de los servicios de salud?

| 2. | ¿Es consciente la Comisión de los problemas causados por la Directiva relativa al tiempo de trabajo al sector dedicado a la prestación de servicios de salud? En concreto, algunos hospitales del Reino Unido, como el Barnet and Chase Farm General Hospital, han señalado que han tenido muchas dificultades para fijar turnos de trabajo para el personal de enfermería que respeten esta Directiva. En concreto, las disposiciones relativas al trabajo nocturno plantean dificultades a los hospitales al elaborar horarios de trabajo adecuados para las familias y que convengan al personal de enfermería con hijos que desee llevarlos y recogerlos de los centros escolares. |
| --- | --- |

2.

¿Es consciente la Comisión de los problemas causados por la Directiva relativa al tiempo de trabajo al sector dedicado a la prestación de servicios de salud? En concreto, algunos hospitales del Reino Unido, como el Barnet and Chase Farm General Hospital, han señalado que han tenido muchas dificultades para fijar turnos de trabajo para el personal de enfermería que respeten esta Directiva. En concreto, las disposiciones relativas al trabajo nocturno plantean dificultades a los hospitales al elaborar horarios de trabajo adecuados para las familias y que convengan al personal de enfermería con hijos que desee llevarlos y recogerlos de los centros escolares.

| 3. | ¿Tiene intención la Comisión de revisar la Directiva para proporcionar una mayor flexibilidad a los servicios de salud para poder abordar estos problemas? |
| --- | --- |

3.

¿Tiene intención la Comisión de revisar la Directiva para proporcionar una mayor flexibilidad a los servicios de salud para poder abordar estos problemas?

Respuesta de la Sra. Diamantopoulou en nombre de la Comisión

(15 de octubre de 2003)

Si bien la Directiva 93/104/CE del Consejo, de 23 de noviembre de 1993, relativa a determinados aspectos de la ordenación del tiempo de trabajo, establece disposiciones mínimas en materia de tiempo de trabajo, permite, no obstante, un amplio grado de flexibilidad por lo que respecta, entre otras, a «las actividades caracterizadas por la necesidad de garantizar la continuidad del servicio ... y en particular ... servicios relativos a la recepción, tratamiento y/o asistencia médica prestados por hospitales o centros similares ...» [inciso i) de la letra c) del apartado 2.1 del artículo 7].

Esta disposición tiene por objeto tener en cuenta las necesidades mencionadas por Su Señoría.

Por otra parte, la propia Directiva prevé un reexamen, en un período de siete años a partir de noviembre de 1996, de dos de sus disposiciones: la posibilidad de no aplicar el artículo 6 de la Directiva en caso de que un trabajador acepte trabajar más que la media máxima de 48 horas y las excepciones relativas al período de referencia. En ambos casos, la Directiva prevé que el Consejo reexaminará estas disposiciones y decidirá las medidas que vaya a tomar a partir de una propuesta de la Comisión acompañada de un informe de evaluación.

Antes de finales de 2003, la Comisión adoptará una Comunicación sobre la revisión de la Directiva relativa al tiempo de trabajo.

La mencionada Directiva se revisará en función del resultado de los debates sobre la Comunicación consultiva y de las consultas que se efectúen en el futuro con los interlocutores sociales europeos.

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(1)  DO L 307 de 13.12.1993, p. 18.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/413 |
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Diario Oficial de la Unión Europea

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(2004/C 78 E/0434)

PREGUNTA ESCRITA E-2662/03

de Ian Hudghton (Verts/ALE) a la Comisión

(10 de septiembre de 2003)

Asunto:   Substancias que agotan la capa de ozono

En su respuesta de 22 de marzo a la pregunta escrita P-0595/02 (1), la Comisión explicaba que únicamente dos Estados miembros habían presentado un informe sobre los mecanismos que habían establecido para la recuperación y la eliminación de las substancias que agotan la capa de ozono y se comprometía a llevar a cabo un examen exhaustivo de la situación en toda la UE. ¿Puede la Comisión facilitar información actualizada de la situación en cada uno de los Estados miembros?

Respuesta de la Sra. Wallström en nombre de la Comisión

(21 de octubre de 2003)

Hasta la fecha han respondido todos los Estados miembros con excepción de Irlanda.

Casi todos los Estados miembros ya han informado acerca de los siguientes puntos: seguridad y normas de calidad de los equipos con sustancias que agotan la capa de ozono, procedimientos de inspección para las instalaciones con sustancias que agotan la capa de ozono, requisitos en materia de contabilidad e información; métodos de recuperación de las sustancias que agotan la capa de ozono, equipos móviles y fijos de eliminación de sustancias que agotan la capa de ozono, cantidades de las mismas recuperadas, recicladas, regeneradas y eliminadas en los años 1999, 2000 y 2001; cualificaciones mínimas para los técnicos implicados en la recuperación, reciclado, regeneración o eliminación de sustancias que agotan la capa de ozono y esfuerzos realizados para que el público y la industria tengan conocimiento de los requisitos del Reglamento, incluidos artículos en los medios de comunicación, talleres e información en las páginas web oficiales.

La Comisión ha iniciado las evaluaciones y, hasta el momento, ha identificado cuatro Estados miembros que no cumplen las disposiciones del apartado 5 del artículo 16 (2) y del apartado 6 del artículo 16 (3) del Reglamento (CE) no 2037/2000 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 29 de junio de 2000, sobre las sustancias que agotan la capa de ozono (4). Por consiguiente, la Comisión adoptó una decisión el 9 de julio de 2003 para llevar a Irlanda al Tribunal de Justicia por no haber informado. Además, están en curso tres procedimientos de infracción contra Grecia, España y Portugal por información y aplicación del Reglamento insuficientes. Para una visión detallada de la situación en lo que respecta a la recuperación y eliminación, se envía un cuadro directamente a Su Señoría y a la Secretaría del Parlamento.

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(1)  DO C 205 E de 29.8.2002, p. 168.

(2)  «Los Estados miembros tomarán medidas para promover la recuperación, el reciclado, la regeneración y la destrucción de sustancias reguladas e impondrán a los usuarios, técnicos de refrigeración u otros organismos competentes la responsabilidad de asegurar el cumplimiento de lo dispuesto en el apartado 1 [...]».

(3)  «Los Estados miembros informarán a la Comisión, a más tardar el 31 de diciembre de 2001, de los sistemas establecidos para promover la recuperación de sustancias reguladas usadas, incluidas las instalaciones disponibles y las cantidades de sustancias reguladas usadas recuperadas, recicladas, regeneradas o destruidas».

(4)  DO L 244 de 29.9.2000.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/413 |
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27.3.2004

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(2004/C 78 E/0435)

PREGUNTA ESCRITA E-2666/03

de Jean Lambert (Verts/ALE) a la Comisión

(10 de septiembre de 2003)

Asunto:   Reciclaje de cartuchos de impresora

La Directiva 2002/96/EC (1) del Parlamento Europeo y del Consejo, sobre residuos de aparatos eléctricos y electrónicos (RAEE) tiene por objeto reducir la cantidad de residuos procedentes de aparatos eléctricos y electrónicos que se eliminan mediante vertido o incineración, estableciendo sistemas separados de recogida y de recuperación para este tipo de residuos. Responsabilizando a los fabricantes de la eliminación de los aparatos electrónicos al final de su vida útil, la directiva incita a los productores a mejorar la reciclabilidad de esos productos.

Sin embargo, si los productos consumibles que se utilizan en los aparatos eléctricos o electrónicos quedasen excluidos de la directiva, se podría hacer una excepción con los cartuchos de tinta, a pesar de una enmienda a la directiva. aplicable específicamente a los cartuchos de impresora, con objeto de que estos productos no estén fabricados de tal modo que sea imposible reutilizarlos.

Una gran parte de los cartuchos de última generación están equipados con «chips inteligentes» y otros dispositivos, que tienen por efecto impedir su reutilización o hacerla difícil o cara. Esto significa que, si no se incluye a los cartuchos de tinta en la directiva, muchos de ellos, que actualmente están siendo reutilizados, terminarían destinados a los vertidos. Esto dañaría gravemente a la industria de reciclado de los cartuchos, que está empezando a desarrollarse. Una vez más se ha incluido en la directiva un artículo específicamente destinado a evitar el uso de características técnicas que impidan la reutilización de los equipos.

Por lo tanto, y teniendo en cuenta que la finalidad de la Directiva RAEE es, claramente, fomentar la utilización y el reciclado de productos electrónicos duraderos y perecederos,

| — | ¿consideraría la Comisión que cualquier plan de los Gobiernos de los Estados miembros para excluir de la directiva a los productos perecederos utilizados por los aparatos eléctricos o electrónicos infringe la citada directiva? |
| --- | --- |

—

¿consideraría la Comisión que cualquier plan de los Gobiernos de los Estados miembros para excluir de la directiva a los productos perecederos utilizados por los aparatos eléctricos o electrónicos infringe la citada directiva?

| — | ¿qué cartuchos equipados con chips inteligentes pueden ser considerados de carácter eléctrico o electrónico y, en consecuencia, estar sujetos a las disposiciones de la Directiva RAEE? |
| --- | --- |

—

¿qué cartuchos equipados con chips inteligentes pueden ser considerados de carácter eléctrico o electrónico y, en consecuencia, estar sujetos a las disposiciones de la Directiva RAEE?

Respuesta de la Sra. Wallström en nombre de la Comisión

(5 de noviembre de 2003)

La Directiva 2002/96/CE (2) (Directiva RAEE) establece disposiciones aplicables a los aparatos eléctricos y electrónicos tanto antes como después de que pasen a ser residuos.

Antes de ser residuos, los aparatos eléctricos y electrónicos (AEE) deben cumplir los requisitos de la Directiva que se refieren al diseño del producto así como a la información e informes (3). Los residuos de aparatos eléctricos y electrónicos (RAEE) están sujetos a las disposiciones de la Directiva sobre recogida selectiva, tratamiento, valorización, reutilización y reciclado, y sobre financiación e información (4).

Según la letra a) del artículo 3 de la Directiva, por AEE se entiende «todos los aparatos que para funcionar debidamente necesitan corriente eléctrica o campos electromagnéticos, y los aparatos necesarios para generar, transmitir y medir tales corrientes y campos pertenecientes a las categorías indicadas en el anexo I A y que están destinados a utilizarse con una tensión nominal no superior a 1000 voltios en corriente alterna y 1500 voltios en corriente continua». La definición de la Directiva para RAEE es la siguiente: «todos los aparatos eléctricos y electrónicos que pasan a ser residuos de acuerdo con la definición que consta en la letra a) del artículo 1 de la Directiva 75/442/CEE (5); este término comprende todos aquellos componentes, subconjuntos y consumibles que forman parte del producto en el momento en que se desecha».

Según la definición de aparato eléctrico o electrónico, no cabe ninguna duda de que una impresora lo es porque pertenece a la categoría 3 del anexo I B de la Directiva. Es evidente, asimismo, que cuando una impresora se desecha, pasa a ser RAEE. Los cartuchos de tinta de una impresora que se desecha forman parte del RAEE porque son consumibles que forman parte de la impresora en el momento en que se desecha. En tales situaciones, no sería, pues, compatible con la Directiva excluir de su campo de aplicación consumibles tales como los cartuchos de impresora.

Por consiguiente, cualquier plan para excluir los productos perecederos utilizados en aparatos eléctricos o electrónicos infringiría la Directiva RAEE si se pretendiera excluirlos como parte de los residuos de aparatos cuando se procede a su devolución. No obstante, cuando se comercializan como nuevos productos, los consumibles no están regulados por la Directiva RAEE. En ese contexto, pues, un plan dirigido a excluirlos de su campo de aplicación no es contrario a la Directiva RAEE.

Por otra parte, el artículo 4 de la Directiva establece lo siguiente:

| | «Los Estados miembros fomentarán un diseño y una producción de aparatos eléctricos y electrónicos que tenga en cuenta y facilite su desarmado y valorización, y en particular la reutilización y el reciclado de RAEE, sus componentes y materiales. A tal efecto, los Estados miembros adoptarán las medidas adecuadas para que los productores no impidan, mediante características específicas de diseño o procesos de fabricación, la reutilización de los RAEE, salvo que dichas características específicas de diseño o dichos procesos de fabricación presenten grandes ventajas, por ejemplo, respecto a la protección del medio ambiente y/o a exigencias en materia de seguridad». |
| --- | --- |

«Los Estados miembros fomentarán un diseño y una producción de aparatos eléctricos y electrónicos que tenga en cuenta y facilite su desarmado y valorización, y en particular la reutilización y el reciclado de RAEE, sus componentes y materiales. A tal efecto, los Estados miembros adoptarán las medidas adecuadas para que los productores no impidan, mediante características específicas de diseño o procesos de fabricación, la reutilización de los RAEE, salvo que dichas características específicas de diseño o dichos procesos de fabricación presenten grandes ventajas, por ejemplo, respecto a la protección del medio ambiente y/o a exigencias en materia de seguridad».

Sería de esperar que los Estados miembros, al aplicar la Directiva, tomaran las medidas necesarias para incitar a los fabricantes de impresoras a realizar un diseño o un proceso de fabricación que facilitara su reutilización o, cuando menos, que no la impidiera sin la justificación pertinente. Las medidas nacionales deben cumplir las disposiciones del Tratado CE sobre, en particular, la libre circulación de mercancías.

Un cartucho equipado con chips inteligentes no se ajustaría a la definición de aparatos eléctricos o electrónicos de la letra a) del artículo 3 de la Directiva, independientemente de su contenido eléctrico o electrónico, si se considerara producto consumible, porque tales productos no están regulados por esa disposición. Este punto está siendo debatido con los Estados miembros en el Comité de adaptación al progreso técnico con vistas a acordar una interpretación común del ámbito de aplicación de la Directiva RAEE.

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(1)  DO L 37 de 13.2.2003, p. 24.

(2)  Directiva 2002/96/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 27 de enero de 2003, sobre residuos de aparatos eléctricos y electrónicos, DO L 37 de 13.2.2003.

(3)  Artículos 4 y 12.

(4)  Artículos 5-11.

(5)  Directiva 75/442/CEE del Consejo, de 15 de julio de 1975, relativa a los residuos, DO L 194 de 25.7.1975.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/415 |
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27.3.2004

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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/415

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(2004/C 78 E/0436)

PREGUNTA ESCRITA E-2670/03

de Giovanni Pittella (PSE) a la Comisión

(10 de septiembre de 2003)

Asunto:   Prohibición de matriculación simultánea en varios centros de enseñanza superior

Considerando que:la calidad de la enseñanza, que interesa a todas las escuelas de la Unión Europea, representa una prioridad para todos los Estados miembros; el objetivo de «convertirse en la economía basada en el conocimiento más competitiva y dinámica del mundo, capaz de crecer económicamente de manera sostenible con más y mejores empleos y con mayor cohesión social» es el nuevo objetivo estratégico de la Unión Europea anunciado con ocasión del Consejo Europeo de Lisboa;

En Italia, de conformidad con el artículo 142 del Texto Unico R.D. 31/08/1933 no 1592, se prohibe la matriculación simultánea en distintas universidades y centros de enseñanza superior, facultades o escuelas de la misma universidad y del mismo centro, o en distintos cursos universitarios de la misma facultad o escuela;

¿Podría decir la Comisión qué opina de esta disposición del ordenamiento italiano que prohibe la matriculación en varios cursos universitarios?

Respuesta del la Sra. Reding en nombre de la Comisión

(10 de octubre de 2003)

La cuestión de la prohibición de matriculación simultánea en varios centros de enseñanza superior que plantea Su Señoría tiene que ver con la organización del sistema educativo, por lo que, según lo dispuesto en el párrafo primero del artículo 149 del Tratado CE, es de la competencia de los Estados miembros, no de la comunitaria.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/416 |
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27.3.2004

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/416

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(2004/C 78 E/0437)

PREGUNTA ESCRITA P-2672/03

de Chris Davies (ELDR) a la Comisión

(2 de septiembre de 2003)

Asunto:   Asignación de franjas horarias en los aeropuertos

¿Cuándo concluirá la Comisión sus consultas sobre las propuestas de revisión del reglamento de 1993 relativo a la asignación de franjas horarias en los aeropuertos de la Comunidad? ¿Cuándo prevé publicar sus propuestas? ¿Piensa la Comisión abordar la cuestión de las grandes líneas aéreas que ejercen derechos adquiridos en detrimento del desarrollo de los aeropuertos regionales y de la libre competencia entre líneas aéreas?

El artículo 9 del reglamento vigente ofrece a los Estados miembros la posibilidad de reservar franjas horarias para rutas regionales. ¿Cuales son los porcentajes máximo y mínimo de franjas horarias reservadas en los aeropuertos de la UE para este fin? ¿En qué circunstancias puede intervenir la Comisión para impedir o apoyar la atribución de estas franjas horarias?

Respuesta de la Sra. de Palacio en nombre de la Comisión

(26 de septiembre de 2003)

La Comisión aprobó la propuesta de modificación de las normas actuales de asignación de las franjas horarias el 20 de junio de 2001 (1). Tras el dictamen en primera lectura del Parlamento Europeo (2), la Comisión modificó su propuesta inicial el 7 de noviembre de 2002 (3). El Consejo no ha aprobado aún una posición común sobre la misma. Por lo tanto, la conclusión de las consultas sobre las revisiones propuestas depende de la aprobación de la posición común.

Como se explicaba en la exposición de motivos de la propuesta inicial, la Comisión ha puesto en marcha también un estudio para evaluar las consecuencias de diferentes sistemas de asignación de franjas horarias, que aún no está terminado. Basándose en los resultados del mismo y consultas adicionales con el sector y los Estados miembros, la Comisión analizará de qué manera modificar eventualmente de nuevo el actual sistema de asignación de las franjas horarias fundamentado en los derechos adquiridos.

En lo que se refiere a la aplicación del artículo 9 del Reglamento actual (4), no hay una cantidad mínima o máxima de franjas horarias que los Estados miembros tengan derecho a reservar en los aeropuertos para servicios regionales. Sin embargo, los Estados miembros tienen que comunicar a la Comisión las rutas para las que reserven franjas horarias con el fin de garantizar que esas franjas horarias reservadas lo sean efectivamente para rutas a regiones de la periferia o en desarrollo o rutas en las que hay obligaciones de servicio público.

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(1)  DO C 270 E de 25.9.2001.

(2)  A5-0186/2002, portavoz: Sr. Stockmann, de 10 de junio de 2002.

(3)  COM(2002) 623 final.

(4)  Reglamento (CEE) no 95/93 del Consejo, de 18 de enero de 1993, relativo a normas comunes para la asignación de franjas horarias en los aeropuertos comunitarios, DO L 14 de 22.1.1993.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/416 |
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27.3.2004

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/416

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(2004/C 78 E/0438)

PREGUNTA ESCRITA E-2689/03

de Toine Manders (ELDR) a la Comisión

(10 de septiembre de 2003)

Asunto:   Tarifas de itinerancia en la telefonía móvil

Probablemente la Comisión ya ha recibido varias preguntas sobre este tema. Puesto que, a pesar de intentos anteriores, desgraciadamente aún no existe el mercado interior para la telefonía móvil, me vuelvo a dirigir a la Comisión con las preguntas que figuran más adelante.

Muchas personas que han hecho uso de su teléfono móvil durante una estancia en el extranjero reciben posteriormente unas facturas excesivamente elevadas a consecuencia de las llamadas transfronterizas. Debido al uso de una red de acogida, los operadores de telecomunicación facturan unas tarifas de itinerancia (roaming) desproporcionalmente elevadas.

Desde un punto de vista técnico, para salvar la distancia geográfica, una llamada con un teléfono móvil, por ejemplo, desde el sur de Francia al norte de Francia, no puede ni debe ser más cara que una llamada por teléfono móvil entre dos lugares fronterizos cercanos situados en dos países diferentes. De ello se puede sacar la conclusión de que los precios que ha de pagar el consumidor para hacer uso de una red de acogida en el extranjero de ninguna manera están adecuados al mercado. Da la impresión de que se trata de un abuso de posición dominante por parte de los operadores de telecomunicación.

La plena realización del mercado interior es una prioridad importante en la agenda política. Puesto que la telefonía móvil está generalmente considerada como un servicio, en mi opinión se trata de una distorsión del funcionamiento del mercado interior.

| 1. | ¿Tiene la Comisión conocimiento de las tarifas exorbitantemente elevadas que los operadores de telecomunicación facturan para las llamadas transfronterizas mediante teléfono móvil? |
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1.

¿Tiene la Comisión conocimiento de las tarifas exorbitantemente elevadas que los operadores de telecomunicación facturan para las llamadas transfronterizas mediante teléfono móvil?

| 2. | ¿Comparte la Comisión el punto de vista de que los precios aplicados no son conformes al mercado? En caso negativo, ¿en qué se basa la Comisión? |
| --- | --- |

2.

¿Comparte la Comisión el punto de vista de que los precios aplicados no son conformes al mercado? En caso negativo, ¿en qué se basa la Comisión?

| 3. | ¿Tiene la Comisión la intención de efectuar una investigación acerca de la mencionada perturbación del mercado interior? En caso negativo, ¿por qué motivos? |
| --- | --- |

3.

¿Tiene la Comisión la intención de efectuar una investigación acerca de la mencionada perturbación del mercado interior? En caso negativo, ¿por qué motivos?

| 4. | ¿Está la Comisión también dispuesta a intervenir a este respecto a corto plazo, a fin de optimizar el funcionamiento del mercado interior por lo que se refiere al tráfico transfronterizo de servicios de telefonía móvil? En caso afirmativo, ¿dentro de qué plazo? En caso negativo, ¿por qué motivos? |
| --- | --- |

4.

¿Está la Comisión también dispuesta a intervenir a este respecto a corto plazo, a fin de optimizar el funcionamiento del mercado interior por lo que se refiere al tráfico transfronterizo de servicios de telefonía móvil? En caso afirmativo, ¿dentro de qué plazo? En caso negativo, ¿por qué motivos?

Respuesta del Sr. Monti en nombre de la Comisión

(1 de diciembre de 2003)

La Comisión publica de forma regular estudios sobre las tarifas aplicadas por los operadores de telecomunicaciones en la Unión. El último de ellos puede consultarse en la siguiente dirección de Internet: http://europa.eu.int/information_society/topics/telecoms/regulatory/studies/documents/tariff_report_2002_12.pdf.

Por otra parte, la Comisión está investigando actualmente las tarifas aplicadas a las llamadas efectuadas con teléfono móvil dentro de la Unión en el marco de las investigaciones relativas a la aplicación de las normas de competencia establecidas en el Tratado CE. Estas investigaciones comprenden el análisis de las tarifas y los costes de los operadores de telecomunicaciones para las llamadas internacionales efectuadas con teléfono móvil, incluyéndose el caso de la itinerancia internacional.

El propio hecho de que se estén llevando a cabo varias investigaciones indica la determinación de la Comunidad a garantizar que los operadores de telecomunicaciones cumplan plenamente las normas de competencia. Sin embargo, no es necesariamente contrario a estas normas el hecho de que las tarifas aplicadas a las llamadas nacionales dentro de un mercado nacional —como, por ejemplo, el francés-difieran de las tarifas aplicadas a las llamadas internacionales, en particular, cuando sean diferentes los costes soportados por los operadores de la red, como ocurre con las llamadas nacionales y las llamadas intracomunitarias.

La Comisión concede a estas investigaciones un elevado grado de prioridad, debido, entre otros factores, a las numerosas denuncias y quejas presentadas por las asociaciones de consumidores. La Comisión está dispuesta a poner fin a las infracciones de la normativa de competencia si el nivel de tarifas objeto de examen resulta contrario a la misma. No obstante, la Comisión desea subrayar que el hecho de llevar a cabo una investigación no prejuzga en ningún caso el contenido de sus conclusiones finales ni el derecho de defensa de las partes. Así pues, como es habitual en los asuntos de aplicación de la normativa de competencia en curso, por ahora, la Comisión no puede formular más observaciones ni pronunciarse acerca del nivel de tarifas al que hace referencia Su Señoría.

En principio, el resultado de las investigaciones deberá determinar el tipo de acción que se proponga llevar a cabo la Comisión. En caso de que las normas de competencia no resulten adecuadas, la Comisión examinará la posibilidad de realizar acciones alternativas.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/418 |
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27.3.2004

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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/418

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(2004/C 78 E/0439)

PREGUNTA ESCRITA E-2711/03

de Kathleen Van Brempt (PSE) a la Comisión

(11 de septiembre de 2003)

Asunto:   Nicotina libre

Unos investigadores norteamericanos de la universidad de Oregon (Oregon Health and Science University) han medido el contenido de nicotina libre en los cigarrillos. La industria tabacalera se ha negado hasta ahora a hacer públicas estas cifras. La nicotina libre causa la adicción a los cigarrillos. Cuanto más alto sea el contenido de nicotina libre, más rápido recibirá el fumador su «chute» de nicotina. Según los investigadores, algunas marcas son hasta veinte veces más adictivas que otras. En la marca norteamericana American Spirit se halló por ejemplo un 36 % de nicotina libre. La marca de cigarrillos Marlboro contenía un 10 % de nicotina libre, Gauloises Blondes un 7,5 % y en los cigarrillos Camel los investigadores hallaron un 2,7 % de nicotina libre.

¿Está la Comisión al corriente de esta investigación?

¿Qué conclusión saca la Comisión de los nuevos datos de esta investigación?

¿Qué piensa la Comisión de la propuesta neerlandesa de obligar a los fabricantes de tabaco a hacer públicos todos sus ingredientes? ¿Apoya la Comisión las propuestas de que se indique en el paquete de cigarrillos qué ingredientes crean dependencia?

Respuesta del Sr. Byrne en nombre de la Comisión

(22 de octubre de 2003)

En efecto, la Comisión está al corriente del empeño por parte de la industria tabacalera en inventar nuevos ingredientes y aditivos para los productos del tabaco, con objeto de que sean más adictivos.

Esta cuestión se trata en la Directiva 2001/37/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 5 de junio de 2001, relativa a la aproximación de las disposiciones legales, reglamentarias y administrativas de los Estados miembros en materia de fabricación, presentación y venta de los productos del tabaco (Directiva sobre los productos del tabaco) (1). Las disposiciones de esta Directiva abordan las cuestiones planteadas por Su Señoría.

En primer lugar, en el artículo 12 de la Directiva se invita a la Comisión a presentar al Parlamento y al Consejo una propuesta por la que se establezca una lista común de ingredientes autorizados para los productos del tabaco, teniendo en cuenta, entre otras cosas, el peligro de adicción que entrañen. Esta propuesta deberá realizarse antes de que acabe 2004.

En segundo lugar, de conformidad con el artículo 11, la Comisión presentará al Parlamento Europeo, al Consejo y al Comité Económico y Social un informe relativo a la aplicación de esa Directiva. Este informe deberá incluir, entre otras cosas, una evaluación de los efectos adictivos de aquellos ingredientes que fomentan la adicción. El primer informe deberá presentarse antes de que finalice 2004.

En tercer lugar, de conformidad con el artículo 6, los Estados miembros reclamarán de todos los fabricantes e importadores de productos del tabaco la lista de todos los ingredientes del tabaco, así como las cantidades de dichos ingredientes, utilizados en la fabricación de dichos productos del tabaco, especificados por marcas y tipos individuales. Los Estados miembros se encargarán de la difusión de estos datos con el fin de informar a los consumidores, respetando a la vez los secretos comerciales.

En cuarto lugar, de conformidad con el artículo 5, las cajetillas de cigarrillos deben indicar los contenidos de alquitrán, nicotina y monóxido de carbono. La cuestión sobre el tipo de información acerca de los ingredientes que debe insertarse en las cajetillas de cigarrillos es muy controvertida debido, entre otras cosas, al hecho de que un cigarrillo contiene más de 600 ingredientes. La Comisión desea analizar cuidadosamente la situación antes de presentar una propuesta que recoja una lista común de ingredientes autorizados para los productos del tabaco.

Finalmente, la Comisión desea indicar a Su Señoría que el Convenio marco para el control del tabaco (FCTC) también incluye disposiciones sobre esta cuestión bastante similares a la de la Directiva sobre los productos del tabaco.

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(1)  DO L 194 de 18.7.2001.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/419 |
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27.3.2004

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/419

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(2004/C 78 E/0440)

PREGUNTA ESCRITA E-2716/03

de Kathleen Van Brempt (PSE) a la Comisión

(11 de septiembre de 2003)

Asunto:   Detectores de radares

En el mercado europeo pueden comprarse todo tipo de sistemas de detección de los controles de velocidad. De este modo tenemos el Roadpilot británico, un nuevo receptor de GPS de alta tecnología, que avisa a los automovilistas cuando se acercan a una cámara automática y les dice si han de reducir o no su velocidad. A diferencia de los demás detectores de cámaras, el Roadpilot aún no está prohibido en Bélgica, porque no detecta radares de la policía, cosa que es ilegal en Bélgica. Pero los belgas pueden comprar detectores de radares de la policía en el país vecino, los Países Bajos, donde estos aparatos son legales. La consecuencia es que muchos automovilistas disponen de sistemas de detección de radares.

Los especialistas en tráfico recalcan los peligros de estos sistemas de detección. Observan que hay conductores que, al recibir una señal, frenan repentinamente y después de haber dejado atrás la cámara vuelven a pisar el acelerador a fondo.

¿Cuál es la posición de la Comisión ante los detectores de radares?

¿Está al corriente la Comisión del éxito de ventas de estos sistemas de detección?

¿Comparte la opinión de que los detectores de radares son peligrosos para la seguridad del tráfico?

¿Tiene previsto establecer una normativa europea al respecto?

Respuesta complementaria de la Sra. de Palacio en nombre de la Comisión

(20 de enero de 2004)

La Comisión está de acuerdo con los expertos en seguridad vial que subrayan el riesgo de que los detectores de radares sean causa de frenazos bruscos. Además, estos detectores pueden hacer que disminuya o desaparezca la eficacia de los aparatos de control de la velocidad por radar, cuyo objetivo es mejorar la seguridad vial. Normalmente las personas que utilizan estos detectores no tienen intención de respetar los límites de velocidad: lo que desean es saber cuando corren el riesgo de ser multados, para poder seguir manteniendo una velocidad excesiva en los tramos en que no hay controles. La velocidad es la causa más importante de fallecimiento en las carreteras, ya que aproximadamente la tercera parte de los accidentes graves y mortales son provocados por conductores que llevan una velocidad excesiva.

Los sistemas de detección de radares que pueden adquirirse legalmente en los Países Bajos son sistemas que previenen al conductor de la presencia de aparatos de radar instalados para el control de la velocidad. No obstante, el gobierno neerlandés ha presentado a su Parlamento un proyecto legislativo que prevé la prohibición del uso de tales sistemas, al igual que está ya prohibido el de los sistemas que obstaculizan el control de la velocidad perturbando las señales de radar.

En lo que se refiere al éxito comercial de los detectores en venta en los Países Bajos, se calcula que por lo menos varios cientos de miles de conductores, la mayor parte de los cuales conducen con fines profesionales, utilizan dichos sistemas.

Por las razones antes mencionadas, la Comisión considera que los sistemas de detección de radares resultan peligrosos para la seguridad vial. En su Recomendación sobre la aplicación de las normas de seguridad vial (1) recientemente publicada, recomienda, entre otras cosas, que los Estados miembros garanticen que las sanciones aplicables por exceso de velocidad, conducción bajo los efectos del alcohol y no uso del cinturón de seguridad sean eficaces, proporcionadas y disuasorias, y que las acciones dirigidas a entorpecer o burlar la aplicación de las normas sean objeto de sanciones basadas en los mismos principios (recomendación 8). La Comisión considera que el uso de detectores de radares es un acto al que es afecta dicha recomendación, dado que su intención es burlar la aplicación de las normas. En caso de que en los tres años posteriores a la publicación de dicha Recomendación las mejoras de la seguridad vial resulten insuficientes para alcanzar el objetivo de la Unión de reducir el número de fallecimientos anuales en las carreteras de la Unión en un 50 % para el año 2010, la Comisión se ha comprometido a presentar una propuesta de Directiva encaminada a conseguir la reducción mencionada.

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(1)  COM(2003)3861.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/420 |
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27.3.2004

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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/420

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(2004/C 78 E/0441)

PREGUNTA ESCRITA P-2722/03

de Joan Colom i Naval (PSE) a la Comisión

(3 de septiembre de 2003)

Asunto:   Aplicación del Reglamento (CEE) no 2158/92 del Consejo relativo a la protección de los bosques comunitarios contra los incendios

Amplias zonas del Sur de la Unión Europea se han visto seriamente afectadas por incendios descontrolados durante este verano. El Reglamento (CEE) no 2158/92 (1) del Consejo, de 23 de julio de 1992, relativo a la protección de los bosques comunitarios contra los incendios expiró hace nueve meses. ¿Podría la Comisión dar la ejecución de los créditos de compromiso y de pago durante la vigencia de dicho Reglamento? Asimismo, ¿existen otras medidas para la prevención de incendios que sean financiadas por la Comunidad? En caso afirmativo, ¿cuáles han sido los créditos de compromiso y de pago de dichas medidas?

¿Podría dar la Comisión la distribución de los créditos por país miembro al menos en los últimos 5 años y, en el caso de España, podría desglosarlos por Comunidades Autónomas, tanto del Reglamento (CEE) no 2158/92 del Consejo, así como de cualquier otra medida para la prevención de incendios financiada por la Comunidad?

Respuesta del Sr. Fischler en nombre de la Comisión

(26 de septiembre de 2003)

Como señala Su Señoría, el Reglamento (CEE) no 2158/92 del Consejo de 23 de julio de 1992 relativo a la protección de los bosques comunitarios contra los incendios expiró el 31 de diciembre de 2002.

A lo largo de los 11 años de su período de aplicación (1992-2002), 798 proyectos individuales y 18 programas nacionales han permitido una cofinanciación comunitaria de 263,6 millones de euros, importe total de las inversiones en acciones de protección de los seis Estados miembros con territorios de riesgo de incendio (Alemania, Grecia, España, Francia, Italia y Portugal) en el ámbito de las campañas de información y lucha contra las causas de incendio, de la vigilancia, del trazado de pistas y construcción de parafuegos, del establecimientos de puntos de agua, de la formación de personal especializado y del desarrollo de acciones piloto. Los créditos de compromiso comunitarios alcanzaron la cifra de 123,6 millones de euros, un 47 % del coste total, y su límite era del 50 % para las zonas de alto riesgo y del 30 % para las zonas de riesgo medio.

El siguiente cuadro recoge la distribucion por Estado miembro de los créditos de compromiso y de pago correspondiente al Reglamento (CEE) no 2158/92, en millones de euros, para el período de 1992-2002.

| (en millones de euros) |
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| Estado miembro | Créditos de compromiso | Créditos de pago |
| Alemania | 6,4 | 3,3 |
| Grecia | 25,2 | 20,3 |
| España | 22,6 | 14,2 |
| Francia | 23,5 | 14,4 |
| Italia | 24 | 7,5 |
| Portugal | 21,9 | 11,4 |
| Total | 123,6 | 71,1 |

(en millones de euros)

Estado miembro

Créditos de compromiso

Créditos de pago

Alemania

6,4

3,3

Grecia

25,2

20,3

España

22,6

14,2

Francia

23,5

14,4

Italia

24

7,5

Portugal

21,9

11,4

Total

123,6

71,1

No obstante, el Reglamento (CEE) no 2158/92 no ha permitido financiar más que una parte de las acciones de protección de los bosques contra los incendios.

Los Fondos Estructurales, a través de los programas operativos (Feoga Orientación) y los programas de desarrollo rural (Feoga Garantía) representan también una parte importante de la financiación comunitaria de medidas de prevención de los incendios forestales.

Los créditos disponibles son mucho más elevados y los tipos de intervención comunitaria pueden alcanzar hasta el 80 % del total en ciertas regiones del «objetivo 1».

Los datos de que dispone la Comisión para los fondos estructurales se refieren a las previsiones de crédito del período 2000-2006 y las ejecuciones presupuestarias del período 2000-primer semestre de 2003.

No cubren exclusivamente las acciones de prevención de los incendios forestales, sino el conjunto de la medida «silvicultura», prevista en el artículo 30 del Reglamento (CE) no 1257/1999 (2), a excepción de la repoblación forestal de tierras agrícolas, de los programas operativos y de los programas de desarrollo rural.

No obstante, se puede estimar que, en una parte importante, las acciones forestales, a excepción de la reforestación, realizadas en el marco de dichos programas cubren zonas de alto y medio riesgo en relación con la prevención de los incendios forestales.

Los cuadros enviados directamente a Su Señoría y a la Secretaría del Parlamento recogen, para España y por Comunidad Autónoma:

| — | la distribución de los créditos comprometidos o de las previsiones de crédito para el período 2000-2006 (2000-2002 para el Reglamento (CEE) no 2158/92), |
| --- | --- |

—

la distribución de los créditos comprometidos o de las previsiones de crédito para el período 2000-2006 (2000-2002 para el Reglamento (CEE) no 2158/92),

| — | la distribución de los créditos de pago o de los créditos ejecutados para el período 2000- primer semestre 2003. |
| --- | --- |

—

la distribución de los créditos de pago o de los créditos ejecutados para el período 2000- primer semestre 2003.

Es preciso señalar que la mayor parte de los créditos concedidos a España en el marco del Reglamento (CEE) no 2158/92 afectó a medidas de carácter nacional (campañas de información y sensibilización, vigilancia del territorio) presentadas por el Ministerio de Medio Ambiente.

Al contrario de lo que ocurre con los Fondos Estructurales, y como ocurre con los demás Estados miembros a los que se dirige el Reglamento, la cofinanciación pública no era obligatoria y bastaba una aportación financiera privada.

Su Señoría comprobará que las regiones españolas han optado por recurrir de forma masiva a los Fondos Estructurales. Únicamente el País Vasco ha recurrido al Reglamento (CEE) no 2158/92 de forma más significativa.

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(1)  DO L 217 de 31.7.1992, p. 3.

(2)  Reglamento (CE) no 1257/1999 del Consejo de 17 de mayo de 1999 sobre la ayuda al desarrollo rural a cargo del Fondo Europeo de Orientación y de Garantía Agrícola (FEOGA) y por el que se modifican y derogan determinados reglamentos, DO L 160 de 26.6.1999.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/421 |
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27.3.2004

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/421

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(2004/C 78 E/0442)

PREGUNTA ESCRITA P-2746/03

de Luigi Vinci (GUE/NGL) a la Comisión

(10 de septiembre de 2003)

Asunto:   Incumplimiento de las normas europeas en materia de zonas especiales de conservación y lugares de importancia comunitaria y utilización de los fondos europeos para la reforestación de la zona de Alta Murgia (Bari)

Considerando que:

| — | el Ministro de Medio Ambiente, mediante un Decreto ministerial de 24 de diciembre de 1998, declaró la zona de Alta Murgia zona de alta densidad boscosa, lugar de importancia comunitaria (Directiva 92/93/CE (1)) y zona especial de conservación (Directiva 79/409/CE (2)), y que el Decreto presidencial 357 de 8 de septiembre de 1997 preveía la creación de una comisión ad hoc para evaluar el impacto medioambiental de los proyectos en los lugares de importancia comunitaria, en aras de la aplicación de la Directiva 92/93/CDE; |
| --- | --- |

—

el Ministro de Medio Ambiente, mediante un Decreto ministerial de 24 de diciembre de 1998, declaró la zona de Alta Murgia zona de alta densidad boscosa, lugar de importancia comunitaria (Directiva 92/93/CE (1)) y zona especial de conservación (Directiva 79/409/CE (2)), y que el Decreto presidencial 357 de 8 de septiembre de 1997 preveía la creación de una comisión ad hoc para evaluar el impacto medioambiental de los proyectos en los lugares de importancia comunitaria, en aras de la aplicación de la Directiva 92/93/CDE;

| — | la zona de Alta Murgia es víctima de una catástrofe ambiental debido a la explotación abusiva de canteras sin autorización o mediante procedimientos ilegales del Departamento de Minería de la Región de Apulia, incumpliendo las evaluaciones del impacto medioambiental previstas por el Decreto presidencial de 12 de abril de 1996, así como las autorizaciones de carácter paisajístico o ambiental de dicha región; |
| --- | --- |

—

la zona de Alta Murgia es víctima de una catástrofe ambiental debido a la explotación abusiva de canteras sin autorización o mediante procedimientos ilegales del Departamento de Minería de la Región de Apulia, incumpliendo las evaluaciones del impacto medioambiental previstas por el Decreto presidencial de 12 de abril de 1996, así como las autorizaciones de carácter paisajístico o ambiental de dicha región;

| — | la Región de Apulia está transformando la zona de Alta Murgia de una zona boscosa a una zona de extracción de toba y, después de llenar las canteras con residuos de toda clase, en incumplimiento de las normas italianas y europeas, quiere convertir la zona en campos de sembrado de cultivo intensivo, dañando así el medio ambiente y la salud pública; |
| --- | --- |

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la Región de Apulia está transformando la zona de Alta Murgia de una zona boscosa a una zona de extracción de toba y, después de llenar las canteras con residuos de toda clase, en incumplimiento de las normas italianas y europeas, quiere convertir la zona en campos de sembrado de cultivo intensivo, dañando así el medio ambiente y la salud pública;

| — | la Región de Apulia, a pesar de haber aprobado el pacto paisajístico mediante la Ley regional no 19 de 1997, está a punto de aprobar una ley de condonación para los responsables de delitos contra el medio ambiente, incumpliendo así las normas italianas y europeas; |
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la Región de Apulia, a pesar de haber aprobado el pacto paisajístico mediante la Ley regional no 19 de 1997, está a punto de aprobar una ley de condonación para los responsables de delitos contra el medio ambiente, incumpliendo así las normas italianas y europeas;

| — | el Tribunal de Casación del Estado italiano ha ratificado que para la violación de las zonas protegidas cabe aplicar el artículo 30 de la Ley no 394 de 6 de diciembre de 1991; |
| --- | --- |

—

el Tribunal de Casación del Estado italiano ha ratificado que para la violación de las zonas protegidas cabe aplicar el artículo 30 de la Ley no 394 de 6 de diciembre de 1991;

| — | en enero de 2001, la Asociación Verdi Ambiente e Società, en su labor de protección del medio ambiente, comprobó que se habían perpetrado en la zona de Alta Murgia graves daños contra la fauna y el medio ambiente, además de incumplirse el Decreto legislativo no 22/97 en aplicación de las Directivas 91/156/CEE (3) sobre residuos, 91/689/CEE (4) sobre residuos peligrosos y 94/62/CE (5) sobre envases y residuos de envases, transmitiendo estas denuncias a la Fiscalía de la República de Trani (provincia de Bari); |
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en enero de 2001, la Asociación Verdi Ambiente e Società, en su labor de protección del medio ambiente, comprobó que se habían perpetrado en la zona de Alta Murgia graves daños contra la fauna y el medio ambiente, además de incumplirse el Decreto legislativo no 22/97 en aplicación de las Directivas 91/156/CEE (3) sobre residuos, 91/689/CEE (4) sobre residuos peligrosos y 94/62/CE (5) sobre envases y residuos de envases, transmitiendo estas denuncias a la Fiscalía de la República de Trani (provincia de Bari);

| — | dicha Fiscalía se ha comprometido a restablecer la legalidad mediante acciones penales amparándose en la Decisión del Consejo 2003/80/JAI (6) de 27 de enero de 2003 relativa a la protección del medio ambiente a través del Derecho penal; |
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dicha Fiscalía se ha comprometido a restablecer la legalidad mediante acciones penales amparándose en la Decisión del Consejo 2003/80/JAI (6) de 27 de enero de 2003 relativa a la protección del medio ambiente a través del Derecho penal;

| — | el Tribunal de Justicia Europeo ya se ha pronunciado al respecto mediante las sentencias C-143/02 y C-378/01 de 20 de marzo de 2003; |
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el Tribunal de Justicia Europeo ya se ha pronunciado al respecto mediante las sentencias C-143/02 y C-378/01 de 20 de marzo de 2003;

¿Puede indicar la Comisión:

| 1. | si la Región de Apulia ha recibido, y en qué cantidad, fondos para la reforestación de la zona de Alta Murgia; |
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1.

si la Región de Apulia ha recibido, y en qué cantidad, fondos para la reforestación de la zona de Alta Murgia;

| 2. | si, con carácter provisional y a la luz de los datos expuestos, tiene intención de congelar los fondos LIFE asignados a la Región de Apulia; |
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2.

si, con carácter provisional y a la luz de los datos expuestos, tiene intención de congelar los fondos LIFE asignados a la Región de Apulia;

| 3. | si considera que existen elementos suficientes para iniciar un procedimiento por incumplimiento contra el Estado italiano? |
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3.

si considera que existen elementos suficientes para iniciar un procedimiento por incumplimiento contra el Estado italiano?

Respuesta de la Sra. Wallström en nombre de la Comisión

(14 de octubre de 2003)

| 1. | En la Región de Apulia, la Sección de Garantía del Fondo Europeo de Orientación y de Garantía Agrícola (FEOGA) participa en la cofinanciación del plan de desarrollo rural para el período 2000-2006, aprobado por Decisión de la Comisión no C(2001)479 de 2 de marzo de 2001. Dentro de este plan figura, entre otras medidas, la reforestación de tierras agrícolas. El plan de desarrollo rural abarca todo el territorio regional, si bien concede prioridad, especialmente en lo que se refiere a la medida de reforestación de tierras agrícolas, a los sitios de importancia comunitaria (SIC), las zonas de protección especial (ZPE) y otras zonas protegidas. En el período 2000-2006, la Sección de Garantía del FEOGA cofinancia esta medida con un importe de 11 millones de euros. Los agricultores de Alta Murgia tenían y todavía tienen la posibilidad de presentar proyectos al amparo de esta medida.
  La Sección de Orientación del FEOGA participa en la cofinanciación del programa operativo regional (POR) y del programa de iniciativa comunitaria Leader+ para el período 2000-2006.
  En lo tocante al POR, aprobado por Decisión de la Comisión no C(2000)2349 de 8 de agosto de 2000, la Región de Apulia prevé en el marco de la medida 1.7 actividades de forestación y reforestación de terrenos forestales con fines principalmente medioambientales. Dicha medida abarca todo el territorio regional, si bien concede prioridad a los SIC, las ZPE y otras zonas protegidas. También este programa ofrece a los silvicultores y otros destinatarios de ayudas de Alta Murgia la posibilidad de presentar proyectos de forestación en el marco de las convocatorias publicadas por la región. El FEOGA ha destinado 31 millones de euros a la cofinanciación de esta medida.
  El programa de iniciativa comunitaria Leader+ correspondiente al período 2000-2006, aprobado por Decisión de la Comisión no C(2002) 171 de 29 de enero de 2002, no prevé ninguna cofinanciación específica por parte de la Sección de Orientación del FEOGA en favor de la forestación en la Región de Apulia.
  La Comisión aprobó los citados programas tras haber comprobado su conformidad con las disposiciones comunitarias pertinentes. De la gestión sobre el terreno son responsables los Estados miembros en el nivel geográfico más adecuado. Incumbe a las autoridades nacionales o regionales competentes llevar a la práctica los programas, encargándose ante todo de la selección de los proyectos propuestos por los beneficiarios potenciales que cumplen las condiciones de admisibilidad y presentan una solicitud de ayuda. La Comisión está al corriente de las modalidades de utilización del fondo en el marco de la asociación, a través de los informes de ejecución de los programas en cuestión y de los comités de seguimiento en que participa. Los datos proporcionados en forma de indicadores de seguimiento financiero y físico, así como los elementos de evaluación, no se refieren a zonas determinadas como Alta Murgia ni a casos concretos en que se han concedido ayudas, con respecto a los que la Comisión, de acuerdo con el principio de subsidiariedad, no tiene competencias para pronunciarse.
  Por consiguiente, la Comisión ruega a Su Señoría se dirija a la Región de Apulia (Assessorato all'agricoltura), para obtener información sobre los importes destinados a la forestación de la zona de Alta Murgia dentro de los programas antes mencionados. |
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1.

En la Región de Apulia, la Sección de Garantía del Fondo Europeo de Orientación y de Garantía Agrícola (FEOGA) participa en la cofinanciación del plan de desarrollo rural para el período 2000-2006, aprobado por Decisión de la Comisión no C(2001)479 de 2 de marzo de 2001. Dentro de este plan figura, entre otras medidas, la reforestación de tierras agrícolas. El plan de desarrollo rural abarca todo el territorio regional, si bien concede prioridad, especialmente en lo que se refiere a la medida de reforestación de tierras agrícolas, a los sitios de importancia comunitaria (SIC), las zonas de protección especial (ZPE) y otras zonas protegidas. En el período 2000-2006, la Sección de Garantía del FEOGA cofinancia esta medida con un importe de 11 millones de euros. Los agricultores de Alta Murgia tenían y todavía tienen la posibilidad de presentar proyectos al amparo de esta medida.

La Sección de Orientación del FEOGA participa en la cofinanciación del programa operativo regional (POR) y del programa de iniciativa comunitaria Leader+ para el período 2000-2006.

En lo tocante al POR, aprobado por Decisión de la Comisión no C(2000)2349 de 8 de agosto de 2000, la Región de Apulia prevé en el marco de la medida 1.7 actividades de forestación y reforestación de terrenos forestales con fines principalmente medioambientales. Dicha medida abarca todo el territorio regional, si bien concede prioridad a los SIC, las ZPE y otras zonas protegidas. También este programa ofrece a los silvicultores y otros destinatarios de ayudas de Alta Murgia la posibilidad de presentar proyectos de forestación en el marco de las convocatorias publicadas por la región. El FEOGA ha destinado 31 millones de euros a la cofinanciación de esta medida.

El programa de iniciativa comunitaria Leader+ correspondiente al período 2000-2006, aprobado por Decisión de la Comisión no C(2002) 171 de 29 de enero de 2002, no prevé ninguna cofinanciación específica por parte de la Sección de Orientación del FEOGA en favor de la forestación en la Región de Apulia.

La Comisión aprobó los citados programas tras haber comprobado su conformidad con las disposiciones comunitarias pertinentes. De la gestión sobre el terreno son responsables los Estados miembros en el nivel geográfico más adecuado. Incumbe a las autoridades nacionales o regionales competentes llevar a la práctica los programas, encargándose ante todo de la selección de los proyectos propuestos por los beneficiarios potenciales que cumplen las condiciones de admisibilidad y presentan una solicitud de ayuda. La Comisión está al corriente de las modalidades de utilización del fondo en el marco de la asociación, a través de los informes de ejecución de los programas en cuestión y de los comités de seguimiento en que participa. Los datos proporcionados en forma de indicadores de seguimiento financiero y físico, así como los elementos de evaluación, no se refieren a zonas determinadas como Alta Murgia ni a casos concretos en que se han concedido ayudas, con respecto a los que la Comisión, de acuerdo con el principio de subsidiariedad, no tiene competencias para pronunciarse.

Por consiguiente, la Comisión ruega a Su Señoría se dirija a la Región de Apulia (Assessorato all'agricoltura), para obtener información sobre los importes destinados a la forestación de la zona de Alta Murgia dentro de los programas antes mencionados.

| 2. | En el marco del actual programa LIFE III, los proyectos son responsabilidad de los beneficiarios y no de la región de que se trate. No es posible congelar indiscriminadamente los fondos destinados a todos los beneficiarios de una región. Sólo puede revocarse la financiación cuando el beneficiario ha infringido las normas comunitarias. La Región de Apulia no es actualmente beneficiaria de LIFE, pese a lo cual la infracción de las normas comunitarias en esa región podría tenerse en cuenta en caso de que la propia región propusiera un proyecto para LIFE en la convocatoria de 2004. Se trata de la última convocatoria del programa LIFE III, que expira el 31 de diciembre de 2004. |
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2.

En el marco del actual programa LIFE III, los proyectos son responsabilidad de los beneficiarios y no de la región de que se trate. No es posible congelar indiscriminadamente los fondos destinados a todos los beneficiarios de una región. Sólo puede revocarse la financiación cuando el beneficiario ha infringido las normas comunitarias. La Región de Apulia no es actualmente beneficiaria de LIFE, pese a lo cual la infracción de las normas comunitarias en esa región podría tenerse en cuenta en caso de que la propia región propusiera un proyecto para LIFE en la convocatoria de 2004. Se trata de la última convocatoria del programa LIFE III, que expira el 31 de diciembre de 2004.

| 3. | En relación con las cuestiones planteadas por Su Señoría, la Comisión ha recibido una denuncia por aplicación incorrecta de las Directivas 79/409/CEE relativa a la conservación de las aves silvestres y 92/43/CEE (7) relativa a la conservación de los hábitats naturales y de la fauna y flora silvestres. Dicha denuncia se está evaluando en estos momentos.
  La información que facilita Su Señoría se ha añadido al expediente de la citada denuncia.
  De llegar a la conclusión de que en este asunto concreto se ha infringido la normativa comunitaria, la Comisión, en su calidad de guardiana del Tratado, no vacilará en adoptar cuantas medidas sean necesarias, entre ellas los procedimientos de infracción previstos en el artículo 226 del Tratado CE, a fin de garantizar la observancia de la normativa comunitaria pertinente. |
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3.

En relación con las cuestiones planteadas por Su Señoría, la Comisión ha recibido una denuncia por aplicación incorrecta de las Directivas 79/409/CEE relativa a la conservación de las aves silvestres y 92/43/CEE (7) relativa a la conservación de los hábitats naturales y de la fauna y flora silvestres. Dicha denuncia se está evaluando en estos momentos.

La información que facilita Su Señoría se ha añadido al expediente de la citada denuncia.

De llegar a la conclusión de que en este asunto concreto se ha infringido la normativa comunitaria, la Comisión, en su calidad de guardiana del Tratado, no vacilará en adoptar cuantas medidas sean necesarias, entre ellas los procedimientos de infracción previstos en el artículo 226 del Tratado CE, a fin de garantizar la observancia de la normativa comunitaria pertinente.

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(1)  DO L 338 de 23.11.1992, p. 40.

(2)  DO L 103 de 25.4.1979, p. 1.

(3)  DO L 78 de 26.3.1991, p. 32.

(4)  DO L 377 de 31.12.1991, p. 20.

(5)  DO L 365 de 31.12.1994, p. 10.

(6)  DO L 29 de 5.2.2003, p. 55.

(7)  DO L 206 de 22.7.1992.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/423 |
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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/423

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(2004/C 78 E/0443)

PREGUNTA ESCRITA E-2771/03

de Glyn Ford (PSE) a la Comisión

(16 de septiembre de 2003)

Asunto:   Financiación europea del proyecto Enable

Un representante de Dementia Voice, uno de los participantes en el proyecto Enable, financiado por la CE, ha expresado su inquietud por los déficits en que han incurrido por no haber recibido aún el balance de su financiación europea. A pesar de haber presentado toda su documentación dentro de plazo, en junio de este año, la Comisión les ha informado de que su proyecto aún no se ha tramitado y que habrán de esperar hasta el otoño. En estos momentos tienen un déficit en este proyecto de alrededor de 8 000 libras esterlinas que habrán de reflejar en sus cuentas anuales, lo que puede tener un efecto perjudicial para otras solicitudes de financiación que puedan presentar.

¿Qué tiene previsto hacer la Comisión para mejorar las disposiciones para la financiación de déficits que están provocando actualmente que proyectos y organizaciones de pequeñas dimensiones, pero innovadores, tengan dificultades de gestión?

Respuesta del Sr. Busquin en nombre de la Comisión

(29 de octubre de 2003)

En lo tocante al proyecto en cuestión, el pago correspondiente a los costes subvencionables se ha efectuado al coordinador del proyecto.

La Comisión se esfuerza constantemente por mejorar su eficacia. En este contexto y teniendo en cuenta que se han implantado controles más estrictos con motivo de la reforma y de los nuevos circuitos financieros, la Comisión está adoptando medidas importantes con el fin de garantizar que el pago de los proyectos se hace con eficacia, tanto desde el punto de vista de los recursos humanos (los servicios están cubriendo de manera continua todos los puestos vacantes relacionados con la gestión financiera y los pagos: sólo queda un puesto vacante de los dieciséis que había), como de la racionalización de la gestión financiera (algunas medidas aplicadas: formación intensiva, además de los requisitos estándar; aplicación estricta de los plazos, tanto externos como internos, es decir, los plazos concedidos a los coordinadores).

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/424 |
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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/424

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(2004/C 78 E/0444)

PREGUNTA ESCRITA E-2772/03

de Glyn Ford (PSE) a la Comisión

(16 de septiembre de 2003)

Asunto:   Niveles de cobertura del seguro de responsabilidad profesional de las compañías de seguros pequeñas

¿Tiene previsto la Comisión promover a nivel europeo unos niveles de cobertura más bajos para el seguro de responsabilidad profesional? Uno de los electores del autor de la pregunta está preocupado por el nivel de cobertura, de un millón de euros, que ha de pagar en su calidad de pequeña compañía de seguros.

Respuesta del Sr. Bolkestein en nombre de la Comisión

(23 de octubre de 2003)

Su Señoría hace referencia probablemente a la Directiva 2002/92/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 9 de diciembre de 2002, sobre la mediación en los seguros (1). El objetivo de dicha Directiva es establecer un régimen jurídico que garantice que los intermediarios de seguros tengan un elevado grado de profesionalidad, así como aumentar los requisitos de información que debe facilitarse a los clientes. Por consiguiente, los clientes estarán mejor protegidos.

La Directiva establece que los intermediarios de seguros deberán estar registrados por una autoridad competente del Estado miembro en el que residan, siempre y cuando cumplan requisitos profesionales estrictos en relación con su competencia profesional, honorabilidad, seguro de responsabilidad profesional y, si el intermediario de seguros gestiona fondos de sus clientes, una capacidad financiera adecuada.

La Directiva exige que los intermediarios de seguros dispongan de un seguro de responsabilidad civil profesional que cubra todo el territorio de la Comunidad o de cualquier otra garantía comparable para las responsabilidades que pudieran surgir por negligencia profesional, de al menos 1 000 000 de euros por siniestro y, en suma, 1 500 000 euros para todos los siniestros. Con arreglo al apartado 3 del artículo 4 de dicha Directiva, tal seguro o garantía no son necesarios si una empresa de seguros o reaseguros u otra empresa en cuyo nombre actúe el intermediario de seguros o de reaseguros asume plena responsabilidad por los actos del intermediario.

Una vez que el intermediario de seguros o de reaseguros estén registrados por la autoridad competente del Estado miembro en el que residan, pueden operar en toda la Comunidad en virtud de los principios de libertad de establecimiento y de libre prestación de servicios.

Los Estados miembros aplicarán la Directiva a partir del 15 de enero de 2005.

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(1)  DO L 9 de 15.1.2003.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/425 |
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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/425

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(2004/C 78 E/0445)

PREGUNTA ESCRITA E-2779/03

de Erik Meijer (GUE/NGL) a la Comisión

(17 de septiembre de 2003)

Asunto:   Ampliación del transporte de artículos postales y mercancías por ferrocarril en Alemania y estímulos para que se siga este ejemplo en otros Estados miembros

| 1. | ¿Está la Comisión al corriente de que en varios Estados miembros se ha puesto o se está poniendo fin al transporte de grandes cantidades de correo a larga distancia por ferrocarril, que se están desmantelando los trenes especiales para el transporte de correo y que este transporte se está llevando a cabo con camiones, pero que, en Alemania, la empresa Deutsche Post, que hasta ahora sólo utilizaba el ferrocarril para el transporte de correo entre Hamburgo y Múnich, va a hacerlo también para el correo entre Colonia y Berlín y otros trayectos, decisión motivada, entre otros aspectos, por el hecho de que los camiones deberán pagar tasas por la utilización de las autopistas? |
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1.

¿Está la Comisión al corriente de que en varios Estados miembros se ha puesto o se está poniendo fin al transporte de grandes cantidades de correo a larga distancia por ferrocarril, que se están desmantelando los trenes especiales para el transporte de correo y que este transporte se está llevando a cabo con camiones, pero que, en Alemania, la empresa Deutsche Post, que hasta ahora sólo utilizaba el ferrocarril para el transporte de correo entre Hamburgo y Múnich, va a hacerlo también para el correo entre Colonia y Berlín y otros trayectos, decisión motivada, entre otros aspectos, por el hecho de que los camiones deberán pagar tasas por la utilización de las autopistas?

| 2. | ¿Tiene asimismo la Comisión conocimiento de que en algunos Estados miembros las compañías ferroviarias nacionales han delegado en otras empresas el transporte complementario de mercancías por camión (como hacía hasta ahora Van Gend en Loos en los Países Bajos), pero que en Alemania la empresa Deutsche Bahn es actualmente propietaria de las empresas de transporte Stinnes Logistics y Schenker, que combinan sus actividades con DB-cargo, que se ocupa del transporte de mercancías por ferrocarril y actúa bajo el nombre de Railion desde que se encarga de este transporte en los Países Bajos y Dinamarca? |
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2.

¿Tiene asimismo la Comisión conocimiento de que en algunos Estados miembros las compañías ferroviarias nacionales han delegado en otras empresas el transporte complementario de mercancías por camión (como hacía hasta ahora Van Gend en Loos en los Países Bajos), pero que en Alemania la empresa Deutsche Bahn es actualmente propietaria de las empresas de transporte Stinnes Logistics y Schenker, que combinan sus actividades con DB-cargo, que se ocupa del transporte de mercancías por ferrocarril y actúa bajo el nombre de Railion desde que se encarga de este transporte en los Países Bajos y Dinamarca?

| 3. | ¿Considera la Comisión que esta evolución que se registra en Alemania constituye una aportación esperanzadora a su deseo de recuperar e incrementar de forma duradera la cuota del transporte de mercancías por ferrocarril, que ha disminuido considerablemente en los últimos años? |
| --- | --- |

3.

¿Considera la Comisión que esta evolución que se registra en Alemania constituye una aportación esperanzadora a su deseo de recuperar e incrementar de forma duradera la cuota del transporte de mercancías por ferrocarril, que ha disminuido considerablemente en los últimos años?

| 4. | ¿Qué medidas va a adoptar la Comisión para alentar el seguimiento de estos ejemplos alemanes en otros Estados miembros de la UE, en la medida en que ello contribuya a reforzar la posición del ferrocarril en el transporte de correo y mercancías? ¿Qué barreras obstaculizan todavía la aplicación de estas medidas y cómo pueden eliminarse? |
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4.

¿Qué medidas va a adoptar la Comisión para alentar el seguimiento de estos ejemplos alemanes en otros Estados miembros de la UE, en la medida en que ello contribuya a reforzar la posición del ferrocarril en el transporte de correo y mercancías? ¿Qué barreras obstaculizan todavía la aplicación de estas medidas y cómo pueden eliminarse?

Respuesta de la Sra. de Palacio en nombre de la Comisión

(4 de noviembre de 2003)

La Comisión supervisa atentamente la situación del mercado ferroviario, de conformidad con lo establecido en la Directiva 2001/12/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 26 de febrero de 2001, por la que se modifica la Directiva 91/440/CEE sobre el desarrollo de los ferrocarriles comunitarios (1). Así, acoge favorablemente los resultados satisfactorios obtenidos en este sector, como ocurre en el caso mencionado por Su Señoría, y lamenta que algunas empresas ferroviarias decidan suprimir servicios postales o de transporte internacional de pasajeros. Los buenos resultados logrados recientemente en el sector del transporte de mercancías obedecen a los importantes cambios introducidos en el planteamiento adoptado con respecto al mercado de las mercancías por las empresas ferroviarias, que ahora actúan teniendo en cuenta la cadena global de transporte y con un criterio comercial. Por este motivo, la Comisión fomenta una política de modernización del marco reglamentario con el fin de que las empresas ferroviarias puedan prestar servicios nacionales e internacionales competitivos de transporte ferroviario de mercancías. A la Comisión le complace que esta política haya dado fruto en algunos Estados miembros, especialmente en aquéllos que ya han creado nuevas condiciones de competencia como Alemania y los Países Bajos.

Parece lógico que, como consecuencia de las actuales pautas de la demanda y de las exigencias de los clientes, las empresas ferroviarias elaboren estrategias comerciales europeas que integren servicios logísticos en la oferta de transporte a la clientela. Es ésta su principal responsabilidad.

La Comisión sólo puede respaldar estos avances a través de la creación de un marco reglamentario común europeo que garantice un acceso no discriminatorio al mercado y establezca normas de seguridad y requisitos de interoperabilidad. Además, los fondos comunitarios contribuyen al desarrollo de las infraestructuras ferroviarias necesarias para ofrecer servicios ferroviarios competitivos y orientados hacia el cliente, en particular en la red transeuropea de transporte por ferrocarril.

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(1)  DO L 75 de 15.3.2001.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/426 |
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27.3.2004

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/426

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(2004/C 78 E/0446)

PREGUNTA ESCRITA P-2780/03

de António Campos (PSE) a la Comisión

(11 de septiembre de 2003)

Asunto:   Incendios en la Unión

Este año una parte de la Unión ha sufrido una ola de incendios que ha adquirido en mi país proporciones de auténtica catástrofe.

La Comisión destina créditos importantes a los planes de protección de los bosques y a medidas forestales.

Asimismo dispone de un sistema comunitario de información sobre incendios forestales.

| 1. | ¿Cuáles han sido las especies forestales más afectadas y las zonas devastadas por los incendios en cada Estado de la Unión en los últimos diez años? |
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1.

¿Cuáles han sido las especies forestales más afectadas y las zonas devastadas por los incendios en cada Estado de la Unión en los últimos diez años?

| 2. | ¿Qué porcentaje representan estas especies en el conjunto de la masa forestal de cada Estado? |
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2.

¿Qué porcentaje representan estas especies en el conjunto de la masa forestal de cada Estado?

| 3. | ¿Cuánta superficie de esas especies más vulnerables a los incendios ha sido pasto de las llamas en los últimos diez años? |
| --- | --- |

3.

¿Cuánta superficie de esas especies más vulnerables a los incendios ha sido pasto de las llamas en los últimos diez años?

| 4. | ¿Cuáles han sido, por una parte, las medidas adoptadas en la gestión de la sección de Garantía del FEOGA para impedir la financiación de las especies forestales más vulnerables y, por otra, el esfuerzo financiero para fomentar las especies más resistentes al fuego? |
| --- | --- |

4.

¿Cuáles han sido, por una parte, las medidas adoptadas en la gestión de la sección de Garantía del FEOGA para impedir la financiación de las especies forestales más vulnerables y, por otra, el esfuerzo financiero para fomentar las especies más resistentes al fuego?

| 5. | ¿Dispone la Comisión de una escala del comportamiento ante el fuego de las especies forestales? En caso afirmativo, ¿podría facilitarme dichos estudios? |
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5.

¿Dispone la Comisión de una escala del comportamiento ante el fuego de las especies forestales? En caso afirmativo, ¿podría facilitarme dichos estudios?

Respuesta del Sr. Fischler en nombre de la Comisión

(8 de octubre de 2003)

En virtud del artículo 2 del Reglamento (CEE) no 2158/92 (1), los Estados miembros han procedido a la clasificación de su territorio nacional según el grado de riesgo de incendio. Así, se han clasificado 60 millones de hectáreas de bosque y otras zonas arboladas (el 60 % privadas y el 40 % públicas) como de riesgo medio o alto en seis Estados miembros (Alemania, Grecia, España, Francia, Italia y Portugal). Esta superficie de riesgo representa el 40 % del total de los 15 Estados miembros.

El análisis de los datos de los 12 últimos años del sistema comunitario de información sobre incendios forestales indica que, si bien el fuego ha afectado por término medio cada año al 1 % de los bosques de las zonas de riesgo de los Estados miembros, se ha quemado más del 3 % de los bosques de algunas regiones de Grecia, del centro y el este de España y del sur de Italia.

El análisis de los datos de los 12 últimos del sistema comunitario de información sobre incendios forestales años también indica que tres grandes zonas sufren numerosos incendios: el noroeste de la Península Ibérica (mitad septentrional de Portugal, Galicia y Asturias), un triángulo franco-italiano que comprende el sureste de Francia, Córcega, Liguria y Toscana, y el suroeste de Italia (Cerdeña, Sicilia, Basilicata y Calabria).

En condiciones meteorológicas desfavorables (fuerte sequía, viento, etc.), y si son insuficientes las medidas de prevención y vigilancia, estos incendios numerosos pueden provocar grandes siniestros, lo que parece haber ocurrido durante el verano de 2003, al menos en el sureste de Francia y en Portugal.

Según las indicaciones proporcionadas por los Estados miembros en sus planes de protección de los bosques contra el fuego, las especies forestales afectadas por los incendios varían según las regiones. En Portugal, el pino negral (Pinus nigra) es la especie más afectada (el 56 % de la superficie quemada), seguida de los eucaliptos (el 17 %). En Piamonte (Italia), es el castaño (Castanea sativa) el árbol que más se quema. Italia informa también de que, en general, el fuego afecta más a los árboles de hoja caduca que a los resinosos, mientras que Alemania indica lo contrario. El departamento de Drôme (Francia) precisa que la especie más afectada es el roble pubescente (Quercus pubescens) y la que menos, el pino negral (Pinus nigra).

Sin embargo, se puede señalar que las especies más afectadas lo son seguramente porque también son las más extendidas en las regiones correspondientes.

Además, los planes de protección de los bosques aluden a los tipos de masas forestales más afectadas más que a las especies.

Así, la mayoría de los planes señalan como vulnerables:

| — | Las masas repobladas de árboles resinosos jóvenes en sus primeros años (Alemania y Francia). |
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Las masas repobladas de árboles resinosos jóvenes en sus primeros años (Alemania y Francia).

| — | El monte bajo y los matorrales (Francia, España e Italia). |
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El monte bajo y los matorrales (Francia, España e Italia).

| — | El monte alto de hoja caduca (Francia e Italia). |
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El monte alto de hoja caduca (Francia e Italia).

| — | Las landas envejecidas. |
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Las landas envejecidas.

| — | Los plantíos de árboles resinosos (Alemania). |
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Los plantíos de árboles resinosos (Alemania).

La Comisión no tiene estadísticas detalladas de las distintas especies quemadas cada año, pero el Centro de Común de Investigación (CCI) de Ispra realizó en 2000 un estudio cotejando el mapa de suelos Corine-LandCover con la cartografía de las zonas incendiadas efectuada por teledetección espacial.

El estudio indica que, el año 2000, un 29 % de las superficies quemadas correspondió a las masas de hoja caduca (bosques de hoja caduca [5 %], vegetación esclérofila [13 %] y matorrales [11 %]), el 8 % a los bosques de coníferas y el 6 % a los bosques mixtos (árboles de hoja caduca y coníferas). El resto son zonas agrícolas y/o agroforestales (20 %), prados naturales (10 %), landas, eriales y brezales (16 %) y otros tipos de suelos (11 %).

Antes de responder a esta pregunta, hay que hablar del concepto de vulnerabilidad al fuego.

La vulnerabilidad al fuego de una especie forestal depende de:

| — | Su capacidad intrínseca de incendiarse (inflamabilidad), en especial su capacidad de retener agua. |
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Su capacidad intrínseca de incendiarse (inflamabilidad), en especial su capacidad de retener agua.

| — | Su combustibilidad, que es un concepto relacionado con la propagación del fuego en una estructura vegetal: un vegetal tiene una cubierta más o menos densa, se asocia a otras especies distintas de la capa herbácea y arbustiva, en tipos de masas diferentes (monte bajo, matorral, monte alto), más o menos explotados o mantenidos, de edades diferentes (regeneración natural, plantaciones artificiales jóvenes, verdascas, monte latizal, etc.). |
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Su combustibilidad, que es un concepto relacionado con la propagación del fuego en una estructura vegetal: un vegetal tiene una cubierta más o menos densa, se asocia a otras especies distintas de la capa herbácea y arbustiva, en tipos de masas diferentes (monte bajo, matorral, monte alto), más o menos explotados o mantenidos, de edades diferentes (regeneración natural, plantaciones artificiales jóvenes, verdascas, monte latizal, etc.).

| — | La presencia de factores desencadenantes o agravantes en su entorno: proximidad de zonas habitadas, vertederos de basura mal protegidos, carreteras, autopistas y ferrocarriles, líneas eléctricas, condiciones meteorológicas, etc. |
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La presencia de factores desencadenantes o agravantes en su entorno: proximidad de zonas habitadas, vertederos de basura mal protegidos, carreteras, autopistas y ferrocarriles, líneas eléctricas, condiciones meteorológicas, etc.

La vulnerabilidad de una especie depende por tanto de sus cualidades propias (inflamabilidad), de su comportamiento frente a otras plantas, de la silvicultura que se le aplique (combustibilidad) y, finalmente, de factores exteriores.

Los especialistas coinciden en no considerar la inflamabilidad intrínseca de las plantas, y por ende la elección de las especies de repoblación, un factor determinante del comportamiento del fuego. Lo que importa es más bien la estructura de las masas forestales y, consecuentemente, el tipo de gestión silvícola.

Una vez explicado esto, la Comisión no tiene estadísticas sobre las categorías de plantación quemadas por especies. Sólo sabe que las repoblaciones forestales son muy vulnerables, sobre todo en sus primeros años, y que por tanto deben ser objeto de medidas de protección.

Por eso, el apartado 5 del artículo 29 del Reglamento (CE) no 1257/1999 (2), contempla que las medidas forestales financiadas por la Comunidad se ajusten a las condiciones de los planes de protección del Reglamento (CEE) no 2158/92.

La Comisión no tiene disposiciones concretas dentro del Fondo Europeo de Orientación y de Garantía Agrícola (FEOGA)-Garantía para impedir la financiación de las especies forestales más vulnerables y recuerda a Su Señoría que los Estados miembros gestionan las políticas forestales.

No obstante, se han apoyado algunas medidas de silvicultura preventiva desde 1992 en virtud del Reglamento (CEE) no 2158/92 hasta un máximo de 7,2 millones de euros al efecto de mejorar la protección de las masas forestales consideradas más vulnerables:

| — | Mejora de la resistencia al fuego de los plantaciones de árboles resinosos en Alemania, Italia y Portugal. |
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Mejora de la resistencia al fuego de los plantaciones de árboles resinosos en Alemania, Italia y Portugal.

| — | Protección de masas forestales jóvenes (repoblaciones o regeneración natural) (Francia). |
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Protección de masas forestales jóvenes (repoblaciones o regeneración natural) (Francia).

| — | Gestión de masas forestales para garantizar una cubierta cerrada con un único nivel de copa, búsqueda de discontinuidad horizontal por parcelas (Francia). |
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Gestión de masas forestales para garantizar una cubierta cerrada con un único nivel de copa, búsqueda de discontinuidad horizontal por parcelas (Francia).

| — | Tratamiento silvícola al efecto de una discontinuidad vertical de las masas forestales (monte alto regular, monte bajo simple, introducción de especies con cubierta densa) (Francia), |
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Tratamiento silvícola al efecto de una discontinuidad vertical de las masas forestales (monte alto regular, monte bajo simple, introducción de especies con cubierta densa) (Francia),

| — | Conversión de monte bajo en alto (Italia). |
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Conversión de monte bajo en alto (Italia).

Se han llevado a cabo numerosos estudios sobre la inflamabilidad y la combustibilidad de las plantas en el mundo. La Comunidad ha cofinanciado algunos, dentro de programas de investigación o en el marco del Reglamento (CEE) no 2158/92.

El Instituto Nacional de Investigación Agronómica (INIA) (Aviñón, Francia) y el Instituto de Investigaciones Agropecuarias (INIA) (Madrid, España) han elaborado, por ejemplo, listas de inflamabilidad comparada de especies mediterráneas, que se pueden conseguir en dichos institutos. Asimismo, los distintos servicios forestales de los Estados miembros han realizado cartografías de sensibilidad de las masas forestales al fuego, que sirven para la prevención y la lucha contra los incendios forestales.

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(1)  Reglamento (CEE) no 2158/92 del Consejo, de 23 de julio de 1992, relativo a la protección de los bosques comunitarios contra los incendios, DO L 217 de 31.7.1992.

(2)  Reglamento (CE) no 1257/1999 del Consejo de 17 de mayo de 1999 sobre la ayuda al desarrollo rural a cargo del Fondo Europeo de Orientación y de Garantía Agrícola (FEOGA) y por el que se modifican y derogan determinados Reglamentos, DO L 160 de 26.6.1999.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/428 |
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27.3.2004

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/428

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(2004/C 78 E/0447)

PREGUNTA ESCRITA E-2789/03

de Eija-Riitta Korhola (PPE-DE) a la Comisión

(19 de septiembre de 2003)

Asunto:   Normativa en materia de acumulación de derechos de emisión en la UE: derecho de los países de acumular sus derechos de emisión

El apartado 13 del artículo 3 del Protocolo de Kyoto concede a las partes la posibilidad de acumular derechos de emisión de un período a otro. En virtud de la Directiva relativa al comercio de los derechos de emisión en la UE (pendiente de publicación en el DO), los explotadores pueden adoptar decisiones de ámbito nacional por lo que respecta a las posibilidades de acumulación de derechos de emisión.

¿Considera la Comisión que los Estados miembros tienen el derecho de acumular los derechos de emisión que han quedado sin atribuir, pese a que la directiva se refiere sólo a los explotadores (instalaciones)? ¿Considera la Comisión que los Estados miembros tienen este derecho ya durante el tiempo comprendido entre el período de comercio de derechos de emisión en la UE (2005-2007) y el primer período de Kyoto (2008-2012)?

¿No se debería modificar la Directiva relativa al comercio de los derechos de emisión para hacerla compatible con el Protocolo de Kyoto?

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/429 |
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27.3.2004

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/429

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(2004/C 78 E/0448)

PREGUNTA ESCRITA E-2790/03

de Eija-Riitta Korhola (PPE-DE) a la Comisión

(19 de septiembre de 2003)

Asunto:   Normativa en materia de acumulación de derechos de emisión en la UE: mantenimiento de las cuotas asignadas (AAU)

La directiva relativa al comercio de derechos de emisión en la UE (pendiente de publicación en el DO) permite que los explotadores tomen decisiones de ámbito nacional por lo que respecta a las posibilidades de acumular sus derechos de emisión en el tiempo comprendido entre el período de comercio de derechos de emisión en la UE (2005-2007) y el primer período de Kyoto (2008- 2012). En todos los Estados miembros puede haber empresas que, por ejemplo por razón de oscilaciones importantes en la producción anual, deseen acumular sus derechos de emisión aunque su país no permita las acumulaciones. De este modo surgen condiciones propicias para transferir temporalmente tales derechos de emisión a otro Estado miembro.

Las transferencias transfronterizas realizadas durante el período de comercio interior de derechos de emisión no conducen, sin embargo, a modificaciones de las cuotas asignadas a cada país (Assigned Amounts), que es lo que ocurrirá a partir del primer período de Kyoto.

¿No considera la Comisión un problema que la transferencia de derechos de emisión a otro país, exclusivamente con fines de acumulación, así como su devolución al país de origen durante el período de Kyoto, modifique injustamente la cantidad global de derechos de emisión del país que permite su acumulación y permita la duplicación de los derechos de emisión en el país de origen por lo que respecta a la cantidad acumulada de derechos de emisión? ¿No se debería proceder a un examen de las normas en materia de cuotas asignadas durante la revisión de la directiva relativa al comercio de derechos de emisión en la UE en 2004 o en 2006, antes de que tengan lugar las primeras transferencias entre los Estados miembros con fines de acumulación?

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/429 |
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27.3.2004

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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/429

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(2004/C 78 E/0449)

PREGUNTA ESCRITA E-2791/03

de Eija-Riitta Korhola (PPE-DE) a la Comisión

(19 de septiembre de 2003)

Asunto:   El problema de la doble contabilidad en el comercio de derechos de emisión

A partir del año 2008, se revisará la cantidad de cuotas asignadas (Assigned Amounts) de cada país por lo que respecta a la transferencia de los derechos de emisión transfronterizos, de modo que la cantidad de cuotas asignadas del país vendedor disminuye y aumenta la del país comprador en función de la cantidad transferida. Al mismo tiempo, las autoridades del país comprador disponen de una cantidad inferior para atribuir en el período siguiente de comercio de derechos de emisión. Dado que parece claro que las autoridades no pueden tratar de modo diferente a las empresas según vendan sus derechos de emisión en el mercado nacional o fuera de sus fronteras, deberían, en todo caso, reducir los derechos de emisión del vendedor en el período siguiente. Además, esto sería conforme con el principio de que la reducción de las emisiones se recompense una sola vez.

Sin embargo, una empresa puede optar por una estrategia de venta y acumulación de sus derechos de emisión, de modo que obtenga el máximo beneficio. Si, de todas formas, la empresa puede acumular sus derechos de emisión para conseguir una mejor distribución en el período siguiente, las autoridades deberían tratar a la empresa vendedora igual que a la empresa que acumula, es decir, en ambos casos la administración debería reducir la cantidad vendida o acumulada de los derechos de emisión de la empresa en cuestión de la próxima distribución (salvo que se trate de un depósito efectuado, claramente, por motivos de variaciones en el ciclo de producción de la empresa). En los demás casos, a la empresa le compensaría retrasar la venta y acumular los derechos de emisión, en cuyo caso, durante el siguiente período, podría vender una cantidad doble de derechos de emisión.

En opinión de la Comisión, ¿no existe aquí un problema por lo que respecta a la igualdad de trato de las empresas? ¿No debería la Comisión pedir a los Estados miembros, por razones de uniformidad, que reduzcan sistemáticamente, para el período siguiente, la cantidad de derechos de emisión correspondiente a los derechos de emisión acumulados o vendidos, de modo que no se produzca el problema de la doble recompensa? ¿Se debería abordar esta cuestión durante la revisión de la directiva?

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/430 |
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27.3.2004

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/430

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(2004/C 78 E/0450)

PREGUNTA ESCRITA E-2792/03

de Eija-Riitta Korhola (PPE-DE) a la Comisión

(19 de septiembre de 2003)

Asunto:   Posibilidad de especulación agresiva en el comercio de emisiones

A partir del año 2008, se revisará la cantidad de cuotas asignadas (Assigned Amounts) de cada país por lo que respecta a la transferencia de los derechos de emisión transfronterizos, de modo que la cantidad de cuotas asignadas del país vendedor disminuye y aumenta la del país comprador en función de la cantidad transferida.

Si, a pesar de ello, la transferencia de derechos de emisión transfronterizos en el período que comienza en 2008 es consecuencia de la acumulación de tales derechos de emisión en el país en cuestión, el país de origen de los derechos de emisión duplica la cantidad de los derechos de emisión acumulados. Cuesta creer que los Estados miembros vayan a practicar semejante transferencia especulativa a gran escala, y menos aún instigados por sus gobiernos, pero sí que podría hacerlo un país tercero incluido en el Anexo I (adherido al Protocolo de Kyoto y al régimen para el comercio de derechos de emisión de la UE antes de 2007) o alguna de sus empresas, obteniendo de ese modo un derecho doble de venta. Además, surge la posibilidad de usar una cierta posición de fuerza en el mercado, en el caso de que la acumulación se produzca con destino a un país competidor vendedor de derechos de emisión (por ejemplo, de Ucrania hacia Alemania). En tal caso, la posición en el mercado del competidor vendedor se debilita, a la vez que, él mismo, consigue un beneficio doble.

Es posible otro modo de especulación agresiva si, en el comercio de derechos de emisión, se generalizan las prácticas que se dieron hace algunos años en los mercados de cambio. Así, un agente de un país tercero a la UE podría, en teoría, perturbar a un competidor que opere en la UE (y en el ámbito del comercio de los derechos de emisión).

¿Esta preparada la Comisión para afrontar una especulación agresiva en el ámbito del comercio de los derechos de emisión? En caso afirmativo, ¿de qué modo?

¿Sigue considerando la Comisión que es innecesario recurrir a la intervención en el mercado (por ejemplo, mediante un registro central de la UE) para lograr la estabilización de las interferencias en el comercio de los derechos de emisión?

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/430 |
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27.3.2004

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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/430

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(2004/C 78 E/0451)

PREGUNTA ESCRITA E-2793/03

de Eija-Riitta Korhola (PPE-DE) a la Comisión

(19 de septiembre de 2003)

Asunto:   Definición y prohibición del «aire caliente» en el Protocolo de Kyoto

La Directiva sobre el comercio de los derechos de emisión en la UE y las disposiciones en materia de competencia del Tratado constitutivo (artículos 87 y 88) impiden actualmente la concesión a las empresas de más derechos de los que probablemente necesitan. Por el mismo motivo, no se espera la comercialización del «aire caliente» (es decir, derechos de emisión cuyo comercio no se basa en la reducción efectiva de las emisiones). El Protocolo de Kyoto no prohíbe expresamente el comercio de aire caliente, ni siquiera lo define.

¿Dispone la UE de medios para impedir que los Estados miembros vendan directamente el «aire caliente» (sin atribuírselo primero a las empresas)?

En caso negativo, ¿no considera la Comisión necesario —también para garantizar una práctica uniforme a escala mundial— desarrollar una definición de «aire caliente» y proponer la modificación del Protocolo de Kyoto, a fin de introducir en él tanto la definición de «aire caliente» como la prohibición de su venta?

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/431 |
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27.3.2004

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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/431

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(2004/C 78 E/0452)

PREGUNTA ESCRITA E-2794/03

de Eija-Riitta Korhola (PPE-DE) a la Comisión

(19 de septiembre de 2003)

Asunto:   Publicación, por parte de la UE, de los objetivos de Kyoto como media móvil de períodos de cinco años

Según el Protocolo de Kyoto, el cumplimiento de los objetivos se debe evaluar de acuerdo con la media móvil de los años 2008-2012. Esto es natural, ya que las condiciones climáticas pueden influir notablemente en las emisiones anuales, por ejemplo, debido a la escasez de energía hidráulica en años de sequía. Durante los últimos tiempos, se han podido leer estimaciones contradictorias sobre los progresos de la UE y de sus Estados miembros por lo que respecta a la consecución de los objetivos de Kyoto, en particular, debido a las condiciones climáticas mencionadas. La prensa, por no hablar del gran público, no puede comprender estas fluctuaciones ni ver si una tendencia equilibrada es positiva o negativa.

¿Ha pensado la Comisión en la posibilidad de modificar la naturaleza de los comunicados emitidos por sus propios servicios de modo que, además de las estadísticas anuales, se publique la media móvil de cinco años mediante indicadores del tipo distance to target? ¿No considera la Comisión que esto ayudaría al público a comprender la verdadera dirección de la evolución, más allá del año observado?

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/431 |
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27.3.2004

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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/431

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(2004/C 78 E/0453)

PREGUNTA ESCRITA E-2795/03

de Eija-Riitta Korhola (PPE-DE) a la Comisión

(19 de septiembre de 2003)

Asunto:   Problema de la atribución de las cuotas de los derechos de emisión

En virtud de la Directiva relativa al comercio de derechos de emisión, se puede atribuir a las empresas derechos para un período de tres años (primer período del comercio de derechos de emisión) o de cinco años (segundo período). De este modo, en la fase final de dichos períodos, a la empresa no le interesa vender los derechos de emisión que le queden, ya que ello le permitirá beneficiarse de una cantidad, sin modificar, de derechos de emisión para el siguiente período de cinco años. Del mismo modo —lamentablemente desde el punto de vista medioambiental—, se incita a retrasar las inversiones en materia de medio ambiente hasta el inicio del primer período o incluso hasta el comienzo del año 2008, para que la empresa pueda vender sus derechos de emisión suplementarios durante el mayor número de años posible.

¿Considera la Comisión que la norma de asignación descrita es compatible con el principio de que las empresas han de ser recompensadas una sola vez?

¿No considera que, con ocasión de la revisión de la directiva, se deberían evaluar y, en su caso, modificar las normas de asignación, de modo que la cuota de una empresa que vende los derechos de emisión se modifique inmediatamente, en proporción a la cantidad que va a vender, en el año siguiente del comercio, aunque el período no haya finalizado?

Respuesta común

a las preguntas escritas E-2789/03, E-2790/03, E-2791/03, E-2792/03, E-2793/03, E-2794/03 y E-2795/03

dada por el Sra. Wallström en nombre de la Comisión

(7 de noviembre de 2003)

E-2789/03

El primer período de compromiso del Protocolo de Kioto es a partir de 2008-2012, y el Protocolo prevé que las Partes puedan acumular unidades de cantidad asignadas a partir de 2008-2012 y transferirlas al período de compromiso siguiente cuando hayan alcanzado el objetivo fijado en el Protocolo. La Directiva sobre comercio de derechos de emisión (1) coincide con el Protocolo de Kioto al prever la acumulación de derechos de emisión por personas a partir del período 2008-2012 y transferirlas al período siguiente.

Los requisitos cuantificados de limitación y reducción de emisiones del Protocolo de Kioto no entran en vigor hasta 2008, y la Directiva sobre comercio de derechos de emisión permite a los Estados miembros decidir por su cuenta si prevén la acumulación por los titulares de derechos de emisión del primer período, 2005-2007, y su transferenciaal período 2008-2012. En virtud de la Directiva sobre comercio de derechos de emisión, se atribuye a los titulares unos derechos de emisión y las transferencias de derechos a partir de 2008 irán acompañadas de las correspondientes transferencias de unidades de cantidad atribuida.

La pregunta se basa en una vinculación errónea entre el Protocolo de Kioto y el régimen comunitario de comercio de derechos de emisión. Los Estados miembros no tienen que mantener los derechos de emisión atribuidos por el régimen sino que los asignan a los titulares de las instalaciones cuando conviene y según el caso, sin que exista ningún vínculo formal con las obligaciones o los mecanismos de flexibilidad del Protocolo de Kioto.

E-2790/03

La Directiva sobre comercio de derechos de emisión prevé transferencias de derechos entre Estados miembros, para lograr reducciones rentables de emisiones de gases de efecto invernadero. Dado que las transferencias de derechos a partir de 2008 irán acompañadas de las correspondientes transferencias de unidades de cantidad asignadas, la Comisión ha explicado a los Estados miembros los posibles efectos de permitir la acumulación de derechos de 2005-2007 y su transferenciaal período 2008-2012. El Consejo y el Parlamento han decidido que los Estados miembros pueden permitir la acumulación de derechos de 2005-2007 y su transferenciaa 2008-2012, y han acordado un considerando que indica cómo pueden los Estados miembros permitir dicha acumulación y transferencia. La Comisión no tiene intención de volver a plantear este tema.

E-2791/03

La Comisión no ve un problema de doble contabilidad ni de igualdad de trato de las empresas. La cantidad asignada de cada Parte signataria del Protocolo de Kioto es fija. La adición y substracción de unidades de Kioto serán tenidas en cuenta en las evaluaciones del Comité de cumplimiento del Protocolo de Kioto, pero no cambiarán la cantidad asignada de cada Parte signataria del Protocolo. Las asignaciones hechas a titulares después de 2012 tendrán en cuenta los compromisos de los Estados miembros para los períodos posteriores a 2012. Por otra parte, la sustracción de derechos a partir de la atribución posterior a un titular implicaría que la acumulación y transferencia son de hecho imposibles.

E-2792/03

El régimen comunitario de comercio de derechos de emisiones está concebido como un instrumento basado en el mercado para reducir los costes de cumplimiento de los agentes participantes y la sociedad. La naturaleza de un instrumento de mercado es aprovechar cada decisión adoptada por un agente en sus esfuerzos por optimizar los beneficios que extrae del sistema. Como en todos los mercados, también en éste puede darse la especulación. Por ello, al diseñarse el régimen, un aspecto importante fue el de crear un mercado tan amplio y estable como fuera posible. Dado que desde el comienzo debía haber ya varios miles de agentes, cabía esperar que este mercado fuera razonablemente estable. Por supuesto, los signos de abuso de dominio del mercado deben, como siempre, supervisarse y abordarse debidamente.

Las normas del Tratado CE sobre el comportamiento anticompetitivo son aplicables a todos los casos, y la Comisión no se propone intervenir salvo cuando esas normas se incumplan.

E-2793/03

Los Estados miembros pueden comprar y vender unidades de cantidad asignadas de conformidad con las normas acordadas en el Protocolo de Kioto y sus disposiciones de aplicación. La Comisión no considera apropiado proponer una enmienda al Protocolo de Kioto relativa a la definición y prohibición de la venta de «aire caliente».

E-2794/03

La Comisión ha dejado clara su postura respecto a la notificación en su Propuesta de Decisión relativa a un mecanismo de seguimiento de las emisiones de gases de efecto invernadero y de la aplicación del Protocolo de Kioto (2). El Consejo y el Parlamento están debatiendo acuerdos en primera lectura sobre esta propuesta, y no han propuesto que la notificación se realice utilizando el cálculo de una media móvil de cinco años.

E-2795/03

La Directiva sobre comercio de derechos de emisión no fija disposiciones de asignación, incluida la resumida en la pregunta escrita.

Los Estados miembros deben elaborar periódicamente un plan nacional de asignaciones siguiendo los criterios fijados en el anexo III de la Directiva sobre comercio de derechos de emisión.

La Comisión considerará la armonización suplementaria del método de asignación y los criterios del anexo III en la revisión que realizará a mediados de 2006 sobre la base de la experiencia acumulada hasta entonces.

La Comisión no está de acuerdo con una norma de asignación que supondría la reducción de la asignación de un titular durante un período de comercio en curso, después de que el titular haya vendido algunos derechos. Tal regla no coincide con las disposiciones de la Directiva y tampoco sería deseable desde un punto de vista económico.

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(1)  Directiva 2003/87/CE de 13 de octubre de 2003, DO L 275 de 25.10.2003.

(2)  COM(2003) 51 final.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/433 |
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27.3.2004

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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/433

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(2004/C 78 E/0454)

PREGUNTA ESCRITA P-2799/03

de Domenico Mennitti (PPE-DE) a la Comisión

(17 de septiembre de 2003)

Asunto:   Realización de los corredores paneuropeos

El proceso de integración europea se encuentra en su fase final, con el ingreso en la UE de diez nuevos países ...

Por lo tanto, es vital que se realicen las infraestructuras diseñadas para favorecer las relaciones económicas en el interior de un territorio de enormes dimensiones.

Entre las infraestructuras previstas, revisten particular importancia los «corredores paneuropeos», que supuestamente serían unos instrumentos idóneos para promover el tráfico económico, especialmente el comercial.

Considerando todo lo anterior, ¿no piensa la Comisión que sería necesario profundizar los criterios de prioridad y prestar especial atención al corredor indicado con el no 8 en el marco de los planes de potenciación de los países de la orilla del Mediterráneo, que deberían respaldarse mediante la realización de las infraestructuras adecuadas?

Respuesta de la Sra. de Palacio en nombre de la Comisión

(15 de octubre de 2003)

La ampliación de la Unión traerá consigo una importante transformación del concepto de corredor. Dos tercios de los corredores existentes estarán en territorio de la Unión y sólo un tercio de los corredores estará fuera del territorio de la Unión. Los corredores se pueden considerar tanto desde dentro como desde fuera de la Unión ampliada: desde dentro como marco para canalizar las nuevas rutas prioritarias de transporte que surgen como resultado de la creciente integración económica y que son uno de los temas de la revisión en curso de las directrices de la red transeuropea de transporte (TEN-T) y desde fuera como reflejo de la evolución del comercio internacional.

No obstante, es necesaria una reevaluación fundamental del desarrollo y gestión de futuros corredores. El número de corredores debería permanecer en un nivel que sea gestionable y abordable en términos financieros. Estos corredores o ejes redefinidos requerirían un seguimiento estrecho y sistemático con el fin de ser realizables en un plazo de tiempo razonable. Se ha desarrollado una serie de técnicas de gestión de los corredores de gran utilidad. Se espera que estas estructuras (memorandos de entendimiento, comités de gestión, etc.) puedan contribuir a avanzar en la identificación de inventarios, obstáculos y proyectos prioritarios.

En última instancia, la puesta en marcha del Corredor VIII, que no se ha firmado hasta hace poco, depende en primer lugar de los países afectados. Como tal vez sepa Su Señoría, el alineamiento ferroviario completo del Corredor VIII se menciona también en el Informe del Grupo de Alto Nivel TEN-T como un proyecto importante de cohesión territorial.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/434 |
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27.3.2004

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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/434

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(2004/C 78 E/0455)

PREGUNTA ESCRITA E-2819/03

de Proinsias De Rossa (PSE) a la Comisión

(19 de septiembre de 2003)

Asunto:   Evaluaciones del impacto ambiental en Irlanda

El 22 de julio, la Comisión anunció (IP/03/1070) que iba a interponer un recurso contra Irlanda ante el Tribunal de Justicia Europeo en relación, entre otras cosas, con la posibilidad de que las autoridades irlandesas permitan que se adopte una decisión antes de que se haya llevado a cabo una evaluación del impacto ambiental de conformidad con la Directiva relativa a la evaluación de las repercusiones sobre el medio ambiente.

¿A qué casos específicos en Irlanda se refiere la Comisión a este respecto?

Respuesta de la Sra. Wallström en nombre de la Comisión

(28 de octubre de 2003)

Las preocupaciones de la Comisión se derivan de su examen de la manera en que se han evaluado las repercusiones del proyecto de autopista de circunvalación de Kildare en unos humedales de importancia internacional (Pollardstown Fen) y en un acuífero a ellos vinculado.

Más concretamente, a pesar de que la autoridad competente en materia de conservación de la naturaleza consideró que la información proporcionada por el promotor presentaba graves deficiencias, solamente se iniciaron algunos estudios importantes sobre los posibles efectos cuando ya se había adoptado la decisión por la que se aprobaba el proyecto.

Aunque la Comisión no cuestionaba este proyecto concreto, sí decidió poner en tela de juicio el planteamiento subyacente por cuanto no cumplía los requisitos establecidos en la Directiva 85/337/CEE del Consejo, de 27 de junio de 1985, relativa a la evaluación de las repercusiones de determinados proyectos públicos y privados sobre el medio ambiente (1).

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(1)  DO L 175 de 5.7.1985, p. 40.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/434 |
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Diario Oficial de la Unión Europea

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(2004/C 78 E/0456)

PREGUNTA ESCRITA E-2826/03

de Kathleen Van Brempt (PSE) a la Comisión

(23 de septiembre de 2003)

Asunto:   Ecoconducción

Se viene hablando desde hace cierto tiempo de la introducción de una manera nueva de circular en automóvil más compatible con el medio ambiente, mediante dispositivos electrónicos en el coche, la denominada ecoconducción en Europa. Desearía obtener más información de la Comisión sobre la realización práctica de esta manera de conducir.

¿Puede comunicar la Comisión en qué medidas piensa para introducir una manera de circular en automóvil más compatible con el medio ambiente?

¿Qué piensa la Comisión de la propuesta del Gobierno neerlandés de equipar a todos los automóviles nuevos en Europa de un limitador electrónico de velocidad y de un ordenador de a bordo? Según los Países Bajos, de esa manera podría bajar el consumo de combustible de los automóviles y las emisiones de CO2 en un 10 %. ¿Es viable esta propuesta?

En Bélgica se registra un número considerable de accidentes con camiones a causa del uso del limitador electrónico de velocidad. ¿Puede la Comisión facilitar explicaciones sobre las garantías de seguridad en caso de que se introduzcan dispositivos electrónicos en los automóviles, y concretamente el limitador electrónico de velocidad?

Respuesta de la Sra. de Palacio en nombre de la Comisión

(13 de noviembre de 2003)

El abanico de medidas posibles para reducir los efectos de los vehículos de motor en el medio ambiente es muy amplio. En este contexto, los acuerdos voluntarios de reducción de las emisiones de dióxido de carbono y de mejora técnica de los vehículos deberán desempeñar un papel importante.

También la forma de conducir es un factor importante. Los resultados demuestran que la conducción ecológica («ecoconducción») permite reducir alrededor de un 10 % el consumo de energía y disminuye el número de accidentes y las emisiones contaminantes. La Comisión presta apoyo a diversos proyectos en este campo (véase el sitio www.ecodrive.org). El programa STEER, que es uno de los componentes del programa Energy Intelligent Europe, permitirá apoyar otros proyectos.

En el capítulo tecnológico, se está desarrollando un gran número de proyectos de investigación dentro del V Programa Marco de Investigación y Desarrollo dirigidos a lograr vehículos más ecológicos. De manera general, su principal objetivo es diseñar nuevas tecnologías de motorización que necesiten menos combustible (CO2) y sean más limpias. Así, se ha efectuado un trabajo importante en los proyectos DEXA (Diesel Engine Exhaust particles After treatment), para eliminar las emisiones de partículas de los motores diesel, y en el proyecto VCR (Variable compression ratio for CO2-reduction of gasoline engine), que permite reducir significativamente el consumo y, por ende, las emisiones de CO2. Este esfuerzo continúa en diversos proyectos del VI Programa Marco, de los que se esperan nuevos avances tanto en lo que atañe a la motorización convencional como, a más largo plazo, a las pilas de combustible.

La Comisión proyecta proponer en los próximos meses una Directiva sobre los servicios energéticos. En ella, podría establecerse la obligación de que los suministradores de energía ayuden a sus clientes a utilizar mejor los productos energéticos. En el sector de los transportes, se trataría de aconsejar a los clientes a administrar mejor su consumo energético, a comprobar la presión de los neumáticos y a hacer cursillos de conducción ecológica.

En cuanto al anuncio por los Países Bajos de una propuesta para obligar a equipar todos los automóviles con dispositivos de limitación de la velocidad («cruise control»), dado que la homologación de tipos de vehículos es una competencia comunitaria, habrá de presentarse a la Comisión un proyecto concreto para determinar sus efectos reales y si conviene presentar una propuesta a los dos colegisladores. En cualquier caso, se trata de una tecnología innovadora entre muchas para proteger en mayor medida el medio ambiente y mejorar la seguridad. Será preciso sopesar con el mayor cuidado todas las opciones posibles para optar por la solución más eficaz.

Por lo que respecta a los accidentes con camiones provistos de limitadores electrónicos de velocidad en Bélgica, remito a Su Señoría a la respuesta a la pregunta escrita E-1501/03 (1).

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(1)  DO C 70 E de 20.3.2004, p. 48.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/435 |
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27.3.2004

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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/435

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(2004/C 78 E/0457)

PREGUNTA ESCRITA E-2827/03

de Kathleen Van Brempt (PSE) a la Comisión

(23 de septiembre de 2003)

Asunto:   Celdas de aislamiento en los hospitales

Europa ha escapado al virus del síndrome respiratorio agudo severo (SRAS). Sin embargo, según los virólogos es considerable la probabilidad de que el SRAS vuelva a brotar antes de finales del presente año. Tampoco parece excluido el bioterrorismo. Para evitar la propagación a gran escala de enfermedades virales como el SRAS se ha de avanzar en el ámbito de la construcción de celdas de aislamiento en los hospitales. No obstante, ahora que parece haber disminuido la amenaza del virus del SRAS, en los Estados miembros no se hace nada en ese sentido.

¿Comparte la Comisión el punto de vista de que los hospitales europeos han de disponer de celdas de aislamiento?

¿Tiene la Comisión la intención de tomar medidas en ese sentido?

En opinión de la Comisión, ¿de cuántas celdas de aislamiento han de disponer los hospitales en la Unión Europea?

Respuesta del Sr. Byrne en nombre de la Comisión

(16 de octubre de 2003)

La aplicación de las medidas de protección sanitarias, como las destinadas a prevenir la propagación del síndrome respiratorio agudo grave (SARS) en los hospitales, es competencia de las autoridades de los Estados miembros.

La Comisión, en sus ámbitos de competencia, ha adoptado una actitud proactiva para responder al SARS y a otras enfermedades víricas.

Se trata, en particular, de la coordinación de la vigilancia y del asesoramiento técnico para responder de modo coherente al SARS y a otras enfermedades transmisibles en toda la Unión. Pueden encontrarse detalles de todo ello en http://europa.eu.int/comm/health/index_en.html.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/436 |
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27.3.2004

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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/436

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(2004/C 78 E/0458)

PREGUNTA ESCRITA E-2832/03

de Camilo Nogueira Román (Verts/ALE) a la Comisión

(23 de septiembre de 2003)

Asunto:   El cumplimiento del Pacto de estabilidad y crecimiento

¿Cuál es la situación global del cumplimiento por los Estados miembros del Pacto de estabilidad y crecimiento, vistas las dificultades demostradas por Estados con gran capacidad económica, como Francia y Alemania, para no superar el límite del 3 % de déficit presupuestario? ¿Cuál es la posición de la Comisión acerca del hecho de que determinados Estados consigan no superar este límite de déficit dirigiendo hacia sociedades públicas una parte considerable de las inversiones de la administración del Estado o limitando drásticamente las cargas sociales?

Respuesta del Sr. Solbes Mira en nombre de la Comisión

(12 de enero de 2004)

El deterioro de las posiciones presupuestarias refleja, hasta cierto punto, la debilidad de la actual situación económica. El crecimiento del producto interior bruto (PIB) ha sido más moderado de lo previsto en primavera y varios países de la zona euro han estado en recesión técnica. No obstante, una parte importante de la desviación se debe también a la falta de acción política en el pasado o a medidas que han producido un aumento del déficit.

La situación en los tres Estados miembros que están en el procedimiento excesivo del déficit es especialmente preocupante. El Consejo hizo recomendaciones, de conformidad con el apartado 7 del artículo 104 del Tratado CE, a Alemania, Francia y Portugal, poniendo un plazo para tomar medidas correctoras y fijando 2003 como plazo para la corrección del déficit excesivo para Portugal y 2004 para Alemania y Francia. Basándose en los últimos datos sobre los resultados presupuestarios de 2003 y en los presupuestos para 2004, la Comisión tendrá que evaluar la situación en Portugal. En el segundo semestre de este año se ha puesto de manifiesto que las medidas tomadas por Alemania y Francia no serían suficientes para corregir el déficit excesivo para 2004, como exigían las recomendaciones del Consejo de enero de 2003 y junio de 2003, respectivamente, aun cuando Alemania ha cumplido la recomendación para 2003. Esto se debía en gran parte a una ralentización más prolongada de lo previsto, pero también a medidas adicionales tomadas por los Gobiernos que empeoraban la situación. Eso movió a la Comisión a continuar con los procedimientos previstos por el Tratado (apartados 8 y 9 del artículo 104) para instar a Francia y Alemania a tomar las medidas necesarias. La Comisión ha considerado cuidadosamente los últimos acontecimientos y ha presentado nuevas recomendaciones tras sopesar las circunstancias reales. Por ello, ha recomendado al Consejo dar un año más de plazo a Alemania y a Francia para corregir el déficit, al tiempo que proponía una etapa de consolidación creíble en 2004 para rebajar el déficit a menos del 3 % del PIB en 2005. No obstante, en la reunión del Consejo Ecofin de 25 de noviembre de 2003 no se alcanzó la mayoría requerida para la adopción de las recomendaciones de la Comisión. Después de esto, el Consejo decidió tomar una medida sin precedentes y alcanzar a un acuerdo al margen del Tratado. La Comisión ha expresado claramente su desacuerdo con el Consejo, en especial con el procedimiento adoptado por el Consejo.

La Comisión continuará aplicando el Tratado y las reglas del Pacto. Esa es la mejor garantía de que todos los Estados miembros reciben el mismo trato y de garantizar unas finanzas públicas saneadas en todos los países. La Comisión velará por que los procedimientos se apliquen de manera imparcial y se cumplan debidamente.

La interacción entre las normas presupuestarias de la Unión y la inversión pública se ha investigado con detalle en el informe «Finanzas públicas en la Unión Económica y Monetaria (UEM) 2003», y sus conclusiones se reflejan en la Comunicación de la Comisión al Consejo y al Parlamento que la acompaña (1). Muestra que la disminución de los índices de inversión pública es una tendencia persistente que comenzó ya en los años 70 y ha afectado a todos los países industrializados y no solamente a los Estados miembros. Los niveles decrecientes de inversión pública como porcentaje del PIB se han atribuido a varios factores, entre otros al desplazamiento de la línea divisoria entre la inversión pública y privada ligado, en parte, al proceso de privatización. Parte del descenso de la inversión pública parece deberse al esfuerzo por sanear las finanzas públicas, esfuerzo que era necesario independientemente de la UEM debido a los niveles de endeudamiento, altos y en aumento. Sin embargo, un análisis detenido de los datos no muestra una relación inequívoca entre el cambio en el porcentaje de inversión y las disposiciones del marco de supervisión presupuestaria de la UE. De hecho, los gastos de inversión pública de muchos Estados miembros han dejado de disminuir tras el establecimiento de la unión monetaria.

Podrían ser apropiadas formas alternativas de financiación de la inversión tradicional, desde formas completamente privadas a formas mixtas con participación del sector público. Las más conocidas son las asociaciones público-privadas, que tienen un sólido fundamento microeconómico ya que pueden ofrecer incentivos de manera que se logre la eficacia económica sin comprometer objetivos públicos relativos a la calidad y a las características de los servicios proporcionados por la inversión. Es importante que los Estados miembros seleccionen los proyectos basándose en su fundamento microeconómico y no solamente en sus posibles implicaciones para las finanzas públicas.

La opción sobre la composición de las finanzas públicas (que incluye tanto la inversión como el gasto de carácter social) está en manos de los Estados miembros.

No obstante, la Unión proporciona asesoramiento mediante instrumentos comunitarios de coordinación de políticas, en especial a través de las Orientaciones Generales de Política Económica.

Las últimas Orientaciones adoptadas por el Consejo el 26 de junio de 2003 abordan la necesidad:

| i) | reorientar el gasto público hacia la inversión en capital físico y humano y en conocimiento rentable, que es generadora de crecimiento; |
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i)

reorientar el gasto público hacia la inversión en capital físico y humano y en conocimiento rentable, que es generadora de crecimiento;

| ii) | asegurar la continuidad a largo plazo de las finanzas públicas, |
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ii)

asegurar la continuidad a largo plazo de las finanzas públicas,

| iii) | asegurar la sostenibilidad social. |
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iii)

asegurar la sostenibilidad social.

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(1)  COM(2003) 283 final.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/438 |
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Diario Oficial de la Unión Europea

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(2004/C 78 E/0459)

PREGUNTA ESCRITA E-2851/03

de Monica Frassoni (Verts/ALE) a la Comisión

(26 de septiembre de 2003)

Asunto:   Construcción de una carretera, sin una evaluación previa del impacto ambiental, en el Parque nacional de los Apeninos de Toscana y Emilia-Romaña

En la zona de los Apeninos caracterizada por la presencia de yesos triásicos, en un tramo interesante del río Secchia, concretamente en el municipio de Villa Minozzo (provincia de Reggio), se ha aprobado (1) un proyecto ejecutivo para la construcción de una carretera de circunvalación secundaria que implica importantes movimientos de tierra, considerables obras de infraestructura y modificaciones radicales y objetivas del lugar.

Las asociaciones ecologistas «Amici della Terra» y WWF han solicitado reiteradamente a las autoridades administrativas competentes tanto comunitarias, como nacionales, regionales y locales, que se procediera a una evaluación del impacto ambiental (2) en la medida en que se trata de una zona de los Apeninos de notable interés ambiental y paisajístico, que todavía se conserva en buenas condiciones. Los Verdes representados en el ayuntamiento de Reggio Emilia enviaron una comunicación en este sentido a la Comisaria Wallström el 26 de mayo de 2000.

La zona en cuestión está protegida desde el punto de vista paisajístico (3) y está incluida en el lugar de importancia comunitaria propuesto «Yesos triásicos» (código IT403009) (4), así como en el Parque nacional de los Apeninos de Toscana y Emilia-Romaña (5).

El proyecto global de carreteras y modificación del régimen hidráulico del río Secchia no ha sido objeto de ningún procedimiento de verificación preventiva ni de evaluación del impacto ambiental previo a la concesión de las autorizaciones administrativas definitivas.

Las obras de construcción de la nueva carretera han comenzado el 2 de septiembre de 2003.

¿Puede indicar la Comisión si tiene conocimiento de estos hechos?

¿Si ya se han efectuado —o piensan efectuarse— intervenciones (en carreteras, redes hídricas y de alcantarillado, etc.) con financiación comunitaria a favor de esta obra?

¿Si tiene intención de adoptar las medidas necesarias en relación con este grave caso de incumplimiento de las Directivas 97/11/CE (6) y 85/337/CEE (7)?

Respuesta de la Sra. Wallström en nombre de la Comisión

(6 de noviembre de 2003)

De acuerdo con la Directiva 85/337/CEE del Consejo, de 27 de junio de 1985, modificada por la Directiva 97/11/CE del Consejo, de 3 de marzo de 1997, relativa a la evaluación de las repercusiones de determinados proyectos públicos y privados sobre el medio ambiente, los Estados miembros están obligados a garantizar, antes de que se otorgue la autorización, que a los proyectos que con probabilidad vayan a repercutir de forma considerable en el medio ambiente por sus características, dimensiones o situación, se les exige una autorización del proyecto y una evaluación de sus efectos. En los anexos se recogen los proyectos regulados por la Directiva. Según el apartado 1 del artículo 4, los proyectos enumerados en el anexo I están sujetos a una evaluación del impacto ambiental. De acuerdo con el apartado 2 del artículo 4, tratándose de los proyectos enumerados en el anexo II, los Estados miembros están obligados a determinar mediante un examen caso por caso o fijando criterios o valores umbral si un proyecto debe someterse a una evaluación del impacto ambiental. Basándose en la información facilitada por Su Señoría, la Comisión considera que las obras a las que se refiere la pregunta podrían corresponder al anexo II de la Directiva 85/337/CEE, modificada, y que, por lo tanto, deberían someterse a la determinación del apartado 2 del artículo 4 de dicha Directiva modificada.

Según el apartado 3 del artículo 6 de la Directiva 92/43/CEE del Consejo, de 21 de mayo de 1992, relativa a la conservación de los hábitats naturales y de la fauna y flora silvestres (8), «Cualquier plan o proyecto que, sin tener relación directa con la gestión del lugar o sin ser necesario para la misma, pueda afectar de forma apreciable a los citados lugares, ya sea individualmente o en combinación con otros planes y proyectos, se someterá a una adecuada evaluación de sus repercusiones en el lugar, teniendo en cuenta los objetivos de conservación de dicho lugar.» Todas las autoridades de los Estados miembros, sean éstas nacionales, regionales o locales, están obligadas a aplicar la disposición anterior a los lugares de importancia comunitaria de la Directiva 92/43/CEE del Consejo y a las zonas de protección especial de la Directiva 79/409/CEE del Consejo, de 2 de abril de 1979, relativa a la conservación de las aves silvestres (9). Además, desde el 10 de junio de 1998, incluso si falta la lista de lugares de importancia comunitaria, los Estados miembros están obligados igualmente a aplicarla a todos los lugares que, sobre la base de los criterios científicos establecidos en la Directiva 92/43/CEE para su selección, merezcan que se incluyan en la lista de lugares de importancia comunitaria, y especialmente en lo tocante a los lugares que posean hábitats o especies prioritarias. En caso de que sea probable que el proyecto mencionado por Su Señoría tenga efectos considerables en el lugar de importancia comunitaria IT4030009 «Gessi triassici», deberá someterse a la evaluación apropiada que contempla el apartado 3 del artículo 6 de la Directiva 92/43/CEE.

La Comisión ha registrado una denuncia sobre los asuntos planteados por Su Señoría, a cuyo expediente, que actualmente está examinando la Comisión, se ha añadido la información facilitada por Su Señoría.

En caso de que la Comisión llegue a la conclusión de que se ha infringido la legislación comunitaria en el asunto en cuestión, no dudará, como guardián del Tratado CE, en tomar todas las medidas necesarias, incluidos los procedimientos de infracción que se contemplan en el artículo 226 del Tratado CE, con el fin de garantizar la observancia de las normas comunitarias pertinentes.

Previa comprobación en la región de Emilia Romaña, la Comisión puede informar a Su Señoría de que la carretera situada en la zona de los «Gessi Triassici» (municipio de Villa Minozzo, provincia de Reggio Emilia, Italia) no ha disfrutado de ayudas del Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER) dentro del actual Docup del objetivo no 2. Por otro lado, dicho programa no prevé este tipo de intervenciones.

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(1)  Véanse las deliberaciones de la Junta provincial de Reggio Emilia no 176 de 24 de junio de 2003.

(2)  Véase la Directiva 97/11/CE (letras e) y f) del apartado 10 del Anexo II), por la que se modifica la anterior Directiva 85/337/CEE (letras e) y f) del apartado 10 del Anexo II) y se incorpora ésta mediante el Decreto del Presidente de la República de 12 de abril de 1996 (artículos 5 y 10; letras o) y g) del apartado 7 del Anexo Β) y la Ley regional de Emilia-Romaña no 9/1999, así como sucesivas modificaciones e incorporaciones.

(3)  Decreto legislativo no 490/1999, letras c) y g) del apartado primero del artículo 146.

(4)  Decreto del Ministerio de Medio Ambiente y Protección del Territorio no 65 de 3 de abril de 2000 y deliberaciones de la Junta regional de Emilia-Romaña no 1242 de 15 de julio de 2002.

(5)  Decreto del Presidente de la República de 21 de mayo de 2001 de conformidad con la Ley no 394/1991 y sucesivas modificaciones e incorporaciones.

(6)  DO L 73 de 14.3.1997, p. 5.

(7)  DO L 175 de 5.7.1985, p. 40.

(8)  DO L 206 de 22.7.1992.

(9)  DO L 103 de 25.4.1979.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/439 |
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(2004/C 78 E/0460)

PREGUNTA ESCRITA E-2853/03

de Richard Corbett (PSE) a la Comisión

(26 de septiembre de 2003)

Asunto:   Directiva sobre Servicios portuarios, críticas al Parlamento por parte de un funcionario de la Comisión

¿Es cierto que, en su intervención en el Congreso de la Organización Marítima Internacional celebrado en Barcelona, el funcionario de la Comisión Wolfgang Elsner criticó la decisión del Parlamento Europeo de excluir los servicios de practicaje de la Directiva de servicios portuarios, calificando la actitud del Parlamento de opuesta a los intereses de las empresas?

¿Ha autorizado la Comisión a uno de sus funcionarios a efectuar una crítica de estas características? Si no es así, ¿qué medidas prevé tomar la Comisión para evitar que se repita esta clase de incidente?

Respuesta de la Sra. de Palacio en nombre de la Comisión

(28 de octubre de 2003)

Podemos garantizar a Su Señoría que el mencionado funcionario de la Comisión no hizo ningún comentario de este tipo en el Congreso de la Organización Marítima Internacional celebrado en Barcelona.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/440 |
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(2004/C 78 E/0461)

PREGUNTA ESCRITA E-2877/03

de Jan Dhaene (PSE) a la Comisión

(29 de septiembre de 2003)

Asunto:   Concurso internacional de arquitectura «Les Sentiers de l'Europe» — plaza Jean Rey

Esta pregunta es una ampliación de la pregunta E-0405/03 (1)

| 1. | En relación con el Concurso internacional de arquitectura titulado «Les Sentiers de l'Europe», se ha comprobado que no fue respetada la obligatoria independencia entre el presidente del tribunal y el segundo ganador, habiéndose verificado la existencia de lazos económicos directos y formales entre ambos (véase extracto del Moniteur belge no 980804 — Atelier Espace Léopold S.A.).
  Teniendo en cuenta este hecho, ¿piensa la Comisión reclamar el reembolso de las primas abonadas al segundo galardonado? |
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1.

En relación con el Concurso internacional de arquitectura titulado «Les Sentiers de l'Europe», se ha comprobado que no fue respetada la obligatoria independencia entre el presidente del tribunal y el segundo ganador, habiéndose verificado la existencia de lazos económicos directos y formales entre ambos (véase extracto del Moniteur belge no 980804 — Atelier Espace Léopold S.A.).

Teniendo en cuenta este hecho, ¿piensa la Comisión reclamar el reembolso de las primas abonadas al segundo galardonado?

| 2. | Por cuanto respecta a la adjudicación del contrato de servicios para la «Place de l'Union Européenne» (plaza Jean Rey) por las autoridades belgas al Despacho de Arquitectura ODC, ¿puede precisar la Comisión, tras los contactos mantenidos con las autoridades belgas (respuesta del 21 de mayo 2003 del Sr. Kinnock a la pregunta E-0405/03), si la adjudicación se hizo conforme a lo dispuesto en la Directiva 92/50/CEE (2) del Consejo, de 18 de junio de 1992, por la que se coordinan los procedimientos de adjudicación de contratos públicos de servicios? |
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2.

Por cuanto respecta a la adjudicación del contrato de servicios para la «Place de l'Union Européenne» (plaza Jean Rey) por las autoridades belgas al Despacho de Arquitectura ODC, ¿puede precisar la Comisión, tras los contactos mantenidos con las autoridades belgas (respuesta del 21 de mayo 2003 del Sr. Kinnock a la pregunta E-0405/03), si la adjudicación se hizo conforme a lo dispuesto en la Directiva 92/50/CEE (2) del Consejo, de 18 de junio de 1992, por la que se coordinan los procedimientos de adjudicación de contratos públicos de servicios?

Respuesta del Sr. Kinnock en nombre de la Comisión

(11 de diciembre de 2003)

Una Decisión de la Comisión, de 24 de abril de 2002, zanjó un procedimiento de reclamación relativo a un concurso internacional de arquitectura. Se están estableciendo contactos entre la Comisión y la Región de Bruselas para tratar del reembolso del premio adjudicado al ganador. En el contexto de estos contactos, la Comisión tiene previsto abordar también la cuestión de la independencia entre el presidente del jurado y el segundo galardonado.

A propósito del procedimiento de contratación pública para el estudio «Place de l'Unión européenne», remitimos a Su Señoría a la carta que le envió el Director General Adjunto de la Dirección General de Mercado Interior, con fecha de 4 de agosto de 2003, en la que le explicaba que el contrato se adjudicó a ODC en 1986 de acuerdo con la normativa belga vigente entonces. La Directiva 92/50/CEE (3) entró en vigor en una fecha posterior a la fecha de adjudicación del contrato y, en consecuencia, no podía aplicarse.

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(1)  DO C 268 E de 7.11.2003, p. 98.

(2)  DO L 209 de 24.7.1992, p. 1.

(3)  Directiva 92/50/CEE del Consejo, de 18 de junio de 1992, sobre coordinación de los procedimientos de adjudicación de los contratos públicos de servicios.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/440 |
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Diario Oficial de la Unión Europea

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(2004/C 78 E/0462)

PREGUNTA ESCRITA E-2895/03

de Dana Scallon (PPE-DE) a la Comisión

(29 de septiembre de 2003)

Asunto:   Ganaderos irlandeses de ovejas

¿Cuántos Estados miembros insisten en que, es una misma explotación, la densidad de ganado sea la misma para los prados cercados que para las laderas adyacentes sin cercar que son propiedad común?

¿Pidió la Comisión el sacrificio de 800 000 ovejas en aras de la protección ambiental de las colinas irlandesas?

¿Cuántas ovejas pidió la Comisión que se eliminaran de las colinas irlandesas?

Respuesta del Sr. Fischler en nombre de la Comisión

(4 de noviembre de 2003)

La situación descrita, en la que un «Estado miembro insiste en que, en una misma explotación, la densidad de ganado sea la misma para los prados cercados que para las laderas adyacentes sin cercar que son propiedad común», no parece existir en los restantes Estados miembros. El artículo 13 del Reglamento (CE) no 445/2002 de la Comisión, de 26 de febrero de 2002 (1), establece las condiciones aplicables a los compromisos de extensificación de la ganadería e indica en su letra b) que «el ganado deberá distribuirse en la explotación agraria de forma que se mantenga la totalidad de la superficie de pastos, evitando tanto el pastoreo excesivo como su infrautilización».

La Comisión no solicitó expresamente el sacrificio de 800 000 ovejas al que se hace referencia en la segunda y tercera parte de la pregunta, sino la aplicación del principio de condicionalidad entre el Programa de Protección del Medio Ambiente Rural (régimen agroambiental) y los planes de ayuda a la cabaña ovina, así como el cumplimiento de los requisitos de la Unión en materia de protección de los hábitats, establecidos en la Directiva 79/409/CEE del Consejo, de 2 de abril de 1979, relativa a la conservación de las aves silvestres (2), y la Directiva 92/43/CEE del Consejo, de 21 de mayo de 1992, relativa a la conservación de los hábitats naturales y de la fauna y flora silvestres (3). El 13 de junio de 2002, Irlanda fue condenada por el Tribunal de Justicia en relación con la pérdida de vegetación y la erosión generalizadas motivadas por la excesiva densidad de pastoreo del ganado ovino en el oeste de Irlanda (Asunto C-117/00) y está obligada a adoptar medidas lo antes posible con objeto de acatar la decisión del Tribunal. Con objeto de atajar el problema del pastoreo excesivo de ganado ovino en tierras de propiedad comunal y los daños ambientales derivados de ello, se estimó necesario adoptar medidas de reducción de la densidad de pastoreo. En consecuencia, la Comisión aprobó en 1998 una medida suplementaria A dentro del Programa de Protección del Medio Ambiente Rural (REPS) para indemnizar a los agricultores de esas zonas por las consecuencias de la aplicación de un programa agroambiental que incluía la reducción del número de ovejas para alcanzar una densidad de pastoreo sostenible, así como una serie de condiciones especiales para facilitar la regeneración de las zonas degradadas. El plan agroambiental debía ajustarse a los planes marco elaborados para cada zona de propiedad comunal.

Mientras se procedía a la elaboración de los planes marco para las zonas de propiedad comunal, en seis condados occidentales donde los daños ambientales eran más graves se adoptaron medidas provisionales para atajar el problema mencionado. Ello exigió reducir de inmediato en un 30 % el número de cabezas de ganado ovino, y, durante el período de noviembre y diciembre de 1998, cerca de 140 000 ovejas abandonaron permanentemente las tierras comunales de los condados en cuestión. Esta medida de condicionalidad se aplicó antes de realizar los pagos de los planes de ayuda a la cabaña ovina correspondientes a 1998. Los pagos de 1999 y 2000 se limitaron al número de ayudas solicitado, aplicándose un límite máximo global del 70 % respecto de los derechos del ejercicio de 1998.

La condicionalidad empezó a exigirse de forma plena a partir de 2001. Los planes de ayuda a la cabaña ovina del año 2001 establecen que los agricultores con tierras comunales deben participar en un plan REPS aprobado (que incluya la medida A) o en un plan nacional (régimen de ayudas estatales aprobado por la Comisión en septiembre de 2003) para poder beneficiarse de pagos con arreglo al régimen de la prima por oveja y al régimen de pagos compensatorios para las zonas desfavorecidas. No se dispone de información relativa a la reducción del número de ovejas desde 2001 como consecuencia de la aplicación de la condicionalidad.

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(1)  Reglamento (CE) no 445/2002 de la Comisión, de 26 de febrero de 2002, por el que se establecen disposiciones de aplicación del Reglamento (CE) no 1257/1999 del Consejo sobre la ayuda al desarrollo rural a cargo del Fondo Europeo de Orientación y de Garantía Agrícola (FEOGA), DO L 74 de 15.3.2002.

(2)  DO L 103 de 25.4.1979.

(3)  DO L 206 de 22.7.1992.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/441 |
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(2004/C 78 E/0463)

PREGUNTA ESCRITA E-2903/03

de Miet Smet (PPE-DE) a la Comisión

(1 de octubre de 2003)

Asunto:   Suspensión de acuerdos de cooperación y aplazamiento de su firma

En su respuesta a la pregunta E-0520/03 (1) de 13 de febrero de 2003 sobre el respeto de los derechos de la mujer en el Pakistán, de la misma autora, el Consejo informaba a esta última de que hasta la fecha no se ha suspendido ningún acuerdo con una cláusula de derechos humanos como «elemento esencial».

La UE sí suspendió en varios casos algunas disposiciones del acuerdo, cuando consideró que el país asociado había violado los elementos esenciales del acuerdo. Esto fue lo que ocurrió con las disposiciones financieras derivadas del acuerdo de Cotonú en relación con Zimbabwe (2002), las Comoras (2000), Côte d'Ivoire (2000), Fiji (2000), Haití (2000) y Liberia (2001). ¿Puede indicar la Comisión qué violaciones de los elementos esenciales se dieron en cada uno de los seis países mencionados?

En otros casos, la firma de acuerdos cooperación se retrasó debido a problemas de derechos humanos, por ejemplo con Croacia (1985), el Pakistán (1999), Argelia (1998) y Rusia (1995). ¿De qué violaciones de los derechos humanos se trataba en estos cuatro países?

Respuesta del Sr. Patten en nombre de la Comisión

(4 de noviembre de 2003)

La Comisión concede una gran importancia a la cláusula relativa a los derechos humanos que se incluye en los acuerdos de la Comunidad con terceros países como instrumento positivo para fomentar los derechos humanos y la democracia. Los intercambios estructurados con los terceros países basados en esa cláusula son un modo más realista de conseguir los objetivos de la cláusula relativa a los derechos humanos que la aplicación de criterios rígidos para la suspensión de partes de un acuerdo. No obstante, la Comisión está de acuerdo en que hay circunstancias que exigen la aplicación de medidas punitivas. Si, tras haber estudiado detenidamente la situación especial existente en un país, se toman esas medidas, es importante tener en cuenta debidamente no sólo las consecuencias de las medidas sino también las condiciones que deben cumplirse para su supresión.

Desde 1996, se ha invocado en varias ocasiones la cláusula relativa a los derechos humanos, incluidos los casos de los países mencionados por Su Señoría, con el fin de justificar la petición de consultas formales con un tercer país o suspender la cooperación e imponer otras sanciones. En todos esos casos, se ha evaluado detenidamente la situación política, democrática y de derechos humanos existente en el país. Al hacer esa evaluación, la Comisión ha evitado aplicar un enfoque «mecánico» o «tipológico», con el que no hubiera podido apreciarse de manera adecuada y completa la situación precaria del país en cuestión.

La Comisión aplica el mismo enfoque a la hora de decidir si ralentiza o suspende la negociación de un acuerdo bilateral o la firma de un acuerdo de ese tipo, como lo menciona Su Señoría.

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(1)  DO C 280 E de 21.11.2003, p. 62.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/442 |
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27.3.2004

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CE 78/442

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(2004/C 78 E/0464)

PREGUNTA ESCRITA P-2916/03

de Marianne Thyssen (PPE-DE) a la Comisión

(29 de septiembre de 2003)

Asunto:   Ayuda económica comunitaria a las organizaciones transnacionales de productores

El Reglamento (CE) no 2200/96 (1) prevé una ayuda económica comunitaria para las organizaciones de productores, a condición de que hayan elaborado un programa operativo y constituido un fondo operativo.

Dicho fondo se nutre de las contribuciones financieras efectivas de los productores asociados, así como de una ayuda económica comunitaria equivalente, como máximo, al 4,1 % de los productos comercializados por la organización de productores. En el caso de acciones nacionales, la proporción de la financiación es del 50 % -50 %. Eso significa que el fondo operativo contiene en este caso como máximo el 8,2 % de la comercialización.

En el caso de acciones transnacionales, la proporción de la financiación es del 60 % -40 %. Sin embargo, en este caso surge el problema de que el porcentaje de la ayuda se mantiene establecido en el 4,1 % como máximo, lo que de hecho supone una limitación del fondo operativo en la cooperación transnacional, que el Reglamento en cuestión precisamente desea fomentar.

¿Puede comunicar la Comisión si tiene conocimiento de este problema? En caso afirmativo, ¿va a tomar medidas la Comisión a muy corto plazo, para rectificar esta contradicción en la legislación, otorgando una derogación al porcentaje máximo de ayuda del 4,1 % en el caso de las organizaciones transnacionales de productores?

Respuesta del Sr. Fischler en nombre de la Comisión

(5 de noviembre de 2003)

De acuerdo con los compromisos que ha contraído, especialmente ante el Parlamento, hasta el momento la Comisión no ha hecho más que simplificar y aclarar la normativa de aplicación referente a la organización común de mercados en el sector de las frutas y hortalizas. Gracias a este proceso, que se lleva a cabo en estrecha colaboración con los Estados miembros y los representantes de la sociedad civil, se han podido determinar las dificultades que hay que resolver, entre las cuales figura la que subraya Su Señoría.

Así pues, la Comisión es consciente de este problema. Su Señoría está en lo cierto cuando señala que el actual método de cálculo de la ayuda —y especialmente el hecho de que el porcentaje de la misma no pueda superar el 4,1 % — dificulta a menudo la aplicación efectiva de un porcentaje de cofinanciación comunitaria del 60 %.

La Comisión está examinado posibles soluciones para resolver el problema. Se estudiará el impacto presupuestario de las diversas opciones y se tendrá en cuenta el requisito de neutralidad presupuestaria en la propuesta que la Comisión habrá de presentar al Consejo con miras a la modificación del Reglamento (CE) no 2200/96 (2), dentro del proceso ya iniciado de simplificación de la organización común de mercados en el sector de las frutas y hortalizas.

Estas actividades se realizarán lo antes posible, habida cuenta del programa de trabajo de las instituciones interesadas.

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(1)  DO L 297 de 21.11.1996, p. 1.

(2)  Reglamento (CE) no 2200/96 del Consejo, de 28 de octubre de 1996, por el que se establece la organización común de mercados en el sector de las frutas y hortalizas.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/443 |
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27.3.2004

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/443

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(2004/C 78 E/0465)

PREGUNTA ESCRITA E-2959/03

de Armando Cossutta (GUE/NGL) a la Comisión

(8 de octubre de 2003)

Asunto:   Riesgo de cortes del suministro de electricidad

El jueves 25 de agosto de 2003, algunos barrios del sur de Londres sufrieron un apagón que durante 34 minutos bloqueó a cerca de 250 000 personas en trenes, metro, ascensores y cruces. El administrador delegado de National Grid, la red de distribución de electricidad, afirmó a propósito del reciente apagón en los Estados Unidos que se trataba de un fenómeno raro y había excluido que algo similar pudiera producirse en el Reino Unido.

El Italia, el Ministro de Actividades Productivas anunció que antes de 2005 se construirán nuevas instalaciones y el representante del gestor nacional de la red de distribución anunció algunos cortes en los próximos dos años.

| 1. | ¿No piensa la Comisión que el proceso de privatización de las instalaciones podría ser la causa de estos cortes del suministro de energía eléctrica? |
| --- | --- |

1.

¿No piensa la Comisión que el proceso de privatización de las instalaciones podría ser la causa de estos cortes del suministro de energía eléctrica?

| 2. | ¿Qué iniciativas piensa tomar la Comisión para evaluar si los planes de desarrollo de las instalaciones son compatibles con las previsiones de crecimiento de las necesidades productivas y sociales de cada uno de los países? |
| --- | --- |

2.

¿Qué iniciativas piensa tomar la Comisión para evaluar si los planes de desarrollo de las instalaciones son compatibles con las previsiones de crecimiento de las necesidades productivas y sociales de cada uno de los países?

| 3. | ¿Qué iniciativas piensa emprender la Comisión para armonizar normas de seguridad que impidan o limiten el riesgo de cortes del suministro de energía eléctrica? |
| --- | --- |

3.

¿Qué iniciativas piensa emprender la Comisión para armonizar normas de seguridad que impidan o limiten el riesgo de cortes del suministro de energía eléctrica?

| 4. | ¿Qué medidas se han adoptado para fomentar un mayor uso de las nuevas fuentes de energía, en particular las renovables, única garantía contra los cortes de suministro, habida cuenta de que se trata de fuentes de energía descentralizadas? |
| --- | --- |

4.

¿Qué medidas se han adoptado para fomentar un mayor uso de las nuevas fuentes de energía, en particular las renovables, única garantía contra los cortes de suministro, habida cuenta de que se trata de fuentes de energía descentralizadas?

Respuesta de la Sra. de Palacio en nombre de la Comisión

(12 de noviembre de 2003)

La propiedad no es un aspecto relevante en relación con el mal funcionamiento de las redes. Independientemente de que estas sean propiedad de inversores privados o de entes estatales, lo fundamental es mantener unos incentivos adecuados para que las empresas interesadas, y su personal, mantengan, operen y desarrollen la red. En el caso del sector eléctrico, esto debe hacerse bajo el control de las autoridades reguladoras nacionales, habida cuenta de que son ellas las que controlan, de hecho, los recursos disponibles para las actividades de transmisión y distribución.

El desarrollo de las infraestructuras de transmisión es, ante todo, competencia de los Estados miembros afectados. Con todo, la Comunidad también está interesada en garantizar la seguridad del abastecimiento en el contexto del mercado competitivo de la electricidad que está surgiendo. Además, tiene la intención de desarrollar la competencia a través de los intercambios transfronterizos. Consiguientemente, a resultas de la propuesta hecha por la Comisión en el Consejo europeo celebrado en Barcelona los días 15 y 16 de marzo de 2002, el Consejo aprobó las orientaciones relativas al programa de redes transeuropeas, en las que se establecen los ejes prioritarios de interés europeo. Los proyectos pertinentes son juzgados favorablemente con vistas a una financiación TEN.

La Comisión ya ha adoptado medidas en este ámbito al solicitar, a través del Foro de Reguladores de Florencia, que la Unión para la Coordinación del Transporte de Electricidad (UCTE) elabore un manual operativo que permita consolidar las diversas orientaciones existentes en la materia. Partes de dicho manual podrían tener un carácter jurídicamente vinculante en el contexto del Reglamento (CE) no 1228/2003 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 26 de junio de 2003, relativo a las condiciones de acceso a la red para el comercio transfronterizo de electricidad (1).

Sin embargo, no pueden ofrecerse garantías absolutas contra los apagones. Con todo, la generación descentralizada, recurriendo a fuentes de energía renovables o a técnicas de producción combinada de calor y electricidad, puede contribuir a la seguridad de las redes. La Directiva sobre fuentes de energía renovables (Directiva 2001/77/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 27 de septiembre de 2001, relativa a la promoción de la electricidad generada a partir de fuentes de energía renovables en el mercado interior de la electricidad (2)) obliga a los Estados miembros a establecer objetivos nacionales para el desarrollo de las energías renovables. Se encuentra actualmente en trámite otra propuesta análoga relativa a la producción combinada de calor y electricidad.

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(1)  DO L 176 de 15.7.2003.

(2)  DO L 283 de 27.10.2001.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/444 |
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27.3.2004

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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/444

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(2004/C 78 E/0466)

PREGUNTA ESCRITA E-2966/03

de Brian Simpson (PSE) a la Comisión

(8 de octubre de 2003)

Asunto:   Plan Hidrológico Nacional (España): las repercusiones de la construcción del embalse La Breña II sobre el lince ibérico y otros depredadores protegidos

¿Conoce la Comisión los peligros que se ciernen sobre el lince ibérico, el águila imperial y otras especies vulnerables en el contexto del Plan Hidrológico Nacional del Gobierno español y, en particular, del proyecto de construcción del embalse La Breña II?

¿Podría indicar la Comisión cuáles son sus planes para la protección del conjunto de especies amenazadas y, en particular, del lince ibérico y del águila imperial?

Respuesta de la Sra. Wallström en nombre de la Comisión

(18 de noviembre de 2003)

La Comisión está al corriente del proyecto de presa La Breña II en la provincia de Córdoba (Comunidad Autónoma de Andalucía).

La Comisión ha incoado un procedimiento de infracción en relación con este proyecto para cerciorarse de que se aplica correctamente la normativa comunitaria en materia de medio ambiente.

El proyecto de presa La Breña II ha dado lugar a un intercambio de información y a diversas reuniones entre la Comisión y las autoridades españolas. Debe señalarse que la Comisión ha recibido una información amplia sobre este particular procedente de las autoridades españolas y de diversas personas, asociaciones y organismos, que han expresado sus puntos de vista tanto a favor como en contra de este proyecto.

Es importante destacar que, con motivo de este proyecto, las autoridades españolas han solicitado un dictamen a la Comisión en virtud del apartado 4 del artículo 6 de la Directiva 92/43/CEE del Consejo, de 21 de mayo de 1992, relativa a la conservación de los hábitats naturales y de la fauna y flora silvestres (1). La Comisión está examinando actualmente esta solicitud. Está previsto que emita en breve un dictamen respecto a este proyecto.

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(1)  DO L 206 de 22.7.1992.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/445 |
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27.3.2004

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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/445

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(2004/C 78 E/0467)

PREGUNTA ESCRITA P-2975/03

de Freddy Blak (GUE/NGL) a la Comisión

(6 de octubre de 2003)

Asunto:   Contratos con la empresa CESD

En diciembre de 2001, la Comisión (EuropAid) celebró un contrato por un importe de 999 780 euros con la empresa CESD. Esta empresa debía elaborar un censo en la antigua Yugoslavia. La celebración de este contrato es muy problemática. En primer lugar, la empresa fue elegida al margen de los procedimientos normales de licitación. En segundo lugar, el contrato se celebró a pesar de que ya se había documentado que la empresa había defraudado a Eurostat más de 3 millones de euros.

Entre 1996 y 2001, la CESD celebró contratos con Eurostat por un importe de 31 655 756 de euros. Algunos de estos contratos fueron celebrados al margen de los procedimientos normales de licitación. El Tribunal de Cuentas, en sus informes anuales (1) criticó la celebración de los contratos al margen de los procedimientos de licitación.

¿Podría la Comisión indicar si ignoraba las críticas del Tribunal de Cuentas o si decidió deliberadamente hacer caso omiso de dichas críticas?

El Comisario Patten, en una carta dirigida a la Sra. Theato (29 de septiembre de 2003), afirma que EuropAid no tuvo conocimiento antes de julio de 2003 de las irregularidades y los fraudes relacionados con la CESD.

¿Podría explicar la Comisión cómo es posible que EuropAid no tuviera conocimiento de los problemas relativos a la CESD cuando los servicios de control de Eurostat, en dos informes, de mayo y de julio de 2001, habían constatado irregularidades, fraudes y nepotismo por un importe superior a los 3 millones de euros? Los problemas eran tan graves que ambos informes fueron remitidos a la OLAF en noviembre de 2001.

¿Podría explicar la Comisión cómo es posible que la empresa CESD no estuviera incluida en la base de datos de «alerta temprana»?

¿Podría explicar la Comisión si es una práctica normal el hecho de que una Dirección General celebre nuevos contratos con una empresa que ha cometido fraudes a gran escala con otra Dirección General o si se ha producido una infracción de las normas en vigor?

Respuesta del Sr. Patten en nombre de la Comisión

(26 de noviembre de 2003)

En su Informe anual relativo al ejercicio financiero de 1998, el Tribunal criticó la celebración de contratos con empresas que supusieran la gestión de fondos especiales; la CESD fue una de las diversas empresas mencionadas por el Tribunal en este contexto. Tal como lo explicó el Sr. Patten en su carta de 29 de septiembre de 2003 a la Sra. Theato, fue éste el motivo por el que se reforzaron las disposiciones de supervisión de proyectos para el contrato de la Antigua República Yugoslava de Macedonia (ARYM). Por otra parte, el contrato de la ARYM con CESD-Roma era un contrato de servicios, y no un acuerdo de concesión de subvenciones, lo que permitía efectuar un mayor estudio de los gastos, sobre la base de los costes efectivamente contraídos.

En su Informe anual relativo al ejercicio financiero de 1999, el Tribunal contempló el apoyo estadístico concedido a los países candidatos mediante el programa Phare, y cuestionó la justificación de recurrir a la CESD como contratista de asistencia técnica por adjudicación directa por un importe de 15 millones de euros. La Comisión explicó en su respuesta que la decisión de adjudicar el contrato por adjudicación directa tenía como objetivo movilizar los conocimientos técnicos esenciales de los institutos estadísticos de los Estados miembros y que, tras la realización de nuevos análisis en 1997, se había decidido, con efecto a partir de 1998, volver a diseñar la naturaleza y el alcance de las tareas subcontratadas y organizar licitaciones en cumplimiento de los procedimientos comunes de Phare.

La Comisión (EuropeAid) estaba al corriente de las críticas del Tribunal de Cuentas relativas a los problemas potenciales derivados de la estructura de ciertos contratos con la CESD, y tomó medidas para responder a estas críticas. No obstante, los informes del Tribunal no indicaron la existencia de ningún problema de fraude ni de irregularidad en relación con la CESD.

La decisión de adjudicar el contrato de 999 000 euros para el censo electoral en la ARYM por adjudicación directa se tomó sobre la base del asesoramiento técnico de Eurostat y de la necesidad de garantizar el éxito del censo en la ARYM, que en aquel momento se esperaba daría comienzo en 2001. La urgencia que revestía la aplicación del Acuerdo del Lago Ohrid era ampliamente aceptada en aquel momento, incluso por lo que respecta al Consejo y al Parlamento.

EuropeAid, como otros servicios de la Comisión, no estaba al corriente de los informes de auditoría. Eurostat no informó a EuropeAid acerca de estos informes ni acerca de los resultados enviados a la Oficina Europea de Lucha contra el Fraude (OLAF) en noviembre de 2001. Los motivos de esta situación ya fueron descritos a la Comisión de control presupuestario (Cocobu) y explicados nuevamente por el Presidente de la Comisión en la Conferencia de Presidentes (CdP) de 25 de septiembre de 2003, ampliada a los miembros de la Cocobu. Los procedimientos existentes en aquel momento no disponían que se notificaran a la Comisión en su conjunto las cuestiones expuestas en los informes. Sólo después de que la OLAF hubiera informado a la Comisión podían sacarse las conclusiones necesarias (incluido el uso del sistema de «alerta anticipada») en relación con los problemas detectados. En este caso, la primera nota importante enviada por la OLAF a la Secretaría General lo fue en mayo de 2003. EuropeAid fue informada de estos informes en julio de 2003, y en julio de 2003 la Comisión decidió poner fin a todos los contratos con la CESD.

La Comisión acepta plenamente el hecho de que en este caso se dio una clara falta de comunicación. Con objeto de evitar que dichas situaciones se produzcan en el futuro, el 23 de julio de 2003 la Comisión aprobó un proyecto de Memorándum de acuerdo relativo a un código de conducta destinado a garantizar un oportuno intercambio de información entre la OLAF y la Comisión, en relación con las investigaciones internas de la OLAF en la Comisión. En espera de la adopción final de este código, la Secretaría General de la Comisión y la OLAF han decidido aplicar las disposiciones de este código de conducta con carácter provisional. Por otra parte, la Comisión tomó la decisión de que los Comisarios deberán ser informados por su Director General acerca de los resultados y recomendaciones de los informes de auditoría.

Los mecanismos de control y prevención adoptados a partir de 2001 por la presente Comisión, que están entrando progresivamente en vigor, han sido concebidos para evitar que dicha situación se produzca en el futuro. La entrada en vigor del nuevo Reglamento financiero (2) contribuirá a fijar normas más claras y estrictas para evitar que dichas prácticas se repitan en el futuro, y en julio de 2003 ya se introdujeron nuevas medidas.

El 18 de noviembre de 2003 el Presidente Prodi presentó un plan de acción al Parlamento para remediar las insuficiencias detectadas en el asunto de Eurostat.

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(1)  DO C 327 de 24.11.1994, DO C 349 de 3.12.1999 y DO C 342 de 1.12.2000.

(2)  Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo, de 25 de junio de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas, DO L 248 de 16.9.2002.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/447 |
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Diario Oficial de la Unión Europea

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(2004/C 78 E/0468)

PREGUNTA ESCRITA E-2994/03

de Bernhard Rapkay (PSE) a la Comisión

(14 de octubre de 2003)

Asunto:   Ayudas de la Unión Europea para el Estado Federado de Renania del Norte-Westfalia en los años 2001 y 2002

| 1. | ¿Qué ayudas de la Unión Europea han sido destinadas al Estado Federado de Renania del Norte-Westfalia durante los años 2001 y 2002, en particular de las siguientes fuentes?






  — | Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER) |
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1.

¿Qué ayudas de la Unión Europea han sido destinadas al Estado Federado de Renania del Norte-Westfalia durante los años 2001 y 2002, en particular de las siguientes fuentes?

—

Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER)

| — | Fondo Europeo de Orientación y de Garantía Agrícola (FEOGA) Sección de Orientación |
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—

Fondo Europeo de Orientación y de Garantía Agrícola (FEOGA) Sección de Orientación

| — | Fondo Europeo de Orientación y de Garantía Agrícola (FEOGA) Sección de Garantía |
| --- | --- |

—

Fondo Europeo de Orientación y de Garantía Agrícola (FEOGA) Sección de Garantía

| — | Fondo Social Europeo (FSE) |
| --- | --- |

—

Fondo Social Europeo (FSE)

| — | Programas de investigación comunitarios |
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—

Programas de investigación comunitarios

| — | Programas comunitarios en materia de medio ambiente |
| --- | --- |

—

Programas comunitarios en materia de medio ambiente

| — | Otros programas comunitarios |
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—

Otros programas comunitarios

| 2. | ¿Quiénes fueron los beneficiarios? |
| --- | --- |

2.

¿Quiénes fueron los beneficiarios?

| 3. | ¿Qué recursos comunitarios se concedieron en régimen de cofinanciación con el Estado Federado de Renania del Norte-Westfalia o con la República Federal de Alemania? |
| --- | --- |

3.

¿Qué recursos comunitarios se concedieron en régimen de cofinanciación con el Estado Federado de Renania del Norte-Westfalia o con la República Federal de Alemania?

Respuesta complementaria del Sr. Prodi en nombre de la Comisión

(16 de febrero de 2004)

Habida cuenta de la amplitud de la respuesta, la Comisión la envía directamente a Su Señoría y a la Secretaría General del Parlamento.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/447 |
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27.3.2004

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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/447

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(2004/C 78 E/0469)

PREGUNTA ESCRITA E-2996/03

de Christopher Huhne (ELDR) a la Comisión

(14 de octubre de 2003)

Asunto:   Normalización de datos informáticos

¿Podría indicar la Comisión si existe alguna norma legal de la Unión Europea por la que se establezcan formatos normalizados para los datos usados en los programas informáticos?

Respuesta del Sr. Liikanen en nombre de la Comisión

(24 de noviembre de 2003)

El formato de los datos usados en los programas informáticos no está regulado por la normativa comunitaria.

Sin embargo, en 1992 el Comité Europeo de Normalización (1) adoptó la norma ISO 8601 en el marco de la norma EN 28601 para poner fin a la confusion habitual originada por los puntos, slashes, el orden de los números y el resto de formatos de datos utilizados anteriormente en toda Europa.

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(1)  http://www.cenorm.be/.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/448 |
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27.3.2004

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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/448

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(2004/C 78 E/0470)

PREGUNTA ESCRITA E-3007/03

de Giacomo Santini (PPE-DE) a la Comisión

(14 de octubre de 2003)

Asunto:   Función de los Carrefours rurales europeos con respecto a las acciones de información sobre la PAC

El Informe de la Comisión al Parlamento y al Consejo sobre la aplicación del Reglamento (CE) no 814/2000 del Consejo sobre las medidas de información en el ámbito de la política agrícola común (1) acoge con satisfacción los resultados obtenidos por las campañas de información llevadas a cabo en los años 2000, 2001 y 2002, pero subraya asimismo que estas acciones son susceptibles de mejora desde el punto de vista de su impacto en el público y de la relación coste-eficacia. La Comisión afirma, basándose en los datos hechos públicos por el Eurobarómetro «flash», que la ignorancia general de los ciudadanos con respecto a la PAC, la OMC, la seguridad alimentaria y otros temas agrícolas confirma más que nunca la necesidad de llevar a cabo una potenciación para mejorar el impacto de las acciones de información.

La red europea de Carrefours rurales desempeña desde hace años un papel de divulgación de la política agrícola común merced a la presencia en el territorio de aproximadamente 140 «Centros europeos de información y animación rural» a través de publicaciones, Newsletter, sitios web y personal competente en materia de PAC. La red europea de Carrefours rurales puede aportar una valiosa contribución para la consecución de los objetivos del Reglamento (CE) no 814/2000 (2) tanto en lo relativo a un mejor impacto en los ciudadanos como a la relación coste-eficacia. Por lo tanto, se considera que, para alcanzar este resultado, sería oportuno contar con el compromiso de dichos centros estructurado por parte de la DG Agricultura para desarrollar mejor las campañas de información y garantizar una mayor sinergia de las acciones de información emprendidas por la Comisión.

Asimismo una de las acciones emprendidas por la propia Comisión se concretó precisamente en la formación de los operadores de los Carrefours rurales sobre los temas específicos de la PAC por parte de la DG Agricultura, que ha demostrado así la necesidad de una conexión funcional con dichos centros. La red de Carrefours rurales ha trabajado junto al personal de la Comisión en los stands informativos de los distintos certámenes feriales.

| 1. | ¿Tiene intención la Comisión de ampliar su colaboración con la red europea de Carrefours rurales para la realización de actividades relativas a acciones emprendidas por iniciativa de la Comisión? |
| --- | --- |

1.

¿Tiene intención la Comisión de ampliar su colaboración con la red europea de Carrefours rurales para la realización de actividades relativas a acciones emprendidas por iniciativa de la Comisión?

| 2. | ¿Cuál será la función que desempeñarán los Carrefours rurales en las acciones emprendidas por iniciativa de la Comisión en aplicación del varias veces mencionado Reglamento (CE) no 814/2000? |
| --- | --- |

2.

¿Cuál será la función que desempeñarán los Carrefours rurales en las acciones emprendidas por iniciativa de la Comisión en aplicación del varias veces mencionado Reglamento (CE) no 814/2000?

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(1)  COM(2003)235.

(2)  DO L 100 de 20.4.2000, p. 7.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/448 |
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27.3.2004

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(2004/C 78 E/0471)

PREGUNTA ESCRITA P-3068/03

de Hugues Martin (PPE-DE) a la Comisión

(14 de octubre de 2003)

Asunto:   Financiación de organismos que albergan puntos de información europeos

Según mis informaciones, en virtud de la entrada en vigor el 1 de enero de 2003 del nuevo Reglamento financiero, que rige para todas las Instituciones europeas (Reglamento 1605/2002 (1) del Consejo de 25 de junio de 2002), y de sus modalidades de ejecución, las subvenciones de funcionamiento que se conceden a los organismos que albergan un punto de información europeo, se asignarán a partir de ahora según un nuevo procedimiento. En lugar de beneficiarse de una financiación automática, estos centros de información deberán participar en licitaciones, sin las cuales no podrán recibir las citadas subvenciones.

Además de subvenciones de funcionamiento, estos organismos recibían también apoyo logístico, como la provisión de publicaciones, el acceso a Intranet y a las distintas redes, servicios de asistencia técnica de las redes, asistencia documental y técnica, apoyo de los responsables de las redes, etc. De forma transitoria se ha decidido que los organismos que así lo soliciten podrán continuar beneficiándose de este apoyo logístico hasta 2004.

Este nuevo procedimiento, que tiene por objeto aumentar la transparencia en la asignación de financiación, plantea, no obstante, tres interrogantes a los que ha aludido la Comisión, sin por ello darles una respuesta detallada:

| — | ¿Cuáles serán los criterios de selección de los organismos que respondan a las licitaciones? |
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—

¿Cuáles serán los criterios de selección de los organismos que respondan a las licitaciones?

| — | ¿Se revisarán las medidas de apoyo logístico después de 2004? |
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—

¿Se revisarán las medidas de apoyo logístico después de 2004?

| — | En general, la Comisión está examinando nuevas formas de colaboración en el futuro que garanticen la información próxima a los ciudadanos, en el respeto de las nuevas disposiciones establecidas en el Reglamento financiero citado. ¿Puede la Comisión explicar con más detalle esta información? |
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—

En general, la Comisión está examinando nuevas formas de colaboración en el futuro que garanticen la información próxima a los ciudadanos, en el respeto de las nuevas disposiciones establecidas en el Reglamento financiero citado. ¿Puede la Comisión explicar con más detalle esta información?

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(1)  DO L 248 de 16.9.2002, p. 1.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/449 |
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27.3.2004

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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/449

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(2004/C 78 E/0472)

PREGUNTA ESCRITA E-3112/03

de Giacomo Santini (PPE-DE), Elena Paciotti (PSE), Luciana Sbarbati (ELDR), Giovanni Pittella (PSE), Generoso Andria (PPE-DE), Enrico Ferri (PPE-DE), Carlo Fatuzzo (PPE-DE), Gianfranco Dell'Alba (NI), Roberta Angelilli (UEN), Stefano Zappalà (PPE-DE), Paolo Pastorelli (PPE-DE), Antonio Di Pietro (ELDR), Mauro Nobilia (UEN), Sebastiano Musumeci (UEN), Michl Ebner (PPE-DE), Roberto Bigliardo (UEN), Catherine Guy-Quint (PSE), Adriana Poli Bortone (UEN), Fiorella Ghilardotti (PSE), Monica Frassoni (Verts/ALE), Franz Turchi (UEN), Massimo Carraro (PSE), Guido Bodrato (PPE-DE), Francesco Musotto (PPE-DE), Vincenzo Lavarra (PSE), Vitaliano Gemelli (PPE-DE) y Giovanni Fava (PSE) a la Comisión

(22 de octubre de 2003)

Asunto:   Política de información de la UE. Fundamento jurídico de los Centros de Información y Animación Rural y de los Puntos de Información Europa. Supresión de la subvención de funcionamiento para 2004: necesidad y urgencia

| — | El Parlamento ha subrayado en numerosas ocasiones la importancia que tienen, para la política de información y de comunicación de la UE, las redes creadas en los Estados miembros, de las que forman parte los Centros de Información y Animación Rural y los Puntos de Información Europa. |
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El Parlamento ha subrayado en numerosas ocasiones la importancia que tienen, para la política de información y de comunicación de la UE, las redes creadas en los Estados miembros, de las que forman parte los Centros de Información y Animación Rural y los Puntos de Información Europa.

| — | En las Comunicaciones de la Comisión (1) se señala que estas redes «constituyen un patrimonio inestimable por su experiencia y su flexibilidad así como por su cercanía a los representantes de la sociedad civil y a los ciudadanos». |
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En las Comunicaciones de la Comisión (1) se señala que estas redes «constituyen un patrimonio inestimable por su experiencia y su flexibilidad así como por su cercanía a los representantes de la sociedad civil y a los ciudadanos».

| — | La Comisión siempre ha dado muestras de creer en esta política, como demuestra la respuesta dada el 27 de septiembre de 2002 por el Presidente Prodi a una pregunta escrita formulada por varios diputados (E-2357/02 (2)), donde afirma que «el conocimiento y la comprensión de las políticas y proyectos aplicados por la Unión están ganando terreno gracias a las redes de información». |
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La Comisión siempre ha dado muestras de creer en esta política, como demuestra la respuesta dada el 27 de septiembre de 2002 por el Presidente Prodi a una pregunta escrita formulada por varios diputados (E-2357/02 (2)), donde afirma que «el conocimiento y la comprensión de las políticas y proyectos aplicados por la Unión están ganando terreno gracias a las redes de información».

Una carta enviada por la Dirección General de Prensa el 29 de septiembre 2003, contrariamente a lo que había sido anunciado, informaba a los organismos nacionales responsables de las redes de que la renovación del acuerdo para 2004 ya no daría derecho a una subvención, pero que, para el futuro, la Comisión estudiaría nuevas formas de cooperación, a la luz de la entrada en vigor, el 1 de enero de 2003, de los Reglamentos financieros 1605/2002 (3) y 2342/2002 (4).

Esta situación nueva e imprevista amenaza la supervivencia de las redes y, en cualquier caso, reduce drásticamente la capacidad de diálogo con los ciudadanos, precisamente en un momento crucial de la vida de la UE, en el que está capacidad debería reforzarse todavía más.

| — | ¿No considera oportuno la Comisión actuar lo más rápidamente posible con objeto de que no se disperse el patrimonio que constituyen las relaciones, los contactos, los conocimientos y los bienes materiales e inmateriales adquiridos en el curso de los años por la redes de información de la UE, elaborando una propuesta de fundamento jurídico que atribuya personalidad jurídica a las redes, o que permita, al menos, que los Centros de Información y Animación Rural y los Puntos de Información Europa sean reconocidos como organismos delegados o como organismos comunitarios, de conformidad con los artículos 54, 55 ó 185 del Reglamento del Consejo número 1605/02? |
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¿No considera oportuno la Comisión actuar lo más rápidamente posible con objeto de que no se disperse el patrimonio que constituyen las relaciones, los contactos, los conocimientos y los bienes materiales e inmateriales adquiridos en el curso de los años por la redes de información de la UE, elaborando una propuesta de fundamento jurídico que atribuya personalidad jurídica a las redes, o que permita, al menos, que los Centros de Información y Animación Rural y los Puntos de Información Europa sean reconocidos como organismos delegados o como organismos comunitarios, de conformidad con los artículos 54, 55 ó 185 del Reglamento del Consejo número 1605/02?

| — | ¿Piensa la Comisión ejecutar, en 2004, la línea presupuestaria (16 5 01) dedicada desde hace mucho a financiar los puntos de información, de un modo que recompense, en vez de penalizar, a quienes han realizado una inversión de largo tiempo en los mismos? |
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¿Piensa la Comisión ejecutar, en 2004, la línea presupuestaria (16 5 01) dedicada desde hace mucho a financiar los puntos de información, de un modo que recompense, en vez de penalizar, a quienes han realizado una inversión de largo tiempo en los mismos?

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(1)  COM(2001) 354 y COM(2002) 350.

(2)  DO C 92 E de 17.4.2003, p. 158.

(3)  DO L 248 de 16.9.2002, p. 1.

(4)  DO L 357 de 31.12.2002, p. 1.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/450 |
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27.3.2004

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/450

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(2004/C 78 E/0473)

PREGUNTA ESCRITA P-3153/03

de Evelyne Gebhardt (PSE) a la Comisión

(20 de octubre de 2003)

Asunto:   Puntos de Información sobre Europa (Info-Points Europa)

A finales de septiembre de 2003, la Comisión comunicó a los Puntos de Información sobre Europa que, como consecuencia del nuevo Reglamento financiero, a partir de 2004 ya no se podrán conceder subvenciones de funcionamiento, lo que pone en peligro la existencia de los Puntos de Información sobre Europa y de los Centros de Información y de Animación que hasta ahora, como es sabido, han realizado una buena labor con relación a los ciudadanos, el Parlamento Europeo y también la Comisión Europea. Sin embargo, los Puntos de Información son imprescindibles para crear una base de confianza entre los ciudadanos europeos y las instituciones de la Unión Europea.

| 1. | ¿Por qué se ha realizado tan tarde e inesperadamente dicha comunicación, como consecuencia de la cual los responsables de los Puntos de Información sobre Europa y de los Centros de Información y de Animación no pueden adaptarse a la nueva situación al planificar sus presupuestos para 2004? |
| --- | --- |

1.

¿Por qué se ha realizado tan tarde e inesperadamente dicha comunicación, como consecuencia de la cual los responsables de los Puntos de Información sobre Europa y de los Centros de Información y de Animación no pueden adaptarse a la nueva situación al planificar sus presupuestos para 2004?

| 2. | ¿Por qué no se ha adoptado ninguna reglamentación que asegure la continuación de los eficaces Puntos Información sobre Europa, a pesar de que el nuevo Reglamento financiero, al que la Comisión se remite, existe desde hace más de un año (¡desde junio de 2002!)? |
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2.

¿Por qué no se ha adoptado ninguna reglamentación que asegure la continuación de los eficaces Puntos Información sobre Europa, a pesar de que el nuevo Reglamento financiero, al que la Comisión se remite, existe desde hace más de un año (¡desde junio de 2002!)?

| 3. | ¿Está dispuesta la Comisión a asegurar, mediante una reglamentación de transición, la labor ininterrumpida de los Puntos Información sobre Europa en 2004? |
| --- | --- |

3.

¿Está dispuesta la Comisión a asegurar, mediante una reglamentación de transición, la labor ininterrumpida de los Puntos Información sobre Europa en 2004?

| 4. | ¿Qué medidas tiene intención de adoptar la Comisión para garantizar el mantenimiento duradero de los Puntos Información sobre Europa y de los Centros de Información y de Animación? |
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4.

¿Qué medidas tiene intención de adoptar la Comisión para garantizar el mantenimiento duradero de los Puntos Información sobre Europa y de los Centros de Información y de Animación?

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/450 |
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27.3.2004

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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/450

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(2004/C 78 E/0474)

PREGUNTA ESCRITA E-3240/03

de Thierry Cornillet (PPE-DE) a la Comisión

(3 de noviembre de 2003)

Asunto:   Supresión de la subvención de funcionamiento a los Info-Point Europe

La reciente decisión de la Comisión de suprimir la subvención de funcionamiento a los Info-Point Europe se produce en un momento que, sin embargo, es decisivo para el futuro de la Unión Europea.

En un contexto de Conferencia Intergubernamental, de campañas nacionales para la aprobación de la futura Constitución y de próximas elecciones al Parlamento Europeo, ¿es consciente la Comisión de que esta decisión no podía tomarse en un momento más inoportuno?

¿Está informada realmente la Comisión de la gran utilidad de los Info-Point Europe en términos de información y comunicación con el objetivo de aproximar Europa a los ciudadanos?

Por otra parte, habida cuenta del nuevo Reglamento financiero y también de la importancia que reviste la subvención de funcionamiento concedida por la Comisión, ¿por qué no haber previsto una disminución progresiva en lugar de una interrupción brutal, que aboca a estos enlaces a situaciones de dificultad financiera, obligándolos, según el caso, a reducir su personal o a cerrar definitivamente?

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/451 |
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27.3.2004

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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/451

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(2004/C 78 E/0475)

PREGUNTA ESCRITA P-3265/03

de Maria Sanders-ten Holte (ELDR) a la Comisión

(29 de octubre de 2003)

Asunto:   Centros Info-point Europa y Carrefour

En su Resolución de 13 de marzo de 2002, el Parlamento Europeo hace un llamamiento a las Instituciones europeas para mejorar e incrementar la ayuda a las redes existentes de información sobre la Unión Europea, entre las que se encuentran los centros Info-point Europa (IPE) y Carrefour (centros de información y animación rural). El 10 de abril de 2003, el Parlamento Europeo destacó en una resolución siguiente que era esencial que en 2004 se realizaran esfuerzos suplementarios en el ámbito de la comunicación y de la información sobre la política europea.

Los centros Info-point Europa y Carrefour constituyen los servicios de información más cercanos a la población. Con vistas a las elecciones, la ampliación y la nueva Constitución europea en 2004 es sumamente importante que precisamente estos centros puedan funcionar plenamente. A pesar de ello, la Comisión ha decidido interrumpir las ayudas operativas para estos centros a partir del 1 de enero de 2004.

¿Puede indicar la Comisión por qué interrumpe la ayuda operativa anual para los centros Info-point Europa y Carrefour a partir del 1 de enero de 2004?

¿Puede aducir la Comisión una razón válida para que ello se haga a tan breve plazo?

¿Prevé la Comisión un régimen transitorio para ayudar a los centros Info-point Europa y Carrefour en ese año 2004 tan cargado?

¿Cuándo piensa la Comisión presentar propuestas concretas referentes al respaldo de los centros informativos en el futuro?

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/451 |
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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/451

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(2004/C 78 E/0476)

PREGUNTA ESCRITA E-3287/03

de Brice Hortefeux (PPE-DE) a la Comisión

(5 de noviembre de 2003)

Asunto:   Casas de Europa

La expresión «déficit democrático» se utiliza, principalmente, para indicar una falta de democracia en la Unión Europea y que ésta resulta inaccesible para los ciudadanos debido a su complejo funcionamiento. Asimismo, refleja la sensación de que el sistema institucional comunitario sigue siendo bastante opaco a ojos de los europeos no informados.

Una de las misiones de las Casas de Europa en el momento de su creación era, en particular, disipar esta sensación de lejanía y de inaccesibilidad de las instituciones comunitarias. Su principal objetivo era trabajar por el acercamiento entre los ciudadanos europeos y las instituciones mediante la información y quitando el misterio en torno al funcionamiento comunitario.

En este contexto, hay que señalar que cumplen esta función todos los días de la manera más digna posible, dando muestras de competencia y energía. Por ello, me ha sorprendido todavía más descubrir, a través de una notificación con fecha de 29 de septiembre de 2003, que la Comisión Europea tiene previsto suprimir, pura y simplemente, la subvención de funcionamiento que concede a estas Casas correspondiente a 2004. Además de las dificultades de tipo organizativo que supone una supresión de esta naturaleza (en particular en lo que se refiere al empleo de los jóvenes europeos convencidos que trabajan desde hace años en esta formidable tarea), hay que pensar, también, en su impacto en términos de imagen para la Unión Europea. En un momento en el que la UE debate su futura Constitución (y sus modalidades de entrada en vigor), se prepara para la acogida de 10 nuevos Estados miembros (cuya entrada genera, en ocasiones, cierta inquietud entre los ciudadanos) y los europeos deberán expresarse de nuevo en las elecciones europeas del próximo mes de junio (y todos sabemos lo difícil que es movilizar a los electores para este tipo de elecciones), la Comisión Europea se desentiende de modo brutal de la red de información más importante de la que dispone en los Estados miembros.

Toda vez que es difícil saber cuáles son las razones que se esconden detrás de esta decisión, ¿podría facilitar la Comisión alguna información a este respecto?

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/452 |
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(2004/C 78 E/0477)

PREGUNTA ESCRITA E-3301/03

de Nicole Thomas-Mauro (UEN) a la Comisión

(7 de noviembre de 2003)

Asunto:   Info-point Europe

Se ha enviado recientemente una circular a los diferentes Info-point Europe informándoles de la pérdida de subvenciones europeas.

Estos Info-point Europe se habían creado para permitir a los ciudadanos informarse sobre Europa.

No hay más remedio que constatar la total contradicción con la nueva estrategia de información adoptada en 2002. La Comisión parece considerar que la entrada en vigor del nuevo Reglamento Financiero, el 1 de enero de 2003, es una condición suficiente para esta supresión.

¿Qué sistemas de ayuda financiera prevé establecer la Comisión?

¿Se prevén otros medios para permitir el funcionamiento de estas estructuras?

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/452 |
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CE 78/452

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(2004/C 78 E/0478)

PREGUNTA ESCRITA P-3389/03

de John Hume (PSE) a la Comisión

(10 de noviembre de 2003)

Asunto:   Carrefours europeos

¿Puede explicar la Comisión por qué la Dirección General de Prensa y Comunicación ha anunciado que va a poner fin de inmediato a las subvenciones de funcionamiento que perciben los 138 miembros de la Red Carrefour europea? ¿Está dispuesta a reconsiderar su decisión y a asegurar que la financiación se mantendrá en 2004?

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/452 |
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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/452

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(2004/C 78 E/0479)

PREGUNTA ESCRITA P-3403/03

de John Cushnahan (PPE-DE) a la Comisión

(11 de noviembre de 2003)

Asunto:   Financiación para los Carrefours europeos

Este diputado tiene entendido que la DG Prensa y Comunicación ha decidido recientemente rescindir los contratos actuales con los centros Carrefour europeos y ofrecer a éstos para 2004 contratos de sustitución sin la subvención anual de funcionamiento de 20 000 euros. Al parecer, el Reglamento financiero pertinente está en vigor desde el 1 de enero de 2003, pero no se informó a los Carrefours europeos de la citada decisión hasta el 29 de septiembre de 2003.

La red europea de centros Carrefour constituye una fuente esencial de información sobre la UE y éste no parece ser el momento oportuno para un cambio de política semejante, dado que dichos centros se encuentran preparando campañas públicas sobre la ampliación, la nueva Constitución y las elecciones al Parlamento Europeo.

¿Por qué motivo se ha tomado una decisión semejante y de qué modo considera la Comisión que los Carrefours europeos serán capaces de funcionar en 2004 con un presupuesto tan reducido?

Respuesta complementaria común

a las preguntas escritas E-3007/03, P-3068/03, E-3112/03, P-3153/03, E-3240/03, P-3265/03, E-3287/03, E-3301/03, P-3389/03 y P-3403/03

dada por el Sr. Prodi en nombre de la Comisión

(29 de enero de 2004)

La presente respuesta completa la primera que la Comisión dio el 21 de noviembre de 2003 a las preguntas formuladas por Sus Señorías.

Tal y como anunció el Miembro de la Comisión responsable de «Personal y Administración» en la sesión plenaria del Parlamento (1), celebrada el 20 de noviembre de 2003, la Comisión informa a Sus Señorías de que el 26 de noviembre de 2003 decidió (2) asignar una subvención de funcionamiento, por un importe máximo idéntico al concedido en 2003 para el año 2004, con carácter excepcional y por último año, a las estructuras anfitrionas de los Puntos de Información Europa y de los Carrefours de información y animación rurales. Se adjunta a la Decisión de la Comisión la lista de los 266 beneficiarios potenciales de esta subvención. Las condiciones más específicas y las medidas de control pertinentes se enumerarán en el acuerdo de subvención celebrado con cada beneficiario.

Esta Decisión fue apoyada por una Declaración del Parlamento y el Consejo, aprobada en la reunión de conciliación presupuestaria de 24 de noviembre de 2003 (3).

Por lo que respecta a los años 2005 y siguientes, la Comisión ha solicitado «que se le presente, con la mayor brevedad posible ... una comunicación sobre la aplicación de la estrategia de información y comunicación con posterioridad a 2004 ...» (4). Esta comunicación tratará del nuevo marco de actuación de los enlaces y redes en la Unión ampliada.

En relación con el papel específico de los Carrefours rurales europeos, señalado en particular, en las cuestiones E-3007/03, P-3389/03 y P-3403/03, la Comisión desea indicar que, en el marco de las acciones informativas sobre política agrícola común y desarrollo rural desarrolladas «a iniciativa de la Comisión», con arreglo al Reglamento (CE) no 814/2000 del Consejo, los Carrefours rurales desempeñan un papel esencial de multiplicadores ante la opinión pública y de antenas locales de información para la sociedad civil, en particular agricultores y otras poblaciones rurales.

Los vínculos de la Comisión con los Carrefours rurales se potenciaron durante estos últimos años gracias a una mayor frecuencia de los contactos y a la celebración de eventos como la conferencia, organizada y financiada por la Comisión para los representantes de los Carrefours, celebrada los días 30 y 31 de mayo de 2002. En la actualidad se prevé que se organice todos los años. El año pasado, los Carrefours rurales fueron objeto de atención especial en la conferencia sobre desarrollo rural celebrada en Salzburgo del 12 al 14 de noviembre de 2003.

Se seguirán potenciando los intercambios de información entre los Carrefours rurales y la Comisión.

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(1)  Véase la respuesta a la pregunta de la Sra. Prets (por el Sr. Rocard — O-0086/2003) sobre «la situación actual de las redes europeas y los Puntos de Información» y sobre su futuro — versión literal del Acta de la sesión de 20 de noviembre de 2003. http://www3.europarl.eu.int/omk/omnsapir.so/calendar?APP=CRE&LANGUE=FR.

(2)  Decisión de la Comisión «Asignación para el año 2004 de una subvención a las estructuras anfitrionas de los Puntos de Información Europa y de los Carrefours de información y de animación rurales» C(2003) 4446 de 26.11.2003.

(3)  Anexo 5 del ANEXO «Resumen de las conclusiones de la reunión de conciliación celebrada el 24 de noviembre de 2003» Doc. 15231/03 del Consejo de 24.11.2003.

(4)  Proyecto de acta de la reunión 1636 de la Comisión, celebrada en Bruselas el miércoles 26 de noviembre de 2003, ACTAS (2003) 1636, 28.11.2003, apartado 8, p. 13.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/454 |
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(2004/C 78 E/0480)

PREGUNTA ESCRITA E-3012/03

de Jaime Valdivielso de Cué (PPE-DE) a la Comisión

(14 de octubre de 2003)

Asunto:   Vino

En relación con las arduas negociaciones en materia de bebidas alcohólicas y alimentos, quisiera saber si la Comisión Europea ha podido o no negociar con los otros socios de la OMC la lista de indicaciones geográficas que la Unión Europea quiere ver protegidas a nivel internacional.

Entre ellas se encuentran varias denominaciones vitivinícolas, como el vino de Rioja, y otros productos alimenticios

¿Cree la Comisión que se podrá llegar a algún acuerdo en ese ámbito, vista la fuerte reticencia manifestada por países como los Estados Unidos, acostumbrados a usurpar libremente las denominaciones comunitarias?

Respuesta del Sr. Fischler en nombre de la Comisión

(18 de noviembre de 2003)

A fines de agosto de 2003, la Comunidad presentó su lista seleccionada de indicaciones geográficas en el foro de las negociaciones sobre agricultura de la Organización Mundial del Comercio (OMC) en Ginebra. Dada la brevedad del plazo que mediaba entre su presentación ante la OMC y la celebración de la Quinta conferencia ministerial, no se dispuso de tiempo para debatirla antes de la reunión de Cancún. Lamentablemente, debido al desarrollo de los acontecimientos en el transcurso de la Conferencia, tampoco fue posible tratarla en ella.

La Comisión considera que este asunto reviste gran trascendencia si se desea garantizar la protección eficaz de denominaciones geográficas que están siendo usurpadas en todos los países. Por consiguiente, seguirá insistiendo para que este asunto forme parte integral de las negociaciones de Ginebra, si bien, por el momento, la propuesta está teniendo escasa aceptación por parte de otros miembros de la OMC.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/454 |
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Diario Oficial de la Unión Europea

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(2004/C 78 E/0481)

PREGUNTA ESCRITA E-3030/03

de Ilda Figueiredo (GUE/NGL) a la Comisión

(17 de octubre de 2003)

Asunto:   Uso de dragas hidráulicas en la UE

La draga hidráulica, conocida también bajo otras denominaciones, es un arte de pesca cuyo uso tiene graves consecuencias en el medio ambiente y en la conservación de los recursos pesqueros. Este arte de pesca para bivalvos afecta a los fondos marinos por la acción de chorros a alta presión que penetran en los fondos del litoral, revolviéndolos con el objetivo de recoger, mediante el arrastre de la draga, los zoobentos, que sufren directa e indirectamente acciones destructivas. Esta práctica tiene consecuencias en la recolonización y reconstitución de los fondos marinos.

| — | ¿Tiene conocimiento la Comisión de su uso en la Unión Europea? En caso afirmativo, ¿en qué lugares y en qué segmentos de flota? |
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—

¿Tiene conocimiento la Comisión de su uso en la Unión Europea? En caso afirmativo, ¿en qué lugares y en qué segmentos de flota?

| — | ¿Qué piensa la Comisión acerca de la utilización de este procedimiento de pesca? ¿Existe legislación comunitaria en este ámbito? |
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—

¿Qué piensa la Comisión acerca de la utilización de este procedimiento de pesca? ¿Existe legislación comunitaria en este ámbito?

Respuesta del Sr. Fischler en nombre de la Comisión

(14 de noviembre de 2003)

La Comisión es consciente de la utilización de dragas hidráulicas en la mayoría de las aguas comunitarias, del Báltico al Mediterráneo. Esta técnica es utilizada con mucha frecuencia, habitualmente por pequeñas embarcaciones de pesca cerca de la costa, para pescar moluscos y despegar de las rocas bivalvos que se encuentran a mayores profundidades.

La Comisión tiene conocimiento de algunos estudios sobre el impacto de este arte de pesca en el medio ambiente. No existen estudios detallados sobre sus efectos a largo plazo, aunque disponemos de pruebas sobre los efectos medioambientales de este método de pesca a corto plazo.

Actualmente, en el sector pesquero, no hay una normativa comunitaria sobre el uso de las dragas hidráulicas. Las medidas que se aplican en este ámbito han sido establecidas por los Estados miembros para la pesca local.

En algunos casos, la utilización de esos artes de pesca podría restringirse sobre la base de la normativa comunitaria en materia de protección de la naturaleza.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/455 |
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CE 78/455

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(2004/C 78 E/0482)

PREGUNTA ESCRITA P-3037/03

de Hiltrud Breyer (Verts/ALE) a la Comisión

(8 de octubre de 2003)

Asunto:   Violación del Derecho comunitario en materia de medio ambiente en el contexto de la ampliación del aeropuerto de Fráncfort

En el contexto de las obras de ampliación del aeropuerto de Fráncfort se ha violado claramente en varios aspectos el Derecho de la Unión Europea en materia de medio ambiente. Resulta particularmente sobrecogedor el riesgo de accidente en caso de que un avión se estrelle contra la planta química de Ticona.

| 1. | ¿No considera la Comisión que debe aplicarse la Directiva Seveso II a la construcción de la pista noroeste debido a la proximidad de empresas con riesgo de accidente (por ejemplo, Ticona)? |
| --- | --- |

1.

¿No considera la Comisión que debe aplicarse la Directiva Seveso II a la construcción de la pista noroeste debido a la proximidad de empresas con riesgo de accidente (por ejemplo, Ticona)?

| 2. | ¿No opina la Comisión que debería haberse respetado la Directiva relativa a la evaluación del impacto ambiental durante la planificación? |
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2.

¿No opina la Comisión que debería haberse respetado la Directiva relativa a la evaluación del impacto ambiental durante la planificación?

| 3. | ¿Compete a la Comisión la opinión de que en el procedimiento también deben respetarse la Directiva relativa al acceso del público a la información medioambiental, la Directiva relativa a la conservación de los hábitats naturales y de la fauna y flora silvestres y la Directiva relativa a la conservación de las aves silvestres? |
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3.

¿Compete a la Comisión la opinión de que en el procedimiento también deben respetarse la Directiva relativa al acceso del público a la información medioambiental, la Directiva relativa a la conservación de los hábitats naturales y de la fauna y flora silvestres y la Directiva relativa a la conservación de las aves silvestres?

| 4. | ¿No opina asimismo la Comisión que no resulta útil presentar estudios engañosos para evaluar los riesgos de accidente en caso de colisión de un avión con una planta química? |
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4.

¿No opina asimismo la Comisión que no resulta útil presentar estudios engañosos para evaluar los riesgos de accidente en caso de colisión de un avión con una planta química?

| 5. | ¿Qué medidas adoptará la Comisión para velar por que se respete el Derecho comunitario en las obras de ampliación del aeropuerto de Fráncfort? |
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5.

¿Qué medidas adoptará la Comisión para velar por que se respete el Derecho comunitario en las obras de ampliación del aeropuerto de Fráncfort?

Respuesta de la Sra. Wallström en nombre de la Comisión

(20 de noviembre de 2003)

| 1. | De acuerdo con el artículo 12 de la Directiva Seveso II, los Estados miembros velarán por que se tengan en cuenta los objetivos de prevención de accidentes graves y de limitación de sus consecuencias en sus políticas de asignación o de utilización del suelo. Procurarán alcanzar tales objetivos mediante el control, entre otras cosas, de las nuevas obras realizadas en las proximidades de los establecimientos existentes, tales como vías de comunicación, cuando el emplazamiento o las obras ejecutadas puedan aumentar el riesgo o las consecuencias de accidente grave.
  La empresa Technical Polymers Ticona, situada en un extremo de la pista dura prevista, es un establecimiento de nivel superior del ámbito de Seveso. Por consiguiente, la Comisión comparte la opinión de que la Directiva Seveso II y, en particular, el artículo 12 deben cumplirse en lo tocante a la ampliación del aeropuerto de Fráncfort.
  Por otro lado, puesto que el propio aeropuerto de Fráncfort es un establecimiento de nivel superior del ámbito de Seveso, además de los requisitos relacionados con la asignación o utilización del suelo, deben examinarse los posibles «efectos dominó» entre Ticona y el aeropuerto de Fráncfort. |
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1.

De acuerdo con el artículo 12 de la Directiva Seveso II, los Estados miembros velarán por que se tengan en cuenta los objetivos de prevención de accidentes graves y de limitación de sus consecuencias en sus políticas de asignación o de utilización del suelo. Procurarán alcanzar tales objetivos mediante el control, entre otras cosas, de las nuevas obras realizadas en las proximidades de los establecimientos existentes, tales como vías de comunicación, cuando el emplazamiento o las obras ejecutadas puedan aumentar el riesgo o las consecuencias de accidente grave.

La empresa Technical Polymers Ticona, situada en un extremo de la pista dura prevista, es un establecimiento de nivel superior del ámbito de Seveso. Por consiguiente, la Comisión comparte la opinión de que la Directiva Seveso II y, en particular, el artículo 12 deben cumplirse en lo tocante a la ampliación del aeropuerto de Fráncfort.

Por otro lado, puesto que el propio aeropuerto de Fráncfort es un establecimiento de nivel superior del ámbito de Seveso, además de los requisitos relacionados con la asignación o utilización del suelo, deben examinarse los posibles «efectos dominó» entre Ticona y el aeropuerto de Fráncfort.

| 2. | De acuerdo con el apartado 2 del artículo 4 y los anexos I no 13 y II no 7 a) de la Directiva relativa a la evaluación de las repercusiones de determinados proyectos públicos y privados sobre el medio ambiente, que ha sido modificada, la ampliación de aeropuertos con una pista dura de 2 100 metros o más debe supeditarse a una evaluación del impacto ambiental (EIA), si el Estado miembro así lo decide sobre la base de una evaluación individual o de acuerdo con criterios y umbrales nacionales. La decisión tiene que adoptarse con arreglo a los criterios establecidos en el anexo III de la mencionada Directiva. Ahora bien, según sus artículos 1 y 4, esa Directiva se aplica sólo a los «proyectos» y no a los «planes». De ahí que la Comisión haya decidido adoptar el punto de vista de que la Directiva sólo es aplicable en el procedimiento de autorización y no en las fases de planificación iniciales de un proyecto. |
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2.

De acuerdo con el apartado 2 del artículo 4 y los anexos I no 13 y II no 7 a) de la Directiva relativa a la evaluación de las repercusiones de determinados proyectos públicos y privados sobre el medio ambiente, que ha sido modificada, la ampliación de aeropuertos con una pista dura de 2 100 metros o más debe supeditarse a una evaluación del impacto ambiental (EIA), si el Estado miembro así lo decide sobre la base de una evaluación individual o de acuerdo con criterios y umbrales nacionales. La decisión tiene que adoptarse con arreglo a los criterios establecidos en el anexo III de la mencionada Directiva. Ahora bien, según sus artículos 1 y 4, esa Directiva se aplica sólo a los «proyectos» y no a los «planes». De ahí que la Comisión haya decidido adoptar el punto de vista de que la Directiva sólo es aplicable en el procedimiento de autorización y no en las fases de planificación iniciales de un proyecto.

| 3. | La Comisión no ha recibido ninguna información acerca de la posible pertinencia de la Directiva 90/313/CEE del Consejo, de 7 de junio de 1990, sobre libertad de acceso a la información en materia de medio ambiente (1). La información facilitada por los denunciantes sobre posibles violaciones de la Directiva de las aves y los hábitats se está evaluando actualmente. La evaluación no ha concluido todavía. |
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3.

La Comisión no ha recibido ninguna información acerca de la posible pertinencia de la Directiva 90/313/CEE del Consejo, de 7 de junio de 1990, sobre libertad de acceso a la información en materia de medio ambiente (1). La información facilitada por los denunciantes sobre posibles violaciones de la Directiva de las aves y los hábitats se está evaluando actualmente. La evaluación no ha concluido todavía.

| 4. | Según el artículo 12 de la Directiva Seveso II, los Estados miembros velarán por que todas las autoridades competentes y todos los servicios facultados para tomar decisiones en este ámbito establezcan procedimientos de consulta adecuados. Los procedimientos serán tales que en el momento de tomar las decisiones se disponga de un dictamen técnico sobre los riesgos vinculados al establecimiento, basado en el estudio de casos concretos o en criterios generales. |
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4.

Según el artículo 12 de la Directiva Seveso II, los Estados miembros velarán por que todas las autoridades competentes y todos los servicios facultados para tomar decisiones en este ámbito establezcan procedimientos de consulta adecuados. Los procedimientos serán tales que en el momento de tomar las decisiones se disponga de un dictamen técnico sobre los riesgos vinculados al establecimiento, basado en el estudio de casos concretos o en criterios generales.

| 5. | En caso de que la Comisión compruebe que se está violando la normativa comunitaria, se adoptarán las medidas necesarias, como, por ejemplo, la incoación de procedimientos de infracción contra Alemania. |
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5.

En caso de que la Comisión compruebe que se está violando la normativa comunitaria, se adoptarán las medidas necesarias, como, por ejemplo, la incoación de procedimientos de infracción contra Alemania.

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(1)  DO L 158 de 23.6.1990.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/456 |
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27.3.2004

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/456

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(2004/C 78 E/0483)

PREGUNTA ESCRITA E-3059/03

de Avril Doyle (PPE-DE) a la Comisión

(17 de octubre de 2003)

Asunto:   Fondos de la UE para la conservación marina

Irlanda carece de una infraestructura específica, en forma de una zona de conservación marina accesible al público, a través de la cual pueda participar plenamente en una red europea de salvamento de mamíferos marinos y de respuesta a los vertidos de petróleo, y, por consiguiente, no dispone de condiciones adecuadas para cumplir con sus responsabilidades internacionales.

¿Puede la Comisión indicar si existen fondos de la UE disponibles que se puedan asignar al desarrollo de un centro de conservación en este país?

¿Puede la Comisión indicar asimismo si se podría disponer de fondos de la UE para apoyar el trabajo del Irish Seal Sanctuary, una ONG dedicada a la conservación de la fauna salvaje en esta área, que durante los últimos 20 años ha estado gestionada totalmente por voluntarios y que ahora se encuentra sin fuentes de financiación para continuar su trabajo?

Respuesta de la Sra. Wallström en nombre de la Comisión

(27 de noviembre de 2003)

Como sabe Su Señoría, varias políticas y disposiciones internacionales y comunitarias contemplan que Irlanda adopte las medidas oportunas de conservación y recuperación del medio marino. En principio, los fondos aportados por la Comunidad y administrados por Irlanda podrían servir para hacer frente a estas responsabilidades siempre que lo permita la normativa.

Las posibilidades de apoyo directo de la Comisión a proyectos de conservación de la naturaleza son limitadas. El instrumento financiero fundamental es el Reglamento LIFE (1), dedicado en casi la mitad a proyectos de conservación de la naturaleza. El principal objetivo de LIFE Naturaleza es apoyar la creación de la red Natura 2000 de zonas protegidas.

Tienen que cumplirse determinadas reglas y criterios para poder acogerse a subvenciones LIFE. Las solicitudes de subvenciones LIFE se examinan cada año y se deben presentar por conducto de la autoridades nacional responsable de la protección de la naturaleza. El plazo de presentación de solicitudes a la Comisión en la última ronda del presente Reglamento LIFE acabó el final de octubre de 2003.

Por desgracia, el número de solicitudes recibidas por la Comisión excede considerablemente de las posibilidades de financiación de este instrumento.

En cuanto a los Fondos Estructurales, la Comisión entiende que Irish Seal Sanctuary está estudiando la posibilidad de solicitar financiación en virtud de las medidas en favor del turismo de los programas operativos regionales.

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(1)  Reglamento (CE) no 1655/2000 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de julio de 2000, relativo al instrumento financiero para el medio ambiente (LIFE), DO L 192 de 28.7.2000.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/457 |
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27.3.2004

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/457

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(2004/C 78 E/0484)

PREGUNTA ESCRITA E-3062/03

de Cristiana Muscardini (UEN) a la Comisión

(17 de octubre de 2003)

Asunto:   Saneamiento de las redes de conducción de agua

Las condiciones climáticas del pasado verano han puesto en evidencia la gran importancia del agua, tanto para las personas como para la agricultura y el sistema productivo en general. La sequía que han padecido tantas regiones europeas ha servido de forma inesperada para atraer la atención sobre las catastróficas consecuencias que padecerían nuestros países en caso de que se repitiera este fenómeno. Uno de los aspectos más preocupantes puestos de manifiesto por esta situación de crisis ha sido el derroche de agua como consecuencia del mal estado de las canalizaciones y redes de conducción. Tanto las redes de conducción de agua para uso agrícola como las canalizaciones que suministran agua potable necesitan una modernización que, en algunos casos, puede exigir, sobre todo por lo que se refiere al agua potable, la sustitución de todas las canalizaciones, algunas de las cuales todavía son de plomo, ya que una directiva europea prohíbe su uso a partir de 2013 por razones de salud. La factura global para la sustitución de estas redes vetustas en Francia se estima en torno a los 18 mil millones de euros. En Italia, la situación no es muy diferente, ya que el estado actual de las redes agrava si cabe el derroche de agua, calculado entre un 15 y un 40 %.

| 1. | ¿No considera conveniente la Comisión señalar a la atención de los Estados miembros la necesidad de elaborar proyectos para el saneamiento o renovación de las canalizaciones y redes de conducción? |
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1.

¿No considera conveniente la Comisión señalar a la atención de los Estados miembros la necesidad de elaborar proyectos para el saneamiento o renovación de las canalizaciones y redes de conducción?

| 2. | ¿No considera útil proponer un plan de modernización de las redes de conducción de agua, a semejanza de lo previsto para las redes de autopistas? |
| --- | --- |

2.

¿No considera útil proponer un plan de modernización de las redes de conducción de agua, a semejanza de lo previsto para las redes de autopistas?

| 3. | ¿No considera necesario presentar un programa para el ahorro de agua, bien insustituible y vital tanto para los individuos como para la colectividad? |
| --- | --- |

3.

¿No considera necesario presentar un programa para el ahorro de agua, bien insustituible y vital tanto para los individuos como para la colectividad?

| 4. | ¿No piensa en la conveniencia de elaborar una directiva sobre el problema general del agua que fije objetivos e incluya plazos y financiación para la modernización de las redes? |
| --- | --- |

4.

¿No piensa en la conveniencia de elaborar una directiva sobre el problema general del agua que fije objetivos e incluya plazos y financiación para la modernización de las redes?

| 5. | ¿Puede facilitar información sobre los proyectos que puedan encontrarse en fase de ejecución? |
| --- | --- |

5.

¿Puede facilitar información sobre los proyectos que puedan encontrarse en fase de ejecución?

Respuesta de la Sra. Wallström en nombre de la Comisión

(3 de diciembre de 2003)

La Comisión comparte la opinión de Su Señoría de que la concepción, la construcción y el mantenimiento de las redes de distribución de agua plantean problemas medioambientales y económicos. Lo anterior es cierto no sólo en lo que se refiere al material utilizado (por ejemplo, conducciones de plomo que hacen que el agua potable presente niveles elevados de este metal), sino también a las fugas y la correspondiente pérdida de agua, que acarrea costes y la pérdida de recursos.

La Unión se ha planteado este asunto:

| — | por un lado, mediante legislación medioambiental, como la Directiva marco sobre el agua (1) y la Directiva sobre el agua potable (2); |
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por un lado, mediante legislación medioambiental, como la Directiva marco sobre el agua (1) y la Directiva sobre el agua potable (2);

| — | por otro lado, teniendo presente el principio del Tratado CE (3) según el cual los Estados miembros tienen que financiar la política medioambiental mediante mecanismos de financiación comunitarios que respalden los esfuerzos para mejorar las redes de distribución de agua. |
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por otro lado, teniendo presente el principio del Tratado CE (3) según el cual los Estados miembros tienen que financiar la política medioambiental mediante mecanismos de financiación comunitarios que respalden los esfuerzos para mejorar las redes de distribución de agua.

Mediante la Directiva marco sobre el agua, la Unión ha reestructurado y ampliado recientemente su política de protección del agua, con la obligación de lograr una buena calidad (buen nivel) para todas las aguas antes de 2015, así como de proporcionar un marco de gestión coherente para la aplicación de toda la legislación comunitaria relativa al agua. Este objetivo en materia medioambiental y el plazo fijado al respecto se complementan con medidas obligatorias de carácter preparatorio, como un primer análisis de las presiones y los efectos para antes de diciembre de 2004, y el establecimiento de las medidas necesarias dentro de un plan de gestión de las cuencas fluviales para antes de 2009. Estos objetivos medioambientales se respaldarán mediante impuestos por los servicios relacionados con el agua (como el suministro de agua o la recogida y tratamiento de las aguas residuales) que reflejen los costes que conllevan y que supongan además un incentivo económico que estimule la utilización racional y sostenible de los recursos hídricos.

Los Estados miembros y sus regiones deberán determinar, en este proceso iterativo, las zonas, las instalaciones y las redes de distribución que contribuyen a la pérdida de agua, y elaborar, de manera transparente, las medidas necesarias para remediar la situación.

Con el fin de asegurar una aplicación selectiva, la Comisión, los Estados miembros, las organizaciones no gubernamentales (ONG) y los interesados (incluida la organización europea de proveedores de agua), se han comprometido a poner en práctica una estrategia de aplicación global de la Directiva, intercambiando información, elaborando conjuntamente directrices para la aplicación y haciendo el mejor uso posible de los recursos hídricos.

La Directiva sobre el agua potable a que se refiere Su Señoría fija normas de calidad para el consumo del agua corriente, en las que se incluyen las relativas al plomo. En el caso de las redes públicas de distribución de agua potable en las que haya conducciones de plomo, tales normas conllevan la necesidad de sustituir esas conducciones por otras más apropiadas.

Los instrumentos de financiación comunitarios, como el Fondo de Cohesión, el Fondo ISPA y los Fondos Estructurales, han proporcionado ayuda financiera para llevar a cabo las tareas de planificación y reconstrucción necesarias. Además, la política de desarrollo rural, que constituye el segundo pilar de la política agrícola común, ofrece oportunidades para el empleo de técnicas de regadío que permiten ahorrar agua y otras utilizaciones sostenibles del agua.

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(1)  Directiva 2000/60/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 23 de octubre de 2000, por la que se establece un marco comunitario de actuación en el ámbito de la política de aguas, DO L 327 de 22.12.2000.

(2)  Directiva 98/83/CE del Consejo de 3 de noviembre de 1998 relativa a la calidad de las aguas destinadas al consumo humano, DO L 330 de 5.12.1998.

(3)  Apartado 4 del artículo 175 del Tratado CE.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/459 |
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27.3.2004

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/459

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(2004/C 78 E/0485)

PREGUNTA ESCRITA P-3069/03

de Luciana Sbarbati (ELDR) a la Comisión

(14 de octubre de 2003)

Asunto:   Corredor Adriático

Considerando que el Corredor Adriático o Corredor 8, identificado por el Consejo Europeo de Essen en 1996, constituye un eje de enlace que atraviesa todas las regiones orientales italianas, entre ellas las Marcas, donde se ha identificado el nudo de Ancona, que une a la Europa centro meridional con los países del Adriático oriental y Oriente Próximo.

El Corredor 8 es un proyecto multimodal que conlleva importantes infraestructuras de transporte (carreteras y ferrocarriles), oleoductos, gasoductos etc.

El reciente plan Van Miert (proyectos prioritarios operativos de cara a 2020) no incluye el Corredor 8, lo que se trata de una decisión desastrosa, discriminatoria e inaceptable para las Marcas, Véneto, Emilia— Romagna, Abruzos, Apulia y Basilicata.

Se impone una revisión de las orientaciones relativas a las redes TEN de 1996 tanto para resolver los problemas de infraestructura cada vez más complejos como en la perspectiva de la ampliación. Sin embargo, el documento Van Miert no puede aceptarse completamente en lo que se refiere a su concepción estratégica, ya que favorece a la Europa del norte y penaliza al sur y al Mediterráneo, una zona que representa, por el contrario, una gran oportunidad y al mismo tiempo un gran reto para toda Europa con vistas a cohesión económica, cultural y social de los pueblos y países con los que tenemos que entablar un nuevo e importante diálogo.

Si Italia es un importante puente en el Mediterráneo entre el norte y el sur y entre el este y el oeste, no se entiende por qué no se han incluido entre las prioridades ni el Corredor Adriático ni el Corredor Tirrénico, concebidos con los criterios de intermodalidad e interoperabilidad. Sólo queda el puente sobre el estrecho de Mesina, que constituye una obra territorial y logísticamente cerrada si no se une a los corredores.

A la vista de todo lo expuesto, ¿tiene la Comisión la intención de incluir al menos el Corredor Adriático entre los proyectos esenciales para 2020, teniendo en cuenta la ampliación de la UE hacia el este y la necesidad de potenciar desde el punto de vista estructural territorios «bisagra» como precisamente el propio litoral adriático?

Respuesta de la Sra. de Palacio en nombre de la Comisión

(7 de noviembre de 2003)

El Consejo Europeo de Essen no definió el corredor 8.

Las conferencias paneuropeas de Ministros de Transporte de Creta (1998) y Helsinki (1997) definieron los corredores paneuropeos de transporte. Dichos corredores, que atraviesan los países de la Europa central y oriental y que conectan con la red de la Unión, hicieron posible coordinar las intervenciones de las diversas autoridades, incluidas las de la Comunidad, que ya habían ayudado a los países de la Europa central y oriental mediante los programas PHARE e ISPA.

El mandato del Grupo de Alto Nivel, presidido por el Sr. Van Miert, era determinar los proyectos prioritarios de la red transeuropea de transportes (RTE-T). La Comisión se apoyó en el informe asesor de este Grupo para revisar las orientaciones de las RTE-T.

Como el corredor 8 está situado fuera del territorio de la Unión, (excepto los puertos de Bari y Brindisi) no formaba parte del mandato del Grupo considerar su inclusión en la lista de los proyectos prioritarios de las RTE-T. Por el mismo motivo, la Comisión no lo incluyó en la Decisión adoptada recientemente sobre la revisión de las orientaciones (1) sobre las RTE-T.

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(1)  Decisión no 1229/2003/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 26 de junio de 2003, por la que se establece un conjunto de orientaciones sobre las redes transeuropeas en el sector de la energía y por la que se deroga la Decisión no 1254/96/CE, DO L 176 de 15.7.2003.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/460 |
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27.3.2004

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/460

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(2004/C 78 E/0486)

PREGUNTA ESCRITA P-3077/03

de Torben Lund (PSE) a la Comisión

(14 de octubre de 2003)

Asunto:   Incumplimiento de la Directiva 2000/53/CE relativa a los vehículos al final de su vida útil

Varios Estados miembros son, en demasiadas ocasiones, muy lentos en el cumplimiento de la legislación de la UE. A veces ocurre también que las directivas no se aplican de manera correcta. Esto puede deberse a problemas de interpretación, pero en algunos casos puede ser también para proteger los intereses nacionales. A menudo, el resultado es que se debilitan los esfuerzos por mejorar el medio ambiente y que las empresas innovadoras que se han adaptado a loas nuevas condiciones de mercado, no tienen garantizadas las condiciones que podían esperar.

En este contexto, ¿puede la Comisión informar del estado de aplicación de la Directiva 2000/53/CE (1) en los Estados miembros y comentar la aplicación de las disposiciones de la Directiva relativas a la retirada de filtros de aceite y las posibilidades de impedir las emisiones de deshechos? ¿Opina la Comisión que se están aplicando estas últimas disposiciones, de manera que no existan obstáculos técnicos y las empresas de otros Estados miembros —que han desarrollado la tecnología (por ejemplo, tapones para los filtros de aceite) para impedir las emisiones— tienen verdaderamente asegurado el acceso libre al mercado?

¿Ha incoado la Comisión procedimientos por incumplimiento contra los Estados miembros que no hayan aplicado correctamente la Directiva y, en caso afirmativo, de qué países se trata? ¿Para cuándo se espera que estos países aplicarán la Directiva correctamente? ¿Tiene previsto la Comisión adoptar otras medidas para asegurar la aplicación de esta Directiva y, en caso afirmativo, cuáles?

Respuesta de la Sra. Wallström en nombre de la Comisión

(12 de noviembre de 2003)

Conforme al artículo 9 de la Directiva 2000/53/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 18 de septiembre de 2000, relativa a los vehículos al final de su vida útil, la Comisión debe publicar un informe sobre la aplicación de dicha Directiva en el plazo de nueve meses a partir de la recepción de los informes de los Estados miembros. De conformidad con el apartado 1 del artículo 9 de la Directiva, el primer informe sobre la aplicación que los Estados miembros deben presentar cubrirá el período de tres años a partir del 21 de abril de 2002.

El apartado 1 del artículo 6 de la Directiva requiere que los Estados miembros adopten las medidas necesarias para garantizar que todos los vehículos al final de su vida útil se traten de conformidad con los requisitos mínimos de tratamiento establecidos en el anexo I de la Directiva. El anexo I requiere, entre otras cosas, la retirada, la recogida y el almacenamiento por separado de los aceites. Conviene observar que la Directiva aborda el desmontaje de los filtros de aceite fundamentalmente de los vehículos al final de su vida útil. Por lo que respecta a los residuos reutilizados procedentes de los turismos reparados, el apartado 1 del artículo 5 de la Directiva establece sólo que los Estados miembros crearán sistemas para la recogida en la medida en que resulte técnicamente viable.

Hasta ahora, doce Estados miembros (Bélgica, Dinamarca, Alemania, España, Francia, Italia, Luxemburgo, Países Bajos, Austria, Portugal, Finlandia y Suecia) han comunicado oficialmente sus medidas de transposición a la Comisión. No obstante, por lo que respecta a Bélgica, Francia y Finlandia, dichas medidas representan una transposición incompleta. Por tanto la Comisión, de conformidad con el artículo 226 del Tratado CE, ha incoado procedimiento ante el Tribunal de Justicia por no comunicar las medidas nacionales de transposición o por la comunicación de medidas incompletas contra Bélgica (C-2003/345), Grecia (C-2003/246), Francia (C-2003/331), Irlanda (la Decisión de la Comisión de recurrir al Tribunal está actualmente en fase de ejecución), Finlandia (C-2003/292) y Reino Unido (C-2003/277). De conformidad con el artículo 10 del Tratado CE, se espera que los Estados miembros adopten las medidas necesarias para cumplir con todas las obligaciones fijadas en la Directiva.

Actualmente la Comisión está evaluando la conformidad con la Directiva de las medidas nacionales de transposición comunicadas, incluida la transposición de lo dispuesto en los artículos 5 y 6 y del anexo I. Por tanto, en este momento la Comisión no cuenta con una descripción clara de las especificidades de los sistemas de recogida y desmontaje creados en cada Estado miembro. En caso de aplicación incorrecta, la Comisión abordará el tema con el Estado miembro en cuestión, conforme a las competencias que el Tratado CE le confiere.

La Comisión debate regularmente los problemas de aplicación relacionados con esta Directiva con los expertos de los Estados miembros en las reuniones técnicas del Comité de Adaptación Técnica establecido en virtud del artículo 18 de la Directiva 75/442/CEE del Consejo de 15 de julio de 1975 sobre residuos (2).

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(1)  DO L 269 de 21.10.2000, p. 34.

(2)  DO L 194 de 25.7.1975.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/461 |
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27.3.2004

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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/461

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(2004/C 78 E/0487)

PREGUNTA ESCRITA E-3086/03

de Bruno Gollnisch (NI) a la Comisión

(20 de octubre de 2003)

Asunto:   Comercio del tabaco en Francia

El importante aumento de los impuestos especiales sobre el tabaco y las labores del tabaco en Francia ha hecho que ese país haya dejado de ser país de tránsito de cigarrillos de contrabando para convertirse en pocos meses en país de destino de tales remesas.

Los comerciantes oficialmente inscritos, y en particular los establecidos en zonas fronterizas, tienen que hacer frente a una creciente competencia de allende de las fronteras, donde los consumidores franceses compran con frecuencia tabaco en cantidades superiores a los que pueden consumir. Téngase en cuenta, por otra parte, que los 34 000 estanqueros franceses forman una red sin parangón de establecimientos de proximidad, sobre todo en zonas rurales.

Las investigaciones llevadas a cabo demuestran que el tráfico proviene esencialmente de países de la Europa del Este, entre ellos, algunos futuros Estados miembros. La facilidad con la que las mercancías de contrabando circulan por el interior de la Unión muestra los nefastos —o incluso criminógenos— efectos de la ausencia de controles en las fronteras interiores.

Ante la perspectiva de la ampliación de la Unión Europea que se producirá en breve,

| — | ¿Qué piensa hacer la Comisión para garantizar controles efectivos y eficaces en las fronteras exteriores de la UE? |
| --- | --- |

—

¿Qué piensa hacer la Comisión para garantizar controles efectivos y eficaces en las fronteras exteriores de la UE?

| — | ¿Qué medidas piensa adoptar para solucionar el problema de la competencia desleal que sufren las expendedurías francesas de tabaco, sobre todo en proximidad de las fronteras? |
| --- | --- |

—

¿Qué medidas piensa adoptar para solucionar el problema de la competencia desleal que sufren las expendedurías francesas de tabaco, sobre todo en proximidad de las fronteras?

Respuesta del Sr. Bolkestein en nombre de la Comisión

(5 de diciembre de 2003)

Procede ante todo precisar que la supresión de los controles aduaneros sistemáticos en las fronteras interiores de la Unión ha permitido centrar la atención de los servicios de aduanas e impuestos especiales en las fronteras exteriores de la Unión. La lucha contra el contrabando de cigarrillos constituye una prioridad importante, no sólo debido a que este contrabando provoca una competencia desleal con el comercio legítimo, sino también por motivos presupuestarios, tanto por lo que respecta a la Unión como a los Estados miembros.

La lucha contra el comercio ilegal de cigarrillos es en primer lugar responsabilidad de los Estados miembros, que actúan tanto de manera individual como colectiva. No obstante, en la medida en que este comercio legal afecta a los intereses financieros de la Comunidad, esta lucha es una competencia compartida entre la Comunidad y los Estados miembros (artículo 280 del Tratado CE). La Comisión, particularmente a través de la Oficina Europea de Lucha contra el Fraude (OLAF), desempeña un papel activo en la coordinación de las medidas adoptadas por los diferentes Estados miembros. Más particularmente, la OLAF ha creado una red de contactos operativos en los Estados miembros y en los países candidatos y adherentes para facilitar una actuación rápida en la lucha contra el contrabando de cigarrillos y también contra la fuente de dicho contrabando. Por lo demás, la OLAF posee a este efecto un servicio especializado que efectúa un seguimiento en los Estados miembros y en los países candidatos.

Por otra parte, en el Grupo de trabajo de cooperación aduanera, creado en el marco del Tratado constitutivo de la Unión Europea (Tercer pilar — Justicia y Asuntos de Interior), los Estados miembros organizan anualmente un programa de operaciones comunes de vigilancia aduanera de cara al contrabando de mercancías ilícitas. Estas operaciones se refieren frecuentemente al contrabando de cigarrillos, tabaco y bebidas alcohólicas en la Unión. Estas operaciones son cofinanciadas por la Comisión a través del programa de financiación AGIS.

De manera general, la cuestión de los controles en las fronteras exteriores siempre ha sido importante para la Comisión. Recientemente, ésta ha adoptado una Comunicación sobre «el papel de la aduana en la gestión integrada de las fronteras exteriores» (1) que determina su estrategia en este ámbito, siendo su objetivo intensificar la seguridad de las mercancías que cruzan las fronteras exteriores de la Unión frente a las amenazas contra el medio ambiente, la salud y la seguridad de los ciudadanos. Dicha Comunicación propone optar por un planteamiento común de los riesgos, aplicable por todos los Estados miembros, que permitiría seleccionar cuáles son los controles prioritarios en las fronteras exteriores. De esta manera, los controles en las fronteras exteriores serán más eficaces.

A título de información, el nuevo programa Aduana 2007, al igual que su predecesor Aduana 2002, vela por que todos los Estados miembros apliquen de manera equivalente un elevado nivel de controles aduaneros, particularmente en las fronteras exteriores. A este fin, uno de sus principales objetivos es reforzar la cooperación entre las administraciones aduaneras para mejorar la lucha contra el fraude. Este programa beneficia a los Estados miembros actuales, pero también a los Estados adherentes.

La Comisión desea insistir sobre la libertad fundamental del ciudadano europeo, de conformidad con los principios que regulan el mercado interior, para aprovisionarse en otro Estado miembro de productos sujetos a impuestos especiales que él mismo transporte y destine a su uso propio, sin que esta adquisición lleve al pago del impuesto especial en su Estado miembro de residencia.

En el momento actual, la legislación comunitaria establece únicamente tipos mínimos para los impuestos especiales, más allá de los cuales los Estados miembros fijan libremente sus tipos. Cabe señalar que, como consecuencia de una propuesta de la Comisión, estos tipos mínimos de los impuestos especiales aplicables a las labores del tabaco han sido incrementados recientemente (2). Por otra parte, con objeto de garantizar un nivel mínimo de impuestos especiales para los cigarrillos en todos los Estados miembros, esta Directiva ha introducido un importe mínimo fijo de imposición expresado en euros.

No obstante, la Comisión es consciente de que, a falta de acuerdo de los Estados miembros en relación con una armonización más avanzada de los tipos de los impuestos especiales, las diferencias en los tipos de los impuestos especiales aplicados producen distorsiones de la competencia entre los comerciantes de diversos Estados miembros, principalmente en las zonas fronterizas. Con objeto de remediar este problema, la Comisión siempre ha abogado por una mayor armonización de los tipos de los impuestos especiales, particularmente por lo que respecta a las labores del tabaco. La Comisión sigue preconizando este planteamiento con vistas a mejorar el funcionamiento del mercado interior.

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(1)  COM(2003) 452 final.

(2)  Directiva 2002/10/CE del Consejo, de 12 de febrero de 2002, por la que se modifica la Directiva 92/79/CEE, la Directiva 92/80/CEE y la Directiva 95/59/CE en lo referente a la estructura y a los tipos del impuesto especial que grava las labores del tabaco, DO L 46 de 16.2.2002.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/462 |
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27.3.2004

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/462

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(2004/C 78 E/0488)

PREGUNTA ESCRITA E-3087/03

de Bruno Gollnisch (NI) a la Comisión

(20 de octubre de 2003)

Asunto:   Concentraciones: criterios de la Comisión

En su apreciación de la legalidad de las fusiones y concentraciones de empresas, la Comisión Europea, además de ejercer su control sobre posibles casos de abuso de posición dominante, parece oponerse a la génesis de toda posición dominante europea.

Lo que es aún más inquietante es que la Comisión ha dado en repetidas ocasiones (ATR-De Havilland, Legrand-Schneider, etc.) y aún recientemente (Alcan-Péchiney) la impresión de querer penalizar aquellas fusiones en que la parte dominante es la europea, y de ser mucho más transigente cuando la situación es la inversa.

¿Puede exponer la Comisión los principios que subyacen a su política en materia de fusiones?

¿Es contraria a que empresas europeas puedan tener la ambición de convertirse en líderes mundiales en su respectivo sector?

¿Se opone por principio a la constitución de grupos industriales de ámbito mundial que estén dirigidos por europeos?

¿Basa sus decisiones en el concepto de «beneficio neto» para la Unión o sus sectores industriales, o rechaza ese tipo de razonamiento?

¿Incluye en su reflexión la situación del empleo en Europa?

Respuesta del Sr. Monti en nombre de la Comisión

(9 de diciembre de 2003)

La Comisión considera que las concentraciones (o fusiones) constituyen un elemento normal de la vida de las empresas y que, en principio, son beneficiosas para la economía. En efecto, generan, economías de escala y mejoran la competitividad y, en consecuencia, la eficacia de las empresas afectadas. Por el efecto benéfico de todo ello en la competitividad de la industria y en el crecimiento económico, las concentraciones son también globalmente positivas para el empleo a largo plazo, dado que un crecimiento económico duradero es la mejor garantía de un elevado nivel de ocupación. Todo indica pues que constituyen un factor esencial para generar riqueza y empleo, y que repercuten positivamente en los aspectos económico y social del desarrollo sostenible.

No obstante, para obtener estos resultados es preciso que las ganancias en términos productividad que las empresas obtienen por medio de las concentraciones, se redistribuyan, al menos en parte, entre sus clientes (consumidores finales o intermedios, siendo estos últimos otras empresas, a menudo pequeñas o medianas) en forma de precios más bajos, productos o servicios innovadores o mejor calidad. En otras palabras, es importante garantizar que las ganancias derivadas de una fusión no queden retenidas por completo o en gran medida en la empresa resultante de la fusión para su exclusivo beneficio.

Ahora bien, solamente la existencia de una presión competitiva suficiente garantiza los incentivos necesarios para que la empresa resultante de una concentración comparta con sus clientes, y con los consumidores en general, las mejoras en productividad y eficacia generadas por la operación, de modo que se repartan efectivamente en el conjunto de la economía.

Por este motivo, el Reglamento (CEE) no 4064/89 del Consejo, de 21 de diciembre de 1989, sobre el control de las operaciones de concentración entre las empresas (1) (en lo sucesivo, «Reglamento de concentraciones») tiene por objeto impedir las fusiones que conducen a la constitución de empresas dominantes, es decir, empresas con una potencia económica tal que puedan imponer a sus clientes precios anormalmente elevados, mermar su poder adquisitivo y, finalmente, privar a la economía en general de las ganancias en términos de eficacia y productividad que resultan de las fusiones.

En resumen, el principio esencial que subyace al conjunto del Reglamento de concentraciones es que la conservación de estructuras de mercado competitivas constituye la mejor garantía de mantenimiento y mejora de la competitividad de la industria y la economía europeas en general, de un crecimiento sólido y duradero y, por consiguiente, de un elevado nivel de empleo en la Unión.

La situación del empleo en Europa no es un elemento que la Comisión tenga directamente en cuenta a la hora de estudiar una concentración específica, pero sí está muy presente en la política de competencia en sentido amplio. Por otra parte, el artículo 18 del Reglamento de concentraciones prevé que los representantes de los trabajadores de las empresas afectadas puedan presentar sus observaciones durante el procedimiento de examen de una concentración. Además la Comisión ha decidido introducir en el formulario de notificación un recordatorio para las empresas sobre la necesidad de respetar las obligaciones que les imponen las disposiciones sociales comunitarias y nacionales vigentes en relación con las operaciones de concentración.

En este contexto, conviene también destacar que otras políticas de la Unión, en particular, la política de empleo y empresarial, contribuyen también ampliamente a mantener un elevado nivel de ocupación y de competitividad en la economía europea, de acuerdo con los objetivos establecidos por el Tratado CE. Estas distintas políticas se complementan de forma natural.

Así pues, en el ejercicio de sus competencias de control de las concentraciones, la Comisión debe examinar si éstas crean o refuerzan una posición dominante que pueda obstaculizar de manera importante la competencia en el mercado común o en una parte sustancial de éste. En el curso de este examen, la Comisión debe, en particular, tener en cuenta, en virtud de la letra b) del apartado 1 del artículo 2 del Reglamento de concentraciones, la evolución del progreso técnico y económico, es decir, la mejora de la eficacia directamente derivada de una concentración, siempre que sea favorable a los consumidores y no constituya un obstáculo a la competencia. La toma en consideración de esta mejora puede, en la práctica, producir resultados similares a los de la aplicación del criterio de «beneficio neto», siempre y cuando la Comisión la aprecie en el contexto de un análisis de la competencia, y sólo se considere en la medida en que tenga, en último término, un efecto beneficioso para la competencia.

A este respecto, es cierto que el Reglamento de concentraciones prohíbe la creación o fortalecimiento de posiciones dominantes que obstaculizan de manera importante la competencia en el mercado común, mientras que el artículo 82 del Tratado CE sólo contempla los comportamientos abusivos cometidos por empresas ya en posición dominante. Este dato refleja la naturaleza diferente y complementaria de los dos instrumentos jurídicos: mientras que el primero constituye un control a priori de carácter preventivo, el segundo consiste en un control a posteriori de carácter represivo. El interés de controlar las concentraciones a priori reside en que resulta más eficaz mantener una situación de competencia efectiva en los mercados afectados por una concentración que reprimir posteriormente comportamientos abusivos contrarios a la competencia, de los que serían responsables las empresas que adquieren o ven reforzada su posición dominante como consecuencia de una concentración.

En trece años de aplicación del Reglamento concentración, la Comisión ha examinado más de 2 300 operaciones, de las que sólo se han prohibido 18. Entre las concentraciones autorizadas por la Comisión, muchas fueron el origen de potentes grupos europeos, líderes mundiales o en condiciones de competir con los líderes en sus mercados respectivos. En este sentido, se pueden citar los grupos resultantes de las decisiones sobre los asuntos Carrefour/Promodes, TotalFina/Elf, Volvo/Renault, Framatome/Siemens, Usinor/Arbed/Aceralia (fusionadas en Arcelor) y Aérospatial/DaimlerChrysler Aerospace/Center for Advanced Espatial Analysis (CASA) (fusionadas en European Aeronautic, Defense and Space Company (EADS)). Además de estos grupos, se podría también citar el resultante del asunto Air Liquide/Brin' s Oxygen Company (BOC), si no se hubiera abandonado la transacción cuando las autoridades americanas señalaron que muy probablemente se prohibiría. Entre las concentraciones prohibidas (o abandonadas durante una investigación exhaustiva por parte de la Comisión) figuran tanto concentraciones sobre constitución de polos empresariales de dirección europea (por ejemplo, Volvo/Scania), como de dirección no europea (por ejemplo, General Electric (GE)/Honeywell).

Todo lo anterior pone de claro manifiesto que la Comisión ejerce sus facultades de control de manera perfectamente neutra con respecto a la identidad y nacionalidad de las empresas que participan en la concentración o de sus accionistas, y que ello no contradice el objetivo de aumentar la competitividad de la industria y la economía europeas en general, mantener un elevado nivel de empleo y garantizar así un crecimiento sólido y duradero en la Unión.

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(1)  DO L 395 de 30.12.1989; versión rectificada: DO L 257 de 21.9.1990.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/464 |
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27.3.2004

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/464

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(2004/C 78 E/0489)

PREGUNTA ESCRITA E-3099/03

de Jonas Sjöstedt (GUE/NGL) a la Comisión

(20 de octubre de 2003)

Asunto:   Ayudas al cultivo de moluscos

La eutrofización de nuestras aguas litorales sigue representando un grave problema, aunque se estén adoptando medidas en tierra para reducir el vertido de nutrientes en el mar. En cierta medida, el ecosistema se adapta a la creciente cantidad de fitoplancton causado por la eutrifización a través de un fuerte aumento de bivalvos y otros organismos, llamados filtradores. Estos organismos filtradores desempeñan un importante papel en la reducción de la biomasa de plancton en las aguas costeras. El riesgo de floraciones nocivas de plancton disminuye en las zonas con muchos organismos filtradores. En determinadas áreas, existen buenas posibilidades de, por así decirlo, manipular biológicamente el sistema de fiordos aumentando el número de organismos filtradores con ayuda de los cultivos de bivalvos.

Ya en la actualidad se cultivan bivalvos en las zonas costeras, por ejemplo, en Bohuslän en Suecia, pero el intento de aumentar los cultivos ha causado graves problemas. Los cultivos se frenan por largos períodos en los que no se cosechan a causa de las algas tóxicas que hacen que los moluscos se vuelvan igualmente venenosos.

¿Qué opina la Comisión del papel estratégico del cultivo de moluscos para reducir la eutrofización actual y qué medidas está adoptando para que la industria pueda sobrevivir desde el punto de vista comercial?

Respuesta de la Sra. Wallström en nombre de la Comisión

(16 de diciembre de 2003)

Naturalmente la Comisión está al corriente de los problemas que causa la eutrofización al ecosistema marino.

Las causas de este problema son diversas y su interrelación compleja. Ahora bien, la existencia de un alto nivel de nutrientes en el agua parece ser una condición sine qua non para que se produzcan episodios de eutrofización.

De ahí que la actuación de la Comunidad en este ámbito se encamine principalmente a la reducción del flujo de nutrientes en las aguas marinas, independientemente de su origen.

Las actividades acuícolas, tanto las realizadas en agua dulce como en el mar, son en ocasiones la causa de que el mar reciba efluentes ricos en nutrientes. Por tal motivo, la utilización de mejillones de cultivo como agentes naturales para luchar contra la eutrofización debe evaluarse cuidadosamente antes de su posible puesta en práctica. Además, como las algas productoras de toxinas con frecuencia son arrastradas por las corrientes hacia las aguas costeras, pueden ser nocivas independientemente del nivel de organismos filtradores que haya en las proximidades de la costa.

El cultivo de mejillones y otros bivalvos puede acogerse, como otras muchas formas de acuicultura, a las medidas previstas en el Reglamento (CE) no 2792/1999 del Consejo, por el que se definen las modalidades y condiciones de las intervenciones con finalidad estructural en el sector de la pesca (1).

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(1)  DO L 337 de 30.12.1999.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/465 |
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27.3.2004

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/465

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(2004/C 78 E/0490)

PREGUNTA ESCRITA E-3106/03

de María Bergaz Conesa (GUE/NGL) a la Comisión

(22 de octubre de 2003)

Asunto:   Proyecto de trasvase Júcar-Vinalopó

El proyecto de trasvase Júcar-Vinalopó es un gran proyecto (de más de 50M EUR de coste total) que forma parte del PHN y se presentó en octubre de 2002 para su financiación comunitaria. Por sus características técnicas, el trasvase del Júcar al Vinalopó está intrínsecamente ligado al trasvase del Ebro, que todavía no ha sido enviado a la Comisión. El PHN así lo confirma al prever la entrega de 63 hm3 en las proximidades del embalse de Tous para hacer posible la transferencia del Júcar al Vinalopó (Análisis de los antecedentes y transferencias planteadas del Plan Hidrológico Nacional, p. 170).

El proyecto está siendo analizado detalladamente desde el punto de vista de su impacto ambiental por la Comisión, (DG Medio Ambiente) y el Banco Europeo de Inversiones está realizando un estudio de viabilidad cuyos resultados no han sido hechos públicos.

Según expertos independientes, el proyecto no es económica ni ambientalmente viable y tiene importantes deficiencias desde el punto de vista técnico, como es la de carecer de una evaluación del impacto ambiental precisa, actualizada y completa. Las deficiencias del proyecto han sido anunciadas a la Comisión y al Parlamento a través de diversas quejas ciudadanas, peticiones y preguntas parlamentarias.

A pesar de todo ello, el Gobierno español sigue adelante con el proceso y prevé continuar las obras de manera fraccionaria y por tramos según declaraciones de la Ministra española de Medio Ambiente. Estas prisas pueden entrar en conflicto con un buen análisis de las quejas comunitarias presentadas.

¿Puede la Comisión facilitar el contenido y las conclusiones del estudio realizado por el BEI? ¿Considera la Comisión que el proyecto depende de forma sustancial de la transferencia del Ebro? ¿Piensa la Comisión pedir a las Autoridades españolas una actualización de la EIA y un análisis coste-beneficio, así como el cumplimiento de los demás requisitos aplicables a los grandes proyectos según el Reglamento sobre los fondos estructurales (Reglamento (CE) no 1260/1999 (1)) en su artículo 26? ¿Puede la Comisión confirmar si el Comisario se ha comprometido con la Ministra para que el informe se publique antes de que finalice el año?

Respuesta del Sr. Barnier en nombre de la Comisión

(19 de diciembre de 2003)

La Comisión informa a Su Señoría de que ha consultado al Banco Europeo de Inversiones (BEI), en el marco del acuerdo de cooperación con dicho banco y de las disposiciones reglamentarias, a fin de recabar un dictamen independiente. Ha solicitado a dicha entidad un informe técnico sobre la viabilidad del proyecto de trasvase del Júcar al Vinalopó. El BEI, que presentó su informe el 1 de agosto de 2003, llega a la conclusión de que el proyecto es viable por sí solo en determinadas condiciones muy concretas, independientemente de la ejecución del proyecto de trasvase del Ebro.

Cabe recordar a este respecto que las autoridades españolas confirman que la hipótesis contemplada en el anteproyecto de ley del PHN, relativa al trasvase del Ebro al Júcar y de éste al Vinalopó, no ha sido recogida finalmente en la versión del documento presentada para «información pública» del 20 junio al 2 de agosto de 2003.

La Comisión considera que la información de que dispone, revisada y completada por el estudio técnico del BEI, es suficiente en la fase actual para llevar a cabo una evaluación del proyecto a la luz de los requisitos reglamentarios de los Fondos Estructurales y, concretamente, de los puntos mencionados en el artículo 26 del Reglamento (CE) no 1260/1999 (2).

Para completar esta información, la Comisión debe puntualizar que, una vez examinadas, las condiciones establecidas en el informe del BEI han sido notificadas a las autoridades españolas. Además, en caso de que fueran necesarios más datos para la tramitación del expediente, la Comisión no dejaría de solicitarlos a las autoridades competentes. El 20 de octubre de 2003, las autoridades españolas enviaron la respuesta oficial a las condiciones formuladas a la Comisión, la cual está evaluando dicha respuesta.

La Comisión no tiene conocimiento de que exista un compromiso oficial para la publicación del informe.

A modo de conclusión, y dado que se trata de un expediente complejo en curso de examen, la Comisión no ha tomado hasta el momento una decisión final sobre la solicitud de cofinanciación.

Su Señoría puede referirse igualmente a la respuesta dada por la Comisión a la pregunta escrita no E-0419/03 (3) (respuesta complementaria).

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(1)  DO L 161 de 26.6.1999, p. 1.

(2)  Reglamento (CE) no 1260/1999 del Consejo, de 21 de junio de 1999, por el que se establecen disposiciones generales sobre los Fondos Estructurales, DO L 161 de 26.6.1999.

(3)  DO C 70 E de 20.3.2004, p. 28.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/467 |
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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/467

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(2004/C 78 E/0491)

PREGUNTA ESCRITA E-3128/03

de Jaime Valdivielso de Cué (PPE-DE) a la Comisión

(23 de octubre de 2003)

Asunto:   Comercio

En relación con la fallida Cumbre de la OMC de Cancún, concretamente en el capítulo agrícola, se redactó un proyecto de conclusiones que supondría un recorte en las ayudas derivadas de la Política Agrícola Común, que acaba de ser reformada.

¿Tiene intención la Unión Europea de aceptar estas nuevas condiciones a pesar que no se ha llegado a ningún compromiso en esta materia en Cancún?

¿De qué margen de maniobra dispone la Unión Europea en materia agrícola, de cara a las próximas negociaciones multilaterales, sin tener que volver a reformar la PAC?

Respuesta del Sr. Fischler en nombre de la Comisión

(25 de noviembre de 2003)

Debido a como de desarrollaron los acontecimientos, los ministros no tuvieron ocasión de tratar el capítulo agrícola del proyecto de Declaración ministerial presentado por el Sr. Derbez. El capítulo contenía varias propuestas sobre temas que preocupan sobremanera a la Comisión, en especial las ayudas internas y la competencia en la exportación. De haberse iniciado las discusiones en Cancún, la Comisión habría propuesto los cambios oportunos del texto.

La Comisión ha basado su postura en las decisiones sobre la reforma de la política agrícola común (PAC) adoptadas en Luxemburgo en 2003. La profundidad y el alcance de la reforma de la PAC permitirán a la Comisión seguir trabajando en el futuro sobre esas bases para mantener la coherencia de las negociaciones de la Organización Mundial del Comercio (OMC) con el marco interno comunitario.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/467 |
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27.3.2004

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Diario Oficial de la Unión Europea

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(2004/C 78 E/0492)

PREGUNTA ESCRITA E-3131/03

de José Ribeiro e Castro (UEN) a la Comisión

(23 de octubre de 2003)

Asunto:   Caballo de Sorraia

Existe una raza de caballos en vías de extinción, el caballo ibérico, popularmente conocido como caballo de Sorraia, y considerado por algunos especialistas como el posible caballo primitivo de la Península Ibérica.

Según estos especialistas, se encuentra fielmente representado en pinturas rupestres en la cueva española de La Pileta y en la portuguesa de Escoural. Se cree que fue utilizado en la caballería de las legiones romanas y que fue llevado a las Américas durante los siglos de la colonización, dando allí origen a la mayoría de las razas que hoy se conocen en dicho continente. También se cree que ha dado lugar a la raza nacional española, el caballo andaluz, y a la raza portuguesa, el caballo lusitano.

En el país donde se registra la población más numerosa de esta raza, a saber, Portugal, se calculaba en 2002 la existencia de menos de 100 ejemplares.

Por estos motivos, y otros, el caballo de Sorraia constituye un patrimonio genético singular, dada su rareza y carácter primitivo.

| — | ¿Está dispuesta la Comisión a apoyar medidas destinadas a la conservación del caballo de Sorraia? |
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—

¿Está dispuesta la Comisión a apoyar medidas destinadas a la conservación del caballo de Sorraia?

| — | ¿De qué datos dispone sobre su origen y patrimonio genético? |
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—

¿De qué datos dispone sobre su origen y patrimonio genético?

| — | ¿Está dispuesta a cooperar con las autoridades locales y las instituciones que ya aplican programas de protección de este animal? |
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—

¿Está dispuesta a cooperar con las autoridades locales y las instituciones que ya aplican programas de protección de este animal?

| — | ¿De qué manera pueden beneficiar sus criadores de ayudas comunitarias? |
| --- | --- |

—

¿De qué manera pueden beneficiar sus criadores de ayudas comunitarias?

Respuesta del Sr. Fischler en nombre de la Comisión

(2 de diciembre de 2003)

Entre 1994 y 1999, la Comunidad ha brindado la posibilidad de preservar la diversidad biológica y genética en la agricultura con el Reglamento (CE) no 1467/94 (1), el cual ponía en marcha un programa comunitario de conservación, caracterización, recolección y utilización de los recursos genéticos del sector agrario y aportaba un valro añadido desde el punto de vista de la cooperación transnacional respecto a las medidas de los Estados miembros. Los beneficiarios podían ser cualquier persona física o jurídica nacional de un Estado miembro establecida en la Comunidad. Gracias a este Reglamento, se han financiado 21 proyectos, entre los que se cuentan cuatro sobre recursos genéticos animales. No se ha propuesto ningún proyecto de conservación del caballo de Sorraia.

Durante el mismo período, la Comunidad apoyó la cría de animales de razas locales en peligro de desaparición en virtud del Reglamento (CEE) no 2078/92 (2) (artículo 2). Treinta y cinco animales de la raza de Sorraia se han acogido así a ayudas en Portugal.

Desde el año 2000, la Comunidad apoya las medidas de protección de las razas amenazadas mediante el Reglamento (CE) no 1257/1999 (3) (capítulo VI) y su Reglamento de aplicación, el Reglamento (CE) no 445/2002 (4) (artículo 14).

Éste último contempla subvenciones comunitarias a la cría de «animales domésticos de razas locales autóctonas de la zona y amenazadas de abandono». Estas razas deben cumplir los criterios que determinan el umbral de abandono de las razas locales fijados en el Anexo I de dicho Reglamento (CE) no 445/2002. Si los Estados miembros deciden incluir tal medida en sus planes de desarrollo rural (PDR), la ayuda se concedería a los agricultores que suscriban compromisos agroambientales por un período de tiempo mínimo de cinco años. Además, el Reglamento (CE) no 445/2002 se aplica a los animales de cría registrados en el libro genealógico de una organización autorizada. Las autoridades portuguesas han notificado a la Comisión que la «Associação de Criadores do Cavalo Ibérico de Tipo Primitivo — Sorraia (AICS)» se ha autorizado de conformidad con la Decisión de la Comisión 92/353/CEE (5) al efecto de crear un libro genealógico de los caballos (de raza) de Sorraia.

Las autoridades portuguesas han incluido en el PDR Continente (Ruris), dentro de la medida agroambiental «Mantenimiento de las razas autóctonas», las disposiciones destinadas a proteger la raza de Sorraia, de manera que los criadores de esta raza amenazada pueden acogerse desde 2000 a las ayudas previstas en este programa si cumplen las condiciones y respetan los compromisos establecidos en el mismo. En 2001 y 2002 se presentaron solicitudes sobre ocho hembras de la raza de Sorraia y ya disfrutan de una subvención.

Además, dentro de poco habrá un nuevo programa comunitario de conservación, caracterización, recolección y utilización de los recursos genéticos del sector agrario para el período comprendido entre 2003 y 2006. La propuesta de la Comisión ya esta prácticamente lista. Tras su aprobación por el Consejo, tocará a toda persona interesada (autoridades nacionales/regionales, instituciones o particulares) responder a las convocatorias de propuestas de acciones que ponga en marcha la Comisión. Expertos independientes seleccionarán los proyectos que podrán acogerse a cofinanciación comunitaria.

La Comisión tiene información sobre el origen y el patrimonio genético del caballo de Sorraia, a la que el público puede acceder también sobre todo en la base de datos de la FAO sobre los recursos genéticos de los animales de cría (http://dad.fao.org) y en el sitio Internet de la AICS (www.aicsorraia.fc.ul.pt).

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(1)  Reglamento (CE) no 1467/94 del Consejo, de 20 de junio de 1994, relativo a la conservación, caracterización, recolección y utilización de los recursos genéticos del sector agrario, DO L 159 de 28.6.1994.

(2)  Reglamento (CEE) no 2078/92 del Consejo, de 30 de junio de 1992, sobre métodos de producción agraria compatibles con las exigencias de la protección del medio ambiente y la conservación del espacio natural, DO L 215 de 30.7.1992.

(3)  Reglamento (CE) no 1257/1999 del Consejo de 17 de mayo de 1999 sobre la ayuda al desarrollo rural a cargo del Fondo Europeo de Orientación y de Garantía Agrícola (FEOGA) y por el que se modifican y derogan determinados Reglamentos, DO L 160 de 26.6.1999.

(4)  Reglamento (CE) no 445/2002 de la Comisión, de 26 de febrero de 2002, por el que se establecen disposiciones de aplicación del Reglamento (CE) no 1257/1999, DO L 74 de 15.3.2002.

(5)  Decisión 92/353/CEE de la Comisión, de 11 de junio de 1992, por la que se establecen los criterios para la autorización o el reconocimiento de las organizaciones y asociaciones que lleven o creen libros genealógicos para équidos registrados, DO L 192 de 11.7.1992.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/469 |
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27.3.2004

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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/469

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(2004/C 78 E/0493)

PREGUNTA ESCRITA P-3135/03

de Patricia McKenna (Verts/ALE) a la Comisión

(17 de octubre de 2003)

Asunto:   Desguace de buques tóxicos

La Comisaria Wallström debe estar al corriente del actual desplazamiento de una serie de buques de la marina de Estados Unidos cargados con residuos tóxicos desde los Estados Unidos hacia el Reino Unido para su desguace. Estos barcos decrépitos serán remolcados a través del Atlántico, cosa que supone un importante riesgo para las aguas europeas, en particular las zonas costeras de Gran Bretaña, Francia, Bélgica y los Países Bajos. A la vista de lo anterior, se pregunta a la Comisión: ¿estos desplazamientos son compatibles con los paquetes legislativos elaborados a la luz de los desastres acontecidos (Erika II, Erika II y Prestige)? ¿Qué medidas cabe tomar para impedir que los Estados miembros se conviertan en vertederos para los residuos tóxicos de este tipo?

Respuesta de la Sra. Wallström en nombre de la Comisión

(14 de noviembre de 2003)

De acuerdo con la información de la que dispone la Comisión, las medidas ya adoptadas por la Unión como consecuencia de los accidentes del Erika y del Prestige no se aplican al traslado de barcos al final de su vida útil.

Sin embargo, el compromiso asumido en Johannesburg para proteger nuestro medio marino vulnerable y la experiencia adquirida con los desastres del Erika, del Prestige y del Tricolor deberían conducirnos hacia un enfoque preventivo.

El Reglamento (CEE) no 259/93 del Consejo, de 1 de febrero de 1993, relativo a la vigilancia y al control de los traslados de residuos en el interior, a la entrada y a la salida de la Comunidad Europea se aplica a cualquier traslado de residuos y, por lo tanto, al traslado de barcos al final de su vida útil. De acuerdo con la información presentada a la Comisión, los barcos en cuestión van a ser recuperados en el Reino Unido. En virtud del Reglamento, todos los países involucrados en dicho traslado, es decir, los países de expedición, de destino y de tránsito, deben dar su consentimiento al traslado. De ello se deduce, que todas las autoridades competentes involucradas pueden oponerse al mismo.

Una condición previa para obtener el consentimiento de las autoridades competentes, en particular las del país de destino, es que la instalación de tratamiento esté autorizada y dotada de una capacidad técnica adecuada para garantizar el tratamiento de los residuos en cuestión en condiciones que no presenten peligro para la salud humana ni para el medio ambiente. La Comisión ha recibido una queja al respecto y ha puesto en marcha una investigación, con carácter de urgencia, en colaboración con las autoridades del Reino Unido. La información más reciente en poder de la Comisión sugiere que las autoridades del Reino Unido están evaluando la situación en lo que respecta al permiso de la empresa destinataria.

Por último, en el caso de los buques al final de su vida útil destinados a ser eliminados, el Reglamento (CEE) no 259/93 del Consejo dispone que la Comunidad sólo importará los residuos en cuestión si el país exportador no posee la capacidad necesaria para tratarlos él mismo.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/470 |
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27.3.2004

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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/470

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(2004/C 78 E/0494)

PREGUNTA ESCRITA E-3138/03

de Mihail Papayannakis (GUE/NGL) a la Comisión

(23 de octubre de 2003)

Asunto:   Contaminación atmosférica en Salónica

De acuerdo con datos recientemente publicados por el Ministerio de Medio Ambiente, Urbanismo y Obras Públicas de Grecia, a lo largo del último año en algunas zonas de Salónica se sobrepasaron los límites permitidos de dióxido de nitrógeno y monóxido de azufre durante 111 y 105 días a lo largo de un año, dos puntos y medio por encima de los límites establecidos por la UE.

¿Qué medidas concretas ha anunciado Grecia y qué acciones ha emprendido en los casos de los límites de alarma sobrepasados, dado que sobre la base de los artículos 4 y 10 de las Directivas 1999/30/CE (1) relativa a los valores límite de dióxido de azufre, dióxido de nitrógeno y óxidos de nitrógeno, partículas y plomo en el aire ambiente y 96/62/CE (2) sobre evaluación y gestión de la calidad del aire ambiente, los Estados miembros elaborarán planes de acción en caso de rebasamiento de los límites de alarma, que comunicarán a la Comisión, y, en paralelo a los límites de alarma, se elaborará una lista de información elemental que debe comunicarse al público?

Respuesta de la Sra. Wallström en nombre de la Comisión

(17 de diciembre de 2003)

El artículo 10 de la Directiva 96/62/CE del Consejo de 27 de septiembre de 1996 sobre evaluación y gestión de la calidad del aire ambiente establece que los Estados miembros deben enviar a la Comisión los datos básicos sobre los niveles registrados y la duración de los episodios de contaminación a más tardar tres meses después de que éstos ocurran. La primera Directiva de desarrollo sobre calidad del aire ambiente, la Directiva 1999/30/CE del Consejo de 22 de abril de 1999 relativa a los valores límite de dióxido de azufre, dióxido de nitrógeno y óxidos de nitrógeno, partículas y plomo en el aire ambiente, establece umbrales de alerta para el dióxido de azufre (SO2) (500 microgramos por metro cúbico (μg/m3)) y el dióxido de nitrógeno (NO2) (400 μg/m3), basados en medias por hora durante períodos de tres horas consecutivas. Grecia no envió a la Comisión informe alguno sobre el rebasamiento de estos umbrales de concentración en el año 2002.

Es de suponer que los niveles de concentración mencionados, excedidos en 111 y 115 días, se refieren a valores límite impuestos por la Directiva 1999/30/CE. Como parte del informe anual, los Estados miembros están obligados a comunicar cada caso de rebasamiento, pero sólo del nivel de valor límite más un margen de tolerancia establecido (que disminuye anualmente hasta alcanzar el nivel cero en la fecha en que debe alcanzarse el objetivo, que es 2010 para NO2 y 2005 para los otros componentes regulados por la Directiva 1999/30/CE).

Grecia no comunicó en 2002 ningún caso de rebasamiento del valor límite más el margen de tolerancia para el SO2 o el NO2, lo cual no excluye el posible rebasamiento de los valores límite mismos. Los valores límite serán jurídicamente vinculantes en las fechas en que debe alcanzarse el objetivo.

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(1)  DO L 163 de 29.6.1999, p. 41.

(2)  DO L 296 de 21.11.1996, p. 55.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/471 |
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(2004/C 78 E/0495)

PREGUNTA ESCRITA E-3140/03

de Koenraad Dillen (NI) a la Comisión

(23 de octubre de 2003)

Asunto:   Proyectos relacionados con la pena de muerte

Según declaraciones de altos funcionarios de la Comisión, la Comisión Europea está financiando en los Estados Unidos y en otros países que aplican la pena de muerte algunos proyectos dirigidos a sensibilizar a la opinión pública sobre el problema de la pena de muerte. Estas declaraciones se hicieron el viernes 10 de octubre, con ocasión del Día Mundial contra la Pena de Muerte (Fuente: The European Weekly — New Europe, 12 de octubre, p. 6: «Commission seeks abolishment of death penalty»).

¿De qué proyectos se trata concretamente?

¿Cuántos de estos proyectos se iniciaron en los Estados Unidos? ¿En qué Estados federados?

¿A cuánto asciende el coste global de estos proyectos? ¿Es el primer año que se emprenden proyectos similares?

¿También se están llevando a cabo tales proyectos en Cuba y en la República Popular China? ¿En qué otros países, además de los Estados Unidos, se han iniciado dichos proyectos?

¿Se trata de proyectos de un año de duración o de proyectos plurianuales?

Respuesta del Sr. Patten en nombre de la Comisión

(1 de diciembre de 2003)

La Comisión ha estado financiando durante años proyectos dirigidos a la abolición de la pena de muerte. La contribución a la financiación de proyectos de este tipo fue también reafirmada como una prioridad en la Comunicación de la Comisión de 8 de mayo de 2001 relativa al papel de la Unión Europea en la promoción de los derechos humanos y la democratización de los países terceros (1). Esta Comunicación indica específicamente que: «El apoyo a la abolición de la pena de muerte deberá incluir proyectos encaminados a reducir su aplicación, por ejemplo fomentando debates en las administraciones públicas y la sociedad civil sobre su falta de eficacia para reducir el crimen y la delincuencia».

La financiación comunitaria, concedida a través de la Iniciativa europea para la democracia y los derechos humanos, cubre un amplio abanico de ámbitos como las campañas de sensibilización en los países que siguen aplicando la pena de muerte y asistencia directa a los prisioneros condenados a muerte. En 2002 se lanzó una convocatoria de propuestas de proyectos sobre la pena de muerte. A raíz de esta invitación, se seleccionaron proyectos por un importe de 4897328 millones de euros.

Dos de los proyectos seleccionados en el marco de esta convocatoria incluyen actividades en los Estados Unidos:

| — | Actividades de información y de apoyo a las estrategias encaminadas a aplicar soluciones alternativas a la pena de muerte. Este proyecto tiene por objeto sensibilizar al público sobre las cuestiones vinculadas a la pena capital y a apoyar a las personas comprometidas en la lucha contra esta pena. Estas actividades incluyen la creación de bases de datos especializadas para ayudar a los juristas que trabajan en este campo, especialmente en los Estados Unidos y en el Caribe, una serie de conferencias sobre la pena capital, la creación de una biblioteca de estudios relacionados con esta cuestión, actividades de investigación y acciones de sensibilización de la opinión publica. |
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—

Actividades de información y de apoyo a las estrategias encaminadas a aplicar soluciones alternativas a la pena de muerte. Este proyecto tiene por objeto sensibilizar al público sobre las cuestiones vinculadas a la pena capital y a apoyar a las personas comprometidas en la lucha contra esta pena. Estas actividades incluyen la creación de bases de datos especializadas para ayudar a los juristas que trabajan en este campo, especialmente en los Estados Unidos y en el Caribe, una serie de conferencias sobre la pena capital, la creación de una biblioteca de estudios relacionados con esta cuestión, actividades de investigación y acciones de sensibilización de la opinión publica.

| — | Un estudio sobre la conformidad de los sistemas jurídicos de los Estados que aplican la pena de muerte en relación con las normas mínimas definidas para proteger la equidad de los procesos. El objetivo general es convencer a las 40 jurisdicciones norteamericanas que mantienen la pena de muerte de que instituyan la moratoria de las ejecuciones y de realizar estudios globales y en profundidad sobre los sistemas de pena capital. |
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—

Un estudio sobre la conformidad de los sistemas jurídicos de los Estados que aplican la pena de muerte en relación con las normas mínimas definidas para proteger la equidad de los procesos. El objetivo general es convencer a las 40 jurisdicciones norteamericanas que mantienen la pena de muerte de que instituyan la moratoria de las ejecuciones y de realizar estudios globales y en profundidad sobre los sistemas de pena capital.

El número total de proyectos actualmente en curso en todo el mundo para promover la abolición de la pena de muerte se eleva a trece, con una contribución comunitaria total máxima de8136217 millones de euros.

Por lo que se refiere a los proyectos en China, a raíz de la convocatoria de 2002 se seleccionó un proyecto para este país, que lleva por título «Reforzar la defensa de los casos relacionados con la pena de muerte en la República Popular de China». En el marco de este proyecto se concede ayuda para asistencia jurídica a los acusados que se enfrentan a la pena de muerte.

Actualmente no existen ningún proyecto especiífico para la abolición de la pena de muerte en Cuba.

En cuanto a la última pregunta formulada por Su Señoría, la duración de tales proyectos es generalmente de 24 a 35 meses.

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(1)  COM(2001)252.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/472 |
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27.3.2004

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/472

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(2004/C 78 E/0496)

PREGUNTA ESCRITA E-3141/03

de Koenraad Dillen (NI) a la Comisión

(23 de octubre de 2003)

Asunto:   Semana Europea contra el Cáncer — investigación científica

Con ocasión de la Semana Europea contra el Cáncer, de periodicidad anual, la Comisión Europea ha comunicado que se han seleccionado algunos proyectos nuevos que podrán recibir subvenciones en el marco del Sexto Programa Marco. En una comunicación, Philippe Busquin, Comisario europeo de Investigación, ha anunciado que, en los próximos cuatro años, la Comisión Europea invertirá 400 millones de euros para la investigación sobre el cáncer. En un primer momento, 19 proyectos recibirán una suma conjunta de aproximadamente 100 millones de euros.

¿De qué 19 proyectos se trata concretamente y a cuánto asciende el importe de la subvención por proyecto?

¿En qué Estados miembros se llevan a cabo estos proyectos?

¿Qué criterios se han utilizado a la hora de seleccionar los proyectos? ¿Cómo deben solicitar concretamente las empresas y los centros de estudios una subvención?

En cuanto a la concesión de subvenciones para proyectos de investigación científica, ¿se establece una clave de reparto geográfico, de modo que los centros de investigación, las universidades y las empresas de todos los Estados miembros puedan disfrutar de tales subvenciones de forma proporcional?

Respuesta del Sr. Busquin en nombre de la Comisión

(1 de diciembre de 2003)

A raíz de la primera convocatoria de propuestas del Programa «Ciencias de la vida, genómica y biotecnología para la salud» (plazo en marzo de 2003), dentro del área «lucha contra el cáncer», se han seleccionado 19 proyectos que pueden acogerse a una financiación comunitaria global cifrada en 100 millones de euros.

Los proyectos seleccionados, cuyos contratos se están negociando ahora, los llevan a cabo grandes consorcios pluridisciplinares y multinacionales de los que forman parte instituciones académicas, industria, organizaciones de investigación y pequeñas y medianas empresas (PYME) de los Estados miembros, así como de los Estados asociados, de los países candidatos y, en algunos casos, de terceros países. Los títulos de los proyectos seleccionados, los países de los participantes y la propuesta de contribución presupuestaria de la Comunidad se indican en un cuadro que se remitirá directamente a Su Señoría y a la Secretaría del Parlamento.

La evaluación y la selección de propuestas se efectúa con la ayuda de expertos independientes de acuerdo con las «directrices de los procedimientos de evaluación y de selección de propuestas», según lo dispuesto en las «normas de participación de empresas, centros de investigación y universidades, y a las normas de difusión de los resultados de la investigación para la ejecución del sexto programa marco de la Comunidad Europea» (1).

El procedimiento de evaluación se basa en varios principios fijos tales como la calidad, la transparencia, la igualdad de trato, la imparcialidad, la eficiencia, la rapidez y consideraciones éticas.

Las solicitudes recibidas como respuesta a las convocatorias de propuestas se evalúan según unos criterios obligatorios:

| a) | excelencia científica y tecnológica y grado de innovación; |
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a)

excelencia científica y tecnológica y grado de innovación;

| b) | capacidad de llevar a cabo la acción con acierto y de garantizar su gestión eficiente; |
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b)

capacidad de llevar a cabo la acción con acierto y de garantizar su gestión eficiente;

| c) | importancia de los objetivos del programa específico; |
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c)

importancia de los objetivos del programa específico;

| d) | valor añadido europeo, masa crítica de los recursos empleados y contribución a las políticas comunitarias, y |
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d)

valor añadido europeo, masa crítica de los recursos empleados y contribución a las políticas comunitarias, y

| e) | calidad del plan respecto al uso y difusión del conocimiento, potencial de fomento de la innovación y planes claros de gestión de la propiedad intelectual. |
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e)

calidad del plan respecto al uso y difusión del conocimiento, potencial de fomento de la innovación y planes claros de gestión de la propiedad intelectual.

La participación en el Sexto Programa Marco se funda en el principio de igualdad de acceso y en los criterios de elegibilidad según se contemplan en las normas de participación, por lo que no se aplica ningún sistema de cuotas, sino que los procedimientos de evaluación y selección se basan en una «revisión inter pares» independiente y en la «excelencia», sin importar el origen geográfico o el tipo de participante.

Las instituciones de investigación, los centros de estudios, la industria y las PYME son los principales grupos destinatarios del Sexto Programa Marco. Las normas prácticas de solicitud y los criterios de elegibilidad se resumen en las convocatorias de propuestas y se pueden consultar en el sitio Internet de CORDIS del Sexto Programa Marco (http://fp6.cordis.lu/fp6/home.cfm). Se pondrán en marcha dos convocatorias de propuestas más en el ámbito de la lucha contra el cáncer en 2004-2005.

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(1)  Reglamento (CE) no 2321/2002 del Parlamento Europeo y del Consejo de 16 de diciembre de 2002 relativo a las normas de participación de empresas, centros de investigación y universidades, y a las normas de difusión de los resultados de la investigación para la ejecución del sexto programa marco de la Comunidad Europea (2002-2006), DO L 355 de 30.12.2002.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/473 |
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27.3.2004

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/473

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(2004/C 78 E/0497)

PREGUNTA ESCRITA E-3144/03

de Christopher Heaton-Harris (PPE-DE) a la Comisión

(23 de octubre de 2003)

Asunto:   Financiación comunitaria para el Plan Hidrológico Nacional español

Se ha manifestado preocupación ante el hecho de que el Plan Hidrológico Nacional español incumpla las directivas relativas a la conservación de Hábitats, Aves Silvestres, Evaluación del impacto medioambiental y Directiva marco sobre el Agua, y cause una destrucción generalizada del medio ambiente en España. Tenemos entendido que el Gobierno español pretende obtener aproximadamente unos 8 000 de euros de los Fondos estructurales y de Cohesión para financiar el proyecto.

¿Puede garantizar la Comisión que no se destinarán fondos comunitarios a este plan hasta que no se garantice el respeto de la legislación comunitaria sobre el medio ambiente?

Respuesta de la Sra. Wallström en nombre de la Comisión

(18 de diciembre de 2003)

Remito a Su Señoría a las respuestas proporcionadas por la Comisión a las siguientes preguntas orales y escritas: H-0211/03 planteada por el Sr. de Roo durante el turno de preguntas de la sesión del Parlamento de abril de 2003 (1); H-0810/02 planteada por el Sr. Davies durante el turno de preguntas de la sesión del Parlamento de diciembre de 2002 (2); H-0678/02 planteada por la Sra. Sornosa Martínez durante el turno de preguntas de la sesión del Parlamento de octubre de 2002 (3); H-0452/02 planteada por el Sr. Davies durante el turno de preguntas de la sesión del Parlamento de junio de 2002 (4); H-0444/02 planteada por el Sr. Marset Campos durante el turno de preguntas de la sesión del Parlamento de junio 2002 (4); H-0947/01 planteada por el Sr. Mayol i Reynal durante el turno de preguntas de la sesión del Parlamento de diciembre de 2001 (5); H-0561/01 planteada por la Sra. Sornosa Martínez durante el turno de preguntas de la sesión del Parlamento de julio de 2001 (6); P-1610/03 del Sr. Colom i Naval (7); E-1499/03 del Sr. Mendiluce Pereiro (8); P-1171/03 del Sr. Davies (9); P-0689/03 de la Sra. González Álvarez (10); P-0653/03 del Sr. Mayol i Raynal (10); P-0638/03 del Sr. Mendiluce Pereiro (10), E-0510/03 del Sr. Colom I Naval (11), E-0509/03 del Sr. Colom i Naval (12), E-2819/02 del Sr. Davies (13), E-2708/02 del Sr. Davies (13), E-1334/02 de la Sra. Sornosa Martínez (14), E-0997/02 del Sr. de Roo (14), E-0638/02 del Sr. Mayol i Raynal (14), E-3205/01 del Sr. de Roo (15), P-2918/01 del Sr. Pittella (16), E-2614/01 de la Sra. Sornosa Martínez (16), E-2568/01 del Sr. Corbett (17), E-2288/01 del Sr. de Roo (17), P-1231/01 de la Sra. Sornosa Martínez (18), E-0811/01 de la Sra. Sornosa Martínez (19), E-0645/01 del Sr. de Roo (19), E-0004/01 del Sr. de Roo (20) y E-0003/01 del Sr. de Roo (21).

La Comisión examinará atentamente cualquier solicitud que presenten las autoridades españolas para la financiación de proyectos inscritos en su Plan Hidrológico Nacional. La aprobación de dichos proyectos estará condicionada al cumplimiento estricto del conjunto de la legislación y las políticas comunitarias aplicables, en particular, en materia de medio ambiente.

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(1)  Respuesta oral, 8.4.2003.

(2)  Respuesta escrita, 17.12.2002.

(3)  Respuesta escrita, 22.10.2002.

(4)  Respuesta escrita, 11.6.2002.

(5)  Respuesta escrita, 11.12.2001.

(6)  Respuesta escrita, 3.7.2001.

(7)  DO C 70 E de 20.3.2004, p. 52.

(8)  DO C 280 E de 21.11.2003, p. 157.

(9)  DO C 11 E de 15.1.2004, p. 162.

(10)  DO C 242 E de 9.10.2003, p. 160.

(11)  DO C 242 E de 9.10.2003, p. 141.

(12)  DO C 242 E de 9.10.2003, p. 140.

(13)  DO C 92 E de 17.4.2003.

(14)  DO C 27 E de 14.11.2002.

(15)  DO C 14 E de 20.6.2002.

(16)  DO C 134 E de 6.6.2002.

(17)  DO C 93 E de 18.4.2002.

(18)  DO C 31 E de 13.11.2001.

(19)  DO C 34 E de 4.12.2001.

(20)  DO C 235 E de 21.8.2001.

(21)  DO C 26 E de 18.9.2001.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/474 |
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27.3.2004

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/474

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(2004/C 78 E/0498)

PREGUNTA ESCRITA P-3145/03

de W.G. van Velzen (PPE-DE) a la Comisión

(20 de octubre de 2003)

Asunto:   Explosión de baterías de teléfonos móviles

| 1. | ¿Está la Comisión Europea al corriente de los accidentes provocados por la explosión de baterías de teléfonos móviles en las manos de los usuarios, y que en algunos casos han causado lesiones corporales, incluso graves? |
| --- | --- |

1.

¿Está la Comisión Europea al corriente de los accidentes provocados por la explosión de baterías de teléfonos móviles en las manos de los usuarios, y que en algunos casos han causado lesiones corporales, incluso graves?

| 2. | En caso afirmativo, ¿sabe la Comisión Europea si se trataba de baterías procedentes del fabricante del teléfono móvil en cuestión? En caso negativo, ¿se propone la Comisión informarse a corto plazo sobre estos incidentes, que han puesto de manifiesto que la seguridad y la salud de los ciudadanos europeos pueden estar en peligro? |
| --- | --- |

2.

En caso afirmativo, ¿sabe la Comisión Europea si se trataba de baterías procedentes del fabricante del teléfono móvil en cuestión? En caso negativo, ¿se propone la Comisión informarse a corto plazo sobre estos incidentes, que han puesto de manifiesto que la seguridad y la salud de los ciudadanos europeos pueden estar en peligro?

| 3. | ¿Tiene la Comisión la intención de investigar la causa de estas explosiones, examinando, entre otros aspectos, el origen de las baterías y las circunstancias en las que se produjo su explosión? |
| --- | --- |

3.

¿Tiene la Comisión la intención de investigar la causa de estas explosiones, examinando, entre otros aspectos, el origen de las baterías y las circunstancias en las que se produjo su explosión?

| 4. | ¿Qué medidas puede adoptar la Comisión en el contexto de estos accidentes por lo que se refiere a






  — | una mejor protección de los consumidores, |
| --- | --- | --- |

4.

¿Qué medidas puede adoptar la Comisión en el contexto de estos accidentes por lo que se refiere a

—

una mejor protección de los consumidores,

| — | la facilitación de más información y advertencias por parte de las autoridades y los fabricantes, |
| --- | --- |

—

la facilitación de más información y advertencias por parte de las autoridades y los fabricantes,

| — | el refuerzo de la investigación sobre la seguridad de las baterías, |
| --- | --- |

—

el refuerzo de la investigación sobre la seguridad de las baterías,

| — | nuevas normas de seguridad y normalización, |
| --- | --- |

—

nuevas normas de seguridad y normalización,

| — | la lucha contra la piratería y la falsificación? |
| --- | --- |

—

la lucha contra la piratería y la falsificación?

Respuesta del Sr. Liikanen en nombre de la Comisión

(11 de noviembre de 2003)

La Comisión tiene constancia de varios casos (tanto fuera como dentro de la Unión) de explosiones de baterías utilizadas en teléfonos móviles, que en ocasiones llegaron a producir graves lesiones a los usuarios. Corresponde en primer lugar a las autoridades nacionales de aplicación investigar los diversos casos y, cuando proceda, retirar los productos del mercado e informar de estas medidas a la Comisión y a los otros Estados miembros. No obstante, la Comisión ha realizado una primera investigación del caso a que alude Su Señoría, y se ha puesto en contacto con las autoridades de vigilancia del mercado nacional para evaluar la magnitud del problema.

Sin prejuzgar los casos mencionados, dicha investigación parece indicar que los accidentes se debieron a baterías de recambio «piratas» que eran defectuosas y, debido a un cortocircuito interno, explotaron. De ser así, tales baterías no cumplían las estrictas normas de seguridad que aplican los fabricantes de teléfonos móviles. Sin embargo, no hay datos que indiquen que los accidentes se produjeran porque los propios teléfonos no fueran seguros, ni que la seguridad de estos aparatos deba quedar en entredicho.

Los fabricantes denuncian la emergencia de un mercado «pirata» de baterías para teléfonos móviles etiquetadas ilegalmente con sus marcas. En este contexto, el fabricante del teléfono al que se refiere Su Señoría ha señalado que está adoptando las medidas oportunas para luchar contra la falsificación y la piratería que afectan a sus productos y que ha intensificado sus esfuerzos en ese sentido.

El descuidado diseño de estas baterías, su proceso de producción incontrolado o una combinación de estos dos elementos pueden causar un cortocircuito interno. Por ello, las baterías y los cargadores deben diseñarse y fabricarse con arreglo a normas de seguridad y calidad rigurosas, que incluyen requisitos muy estrictos sobre los materiales y el tipo de aislamiento utilizados en el interior de las baterías, así como controles continuos y ensayos intensivos de los productos.

La seguridad de los productos y la compensación por los daños causados por productos defectuosos son, evidentemente, imperativos sociales a los que debe atender el mercado interior.

La Unión responde mediante varias disposiciones legislativas:

| — | la Directiva 85/374/CEE del Consejo, de 25 de julio de 1985, relativa a la aproximación de las disposiciones legales, reglamentarias y administrativas de los Estados Miembros en materia de responsabilidad por los daños causados por productos defectuosos (1); |
| --- | --- |

—

la Directiva 85/374/CEE del Consejo, de 25 de julio de 1985, relativa a la aproximación de las disposiciones legales, reglamentarias y administrativas de los Estados Miembros en materia de responsabilidad por los daños causados por productos defectuosos (1);

| — | la Directiva 92/59/CEE del Consejo, de 29 de junio de 1992, relativa a la seguridad general de los productos (2), recientemente modificada y refundida en la Directiva 2001/95/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 3 de diciembre de 2001 (3); |
| --- | --- |

—

la Directiva 92/59/CEE del Consejo, de 29 de junio de 1992, relativa a la seguridad general de los productos (2), recientemente modificada y refundida en la Directiva 2001/95/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 3 de diciembre de 2001 (3);

| — | la Directiva 73/23/CEE del Consejo, de 19 de febrero de 1973, relativa a la aproximación de las legislaciones de los Estados miembros sobre el material eléctrico destinado a utilizarse con determinados límites de tensión (4); |
| --- | --- |

—

la Directiva 73/23/CEE del Consejo, de 19 de febrero de 1973, relativa a la aproximación de las legislaciones de los Estados miembros sobre el material eléctrico destinado a utilizarse con determinados límites de tensión (4);

| — | la Directiva 1999/5/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 9 de marzo de 1999, sobre equipos radioeléctricos y equipos terminales de telecomunicación y reconocimiento mutuo de su conformidad (5). |
| --- | --- |

—

la Directiva 1999/5/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 9 de marzo de 1999, sobre equipos radioeléctricos y equipos terminales de telecomunicación y reconocimiento mutuo de su conformidad (5).

La Directiva sobre responsabilidad por productos defectuosos establece el principio de responsabilidad objetiva del productor por los daños a personas o bienes causados por un defecto de su producto, con la posibilidad de verse dispensados de esa responsabilidad en determinados supuestos.

Las baterías vendidas con los teléfonos móviles están cubiertas por la Directiva sobre equipos radioeléctricos y terminales de telecomunicación. Sin embargo, las baterías de recambio no están incluidas actualmente en ninguna disposición comunitaria, aunque la Comisión ha adoptado iniciativas para incluirlas en el contexto de la revisión de la Directiva sobre material eléctrico con determinados límites de tensión. La Comisión está celebrando consultas con las partes interesadas en relación con esta revisión, y tiene la intención de presentar una propuesta al Consejo y al Parlamento a principios de 2005. A la espera de esta revisión, los requisitos a que deben ajustarse las baterías de recambio no están armonizados a nivel comunitario, y los requisitos sobre los fabricantes quedan cubiertos por la Directiva sobre seguridad general de los productos, que les obliga a cerciorarse de que los productos sean seguros y establece mecanismos para la comunicación rápida entre Estados miembros en relación con los productos peligrosos.

La Comisión no tiene motivos para suponer que la legislación sobre seguridad, protección de los consumidores o responsabilidad deba ser ampliada, ni que la información a los consumidores sobre este tema deba intensificarse o se requieran otras investigaciones. En el contexto de la legislación vigente es importante que se actúe de forma eficaz contra esas baterías peligrosas a fin de proteger a los consumidores, y ya existen instrumentos para que así se haga.

En sus contactos periódicos con las autoridades nacionales de aplicación, la Comisión continuará haciendo un seguimiento de la situación.

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(1)  DO L 210 de 7.8.1985. Modificada por la Directiva 1999/34/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 10.5.1999, DO L 141 de 4.6.1999.

(2)  DO L 228 de 11.8.1992.

(3)  DO L 11 de 15.1.2002. Debe ser incorporada a las legislaciones nacionales a más tardar el 15 de enero de 2004.

(4)  DO L 77 de 26.3.1973.

(5)  DO L 91 de 7.4.1999.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/476 |
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27.3.2004

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/476

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(2004/C 78 E/0499)

PREGUNTA ESCRITA P-3152/03

de Elly Plooij-van Gorsel (ELDR) a la Comisión

(20 de octubre de 2003)

Asunto:   Explosión de teléfonos Nokia

Recientemente se han producido en un breve espacio de tiempo varias explosiones de teléfonos móviles de la marca finlandesa de teléfonos Nokia. El fabricante de teléfonos afirma que los accidentes se deben a la utilización de baterías (de litio) baratas no fabricadas por Nokia.

La Asociación de Consumidores de los Países Bajos está examinando actualmente el teléfono y las baterías de un habitante de Hengelo que resultó herido hace poco cuando estalló su teléfono móvil. Según la Asociación de Consumidores, el joven de Hengelo había utilizado baterías. Nokia está al corriente del caso, pero todavía no ha podido proceder a su investigación. No obstante, sobre la base de los datos disponibles hasta la fecha, afirma poder deducir que la causa de la explosión fue una batería no original.

En este contexto, Nokia aconseja a los consumidores que utilicen únicamente baterías originales de Nokia, al tiempo que afirma no ser responsable de las explosiones y aclara que la garantía Nokia no se aplica en caso de utilización de baterías no originales.

| 1. | ¿Está la Comisión al corriente de los accidentes provocados por la explosión de baterías de teléfonos móviles de Nokia? |
| --- | --- |

1.

¿Está la Comisión al corriente de los accidentes provocados por la explosión de baterías de teléfonos móviles de Nokia?

| 2. | ¿Considera la Comisión que Nokia es responsable de los daños causados por las explosiones de estos productos? |
| --- | --- |

2.

¿Considera la Comisión que Nokia es responsable de los daños causados por las explosiones de estos productos?

| 3. | ¿Considera la Comisión que se está obligando a los consumidores a adquirir un producto de una empresa determinada? |
| --- | --- |

3.

¿Considera la Comisión que se está obligando a los consumidores a adquirir un producto de una empresa determinada?

| 4. | En caso afirmativo, ¿opina la Comisión que esta obligación es perjudicial para la competencia y que podría constituir una infracción de la legislación en materia de competencia? |
| --- | --- |

4.

En caso afirmativo, ¿opina la Comisión que esta obligación es perjudicial para la competencia y que podría constituir una infracción de la legislación en materia de competencia?

Respuesta del Sr. Liikanen en nombre de la Comisión

(17 de noviembre de 2003)

Se ruega a Su Señoría que, en primer lugar, se remita a la respuesta de la Comisión a la pregunta escrita P-3145/03 (1) del Sr. Van Velzen, en la que se ofrece información sobre la legislación comunitaria y su aplicación a los teléfonos móviles y baterías.

Aunque la Comisión sigue esperando los informes detallados de las autoridades de aplicación de los Estados miembros, según la información de la que dispone, puede decirse que los incidentes se debieron a cortocircuitos producidos en baterías defectuosas, que no fueron vendidas por el fabricante de teléfonos móviles en cuestión. Por consiguiente, éste no sería responsable de los daños causados por la explosión de las baterías.

El 25 de julio de 1985, el Consejo adoptó la Directiva 85/374/CEE, relativa a la aproximación de las disposiciones legales, reglamentarias y administrativas de los Estados miembros en materia de responsabilidad por los daños causados por productos defectuosos (2).

Esta Directiva establece el principio de responsabilidad objetiva del productor por los daños a personas o bienes causados por un defecto de su producto. De conformidad con la misma, el fabricante de teléfonos móviles puede verse dispensado de esta responsabilidad en el supuesto de que el daño se deba a una batería de recambio defectuosa.

Sin embargo, si se probara que el cortocircuito de la explosión podría haberse debido a un defecto del propio teléfono móvil, no es muy probable que el fabricante pudiera ser dispensado de su responsabilidad en los casos en los que la batería de recambio resulte estar en perfectas condiciones.

En estos momentos, la Comisión no tiene motivos para creer que el mencionado fabricante está actuando en perjuicio de la competencia. Con su actual postura parece sólo defenderse de las acusaciones que cuestionan la seguridad de sus teléfonos móviles. No obstante, la Comisión tratará este asunto en el diálogo que mantiene de forma regular con la industria a fin de garantizar la existencia de un mercado competitivo en el sector de las baterías de recambio seguras para los teléfonos móviles.

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(1)  Ver página 474.

(2)  DO L 210 de 7.8.1985, modificada por la Directiva 1999/34/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 10 de mayo de 1999, DO L 141 de 4.6.1999.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/477 |
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27.3.2004

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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/477

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(2004/C 78 E/0500)

PREGUNTA ESCRITA E-3156/03

de María Sornosa Martínez (PSE) a la Comisión

(24 de octubre de 2003)

Asunto:   Urbanización en la Serra de la Renegà y en la LIC Oropesa-Benicàssim (Castellón — España)

En la Sierra de la Renegà, situada en el término municipal de Oropesa del Mar (Castellón), se han iniciado una serie de actuaciones urbanísticas (construcción de mil chalets y dos hoteles) que afectarán irreversiblemente a los excepcionales valores naturales que posee la zona, así como al Lugar de Interés Comunitario (LIC) «Oropesa-Benicàssim» designado por las autoridades españolas para la Red Natura 2000 (LIC marítimo propuesto por sus importantes praderas de posidonia) y fronterizo con la Serra de la Renegà.

Los lugares mencionados albergan especies protegidas por la Directiva «Aves» (79/409/CEE (1)), como son el halcón peregrino, el chotacabras gris, la cogujada montesina, la collalba negra o la curruca rabilarga, y ecosistemas prioritarios de la Directiva «Hábitats» (92/43/CEE (2)), en especial, prados calcáreos cársticos o basófilos del género Alysso-Sedion albi y zonas subestépicas de gramíneas y anuales del género Thero-Brachypodieta, así como matorrales termomediterráneos pre-estépicos.

Teniendo en cuenta que en al actual Plan de Ordenación Territorial, la totalidad de la Serra de la Renegà figura como «suelo urbanizable»:

| — | ¿Podría la Comisión especificar el estado de tramitación de la queja 2003/4833, SG (2003) A/7394/2, presentada por la Plataforma en Defensa de la Serra de la Renegà? |
| --- | --- |

—

¿Podría la Comisión especificar el estado de tramitación de la queja 2003/4833, SG (2003) A/7394/2, presentada por la Plataforma en Defensa de la Serra de la Renegà?

| — | ¿No considera la Comisión que sería aconsejable para la protección de las especies cubiertas por la legislación comunitaria una ampliación del área de la zona LIC que abarcara también el territorio de la Serra de la Renegà? |
| --- | --- |

—

¿No considera la Comisión que sería aconsejable para la protección de las especies cubiertas por la legislación comunitaria una ampliación del área de la zona LIC que abarcara también el territorio de la Serra de la Renegà?

| — | ¿No cree la Comisión que la construcción de los chalets e instalaciones turísticas proyectados suponen una violación de las directivas «Aves» y «Hábitats» por los efectos negativos que dichas urbanizaciones tendrían sobre las especies protegidas? |
| --- | --- |

—

¿No cree la Comisión que la construcción de los chalets e instalaciones turísticas proyectados suponen una violación de las directivas «Aves» y «Hábitats» por los efectos negativos que dichas urbanizaciones tendrían sobre las especies protegidas?

Respuesta de la Sra. Wallström en nombre de la Comisión

(1 de diciembre de 2003)

Su Señoría ha expresado su preocupación por los efectos que puede tener un proyecto urbanístico y turístico previsto en la Serra de la Renegà sobre el Lugar de Interés Comunitario (LIC) ES5223037 («Costa d'Oropesa-Benicàssim»), propuesto por las autoridades españolas con miras a la constitución de la red Natura 2000.

De conformidad con el apartado 3 del artículo 6 de la Directiva 92/43/CEE del Consejo, de 21 de mayo de 1992, relativa a la conservación de los hábitats naturales y de la fauna y flora silvestres, cualquier plan o proyecto que, sin tener relación directa con la gestión de un lugar de la red Natura 2000 o sin ser necesario para la misma, pueda afectar de forma apreciable al citado lugar ha de someterse a una adecuada evaluación de sus repercusiones en el lugar, teniendo en cuenta los objetivos de conservación de dicho lugar. En caso de que las conclusiones de esta evaluación sean negativas, las autoridades competentes sólo se declararán de acuerdo con el proyecto cuando se cumplan determinadas condiciones: ausencia de soluciones alternativas, existencia de razones imperiosas de interés público para llevar a cabo el proyecto y adopción de cuantas medidas compensatorias sean necesarias para garantizar que la coherencia global de Natura 2000 quede protegida.

La Comisión se ha puesto en contacto con a las autoridades españolas para cerciorarse de que en el caso que nos ocupa se cumplen los requisitos establecidos en el apartado 3 del artículo 6 de la Directiva 92/43/CEE del Consejo.

En cuanto a la ampliación del LIC propuesto sugerida por Su Señoría, debe señalarse que, según la base de datos de Natura 2000, solamente dos de los tres tipos de hábitats de interés comunitario mencionados por Su Señoría están representados en el lugar ES5223037:

| — | Tipo de hábitat 6220*: zonas subestépicas de gramíneas y anuales del género Thero-Brachypodietea. |
| --- | --- |

—

Tipo de hábitat 6220*: zonas subestépicas de gramíneas y anuales del género Thero-Brachypodietea.

| — | Tipo de hábitat 5330: matorrales termomediterráneos y preestépicos. |
| --- | --- |

—

Tipo de hábitat 5330: matorrales termomediterráneos y preestépicos.

Una vez examinados los lugares de interés comunitario propuestos por España para la región mediterránea, se ha determinado que el tipo de hábitat 6110* está lo suficientemente representado, por lo que no es necesario proponer más lugares. Por otra parte, se ha considerado que los tipos de hábitat 6220 y 5330 son suficientes, a condición de que se corrijan los datos correspondientes.

Por consiguiente, la Comisión estima que la propuesta presentada por España con respecto a estos tipos de hábitat es suficiente y que no es necesario proponer otros lugares, si bien hay que introducir algunas correcciones en el formulario normalizado de la red Natura.

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(1)  DO L 103 de 25.4.1979, p. 1.

(2)  DO L 206 de 22.7.1992, p. 7.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/478 |
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27.3.2004

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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/478

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(2004/C 78 E/0501)

PREGUNTA ESCRITA E-3157/03

de Monica Frassoni (Verts/ALE) a la Comisión

(24 de octubre de 2003)

Asunto:   Ampliación de una base militar en la zona Natura 2000 de La Maddalena, Cerdeña (Italia)

El 30 de septiembre de 2003, el Ministro de Defensa italiano autorizó la ampliación de la base militar estadounidense para submarinos a propulsión y armamento nuclear (proyecto no 080-02 de los Estados Unidos) en el archipiélago sardo de La Maddalena, incluido en la lista de lugares de importancia comunitaria (cod. ITB000008, extensión 13 240 ha).

En dicho lugar se prevé construir una serie de edificios sobre una extensión total de 52 000 m2, así como un nuevo muelle de 180 metros en Santo Stefano, lo que supondrá una construcción submarina de 10 metros de ancho por 100 de largo para permitir que atraquen otras unidades de guerra en el puerto. Asimismo, se prevé la realización de otras obras como centros residenciales, dotaciones de servicios, centros deportivos, almacenes, etc., en diversas localidades de la Isla de la Maddalena.

La base ya existente que se quiere ampliar está situada dentro de los confines del Parque Nacional del archipiélago de La Maddalena y no parece que se haya realizado la evaluación de impacto ambiental que prevé tanto la Directiva Hábitat 92/43/CEE (1) como la Directiva 97/11/CE (2).

La base a la que se alude no forma parte del sistema de defensa nacional italiano y por lo tanto no se trata de una obra de interés público.

¿Tiene conocimiento la Comisión de todo lo expuesto anteriormente?

¿Tiene previsto la Comisión tomar las medidas necesarias relativas al incumplimiento de las Directivas 97/11/CE, 85/337/CEE (3) y 92/43/CEE?

Respuesta de la Sra. Wallström en nombre de la Comisión

(10 de diciembre de 2003)

Según la Directiva 85/337/CEE del Consejo, de 27 de junio de 1985, relativa a la evaluación de las repercusiones de determinados proyectos públicos y privados sobre el medio ambiente, enmendada por la Directiva 97/11/CE del Consejo de 3 de marzo de 1997, los Estados miembros están obligados a velar por que, antes de ser aprobados, los proyectos que puedan incidir significativamente en el medio ambiente debido a, entre otras cosas, su naturaleza, tamaño o situación se someten al requisito de aprobación de su ejecución y a una evaluación de sus efectos. Los proyectos cubiertos por la Directiva se enumeran en los anexos a la misma.

El proyecto de ampliación de una base militar en La Maddalena, Cerdeña, mencionado por Su Señoría, no está incluido en ninguna categoría de los anexos a la Directiva. Por tanto, la Directiva 85/337/CEE modificada no es de aplicación en este caso concreto.

El apartado 3 del artículo 6 de la Directiva 92/43/CEE del Consejo, de 21 de mayo de 1992, relativa a la conservación de los hábitats naturales y de la fauna y flora silvestres, establece que «cualquier plan o proyecto que, sin tener relación directa con la gestión del lugar o sin ser necesario para la misma, pueda afectar de forma apreciable a los citados lugares, ya sea individualmente o en combinación con otros planes y proyectos, se someterá a una adecuada evaluación de sus repercusiones en el lugar, teniendo en cuenta los objetivos de conservación de dicho lugar». La disposición previamente mencionada se aplica a las zonas especiales de conservación y a los lugares de importancia comunitaria (LIC) conforme a la Directiva 92/43/EEC. Por lo que se refiere a los lugares de importancia comunitaria propuestos, los Estados miembros están obligados a actuar de forma que no comprometan los objetivos de la Directiva y, consiguientemente, a velar por que se adopten medidas para prevenir el deterioro de los lugares propuestos. Desde el 10 de junio de 1998, las autoridades de los Estados miembros están obligadas, en relación con todos los sitios que merecen, sobre la base de los criterios científicos de selección establecidos en la Directiva 92/43/CEE, incluirse en la lista de LIC, y especialmente con respecto a los sitios que contienen hábitat o especies prioritarias, a aplicar los principios fijados en el artículo 6 (apartados 2, 3 y 4), a fin de evitar el deterioro de los hábitat naturales y de los hábitat de especies, así como las alteraciones que repercutan en las especies y asegurar que cualquier plan o proyecto que, sin tener relación directa con la gestión del lugar o sin ser necesario para la misma, pueda afectar de forma apreciable a los citados lugares, se someterá a una adecuada evaluación de sus repercusiones en el lugar.

En caso de que sea probable que el proyecto mencionado por Su Señoría tenga efectos significativos en el LIC propuesto ITB010008, Archipiélago de La Maddalena, las autoridades italianas deben haber cumplido las obligaciones mencionadas conforme a la Directiva 92/43/CEE.

Dado que la Comisión no conoce la situación concreta descrita por Su Señoría, tomará las medidas apropiadas para obtener información detallada y velar por el cumplimiento del Derecho comunitario dentro de los límites que establece el Tratado CE.

En caso de que la Comisión llegue a la conclusión de que en este caso concreto está incumpliéndose el Derecho comunitario, no vacilará en adoptar, como garante del Tratado CE, todas las medidas necesarias, incluidos los procedimientos de infracción de conformidad con el artículo 226 del Tratado CE, para asegurar el cumplimiento del Derecho comunitario pertinente.

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(1)  DO L 206 de 22.7.1992, p. 7.

(2)  DO L 73 de 14.3.1997, p. 5.

(3)  DO L 175 de 5.7.1985, p. 40.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/480 |
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27.3.2004

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/480

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(2004/C 78 E/0502)

PREGUNTA ESCRITA E-3173/03

de Koenraad Dillen (NI) a la Comisión

(27 de octubre de 2003)

Asunto:   Sufragio de inmigrantes

En el transcurso de su visita a la capital de Egipto, El Cairo, el Presidente de la Comisión Europea, Romano Prodi, participó la semana pasada en el debate que se está celebrando actualmente en Italia sobre el derecho de sufragio municipal de los inmigrantes. Romano Prodi se pronunció claramente a favor del derecho de sufragio de los extranjeros no europeos en los Estados miembros de la Unión Europea.

¿Intervino Romano Prodi en dicho debate en su calidad de Presidente de la Comisión Europea o en su calidad de político italiano? En otras palabras, ¿constituye la opinión de Romano Prodi la posición oficial de la actual Comisión Europea?

¿Ya ha adoptado la Comisión Europea en el pasado posiciones sobre el sufragio de extranjeros en la Unión Europea? ¿Qué deliberaciones la llevaron a adoptar estas posiciones?

De manera más general, ¿opina la Comisión Europea que el sufragio de extranjeros no europeos en los Estados miembros puede regularse mediante una directiva de forma similar en todos los Estados miembros, o considera que la organización de las elecciones y las modalidades a las que deben responder el derecho o la obligación de voto son competencia exclusiva de los Estados miembros?

Respuesta del Sr. Vitorino en nombre de la Comisión

(16 de diciembre de 2003)

La Comisión y, en particular, su Presidente Romano Prodi han expresado en varias ocasiones su opinión sobre la ciudadanía cívica y los derechos políticos de los nacionales de terceros países.

El Consejo Europeo de Tampere (1999) fijó las directrices para el establecimiento de una política común de asilo e inmigración de la Unión. Esta política incluye el tratamiento justo de los nacionales de terceros países que residen legalmente en el territorio de los Estados miembros. Las conclusiones del Consejo Europeo declaran que el estatuto jurídico de los nacionales de terceros países con residencia legal debe aproximarse al de los ciudadanos de los Estados miembros. Debe concederse a aquéllos un conjunto de derechos uniformes que sean lo más parecido posible a los que gozan los ciudadanos comunitarios; por ejemplo el derecho a residir, a recibir educación y a trabajar, así como el principio de no discriminación respecto a los ciudadanos del Estado de residencia.

Esto se especifica en la propuesta de Directiva relativa al estatuto de los nacionales de terceros países residentes de larga duración (1), sobre la que el Consejo alcanzó un acuerdo político el 5 de junio de 2003. En su reciente Comunicación sobre inmigración, integración y empleo (2), la Comisión ha propuesto a los Estados miembros que consideren la posibilidad de conceder derechos políticos a los residentes de larga duración, en especial a nivel local, tras la transposición de dicha Directiva a sus respectivos ordenamientos jurídicos.

La Comisión ha tomado medidas para lograr los objetivos fijados en Tampere. Las Comunicaciones de la Comisión sobre una política comunitaria de migración (3) y sobre un método abierto de coordinación de la política comunitaria en materia de inmigración (4) incorporaron el concepto de «ciudadanía cívica» (con un conjunto común de derechos y obligaciones básicos) para los nacionales de terceros países como instrumento de la política común de integración de los inmigrantes. La Comisión también impulsará el desarrollo de este concepto en el marco del intercambio de buenas prácticas y de información en el grupo de puntos de contacto nacionales sobre la integración.

La Comisión cree que la ciudadanía cívica y la concesión de derechos políticos para los inmigrantes residentes de larga duración son importantes para el proceso de integración y que la futura Constitución deberá prever para tal fin una base jurídica de la que carecen los Tratados actuales. La Comisión presentó estos objetivos en la Convención sobre el Futuro de Europa, pero no se tomaron en consideración.

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(1)  DO C 240 E de 28.8.2001.

(2)  COM(2003) 336 final.

(3)  COM(2000) 757 final.

(4)  COM(2001) 387 final.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/481 |
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27.3.2004

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/481

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(2004/C 78 E/0503)

PREGUNTA ESCRITA E-3182/03

de Paulo Casaca (PSE) a la Comisión

(27 de octubre de 2003)

Asunto:   Incumplimiento de la legislación comunitaria por parte de la compañía aérea SATA

En el apartado 2 del artículo 4 del Reglamento no 295/91 (1) de 4 de febrero se estipulan las indemnizaciones mínimas que las compañías aéreas deben abonar en caso de denegación de embarque.

El Decreto-Ley no 321/89 de 25 de septiembre, el Decreto Ministerial no 223/97 de 2 de Abril y la Ley no 24/96 de 31 de julio se refieren al mismo asunto que el Reglamento de referencia, pero en la legislación portuguesa no hay equivalencia alguna con las normas del Reglamento comunitario.

Tampoco ninguna de las compañías aéreas portuguesas aplica el citado Reglamento.

El pasado 12 de septiembre, la compañía aérea SATA Internacional, sin dar ninguna explicación ni información, y tras horas de espera por parte de los pasajeros, canceló el vuelo S4 125 Lisboa-Ponta Delgada y transfirió a los pasajeros a otro vuelo (S4 221 Lisboa-Ponta Delgada).

La compañía aérea se negó a cumplir las disposiciones comunitarias en cuestión.

En estas condiciones, ¿puede decir la Comisión Europea qué medidas tiene intención de adoptar para que la legislación comunitaria relativa a los derechos de los pasajeros se transponga al Derecho portugués y sea respetada en Portugal?

¿Cuándo considera la Comisión Europea que se aplicará en Portugal la legislación comunitaria de defensa de los derechos de los pasajeros?

Respuesta de la Sra. de Palacio en nombre de la Comisión

(8 de diciembre de 2003)

La normativa comunitaria sobre indemnizaciones por denegación de embarque consiste en un Reglamento, no en una Directiva. Este Reglamento impone obligaciones directamente a las compañías aéreas y no necesita ser incorporado al ordenamiento interno para aplicarse. La obligatoriedad del Reglamento no requiere ninguna disposición de Derecho interno sobre la denegación de embarque.

El Reglamento del Consejo (CEE) no 295/91 (2) sólo regula la denegación de embarque, no las anulaciones. Por lo tanto, no obliga a las compañías aéreas a pagar indemnizaciones en los casos mencionados en la pregunta.

No obstante, la Comisión cree que los pasajeros también deben disfrutar de determinados derechos en caso de anulaciones o de retrasos largos de los vuelos y, en diciembre de 2001, presentó una propuesta de nuevo Reglamento sobre las indemnizaciones y la asistencia en caso de denegación de embarque y de anulación o retraso largo de los vuelos (3). Actualmente, la propuesta está en fase de conciliación entre el Parlamento Europeo y el Consejo, tal como establece el artículo 251 del Tratado constitutivo de la Comunidad Europea. El 14 de octubre de 2003 el Comité de conciliación aprobó un texto de compromiso que fue votado por el Parlamento Europeo el 17 de diciembre de 2003. La Comisión desea firmemente que el Parlamento apruebe la propuesta.

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(1)  DO L 36 de 8.2.1991, p. 5.

(2)  Reglamento del Consejo (CEE) no 295/91, de 4 de febrero de 1991, por el que se establecen normas comunes relativas a un sistema de compensación por denegación de embarque en el transporte aéreo regular, DO L 36 de 8.2.1991.

(3)  DO C 103 de 30.4.2002.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/482 |
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27.3.2004

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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/482

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(2004/C 78 E/0504)

PREGUNTA ESCRITA E-3183/03

de Paulo Casaca (PSE) a la Comisión

(27 de octubre de 2003)

Asunto:   Cálculo de la tasa suplementaria en la Región Autónoma de Azores

No cabe duda de que la Comisión Europea está al corriente de que las condiciones establecidas en el Reglamento (CEE) no 3950/92 (1) para el cálculo de la tasa suplementaria en el sector de la leche y de los productos lácteos son complejas y dejan a los Estados miembros una gran libertad a la hora de definir los criterios y los métodos de cálculo.

En el caso de la Región Autónoma de Azores, la existencia de mecanismos y condiciones adicionales establecidas por el régimen instaurado por el Reglamento Poseima hace que su aplicación resulte todavía más compleja.

En la Región Autónoma de Azores existe cierta confusión y perplejidad en lo que respecta a los resultados anunciados por los compradores a los productores de leche, puesto que las primeras proyecciones apuntaban hacia la inexistencia de la tasa suplementaria, mientras que las posteriores, que se transmitieron a la Comisión Europea, por el contrario, señalan su existencia.

En su calidad de diputado al Parlamento Europeo, al autor de la pregunta se le pide, naturalmente, que responda a las preguntas que se plantean los agricultores interesados. También en calidad de tal ha pedido explicaciones a los servicios de la Comisión responsables de la gestión del sistema de la tasa suplementaria sobre el sector de la leche, los cuales hasta hoy se han negado a facilitarlas, señalando que sólo están obligados a hacerlo al Estado miembro.

En estas condiciones, ¿puede decir la Comisión Europea si es así como considera que cumple las obligaciones que tiene (o no tiene) en materia de información al ciudadano y, en particular, a sus representantes electos?

En caso negativo, ¿puede decir la Comisión cuándo y cómo pueden obtenerse las informaciones solicitadas?

Respuesta del Sr. Fischler en nombre de la Comisión

(17 de diciembre de 2003)

En respuesta a las preguntas de Su Señoría, la Comisión subraya que todos los Estados miembros están sujetos a las mismas reglas cuando se trata de determinar si sus productores han cumplido las normas relativas a las cuotas lecheras. Para establecer un posible rebasamiento, se compara la cantidad de leche realmente producida, dentro de la cantidad nacional de referencia para su entrega a la industria transformadora o de la cantidad nacional de referencia para la venta directa a los consumidores, con las cantidades nacionales de referencia respectivas. En el caso de las entregas, dicha cantidad se corrige al alza cuando el contenido en materia grasa de la leche producida supera el contenido en materia grasa de referencia.

En el contexto de la distribución de la tasa entre los productores que contribuyeron al rebasamiento, los Estados miembros tienen la opción de reducir el rebasamiento individual de los productores reasignándoles cantidades no utilizadas de otros productores. Si deciden recurrir a esta opción, tales reasignaciones están sujetas a normas estrictas.

Además de las normas habituales, según lo descrito anteriormente, se ha concedido a las Azores una exención temporal de la tasa en el límite máximo de 73 000 toneladas/año. Si los productores rebasan su cantidad de referencia, esta exención puede utilizarse para disminuir su rebasamiento (véase el artículo 23 del Reglamento (CE) no 1453/2001 (2)).

En septiembre de 2003, el Consejo decidió conceder a las Azores un aumento permanente de la cuota de 50 000 toneladas/año (véase la nota a pie de página de la letra b) del anexo I del Reglamento (CE) no 1788/2003 (3)) y reducir la exención temporal (véase la letra d) del apartado 3 del artículo 147 del Reglamento (CE) no 1782/2003 (4)). La Comisión presentó recientemente una propuesta para conceder, además del aumento de la cuota de 50 000 toneladas/año, una exención permanente de 23 000 toneladas/año a los productores que habían rebasado su cantidad de referencia (5).

Portugal, al igual que los demás Estados miembros, ha notificado a la Comisión las cifras de producción provisionales para la campaña 2002-2003. Dichas cifras rebasan su cantidad nacional de referencia para la entrega. Sobre la base de los datos recibidos, la Comisión está solicitando actualmente explicaciones adicionales de las autoridades portuguesas.

Una vez recibida y evaluada dicha información, la Comisión informará a Su Señoría.

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(1)  DO L 405 de 31.12.1992, p. 1.

(2)  Reglamento (CE) no 1453/2001 del Consejo, de 28 de junio de 2001, por el que se aprueban medidas específicas en favor de las Azores y Madeira en relación con determinados productos agrícolas y por el que se deroga el Reglamento (CEE) no 1600/92 (Poseima) (DO L 198 de 21.7.2001).

(3)  Reglamento (CE) no 1788/2003 del Consejo, de 29 de septiembre de 2003, por el que se establece una tasa en el sector de la leche y de los productos lácteos (DO L 270 de 21.10.2003).

(4)  Reglamento (CE) no 1782/2003 del Consejo, de 29 de septiembre de 2003, por el que se establecen disposiciones comunes aplicables a los regímenes de ayuda directa en el marco de la política agrícola común y se instauran determinados regímenes de ayuda a los agricultores y por el que se modifican los Reglamentos (CEE) no 2019/93, (CE) no 1452/2001, (CE) no 1453/2001, (CE) no 1454/2001, (CE) no 1868/94, (CE) no 1251/1999, (CE) no 1254/1999, (CE) no 1673/2000, (CEE) no 2358/71 y (CE) no 2529/2001 (DO L 270 de 21.10.2003).

(5)  COM(2003)617 final.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/483 |
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27.3.2004

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Diario Oficial de la Unión Europea

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(2004/C 78 E/0505)

PREGUNTA ESCRITA E-3186/03

de Geoffrey Van Orden (PPE-DE) a la Comisión

(27 de octubre de 2003)

Asunto:   Transacciones transfronterizas de bienes de consumo

¿Qué garantías existen para proteger a los consumidores que, después de haber adquirido bienes en un país de la UE diferente a su país de origen, constatan que estos bienes están defectuosos y tienen que ser remplazados o reembolsados?

¿Existen procedimientos que permitan la resolución rápida de conflictos transfronterizos por transacciones de este tipo?

En caso afirmativo, ¿cómo pueden los ciudadanos de la UE acceder a la información correspondiente?

Respuesta del Sr. Byrne en nombre de la Comisión

(25 de noviembre de 2003)

La legislación sobre protección de los consumidores se ha adoptado a nivel europeo para ofrecerles el mismo grado de protección tanto en su país de origen como en otros Estados miembros a la hora de adquirir bienes y contratar servicios. De esta forma, la Comisión pretende generar confianza y animar a los consumidores a beneficiarse de todas las posibilidades que ofrece el mercado interior.

La dos principales Directivas que persiguen este fin son la Directiva 1999/44/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de mayo de 1999, sobre determinados aspectos de la venta y las garantías de los bienes de consumo (1) y la Directiva 97/7/CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 20 de mayo de 1997, relativa a la protección de los consumidores en materia de contratos a distancia (2).

La Directiva 1999/44/CE ofrece protección a los consumidores en los casos en los que han adquirido bienes defectuosos o que no se ajustan a los términos del contrato. En estos supuestos, los consumidores pueden reclamar la reparación o sustitución de los bienes, una reducción del precio o la devolución total de su importe cuando la falta de conformidad se manifieste dentro de un plazo de dos años a partir de la entrega del bien. Asimismo, la Directiva exige que las garantías comerciales, tanto de los fabricantes como de los minoristas, sean transparentes y estén redactadas con claridad (3).

La Directiva 97/7/CE se adoptó para ofrecer un mínimo nivel de protección al consumidor con respecto a los contratos a distancia. Éstos se celebran entre consumidores y proveedores sin que exista previo contacto personal entre las partes. Los contratos formalizados por teléfono, correo, fax, televisión, Internet y correo electrónico son ejemplos de contratos a distancia con arreglo a la Directiva. Ésta impone a los proveedores el cumplimiento de ciertos requisitos de información y otorga a los consumidores el derecho de resolución del contrato a distancia dentro de un período de reflexión mínimo de siete días hábiles (4).

A pesar de que no se han previsto procedimientos para la resolución rápida de los litigios sobre transacciones transfronterizas, la Comisión ha establecido, con la ayuda de los Estados miembros, dos redes que han creado mecanismos para ayudar a los consumidores a hacer valer sus derechos.

Desde hace 10 años, la red de centros europeos del consumidor ayuda a los consumidores a aprovechar mejor las posibilidades que les ofrece el mercado interior y los asesora cuando se enfrentan a problemas relacionados con transacciones transfronterizas. Concretamente, el centro europeo del consumidor se pondrá contacto con el proveedor e intentará alcanzar un acuerdo amistoso con él. En la actualidad existen 15 centros europeos del consumidor establecidos en 13 Estados miembros.

En octubre de 2001 se presentó la Red Extrajudicial Europea en fase experimental. 17 cámaras de compensación, establecidas en cada Estado miembro, en Islandia y Noruega se ocupan de proporcionar al consumidor insatisfecho la información y el asesoramiento necesarios para presentar su denuncia ante un sistema alternativo de resolución de litigios en otro país. Asimismo, contribuyen al seguimiento de los casos.

En estos momentos, la Comisión está preparando un informe de revisión de las actividades de la red y definiendo sus perspectivas de futuro. El informe se presentará al Parlamento Europeo y al Consejo a su debido tiempo.

La página principal de la Comisión (red de centros europeos del consumidor (5) y Red Extrajudicial Europea (6)) permite acceder directamente a la información sobre estos procedimientos.

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(1)  DO L 171 de 7.7.1999.

(2)  DO L 144 de 4.6.1997.

(3)  http://europa.eu.int/comm/consumers/cons_int/safe_shop/guarantees/index_en.htm.

(4)  http://europa.eu.int/comm/consumers/cons_int/safe_shop/dist_sell/index_en.htm.

(5)  http://europa.eu.int/comm/consumers/redress/compl/euroguichet/index_en.htm.

(6)  http://europa.eu.int/comm/consumers/redress/out_of_court/index_en.htm.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/484 |
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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/484

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(2004/C 78 E/0506)

PREGUNTA ESCRITA E-3189/03

de Mario Borghezio (NI) a la Comisión

(27 de octubre de 2003)

Asunto:   Explosión de baterías de teléfonos móviles Nokia

El diario de Bruselas «La Libre Belgique» publicaba en la edición del 16 de octubre de 2003 un artículo sobre los resultados de una investigación realizada por la asociación de consumidores belga «Test-Achats» acerca de varios casos de explosión de baterías recargables de teléfonos móviles Nokia en los últimos meses.

Estos hechos parecen haber ocurrido principalmente en Bélgica y en los Países Bajos, aunque también se han señalado casos en Suiza, Noruega y Vietnam. Según las fuentes anteriormente citadas, hace poco, en los Países Bajos, un teléfono móvil explotó en el bolsillo de su propietario.

¿Tiene conocimiento la Comisión de estos hechos? ¿Qué medidas piensa adoptar para proteger a los consumidores europeos?

¿No considera necesario intervenir urgentemente suspendiendo, como medida cautelar, las ventas de estos teléfonos móviles en la Unión Europea?

Respuesta del Sr. Byrne en nombre de la Comisión

(20 de noviembre de 2003)

Ruego a Su Señoría se remita a las respuestas de la Comisión a las preguntas escritas P-3145/03 del Sr. van Velzen (1) y P-3152/03 de la Sra. Plooij-Van Gorsel (2).

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(1)  Ver página 474.

(2)  Ver página 476.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/485 |
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27.3.2004

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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/485

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(2004/C 78 E/0507)

PREGUNTA ESCRITA E-3193/03

de Roberta Angelilli (UEN) a la Comisión

(28 de octubre de 2003)

Asunto:   Información sobre el ex-Director General de Eurostat

Las graves irregularidades constatadas en la gestión de los contratos de Eurostat no se han hecho públicas hasta mayo de este año, ocasión en la que se ha puesto de manifiesto que las operaciones fraudulentas estaban teniendo lugar desde hacía varios años y que, por lo menos desde 1999, los servicios internos de la Comisión y la OLAF habían recibido denuncias a este respecto.

Yves Franchet, por entonces Director General de Eurostat, y Daniel Byk, director de sector, declararon a la prensa que estaban dispuestos a testimoniar, en las instancias institucionales pertinentes, que los responsables políticos tenían conocimiento de los contratos en curso y de las sospechas de fraude relativas a los mismos. A pesar de esto, Franchet y Byk no fueron sustituidos hasta el pasado mes de julio.

¿Puede la Comisión indicar:

| 1. | ¿qué formas de control ejercen los responsables políticos de las Direcciones Generales sobre el funcionamiento de los sectores administrativos que de ellas depende?; |
| --- | --- |

1.

¿qué formas de control ejercen los responsables políticos de las Direcciones Generales sobre el funcionamiento de los sectores administrativos que de ellas depende?;

| 2. | ¿ De cuándo datan las sospechas relativas a Franchet y Byk?; |
| --- | --- |

2.

¿ De cuándo datan las sospechas relativas a Franchet y Byk?;

| 3. | ¿Cuándo se establecieron y se verificaron sus responsabilidades?; |
| --- | --- |

3.

¿Cuándo se establecieron y se verificaron sus responsabilidades?;

| 4. | ¿Qué medidas se tomaron y cuándo?; |
| --- | --- |

4.

¿Qué medidas se tomaron y cuándo?;

| 5. | ¿Trabajan todavía estos funcionarios, directa o indirectamente, para la Comisión o para otra institución europea?; |
| --- | --- |

5.

¿Trabajan todavía estos funcionarios, directa o indirectamente, para la Comisión o para otra institución europea?;

| 6. | ¿Puede la Comisión facilitar información similar sobre otras personas implicadas cuyas responsabilidades hayan sido verificadas? |
| --- | --- |

6.

¿Puede la Comisión facilitar información similar sobre otras personas implicadas cuyas responsabilidades hayan sido verificadas?

Respuesta del Sr. Kinnock en nombre de la Comisión

(27 de enero de 2004)

| 1. | Con arreglo al Código de conducta de los Comisarios y de los Servicios, que se adoptó poco después de la entrada en funciones de la actual Comisión, los Directores Generales deben rendir cuentas ante su Comisario sobre la correcta aplicación de las directrices políticas establecidas por la Comisión y el Comisario respectivo. Son responsables del funcionamiento eficaz de su Dirección General de conformidad con la distribución de competencias y responsabilidades establecida en el Estatuto del Personal, el Reglamento Financiero (1), el reglamento interno de la Comisión y las normas fijadas en SEM 2000 y MAP 2000. Deben, por tanto, facilitar información al Comisario y comunicarle cualquier hecho importante acaecido en los Servicios, los Estados miembros, o en organismos internacionales, que pueda incidir en la gestión de su cartera o su cargo en la Comisión.
  Tal como anunció el Presidente de la Comisión, Sr. D. Romano Prodi, el 18 de noviembre de 2003, la Comisión ha decidido modificar dicho Código de conducta a raíz de lo sucedido en Eurostat, a fin de mejorar el flujo de información entre los Jefes de Servicio y sus Comisarios. El objetivo de esta revisión es realizar mejoras organizativas para garantizar la comunicación de la información a los Comisarios por parte de los Jefes de Servicio, de modo que aquellos puedan ejercer mejor su responsabilidad política, no sólo en relación con sus acciones, sino también con las de sus Servicios.
  El Código modificado hará posible esto tan pronto como los Comisarios asuman sus funciones y, después, sus Servicios deberán facilitarles periódicamente toda la información pertinente para que puedan supervisar mejor el trabajo de dichos Servicios y cursar instrucciones generales.
  Por otra parte, el Código modificado establecerá un procedimiento específico de remisión de los asuntos al Comisario. Según este procedimiento, el Director General, en persona, podrá señalar inmediata y directamente a la atención del Comisario cualquier hecho o acontecimiento que pueda afectar a su ámbito de responsabilidad política o al de la Comisión en su conjunto. |
| --- | --- |

1.

Con arreglo al Código de conducta de los Comisarios y de los Servicios, que se adoptó poco después de la entrada en funciones de la actual Comisión, los Directores Generales deben rendir cuentas ante su Comisario sobre la correcta aplicación de las directrices políticas establecidas por la Comisión y el Comisario respectivo. Son responsables del funcionamiento eficaz de su Dirección General de conformidad con la distribución de competencias y responsabilidades establecida en el Estatuto del Personal, el Reglamento Financiero (1), el reglamento interno de la Comisión y las normas fijadas en SEM 2000 y MAP 2000. Deben, por tanto, facilitar información al Comisario y comunicarle cualquier hecho importante acaecido en los Servicios, los Estados miembros, o en organismos internacionales, que pueda incidir en la gestión de su cartera o su cargo en la Comisión.

Tal como anunció el Presidente de la Comisión, Sr. D. Romano Prodi, el 18 de noviembre de 2003, la Comisión ha decidido modificar dicho Código de conducta a raíz de lo sucedido en Eurostat, a fin de mejorar el flujo de información entre los Jefes de Servicio y sus Comisarios. El objetivo de esta revisión es realizar mejoras organizativas para garantizar la comunicación de la información a los Comisarios por parte de los Jefes de Servicio, de modo que aquellos puedan ejercer mejor su responsabilidad política, no sólo en relación con sus acciones, sino también con las de sus Servicios.

El Código modificado hará posible esto tan pronto como los Comisarios asuman sus funciones y, después, sus Servicios deberán facilitarles periódicamente toda la información pertinente para que puedan supervisar mejor el trabajo de dichos Servicios y cursar instrucciones generales.

Por otra parte, el Código modificado establecerá un procedimiento específico de remisión de los asuntos al Comisario. Según este procedimiento, el Director General, en persona, podrá señalar inmediata y directamente a la atención del Comisario cualquier hecho o acontecimiento que pueda afectar a su ámbito de responsabilidad política o al de la Comisión en su conjunto.

| 2., | 3. y 4. Remitimos a Su Señoría a las explicaciones ofrecidas por el Presidente Prodi a la Conferencia de Presidentes y los miembros de la Comisión de Control Presupuestario, el 25 de septiembre de 2003, y a la Sesión Plenaria del Parlamento de 18 de noviembre de 2003, para justificar por qué no se había respondido antes a algunos indicios relativos a Eurostat que podrían haber suscitado preocupación.
  El 7 de julio de 2003, la Comisión recibió dos informes relativos a Eurostat: uno era un informe de la Dirección General de Presupuesto (DG BUDG) derivado de la investigación encargada por la Comisión en mayo de 2003, y el otro, un informe provisional de un examen de contratos del Servicio de Auditoría Interna, que la Comisión había encargado en junio de 2003. La investigación y el examen se realizaron a raíz de la primera nota importante de la Oficina Europea de Lucha contra el Fraude (OLAF) dirigida a la Secretaría General, de mayo de 2003 y, en el caso del examen del IAS, también en respuesta a la Resolución del Parlamento de abril de 2003. Los dos informes de la Comisión se enviaron al Presidente del Parlamento, al Presidente de la Cocobu y a los Sres. Casaca y Bösch el 11 de julio de 2003, como anexo III del Acuerdo Marco entre el Parlamento y la Comisión.
  Los informes facilitaron a la Comisión los primeros indicios razonables importantes de que se habían producido graves incumplimientos del Reglamento Financiero por parte de personal de la Comisión y de que el seguimiento de varios aspectos importantes de los informes de auditoría interna no había sido lo suficientemente amplio y riguroso o dado lugar a la adopción de medidas esenciales. De acuerdo con ello, el 9 de julio de 2003 la Comisión adoptó varias medidas, en particular la apertura de procedimientos disciplinarios contra tres funcionarios superiores de Eurostat por supuesto incumplimiento del Reglamento Financiero y el Estatuto del Personal. Dos de estos procedimientos debieron suspenderse inmediatamente por una razón jurídica que se explicó entonces al Parlamento y a la población, a saber, que la continuación de tales procedimientos hubiera coincidido con la investigación en curso que la OLAF había abierto a los mismos funcionarios. En cuanto al tercer funcionario, la Comisión no suspendió el procedimiento hasta que, sobre la base de la información transmitida por la OLAF, quedó claro que esta Oficina estaba investigando también su actuación.
  Actualmente, se están identificando y verificando las responsabilidades, tanto en el marco de los procedimientos iniciados por las autoridades judiciales francesas en París como en el de los procedimientos disciplinarios.
  Para asegurarse de que, en el futuro, toda la información relativa a casos de posible fraude e irregularidades se recoja y evalúe rápida y coherentemente, el Presidente Prodi informó al Parlamento de su voluntad de establecer estructuras al respecto que permitan alertar mejor al Colegio y ofrezcan a los Comisarios mejores oportunidades para proponer cualquier medida administrativa pertinente. |
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2.,

3. y 4. Remitimos a Su Señoría a las explicaciones ofrecidas por el Presidente Prodi a la Conferencia de Presidentes y los miembros de la Comisión de Control Presupuestario, el 25 de septiembre de 2003, y a la Sesión Plenaria del Parlamento de 18 de noviembre de 2003, para justificar por qué no se había respondido antes a algunos indicios relativos a Eurostat que podrían haber suscitado preocupación.

El 7 de julio de 2003, la Comisión recibió dos informes relativos a Eurostat: uno era un informe de la Dirección General de Presupuesto (DG BUDG) derivado de la investigación encargada por la Comisión en mayo de 2003, y el otro, un informe provisional de un examen de contratos del Servicio de Auditoría Interna, que la Comisión había encargado en junio de 2003. La investigación y el examen se realizaron a raíz de la primera nota importante de la Oficina Europea de Lucha contra el Fraude (OLAF) dirigida a la Secretaría General, de mayo de 2003 y, en el caso del examen del IAS, también en respuesta a la Resolución del Parlamento de abril de 2003. Los dos informes de la Comisión se enviaron al Presidente del Parlamento, al Presidente de la Cocobu y a los Sres. Casaca y Bösch el 11 de julio de 2003, como anexo III del Acuerdo Marco entre el Parlamento y la Comisión.

Los informes facilitaron a la Comisión los primeros indicios razonables importantes de que se habían producido graves incumplimientos del Reglamento Financiero por parte de personal de la Comisión y de que el seguimiento de varios aspectos importantes de los informes de auditoría interna no había sido lo suficientemente amplio y riguroso o dado lugar a la adopción de medidas esenciales. De acuerdo con ello, el 9 de julio de 2003 la Comisión adoptó varias medidas, en particular la apertura de procedimientos disciplinarios contra tres funcionarios superiores de Eurostat por supuesto incumplimiento del Reglamento Financiero y el Estatuto del Personal. Dos de estos procedimientos debieron suspenderse inmediatamente por una razón jurídica que se explicó entonces al Parlamento y a la población, a saber, que la continuación de tales procedimientos hubiera coincidido con la investigación en curso que la OLAF había abierto a los mismos funcionarios. En cuanto al tercer funcionario, la Comisión no suspendió el procedimiento hasta que, sobre la base de la información transmitida por la OLAF, quedó claro que esta Oficina estaba investigando también su actuación.

Actualmente, se están identificando y verificando las responsabilidades, tanto en el marco de los procedimientos iniciados por las autoridades judiciales francesas en París como en el de los procedimientos disciplinarios.

Para asegurarse de que, en el futuro, toda la información relativa a casos de posible fraude e irregularidades se recoja y evalúe rápida y coherentemente, el Presidente Prodi informó al Parlamento de su voluntad de establecer estructuras al respecto que permitan alertar mejor al Colegio y ofrezcan a los Comisarios mejores oportunidades para proponer cualquier medida administrativa pertinente.

| 5. | El 21 de mayo de 2003, la Comisión aceptó la solicitud de los funcionarios a los que alude la pregunta de Su Señoría de que se les transfiriera a otros puestos mientras duraran las investigaciones. Ambas personas ocupan temporalmente el cargo de consejero en la Dirección General de Personal y Administración, y trabajan en proyectos relacionados con el trabajo de la Comisión. |
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5.

El 21 de mayo de 2003, la Comisión aceptó la solicitud de los funcionarios a los que alude la pregunta de Su Señoría de que se les transfiriera a otros puestos mientras duraran las investigaciones. Ambas personas ocupan temporalmente el cargo de consejero en la Dirección General de Personal y Administración, y trabajan en proyectos relacionados con el trabajo de la Comisión.

| 6. | Como se ha indicado antes, los procedimientos disciplinarios abiertos el 9 de julio de 2003 incluían a un tercer funcionario superior de Eurostat, que ha sido también transferido a funciones consultivas. Este funcionario está también en activo.
  El mismo día, otros directores de Eurostat pasaron a desempeñar funciones consultivas en el marco de Eurostat. Se trata en este caso de medidas preventivas destinadas a salvaguardar los intereses de la Institución y su personal, y no de medidas disciplinarias.
  Hasta la fecha no se han abierto otros procedimientos disciplinarios. Si hay indicios de que otros miembros actuales o antiguos del personal han incumplido el Reglamento Financiero o el Estatuto del Personal, se abrirán procedimientos disciplinarios contra ellos por el procedimiento normal, respetando la presunción de inocencia. |
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6.

Como se ha indicado antes, los procedimientos disciplinarios abiertos el 9 de julio de 2003 incluían a un tercer funcionario superior de Eurostat, que ha sido también transferido a funciones consultivas. Este funcionario está también en activo.

El mismo día, otros directores de Eurostat pasaron a desempeñar funciones consultivas en el marco de Eurostat. Se trata en este caso de medidas preventivas destinadas a salvaguardar los intereses de la Institución y su personal, y no de medidas disciplinarias.

Hasta la fecha no se han abierto otros procedimientos disciplinarios. Si hay indicios de que otros miembros actuales o antiguos del personal han incumplido el Reglamento Financiero o el Estatuto del Personal, se abrirán procedimientos disciplinarios contra ellos por el procedimiento normal, respetando la presunción de inocencia.

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(1)  Reglamento (CE, Euratom) no 2342/2002 de la Comisión, de 23 de diciembre de 2002, sobre normas de desarrollo del Reglamento (CE, EURATOM) no 1605/2002 del Consejo, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas, DO L 357 de 31.12.2002.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/487 |
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(2004/C 78 E/0508)

PREGUNTA ESCRITA E-3200/03

de Erik Meijer (GUE/NGL) a la Comisión

(30 de octubre de 2003)

Asunto:   Las características raciales externas como criterio a la hora de decidir el control, por parte de la policía o de la aduana, de las personas que cruzan una frontera interior de la UE

Como consecuencia de las obras que se están llevando a cabo en el túnel entre la estación ferroviaria de Mónaco y la estación provisional de Montecarlo Country Club, situada en territorio francés, el servicio ferroviario internacional entre Génova (I) y Niza (F) está interrumpido desde septiembre a diciembre de 2003 y se traslada a los pasajeros en autobús. El jueves 16 de octubre de 2003 por la tarde, entre las 19.15 y las 19.30 horas, pude comprobar con mis propios ojos que los pasajeros del tren IC 346 «Riviera dei Fiori» Basilea-Génova-Niza fueron retenidos durante media hora en el autobús en la plaza de la estación en la ciudad fronteriza italiana de Ventimiglia con motivo de un control de las personas en el momento de pasar a Francia tal y como se hace de vez en cuando en los trenes de tránsito. Es evidente que la policía italiana aplicó criterios raciales, puesto que se obligó a las personas con rasgos africanos o asiáticos a presentar su documentación y a retirar su equipaje del maletero del autobús. Por el contrario, las personas de aspecto predominantemente europeo, norteamericano, australiano o neozelandés no fueron molestadas en absoluto.

| 1. | ¿Puede decir la Comisión si se trata de algo que suele hacerse de manera habitual, conforme a las modalidades de los controles esporádicos en las fronteras interiores de la UE, o cerca de ellas, de los Estados miembros de la UE signatarios del Convenio de Schengen? |
| --- | --- |

1.

¿Puede decir la Comisión si se trata de algo que suele hacerse de manera habitual, conforme a las modalidades de los controles esporádicos en las fronteras interiores de la UE, o cerca de ellas, de los Estados miembros de la UE signatarios del Convenio de Schengen?

| 2. | ¿Significa esto que los no residentes y no nacionales de un Estado miembro de la UE pero de piel clara pueden cruzar mucho más fácilmente las fronteras interiores de la UE que los residentes y nacionales de un Estado miembro cuyo físico permite apreciar que sus ancestros fueron originarios de otros continentes? ¿Considera la Comisión que esta situación es deseable? |
| --- | --- |

2.

¿Significa esto que los no residentes y no nacionales de un Estado miembro de la UE pero de piel clara pueden cruzar mucho más fácilmente las fronteras interiores de la UE que los residentes y nacionales de un Estado miembro cuyo físico permite apreciar que sus ancestros fueron originarios de otros continentes? ¿Considera la Comisión que esta situación es deseable?

| 3. | ¿Cómo piensa modificar la Comisión esta práctica aparentemente establecida de selección basada en el aspecto exterior? ¿Cómo tiene intención de velar por que se produzca este cambio de manera efectiva en la UE? ¿Tiene la Comisión la posibilidad de llevar a cabo este cambio sobre la base de los Tratados existentes o es necesaria una nueva iniciativa del Consejo? |
| --- | --- |

3.

¿Cómo piensa modificar la Comisión esta práctica aparentemente establecida de selección basada en el aspecto exterior? ¿Cómo tiene intención de velar por que se produzca este cambio de manera efectiva en la UE? ¿Tiene la Comisión la posibilidad de llevar a cabo este cambio sobre la base de los Tratados existentes o es necesaria una nueva iniciativa del Consejo?

Respuesta del Sr. Vitorino en nombre de la Comisión

(24 de noviembre de 2003)

La Comisión recabará de las autoridades italianas la información necesaria para responder a la pregunta de Su Señoría.

La Comisión le comunicará cuanto antes el resultado de sus investigaciones.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/487 |
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27.3.2004

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CE 78/487

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(2004/C 78 E/0509)

PREGUNTA ESCRITA E-3204/03

de Alexandros Alavanos (GUE/NGL) a la Comisión

(30 de octubre de 2003)

Asunto:   Explotación comercial de especies naturales protegidas en Grecia

Las organizaciones de defensa del medio ambiente y los sectores científicos han sabido, gracias a la publicación del diario «TO VIMA» (5.10.2003), que el Ministerio de Agricultura ha concedido permisos a una empresa para la captura y la explotación comercial de especies naturales raras y protegidas de Grecia (aves, tortugas, serpientes, camaleones y otras) sin ninguna restricción en cuanto a las circunstancias de la selección, la captura, el transporte y las condiciones de vida.

| 1. | ¿Cuáles son los comentarios de la Comisión? ¿Qué tiene que decir acerca del hecho de que en los permisos concedidos se indica, según datos de la publicación, que se trata de especies «de dominio público»? |
| --- | --- |

1.

¿Cuáles son los comentarios de la Comisión? ¿Qué tiene que decir acerca del hecho de que en los permisos concedidos se indica, según datos de la publicación, que se trata de especies «de dominio público»?

| 2. | ¿Cómo se garantiza el respeto del artículo 5 de la Directiva 79/409/CEE (1), en virtud del cual se prohíbe la captura de todas las especies de aves que viven en estado silvestre, salvo las que se encuentran incluidas en la lista de las especies que se pueden cazar? |
| --- | --- |

2.

¿Cómo se garantiza el respeto del artículo 5 de la Directiva 79/409/CEE (1), en virtud del cual se prohíbe la captura de todas las especies de aves que viven en estado silvestre, salvo las que se encuentran incluidas en la lista de las especies que se pueden cazar?

| 3. | ¿Está al corriente del tema el grupo garante de la aplicación del Reglamento, constituido de acuerdo con el artículo 14 del propio Reglamento (CE) no 338/97 (2) (CITES)? ¿Participa Grecia en este grupo? ¿Se respeta el apartado 1 del artículo 8 del Reglamento mencionado? |
| --- | --- |

3.

¿Está al corriente del tema el grupo garante de la aplicación del Reglamento, constituido de acuerdo con el artículo 14 del propio Reglamento (CE) no 338/97 (2) (CITES)? ¿Participa Grecia en este grupo? ¿Se respeta el apartado 1 del artículo 8 del Reglamento mencionado?

Respuesta de la Sra. Wallström en nombre de la Comisión

(19 de diciembre de 2003)

La Comisión informa a Su Señoría de que, a raíz de una denuncia (no 2003/4831) relacionada con la expedición por el Ministerio de Agricultura de permisos de captura y cría de varias especies fáunicas griegas incluidas en el anexo IV de la Directiva 92/43/CEE del Consejo (3), ha abierto un expediente al efecto de examinar si esta práctica cumple con las obligaciones derivadas de los artículos 12 y 16 de dicha Directiva.

La denuncia recibida no hacía referencia a la captura de especies de aves, por lo que el asunto todavía no se ha relacionado con la Directiva 79/409/CEE del Consejo (4). Sin embargo, la Comisión hablará de este extremo con las autoridades griegas y, si se expidieran autorizaciones de captura de especímenes de especies de aves protegidas conforme a la Directiva 79/409/CEE, se haría la conveniente referencia. La Comisión desea asegurar a Su Señoría que continuará la investigación sobre la denuncia y no vacilará en tomar todas las medidas necesarias para velar por que Grecia actúe de conformidad con el Derecho comunitario.

En cuanto a la posibilidad de una infracción del Reglamento (CE) no 338/97 del Consejo (5) (CITES), sus artículos 5 y 8 permiten el comercio comercial de las especies incluidas en los anexos A, B y C, si los especímenes tienen su origen en un Estado miembro y han sido apartados legalmente de su medio ambiente natural. Por consiguiente, sólo habría infracción del Reglamento en lo que respecte a las especies enumeradas en el Reglamento (no a otras) y únicamente si puede probarse que las autoridades griegas han expedido permisos para tales especies en contra de sus propias leyes o de la Directiva 92/43/CEE del Consejo.

La Comisión tratará este asunto mediante el procedimiento normal de denuncia y no tiene previsto plantearlo ante el grupo garante de la aplicación creado de conformidad con el apartado 3 del artículo 14 del Reglamento (CE) no 338/97 del Consejo. Este grupo no es un comité de cumplimiento ante el que se puedan interponer denuncias contra los Estados miembros por supuestas infracciones. En realidad, es un foro en el que las autoridades ejecutivas de todos los Estados miembros (es decir, policía, aduanas etc.) puedan hablar e intercambiar la información sobre asuntos técnicos de interés común al efecto de mejorar la aplicación de los reglamentos CITES.

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(1)  DO L 103 de 25.4.1979, p. 1.

(2)  DO L 61 de 3.3.1997, p. 1.

(3)  Directiva 92/43/CEE del Consejo, de 21 de mayo de 1992, relativa a la conservación de los hábitats naturales y de la fauna y flora silvestres, DO L 206 de 22.7.1992.

(4)  Directiva 79/409/CEE del Consejo, de 2 de abril de 1979, relativa a la conservación de las aves silvestres.

(5)  Reglamento (CE) no 338/97 del Consejo de 9 de diciembre de 1996 relativo a la protección de especies de la fauna y flora silvestres mediante el control de su comercio, DO L 61 de 3.3.1997.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/488 |
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27.3.2004

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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/488

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(2004/C 78 E/0510)

PREGUNTA ESCRITA E-3207/03

de Alexander de Roo (Verts/ALE) a la Comisión

(30 de octubre de 2003)

Asunto:   Peróxido en las pastas dentífricas

La Comisión Europea se propone autorizar el aumento de la concentración de peróxido en los productos cosméticos del 0,1 al 6 %, con miras a admitir en el mercado nuevos productos para los cuidados dentales.

El peróxido es un producto que comporta peligros inherentes. Por este motivo, el Japón y el Brasil han prohibido recientemente el uso del peróxido para este tipo de aplicaciones, especialmente atendiendo al hecho de que hay alternativas para el blanqueo de los dientes que no recurren al uso del peróxido. Asimismo, la Asociación Dental de los Estados Unidos ha advertido contra el uso de productos con una elevada concentración de peróxido, ya que pueden causar daños a los dientes y ocasionar problemas gástricos.

También la Organización Mundial de la Salud ha manifestado su preocupación por la presencia de peróxido en los productos cosméticos.

¿Comparte la Comisión Europea la opinión de que, en aplicación del principio de cautela (principio de precaución), un aumento de la concentración de peróxido no favorece la salud pública?

Respuesta del Sr. Liikanen en nombre de la Comisión

(1 de diciembre de 2003)

Uno de los principales objetivos de la Directiva 76/768/CEE (1) del Consejo es proteger la salud pública. Por consiguiente, la Directiva estipula como principio general que sólo podrán comercializarse los productos cosméticos que no perjudiquen a la salud humana (artículo 2 de la Directiva). Para este fin, se han adoptado varias medidas como, por ejemplo, impedir la utilización de determinados ingredientes en los productos cosméticos (anexo II de la Directiva) o, en el caso de algunas sustancias, establecer concentraciones máximas o determinadas condiciones de uso (anexo III de la Directiva). En el número de orden 12 del anexo III se regulan el peróxido de hidrógeno y otros compuestos y mezclas que liberen peróxido de hidrógeno, incluido el peróxido de carbamida y el peróxido de cinc, en productos de higiene bucal, hasta una concentración autorizada máxima del 0,1 %.

El Comité científico de productos cosméticos y productos no alimentarios destinados a los consumidores (SCCNFP) ha recibido el mandato de dictaminar sobre cuestiones relativas a la salud y seguridad de los consumidores en el ámbito de los cosméticos, basándose en datos científicos. La Comisión pidió al SCCNFP que evaluara si las concentraciones más elevadas de peróxido de hidrógeno y de otros compuestos que liberan peróxido de hidrógeno son seguras para su utilización en productos para blanquear los dientes. Estos productos constituyen una categoría de productos cosméticos distinta de los productos de higiene bucal.

En su dictamen adoptado con motivo de la 21a reunión plenaria de 17 de septiembre de 2002, el SCCNFP afirmó que el contenido de peróxido de hidrógeno en productos para blanquear los dientes no debería superar el 6 % (presente o liberado) con un límite máximo de 50 mg de peróxido de hidrógeno por día, y tales productos no se deberían utilizar antes o inmediatamente después de una restauración dental. La existencia de una lesión tisular anterior o el consumo simultáneo de tabaco y/o alcohol puede potenciar los efectos tóxicos del peróxido de hidrógeno. Está demostrado que la utilización correcta de agentes blanqueadores de los dientes que contienen entre 0,1 y 6,0 % de peróxido de hidrógeno (o sustancias equivalentes que liberan peróxido de hidrógeno) es segura si se lleva a cabo bajo la supervisión de un dentista.

Con arreglo a este dictamen, la Comisión tiene la intención de adoptar las iniciativas pertinentes para adaptar en consecuencia el anexo III de la Directiva 76/768/CEE.

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(1)  Directiva 76/768/CEE del Consejo, de 27 de julio de 1976, relativa a la aproximación de las legislaciones de los Estados Miembros en materia de productos cosméticos, DO L 262 de 27.9.1976.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/489 |
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27.3.2004

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(2004/C 78 E/0511)

PREGUNTA ESCRITA E-3212/03

de Stavros Xarchakos (PPE-DE) a la Comisión

(30 de octubre de 2003)

Asunto:   Denuncia publicada en un periódico británico sobre irregularidades en las financiaciones de la Comisión

Según un artículo publicado en el periódico británico «Daily Telegraph» el 24 de septiembre de 2003, el Vicepresidente de la Comisión, Sr. Neil Kinnock, ha recibido una carta en la que se denuncian supuestas irregularidades detectadas por la OLAF en relación con la concesión de ayudas comunitarias a empresas griegas. Según el autor del artículo, Sr. Ambrose Evans-Pritchard, en la carta se menciona que las irregularidades denunciadas en Eurostat son prácticamente insignificantes en comparación con las detectadas por la OLAF en contratos celebrados con algunas empresas griegas.

¿Existe esta carta dirigida al Sr. Kinnock? ¿Quién la firma y cuál es su contenido exacto? ¿Cuál es el importe de las supuestas irregularidades (cifras) y a qué empresas griegas afecta (nombres)? ¿Qué medidas ha tomado ya la Comisión o tiene la intención de tomar inmediatamente para esclarecer en su totalidad este asunto que perjudica injustamente la imagen de Grecia, algo que no tendría que ser así?

Respuesta del Sr. Kinnock en nombre de la Comisión

(23 de diciembre de 2003)

El 4 de septiembre, una carta anónima dirigida a un eurodiputado en la que se denunciaban presuntas irregularidades fue transmitida por su destinatario, con todo acierto, al Sr. Neil Kinnock, Vicepresidente de la Comisión y comisario responsable de Personal y Administración.

El mismo día, según el procedimiento establecido, el Sr. Kinnock transmitió la carta al Sr. Brüner, Director General de la OLAF, para que se investigase adecuadamente y se le diese curso, y posteriormente informó al eurodiputado del procedimiento seguido. Naturalmente, la Comisión no comunicó en ningún momento la existencia de la carta a la prensa.

La OLAF efectuó una investigación que incluyó —entre otras medidas— el examen detallado de todos los documentos mencionados en la carta.

Tras su investigación, la OLAF llegó a la conclusión de que las denuncias eran infundadas. La Comisión considera que la reputación de un individuo, de una empresa o —menos aún— de un Estado miembro no puede verse comprometida por denuncias anónimas de este tipo. Ni las investigaciones de la OLAF ni los controles internos realizados por la Dirección General correspondiente han permitido descubrir ninguna prueba que las sustente.

Los resultados del examen de la OLAF fueron comunicados al eurodiputado que entregó el anónimo al Sr. Kinnock.

La Comisión trata con seriedad cualquier información que pueda llevar a detectar una conducta incorrecta, y la transmite a las autoridades competentes para investigarla. Sin embargo, al abusar del procedimiento de denuncias de actuaciones fraudulentas, se hace perder un tiempo valioso a los investigadores, y se puede disuadir a quienes desean comunicar preocupaciones legítimas de manera responsable.

Por lo tanto, la Comisión estaría interesada en recibir cualquier información que pudiera contribuir a descubrir la identidad del autor de la carta anónima.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/490 |
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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/490

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(2004/C 78 E/0512)

PREGUNTA ESCRITA E-3216/03

de Antonios Trakatellis (PPE-DE) a la Comisión

(31 de octubre de 2003)

Asunto:   Vertido de residuos peligrosos en Grecia y violación de la legislación medioambiental

De conformidad con la respuesta de la Comisaria Wallström (en forma de anexo a la pregunta R-2724/03 (1)), la cantidad total de residuos peligrosos producida en Grecia se eleva a 392 539 toneladas anuales. Dado que en la misma respuesta se menciona que la Comisión desconoce los lugares de vertido de residuos peligrosos, se plantean preguntas evidentes sobre el destino de los residuos peligrosos que permanecen temporalmente almacenados y cuya suma a lo largo de los años debe superar el millón de toneladas.

| 1. | ¿Cuáles son los organismos o las autoridades competentes para la emisión de permisos de recogida, transporte y almacenamiento preliminar de residuos peligrosos? ¿Cuántos permisos han sido emitidos y a qué volumen de residuos se refieren? |
| --- | --- |

1.

¿Cuáles son los organismos o las autoridades competentes para la emisión de permisos de recogida, transporte y almacenamiento preliminar de residuos peligrosos? ¿Cuántos permisos han sido emitidos y a qué volumen de residuos se refieren?

| 2. | ¿Hasta qué punto se han creado centros de almacenamiento preliminar, tratamiento, aprovechamiento y eliminación final de residuos tóxicos con arreglo a la Directiva 75/442/CEE (2); |
| --- | --- |

2.

¿Hasta qué punto se han creado centros de almacenamiento preliminar, tratamiento, aprovechamiento y eliminación final de residuos tóxicos con arreglo a la Directiva 75/442/CEE (2);

| 3. | ¿Dónde se eliminan finalmente los residuos peligrosos después de su almacenamiento preliminar y cómo se consigue aplicar la prohibición de mezclar residuos peligrosos de distintas categorías, entre ellas y con residuos no peligrosos, tal y como prevé la Directiva 91/689/CEE (3), dado que Grecia no dispone de centros adecuados de tratamiento o depósito de residuos peligrosos? |
| --- | --- |

3.

¿Dónde se eliminan finalmente los residuos peligrosos después de su almacenamiento preliminar y cómo se consigue aplicar la prohibición de mezclar residuos peligrosos de distintas categorías, entre ellas y con residuos no peligrosos, tal y como prevé la Directiva 91/689/CEE (3), dado que Grecia no dispone de centros adecuados de tratamiento o depósito de residuos peligrosos?

| 4. | ¿Qué medidas pretende adoptar la Comisión, en tanto que guardiana de los Tratados y del Derecho derivado, en relación con la aplicación de la legislación comunitaria? ¿Cómo puede asegurar el vertido de residuos no peligrosos en los vertederos y la información que envían las autoridades griegas mientras aparecen continuamente artículos en la prensa griega sobre el vertido indiscriminado? |
| --- | --- |

4.

¿Qué medidas pretende adoptar la Comisión, en tanto que guardiana de los Tratados y del Derecho derivado, en relación con la aplicación de la legislación comunitaria? ¿Cómo puede asegurar el vertido de residuos no peligrosos en los vertederos y la información que envían las autoridades griegas mientras aparecen continuamente artículos en la prensa griega sobre el vertido indiscriminado?

Respuesta de la Sra. Wallström en nombre de la Comisión

(17 de diciembre de 2003)

Como complemento a su respuesta a la pregunta escrita P-2724/03 (4), la Comisión quisiera llamar la atención de Su Señoría sobre lo siguiente:

| 1. | Según la información suministrada por las autoridades griegas a la Comisión en cumplimiento de lo dispuesto en la Directiva 75/442/CEE del Consejo, de 15 de julio de 1975, relativa a los residuos, se han designado autoridades competentes encargadas de autorizar operaciones de eliminación y valorización a nivel nacional y de prefecturas. En el cuestionario previsto para comunicar tal información no se exigen detalles de las autoridades competentes en materia de residuos peligrosos.
  Según la información comunicada por las autoridades griegas a la Comisión con arreglo al apartado 3 del artículo 8 de la Directiva 91/689/CEE del Consejo, de 12 de diciembre de 1991, relativa a los residuos peligrosos (5), se ha autorizado a una instalación a tratar 12 000 toneladas por año (t/a) de residuos según la operación de valorización (6) R 13, y a otra instalación a realizar la operación de eliminación D 15 (20 t/a). La Comisión no dispone de información sobre cómo se expidieron varias autorizaciones relativas a la recogida y el transporte de residuos peligrosos. |
| --- | --- |

1.

Según la información suministrada por las autoridades griegas a la Comisión en cumplimiento de lo dispuesto en la Directiva 75/442/CEE del Consejo, de 15 de julio de 1975, relativa a los residuos, se han designado autoridades competentes encargadas de autorizar operaciones de eliminación y valorización a nivel nacional y de prefecturas. En el cuestionario previsto para comunicar tal información no se exigen detalles de las autoridades competentes en materia de residuos peligrosos.

Según la información comunicada por las autoridades griegas a la Comisión con arreglo al apartado 3 del artículo 8 de la Directiva 91/689/CEE del Consejo, de 12 de diciembre de 1991, relativa a los residuos peligrosos (5), se ha autorizado a una instalación a tratar 12 000 toneladas por año (t/a) de residuos según la operación de valorización (6) R 13, y a otra instalación a realizar la operación de eliminación D 15 (20 t/a). La Comisión no dispone de información sobre cómo se expidieron varias autorizaciones relativas a la recogida y el transporte de residuos peligrosos.

| 2. | Del análisis de la información proporcionada por las autoridades griegas en diciembre de 2002 en relación con el año 2000 se desprende que hay aproximadamente 230 000 toneladas almacenadas con carácter temporal en los emplazamientos donde se producen, con vistas a su eliminación o valorización. Las autoridades griegas insisten en que se realiza un control estatal permanente para garantizar una protección total de la salud pública y el medio ambiente. |
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2.

Del análisis de la información proporcionada por las autoridades griegas en diciembre de 2002 en relación con el año 2000 se desprende que hay aproximadamente 230 000 toneladas almacenadas con carácter temporal en los emplazamientos donde se producen, con vistas a su eliminación o valorización. Las autoridades griegas insisten en que se realiza un control estatal permanente para garantizar una protección total de la salud pública y el medio ambiente.

| 3. | La Comisión no dispone de información sobre el emplazamiento definitivo de eliminación o valorización de los residuos peligrosos que en la actualidad están almacenados con carácter temporal. La legislación griega sobre residuos peligrosos (Decisión ministerial conjunta 19396/1546/1997) prevé una serie de medidas específicas de gestión de residuos peligrosos. En concreto, exige explícitamente que las instalaciones y empresas que eliminan, valorizan, recogen o transportan residuos peligrosos no pueden mezclar categorías distintas de residuos peligrosos ni residuos peligrosos con no peligrosos. Además, las autoridades griegas han confirmado que las condiciones de gestión respecto al almacenamiento preliminar en el lugar de producción impiden la mezcla de residuos (peligrosos o no peligrosos). |
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3.

La Comisión no dispone de información sobre el emplazamiento definitivo de eliminación o valorización de los residuos peligrosos que en la actualidad están almacenados con carácter temporal. La legislación griega sobre residuos peligrosos (Decisión ministerial conjunta 19396/1546/1997) prevé una serie de medidas específicas de gestión de residuos peligrosos. En concreto, exige explícitamente que las instalaciones y empresas que eliminan, valorizan, recogen o transportan residuos peligrosos no pueden mezclar categorías distintas de residuos peligrosos ni residuos peligrosos con no peligrosos. Además, las autoridades griegas han confirmado que las condiciones de gestión respecto al almacenamiento preliminar en el lugar de producción impiden la mezcla de residuos (peligrosos o no peligrosos).

| 4. | Habida cuenta de que la Comisión sólo recibió información incompleta sobre las medidas adoptadas por el Gobierno griego para atenerse a la sentencia del Tribunal de Justicia de 13 de junio de 2002 (7), consideró que Grecia no había cumplido las obligaciones que le impone el apartado 1 del artículo 228 del Tratado CE, y envió una carta de emplazamiento con arreglo al apartado 2 de ese mismo artículo. En este contexto, la Comisión estudiará cualquier información que induzca a pensar que Grecia no aplica correctamente la legislación comunitaria. |
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4.

Habida cuenta de que la Comisión sólo recibió información incompleta sobre las medidas adoptadas por el Gobierno griego para atenerse a la sentencia del Tribunal de Justicia de 13 de junio de 2002 (7), consideró que Grecia no había cumplido las obligaciones que le impone el apartado 1 del artículo 228 del Tratado CE, y envió una carta de emplazamiento con arreglo al apartado 2 de ese mismo artículo. En este contexto, la Comisión estudiará cualquier información que induzca a pensar que Grecia no aplica correctamente la legislación comunitaria.

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(1)  DO C 70 E de 20.3.2004, p. 132.

(2)  DO L 194 de 25.7.1975, p. 39.

(3)  DO L 377 de 31.12.1991, p. 20.

(4)  DO C 70 E de 20.3.2004, p. 132.

(5)  DO L 377 de 31.12.1991.

(6)  Con arreglo al anexo II de la Directiva 75/442/CEE.

(7)  Sentencia de 13.6.2002, Comisión/Grecia, asunto C-33/01, Informes del TJCE p. 5447.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/492 |
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27.3.2004

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/492

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(2004/C 78 E/0513)

PREGUNTA ESCRITA E-3218/03

de John Bowis (PPE-DE) a la Comisión

(31 de octubre de 2003)

Asunto:   Enfermedades poco comunes: Síndrome de Evans

¿Es consciente la Comisión de los problemas a los que se enfrentan los niños que padecen el síndrome de Evans y de las extremas y alarmantes dificultades existentes en Europa para la financiación de los proyectos de investigación médica, incluso aquellos de bajo presupuesto, para enfermedades poco comunes de base no genética (incluyendo el síndrome de Evans)?

¿Está dispuesta la Comisión a proporcionar apoyo financiero para los proyectos de investigación relacionados con el síndrome de Evans (incluyendo los proyectos patrocinados por la «Association Français du Syndrome d'Evans (AFSE)» en Francia y «People in Search for a Cure for Evans Syndrome» en el Reino Unido)?

Dado que, según el Reglamento CE de política farmacéutica sobre medicamentos huérfanos, se requiere un amplio conocimiento previo de los aspectos fisiopatológicos de las enfermedades (del que se carece en el caso del síndrome de Evans) y teniendo en cuenta que los programas de acción comunitaria sobre las enfermedades poco comunes no están asociados a criterios tales como la tasa de mortalidad o la repercusión de la enfermedad en los niños (y es, en la práctica demasiado selectivo, excluyendo enfermedades sobre las que no se ha investigado previamente), ¿prevé la Comisión la creación de «un fondo universal de enfermedades poco comunes», tal como el que ya existe en otros ámbitos, para intentar garantizar así los derechos de los más débiles?

Respuesta del Sr. Busquin en nombre de la Comisión

(10 de diciembre de 2003)

La investigación sobre enfermedades raras está cubierta por la Prioridad 1 del 6o Programa Marco «Ciencias de la vida, genómica y biotecnología aplicadas a la salud». En el contexto de los programas de trabajo de esta prioridad se convocan regularmente concursos de presentación de proyectos en los que intervienen al menos tres personas jurídicas independientes establecidas en tres diferentes Estados miembros o Estados asociados.

Aunque este programa prioritario se centra en la investigación de la genómica y la biotecnología y esta enfermedad no parece tener ninguna base genética, los estudios sobre el síndrome de Evans pueden beneficiarse de la investigación realizada dentro de esta Prioridad.

En 2003 se han publicado ya dos convocatorias.

Aunque el síndrome de Evans no se haya mencionado específicamente en los programas de trabajo de estas dos primeras convocatorias, los investigadores interesados en esta enfermedad pueden haber aprovechado la oportunidad para participar en consorcios que presentan solicitudes para temas relacionados con su campo de investigación, como:

| — | coordinación de la investigación sobre enfermedades raras en Europa con las diversas partes interesadas del mundo de la investigación, las pequeñas y medianas empresas y las organizaciones de pacientes; |
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coordinación de la investigación sobre enfermedades raras en Europa con las diversas partes interesadas del mundo de la investigación, las pequeñas y medianas empresas y las organizaciones de pacientes;

| — | medicinas infantiles; |
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medicinas infantiles;

| — | acción de apoyo específico para examinar el potencial y las perspectivas de los tratamientos celulares de las enfermedades autoinmunes. |
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acción de apoyo específico para examinar el potencial y las perspectivas de los tratamientos celulares de las enfermedades autoinmunes.

En 2004 y 2005 se publicarán otras convocatorias de propuestas, cuyos temas se elaborarán consultando con la comunidad científica, con el apoyo del Comité consultivo científico y del Comité del programa de la Prioridad 1. Los investigadores interesados en el síndrome de Evans pueden comprobar, una vez publicadas las convocatorias, la oportunidad de su participación en proyectos pertinentes a su campo.

Las enfermedades raras también son objeto de atención en el nuevo Programa de acción comunitaria en el campo de la salud pública (2003-2008). Conforme al punto 3 del anexo 2 del nuevo Programa, las actividades relacionadas con las enfermedades raras incluyen el desarrollo de estrategias y mecanismos para el intercambio de información y la prevención. Según los planes de trabajo de 2003 y 2004, los dos pilares principales de las acciones son el intercambio de información utilizando una red europea de información sobre enfermedades raras y el desarrollo de estrategias y mecanismos de intercambio de información y coordinación a nivel comunitario para fomentar la continuidad del trabajo y de la cooperación transnacional como tal. En este contexto, también pueden recibir apoyo los proyectos que puedan ser pertinentes a los interesados en el síndrome de Evans.

La Comisión no tiene prevista la creación de un fondo universal para enfermedades raras.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/493 |
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27.3.2004

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/493

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(2004/C 78 E/0514)

PREGUNTA ESCRITA E-3222/03

de Proinsias De Rossa (PSE) a la Comisión

(31 de octubre de 2003)

Asunto:   Personas desaparecidas

En la respuesta a mi pregunta E-1932/01 (1), relativa a servicios de contacto para personas desaparecidas, la Comisión indicó que en ese momento (septiembre de 2001) se estaba ocupando de esta situación, en particular en lo que se refiere a la desaparición de niños y adolescentes.

¿Qué medidas se han tomado, basándose en el estudio (que estaba previsto para principios de 2002), para examinar las disposiciones relativas a este ámbito existentes en los Estados miembros?

¿Qué medidas se han tomado, basándose en la resolución presentada por Bélgica, en la que se insta a los Estados miembros a crear centros nacionales de observación y otros tipos de centros para combatir la desaparición de niños y los abusos sexuales de que son víctima?

¿Qué medidas se han tomado, basándose en la recomendación de la Conferencia Europea para la Prevención y la Lucha contra el Tráfico de Seres Humanos, celebrada en Bruselas en septiembre de 2002, para la realización de un estudio de viabilidad para la creación de una base de datos europea de personas desaparecidas, recomendación que ha sido reiterada por el Parlamento Europeo en su reciente resolución (2) sobre el programa Daphne II?

Respuesta del Comisario Vitorino en nombre de la Comisión

(3 de diciembre de 2003)

El estudio mencionado por Su Señoría está disponible ahora bajo el título «Abuso infantil y justicia adulta. Estudio comparativo de los usos de los sistemas europeos de justicia penal en casos de abuso sexual infantil» y fue redactado por Rädda Barnen (Suecia) en el marco de una cooperación paneuropea. Remitimos una copia directamente a Su Señoría y a la Secretaría del Parlamento.

Con respecto a la Resolución (3) del Consejo que invita a la Comisión a elaborar un estudio sobre niños desaparecidos u objeto de abusos sexuales, se emprendió una acción en el marco del programa STOP II en el 2002 (4). La primera parte del proyecto implica un estudio del grado real del fenómeno y la segunda quiere describir en general la existencia, papel y estructura de las organizaciones sociales de los Estados miembros que apoyan activamente las acciones para combatir estos delitos. La tercera parte examina los problemas legales que surgen de la implicación de organizaciones civiles en este asunto, en especial los referentes al envío por las autoridades competentes de información confidencial a tales organizaciones. El informe final deberá estar concluido el 31 de marzo del 2004.

Por lo que se refiere a la recomendación hecha en la Conferencia Europea para la Prevención y la Lucha contra el Tráfico de Seres Humanos, celebrada en Bruselas en septiembre de 2002, en el sentido de realizar un estudio de viabilidad sobre la creación de una base de datos europea sobre desaparecidos y reiterada por el Parlamento en su Resolución (5) sobre el programa Daphne II, se respondió a ello en la exposición de motivos de la propuesta modificada de la Comisión sobre Daphne II (6) afirmando que, de hecho, la posibilidad de buscar a desaparecidos, y en especial a niños, ya existe en el actual Sistema de Información de Schengen (SIS) (véase también artículo 97 del Convenio de Schengen). En el desarrollo de la segunda generación del SIS esta posibilidad se mantendrá. La Comisión opina por lo tanto que dadas las funcionalidades actuales del SIS, no es oportuno examinar la creación de un sistema específico adicional que simplemente duplicaría el sistema actual y generaría costes adicionales significativos.

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(1)  DO C 40 E de 14.2.2002, p. 142.

(2)  P5_TA(2003)0366 — A5-0280/2003.

(3)  DO C 283 de 9.10.2001.

(4)  Proyecto 2002/STOP II/108.

(5)  P5_TA(2003)0366 — A5-0280/2003.

(6)  COM(2003) 616 final.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/494 |
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27.3.2004

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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/494

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(2004/C 78 E/0515)

PREGUNTA ESCRITA E-3226/03

de Felipe Camisón Asensio (PPE-DE) a la Comisión

(31 de octubre de 2003)

Asunto:   Reforma del sector del tabaco

La Comisión Europea propone reducir considerablemente las ayudas directas que reciben los productores comunitarios de tabaco, recorte que no tiene parangón en otros sectores recientemente reformados o pendientes de reforma. En el caso de España, los afectados calculan que, del total de ayudas directas que perciben actualmente, sólo recibirán, tras esta reforma, una media del 45 por ciento pues el 55 por ciento restante iría a parar a un fondo de reestructuración. Ese recorte de los apoyos directos podría poner en peligro no sólo la supervivencia de muchas explotaciones sino también el futuro de la producción tabaquera y de las industrias que viven de ella, lo que tendrá graves repercusiones en el empleo en regiones como Extremadura, altamente dependientes de esa actividad.

La Comisión justifica la reforma por razones sanitarias argumentando la necesidad de reducir el consumo de tabaco. Puesto que tal es el noble propósito del Ejecutivo comunitario, sería lógico que éste tenga ya alguna estimación de cuál será la caída del consumo tras la reforma del sector. ¿Podría darnos la Comisión alguna cifra orientativa? Por otra parte, puesto que la reforma no afecta al tabaco importado, ¿tiene intención la Comisión de introducir alguna medida de tipo arancelario, por ejemplo, para restringir las importaciones a la UE?

Respuesta del Sr. Fischler en nombre de la Comisión

(6 de enero de 2004)

El 18 de noviembre de 2003, la Comisión aprobó la propuesta para reformar la organización común de mercado del tabaco (1).

La propuesta de reforma incluye la disociación total en tres años de la actual ayuda directa a los productores de tabaco.

La reforma propuesta empezará con la transferencia de la totalidad o de una parte de la actual prima del tabaco a subsidios de ayuda única por explotación. La transferencia será completa para los productores que produzcan hasta 3,5 toneladas, que son los más vulnerables y los que tienen unas posibilidades limitadas de dedicarse a otros productos. En cuanto al tramo comprendido entre 3,5 toneladas y 10 toneladas, el 75 % de la prima del tabaco se incorporará a la ayuda única por explotación. El 25 % restante se destinará a la dotación destinada a la reestructuración.

Al aplicar la reforma en las grandes explotaciones de tabaco, la prima actual del tabaco que corresponde al tramo superior a 10 toneladas disminuirá en un tercio en cada uno de los primeros períodos de dos años, en un 45 % en el tercer período, y se incorporará a la ayuda única. Para evitar grandes variaciones de renta en las explotaciones agrícolas, el restante 55 % se transferirá a la dotación destinada a la reestructuración. Los grandes productores sufrirán una reducción parcial de la ayuda, pero sus dimensiones les facilitan dedicarse a otras producciones y, en tal caso, su reconversión puede beneficiarse de la dotación destinada a la reestructuración.

Las asignaciones presupuestarias al sector del tabaco no se modificarán y la parte no distribuida como ayudas únicas se transferirá a la dotación financiera destinada a la reestructuración. Esta dotación contribuirá a mejorar la infraestructura y a apoyar a los productores de tabaco que desean dedicarse a otras producciones. Hay que señalar que la dotación para la reestructuración financiará las regiones productoras de tabaco de los Estados miembros de donde proceda.

La principal justificación de la Comisión para presentar esta reforma ha sido la búsqueda de una perspectiva a largo plazo para el sector del tabaco, en el contexto de la agricultura sostenible. La reforma de la política agrícola común (PAC) de 2003 rompe efectivamente la relación entre el producto y la ayuda, de forma que la ayuda única por explotación pasa a ser un instrumento de ayuda directa a la renta. En consecuencia, la ayuda al tabaco se incluirá en la ayuda única por explotación junto con las primas a productos como el lúpulo, el aceite de oliva y el algodón. Ahora bien, la Comisión cree que es preciso lograr una mayor coherencia entre la PAC, los consumidores de la Unión y las políticas de sanidad pública. La eliminación de los subsidios por producto no parece tener una influencia directa en el hábito de fumar cigarrillos, según un reciente (2) informe de impacto ampliado de la Comisión, pero es evidente que una mayor coherencia con las políticas de sanidad pública es fundamental para mantener la confianza y el apoyo de los ciudadanos de la Unión.

En lo que se refiere a la posibilidad de introducir aranceles para el tabaco, la Comisión no tiene ninguna intención de hacerlo y no ve razón alguna para restringir las importaciones de tabaco a la Unión Europea.

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(1)  COM(2003) 698 final.

(2)  COM(2003) 554 final, también disponible en la dirección de Internet http://europa.eu.int/comm/agriculture/capreform.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/495 |
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27.3.2004

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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/495

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(2004/C 78 E/0516)

PREGUNTA ESCRITA E-3227/03

de John Bowis (PPE-DE) a la Comisión

(31 de octubre de 2003)

Asunto:   Indonesia

¿Puede la Comisión ejercer presión sobre el Gobierno de Indonesia para que dé acceso a la provincia de Aceh a los observadores internacionales, en particular al Representante Especial de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos, a la organización «Human Rights Defenders» y al Ponente Especial de las Naciones Unidas sobre la Tortura, a fin de que puedan investigar la desaparición de Abdussalam Muhmad Deli, voluntario de PB-Ham (servicio postal de asistencia jurídica y en materia de derechos humanos) en la parte oriental de Aceh, de quien no se tienen noticias desde el 11 de mayo de 2003, y el asesinato de que fue víctima Raja Ismail, que trabajaba como voluntario para dicho servicio en el distrito de Tamiang, en la misma provincia? ¿Puede la Comisión ejercer presión sobre el Gobierno de Indonesia para que proteja la seguridad de los defensores de los derechos humanos en Aceh y garantice que puedan desarrollar su actividad, legítima e importante, libres del temor de que se violen sus derechos humanos?

Respuesta del Sr. Patten en nombre de la Comisión

(27 de noviembre de 2003)

La situación de la provincia de Aceh es motivo de preocupación para la Unión. En su calidad de «Copresidentes» de la «Conferencia preparatoria sobre la paz y la reconstrucción en Aceh», celebrada en Tokio, la Unión y la Comunidad han expresado en una reciente declaración su inquietud por la prolongación en esa provincia del estado de excepción militar y su deseo de que se ponga fin al mismo lo antes posible.

La Unión está tratando de persuadir al Gobierno de Indonesia para que sus actividades durante el estado de excepción se desarrollen con el mínimo impacto posible en el bienestar de la población de Aceh y dentro de un marco que haga posibles la ayuda humanitaria, el restablecimiento de las instituciones civiles y el respeto de la ley.

La Comisión confía también en la adopción de las medidas necesarias para minimizar el sufrimiento humano y aumentar la transparencia de la situación de la provincia. En este sentido, sigue reclamando el acceso a Aceh de las agencias internacionales y de las organizaciones no gubernamentales (ONG) que consagran sus actividades a objetivos de carácter humanitario.

El compromiso de la Comunidad en favor de la integridad territorial de Indonesia no impide que la Comisión esté firmemente convencida de que el conflicto que sufre la provincia de Aceh sólo podrá resolverse por medios políticos.

Sobre el terreno, y pese a las dificultades a las que se enfrenta para obtener información fidedigna y verificable, la Delegación de la Comisión en Yakarta está siguiendo de cerca la evolución de la situación de esa provincia en coordinación con las Misiones de los Estados miembros en Indonesia. Es en este marco en el que tuvo noticia a través de las comisiones PB Ham Aceh Timur y Kontras de la desaparición de Abdussalam Muhamad Deli y del asesinato de Raja Ismail tras su secuestro en mayo de 2003.

Es lamentable que las autoridades indonesias hayan aplazado en el último momento una misión, recientemente proyectada, que pretendía realizar en Aceh un grupo de consejeros políticos de varias embajadas.

Por todo ello, en varias reuniones celebradas últimamente en Indonesia, la Comisión ha expresado tanto al Ministro de Asuntos Exteriores como al propio Presidente Megawati Soekarnoputri su preocupación por los sucesos vividos en la provincia, insistiendo en la necesidad de garantizar un nivel adecuado de asistencia humanitaria a la población civil afectada por el conflicto así como de presencia en aquélla de observadores de la situación en materia de derechos humanos.

Confirmando a Su Señoría su decidido empeño en continuar un seguimiento muy estrecho de la evolución de los acontecimientos, la Comisión no dejará de insistir a las autoridades de Indonesia para que vuelvan lo antes posible a la mesa de negociaciones y para que, entretanto, autoricen la presencia en la zona de organismos independientes de ayuda humanitaria.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/496 |
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CE 78/496

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(2004/C 78 E/0517)

PREGUNTA ESCRITA E-3230/03

de Dorette Corbey (PSE) a la Comisión

(31 de octubre de 2003)

Asunto:   Programas de ayuda financiera Interreg y Urban

Los proyectos financiados con ayuda de los programas Interreg y Urban gozan, por lo general, de gran estima. Se trata frecuentemente de proyectos innovadores y precisamente el hecho de que se exija que los socios/organismos que cooperan procedan de distintos países origina una sinergia positiva que contribuye a la creación de valores comunes.

Lamentablemente, también se ha señalado a mi atención la existencia de problemas, en algunos casos de tal gravedad que pueden socavar el impacto positivo de los programas y proyectos. En muchos casos, estos problemas son motivo de decepción y de pérdida de motivación a la hora de presentar nuevas propuestas.

Las quejas se refieren, en particular, a la tramitación administrativa:

| — | El sistema administrativo es complejo, falto de toda transparencia y requiere una inversión desproporcionada de tiempo, dinero y esfuerzos. |
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El sistema administrativo es complejo, falto de toda transparencia y requiere una inversión desproporcionada de tiempo, dinero y esfuerzos.

| — | Para los organismos pequeños, la carga administrativa se ha convertido en un obstáculo insuperable y el porcentaje autorizado para cubrir los gastos indirectos es demasiado bajo. Lamentablemente, esta situación afecta también a muchos organismos de los países candidatos. |
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Para los organismos pequeños, la carga administrativa se ha convertido en un obstáculo insuperable y el porcentaje autorizado para cubrir los gastos indirectos es demasiado bajo. Lamentablemente, esta situación afecta también a muchos organismos de los países candidatos.

| — | En ocasiones se solicita información adicional en el último momento antes de la expiración de los plazos, lo que ocasiona retrasos muy importantes en las tramitaciones y los pagos. |
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En ocasiones se solicita información adicional en el último momento antes de la expiración de los plazos, lo que ocasiona retrasos muy importantes en las tramitaciones y los pagos.

| — | La evaluación de las solicitudes de proyectos parece arbitraria. Una calidad elevada no implica necesariamente la aprobación de una solicitud, mientras que una calidad inferior no siempre conlleva su rechazo. |
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La evaluación de las solicitudes de proyectos parece arbitraria. Una calidad elevada no implica necesariamente la aprobación de una solicitud, mientras que una calidad inferior no siempre conlleva su rechazo.

Por supuesto, reconozco que es necesario aplicar unos procedimientos meticulosos para evitar el fraude y el uso indebido de los fondos comunitarios.

No obstante, me gustaría plantear las siguientes preguntas:

| 1. | ¿Reconoce la Comisión los problemas arriba enumerados? |
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1.

¿Reconoce la Comisión los problemas arriba enumerados?

| 2. | ¿Existen, en el seno de sus servicios, procedimientos para detectar tales problemas? |
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2.

¿Existen, en el seno de sus servicios, procedimientos para detectar tales problemas?

| 3. | ¿Qué medidas han adoptado los servicios de la Comisión para mejorar y/o simplificar los procedimientos administrativos? |
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3.

¿Qué medidas han adoptado los servicios de la Comisión para mejorar y/o simplificar los procedimientos administrativos?

| 4. | ¿Qué medidas se propone adoptar la Comisión? |
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4.

¿Qué medidas se propone adoptar la Comisión?

Respuesta del Sr. Barnier en nombre de la Comisión

(13 de enero de 2004)

La Comisión acoge favorablemente las observaciones positivas de Su Señoría sobre los proyectos financiados en el marco de las iniciativas comunitarias Interreg y URBAN, en particular su carácter innovador. Ambas iniciativas despiertan gran interés, tal como demuestra el volumen de proyectos presentados y la intensa competencia por obtener financiación.

Al formar parte de los Fondos Estructurales, las iniciativas comunitarias se rigen por las mismas normas de funcionamiento, lo cual significa que la administración de los distintos proyectos, que incluye las convocatorias y los procedimientos de selección, compete al Estado o Estados miembros que participan en el programa.

Debido a esta descentralización de las competencias, los trámites y regímenes administrativos varían de un Estado miembro a otro. La Comisión alienta a todos los Estados miembros para que simplifiquen en la mayor medida posible las normas de gestión de los programas y ha adoptado otras medidas destinadas a mejorar su aplicación.

Cuando la Comisión recibe información, puede plantear los problemas relacionados con la administración de los programas, bien de manera informal ante la autoridad o secretaría a cargo de la administración del proyecto en cuestión, bien de manera más formal en una reunión del comité de seguimiento del programa. Según la experiencia de la Comisión, las autoridades de los Estados miembros reaccionan positivamente a las críticas constructivas. Tanto Interact como Urbact dan cabida al fomento de las buenas prácticas y al intercambio de experiencias.

La Comisión se ha esforzado por simplificar la aplicación de los programas durante el período en curso. En concreto, ha aprobado una Comunicación sobre la simplificación, clarificación, coordinación y flexibilidad en la gestión de las políticas estructurales 2000-2006 (1), que contempla una serie de medidas destinadas a racionalizar la modificación, la transmisión de informes y el seguimiento de los programas.

El actual marco jurídico seguirá vigente hasta el 31 de diciembre de 2006. A partir de 2007, la Comisión tiene previsto presentar nuevas propuestas para simplificar la gestión de los programas europeos, respetando los principios de una gestión sana y eficaz.

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(1)  C(2003) 1255 de 25.4.2003.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/498 |
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27.3.2004

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(2004/C 78 E/0518)

PREGUNTA ESCRITA P-3232/03

de Joan Colom i Naval (PSE) a la Comisión

(27 de octubre de 2003)

Asunto:   Actualización de cifras presupuestarias

¿Puede facilitar la Comisión las cifras siguientes?

| — | techos de las perspectivas financieras para los años 1988 a 2003, ambos incluidos, |
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techos de las perspectivas financieras para los años 1988 a 2003, ambos incluidos,

| — | importe, expresado en euros, de los techos de los recursos propios para el mismo período, y |
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importe, expresado en euros, de los techos de los recursos propios para el mismo período, y

| — | presupuesto ejecutado en créditos de compromiso y créditos de pago para los ejercicios 1988 a 2002, ambos incluidos. |
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—

presupuesto ejecutado en créditos de compromiso y créditos de pago para los ejercicios 1988 a 2002, ambos incluidos.

Estas cifras con las características siguientes:

| — | actualizadas a precios 2004, |
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actualizadas a precios 2004,

| — | incluyendo, en su caso, en cada cifra anual, todos los cambios habidos en la cifra inicial: ajustes técnicos, modificaciones, revisiones, movilización del Instrumento de Flexibilidad, etc., excepción hecha de las adaptaciones a las condiciones de ejecución de la Rúbrica 2. |
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—

incluyendo, en su caso, en cada cifra anual, todos los cambios habidos en la cifra inicial: ajustes técnicos, modificaciones, revisiones, movilización del Instrumento de Flexibilidad, etc., excepción hecha de las adaptaciones a las condiciones de ejecución de la Rúbrica 2.

¿Puede, asimismo, hacer una relación de todas las modificaciones introducidas en cada una de las perspectivas financieras desde 1988, tomando como modelo el que se ofrecía en la desaparecida publicación anual Vademécum Presupuestario?

Respuesta complementaria de la Comisaria Schreyer en nombre de la Comisión

(16 de enero de 2004)

Las cifras pedidas por Su Señoría para el período 1988-2003 se recogen en los cuadros que procedemos a transmitir directamente a Su Señoría y a la Secretaría del Parlamento.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/498 |
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(2004/C 78 E/0519)

PREGUNTA ESCRITA E-3236/03

de Konstantinos Hatzidakis (PPE-DE) a la Comisión

(3 de noviembre de 2003)

Asunto:   Formación de funcionarios públicos en las nuevas tecnologías

En Grecia existe el convencimiento de que los funcionarios públicos no están familiarizados con las nuevas tecnologías y los sistemas informáticos modernos.

Se solicita a la Comisión la siguiente información:

| 1. | ¿De qué datos dispone la Comisión sobre el uso de las nuevas tecnologías por parte de los funcionarios públicos en Grecia? ¿En qué puesto (en datos porcentuales) se encuentra Grecia en comparación con el resto de los Estados miembros respecto al uso de las nuevas tecnologías por parte de los funcionarios públicos? |
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1.

¿De qué datos dispone la Comisión sobre el uso de las nuevas tecnologías por parte de los funcionarios públicos en Grecia? ¿En qué puesto (en datos porcentuales) se encuentra Grecia en comparación con el resto de los Estados miembros respecto al uso de las nuevas tecnologías por parte de los funcionarios públicos?

| 2. | ¿Cuál es gasto per cápita de Grecia dedicado a la introducción de las nuevas tecnologías en el sector público? ¿En qué puesto se encuentra Grecia respecto a los demás Estados miembros? |
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2.

¿Cuál es gasto per cápita de Grecia dedicado a la introducción de las nuevas tecnologías en el sector público? ¿En qué puesto se encuentra Grecia respecto a los demás Estados miembros?

| 3. | ¿Está satisfecha la Comisión con estos datos? En caso contrario, ¿qué medidas piensa adoptar la Comisión para ayudar a mejorar la formación de los funcionarios públicos y el desarrollo de mejores servicios públicos electrónicos para los ciudadanos? |
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3.

¿Está satisfecha la Comisión con estos datos? En caso contrario, ¿qué medidas piensa adoptar la Comisión para ayudar a mejorar la formación de los funcionarios públicos y el desarrollo de mejores servicios públicos electrónicos para los ciudadanos?

Respuesta de la Sra. Diamantopoulou en nombre de la Comisión

(16 de diciembre de 2003)

A pesar de que la situación ha mejorado recientemente, la Comisión está de acuerdo con Su Señoría en que Grecia debería realizar un mayor esfuerzo para fomentar la utilización de las nuevas tecnologías y los sistemas modernos de información en el servicio público.

Según la información de la que dispone la Comisión, alrededor de 270 000 funcionarios trabajan en el principal servicio público de Grecia. Se estima que aproximadamente el 20 % utiliza PC. En los últimos años, se han realizado grandes esfuerzos para mejorar esta situación. Se han instalado 10 000 PC en el marco del sistema TAXIS y 2 500 a través del programa de modernización de aduanas. Asimismo, cabe señalar la reciente instalación de 3 500 PC en los Centros de servicios para los ciudadanos (KEP). Se ha formado a un número proporcional de funcionarios en el empleo de los nuevos sistemas.

Además, el Fondo Social Europeo ofrece ayudas económicas en este contexto. El programa operativo «Sociedad de la información» para el período 2000-2006 contiene un eje prioritario de 850 millones de euros destinados a la mejora de los servicios públicos que se ofrecen a los ciudadanos, mediante la utilización de Tecnologías de la Información y la Comunicación (TIC). Este programa contribuirá a elevar el porcentaje de funcionarios que usan PC hasta alcanzar el 70 %. Asimismo, ayudará a interconectar el 100 % de los servicios públicos, incluidas las autoridades locales. En otro programa operativo titulado «Empleo y formación profesional» también se prevé la formación de funcionarios para adquirir las aptitudes básicas en TIC.

Por último, cabe destacar que ciertas organizaciones griegas de investigación han participado de forma significativa en los estudios sobre «administración pública en línea» en el marco del programa de investigación sobre las tecnologías de la sociedad de la información financiado por la Comunidad. De esta forma el sector público griego se sitúa en la vanguardia de los avances tecnológicos en el ámbito de la administración pública en línea.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/499 |
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27.3.2004

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/499

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(2004/C 78 E/0520)

PREGUNTA ESCRITA E-3237/03

de Konstantinos Hatzidakis (PPE-DE) a la Comisión

(3 de noviembre de 2003)

Asunto:   Acceso a Internet de los hogares griegos

El acceso y la conexión de los hogares griegos a Internet se mantienen en niveles bajos, a pesar del aumento importante de su uso.

¿De qué datos dispone la Comisión sobre la capacidad y el acceso de los hogares griegos a Internet? ¿En qué puesto (en términos porcentuales) se encuentra Grecia en comparación con el resto de los Estados miembros respecto al acceso a Internet?

Respuesta del Sr. Liikanen en nombre de la Comisión

(18 de diciembre de 2003)

Prácticamente todos los hogares griegos disponen de la infraestructura técnica necesaria para conectarse a Internet, ya que, de acuerdo con la información de la que dispone la Comisión, el 99 % tiene una conexión telefónica fija.

Sin embargo, el número de conexiones a Internet es bastante bajo. Grecia ocupa el último lugar entre los 15 Estados miembros con un índice de acceso en los hogares de aproximadamente el 12 % (datos de finales de 2002), mientras que la media comunitaria es del 43 %.

El índice total de conexión a Internet de Grecia (hogares y otros) es de aproximadamente el 32 %, lo que sitúa al país a la cola de los países europeos junto con Portugal (35 %) y Francia (37 %), siendo la media europea del 52 %.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/500 |
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27.3.2004

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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/500

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(2004/C 78 E/0521)

PREGUNTA ESCRITA E-3239/03

de Martin Callanan (PPE-DE) a la Comisión

(3 de noviembre de 2003)

Asunto:   Destrucción de aves en Malta

Considerando los informes recibidos acerca de la extensión de las actividades furtivas de caza y captura de aves en Malta, ¿qué acciones tiene intención de emprender la Comisión para asegurar la ejecución y el cumplimiento de la Directiva relativa a la conservación de las aves silvestres (79/409/CEE (1)) en las islas maltesas?

Respuesta de la Sra. Wallström en nombre de la Comisión

(16 de diciembre de 2003)

En su calidad de país candidato a la adhesión, a partir del 1 de mayo de 2004 Malta debe aplicar plenamente y hacer cumplir la Directiva 79/409/CEE sobre aves (2), con la excepción del período transitorio, hasta el 31 de diciembre de 2008, que se concedió para permitir la caza de siete especies de pinzones. La Comisión sigue supervisando e informando acerca de los progresos realizados por Malta en su esfuerzo por cumplir este requisito y el reciente estado de la situación quedó reflejado en el informe de seguimiento exhaustivo publicado en noviembre de 2003.

En dicho informe se llegó a la conclusión de que Malta está cumpliendo parcialmente los compromisos y requisitos en materia de protección de la naturaleza. También se observó que se requieren mayores esfuerzos para elaborar las listas de parajes naturales protegidos propuestos y de áreas especiales de protección de aves, incluida la realización del proceso de consulta. También será necesario realizar considerables esfuerzos para garantizar una mejor aplicación de los compromisos de Malta en lo que se refiere a la Directiva sobre aves. Una de las prioridades del Comité nacional Ornis será la elaboración de una estrategia de aplicación.

La Comisión continuará supervisando la situación durante el período previo a la adhesión.

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(1)  DO L 103 de 25.4.1979, p. 1.

(2)  Directiva 79/409/CEE del Consejo, de 2 de abril de 1979, relativa a la conservación de las aves silvestres (DO L 103 de 25.4.1979).

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/500 |
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27.3.2004

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/500

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(2004/C 78 E/0522)

PREGUNTA ESCRITA E-3243/03

de Jan Wiersma (PSE) a la Comisión

(3 de noviembre de 2003)

Asunto:   La «Buy American Act» en el presupuesto de defensa estadounidense

¿Está la Comisión al corriente de que se ha incluido una ley en el presupuesto de defensa estadounidense de la Cámara de Representantes que obliga en gran medida al Pentágono a comprar materiales de defensa de origen estadounidense, denominada «Buy American Act» («Compre Americano»)?

¿Cuál es la posición de la Comisión en relación con la «Buy American Act» contenida en el proyecto de ley denominado «Defence Authorization Bill FY 2004» de los Estados Unidos?

¿Qué gestiones ha emprendido la Comisión para evitar que se apruebe esta ley?

¿En qué medida constituye esta ley una violación de los tratados comerciales internacionales?

¿Qué consecuencias tiene la adopción de esta ley para la industria armamentística en Europa y para la cooperación entre la Unión Europea y los Estados Unidos en el ámbito de la producción armamentística?

¿Qué medidas contrarias está considerando la Comisión en caso de que se apruebe definitivamente esta ley?

En caso de que se apruebe esta ley, ¿tiene la Comisión intención de recomendar a los Estados miembros una actuación similar a la impuesta al Pentágono en dicho proyecto de ley?

¿Considera la Comisión que la adopción de la «Buy American Act» entorpecería aún más las relaciones con los Estados Unidos, que ya son bastante tensas?

Respuesta del Sr. Lamy en nombre de la Comisión

(23 de diciembre de 2003)

La Comisión ha venido siguiendo de cerca el proyecto de ley titulado «National Defence Authorisation Act for Fiscal Year 2004» (Ley de Autorización para la Defensa Nacional para el ejercicio fiscal de 2004) desde que fue aprobada por el Congreso estadounidense en mayo de 2003. La Comisión fijó inicialmente su atención en este proyecto de ley debido a la ampliación sin precedentes de las disposiciones «Buy American» (Compre americano) a sectores en que Estados Unidos había contraído compromisos en virtud del Acuerdo sobre Contratación Pública de la Organización Mundial del Comercio (OMC).

Este asunto se ha movido en la dirección correcta desde que se debatió el proyecto en el Congreso y el Senado, donde profundos desacuerdos forzaron una conciliación y la intervención del Gobierno de Estados Unidos. El informe de la conferencia de conciliación se aprobó el 11 de noviembre de 2003 e inmediatamente después se transmitió al Congreso y al Senado. El proyecto de ley se presentó al Presidente Bush para su promulgación como ley el 21 de noviembre de 2003.

En lo que respecta a las iniciativas adoptadas por la Comisión para oponerse al proyecto inicial, a principios del mes de septiembre de 2003 la Comisión envió una «nota verbale» al Gobierno y el Congreso de Estados Unidos en la que expresó las preocupaciones de la Comisión y llamó la atención sobre el hecho de que determinadas disposiciones del proyecto de ley podrían infringir el Acuerdo sobre Contratación Pública de la OMC. El jefe de la Delegación de la Comisión en Washington escribió al Ministro de Asuntos Exteriores y a algunos miembros del Congreso y del Senado y les reiteró la oposición de la Comisión a cualquier ampliación de las disposiciones «Buy American». El Comisario europeo de Comercio también habló de este tema con el Representante de Comercio de Estados Unidos, Sr. Zoellick. En octubre de 2003, el Presidente de la Comisión, Romano Prodi, escribió al Presidente de Estados Unidos, George Bush, pidiéndole que vetara la Ley si el Congreso la aprobaba en la forma que tenía en aquellos momentos. La Comisión piensa que esta serie de intervenciones ha contribuido a eliminar lagunas significativas en el proyecto original. El resultado final global puede ser considerado ampliamente satisfactorio desde el punto de vista de la Unión Europea, sobre todo porque elimina la posibilidad de hacer un amplio uso de las exenciones, lo que traería consigo un grado considerable de inseguridad jurídica y dejaría un gran margen para la aplicación de medidas discrecionales.

De acuerdo con el redactor del proyecto de ley, que es el Presidente de la Comisión de las Fuerzas Armadas del Congreso, Hunter (republicano, California), el capítulo sobre compras contenido en el proyecto de ley tenía como objetivo en un primer momento fortalecer la capacidad industrial de la defensa estadounidense y reducir la dependencia de fuentes externas. Entre otras medidas, el proyecto de ley, en su versión inicial, habría permitido al Ministerio de Defensa estadounidense prohibir la adquisición de bienes manufacturados en países que aplicasen restricciones de las exportaciones de armas o no apoyaran las operaciones de Estados Unidos en Afganistán o Iraq. En la versión final figura una disposición similar aunque ligeramente distinta: ahora la posible prohibición de compra de bienes sólo se aplicaría a los países que aplicasen restricciones de las exportaciones de productos militares a Estados Unidos para su lucha contra el terrorismo, en cuyo caso estas restricciones sólo se aplicarían una vez que la Ley hubiera entrado en vigor (y no como consecuencia de las restricciones aplicadas durante las operaciones militares de Estados Unidos en Iraq, como se propuso en un principio). Además, la aplicación de esta disposición está sujeta al requisito de que el Gobierno de Estados Unidos garantice que su aplicación no es contraria a ninguna de sus obligaciones internacionales pertinentes, incluido el Acuerdo sobre Contratación Pública de la OMC.

Otras medidas propuestas, como el aumento de los productos sujetos a la disposición «Buy American» (del 50 % existente al 65 %) o la prohibición de importar determinados bienes considerados «esenciales para la defensa nacional», no figuran en la versión final.

La disposición que da incentivos a los contratistas estadounidenses para que utilicen máquinas o bienes de capital fabricados en Estados Unidos para la producción de equipos militares así como una ligera preferencia para los proveedores que utilizan esas máquinas o bienes de capital se mantiene en la versión final y es el principal tema que preocupa a la Comisión. La preocupación de la Comisión sobre esta disposición dependerá ahora del modo en que el Gobierno de Estados Unidos la aplique y de la amplia exención prevista en la Ley que obliga al Gobierno de Estados Unidos a no aplicar las disposiciones de la Ley de modo contrario a las obligaciones internacionales de Estados Unidos, incluido el Acuerdo sobre Contratación Pública de la OMC. La Comisión es consciente de que, si la exención no se aplica correctamente, podrá ocurrir que esta disposición se aplique a los suministros europeos de bienes civiles y militares al Ministerio de Defensa estadounidense. Por este motivo, la Comisión tiene el propósito de seguir especialmente de cerca la aplicación de estas disposiciones.

Al igual que en el pasado, la Comisión efectuará un seguimiento estrecho de la aplicación de la Ley de Autorización para la Defensa Nacional para el ejercicio fiscal de 2004 y adoptará cualquier medida que considere apropiada.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/502 |
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27.3.2004

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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/502

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(2004/C 78 E/0523)

PREGUNTA ESCRITA E-3250/03

de Ruth Hieronymi (PPE-DE), Christa Prets (PSE), Karin Junker (PSE), Raina Echerer (Verts/ALE) y Maria Sanders-ten Holte (ELDR) a la Comisión

(3 de noviembre de 2003)

Asunto:   Asistencia de la Comisión Europea a los Estados miembros para fomentar la transición hacia una norma interoperable abierta en la televisión digital

La imposición de la obligatoriedad no es aconsejable y debería utilizarse como último recurso. Para evitarlo, instamos a la Comisión Europea a que explique de qué forma se propone ayudar a los Estados miembros a cumplir la obligación que les impone el apartado 2 del artículo 17 de la Directiva marco (Directiva 2002/21/CE (1)) de fomentar la transición hacia una norma interoperable abierta en la televisión digital, como la MHP (plataforma multimedia para el hogar).

¿Qué puede decir la Comisión sobre el fomento de la interoperabilidad cuando quedan menos de nueve meses para que expire el plazo impuesto para la aplicación de la Directiva? ¿En qué medida están acatando los Estados miembros la estricta obligación impuesta por la Directiva?

¿Puede indicar la Comisión una fecha exacta para la publicación de su comunicación sobre las medidas adoptadas por los Estados miembros para fomentar la transición hacia una norma interoperable abierta?

El 26 de septiembre de 2002, la Comisión afirmó en el debate celebrado en el Pleno sobre la interoperabilidad en la televisión digital que estaba facilitando asistencia política para la aplicación voluntaria de esta norma (MHP) por el sector. ¿Qué medidas concretas ha adoptado la Comisión para hacer honor a este compromiso?

¿Qué medidas se propone tomar la Comisión para superar la inseguridad jurídica reinante entre las autoridades nacionales de reglamentación, las empresas de radiodifusión y los espectadores, que obstaculiza la introducción de la televisión digital? ¿Va a definir claramente qué medidas nacionales con miras a la introducción de la televisión digital considera no problemáticas por lo que se refiere a las normas en materia de ayudas estatales?

¿Cuándo va a publicar la Comisión los criterios que aplicará a la hora de evaluar la interoperabilidad?

¿En qué momento después de julio de 2004 comenzará la Comisión a preparar el procedimiento para exigir el cumplimiento de las normas, de conformidad con el apartado 3 del artículo 18 de la Directiva, en caso de que los Estados miembros no hayan cumplido sus obligaciones? El inicio de este procedimiento ejercería una presión sobre los Estados miembros incitándolos a actuar, puesto que se interpretaría como la confirmación de que se va a utilizar el último recurso si las demás opciones fallan.

¿O, por el contrario, se propone la Comisión no adoptar medida alguna hasta que expire el plazo, tal como ha afirmado en varias ocasiones este año, corriendo el riesgo de tener que exigir el cumplimiento de las normas y haciendo caso omiso de la Resolución del Parlamento Europeo de 26 de septiembre de 2002?

Respuesta del Sr. Liikanen en nombre de la Comisión

(29 de enero de 2004)

En la Comunicación que adoptó en fecha reciente sobre la transición de la radiodifusión analógica a la digital (2), la Comisión expone las ventajas y los beneficios de la televisión digital. El documento también se propone presentar orientaciones a los Estados miembros para el cumplimiento del requisito que establece el plan eEurope 2005: una sociedad de la información para todos (3), en concreto, la publicación, antes de finales de 2003, de sus intenciones en lo que se refiere a un posible cambio a la tecnología digital. La Comunicación contribuye a reforzar la seguridad jurídica mediante un análisis del modo en que la legislación comunitaria, incluidas las normas sobre ayudas estatales, puede afectar a los planes nacionales de cambio. Los Estados miembros ya son conscientes de la necesidad de notificar las iniciativas que puedan dar lugar a duda en lo que se refiere a las ayudas estatales. La Comisión puede confirmar que ya está tramitando una notificación y varias reclamaciones relacionadas con la televisión digital.

En una Comunicación previa relativa a los obstáculos que impiden un acceso generalizado a los nuevos servicios y aplicaciones de la sociedad de la información a través de plataformas abiertas (4), la Comisión presentó su visión de un mundo de multiplataformas, en el que la televisión digital —por cable, por satélite y terrestre— sea una de las plataformas importantes. Esta Comunicación hizo hincapié en la necesidad de la interoperabilidad y en el valor de las normas abiertas y subrayó que la legislación comunitaria permite el acceso de terceros a las Interfaces de programas de aplicación (API) en el nuevo marco de las comunicaciones electrónicas. La Comisión indicaba asimismo que una decisión de las empresas de migrar hacia una API abierta de segunda generación, como la Multi-media Home Platform (MHP), desde una tecnología de fabricante, debería basarse en un plan empresarial sostenible que tenga en cuenta las necesidades en constante evolución de los consumidores.

Además, la Comisión emitió el Mandato 331, que invita a las organizaciones europeas de normalización a elaborar planes de trabajo para contribuir a una aplicación eficaz del artículo 18 de la Directiva marco (5) (sobre la interoperabilidad de los servicios de televisión digital interactiva) en los mercados de los distintos Estados miembros. Así surgirán normas complementarias a la MHP en apoyo de la interoperabilidad y se facilitará la migración a MHP.

La próxima revisión de la interoperabilidad de los servicios de TV interactiva, prevista en el apartado 3 del artículo 18 de la Directiva marco, también ha estimulado a los protagonistas del mercado. Está en curso un proceso de normalización en el Instituto Europeo de Normas de Telecomunicación (ETSI) para la API MHEG5 (6), que ofrece altos niveles de interoperabilidad con MHP, así como costes de aplicación reducidos.

Estas actividades se suman a las demás iniciativas en apoyo de la interoperabilidad de la televisión interactiva, lanzadas con anterioridad y enumeradas en la respuesta a la pregunta oral H-0449/2002 del Sr. Thors durante el turno de preguntas del período de sesiones del Parlamento de junio de 2002 (7).

Los Estados miembros también han manifestado su apoyo a la interoperabilidad y fomentan la apertura. El Consejo de Telecomunicaciones de 20 de noviembre de 2003 adoptó conclusiones sobre las plataformas abiertas, la televisión digital y las comunicaciones móviles de tercera generación: se invitó a los Estados miembros a apoyar a la Comisión en sus esfuerzos por impulsar el programa de normalización y se acogió con satisfacción la intención de la Comisión de lanzar una consulta pública sobre la interoperabilidad de la TV interactiva digital, en el contexto del examen que se propone realizar para determinar en qué medida se ha conseguido que los servicios de televisión digital de los Estados miembros sean interoperables y permitan elegir a los consumidores.

Los Estados miembros tienen opiniones diferentes sobre el modo de alcanzar la interoperabilidad. Los Estados miembros con mercados de la televisión digital menos desarrollados se inclinan por la introducción de la MHP. En los Estados miembros con un desarrollo sustancial de las tecnologías API anteriores, se alega que resultaría demasiado costoso sustituir los 32 millones de descodificadores implantados en toda la Unión y que existen otras vías para alcanzar la interoperabilidad que requiere la libertad de elección de los usuarios. El mandato de normalización mencionado anteriormente está dando lugar a una intensificación del diálogo con la industria sobre las vías para conseguir la interoperabilidad de los servicios.

La Comisión sigue abogando por la aplicación voluntaria de la norma MHP. La Comisión considera que la aplicación de la norma MHP es el modo más obvio de alcanzar la interoperabilidad. Tal como declaró en la sesión plenaria del Parlamento de 12 de diciembre de 2001, la Comisión examinará si los Estados miembros han cumplido los requisitos de interoperabilidad y libertad de elección de los operadores. Si tal no es el caso, la Comisión podrá proponer que sea obligatoria la aplicación de normas europeas pertinentes. En lo que se refiere a los criterios para evaluar la interoperabilidad, la Comisión tendrá en cuenta lo dispuesto en la Directiva marco 2002/21/CE, así como los principios de necesidad y proporcionalidad. La Comisión tiene previsto lanzar la consulta pública en breve y determinar una posición final antes de julio de 2004, de acuerdo con su compromiso.

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(1)  DO L 108 de 24.4.2002, p. 33.

(2)  COM(2003) 541 final, apartados 2.1.3 y 2.2.1.

(3)  COM(2002) 263 final.

(4)  COM(2003) 410 final.

(5)  Directiva 2002/21/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 7 de marzo de 2002, relativa a un marco regulador común de las redes y los servicios de comunicaciones electrónicas (Directiva marco) — DO L 108 de 24.4.2002.

(6)  Proyecto ETSI ES 202 184.

(7)  Respuesta oral de 11.6.2002.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/504 |
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27.3.2004

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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/504

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(2004/C 78 E/0524)

PREGUNTA ESCRITA E-3259/03

de Mihail Papayannakis (GUE/NGL) a la Comisión

(4 de noviembre de 2003)

Asunto:   Hedor procedente del vertedero de Ano Liosia

De acuerdo con las denuncias de los habitantes del municipio de Petroupoli y del propio Ayuntamiento, en los últimos tiempos olores pestilentes procedentes del vertedero de Ano Liosia inundan repetidamente la zona y especialmente dicho municipio. Este fenómeno entraña graves peligros para la salud pública, además de degradar en muchos aspectos la calidad de vida y el desarrollo de la zona. La preocupación de los vecinos se intensifica por el hecho de que en el vertedero de Ano Liosia se depositan incontroladamente los residuos líquidos de las depuradoras de Psittalia y Metamorfosi, mientras se estudia el posible vertido de residuos en la cantera de Mousamas, muy cercana a la zona.

¿Tiene la Comisión conocimiento de todo lo expuesto anteriormente? ¿Cómo se propone intervenir, hasta que se construyan los nuevos vertederos de residuos controlados, para que se encuentre una solución a este problema?

Respuesta de la Sra. Wallström en nombre de la Comisión

(17 de diciembre de 2003)

La Comisión tuvo conocimiento del funcionamiento del vertedero de Ano Liosia y del problema de la eliminación de los lodos de depuración procedentes de la estación de tratamiento de aguas residuales urbanas de Psyttalia a raíz de las denuncias recibidas.

El funcionamiento del vertedero de Ano Liosia está directamente vinculado al esparcimiento en este lugar de los lodos de la depuradora de Psyttalia. Se ha rogado a las autoridades griegas que informen a la Comisión sobre las condiciones en que se realizan los vertidos y que expliquen las razones del desmoronamiento de las pilas de residuos que se produjo el 10 de marzo de 2003. La Comisión ha dado curso a la denuncia para comprobar si existe incumplimiento de la legislación medioambiental comunitaria.

Por lo que se refiere al tratamiento de los lodos de depuración procedentes de la estación de Psyttalia, la Comisión considera que las autoridades griegas no han adoptado todas las medidas necesarias para garantizar que los lodos de depuración producidos en Psyttalia se reutilizan en el mismo lugar en que se producen, con vistas a su valorización o eliminación sin riesgos para la sanidad pública y sin que se utilicen métodos susceptibles de perjudicar al medio ambiente.

Dado que el método de eliminación de los lodos de Psyttalia, consistente en su transferencia al vertedero de Ano Liosia, ya muy saturado y al límite de su capacidad, no es compatible con las obligaciones derivadas de la Directiva 91/271/CEE del Consejo, de 21 de mayo de 1991, sobre el tratamiento de las aguas residuales urbanas (1) y de la Directiva 75/442/CEE del Consejo de 15 de julio de 1975 relativa a los residuos (2), modificada por la Directiva 91/156/CEE del Consejo de 18 de marzo de 1991 (3), la Comisión ha incoado un procedimiento de infracción en virtud del artículo 226 del Tratado CE. En julio de 2003 se envió un dictamen motivado a Grecia, al que las autoridades griegas respondieron presentando sus observaciones respecto a las alegaciones de la Comisión. La respuesta de las autoridades griegas está siendo estudiada. La Comisión adoptará todas las medidas convenientes para garantizar el cumplimiento del Derecho comunitario en materia de medio ambiente.

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(1)  DO L 135 de 30.5.1991.

(2)  DO L 194 de 25.7.1975.

(3)  DO L 78 de 26.3.1991.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/505 |
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27.3.2004

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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/505

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(2004/C 78 E/0525)

PREGUNTA ESCRITA E-3274/03

de Inger Schörling (Verts/ALE) a la Comisión

(5 de noviembre de 2003)

Asunto:   Impacto de las obras de ejecución de playas artificiales en la Caleta de la Guirra, Municipio de Antigua (Fuerteventura, España)

En la Caleta de la Guirra, Municipio de Antigua (Fuerteventura), se llevan a cabo obras de ejecución de playas artificiales en el dominio público marítimo terrestre. Estas obras han destruido un litoral de gran valor natural, con grandes recursos marinos y pesqueros (incluida la escurridiza cangrejilla, carnada para las viejas). Ese emblemático enclave también lo utilizaban las aves del lugar y las foráneas como lugar de paso, reposo y nidificación: tarabillas, guirres, trompeteros, engañamuchachos, chorlitejos, vuelvepiedras, correlimos, garcetas, garcillas y flamencos. En el transcurso de los trabajos se ha producido el hallazgo de un importante yacimiento paleontológico. Los informes realizados por reconocidos paleontólogos de las Universidades canarias revelan que se trata del más rico y extenso yacimiento de los conocidos en la isla de Fuerteventura hasta la fecha. En él aparecen gran cantidad y variedad de fósiles marinos de más de 100 000 años. Día tras día, desde finales de 2002, la maquinaria pesada destruye el litoral y expolia el yacimiento, excava y extrae toneladas de material fósil, transportándolo a un destino desconocido. Los Verdes de Canarias han denunciado estos hechos y solicitado la paralización de las obras, al amparo de la Ley 4/1999, de 15 de Marzo, de Patrimonio Histórico de Canarias, ante las instituciones insulares, autonómicas y estatales, sin embargo las obras continúan, así como los hallazgos. También han sido denunciadas y se ha solicitado su paralización ante la Fiscalía de Medio Ambiente y el Juzgado de Instrucción no 2 de Puerto del Rosario. La Secretaría General de Medio Ambiente (véase Resolución 7039 en el Boletín Oficial del Estado no 88 de 12 de abril de 2002) ha eximido de Declaración de Impacto Ambiental el proyecto en ejecución en la Guirra, no contabilizando los informes negativos que recibió durante las consultas realizadas. Una evaluación de impacto medioambiental habría sido indispensable por la presencia del yacimiento paleontológico y porque sus valores naturales han sido menospreciados (impacto sobre la vegetación halófila costera y los tarajales, y los sebadales de la zona submareal; destrucción de la zona de recogida de carnada de viejas, especie típica de esta zona, cuya carnada se encuentra en regresión).

¿Puede la Comisión actuar para que se aplique el procedimiento de impacto según la Directiva 97/11/CE (1)?

Respuesta de la Sra. Wallström en nombre de la Comisión

(18 de diciembre de 2003)

La Comisión ha comprobado que el área en que se llevará a cabo el proyecto no ha sido designada por las autoridades españolas como zona especial de conservación incluida en la red Natura 2000 en los términos de la Directiva 92/43/CE del Consejo, de 21 de mayo de 1992, relativa a la conservación de los hábitats naturales y de la flora y la fauna silvestres (2).

El proyecto, de acuerdo con las autoridades españolas, consiste un el acondicionamiento costero de 600 metros de costa para el baño. La principal realización del proyecto es la construcción de un dique discontinuo y el depósito de arena para construir la playa. Este tipo de proyecto se recoge en el Anexo II; punto 1, k), de la Directiva 85/337/CEE del Consejo de 27 de junio de 1985 (3), tal y como fue modificada por la Directiva 97/11/CE del Consejo de 3 de marzo de 1997, relativa a la evaluación de los efectos de determinados proyectos públicos y privados sobre el medio ambiente.

Con arreglo al apartado 2 del artículo 4 de la Directiva antes mencionada, los Estados miembros deberán determinar, caso por caso, y de acuerdo con determinados umbrales o criterios, o una combinación de ambos, si un proyecto de los relacionados en el Anexo II debe someterse a una evaluación de acuerdo con lo dispuesto en los artículos 5 a 10 de la Directiva. A este fin, los Estados miembros deberán tener en cuenta los criterios de selección establecidos en el Anexo III de la Directiva, que se refieren a las características del proyecto, su localización y las características de su impacto potencial. Los Estados miembros deberán garantizar que la decisión de las autoridades competentes se hace pública.

Tal y como se establece en la Resolución de 14 de marzo de 2002, las autoridades españolas han determinado si el proyecto ha de someterse a una evaluación del impacto ambiental y han concluido que el proyecto no tiene efectos significativos sobre el medio ambiente, por lo que no es necesaria una evaluación del impacto.

De acuerdo con la información disponible, la Comisión considera que las autoridades españolas han respetado las disposiciones de las Directivas del Consejo antes mencionadas por lo que se refiere a los proyectos anteriormente citados.

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(1)  DO L 73 de 14.3.1997, p. 5.

(2)  DO L 206 de 22.7.1993.

(3)  DO L 175 de 5.7.1985.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/506 |
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27.3.2004

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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/506

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(2004/C 78 E/0526)

PREGUNTA ESCRITA E-3275/03

de Caroline Jackson (PPE-DE) a la Comisión

(5 de noviembre de 2003)

Asunto:   Destrucción de los bosques rusos

Al parecer, el Gobierno de Rusia tiene la intención de vender una gran parte de los bosques rusos a empresas madereras privadas. Estos bosques constituyen un gigantesco sumidero de carbono, superado en importancia tan sólo por la selva tropical amazónica. ¿Es consciente la Comisión de esta situación? En caso afirmativo, ¿qué medidas puede adoptar la UE para disuadir a Rusia de llevar adelante una política que puede tener una repercusiones desastrosas para el medio ambiente?

Respuesta de la Sra. Wallström en nombre de la Comisión

(17 de diciembre de 2003)

La Comisión no tiene conocimiento de ningún plan del Gobierno de Rusia para vender grandes extensiones de los bosques rusos a compañías madereras privadas, pero sí conoce los informes de prensa publicados sobre el nuevo Código forestal ruso. Las concesiones otorgadas a las empresas, ya sean privadas o de otro tipo, pueden tener o no efectos perjudiciales para la gestión de estos bosques. El Gobierno ruso ha declarado su compromiso con la gestión sostenible de sus bosques en diversos foros internacionales, como las Conferencias ministeriales para la protección de los bosques en Europa. La Comisión espera que Rusia cumpla los compromisos contraídos y aplique las resoluciones pertinentes.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/507 |
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27.3.2004

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/507

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(2004/C 78 E/0527)

PREGUNTA ESCRITA E-3276/03

de Brian Simpson (PSE) a la Comisión

(5 de noviembre de 2003)

Asunto:   Imposición de restricciones a los vuelos con destino al aeropuerto de Zúrich

¿Puede indicar la Comisión cuándo estará en condiciones de informar sobre la reclamación presentada por la compañía aérea Swiss contra las autoridades alemanas en relación con la restricciones impuestas por éstas a los vuelos con destino al aeropuerto de Zúrich?

Respuesta de la Sra. de Palacio en nombre de la Comisión

(19 de diciembre de 2003)

La Comisión ha recibido una reclamación de las autoridades suizas relativa a las medidas alemanas que podrían afectar a determinadas operaciones de aterrizaje en el aeropuerto de Zurich. La queja fue examinada a la luz del acuerdo celebrado entre la Comunidad y Suiza, y el 5 de diciembre de 2003 la Comisión adoptó una decisión sobre la misma, con arreglo a los procedimientos establecidos en el acuerdo y en el Reglamento (CEE) no 2408/92 (1). Esta decisión establece que Alemania puede seguir aplicando la 213a norma para la aplicación de las normas de tráfico aéreo alemanas que establecen los procedimientos de los aterrizajes y despegues dirigidos por instrumentos de aviación en el aeropuerto de Zurich, tal como ha sido modificada por la primera normativa de modificación del 4 de abril de 2003. La Decisión de la Comisión se publicará próximamente en el Diario Oficial.

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(1)  Reglamento del Consejo (CEE) no 2408/92, de 23 de julio de 1992, sobre el acceso de las compañías aéreas comunitarias a las rutas aéreas intracomunitarias, DO L 240 de 24.8.1992.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/507 |
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27.3.2004

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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/507

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(2004/C 78 E/0528)

PREGUNTA ESCRITA E-3284/03

de Lord Inglewood (PPE-DE) a la Comisión

(5 de noviembre de 2003)

Asunto:   Sobrereserva en vuelos de Air France

¿Considera la Comisión injusta y/o carente de ética la práctica comercial de las compañías aéreas consistente en denegar el embarque a pasajeros que han adquirido un billete válido? ¿Tiene previsto investigar oficialmente la política de sobrereservas aplicada por Air France con regularidad y con carácter sistemático en algunos de sus vuelos desde Newcastle?

Respuesta de la Sra. de Palacio en nombre de la Comisión

(16 de diciembre de 2003)

La Comisión conoce la frecuencia general de la práctica de la denegación del embarque (afecta aproximadamente a uno de cada mil pasajeros), pero no posee información sobre vuelos concretos, tal como los de Air France procedentes de Newcastle.

La Comisión coincide en que la denegación del embarque sólo debería tolerarse a cambio de una compensación y una asistencia a los viajeros a los que se impide volar. En 1991, la Comunidad adoptó el Reglamento (CEE) no 295/91 del Consejo (1), que obliga a las compañías aéreas que denieguen el embarque en los aeropuertos de los Estados miembros a ofrecer a los viajeros una compensación económica, la elección entre el reembolso del precio del billete y un vuelo alternativo, y manutención y alojamiento, según proceda. Fue el primer paso de la Comunidad hacia la protección de los viajeros.

Diez años más tarde, la Comisión reexaminó la situación, llegando a la conclusión de que la frecuencia de la denegación del embarque seguía siendo demasiado alta (se veían afectados anualmente en torno a los 250 000 viajeros) y era preciso reducirla. Por consiguiente, propuso en 2001 un nuevo Reglamento (2) cuyo propósito era disminuir la frecuencia de la denegación del embarque. Se obligaría a las compañías aéreas a que, cuando fueran a denegar el embarque, pidieran voluntarios dispuestos a renunciar a su reserva a cambio de alguna ventaja. Solamente en caso de que no se presentasen suficientes voluntarios podrían las compañías aéreas denegar el embarque a algunos viajeros contra su voluntad. En caso de hacerlo, tendrían que compensarles en mayor cuantía que con arreglo al Reglamento actual y asistirles de igual manera. Debería así producirse una disminución considerable del número de viajeros a los que se denegara el embarque.

El nuevo Reglamento creería asimismo derechos para los viajeros cuyos vuelos son anulados o se ven sometidos a grandes retrasos, y cubriría tanto los vuelos no regulares (charter) como los regulares.

La Comisión tiene fundadas esperanzas de que el Parlamento apruebe la transacción a que ha llegado el Comité de Conciliación en relación con esta propuesta.

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(1)  Reglamento (CEE) no 295/91 del Consejo, de 4 de febrero de 1991, por el que se establecen normas comunes relativas a un sistema de compensación por denegación de embarque en el transporte aéreo regular, DO L 36 de 8.2.1991.

(2)  DO C 103 E de 30.4.2002.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/508 |
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27.3.2004

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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/508

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(2004/C 78 E/0529)

PREGUNTA ESCRITA E-3285/03

de Pierre Jonckheer (Verts/ALE) a la Comisión

(5 de noviembre de 2003)

Asunto:   Minería de carbón a cielo abierto del Feixolín (Comarca de Valle de Laciana, España)

En el año 1995, la empresa Minero Siderúrgica de Ponferrada S.A. (MSP) empezó la explotación a cielo abierto del Feixolín. Esta mina se sitúa a 2 km de la explotación de Fonfría —objeto de las preguntas E-1892/02 (1), E-1431/03, E-1432/03 (2) y E-2858/03 (3)— por lo que al igual que ésta es hábitat del oso pardo. La empresa solicitó la explotación de Fonfría alegando el agotamiento del Feixolín. De hecho se observó una disminución muy importante de los trabajos, incluso la paralización de los mismos, una vez iniciados los trabajos de explotación de Fonfría a primeros de 2002, por lo que se consideraba que dicha explotación se encontraba en fase de restauración. Sin embargo, MSP reanudó la explotación del Feixolín en la primavera de 2003 de modo intensivo, explotación que continua a pleno ritmo.

Esta explotación carece de todos los permisos y declaraciones de compatibilidad medioambiental necesarios. Era tolerada por el pueblo, por la ignorancia de sus efectos negativos sobre el entorno y porque MSP se había comprometido a conservar los puestos de trabajo. Compromiso incumplido, porque los empleos han pasado de unos 2 500 a 1 000. A pesar de esto, MSP sigue amenazando a las autoridades locales y autonómicas con el cierre definitivo de la actividad, si no le conceden explotaciones a cielo abierto.

MSP sigue recibiendo enormes ayudas económicas para mantener la viabilidad de la explotación (4), cuando lo que hace realmente es reducir costes con la explotación a cielo abierto mientras que cierra las minas de interior. Los beneficios conseguidos tanto por la reducción de costes como por las ayudas recibidas son canalizados a otras empresas del mismo grupo, mediante la inversión en maquinaria y servicios de outsourcing. Esta maquinaria, necesaria para la explotación a cielo abierto, se utiliza también para otro tipo de obras no relacionadas con la minería, como son la construcción de carreteras, etc., que casualmente coinciden con las actividades de las empresas mencionadas.

| 1. | ¿Cuántas ayudas europeas y para qué tipo de actividades recibió MSP? ¿Puede la Comisión investigar si no hubo una utilización ilegítima de las ayudas europeas recibidas por MSP? |
| --- | --- |

1.

¿Cuántas ayudas europeas y para qué tipo de actividades recibió MSP? ¿Puede la Comisión investigar si no hubo una utilización ilegítima de las ayudas europeas recibidas por MSP?

| 2. | ¿No cree la Comisión que las ayudas concedidas deberían ser utilizadas para hacer rentable la mina del interior, único procedimiento que mantiene el empleo, y también para la generación de industrias alternativas sostenibles que garantizasen el futuro de la zona, cosa que no se está haciendo actualmente? |
| --- | --- |

2.

¿No cree la Comisión que las ayudas concedidas deberían ser utilizadas para hacer rentable la mina del interior, único procedimiento que mantiene el empleo, y también para la generación de industrias alternativas sostenibles que garantizasen el futuro de la zona, cosa que no se está haciendo actualmente?

| 3. | ¿Puede la Comisión incluir en su investigación sobre el impacto medioambiental de las minas de MSP la explotación del Feixolín, considerando que el Valle de Laciana ha sido declarado por la Unesco Reserva de la Biosfera? |
| --- | --- |

3.

¿Puede la Comisión incluir en su investigación sobre el impacto medioambiental de las minas de MSP la explotación del Feixolín, considerando que el Valle de Laciana ha sido declarado por la Unesco Reserva de la Biosfera?

Respuesta de la Sra. Wallström en nombre de la Comisión

(18 de diciembre de 2003)

La empresa Minería Siderúrgica de Ponferrada S.A. (MSP) recibe cada año ayudas otorgadas por el Estado español a la producción de carbón, autorizadas por la Comisión.

Las ayudas de funcionamiento concedidas a MSP en los años anteriores ascienden a:

| — | Año 1998: 11 014 millones de pesetas |
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—

Año 1998: 11 014 millones de pesetas

| — | Año 1999: 9 924,26 millones de pesetas |
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—

Año 1999: 9 924,26 millones de pesetas

| — | Año 2000: 9 633,34 millones de pesetas |
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—

Año 2000: 9 633,34 millones de pesetas

| — | Año 2001: 8 934,84 millones de pesetas |
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—

Año 2001: 8 934,84 millones de pesetas

| — | Año 2002: 48 millones de euros (7 986,44 millones de pesetas) |
| --- | --- |

—

Año 2002: 48 millones de euros (7 986,44 millones de pesetas)

La Comisión autorizó esas ayudas tras comprobar que la empresa cumplía un plan de modernización, de reestructuración y de racionalización dirigido a mejorar la viabilidad económica de la empresa mediante la reducción de los costes de producción. El importe de la ayuda que recibe la empresa MSP por tonelada es uno de los más bajos de la Unión. La Comisión no tiene conocimiento de que esas ayudas se estén utilizando de forma ilegítima desde el punto de vista de los objetivos de la Decisión no 3632/93/CECA (5).

| 2. | La Comisión autoriza las ayudas comunitarias a la industria del carbón en función de la legislación vigente. En el futuro, la legislación aplicable se basará en el Reglamento (CE) no 1407/2002 (6), que prevé para las unidades de producción que presentan las mejores perspectivas económicas la posibilidad de contribuir a la seguridad energética en el marco del desarrollo sostenible. Ese objetivo lo pueden conseguir tanto las minas subterráneas como las minas a cielo abierto, siempre y cuando cumplan la legislación nacional y comunitaria en relación con los objetivos (social, económico y medioambiental) que constituyen el pilar del desarrollo sostenible. La Comisión no puede intervenir en la selección del sistema de explotación de las empresas, pero vela por que se cumpla la legislación comunitaria.
  Por lo que se refiere al destino de las ayudas para la creación de industrias alternativas, la Comisión respalda los programas de diversificación económica de las regiones mineras. No obstante, las ayudas previstas en los regímenes de intervención a favor de la industria del carbón se destinan exclusivamente a la producción de carbón y no a las actividades de diversificación. En el caso de España, la Comisión ha sido informada del plan 1998-2005 de desarrollo alternativo de las cuencas mineras, cuyo objetivo es el desarrollo regional, como propone Su Señoría. |
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2.

La Comisión autoriza las ayudas comunitarias a la industria del carbón en función de la legislación vigente. En el futuro, la legislación aplicable se basará en el Reglamento (CE) no 1407/2002 (6), que prevé para las unidades de producción que presentan las mejores perspectivas económicas la posibilidad de contribuir a la seguridad energética en el marco del desarrollo sostenible. Ese objetivo lo pueden conseguir tanto las minas subterráneas como las minas a cielo abierto, siempre y cuando cumplan la legislación nacional y comunitaria en relación con los objetivos (social, económico y medioambiental) que constituyen el pilar del desarrollo sostenible. La Comisión no puede intervenir en la selección del sistema de explotación de las empresas, pero vela por que se cumpla la legislación comunitaria.

Por lo que se refiere al destino de las ayudas para la creación de industrias alternativas, la Comisión respalda los programas de diversificación económica de las regiones mineras. No obstante, las ayudas previstas en los regímenes de intervención a favor de la industria del carbón se destinan exclusivamente a la producción de carbón y no a las actividades de diversificación. En el caso de España, la Comisión ha sido informada del plan 1998-2005 de desarrollo alternativo de las cuencas mineras, cuyo objetivo es el desarrollo regional, como propone Su Señoría.

| 3. | La Comisión verifica en la actualidad si las autoridades españolas están aplicando correctamente el Derecho comunitario en materia de medio ambiente en relación con las actividades de esa empresa. |
| --- | --- |

3.

La Comisión verifica en la actualidad si las autoridades españolas están aplicando correctamente el Derecho comunitario en materia de medio ambiente en relación con las actividades de esa empresa.

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(1)  DO C 28 E de 6.2.2003, p. 149.

(2)  Ver página 32.

(3)  Ver página 180.

(4)  Ver pregunta E-0342/02, DO C 205 E de 29.8.2002, p. 122. La Empresa Uninsa, así como MSP, forman parte del Grupo de Empresas de Victorino Alonso junto con otras empresas mineras que ha ido comprando, todas ellas deficitarias.

(5)  Decisión no 3632/93/CECA de la Comisión, de 28 de diciembre de 1993, relativa al régimen comunitario de las intervenciones de los Estados miembros en favor de la industria del carbón, DO L 329 de 30.12.1993.

(6)  Reglamento (CE) no 1407/2002 del Consejo, de 23 de julio de 2002, sobre las ayudas estatales a la industria del carbón, DO L 205 de 2.8.2002.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/510 |
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27.3.2004

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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/510

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(2004/C 78 E/0530)

PREGUNTA ESCRITA E-3286/03

de Anne André-Léonard (ELDR) a la Comisión

(5 de noviembre de 2003)

Asunto:   Armonización de la legislación europea en materia de títulos de navegación de embarcaciones de recreo

El Parlamento Europeo y el Consejo de la Unión Europea han modificado recientemente la Directiva 94/25/CE (1), relativa a la aproximación de las disposiciones legales, reglamentarias y administrativas de los Estados miembros relativas a embarcaciones de recreo.

Esta Directiva se centra en normas en materia de medio ambiente y de seguridad relacionadas con la construcción de estas embarcaciones.

No obstante, también aborda otro aspecto importante como es el de la necesidad de una armonización comunitaria de los títulos de navegación de las embarcaciones de recreo.

En este contexto, ¿tiene la Comisión intención de establecer un título de navegación europeo? En caso afirmativo, ¿qué disposiciones tiene previsto adoptar para garantizar una reglamentación eficaz en la materia?

Respuesta de la Sra. de Palacio en nombre de la Comisión

(15 de diciembre de 2003)

Las normas en materia de títulos de navegación para embarcaciones de recreo no se contemplan en la legislación comunitaria y son competencia exclusiva de los Estados miembros. La única norma comunitaria en materia de embarcaciones de recreo es, ciertamente, la Directiva 94/25/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 16 de junio de 1994, relativa a la aproximación de las disposiciones legales, reglamentarias y administrativas de los Estados miembros relativas a embarcaciones de recreo (2). Esta Directiva garantiza el respeto de unas normas mínimas, en particular en lo que se refiere a la seguridad, en la construcción de estas embarcaciones.

No obstante, conviene señalar que la Comisión Económica para Europa de las Naciones Unidas adoptó en 1998 la Resolución (ECE) 40 relativa a un título internacional de patrón de embarcaciones de recreo. Esta resolución instituye un sistema armonizado de solicitud, ante las autoridades del país del que es nacional o en el que reside el solicitante, de un título internacional sobre la base del título nacional. El título internacional permitirá navegar en las aguas interiores y costeras de los países que hayan adoptado la resolución.

La Comisión está examinando la aplicación de este título internacional y adoptará, en su caso, las medidas necesarias. Por el momento, esta cuestión no figura en el programa de trabajo de la Comisión.

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(1)  DO L 164 de 30.6.1994, p. 15.

(2)  DO L 17 de 21.1.1997.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/510 |
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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/510

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(2004/C 78 E/0531)

PREGUNTA ESCRITA E-3288/03

de Margrietus van den Berg (PSE) a la Comisión

(5 de noviembre de 2003)

Asunto:   Establecimiento de empresas en el municipio de Losser

El municipio neerlandés de Losser, situado en la frontera con Alemania, experimenta actualmente serias dificultades por lo que se refiere al establecimiento de empresas. En la parte neerlandesa es extremadamente difícil encontrar un terreno industrial pequeño. En la parte alemana existen en cambio, numerosos terrenos industriales, pero los empresarios del municipio de Losser que desean establecerse al otro lado de la frontera se enfrentan a una reglamentación y una legislación diferentes, lo que dificulta en extremo el establecimiento. El Convenio de Anholt, que supervisa actualmente la cooperación trans- fronteriza entre las entidades regionales neerlandesas y alemanas, no prevé la coordinación de las legislaciones alemana y neerlandesa ni ofrece posibilidad de elección alguna. Por otra parte, tampoco es posible crear zonas industriales transfronterizas, puesto que el plan comarcal de los Países Bajos no lo permite.

Ya he señalado en varias ocasiones que las regiones fronterizas son el laboratorio de pruebas de una Europa integrada y que es precisamente en estas zonas donde la cooperación europea debe ponerse en práctica mediante la coordinación de las legislaciones y los servicios públicos.

| 1. | ¿Conviene la Comisión en que precisamente en las regiones fronterizas debe fomentarse el establecimiento de empresas en la frontera o al otro lado de la misma? |
| --- | --- |

1.

¿Conviene la Comisión en que precisamente en las regiones fronterizas debe fomentarse el establecimiento de empresas en la frontera o al otro lado de la misma?

| 2. | ¿Conviene la Comisión en que es extremadamente importante adoptar medidas encaminadas a flexibilizar o coordinar las legislaciones en la zona arriba mencionada? ¿Está dispuesta a tomar iniciativas para alentar a los Estados miembros a hacerlo? |
| --- | --- |

2.

¿Conviene la Comisión en que es extremadamente importante adoptar medidas encaminadas a flexibilizar o coordinar las legislaciones en la zona arriba mencionada? ¿Está dispuesta a tomar iniciativas para alentar a los Estados miembros a hacerlo?

Respuesta del Sr. Barnier en nombre de la Comisión

(23 de diciembre de 2003)

| 1. | De conformidad con las líneas maestras de la iniciativa comunitaria Interreg, el fomento del espíritu empresarial y la elaboración de iniciativas para las pequeñas empresas y para el empleo local forman parte de las prioridades de los programas europeos de cooperación transfronteriza. |
| --- | --- |

1.

De conformidad con las líneas maestras de la iniciativa comunitaria Interreg, el fomento del espíritu empresarial y la elaboración de iniciativas para las pequeñas empresas y para el empleo local forman parte de las prioridades de los programas europeos de cooperación transfronteriza.

| 2. | La generación actual de programas de cooperación para el período 2000-2006 tiene el propósito de impulsar estrategias conjuntas transfronterizas, transnacionales e interregionales y de salvar los obstáculos causados por la existencia de diferentes sistemas y tradiciones legales y administrativos nacionales. Sin embargo, los sistemas legales y administrativos nacionales son responsabilidad de los Estados miembros, siempre que se respete el Derecho comunitario, por ejemplo en lo que respecta a las normas del mercado interior o de la competencia. |
| --- | --- |

2.

La generación actual de programas de cooperación para el período 2000-2006 tiene el propósito de impulsar estrategias conjuntas transfronterizas, transnacionales e interregionales y de salvar los obstáculos causados por la existencia de diferentes sistemas y tradiciones legales y administrativos nacionales. Sin embargo, los sistemas legales y administrativos nacionales son responsabilidad de los Estados miembros, siempre que se respete el Derecho comunitario, por ejemplo en lo que respecta a las normas del mercado interior o de la competencia.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/511 |
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CE 78/511

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(2004/C 78 E/0532)

PREGUNTA ESCRITA E-3289/03

de Ilda Figueiredo (GUE/NGL) a la Comisión

(5 de noviembre de 2003)

Asunto:   Trabajadores portugueses sin derechos en el Mar del Norte

Diversos trabajadores, entre otros portugueses, trabajan en las plataformas del sector neerlandés del Mar del Norte, en la empresa Catering Logistic Management, algunos desde hace más de 10 años, sin que se les reconozcan iguales derechos que a los trabajadores locales.

El argumento en que se basa esta discriminación es inadmisible: el hecho de que tengan su domicilio oficial en Portugal y trabajen a intervalos de dos semanas.

La compañía neerlandesa no los da de alta en la seguridad social ni les paga los viajes, y no tienen derecho social ninguno (subsidios familiares, prestación de desempleo, indemnización por accidentes de trabajo u otros).

Ahora bien, teniendo en cuenta que los Países Bajos son un Estado miembro de la Unión Europea, ¿cómo puede aceptarse que las empresas neerlandesas no respeten los más elementales derechos de los trabajadores?

¿Qué medidas van a tomarse para revisar la situación?

Respuesta de la Sra. Diamantopoulou en nombre de la Comisión

(4 de diciembre de 2003)

En primer lugar, la Comisión desea subrayar que, a fin de que las personas que se desplazan dentro de la Unión puedan disfrutar de protección social en las mejores condiciones, el Reglamento (CEE) no 1408/71 (1) coordina los sistemas de seguridad social nacionales de los Estados miembros. Concretamente, dicho Reglamento recoge un conjunto de normas que determinan la legislación de seguridad social aplicable en situaciones en que los trabajadores tienen vínculos con dos o más Estados miembros. Se trata de un conjunto de normas que tienen carácter obligatorio y que no permiten al asegurado elegir la legislación de seguridad social que desea que se aplique.

A fin de poder establecer cuál es la legislación aplicable, la Comisión tiene intención de pedir explicaciones a las autoridades neerlandesas para comprobar si se trata de una cesión de trabajadores en el marco de una prestación de servicios y si se han respetado las exigencias del Derecho comunitario.

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(1)  Reglamento (CEE) no 1408/71 del Consejo, de 14 de junio de 1971, relativo a la aplicación de los regímenes de seguridad social a los trabajadores por cuenta ajena y a sus familias que se desplazan dentro de la Comunidad, DO L 149 de 5.7.1971.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/512 |
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27.3.2004

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Diario Oficial de la Unión Europea

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(2004/C 78 E/0533)

PREGUNTA ESCRITA P-3291/03

de Helena Torres Marques (PSE) a la Comisión

(3 de noviembre de 2003)

Asunto:   Control, en Portugal, de la aplicación de las decisiones comunitarias

En el Diario Oficial (1), se publicó la Decisión de la Comisión 2002/914/CE de 24 de julio de 2002 relativa a un procedimiento con arreglo al artículo 81 del Tratado CE y al artículo 53 del Acuerdo EEE (Asunto COMP/29 373 — Visa International — Tasa multilateral de intercambio).

En esta Decisión se indican los valores máximos que VISA puede cobrar por la utilización de sus tarjetas de débito y de crédito en la zona del euro.

Como es natural, los topes aplicables a las transacciones dentro de cada país deberán ser más bajas que las practicadas en la zona del euro, teniendo en cuenta el coste inferior de las comunicaciones telefónicas.

| 1. | ¿Puede decir la Comisión cuál es la entidad responsable de la aplicación de la Decisión de referencia en Portugal? |
| --- | --- |

1.

¿Puede decir la Comisión cuál es la entidad responsable de la aplicación de la Decisión de referencia en Portugal?

| 2. | Puesto que sólo existe una única empresa propiedad de los bancos portugueses —la Unicre— a través de la cual se procesa prácticamente la totalidad de las transacciones que se realizan con tarjetas de débito y de crédito emitidas en Portugal ¿cuál es la entidad responsable del cumplimiento de las decisiones comunitarias en esta materia? |
| --- | --- |

2.

Puesto que sólo existe una única empresa propiedad de los bancos portugueses —la Unicre— a través de la cual se procesa prácticamente la totalidad de las transacciones que se realizan con tarjetas de débito y de crédito emitidas en Portugal ¿cuál es la entidad responsable del cumplimiento de las decisiones comunitarias en esta materia?

Respuesta del Comisario Monti en nombre de la Comisión

(5 de diciembre de 2003)

Mediante la Decisión 2002/914/CE, de 24 de julio de 2002, la Comisión ha eximido, con arreglo a las reglas de competencia de la Unión, a ciertas tasas multilaterales de intercambio de los pagos transfronterizos con tarjetas Visa. La exención expira en el 2007.

Para contestar a las preguntas de Su Señoría, la Comisión debe aclarar primero algunos aspectos de la dicha Decisión. Las tasas multilaterales de intercambio son pagos interbancarios de transacciones llevadas a cabo con tarjetas de pago. En el sistema Visa el banco del titular de la tarjeta es remunerado por el banco del vendedor y ello constituye un coste para el vendedor que normalmente éste asume como parte del porcentaje pagado al banco por cada transacción con tarjeta. El nivel de tasas de Visa para las transacciones transfronterizas en Europa, que se aplica a menos que dos bancos lleguen a otros acuerdos, es establecido por la Dirección de Visa para la UE y se notificó a la Comisión para su aprobación. La exención de conformidad con el apartado 3 del artículo 81 del Tratado CE fue concedida por la Comisión después de que Visa presentara un paquete de modificaciones, que fue objeto de discusiones y amplias consultas con las partes interesadas. Más particularmente Visa se comprometió a reducir el nivel de sus tasas para los diversos tipos de tarjetas de consumidor: para los pagos diferidos con tarjeta de débito y tarjeta de crédito Visa el tipo medio ponderado de la tasa se reducirá paulatinamente hasta el 0,7 % en 2007; para las transacciones con tarjeta de débito Visa introducirá inmediatamente una tasa única de 0,28 euros. En segundo lugar, la tasa máxima se nivela al nivel de costes para ciertos servicios específicos prestados por los bancos emisores, que en opinión de la Comisión corresponden a servicios prestados por los bancos de los titulares de tarjetas que benefician a los comerciantes, que son en definitiva los que pagan la tasa transfronteriza. En tercer lugar, Visa ha permitido a los bancos miembro revelar información sobre los niveles de la tasa y el porcentaje relativo de las tres categorías de costes a los comerciantes, a petición de éstos.

| 1. | La supervisión del respeto por Visa del sistema modificado para las transacciones transfronterizas en todos los Estados miembros (por lo tanto también en Portugal) es responsabilidad de la Comisión y en caso de que se detecte cualquier infracción, los servicios de la Dirección General de Competencia la investigarán.
  Es importante poner de relieve que la decisión de exención de la Comisión solamente se aplica a las transacciones transfronterizas de pago con tarjetas de consumidor Visa en los mercados minoristas en el Espacio Económico Europeo y no se aplica a las tasas para pagos nacionales con Visa en los Estados miembros. De hecho, la evaluación de la exención de la tasa reformada fue llevada a cabo por la Comisión en el contexto de los pagos transfronterizos sólo en el sistema de pagos Visa. Habría que hacer una evaluación de las tasas Visa para pagos nacionales en Portugal habida cuenta de las condiciones de mercado en ese Estado miembro. |
| --- | --- |

1.

La supervisión del respeto por Visa del sistema modificado para las transacciones transfronterizas en todos los Estados miembros (por lo tanto también en Portugal) es responsabilidad de la Comisión y en caso de que se detecte cualquier infracción, los servicios de la Dirección General de Competencia la investigarán.

Es importante poner de relieve que la decisión de exención de la Comisión solamente se aplica a las transacciones transfronterizas de pago con tarjetas de consumidor Visa en los mercados minoristas en el Espacio Económico Europeo y no se aplica a las tasas para pagos nacionales con Visa en los Estados miembros. De hecho, la evaluación de la exención de la tasa reformada fue llevada a cabo por la Comisión en el contexto de los pagos transfronterizos sólo en el sistema de pagos Visa. Habría que hacer una evaluación de las tasas Visa para pagos nacionales en Portugal habida cuenta de las condiciones de mercado en ese Estado miembro.

| 2. | La legislación de competencia comunitaria se aplica cuando el comercio entre Estados miembros puede verse sensiblemente afectado. Por lo tanto, si existen indicios de una posible violación de dicha legislación en el mercado portugués de tarjetas, tal información podría enviarse a la autoridad nacional de competencia o a la Comisión.
  Una copia de las problemas que plantea Su Señoría se ha enviado a la Autoridade da Concorrência portuguesa. |
| --- | --- |

2.

La legislación de competencia comunitaria se aplica cuando el comercio entre Estados miembros puede verse sensiblemente afectado. Por lo tanto, si existen indicios de una posible violación de dicha legislación en el mercado portugués de tarjetas, tal información podría enviarse a la autoridad nacional de competencia o a la Comisión.

Una copia de las problemas que plantea Su Señoría se ha enviado a la Autoridade da Concorrência portuguesa.

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(1)  DO L 318 de 22.11.2002, p. 17.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/513 |
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27.3.2004

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Diario Oficial de la Unión Europea

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(2004/C 78 E/0534)

PREGUNTA ESCRITA E-3294/03

de Claude Moraes (PSE) a la Comisión

(7 de noviembre de 2003)

Asunto:   Proyecto de Quinto Programa marco de la Comisión Europea

¿De qué modo tiene pensado utilizar la Comisión los resultados del proyecto sobre las directrices dirigidas a la juventud europea sobre la ciudadanía y la identidad europeas (HPSE-CT-2001-00077), integrado en el Quinto Programa marco?

Respuesta del Sr. Busquin en nombre de la Comisión

(12 de diciembre de 2003)

En virtud de la segunda convocatoria de propuestas publicada en el marco de la acción clave «Mejora de la base de conocimientos socioeconómicos» del Quinto Programa Marco, el proyecto «Directrices dirigidas a la juventud europea sobre la ciudadanía y la identidad» (HPSE-CT-2001-00077) recibió una contribución financiera de la Comunidad de 995 000 EUR para un período de 36 meses. Este proyecto, que coordina la Profesora Lynn Jamieson de la Universidad de Edimburgo, tiene por objeto estudiar la construcción de la identidad y la ciudadanía europeas entre la juventud de seis países, cuatro Estados miembros de la Unión Europea actual, y dos que la integrarán el año que viene.

El proyecto todavía está en fase de ejecución y se espera que la mayoría de sus resultados sean tangibles en su último año. En la conferencia final del proyecto, que se celebrará en Bruselas en julio de 2004, se presentarán los resultados y las sugerencias políticas principales con un énfasis especial en las necesidades de los responsables de la elaboración de las políticas (agentes institucionales, autoridades educativas y organismos de educación profesional).

El consorcio encargado del estudio tiene previsto aumentar el grado de concienciación y utilizar sus resultados principalmente de dos maneras: en primer lugar a través del sitio web del proyecto (http://www.ed.ac.uk/sociol/youth) donde hay documentos e informes a disposición del público general y de las comunidades científica y política y, en segundo lugar, estableciendo contactos con instituciones y agentes europeos, nacionales y locales (la lista de estos contactos se le enviará directamente a Su Señoría y a la Secretaría General del Parlamento). Además, el consorcio tiene previsto elaborar y distribuir un informe sucinto con los resultados principales de su estudio a todos los Ministerios de Educación de Europa y a las administraciones de todos los niveles.

La Comisión pidió a la coordinadora del proyecto que difunda los resultados del estudio en la conferencia organizada conjuntamente por la Dirección General de Educación y Cultura (DG EAC) y el Consejo de Europa sobre los jóvenes y la participación en Estrasburgo los días 24 a 26 de noviembre de 2003, cuyo objeto era contribuir a la aplicación del Libro blanco de la Comisión Europea: «Un nuevo impulso para la juventud Europea» (1). Además, se espera que, gracias a una rigurosa colaboración entre la DG de Investigación (RTD) y la DG EAC, los resultados del estudio tengan un impacto en la política de educación y en la participación activa de la sociedad civil. Por último, los resultados del estudio también se remitirán a al Comité de industria, comercio exterior, investigación y energía, así como al Comité de cultura, juventud, educación, medios y deportes del Parlamento.

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(1)  COM(2001) 681 final.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/514 |
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27.3.2004

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/514

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(2004/C 78 E/0535)

PREGUNTA ESCRITA E-3296/03

de Ria Oomen-Ruijten (PPE-DE) a la Comisión

(7 de noviembre de 2003)

Asunto:   Derechos que se han de pagar por la tarjeta de residencia

En los Países Bajos, los súbditos de Estados miembros de la Unión Europea afrontan regularmente unos elevados derechos a la hora de solicitar una tarjeta de residencia. Así, se da el caso de una mujer alemana que convive oficialmente, desde el 1 de julio de 2002, con un súbdito neerlandés. Esta mujer trabajaba como trabajadora transfronteriza en Alemania y perdió el empleo involuntariamente el 31 de mayo de 2003. Sobre la base del artículo 71 del Reglamento (CE) no 1408/71 (1), recibe un subsidio neerlandés de desempleo. La mujer se ha visto obligada a pagar unos derechos que ascienden a 430 euros por la prórroga de su tarjeta de residencia.

Tiene dos hijos que viven con su antiguo marido (el padre de los menores) en Alemania. La mujer alemana carece de antecedentes laborales en los Países Bajos. La persona que convive con ella siempre ha residido en los Países Bajos y hasta marzo de 2001 ejercía una actividad profesional autónoma. Desde abril de 2001 es asalariado de una empresa alemana (trabajador transfronterizo).

| 1. | ¿Están autorizados los Países Bajos a pedir anualmente unos derechos de 430 euros por la expedición de una tarjeta de residencia prorrogada? ¿Están autorizados a hacer lo mismo en el caso de la tarjeta de residencia expedida el 6 de junio de 2003 por un plazo de 6 meses (hasta el 6 de diciembre de 2003)? |
| --- | --- |

1.

¿Están autorizados los Países Bajos a pedir anualmente unos derechos de 430 euros por la expedición de una tarjeta de residencia prorrogada? ¿Están autorizados a hacer lo mismo en el caso de la tarjeta de residencia expedida el 6 de junio de 2003 por un plazo de 6 meses (hasta el 6 de diciembre de 2003)?

| 2. | ¿Están autorizados los Países Bajos a pedir unos derechos de 285 euros por la tarjeta de residencia de cada hijo, en caso de que la madre alemana desee encargarse de sus hijos en los Países Bajos o educarlos junto con su pareja neerlandesa? |
| --- | --- |

2.

¿Están autorizados los Países Bajos a pedir unos derechos de 285 euros por la tarjeta de residencia de cada hijo, en caso de que la madre alemana desee encargarse de sus hijos en los Países Bajos o educarlos junto con su pareja neerlandesa?

| 3. | ¿En qué medida se puede hablar de una violación del Derecho comunitario (Tratado CEE, artículos 13, 17, 18, 39 y, entre otros actos, Directiva 68/360/CEE (2))? |
| --- | --- |

3.

¿En qué medida se puede hablar de una violación del Derecho comunitario (Tratado CEE, artículos 13, 17, 18, 39 y, entre otros actos, Directiva 68/360/CEE (2))?

Observación: los derechos por un documento neerlandés de identidad ascienden a 28,73 euros para los propios residentes y los súbditos neerlandeses.

Respuesta del Sr. Vitorino en nombre de la Comisión

(15 de enero de 2004)

La legislación neerlandesa que incorpora la legislación comunitaria sobre el derecho de residencia dispone que los ciudadanos de la Unión que residen en los Países Bajos en virtud de la legislación comunitaria pueden obtener una tarjeta de residencia temporal de hasta cinco años. La validez de la tarjeta depende de en calidad de qué la solicita el ciudadano de la Unión (demandante de empleo, trabajador, persona inactiva, estudiante).

Según la información facilitada en la pregunta escrita, la ciudadana alemana nunca ha trabajado en los Países Bajos y, por lo tanto, no puede haber solicitado una tarjeta de residencia en virtud de la Directiva 68/360/CEE (3). No obstante, de la información facilitada en la pregunta parlamentaria no se deduce en calidad de qué solicitó una tarjeta de residencia en los Países Bajos cuando todavía trabajaba en Alemania y posteriormente, una prórroga, cuando pasó a ser desempleada. Podría haber ejercido su derecho a la libre circulación de conformidad con la Directiva 90/364/CEE, de 28 de junio de 1990, relativa al derecho de residencia (4) o también existe la posibilidad de que solicitara un permiso de residencia con arreglo al derecho nacional sobre la reunificación familiar con su pareja neerlandesa.

Independientemente de en calidad de qué solicita una tarjeta de residencia un ciudadano de la Unión, la legislación comunitaria sobre libre circulación dispone que las tarjetas de residencia deben expedirse y renovarse gratuitamente o mediante el pago de una cantidad que no supere los derechos e impuestos cobrados por expedir documentos de identidad a los nacionales. Según la información de la Comisión, el coste de las tarjetas de residencia temporal expedidas a ciudadanos de la Unión en los Países Bajos ha aumentado a 28 euros. Dado que los documentos de identidad nacionales cuestan 28,77 euros este aumento no es discriminatorio respecto del coste de los documentos de identidad nacionales y es, por tanto, acorde con la legislación comunitaria.

La legislación neerlandesa establece también la posibilidad de obtener una tarjeta de residencia permanente. El coste de este documento es de 226,89 euros según la información de la Comisión. No obstante, los ciudadanos de la Unión no están obligados a solicitar este tipo de documento más caro.

Si a la ciudadana alemana en cuestión le cobraron 430 euros por prorrogar su tarjeta de residencia y 285 euros por la de cada uno de sus hijos, las cantidades cobradas parecen superar lo establecido en la citada legislación neerlandesa. Sin embargo, para evaluar el asunto con conocimiento de causa y, si es preciso, ponerse en contacto con las autoridades neerlandesas, la Comisión necesitaría información más detallada al respecto.

Por último, la Comisión desea señalar que el artículo 13 del Tratado CE no es aplicable en este caso pues solamente proporciona un fundamento jurídico para luchar contra la discriminación por razón de sexo, raza u origen étnico, religión o creencias, discapacidades, edad u orientación sexual.

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(1)  DO L 149 de 5.7.1971, p. 2.

(2)  DO L 257 de 19.10.1968, p. 13.

(3)  Directiva 68/360/CEE del Consejo, de 15 de octubre de 1968, sobre suspensión de restricciones al desplazamiento y a la estancia de los trabajadores de los Estados Miembros y de sus familias dentro de la Comunidad, DO L 257 de 19.10.1968.

(4)  DO L 180 de 13.7.1990.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/515 |
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CE 78/515

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(2004/C 78 E/0536)

PREGUNTA ESCRITA E-3300/03

de Robert Sturdy (PPE-DE) a la Comisión

(7 de noviembre de 2003)

Asunto:   Mensajes electrónicos engañosos («scam emails») solicitando datos bancarios desde África, etc.

Teniendo en cuenta que se publican reseñas constantes sobre estos mensajes electrónicos y que mi correo parlamentario recibe varios cada día, ¿puede la Comisión informarme acerca de lo que puede hacer para intentar evitar que estos mensajes lleguen a mis direcciones electrónicas en Europa, antes de que más personas sean engañadas e inducidas a proporcionar datos sobre sus cuentas bancarias y se conviertan en víctimas de fraude por elevadas cantidades de dinero?

Respuesta del Sr. Liikanen en nombre de la Comisión

(18 de diciembre de 2003)

Su Señoría pregunta acerca de lo que puede hacer la Comisión para tratar de impedir el envío de mensajes electrónicos fraudulentos —procedentes, en particular, de África— en los que se solicitan datos bancarios específicos.

Dichos mensajes electrónicos constituyen una categoría particular de mensajes comerciales no solicitados (o «spam»). Resultan especialmente engañosos y fraudulentos, ya que tienen por objeto obtener un provecho monetario a costa de los usuarios más ingenuos de los servicios de correo electrónico.

Aunque la Comisión no puede hacer nada para impedir que dichos usuarios revelen sus datos bancarios específicos, sí está capacitada para adoptar medidas para luchar contra los mensajes comerciales no solicitados, en particular de carácter fraudulento. Por lo que se refiere al «spam», la Directiva 2002/58/CE (1) sobre la protección de la intimidad en el sector de las comunicaciones prohíbe las comunicaciones electrónicas no solicitadas en el conjunto de la Unión (excepto en determinadas circunstancias). Para la transposición de dicha Directiva se previó un plazo cuya sexpiración se produjo a finales de octubre de 2003. La Comisión también remite a Su Señoría a las respuestas correspondientes a las preguntas escritas E-1997/03 del Sr. Papayannakis (2), E-2085/03 del Sr. Watson (2) y E-2254/03 de la Sra. Kauppi (3) relativas al «spam».

En el marco de este nuevo régimen, la Comisión determinará en una próxima comunicación una serie de acciones suplementarias necesarias para lograr su máxima eficacia. Las actuaciones concretas no sólo estarán centradas en su aplicación efectiva por parte los Estados miembros y en las soluciones técnicas (filtrado, seguridad, etc.), sino que también perseguirán una cooperación internacional más intensa y la sensibilización de los consumidores (4). Las medidas propuestas se debatieron con los Estados miembros y las partes interesadas en un taller celebrado en Bruselas el 16 de octubre de 2006 (5).

En el ámbito concreto de la sensibilización, es importante que los usuarios de los servicios de correo electrónico estén informados acerca de las actividades que son legales y las que no lo son, los riesgos potenciales que se corren al conectarse en línea o al responder a mensajes como los que nos ocupan, la asistencia que pueden recibir de sus prestadores de servicios de correo electrónico o de terceras partes (por ejemplo, los creadores de programas informáticos de filtrado), así como de las autoridades ante las que cabe denunciar este tipo de actos ilícitos

Por lo que se refiere al mantenimiento de la legalidad, el enjuiciamiento de los infractores por los tribunales debe constituir una prioridad para los Estados miembros. Estamos asistiendo a una mayor cooperación internacional en materia de actuaciones judiciales en relación con una serie de asuntos transnacionales. A pesar de que no siempre es fácil obtener pruebas en línea, en particular cuando los autores de los mensajes actúan desde territorio extranjero, los intermediarios suelen encontrarse en lugares más cercanos al ámbito jurisdiccional de las autoridades de la Unión

En cuanto a los mensajes electrónicos fraudulentos que tienen su origen dentro de la Unión, debe tenerse presente que, a menudo, equivalen a la publicidad engañosa objeto de prohibición en virtud de la Directiva 84/450/CEE, modificada por la Directiva 97/55/CE (6) sobre publicidad engañosa y comparativa, destinada a proteger tanto a los consumidores como a las empresas contra las prácticas de este tipo. Habida cuenta de que todos los Estados miembros han incorporado ya la Directiva, corresponde a los tribunales y a las autoridades nacionales velar por su plena aplicación. La Directiva sobre prácticas comerciales desleales propuesta por la Comisión (7) incorporará las protecciones contra la publicidad engañosa susceptible de perjudicar a los intereses económicos de los consumidores (lo cual incluye los mensajes fraudulentos enviados por correo electrónico) que contiene en la actualidad la Directiva sobre la publicidad engañosa y comparativa.

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(1)  Directiva 2002/58/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 12 de julio de 2002, relativa al tratamiento de los datos personales y a la protección de la intimidad en el sector de las comunicaciones electrónicas (Directiva sobre la privacidad y las comunicaciones electrónicas), DO L 201 de 31.7.2002.

(2)  DO C 51 E de 26.2.2004, p. 178.

(3)  DO C 51 E de 26.2.2004, p. 232.

(4)  Véase IP/03/1015.

(5)  Véase IP/03/1373.

(6)  Directiva 97/55/CE del Parlamento Europeo y el Consejo de 6 de octubre de 1997 que modifica la Directiva 84/450/CEE sobre la publicidad engañosa con el fin de incluir la publicidad comparativa, DO L 290 de 23.10.1997.

(7)  COM(2003) 356 final.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/517 |
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Diario Oficial de la Unión Europea

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(2004/C 78 E/0537)

PREGUNTA ESCRITA E-3302/03

de Hiltrud Breyer (Verts/ALE) a la Comisión

(10 de noviembre de 2003)

Asunto:   Planes de reducción del ruido (Directiva de la UE 2002/49/CE)

Con vistas a la evaluación y gestión del ruido ambiental, se adoptó la Directiva 2002/49/CE (1) del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de junio de 2002. En dicha directiva se establece la determinación progresiva hasta el 18 de julio de 2005 en los Estados miembros de la exposición al ruido ambiental en los grandes ejes viarios y grandes ejes ferroviarios, así como en los alrededores de los grandes aeropuertos y en las aglomeraciones urbanas mediante la recopilación de mapas de ruido estratégicos según métodos de evaluación comunes.

En Alemania ya existe, desde 1990, y en virtud del artículo 47 bis de la Ley federal de protección contra las inmisiones, la obligación, en las regiones en las que los ruidos tienen efectos medioambientales nocivos, o estos son de esperar, de determinar la exposición al ruido proveniente de las diversas fuentes de ruido y sus repercusiones en el medio ambiente. El legislador ha encargado a los Estados federados y a los municipios la elaboración de planes de reducción del ruido. En el Estado federado del Sarre hasta ahora ni un solo municipio ha presentado un plan de reducción del ruido conforme al artículo 47 bis de la citada ley. Puede que ello se deba a que los planes de reducción del ruido no son posibles sin un coste económico y a que repercuten en todos los ciudadanos del municipio.

| 1. | ¿Qué se hace para impedir que los Gobiernos de los Estados miembros abusen del plazo establecido en la directiva, hasta el año 2005, para retrasar la transposición al derecho nacional? |
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1.

¿Qué se hace para impedir que los Gobiernos de los Estados miembros abusen del plazo establecido en la directiva, hasta el año 2005, para retrasar la transposición al derecho nacional?

| 2. | ¿Apoya económicamente la UE la elaboración de los planes de reducción del ruido? |
| --- | --- |

2.

¿Apoya económicamente la UE la elaboración de los planes de reducción del ruido?

Respuesta de la Sra. Wallström en nombre de la Comisión

(16 de diciembre de 2003)

La Comisión ha acogido con gran interés la pregunta escrita de Su Señoría en la que plantea la articulación entre la legislación comunitaria y las legislaciones nacionales vigentes en el ámbito del ruido medioambiental y las posibilidades de ayuda financiera comunitaria para la elaboración de planes de reducción de las molestias sonoras.

Respecto del primer punto, en aplicación de la Directiva 2002/49/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de junio de 2002, sobre evaluación y gestión del ruido ambiental (2), que entró en vigor el 18 de julio de 2002, las autoridades competentes de los Estados miembros tienen la obligación de elaborar, sobre la base de indicadores comunes, mapas de ruido estratégicos de las zonas próximas a las principales infraestructuras de transporte y en las mayores aglomeraciones, de informar al público sobre la exposición al ruido y sus efectos, y de poner en marcha planes de actuación para reducir el ruido donde sea necesario y proteger la calidad del entorno sonoro donde ésta sea buena. La Directiva deberá incorporarse a las legislaciones nacionales de los Estados miembros como muy tarde el 18 de julio de 2004, los primeros mapas deberán realizarse a más tardar el 30 de junio 2007 y los primeros planes de actuación tendrán que ponerse en marcha como muy tarde el 18 de julio de 2008.

En cuanto a la articulación entre las legislaciones nacionales vigentes en el ámbito del ruido y la Directiva 2002/49/CE, las autoridades competentes de los Estados miembros son libres de aplicar las disposiciones de esta Directiva de manera anticipada; esta posibilidad se deja a su entera apreciación.

Respecto al segundo punto, no hay financiación comunitaria específica para luchar contra el ruido ambiental. No obstante, los proyectos de este ámbito podrían recibir una ayuda financiera en virtud de los mecanismos existentes, entre los cuales está el Instrumento Financiero para el Medio Ambiente (LIFE).

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(1)  DO L 189 de 18.7.2002, p. 12.

(2)  DO L 189 de 18.7.2002.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/518 |
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27.3.2004

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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/518

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(2004/C 78 E/0538)

PREGUNTA ESCRITA E-3306/03

de Gary Titley (PSE) a la Comisión

(10 de noviembre de 2003)

Asunto:   Fluoruro en el agua potable

La Directiva de 1998 relativa a la calidad del agua (98/83/CE (1)) establece para el agua potable un contenido máximo de 1,5 miligramos de fluoruro por litro.

¿Puede decir la Comisión cuántos Estados miembros o regiones de la Unión añaden en la actualidad flúor a su agua potable? ¿Cuáles son los derechos que amparan a los ciudadanos de la UE en relación con el tratamiento la fluoración del agua que consumen?

Teniendo en cuenta el proyecto de revisión de la Directiva 98/83/CE, ¿tiene la Comisión previsto modificar los contenidos máximos establecidos para el fluoruro?

Respuesta de la Sra. Wallström en nombre de la Comisión

(16 de diciembre de 2003)

En la actualidad la fluoración está autorizada en cuatro Estados miembros (Alemania, España, Reino Unido e Irlanda); en los tres primeros la decisión de añadir fluoruro es competencia de las autoridades locales o regionales. En Italia no existe ninguna ley específica que autorice o prohíba la fluoración. La Comisión no conoce la situación a escala regional. El asunto de los derechos de los ciudadanos de la Unión en relación con la adición de fluoruro al agua potable que consumen está fuera del ámbito formal de aplicación de la Directiva sobre la calidad del agua potable mientras que la fluoración de los suministros de agua es responsabilidad de los Estados miembros.

En la fase actual, en la que antes del 25 de diciembre de 2003 deben satisfacerse las normas fijadas por la Directiva 98/83/CE (2), es prematuro prever cualquier tipo de cambio de los parámetros.

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(1)  DO L 330 de 5.12.1998, p. 32.

(2)  Directiva 98/83/CE del Consejo, de 3 de noviembre de 1998, relativa a la calidad de las aguas destinadas al consumo humano (DO L 330 de 5.12.1998).

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/518 |
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27.3.2004

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Diario Oficial de la Unión Europea

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(2004/C 78 E/0539)

PREGUNTA ESCRITA E-3309/03

de Philip Claeys (NI) a la Comisión

(10 de noviembre de 2003)

Asunto:   Semana de «compras responsables» en los edificios de la Comisión

Del 6 al 10 de octubre ha tenido lugar una semana de «compras responsables» en los edificios de la Comisión. El folleto publicado con motivo de esa semana menciona la colaboración del Centro de comercio justo y de los principales proveedores de comidas y bebidas de la Comisión: las empresas Delhaize, Eurest y Sodexho.

Además de poner a disposición locales en sus edificios, ¿la Comisión también ha prestado ayuda financiera a esta manifestación? En caso afirmativo, ¿de qué importes se trata?

¿Se establecieron objetivos en cifras para la semana de «compras responsables»? En caso afirmativo, ¿cuáles? ¿Se alcanzaron dichos objetivos?

¿Tuvieron los consumidores la posibilidad de evaluar la calidad de los productos ofrecidos frente a los organizadores? En caso afirmativo, ¿cuáles han sido los resultados?

Respuesta del Sr. Kinnock en nombre de la Comisión

(19 de diciembre de 2003)

Del 6 al 10 de octubre de 2003 tuvo lugar una semana de compras responsables en los edificios de la Comisión, que se organizó para coincidir con la semana de «comercio justo» celebrada en Bélgica en colaboración con el Centro de comercio justo (que coordina las actividades de las organizaciones belgas de comercio justo). La organización de esta manifestación es el resultado del compromiso asumido por la Comisión en su Comunicación relativa a la responsabilidad social de las empresas (RSE) (1) de lanzar en 2003 una campaña para sensibilizar al personal sobre los principios de la RSE.

Durante la semana, se ofrecieron a la venta los productos de comercio justo en los restaurantes y cafeterías, máquinas distribuidoras automáticas y en la tienda «Euro City» de la Comisión en Bruselas. Los productos ofrecidos fueron café, té, zumos de frutas, azúcar, barras de cereales y chocolate, arroz, membrillo y plátanos.

El Parlamento también participó en la promoción y como sabrá Su Señoría se ofrecieron a la venta productos de comercio justo en sus restaurantes y bares.

La DG Empleo y Asuntos Sociales de la Comisión proporcionó un presupuesto de 30 000 euros, que se utilizó en la producción de material publicitario (folletos, carteles, etc.) y en la organización de pabellones de degustación que ofrecieron productos de comercio justo.

El objeto de la semana fue reforzar la sensibilización del personal sobre los temas relativos a la RSE y las compras responsables facilitándole información sobre el particular y dándole la oportunidad de adquirir productos de comercio justo en su lugar de trabajo.

Las primeras reacciones del personal de la Comisión ante los productos ofrecidos han sido positivas, especialmente en lo que respecta al café, el té, las barras de cereales y chocolate y los zumos de frutas. Las ventas de esos productos fueron importantes. Los resultados globales de la manifestación se evaluarán al final del año 2003.

Las empresas concesionarias de los restaurantes y cafeterías de la Comisión, así como de las máquinas distribuidoras automáticas y la tienda «Euro City» se han comprometido a seguir ofreciendo los productos de comercio justo mientras haya una demanda suficiente.

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(1)  COM(2002) 347 final.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/519 |
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(2004/C 78 E/0540)

PREGUNTA ESCRITA E-3321/03

de Anna Karamanou (PSE) a la Comisión

(10 de noviembre de 2003)

Asunto:   Vertederos provisionales en Malta

A fin de cumplir con la Directiva 1999/31/CE (1) del Consejo, de 26 de abril de 1999, relativa al vertido de residuos, el Gobierno de Malta anunció el 8 de julio de 2003 que habilitaría dos canteras como vertederos provisionales para residuos domésticos y orgánicos hasta la inauguración en 2005 de un vertedero debidamente acondicionado en Tal-Ghallis. La elección de esas dos canteras ha suscitado serias objeciones, pues sólo distan unos centenares de metros de los templos megalíticos de Mnajdar y Hagar Qim, que son patrimonio mundial de la Unesco, y esa zona se considera parque patrimonial desde hace tiempo.

¿Podría confirmar la Comisión si el Gobierno maltés le ha informado sobre la elección de esos dos vertederos provisionales y si considera que tal solución transitoria es compatible con el compromiso de los Estados miembros (actuales y futuros) de preservar y mejorar el patrimonio cultural europeo?

Respuesta de la Sra. Wallström en nombre de la Comisión

(23 de diciembre de 2003)

Las autoridades maltesas no han informado a la Comisión sobre esos vertedores previstos en Malta.

Durante las negociaciones de adhesión, Malta se comprometió a cumplir las disposiciones de la Directiva relativa al vertido de residuos (2) a partir del 1 de mayo de 2004. Hasta esa fecha, la Comisión seguirá los progresos de Malta en la incorporación a su derecho y la aplicación de la Directiva relativa al vertido de residuos y en los compromisos aceptados durante las negociaciones.

En lo que se refiere a la protección del patrimonio natural y cultural en la zona en la que se quieren instalar los vertederos provisionales, la decisión sobre su localización corresponde a las autoridades nacionales, pero siempre cumpliendo los requisitos generales del anexo I de la Directiva.

Cuando Malta sea un Estado miembro, la Comisión se asegurará de que cumple esta Directiva de la misma manera que lo hace con todos los demás Estados miembros.

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(1)  DO L 182 de 16.7.1999, p. 1.

(2)  Directiva 1999/31/CE del Consejo, de 26 de abril de 1999, relativa al vertido de residuos.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/520 |
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27.3.2004

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CE 78/520

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(2004/C 78 E/0541)

PREGUNTA ESCRITA P-3322/03

de Gabriele Stauner (PPE-DE) a la Comisión

(5 de noviembre de 2003)

Asunto:   El Vicepresidente Kinnock e indicios de irregularidades en Eurostat

En un documento transmitido el 31 de agosto de 2001 a los Directores Generales Brüner y Reichenbach («File on possible irregularities in many Commission services»), Paul van Buitenen hacía notar la existencia de numerosas irregularidades en relación con Eurostat.

Van Buitenen informaba a los dos Directores Generales, entre otros puntos, acerca de la existencia de un informe de auditoría en el que se describía la utilización de doble contabilidad en Eurostat.

Además, informaba sobre indicios referentes a un Director de Eurostat que supuestamente había incurrido en numerosos incumplimientos del deber.

¿Cuándo recibió el Sr. Kinnock, en su calidad de Vicepresidente de la Comisión responsable de cuestiones disciplinarias, la copia del documento citado?

¿Recibió también algún miembro de su gabinete el documento citado para su examen? En caso afirmativo, ¿cuándo?

¿Qué gestiones emprendió el Sr. Kinnock para que se le facilitara el informe de auditoría citado?

¿Qué gestiones emprendió el Sr. Kinnock para que se comprobaran las acusaciones vertidas contra el Director citado? ¿Con qué resultado?

Respuesta del Sr. Kinnock en nombre de la Comisión

(19 de enero de 2004)

El 31 de agosto de 2001, el Sr. van Buitenen presentó al Director General de la Oficina Europea de Lucha contra el Fraude (OLAF) y al Director General de la Dirección General de Personal y Administración de la Comisión un expediente de 5 000 páginas. La OLAF y la DG Personal y Administración determinaron posteriormente que contenía 270 denuncias de posibles irregularidades.

Como sabrá Su Señoría por anteriores declaraciones y respuestas a preguntas parlamentarias, el Vicepresidente de la Comisión responsable de Personal y Administración, Sr. Kinnock, recibió una copia de este documento de la DG Personal y Administración a principios de septiembre de 2001, en su calidad de Autoridad facultada para proceder a los nombramientos de los altos funcionarios mencionados en el documento.

El elevado número de denuncias significaba que ni el Comisario ni los miembros de su gabinete estaban en condiciones de determinar si las cuestiones señaladas en el expediente constituían o equivalían a irregularidades. La cuestión solo podían determinarla adecuadamente los organismos de investigación a los que, de conformidad con los procedimientos pertinentes, se remitió el documento, y el análisis se dejó, como correspondía, en sus manos.

Tal como se ha comunicado al Parlamento, la OLAF y la DG Personal y Administración, sobre la base de los borradores presentados por el Sr. van Buitenen, llevaron a cabo una revisión inicial del material a fin de determinar cuáles eran las denuncias por él realizadas que eran competencia de la OLAF, según lo establecido en el apartado 3 del artículo 1 del Reglamento (CE) no 1073/1999 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de mayo de 1999, relativo a las investigaciones efectuadas por la Oficina Europea de Lucha contra el Fraude (1), y que, en consecuencia, correspondía a esta investigar. Su Señoría sabrá por respuestas anteriores que se consideró que el material relativo a Eurostat contenido en el expediente encajaba plenamente en el marco de las atribuciones de la OLAF, especialmente dado que esta se encontraba ya realizando investigaciones sobre las cuestiones planteadas.

Los analistas competentes determinaron, pues, desde el principio, que la información proporcionada por el Sr. van Buitenen en relación con Eurostat era competencia de la OLAF y que correspondía a esta, en vez de a la DG Personal y Administración o al Sr. Kinnock, proseguir con las investigaciones. La evaluación sumaria de los elementos del expediente atribuidos a la OLAF realizada por los magistrados de esta Oficina encargados de la investigación fue enviada al Director General de Personal y Administración de la Comisión y al Presidente de la Comisión de control presupuestario del Parlamento Europeo (Cocobu) el 15 de febrero de 2002.

En relación con Eurostat, la OLAF concluyó en ese momento que la información recibida no justificaba la realización de nuevas investigaciones. No obstante, la información proporcionada por el Sr. van Buitenen sobre Eurostat se transfirió a los expedientes abiertos.

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(1)  DO L 136 de 31.5.1999.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/521 |
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27.3.2004

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/521

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(2004/C 78 E/0542)

PREGUNTA ESCRITA E-3326/03

de Christopher Huhne (ELDR) a la Comisión

(12 de noviembre de 2003)

Asunto:   Emolumentos de los miembros de la Comisión

Con relación a la respuesta de la Comisión a la pregunta escrita E-2235/99 (1), ¿facilitará la Comisión, actualizadas, todas las cifras solicitadas anteriormente, proporcionando los datos más recientes que estén a su disposición?

Respuesta del Sr. Kinnock en nombre de la Comisión

(15 de enero de 2004)

Según anteriores respuestas parlamentarias:

| — | El sueldo base que perciben los comisarios, los vicepresidentes y el Presidente de la Comisión con carácter mensual (doce veces al año) es, respectivamente, de 17 341 euros (es decir, el 112,5 % del sueldo base de un funcionario del grado A1/6), 19 268 euros (el 125 % del sueldo base de un funcionario del grado A1/6) y 21 272 euros (el 138 % del sueldo base de un funcionario del grado A1/6). Estas sumas están sujetas, naturalmente, a los impuestos y las deducciones aplicables a los funcionarios de las Comunidades Europeas. |
| --- | --- |

—

El sueldo base que perciben los comisarios, los vicepresidentes y el Presidente de la Comisión con carácter mensual (doce veces al año) es, respectivamente, de 17 341 euros (es decir, el 112,5 % del sueldo base de un funcionario del grado A1/6), 19 268 euros (el 125 % del sueldo base de un funcionario del grado A1/6) y 21 272 euros (el 138 % del sueldo base de un funcionario del grado A1/6). Estas sumas están sujetas, naturalmente, a los impuestos y las deducciones aplicables a los funcionarios de las Comunidades Europeas.

| — | Los complementos familiares mensuales a los que, en su caso, tienen derecho los comisarios, los vicepresidentes y el Presidente de la Comisión son: una asignación familiar del 5 % del sueldo base (si tienen un cónyuge a su cargo), una asignación por hijos a cargo de 237,38 euros por cada hijo y asignaciones por escolaridad que varían según la edad de los hijos y el nivel de enseñanza (el 36 %, el 50 % o el 100 % de 212,14 euros según cursen estudios primarios, secundarios o universitarios). |
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—

Los complementos familiares mensuales a los que, en su caso, tienen derecho los comisarios, los vicepresidentes y el Presidente de la Comisión son: una asignación familiar del 5 % del sueldo base (si tienen un cónyuge a su cargo), una asignación por hijos a cargo de 237,38 euros por cada hijo y asignaciones por escolaridad que varían según la edad de los hijos y el nivel de enseñanza (el 36 %, el 50 % o el 100 % de 212,14 euros según cursen estudios primarios, secundarios o universitarios).

| — | Se concede una indemnización por residencia del 15 % del sueldo base a los comisarios que no tienen la nacionalidad belga, en las mismas condiciones aplicables a los funcionarios expatriados. |
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—

Se concede una indemnización por residencia del 15 % del sueldo base a los comisarios que no tienen la nacionalidad belga, en las mismas condiciones aplicables a los funcionarios expatriados.

| — | Existe una asignación mensual para gastos de representación, que actualmente asciende a 607,71 euros para los comisarios, 911,38 euros para los vicepresidentes y 1 418,07 euros para el Presidente. Los gastos de carácter representativo se reembolsan previa presentación de las correspondientes facturas y justificantes, y están limitados al máximo mensual establecido. El límite máximo anual para el reembolso es de 11 489 euros para la mayoría de los miembros de la Comisión. En el caso de los vicepresidentes y de los miembros con competencias de relaciones exteriores, el tope anual asciende a 17 234 euros; para el Presidente, a 28 723 euros. |
| --- | --- |

—

Existe una asignación mensual para gastos de representación, que actualmente asciende a 607,71 euros para los comisarios, 911,38 euros para los vicepresidentes y 1 418,07 euros para el Presidente. Los gastos de carácter representativo se reembolsan previa presentación de las correspondientes facturas y justificantes, y están limitados al máximo mensual establecido. El límite máximo anual para el reembolso es de 11 489 euros para la mayoría de los miembros de la Comisión. En el caso de los vicepresidentes y de los miembros con competencias de relaciones exteriores, el tope anual asciende a 17 234 euros; para el Presidente, a 28 723 euros.

| — | En el momento de su entrada en servicio, cada miembro de la Comisión tiene derecho, excepto si es ciudadano belga, a una indemnización para gastos de instalación equivalente a dos meses de sueldo bruto (es decir, actualmente, a 34 682 euros en el caso de un comisario), al reembolso de los gastos de viaje para sí mismo y los miembros de su familia a su cargo y al reembolso de los costes de la mudanza de sus pertenencias (incluido el seguro). |
| --- | --- |

—

En el momento de su entrada en servicio, cada miembro de la Comisión tiene derecho, excepto si es ciudadano belga, a una indemnización para gastos de instalación equivalente a dos meses de sueldo bruto (es decir, actualmente, a 34 682 euros en el caso de un comisario), al reembolso de los gastos de viaje para sí mismo y los miembros de su familia a su cargo y al reembolso de los costes de la mudanza de sus pertenencias (incluido el seguro).

| — | Las disposiciones vigentes prevén procedimientos similares para los Presidentes y miembros del Tribunal de Justicia y del Tribunal de Cuentas. |
| --- | --- |

—

Las disposiciones vigentes prevén procedimientos similares para los Presidentes y miembros del Tribunal de Justicia y del Tribunal de Cuentas.

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(1)  DO C 280 E de 3.10.2000, p. 19.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/522 |
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27.3.2004

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/522

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(2004/C 78 E/0543)

PREGUNTA ESCRITA E-3328/03

de Erik Meijer (GUE/NGL) a la Comisión

(12 de noviembre de 2003)

Asunto:   Deterioro intencionado del antiguo campo de prisioneros de guerra «Stammlager Χ Β Sandbostel», de importancia histórica para el conjunto de Europa

| 1. | ¿Sabe la Comisión que durante la Segunda Guerra Mundial más de un millón de personas, prisioneros de guerra del régimen hitleriano procedentes de 46 países (entre ellos Gran Bretaña, Bélgica, Francia, Grecia, Serbia, Polonia, Italia, Rusia, Ucrania y los Países Bajos), fueron encerrados en el campo «Stammlager Χ Β Sandbostel», cerca de Bremervörde, entre el Weser y el Elba, en el actual Estado Federado alemán de Baja Sajonia, y que en ese campo murieron 50 000 personas de hambre, enfermedades o malos tratos? |
| --- | --- |

1.

¿Sabe la Comisión que durante la Segunda Guerra Mundial más de un millón de personas, prisioneros de guerra del régimen hitleriano procedentes de 46 países (entre ellos Gran Bretaña, Bélgica, Francia, Grecia, Serbia, Polonia, Italia, Rusia, Ucrania y los Países Bajos), fueron encerrados en el campo «Stammlager Χ Β Sandbostel», cerca de Bremervörde, entre el Weser y el Elba, en el actual Estado Federado alemán de Baja Sajonia, y que en ese campo murieron 50 000 personas de hambre, enfermedades o malos tratos?

| 2. | ¿Sabe igualmente la Comisión que este campo aún sirvió a finales de los años 40 para el encarcelamiento de vigilantes de los campos de concentración y de miembros de las SS, y que a partir de los años 50 sirvió para la recogida de refugiados de la antigua República Democrática Alemana, pero que desde 1974 forma parte de la zona industrial «Immenhain» y que es propiedad privada, sin forma alguna de protección por parte del Estado Federado, del distrito o del ayuntamiento? |
| --- | --- |

2.

¿Sabe igualmente la Comisión que este campo aún sirvió a finales de los años 40 para el encarcelamiento de vigilantes de los campos de concentración y de miembros de las SS, y que a partir de los años 50 sirvió para la recogida de refugiados de la antigua República Democrática Alemana, pero que desde 1974 forma parte de la zona industrial «Immenhain» y que es propiedad privada, sin forma alguna de protección por parte del Estado Federado, del distrito o del ayuntamiento?

| 3. | ¿Sabe la Comisión que desde hace muchos años se viene borrando sistemáticamente todo recuerdo de este campo mediante el descuido, de modo que se derrumban los edificios, impidiendo las visitas al campo por parte de supervivientes y otros interesados, denegando el acceso a las cámaras de televisión, gritando a los visitantes que han de olvidar el pasado y obstruyendo el trabajo de la asociación creada en 1992 «Dokumentations — und Gedenkstätte Sandbostel» que desea mantener el campo como monumento recordatorio? |
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3.

¿Sabe la Comisión que desde hace muchos años se viene borrando sistemáticamente todo recuerdo de este campo mediante el descuido, de modo que se derrumban los edificios, impidiendo las visitas al campo por parte de supervivientes y otros interesados, denegando el acceso a las cámaras de televisión, gritando a los visitantes que han de olvidar el pasado y obstruyendo el trabajo de la asociación creada en 1992 «Dokumentations — und Gedenkstätte Sandbostel» que desea mantener el campo como monumento recordatorio?

| 4. | Con independencia de sus competencias formales, ¿está dispuesta la Comisión, a la luz de la historia común de los pueblos de Europa y su sufrimiento compartido a causa de la violencia y de la dictadura, a desarrollar iniciativas que contribuyan a ampliar al máximo las posibilidades de mantener este antiguo campo de prisioneros de guerra y de concentración como monumento recordatorio y a permitir el acceso al mismo, y, desde ese punto de vista, a iniciar un diálogo con las autoridades responsables de ordenamiento territorial, enseñanza y monumentos en Sandbostel? |
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4.

Con independencia de sus competencias formales, ¿está dispuesta la Comisión, a la luz de la historia común de los pueblos de Europa y su sufrimiento compartido a causa de la violencia y de la dictadura, a desarrollar iniciativas que contribuyan a ampliar al máximo las posibilidades de mantener este antiguo campo de prisioneros de guerra y de concentración como monumento recordatorio y a permitir el acceso al mismo, y, desde ese punto de vista, a iniciar un diálogo con las autoridades responsables de ordenamiento territorial, enseñanza y monumentos en Sandbostel?

Fuente: Primera cadena de la televisión neerlandesa, programa Netwerk, de 19 de octubre de 2003.

Respuesta del Sr. Prodi en nombre de la Comisión

(12 de diciembre de 2003)

En 1993, la resolución del Parlamento sobre la protección europea e internacional de los emplazamientos de los campos de concentración nazis como monumentos históricos (1) pidió «a los Estados miembros, al Consejo y a la Comisión que apoyen toda iniciativa, incluido el apoyo financiero, con el fin de conservar el significado de los campos de concentración nazis en su especificidad y de colocarlos bajo protección europea e internacional».

En consecuencia, el presupuesto de 1995 previó una serie de subvenciones para «la preservación de los principales escenarios y archivos relacionados con la deportación, simbolizados por los monumentos conmemorativos erigidos en los emplazamientos de los antiguos campos». Esta disposición se renueva cada año desde entonces y constituye la línea 15.04.01.02 del anteproyecto de presupuesto para 2004.

En mayo de 2003, la Comisión propuso sobre la base del artículo 151 del Tratado CE un nuevo fundamento jurídico para el régimen de subvenciones (2) como parte de la propuesta de Decisión del Parlamento y del Consejo por la que se establece un programa de acción comunitario para la promoción de organismos activos a escala europea en el ámbito de la cultura.

Los proyectos se seleccionan para estas subvenciones mediante convocatorias de propuestas. No se ha recibido hasta ahora ninguna propuesta de proyecto relativa al campo o presentada por la asociación a los cuales Su Señoría hace referencia. La convocatoria de propuestas de 2004 se publicará en el Diario Oficial y en Internet.

Sobre la solicitud de contactar con las autoridades responsables, la Comisión no tiene ninguna competencia al respecto, ya que, en virtud del principio de subsidiariedad, los asuntos citados son la responsabilidad exclusiva del Estado miembro.

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(1)  DO C 72 de 15.3.1993.

(2)  COM(2003) 275 final.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/523 |
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27.3.2004

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/523

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(2004/C 78 E/0544)

PREGUNTA ESCRITA E-3329/03

de Antonio Tajani (PPE-DE) a la Comisión

(12 de noviembre de 2003)

Asunto:   Sondeo del «Eurobarómetro»: Israel es el país que más amenaza la paz mundial

En un sondeo del «Eurobarómetro» encargado por la Comisión Europea, los ciudadanos de la UE consideran que Israel es el país que más amenaza la paz mundial.

¿Tiene conocimiento la Comisión del criterio con arreglo al que se formularon las preguntas del sondeo?

¿Tiene conocimiento la Comisión del hecho de que en las respuestas sugeridas a los entrevistados se pone al mismo nivel a dos países democráticos como los Estados Unidos e Israel y a dictaduras y regímenes teocráticos que anulan la libertad?

¿Qué medidas tienen intención de emprender la Comisión y su Presidente Romano Prodi para evitar que las instituciones europeas legitimen iniciativas desacertadas que pueden avivar las tensiones en Europa y el Oriente Medio?

¿Qué medidas tiene intención de poner en marcha la Comisión para evitar que sobre temas tan delicados puedan producirse fugas como la publicación en El País de la noticia sobre los resultados de este sondeo del «Eurobarómetro»?

¿No considera la Comisión que Europa, teniendo en mente la tragedia del holocausto, debe dar prueba de mayor responsabilidad en la búsqueda de la paz en el Oriente Medio?

Respuesta del Presidente Prodi en nombre de la Comisión

(22 de diciembre de 2003)

Remitimos a Su Señoría a la respuesta de la Comisión a la pregunta escrita P-3334/03 de la Sra. Muscardini (1).

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(1)  Ver página 263.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/524 |
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27.3.2004

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/524

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(2004/C 78 E/0545)

PREGUNTA ESCRITA E-3340/03

de Roberta Angelilli (UEN) a la Comisión

(12 de noviembre de 2003)

Asunto:   Solicitud de comprobación de algunas informaciones referentes al Presidente Prodi

La pensa italiana se ha hecho eco en estos días de la noticia según la cual, a menos de un año del vencimiento de su mandato, el Presidente de la Comisión, Romano Prodi, estaría procediendo a nombrar a sus estrechos colaboradores para cargos de prestigio, asignando a cada uno funciones que aseguren su continuidad profesional y alto rango de las incumbencias, después de la conclusión del actual gobierno.

Así, por ejemplo, Riccardo Franco Levi, ex portavoz del Presidente, parece haberse convertido en jefe de los servicios políticos de la UE; Michel Petite, ex jefe de gabinete, habría sido encargado del Servicio Jurídico de la Comunidad; Fabio Colasanti, segundo del Presidente, habría sido nombrado Director General de Empresa.

Parece que se han confiado también funciones ilustres a personajes relacionados directa o indirectamente con el engorroso caso Eurostat: David O'Sullivan ha sido trasladado de la subdirección general de la Oficina de Estadística, para convertirse al parecer en jefe de la Secretaría General de la Comisión.

La prensa anuncia igualmente que al Comisario Pedro Solbes ya se le ha reservado un cargo en un organismo público español.

¿Puede indicar la Comisión si tales noticias son ciertas?

Considerando que en ocasiones anteriores la asignación de puestos en el ámbito de la UE a personajes próximos a los dirigentes de la Comisión costó al Gobierno de Santer la crisis que lo arrastró a la dimisión, ¿no considera la Comisión que semejantes comportamientos del Presidente Prodi, en el caso de que hayan tenido lugar efectivamente, deberían evitarse, para no despertar sospechas inútiles y salvaguardar la transparencia de las instituciones?

Respuesta del Sr. Prodi en nombre de la Comisión

(12 de enero de 2004)

Su Señoría hace referencia a nombramientos que, según la información comunicada, se habrían producido a menos de un año del vencimiento del mandato del Presidente de la Comisión y pregunta si esta información se corresponde con la realidad.

La Comisión desea precisar que parte de la información citada es inexacta, que la mayoría de los nombramientos mencionados son ya antiguos y que todos ellos respetaron los procedimientos vigentes para el nombramiento a funciones de gestión superior en la Comisión.

El Sr. Riccardo Franco Levi fue nombrado director del GOPA, Grupo de consejeros políticos, el 16 de mayo de 2001; el Sr. Michel Petite fue nombrado Director General del Servicio Jurídico el 1 de junio de 2001; el Sr. Fabio Colasanti fue nombrado Director de la Dirección General (DG) Empresa el 1 de enero de 2000 y es actualmente Director General de la DG Sociedad de la Información, desde el 1 de julio de 2002; el Sr. David O'Sullivan nunca ha sido Subdirector General de la Oficina de Estadística. Era Director General de la DG Educación y Cultura antes de convertirse en Jefe de Gabinete del Presidente Prodi y fue nombrado Secretario General de la Comisión el 1 de junio de 2000. De estos cuatro puestos, dos fueron cubiertos por traslado en interés del servicio (artículo 7 del Estatuto) y los otros dos fueron objeto de una vacante de empleo (artículo 29 §1 del Estatuto).

La Comisión ignora las posibles ofertas de empleo que puedan haber recibido uno u otro de los miembros del Colegio. De acuerdo con el Código de Conducta adoptado por el Colegio de Comisarios al principio de su mandato, las actividades profesionales que tengan previsto ejercer los Comisarios en el año que sigue al cese de sus funciones deberán comunicarse a la Comisión, que examinará la naturaleza de las mismas y su posible relación con el contenido de la cartera del Comisario, con el fin de examinar su compatibilidad con las disposiciones del último párrafo del artículo 213 del Tratado CE, previo dictamen de un Comité ético si las actividades previstas están relacionadas con el contenido de la cartera durante la duración completa del mandato.

Los nombramientos mencionados por Su Señoría se produjeron en el marco de los procedimientos vigentes y obedecieron únicamente al deseo de nombrar a las personas más cualificadas para los puestos que debían cubrirse, en coherencia con la política general de personal y en interés de la Institución en su conjunto.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/525 |
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27.3.2004

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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/525

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(2004/C 78 E/0546)

PREGUNTA ESCRITA E-3341/03

de Adriana Poli Bortone (UEN) a la Comisión

(12 de noviembre de 2003)

Asunto:   Albania

¿Puede hacer saber la Comisión si los observadores de las recientes elecciones celebradas en Albania han señalado anomalías dignas de destacar?:

| — | ¿Se corrigieron oportunamente, como consecuencia de los numerosos recursos interpuestos, las nuevas listas electorales, para garantizar una convocatoria electoral transparente y con participación? |
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—

¿Se corrigieron oportunamente, como consecuencia de los numerosos recursos interpuestos, las nuevas listas electorales, para garantizar una convocatoria electoral transparente y con participación?

| — | ¿Se respetó correctamente el procedimiento de reconstitución de la Junta Electoral Central? |
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—

¿Se respetó correctamente el procedimiento de reconstitución de la Junta Electoral Central?

| — | ¿Se respetaron los derechos de la oposición? |
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—

¿Se respetaron los derechos de la oposición?

Respuesta del Sr. Patten en nombre de la Comisión

(23 de diciembre de 2003)

Se observaron deficiencias significativas durante las últimas elecciones municipales en Albania, sobre todo durante el período poselectoral y la publicación de los resultados. La repetición de las elecciones en la región de Himara el 16 de noviembre fue una muestra de que a Albania aún le queda mucho por hacer para llegar a un nivel electoral normal. A principios de diciembre, el Tribunal Electoral albanés exigió la repetición de las elecciones en 118 colegios electorales de Tirana (el 30 % de todos los colegios electorales de la capital). Dicha repetición se realizará el 28 de diciembre.

Un tema central observado durante las elecciones fue el de las listas electorales. A petición de los partidos de la oposición, la Comisión Electoral Central (CEC) realizó modificaciones de último minuto de las listas. No obstante, tales modificaciones no fueron suficientes para garantizar una exactitud satisfactoria de las listas. Además, los cambios se hicieron demasiado tarde, y no se informó adecuadamente a los votantes; ello dio lugar a un cierto grado de confusión el día de las elecciones.

La reorganización de la CEC en el período previo a las elecciones fue controvertida. Aunque pareció que, en general, la CEC había adoptado posturas equilibradas durante las elecciones, la reciente decisión del Tribunal Electoral sobre las elecciones en Tirana arroja sombras sobre el funcionamiento de la CEC.

Se han hecho esfuerzos para respetar los derechos de la oposición, y se han utilizado procedimientos de apelación. Buenos ejemplos de ello son la exigencia de repetición de las elecciones en Tirana y la decisión de la CEC de cambiar los resultados de Himara debido a las graves manipulaciones observadas. Sin embargo, está claro que todos los agentes políticos de Albania deben demostrar una mayor voluntad, determinación y compromiso para garantizar que se lleven a buen término las elecciones democráticas en el país.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/526 |
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27.3.2004

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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/526

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(2004/C 78 E/0547)

PREGUNTA ESCRITA E-3343/03

de Mogens Camre (UEN) a la Comisión

(12 de noviembre de 2003)

Asunto:   La Convención Europea de Derechos Humanos en relación con terceros países

Desde 1992 la CE incluye en todos los acuerdos celebrados con terceros países una cláusula relativa al respeto de los derechos humanos. Según las informaciones con que cuenta el autor de la pregunta, se han creado varios instrumentos que la UE utiliza para alcanzar este objetivo, por ejemplo, la negativa a emitir visados a miembros del régimen y el congelamiento de valores depositados en los países de la UE. El autor de la pregunta, que está muy de acuerdo con la necesidad de inculcar la importancia del respeto de los derechos humanos así como con las declaraciones de intención contenidas en el informe sobre la violación de los derechos de la mujer y las relaciones internacionales de la Unión Europea A5-0334/2003, en concreto los apartados I, 7, 8, 10 y 17, plantea la siguiente pregunta: ¿puede la Comisión precisar qué medidas concretas ha adoptado la UE con respecto a los regímenes en cuyas legislaciones y administraciones no se respetan los derechos humanos?

En virtud de la Convención de Viena sobre el Derecho de los Tratados de 1969, un Estado —u otras organizaciones interestatales como la UE— tienen derecho a retirarse de un acuerdo en caso de una violación de importantes condiciones contractuales por una de las partes. En este contexto, ¿podría la Comisión indicar si esto se ha cumplido de conformidad con los requisitos de la Convención relativa al respeto de los derechos humanos? El autor de la pregunta es consciente de que la UE ha adoptado medidas con respecto a Kenia, Nigeria, Zambia, Egipto, Paquistán, etc., por lo que, independientemente del contenido de los acuerdos, ¿podría la Comisión indicar si alguna vez se ha retirado verdaderamente de los acuerdos celebrados con estos países alegando la violación de la Convención Europea de Derechos Humanos?

Por último, ¿puede la Comisión informar del número de rechazos de solicitud de visado a miembros del régimen y del número de congelamiento de valores depositados en los países de la UE, igualmente alegando violación de los derechos humanos?

¿Podría la Comisión indicar qué medidas concretas se han llevado a cabo tras la inclusión en 1992 de una cláusula relativa al respeto de los derechos humanos en todos los acuerdos que la UE celebre con terceros países?

Respuesta del Sr. Patten en nombre de la Comisión

(23 de diciembre de 2003)

La Comisión remite a Su Señoría a la respuesta a la pregunta escrita E-2903/03 de la Sra. Smet (1).

Al margen de esa respuesta, la Comisión llama la atención sobre el hecho de que la cláusula de derechos humanos es un instrumento dinámico mediante el cual la Unión Europea adopta una política positiva que ayuda a avanzar en el respeto de los derechos humanos. La finalidad de la inclusión de una cláusula relativa a los elementos esenciales no es adoptar medidas negativas o punitivas sino fomentar el diálogo y medidas positivas, como el apoyo conjunto a la democracia y los derechos humanos, la adhesión, ratificación y aplicación, en caso de que no se hayan hecho, respecto a instrumentos internacionales de derechos humanos, así como la prevención de crisis por medio del establecimiento de una relación sólida y a largo plazo.

En una comunicación de la Comisión de 1995 (2) se indica claramente que hay una serie de medidas que se pueden utilizar en caso de incumplimiento de la cláusula anteriormente mencionada, a condición de que la aplicación de las medidas se ajuste al principio de proporcionalidad entre el incumplimiento mencionado y el grado de reacción. La Unión Europea nunca se ha retirado completamente de un acuerdo de cooperación, pero en algunas ocasiones ha suspendido su aplicación.

Conviene señalar que la expedición de visados no suele estar regulada en estos acuerdos. Por lo tanto, no es necesario suspender un acuerdo existente de la Comunidad con un tercer país para prohibir la expedición de visados; la Unión Europea puede decidir esta medida unilateralmente en el marco de su Política Exterior y de Seguridad Común. En la práctica, se ha prohibido la expedición de visados a representantes de Zimbabue, Angola, Nigeria, Sudán y Zaire, como medida complementaria de la suspensión del Convenio de Lomé/Cotonú con dichos países. Asimismo la UE ha prohibido expediciones de visados en el caso de Birmania, Afganistán, Bielorrusia, la República Federativa de Yugoslavia y Libia, países que no están vinculados a la Comunidad mediante ningún acuerdo internacional.

En cuanto a la congelación de valores, es una medida que se ha adoptado respecto a Afganistán, Birmania, la antigua República Federal de Yugoslavia, Iraq y Libia, que, como se ha dicho, no han celebrado ningún acuerdo con la Comunidad hasta la fecha. Angola y Haití, que son firmantes del Convenio de Lomé/Cotonú, fueron sometidos a una congelación de valores en virtud de una decisión de suspensión de la cooperación con esos países en el marco de dicho Convenio.

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(1)  Ver página 441.

(2)  Para tener una lista de las medidas que pueden adoptarse en caso de graves violaciones de los derechos humanos, véase el anexo 2 de la Comunicación de la Comision sobre la inclusión del respeto de los principios democráticos y de los derechos humanos en los acuerdos entre la Comunidad y terceros países (COM(95) 216 final).

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/527 |
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27.3.2004

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/527

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(2004/C 78 E/0548)

PREGUNTA ESCRITA E-3345/03

de John Bowis (PPE-DE) a la Comisión

(13 de noviembre de 2003)

Asunto:   Villas de Paladio

En 1994 las Villas de Paladio se incluyeron en la Lista del Patrimonio Mundial. En la actualidad se prevé construir a través de la zona de Veneto un tramo de autopista de 54 kilómetros de longitud con siete salidas y sus correspondientes puestos de peaje: la solución Valdatisco Sur.

Sin perjuicio del derecho del Gobierno italiano a construir tales carreteras, si así lo considera oportuno, ¿colaborará la Comisión con las autoridades italianas para asegurar que tales proyectos no afecten a las Villas de Paladio o a su entorno paisajístico y que se lleve a cabo una evaluación exhaustiva del impacto ambiental de tal proyecto?

¿Examinará la Comisión con las autoridades italianas si realmente resulta necesario construir la solución Valdatisco Sur, pues ya se cuenta con comunicaciones adecuadas, la autopista A22 y la carretera SS247, y, por otra parte, en la solución Valdatisco Norte se registra una afluencia de tráfico relativamente modesta?

Respuesta de la Sra. Wallström en nombre de la Comisión

(7 de enero de 2004)

La Directiva 85/337/CEE del Consejo, de 27 de junio de 1985, relativa a la evaluación de las repercusiones de determinados proyectos públicos y privados sobre el medio ambiente (Directiva EIA), modificada por la Directiva 97/11/CE de 3 de marzo de 1997 (1), establece que los Estados miembros tienen la obligación de cerciorarse, antes de conceder la autorización correspondiente, de que los proyectos que puedan tener repercusiones significativas en el medio ambiente debido, entre otras cosas, a su naturaleza, envergadura o localización, han sido sometidos a una evaluación del impacto ambiental. Estos proyectos se definen en el artículo 4 que remite a los Anexos I y II de la Directiva. La construcción de autopistas está incluida en la letra b) del punto 7 del Anexo I, por lo que es obligatoria la realización de una evaluación del impacto ambiental (EIA).

En tal caso, las autoridades italianas deberán tomar las medidas oportunas para garantizar que se cumpla el procedimiento de la evaluación de impacto ambiental, que incluirá:

| a) | una descripción de los aspectos del medio ambiente que podrían verse afectados, como el patrimonio arqueológico, el paisaje, la población, etc. (véanse el artículo 5 y el Anexo IV); |
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a)

una descripción de los aspectos del medio ambiente que podrían verse afectados, como el patrimonio arqueológico, el paisaje, la población, etc. (véanse el artículo 5 y el Anexo IV);

| b) | consultas del público y de las autoridades competentes responsables en materia de medio ambiente y |
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b)

consultas del público y de las autoridades competentes responsables en materia de medio ambiente y

| c) | la publicación de la decisión con las condiciones correspondientes a la autorización, los principales motivos y fundamentos de la misma y una descripción, si procede, de las principales medidas para evitar, reducir y, en la medida de lo posible, compensar los mayores efectos negativos. |
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c)

la publicación de la decisión con las condiciones correspondientes a la autorización, los principales motivos y fundamentos de la misma y una descripción, si procede, de las principales medidas para evitar, reducir y, en la medida de lo posible, compensar los mayores efectos negativos.

El resultado de las consultas y la información recopilada con arreglo a los artículos 5 y 6 deberán tenerse en cuenta en el procedimiento de autorización del proyecto.

La Comisión ya ha examinado el asunto que menciona Su Señoría y no encontró en este caso ningún elemento que indique una infracción de la Directiva. Además, la Directiva EIA no contiene requisitos jurídicos que permitan poner en tela de juicio la pertinencia de un proyecto o el procedimiento de autorización correspondiente.

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(1)  DO L 73 de 14.3.1997.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/528 |
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27.3.2004

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/528

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(2004/C 78 E/0549)

PREGUNTA ESCRITA P-3350/03

de Patricia McKenna (Verts/ALE) a la Comisión

(6 de noviembre de 2003)

Asunto:   Desprendimiento de tierras en Derrybrien a causa de un parque eólico

Informes y documentación gráfica ofrecen pruebas evidentes de que el importante desprendimiento de tierras que comenzó el 16 de octubre pasado en Derrybrien, Loughrea, ha sido provocado por la construcción de un parque eólico con un rendimiento de 60 MW para la empresa ESB, filial de la Hibernian Wind Power Ltd., aunque hasta el momento ésta no haya querido reconocer su responsabilidad. El desprendimiento de tierras abarca ya 50 hectáreas y ha bloqueado dos carreteras de acceso al pueblo local. El proyecto abarca dos canteras no autorizadas, además del uso de explosivos y de vehículos muy pesados que transportan material sobre carreteras flotantes inestables, sobre una turbera de cobertura de seis metros de espesor en la ladera de una montaña. Los empresarios incumplieron gran parte de las condiciones requeridas antes de comenzar los trabajos de construcción y algunas de dichas condiciones siguen pendientes, incluida la obligación de cubrir el abandono o el cierre definitivo del proyecto.

Aparte de la importante cuestión relativa a la seguridad, incluida la amenaza que supone para el pueblo, existen también graves peligros para los canales de agua y su suministro, que afectan incluso a la zona cercana a Lough Cutra, que se encuentra en una zona propuesta como zona especial de conservación. Una de las razones por las que el consejo del Condado de Galway se negó en un principio a autorizar la tercera fase del proyecto era que consideraba que la cuestión de la erosión del suelo causada por la construcción no se había tratado apenas en el estudio del impacto medioambiental. No obstante, las autoridades irlandesas en materia de planificación, An Bord Pleanála, invalidaron esta decisión y concedieron el permiso sin condiciones para el proyecto. Es absolutamente necesario seguir desarrollando el uso de las energías renovables, sobre todo en Irlanda, pero estas medidas, adoptadas con tanta despreocupación, podrían perjudicar seriamente este objetivo.

¿Considera la Comisión que estas cuestiones son o deberían ser tratadas como puntos clave en un estudio del impacto medioambiental? Teniendo en cuenta que no fueron tratadas correctamente en este caso, ¿tiene la Comisión intención de recomendar a las autoridades competentes en materia de planificación que suspendan los trabajos con el fin de evitar otros riesgos para el medio ambiente y la seguridad e impedir que se perjudique el desarrollo de las energías renovables?

Respuesta de la Sra. Wallström en nombre de la Comisión

(16 de diciembre de 2003)

La Directiva 85/337/CEE del Consejo, de 27 de junio de 1985, relativa a la evaluación de las repercusiones de determinados proyectos públicos y privados sobre el medio ambiente (Directiva EIA) (1), modificada por la Directiva 97/11/CE del Consejo, de 3 de marzo de 1997 (2), establece que los Estados miembros adoptarán las disposiciones necesarias para que, antes de concederse la autorización, los proyectos que puedan tener repercusiones importantes sobre el medio ambiente, en particular debido a su naturaleza, sus dimensiones o su localización, se sometan a una evaluación en lo que se refiere a sus repercusiones. Estos proyectos se definen en el artículo 4 que remite a los anexos I y II de la Directiva. La construcción de parques eólicos está incluida en la letra i) del punto 3 del anexo II. Es competencia de los Estados miembros determinar si un proyecto individual puede tener repercusiones importantes en el medio ambiente. En caso de que puedan producirse repercusiones importantes, los Estados miembros deben llevar a cabo una evaluación del impacto ambiental (EIA).

De acuerdo con la información facilitada, parece que dicho proyecto fue objeto de una declaración de impacto ambiental (DIA), y por lo tanto de una EIA. Sin embargo, Su Señoría considera que la información facilitada en la declaración de impacto ambiental, en especial en lo que atañe a la erosión del suelo, era inadecuada. Según Su Señoría, la ejecución del proyecto puede ser el origen de un desprendimiento de tierras importante.

Habida cuenta de lo anteriormente expuesto, la Comisión investigará este asunto con las autoridades irlandesas y proporcionará información adicional a Su Señoría.

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(1)  DO L 175 de 5.7.1985.

(2)  DO L 73 de 14.3.1997.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/529 |
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27.3.2004

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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/529

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(2004/C 78 E/0550)

PREGUNTA ESCRITA E-3361/03

de Koenraad Dillen (NI) a la Comisión

(14 de noviembre de 2003)

Asunto:   Expediente del ferrocarril del Rin

El ferrocarril del Rin es un ejemplo de una línea europea de transporte que tiene su utilidad para una economía abierta, puesto que enlaza el puerto de Amberes, y también los puertos de Gante, Zeebrugge y Ostende con la zona del Ruhr en el interior de Alemania. El ferrocarril del Rin existe y ha demostrado su utilidad en el pasado, pero desde hace unos decenios está en desuso, puesto que son excesivos los costes necesarios para las adaptaciones técnicas medioambientales, como la construcción de túneles en determinados lugares, de modo que no es fácil asegurar la rentabilidad a corto plazo. Es un argumento que utiliza el Gobierno neerlandés para bloquear el expediente. Sin embargo, Flandes siente la necesidad de volver a activar esta línea ferroviaria, vistos los crecientes problemas del transporte y el aumento exponencial del tráfico de contenedores. Alemania, y más concretamente el Estado federado de Renania del Norte-Westfalia, respaldan desde hace años esta exigencia económica imprescindible de Flandes. Desgraciadamente, en este asunto, los Países Bajos aplican una política de obstrucción inspirada por sus propios proyectos de ofrecer al puerto de Rotterdam un enlace moderno con la zona del Ruhr a través de la línea de Betuwe, que es muy costosa y afecta considerablemente al medio ambiente. Es una línea de la que ningún otro país europeo saca beneficios económicos. Hoy día, Europa reconoce formalmente la importancia de las líneas ferroviarias transnacionales.

¿Ofrece la Comisión seguimiento al expediente del ferrocarril del Rin?

¿Está dispuesta la Comisión a buscar a escala europea una solución para este expediente importante que sea satisfactoria para todas las partes implicadas?

Respuesta de la Sra. de Palacio en nombre de la Comisión

(16 de diciembre de 2003)

La Comisión, que sigue con gran interés la evolución del ramal del ferrocarril del Rin (Ijzeren Rijn) entre Amberes y la zona alemana del Ruhr, ha incluido este ramal, que figura en el proyecto prioritario no 24 (eje ferroviario Lyón/Génova-Basilea-Duisburg-Rotterdam/Amberes), en su propuesta de revisión de las orientaciones comunitarias para el desarrollo de la red transeuropea de transporte (TEN-T) (1). Los países interesados se han comprometido a ejecutar este proyecto, cuya terminación está prevista para 2010. Debe observarse, no obstante, que el enlace Betuwelijn se incluía en la primera serie de los proyectos TEN-T, aprobados dentro de la denominada lista de proyectos Essen en 1996.

Bélgica y los Países Bajos han decidido recientemente resolver el conflicto sobre el ferrocarril del Rin en el Tribunal Permanente de Arbitraje de La Haya. El pleito se encuentra actualmente en la fase de presentación de alegaciones y se cree que el tribunal emitirá un fallo a mediados de 2004. Es de esperar que la decisión del tribunal siente las bases para alcanzar una solución satisfactoria.

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(1)  COM(2003) 564 final.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/530 |
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27.3.2004

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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/530

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(2004/C 78 E/0551)

PREGUNTA ESCRITA E-3367/03

de Avril Doyle (PPE-DE) a la Comisión

(14 de noviembre de 2003)

Asunto:   Tecnología láser y emisiones de radiación

La tecnología láser ha conocido un desarrollo espectacular en los últimos 10 años en el ámbito de la fabricación de piezas de acero destinadas al sector de la industria mecánica. ¿Está informada la Comisión de que esta tecnología se genera mediante una luz amplificada por la emisión estimulada de radiación y que las sustancias y las partículas electromagnéticas que entran en juego en el proceso son proyectadas a la atmósfera?

En comparación, la técnica «waterjet» utiliza sólo agua y arena para llevar a cabo exactamente el mismo proceso, si bien a una velocidad inferior. No obstante, este proceso es totalmente respetuoso con el medio ambiente y no produce emanaciones de gases.

¿Puede indicar la Comisión si se han previsto créditos para este proceso mecánico respetuoso con el medio ambiente o, en caso contrario, indicar otras vías que puedan explorarse para encontrar financiación?

Respuesta del Sr. Busquin en nombre de la Comisión

(19 de diciembre de 2003)

La Comisión conoce bien las ventajas e inconvenientes asociados tanto a la tecnología de corte por láser como a la de corte por chorro de agua o waterjet.

Una búsqueda en la base de datos de los proyectos Cordis (http://dbs.cordis.lu/search/es/simple/ ES_PROJ_simple.html) revela que en varios de los anteriores Programas Marco ya se financió un número importante de proyectos (más de 20) relacionados con la tecnología de corte por chorro de agua. Debido a la madurez relativa de las aplicaciones de corte por láser y por chorro de agua, las actividades actualmente en curso en el Dirección de Tecnologías Industriales son escasas y se concentran en ámbitos más especializados (p. ej., G1ST-CT-2002, Desarrollo de un método de decapado por chorro de agua para revestimientos duros que sustituya al decapado químico, peligroso para el medio ambiente; G1RD-CT2002-00746, Recortado mécanico (láser) de materiales trasparentes mediante absorción múltiple).

En el Sexto Programa Marco, la prioridad correspondiente a las nanotecnologías y nanociencias, materiales multifuncionales basados en el conocimiento y nuevos procesos y dispositivos de producción (NMP) podría facilitar oportunidades de financiación para nuevas investigaciones relacionadas con la tecnología del chorro de agua, siempre y cuando las propuestas de investigación y desarrollo tecnológico (IDT) puedan demostrar suficiente innovación y un proceso significativo más allá del actual estado de la ciencia. En términos más generales, el programa de trabajo de la prioridad NMP incluye un ámbito de investigación específico para mejorar la sostenibilidad de la fabricación industrial y para reducir los impactos en el medio ambiente y en la salud.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/530 |
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27.3.2004

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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/530

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(2004/C 78 E/0552)

PREGUNTA ESCRITA E-3368/03

de Koenraad Dillen (NI) a la Comisión

(14 de noviembre de 2003)

Asunto:   Sondeo de Eurobarómetro sobre «Iraq y la paz en el mundo»

Según el sondeo de opinión de Eurobarómetro realizado en octubre, a petición de la Comisión Europea, sobre el tema «Iraq y la paz en el mundo», el 59 % de los europeos considera que el Estado de Israel constituye una amenaza para la paz mundial. La encuesta fue realizada por el Instituto EOS Gallup Europe. Al conocerse los resultados, el Consejo Europeo, por boca del Ministro Italiano de Asuntos Exteriores, Frattini, se distanció de este sondeo de opinión (Le Figaro, martes, 4 de noviembre).

¿Se distancia también la Comisión de esta encuesta que ella misma ha encargado? En caso afirmativo, ¿se trata de la primera vez que la Comisión rechaza una de sus propias encuestas? ¿Qué utilidad pueden tener estos sondeos si la Comisión afirma que los resultados de los mismos no reflejan su propio punto de vista? En ese caso, ¿no considera la Comisión que sería preferible abstenerse de realizar tales sondeos irresponsables para no crear confusión en la opinión pública?

¿Ha trabajado la Comisión anteriormente con el Instituto EOS Gallup Europe? ¿Se recurrió para ello a una licitación pública? ¿A cuánto asciende el coste de este sondeo de opinión?

¿Quién es el responsable de la formulación de las preguntas del sondeo? ¿Quién seleccionó la lista de los quince países que podrían representar «una amenaza para la paz en el mundo»?

¿Está la Comisión de acuerdo con el Embajador de Israel en Roma, quien considera que este sondeo difícilmente permitirá que Europa desempeñe en el futuro el papel de mediador en el proceso de paz en Oriente Próximo?

¿Tiene la Comisión la intención de presentar a las autoridades israelíes sus excusas por la imagen negativa de Israel que se ha creado con este sondeo financiado con fondos europeos?

Respuesta del Sr. Prodi en nombre de la Comisión

(16 de enero de 2004)

Su Señoría puede remitirse a la respuesta que la Comisión dio a la pregunta escrita P-3334/03 de la Sra. Muscardini (1).

Por otra parte, la Comisión recuerda a Su Señoría que cada informe de Eurobarómetro incluye la siguiente advertencia: «Este documento no representa las opiniones de la Comisión Europea. Todas las interpretaciones y opiniones expresadas en este documento pertenecen al autor». Por lo demás, la Comisión expresó sus reservas sobre la cuestión referente a los países que representan una amenaza para la paz en el mundo. No obstante, considera que los resultados obtenidos revelan prejuicios preocupantes.

La Comisión dispone en la actualidad de cinco contratos marco para la realización de sondeos de opinión, que se adjudicaron por licitación. El Eurobarómetro Flash es el instrumento que permite a la Comisión realizar sondeos telefónicos. Por lo que se refiere al instituto EOS Gallup Europa, el contrato se firmó en enero de 2002 con la empresa TNS Sofres y el centro de coordinación de TNS Sofres para el contrato Eurobarómetro Flash es la empresa EOS Gallup Europa. Desde que se firmó el contrato, se han realizado unos treinta sondeos Eurobarómetro Flash para la Comisión. El coste del estudio sobre Irak y la paz en el mundo (preparación, trabajo sobre el terreno, tratamiento estadístico y redacción del informe) fue de 150 098,34 euros para unas quince preguntas.

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(1)  Ver página 263.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/531 |
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27.3.2004

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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/531

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(2004/C 78 E/0553)

PREGUNTA ESCRITA E-3370/03

de Jonas Sjöstedt (GUE/NGL) a la Comisión

(14 de noviembre de 2003)

Asunto:   Comentarios de Prodi acerca del resultado del referéndum sueco sobre la UEM

En el periódico sueco Aftonbladet de 21 de septiembre de 2003 se podían leer los comentarios de Romano Prodi acerca del resultado del referéndum sueco sobre la UEM. Parece que el Sr. Prodi dijo, entre otras cosas, lo siguiente refiriéndose a los suecos: «Hemos dicho»no«porque tenemos miedo a lo nuevo y porque pensamos que nuestra democracia es superior a la de los otros». En el artículo se podía leer también lo siguiente: «El resultado es revelador del clima general de un país. El»no«de los suecos refleja también —según Romano Prodi— nuestro sentimiento de ser un pueblo particular y la distancia existente entre el pueblo sueco y el pueblo europeo. También revela un desconocimiento de Europa».

¿Podría la Comisión indicar si los comentarios de Romano Prodi reflejan la posición de la Comisión y, si ello fuera el caso, podría la Comisión elaborar su razonamiento en lo que se refiere, por ejemplo, al miedo de los suecos ante lo nuevo y a la importancia de la mencionada distancia entre el pueblo sueco y el pueblo europeo?

Respuesta del Sr. Prodi en nombre de la Comisión

(8 de enero de 2004)

El Presidente de la Comisión subrayó en la sesión plenaria del Parlamento celebrada el 16 de enero de 2002, que «para millones de ciudadanos europeos, los billetes y monedas que llevan en el bolsillo constituyen un signo tangible del gran proyecto político de la Europa Unida. Desde el punto de vista simbólico, supera incluso al ya fuerte impacto emotivo provocado por la supresión del control de identidad en las fronteras intracomunitarias. El euro pasa de este modo a ser un elemento clave de su sentido de la identidad europea y de un destino común, como ya es signo tangible del carácter irreversible de la integración europea. [...] Debemos extraer el máximo provecho de esta lección, para preparar con acierto todos los pasos que nos aprestamos a dar en el proceso de integración».

Esta posición bien conocida es la de todo el Colegio, y no había ninguna razón para modificarla con motivo de la campaña del referéndum sobre la adopción del euro en Suecia.

En cuanto a los comentarios de los que se hace eco el diario sueco «Aftonbladet», parecen inspirarse en una entrevista realizada al Presidente Prodi, publicada el 15 de septiembre de 2003 en el Diario italiano «La Repubblica».

En realidad, el Presidente de la Comisión no realizó la declaración que le atribuye el diario sueco, sino que afirmó, en perfecta sintonía con la posición de la Comisión sobre este asunto: «Es una lástima, porque muchos suecos son conscientes de las ventajas del euro para el desarrollo. Pero a una mayoría de la opinión pública le asustó la novedad. Fue la elección política de los que quieren subrayar lo que les diferencia y temen perder lo que consideran su identidad esencial, aún a riesgo de perder ventajas económicas [...]. Todos los pueblos tienen derecho a expresarse. Tenemos el deber de respetar las convicciones que se manifiestan en toda consulta democrática.» Y más adelante: «en Europa del Norte, una parte de la población sigue estando firmemente convencida de que un determinado modelo social se defiende mejor concentrándose en su propia identidad, una opción mucho más política que económica.»

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/532 |
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27.3.2004

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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/532

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(2004/C 78 E/0554)

PREGUNTA ESCRITA E-3371/03

de Mogens Camre (UEN) a la Comisión

(14 de noviembre de 2003)

Asunto:   Consecuencias jurídicas de la ratificación del proyecto de Constitución de la UE

En el artículo 311 de Tratado constitutivo de la Comunidad Europea se precisa que los protocolos constituyen parte integrante del mismo. Dado que los Tratados existentes —Tratado de la Unión Europea y Tratado constitutivo de la Comunidad Europea— dejarán de estar en vigor cuando se ratifique el proyecto de Constitución de la UE, debe esperarse que también los Protocolos dejarán de estar en vigor y tendrán que ser renegociados según el principio contemplado en el artículo 48 del Tratado de la Unión Europea.

Deben recordarse también los artículos IV-2 y IV-3, especialmente su apartado 2, de la parte IV del proyecto de Constitución de la Convención, que establecen que únicamente serán vigentes los protocolos mencionados en el protocolo anejo a la Constitución. Esto debe entenderse en el sentido de que los demás protocolos, que no se incluyen en el protocolo anejo, dejarán de estar en vigor y tendrán que volver a renegociarse en la Conferencia Intergubernamental. ¿Puede la Comisión confirmar esto?

¿Qué puede decir la Comisión sobre las consecuencias jurídicas que la ratificación del proyecto de Constitución de la UE tendrá en relación con los protocolos anejos a los actuales Tratados?

Respuesta del Sr. Prodi en nombre de la Comisión

(23 de diciembre de 2003)

El apartado 1 del artículo IV-2 del proyecto de Constitución prevé la derogación de los Tratados CE y UE. Esta derogación se refiere también a todos los protocolos anexos a estos Tratados.

Por consiguiente, la entrada en vigor de la Constitución implicará la derogación de todos los protocolos en cuestión.

La Presidencia de la Conferencia Intergubernamental encargó a un grupo de expertos jurídicos de las delegaciones, presidido por M. Piris, jurisconsulto de la CIG, que procediera a la comprobación jurídica del proyecto de Tratado por el que se instituye una Constitución para Europa establecido por la Convención. Este ejercicio también ha tratado la recogida y adaptación de los protocolos anexos al Tratado UE o al Tratado CE. El resultado de estos trabajos se presentó a la Conferencia (doc. CIG 50/03-ADD 1); si ésta aprueba ese resultado, los protocolos en cuestión, revisados por este grupo, se adjuntarán como anexo al Tratado por el que se instituye una Constitución para Europa.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/533 |
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27.3.2004

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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/533

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(2004/C 78 E/0555)

PREGUNTA ESCRITA P-3376/03

de Christine De Veyrac (PPE-DE) a la Comisión

(10 de noviembre de 2003)

Asunto:   Tipos reducidos del IVA — Sector de peluquería

Desde 1999, la Unión Europea autoriza, con carácter experimental, la aplicación de tipos reducidos del IVA a favor de «servicios de gran intensidad de mano de obra». Para tal fin, se ha establecido una lista limitativa de sectores. Tres Estados de la Unión (España, Luxemburgo y los Países Bajos) han optado por aplicar esta reducción fiscal al sector de peluquería y parecen estar hoy dispuestos a continuar la experiencia. Sin embargo, en su última propuesta de directiva sobre el IVA, la Comisión propone suprimir el sector de peluquería de la lista de servicios que pueden beneficiarse de un tipo reducido, basándose en un estudio que ha llevado a cabo y en el que se concluye que no se registran efectos positivos para el empleo y se produce un impacto incierto en el nivel de precios.

Cabe lamentar la posición de la Comisión en la medida en que las conclusiones de dicho estudio se basan en una observación limitada a dos o, a lo sumo, tres años, según los países. Esta evaluación parece bastante insuficiente para establecer una opinión económica definitiva.

En estas condiciones, ¿puede indicar la Comisión si dos (o, a lo sumo, tres) años de evaluación le parecen suficientes para evaluar la eficacia económica de una medida fiscal y si, por consiguiente, no sería oportuno prorrogar el período de aplicación, manteniendo el sector de peluquería en la lista de «servicios de gran intensidad de mano de obra» a los que pueden aplicarse tipos reducidos del IVA?

Respuesta del Sr. Bolkestein en nombre de la Comisión

(4 de diciembre de 2003)

La aplicación del tipo reducido del IVA a los servicios de peluquería ha sido posible gracias a la Directiva 1999/85/CEE de 22 de octubre de 1999 (1), que introduce la posibilidad de aplicar, con carácter experimental, un tipo reducido del IVA sobre los servicios de gran intensidad de mano de obra. Este experimento estaba estrictamente limitado en el tiempo y debía ser objeto de informes de evaluación de los Estados miembros participantes y de la Comisión.

La Comisión adoptó su informe de evaluación el 2 de junio de 2003 (2). Llegó a la conclusión de que teniendo en cuenta «la información facilitada por los Estados miembros y las limitaciones de los métodos de análisis empleados, [...] no es posible determinar inequívocamente que dicha reducción tenga efectos favorables sobre el empleo ni contribuya a reducir la economía sumergida».

Asimismo, en el ámbito de esta evaluación, la Comisión, valiéndose de su modelo macroeconómico QUEST, ha efectuado un análisis comparativo de los efectos derivados de una reducción del IVA y de los conexos a una reducción de las cargas sobre el trabajo. Estos análisis han demostrado que, incluso en la hipótesis más favorable de una repercusión total de la reducción de los tipos del IVA sobre los precios al consumo, una reducción de las cargas sobre el trabajo crea, a nivel comunitario, el 52 % de empleos más con el mismo gasto presupuestario.

El período de evaluación de tres años (después prorrogado un año), fijado desde el principio por el Consejo, es suficiente para verificar si el mecanismo económico alcanzado (reducción del precio, aumento de la demanda y, en último término, incremento del empleo) puede funcionar correctamente. Ahora bien, una de las principales enseñanzas de este experimento es que, muy a menudo, la reducción del tipo del IVA no ha repercutido en los precios de venta al consumidor final, o lo ha hecho solo en parte. Además, en la mayor parte de los casos, esta repercusión sólo ha sido temporal y se ha constatado un efecto de recuperación en favor de los sectores interesados (aumento de los precios superior a la tasa de inflación). Por consiguiente, el mecanismo económico no puede funcionar como previsto y los efectos sobre el empleo serían además aleatorios incluso en un período más largo.

El 23 de julio de 2003 la Comisión adoptó una propuesta de directiva relativa a los tipos reducidos (3). Como el objetivo de la Comisión era mejorar el funcionamiento del mercado interior, era importante que todos los Estados miembros garantizasen las mismas posibilidades de aplicar o no tipos reducidos y ello para los mismos sectores. La propuesta de directiva no prevé tipos reducidos para los servicios de peluquería.

El Consejo examina actualmente esta propuesta y deberá decidir, por unanimidad y a la luz del dictamen del Parlamento, el futuro campo de aplicación del tipo reducido del IVA.

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(1)  Directiva 1999/85/CE del Consejo, de 22 de octubre de 1999, que modifica la Directiva 77/388/CEE, por lo que se refiere a la posibilidad de aplicar, con carácter experimental, un tipo reducido del IVA sobre los servicios de gran intensidad de mano de obra, DO L 277 de 28.10.1999.

(2)  COM(2003) 309 final.

(3)  COM(2003) 397 final.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/534 |
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27.3.2004

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/534

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(2004/C 78 E/0556)

PREGUNTA ESCRITA E-3379/03

de Mihail Papayannakis (GUE/NGL) a la Comisión

(14 de noviembre de 2003)

Asunto:   Ampliación de las instalaciones petrolíferas en el Golfo de Arta

Según diversas denuncias de ciudadanos, en el Golfo de Arta se proyecta ampliar unas instalaciones petrolíferas. Este complejo y raro ecosistema acuático es una de las zonas húmedas más importantes de Grecia Convenio de Ramsar, por lo que parte del mismo está protegida por el Convenio de Ramsar como zona de especial protección.

Dado que el Golfo de Arta está incluido en la red Natura 2000, creada en el contexto de la aplicación de la Directiva 92/43/CEE (1), ¿qué piensa hacer la Comisión con el fin de que se asegure la conservación de la rara biodiversidad (de la flora y fauna) de la región en general y no se ponga en peligro la salud humana? ¿Tiene la UE, como cofinanciadora (en el contexto del 3er MCA) durante el último decenio de numerosos proyectos de protección ambiental en la región (estaciones depuradoras), la intención de investigar hasta qué punto se han estudiado y valorado en una medida suficiente las repercusiones en el ecosistema que entraña una actividad empresarial semejante?

Respuesta de la Sra. Wallström en nombre de la Comisión

(19 de diciembre de 2003)

El Golfo de Arta ha sido designado zona de protección especial (GR2110004) de conformidad con la Directiva 79/409/CEE del Consejo, de 2 de abril de 1979, relativa a la conservación de las aves silvestres (2), y ha sido propuesto por las autoridades griegas como lugar de importancia comunitaria (GR2110001) en virtud de la Directiva 92/43/CEE del Consejo, de 21 de mayo de 1992, relativa a la conservación de los hábitats naturales y de la fauna y flora silvestres (3). Por consiguiente, son de aplicación las obligaciones derivadas de los apartados 2, 3 y 4 del artículo 6 de la Directiva 92/43/CEE. Por otra parte, cabe la posibilidad de que los hechos denunciados por Su Señoría también infrinjan las disposiciones de la Directiva 85/337/CEE del Consejo, de 27 de junio de 1985, relativa a la evaluación de las repercusiones de determinados proyectos públicos y privados sobre el medio ambiente (4), modificada por la Directiva 97/11/CE del Consejo, de 3 de marzo de 1997 (5).

El examen de la información transmitida por Su Señoría pone de manifiesto que las autoridades griegas han iniciado el procedimiento de evaluación del impacto ambiental del proyecto de ampliación de las instalaciones petrolíferas en cuestión. Debe señalarse que el proyecto tiene como objetivo modernizar las instalaciones existentes y mejorar el sistema de tratamiento de los residuos por ellas producidos. Sobre la base de la información disponible, la Comisión considera por el momento que no se han infringido las disposiciones de la Directiva 85/337/CEE. La Comisión ruega a Su Señoría le comunique cualesquiera nuevos datos que lleguen a su conocimiento y puedan demostrar que se ha cometido una infracción.

Por lo que respecta al presunto incumplimiento de las obligaciones que se derivan de los apartados 2, 3 y 4 del artículo 6 de la Directiva 92/43/CEE, cabe observar que las instalaciones en cuestión no se hallan dentro del lugar protegido, sino en sus inmediaciones. Además, al ser el objetivo del proyecto la modernización de las instalaciones existentes, su repercusión en el lugar no será significativa. Por otra parte, el proyecto es objeto de una evaluación de impacto ambiental.

La Comisión examinará si existe un régimen jurídico coherente, específico y completo que pueda garantizar una gestión sostenible y una protección eficaz del Golfo de Arta atendiendo a los objetivos de conservación de las Directivas 79/409/CEE y 92/43/CEE.

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(1)  DO L 206 de 22.7.1992, p. 7.

(2)  DO L 103 de 25.4.1979.

(3)  DO L 206 de 22.7.1992.

(4)  DO L 175 de 5.7.1985.

(5)  DO L 73 de 14.3.1997.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/535 |
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27.3.2004

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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/535

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(2004/C 78 E/0557)

PREGUNTA ESCRITA E-3384/03

de Gianfranco Dell'Alba (NI), Emma Bonino (NI), Marco Cappato (NI), Benedetto Della Vedova (NI), Olivier Dupuis (NI), Marco Pannella (NI) y Maurizio Turco (NI) a la Comisión

(17 de noviembre de 2003)

Asunto:   Corredor 5

Considerando la importancia que tiene para la región de Friul-Venecia Julia y la ciudad de Trieste (y sus respectivas economías, que son tanto italianas como europeas) la llamada «línea transpadana», o sea, el tramo europeo del «Corredor 5», que unirá Lisboa con Kiev y asegurará condiciones de transporte óptimas entre el este y el oeste por un itinerario que atraviesa el sur de Europa;

considerando la importancia específica del enlace de Trieste para la conexión con los países de la Europa central y oriental en tanto que paso ideal para el tráfico ferroviario y por carretera entre el este y el oeste y el sur de los Alpes;

considerando la información según la cual el tramo Venecia-Trieste-Capodistria-Liubliana-Budapest, no obstante de figurar entre los proyectos transeuropeos inicialmente propuestos por la Comisión, ha sido inopinadamente descartado de la llamada «quick list» restringida, lo que puede comprometer la pronta realización del mismo;

¿podría exponer la Comisión con la máxima urgencia las razones que la han inducido a dar este paso atrás y explicar si la referida decisión significa que ha revisado su posición?

Respuesta de la Sra. de Palacio en nombre de la Comisión

(12 de enero de 2004)

El 1 de octubre de 2003, la Comisión adoptó una propuesta de modificación de las orientaciones en materia de desarrollo de la red transeuropea de transporte (RTE-T) (1). Dicha propuesta incluye una lista de proyectos prioritarios declarados de «interés europeo», entre los que figura el proyecto no 6 (tren de alta velocidad/transporte combinado) Lyon-Turín-Milán-Venecia-Trieste-Ljubljana-Budapest (Anexo III de la propuesta de Decisión). Así se demuestra el interés de la Comisión por este proyecto fundamental para la mejora de las conexiones entre el centro de la Unión y los nuevos Estados miembros.

Los datos de los Estados miembros sobre este proyecto, que figuran en el Anexo III, demuestran que la mayor parte de las secciones sólo se realizarán en el período 2010-2015, es decir, rebasados ampliamente los criterios definidos por la Iniciativa de Crecimiento, en la que se indicaba que los proyectos debían emprenderse antes del año 2006. Por consiguiente, no era posible incluir el conjunto del proyecto en el «quick start programme». No obstante, se seleccionaron dos secciones que pueden acogerse a ese marco: la sección internacional St. Jean de Maurienne-Bussoleno (túnel de Mont Cenis entre Francia e Italia), en la que las obras preparatorias ya han empezado, y la sección entre Ljubljana y Budapest, en la que las obras de acondicionamiento deben empezar de aquí al año 2005.

Si resulta que otras secciones reúnen los mismos requisitos, el programa podrá completarse con arreglo al procedimiento que se siguió para su establecimiento.

La Comisión desea subrayar que la Iniciativa de Crecimiento no debilita en ningún caso su propuesta del 1 de octubre de 2003, que será adoptada mediante el procedimiento de codecisión por los colegisladores.

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(1)  COM(2003) 564 final.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/536 |
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27.3.2004

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/536

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(2004/C 78 E/0558)

PREGUNTA ESCRITA P-3390/03

de Mihail Papayannakis (GUE/NGL) a la Comisión

(10 de noviembre de 2003)

Asunto:   El IVA aplicado al ramo de la sastrería

El Consejo Ecofin ha decidido mantener hasta finales del año 2003 el tipo reducido del IVA del 8 % aplicado al sector tradicional, artesanal y artístico, aunque en declive, de la sastrería. ¿Puede indicar la Comisión qué consecuencias tendrá el vencimiento de este plazo? ¿Está de acuerdo la Comisión con el aumento del IVA en este sector? En cualquier caso, ¿qué medidas tiene intención de adoptar para favorecer e impulsar este vulnerable ramo profesional?

Respuesta del Sr. Bolkestein en nombre de la Comisión

(11 de diciembre de 2003)

La Directiva 1999/85/CE del Consejo, de 22 de octubre de 1999 (1), fue adoptada para permitir la aplicación, con carácter experimental, de un tipo de IVA reducido sobre los servicios de gran intensidad de mano de obra. En este contexto se elaboró una lista de los sectores (el anexo K) que pueden beneficiarse de esta experiencia. Entre estos sectores, una categoría se refería efectivamente al sector de la sastrería, pero sólo por lo que respecta a los pequeños servicios de reparación de prendas de vestir y ropa de casa (incluidos los trabajos de reparación y modificación). Esta experiencia fue efectivamente prorrogada un año. Esto prórroga tenía como objeto ofrecer una garantía de seguridad jurídica y de continuidad a los sectores afectados mientras la Comisión preparaba un informe sobre la evaluación global de la experiencia.

La Comisión adoptó su informe de evaluación el 2 de junio de 2003 (2), y llegó a la conclusión de que, habida cuenta de «los datos aportados por los Estados miembros y los límites de los métodos de análisis utilizados, [...] no es posible determinar inequívocamente que dicha reducción tenga efectos favorables sobre el empleo. Por lo que se refiere a la economía sumergida, también se observa esto mismo».

Por otra parte, en el marco esta evaluación, la Comisión efectuó con ayuda de su modelo macroeconómico QUEST un análisis comparativo de los efectos producidos por una reducción del tipo del IVA y los vinculados a una reducción de las cargas sobre el trabajo. Este ejercicio demuestra que, incluso en la hipótesis más favorable de una repercusión total de la reducción del tipo del IVA en los precios interiores, una reducción de las cargas sobre el trabajo crea, a nivel de la Unión, un 52 % de empleos suplementarios por un mismo coste presupuestario.

Tal como lo había anunciado en su Comunicación sobre la estrategia del IVA adoptada en 2003 (3), la Comisión adoptó el 23 de julio de 2003 la propuesta de Directiva relativa a la revisión y la racionalización de las normas y excepciones en el ámbito de los tipos reducidos del IVA (4). Ello tenía como objetivo principal mejorar el mercado interior, particularmente prosiguiendo la simplificación y la aplicación más uniforme del IVA. Por otra parte, era importante garantizar a todos los Estados miembros las mismas posibilidades de aplicar o no tipos reducidos a los mismos sectores.

Para la elaboración de su propuesta, la Comisión tuvo en cuenta el resultado de la experiencia, pero también tuvo en cuenta el tratamiento de estos servicios de todos los Estados miembros. Actualmente, cuatro Estados miembros aplican un tipo reducido a estos servicios con carácter experimental (Bélgica, Grecia, Luxemburgo, Países Bajos) y un Estado miembro (Irlanda) aplica un tipo «parking» con carácter excepcional y temporal. Por ello, en el marco de la racionalización de los tipos reducidos, estos servicios no fueron tenidos en cuenta.

La propuesta es actualmente examinada por el Consejo. A él corresponderá decidir, por unanimidad y a la luz del dictamen del Parlamento, el futuro ámbito de aplicación de los tipos reducidos del IVA.

En la fase actual, no se contempla ninguna otra medida fiscal a nivel comunitario para este sector.

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(1)  Directiva 1999/85/CE del Consejo, de 22 de octubre de 1999, que modifica la Directiva 77/388/CEE, por lo que se refiere a la posibilidad de aplicar, con carácter experimental, un tipo reducido del IVA sobre los servicios de gran intensidad de mano de obra, DO L 277 de 28.10.1999.

(2)  COM(2003) 309 final.

(3)  COM(2000) 348 final.

(4)  COM(2003) 397 final.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/537 |
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27.3.2004

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/537

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(2004/C 78 E/0559)

PREGUNTA ESCRITA E-3393/03

de Jean Lambert (Verts/ALE) a la Comisión

(17 de noviembre de 2003)

Asunto:   Homologación de ciclomotores

En la Directiva europea sobre homologación de ciclomotores, 2002/24/CE (1), se diferencia claramente entre los ciclomotores normales y los de baja cilindrada. Según la nota del Anexo I, «Las directivas específicas preverán unas disposiciones especiales para los ciclomotores de prestaciones reducidas, es decir, aquellos provistos de pedales, con un motor de potencia inferior o igual a 1 kW y cuya velocidad máxima por construcción sea inferior o igual a 25 km/h». Sin embargo, el Gobierno del Reino Unido no ha hecho ninguna concesión a los ciclomotores y por lo tanto, en dicho país, es obligatorio el registro de matriculación (Driver and Vehicle Licensing Agency), el abono del impuesto, pasar la inspección técnica, el seguro de responsabilidad civil, el abono del impuesto de circulación y llevar puesto un caso protector. En Alemania no es así; en ese país no rige ninguna de las disposiciones citadas.

¿Opina la Comisión que el Reino Unido actúa ilegalmente al no diferenciar entre ciclomotores ordinarios y ciclomotores de baja cilindrada?

Respuesta del Sr. Bolkestein en nombre de la Comisión

(9 de enero de 2004)

La Directiva 2002/24/CE del Parlamento y del Consejo, de 18 de marzo de 2002, tiene por objeto la homologación de los vehículos de motor de dos o tres ruedas (2). Sin embargo, no regula las condiciones de utilización de estos vehículos en los Estados miembros. Debido a la inexistencia de normas comunitarias de armonización, los Estados miembros poseen un amplio margen de apreciación sobre las normas que adopten en relación con el uso de los ciclomotores en la vía pública.

El hecho de que, por lo que respecta a los requisitos para la homologación, se distinga en la Directiva entre categorías de bicicletas con pedaleo asistido y se indique que se establecerán requisitos específicos de homologación para los ciclomotores de prestaciones reducidas no obliga en ningún caso a los Estados miembros a establecer una distinción similar en sus normas sobre el uso de estos vehículos. Por tanto, la Comisión considera que la actuación del Reino Unido no es de ninguna manera incompatible con la Directiva al no distinguir entre ciclomotores ordinarios y de prestaciones reducidas por lo que respecta a cuestiones tales como la matriculación, el impuesto de circulación, los requisitos de inspección técnica del Ministerio de Transportes, el seguro de responsabilidad civil y la obligación de llevar un casco protector.

En la medida en que el carácter burocrático de las normas impuestas por un Estado miembro para el uso de un producto puedan dificultar la importación de dicho producto a partir de otros Estados miembros, la Comisión se pregunta si las normas establecidas por el Reino Unido sobre el uso de los ciclomotores de prestaciones reducidas equivalen a una medida injustificada que tenga un efecto equivalente a una restricción cuantitativa del comercio con arreglo a los artículos 28 y 30 del Tratado CE. No obstante, de la pregunta de Su Señoría no parece desprenderse que las normas del Reino Unido mencionadas creen una barrera a las importaciones.

Además, la Comisión señala que, incluso si este pareciera ser el caso, puede considerarse que, como mínimo, algunas de las obligaciones impuestas por el Reino Unido (tales como la relativa al seguro de responsabilidad civil y la de llevar un casco protector) están justificadas por consideraciones de salud pública o de seguridad vial, es decir, por uno de los motivos explícitos establecidos por el artículo 30 del Tratado CE o en el marco de un requisito general en interés de la población tal como define el Tribunal de Justicia.

Asimismo, la Comisión recuerda que, con arreglo a la primera Directiva sobre el seguro de vehículos automóviles (72/5/CEE (3)), «todo vehículo automóvil destinado a circular por el suelo, accionado mediante una fuerza mecánica y que no utiliza una vía férrea, así como los remolques, incluso no enganchados», debe poseer un seguro. Por tanto, también desde este punto de vista parece observarse que el Reino Unido puede imponer legítimamente que los ciclomotores de prestaciones reducidas estén cubiertos por un seguro de responsabilidad civil de vehículos automóviles.

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(1)  DO L 124 de 9.5.2002, p. 1.

(2)  DO L 124 de 9.5.2002.

(3)  DO L 103 de 2.5.1972.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/538 |
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27.3.2004

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/538

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(2004/C 78 E/0560)

PREGUNTA ESCRITA E-3404/03

de Patricia McKenna (Verts/ALE) a la Comisión

(17 de noviembre de 2003)

Asunto:   Irlanda y los incumplimientos de la legislación ambiental de la UE

| 1. | ¿Cuáles son los 85 casos en los que Irlanda recibió una carta de emplazamiento por mala aplicación de la legislación ambiental en el período 1998-2002 y a qué directivas se refieren? |
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1.

¿Cuáles son los 85 casos en los que Irlanda recibió una carta de emplazamiento por mala aplicación de la legislación ambiental en el período 1998-2002 y a qué directivas se refieren?

| 2. | ¿Cuántos asuntos judiciales ha perdido Irlanda en este terreno en el período 1993-2003? |
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2.

¿Cuántos asuntos judiciales ha perdido Irlanda en este terreno en el período 1993-2003?

| 3. | ¿Cuántas cartas de emplazamiento recibió Irlanda en el período 1993-1998? |
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3.

¿Cuántas cartas de emplazamiento recibió Irlanda en el período 1993-1998?

| 4. | ¿Cuáles son los casos en los que la Comisión ha abierto expedientes a Irlanda pero que aún no han dado lugar a cartas de emplazamiento? |
| --- | --- |

4.

¿Cuáles son los casos en los que la Comisión ha abierto expedientes a Irlanda pero que aún no han dado lugar a cartas de emplazamiento?

| 5. | En lo que atañe a otros Estados miembros, ¿en cuántos casos ha emitido la Comisión un dictamen motivado durante el período 1993-2003? |
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5.

En lo que atañe a otros Estados miembros, ¿en cuántos casos ha emitido la Comisión un dictamen motivado durante el período 1993-2003?

Respuesta de la Sra. Wallström en nombre de la Comisión

(22 de diciembre de 2003)

| 1. | Entre 1998 y 2002, se enviaron a Irlanda un total de 75 cartas de emplazamiento en relación con casos relativos a una mala aplicación de la legislación de la Unión Europea en materia medioambiental (1). Se enviaron algunas cartas de emplazamiento más para casos relativos exclusivamente a no comunicación de las disposiciones nacionales de aplicación o a no conformidad de las mismas, lo que suma un total de 108 cartas de emplazamiento. De las 75 cartas relativas a la mala aplicación, la mayoría se referían a expedientes de reclamación, pero 14 de ellas correspondían a expedientes incoados por iniciativa de la propia Comisión. Los motivos eran no haber clasificado suficientes zonas de protección especial para aves silvestres, no haber determinado suficientes zonas sensibles para depuración de aguas residuales urbanas y no haber presentado los informes o datos de otro tipo exigidos por las directivas medioambientales. Varias cartas de emplazamiento, basadas en el artículo 10 del Tratado CE (deber de cooperación), se debieron a la falta de respuesta a las solicitudes de información de la Comisión. Otras cartas de emplazamiento eran parte integrante de investigaciones por reclamaciones motivadas por gran variedad de asuntos, entre los que destacan: falta de evaluaciones de impacto ambiental; amenazas a espacios naturales importantes planteadas por proyectos o actividades; falta de medidas efectivas para abordar actividades ilegales en materia de residuos; insuficientes garantías de la protección de las aguas subterráneas; insuficiente protección de las zonas de cría de moluscos de la contaminación de las aguas; incumplimiento de las normas relativas a los experimentos con animales; molestias por malos olores procedentes de una central depuradora de aguas residuales urbanas. |
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1.

Entre 1998 y 2002, se enviaron a Irlanda un total de 75 cartas de emplazamiento en relación con casos relativos a una mala aplicación de la legislación de la Unión Europea en materia medioambiental (1). Se enviaron algunas cartas de emplazamiento más para casos relativos exclusivamente a no comunicación de las disposiciones nacionales de aplicación o a no conformidad de las mismas, lo que suma un total de 108 cartas de emplazamiento. De las 75 cartas relativas a la mala aplicación, la mayoría se referían a expedientes de reclamación, pero 14 de ellas correspondían a expedientes incoados por iniciativa de la propia Comisión. Los motivos eran no haber clasificado suficientes zonas de protección especial para aves silvestres, no haber determinado suficientes zonas sensibles para depuración de aguas residuales urbanas y no haber presentado los informes o datos de otro tipo exigidos por las directivas medioambientales. Varias cartas de emplazamiento, basadas en el artículo 10 del Tratado CE (deber de cooperación), se debieron a la falta de respuesta a las solicitudes de información de la Comisión. Otras cartas de emplazamiento eran parte integrante de investigaciones por reclamaciones motivadas por gran variedad de asuntos, entre los que destacan: falta de evaluaciones de impacto ambiental; amenazas a espacios naturales importantes planteadas por proyectos o actividades; falta de medidas efectivas para abordar actividades ilegales en materia de residuos; insuficientes garantías de la protección de las aguas subterráneas; insuficiente protección de las zonas de cría de moluscos de la contaminación de las aguas; incumplimiento de las normas relativas a los experimentos con animales; molestias por malos olores procedentes de una central depuradora de aguas residuales urbanas.

| 2. | En el período 1993-2003, hubo ocho sentencias contra Irlanda relacionadas con la legislación medioambiental de la Unión. Las sentencias concernían a los asuntos C-392/96 sobre evaluación del impacto ambiental, C-354/99 sobre utilización de animales en los experimentos, C-67/99 sobre designación de zonas especiales de conservación, C-177/2000 sobre el exceso de pastoreo, C-316/2000 sobre contaminación de las aguas destinadas al consumo humano, C-394/2000 sobre accidentes graves con sustancias peligrosas, C-376/2001 sobre productos biocidas y C-67/2002 sobre programas para reducir la contaminación de las aguas para cría de moluscos. |
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2.

En el período 1993-2003, hubo ocho sentencias contra Irlanda relacionadas con la legislación medioambiental de la Unión. Las sentencias concernían a los asuntos C-392/96 sobre evaluación del impacto ambiental, C-354/99 sobre utilización de animales en los experimentos, C-67/99 sobre designación de zonas especiales de conservación, C-177/2000 sobre el exceso de pastoreo, C-316/2000 sobre contaminación de las aguas destinadas al consumo humano, C-394/2000 sobre accidentes graves con sustancias peligrosas, C-376/2001 sobre productos biocidas y C-67/2002 sobre programas para reducir la contaminación de las aguas para cría de moluscos.

| 3. | En el período 1993-1998 se enviaron a Irlanda 16 cartas de emplazamiento por mala aplicación. |
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3.

En el período 1993-1998 se enviaron a Irlanda 16 cartas de emplazamiento por mala aplicación.

| 4. | A mediados de noviembre de 2003, la Comisión tenía abiertos 85 expedientes de reclamación y de iniciativa contra Irlanda para los cuales no se había enviado cartas de emplazamiento. Estos expedientes se referían a asuntos muy diversos, como presuntas insuficiencias relativas a la evaluación del impacto ambiental, amenazas a espacios naturales, operaciones ilegales con residuos y contaminación del agua destinada al consumo humano. |
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4.

A mediados de noviembre de 2003, la Comisión tenía abiertos 85 expedientes de reclamación y de iniciativa contra Irlanda para los cuales no se había enviado cartas de emplazamiento. Estos expedientes se referían a asuntos muy diversos, como presuntas insuficiencias relativas a la evaluación del impacto ambiental, amenazas a espacios naturales, operaciones ilegales con residuos y contaminación del agua destinada al consumo humano.

| 5. | Durante el período de 1993 a 2003, se notificaron un total de 279 dictámenes motivados a los demás Estados miembros en asuntos relativos a mala aplicación de la legislación de la Unión en materia medioambiental. Los demás Estados miembros recibieron un total de 894 dictámenes motivados relativos a todos los aspectos del cumplimiento de la legislación medioambiental comunitaria, es decir, no comunicación y no conformidad, así como mala aplicación. |
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5.

Durante el período de 1993 a 2003, se notificaron un total de 279 dictámenes motivados a los demás Estados miembros en asuntos relativos a mala aplicación de la legislación de la Unión en materia medioambiental. Los demás Estados miembros recibieron un total de 894 dictámenes motivados relativos a todos los aspectos del cumplimiento de la legislación medioambiental comunitaria, es decir, no comunicación y no conformidad, así como mala aplicación.

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(1)  Debido a que se recibieron comunicaciones de Irlanda, no llegaron a aplicarse todas las decisiones de la Comisión de enviar una carta de emplazamiento a Irlanda.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/539 |
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27.3.2004

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/539

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(2004/C 78 E/0561)

PREGUNTA ESCRITA E-3405/03

de Concepció Ferrer (PPE-DE) a la Comisión

(17 de noviembre de 2003)

Asunto:   Gestión de los Fondos Estructurales

En relación con la gestión de las intervenciones de los Objetivos nos 1, 2 y 3 de los Fondos Estructurales (2000-2006), ¿podría la Comisión informar de quienes han sido designados como autoridades de pago y de gestión en Alemania, Austria, Bélgica, España, Francia e Italia?

Respuesta complementaria del Sr. Barnier en nombre de la Comisión

(30 de enero de 2004)

| A. | Autoridades de gestión en Bélgica, Alemania, España, Francia, Italia y Austria:






  — | Su Señoría encontrará toda la información pertinente relativa a las autoridades de gestión en las páginas de Internet de las cuatro Direcciones Generales responsables de los Fondos Estructurales citados a continuación:






  — | http://europa.eu.int/comm/regional_policy/manage/authority/authority_en.cfm |
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A.

Autoridades de gestión en Bélgica, Alemania, España, Francia, Italia y Austria:

—

Su Señoría encontrará toda la información pertinente relativa a las autoridades de gestión en las páginas de Internet de las cuatro Direcciones Generales responsables de los Fondos Estructurales citados a continuación:

—

http://europa.eu.int/comm/regional_policy/manage/authority/authority_en.cfm

| — | http://europa.eu.int/comm/agriculture/rur/countries/index_en.htm |
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http://europa.eu.int/comm/agriculture/rur/countries/index_en.htm

| — | http://europa.eu.int/comm/employment_social/FSE2000/contacts-en.htm |
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—

http://europa.eu.int/comm/employment_social/FSE2000/contacts-en.htm

| — | http://europa.eu.int/comm/fisheries/doc_et_publ/cfp_en.htm |
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—

http://europa.eu.int/comm/fisheries/doc_et_publ/cfp_en.htm

| — | Por lo que respecta al Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER), nos permitimos remitir a Su Señoría al informe elaborado sobre la revisión de los sistemas de gestión y control de fecha 30 de abril de 2003 que fue comunicado al Parlamento. |
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—

Por lo que respecta al Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER), nos permitimos remitir a Su Señoría al informe elaborado sobre la revisión de los sistemas de gestión y control de fecha 30 de abril de 2003 que fue comunicado al Parlamento.

| B. | Autoridades de pagos en Bélgica, Alemania, España, Francia, Italia y Austria:






  — | Los organismos o tipos de organismos que figuran a continuación han sido designados autoridades de pagos para los programas 2000-2006 en Bélgica, Alemania, España, Francia, Italia y Austria. |
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B.

Autoridades de pagos en Bélgica, Alemania, España, Francia, Italia y Austria:

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Los organismos o tipos de organismos que figuran a continuación han sido designados autoridades de pagos para los programas 2000-2006 en Bélgica, Alemania, España, Francia, Italia y Austria.

| — | Para el único programa regional del Objetivo 1 y los ocho programas regionales del Objetivo 2 en Austria, las autoridades de pago son la Cancillería Federal para el FEDER, el Ministerio Federal de Economía y Trabajo para el Fondo Social Europeo (FSE), y el Ministerio Federal de Agricultura, Bosques, Medio Ambiente y Gestión del Agua para el Fondo Europeo de Orientación y Garantía Agrícola (FEOGA) y el Instrumento Financiero de Orientación de la Pesca (IFOP). Para el Objetivo 3 (FSE) la autoridad de pago es el Ministerio Federal de Economía y Trabajo. |
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—

Para el único programa regional del Objetivo 1 y los ocho programas regionales del Objetivo 2 en Austria, las autoridades de pago son la Cancillería Federal para el FEDER, el Ministerio Federal de Economía y Trabajo para el Fondo Social Europeo (FSE), y el Ministerio Federal de Agricultura, Bosques, Medio Ambiente y Gestión del Agua para el Fondo Europeo de Orientación y Garantía Agrícola (FEOGA) y el Instrumento Financiero de Orientación de la Pesca (IFOP). Para el Objetivo 3 (FSE) la autoridad de pago es el Ministerio Federal de Economía y Trabajo.

| — | En Bélgica, las tres autoridades regionales (Ministère de la Région Wallonne, Ministerie van de Vlaamse Gemeenschap y Ministère de l'Economie de Bruxelles-Capitale) facilitan las autoridades de pago del FEDER y el FSE para los programas de los Objetivos 1 y 2 en sus regiones (un programa del Objetivo 1 y dos programas del Objetivo 2 en Valonia, cuatro programas del Objetivo 2 en Flandes y un programa del Objetivo 2 en Bruselas). La autoridad regional competente (Ministère de la Région Wallonne) proporciona asimismo la autoridad de pago para el FEOGA y el IFOP (sólo Objetivo 1). Para el programa federal del Objetivo 3 (FSE), la autoridad de pago es el Ministerio de Empleo y Trabajo. |
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En Bélgica, las tres autoridades regionales (Ministère de la Région Wallonne, Ministerie van de Vlaamse Gemeenschap y Ministère de l'Economie de Bruxelles-Capitale) facilitan las autoridades de pago del FEDER y el FSE para los programas de los Objetivos 1 y 2 en sus regiones (un programa del Objetivo 1 y dos programas del Objetivo 2 en Valonia, cuatro programas del Objetivo 2 en Flandes y un programa del Objetivo 2 en Bruselas). La autoridad regional competente (Ministère de la Région Wallonne) proporciona asimismo la autoridad de pago para el FEOGA y el IFOP (sólo Objetivo 1). Para el programa federal del Objetivo 3 (FSE), la autoridad de pago es el Ministerio de Empleo y Trabajo.

| — | El «Préfet» de la Región (delegado del Gobierno) es la autoridad de pago del FEDER y el FSE para 26 de los 27 programas (6 del Objetivo 1, 21 del Objetivo 2) en las regiones francesas y los «departamentos de ultramar» (DOM). Las funciones del Préfet las lleva a cabo la Secretaría General de Asuntos regionales en la prefectura que corresponda. La Caisse des Dépôts et Consignation desempeña actualmente las funciones de autoridad de pago para un programa del Objetivo 2 (Alsacia).
  — DATAR es la autoridad de pago para el programa Information Systems (Presage), y el Ministerio del Interior para los dos programas de Asistencia Técnica (de los Objetivos 1 y 2). En cuanto al Objetivo 3 (FSE), la autoridad de pago es el Ministerio de Asuntos Sociales, Trabajo y Solidaridad. La Cnasea es la autoridad de pago para todos los programas del FEOGA. La autoridad de pago para el IFOP al margen del Objetivo 1 es el Ministerio de Agricultura, Alimentación y Desarrollo Rural, para los cuatro programas del Objetivo 1 en la Francia metropolitana es el Tesoro Regional, mientras que para el programa del Objetivo 1 en Córcega es la Direction Générale des Affaires Maritimes en Marsella. |
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El «Préfet» de la Región (delegado del Gobierno) es la autoridad de pago del FEDER y el FSE para 26 de los 27 programas (6 del Objetivo 1, 21 del Objetivo 2) en las regiones francesas y los «departamentos de ultramar» (DOM). Las funciones del Préfet las lleva a cabo la Secretaría General de Asuntos regionales en la prefectura que corresponda. La Caisse des Dépôts et Consignation desempeña actualmente las funciones de autoridad de pago para un programa del Objetivo 2 (Alsacia).

— DATAR es la autoridad de pago para el programa Information Systems (Presage), y el Ministerio del Interior para los dos programas de Asistencia Técnica (de los Objetivos 1 y 2). En cuanto al Objetivo 3 (FSE), la autoridad de pago es el Ministerio de Asuntos Sociales, Trabajo y Solidaridad. La Cnasea es la autoridad de pago para todos los programas del FEOGA. La autoridad de pago para el IFOP al margen del Objetivo 1 es el Ministerio de Agricultura, Alimentación y Desarrollo Rural, para los cuatro programas del Objetivo 1 en la Francia metropolitana es el Tesoro Regional, mientras que para el programa del Objetivo 1 en Córcega es la Direction Générale des Affaires Maritimes en Marsella.

| — | En Alemania las autoridades de pago oficiales para la totalidad de los 16 programas regionales (seis del Objetivo 1 y diez del Objetivo 2) es la Bundesamt für Wirtschaft para el FEDER, el Ministerio Federal de Economía y Trabajo para el FSE y el Ministerio Federal de Defensa del Consumidor, Alimentación y Agricultura para el FEOGA y el IFPO, pero, en la práctica, son los ministerios competentes de los distintos Länder los que ejercen las funciones de autoridad de pago. El Ministerio Federal de Transporte, Construcción y Vivienda es la autoridad de pago para el programa horizontal de Infraestructuras de Transporte del Objetivo 1, mientras que para los programas horizontales del Objetivo 1 sobre Recursos Humanos y los programas del Objetivo 3 (FSE) es el Ministerio Federal de Economía y Trabajo. |
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En Alemania las autoridades de pago oficiales para la totalidad de los 16 programas regionales (seis del Objetivo 1 y diez del Objetivo 2) es la Bundesamt für Wirtschaft para el FEDER, el Ministerio Federal de Economía y Trabajo para el FSE y el Ministerio Federal de Defensa del Consumidor, Alimentación y Agricultura para el FEOGA y el IFPO, pero, en la práctica, son los ministerios competentes de los distintos Länder los que ejercen las funciones de autoridad de pago. El Ministerio Federal de Transporte, Construcción y Vivienda es la autoridad de pago para el programa horizontal de Infraestructuras de Transporte del Objetivo 1, mientras que para los programas horizontales del Objetivo 1 sobre Recursos Humanos y los programas del Objetivo 3 (FSE) es el Ministerio Federal de Economía y Trabajo.

| — | Para todos los programas financiados por el FEDER en España (19 regionales —12 del Objetivo 1 y siete del Objetivo 2—, ocho horizontales financiados por un solo fondo y tres horizontales financiados por varios fondos) la autoridad de pago del FEDER es el Ministerio de Hacienda. La autoridad de pago para el FSE en todos los programas es el Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales, mientras que para la Sección de Orientación del FEOGA y el IFOP es el Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación. |
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Para todos los programas financiados por el FEDER en España (19 regionales —12 del Objetivo 1 y siete del Objetivo 2—, ocho horizontales financiados por un solo fondo y tres horizontales financiados por varios fondos) la autoridad de pago del FEDER es el Ministerio de Hacienda. La autoridad de pago para el FSE en todos los programas es el Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales, mientras que para la Sección de Orientación del FEOGA y el IFOP es el Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación.

| — | En Italia, las autoridades de pago de todos los Fondos en los programas regionales (19 en total, siete del Objetivo 1 y 12 del Objetivo 2) están emplazadas en las respectivas administraciones regionales. Los Ministerios del Gobierno central proporcionan las autoridades de pago de los programas horizontales del Objetivo 1, es decir: «Desarrollo de Empresas Locales» — Ministerio de Actividades Productivas, «Transporte» — Ministerio de Infraestructuras y Transporte, «Investigación» — Ministerio de Educación Superior e Investigación Científica y Tecnológica, «Seguridad en el Mezzogiorno» — Ministerio del Interior, y «Asistencia Técnica» — Ministerio de Hacienda, Presupuesto y Planificación Económica. El Ministerio de Trabajo y Seguridad Social es la autoridad de pago para el programa horizontal que se ocupa del Objetivo 3 «Azioni di Sistema». Para el IFPO la autoridad de pago es el Ministerio de Política Agrícola y Pesquera. |
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En Italia, las autoridades de pago de todos los Fondos en los programas regionales (19 en total, siete del Objetivo 1 y 12 del Objetivo 2) están emplazadas en las respectivas administraciones regionales. Los Ministerios del Gobierno central proporcionan las autoridades de pago de los programas horizontales del Objetivo 1, es decir: «Desarrollo de Empresas Locales» — Ministerio de Actividades Productivas, «Transporte» — Ministerio de Infraestructuras y Transporte, «Investigación» — Ministerio de Educación Superior e Investigación Científica y Tecnológica, «Seguridad en el Mezzogiorno» — Ministerio del Interior, y «Asistencia Técnica» — Ministerio de Hacienda, Presupuesto y Planificación Económica. El Ministerio de Trabajo y Seguridad Social es la autoridad de pago para el programa horizontal que se ocupa del Objetivo 3 «Azioni di Sistema». Para el IFPO la autoridad de pago es el Ministerio de Política Agrícola y Pesquera.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/541 |
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27.3.2004

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/541

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(2004/C 78 E/0562)

PREGUNTA ESCRITA E-3407/03

de José Ribeiro e Castro (UEN) a la Comisión

(17 de noviembre de 2003)

Asunto:   Cabinda — informe sobre los derechos humanos

Según los medios de comunicación, un informe basado en testimonios recogidos por padres católicos en Cabinda indica que en dicho enclave se han registrado casos frecuentes de tortura, violación, asesinato, detención ilegal y robo de dinero u otros bienes de su población civil. En concreto, con referencia a sucesos recientes, el informe menciona 30 casos de muerte de civiles y 16 casos de violación, entre otros.

Según la misma fuente, tras la muerte de Jonas Savimbi y el fin de la guerra contra UNITA, las fuerzas armadas angoleñas (FAA) habrían desplazado a Cabinda 30 000 hombres con el objetivo de poner fin a la guerrilla en aquel territorio. El informe citado denuncia atropellos de los derechos humanos perpetrados bien por las fuerzas del FLEC, bien por las FAA, y atribuye a estas últimas la mayoría de los hechos denunciados.

El informe está prologado por Don Paulino Madeca, obispo de Cabinda, quien afirma: «Lamentablemente, la situación política ha evolucionado negativamente durante los últimos años. La lógica de la guerra predomina como solución del denominado “caso Cabinda” ... Los resultados de esta ofensiva están a la vista de todos y se resumen en una expresión: violación sistemática de los derechos humanos y crímenes contra la humanidad, según los casos averiguados».

Teniendo en cuenta lo anterior, ¿puede indicar la Comisión de qué informaciones dispone acerca de las violaciones de los derechos humanos denunciadas en Cabinda y si ha analizado en concreto el informe mencionado?

¿Si ha tomado medidas para alertar a las autoridades angoleñas y convencerlas de la necesidad de promover la defensa de los derechos humanos en Cabinda y si se ha dirigido en el mismo sentido a los movimientos rebeldes?

¿Qué contactos mantiene con la Iglesia y la sociedad civil de Cabinda con miras a una evaluación imparcial e independiente de la situación reinante en dicho territorio?, y

¿Qué expectativas tiene en cuanto a la deseable pacificación del territorio de Cabinda y la consecución de una solución política para el conflicto?

Respuesta del Sr. Nielson en nombre de la Comisión

(22 de diciembre de 2003)

La Comisión conoce el informe y, aunque no está en condiciones de examinar todas las alegaciones con detalle, opina que es útil como una indicación más de que la situación en Cabinda sigue siendo crítica. La Comisión mantiene contactos regulares con la sociedad civil, en general, y con la iglesia, en particular, para discutir la situación de Angola, entre otras cosas, la situación de los derechos humanos. El apoyo a la sociedad civil es un componente de la estrategia de cooperación Comunidad/Angola (la cuestión de los derechos humanos también se discute en la Iniciativa europea para la democracia y los derechos humanos (IEDDH), que está financiando un proyecto denominado «La iglesia y la construcción de la paz en Angola» (1).

Los derechos humanos figurarán sin duda en el orden del día del dialogo político regular (art. 8 del Acuerdo de Cotonú) con Angola, como se mencionaba en las conclusiones del Consejo de 13 de octubre de 2003. El diálogo político es el foro adecuado y la herramienta más eficaz para debatir la cuestión con el Gobierno de Angola. La Comisión no tiene contacto directo con las fuerzas rebeldes.

Por lo que respecta a las perspectivas a largo plazo para la situación en Cabinda, la Comisión confía en que la consolidación de la democracia en Angola será también beneficiosa para el pueblo de Cabinda. Se entiende que ésta es una situación muy crítica, pero la Comisión hará todo lo posible por garantizar el respeto de los derechos humanos y buscar una solución pacífica al conflicto que incluya a todos los participantes, es decir, al Gobierno de Angola, a las Fuerzas de Liberación del Estado de Cabinda (FLEC) y a representantes de la muy activa sociedad civil de Cabinda.

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(1)  Proyecto del Comité Intereclesial para la paz en Angola (Coiepa).

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/542 |
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27.3.2004

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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/542

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(2004/C 78 E/0563)

PREGUNTA ESCRITA E-3413/03

de Olivier Duhamel (PSE) a la Comisión

(18 de noviembre de 2003)

Asunto:   Eurobarómetro

Una pregunta sobre los Estados que constituyen una amenaza para la paz en el mundo, formulada en un reciente sondeo de opinión del «Eurobarómetro», ha suscitado reacciones en algunos países, especialmente en Israel y en los Estados Unidos. Es cierto que cabe preguntarse si resulta oportuno plantear una pregunta de esas características e incluso cuestionarse su formulación; no obstante, por un efecto de asociación, los Estados que participan en operaciones militares (interiores o exteriores) más o menos contestadas en los medios de comunicación pueden suscitar imágenes negativas en el mundo.

Al menos sería preferible modificar ligeramente la formulación de la pregunta, para que rezara por ejemplo así: «¿Qué dirigentes de los siguientes países representan una amenaza para la paz en el mundo?»; y añadir a la lista la Autoridad Palestina. ¿Prevé la Comisión formular la pregunta de esta forma, en lugar de renunciar a un indicador útil para comprender la evolución de la opinión pública en la Unión?

Además, resultaría interesante examinar, como ya lo ha hecho el Eurobarómetro en el pasado, cuál es la confianza que deposita cada encuestado en su propio país y en cada uno de los demás países objeto del estudio.

¿Opina la Comisión que la confianza entre los pueblos es un factor «indispensable» de la integración europea y de la vida internacional? Si es así, ¿está dispuesta a formular de nuevo una pregunta al respecto en un futuro próximo?

Respuesta del Sr. Prodi en nombre de la Comisión

(8 de enero de 2004)

Remitimos a Su Señoría a la respuesta de la Comisión a la pregunta escrita P-3334/03 de la Sra. Muscardini (1).

La Comisión es consciente de los límites de la pregunta referente a los países que constituyen una amenaza para la paz en el mundo, al mismo tiempo que considera que los resultados obtenidos son reveladores de prejuicios inquietantes. Agradece a Su Señoría sus sugerencias pero aún no ha tomado una decisión sobre la posibilidad de utilizar este indicador de forma modificada.

La pregunta sobre la confianza entre los pueblos se ha formulado regularmente entre 1976 y 1996 y ha permitido poner de manifiesto el aumento progresivo de la confianza entre los pueblos principales que componen la Unión. La Comisión estudiará la posibilidad de formular de nuevo esta pregunta.

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(1)  Ver página 263.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/543 |
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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/543

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(2004/C 78 E/0564)

PREGUNTA ESCRITA E-3416/03

de Mario Borghezio (NI) a la Comisión

(18 de noviembre de 2003)

Asunto:   Escándalo Eurostat: las preguntas que esperan respuesta

Por lo que respecta a los recientes acontecimientos relacionados con el escándalo Eurostat, ¿puede indicar la Comisión si sigue siendo válido su compromiso con el objetivo de la «tolerancia cero» en lo concerniente a las responsabilidades respectivas?

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(2004/C 78 E/0565)

PREGUNTA ESCRITA E-3417/03

de Mario Borghezio (NI) a la Comisión

(18 de noviembre de 2003)

Asunto:   Escándalo Eurostat: las preguntas que esperan respuesta

Incluso admitiendo que para poner en práctica un proceso general de reforma serán necesarios varios años, ¿puede decir la Comisión cómo es posible que algunos casos de irregularidades y eventualmente de fraude hayan continuado después de 1999 e, incluso, hasta 2002? ¿Se puede responsabilizar a la Comisión por el modo en el que ha abordado la cuestión después de 1999?

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CE 78/543

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(2004/C 78 E/0566)

PREGUNTA ESCRITA E-3418/03

de Mario Borghezio (NI) a la Comisión

(18 de noviembre de 2003)

Asunto:   Escándalo Eurostat: las preguntas que esperan respuesta

¿Podría aclarar la Comisión qué entiende por responsabilidad política de los Comisarios con respecto a las recomendaciones del comité de expertos independientes y del código de conducta relativo a los contratos firmado en 1999?

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(2004/C 78 E/0567)

PREGUNTA ESCRITA E-3419/03

de Mario Borghezio (NI) a la Comisión

(18 de noviembre de 2003)

Asunto:   Escándalo Eurostat: las preguntas que esperan respuesta

¿Está de acuerdo la Comisión con el comité de expertos independientes, según el cual la plena responsabilidad política asumida por los Comisarios se debe entender como la obligación de responder, en primer lugar ante la Comisión como institución y luego ante el Parlamento, de sus acciones y de las del Director General y los demás funcionarios que trabajan en su Dirección General?

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/544 |
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(2004/C 78 E/0568)

PREGUNTA ESCRITA E-3420/03

de Mario Borghezio (NI) a la Comisión

(18 de noviembre de 2003)

Asunto:   Escándalo Eurostat: las preguntas que esperan respuesta

¿Puede aclarar la Comisión el significado de su declaración del 25 de septiembre relativa al Comisario Solbes, quien habría pecado de pasividad en relación con el caso Eurostat? ¿Puede especificar si ello se podría considerar una falta de control político? ¿Puede indicar en cuántas ocasiones ha mantenido contactos el Comisario Solbes con la Dirección General de Eurostat, desde 1999?

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/544 |
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(2004/C 78 E/0569)

PREGUNTA ESCRITA E-3421/03

de Mario Borghezio (NI) a la Comisión

(18 de noviembre de 2003)

Asunto:   Escándalo Eurostat: las preguntas que esperan respuesta

¿Sigue confiando la Comisión en que el Comisario competente sea capaz de controlar el proceso de reforma interno de Eurostat y asuma sus responsabilidades?

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(2004/C 78 E/0570)

PREGUNTA ESCRITA E-3422/03

de Mario Borghezio (NI) a la Comisión

(18 de noviembre de 2003)

Asunto:   Escándalo Eurostat: las preguntas que esperan respuesta

¿Puede confirmar la Comisión si el Comisario Solbes ha presentado en algún momento su dimisión tras el escándalo Eurostat? En caso afirmativo, ¿por qué motivo consideró la Comisión que dicha dimisión era inoportuna o inadecuada?

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/544 |
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(2004/C 78 E/0571)

PREGUNTA ESCRITA E-3423/03

de Mario Borghezio (NI) a la Comisión

(18 de noviembre de 2003)

Asunto:   Escándalo Eurostat: las preguntas que esperan respuesta

¿Pretende la Comisión modificar las relaciones existentes entre los Comisarios y sus Directores Generales de forma que, en el futuro, éstos tengan la categoría de funcionarios superiores, pero estén sometidos a la autoridad política del Comisario correspondiente, tal como sucede en los Ministerios de los Estados miembros? En caso afirmativo, ¿cuando prevé que se adopte dicha decisión?

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/544 |
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(2004/C 78 E/0572)

PREGUNTA ESCRITA E-3424/03

de Mario Borghezio (NI) a la Comisión

(18 de noviembre de 2003)

Asunto:   Escándalo Eurostat: las preguntas que esperan respuesta

¿Puede indicar la Comisión en cuántas ocasiones ha debatido sobre Eurostat desde septiembre de 1999? ¿En qué fechas se celebraron dichos debates?

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/545 |
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(2004/C 78 E/0573)

PREGUNTA ESCRITA E-3425/03

de Mario Borghezio (NI) a la Comisión

(18 de noviembre de 2003)

Asunto:   Escándalo Eurostat: las preguntas que esperan respuesta

¿Cómo se explica el hecho de que la Comisión no haya relacionado entre sí las diversas señales del escándalo Eurostat, que se remontaban al 2000? En relación con el superior jerárquico del Secretario General, que recibió información de carácter confidencial de la OLAF sobre el inicio de las investigaciones, ¿resulta admisible para la Comisión que no se le informase de los hechos, ni tampoco a los Comisarios responsables de su personal? ¿Cree la Comisión que acaso ello se justificaba en virtud de los procedimientos administrativos internos?

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/545 |
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(2004/C 78 E/0574)

PREGUNTA ESCRITA E-3426/03

de Mario Borghezio (NI) a la Comisión

(18 de noviembre de 2003)

Asunto:   Escándalo Eurostat: las preguntas que esperan respuesta

¿En qué medida tenía conocimiento la Comisión de las acusaciones formuladas por Dorte Schmidt-Brown? ¿Puede confirmar la Comisión si el 13 de noviembre de 2000 recibió algún tipo de información relativa a los problemas de Eurostat y pidió al Sr. Franchet que respondiese? ¿Informó la Comisión al Comisario Solbes de los problemas existentes o le pidió que emprendiese algún tipo de acción? ¿Ha seguido la Comisión el caso o informado a algún otro miembro de la Comisión? ¿Qué medidas ha tomado la Comisión tras recibir la carta de Freddy Blak, diputado al Parlamento Europeo, con fecha de 12 de julio de 2002?

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/545 |
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(2004/C 78 E/0575)

PREGUNTA ESCRITA E-3427/03

de Mario Borghezio (NI) a la Comisión

(18 de noviembre de 2003)

Asunto:   Escándalo Eurostat: las preguntas que esperan respuesta

¿Puede indicar la Comisión en qué medida conocía el contenido del informe Buitenen II, presentado a finales de agosto de 2001, y, en concreto, los problemas que existían en el seno de Eurostat? ¿Cuál fue su respuesta al respecto?

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/545 |
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CE 78/545

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(2004/C 78 E/0576)

PREGUNTA ESCRITA E-3428/03

de Mario Borghezio (NI) a la Comisión

(18 de noviembre de 2003)

Asunto:   Escándalo Eurostat: las preguntas que esperan respuesta

El 8 de julio, la OLAF remitió un informe a la magistratura de Luxemburgo. ¿Sabe la Comisión si el Presidente Prodi o su personal han contactado con el Comisario Solbes o con su oficina para concertar las medidas necesarias?

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/546 |
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27.3.2004

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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/546

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(2004/C 78 E/0577)

PREGUNTA ESCRITA E-3429/03

de Mario Borghezio (NI) a la Comisión

(18 de noviembre de 2003)

Asunto:   Escándalo Eurostat: las preguntas que esperan respuesta

Una de las críticas más importantes que formularon los expertos en 1999, que recogió la Resolución de 13 de abril de 2000 sobre el aplazamiento de la aprobación de la gestión de la Comisión en la ejecución del presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 1998 (A5-0087/2000) (1) y que los órganos que investigan el caso Eurostat han vuelto a formular recientemente, se refiere a la ausencia de un adecuado proceso de control. ¿Sabe la Comisión si existía un responsable específicamente designado para llevar a cabo dicho control? ¿Existe alguien en el seno de Eurostat que pueda considerarse responsable de la ausencia de los correspondientes registros y asientos?

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(1)  DO C 40 de 7.2.2001, p. 381.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/546 |
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(2004/C 78 E/0578)

PREGUNTA ESCRITA E-3430/03

de Mario Borghezio (NI) a la Comisión

(18 de noviembre de 2003)

Asunto:   Escándalo Eurostat: las preguntas que esperan respuesta

Tras la dimisión de la Comisión Santer en 1999 se decidió que las relaciones que se entablasen con empresas externas deberían regularse mediante disposiciones transparentes estipuladas en una serie de contratos estándar. ¿Sabe la Comisión por qué motivo no se ha aplicado este principio a Eurostat? ¿Cómo podrán evitar las nuevas agencias ejecutivas encontrarse en la misma situación?

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/546 |
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(2004/C 78 E/0579)

PREGUNTA ESCRITA E-3431/03

de Mario Borghezio (NI) a la Comisión

(18 de noviembre de 2003)

Asunto:   Escándalo Eurostat: las preguntas que esperan respuesta

¿Puede indicar la Comisión en vista de que sus agencias en Luxemburgo eran brazos de la autoridad política, si existe algún motivo que haga suponer, que algún Comisario haya facilitado la continuación de prácticas poco ortodoxas o que haya efectuado un control inadecuado de las mismas? ¿Cómo pretende la Comisión resolver un problema de esa índole?

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/546 |
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(2004/C 78 E/0580)

PREGUNTA ESCRITA E-3432/03

de Mario Borghezio (NI) a la Comisión

(18 de noviembre de 2003)

Asunto:   Escándalo Eurostat: las preguntas que esperan respuesta

Entre las razones que se han aducido para explicar la situación en la que se encuentra Eurostat se ha incluido la de la falta del personal necesario para hacer frente a un aumento de las responsabilidades. ¿Podría confirmar la Comisión la solicitud de aumento de personal de Eurostat, así como la decisión adoptada al respecto por la autoridad presupuestaria?

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/547 |
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(2004/C 78 E/0581)

PREGUNTA ESCRITA E-3433/03

de Mario Borghezio (NI) a la Comisión

(18 de noviembre de 2003)

Asunto:   Escándalo Eurostat: las preguntas que esperan respuesta

La evaluación de la conformidad con el Pacto de estabilidad y el establecimiento de las contribuciones de los Estados miembros a los presupuestos de la UE se encuentran entre las principales atribuciones de Eurostat. ¿Acepta la Comisión las conclusiones de Eurostat sobre las condiciones en las que se encuentra la economía de los Estados miembros o cuenta con otras fuentes de información? ¿Puede decir la Comisión en qué medida la calidad o la fiabilidad de la labor de Eurostat se ha visto influida por las recientes revelaciones sobre la misma? ¿Sabe la Comisión qué tipo de controles de calidad se han efectuado para comprobar la fiabilidad de los datos proporcionados por entidades externas sobre unos temas tan sensibles?

Respuesta común

a las preguntas escritas E-3416/03, E-3417/03, E-3418/03, E-3419/03, E-3420/03, E-3421/03, E-3422/03, E-3423/03, E-3424/03, E-3425/03, E-3426/03, E-3427/03, E-3428/03, E-3429/03, E-3430/03, E-3431/03, E-3432/03 y E-3433/03

dada por el Sr. Prodi en nombre de la Comisión

(12 de enero de 2004)

Las dieciocho preguntas mencionadas por Su Señoría están relacionadas con el seguimiento de los expedientes Eurostat y se refieren, en particular, a la política de lucha contra el fraude, la responsabilidad política, las responsabilidades individuales, la información de que disponía la Comisión sobre asuntos relacionados con Eurostat, a preguntas relativas a algunos casos de denuncias (whistleblowing), al control de Eurostat y a la calidad del trabajo de Eurostat.

En su intervención del 25 de septiembre de 2003 ante la conferencia de Presidentes y la Comisión de Control Presupuestario (Cocobu), y más recientemente el 18 de noviembre ante la Comisión de Control Presupuestario y en la sesión plenaria del Parlamento, en Estrasburgo, el Presidente de la Comisión tuvo ocasión de expresar la posición de la Comisión sobre todas estas cuestiones.

Complementariamente, respondió también por escrito a las 18 preguntas que se le habían formulado a raíz de su comparecencia del 25 de septiembre de 2003. Estas respuestas cubren con todo detalle las distintas preguntas de Su Señoría y se transmitirán directamente a Su Señoría y a la Secretaría General del Parlamento.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/547 |
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27.3.2004

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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/547

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(2004/C 78 E/0582)

PREGUNTA ESCRITA E-3437/03

de Philip Claeys (NI) a la Comisión

(20 de noviembre de 2003)

Asunto:   Antisemitismo entre alóctonos islámicos norteafricanos y otros en Europa

Durante la conmemoración anual de la Kristallnacht en Amsterdam el pasado 9 de noviembre, el Comisario Bolkestein destacó que la gran mayoría de los autores de delitos antisemitas actualmente son alóctonos del norte de África. Efectivamente, con frecuencia se trata de jóvenes que simpatizan con la Intifada palestina y que desean expresar su identificación con la causa palestina orientando sus acciones hacia los miembros de las comunidades judías en Europa. No se trata sólo de violencia verbal sino con frecuencia cada vez mayor de violencia física. Este fenómeno se produce no sólo en los Países Bajos sino también (entre otros países) en Francia y Bélgica.

¿Existen medidas específicas, en el marco de las actuales campañas y los programas contra el racismo y la discriminación organizados o subvencionados por la Unión Europea, para luchar contra el aumento del odio a los judíos entre alóctonos islámicos o norteafricanos?

¿Se han elaborado proyectos, en el marco de la lucha contra el racismo, para elaborar a corto plazo una política orientada a determinados destinatarios que pretenda específicamente luchar contra el odio a los judíos entre los alóctonos? ¿Qué enfoque se beneficia de la preferencia de la Comisión en este ámbito? ¿Qué créditos se han destinado a ese fin?

Respuesta de la Sra. Diamantopoulou en nombre de la Comisión

(16 de enero de 2004)

El programa de acción comunitario para luchar contra la discriminación (1) está destinado a promover medidas para combatir cualquier discriminación directa o indirecta, simple o múltiple, basada en el origen racial o étnico, la religión o las convicciones, la discapacidad, la edad o la orientación sexual. Dentro de las competencias comunitarias, el programa, que está dotado de un presupuesto de casi 100 millones de euros para el período 2001-2006, apoya y complementa los esfuerzos realizados en la Comunidad y en los Estados miembros por promover medidas de prevención y de lucha contra la discriminación. Uno de los objetivos es promover y difundir los valores y prácticas en que se basa la lucha contra la discriminación, incluidas las actividades de sensibilización. Toda la gama de actividades en el marco del programa se dirigen a los grupos que son víctimas potenciales de discriminación, incluidos, evidentemente, los miembros de las comunidades judías, los musulmanes y los inmigrantes.

Debido a los informes recibidos sobre el aumento del antisemitismo y la «islamofobia» en la Unión, la Comisión organizó una serie mesas redondas sobre estos temas a principios de 2003 con el Observatorio Europeo del Racismo y la Xenofobia.

El Observatorio es el órgano responsable de la vigilancia de los incidentes racistas y xenófobos dentro de la Unión. Actualmente, está preparando un estudio sobre el antisemitismo en la Unión que prevé publicar en el primer trimestre de 2004.

Por otra parte, unas medidas adecuadas en el ámbito del Derecho penal constituyen un instrumento importante para combatir el racismo y la xenofobia. Aparte de su aspecto punitivo, poseen una fuerza disuasoria importante. A este respecto, la Comisión presentó en noviembre de 2001 una propuesta de Decisión-marco del Consejo relativa a la lucha contra el racismo y la xenofobia (2).

La Decisión-marco propuesta tiene dos objetivos:

| 1) | velar por que el racismo y la xenofobia sean penalizados en todos los Estados miembros mediante sanciones efectivas, proporcionadas y disuasorias, que puedan implicar la extradición o la entrega; y |
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1)

velar por que el racismo y la xenofobia sean penalizados en todos los Estados miembros mediante sanciones efectivas, proporcionadas y disuasorias, que puedan implicar la extradición o la entrega; y

| 2) | mejorar e incentivar la cooperación judicial mediante la supresión de trabas potenciales. |
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2)

mejorar e incentivar la cooperación judicial mediante la supresión de trabas potenciales.

Si se adopta y se pone en práctica en las legislaciones nacionales, este instrumento se aplicará a personas físicas o jurídicas que cometan delitos de tipo racista o xenófobo, independientemente de su pertenencia a un grupo de población determinado.

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(1)  Decisión 2000/750/CE del Consejo, de 27 de noviembre de 2000, DO L 303 de 2.12.2000.

(2)  DO C 75 E de 26.3.2002.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/548 |
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27.3.2004

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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/548

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(2004/C 78 E/0583)

PREGUNTA ESCRITA E-3442/03

de Ilda Figueiredo (GUE/NGL) a la Comisión

(20 de noviembre de 2003)

Asunto:   Discriminación de las atletas

En el apartado 14 de la Resolución del Parlamento Europeo de 5 de junio de 2003 sobre las mujeres y el deporte (P5_TA-PROV(2003)0269), se invita a los gobiernos a integrar sistemáticamente la igualdad de sexos en sus políticas en materia de deporte, concretamente en la concesión de subvenciones.

Sin embargo, en el II Congreso Internacional «Mulheres e Desporto: Agir para a Mudança», («Mujeres y Deporte: trabajar por el cambio») organizado por la asociación portuguesa «As Mulheres e o Desporto», que se celebró en Oporto a principios de este mes de noviembre, atletas portuguesas han denunciado la discriminación que existe entre hombres y mujeres en el deporte, principalmente en la concesión de premios en pruebas de atletismo en las que participan juntos hombres y mujeres. Esta inadmisible situación se repite con frecuencia en Portugal.

En vista de lo expuesto, ¿podría la Comisión informar sobre las medidas que piensa adoptar para poner fin a la discriminación de la que siguen siendo víctimas las atletas?

Respuesta de la Sra. Diamantopoulou en nombre de la Comisión

(16 de enero de 2004)

Permita Su Señoría que le remita a la respuesta dada a la pregunta E-3353/03 formulada por la Sra. Breyer (1), en la que se determina el alcance de las competencias comunitarias por lo que se refiere a la aplicación del principio de igualdad de trato entre hombres y mujeres en el ámbito del deporte.

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(1)  Ver página 271.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/549 |
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27.3.2004

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/549

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(2004/C 78 E/0584)

PREGUNTA ESCRITA P-3446/03

de Sebastiano Musumeci (UEN) a la Comisión

(13 de noviembre de 2003)

Asunto:   Autorización de ayudas al paro biológico en Sicilia en 2002

Considerando que en marzo de 2002 la Región de Sicilia notificó a la Comisión Europea, de conformidad con el decreto administrativo no 22/Pesca, la concesión de ayudas financieras en favor de los pescadores a causa del denominado paro biológico en 2002.

Considerando que las sucesivas y legítimas solicitudes de informaciones más amplias por parte de la Comisión han provocado un importante retraso en la respuesta de Bruselas,

teniendo en cuenta que las ayudas previstas en el mencionado D.A. no 22/Pesca se basaban en la legislación vigente en aquel entonces y, por consiguiente, en lo dispuesto en el Reglamento (CE) no 2792/91 (1),

teniendo en cuenta que, de manera sorprendente, la Comisión ha considerado que debe basar su decisión en el Reglamento (CE) no 2369/2002 (2), de 20 de diciembre de 2002, que modifica considerablemente el Reglamento (CE) no 2792/1999, y

considerando que la no autorización de las ayudas para el paro biológico en 2002 ha provocado importantes dificultades económicas a un gran número de operadores del sector que se han adherido a dicho paro,

¿no considera la Comisión que, para no agravar las ya difíciles condiciones económicas en que se encuentran los operadores sicilianos del sector de la pesca, penalizados además por las medidas previstas en el plan de acción comunitario sobre la pesca, debería considerar compatibles con la normativa comunitaria las solicitudes de la Región de Sicilia?

Respuesta del Sr. Fischler en nombre de la Comisión

(11 de diciembre de 2003)

La Comisión informa a Su Señoría de que la situación descrita en su pregunta fue objeto de una carta enviada por la Dirección General de Pesca de la Comisión en julio de 2003. En dicha carta, el Director General recordaba las disposiciones pertinentes de la normativa comunitaria (3), así como las orientaciones fijadas por las Directrices para el examen de ayudas estatales al sector de la pesca aplicables en el caso considerado.

El Departamento responsable de pesca del Gobierno de la Región de Sicilia envió a la Dirección General de Pesca de la Comisión una carta sobre este asunto en octubre de 2003. La Comisión continúa examinando esta cuestión a la luz de las directrices (4) y del Reglamento antes citado.

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(1)  DO L 337 de 30.12.1999, p. 10.

(2)  DO L 358 de 31.12.2002, p. 49.

(3)  Reglamento (CE) no 2792/1999 del Consejo, de 17 de diciembre de 1999, por el que se definen las modalidades y condiciones de las intervenciones con finalidad estructural en el sector de la pesca, DO L 337 de 30.12.1999, p. 12.

(4)  DO C 19 de 20.1.2001.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/550 |
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27.3.2004

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/550

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(2004/C 78 E/0585)

PREGUNTA ESCRITA E-3447/03

de Ilda Figueiredo (GUE/NGL) a la Comisión

(20 de noviembre de 2003)

Asunto:   Dificultades de comercialización e importaciones en el sector vitivinícola

En los últimos años, la situación de los vitivinicultores y de las cooperativas bodegueras en Portugal se ha ido agravando, al registrar considerables dificultades de venta de la producción vinícola. Las dificultades de comercialización del vino a precios mínimamente justos para los productores son cada vez mayores debido a las enormes importaciones de vino procedentes de diversos países, sobre todo desde el año 2001, retrasando así los pagos a los agricultores en dos años o más. En algunos casos, estas importaciones son de vino a granel, sin ningún tipo de clasificación VCPRD. A la vista de lo que antecede, ¿puede indicar la Comisión:

| 1. | si tiene conocimiento de esta grave situación que vive Portugal y qué medidas piensa adoptar para ayudar a los vitivinicultores portugueses; |
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1.

si tiene conocimiento de esta grave situación que vive Portugal y qué medidas piensa adoptar para ayudar a los vitivinicultores portugueses;

| 2. | si está dispuesta a autorizar y financiar una destilación extraordinaria de vino (verde y maduro) con precios subvencionados, para sanear el mercado; |
| --- | --- |

2.

si está dispuesta a autorizar y financiar una destilación extraordinaria de vino (verde y maduro) con precios subvencionados, para sanear el mercado;

| 3. | a qué ayudas puede recurrirse para contribuir al saneamiento financiero de las bodegas cooperativas y crear un fondo destinado al crédito de campaña para así garantizar su financiación y el rápido desbloqueo de pagos atrasados a los vitivinicultores; |
| --- | --- |

3.

a qué ayudas puede recurrirse para contribuir al saneamiento financiero de las bodegas cooperativas y crear un fondo destinado al crédito de campaña para así garantizar su financiación y el rápido desbloqueo de pagos atrasados a los vitivinicultores;

| 4. | qué medidas piensa adoptar para mejorar la calidad del vino, impidiendo las mezclas, principalmente de vinos importados de terceros países, así como la importación de vinos a granel, con objeto de que no sean embotellados y clasificados como VCPRD? |
| --- | --- |

4.

qué medidas piensa adoptar para mejorar la calidad del vino, impidiendo las mezclas, principalmente de vinos importados de terceros países, así como la importación de vinos a granel, con objeto de que no sean embotellados y clasificados como VCPRD?

Respuesta del Sr. Fischler en nombre de la Comisión

(9 de enero de 2004)

La Comisión tiene conocimiento de la situación poco satisfactoria que atraviesa el mercado vitivinícola en Portugal desde hace dos años. Esta situación ha sido restablecida en dos ocasiones mediante una destilación de crisis que ha permitido retirar del mercado portugués un total 700 000 hectolitros (Hl) de vino, de los cuales 200 000 Hl correspondían a vino de calidad (fundamentalmente Vinho Verde). La Comisión no ha recibido informaciones particulares relativas a la situación de las bodegas cooperativas.

La apertura de una destilación de crisis sólo puede realizarse por petición formal de un Estado miembro, que, además, debe presentar una justificación pormenorizada de su petición. Una vez examinada esta justificación y escuchado el dictamen del Comité de gestión del vino, la Comisión decide si abre una destilación de crisis. Para la presente campaña, Portugal no ha presentado, hasta la fecha, ninguna solicitud de este tipo.

La organización común del mercado vitivinícola no ha previsto ayudas para el saneamiento financiero de las bodegas cooperativas, como sugiere Su Señoría, ni tampoco están previstas en el marco de la política de desarrollo rural. Una medida a escala nacional sólo puede contemplarse si es conforme a los criterios previstos en las Directrices comunitarias sobre ayudas estatales al sector agrario (2000/C 28/02).

Por lo que respecta a los problemas relativos a las importaciones en Portugal de vinos procedentes de terceros países a los que alude Su Señoría, la Comisión constata, partiendo de los datos facilitados por los servicios de aduana, que dichas importaciones son insignificantes (1130 Hl en 2001, 1 730 Hl en 2002). Por otra parte, la Comisión recuerda que la mezcla de vinos procedentes de terceros países con vinos de la Comunidad está prohibida por el apartado 14 del artículo 44 del Reglamento (CE) no 1493/1999 (1). El control del cumplimiento de las normas comunitarias, concretamente de las normas de presentación y denominación de los vinos comercializados, es competencia de las autoridades de los Estados miembros. Por último, la prohibición de las importaciones de vino a granel no se ajusta a las normas del comercio internacional.

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(1)  Reglamento (CE) no 1493/1999 del Consejo de 17 de mayo de 1999 por el que se establece la organización común del mercado vitivinícola, DO L 179 de 14.7.1999.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/551 |
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27.3.2004

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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/551

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(2004/C 78 E/0586)

PREGUNTA ESCRITA E-3453/03

de Philip Claeys (NI) a la Comisión

(20 de noviembre de 2003)

Asunto:   Punto de vista político adoptado por el sindicato de funcionarios de la UE TAO-AFI sobre los vuelos nocturnos en la aglomeración de Bruselas

El sindicato de funcionarios de la UE TAO-AFI adoptó a comienzos de noviembre un punto de vista público sobre los vuelos nocturnos a partir del aeropuerto de Zaventem. Desde hace meses una controversia domina la política belga acerca de sobre qué ayuntamientos se han de trazar las rutas aéreas en cuestión. Quizás pueda encontrarse un consenso mediante un plan de distribución que repartiría la carga de los vuelos nocturnos entre varias zonas de Bruselas y los ayuntamientos limítrofes. Por lo visto, el sindicato de funcionarios cuenta con un número relativamente elevado de miembros en los ayuntamientos residenciales de la parte oriental de la aglomeración de Bruselas y se opone a que también esa zona soporte una parte de la carga. Entre otros argumentos, se aduce que los alquileres son elevados en los ayuntamientos en cuestión y que muchas personas se establecieron allí en un momento en que no se hablaba de las molestias nocturnas del aeropuerto de Zaventem.

La intervención de TAO-AFI ha causado resentimiento entre los habitantes de los ayuntamientos limítrofes de Bruselas que opinan que ha de existir cierta solidaridad en el reparto de las molestias relacionadas con la proximidad del aeropuerto de Zaventem. Todo ello no es benéfico para la imagen de las instituciones europeas en Bruselas.

¿Considera la Comisión que es normal y deseable que un sindicato de funcionarios europeos adopte públicamente tales puntos de vista controvertidos?

¿Se ha procedido al respecto a una concertación con TAO-AFI? En caso afirmativo, ¿cuáles han sido los resultados?

Respuesta del Sr. Kinnock en nombre de la Comisión

(13 de enero de 2004)

La decisión adoptada por sindicatos y asociaciones de funcionarios de las instituciones de expresar su opinión sobre asuntos de interés y preocupación general es responsabilidad exclusiva de esas entidades. Por tanto, es evidente que tales organizaciones no hablan en nombre de la Comisión.

La Comisión no ha tratado el tema de los vuelos nocturnos hacia o desde el aeropuerto de Zaventem con la organización citada en la pregunta de Su Señoría ni con ninguna otra unión o asociación sindical.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/552 |
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27.3.2004

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/552

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(2004/C 78 E/0587)

PREGUNTA ESCRITA E-3455/03

de Elspeth Attwooll (ELDR) a la Comisión

(20 de noviembre de 2003)

Asunto:   Plan de acción comunitario para proteger a las aves marinas de la pesca con palangre

¿Qué urgencia concede la Comisión al cumplimiento de su compromiso, en el marco de la reforma de la PPC, de proponer, antes de que termine este año, legislación que permita aplicar su Plan de acción comunitario para proteger a las aves marinas de la pesca con palangre en el contexto del Plan de acción internacional de la FAO?

¿Piensa la Comisión proponer esta legislación sin más demora y presentar un plan acabado en la próxima sesión del Comité de Pesca de la FAO en 2005?

Respuesta del Sr. Fischler en nombre de la Comisión

(8 de enero de 2004)

Como Su Señoría probablemente sepa, la Comunidad presentó ya en el Comité de la FAO (Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación) en 2001 un proyecto de plan de acción preliminar para proteger a las aves marinas de la pesca con palangre. El plan de acción de la FAO no incluye ningún calendario específico. No obstante, la Comisión desearía presentar la continuación del proyecto de plan preliminar en la próxima reunión del Comité de la pesca (COFI) que se celebrará en 2005. Para ello, la Comisión deberá intensificar su colaboración con los Estados miembros, ya que la protección de las aves marinas es un asunto de competencia compartida con estos últimos.

Como Su Señoría también sabrá, las capturas accidentales de aves marinas constituyen una amenaza para diversas aves incluidas en el anexo I de la Directiva 79/409/CEE (1).

No obstante, los principales problemas parecen derivarse de los buques no comunitarios que faenan bien en aguas internacionales, bien en sus propias aguas. La Comunidad carece de competencia jurídica directa para controlar las actividades de los buques no comunitarios en esas zonas.

La mayor causa de preocupación guarda relación con los albatros y otras especies de los océanos del hemisferio sur.

Para resolver estos problemas, la Comunidad ya ha incorporado a la legislación comunitaria las siguientes medidas paliativas (2):

| — | utilizar cordeles espantapájaros con banderolas de plástico; |
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—

utilizar cordeles espantapájaros con banderolas de plástico;

| — | lastrar los palangres de forma que se hundan con mayor rapidez y presenten menos riesgo; |
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—

lastrar los palangres de forma que se hundan con mayor rapidez y presenten menos riesgo;

| — | prohibir la descarga en el mar de despojos que atraigan aves a los palangres; |
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—

prohibir la descarga en el mar de despojos que atraigan aves a los palangres;

| — | calar los palangres de noche, momento en que es menos probable que los albatros y otras aves marinas estén buscando comida |
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—

calar los palangres de noche, momento en que es menos probable que los albatros y otras aves marinas estén buscando comida

| — | utilizar únicamente cebo descongelado. |
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—

utilizar únicamente cebo descongelado.

Esas medidas, que son obligatorias para las empresas pesqueras comunitarias, han sido elaboradas por el Consejo para la Conservación de los Recursos Vivos Marínos Antárticos (CCAMLR), que es responsable de la situación de las aguas del Antártico y de la que la Comunidad es parte contratante.

Habida cuenta de que la Comunidad ya está aplicando este Reglamento comunitario, no está prevista la adopción de nueva legislación para proteger a las aves marinas de la pesca con palangre antes de 2004.

Además, basándose en una iniciativa comunitaria, la Comisión Internacional para la Conservación del Atún Atlántico (CICAA) ha adoptado la recomendación 02-14, relativa a la protección de las aves marinas. Se trata, en efecto, de la primera medida adoptada en la zona de la CICAA para poner remedio a este problema.

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(1)  Directiva 79/409/CEE del Consejo, de 2 de abril de 1979, relativa a la conservción de las aves silvestres, DO L 103 de 25.4.1979.

(2)  Reglamento (CE) no 2479/98 del Consejo, de 12 de noviembre de 1998, que modifica el Reglamento (CE) no 66/98 por el que se establecen determinadas medidas de conservación y de control aplicables a las actividades de pesca en el Antártico, DO L 309 de 19.11.1998.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/553 |
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27.3.2004

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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/553

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(2004/C 78 E/0588)

PREGUNTA ESCRITA E-3456/03

de Adriana Poli Bortone (UEN) a la Comisión

(20 de noviembre de 2003)

Asunto:   Cofinanciación de las ONG

Considerando que la Comisión ha previsto reducir la asignación de recursos a la cooperación para la reducción de la pobreza de 199,9 millones de euros a 193,8 millones de euros a partir de 2004, considerando que en 2002 la Comisión seleccionó como «buenos proyectos» solamente el 20 % de un máximo potencial del 50 % que habría podido financiar, ¿podría comunicar la Comisión cuál es la línea presupuestaria para la financiación de las ONG y cuáles son las que han obtenido financiación, qué proyectos se han llevado a cabo y cuáles son los resultados obtenidos a breve o largo plazo?

Respuesta del Sr. Nielson en nombre de la Comisión

(22 de diciembre de 2003)

Los resultados de las convocatorias a presentación de propuestas se publican en el sitio Web de EuropeAid http://europa.eu.int/comm/europeaid/projects/ong_cd/index_en.htm

En la lista se indica el nombre del beneficiario, el título del proyecto y el país beneficiario. Se remite directamente a Su Señoría así como a la Secretaría del Parlamento una lista de las intervenciones cofinanciadas en 2002 en los países en vías de desarrollo con cargo a la línea B7-6000. En 2002, de los 199, 9 millones de euros disponibles en la línea B7-6000, se comprometieron 199, 2 millones.

Cada línea presupuestaria se rige por un reglamento en el que se especifican, sobre todo, los beneficiarios, que pueden ser exclusivamente organizaciones no gubernamentales (ONG) (ex B7-6000) o bien organizaciones sin ánimo de lucro que no sean necesariamente ONG (ex B7-6002).

Las intervenciones cofinanciadas con las ONG con cargo a la línea B7-6000 se someten a una supervisión. En el último informe de supervisión de un centenar de intervenciones se subraya la calidad de las mismas en cuanto a resultados y durabilidad. El pago final de la contribución comunitaria se somete a la aprobación de un informe final que consta de una parte técnica, en la que a menudo se incluyen los resultados de evaluación, y de una parte financiera que contiene un informe de auditoría externa.

Por otra parte, la Comisión realizó en 2001 evaluación global de la línea B7-6000 en la que, a pesar de que se subrayan en ella algunos fallos en materia de impacto global de la línea debido a la diversidad de las intervenciones, de las ONG y de la cobertura geográfica de esta línea, se reconocen los resultados positivos de la mayoría de las intervenciones cofinanciadas. Esa evaluación puede consultarse en Internet en la siguiente dirección: http://europa.eu.int/comm/europeaid/evaluation/program/otherrep.htm

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/554 |
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27.3.2004

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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/554

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(2004/C 78 E/0589)

PREGUNTA ESCRITA E-3457/03

de Ilda Figueiredo (GUE/NGL) a la Comisión

(20 de noviembre de 2003)

Asunto:   Reforma del sector del aceite

En la Comunicación de la Comisión sobre «Implantación de un modelo de agricultura sostenible en Europa a través de la PAC reformada — sectores del tabaco, el aceite de oliva, el algodón y el azúcar» (1), se afirma que, «por motivos de simplificación, no se concederán pagos por olivar inferiores a 50 euros por solicitud de ayuda.»

Sin embargo, esta frase ha dado lugar a varias interpretaciones. ¿Podría aclarar por tanto la Comisión si ello significa que todos los olivareros que reciben hoy por hoy ayudas inferiores a 50 euros pasarán a recibir 50 euros o si, por el contrario, dejarán de recibir todo tipo de ayuda, lo cual resultaría sumamente injusto?

Respuesta del Sr. Fischler en nombre de la Comisión

(22 de diciembre de 2003)

Con posterioridad a su Comunicación sobre «Implantación de un modelo de agricultura sostenible en Europa a través de la PAC reformada — sectores del tabaco, el aceite de oliva, el algodón y el azúcar» (1), la Comisión aprobó, el 18 de noviembre de 2003, sendas propuestas legislativas de reforma de los sectores del algodón, el tabaco, el aceite de oliva y el lúpulo.

El aspecto de la propuesta a que se refiere Su Señoría se enmarca en un esfuerzo por simplificar un régimen que se caracteriza por un número muy elevado de beneficiarios en toda la Comunidad (más de 2 100 000), una gran parte de los cuales percibe ayudas muy pequeñas. Con todo, esta simplificación está pensada de tal forma que no resulten perjudicados los productores más pequeños.

Así, el mecanismo propuesto está compuesto por dos elementos: en primer lugar, las explotaciones oleícolas que tengan menos de 0,3 ha-SIG (sistema de información geográfica) tendrán derecho a recibir en un pago único la totalidad de la ayuda media percibida durante el período de referencia, independientemente de la cuantía de la ayuda, mientras que los productores que tengan más de 0,3 ha-SIG podrán percibir en un pago único el 60 % de esa ayuda media; en segundo lugar, para agilizar la gestión del mecanismo, sólo se admitirán solicitudes para la nueva ayuda por olivar de más de 50 euros, sin que exista limitación alguna en cuanto al tamaño de los olivares.

En definitiva, con el sistema propuesto, los pequeños productores siempre percibirán como mínimo el promedio de las ayudas recibidas en el período de referencia. Aquellos cuyo olivar sea considerado valioso medioambiental o socialmente por el Estado miembro podrán percibir además la ayuda por olivar, siempre y cuando ésta sea superior a 50 euros.

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(1)  COM(2003) 554 final.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/554 |
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27.3.2004

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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/554

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(2004/C 78 E/0590)

PREGUNTA ESCRITA E-3459/03

de Erik Meijer (GUE/NGL) a la Comisión

(21 de noviembre de 2003)

Asunto:   Medidas para impedir que se desguacen en Europa antiguos buques de guerra estadounidenses contaminados por sustancias químicas, amianto y gasóleo

| 1. | ¿Sabe la Comisión que la empresa neerlandesa ICT trae a Europa buques de guerra estadounidenses del período de la Segunda Guerra Mundial, que contienen muchas sustancias químicas, amianto y gasóleo pesado, destinados al desguace en la empresa británica Able en el puerto del Mar del Norte de Hartlepool? |
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1.

¿Sabe la Comisión que la empresa neerlandesa ICT trae a Europa buques de guerra estadounidenses del período de la Segunda Guerra Mundial, que contienen muchas sustancias químicas, amianto y gasóleo pesado, destinados al desguace en la empresa británica Able en el puerto del Mar del Norte de Hartlepool?

| 2. | ¿Sabe igualmente la Comisión que la Agencia británica del medio ambiente decidió a finales de octubre que dicho desguace no podría efectuarse porque aún no se ha expedido la licencia de obras para el dique seco en que se ha de efectuar el desguace? |
| --- | --- |

2.

¿Sabe igualmente la Comisión que la Agencia británica del medio ambiente decidió a finales de octubre que dicho desguace no podría efectuarse porque aún no se ha expedido la licencia de obras para el dique seco en que se ha de efectuar el desguace?

| 3. | ¿Es real la amenaza de que estos y otros buques de guerra estadounidenses se desguacen en Europa en un lugar y en unas circunstancias en que este tipo de trabajo se efectúe rodeado de menos garantías? |
| --- | --- |

3.

¿Es real la amenaza de que estos y otros buques de guerra estadounidenses se desguacen en Europa en un lugar y en unas circunstancias en que este tipo de trabajo se efectúe rodeado de menos garantías?

| 4. | ¿Cuáles son las razones por las que estos trabajos hayan de tener lugar en Europa y no en los Estados Unidos de América, mientras que de momento se desvían hacia Asia buques europeos similares, debido a que no se dan en Europa lugares adecuados para un desguace responsable desde el punto de vista medioambiental, y que provocan en ese continente una grave contaminación? |
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4.

¿Cuáles son las razones por las que estos trabajos hayan de tener lugar en Europa y no en los Estados Unidos de América, mientras que de momento se desvían hacia Asia buques europeos similares, debido a que no se dan en Europa lugares adecuados para un desguace responsable desde el punto de vista medioambiental, y que provocan en ese continente una grave contaminación?

| 5. | ¿De qué manera piensa lograr la Comisión que estos buques salgan a la mayor celeridad de las aguas europeas y de los puertos europeos para volver a los Estados Unidos de América para que el desguace tenga lugar en ese país, e impedir que vengan a Europa más buques de ese tipo? |
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5.

¿De qué manera piensa lograr la Comisión que estos buques salgan a la mayor celeridad de las aguas europeas y de los puertos europeos para volver a los Estados Unidos de América para que el desguace tenga lugar en ese país, e impedir que vengan a Europa más buques de ese tipo?

Fuente: Diario neerlandés «de Volkskrant» de 6 de noviembre de 2003.

Respuesta de la Sra. Wallström en nombre de la Comisión

(19 de enero de 2004)

La Comisión no ha recibido información sobre la empresa neerlandesa ICT en particular. No obstante, sabe que se trata de la compañía que efectuó el remolque desde los Estados Unidos a Europa de buques obsoletos, para su desguace por la empresa británica Able en el puerto de Hartlepool, situado en el Mar del Norte.

La Comisión está al corriente de que el 7 de octubre de 2003 el Hartlepool Borough Council (autoridad de planificación competente) hizo público un comunicado de prensa en el que declaró que «no se ha expedido el preceptivo permiso para la construcción del dique propuesto y la recolocación de las puertas del muelle, a fin de instalar un dique seco». La licencia tampoco permite la recepción de tal cantidad de residuos.

La Comisión sabe también que, entre finales de octubre y principios de noviembre de 2003, la Agencia Ambiental de Inglaterra y Gales informó a Able UK Ltd, la Administración Marítima de los Estados Unidos y la Agencia de Protección del Medio Ambiente de los Estados Unidos (EPA), que la instalación receptora carecía de autorización para recibir o valorizar los buques en los términos señalados en la notificación. De este modo queda anulada la autorización de transporte.

En virtud del acuerdo adoptado por la Organización de Cooperación y Desarrollo Económico (OCDE) en 1993 sobre movimientos de residuos destinados a valorización, incorporado al ordenamiento jurídico comunitario a través del Reglamento de traslado de residuos (CEE) no 259/93 (1), todo residuo destinado a operaciones de valorización puede moverse con libertad casi total en el interior de la zona OCDE. El único requisito es la notificación previa del traslado a las autoridades competentes de los lugares de origen, destino y tránsito, las cuales deberán otorgar el oportuno permiso. Por lo tanto, incumbe a las autoridades y Estados miembros evaluar y considerar si disponen de las instalaciones y capacidad necesarias para recibir y tratar buques obsoletos sujetos al procedimiento de notificación. En cualquier caso, el desguace de buques en el interior de la Unión debe cumplir las prescripciones de la normativa comunitaria de residuos.

La Comisión está actualmente investigando una denuncia presentada contra las autoridades del Reino Unido por el traslado de cuatro buques obsoletos desde los Estados Unidos a ese país, para esclarecer si se están cumpliendo las disposiciones pertinentes del Reglamento de traslado de residuos y otras directivas comunitarias en materia de residuos. Las autoridades del Reino Unido han indicado que dichos buques deberán ser devueltos a los Estados Unidos tan pronto lo permitan las condiciones meteorológicas. Asimismo mantendrán informada a la Comisión de las novedades que se produzcan en este asunto.

Es responsabilidad de los Estados miembros hacer que se cumpla la legislación comunitaria, incluido el Reglamento de traslado de residuos, (e inspeccionar dicho cumplimiento). De conformidad con el artículo 211 del Tratado CE, la Comisión debe garantizar la correcta aplicación de la legislación comunitaria. Por otra parte, la Comisión estimula la colaboración entre los Estados miembros para velar por una aplicación plena y adecuada del Reglamento.

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(1)  Reglamento (CEE) no 259/93 del Consejo, de 1 de febrero de 1993, relativo a la vigilancia y al control de los traslados de residuos en el interior, a la entrada y a la salida de la Comunidad Europea, DO L 30 de 6.2.1993.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/556 |
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27.3.2004

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/556

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(2004/C 78 E/0591)

PREGUNTA ESCRITA E-3460/03

de Erik Meijer (GUE/NGL) a la Comisión

(21 de noviembre de 2003)

Asunto:   Resistencia por parte de la República Checa, futuro Estado miembro, a la lucha contra la prostitución infantil en las regiones fronterizas con Alemania

| 1. | ¿Sabe la Comisión que, según el informe de la organización alemana de ayuda Karo, centenares de niños entre 9 y 14 años, obligados por la pobreza de sus padres, trabajan desde comienzos de los años 90 en la prostitución en territorio checo a lo largo de la frontera con Alemania y que en esas zonas son objeto de abusos por turistas sexuales procedentes de Alemania? |
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1.

¿Sabe la Comisión que, según el informe de la organización alemana de ayuda Karo, centenares de niños entre 9 y 14 años, obligados por la pobreza de sus padres, trabajan desde comienzos de los años 90 en la prostitución en territorio checo a lo largo de la frontera con Alemania y que en esas zonas son objeto de abusos por turistas sexuales procedentes de Alemania?

| 2. | ¿Sabe la Comisión igualmente que el Gobierno checo hasta ahora ha desmentido el contenido del informe de Karo, rechaza las solicitudes de Unicef para que se aborde con seriedad este asunto y no hace uso de una oferta reciente del Gobierno alemán de ayuda en la lucha contra estos abusos? |
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2.

¿Sabe la Comisión igualmente que el Gobierno checo hasta ahora ha desmentido el contenido del informe de Karo, rechaza las solicitudes de Unicef para que se aborde con seriedad este asunto y no hace uso de una oferta reciente del Gobierno alemán de ayuda en la lucha contra estos abusos?

| 3. | ¿Considera aceptable la Comisión que la República Checa, futuro Estado miembro de la UE, en lugar de tomar medidas contra esos abusos, ahora encargue una investigación acerca de posibles delitos de Karo consistentes en la difusión de mentiras, entre otras razones, porque la información facilitada durante años por Karo sobre el color y las matrículas de los vehículos de clientes regulares de prostitutas no tuvo lugar en forma de denuncias oficiales con estatuto jurídico? |
| --- | --- |

3.

¿Considera aceptable la Comisión que la República Checa, futuro Estado miembro de la UE, en lugar de tomar medidas contra esos abusos, ahora encargue una investigación acerca de posibles delitos de Karo consistentes en la difusión de mentiras, entre otras razones, porque la información facilitada durante años por Karo sobre el color y las matrículas de los vehículos de clientes regulares de prostitutas no tuvo lugar en forma de denuncias oficiales con estatuto jurídico?

| 4. | ¿Considera la Comisión que es generalmente aceptable que los Estados miembros de la UE desmientan sus problemas transfronterizos con otros Estados miembros, obstaculicen el trabajo de organizaciones no gubernamentales y rechacen toda cooperación con sus Estados vecinos para lograr una solución? |
| --- | --- |

4.

¿Considera la Comisión que es generalmente aceptable que los Estados miembros de la UE desmientan sus problemas transfronterizos con otros Estados miembros, obstaculicen el trabajo de organizaciones no gubernamentales y rechacen toda cooperación con sus Estados vecinos para lograr una solución?

| 5. | ¿De qué manera puede contribuir la Comisión a la solución de este problema antes de que la República Checa se convierta en Estado miembro de la UE el 1 de mayo de 2004, a fin de que no surja una situación persistente e inaceptable a lo largo de una de las futuras fronteras interiores de la UE? |
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5.

¿De qué manera puede contribuir la Comisión a la solución de este problema antes de que la República Checa se convierta en Estado miembro de la UE el 1 de mayo de 2004, a fin de que no surja una situación persistente e inaceptable a lo largo de una de las futuras fronteras interiores de la UE?

Fuente: Diario neerlandés «de Volkskrant» de 6 de noviembre de 2003.

Respuesta del Sr. Vitorino en nombre de la Comisión

(7 de enero de 2004)

La Comisión conoce el proyecto KARO, que ofrece apoyo a prostitutas y víctimas de la trata de seres humanos y de la explotación sexual, incluidos los niños. KARO recibe ayuda financiera del Programa Interreg de la Unión.

La Comisión también conoce el libro escrito por la Sra. Cathrin Schauer, colaboradora de KARO, «Kinder auf dem Strich. Bericht von der deutsch-tschechischen Grenze», editado y presentado en Alemania por el Comité alemán del Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (Unicef) y End Child Prostitution and Trafficking (ECPAT) el 28 de octubre de 2003.

La Comisión tomó nota de las declaraciones del Gobierno de la República Checa a este respecto y del debate actual sobre el informe en cuestión. La Comisión está en contacto permanente con el Gobierno checo y continuará al tanto de la situación, así como de los pasos futuros que éste pueda tomar a fin de prestar toda ayuda posible en la lucha contra el abuso de menores.

En su Informe Periódico de 2002, la Comisión concluyó que el Gobierno checo había adoptado medidas importantes para solucionar el problema de la trata de seres humanos. Durante los últimos años, dicho Gobierno ha emprendido igualmente diversos pasos para mejorar el marco jurídico a este respecto. Una enmienda del Código Penal de 2002 amplía la definición del concepto de «trata» para hacerlo extensivo a los niños, mientras que una enmienda del Código de Procedimiento Penal ha acelerado y simplificado los procedimientos relativos a víctimas infantiles. En 2000, el Gobierno checo adoptó un plan nacional de lucha contra el abuso sexual comercial de menores y, en 2003, un plan nacional para combatir la trata de seres humanos para su explotación sexual. La aplicación de estos planes se controla regularmente. La Comisión exhorta a las autoridades checas a tomar nuevas medidas, en especial para garantizar un sistema efectivo de seguimiento a fin de detener y procesar a los autores. También es importante que las autoridades checas garanticen una estrecha colaboración entre los cuerpos de policía pertinentes, tanto a escala nacional como con los Estados vecinos.

Con arreglo al Programa Phare, la Comisión ha concedido una financiación considerable a las autoridades checas para combatir la delincuencia organizada y la trata de seres humanos. A tal fin, se han puesto a disposición de la República Checa unos 5,5 millones de euros durante los últimos cuatro años, y tras la adhesión se le podrá prestar más apoyo en virtud del Mecanismo de Transición.

La Comisión reitera que la prevención y la lucha contra la trata de menores y la prostitución y explotación sexual infantiles deben ser acometidas conjuntamente por los Estados miembros y los países candidatos a la adhesión siguiendo un planteamiento multidisciplinar. Éste se basaría en una actuación coherente contra delincuentes que abusan sexualmente de los niños, así como en medidas para prevenir que los niños sean sometidos a prostitución y abusos sexuales. La cooperación entre los poderes públicos competentes y las organizaciones internacionales, intergubernamentales o no gubernamentales pertinentes debe intensificarse dondequiera que sea posible en una Unión ampliada.

La Decisión marco relativa a la lucha contra la explotación sexual de los niños y la pornografía infantil, una vez que sea formalmente adoptada por el Consejo y aplicada por los Estados miembros, constituirá otro paso importante para la erradicación de estos fenómenos aborrecibles.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/557 |
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27.3.2004

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/557

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(2004/C 78 E/0592)

PREGUNTA ESCRITA E-3466/03

de Theresa Villiers (PPE-DE) a la Comisión

(21 de noviembre de 2003)

Asunto:   Bienestar de los animales en los mataderos de Grecia

En un nuevo informe de la Oficina Alimentaria y Veterinaria de la Comisión se llega a la conclusión de que Grecia ha hecho esfuerzos para mejorar el cumplimiento de las normas comunitarias sobre bienestar animal en los mataderos, pero que los progresos en materia de vigilancia y de aplicación son insuficientes. La Oficina Alimentaria y Veterinaria señalan que los procedimientos que pudo observar en los mataderos griegos no eran los habituales, de lo que se deduce claramente que cuando los inspectores de la Oficina Alimentaria y Veterinaria no están presentes se presta mucha menor atención al bienestar de los animales. Entre los problemas observados por la Oficina Alimentaria y Veterinaria se encuentran los siguientes: 2 ovinos de 12 recibieron una descarga eléctrica antes de ser aturdidos; es posible que algunos animales no quedasen correctamente aturdidos y, en algunos casos, transcurrió un tiempo excesivo desde que fueron aturdidos hasta que fueron degollados, lo que entraña el riesgo de que el animal recobre la conciencia ...

¿Qué piensa hacer la Comisión para obligar a Grecia a reforzar la aplicación de las normas y las sanciones y a mejorar la formación de los trabajadores de los mataderos?

Respuesta del Sr. Byrne en nombre de la Comisión

(27 de enero de 2004)

Los problemas constatados en la visita de inspección de la OAV a Grecia realizada en enero de 2003 (informe 9002/2003) fueron comunicados a las autoridades griegas de las regiones visitadas y a las autoridades centrales durante la reunión final que se celebró en Atenas, y se consignaron oficialmente en el informe final enviado a las autoridades griegas. En el plan de acción presentado a la Comisión en respuesta al informe publicado, las autoridades griegas señalaron que adoptarían medidas para hacer cumplir la legislación correspondiente en materia de bienestar animal y, en particular, que efectuarían una nueva inspección de todos los mataderos antes de 2004, con objeto de comprobar si se ajustan a la legislación aplicable en materia de bienestar de los animales en el momento de su sacrificio (Directiva 93/119/CE del Consejo, de 22 de diciembre de 1993, relativa a la protección de los animales en el momento de su sacrificio o matanza (1)).

La OAV realizó una inspección de seguimiento en Grecia del 15 al 19 de septiembre de 2003 (informe 9211/2003). Debido a la huelga del personal veterinario que tenía lugar por entonces, no fue posible evaluar el bienestar de los animales en el momento de su sacrificio, aunque el equipo de inspección de la OAV revisó los resultados de inspecciones efectuadas por funcionarios griegos en los meses anteriores, así como otros aspectos administrativos que surgieron en la anterior visita de inspección de la Oficina realizada en enero de 2003. En general, el equipo de inspección concluyó que los sistemas griegos de control del bienestar animal seguían presentando importantes deficiencias. Un proyecto de informe de esta inspección se envió a las autoridades griegas el 7 de noviembre de 2003. Se espera que estas transmitan sus comentarios sobre el mismo, así como un plan de acción relativo a las medidas que adoptarán para subsanar las deficiencias.

El 23 de octubre de 2003, el Director General en funciones de la Dirección General de Sanidad y Protección de los Consumidores se reunió con el Representante Permanente Adjunto de Grecia ante la Unión Europea y con el veterinario oficial jefe de ese país para transmitirles las preocupaciones de la Comisión acerca de la aplicación y el cumplimiento de la legislación comunitaria sobre seguridad alimentaria y veterinaria en Grecia. La Comisión considera que las autoridades griegas no aplican sus sistemas de control del bienestar animal, ni lo han hecho desde hace algún tiempo, de conformidad con los requisitos de la legislación comunitaria. Los compromisos de mejorar el bienestar animal expresados por las autoridades griegas a raíz de esa reunión están siendo examinados; si se halla que no son suficientes para remediar la situación, la Comisión se verá obligada, para el próximo verano, a incoar procedimientos de infracción contra Grecia.

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(1)  DO L 340 de 31.12.1993.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/558 |
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27.3.2004

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/558

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(2004/C 78 E/0593)

PREGUNTA ESCRITA E-3472/03

de Christoph Konrad (PPE-DE) a la Comisión

(21 de noviembre de 2003)

Asunto:   Conversión del Landesbank Nordrhein-Westfalen en una entidad de fomento

| 1. | El Gobierno del Estado federado de Renania del Norte-Westfalia está elaborando una nueva Ley sobre el Landesbank Nordrhein-Westfalen (Landesbank NRW) que permitirá su reconversión en una entidad de fomento. De esta forma, el Landesbank NRW, a diferencia de otras entidades de crédito que operan en los Estados federados, podrá seguir beneficiándose de las ventajas que se derivan de los dos sistemas de garantías públicas denominados «Gewährträgerhaftung» (garantía de responsabilidad financiera) y «Anstaltlast» (garantía institucional).
  ¿Tiene la Comisión Europea conocimiento de este proyecto? ¿Cómo lo valora, teniendo en cuenta que por esta vía se restablece la posibilidad de que dicha entidad continúe disfrutando de garantías que la Comisión ha prohibido a partir de 2005? ¿Se trata, a juicio de la Comisión, de una forma de eludir su decisión sobre la supresión de este tipo de garantías? |
| --- | --- |

1.

El Gobierno del Estado federado de Renania del Norte-Westfalia está elaborando una nueva Ley sobre el Landesbank Nordrhein-Westfalen (Landesbank NRW) que permitirá su reconversión en una entidad de fomento. De esta forma, el Landesbank NRW, a diferencia de otras entidades de crédito que operan en los Estados federados, podrá seguir beneficiándose de las ventajas que se derivan de los dos sistemas de garantías públicas denominados «Gewährträgerhaftung» (garantía de responsabilidad financiera) y «Anstaltlast» (garantía institucional).

¿Tiene la Comisión Europea conocimiento de este proyecto? ¿Cómo lo valora, teniendo en cuenta que por esta vía se restablece la posibilidad de que dicha entidad continúe disfrutando de garantías que la Comisión ha prohibido a partir de 2005? ¿Se trata, a juicio de la Comisión, de una forma de eludir su decisión sobre la supresión de este tipo de garantías?

| 2. | En el caso de que se aprobara la Ley mencionada en Renania del Norte-Westfalia, ¿cómo piensa actuar la Comisión para evitar las distorsiones de la competencia que podrían ocasionar las condiciones de refinanciación considerablemente más ventajosas que ofrecería una entidad de este tipo? ¿Cómo piensa controlar la Comisión la separación estricta entre las actividades relevantes para la competencia y las funciones de fomento del Landesbank NRW? |
| --- | --- |

2.

En el caso de que se aprobara la Ley mencionada en Renania del Norte-Westfalia, ¿cómo piensa actuar la Comisión para evitar las distorsiones de la competencia que podrían ocasionar las condiciones de refinanciación considerablemente más ventajosas que ofrecería una entidad de este tipo? ¿Cómo piensa controlar la Comisión la separación estricta entre las actividades relevantes para la competencia y las funciones de fomento del Landesbank NRW?

Respuesta del Sr. Monti en nombre de la Comisión

(15 de enero de 2004)

| 1. | La Comisión está al corriente de que el Gobierno del Estado federado de Renania del Norte-Westfalia está elaborando una nueva ley sobre el Landesbank Nordrhein-Westfalen, con objeto de convertir el actual Landesbank en un banco exclusivamente de fomento. El proyecto de ley ha sido examinado por los servicios de la Comisión y se ha podido comprobar —una vez tenidas en cuenta las observaciones de los servicios de la Comisión— que respeta la Decisión de la Comisión de 27 de marzo de 2002 (1). Lo mismo ocurrió con las otras leyes alemanas sobre bancos de fomento que habían de adaptarse a dicha Decisión de la Comisión.
  En estricto cumplimiento de la Decisión de la Comisión de 27 de marzo de 2002 que recomendaba a Alemania la adopción de medidas adecuadas en relación con las «Anstaltslast» y «Gewährträgerhaftung», esta modificación permitirá al nuevo banco de fomento mantener las garantías de Estado para la refinanciación de sus actividades públicas de desarrollo, en especial, la realización de las actividades de fomento de acuerdo con las normas comunitarias sobre ayudas estatales.
  A la luz de la información disponible, el nuevo banco de fomento se encontrará entonces en la mismas condiciones que otros doce bancos de fomento alemanes aproximadamente, incluido el KfW, en cuanto al mantenimiento de las garantías de Estado para el desarrollo de sus actividades públicas. A pesar de su denominación «Landesbank» (que, de hecho, se ha previsto cambiar), no realizará actividades comerciales, por sus propias características. La conversión no elude la Decisión de la Comisión de 27 de marzo de 2002. Las garantías de Estado se suprimirán para todos los Landesbanks y cajas de ahorros que realicen actividades bancarias comerciales a partir del 19 de julio de 2005. Ya se han realizado los cambios legales oportunos. |
| --- | --- |

1.

La Comisión está al corriente de que el Gobierno del Estado federado de Renania del Norte-Westfalia está elaborando una nueva ley sobre el Landesbank Nordrhein-Westfalen, con objeto de convertir el actual Landesbank en un banco exclusivamente de fomento. El proyecto de ley ha sido examinado por los servicios de la Comisión y se ha podido comprobar —una vez tenidas en cuenta las observaciones de los servicios de la Comisión— que respeta la Decisión de la Comisión de 27 de marzo de 2002 (1). Lo mismo ocurrió con las otras leyes alemanas sobre bancos de fomento que habían de adaptarse a dicha Decisión de la Comisión.

En estricto cumplimiento de la Decisión de la Comisión de 27 de marzo de 2002 que recomendaba a Alemania la adopción de medidas adecuadas en relación con las «Anstaltslast» y «Gewährträgerhaftung», esta modificación permitirá al nuevo banco de fomento mantener las garantías de Estado para la refinanciación de sus actividades públicas de desarrollo, en especial, la realización de las actividades de fomento de acuerdo con las normas comunitarias sobre ayudas estatales.

A la luz de la información disponible, el nuevo banco de fomento se encontrará entonces en la mismas condiciones que otros doce bancos de fomento alemanes aproximadamente, incluido el KfW, en cuanto al mantenimiento de las garantías de Estado para el desarrollo de sus actividades públicas. A pesar de su denominación «Landesbank» (que, de hecho, se ha previsto cambiar), no realizará actividades comerciales, por sus propias características. La conversión no elude la Decisión de la Comisión de 27 de marzo de 2002. Las garantías de Estado se suprimirán para todos los Landesbanks y cajas de ahorros que realicen actividades bancarias comerciales a partir del 19 de julio de 2005. Ya se han realizado los cambios legales oportunos.

| 2. | Debe tenerse en cuenta que la mayor parte de las actividades comerciales del anterior Westdeutsche Landesbank Girozentrale estaban ya concentradas en el nuevo banco de responsabilidad limitada WestLB AG, creado en 2002. Las actividades comerciales que aún desarrolle el Landesbank deberán transferirse a una entidad independiente (WestLB AG u otra empresa) sin ninguna ayuda del Estado. También el banco federal de fomento KfW, por ejemplo, deberá proceder a una escisión similar en dos entidades separadas, dedicadas respectivamente a actividades públicas (con ayuda del Estado) y a actividades comerciales (sin ayuda del Estado).
  Por consiguiente, el nuevo marco jurídico parece adecuado para evitar distorsiones de la competencia en el futuro. La Comisión, por supuesto, se cerciorará también de que no se concedan ventajas indebidas mediante recursos públicos para actividades bancarias comerciales en determinados casos y tomará, si procede, las medidas pertinentes. |
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2.

Debe tenerse en cuenta que la mayor parte de las actividades comerciales del anterior Westdeutsche Landesbank Girozentrale estaban ya concentradas en el nuevo banco de responsabilidad limitada WestLB AG, creado en 2002. Las actividades comerciales que aún desarrolle el Landesbank deberán transferirse a una entidad independiente (WestLB AG u otra empresa) sin ninguna ayuda del Estado. También el banco federal de fomento KfW, por ejemplo, deberá proceder a una escisión similar en dos entidades separadas, dedicadas respectivamente a actividades públicas (con ayuda del Estado) y a actividades comerciales (sin ayuda del Estado).

Por consiguiente, el nuevo marco jurídico parece adecuado para evitar distorsiones de la competencia en el futuro. La Comisión, por supuesto, se cerciorará también de que no se concedan ventajas indebidas mediante recursos públicos para actividades bancarias comerciales en determinados casos y tomará, si procede, las medidas pertinentes.

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(1)  Autorización de las ayudas estatales en el marco de las disposiciones de los artículos 87 y 88 del Tratado CE — Casos con respecto a los cuales la Comisión no presenta objeciones, DO C 150 de 22.6.2002, que remite a la publicación del sitio web de la Comisión en:http://europa.eu.int/comm/secretariat_general/sgb/state_aids/indus-trie/e010-00.pdf.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/559 |
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27.3.2004

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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/559

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(2004/C 78 E/0594)

PREGUNTA ESCRITA E-3474/03

de Herbert Bösch (PSE) a la Comisión

(24 de noviembre de 2003)

Asunto:   Contratación de asesorías de empresas por los gabinetes de los Comisarios

Teniendo en cuenta que, hasta la fecha, transcurridos ocho meses desde su presentación, la pregunta escrita E-0844/03 (1) sobre la contratación de asesorías de empresas, de 18 de marzo de 2003, no ha recibido todavía ninguna respuesta oficial:

| — | ¿Podría adelantar la Comisión cuántos contratos con asesorías de empresas han firmado los diferentes gabinetes de la Comisión desde el año 2000, y cuál ha sido la cuantía de los mismos? |
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—

¿Podría adelantar la Comisión cuántos contratos con asesorías de empresas han firmado los diferentes gabinetes de la Comisión desde el año 2000, y cuál ha sido la cuantía de los mismos?

| — | ¿Qué cometidos se encomendaron a estas asesorías? |
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—

¿Qué cometidos se encomendaron a estas asesorías?

| — | ¿Por qué no se recurrió a funcionarios de la Comisión para realizar estas funciones? |
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—

¿Por qué no se recurrió a funcionarios de la Comisión para realizar estas funciones?

| — | ¿Pudieron realizarse estos servicios a un precio más ventajoso que si se hubiesen llevado a cabo con personal interno? ¿Podría acompañar la Comisión su respuesta de cifras que ilustren sus conclusiones? |
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—

¿Pudieron realizarse estos servicios a un precio más ventajoso que si se hubiesen llevado a cabo con personal interno? ¿Podría acompañar la Comisión su respuesta de cifras que ilustren sus conclusiones?

| — | ¿Ha comprobado la Comisión alguna vez que un servicio de asesoramiento prestado fue deficiente? ¿Qué criterios utiliza para evaluar los servicios de asesoramiento contratados? |
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—

¿Ha comprobado la Comisión alguna vez que un servicio de asesoramiento prestado fue deficiente? ¿Qué criterios utiliza para evaluar los servicios de asesoramiento contratados?

| — | ¿Ha sufrido la Comisión alguna vez perjuicios a raíz de la contratación de un asesor? Si así fuera, ¿cuál fue el daño causado? |
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—

¿Ha sufrido la Comisión alguna vez perjuicios a raíz de la contratación de un asesor? Si así fuera, ¿cuál fue el daño causado?

Respuesta del Sr. Kinnock en nombre de la Comisión

(5 de febrero de 2004)

Las asignaciones concedidas a los gabinetes cubren los gastos de organización de reuniones (partida A-7030) y la contratación de agentes auxiliares, pero no los relativos a asesores.

La partida principal, A-7002, así como las partidas A-7050 y A-7060 en función del campo de actividad (alguno de ellos puede cubrir el uso de asesores), son responsabilidad de las distintas DG y servicios de la Commission.

Ningún gabinete de la Comisión ha celebrado ningún contrato con asesores desde el año 2000.

Los Comisarios pueden utilizar también los servicios de asesores especiales, bien de forma no remunerada o mediante la partida A-1113, dotada con 300 000 euros para el año 2004.

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(1)  DO C 192 E de 14.8.2003, p. 220.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/560 |
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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/560

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(2004/C 78 E/0595)

PREGUNTA ESCRITA E-3477/03

de Baroness Sarah Ludford (ELDR) a la Comisión

(24 de noviembre de 2003)

Asunto:   Mujeres en centros penitenciarios

¿Podría la Comisión proporcionar información sobre el número de mujeres que se encuentran en la actualidad cumpliendo condena en las prisiones de cada uno de los Estados miembros de la Unión Europea?

¿Podría la Comisión proporcionar la cifra total de madres con hijos a su cargo que se encuentran cumpliendo condena en las prisiones de cada uno de los Estados miembros de la Unión Europea?

¿Qué porcentaje de la población penitenciaria constituyen las mujeres en cada uno de los Estados miembros de la Unión Europea?

¿Podría enumerar la Comisión los Estados miembros de la Unión Europea que cuentan con el mayor número de mujeres en los centros penitenciarios per capita?

¿Cuál es el delito más habitual cometido por las mujeres que se encuentran cumpliendo condena en cada uno de los Estados miembros de la Unión Europea?

¿Qué diferencias existen en todos estos aspectos entre los centros penitenciarios masculinos y femeninos en cada uno de los Estados miembros de la Unión Europea?

Respuesta del Comisario Vitorino en nombre de la Comisión

(27 de enero de 2004)

La Comisión no dispone de datos estadísticos para dar a Su Señoría una respuesta apropiada.

La Comisión ha obtenido algunos datos estadísticos sobre presos en los Estados miembros y los países candidatos en el contexto de la preparación de dos libros verdes, uno sobre posibles medidas de la Unión para salvaguardar los derechos individuales durante la detención preventiva y las alternativas existentes, y un segundo sobre la aproximación, el reconocimiento y la aplicación de sanciones penales en la Unión.

A petición de la Presidencia italiana, la Comisión envió un cuestionario a los Estados miembros pidiéndoles datos estadísticos sobre la población total de sus cárceles: personas en detención previa y presos condenados, presos nacionales y no nacionales y con respecto a éstos, su desglose entre procedentes de otros Estados miembros, de países candidatos a la adhesión y de terceros países. Las cuestiones relativas al número de presas, etc. no están contempladas en el cuestionario, al no tener relevancia para ambos libros verdes, y la Comisión no tiene la intención de recabar información sobre este problema particular.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/561 |
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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/561

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(2004/C 78 E/0596)

PREGUNTA ESCRITA E-3479/03

de Christine De Veyrac (PPE-DE) a la Comisión

(24 de noviembre de 2003)

Asunto:   Transposición de la Directiva 2002/46/CE relativa a la aproximación de las legislaciones de los Estados miembros en materia de complementos alimenticios

Las instituciones europeas han aprobado en julio de 2002 una directiva relativa a la aproximación de las legislaciones de los Estados miembros en materia de complementos alimenticios (2002/46/CE (1)).

Esta directiva ha permitido dar mayor legibilidad al sector de los complementos alimenticios: clarifica los límites entre alimentos y medicamentos y refuerza la seguridad y la credibilidad de los complementos alimenticios. El texto fija, además, normas precisas para las vitaminas y los minerales en términos de definición de los productos, del contenido, de la dosificación y de la utilización e impone en toda Europa las mismas normas en materia de información al consumidor. Por el contrario, la directiva deja a los Estados miembros la tarea de regular la utilización de plantas en los complementos alimenticios.

La transcripción de este texto a la legislación nacional, que debería haberse llevado a cabo, a más tardar, el 31 de julio de 2003, no es efectiva en todos los Estados miembros.

En consecuencia,

| — | ¿Puede la Comisión facilitar la lista de los Estados miembros que han transpuesto la citada directiva dentro del plazo previsto, así como la lista de los que llevan retraso en este punto? |
| --- | --- |

—

¿Puede la Comisión facilitar la lista de los Estados miembros que han transpuesto la citada directiva dentro del plazo previsto, así como la lista de los que llevan retraso en este punto?

| — | En el caso de los Estados miembros que han transpuesto la directiva, ¿puede la Comisión facilitar la lista de los que han hecho una transcripción estricta y la lista de los que han optado por ir más lejos, integrando cuestiones no armonizadas por la directiva citada? |
| --- | --- |

—

En el caso de los Estados miembros que han transpuesto la directiva, ¿puede la Comisión facilitar la lista de los que han hecho una transcripción estricta y la lista de los que han optado por ir más lejos, integrando cuestiones no armonizadas por la directiva citada?

¿Estima la Comisión que es posible aplicar el principio de libre circulación previsto por el Tratado de adhesión para las cuestiones no armonizadas por la directiva y que no se hayan tenido en cuenta en los procesos de transposición?

Finalmente, ¿piensa la Comisión adoptar nuevas iniciativas sobre los aspectos no armonizados de la Directiva 2002/46/CE, con objeto de favorecer una mayor armonización europea de las legislaciones sobre los complementos alimenticios?

Respuesta del Sr. Byrne en nombre de la Comisión

(20 de enero de 2004)

El estado de transposición a la legislación nacional de los Estados miembros de la Directiva 2002/46/CE del Parlamento y del Consejo de 10 de junio de 2002 relativa a la aproximación de las legislaciones de los Estados miembros en materia de complementos alimenticios, es el siguiente:

| — | Cinco Estados miembros transpusieron la Directiva 2002/46/CE dentro de los plazos señalados, a saber: Bélgica, Dinamarca, Países Bajos, Portugal y Suecia. |
| --- | --- |

—

Cinco Estados miembros transpusieron la Directiva 2002/46/CE dentro de los plazos señalados, a saber: Bélgica, Dinamarca, Países Bajos, Portugal y Suecia.

| — | La Comisión envió un escrito de requerimiento con fecha del 6 de octubre de 2003 a los diez Estados miembros restantes por no haber transmitido las medidas nacionales de transposición. |
| --- | --- |

—

La Comisión envió un escrito de requerimiento con fecha del 6 de octubre de 2003 a los diez Estados miembros restantes por no haber transmitido las medidas nacionales de transposición.

| — | Desde entonces, España, Irlanda y el Reino Unido han notificado sus medidas nacionales. |
| --- | --- |

—

Desde entonces, España, Irlanda y el Reino Unido han notificado sus medidas nacionales.

| — | Hasta ahora, siete Estados miembros presentan, por tanto, un retraso en la transposición, a saber: Alemania, Grecia, Francia, Italia, Luxemburgo, Austria y Finlandia (el retraso de transposición sólo se refiere a la provincia autónoma de las islas Åland). |
| --- | --- |

—

Hasta ahora, siete Estados miembros presentan, por tanto, un retraso en la transposición, a saber: Alemania, Grecia, Francia, Italia, Luxemburgo, Austria y Finlandia (el retraso de transposición sólo se refiere a la provincia autónoma de las islas Åland).

| — | Habida cuenta de esta situación, no es posible proporcionar actualmente una descripción significativa de las distintas modalidades de transposición utilizadas en los distintos países. |
| --- | --- |

—

Habida cuenta de esta situación, no es posible proporcionar actualmente una descripción significativa de las distintas modalidades de transposición utilizadas en los distintos países.

| — | Por lo que se refiere a los ámbitos o los productos para los que la Directiva en cuestión no prevé medidas de armonización, su circulación en el mercado interior permanece sujeta a las normas generales de la Legislación comunitaria y, en particular, a las disposiciones en cuanto a libre circulación de las mercancías (artículos 28 y 30 del Tratado CE). A partir del momento de la adhesión, estas mismas disposiciones se aplicarán, por supuesto, a los países adherentes. |
| --- | --- |

—

Por lo que se refiere a los ámbitos o los productos para los que la Directiva en cuestión no prevé medidas de armonización, su circulación en el mercado interior permanece sujeta a las normas generales de la Legislación comunitaria y, en particular, a las disposiciones en cuanto a libre circulación de las mercancías (artículos 28 y 30 del Tratado CE). A partir del momento de la adhesión, estas mismas disposiciones se aplicarán, por supuesto, a los países adherentes.

| — | Sobre la base de los poderes de ejecución que le confiere el apartado 4 del artículo 5 de la Directiva, la Comisión fijará las cantidades máximas de vitaminas y minerales en los complementos alimentarios. Este ejercicio deberá tener en cuenta los trabajos que actualmente realiza la autoridad europea de seguridad alimentaria en materia de dosis máximas de seguridad de vitaminas y de minerales, que deberían terminarse en el transcurso del año 2005. |
| --- | --- |

—

Sobre la base de los poderes de ejecución que le confiere el apartado 4 del artículo 5 de la Directiva, la Comisión fijará las cantidades máximas de vitaminas y minerales en los complementos alimentarios. Este ejercicio deberá tener en cuenta los trabajos que actualmente realiza la autoridad europea de seguridad alimentaria en materia de dosis máximas de seguridad de vitaminas y de minerales, que deberían terminarse en el transcurso del año 2005.

| — | Con arreglo al apartado 8 del artículo 4 de la Directiva, a más tardar el 12 de julio de 2007 la Comisión deberá presentar al Parlamento y al Consejo un informe sobre la oportunidad de establecer normas específicas relativas a las categorías de nutrientes o sustancias que tengan un efecto alimenticio o fisiológico, distintos de las vitaminas y los minerales. La Comisión no ha empezado todavía estos trabajos. |
| --- | --- |

—

Con arreglo al apartado 8 del artículo 4 de la Directiva, a más tardar el 12 de julio de 2007 la Comisión deberá presentar al Parlamento y al Consejo un informe sobre la oportunidad de establecer normas específicas relativas a las categorías de nutrientes o sustancias que tengan un efecto alimenticio o fisiológico, distintos de las vitaminas y los minerales. La Comisión no ha empezado todavía estos trabajos.

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(1)  DO L 183 de 12.7.2002, p. 51.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/562 |
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27.3.2004

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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/562

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(2004/C 78 E/0597)

PREGUNTA ESCRITA E-3482/03

de Richard Corbett (PSE) a la Comisión

(24 de noviembre de 2003)

Asunto:   Confidencialidad jurídica de los documentos intercambiados entre las empresas y sus bufetes de abogados

¿Considera la Comisión que la correspondencia mantenida entre las empresas y sus bufetes de abogados goza de confidencialidad jurídica en los casos anticártel?

En caso afirmativo, ¿qué puede impedir a las empresas organizar cárteles a través de sus abogados para evitar ser detectadas?

Respuesta del Sr. Monti en nombre de la Comisión

(8 de enero de 2004)

La Comisión reconoce plenamente que la correspondencia entre empresas y sus bufetes de abogados puede gozar de confidencialidad jurídica. Este reconocimiento es conforme con la jurisprudencia del Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas y del Tribunal de Primera Instancia. La jurisprudencia establece las condiciones para tal privilegio. Así, según la jurisprudencia, la confidencialidad de las comunicaciones escritas entre abogado y cliente está protegida a condición de que, por una parte, tales comunicaciones se hagan con los fines y en interés de los derechos de defensa del cliente y, por otra, procedan de abogados independientes, es decir, que no dependan del cliente por una relación del empleo.

La segunda parte de la pregunta de Su Señoría interesa sobremanera a la Comisión por lo que se refiere a la aplicación efectiva del artículo 81 del Tratado CE. A tal efecto, la mencionada jurisprudencia impone condiciones a fin de evitar el abuso de confidencialidad jurídica por las empresas. Los documentos sólo están protegidos si son comunicaciones escritas exclusivamente para solicitar asesoramiento del abogado a efectos de derechos de defensa.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/563 |
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27.3.2004

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/563

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(2004/C 78 E/0598)

PREGUNTA ESCRITA E-3486/03

de Karl von Wogau (PPE-DE) a la Comisión

(24 de noviembre de 2003)

Asunto:   Comisiones aplicables a las transferencias bancarias en la zona euro

¿Está la Comisión Europea al tanto de que, en España, el Reglamento (CE) no 2560/2001 (1) sobre los pagos transfronterizos en euros todavía no se aplica en todo el país? ¿Qué medidas tiene intención de adoptar la Comisión en este sentido? ¿Cómo se pueden reembolsar a los ciudadanos las comisiones que se les han cobrado?

Ocurre que, con motivo de una transferencia de 10 euros efectuada por un ciudadano desde su cuenta en una caja de ahorros local en Alemania a la cuenta que había abierto en la Caja de Ahorros del Mediterráneo, el importe que se abonó en la cuenta de esta persona en el banco español fue de 3,99 euros. La transferencia se efectuó después del 1 de julio de 2003. Después de haber solicitado información al respecto, su banco español le contestó que, como norma, en el caso de los abonos en cuenta procedentes del extranjero se cobra una comisión del 2 por mil, pero que el importe mínimo asciende a 6,01 euros. Estas comisiones las calcula directamente el Banco de España. El personal del banco en cuestión en España no conocía el Reglamento (CE) no 2560/2001 sobre los pagos transfronterizos en euros.

Respuesta del Sr. Bolkestein en nombre de la Comisión

(19 de enero de 2004)

El Reglamento (CE) no 2560/2001 del Parlamento y del Consejo de 19 de diciembre de 2001 establece el principio de igualdad de gastos entre los pagos nacionales y los pagos transfronterizos en euros. Este principio se aplica a las transacciones electrónicas de pago en euros desde el 1 de julio de 2002 y a las transferencias por orden de abono desde el 1 de julio de 2003, hasta un importe de EUR 12 500. El Reglamento especifica que el banco que efectúa el envío puede pedir a su cliente el IBAN (número internacional de la cuenta bancaria) y el BIC (código identificador del banco) del beneficiario, y puede cobrar gastos adicionales cuando éstos no se facilitan.

En el caso presentado por Su Señoría, por una transferencia de EUR 10 de Alemania a España se cargaron EUR 6.01 al beneficiario. Según el principio de igualdad de gastos, este cobro sólo es correcto si corresponde a los gastos aplicados a una transferencia nacional similar en España, y si el IBAN y el BIC fueron facilitados por el remitente previa petición. El hecho de que el empleado del banco no conociera el Reglamento y de que los gastos aplicados correspondieran a los «cobrados generalmente a las transferencias procedentes de bancos extranjeros» parece indicar que este banco no aplica los mismas gastos a las transferencias por orden de abono en euros en la Unión que los que aplica a las nacionales, según lo prescrito en el Reglamento.

Si éste fuera el caso, las autoridades españolas deberían adoptar medidas apropiadas para garantizar la aplicación adecuada y coherente del Reglamento. El artículo 7 del mismo indica que el respeto de las disposiciones se garantizará mediante un régimen de sanciones eficaces, proporcionadas y disuasorias. La Comisión escribió a todos los Estados miembros en septiembre de 2003 pidiéndoles el nombre de la autoridad nacional responsable y las medidas que pueden adoptar a este respecto, y está en contacto con el Banco de España para los casos de posible mala aplicación del Reglamento.

Por lo que se refiere a los procedimientos de recurso para los ciudadanos que tienen problemas con bancos en España, deben ponerse en contacto en primer lugar con su banco, y si no están satisfechos con la respuesta que reciben, pueden quejarse al departamento de denuncias del Banco de España (C/Alcalá no 50, 28014 Madrid), declarando sus razones y aportando los documentos que obren en su poder relacionados con el asunto en conflicto.

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(1)  DO L 344 de 28.12.2001, p. 13.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/564 |
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27.3.2004

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/564

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(2004/C 78 E/0599)

PREGUNTA ESCRITA E-3490/03

de Ilda Figueiredo (GUE/NGL) a la Comisión

(24 de noviembre de 2003)

Asunto:   Regulación del mercado y renta de los oleicultores en la reforma de la OCM del aceite de oliva

En la Comunicación «Implantación de un modelo de agricultura sostenible en Europa a través de la PAC reformada — sectores del tabaco, el aceite de oliva, el algodón y el azúcar» (1), la Comisión afirma que «la adopción del pago único por explotación genera rentas más estables para los agricultores». Por otro lado, la Comisión propone «que se supriman las restituciones concedidas tanto por la exportación como por la fabricación de determinados alimentos en conserva», mientras que las demás políticas de mercado se mantienen sin modificaciones.

¿Puede indicar la Comisión:

| 1. | ¿Cuál es el balance de la supresión del precio de intervención en el sector del aceite de oliva de la anterior reforma, teniendo en cuenta la evolución de los precios al productor y su impacto en la renta de los oleicultores? ¿Considera que los mecanismos de regulación existentes son suficientes, en ausencia de ayudas al almacenamiento, para alcanzar el objetivo de regular el mercado durante y entre las campañas de comercialización? |
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1.

¿Cuál es el balance de la supresión del precio de intervención en el sector del aceite de oliva de la anterior reforma, teniendo en cuenta la evolución de los precios al productor y su impacto en la renta de los oleicultores? ¿Considera que los mecanismos de regulación existentes son suficientes, en ausencia de ayudas al almacenamiento, para alcanzar el objetivo de regular el mercado durante y entre las campañas de comercialización?

| 2. | ¿Qué efectos piensa que tendrá la presente propuesta en la renta de los oleicultores portugueses? |
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2.

¿Qué efectos piensa que tendrá la presente propuesta en la renta de los oleicultores portugueses?

| 3. | ¿Qué razón justifica la supresión de las restituciones a la exportación en el sector del aceite de oliva, en particular por la fabricación de determinados alimentos en conserva, a la vista de que dichas subvenciones tenían un efecto de promoción del consumo de aceite? ¿No cree que se deberían volver a introducir las suprimidas ayudas al consumo no sólo para promover el consumo de aceite sino también para controlar la producción del mismo? |
| --- | --- |

3.

¿Qué razón justifica la supresión de las restituciones a la exportación en el sector del aceite de oliva, en particular por la fabricación de determinados alimentos en conserva, a la vista de que dichas subvenciones tenían un efecto de promoción del consumo de aceite? ¿No cree que se deberían volver a introducir las suprimidas ayudas al consumo no sólo para promover el consumo de aceite sino también para controlar la producción del mismo?

Respuesta del Sr. Fischler en nombre de la Comisión

(22 de diciembre de 2003)

El mecanismo de intervención se suprimió con ocasión de la reforma de 1998. Desde entonces, salvo en períodos muy puntuales, se ha observado que los precios del mercado se sitúan por encima del antiguo precio de intervención. Por lo tanto, los oleicultores no han sufrido ninguna pérdida de ingresos y al mismo tiempo se ha evitado fomentar una producción basada en la cantidad antes que en la calidad y orientada a las ventas a los organismos de intervención. Eso habría podido ocasionar un descenso generalizado de los precios abonados a los productores y, por consiguiente, un deterioro de sus ingresos.

Los principios de la reforma de la política agrícola común (PAC) abogan por una regulación de la producción en función de la demanda del mercado, como ya es el caso en gran medida en el sector del aceite de oliva. No parece necesario modificar la situación actual y la Comisión propone simplemente el mantenimiento del dispositivo de almacenamiento privado como red de seguridad cuyo desencadenamiento se decidirá en caso de crisis.

Dado que el sector del aceite de oliva ya está fuertemente orientado hacia el mercado, la Comisión no espera que se produzcan en Portugal reducciones significativas de los niveles de producción como consecuencia de la entrada en vigor de la reforma. La propuesta de la Comisión mantiene además el nivel actual de ayuda para el sector del aceite de oliva en cada Estado miembro productor mientras que las ayudas disociadas permiten la estabilización del nivel de ayuda a los productores, independientemente de las variaciones de las cosechas de un año a otro.

La Comisión considera que el equilibrio se alcanzará si todo el sector oleícola se compromete a emprender una mejora continua de la calidad que permita impulsar un crecimiento sostenido de la demanda.

Desde que las restituciones por exportación cesaron en 1998, las ventas de aceite de oliva comunitario en terceros países aumentaron un 50 %. Este dato demuestra claramente la falta de eficacia de dicho instrumento para favorecer el crecimiento de las exportaciones comunitarias de aceite de oliva. Por consiguiente, parece oportuno proceder a la supresión de un mecanismo que ha dejado de ser útil.

La Comisión considera que ya no es necesaria la restitución para la fabricación de determinadas conservas con aceite de oliva puesto que actualmente, debido a la buena imagen del aceite de oliva, los consumidores están dispuestos a pagar un precio más elevado por productos alimenticios que lo contengan. Una vez más, la demanda del mercado en función de la calidad del producto debe crear las salidas para la utilización de aceite de oliva.

Desde el mismo punto de vista, la reintroducción de una ayuda al consumo de aceite de oliva tampoco parece estar justificada. No contribuiría al control de la producción y ocasionaría los problemas de gestión que ya conocemos.

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(1)  COM(2003) 554 final.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/565 |
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27.3.2004

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/565

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(2004/C 78 E/0600)

PREGUNTA ESCRITA E-3494/03

de José Ribeiro e Castro (UEN) a la Comisión

(24 de noviembre de 2003)

Asunto:   Cuba — Presos políticos

Según informaciones procedentes de resistentes cubanos, el pasado 16 de Octubre, Rafael Ibarra Roque, Presidente Honorario del Partido Democrático 30 de Noviembre «Frank País» (PD-30-N) fue torturado, encadenado y arrastrado por el suelo en la prisión Combinado del Este, en La Habana, antes de ser encerrado en una celda de castigo en el «Pabellón 47» de dicho centro penitenciario; ese mismo día empezó una huelga de hambre como forma de protesta para exigir el respeto de (sus) derechos humanos, que se le separe de los presos comunes que le amenazan y le insultan y su derecho a negarse a vestir el mismo uniforme que dichos presos.

Pedro Argüelles Morán, editor de la Cooperativa Avilena de Periodistas Independientes (CAPI), uno de los 26 periodistas independientes encarcelados y condenados durante la oleada de represión de marzo pasado, también encarcelado en una celda de castigo en el mismo Pabellón de dicha prisión, se ha declarado también en huelga de hambre.

Las informaciones sobre el estado de salud de los dos reclusos son preocupantes. Parece que su nivel de deshidratación es elevado y que se les ha negado cualquier tipo de asistencia médica.

En la misma situación se encuentra desde día 14 de Octubre Arturo Suárez Ramos.

También merecen especial atención otros cinco resistentes cubanos, también en huelga de hambre, encarcelados en Holguín.

¿Puede indicar la Comisión:

| — | ¿De qué informaciones dispone la Comisión sobre el estado de salud de estos presos políticos? ¿De qué informaciones dispone acerca de los malos tratos y abusos a que son sometidos diariamente los presos políticos cubanos? |
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—

¿De qué informaciones dispone la Comisión sobre el estado de salud de estos presos políticos? ¿De qué informaciones dispone acerca de los malos tratos y abusos a que son sometidos diariamente los presos políticos cubanos?

| — | ¿Qué medidas ha adoptado o tiene intención de adoptar para instar a las autoridades cubanas a tratar dignamente a presos que, obviamente, no son presos comunes? |
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—

¿Qué medidas ha adoptado o tiene intención de adoptar para instar a las autoridades cubanas a tratar dignamente a presos que, obviamente, no son presos comunes?

| — | ¿Cómo tiene intención de aumentar la presión política europea sobre el régimen cubano en favor de la libertad, de la democracia y del respeto de los derechos fundamentales de los ciudadanos? |
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—

¿Cómo tiene intención de aumentar la presión política europea sobre el régimen cubano en favor de la libertad, de la democracia y del respeto de los derechos fundamentales de los ciudadanos?

Respuesta del Sr. Nielson en nombre de la Comisión

(29 de enero de 2004)

| 1. | La Delegación de la Comisión en la Habana está al corriente de que dos prisioneros políticos, Iván Hernández Carrillo y Angel Moya Acosta, se encuentran en la prisión de Holguín en celdas de castigo desde el 17 y el 18 de octubre respectivamente. Asimismo, la Delegación supo que cinco prisioneros políticos de la misma prisión estaban en huelga de hambre desde el 18 de octubre en protesta por el castigo sufrido por sus compañeros. Dichos prisioneros son: Antonio Díaz Sánchez, Alfredo Domínguez Batista, Adolfo Fernández Sáinz, Mario Enrique Mayo y Arnaldo Ramos Lauzerique.
  Asimismo, se informó a la Delegación de que los tres prisioneros políticos citados por Su Señoría, Rafael Ibarra Roque, Pedro Arguelles Morán y Arturo Suárez Ramos, han sido objeto de un trato cruel y degradante, junto con otros prisioneros políticos entre los que se cuentan Oscar Elías Biscet, Francisco Chaviano, Nestor Rodríguez Lovaina, Oscar Espinosa Chepe y Juan Carlos González Leiva.
  El 28 de noviembre, el Grupo de Trabajo de Derechos Humanos creado por las embajadas de la Unión Europea en Cuba celebró una reunión a la que se invitó a Oswaldo Paya, ganador del premio Sajarov 2002. Paya informó de la presión sufrida por los disidentes y familiares de prisioneros políticos y expresó su profunda preocupación por la situación sanitaria de los prisioneros y, en particular, de los que se encuentran actualmente en huelga de hambre. Paya lamentó fundamentalmente la utilización del hambre como castigo mediante el racionamiento de comida, las restricciones de visitas cuando se denunciaba una situación de abuso, tortura o trato inhumano, el estado intolerable de las celdas de castigo (sin luz, sin WC, con ratas) y la falta de atención sanitaria a los prisioneros enfermos. |
| --- | --- |

1.

La Delegación de la Comisión en la Habana está al corriente de que dos prisioneros políticos, Iván Hernández Carrillo y Angel Moya Acosta, se encuentran en la prisión de Holguín en celdas de castigo desde el 17 y el 18 de octubre respectivamente. Asimismo, la Delegación supo que cinco prisioneros políticos de la misma prisión estaban en huelga de hambre desde el 18 de octubre en protesta por el castigo sufrido por sus compañeros. Dichos prisioneros son: Antonio Díaz Sánchez, Alfredo Domínguez Batista, Adolfo Fernández Sáinz, Mario Enrique Mayo y Arnaldo Ramos Lauzerique.

Asimismo, se informó a la Delegación de que los tres prisioneros políticos citados por Su Señoría, Rafael Ibarra Roque, Pedro Arguelles Morán y Arturo Suárez Ramos, han sido objeto de un trato cruel y degradante, junto con otros prisioneros políticos entre los que se cuentan Oscar Elías Biscet, Francisco Chaviano, Nestor Rodríguez Lovaina, Oscar Espinosa Chepe y Juan Carlos González Leiva.

El 28 de noviembre, el Grupo de Trabajo de Derechos Humanos creado por las embajadas de la Unión Europea en Cuba celebró una reunión a la que se invitó a Oswaldo Paya, ganador del premio Sajarov 2002. Paya informó de la presión sufrida por los disidentes y familiares de prisioneros políticos y expresó su profunda preocupación por la situación sanitaria de los prisioneros y, en particular, de los que se encuentran actualmente en huelga de hambre. Paya lamentó fundamentalmente la utilización del hambre como castigo mediante el racionamiento de comida, las restricciones de visitas cuando se denunciaba una situación de abuso, tortura o trato inhumano, el estado intolerable de las celdas de castigo (sin luz, sin WC, con ratas) y la falta de atención sanitaria a los prisioneros enfermos.

| 2. | La Comisión, a través de su Delegación en la Habana, es miembro del Grupo de Trabajo de Derechos Humanos de las Embajadas de la Unión Europea en Cuba. En aras de coherencia y de aumento de eficacia, la Comisión no actuará independientemente de los Estados miembros. Las medidas se adoptan de pleno acuerdo con los Estados miembros y de acuerdo con un plan de acción previamente acordado a nivel de la Unión. La Comisión participa, asimismo, en todas las gestiones emprendidas por la Troika, incluidas las relativas a los derechos humanos. |
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2.

La Comisión, a través de su Delegación en la Habana, es miembro del Grupo de Trabajo de Derechos Humanos de las Embajadas de la Unión Europea en Cuba. En aras de coherencia y de aumento de eficacia, la Comisión no actuará independientemente de los Estados miembros. Las medidas se adoptan de pleno acuerdo con los Estados miembros y de acuerdo con un plan de acción previamente acordado a nivel de la Unión. La Comisión participa, asimismo, en todas las gestiones emprendidas por la Troika, incluidas las relativas a los derechos humanos.

| 3. | La Comisión aplica plenamente las medidas adoptadas por el Consejo el 5 de junio de 2003, entre las que se encuentran limitar las visitas gubernamentales bilaterales a alto nivel, reducir el nivel de participación de los Estados miembros en acontecimientos culturales e invitar a disidentes cubanos a las celebraciones de días nacionales. |
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3.

La Comisión aplica plenamente las medidas adoptadas por el Consejo el 5 de junio de 2003, entre las que se encuentran limitar las visitas gubernamentales bilaterales a alto nivel, reducir el nivel de participación de los Estados miembros en acontecimientos culturales e invitar a disidentes cubanos a las celebraciones de días nacionales.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/566 |
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27.3.2004

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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/566

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(2004/C 78 E/0601)

PREGUNTA ESCRITA E-3502/03

de Michl Ebner (PPE-DE) a la Comisión

(24 de noviembre de 2003)

Asunto:   Normas de calidad del aire en zonas de tráfico intenso

El aumento del tráfico y sus repercusiones en términos de contaminación aérea y acústica aparecen con regularidad entre los temas prioritarios que se debaten en la palestra pública, y así ocurre también en la región del Alto Adigio. Se exigen límites más severos de emisión de partículas y de óxido de nitrógeno, así como controles de emisión más severos. Las minúsculas partículas de polvo, a las que pueden adherirse sustancias tóxicas, pueden provocar graves enfermedades de las vías respiratorias cuando quedan depositadas en los alvéolos pulmonares. La principal fuente de estas emisiones nocivas son los transportes de mercancías por las rutas de tránsito. Existen en el mercado filtros de partículas para camiones, pero su uso es aún muy limitado. Lo mismo puede decirse de los transportes de viajeros por autobús o el tan alabado ferrocarril, cuyos motores de propulsión ya no satisfacen las modernas normas de emisión.

¿Qué medidas se están llevando a cabo para reducir estas emisiones?

¿Qué límites de emisión se han adoptado en respuesta al creciente volumen de transportes?

¿Por qué no se controlan más las emisiones de los motores?

Respuesta del Sr. Liikanen en nombre de la Comisión

(14 de enero de 2004)

La Directiva 1999/96/CE (1) introdujo nuevos requisitos relativos a emisiones para los vehículos pesados nuevos en dos etapas. En la etapa Euro 4, que deberá ser obligatoria desde octubre de 2006 para todos los vehículos pesados nuevos, se reducirán las emisiones de óxidos de nitrógeno (NOx) en alrededor del 30 % respecto a los requisitos legales actuales, mientras que la emisión de partículas se reducirá en un 80 % aproximadamente. En una segunda etapa obligatoria (Euro 5), que se aplicará a todos los vehículos pesados nuevos a partir de octubre de 2009, se reducirán los NOx en un 60 % respecto a los requisitos actuales. La Comisión está estudiando actualmente el establecimiento de una nueva etapa de reducción de las emisiones de los vehículos pesados, centrada en los NOx y las partículas, contaminantes primarios. Podrían establecerse más reducciones en una etapa Euro 6 de cara a 2012-2013.

Estos valores límite son aplicables a los vehículos nuevos que se pongan en circulación en la Unión. La Comisión no tiene previsto introducir nuevas normas relativas a las emisiones de los vehículos que varíen en función del incremento del tráfico. No obstante, en el programa científico de trabajo que puede ser la base de la definición de una propuesta de la Comisión relativa a la etapa Euro 6 se tiene en cuenta el aumento del tráfico en toda la Unión y en determinadas zonas regionales.

El establecimiento de controles más estrictos de las emisiones se está complementando con la introducción de nuevas medidas técnicas para los sistemas de diagnóstico a bordo (DAB) en vehículos pesados. Dichos sistemas de DAB estarán integrados en la etapa Euro 4 a partir de 2006. El DAB permitirá controlar en tiempo real el incumplimiento de la normativa sobre emisiones e informar al conductor y al taller de reparación en caso de que deba solucionarse un problema en los sistemas de control de emisiones. La Comisión también está trabajando para elaborar un nuevo método de control de la conformidad de los vehículos pesados en circulación mediante el empleo de sistemas portátiles de control de emisiones (portable emission monitoring systems, PEMS), que complementarán las medidas técnicas de la etapa Euro 4.

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(1)  Directiva 1999/96/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 13 de diciembre de 1999, relativa a la aproximación de las legislaciones de los Estados miembros sobre las medidas que deben adoptarse contra la emisión de gases y partículas contaminantes procedentes de motores diésel destinados a la propulsión de vehículos, y contra la emisión de gases contaminantes procedentes de motores de encendido por chispa alimentados con gas natural o gas licuado del petróleo destinados a la propulsión de vehículos y por la que se modifica la Directiva 88/77/CEE del Consejo, DO L 44 de 16.2.2000.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/567 |
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27.3.2004

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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/567

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(2004/C 78 E/0602)

PREGUNTA ESCRITA E-3506/03

de Jorge Hernández Mollar (PPE-DE) a la Comisión

(24 de noviembre de 2003)

Asunto:   Legislación comunitaria sobre ADN

Según los expertos, la adopción de legislación sobre el ADN a escala comunitaria ayudaría a resolver más casos criminales, gracias al empleo de técnicas que permiten la identificación de personas, con lo que la colaboración comunitaria en la persecución del delito ganaría en eficacia.

La desigual situación de los correspondientes marcos legales en los diferentes países comunitarios supone una rémora e impide avanzar más deprisa en la persecución de los criminales y los delitos por ellos cometidos.

¿Entiende la Comisión que le correspondería, con su poder de iniciativa, hacer una radiografía del estado en que se encuentra la regulación legal en materia de ADN para proponer una normativa comunitaria uniforme que ayude al conjunto de la UE a avanzar más rápido en la resolución de los casos criminales en el espacio comunitario?

Respuesta del Sr. Vitorino en nombre de la Comisión

(14 de enero de 2004)

El uso, dentro de un marco legal adecuado, de los análisis del ácido desoxirribonucleico (ADN) constituye una medida de investigación eficaz a disposición de la policía y la justicia en un número cada vez mayor de ámbitos delictivos. En efecto, esta medida de investigación permite determinar con un grado de fiabilidad muy elevado el origen de células o tejidos humanos tomados en el lugar de comisión de un delito. Así pues, puede facilitar considerablemente el proceso de identificación de las personas relacionadas con un delito dado, tanto para exculparlas como para inculparlas.

Además, la eficacia de un marco legal que autorice el uso de los análisis del ADN aumenta si permite la creación de bases de datos genéticos que hagan posible comparar perfiles de ADN establecidos a partir de las muestras encontradas en el lugar del delito con perfiles de ADN establecidos en otros asuntos penales.

El Consejo ha adoptado dos Resoluciones relativas al intercambio de los resultados de los análisis de ADN. La primera, de 9 de junio de 1997 (1), invita a los Estados miembros a crear bases de datos nacionales a partir de normas idénticas y a velar por la compatibilidad entre ellas. La segunda, de 25 de junio de 2001 (2), fija para el intercambio de perfiles, una lista mínima de siete marcadores utilizados en los análisis forenses de ADN efectuados en los Estados miembros.

Con objeto de reforzar la eficacia de la actuación policial y judicial en la resolución de delitos y sin perjuicio del dispositivo jurídico que se establezca, la Comisión baraja la posibilidad de fomentar la creación de bases ADN nacionales en el conjunto de los Estados miembros y de comparar un perfil establecido a partir de una muestra tomada en el lugar de un Estado miembro en que se haya cometido un delito con los perfiles contenidos en las bases de los otros Estados miembros.

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(1)  Resolución 97C 193/02 de 9 de junio de 1997.

(2)  Resolución 2001C 187/01 de 25 de junio de 2001.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/568 |
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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/568

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(2004/C 78 E/0603)

PREGUNTA ESCRITA P-3510/03

de Rodi Kratsa-Tsagaropoulou (PPE-DE) a la Comisión

(18 de noviembre de 2003)

Asunto:   Permiso de conducción en la Unión Europea

¿Puede indicar la Comisión Europea si es legal la actitud de las autoridades policiales británicas según la cual una estudiante de la Universidad de Leeds, de nacionalidad griega y titular de un permiso de conducción de automóvil para uso privado expedido en Grecia, de conformidad con la Directiva 91/439/CEE (1) de 29 de julio de 1991 (a la que se ha ajustado Grecia y por la que se establece un reconocimiento recíproco por parte de los Estados miembros de los permisos de conducción nacionales) no tiene derecho a conducir en Gran Bretaña?

Respuesta de la Sra. de Palacio en nombre de la Comisión

(15 de diciembre de 2003)

La Directiva 91/439/CEE del Consejo, de 29 de julio de 1991, sobre el permiso de conducción (2) establece el principio de reconocimiento mutuo de todos los permisos de conducción expedidos por un Estado miembro. El Tribunal de Justicia acaba de confirmar, en su sentencia en el asunto C-246/00, que este reconocimiento mutuo debe ser incondicional (3). Es evidente que las autoridades británicas deben reconocer el permiso expedido por las autoridades griegas, sobre todo teniendo en cuenta que un(a) estudiante es libre de obtener un permiso de conducción en el Estado miembro donde realiza sus estudios o en su Estado miembro de origen (4).

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(1)  DO L 237 de 24.8.1991, p. 1.

(2)  DO L 237 de 24.8.1991, artículo 1.2.

(3)  C-246/00, Sentencia de 10.7.2003, Comisión/Países Bajos, Recopilación de jurisprudencia 2003.

(4)  DO L 237 de 24.8.1991, artículo 7.1.b y artículo 9.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/569 |
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27.3.2004

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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/569

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(2004/C 78 E/0604)

PREGUNTA ESCRITA E-3516/03

de Baroness Sarah Ludford (ELDR) a la Comisión

(25 de noviembre de 2003)

Asunto:   Personal de la Comisión

¿Cuál es la cifra total del personal permanente empleado en la Comisión Europea y cuántas personas trabajan en cada Dirección General?

Respuesta del Sr. Kinnock en nombre de la Comisión

(15 de enero de 2004)

La Comisión entiende que la pregunta de Su Señoría se refiere a los funcionarios en servicio activo (artículo 36 del Estatuto).

El personal permanente empleado en la Comisión a 1 de diciembre de 2003 era de 18 670 funcionarios. El número de funcionarios por Dirección General era el siguiente:

| Dirección General (DG) | número de funcionarios |
| --- | --- |
| Gabinetes (20) | 265 |
| Secretaría General | 420 |
| Servicio Jurídico | 277 |
| DG Prensa y Comunicación | 372 |
| Grupo de Consejeros Políticos | 19 |
| DG Economía y Finanzas | 379 |
| DG Empresa | 577 |
| DG Competencia | 469 |
| DG Empleo y Asuntos Sociales | 447 |
| DG Agricultura | 756 |
| DG Energía y Transportes | 715 |
| DG Medio Ambiente | 389 |
| DG Investigación | 616 |
| Centro Común de Investigación | 1 025 |
| DG Sociedad de la Información | 546 |
| DG Pesca | 202 |
| DG Mercado Interior | 311 |
| DG Política Regional | 417 |
| DG Fiscalidad y Unión Aduanera | 309 |
| DG Educación y Cultura | 504 |
| DG Sanidad y Protección de los Consumidores | 499 |
| DG Justicia e Interior | 197 |
| DG Relaciones Exteriores | 1 385 |
| DG Comercio | 352 |
| DG Desarrollo | 264 |
| DG Ampliación | 244 |
| Oficina de Cooperación EuropeAid | 797 |
| Oficina de Ayuda Humanitaria | 134 |
| Eurostat | 534 |
| DG Personal y Administración | 946 |
| DG Presupuestos | 359 |
| Servicio de Auditoría Interna | 64 |
| Oficina Europea de Lucha contra el Fraude (1) | 141 |
| DG Interpretación | 562 |
| DG Traducción | 1 685 |
| Oficina de Publicaciones (1) | 436 |
| Oficina de Infraestructuras y Logística (Bruselas) | 501 |
| Oficina de Gestión y Liquidación de Derechos Individuales | 276 |
| Oficina de Infraestructuras y Logística (Luxemburgo) | 195 |
| Oficina Europea de Selección de Personal (1) | 84 |
| Total | 18 670 |

Dirección General (DG)

número de funcionarios

Gabinetes (20)

265

Secretaría General

420

Servicio Jurídico

277

DG Prensa y Comunicación

372

Grupo de Consejeros Políticos

19

DG Economía y Finanzas

379

DG Empresa

577

DG Competencia

469

DG Empleo y Asuntos Sociales

447

DG Agricultura

756

DG Energía y Transportes

715

DG Medio Ambiente

389

DG Investigación

616

Centro Común de Investigación

1 025

DG Sociedad de la Información

546

DG Pesca

202

DG Mercado Interior

311

DG Política Regional

417

DG Fiscalidad y Unión Aduanera

309

DG Educación y Cultura

504

DG Sanidad y Protección de los Consumidores

499

DG Justicia e Interior

197

DG Relaciones Exteriores

1 385

DG Comercio

352

DG Desarrollo

264

DG Ampliación

244

Oficina de Cooperación EuropeAid

797

Oficina de Ayuda Humanitaria

134

Eurostat

534

DG Personal y Administración

946

DG Presupuestos

359

Servicio de Auditoría Interna

64

Oficina Europea de Lucha contra el Fraude (1)

141

DG Interpretación

562

DG Traducción

1 685

Oficina de Publicaciones (1)

436

Oficina de Infraestructuras y Logística (Bruselas)

501

Oficina de Gestión y Liquidación de Derechos Individuales

276

Oficina de Infraestructuras y Logística (Luxemburgo)

195

Oficina Europea de Selección de Personal (1)

84

Total

18 670

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(1)  Organismos interinstitucionales cuyos empleados son funcionarios permanentes de la Comisión.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/570 |
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27.3.2004

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/570

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(2004/C 78 E/0605)

PREGUNTA ESCRITA P-3519/03

de Maurizio Turco (NI) a la Comisión

(19 de noviembre de 2003)

Asunto:   Decisión imprevista y unilateral del Consejo de Ministros de la República Italiana de crear un depósito nacional para el almacenamiento de desechos radioactivos en el Ayuntamiento de Scanzano Jonico

Considerando que:

| — | el 13 de noviembre el Consejo de Ministros de la República Italiana ha aprobado un decreto-ley para el almacenamiento seguro de los desechos radioactivos que existen en el territorio italiano, mediante la creación de un depósito nacional en el Ayuntamiento de Scanzano Jonico, provincia de Matera. A dicho ayuntamiento se deberían transportar unos 60 000 metros cúbicos de residuos nucleares de 2a. y 3a. categoría, es decir, de duración media y alta, acumulados tras el desmantelamiento de las centrales italianas y las actividades de investigación; |
| --- | --- |

—

el 13 de noviembre el Consejo de Ministros de la República Italiana ha aprobado un decreto-ley para el almacenamiento seguro de los desechos radioactivos que existen en el territorio italiano, mediante la creación de un depósito nacional en el Ayuntamiento de Scanzano Jonico, provincia de Matera. A dicho ayuntamiento se deberían transportar unos 60 000 metros cúbicos de residuos nucleares de 2a. y 3a. categoría, es decir, de duración media y alta, acumulados tras el desmantelamiento de las centrales italianas y las actividades de investigación;

| — | el Gobierno italiano adoptó esta decisión de manera imprevista y unilateral; |
| --- | --- |

—

el Gobierno italiano adoptó esta decisión de manera imprevista y unilateral;

| — | la Directiva 89/618/Euratom (1) del Consejo, de 27 de noviembre de 1989, ha sido incorporada al Derecho nacional por el capítulo X (Emergencia nuclear) del decreto-ley n. 230 del 17 de marzo de 1995, pero que aún no se han elaborado los decretos de aplicación relativos a:






  a) | la creación de una comisión permanente de información, con el mandato de preparar la información previa y establecer los medios de comunicación adecuados para difundir dicha información (artículo 133); |
| --- | --- | --- |

—

la Directiva 89/618/Euratom (1) del Consejo, de 27 de noviembre de 1989, ha sido incorporada al Derecho nacional por el capítulo X (Emergencia nuclear) del decreto-ley n. 230 del 17 de marzo de 1995, pero que aún no se han elaborado los decretos de aplicación relativos a:

a)

la creación de una comisión permanente de información, con el mandato de preparar la información previa y establecer los medios de comunicación adecuados para difundir dicha información (artículo 133);

| b) | la identificación de las autoridades y entidades responsables de la difusión de la información previa (artículo 134); |
| --- | --- |

b)

la identificación de las autoridades y entidades responsables de la difusión de la información previa (artículo 134);

| c) | los casos y modalidades de aplicación de los planes de emergencia aplicables a las operaciones de transporte de material radioactivo (artículo 125); |
| --- | --- |

c)

los casos y modalidades de aplicación de los planes de emergencia aplicables a las operaciones de transporte de material radioactivo (artículo 125);

| — | la Comunidad Europea aporta 743 millones de euros al programa del Objetivo 1 en la Región Basilicata para el período 2000-2006 y que, según el capítulo 2 del Programa Operativo Regional Basilicata, titulado La estrategia del desarrollo, el desarrollo sostenible es la opción de base del POR Basilicata que, por esta razón, confiere especial importancia a las políticas que directamente y con carácter intersectorial tienen por objeto la conservación del medio ambiente (protección de los ecosistemas, defensa del suelo, uso del agua, gestión de los desechos) y reconoce que el desarrollo sostenible es necesario para crear una imagen positiva de la región y un valor económico añadido; además, en la descripción de la zona se señala que la industria transformadora de productos agrícolas (fruta, vegetales y productos zootécnicos) es la que genera el mayor número de puestos de trabajo; |
| --- | --- |

—

la Comunidad Europea aporta 743 millones de euros al programa del Objetivo 1 en la Región Basilicata para el período 2000-2006 y que, según el capítulo 2 del Programa Operativo Regional Basilicata, titulado La estrategia del desarrollo, el desarrollo sostenible es la opción de base del POR Basilicata que, por esta razón, confiere especial importancia a las políticas que directamente y con carácter intersectorial tienen por objeto la conservación del medio ambiente (protección de los ecosistemas, defensa del suelo, uso del agua, gestión de los desechos) y reconoce que el desarrollo sostenible es necesario para crear una imagen positiva de la región y un valor económico añadido; además, en la descripción de la zona se señala que la industria transformadora de productos agrícolas (fruta, vegetales y productos zootécnicos) es la que genera el mayor número de puestos de trabajo;

¿Puede indicar la Comisión:

| — | ¿Qué iniciativas piensa adoptar la Comisión contra la República Italiana por haber aprobado imprevista y unilateralmente la decisión de que se trata y por no haber adoptado aún los decretos de aplicación de la Directiva 89/618/Euratom? |
| --- | --- |

—

¿Qué iniciativas piensa adoptar la Comisión contra la República Italiana por haber aprobado imprevista y unilateralmente la decisión de que se trata y por no haber adoptado aún los decretos de aplicación de la Directiva 89/618/Euratom?

| — | ¿No cree que la iniciativa del Gobierno italiano de concentrar los residuos nucleares en Basilicata está en contradicción con la vocación de la Región, que figura en los documentos de base de las ayudas comunitarias y en las directrices de desarrollo financiadas por la Unión Europea? En caso afirmativo, ¿qué medidas piensa adoptar? |
| --- | --- |

—

¿No cree que la iniciativa del Gobierno italiano de concentrar los residuos nucleares en Basilicata está en contradicción con la vocación de la Región, que figura en los documentos de base de las ayudas comunitarias y en las directrices de desarrollo financiadas por la Unión Europea? En caso afirmativo, ¿qué medidas piensa adoptar?

Respuesta de la Sra. de Palacio en nombre de la Comisión

(16 de diciembre de 2003)

En relación con la propuesta de construir un depósito de residuos radiactivos en el municipio de Scanzano Jonico (Italia), la legislación europea exige que se den ciertos pasos previos de la aprobación del proyecto.

La Directiva 85/337/CEE del Consejo, de 27 de junio de 1985, relativa a la evaluación de las repercusiones de determinados proyectos públicos y privados sobre el medio ambiente (2), modificada por la Directiva 97/11/CE del Consejo, de 3 de marzo de 1997 (3), exige la realización de una evaluación de, entre otras cosas, las repercusiones sobre el medio ambiente de las instalaciones destinadas al almacenamiento definitivo o a la eliminación definitiva de los residuos radiactivos o de combustible nuclear irradiado.

La Directiva 2001/42/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 27 de junio de 2001, relativa a la evaluación de los efectos de determinados planes y programas en el medio ambiente (4) exige una evaluación de, entre otras cosas, cualquier plan o programa público de eliminación de residuos radiactivos. No obstante, los Estados miembros tienen hasta el 21 de julio de 2004 para incorporar esta Directiva a su Derecho interno.

Ambas evaluaciones exigen que la información sea puesta a disposición del público «en un plazo razonable a fin de dar al público interesado la posibilidad de expresar su opinión» antes de que se conceda la autorización. Los resultados de las consultas con las partes afectadas deberán ser tenidos en cuenta en el procedimiento de autorización. Deberán incluirse en la evaluación las repercusiones sobre «el hombre, la fauna y la flora», «el suelo, el agua, el aire, el clima y el paisaje» y «los bienes materiales y el patrimonio cultural», junto con la interacción entre estos factores. También deberán tenerse en cuenta las alternativas y las medidas paliativas. Los efectos radiológicos figurarán entre las repercusiones que deben evaluarse.

Si se autoriza el proyecto, serán de aplicación determinadas medidas con arreglo al Tratado Euratom y a la legislación secundaria. Todas las prácticas en las que intervienen materiales radiactivos están sometidas a la Directiva 96/29/Euratom del Consejo, de 13 de mayo de 1996, por la que se establecen las normas básicas relativas a la protección sanitaria de los trabajadores y de la población contra los riesgos que resultan de las radiaciones ionizantes (5). Además, existen requisitos de notificación con arreglo al artículo 37 del Tratado Euratom en caso de evacuación de residuos radiactivos.

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(1)  DO L 357 de 7.12.1989, p. 31.

(2)  DO L 175 de 5.7.1985.

(3)  DO L 73 de 14.3.1997.

(4)  DO L 197 de 21.7.2001.

(5)  DO L 159 de 29.6.1996.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/572 |
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27.3.2004

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/572

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(2004/C 78 E/0606)

PREGUNTA ESCRITA E-3520/03

de Rijk van Dam (EDD) a la Comisión

(25 de noviembre de 2003)

Asunto:   Informe especial no 4/2003 del Tribunal de Cuentas sobre el desarrollo rural: apoyo a las zonas desfavorecidas

En su respuesta al apartado 78 del Informe especial, la Comisión Europea afirma que antes de finales de 2003 presentará un análisis global de las repercusiones del régimen de apoyo a las zonas desfavorecidas (1).

| 1. | ¿Ha llevado a cabo la Comisión una evaluación global de las repercusiones del apoyo a las zonas desfavorecidas en las últimas décadas? En caso afirmativo, ¿cuándo se transmitirá este informe de evaluación al Parlamento Europeo? En caso negativo, ¿por qué no se ha efectuado todavía esa evaluación? |
| --- | --- |

1.

¿Ha llevado a cabo la Comisión una evaluación global de las repercusiones del apoyo a las zonas desfavorecidas en las últimas décadas? En caso afirmativo, ¿cuándo se transmitirá este informe de evaluación al Parlamento Europeo? En caso negativo, ¿por qué no se ha efectuado todavía esa evaluación?

| 2. | ¿Utiliza o podrá utilizar la Comisión, para estas evaluaciones, la información y evaluaciones facilitadas por los Estados miembros y por los Tribunales de Cuentas nacionales o regionales sobre el apoyo a las zonas desfavorecidas? ¿Está dispuesta la Comisión a facilitar un resumen de los informes recibidos? |
| --- | --- |

2.

¿Utiliza o podrá utilizar la Comisión, para estas evaluaciones, la información y evaluaciones facilitadas por los Estados miembros y por los Tribunales de Cuentas nacionales o regionales sobre el apoyo a las zonas desfavorecidas? ¿Está dispuesta la Comisión a facilitar un resumen de los informes recibidos?

| 3. | ¿Qué garantías tiene la Comisión de que las evaluaciones y los informes proporcionados por los Estados miembros son exhaustivos y fiables? ¿Se trata de datos que puedan someterse a una comparación entre los distintos Estados miembros? |
| --- | --- |

3.

¿Qué garantías tiene la Comisión de que las evaluaciones y los informes proporcionados por los Estados miembros son exhaustivos y fiables? ¿Se trata de datos que puedan someterse a una comparación entre los distintos Estados miembros?

| 4. | Se espera que los requisitos de condicionalidad pasen a desempeñar un papel importante en la Política Agrícola Común. La forma en que se han incorporado estos requisitos, por ejemplo, las «buenas prácticas agrícolas», en el régimen de apoyo a las zonas desfavorecidas es insuficiente, debido, en particular a la vaguedad y ambigüedad de los conceptos y normas utilizados. ¿De qué manera y cuándo considera la Comisión que podrá resolver estas discrepancias? |
| --- | --- |

4.

Se espera que los requisitos de condicionalidad pasen a desempeñar un papel importante en la Política Agrícola Común. La forma en que se han incorporado estos requisitos, por ejemplo, las «buenas prácticas agrícolas», en el régimen de apoyo a las zonas desfavorecidas es insuficiente, debido, en particular a la vaguedad y ambigüedad de los conceptos y normas utilizados. ¿De qué manera y cuándo considera la Comisión que podrá resolver estas discrepancias?

Respuesta del Sr. Fischler en nombre de la Comisión

(26 de enero de 2004)

| 1. y 2. | Para el período actual de programación del desarrollo rural, los Estados miembros debían presentar una evaluación intermedia, en la que se incluyera la medida «zonas desfavorecidas» antes de que finalizase el año 2003, como ha sido el caso para la casi totalidad de los programas. En 2004 se dispondrá de una síntesis a escala comunitaria. También aportarán datos a este respecto la actualización de la evaluación intermedia, la evaluación posterior y una evaluación específica de las zonas desfavorecidas.
  Actualmente, la Comisión dispone de la evaluación correspondiente al período de programación anterior (1994 a 1999). En dicha evaluación, realizada a escala comunitaria, se analizó el cumplimiento de los objetivos políticos, definidos en los reglamentos pertinentes, mediante los informes nacionales de evaluación posterior, que se utilizaron para fundamentar e ilustrar el análisis.
  El informe final, titulado «evaluación de las medidas del Reglamento (CE) no 950/97 (2) para la mejora de las estructuras agrarias», pone de relieve los siguientes puntos sobre la compensación:






  — | El régimen de apoyo a las zonas desfavorecidas ha alcanzado claramente su objetivo de compensación de las desventajas naturales sobre los costes de producción. |
| --- | --- | --- |

1. y 2.

Para el período actual de programación del desarrollo rural, los Estados miembros debían presentar una evaluación intermedia, en la que se incluyera la medida «zonas desfavorecidas» antes de que finalizase el año 2003, como ha sido el caso para la casi totalidad de los programas. En 2004 se dispondrá de una síntesis a escala comunitaria. También aportarán datos a este respecto la actualización de la evaluación intermedia, la evaluación posterior y una evaluación específica de las zonas desfavorecidas.

Actualmente, la Comisión dispone de la evaluación correspondiente al período de programación anterior (1994 a 1999). En dicha evaluación, realizada a escala comunitaria, se analizó el cumplimiento de los objetivos políticos, definidos en los reglamentos pertinentes, mediante los informes nacionales de evaluación posterior, que se utilizaron para fundamentar e ilustrar el análisis.

El informe final, titulado «evaluación de las medidas del Reglamento (CE) no 950/97 (2) para la mejora de las estructuras agrarias», pone de relieve los siguientes puntos sobre la compensación:

—

El régimen de apoyo a las zonas desfavorecidas ha alcanzado claramente su objetivo de compensación de las desventajas naturales sobre los costes de producción.

| — | No obstante, la ausencia de una definición común uniforme del apoyo a las zonas desfavorecidas puede ser un factor que explique la compensación insuficiente en algunas zonas desfavorecidas y la compensación excesiva en algunas zonas donde la desventaja sea pequeña, o incluso insignificante, respecto de las zonas que no se consideran desfavorecidas dentro del Estado miembro de que se trate. |
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—

No obstante, la ausencia de una definición común uniforme del apoyo a las zonas desfavorecidas puede ser un factor que explique la compensación insuficiente en algunas zonas desfavorecidas y la compensación excesiva en algunas zonas donde la desventaja sea pequeña, o incluso insignificante, respecto de las zonas que no se consideran desfavorecidas dentro del Estado miembro de que se trate.

| 3. | La calidad de las evaluaciones realizadas a escala nacional está garantizada por la aplicación de normas comunes en la materia que indican cómo deben efectuarse las evaluaciones y cuál debe ser su contenido (artículos 54 a 57 del Reglamento (CE) no 445/2002 (3) de la Comisión). Dichas normas imponen, por otra parte, la redacción de preguntas de evaluación comunes y una estructura común para la elaboración de los informes. |
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3.

La calidad de las evaluaciones realizadas a escala nacional está garantizada por la aplicación de normas comunes en la materia que indican cómo deben efectuarse las evaluaciones y cuál debe ser su contenido (artículos 54 a 57 del Reglamento (CE) no 445/2002 (3) de la Comisión). Dichas normas imponen, por otra parte, la redacción de preguntas de evaluación comunes y una estructura común para la elaboración de los informes.

| 4. | En virtud del artículo 5 del Reglamento (CE) no 1782/2003 (4) del Consejo, los Estados miembros deben establecer, de aquí al 1 de enero de 2005, a escala nacional o regional, los requisitos mínimos de las buenas condiciones agrarias y medioambientales sobre la base del anexo IV, atendiendo a las características específicas de las superficies de que se trate, en particular las condiciones climáticas y del suelo. Esas normas permitirán facilitar la aplicación de las buenas prácticas agrícolas definidas en el artículo 29 del Reglamento (CE) no 445/2002, que comprenden, como mínimo, el cumplimiento de los requisitos generales obligatorios en materia de medio ambiente. |
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4.

En virtud del artículo 5 del Reglamento (CE) no 1782/2003 (4) del Consejo, los Estados miembros deben establecer, de aquí al 1 de enero de 2005, a escala nacional o regional, los requisitos mínimos de las buenas condiciones agrarias y medioambientales sobre la base del anexo IV, atendiendo a las características específicas de las superficies de que se trate, en particular las condiciones climáticas y del suelo. Esas normas permitirán facilitar la aplicación de las buenas prácticas agrícolas definidas en el artículo 29 del Reglamento (CE) no 445/2002, que comprenden, como mínimo, el cumplimiento de los requisitos generales obligatorios en materia de medio ambiente.

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(1)  DO C 151 de 27.6.2003, p. 23.

(2)  Reglamento (CE) no 950/97 del Consejo de 20 de mayo de 1997 relativo a la mejora de la eficacia de las estructuras agrarias, DO L 142 de 2.6.1997.

(3)  Reglamento (CE) no 445/2002 de la Comisión, de 26 de febrero de 2002, por el que se establecen disposiciones de aplicación del Reglamento (CE) no 1257/1999 del Consejo sobre la ayuda al desarrollo rural a cargo del Fondo Europeo de Orientación y de Garantía Agrícola (FEOGA), DO L 74 de 15.3.2002.

(4)  Reglamento (CE) no 1782/2003 del Consejo, de 29 de septiembre de 2003, por el que se establecen disposiciones comunes aplicables a los regímenes de ayuda directa en el marco de la política agrícola común y se instauran determinados regímenes de ayuda a los agricultores y por el que se modifican los Reglamentos (CEE) no 2019/93, (CE) no 1452/2001, (CE) no 1453/2001, (CE) no 1454/2001, (CE) no 1868/94, (CE) no 1251/1999, (CE) no 1254/1999, (CE) no 1673/2000, (CEE) no 2358/71 y (CE) no 2529/2001, DO L 270 de 21.10.2003.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/573 |
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27.3.2004

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/573

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(2004/C 78 E/0607)

PREGUNTA ESCRITA P-3522/03

de Elly Plooij-van Gorsel (ELDR) a la Comisión

(19 de noviembre de 2003)

Asunto:   Aranceles específicos aplicados por la República Popular China a la importación de productos fotográficos

En marzo de este año formulé una pregunta escrita a la Comisión Europea sobre los aranceles específicos aplicados por la República Popular China a la importación de productos fotográficos (E-1289/03 (1)).

En su respuesta a esta pregunta, la Comisión afirma, entre otras cosas, que la aplicación de impuestos especiales a los productos fotográficos en China se ha traducido en varios casos en impuestos superiores a los derechos ad valorem consolidados. A raíz de esta constatación, la Comisión ha planteado el problema no sólo a nivel bilateral, a las autoridades chinas, sino también en el marco del mecanismo de la OMC para el examen de la transición. Las autoridades chinas han declarado que examinarán detenidamente la solicitud de la Comisión.

| 1. | ¿Ha recibido ya la Comisión Europea los resultados del examen realizado por las autoridades chinas? |
| --- | --- |

1.

¿Ha recibido ya la Comisión Europea los resultados del examen realizado por las autoridades chinas?

| 2. | En caso negativo, ¿qué otras medidas ha adoptado la Comisión Europea durante los últimos seis meses para obtener esos resultados? |
| --- | --- |

2.

En caso negativo, ¿qué otras medidas ha adoptado la Comisión Europea durante los últimos seis meses para obtener esos resultados?

| 3. | ¿Qué medidas se propone adoptar la Comisión para lograr que China aplique lo antes posible los aranceles correctos? |
| --- | --- |

3.

¿Qué medidas se propone adoptar la Comisión para lograr que China aplique lo antes posible los aranceles correctos?

Respuesta del Sr. Lamy en nombre de la Comisión

(16 de diciembre de 2003)

En 2002, la industria europea se había puesto en contacto con la Comisión a este respecto y, por ello, la Comisión había llevado a cabo las gestiones a que se refiere la pregunta de Su Señoría. No obstante, desde que, en enero de 2003, China impusiera nuevos derechos de aduana, la industria europea no ha vuelto a acudir a la Comisión.

Por otra parte, a la hora de determinar las prioridades comerciales de la Unión con China, referidas en particular a la aplicación por ésta de sus compromisos con la Organización Mundial del Comercio (OMC), los Estados miembros a los que se ha consultado no han aludido en modo alguno a esta cuestión.

En este contexto, y habida cuenta de la cantidad de problemas comerciales prioritarios que tienen las empresas europeas en China, la Comisión no ha vuelto a insistir en esta cuestión.

La Comisión agradecería a Su Señoría que le comunicara cualquier nuevo elemento que pudiera volver sobre esta cuestión con las autoridades chinas.

Debe observarse que la Comisión está al corriente de que esta cuestión, en cambio, parece ser prioritaria para Japón, cuya industria, al parecer, está más afectada que la europea por el sistema de derechos de aduana específicos establecido por China.

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(1)  Ver página 27.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/574 |
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27.3.2004

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/574

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(2004/C 78 E/0608)

PREGUNTA ESCRITA E-3523/03

de Struan Stevenson (PPE-DE) a la Comisión

(28 de noviembre de 2003)

Asunto:   Propuesta de nuevas disposiciones sobre el transporte de ganado

| 1. | ¿Han seguido los funcionarios de la Comisión responsables de redactar las nuevas disposiciones relativas al transporte de ganado algún tipo de formación en materia de cría de animales, trato con el ganado en la práctica o conocimientos veterinarios? |
| --- | --- |

1.

¿Han seguido los funcionarios de la Comisión responsables de redactar las nuevas disposiciones relativas al transporte de ganado algún tipo de formación en materia de cría de animales, trato con el ganado en la práctica o conocimientos veterinarios?

| 2. | ¿Está de acuerdo la Comisión en que la reducción de los períodos máximos de viaje para el transporte de ganado, de 14 a 9 horas con un descanso obligatorio de 12 horas, prolongará de hecho la duración de los viajes y por lo tanto aumentará el estrés de los animales transportados? ¿En qué investigaciones científicas ha basado sus recomendaciones? |
| --- | --- |

2.

¿Está de acuerdo la Comisión en que la reducción de los períodos máximos de viaje para el transporte de ganado, de 14 a 9 horas con un descanso obligatorio de 12 horas, prolongará de hecho la duración de los viajes y por lo tanto aumentará el estrés de los animales transportados? ¿En qué investigaciones científicas ha basado sus recomendaciones?

| 3. | ¿Ha realizado la Comisión el análisis de los costes para calcular el gasto adicional por animal que deberán abonar los ganaderos en virtud de las nuevas disposiciones? |
| --- | --- |

3.

¿Ha realizado la Comisión el análisis de los costes para calcular el gasto adicional por animal que deberán abonar los ganaderos en virtud de las nuevas disposiciones?

| 4. | ¿Ha analizado la Comisión el posible impacto en el empleo, con relación a los transportistas que prefieran abandonar el negocio antes que cumplir la nueva normativa? |
| --- | --- |

4.

¿Ha analizado la Comisión el posible impacto en el empleo, con relación a los transportistas que prefieran abandonar el negocio antes que cumplir la nueva normativa?

| 5. | ¿Cómo prevé la Comisión garantizar el suministro de agua al ganado transportado por barco? |
| --- | --- |

5.

¿Cómo prevé la Comisión garantizar el suministro de agua al ganado transportado por barco?

| 6. | Si el suministro de agua debe hacerse mediante tetinas, ¿cómo piensa la Comisión acostumbrar a los animales criados en granjas a usarlas? |
| --- | --- |

6.

Si el suministro de agua debe hacerse mediante tetinas, ¿cómo piensa la Comisión acostumbrar a los animales criados en granjas a usarlas?

| 7. | ¿Está de acuerdo la Comisión en que la disposición por la que se prevé el suministro continuo de agua y piensos durante el transporte es incoherente con el condicionante de salud pública según el cual sólo se pueden llevar al matadero animales limpios? |
| --- | --- |

7.

¿Está de acuerdo la Comisión en que la disposición por la que se prevé el suministro continuo de agua y piensos durante el transporte es incoherente con el condicionante de salud pública según el cual sólo se pueden llevar al matadero animales limpios?

| 8. | ¿En qué pruebas científicas se basa la propuesta relativa a la asignación de espacio durante el transporte de ganado? ¿Está la Comisión de acuerdo en que aumentar el espacio asignado de la forma propuesta puede causar heridas graves al ganado y desestabilizar peligrosamente los vehículos, originando así un peligro potencial en carretera? |
| --- | --- |

8.

¿En qué pruebas científicas se basa la propuesta relativa a la asignación de espacio durante el transporte de ganado? ¿Está la Comisión de acuerdo en que aumentar el espacio asignado de la forma propuesta puede causar heridas graves al ganado y desestabilizar peligrosamente los vehículos, originando así un peligro potencial en carretera?

| 9. | ¿Puede la Comisión proporcionar pruebas científicas que justifiquen una reglamentación que estipula un espacio determinado para todo tipo de transporte de ganado, aplicable a los 25 Estados miembros, independientemente de las diferencias climáticas entre el norte y el sur? |
| --- | --- |

9.

¿Puede la Comisión proporcionar pruebas científicas que justifiquen una reglamentación que estipula un espacio determinado para todo tipo de transporte de ganado, aplicable a los 25 Estados miembros, independientemente de las diferencias climáticas entre el norte y el sur?

| 10. | ¿Puede la Comisión enumerar, por países, los litigios ganados en 2002, interpuestos por violación de las disposiciones vigentes sobre transporte de ganado en cada uno de los 15 Estados miembros actuales? |
| --- | --- |

10.

¿Puede la Comisión enumerar, por países, los litigios ganados en 2002, interpuestos por violación de las disposiciones vigentes sobre transporte de ganado en cada uno de los 15 Estados miembros actuales?

Respuesta del Sr. Byrne en nombre de la Comisión

(20 de enero de 2004)

| 1. | La elaboración de la propuesta de la Comisión (1) relativa a la protección de los animales durante el transporte fue coordinada por la Dirección General de Sanidad y Protección de los Consumidores, que es competente para los temas relativos al bienestar de los animales. Durante el proceso de redacción, se aprovechó toda la experiencia necesaria tanto de dentro como de fuera de la Comisión. |
| --- | --- |

1.

La elaboración de la propuesta de la Comisión (1) relativa a la protección de los animales durante el transporte fue coordinada por la Dirección General de Sanidad y Protección de los Consumidores, que es competente para los temas relativos al bienestar de los animales. Durante el proceso de redacción, se aprovechó toda la experiencia necesaria tanto de dentro como de fuera de la Comisión.

| 2. | La propuesta de la Comisión toma en consideración diversos elementos, entre ellos el dictamen del Comité científico de la salud y bienestar de los animales (SCAHAW) de marzo de 2002. Las limitaciones de los períodos de viaje recomendadas por científicos se han establecido teniendo en cuenta la legislación social de la Unión relativa a los conductores. Las duraciones de los viajes resultantes las aprobó la Comisión con objeto de facilitar la aplicación y mejorar las inspecciones sin aumentar las duraciones de los viajes vigentes. |
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2.

La propuesta de la Comisión toma en consideración diversos elementos, entre ellos el dictamen del Comité científico de la salud y bienestar de los animales (SCAHAW) de marzo de 2002. Las limitaciones de los períodos de viaje recomendadas por científicos se han establecido teniendo en cuenta la legislación social de la Unión relativa a los conductores. Las duraciones de los viajes resultantes las aprobó la Comisión con objeto de facilitar la aplicación y mejorar las inspecciones sin aumentar las duraciones de los viajes vigentes.

| 3. | La Comisión considera que las consecuencias relativas a los costes van a ser mínimas para los trayectos inferiores a nueve horas. Dichos trayectos constituyen la inmensa mayoría de la totalidad de movimientos de animales (cerca del 90 %). Por lo que respecta a los trayectos de larga distancia, se espera que los costes adicionales potencialmente inducidos por la propuesta se compensen parcialmente gracias a beneficios económicos directos como una disminución de la mortalidad y una mejora de la calidad de la carne. |
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3.

La Comisión considera que las consecuencias relativas a los costes van a ser mínimas para los trayectos inferiores a nueve horas. Dichos trayectos constituyen la inmensa mayoría de la totalidad de movimientos de animales (cerca del 90 %). Por lo que respecta a los trayectos de larga distancia, se espera que los costes adicionales potencialmente inducidos por la propuesta se compensen parcialmente gracias a beneficios económicos directos como una disminución de la mortalidad y una mejora de la calidad de la carne.

| 4. | La experiencia muestra que el transporte a larga distancia es un factor importante para el bienestar de los animales y requiere unas normas apropiadas. La Comisión considera que ese tipo de transporte debería reservarse exclusivamente a los transportistas que ofrezcan las garantías suficientes a este respecto. Por consiguiente, se ha consultado a las asociaciones de transportistas durante la elaboración de la propuesta. La Comisión ha recibido el apoyo de esas organizaciones para desarrollar su iniciativa destinada a conseguir una mayor cualificación para la categoría. |
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4.

La experiencia muestra que el transporte a larga distancia es un factor importante para el bienestar de los animales y requiere unas normas apropiadas. La Comisión considera que ese tipo de transporte debería reservarse exclusivamente a los transportistas que ofrezcan las garantías suficientes a este respecto. Por consiguiente, se ha consultado a las asociaciones de transportistas durante la elaboración de la propuesta. La Comisión ha recibido el apoyo de esas organizaciones para desarrollar su iniciativa destinada a conseguir una mayor cualificación para la categoría.

| 5. y 6. | Existen requisitos para el suministro de agua en los trayectos a larga distancia realizados mediante transporte por carretera, ferroviario o marítimo (2). Los camiones o contenedores deberán estar equipados con un sistema que proporcione agua automáticamente y con unos tanques de agua con una capacidad específica que permita una autonomía suficiente para que el transportista pueda decidir los períodos de tiempo adecuados para que beban los animales incluso cuando están embarcados en un buque. En cuanto a los buques de transporte de ganado, la propuesta (3) contempla el almacenamiento de agua potable o un equipo de producción adaptado a los animales transportados. El suministro alimentario sólo se requiere en caso de trayectos superiores a 24 horas. De acuerdo con los científicos, privar de pienso a los animales durante más tiempo afectaría gravemente su bienestar. |
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5. y 6.

Existen requisitos para el suministro de agua en los trayectos a larga distancia realizados mediante transporte por carretera, ferroviario o marítimo (2). Los camiones o contenedores deberán estar equipados con un sistema que proporcione agua automáticamente y con unos tanques de agua con una capacidad específica que permita una autonomía suficiente para que el transportista pueda decidir los períodos de tiempo adecuados para que beban los animales incluso cuando están embarcados en un buque. En cuanto a los buques de transporte de ganado, la propuesta (3) contempla el almacenamiento de agua potable o un equipo de producción adaptado a los animales transportados. El suministro alimentario sólo se requiere en caso de trayectos superiores a 24 horas. De acuerdo con los científicos, privar de pienso a los animales durante más tiempo afectaría gravemente su bienestar.

| 7. | La normativa propuesta sobre transporte de animales se ajusta a los requisitos más recientes en el campo de la salud pública y seguridad alimentaría. |
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7.

La normativa propuesta sobre transporte de animales se ajusta a los requisitos más recientes en el campo de la salud pública y seguridad alimentaría.

| 8. | La base de la propuesta de la Comisión en materia de espacio disponible es el dictamen del SCAHAW, que recomienda un aumento sustancial de ese espacio. |
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8.

La base de la propuesta de la Comisión en materia de espacio disponible es el dictamen del SCAHAW, que recomienda un aumento sustancial de ese espacio.

| 9. | Está demostrado que las grandes diferencias climáticas que pueden producirse durante el transporte a larga distancia (como las que existen entre el Reino Unido y Grecia durante el verano) afectan al bienestar de los animales en los vehículos. El SCAHAW formuló un dictamen en 1999 relativo a las Normas sobre el microclima en el interior de los vehículos de transporte de animales por carretera. Este dictamen se refleja en los requisitos en materia de ventilación y temperatura para los trayectos a larga distancia aprobados en la propuesta. El panel de salud y bienestar de los animales de la Autoridad Europea de Seguridad Alimentaria (AESA) está evaluando actualmente si es preciso actualizar el dictamen de 1999 a partir de los nuevos conocimientos científicos. |
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9.

Está demostrado que las grandes diferencias climáticas que pueden producirse durante el transporte a larga distancia (como las que existen entre el Reino Unido y Grecia durante el verano) afectan al bienestar de los animales en los vehículos. El SCAHAW formuló un dictamen en 1999 relativo a las Normas sobre el microclima en el interior de los vehículos de transporte de animales por carretera. Este dictamen se refleja en los requisitos en materia de ventilación y temperatura para los trayectos a larga distancia aprobados en la propuesta. El panel de salud y bienestar de los animales de la Autoridad Europea de Seguridad Alimentaria (AESA) está evaluando actualmente si es preciso actualizar el dictamen de 1999 a partir de los nuevos conocimientos científicos.

| 10. | En base al artículo 8 de la Directiva 91/628/CEE (4), los Estados miembros facilitarán a la Comisión todos los años el número de inspecciones realizadas sobre la protección de los animales durante el transporte. Estos informes incluirán pormenores sobre infracciones pero no sobre la cantidad de litigios ganados. En lo relativo a las infracciones, se envía a Su Señoría y a la secretaría del Parlamento un cuadro con los datos declarados por cada Estado miembro en 2001. No obstante, la Comisión comunicó en 2000 al Consejo y al Parlamento (5) la dificultad de interpretar esa información ya que no existe una metodología armonizada en la actual legislación comunitaria. La propuesta de la Comisión pretende remediar esta deficiencia. |
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10.

En base al artículo 8 de la Directiva 91/628/CEE (4), los Estados miembros facilitarán a la Comisión todos los años el número de inspecciones realizadas sobre la protección de los animales durante el transporte. Estos informes incluirán pormenores sobre infracciones pero no sobre la cantidad de litigios ganados. En lo relativo a las infracciones, se envía a Su Señoría y a la secretaría del Parlamento un cuadro con los datos declarados por cada Estado miembro en 2001. No obstante, la Comisión comunicó en 2000 al Consejo y al Parlamento (5) la dificultad de interpretar esa información ya que no existe una metodología armonizada en la actual legislación comunitaria. La propuesta de la Comisión pretende remediar esta deficiencia.

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(1)  COM(2003) 425 final.

(2)  Capítulo VI del anexo I de la propuesta.

(3)  Capítulo IV del anexo I de la propuesta.

(4)  Directiva 91/628/CEE del Consejo, de 19 de noviembre de 1991, sobre la protección de los animales durante el transporte y que modifica las Directivas 90/425/CEE y 91/496/CEE, DO L 340 de 11.12.1991.

(5)  COM(2000) 809 final.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/576 |
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27.3.2004

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/576

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(2004/C 78 E/0609)

PREGUNTA ESCRITA P-3527/03

de Rijk van Dam (EDD) a la Comisión

(20 de noviembre de 2003)

Asunto:   Informe Especial no 4/2003 del Tribunal de Cuentas Europeo sobre el desarrollo rural: apoyo a las zonas desfavorecidas

En el apartado 77 de su Informe Especial no 4/2003 (1), el Tribunal de Cuentos Europeo declara, entre otras cosas, que la Comisión debería proceder a una revisión completa y profunda de la clasificación actual de todas las zonas desfavorecidas. En su respuesta, la Comisión afirma, entre otras cosas, que la evaluación de los resultados de los programas actuales aportará información sobre la necesidad de una revisión de los criterios de clasificación.

| 1. | Basándose en las nuevas informaciones obtenidas mediante el seguimiento y la evaluación, ¿ha llegado la Comisión a la conclusión de que la clasificación actual de las zonas desfavorecidas ya no es válida, por lo que en los programas actuales debe preverse la compensación excesiva o ésta resulta inevitable? |
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1.

Basándose en las nuevas informaciones obtenidas mediante el seguimiento y la evaluación, ¿ha llegado la Comisión a la conclusión de que la clasificación actual de las zonas desfavorecidas ya no es válida, por lo que en los programas actuales debe preverse la compensación excesiva o ésta resulta inevitable?

| 2. | En caso de responderse afirmativamente a la pregunta anterior, ¿qué actuaciones correctoras ha emprendido ya la Comisión? Caso de negarse la obsolescencia de la clasificación, ¿puede aportar la Comisión las informaciones pertinentes en este sentido y declarar expresamente la validez y la aplicabilidad absoluta de la clasificación actual, a fin de excluir de forma razonable la compensación excesiva? |
| --- | --- |

2.

En caso de responderse afirmativamente a la pregunta anterior, ¿qué actuaciones correctoras ha emprendido ya la Comisión? Caso de negarse la obsolescencia de la clasificación, ¿puede aportar la Comisión las informaciones pertinentes en este sentido y declarar expresamente la validez y la aplicabilidad absoluta de la clasificación actual, a fin de excluir de forma razonable la compensación excesiva?

| 3. | ¿Dispone la Comisión a estas alturas de una definición clara y viable del fenómeno de la «compensación excesiva», dado que este concepto no se describe ni en la Directiva 75/268/CEE (2) ni en el Reglamento 1257/1999 (3) ni en las reglamentaciones conexas? |
| --- | --- |

3.

¿Dispone la Comisión a estas alturas de una definición clara y viable del fenómeno de la «compensación excesiva», dado que este concepto no se describe ni en la Directiva 75/268/CEE (2) ni en el Reglamento 1257/1999 (3) ni en las reglamentaciones conexas?

| 4. | ¿Puede afirmar y demostrar la Comisión de forma fehaciente que los gastos efectuados en el marco de esta normativa son en la actualidad legales y regulares? ¿Puede proporcionar asimismo informaciones de las que se desprenda que las enormes diferencias en los montantes compensatorios por hectárea o por explotación agrícola entre las distintas regiones y los distintos Estados miembros están justificadas? |
| --- | --- |

4.

¿Puede afirmar y demostrar la Comisión de forma fehaciente que los gastos efectuados en el marco de esta normativa son en la actualidad legales y regulares? ¿Puede proporcionar asimismo informaciones de las que se desprenda que las enormes diferencias en los montantes compensatorios por hectárea o por explotación agrícola entre las distintas regiones y los distintos Estados miembros están justificadas?

Respuesta del Sr. Fischler en nombre de la Comisión

(18 de diciembre de 2003)

En el período actual de programación, los Estados miembros deben presentar antes de finales de 2003 una evaluación intermedia de las medidas de desarrollo rural, en las que se incluye la medida de apoyo a las zonas desfavorecidas. En 2004, se hará una síntesis comunitaria de estas evaluaciones teniendo en cuenta también la actualización de la evaluación intermedia y la evaluación ex-post, que sin duda aportarán datos al respecto. La Comisión cuenta actualmente con una evaluación del período de programación anterior (1994-1999).

El informe final, titulado «Evaluación de las medidas del Reglamento (CE) no 950/97 (4) destinadas a mejorar las estructuras agrarias», resalta lo siguiente en relación con el tema de la compensación:

| — | El sistema de apoyo de las zonas desfavorecidas ha alcanzado claramente el objetivo de compensar las desventajas naturales en los costes de producción. |
| --- | --- |

—

El sistema de apoyo de las zonas desfavorecidas ha alcanzado claramente el objetivo de compensar las desventajas naturales en los costes de producción.

| — | Con todo, la falta de una definición uniforme del apoyo a las zonas desfavorecidas puede considerarse un factor de infracompensación en la mayoría de las zonas desfavorecidas y de sobrecompensación en las zonas donde las desventajas son menores o, incluso, insignificantes con relación a las zonas no desfavorecidas del Estado miembro. |
| --- | --- |

—

Con todo, la falta de una definición uniforme del apoyo a las zonas desfavorecidas puede considerarse un factor de infracompensación en la mayoría de las zonas desfavorecidas y de sobrecompensación en las zonas donde las desventajas son menores o, incluso, insignificantes con relación a las zonas no desfavorecidas del Estado miembro.

La clasificación de las zonas desfavorecidas se efectuó en los años noventa del pasado siglo y ha cambiado muy poco desde entonces. Con el nuevo Reglamento (CE) no 1257/1999 (5), son los propios Estados miembros los que delimitan las zonas siguiendo criterios comunes establecidos en el Reglamento. Los criterios cuantitativos que figuran en la exposición de motivos de la Directiva 75/268/CEE (6) siguen constituyendo las directrices por las que se rige la clasificación actual. Cuando se elabore el Reglamento de desarrollo rural del próximo período de programación, se revisará la medida de apoyo a las zonas desfavorecidas, al igual que las demás medidas, atendiendo a los resultados de las evaluaciones disponibles.

El artículo 15 del Reglamento (CE) no 1257/1999 precisa que la compensación debe ser suficiente para compensar las dificultades existentes (principio de proporcionalidad), sin sobrepasar lo que sea suficiente (prohibición de compensaciones excesivas).

La aplicación del principio de compensación compete a los Estados miembros. Las diferencias en los montantes compensatorios concedidos por hectárea por los Estados miembros obedecen a las diferencias de productividad por hectárea; las diferencias en las ayudas a las explotaciones agrícolas se deben a las desigualdades estructurales que existen entre éstas, que se derivan de la disparidad de dimensiones.

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(1)  DO C 151 de 27.6.2003, p. 1.

(2)  DO L 128 de 19.5.1975, p. 1.

(3)  DO L 160 de 26.6.1999, p. 80.

(4)  Reglamento (CE) no 950/97 del Consejo, de 20 de mayo de 1997, relativo a la mejora de la eficacia de las estructuras agrarias (DO L 142 de 2.6.1997).

(5)  Reglamento (CE) no 1257/1999 del Consejo, de 17 de mayo de 1999, sobre la ayuda al desarrollo rural a cargo del Fondo Europeo de Orientación y de Garantía Agrícola (FEOGA) y por el que se modifican y derogan determinados Reglamentos (DO L 160 de 26.6.1999).

(6)  Directiva 75/268/CEE del Consejo, de 28 de abril de 1975, sobre la agricultura de montaña y de determinadas zonas desfavorecidas (DO L 128 de 19.5.1975).

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/578 |
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27.3.2004

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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/578

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(2004/C 78 E/0610)

PREGUNTA ESCRITA E-3529/03

de Claude Moraes (PSE) a la Comisión

(28 de noviembre de 2003)

Asunto:   Informes de Amnistía Internacional y Oxfam sobre el control de armas

¿Conoce la Comisión Europea el informe de Amnistía Internacional y Oxfam que lleva el título de «Vidas destrozadas: la necesidad de un control estricto del comercio internacional de armas» ¿Prevé tomar alguna medida al respecto?

Respuesta del Sr. Patten en nombre de la Comisión

(6 de enero de 2004)

La Comisión ha recibido una copia del informe mencionado por Su Señoría de la que ha acusado recibo.

Hasta el momento actual, los Estados miembros, de conformidad con el artículo 296 (antiguo artículo 223) del Tratado de la CE excluían el comercio de armas del alcance de la aplicación de las normas del Tratado, lo que explica que, por ahora, no haya legislación comunitaria en la materia. Actualmente, se considera el comercio de armas dentro del contexto de la Política exterior y de seguridad común (PESC), en la que la Comisión participa plenamente.

La Comisión tiene un alto grado de participación en las actividades generales de la Unión para combatir la proliferación de armas de pequeño calibre. En el informe se hace referencia a una serie de iniciativas y proyectos comunitarios en este aspecto. La Unión reconoce la necesidad de seguir actuando y ha asignado importantes cantidades de fondos para aportar asistencia técnica y financiera a programas llevados a cabo por la Comisión en todo el mundo. Además. en mayo de 2003, el Fondo Europeo de Desarrollo financió un proyecto sobre armas de pequeño calibre en Tanzania. Podrá prestarse apoyo a proyectos similares en los países de África, el Caribe y el Pacífico, si los países beneficiarios así lo solicitan.

La Comisión pondrá especial atención en analizar, en este contexto, las medidas propuestas en el informe.

La Comisión ha reiterado a los autores del informe su firme apoyo al objetivo de llegar a un futuro más seguro para todos.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/578 |
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Diario Oficial de la Unión Europea

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(2004/C 78 E/0611)

PREGUNTA ESCRITA E-3536/03

de Ilda Figueiredo (GUE/NGL) a la Comisión

(28 de noviembre de 2003)

Asunto:   Dificultades en el reconocimiento de los títulos escolares/profesionales en Francia

En Francia residen diplomados en trabajo social de distintos Estados miembros de la Unión Europea, en particular, Portugal, España y Alemania, que desean ejercer su profesión, pero las autoridades francesas no reconocen la equivalencia de sus títulos.

Se les exige un período de prácticas de seis meses no remunerado y la inscripción en un centro de enseñanza que han de pagar los interesados. Por último, se les somete a una evaluación, sin la cual el Ministerio de Asuntos Sociales no les autoriza a ejercer su profesión en Francia.

Considerando lo anterior, ¿puede indicar la Comisión qué medidas están previstas para que la libre circulación de los trabajadores sea una realidad en la Unión Europea y se resuelva este problema de la equivalencia de los títulos escolares/profesionales?

Respuesta del Sr. Bolkestein en nombre de la Comisión

(20 de enero de 2004)

Las Directivas 89/48/CEE (1) y 92/51/CEE (2) no se basan en una coordinación de las formaciones y las condiciones de ejercicio de las profesiones a las que se aplican. Con arreglo a los artículos 149 y 150 del Tratado CE, cada Estado miembro tiene libertad para regular o no una determinada profesión, así como para determinar el nivel y contenido de la formación exigida para poder ejercer dicha profesión en su territorio. Por tanto, dichas Directivas no podían establecer un sistema de reconocimiento automático de títulos.

Las citadas Directivas prevén que el Estado miembro de acogida tiene derecho a imponer a los trabajadores migrantes que se sometan a una prueba de aptitud o que realicen un período de prácticas de una duración máxima de tres años cuando la formación que hayan recibido comprenda materias sustancialmente diferentes de las cubiertas por el título exigido en su territorio. No obstante, el Estado miembro de acogida debe dejar escoger al trabajador migrante entre la prueba de aptitud o el período de prácticas. Las Directivas prevén que el período de prácticas será objeto de una evaluación y que la autoridad competente del Estado miembro de acogida determinará conforme a la legislación comunitaria las modalidades del período de prácticas y de su evaluación, así como el estatuto del migrante durante dicho período de adaptación.

La Comisión desconoce la existencia de problemas relativos al reconocimiento de los títulos de los asistentes sociales en Francia, e invita a Su Señoría a transmitirle las denuncias que haya recibido en dicho ámbito, para que pueda examinarlas y realizar el seguimiento adecuado.

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(1)  Directiva 89/48/CEE del Consejo de 21 de diciembre de 1988 relativa a un sistema general de reconocimiento de los títulos de enseñanza superior que sancionan formaciones profesionales de una duración mínima de tres años, DO L 19 de 24.1.1989.

(2)  Directiva 92/51/CEE del Consejo, de 18 de junio de 1992, relativa a un segundo sistema general de reconocimiento de formaciones profesionales, que completa la Directiva 89/48/CEE, DO L 209 de 24.7.1992.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/579 |
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27.3.2004

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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/579

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(2004/C 78 E/0612)

PREGUNTA ESCRITA E-3542/03

de Caroline Lucas (Verts/ALE) a la Comisión

(28 de noviembre de 2003)

Asunto:   OGM

El documento de la Comisión (1) (nota informativa sobre las futuras decisiones en relación con los organismos genéticamente modificados, los alimentos, piensos y semillas genéticamente modificados), de 13 de octubre de 2003, señala en el apartado 4 de la página 5 que 23 variedades de maíz modificado genéticamente están inscritas en catálogos nacionales (francés, holandés y español) y se encuentran a la espera de su inscripción en el catálogo común de las variedades de las especies de plantas agrícolas (Directiva 2002/53/CE).

¿Puede facilitar la Comisión los datos siguientes:

| 1. | el nombre de cada una de estas variedades y la línea genéticamente modificada de la que descienden, |
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1.

el nombre de cada una de estas variedades y la línea genéticamente modificada de la que descienden,

| 2. | el catálogo nacional en el que está inscrita cada una de ellas en la actualidad? |
| --- | --- |

2.

el catálogo nacional en el que está inscrita cada una de ellas en la actualidad?

Respuesta del Sr. Byrne en nombre de la Comisión

(20 de enero de 2004)

Se envía directamente a Su Señoría, así como a la Secretaría del Parlamento, un cuadro en el que se presenta la información solicitada relativa a las 23 variedades de maíz modificado genéticamente inscritas en catálogos nacionales a la espera de su inscripción en el catálogo común de las variedades de las especies de plantas agrícolas, tal como se menciona en el documento (1) de la Comisión.

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(1)  SEC(2003) 1131.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/580 |
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27.3.2004

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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/580

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(2004/C 78 E/0613)

PREGUNTA ESCRITA E-3543/03

de Claude Moraes (PSE) a la Comisión

(28 de noviembre de 2003)

Asunto:   Libre circulación de los ciudadanos búlgaros

¿Puede explicar la Comisión cuál es su política en relación con la libertad de circulación de los ciudadanos búlgaros, en general, y de los ciudadanos búlgaros con estatuto de refugiado en la UE, en particular?

Respuesta del Sr. Vitorino en nombre de la Comisión

(14 de enero de 2004)

Como sabe Su Señoría, Bulgaria será un país candidato hasta su adhesión prevista en 2007. Hasta 2007, siempre que la adhesión tenga lugar ese año, se considerará a los ciudadanos búlgaros como ciudadanos de terceros países. Los ciudadanos búlgaros pueden entrar en la Unión y moverse libremente en el área de Schengen durante un período de hasta tres meses.

Por lo que se refiere a la circulación de trabajadores búlgaros, las solicitudes de permisos de residencia y de trabajo están sujetas a las condiciones y modalidades de cada Estado miembro. Existe, no obstante, una disposición en el Acuerdo Europeo según la cual las condiciones existentes para el acceso al empleo de trabajadores búlgaros acordadas por los Estados miembros en virtud de acuerdos bilaterales deberán ser preservadas y, si es posible, mejoradas. En cuanto al establecimiento de empresas y ciudadanos búlgaros en el territorio de un Estado miembro, los ciudadanos búlgaros tienen derecho en virtud del Acuerdo Europeo a un trato no menos favorable que el concedido a los propios nacionales del Estado miembro. El ámbito de aplicación de esta última disposición ha sido aclarado por la jurisprudencia del Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas.

Tal vez sepa Su Señoría que el 25 de noviembre de 2003 el Consejo adoptó la Directiva referente al Estatuto de los ciudadanos de terceros países que residen desde hace tiempo en un Estado miembro (1). De conformidad con el capítulo III de dicha Directiva, los ciudadanos de terceros países (incluidos los ciudadanos búlgaros) que han sido legalmente residentes en un Estado miembro durante cinco años o más pueden beneficiarse, con ciertas condiciones, de una situación consolidada gracias a la cual pueden disfrutar del derecho a residir y trabajar en otros Estados miembros. Esta Directiva tendrá que ser incorporada por los Estados miembros a su legislación nacional para noviembre de 2005 como máximo.

No obstante, la Directiva no se aplica a los ciudadanos de terceros países que son refugiados. Los derechos de los refugiados están establecidos en la Convención de Ginebra de 1951 sobre el Estatuto de los Refugiados de la cual son signatarios todos los Estados miembros. En estos momentos, no existe legislación comunitaria que regule la libre circulación de refugiados en la Unión.

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(1)  Directiva 2003/109/CE del Consejo de 25 de noviembre de 2003 (DO L 16 de 23.1.2004, p. 44.).

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/580 |
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27.3.2004

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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/580

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(2004/C 78 E/0614)

PREGUNTA ESCRITA E-3544/03

de Roberta Angelilli (UEN) a la Comisión

(28 de noviembre de 2003)

Asunto:   Encuesta del Eurobarómetro sobre los riesgos para la paz

El último de los sondeos realizados periódicamente por la Comisión, denominados Eurobarómetro, relativo a la opinión de los ciudadanos acerca de los países que representan una amenaza para la paz en el mundo, ha suscitado una indignación general por los resultados obtenidos.

El resultado final, según el cual el 60 % de la población europea sitúa a Israel en cabeza de la lista de países más peligrosos, ha sido acogido con disgusto e irritación por la comunidad judía mundial, con perplejidad por la opinión pública y con estupor por el Presidente Romano Prodi, que se ha declarado «extrañado y sorprendido» ante las que se han calificado como nuevas tendencias antisemitas en Europa. Sin embargo, tras estas afirmaciones no ha habido ninguna profundización, autocrítica ni reflexión sobre los motivos que han llevado a Europa a considerar a Israel como el primer enemigo de la paz.

A la luz de estos resultados, parecería lógico dudar tanto de la conveniencia política de este sondeo como de su corrección técnica, dado que el Presidente Prodi ha criticado el planteamiento y la presentación de la encuesta a los entrevistados, que podían elegir entre un número limitado y no exhaustivo de países. Surgen numerosas dudas sobre la eficacia y utilidad generales del Eurobarómetro, considerando que este programa de sondeos se concibe como un fin en sí mismo, que sus resultados no son de ninguna utilidad para fomentar el debate ni su profundización, y que no representa más que un derroche inútil del dinero público.

Considerando lo anterior, ¿podría la Comisión informar de lo siguiente?

| 1. | del objetivo de dicho sondeo; |
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1.

del objetivo de dicho sondeo;

| 2. | de si tiene la intención de hacer un seguimiento constructivo de los datos obtenidos en esta encuesta para profundizar sobre las razones de los temores y contrastar eventuales tendencias que, llevadas al extremo, podrían desembocar en sentimientos antisemitas; |
| --- | --- |

2.

de si tiene la intención de hacer un seguimiento constructivo de los datos obtenidos en esta encuesta para profundizar sobre las razones de los temores y contrastar eventuales tendencias que, llevadas al extremo, podrían desembocar en sentimientos antisemitas;

| 3. | de cuánto ha costado el contrato para esta encuesta y de cuánto cuestan en general los sondeos del Eurobarómetro a la Unión Europea; |
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3.

de cuánto ha costado el contrato para esta encuesta y de cuánto cuestan en general los sondeos del Eurobarómetro a la Unión Europea;

| 4. | de si es cierto, como afirma el Presidente Prodi, que se han comprobado errores técnicos en la preparación del cuestionario y de cómo ha podido suceder esto sin que se haya informado a la Comisión o sin que ésta haya supervisado el proyecto; |
| --- | --- |

4.

de si es cierto, como afirma el Presidente Prodi, que se han comprobado errores técnicos en la preparación del cuestionario y de cómo ha podido suceder esto sin que se haya informado a la Comisión o sin que ésta haya supervisado el proyecto;

| 5. | de cómo es posible que el Presidente de la Comisión se sorprenda y desconozca los resultados de un sondeo promovido por la propia Comisión. |
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5.

de cómo es posible que el Presidente de la Comisión se sorprenda y desconozca los resultados de un sondeo promovido por la propia Comisión.

Respuesta del Sr. Prodi en nombre de la Comisión

(13 de enero de 2004)

Remitimos a Su Señoría a la respuesta de la Comisión a la pregunta escrita P-3334/03 de la Sra. Muscardini (1).

Como complemento a esta respuesta, la Comisión desea informar a Su Señoría de que financió este estudio y de que el cuestionario fue elaborado conjuntamente por la Dirección General de Prensa y Comunicación y por nuestro contratante, TNS Sofres. La Comisión es consciente de los límites de la pregunta referente a los países que constituyen una amenazan para la paz en el mundo. No por ello deja de considerar que los resultados obtenidos son reveladores de prejuicios inquietantes.

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(1)  Ver página 263.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/581 |
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27.3.2004

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/581

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(2004/C 78 E/0615)

PREGUNTA ESCRITA E-3546/03

de Miet Smet (PPE-DE) a la Comisión

(28 de noviembre de 2003)

Asunto:   Utilización de sistemas inteligentes de adaptación de velocidad

Cada año, las carreteras europeas arrojan un saldo de 40 000 muertos y 1 700 000 heridos. Para reforzar la seguridad de las carreteras, la Comisión Europea propone hacer un mayor uso de las tecnologías de la información y la comunicación. No obstante, las innovaciones que aportan unas posibilidades técnicas en fuerte expansión continúan centrándose principalmente en los conductores y los pasajeros de los automóviles.

El sistema inteligente de adaptación de velocidad (ISA) no figura entre las propuestas de la Comisión Europea. Este sistema impide a los conductores de los automóviles conducir a mayor velocidad de la velocidad máxima permitida. Según un estudio del Consejo Europeo de la Seguridad en el Transporte, esta técnica garantiza una mayor protección no sólo de los pasajeros del automóvil, sino también de los usuarios vulnerables de la vía pública, como los peatones y los ciclistas.

¿Tiene la Comisión la intención de promover y apoyar el sistema ISA a escala europea? En caso negativo, ¿qué medidas se propone adoptar para mejorar la seguridad de los usuarios vulnerables de la vía pública?

Respuesta de la Sra. de Palacio en nombre de la Comisión

(26 de enero de 2004)

En el programa de acción europeo de seguridad vial (1), la Comisión anunció su intención de estudiar los ensayos realizados a escala nacional en el campo de los dispositivos de adaptación inteligente de la velocidad (ISA) y evaluar su aceptabilidad en la opinión pública. En ese contexto, la Comisión favorece el desarrollo de los dispositivos ISA, en particular mediante los proyectos en curso Prosper y SpeedAlert, que tienen por objeto evaluar la eficacia de dichos dispositivos, los costes de su aplicación, las implicaciones industriales que conlleva la realización de la infraestructura de apoyo, las distintas estrategias de comercialización y su aceptación.

Por lo que se refiere a los usuarios vulnerables de la vía pública, la mayoría de las medidas anunciadas en el programa de acción europeo de seguridad vial tienen por objeto aumentar considerablemente su protección. Algunas medidas se refieren directamente a la protección de los usuarios vulnerables, y consisten, por ejemplo, en propiciar la formación en seguridad vial desde la edad escolar, fomentar el uso del casco entre los usuarios de vehículos de motor de dos ruedas, seguir perfeccionando los vehículos para reducir las consecuencias de los accidentes con peatones y ciclistas y aumentar la seguridad de las motocicletas y los usuarios.

En cuanto a la utilización de las tecnologías de la información y las comunicaciones para proteger a los usuarios vulnerables de la vía pública, se está estudiando una serie de medidas, algunas de las cuales forman parte también de proyectos europeos de investigación. Esas medidas, que podrían contribuir a evitar el impacto con un peatón o un ciclista, son, hoy por hoy, soluciones a largo plazo.

La Comisión, pues, apoya los proyectos de investigación sobre los dispositivos ISA, sin por ello dejar de lado otras medidas de protección de los usuarios vulnerables de la vía pública.

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(1)  Comunicación de la Comisión — Programa de acción europeo de seguridad vial — Reducir a la mitad el número de víctimas de accidentes de tráfico en la Unión Europea de aquí a 2010: una responsabilidad compartida. COM(2003)311 final.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/582 |
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27.3.2004

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/582

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(2004/C 78 E/0616)

PREGUNTA ESCRITA P-3547/03

de Paulo Casaca (PSE) a la Comisión

(24 de noviembre de 2003)

Asunto:   Marea negra permanente e impune en las costas portuguesas

Cualquier persona que visite las playas portuguesas a lo largo del año, en particular las del continente, pero también las de la Región Autónoma de las Azores, se encuentra con el desolador panorama de las mareas negras procedentes de la limpieza de las bodegas de los petroleros que navegan por la Zona Económica Exclusiva de Portugal.

El Diário de Notícias, en su edición de 19 de noviembre, citando a las autoridades portuguesas responsables de la vigilancia de la costa nacional, informa de que todos los meses unos 15 buques limpian los tanques sucios de petróleo o de sus derivados en el litoral portugués.

Según dicho periódico, a este delito no se le aplica ninguna sanción por razones y circunstancias que el periódico enumera, entre las que me permito destacar las siguientes:

| 1. | resulta muy difícil probar que el líquido vertido en el Océano es el mismo que se encuentra en las bodegas; |
| --- | --- |

1.

resulta muy difícil probar que el líquido vertido en el Océano es el mismo que se encuentra en las bodegas;

| 2. | no siempre las autoridades de los puertos en los que atracan los buques tras haber limpiado los depósitos realizan las pruebas; |
| --- | --- |

2.

no siempre las autoridades de los puertos en los que atracan los buques tras haber limpiado los depósitos realizan las pruebas;

| 3. | en caso de que los armadores ganen el proceso, el Estado portugués deberá pagar multas de decenas de miles de euros. |
| --- | --- |

3.

en caso de que los armadores ganen el proceso, el Estado portugués deberá pagar multas de decenas de miles de euros.

En conclusión, el portavoz del Estado Mayor de la Armada afirma que «el mar es libre y está regulado por el Derecho Marítimo Internacional. Aún en caso de que elaboráramos una legislación para proteger nuestro litoral, no tendría ningún efecto. Sólo podemos adoptar medidas con objeto de evitar una catástrofe».

¿Puede decir la Comisión si esta explicación justifica la ineficacia total de las medidas comunitarias adoptadas para prevenir estos delitos y cuáles son, en su opinión, las medidas necesarias para evitar que se sigan produciendo con tanta frecuencia?

Respuesta de la Sra. de Palacio en nombre de la Comisión

(15 de diciembre de 2003)

Cada Estado miembro ya dispone en este ámbito de un arsenal legislativo más o menos represivo. Las legislaciones nacionales reflejan parcialmente las disposiciones de los convenios internacionales aplicables, en particular el Convenio de Montego Bay sobre el derecho del mar de 1982 y el Convenio para la prevención de la contaminación provocada por los buques (Marpol 1973-1978).

Tras la catástrofe del Prestige, en noviembre de 2002, las instituciones comunitarias se fijaron entre otros objetivos el de crear un sistema de sanciones, incluidas las penales, para castigar las infracciones en materia de contaminación, tales como los vertidos ilícitos intencionales («desgasificaciones») y, en determinadas condiciones, los vertidos accidentales.

La Comisión presentó el 5 de marzo de 2003 su propuesta de Directiva del Parlamento y del Consejo relativa a la contaminación causada por los buques y a la introducción de sanciones, en particular penales, en caso de infracciones de contaminación.

Con esta propuesta, la Comisión persigue esencialmente cuatro objetivos:

| — | Determinar, en el marco del Derecho comunitario, lo que es un vertido ilegal de sustancias contaminantes en el mar. Para ello sigue al pie de la letra las definiciones de Marpol. |
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—

Determinar, en el marco del Derecho comunitario, lo que es un vertido ilegal de sustancias contaminantes en el mar. Para ello sigue al pie de la letra las definiciones de Marpol.

| — | Garantizar que se perseguirá a los responsables de estos vertidos ilegales y se les impondrán sanciones, incluidas las penales si procede, de acuerdo con la legislación nacional. |
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—

Garantizar que se perseguirá a los responsables de estos vertidos ilegales y se les impondrán sanciones, incluidas las penales si procede, de acuerdo con la legislación nacional.

| — | Elaborar una lista de todos aquellos a quienes puedan imputarse responsabilidades: no sólo los capitanes y los armadores, sino también los fletadores, las sociedades de clasificación, etc. |
| --- | --- |

—

Elaborar una lista de todos aquellos a quienes puedan imputarse responsabilidades: no sólo los capitanes y los armadores, sino también los fletadores, las sociedades de clasificación, etc.

| — | Definir las condiciones en que podrá imputarse la responsabilidad de cada uno de ellos. En lo que respecta a los vertidos en alta mar y en las zonas económicas exclusivas, la Comisión ha de atenerse a las disposiciones de Marpol. Pero en lo que se refiere a los vertidos en las aguas territoriales, puede, de acuerdo con la Convención sobre el Derecho del Mar de 1982, ir más allá de Marpol, seguir una línea más estricta y establecer que puedan imputarse responsabilidades cuando se haya cometido una negligencia grave. |
| --- | --- |

—

Definir las condiciones en que podrá imputarse la responsabilidad de cada uno de ellos. En lo que respecta a los vertidos en alta mar y en las zonas económicas exclusivas, la Comisión ha de atenerse a las disposiciones de Marpol. Pero en lo que se refiere a los vertidos en las aguas territoriales, puede, de acuerdo con la Convención sobre el Derecho del Mar de 1982, ir más allá de Marpol, seguir una línea más estricta y establecer que puedan imputarse responsabilidades cuando se haya cometido una negligencia grave.

Además, esta propuesta de Directiva trata la cuestión de las pruebas necesarias para castigar a las personas físicas o jurídicas responsables de un vertido ilegal (intencional o accidental). La Comisión invita a los Estados miembros a elaborar «métodos fiables para asignar sustancias contaminantes detectadas en el mar a un buque concreto». Actualmente se están desarrollando numerosos métodos, como los equipamientos específicos que permiten el registro automático de las sustancias ilícitas que pueden estar contenidas en los vertidos en el mar de los buques.

La Comisión concede una importancia particular a esta propuesta y cuenta con el apoyo decidido del Consejo y del Parlamento que prosiguen actualmente sus trabajos sobre su texto.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/583 |
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27.3.2004

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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/583

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(2004/C 78 E/0617)

PREGUNTA ESCRITA E-3549/03

de José Ribeiro e Castro (UEN) a la Comisión

(28 de noviembre de 2003)

Asunto:   Fondo de Cohesión — Portugal

De conformidad con informaciones de la Comisión, la suspensión del Fondo de Comisión con respecto a Portugal llegó a su fin a comienzos del año en curso. Sin embargo, cabe constatar que, hasta el momento, el reflejo de esta normalización del Fondo de Cohesión ha sido escaso o nulo. Es sabido que Portugal, por la acción de su Gobierno, ha llevado a cabo un enorme esfuerzo de consolidación presupuestaria y ha cumplido el Pacto de Estabilidad y Crecimiento. También es sabido que, por motivos de carácter geográfico —que se agudizarán con la próxima adhesión—, Portugal padece importantes desventajas económicas debido a su situación periférica. Por este motivo, revisten especial importancia las intervenciones en el sector de las infraestructuras de transporte.

Por otra parte, tras las Cumbres de Gotemburgo en 1999 y Lisboa en 2000, se ha llegado felizmente al convencimiento de que las metas de desarrollo económico y material de la Unión Europea únicamente deben perseguirse atendiendo a criterios de sostenibilidad, concepto bautizado como dimensión ambiental. En este sentido se introdujo, por ejemplo, un criterio de condicionalidad ecológica para el ejercicio de diferentes actividades que inciden en el ámbito de competencias de la UE.

Las infraestructuras de transporte y el medio ambiente son dos ámbitos de primera importancia para la anhelada convergencia portuguesa y la deseada cohesión social de la UE, por lo que también son objeto del Fondo de Cohesión.

¿Puede informar la Comisión:

| 1. | en qué punto se encuentra la aplicación del Fondo de Cohesión en Portugal, tanto en términos de tramitación de expedientes como también del número de los mismos? |
| --- | --- |

1.

en qué punto se encuentra la aplicación del Fondo de Cohesión en Portugal, tanto en términos de tramitación de expedientes como también del número de los mismos?

| 2. | ¿Tienen algún fundamento las noticias publicadas en el sentido de que Portugal corre el riesgo de perder dichos fondos? |
| --- | --- |

2.

¿Tienen algún fundamento las noticias publicadas en el sentido de que Portugal corre el riesgo de perder dichos fondos?

| 3. | ¿Cuántos expedientes han merecido hasta el momento la aprobación con respecto a las expectativas de la Comisión? |
| --- | --- |

3.

¿Cuántos expedientes han merecido hasta el momento la aprobación con respecto a las expectativas de la Comisión?

Respuesta del Sr. Barnier en nombre de la Comisión

(9 de enero de 2004)

El importe indicativo del Fondo de Cohesión asignado a Portugal en 2003 asciende a 478 millones de euros. A este importe se añaden 169 millones de euros que Portugal no utilizó en 2002. Por ello, Portugal dispone en 2003 de un importe indicativo de 647 millones de euros para cofinanciar proyectos en los sectores del transporte y el medio ambiente.

De este importe, la Comisión comprometió 645 millones de euros en diciembre de 2003, 139 de los cuales corresponden a 12 proyectos ya aprobados durante los años anteriores y 506 a 23 nuevos proyectos.

Por consiguiente, la Comisión considera que la utilización de los créditos de compromiso del Fondo de Cohesión por parte de Portugal es satisfactoria en la medida en que se ha podido recuperar el retraso de 2002.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/584 |
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27.3.2004

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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/584

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(2004/C 78 E/0618)

PREGUNTA ESCRITA E-3552/03

de Gabriele Stauner (PPE-DE) a la Comisión

(1 de diciembre de 2003)

Asunto:   Fondos de la Unión Europea para programas de investigación en Ucrania

Según noticias aparecidas en la prensa, entre 1996 y 2003 han desaparecido 700 niños en la zona de la ciudad ucraniana de Charkow; y de 300 de ellos no se sabe a dónde han ido a parar. En la emisión «Mona Lisa» de 12 de octubre de 2003, de la cadena alemana ZDF, se formularon graves acusaciones contra un hospital de Charkow en el que a menudo se declaran muertos a recién nacidos o los niños nacen muertos debido a partos prematuros. En una fosa común se han encontrado fetos y niños a los que se les habían extirpado órganos.

¿Puede informar la Comisión:

| 1. | ¿Se utilizan fondos de la Unión Europea para financiar en Ucrania programas de investigación con células troncales embrionarias o adultas? |
| --- | --- |

1.

¿Se utilizan fondos de la Unión Europea para financiar en Ucrania programas de investigación con células troncales embrionarias o adultas?

| 2. | Si es así, ¿qué institutos u organizaciones reciben dichos fondos? |
| --- | --- |

2.

Si es así, ¿qué institutos u organizaciones reciben dichos fondos?

| 3. | ¿Considera la Comisión posible que se utilicen otros fondos de ayuda de la Unión Europea para financiar programas de investigación que puedan ir en detrimento de fetos o recién nacidos? |
| --- | --- |

3.

¿Considera la Comisión posible que se utilicen otros fondos de ayuda de la Unión Europea para financiar programas de investigación que puedan ir en detrimento de fetos o recién nacidos?

| 4. | ¿Dispone la Comisión de información relativa a si un número tan sorprendentemente elevado de recién nacidos desaparecidos o de niños nacidos muertos pudiera estar en relación con programas de investigación con células humanas que se estén llevando a cabo en Ucrania? |
| --- | --- |

4.

¿Dispone la Comisión de información relativa a si un número tan sorprendentemente elevado de recién nacidos desaparecidos o de niños nacidos muertos pudiera estar en relación con programas de investigación con células humanas que se estén llevando a cabo en Ucrania?

Respuesta del Sr. Patten en nombre de la Comisión

(22 de enero de 2004)

| 1. y 2. | La Unión Europea no financia ningún proyecto de investigación sobre células troncales embrionarias o adultas en el que participe Ucrania, ni dentro del Quinto Programa Marco (1998-2002) ni en la fase actual de ejecución del Sexto Programa Marco (2002-2006). |
| --- | --- |

1. y 2.

La Unión Europea no financia ningún proyecto de investigación sobre células troncales embrionarias o adultas en el que participe Ucrania, ni dentro del Quinto Programa Marco (1998-2002) ni en la fase actual de ejecución del Sexto Programa Marco (2002-2006).

| 3. | La Comisión no cree que la ayuda de la Unión Europea y, más concretamente, los fondos para asistencia técnica a la Comunidad de Estados Independientes (TACIS) se utilicen para financiar actividades de investigación que impliquen la utilización de fetos o de recién nacidos. |
| --- | --- |

3.

La Comisión no cree que la ayuda de la Unión Europea y, más concretamente, los fondos para asistencia técnica a la Comunidad de Estados Independientes (TACIS) se utilicen para financiar actividades de investigación que impliquen la utilización de fetos o de recién nacidos.

| 4. | La Comisión no dispone de información respecto a las estadísticas sobre niños desaparecidos o nacidos muertos en Ucrania, y no tiene motivos para creer que exista una relación entre la tasa de mortalidad infantil y la investigación con células humanas en Ucrania. |
| --- | --- |

4.

La Comisión no dispone de información respecto a las estadísticas sobre niños desaparecidos o nacidos muertos en Ucrania, y no tiene motivos para creer que exista una relación entre la tasa de mortalidad infantil y la investigación con células humanas en Ucrania.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/585 |
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27.3.2004

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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/585

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(2004/C 78 E/0619)

PREGUNTA ESCRITA E-3553/03

de Claude Moraes (PSE) a la Comisión

(1 de diciembre de 2003)

Asunto:   Chipriotas desaparecidos

Un grupo de mis electores, que constituyen la Organisation of Relatives of Missing Cypriots (organización británica de familiares de chipriotas desaparecidos), desea saber cuál es la situación actual de las gestiones en curso para solucionar el caso de las personas desaparecidas en Chipre.

¿Cree la Comisión que el Gobierno turco podría ejercer una mayor presión sobre los dirigentes turcochipriotas para que estos cumplan con sus deberes y responsabilidades en materia de derechos humanos? De ser así, ¿podría indicar la Comisión si se prevé abordar esta cuestión en las negociaciones de adhesión con Turquía?

Respuesta del Sr. Verheugen en nombre de la Comisión

(29 de enero de 2004)

El Sr. Clerides y el Sr. Denktash se reunieron en junio y julio de 2002 con el fin de intercambiar propuestas relativas al problema de las personas desaparecidas, sobre la base de su acuerdo de 31 de julio de 1997. La parte grecochipriota ha proseguido su programa de exhumaciones e identificaciones en las zonas bajo su control. El Instituto bicomunal de Neurología y Genética, financiado por los Estados Unidos, está llevando a cabo las investigaciones. La parte turcochipriota aún no ha designado a los científicos que trabajarán en el Instituto.

En una serie de medidas relativas a las población turcochipriota adoptadas el 30 de abril de 2003, el Gobierno de la República anunció diversas medidas referentes a los familiares de los turcochipriotas muertos o desaparecidos. Entre otras cosas, las medidas contemplan el acceso a la información, los encuentros de familiares de personas desaparecidas con los funcionarios públicos, las excavaciones exploratorias de lugares de inhumación y los preparativos para la creación de un banco de ADN. El 14 de junio de 2003, el Gobierno de la República publicó en la prensa turcochipriota una lista de 500 turcochipriotas cuyos casos se habían presentado al Comité para las personas desaparecidas. La Comisión ha sabido, asimismo, que las autoridades gubernamentales han comunicado oficialmente al Comité Internacional de la Cruz Roja información relativa a la suerte de 201 turcochipriotas desaparecidos.

Mediante carta de 3 de diciembre de 2003 dirigida a los Sres. Papadopoulos y Denktash, el Secretario General de la Organización de las Naciones Unidas, Kofi Annan, instó a ambos dirigentes a que invitaran a los miembros respectivos de dicho Comité a reanudar las reuniones formales con el fin de reactivar la labor de este último.

La Comisión ha reiterado en diversas ocasiones al Gobierno turco la necesidad de que haga uso de su influencia ante los dirigentes turcochipriotas para llegar a una solución global. Tras la formación en la región septentrional de un nuevo «gobierno» presidido por el líder de la oposición, Sr. Talat, se ha abierto la posibilidad de alcanzar en los próximos meses una solución sobre la base del plan del Secretario General de la Organización de las Naciones Unidas. En tal caso, la cuestión que plantea Su Señoría se resolverá sobre la base de las disposiciones pertinentes.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/586 |
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27.3.2004

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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/586

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(2004/C 78 E/0620)

PREGUNTA ESCRITA E-3554/03

de Erik Meijer (GUE/NGL) a la Comisión

(1 de diciembre de 2003)

Asunto:   Desarrollo de virus y bacterias artificiales en los Estados Unidos de América y sus consecuencias para una posible negligencia de la protección del medio ambiente en Europa

| 1. | ¿Tiene la Comisión conocimiento del desarrollo de virus artificiales que viene efectuando desde 1999 el especialista en manipulación genética Craig Venter y su Instituto de Alternativas Energéticas Biológicas (Ibea) subvencionado por las autoridades estadounidenses con 3 millones de dólares anuales? |
| --- | --- |

1.

¿Tiene la Comisión conocimiento del desarrollo de virus artificiales que viene efectuando desde 1999 el especialista en manipulación genética Craig Venter y su Instituto de Alternativas Energéticas Biológicas (Ibea) subvencionado por las autoridades estadounidenses con 3 millones de dólares anuales?

| 2. | ¿Sabe la Comisión que dicha investigación ha generado entre tanto un producto vivo denominado «PhiX174» compuesto por 5 386 elementos que contienen nueve proteínas, mientras que se encuentra aún en fase de desarrollo una bacteria artificial de 580 000 elementos y 470 proteínas? |
| --- | --- |

2.

¿Sabe la Comisión que dicha investigación ha generado entre tanto un producto vivo denominado «PhiX174» compuesto por 5 386 elementos que contienen nueve proteínas, mientras que se encuentra aún en fase de desarrollo una bacteria artificial de 580 000 elementos y 470 proteínas?

| 3. | ¿Sabe también la Comisión que el «PhiX174», a diferencia del poliovirus artificial presentado el año pasado en Nueva York, es capaz, tal como los virus naturales, de introducirse en las bacterias, de modificarlas y de multiplicarse con su ayuda? |
| --- | --- |

3.

¿Sabe también la Comisión que el «PhiX174», a diferencia del poliovirus artificial presentado el año pasado en Nueva York, es capaz, tal como los virus naturales, de introducirse en las bacterias, de modificarlas y de multiplicarse con su ayuda?

| 4. | ¿Tiene conocimiento la Comisión de la conferencia de prensa del 13 de noviembre de 2003 en Rockville (Maryland) en la que el Ministro estadounidense de Asuntos Energéticos, Spencer Abraham, anunció que a corto plazo tales microorganismos creados por el ser humano van a modificar de manera revolucionaria la protección del medio ambiente? |
| --- | --- |

4.

¿Tiene conocimiento la Comisión de la conferencia de prensa del 13 de noviembre de 2003 en Rockville (Maryland) en la que el Ministro estadounidense de Asuntos Energéticos, Spencer Abraham, anunció que a corto plazo tales microorganismos creados por el ser humano van a modificar de manera revolucionaria la protección del medio ambiente?

| 5. | ¿De qué manera piensa contribuir la Comisión a impedir que los Estados miembros de la UE y sus regiones o ayuntamientos descuiden la protección del medio ambiente a causa de la esperanza de que un futuro recurso milagroso neutralice y resuelva cualquier contaminación, incluso los residuos radiactivos? |
| --- | --- |

5.

¿De qué manera piensa contribuir la Comisión a impedir que los Estados miembros de la UE y sus regiones o ayuntamientos descuiden la protección del medio ambiente a causa de la esperanza de que un futuro recurso milagroso neutralice y resuelva cualquier contaminación, incluso los residuos radiactivos?

Fuente: Diario alemán Frankfurter Allgemeine Zeitung del 15 de noviembre de 2003.

Respuesta del Sr. Patten en nombre de la Comisión

(21 de enero de 2004)

| 1. y 2. | La Comisión es consciente de la existencia del PhiX174. La Comisión aborda este asunto pormenorizadamente en su respuesta a la pregunta escrita E-3555/03 (1) de Su Señoría. Conviene precisar que el virus al que hace referencia Su Señoría en la pregunta escrita no es un virus artificial. |
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1. y 2.

La Comisión es consciente de la existencia del PhiX174. La Comisión aborda este asunto pormenorizadamente en su respuesta a la pregunta escrita E-3555/03 (1) de Su Señoría. Conviene precisar que el virus al que hace referencia Su Señoría en la pregunta escrita no es un virus artificial.

| 3. | Como se indica en el punto 1, el PhiX 174 no es un organismo artificial sino un virus del gen Microvirus y de la familia del Microviridiae. |
| --- | --- |

3.

Como se indica en el punto 1, el PhiX 174 no es un organismo artificial sino un virus del gen Microvirus y de la familia del Microviridiae.

| 4. | Sí. En su visión del mundo futuro el Ministro de Energía estadounidense, Spencer Abraham, ha puesto como ejemplo microbios que podrían eliminar la contaminación producida por las emisiones de las centrales eléctricas, o reducir la contaminación del agua y los efectos tóxicos de los residuos radioactivos. |
| --- | --- |

4.

Sí. En su visión del mundo futuro el Ministro de Energía estadounidense, Spencer Abraham, ha puesto como ejemplo microbios que podrían eliminar la contaminación producida por las emisiones de las centrales eléctricas, o reducir la contaminación del agua y los efectos tóxicos de los residuos radioactivos.

| 5. | Independientemente de toda posibilidad tecnológica hipotética en el futuro, la Comisión seguirá garantizando que los Estados miembros respeten su compromiso con la normativa medioambiental de la Unión Europea. |
| --- | --- |

5.

Independientemente de toda posibilidad tecnológica hipotética en el futuro, la Comisión seguirá garantizando que los Estados miembros respeten su compromiso con la normativa medioambiental de la Unión Europea.

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(1)  Ver página 587.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/587 |
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Diario Oficial de la Unión Europea

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(2004/C 78 E/0621)

PREGUNTA ESCRITA E-3555/03

de Erik Meijer (GUE/NGL) a la Comisión

(1 de diciembre de 2003)

Asunto:   Desarrollo de virus y bacterias artificiales en los Estados Unidos de América y sus consecuencias para la biodiversidad y la guerra biológica en Europa

| 1. | ¿Considera posible la Comisión que determinadas plantas y animales queden sustituidos por otros a consecuencia de la sustancia denominada «PhiX174» y otros productos artificiales resultantes de la investigación estadounidense Ibea, mencionada por el diario alemán Frankfurter Algemeine Zeitung del 15 de noviembre de 2003, que desaparezca la resistencia de determinados seres vivos contra nuevas enfermedades y que se produzcan otros cambios incontrolables en la naturaleza, comparables con la plaga del conejo introducida por los colonos en Australia o la difusión y la fuga de ratas almizcleras estadounidenses en los Países Bajos que socavan continuamente los diques? |
| --- | --- |

1.

¿Considera posible la Comisión que determinadas plantas y animales queden sustituidos por otros a consecuencia de la sustancia denominada «PhiX174» y otros productos artificiales resultantes de la investigación estadounidense Ibea, mencionada por el diario alemán Frankfurter Algemeine Zeitung del 15 de noviembre de 2003, que desaparezca la resistencia de determinados seres vivos contra nuevas enfermedades y que se produzcan otros cambios incontrolables en la naturaleza, comparables con la plaga del conejo introducida por los colonos en Australia o la difusión y la fuga de ratas almizcleras estadounidenses en los Países Bajos que socavan continuamente los diques?

| 2. | ¿Tiene en cuenta la Comisión la posibilidad de que, a consecuencia de tales experimentos, puedan surgir especies de animales de comportamiento agresivo frente a los seres humanos, capaces de propagar enfermedades o de hacer que los alimentos y el agua potable ya no sean aptos para el consumo humano y animal? |
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2.

¿Tiene en cuenta la Comisión la posibilidad de que, a consecuencia de tales experimentos, puedan surgir especies de animales de comportamiento agresivo frente a los seres humanos, capaces de propagar enfermedades o de hacer que los alimentos y el agua potable ya no sean aptos para el consumo humano y animal?

| 3. | ¿Ofrecen los acuerdos internacionales sobre guerra biológica una garantía para que tales organismos artificiales nunca puedan utilizarse intencionadamente con el fin de enfermar o exterminar a las personas en una zona considerada enemiga? |
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3.

¿Ofrecen los acuerdos internacionales sobre guerra biológica una garantía para que tales organismos artificiales nunca puedan utilizarse intencionadamente con el fin de enfermar o exterminar a las personas en una zona considerada enemiga?

| 4. | ¿Comparte la Comisión el punto de vista que sólo en un futuro lejano se podrá constatar si las invenciones tales como las que desarrolla la investigación Ibea son una bendición o una catástrofe para la humanidad y el mundo? |
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4.

¿Comparte la Comisión el punto de vista que sólo en un futuro lejano se podrá constatar si las invenciones tales como las que desarrolla la investigación Ibea son una bendición o una catástrofe para la humanidad y el mundo?

| 5. | ¿Considera la Comisión tomar medidas para contrarrestar temporalmente —mientras se desconozcan las consecuencias— la importación de vida artificial en Europa y para aislar provisionalmente todos los nuevos productos desarrollados por la investigación científica? |
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5.

¿Considera la Comisión tomar medidas para contrarrestar temporalmente —mientras se desconozcan las consecuencias— la importación de vida artificial en Europa y para aislar provisionalmente todos los nuevos productos desarrollados por la investigación científica?

| 6. | ¿Qué otras medidas va a tomar la Comisión para impedir la liberación incontrolable o malintencionada de virus artificiales y bacterias artificialmente manipuladas en Europa? |
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6.

¿Qué otras medidas va a tomar la Comisión para impedir la liberación incontrolable o malintencionada de virus artificiales y bacterias artificialmente manipuladas en Europa?

Respuesta de la Sra. Wallström en nombre de la Comisión

(22 de enero de 2004)

Es parte inherente de la naturaleza y de su evolución el que especies de plantas y animales sean sustituidas por otras, que seres vivos pierdan su resistencia a las enfermedades (u otros estresores) o que no tengan resistencia a enfermedades o amenazas nuevas o importadas. Evolución y variaciones del clima, migraciones humanas, desastres naturales, enfermedades naturales (es decir, antropogénicas) emergentes, mutaciones genéticas espontáneas, etc., alteran las condiciones de competición entre las especies y pueden traer consigo cambios de gran calado como la desaparición de especies o alteraciones de la composición de la flora y la fauna en distintos medios. Por lo tanto, no se pueden excluir los cambios incontrolables que se producen en la naturaleza, como los mencionados por Su Señoría.

Sin embargo, tales cambios no pueden achacarse al PhiX174. El virus PhiX174 es un bacteriófago, y como tal un parásito natural de la Escherichia coli. La identidad genética de este virus se conoce desde hace bastante tiempo. No se trata de un virus creado recientemente por los científicos. Su genoma se ha sintetizado in vitro y se ha reconstituido, lo que quiere decir que el genoma sintetizado es idéntico al natural. De hecho, el virus resultante no se distingue de su versión natural.

Existe, eso sí, una necesidad urgente de mejorar el conocimiento de las relaciones entre, por un lado, la vulnerabilidad y la salud humana y animal, y, por otro, la diversidad biológica, la dinámica de los ecosistemas, la fragmentación de los hábitats, los cambios en el uso del suelo, el cambio climático y otros cambios y factores medioambientales y sociales.

Este no es el caso del proyecto del PhiX174 o de experimentos similares. La Comisión es consciente de que los organismos modificados genéticamente (OMG) podrían contaminar la comida, el agua potable y el medio ambiente y suponer un peligro para la población y la fauna. La manipulación de estos organismos debe atenerse a lo dispuesto en la legislación comunitaria en materia de OMG, y en particular en las Directivas 2000/54/CE (1), 2001/18/CE (2) y 2000/618/CE (3).

No existen acuerdos internacionales en materia de guerra biológica que ofrezcan garantías para la prohibición del uso intencional de organismos artificiales con el fin de propagar enfermedades o exterminar a las personas en una zona considerada enemiga. El único acuerdo internacional en la materia, el Convenio de Armas Biológicas y Tóxicas, recoge una serie de controles, pero su aplicación se ha estancado. La Comisión no es parte de este Convenio y no participa en sus reuniones.

Los acuerdos internacionales también tratan de controlar el uso de OMG, pero por su propia naturaleza no pueden garantizar la prohibición del uso peligroso de OMG.

La Comisión es consciente de que las nuevas biotecnologías requieren un atento seguimiento de su evolución y financia proyectos de evaluación de los riesgos de nuevas tecnologías.

El acceso a los OMG debería permitir a los científicos que trabajan en Europa llevar a cabo un seguimiento de los descubrimientos registrados en este terreno. No obstante, la importación de OMG está estrictamente controlada y sólo tienen acceso a su manipulación los laboratorios titulares de una licencia con arreglo a la legislación comunitaria.

Ninguna autoridad, incluida la Comisión, está en situación de excluir o evitar totalmente el riesgo. No obstante, para completar los esfuerzos individuales de los Estados miembros, la Comisión ha establecido o participa activamente en un número significativo de mecanismos y sistemas que reducen al máximo posible el peligro que suponen estos descubrimientos.

Se pueden mencionar varios ejemplos.

| — | Por lo que se refiere a la bioseguridad, la Comisión ha creado el grupo Task Force «Agentes biológicos y químicos» (Biological and Chemical Agent Task Force (BICHAT)) con el fin de tratar de modo específico la amenaza que los agentes químicos y biológicos suponen para la salud. Dicho grupo ha creado un sistema de alerta permanente que conecta a todas las autoridades nacionales a nivel comunitario con el fin de difundir información segura que permita una respuesta oportuna.
  — En el campo de la salud pública, la Comisión ha desarrollado desde 2002 un programa de cooperación en materia de preparación y respuesta a las liberaciones intencionales de agentes químicos y biológicos (seguridad sanitaria) que incluye 25 acciones agrupadas en torno a cuatro objetivos:






  a) | Establecimiento de un mecanismo de intercambio de información, consulta y coordinación para la actuación sanitaria en caso de ataque. |
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Por lo que se refiere a la bioseguridad, la Comisión ha creado el grupo Task Force «Agentes biológicos y químicos» (Biological and Chemical Agent Task Force (BICHAT)) con el fin de tratar de modo específico la amenaza que los agentes químicos y biológicos suponen para la salud. Dicho grupo ha creado un sistema de alerta permanente que conecta a todas las autoridades nacionales a nivel comunitario con el fin de difundir información segura que permita una respuesta oportuna.

— En el campo de la salud pública, la Comisión ha desarrollado desde 2002 un programa de cooperación en materia de preparación y respuesta a las liberaciones intencionales de agentes químicos y biológicos (seguridad sanitaria) que incluye 25 acciones agrupadas en torno a cuatro objetivos:

a)

Establecimiento de un mecanismo de intercambio de información, consulta y coordinación para la actuación sanitaria en caso de ataque.

| b) | La creación de una instancia de la UE capaz de detectar e identificar a tiempo agentes químicos y biológicos que pudieran usarse en ataques y de determinar y diagnosticar de forma rápida y fiable los casos pertinentes. |
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b)

La creación de una instancia de la UE capaz de detectar e identificar a tiempo agentes químicos y biológicos que pudieran usarse en ataques y de determinar y diagnosticar de forma rápida y fiable los casos pertinentes.

| c) | Establecer una base de datos sobre medicamentos y servicios sanitarios y crear una instancia para el suministro de atención médica especializada y medicamentes en caso de alarma o de ataque. |
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c)

Establecer una base de datos sobre medicamentos y servicios sanitarios y crear una instancia para el suministro de atención médica especializada y medicamentes en caso de alarma o de ataque.

| d) | Establecer normas y difundir directrices sobre la respuesta sanitaria a posibles ataques y coordinación de la respuesta de la Unión, en contacto con terceros países y organizaciones internacionales. |
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d)

Establecer normas y difundir directrices sobre la respuesta sanitaria a posibles ataques y coordinación de la respuesta de la Unión, en contacto con terceros países y organizaciones internacionales.

Del progreso en la aplicación de este programa se da cuenta en una Comunicación de la Comisión (4).

| — | En respuesta a la petición formulada por el Consejo Europeo de Gante de octubre de 2001, la Comisión y el Consejo adoptaron a finales de 2002 un programa conjunto de mejora de la cooperación en la Unión a la hora de prevenir y limitar las consecuencias de amenazas terroristas químicas, biológicas, radiológicas o nucleares (programa CBRN). Este programa establece los objetivos estratégicos a tener en cuenta para mejorar la protección de la población, el medio ambiente, la cadena alimentaria y la propiedad frente a las amenazas y ataques terroristas mencionados y describe las áreas que requieren nuevas medidas. La Comisión revisa este programa con el Consejo regularmente. El programa ya ha puesto de relieve la importancia de la coordinación establecida entre las distintas redes comunitarias responsables de la protección civil, la protección sanitaria, las emergencias radiológicas y los conocimientos del sector de la investigación con el fin de establecer una plataforma común para la organización de una óptima respuesta a las emergencias de este tipo. |
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En respuesta a la petición formulada por el Consejo Europeo de Gante de octubre de 2001, la Comisión y el Consejo adoptaron a finales de 2002 un programa conjunto de mejora de la cooperación en la Unión a la hora de prevenir y limitar las consecuencias de amenazas terroristas químicas, biológicas, radiológicas o nucleares (programa CBRN). Este programa establece los objetivos estratégicos a tener en cuenta para mejorar la protección de la población, el medio ambiente, la cadena alimentaria y la propiedad frente a las amenazas y ataques terroristas mencionados y describe las áreas que requieren nuevas medidas. La Comisión revisa este programa con el Consejo regularmente. El programa ya ha puesto de relieve la importancia de la coordinación establecida entre las distintas redes comunitarias responsables de la protección civil, la protección sanitaria, las emergencias radiológicas y los conocimientos del sector de la investigación con el fin de establecer una plataforma común para la organización de una óptima respuesta a las emergencias de este tipo.

| — | El Sexto Programa Marco, como parte de la prioridad «Ciencia en apoyo de las políticas», ha lanzado o está preparando proyectos y redes que actúan en ámbitos como la vigilancia de enfermedades emergentes relacionadas con ataques bioterroristas, establecimiento de modelos de enfermedades infecciosas, detección rápida de agentes utilizados posiblemente por bioterroristas, tratamiento de agentes bioterroristas y vulnerabilidades de las sociedades. Además, muchos otros proyectos y redes financiados a través del 5o y 6o programas marco de investigación y desarrollo abordan los riesgos a que hace alusión Su Señoría. |
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El Sexto Programa Marco, como parte de la prioridad «Ciencia en apoyo de las políticas», ha lanzado o está preparando proyectos y redes que actúan en ámbitos como la vigilancia de enfermedades emergentes relacionadas con ataques bioterroristas, establecimiento de modelos de enfermedades infecciosas, detección rápida de agentes utilizados posiblemente por bioterroristas, tratamiento de agentes bioterroristas y vulnerabilidades de las sociedades. Además, muchos otros proyectos y redes financiados a través del 5o y 6o programas marco de investigación y desarrollo abordan los riesgos a que hace alusión Su Señoría.

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(1)  Directiva 2000/54/CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 18 de septiembre de 2000 sobre la protección de los trabajadores contra los riesgos relacionados con la exposición a agentes biológicos durante el trabajo (séptima Directiva específica con arreglo al apartado 1 del artículo 16 de la Directiva 89/391/CEE), DO L 262 de 17.10.2000.

(2)  Directiva 2001/18/CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 12 de marzo de 2001 sobre la liberación intencional en el medio ambiente de organismos modificados genéticamente y por la que se deroga la Directiva 90/220/CEE — Declaración de la Comisión, DO L 106 de 17.4.2001.

(3)  Directiva 2000/68/CE de la Comisión de 23 de octubre de 2000 por la que se incluye una sustancia activa (bentazona) en el anexo I de la Directiva 91/414/CEE del Consejo relativa a la comercialización de productos fitosanitarios, DO L 276 de 28.10.2000.

(4)  COM(2003) 320 final.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/589 |
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27.3.2004

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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/589

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(2004/C 78 E/0622)

PREGUNTA ESCRITA E-3559/03

de Margrietus van den Berg (PSE) y Jan Wiersma (PSE) a la Comisión

(1 de diciembre de 2003)

Asunto:   Centro de servicios ferroviarios de Groninga y la no utilización del paso fronterizo cerca de Nieuweschans hacia la Alemania septentrional

¿Puede explicar la Comisión por qué no se utiliza una estación de transbordo financiada con fondos de la UE, a saber, el Centro de servicios ferroviarios de Groninga (Rail Servicecentrum Groningen — RSCG) para el transporte directo de mercancías desde y hacia la Alemania septentrional, la Europa oriental y Escandinavia, por lo que se dan unos rodeos innecesarios, no se usan óptimamente las vías ferroviarias y se perjudica al medio ambiente?

Respuesta de la Sra. de Palacio en nombre de la Comisión

(23 de enero de 2004)

A través del centro de servicios ferroviarios de Groninga pasan aproximadamente 100 000 UEV (Unidad Equivalente de Veinte pies) anuales, y están previstas nuevas inversiones para intensificar los servicios ferroviarios entre Groninga, el área de Rotterdam y otros Estados miembros. Se espera un notable crecimiento del tráfico de mercancías en el denominado corredor Norte, que une el área del puerto de Rotterdam con el norte de Alemania y Escandinavia. El mercado del transporte de mercancías por ferrocarril se abrió mediante la adopción de la Directiva 91/440/CEE (1) modificada por la Directiva 2001/12/CE (2), en la que se establece que el transporte de mercancías a través de la Red transeuropea de transporte ferroviario de mercancías (RTTFM) deberá abrise a más tardar el 15 de marzo de 2003 a todas las empresas ferroviarias titulares de una licencia europea concedida con arreglo a las condiciones marco establecidas por la Directiva 95/18/CE, modificada por la Directiva 2001/13/CE (3), y siempre que estén en posesión de los certificados de seguridad requeridos por los países en los que se vayan a prestar los servicios de transporte ferroviario. Cualquier empresa ferroviaria que vea una oportunidad de actividad en dichos enlaces puede proceder a prestar sus servicios. Groninga está situada en la RTTFM. Sin embargo, en este contexto, es preciso observar que la Directiva 91/440/EC modificada exige una gestión de las empresas ferroviarias según los principios aplicables a las empresas comerciales.

El desarrollo del centro de servicios ferroviarios de Groninga ha sido parte de la prioridad 1 (industria, servicios empresariales y turismo), tal y como recoge el documento único de programación (DOCUP) de las áreas del Objetivo 2 de Groninga-Drenthe, en los Países Bajos, aprobado por la Comisión en 1997. La contribución de los fondos estructurales a esta prioridad para el período 1997-1999 fue del 32,4 % (74,25 millones de euros).

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(1)  Directiva 91/440/CEE de 29 de julio de 1991 sobre el desarrollo de los ferrocarriles comunitarios, DO L 237 de 24.8.1991.

(2)  Directiva 2001/12/CE de 26 de febrero de 2001 del Parlamento y del Consejo de 26 de febrero de 2001 por la que se modifica la Directiva 91/440/CEE del Consejo sobre el desarrollo de los ferrocarriles comunitarios, DO L 75 de 15.3.2001.

(3)  Directiva 2001/13/CE de 26 de febrero de 2001 del Parlamento y del Consejo de 26 de febrero de 2001 por la que se modifica la Directiva 95/18/CE del Consejo sobre concesión de licencias a empresas ferroviarias, DO L 75 de 15.3.2001.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/590 |
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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/590

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(2004/C 78 E/0623)

PREGUNTA ESCRITA E-3561/03

de Jan Andersson (PSE) a la Comisión

(1 de diciembre de 2003)

Asunto:   Trabajadores parasubordinados y dumping social

Un problema que ha surgido en el mercado laboral sueco en los últimos años, sobre todo en el sector de la construcción, es que los trabajadores de los países adherentes trabajan por salarios y en condiciones laborales muy inferiores a los niveles que establecen los convenios colectivos suecos. Los trabajadores de la construcción, por ejemplo de Polonia, pueden eludir las normativas vigentes obteniendo el estatuto de trabajador por cuenta propia aunque en las empresas se consideran como empleados en todos los aspectos. Detrás de estos arreglos se encuentra a menudo una especie de empresa de colocación que facilita los servicios de trabajadores extranjeros a los empresarios suecos y les ayuda conseguir la tarjeta fiscal «F» y los demás certificados que se necesitan. En estos casos, hay que considerar a la empresa de colocación como la empresaria, pero hacia afuera actúa como si sólo fuera intermediaria de servicios realizados por trabajadores por cuenta propia.

Si esta tendencia sigue en aumento, se correrá el riesgo de un dumping social sistemático. Esta situación no puede ocurrir sólo en Suecia.

| 1. | ¿Qué opina la Comisión de esta situación? |
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1.

¿Qué opina la Comisión de esta situación?

| 2. | ¿Tiene la Comisión previstas algunas medidas para solucionar este problema? |
| --- | --- |

2.

¿Tiene la Comisión previstas algunas medidas para solucionar este problema?

Respuesta de la Sra. Diamantopoulou en nombre de la Comisión

(22 de enero de 2004)

La exposición realizada por Su Señoría no permite determinar claramente si las circunstancias descritas entran dentro del ámbito de aplicación de la Directiva 96/71/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 16 de diciembre de 1996, sobre el desplazamiento de trabajadores efectuado en el marco de una prestación de servicios (1).

Si se trata de desplazamientos con arreglo a la Directiva 96/71/CE, en el apartado 2 del artículo 2 de la misma se establece que el concepto de trabajador es el que sea aplicable conforme al Derecho del Estado miembro en cuyo territorio el trabajador esté desplazado.

Si, por el contrario, se trata de colocaciones que tienen como objetivo que los trabajadores efectúen habitualmente su trabajo en Suecia, por norma general la legislación sueca determina asimismo el ámbito de aplicación ratione personae de las condiciones de trabajo y de empleo.

Por consiguiente, corresponde al Estado miembro de acogida procurar que el grupo de personas mencionado por Su Señoría esté cubierto por la legislación en materia de protección de los trabajadores.

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(1)  DO L 18 de 21.1.1997.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/591 |
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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/591

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(2004/C 78 E/0624)

PREGUNTA ESCRITA E-3562/03

de Giacomo Santini (PPE-DE) a la Comisión

(1 de diciembre de 2003)

Asunto:   Renovación automática de la concesión de la autopista del Brennero

Una vez más se vuelve a plantear el problema de la renovación automática de la concesión a la Società Autostrade del Brennero, después de que el Comisario Frederik Bolkestein manifestara su opinión en contra. La persistencia del desacuerdo, caracterizado por una alternancia de posibilismos y opiniones contrarias, todavía no ha llegado a un punto crucial, por lo que:

| 1. | ¿No considera la Comisión que la situación estratégica de la A22 merece que se autorice una excepción a la práctica europea de la licitación? |
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1.

¿No considera la Comisión que la situación estratégica de la A22 merece que se autorice una excepción a la práctica europea de la licitación?

| 2. | ¿Cómo justifica la Comisión su dictamen negativo sobre la A22 frente a idénticas renovaciones automáticas de concesiones, autorizadas en más de una ocasión en Italia en el pasado sobre la base de la Directiva interministerial no 283, de 20 de octubre de 1998? |
| --- | --- |

2.

¿Cómo justifica la Comisión su dictamen negativo sobre la A22 frente a idénticas renovaciones automáticas de concesiones, autorizadas en más de una ocasión en Italia en el pasado sobre la base de la Directiva interministerial no 283, de 20 de octubre de 1998?

| 3. | ¿Considera la Comisión que merece confianza el actual ente gestor, que ha reservado una importante cantidad para financiar la construcción del túnel de la base del Brennero y, en este mismo sentido, considera también que se pueden revisar las propuestas favorables a la renovación automática anticipadas por el Gobierno italiano? |
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3.

¿Considera la Comisión que merece confianza el actual ente gestor, que ha reservado una importante cantidad para financiar la construcción del túnel de la base del Brennero y, en este mismo sentido, considera también que se pueden revisar las propuestas favorables a la renovación automática anticipadas por el Gobierno italiano?

Respuesta del Sr. Bolkestein en nombre de la Comisión

(16 de enero de 2004)

Tal como señala Su Señoría, el hecho de que la autopista A22 se encuentre en una situación estratégica no excluye que la adjudicación de la concesión que tiene por objeto la gestión de esta autopista esté sometida a la normativa comunitaria aplicable en materia de adjudicación de concesiones. Con arreglo al Derecho comunitario, la renovación de una concesión se asimila a la adjudicación de una nueva concesión. Por ello, la renovación de la concesión adjudicada a la sociedad «Autostrada del Brennero», sin que exista ningún concurso previo, plantea serias dudas sobre su compatibilidad con la normativa comunitaria mencionada.

Contrariamente a lo que parece afirmar Su Señoría, nunca se pidió a la Comisión que emitiera un dictamen sobre las renovaciones de concesiones adjudicadas en Italia sobre la base de la Directiva interministerial no 283 de 20 de octubre de 1998. En efecto, si bien es cierto que la Comisión tuvo conocimiento del texto de la Directiva interministerial mencionada, las autoridades italianas no le transmitieron informaciones precisas y completas sobre las modalidades de su aplicación, especialmente por lo que respecta a las concesiones que se renovaron efectivamente en aplicación de la directiva mencionada, la duración de estas renovaciones y, para cada una de ellas, los motivos que las justificarían. Por consiguiente, la Comisión se reserva el derecho, en los casos en que sea necesario, a solicitar a las autoridades italianas las informaciones que le permitan opinar sobre la aplicación de dicha directiva.

La Comisión señala que los problemas que ha mencionado por lo que respecta a la compatibilidad con el Derecho comunitario de la renovación de la concesión mencionada solamente tienen por objeto la inexistencia de un concurso previo y, ciertamente, no se emite un juicio sobre la fiabilidad del concesionario actual, tarea que, por otra parte, no corresponde a la Comisión.

Por último, la Comisión subraya que, procurando no perjudicar a la realización de los objetivos en el marco de los cuales se inscribe el problema mencionado, sigue en contacto con las autoridades italianas a fin de encontrar una solución que respete las diferentes exigencias presentes en este caso.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/591 |
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27.3.2004

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Diario Oficial de la Unión Europea

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(2004/C 78 E/0625)

PREGUNTA ESCRITA E-3564/03

de Torben Lund (PSE) a la Comisión

(2 de diciembre de 2003)

Asunto:   Servicios internacionales de telecomunicaciones y competencia

El aumento registrado en relación con la utilización de los servicios de telecomunicaciones es paralelo a la globalización. Los avances técnicos implican que en el mercado de los servicios de telecomunicaciones se registran cambios constantemente. Esta situación genera puestos de trabajo y nuevas oportunidades de crecimiento para las empresas así como un aumento de la oferta para los consumidores.

No obstante, son muchos los consumidores que pueden comprobar que la transparencia y la flexibilidad en relación con los precios y las ofertas en términos de abonos de las empresas de telecomunicaciones móviles son insuficientes y que los precios de los servicios transnacionales son desorbitados. En este sector, las condiciones, en lo que a la competencia se refiere, distan de ser perfectas, lo que implica, también, que las empresas que dependen de los servicios de telecomunicaciones deben abonar precios excesivamente elevados por una serie de servicios necesarios.

En este contexto, ¿podría informar la Comisión sobre la información de la que dispone en relación con los problemas que afectan al mercado europeo de las telecomunicaciones con respecto a las condiciones en términos de competencia, en particular la transparencia, la igualdad de condiciones, los servicios transfronterizos (por ejemplo, la itinerancia y las distintas tasas aplicadas a estos servicios) así como en relación con las deficiencias existentes en materia de la información que se facilita a los consumidores tanto a nivel de los Estados miembros como de la UE? ¿Tiene noticias la Comisión de que se estén llevando a cabo investigaciones sobre los aspectos que presentan problemas a los que se ha hecho referencia? ¿Tiene la Comisión algún tipo de plan para garantizar que al utilizar los servicios de itinerancia se ofrezca a los abonados la vía «más corta» o «más barata» en vez de que se les desvíe y tengan que pagar cantidades adicionales? ¿Qué medidas tiene la Comisión la intención de adoptar para mejorar las condiciones en materia de competencia, en particular en lo que se refiere a la transparencia, la igualdad de condiciones, los servicios transfronterizos y las deficiencias existentes en relación con la información facilitada a los usuarios, en beneficio de los usuarios y de la economía europea?

Respuesta del Sr. Monti en nombre de la Comisión

(28 de enero de 2004)

La Comisión supervisa, regularmente, las condiciones de competencia del mercado europeo de las telecomunicaciones, de acuerdo con el papel que le corresponde en la aplicación de las reglas de competencia de la Unión. La Comisión está efectivamente comprometida en la aplicación de tales normas en el sector de las telecomunicaciones y, especialmente, en el de los servicios de itinerancia trans-fronterizos. La Comisión desea recordar que tras una investigación del sector de los servicios de itinerancia transfronterizos, efectuada de conformidad con el artículo 12 del Reglamento no 17 del Consejo, (1) se detectaron varios asuntos de relevancia, en particular, el nivel, la transparencia y la comparabilidad de las tarifas de los servicios de itinerancia transfronterizos.

A tenor de las conversaciones celebradas con partes interesadas en 2001, la Comisión observa que, en términos generales, la información de los consumidores en los países de la Unión ha mejorado notablemente en varios ámbitos. La mayoría de los operadores de redes de telefonía móvil cobran ahora tarifas planas a sus abonados por llamadas itinerantes realizadas en otros Estados miembros. Las tarifas planas al por menor han sustituido a las anteriores tarifas ad valorem no transparentes e imprevisibles, basadas en márgenes de beneficio cargados en la tarifa al por mayor cobrada por el operador a través de cuya red los abonados extranjeros hacían las llamadas itinerantes. Los operadores de redes de telefonía móvil acostumbran ahora a publicar los precios de itinerancia al por menor como parte de sus tarifas, sobre las que la Comisión publica regularmente encuestas a escala comunitaria (2).

Por lo que se refiere a la elección de una red de telefonía móvil concreta para hacer llamadas en otro Estado miembro, es práctica extendida ente los operadores del mercado de la Unión concluir acuerdos preferenciales, que a veces contemplan descuentos preferenciales. Por otra parte, los abonados tienen la capacidad de suprimir la programación automática de las redes extranjeras propuestas por su operador de telefonía móvil.

En cuanto a las tarifas de itinerancia para mayoristas que se cargan entre sí los operadores de telefonía móvil, la Comisión está investigando el tema en relación con las normas de competencia de la Unión y remite a Su Señoría a su respuesta a la pregunta parlamentaria E-2689/03 del Sr. Manders (3).

Más allá de las iniciativas mencionadas, a falta de pruebas o indicios de infracción de normas de la Unión, la Comisión cree que los modelos normales de competencia entre operadores reportan beneficios a los consumidores. Estos pueden consistir en mejor información y en atractivas ofertas concretas en el paquete de servicios nacionales y transfronterizos que los diversos operadores de telefonía móviles activos en cada Estado miembro proponen a sus abonados. En caso de que surjan problemas específicos de sensibilización de los consumidores en un Estado miembro concreto, la Comisión cree que la autoridad reguladora competente a nivel nacional está en condiciones de adoptar las medidas adecuadas.

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(1)  Documento de trabajo sobre tarifas de itinerancia de las redes de telefonía móvil, DG Competencia, diciembre de 2000; se encuentra en la siguiente dirección: http://europa.eu.int/comm/competition/antitrust/others/sec-tor_inquiries/roaming, Consejo de la CEE: Reglamento no 17: Primer Reglamento que aplica los artículos 85 y 86 del Tratado, DO P 13 de 21.2.1962.

(2)  La última encuesta se encuentra en la siguiente dirección: http://europa.eu.int/information_society/topics/telecoms/ regulatory/studies/documents/tariff_report_2002_12.pdf.

(3)  Ver página 416.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/593 |
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(2004/C 78 E/0626)

PREGUNTA ESCRITA E-3566/03

de Alexandros Alavanos (GUE/NGL) a la Comisión

(2 de diciembre de 2003)

Asunto:   Devolución de fondos del presupuesto

Según una comunicación de la Comisión fechada el 29.10.2003, la Comisión ha propuesto la devolución a los Estados miembros de fondos del presupuesto de 2003 no utilizados por importe de 5 000 millones de euros.

¿De qué acciones financiadas por el presupuesto proceden dichos fondos no utilizados?

Respuesta de la Comisaria Schreyer en nombre de la Comisión

(22 de diciembre de 2003)

Su Señoría hace referencia a la propuesta hecha por la Comisión en el proyecto de presupuesto rectificativo no 7 para devolver a los Estados miembros 5 000 millones de euros en créditos de pago excedentarios del título 2 del presupuesto. Los créditos excedentarios se inscribieron en las líneas presupuestarias para realizar los programas de fondos estructurales anteriores al 2000.

La propuesta de la Comisión ha sido adoptada, como presupuesto rectificativo no 6, por la autoridad presupuestaria.

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(2004/C 78 E/0627)

PREGUNTA ESCRITA P-3568/03

de Herman Schmid (GUE/NGL) a la Comisión

(25 de noviembre de 2003)

Asunto:   El proyecto de Constitución no puede solucionar la falta de legitimidad democrática de la UE

De conformidad con un determinado planteamiento, el déficit democrático de la UE consiste en que cada vez se adoptan más y más decisiones a escala de la UE, mientras que la población de la UE todavía se identifica con la política a nivel nacional; prueba de ello es que la participación en las elecciones al Parlamento Europeo es muy baja y no parece que se vaya a romper esta tendencia antes de las próximas elecciones. Según el mencionado planteamiento, el núcleo del problema es sencillamente la falta de una identidad europea y, por lo tanto, de un pueblo europeo (demos). Sobre la base de este planteamiento, varios países (Irlanda, Dinamarca, Suecia, el Reino Unido) se han opuesto a que la UE se convierta en un Estado europeo (prefieren que la UE siga siendo una organización de cooperación para solucionar cuestiones prácticas). En caso de aprobarse el texto de la Constitución, habremos dado más pasos adelante hacia un futuro Estado europeo. No obstante, según el mencionado planteamiento, este desarrollo implica un debilitamiento de la democracia en la UE. Mientras la legitimidad democrática del Parlamento Europeo siga siendo baja, cualquier fortalecimiento del poder del Parlamento Europeo implica un debilitamiento de la democracia y un debilitamiento equivalente de la influencia de los Parlamentos nacionales a través del Consejo de Ministros. Esto no reduce, sino que aumenta la distancia entre los que adoptan las decisiones a escala de la UE y el electorado, lo cual es incluso la antítesis del objetivo que se persigue con la creación de una Constitución para la UE.

Un ejemplo de la deficiencia actual de legitimidad democrática del Parlamento Europeo: hoy en día son muy pocos los ciudadanos capaces de mencionar el nombre de algún grupo político del Parlamento Europeo y mucho menos de explicar qué ideas políticas representan. Esta tendencia va en aumento entre el gran público. Cuando los ciudadanos acuden a las urnas en las elecciones al Parlamento Europeo, se fijan exclusivamente en las cuestiones nacionales. Además, con frecuencia, los parlamentarios europeos deben seguir un programa de partido definido a escala europea que a menudo es contrario al programa del partido a escala nacional. Lo más grave es que los electores que han votado para que un parlamentario europeo les represente no saben que han sido engañados. En la actualidad es prácticamente imposible que los electores estén al corriente de la evolución política en la UE. En este sentido, falta una vigilancia por parte de los medios de comunicación. Todo ello constituye un círculo vicioso que, al final, crea un sentimiento de desprecio hacia los políticos.

Es de sobra conocido que la UE adolece de falta de legitimidad democrática, tal y como se ha descrito más arriba. Teniendo en cuenta esta situación, ¿cómo puede la Comisión apoyar el proyecto de nueva Constitución sabiendo que un fortalecimiento del poder parlamentario europeo debilita la democracia en la UE? ¿Cómo piensa que un fortalecimiento del nivel supraestatal puede ganar el apoyo de la población cuando de hecho no existe un pueblo europeo, ni una identidad europea necesaria para dar legitimidad a las decisiones?

Respuesta del Sr. Prodi en nombre de la Comisión

(6 de enero de 2004)

La Comisión no comparte las opiniones expresadas por Su Señoría en su pregunta. Considera en particular que un refuerzo del poder del Parlamento no constituye un debilitamiento de la democracia en la Unión, sino un refuerzo del carácter democrático de la misma. El refuerzo del poder del Parlamento no va contra el de los parlamentos nacionales; al contrario, el proyecto de Constitución conducirá a una mayor implicación de los parlamentos nacionales en el funcionamiento de la Unión.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/594 |
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(2004/C 78 E/0628)

PREGUNTA ESCRITA E-3571/03

de Gerhard Schmid (PSE) a la Comisión

(5 de diciembre de 2003)

Asunto:   Riesgo para una zona de protección hídrica por instalaciones situadas en otro Estado miembro

En las inmediaciones de la localidad de Pavlùv Studenec (República Checa) se construye en la actualidad un aparcamiento de camiones provisto de servicios de taller mecánico. En el proyecto se ha previsto asimismo la instalación de una estación de servicio de grandes dimensiones. En el lado alemán, cerca de la localidad de Bärnau, existe una zona de protección hídrica, que abastece de agua potable al 60 % de esa población. Puesto que la estación de servicio que se ha previsto construir en el lado checo estaría ubicada en la falda de una montaña que conduce a la frontera, existiría riesgo de contaminación de la zona de protección hídrica en caso de que se produjeran vertidos contaminantes en la parte checa. La Administración checa, sin embargo, tiene previsto autorizar la construcción de esa estación de servicio.

¿Podría indicar la Comisión, por lo tanto, si las autoridades checas, tras su adhesión a la Unión Europea, deberán tener en cuenta, con arreglo a las disposiciones en materia de protección de los recursos hídricos, la existencia de una zona de protección hídrica en la parte alemana de la frontera?

Respuesta del Sr. Verheugen en nombre de la Comisión

(6 de febrero de 2004)

La legislación comunitaria sobre evaluación del impacto ambiental (1) (EIA) exige que antes de la realización de los proyectos públicos y privados que puedan tener consecuencias ambientales significativas, éstos se sometan a una evaluación sobre los posibles efectos ambientales. Las EIA son obligatorias para algunos proyectos contemplados en el anexo I de la Directiva, pero los Estados miembros pueden determinar, sobre la base de los criterios de selección que figuran en el anexo III, cuáles son los tipos de proyectos enumerados en el anexo II que requieren una EIA.

Cuando un proyecto sujeto a una EIA pueda tener consecuencias significativas sobre el medio ambiente de otro Estado miembro, se ha de seguir un procedimiento específico respecto al intercambio de información, la participación en la evaluación y la celebración de consultas.

El resultado de las consultas debe tenerse en cuenta en el procedimiento de autorización del proyecto. No obstante, una evaluación del impacto negativa no significa que automáticamente se impida la realización del proyecto.

Para decidir si es necesaria una EIA para la construcción de una gasolinera, hay que conocer su capacidad. Por ejemplo, es obligatoria si la gasolinera tiene una capacidad superior a 100 000 toneladas. Cuando la instalación tiene una capacidad de entre 5 000 y 100 000 toneladas, hay que realizar un estudio para decidir si es necesaria; este estudio no no es necesario para las instalaciones con capacidad inferior a 5 000 toneladas.

La República Checa está obligada a aplicar plenamente la Directiva EIA a más tardar en el momento de su adhesión. Sin embargo, de acuerdo con la información facilitada por el país, ya se ha adoptado esta Directiva y se ha ratificado la Convención de la Comisión Económica para Europa de las Naciones Unidas (UN CEE), que contempla la evaluación del impacto transfronterizo de los planes y proyectos. Por consiguiente, normalmente en la actualidad ya deberían celebrarse consultas transfronterizas sobre los proyectos que puedan tener consecuencias sobre el medio ambiente de otros Estados, debiéndose tener en cuenta los comentarios del Estado afectado en la elaboración de la EIA y la decisión final.

La legislación comunitaria sobre la protección de las aguas se basa en la Directiva Marco del Agua (2). El artículo 7 de la Directiva exige, entre otras cosas, la creación antes de finales de 2004 de zonas protegidas para la captación de agua destinada al consumo. Dado que se debe coordinar la gestión de toda la cuenca fluvial, las cuestiones transfronterizas deben tratarse en este contexto. Dicho de otra forma, las autoridades checas y alemanas tendrán que entablar discusiones y acordar si su zona respectiva va a ser una zona transfronteriza protegida para la captación de agua destinada al consumo. Sin embargo, la Comisión sólo puede exigir el cumplimiento de la obligación impuesta por la Directiva Marco tras la adhesión de la República Checa y una vez que haya expirado el plazo contemplado en la Directiva. La legislación comunitaria anterior sobre las aguas, en particular la Directiva relativa a la protección de las aguas subterráneas (3), no prevé la creación de zonas subterráneas protegidas. No obstante, exige una autorización previa para, por ejemplo, la instalación de depósitos de almacenamiento subterráneos.

Se ha informado a la Comisión de que la cuestión planteada por Su Señoría en la pregunta escrita ya ha sido tema de discusiones bilaterales entre Alemania y la República Checa en el marco de la Comisión sobre aguas fronterizas de los dos países. Las discusiones continuarán en el ámbito de los acuerdos bilaterales entre ambos países.

La Comisión sigue atentamente el cumplimiento de los compromisos asumidos por parte de la República Checa y otros países adherentes en las negociaciones de adhesión.

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(1)  Directiva 97/11/CE del Consejo de 3 de marzo de 1997 por la que se modifica la Directiva 85/337/CEE relativa a la evaluación de las repercusiones de determinados proyectos públicos y privados sobre el medio ambiente, DO L 73 de 14.3.1997.

(2)  Decisión no 2455/2001/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 20 de noviembre de 2001, por la que se aprueba la lista de sustancias prioritarias en el ámbito de la política de aguas, y por la que se modifica la Directiva 2000/60/CE, DO L 331 de 15.12.2001.

(3)  Directiva 80/68/CEE del Consejo, de 17 de diciembre de 1979, relativa a la protección de las aguas subterráneas contra la contaminación causada por determinadas sustancias peligrosas, DO L 20 de 26.1.1980 L 20 de 26.1.1980.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/595 |
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27.3.2004

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/595

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(2004/C 78 E/0629)

PREGUNTA ESCRITA E-3576/03

de Michl Ebner (PPE-DE) a la Comisión

(5 de diciembre de 2003)

Asunto:   Carné europeo para personas con discapacidad

En total, 37 millones de ciudadanos de la UE, es decir, la décima parte de la población de la UE, padecen algún tipo de discapacidad. El Año Europeo de las Personas con Discapacidad, que concluirá dentro de pocas semanas, debería aportar nuevos impulsos y resultados concretos, a fin de lograr la igualdad de trato de los ciudadanos con discapacidad de la UE y que éstos puedan participar en el futuro en todos los ámbitos de la vida.

Un paso en esa dirección sería la creación de un carné europeo para personas con discapacidad que dé derecho a estas personas a disfrutar sin problemas de diferentes facilidades y ventajas, sin perjuicio de la nacionalidad del titular del carné. En mi pregunta escrita E-2173/02 (1) de 18 de julio de 2002 ya señalé la necesidad de contar con ese carné.

Puesto que cada Estado miembro puede determinar por sí mismo las ventajas y facilidades de que pueden disfrutar las personas con discapacidad, se precisa un carné europeo para personas con discapacidad de vigencia general en toda la UE, a fin de asegurar que las personas con discapacidad disfruten de los mismos derechos en toda la Unión.

¿Podría indicar la Comisión:

| — | ¿si en la Unión Europea ya se reflexiona sobre la creación de un carné europeo para personas con discapacidad de vigencia general en toda la UE? |
| --- | --- |

—

¿si en la Unión Europea ya se reflexiona sobre la creación de un carné europeo para personas con discapacidad de vigencia general en toda la UE?

| — | En caso afirmativo, ¿de qué carácter son esas reflexiones? |
| --- | --- |

—

En caso afirmativo, ¿de qué carácter son esas reflexiones?

| — | En caso negativo, ¿no sería necesario crear un carné europeo para personas con discapacidad de validez general en todo el territorio de la UE? |
| --- | --- |

—

En caso negativo, ¿no sería necesario crear un carné europeo para personas con discapacidad de validez general en todo el territorio de la UE?

Respuesta de la Sra. Diamantopoulou en nombre de la Comisión

(28 de enero de 2004)

La Comisión remite a Su Señoría a la respuesta a su anterior pregunta escrita E-2173/02 (1). Como ya se señaló claramente en la misma, de conformidad con el principio de subsidiariedad, corresponde a los Estados miembros definir el concepto de discapacidad y decidir sobre la admisibilidad de tarjetas de discapacidad.

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(1)  DO C 277 E de 14.11.2002, p. 257.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/596 |
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27.3.2004

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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/596

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(2004/C 78 E/0630)

PREGUNTA ESCRITA E-3580/03

de Proinsias De Rossa (PSE) a la Comisión

(5 de diciembre de 2003)

Asunto:   Legislación de la UE en materia de tiempo de trabajo

Al hilo de su respuesta de 15 de octubre a mi pregunta escrita E-2611/03 (1), ¿cuándo publicó la Comisión sus dos convocatorias de licitación para la elaboración de un estudio sobre las consecuencias de la sentencia del Tribunal de Justicia en el asunto del SIMAP (2)?

¿Por qué esperó casi dos años y medio para publicar la convocatoria de licitación?

¿No considera que tal estudio habría sido útil para preparar su comunicación sobre el tiempo de trabajo, que presentará a finales de 2003, pues ya ha anunciado que en esa comunicación se abordarán las consecuencias de la sentencia en el asunto del SIMAP?

¿Qué argumentación adujo el representante del Gobierno irlandés en la reunión de expertos nacionales a que se refiere la Comisión en su respuesta a la pregunta escrita E-0535/03 (3)?

¿Se ha puesto en contacto el Gobierno irlandés con la Comisión con vistas a una eventual exención irlandesa del ámbito de la Directiva 2000/34/CE (4) con respecto a los médicos en período de formación? ¿Cómo ha respondido o respondería la Comisión a tal solicitud?

Respuesta de la Sra. Diamantopoulou en nombre de la Comisión

(16 de enero de 2004)

En lo que respecta a las convocatorias de licitación para la elaboración de un estudio sobre las consecuencias de la sentencia del Tribunal de Justicia en el asunto SIMAP (5), la Comisión remitió las cartas de invitación a licitar el 11 de abril de 2002 y el 18 de diciembre de 2002.

Dicho estudio se lanzó con vistas a la preparación de la Comunicación sobre el tiempo de trabajo.

En lo que respecta a la reunión de la Comisión con los expertos nacionales en materia de tiempo de trabajo, la Comisión se remite a la respuesta a la pregunta escrita E-2611/03 de Su Señoría (6). Sin embargo, la Comisión desea precisar que la finalidad de dicha reunión no era debatir la transposición de la Directiva 2000/34/CE (7), sino más bien la futura Comunicación de la Comisión sobre el tiempo de trabajo. Sea como fuere, ningún Estado miembro ha planteado dificultades en lo que respecta a la transposición de la Directiva de que se trata.

Por último, la Comisión desea puntualizar que no es posible ninguna excepción al ámbito de aplicación de la Directiva 2000/34/CE, y que ningún Estado miembro ha remitido solicitud alguna en ese sentido.

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(1)  DO C 58 E de 6.3.2004, p. 187.

(2)  Sentencia de 3 de octubre de 2000 del Tribunal de Justicia en el Asunto C-303/98, Sindicato de Médicos de Asistencia Pública (SIMAP) contra Consellería de Sanidad y Consumo de la Generalidad Valenciana, Rec. 2000, I-07963.

(3)  DO C 192 E de 14.8.2003, p. 199.

(4)  DO L 195 de 1.8.2000, p. 41.

(5)  Sentencia del Tribunal de Justicia de 3 de octubre de 2000, en el asunto C-303/98, Sindicato de Médicos de Asistencia Pública (Simap) contra Conselleria de Sanidad y Consumo de la Generalidad Valenciana.

(6)  DO C 58 E de 6.3.2004, p. 187.

(7)  Directiva 2000/34/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 22 de junio de 2000, por la que se modifica la Directiva 93/104/CE del Consejo relativa a determinados aspectos de la ordenación del tiempo de trabajo, para incluir los sectores y las actividades excluidos de dicha Directiva, DO L 195 de 1.8.2000.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/597 |
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27.3.2004

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/597

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(2004/C 78 E/0631)

PREGUNTA ESCRITA E-3582/03

de Yasmine Boudjenah (GUE/NGL) a la Comisión

(5 de diciembre de 2003)

Asunto:   Papel de las multinacionales en las regiones de África en conflicto

La validación por el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas del informe del grupo de expertos encargados de investigar sobre la explotación ilícita de las riquezas de la República Democrática del Congo (antiguo Zaire), así como la publicación en la prensa francesa de extractos de dicho informe confirman que es urgente progresar en la transparencia cuando se trata de examinar la relación entre las responsabilidades de las empresas multinacionales y la situación de guerra en determinados países, en particular en el continente africano.

Tras la aprobación por el Parlamento Europeo en 1998 del informe Howitt sobre la adopción de normas para las empresas europeas que operan en países en desarrollo: hacia un código de conducta europeo (A4-0508/1998), y vistas las repetidas solicitudes a la Comisión para que se establezcan normas obligatorias para las multinacionales con el fin de imponerles un comportamiento que respete al ser humano, su dignidad, sus condiciones de trabajo, y que respete asimismo los principios democráticos y unos valores pacíficos, ¿puede comunicar la Comisión los progresos logrados al respecto?

En concreto, ¿ha tenido la Comisión acceso a la versión integral del informe de investigación de las Naciones Unidas? En caso afirmativo, ¿puede hacer saber si empresas europeas, privadas o públicas, están implicadas en alguna actividad ilícita que guarde relación con el conflicto congoleño? Si así fuera, ¿no sería oportuno prever alguna medida (creación de una comisión de investigación, sanciones) para tener la certeza de que ninguna subvención europea está relacionada con este conflicto?

Respuesta del Sr. Nielson en nombre de la Comisión

(14 de enero de 2004)

La Comisión no cree en un enfoque obligatorio para el código de conducta de las empresas europeas que trabajan en los países en desarrollo sino que considera más apropiado un marco de carácter voluntario como la Estrategia europea en materia de responsabilidad social de las empresas (RSE). También el informe Howitt de 1999 preconiza un enfoque voluntario como punto de partida de toda actuación en ese ámbito.

En septiembre de 2002 la Comisión inició una estrategia de aplicación en materia de responsabilidad social de las empresas tras la aprobación en julio de 2002 de una Comunicación (1) al respecto. El elemento principal de dicha estrategia es el foro multilateral sobre RSE, que se inauguró oficialmente el 16 de octubre de 2002. El foro promueve la responsabilidad social de las empresas fomentando el diálogo entre la comunidad empresarial, los sindicatos, las organizaciones de la sociedad civil y otras partes interesadas; tiene por objeto favorecer la concienciación y fomentar las buenas prácticas y los instrumentos de responsabilidad social, teniendo presentes las iniciativas de la Unión existentes y los instrumentos reconocidos internacionalmente como las Líneas Directrices de la Organización de Cooperación y Desarrollo Económicos (OCDE) para Empresas Multinacionales y los convenios sobre normas fundamentales del trabajo de la Organización Internacional del Trabajo (OIT).

La dimensión internacional se toma en consideración en la mesa redonda sobre desarrollo, en la que intervienen activamente diversas empresas y organizaciones no gubernamentales (ONG). Entre los temas que se debaten figuran la sanidad y el desarrollo, el fomento de las normas fundamentales del trabajo, la buena gobernanza, el diálogo social, la transparencia financiera y la aplicación de las Líneas Directrices de la OCDE para Empresas Multinacionales. El foro presentará a la Comisión un informe sobre su labor en el primer semestre de 2004. Ésta evaluará entonces los resultados y decidirá acerca del seguimiento.

La Comisión ha recibido la versión del informe de investigación de la Organización de las Naciones Unidas (ONU) que se ha publicado en la página Web de dicha Organización y puede consultarse libremente. El informe no recoge ninguna información concreta sobre la implicación de empresas europeas —ni públicas ni privadas— en actividades ilegales relacionadas con el conflicto congoleño.

Por otra parte, no cabe asociar al conflicto la cooperación al desarrollo que la Comisión mantiene con el Congo, pues se trata de proyectos esencialmente realizados por ONG locales e internacionales en beneficio directo de la población congoleña más necesitada, que se refieren principalmente a la rehabilitación de infraestructuras básicas, reparación de pistas rurales y reactivación agraria.

La Comisión señala que, según el informe, el grupo de la ONU tenía un cometido de investigación, pero no era un órgano judicial. En el caso de las empresas relacionadas en los anexos del informe, los principios recogidos en las Líneas Directrices de la OCDE para Empresas Multinacionales sirvieron de referencia apropiada de «normas internacionales de comportamiento empresarial que gozan de aceptación generalizada».

Las Líneas Directrices de la OCDE recogen una serie de principios y reglas de carácter voluntario que aseguran una conducta empresarial responsable en temas tales como el respeto de los derechos humanos, la difusión de información o la lucha contra la corrupción. La Comisión respalda con firmeza esas Directrices como instrumento fundamental para garantizar de manera general la responsabilidad que han de asumir las empresas. Los puntos de contacto nacionales en los países que se han adherido a las Directrices tratan cuestiones relativas a éstas y a los casos de su presunto incumplimiento.

La Comisión observa que el grupo de trabajo de la ONU ha señalado a los puntos de contacto nacionales una serie de empresas establecidas en el Unión para determinar si sus actividades en la República del Congo han infringido las Directrices de la OCDE. La Comisión considera que la investigación de todas las alegaciones fundadas de incumplimiento de dichas Directrices compete a los puntos nacionales de contacto.

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(1)  COM(2002) 347 final.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/599 |
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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/599

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(2004/C 78 E/0632)

PREGUNTA ESCRITA E-3584/03

de Ria Oomen-Ruijten (PPE-DE) a la Comisión

(5 de diciembre de 2003)

Asunto:   Respuesta complementaria

El 6 de marzo, la Sra. Reding envió, en nombre de la Comisión, una respuesta a la pregunta escrita E-3868/02 (1). En dicho documento se anuncia una respuesta complementaria de la Comisión.

¿Puede indicar la Comisión por qué no se ha recibido hasta la fecha ninguna respuesta complementaria a la pregunta sobre la igualdad de trato de jóvenes en los Países Bajos que son alumnos de enseñanza secundaria (profesional), y por ello entran en consideración para una financiación de sus estudios, y de jóvenes neerlandeses que son alumnos de enseñanza secundaria (profesional) en un centro de Alemania o Bélgica y no reciben tal financiación?

¿Puede indicar la Comisión para cuándo se puede esperar esa respuesta complementaria?

Respuesta de la Sra. Reding en nombre de la Comisión

(23 de enero de 2004)

Tras examinar atentamente la cuestión, la Comisión decidió dirigirse a las autoridades neerlandesas a fin de comprobar la conformidad de la legislación relativa a la concesión de becas de estudio con las disposiciones del Derecho comunitario en materia de libre circulación, puesto que, aunque es competencia de los Estados miembros definir las condiciones de acceso al asistema de educación nacional, así como los requisitos para la concesión de becas de estudio a los estudiantes que deciden continuar su formación en otro Estado miembro, estas disposiciones deben ser conformes al Derecho comunitario, especialmente al principio de no discriminación, como confirmó el Tribunal de Justicia, en particular, en la sentencia Meeusen (C-337/97).

Sobre la base de la documentación recibida, la Comisión no dispone de elementos que indiquen que las becas de estudio que conceden los Países Bajos para seguir una formación en este país no respeten los principios de libre circulación.

En particular:

| — | los estudiantes de los Países Bajos tienen derecho —y lo ejercen— a desplazarse a otros países de Europa por motivos de estudio; |
| --- | --- |

—

los estudiantes de los Países Bajos tienen derecho —y lo ejercen— a desplazarse a otros países de Europa por motivos de estudio;

| — | los estudiantes nacionales de otros países de la Unión tienen derecho a formarse en los Países Bajos. |
| --- | --- |

—

los estudiantes nacionales de otros países de la Unión tienen derecho a formarse en los Países Bajos.

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(1)  DO C 161 E de 10.7.2003, p. 157.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/599 |
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(2004/C 78 E/0633)

PREGUNTA ESCRITA E-3585/03

de Mogens Camre (UEN) a la Comisión

(5 de diciembre de 2003)

Asunto:   Ocultación de un informe del EUMC sobre el antisemitismo de los musulmanes

Según informaciones publicadas el 23 de noviembre de 2003 por el Financial Times y el diario danés Berlingske Tidende, el Observatorio Europeo del Racismo y la Xenofobia (EUMC), con sede en Viena, ha ocultado un informe de 112 páginas sobre el antisemitismo que el propio Observatorio había encargado a un grupo de investigadores universitarios de Berlín.

La razón de la ocultación de este informe parece haber sido que no daba la imagen política deseada por el EUMC. De dicho informe se desprende que, en la mayoría de los casos, quienes están detrás de los ataques a bienes judíos y a las personas de estas creencias en Europa son inmigrantes musulmanes y grupos propalestinos. La directora del UEMC, Beate Winkler, profundamente promusulmana, no quiso que se divulgaran estas informaciones.

Beate Winkler y su Observatorio han querido presentar sistemáticamente una imagen de los europeos como racistas, a pesar de que es básicamente falsa. La totalidad de las comunidades musulmanas en la UE (y en el resto del mundo) violan sistemáticamente la Convención Europea de Derechos Humanos, en particular como consecuencia de la opresión generalizada de la que son objeto las mujeres, así como del hecho de que numerosas comunidades musulmanas de la UE aplican la sharia y conceden a las mujeres un trato diferenciado en materia de derecho de sucesiones, lo que se opone a la legislación de los Estados miembros de la UE. Además, y esto es todavía más grave, se asesina «por el honor» a las mujeres que desean ser libres e incluso se asesina a las mujeres objeto de violaciones. El EUMC nunca ha abordado estas cuestiones tan graves.

El EUMC ha presentado sistemáticamente una imagen equivocada de quién es el racista y quiénes son los que violan los derechos humanos en la UE. En esta ocasión, Beate Winkler quiere ocultar, también, el antisemitismo de los musulmanes.

¿Qué medidas tiene intención de adoptar la Comisión para poner fin a las actividades políticamente sesgadas del EUMC y garantizar una información veraz sobre la amenaza racista y las violaciones de los derechos humanos en la UE?

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/600 |
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(2004/C 78 E/0634)

PREGUNTA ESCRITA E-3587/03

de Koenraad Dillen (NI) a la Comisión

(5 de diciembre de 2003)

Asunto:   Informe del Observatorio Europeo del Racismo y la Xenofobia sobre el antisemitismo

Según las informaciones publicadas esta semana en el Financial Times y otros periódicos europeos, el Observatorio Europeo del Racismo y la Xenofobia ha decidido no publicar el contenido de un informe reciente sobre el antisemitismo. El Observatorio Europeo del Racismo y la Xenofobia está constituido por representantes de los Estados miembros, del Consejo de Europa, de la Comisión y del Parlamento Europeo. El informe en cuestión, que ocupa 112 páginas, fue elaborado por la Universidad Técnica de Berlín a petición del Observatorio. De conformidad con los periódicos, el informe muestra un fuerte aumento de las declaraciones y los delitos antisemitas en el entorno de la migración. Por consiguiente, aduciendo como motivo la «corrección política», se ha decidido no publicar el informe.

¿Son ciertas estas informaciones?

¿Estaba la Comisión al corriente de la decisión de no publicar este informe? ¿Puede averiguar la Comisión cuánto ha costado este estudio?

¿Quién ha tomado la decisión, y sobre la base de qué consultas, de no publicar el informe? ¿En qué argumentos se basa la decisión de descalificar de esta forma la investigación científica de la Universidad Técnica de Berlín?

¿Con qué subvenciones se financia el Observatorio Europeo del Racismo y la Xenofobia? ¿A cuánto ascienden estas subvenciones? ¿Cuántas personas trabajan para el Observatorio? ¿Cuál es la composición de su Consejo de Administración? ¿En qué medida patrocina la Comisión este Observatorio?

¿Es posible, pese a todo, poner este informe a disposición de los diputados al Parlamento Europeo?

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/600 |
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(2004/C 78 E/0635)

PREGUNTA ESCRITA E-3607/03

de Olivier Duhamel (PSE) a la Comisión

(5 de diciembre de 2003)

Asunto:   Observatorio de Viena

¿Considera aceptable la Comisión que el Observatorio Europeo del Racismo y la Xenofobia (EUMC) censure la publicación del informe solicitado al Centro de Investigación sobre el Antisemitismo de la Universidad Tecnológica de Berlín?

¿Comparte la Comisión el punto de vista del autor de la pregunta en el sentido de que no es ocultando la aparición de nuevas formas de antisemitismo como se contribuye a luchar contra ellas?

¿Es consciente la Comisión de los riesgos que corre la Unión Europea, aunque sea erróneamente, de parecer complaciente con el antisemitismo, al no cuestionar a jóvenes propalestinos de los barrios periféricos que se inclinan, a veces peligrosamente, a veces inconscientemente, hacia el antisemitismo?

¿Puede solicitar la Comisión al Observatorio de Viena que no se escude tras este tipo de prudencia, que puede dar pie a una acusación de complacencia? ¿Puede sugerirle, al igual que a cualquier otra persona que ejerza sus funciones en la Unión, que no se exageren los criterios a la hora de realizar encuestas, toda vez que la aplicación de esos criterios es siempre delicada y, a veces, imperfecta, como se ha podido comprobar con las controversias a que dio lugar la publicación del Eurobarómetro sobre las amenazas a la paz en el mundo?

Es necesaria una reacción enérgica, clara y rápida. La Unión Europea, y sus diferentes responsables, no deben ser ambiguos ni en el análisis del antisemitismo ni en la lucha en su contra.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/601 |
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(2004/C 78 E/0636)

PREGUNTA ESCRITA E-3700/03

de Marco Pannella (NI), Maurizio Turco (NI), Marco Cappato (NI), Gianfranco Dell'Alba (NI), Benedetto Della Vedova (NI) y Olivier Dupuis (NI) a la Comisión

(10 de diciembre de 2003)

Asunto:   Ocultación, por parte del Observatorio Europeo del Racismo y la Xenofobia (EUMC), del estudio sobre el antisemitismo en Europa

Considerando que:

| — | El 22 de noviembre, el periódico inglés Financial Times publicó en primera página la noticia de que el Observatorio Europeo del Racismo y la Xenofobia (EUMC) ha mantenido oculto un informe de 112 páginas sobre el antisemitismo en Europa, encargado en 2002 por el propio Observatorio al Centro de Investigación sobre el Antisemitismo de la Universidad de Berlín. |
| --- | --- |

—

El 22 de noviembre, el periódico inglés Financial Times publicó en primera página la noticia de que el Observatorio Europeo del Racismo y la Xenofobia (EUMC) ha mantenido oculto un informe de 112 páginas sobre el antisemitismo en Europa, encargado en 2002 por el propio Observatorio al Centro de Investigación sobre el Antisemitismo de la Universidad de Berlín.

| — | La Directora del Observatorio, Beate Winkler, ha declarado que la decisión de no publicar la investigación se debe al hecho de que el período examinado, mayo y junio de 2002, no es representativo o a las divergencias insalvables sobre el concepto de antisemitismo entre el Observatorio y el Centro de Investigación de Berlín. |
| --- | --- |

—

La Directora del Observatorio, Beate Winkler, ha declarado que la decisión de no publicar la investigación se debe al hecho de que el período examinado, mayo y junio de 2002, no es representativo o a las divergencias insalvables sobre el concepto de antisemitismo entre el Observatorio y el Centro de Investigación de Berlín.

Habida cuenta de lo anterior, ¿podría responder la Comisión a las siguientes preguntas?

| — | ¿Por qué se ha ocultado a los ciudadanos de la Unión un informe útil para conocer el desarrollo de las diversas formas de antisemitismo? |
| --- | --- |

—

¿Por qué se ha ocultado a los ciudadanos de la Unión un informe útil para conocer el desarrollo de las diversas formas de antisemitismo?

| — | ¿Cuáles son las divergencias entre el Observatorio y el Centro de Investigación de Berlín sobre el concepto de antisemitismo? |
| --- | --- |

—

¿Cuáles son las divergencias entre el Observatorio y el Centro de Investigación de Berlín sobre el concepto de antisemitismo?

| — | ¿Por qué motivo el sondeo del Eurobarómetro, realizado sin criterios científicos, se ha difundido inmediatamente, con las consecuencias mencionadas, mientras que el informe en cuestión se ha mantenido en secreto? |
| --- | --- |

—

¿Por qué motivo el sondeo del Eurobarómetro, realizado sin criterios científicos, se ha difundido inmediatamente, con las consecuencias mencionadas, mientras que el informe en cuestión se ha mantenido en secreto?

| — | ¿Estaba informando el representante de la Comisión ante la EUMC de la decisión de no divulgar el informe? |
| --- | --- |

—

¿Estaba informando el representante de la Comisión ante la EUMC de la decisión de no divulgar el informe?

Respuesta común

a las preguntas escritas E-3585/03, E-3587/03, E-3607/03 y E-3700/03

dada por la Sra. Diamantopoulou en nombre de la Comisión

(30 de enero de 2004)

La Comisión remite a Sus Señorías a su respuesta a la pregunta escrita P-3693/03 formulada por el Sr. Laschet (1).

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(1)  Ver página 313.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/602 |
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27.3.2004

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/602

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(2004/C 78 E/0637)

PREGUNTA ESCRITA E-3590/03

de José Ribeiro e Castro (UEN) a la Comisión

(5 de diciembre de 2003)

Asunto:   Cumbre Iberoamericana — conclusiones y perspectivas

Las Cumbres Iberoamericanas anuales, que representan a 600 millones de habitantes, o sea, de un 10 % a un 12 % de la población mundial, tienen como cometido la consulta y la concertación políticas, así como el examen de asuntos concretos de interés común para Portugal, los países de América Latina y España, con el objetivo de estructurar una auténtica Comunidad Iberoamericana que trascienda los continentes y una a Portugal y España con los países americanos de habla portuguesa y castellana, entendiéndose esta comunidad como un puente entre la Unión Europea y América Latina.

Los días 14 y 15 del pasado mes de noviembre tuvo lugar en Santa Cruz de la Sierra, en Bolivia, la XIII Cumbre Iberoamericana, que reunió a los Jefes de Estado y de Gobierno de los 21 países iberoamericanos y que contó con la presencia del Secretario General de las Naciones Unidas, Kofi Annan. Por decisión unánime de los Estados iberoamericanos, se aprobó la creación de una Secretaría permanente, que coordinará la organización de las futuras Cumbres y que, al igual que otras organizaciones regionales, podría llegar a constituir el motor de un futuro estrechamiento de la cooperación entre estos Estados.

Según el Informe estratégico regional sobre América Latina de la Comisión, Programación 2002-2006 (p. 13), «el reto internacional consiste en el aumento del peso de los países de la región en los grandes debates internacionales, mediante una mejor cohesión interna y alianzas con los socios externos». Asimismo, se reconoce «la escasa visibilidad del papel (de) la ayuda europea y comunitaria en América Latina» y, en este sentido, la necesidad de desarrollar un «esfuerzo especial para garantizar la publicidad y la difusión de estas actividades» (p. 20).

En este contexto, ¿puede indicar la Comisión:

| — | de qué datos dispone sobre el desarrollo y las conclusiones de esta Cumbre, y qué lecciones extrae de la misma; |
| --- | --- |

—

de qué datos dispone sobre el desarrollo y las conclusiones de esta Cumbre, y qué lecciones extrae de la misma;

| — | habida cuenta del legado histórico de América Latina, sus valores próximos de los europeos y sus lenguas comunes, de qué manera piensa colaborar la Comisión con la Cumbre Iberoamericana y fomentar la participación europea, especialmente informada y no siempre orientada hacia la cooperación y el estrechamiento de las relaciones con dicha región; |
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—

habida cuenta del legado histórico de América Latina, sus valores próximos de los europeos y sus lenguas comunes, de qué manera piensa colaborar la Comisión con la Cumbre Iberoamericana y fomentar la participación europea, especialmente informada y no siempre orientada hacia la cooperación y el estrechamiento de las relaciones con dicha región;

| — | cómo califica la importancia estratégica que podría representar para la Unión Europea una Comunidad Iberoamericana más cohesionada e integrada, y qué medidas ha adoptado o piensa adoptar en este ámbito; |
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cómo califica la importancia estratégica que podría representar para la Unión Europea una Comunidad Iberoamericana más cohesionada e integrada, y qué medidas ha adoptado o piensa adoptar en este ámbito;

| — | qué apoyos está dispuesta a prestar, principalmente en lo relativo a las representaciones, infraestructuras y equipamientos de la Comunidad Iberoamericana en territorio comunitario? |
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qué apoyos está dispuesta a prestar, principalmente en lo relativo a las representaciones, infraestructuras y equipamientos de la Comunidad Iberoamericana en territorio comunitario?

Respuesta del Sr. Patten en nombre de la Comisión

(23 de diciembre de 2003)

La Comisión conoce plenamente las conclusiones de la decimotercera Cumbre Iberoamericana, que finalizó el 15 de noviembre de 2003 en Santa Cruz. El tema de la cumbre y algunas de sus conclusiones se ajustan completamente a uno de los objetivos principales de la Comisión en sus relaciones con América Latina, a saber, el fomento de la cohesión social.

En la última reunión ministerial entre la Unión Europea y el Grupo de Río celebrada en Vouliagmeni, el Comisario de Relaciones Exteriores propuso que la cohesión social fuese el tema central de la próxima cumbre de jefes de Estado de la Unión Europea y de América Latina y el Caribe, que se celebrará en Guadalajara, México, en 2004. El hecho de que este tema haya ocupado un lugar central en los debates de Santa Cruz anima a la Comisión a seguir trabajando sobre el mismo. La Comisión y el Banco Interamericano de Desarrollo han creado un grupo de trabajo sobre cohesión social con el fin de proponer medidas en este terreno que se presenten a los jefes de Estado en México.

La Comisión considera que el desarrollo de la Comunidad Iberoamericana es algo muy positivo para la Unión Europea. La participación en esa Comunidad de dos Estados miembros contribuye a estrechar las relaciones y potenciar el diálogo y el entendimiento entre la Unión Europea y América Latina.

La Comisión considera que el establecimiento de la representación de la Comunidad Iberoamericana es un asunto interno, por lo que no tiene intención de adoptar ninguna iniciativa especial a este respecto.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/603 |
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27.3.2004

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/603

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(2004/C 78 E/0638)

PREGUNTA ESCRITA E-3596/03

de Brigitte Langenhagen (PPE-DE) a la Comisión

(5 de diciembre de 2003)

Asunto:   Controles fronterizos de la Unión Europea

Existen casos demostrables de productos pesqueros procedentes de buques-factoría de terceros países, que no están autorizados a realizar exportaciones, introducidos en la UE sobre todo a través de países pertenecientes al EEE. Estas importaciones no sólo constituyen una competencia económica para el propio sector pesquero comunitario, porque no realizan las inversiones necesarias para la higiene y la preparación del pescado, sino que tampoco son seguras desde el punto de vista sanitario, por lo que se les debe considerar productos potencialmente perjudiciales para la salud.

La autora de la pregunta está informada de que para la importación de productos de procedencia animal, entre los que se encuentran los productos pesqueros de terceros países, existe una amplia reglamentación intracomunitaria que establece procedimientos para los controles fronterizos.

Asimismo, está informada de que los servicios de la Comisión y su personal hacen todo lo posible para llevar a cabo inspecciones que pongan de manifiesto las irregularidades de los controles fronterizos.

Éstá informada de que los países pertenecientes al EEE han establecido reglamentaciones jurídicas que corresponden o equivalen a las de la Unión Europea.

También está informada de que los productos pesqueros que se importan a la Comunidad desde terceros países a través de países pertenecientes al EEE deben ser examinados en los controles fronterizos, de conformidad con las disposiciones comunitarias.

Sin embargo, muchos productos pesqueros que no son conformes a las disposiciones de la Unión Europea llegan al espacio económico intracomunitario a través de dichos controles fronterizos. Esto lo saben de sobra las partes interesadas en el ámbito del Mar del Norte y el Atlántico nororiental.

¿Podría indicar la Comisión:

| — | ¿Cómo y en qué medida verifican los servicios competentes de la Comisión la tramitación reglamentaria de las importaciones de productos pesqueros en las fronteras exteriores de los países pertenecientes al EEE (y, por lo tanto, también de la Unión Europea)? |
| --- | --- |

—

¿Cómo y en qué medida verifican los servicios competentes de la Comisión la tramitación reglamentaria de las importaciones de productos pesqueros en las fronteras exteriores de los países pertenecientes al EEE (y, por lo tanto, también de la Unión Europea)?

| — | ¿Qué medidas eficaces puede tomar la Comisión para poner de manifiesto y corregir a largo plazo las irregularidades que lleven a cabo los países del EEE en los procedimientos de importación de la Comunidad, habida cuenta de que estos países son terceros países pese a su condición especial? |
| --- | --- |

—

¿Qué medidas eficaces puede tomar la Comisión para poner de manifiesto y corregir a largo plazo las irregularidades que lleven a cabo los países del EEE en los procedimientos de importación de la Comunidad, habida cuenta de que estos países son terceros países pese a su condición especial?

| — | ¿De qué posibilidades dispone la Comisión para evitar que a través de países del EEE se importen productos pesqueros que no son conformes a las disposiciones de la Unión Europea, con objeto de proteger el sector pesquero comunitario y a los consumidores? |
| --- | --- |

—

¿De qué posibilidades dispone la Comisión para evitar que a través de países del EEE se importen productos pesqueros que no son conformes a las disposiciones de la Unión Europea, con objeto de proteger el sector pesquero comunitario y a los consumidores?

Respuesta del Sr. Byrne en nombre de la Comisión

(2 de febrero de 2004)

Islandia y Noruega están vinculados a la Unión por el Acuerdo sobre el Espacio Económico Europeo (EEE). Ambos países han adoptado la legislación comunitaria sobre importaciones de pescado y productos pesqueros procedentes de terceros países en lo relativo a las condiciones y procedimientos de importación. Los citados países del EEE han creado una red de puestos de inspección fronterizos para examinar los productos importados de terceros países. Una vez autorizados a circular libremente en estos dos países del EEE, el pescado y los productos pesqueros procedentes de terceros países pueden circular libremente en todo el mercado único.

En los países del EEE, la inspección y el control de la ejecución de la normativa son competencia del Órgano de Vigilancia de la Asociación Europea de Libre Comercio (AELC), que realiza visitas a los países del EEE para verificar el cumplimiento de los requisitos comunitarios en los ámbitos pertinentes del acervo. No obstante, en cuanto a los puestos de inspección fronterizos, el anexo I del Acuerdo («Cuestiones veterinarias y fitosanitarias») establece en el apartado 4 Β de la parte introductoria de su capítulo I que:

| | Las inspecciones de los puestos de inspección fronterizos se realizarán en estrecha cooperación entre la Comisión Europea y el Órgano de Vigilancia de la AELC. |
| --- | --- |

Las inspecciones de los puestos de inspección fronterizos se realizarán en estrecha cooperación entre la Comisión Europea y el Órgano de Vigilancia de la AELC.

| | El Órgano de Vigilancia de la AELC estará autorizado para participar en las visitas de inspección de la Comisión en los Estados miembros de la CE por lo que respecta a las decisiones a las que se hace referencia en el primer guión de la letra b) del apartado 5. |
| --- | --- |

El Órgano de Vigilancia de la AELC estará autorizado para participar en las visitas de inspección de la Comisión en los Estados miembros de la CE por lo que respecta a las decisiones a las que se hace referencia en el primer guión de la letra b) del apartado 5.

| | La Comisión Europea y el Órgano de Vigilancia de la AELC organizarán visitas conjuntas de inspección con el fin de establecer una recomendación común a efectos de las decisiones a las que se hace referencia en el segundo guión de la letra b) del apartado 5. Podrá someterse al Comité Mixto del EEE cualquier controversia que surja a este respecto. |
| --- | --- |

La Comisión Europea y el Órgano de Vigilancia de la AELC organizarán visitas conjuntas de inspección con el fin de establecer una recomendación común a efectos de las decisiones a las que se hace referencia en el segundo guión de la letra b) del apartado 5. Podrá someterse al Comité Mixto del EEE cualquier controversia que surja a este respecto.

En las visitas se examina la construcción de instalaciones y la aplicación del acervo veterinario pertinente.

Los informes de las inspecciones del Órgano de Vigilancia de la AELC se remiten a la Comisión y pueden también consultarse en su propio sitio web (1).

Los dos últimos informes del Órgano de Vigilancia de la AELC sobre visitas a Noruega e Islandia subrayan que, aparentemente, ambos países aceptan productos pesqueros procedentes de fuentes no autorizadas. Si se considera que se ha infringido la normativa del EEE (es decir, la normativa comunitaria), compete al Órgano de Vigilancia de la AELC adoptar medidas, en calidad de organismo responsable de hacer cumplir la normativa en los países del EEE.

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(1)  http://www.eftasurv.int/.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/605 |
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27.3.2004

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/605

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(2004/C 78 E/0639)

PREGUNTA ESCRITA E-3601/03

de Elly Plooij-van Gorsel (ELDR) a la Comisión

(5 de diciembre de 2003)

Asunto:   Buy American Act

La Buy American Act es una ley que se aplica a los productos que adquieren las autoridades estadounidenses en el marco de los proyectos que financian. El objetivo de esta ley de preferencia nacional es apoyar a las empresas y a los trabajadores estadounidenses adquiriendo prioritariamente sus productos.

Así, las empresas estadounidenses tienen acceso en los procedimientos de licitación a las ofertas de las empresas extranjeras, por ejemplo, europeas. Con ello, estas empresas estadounidenses están en condiciones de presentar una oferta más barata.

| 1. | ¿Está al corriente la Comisión del papel de las autoridades y de las instancias públicas estadounidenses en los procedimientos de licitación sobre la base de la Buy American Act? |
| --- | --- |

1.

¿Está al corriente la Comisión del papel de las autoridades y de las instancias públicas estadounidenses en los procedimientos de licitación sobre la base de la Buy American Act?

| 2. | ¿Está al corriente la Comisión de las desventajas que esta ley supone para muchas empresas europeas, por ejemplo, para las empresas biotecnológicas neerlandesas? |
| --- | --- |

2.

¿Está al corriente la Comisión de las desventajas que esta ley supone para muchas empresas europeas, por ejemplo, para las empresas biotecnológicas neerlandesas?

| 3. | ¿Opina la Comisión que esta ley es proteccionista y contraria a las disposiciones de la OMC? |
| --- | --- |

3.

¿Opina la Comisión que esta ley es proteccionista y contraria a las disposiciones de la OMC?

Respuesta del Sr. Lamy en nombre de la Comisión

(29 de enero de 2004)

La Comisión tiene conocimiento de la Ley mencionada por Su Señoría, que emana de una ley de los Estados Unidos (Buy American Act) adoptada en 1933, en plena gran depresión, con el fin de desarrollar la industria y la construcción y de estimular la creación de empleo en el país. El espíritu de esa ley perdura en numerosos actos jurídicos relativos a la adjudicación de contratos a entidades y organismos públicos estadounidenses. La mayor parte de esas disposiciones tiene por objeto excluir las mercancías y los licitadores extranjeros de las licitaciones de entidades públicas. Tales disposiciones se aplican asimismo a las actividades financiadas a través del presupuesto público de los Estados Unidos. Cabe citar como ejemplo la obligación de utilizar compañías aéreas estadounidenses cuando se trata de desplazamientos financiados con cargo al presupuesto federal de los Estados Unidos (lo cual obliga a todos los funcionarios o Miembros del Congreso en misión, e incluso a los estudiantes beneficiarios de subvenciones públicas, a viajar con las compañías aéreas nacionales). Estas medidas proteccionistas resultas gravosas para los contribuyentes estadounidenses y generan ineficiencias y competencia desleal en numerosos sectores económicos.

En 1996, los Estados Unidos firmaron el Acuerdo de la Organización Mundial del Comercio (OMC) sobre Contratación Pública, por el que se garantiza el acceso no discriminatorio a los licitadores de 12 países signatarios (entre los que figura la Comunidad en su conjunto). En aquel momento, los Estados Unidos debían introducir importantes modificaciones en la Buy American Act para ajustarse a las nuevas normas de la OMC. Lamentablemente, el ámbito de aplicación de dicho Acuerdo es bastante limitado y muchos contratos y adjudicaciones siguen quedando fuera del mismo.

La Comisión no tiene conocimiento de ninguna disposición estadounidense que permita a un organismo licitador solicitar propuestas de licitadores extranjeros para ofrecer a continuación a los proveedores nacionales la posibilidad de mejorar tales ofertas. La Comisión está dispuesta a estudiar la compatibilidad con las normas de la OMC de ésta y otras medidas que puedan crear obstáculos a los exportadores comunitarios en el sector de la biotecnología y en cualquier otro sector, si bien no ha recibido queja alguna de empresas comunitarias a este respecto.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/606 |
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27.3.2004

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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/606

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(2004/C 78 E/0640)

PREGUNTA ESCRITA E-3602/03

de Anne Van Lancker (PSE) a la Comisión

(5 de diciembre de 2003)

Asunto:   Artículo 51 de la Constitución europea

El texto de la Constitución europea propuesta contiene un artículo 51 que pone a las comunidades confesionales y no confesionales en pie de igualdad. El 21 de octubre de 2003 se consultó a representantes de comunidades confesionales en relación con la cuestión de la inmigración y la lucha contra la prostitución y el tráfico de seres humanos. Sin embargo, no se consultó a las organizaciones no confesionales.

| 1. | ¿Puede indicar la Comisión por qué se excluyó a las organizaciones no confesionales de este diálogo a pesar de que en la Declaración 11 aneja al Tratado de Amsterdam se garantiza la igualdad de trato de las organizaciones religiosas y no confesionales y a pesar del artículo 51 del proyecto de Constitución de la UE? |
| --- | --- |

1.

¿Puede indicar la Comisión por qué se excluyó a las organizaciones no confesionales de este diálogo a pesar de que en la Declaración 11 aneja al Tratado de Amsterdam se garantiza la igualdad de trato de las organizaciones religiosas y no confesionales y a pesar del artículo 51 del proyecto de Constitución de la UE?

| 2. | ¿Puede confirmar la Comisión que el diálogo con las ONG de inspiración religiosa va a abrirse inmediatamente también a las organizaciones no confesionales? |
| --- | --- |

2.

¿Puede confirmar la Comisión que el diálogo con las ONG de inspiración religiosa va a abrirse inmediatamente también a las organizaciones no confesionales?

| 3. | ¿Puede confirmar la Comisión que en el futuro las organizaciones no confesionales serán tratadas de la misma forma que las organizaciones religiosas? |
| --- | --- |

3.

¿Puede confirmar la Comisión que en el futuro las organizaciones no confesionales serán tratadas de la misma forma que las organizaciones religiosas?

| 4. | ¿Puede garantizar la Comisión que su posición en este caso no anticipa la interpretación que da a la aplicación del artículo 51? |
| --- | --- |

4.

¿Puede garantizar la Comisión que su posición en este caso no anticipa la interpretación que da a la aplicación del artículo 51?

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/606 |
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27.3.2004

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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/606

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(2004/C 78 E/0641)

PREGUNTA ESCRITA E-3665/03

de Nelly Maes (Verts/ALE) a la Comisión

(9 de diciembre de 2003)

Asunto:   Organizaciones no confesionales

A pesar de que la Constitución europea propuesta pone a las comunidades confesionales y no confesionales en pie de igualdad, la Comisión consultó a determinadas comunidades confesionales en relación con la cuestión de la inmigración y la lucha contra la prostitución y el tráfico de seres humanos, pero claramente no lo hizo en el caso de las organizaciones no confesionales.

| 1. | ¿Puede explicar la Comisión por qué quedaron excluidas de este diálogo organizaciones no confesionales como la Federación Humanista Europea? |
| --- | --- |

1.

¿Puede explicar la Comisión por qué quedaron excluidas de este diálogo organizaciones no confesionales como la Federación Humanista Europea?

| 2. | ¿Puede justificar la Comisión por qué se excluyó a las organizaciones no confesionales a pesar de que en la Declaración 11 aneja al Tratado de Amsterdam se garantiza la igualdad de trato de las organizaciones religiosas y no confesionales? Esta posición es además contraria al espíritu del artículo 51 del proyecto de Constitución de la UE. |
| --- | --- |

2.

¿Puede justificar la Comisión por qué se excluyó a las organizaciones no confesionales a pesar de que en la Declaración 11 aneja al Tratado de Amsterdam se garantiza la igualdad de trato de las organizaciones religiosas y no confesionales? Esta posición es además contraria al espíritu del artículo 51 del proyecto de Constitución de la UE.

| 3. | ¿Puede confirmar la Comisión que el diálogo con las ONG de inspiración religiosa va a abrirse inmediatamente también a las organizaciones no confesionales? |
| --- | --- |

3.

¿Puede confirmar la Comisión que el diálogo con las ONG de inspiración religiosa va a abrirse inmediatamente también a las organizaciones no confesionales?

| 4. | ¿Puede confirmar la Comisión que en el futuro las organizaciones no confesionales serán tratadas de la misma forma que las organizaciones religiosas? |
| --- | --- |

4.

¿Puede confirmar la Comisión que en el futuro las organizaciones no confesionales serán tratadas de la misma forma que las organizaciones religiosas?

| 5. | ¿Puede garantizar la Comisión que su posición en este caso no anticipa la interpretación que da a la aplicación del artículo 51 del proyecto de Constitución de la UE? |
| --- | --- |

5.

¿Puede garantizar la Comisión que su posición en este caso no anticipa la interpretación que da a la aplicación del artículo 51 del proyecto de Constitución de la UE?

Respuesta común

a las preguntas escritas E-3602/03 y E-3665/03

dada por el Sr. Prodi en nombre de la Comisión

(10 de febrero de 2004)

La Comisión puede tranquilizar a Sus Señorías ya que el artículo 51 del proyecto de Tratado constitucional, denominado «Estatuto de las iglesias y de las organizaciones no confesionales», que prevé un diálogo con tales organizaciones, no supone la pérdida de importancia de las organizaciones no confesionales. De hecho, este diálogo ya se desarrolla de forma periódica, especialmente con motivo de los Consejos Europeos, y esta práctica establecida continuará. La Comisión no tiene noticia de la existencia de ningún descontento particular al respecto por parte de organizaciones no confesionales.

La reunión mencionada por Su Señoría del 21 de octubre de 2003, fue una reunión de información previa a una conferencia que debía celebrarse posteriormente en Roma, a iniciativa de la Presidencia del Consejo de aquel momento y organizada por ella.

Debido a que la Presidencia italiana quería establecer contactos con expertos de organizaciones religiosas para esa conferencia de Roma, simplemente aprovechó la oportunidad que ofrecía la presencia en Bruselas de tales organizaciones (entre otras), que se encontraban en esta ciudad para asistir a una de las reuniones regulares del diálogo.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/607 |
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27.3.2004

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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/607

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(2004/C 78 E/0642)

PREGUNTA ESCRITA E-3603/03

de José Ribeiro e Castro (UEN) a la Comisión

(5 de diciembre de 2003)

Asunto:   Discapacidades de ex militares que sirvieron en las antiguas colonias portuguesas

En su Resolución de 15 de julio de 2003 (1), el Consejo recordó la declaración política de los Ministros responsables de las políticas de integración de las personas con discapacidad (Málaga, 8 de mayo de 2003), que afirma que uno de los principales objetivos de la próxima década es la mejora de la calidad de vida de las personas con discapacidad y de sus familias.

El Parlamento Europeo también ha aprobado varias resoluciones sobre este tema, especialmente su Resolución, de 3 de septiembre de 2003, sobre la Comunicación de la Comisión al Consejo y al Parlamento Europeo «Hacia un instrumento jurídicamente vinculante de las Naciones Unidas para promover y proteger los derechos y la dignidad de las personas con discapacidad», en la que se menciona la obligación de tomar medidas relativas a las necesidades de las personas con discapacidades «ocultas».

Además de la problemática general de las personas con discapacidad, en Portugal hay un grupo específico que carece de atención especial. Se trata de muchos antiguos combatientes portugueses en la denominada «Guerra de Ultramar», que se desarrolló entre 1961 y 1974 en Angola, Mozambique y Guinea-Bissau.

Muchos de los aproximadamente 800 000 hombres que sirvieron en las Fuerzas Armadas portuguesas en esos territorios regresaron mutilados o presentan actualmente trastornos psicológicos crónicos motivados por la exposición a factores traumáticos de estrés durante la vida militar (denominados trastornos por estrés postraumático de guerra), un tipo de trastorno de ansiedad, de acuerdo con el DSM.IV — Manual de Diagnóstico y Estadística de los Trastornos Mentales, publicado por la American Psychiatric Association.

El Estado portugués ha intentado cumplir sus compromisos con los que sufrieron discapacidades durante el servicio militar, pero la solidaridad y la experiencia común europeas pueden resultar asimismo muy útiles para resolver los problemas especiales de estos conciudadanos.

¿Puede indicar la Comisión qué medidas ha adoptado o tiene la intención de adoptar, en el marco del Año Europeo de las Personas con Discapacidad, con respecto a las personas con discapacidades originadas por su participación en conflictos bélicos, especialmente los ex combatientes de las antiguas colonias portuguesas? ¿Qué medidas recomienda?

Habida cuenta de la importancia de las enfermedades «ocultas», entre las que puede incluirse el trastorno por estrés postraumático, ¿qué medidas específicas considera que pueden adoptarse para subsanar tanto la falta de información sobre los orígenes, síntomas y consecuencias de este tipo de discapacidad como las carencias en cuanto a la rehabilitación e inserción de los que la padecen? ¿Tiene intención de intervenir en este ámbito?

Respuesta de la Sra. Diamantopoulou en nombre de la Comisión

(16 de enero de 2004)

La integración de las personas con alguna discapacidad resultante de su participación en operaciones bélicas es competencia de los Estados miembros.

Sin embargo, la Comisión cuenta con una larga tradición de fomento de los derechos de las personas con discapacidad y de integración de las mismas en la vida social y económica. Ejemplo de ello son la contribución del Fondo Social Europeo a la integración de las personas con discapacidad en el mercado de trabajo, así como el empleo de otros fondos comunitarios (2) para mejorar las infraestructuras sanitarias, favorecer la integración de estas personas en la sociedad, luchar contra la discriminación, etc. Además, el Consejo adoptó, basándose en una propuesta de la Comisión, la Directiva 2000/78/CE del Consejo, de 27 de noviembre de 2000, relativa al establecimiento de un marco general para la igualdad de trato en el empleo y la ocupación (3), que prohíbe toda discriminación, directa o indirecta, por motivos de religión o convicciones, discapacidad, edad u orientación sexual. Cabe también esperar que la Directiva ayude a mejorar la baja tasa de empleo de las personas con discapacidad que pueden trabajar. Como parte de su política exterior y de ayuda al desarrollo, la Comisión apoya iniciativas que contribuyen a la reinserción de las personas con discapacidad en la vida activa, a mejorar los sistemas de rehabilitación, etc.

En el marco del Año europeo de las personas con discapacidad 2003, y con el fin de que esta problemática siguiera ocupando un lugar prioritario en la agenda política europea, la Comisión adoptó la Comunicación titulada «Igualdad de oportunidades para las personas con discapacidad: un plan de acción europeo» (4), cuyo objetivo era establecer, para los próximos años, un planteamiento perdurable y operativo de estas cuestiones, teniendo en cuenta una Europa ya ampliada. La Comunicación prevé un plan de acción plurianual cuyo objetivo será, de aquí a 2010, integrar las cuestiones relacionadas con las discapacidades en las políticas comunitarias pertinentes y emprender acciones concretas en ámbitos clave, a fin de ayudar a que estas personas se integren plenamente en la sociedad y en la economía.

Al aplicar el capítulo de información y conocimientos sanitarios del Programa de salud pública, la Comisión creó un grupo de trabajo sobre salud mental con el fin de perfeccionar la información disponible en el campo de los trastornos mentales y de establecer indicadores apropiados de la salud mental, haciéndolos operativos. Este grupo de trabajo celebró su primera reunión en noviembre de 2003. Asimismo, se creó un grupo operativo dedicado específicamente a los citados indicadores. Por lo demás, la investigación y el tratamiento del trastorno de estrés postraumático no están contemplados en el Programa de salud pública.

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(1)  DO C 175 de 24.7.2003, p. 1.

(2)  FEDER, programas comunitarios en el ámbito de la educación, la formación y la juventud, iniciativa comunitaria EQUAL, programa antidiscriminación, programa de lucha contra la exclusión social, etc.

(3)  DO L 303 de 2.12.2000.

(4)  COM(2003) 650 final.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/608 |
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27.3.2004

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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/608

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(2004/C 78 E/0643)

PREGUNTA ESCRITA E-3604/03

de José Ribeiro e Castro (UEN) a la Comisión

(5 de diciembre de 2003)

Asunto:   Ayuda de emergencia a Timor-Leste

La Comisión ha hecho público que concederá a la población de Timor-Leste 2 millones de euros en ayuda humanitaria para luchar contra la sequía y la escasez de alimentos.

Según la Comisión, a pesar del esfuerzo de reconstrucción que se está llevando a cabo actualmente, entre noviembre de 2003 y marzo de 2004 requerirán ayuda alimentaria de emergencia unas 110 000 personas.

¿Puede indicar la Comisión:

| — | ¿en qué medidas concretas se plasma esta ayuda humanitaria? |
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—

¿en qué medidas concretas se plasma esta ayuda humanitaria?

| — | ¿Se ha aprobado algún calendario de esta operación? |
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—

¿Se ha aprobado algún calendario de esta operación?

| — | ¿A qué distritos se destinará la ayuda? |
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—

¿A qué distritos se destinará la ayuda?

| — | ¿Cuál es el principal interlocutor gubernamental timorense responsable de la aplicación de la ayuda? |
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—

¿Cuál es el principal interlocutor gubernamental timorense responsable de la aplicación de la ayuda?

| — | ¿De qué manera tiene intención la Comisión de llevar a cabo el seguimiento del reparto y uso de la ayuda prevista? |
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¿De qué manera tiene intención la Comisión de llevar a cabo el seguimiento del reparto y uso de la ayuda prevista?

| — | ¿Está de acuerdo en reforzar esta ayuda si se demuestra que resulta insuficiente? |
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¿Está de acuerdo en reforzar esta ayuda si se demuestra que resulta insuficiente?

Respuesta del Sr. Nielson en nombre de la Comisión

(29 de enero de 2004)

El objetivo de la ayuda humanitaria aprobada es permitir a las familias de Timor Oriental afectadas atender a sus necesidades más inmediatas en materia de seguridad alimentaria tras las inundaciones y la sequía de 2003.

Los principales componentes de la ayuda son los siguientes:

| — | Distribución de ayuda alimentaria a 110 000 víctimas en las zonas altas de Alieu, Ainaro, Ermera, Bobonaro, Covalima, Baucau, y en zonas remotas y más aisladas como Oecussi, Lautem y la isla de Atauro. |
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Distribución de ayuda alimentaria a 110 000 víctimas en las zonas altas de Alieu, Ainaro, Ermera, Bobonaro, Covalima, Baucau, y en zonas remotas y más aisladas como Oecussi, Lautem y la isla de Atauro.

| — | Asistencia agrícola de urgencia (semillas de calidad certificada bien adaptadas, abonos y utensilios manuales sencillos) para 8 200 familias de agricultores afectadas por la sequía y las inundaciones destinada a reiniciar la producción agrícola en la próxima estación de siembra. |
| --- | --- |

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Asistencia agrícola de urgencia (semillas de calidad certificada bien adaptadas, abonos y utensilios manuales sencillos) para 8 200 familias de agricultores afectadas por la sequía y las inundaciones destinada a reiniciar la producción agrícola en la próxima estación de siembra.

| — | Alimentación terapéutica y suplementaria para una población gravemente malnutrida y distribución de semillas en los distritos de Bobonaro, Cova Lima y Liquica. |
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—

Alimentación terapéutica y suplementaria para una población gravemente malnutrida y distribución de semillas en los distritos de Bobonaro, Cova Lima y Liquica.

Las operaciones dieron comienzo en octubre de 2003 (asistencia agrícola) y en noviembre de 2003 (ayuda alimentaria y nutricional). Cada operación durará seis meses.

Con arreglo a la normativa de la Oficina de Ayuda Humanitaria (ECHO), sólo los socios de ECHO pueden ser responsables de la ejecución de la ayuda aprobada por ECHO. Los gobiernos nacionales no pueden llegar a ser socios de ECHO.

En el caso actual, las organizaciones responsables de la ejecución de la ayuda son:

| — | Programa Mundial de Alimentos: ayuda alimentaria; |
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Programa Mundial de Alimentos: ayuda alimentaria;

| — | Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación (FAO): asistencia agrícola; y |
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Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación (FAO): asistencia agrícola; y

| — | CARE Austria: atención nutricional y distribución de semillas. |
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CARE Austria: atención nutricional y distribución de semillas.

Por otra parte, World Vision Germany está finalizando una propuesta de proyecto de ayuda alimentaria, que será probablemente aprobada en enero de 2004.

Aunque no es directamente responsible de la ejecución, el Gobierno de Timor Oriental participa plenamente en estas operaciones. El Ministerio de Agricultura y Silvicultura, el Ministero de Trabajo y Solidaridad, la Administración Territorial y el Desarrollo Local, el Ministerio de Administración Estatal y la Oficina de Gestión Nacional de las Catástrofes supervisarán la ejecución y participarán en diferentes grados. A este fin, se han firmado o están siéndolo varios acuerdos entre el Gobierno y los socios de ECHO.

ECHO supervisará la ejecución del proyecto a través de su asistente técnico encargado de Laos, Indonesia y Timor Oriental, con base en Bangkok, pero que realizará varias visitas de supervisión sobre el terreno durante la ejecución del proyecto. También se prevé para el primer trimestre de 2004 una misión del responsable geográfico de Bruselas.

La asignación de los fondos de ECHO se realizará en función de las necesidades humanitarias existentes. En caso de que sigan existiendo necesidades humanitarias urgentes al final de la ejecución de los proyectos en curso, ECHO podría considerar la posibilidad de incrementar la ayuda asignada a Timor Oriental. No obstante, ello es poco probable en esta fase.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/610 |
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27.3.2004

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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/610

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(2004/C 78 E/0644)

PREGUNTA ESCRITA E-3608/03

de Marco Pannella (NI), Maurizio Turco (NI), Marco Cappato (NI), Gianfranco Dell'Alba (NI), Benedetto Della Vedova (NI) y Olivier Dupuis (NI) a la Comisión

(5 de diciembre de 2003)

Asunto:   Violación por parte de Grecia de los derechos de la minoría çam o cham

En julio de 1944 fueron expulsados por la fuerza de Çamëria o Chameria 44 000 albaneses de religión musulmana acusados de colaboracionismo con los ocupantes nazis y fascistas, acción que supuso el epílogo del genocidio perpetrado contra esta población, a la que también se le confiscaron bienes muebles e inmuebles (tierras, vivienda, ganado y enseres).

La población cham de religión ortodoxa que permaneció en Chameria no goza hoy en día de los derechos reconocidos por la Unión Europea, y en especial de los derechos de las minorías étnicas y lingüísticas y del derecho a aprender la lengua albanesa en escuelas albanesas, prohibidas por el Estado griego.

Únicamente sobre la base de una posición político-jurídica paritaria de ambas minorías, tanto en Grecia como en Albania, podrán establecerse relaciones de amistad sinceras y sólidas entre ambos países y sus ciudadanos.

¿Puede indicar la Comisión qué medidas tiene intención de adoptar para que la población albanesa de religión musulmana expulsada de Chameria vuelva a su territorio de origen, en el que asimismo pueda obtener el derecho a la devolución de sus propiedades y a una indemnización por los daños patrimoniales sufridos?

¿Qué medidas tiene intención de adoptar la Comisión para que se garantice a la población cham de religión ortodoxa que vive en Chameria la posibilidad de utilizar la lengua albanesa en documentos oficiales, así como la de gozar de plenos derechos civiles en Grecia, al igual que goza de esos derechos la minoría griega en Albania?

Respuesta del Sr. Patten en nombre de la Comisión

(3 de febrero de 2004)

La Comisión es consciente de las alegaciones de la población albana de que sus derechos no se respetan plenamente en Grecia, principalmente por lo que se refiere a las propiedades confiscadas al final de la Segunda Guerra Mundial.

La Comisión considera que se trata principalmente de una cuestión bilateral entre Grecia y Albania. No obstante, la Comisión señala que en 2003 se han observado algunos signos positivos. Se han celebrado reuniones de alto nivel (entre el Primer Ministro Nano y el Primer Ministro Simitis) para, entre otras cosas, tratar la validez de la denominada «Ley de Guerra» (establecida por Grecia y que supuestamente se aplica a los albaneses), el acceso de los albaneses a los tribunales griegos para defender sus derechos y la respuesta de estos tribunales. La Comisión indica que en una sesión del Parlamento albano (15/05/03), el Sr. Nano especificó que el Gobierno albanés considera que el «estado de guerra» ha dejado de existir porque los dos países habían firmado un Acuerdo de cooperación el 21 de marzo de 1996. El «estado de guerra» es una cosa del pasado, concluyó el Sr. Nano. Asimismo, el Sr. Sali Berisha. Presidente del Partido Demócrata (principal partido de oposición), ha declarado también que en la actualidad no existe un «estado de guerra» entre Grecia y Albania. A pesar de que la controversia sobre las propiedades confiscadas continúa, puede considerarse que se avanza por buen camino.

La Comisión seguirá la situación de cerca y fomentará el diálogo entre Atenas y Tirana con objeto de lograr una solución justa de las cuestiones pendientes.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/611 |
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27.3.2004

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/611

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(2004/C 78 E/0645)

PREGUNTA ESCRITA E-3611/03

de Camilo Nogueira Román (Verts/ALE) a la Comisión

(5 de diciembre de 2003)

Asunto:   Legalización de la inmigración

El Comisario responsable de Justicia y Asuntos de Interior declaró recientemente que la legislación relativa a la legalización de la inmigración —en la que únicamente han podido producirse avances en las cuestiones relativas a la reagrupación familiar y en el estatuto de residente de larga duración— tropieza siempre «con graves dificultades en el Consejo».

¿Puede indicar la Comisión en qué tipo de cuestiones se encuentran estas dificultades y cuáles son los Estados que provocan retrasos en un asunto tan grave y decisivo, mientras siguen muriendo decenas y decenas de inmigrantes en las costas del sur de la Unión?

Respuesta del Comisario Vitorino en nombre de la Comisión

(28 de enero de 2004)

Para ejecutar el Tratado de Ámsterdam y el mandato de Tampere, la Comisión ha presentado varias propuestas de directivas referentes a la admisión y las condiciones de estancia de ciudadanos de terceros países.

Estas propuestas deben adoptarse por unanimidad. Además, las legislaciones nacionales actuales relativas a terceros países particulares difieren ampliamente. Hay que tener en cuenta estos factores.

Sin embargo, las reuniones del Consejo Europeo de Sevilla, de 21 y 22 de junio de 2002; Salónica, el 19 y 20 de junio de 2003; y Bruselas, el 12 de diciembre de 2003, pusieron de relieve la necesidad de acelerar el trabajo legislativo para aplicar el programa aprobado en Tampere, en especial en lo tocante al desarrollo de una política europea común de asilo e inmigración.

A este respecto se han logrado ya ciertos avances:

| — | En materia de legislación en el campo de la inmigración legal, el Consejo adoptó el 22 de septiembre de 2003 la Directiva 2003/86/CE del Consejo, de 22 de septiembre de 2003, sobre el derecho a la reagrupación familiar (1), y el 25 de noviembre de 2003 la Directiva sobre la situación de los ciudadanos de terceros países que son residentes de larga duración (2). |
| --- | --- |

—

En materia de legislación en el campo de la inmigración legal, el Consejo adoptó el 22 de septiembre de 2003 la Directiva 2003/86/CE del Consejo, de 22 de septiembre de 2003, sobre el derecho a la reagrupación familiar (1), y el 25 de noviembre de 2003 la Directiva sobre la situación de los ciudadanos de terceros países que son residentes de larga duración (2).

| — | Una propuesta de Directiva sobre la admisión de estudiantes y voluntarios se presentó el 7 de octubre de 2002 (3) y se espera que sea adoptada en el primer semestre del 2004. Una propuesta referente a la admisión de investigadores será presentada por la Comisión en enero del 2004. |
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—

Una propuesta de Directiva sobre la admisión de estudiantes y voluntarios se presentó el 7 de octubre de 2002 (3) y se espera que sea adoptada en el primer semestre del 2004. Una propuesta referente a la admisión de investigadores será presentada por la Comisión en enero del 2004.

| — | La Comisión lamenta que a pesar de las susodichas declaraciones del Consejo Europeo, su propuesta de Directiva sobre la admisión de emigrantes económicos todavía no haya sido adoptada por el Consejo. La Comisión abrirá un amplio debate sobre este problema durante el 2004. |
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—

La Comisión lamenta que a pesar de las susodichas declaraciones del Consejo Europeo, su propuesta de Directiva sobre la admisión de emigrantes económicos todavía no haya sido adoptada por el Consejo. La Comisión abrirá un amplio debate sobre este problema durante el 2004.

| — | Con respecto a la actual presión migratoria sobre las fronteras exteriores del Sur de la Unión, la Comisión se remite a su respuesta a la pregunta escrita E-2347/03 del Sr. Nogueira (4). Además debe recordarse que en septiembre de 2003 la Comisión presentó el informe final relativo al estudio de viabilidad sobre el control de las fronteras marítimas de la Unión. El Consejo del 27 y 28 de noviembre de 2003 adoptó un programa de medidas para combatir la inmigración ilegal a través de las fronteras marítimas de los Estados miembros. |
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—

Con respecto a la actual presión migratoria sobre las fronteras exteriores del Sur de la Unión, la Comisión se remite a su respuesta a la pregunta escrita E-2347/03 del Sr. Nogueira (4). Además debe recordarse que en septiembre de 2003 la Comisión presentó el informe final relativo al estudio de viabilidad sobre el control de las fronteras marítimas de la Unión. El Consejo del 27 y 28 de noviembre de 2003 adoptó un programa de medidas para combatir la inmigración ilegal a través de las fronteras marítimas de los Estados miembros.

| — | La Comisión va a presentar un estudio en el 2004 sobre los vínculos entre inmigración legal e ilegal, que examinará los factores de atracción y los que invitan a abandonar determinados países y también tomará debidamente en consideración las experiencias y posiciones de los Estados miembros con respecto a la regularización de la inmigración ilegal. |
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—

La Comisión va a presentar un estudio en el 2004 sobre los vínculos entre inmigración legal e ilegal, que examinará los factores de atracción y los que invitan a abandonar determinados países y también tomará debidamente en consideración las experiencias y posiciones de los Estados miembros con respecto a la regularización de la inmigración ilegal.

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(1)  DO L 251 de 3.10.2003.

(2)  DO C 240 E de 28.8.2001.

(3)  DO C 45 de 25.2.2003.

(4)  DO C 70 E de 20.3.2004, p. 88.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/612 |
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27.3.2004

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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/612

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(2004/C 78 E/0646)

PREGUNTA ESCRITA E-3620/03

de Antonios Trakatellis (PPE-DE) a la Comisión

(5 de diciembre de 2003)

Asunto:   Aplicación de una fórmula matemática en la adjudicación de obras públicas

Tal como indicaba en su respuesta a la anterior pregunta (H-0097/2003 (1)) de este diputado sobre la aplicación de una fórmula matemática en la adjudicación de obras públicas en Grecia, la Comisión ha solicitado por carta a las autoridades griegas información sobre la manera en que éstas aplican dicha fórmula, así como sobre su contenido exacto. Sin embargo, las noticias publicadas últimamente al respecto indican que si bien el Ministerio griego de Medio Ambiente, Ordenación del Territorio y Obras Públicas ha suprimido la aplicación de una fórmula matemática en el caso de las obras de gran envergadura, sigue aplicándola en el caso de las obras menores, por lo que continúa registrándose una situación de casi monopolio en el sector de la construcción de obras públicas y, por ende, la existencia de un cártel.

Considerando lo anteriormente expuesto, ¿puede indicar la Comisión:

| 1. | si ha sido informada por las autoridades griegas sobre el anterior y el actual funcionamiento de esta fórmula matemática; |
| --- | --- |

1.

si ha sido informada por las autoridades griegas sobre el anterior y el actual funcionamiento de esta fórmula matemática;

| 2. | si la aplicación de dicha fórmula es compatible con el Derecho comunitario; |
| --- | --- |

2.

si la aplicación de dicha fórmula es compatible con el Derecho comunitario;

| 3. | si tiene intención de revisar esta fórmula matemática y de adoptar medidas en relación con las acusaciones relativas al incumplimiento de la misma; |
| --- | --- |

3.

si tiene intención de revisar esta fórmula matemática y de adoptar medidas en relación con las acusaciones relativas al incumplimiento de la misma;

| 4. | qué medidas tiene previsto adoptar si se comprueba la veracidad de las noticias publicadas, relativas a la existencia de una competencia desleal; |
| --- | --- |

4.

qué medidas tiene previsto adoptar si se comprueba la veracidad de las noticias publicadas, relativas a la existencia de una competencia desleal;

| 5. | qué medidas piensa tomar en relación con el funcionamiento del actual marco institucional griego, que conduce a una situación de monopolio en el sector de obras públicas? |
| --- | --- |

5.

qué medidas piensa tomar en relación con el funcionamiento del actual marco institucional griego, que conduce a una situación de monopolio en el sector de obras públicas?

¿Piensa solicitar la Comisión, además de la supresión de la fórmula matemática, su substitución por un marco institucional transparente, que impida, en todos los sentidos, las infracciones contra una competencia libre y leal en la adjudicación y realización de obras públicas?

Respuesta del Sr. Bolkestein en nombre de la Comisión

(30 de enero de 2004)

Como la Comisión indicó en su respuesta a la pregunta oral H-0097/03 planteada por Su Señoría durante el turno de preguntas del pleno del Parlamento de marzo de 2003 (1), según la jurisprudencia del Tribunal de Justicia, la utilización de un criterio matemático para la detección de las ofertas anormalmente bajas no constituye en sí una infracción del Derecho comunitario (asuntos C-285/99 y C-286/99). No obstante, se deduce de esa misma jurisprudencia que un licitador cuya oferta se considera, incluso mediante un método matemático, anormalmente baja, debe poder presentar todos los elementos justificativos que le parezcan pertinentes, con el fin de poder explicar el contenido de su oferta y que el poder adjudicador debe examinar todos estos elementos justificativos antes de pronunciarse sobre el rechazo o la aceptación de la oferta. A raíz de diversas denuncias, la Comisión ha tenido ocasión de examinar la compatibilidad del sistema griego de detección de las ofertas anormalmente bajas y se ha dirigido en distintas ocasiones a las autoridades griegas para aclarar lo mejor posible la situación. Asimismo, se ha tratado de este asunto en la reunión «paquete» celebrada en Atenas los días 23 y 24 de octubre de 2003 sobre la aplicación de la legislación comunitaria relativa a las licitaciones en Grecia.

Del examen efectuado por la Comisión, se deduce que la normativa griega sólo permite la justificación de ofertas anormalmente bajas en casos bien precisos y que contempla una categoría denominada «ofertas excepcional y anormalmente bajas» para las que no se admitía ningún elemento justificativo. Los servicios competentes de la Comisión estiman que esta normativa, y que la práctica administrativa resultante, pueden ser contrarias a la Directiva 93/37/CEE del Consejo, de 14 de junio de 1993, sobre coordinación de los procedimientos de adjudicación de los contratos públicos de obras (2), así como a la jurisprudencia del Tribunal de Justicia a la que antes hemos aludido.

Tras los contactos bilaterales emprendidos, las autoridades griegas modificaron su normativa y derogaron la categoría de las «ofertas excepcional y anormalmente bajas», aceptando que los licitadores cuyas ofertas se consideren anormalmente bajas, para la aplicación de la fórmula matemática, puedan presentar elementos justificativos.

Por tanto, no se ha derogado el método matemático, como parece deducirse de los artículos de prensa, sino que se han modificado las modalidades de su aplicación por parte de las entidades adjudicadoras para que sean conformes al Derecho comunitario.

La Comisión vela para que el nuevo marco jurídico nacional relativo a las modalidades de aplicación del método matemático y, en particular, a la detección de las ofertas anormalmente bajas, se aplique con arreglo al Derecho comunitario.

Respecto a las alegaciones de la existencia de carteles en el sector de la construcción, la Comisión no dispone en este momento de elementos que le permitan constatar la existencia de una situación estructural del mercado contraria a las normas de competencia de la Unión. Por tanto, la Comisión desearía invitar a Su Señoría a transmitirle toda la información que indique la posibilidad de que se han manipulado los contratos públicos.

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(1)  Respuesta escrita de 11.3.2003.

(2)  DO L 199 de 9.8.1993.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/613 |
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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/613

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(2004/C 78 E/0647)

PREGUNTA ESCRITA E-3621/03

de Antonios Trakatellis (PPE-DE) a la Comisión

(5 de diciembre de 2003)

Asunto:   Presencia de clofeno en alimentos producidos en distintas regiones de Grecia

Según las conclusiones de un estudio elaborado por la Universidad de Atenas y el Centro de investigación «Demócrito», se ha detectado la presencia de clofeno en leche producida en diversas regiones de Grecia, como Kozani y Aspropirgos.

Habida cuenta de la peligrosidad de esta sustancia en alimentos, de que estas regiones son industriales y de que en el pasado ya se habían detectado emisiones de clofeno, ¿puede indicar la Comisión:

| 1. | si las autoridades competentes de las regiones mencionadas han realizado los correspondientes controles; |
| --- | --- |

1.

si las autoridades competentes de las regiones mencionadas han realizado los correspondientes controles;

| 2. | qué medidas tiene previstas la Comisión para controlar la presencia de clofeno en los alimentos producidos en dichas regiones; |
| --- | --- |

2.

qué medidas tiene previstas la Comisión para controlar la presencia de clofeno en los alimentos producidos en dichas regiones;

| 3. | si piensa establecerse algún programa específico de control y, en caso afirmativo, a partir de qué fecha; si efectivamente se comprueba la presencia de clofeno en alimentos, la salud de los consumidores se encuentra en grave peligro: qué medidas piensa adoptar la Comisión? |
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3.

si piensa establecerse algún programa específico de control y, en caso afirmativo, a partir de qué fecha; si efectivamente se comprueba la presencia de clofeno en alimentos, la salud de los consumidores se encuentra en grave peligro: qué medidas piensa adoptar la Comisión?

Respuesta del Sr. Byrne en nombre de la Comisión

(22 de enero de 2004)

La Comisión no está al corriente de las conclusiones publicadas a partir de las investigaciones efectuadas por la Universidad de Atenas y el centro de investigación Demócrito sobre la presencia de policlorobifenilos (PCB) en la leche producida en varias regiones de Grecia.

Por consiguiente, la Comisión no puede responder por el momento a las preguntas relativas a este estudio.

La Comisión ha pedido este informe a las autoridades griegas competentes y podrá dar una respuesta a las preguntas de Su Señoría cuando lo haya recibido.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/614 |
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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/614

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(2004/C 78 E/0648)

PREGUNTA ESCRITA E-3622/03

de Stavros Xarchakos (PPE-DE) a la Comisión

(5 de diciembre de 2003)

Asunto:   Coste de la educación «gratuita» en Grecia

Según un estudio publicado en la prensa griega, el coste de los gastos privados de educación ascendió en total en el año 2002 en Grecia a 1 770 000 000 euros, lo cual equivale al 2,8 % de los gastos privados totales de los griegos y al 1,2 % del PNB del país. Esta cifra astronómica se refiere al pago de los gastos para colegios privados, para clases particulares de refuerzo (en Grecia, las famosas «academias privadas») en asignaturas ofrecidas en los colegios públicos pero cuya enseñanza se considera insuficiente para aquellos alumnos que desean ingresar en universidades griegas, así como para clases particulares de idiomas.

¿Puede indicar la Comisión si existen datos sobre la existencia y la importancia de esta institución que representan las «academias privadas» en los demás países de la Unión? ¿En qué otros Estados de la Unión son tan frecuentes estas academias y es tan elevado el gasto privado per cápita destinado a la enseñanza privada de refuerzo como en Grecia? ¿Dispone la Comisión de datos sobre la extensión de este fenómeno en Grecia en los últimos veinte años, que repercute considerablemente en el presupuesto familiar de los griegos, cuya renta es la más baja de la Unión y alcanza escasamente el 67 % de la media comunitaria?

Respuesta de la Sra. Reding en nombre de la Comisión

(27 de enero de 2004)

La Comisión dispone de la Encuesta del presupuesto de los hogares de Eurostat, que incluye datos sobre el gasto privado de los hogares en educación. Esta encuesta se envía directamente a Su Señoría y a la Secretaría del Parlamento. La última encuesta se refiere a 1999. En esta categoría se agregan distintas partidas de gasto privado en educación, entre ellas el gasto relativo a la enseñanza pública, como los libros escolares, y el gasto en escuelas privadas y clases particulares. No obstante, no existe un desglose de los datos que presente el gasto referido exclusivamente a los establecimientos privados.

Los datos disponibles para 1999 ponen de manifiesto que, en Grecia, el gasto privado de los hogares en educación representa un 2,4 % del gasto privado de los hogares, el triple de la media de la Unión y un porcentaje superior a todos los demás Estados miembros.

Si bien los datos se refieren al total del gasto privado de los hogares en educación, se dispone de muy pocos datos relativos únicamente al gasto en clases particulares. En Francia, el mercado de las clases particulares («cours particuliers») alcanza los 1 400 millones de euros (0,2 % del gasto privado de los hogares) y en Alemania, su equivalente («Nachhilfe») supera los 1 000 millones de euros (0,1 % del gasto privado de los hogares). En el conjunto de la Unión Europea, se considera que las clases particulares representan menos de un 0,5 % de los gastos privados. En Grecia, esta cifra es superior al 2 %.

Para poder interpretar correctamente estos datos, es necesario tener en cuenta que no se refieren al gasto del sector privado en su conjunto, que incluye, por ejemplo, el gasto de las empresas privadas en educación y formación, y que tampoco indican el gasto en educación y formación como proporción del producto interior bruto (PIB). La Comisión analizó la cuestión de la inversión en educación y formación en su Comunicación de enero de 2003 titulada «Invertir eficazmente en educación y formación: un imperativo para Europa» (1). En esta Comunicación se detallan los niveles globales de inversión en los Estados miembros, tanto del sector público como del sector privado.

La Comisión no dispone de información detallada sobre el equivalente de los «Frondistiria» en los Estados miembros. Los datos relativos a Grecia indican no obstante que la importancia de los «Frondistiria» ha aumentado durante la última década. A este respecto, también han de tenerse en cuenta las tasas cada vez más elevadas de éxito escolar en la educación secundaria superior y terciaria.

Los datos de Eurostat revelan que, en términos absolutos, el gasto privado de los hogares en educación en Grecia se duplicó con creces entre 1988 y 1999. Expresado como porcentaje del gasto de los hogares, supone un aumento del 50 % entre 1988 y 1999 (del 1,6 al 2,4 %). De hecho, los datos que recoge la prensa griega sobre el gasto privado en educación en 2002 parecen anunciar un nuevo aumento desde 1999.

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(1)  COM(2002) 779 final.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/615 |
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27.3.2004

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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/615

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(2004/C 78 E/0649)

PREGUNTA ESCRITA E-3626/03

de Marianne Thyssen (PPE-DE) a la Comisión

(5 de diciembre de 2003)

Asunto:   Apertura de los mercados laborales en los Estados miembros

En el Tratado de adhesión de los nuevos Estados miembros se han acordado medidas transitorias para el acceso de los ciudadanos de la UE procedentes de los nuevos Estados miembros al mercado laboral de los actuales Estados miembros.

Los Estados miembros tienen la posibilidad de abrir su propio mercado laboral con anterioridad a las fechas acordadas.

Ello puede dar lugar a unas situaciones muy divergentes en función del Estado miembro de que se trate, lo que puede tener unas consecuencias de distorsión de la competencia para las empresas.

¿No opina la Comisión que conviene al respecto cierta coordinación de la postura de los Estados miembros? ¿Tiene la Comisión la intención de asumir en este contexto una función coordinadora?

Respuesta del Sr. Verheugen en nombre de la Comisión

(28 de enero de 2004)

De conformidad con las disposiciones transitorias acordadas en el Tratado de adhesión, en los dos primeros años siguientes a la adhesión de los nuevos Estados miembros, la libre circulación de trabajadores regulada por la normativa comunitaria no será aplicable, y el acceso al mercado laboral de los actuales Estados miembros dependerá de las legislaciones y políticas nacionales de éstos y de los acuerdos bilaterales que hayan concluido con los nuevos Estados. En la práctica, esto significa que, durante el período transitorio, es posible que los ciudadanos de los nuevos Estados miembros que deseen trabajar en la Unión necesiten un permiso de trabajo, dependiendo de la legislación nacional del país de la Unión en el que deseen ejercer su actividad profesional. Algunos Estados miembros actuales han comunicado su intención de abrir completamente sus mercados de trabajo a los trabajadores de todos los nuevos Estados miembros. Otros van a conceder un acceso más restringido, que variará según el nuevo Estado miembro de que se trate. Estas medidas transitorias no se aplican a Chipre y Malta.

La Comisión considera que tales disposiciones permiten a los actuales Estados miembros continuar aplicando las disposiciones actualmente en vigor en relación con cada uno de los nuevos Estados miembros. Por consiguiente, no empeorará la situación actual en lo que respecta a una posible distorsión de la competencia. Por otra parte, con arreglo a las disposiciones del Tratado de adhesión, al finalizar los dos primeros años siguientes a la adhesión, la Comisión presentará un informe al Consejo sobre la aplicación de estas disposiciones transitorias.

La Comisión cree que una comunicación oportuna por parte de los Estados miembros actuales de sus decisiones relativas a su legislación nacional aplicable ayudaría a los ciudadanos tanto de los actuales Estados miembros como de los nuevos a comprender mejor las condiciones creadas por la ampliación. La Comisión seguirá de cerca la aplicación de las disposiciones del Tratado de adhesión en este ámbito.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/616 |
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CE 78/616

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(2004/C 78 E/0650)

PREGUNTA ESCRITA E-3627/03

de Marianne Thyssen (PPE-DE) a la Comisión

(5 de diciembre de 2003)

Asunto:   Acceso al mercado laboral para nuevos ciudadanos de la UE y ciudadanos de fuera de la UE

El 1 de mayo de 2004, la UE se ampliará con diez Estados miembros. Se han acordado medidas transitorias por lo que se refiere al acceso al mercado laboral. Los Estados miembros pueden adoptar una postura más flexible y abrir su propio mercado laboral con anterioridad a las fechas acordadas.

Tal como sabe la Comisión, algunos Estados miembros han suscrito acuerdos bilaterales con terceros países, por ejemplo, sobre el acceso al mercado laboral del Estado miembro en cuestión con vistas a la realización de trabajo estacional.

¿No opina la Comisión que sería lógico que los ciudadanos de los nuevos Estados miembros —a partir del 1 de mayo de 2005- por lo menos obtuviesen el mismo acceso al mercado laboral que el que se concede a determinados ciudadanos de fuera de la UE sobre la base de acuerdos bilaterales, entre otros ámbitos, en materia de la realización de trabajo estacional?

¿Tiene la Comisión la intención de proponer una medida para evitar la discriminación entre (nuevos) ciudadanos de la UE y ciudadanos de fuera de la UE?

Respuesta del Sr. Verheugen en nombre de la Comisión

(28 de enero de 2004)

La Comisión señala a Su Señoría la existencia del principio de «preferencia comunitaria» para la libre circulación de los trabajadores, contemplado en las disposiciones del Tratado de Adhesión. Sobre la base de este principio, no obstante la aplicación del período transitorio al que se refiere Su Señoría, los actuales Estados miembros darán preferencia de acceso a su mercado laboral a los trabajadores que sean nacionales de un Estado miembro sobre los trabajadores que sean nacionales de países terceros, durante cualquier período en que sean aplicables las medidas nacionales o las derivadas de acuerdos bilaterales.

Por consiguiente, tras la adhesión, los ciudadanos de la Unión de los Estados miembros adherentes no estarán sujetos a disposiciones menos favorables que las aplicables a los ciudadanos de países terceros. La Comisión seguirá de cerca este asunto y tomará las medidas adecuadas cuando tenga conocimiento de la existencia de un trato discriminatorio entre los nuevos ciudadanos de la UE y los ciudadanos de fuera de la UE.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/617 |
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(2004/C 78 E/0651)

PREGUNTA ESCRITA E-3631/03

de Proinsias De Rossa (PSE) a la Comisión

(5 de diciembre de 2003)

Asunto:   Consulta a organizaciones benéficas acerca de la propuesta de aplicar el IVA a los servicios postales

La Comisión es sin duda consciente de que la propuesta de aplicar el IVA a los servicios postales (1) repercutirá sensiblemente en la economía de las organizaciones benéficas. ¿Con qué organizaciones benéficas, sobre todo en Irlanda, realizó la Comisión consultas, durante la fase anterior a la publicación de la propuesta en mayo de 2003, acerca de las repercusiones del nuevo régimen? ¿Cómo se han reflejado los resultados de estas consultas en el texto definitivo de la propuesta de la Comisión?

Respuesta del Sr. Bolkestein en nombre de la Comisión

(28 de enero de 2004)

Antes de presentar su propuesta sobre los servicios postales, la Comisión llevó a cabo un largo proceso de consulta. La Comisión garantiza a Su Señoría que consultó a las organizaciones benéficas, así como a otros clientes de la publicidad directa. Las organizaciones benéficas irlandesas estuvieron representadas en ese proceso. A mediados del año 2000, ya los funcionarios de la Comisión celebraban discusiones con el European Charities's Committee on VAT (Comité Europeo de las Instituciones de Beneficiencia para el IVA), del que es miembro la Irish Cancer Society, así como con muchos otros grupos y organismos representantes de los consumidores, sobre las consecuencias de la introducción del IVA en el sector de los servicios postales. Como resultado de estas consultas, la Comisión incluyó un tipo reducido optativo (que Irlanda podía establecer en el 5 % ) y amplió el campo de aplicación de esa opción con objeto de incluir la publicidad directa, algo que redunda en interés de las organizaciones benéficas. La posibilidad de que los Estados miembros puedan introducir un tipo reducido, junto al ahorro derivado del derecho a deducir aplicable a los operadores públicos de servicios postales, deberá en gran medida neutralizar el posible aumento de los precios de los servicios postales.

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(1)  COM(2003)234.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/617 |
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(2004/C 78 E/0652)

PREGUNTA ESCRITA E-3632/03

de Camilo Nogueira Román (Verts/ALE) a la Comisión

(5 de diciembre de 2003)

Asunto:   Declaraciones de André Sapir, asesor del Presidente de la Comisión, Romano Prodi, sobre la política de cohesión de la Unión

En lo que parece ser un lugar común del Estado español, Italia, Portugal, los Países Bajos, el Reino Unido, Irlanda y Alemania, André Sapir, asesor del presidente de la Comisión, Romano Prodi, declaró recientemente en Barcelona que la cohesión ha sido útil, pero que ahora el objetivo es crecer, afirmando incluso que, de existir, la política de cohesión debería centrarse en los Estados como tales, y no en las regiones con menor rendimiento por habitante.

¿Qué alcance y significado tienen estas declaraciones de una persona que, apareciendo como asesor del Presidente Prodi, se atreve a desconsiderar, calificándola de «un punto de vista político», la idea de que las regiones sean «interlocutores privilegiados para aplicar las políticas comunitarias»? ¿Quién autoriza a este asesor del Presidente Prodi a declarar, en su calidad de asesor, que es de índole «económica», y no «política», la idea de centrar los proyectos en los Estados y en el crecimiento de las zonas más ricas e industrializadas de la Unión, marginando incluso territorios con una elevada capacidad de desarrollo, si se superaran las brechas estructurales causadas por políticas negativas de sus Estados y de la Unión?

Respuesta del Presidente Prodi en nombre de la Comisión

(8 de enero de 2004)

La cuestión de Su Señoría hace referencia a una declaración del Sr. André Sapir en una entrevista publicada en El País a principios de noviembre de 2003 con motivo de un seminario en la escuela empresarial IESE, en donde el Sr. Sapir presentó el informe del grupo de estudio independiente creado a iniciativa del Presidente Prodi, que presidió. Sus declaraciones reflejaron los puntos de vista expresados en el informe y no las opiniones del Presidente Prodi o de la Comisión. De hecho la cubierta del informe Sapir declara que: «El informe representa solamente la opinión del grupo independiente y no refleja necesariamente los puntos de vista de la Comisión Europea.».

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/618 |
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27.3.2004

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/618

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(2004/C 78 E/0653)

PREGUNTA ESCRITA E-3645/03

de Salvador Jové Peres (GUE/NGL) y Pedro Marset Campos (GUE/NGL) a la Comisión

(9 de diciembre de 2003)

Asunto:   Acuerdo Unión Europea — Marruecos

El 24 de octubre de 2003, en una conferencia celebrada en Almería, un funcionario de la Comisión reconoció que las frutas y hortalizas de Marruecos con destino a los mercados europeos han sobrepasado en varias ocasiones los límites establecidos por el Acuerdo de Asociación. En particular, reconoció que en el caso del tomate y del calabacín Marruecos introdujo en Europa cantidades que superaban los cupos autorizados. Según la prensa, expuso que el nuevo contingente de calabacín negociado con Marruecos «no es ninguna novedad ni constituye ninguna amenaza para los productores del sureste español, puesto que Marruecos ya ha introducido esas cantidades anteriormente de forma ilegal, por lo que el impacto en el mercado pasará desapercibido».

Si la Comisión estaba al corriente de la superación de los contingentes de las importaciones, ¿por qué no actuó? Tras la renovación del Acuerdo de Asociación UE-Marruecos, ¿cómo verificará el respeto de los contingentes? En caso de superación de los contingentes, ¿qué medidas piensa adoptar?

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/618 |
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27.3.2004

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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/618

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(2004/C 78 E/0654)

PREGUNTA ESCRITA E-3646/03

de Salvador Jové Peres (GUE/NGL) y Pedro Marset Campos (GUE/NGL) a la Comisión

(9 de diciembre de 2003)

Asunto:   Acuerdo Unión Europea — Marruecos

Los Consejos de Agricultura de marzo y diciembre de 1997 ponían de manifiesto la necesidad de «tomar en consideración, para la fijación de la posición comunitaria en las negociaciones con terceros países, las características del mercado agrícola y de las repercusiones de las concesiones contempladas en este mismo mercado, así como la necesidad de desarrollar una estrategia global coherente a este respecto», alentaban «a la Comisión a efectuar periódicamente análisis de la situación del comercio de los productos agrícolas y, en particular, del impacto de los regímenes preferenciales de importación de dichos productos dentro de la Comunidad» y subrayaron «la necesidad de contar, con un estudio de las repercusiones que pudieran tener las concesiones que se otorguen a terceros países o a grupos de terceros países y de las ventajas que podría obtener de ellas la Unión Europea, antes de adoptar directrices de negociación o medidas autónomas que incluyan concesiones respecto de productos agrícolas.»

¿Realizó la Comisión los estudios de impacto exigidos por el Consejo para fijar la posición comunitaria en las negociaciones con Marruecos? ¿Podrían enviarlos? ¿Cuál es el calendario que prevé para la presentación de los periódicos análisis de impacto del Acuerdo de Asociación con Marruecos exigidos por el Consejo?

Respuesta común

a las preguntas escritas E-3645/03 y E-3646/03

dada por el Sr. Patten en nombre de la Comisión

(30 de enero de 2004)

En el Acuerdo firmado recientemente con Marruecos sobre la importación de productos agrarios se han fijado cupos basados en la estructura tradicional de los intercambios. Marruecos ha sobrepasado el cupo establecido en el Acuerdo de Asociación para la exportación de calabacín, pero no ha causado perturbaciones dentro del mercado comunitario ni ha dado tampoco lugar a quejas por parte de ningún operador o país. Además, los datos pertinentes se han facilitado periódicamente al Comité de gestión de frutas y hortalizas. Así pues, a la Comisión no le ha parecido necesario tomar medidas por considerar que no se trata de un caso de fraude u otro tipo de actuación sospechosa y que la superación de los contingentes se debe a un incremento de la demanda de calabacín en la Comunidad.

En 1997 se realizó un estudio de impacto. En 2002, el Consejo pidió oficialmente a la Comisión que realizase otro estudio sobre las repercusiones de la liberalización de los productos agrarios mediterráneos sobre las negociaciones bilaterales en materia de agricultura. En las conclusiones de la Reunión Euromediterránea de Ministros de Asuntos Exteriores celebrada en Nápoles los días 2 y 3 de diciembre de 2003 se hace referencia a dicho estudio, que se ha finalizado hace poco y se puede consultar en: www.femise.org.

La Comisión es plenamente consciente de las susceptibilidades en relación con los productos mediterráneos. Por ese motivo, informa de forma periódica a los interesados en el contexto de los diferentes comités consultivos y de gestión, y a través de los distintos grupos de trabajo del Consejo.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/619 |
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27.3.2004

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/619

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(2004/C 78 E/0655)

PREGUNTA ESCRITA E-3647/03

de Erik Meijer (GUE/NGL) a la Comisión

(9 de diciembre de 2003)

Asunto:   Retraso en la profundización y el ensanche del río Mosa al norte de Maastricht como consecuencia de objeciones contra la obtención de grava en el marco de contratos negociados

| 1. | ¿Está la Comisión al corriente de que la decisión de los Países Bajos, tras reiteradas inundaciones en la zona del río Mosa a lo largo de la frontera entre los Países Bajos y Bélgica, al norte de Maastricht, de dejar de utilizar el recurso tradicional de elevar los diques contra las inundaciones periódicas y profundizar y ensanchar, en cambio, el lecho del río y el entorno inmediato, ofrece perspectivas para una gestión de la naturaleza más sostenible? |
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1.

¿Está la Comisión al corriente de que la decisión de los Países Bajos, tras reiteradas inundaciones en la zona del río Mosa a lo largo de la frontera entre los Países Bajos y Bélgica, al norte de Maastricht, de dejar de utilizar el recurso tradicional de elevar los diques contra las inundaciones periódicas y profundizar y ensanchar, en cambio, el lecho del río y el entorno inmediato, ofrece perspectivas para una gestión de la naturaleza más sostenible?

| 2. | ¿Puede confirmar la Comisión si la realización de este proyecto para el Mosa fronterizo, cuyo coste ascenderá a 450 millones de euros, está siendo retrasada porque la Comisión desea que se someta a una licitación pública, mientras que los Países Bajos son partidarios de una licitación privada, que prevería la excavación de 50 millones de toneladas de grava que formarían parte de la cofinanciación por empresas privadas de la región sin necesidad de desembolsos? |
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2.

¿Puede confirmar la Comisión si la realización de este proyecto para el Mosa fronterizo, cuyo coste ascenderá a 450 millones de euros, está siendo retrasada porque la Comisión desea que se someta a una licitación pública, mientras que los Países Bajos son partidarios de una licitación privada, que prevería la excavación de 50 millones de toneladas de grava que formarían parte de la cofinanciación por empresas privadas de la región sin necesidad de desembolsos?

| 3. | ¿Están relacionadas las objeciones de la Comisión con la concesión incluida en el acuerdo para la obtención comercial de grava por empresas que anteriormente ya han excavado en esta zona, a lo largo de las orillas, profundas pozas que se han llenado de agua estancada y destruyen el paisaje, o considera la Comisión que la realización de obras públicas importantes no es compatible con la cooperación entre los sectores público y privado? |
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3.

¿Están relacionadas las objeciones de la Comisión con la concesión incluida en el acuerdo para la obtención comercial de grava por empresas que anteriormente ya han excavado en esta zona, a lo largo de las orillas, profundas pozas que se han llenado de agua estancada y destruyen el paisaje, o considera la Comisión que la realización de obras públicas importantes no es compatible con la cooperación entre los sectores público y privado?

| 4. | ¿Conllevará el enfoque preconizado por la Comisión costes superiores para el Gobierno de los Países Bajos o el recurso obligatorio a otro explotador de grava diferente de las empresas que operan ya en esta región? |
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4.

¿Conllevará el enfoque preconizado por la Comisión costes superiores para el Gobierno de los Países Bajos o el recurso obligatorio a otro explotador de grava diferente de las empresas que operan ya en esta región?

| 5. | ¿Quién asumirá los costes que conlleven los daños ocasionados por posibles inundaciones a viviendas, empresas, terrenos públicos y terrenos agrícolas durante el período en el que los trabajos no puedan comenzar debido a la intervención de la Comisión? |
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5.

¿Quién asumirá los costes que conlleven los daños ocasionados por posibles inundaciones a viviendas, empresas, terrenos públicos y terrenos agrícolas durante el período en el que los trabajos no puedan comenzar debido a la intervención de la Comisión?

| 6. | ¿Cómo fomenta la Comisión que los trabajos se realicen rápidamente, al precio más bajo posible y de forma responsable para con el entorno? |
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6.

¿Cómo fomenta la Comisión que los trabajos se realicen rápidamente, al precio más bajo posible y de forma responsable para con el entorno?

Fuente: Telediario de la cadena de televisión Nederland 1, 8.00 horas, 26.11.2003.

Respuesta del Sr. Bolkestein en nombre de la Comisión

(29 de enero de 2004)

| 1. | La Comisión es consciente del proyecto Grensmaas (en la zona fronteriza del Mosa), cuyos objetivos son el desarrollo ecológico, la obtención de grava y el control de las inundaciones. La Comisión también es consciente de que este proyecto prevé, entre otras cosas, la realización de obras de dragado en el río Mosa. |
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1.

La Comisión es consciente del proyecto Grensmaas (en la zona fronteriza del Mosa), cuyos objetivos son el desarrollo ecológico, la obtención de grava y el control de las inundaciones. La Comisión también es consciente de que este proyecto prevé, entre otras cosas, la realización de obras de dragado en el río Mosa.

| 2. | Sobre la base de un amplio número de demandas, la Comisión inició un procedimiento de infracción en relación con el proyecto Grensmaas y el 2 de mayo de 2003 envió un escrito de requerimiento al gobierno de los Países Bajos; en este escrito, la Comisión explica que, en su opinión, la relación entre las autoridades neerlandesas y los organismos encargados de ejecutar los trabajos en el marco del proyecto Grensmaas debe establecerse mediante un contrato público de obras conforme a las disposiciones de las directivas comunitarias aplicables en materia de contratación pública: en consecuencia, ese contrato debería adjudicarse de conformidad con la legislación de la Unión. La Comisión no dispone de datos sobre la base de los cuales se pueda concluir que el proyecto Grensmaas se has retrasado debido al procedimiento de infracción en curso. Sin embargo, de la información disponible se deriva que está previsto que este proyecto finalice en 2022 y que las autoridades competentes no prevén el inicio de los trabajos antes de 2005. Generalmente, el procedimiento de licitación previsto en la legislación europea en materia de contratación pública no se demora más de seis meses. |
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2.

Sobre la base de un amplio número de demandas, la Comisión inició un procedimiento de infracción en relación con el proyecto Grensmaas y el 2 de mayo de 2003 envió un escrito de requerimiento al gobierno de los Países Bajos; en este escrito, la Comisión explica que, en su opinión, la relación entre las autoridades neerlandesas y los organismos encargados de ejecutar los trabajos en el marco del proyecto Grensmaas debe establecerse mediante un contrato público de obras conforme a las disposiciones de las directivas comunitarias aplicables en materia de contratación pública: en consecuencia, ese contrato debería adjudicarse de conformidad con la legislación de la Unión. La Comisión no dispone de datos sobre la base de los cuales se pueda concluir que el proyecto Grensmaas se has retrasado debido al procedimiento de infracción en curso. Sin embargo, de la información disponible se deriva que está previsto que este proyecto finalice en 2022 y que las autoridades competentes no prevén el inicio de los trabajos antes de 2005. Generalmente, el procedimiento de licitación previsto en la legislación europea en materia de contratación pública no se demora más de seis meses.

| 3. | Como se ha dicho en el apartado 2, a la Comisión le preocupan las modalidades de adjudicación de los trabajos en cuestión. En el mencionado escrito de requerimiento, la Comisión considera que el proyecto Grensmaas presupone un contrato público de obras que debería adjudicarse de conformidad con las directivas europeas en materia de contratación pública. Además, la Comisión subraya que, incluso en el caso de que el contrato pudiera considerarse una concesión, debería adjudicarse a un socio privado conforme al Derecho europeo, es decir, con pleno respeto de los principios de no discriminación, transparencia e igualdad de trato establecidos en el Tratado, que obligan a toda entidad adjudicadora a llevar a cabo procedimientos de licitación de forma transparente, asegurando una publicidad adecuada de los mismos. |
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3.

Como se ha dicho en el apartado 2, a la Comisión le preocupan las modalidades de adjudicación de los trabajos en cuestión. En el mencionado escrito de requerimiento, la Comisión considera que el proyecto Grensmaas presupone un contrato público de obras que debería adjudicarse de conformidad con las directivas europeas en materia de contratación pública. Además, la Comisión subraya que, incluso en el caso de que el contrato pudiera considerarse una concesión, debería adjudicarse a un socio privado conforme al Derecho europeo, es decir, con pleno respeto de los principios de no discriminación, transparencia e igualdad de trato establecidos en el Tratado, que obligan a toda entidad adjudicadora a llevar a cabo procedimientos de licitación de forma transparente, asegurando una publicidad adecuada de los mismos.

| 4. | La Comisión no dispone de ningún elemento específico que le permita responder a esta cuestión. Sin embargo, el objetivo de los procedimientos de licitación es garantizar que los contratos públicos se adjudican al licitador que presenta la mejor oferta, es decir, asegurarse de un uso mejor —no peor— de los fondos públicos. |
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4.

La Comisión no dispone de ningún elemento específico que le permita responder a esta cuestión. Sin embargo, el objetivo de los procedimientos de licitación es garantizar que los contratos públicos se adjudican al licitador que presenta la mejor oferta, es decir, asegurarse de un uso mejor —no peor— de los fondos públicos.

| 5. | La Comisión remite a la respuesta al punto 2. Asimismo, la Comisión subraya que, incluso en el caso de que el procedimiento de infracción en curso causara retrasos, no se podría considerar responsable de los mismos a la Comisión. El artículo 226 del Tratado CE prevé estos procedimientos en caso de que un Estado miembro incumpla alguna de las obligaciones que le incumben en virtud del Tratado CE; por tanto, este Estado miembro deberá responsabilizarse de las consecuencias de su incumplimiento. |
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5.

La Comisión remite a la respuesta al punto 2. Asimismo, la Comisión subraya que, incluso en el caso de que el procedimiento de infracción en curso causara retrasos, no se podría considerar responsable de los mismos a la Comisión. El artículo 226 del Tratado CE prevé estos procedimientos en caso de que un Estado miembro incumpla alguna de las obligaciones que le incumben en virtud del Tratado CE; por tanto, este Estado miembro deberá responsabilizarse de las consecuencias de su incumplimiento.

| 6. | Después del envío del escrito de requerimiento, la Comisión ya se ha entrevistado dos veces con las autoridades de los Países Bajos a fin de encontrar una solución que sea compatible con el Derecho en materia de contratación pública y tenga debidamente en cuenta la importancia del proyecto. Se prevén nuevos contactos en un futuro próximo. |
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6.

Después del envío del escrito de requerimiento, la Comisión ya se ha entrevistado dos veces con las autoridades de los Países Bajos a fin de encontrar una solución que sea compatible con el Derecho en materia de contratación pública y tenga debidamente en cuenta la importancia del proyecto. Se prevén nuevos contactos en un futuro próximo.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/620 |
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27.3.2004

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/620

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(2004/C 78 E/0656)

PREGUNTA ESCRITA E-3648/03

de Erik Meijer (GUE/NGL) a la Comisión

(9 de diciembre de 2003)

Asunto:   Aspiraciones del transporte internacional de mercancías por ferrocarril a la sustitución de los sistemas nacionales de seguridad ferroviaria por la norma europea ETCS

| 1. | ¿Puede confirmar la Comisión si sus aspiraciones con respecto al crecimiento de las empresas activas a escala internacional en el sector del transporte de mercancías por ferrocarril se basa en la suposición de que el nuevo sistema de seguridad ferroviaria ETCS es aplicado por los Estados miembros al menos en los trayectos transfronterizos y en los corredores internacionales que por primera vez se establecerán para este tipo de transporte? |
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1.

¿Puede confirmar la Comisión si sus aspiraciones con respecto al crecimiento de las empresas activas a escala internacional en el sector del transporte de mercancías por ferrocarril se basa en la suposición de que el nuevo sistema de seguridad ferroviaria ETCS es aplicado por los Estados miembros al menos en los trayectos transfronterizos y en los corredores internacionales que por primera vez se establecerán para este tipo de transporte?

| 2. | El director de la empresa ferroviaria privada Shortlines declaró en el periódico neerlandés Rotterdams Dagblad de 21 de noviembre de 2003 que teme la fuerte protección de la continuidad de antiguos sistemas de seguridad individuales por Estado miembro, como ATB en los Países Bajos, Memor en Bélgica e Indusi en Alemania, y aboga por una solución de emergencia, en caso de que los aparatos necesarios para compatibilizar los sistemas de seguridad no estén listos y disponibles a tiempo. ¿Qué opina la Comisión de esta declaración? |
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2.

El director de la empresa ferroviaria privada Shortlines declaró en el periódico neerlandés Rotterdams Dagblad de 21 de noviembre de 2003 que teme la fuerte protección de la continuidad de antiguos sistemas de seguridad individuales por Estado miembro, como ATB en los Países Bajos, Memor en Bélgica e Indusi en Alemania, y aboga por una solución de emergencia, en caso de que los aparatos necesarios para compatibilizar los sistemas de seguridad no estén listos y disponibles a tiempo. ¿Qué opina la Comisión de esta declaración?

| 3. | ¿A cuánto ascienden los costes extraordinarios, por Estado miembro, que conllevaría la transición al ETCS antes de que finalice la vida útil o el plazo de amortización de los sistemas de seguridad existentes? |
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3.

¿A cuánto ascienden los costes extraordinarios, por Estado miembro, que conllevaría la transición al ETCS antes de que finalice la vida útil o el plazo de amortización de los sistemas de seguridad existentes?

| 4. | ¿Asumirán los Estados miembros, como gestores de los ferrocarriles, los costes de esta inversión? ¿En qué casos correrán a cargo de las empresas interesadas o serán asumidos por las redes transeuropeas estos costes o una parte de los mismos? |
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4.

¿Asumirán los Estados miembros, como gestores de los ferrocarriles, los costes de esta inversión? ¿En qué casos correrán a cargo de las empresas interesadas o serán asumidos por las redes transeuropeas estos costes o una parte de los mismos?

| 5. | ¿Tiene la Comisión en cuenta que las renovaciones no podrán realizarse en el plazo por ella previsto y que la disponibilidad de un sistema único para la seguridad será una cuestión a largo plazo? En ese caso, ¿cuáles serán las consecuencias? ¿Cómo va a hacer frente la Comisión a esta situación? |
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5.

¿Tiene la Comisión en cuenta que las renovaciones no podrán realizarse en el plazo por ella previsto y que la disponibilidad de un sistema único para la seguridad será una cuestión a largo plazo? En ese caso, ¿cuáles serán las consecuencias? ¿Cómo va a hacer frente la Comisión a esta situación?

Fuente: Rotterdams Dagblad de 21.11.2003.

Respuesta de la Sra. de Palacio en nombre de la Comisión

(27 de enero de 2004)

Las medidas de la Comisión para revitalizar el transporte ferroviario de mercancías en Europa no se limitan únicamente a armonizar los sistemas de control y mando, sino que cubren también la seguridad y el conjunto de la normativa ferroviaria.

| 1. | La seguridad de la red ferroviaria está actualmente garantizada por los sistemas de señalización, algunos de los cuales son bastante recientes. No se pueden reemplazar esos sistemas de la noche a la mañana. Por otro lado, no es necesario instalar el Sistema Europeo de Control de Trenes (ETCS) en toda la red o en todo un corredor para que los trenes puedan circular sin interrupciones, ya que el sistema ETCS está diseñado para funcionar en paralelo con otros sistemas a través de interfaces inteligentes. Además, ya se dispone o se está instalando la tecnología ETCS en varios proyectos. |
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1.

La seguridad de la red ferroviaria está actualmente garantizada por los sistemas de señalización, algunos de los cuales son bastante recientes. No se pueden reemplazar esos sistemas de la noche a la mañana. Por otro lado, no es necesario instalar el Sistema Europeo de Control de Trenes (ETCS) en toda la red o en todo un corredor para que los trenes puedan circular sin interrupciones, ya que el sistema ETCS está diseñado para funcionar en paralelo con otros sistemas a través de interfaces inteligentes. Además, ya se dispone o se está instalando la tecnología ETCS en varios proyectos.

| 2. | Para calcular el coste de equipar toda la red y todo el material rodante haría falta tener un plan de adaptación. Este plan se está elaborando sobre la base de los programas nacionales que los Estados miembros han notificado en cumplimiento de la Decisión de la Comisión no 2002/731/CE de 30 de mayo de 200 sobre la especificación técnica de interoperabilidad relativa al subsistema «Control y mando y señalización» del sistema ferroviario transeuropeo de alta velocidad (1). En una comunicación de la Comisión prevista para 2004 se incluirá un plan europeo coherente de aplicación del Sistema Europeo de Gestión del Tráfico Ferroviario (ERTMS) (ETCS y Sistema Global de Comunicaciones Móviles/Ferrocarril (GSM-R)) y se propondrán soluciones para su financiación y realización. |
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2.

Para calcular el coste de equipar toda la red y todo el material rodante haría falta tener un plan de adaptación. Este plan se está elaborando sobre la base de los programas nacionales que los Estados miembros han notificado en cumplimiento de la Decisión de la Comisión no 2002/731/CE de 30 de mayo de 200 sobre la especificación técnica de interoperabilidad relativa al subsistema «Control y mando y señalización» del sistema ferroviario transeuropeo de alta velocidad (1). En una comunicación de la Comisión prevista para 2004 se incluirá un plan europeo coherente de aplicación del Sistema Europeo de Gestión del Tráfico Ferroviario (ERTMS) (ETCS y Sistema Global de Comunicaciones Móviles/Ferrocarril (GSM-R)) y se propondrán soluciones para su financiación y realización.

| 3. | Todos los interesados deberán hacer una aportación a la financiación del despliegue de ese sistema. No hay una solución única, cada proyecto será financiado de una manera diferente en función de su importancia, naturaleza (infraestructura o material rodante, material nuevo o renovación, etc.) y, sobre todo, del estado del sistema al que pertenece, ya que el ETCS no es un sistema autónomo, sino que funciona en paralelo a los sistemas de señalización fijos (enclavamiento, agujas, circuitos de vía, etc.) y a los sistemas a bordo (puesto de conducción, sistema de frenado, odometría, etc.). Cabe la posibilidad de obtener la cofinanciación del presupuesto de las redes transeuropeas y, en el caso de algunos proyectos, así está ya sucediendo. |
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3.

Todos los interesados deberán hacer una aportación a la financiación del despliegue de ese sistema. No hay una solución única, cada proyecto será financiado de una manera diferente en función de su importancia, naturaleza (infraestructura o material rodante, material nuevo o renovación, etc.) y, sobre todo, del estado del sistema al que pertenece, ya que el ETCS no es un sistema autónomo, sino que funciona en paralelo a los sistemas de señalización fijos (enclavamiento, agujas, circuitos de vía, etc.) y a los sistemas a bordo (puesto de conducción, sistema de frenado, odometría, etc.). Cabe la posibilidad de obtener la cofinanciación del presupuesto de las redes transeuropeas y, en el caso de algunos proyectos, así está ya sucediendo.

| 4. | Los sistemas de control-mando y de señalización tienen un ciclo de vida de 10 a 30 años según la tecnología. La modernización de esos sistemas en una red tan extensa y ramificada como la comunitaria es un proceso continuo que se caracteriza por la coexistencia de varias generaciones. Esta coexistencia no impide que la red sea compatible y los trenes puedan circular sin interrupciones en las fronteras. |
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Los sistemas de control-mando y de señalización tienen un ciclo de vida de 10 a 30 años según la tecnología. La modernización de esos sistemas en una red tan extensa y ramificada como la comunitaria es un proceso continuo que se caracteriza por la coexistencia de varias generaciones. Esta coexistencia no impide que la red sea compatible y los trenes puedan circular sin interrupciones en las fronteras.

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(1)  DO L 245 de 12.9.2002.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/622 |
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27.3.2004

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/622

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(2004/C 78 E/0657)

PREGUNTA ESCRITA E-3650/03

de Erik Meijer (GUE/NGL) a la Comisión

(9 de diciembre de 2003)

Asunto:   Extinción del lince ibérico en la reserva natural de Sierra Morena, Andalucía, a consecuencia de la construcción de un gran embalse y del fracaso de la compensación prevista

| 1. | ¿Puede confirmar la Comisión si es cierto que el número de ejemplares del lince ibérico, un depredador félido esquivo, que vive en la reserva natural de Sierra Morena al norte de la región española de Andalucía, en el parque natural de Doñana en el curso bajo del Guadalquivir y en Portugal, ha disminuido de 1 100 en 1989 a 200 en la actualidad? |
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1.

¿Puede confirmar la Comisión si es cierto que el número de ejemplares del lince ibérico, un depredador félido esquivo, que vive en la reserva natural de Sierra Morena al norte de la región española de Andalucía, en el parque natural de Doñana en el curso bajo del Guadalquivir y en Portugal, ha disminuido de 1 100 en 1989 a 200 en la actualidad?

| 2. | ¿Parte la Comisión de la base de que los intentos de conservación del lince ibérico han fracasado definitivamente, por lo que esta especie animal desaparecerá de la naturaleza en los próximos años y, como mucho, podrá sobrevivir en los zoológicos? |
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2.

¿Parte la Comisión de la base de que los intentos de conservación del lince ibérico han fracasado definitivamente, por lo que esta especie animal desaparecerá de la naturaleza en los próximos años y, como mucho, podrá sobrevivir en los zoológicos?

| 3. | ¿Está la Comisión al corriente de que, cuando se finalice en 2008 la construcción del pantano La Breña II, el pantano existente en el río Guadiato, en Sierra Morena, será sustituido por un pantano con un nivel 80 metros superior, una capacidad de embalse ocho veces superior y una longitud de muchos más kilómetros? |
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3.

¿Está la Comisión al corriente de que, cuando se finalice en 2008 la construcción del pantano La Breña II, el pantano existente en el río Guadiato, en Sierra Morena, será sustituido por un pantano con un nivel 80 metros superior, una capacidad de embalse ocho veces superior y una longitud de muchos más kilómetros?

| 4. | ¿Qué posibilidades de supervivencia tiene el lince ibérico en Sierra Morena, zona incluida en el programa Natura 2000, si 2 000 hectáreas de su territorio vital desaparecen bajo el agua y el resto queda dividido en dos partes? |
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4.

¿Qué posibilidades de supervivencia tiene el lince ibérico en Sierra Morena, zona incluida en el programa Natura 2000, si 2 000 hectáreas de su territorio vital desaparecen bajo el agua y el resto queda dividido en dos partes?

| 5. | ¿Tiene la Comisión conocimiento de que los terrenos vecinos, ya expropiados, que según el Fondo Mundial para la Naturaleza (organismo que, con ayuda de la Comisión, se ha esforzado por la supervivencia del lince en esta región) supondrían la compensación natural por el territorio perdido, constituyen un hábitat absolutamente inadecuado para el lince? |
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5.

¿Tiene la Comisión conocimiento de que los terrenos vecinos, ya expropiados, que según el Fondo Mundial para la Naturaleza (organismo que, con ayuda de la Comisión, se ha esforzado por la supervivencia del lince en esta región) supondrían la compensación natural por el territorio perdido, constituyen un hábitat absolutamente inadecuado para el lince?

| 6. | Teniendo en cuenta estas circunstancias, ¿considera la Comisión que es compatible con su política en favor de la conservación de la naturaleza acceder a la solicitud de España para que la UE contribuya a la financiación de los 150 millones a los que ascenderá el nuevo pantano? |
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6.

Teniendo en cuenta estas circunstancias, ¿considera la Comisión que es compatible con su política en favor de la conservación de la naturaleza acceder a la solicitud de España para que la UE contribuya a la financiación de los 150 millones a los que ascenderá el nuevo pantano?

Fuente: Rotterdams Dagblad de 20.11.2003.

Respuesta de la Sra. Wallström en nombre de la Comisión

(22 de enero de 2004)

Su Señoría manifiesta su preocupación por la situación del lince ibérico en Sierra Morena (Andalucía).

En octubre de 2002, el Ministerio español de Medio Ambiente y la Junta de Andalucía, con el apoyo de la Unión Mundial para la Naturaleza (UICN), del Consejo de Europa, del Fondo Mundial para la Conservación de la Naturaleza (WWF) y de otros socios, organizaron una reunión internacional para evaluar la situación actual del lince ibérico. Uno de los resultados de la reunión fue la elaboración de un nuevo inventario de linces, que indica tres núcleos principales de subpoblación. Dos de ellas son poblaciones reproductoras y están ubicadas en el Parque Nacional de Doñana y en Andujar-Cardeña (Sierra Morena, Andalucía).

El Ministerio español de Medio Ambiente ha creado un grupo de trabajo ad hoc para el lince ibérico.

Este grupo considera que la población española (200-300 ejemplares) está distribuida en cuatro subpoblaciones:

| — | Gata-Granadilla Sierra (Cáceres-Salamanca). |
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Gata-Granadilla Sierra (Cáceres-Salamanca).

| — | Montes de Toledo (Toledo-Ciudad Real-Cáceres). |
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Montes de Toledo (Toledo-Ciudad Real-Cáceres).

| — | Sierra Morena (Sierra Morena Central de Córdoba, Ciudad Real y Jaén, Sierras del Relumbrar-Guadalmena en Ciudad Real y Albacete). |
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Sierra Morena (Sierra Morena Central de Córdoba, Ciudad Real y Jaén, Sierras del Relumbrar-Guadalmena en Ciudad Real y Albacete).

| — | Doñana y su entorno (Sevilla, Huelva). |
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Doñana y su entorno (Sevilla, Huelva).

La Comisión está contribuyendo, por medio del programa LIFE-Naturaleza, a los esfuerzos nacionales para mejorar el estado de conservación de la especie. En la última década ha habido muchos proyectos LIFE sobre el lince ibérico, tanto en España como en Portugal. Dichos proyectos han incluido inventarios básicos e investigación ecológica y biológica sobre la especie, así como la mejora y la recreación de hábitats, incluidos corredores y, en particular, la repoblación con conejos de posibles áreas de población de linces. Los conejos constituyen la principal presa de los linces. Otra actuación importante consistió en controlar y supervisar la población en las áreas con presencia de linces.

En España se está desarrollando un programa de cría en cautividad, tras un acuerdo con las autoridades portuguesas. No se solicitó para ello financiación comunitaria, aunque algunas de sus actividades marginales han sido incluidas en algunos de los proyectos LIFE mencionados anteriormente.

Se ha propuesto la construcción del embalse La Breña II en el río Guadiato, cerca del Guadalquivir. La presa estará situada a 120 metros del embalse de La Breña I. Una parte del embalse actual está ubicada en el lugar de Natura 2000 «Sierra de Hornachuelos». El embalse de La Breña II anegará totalmente La Breña I. El nuevo embalse ocupará 626 hectáreas del lugar Natura 2000, lo que representa un 1,05 % de su superficie. No está ubicado en la Sierra Morena.

Con arreglo a la información disponible, España ha propuesto 2 615 102 hectáreas como lugares de importancia comunitaria para proteger al lince ibérico. Concretamente, la Junta de Andalucía ha propuesto 1 356 845 hectáreas (36 lugares, pLIC).

El plan de medidas compensatorias ha recibido una declaración favorable de la Consejería de Medio Ambiente de la Junta de Andalucía y del Ministerio español de Medio Ambiente. Ha sido elaborado en coordinación con el Grupo sobre el lince ibérico, la Estación Biológica de Doñana y la Universidad de Córdoba.

La Secretaría de Estado de Aguas y Costas del Ministerio de Medio Ambiente ha solicitado un dictamen de la Comisión en virtud del apartado 4 del artículo 6 de la Directiva sobre Hábitats (1), por la falta de soluciones alternativas y por razones imperiosas de interés público de primer orden, incluidas razones de índole social o económica. Está previsto que la Comisión emita en breve su dictamen sobre este proyecto.

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(1)  Directiva 92/43/CEE del Consejo, de 21 de mayo de 1992, relativa a la conservación de los hábitats naturales y de la fauna y flora silvestres — DO L 206 de 22.7.1992.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/623 |
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27.3.2004

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/623

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(2004/C 78 E/0658)

PREGUNTA ESCRITA E-3651/03

de Cees Bremmer (PPE-DE) y Bartho Pronk (PPE-DE) a la Comisión

(9 de diciembre de 2003)

Asunto:   Malas condiciones de trabajo de las jóvenes au-pair en los Países Bajos

¿Está la Comisión al corriente de las malas condiciones laborales del 70 % de las jóvenes empleadas como au-pair en los Países Bajos, que deben realizar trabajos domésticos demasiado pesados y ocuparse de los niños durante más tiempo de las 30 horas semanales permitidas, según un informe que publicará próximamente el Ministerio de Justicia de los Países Bajos (información aparecida en De Volkskrant el 25 de noviembre de 2003)?

¿Tiene asimismo la Comisión conocimiento de que la proliferación de agencias de colocación en Internet, la inexistencia de una marca de calidad para estas agencias, los largos procedimientos existentes para la obtención de visados y los elevados costes son responsables de que muchas jóvenes au-pair trabajen ilegalmente y de que no se respeten debidamente sus derechos?

¿Es consciente la Comisión de que estas condiciones no son conformes con su propia recomendación a los Estados miembros para que firmen y ratifiquen cuanto antes el Acuerdo del Consejo de Europa, de 24 de noviembre de 1969, de la colocación «Au-Pair», en el que se establecen normas con respecto a las condiciones laborales y la creación de estructuras nacionales de consulta e información, entre otros aspectos?

¿Puede averiguar la Comisión en qué medida se registra también en otros Estados miembros de la UE esta «explotación de las jóvenes au-pair»?

¿Cómo se propone la Comisión hacer frente a estas prácticas, habida cuenta de la creciente inseguridad de estas jóvenes en cuanto al respeto de sus derechos, independientemente de su propia responsabilidad, y teniendo presente la misión de la Comisión de fomentar una estrecha colaboración entre los Estados miembros en el ámbito de la política social (artículos 136 y 140 del Tratado CE)?

Respuesta de la Sra. Diamantopoulou en nombre de la Comisión

(23 de enero de 2004)

No existe legislación comunitaria aplicable específicamente a las personas que utilizan el sistema de colocación «au pair». En la medida en que sean consideradas «trabajadores» conforme a la definición vigente en el país en que realizan su actividad, están, por lo general, cubiertas por las directivas en vigor en materia de Derecho del trabajo.

En su Recomendación 85/64/CEE (1), de 20 de diciembre de 1984, la Comisión recomendó a los Estados miembros que firmaran y ratificaran el acuerdo europeo del Consejo de Europa, de 24 de noviembre de 1969, sobre colocación «au pair». A la vista de la información que obra en poder de la Comisión en relación con la situación de las personas «au pair», no se ha considerado necesario tomar otras medidas específicas.

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(1)  DO L 24 de 29.1.1985.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/624 |
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27.3.2004

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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/624

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(2004/C 78 E/0659)

PREGUNTA ESCRITA P-3660/03

de Olivier Dupuis (NI) a la Comisión

(2 de diciembre de 2003)

Asunto:   Trágica situación sanitaria de los niños en Chechenia

El Sr. Hasan Gadayev, jefe del departamento de Maternidad y sanidad infantil de la administración chechena pro rusa, ha declarado que en Chechenia más del 80 % de los niños sufren problemas de salud. Esta información se ha publicado en el marco de una investigación sobre la salud en el conjunto del territorio de la Federación Rusa, para la que en Chechenia se sometió a un examen médico de rutina a más de 320 000 niños. Según el Sr. Gadayev, los problemas son, en su mayoría, de tipo neurológico y psicológico, si bien muchos niños sufren también anemia y tienen problemas endocrinológicos y gastrointestinales. Por otra parte, más del 40 % de los niños sufren patologías visuales y auditivas, y el 70 % de los niños examinados tiene tuberculosis. De la larga lista de factores negativos que afectan a la salud de los más jóvenes, el Sr. Gadayev destaca la interrupción de los estudios escolares, el excesivo número de alumnos por clase y la falta de comida caliente y ejercicio. El Sr. Gadayev concluye haciendo hincapié en que, lamentablemente, las consecuencias de la guerra tendrán un impacto importante en la salud de los niños durante muchos años. Pese a estar perfectamente informados de esta desastrosa situación, ni el Comisario para la ayuda humanitaria ni el Presidente de la Comisión han considerado necesario visitar el país para informarse exactamente de las necesidades y definir posibles acciones para poner fin a la tragedia.

¿Ha previsto el Presidente de la Comisión o un miembro de ésta desplazarse a Chechenia antes de que termine el mandato de la actual Comisión, con objeto de recoger todas las informaciones necesarias para definir una iniciativa extraordinaria de la Unión Europea que pueda aportar respuestas concretas a la tragedia humanitaria que está ocurriendo en ese país? ¿Qué acciones concretas prevé, en particular, emprender la Comisión para aportar una ayuda efectiva a los niños chechenos que sufren esta catastrófica situación sanitaria? Por último, ¿prevé la Comisión recomendar a los Estados miembros la adopción de una acción común tendente a organizar una operación humanitaria extraordinaria para acoger en las estructuras sanitarias de los Estados miembros de la Unión Europea a los miles de niños chechenos que necesitan cuidados especiales?

Respuesta del Sr. Patten en nombre de la Comisión

(28 de enero de 2004)

La Comisión es consciente de la situación humanitaria en el norte del Cáucaso y le preocupa. Las consecuencias del conflicto actual en Chechenia sobre las comunidades urbanas, niños en particular, es profundamente alarmante.

Con una contribución de 110 millones de euros desde 1999, la Comisión, a través de la Oficina de Ayuda Humanitaria (ECHO), constituye el principal donante de ayuda humanitaria en la zona. Ya se han concedido recursos importantes para iniciativas destinadas a mejorar las infraestructuras sanitarias insuficientes de Chechenia y al abastecimiento de agua potable, mejorando así las condiciones sanitarias de la población local. Se están llevando a cabo programas sanitarios específicos dirigidos a la infancia en cuatro localidades de Grozny. Esta iniciativa continuará y se ampliará a seis localidades. Está previsto que, con el tiempo, estas iniciativas contribuyan a mejorar el deficiente estado de salud de la población civil chechena, pero mientras la población continúe viviendo en tales condiciones de miseria, el impacto de estos programas en la situación sanitaria general será limitado.

La Comisión señala que en 2000 el Miembro de la Comisión responsable del Desarrollo y de la Ayuda humanitaria visitó el norte del Cáucaso y lamenta el hecho de que, debido a la falta de condiciones de seguridad en la zona, no haya sido posible efectuar nuevas visitas a más alto nivel. Aprovecha esta ocasión para subrayar el hecho de que ECHO procura realizar regularmente misiones en Chechenia con el fin de evaluar en profundidad a través de expertos las necesidades de la población y decidir cómo intervenir de modo más eficaz para mejorar la situación humanitaria, especialmente en lo que respecta a los niños. La duración de los programas realizados en Chechenia y la regularidad de las visitas dependen ampliamente de las condiciones de seguridad en la región.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/625 |
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27.3.2004

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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/625

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(2004/C 78 E/0660)

PREGUNTA ESCRITA E-3671/03

de Joost Lagendijk (Verts/ALE) y Arie Oostlander (PPE-DE) a la Comisión

(9 de diciembre de 2003)

Asunto:   Ampliación de la cooperación en la lucha contra el terrorismo

Recientemente Turquía ha sufrido atentados terroristas contra dos sinagogas el 15 de noviembre y contra el Consulado británico y el Banco HSBC el 20 de noviembre de 2003 en Estambul.

¿Considera la Comisión que hay posibilidades suplementarias para ampliar la cooperación con Turquía en el ámbito de la lucha contra el terrorismo, dado que estos atentados pueden obstaculizar el proceso de reformas en Turquía?

Respuesta del Sr. Verheugen en nombre de la Comisión

(29 de enero de 2004)

La Comisión ya presta asistencia en varios de los ámbitos que la Organización de las Naciones Unidas considera fundamentales en la lucha contra el terrorismo, en particular la capacitación policial, el control en las fronteras y los servicios aduaneros y de inmigración. Además de ello, la cooperación con Turquía en la lucha contra el terrorismo se seguirá ampliando gracias a un proyecto de hermanamiento que se iniciará a principios de 2004 y que tendrá por objeto respaldar al Órgano de investigación de delitos financieros (MASAK). Esta entidad dispone de poder administrativo, reglamentario y de control por lo que respecta a la identificación de transacciones sospechosas en relación con el blanqueo de capitales y la financiación del terrorismo.

En el marco del proyecto se analizará la legislación turca vigente en materia de blanqueo de capitales, confiscación y caducidad de productos relacionados con la financiación del terrorismo, se esbozarán propuestas de mejora, se estrechará la cooperación entre todos los organismos implicados en la lucha contra el blanqueo de capitales y se formará personal.

A finales de 2004 se iniciará otro proyecto de hermanamiento con la policía nacional turca denominado «Intensificación de la lucha contra el blanqueo de capitales, las fuentes de financiación de actos delictivos y la financiación del terrorismo». Dicho proyecto tiene por objeto eliminar las dificultades de carácter jurídico o práctico que obstaculizan el bloqueo y la confiscación de bienes relacionados con el terrorismo; asistir a las autoridades turcas para que puedan colaborar en la mayor medida posible en la aplicación de la legislación y con las autoridades de reglamentación de otros países en la investigación de la financiación del terrorismo; evitar que determinadas entidades, en particular las organizaciones sin fines lucrativos, puedan utilizarse para financiar actividades terroristas.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/626 |
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27.3.2004

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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/626

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(2004/C 78 E/0661)

PREGUNTA ESCRITA E-3672/03

de Ilda Figueiredo (GUE/NGL) a la Comisión

(9 de diciembre de 2003)

Asunto:   Situación de la empresa Sorefame

La empresa Sorefame, que inició su actividad en Portugal en 1943, posee un alto nivel de calidad, capacidad y tecnología en la fabricación y montaje de equipamientos de gran volumen, principalmente de material móvil.

En la actualidad, Sorefame es propiedad de Bombardier, emplea a unos 550 trabajadores, además de otros mil trabajadores de empresas subcontratadas.

Sin embargo, la empresa Sorefame está viviendo momentos difíciles, a pesar de contar con ejecutivos y obreros especializados que le permiten no sólo fabricar material ferroviario, sino también concebir y proyectar dichos equipamientos, que representan un considerable valor económico y tecnológico y le garantizan una reconocida calidad y competitividad.

Escasean los encargos, y el grupo Bombardier afirma encontrarse en una fase de reestructuración global, por lo que se cierne la amenaza de cerrar la fábrica de Sorefame en Amadora, Portugal, si la situación de los encargos no mejora.

Ahora bien, en Portugal existen algunos proyectos que, de concretarse, pueden resolver el problema, a saber, el plan estratégico de expansión de la flota del Metro de Lisboa y del Metro de Oporto, los trenes suburbanos de Oporto y otros.

Por ello, al hilo de lo que ha ocurrido en otros Estados miembros de la Unión Europea, ¿puede indicar la Comisión:

| 1. | qué medidas piensa adoptar para apoyar el funcionamiento normal de Sorefame/Bombardier en Portugal, habida cuenta de su contribución al empleo y al desarrollo regional; |
| --- | --- |

1.

qué medidas piensa adoptar para apoyar el funcionamiento normal de Sorefame/Bombardier en Portugal, habida cuenta de su contribución al empleo y al desarrollo regional;

| 2. | si prevé apoyar la adjudicación de encargos portugueses a dicha empresa para evitar la paralización, a corto plazo, de la cadena de montaje, lo cual afectaría al empleo de los trabajadores, sabiendo además que Portugal, en estos momentos, registra la tasa de crecimiento del desempleo más alta de la Unión Europea? |
| --- | --- |

2.

si prevé apoyar la adjudicación de encargos portugueses a dicha empresa para evitar la paralización, a corto plazo, de la cadena de montaje, lo cual afectaría al empleo de los trabajadores, sabiendo además que Portugal, en estos momentos, registra la tasa de crecimiento del desempleo más alta de la Unión Europea?

Respuesta del Sr. Barnier en nombre de la Comisión

(30 de enero de 2004)

La Comisión informa a Su Señoría que la adopción de las medidas apropiadas en sectores en crisis es competencia exclusiva de las autoridades portuguesas. A este respecto, estas últimas han acordado con la Comisión establecer mecanismos de apoyo a las empresas del sector al que hace referencia Su Señoría, así como a las inversiones públicas en virtud de los programas operativos de economía y transporte, aprobados por la Comisión (1).

En lo que respecta al apoyo comunitario para la adjudicación a dicha empresa de nuevos encargos portugueses, la Comisión desea señalar a Su Señoría que el cumplimiento de las directivas comunitarias sobre contratación pública es competencia de cada Estado miembro.

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(1)  C(2000) 1774 de 28.7.2000 y C(2000) 2382 de 28.7.2000.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/627 |
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27.3.2004

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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/627

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(2004/C 78 E/0662)

PREGUNTA ESCRITA E-3675/03

de Ilda Figueiredo (GUE/NGL) a la Comisión

(9 de diciembre de 2003)

Asunto:   Situación de las microempresas y de las PYME portuguesas

Las microempresas y las pequeñas y medianas empresas portuguesas se enfrentan en este momento a graves problemas debido a la recesión económica que registra Portugal, si bien desempeñan un papel fundamental en los diversos sectores de la producción, del comercio y de los servicios y son imprescindibles para el desarrollo regional y nacional.

En este contexto, ¿puede indicar la Comisión:

| 1. | qué ayudas comunitarias se han concedido a las microempresas y a las PYME portuguesas en el marco de los distintos programas existentes desde 2000; |
| --- | --- |

1.

qué ayudas comunitarias se han concedido a las microempresas y a las PYME portuguesas en el marco de los distintos programas existentes desde 2000;

| 2. | qué medidas se prevén para apoyar la creación de empleo y promover la cooperación interempresarial, así como la cooperación con los centros de investigación y la innovación empresarial? |
| --- | --- |

2.

qué medidas se prevén para apoyar la creación de empleo y promover la cooperación interempresarial, así como la cooperación con los centros de investigación y la innovación empresarial?

Respuesta del Sr. Liikanen en nombre de la Comisión

(27 de enero de 2004)

| 1. | La Comisión desea remitir a Su Señoría a su respuesta a la pregunta escrita E-3898/02 (1), que abarca la mayor parte del período mencionado (desde 2000). No obstante, puede aportar también información reciente:
  El Fondo Europeo de Inversiones (FEI), filial especializada del Grupo del Banco Europeo de Inversiones (BEI), ha concedido garantías en el marco del Mecanismo de Garantía PYME, financiado por la Comunidad, para préstamos a pequeñas y medianas empresas (PYME) situadas en Portugal. Los volúmenes de garantía ascendieron a 75 348 euros en 2000, 92 778 euros en 2001, 10 599 891 euros en 2002 y 6 057 502 euros en 2003, de acuerdo con la información facilitada al FEI por el intermediario portugués SPGM.
  Respecto al plan de ayuda inicial del Mecanismo Europeo para las Tecnologías (MET), en diciembre de 2002 se firmó una inversión de 5 000 000 euros con un fondo generalista portugués de capital riesgo. Este fondo se centra en las PYME innovadoras con potencial de crecimiento de Portugal (80 %) y Galicia (20 %) y en la actualidad el patrimonio total del fondo se sitúa en 20 millones de euros. La participación del plan de ayuda inicial del MET es del 25 %. El fondo de capital riesgo empezó a transferir fondos en enero de 2003 para inversiones en sociedades de cartera y ha notificado al FEI una inversión de 1 236 555 euros.
  Por lo que se refiere a las contribuciones FEDER, la Comisión informa a Su Señoría de que en el actual marco comunitario de apoyo (2000-2006) la ayuda a las PYME constituye un elemento clave, teniendo en cuenta que las PYME representan más de un 90 % del total de las empresas subvencionadas.






  A. | Así, en el Programa Operativo Economía las ayudas a las PYME representan alrededor del 50 % del total de las ayudas públicas concedidas. Los demás programas operativos prevén también un conjunto de iniciativas de apoyo a las PYME, en particular en el eje 3 de los programas regionales (se envía directamente a Su Señoría y a la Secretaría del Parlamento un cuadro con los volúmenes financieros asignados en apoyo de las PYME en términos de contribución del Fondo Europeo de Desarrollo Regional, FEDER). |
| --- | --- | --- |

1.

La Comisión desea remitir a Su Señoría a su respuesta a la pregunta escrita E-3898/02 (1), que abarca la mayor parte del período mencionado (desde 2000). No obstante, puede aportar también información reciente:

El Fondo Europeo de Inversiones (FEI), filial especializada del Grupo del Banco Europeo de Inversiones (BEI), ha concedido garantías en el marco del Mecanismo de Garantía PYME, financiado por la Comunidad, para préstamos a pequeñas y medianas empresas (PYME) situadas en Portugal. Los volúmenes de garantía ascendieron a 75 348 euros en 2000, 92 778 euros en 2001, 10 599 891 euros en 2002 y 6 057 502 euros en 2003, de acuerdo con la información facilitada al FEI por el intermediario portugués SPGM.

Respecto al plan de ayuda inicial del Mecanismo Europeo para las Tecnologías (MET), en diciembre de 2002 se firmó una inversión de 5 000 000 euros con un fondo generalista portugués de capital riesgo. Este fondo se centra en las PYME innovadoras con potencial de crecimiento de Portugal (80 %) y Galicia (20 %) y en la actualidad el patrimonio total del fondo se sitúa en 20 millones de euros. La participación del plan de ayuda inicial del MET es del 25 %. El fondo de capital riesgo empezó a transferir fondos en enero de 2003 para inversiones en sociedades de cartera y ha notificado al FEI una inversión de 1 236 555 euros.

Por lo que se refiere a las contribuciones FEDER, la Comisión informa a Su Señoría de que en el actual marco comunitario de apoyo (2000-2006) la ayuda a las PYME constituye un elemento clave, teniendo en cuenta que las PYME representan más de un 90 % del total de las empresas subvencionadas.

A.

Así, en el Programa Operativo Economía las ayudas a las PYME representan alrededor del 50 % del total de las ayudas públicas concedidas. Los demás programas operativos prevén también un conjunto de iniciativas de apoyo a las PYME, en particular en el eje 3 de los programas regionales (se envía directamente a Su Señoría y a la Secretaría del Parlamento un cuadro con los volúmenes financieros asignados en apoyo de las PYME en términos de contribución del Fondo Europeo de Desarrollo Regional, FEDER).

| Β. | La Estrategia Europea de Empleo (EEE) define un amplio marco para el desarrollo de políticas que apoyan la creación de empleo en toda la Unión. El Plan Nacional de Acción (PNA) portugués, que incorpora las prioridades políticas de la EEE a las políticas de empleo nacionales, ha fijado el objetivo del 70 % para la tasa total de empleo de aquí a 2010. El Fondo Social Europeo (FSE) es el principal instrumento de financiación del PNA portugués, con un total de más de 4 700 millones de euros en el actual marco comunitario de apoyo (MCA) III. Considerando que más del 92 % de las empresas de Portugal cuentan con menos de 20 asalariados, una parte sustancial de la ayuda del FSE va dirigida a este grupo de empresas. |
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Β.

La Estrategia Europea de Empleo (EEE) define un amplio marco para el desarrollo de políticas que apoyan la creación de empleo en toda la Unión. El Plan Nacional de Acción (PNA) portugués, que incorpora las prioridades políticas de la EEE a las políticas de empleo nacionales, ha fijado el objetivo del 70 % para la tasa total de empleo de aquí a 2010. El Fondo Social Europeo (FSE) es el principal instrumento de financiación del PNA portugués, con un total de más de 4 700 millones de euros en el actual marco comunitario de apoyo (MCA) III. Considerando que más del 92 % de las empresas de Portugal cuentan con menos de 20 asalariados, una parte sustancial de la ayuda del FSE va dirigida a este grupo de empresas.

La reciente evaluación de la EEE durante el período 1997-2002, pone de manifiesto que la creación neta de empleo atribuible a las medidas derivadas de la aplicación de la EEE en Portugal se sitúa en más de 20 000 nuevos empleos, únicamente en el año 2001.

Aunque no financia directamente la creación de empleo (salvo en el caso de incentivos para el autoempleo de parados), el FSE contribuye a la creación continua de empleo en la economía con su respaldo a las políticas y medidas que favorecen la instauración de un mercado de trabajo sólido con una mano de obra cualificada.

Entre las medidas directas financiadas por el FSE cabe mencionar las siguientes:

| — | Formación profesional continua — más de 400 000 personas reciben ayuda cada año. |
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Formación profesional continua — más de 400 000 personas reciben ayuda cada año.

| — | Aprendizaje profesional — más de 20 000 personas se benefician de esta ayuda cada año. |
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—

Aprendizaje profesional — más de 20 000 personas se benefician de esta ayuda cada año.

| — | Escuelas de formación profesional — más de 30 000 jóvenes asisten a estas escuelas cada año. |
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Escuelas de formación profesional — más de 30 000 jóvenes asisten a estas escuelas cada año.

| — | Mercado social de empleo — más de 30 000 personas (la mayoría pertenecientes a grupos desfavorecidos) reciben ayuda cada año. |
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Mercado social de empleo — más de 30 000 personas (la mayoría pertenecientes a grupos desfavorecidos) reciben ayuda cada año.

Además, la EEE contribuye a la creación de empleo fomentando la simplificación del marco legislativo para la creación de nuevas empresas y las normas laborales, el aumento de las tasas de empleo femenino mediante la oferta de servicios de cuidado de niños, el envejecimiento activo, las iniciativas locales de empleo, y la mejora de la calidad y el atractivo del trabajo.

Las autoridades portuguesas apoyan también los proyectos en favor de la innovación a través de la dinamización de los consorcios entre las empresas y los organismos de investigación y desarrollo tecnológico (I + D). Este objetivo se persigue a través de la medida 2.3 del Programa Ciencia y del programa Economía/PRIME. Este programa implica otras líneas presupuestarias asociadas a los proyectos de innovación como, por ejemplo, la acción «Estimular la modernización de las empresas a través de la innovación» (SIME — Innovación), el programa IDEIA y las asociaciones público-privadas (APP).

| 2. | La Comisión sigue reflexionando sobre la manera de mejorar los instrumentos de cooperación entre PYME teniendo en cuenta las conclusiones de las evaluaciones de los antiguos proyectos del tercer Programa Plurianual en favor de las empresas y en el marco de su reflexión sobre la promoción del espíritu empresarial a raíz de su Libro Verde de 2003 (2).
  Se trata de un enfoque global y sistemático de encuentros basado en las ferias y exposiciones sectoriales importantes existentes, a los que contribuyen financieramente las propias empresas, pero coordinados por los miembros de las redes que las apoyan.
  Este enfoque implica:






  — | Una nueva metodología basada en las redes EIC, IRC y CEEI, un Programa y un Calendario Interactivo de encuentros previamente establecidos entre PYME participantes en ferias especializadas, así como una preparación/formación previa de estas empresas y un seguimiento continuo de los contactos de cooperación por los miembros de las redes. |
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2.

La Comisión sigue reflexionando sobre la manera de mejorar los instrumentos de cooperación entre PYME teniendo en cuenta las conclusiones de las evaluaciones de los antiguos proyectos del tercer Programa Plurianual en favor de las empresas y en el marco de su reflexión sobre la promoción del espíritu empresarial a raíz de su Libro Verde de 2003 (2).

Se trata de un enfoque global y sistemático de encuentros basado en las ferias y exposiciones sectoriales importantes existentes, a los que contribuyen financieramente las propias empresas, pero coordinados por los miembros de las redes que las apoyan.

Este enfoque implica:

—

Una nueva metodología basada en las redes EIC, IRC y CEEI, un Programa y un Calendario Interactivo de encuentros previamente establecidos entre PYME participantes en ferias especializadas, así como una preparación/formación previa de estas empresas y un seguimiento continuo de los contactos de cooperación por los miembros de las redes.

| — | La utilización por las empresas de una herramienta mejorada «Partner Search Database» para obtener una masa crítica que permita que las búsquedas de socios obtengan resultados positivos, en el marco del proceso de «racionalización» de las redes comunitarias actualmente en curso. |
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—

La utilización por las empresas de una herramienta mejorada «Partner Search Database» para obtener una masa crítica que permita que las búsquedas de socios obtengan resultados positivos, en el marco del proceso de «racionalización» de las redes comunitarias actualmente en curso.

En cuanto a la innovación, la Comisión presentará en 2004 un plan de acción, con medidas para fomentar los clusters de innovación y la cooperación entre empresas y organizaciones de investigación, y para ampliar la transferencia y asimilación de conocimientos por las empresas, especialmente las PYME. Ello incluirá, entre otras cosas, transferencia de tecnología y promoción de la innovación no tecnológica y en materia de organización. Habida cuenta del carácter polifacético del proceso de innovación, la nueva estrategia de la política de innovación buscará la movilización de una amplia gama de actores y recursos comunitarios y de los Estados miembros. El Plan de Acción para la Innovación será sobre todo un complemento del Plan de Acción adoptado en 2003 y cuyo objetivo es conseguir que, de aquí a 2010, el nivel de la inversión en investigación alcance el 3 % del PIB.

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(1)  DO C 268 E de 7.11.2003, p. 60.

(2)  COM(2003) 27 final.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/629 |
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27.3.2004

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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/629

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(2004/C 78 E/0663)

PREGUNTA ESCRITA E-3690/03

de Roberta Angelilli (UEN) a la Comisión

(9 de diciembre de 2003)

Asunto:   Puesta al día sobre la situación de los fondos del programa Daphne concedidos al ayuntamiento de Florencia

En relación con la anterior pregunta E-1006/03 (1), en la que se inquiría si el ayuntamiento de Florencia había presentado proyectos y obtenido financiación en el marco del programa Daphne, la Comisión respondió que se habían presentado algunas propuestas, pero que el resultado de la evaluación no estaría disponible hasta el mes de julio de 2003.

¿Puede indicar la Comisión si los proyectos presentados han obtenido efectivamente financiación y, en caso negativo, por qué motivo no han sido considerados idóneos?

¿Se han presentado entretanto otros proyectos?

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(1)  DO C 51 E de 26.2.2004, p. 62.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/629 |
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27.3.2004

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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/629

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(2004/C 78 E/0664)

PREGUNTA ESCRITA E-3691/03

de Roberta Angelilli (UEN) a la Comisión

(9 de diciembre de 2003)

Asunto:   Puesta al día sobre la situación de los fondos del programa Daphne concedidos al ayuntamiento de Pesaro-Urbino

En relación con la anterior pregunta E-1011/03 (1), en la que se inquiría si el ayuntamiento de Pesaro-Urbino había presentado proyectos y obtenido financiación en el marco del programa Daphne, la Comisión respondió que se habían presentado algunas propuestas, pero que el resultado de la evaluación no estaría disponible hasta el mes de julio de 2003.

¿Puede indicar la Comisión si los proyectos presentados han obtenido efectivamente financiación y, en caso negativo, por qué motivo no han sido considerados idóneos?

¿Se han presentado entretanto otros proyectos?

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(1)  DO C 51 E de 26.2.2004, p. 62.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/629 |
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27.3.2004

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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/629

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(2004/C 78 E/0665)

PREGUNTA ESCRITA E-3692/03

de Roberta Angelilli (UEN) a la Comisión

(9 de diciembre de 2003)

Asunto:   Puesta al día sobre la situación de los fondos del programa Daphne concedidos al ayuntamiento de Siena

En relación con la anterior pregunta E-1015/03 (1), en la que se inquiría si el ayuntamiento de Siena había presentado proyectos y obtenido financiación en el marco del programa Daphne, la Comisión respondió que se habían presentado algunas propuestas, pero que el resultado de la evaluación no estaría disponible hasta el mes de julio de 2003.

¿Puede indicar la Comisión si los proyectos presentados han obtenido efectivamente financiación y, en caso negativo, por qué motivo no han sido considerados idóneos?

¿Se han presentado entretanto otros proyectos?

Respuesta común

a las preguntas escritas E-3690/03, E-3691/03 y E-3692/03

dada por el Sr. Vitorino en nombre de la Comisión

(19 de enero de 2004)

El programa Daphné recibió en 2003 las siguientes propuestas de los ayuntamientos interesados:

| — | dos propuestas del Comune di Firenze — Assessorato Pubblica Istruzione e Politiche Giovanili, Direzione Istruzione, |
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—

dos propuestas del Comune di Firenze — Assessorato Pubblica Istruzione e Politiche Giovanili, Direzione Istruzione,

| — | una propuesta del Comune di Pesaro — Servizio sociale, |
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—

una propuesta del Comune di Pesaro — Servizio sociale,

| — | una propuesta del Comune di Siena — Comitato di ente per le pari opportunità. |
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—

una propuesta del Comune di Siena — Comitato di ente per le pari opportunità.

La Comisión no seleccionó dichas propuestas para la concesión de una financiación comunitaria ya que no alcanzaban el nivel de calidad requerido.

Los proponentes fueron debidamente informados de esta decisión y de los motivos de la desestimación. Además, en su respuesta la Comisión les indicó los aspectos de las propuestas que debían mejorar.

La Comisión también recordó a los proponentes que, por supuesto, podrían volver a presentar una propuesta en la próxima convocatoria de propuestas en 2004.

Al no haberse publicado más convocatorias de propuestas en 2003, la Comisión no ha recibido ninguna otra propuesta.

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(1)  DO C 51 E de 26.2.2004, p. 62.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/630 |
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27.3.2004

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/630

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(2004/C 78 E/0666)

PREGUNTA ESCRITA P-3697/03

de Luigi Vinci (GUE/NGL) a la Comisión

(3 de diciembre de 2003)

Asunto:   Regreso a Turquía de los prófugos de origen turco

El Gobierno de Ankara y el ACNUR llegaron a un acuerdo sobre el regreso a Turquía de cerca de 9 500 prófugos de origen kurdo que desde 1998 se encontraban en el campo de Mahmur, en el norte del Iraq.

¿Puede decir la Comisión si interviene en este asunto? En caso negativo, ¿no considera que su intervención financiera es necesaria para garantizar el carácter voluntario del regreso de los prófugos de Mahmur, así como su seguridad contra posibles acciones de represión por parte de las fuerzas de seguridad turcas, cuyas orientaciones contra los kurdos son notorias?

Respuesta del Sr. Verheugen en nombre de la Comisión

(20 de enero de 2004)

La Comisión tiene conocimiento de las actuales negociaciones entre el Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados (ACNUR), el Gobierno turco y el Gobierno de los Estados Unidos relativas al regreso a Turquía de los prófugos de origen kurdo que viven en el campo de Mahmur, en el norte de Irak.

El ACNUR ha comunicado a la Comisión que la próxima ronda de negociaciones a alto nivel sobre un acuerdo tripartito se celebrará en Ankara el 21 de enero.

En cuanto a la participación económica, el ACNUR ha manifestado su intención de elaborar un proyecto que garantice el éxito del regreso de estas personas y ha propuesto que la Unión sea una de las fuentes de financiación. Esta propuesta se estudiará una vez las partes hayan llegado a un acuerdo.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/631 |
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27.3.2004

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/631

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(2004/C 78 E/0667)

PREGUNTA ESCRITA E-3699/03

de Dana Scallon (PPE-DE) a la Comisión

(10 de diciembre de 2003)

Asunto:   Áreas del Objetivo 1 en Connacht/Ulster (Irlanda)

Mi circunscripción de Connacht/Ulster incluye actualmente 8 condados del «Objetivo 1». Tras las elecciones de 2004, la circunscripción de Connacht/Ulster se ampliará y cambiará de nombre. Se añadirá un condado que actualmente tiene el estatuto de «Objetivo 1 en transición». Este condado es County Clare, actualmente en la circunscripción de Munster.

¿Puede informarme la Comisión acerca de si la circunscripción ampliada incluirá entonces 8 condados del «Objetivo 1 en transición» y también acerca del propuesto estatuto de County Clare?

Respuesta del Sr. Barnier en nombre de la Comisión

(21 de enero de 2004)

Las regiones encuadradas en el objetivo no 1 de los Fondos Estructurales, entre las que figuran las regiones en transición, son aquellas fijadas por la Comisión, el 1 de julio de 1999 (1), conforme al procedimiento previsto en el artículo 3 del Reglamento (CE) no 1260/1999. Esa decisión no se ve afectada por posteriores modificaciones de las divisiones administrativas de los Estados miembros. Los condados de Cavan, Donegal, Galway, Leitrim, Mayo, Monaghan, Roscommon y Sligo siguen siendo todos ellos subvenciona-bles al amparo del objetivo no 1, hasta el 31 de diciembre 2006, y el condado de Clare seguirá siendo subvencionable en calidad de región del objetivo no 1 en transición.

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(1)  1999/502/CE.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/631 |
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27.3.2004

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/631

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(2004/C 78 E/0668)

PREGUNTA ESCRITA E-3702/03

de José Ribeiro e Castro (UEN) a la Comisión

(10 de diciembre de 2003)

Asunto:   Décima reunión del Comité Mixto CE-Macao

De conformidad con el Acuerdo de Cooperación UE/Macao, en vigor desde el 1 de enero de 1993, se estableció una Comisión Mixta CE/Macao cuyas reuniones se han ido celebrando con periodicidad anual de manera alternada en los territorios de cada una de las partes signatarias.

Hasta la fecha no se tienen noticias de la convocatoria o de la realización de la décima reunión, prevista para el año en curso.

Sigue sin nombrarse al responsable específico de la cooperación de la UE con Macao, cuyo objetivo es dinamizar in situ en Macao la cooperación bilateral.

Según el Comisario Patten, en respuesta a mi pregunta escrita E-3098/02 (1), la Comisión «sigue comprometida [...] en mantener relaciones estrechas con Macao».

¿Puede indicar la Comisión:

| — | ¿si ya está fijada una fecha para celebrar la décima reunión de la Comisión Mixta? |
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—

¿si ya está fijada una fecha para celebrar la décima reunión de la Comisión Mixta?

| — | ¿Por qué motivo todavía no se ha convocado o, en su caso, divulgado su realización? |
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—

¿Por qué motivo todavía no se ha convocado o, en su caso, divulgado su realización?

| — | ¿Considera que la existencia de un responsable específico de la cooperación CE-Macao, cuya necesidad ya han reconocido tanto la Comisión como el Parlamento, garantizaría una continuidad más efectiva en el acompañamiento de las relaciones con esta Región Administrativa Especial? |
| --- | --- |

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¿Considera que la existencia de un responsable específico de la cooperación CE-Macao, cuya necesidad ya han reconocido tanto la Comisión como el Parlamento, garantizaría una continuidad más efectiva en el acompañamiento de las relaciones con esta Región Administrativa Especial?

| — | Ante todo lo expuesto, a raíz de mis anteriores preguntas escritas P-1961/01 (2) y E-3098/02, y habida cuenta de los recientes acontecimientos descritos en la pregunta E-3278/03 (3), ¿considera que ya puede «llevar a cabo la contratación de un funcionario de cooperación para Macao»? |
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Ante todo lo expuesto, a raíz de mis anteriores preguntas escritas P-1961/01 (2) y E-3098/02, y habida cuenta de los recientes acontecimientos descritos en la pregunta E-3278/03 (3), ¿considera que ya puede «llevar a cabo la contratación de un funcionario de cooperación para Macao»?

Respuesta del Sr. Patten en nombre de la Comisión

(22 de enero de 2004)

El Acuerdo de Cooperación entre la Comunidad y Macao de 14 de diciembre de 1992 prevé la reunión anual de una comisión mixta encargada de revisar las relaciones comerciales y la situación de la cooperación bilateral entre la Comunidad y la Región Administrativa Especial de Macao. La Comisión confirma su compromiso de celebrar esta reunión todos los años y, en el curso de contactos informales con la Oficina económica y comercial de Macao ante las Comunidades, propuso una fecha (en diciembre de 2003) para la décima reunión de la comisión mixta en Macao. Desgraciadamente, las autoridades de Macao no pudieron aceptar dicha fecha. Actualmente la Comisión está considerando, con sus homólogos de Macao, otras posibles fechas, concretamente para febrero o marzo de 2004.

Respecto al nombramiento de un responsable específico de la cooperación, la Comisión sigue considerando que la envergadura del programa de cooperación que se está llevando a cabo en Macao, actualmente un único proyecto que finalizará en 2004, no justifica dicho nombramiento.

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(1)  DO C 242 E de 9.10.2003, p. 39.

(2)  DO C 364 E de 20.10.2001, p. 232.

(3)  Ver página 248.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/632 |
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27.3.2004

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/632

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(2004/C 78 E/0669)

PREGUNTA ESCRITA P-3703/03

de Ulla Sandbæk (EDD) a la Comisión

(3 de diciembre de 2003)

Asunto:   HIV y ayuda de la Comisión para el desarrollo de un microbicida asequible

¿Puede la Comisión informar detalladamente acerca de su anterior y actual ayuda a la investigación y desarrollo en materia de microbicidas, incluyendo medidas preventivas a nivel social, tanto dentro de la UE como en los países en desarrollo hasta la fecha, y puede la Comisión concretamente informar con detalle sobre el calendario de dicha ayuda, sus destinatarios y las líneas presupuestarias que la financian?

Respuesta del Sr. Nielson en nombre de la Comisión

(23 de diciembre de 2003)

Entre las iniciativas de la Comunidad en favor del desarrollo y suministro de microbicidas cabe citar varios elementos.

La Comunicación en pro de un aumento de la solidaridad en la lucha contra el SIDA en los países en desarrollo (1), aprobada por la Comisión el 3 de julio de 1998, sirvió de marco a la respuesta europea a los llamamientos a la solidaridad internacional con los países en desarrollo en su lucha contra el virus de la inmunodeficiencia humana (VIH/SIDA) y, en particular, en favor de un mayor acceso al tratamiento del VIH/SIDA y de la elaboración de vacunas contra el VIH y de microbicidas para esos países. Además de ello, la Comunicación estudia la posibilidad de respaldar la elaboración acelerada de vacunas y de microbicidas.

En este contexto, la Comunidad inició y supervisó un estudio del mercado potencial para microbicidas vaginales que protejan frente a las enfermedades de transmisión sexual (ETS) y, en concreto, frente al VIH.

Se llevó a cabo una investigación en 4 000 personas en Brasil, Costa de Marfil, Egipto, Francia, India, Kenia, Filipinas, Polonia, Sudáfrica, Tailandia y Venezuela.

En 2000, se publicó una convocatoria de propuestas con cargo a una línea presupuestaria temática (B7-6211) para financiar programas innovadores en los ámbitos contemplados en la Comunicación anteriormente mencionada. En dicha convocatoria se seleccionó el proyecto denominado Microbicide Awareness, Investment and Demand, que aboga en favor de los microbicidas en Europa, África y Asia y de la creación de redes para acelerar su elaboración y su suministro a los grupos de población más vulnerables, especialmente las mujeres en los países en desarrollo. El importe de este proyecto, que se firmó en diciembre de 2001, asciende a 1 450 071 euros; su duración es de tres años y está siendo llevado a cabo por International Family Health.

Uno de los objetivos del Reglamento (CE) no 1568/2003 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 15 de julio de 2003, relativo a la ayuda para la lucha contra las enfermedades relacionadas con la pobreza en los países en desarrollo (2), que se refiere al período 2003-2006, consiste en intensificar la investigación y el desarrollo, en concreto por lo que respecta a las vacunas, los microbicidas y los tratamientos innovadores.

A tal efecto, el plan de acción 2004 correspondiente a la línea presupuestaria en cuestión (2102 07 02) contempla una subvención de 0,87 millones de euros para la International Partnership for Microbicides, organismo que tiene por objeto acelerar el descubrimiento y desarrollo de los microbicidas y el acceso a los mismos para prevenir la infección por el VIH, especialmente en los contextos donde los recursos son escasos. La subvención está destinada a financiar la elaboración de un modelo para agilizar el acceso a los microbicidas y la aplicación de ese marco preparatorio en forma de estudios de casos reales en cuatro países. La Comisión forma parte del grupo consultivo sobre el estado de preparación de los países, dentro de dicho organismo.

El sexto programa marco de investigación europeo (2002-2006) recoge un apartado específico para las enfermedades relacionadas con la pobreza, en el que se incluye la investigación relativa a los microbicidas. En 2003, la Comisión seleccionó dos proyectos de investigación fundamental sobre dos tipos de microbicidas: uno de ellos impide la entrada del VIH en la célula y el otro, su replicación en la mucosa. Estos dos proyectos cuentan con la participación de los mejores especialistas europeos en este ámbito y de equipos africanos. En ellos intervienen 40 socios, tres de ellos en África. Su presupuesto total supera los 15 millones de euros. En la actualidad, se encuentran en fase de negociación con los coordinadores y deberían iniciarse durante el primer trimestre de 2004.

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(1)  COM(98)407.

(2)  DO L 224 de 6.9.2003.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/633 |
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27.3.2004

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/633

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(2004/C 78 E/0670)

PREGUNTA ESCRITA E-3718/03

de Paul Rübig (PPE-DE) a la Comisión

(10 de diciembre de 2003)

Asunto:   Exigencias en materia de diseño ecológico de productos que utilizan energía

La Comisión ha propuesto una Directiva del Parlamento Europeo y del Consejo por la que se instaura un marco para el establecimiento de requisitos de diseño ecológico aplicables a los productos que utilizan energía y por la que se modifica la Directiva del Consejo 92/42/CEE (1).

Esta Directiva debe verse en el contexto de la Comunicación de la Comisión sobre la política de productos integrada (PPI) (2). La Comunicación sobre la PPI sirve de instrumento para establecer una política medioambiental equilibrada y coordinada para todos los sectores de la industria europea. En cuanto a la simbiosis prevista entre las medidas reglamentarias y voluntarias, la Comisión afirma que «para que la ecologización de los productos sea más eficaz, es preciso considerar, además de la legislación, soluciones no legislativas, como los acuerdos medioambientales y el proceso de normalización» (punto 5.1.b.).

La propuesta marco relativa a los productos que utilizan energía es un ejemplo de iniciativa PPI. La relación entre las medidas voluntarias y posibles nuevas disposiciones, como, por ejemplo, medidas de ejecución en materia de diseño ecológico y normas de eficacia energética que podrían adoptarse, sobre la base de este marco, deben ser definidas dentro del mismo.

| 1. | ¿Conviene la Comisión en que, en términos generales, debería darse prioridad a instrumento flexibles y conviviales tales como medidas voluntarias por parte de la industria, compromisos voluntarios, normas y acuerdos? |
| --- | --- |

1.

¿Conviene la Comisión en que, en términos generales, debería darse prioridad a instrumento flexibles y conviviales tales como medidas voluntarias por parte de la industria, compromisos voluntarios, normas y acuerdos?

| 2. | ¿Se propone la Comisión evaluar las medidas voluntarias de la industria, los compromisos voluntarios, las normas y los acuerdos existentes antes de proponer medidas de ejecución, con el fin de evitar la duplicación de exigencias y asegurar que la evolución de las medidas voluntarias no se vea afectada por las medidas de ejecución? |
| --- | --- |

2.

¿Se propone la Comisión evaluar las medidas voluntarias de la industria, los compromisos voluntarios, las normas y los acuerdos existentes antes de proponer medidas de ejecución, con el fin de evitar la duplicación de exigencias y asegurar que la evolución de las medidas voluntarias no se vea afectada por las medidas de ejecución?

| 3. | ¿Cómo prevé la Comisión evaluar la eficacia de las medidas voluntarias de la industria, los compromisos voluntarios, las normas y los acuerdos existentes? |
| --- | --- |

3.

¿Cómo prevé la Comisión evaluar la eficacia de las medidas voluntarias de la industria, los compromisos voluntarios, las normas y los acuerdos existentes?

| 4. | ¿Puede la Comisión proporcionar al Parlamento Europeo un documento en el que se indiquen el número y el tipo de medidas/programas voluntarios ya establecidos en diversos sectores? |
| --- | --- |

4.

¿Puede la Comisión proporcionar al Parlamento Europeo un documento en el que se indiquen el número y el tipo de medidas/programas voluntarios ya establecidos en diversos sectores?

Respuesta del Sr. Liikanen en nombre de la Comisión

(2 de febrero de 2004)

La Comisión considera que los acuerdos voluntarios pueden presentar ciertas ventajas en comparación con la reglamentación, y que permiten una adaptación flexible a las opciones tecnológicas y las sensibilidades del mercado. Por lo que se refiere a la propuesta de Directiva marco, debe darse prioridad a medios de acción alternativos, como la autorreglamentación por la industria, cuando dichas acciones puedan alcanzar los objetivos políticos de forma más rápida o más rentable que las disposiciones obligatorias. Sin embargo, cuando las fuerzas del mercado no evolucionen en la dirección correcta o no lo hagan a una velocidad aceptable, puede que sea necesario adoptar medidas legislativas.

Las normas pueden apoyar la aplicación de la propuesta de Directiva marco sobre los productos que utilizan energía (PUE) (por ejemplo, estableciendo métodos de prueba y de medida, describiendo mejor algunos parámetros medioambientales o mediante información, bases de datos, listas de control, etc.). Como posibles medios de establecer la presunción de conformidad se proponen las normas armonizadas elaboradas por los organismos europeos de normalización a partir de un mandato de la Comisión conforme a la Directiva 98/34/C (3) cuyos números de referencia se han publicado en el Diario Oficial de la Unión Europea. Sin embargo, en ningún caso se pedirá a los normalizadores que decidan sobre cuestiones (como el establecimiento de un límite para determinado aspecto medioambiental) que, por lo delicadas que son, deben dejarse en manos de las autoridades reguladoras.

Antes de proponer medidas de ejecución para determinado producto o aspecto medioambiental, la Comisión examinará en qué medida se cumplen los criterios contemplados en el artículo 12 de la propuesta. Uno de dichos criterios es el «potencial significativo de mejora»; para examinar este potencial es necesario contar con una descripción adecuada de las medidas existentes o de las iniciativas voluntarias. La evaluación de las medidas industriales de carácter voluntario, de la existencia, la difusión y la eficacia de las normas y otros acuerdos se realizará en este contexto.

Cuando evalúa las medidas autorreguladoras adoptadas por la industria, la Comisión pretende tener en cuenta, entre otros aspectos, la voluntad (compromisos claros e inequívocos, por ejemplo objetivos cuantificados y líneas básicas bien definidas), la representatividad (parte del mercado cubierta), los mecanismos de seguimiento y de información (información periódica, detallada y transparente), la determinación de responsabilidades y la independencia de la verificación, la publicidad (el contenido del acuerdo voluntario y los informes periódicos publicados), la eficacia de la administración (carga administrativa en comparación con los objetivos y los instrumentos políticos alternativos), así como el cumplimiento de los compromisos internacionales de la UE, en particular los del Acuerdo de la OMC sobre los Obstáculos Técnicos al Comercio.

Por lo que se refiere a las normas armonizadas, son adoptadas por los organismos europeos de normalización, y, en su artículo 8, la propuesta sobre los PUE prevé que podrán utilizarse para establecer la presunción de conformidad. El mecanismo por el que la Comisión o los Estados miembros pueden oponerse a dicho uso se describe en el artículo 9 de la propuesta (intervención del Comité creado en virtud de la Directiva 98/34/CE relativa a las normas y reglamentaciones técnicas).

A continuación se recoge una lista de acciones voluntarias pertinentes en relación con la propuesta sobre los PUE (y relativas esencialmente a la eficiencia energética) que han sido notificadas a la Comisión:

| — | Compromisos unilaterales: (los signatarios cubren más del 70 % del mercado de la Unión):






  — | Modo de espera y modo encendido de los televisores de tubos de rayos catódicos (CRT), modo de espera para lectores DVD, pantallas de cristal líquido (LCD) y televisores de plasma (EICTA, 2003); la industria está estudiando nuevos objetivos para DVD, LCD y televisores de plasma, que incluirán el consumo en modo encendido |
| --- | --- | --- |

—

Compromisos unilaterales: (los signatarios cubren más del 70 % del mercado de la Unión):

—

Modo de espera y modo encendido de los televisores de tubos de rayos catódicos (CRT), modo de espera para lectores DVD, pantallas de cristal líquido (LCD) y televisores de plasma (EICTA, 2003); la industria está estudiando nuevos objetivos para DVD, LCD y televisores de plasma, que incluirán el consumo en modo encendido

| — | Lavadoras (CECED, 2003) |
| --- | --- |

—

Lavadoras (CECED, 2003)

| — | Frigoríficos, congeladores y aparatos combinados electrodomésticos (CECED, 2003) |
| --- | --- |

—

Frigoríficos, congeladores y aparatos combinados electrodomésticos (CECED, 2003)

| — | Consumo en modo de espera de los equipos audio (EICTA, 2000) |
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—

Consumo en modo de espera de los equipos audio (EICTA, 2000)

| — | Lavaplatos (CECED, 2000-2001) |
| --- | --- |

—

Lavaplatos (CECED, 2000-2001)

| — | Detergentes (incluidas lavadoras con un consumo bajo de energía, AISE 1998) |
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—

Detergentes (incluidas lavadoras con un consumo bajo de energía, AISE 1998)

| — | Códigos de conducta (para empresas individuales, incluyen objetivos cuantitativos):






  — | Servicios de televisión digital (2000) |
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—

Códigos de conducta (para empresas individuales, incluyen objetivos cuantitativos):

—

Servicios de televisión digital (2000)

| — | Dispositivos externos de alimentación (2000). |
| --- | --- |

—

Dispositivos externos de alimentación (2000).

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(1)  COM(2003)0453 final — COD 2003/0172.

(2)  COM(2003) 0302 final.

(3)  Directiva 98/34/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 22 de junio de 1998, por la que se establece un procedimiento de información en materia de las normas y reglamentaciones técnicas, DO L 204 de 21.7.1998.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/635 |
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27.3.2004

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/635

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(2004/C 78 E/0671)

PREGUNTA ESCRITA E-3720/03

de Cristiana Muscardini (UEN) a la Comisión

(10 de diciembre de 2003)

Asunto:   Adecuación de la Directiva 97/24/CE al progreso técnico

Como se sabe, de conformidad con la Directiva de referencia, los tubos de escape catalizados no se consideran «unidades técnicas independientes» sino elementos integrantes del vehículo, lo que impide que las empresas fabricantes homologuen el dispositivo de escape y que el constructor de vehículos adquiera el monopolio de las homologaciones. Esta situación, que se produjo también en el sector del automóvil, quedó subsanada en dos años con la adecuación de la directiva de base al progreso técnico. En el año 2000, el Gobierno italiano solicitó que se iniciara un procedimiento similar para los vehículos de dos o tres ruedas, y propuso precisamente la fórmula de la adecuación de la Directiva 97/24/CE (1) al progreso técnico.

¿Puede decir la Comisión:

| — | si es cierto que el GEEV aprobó el documento que contenía la propuesta italiana el 20 de febrero de 2003? |
| --- | --- |

—

si es cierto que el GEEV aprobó el documento que contenía la propuesta italiana el 20 de febrero de 2003?

| — | ¿Por qué motivo la propuesta del GEEV se añadió al paquete de enmiendas a la Directiva 2002/51/CE (2), relativa al Euro 3, en lugar de que se transmitiera inmediatamente al CAPT para una rápida aprobación? |
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—

¿Por qué motivo la propuesta del GEEV se añadió al paquete de enmiendas a la Directiva 2002/51/CE (2), relativa al Euro 3, en lugar de que se transmitiera inmediatamente al CAPT para una rápida aprobación?

| — | ¿No considera la Comisión que el sector de los vehículos de dos o tres ruedas debería tener las mismas oportunidades que el sector del automóvil? |
| --- | --- |

—

¿No considera la Comisión que el sector de los vehículos de dos o tres ruedas debería tener las mismas oportunidades que el sector del automóvil?

| — | ¿Qué iniciativas piensa emprender para compensar este retraso que penaliza a las empresas interesadas? |
| --- | --- |

—

¿Qué iniciativas piensa emprender para compensar este retraso que penaliza a las empresas interesadas?

| — | ¿En qué plazo considera que se podría compensar este retraso, con el fin de dar satisfacción a las empresas desfavorecidas por el monopolio de la homologación? |
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—

¿En qué plazo considera que se podría compensar este retraso, con el fin de dar satisfacción a las empresas desfavorecidas por el monopolio de la homologación?

Respuesta del Sr. Liikanen en nombre de la Comisión

(19 de enero de 2004)

El Grupo de emisiones de los vehículos de motor (MVEG) es un grupo consultivo en el que la Comisión debate habitualmente con los interesados temas relevantes para el control de las emisiones de los vehículos de motor antes de ultimar propuestas legales en este campo.

Cuando la delegación italiana presentó por primera vez su propuesta sobre catalizadores de recambio, la Comisión, en el subgrupo motocicletas del MVEG, comentó que sería posible tratar el tema de los catalizadores de recambio de los vehículos de dos o tres ruedas a través del Comité reglamentario (CATP). No obstante, la Comisión debió tener en cuenta posteriormente el resultado de una propuesta anterior para modificar de forma similar la Directiva 70/220/CEE (3) a través del procedimiento de comitología, que tuvo que suspenderse ya que el Parlamento consideró que dicha propuesta no correspondía con el cometido de la comitología.

La Comisión está trabajando actualmente en un amplio paquete de enmiendas relativas a las emisiones de las motocicletas que hacen referencia a los artículos 5 a 8 de la Directiva 2002/51/CE (4) (que modifica la Directiva 97/24/CE (5)). Por consiguiente, la Comisión ha decidido añadir la propuesta sobre los catalizadores de recambio de los vehículos de dos o tres ruedas a ese paquete de enmiendas que se va a presentar al Consejo y al Parlamento durante el primer semestre de 2004.

La Comisión coincide en que los fabricantes de catalizadores de recambio de los vehículos de dos o tres ruedas deberían tener las mismas oportunidades que los fabricantes de catalizadores de recambio del sector del automóvil.

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(1)  DO L 226 de 18.8.1997, p. 1.

(2)  DO L 252 de 20.9.2002, p. 20.

(3)  Directiva 70/220/CEE del Consejo, de 20 de marzo de 1970, relativa a la aproximación de las legislaciones de los Estados Miembros en materia de medidas que deben adoptarse contra la contaminación del aire causada por los gases procedentes de los motores de explosión con los que están equipados los vehículos a motor, DO 76 de 6.4.1970.

(4)  Directiva 2002/51/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 19 de julio de 2002, sobre la reducción del nivel de emisiones contaminantes de los vehículos de motor de dos o tres ruedas, y por la que se modifica la Directiva 97/24/CE, DO L 252 de 20.9.2002, p. 20.

(5)  Directiva 97/24/CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 17 de junio de 1997 relativa a determinados elementos y características de los vehículos de motor de dos o tres ruedas, DO L 226 de 18.8.1997, p. 1.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/637 |
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27.3.2004

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/637

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(2004/C 78 E/0672)

PREGUNTA ESCRITA P-3732/03

de Olivier Dupuis (NI) a la Comisión

(3 de diciembre de 2003)

Asunto:   Viet Nam

En el marco del Acuerdo de Cooperación UE/Viet Nam, el Comité Mixto UE/Viet Nam que garantiza el seguimiento de estos acuerdos se reunió el pasado 21 de noviembre en Bruselas. Según un comunicado de la Agencia Europe de 25 de noviembre, la Comisión y las autoridades vietnamitas decidieron al parecer «ampliar su diálogo para abordar temas como la gobernanza y los derechos humanos, de los que se encargará un nuevo subgrupo creado ese mismo día». La Comisión, por el contrario, no proporcionó ninguna información sobre los posibles compromisos por parte vietnamita sobre unas reformas que permitan evitar en el futuro la violación por Viet Nam del artículo 1 del Acuerdo de Cooperación (cláusula de los derechos humanos). En particular, el Parlamento Europeo aprobó la víspera de la reunión del Comité mixto una nueva resolución en la que pedía a la Comisión que hiciera de la cuestión del respeto de la libertad de religión y, precisamente, del reconocimiento legal de las Iglesias no reconocidas uno de los objetivos prioritarios de la política de reformas legales que la Comisión apoya a través de un programa de ayuda a las reformas.

¿Cuáles son los fundamentos jurídicos y políticos que llevaron a la Comisión a considerar posible una ampliación del diálogo UE/Viet Nam?

¿Considera la Comisión que el artículo 1 del Acuerdo de Cooperación (cláusula de los derechos humanos) ya no constituye a todos los efectos un fundamento jurídico y político suficiente para abordar todas las cuestiones relativas al respeto de los derechos humanos por las dos partes?

¿No considera la Comisión que la creación de «un subgrupo encargado de los derechos humanos y de la gobernanza» equivale de hecho a devaluar la cuestión de los derechos humanos y a crear un foro principal de diálogo que permite a las dos partes abordar las cuestiones «importantes» como el programa de cooperación, la aplicación del acuerdo sobre los textiles, etc. sin verse molestadas por cuestiones «marginales» como las graves violaciones de la libertad de religión, de asociación, de expresión, etc.?

¿Cuáles son las garantías que la Comisión obtuvo en la reunión del Comité mixto por lo que se refiere a la voluntad de las autoridades vietnamitas de proceder sin demora al reconocimiento legal de las Iglesias no reconocidas, en primer lugar, de la Iglesia Budista Unificada de Viet Nam (IBUV)?

¿Tiene la Comisión la intención de proporcionar, en el marco de su programa de apoyo a las reformas legales, una ayuda técnica a las autoridades vietnamitas para permitirles proceder sin demora al reconocimiento de la IBUV y de las otras Iglesias no reconocidas?

¿Tiene la Comisión la intención de vincular la continuación del programa de ayuda a las reformas legales y, de manera más general, el mantenimiento de toda ayuda a la cooperación con Viet Nam a una reforma que permita a las distintas confesiones religiosas gozar de un estatuto legal?

¿Puede la Comisión proporcionar de manera más general información detallada sobre los proyectos que financió o cofinanció en el marco de su programa de ayuda a las reformas legales?

Respuesta del Sr. Patten en nombre de la Comisión

(21 de enero de 2004)

En su reunión de 21 de noviembre de 2003 en Bruselas, la Comisión mixta UE-Vietnam acordó ampliar el diálogo y la cooperación en materia de derechos humanos y asuntos relacionados y, de conformidad con el apartado 3 del artículo 14 del Acuerdo de Cooperación entre la UE y Vietnam, creó un subgrupo «Cooperación para el desarrollo institucional, la reforma administrativa, la gobernanza y los derechos humanos». En 1996 ya se habían creado otros dos subgrupos: «Desarrollo y cooperación económica» y «Comercio e inversión», que desde entonces se reúnen periódicamente (la última vez el 20 de noviembre de 2003) para preparar las reuniones de la Comisión mixta y presentarle sus informes.

Los objetivos específicos de este nuevo subgrupo son establecer un diálogo periódico para ampliar el entendimiento mutuo en los sectores en cuestión, elaborar orientaciones para las actividades de cooperación en los ámbitos de su competencia y determinar aquellos temas en los que la ayuda de la Comunidad pueda ser más útil y productiva. Este subgrupo rinde cuentas a la Comisión mixta, que supervisará sus avances, y le presenta recomendaciones. Sus actividades consistirán en reuniones oficiales y acontecimientos más informales (seminarios, mesas redondas, programas de visitas, etc.) que complementarán el diálogo UE-Vietnam en materia de derechos humanos, ya establecido y ampliado recientemente entre los Jefes de Misión de la Troika de la Unión en Hanoi y el Gobierno de Vietnam.

En todas las reuniones del diálogo político con Vietnam, la Comisión vuelve a confirmar su compromiso por solucionar la situación de los derechos humanos en este país. La Comisión planteó sus preocupaciones sobre este tema con motivo de la reunión de la Comisión mixta, refiriéndose concretamente a la Resolución del Parlamento sobre la libertad religiosa de 20 de noviembre de 2003. Por otra parte, en la reunión relativa al diálogo entre la UE y el Gobierno de Vietnam sobre derechos humanos, que tuvo lugar el 26 de noviembre de 2003, los embajadores de la Troika de la UE volvieron a expresar su preocupación y a plantear cuestiones sobre el libre ejercicio de las libertades fundamentales en Vietnam (libertad de expresión, de prensa, de religión y de asociación), las personas en situación de riesgo, la pena de muerte y la tortura, así como sobre la situación de las minorías étnicas. La Troika de la UE subrayó la importancia de una mayor transparencia y la necesidad de que el diálogo se plasme en mejoras concretas sobre el terreno. En su seguimiento de estas reuniones, la Unión continuará supervisando la situación muy de cerca e insistiendo para que se produzcan mejoras en la situación de los derechos humanos en Vietnam.

La Comisión, al igual que los Estados miembros, cree que sólo una combinación de diálogo y cooperación podrá contribuir a mejorar la situación de los derechos humanos en Vietnam. Estos dos elementos ayudarán a conseguir una mayor tolerancia frente a los desacuerdos y una mayor aceptación de las opiniones diferentes. Es más, este país está atravesando actualmente un proceso delicado de reformas sociales, económicas y jurídicas, especialmente habida cuenta de su intención de adherirse a la Organización Mundial del Comercio (OMC), que implica la necesidad de adoptar una forma de gobernanza más transparente, responsable y moderna. Este proceso es también un factor importante para favorecer la aparición de un entorno más abierto, que permita mejorar los derechos civiles, políticos y religiosos.

En el Programa Indicativo Nacional 2002-2004, se han destinado 9 millones de euros a un programa de apoyo a las instituciones, actualmente en fase de preparación, que tratará problemas clave de capacidad dentro de los organismos legislativos y judiciales más significativos: la Asamblea Nacional, el Ministerio de Justicia, el Tribunal Popular Supremo y la Fiscalía Popular Suprema, así como en sus respectivas instituciones de formación.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/638 |
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27.3.2004

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/638

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(2004/C 78 E/0673)

PREGUNTA ESCRITA E-3733/03

de Constanze Krehl (PSE) a la Comisión

(10 de diciembre de 2003)

Asunto:   Estructuras de partenariado en el desarrollo estructural regional de Sajonia

La «Fundación Sajonia para la Innovación y el Trabajo» es un Pacto para el Empleo puesto en marcha en Sajonia. En los órganos de esta fundación están representados, a partes iguales, los empresarios, los trabajadores y las autoridades públicas. La Fundación se encarga sobre todo de realizar misiones de asistencia técnica para el apoyo a pequeñas y medianas empresas. Una serie de foros regionales se encargan de implicar a los actores locales en el desarrollo de modelos y proyectos regionales.

| 1. | ¿Qué importancia concede la Comisión al fomento de estructuras de partenariado público-privado en el desarrollo estructural regional? |
| --- | --- |

1.

¿Qué importancia concede la Comisión al fomento de estructuras de partenariado público-privado en el desarrollo estructural regional?

| 2. | ¿Cuáles son los instrumentos de la UE que permiten prestar apoyo a estructuras de partenariado para el desarrollo estructural regional, tales como la «Fundación Sajonia para la Innovación y el Trabajo»? |
| --- | --- |

2.

¿Cuáles son los instrumentos de la UE que permiten prestar apoyo a estructuras de partenariado para el desarrollo estructural regional, tales como la «Fundación Sajonia para la Innovación y el Trabajo»?

| 3. | ¿Son razones de orden técnico-financiero las que aconsejan a los órganos regionales competentes optar por el fomento de proyectos en detrimento del fomento institucional? |
| --- | --- |

3.

¿Son razones de orden técnico-financiero las que aconsejan a los órganos regionales competentes optar por el fomento de proyectos en detrimento del fomento institucional?

| 4. | ¿Obliga el principio de adicionalidad a limitar en el tiempo el fomento de estructuras organizativas tales como los órganos regionales? |
| --- | --- |

4.

¿Obliga el principio de adicionalidad a limitar en el tiempo el fomento de estructuras organizativas tales como los órganos regionales?

| 5. | ¿Hasta qué punto deberían colaborar, a juicio de la Comisión, los órganos de administración de los fondos estructurales y el Estado Libre de Sajonia para garantizar de forma duradera el funcionamiento de estructuras de partenariado que han desarrollado una labor significativa en la política estructural regional? |
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5.

¿Hasta qué punto deberían colaborar, a juicio de la Comisión, los órganos de administración de los fondos estructurales y el Estado Libre de Sajonia para garantizar de forma duradera el funcionamiento de estructuras de partenariado que han desarrollado una labor significativa en la política estructural regional?

Respuesta del Sr. Barnier en nombre de la Comisión

(3 de febrero de 2004)

| 1. y 2. | El papel de los interlocutores sociales en la puesta en práctica de los programas que reciben financiación de los Fondos Estructurales se reconoce claramente en los textos legislativos pertinentes. De conformidad con el artículo 8 del Reglamento General sobre los Fondos Estructurales (1), los interlocutores sociales figuran entre las autoridades y los organismos designados por los Estados miembros para la «preparación, financiación, seguimiento y evaluación de las intervenciones». El mismo artículo prevé la consulta anual de las «organizaciones representativas de de los interlocutores sociales a escala europea sobre la política estructural de la Comunidad».
  Las organizaciones de los interlocutores sociales también pueden, solas o con otros interlocutores, actuar como promotoras de proyectos. Además, los Estados miembros pueden subdelegar en tales organizaciones la responsabilidad para la ejecución (de partes) de programas, de conformidad con la reglamentación nacional y comunitaria, si esto contribuye al logro de los objetivos de los programas en cuestión.
  En lo que respecta a acciones en el ámbito del desarrollo de los recursos humanos financiadas por el Fondo Social Europeo (FSE), los interlocutores sociales pueden y deben desempeñar un papel clave, en particular, en lo referente a políticas de formación continua y estrategias dirigidas a aumentar la capacidad de adaptación de las empresas y de sus trabajadores. |
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1. y 2.

El papel de los interlocutores sociales en la puesta en práctica de los programas que reciben financiación de los Fondos Estructurales se reconoce claramente en los textos legislativos pertinentes. De conformidad con el artículo 8 del Reglamento General sobre los Fondos Estructurales (1), los interlocutores sociales figuran entre las autoridades y los organismos designados por los Estados miembros para la «preparación, financiación, seguimiento y evaluación de las intervenciones». El mismo artículo prevé la consulta anual de las «organizaciones representativas de de los interlocutores sociales a escala europea sobre la política estructural de la Comunidad».

Las organizaciones de los interlocutores sociales también pueden, solas o con otros interlocutores, actuar como promotoras de proyectos. Además, los Estados miembros pueden subdelegar en tales organizaciones la responsabilidad para la ejecución (de partes) de programas, de conformidad con la reglamentación nacional y comunitaria, si esto contribuye al logro de los objetivos de los programas en cuestión.

En lo que respecta a acciones en el ámbito del desarrollo de los recursos humanos financiadas por el Fondo Social Europeo (FSE), los interlocutores sociales pueden y deben desempeñar un papel clave, en particular, en lo referente a políticas de formación continua y estrategias dirigidas a aumentar la capacidad de adaptación de las empresas y de sus trabajadores.

| 3. | La legislación actual estará en vigor hasta el 31 de diciembre de 2006. La Comisión presentará a su debido tiempo propuestas sobre el futuro de la política de cohesión, incluidos los aspectos relativos a la participación de los interlocutores sociales. |
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3.

La legislación actual estará en vigor hasta el 31 de diciembre de 2006. La Comisión presentará a su debido tiempo propuestas sobre el futuro de la política de cohesión, incluidos los aspectos relativos a la participación de los interlocutores sociales.

| 4. | En lo referente a la actual generación de programas financiados por los Fondos Estructurales, los medios financieros deben comprometerse al nivel de los beneficiarios finales antes del 31 de diciembre de 2006. En su calidad de región del objetivo no 1, Sajonia cofinancia una parte importante de sus actividades de desarrollo al amparo de los programas de los Fondos Estructurales. No obstante, la gran mayoría de los gastos del presupuesto nacional no está vinculada a los Fondos Estructurales. Es competencia de las autoridades nacionales asegurar la complementariedad entre estos dos elementos con el fin de potenciar al máximo las ventajas para los ciudadanos de Sajonia. |
| --- | --- |

4.

En lo referente a la actual generación de programas financiados por los Fondos Estructurales, los medios financieros deben comprometerse al nivel de los beneficiarios finales antes del 31 de diciembre de 2006. En su calidad de región del objetivo no 1, Sajonia cofinancia una parte importante de sus actividades de desarrollo al amparo de los programas de los Fondos Estructurales. No obstante, la gran mayoría de los gastos del presupuesto nacional no está vinculada a los Fondos Estructurales. Es competencia de las autoridades nacionales asegurar la complementariedad entre estos dos elementos con el fin de potenciar al máximo las ventajas para los ciudadanos de Sajonia.

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(1)  Reglamento (CE) no 1260/1999 del Consejo, de 21 de junio de 1999, por el que se establecen disposiciones generales sobre los Fondos Estructurales, DO L 161 de 26.6.1999.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/639 |
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27.3.2004

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/639

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(2004/C 78 E/0674)

PREGUNTA ESCRITA E-3751/03

de Roberta Angelilli (UEN) a la Comisión

(10 de diciembre de 2003)

Asunto:   Actualización de la situación de los fondos relativos al programa Hermanamiento de Ciudades 2000 para el Ayuntamiento de Terni

En la pregunta escrita E-1029/03 (1) se preguntaba si el Ayuntamiento de Terni había presentado proyectos y obtenido financiaciones en el ámbito del programa Hermanamiento de Ciudades 2000. En su respuesta, la Comisión indicó que no se habían otorgado financiaciones para el año 2000.

¿Puede informar la Comisión si dicho Ayuntamiento presentó proyectos, obtuvo financiación y utilizó los fondos en los ejercicios presupuestarios posteriores al indicado?

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(1)  DO C 242 E de 9.10.2003, p. 208.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/640 |
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27.3.2004

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/640

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(2004/C 78 E/0675)

PREGUNTA ESCRITA E-3752/03

de Roberta Angelilli (UEN) a la Comisión

(10 de diciembre de 2003)

Asunto:   Actualización de la situación de los fondos relativos al programa Hermanamiento de Ciudades 2000 para el Ayuntamiento de Ancona

En la pregunta escrita E-1017/03 (1) se preguntaba si el Ayuntamiento de Ancona había presentado proyectos y obtenido financiaciones en el ámbito del programa Hermanamiento de Ciudades 2000. En su respuesta, la Comisión indicó que no se habían otorgado financiaciones para el año 2000.

¿Puede informar la Comisión si dicho Ayuntamiento presentó proyectos, obtuvo financiación y utilizó los fondos en los ejercicios presupuestarios posteriores al indicado?

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(1)  DO C 242 E de 9.10.2003, p. 208.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/640 |
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27.3.2004

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/640

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(2004/C 78 E/0676)

PREGUNTA ESCRITA E-3753/03

de Roberta Angelilli (UEN) a la Comisión

(10 de diciembre de 2003)

Asunto:   Actualización de la situación de los fondos relativos al programa Hermanamiento de Ciudades 2000 para el Ayuntamiento de Florencia

En la pregunta escrita E-1019/03 (1) se preguntaba si el Ayuntamiento de Florencia había presentado proyectos y obtenido financiaciones en el ámbito del programa Hermanamiento de Ciudades 2000. En su respuesta, la Comisión indicó que no se habían otorgado financiaciones para el año 2000.

¿Puede informar la Comisión si dicho Ayuntamiento presentó proyectos, obtuvo financiación y utilizó los fondos en los ejercicios presupuestarios posteriores al indicado?

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(1)  DO C 242 E de 9.10.2003, p. 208.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/640 |
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27.3.2004

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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/640

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(2004/C 78 E/0677)

PREGUNTA ESCRITA E-3754/03

de Roberta Angelilli (UEN) a la Comisión

(10 de diciembre de 2003)

Asunto:   Actualización de la situación de los fondos relativos al programa Hermanamiento de Ciudades 2000 para el Ayuntamiento de Liorna

En la pregunta escrita E-1020/03 (1) se preguntaba si el Ayuntamiento de Liorna había presentado proyectos y obtenido financiaciones en el ámbito del programa Hermanamiento de Ciudades 2000. En su respuesta, la Comisión indicó que no se habían otorgado financiaciones para el año 2000.

¿Puede informar la Comisión si dicho Ayuntamiento presentó proyectos, obtuvo financiación y utilizó los fondos en los ejercicios presupuestarios posteriores al indicado?

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(1)  DO C 242 E de 9.10.2003, p. 208.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/641 |
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27.3.2004

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/641

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(2004/C 78 E/0678)

PREGUNTA ESCRITA E-3755/03

de Roberta Angelilli (UEN) a la Comisión

(10 de diciembre de 2003)

Asunto:   Actualización de la situación de los fondos relativos al programa Hermanamiento de Ciudades 2000 para el Ayuntamiento de Macerata

En la pregunta escrita E-1021/03 (1) se preguntaba si el Ayuntamiento de Macerata había presentado proyectos y obtenido financiaciones en el ámbito del programa Hermanamiento de Ciudades 2000. En su respuesta, la Comisión indicó que no se habían otorgado financiaciones para el año 2000.

¿Puede informar la Comisión si dicho Ayuntamiento presentó proyectos, obtuvo financiación y utilizó los fondos en los ejercicios presupuestarios posteriores al indicado?

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(1)  DO C 242 E de 9.10.2003, p. 208.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/641 |
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27.3.2004

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/641

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(2004/C 78 E/0679)

PREGUNTA ESCRITA E-3756/03

de Roberta Angelilli (UEN) a la Comisión

(10 de diciembre de 2003)

Asunto:   Actualización de la situación de los fondos relativos al programa Hermanamiento de Ciudades 2000 para el Ayuntamiento de Perusa

En la pregunta escrita E-1023/03 (1) se preguntaba si el Ayuntamiento de Perusa había presentado proyectos y obtenido financiaciones en el ámbito del programa Hermanamiento de Ciudades 2000. En su respuesta, la Comisión indicó que no se habían otorgado financiaciones para el año 2000.

¿Puede informar la Comisión si dicho Ayuntamiento presentó proyectos, obtuvo financiación y utilizó los fondos en los ejercicios presupuestarios posteriores al indicado?

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(1)  DO C 242 E de 9.10.2003, p. 208.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/641 |
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27.3.2004

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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/641

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(2004/C 78 E/0680)

PREGUNTA ESCRITA E-3757/03

de Roberta Angelilli (UEN) a la Comisión

(10 de diciembre de 2003)

Asunto:   Actualización de la situación de los fondos relativos al programa Hermanamiento de Ciudades 2000 para el Ayuntamiento de Pésaro

En la pregunta escrita E-1024/03 (1) se preguntaba si el Ayuntamiento de Pésaro había presentado proyectos y obtenido financiaciones en el ámbito del programa Hermanamiento de Ciudades 2000. En su respuesta, la Comisión indicó que no se habían otorgado financiaciones para el año 2000.

¿Puede informar la Comisión si dicho Ayuntamiento presentó proyectos, obtuvo financiación y utilizó los fondos en los ejercicios presupuestarios posteriores al indicado?

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(1)  DO C 242 E de 9.10.2003, p. 208.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/642 |
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27.3.2004

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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/642

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(2004/C 78 E/0681)

PREGUNTA ESCRITA E-3758/03

de Roberta Angelilli (UEN) a la Comisión

(10 de diciembre de 2003)

Asunto:   Actualización de la situación de los fondos relativos al programa Hermanamiento de Ciudades 2000 para el Ayuntamiento de Pisa

En la pregunta escrita E-1025/03 (1) se preguntaba si el Ayuntamiento de Pisa había presentado proyectos y obtenido financiaciones en el ámbito del programa Hermanamiento de Ciudades 2000. En su respuesta, la Comisión indicó que no se habían otorgado financiaciones para el año 2000.

¿Puede informar la Comisión si dicho Ayuntamiento presentó proyectos, obtuvo financiación y utilizó los fondos en los ejercicios presupuestarios posteriores al indicado?

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(1)  DO C 242 E de 9.10.2003, p. 208.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/642 |
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27.3.2004

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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/642

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(2004/C 78 E/0682)

PREGUNTA ESCRITA E-3759/03

de Roberta Angelilli (UEN) a la Comisión

(10 de diciembre de 2003)

Asunto:   Actualización de la situación de los fondos relativos al programa Hermanamiento de Ciudades 2000 para el Ayuntamiento de Pistoia

En la pregunta escrita E-1026/03 (1) se preguntaba si el Ayuntamiento de Pistoia había presentado proyectos y obtenido financiaciones en el ámbito del programa Hermanamiento de Ciudades 2000. En su respuesta, la Comisión indicó que no se habían otorgado financiaciones para el año 2000.

¿Puede informar la Comisión si dicho Ayuntamiento presentó proyectos, obtuvo financiación y utilizó los fondos en los ejercicios presupuestarios posteriores al indicado?

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(1)  DO C 242 E de 9.10.2003, p. 208.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/642 |
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27.3.2004

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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/642

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(2004/C 78 E/0683)

PREGUNTA ESCRITA E-3760/03

de Roberta Angelilli (UEN) a la Comisión

(10 de diciembre de 2003)

Asunto:   Actualización de la situación de los fondos relativos al programa Hermanamiento de Ciudades 2000 para el Ayuntamiento de Siena

En la pregunta escrita E-1028/03 (1) se preguntaba si el Ayuntamiento de Siena había presentado proyectos y obtenido financiaciones en el ámbito del programa Hermanamiento de Ciudades 2000. En su respuesta, la Comisión indicó que no se habían otorgado financiaciones para el año 2000.

¿Puede informar la Comisión si dicho Ayuntamiento presentó proyectos, obtuvo financiación y utilizó los fondos en los ejercicios presupuestarios posteriores al indicado?

Respuesta común

a las preguntas escritas E-3751/03, E-3752/03, E-3753/03, E-3754/03, E-3755/03, E-3756/03, E-3757/03, E-3758/03, E-3759/03 y E-3760/03

dada por la Sra. Reding en nombre de la Comisión

(20 de enero de 2004)

Como complemento a la respuesta que se dio a preguntas anteriores de Su Señoría, a continuación aparece por cada ayuntamiento citado el número de proyectos presentados y las subvenciones que hayan recibido durante los años 2000 a 2003 en el marco de la actuación comunitaria «Hermanamiento de ciudades»:

| — | Ayuntamiento de Terni; Italia






  — | En 2000 y 2003, no se presentó ningún proyecto. |
| --- | --- | --- |

—

Ayuntamiento de Terni; Italia

—

En 2000 y 2003, no se presentó ningún proyecto.

| — | En 2001, un proyecto presentado y no seleccionado. |
| --- | --- |

—

En 2001, un proyecto presentado y no seleccionado.

| — | En 2002, un proyecto subvencionado (1 027 EUR) y otro proyecto en el que el Ayuntamiento de Terni ha recibido una subvención de 1170 EUR en calidad de ciudad invitada. |
| --- | --- |

—

En 2002, un proyecto subvencionado (1 027 EUR) y otro proyecto en el que el Ayuntamiento de Terni ha recibido una subvención de 1170 EUR en calidad de ciudad invitada.

| — | Ayuntamiento de Ancona; Italia






  — | En 2002, un proyecto presentado y no seleccionado. |
| --- | --- | --- |

—

Ayuntamiento de Ancona; Italia

—

En 2002, un proyecto presentado y no seleccionado.

| — | En los demás años no se presentó ningún proyecto. |
| --- | --- |

—

En los demás años no se presentó ningún proyecto.

| — | Ayuntamiento de Florencia; Italia






  — | En 2000, no se presentó ningún proyecto. |
| --- | --- | --- |

—

Ayuntamiento de Florencia; Italia

—

En 2000, no se presentó ningún proyecto.

| — | En 2001, se seleccionó un proyecto que, más tarde, se suspendió. |
| --- | --- |

—

En 2001, se seleccionó un proyecto que, más tarde, se suspendió.

| — | En 2002, se seleccionó un proyecto (al que se invitó al Ayuntamiento de Florencia), cuya subvención se pagó a la ciudad organizadora. |
| --- | --- |

—

En 2002, se seleccionó un proyecto (al que se invitó al Ayuntamiento de Florencia), cuya subvención se pagó a la ciudad organizadora.

| — | En 2003, se seleccionó un proyecto en el que el Ayuntamiento de Florencia recibió una subvención de 472,5 EUR en calidad de ciudad invitada. |
| --- | --- |

—

En 2003, se seleccionó un proyecto en el que el Ayuntamiento de Florencia recibió una subvención de 472,5 EUR en calidad de ciudad invitada.

| — | Ayuntamiento de Liorna; Italia






  — | En 2001, un proyecto no seleccionado y un proyecto subvencionado (9 000 EUR). |
| --- | --- | --- |

—

Ayuntamiento de Liorna; Italia

—

En 2001, un proyecto no seleccionado y un proyecto subvencionado (9 000 EUR).

| — | En los demás años no se presentó ningún proyecto. |
| --- | --- |

—

En los demás años no se presentó ningún proyecto.

| — | Ayuntamiento de Macerata; Italia






  — | En 2001, un proyecto no seleccionado. |
| --- | --- | --- |

—

Ayuntamiento de Macerata; Italia

—

En 2001, un proyecto no seleccionado.

| — | En los demás años no se presentó ningún proyecto. |
| --- | --- |

—

En los demás años no se presentó ningún proyecto.

| — | Ayuntamiento de Perusa; Italia






  — | Nunca se ha presentado ningún proyecto. |
| --- | --- | --- |

—

Ayuntamiento de Perusa; Italia

—

Nunca se ha presentado ningún proyecto.

| — | Ayuntamiento de Pésaro; Italia






  — | En 2000 y 2003, no se presentó ningún proyecto. |
| --- | --- | --- |

—

Ayuntamiento de Pésaro; Italia

—

En 2000 y 2003, no se presentó ningún proyecto.

| — | En 2001, un proyecto subvencionado (2 618 EUR). |
| --- | --- |

—

En 2001, un proyecto subvencionado (2 618 EUR).

| — | En 2002, un proyecto subvencionado (4 638 EUR). |
| --- | --- |

—

En 2002, un proyecto subvencionado (4 638 EUR).

| — | Ayuntamiento de Pisa; Italia






  — | En 2000, un proyecto no seleccionado. |
| --- | --- | --- |

—

Ayuntamiento de Pisa; Italia

—

En 2000, un proyecto no seleccionado.

| — | En los demás años no se presentó ningún proyecto. |
| --- | --- |

—

En los demás años no se presentó ningún proyecto.

| — | Ayuntamiento de Pistoya; Italia






  — | No se ha presentado ningún proyecto desde 1993. |
| --- | --- | --- |

—

Ayuntamiento de Pistoya; Italia

—

No se ha presentado ningún proyecto desde 1993.

| — | Ayuntamiento de Siena, Italia






  — | En 2000, un proyecto no seleccionado. |
| --- | --- | --- |

—

Ayuntamiento de Siena, Italia

—

En 2000, un proyecto no seleccionado.

| — | En 2001, un proyecto no seleccionado. |
| --- | --- |

—

En 2001, un proyecto no seleccionado.

| — | En 2002, un proyecto subvencionado (2 854 EUR). |
| --- | --- |

—

En 2002, un proyecto subvencionado (2 854 EUR).

| — | En 2003, no se presentó ningún proyecto. |
| --- | --- |

—

En 2003, no se presentó ningún proyecto.

Su Señoría podría dirigirse asimismo a las autoridades territoriales para obtener una mayor información.

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(1)  DO C 242 E de 9.10.2003, p. 208.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/644 |
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27.3.2004

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/644

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(2004/C 78 E/0684)

PREGUNTA ESCRITA E-3763/03

de Christopher Huhne (ELDR) a la Comisión

(11 de diciembre de 2003)

Asunto:   Ensayos clínicos

| 1. | ¿Puede indicar la Comisión a través de un cuadro las condiciones especiales en materia de ensayos clínicos establecidas por cada Estado miembro a las organizaciones sin fines de lucro e instituciones académicas que investigan sobre los productos farmacéuticos cuyo mercado potencial es limitado (por ejemplo, a causa de la escasa incidencia de la enfermedad o del peligro de muerte inminente)? |
| --- | --- |

1.

¿Puede indicar la Comisión a través de un cuadro las condiciones especiales en materia de ensayos clínicos establecidas por cada Estado miembro a las organizaciones sin fines de lucro e instituciones académicas que investigan sobre los productos farmacéuticos cuyo mercado potencial es limitado (por ejemplo, a causa de la escasa incidencia de la enfermedad o del peligro de muerte inminente)?

| 2. | ¿Puede indicar asimismo si tales condiciones son compatibles en todos los casos con la correcta aplicación de la Directiva relativa a los ensayos clínicos? |
| --- | --- |

2.

¿Puede indicar asimismo si tales condiciones son compatibles en todos los casos con la correcta aplicación de la Directiva relativa a los ensayos clínicos?

| 3. | ¿Se han hecho distinciones en alguno de los Estados miembros por lo que respecta a las excepciones relativas a las fases I, II y II? |
| --- | --- |

3.

¿Se han hecho distinciones en alguno de los Estados miembros por lo que respecta a las excepciones relativas a las fases I, II y II?

Respuesta del Sr. Liikanen en nombre de la Comisión

(29 de enero de 2004)

La Comisión y los Estados miembros han debatido sobre la responsabilidad de estos últimos en el cumplimiento de la recomendación indicada en el considerando 14 de la Directiva 2001/20/CE (1).

Sobre los ensayos de carácter no comercial: «Los ensayos clínicos de carácter no comercial dirigidos por científicos sin participación de la industria farmacéutica pueden ser de gran utilidad para los pacientes afectados. Por consiguiente, la Directiva debe tener en cuenta la especial situación de los ensayos cuya concepción no requiere una producción o envasado particulares, si estos ensayos se llevan a cabo con medicamentos que tienen autorización de comercialización [...], y en pacientes de las mismas características que los contemplados en la indicación especificada en dicha autorización de comercializa-ción[...]».

Según el artículo 22 de esta Directiva, los Estados miembros deberán comunicar a la Comisión las medidas nacionales adoptadas con objeto de trasponer y ajustarse a este texto. La Comisión trabaja actualmente con los Estados miembros en la elaboración de las directrices de aplicación de la Directiva. Por consiguiente, la Comisión confía en que durante esta fase preparatoria se aborden adecuadamente algunas de estas preocupaciones tanto a escala comunitaria como nacional.

Por otro lado, con objeto de obtener una panorámica general y concluyente de las decisiones específicas adoptadas por los Estados miembros, la Comisión les enviará un cuestionario para obtener la información necesaria en un formato comparable.

La Comisión publicará la información recibida de los Estados miembros.

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(1)  Directiva 2001/20/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 4 de abril de 2001, relativa a la aproximación de las disposiciones legales, reglamentarias y administrativas de los Estados miembros sobre la aplicación de buenas prácticas clínicas en la realización de ensayos clínicos de medicamentos de uso humano, DO L 121 de 1.5.2001.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/645 |
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27.3.2004

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/645

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(2004/C 78 E/0685)

PREGUNTA ESCRITA E-3792/03

de Roberta Angelilli (UEN) a la Comisión

(11 de diciembre de 2003)

Asunto:   Puesta al día sobre la situación de los fondos del programa Tempus III concedidos al ayuntamiento de Pesaro-Urbino

En relación con la anterior pregunta E-1168/03 (1), en la que se inquiría si el ayuntamiento de Pesaro había presentado proyectos y obtenido financiación en el marco del programa Tempus III, la Comisión respondió que, a 8 de mayo de 2003, no se había presentado ningún proyecto.

¿Tiene conocimiento la Comisión de que, con posterioridad al 8 de mayo de 2003, dicho ayuntamiento haya, a fecha de hoy, presentado algún proyecto, obtenido la financiación necesaria y utilizado los fondos correspondientes?

Respuesta de la Sra. Reding en nombre de la Comisión

(29 de enero de 2004)

Deseamos señalar a Su Señoría que los municipios no pueden recibir financiación del programa Tempus. Sin embargo, desde marzo de 2003 se han efectuado varias convocatorias de propuestas en el marco del programa Tempus, la última de ellas con fecha de 15 de diciembre de 2003. En el marco de estas convocatorias, la Universidad de Urbino («Università degli studi di Urbino») presentó su candidatura para un proyecto en el que participaban universidades de España, Marruecos y Malta. Ya se ha puesto en marcha el procedimiento de selección, y la decisión final se tomará en junio de 2004 a fin de que puedan iniciarse los proyectos durante el curso académico 2004/2005.

Por norma general, en los proyectos financiados en el marco del programa Tempus deben participar varias universidades tanto de los países de la Unión como de los países asociados. Estos proyectos tienen por objeto el desarrollo y la reforma de la enseñanza superior en estos países, que son los destinatarios finales de la financiación comunitaria.

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(1)  DO C 242 E de 9.10.2003, p. 184.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/645 |
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27.3.2004

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/645

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(2004/C 78 E/0686)

PREGUNTA ESCRITA E-3811/03

de Cristiana Muscardini (UEN) a la Comisión

(11 de diciembre de 2003)

Asunto:   Difusión de la alopecia androgénica

Según una investigación del Departamento de Dermatología de la California University de San Francisco, el 15 % de los adolescentes de menos de 17 años sufre pérdida de cabello; las muchachas padecen alopecia a los 14 años como media, los muchachos a los 16. La Facultad de Dermatología de la Universidad de Bolonia efectuó durante cuatro años un control en niños de entre 6 y 10 años de edad que manifestaban todos ellos signos de alopecia. En todos los casos los padres de los niños estaban afectados de alopecia androgénica. Pero, ¿cuáles son las posibles causas de esta calvicie precoz? La revista «Journal of American Academy of Dermatology» publica los resultados de las investigaciones de la dermatóloga Antonella Tosti, de la Universidad de Bolonia, que resume las causas de este fenómeno: desencadenamiento anticipado del proceso hormonal denominado adrenarquía, período que anticipa la pubertad en dos o tres años; dieta de alto contenido glucídico, que puede acelerar el comienzo de la fase prepuberal; utilización de productos cosméticos que contienen estrógenos y productos derivados de placenta; y contaminación de los alimentos con estrógenos.

Frente a los riesgos que pueden correr los menores en relación con esta patología, puesto que la calvicie precoz puede ser una señal de alarma de otras disfunciones,

| — | ¿Puede indicar la Comisión si conoce estos datos? |
| --- | --- |

—

¿Puede indicar la Comisión si conoce estos datos?

| — | ¿No considera oportuno llamar la atención de los gobiernos sobre esta manifestación patológica y sobre la necesidad de aumentar los controles de los productos cosméticos y de los alimentos que pueden contener productos derivados de placenta o estrógenos? |
| --- | --- |

—

¿No considera oportuno llamar la atención de los gobiernos sobre esta manifestación patológica y sobre la necesidad de aumentar los controles de los productos cosméticos y de los alimentos que pueden contener productos derivados de placenta o estrógenos?

Respuesta del Sr. Byrne en nombre de la Comisión

(30 de enero de 2004)

La alopecia androgénica causa pérdida de cabello en varones y mujeres y se caracteriza por ser una caída de cabello hormonal que afecta a sujetos genéticamente propensos. La epidemiología de la alopecia androgénica no se conoce completamente. Hace tiempo que se detectó un fuerte componente genético, aunque se sabe muy poco sobre sus causas no genéticas. Las recientes investigaciones (1) sobre la epidemiología de esta enfermedad sugieren que las pruebas de influencias ambientales son muy escasas. El Dr. A. Tosti reseña alrededor de 20 casos de calvicie inexplicable y muy temprana, que en su mayor parte corresponden a pacientes de familias genéticamente predispuestas. Teniendo en cuenta que la calvicie prematura tiene un componente endocrino, se sospecha que la ingesta de compuestos que contengan estrógenos es un factor concurrente. Debido a las limitaciones de los estudios, sería necesario disponer de más pruebas.

La Comisión ha apoyado numerosos proyectos encaminados a aclarar los efectos de los alteradores endocrinos, incluidos los estrógenos, en diversos órganos del cuerpo humano (2). Muchos de ellos se centran en la alimentación como vía de exposición. La Comisión está a la espera de sus resultados para incorporarlos al Reglamento sobre autorización o restricción de las sustancias químicas. En particular, los estudios del proyecto Eurisked (3) sobre los efectos de los estrógenos presentes en los cosméticos contribuirán a evaluar los riesgos y regular este aspecto, más adelante, en relación con los productos cosméticos. En una convocatoria aún en marcha, cuyo plazo finaliza en febrero de 2004, y que fue promovida con arreglo a la prioridad no 5 (calidad y seguridad de los alimentos) del sexto programa marco, se piden propuestas de investigación sobre el inicio precoz de la pubertad, que parece tener fuertes similitudes con el fenómeno de la alopecia androgénica. Cuando uno o varios proyectos sobre esta materia hayan sido seleccionados y financiados, la Comisión podrá, en la fase de negociación, procurar que la investigación que vaya a emprenderse incluya estudios sobre este fenómeno.

Los Estados miembros y la Comisión debaten periódicamente las prioridades de salud pública de la Unión en el contexto del programa de salud pública. Durante sus debates sobre el programa de trabajo para 2003 o 2004, el problema que nos ocupa no ha sido considerado prioritario.

Los productos cosméticos se regulan en la Directiva 76/768/CEE, de 27 de julio de 1976 (4). En ella se establece como principio general que sólo se han de comercializar los productos cosméticos que no perjudiquen la salud humana (artículo 2 de la Directiva).

La Directiva establece medidas específicas relativas, por ejemplo, a la exclusión de determinados ingredientes de la composición de los productos cosméticos. En su anexo II figuran los estrógenos con el número 260. Por lo tanto, los estrógenos están prohibidos en los productos cosméticos. La placenta no está en la lista de ingredientes cosméticos utilizados en estos productos (Decisión 96/335/CE de la Comisión, de 8 de mayo de 1996, por la que se establece un inventario y una nomenclatura común de ingredientes empleados en los productos cosméticos (5)). La placenta se utiliza como materia prima para producir los siguientes ingredientes cosméticos: hidrolizados de proteína placentaria humana, hidrolizados de proteína placentaria, enzimas placentarias, lípidos placentarios y proteína placentaria. Estos ingredientes se obtienen de la placenta de mamíferos, pero no se permite que contengan estrógenos.

El artículo 3 de la Directiva sobre productos cosméticos establece que los Estados miembros deben adoptar las medidas pertinentes con el fin de que tales productos sólo puedan comercializarse cuando cumplan las prescripciones de la Directiva y de sus anexos.

El uso de hormonas como promotores del crecimiento del ganado está prohibido en la Comunidad desde 1988. La legislación vigente es la Directiva 96/22/CE del Consejo, de 29 de abril de 1996, por la que se prohíbe utilizar determinadas sustancias de efecto hormonal y tireostático y sustancias ß-agonistas en la cría de ganado (6), modificada por la Directiva 2003/74/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 22 de septiembre de 2003 (7).

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(1)  Severi G. et al., Br J Dermatol., 149(6), diciembre de 2003, pp. 1207-13.

(2)  http://europa.eu.int/comm/research/endocrine/index_en.html.

(3)  http://www.eurisked.org/index.htm.

(4)  DO L 262 de 27.9.1976.

(5)  DO L 132 de 1.6.1996.

(6)  DO L 125 de 23.5.1996.

(7)  DO L 262 de 14.10.2003.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/647 |
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27.3.2004

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/647

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(2004/C 78 E/0687)

PREGUNTA ESCRITA E-3813/03

de Maurizio Turco (NI) a la Comisión

(11 de diciembre de 2003)

Asunto:   Investigación judicial de la Fiscalía de Venecia sobre la utilización de las ayudas comunitarias al sector agrario

El 26 de noviembre de 2003, en el sitio Vivacity de Belluno apareció un artículo titulado «Arrestado un empresario pullés por estafa a la UE», del cual se desprende lo siguiente:

| — | tres personas fueron arrestadas, acusadas de coautoría en estafa grave y continuada para conseguir ayudas nacionales y comunitarias y de falsificación documental grave y continuada cometida por particular en acto público, con el agravante de haber causado un daño de entidad relevante; |
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—

tres personas fueron arrestadas, acusadas de coautoría en estafa grave y continuada para conseguir ayudas nacionales y comunitarias y de falsificación documental grave y continuada cometida por particular en acto público, con el agravante de haber causado un daño de entidad relevante;

| — | las tres personas, según la información recogida por la Policía Fiscal, habían constituido y gestionado numerosas empresas y sociedades en Véneto, Lacio y Apulia, produciendo y cediendo alfalfa deshidratada, objeto de grandes ayudas comunitarias; |
| --- | --- |

—

las tres personas, según la información recogida por la Policía Fiscal, habían constituido y gestionado numerosas empresas y sociedades en Véneto, Lacio y Apulia, produciendo y cediendo alfalfa deshidratada, objeto de grandes ayudas comunitarias;

| — | las sociedades se utilizaban para facturar o recibir partidas de alfalfa, gracias a las cuales los tres arrestados habrían recibido indebidamente, sólo en 2002, ayudas de la Agea (Agencia de suministros en agricultura) por un importe de unos 500 000 euros; |
| --- | --- |

—

las sociedades se utilizaban para facturar o recibir partidas de alfalfa, gracias a las cuales los tres arrestados habrían recibido indebidamente, sólo en 2002, ayudas de la Agea (Agencia de suministros en agricultura) por un importe de unos 500 000 euros;

| — | las cantidades que han de restituirse, unidas a las sanciones administrativas y a aquellas a cargo de las sociedades por no haber vigilado la labor de los propios administradores y a los intereses legales y de revaluación, ascienden a 1 300 000 euros, como mínimo, o a 1 900 000 euros como máximo. |
| --- | --- |

—

las cantidades que han de restituirse, unidas a las sanciones administrativas y a aquellas a cargo de las sociedades por no haber vigilado la labor de los propios administradores y a los intereses legales y de revaluación, ascienden a 1 300 000 euros, como mínimo, o a 1 900 000 euros como máximo.

¿Puede indicar la Comisión:

| — | si tiene conocimiento de los hechos descritos? ¿Qué medidas ha tomado o piensa tomar al respecto? |
| --- | --- |

—

si tiene conocimiento de los hechos descritos? ¿Qué medidas ha tomado o piensa tomar al respecto?

| — | ¿Ha informado a la OLAF sobre el asunto? ¿Ha incoado o tiene previsto incoar una encuesta? |
| --- | --- |

—

¿Ha informado a la OLAF sobre el asunto? ¿Ha incoado o tiene previsto incoar una encuesta?

Respuesta de la Comisaria Schreyer en nombre de la Comisión

(27 de enero de 2004)

La Comisión informa a Su Señoría que la Oficina Europea de Lucha contra el Fraude (OLAF) tiene conocimiento de la existencia de una investigación judicial de las autoridades italianas en la que estaría implicada una empresa acusada de estafa grave y continua con el fin de obtener subvenciones nacionales y comunitarias, así como de falsificación grave y continua.

El procedimiento judicial ya está en curso en Italia, en manos de la Fiscalía de Venecia, por lo que la OLAF está a la entera disposición de las autoridades judiciales para ayudarles en todo lo que sea preciso.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/647 |
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27.3.2004

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/647

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(2004/C 78 E/0688)

PREGUNTA ESCRITA E-3814/03

de Maurizio Turco (NI) a la Comisión

(11 de diciembre de 2003)

Asunto:   Investigación judicial de la Fiscalía de Palermo por un fraude de 6,5 millones de euros en perjuicio de la Unión Europea

El 7 de noviembre de 2003, en el sitio del diario La Gazzetta del Mezzogiorno apareció un artículo titulado «Estafa a la Unión Europea de 6,5 millones de euros para financiar a Cosa Nostra», del cual resulta lo siguiente:

| — | tres personas acusadas de una estafa a la UE por un importe total de 6,5 millones de euros fueron arrestadas en Palermo por la Policía Fiscal; |
| --- | --- |

—

tres personas acusadas de una estafa a la UE por un importe total de 6,5 millones de euros fueron arrestadas en Palermo por la Policía Fiscal;

| — | el dinero servía, al parecer, para subvencionar algunas actividades ilícitas de Cosa Nostra; |
| --- | --- |

—

el dinero servía, al parecer, para subvencionar algunas actividades ilícitas de Cosa Nostra;

| — | las tres personas, a través de una serie de sociedades, habían solicitado ayudas europeas al Ministerio de Industria para poner en marcha nuevas empresas por unos 6 millones de euros; de éstos, aproximadamente 2,5 millones ya se habían concedido y cobrado; |
| --- | --- |

—

las tres personas, a través de una serie de sociedades, habían solicitado ayudas europeas al Ministerio de Industria para poner en marcha nuevas empresas por unos 6 millones de euros; de éstos, aproximadamente 2,5 millones ya se habían concedido y cobrado;

| — | las investigaciones habían comenzado en 2001; para obtener las ayudas, los arrestados habían presentado una documentación ficticia que resultó totalmente falsa; |
| --- | --- |

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las investigaciones habían comenzado en 2001; para obtener las ayudas, los arrestados habían presentado una documentación ficticia que resultó totalmente falsa;

| — | los arrestados, titulares de diversos establecimientos comerciales de venta de neumáticos, habían solicitado y obtenido casi 2,5 millones de euros para la realización en una nave industrial de una planta de reciclado de los neumáticos usados; en la nave, que ya había sido objeto de embargo preventivo en los años anteriores, no existía, sin embargo, ninguna maquinaria y no se había realizado nada. |
| --- | --- |

—

los arrestados, titulares de diversos establecimientos comerciales de venta de neumáticos, habían solicitado y obtenido casi 2,5 millones de euros para la realización en una nave industrial de una planta de reciclado de los neumáticos usados; en la nave, que ya había sido objeto de embargo preventivo en los años anteriores, no existía, sin embargo, ninguna maquinaria y no se había realizado nada.

¿Puede indicar la Comisión:

| — | si tiene conocimiento de los hechos descritos? ¿Qué medidas ha tomado o piensa tomar al respecto? |
| --- | --- |

—

si tiene conocimiento de los hechos descritos? ¿Qué medidas ha tomado o piensa tomar al respecto?

| — | ¿Ha informado a la OLAF sobre el asunto? ¿Ha incoado o tiene previsto incoar una encuesta? |
| --- | --- |

—

¿Ha informado a la OLAF sobre el asunto? ¿Ha incoado o tiene previsto incoar una encuesta?

Respuesta de la Comisaria Schreyer en nombre de la Comisión

(27 de enero de 2004)

La Comisión informa a Su Señoría que la Oficina Europea de Lucha contra el Fraude (OLAF) tiene conocimiento de la existencia de una investigación de las autoridades italianas en relación con acusaciones de estafa en detrimento de la Unión.

El procedimiento judicial ya está en curso en Italia, en manos de la Fiscalía de Palermo, por lo que la OLAF está a la entera disposición de las autoridades judiciales para ayudarles en todo lo que sea preciso.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/648 |
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27.3.2004

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/648

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(2004/C 78 E/0689)

PREGUNTA ESCRITA E-3815/03

de Maurizio Turco (NI) a la Comisión

(11 de diciembre de 2003)

Asunto:   Investigación judicial de la Fiscalía de Salerno por un fraude de 30 millones de euros en perjuicio de la Unión Europea

El 2 de diciembre de 2003, la agencia nacional de noticias AGI difundió una noticia titulada «Estafa a la Unión Europea por 30 millones, 7 arrestados en la región de Salerno», de la cual resulta lo siguiente:

| — | una organización que se había beneficiado ilícitamente de ayudas estatales y comunitarias fue desarticulada por los hombres del llamado núcleo regional de policía tributaria de la Policía Fiscal, que arrestaron a 7 personas; |
| --- | --- |

—

una organización que se había beneficiado ilícitamente de ayudas estatales y comunitarias fue desarticulada por los hombres del llamado núcleo regional de policía tributaria de la Policía Fiscal, que arrestaron a 7 personas;

| — | las investigaciones fueron coordinadas por la Fiscalía de Salerno; |
| --- | --- |

—

las investigaciones fueron coordinadas por la Fiscalía de Salerno;

| — | fueron embargados también en el territorio nacional empresas e inmuebles por un valor de 100 millones de euros; |
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—

fueron embargados también en el territorio nacional empresas e inmuebles por un valor de 100 millones de euros;

| — | las personas investigadas habían constituido un grupo de sociedades ligadas entre sí y controladas que percibieron ayudas por un importe de 30 millones de euros entre los años 1997 y 2003; |
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—

las personas investigadas habían constituido un grupo de sociedades ligadas entre sí y controladas que percibieron ayudas por un importe de 30 millones de euros entre los años 1997 y 2003;

| — | la organización, que podía contar con la colaboración de tres funcionarios del Ministerio de Actividades Productivas, presentaba cuentas falsas, valiéndose de artificios contables y falsa documentación extracontable, aduciendo gastos ficticios por los que solicitaba la concesión de ayudas públicas. |
| --- | --- |

—

la organización, que podía contar con la colaboración de tres funcionarios del Ministerio de Actividades Productivas, presentaba cuentas falsas, valiéndose de artificios contables y falsa documentación extracontable, aduciendo gastos ficticios por los que solicitaba la concesión de ayudas públicas.

¿Puede indicar la Comisión:

| — | si tiene conocimiento de los hechos descritos? ¿Qué medidas ha tomado o piensa tomar al respecto? |
| --- | --- |

—

si tiene conocimiento de los hechos descritos? ¿Qué medidas ha tomado o piensa tomar al respecto?

| — | ¿Ha informado a la OLAF sobre el asunto? ¿Ha incoado o tiene previsto incoar una encuesta? |
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—

¿Ha informado a la OLAF sobre el asunto? ¿Ha incoado o tiene previsto incoar una encuesta?

Respuesta de la Comisaria Schreyer en nombre de la Comisión

(27 de enero de 2004)

La Comisión informa a Su Señoría que la Oficina Europea de Lucha contra el Fraude (OLAF) tiene conocimiento de la existencia de una investigación judicial realizada por las autoridades italianas en relación con delitos de estafa en detrimento de la Unión.

El procedimiento judicial ya está en curso en Italia, en manos de la Fiscalía de Salerno, por lo que la OLAF está a la entera disposición de las autoridades judiciales para ayudarles en todo lo que precisen.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/649 |
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27.3.2004

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/649

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(2004/C 78 E/0690)

PREGUNTA ESCRITA E-3816/03

de Maurizio Turco (NI) a la Comisión

(11 de diciembre de 2003)

Asunto:   Investigación judicial de la Fiscalía de Lecce por un fraude de 6 millones de euros en perjuicio de la Unión Europea

El 22 de noviembre de 2003, en el sitio del diario La Gazzetta del Mezzogiorno apareció un artículo titulado «En el Salento estafa de 6 millones de euros a la UE», del cual resulta lo siguiente:

| — | tres personas arrestadas por asociación para delinquir, estafa grave a la Comunidad Europea por unos 6 millones de euros, facturaciones falsas; |
| --- | --- |

—

tres personas arrestadas por asociación para delinquir, estafa grave a la Comunidad Europea por unos 6 millones de euros, facturaciones falsas;

| — | el caso se refiere a ayudas percibidas ilícitamente, en virtud de la Ley 488, para la adquisición ficticia de maquinaria gracias a facturaciones falsas basadas en peritaciones no verdaderas; |
| --- | --- |

—

el caso se refiere a ayudas percibidas ilícitamente, en virtud de la Ley 488, para la adquisición ficticia de maquinaria gracias a facturaciones falsas basadas en peritaciones no verdaderas;

| — | por medio de tales facturaciones se obtuvieron indebidamente, al parecer, ayudas comunitarias por un importe de unos 6 millones de euros. |
| --- | --- |

—

por medio de tales facturaciones se obtuvieron indebidamente, al parecer, ayudas comunitarias por un importe de unos 6 millones de euros.

¿Puede indicar la Comisión:

| — | si tiene conocimiento de los hechos descritos? ¿Qué medidas ha tomado o piensa tomar al respecto? |
| --- | --- |

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si tiene conocimiento de los hechos descritos? ¿Qué medidas ha tomado o piensa tomar al respecto?

| — | ¿Ha informado a la OLAF sobre el asunto? ¿Ha incoado o tiene previsto incoar una encuesta? |
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¿Ha informado a la OLAF sobre el asunto? ¿Ha incoado o tiene previsto incoar una encuesta?

Respuesta de la Comisaria Schreyer en nombre de la Comisión

(26 de enero de 2004)

La Comisión informa a Su Señoría que la Oficina Europea de Lucha contra el Fraude (OLAF) tiene conocimiento de la existencia de una investigación judicial realizada por las autoridades italianas en relación con acusaciones de estafa cometida en detrimento de la Unión.

Como el procedimiento judicial ya está en curso en Italia, en concreto en la Fiscalía de Lecce, la OLAF se ha puesto a la entera disposición de las autoridades judiciales para prestarles toda la ayuda que puedan solicitar.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/650 |
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27.3.2004

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/650

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(2004/C 78 E/0691)

PREGUNTA ESCRITA E-3818/03

de Stavros Xarchakos (PPE-DE) a la Comisión

(12 de diciembre de 2003)

Asunto:   Condiciones para la concesión de pensiones en Grecia

De acuerdo con varias denuncias de pensionistas en Grecia, en todos los demás países miembros de la Unión, el criterio principal para la concesión de una pensión es el momento en el que llega el llamado «riesgo de seguro»; es decir, cuando el ciudadano supera un límite de edad determinado y aparecen los riesgos obvios que conlleva la vejez, algo que no sucede (según las mencionadas denuncias) en Grecia, donde el criterio principal es la existencia de un número mínimo de años trabajados.

Los denunciantes afirman que, en el resto de la Unión Europea, todo ciudadano obtiene el derecho a recibir una pensión desde el momento en que supera un límite de edad, y el importe de su pensión es estrictamente proporcional a los años trabajados (aunque sean pocos), algo que no sucede en Grecia.

Debemos subrayar que una de las consecuencias de esta situación es que muchas ciudadanas griegas de edad avanzada (que no pueden presentar años trabajados, ya que han dedicado toda su vida a la educación de sus hijos y al mantenimiento de su hogar) no reciben ningún tipo de pensión si, por ejemplo, su marido recibe una pensión aproximada de 600 euros. Hay que decir aquí que, en general, las pensiones griegas son las más bajas de Europa, pues muchos pensionistas (casi el 90 %) reciben menos de 500 euros mensuales y otros (como, por ejemplo, los taxistas) reciben pensiones de 300 euros mensuales o incluso inferiores.

¿Puede informar la Comisión sobre si los criterios que se aplican en Grecia para la concesión de las pensiones son totalmente compatibles con la legislación comunitaria? ¿Reciben los ciudadanos en los demás países de la Unión una pensión mínima cuando llega el llamado «riesgo de seguro», es decir, cuando superan un límite de edad, independientemente de los años trabajados? ¿A cuánto ascienden estas pensiones mínimas (desglosadas por país) en los otros 14 Estados miembros? ¿Cobran los ciudadanos del resto de la UE pensiones estrictamente proporcionales a sus años trabajados (aunque sean pocos) cuando superan una determinada edad? ¿Cuál es esta edad en los demás Estados miembros? ¿Es conforme a la legislación comunitaria la existencia de ciudadanos griegos de edad avanzada sin derecho a percibir ninguna pensión aún cuando tengan años trabajados (aunque sean pocos)? ¿Podrían reclamar, de acuerdo con la legislación de la UE, una pequeña pensión en función de los años trabajados?

Respuesta de la Sra. Diamantopoulou en nombre de la Comisión

(28 de enero de 2004)

La manera en que se organizan los regímenes de pensiones es competencia de los Estados miembros. La legislación de la Unión Europea en materia de protección social sólo abarca aspectos muy limitados, como los derechos de los ciudadanos que se desplazan de un Estado miembro a otro y la igualdad de trato para hombres y mujeres (con determinadas excepciones que persisten en lo que respecta a la edad de jubilación y las prestaciones de supervivencia). No hay legislación comunitaria sobre la relación entre el pago de cotizaciones y los derechos a prestaciones.

Los regímenes obligatorios de pensiones varían mucho en los distintos países de la Unión. Algunos países conceden una pensión a tanto alzado a partir de los 65 años (en Dinamarca y los Países Bajos, el criterio es la residencia; en Irlanda, la cotización). En la mayoría de los Estados miembros, las pensiones están asociadas a los ingresos asegurados, y se tiende a tomar en cuenta historias laborales cada vez más largas. No obstante, hay varios puntos en los que los regímenes obligatorios de pensiones se apartan de los principios estrictos de los seguros. Es posible que se exijan períodos mínimos de cotización antes de conceder el derecho a una pensión (si bien en algunos casos las cotizaciones pueden quedar sin contrapartida en términos de prestaciones); por otra parte, algunos períodos sin cotización (por desempleo, enfermedad, interrupciones de la vida laboral por motivos familiares o períodos de educación) pueden considerarse equivalentes a períodos de empleo que dan derecho a pensión. Los regímenes obligatorios de pensiones vinculadas a los ingresos o a las cotizaciones suelen asimismo garantizar un nivel mínimo de cuantía de las pensiones.

En la publicación «Missoc — Sistema de información mutua sobre protección social en los Estados miembros y en el Espacio Económico Europeo» (1) y en el informe conjunto de la Comisión y del Consejo sobre la adecuación y la viabilidad de las pensiones de marzo de 2003 (2) hay información más detallada sobre las particularidades de los regímenes nacionales de pensiones. En el segundo documento figuran, en particular, cuadros sobre la edad de jubilación (cuadro 7) y sobre los ingresos mínimos garantizados para las personas mayores (cuadro 1).

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(1)  http://europa.eu.int/comm/employment_social/missoc/index_en.html.

(2)  http://europa.eu.int/comm/employment_social/soc-prot/pensions/index_en.htm.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/651 |
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27.3.2004

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/651

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(2004/C 78 E/0692)

PREGUNTA ESCRITA E-3820/03

de Elspeth Attwooll (ELDR) a la Comisión

(12 de diciembre de 2003)

Asunto:   Conexión al suministro de agua y electricidad

Tras la pregunta escrita E-2399/03 y la respuesta de la Comisión, ¿podría contestar la Comisión a la misma pregunta, pero en relación con las zonas de Escocia no comprendidas en la región de los Highlands y las islas?

Respuesta del Sr. Barnier en nombre de la Comisión

(27 de enero de 2004)

En Escocia hay 3 746 381 personas que viven en zonas correspondientes al objetivo no 2 de los Fondos Estructurales o en zonas en transición del objetivo no 2. Las intervenciones se organizan al amparo de tres programas del objetivo no 2, de conformidad con decisiones de la Comisión adoptadas el 21 y el 22 de marzo de 2001: el Programa del objetivo no 2 para Escocia occidental, el Programa del objetivo no 2 para Escocia oriental y el Programa del objetivo no 2 para Escocia meridional.

De conformidad con el objetivo no 2, las intervenciones están relacionadas con la diversificación y la revitalización de zonas en declive económico. Se concede apoyo a las infraestructuras en estas zonas cuando son un requisito previo para la ubicación o el desarrollo de actividades económicas generadoras de empleo. En los tres programas del objetivo no 2 se prevén acciones encaminadas a promover la adopción de medidas de minimización de los residuos, rendimiento energético y gestión medioambiental que sean beneficiosas para la actividad económica y protejan mejor el medio ambiente gracias a una utilización más eficiente de los recursos.

La responsabilidad de seleccionar los proyectos cofinanciados por los Fondos Estructurales Europeos incumbe a la asociación regional correspondiente a cada programa del objetivo no 2. En el caso del Programa para Escocia occidental, es Strathclyde European Partnership Ltd (SEP Ltd), para Escocia oriental es East of Scotland European Partnership Ltd (ESEP Ltd) y para Escocia meridional es South of Scotland Partnership (SOSEP).

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/651 |
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27.3.2004

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/651

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(2004/C 78 E/0693)

PREGUNTA ESCRITA E-3827/03

de Ilda Figueiredo (GUE/NGL) a la Comisión

(12 de diciembre de 2003)

Asunto:   Financiación de la Red Europea de Centros de Información Rural y de Info Points europeos

La Red Europea de Centros de Información Rural y de Info Points europeos ha hecho pública en fecha reciente su queja por la decisión de la Dirección General de Prensa y Comunicación de la Comisión, de 29 de septiembre, de cancelar la dotación anual de 20 000 euros para los Centros de Información Rural e Info Points y sustituirla por una colaboración destinada a la distribución de documentos, la formación y el helpdesk. Según dicha Red, esta decisión unilateral, sin consulta previa, y en un plazo tan breve, afecta al presupuesto y a las actividades de todas las estructuras de acogida.

¿Puede decir la Comisión si piensa adoptar medidas para hacer frente a los compromisos ya asumidos por dichas organizaciones, a la vista de la promesa de que la financiación se mantendría hasta finales de 2004?

Respuesta del Sr. Prodi en nombre de la Comisión

(3 de febrero de 2004)

Se ruega a Su Señoría se refiera a la respuesta de la Comisión a la pregunta escrita E-3007/03 del Sr. Santini (1)

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(1)  Ver página 448.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/652 |
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27.3.2004

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/652

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(2004/C 78 E/0694)

PREGUNTA ESCRITA P-3830/03

de Juan Ferrández Lezaun (Verts/ALE) a la Comisión

(8 de diciembre de 2003)

Asunto:   Licitación de infraestructuras del PHN

El Gobierno español ha comenzado el proceso de licitación de contratos para infraestructuras del trasvase del río Ebro, en concreto, se trata de dos tramos en las provincias de Almería (tramo 46/subtramo 1) y Murcia (tramo 41/subtramo 1), respectivamente.

Tal y como el propio Comisario Bolkestein y el Ministerio español reconocieron, el Gobierno español incumplió la Directiva 92/50/CEE (1) relativa a la adjudicación de contratos públicos de servicios, al no respetar las normas de apertura a la competencia en la adjudicación de un contrato de servicios.

En este caso, la Comisión decidió, a pesar de ser reincidente el Gobierno español en este incumplimiento, no abrir un proceso de infracción contra dicho gobierno ni obligarle a repetir el proceso de contratación.

¿Puede decirnos la Comisión si ha seguido el proceso de licitación de las dos infraestucturas para el trasvase antes mencionadas? En caso afirmativo, ¿puede confirmarnos que se ha respetado la Directiva 92/50/CEE sobre coordinación de la adjudicación de contratos públicos de servicios?

¿Puede asegurar la Comisión que estas dos obras de infraestructuras respetan la normativa comunitaria en materia medioambiental? Si no es así, ¿qué normas incumple y por qué? ¿Qué medidas tomará la Comisión al respecto?

¿Puede afirmar la Comisión que estas dos obras del trasvase van precedidas de una evaluación de coste-beneficio, de viabilidad del proyecto y de un análisis de impacto socioeconómico, tal y como exige el Reglamento (CE) no 1260/1999 (2)?

¿Puede confirmar la Comisión si, a día de hoy, ha asegurado cofinanciación comunitaria para la construcción de estos dos tramos del trasvase? Si es así, ¿puede informarnos de la cantidad asignada a cada tramo?

Respuesta del Sr. Bolkestein en nombre de la Comisión

(30 de enero de 2004)

Antes de nada, la Comisión desearía aclarar que los contratos de servicios para estudios medioambientales a los que se refiere en su respuesta a las preguntas planteadas por Sus Señorías De Roo (H-0563/03), durante el turno de preguntas del Pleno de octubre de 2003 (3), y Dührkop (H-0688/03), durante el turno de preguntas del Pleno de noviembre de 2003 (4), fueron adjudicados por Trasagua hace ya algún tiempo. La Comisión decidió no incoar ningún procedimiento por incumplimiento relativo a estos contratos por las razones que indicaba en su respuesta a dichas preguntas. Los contratos sobre los que pregunta en esta ocasión Su Señoría forman parte de nuevas convocatorias de propuestas publicadas recientemente por Trasagua. De hecho, Trasagua ha publicado convocatorias aparte para los contratos de obras, relativos a la construcción de las infraestructuras para el trasvase de las aguas del Ebro, y para los contratos de servicios, relacionados con el asesoramiento sobre diversos aspectos de las obras de infraestructura. En la medida en que su valor sobrepase los umbrales fijados por la Unión, tales contratos de obras deberán cumplir la Directiva 93/37/CEE del Consejo, de 14 de junio de 1993, sobre coordinación de los procedimientos de adjudicación de los contratos públicos de obras (5), mientras que los contratos de servicios deberán atenerse a lo dispuesto en la Directiva 92/50/CEE del Consejo, de 18 de junio de 1992, sobre coordinación de los procedimientos de adjudicación de los contratos públicos de servicios (6). La Comisión entiende que Su Señoría se refiere, concretamente, a la conformidad de los contratos de servicios en cuestión con los requisitos de la Directiva 92/50/CEE. Efectivamente, esos contratos comportan servicios de consultoría y asistencia para la Dirección de Obras, la Dirección Medioambiental y la Coordinación de Seguridad y Salud para la construcción de los dos tramos de esta infraestructura. De acuerdo con la información de que dispone la Comisión, los anuncios de licitación correspondientes a esos contratos se publicaron en el Diario Oficial S 229 de 27 de noviembre de 2003 y S 230 de 28 de noviembre de 2003. Además, la Comisión querría señalar que las autoridades españolas se comprometieron a garantizar que Trasagua aplicaría plenamente las normas comunitarias sobre contratación pública al adjudicar los contratos públicos, y que, al día de hoy, no dispone de ninguna información que le haga creer que tal compromiso no está siendo respetado.

Con respecto a las infraestructuras de trasvase de aguas de que se trata, la Comisión carece de información específica que le permita llegar a la conclusión de que no cumplen la legislación medioambiental comunitaria. De hecho, la Comisión no recibe este tipo de información de manera automática, salvo que se trate de proyectos financiados por el Fondo de Cohesión o cuya financiación comunitaria, a través de los Fondos Estructurales, supere los cincuenta millones de euros.

En tercer lugar, y por lo que se refiere a la necesidad de analizar el coste-beneficio, la viabilidad económica y el impacto socioeconómico de los proyectos, a tenor de lo dispuesto en el Reglamento (CE) no 1260/1999 del Consejo, de 21 de junio de 1999, por el que se establecen disposiciones generales sobre los Fondos Estructurales (7), tales análisis sólo serán necesarios si se solicita cofinanciación comunitaria y si se trata de grandes proyectos.

Hasta el momento, la Comisión no ha recibido ninguna solicitud de financiación para las dos infraestructuras objeto de la licitación.

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(1)  DO L 209 de 24.7.1992, p. 1.

(2)  DO L 161 de 26.6.1999, p. 1.

(3)  Respuesta oral de 21.10.2003.

(4)  Respuesta escrita de 18.11.2003.

(5)  DO L 199 de 9.8.1993.

(6)  DO L 209 de 24.7.1992.

(7)  DO L 161 de 26.6.1999.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/653 |
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27.3.2004

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/653

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(2004/C 78 E/0695)

PREGUNTA ESCRITA E-3833/03

de Roberto Bigliardo (UEN) a la Comisión

(12 de diciembre de 2003)

Asunto:   Participación de las provincias en la gestión de los Fondos estructurales de la Unión Europea

Considerando que en el ámbito de la programación de los Fondos estructurales de la Unión Europea la utilización de los fondos comunitarios está garantizada por las regiones competentes, gracias a la participación de los entes locales, concretamente, de las provincias; que en las regiones del objetivo 1, entre las cuales figura Italia, las provincias, en virtud de los acuerdos marco con las respectivas regiones, han asumido un papel de primer orden en la gestión de los fondos relativos al programa operativo regional.

| 1. | ¿Puede explicar la Comisión si es correcto que las regiones del objetivo 1 —Italia— deban prever la participación de las provincias en la gestión de los fondos del programa operativo regional? Habida cuenta de la lentitud de los procedimientos de coordinación, ¿no puede semejante práctica tener efectos negativos en la utilización de los fondos dentro de las fechas establecidas? |
| --- | --- |

1.

¿Puede explicar la Comisión si es correcto que las regiones del objetivo 1 —Italia— deban prever la participación de las provincias en la gestión de los fondos del programa operativo regional? Habida cuenta de la lentitud de los procedimientos de coordinación, ¿no puede semejante práctica tener efectos negativos en la utilización de los fondos dentro de las fechas establecidas?

| 2. | ¿Podría aclarar la Comisión, además, si la participación de los entes locales en la gestión de los fondos del programa operativo regional (provincias) es un acto sólo formal o sustancial, habida cuenta de que la elaboración del marco comunitario de apoyo 2000-2006 tuvo lugar sin la participación de los entes locales? |
| --- | --- |

2.

¿Podría aclarar la Comisión, además, si la participación de los entes locales en la gestión de los fondos del programa operativo regional (provincias) es un acto sólo formal o sustancial, habida cuenta de que la elaboración del marco comunitario de apoyo 2000-2006 tuvo lugar sin la participación de los entes locales?

Respuesta del Sr. Barnier en nombre de la Comisión

(27 de enero de 2004)

Las dos preguntas que plantea Su Señoría se refieren al principio de la participación de la asociación en la programación y la gestión de las intervenciones cofinanciadas por los Fondos Estructurales comunitarios.

Este principio se enuncia en el artículo 8 del Reglamento (CE) no 1260/1999 del Consejo, de 21 de junio de 1999, por el que se establecen disposiciones generales sobre los Fondos Estructurales (1). En el citado artículo se prevé que «las acciones comunitarias (...) se aprobarán en estrecha concertación (...) entre la Comisión y el Estado miembro, y con las autoridades y organismos designados por el Estado miembro de acuerdo con su normativa nacional y prácticas actuales, en particular las autoridades regionales y locales». Prevé también que el Estado procurará asociar a los interlocutores adecuados en las diferentes etapas de la programación.

En este contexto, las administraciones responsables de los programas operativos deben asociar a las provincias, en tanto que autoridades locales, cuando la normativa nacional lo prevé y cuando lo estimen oportuno, fijando las condiciones apropiadas de participación y de concertación a fin de asegurar una aplicación correcta y eficiente del principio de asociación.

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(1)  DO L 161 de 26.6.1999.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/654 |
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27.3.2004

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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/654

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(2004/C 78 E/0696)

PREGUNTA ESCRITA E-3834/03

de Ilda Figueiredo (GUE/NGL) a la Comisión

(12 de diciembre de 2003)

Asunto:   Discriminación de trabajadores portugueses en el extranjero

Como ha denunciado recientemente en Portugal el Sindicato de Trabajadores de los Sectores de la Construcción, Madera, Mármol, Canteras, Cerámica y Materiales de Construcción del Norte, miles de trabajadores portugueses del sector de la construcción están sufriendo problemas en esos sectores. Asimismo, con la llegada del invierno, no se renuevan sus contratos laborales, por lo que se ven obligados a emigrar, siendo en muchas ocasiones víctima de intermediarios sin escrúpulos que les prometen buenas condiciones que, luego, no cumplen.

Baste entresacar dos ejemplos:

| — | En Islandia, los trabajadores portugueses perforan túneles de desviación de aguas para la construcción de embalses en Kárahnjúkar sin que haya medios de evacuación en caso de accidente y donde se producen discriminaciones con respecto a otros trabajadores de Estados miembros de la Unión Europea; |
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—

En Islandia, los trabajadores portugueses perforan túneles de desviación de aguas para la construcción de embalses en Kárahnjúkar sin que haya medios de evacuación en caso de accidente y donde se producen discriminaciones con respecto a otros trabajadores de Estados miembros de la Unión Europea;

| — | En Alemania (en la ciudad de Berne, al sur del país) y en España, persisten las discriminaciones en cuanto al salario, a las condiciones de alojamiento y seguridad y al horario de trabajo de los trabajadores portugueses. Por ejemplo, en España se les obliga a trabajar doce horas al día y ganan menos que los españoles que trabajan ocho horas al día (empresas de Galicia, el País Vasco, Valencia y Lleida, entre otras). |
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—

En Alemania (en la ciudad de Berne, al sur del país) y en España, persisten las discriminaciones en cuanto al salario, a las condiciones de alojamiento y seguridad y al horario de trabajo de los trabajadores portugueses. Por ejemplo, en España se les obliga a trabajar doce horas al día y ganan menos que los españoles que trabajan ocho horas al día (empresas de Galicia, el País Vasco, Valencia y Lleida, entre otras).

¿Puede informar la Comisión de:

| 1. | las medidas que piensa adoptar para luchar contra esta grave discriminación y explotación inadmisible de los trabajadores portugueses, especialmente en Estados miembros de la Unión Europea, garantizando igualdad de salario y de condiciones de trabajo; |
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1.

las medidas que piensa adoptar para luchar contra esta grave discriminación y explotación inadmisible de los trabajadores portugueses, especialmente en Estados miembros de la Unión Europea, garantizando igualdad de salario y de condiciones de trabajo;

| 2. | las acciones que están llevándose a cabo para la certificación profesional de estos trabajadores en el ámbito de la Unión Europea; |
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2.

las acciones que están llevándose a cabo para la certificación profesional de estos trabajadores en el ámbito de la Unión Europea;

| 3. | las medidas previstas para impedir que las empresas que obtienen licitaciones internacionales contraten a trabajadores a través de intermediarios de mano de obra? |
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3.

las medidas previstas para impedir que las empresas que obtienen licitaciones internacionales contraten a trabajadores a través de intermediarios de mano de obra?

Respuesta de la Sra. Diamantopoulou en nombre de la Comisión

(29 de enero de 2004)

De la pregunta no se deduce claramente si las situaciones en cuestión están comprendidas en el ámbito de aplicación de la Directiva 96/71/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 16 de diciembre de 1996, sobre el desplazamiento de trabajadores efectuado en el marco de una prestación de servicios (1). En la medida en que así sea, a los trabajadores de que se trate se les debe aplicar un conjunto básico de normas protectoras relativas a las condiciones de trabajo y empleo en vigor en el país de acogida, que incluye fundamentalmente las normas sobre los períodos máximos de trabajo, las cuantías de salario mínimo y la salud, la seguridad y la higiene en el trabajo.

Si se trata, en cambio, de colocaciones cuyo objetivo sea que los trabajadores lleven a cabo habitualmente su trabajo en los Estados miembros de la Unión o del Espacio Económico Europeo mencionados, el Reglamento (CEE) no 1612/68 del Consejo, de 15 de octubre de 1968, relativo a la libre circulación de los trabajadores dentro de la Comunidad (2) estipula que un trabajador nacional de un Estado miembro no puede ser tratado en el territorio de otro Estado miembro de forma distinta a los trabajadores nacionales de este último Estado en lo que respecta a las condiciones de empleo y de trabajo.

Ni que decir tiene que la Comisión lamenta la existencia de situaciones de incumplimiento de estas normas. Desea señalar, no obstante, que el control y la supervisión del respeto de las condiciones de trabajo y empleo son, en primer lugar, responsabilidad de las autoridades nacionales.

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(1)  DO L 18 de 21.1.1997.

(2)  DO L 257 de 19.10.1968.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/655 |
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27.3.2004

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/655

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(2004/C 78 E/0697)

PREGUNTA ESCRITA P-3836/03

de Emmanouil Bakopoulos (GUE/NGL) a la Comisión

(8 de diciembre de 2003)

Asunto:   El IVA para proveedores de servicios de transportes

El ámbito de los transportes se rige en la Unión Europea por normas diferentes en lo que se refiere a la fiscalidad. Una empresa belga que preste servicios de transportes, por ejemplo, puede transportar clientes suyos a Atenas mediante un autocar de una empresa griega, trasladarlos desde allí a Viena con una empresa austríaca y, por último, llevarlos a su destino en los Países Bajos con una empresa neerlandesa de autocares. El problema que afronta una empresa proveedora de servicios semejante —que en el fondo proporciona un paquete a sus clientes y utiliza para ello subcontratistas— es la modalidad de cálculo del IVA para una empresa de esta índole.

En concreto, en el ejemplo citado, ¿puede indicar la Comisión cómo se ha de pagar el IVA de modo que todos los subcontratistas que han participado en la prestación de servicios se encuentren cubiertos en lo que concierne a sus obligaciones fiscales?

Respuesta del Sr. Bolkestein en nombre de la Comisión

(20 de enero de 2004)

Dado que la legislación comunitaria sobre el IVA se funda en una Directiva (77/388/CEE de 17 de mayo de 1977, Sexta Directiva sobre el IVA), los Estados miembros son responsables de la incorporación de dichas disposiciones en el ordenamiento jurídico nacional y de su correcta aplicación en su territorio. Habida cuenta de lo anterior y conforme al principio fundamental de subsidiariedad, corresponde en primera instancia a las administraciones fiscales nacionales informar a sus sujetos pasivos sobre la interpretación y la aplicación de tales disposiciones.

Con arreglo a la letra b) del apartado 2 del artículo 9 de la Sexta Directiva sobre el IVA, el lugar de la prestación del servicio de transporte es el lugar en que el transporte se realiza, en función de las distancias recorridas. Así pues, en el ejemplo mencionado, cada Estado miembro debe determinar la forma en que ha de percibirse el IVA y las obligaciones que debe cumplir cada subcontratista en su territorio.

La Comisión es consciente de los problemas que pueden plantearse en el ámbito de la imposición de los servicios de transporte de pasajeros; de ahí que estudiara, en el marco del balance y la actualización de las prioridades de la estrategia en materia de IVA (1), la simplificación de las obligaciones fiscales de los operadores comerciales en el tercer trimestre de 2004, así como el lugar de imposición de los servicios de transporte de pasajeros en 2005.

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(1)  COM(2003) 614 final, de 20.10.2003.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/656 |
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27.3.2004

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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/656

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(2004/C 78 E/0698)

PREGUNTA ESCRITA E-3839/03

de Monica Frassoni (Verts/ALE) y Daniel Cohn-Bendit (Verts/ALE) a la Comisión

(12 de diciembre de 2003)

Asunto:   Programa de rehabilitación tras el terremoto en el Mar de Mármara (MERP) — Intervención integrada para la rehabilitación de Düzce — Turquía

Europe Aid, Oficina de Cooperación de la Comisión Europea, ha cofinanciado, a cargo de la línea presupuestaria B 7-411, el mencionado proyecto (número de identificación de contrato: PIU-ID-MERP-2002-0004 — Contratista: Primer Ministro de Turquía, Unidad de ejecución de proyectos (PIU) — duración 1.12.200230.11.2004). En este proyecto las adquisiciones sometidas a licitación relativas a suministros, servicios y obras ascienden a un valor total de 1 130 000 euros.

Las previsiones se presentaron el 22 de enero de 2003 y, aunque se supone que se examinan y aprueban en un plazo de cuatro semanas, las primeras observaciones del PIU sólo se recibieron el 13 de marzo de 2003. Inmediatamente después se presentaron los informes de licitación (7 de un total de 10 en la fase inicial), en diferentes fases, en respuesta a las observaciones adicionales recibidas entre el 19 de marzo y el 27 de junio de 2003.

El 1 de julio, el responsable del proyecto, los representantes del PIU y el asesor para licitaciones y adquisiciones contratado por la Comisión Europea se reunieron en Düzce para examinar las observaciones específicas presentadas. En esta ocasión, se comunicó que entretanto se habían modificado las plantillas utilizadas por Europe-Aid para las adquisiciones, por lo que todos los documentos de licitación hubieron de revisarse para cumplir los nuevos requisitos. Los nuevos informes de licitación se presentaron el 8 de julio de 2003.

Hasta la fecha no se ha recibido respuesta a los mismos, a pesar de que la paralización provocada por las disposiciones oficiales del Ministerio turco de Hacienda en materia de exención del IVA se superó finalmente en noviembre. Los retrasos por parte de los servicios de la Comisión Europea que supervisan los procedimientos de licitación están amenazando seriamente la ejecución del proyecto.

¿Qué medidas urgentes tomará la Comisión para eliminar los obstáculos existentes y permitir que continúe con éxito el proyecto MERP de Düzce?

Respuesta del Sr. Verheugen en nombre de la Comisión

(30 de enero de 2004)

Aunque los datos facilitados en la pregunta son exactos en líneas generales, hay que señalar que el MERP no lo ejecuta la Comisión, sino el Gobierno de Turquía (gestión descentralizada). Tal como se menciona en el primer párrafo de la pregunta, el contratista es el Primer Ministro de Turquía, Unidad de ejecución de proyectos (PIU). Por consiguiente, el asesor para licitaciones y adquisiciones a que se hace referencia no ha sido contratado por la Comisión ni mantiene ninguna relación contractual con ésta, sino únicamente con el órgano de contratación turco.

Como sucede con todas las actividades que se llevan a cabo mediante gestión descentralizada, la Comisión solo está involucrada cuando el órgano de contratación incurre en algún retraso. En tal caso, la Comisión puede intervenir ante dicho órgano para mejorar su funcionamiento y, en último caso, negarse a prorrogar el compromiso presupuestario para el proyecto si el órgano de contratación no lo ejecuta de acuerdo con los términos del Acuerdo de financiación firmado entre la Comisión y el gobierno beneficiario.

En el caso del MERP, la Comisión estima que los problemas iniciales ya se han resuelto en gran parte y se ha llegado a un acuerdo en líneas generales entre la Unidad de ejecución de proyectos y la Prefectura de Grevana, y que los documentos de licitación deberían lanzarse en breve. Asimismo, la Comisión ha indicado a la Prefectura de Grevana que, en caso de que esta última encuentre dificultades en su relación con el PIU, está dispuesta a intervenir a fin de facilitar el diálogo entre los interlocutores. Con este objeto, la Comisión ha pedido formalmente al PIU que establezca reuniones mensuales de todos los socios del proyecto.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/657 |
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CE 78/657

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(2004/C 78 E/0699)

PREGUNTA ESCRITA E-3843/03

de Maurizio Turco (NI), Marco Pannella (NI), Marco Cappato (NI), Gianfranco Dell'Alba (NI), Benedetto Della Vedova (NI) y Olivier Dupuis (NI) a la Comisión

(12 de diciembre de 2003)

Asunto:   Censura del Ayuntamiento de Milán de la exposición fotográfica de Romano Cagnoni, a petición del Consulado de la Federación de Rusia en Milán

Desde el mes de abril, el Ayuntamiento de Milán había programado para el 4 de diciembre de 2003 una exposición del fotógrafo Romano Cagnoni.

La fotografía impresa en la invitación, en los carteles, en las banderas, en la publicidad en los medios de transporte públicos y en la portada del catálogo reproduce el primer plano de un soldado checheno que sonríe.

Tras la colocación de los primeros carteles en las calles de Milán, el Consulado de la Federación de Rusia se quejó ante el Ayuntamiento con la afirmación de que se trataba de «una provocación inútil»; el Ayuntamiento, pocos días antes de la inauguración, decidió no colocar más carteles ni banderas, ni publicidad en los medios de transporte, y cubrir los carteles ya colocados. El Ayuntamiento de Milán todavía no ha decidido si censurará también la portada del catálogo, pero no podrá hacer nada con las invitaciones porque ya se enviaron.

Para justificar la censura, Salvatore Carrubba, asesor para la cultura del Ayuntamiento de Milán, explicó a Romano Cagnoni que «en plenas Navidades, al obispo no le gustaría esa fea cara de asesino en la plaza del Duomo».

¿Podría decir la Comisión si está al corriente de estos hechos y si piensa intervenir ante el Ayuntamiento de Milán por este grave acto de censura?

Respuesta de la Sra. Reding en nombre de la Comisión

(23 de enero de 2004)

La libertad de opinión y de expresión figura entre los derechos fundamentales de la Unión, tal como garantiza la Carta de Derechos Fundamentales. Sin embargo, no corresponde a la Comisión pronunciarse sobre el caso específico planteado por Sus Señorías, que es competencia únicamente del Estado miembro en cuestión.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/658 |
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(2004/C 78 E/0700)

PREGUNTA ESCRITA E-3846/03

de Maj Theorin (PSE) a la Comisión

(12 de diciembre de 2003)

Asunto:   Mujeres y conflictos

En el informe sobre la «Participación de las mujeres en la resolución pacífica de conflictos» (A5-0308/2000), aprobado por el Parlamento en noviembre de 2000, se indica que, en todos los conflictos, las mujeres son víctimas de violaciones y abusos pero que muy raramente participan en los procesos de paz. En el informe de las Naciones Unidas «Mujeres, Guerra y Paz», de 2002, sobre el mismo tema que el informe A5-0308/2000, se proponen medidas para garantizar los derechos de las mujeres.

¿Qué está dispuesta a hacer la Comisión para aumentar la participación de las mujeres en todos los procesos de paz?

Respuesta del Sr. Patten en nombre de la Comisión

(29 de enero de 2004)

En efecto, es preciso adoptar medidas prácticas para garantizar la plena participación de las mujeres y la integración de la perspectiva de género en las cuestiones relativas a la paz y la seguridad.

La Comisión seguirá trabajando en los ámbitos de su competencia para abordar de manera efectiva los aspectos relacionados con las diferencias entre los sexos en la gestión de las crisis y la prevención de los conflictos. El «enfoque dual» adoptado por la Comisión para integrar la perspectiva de género garantiza no solo la incorporación de la dimensión de género en el ámbito de la política sino también la financiación de programas y proyectos específicos el respecto. Además de ello, todas las ayudas de la UE incluyen la dimensión de género entre los criterios de evaluación. Cabe señalar que el enfoque de la Comisión relativo a la integración de la perspectiva de género se revisa y debate periódicamente con los Estados miembros.

Entre las medidas prácticas adoptadas por la Comisión puede citarse el apoyo a iniciativas concretas, como el fomento del estrechamiento de los lazos entre grupos de mujeres, organizaciones no gubernamentales (ONG) y organizaciones de otra índole en Angola; el respaldo de iniciativas intercomunales emprendidas por mujeres en Chipre; la rehabilitación de lugares de encuentro de las mujeres, como los baños públicos, en Afganistán y la financiación de servicios sanitarios maternoinfantiles en Chechenia.

Asimismo, la inclusión de un módulo relativo al género en el componente central de los cursos piloto comunitarios para la gestión de las crisis civiles constituye una medida concreta para sensibilizar a los responsables políticos ante la importancia de tener presente la perspectiva de género en las misiones de consolidación de la paz. Hasta la fecha, se han formado 260 expertos en instituciones de nueve Estados miembros.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/658 |
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27.3.2004

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Diario Oficial de la Unión Europea

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(2004/C 78 E/0701)

PREGUNTA ESCRITA E-3849/03

de Proinsias De Rossa (PSE) a la Comisión

(16 de diciembre de 2003)

Asunto:   Compilación de información sobre transplantes de órganos en Europa

Como complemento a su respuesta a la pregunta escrita E-1666/03 (1), ¿podría la Comisión indicar si ha completado ya la compilación de información sobre la situación en materia de trasplante de órganos en los Estados miembros y en los países candidatos? En caso afirmativo, ¿qué conclusiones ha extraído de dicha información y qué medidas se propone adoptar al respecto?

Respuesta del Sr. Byrne en nombre de la Comisión

(2 de febrero de 2004)

La Comisión ha recopilado datos sobre las prácticas y los requisitos jurídicos actuales relacionados con el transplante de órganos en los Estados miembros y los países adherentes y se encuentra analizando los resultados. Éstos se incorporarán a un informe más amplio sobre un planteamiento comunitario aplicable al ámbito del transplante de órganos que la Comisión presentará cuando se hayan llevado a cabo el análisis y la preparación necesarios.

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(1)  DO C 51 E de 26.2.2004, p. 122.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/659 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/659

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(2004/C 78 E/0702)

PREGUNTA ESCRITA E-3850/03

de Jan Andersson (PSE) a la Comisión

(16 de diciembre de 2003)

Asunto:   Isocianatos nocivos y protección de los trabajadores

Los isocianatos son sustancias químicas de base utilizadas principalmente en la producción de espuma de poliuretano, elastómeros de poliuretano, etc. Por consiguiente, los isocianatos se encuentran en productos químicos como las pinturas, los barnices, los revestimientos, los adhesivos y los productos de aislamiento. Recientemente se ha descubierto que también se produce exposición a los isocianatos cuando se calientan la lana mineral, la fibra de vidrio, la baquelita, etc.

Desde hace tiempo ha venido aumentando la producción y la utilización de isocianatos. La mayoría de los países de Europa occidental aplican los mismos límites de exposición profesional (0,005 ppm). Sin embargo, hay estudios que muestran que los métodos utilizados durante muchos años en Europa para medir los isocianatos son inadecuados. En consecuencia, algunos sindicatos de la Unión Europea piden la adopción de normas europeas aplicables a la utilización industrial de productos que contengan o que puedan liberar isocianatos.

| 1. | ¿Conoce la Comisión el carácter nocivo de los isocianatos y los riesgos de exposición que corren los trabajadores de numerosas industrias? |
| --- | --- |

1.

¿Conoce la Comisión el carácter nocivo de los isocianatos y los riesgos de exposición que corren los trabajadores de numerosas industrias?

| 2. | ¿Piensa la Comisión adoptar medidas y establecer normas europeas para proteger a los trabajadores de los isocianatos? |
| --- | --- |

2.

¿Piensa la Comisión adoptar medidas y establecer normas europeas para proteger a los trabajadores de los isocianatos?

Respuesta de la Sra. Diamantopoulou en nombre de la Comisión

(29 de enero de 2004)

La Comisión conoce muy bien los efectos nocivos de los isocianatos en los trabajadores.

Algunos isocianatos figuran en la lista de trabajos prioritarios del Comité científico para los límites de exposición profesional a agentes químicos (SCOEL) (1).

Durante 2004, el Comité (SCOEL) prevé comenzar la evaluación de los datos toxicológicos disponibles a fin de recomendar valores límite de exposición profesional para los isocianatos. Si procede, una vez que haya concluido este trabajo, la Comisión propondrá valores límite de exposición profesional indicativos para los isocianatos, en virtud del artículo 3 de la Directiva 98/24/CE del Consejo, de 7 de abril de 1998, relativa a la protección de la salud y la seguridad de los trabajadores contra los riesgos relacionados con los agentes químicos durante el trabajo (2).

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(1)  DO L 188 de 9.8.1995.

(2)  DO L 131 de 5.5.1998.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/660 |
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27.3.2004

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/660

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(2004/C 78 E/0703)

PREGUNTA ESCRITA P-3853/03

de Joan Colom i Naval (PSE) a la Comisión

(8 de diciembre de 2003)

Asunto:   Financiación del Plan Hidrológico Nacional español

La Ley española 10/2001, de 5 de julio de 2001, aprobó el Plan Hidrológico Nacional de ese Estado miembro.

El Gobierno español ha solicitado financiación comunitaria para el desarrollo del citado PHN:

¿Puede indicar la Comisión para qué proyectos incluidos en el ámbito de dicha ley se ha solicitado financiación comunitaria? ¿A qué proyectos se ha concedido? ¿En qué proporción ha habido financiación comunitaria de dichos proyectos? ¿A qué proyectos se ha denegado dicha financiación?

Respuesta del Sr. Barnier en nombre de la Comisión

(22 de enero de 2004)

En virtud del principio de subsidiariedad, es competencia de los Estados miembros seleccionar los proyectos que se han de cofinanciar con cargo a los programas del Fondo de Cohesión y de los Fondos Estructurales.

En el caso de los proyectos cofinanciados por los Fondos Estructurales, los Estados miembros sólo están obligados a notificar aquellos cuyo coste supera el umbral de 50 millones de euros establecido en el artículo 25 del Reglamento (CE) no 1260/1999 del Consejo (1).

El anexo II de la Ley española 10/2001 del Plan Hidrológico Nacional incluye una relación de inversiones relacionadas con varios cientos de proyectos. Las autoridades españolas han comunicado recientemente a la Comisión los proyectos para los cuales tienen la intención de solicitar financiación comunitaria con cargo al Fondo de Cohesión y al Fondo Europeo de Desarrollo Regional.

Conforme a lo establecido en el apartado 3 del artículo 14 («Información y publicidad») del Reglamento (CE) no 1164/94 del Consejo, de 16 de mayo de 1994, por el que se crea el Fondo de cohesión (2), modificado por el Reglamento (CE) no 1264/1999 del Consejo, de 21 de junio de 1999 (3), y por el Reglamento (CE) no 1265/1999 del Consejo, de 21 de junio de 1999 (3), la Comisión publicará cada año, en el Diario Oficial de la Unión Europea, la relación de decisiones por las que se concede ayuda financiera en virtud del citado Reglamento.

La información sobre proyectos españoles se publicó en los siguientes Diarios Oficiales:

| — | Año 2000: DO C 361 de 17.12.2001, p. 9. |
| --- | --- |

—

Año 2000: DO C 361 de 17.12.2001, p. 9.

| — | Año 2001: DO C 126 de 28.5.2002, p. 3. |
| --- | --- |

—

Año 2001: DO C 126 de 28.5.2002, p. 3.

| — | Año 2002: DO C 123 de 24.5.2003, p. 6. |
| --- | --- |

—

Año 2002: DO C 123 de 24.5.2003, p. 6.

El anexo I de la presente respuesta contiene una enumeración de los proyectos para los que se solicitó financiación con cargo al Fondo de Cohesión aprobados en 2003 o en vías de tramitación. En el anexo II se incluyen los grandes proyectos del ámbito hidrológico, con arreglo a la definición contenida en el artículo 25 del Reglamento (CE) no 1260/1999 del Consejo sobre los Fondos Estructurales, notificados por el Estado miembro.

Ambos anexos se han enviado directamente a Su Señoría y a la Secretaría del Parlamento Europeo.

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(1)  Reglamento (CE) no 1260/1999 del Consejo de 21 de junio de 1999 por el que se establecen disposiciones generales sobre los Fondos Estructurales, DO L 161 de 26.6.1999.

(2)  DO L 130 de 25.5.1994.

(3)  DO L 161 de 26.6.1999.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/661 |
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27.3.2004

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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/661

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(2004/C 78 E/0704)

PREGUNTA ESCRITA P-3861/03

de Heide Rühle (Verts/ALE) a la Comisión

(8 de diciembre de 2003)

Asunto:   Concesión por el Gobierno alemán de garantías crediticias a la exportación (Hermes) para la construcción de un reactor nuclear finlandés

En el marco del proyecto aprobado por el Gobierno finlandés relativo a la construcción en Olkiluoto del quinto reactor nuclear del país, se decidirá con toda probabilidad antes de finales del año 2003 que empresas colaborarán con el consorcio TVO (Teollisuuden Voima) en la construcción del reactor. A fin de crear un marco propicio para una participación de la casa Siemens alemana en el proyecto de Olkiluoto, el Gobierno alemán tiene la intención de acceder a una petición de garantía Hermes. Con una garantía pública de este tipo, que normalmente se concede para dar mayores seguridades a proyectos de exportación al exterior de la UE, la casa Siemens reduciría sensiblemente sus riesgos comerciales en el contrato y tendría acceso a préstamos considerablemente más favorables para la participación en la construcción del reactor finlandés. También la empresa francesa Framatome puja para una participación en la construcción del reactor.

Estas garantías públicas para el proyecto presentado por la casa Siemens para una exportación a otro país de la UE, ¿son a juicio de la Comisión, contrarias a las normas comunitarias en materia de ayudas estatales, en particular con relación al apartado 1 del artículo 87 del Tratado CE, conforme al cual son contrarias al principio del mercado interior cualesquiera ayudas a empresas procedentes de fondos estatales? ¿Sabe la Comisión si el Gobierno francés apoya los planes comerciales de Framatome en Olkiluoto igualmente mediante garantías públicas? De ser así, ¿considera la Comisión que esta concesión es conciliable con el derecho de la UE en materia de ayudas públicas? ¿Hay precedentes de decisiones de la Comisión o jurisprudencia del Tribunal de Justicia en casos análogos (de concesión de garantías crediticias a la exportación)?

Respuesta del Comisario Monti en nombre de la Comisión

(26 de enero de 2004)

En cuanto a la primera parte de la cuestión, Siemens ha anunciado que no solicitará la garantía del Estado mencionada por Su Señoría.

La Comisión no tiene conocimiento de ningún apoyo del Gobierno francés en favor de Framatome mediante una garantía similar de exportación.

Ni la Comisión ni el Tribunal de Justicia se han pronunciado nunca con respecto a garantías de exportación en el campo nuclear. Conforme al Tratado CE, la Comisión ha considerado siempre la ayuda a la exportación en la Unión incompatible con las normas sobre ayuda estatal y otros principios fundamentales (por ejemplo, el artículo 10 del Tratado CE) al ser considerada como uno de los tipos de ayuda más distorsionadores (véase, por ejemplo, la Comunicación de la Comisión a los Estados miembros con arreglo al apartado 1 del artículo 93 del Tratado CE por la que se aplican los artículos 92 y 93 del Tratado al seguro de crédito a la exportación en operaciones garantizadas a corto plazo (1)). En cuanto al Tratado Euratom, no contiene disposiciones específicas sobre ayudas a la exportación.

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(1)  DO C 281 de 17.9.1997, según lo modificado en 2001, DO C 217 de 2.8.2001.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/661 |
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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/661

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(2004/C 78 E/0705)

PREGUNTA ESCRITA P-3862/03

de Sebastiano Musumeci (UEN) a la Comisión

(8 de diciembre de 2003)

Asunto:   Financiación comunitaria para el puente sobre el Estrecho de Mesina

Visto que Sicilia, con más de cinco millones de habitantes, es la isla más poblada del Mediterráneo;

Considerando que el puente sobre el Estrecho de Mesina, aunque no es una obra transfronteriza, constituye un enlace fundamental en el eje Berlín-Palermo;

Teniendo en cuenta que la empresa Stretto di Messina ha elaborado un plan financiero sin contribuciones de carácter público y que, por lo tanto, continuará según los plazos anunciados, es decir, con la selección del adjudicatario a comienzos de 2004;

Considerando, en todo caso, que la contribución europea a la financiación de las inversiones facilitaría la realización del proyecto al reducir el riesgo financiero y abreviar los plazos de amortización, con una mejora general de su viabilidad;

Teniendo en cuenta que la exclusión del proyecto del puente sobre el Estrecho de la lista de proyectos prioritarios implicará un considerable esfuerzo económico, exclusivamente a cargo de los usuarios;

Teniendo en cuenta la importante declaración no 30 aneja al Tratado de Amsterdam, citada en las Conclusiones de la Presidencia francesa en diciembre de 2000 en Niza, en la que se «reconoce que las regiones insulares sufren de desventajas estructurales vinculadas a su carácter insular cuya permanencia perjudica a su desarrollo económico y social»;

¿No considera la Comisión que se debería incluir el puente sobre el Estrecho de Mesina entre los grandes proyectos beneficiarios de financiación comunitaria?

Respuesta del Sr. Barnier en nombre de la Comisión

(9 de enero de 2004)

La Comisión informa a Su Señoría de que la financiación de las infraestructuras de transporte en el sur de Italia se lleva a cabo por medio del programa operativo nacional (PON) de transporte y los programas operativos regionales (POR).

En el período 2000-2006, la financiación del Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER) para la realización de proyectos del PON de transporte asciende a 1 801 313 000 euros y, para la construcción de las infraestructuras de transporte de los programas operativos regionales, a 1 058 479 469 euros. Más concretamente, la financiación del FEDER para las medidas de transporte de los programas de Calabria y Sicilia asciende, respectivamente, a 136 048 000 y 295 376 000 euros.

La selección de los proyectos de infraestructuras que se van a financiar es competencia de las autoridades nacionales y regionales responsables de los programas operativos y se efectúa de acuerdo con los instrumentos de programación nacionales y regionales del sector (documento general de transportes y logística y planes regionales de transporte).

El puente sobre el estrecho de Mesina no figura actualmente entre los proyectos seleccionados por las autoridades italianas para la financiación comunitaria en el ámbito de la aplicación de los programas operativos gestionados por el Ministerio de Transportes y las Regiones de Calabria y Sicilia.

No obstante, el 1 de octubre de 2003 la Comisión propuso una revisión complementaria de las directrices de la red transeuropea de transporte (RTE-T) y las normas financieras de dicha red con el fin de adaptarlas a la nueva dimensión requerida para centrar los recursos en los proyectos de infraestructura prioritarios y facilitar el acuerdo del Consejo y el Parlamento sobre las nuevas propuestas de modo que puedan entrar en vigor cuanto antes, tal como pidió el Consejo Europeo. Entre los 29 proyectos de infraestructura prioritarios que figuran en la propuesta de la Comisión y que deben ejecutarse de aquí a 2020 figura la línea férrea mixta (pasajeros y mercancías) Berlín-Verona/Milán-Bolonia-Nápoles-Mesina-Palermo, en la cual está incluido el puente de Mesina.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/662 |
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27.3.2004

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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/662

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(2004/C 78 E/0706)

PREGUNTA ESCRITA E-3872/03

de Alexander de Roo (Verts/ALE) a la Comisión

(16 de diciembre de 2003)

Asunto:   Repercusión de las inversiones de la UE en el trasvase Júcar-Vinalopó

En el Convenio entre los usuarios de la conducción Júcar-Vinalopó y la empresa estatal «Aguas del Júcar S.A.» del 13 de julio de 2001, se dice expresamente que no se repercutirán ni las inversiones del Estado español, ni las de la Unión Europea, calificadas como «resto de la inversión» en el punto c) de la cláusula III del mismo Convenio. Esta cantidad no será repercutida a los usuarios, ni en las tarifas del agua, ni vía amortizaciones, ni vía gastos de explotación, ni con ningún otro concepto.

¿No opina la Comisión que este tratamiento de la financiación comunitaria es contraria a las siguientes obligaciones comunitarias: la transparencia en la gestión y aplicación de los fondos europeos (considerando 26 y 57, artículos 17 al 19, 34, 36 y 46 del Reglamento 1260/1999 (1)); la prohibición de que se falsee la competencia en el seno del mercado interior con ayudas de Estado (artículo 87 TCE); la protección de los intereses financieros comunitarios (artículo 280 TCE); y la obligación de transparencia económica y de tener en cuenta el principio de la recuperación de los costes de los servicios relacionados con el agua (artículo 9 y anexo III de la Directiva 2000/60/CE (2))?

La propia Abogacía del Estado español reconoce en su dictamen de 2 de junio de 2003 la independencia de la naturaleza de los fondos públicos en relación con la cuestión de la inclusión en los cánones de regulación y tarifas de utilización de agua de los importes financiados con fondos europeos en las obras hidráulicas.

Hay que tener en cuenta, además, que 35 hm3 anuales, sobre un total de 80 hm3 previsto por este trasvase, van dirigidos a usos de abastecimiento urbano, en los cuales es norma habitual hace años el pago de las inversiones por los usuarios, vía tarifas. En el caso del Alacantí y la Marína Baja, los nuevos abastecimientos van dirigidos básicamente a satisfacer los actuales incrementos de demanda turística. Ello supone que la Comisión estaría financiando a fondo perdido al sector turístico español. ¿Puede la Comisión aceptar esta situación?

Respuesta del Sr. Barnier en nombre de la Comisión

(4 de febrero de 2004)

La Comisión está recogiendo las informaciones necesarias para responder a la pregunta. El resultado de sus investigaciones se comunicará en el plazo más breve posible.

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(1)  DO L 161 de 26.6.1999, p. 1.

(2)  DO L 327 de 22.12.2000, p. 1.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/663 |
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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/663

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(2004/C 78 E/0707)

PREGUNTA ESCRITA E-3874/03

de Francesco Fiori (PPE-DE) a la Comisión

(16 de diciembre de 2003)

Asunto:   Importación en la UE de principios activos farmacéuticos no certificados

La importación de principios activos procedentes de países no miembros de la UE (principalmente la India, China y otros países asiáticos emergentes) que no están garantizados por inspecciones de alguna autoridad europea perjudica irremediablemente a los productores italianos de principios activos para la industria farmacéutica. Dichos productos llegan de hecho a la Comunidad Europea acompañados sólo de la documentación en papel (Certificate of Suitability — COS) que indica la conformidad con los contenidos de la farmacopea europea, con la consiguiente insuficiencia de garantía para la salud pública. Las producciones italianas de principios activos destinados a la industria farmacéutica mundial están reconocidas como excelentes por su calidad y fiabilidad, ya que están garantizadas por procesos efectuados según las normas correctas de fabricación, o sea conformes a la directriz europea «GMP Guide for Active Pharmaceutical Ingredients» e inspeccionadas tanto por la estadounidense Food and Drug Administration como por el Ministerio de Salud italiano.

Teniendo en cuenta las consideraciones anteriores, ¿qué medidas piensa tomar la Comisión para proteger la salud de los ciudadanos europeos de las importaciones de principios activos destinados a la industria farmacéutica y fabricados por empresas situadas en los países arriba indicados?

¿No está tal vez en la base de los principios comunitarios la necesidad de poder valerse de normas armonizadas que pongan a todos los productores en las mismas condiciones de competitividad y fiabilidad en el ámbito comunitario, protegiendo el cotejo internacional sobre la base de la calidad de los productos, sobre todo los destinados a la salud humana?

¿No considera tal vez necesario promover y promulgar un reglamento comunitario que regule toda la materia y que permita, mediante la inspección de las importaciones, una garantía y prevención adecuadas respecto de las sustancias y fármacos utilizados en la Unión Europea?

Respuesta del Sr. Liikanen en nombre de la Comisión

(5 de febrero de 2004)

La legislación farmacéutica vigente en la Unión no contempla la obligación de que los principios activos farmacéuticos deban producirse de conformidad con las normas relativas a las buenas prácticas de fabricación (Good Manufacturing Practice, GMP). Consciente de esta situación, el 26 de noviembre de 2001 la Comisión adoptó nuevas propuestas legislativas (1) que exigen a la industria farmacéutica utilizar sólo aquellos principios activos que se hayan fabricado conforme a los requisitos GMP aplicables a los medicamentos. Una vez alcanzado un acuerdo, tras la segunda lectura en el Parlamento el 17 de diciembre de 2003, la Comisión prevé ahora la adopción de la nueva legislación a comienzos de 2004. Teniendo en cuenta el período de aplicación de 18 meses para la nueva legislación, las disposiciones relativas a los principios activos farmacéuticos podrían ser aplicables a partir de finales de 2005.

No obstante, las circunstancias actuales de la Unión ya permiten que las autoridades competentes de los Estados miembros puedan llevar a cabo, voluntariamente y siempre que tengan motivos de preocupación, inspecciones relativas a las GMP en empresas dedicadas a la fabricación de principios activos farmacéuticos. En estos casos, los inspectores de la Unión pueden verificar en sus inspecciones el respeto de los requisitos previstos en el anexo 18 («Good Manufacturing Practice for Active Pharmaceutical Ingredients», Buenas prácticas de fabricación de principios activos farmacéuticos) de la directriz europea Union Guide to Good Manufacturing Practice (Guía de las buenas prácticas de fabricación en la Unión), que ya recoge las normas GMP acordadas internacionalmente para los principios activos farmacéuticos. Esta directriz tendrá carácter obligatorio tan pronto como entre en vigor la nueva legislación.

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(1)  Propuestas de Directivas del Parlamento Europeo y del Consejo que modifican la Directiva 2001/83/CE, por la que se establece un código comunitario sobre medicamentos para uso humano, y la Directiva 2001/82/CE, por la que se establece un código comunitario sobre medicamentos veterinarios.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/664 |
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27.3.2004

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/664

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(2004/C 78 E/0708)

PREGUNTA ESCRITA E-3877/03

de Francesco Fiori (PPE-DE) a la Comisión

(16 de diciembre de 2003)

Asunto:   Violación de los principios comunitarios por parte del artículo 24 de la Ley 289/2002

El artículo 26 de la ley de 23 de diciembre de 1999, no 488, delineó, estableciendo procedimientos de transparencia pública, el sistema de selección de las empresas para el abastecimiento de bienes y servicios a las empresas públicas. En el apartado 3 del artículo 24 de la ley de 27 de diciembre de 2002, no 289, se confirma la obligación de los entes indicados en el cuadro C y de los entes institucionales de utilizar los convenios marco definidos por la Consip S.p.A.

Los principios generales en que el Estado italiano declara haberse inspirado al establecer tal disposición normativa serían el de la protección de la competencia y el de la transparencia, con cuya aplicación se pretende conseguir el ahorro y la contención del gasto, así como la eficacia de los sistemas de abastecimiento.

No obstante, el Estado italiano pretende perseguir tales objetivos mediante una disposición normativa (la que se está discutiendo) que parece estar en contradicción tanto con el ordenamiento constitucional italiano (muchas regiones ya han interpuesto recurso ante el Tribunal Constitucional en relación con el asunto) como con las normas y los principios comunitarios, al menos en tres ámbitos:

| a) | la posibilidad del legislador italiano de modificar autónomamente (reduciéndolo) el nivel comunitario fijado por las directivas comunitarias y por los correspondientes decretos legislativos de transposición; |
| --- | --- |

a)

la posibilidad del legislador italiano de modificar autónomamente (reduciéndolo) el nivel comunitario fijado por las directivas comunitarias y por los correspondientes decretos legislativos de transposición;

| b) | incoherencia del sistema de abastecimiento centralizado aplicado mediante los procedimientos de la Consip con las normas comunitarias sobre la competencia; |
| --- | --- |

b)

incoherencia del sistema de abastecimiento centralizado aplicado mediante los procedimientos de la Consip con las normas comunitarias sobre la competencia;

| c) | creación de un contexto normativo y administrativo no favorable al desarrollo de las pequeñas empresas. |
| --- | --- |

c)

creación de un contexto normativo y administrativo no favorable al desarrollo de las pequeñas empresas.

Teniendo en cuenta los argumentos precedentes, ¿qué medias piensa tomar la Comisión para proteger las asociaciones de pequeñas y medianas empresas, que sin duda alguna se ven afectadas por tal normativa?

Respuesta del Sr. Bolkestein en nombre de la Comisión

(2 de febrero de 2004)

La Comisión ha examinado en varias ocasiones los aspectos jurídicos vinculados al sistema de centralización de las adquisiciones implantado en Italia por Consip y no ha detectado ninguna infracción del Derecho comunitario que pueda dar lugar a un procedimiento por incumplimiento. Con carácter preliminar, desearía señalar a la atención de Su Señoría la propuesta de Directiva del Parlamento y del Consejo sobre coordinación de los procedimientos de adjudicación de los contratos públicos de suministro, de servicios y de obras, que sustituirá a las tres directivas actualmente en vigor. El artículo 11 de la posición común adoptada por el Consejo el 20 de marzo de 2003 prevé, en efecto, que «los Estados miembros podrán establecer que los poderes adjudicadores adquieran obras, suministros y/o servicios por medio de centrales de compras», y añade que «se considerará que los poderes adjudicadores que adquieran obras, suministros y/o servicios por medio de una central de compras [...] han respetado las disposiciones de la presente Directiva, siempre que la central de compras respete dichas disposiciones».

En primer lugar, en cuanto a la afirmación de Su Señoría de que Italia habría modificado y reducido el umbral de aplicación de las directivas comunitarias en materia de contratación pública, conviene observar que las disposiciones de las tres directivas comunitarias imponen a los Estados miembros obligaciones mínimas, dejando a éstos la posibilidad de establecer normas más estrictas para una apertura a la competencia más amplia y generalizada de los contratos públicos. En efecto, dichas directivas comunitarias constituyen, como lo ha recordado a menudo el Tribunal de Justicia, textos jurídicos de coordinación y no de armonización de los procedimientos de adjudicación de contratos públicos a escala comunitaria.

Además, conviene resaltar que, desde el punto de vista del Derecho comunitario, todo contrato público está sometido en principio a obligaciones en materia de publicidad. En cuanto a los contratos cuyo importe sea inferior a los umbrales comunitarios, como el Tribunal de Justicia lo ha aclarado en su jurisprudencia, existe la obligación de garantizar una publicidad adecuada en relación con el importe y la naturaleza del contrato. Corresponde al Estado miembro determinar las modalidades de dicha publicidad, pudiendo éste obligar a recurrir a la publicidad a escala comunitaria, en particular mediante la publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea (1).

A la vista de lo anteriormente expuesto, conviene precisar que lo dispuesto por la ley mencionada por Su Señoría no ha modificado el umbral de aplicación de las directivas. Está claro que el legislador nacional, al remitir sencillamente a la aplicación de las normas nacionales que transponen las directivas comunitarias antes citadas, ha querido remitir por completo a las modalidades de publicidad previstas por dichas disposiciones, incluyendo, en particular, las relativas a la publicación del anuncio de licitación en el Diario Oficial de la Unión Europea.

En segundo lugar, en cuanto a la observación de que la centralización de las adquisiciones crearía un entorno jurídico y administrativo desfavorable al desarrollo de las pequeñas y medianas empresas (PYME), la Comisión subraya que el asunto del impacto de la centralización de las adquisiciones mediante la Consip en los mercados que nos ocupan y, en particular, en la actividad de las PYME, constituye un problema que incumbe a la autoridad nacional en materia de competencia, la cual ya se ha ocupado en varias ocasiones de dicho sistema, como también lo han hecho de manera general las autoridades políticas y administrativas competentes.

A este respecto, la Comisión añade que ha tenido conocimiento de que la autoridad nacional en materia de competencia ha dirigido una serie de recomendaciones a la Consip para evitar una restricción excesiva de la competencia en las licitaciones que ella lanza, a las que la Consip parece atenerse. Además, las autoridades políticas y administrativas nacionales, a saber, el Gobierno, el Parlamento y Consip, han iniciado recientemente una reflexión acerca de cómo limitar los efectos negativos potenciales del mecanismo de centralización de las adquisiciones en la actividad de las pequeñas y medianas empresas.

La Comisión recuerda que, últimamente, el Decreto Ley no 143/2003, convertido en la Ley no 212/2003 publicada en el diario oficial nacional no 131/L de 11 de agosto de 2003, ha aportado modificaciones importantes a este asunto, entre las que cabe citar la derogación del apartado 3 del artículo 24 de la Ley no 289/2002 mencionada por Su Señoría, con el fin, precisamente, de reducir los efectos del mecanismo de centralización de las adquisiciones en la actividad de las pequeñas y medianas empresas. Conforme a la información de la que la Comisión dispone actualmente, en el marco de la aprobación de la ley financiera correspondiente a 2004 se prevén otras modificaciones de la normativa vigente.

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(1)  Por otra parte, esta posibilidad está prevista explícitamente por las directivas mencionadas anteriormente (véanse el artículo 13 de la Directiva 93/36/CEE para los suministros, y el artículo 21 de la Directiva 92/50/CEE para los servicios), las cuales prevén que los poderes adjudicadores podrán hacer publicar en el Diario Oficial de la Unión Europea los anuncios de licitación relativos a los contratos de suministros y de servicios que no están sometidos a la publicidad obligatoria prevista por dichas directivas.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/666 |
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27.3.2004

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/666

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(2004/C 78 E/0709)

PREGUNTA ESCRITA E-3878/03

de Johannes Blokland (EDD) a la Comisión

(16 de diciembre de 2003)

Asunto:   Investigación acerca de los efectos de los medicamentos en los niños

| 1. | ¿Sabe la Comisión que en el caso de la mayoría, posiblemente el 70 por ciento, de los medicamentos recetados a niños no se han investigado los efectos que surten en el grupo destinatario? |
| --- | --- |

1.

¿Sabe la Comisión que en el caso de la mayoría, posiblemente el 70 por ciento, de los medicamentos recetados a niños no se han investigado los efectos que surten en el grupo destinatario?

| 2. | ¿Puede indicar la Comisión qué porcentaje de los medicamentos examinados por la Agencia Europea para la Evaluación de Medicamentos (AEEM) se han considerado aptos para el consumo por niños? |
| --- | --- |

2.

¿Puede indicar la Comisión qué porcentaje de los medicamentos examinados por la Agencia Europea para la Evaluación de Medicamentos (AEEM) se han considerado aptos para el consumo por niños?

| 3. | ¿Puede indicar la Comisión qué esfuerzos está realizando para incitar a los fabricantes a que investiguen en mayor medida los efectos que surten los medicamentos en los niños? |
| --- | --- |

3.

¿Puede indicar la Comisión qué esfuerzos está realizando para incitar a los fabricantes a que investiguen en mayor medida los efectos que surten los medicamentos en los niños?

| 4. | ¿Puede comunicar la Comisión si también se destinan recursos comunitarios a esa investigación? En caso afirmativo, ¿de qué recursos se trata y cómo se utilizan? |
| --- | --- |

4.

¿Puede comunicar la Comisión si también se destinan recursos comunitarios a esa investigación? En caso afirmativo, ¿de qué recursos se trata y cómo se utilizan?

Respuesta del Sr. Liikanen en nombre de la Comisión

(30 de enero de 2004)

| 1. | La Comisión tiene plena conciencia de que muchos medicamentos empleados en el tratamiento de niños no están específicamente estudiados ni autorizados para tal fin, y está trabajando para remediar esta situación. |
| --- | --- |

1.

La Comisión tiene plena conciencia de que muchos medicamentos empleados en el tratamiento de niños no están específicamente estudiados ni autorizados para tal fin, y está trabajando para remediar esta situación.

| 2. | En octubre de 2003, la Agencia Europea para la Evaluación de Medicamentos (AEEM) estudió, bajo el prisma de su utilización pediátrica, las autorizaciones de las 191 sustancias activas de los medicamentos autorizados por el procedimiento comunitario, sobre la base de una evaluación científica de la AEEM. Sesenta y dos de ellas (32 %) se consideraron apropiadas para su utilización pediátrica. Otras cincuenta y una (27 %) constituían medicamentos indicados para enfermedades no pediátricas (por ejemplo, cánceres que sólo se presentan en adultos). |
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2.

En octubre de 2003, la Agencia Europea para la Evaluación de Medicamentos (AEEM) estudió, bajo el prisma de su utilización pediátrica, las autorizaciones de las 191 sustancias activas de los medicamentos autorizados por el procedimiento comunitario, sobre la base de una evaluación científica de la AEEM. Sesenta y dos de ellas (32 %) se consideraron apropiadas para su utilización pediátrica. Otras cincuenta y una (27 %) constituían medicamentos indicados para enfermedades no pediátricas (por ejemplo, cánceres que sólo se presentan en adultos).

| 3. | La legislación farmacéutica comunitaria en vigor no obliga a la industria a estudiar los medicamentos con vistas a su utilización pediátrica. Sin embargo, el marco regulatorio existente ya ofrece incentivos para los productos sin interés comercial. El Reglamento (CE) no 141/2000 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 16 de diciembre de 1999, sobre medicamentos huérfanos (1) establece incentivos para que la industria farmacéutica desarrolle y pueda comercializar medicamentos para tratar enfermedades graves y poco frecuentes para las que no se dispone de un método satisfactorio de tratamiento. Esta legislación se aplica por igual a las enfermedades infantiles y a las de los adultos.
  En 2000, tras una importante contribución de la Unión, la Conferencia Internacional sobre Armonización de los Requisitos Técnicos aplicables al Registro de Sustancias Farmacéuticas para Uso Humano (ICH) finalizó la guía E11: «Ensayos clínicos con medicamentos en pediatría», de aplicación en la Unión.
  En 2001, la Agencia Europea para la Evaluación de Medicamentos creó, dentro del Comité de Especialidades Farmacéuticas, el Grupo de expertos en pediatría, que asesora sobre el estudio y la utilización de medicamentos pediátricos y está elaborando unas directrices al respecto destinadas a los investigadores y a la industria.
  De resultas de una Resolución del Consejo, la Comisión ha evacuado consultas para preparar propuestas con vistas a un nuevo Reglamento específicamente dirigido a la necesidad de profundizar en el estudio y la autorización de medicamentos pediátricos. Las propuestas de la Comisión están actualmente sometiéndose a una evaluación de impacto ampliada (EIA), cuyos resultados deben comunicarse en el primer trimestre de 2004. Cuando se conozcan estos resultados, podrán concluirse las propuestas para su adopción por la Comisión. En espera de la EIA, y para agilizar el procedimiento legislativo, la Comisión ha creado un grupo ad hoc de trabajo en el Comité farmacéutico (en el que están representados todos los Estados miembros) para que le asesore sobre este proyecto informal de propuesta. Por otra parte, la Comisión prosigue sus debates con otros grupos de interesados. |
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3.

La legislación farmacéutica comunitaria en vigor no obliga a la industria a estudiar los medicamentos con vistas a su utilización pediátrica. Sin embargo, el marco regulatorio existente ya ofrece incentivos para los productos sin interés comercial. El Reglamento (CE) no 141/2000 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 16 de diciembre de 1999, sobre medicamentos huérfanos (1) establece incentivos para que la industria farmacéutica desarrolle y pueda comercializar medicamentos para tratar enfermedades graves y poco frecuentes para las que no se dispone de un método satisfactorio de tratamiento. Esta legislación se aplica por igual a las enfermedades infantiles y a las de los adultos.

En 2000, tras una importante contribución de la Unión, la Conferencia Internacional sobre Armonización de los Requisitos Técnicos aplicables al Registro de Sustancias Farmacéuticas para Uso Humano (ICH) finalizó la guía E11: «Ensayos clínicos con medicamentos en pediatría», de aplicación en la Unión.

En 2001, la Agencia Europea para la Evaluación de Medicamentos creó, dentro del Comité de Especialidades Farmacéuticas, el Grupo de expertos en pediatría, que asesora sobre el estudio y la utilización de medicamentos pediátricos y está elaborando unas directrices al respecto destinadas a los investigadores y a la industria.

De resultas de una Resolución del Consejo, la Comisión ha evacuado consultas para preparar propuestas con vistas a un nuevo Reglamento específicamente dirigido a la necesidad de profundizar en el estudio y la autorización de medicamentos pediátricos. Las propuestas de la Comisión están actualmente sometiéndose a una evaluación de impacto ampliada (EIA), cuyos resultados deben comunicarse en el primer trimestre de 2004. Cuando se conozcan estos resultados, podrán concluirse las propuestas para su adopción por la Comisión. En espera de la EIA, y para agilizar el procedimiento legislativo, la Comisión ha creado un grupo ad hoc de trabajo en el Comité farmacéutico (en el que están representados todos los Estados miembros) para que le asesore sobre este proyecto informal de propuesta. Por otra parte, la Comisión prosigue sus debates con otros grupos de interesados.

| 4. | También se insiste en la salud infantil en la prioridad temática 1 del VI Programa Marco de Investigación y Desarrollo Tecnológico de la Unión. Mediante esta prioridad temática se pretende estimular y apoyar la investigación fundamental multidisciplinaria para extraer de la información genómica el máximo provecho que pueda aplicarse a la salud humana. El programa específico de investigación, desarrollo tecnológico y demostración «Integrar y reforzar el Espacio Europeo de Investigación» (2002-2006) menciona que «se prestará atención, cuando proceda, a las enfermedades infantiles y a sus tratamientos». Algunos de los temas de los programas de trabajo de esta prioridad temática están consagrados a los niños, como, por ejemplo, «Medicamentos pediátricos», o «Trastornos autoinmunitarios poco frecuentes: de los genes a la medicina individualizada», incluidas las enfermedades pediátricas. Incluso cuando estos temas no mencionan específicamente a los niños, las propuestas seleccionadas para financiación pueden contener partes relativas a la salud infantil, o centradas en ella. Por todo ello, cabe esperar que los resultados de estos proyectos beneficien directamente a los niños, por ejemplo mediante el mejor conocimiento de los mecanismos etiopatogénicos de las enfermedades, el desarrollo de nuevos métodos de diagnóstico y nuevos agentes terapéuticos.
  Por lo que respecta al programa de salud pública, es posible financiar proyectos relativos a los aspectos de salud pública de productos farmacéuticos. En los planes de trabajo anuales se establecen las prioridades y los ámbitos específicos de investigación. |
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4.

También se insiste en la salud infantil en la prioridad temática 1 del VI Programa Marco de Investigación y Desarrollo Tecnológico de la Unión. Mediante esta prioridad temática se pretende estimular y apoyar la investigación fundamental multidisciplinaria para extraer de la información genómica el máximo provecho que pueda aplicarse a la salud humana. El programa específico de investigación, desarrollo tecnológico y demostración «Integrar y reforzar el Espacio Europeo de Investigación» (2002-2006) menciona que «se prestará atención, cuando proceda, a las enfermedades infantiles y a sus tratamientos». Algunos de los temas de los programas de trabajo de esta prioridad temática están consagrados a los niños, como, por ejemplo, «Medicamentos pediátricos», o «Trastornos autoinmunitarios poco frecuentes: de los genes a la medicina individualizada», incluidas las enfermedades pediátricas. Incluso cuando estos temas no mencionan específicamente a los niños, las propuestas seleccionadas para financiación pueden contener partes relativas a la salud infantil, o centradas en ella. Por todo ello, cabe esperar que los resultados de estos proyectos beneficien directamente a los niños, por ejemplo mediante el mejor conocimiento de los mecanismos etiopatogénicos de las enfermedades, el desarrollo de nuevos métodos de diagnóstico y nuevos agentes terapéuticos.

Por lo que respecta al programa de salud pública, es posible financiar proyectos relativos a los aspectos de salud pública de productos farmacéuticos. En los planes de trabajo anuales se establecen las prioridades y los ámbitos específicos de investigación.

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(1)  DO L 18 de 22.1.2000.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/667 |
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27.3.2004

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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/667

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(2004/C 78 E/0710)

PREGUNTA ESCRITA E-3882/03

de Cristina Gutiérrez-Cortines (PPE-DE),

Bernd Lange (PSE), Karl-Heinz Florenz (PPE-DE)

y Ria Oomen-Ruijten (PPE-DE) a la Comisión

(16 de diciembre de 2003)

Asunto:   Iniciativa Inspire

Las políticas de la UE con repercusiones en la ordenación del territorio, tales como, entre otras, la Red Natura 2000, la Directiva marco sobre las aguas y la futura política de protección del suelo, requieren una amplia información sobre el medio ambiente basada en la cartografía para poder ser aplicadas.

El Parlamento Europeo instó a la Comisión a abordar rápidamente este asunto en su informe titulado «Hacia una estrategia temática para la protección del suelo» (A5-0354/03), aprobado el 19 de noviembre.

En este sentido acogemos con satisfacción la iniciativa legislativa Inspire, a la que se comprometieron los Comisarios Solbes, Busquin y Wallström en el Memorándum de acuerdo de 2002 y en el Programa de trabajo de la Comisión para 2003.

La información ofrecida por la Comisión en Internet muestra grandes progresos en la vía hacia el cumplimiento de esta iniciativa, gracias a las contribuciones de organismos públicos y privados y al apoyo de los Estados miembros y de los países candidatos a la adhesión.

Somos conscientes de que, a menos que haya una exigencia legal, las barreras para seguir desarrollando la recopilación de información no desaparecerán y se retrasará por lo tanto significativamente la puesta en práctica de las políticas comunitarias con repercusiones en la ordenación del territorio. Por ello entendemos que la iniciativa Inspire es el instrumento apropiado.

¿Adoptará la Comisión la iniciativa legislativa Inspire según lo previsto en los instrumentos anteriormente mencionados y cumplirá su promesa en cuanto a las fechas indicadas en ellos?

En caso afirmativo, ¿podría la Comisión informarnos sobre los progresos realizados hasta la fecha en cuanto a las principales líneas de la futura propuesta?

En caso negativo, ¿podría la Comisión explicar las razones de su cambio de posición sobre las fechas indicadas en el Memorándum de acuerdo y en el Programa de trabajo?

Respuesta de la Sra. Wallström en nombre de la Comisión

(5 de febrero de 2004)

El memorándum de acuerdo sobre la iniciativa Inspire firmado en 2002 por los miembros de la Comisión responsables de medio ambiente, economía y finanzas e investigación constituye la base para la colaboración entre la Dirección General de Medio Ambiente, Eurostat y el Centro Común de Investigación, con el fin de desarrollar dicha iniciativa. El objetivo fundamental de la iniciativa Inspire es dar acceso a fuentes armonizadas de información geográfica que estén al servicio de la formulación, aplicación y evaluación de las políticas comunitarias.

Como se explica en el memorándum de acuerdo, la primera fase de la iniciativa permitirá definir un marco jurídico que haga posible la coordinación de la recopilación y el uso de la información geográfica, así como el acceso a la misma. Con arreglo a lo dispuesto en el memorándum, la Comisión había previsto en su programa de trabajo para 2003 la adopción de un marco jurídico para la iniciativa Inspire, así como la consiguiente elaboración de una evaluación de impacto ampliada.

Sin embargo, la Comisión se vio obligada a posponer la adopción de la iniciativa Inspire, como consecuencia de la presión de otras propuestas legislativas a finales de 2003. Además, la evaluación de impacto ampliada había puesto de relieve una serie de cuestiones relacionadas con el grado de ambición de la iniciativa y los requisitos potenciales de inversión para su puesta en práctica, que aconsejaban ampliar el plazo de reflexión.

Por consiguiente, la Comisión ha transferido la propuesta Inspire al programa del trabajo de 2004. Si bien Inspire mantiene su carácter de iniciativa independiente, procurará establecer sinergias con otras acciones conexas, para así lograr un planteamiento complementario. Las cuestiones planteadas en el informe de evaluación de impacto en relación con las necesidades de inversión podrán superarse dotando a Inspire de un ambito de aplicación centrado en los requisitos esenciales de toda iniciativa comunitaria y revisando el análisis de los impactos en consecuencia.

El apoyo expresado por muchos interesados a la iniciativa Inspire consolida la postura de la Comisión y la confirma en su compromiso y determinación de finalizar la correspondiente propuesta jurídica y garantizar su adopción durante el segundo trimestre de 2004. Ello constituirá un primer paso hacia la creación de un marco multisectorial para gestionar una información con dimensión espacial, basada en un marco geográfico común, y acceder a la misma.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/669 |
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27.3.2004

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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/669

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(2004/C 78 E/0711)

PREGUNTA ESCRITA P-3893/03

de Chris Davies (ELDR) a la Comisión

(10 de diciembre de 2003)

Asunto:   Advertencias sanitarias en los paquetes de cigarrillos

La Comisión está preparando en este momento un dossier de ilustraciones y advertencias gráficas destinadas a ser utilizadas como complemento a las advertencias sanitarias escritas en los paquetes de cigarrillos dentro del respeto de los requisitos del mercado único.

¿Cuándo espera la Comisión que se finalice dicho trabajo? ¿A partir de qué fecha podrán exigir los Estados miembros que lo deseen que los fabricantes de tabaco impriman dichas advertencias visuales en los paquetes de cigarrillos?

Respuesta del Sr. Byrne en nombre de la Comisión

(19 de enero de 2004)

La Comisión prevé que antes del 30 de septiembre de 2004 habrán finalizado los trabajos relacionados con la biblioteca electrónica de fotografías en color u otras ilustraciones destinadas a ser utilizadas como complemento a las advertencias sanitarias escritas en los paquetes de cigarrillos. A partir de esta fecha, la biblioteca estará a disposición de los Estados miembros.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/669 |
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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/669

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(2004/C 78 E/0712)

PREGUNTA ESCRITA P-3894/03

de Ian Hudghton (Verts/ALE) a la Comisión

(10 de diciembre de 2003)

Asunto:   Estatuto del Objetivo 1 — Highlands e Islas de Escocia

En relación con la pregunta oral H-0809/02 (1) y la respuesta a la misma: ¿Ha sido informada la Comisión por la Oficina de Estadísticas Nacionales del Reino Unido o por el Gobierno británico de que los datos recopilados en preparación de la solicitud de financiación para el estatuto del Objetivo 1 de las Highlands e Islas de Escocia de 1999 pueden haber sido inexactos?

¿Cuál sería la opinión de la Comisión en caso de que se comprobase que los datos son inexactos?

¿Cuál es la opinión de la Comisión en relación con la interpretación del Reglamento (CE) no 1260/1999 (2) en aquellos casos en que se compruebe que los datos empleados para evaluar la idoneidad para la financiación del Objetivo 1 eran inexactos, y no que no estuviesen disponibles, en el momento exigido?

¿Está al tanto la Comisión de alguna disposición jurídica comunitaria que impida que un gobierno de un Estado miembro compense a una región de dicho Estado por la pérdida de financiación con cargo al Objetivo 1 en caso de que el gobierno de dicho Estado miembro haya presentado una solicitud de financiación defectuosa?

Respuesta del Sr. Barnier en nombre de la Comisión

(22 de enero de 2004)

La Comisión confirma que no ha recibido notificación alguna de la Oficina Estadística Nacional británica o del Gobierno del Reino Unido acerca de la exactitud de los datos referentes a los Highlands escoceses y las islas.

Por lo que respecta a su pregunta sobre la posible revisión de las zonas a las que se aplica el Objetivo 1, la Comisión se permite remitir a Su Señoría a la respuesta que dio a su pregunta oral H-0809/02 (3) durante la sesión plenaria del Parlamento de 2 de diciembre de 2002.

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(1)  Respuesta escrita del 17.12.2002.

(2)  DO L 161 de 26.6.1999, p. 1.

(3)  Respuesta escrita del 17.12.2002.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/670 |
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CE 78/670

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(2004/C 78 E/0713)

PREGUNTA ESCRITA E-3899/03

de Olivier Dupuis (NI) a la Comisión

(17 de diciembre de 2003)

Asunto:   Reunión de la Comisión Mixta Unión Europea-RDP Lao

El artículo 14 del Acuerdo de Cooperación UE-Lao dispone que la Comisión Mixta se reunirá normalmente cada dos años, alternativamente en Vientiane y en Bruselas, en una fecha fijada de común acuerdo, y que se podrán convocar reuniones extraordinarias mediante un acuerdo entre las partes. Sin embargo, fuentes bien informadas señalan que, a pesar de esta norma, la reunión prevista normalmente para el pasado mes de noviembre no se ha celebrado porque al menos una de las dos partes estimó que no había cuestiones importantes o urgentes que examinar.

¿No considera la Comisión que la práctica de las «desapariciones forzosas» de opositores al régimen, entre ellas la de los cinco estudiantes líderes del Movimiento del 26 de octubre de 1999, la detención desde hace más de 13 años de Latsamy Khamphoui, exministro de la República Democrática Popular Lao (RDPL), y de Feng Sackchittaphong, ex alto funcionario del Ministerio de Justicia, en el campo de trabajos forzados «número 7» por haber publicado una carta abierta en la que eran criticadas las más altas autoridades lao, la feroz represión que sufren la etnia Hmong y las comunidades cristianas en Lao, la detención este verano y la condena, en el curso de un simulacro de proceso, de dos periodistas europeos, un intérprete lao-americano y tres ciudadanos lao, la corrupción generalizada, la ausencia de reforma de un sistema judicial totalmente controlado por el partido único gobernante, la práctica generalizada de la tortura, la implicación de altos dignatarios del régimen en todo tipo de tráfico ilegal (maderas preciosas, drogas, piedras preciosas, etc.) y, en general, la negación de la libertad de expresión, de la libertad de asociación, de la libertad de religión y de otras libertades fundamentales, que son los principios sobre los que se basa el Acuerdo de Cooperación UE-RDPL, son cuestiones suficientemente importantes y urgentes para justificar la celebración de una reunión de la Comisión Mixta? Asimismo, ¿no considera la Comisión que, en sus relaciones con la RPDL, la Unión debería conceder más importancia a cuestiones como las que se citan anteriormente y sobre las que el Parlamento Europeo se ha pronunciado en repetidas ocasiones?

Respuesta del Sr. Patten en nombre de la Comisión

(30 de enero de 2004)

La tercera reunión del Comité Mixto Comisión — República Democrática Popular Lao (RDPL) se celebró en Vientiane, Laos, el 7 de enero de 2004. La pequeña demora en la celebración del Comité Mixto se debió exclusivamente a dificultades de calendario.

Además de las conversaciones sobre una serie de cuestiones incluidas en el ámbito del Acuerdo de Cooperación, entre ellas la buena gobernanza y los derechos humanos, ambas Partes acordaron crear un Grupo de Trabajo Informal sobre «Cooperación en las áreas de consolidación de la capacidad y reforma administrativa, gobernanza y derechos humanos». Este grupo de trabajo, que se reunirá de forma regular, permitirá que la Comisión y el Gobierno de la República Democrática Popular Lao demuestren su compromiso con la aplicación del capítulo sobre los derechos humanos del Acuerdo de Cooperación entre la Comisión y la RDP Lao de una forma más dinámica.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/671 |
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Diario Oficial de la Unión Europea

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(2004/C 78 E/0714)

PREGUNTA ESCRITA E-3903/03

de Roberta Angelilli (UEN) a la Comisión

(17 de diciembre de 2003)

Asunto:   Diferencias de trato en los créditos bancarios en el caso de las deudas impagadas del Partido italiano de los Demócratas de Izquierda

En 1996 el Partido italiano de los Demócratas de Izquierda lanzó un proyecto para el saneamiento de sus cajas a través de la Beta Immobiliare, empresa que se constituyó formalmente en 1995 con vistas a la adquisición, la gestión, la permuta y la venta de inmuebles y de derechos inmobiliarios de cualquier naturaleza y especie. Para la consecución de este objetivo, la federación local del partido DS confirió a la Beta Immobiliare un importante número de inmuebles de cuya venta se deberían haber obtenido los fondos para el saneamiento del presupuesto en números rojos. Sin embargo, este plan de «entrada de fondos» no tuvo éxito. Entre los bancos acreedores se encuentra el Monte dei Paschi de Siena que, de los cuatro préstamos concedidos al partido, cuenta con 27 plazos impagados, con un descubierto de varios millones de euros. A pesar de que la suma en cuestión es enorme, no parece que los dirigentes del banco sienés deseen exigir los créditos no recuperados. Tampoco los órganos del Banco de Italia encargados de la supervisión han adoptado ninguna medida al respecto. Además, el secretario de los DS Fassino ha pedido recientemente que, para hacer frente a la situación se abone el 50 % del importe de las deudas. Aunque todavía no se ha aceptado formalmente la propuesta, la orientación manifestada por las entidades bancarias es, sin lugar a dudas, posibilista.

¿Podría responder la Comisión si:

| 1. | Según las prácticas en vigor, los bancos incoan acciones contra los clientes morosos ya desde el segundo plazo no pagado, mientras que en el caso en cuestión no se ha tomado ninguna medida; ¿no considera la Comisión que el caso que nos ocupa está en desacuerdo con el principio de igualdad de trato de los consumidores y que los organismos de poder reciben un trato favorable en casos en los que al ciudadano de a pie se le aplican unos tipos de interés muy altos, se le cargan gastos por cada operación bancaria, y se le cargan, asimismo, todas las consecuencias económicas derivadas de una posible morosidad en el pago? |
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1.

Según las prácticas en vigor, los bancos incoan acciones contra los clientes morosos ya desde el segundo plazo no pagado, mientras que en el caso en cuestión no se ha tomado ninguna medida; ¿no considera la Comisión que el caso que nos ocupa está en desacuerdo con el principio de igualdad de trato de los consumidores y que los organismos de poder reciben un trato favorable en casos en los que al ciudadano de a pie se le aplican unos tipos de interés muy altos, se le cargan gastos por cada operación bancaria, y se le cargan, asimismo, todas las consecuencias económicas derivadas de una posible morosidad en el pago?

| 2. | ¿Podría facilitar la Comisión precisiones a este respecto, sobre la normativa europea en materia bancaria, prestando especial atención a la protección de los consumidores frente a las entidades de crédito? |
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2.

¿Podría facilitar la Comisión precisiones a este respecto, sobre la normativa europea en materia bancaria, prestando especial atención a la protección de los consumidores frente a las entidades de crédito?

| 3. | ¿Puede considerarse esta situación como un fenómeno de «sobreendeudamiento», algo sobre lo que el Comité Económico y Social se ha pronunciado en varias ocasiones en sus dictámenes y contra lo que ha pedido a menudo a la Comisión que actúe? |
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3.

¿Puede considerarse esta situación como un fenómeno de «sobreendeudamiento», algo sobre lo que el Comité Económico y Social se ha pronunciado en varias ocasiones en sus dictámenes y contra lo que ha pedido a menudo a la Comisión que actúe?

Respuesta del Sr. Byrne en nombre de la Comisión

(5 de febrero de 2004)

Las cuestiones planteadas por Su Señoría no entran dentro del ámbito de competencias de la Comunidad.

La normativa comunitaria en materia de protección de los consumidores a las que Su Señoría hace referencia no es aplicable, en la medida en que las partes implicadas no son personas físicas que actúan fuera de sus actividades empresariales o profesionales.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/671 |
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27.3.2004

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Diario Oficial de la Unión Europea

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(2004/C 78 E/0715)

PREGUNTA ESCRITA P-3910/03

de Amalia Sartori (PPE-DE) a la Comisión

(10 de diciembre de 2003)

Asunto:   Accidentes domésticos y lugares de trabajo

Los accidentes domésticos, no sólo en Italia, sino a nivel internacional, han alcanzado cotas más que preocupantes.

Las estadísticas de que se dispone demuestran que el número de personas que han sufrido un accidente de este tipo supera anualmente los 3 millones, de las cuales fallecen unas 7000. Como señala la Organización Mundial de la Salud, este tipo de sucesos, que incide en todas las franjas de edad, supone en los países desarrollados la primera causa de mortalidad infantil, a pesar de que el colectivo más afectado es el de las amas de casa.

Son muy variadas las causas de este tipo de accidentes. Una parte de estos accidentes se produce por distracción, superficialidad, escaso conocimiento y/o incumplimiento de las normas de seguridad, presencia en el hogar de equipos o sustancias químicas peligrosas y, sobre todo, a causa de una cultura inadecuada de la seguridad y de la prevención.

Habida cuenta del hecho de que las amas de casa forman parte de un grupo de trabajadores que a menudo no reciben la protección que deberían, una importante solución para este problema podría consistir en la consideración del entorno doméstico como «lugar de trabajo», al contrario de lo que se establece en la Directiva 98/24/CE (1) del Consejo, de 7 de abril de 1998, relativa a la protección de la salud y la seguridad de los trabajadores contra los riesgos relacionados con los agentes químicos durante el trabajo.

En Italia, la Ley de 3 de diciembre de 1999 no 493 «Normas para la protección de la salud en la vivienda y creación del seguro contra accidentes domésticos» (2) equipara el ámbito doméstico al lugar de trabajo.

¿Qué piensa llevar a cabo la Comisión a este respecto?

¿Considera conveniente intervenir en pro de las amas de casa, siguiendo el ejemplo de la legislación italiana?

Respuesta de la Sra. Diamantopoulou en nombre de la Comisión

(19 de enero de 2004)

La Comisión comparte la preocupación de Su Señoría acerca del número de accidentes domésticos.

La protección de los trabajadores en el lugar de trabajo está regulada por la Directiva marco 89/391/CEE del Consejo, de 12 de junio de 1989, relativa a la aplicación de medidas para promover la mejora de la seguridad y de la salud de los trabajadores en el trabajo (3), así como por sus 17 directivas específicas, adoptadas de conformidad con el apartado 1 de su artículo 16. De acuerdo con el artículo 3 de la Directiva, se entiende por trabajador «cualquier persona empleada por un empresario, incluidos los trabajadores en prácticas y los aprendices, con exclusión de los trabajadores al servicio del hogar familiar». De esta definición se deriva que las amas de casa, al no estar empleadas por un empresario de acuerdo con los términos de la Directiva 89/391/CEE, no entran dentro del ámbito de aplicación ni de esta Directiva ni de sus directivas específicas, en particular de la Directiva 98/24/CE del Consejo, de 7 de abril de 1998, relativa a la protección de la salud y la seguridad de los trabajadores contra los riesgos relacionados con los agentes químicos durante el trabajo (4) a que hace referencia Su Señoría.

Evidentemente, los Estados miembros pueden adoptar disposiciones concretas destinadas a proteger a las amas de casa de los riesgos relacionados con su salud y su seguridad. El caso que menciona Su Señoría, a saber, la Ley italiana no 493, de 3 de diciembre de 1999, sobre normas para la protección de la salud en la vivienda y creación del seguro contra accidentes domésticos es, en este aspecto, muy interesante, y podría ser un ejemplo para los demás Estados miembros.

Sin embargo, en la medida en que la legislación comunitaria en materia de protección de la salud y la seguridad se basa en las disposiciones del artículo 137 del Tratado CE, que únicamente prevé la adopción de requisitos mínimos en la materia para la protección de los trabajadores, la Comisión no tiene intención de tomar medidas específicas a escala comunitaria dirigidas a equiparar el ámbito doméstico y el lugar de trabajo.

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(1)  DO L 131 de 5.5.1998, p. 11.

(2)  Gazzetta Ufficiale (Diario Oficial de la República Italiana) no 303 de 28 de diciembre de 1999.

(3)  DO L 183 de 29.6.1989.

(4)  DO L 131 de 5.5.1998.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/673 |
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(2004/C 78 E/0716)

PREGUNTA ESCRITA E-3913/03

de Ole Krarup (GUE/NGL) a la Comisión

(17 de diciembre de 2003)

Asunto:   Concesión de autorización para la extracción de petróleo

¿Puede la Comisión indicar si considera que el acuerdo del gobierno danés con A.P. Møller y Dansk Undergrund Consortium sobre las condiciones para la extracción de petróleo en el Mar del Norte en los próximos 40 años cumple el requisito de que «las nuevas autorizaciones se concederán con arreglo a principios objetivos y no discriminatorios» previsto en el artículo 13 de la Directiva 94/22/EC (1) sobre las condiciones para la concesión y el ejercicio de las autorizaciones de prospección, exploración y producción de hidrocarburos? En caso afirmativo, ¿conoce la Comisión ejemplos de condiciones de concesión similares?

Respuesta de la Sra. de Palacio en nombre de la Comisión

(6 de febrero de 2004)

La Comisión lleva a cabo en el Estado miembro correspondiente una investigación sobre los hechos mencionados por Su Señoría y le informará sobre los resultados de la misma.

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(1)  DO L 164 de 30.6.1994, p. 3.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/673 |
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(2004/C 78 E/0717)

PREGUNTA ESCRITA E-3915/03

de Marco Pannella (NI), Maurizio Turco (NI), Marco Cappato (NI), Gianfranco Dell'Alba (NI), Benedetto Della Vedova (NI) y Olivier Dupuis (NI) a la Comisión

(17 de diciembre de 2003)

Asunto:   Repatriación forzosa en Viet Nam de refugiados montañeses por parte del Gobierno de Camboya y violación constante de la Convención de las Naciones Unidas sobre los refugiados

A mediados de noviembre de 2003, según un informe de Radio Free Asia, las autoridades camboyanas repatriaron a la fuerza a los 11 últimos refugiados montañeses que se encontraban en Camboya, de un total de 60, entregándolos a las autoridades de Viet Nam después de que salieran de la selva tropical el pasado mes de julio, al haber sido denunciados por unos pescadores camboyanos que fueron obligados por las autoridades a revelar el lugar el que se escondían.

Los 60 montañeses pertenecen a la tribu de los Jarai y la policía provincial de Rattanakiri confirma su deportación aunque no especifica cuándo se produjo. Por otra parte, los habitantes del pueblo de O Lvea han confirmado que los últimos refugiados fueron rodeados y detenidos por la policía en el bosque del distrito de Koh Nhek, entre las provincias de Rattanakiri y Mondolkiri. Ni las autoridades camboyanas ni las de Viet Nam han facilitado información alguna sobre la suerte de los 60 refugiados. Las informaciones facilitadas por la población local confirman que los 60 refugiados han contraído la malaria, después de haberse estado alimentando durante meses con tubérculos y bambú, una vez que, a partir del mes de octubre, la policía impidiera que los pescadores locales les ayudaran. Las autoridades de policía camboyanas hacen declaraciones contradictorias sobre la presencia de los refugiados montañeses en su territorio y no les prestan ninguna asistencia, sino que, por el contrario, los entregan las autoridades de Viet Nam a cambio de alimentos y de dinero, como han demostrado recientemente varias fuentes independientes.

El diputado camboyano Son Chay, del partido Sam Rainsy, y el mismo Rey de Camboya han subrayado en los últimos meses que el Gobierno de Camboya viola la Convención sobre el Estatuto de los Refugiados, que obliga a prestar asistencia a los refugiados que se encuentren en territorio camboyano. Algunas ONG camboyanas han denunciado repetidamente la imposibilidad de obtener del Gobierno información sobre la situación de los refugiados montañeses y la imposibilidad de prestarles asistencia humanitaria.

La oficina del ACNUR en Camboya ha secundado de manera inaceptable al Gobierno suspendiendo todo tipo de actividades de ayuda y apoyo a los refugiados montañeses en las provincias limítrofes con Viet Nam, a pesar de conocer las detenciones, repatriaciones forzosas y actos de violencia, además de las enfermedades contraídas, que han estado sufriendo centenares de refugiados montañeses durante el último año y medio.

Teniendo en cuenta todo lo anterior:

| — | ¿Puede indicar la Comisión si se tomarán medidas, y cuáles, para comprobar y garantizar que el Gobierno de Camboya respeta la Convención de las Naciones Unidas de 1951 sobre el Estatuto de los Refugiados, poniendo fin a las detenciones y repatriaciones forzosas de los refugiados montañeses que huyen de la represión política y religiosa de las autoridades de Viet Nam, tal como ha denunciado el Parlamento Europeo en la Resolución que aprobó en noviembre de 2003? |
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—

¿Puede indicar la Comisión si se tomarán medidas, y cuáles, para comprobar y garantizar que el Gobierno de Camboya respeta la Convención de las Naciones Unidas de 1951 sobre el Estatuto de los Refugiados, poniendo fin a las detenciones y repatriaciones forzosas de los refugiados montañeses que huyen de la represión política y religiosa de las autoridades de Viet Nam, tal como ha denunciado el Parlamento Europeo en la Resolución que aprobó en noviembre de 2003?

| — | ¿Puede indicar qué presiones piensa ejercer sobre el ACNUR, ya sea en Ginebra o en Camboya, para garantizar que los refugiados montañeses que se ocultan en la selva circundante no son detenidos y «vendidos» por la policía camboyana a la policía de Viet Nam, que patrulla la zona y cruza a menudo la frontera de Camboya? |
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—

¿Puede indicar qué presiones piensa ejercer sobre el ACNUR, ya sea en Ginebra o en Camboya, para garantizar que los refugiados montañeses que se ocultan en la selva circundante no son detenidos y «vendidos» por la policía camboyana a la policía de Viet Nam, que patrulla la zona y cruza a menudo la frontera de Camboya?

| — | ¿Puede indicar la Comisión si no considera que el comportamiento del Gobierno camboyano y del Gobierno de Viet Nam debe cesar inmediatamente, so pena de solicitar la suspensión de los acuerdos de cooperación con los cuales la Comisión sigue financiando de hecho estas políticas que reprimen los derechos humanos en vez de garantizar el respeto de los mismos? |
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—

¿Puede indicar la Comisión si no considera que el comportamiento del Gobierno camboyano y del Gobierno de Viet Nam debe cesar inmediatamente, so pena de solicitar la suspensión de los acuerdos de cooperación con los cuales la Comisión sigue financiando de hecho estas políticas que reprimen los derechos humanos en vez de garantizar el respeto de los mismos?

Respuesta del Sr. Patten en nombre de la Comisión

(5 de febrero de 2004)

La Comisión es consciente de la difícil situación de los refugiados «Montagnard» que atraviesan la frontera entre Vietnam y Camboya. Aunque al parecer muchos de esos exiliados no han solicitado el estatuto de refugiado, con arreglo a la Convención de Ginebra, es imposible supervisar de manera efectiva la situación a ambos lados de la frontera, entre otras cosas, la suerte que espera a los que retornan a Vietnam, debido a la suspensión del Acuerdo Tripartito de 2001 entre Camboya, Vietnam y la Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados (ACNUR). La Comisión también está al tanto de las deportaciones a que se hace referencia en la pregunta y está tratando de obtener una confirmación independiente de esos informes.

La Unión apoya los esfuerzos del ACNUR por encontrar la manera de salir del atolladero actual, alentando tanto a Camboya como a Vietnam a volver a poner en vigor el Acuerdo Tripartito, u otro arreglo similar. El ACNUR ha iniciado discusiones con el Gobierno del Reino de Camboya sobre la preparación de un sistema nuevo para ocuparse de los solicitantes de asilo en Camboya, de conformidad con las obligaciones de Camboya en virtud de la Convención de 1951 sobre el estatuto de los refugiados y también de la legislación interna y de la integridad territorial del Reino. La Comisión apoya ese enfoque y espera con optimismo que esas discusiones tengan éxito. Las alegaciones relativas al apoyo del ACNUR a «la actuación en forma inaceptable del Gobierno de Camboya», referentes al retorno forzoso de los refugiados a Vietnam, en nuestra opinión no han sido justificadas ni confirmadas por fuentes fidedignas.

La referencia al respeto de los Derechos Humanos y a los principios democráticos contenidos en los Acuerdos de Cooperación de la Comunidad con Vietnam y Camboya hace posible para la Comisión ocuparse de las cuestiones de derechos humanos en sus contactos bilaterales con los gobiernos de esos países.

Por lo que respecta al Vietnam, la Unión, en su diálogo sobre Derechos Humanos, y también durante la visita de los Jefes de Misión a las Llanuras Centrales en diciembre de 2003, ha reiterado su preocupación sobre la situación en esa zona y hecho un llamamiento en pro de un aumento de la transparencia, que consistiría en permitir el libre acceso al ACNUR y demás organismos de las Naciones Unidas.

Finalmente, la Comisión nunca «financiaría políticas que violen los derechos humanos». El respeto y la defensa de los Derechos Humanos siguen constituyendo el núcleo de nuestro diálogo y nuestra cooperación con los terceros países.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/675 |
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27.3.2004

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/675

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(2004/C 78 E/0718)

PREGUNTA ESCRITA P-3918/03

de Georges Berthu (NI) a la Comisión

(11 de diciembre de 2003)

Asunto:   Tipos reducidos de IVA

El Comisario Bolkestein declaró ante el Parlamento Europeo, el 3 de diciembre de 2003, que la Comisión no tenía intención de presentar ninguna nueva propuesta concerniente a la extensión de los tipos reducidos de IVA (concretamente a los trabajos sobre los alojamientos y a la restauración), puesto que el Consejo había manifestado reservas acerca de su propuesta de 7 de julio.

Sin embargo, la propuesta de 7 de julio era más amplia y tendía a la supresión de las derogaciones, que es una cuestión polémica.

¿No considera la Comisión que convendría evitar conflictos y actuar de conformidad con el dictamen del Parlamento Europeo (informe Randzio-Plath, aprobado el 4 de diciembre de 2003, P5_TA-PROV(2003)0547), que, acertadamente, propone extender la experiencia de los tipos reducidos de IVA a los servicios con gran intensidad de mano de obra, y ampliar las posibilidades de que los Estados apliquen tipos reducidos de IVA, concretamente a la restauración?

Respuesta del Sr. Bolkestein en nombre de la Comisión

(19 de enero de 2004)

El 16 de diciembre de 2003, la Comisión aprobó una propuesta de Directiva del Consejo por la que se modifica la Directiva 77/388/CEE (1) con el fin de prorrogar la facultad para autorizar a los Estados miembros a que apliquen un tipo reducido del IVA sobre determinados servicios de gran intensidad de mano de obra y una propuesta de Decisión por la que se prorroga el período de aplicación de la Decisión 2000/185/CE (2) por la que se autoriza a los Estados miembros a aplicar un tipo reducido de IVA a algunos servicios de gran intensidad de mano de obra de acuerdo con el procedimiento previsto en el apartado 6 del artículo 28 de la Directiva 77/388/CEE (3).

La prórroga permitirá a los nueve Estados miembros que aplican en la actualidad un tipo reducido del IVA a los servicios de gran intensidad de mano de obra seguir haciéndolo durante dos años más, hasta el 31 de diciembre de 2005, en las mismas condiciones y sin modificar ni ampliar el ámbito de aplicación de la experiencia.

De ese modo, el Consejo dispondría del tiempo necesario para alcanzar un acuerdo unánime sobre la base de la propuesta original de la Comisión (4) con el fin de establecer el futuro ámbito de aplicación de los tipos reducidos del IVA.

Mediante su propuesta de 23 de julio de 2003, la Comisión pretende mejorar el funcionamiento del mercado interior, en particular, simplificando y racionalizando en mayor medida los tipos del IVA. En concreto, propone incluir definitivamente en el anexo H los servicios de restauración, así como la reparación, el mantenimiento y la limpieza de viviendas y los servicios de asistencia domiciliaria.

Esta propuesta se ha presentado al Consejo, que debe pronunciarse definitivamente, a la luz del dictamen del Parlamento, sobre los tipos reducidos del IVA.

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(1)  Sexta Directiva 77/388/CEE del Consejo, de 17 de mayo de 1977, en materia de armonización de las legislaciones de los Estados Miembros relativas a los impuestos sobre el volumen de negocios — Sistema común del Impuesto sobre el Valor Añadido: base imponible uniforme, DO L 145 de 13.6.1977.

(2)  Decisión 2000/185/CE del Consejo, de 28 de febrero de 2000, por la que se autoriza a los Estados miembros a aplicar un tipo reducido de IVA a algunos servicios de gran intensidad de mano de obra de acuerdo con el procedimiento previsto en el apartado 6 del artículo 28 de la Directiva 77/388/CEE, DO L 59 de 4.3.2000.

(3)  COM(2003) 825 final.

(4)  COM(2003) 397 final.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/676 |
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27.3.2004

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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/676

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(2004/C 78 E/0719)

PREGUNTA ESCRITA E-3922/03

de María Bergaz Conesa (GUE/NGL) a la Comisión

(18 de diciembre de 2003)

Asunto:   Proyectos cofinanciados por la Comisión en el marco del Plan Hidrológico Nacional

El Ministerio de Medio Ambiente de España está publicando regularmente cifras diversas sobre el número de proyectos del PHN y el anexo II de la Ley (889 obras y proyectos) que ya cuentan con financiación por parte de la Unión Europea. No obstante, la DG de Política Regional ha contestado a todas las preguntas y solicitudes de información al respecto explicando que no tiene ninguna referencia relativa a las obras del PHN, dado que las demandas de financiación vienen sin referencias explícitas al PHN y con referencias diferentes a las abreviaciones de la Ley del PHN. Esta situación es preocupante, sobre todo por los efectos ambientales acumulativos y sinérgicos de las diferentes obras.

¿Puede la Comisión presentar un informe sobre la cofinanciación, haciendo referencia a cada proyecto del PHN?

¿No debería la DG de Política Regional solicitar a partir de ahora que el Gobierno español identifique cada obra incluida en la Ley del PHN con una referencia explícita a ésta, a fin de facilitar la labor de seguimiento de los proyectos del PHN?

Respuesta del Sr. Barnier en nombre de la Comisión

(4 de febrero de 2004)

La Comisión remite a Su Señoría a la respuesta dada a la pregunta E-2288/01.

Debe también señalarse que el anexo II de la Ley española 10/2001 relativa al Plan Hidrológico Nacional mencionada por Su Señoría contiene una lista de inversiones, relacionadas con varias centenas de proyectos. Las autoridades españolas han solicitado la financiación de varios estos proyectos al amparo de los instrumentos y de los documentos de programación financieros mencionados en la citada respuesta, sin informar específicamente a la Comisión acerca de si están incluidos en el Plan Hidrológico Nacional, dado que no están obligadas a hacerlo.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/676 |
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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/676

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(2004/C 78 E/0720)

PREGUNTA ESCRITA E-3943/03

de Daniel Cohn-Bendit (Verts/ALE) a la Comisión

(22 de diciembre de 2003)

Asunto:   Ley temporal de nacionalidad y entrada en Israel

Son generalmente conocidos la necesidad de un cambio urgente del estatuto social, político y económico de la minoría árabe en Israel y sus intentos de obtener el reconocimiento como minoría y derechos en cuanto tal. En la actualidad, en un momento en el que parece insuperable el punto muerto en que se encuentra la Hoja de Ruta, no deben cesar los esfuerzos en el seno de la sociedad israelí en pro de una reconciliación genuina de todos sus componentes, lo que podría considerarse un primer paso hacia el restablecimiento del proceso de paz.

Desgraciadamente, el 31 de julio de 2003, la Knesset israelí aprobó la Ley temporal de nacionalidad y entrada en Israel, que prohíbe que los palestinos de Cisjordania/Gaza casados con ciudadanos israelíes disfruten de los estatutos de ciudadanía, residencia permanente y residencia temporal. Esta ley prohíbe que los residentes de los territorios ocupados casados con ciudadanos israelíes o con palestinos residentes en Israel vivan legalmente en Israel con su cónyuge. Además, pretende impedir la unificación familiar y se aplicará también retroactivamente, de modo que afectará a decenas de miles de parejas. La aplicación de esta ley separará a unas 22 000 familias.

Esta ley discrimina directamente a los ciudadanos israelíes árabes, ya que la mayoría de los israelíes casados con personas residentes en los territorios ocupados pertenece a la minoría palestina de Israel. Contraviene, por lo tanto, muchos instrumentos internacionales de derechos humanos ratificados por Israel y, en particular, el artículo 5 de la Convención Internacional sobre la Eliminación de todas las Formas de Discriminación Racial, ratificada por Israel en 1979.

¿No considera la Comisión que esta ley viola el artículo 2 del Acuerdo de asociación entre la UE e Israel? ¿Qué medidas piensa tomar la Comisión para persuadir a las autoridades israelíes competentes de que procedan a la abolición de esta ley o no la apliquen?

Respuesta del Sr. Patten en nombre de la Comisión

(30 de enero de 2004)

La Comisión ha tomado nota de que la Knesset aprobó en julio de 2003 la Ley temporal de nacionalidad y entrada en Israel. En opinión de la Comisión, esta ley suscita inquietud en cuanto que puede abrir la vía a una situación de discriminación en un ámbito tan sensible como los derechos de la familia. La Comisión ya ha expresado su inquietud a Israel y está siguiendo con mucha atención la evolución de las modalidades prácticas de esta ley. Asimismo, la Comisión está siguiendo cuidadosamente las observaciones del Comité de Derechos Humanos de las Naciones Unidas y del Comité para la eliminación de la discriminación racial sobre la materia. De conformidad con el Acuerdo de asociación entre la Unión Europea e Israel, el respeto de los derechos humanos por parte de este último constituye un elemento esencial de sus relaciones con la Unión. Las cuestiones de derechos humanos se discuten al amparo del diálogo político que mantiene la Unión con Israel en virtud del Acuerdo de asociación.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/677 |
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(2004/C 78 E/0721)

PREGUNTA ESCRITA E-3951/03

de Alexander de Roo (Verts/ALE) a la Comisión

(22 de diciembre de 2003)

Asunto:   Pececitos fosforescentes manipulados genéticamente

La empresa estadounidense Yorktown Technolgies inicia el lunes 5 de enero de 2004 la venta del primer animal doméstico manipulado genéticamente: se trata de un pez cebra que se comercializará con la denominación «GlowFish». Un gen verde fosforescente procedente de una medusa y un gen rojo fosforescente procedente de una anémona permiten que el pez cebra despida una luz verde o roja bajo luz ultravioleta en entorno oscuro. El «GlowFish» se desarrolló originalmente en Singapur para servir de indicador de sustancias tóxicas en el agua: al ponerse en contacto con sustancias tóxicas, el pez despide una luz roja. Ahora, el pez cebra transgénico corre el riesgo de convertirse en un animal doméstico popular por el precio de 5 dólares.

¿Comparte la Comisión el punto de vista de que la manipulación genética de estos peces es contraria al Protocolo sobre la protección y el bienestar de los animales, integrado en el Tratado de Amsterdam (1997)?

¿Qué gestiones piensa realizar la Comisión, conforme a la moratoria en vigor referente a los productos derivados de organismos manipulados genéticamente, en contra de la importación y la venta de tales productos dentro de la Unión Europea?

Respuesta del Sr. Byrne en nombre de la Comisión

(10 de febrero de 2004)

Por lo que respecta a los aspectos de la pregunta relacionados con el bienestar de los animales, la Comisión no dispone de información que indique si la modificación genética de esta especie concreta repercutiría en el bienestar general de los peces cuando viven como mascotas en acuarios domésticos.

No existen normas comunitarias sobre bienestar animal aplicables a los peces que viven como mascotas y, por tanto, este aspecto es competencia exclusiva de los Estados miembros.

En cuanto a la importación y explotación comercial en el territorio comunitario de dichos peces manipulados genéticamente, la Comisión desea recordar que, con arreglo a la Directiva 2001/18/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 12 de marzo de 2001, sobre la liberación intencional en el medio ambiente de organismos modificados genéticamente (OMG) (1), ningún OMG puede comercializarse en la Comunidad sin haber obtenido previamente una autorización de comercialización con arreglo a la parte C de dicha Directiva, tras una evaluación científica caso por caso de los riesgos potenciales para la salud humana y el medio ambiente del OMG en cuestión. Hasta el momento no se ha presentado ninguna solicitud de autorización de liberación en el medio ambiente con fines experimentales o comerciales para el organismo en cuestión.

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(1)  DO L 106 de 17.4.2001.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/678 |
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(2004/C 78 E/0722)

PREGUNTA ESCRITA E-3953/03

de Catherine Stihler (PSE) a la Comisión

(22 de diciembre de 2003)

Asunto:   Especificaciones del diseño de sillas de ruedas

¿Puede comunicar la Comisión si existe una norma europea relativa a las especificaciones del diseño de las sillas de ruedas?

Respuesta del Sr. Liikanen en nombre de la Comisión

(29 de enero de 2004)

Las sillas de ruedas son productos sanitarios y, por tanto, entran dentro del ámbito de la Directiva 93/42/CEE del Consejo, de 14 de junio de 1993, relativa a los productos sanitarios (1).

La conformidad con las normas europeas relativas a las sillas de ruedas presupone la conformidad con los requisitos básicos pertinentes.

Las normas europeas existentes en este ámbito son las siguientes:

| — | UNE-EN 12183:1999 rev, relativa a las sillas de ruedas de propulsión manual. Requisitos y métodos de ensayo; |
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UNE-EN 12183:1999 rev, relativa a las sillas de ruedas de propulsión manual. Requisitos y métodos de ensayo;

| — | UNE-EN 12184:1999 rev, relativa a las sillas de ruedas con motor eléctrico, escúters y sus cargadores. Requisitos y métodos de ensayo; |
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—

UNE-EN 12184:1999 rev, relativa a las sillas de ruedas con motor eléctrico, escúters y sus cargadores. Requisitos y métodos de ensayo;

| — | UNE-EN 12182:2000, relativa a las ayudas técnicas para personas con discapacidad. Requisitos generales y métodos de ensayo. |
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—

UNE-EN 12182:2000, relativa a las ayudas técnicas para personas con discapacidad. Requisitos generales y métodos de ensayo.

De conformidad con los requisitos de la Directiva, se debe disponer de fichas técnicas que incluyan información relativa al diseño.

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(1)  DO L 323 de 26.11.1997.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/678 |
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(2004/C 78 E/0723)

PREGUNTA ESCRITA E-3960/03

de José Ribeiro e Castro (UEN) a la Comisión

(5 de enero de 2004)

Asunto:   Angola — Reintegración de excombatientes y desarme de civiles

Según un comunicado del Comité Permanente de UNITA (Unión Nacional para la Independencia Total de Angola), reunido en sesión ordinaria del 31 de octubre al 2 de noviembre de 2003 para analizar la situación interna del Partido y la situación política, social y económica de Angola, los actos de intimidación y violencia contra los ex militares de las FALA (Fuerzas Armadas para la Liberación de Angola) y contra la población afín a UNITA se han multiplicado en ese país. La destrucción de aldeas, seguida del traslado compulsivo de personas residentes a lo largo del río Quembo (provincia de Kuando Kubango) hacia las zonas del municipio de Lupiri (todavía minado), tan sólo es un ejemplo.

El Comité Permanente, que deplora y condena los actos de violencia e intimidación citados más arriba, hizo un llamamiento al Gobierno para que adopte las medidas necesarias para evitar la repetición y la proliferación de los mismos y lamentó que el mecanismo bilateral para el tratamiento de casos de esta naturaleza resultante del Memorándum de Luena no haya funcionado.

En el mismo comunicado, el Comité Permanente de UNITA también apeló al Presiente de la República para que realice todos los esfuerzos posibles encaminados a promover la pacificación entre los angoleños, y exigió el desarme de la población civil y la extinción de la Organización de Defensa Civil (ODC), cuya existencia considera que constituye una flagrante violación de la Constitución vigente en el país.

Por todo lo expuesto, ¿podría la Comisión responder a las siguientes preguntas:

| — | ¿Qué información posee en cuanto a la veracidad de estos hechos? ¿Teme que puedan tener consecuencias en el proceso de consolidación institucional y pacificación nacional en curso? |
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¿Qué información posee en cuanto a la veracidad de estos hechos? ¿Teme que puedan tener consecuencias en el proceso de consolidación institucional y pacificación nacional en curso?

| — | ¿Qué evaluación hace del cumplimiento de los puntos concretos del Memorándum de Entendimiento que regularon este tema, en especial en relación con la normalidad del funcionamiento de los instrumentos previstos a tal efecto (o de otros en su lugar), así como de los resultados obtenidos? |
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—

¿Qué evaluación hace del cumplimiento de los puntos concretos del Memorándum de Entendimiento que regularon este tema, en especial en relación con la normalidad del funcionamiento de los instrumentos previstos a tal efecto (o de otros en su lugar), así como de los resultados obtenidos?

| — | ¿Qué medidas ha adoptado o prevé adoptar para procurar hacer frente a las situaciones denunciadas, en caso de que se confirmen? ¿Y de qué forma juzga que la UE puede influir en las autoridades angoleñas para promover una lucha eficaz contra ese tipo de acontecimientos e implantar el efectivo funcionamiento del mecanismo bilateral citado más arriba? |
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—

¿Qué medidas ha adoptado o prevé adoptar para procurar hacer frente a las situaciones denunciadas, en caso de que se confirmen? ¿Y de qué forma juzga que la UE puede influir en las autoridades angoleñas para promover una lucha eficaz contra ese tipo de acontecimientos e implantar el efectivo funcionamiento del mecanismo bilateral citado más arriba?

| — | ¿Qué consideración le merece el actual grado de desarme de la población civil y la actuación de la ODC? ¿Los considera factores potencialmente desestabilizadores? |
| --- | --- |

—

¿Qué consideración le merece el actual grado de desarme de la población civil y la actuación de la ODC? ¿Los considera factores potencialmente desestabilizadores?

Respuesta del Sr. Mr Nielson en nombre de la Comisión

(30 de enero de 2004)

La Comisión está al corriente del comunicado del Comité Permanente de UNITA, así como de un artículo publicado por Terra Angolana de UNITA sobre el asunto. Si bien es difícil obtener más información sobre el contenido de estas declaraciones, no puede excluirse que tales actos se hayan producido, y el Gobierno debe esforzarse al máximo por impedirlos. No obstante, la limitada información disponible lleva a la conclusión de que parecen ser incidentes aislados que no ponen en grave peligro la consolidación del proceso de paz.

De modo más general, estos temas entran en el ámbito del respeto de los derechos humanos, y éste será uno de los temas del orden del día del diálogo político estructurado UE-Angola que se inició oficialmente el 3 de diciembre de 2003. Por otra parte, la Comisión ha declarado a Angola país prioritario de cara a la Iniciativa Europea para la Democracia y los Derechos Humanos. Por último, las Naciones Unidas disponen de un mandato específico para atender a las cuestiones relativas a los derechos humanos, así como de una oficina en Luanda.

Por lo que respecta al funcionamiento y los mecanismos del memorándum de acuerdo, la Comisión considera que la Troika y las Naciones Unidas, como testigos oficiales del documento, tienen que desempeñar un papel importante y deberán ser las partes a las que habrá que dirigirse en caso de conflicto o violación del Acuerdo, o cuando se considere que el Acuerdo no ha sido cumplido adecuadamente por las dos partes signatarias.

Por lo que respecta a la situación de los excombatientes y sus familias, el Banco Mundial, que coopera con el Gobierno y lo apoya mediante el Programa de Desmovilización y Reintegración de Angola (ADRP) (al que contribuye la Comisión con parte de su contribución de 20 millones de euros al Fondo conjunto multidonantes para la Gran Zona de los Grandes Lagos), considera que el proceso de desmovilización es satisfactorio. El ADRP ha dado comienzo y se espera que pronto se pongan en marcha acciones específicas para la reinserción de los excombatientes (para estas fechas casi todos los excombatientes deben ya haber regresado o haberse reinstalado, y están siendo reintegrados). El proceso de reinstalación en general no carece de fallos, y numerosos lugares de reinstalación no reúnen las condiciones mínimas, lo que incluye también el problema de las minas terrestres. Los programas de limpieza de minas de la Comisión (en curso y proyectados) y las actividades de la Oficina de Ayuda Humanitaria (ECHO) se ocupan directamente de estos temas.

Si bien el proceso de paz sigue adelante, las difíciles condiciones de vida de la población podrían llevar a un aumento del bandidaje en el futuro. Las grandes cantidades de pequeñas armas y armas ligeras constituyen un problema en este contexto, el cual, pese a no ser considerado como una amenaza para la estabilización, no por ello deja de ser grave y debe ser atendido. El Gobierno parece considerar el desarme de la población civil como una prioridad creciente y ha realizado varias operaciones (aisladas) en este sentido. El Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) está dispuesto a apoyar al Gobierno con un programa específico.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/680 |
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27.3.2004

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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/680

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(2004/C 78 E/0724)

PREGUNTA ESCRITA P-3998/03

de Konstantinos Hatzidakis (PPE-DE) a la Comisión

(19 de diciembre de 2003)

Asunto:   Campaña publicitaria en Grecia financiada con fondos del MCA

Por desgracia, en Grecia se mantiene la práctica de realizar propaganda gubernamental con recursos del Marco Comunitario de Apoyo (MCA), a través de anuncios en la televisión y en la prensa. Se supone que estos anuncios tienen el objetivo de difundir principalmente los programas operativos del MCA. Sin embargo, en realidad forman parte de la estrategia propagandística del partido en el Gobierno.

Un ejemplo típico son los anuncios del Ministerio de Salud. Con la consigna «Una nueva época para una nueva salud», el Ministerio hace publicidad de la construcción de nuevos hospitales y de la mejora de determinados servicios en el ámbito de la salud. Sin embargo, los presenta como un logro gubernamental, ocultando en lo esencial el símbolo de la UE. En el anuncio televisivo aparece al final, durante décimas de segundo y en muy pequeño tamaño la bandera de la Unión Europea junto a la griega, sin ninguna otra referencia ni indicio. Hay que señalar que no se hace referencia alguna ni al programa operativo «salud y prevención», con cuyos recursos se han realizado las obras, ni al MCA. Naturalmente, toda esta campaña publicitaria se realiza con recursos destinados a la estrategia de información sobre el MCA.

| 1. | ¿Cómo piensa intervenir la Comisión ante las autoridades griegas con el fin de que cambien la forma de ésta y otras campañas publicitarias (sobre las obras públicas, sobre la educación, etc.), pues se encuentran en flagrante contradicción con el espíritu del Reglamento de los Fondos estructurales y con todos los correspondientes al MCA? |
| --- | --- |

1.

¿Cómo piensa intervenir la Comisión ante las autoridades griegas con el fin de que cambien la forma de ésta y otras campañas publicitarias (sobre las obras públicas, sobre la educación, etc.), pues se encuentran en flagrante contradicción con el espíritu del Reglamento de los Fondos estructurales y con todos los correspondientes al MCA?

| 2. | Teniendo en cuenta que en Grecia ya nos encontramos de facto en un período preelectoral, ¿cuándo piensa intervenir la Comisión ante las autoridades griegas — como, por otra parte, ya ha hecho en el pasado — con el fin de que pongan fin a este tipo de campañas publicitarias, que, con vistas a las elecciones, pueden parecer propaganda a favor del partido en el Gobierno? |
| --- | --- |

2.

Teniendo en cuenta que en Grecia ya nos encontramos de facto en un período preelectoral, ¿cuándo piensa intervenir la Comisión ante las autoridades griegas — como, por otra parte, ya ha hecho en el pasado — con el fin de que pongan fin a este tipo de campañas publicitarias, que, con vistas a las elecciones, pueden parecer propaganda a favor del partido en el Gobierno?

Respuesta del Sr. Barnier en nombre de la Comisión

(30 de enero de 2004)

La Comisión se mantiene atenta a las cuestiones a que hace referencia Su Señoría:

| a) | En lo que respecta a la publicidad sobre la construcción de nuevos hospitales, la cuestión se debatió al margen de la reunión del Comité de seguimiento del Marco comunitario de apoyo de Grecia (MCA) III el 17 de diciembre de 2003. Se acordó que aunque la campaña publicitaria en cuestión se financia exclusivamente con fuentes nacionales, las autoridades griegas cambiarían el anuncio televisivo con el fin de mencionar la contribución de la UE en la construcción de nuevos hospitales. |
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a)

En lo que respecta a la publicidad sobre la construcción de nuevos hospitales, la cuestión se debatió al margen de la reunión del Comité de seguimiento del Marco comunitario de apoyo de Grecia (MCA) III el 17 de diciembre de 2003. Se acordó que aunque la campaña publicitaria en cuestión se financia exclusivamente con fuentes nacionales, las autoridades griegas cambiarían el anuncio televisivo con el fin de mencionar la contribución de la UE en la construcción de nuevos hospitales.

| b) | En lo que se refiere al período previo a las elecciones nacionales, la Comisión está al corriente de que las autoridades nacionales dieron instrucciones relativas a la información y publicidad el 8 de enero de 2004. Dichas instrucciones se dirigen a todos los ministerios y demás organismos que participan en la gestión de los Fondos Estructurales y reflejan el acuerdo que figura en el tercer apartado del capítulo 4.8 del MCA. |
| --- | --- |

b)

En lo que se refiere al período previo a las elecciones nacionales, la Comisión está al corriente de que las autoridades nacionales dieron instrucciones relativas a la información y publicidad el 8 de enero de 2004. Dichas instrucciones se dirigen a todos los ministerios y demás organismos que participan en la gestión de los Fondos Estructurales y reflejan el acuerdo que figura en el tercer apartado del capítulo 4.8 del MCA.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/681 |
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27.3.2004

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/681

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(2004/C 78 E/0725)

PREGUNTA ESCRITA E-4001/03

de Stavros Xarchakos (PPE-DE) a la Comisión

(7 de enero de 2004)

Asunto:   Traslado de estudiantes

Miles de ciudadanos comunitarios estudian en universidades fuera del país del que son nacionales. Estos centros de enseñanza superior son estatales, se encuentran dentro y fuera de la Unión Europea y, por supuesto, son reconocidos por las autoridades del país en que tienen su sede.

¿Sería incompatible con el Derecho comunitario promover en un Estado miembro de la Unión una reglamentación que permitiese a los estudiantes que estudian en estas universidades (claro está, en determinadas condiciones, como haber obtenido excelentes notas en las asignaturas de los dos primeros años de estudio, por ejemplo) trasladar su expediente a una universidad de su país de origen?

Respuesta de la Sra. Reding en nombre de la Comisión

(2 de febrero de 2004)

La pregunta de Su Señoría afecta a la organización del sistema educativo de los Estados miembros. Con arreglo al artículo 149 del Tratado CE, la Comunidad respeta plenamente las responsabilidades de los Estados miembros en cuanto a los contenidos de la enseñanza y a la organización del sistema educativo. Por consiguiente, esta cuestión no es competencia comunitaria.

El proceso de Bolonia, cuyo objetivo es establecer un espacio europeo de la enseñanza superior, introduce reformas (dos ciclos, instrumentos de transparencia, fomento de la calidad) para hacer la oferta de enseñanza superior más comprensible y atractiva.

Las reformas de Bolonia permiten a las autoridades competentes (ministerios, universidades, etc.) fomentar la transparencia y el reconocimiento de los títulos. Seguirá correspondiendo a dichas autoridades adoptar las decisiones pertinentes.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/681 |
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27.3.2004

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/681

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(2004/C 78 E/0726)

PREGUNTA ESCRITA E-4031/03

de Michl Ebner (PPE-DE) a la Comisión

(12 de enero de 2004)

Asunto:   Programa para la promoción de lenguas minoritarias

En julio de 2003, la Comisión publicó una convocatoria de propuestas (DG EAC/45/03) para preparar el terreno con vistas a la aplicación del plan de acción sobre el aprendizaje de lenguas y la diversidad lingüística (1).

Entre los cometidos explícitos de la convocatoria figuraba la preparación de acciones de información y sensibilización en torno a las posibilidades de los programas y actividades existentes para promover las lenguas regionales y minoritarias. Tras la conclusión del plazo de presentación de proyectos a finales de septiembre (!) se aprobaron siete de un total de 33 proyectos presentados.

Entre los 33 proyectos presentados, ¿cuántos se dirigían específicamente al fomento de las lenguas regionales y minoritarias, que, de acuerdo con el planteamiento integrador del plan de acción, conforman, junto con las lenguas oficiales de la Unión, la diversidad lingüística de Europa?

Entre los siete proyectos elegidos, ¿cuántos están enfocados específicamente al fomento de las lenguas regionales y minoritarias, que, de acuerdo con el planteamiento integrador del plan de acción, conforman, junto con las lenguas oficiales de la Unión, la diversidad lingüística de Europa?

Respuesta de la Sra. Reding en nombre de la Comisión

(5 de febrero de 2004)

Concurso EAC/45/03 dirigido a financiar:

| — | proyectos para difundir información y aumentar la conciencia del potencial de programas existentes, y |
| --- | --- |

—

proyectos para difundir información y aumentar la conciencia del potencial de programas existentes, y

| — | actividades de fomento de lenguas regionales y minoritarias, así como de creación de redes que preparen la aplicación del futuro plan de acción sobre al aprendizaje de lenguas y la diversidad lingüística. |
| --- | --- |

—

actividades de fomento de lenguas regionales y minoritarias, así como de creación de redes que preparen la aplicación del futuro plan de acción sobre al aprendizaje de lenguas y la diversidad lingüística.

La Comisión recibió un total de 33 propuestas de proyectos. Una gran mayoría de ellos no se dirigía a lenguas concretas. No obstante, diez propuestas se dedicaban concretamente al fomento de lenguas regionales y minoritarias.

Entre las siete propuestas de proyectos seleccionadas, tres se destinaban en concreto al fomento de lenguas regionales y minoritarias:

| a) | Cramlap: proyecto de divulgación de las lenguas célticas, regionales y minoritarias (University of Belfast). |
| --- | --- |

a)

Cramlap: proyecto de divulgación de las lenguas célticas, regionales y minoritarias (University of Belfast).

| b) | Red de oficinas de planificación de lenguas europeas: desarrollo de una estructura de cooperación (Welsh Language Board, Cardiff). |
| --- | --- |

b)

Red de oficinas de planificación de lenguas europeas: desarrollo de una estructura de cooperación (Welsh Language Board, Cardiff).

| c) | ADUM: trabajar juntos para fomentar las lenguas regionales y minoritarias en Europa (Universitat Oberta de Catalunya). |
| --- | --- |

c)

ADUM: trabajar juntos para fomentar las lenguas regionales y minoritarias en Europa (Universitat Oberta de Catalunya).

Los otro cuatro proyectos no se dirigen a fomentar ninguna lengua en concreto.

Para más información sobre los siete proyectos seleccionados, consulte el sitio web: http://europa.eu.int/comm/education/programmes/calls/languages/selection.pdf.

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(1)  DO C 180 de 31.7.2003, p. 34.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/682 |
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27.3.2004

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/682

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(2004/C 78 E/0727)

PREGUNTA ESCRITA P-4059/03

de José Ribeiro e Castro (UEN) a la Comisión

(8 de enero de 2004)

Asunto:   Familias numerosas

Hay un amplio conjunto de bienes o servicios cuyo uso resulta especialmente necesario a las familias más numerosas y cuyo consumo supone para ellas una penalización, debido a que realizan el pago de acuerdo con sistemas de precios, tarifas y tasas más gravosos.

Éste es el caso del pago de los peajes, ya que estas familias numerosas se ven perjudicadas por el hecho de haber recurrido forzosamente a vehículos de mayores dimensiones.

Ocurre lo mismo con el consumo de agua, ya que la política de precios por franjas de consumo que se les aplica habitualmente no tiene en cuenta el número de miembros de la unidad familiar, por lo que se terminan penalizando consumos que en este caso no son excesivos ni denotan lujo alguno.

No cabe duda de que han de penalizarse consumos desmesurados o el puro derroche, pero el consumo de agua en un hogar con muchos miembros no supone un reflejo de lo que pretende combatirse mediante la adopción de las franjas de consumo, por lo que es una cuestión de justicia que no se sancione de la misma manera. Deberá promoverse una revisión de la política de franjas de consumo. Únicamente podrá corregirse esta grave injusticia social mediante sistemas de cálculo per cápita de las franjas de consumo doméstico o sistemas de efecto corrector equivalente.

Asimismo, existen otras situaciones en que no se tiene en cuenta en absoluto el número de miembros del núcleo familiar.

Habida cuenta de que en el 2004 se conmemora el Año Internacional de la Familia y el décimo aniversario de la instauración por parte de la Asamblea General de las Naciones Unidas del Día Internacional de la Familia (15 de mayo), sería especialmente adecuado que la Unión Europea sugiriera a los Estados miembros las políticas y medidas que han de adoptarse.

¿Puede indicar la Comisión:

| — | cómo tiene intención de promover la necesaria igualdad entre las familias que, por ser más numerosas, afrontan más gastos y obligaciones y, en muchas ocasiones, pagan precios, tasas o tarifas más elevados por los mismos servicios? ¿Ha llevado a cabo algún inventario de situaciones tipo en que se discrimina negativamente a las familias numerosas o en que debería aplicarse una discriminación positiva a este tipo de familias sin que ello sea así? |
| --- | --- |

—

cómo tiene intención de promover la necesaria igualdad entre las familias que, por ser más numerosas, afrontan más gastos y obligaciones y, en muchas ocasiones, pagan precios, tasas o tarifas más elevados por los mismos servicios? ¿Ha llevado a cabo algún inventario de situaciones tipo en que se discrimina negativamente a las familias numerosas o en que debería aplicarse una discriminación positiva a este tipo de familias sin que ello sea así?

| — | Conociendo la baja tasa de natalidad de la Unión y los problemas que traerá aparejados si no se invierte esta tendencia, ¿no considera la Comisión que los Estados no deben hacer nada en perjuicio de las familias de tres y más hijos, sino que precisamente debe operarse una discriminación positiva, especialmente en términos fiscales y parafiscales o en cuanto al precio de determinados servicios públicos? |
| --- | --- |

—

Conociendo la baja tasa de natalidad de la Unión y los problemas que traerá aparejados si no se invierte esta tendencia, ¿no considera la Comisión que los Estados no deben hacer nada en perjuicio de las familias de tres y más hijos, sino que precisamente debe operarse una discriminación positiva, especialmente en términos fiscales y parafiscales o en cuanto al precio de determinados servicios públicos?

Respuesta de la Sra. Diamantopoulou en nombre de la Comisión

(30 de enero de 2004)

La Comisión comparte con Su Señoría la preocupación por las cuestiones planteadas. Además, continúa sensibilizando a la opinión pública sobre el actual reto demográfico debido, en parte, a las bajas tasas de fecundidad que se vienen registrando constantemente en toda la Unión. Sin embargo, la Unión carece de una base jurídica específica para desarrollar y aplicar medidas en materia de política familiar. La responsabilidad en este ámbito corresponde, claramente, a los Estados miembros.

No obstante, la Comisión se interesa por las cuestiones familiares porque afectan a la evolución demográfica y tienen relación con varias políticas comunitarias. Por esta razón, la Comisión centra su atención sobre el estudio de las tendencias familiares y de los hogares y sus repercusiones políticas. El informe «La situación social en la Unión Europea», que la Comisión publica anualmente, presenta un análisis sobre las tendencias sociales y la demografía, incluidos aspectos relacionados con la familia.

Desde el punto de vista de la elaboración de políticas, el proceso de inclusión social europea, basado en el método abierto de coordinación, resulta especialmente relevante para los asuntos que Su Señoría ha planteado. Entre los objetivos para la lucha contra la pobreza y la exclusión social, pertinentes en el contexto de la familia, cabe señalar: aplicar políticas que tengan por objeto el acceso de todas las personas a una vivienda digna y salubre, así como a los servicios esenciales necesarios para llevar una vida normal, teniendo en cuenta el contexto local (electricidad, agua, calefacción, etc.); desarrollar políticas que favorezcan la conciliación entre la vida profesional y la familiar, incluidas las referentes al cuidado asequible de niños y de personas dependientes; aplicar medidas destinadas a preservar la solidaridad familiar en todas sus formas, y actuar en favor de la eliminación de las situaciones de exclusión social que afecten a los niños, ofreciéndoles todas las oportunidades posibles de integración social.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/683 |
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27.3.2004

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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/683

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(2004/C 78 E/0728)

PREGUNTA ESCRITA P-4072/03

de John Cushnahan (PPE-DE) a la Comisión

(8 de enero de 2004)

Asunto:   Aplicación del Acuerdo de asociación CE-Israel

¿Considera la Comisión que la propuesta anunciada en noviembre de 2003 por Israel de indicar la ciudad de origen de los productos en los documentos acreditativos del origen (o en los propios productos) permitirá a las autoridades aduaneras nacionales determinar, para todas y cada una de las remesas, si, en esas circunstancias, los elementos de hecho y de derecho permiten denegar la aplicación de aranceles preferenciales?

¿Estima la Comisión que la indicación de un nombre de lugar puede permitir a los Estados miembros identificar, dentro de los envíos, los productos procedentes de asentamientos israelíes y distinguirlos de productos idénticos procedentes de Israel, de productos que contengan componentes fabricados en los asentamientos en una proporción que no los convierta en originarios de los mismos, o de productos cuyas fases de fabricación o elaboración en los asentamientos se sumen a las fases de fabricación o elaboración en Israel?

¿Está la Comisión al corriente de que funcionarios israelíes han afirmado que, de los 7 000 millones de dólares anuales de exportaciones israelíes a Europa, 2 000 millones de dólares incluyen material procedente de los asentamientos (1)?

Respuesta del Sr. Patten en nombre de la Comisión

(28 de enero de 2004)

Antes de extraer ninguna conclusión, Israel debe explicar más detalladamente su propuesta de indicar la ciudad de origen en los productos exportados a la Comunidad, precisando, por ejemplo, sus posibles efectos en el rechazo de conceder un tratamiento arancelario preferencial por parte de las autoridades aduaneras nacionales.

Entre las cuestiones que necesitan aclaración se encuentra la relativa a las modalidades de aplicación del régimen propuesto, por ejemplo en el caso de envíos mixtos, que incluyen tanto productos originarios de los asentamientos como productos obtenidos en el territorio del Estado de Israel.

Los funcionarios israelíes nunca han presentado a la Comisión las declaraciones aparecidas en el New York Times de mayo de 2001.

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(1)  «En reunions con negociadores europeos, los responsables israelíes han afirmado que unos 2 000 millones de dólares de los 7 000 millones que suponen las exportaciones anuales de Israel a Europa podrían verse penalizados como resultado de un cambio de política, ya que muchos productos manufacturados israelíes incorporan materiales procedentes de los asentamientos». EU Targets Goods Made in Israeli Sttlements, William A. Orme Jr., «New York Times», 22 de mayo de 2001.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/684 |
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27.3.2004

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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/684

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(2004/C 78 E/0729)

PREGUNTA ESCRITA P-4074/03

de Marianne Thyssen (PPE-DE) a la Comisión

(8 de enero de 2004)

Asunto:   Problemas en la transposición de la Directiva 2002/2/CE a las legislaciones nacionales

El artículo 3 de la Directiva 2002/2/CE (1), de 28 de enero de 2002, por la que se modifica la Directiva 79/373/CEE (2) del Consejo relativa a la circulación de los piensos compuestos y por la que se deroga la Directiva 91/357/CEE (3) de la Comisión, obliga a los Estados miembros a adoptar y publicar, a más tardar el 6 de marzo de 2003, las disposiciones legales, reglamentarias y administrativas necesarias para dar cumplimiento a lo dispuesto en la Directiva. Este mismo artículo impone a los Estados miembros la obligación de aplicar estas disposiciones a partir del 6 de noviembre de 2003.

La transposición de la Directiva 2002/2 está suscitando problemas a escala europea y ocasionando una confusión considerable en los sectores afectados, en particular por lo que se refiere a la letra b) del apartado 1 del artículo 1 y la parte análoga del apartado 4 del artículo 1, relativas a la indicación de las materias primas con sus porcentajes correspondientes («etiquetado abierto»).

En varios Estados miembros (Francia, Italia y Portugal) se han incoado procedimientos jurídicos contra estas disposiciones. En el Reino Unido ya se ha dictado al parecer una sentencia, según la cual no pueden indicarse los porcentajes puesto que ello causaría importantes daños económicos a los sectores afectados. Otros Estados miembros simplemente no están aplicando las disposiciones en cuestión.

¿Está la Comisión al corriente de estos problemas? ¿Qué iniciativas ha tomado ya o se propone tomar próximamente para solucionarlos? ¿No opina la Comisión que las obligaciones en materia de etiquetado no pueden ir tan lejos que prácticamente se obligue a las empresas a desvelar sus métodos de preparación al mercado?

Respuesta del Sr. Byrne en nombre de la Comisión

(29 de enero de 2004)

La Comisión querría hacer hincapié en que la Directiva 2002/2/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 28 de enero de 2002, por la que se modifica la Directiva 79/373/CEE del Consejo relativa a la circulación de los piensos compuestos y por la que se deroga la Directiva 91/357/CEE de la Comisión, fue adoptada por el procedimiento de codecisión, que, en este caso, incluyó una fase de conciliación. La propuesta de declarar los porcentajes en las etiquetas se mantuvo por insistencia del Parlamento Europeo, que aprobó la Directiva en el Pleno por una sobrada mayoría. Todos los Estados miembros han adoptado medidas para transponer la Directiva, aunque algunas de ellas están todavía por publicar.

La Comisión sabe que la aplicación de las medidas nacionales ha sido suspendida por diversos órganos jurisdiccionales en Francia, Italia y el Reino Unido, pero no ocurre así en los doce Estados miembros restantes.

El High Court of Justice (Tribunal Superior de Justicia para Inglaterra y Gales) ha pedido al Tribunal de Justicia Europeo que se pronuncie con carácter prejudicial, conforme al artículo 234 del Tratado CE, con respecto a la validez de las disposiciones contenidas en la letra b) del apartado 1 y en el apartado 4 del artículo 1 de la Directiva 2002/2/CE, que establecen la denominada «declaración abierta» para el etiquetado de los piensos compuestos (asunto C-453/03).

La Comisión sostiene la legitimidad de las disposiciones establecidas en la Directiva 2002/2/CE y aguarda con interés la decisión prejudicial del Tribunal de Justicia Europeo.

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(1)  DO L 63 de 6.3.2002, p. 23.

(2)  DO L 86 de 6.4.1979, p. 30.

(3)  DO L 193 de 17.7.1991, p. 34.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/685 |
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27.3.2004

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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/685

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(2004/C 78 E/0730)

PREGUNTA ESCRITA P-0037/04

de Charles Tannock (PPE-DE) a la Comisión

(12 de enero de 2004)

Asunto:   Disposiciones adoptadas por los diez Estados adherentes a la UE en el contexto de su adhesión el 1 de mayo de 2004 y en relación con la libertad de circulación y establecimiento de nacionales de otros Estados miembros

A raíz de la ampliación de la UE a 25 Estados miembros a partir del 1 de mayo de 2004, los quince Estados miembros actuales han tomado una serie de medidas en el marco de la excepción de siete años contemplada en los diferentes tratados de ampliación en materia de libertad de circulación y establecimiento de los nacionales procedentes de los diez nuevos Estados miembros. El autor de la pregunta entiende que estas medidas abarcan desde la prohibición alemana por un período de 7 años hasta la concesión inmediata por parte del Reino Unido de la plena libertad de circulación y establecimiento para los nacionales de los nuevos Estados miembros.

¿Puede indicar la Comisión las medidas que han adoptado los diez nuevos Estados miembros en materia de respeto, a partir del 1 de mayo de 2004, del derecho a la libertad de circulación y establecimiento de los nacionales procedentes de otros Estados miembros, ya sean éstos los actuales o los que se hayan adherido recientemente?

Respuesta del Sr. Verheugen en nombre de la Comisión

(29 de enero de 2004)

La Comisión no ha recibido hasta el momento, de ninguno de los actuales Estados miembros, información oficial sobre la intención de modificar sus normas nacionales, de conformidad con las cuales estos Estados admitirán trabajadores de los nuevos Estados miembros durante el período transitorio. Ya se ha invitado a los Estados miembros a que faciliten esta información a la Comisión, aunque el Acta de Adhesión no prevé tal obligación para los actuales Estados miembros.

Por lo que se refiere a las medidas transitorias que los nuevos Estados miembros podrían aplicar con respecto a los trabajadores de los otros Estados miembros, el Acta de Adhesión prevé que cuando, en virtud de las disposiciones transitorias acordadas, los actuales Estados miembros apliquen medidas nacionales, o las derivadas de acuerdos bilaterales, los nuevos Estados miembros podrán mantener en vigor medidas equivalentes con respecto a los nacionales del Estado miembro en cuestión. Por consiguiente, la decisión de un nuevo Estado miembro sólo se puede tomar cuando se sabe que un Estado miembro aplica medidas transitorias.

Por último, hay que observar que el acuerdo transitorio no es aplicable a Chipre y Malta. Por lo tanto, habrá libre circulación total entre los actuales Estados miembros y estos países y, evidentemente, entre los demás futuros Estados miembros y Chipre y Malta. Malta, no obstante, tiene derecho a imponer salvaguardias si teme que haya desplazamientos ingentes de trabajadores a Malta.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/686 |
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27.3.2004

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CE 78/686

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(2004/C 78 E/0731)

PREGUNTA ESCRITA E-0151/04

de Alexandros Alavanos (GUE/NGL) a la Comisión

(27 de enero de 2004)

Asunto:   Falta de unidades de cuidados intensivos en Grecia

En Grecia se ha constatado una grave carencia de unidades de cuidados intensivos (UCI). En el contexto de la medida 1.1. del subprograma «Salud» perteneciente al programa «Salud y previsión» del 2o MCA se prevén fondos específicos para la modernización y la creación de unidades de cuidados intensivos.

| 1. | ¿Cuántas UCI se planeaba crear cuando se presentó el programa «Salud y previsión» del 2o MCA, cuántas se crearon y cuántas de ellas funcionan en la actualidad? |
| --- | --- |

1.

¿Cuántas UCI se planeaba crear cuando se presentó el programa «Salud y previsión» del 2o MCA, cuántas se crearon y cuántas de ellas funcionan en la actualidad?

| 2. | ¿Cuántas de las unidades proyectadas en el contexto del 2o MCA no se han terminado? |
| --- | --- |

2.

¿Cuántas de las unidades proyectadas en el contexto del 2o MCA no se han terminado?

| 3. | ¿Cuántas de las unidades terminadas no funcionan, y por qué motivo? |
| --- | --- |

3.

¿Cuántas de las unidades terminadas no funcionan, y por qué motivo?

Respuesta del Sr. Barnier en nombre de la Comisión

(19 de febrero de 2004)

La Comisión está recogiendo las informaciones necesarias para responder a la pregunta. El resultado de sus investigaciones se comunicará en el plazo más breve posible.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/686 |
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27.3.2004

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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/686

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(2004/C 78 E/0732)

PREGUNTA ESCRITA P-0230/04

de Konstantinos Hatzidakis (PPE-DE) a la Comisión

(26 de enero de 2004)

Asunto:   Utilización de los fondos comunitarios en los Estados miembros de la UE a finales de 2003

¿Puede indicar la Comisión cuál es el importe de los compromisos y gastos efectivos realizados hasta finales de 2003 en el contexto de los marcos comunitarios de apoyo de cada Estado miembro de la UE?

Respuesta del Sr. Barnier en nombre de la Comisión

(18 de febrero de 2004)

La Comisión está recogiendo las informaciones necesarias para responder a la pregunta. El resultado de sus investigaciones se comunicará en el plazo más breve posible.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/687 |
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27.3.2004

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/687

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(2004/C 78 E/0733)

PREGUNTA ESCRITA P-0417/04

de Ilda Figueiredo (GUE/NGL) a la Comisión

(9 de febrero de 2004)

Asunto:   Despidos en la fábrica del grupo Finex

El grupo finlandés Finex, que tiene una fábrica de ropa en Nogueira, parroquia de Maia (Portugal) y que llegó a contratar a casi 1 000 empleados, los ha ido presionando para que acepten acuerdos de despido. Actualmente cuenta con sólo 430 trabajadores y está presionando a unas 300 empleadas para que acepten acuerdos inadmisibles hasta finales de este mes, con el objetivo de despedirlas. Cabe recordar que la empresa ha recibido diversas ayudas financieras.

¿Puede indicar la Comisión:

| 1. | el importe de las ayudas comunitarias que se han abonado al grupo Finex en Portugal y en otros países de la Unión Europea? |
| --- | --- |

1.

el importe de las ayudas comunitarias que se han abonado al grupo Finex en Portugal y en otros países de la Unión Europea?

| 2. | ¿Qué medidas van a tomar la Comisión y el Gobierno portugués para defender el empleo y todos los derechos de los trabajadores de Finex, mujeres en su mayoría? |
| --- | --- |

2.

¿Qué medidas van a tomar la Comisión y el Gobierno portugués para defender el empleo y todos los derechos de los trabajadores de Finex, mujeres en su mayoría?

| 3. | ¿Está la Comisión dispuesta a exigir el reembolso de las ayudas concedidas al grupo Finex si éste insiste en presionar a los trabajadores para despedirlos? |
| --- | --- |

3.

¿Está la Comisión dispuesta a exigir el reembolso de las ayudas concedidas al grupo Finex si éste insiste en presionar a los trabajadores para despedirlos?

Respuesta de la Sra. Diamantopoulou en nombre de la Comisión

(19 de febrero de 2004)

La Comisión está recogiendo las informaciones necesarias para responder a la pregunta. El resultado de sus investigaciones se comunicará en el plazo más breve posible.

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PREGUNTAS ESCRITAS CON RESPUESTA (Parte 3)

| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/688 |
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27.3.2004

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/688

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(2004/C 78 E/0734)

PREGUNTA ESCRITA E-1287/02

de Graham Watson (ELDR) a la Comisión

(7 de mayo de 2002)

Asunto:   El cultivo de colza

¿Tiene la Comisión conocimiento de las investigaciones sobre los efectos del cultivo de la colza en la salud humana — en especial de la que se cultiva en lugares próximos a asentamientos de población?

¿Está previsto controlar el cultivo de la colza en lugares muy cercanos a asentamientos de población?

Respuesta del Sr. Byrne en nombre de la Comisión

(28 de junio de 2002)

Ya se hicieron preguntas escritas similares en 1991, 1992 y de nuevo en 1996 (E-1452/91 por el Sr. McCubbin (1), E-2414/91 por la Sra. Ewing (2), E-2415/91 por la Sra. Ewing (3), E-0611/92 por el Sr. Raffin (4), E-2146/96 por la Sra. McNally (5)). La Comisión no tiene constancia de que la comunidad científica haya llegado a un acuerdo con respecto a la cuestión planteada en la pregunta de Su Señoría. La Comisión tiene conocimiento de la preocupación existente en relación con los posibles vínculos entre determinados síntomas alérgicos en los seres humanos y el cultivo de la colza, y puede confirmar que se han llevado a cabo varios estudios sobre la materia (6) y, en concreto, los realizados por el Scottish Crops Research Institute (Instituto escocés para la investigación de los cultivos) y la Universidad de Dundee (7). En vista de los resultados expuestos en los documentos publicados, no existen pruebas concluyentes que demuestren la relación directa, causa-efecto, del cultivo de la colza sobre la salud humana.

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(1)  DO C 311 de 2.12.1991.

(2)  DO C 159 de 25.6.1992.

(3)  DO C 209 de 15.8.1992.

(4)  DO C 32 de 2.2.1994.

(5)  DO C 11 de 13.1.1997.

(6)  Butcher RD, Goodman BA, Deighton N, Smith WH. Evaluation of the allergic/irritant potential of air pollutants: detection of proteins modified by volatile organic compounds from oilseed rape (Brassica napus ssp. Oleifera) using electrospray ionization-mass spectrometry. Cli Exp Allergy. Octubre de 1995; 25(10): 985-92. Hemmer W, Focke M, Wantke F, Jager S, Gotz M, Jarisch R. Oilseed rape pollen is a potential relevant allergen. Cli Exp Allergy. Febrero de 1997; 27(2): 156-161. Hemmer W. The health effects of oilseed rape: myth or reality? BMJ. 1998; 316: 1327-28. Soutar A, Harker C, Seaton A, Brooke M, Marr I. Oilseed rape and seasonal symptoms: epidemiological and environmental studies. Thorax, 1994; vol. 49: 352-56. Soutar A, Harker C, Seaton A, Packe G. Oilseed rape and bronchial reactivity. Occup Environ Med. Septiembre de 1995; 52 575-580. Welch J, Jones MG, Cullinam P, Coates OA, Newman Taylor AJ. Sensitization to oilseed rape is not due to cross-reactivity with grass pollen. Cli Exp Allergy. Marzo de 2000; 30(3): 370-375.

(7)  McEvan M, Macfarlane Smith WH. Identification of volatile organic compounds emitted in the field by oilseed rape (Brassica napus ssp. Oleifera) over the growing season. Cli Exp Allergy. 1998; 28: 332-38. Parrat D, Macfarlane Smith WH, Thomson G, Cameron LA, Butcher RD. Evidence that oilseed rape (Brassica napus ssp. Oleifera) casuses respiratory illness in rural dwellers. Sco Med J. 1995; 40: 074-76.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/688 |
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27.3.2004

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/688

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(2004/C 78 E/0735)

PREGUNTA ESCRITA E-2931/02

de María Sornosa Martínez (PSE) a la Comisión

(17 de octubre de 2002)

Asunto:   Preferencia en la adjudicación de fondos de la UE a los trazados del AVE que favorezcan el equilibrio territorial y la cohesión económica y social

Actualmente, la Comisión está estudiando el caso presentado por la Plataforma «Teruel Existe» en referencia a una propuesta de modificación del trazado del AVE Madrid-Levante para que la línea pase también por Teruel (petición 219/2001).

Teniendo en cuenta lo recogido en:

| — | la Estrategia Territorial Europea de Potsdam (1999), donde se hace especial hincapié en la necesidad de «velar por que todas las regiones, incluso insulares y periféricas, tengan un acceso adecuado a las infraestructuras y servicios de transporte»; |
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la Estrategia Territorial Europea de Potsdam (1999), donde se hace especial hincapié en la necesidad de «velar por que todas las regiones, incluso insulares y periféricas, tengan un acceso adecuado a las infraestructuras y servicios de transporte»;

| — | el Informe Moretti (A3-0115/93), aprobado por el Parlamento Europeo, en el que se aboga por que la especial perifericidad económica de las zonas despobladas se tenga en cuenta a la hora de desarrollar las redes transeuropeas; |
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el Informe Moretti (A3-0115/93), aprobado por el Parlamento Europeo, en el que se aboga por que la especial perifericidad económica de las zonas despobladas se tenga en cuenta a la hora de desarrollar las redes transeuropeas;

| — | la Estrategia de la UE para un Desarrollo Sostenible y el Libro Blanco sobre la política europea de transportes, donde se menciona que las políticas de cohesión económica y social, así como los objetivos de vertebración territorial, deben ser aplicados a un transporte sostenible y que ayude a la cohesión social y territorial, etc, |
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la Estrategia de la UE para un Desarrollo Sostenible y el Libro Blanco sobre la política europea de transportes, donde se menciona que las políticas de cohesión económica y social, así como los objetivos de vertebración territorial, deben ser aplicados a un transporte sostenible y que ayude a la cohesión social y territorial, etc,

y vistos asimismo los argumentos expuestos por la Plataforma «Teruel Existe» en su petición y, específicamente, en su documento «Argumentos para la modificación del trazado del AVE Madrid-Levante», que obra en poder de la Comisión:

| — | ¿No considera la Comisión que, a través de la adjudicación de fondos comunitarios para las obras del AVE, debería interceder ante las autoridades españolas para que introduzcan una pequeña modificación, que sólo afectaría al proyecto incrementando en 10 minutos el viaje, para que el nuevo trazado también favorezca a las regiones despobladas o más desfavorecidas, tal y como se prevé en los diferentes textos de la UE sobre cohesión económica y social? |
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¿No considera la Comisión que, a través de la adjudicación de fondos comunitarios para las obras del AVE, debería interceder ante las autoridades españolas para que introduzcan una pequeña modificación, que sólo afectaría al proyecto incrementando en 10 minutos el viaje, para que el nuevo trazado también favorezca a las regiones despobladas o más desfavorecidas, tal y como se prevé en los diferentes textos de la UE sobre cohesión económica y social?

| — | ¿No cree la Comisión que, en general, toda adjudicación de ayudas comunitarias debería favorecer a las regiones con mayores dificultades (periféricas, insulares, despobladas), en lugar de potenciar únicamente a las más desarrolladas (como ocurriría con el actual trazado previsto para el AVE en España)? |
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¿No cree la Comisión que, en general, toda adjudicación de ayudas comunitarias debería favorecer a las regiones con mayores dificultades (periféricas, insulares, despobladas), en lugar de potenciar únicamente a las más desarrolladas (como ocurriría con el actual trazado previsto para el AVE en España)?

| — | ¿No piensa la Comisión que la provincia de Teruel podría estar sufriendo una doble discriminación al haber sido descatalogada como zona objetivo 1, por una parte, y al imponérsele quedar apartada de las grandes líneas de transporte consideradas prioritarias por la Comisión, por otra? |
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¿No piensa la Comisión que la provincia de Teruel podría estar sufriendo una doble discriminación al haber sido descatalogada como zona objetivo 1, por una parte, y al imponérsele quedar apartada de las grandes líneas de transporte consideradas prioritarias por la Comisión, por otra?

| — | ¿Podría informar la Comisión sobre el estado actual de sus investigaciones sobre la petición 219/2001, que le fue remitida por la Comisión de Peticiones del Parlamento Europeo? |
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¿Podría informar la Comisión sobre el estado actual de sus investigaciones sobre la petición 219/2001, que le fue remitida por la Comisión de Peticiones del Parlamento Europeo?

Respuesta del Sr. Barnier en nombre de la Comisión

(13 de diciembre de 2002)

En lo que respecta al parecer de Su Señoría sobre la posibilidad de doble discriminación sufrida por la provincia de Teruel, la Comisión señala lo siguiente:

| — | Dicha provincia no se ha suprimido de la lista de regiones subvencionables dentro del objetivo no 1, ya que nunca ha estado incluida entre las zonas de este objetivo de los Fondos Estructurales; |
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Dicha provincia no se ha suprimido de la lista de regiones subvencionables dentro del objetivo no 1, ya que nunca ha estado incluida entre las zonas de este objetivo de los Fondos Estructurales;

| — | En lo que respecta al desarrollo de la red transeuropea de transporte ferroviario, la Comisión se remite a la Decisión 1692/96/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 23 de julio de 1996, sobre las orientaciones comunitarias para el desarrollo de la red transeuropea de transporte (1), que no contempla el enlace de alta velocidad entre Teruel y la línea Madrid-Levante. En 2001 la Comisión propuso modificar esa Decisión (2) y añadir el enlace ferroviario Huesca-Zaragoza-Teruel como línea planificada de alta velocidad, lo cual contribuiría a reducir el aislamiento de la provincia de Teruel. El Parlamento emitió un dictamen positivo sobre la propuesta, que actualmente está en fase de estudio en el Consejo. |
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En lo que respecta al desarrollo de la red transeuropea de transporte ferroviario, la Comisión se remite a la Decisión 1692/96/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 23 de julio de 1996, sobre las orientaciones comunitarias para el desarrollo de la red transeuropea de transporte (1), que no contempla el enlace de alta velocidad entre Teruel y la línea Madrid-Levante. En 2001 la Comisión propuso modificar esa Decisión (2) y añadir el enlace ferroviario Huesca-Zaragoza-Teruel como línea planificada de alta velocidad, lo cual contribuiría a reducir el aislamiento de la provincia de Teruel. El Parlamento emitió un dictamen positivo sobre la propuesta, que actualmente está en fase de estudio en el Consejo.

Por último, las solicitudes de información complementarias de la petición 219/2001 a que se refiere Su Señoría se están tramitando en la Comisión. La Comunicación correspondiente a ellas se presentará lo antes posible a la Comisión de Peticiones del Parlamento.

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(1)  DO L 228 de 9.9.1996.

(2)  COM(2001) 544 final.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/690 |
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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/690

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(2004/C 78 E/0736)

PREGUNTA ESCRITA E-3340/02

de Astrid Thors (ELDR) a la Comisión

(26 de noviembre de 2002)

Asunto:   Certificación de cereales biológicos exportados en el mercado interior

El actual nivel de las exportaciones de cereales biológicos de Finlandia a Alemania está actualmente en un nivel muy bajo debido al hecho de que la certificación practicada por las autoridades finlandesas no es reconocida por los compradores alemanes. A diferencia de las autoridades finlandesas, Alemania exige que cada lote vaya acompañado de un certificado. Ahora bien, si el reglamento comunitario relativo al modo de producción biológico no hace mención a ello, esta exigencia se aplica habitualmente al comercio de productos biológicos en la UE.

Finlandia desea garantizar la exportación de productos biológicos y para ello está dispuesta, en su caso, a revisar sus procedimientos de control, de tal manera que se pueda emitir el certificado exigido por los compradores. No obstante, los compradores alemanes se han mostrado reticentes a suministrar modelos precisos de cómo quieren el certificado.

¿No considera la Comisión que la condición impuesta por las autoridades alemanas según la cual cada lote debe ir acompañado de un certificado puede ser considerada una medida distorsionadora de la competencia? En caso afirmativo, ¿qué medidas se propone adoptar para suprimir esta barrera en el mercado interior?

Respuesta de F. Fischler en nombre de la Comisión

(7 de enero de 2003)

Su Señoría explica que las exportaciones finlandesas de cereales «biológicos» a Alemania son actualmente escasas porque los compradores alemanes exigen que cada lote de cereales «biológicos» vaya acompañado de un certificado, sin comunicar el modelo requerido.

El Reglamento (CEE) no 2092/91 del Consejo, de 24 de junio de 1991, sobre la producción agrícola ecológica y su indicación en los productos agrarios y alimenticios (1), contiene en su anexo III disposiciones sobre los requisitos de control y establece, en particular, que a la recepción de un producto de otra unidad, el operador debe comprobar que dicho producto vaya provisto de la información pertinente en la etiqueta o en el documento de acompañamiento:

| a) | El nombre y la dirección del operador y, en caso de ser diferente, del propietario o vendedor del producto. |
| --- | --- |

a)

El nombre y la dirección del operador y, en caso de ser diferente, del propietario o vendedor del producto.

| b) | El nombre del producto, incluida una referencia al método de producción ecológica. |
| --- | --- |

b)

El nombre del producto, incluida una referencia al método de producción ecológica.

| c) | El nombre y/o el número de código del organismo o autoridad de control de quien dependa el operador. |
| --- | --- |

c)

El nombre y/o el número de código del organismo o autoridad de control de quien dependa el operador.

| d) | Cuando proceda, la marca de identificación del lote, de acuerdo con un sistema de marcado regulado a escala nacional o bien convenido con el organismo o autoridad de control. |
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d)

Cuando proceda, la marca de identificación del lote, de acuerdo con un sistema de marcado regulado a escala nacional o bien convenido con el organismo o autoridad de control.

Por lo tanto, los compradores de cereales tienen derecho a exigir la presencia de información que haga referencia al método de producción ecológica y al organismo o autoridad de control. El Reglamento del Consejo no exige que esta información figure en un certificado.

Por otro lado, el artículo 12 del Reglamento (CEE) no 2092/91 garantiza la libre circulación de productos «biológicos» dentro de la Comunidad, y los Estados no pueden prohibir la comercialización de los productos que cumplan dicho Reglamento aduciendo razones de etiquetado o de presentación del método de producción.

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(1)  DO L 198 de 22.7.1991.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/691 |
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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/691

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(2004/C 78 E/0737)

PREGUNTA ESCRITA P-3636/02

de Niall Andrews (UEN) a la Comisión

(10 de diciembre de 2002)

Asunto:   Ayuda humanitaria y controles de inmigración

En vista de la posición favorable de la Comisión sobre la cuestión del vínculo entre el comercio y la ayuda al desarrollo, ¿puede indicar la Comisión cuál es su punto de vista en lo referente a la sugerencia presentada por el Ministro de Justicia irlandés de vincular la ayuda al desarrollo a los controles de la emigración de los beneficiarios de este tipo de ayuda y a los controles de la inmigración efectuados por Irlanda?

Respuesta del Sr. Nielson en nombre de la Comisión

(17 de enero de 2003)

En su reciente comunicación titulada «Integración de la política de inmigración en las relaciones de la Unión con terceros países», la Comisión ha propuesto una estrategia apoyada en tres puntos, para potenciar la cooperación con los terceros países en el área de la inmigración.

| — | En primer lugar, está previsto un enfoque general y equilibrado con objeto de tratar las causas profundas de los flujos migratorios. No hay que infravalorar la importantísima acción de la Comunidad en este sector; sus programas y políticas de cooperación externa y de desarrollo, encaminados a promover los derechos humanos, apoyar la democracia, luchar contra la pobreza, prevenir los conflictos y mejorar la situación económica y social en general, encaran los principales factores que contribuyen a las presiones migratorias en los terceros países y, por consiguiente, tienen un efecto indirecto sobre tales presiones. |
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—

En primer lugar, está previsto un enfoque general y equilibrado con objeto de tratar las causas profundas de los flujos migratorios. No hay que infravalorar la importantísima acción de la Comunidad en este sector; sus programas y políticas de cooperación externa y de desarrollo, encaminados a promover los derechos humanos, apoyar la democracia, luchar contra la pobreza, prevenir los conflictos y mejorar la situación económica y social en general, encaran los principales factores que contribuyen a las presiones migratorias en los terceros países y, por consiguiente, tienen un efecto indirecto sobre tales presiones.

| — | El segundo objetivo se refiere a una asociación en materia de inmigración basada en la definición de intereses comunes con los terceros países. Para gestionar de manera más eficaz los flujos migratorios, la Comunidad debe continuar integrando en el diálogo político con las regiones y los países terceros las cuestiones relativas a la inmigración. Este diálogo no ha de referirse solamente a la inmigración ilegal, sino también a los canales de inmigración legal. |
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El segundo objetivo se refiere a una asociación en materia de inmigración basada en la definición de intereses comunes con los terceros países. Para gestionar de manera más eficaz los flujos migratorios, la Comunidad debe continuar integrando en el diálogo político con las regiones y los países terceros las cuestiones relativas a la inmigración. Este diálogo no ha de referirse solamente a la inmigración ilegal, sino también a los canales de inmigración legal.

| — | El tercer objetivo consiste en iniciativas específicas y concretas encaminadas a ayudar a los países terceros a mejorar su capacidad de gestión de los flujos migratorios. Tras el Consejo Europeo de Tampere, la Comisión se ha esforzado en integrar expresamente la cuestión de la inmigración en sus programas de cooperación con los terceros países. |
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—

El tercer objetivo consiste en iniciativas específicas y concretas encaminadas a ayudar a los países terceros a mejorar su capacidad de gestión de los flujos migratorios. Tras el Consejo Europeo de Tampere, la Comisión se ha esforzado en integrar expresamente la cuestión de la inmigración en sus programas de cooperación con los terceros países.

En su comunicación, la Comisión favorece una orientación positiva, basada en el apoyo y los incentivos a los países socios con los que hay que mejorar la cooperación en materia de inmigración. Su opinión es que las acciones punitivas contra los países que disponen de una capacidad limitada de gestión de los flujos migratorios son contraproducentes y se han de evitar.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/691 |
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27.3.2004

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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/691

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(2004/C 78 E/0738)

PREGUNTA ESCRITA P-3857/02

de Mark Watts (PSE) a la Comisión

(6 de enero de 2003)

Asunto:   Matanza de crías de foca en el Mar Blanco, Rusia

En mi pregunta anterior sobre esta cuestión (P-2365/02 (1)) pedí a la Comisión que indicara cuántas crías de foca fueron matadas a golpes en el Mar Blanco en 2001 y si estaría dispuesta a mencionar este asunto, que preocupa a mucha gente en mi circunscripción y otros lugares ante las autoridades rusas tan pronto como se presente la oportunidad.

En su respuesta, el Comisario reconoció que el trato que reciben las crías de foca en el Mar Blanco ha sido motivo de preocupación durante los últimos años. ¿Redoblará sus esfuerzos la Comisión para averiguar y publicar el número de crías de foca que fueron sacrificadas en 2001 en el Mar Blanco y adoptar las medidas necesarias para obtener las cifras correspondientes a 2002?

¿Procurará asimismo la Comisión plantear eficazmente el asunto ante las autoridades rusas, solicitando su colaboración, si procede, para obtener esa difícil información e indicar cuándo proyecta hacerlo?

Respuesta del Sr. Patten en nombre de la Comisión

(27 de enero de 2003)

La Comisión seguirá planteando a las autoridades rusas la cuestión del tratamiento de las crías de foca del Mar Blanco en el marco de su Acuerdo de Asociación y Cooperación, en especial en el Subcomité de Medio Ambiente.

En cuanto al número de crías de foca matadas durante los últimos años, lo que las autoridades rusas han indicado hasta la fecha es que no disponen de esa información pero que piensan que dicho número debe de haber ido en descenso como reflejo de una tendencia a la baja de la rentabilidad. Los datos procedentes de otras fuentes no están suficientemente actualizados para valorar la situación.

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(1)  DO C 242 E de 9.10.2003, p. 18.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/692 |
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27.3.2004

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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/692

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(2004/C 78 E/0739)

PREGUNTA ESCRITA E-3878/02

de Salvador Garriga Polledo (PPE-DE) a la Comisión

(10 de enero de 2003)

Asunto:   Armonización comunitaria de los plazos para la prescripción temporal de las deudas fiscales

En el marco de la armonización fiscal que pretende nuestra Unión Europea, son muchos los profesionales, dedicados a la fiscalidad internacional entre los Estados miembros, que se preguntan si la referida armonización alcanzará también a los plazos de prescripción temporal para las deudas fiscales.

El hecho de que la referida prescripción, por el paso del tiempo, de las deudas fiscales sean diferentes de un país comunitario a otro supone que exista una cierta discriminación entre ciudadanos, y empresas, de un país a otro, y que cuando se opera en diferentes países pueda existir confusión sobre el particular.

¿Puede indicar la Comisión si en sus propuestas sobre los plazos para prescripción temporal de las deudas fiscales se recoge alguna consideración sobre la conveniencia de armonizar las disposiciones nacionales, sobre el particular, con objeto de que la necesaria uniformidad al respecto, evite un trato discriminatorio de un país comunitario a otro?

Respuesta del Sr. Bolkestein en nombre de la Comisión

(20 de febrero de 2003)

La política de la Comisión en el ámbito de la imposición directa está recogida en una Comunicación (1) dirigida al Consejo, al Parlamento y al Comité Económico y Social. En dicha Comunicación se señala lo siguiente:

| | «Está claro que no hay ninguna necesidad de una armonización generalizada de los sistemas impositivos de los Estados miembros. Siempre que respeten las normas comunitarias, los Estados miembros son libres de elegir los regímenes fiscales que consideren más oportunos y conformes a sus preferencias.» |
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«Está claro que no hay ninguna necesidad de una armonización generalizada de los sistemas impositivos de los Estados miembros. Siempre que respeten las normas comunitarias, los Estados miembros son libres de elegir los regímenes fiscales que consideren más oportunos y conformes a sus preferencias.»

En ese contexto, la Comisión no tiene previsto presentar propuestas de armonización de las normas sobre imposición directa a que se refiere Su Señoría.

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(1)  DO C 284 de 10.10.2001.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/693 |
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27.3.2004

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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/693

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(2004/C 78 E/0740)

PREGUNTA ESCRITA E-3908/02

de Caroline Lucas (Verts/ALE) a la Comisión

(14 de enero de 2003)

Asunto:   Malta

Se entiende que, durante las negociaciones de adhesión, la UE acordó a Malta una excepción para la caza de primavera de la codorniz común (coturnix coturnix) y la tórtola (streptopelia turtur) en las islas. La Comisión declaró anteriormente que esta excepción está sujeta a «condiciones estrictas».

¿Puede explicar la Comisión, en primer lugar, por qué se concedió a Malta una excepción?

¿Puede aclarar también la Comisión cuáles son esas «condiciones estrictas» y si tiene Malta obligación de hacer alguna concesión a cambio de la excepción citada? Además, ¿cómo piensa la Comisión verificar que Malta respeta sus compromisos en este ámbito?

Respuesta del Sr. Verheugen en nombre de la Comisión

(14 de febrero de 2003)

Con respecto a la caza de la codorniz común y la tórtola, no se ha concedido excepción alguna a Malta que vaya más allá de las disposiciones contempladas en el artículo 9 de la directiva relativa a la conservación de las aves silvestres (1). El artículo 9 de la Directiva del Consejo permite algunas excepciones, sujetas a condiciones muy estrictas cuando no existe una solución satisfactoria.

Esto significa que, si Malta permite la caza de primavera de estas especies, tendría que asegurar que se cumplen todos los requisitos del Artículo 9 y que la caza se lleva a cabo bajo unas «condiciones estrictamente controladas» y «de un modo selectivo». Además, el recurso al artículo 9 está sujeto a un seguimiento regular por parte de la Comisión y, en tal caso, Malta está comprometida a ofrecer un informe anual sobre su posible uso.

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(1)  Directiva 79/409/CEE del Consejo, de 2 de abril de 1979, relativa a la conservación de las aves silvestres, DO L 103 de 25.4.1979.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/693 |
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27.3.2004

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Diario Oficial de la Unión Europea

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(2004/C 78 E/0741)

PREGUNTA ESCRITA E-0064/03

de Hanja Maij-Weggen (PPE-DE) a la Comisión

(22 de enero de 2003)

Asunto:   Ayuda europea para la puesta a flote del transbordador Le Joola hundido ante la costa del Senegal

En septiembre se hundió ante la costa del Senegal y de Gambia el transbordador Le Joola. En este buque viajaban más de mil africanos, así como un determinado número de ciudadanos europeos, entre ellos los neerlandeses Roel y Lisette Arendshorst. Muchos familiares, tanto en África como en Europa y en los Países Bajos, desean recuperar los cuerpos de las víctimas y enterrarlos.

¿Es cierto que la Comisión ya ha ofrecido financiar la puesta a flote del buque con recursos procedentes del octavo Fondo Europeo de Desarrollo?

¿Por qué motivo el Gobierno del Senegal aún no ha aceptado la oferta y qué impide que el Gobierno senegalés ponga a flote el buque para permitir que los familiares entierren a las víctimas con dignidad?

Respuesta del Comisario Nielson en nombre de la Comisión

(28 de febrero de 2003)

La Comisión no ha hecho la oferta mencionada por Su Señoría puesto que tal financiación queda fuera de los objetivos de la cooperación al desarrollo con los Estados (ACP) de África, el Caribe, y el Pacífico, según lo definido en el artículo 177 del Tratado CE y del Acuerdo de Cotonú.

Según lo mencionado en respuestas previas a las preguntas escritas similares E-3166/02 (1) de la Sra. Bonino, y E-3319/02 (2) y P-0108/03 (3) del Sr. van den Berg, el Gobierno de Senegal no ha presentado ninguna petición a la Comisión relativa a dicho barco.

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(1)  DO C 155 E de 3.7.2003, p. 105.

(2)  DO C 268 E de 7.11.2003, p. 29.

(3)  DO C 268 E de 7.11.2003, p. 72.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/694 |
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27.3.2004

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Diario Oficial de la Unión Europea

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(2004/C 78 E/0742)

PREGUNTA ESCRITA E-0075/03

de Erik Meijer (GUE/NGL) a la Comisión

(23 de enero de 2003)

Asunto:   Desbancamiento del transporte ferroviario regular en las ciudades como consecuencia de la competencia de pequeños microbuses que ofrecen servicios caros, poco seguros y poco transparentes

| 1. | ¿Tiene conocimiento la Comisión de que en la ciudad que posee la mayor empresa de tranvías del mundo, San Petersburgo en Rusia, el transporte público se está deteriorando rápidamente desde hace algunos años como consecuencia del insuficiente mantenimiento, de la necesidad de dedicar todos los recursos financieros disponibles a la reparación de un túnel de metro inundado desde 1995 y de la obstrucción por los automóviles de las vías de tranvía que no están separadas del resto del tráfico? |
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1.

¿Tiene conocimiento la Comisión de que en la ciudad que posee la mayor empresa de tranvías del mundo, San Petersburgo en Rusia, el transporte público se está deteriorando rápidamente desde hace algunos años como consecuencia del insuficiente mantenimiento, de la necesidad de dedicar todos los recursos financieros disponibles a la reparación de un túnel de metro inundado desde 1995 y de la obstrucción por los automóviles de las vías de tranvía que no están separadas del resto del tráfico?

| 2. | ¿Tiene conocimiento la Comisión de que esta situación se ha agravado como consecuencia de la aparición a partir de 1998 de la competencia de miles de autobuses y microbuses de empresas privadas, que son más caros pero más rápidos, que cubren entre tanto cerca de 400 líneas en la ciudad y que absorben, según las estimaciones, un 40 % del transporte público, y por el hecho de que la administración municipal, escasa de fondos, ve en la aparición de estas empresas una justificación para no dedicar ya más recursos financieros a mejorar y renovar el transporte público regular? |
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2.

¿Tiene conocimiento la Comisión de que esta situación se ha agravado como consecuencia de la aparición a partir de 1998 de la competencia de miles de autobuses y microbuses de empresas privadas, que son más caros pero más rápidos, que cubren entre tanto cerca de 400 líneas en la ciudad y que absorben, según las estimaciones, un 40 % del transporte público, y por el hecho de que la administración municipal, escasa de fondos, ve en la aparición de estas empresas una justificación para no dedicar ya más recursos financieros a mejorar y renovar el transporte público regular?

| 3. | ¿Tiene asimismo conocimiento la Comisión de que esta situación existente en San Petersburgo no es una curiosa excepción local, pues de esta manera ya se destruyó anteriormente el transporte público de Odessa (Ucrania), y de que también en las grandes ciudades de los Balcanes situadas en posibles Estados miembros futuros de la UE hay empresas de microbuses que compiten con el transporte público regular hasta desbancarlo? |
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3.

¿Tiene asimismo conocimiento la Comisión de que esta situación existente en San Petersburgo no es una curiosa excepción local, pues de esta manera ya se destruyó anteriormente el transporte público de Odessa (Ucrania), y de que también en las grandes ciudades de los Balcanes situadas en posibles Estados miembros futuros de la UE hay empresas de microbuses que compiten con el transporte público regular hasta desbancarlo?

| 4. | ¿Comparte la Comisión el temor de que, si se siguen produciendo evoluciones semejantes en Europa, se llegará a un caos en el transporte tal como el que ya se observa en algunas grandes ciudades del Tercer Mundo en las que no existe un transporte público asequible a una mayoría de usuarios potenciales o transparente para los forasteros sino una flota de microbuses que intenta abrirse paso rápidamente y sin ninguna seguridad a través del tráfico creciente? |
| --- | --- |

4.

¿Comparte la Comisión el temor de que, si se siguen produciendo evoluciones semejantes en Europa, se llegará a un caos en el transporte tal como el que ya se observa en algunas grandes ciudades del Tercer Mundo en las que no existe un transporte público asequible a una mayoría de usuarios potenciales o transparente para los forasteros sino una flota de microbuses que intenta abrirse paso rápidamente y sin ninguna seguridad a través del tráfico creciente?

| 5. | ¿Considera la Comisión que una evolución semejante, que supone una gran ocupación del espacio, un tráfico caótico y escasas posibilidades de transporte para los peor pagados, resulta favorable para el entorno en las grandes ciudades y para la accesibilidad a los equipamientos situados en los centros urbanos densamente poblados con poco espacio para el transporte? |
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5.

¿Considera la Comisión que una evolución semejante, que supone una gran ocupación del espacio, un tráfico caótico y escasas posibilidades de transporte para los peor pagados, resulta favorable para el entorno en las grandes ciudades y para la accesibilidad a los equipamientos situados en los centros urbanos densamente poblados con poco espacio para el transporte?

| 6. | ¿De qué manera piensa la Comisión poder contribuir en los Estados miembros de la UE a la protección del transporte público regular contra la competencia, que apunta a su desbancamiento, de empresas que por sí mismas tienen pocos gastos pero que suponen muchos costes para la comunidad y que, ofreciendo unos servicios poco seguros, contribuyen con muchos daños medioambientales a un transporte público cualitativamente peor? |
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6.

¿De qué manera piensa la Comisión poder contribuir en los Estados miembros de la UE a la protección del transporte público regular contra la competencia, que apunta a su desbancamiento, de empresas que por sí mismas tienen pocos gastos pero que suponen muchos costes para la comunidad y que, ofreciendo unos servicios poco seguros, contribuyen con muchos daños medioambientales a un transporte público cualitativamente peor?

Fuente: «Tramfan Magazine», año 2, no 10, p. 32.

Respuesta del Comisario Patten en nombre de la Comisión

(3 de marzo de 2003)

La Comunidad tiene Acuerdos de asociación y cooperación (http://www.europa.eu.int/comm/external_rela-tions/ceeca/pca/index.htm) tanto con la Federación Rusa como con Ucrania que sientan la base y los instrumentos para la cooperación en muchos ámbitos, incluido el transporte. La estrategia de la Comisión es, sobre todo, utilizar los instrumentos de los acuerdos para apoyar a los países socios para un mejor uso de la infraestructura de transporte, con el fin de aprovechar técnicas modernas de gestión y precios en un mercado competitivo. Esto les ayudará a definir sus opciones estratégicas y políticas para el sector del transporte, evaluar propuestas de desarrollo de infraestructura y decidir sus propias prioridades.

La Comisión no está en condiciones de evaluar parte de la información que Su Señoría facilita en los puntos 1, 2 y 3 de la cuestión, referente a Rusia y Ucrania. Ni tampoco sería apropiado que la Comisión se implicara en asuntos puramente internos de los países concernidos.

La Comisión apoya la política de reforma en el sector del transporte dentro del marco de un apoyo más amplio a reformas macroeconómicas y estructurales. Sin embargo, las prioridades políticas TACIS de la Unión no incluyen intervenciones específicas en el sector del transporte público puesto que no es una prioridad de los programas nacionales pertinentes, según lo aprobado por los Estados miembros.

La Comisión reconoce que las ciudades necesitan un transporte público bueno y atractivo. El análisis de la Comisión de diversos métodos para organizar el transporte público urbano en la Unión, de la clase mencionada en la cuestión, ha mostrado que la desregulación ha tendido a reducir los costes y mejorar la eficacia productiva pero ha hecho los servicios menos atractivos para los pasajeros. Por el contrario, la «competencia controlada» tiende a prestar servicios más atractivos a un precio más bajo. En la competencia controlada los servicios se prestan sobre la base de contratos fijos y exclusivos firmados tras un procedimiento de licitación. La calidad del servicio, incluidas la fiabilidad, la frecuencia y el precio, está sujeta a un control continuo por el poder público contratante. Este es el modelo al que la mayor parte de los Estados miembros han tendido al abrir sus mercados nacionales y es también el favorecido por la Comisión en su proyecto de reglamento sobre servicios públicos en los sectores de transporte por carretera, ferrocarril y vía navegable (1). Por otra parte, la Comisión está desarrollando una estrategia temática en medio urbano, de conformidad con el 6o programa de acción sobre medio ambiente, que abordará el problema del transporte urbano viable como tema prioritario. Una comunicación sobre la estrategia se publicará a finales de 2003.

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(1)  COM(2002) 107 final.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/695 |
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27.3.2004

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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/695

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(2004/C 78 E/0743)

PREGUNTA ESCRITA E-0115/03

de Catherine Stihler (PSE) a la Comisión

(28 de enero de 2003)

Asunto:   Adhesión de Malta a la UE: Directiva relativa a las aves silvestres (79/409/CEE)

En relación con su respuesta de 11 de noviembre a la pregunta escrita E-2554/02 (1), ¿puede confirmar la Comisión que la caza de primavera sólo sería aceptable si «no hubiere otra solución satisfactoria» (Directiva 79/409/CEE (2), apartado 1 del artículo 9)? ¿Puede explicar la Comisión por qué no sería una solución perfectamente satisfactoria la caza de estas especies cuando sobrevuelan Malta en su migración de otoño, época legal para la caza en virtud de la Directiva?

¿Puede confirmar la Comisión que la caza en primavera sólo podría aceptarse si la explotación fuera prudente (Directiva 79/409/CEE, letra c) del apartado 1 del artículo 9)? ¿Puede explicar la Comisión cómo puede ser prudente matar animales de dos especies cuyas poblaciones están disminuyendo en Europa y precisamente durante las semanas que preceden a su apareamiento?

Por otro lado, ¿puede confirmar la Comisión si Malta creó su Comité ORNIS antes del 31 de diciembre de 2002 y facilitar una lista de los componentes de dicho Comité?

Respuesta del Comisario Verheugen en nombre de la Comisión

(7 de marzo de 2003)

La aplicación de la Directiva 79/409/CEE del Consejo, de 2 de abril de 1979, sobre la protección de las aves silvestres y, en especial, el aspecto específico de la caza de primavera se ha negociado en el marco de las negociaciones de adhesión en el capítulo de medio ambiente con Malta.

La Comisión confirma que cualquier uso de las derogaciones debe ser conforme con cada uno de los requisitos del artículo 9 de la Directiva. Malta se ha comprometido a aplicar completamente, a partir de la adhesión, la Directiva. Si Malta desea permitir la caza de primavera basándose en las excepciones previstas por el artículo 9 de la Directiva, por ejemplo en relación con la tórtola y las codornices, debe asegurarse de que se cumplen todos estos requisitos.

El uso de derogaciones es decidido por los Estados miembros de conformidad con estos requisitos e informando retrospectivamente a la Comisión. La Comisión confirma que tomará todas las medidas necesarias para asegurarse de que los términos de la Directiva, y en especial los relacionados con el uso de derogaciones, son ejecutados completamente por Malta a partir de la adhesión de conformidad con el resultado de la negociación de adhesión.

En especial, por lo que se refiere al Comité ORNIS, Malta publicó a finales de enero de 2003 un reglamento estableciéndolo. Posteriormente una convocatoria de solicitudes de ONG se publicó, que se cerró el 5 de febrero de 2003. Se espera que la selección de los miembros y el nombramiento oficial del presidente del comité concluyan antes de marzo de 2003.

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(1)  DO C 280 E de 21.11.2003, p. 5.

(2)  DO L 103 de 25.4.1979, p. 1.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/696 |
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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/696

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(2004/C 78 E/0744)

PREGUNTA ESCRITA E-0118/03

de Salvador Garriga Polledo (PPE-DE) a la Comisión

(28 de enero de 2003)

Asunto:   Delimitación de las fronteras últimas de la Unión Europea

La firma en Atenas el día 16 de abril próximo del Tratado de Adhesión abrirá la vía definitiva para que diez nuevos países se incorporen a la Unión el 1 de mayo de 2004, una vez que dicho Tratado haya sido ratificado por los Quince y por los diez nuevos futuros socios.

Para muchos analistas esta ampliación debiera ser motivo de fijar, definitivamente, cuáles deben ser consideradas como fronteras últimas de la Unión Europea, porque la misma no se puede ampliar deforma infinita.

¿Entiende la Comisión que, con objeto de establecer las bases del debate al respecto, debiera promover la realización de un detallado estudio por parte de un selecto grupo de personalidades y estudiosos en la materia, sobre cuáles deben ser consideradas como las fronteras últimas de la Unión, en base a la concepción europea de la cultura y de la civilización del mismo nombre, como señas inequívocas de identidad de un marco geográfico idéntico y común?

Respuesta del Sr. Verheugen en nombre de la Comisión

(27 de febrero de 2003)

Como Su Señoría sabe, de conformidad con el artículo 49 del Tratado de la Unión Europea: «Cualquier Estado europeo que respete los principios enunciados en el apartado 1 del artículo 6 podrá solicitar el ingreso como miembro en la Unión». Los principios enunciados en el artículo 6 del Tratado son los siguientes: «libertad, democracia, respeto de los derechos humanos y de las libertades fundamentales y el Estado de Derecho, principios que son comunes a los Estados miembros».

Tras la adhesión de diez nuevos miembros en 2004, la Unión ha asumido la obligación de apoyar a Bulgaria y Rumania en sus esfuerzos por convertirse en miembros en 2007. En marzo de 2003, la Comisión tiene la intención de proponer la revisión de las Asociaciones para la Adhesión de ambos países, así como de Turquía «un Estado candidato llamado a unirse a la Unión basándose en los mismos criterios aplicados a los demás Estados candidatos», según lo especificado por el Consejo Europeo de Copenhague de diciembre de 2002.

El Consejo Europeo de Copenhague declaraba que la Unión está decidida a evitar nuevas líneas divisorias en Europa y a promover la estabilidad y la prosperidad dentro de sus nuevas fronteras y más allá de ellas.

El Consejo Europeo reafirmaba la perspectiva europea de los países de los Balcanes occidentales en el Proceso de Estabilización y Asociación, que se estableció en el Consejo Europeo de Feira (19 y 20 de junio de 2000).

Por lo que se refiere a las relaciones entre la Unión ampliada y sus vecinos, el Consejo Europeo declaraba que la ampliación fortalecerá las relaciones con Rusia y manifestaba su deseo de mejorar sus relaciones con Ucrania, Moldavia, Bielorrusia y los países de la ribera austral del Mediterráneo, sobre la base de un planteamiento a largo plazo de promoción de reformas democráticas y económicas, del desarrollo sostenible y del comercio.

La Comisión tiene la intención de presentar en breve propuestas al efecto.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/697 |
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(2004/C 78 E/0745)

PREGUNTA ESCRITA E-0120/03

de Jorge Hernández Mollar (PPE-DE) a la Comisión

(28 de enero de 2003)

Asunto:   Conflicto pesquero fronterizo en la desembocadura del Guadiana

El conflicto pesquero que tiene lugar en la desembocadura del Guadiana, en la frontera hispano-portuguesa, ha evolucionado, de forma dramática, hasta provocar las quejas de los pescadores de las poblaciones costeras de Huelva (España), por haber efectuado disparos contra ellos la Armada lusa.

Por dicho motivo, los referidos pescadores españoles han solicitado que se suspenda el acuerdo pesquero existente hasta que la Armada lusa se comprometa a no disparar, dado que, según ellos, es un milagro que en los ataques de la patrullera portuguesa no muriera nadie, pues «tiraron a matar».

Dada la competencia que en materia de pesca dispone la Comisión en virtud de la PAC, ¿puede indicar la Comisión cuáles han sido sus iniciativas para resolver el conflicto pesquero de referencia, y en qué medida piensa actuar ante las autoridades portuguesas para impedir que la Armada lusa siga disparando contra los pesqueros onubenses, contribuyendo, mediante su arbitraje, a buscar una fórmula de compromiso que solucione el referido conflicto?

Respuesta del Sr. Fischler en nombre de la Comisión

(24 de febrero de 2003)

La Comisión no ha recibido de las autoridades nacionales ninguna solicitud de intervención en los incidentes que, según describe Su Señoría, habrían tenido como escenario la desembocadura del Guadiana.

A propósito de esta cuestión, la Comisión quiere señalar que es a las autoridades nacionales de control a las que compete aplicar la normativa comunitaria o nacional en vigor y que son las instancias judiciales nacionales las que deben imponer las sanciones que correspondan a los infractores.

En cualquier caso, no hace falta decir que el deseo de la Comisión es que las actividades de pesca en esa zona se desarrollen en condiciones satisfactorias para todas las partes interesadas.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/697 |
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(2004/C 78 E/0746)

PREGUNTA ESCRITA E-0192/03

de Lennart Sacrédeus (PPE-DE) a la Comisión

(31 de enero de 2003)

Asunto:   Encarcelamiento de un sacerdote indio sin cargos en Qatar

El Sr. Arokiyasamy Stanislas Chellappa es un indio de religión cristiana que vive hace 22 años en Qatar como ingeniero en compañía de su mujer Esther y su hijo de 12 años. El 9 de diciembre de 2002 fue detenido sin motivo alguno. Dos semanas más tarde, el 23 de diciembre, fue puesto en libertad bajo fianza, pero se le advirtió que debía volver a la India a más tardar el 22 de enero de 2003.

De lo contrario, el Sr. Chellappa volvería a ser detenido. Tampoco en esta ocasión obtuvo una justificación por parte de las autoridades.

El Sr. Chellappa ha sido pastor en una comunidad india cristiana en Qatar. Su familia y amigos sospechan que el motivo de sus detenciones tiene que ver con su religión y sus actividades cristianas.

¿Qué medidas lleva a cabo la Comisión para intervenir ante los Gobiernos en casos similares y cuál es la práctica habitual? ¿Conoce la Comisión el caso que nos ocupa? ¿Tiene la Comisión la posibilidad de intervenir en este caso específico de violación de los derechos humanos y de la libertad de culto?

Respuesta del Comisario Patten en nombre de la Comisión

(28 de febrero de 2003)

La Comisión no tiene información precisa sobre el caso particular planteado por Su Señoría. La inexistencia de una Delegación in situ dificulta la obtención de información detallada.

Cuando dispone de los elementos de información necesarios, la Unión Europea puede intervenir en casos concretos de violaciones de los derechos humanos por medio de gestiones ante las autoridades de los países en cuestión. La oportunidad de estas gestiones se aprecia individualmente por medio de un procedimiento de consulta confidencial.

Conviene también destacar que la Comisión está negociando un acuerdo de libre comercio entre la Comunidad y el Consejo de Cooperación del Golfo que prevé la inclusión de la cláusula de los derechos humanos como elemento esencial. Además la Comisión propuso al Consejo de Cooperación del Golfo iniciar un diálogo político sobre derechos humanos. Su objetivo sería mencionar regularmente la cuestión del respeto de los derechos fundamentales, tal como se recogen en especial en la Declaración Universal de Derechos Humanos y los pactos internacionales que lo completan, e invitar a los Estados parte del Consejo de Cooperación que aún no lo hayan hecho a firmar y ratificar estos instrumentos. Dicho diálogo sería también la ocasión de mencionar casos concretos.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/698 |
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(2004/C 78 E/0747)

PREGUNTA ESCRITA P-0281/03

de Ulpu Iivari (PSE) a la Comisión

(3 de febrero de 2003)

Asunto:   Reforma de la política pesquera de la UE y recuperación de las poblaciones de salmón salvaje

El salmón salvaje del Mar Báltico tiene gran importancia para la pesca recreativa y, por consiguiente, para el sector del turismo en la región de norte del Golfo de Botnia y en Finlandia Septentrional. Sin embargo, actualmente, la pesca del salmón salvaje en alta mar y en las desembocaduras de los ríos es excesiva y, a menudo, está incorrectamente gestionada. Como consecuencia de ello, se impide o, al menos, se altera gravemente la subida del salmón a los ríos de desove.

La política pesquera de la UE no presta en absoluto ninguna atención a la recuperación de las poblaciones de salmón salvaje del Mar Báltico aunque las competencias de la UE se extienden a la pesca marítima y fluvial de los Estados miembros. En la región del Mar Báltico, la UE hace uso de sus competencias en materia de pesca del salmón sólo como miembro de la Comisión Internacional de Pesquerías del Mar Báltico, y las restricciones de pesca se aplican principalmente a las cuotas de pesca por especies.

Mediante decisión ministerial conjunta, Suecia y Finlandia han restringido la pesca del salmón en la región de norte del Golfo de Botnia, en particular en la desembocadura del río Tornio, pero sólo Finlandia ha adoptado una postura firme en el cumplimiento del acuerdo. Suecia ha concedido permisos excepcionales a sus pescadores de forma más o menos regular, y las capturas de salmones en la desembocadura del río se han multiplicado en relación con las capturas procedentes de la pesca recreativa de toda la región del río Tornio.

¿Puede indicar la Comisión Europea si considera importante la recuperación de las poblaciones de salmón salvaje y el fomento de la pesca recreativa del salmón? ¿De qué modo va a tener en cuenta la Comisión el salmón salvaje del Mar Báltico en la actual revisión de la política pesquera de la UE?

Respuesta del Sr. Fischler en nombre de la Comisión

(3 de marzo de 2003)

Como correctamente expone Su Señoría, el salmón del Mar Báltico se gestiona, durante su fase de vida marina, en el marco de la Comisión Internacional de Pesca del Mar Báltico (IBSFC), que de conformidad con el Convenio de Gdansk de 1973 es el órgano responsable de la gestión de los recursos marinos vivos en el Mar Báltico.

En 1997 esta organización adoptó un plan de gestión del salmón a largo plazo, conocido como plan de acción para el salmón, cuyo objetivo principal consiste en mejorar la situación de las poblaciones de salmón salvaje en el Báltico y aumentar paulatinamente su producción natural con el fin de alcanzar, antes de 2010, al menos el 50 % de las mejores estimaciones basadas en la capacidad potencial de cada río donde vive el salmón salvaje. También prevé el restablecimiento de las poblaciones de salmón salvaje en potenciales ríos salmoneros y la mejora de sus hábitats siempre que sea posible.

Si bien no todos los elementos del plan de acción para el salmón son responsabilidad de la IBSFC, esta última supervisa escrupulosamente su aplicación en todos sus aspectos. Las partes contratantes deben informar regularmente sobre las actividades que les incumben, tales como las liberaciones de salmón de cría o las repoblaciones de salmón salvaje.

Las medidas reguladoras nacionales en las zonas costeras tendentes a reducir la presión ejercida por la pesca sobre el salmón salvaje y las medidas adoptadas por la IBSFC son complementarias. La medida más efectiva de la IBSFC fue sin duda la reducción del total admisible de capturas (TAC) calculada en función de las necesidades de las poblaciones de salmón salvaje. A finales de los 80, la pesca de bajura y costera capturó anualmente más de un millón de salmones. El TAC para 2003 en la cuenca principal y en el golfo de Botnia se establece en 460 000 unidades.

Estas medidas ya están dando resultados. Según el Consejo Internacional para la Exploración del Mar (CIEM), la situación de las poblaciones salvajes en la cuenca principal y en el golfo de Botnia ha mejorado, en general, durante los últimos años, y la producción de alevines salvajes en 2000-2002 fue muy elevada. Por lo tanto para 2003-2005 se esperan buenas carreras de desove. Se espera una mejora considerable de la situación del salmón salvaje gracias a la ejecución, a partir de 2004, de una estrategia de pesca alternativa del salmón del Báltico, adoptada en la última reunión anual de la IBSFC y que aspira a pasar de una pesca de población mixta de salmón de cría y salvaje a una pesca selectiva de poblaciones de cría.

Esta circunstancia puede explicar por qué la Comisión considera que las medidas de conservación para proteger el salmón salvaje, adoptadas tanto a escala nacional como en la IBSFC, constituyen un éxito histórico en la gestión de la pesca en el Mar Báltico. Mientras éste sea el caso, la Comisión no ve necesario aumentar sus responsabilidades con respecto al salmón. Por lo que se refiere a la pesca recreativa, la Comisión puede informar a Su Señoría de que la Comunidad no tiene ninguna política para el salmón salvaje del Báltico.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/700 |
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CE 78/700

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(2004/C 78 E/0748)

PREGUNTA ESCRITA E-0320/03

de Massimo Carraro (PSE) y Vincenzo Lavarra (PSE) a la Comisión

(10 de febrero de 2003)

Asunto:   Importación de carne de aves de corral

En los últimos 24 meses el mercado comunitario registró un formidable aumento (109 % anual) de las importaciones de carne de aves de corral (pollo y pavo), que pasaron de 244 000 a 790 000 toneladas para las partidas arancelarias 0210, 16023111 y 16023119 (carne fresca y preparada).

¿Está al corriente la Comisión de que las importaciones se efectúan eludiendo los derechos de aduana vigentes, consolidados en el ámbito de la OMC, simplemente con la adición, por parte de los exportadores, de pequeñas cantidades de sal o de otras especias que permiten obtener una reducción ilícita de los derechos, lo que origina un perjuicio injustificado en detrimento del presupuesto comunitario?

¿Qué medidas concretas piensa adoptar la Comisión para la protección de los consumidores puesto que, según los controles efectuados en varias partes de la Unión Europea, la carne importada contiene nitrofuranos y en los criaderos de procedencia se utilizan harinas de origen animal prohibidas por la normativa comunitaria?

¿Es consciente la Comisión de que la persistencia de esta anomalía comercial ha creado, tanto en el aspecto sanitario como en el económico, graves perturbaciones en el mercado comunitario y provocado graves daños a los productores europeos que se encuentran ante una competencia distorsionada y desleal?

Respuesta del Sr. Fischler en nombre de la Comisión

(18 de marzo de 2003)

La Comisión ha observado que, en efecto, se ha producido un aumento importante de determinados tipos de carne y preparados de carne de aves de corral. Sin embargo, las cifras citadas por Sus Señorías no corresponden a las importaciones de dichos productos de los últimos veinticuatro meses sino, probablemente, a otros períodos de referencia y a las importaciones de todos los tipos de carne y preparados de aves de corral, expresadas en peso en canal. Entre los años 2000 y 2001, las importaciones pasaron de 397 000 a 576 000 toneladas. En 2002, se calcula que representaron 550 000 toneladas.

Las autoridades aduaneras de determinados Estados miembros clasificaban algunos tipos de carne de pollo como carne salada de la partida arancelaria 0210 cuando, en realidad, se trataba de carne de pollo congelada con adición de sal en cantidades insuficientes para permitir su conservación a largo plazo que, por el mero hecho de su congelación, correspondía a la partida arancelaria 0207. A la vista de las interpretaciones divergentes de las normas generales de clasificación arancelaria, la Comisión adoptó lo antes posible las medidas legales necesarias mediante el Reglamento (CE) no 1223/2002 (1) para esclarecer la clasificación arancelaria de ese tipo de productos y para que se clasificasen como carne de pollo congelada de la partida 0207.

Aunque la Comisión no tiene constancia de que se esté produciendo una elusión de la normativa mediante la clasificación de la mercancía en la partida arancelaria 1602 (en la que tiene cabida, entre otras, la carne sin cocer condimentada), Sus Señorías pueden estar seguras de que, si se detectaran fraudes de esa naturaleza, se adoptarían de inmediato todas las medidas necesarias para atajarlos.

La Comisión es consciente de los riesgos sanitarios y económicos y ha tomado diversas medidas prácticas para proteger a los consumidores y a los productores. Los terceros países deben presentar a la Comisión planes de control de residuos, que han de incluir medidas para prevenir abusos. Además, se efectúan ensayos en los puntos de entrada de los productos en la Unión y, en las inspecciones de la Oficina Alimentaria y Veterinaria, se evalúan también las medidas de control aprobadas en relación con los residuos de sustancias prohibidas.

Cuando resulta evidente que existen problemas, se pueden tomar medidas adicionales que van desde aumentar el número de ensayos hasta un porcentaje comprendido entre el 20 y el 100 % de los lotes importados, hasta la prohibición absoluta de las importaciones. Actualmente, se aplican medidas de este tipo a las importaciones de carne de aves de corral de terceros países como Brasil, Tailandia y China.

Por último, la Comisión ha adoptado recientemente una propuesta referente a los controles oficiales de los alimentos y piensos (2) y está preparando otra sobre la higiene de los piensos en la que se armonizarán en mayor medida y reforzarán las disposiciones tendentes a prevenir los peligros para la salud humana, la sanidad animal y el medio ambiente. Estas dos propuestas también se aplican a los terceros países que desean exportar productos a la Unión.

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(1)  Reglamento (CE) no 1223/2002 de la Comisión, de 8 de julio de 2002, relativo a la clasificación de ciertas mercancías en la nomenclatura combinada (DO L 179 de 9.7.2002).

(2)  Propuesta de Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo sobre los controles oficiales de piensos y alimentos (COM(2003) 52 final).

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/701 |
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(2004/C 78 E/0749)

PREGUNTA ESCRITA E-0450/03

de Cristiana Muscardini (UEN) a la Comisión

(19 de febrero de 2003)

Asunto:   Campos de acogida y tratantes de esclavos

«Grecia, campo de acogida de Pendeli: barracones de hojalata en medio de un irrespirable hedor a basura y líquidos putrefactos». « ... A 80 kilómetros de Atenas. Es un campo gestionado por Médicos del Mundo, una ONG que hace lo posible por ayudar a los desesperados de la inmigración en Grecia. En vano. La ola de desesperados crece cada día más. Afganos, iraquíes y kurdos llegan a Turquía y, desde allí, se dirigen a Grecia, pero, para marchar, deben pagar a la mafia un importe mínimo de 2 500 dólares. Se esconden en camiones embarcados en buques rápidos o en barquichuelas-ataúd». « ... Por este campo han pasado al menos 15 000 extranjeros y todos ellos tenían en la mente una sola idea: llegar a la verdadera Europa» (Panorama, 6/2/2003). «El viaje de la esperanza de los kurdos de nacionalidad turca parte de Estambul y sigue diversas vías ... La primera: atraviesan los Balcanes en camión o a pie hasta que llegan a Italia. La segunda: parten hacia Kosovo y Albania, desde donde alcanzan Italia en patera. La tercera: viajan en barcos tramp desde Esmirna hasta las costas calabresas. La cuarta: la que en las últimas interceptaciones se ha denominado la “vía nueva”: en avión hasta Túnez, de donde parten a bordo de pesqueros con destino a Sicilia. Cualquiera que sea el camino elegido, el “billete” cuesta entre 3 000 y 6 000 euros, cifra que varía dependiendo del destino final, y ha generado un volumen de negocios de 18 millones de euros en dos años. Se paga al contado en Turquía». (Panorama, 6.2.2003). Estos dos fragmentos tomados del semanario italiano Panorama ponen de manifiesto, por un lado, la desmesura, la degradación, la miseria, la decadencia y las duras condiciones de algunos campos de acogida, en los que no se tiene el menor respeto por la dignidad humana y, por otro, la existencia manifiesta de organizaciones delictivas de tratantes de esclavos que explotan vilmente la desesperación de estos prófugos.

| 1. | ¿Puede confirmar la Comisión si la existencia de estos campos en uno de los territorios de la Unión y las condiciones reinantes en ellos se ajustan a las disposiciones del Acuerdo de Schengen en materia de inmigración? |
| --- | --- |

1.

¿Puede confirmar la Comisión si la existencia de estos campos en uno de los territorios de la Unión y las condiciones reinantes en ellos se ajustan a las disposiciones del Acuerdo de Schengen en materia de inmigración?

| 2. | ¿Puede decir la Comisión de qué instrumentos dispone la Unión para evitar que la degradación de los campos de acogida y la explotación criminal de los inmigrantes endurezcan aún más su existencia, aniquilando por completo su dignidad humana? |
| --- | --- |

2.

¿Puede decir la Comisión de qué instrumentos dispone la Unión para evitar que la degradación de los campos de acogida y la explotación criminal de los inmigrantes endurezcan aún más su existencia, aniquilando por completo su dignidad humana?

| 3. | ¿No considera necesario y oportuno la Comisión instar al gobierno de un país candidato a la adhesión a que armonice su legislación en materia de inmigración con la de la tan anhelada Unión Europea, a fin de evitar que en su territorio no puedan ser perseguidos penalmente fenómenos como el descrito? |
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3.

¿No considera necesario y oportuno la Comisión instar al gobierno de un país candidato a la adhesión a que armonice su legislación en materia de inmigración con la de la tan anhelada Unión Europea, a fin de evitar que en su territorio no puedan ser perseguidos penalmente fenómenos como el descrito?

Respuesta del Comisario Vitorino en nombre de la Comisión

(15 de mayo de 2003)

De conformidad con el protocolo que integra el acervo de Schengen en el marco de la Unión, los Estados miembros deben expulsar a las personas que no cumplen o ya no cumplen las condiciones de estancia de corta duración aplicables, cuando no partan voluntariamente, cuando puede asumirse que no lo harán o cuando su salida inmediata sea precisa por razones de seguridad u orden público. Con el fin de aplicar estas disposiciones los Estados miembros pueden detener a los residentes ilegales u obligarles a residir en determinada zona.

Según lo mencionado en la respuesta a la pregunta escrita E-0431/03 de la Sra. Poli Bortone (1), el Consejo adoptó el 28 de febrero de 2002, tras la comunicación de la Comisión sobre una política común de inmigración ilegal del 15 de noviembre de 2001 (2), un plan de acción sobre inmigración ilegal (3). Por otra parte, el Consejo adoptó el 13 de junio de 2002 un plan para la gestión de las fronteras exteriores de los Estados miembros, que también se basa en la comunicación de la Comisión sobre este asunto del 7 de mayo de 2002 (4). La puesta en práctica apropiada de estas medidas puede reducir los flujos irregulares y, a largo plazo, disminuir la carga para los centros o campos, según lo descrito en la cuestión.

Por otra parte hay que subrayar que si las personas hubieran solicitado asilo en Grecia, no hay disposiciones comunitarias basadas en el artículo 63 del Tratado CE que permitirían a la Comisión adoptar medidas tales como pedir más información a las autoridades griegas.

El Consejo ha adoptado la Directiva 2003/9/CE, de 27 de enero de 2003, por la que se aprueban normas mínimas para la acogida de los solicitantes de asilo en los Estados miembros (5), pero estas disposiciones aún necesitan ser transpuestas por los Estados miembros. La Directiva quiere mejorar sustancialmente las condiciones de recepción de los solicitantes de asilo, por lo menos en algunos Estados miembros. El principio de que los solicitantes indigentes, que pueden permanecer en el país para aguardar el resultado de los procedimientos, tienen derecho a condiciones de recepción (incluidas vivienda, comida, ropa y dinero para gastos diarios) fue aceptado por todos los Estados miembros (sin embargo, tales ventajas pueden denegarse si se presenta la solicitud de asilo más tarde de lo que sería sea razonablemente factible). En todos los Estados miembros los solicitantes de asilo tendrán derecho a atención sanitaria apropiada, información y documentación, enseñanza y, en un número limitado de casos, acceso al mercado laboral. Además los Estados miembros se comprometen a garantizar la gestión apropiada, la supervisión y el control de las condiciones de recepción. El plazo para la transposición es el 6 de febrero del 2005.

En este marco, es también digno de mención que las autoridades griegas están invirtiendo la mayoría de sus fondos del Fondo europeo refugiados en financiar la modernización y el aumento de la capacidad de recepción de solicitantes de asilo. Desde 1998 varias ONG han podido desarrollar y asegurar el alojamiento y la comida para los solicitantes de asilo en Grecia (entre otras cosas en el centro Aspropyrgos, gestionado por EL.IN.AS, el centro de Nea Makri, gestionado por la Cruz Roja Griega y el refugio de noche para solicitantes de asilo en el centro de Atenas, gestionado por Médicos del Mundo).

Turquía, como país candidato, tiene una asociación de adhesión y ha adoptado un programa nacional para la adopción del acervo que, naturalmente, prevé que Turquía adecuará poco a poco su legislación y sus prácticas de gestión de la inmigración, el asilo y aduaneras al acervo. En el 2002 las autoridades turcas crearon grupos de trabajo interdepartamentales de gestión de migraciones, asilo y aduanas, encargados de elaborar estrategias más detallas del plan para adaptarse al acervo en estos ámbitos. Están a punto de publicarse las estrategias sobre gestión de migraciones y aduanas. Por otra parte las autoridades turcas han decidido elaborar planes de acción para la gestión de las migraciones, el asilo y las aduanas, que fijarán un calendario detallado de alineación legislativa, reforma institucional, formación e inversión, con objeto de adecuarse al acervo. La elaboración y aplicación de estos planes serán apoyadas por la Comisión a través de dos colaboraciones que empezarán a finales de 2003. Por otra parte, en junio de 2002 la Comisión y Turquía entablaron discusiones sobre un plan de acción especial sobre inmigración ilegal y se espera concluir pronto las negociaciones.

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(1)  DO C 51 E de 26.2.2004, p. 24.

(2)  COM(2001) 672 final.

(3)  DO C 142 de 14.6.2002.

(4)  COM(2002) 233 final.

(5)  DO L 31 de 6.2.2003.

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27.3.2004

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/703

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(2004/C 78 E/0750)

PREGUNTA ESCRITA P-0557/03

de Anne Van Lancker (PSE) a la Comisión

(20 de febrero de 2003)

Asunto:   Régimen de cuotas lecheras en empresas transfronterizas.

Un agricultor belga es gerente de una empresa en Meer-Hoogstraten (Bélgica) con una cuota de 397 727 litros de leche, con un contenido en materia grasa de un 38,73 % (licencia de producción nr. 00113020140). Su cónyuge tiene intención de quedarse con la empresa de su madre y su padrastro en Baarle Nassau (Países Bajos), que dispone de una cuota de 307 164 litros de leche, con un contenido en materia grasa de un 4,03 % (Número de registro COS 66244). Una distancia de 5 kms. separa a estas dos empresas a ambos lados de la frontera. La empresa del marido está mal parcelada (cada parcela cuenta con menos de 3 ha) y se encuentra en una zona vulnerable de cara a la protección de las aguas superficiales (Directiva sobre los nitratos). La futura empresa de su cónyuge, situada en una zona sometida a la permuta de parcelas, cuenta con una parcela de 40 ha.

Conforme a las disposiciones de la sentencia Ballmann (1), el agricultor belga desea producir su cuota en Castelre-Baarle Nassau. Tiene intención de mantener sus tierras en Meer-Hoogstraten y de continuar suministrando leche a sus compradores belgas. La futura empresa de su cónyuge suministrará leche a compradores neerlandeses.

La cuota belga sigue vinculada al productor belga (el marido) y a los terrenos belgas, y sigue tratándose, por consiguiente, de una cuota belga. La reglamentación belga no prevé explícitamente que la unidad de producción de leche se encuentre en Bélgica. La reglamentación belga define una «unidad de producción de leche» como una totalidad de medios funcionales interrelacionados. En ningún momento se delimita como una unidad geográfica en el territorio belga.

¿Es esta reglamentación compatible con la normativa europea? ¿Qué disposiciones deberán cumplir ambas explotaciones agrícolas? ¿Puede un comprador belga obtener leche del tanque de la empresa de la mujer en Castelre-Baarle Nassau (NL) o debe ésta ser transportada previamente a la empresa en Meer-Hoogstraten (Β)?

Respuesta del Sr. Fischler en nombre de la Comisión

(17 de marzo de 2003)

La Comisión lamenta comunicar a Su Señoría que el arreglo al que alude no es posible. En el artículo 9 del Reglamento (CEE) no 3950/92 del Consejo, de 28 de diciembre de 1992, por el que se establece una tasa suplementaria en el sector de la leche y de los productos lácteos (2), se define como «productor» al agricultor, persona física o jurídica o agrupación de personas físicas o jurídicas, cuya explotación esté situada en el territorio geográfico de un Estado miembro, que venda leche u otros productos lácteos directamente al consumidor o que los entregue a un comprador, y como «explotación» al conjunto de unidades de producción gestionadas por el productor y situadas en el territorio geográfico de un Estado miembro. El concepto de «territorio geográfico de un Estado miembro» se introdujo intencionadamente en ambas definiciones mediante el Reglamento (CEE) no 1560/93 del Consejo, de 14 de junio de 1993 (3), por motivos de control y con el fin de evitar situaciones imposibles de gestionar en el régimen de cuotas.

La sentencia Ballmann, citada en la pregunta de Su Señoría, no es aplicable en este caso concreto, ya que no trata de cuestiones transfronterizas y se refiere al antiguo régimen de cuotas lácteas regulado por el Reglamento (CEE) no 857/84 (4).

Ello significa que las cantidades de leche producidas en las dos explotaciones deben suministrarse y contabilizarse por separado en Bélgica y los Países Bajos, dentro de las espectivas cuotas lácteas.

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(1)  Sentencia C-341/89, H. Ballmann contra Hauptzollamt Osnabrück.

(2)  DO L 405 de 31.12.1992.

(3)  Reglamento (CEE) no 1560/93 del Consejo de 14 de junio de 1993 por el que se modifica el Reglamento (CEE) no 3950/92 por el que se establece una tasa suplementaria en el sector de la leche y de los productos lácteos, DO L 154 de 25.6.1993.

(4)  Reglamento (CEE) no 857/84 del Consejo, de 31 de marzo de 1984, sobre normas generales para la aplicación de la tasa contemplada en el artículo 5 quater del Reglamento (CEE) no 804/68 en el sector de la leche y de los productos lácteos, DO L 90 de 1.4.1984.

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27.3.2004

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/704

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(2004/C 78 E/0751)

PREGUNTA ESCRITA E-0736/03

de Ilda Figueiredo (GUE/NGL) a la Comisión

(11 de marzo de 2003)

Asunto:   Construcción de vertederos controlados

En diversas localidades de Portugal se prevé la construcción de varios vertederos controlados para residuos corrientes, en algunos casos con participación de fondos comunitarios.

¿Puede indicar la Comisión Europea qué proyectos se han entregado hasta la fecha para la obtención de fondos comunitarios y en qué fase de realización se encuentran?

Respuesta del Sr. Barnier en nombre de la Comisión

(28 de abril de 2003)

Por ahora no se ha presentado ninguna solicitud de financiación con cargo al Fondo de Cohesión en el ámbito de los vertidos controlados en Portugal.

Respecto a la posible financiación de proyectos en este ámbito con cargo a los Fondos Estructurales, la Comisión recuerda a Su Señoría que, en aplicación del principio de subsidiariedad, estos proyectos los selecciona a escala nacional la autoridad de gestión de los programas operativos, una vez que la Comisión ha aprobado las prioridades estratégicas de los programas. Sólo deben comunicarse a la Comisión los proyectos cuyo coste supere el umbral de 50 millones de euros establecido en el artículo 25 del Reglamento (CE) no 1260/1999 del Consejo (1). De ahí que la Comisión no conozca por anticipado todos los proyectos financiados por los Fondos Estructurales.

La Comisión invita, pues, a Su Señoría a dirigirse a las autoridades portuguesas en relación con este último aspecto.

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(1)  Reglamento (CE) no 1260/1999 del Consejo, de 21 de junio de 1999, por el que se establecen disposiciones generales sobre los Fondos Estructurales.

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27.3.2004

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CE 78/704

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(2004/C 78 E/0752)

PREGUNTA ESCRITA E-0751/03

de Mary Banotti (PPE-DE) a la Comisión

(11 de marzo de 2003)

Asunto:   Plan de Desarrollo Nacional 2000-2006 de Irlanda

¿Cómo se han utilizado los 20 millones de euros que el Plan de Desarrollo Nacional 2000-2006 de Irlanda había previsto para infraestructuras de turismo marítimo? ¿Está satisfecha la Comisión de que se haya distribuido todo el presupuesto como se pretendía en un principio?

Respuesta del Sr. Barnier en nombre de la Comisión

(14 de abril de 2003)

El Plan de Desarrollo Nacional de Irlanda se aplica a través de varios programas operativos que constan de una serie de medidas; algunas de éstas son cofinanciadas por la Comunidad, mientras que otras se financian a través de recursos exclusivamente nacionales.

La medida relativa al turismo marítimo constituye una medida financiada con fondos nacionales que figura en los dos programas operativos regionales, es decir, el programa de la región fronteriza, central y occidental y el de la región meridional y oriental.

Dado que no se trata de una medida cofinanciada por los Fondos Estructurales de la Unión Europea, no corresponde a la Comisión hacer observaciones sobre la distribución de la financiación.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/705 |
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27.3.2004

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CE 78/705

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(2004/C 78 E/0753)

PREGUNTA ESCRITA E-0790/03

de Christopher Huhne (ELDR) a la Comisión

(14 de marzo de 2003)

Asunto:   Legislación en materia de incineración de residuos

| 1. | Teniendo en cuenta la sentencia dictada el 13 de febrero por el Tribunal de Justicia en el asunto C-458/2000, ¿piensa la Comisión proponer modificaciones a la actual legislación comunitaria en materia de incineración de residuos con objeto de clarificar el estatus de la incineración como operación de recuperación o de eliminación? |
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1.

Teniendo en cuenta la sentencia dictada el 13 de febrero por el Tribunal de Justicia en el asunto C-458/2000, ¿piensa la Comisión proponer modificaciones a la actual legislación comunitaria en materia de incineración de residuos con objeto de clarificar el estatus de la incineración como operación de recuperación o de eliminación?

| 2. | ¿Considera la Comisión que existen contradicciones entre la sentencia del Tribunal en este asunto y la legislación actual de la Unión, como la directiva de 1994 sobre los envases, que especifica que la recuperación de energía se puede incluir entre los objetivos de recuperación de residuos de envases? |
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2.

¿Considera la Comisión que existen contradicciones entre la sentencia del Tribunal en este asunto y la legislación actual de la Unión, como la directiva de 1994 sobre los envases, que especifica que la recuperación de energía se puede incluir entre los objetivos de recuperación de residuos de envases?

| 3. | En opinión de la Comisión, ¿qué consecuencias podría tener esta sentencia para el tratamiento de los residuos municipales por medio de la incineración y la conveniencia de utilizar este sistema para el tratamiento de los residuos? |
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3.

En opinión de la Comisión, ¿qué consecuencias podría tener esta sentencia para el tratamiento de los residuos municipales por medio de la incineración y la conveniencia de utilizar este sistema para el tratamiento de los residuos?

Respuesta de la Sra. Wallström en nombre de la Comisión

(27 de mayo de 2003)

| 1. | La Comisión ha iniciado un estudio general sobre operaciones de valorización y eliminación con objeto de aclarar las definiciones de esos conceptos. Ese estudio se presentará ante un seminario de expertos de los Estados miembros y de partes interesadas a mediados de 2003.
  No obstante, la Comisión considera que el cambio de la definición de recuperación de energía debería hacerse en el marco de una modificación de la Directiva 75/442/CEE del Consejo, de 15 de julio de 1975, relativa a los residuos (1), en su versión modificada (2). Por el momento, la Comisión sigue reflexionando sobre la necesidad de presentar propuestas en ese sentido. |
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1.

La Comisión ha iniciado un estudio general sobre operaciones de valorización y eliminación con objeto de aclarar las definiciones de esos conceptos. Ese estudio se presentará ante un seminario de expertos de los Estados miembros y de partes interesadas a mediados de 2003.

No obstante, la Comisión considera que el cambio de la definición de recuperación de energía debería hacerse en el marco de una modificación de la Directiva 75/442/CEE del Consejo, de 15 de julio de 1975, relativa a los residuos (1), en su versión modificada (2). Por el momento, la Comisión sigue reflexionando sobre la necesidad de presentar propuestas en ese sentido.

| 2. | El Tribunal de Justicia Europeo, en su sentencia en el asunto C-458/00, resolvió que las incineradoras de residuos urbanos tienen como objetivo principal eliminar los residuos. Añadió que esa clasificación como operación de eliminación no cambiaría aunque se generase y se utilizase energía como efecto secundario del proceso.
  La consecuencia de la sentencia del Tribunal es que la definición del objetivo de valorización establecida en el artículo 6 de la Directiva 94/62/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 20 de diciembre de 1994, relativa a los envases y residuos de envases (3) debe interpretarse de la siguiente manera: Según la definición de la Directiva 94/62/CE, valorización es cualquiera de las operaciones previstas en el Anexo II Β de la Directiva 75/442/CEE. La sentencia del Tribunal en el asunto C-458/00, al aplicar el concepto de objetivo principal de la operación, excluye de la lista de operaciones la incineración en incineradoras de residuos urbanos.
  La recuperación de energía, definida como «el uso de residuos de envases combustibles para generar energía mediante incineración directa con o sin otros residuos, pero con recuperación del calor», está excluida del concepto de reciclado según se define en la Directiva 94/62/CE.
  Así pues, para alcanzar el objetivo global de valorización, los Estados miembros tienen bien que aumentar el reciclado bien recuperar energía de la fracción combustible del flujo de residuos de envases por medio de la coincineración en hornos de cemento o centrales eléctricas, lo cual, según el Tribunal, constituye una operación de valorización (sentencia de 13 de febrero de 2003 en el asunto C-228/00). |
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2.

El Tribunal de Justicia Europeo, en su sentencia en el asunto C-458/00, resolvió que las incineradoras de residuos urbanos tienen como objetivo principal eliminar los residuos. Añadió que esa clasificación como operación de eliminación no cambiaría aunque se generase y se utilizase energía como efecto secundario del proceso.

La consecuencia de la sentencia del Tribunal es que la definición del objetivo de valorización establecida en el artículo 6 de la Directiva 94/62/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 20 de diciembre de 1994, relativa a los envases y residuos de envases (3) debe interpretarse de la siguiente manera: Según la definición de la Directiva 94/62/CE, valorización es cualquiera de las operaciones previstas en el Anexo II Β de la Directiva 75/442/CEE. La sentencia del Tribunal en el asunto C-458/00, al aplicar el concepto de objetivo principal de la operación, excluye de la lista de operaciones la incineración en incineradoras de residuos urbanos.

La recuperación de energía, definida como «el uso de residuos de envases combustibles para generar energía mediante incineración directa con o sin otros residuos, pero con recuperación del calor», está excluida del concepto de reciclado según se define en la Directiva 94/62/CE.

Así pues, para alcanzar el objetivo global de valorización, los Estados miembros tienen bien que aumentar el reciclado bien recuperar energía de la fracción combustible del flujo de residuos de envases por medio de la coincineración en hornos de cemento o centrales eléctricas, lo cual, según el Tribunal, constituye una operación de valorización (sentencia de 13 de febrero de 2003 en el asunto C-228/00).

| 3. | Respecto a la gestión de residuos, la Resolución del Consejo de 24 de febrero de 1997 (4) sobre una estrategia comunitaria de gestión de residuos establece como primera prioridad la prevención y como segunda, la valorización, dando preferencia a la reutilización y recuperación de materia en la medida en que sea la mejor opción desde el punto de vista del medio ambiente. En último lugar en la lista de prioridades figura la eliminación de residuos.
  Por ahora, la Comisión sigue estudiando las posibles consecuencias de la sentencia del Tribunal sobre la decisión de las autoridades competentes en relación con las tecnologías de gestión de residuos. De hecho, ese tipo de decisiones depende, entre otras cosas, de la legislación sobre medio ambiente, incluidas las disposiciones comunitarias sobre, por ejemplo, la obligación de desviar grandes cantidades de residuos biodegradables de los vertederos y de reciclar un alto porcentaje de una serie de flujos de residuos (envases, vehículos al final de su vida útil, residuos de aparatos eléctricos y electrónicos). En este contexto, una de las opciones para las autoridades que valorizan al máximo los residuos podría ser recurrir más al compostaje o al reciclado, pero también, cuando resulte conveniente, a una mayor recuperación de energía por medio de la coincineración de residuos en sustitución de combustibles primarios en instalaciones industriales (centrales eléctricas y hornos de cemento).
  Además, independientemente de la clasificación de la incineración como operación de eliminación o de valorización, la Directiva 2000/76/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 4 de diciembre de 2000, relativa a la incineración de residuos (5) incluye disposiciones que obligan a recuperar la energía cuando sea viable. La Directiva 1999/31/CE del Consejo, de 26 de abril de 1999, relativa al vertido de residuos (6) prevé también una disposición relativa a la recuperación de energía a partir de los gases de vertedero. Por otra parte, el documento de referencia sobre las mejores técnicas disponibles (BREF) respecto a la incineración de residuos, que está siendo elaborado en el marco de la Directiva 96/61/CE del Consejo de 24 de septiembre de 1996 relativa a la prevención y al control integrados de la contaminación (7) va a incluir un capítulo sobre la utilización de la energía liberada por los residuos. |
| --- | --- |

3.

Respecto a la gestión de residuos, la Resolución del Consejo de 24 de febrero de 1997 (4) sobre una estrategia comunitaria de gestión de residuos establece como primera prioridad la prevención y como segunda, la valorización, dando preferencia a la reutilización y recuperación de materia en la medida en que sea la mejor opción desde el punto de vista del medio ambiente. En último lugar en la lista de prioridades figura la eliminación de residuos.

Por ahora, la Comisión sigue estudiando las posibles consecuencias de la sentencia del Tribunal sobre la decisión de las autoridades competentes en relación con las tecnologías de gestión de residuos. De hecho, ese tipo de decisiones depende, entre otras cosas, de la legislación sobre medio ambiente, incluidas las disposiciones comunitarias sobre, por ejemplo, la obligación de desviar grandes cantidades de residuos biodegradables de los vertederos y de reciclar un alto porcentaje de una serie de flujos de residuos (envases, vehículos al final de su vida útil, residuos de aparatos eléctricos y electrónicos). En este contexto, una de las opciones para las autoridades que valorizan al máximo los residuos podría ser recurrir más al compostaje o al reciclado, pero también, cuando resulte conveniente, a una mayor recuperación de energía por medio de la coincineración de residuos en sustitución de combustibles primarios en instalaciones industriales (centrales eléctricas y hornos de cemento).

Además, independientemente de la clasificación de la incineración como operación de eliminación o de valorización, la Directiva 2000/76/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 4 de diciembre de 2000, relativa a la incineración de residuos (5) incluye disposiciones que obligan a recuperar la energía cuando sea viable. La Directiva 1999/31/CE del Consejo, de 26 de abril de 1999, relativa al vertido de residuos (6) prevé también una disposición relativa a la recuperación de energía a partir de los gases de vertedero. Por otra parte, el documento de referencia sobre las mejores técnicas disponibles (BREF) respecto a la incineración de residuos, que está siendo elaborado en el marco de la Directiva 96/61/CE del Consejo de 24 de septiembre de 1996 relativa a la prevención y al control integrados de la contaminación (7) va a incluir un capítulo sobre la utilización de la energía liberada por los residuos.

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(1)  DO L 194 de 25.7.1975.

(2)  DO L 78 de 26.3.1991.

(3)  DO L 365 de 31.12.1994.

(4)  DO C 76 de 11.3.1997.

(5)  DO L 332 de 28.12.2000.

(6)  DO L 182 de 16.7.1999.

(7)  DO L 257 de 10.10.1996.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/706 |
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27.3.2004

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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/706

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(2004/C 78 E/0754)

PREGUNTA ESCRITA E-0816/03

de Paulo Casaca (PSE) a la Comisión

(17 de marzo de 2003)

Asunto:   Estudio independiente sobre variedades interespecíficas

En su respuesta a la pregunta E-3520/01 (1) de este diputado, la Comisión Europea afirmaba que está previsto realizar «un estudio independiente sobre la utilización de variedades interespecíficas» y que, sobre esta base, se presentará un informe antes del 31 de diciembre de 2003.

A pesar de que aún falte mucho para la fecha prevista para la presentación del informe, existe una natural preocupación por este asunto en la Región Autónoma de Azores, que goza de una excepción sólo hasta el año 2006 para la comercialización de esta clase de vino. ¿Podría indicar por tanto la Comisión si existe la posibilidad de poner en conocimiento el citado estudio, incluso en fase preliminar, antes de concluirse el informe?

Respuesta del Sr. Fischler en nombre de la Comisión

(15 de abril de 2003)

La Comisión convocó una licitación para la realización del estudio de referencia en julio de 2002, de conformidad con el apartado 3 del artículo 17 del Reglamento (CE) no 1493/1999 del Consejo, de 17 de mayo de 1999, por el que se establece la organización común del mercado vitivinícola (2).

Tras examinar las ofertas recibidas, la Comisión seleccionó a un consorcio integrado por empresas alemanas, francesas y húngaras.

El estudio debe quedar concluido para el 30 de junio de 2003, tras lo cual la Comisión lo remitirá a Su Señoría en cuanto le sea posible.

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(1)  DO C 160 E de 4.7.2002, p. 131.

(2)  DO L 179 de 14.7.1999.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/707 |
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27.3.2004

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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/707

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(2004/C 78 E/0755)

PREGUNTA ESCRITA E-0926/03

de Peter Skinner (PSE) a la Comisión

(24 de marzo de 2003)

Asunto:   Traslado de trabajadores de Eastleigh, Reino Unido, a Battipaglia, sur de Italia, por parte de Pirelli

El Sr. Bill Luffman, concejal laborista del municipio de Eastleigh, me ha informado de que Pirelli transfirió de forma ilegal 312 puestos de trabajo desde Eastleigh, en el sudeste de Inglaterra, hasta Battiplagia, en el sur de Italia, empleando para ello 50 millones de libras concedidas como subvención por el Gobierno italiano.

¿Puede la Comisión investigar urgentemente el supuesto uso indebido de estos fondos, teniendo en cuenta que Italia ha atraído intereses comerciales de otro Estado miembro con la ayuda de fondos estatales?

Respuesta del Sr. Monti en nombre de la Comisión

(8 de mayo de 2003)

El Derecho comunitario no prohibe a las empresas que operan en uno o varios Estados miembros reorganizar sus actividades, y colocar sus inversiones en función de sus intereses empresariales.

El 2 de octubre de 2002, la Comisión aprobó una ayuda en favor de Fibre Ottiche Sud para una inversión en Battipaglia, en el sur de Italia. Esta decisión se tomó sobre la base de la adecuación del proyecto con las normas del marco multisectorial sobre ayuda regional para grandes proyectos de inversión (1). Para más información sobre este tema, la Comisión remite a Su Señoría a su respuesta dada a la pregunta escrita E-3777/02 por el Sr. Huhne (2).

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(1)  DO C 107 de 7.4.1998.

(2)  DO C 280 E de 21.11.2003, p. 26.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/707 |
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27.3.2004

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CE 78/707

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(2004/C 78 E/0756)

PREGUNTA ESCRITA P-1237/03

de Diana Wallis (ELDR) a la Comisión

(26 de marzo de 2003)

Asunto:   Acuerdo EEE sobre la ampliación de la UE

¿Puede confirmar la Comisión su calendario de consultas con el Parlamento Europeo por lo que respecta a la conclusión y ratificación del Acuerdo EEE con los países candidatos sobre la ampliación de la Unión Europea?

Respuesta del Sr. Patten en nombre de la Comisión

(25 de abril de 2003)

A consecuencia de la ampliación de la Unión, el Acuerdo sobre el Espacio Económico Europeo (EEE) —que extiende el mercado interior a Noruega, Islandia y Liechtenstein— debe ser también ampliado. Este proceso ha de ser negociado con estos tres países del EEE pertenecientes a la Asociación Europea de Libre Comercio (AELC). Como el Acuerdo EEE es un acuerdo mixto, la Comisión ha recibido un mandato, adoptado por el Consejo de Asuntos Generales de 9 de diciembre de 2002, para llevar a cabo las negociaciones en nombre de la Comunidad y los actuales Estados miembros. Las negociaciones comenzaron el 9 de enero de 2003.

En las últimas semanas, estas difíciles negociaciones han registrado avances notables, y en la actualidad se dispone de un conjunto de elementos óptimamente equilibrados para la conclusión de un acuerdo, lo que según la Comisión permitirá concluir rápidamente las negociaciones. La Comisión ha mantenido diversos intercambios de opiniones con el Parlamento sobre estas negociaciones.

La Comisión espera concluir próximamente las negociaciones sobre la ampliación del Acuerdo EEE con los países del EEE y de la AELC y con los futuros Estados miembros. Una vez concluidas las negociaciones, el proyecto de dispositivo de ampliación del EEE se transmitirá al Parlamento. En lo tocante al calendario, se prevé que tal dispositivo sea ratificado paralelamente al Tratado de Adhesión a la Unión Europea. En cuanto a la participación del Parlamento, éste emitirá un dictamen conforme con arreglo al segundo párrafo del apartado 3 del artículo 300 del Tratado CE, en la medida en que el Acuerdo EEE pertenece a la categoría de acuerdos concluidos por la Comunidad al amparo del artículo 310 del Tratado.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/708 |
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27.3.2004

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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/708

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(2004/C 78 E/0757)

PREGUNTA ESCRITA P-1266/03

de Caroline Lucas (Verts/ALE) a la Comisión

(27 de marzo de 2003)

Asunto:   ADPIC, UPOV y derechos de los agricultores

En sus acuerdos bilaterales de comercio, la UE casi siempre desea lograr que sus socios se adhieran a los tratados internacionales sobre la propiedad intelectual y acepten unas obligaciones más estrictas que los criterios vigentes en la actualidad. Un ejemplo al respecto es el empleo de lo que se denomina «ADPIC Plus», es decir, exigir a los socios comerciales que se adhieran a la Unión Internacional para la Protección de las Obtenciones Vegetales (UPOV de 1991), que aplica normas específicas relativas a los derechos sobre las variedades vegetales que van más allá de lo establecido en los ADPIC. El acuerdo UE-Líbano es el último ejemplo; aun cuando el Líbano no es todavía miembro de la OMC se le pide que se adhiera tanto a la UPOV como al acuerdo sobre los ADPIC en un plazo de cinco años.

En su documento estratégico de septiembre de 2002 sobre la revisión del artículo 27.3b de los ADPIC y la relación ADPIC/CDB, la Comisión indica que el artículo 27.3b prevé una protección efectiva específica de los derechos sobre las variedades vegetales, pero admite igualmente que, si bien el Convenio de la UPOV de 1991 cumple los criterios de eficacia del artículo 27.3b, también otras formas de protección podrían ser eficaces.

Además, en ese documento estratégico se indica que las exenciones para los agricultores (es decir, exenciones a los derechos sobre las variedades vegetales o patentes, de tal manera que los agricultores puedan almacenar, emplear, utilizar e intercambiar o vender semillas o variedades vegetales protegidas), de conformidad con el artículo 27.3b o el artículo 30 del acuerdo sobre los ADPIC, podrían estar justificadas en ciertos casos, algo que no es posible o está muy restringido en el marco de la UPOV de 1991.

¿Podría indicar la Comisión por qué en sus negociaciones bilaterales de comercio pretende alcanzar unos objetivos que impiden claramente aplicar unas normas más flexibles en materia de propiedad intelectual en el ámbito de las variedades vegetales, con arreglo a lo previsto, por ejemplo, en el acuerdo multilateral sobre los ADPIC?

Respuesta dada por Pascal Lamy en nombre de la Comisión

(30 de abril de 2003)

A través de su Comunicación (documento programático) de 17 de octubre de 2002 (1), la Unión fue el primer miembro desarrollado de la Organización Mundial del Comercio (OMC) que abordó de modo substancial, constructivo y sistemático la revisión de la letra b) del apartado 27 del artículo 3 del Acuerdo sobre Aspectos de los Derechos de Propiedad Intelectual relacionados con el Comercio (ADPIC) y cuestiones conexas.

En particular, la Unión reconoció que la Convención UPOV no constituía el único modelo de protección sui generis posible para las variedades de plantas y abogó por una interpretación del Acuerdo ADPIC que previese exenciones para los agricultores. Este enfoque fue bien acogido por los países en desarrollo, tanto en el Consejo ADPIC como en el Comité de Comercio y Medio Ambiente.

Los acuerdos comerciales concluidos a nivel bilateral por la Unión incluyen una referencia a la Convención UPOV, ya sea a través de un compromiso para adherirse a la Convención UPOV o a través de una «cláusula del mayor empeño» (que, sin embargo, no constituye por sí misma una obligación). Estos compromisos forman parte de un paquete equilibrado de concesiones y compromisos mutuos, que no fueron «impuestos» sino aceptados libremente por el socio comercial.

Desde 2002, el enfoque de la Unión se ha ido ajustando para tener mejor en cuenta las preocupaciones de desarrollo: en las negociaciones bilaterales en curso, la Comisión propone, como alternativa a la Convención UPOV, que el socio comercial pueda igualmente aplicar otro sistema sui generis adecuado y efectivo para la protección de las variedades de plantas, de conformidad con lo dispuesto en la letra b) del apartado 27 del artículo 3 del Acuerdo ADPIC.

Según la Comisión, la Convención UPOV (en sus versiones de 1978 y 1991) ofrece un régimen de protección mucho más flexible que la protección de patentes, y por consiguiente, más adecuado a las especificidades de las variedades de las plantas (efectivamente, la Convención sirve como modelo para la legislación comunitaria y nacional en varios Estados miembros). En efecto, ciertos países en desarrollo, por ejemplo, México, Brasil y Argentina, se han adherido a la Convención UPOV sin haber asumido previamente ningún compromiso en un Acuerdo bilateral con la Unión.

En cuanto a las excepciones para los agricultores, la Convención UPOV prevé un «privilegio de los agricultores», que permite a éstos utilizar para fines de propagación, en su propio terreno, el producto de la cosecha que hubieran obtenido plantando en su propio terreno la variedad protegida.

Además, la Convención establece que los derechos de los agricultores no abarcan los actos realizados con carácter privado y para fines no comerciales: la Comisión considera que esta excepción cubre cualquier acto efectuado por los agricultores de subsistencia (cuyas actividades son, por definición, «no comerciales») con respecto a las variedades protegidas, incluido el trueque de simientes. De este modo, y por lo que respecta a los agricultores de subsistencia, la posibilidad de prever excepciones va mucho más allá del «privilegio de los agricultores».

Del mismo modo, la Convención prevé en muchos casos el cultivo libre de nuevas variedades a partir de variedades existentes (ya sea por empresas agrícolas o por los agricultores).

Por último, la adhesión a la Convención UPOV no es obstáculo para el establecimiento de otros regímenes de protección para las prácticas agrícolas tradicionales, los conocimientos tradicionales o las variedades que no se ajustan a los criterios establecidos en la Convención UPOV, así como la protección de los derechos de los agricultores tal como establece el Tratado Internacional sobre Recursos en Plantas Genéticas para la Alimentación y la Agricultura.

Además de las previstas en el documento de 1991 de la Convención UPOV, podrían establecerse y defenderse otras exenciones al amparo de la letra b) del apartado 27 del artículo 3 del Acuerdo ADPIC. Sin embargo, sería un error afirmar que la Convención UPOV no prevé um sistema flexible y exenciones para los agricultores.

Como tal, la Convención UPOV de 1991 prevé sin duda un sistema sui generis eficaz y flexible para la protección de variedades de plantas, pero podrían establecerse modelos alternativos que serían coherentes con el Acuerdo ADPIC siempre que ofrecieran una protección eficaz.

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(1)  IP/C/W/383.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/709 |
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27.3.2004

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/709

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(2004/C 78 E/0758)

PREGUNTA ESCRITA E-1280/03

de María Sornosa Martínez (PSE) a la Comisión

(4 de abril de 2003)

Asunto:   Incorrecto proceso de transposición a la legislación nacional española de la Directiva 2002/49/CE

El Gobierno español está procediendo a la transposición a la legislación nacional de la Directiva 2002/49/CE (1) sobre gestión y evaluación del ruido ambiental.

Aunque la fecha límite de transposición está fijada para julio del 2004, el anteproyecto de ley preparado por el Gobierno ya ha levantado una fuerte polémica entre sectores ciudadanos y ecologistas, que consideran que el texto del Gobierno no cumple las expectativas de la directiva, en especial en referencia a que:

| — | a pesar de ser una obligación de la directiva, la distribución de competencias entre las diversas administraciones concurrentes en materia de ruido no está suficientemente delimitada; |
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a pesar de ser una obligación de la directiva, la distribución de competencias entre las diversas administraciones concurrentes en materia de ruido no está suficientemente delimitada;

| — | aunque la directiva establece la adopción de tres indicadores básicos para su aplicación a los mapas de ruido y otros índices acústicos que pueden determinar los Estados miembros, el anteproyecto de ley avanza muy poco en este aspecto, fijando como índices acústicos homogéneos los correspondientes a las 24 horas del día (en los tres períodos diurno, vespertino y nocturno, definidos por la directiva), pero posponiendo su definición para un desarrollo reglamentario posterior; |
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aunque la directiva establece la adopción de tres indicadores básicos para su aplicación a los mapas de ruido y otros índices acústicos que pueden determinar los Estados miembros, el anteproyecto de ley avanza muy poco en este aspecto, fijando como índices acústicos homogéneos los correspondientes a las 24 horas del día (en los tres períodos diurno, vespertino y nocturno, definidos por la directiva), pero posponiendo su definición para un desarrollo reglamentario posterior;

| — | la indefinición del proyecto sobre los mapas de ruido y su tipología (obligatorios en la directiva), deja también para una posterior reglamentación los aspectos de densidad de población aplicables para la delimitación de los ámbitos de las aglomeraciones urbanas, la tipología misma de los mapas de ruido, etc.; |
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la indefinición del proyecto sobre los mapas de ruido y su tipología (obligatorios en la directiva), deja también para una posterior reglamentación los aspectos de densidad de población aplicables para la delimitación de los ámbitos de las aglomeraciones urbanas, la tipología misma de los mapas de ruido, etc.;

| — | los planes de acción previstos en el anexo V de la directiva, sólo se recogen en el anteproyecto de ley a nivel de grandes objetivos, dejándose para más tarde la definición de los contenidos mínimos que sí recoge la directiva; |
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los planes de acción previstos en el anexo V de la directiva, sólo se recogen en el anteproyecto de ley a nivel de grandes objetivos, dejándose para más tarde la definición de los contenidos mínimos que sí recoge la directiva;

Teniendo en cuenta que la Comisión puede y debe colaborar con los Estados miembros para una correcta transposición de las directivas a las legislaciones nacionales, sugiriendo correcciones durante el proceso previo a la aprobación sobre aquellos aspectos que puedan presentar deficiencias:

¿Piensa la Comisión intervenir en el proceso de transposición de la Directiva 2002/49/CE para corregir los aspectos del anteproyecto de ley española que, a todas luces, no coincide con lo dispuesto en la legislación comunitaria sobre ruido?

Respuesta de la Sra. Wallström en nombre de la Comisión

(7 de mayo de 2003)

La Comisión ha recibido el anteproyecto de transposición de la Directiva 2002/49/CE del Parlamento y del Consejo, de 25 de junio de 2002, sobre evaluación y gestión del ruido ambiental — Declaración de la Comisión ante el Comité de Conciliación de la Directiva sobre evaluación y gestión del ruido ambiental, así como los informes que Su Señoría ha adjuntado a la presente pregunta.

No obstante, en la medida en que dicho anteproyecto es susceptible de ser modificado, la Comisión, en esta fase, no prevé pronunciarse sobre este documento. Así pues, se limitará a esperar la comunicación formal de las medidas de transposición de la Directiva.

La Comisión se pone a la disposición de las autoridades para aportarles su ayuda, en caso necesario, a efectos de la adopción, hasta el 18 de julio de 2004, de las medidas de transposición de la Directiva, sobre la cual deberá ser informada.

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(1)  DO L 189 de 18.7.2002, p. 12.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/710 |
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27.3.2004

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/710

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(2004/C 78 E/0759)

PREGUNTA ESCRITA E-1285/03

de Mario Borghezio (NI) a la Comisión

(4 de abril de 2003)

Asunto:   Intervención de la Unión Europea para garantizar a los prisioneros de guerra en el Iraq un trato respetuoso y civilizado

Desde los primeros días de la guerra en el Iraq han llegado imágenes estremecedoras del trato inhumano a que se somete a los prisioneros de la coalición de británicos y estadounidenses. Con toda evidencia, el comportamiento de las autoridades iraquíes es contrario a lo que establece la Convención de Ginebra sobre el respeto debido a los prisioneros de guerra. Muy pronto, podría haber incluso ciudadanos de la Unión Europea prisioneros de guerra de las autoridades iraquíes.

¿Puede hacer saber la Comisión qué iniciativas piensa emprender al respecto?

Respuesta del Sr. Patten en nombre de la Comisión

(15 de mayo de 2003)

La Comisión se siente muy preocupada por al trato inhumano dispensado a los prisioneros de guerra, en violación del Convenio de Ginebra, en esta guerra como en cualquier otro conflicto. A este respecto, la conducta de las autoridades iraquíes de entrevistar a prisioneros americanos en público, con intención intimidatoria, representa una clara violación del Convenio de Ginebra. Es un comportamiento condenable.

El Gobierno iraquí ha sido disuelto tras la ocupación militar de Estados Unidos. Por lo tanto, ya no existe riesgo de que caigan prisioneros de las autoridades iraquíes ciudadanos de la Unión.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/711 |
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27.3.2004

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/711

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(2004/C 78 E/0760)

PREGUNTA ESCRITA E-1318/03

de Erik Meijer (GUE/NGL) a la Comisión

(7 de abril de 2003)

Asunto:   Temores en relación a la preservación de los servicios no comerciales fuera de Europa, a raíz de la posición de la UE en las negociaciones OMC-GATS 2

| 1. | ¿Está enterada la Comisión de la indignación de la organización nacional de consumidores estadounidense Public Citizen por la actuación en nombre de la Comisión en los preparativos de las negociaciones de la OMC en Ginebra en materia de servicios («Acuerdo General sobre el Comercio de Servicios 2000»), ya que dicha organización prevé que la Comisión exigirá el acceso de las empresas europeas a los servicios postales, de suministro de agua, de suministro energético, de gestión medioambiental, de transportes públicos, de enseñanza superior, de distribución de bebidas alcohólicas y de venta de seguros en los Estados Unidos y en el resto del mundo, junto con una derogación de las normas de protección de los consumidores, del medio ambiente y del proceso decisorio democrático por parte de los cargos electos? |
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1.

¿Está enterada la Comisión de la indignación de la organización nacional de consumidores estadounidense Public Citizen por la actuación en nombre de la Comisión en los preparativos de las negociaciones de la OMC en Ginebra en materia de servicios («Acuerdo General sobre el Comercio de Servicios 2000»), ya que dicha organización prevé que la Comisión exigirá el acceso de las empresas europeas a los servicios postales, de suministro de agua, de suministro energético, de gestión medioambiental, de transportes públicos, de enseñanza superior, de distribución de bebidas alcohólicas y de venta de seguros en los Estados Unidos y en el resto del mundo, junto con una derogación de las normas de protección de los consumidores, del medio ambiente y del proceso decisorio democrático por parte de los cargos electos?

| 2. | Tras la aclaración tranquilizadora proporcionada por el Comisario Lamy el 10 de marzo al iniciarse el debate en el Pleno del Parlamento Europeo sobre la participación de la UE en las negociaciones del GATS 2, según la cual todos los compromisos contraídos por la UE son de carácter meramente temporal, es preciso proteger los medios audiovisuales en aras de la diversidad cultural, será posible mantener los monopolios estatales, no se propiciarán las privatizaciones ni las liberalizaciones y deberá preservarse el modelo socioeconómico europeo, ¿cabe deducir que la UE es mucho más dura para el mundo exterior que para sus propios ciudadanos? |
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2.

Tras la aclaración tranquilizadora proporcionada por el Comisario Lamy el 10 de marzo al iniciarse el debate en el Pleno del Parlamento Europeo sobre la participación de la UE en las negociaciones del GATS 2, según la cual todos los compromisos contraídos por la UE son de carácter meramente temporal, es preciso proteger los medios audiovisuales en aras de la diversidad cultural, será posible mantener los monopolios estatales, no se propiciarán las privatizaciones ni las liberalizaciones y deberá preservarse el modelo socioeconómico europeo, ¿cabe deducir que la UE es mucho más dura para el mundo exterior que para sus propios ciudadanos?

| 3. | Tras la contribución de la CNUCD a la elaboración de las listas de peticiones de los países en desarrollo en el marco del GATS, ¿considera la Comisión que estos países estarán oportunamente preparados para ocupar una posición de igualdad en relación con los temas «horizontales» importantes para ellos, como son las medidas de salvaguardia de emergencia y los créditos para la liberalización autónoma, o reconoce que necesitarán más tiempo para ello? |
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3.

Tras la contribución de la CNUCD a la elaboración de las listas de peticiones de los países en desarrollo en el marco del GATS, ¿considera la Comisión que estos países estarán oportunamente preparados para ocupar una posición de igualdad en relación con los temas «horizontales» importantes para ellos, como son las medidas de salvaguardia de emergencia y los créditos para la liberalización autónoma, o reconoce que necesitarán más tiempo para ello?

| 4. | ¿Qué medidas piensa adoptar la Comisión para calmar la inquietud generada fuera de la UE en relación con exigencias perturbadoras de los servicios locales y regionales, también con miras a evitar que se confiera a la UE a escala mundial la imagen negativa que tradicionalmente se reserva a los Estados Unidos? |
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4.

¿Qué medidas piensa adoptar la Comisión para calmar la inquietud generada fuera de la UE en relación con exigencias perturbadoras de los servicios locales y regionales, también con miras a evitar que se confiera a la UE a escala mundial la imagen negativa que tradicionalmente se reserva a los Estados Unidos?

Respuesta del Sr. Lamy en nombre de la Comisión

(26 de mayo de 2003)

| 1. | La Comisión ha sido informada de las afirmaciones sensacionalistas y engañosas efectuadas por la organización Public Citizen en relación con las peticiones de la Comunidad a los Estados Unidos. La crítica se basa en dos ideas erróneas en relación con el Acuerdo General sobre el Comercio de Servicios, (GATS) en particular, la de que favorece la privatización y la de que constituye una amenaza a la capacidad de actuación del Gobierno en aras del interés público.
  Ni el GATS ni las peticiones de la Unión pretenden forzar la privatización de las empresas públicas, se les haya confiado o no la prestación de servicios de interés general. La Unión está tratando de lograr compromisos que permitan a los proveedores de servicios de la UE acceder a los mercados de los terceros países en una serie de sectores, en los casos en que el Gobierno haya decidido permitir el acceso a un sector particular por parte de los proveedores de servicios nacionales del sector privado, o cuando la experiencia haya demostrado que la competencia puede ser un medio de mejorar la prestación del servicio sin poner en peligro el acceso equitativo a los servicios públicos.
  Por ejemplo, los actuales compromisos de los Estados Unidos por lo que respecta a los servicios de depuración de aguas residuales cubren exclusivamente «los servicios adjudicados al sector privado». La Unión ha solicitado la ampliación de este compromiso a fin de permitir que los proveedores de servicios europeos participen en las licitaciones cuando la administración municipal contrate dichos servicios con empresas privadas. Ello no implica la privatización de los servicios municipales, como se ha insinuado, sino que si un municipio recurre o tiene previsto recurrir a la contratación de empresas del sector privado, no parece justificarse demasiado la exclusión de los proveedores de servicios de la Unión.
  Por otro lado, las peticiones de la Comisión no van encaminadas a la derogación de las normas sobre protección del consumidor, medio ambiente o toma de decisiones democrática por parte de los cargos electos. Existen razones de peso para la estricta regulación de que son objeto muchos servicios, y el GATS reconoce explícitamente el derecho de los Estados miembros de la OMC a regular las actividades económicas y no económicas dentro de su territorio con vistas al logro de objetivos de interés público. A fin de aprovechar al máximo las oportunidades ofrecidas, la apertura de los mercados debe inscribirse en un marco reglamentario e institucional adecuado que fomente la competencia y contribuya a garantizar un acceso equitativo a los servicios básicos. La Unión no pretende en absoluto una desregulación de los servicios. |
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1.

La Comisión ha sido informada de las afirmaciones sensacionalistas y engañosas efectuadas por la organización Public Citizen en relación con las peticiones de la Comunidad a los Estados Unidos. La crítica se basa en dos ideas erróneas en relación con el Acuerdo General sobre el Comercio de Servicios, (GATS) en particular, la de que favorece la privatización y la de que constituye una amenaza a la capacidad de actuación del Gobierno en aras del interés público.

Ni el GATS ni las peticiones de la Unión pretenden forzar la privatización de las empresas públicas, se les haya confiado o no la prestación de servicios de interés general. La Unión está tratando de lograr compromisos que permitan a los proveedores de servicios de la UE acceder a los mercados de los terceros países en una serie de sectores, en los casos en que el Gobierno haya decidido permitir el acceso a un sector particular por parte de los proveedores de servicios nacionales del sector privado, o cuando la experiencia haya demostrado que la competencia puede ser un medio de mejorar la prestación del servicio sin poner en peligro el acceso equitativo a los servicios públicos.

Por ejemplo, los actuales compromisos de los Estados Unidos por lo que respecta a los servicios de depuración de aguas residuales cubren exclusivamente «los servicios adjudicados al sector privado». La Unión ha solicitado la ampliación de este compromiso a fin de permitir que los proveedores de servicios europeos participen en las licitaciones cuando la administración municipal contrate dichos servicios con empresas privadas. Ello no implica la privatización de los servicios municipales, como se ha insinuado, sino que si un municipio recurre o tiene previsto recurrir a la contratación de empresas del sector privado, no parece justificarse demasiado la exclusión de los proveedores de servicios de la Unión.

Por otro lado, las peticiones de la Comisión no van encaminadas a la derogación de las normas sobre protección del consumidor, medio ambiente o toma de decisiones democrática por parte de los cargos electos. Existen razones de peso para la estricta regulación de que son objeto muchos servicios, y el GATS reconoce explícitamente el derecho de los Estados miembros de la OMC a regular las actividades económicas y no económicas dentro de su territorio con vistas al logro de objetivos de interés público. A fin de aprovechar al máximo las oportunidades ofrecidas, la apertura de los mercados debe inscribirse en un marco reglamentario e institucional adecuado que fomente la competencia y contribuya a garantizar un acceso equitativo a los servicios básicos. La Unión no pretende en absoluto una desregulación de los servicios.

| 2. | En primer lugar, la Unión ha permitido el acceso de proveedores extranjeros a algunos sectores relacionados con la prestación de servicios de interés general que ya estaban abiertos a la competencia nacional, como por ejemplo, los servicios de telecomunicaciones o de correos. En segundo lugar, las peticiones de la Unión sólo afectan a aquellos sectores cuyos objetivos de política, tales como el acceso a los servicios por parte de los sectores más pobres de la población, pueden garantizarse por medios distintos de la restricción de la competencia, como por ejemplo, las obligaciones de servicio universal o las medidas de ayuda. Para gran parte de la población de los países en desarrollo, el acceso a servicios de interés general eficaces y a precios económicos sigue siendo una esperanza remota. La supresión de las barreras que limitan el acceso de las empresas extranjeras o que las discriminan puede contribuir a facilitar el acceso a determinados servicios de interés general o a mejorar su rendimiento. |
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2.

En primer lugar, la Unión ha permitido el acceso de proveedores extranjeros a algunos sectores relacionados con la prestación de servicios de interés general que ya estaban abiertos a la competencia nacional, como por ejemplo, los servicios de telecomunicaciones o de correos. En segundo lugar, las peticiones de la Unión sólo afectan a aquellos sectores cuyos objetivos de política, tales como el acceso a los servicios por parte de los sectores más pobres de la población, pueden garantizarse por medios distintos de la restricción de la competencia, como por ejemplo, las obligaciones de servicio universal o las medidas de ayuda. Para gran parte de la población de los países en desarrollo, el acceso a servicios de interés general eficaces y a precios económicos sigue siendo una esperanza remota. La supresión de las barreras que limitan el acceso de las empresas extranjeras o que las discriminan puede contribuir a facilitar el acceso a determinados servicios de interés general o a mejorar su rendimiento.

| 3. | A principios de marzo de 2003 los miembros de la OMC adoptaron las «modalidades para el trato de la liberalización autónoma». Gracias al establecimiento de criterios convenidos para el reconocimiento de la liberalización autónoma, los negociadores de los países desarrollados y en desarrollo pueden emprender con mayor confianza las negociaciones bilaterales sobre compromisos específicos en relación con el acceso al mercado.
  La fecha de conclusión de las negociaciones sobre el establecimiento de medidas de salvaguardia en caso de emergencia, en virtud del GATS, se ha pospuesto en varias ocasiones, al no haberse alcanzado un acuerdo entre los miembros que desean la instauración de ese mecanismo y aquellos que cuestionan su conveniencia y viabilidad. Entre estos últimos figuran tanto países desarrollados como en desarrollo. La Unión ha participado activamente en las discusiones, en las que aún no se ha expuesto ningún caso en que la situación haya podido resolverse mediante el mecanismo de salvaguardia en caso de emergencia.
  Una medida de salvaguardia es provisional por naturaleza y, por lo tanto, no puede justificarse con el argumento de que los países en desarrollo necesitan un mecanismo que permita dar marcha atrás en relación con los compromisos que tienen consecuencias imprevistas. Por otro lado, este mecanismo de retirada de los compromisos figura ya en el artículo XXI del GATS. Habida cuenta de la flexibilidad que brinda el GATS, los nuevos compromisos pueden, en caso necesario, ir acompañados de cláusulas específicas de reserva para hacer frente a situaciones de emergencia.
  La Unión reconoce la importancia de la ayuda a los países en desarrollo a fin de que éstos puedan incrementar su capacidad de negociación, y el papel fundamental que desempeña la Secretaría de la Conferencia sobre Comercio y Desarrollo de las Naciones Unidas (UNCTAD), que presta ayuda permanente a los países en desarrollo para su participación en las negociaciones de servicios. La unión colabora activamente con el grupo de Países Menos Avanzados (PMA) y otros miembros de la OMC en el establecimiento de «Modalidades para el trato de los PMA en las negociaciones» con arreglo al mandato del artículo XIX del GATS. |
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3.

A principios de marzo de 2003 los miembros de la OMC adoptaron las «modalidades para el trato de la liberalización autónoma». Gracias al establecimiento de criterios convenidos para el reconocimiento de la liberalización autónoma, los negociadores de los países desarrollados y en desarrollo pueden emprender con mayor confianza las negociaciones bilaterales sobre compromisos específicos en relación con el acceso al mercado.

La fecha de conclusión de las negociaciones sobre el establecimiento de medidas de salvaguardia en caso de emergencia, en virtud del GATS, se ha pospuesto en varias ocasiones, al no haberse alcanzado un acuerdo entre los miembros que desean la instauración de ese mecanismo y aquellos que cuestionan su conveniencia y viabilidad. Entre estos últimos figuran tanto países desarrollados como en desarrollo. La Unión ha participado activamente en las discusiones, en las que aún no se ha expuesto ningún caso en que la situación haya podido resolverse mediante el mecanismo de salvaguardia en caso de emergencia.

Una medida de salvaguardia es provisional por naturaleza y, por lo tanto, no puede justificarse con el argumento de que los países en desarrollo necesitan un mecanismo que permita dar marcha atrás en relación con los compromisos que tienen consecuencias imprevistas. Por otro lado, este mecanismo de retirada de los compromisos figura ya en el artículo XXI del GATS. Habida cuenta de la flexibilidad que brinda el GATS, los nuevos compromisos pueden, en caso necesario, ir acompañados de cláusulas específicas de reserva para hacer frente a situaciones de emergencia.

La Unión reconoce la importancia de la ayuda a los países en desarrollo a fin de que éstos puedan incrementar su capacidad de negociación, y el papel fundamental que desempeña la Secretaría de la Conferencia sobre Comercio y Desarrollo de las Naciones Unidas (UNCTAD), que presta ayuda permanente a los países en desarrollo para su participación en las negociaciones de servicios. La unión colabora activamente con el grupo de Países Menos Avanzados (PMA) y otros miembros de la OMC en el establecimiento de «Modalidades para el trato de los PMA en las negociaciones» con arreglo al mandato del artículo XIX del GATS.

| 4. | La Comisión es plenamente consciente de la preocupación que existe en relación con los efectos que puede acarrear una mayor liberalización en el sector servicios, y sabe que muchos asocian esa preocupación con los casos en que la privatización ha planteado problemas y en que la normativa establecida ha resultado inadecuada. No obstante, tales fracasos no se han debido al GATS. La Comisión seguirá explicando que el proceso del GATS deja libertad a los Gobiernos para decidir si la prestación de servicios debe adjudicarse a empresas públicas o privadas y para regular con arreglo a los objetivos de interés público. En la actualidad, la Comisión está elaborando un Libro Verde sobre Servicios de Interés General, en el que se incluye un capítulo que examina los eventuales vínculos entre estos servicios y la política comercial.
  En este contexto, la Comisión se compromete a garantizar una información y un diálogo transparentes con los representantes de la sociedad civil. Se están realizando consultas en el marco del diálogo de la Dirección General de Comercio con representantes de la sociedad civil, en el que participan las organizaciones de consumidores. La Comisión se reúne asimismo con las organizaciones de consumidores a fin de discutir estas cuestiones de forma puntual, por ejemplo en el Comité Consultivo de Consumidores de la Comisión o en el contexto del Diálogo Transatlántico de Consumidores, en el que se hallan representadas las organizaciones de consumidores de la Unión y de los Estados Unidos. |
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4.

La Comisión es plenamente consciente de la preocupación que existe en relación con los efectos que puede acarrear una mayor liberalización en el sector servicios, y sabe que muchos asocian esa preocupación con los casos en que la privatización ha planteado problemas y en que la normativa establecida ha resultado inadecuada. No obstante, tales fracasos no se han debido al GATS. La Comisión seguirá explicando que el proceso del GATS deja libertad a los Gobiernos para decidir si la prestación de servicios debe adjudicarse a empresas públicas o privadas y para regular con arreglo a los objetivos de interés público. En la actualidad, la Comisión está elaborando un Libro Verde sobre Servicios de Interés General, en el que se incluye un capítulo que examina los eventuales vínculos entre estos servicios y la política comercial.

En este contexto, la Comisión se compromete a garantizar una información y un diálogo transparentes con los representantes de la sociedad civil. Se están realizando consultas en el marco del diálogo de la Dirección General de Comercio con representantes de la sociedad civil, en el que participan las organizaciones de consumidores. La Comisión se reúne asimismo con las organizaciones de consumidores a fin de discutir estas cuestiones de forma puntual, por ejemplo en el Comité Consultivo de Consumidores de la Comisión o en el contexto del Diálogo Transatlántico de Consumidores, en el que se hallan representadas las organizaciones de consumidores de la Unión y de los Estados Unidos.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/713 |
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27.3.2004

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/713

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(2004/C 78 E/0761)

PREGUNTA ESCRITA E-1330/03

de Sérgio Marques (PPE-DE) a la Comisión

(8 de abril de 2003)

Asunto:   Ayudas comunitarias tras el hundimiento del Prestige

El hundimiento frente a las costas de Galicia del petrolero Prestige, el 19 de noviembre de 2002, provocó una de las mayores catástrofes ecológicas de la historia y está teniendo gravísimas consecuencias socioeconómicas en una región del objetivo 1 ya de por sí fragilizada, especialmente por su enorme dependencia del sector de la pesca.

Este terrible accidente, que no afectó a Portugal única y exclusivamente porque así lo decidieron las corrientes marinas, ha vuelto a plantear la cuestión de la seguridad marítima y del control del transporte de hidrocarburos. Este tema reviste un especial interés para un Estado como Portugal, ya que posee una enorme frontera marítima que incluye territorios insulares extremadamente vulnerables, como es el caso de los archipiélagos de Madeira y Azores.

Tras el naufragio, la Comisión presentó una Comunicación sobre el refuerzo de la seguridad marítima en la que se prevé: la aplicación acelerada de la legislación que incorpora los paquetes «Erika I» (medidas relativas a la inspección de buques por el Estado del puerto, a las actividades de las sociedades de clasificación y al calendario anticipado de la retirada de servicio de los petroleros monocasco) y «Erika II» (medidas para la creación de la Agencia Europea de Seguridad Marítima e indemnización de las víctimas de mareas negras), una mayor intervención internacional y el establecimiento de sanciones, incluso de carácter penal, para el delito de contaminación.

La Resolución del Parlamento Europeo de 19 de diciembre de 2002 pide en sus apartados 11 y 12 que la Comisión «examine con carácter urgente la posibilidad de recurrir a todos los instrumentos financieros necesarios para afrontar las consecuencias económicas, sociales y ambientales del naufragio del Prestige y acudir en ayuda de los sectores económicos afectados» y «la inmediata adopción de medidas para paliar los daños causados a los afectados, mediante la movilización del Fondo de Solidaridad».

| 1. | Transcurridos cuatro meses desde la tragedia del Prestige, ¿qué instrumentos financieros se han puesto a disposición y qué medidas se han adoptado para hacer frente a las consecuencias económicas, sociales y ambientales? |
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1.

Transcurridos cuatro meses desde la tragedia del Prestige, ¿qué instrumentos financieros se han puesto a disposición y qué medidas se han adoptado para hacer frente a las consecuencias económicas, sociales y ambientales?

| 2. | ¿Dispone la Comisión de alguna estimación de los daños provocados por el hundimiento del petrolero Prestige? |
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2.

¿Dispone la Comisión de alguna estimación de los daños provocados por el hundimiento del petrolero Prestige?

| 3. | ¿Cuál es la decisión de la Comisión en cuanto a la posibilidad de utilizar el Fondo de Solidaridad en el caso de la catástrofe del Prestige? |
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3.

¿Cuál es la decisión de la Comisión en cuanto a la posibilidad de utilizar el Fondo de Solidaridad en el caso de la catástrofe del Prestige?

Respuesta del Sr. Barnier en nombre de la Comisión

(21 de mayo de 2003)

La Comisión remite al Honorable Miembro a la respuesta a la pregunta H-0221/03.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/714 |
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27.3.2004

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/714

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(2004/C 78 E/0762)

PREGUNTA ESCRITA E-1340/03

de Marjo Matikainen-Kallström (PPE-DE) a la Comisión

(9 de abril de 2003)

Asunto:   Financiación de la investigación de las enfermedades provocadas por priones dentro del Sexto Programa Marco de Investigación

Las enfermedades provocadas por priones, también denominadas encefalopatías espongiformes transmisibles (EET), representan un tipo totalmente nuevo de agentes de contagio. Se trata de una cuestión de actualidad en la UE debido, en particular, al surgimiento de casos de EEB en bovinos y de su variante, la enfermedad de Creutzfeldt-Jakob.

Todavía hay numerosos puntos oscuros tanto por lo que respecta a los modos de contagio de las EET como a su difusión, por lo que es imprescindible llevar a cabo una investigación exhaustiva desde el punto de vista de la sanidad pública. Es probable que el principio de funcionamiento de los priones así como las enfermedades que provocan estén mucho más extendidos en la naturaleza de lo que se creía hasta ahora. Por ejemplo, aún no se sabe si la EEB se ha extendido ya a los ovinos y, en caso afirmativo, en qué medida. Tampoco hay datos claros sobre la incidencia de la EEB en los distintos Estados miembros de la UE ni sobre la vía de infección.

Como consecuencia de la crisis de la EEB, muchos Estados miembros han apoyado temporalmente la financiación de la investigación de las enfermedades provocadas por priones. Sin embargo, no hay garantías de que se vaya a dar continuidad a estos proyectos, por lo que la financiación de la investigación de las EET recae decisivamente en la UE.

Es de suma importancia y actualidad que, dentro del Sexto Programa Marco de Investigación, se invierta en la investigación de enfermedades provocadas por priones y de las EET. No se puede garantizar la continuación de una investigación lo suficientemente global si la investigación de enfermedades provocadas por priones se ve obligada a competir por financiación con otras enfermedades degenerativas del sistema nervioso (como el Alzheimer o la enfermedad de Huntington). Dada la importancia de esta cuestión, no es suficiente una financiación que siga el modelo de las redes europeas de excelencia para financiar la investigación de las EET, sino que el Sexto Programa Marco de Investigación deberá dedicar un proyecto integrado a las enfermedades provocadas por priones.

¿Qué medidas va a adoptar la Comisión para garantizar que la investigación de las EET sigue contando con una financiación suficiente? ¿Tiene previsto la Comisión dedicar un proyecto integrado propio a la investigación de enfermedades provocadas por priones dentro del Sexto Programa Marco de Investigación?

Respuesta del Sr. Busquin en nombre de la Comisión

(27 de mayo de 2003)

La investigación sobre la encefalopatía espongiforme transmisible (EET) puede ser financiada de varias formas por el Sexto Programa Marco de la Unión.

De acuerdo con los programas de trabajo para 2003 y 2004 de las prioridades temáticas I y V (Ciencias de la vida, genómica y biotecnología aplicadas a la salud y Calidad y seguridad de los alimentos, respectivamente), se solicitan propuestas para abordar los temas siguientes:

| — | Prioridad temática V: T19; Prevención, control y gestión de las enfermedades de priones. Será apoyada por un Proyecto integrado o Red de excelencia (preferiblemente) |
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Prioridad temática V: T19; Prevención, control y gestión de las enfermedades de priones. Será apoyada por un Proyecto integrado o Red de excelencia (preferiblemente)

| — | Prioridad temática I: LSH-2002-2.1.3-3; Función y mecanismos de la agregación proteínica en enfermedades neurodegenerativas. Será apoyada por un Proyecto integrado. |
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Prioridad temática I: LSH-2002-2.1.3-3; Función y mecanismos de la agregación proteínica en enfermedades neurodegenerativas. Será apoyada por un Proyecto integrado.

| — | Prioridad temática I; LSH-2002-1.2.2-3; Nuevos instrumentos de diagnóstico para enfermedades relacionadas con priones. Será apoyada por un Proyecto específico de investigación focalizado (PEIF) |
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Prioridad temática I; LSH-2002-1.2.2-3; Nuevos instrumentos de diagnóstico para enfermedades relacionadas con priones. Será apoyada por un Proyecto específico de investigación focalizado (PEIF)

La selección de estos temas tuvo en cuenta el repertorio de trabajo sobre EET ya financiado por la Comunidad y en los Estados miembros, así como también los puntos de vista de los investigadores, a través del ejercicio de manifestaciones de interés.

En 2001, la Comisión lanzó una convocatoria de propuestas específica para la investigación en EET con el fin de suplir las carencias del esfuerzo de investigación europeo en materia de EET. El contenido de la convocatoria se basaba en un análisis de todas las investigaciones en curso en materia de EET en Europa en aquel momento. Este análisis fue realizado por la Comisión con ayuda de expertos científicos independientes de todos los Estados miembros. La mayoría de las deficiencias están sido abordadas por proyectos financiados en virtud de esta convocatoria. Entre ellas destacan los proyectos que incluyen los diversos aspectos relativos a la encefalopatía espongiforme bovina (BSE) en pequeños rumiantes.

Los ámbitos que no se habían abordado convenientemente en la convocatoria se referían a la relativa falta de coordinación en el esfuerzo de investigación europeo en materia de EET. Esta falta de coordinación puede solventarse de forma óptima mediante una Red de excelencia que funcione, por lo que la red es el instrumento preferido en la Prioridad V. No obstante, sigue habiendo posibilidad de recurrir a un Proyecto integrado, dedicado a la investigación de las EET, que sería financiado por esta Prioridad, si este medio estuviera entre los preferidos de los expertos independientes que evaluarán todas las propuestas.

Por último, es preciso señalar que, en relación con «la incidencia de la EEB en los diversos Estados miembros», en el sitio Web (http://europa.eu.int/comm/food/fs/bse/index_en.html) pueden encontrarse datos sobre los programas de pruebas para la detección de la EEB en los Estados miembros, de acuerdo con lo dispuesto por la Dirección General de Sanidad y Protección de los Consumidores (DG SANCO). La Unión está haciendo pruebas a todos los animales adultos de la especie bovina (de más de 30 meses, con excepción de algunos animales destruidos en el Reino Unido con arreglo al programa de eliminación de bovinos de más de 30 meses (programa OTMS)) en el momento de su sacrificio o muerte y el programa de pruebas garantiza que todos los casos clínicos se detectan y se comunican. Es preciso señalar también, no obstante, que si un animal muere o es sacrificado antes de llegar a la fase clínica, el caso puede no ser detectado, debido a la limitada capacidad de las pruebas para detectar casos preclínicos.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/715 |
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27.3.2004

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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/715

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(2004/C 78 E/0763)

PREGUNTA ESCRITA E-1441/03

de Caroline Jackson (PPE-DE) a la Comisión

(24 de abril de 2003)

Asunto:   Neumáticos: aplicación de la Directiva 1999/31/CE relativa al vertido de residuos

La Directiva 1999/31/CE (1) relativa al vertido de residuos prohibe el vertido de neumáticos usados enteros desde julio de 2003 y, a partir de julio de 2006, el de neumáticos usados triturados.

| 1. | En 2001, en España aún se tiraba a los vertederos el 74 % de los neumáticos usados. ¿Puede garantizar la Comisión que entablará acciones judiciales contra las autoridades españolas si no cumplen con su obligación según lo establecido en esta directiva y en los plazos señalados, insistiendo especialmente en el fijado para julio de 2003? ¿Qué acción ha llevado a cabo la Comisión para insistir ante el Gobierno Español en la importancia de cumplir dicho plazo? |
| --- | --- |

1.

En 2001, en España aún se tiraba a los vertederos el 74 % de los neumáticos usados. ¿Puede garantizar la Comisión que entablará acciones judiciales contra las autoridades españolas si no cumplen con su obligación según lo establecido en esta directiva y en los plazos señalados, insistiendo especialmente en el fijado para julio de 2003? ¿Qué acción ha llevado a cabo la Comisión para insistir ante el Gobierno Español en la importancia de cumplir dicho plazo?

| 2. | En 2001, en Polonia se tiró a los vertederos el 69 % de los neumáticos usados. ¿Puede decir la Comisión si el Gobierno Polaco ha negociado una derogación de la parte pertinente de la directiva, o le afectarán los mismos plazos a partir de la fecha de adhesión a la Unión Europea? |
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2.

En 2001, en Polonia se tiró a los vertederos el 69 % de los neumáticos usados. ¿Puede decir la Comisión si el Gobierno Polaco ha negociado una derogación de la parte pertinente de la directiva, o le afectarán los mismos plazos a partir de la fecha de adhesión a la Unión Europea?

Respuesta de la Sra. Wallström en nombre de la Comisión

(27 de mayo de 2003)

Según la letra d) del apartado 3 del artículo 5 de la Directiva 1999/31/CE, no podrán admitirse en vertederos los neumáticos usados enteros a partir del 16 de julio de 2003 y los neumáticos usados reducidos a tiras a partir del 16 de julio de 2006.

La Comisión es consciente de que en algunos Estados miembros va a resultar muy problemático aplicar esta prohibición. La mayoría de los Estados miembros han creado o están creando sistemas de recogida de neumáticos con objeto de desviarlos de los vertederos.

La Comisión debe velar por la correcta aplicación del Derecho comunitario a la luz de las competencias que le confiere el Tratado CE. Como garante del Tratado, no duda en tomar todas las medidas necesarias, como iniciar los procedimientos de infracción con arreglo a su artículo 226, para hacer cumplir la legislación comunitaria.

Polonia no ha solicitado que se le aplique un período de transición respecto a la prohibición de tirar neumáticos usados en vertederos. Por consiguiente, va a tener que aplicar la prohibición para la fecha de su adhesión.

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(1)  DO L 182 de 16.7.1999, p. 1.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/716 |
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CE 78/716

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(2004/C 78 E/0764)

PREGUNTA ESCRITA P-1450/03

de María Sornosa Martínez (PSE) a la Comisión

(16 de abril de 2003)

Asunto:   Necesidad de intervención urgente en el proyecto de ampliación del puerto de Altea (España)

La Comisión ha ido recibiendo ya desde hace más de un año quejas y preguntas parlamentarias referidas a la ampliación del Puerto de Altea para instalaciones náutico-deportivas y a sus consecuencias para el litoral alicantino, ya fuertemente castigado por la presión urbanística.

Esta diputada agradece la respuesta conjunta P-0769/03 y E-0775/03 (1), donde la Comisión le comunica que sigue esperando noticias al respecto por parte de las autoridades españolas. Sin embargo, teniendo en cuenta que el proyecto de ampliación del puerto ha cubierto las distintas fases reglamentarias, por lo que las obras podrían llegar a emprenderse en un breve plazo de tiempo,

¿No considera la Comisión que los datos aportados por los denunciantes, así como los contenidos en los informes universitarios citados en las preguntas referidas anteriormente, son suficientes para exigir al Gobierno español la paralización de este proyecto hasta que dicha institución comunitaria finalice sus investigaciones?

¿No cree la Comisión que el caso requiere una intervención urgente por su parte, vistas las consecuencias ambientales que podrían llegar a producirse de llevarse adelante las obras?

¿No piensa la Comisión que es prioritario frenar cualquier posible nuevo deterioro del litoral alicantino, especialmente teniendo en cuenta el estado actual en que se encuentran las praderas de la irrepetible especie posidonia oceánica?

Respuesta de la Sra. Wallström en nombre de la Comisión

(23 de mayo de 2003)

La Comisión no tiene el poder de exigir a los Estados Miembros la paralización de un proyecto que ha sido objeto de una investigación. No obstante, conviene señalar que la Comisión ha adoptado, en el marco de las reglas procesales a las cuales tiene que adaptarse y con la mayor diligencia posible, todas las medidas para asegurarse el respeto del derecho comunitario en dicho caso.

En este sentido, se ha producido un intercambio de correspondencia entre la Comisión y las autoridades españolas respecto a este tema. El proyecto denunciado también fue objeto de debate con las autoridades españolas con motivo de una reunión bilateral en Madrid a principios del mes de abril de 2003. Actualmente, la Comisión examina la respuesta de las autoridades españolas. Una decisión será adoptada próximamente con el fin de dar el seguimiento apropiado a este caso.

De la misma manera, conviene apuntar que la Comisión se esfuerza por asegurar la conservación de las praderas de posidonia oceánica como hábitat de interés comunitario prioritario, protegido en virtud de la Directiva 92/43/CEE (2) del Consejo de 21 de mayo de 1992 relativa a la conservación de los hábitats naturales y de la fauna y flora silvestres.

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(1)  DO C 268 E de 7.11.2003, p. 132.

(2)  DO L 206 de 22.7.1992.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/717 |
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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/717

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(2004/C 78 E/0765)

PREGUNTA ESCRITA E-1504/03

de Elly Plooij-van Gorsel (ELDR) a la Comisión

(5 de mayo de 2003)

Asunto:   Mensurabilidad del material modificado genéticamente en los productos alimentarios

Se ha presentado al Parlamento Europeo en segunda lectura la propuesta de la Comisión Europea de una Directiva relativa a la trazabilidad y etiquetado de los organismos modificados genéticamente (OMG). Una característica importante de esta Directiva es que parte del principio de que debe ofrecerse al consumidor la posibilidad de elección entre productos que contengan material modificado genéticamente y productos carentes de dicho material.

El 28 de noviembre de 2002, el Consejo de Agricultura alcanzó un acuerdo sobre las propuestas de la Comisión. Se establecieron umbrales aplicables a la hora de determinar si un producto determinado debe ir provisto o no de una etiqueta que indique que contiene material modificado genéticamente.

El Consejo propone en concreto fijar en 0,9 % el umbral del material modificado genéticamente, por debajo del cual cabe prescindir de la mencionada etiqueta.

También se ha fijado un umbral del 0,5 % para otros materiales modificados genéticamente no autorizados, pero que resulten inocuos a la luz de la correspondiente evaluación. Se trata de un «umbral de tolerancia», que se aplicará durante tres años.

La Comisión ha acogido con satisfacción el acuerdo del Consejo. El 4 de diciembre de 2002, la Comisión inauguró la red europea de laboratorios OMG. Esta red de 45 laboratorios europeos cooperará en el desarrollo de métodos de detección, identificación y cuantificación de OMG, así como en la producción de material de referencia.

El sistema de detección de OMG requiere una dotación instrumental suficiente y unos métodos de prueba adecuados.

| 1. | ¿En qué medida considera la Comisión que resulta efectivamente mensurable la presencia de material modificado genéticamente en los productos alimentarios, cuando se trata de una cantidad marginal? |
| --- | --- |

1.

¿En qué medida considera la Comisión que resulta efectivamente mensurable la presencia de material modificado genéticamente en los productos alimentarios, cuando se trata de una cantidad marginal?

| 2. | ¿Se dispone ya de una dotación instrumental suficiente y de métodos de prueba adecuados para detectar la presencia de OMG? |
| --- | --- |

2.

¿Se dispone ya de una dotación instrumental suficiente y de métodos de prueba adecuados para detectar la presencia de OMG?

| 3. | En caso afirmativo, ¿están dichos instrumentos y métodos disponibles en la misma medida en todos los Estados miembros, y son equiparables entre sí en cuanto a su nivel de eficacia? |
| --- | --- |

3.

En caso afirmativo, ¿están dichos instrumentos y métodos disponibles en la misma medida en todos los Estados miembros, y son equiparables entre sí en cuanto a su nivel de eficacia?

Respuesta del Sr. Busquin en nombre de la Comisión

(17 de julio de 2003)

| 1. | A la Comisión le gustaría insistir en que los umbrales acordados en la posición común sobre el Reglamento sobre los alimentos y piensos modificados genéticamente (MG) (1) se refieren únicamente a la presencia adventicia o técnicamente inevitable de material modificado genéticamente.
  Además, los requisitos de trazabilidad de los organismos modificados genéticamente (OMG) y de los alimentos y piensos producidos a partir de éstos se han acordado en la posición común sobre la trazabilidad y al etiquetado de OMG y la trazabilidad de los alimentos y piensos producidos a partir de éstos. Estos requisitos se basan en documentación e implican que los operadores deben disponer de sistemas al efecto de determinar de quiénes han recibido estos productos y a quién se los han vendido. La posición común no contempla la obligación de que los operadores prueben los productos para detectar material modificado genéticamente. Cuando no exista ningún método analítico de detección en la actualidad, la exactitud y la veracidad de la información presente en las etiquetas pueden controlarse mediante el sistema de trazabilidad.
  En lo que respecta a los métodos analíticos, la presencia de OMG se mide determinando la cantidad de ADN o de proteínas propias de un organismo modificado genéticamente en una muestra determinada, de manera que los que efectúen la prueba suelen tener que conocer las características del OMG concreto que estén buscando. |
| --- | --- |

1.

A la Comisión le gustaría insistir en que los umbrales acordados en la posición común sobre el Reglamento sobre los alimentos y piensos modificados genéticamente (MG) (1) se refieren únicamente a la presencia adventicia o técnicamente inevitable de material modificado genéticamente.

Además, los requisitos de trazabilidad de los organismos modificados genéticamente (OMG) y de los alimentos y piensos producidos a partir de éstos se han acordado en la posición común sobre la trazabilidad y al etiquetado de OMG y la trazabilidad de los alimentos y piensos producidos a partir de éstos. Estos requisitos se basan en documentación e implican que los operadores deben disponer de sistemas al efecto de determinar de quiénes han recibido estos productos y a quién se los han vendido. La posición común no contempla la obligación de que los operadores prueben los productos para detectar material modificado genéticamente. Cuando no exista ningún método analítico de detección en la actualidad, la exactitud y la veracidad de la información presente en las etiquetas pueden controlarse mediante el sistema de trazabilidad.

En lo que respecta a los métodos analíticos, la presencia de OMG se mide determinando la cantidad de ADN o de proteínas propias de un organismo modificado genéticamente en una muestra determinada, de manera que los que efectúen la prueba suelen tener que conocer las características del OMG concreto que estén buscando.

| 2. | Los equipos de análisis de OMG son ampliamente disponibles en los laboratorios de control y privados de diversos Estados miembros. Los protocolos de detección de OMG aprobados están también disponibles, según se indica en la Recomendación de la Comisión de 25 de enero de 2002 relativa a un programa coordinado de control oficial de productos alimenticios para el año 2002 (2). Para facilitar la detección, la legislación propuesta sobre alimentos y piensos modificados genéticamente dispondrá que el notificador proporcione un método como parte del procedimiento de autorización, así como la presentación de material para la producción de materiales de referencia certificados. |
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2.

Los equipos de análisis de OMG son ampliamente disponibles en los laboratorios de control y privados de diversos Estados miembros. Los protocolos de detección de OMG aprobados están también disponibles, según se indica en la Recomendación de la Comisión de 25 de enero de 2002 relativa a un programa coordinado de control oficial de productos alimenticios para el año 2002 (2). Para facilitar la detección, la legislación propuesta sobre alimentos y piensos modificados genéticamente dispondrá que el notificador proporcione un método como parte del procedimiento de autorización, así como la presentación de material para la producción de materiales de referencia certificados.

Se supone que todos los Estados miembros disponen de los suficientes instrumentos y métodos como para poder ajustarse a unas normas adecuadas. Además, la Comisión gestiona la red europea de laboratorios OMG. La red consta de más de 40 laboratorios de control situados en los Estados miembros y prevé la plena participación de los países candidatos a la adhesión. También interactúa con todos los socios comerciales de la Unión en el mundo. Uno de los objetivos es facilitar el cumplimiento de las normas sobre etiquetado y trazabilidad de los OMG en la cadena alimentaria.

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(1)  DO C 113 E de 13.5.2003.

(2)  DO L 26 de 30.1.2002.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/718 |
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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/718

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(2004/C 78 E/0766)

PREGUNTA ESCRITA P-1531/03

de Daniel Varela Suanzes-Carpegna (PPE-DE) a la Comisión

(29 de abril de 2003)

Asunto:   Importación de conservas de atún de Tailandia y Filipinas

En noviembre de 2001, la UE, Tailandia y Filipinas acordaron celebrar consultas en el marco de la OMC para analizar el grado en que la aplicación del tratamiento arancelario preferente a las conservas de atún originarias de los países ACP estaba perjudicando a los intereses tailandeses y filipinos. Tras el fracaso en alcanzar una solución aceptable para las Partes, la CE, Tailandia y Filipinas convinieron remitir el asunto a mediación. El 20 de diciembre de 2002, el mediador presentó su dictamen por el que la CE debía abrir un contingente arancelario del tipo NMF de 25 000 toneladas para 2003 con un tipo de derecho arancelario ad valorem del 12 %, tras lo cual la Comunidad decidió aceptar la propuesta del mediador. En este contexto, la Comisión acaba de presentar una propuesta de reglamento del Consejo relativo a la apertura y gestión de dicho contingente arancelario (1). En el artículo 4 de dicha propuesta se establece que a los efectos de determinar el origen de las conservas de atún que pueden optar a beneficiarse del contingente se aplicarán las disposiciones vigentes en la Comunidad. De acuerdo con el artículo 24 del Reglamento (CEE) no 2913/92 (2) del Consejo por el que se aprueba el Código Aduanero Común una mercancía en cuya producción hayan intervenido dos o más países será originaria del país en el que se haya producido la última transformación o elaboración sustancial.

Teniendo en cuenta la legislación vigente a nivel comunitario en cuanto a las reglas de origen, ¿ podría informar la Comisión si se considerará —en el marco del reglamento a adoptar— como conservas originarias de Tailandia y Filipinas a aquellas cuya última transformación haya tenido lugar en esos países, independientemente del origen de la materia prima transformada?

¿ Es consciente la Comisión de que la aplicación de esta normativa de reglas de origen puede obviar la finalidad de la propuesta de reglamento, que es la de dar un trato preferencial únicamente a las conservas de atún de Tailandia y Filipinas, y no la de abrir el mercado de la UE a productos derivados del atún procedentes de otros países asiáticos como Indonesia u otros?

¿ Es consciente la Comisión del perjuicio que la aplicación de dichas reglas de origen puede causar a la industria atunera de transformación de la UE, localizada en gran medida en regiones del objetivo no 1 altamente dependientes de la pesca? ¿ Qué medidas ha adoptado o piensa adoptar para evitar que se produzca esta situación?

Respuesta del Sr. Lamy en nombre de la Comisión

(5 de junio de 2003)

La Comisión confirma que, de conformidad con las disposiciones del código aduanero comunitario (3), y en particular del artículo 24, las conservas de atún producidas en países que deseen realizar exportaciones a la Comunidad dentro de los límites del contingente propuesto, se considerarán originarias del país en el que se haya producido su última transformación sustancial y económicamente justificada, independientemente del origen del atún utilizado. De conformidad con el artículo 26 del Reglamento antes mencionado, el artículo 4.2 de la propuesta de Reglamento del Consejo de apertura del contingente requiere que se presente a las autoridades comunitarias un certificado de origen que demuestre que los productos pueden beneficiarse de la cuota del contingente cuya utilización se solicita.

La Comisión sugiere respetuosamente a Su Señoría que se remita a la propuesta de Reglamento de apertura de un contingente de conservas de atún y, en particular, al artículo 1, que dispone que el contingente se abrirá para los productos originarios de cualquier país. Ello se atiene al Artículo XIII del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio (GATT), al igual que la división del contingente, basada en los anteriores flujos comerciales de los países afectados, en las cuatro cuotas establecidas en el artículo 3 de la propuesta de Reglamento. Los denunciantes, por su parte, han manifestado su conformidad con esta división. Su Señoría observará que las conservas de atún de Indonesia pueden ser exportadas hasta el 11 % del volumen anual del contingente. Ello se debe a que, con objeto de atenerse al Artículo XIII del GATT, Indonesia, como tercer proveedor principal de la Comunidad (es decir, con una cuota de importación ≥ 10 %), tiene derecho a cualquier incremento del contingente de nación más favorecida (NMF). La Comisión, en consecuencia, cree poco probable que Tailandia o Filipinas consideren económicamente ventajoso intentar reexportar conservas de atún de Indonesia dentro de las cantidades limitadas del contingente (52 % y 36 %, respectivamente) de las que se benefician.

La Comisión no cree que se vaya a perjudicar a la industria transformadora de atún de la Comunidad al aplicar las normas de origen antes mencionadas. Por supuesto, la Comisión supervisará la situación que se produzca tras la aplicación del contingente, por lo que no pretende adoptar ninguna medida en esta fase.

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(1)  COM(2003) 141 final.

(2)  DO L 302 de 19.10.1992, p. 1.

(3)  Reglamento (CEE) no 2913/92 del Consejo, de 12 de octubre de 1992, DO L 302 de 19.10.1992.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/719 |
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(2004/C 78 E/0767)

PREGUNTA ESCRITA E-1586/03

de Nuala Ahern (Verts/ALE) a la Comisión

(8 de mayo de 2003)

Asunto:   Contaminación radiactiva procedente de Sellafield

¿Pondrá la Comisión los medios que le permitan determinar de forma independiente, de conformidad con el artículo 37 del Tratado Euratom, si las actividades de reprocesamiento de Sellafield y La Hague, respectivamente, pueden provocar o no la contaminación radiactiva del agua, el suelo o el espacio aéreo de otro Estado miembro?

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/719 |
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27.3.2004

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(2004/C 78 E/0768)

PREGUNTA ESCRITA E-1587/03

de Nuala Ahern (Verts/ALE) a la Comisión

(8 de mayo de 2003)

Asunto:   Normas básicas de seguridad nuclear

¿Pondrá la Comisión los medios para poder garantizar que se respeten las normas de seguridad básicas en materia de protección radiológica en relación con las instalaciones de La Hague y Sellafield?

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/720 |
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CE 78/720

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(2004/C 78 E/0769)

PREGUNTA ESCRITA E-1588/03

de Nuala Ahern (Verts/ALE) a la Comisión

(8 de mayo de 2003)

Asunto:   Principio de cautela

¿Pondrá la Comisión los medios para poder comprobar si BNFL y Cogema aplican el «principio de cautela» en la actividad de sus plantas de reprocesamiento de Sellafield y La Hague, respectivamente?

Respuesta común

a las preguntas escritas E-1586/03, E-1587/03 y E-1588/03

dada por la Sra. de Palacio en nombre de la Comisión

(13 de junio de 2003)

El Tratado Euratom impone a los Estados miembros diversas obligaciones para garantizar la protección sanitaria del público y de los trabajadores expuestos.

Sobre la base del Título II, Capítulo 3, del Tratado Euratom, se han establecido normas básicas de seguridad para la protección radiológica de la población y los trabajadores (Directiva 96/29/Euratom del Consejo de 13 de mayo de 1996 (1) complementada por otros instrumentos jurídicos).

De conformidad con el artículo 35 del Tratado Euratom, los Estados miembros tienen la obligación de crear las instalaciones necesarias para controlar de modo permanente el índice de radiactividad de la atmósfera, las aguas y el suelo, así como la observancia de las normas básicas. La Comisión tiene derecho de acceso a estas instalaciones de control y puede verificar su funcionamiento y eficacia.

La Comisión —en su papel de garante de los Tratados— comprueba que las legislaciones nacionales se ajustan a todas estas disposiciones y, en especial, a las normas de la seguridad básicas.

En los casos en que las normas de seguridad básicas no se aplican correctamente en la práctica, la Comisión puede lanzar procedimientos de investigación y, en su caso, adoptar medidas contra el Estado miembro concernido. Este tipo de iniciativas suelen responder a denuncias dirigidas a la Comisión sobre supuestos incumplimientos, pero la Comisión también puede actuar por propia iniciativa, en función de la información de que disponga. Con este fin, la Comisión examina todos los datos que puedan suponer una infracción de las normas de seguridad básicas.

Los dictámenes emitidos por la Comisión conforme al artículo 37 del Tratado Euratom abordan el problema de si el proyecto presentado puede provocar la contaminación radiactiva del agua, el suelo o el espacio aéreo de otro Estado miembro. Los dictámenes sobre las actividades de reprocesado de Sellafield y La Hague, y otras instalaciones, se basan en los datos generales sobre los planes, proporcionados por las autoridades nacionales del Reino Unido y Francia respectivamente, de conformidad con el artículo 37 y las disposiciones de las Recomendaciones de la Comisión (2) sobre su aplicación. Estos dictámenes se adoptaron tras consultar con el grupo de expertos independientes citado en el artículo 31 del Tratado Euratom.

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(1)  Directiva del Consejo del 13 de mayo de 1996 que fija normas de seguridad básicas para la protección sanitaria del público en general y de los trabajadores contra los peligros de la radiación ionizante, DO L 159 de 29.6.1996.

(2)  Recomendación de la Comisión de 16 de noviembre de 1960, DO L 81 de 21.12.1960 Recomendación de la Comisión 82/181/Euratom, de 3 de febrero de 1982, DO L 83 de 29.3.1982Recomendación de la Comisión 91/4/Euratom de 7 de diciembre de 1990, DO L 6 de 9.1.1991 Recomendación de la Comisión 99/829/Euratom de 6 de diciembre de 1999, DO L 324 de 16.12.1999.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/720 |
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CE 78/720

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(2004/C 78 E/0770)

PREGUNTA ESCRITA E-1650/03

de Hanja Maij-Weggen (PPE-DE) a la Comisión

(16 de mayo de 2003)

Asunto:   Detención de Oscar E. Biscet en Cuba

El 10 de abril de 2003, el Parlamento Europeo aprobó en Estrasburgo una resolución en la que solicita a la Comisión que realice cambios positivos en relación con la situación de los derechos humanos en Cuba.

Entre las víctimas del régimen de Fidel Castro se encuentra Oscar E. Biscet González, fundador de la Fundación Lawton de Derechos Humanos y activista a favor de la democracia y los derechos humanos en Cuba. El 31 de octubre de 2002, tres años después de su detención, el Sr. Biscet fue liberado en Holguín. El 6 de diciembre de 2002 fue detenido una vez más a causa de sus reuniones con otros activistas de derechos humanos. El 7 de abril de 2003 fue condenado a 25 años de cárcel. El 24 de abril de 2003, el Sr. Biscet fue trasladado a la prisión de Pinar del Río, donde se encuentra en régimen de aislamiento celular.

¿Está la Comisión al corriente de la detención y de los malos tratos que reciben los activistas, como el Sr. Biscet, en Cuba?

¿Qué acciones ha emprendido la Comisión para que se aplique la citada resolución y qué ha podido hacer concretamente por el Sr. Biscet?

Respuesta del Sr. Nielson en nombre de la Comisión

(18 de junio de 2003)

La Comisión sigue de cerca la situación de los derechos humanos en Cuba y la reciente detención y condena de 75 disidentes y periodistas independientes de Cuba, incluido el Dr. Óscar Elías Biscet González.

La Comisión, junto con los Estados miembros, ha condenado enérgicamente dichas detenciones en una declaración publicada el 26 de marzo de 2003, seguida por una gestión de la Unión en La Habana para exigir a las autoridades cubanas que liberase inmediatamente a los presos. El 18 de abril de 2003, la Unión realizó una segunda gestión en La Habana, tras la declaración de los Ministros de Asuntos Exteriores de 14 de abril de 2003.

Recientemente se han acordado nuevas medidas, entre las que se incluyen límites a las visitas de alto nivel.

La grave preocupación de la Unión también se destacó en su declaración sobre «Los derechos humanos en el mundo» ante la Comisión de Derechos Humanos de las Naciones Unidas en Ginebra en abril de 2003. La declaración pedía la rápida liberación de los detenidos que la Unión considera que son presos de opinión.

El 30 de abril de 2003 la Comisión decidió retrasar el examen de la solicitud de adhesión de Cuba al Acuerdo de Cotonú, y resaltó que los recientes acontecimientos no conducen a la cooperación entre la Unión y Cuba. El 16 de mayo de 2003 las autoridades cubanas decidieron retirar su solicitud.

Mediante estas actuaciones, se ha puesto en conocimiento de las autoridades cubanas el hecho de que las detenciones por motivos políticos no son aceptables y que la Unión exige la liberación de los presos de opinión o por sus actividades políticas. En este contexto, no le quepa duda de que también plantearemos el caso del Dr. Óscar Elías Biscet a las autoridades cubanas y seguiremos de cerca el asunto, sin dejar de ejercer continuamente presión política sobre dichas autoridades.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/721 |
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27.3.2004

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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/721

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(2004/C 78 E/0771)

PREGUNTA ESCRITA E-1667/03

de Proinsias De Rossa (PSE) a la Comisión

(19 de mayo de 2003)

Asunto:   Los servicios postales y el IVA

En su Comunicación sobre «una estrategia para mejorar el funcionamiento del régimen del IVA en el marco del mercado interior» (1), publicada en junio 2000, la Comisión expuso su intención de presentar, i.a., propuestas tendentes a introducir el IVA en el ámbito de los servicios postales. ¿Podría indicar la Comisión si ha recibido alguna respuesta formal del Gobierno de Irlanda en relación con esta propuesta durante el período de tres años transcurrido entre la publicación de la Comunicación y la propuesta de Directiva publicada el 6 de mayo, y, si así fuera, cuál ha sido esta respuesta?

Respuesta de M. Bolkestein en nombre de la Comisión

(19 de junio de 2003)

La Comisión no ha recibido ninguna respuesta oficial del Gobierno irlandés sobre la aplicación del IVA a los servicios postales según lo indicado en la Comunicación «Estrategia para mejorar el funcionamento del régimen del IVA en el marco del mercado interior» (2).

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(1)  COM(2000) 348.

(2)  COM(2000) 348 final.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/722 |
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27.3.2004

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/722

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(2004/C 78 E/0772)

PREGUNTA ESCRITA E-1720/03

de Erik Meijer (GUE/NGL) a la Comisión

(23 de mayo de 2003)

Asunto:   Bloque conjunto de la UE y de los Estados Unidos frente al resto del mundo a causa de la ampliación de los cometidos del Diálogo Comercial Transatlántico (DCTA)

| 1. | ¿Intenta la Comisión en suficiente medida, al activar de nuevo el Diálogo Comercial Transatlántico, mantener separados los intereses divergentes de la UE y de los Estados Unidos, con importantes diferencias en el sistema social, obligaciones de Kyoto, opinión sobre Derecho penal internacional, guerra y armamento, ayuda al desarrollo para el Tercer Mundo y aprecio de las Naciones Unidas? |
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1.

¿Intenta la Comisión en suficiente medida, al activar de nuevo el Diálogo Comercial Transatlántico, mantener separados los intereses divergentes de la UE y de los Estados Unidos, con importantes diferencias en el sistema social, obligaciones de Kyoto, opinión sobre Derecho penal internacional, guerra y armamento, ayuda al desarrollo para el Tercer Mundo y aprecio de las Naciones Unidas?

| 2. | ¿Es compatible una ampliación de los cometidos del DCTA con sus cometidos originales, orientados hacia la creación de puentes entre responsables políticos y actores particulares a ambas partes del océano Atlántico, o se trata ahora de preparar una actuación lo más frecuente posible de la UE y de los Estados Unidos como un solo bloque comercial a escala mundial? |
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2.

¿Es compatible una ampliación de los cometidos del DCTA con sus cometidos originales, orientados hacia la creación de puentes entre responsables políticos y actores particulares a ambas partes del océano Atlántico, o se trata ahora de preparar una actuación lo más frecuente posible de la UE y de los Estados Unidos como un solo bloque comercial a escala mundial?

| 3. | ¿Contra qué otros países del mundo se dirige este esfuerzo conjunto de la UE y de los Estados Unidos? ¿Qué intereses comunes hay que defender frente al Japón, Rusia, China y el conjunto de los países del Tercer Mundo? ¿Por qué razones? |
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3.

¿Contra qué otros países del mundo se dirige este esfuerzo conjunto de la UE y de los Estados Unidos? ¿Qué intereses comunes hay que defender frente al Japón, Rusia, China y el conjunto de los países del Tercer Mundo? ¿Por qué razones?

| 4. | ¿Aplica la Comisión —en relación con las consideraciones contenidas en las preguntas anteriores— unos criterios para aquellos casos en los que la cooperación económica entre la UE y los Estados Unidos sí es conveniente y en qué casos no? ¿Puede aclarar dichos criterios? |
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4.

¿Aplica la Comisión —en relación con las consideraciones contenidas en las preguntas anteriores— unos criterios para aquellos casos en los que la cooperación económica entre la UE y los Estados Unidos sí es conveniente y en qué casos no? ¿Puede aclarar dichos criterios?

Respuesta del Sr. Liikanen en nombre de la Comisión

(4 de agosto de 2003)

| 1. | La Comisión se remite a la respuesta a la pregunta escrita de Su Señoría E-1719/03 (1). La Comisión apoya y acoge con satisfacción la reanudación del Diálogo Comercial Transatlántico (DCTA), cuyo objetivo es contribuir a resolver las diferencias en las relaciones comerciales transatlánticas y a eliminar las barreras comerciales. |
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1.

La Comisión se remite a la respuesta a la pregunta escrita de Su Señoría E-1719/03 (1). La Comisión apoya y acoge con satisfacción la reanudación del Diálogo Comercial Transatlántico (DCTA), cuyo objetivo es contribuir a resolver las diferencias en las relaciones comerciales transatlánticas y a eliminar las barreras comerciales.

| 2. | No está previsto ampliar los cometidos del DCTA; su papel continuará siendo el de construir puentes entre las empresas y los gobiernos de la Unión y de los Estados Unidos. Además, en cuanto al multilateralismo, el DCTA tiene el potencial suficiente para tomar parte tanto en el proceso de Doha, como en los asuntos de la Organización Mundial del Comercio (OMC) en general, también para beneficio de otros países. Por consiguiente, su papel no es, de ninguna manera, el de asegurar la existencia de un único bloque comercial a escala internacional. |
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2.

No está previsto ampliar los cometidos del DCTA; su papel continuará siendo el de construir puentes entre las empresas y los gobiernos de la Unión y de los Estados Unidos. Además, en cuanto al multilateralismo, el DCTA tiene el potencial suficiente para tomar parte tanto en el proceso de Doha, como en los asuntos de la Organización Mundial del Comercio (OMC) en general, también para beneficio de otros países. Por consiguiente, su papel no es, de ninguna manera, el de asegurar la existencia de un único bloque comercial a escala internacional.

| 3. | El DCTA no está dirigido contra ningún otro país del mundo. En diferentes foros multilaterales y bilaterales se discuten los intereses comerciales comunes con los países a los que Su Señoría hace referencia, así como los existentes entre la Unión y los Estados Unidos. En el caso de que fueran de interés para las empresas, también se podrían tratar estos asuntos por medio del DCTA. En el pasado, por ejemplo, ya se habían discutido con profundidad en el DCTA las negociaciones de la OMC. |
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3.

El DCTA no está dirigido contra ningún otro país del mundo. En diferentes foros multilaterales y bilaterales se discuten los intereses comerciales comunes con los países a los que Su Señoría hace referencia, así como los existentes entre la Unión y los Estados Unidos. En el caso de que fueran de interés para las empresas, también se podrían tratar estos asuntos por medio del DCTA. En el pasado, por ejemplo, ya se habían discutido con profundidad en el DCTA las negociaciones de la OMC.

| 4. | En el proceso del DCTA, depende de las empresas identificar los temas sobre los que desean hacer recomendaciones a los gobiernos. La Comisión considera al DCTA un interlocutor importante en las relaciones económicas transatlánticas. Se considera la aplicación de las recomendaciones del DCTA obedeciendo a su propio mérito y respetando el acervo y las competencias de la Comisión. Por norma general, la Comisión ve de forma positiva todos los esfuerzos para eliminar barreras en el comercio transatlántico y reducir costes de transacción en los negocios. Al hacerlo, también tiene en cuenta otras consideraciones políticas, y, en concreto, aquellas relacionadas con la política comercial común y la competitividad de las empresas europeas. |
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4.

En el proceso del DCTA, depende de las empresas identificar los temas sobre los que desean hacer recomendaciones a los gobiernos. La Comisión considera al DCTA un interlocutor importante en las relaciones económicas transatlánticas. Se considera la aplicación de las recomendaciones del DCTA obedeciendo a su propio mérito y respetando el acervo y las competencias de la Comisión. Por norma general, la Comisión ve de forma positiva todos los esfuerzos para eliminar barreras en el comercio transatlántico y reducir costes de transacción en los negocios. Al hacerlo, también tiene en cuenta otras consideraciones políticas, y, en concreto, aquellas relacionadas con la política comercial común y la competitividad de las empresas europeas.

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(1)  DO C 11 E de 15.1.2004, p. 219.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/723 |
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CE 78/723

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(2004/C 78 E/0773)

PREGUNTA ESCRITA E-1747/03

de Anna Karamanou (PSE) a la Comisión

(26 de mayo de 2003)

Asunto:   Israel — Levantamiento de las restricciones de la circulación procedente de o con destino a los territorios ocupados

Según datos de Amnistía Internacional, el Gobierno israelí ha decidido recientemente obligar a todo extranjero que entre en Gaza a firmar una «declaración de exención» por la que se exime a Israel de toda responsabilidad en el caso de que fallezca o sufra lesiones. Amnistía Internacional denuncia que no se permitió la entrada a los territorios ocupados a varios de sus miembros que se negaron a firmar dicha declaración, a resultas de lo cual se obstaculiza de forma significativa la labor de la organización. Se teme que esta táctica constituya un intento de eximir a las autoridades israelíes de su deber de garantizar que las fuerzas armadas respeten los derechos humanos bajo cualquier circunstancia. Se considera probable asimismo que se dificulten el seguimiento y control externos del comportamiento del ejército israelí y que pronto se registre un aumento del número de asesinatos en Gaza.

¿Se propone la Comisión ejercer presión sobre el Gobierno israelí con el fin de que

| 1. | levante esta nueva restricción de la circulación procedente de los territorios ocupados o con destino a los mismos y |
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1.

levante esta nueva restricción de la circulación procedente de los territorios ocupados o con destino a los mismos y

| 2. | solicite la presencia de observadores internacionales en Israel y los territorios ocupados para que se asegure que dicho Estado respeta las normas internacionales? |
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2.

solicite la presencia de observadores internacionales en Israel y los territorios ocupados para que se asegure que dicho Estado respeta las normas internacionales?

Respuesta del Sr. Patten en nombre de la Comisión

(26 de junio de 2003)

La Comisión informa a Su Señoría de que, tras las gestiones realizadas, paralelamente, por la Troika de la Unión Europea en Israel y por la Presidencia griega en Atenas, el 23 de mayo de 2003 la Comisión planteó formalmente al Embajador de Israel ante la Unión el problema de las medidas de seguridad restrictivas implantadas en el paso de Erez.

La Comisión hizo hincapié en que la actual práctica consistente en la denegación de acceso, la exigencia de información más allá de lo previsto habitualmente, y la obligación, impuesta a los funcionarios internacionales que entren en Gaza, de firmar una renuncia a toda garantía de su seguridad suscitan particular inquietud, dado que el personal de la Comisión y de ECHO y sus colaboradores en general no van provistos de pasaporte diplomático. La Comisión es consciente de los problemas de seguridad que afronta Israel y comprende plenamente la creciente aprensión tras los recientes atentados en Tel Aviv perpetrados por ciudadanos con pasaporte extranjero. Sin embargo, considera desproporcionado el cierre casi total de las fronteras, como también algunas de las medidas recientemente adoptadas, entre ellas, las declaraciones de renuncia y la exigencia de información pormenorizada sobre proyectos humanitarios, cuya relación con los problemas de seguridad no resulta evidente.

La Comisión declaró asimismo que, de mantenerse las citadas medidas restrictivas, los donantes internacionales deberán plantearse la posibilidad de suspender sus operaciones en la Franja de Gaza, y que el ulterior deterioro de la situación humanitaria no beneficia a los intereses de seguridad de Israel.

El Embajador de Israel manifestó su comprensión hacia los argumentos expuestos por la Comisión y se comprometió a dar cuenta de los temores de la Comisión al Ministerio de Asuntos Exteriores israelí, el cual no se ha pronunciado hasta la fecha.

Por lo que se refiere al envío de observadores internacionales, sepa Su Señoría que el asunto está siendo examinado por el Cuarteto.

Como es lógico, la Comisión acogerá muy favorablemente toda medida que contribuya a mejorar la actual situación.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/724 |
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CE 78/724

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(2004/C 78 E/0774)

PREGUNTA ESCRITA E-1764/03

de Torben Lund (PSE) a la Comisión

(28 de mayo de 2003)

Asunto:   Transporte de armas y prohibición de exportación

En la mayoría de los Estados miembros existen normas en materia de exportación de armas fabricadas por sus propias empresas, pero apenas existen restricciones en lo relativo al transporte de armas. Por ello, ocurre frecuentemente que se transporta material de guerra a partir de los Estados miembros en violación de la prohibición de exportación en vigor en su territorio.

En este contexto, no puede descartarse que organizaciones terroristas puedan transportar sin gran dificultad y por vía marítima, de una manera completamente legal, material de guerra comprado a traficantes privados.

Resulta realmente grotesco que buques con pabellón europeo transporten libremente material de guerra procedente de terceros países con destino a regímenes sometidos a un embargo de armas por parte de la UE. Ha ocurrido que buques daneses han podido transportar material de guerra pesado desde Polonia hasta el Sudán sin violar el embargo establecido por la UE.

En vista de esto, ¿puede la Comisión indicar si se propone establecer disposiciones para someter los transporte marítimos a las mismas condiciones que se aplican a las empresas de exportación, de manera que un buque no pueda zarpar de un puerto sin previa autorización?

Respuesta del Sr. Patten en nombre de la Comisión

(17 de julio de 2003)

Hasta ahora, con arreglo al artículo 296 del Tratado CE, los Estados miembros han excluido la producción y el comercio de armas, municiones y material bélico destinado a usos específicamente militares del ámbito de aplicación de las normas del Tratado. El comercio de armamento militar se aborda actualmente en el contexto de la Política Exterior y de Seguridad Común (PESC), a la que la Comisión está plenamente asociada.

La Comisión no dispone de ningún instrumento jurídico ejecutable para controlar las exportaciones de armamento bélico. La responsabilidad de la autorización de las exportaciones de armamento militar compete a los gobiernos de los Estados miembros. Los instrumentos principales utilizados por la Unión en este ámbito son el Código de Conducta de la UE sobre las exportaciones de armas (1), adoptado en 1998, y la Acción Común no 2002/589/PESC sobre armas ligeras y de pequeño calibre.

El Código sienta una serie de criterios con arreglo a los cuales se adoptan todas las decisiones relativas a las exportaciones de armas y establece un marco que permite analizar las distintas transferencias de armas. A pesar de que tales criterios ofrecen orientaciones comunes, se hace patente que la responsabilidad última por lo que respecta a las exportaciones de armas corresponde a los gobiernos nacionales. En sus cuatro primeros años de aplicación, el Código ha contribuido a mejorar la comprensión mutua de las políticas de los Estados miembros, establecido un mecanismo de consulta eficaz e impulsado el diálogo sobre la aplicación de sus disposiciones. En particular, los Estados miembros han participado activamente en el nuevo sistema de notificación de las denegaciones de licencia y se han esforzado en incrementar la transparencia del control de las exportaciones de armas, en particular mediante la publicación del Informe anual.

Recientemente ha sido aprobada la Posición Común 2003/468/PESC sobre el control del corrretaje de armas, cuyo principal objetivo es controlar tal actividad para evitar que se eluda el cumplimiento de los embargos de la ONU, de la UE o de la OSCE en materia de exportaciones de armas, así como de los criterios enunciados en el Código de Conducta. Los Estados miembros adoptarán todas las medidas necesarias para controlar las actividades de corretaje que tengan lugar en su territorio; además, se les anima a que estudien la posibilidad de controlar las actividades de corretaje realizadas fuera de su territorio por corredores de su nacionalidad residentes o establecidos en su territorio. Si bien la Posición Común representa un avance, es innegable que existen razones que justifican la continua potenciación del Código y de su aplicación. La Comisión apoya que el Código se haga jurídicamente vinculante para los Estados miembros.

La Acción Común 2002/589/PESC no establece distinción alguna entre armas transferidas legal o ilegalmente. Prevé, entre otras cosas, asistencia técnica y financiera para países no ACP (África, Caribe y Pacífico), organizaciones internacionales, programas, agencias y acuerdos regionales a estos efectos. Tal asistencia se financia exclusivamente con fondos de la PESC. La asistencia otorgada a los Estados ACP se rige por las normas y criterios establecidos en el Acuerdo de Cotonú. En la actualidad se están realizando algunos proyectos financiados por la Comunidad en ambas categorías.

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(1)  http://projects.sipri.se/expcon/eucode.htm.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/725 |
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27.3.2004

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(2004/C 78 E/0775)

PREGUNTA ESCRITA E-1795/03

de Terence Wynn (PSE) a la Comisión

(28 de mayo de 2003)

Asunto:   Productos manufacturados procedentes de terceros países

¿Por qué autoriza la Comisión la entrada en la UE de productos procedentes de terceros países que no cumplen las normas mínimas en materia de salud, seguridad y medio ambiente a las que están sujetas las empresas europeas? ¿Está de acuerdo la Comisión en que la consecuencia directa de autorizar la entrada de tales productos en la UE es la pérdida de empleos en el sector europeo de las manufacturas?

Respuesta del Sr. Liikanen en nombre de la Comisión

(14 de julio de 2003)

Los productos comercializados en el territorio comunitario, ya provengan de terceros países o de Estados miembros, están sometidos a la misma reglamentación técnica, que pretende, según los casos, velar por que los productos presenten garantías de seguridad y respondan a determinadas exigencias relativas a la salud o a la protección del medio ambiente.

Por lo tanto, las exigencias para los productores, independientemente de su origen, son las mismas en el conjunto del mercado comunitario. Por ello, las directivas europeas que pretenden establecer normas sobre la seguridad de los productos o requisitos relacionados con la salud o la protección del medio ambiente pueden condicionar, total o parcialmente, la comercialización de ciertos productos en el mercado comunitario.

Del mismo modo, la Comisión participa en una iniciativa común que pretende promover en terceros países (especialmente en los principales socios comerciales de la Unión) el enfoque legislativo europeo, tanto en el ámbito de la política de empresa como en determinados aspectos de la normalización en los sectores industriales. Uno de los objetivos esta acción es fomentar el conocimiento y la puesta en marcha de la legislación comunitaria por parte de los fabricantes de productos industriales procedentes de terceros países.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/726 |
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27.3.2004

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CE 78/726

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(2004/C 78 E/0776)

PREGUNTA ESCRITA E-1815/03

de Gabriele Stauner (PPE-DE) a la Comisión

(2 de junio de 2003)

Asunto:   Información de la Sra. Schreyer en relación con ciertas maniobras de manipulación financiera acaecidas en el seno de Eurostat

El 19 de marzo de 2003, la Oficina Europea de Lucha contra el Fraude (OLAF) presentó una denuncia en la Fiscalía de París contra Planistat Europe SA. conforme a la denuncia, dicha empresa se ha visto involucrada en ciertas maniobras fraudulentas y ha contribuido a la creación de cajas negras a las que determinados funcionarios han tenido acceso posteriormente. En su edición de 16 de mayo de 2003, el diario La Voix du Luxembourg cita a la Sra. Caillibotte, portavoz de la Fiscalía parisina, quien declara que «Au vu des éléments du dossier, la présence d'un système de fausses factures entre les deux entités est plus que probable et les infractions pénales éventuelles sont: abus de confiance et recel d'abus de confinase». (en vista de los elementos que componen el expediente, la presencia de un sistema de facturas falsas entre las dos entidades resulta más que probable y las posibles infracciones penales correspondientes son abuso de confianza y receptación de abuso de confianza).

La denuncia de la OLAF se fundamenta en informes de auditoría de Eurostat con los que la Dirección General de Control Financiero de la Comisión, subordinada a la Sra. Schreyer, contaba desde la primavera de 2000. Pese a todo, las relaciones comerciales entabladas con la empresa Planistat no se cancelaron, sino que incluso se suscribieron más contratos. Según las declaraciones de Yves Franchet, Director General de Eurostat, la Sra. Schreyer tuvo conocimiento de la existencia de los informes de auditoría mencionados. En el programa televisivo de la cadena alemana ARD Europa-Magazin emitido el 17 de mayo de 2003, el Sr. Franchet afirmó que «la Sra. Schreyer no se ha cansado de defender a Eurostat ante el Parlamento Europeo. Ha tenido conocimiento de todos los problemas, pues se ha discutido acerca de todos ellos. Y sí, también acerca de los informes de auditoría. Ha tenido noticia de todo en su momento.»

¿Puede la Comisión confirmar tales declaraciones?

¿Cree la Comisión que fue correcto adjudicar nuevos contratos a la empresa Planistat habida cuenta de las acusaciones que pesaban en contra de ella?

En caso negativo, ¿puede la Comisión explicar por qué la Sra. Schreyer no ordenó detener los pagos a Planistat y cancelar los nuevos contratos suscritos con ésta?

¿Se propone la Comisión remitir de inmediato el informe de auditoría mencionado a la Comisión de Control Presupuestario?

Respuesta del Sr. Solbes Mira en nombre de la Comisión

(11 de septiembre de 2003)

Estas cuestiones se debatieron en una reunión de la Comisión de Control Presupuestario celebrada el 16 de junio de 2003. La Comisaria Schreyer afirmó claramente que no había recibido el informe de auditoría sobre Datashops antes de mayo de 2003 y que nunca había hablado con el Sr. Franchet sobre Eurostat. Las observaciones del Sr. Franchet hacían referencia a la información puesta a disposición de la Comisión en el contexto del procedimiento de aprobación de la gestión correspondiente a 2001. En la entrevista televisiva mencionada, el Sr. Franchet también declaró literalmente lo siguiente: «No existe ningún sistema de transmisión de los informes de auditoría a los Comisarios». El Sr. Franchet ha confirmado por escrito que no había transmitido el informe interno de auditoría de Eurostat sobre Datashops a los Comisarios en el momento de la entrevista. Asimismo, el Sr. Franchet confirmó que nunca se ha reunido con la Comisaria Schreyer.

En principio, la adjudicación de nuevos contratos está sometida a las disposiciones del nuevo Reglamento Financiero (1) en vigor desde el 1 de enero de 2003, lo que también se aplica a los contratos con Planistat. En el informe de auditoría sobre Datashops no se ha efectuado ninguna recomendación para que se excluya a esta empresa de futuros contratos.

La Secretaría General conoció por primera vez los resultados de las investigaciones de la OLAF el 3 de abril de 2003, ya que estas investigaciones están sometidas a las normas de confidencialidad previstas en la legislación comunitaria (2), y se trataba de investigaciones externas.

El 9 de julio de 2003, la Comisión, a partir de la información que se le había transmitido, decidió suspender todos los contratos con Planistat a la espera de las indagaciones en curso. Eurostat ya ha suspendido sus pagos a Planistat por lo que respecta a las actividades relativas a Data Shops. El 23 de julio de 2003 se incluyó a Planistat en el sistema de alerta rápida de la Comisión. Ese mismo día, la Comisión dio instrucciones a los ordenadores para que pusieran término a todos los contratos con Planistat.

Se está llevando a cabo un examen exhaustivo de todos los contratos en vigor y del trabajo efectuado por la empresa. La Comisión está obligada a pagar los importes correspondientes al trabajo efectivamente realizado. En caso de que las investigaciones en curso de la OLAF y las autoridades judiciales de Francia revelaran la existencia de una conculcación de las normas financieras, la Comisión tomará inmediatamente las medidas pertinentes. Por otra parte, es preciso señalar que la Comisión presentó una denuncia contra X en el marco del procedimiento abierto por la Fiscalía de París habida cuenta de las informaciones transmitidas por la OLAF

En el marco del seguimiento de la aprobación de la gestión correspondiente a 2001, y a petición del Parlamento, la Comisión transmitió el 16 de mayo de 2003 a la Secretaría de la Comisión de Control Presupuestario seis informes de auditoría internos elaborados por el servicio interno de auditoría de Eurostat durante el período 1999-2002, según las modalidades previstas por el acuerdo marco sobre la transmisión de documentos confidenciales al Parlamento. Posteriormente, el 20 de mayo de 2003 se remitió también a la Secretaría de la Comisión de Control Presupuestario un informe sintético relativo al seguimiento de los informes de auditoría internos.

La OLAF está investigando varios de los informes de auditoría, algunos de los cuales, por añadidura, forman parte de los expedientes transmitidos por la OLAF a las autoridades judiciales de Luxemburgo o a la Fiscalía del Tribunal de Primera Instancia de París. Teniendo en cuenta que todavía no han concluido las investigaciones, la Comisión no desea interferir en ellas ni causar perjuicio a los derechos de las personas afectadas.

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(1)  Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo, de 25 de junio de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas, DO L 248 de 16.9.2002.

(2)  DO L 136 de 31.5.1999.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/727 |
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(2004/C 78 E/0777)

PREGUNTA ESCRITA P-1826/03

de Monica Frassoni (Verts/ALE) a la Comisión

(23 de mayo de 2003)

Asunto:   Línea transversal de alta velocidad italiana, mercado interior, impacto medioambiental y rentabilidad de la inversión

El Gobierno italiano ha propuesto nuevamente la realización de la línea transversal de trenes de alta velocidad Lyon-Turín-Venecia-Trieste-Liubliana. En el marco del procedimiento de evaluación del impacto ambiental actualmente en curso para los tramos Turín-Lyon, Milán-Génova y Milán-Verona, las principales organizaciones italianas de defensa del medio ambiente han señalado que faltan los siguientes elementos: la estimación de la relación costes/beneficios desde el punto de vista económico, técnico y medioambiental; la evaluación de las repercusiones directas e indirectas de las obras y soluciones alternativas para llegar a la opción cero; una programación creíble y proyectos comprensibles; estudios sobre las repercusiones medioambientales y un marco completo de los vínculos respecto del medio ambiente, el paisaje y el urbanismo.

En particular:

| — | En el tramo Turín-Lyon, se subestima el impacto de las obras en el turismo de los valles (las obras durarán varios años y se deberán eliminar 8 millones de m3 de materiales), así como el riesgo hidrogeológico tanto durante las obras como en la etapa de explotación y las interferencias con los LIC (lugares de importancia comunitaria), en particular el humedal de Casellette y la Reserva natural de Foresto; |
| --- | --- |

—

En el tramo Turín-Lyon, se subestima el impacto de las obras en el turismo de los valles (las obras durarán varios años y se deberán eliminar 8 millones de m3 de materiales), así como el riesgo hidrogeológico tanto durante las obras como en la etapa de explotación y las interferencias con los LIC (lugares de importancia comunitaria), en particular el humedal de Casellette y la Reserva natural de Foresto;

| — | En el tramo Génova-Milán, se subestima el impacto sobre muchos lugares arqueológicos, incluido el de Libarna, el impacto hidrogeológico (un túnel de 46 km de largo, canteras, excavaciones bajo el arroyo Scrivia), las interferencias con cuatro LIC (Greto del Torrente Scrivia, Capanne di Marcarolo, Praglia y Monte Gazzo) y un lugar de interés regional (Arenziarie di Serravalle), así como la pérdida de terreno agrícola, de superficie de bosque y de paisajes; |
| --- | --- |

—

En el tramo Génova-Milán, se subestima el impacto sobre muchos lugares arqueológicos, incluido el de Libarna, el impacto hidrogeológico (un túnel de 46 km de largo, canteras, excavaciones bajo el arroyo Scrivia), las interferencias con cuatro LIC (Greto del Torrente Scrivia, Capanne di Marcarolo, Praglia y Monte Gazzo) y un lugar de interés regional (Arenziarie di Serravalle), así como la pérdida de terreno agrícola, de superficie de bosque y de paisajes;

| — | En el tramo Milán-Verona, no se han estudiado las repercusiones en zonas de gran interés desde el punto de vista del paisaje y la naturaleza (10 zonas que pertenecen a 4 municipios de la Provincia de Verona) y sobre el LIC de Laghetto del Frassino, y tampoco se menciona la protección de los recursos hídricos ni el impacto acústico. |
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—

En el tramo Milán-Verona, no se han estudiado las repercusiones en zonas de gran interés desde el punto de vista del paisaje y la naturaleza (10 zonas que pertenecen a 4 municipios de la Provincia de Verona) y sobre el LIC de Laghetto del Frassino, y tampoco se menciona la protección de los recursos hídricos ni el impacto acústico.

¿Qué medidas piensa adoptar la Comisión para que el procedimiento de evaluación del impacto ambiental se aplique correctamente no sólo en las formas sino también en la sustancia y para que se tengan en cuenta todas las variantes citadas que han sido excluidas del análisis?

¿Piensa la Comisión financiar dichos tramos a pesar de la ausencia de un análisis serio sobre la rentabilidad de las inversiones y los flujos de tráfico?

¿No cree la Comisión que más bien se debería financiar la modernización de los ferrocarriles existentes en el tramo Turín-Lyon?

Respuesta de la Sra. de Palacio en nombre de la Comisión

(20 de junio de 2003)

Por cada cofinanciación concedida a cargo del presupuesto de las redes transeuropeas (como es el caso, por ejemplo, de los estudios sobre el tramo Lyon-Turín), el o los Estados miembros responsables del proyecto son garantes de la compatibilidad de este con la legislación comunitaria sobre protección del medio ambiente y, en concreto, con:

| — | la Directiva 85/337/CEE del Consejo, de 27 de junio de 1985 (1), modificada por la Directiva 97/11/CE del Consejo, de 3 de marzo de 1997, por la que se modifica la Directiva 85/337/CEE relativa a la evaluación de las repercusiones de determinados proyectos públicos y privados sobre el medio ambiente (2) |
| --- | --- |

—

la Directiva 85/337/CEE del Consejo, de 27 de junio de 1985 (1), modificada por la Directiva 97/11/CE del Consejo, de 3 de marzo de 1997, por la que se modifica la Directiva 85/337/CEE relativa a la evaluación de las repercusiones de determinados proyectos públicos y privados sobre el medio ambiente (2)

| — | la legislación «Natura 2000» con arreglo a las directivas 79/409/CEE del Consejo, de 2 de abril de 1979, relativa a la conservación de las aves silvestres (3) y 92/43/CEE del Consejo, de 21 de mayo de 1992, relativa a la conservación de los hábitats naturales y de la fauna y flora silvestres (4). |
| --- | --- |

—

la legislación «Natura 2000» con arreglo a las directivas 79/409/CEE del Consejo, de 2 de abril de 1979, relativa a la conservación de las aves silvestres (3) y 92/43/CEE del Consejo, de 21 de mayo de 1992, relativa a la conservación de los hábitats naturales y de la fauna y flora silvestres (4).

La Comisión considera que este proyecto es fundamental para restablecer el equilibrio modal de los flujos de tráfico entre el este y el oeste de Europa a través de los Alpes e Italia. Las proyecciones de varios estudios realizados por organismos independientes y confirmadas por los estudios de Lyon-Turin Ferroviaire, que es la empresa que se ocupa de la gestión del tramo franco-italiano del proyecto, indican un aumento importante del tráfico de mercancías en toda la zona alpina durante los próximos 15 años, al que no es ajena la ampliación. De momento, la mayor parte del proyecto, incluido el tramo Lyon Turín, están todavía en la fase de estudio. Estos estudios (cofinanciados por la Comunidad a cargo del presupuesto de las redes transeuropeas) se utilizarán, entre otras cosas, para refinar las hipótesis económicas y definir un modelo de explotación de la línea lo suficientemente rentable para atraer a los inversores, incluidos los privados. Dichos estudios se ocupan también de los aspectos ambientales. Los asuntos relativos a la gestión de los desmontes o de los recursos hidrológicos, mencionados por Su Señoría, forman parte del programa de trabajo de Lyon-Turin Ferroviaire.

La Comunidad está participando en la cofinanciación de los trabajos de mejora de los accesos a la línea Lyon-Turín existente, cuya finalidad es mejorar la explotación de esta, y que permitirán, entre otras cosas, iniciar un servicio ferroviario experimental de lanzadera entre Aiton (Francia) y Orbassano (Italia) a partir de junio de 2003. No obstante, la capacidad de la línea existente, así como sus artísticas técnicas, no permiten absorber el aumento del tráfico previsto para los próximos años. La línea existente es, pues, un estrangulamiento que impide al ferrocarril ser competitivo en relación con la carretera y aplicar una estrategia de reequilibrado modal del transporte de mercancías a través de los Alpes. Por este motivo, únicamente la construcción de una nueva y moderna infraestructura hará posible que el transporte ferroviario sea una alternativa viable al transporte por carretera.

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(1)  DO L 175 de 5.7.1985.

(2)  DO L 73 de 14.3.1997.

(3)  DO L 103 de 25.4.1979.

(4)  DO L 206 de 22.7.1992.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/729 |
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27.3.2004

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/729

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(2004/C 78 E/0778)

PREGUNTA ESCRITA P-1841/03

de Charles Tannock (PPE-DE) a la Comisión

(26 de mayo de 2003)

Asunto:   Opinión de la Comisión de que el terrorismo no constituye una violación de los derechos humanos

Durante el debate del año pasado sobre el Informe anual (Van Hecke) sobre los derechos humanos en la Comisión de Asuntos Exteriores del Parlamento Europeo, el portavoz de la Comisión pidió que se suprimiera una enmienda del informe debido a que la posición oficial de la Comisión Europea era que los actos terroristas no podían constituir violaciones de los derechos humanos sino que eran delitos ordinarios que debían juzgarse en los tribunales nacionales.

Este punto de vista parecía ser coherente con la posición del Consejo Europeo que se negó a firmar una declaración común con el Gobierno indio en la cumbre entre la UE y la India en Nueva Delhi en noviembre de 2001 que describía el terrorismo como «una violación grave de los derechos humanos» tras la intervención de asesores jurídicos de la UE.

Este asunto volvió de nuevo a plantearse en el momento de la conclusión de las negociaciones sobre la creación de la Corte Penal Internacional en el verano de 1998, cuando se reconoció en la Resolución final contenida en el Anexo 1 del Acta final de la Conferencia diplomática de plenipotenciarios de las Naciones Unidas sobre el establecimiento de una Corte Penal Internacional que los actos terroristas, por quienquiera que sean perpetrados, constituyen graves crímenes de trascendencia para la comunidad internacional, deplorándose que no se hubiera podido llegar a un acuerdo sobre una definición generalmente aceptable de los crímenes de terrorismo para que quedaran comprendidos en la competencia de la Corte. Tras afirmar en el mismo Anexo que el Estatuto de la Corte Penal Internacional prevé un mecanismo de revisión que permite extender en el futuro la competencia de la Corte, se recomendó que «en una Conferencia de Revisión, de conformidad con el artículo 123 del Estatuto de la Corte Penal Internacional, se examinen los crímenes de terrorismo y los relacionados con las drogas con miras a llegar a una definición aceptable y a que queden comprendidos en la lista de crímenes de la competencia de la Corte». En vista de lo anterior, a pesar de la incapacidad para convenir en una definición del terrorismo, no hay nada en el texto del Estatuto que exija específicamente que los crímenes enumerados sean perpetrados por actores estatales o que excluya específicamente a los terroristas o a los actos terroristas de las disposiciones del Estatuto, mientras que, lo que es interesante, tanto Amnistía Internacional como la organización Human Rights Watch afirmaban en una audiencia formal de la Comisión de Asuntos Exteriores del Parlamento Europeo celebrada el año pasado que consideraban los ataques del 11 de septiembre como «crímenes contra la humanidad».

¿Opina todavía la Comisión que los actos terroristas no constituyen violaciones de los derechos humanos y apoya la Comisión la inclusión de una lista de crímenes terroristas en el Estatuto de la CPI?

Respuesta del Señor Patten en nombre de la Comisión

(24 de junio de 2003)

En opinión de la Comisión, e incluso de toda la Unión, es necesario establecer una distinción entre las infracciones penales cometidas por individuos y los actos imputables a los Estados, que son los únicos responsables ante la legislación internacional de la defensa de los derechos humanos. No obstante, los actos de terrorismo, que son infracciones penales bien definidas, perjudican gravemente el usufructo de los derechos humanos.

La Comisión no querría anticipar las futuras discusiones en el ámbito de la Unión y en el contexto más amplio de la compleja cuestión de incluir una lista de delitos terroristas en el Estatuto de la Corte de Penal Internacional (CPI). Sin embargo, la Comisión observa que varios expertos en materia de derechos humanos —entre otros, la Alta Comisionada de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos, Mary Robinson— han declarado que el artículo 7o del Estatuto de Roma relativo a los crímenes contra la humanidad podría cubrir también los actos de terrorismo a gran escala contra las poblaciones civiles.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/730 |
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27.3.2004

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/730

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(2004/C 78 E/0779)

PREGUNTA ESCRITA E-1855/03

de Anna Karamanou (PSE) a la Comisión

(3 de junio de 2003)

Asunto:   Derechos humanos en la UE — ausencia de un sistema colectivo de rendición de cuentas de los Estados miembros en cuanto a las violaciones de los derechos humanos

De los informes semestrales de Amnistía Internacional se desprende que en la mayoría de los Estados miembros de la UE se violan sistemáticamente los derechos humanos. Las víctimas son principalmente los emigrantes y las minorías, que son víctimas de torturas, malos tratos y un uso excesivo de la violencia, quedando impunes, en la mayoría de los casos, los responsables, que normalmente pertenecen a las fuerzas de seguridad.

Por otra parte, la Unión Europea ha emprendido importantes acciones para proteger los derechos humanos fuera de su territorio, con una serie de recomendaciones y exigencias dirigidas a los terceros países con los que colabora o a los que financia, mientras que guarda silencio sobre los casos de violación de los derechos humanos que tienen lugar en su propio territorio. Además, en los Tratados —y, de acuerdo con todas las indicaciones, también en el nuevo Tratado constitucional que se está redactando— queda patente la intención de la UE de proteger los derechos humanos tanto fuera como dentro de sus fronteras. Sin embargo, según los datos de los informes mencionados anteriormente, parece que la UE considera que la salvaguarda de los derechos humanos en su territorio compete a cada Estado miembro. Por este motivo, aún no se ha desarrollado ningún tipo de sistema de rendición de cuentas a escala supranacional que establezca los mecanismos necesarios de seguimiento y evaluación del comportamiento a este respecto de los Estados miembros y recomiende medidas para combatir las deficiencias, especialmente cuando éstas sean de naturaleza estructural.

¿Qué medidas piensa adoptar la Comisión a fin de fomentar la creación de un sistema colectivo de rendición de cuentas de los Estados miembros para los casos de violación de los derechos humanos en el territorio de la UE?

Respuesta del Comisario Vitorino en nombre de la Comisión

(7 de julio de 2003)

El respeto de los derechos fundamentales en la Unión está garantizado por los siguientes mecanismos:

| — | El artículo 7 del Tratado de la Unión Europea introduce mecanismos para asegurar el respeto de los principios establecidos en el apartado 1 del artículo 6 del mismo Tratado. La Comisión, junto con el Parlamento y los Estados miembros, son los responsables de poner en marcha los mecanismos establecidos en el artículo 7. La Comisión puede iniciar ambos mecanismos, de prevención y de sanción, tal como está previsto en los apartados 1 y 2 de este artículo. La Comisión está preparando una comunicación al Parlamento y al Consejo sobre la aplicación del artículo 7; |
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—

El artículo 7 del Tratado de la Unión Europea introduce mecanismos para asegurar el respeto de los principios establecidos en el apartado 1 del artículo 6 del mismo Tratado. La Comisión, junto con el Parlamento y los Estados miembros, son los responsables de poner en marcha los mecanismos establecidos en el artículo 7. La Comisión puede iniciar ambos mecanismos, de prevención y de sanción, tal como está previsto en los apartados 1 y 2 de este artículo. La Comisión está preparando una comunicación al Parlamento y al Consejo sobre la aplicación del artículo 7;

| — | En el 2002, la Red independiente de expertos en derechos fundamentales fue creada por la Comisión a petición del Parlamento. Su primer informe anual, ya transmitido al Parlamento el 2 de mayo de 2003, da una descripción completa de la situación real de los derechos fundamentales en cada Estado miembro y analiza la situación con respecto a cada artículo de la Carta, revisando la legislación, la jurisprudencia y las prácticas de las autoridades nacionales en un contexto nacional, comunitario e internacional. |
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—

En el 2002, la Red independiente de expertos en derechos fundamentales fue creada por la Comisión a petición del Parlamento. Su primer informe anual, ya transmitido al Parlamento el 2 de mayo de 2003, da una descripción completa de la situación real de los derechos fundamentales en cada Estado miembro y analiza la situación con respecto a cada artículo de la Carta, revisando la legislación, la jurisprudencia y las prácticas de las autoridades nacionales en un contexto nacional, comunitario e internacional.

Aunque el informe no constituye la opinión oficial de la Comisión, supone para ella una visión clara de la situación de la protección de los derechos fundamentales en la Unión.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/731 |
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27.3.2004

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/731

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(2004/C 78 E/0780)

PREGUNTA ESCRITA E-1945/03

de Elly Plooij-van Gorsel (ELDR) a la Comisión

(13 de junio de 2003)

Asunto:   Adaptación de la ley neerlandesa sobre medios de comunicación

El Gobierno neerlandés ha presentado una proposición de ley para modificar la ley sobre medios de comunicación en la que las obligaciones de transmisión para las empresas de radio y televisión por cable se amplían en un máximo de dos cadenas de televisión y cinco cadenas de radio. Con ello se va a aplicar una obligación de transmisión a 17 de las (como promedio) 32 cadenas de televisión y a 30 de las (como promedio) 32 emisoras de radio.

Para la modificación de la ley sobre medios de comunicación, el Gobierno neerlandés se ha basado en el punto de vista de que no es necesario adaptar las obligaciones de transmisión impuestas en la ley sobre medios de comunicación a las empresas de transmisión por cable al artículo 31 de la directiva sobre servicios universales, puesto que el objetivo de la ley sobre medios de comunicación (protección de la pluriformidad) es diferente del que ha dado lugar al nuevo marco europeo.

| 1. | ¿Está al corriente la Comisión de la modificación de la ley sobre medios de comunicación? ¿Considera la Comisión que es posible llevar a cabo tal modificación de la ley durante el período de transposición del nuevo marco regulador europeo para las redes y los servicios de comunicación electrónica, que también se refiere a una regulación de las obligaciones de transmisión? En caso afirmativo, ¿cumple el Gobierno neerlandés el requisito de proporcionalidad, transparencia y equidad? |
| --- | --- |

1.

¿Está al corriente la Comisión de la modificación de la ley sobre medios de comunicación? ¿Considera la Comisión que es posible llevar a cabo tal modificación de la ley durante el período de transposición del nuevo marco regulador europeo para las redes y los servicios de comunicación electrónica, que también se refiere a una regulación de las obligaciones de transmisión? En caso afirmativo, ¿cumple el Gobierno neerlandés el requisito de proporcionalidad, transparencia y equidad?

| 2. | ¿Conoce la Comisión el punto de vista del Gobierno neerlandés según el cual la ley sobre medios de comunicación no se ha de adaptar al artículo 31 de la directiva sobre servicios universales? ¿Qué opina la Comisión de este punto de vista? |
| --- | --- |

2.

¿Conoce la Comisión el punto de vista del Gobierno neerlandés según el cual la ley sobre medios de comunicación no se ha de adaptar al artículo 31 de la directiva sobre servicios universales? ¿Qué opina la Comisión de este punto de vista?

Respuesta del Sr. Liikanen en nombre de la Comisión

(24 de julio de 2003)

| 1. | La Comisión no ha sido informada oficialmente por las Autoridades de los Países Bajos sobre modificación alguna de la «Mediawet», a pesar de que le hayan sido comunicadas las preocupaciones de ciertos actores de mercado en lo relativo a las normas sobre retransmisión obligatoria.
  Sobre si es posible modificar la «Mediawet» mientras se transpone el nuevo marco regulador de comunicaciones electrónicas, la Comisión desearía indicar que este nuevo marco debe entrar en vigor el 25 de julio de 2003, lo cual significa que, para esta fecha, todas las Directivas pertinentes deben haber sido transpuestas al derecho nacional, y que toda legislación que no cumpla con el nuevo marco debe ser derogada o modificada.
  En la actual situación, dado que no han sido comunicados ni notificados a la Comisión ni la proposición de ley que modificaría la «Mediawet» ni ninguna otra ley de los Países Bajos que transponga el nuevo marco regulador de comunicaciones electrónicas, la Comisión no puede pronunciarse sobre el cumplimiento de las normas de los Países Bajos sobre retransmisión obligatoria del nuevo marco regulador y, en particular, del Artículo 31 de la Directiva 2002/22/CE sobre el servicio universal (1). |
| --- | --- |

1.

La Comisión no ha sido informada oficialmente por las Autoridades de los Países Bajos sobre modificación alguna de la «Mediawet», a pesar de que le hayan sido comunicadas las preocupaciones de ciertos actores de mercado en lo relativo a las normas sobre retransmisión obligatoria.

Sobre si es posible modificar la «Mediawet» mientras se transpone el nuevo marco regulador de comunicaciones electrónicas, la Comisión desearía indicar que este nuevo marco debe entrar en vigor el 25 de julio de 2003, lo cual significa que, para esta fecha, todas las Directivas pertinentes deben haber sido transpuestas al derecho nacional, y que toda legislación que no cumpla con el nuevo marco debe ser derogada o modificada.

En la actual situación, dado que no han sido comunicados ni notificados a la Comisión ni la proposición de ley que modificaría la «Mediawet» ni ninguna otra ley de los Países Bajos que transponga el nuevo marco regulador de comunicaciones electrónicas, la Comisión no puede pronunciarse sobre el cumplimiento de las normas de los Países Bajos sobre retransmisión obligatoria del nuevo marco regulador y, en particular, del Artículo 31 de la Directiva 2002/22/CE sobre el servicio universal (1).

| 2. | Como se ha indicado, la posición del gobierno de los Países Bajos no se ha comunicado a la Comisión.
  La Comisión escribió a las Autoridades de los Países Bajos sugiriendo la organización de una reunión bilateral, donde se considere útil, para analizar cualquier tema que surja de la transposición y la aplicación del nuevo marco. Dicha reunión tuvo lugar el 26 de junio de 2003.
  La Comisión se reserva su posición en lo que concierne al cumplimiento de las normas de los Países Bajos sobre retransmisión obligatoria del nuevo marco regulador hasta que haya terminado los análisis de las medidas de transposición notificadas. |
| --- | --- |

2.

Como se ha indicado, la posición del gobierno de los Países Bajos no se ha comunicado a la Comisión.

La Comisión escribió a las Autoridades de los Países Bajos sugiriendo la organización de una reunión bilateral, donde se considere útil, para analizar cualquier tema que surja de la transposición y la aplicación del nuevo marco. Dicha reunión tuvo lugar el 26 de junio de 2003.

La Comisión se reserva su posición en lo que concierne al cumplimiento de las normas de los Países Bajos sobre retransmisión obligatoria del nuevo marco regulador hasta que haya terminado los análisis de las medidas de transposición notificadas.

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(1)  Directiva 2002/22/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 7 de marzo de 2002, relativa al servicio universal y los derechos de los usuarios en relación con las redes y los servicios de comunicaciones electrónicas, DO L 108 de 24.4.2002.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/732 |
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27.3.2004

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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/732

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(2004/C 78 E/0781)

PREGUNTA ESCRITA P-2154/03

de Herbert Bösch (PSE) a la Comisión

(24 de junio de 2003)

Asunto:   Retrasos en los pagos de los proyectos PYME

El V y VI Programa Marco de Investigación tenían por objeto, entre otras cosas, fomentar la innovación. En ese contexto, la Comisión pidió a los interesados que presentaran propuestas de proyectos innovativos con la referencia INN/01/02. El plazo de presentación de propuestas expiró el 15 de marzo de 2002. En junio de 2002, tras la correspondiente evaluación, se seleccionaron 31 proyectos. Sin embargo, a finales de diciembre de 2002 no se habían celebrado más que 4 contratos.

¿Puede comunicar la Comisión por qué en relación con 27 de los 31 proyectos seleccionados aún no se ha celebrado ningún contrato, cuando ya ha transcurrido más de un año desde que se prometieron las ayudas? ¿Cuándo tiene intención la Comisión de celebrar los contratos?

¿Coincide la Comisión conmigo en que tales retrasos ponen en peligro serio determinados proyectos? En caso afirmativo, ¿qué medidas toma la Comisión para que los posibles daños causados por tales retrasos sean lo más pequeños posible?

¿Cuántos proyectos hay del V y VI Programa Marco de Investigación cuya evaluación ya haya terminado hace un año o más, pero en relación con los cuales no se ha firmado aún ningún contrato?

A 31 de mayo de 2003 los pagos pendientes de la partida Investigación y desarrollo tecnológico ascendían a 7 000 millones de euros aproximadamente. ¿Puede indicar la Comisión en qué plazo piensa acabar con esos retrasos, y qué medidas toma para ello? ¿Existe el peligro de que se anule una parte de esos créditos? ¿Se producen en ese contexto retrasos en los pagos correspondientes a proyectos ya en marcha y en relación con los cuales se presentan regularmente facturas? En caso afirmativo, ¿en cuántos casos (en términos absolutos y relativos respecto de todos los proyectos en marcha)? ¿Por qué?

Respuesta del Sr. Busquin en nombre de la Comisión

(31 de julio de 2003)

Las propuestas de proyectos innovadores con la referencia INN/01/02 se presentaron en respuesta a una convocatoria de propuestas que se abrió el 15 de diciembre de 2001 y se cerró el 15 de marzo de 2002. De acuerdo con los procedimientos previstos, se invitó a los consorcios de 31 propuestas seleccionadas a presentar la información detallada necesaria para llevar a término las negociaciones del proyecto, a fin de abrir el expediente correspondiente, y obtener el dictamen favorable del Comité del Programa y la aprobación de la financiación por la Comisión. La Comisión dio su aprobación el 11 de octubre de 2002 (1) y el 22 de noviembre de 2002 (2). Antes del 31 de diciembre de 2002 se adjudicaron cuatro contratos. Los preparativos para la firma de los 27 contratos restantes sufrieron un retraso de naturaleza excepcional.

Es lamentable que los contratos no se adjudicaran como estaba previsto inicialmente. Para poder ejecutar el proyecto correctamente pese al retraso, se ha dado a los contratistas la posibilidad de adaptar el plan de cada una de las actividades.

Visto que los datos sobre los contratos no firmados se tratan de manera descentralizada, resulta imposible dar una relación de dichos contratos dentro del plazo requerido. La Comisión procederá a la transmisión de una respuesta complementaria cuanto antes.

La cantidad de 7 000 millones de euros corresponde más o menos al importe de los compromisos pendientes de liquidación de los programas de investigación. Según la programación incluida en el presupuesto, está prevista la liquidación de dichos compromisos pendientes de liquidación a un ritmo sostenido, por ejemplo unos 2 200 millones de euros de la Dirección General de Investigación (DG RTD) para el 2003.

Cabe subrayar que esta cantidad en concepto de compromisos pendientes de liquidación es bastante baja respecto al presupuesto anual de la política de investigación, y que la DG RTD ha tomado iniciativas para asegurar que este asunto se trate de manera adecuada.

La DG RTD analiza detalladamente sus necesidades de créditos de pago para cada ejercicio presupuestario y ejecuta a continuación la mayor parte de su presupuesto (por ejemplo, 96 % en 2002). Por tanto, el riesgo de anulación de créditos de pago es reducido. Por otra parte, la DG RTD ha creado instrumentos de información mensual sobre los compromisos pendientes de liquidación e intenta anular cuanto antes los compromisos para los que no es necesario prever créditos de pago.

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(1)  Decisión no C(2002) 3710.

(2)  Decisión no C(2002) 4524.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/733 |
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27.3.2004

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/733

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(2004/C 78 E/0782)

PREGUNTA ESCRITA E-2160/03

de Antonios Trakatellis (PPE-DE) a la Comisión

(30 de junio de 2003)

Asunto:   Concesión de licencias a emisoras de radiotelevisión, régimen de ayudas estatales a la radiotelevisión pública y mercado de la publicidad en los medios de comunicación en Grecia

En su respuesta a una pregunta anterior de este diputado relativa al funcionamiento de los medios de comunicación en Grecia (E-1775/02 (1)), la Comisión Europea indicó que, a raíz de diversas denuncias, está examinando el sistema complejo, amén de poco transparente, de concesión de licencias a emisoras de radiotelevisión así como el trato preferente que obtiene la radiotelevisión pública de las autoridades griegas.

Dado que, de forma abusiva, se prevé un nuevo aumento de las tasas a favor del organismo público de radiotelevisión en Grecia, tasas que —conviene señalarlo— se cobran obligatoriamente a través de la Compañía Nacional de Electricidad, y al mismo tiempo se registra también un aumento de la cuota que obtiene el citado organismo del mercado de la publicidad pública y privada,

| 1. | ¿Qué conclusiones ha extraído la Comisión acerca de las denuncias citadas, a la luz además de la jurisprudencia reciente del Tribunal de Justicia de las CE (Asunto C-53/00, Ferring), en relación con la calificación de ayuda ilegal en referencia a la financiación que sobrepasa los costes adicionales que entraña la obligación de servicio público y qué medidas se han tomado para garantizar un sistema transparente e irreprochable de concesión de licencias a los medios de comunicación en Grecia que sea compatible con las normas comunitarias? |
| --- | --- |

1.

¿Qué conclusiones ha extraído la Comisión acerca de las denuncias citadas, a la luz además de la jurisprudencia reciente del Tribunal de Justicia de las CE (Asunto C-53/00, Ferring), en relación con la calificación de ayuda ilegal en referencia a la financiación que sobrepasa los costes adicionales que entraña la obligación de servicio público y qué medidas se han tomado para garantizar un sistema transparente e irreprochable de concesión de licencias a los medios de comunicación en Grecia que sea compatible con las normas comunitarias?

| 2. | ¿Cómo se propone garantizar la Comisión, en su calidad de guardiana de los Tratados, un control eficaz en lo que concierne al cumplimiento de las obligaciones de servicio público de las emisoras de radiotelevisión en Grecia, cuando no hay un acuerdo claro entre el Estado y la empresa mandataria con una orientación clara de las actividades, la autoridad supervisora (el Consejo Nacional de la Radiotelevisión, ERS) carece de independencia frente al Estado y la empresa mandataria, y no se lleva una contabilidad separada en lo que concierne a las fuentes y los importes de los ingresos procedentes de actividades que no constituyen un servicio público así como de los gastos correspondientes a tales actividades? |
| --- | --- |

2.

¿Cómo se propone garantizar la Comisión, en su calidad de guardiana de los Tratados, un control eficaz en lo que concierne al cumplimiento de las obligaciones de servicio público de las emisoras de radiotelevisión en Grecia, cuando no hay un acuerdo claro entre el Estado y la empresa mandataria con una orientación clara de las actividades, la autoridad supervisora (el Consejo Nacional de la Radiotelevisión, ERS) carece de independencia frente al Estado y la empresa mandataria, y no se lleva una contabilidad separada en lo que concierne a las fuentes y los importes de los ingresos procedentes de actividades que no constituyen un servicio público así como de los gastos correspondientes a tales actividades?

| 3. | ¿Cómo se propone garantizar el funcionamiento armonioso de las normas del mercado interior en el reparto de la publicidad estatal/pública y de las subvenciones entre los medios de comunicación en Grecia? |
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3.

¿Cómo se propone garantizar el funcionamiento armonioso de las normas del mercado interior en el reparto de la publicidad estatal/pública y de las subvenciones entre los medios de comunicación en Grecia?

| 4. | ¿Cuántos y cuáles son los Estados miembros donde se cobran tasas a través de una compañía nacional de electricidad y cómo se puede conciliar el aumento tanto de las tasas en pro del patrocinio del organismo público de radiotelevisión como de la cuota que obtiene el citado organismo de la publicidad con las normas sobre ayudas estatales, especialmente con las referentes a los servicios públicos de los medios de radio y televisión? |
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4.

¿Cuántos y cuáles son los Estados miembros donde se cobran tasas a través de una compañía nacional de electricidad y cómo se puede conciliar el aumento tanto de las tasas en pro del patrocinio del organismo público de radiotelevisión como de la cuota que obtiene el citado organismo de la publicidad con las normas sobre ayudas estatales, especialmente con las referentes a los servicios públicos de los medios de radio y televisión?

Respuesta del Sr. Monti en nombre de la Comisión

(29 de agosto de 2003)

| 1. | La sentencia Ferring no modifica la lógica básica del apartado 2 del artículo 86 del Tratado CE, es decir, que la financiación estatal de un servicio de interés económico general no debe exceder sus costes adicionales netos.
  El estudio de la Comisión sobre la proporcionalidad de la ayuda pública concedida a Elliniki Radiophonia Tikorassi (ERT) está aún en curso y no es posible en esta fase indicar si los fondos que se le han concedido exceden el coste imputable a sus obligaciones de servicio público. No obstante, a partir de la información disponible, puede observarse con carácter preliminar que la Comisión no posee pruebas de comportamiento anticompetitivo por parte de ERT en ningún mercado comercial que sugiera la presencia de tal sobrecompensación.
  Tampoco tiene la Comisión en su poder información sobre la concesión de licencias de difusión a ERT que constituya prueba de una posible infracción de las normas pertinentes de la UE, en especial la libertad de establecimiento. |
| --- | --- |

1.

La sentencia Ferring no modifica la lógica básica del apartado 2 del artículo 86 del Tratado CE, es decir, que la financiación estatal de un servicio de interés económico general no debe exceder sus costes adicionales netos.

El estudio de la Comisión sobre la proporcionalidad de la ayuda pública concedida a Elliniki Radiophonia Tikorassi (ERT) está aún en curso y no es posible en esta fase indicar si los fondos que se le han concedido exceden el coste imputable a sus obligaciones de servicio público. No obstante, a partir de la información disponible, puede observarse con carácter preliminar que la Comisión no posee pruebas de comportamiento anticompetitivo por parte de ERT en ningún mercado comercial que sugiera la presencia de tal sobrecompensación.

Tampoco tiene la Comisión en su poder información sobre la concesión de licencias de difusión a ERT que constituya prueba de una posible infracción de las normas pertinentes de la UE, en especial la libertad de establecimiento.

| 2. | La ley 1730/87 define la misión del radiodifusor público griego, que es la de informar, educar y entretener a la nación griega. Los programas de ERT deben regirse por los principios de objetividad, pluralismo, buena calidad de la programación, preservación de la calidad de la lengua griega, promoción y difusión de la cultura y las tradiciones griegas. Además, ERT debe asegurar la cobertura radiotelevisiva de las actividades del Parlamento, de las campañas preelectorales por parte de los partidos políticos, de las cuestiones relacionadas con la administración local y de las actividades de otros organismos que participan en el desarrollo cultural, social y económico del país. Esta definición de la función del servicio público de radiodifusión parece coincidir con el apartado 2 del artículo 86: el Protocolo de Amsterdam (2) y la Comunicación de la Comisión sobre la aplicación de las normas en materia de ayudas estatales a los servicios públicos de radiodifusión (3), reconocen que la definición de la función de servicio público corresponde al ámbito de competencia de los Estados miembros.
  Además, la Comisión considera que es competencia de cada Estado miembro elegir el mecanismo para asegurar la supervisión efectiva del cumplimiento de las obligaciones de servicio público. La Comisión Nacional de Medios Electrónicos de Comunicación (Ethniki Epitropi Ilektronikon Meson Epikinonias, EEIME), establecida por la Ley 2173/93 con el fin de vigilar el cumplimiento por ERT de sus obligaciones de servicio público, es una autoridad independiente vinculada al Gobierno. Sus miembros disfrutan de independencia personal y funcional y no están sometidos a control administrativo en el marco de sus obligaciones.
  Finalmente, en lo que respecta a la separación de cuentas, tal como se recoge en la Comunicación sobre la aplicación de las normas en materia de ayudas estatales a los servicios públicos de radiodifusión, los Estados miembros pueden considerar que la función de servicio público cubre la totalidad de la programación de los radiodifusores, al mismo tiempo que se permite su explotación comercial. Por tanto, no es necesario distribuir entre las dos funciones los costes imputables a actividades de servicio público, pero que también benefician a las actividades comerciales y tales costes pueden enteramente asignarse al servicio público. Sin embargo, es necesario que la ayuda estatal no exceda los costes netos de la función de servicio público, considerando también otros ingresos directos o indirectos derivados de dicha misión. La principal cuestión es, pues, la proporcionalidad de la ayuda pública concedida a ERT, lo que aún es objeto de investigación por parte de la Comisión. |
| --- | --- |

2.

La ley 1730/87 define la misión del radiodifusor público griego, que es la de informar, educar y entretener a la nación griega. Los programas de ERT deben regirse por los principios de objetividad, pluralismo, buena calidad de la programación, preservación de la calidad de la lengua griega, promoción y difusión de la cultura y las tradiciones griegas. Además, ERT debe asegurar la cobertura radiotelevisiva de las actividades del Parlamento, de las campañas preelectorales por parte de los partidos políticos, de las cuestiones relacionadas con la administración local y de las actividades de otros organismos que participan en el desarrollo cultural, social y económico del país. Esta definición de la función del servicio público de radiodifusión parece coincidir con el apartado 2 del artículo 86: el Protocolo de Amsterdam (2) y la Comunicación de la Comisión sobre la aplicación de las normas en materia de ayudas estatales a los servicios públicos de radiodifusión (3), reconocen que la definición de la función de servicio público corresponde al ámbito de competencia de los Estados miembros.

Además, la Comisión considera que es competencia de cada Estado miembro elegir el mecanismo para asegurar la supervisión efectiva del cumplimiento de las obligaciones de servicio público. La Comisión Nacional de Medios Electrónicos de Comunicación (Ethniki Epitropi Ilektronikon Meson Epikinonias, EEIME), establecida por la Ley 2173/93 con el fin de vigilar el cumplimiento por ERT de sus obligaciones de servicio público, es una autoridad independiente vinculada al Gobierno. Sus miembros disfrutan de independencia personal y funcional y no están sometidos a control administrativo en el marco de sus obligaciones.

Finalmente, en lo que respecta a la separación de cuentas, tal como se recoge en la Comunicación sobre la aplicación de las normas en materia de ayudas estatales a los servicios públicos de radiodifusión, los Estados miembros pueden considerar que la función de servicio público cubre la totalidad de la programación de los radiodifusores, al mismo tiempo que se permite su explotación comercial. Por tanto, no es necesario distribuir entre las dos funciones los costes imputables a actividades de servicio público, pero que también benefician a las actividades comerciales y tales costes pueden enteramente asignarse al servicio público. Sin embargo, es necesario que la ayuda estatal no exceda los costes netos de la función de servicio público, considerando también otros ingresos directos o indirectos derivados de dicha misión. La principal cuestión es, pues, la proporcionalidad de la ayuda pública concedida a ERT, lo que aún es objeto de investigación por parte de la Comisión.

| 3. | La Comisión examina la compatibilidad de la ayuda estatal a la radiodifusión sobre la base de los criterios establecidos en la ya indicada Comunicación sobre la aplicación de las normas en materia de ayudas estatales a los servicios públicos de radiodifusión. |
| --- | --- |

3.

La Comisión examina la compatibilidad de la ayuda estatal a la radiodifusión sobre la base de los criterios establecidos en la ya indicada Comunicación sobre la aplicación de las normas en materia de ayudas estatales a los servicios públicos de radiodifusión.

| 4. | En la mayor parte de los Estados miembros, los radiodifusores públicos se financian por lo menos parcialmente a través de cánones de licencia televisiva. Existen distintas formas de recaudación de tales cánones y sus importes varían. Es también común observar un doble sistema de financiación que combina fondos públicos e ingresos por publicidad. La Comisión considera que la imposición de estos cánones a las familias y la opción de un sistema de doble financiación es compatible con las normas sobre ayudas estatales, siempre y cuando la cantidad total otorgada al radiodifusor público no supere los costes netos de su función de servicio público. Ello significa que un aumento en la financiación total, en los casos en que así lo justifique un aumento en el coste del servicio público, es coherente con las normas del Tratado CE sobre ayudas estatales. |
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4.

En la mayor parte de los Estados miembros, los radiodifusores públicos se financian por lo menos parcialmente a través de cánones de licencia televisiva. Existen distintas formas de recaudación de tales cánones y sus importes varían. Es también común observar un doble sistema de financiación que combina fondos públicos e ingresos por publicidad. La Comisión considera que la imposición de estos cánones a las familias y la opción de un sistema de doble financiación es compatible con las normas sobre ayudas estatales, siempre y cuando la cantidad total otorgada al radiodifusor público no supere los costes netos de su función de servicio público. Ello significa que un aumento en la financiación total, en los casos en que así lo justifique un aumento en el coste del servicio público, es coherente con las normas del Tratado CE sobre ayudas estatales.

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(1)  DO C 301 E de 5.12.2002, p. 224.

(2)  Protocolo interpretativo sobre el sistema de servicio público en la radiodifusión.

(3)  DO C 320 de 15.11.2001.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/735 |
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27.3.2004

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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/735

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(2004/C 78 E/0783)

PREGUNTA ESCRITA E-2218/03

de Monica Frassoni (Verts/ALE) a la Comisión

(2 de julio de 2003)

Asunto:   Línea transversal ferroviaria italiana de alta velocidad, tramos Milán-Génova y Milán-Verona

En su respuesta de 20 de junio de 2003 a mi pregunta P-1826/03 (1) sobre la línea transversal ferroviaria de alta velocidad Lyon-Turín-Venecia-Trieste-Liubliana, la Comisión no expresa su parecer sobre algunas carencias, señaladas por mí, en el procedimiento de estudio de impacto ambiental de los tramos Milán-Génova y Milán-Verona.

En particular:

| — | En el tramo Génova-Milán, se subestima el impacto sobre muchos lugares arqueológicos, incluido el de Libarna, el impacto hidrogeológico (un túnel de 46 km de largo, canteras, excavaciones bajo el arroyo Scrivia), las interferencias con cuatro LIC (Greto del Torrente Scrivia, Capanne di Marcarolo, Praglia y Monte Gazzo) y un lugar de interés regional (Arenziarie di Serravalle), así como la pérdida de terreno agrícola, de superficie de bosque y de paisajes; |
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—

En el tramo Génova-Milán, se subestima el impacto sobre muchos lugares arqueológicos, incluido el de Libarna, el impacto hidrogeológico (un túnel de 46 km de largo, canteras, excavaciones bajo el arroyo Scrivia), las interferencias con cuatro LIC (Greto del Torrente Scrivia, Capanne di Marcarolo, Praglia y Monte Gazzo) y un lugar de interés regional (Arenziarie di Serravalle), así como la pérdida de terreno agrícola, de superficie de bosque y de paisajes;

| — | En el tramo Milán-Verona, no se han estudiado las repercusiones en zonas de gran interés desde el punto de vista del paisaje y la naturaleza (10 zonas que pertenecen a 4 municipios de la Provincia de Verona) y sobre el LIC de Laghetto del Frassino, y tampoco se menciona la protección de los recursos hídricos ni el impacto acústico. |
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—

En el tramo Milán-Verona, no se han estudiado las repercusiones en zonas de gran interés desde el punto de vista del paisaje y la naturaleza (10 zonas que pertenecen a 4 municipios de la Provincia de Verona) y sobre el LIC de Laghetto del Frassino, y tampoco se menciona la protección de los recursos hídricos ni el impacto acústico.

¿Qué medidas piensa adoptar la Comisión para que el procedimiento de evaluación del impacto ambiental se aplique correctamente no sólo en las formas sino también en la sustancia y para que se tengan en cuenta todas las variantes citadas que han sido excluidas del análisis?

Respuesta de la Sra. Wallström en nombre de la Comisión

(10 de septiembre de 2003)

De conformidad con el artículo 3 de la Directiva 97/11/CE (2) del Consejo de 3 de marzo de 1997 por la que se modifica la Directiva 85/337/CEE (3) relativa a la evaluación de las repercusiones de determinados proyectos públicos y privados sobre el medio ambiente. La evaluación del impacto ambiental identificará, describirá y evaluará de forma apropiada, en función de cada caso particular y de conformidad con los artículos 4 a 11, los efectos directos e indirectos de un proyecto en los siguientes factores:

| — | el ser humano, la fauna y la flora; |
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—

el ser humano, la fauna y la flora;

| — | el suelo, el agua, el aire, el clima y el paisaje; |
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—

el suelo, el agua, el aire, el clima y el paisaje;

| — | los bienes materiales y el patrimonio cultural; |
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—

los bienes materiales y el patrimonio cultural;

| — | la interacción entre los factores mencionados en los guiones primero, segundo y tercero. |
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—

la interacción entre los factores mencionados en los guiones primero, segundo y tercero.

La construcción de vías ferroviarias para tráfico de largo recorrido se incluye en el punto 7 del anexo I. La evaluación del impacto ambiental es obligatoria para todos los proyectos incluidos en el anexo I. En este caso, la información que debe proporcionar el constructor debe ajustarse a los requisitos del artículo 5 y el anexo IV. Los problemas mencionados por Su Señoría como la mención de aspectos medioambientales que puedan verse sensiblemente afectados como, por ejemplo, el patrimonio arqueológico, la fauna, la flora, las aguas y el ruido se encuentran en el anexo IV.

Por lo que se refiere a los dos proyectos, parece que las autoridades aún no han concedido los permisos en ninguno de estos casos, por lo que, en esta fase, resulta imposible evaluar si se ha cumplido íntegramente el procedimiento de EIA. Además, por lo que se refiere al proyecto Génova-Milán, no se indica por qué y en qué medida se han subestimado el impacto y las implicaciones descritos, mientras que, en lo relativo al proyecto Milán— Verona, no se describe suficientemente el impacto en los lugares de interés natural mencionados por Su Señoría, y no está claro si se llevara a cabo o no un estudio sobre el impacto del proyecto sobre las aguas y su contaminación acústica.

Habida cuenta de lo dicho, la información proporcionada por Su Señoría no es suficiente para extraer conclusiones concretas en cuanto a la aplicación correcta de la Directiva EIA.

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(1)  Ver página 727.

(2)  DO L 73 de 14.3.1997.

(3)  DO L 175 de 5.7.1985.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/736 |
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27.3.2004

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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/736

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(2004/C 78 E/0784)

PREGUNTA ESCRITA E-2265/03

de Erik Meijer (GUE/NGL) a la Comisión

(9 de julio de 2003)

Asunto:   Uso de un fondo y recurso a engaño para impedir que las autoridades y otros grandes consumidores utilicen programas informáticos más baratos de una empresa competidora

| 1. | ¿Tiene conocimiento la Comisión de los correos electrónicos y documentos internos de la empresa Microsoft mencionados en el diario «The International Herald Tribune», entre ellos «Microsoft Confidential» de 16 de julio de 2002? |
| --- | --- |

1.

¿Tiene conocimiento la Comisión de los correos electrónicos y documentos internos de la empresa Microsoft mencionados en el diario «The International Herald Tribune», entre ellos «Microsoft Confidential» de 16 de julio de 2002?

| 2. | ¿Considera la Comisión obligar a Microsoft a que ponga a disposición de ella estos documentos de los que se deriva que esta empresa, mediante un fondo especial dotado de 180 millones de dólares, intenta convencer a autoridades y grandes organizaciones para que usen programas informáticos de Microsoft y no de Linux? |
| --- | --- |

2.

¿Considera la Comisión obligar a Microsoft a que ponga a disposición de ella estos documentos de los que se deriva que esta empresa, mediante un fondo especial dotado de 180 millones de dólares, intenta convencer a autoridades y grandes organizaciones para que usen programas informáticos de Microsoft y no de Linux?

| 3. | ¿En qué momento tomó o va a tomar la Comisión una decisión al respecto? |
| --- | --- |

3.

¿En qué momento tomó o va a tomar la Comisión una decisión al respecto?

| 4. | ¿Tiene la Comisión la posibilidad de imponer multas, sobre la base de estos datos o sobre la base de la negativa a poner a disposición los datos, por la concesión de rebajas injustificadas, tal como ya hizo en el pasado en el caso de empresas como Michelin y British Airways? |
| --- | --- |

4.

¿Tiene la Comisión la posibilidad de imponer multas, sobre la base de estos datos o sobre la base de la negativa a poner a disposición los datos, por la concesión de rebajas injustificadas, tal como ya hizo en el pasado en el caso de empresas como Michelin y British Airways?

| 5. | ¿Qué otras posibilidades considera la Comisión para poner rápida y definitivamente fin a tales prácticas por lo que se refiere al mercado europeo? |
| --- | --- |

5.

¿Qué otras posibilidades considera la Comisión para poner rápida y definitivamente fin a tales prácticas por lo que se refiere al mercado europeo?

| 6. | En opinión de la Comisión, ¿es aceptable dentro de la UE la práctica de Microsoft consistente en el envío de miembros de su personal como asesores aparentemente independientes o como empresarios independientes, con el fin de obtener información de la competencia o para conseguir clientes potenciales? ¿Tiene la Comisión la intención de señalar a esta empresa que estas prácticas aplicadas en los Estados Unidos no son aceptables en Europa? |
| --- | --- |

6.

En opinión de la Comisión, ¿es aceptable dentro de la UE la práctica de Microsoft consistente en el envío de miembros de su personal como asesores aparentemente independientes o como empresarios independientes, con el fin de obtener información de la competencia o para conseguir clientes potenciales? ¿Tiene la Comisión la intención de señalar a esta empresa que estas prácticas aplicadas en los Estados Unidos no son aceptables en Europa?

| 7. | ¿En qué momento espera la Comisión haber invertido definitivamente, mediante medidas ya tomadas o por tomar, la evolución de Microsoft hacia una posición de monopolio absoluto en el mercado europeo? |
| --- | --- |

7.

¿En qué momento espera la Comisión haber invertido definitivamente, mediante medidas ya tomadas o por tomar, la evolución de Microsoft hacia una posición de monopolio absoluto en el mercado europeo?

Respuesta del Sr. Monti en nombre de la Comisión

(25 de agosto de 2003)

| 1. | La Comisión está al corriente del artículo mencionado por Su Señoría, así como del contenido del mismo. |
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1.

La Comisión está al corriente del artículo mencionado por Su Señoría, así como del contenido del mismo.

| 2. y 3. | La mayoría de los recursos de la Comisión en ese ámbito están actualmente dedicados a la principal investigación en curso contra Microsoft, que se refiere a las alegaciones sobre interoperabilidad y vinculación. No obstante, la Comisión tiene intención de examinar minuciosamente los acuerdos de licencia de Microsoft, incluidas las alegaciones mencionadas por Su Señoría. |
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2. y 3.

La mayoría de los recursos de la Comisión en ese ámbito están actualmente dedicados a la principal investigación en curso contra Microsoft, que se refiere a las alegaciones sobre interoperabilidad y vinculación. No obstante, la Comisión tiene intención de examinar minuciosamente los acuerdos de licencia de Microsoft, incluidas las alegaciones mencionadas por Su Señoría.

| 4. | Resulta prematuro especular sobre esta cuestión. La Comisión confirma que los descuentos injustificados por parte de una empresa dominante pueden constituir un abuso del artículo 82 del Tratado CE. |
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4.

Resulta prematuro especular sobre esta cuestión. La Comisión confirma que los descuentos injustificados por parte de una empresa dominante pueden constituir un abuso del artículo 82 del Tratado CE.

| 5. | Como se destaca en las respuestas a las preguntas 2, 3 y 4, la Comisión tiene intención de examinar minuciosamente los acuerdos de licencia de Microsoft. Resulta, por lo tanto, prematuro considerar líneas de actuación potenciales antes de que se estudien debidamente las alegaciones. |
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5.

Como se destaca en las respuestas a las preguntas 2, 3 y 4, la Comisión tiene intención de examinar minuciosamente los acuerdos de licencia de Microsoft. Resulta, por lo tanto, prematuro considerar líneas de actuación potenciales antes de que se estudien debidamente las alegaciones.

| 6. | La Comisión no tiene información de que las prácticas alegadas por Su Señoría estén teniendo lugar en la Unión. |
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6.

La Comisión no tiene información de que las prácticas alegadas por Su Señoría estén teniendo lugar en la Unión.

| 7. | El análisis de la Comisión sobre este expediente, que es complejo y exhaustivo, en su investigación en curso sobre Microsoft está en sus últimas etapas. La Comisión quiere asegurarse de que el resultado final del caso sea beneficioso tanto para la innovación como para los consumidores. |
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7.

El análisis de la Comisión sobre este expediente, que es complejo y exhaustivo, en su investigación en curso sobre Microsoft está en sus últimas etapas. La Comisión quiere asegurarse de que el resultado final del caso sea beneficioso tanto para la innovación como para los consumidores.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/737 |
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27.3.2004

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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/737

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(2004/C 78 E/0785)

PREGUNTA ESCRITA E-2328/03

de Glyn Ford (PSE) a la Comisión

(16 de julio de 2003)

Asunto:   Servicio de helicópteros a las islas de Scilly

¿Prevé la Comisión garantizar que la interpretación del informe Lisi, sobre compensación y asistencia a los pasajeros aéreos, tenga en cuenta la situación de las compañías aéreas que vuelan en rutas especialmente difíciles por motivos técnicos o meteorológicos, como es el caso citado más arriba? En definitiva, el objetivo del informe es compensar a los pasajeros aéreos por los costes que hacen repercutir en ellos las compañías que no prevén medidas adecuadas para que los pasajeros no sufran molestias innecesarias, y no la salida del mercado de aquellas compañías aéreas que realizan un servicio público importante y valioso en rutas de reconocida dificultad.

Respuesta de la Sra. de Palacio en nombre de la Comisión

(9 de septiembre de 2003)

La Comisión conoce las condiciones especiales a que se enfrentan las compañías aéreas, incluidos los operadores de helicópteros, al operar en algunas rutas esenciales y difíciles.

El proyecto de Reglamento «por el que se establecen normas comunes sobre compensación y asistencia a los pasajeros aéreos en caso de denegación de embarque y anulación o gran retraso de ios vuelos» (1) examinará en breve el procedimiento de concertación, y el informe Lisi sobre «compensación y asistencia a los pasajeros aéreos» no aborda la situación de las líneas aéreas que vuelan en rutas particularmente difíciles. Sin embargo, el proyecto de reglamento incluye el concepto de «circunstancias extraordinarias que no hubieran podido evitarse incluso si se hubieran tomado todas las medidas razonables».

Tales circunstancias pueden darse especialmente cuando se den condiciones meteorológicas que imposibiliten el vuelo afectado o carencias inesperadas en materia de seguridad. Este concepto es una eficaz salvaguardia pues, en tales circunstancias, se eximirá a las compañías aéreas de ciertas obligaciones en caso de cancelación o retraso, al tiempo que se mantiene un equilibrio entre los derechos de los pasajeros y los riesgos operativos de los que las compañías no pueden ser consideradas responsables.

Sin embargo, «una avería mecánica» no puede, por definición, entrar siempre en el concepto de «circunstancias extraordinarias», ya que las compañías, al estar obligadas a garantizar la calidad y la seguridad del servicio, tendrán normalmente la responsabilidad de evitar tales averías.

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(1)  DO C 103 E de 30.4.2002.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/738 |
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(2004/C 78 E/0786)

PREGUNTA ESCRITA E-2428/03

de Niels Busk (ELDR) al Consejo

(22 de julio de 2003)

Asunto:   Ayudas estatales a los productores de leche italianos

¿Puede el Consejo indicar la manera en que su decisión de aceptar las ayudas estatales italianas para los productores de leche italianos es compatible con las disposiciones del artículo 12 del Tratado sobre igualdad de trato de los ciudadanos europeos, entre los que se incluyen los productores de leche?

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/738 |
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(2004/C 78 E/0787)

PREGUNTA ESCRITA E-2429/03

de Niels Busk (ELDR) al Consejo

(22 de julio de 2003)

Asunto:   Ayudas estatales a los productores de leche italianos

¿Podría el Consejo indicar qué «circunstancias excepcionales» de conformidad con el tercer párrafo del apartado 2 del artículo 88 del Tratado «justifican» su decisión de aceptar las ayudas estatales italianas para los productores de leche italianos?

¿Si las mismas «circunstancias excepcionales» se produjeran en otros Estados miembros o en nuevos Estados miembros, aceptaría el Consejo unas ayudas estatales similares?

Respuesta común a las preguntas escritas E-2428/03 y E-2429/03

(4 de marzo de 2004)

En la Decisión del Consejo, de 16 de julio de 2003, sobre la compatibilidad con el mercado común de una ayuda que la República Italiana se propone conceder a sus productores de leche subrogándose en el pago a la Comunidad del importe adeudado por dichos productores a la Comunidad en virtud de la tasa suplementaria sobre la leche y los productos lácteos para el período 1995/1996 a 2001/2002, el Consejo consideraba que existían circunstancias excepcionales que justificaban considerar que la ayuda que la República Italiana se propone conceder a dichos productores de leche en forma de adelanto y de pago diferido era compatible con el mercado común, como excepción de lo dispuesto en el artículo 87 del Tratado.

En relación con dicha Decisión, el Consejo tomó en consideración la situación excepcional de hecho y de derecho referente al funcionamiento del sistema italiano de la tasa suplementaria y, en particular, el hecho de que el cobro total e inmediato de todos los importes adeudados supondría una pesada carga financiera para los productores italianos afectados, y la necesidad de aliviar las tensiones sociales existentes en Italia, permitiéndoles saldar su deuda pendiente mediante el pago diferido de las mismas.

Se respeta pues el principio de igualdad, ya que ningún otro productor de leche comunitario padece circunstancias excepcionales de este género. A este respecto, tanto el Consejo como la Comisión hicieron hincapié, en una declaración común que se hizo constar en el acta del Consejo, en la que confirman que esta Decisión del Consejo estaba justificada por una situación excepcional que se daba únicamente en Italia, y en que su objetivo era regularizar de manera definitiva los anteriores problemas de aplicación de la tasa suplementaria en dicho país.

En consecuencia, ambas instituciones subrayan que la Decisión no puede servir de precedente para otros posibles problemas de aplicación en Italia o en otros Estados miembros.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/739 |
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27.3.2004

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CE 78/739

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(2004/C 78 E/0788)

PREGUNTA ESCRITA E-2447/03

de Marie-Arlette Carlotti (PSE) a la Comisión

(23 de julio de 2003)

Asunto:   Modalidades de aplicación de las medidas de asistencia técnica y financiera en favor de los proveedores tradicionales de plátanos ACP

En el marco de las medidas de asistencia técnica y financiera en favor de los proveedores tradicionales de plátanos ACP, la Comisión determina los importes anuales de financiación para cada país con arreglo a un método de cálculo que tiene en cuenta el diferencial de competitividad registrado entre países ACP beneficiarios y terceros países proveedores de plátanos y la importancia de la producción de plátanos para su economía (Reglamento (CE) no 1609/1999 de la Comisión (1)).

Para el cálculo del diferencial de competitividad, la Comisión se basa en el precio de referencia medio por tonelada de plátanos producidos de cada país ACP beneficiario. Este precio es un precio cif (coste, seguro, flete). Parece que el precio cif de los plátanos ACP se calcula sobre la base del valor estadístico en aduana de los plátanos establecido por Eurostat. Ahora bien, la falta de armonización comunitaria del registro en aduana de los plátanos ACP da lugar a notorias diferencias de precio según los Estados miembros. Por otra parte, estos mismos datos estadísticos han sido utilizados por la Comisión en aplicación del primer Reglamento por el que se establece un sistema especial de asistencia a los proveedores ACP tradicionales de plátano (Reglamento (CE) no 2686/94 (2)), pero en sentido contrario.

Estas modalidades de aplicación de la política establecida por el Consejo y el Parlamento producen distorsiones entre los beneficiarios.

En aras de la transparencia, ¿podría publicar la Comisión las variables utilizadas y los cálculos que han dado lugar a la asignación de fondos en 1999, 2000, 2001, 2002 y 2003?

¿Podría publicar la Comisión todos los datos utilizados para calcular el precio de referencia cif medio de los plátanos de cada país ACP beneficiario en 1999, 2000, 2001, 2002 y 2003, así como los precios de referencia medios de cada país ACP beneficiario en el mismo período?

¿Prevé la Comisión rectificar su método de cálculo con arreglo a bases justas y transparentes para los próximos años?

Respuesta del Sr. Nielson en nombre de la Comisión

(5 de septiembre de 2003)

El Reglamento (CE) no 1609/1999 de la Comisión, de 22 de julio de 1999, estipula las normas de desarrollo para la aplicación del Reglamento (CE) no 856/1999 del Consejo, por el que se establece un régimen especial de ayuda para los proveedores tradicionales de plátanos de África, el Caribe y el Pacífico (ACP), incluida la metodología a aplicar para calcular los importes individuales anuales. De conformidad con el artículo 3 del Reglamento de aplicación, los precios utilizados en los cálculos son los precios CIF (coste, seguro y flete) publicados por Eurostat. Por ello, los datos utilizados son datos estadísticos oficiales, que pueden obtenerse consultando la base de datos Comext (3).

La supuesta falta de armonización entre los Estados miembros por lo que respecta a la recogida de datos está siendo estudiada, como consecuencia de una carta de la organización de productores de Costa de Marfil y de una reunión celebrada entre sus representantes y la Comisión.

En cuanto a los diferentes criterios aplicados al comparar el actual régimen especial de ayuda y el régimen relativo a los plátanos establecido en 1994, se han producido importantes cambios en el régimen comercial de la Unión relativo a los plátanos, cambios impuestos a la Comunidad por las normas de la Organización Mundial del Comercio (OMC), que la política europea de desarrollo debe tener en cuenta.

A la Comisión no le consta que se hayan producido distorsiones entre los beneficiarios. El hecho de que los competidores ACP más débiles hayan recibido hasta ahora mayor apoyo obedece a las políticas del régimen especial de ayuda, en virtud de las cuales se presta mayor ayuda a los proveedores ACP menos competitivos. A partir de 2004, de conformidad con las disposiciones vigentes, deberá aplicarse un coeficiente de reducción a todos los beneficiarios, pero la reducción será inferior para los ACP que hayan mejorado su competitividad, y será proporcional a esas mejoras.

Ninguno de los beneficiarios ha discutido la exactitud de los cálculos que llevan a los importes anuales individuales. Incluso los representantes de los productores marfileños declararon en la reunión antes mencionada que, en su opinión, la Comisión siempre ha aplicado el método prescrito por el Reglamento de la Comisión de manera correcta y equitativa.

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(1)  DO L 190 de 23.7.1999, p. 14.

(2)  DO L 286 de 5.11.1994, p. 1.

(3)  La base de datos Comext, accesible al Parlamento, contiene estos datos.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/740 |
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(2004/C 78 E/0789)

PREGUNTA ESCRITA E-2452/03

de Erik Meijer (GUE/NGL) al Consejo

(23 de julio de 2003)

Asunto:   Aumento de la presión estadounidense sobre los país candidatos a la adhesión a la UE para que éstos, pongan fin a largo plazo a su cooperación con la Corte Internacional de Justicia

| 1. | ¿Está al tanto el Consejo de que, en virtud de una nueva ley estadounidense que entró en vigor el 1 de julio de 2003, los Estados Unidos no proporcionarán ayuda financiera a aproximadamente 50 Estados que han ratificado el Estatuto de la Corte Internacional de Justicia de La Haya? |
| --- | --- |

1.

¿Está al tanto el Consejo de que, en virtud de una nueva ley estadounidense que entró en vigor el 1 de julio de 2003, los Estados Unidos no proporcionarán ayuda financiera a aproximadamente 50 Estados que han ratificado el Estatuto de la Corte Internacional de Justicia de La Haya?

| 2. | ¿Sabe el Consejo que futuros Estados miembros de la UE como Estonia, Letonia, Lituania, Eslovaquia, Eslovenia y Bulgaria forman parte de los 35 Estados que hasta el momento percibían ayuda financiera de los Estados Unidos pero que, en un futuro, tan sólo podrán contar con la misma si firman un acuerdo sobre el artículo 98 por el que se comprometen a no extraditar nunca a un ciudadano estadounidense a la Corte Internacional de Justicia de La Haya? |
| --- | --- |

2.

¿Sabe el Consejo que futuros Estados miembros de la UE como Estonia, Letonia, Lituania, Eslovaquia, Eslovenia y Bulgaria forman parte de los 35 Estados que hasta el momento percibían ayuda financiera de los Estados Unidos pero que, en un futuro, tan sólo podrán contar con la misma si firman un acuerdo sobre el artículo 98 por el que se comprometen a no extraditar nunca a un ciudadano estadounidense a la Corte Internacional de Justicia de La Haya?

| 3. | ¿No considera el Consejo esta nueva medida como un recrudecimiento de la política estadounidense al respecto, precedida por la «American Service Members Protections Act» —apodada entre tanto con el sobrenombre de «The Hague Invasion Act»— y por el acuerdo firmado el 1 de agosto de 2002 con el futuro Estado miembro de la UE, Rumania, sobre la excepción aplicada a los ciudadanos estadounidenses? |
| --- | --- |

3.

¿No considera el Consejo esta nueva medida como un recrudecimiento de la política estadounidense al respecto, precedida por la «American Service Members Protections Act» —apodada entre tanto con el sobrenombre de «The Hague Invasion Act»— y por el acuerdo firmado el 1 de agosto de 2002 con el futuro Estado miembro de la UE, Rumania, sobre la excepción aplicada a los ciudadanos estadounidenses?

| 4. | ¿Es consciente el Consejo de que este recrudecimiento de la política estadounidense podrá tener como consecuencia que dicha Corte no pueda funcionar seriamente y que futuros crímenes de guerra como los acontecidos recientemente en Yugoslavia y Rwanda permanezcan impunes en aquellos casos en que, a nivel nacional, no se produzca un procesamiento judicial válido? |
| --- | --- |

4.

¿Es consciente el Consejo de que este recrudecimiento de la política estadounidense podrá tener como consecuencia que dicha Corte no pueda funcionar seriamente y que futuros crímenes de guerra como los acontecidos recientemente en Yugoslavia y Rwanda permanezcan impunes en aquellos casos en que, a nivel nacional, no se produzca un procesamiento judicial válido?

| 5. | ¿Qué medidas piensa adoptar el Consejo para evitar que los Estados miembros presentes y futuros de la UE se vean sometidos a presiones para poner fin a su cooperación con la Corte Internacional de Justicia, contrariamente a lo establecido en las posiciones comunes de 2001 y 2002? |
| --- | --- |

5.

¿Qué medidas piensa adoptar el Consejo para evitar que los Estados miembros presentes y futuros de la UE se vean sometidos a presiones para poner fin a su cooperación con la Corte Internacional de Justicia, contrariamente a lo establecido en las posiciones comunes de 2001 y 2002?

Fuente: De Volkskrant de 2.7.2003

Respuesta

(4 de marzo de 2004)

| 1. | El Consejo recuerda la importancia que reviste para la UE la salvaguardia de la integridad del Estatuto de Roma.
  El Consejo confirma que ha sido informado, tanto por algunas ONG como por los terceros países afectados, de que los Estados Unidos han vuelto a ejercer fuertes presiones para la celebración de acuerdos de denegación de entrega, consistentes principalmente en amenazas de suspender la asistencia militar estadounidense contemplada en la (Ley de Protección del personal militar de los Estados Unidos), también conocida por sus iniciales ASPA (vigente desde el 1 de julio de 2003). Se ha indicado asimismo que las presiones también podrían incluir la retirada de la totalidad de la ayuda estadounidense a determinados países, aunque las autoridades de los EE.UU. han desmentido enérgicamente esta última información. |
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1.

El Consejo recuerda la importancia que reviste para la UE la salvaguardia de la integridad del Estatuto de Roma.

El Consejo confirma que ha sido informado, tanto por algunas ONG como por los terceros países afectados, de que los Estados Unidos han vuelto a ejercer fuertes presiones para la celebración de acuerdos de denegación de entrega, consistentes principalmente en amenazas de suspender la asistencia militar estadounidense contemplada en la (Ley de Protección del personal militar de los Estados Unidos), también conocida por sus iniciales ASPA (vigente desde el 1 de julio de 2003). Se ha indicado asimismo que las presiones también podrían incluir la retirada de la totalidad de la ayuda estadounidense a determinados países, aunque las autoridades de los EE.UU. han desmentido enérgicamente esta última información.

| 2. | El Consejo es consciente de las consecuencias de la aplicación de la mencionada decisión de los EEUU para los países europeos que menciona Su Señoría. Los miembros de la OTAN no se verán afectados, pero seis de los futuros Estados miembros de la UE (Estonia, Letonia, Lituania, Eslovaquia, Eslovenia y Bulgaria), cuya adhesión a la OTAN no se prevé para antes de 2004, se verán afectados por una importante retirada de fondos a partir de octubre. Dichos fondos se destinaban a ayudarlos a preparar la plena interoperatividad de sus fuerzas militares con las de la OTAN. |
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2.

El Consejo es consciente de las consecuencias de la aplicación de la mencionada decisión de los EEUU para los países europeos que menciona Su Señoría. Los miembros de la OTAN no se verán afectados, pero seis de los futuros Estados miembros de la UE (Estonia, Letonia, Lituania, Eslovaquia, Eslovenia y Bulgaria), cuya adhesión a la OTAN no se prevé para antes de 2004, se verán afectados por una importante retirada de fondos a partir de octubre. Dichos fondos se destinaban a ayudarlos a preparar la plena interoperatividad de sus fuerzas militares con las de la OTAN.

| 3. | El Consejo recuerda que, en todas las ocasiones que se han presentado (Posiciones comunes y Principios rectores de la UE, y otras gestiones realizadas en terceros países), ha reiterado con constancia y claridad su posición sobre la ASPA y los acuerdos bilaterales de denegación de entrega. Siempre que han recibido propuestas de acuerdos de denegación de entrega presentadas por los EEUU, los Estados miembros han buscado, en el marco del Consejo, un enfoque común de la UE respecto de los mismos. Desde el principio de este proceso, el Consejo ha definido un objetivo político claro para dicho enfoque común: el marco de cualquier solución destinada a responder a las preocupaciones de los EEUU debe salvaguardar la integridad del Estatuto de Roma y no debilitar a la CPI.
  A este respecto cabe mencionar, en particular, los Principios Rectores de la UE anejos a las Conclusiones del Consejo de 30 de septiembre de 2002, en los que el Consejo considera que la celebración de acuerdos bilaterales, tal como están redactados en la actualidad, sería incompatible con las obligaciones de los Estados Parte en la CPI en virtud del Estatuto de la CPI y puede ser incompatible con otros acuerdos internacionales en los que los Estados Parte en la CPI son parte. Además, toda solución debe incluir las disposiciones prácticas pertinentes que garanticen que las personas que hayan cometido crímenes que sean competencia de la Corte no queden impunes. Dichas disposiciones deben garantizar que se pueda investigar de manera adecuada y, cuando existan pruebas suficientes, que las jurisdicciones nacionales puedan someter a la acción de la justicia a las personas reclamadas por la CPI. En cualquier caso, toda solución debe incluir únicamente a personas que no sean nacionales de un Estado Parte en la CPI. Toda solución debe incluir únicamente a personas presentes en el territorio del Estado requerido porque hayan sido enviadas por un Estado que envíe; la entrega no podrá incluir el tránsito.
  Cabe recordar que los diez países adherentes suscribieron la Posición Común de la UE de junio de 2003 y que los países asociados (Rumania, Bulgaria y Turquía) así como los países de la AELC, se sumaron a ella. |
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3.

El Consejo recuerda que, en todas las ocasiones que se han presentado (Posiciones comunes y Principios rectores de la UE, y otras gestiones realizadas en terceros países), ha reiterado con constancia y claridad su posición sobre la ASPA y los acuerdos bilaterales de denegación de entrega. Siempre que han recibido propuestas de acuerdos de denegación de entrega presentadas por los EEUU, los Estados miembros han buscado, en el marco del Consejo, un enfoque común de la UE respecto de los mismos. Desde el principio de este proceso, el Consejo ha definido un objetivo político claro para dicho enfoque común: el marco de cualquier solución destinada a responder a las preocupaciones de los EEUU debe salvaguardar la integridad del Estatuto de Roma y no debilitar a la CPI.

A este respecto cabe mencionar, en particular, los Principios Rectores de la UE anejos a las Conclusiones del Consejo de 30 de septiembre de 2002, en los que el Consejo considera que la celebración de acuerdos bilaterales, tal como están redactados en la actualidad, sería incompatible con las obligaciones de los Estados Parte en la CPI en virtud del Estatuto de la CPI y puede ser incompatible con otros acuerdos internacionales en los que los Estados Parte en la CPI son parte. Además, toda solución debe incluir las disposiciones prácticas pertinentes que garanticen que las personas que hayan cometido crímenes que sean competencia de la Corte no queden impunes. Dichas disposiciones deben garantizar que se pueda investigar de manera adecuada y, cuando existan pruebas suficientes, que las jurisdicciones nacionales puedan someter a la acción de la justicia a las personas reclamadas por la CPI. En cualquier caso, toda solución debe incluir únicamente a personas que no sean nacionales de un Estado Parte en la CPI. Toda solución debe incluir únicamente a personas presentes en el territorio del Estado requerido porque hayan sido enviadas por un Estado que envíe; la entrega no podrá incluir el tránsito.

Cabe recordar que los diez países adherentes suscribieron la Posición Común de la UE de junio de 2003 y que los países asociados (Rumania, Bulgaria y Turquía) así como los países de la AELC, se sumaron a ella.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/741 |
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27.3.2004

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/741

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(2004/C 78 E/0790)

PREGUNTA ESCRITA E-2464/03

de Piia-Noora Kauppi (PPE-DE) a la Comisión

(23 de julio de 2003)

Asunto:   Tarificación de los servicios postales básicos

Con frecuencia, los usuarios europeos pagan tarifas injustificadamente altas por los servicios postales básicos. Es el caso de Alemania, donde un sello le cuesta al usuario más del doble de su equivalente en España. Al parecer, aunque el servicio de correos alemán se ha visto obligado por la autoridad reguladora a reducir ligeramente el precio de los sellos a principios de este año (de 0,56 a 0,55 euros), el precio de un sello para una carta de 20 gramos sigue siendo el más alto de Europa occidental, incluso si se tienen en cuenta elementos como la calidad del servicio y la densidad de población.

En febrero de 2000, la DVPT (Deutscher Verband für Post und Telekommunikation e.V. — Asociación alemana de correos y telecomunicaciones) presentó una queja ante la Comisión Europea (queja no37 821) por el precio excesivo impuesto por el servicio alemán de correos en el ámbito reservado del correo postal. La DVPT plantea que el servicio alemán de correos utiliza los ingresos derivados de sus precios excesivos en los ámbitos reservados para subvencionar otros servicios, cosa que considera una infracción del artículo 82 del Tratado (abuso de posición dominante).

En los últimos años, la Comisión ha adoptado importantes decisiones para poner fin a los abusos de algunos operadores postales. ¿Puede explicar la Comisión cuál es la situación actual de la queja presentada por la DVPT y qué medidas piensa tomar para resolver el problema?

¿Puede indicar la Comisión cómo piensa garantizar que se respeten los requisitos establecidos en las directivas postales y en la Comunicación de la Comisión sobre la aplicación de las normas de competencia al servicio postal y sobre la evaluación de determinadas medidas estatales relativas a los servicios postales (1) en lo que se refiere a la transparencia de la contabilidad de los operadores postales, y, en particular, respecto de la separación de las actividades comerciales y reservadas?

¿Puede indicar la Comisión si piensa establecer, además de las disposiciones contenidas en las Directivas postales y en la Comunicación a que se ha hecho referencia, directrices detalladas para las autoridades reguladoras nacionales sobre el control de las tarifas, la evaluación de los (eventuales) costes del servicio universal y la utilización de los beneficios del monopolio por los responsables, incluidas propuestas para la aplicación de métodos alternativos como, por ejemplo, el método de los rendimientos del capital invertido (ROCE)? En caso afirmativo, ¿cómo?

Respuesta del Sr. Bolkestein en nombre de la Comisión

(4 de septiembre de 2003)

En primer lugar, Su Señoría indaga sobre la situación actual de la investigación de la Comisión sobre la reclamación de la DVPT (Deutscher Verband für Post und Telekommunikation e.V. — Asociación alemana de correos y telecomunicaciones) por determinadas tarifas postales impuestas por los correos alemanes (Deutsche Post AG) (2). Lamentablemente, la Comisión no puede hacer ninguna declaración sobre los resultados de esa investigación, pues aún está en curso. Ahora bien, desearía subrayar que —como bien señala Su Señoría— son los Estados miembros los principales responsables de garantizar que las tarifas postales cobradas por el operador del monopolio son proporcionales a los costes reales del servicio. La autoridad alemana de reglamentación — Regulierungsbehörde für Telekommunikation und Post (RegTP)— tiene amplios poderes, según la Ley alemana de correos, para determinar el nivel de las tarifas postales en función de un análisis de los costes correspondientes.

Por lo que atañe al respeto de las disposiciones de las Directivas postales en relación con la transparencia de la contabilidad, las autoridades nacionales de reglamentación postal son las que tienen la competencia principal de controlar esta obligación (apartado 5 del artículo 14 de la Directiva 97/67/CE (3)). No obstante, la Comisión se ha dirigido a varios Estados miembros en 2001 para comprobar si se han cumplido debidamente las disposiciones aplicables. Además, por encargo suyo se ha realizado un estudio específico para analizar detalles de la aplicación y ejecución por parte de los Estados miembros de las disposiciones sobre transparencia de la contabilidad contenidas en las Directivas («Estudio sobre los sistemas de contabilidad de costes de los operadores del servicio universal de correos», realizado por CtCon en julio de 2001), según el cual el artículo 14 de la Directiva 97/67/CE ha sido ampliamente aplicado y ejecutado.

La Comisión considera que la aplicación efectiva de las disposiciones y normas de competencia de las Directivas constituye una base adecuada para garantizar la correcta separación entre las actividades postales reservadas y comerciales. Sin embargo, debido a la complejidad de estos temas, seguirá prestando atención a cualquier posible evolución en este ámbito.

La Comisión no tiene por ahora la intención de dar directrices detalladas a las autoridades nacionales de reglamentación sobre los aspectos a que alude Su Señoría. Sobre algunos de estos aspectos ya realiza un control permanente y promueve el intercambio periódico de opiniones y prácticas con dichas autoridades en diversas ocasiones (por ejemplo, en seminarios y encuestas para la preparación de estudios o en reuniones). Además, como antes se señaló, la Comisión ha encargado varios estudios en cuyo marco se realizan comparaciones y se formulan recomendaciones sobre las prácticas correctas en algunos de estos ámbitos, estudios que pueden servir de base para una mejora armonizada de las prácticas nacionales (por ejemplo, el estudio antes citado sobre la contabilidad de costes, el estudio sobre el impacto de determinados aspectos de la aplicación de la Directiva 97/67/CE realizado por Omega Partners en agosto de 2001 o el estudio sobre el coste y la financiación de los servicios universales de correos elaborado por NERA en octubre de 1998).

El informe sobre la aplicación de la Directiva que la Comisión debe presentar al Parlamento y al Consejo antes del 31 de diciembre de 2004 (apartado 5 del artículo 1 de la Directiva 2002/39/CE (4)) puede dar ocasión a la Comisión para proponer las futuras líneas de actuación, en caso de que se considere necesario.

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(1)  DO C 39 de 6.2.1998, p. 2.

(2)  Queja no37 821 — Deutscher Verband für Post und Telekommunikation E.V./Deutsche Post AG.

(3)  Directiva 97/67/CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 15 de diciembre de 1997 relativa a las normas comunes para el desarrollo del mercado interior de los servicios postales de la Comunidad y la mejora de la calidad del servicio, DO L 15 de 21.1.1998.

(4)  Directiva 2002/39/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 10 de junio de 2002, por la que se modifica la Directiva 97/67/CE con el fin de proseguir la apertura a la competencia de los servicios postales de la Comunidad, DO L 176 de 5.7.2002.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/743 |
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27.3.2004

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/743

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(2004/C 78 E/0791)

PREGUNTA ESCRITA E-2485/03

de Ria Oomen-Ruijten (PPE-DE) a la Comisión

(24 de julio de 2003)

Asunto:   Convenios en materia de doble imposición y Reglamento (CEE) no 1408/71

En la práctica, los trabajadores empleados en varios Estados miembros de la UE, por ejemplo, en el sector del transporte internacional de mercancías, son con frecuencia víctimas de combinaciones muy desfavorables de los costes de la seguridad social en un país (en el que tiene su sede el empresario) y la recaudación del impuesto sobre la renta en el país de residencia por los días que trabajan fuera del país en el que tiene su sede el empresario. El Reglamento (CEE) no 1408/71 (1) relativo a la coordinación de los regímenes de seguridad social y los convenios en materia de doble imposición no encajan a la perfección.

| 1. | ¿Puede indicar la Comisión si las normas de asignación previstas en los convenios bilaterales en materia de doble imposición prevalecen sobre las normas correspondientes contempladas en el Reglamento multilateral (CEE) no 1408/71, o viceversa? |
| --- | --- |

1.

¿Puede indicar la Comisión si las normas de asignación previstas en los convenios bilaterales en materia de doble imposición prevalecen sobre las normas correspondientes contempladas en el Reglamento multilateral (CEE) no 1408/71, o viceversa?

| 2. | ¿Puede indicar la Comisión si es contrario a la legislación comunitaria vigente el hecho de que los Estados miembros acuerden en un convenio bilateral en materia de doble imposición normas de asignación diferentes de los principios estipulados en el Reglamento (CEE) no 1408/71? |
| --- | --- |

2.

¿Puede indicar la Comisión si es contrario a la legislación comunitaria vigente el hecho de que los Estados miembros acuerden en un convenio bilateral en materia de doble imposición normas de asignación diferentes de los principios estipulados en el Reglamento (CEE) no 1408/71?

| 3. | El apartado 32 de la sentencia dictada recientemente en el asunto Gottardo (C-55/00) reza como sigue: «En el caso de un convenio internacional bilateral celebrado entre un Estado miembro y un país tercero para evitar la doble imposición, el Tribunal de Justicia recordó que, si bien la fiscalidad directa es de la exclusiva competencia de los Estados miembros, estos últimos no pueden, sin embargo, dejar de cumplir las normas comunitarias, sino que deben ejercer su competencia respetando el Derecho comunitario». ¿Cuál es, según la Comisión, el significado de este apartado? |
| --- | --- |

3.

El apartado 32 de la sentencia dictada recientemente en el asunto Gottardo (C-55/00) reza como sigue: «En el caso de un convenio internacional bilateral celebrado entre un Estado miembro y un país tercero para evitar la doble imposición, el Tribunal de Justicia recordó que, si bien la fiscalidad directa es de la exclusiva competencia de los Estados miembros, estos últimos no pueden, sin embargo, dejar de cumplir las normas comunitarias, sino que deben ejercer su competencia respetando el Derecho comunitario». ¿Cuál es, según la Comisión, el significado de este apartado?

Respuesta de la Sra. Diamantopoulou en nombre de la Comisión

(11 de septiembre de 2003)

Sepa Su Señoría que el Reglamento (CEE) no 1408/71 del Consejo (2) establece un sistema de coordinación de los regímenes nacionales de seguridad social de los Estados miembros y contiene una serie de disposiciones encaminadas a determinar, en cada caso, la legislación nacional que ha de aplicarse. El objetivo de esas disposiciones es garantizar que una persona que haya ejercido su derecho a la libre circulación sólo esté sometida a la legislación de un Estado miembro, el de empleo, y, por consiguiente, únicamente deba abonar cotizaciones de seguridad social en el Estado miembro cuya legislación se le aplique.

Por lo que respecta a las normas de asignación previstas en los convenios bilaterales en materia de doble imposición, los Estados miembros, a falta de medidas que unifiquen o armonicen estos ámbitos con carácter comunitario, son competentes para establecer los criterios de imponibilidad de rentas y patrimonios oportunos para eliminar, si procede mediante convenio, la doble imposición. En este contexto, los Estados miembros disponen de libertad, dentro del marco de los convenios bilaterales, para fijar los factores de asignación con objeto de repartir la competencia fiscal.

No hay relación, y menos aún de subordinación, entre las disposiciones del Reglamento (CEE) no 1408/71 y las de los convenios bilaterales encaminados a evitar la doble imposición. Por lo tanto, las normas de resolución de conflictos definidas en el marco de ambos tipos de documentos se aplican, cada una, a la materia que les atañe.

En lo relativo a los ingresos laborales (actividades por cuenta ajena), y en el caso particular de los conductores de camiones, la Comisión constata que los convenios preventivos de la doble imposición entre Estados miembros aplican criterios de reparto de la potestad fiscal (p. ej., residencia del trabajador, residencia del empresario o lugar de ejercicio de la actividad) que no siempre corresponden a los criterios de asignación previstos por el Reglamento (CEE) no 1408/71. En opinión de la Comisión, esta diferencia de las normas de asignación no constituye propiamente una violación de la legislación comunitaria.

La Comisión considera que el apartado 32 de la sentencia del Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas en el asunto Gottardo (C-55/00) confirma lo establecido en la jurisprudencia del Tribunal en el asunto Gilly (C-336/96). Según esta sentencia, los Estados miembros, al no existir una armonización a escala europea, tienen competencia para fijar, en los convenios bilaterales que celebren con vistas a eliminar la doble imposición, los criterios de reparto de su poder tributario. No obstante, al hacerlo, los Estados miembros deben respetar los principios fundamentales del Tratado CE.

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(1)  DO L 149 de 5.7.1971, p. 2.

(2)  Última versión consolidada: Reglamento (CE) no 118/97 del Consejo, de 2 de diciembre de 1996, por el que se modifica y actualiza el Reglamento (CEE) no 1408/71, de 14 de junio de 1971, relativo a la aplicación de los regímenes de Seguridad Social a los trabajadores por cuenta ajena, los trabajadores por cuenta propia y a los miembros de sus familias que se desplazan dentro de la Comunidad, DO L 28 de 30.1.1997.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/744 |
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27.3.2004

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/744

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(2004/C 78 E/0792)

PREGUNTA ESCRITA E-2494/03

de Christopher Huhne (ELDR) a la Comisión

(25 de julio de 2003)

Asunto:   Pensiones

| 1. | ¿Podría indicar la Comisión, para cada Estado miembro, la proporción de personas en edad de jubilación que está actualmente percibiendo algún tipo de pensión basado en sistemas de capitalización o sistemas privados? |
| --- | --- |

1.

¿Podría indicar la Comisión, para cada Estado miembro, la proporción de personas en edad de jubilación que está actualmente percibiendo algún tipo de pensión basado en sistemas de capitalización o sistemas privados?

| 2. | ¿Podría indicar la Comisión, para cada Estado miembro, la proporción de personas en edad de trabajar que está actualmente contribuyendo a algún sistema de capitalización, sea éste público o privado? |
| --- | --- |

2.

¿Podría indicar la Comisión, para cada Estado miembro, la proporción de personas en edad de trabajar que está actualmente contribuyendo a algún sistema de capitalización, sea éste público o privado?

| 3. | ¿Podría indicar la Comisión cuántos sistemas de capitalización del sector privado están admitiendo su incapacidad de hacer frente a sus obligaciones debido a los actuales niveles en los mercados financieros? |
| --- | --- |

3.

¿Podría indicar la Comisión cuántos sistemas de capitalización del sector privado están admitiendo su incapacidad de hacer frente a sus obligaciones debido a los actuales niveles en los mercados financieros?

Respuesta de la Sra. Diamantopoulou en nombre de la Comisión

(26 de agosto de 2003)

El informe conjunto de la Comisión y del Consejo sobre la adecuación y la viabilidad de las pensiones, adoptado en marzo de 2003 (1), resume en su cuadro 3 (páginas 32-33) la información obtenida de las autoridades de los Estados miembros acerca de la importancia de los fondos privados de pensiones, principalmente a través de regímenes profesionales. Dicho cuadro ofrece, para la mayoría de los Estados miembros, información sobre el porcentaje de empleados que cotizan a un régimen profesional de pensiones y de beneficiarios que reciben una pensión de tales regímenes.

Por otra parte, Eurostat ha empezado a recabar datos sobre el número de partícipes activos, con pensiones diferidas y jubilados (2) en los fondos de pensiones autónomos. Las cifras que se muestran a continuación corresponden a 2001:

| | Número de partícipes activos | Número de partícipes con pensiones diferidas | Número de personas jubiladas |
| --- | --- | --- | --- |
| Bélgica | 269 835 | 56 631 | 67 609 |
| Dinamarca | 11 404 | n. d. | 10 337 |
| Alemania | n. d. | n. d. | n. d. |
| España (2000) (3) | 3 928 682 | 931 940 | 134 967 |
| Irlanda | n. d. | n. d. | n. d. |
| Italia (3) | 1 811 022 | n. d. | 118 050 |
| Luxemburgo | n. d. | n. d. | n. d. |
| Países Bajos (2000) | 5 140 000 | 6 247 000 | 1 968 000 |
| Austria | 325 713 | n. d. | 39 658 |
| Portugal (3) | 283 244 | n. d. | 112 813 |
| Finlandia | 75 071 | 33 665 | 45 541 |
| Suecia | 427 119 | 339 048 | 133 620 |
| Reino Unido | n. d. | n. d. | n. d. |

Número de partícipes activos

Número de partícipes con pensiones diferidas

Número de personas jubiladas

Bélgica

269 835

56 631

67 609

Dinamarca

11 404

n. d.

10 337

Alemania

n. d.

n. d.

n. d.

España (2000) (3)

3 928 682

931 940

134 967

Irlanda

n. d.

n. d.

n. d.

Italia (3)

1 811 022

n. d.

118 050

Luxemburgo

n. d.

n. d.

n. d.

Países Bajos (2000)

5 140 000

6 247 000

1 968 000

Austria

325 713

n. d.

39 658

Portugal (3)

283 244

n. d.

112 813

Finlandia

75 071

33 665

45 541

Suecia

427 119

339 048

133 620

Reino Unido

n. d.

n. d.

n. d.

La Comisión no dispone de información sobre el número de sistemas de capitalización del sector privado en los distintos Estados miembros que son incapaces de hacer frente a sus obligaciones debido a los actuales niveles en los mercados financieros. La Directiva 2003/41/CE del Parlamento y del Consejo relativa a las actividades y la supervisión de fondos de pensiones de empleo, recientemente adoptada y que empezará a aplicarse dos años después de su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea, contiene una serie de disposiciones prudenciales destinadas a garantizar que los planes de pensiones cumplan las obligaciones que les incumben en relación con sus partícipes. También prevé a tal fin el establecimiento de un sistema eficaz de supervisión prudencial.

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(1)  Disponible en: http://europa.eu.int/comm/employment_social/soc-prot/pensions/index_en.htm.

(2)  Número de partícipes activos: número de partícipes que contribuyen activamente al plan de pensiones. Número de partícipes con pensiones diferidas: número de partícipes que han abandonado el plan de pensiones pero conservan derechos diferidos. Número de partícipes jubilados: número de personas que recibe prestaciones de pensiones (incluidos cónyuges viudos, huérfanos, etc.).

(3)  Las cifras correspondientes a España, Portugal e Italia incluyen asimismo algunos fondos de pensiones del tercer pilar, es decir regímenes de pensiones personales en los que no participan los empresarios.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/745 |
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27.3.2004

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/745

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(2004/C 78 E/0793)

PREGUNTA ESCRITA E-2553/03

de Marco Cappato (NI) al Consejo

(4 de agosto de 2003)

Asunto:   Caso del periodista tunecino Abdallah Zouari

El 18 de julio de 2003, el tribunal de la ciudad tunecina de Zarzis condenó al periodista Abdallah Zouari a cuatro meses de prisión. El tribunal juzgó que el recurso del periodista en relación con su prohibición de utilización de un cibercafé podía considerarse una «difamación» de la propietaria del local.

Abdallah Zouari lleva meses siendo constantemente incomodado y espiado. A raíz de que, el 19 de abril, le fuera prohibido acceder a Internet en un cibercafé de Zarzis, Zouari dijo que tenía la intención de llamar a su abogado. En consecuencia, la propietaria lo denunció por difamación. La sentencia fue dictada el 18 de julio.

La condena de Zouari sólo es el último ejemplo de la creciente falta de libertad de expresión en Túnez.

Dos casos pueden considerarse emblemáticos de dicha situación:

| — | el de la periodista Sihem Bensedrin, que, después de haber editado una publicación en línea llamada Kalima, ya que no había obtenido el permiso de publicar un periódico, fue agredida por la policía del Presidente Zin el Abidín ben Alí, en un intento de eliminar cualquier forma de disidencia en Internet; |
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el de la periodista Sihem Bensedrin, que, después de haber editado una publicación en línea llamada Kalima, ya que no había obtenido el permiso de publicar un periódico, fue agredida por la policía del Presidente Zin el Abidín ben Alí, en un intento de eliminar cualquier forma de disidencia en Internet;

| — | el de Zouhair Yahyaoui, webmaster del sitio tunecino TuneZine, arrestado el pasado año y condenado el 10 de julio de 2002 a dos años de prisión por «difusión de falsas noticias». Yahyaoui fue el primero en publicar en línea una carta al Presidente ben Alí del juez Mokhtar Yahyaoui (tío de Zouhair Yahyaoui) en la que se criticaba la falta total de independencia del sistema judicial en Túnez. |
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el de Zouhair Yahyaoui, webmaster del sitio tunecino TuneZine, arrestado el pasado año y condenado el 10 de julio de 2002 a dos años de prisión por «difusión de falsas noticias». Yahyaoui fue el primero en publicar en línea una carta al Presidente ben Alí del juez Mokhtar Yahyaoui (tío de Zouhair Yahyaoui) en la que se criticaba la falta total de independencia del sistema judicial en Túnez.

Teniendo en cuenta que Túnez ha sido elegido país anfitrión de la reunión de la Cumbre Mundial sobre la Sociedad de la Información (WSIS) que se celebrará en 2005: ¿qué medidas piensa tomar el Consejo de cara al Gobierno tunecino para que cese la política represiva del Gobierno por lo que respecta a los periodistas y a los usuarios de Internet?

¿No considera necesario el Consejo activar todos los instrumentos de presión política, diplomática y económica, a fin de empujar al Gobierno tunecino a relajar las leyes sobre la prensa y a garantizar el derecho de libertad de expresión en Túnez?

¿No considera el Consejo que debería suspenderse la decisión de celebrar la segunda sesión de la Cumbre Mundial sobre la Sociedad de la Información en Túnez en 2005 en tanto la legislación tunecina no garantice de manera efectiva el goce pleno del derecho de expresión?

Respuesta

(4 de marzo de 2004)

El Consejo está perfectamente informado de los casos a que se refiere Su Señoría y comparte totalmente su análisis de la situación de la libertad de expresión en Túnez.

En la última reunión del Consejo de Asociación UE-Túnez de los días 29 y 30 del pasado mes de septiembre, la Unión Europea recordó una vez más a Túnez que el respeto de la democracia, los derechos humanos y el Estado de Derecho constituye un elemento esencial del Acuerdo de Asociación. La Unión Europea observó en dicha reunión que Túnez debía hacer más progresos, especialmente en el ámbito de la libertad de expresión. Hizo asimismo un llamamiento a Túnez para que aplicase efectivamente los compromisos contraídos a través de convenios internacionales de la ONU.

Partiendo de la comunicación de la Comisión de mayo de 2003 destinada a dar un nuevo impulso a las acciones dirigidas por la UE en el ámbito de los derechos humanos y de la democratización en el Mediterráneo, la Unión Europea propuso a Túnez que se comprometiera en un diálogo sobre la aplicación de las recomendaciones que se proponen en dicha comunicación. Asimismo, en la Decisión del Consejo de Asociación relativa a la creación de subcomités, que se adoptó en la última reunión del Consejo de Asociación, Túnez suscribió la disposición en la que se destaca la importancia concedida a las cuestiones relativas a los principios democráticos y los derechos humanos. El texto de la Decisión estipula que dichas cuestiones se tratarán con la debida atención en los diversos foros creados en el marco del Acuerdo de Asociación y que, si las Partes así lo deciden, también podrán tratarse en un subcomité o un grupo específico.

La Unión Europea cree en las virtudes de un diálogo perseverante y, a este respecto, tiene intención de plantear periódicamente y a todos los niveles a Túnez sus compromisos en materia de respeto de los derechos humanos.

En cuanto a la conveniencia de celebrar en Túnez la segunda sesión de la Cumbre Mundial sobre la Sociedad de la Información en 2005, el Consejo recuerda a Su Señoría que la reunión es organizada por la Unión Internacional de Telecomunicaciones bajo los auspicios de las Naciones Unidas.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/747 |
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27.3.2004

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/747

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(2004/C 78 E/0794)

PREGUNTA ESCRITA E-2584/03

de Graham Watson (ELDR) al Consejo

(8 de agosto de 2003)

Asunto:   Importación de madera de construcción procedente de Indonesia

¿Qué medidas se propone adoptar la Presidencia para combatir la importación ilegal de madera procedente de Indonesia?

Respuesta

(4 de marzo de 2004)

El Consejo atribuye una atención particular a la lucha contra la importación ilícita de madera y reconoce la necesidad que tiene la UE de contribuir a los esfuerzos globales para hacer frente al problema de las talas ilegales.

Por eso, en la actualidad se está desarrollando un examen dentro del Consejo sobre la Comunicación de la Comisión relativa a la aplicación de las leyes, gobernanza y comercio forestales («FLEGT» Forest Law Enforcement, Governance and Trade), que contiene un plan de acción de la UE dirigido principalmente a la lucha contra la deforestación ilegal y al comercio de esa madera ilegal.

El Consejo, en sus conclusiones adoptadas el 13 de octubre de 2003, estima que urge que la UE y sus Estados miembros abran un diálogo político con los países más directamente implicados para instigar reformas en el sector forestal y, más en concreto, para alentar a la participación del sector privado de los países productores de madera con el fin de alcanzar un consenso sobre la mejor manera de abordar el problema de la tala ilegal y el comercio asociado a ella, en particular, explorando respuestas multilaterales y regionales así como estudiando las ideas recogidas en el plan de acción en el marco de reuniones internacionales adecuadas como el Foro de las Naciones Unidas sobre los Bosques (FNUB), la Organización Internacional de las Maderas Tropicales (OIMT) y los procesos regionales de aplicación de las leyes, gobernanza y comercio forestales, la Asociación Forestal de Asia y la Asociación Forestal de la cuenca del río Congo.

Asimismo, en dichas conclusiones, el Consejo invitó a la Comisión a analizar las medidas que hay que presentar en el plan de acción, incluido el desarrollo de un Reglamento, y a estudiar las opciones y la viabilidad de una legislación adicional dirigida a controlar las importaciones de madera talada clandestinamente y de madera de zonas en conflicto, teniendo en cuenta las iniciativas pertinentes de otros sectores y las repercusiones en las industrias nacionales.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/747 |
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27.3.2004

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/747

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(2004/C 78 E/0795)

PREGUNTA ESCRITA E-2614/03

de Albert Maat (PPE-DE) a la Comisión

(28 de agosto de 2003)

Asunto:   Plantación de viñedos con ayudas de los Fondos europeos

¿Sabe la Comisión que en la región vitivinícola de Toro (España) se están plantando viñedos, incluyendo irrigación, con ayudas de los Fondos europeos?

¿No es contraria esta política a la reducción del exceso de producción en el sector vitivinícola (1)?

Respuesta del Sr. Fischler en nombre de la Comisión

(17 de septiembre de 2003)

El Reglamento (CE) no 1493/1999 del Consejo, de 17 de mayo de 1999, por el que se establece la organización común del mercado vitivinícola (2) prevé un régimen de reestructuración y reconversión de los viñedos comunitarios para mejorar la adaptación de la producción a la demanda del mercado.

En el marco de este régimen, se instauró a partir de 2000 un mecanismo de financiación de las operaciones de reestructuración y reconversión, sobre la base de un presupuesto gestionado por el Fondo Europeo de Orientación y de Garantía Agrícola (FEOGA), sección Garantía.

La Comisión distribuye este presupuesto entre los distintos Estados miembros en función de los criterios establecidos por el Reglamento del Consejo, y su utilización está estrictamente regulada por las disposiciones del Reglamento (CE) no 1227/2000 de la Comisión, de 31 de mayo de 2000, por el que se fijan las disposiciones de aplicación del Reglamento (CE) no 1493/1999 del Consejo por el que se establece la organización común del mercado vitivinícola, en lo relativo al potencial de producción (3).

Así pues, la información a que se refiere Su Señoría es bien conocida de la Comisión.

La política de reestructuración y reconversión de los viñedos se inscribe en el marco del control del potencial vitícola.

Por este motivo, con el fin de evitar que la reestructuración cualitativa del viñedo tenga un impacto cuantitativo sobre el volumen de producción, la normativa comunitaria ha implantado toda una serie de salvaguardias. Se trata en particular de controlar los niveles de rendimiento de las viñas, las modalidades de cesión de derechos de replantación entre las explotaciones vitícolas y el problema concreto de la irrigación de las viñas. Estas disposiciones las aplican los Estados miembros y son objeto de comprobaciones y controles por parte de la Comisión.

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(1)  Véase el artículo publicado en Perswijn, año XVI, número 4, julio de 2003.

(2)  DO L 179 de 14.7.1999.

(3)  DO L 143 de 16.6.2000.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/748 |
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27.3.2004

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/748

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(2004/C 78 E/0796)

PREGUNTA ESCRITA P-2616/03

de Alexandros Alavanos (GUE/NGL) a la Comisión

(25 de agosto de 2003)

Asunto:   Exclusión del feta, del ouzo y de la aceituna de Kalamata (o Kalamon) de la lista de productos cubiertos por una indicación geográfica protegida que se presentarán con vistas a las negociaciones en el marco de la OMC

El Comité previsto en el artículo 133 del Tratado no ha recogido en la lista de los productos cubiertos por una indicación geográfica protegida que se presentarán con vistas a las negociaciones en el marco de la OMC los productos griegos feta, ouzo y aceituna de Kalamata.

Considerando que esta exclusión es una medida discriminatoria en detrimento de unos productos griegos de importancia vital, reconocidos no solamente a escala europea, sino también en el mundo entero, ¿puede responder la Comisión a las preguntas siguientes?

| 1. | ¿Por qué no ha recogido los productos griegos citados, que han sido reconocidos merecedores de una denominación de origen controlada en la lista presentada para adopción en Cancún, México? |
| --- | --- |

1.

¿Por qué no ha recogido los productos griegos citados, que han sido reconocidos merecedores de una denominación de origen controlada en la lista presentada para adopción en Cancún, México?

| 2. | ¿Que disposiciones contiene el acuerdo firmado recientemente, el 13 de agosto 2003, entre la Unión Europea y los Estados Unidos, sobre la comercialización de los productos agrícolas, en lo que se refiere al reconocimiento de los productos que gozan de indicación geográfica protegida? |
| --- | --- |

2.

¿Que disposiciones contiene el acuerdo firmado recientemente, el 13 de agosto 2003, entre la Unión Europea y los Estados Unidos, sobre la comercialización de los productos agrícolas, en lo que se refiere al reconocimiento de los productos que gozan de indicación geográfica protegida?

Respuesta del Sr. Fischler en nombre de la Comisión

(18 de septiembre de 2003)

| 1. | El 27 de agosto de 2003, el Comité 133 del Consejo se mostró favorable a la lista de indicaciones geográficas que la Unión presentará en breve en la Organización Mundial del Comercio; el fin que se persigue es prohibir la usurpación de esos nombres a escala internacional. Esa lista recoge 41 nombres, dos de ellos griegos: «Feta» y «Ouzo». |
| --- | --- |

1.

El 27 de agosto de 2003, el Comité 133 del Consejo se mostró favorable a la lista de indicaciones geográficas que la Unión presentará en breve en la Organización Mundial del Comercio; el fin que se persigue es prohibir la usurpación de esos nombres a escala internacional. Esa lista recoge 41 nombres, dos de ellos griegos: «Feta» y «Ouzo».

| 2. | El texto del acuerdo sobre agricultura celebrado entre la Unión y los Estados Unidos incluye una referencia a las indicaciones geográficas como uno de los temas de debate. La Comisión seguirá manteniendo como objetivo potenciar la protección de las indicaciones geográficas en Cancún.
  Dadas las diferentes posiciones de las dos partes, no se ha podido avanzar más de momento. |
| --- | --- |

2.

El texto del acuerdo sobre agricultura celebrado entre la Unión y los Estados Unidos incluye una referencia a las indicaciones geográficas como uno de los temas de debate. La Comisión seguirá manteniendo como objetivo potenciar la protección de las indicaciones geográficas en Cancún.

Dadas las diferentes posiciones de las dos partes, no se ha podido avanzar más de momento.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/749 |
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27.3.2004

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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/749

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(2004/C 78 E/0797)

PREGUNTA ESCRITA E-2627/03

de Maurizio Turco (NI) al Consejo

(2 de septiembre de 2003)

Asunto:   Seguimiento de la «Resolución del Parlamento Europeo sobre la violencia sexual contra las mujeres y, en particular, contra religiosas católicas» aprobada el 5 de abril de 2001

El 5 de abril de 2001 el Parlamento Europeo aprobó una «Resolución sobre la violencia sexual contra las mujeres y, en particular, contra religiosas católicas» (B5-0261, 0272, 0280 y 0298/2001) (1) en la que se ponían de manifiesto, entre otros, los siguientes hechos:

| a) | el informe publicado por la revista americana National Catholic Reporter, en el que se hacía referencia a numerosos casos de violaciones de monjas católicas por parte de sacerdotes en al menos 23 países; |
| --- | --- |

a)

el informe publicado por la revista americana National Catholic Reporter, en el que se hacía referencia a numerosos casos de violaciones de monjas católicas por parte de sacerdotes en al menos 23 países;

| b) | la confirmación por parte de la Santa Sede de que estaba al corriente de la existencia de casos de abusos sexuales y violación de mujeres, incluidas monjas, por parte de sacerdotes católicos, habida cuenta de que desde 1994 se han remitido al Vaticano al menos cinco informes sobre ese asunto en los que se afirma que varias de las monjas violadas también han sido obligadas a abortar, a dimitir y, en ciertos casos, han sido contaminadas por el virus del SIDA. |
| --- | --- |

b)

la confirmación por parte de la Santa Sede de que estaba al corriente de la existencia de casos de abusos sexuales y violación de mujeres, incluidas monjas, por parte de sacerdotes católicos, habida cuenta de que desde 1994 se han remitido al Vaticano al menos cinco informes sobre ese asunto en los que se afirma que varias de las monjas violadas también han sido obligadas a abortar, a dimitir y, en ciertos casos, han sido contaminadas por el virus del SIDA.

En la mencionada Resolución, el Parlamento Europeo solicita:

| a) | que los autores de estos crímenes sean detenidos y juzgados; |
| --- | --- |

a)

que los autores de estos crímenes sean detenidos y juzgados;

| b) | a las autoridades judiciales de los 23 países citados en los informes que garanticen que, en términos judiciales, se investigará a fondo todo lo relativo a esos casos de violencia contra mujeres; |
| --- | --- |

b)

a las autoridades judiciales de los 23 países citados en los informes que garanticen que, en términos judiciales, se investigará a fondo todo lo relativo a esos casos de violencia contra mujeres;

| c) | a la Santa Sede que considere seriamente todas las acusaciones de abusos sexuales cometidos dentro de sus organizaciones, que coopere con las autoridades judiciales y aparte a los responsables de sus funciones oficiales; |
| --- | --- |

c)

a la Santa Sede que considere seriamente todas las acusaciones de abusos sexuales cometidos dentro de sus organizaciones, que coopere con las autoridades judiciales y aparte a los responsables de sus funciones oficiales;

| d) | a la Santa Sede que reintegre a las religiosas que habían sido destituidas de sus puestos por señalar a la atención de sus superiores estos abusos, y que proporcione a las víctimas la protección y compensación necesarias por la discriminación que pudiesen haber sufrido; |
| --- | --- |

d)

a la Santa Sede que reintegre a las religiosas que habían sido destituidas de sus puestos por señalar a la atención de sus superiores estos abusos, y que proporcione a las víctimas la protección y compensación necesarias por la discriminación que pudiesen haber sufrido;

| e) | que se haga pública la totalidad del contenido de los cinco informes citados por la revista National Catholic Reporter, y |
| --- | --- |

e)

que se haga pública la totalidad del contenido de los cinco informes citados por la revista National Catholic Reporter, y

| f) | asimismo, encarga a su Presidenta que transmita la resolución al Consejo, a la Comisión, a las autoridades de la Santa Sede, al Consejo de Europa, a la Comisión de Derechos Humanos de las Naciones Unidas y a los Gobiernos de Botswana, Burundi, el Brasil, Colombia, Ghana, la India, Irlanda, Italia, Kenya, Lesotho, Malawi, Nigeria, Papúa Nueva Guinea, Filipinas, Sudáfrica, Sierra Leona, Uganda, Tanzania, Tonga, los Estados Unidos, Zambia, la República del Congo y Zimbabwe. |
| --- | --- |

f)

asimismo, encarga a su Presidenta que transmita la resolución al Consejo, a la Comisión, a las autoridades de la Santa Sede, al Consejo de Europa, a la Comisión de Derechos Humanos de las Naciones Unidas y a los Gobiernos de Botswana, Burundi, el Brasil, Colombia, Ghana, la India, Irlanda, Italia, Kenya, Lesotho, Malawi, Nigeria, Papúa Nueva Guinea, Filipinas, Sudáfrica, Sierra Leona, Uganda, Tanzania, Tonga, los Estados Unidos, Zambia, la República del Congo y Zimbabwe.

Puede indicar el Consejo:

| — | ¿qué medidas se han adoptado después de la transmisión de la resolución? |
| --- | --- |

—

¿qué medidas se han adoptado después de la transmisión de la resolución?

| — | ¿Puede indicar el Consejo si se han establecido contactos con la Santa Sede y con los Gobiernos de Irlanda y de Italia, y cuáles han sido los resultados obtenidos? |
| --- | --- |

—

¿Puede indicar el Consejo si se han establecido contactos con la Santa Sede y con los Gobiernos de Irlanda y de Italia, y cuáles han sido los resultados obtenidos?

| — | ¿Puede indicar el Consejo si se han formalizado las solicitudes del Parlamento Europeo a aquellos países que mantienen relaciones con la Unión Europea, y cuáles han sido los resultados obtenidos? |
| --- | --- |

—

¿Puede indicar el Consejo si se han formalizado las solicitudes del Parlamento Europeo a aquellos países que mantienen relaciones con la Unión Europea, y cuáles han sido los resultados obtenidos?

Respuesta

(4 de marzo de 2004)

| 1. | En su reunión del 11 y 12 de junio de 2003, el Consejo tomó nota de la Resolución que cita Su Señoría. |
| --- | --- |

1.

En su reunión del 11 y 12 de junio de 2003, el Consejo tomó nota de la Resolución que cita Su Señoría.

| 2. | En términos generales, el Consejo señala que los derechos de las mujeres y el problema de la violencia contra ellas son asuntos que preocupan en particular a la UE. Atendiendo a las pautas internacionales sobre derechos humanos y a los principios éticos y constitucionales comunes a todos sus Estados miembros, la UE solicita en consecuencia a los gobiernos de los países terceros que se comprometan con las resoluciones y decisiones de los foros de las Naciones Unidas y apliquen la legislación, las medidas y los programas que promueven el pleno disfrute de los derechos humanos y las libertades fundamentales de las mujeres en pie de igualdad con los hombres. En la sesión no 59 de la Comisión de Derechos Humanos (CDH) de las Naciones Unidas, celebrada a finales de abril del presente año, todos los Estados miembros de la UE copatrocinaron una resolución presentada por Canadá sobre la eliminación de la violencia contra las mujeres. Asimismo, la Presidencia pronunció un discurso en nombre de la UE a propósito del punto 12 del orden del día de la CDH, discurso en el que subrayó la necesidad de eliminar todas las formas de violencia contra las mujeres y las niñas e hizo notar en este sentido el interés del trabajo del Relator Especial de las Naciones Unidas sobre la violencia contra las mujeres y las niñas. En este momento de respuesta a Su Señoría, se ha presentado otra resolución sobre la violencia contra las mujeres, en este caso por los Países Bajos, en el Tercer Comité de la Asamblea General de las Naciones Unidas, que se espera reciba un amplio apoyo. |
| --- | --- |

2.

En términos generales, el Consejo señala que los derechos de las mujeres y el problema de la violencia contra ellas son asuntos que preocupan en particular a la UE. Atendiendo a las pautas internacionales sobre derechos humanos y a los principios éticos y constitucionales comunes a todos sus Estados miembros, la UE solicita en consecuencia a los gobiernos de los países terceros que se comprometan con las resoluciones y decisiones de los foros de las Naciones Unidas y apliquen la legislación, las medidas y los programas que promueven el pleno disfrute de los derechos humanos y las libertades fundamentales de las mujeres en pie de igualdad con los hombres. En la sesión no 59 de la Comisión de Derechos Humanos (CDH) de las Naciones Unidas, celebrada a finales de abril del presente año, todos los Estados miembros de la UE copatrocinaron una resolución presentada por Canadá sobre la eliminación de la violencia contra las mujeres. Asimismo, la Presidencia pronunció un discurso en nombre de la UE a propósito del punto 12 del orden del día de la CDH, discurso en el que subrayó la necesidad de eliminar todas las formas de violencia contra las mujeres y las niñas e hizo notar en este sentido el interés del trabajo del Relator Especial de las Naciones Unidas sobre la violencia contra las mujeres y las niñas. En este momento de respuesta a Su Señoría, se ha presentado otra resolución sobre la violencia contra las mujeres, en este caso por los Países Bajos, en el Tercer Comité de la Asamblea General de las Naciones Unidas, que se espera reciba un amplio apoyo.

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(1)  DO C 21 E de 24.1.2002, p. 353.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/750 |
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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/750

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(2004/C 78 E/0798)

PREGUNTA ESCRITA E-2652/03

de Emma Bonino (NI), Marco Cappato (NI), Benedetto Della Vedova (NI), Gianfranco Dell'Alba (NI), Olivier Dupuis (NI), Marco Pannella (NI) y Maurizio Turco (NI) al Consejo

(10 de septiembre de 2003)

Asunto:   Violación de la legalidad en el Líbano

Considerando que:

| — | el 18 de agosto de 2003 fue arrestado en Beirut el abogado Muhamad Mugraby, de 64 años de edad, conocido defensor de los derechos humanos y de la independencia del poder judicial; |
| --- | --- |

—

el 18 de agosto de 2003 fue arrestado en Beirut el abogado Muhamad Mugraby, de 64 años de edad, conocido defensor de los derechos humanos y de la independencia del poder judicial;

| — | el 17 de enero de 2003 el Consejo Disciplinario del Colegio de Abogados de Beirut decidió expulsarlo por motivos políticos; |
| --- | --- |

—

el 17 de enero de 2003 el Consejo Disciplinario del Colegio de Abogados de Beirut decidió expulsarlo por motivos políticos;

| — | esta decisión no será definitiva hasta que el acusado haya agotado todas las posibilidades de apelación (artículos 553, 563, 111 del Código Civil libanés; artículo 28 de los Principios Básicos de las Naciones Unidas sobre la Función de los Abogados); |
| --- | --- |

—

esta decisión no será definitiva hasta que el acusado haya agotado todas las posibilidades de apelación (artículos 553, 563, 111 del Código Civil libanés; artículo 28 de los Principios Básicos de las Naciones Unidas sobre la Función de los Abogados);

| — | la apelación presentada por el Sr. Mugraby contra la medida disciplinaria aún se encuentra en curso (número de apelación 222/2003); |
| --- | --- |

—

la apelación presentada por el Sr. Mugraby contra la medida disciplinaria aún se encuentra en curso (número de apelación 222/2003);

| — | a pesar de ello, el Colegio de Abogados presentó una denuncia contra el Sr. Mugraby por «usurpación del título de abogado»; |
| --- | --- |

—

a pesar de ello, el Colegio de Abogados presentó una denuncia contra el Sr. Mugraby por «usurpación del título de abogado»;

| — | el juez ordenó la detención del Sr. Mugraby sin haber obtenido autorización para perseguirlo; |
| --- | --- |

—

el juez ordenó la detención del Sr. Mugraby sin haber obtenido autorización para perseguirlo;

Considerando que:

| — | las medidas adoptadas contra el Sr. Mugraby parecen tener motivos políticos y están encaminadas a obstaculizar su actividad de defensor de la legalidad, |
| --- | --- |

—

las medidas adoptadas contra el Sr. Mugraby parecen tener motivos políticos y están encaminadas a obstaculizar su actividad de defensor de la legalidad,

Visto que:

| — | la República del Líbano forma parte de la Asociación Euromediterránea y es signataria de la declaración final de la Conferencia Ministerial Euromediterránea, de Barcelona de los días 27 y 28 de noviembre de 1995, en la cual las partes se comprometen a introducir el Estado de Derecho y la democracia en sus sistemas políticos; |
| --- | --- |

—

la República del Líbano forma parte de la Asociación Euromediterránea y es signataria de la declaración final de la Conferencia Ministerial Euromediterránea, de Barcelona de los días 27 y 28 de noviembre de 1995, en la cual las partes se comprometen a introducir el Estado de Derecho y la democracia en sus sistemas políticos;

| — | las relaciones entre la República del Líbano y la Comunidad Europea están definidas en un acuerdo bilateral ratificado en diciembre de 2002, el cual se basa en el respeto de los principios democráticos y de los derechos humanos fundamentales, tal y como se enuncian en la Declaración Universal de los Derechos Humanos (artículo 2) y que reitera, en su artículo 59, la importancia de la legalidad y del buen funcionamiento de las instituciones, así como de la independencia del poder judicial y de la práctica correcta de la profesión jurídica; |
| --- | --- |

—

las relaciones entre la República del Líbano y la Comunidad Europea están definidas en un acuerdo bilateral ratificado en diciembre de 2002, el cual se basa en el respeto de los principios democráticos y de los derechos humanos fundamentales, tal y como se enuncian en la Declaración Universal de los Derechos Humanos (artículo 2) y que reitera, en su artículo 59, la importancia de la legalidad y del buen funcionamiento de las instituciones, así como de la independencia del poder judicial y de la práctica correcta de la profesión jurídica;

Puede indicar el Consejo:

| — | ¿si tiene conocimiento de las graves violaciones registradas en el seno de la administración judicial libanesa? |
| --- | --- |

—

¿si tiene conocimiento de las graves violaciones registradas en el seno de la administración judicial libanesa?

| — | ¿No considera que tales violaciones son incompatibles con los acuerdos que regulan las relaciones entre la Unión Europea y la República del Líbano, de acuerdo con los artículos 2 y 59 del mencionado acuerdo? |
| --- | --- |

—

¿No considera que tales violaciones son incompatibles con los acuerdos que regulan las relaciones entre la Unión Europea y la República del Líbano, de acuerdo con los artículos 2 y 59 del mencionado acuerdo?

| — | ¿Tiene intención de adoptar medidas de conformidad con el apartado 2 del artículo 86 del Acuerdo CE-Líbano, y en caso afirmativo cuáles, con el fin de que se restablezca el respeto de la legalidad y de los procedimientos correctos, de acuerdo con las estrategias y los compromisos que la propia Comunidad Europea declara asumir en el apartado 6.6 del Documento de Estrategia 2002-2006 para el Líbano, donde se define la política de la CE con respecto a los países miembros de la Asociación Euromediterránea? |
| --- | --- |

—

¿Tiene intención de adoptar medidas de conformidad con el apartado 2 del artículo 86 del Acuerdo CE-Líbano, y en caso afirmativo cuáles, con el fin de que se restablezca el respeto de la legalidad y de los procedimientos correctos, de acuerdo con las estrategias y los compromisos que la propia Comunidad Europea declara asumir en el apartado 6.6 del Documento de Estrategia 2002-2006 para el Líbano, donde se define la política de la CE con respecto a los países miembros de la Asociación Euromediterránea?

Respuesta

(4 de marzo de 2004)

El Consejo comparte con Sus Señorías la preocupación manifestada en su pregunta y sigue estrechamente las cuestiones relativas al respeto de los derechos humanos en el Líbano. En reiteradas ocasiones se han emprendido gestiones antes las autoridades libanesas para plantear casos específicos.

El 17 de junio de 2002 la Unión Europea firmó un acuerdo de asociación con el Líbano, que actualmente se encuentra en fase de ratificación por parte de los Estados miembros. El acuerdo interino que se suscribió al mismo tiempo y se refiere a los aspectos comerciales entró en vigor el 1 de marzo de 2003. Una vez que el acuerdo de asociación sea de aplicación, se reforzarán las posibilidades de proceder a un seguimiento de las cuestiones relativas al respeto de los derechos humanos, basándose en el artículo 2 del acuerdo, que establece que las relaciones entre las Partes se basarán en el respeto de los principios democráticos y de los derechos humanos fundamentales tal como se establecen en la Declaración universal de los Derechos Humanos. Estas cuestiones serán entonces objeto de un diálogo político institucionalizado, que se celebrará de forma regular y a todos los niveles. Hasta que el acuerdo de asociación o haya entrado en vigor, la Unión Europea no estará en condiciones de invocar el artículo 86.

La Unión Europea, mediante la búsqueda de un diálogo continuo y regular con las autoridades libanesas, tratará de mejorar la situación de los derechos humanos en el Líbano. Se ha previsto celebrar en el primer semestre de 2004 un Consejo de Cooperación con el Líbano. En dicha ocasión, la Unión Europea tiene la intención de plantear estas cuestiones en el marco de los aspectos políticos del encuentro.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/752 |
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(2004/C 78 E/0799)

PREGUNTA ESCRITA E-2706/03

de Raffaele Costa (PPE-DE) a la Comisión

(11 de septiembre de 2003)

Asunto:   Programa Daphne

El programa Daphne, creado con el objeto de poner freno a la violencia contra mujeres y niños, ha contado con una financiación de 20 millones de euros durante el período 2000-2003. ¿Podría indicar la Comisión qué ONG, organismos públicos o instituciones privadas han disfrutado de algún tipo de subvención en este sentido? ¿Ha puesto en marcha la Comisión una evaluación de los resultados del programa?

Respuesta del Comisario Vitorino en nombre de la Comisión

(16 de octubre de 2003)

Durante el período 2000-2003, el programa Daphne financió 145 proyectos en favor de organizaciones o autoridades públicas, por un importe total de 18 271 522 EUR.

Transmitimos a Su Señoría y a la Secretaría del Parlamento una lista completa de los proyectos financiados directamente.

Una evaluación de los resultados y de sus primeros impactos se realiza cada año y da lugar a un informe. El programa Daphne se evaluó en un estadio intermedio y el informe así como los de las evaluaciones anuales están disponibles en el sitio internet del programa: http://europa.eu.int/comm/justice_home/funding/daphne/funding_daphne_en.htm

Una evaluación final de Daphne está en curso. El informe debería estar disponible a principios del 2004 y se presentará al Parlamento y al Consejo de conformidad con lo dispuesto en el apartado 3 del artículo 9 de la Decisión 293/2000/EC (1) por la que se crea el programa Daphne.

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(1)  Decisión no 293/2000/CE del Parlamento y el Consejo, de 24 de enero de 2000, por la que se aprueba un programa de acción comunitario (programa Daphne) (2000-2003) sobre medidas preventivas destinadas a combatir la violencia ejercida sobre los niños, los adolescentes y las mujeres, DO L 34 de 9.2.2000.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/752 |
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(2004/C 78 E/0800)

PREGUNTA ESCRITA E-2737/03

de Glyn Ford (PSE) a la Comisión

(11 de septiembre de 2003)

Asunto:   Derechos humanos en Viet Nam

¿Qué opina la Comisión de la situación de los derechos humanos en las tierras altas centrales de Viet Nam, puesto que se están recibiendo informaciones contradictorias relativas, por un lado, a una mejora generalizada y, por el otro, a casos individuales de violaciones de los derechos humanos?

Respuesta del Sr. Patten en nombre de la Comisión

(10 de octubre de 2003)

En febrero de 2001, el malestar social se extendió en algunas zonas de las tierras altas centrales de Vietnam, y ha sido difícil desde entonces recabar información independiente y verificable sobre la situación, ya que se han restringido notablemente las visitas de diplomáticos y periodistas extranjeros a esta región. Todo ello dificulta por consiguiente la evaluación de la situación sobre el terreno por parte de la Comisión.

Cabe señalar, no obstante, que el número de visitas organizadas por el Ministro vietnamita de Asuntos Exteriores ha aumentado en los últimos meses. Se trata concretamente de la visita a escala local de un grupo de trabajo integrado por tres representantes de la UE en junio de 2003 y del Vicesecretario de Estado de los Estados Unidos, Arthur E. Dewey, en agosto del mismo año. No obstante las limitaciones obvias de estas visitas, su número creciente sugiere una mayor apertura por parte del Gobierno vietnamita por lo que respecta a la situación existente en las tierras altas centrales. Al mismo tiempo, el Gobierno está prestando una mayor atención a esta región e intentando hacer frente a algunos de los problemas que han desencadenado la crisis de 2001, tales como las escasas perspectivas económicas, la excesiva dependencia del café como cultivo comercial, la falta de servicios sociales en los ámbitos de la sanidad, la educación, etc.

Sin embargo, algunos informes fidedignos señalan al mismo tiempo que los conflictos sociales persisten, originados en gran parte por la creciente presión migratoria ejercida sobre las minorías étnicas locales, la aspiración de éstas a un mayor reconocimiento de su identidad propia, algunos litigios sobre derechos de propiedad de las tierras, distintas creencias religiosas y la aspiración a cierta autonomía política de la región. Los informes apuntan también a una importante presión sobre cualquier forma de disidencia local, ejercida en particular sobre los protestantes de la zona, que el Gobierno sospecha de apoyar la creación de un «Degar Homeland». Aunque desmiente las alegaciones de estos informes, el Gobierno está dando a conocer el juicio de algunos miembros de minorías étnicas acusados de ayudar a otros a introducirse en Camboya, lo que constituye un síntoma de continua insatisfacción de las minorías étnicas locales.

La Comisión seguirá vigilando atentamente la situación en las tierras altas centrales, concretamente a través de su participación en misiones de la UE en la región, y seguirá planteando sus preocupaciones al Gobierno vietnamita. Cabe señalar también que dicho Gobierno ha manifestado su interés en invitar a una delegación del Parlamento a que visite el país en breve. Esta visita brindará al Parlamento la oportunidad de evaluar la situación sobre el terreno.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/753 |
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(2004/C 78 E/0801)

PREGUNTA ESCRITA P-2751/03

de Gabriele Stauner (PPE-DE) a la Comisión

(10 de septiembre de 2003)

Asunto:   Manipulaciones ilegales en la adjudicación de contratos a la empresa CESD-Roma

La revista alemana «Der Stern» informa en su edición de 28 de agosto de 2003 de que la Comisión, todavía en diciembre de 2001, adjudicó a la empresa CESD-Roma, involucrada en el escándalo Eurostat, un contrato de asistencia técnica para la realización del censo en Macedonia.

¿Podría confirmar la Comisión que adjudicó ese contrato a iniciativa de los Comisarios Nielson y Patten, aun cuando el Tribunal de Justicia y los servicios de control financiero de la Comisión ya habían manifestado sus reservas sobre la adjudicación de contratos a CESD?

¿Podría confirmar la Comisión que se adjudicó el contrato a CESD-Roma sin licitación pública previa, aun cuando en las directivas comunitarias pertinentes se prevea lo contrario?

¿Podría confirmar la Comisión, en particular, que cuando adoptó la decisión de facilitar asistencia técnica para la realización del censo ya sabía desde hacía meses que tal ayuda sería necesaria, por lo que no se trataba de una situación imprevista de emergencia que pudiera justificar la renuncia a celebrar una licitación pública?

¿Tiene conocimiento la Comisión de que, de conformidad con la legislación belga (artículo 314 del Código Penal en su versión de 24 de diciembre de 1993), comete un delito quien limita la libertad a presentar ofertas en el marco de licitaciones? ¿Proyecta la Comisión comunicar el asunto a la Justicia belga?

¿Podría facilitarme la Comisión copias de todos los documentos y notas pertinentes en este asunto dentro de los plazos previstos en el Reglamento relativo al acceso del público a los documentos?

Respuesta del Sr. Patten en nombre de la Comisión

(1 de diciembre de 2003)

El proyecto aprobado por la Comisión se propone alcanzar el objetivo de la Unión de fomentar la correcta gobernanza y mejorar el clima político en la Antigua República Yugoslava de Macedonia (FYROM) a través de una descripción fidedigna y aceptable de la composición demográfica del país que permita reforzar la confianza entre los distintos grupos étnicos. La Comisión decidió ayudar a la ejecución de este trabajo a raíz de una petición urgente del Gobierno de la FYROM, de conformidad con el Acuerdo marco relativo a este país firmado el 13 de agosto de 2001, el cual propugna la realización de un censo bajo supervisión internacional, cuya rápida ejecución se considera uno de los principales elementos de apoyo al Acuerdo del lago Ochrid que garantiza el futuro de la democracia en este país. El carácter urgente de la aplicación de dicho Acuerdo fue ampliamente reconocido en aquel momento, incluso por parte del Consejo y del Parlamento.

La empresa a la que se adjudicó el contrato, CESD, había participado directamente en el censo anterior de la FYROM y se consideraba en aquel momento que disponía de las cualificaciones técnicas más adecuadas para llevar a cabo las actividades de control previstas por la Comisión y el Gobierno de la FYROM en el memorándum de acuerdo. Desde el punto de vista de Eurostat, aprobado por los servicios responsables de la Comisión, el Consejo de Europa y las autoridades de la FYROM, la empresa CESD era la única empresa capaz de cumplir estos objetivos, lo que justifica que la Comisión aceptara esta elección. El procedimiento aplicado se ajusta al Reglamento Financiero (1) vigente en aquel momento, que autoriza la adjudicación de un contrato sin licitación pública previa en las circunstancias imperantes.

Por otro lado, el contrato se adjudicó en el contexto de la ayuda exterior, por lo que no es aplicable la Directiva del Consejo sobre la coordinación de los procedimientos relativos a la adjudicación de los contratos de servicios públicos.

Dentro del proceso de adopción de decisiones, se examinaron algunas cuestiones específicas relativas a la situación de la empresa CESD como antigua BAT (bureau d'assistance technique — oficina de asistencia técnica) de Eurostat. El contrato se mantuvo, ya que las actividades de la empresa CESD como BAT se habían suspendido y, por otro lado, dicho contrato estaría sometido a a la supervisión directa de Eurostat y del grupo director. A fin de garantizar un estricto control, se acordó en su momento que el contrato adoptara la estructura propia de un servicio en vez de la de un contrato de subvención.

La financiación tenía como objetivo prestar apoyo a un equipo de expertos encargados de vigilar y controlar las operaciones relativas al censo sobre el terreno, reforzar la confianza en la imparcialidad y objetividad de la labor llevada a cabo por los encuestadores del censo, garantizar la confidencialidad de los datos y lograr una amplia aceptación de los resultados del censo. A fin de garantizar el éxito de la misión de observación, la Comisión pidió al Gobierno de la FYROM la aprobación de un memorándum de acuerdo que especificara las condiciones concretas de ejecución del contrato. Se decidió además que las actividades de control estarían a cargo de un grupo director presidido por Eurostat, con la participación de la Comisión, el Consejo de Europa, la CEENU (2) y la OSCE (3). El grupo director estaba encargado de vigilar globalmente las operaciones y de facilitar la labor del grupo de expertos de alto nivel y de los observadores sobre el terreno.

La empresa llevó el proyecto a ejecución, a satisfacción del grupo director, a menudo en circunstancias difíciles. Actualmente se ha realizado la mayor parte del trabajo de campo, a excepción de tres visitas de seguimiento necesarias para la finalización de los resultados.

Aunque se dieron a conocer informaciones adicionales sobre la empresa CESD en el contexto del asunto Eurostat, EuropeAid no tuvo conocimiento de las alegaciones relativas a la mala gestión financiera de esta empresa hasta el mes de julio. Posteriormente procedió a la rescisión del contrato «FYROM» con arreglo a la decisión de la Comisión de 23 de julio de 2003. Tras dicha rescisión, el Consejo de Europa accedió con carácter excepcional prestar ayuda a la realización de algunas tareas aún pendientes en el marco de la misión de observación del censo.

Su Señoría solicita el acceso a los documentos pertinentes, de acuerdo con lo dispuesto en el Reglamento (CE) no 1049/2001 del Parlamento y del Consejo, de 30 de mayo de 2001, relativo al acceso del público a los documentos del Parlamento Europeo, del Consejo y de la Comisión (4).

La Comisión evaluará la solicitud de Su Señoría con arreglo al procedimiento establecido en el citado Reglamento.

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(1)  Reglamento financiero, de 21 de diciembre de 1977, aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas, DO L 356 de 31.12.1977.

(2)  Comisión Económica para Europa de las Naciones Unidas.

(3)  Organización para la Seguridad y la Cooperación en Europa.

(4)  DO L 145 de 31.5.2001.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/755 |
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27.3.2004

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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/755

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(2004/C 78 E/0802)

PREGUNTA ESCRITA E-2753/03

de Elly Plooij-van Gorsel (ELDR) a la Comisión

(15 de septiembre de 2003)

Asunto:   Adaptación de la Ley neerlandesa sobre los medios de comunicación

En mayo de este año formulé unas preguntas a la Comisión (E-1945/03 (1)) con motivo de la proposición de Ley del Gobierno neerlandés para modificar la Ley sobre medios de comunicación. En este contexto, el Gobierno neerlandés ha adoptado el punto de vista de que no era necesario adaptar las obligaciones de transmisión impuestas a las empresas de televisión por cable en la Ley sobre medios de comunicación al artículo 31 de la Directiva sobre servicios universales, que forma parte del nuevo marco regulador comunitario para la comunicación electrónica.

En su respuesta a mis preguntas, la Comisión menciona una reunión con las autoridades neerlandesas que tuvo lugar el pasado 26 de junio y en la que se debatieron posibles problemas relacionados con la transposición y la puesta en práctica del nuevo marco regulador.

Además, la Comisión ha indicado que aún no podía pronunciarse sobre la compatibilidad de las obligaciones neerlandesas de transmisión con el nuevo marco regulador, puesto que ni la proposición neerlandesa de Ley de modificación de la Ley sobre medios de comunicación ni otros actos legislativos neerlandeses destinados a transponer el nuevo marco regulador se habían notificado a la Comisión en ese momento y que el nuevo marco sólo iba a entrar en vigor el 25 de julio de 2003.

| 1. | ¿Ha evaluado entre tanto la Comisión la proposición neerlandesa de Ley de modificación de la Ley sobre medios de comunicación y otros actos legislativos neerlandeses destinados a transponer el nuevo marco regulador? |
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1.

¿Ha evaluado entre tanto la Comisión la proposición neerlandesa de Ley de modificación de la Ley sobre medios de comunicación y otros actos legislativos neerlandeses destinados a transponer el nuevo marco regulador?

| 2. | ¿Opina la Comisión que las obligaciones neerlandesas de transmisión son compatibles con el nuevo marco regulador, concretamente con el artículo 31 de la Directiva sobre servicios universales? |
| --- | --- |

2.

¿Opina la Comisión que las obligaciones neerlandesas de transmisión son compatibles con el nuevo marco regulador, concretamente con el artículo 31 de la Directiva sobre servicios universales?

| 3. | En caso negativo, ¿qué gestiones piensa realizar la Comisión en este contexto? |
| --- | --- |

3.

En caso negativo, ¿qué gestiones piensa realizar la Comisión en este contexto?

Respuesta del Sr. Liikanen en nombre de la Comisión

(19 de noviembre de 2003)

La Comisión no ha recibido aún de las autoridades neerlandesas la notificación sobre las medidas legislativas que transponen el nuevo marco regulador.

Por lo tanto, todavía no es posible determinar si la legislación que transpone el nuevo marco en los Países Bajos será conforme con dicho marco, en concreto en lo que se refiere al artículo 31 de la Directiva servicio universal (2).

La Comisión analizará las medidas legislativas que transponen el nuevo marco en los Países Bajos una vez que le hayan sido notificadas y, en caso de incumplimiento, podrá proponer la incoación de un procedimiento de infracción. La Comisión desea subrayar que el 8 de octubre de 2003 ya se habían incoado procedimientos de infracción, de conformidad con el artículo 226 del Tratado CE, contra los Países Bajos, y otros países, por no haber comunicado sus medidas de transposición (3). Se solicitó a los Estados miembros en cuestión que dieran una respuesta a las inquietudes de la Comisión en un plazo de dos meses.

Por último, Su Señoría recordará que, en el análisis final, sólo el Tribunal de Justicia tiene competencia para decidir sobre la legalidad o no de una medida de transposición.

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(1)  Ver página 731.

(2)  Directiva 2002/22/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 7 de marzo de 2002, relativa al servicio universal y los derechos de los usuarios en relación con las redes y los servicios de comunicaciones electrónicas (Directiva servicio universal), DO L 108 de 24.4.2002.

(3)  IP/03/1356 de 8.10.2003.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/756 |
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27.3.2004

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/756

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(2004/C 78 E/0803)

PREGUNTA ESCRITA P-2767/03

de Dana S callon (PPE-DE) a la Comisión

(11 de septiembre de 2003)

Asunto:   Financiación de ONG

¿Puede financiar la Comisión Europea a organizaciones que apoyan o intervienen en la gestión de un programa de aborto obligatorio?

Respuesta del Sr. Prodi en nombre de la Comisión

(15 de octubre de 2003)

La política de la Comisión en materia de aborto se basa en un conjunto de principios adoptados durante los últimos años a través de una serie de conferencias importantes sobre el desarrollo, incluidas la Conferencia Internacional sobre la Población y el Desarrollo (CIPD), celebrada en El Cairo en 1994, y la CIPD + 5. Los 15 Estados miembros de la Unión han aprobado el Programa de Acción de la CIPD.

Por consiguiente, la Comisión reconoce el derecho de cada individuo a escoger libre e informadamente el número de hijos y el intervalo de nacimiento entre ellos, tener acceso a un buen servicio de planificación familiar y salud sexual y disfrutar de asistencia profesional durante el parto.

La Comisión considera que la práctica del aborto en el marco del sistema sanitario debe estar sujeta ante todo a la legislación nacional. No apoya las políticas de aborto como medio de limitar el crecimiento de la población en países en desarrollo y se opone enérgicamente al aborto forzado.

La Unión ha adoptado recientemente el Reglamento (CE) no 1567/2003 del Parlamento y del Consejo, de 15 de julio de 2003, relativo a la ayuda para políticas y acciones sobre la salud y derechos en materia de reproducción y sexualidad en los países en desarrollo (1). Este Reglamento sienta las bases para financiar proyectos en países en desarrollo. Se convocan concursos públicos para seleccionar a los beneficiarios de la financiación comunitaria. La Comisión toma en consideración la iniciativa a la que estaban destinados los fondos, no el conjunto íntegro de iniciativas emprendidas por la organización beneficiaria.

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(1)  DO L 224 de 6.9.2003.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/756 |
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27.3.2004

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CE 78/756

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(2004/C 78 E/0804)

PREGUNTA ESCRITA E-2797/03

de Ria Oomen-Ruijten (PPE-DE) a la Comisión

(19 de septiembre de 2003)

Asunto:   Lucha contra la legionelosis

En caso de notificación de un caso aislado de legionelosis (un caso de contagio reciente y otro caso que date de más de dos años), el operador turístico no tiene la obligación, en virtud del protocolo vigente, de informar a los viajeros. No obstante, la sospecha de presencia de la bacteria legionella en las instalaciones en cuestión hace que esta notificación de un caso aislado sea lo suficientemente seria como para instar a los responsables de las mismas a que adopten las medidas pertinentes.

Tras una notificación de un brote múltiple de legionelosis, las autoridades disponen de un plazo de dos semanas para informar a la EWGLI mediante un documento provisional. Si antes de que finalice ese plazo no se ha recibido ningún informe provisional, las instalaciones en cuestión se incluyen en el sitio web de la EWGLI.

| 1. | Habida cuenta del riesgo mortal que presenta esta enfermedad, ¿no considera la Comisión que en caso de notificación de un caso aislado de legionelosis el operador turístico debería facilitar a los viajeros una información lo más completa posible? En caso afirmativo, ¿considera que la información facilitada actualmente de conformidad con el protocolo es demasiado restringida? |
| --- | --- |

1.

Habida cuenta del riesgo mortal que presenta esta enfermedad, ¿no considera la Comisión que en caso de notificación de un caso aislado de legionelosis el operador turístico debería facilitar a los viajeros una información lo más completa posible? En caso afirmativo, ¿considera que la información facilitada actualmente de conformidad con el protocolo es demasiado restringida?

| 2. | Habida cuenta del riesgo mortal que presenta esta enfermedad, ¿no considera la Comisión que en caso de notificación de un brote múltiple de legionelosis el operador turístico debería facilitar a los viajeros una información lo más completa posible? En caso afirmativo, ¿considera que, en estas condiciones, el plazo de dos semanas es demasiado largo? |
| --- | --- |

2.

Habida cuenta del riesgo mortal que presenta esta enfermedad, ¿no considera la Comisión que en caso de notificación de un brote múltiple de legionelosis el operador turístico debería facilitar a los viajeros una información lo más completa posible? En caso afirmativo, ¿considera que, en estas condiciones, el plazo de dos semanas es demasiado largo?

| 3. | ¿Está dispuesta la Comisión a elaborar una propuesta que prevea disposiciones más detalladas por lo que respecta a la facilitación de información sobre la legionelosis, con objeto de evitar que se produzcan víctimas? |
| --- | --- |

3.

¿Está dispuesta la Comisión a elaborar una propuesta que prevea disposiciones más detalladas por lo que respecta a la facilitación de información sobre la legionelosis, con objeto de evitar que se produzcan víctimas?

| 4. | En caso afirmativo, ¿está dispuesta la Comisión a incluir dichas propuestas en una propuesta legislativa? |
| --- | --- |

4.

En caso afirmativo, ¿está dispuesta la Comisión a incluir dichas propuestas en una propuesta legislativa?

Respuesta del Sr. Byrne en nombre de la Comisión

(22 de octubre de 2003)

Los expertos técnicos de la Red del Grupo europeo de trabajo sobre infecciones por legionella (European Working Group for Legionella Infections Network — Ewglinet) han propuesto directrices sobre la comunicación de casos, la información a los viajeros y la actuación de las autoridades nacionales en relación con los brotes de legionelosis. Estas directrices no son obligatorias para las autoridades y las organizaciones afectadas, pero pueden contribuir a establecer una base para las decisiones y las acciones destinadas a proporcionar un elevado nivel de protección de la salud.

La cooperación a través de Ewglinet ha contribuido a la lucha contra la legionelosis y representa un importante progreso. No obstante, no existe consenso entre las autoridades afectadas sobre la manera en que las directrices propuestas por los expertos pueden servir como base para disposiciones reglamentarias que deberán aplicarse posteriormente.

La Comisión ha prestado su apoyo a Ewglinet y está trabajando para conseguir un enfoque común entre las autoridades representadas en su Comité de la Red de enfermedades transmisibles, creado con arreglo a la Decisión no 2119/98/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 24 de septiembre de 1998, por la que se crea una red de vigilancia epidemiológica y de control de las enfermedades transmisibles en la Comunidad (1), a fin de permitir la formulación de directrices a partir de asesoramiento científico y técnico, que tendrán en cuenta las propuestas mencionadas en la pregunta.

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(1)  DO L 268 de 3.10.1998.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/757 |
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27.3.2004

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/757

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(2004/C 78 E/0805)

PREGUNTA ESCRITA E-2801/03

de Pedro Marset Campos (GUE/NGL) al Consejo

(19 de septiembre de 2003)

Asunto:   Peajes especiales de Francia y Alemania para el transporte de mercancías por carretera

El anuncio de la próxima imposición, por parte de las autoridades francesas y alemanas, de peajes especiales para los camiones que transiten por sus autopistas puede causar una justificada alarma en la región de Murcia (España), especialmente en el sector de la producción agraria, ya que podría afectar negativamente al transporte de los productos hortofrutícolas murcianos con destino a diversos países de la UE.

| 1. | ¿ Tiene conocimiento el Consejo de esta situación? |
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1.

¿ Tiene conocimiento el Consejo de esta situación?

| 2. | ¿No estima el Consejo que se debe exigir que esta medida no se lleve a cabo por ser dichas tasas discriminatorias y perjudiciales? |
| --- | --- |

2.

¿No estima el Consejo que se debe exigir que esta medida no se lleve a cabo por ser dichas tasas discriminatorias y perjudiciales?

| 3. | ¿Considera el Consejo que estas medidas alemanas y francesas pueden vulnerar la libertad de circulación y transporte de mercancías en la UE? |
| --- | --- |

3.

¿Considera el Consejo que estas medidas alemanas y francesas pueden vulnerar la libertad de circulación y transporte de mercancías en la UE?

| 4. | ¿No estima el Consejo que estas medidas, de llevarse a cabo, serían más perjudiciales para las regiones europeas más periféricas, como la murciana que sigue siendo región objetivo no 1? ¿No supone esta medida una flagrante discriminación de unas regiones frente a otras? |
| --- | --- |

4.

¿No estima el Consejo que estas medidas, de llevarse a cabo, serían más perjudiciales para las regiones europeas más periféricas, como la murciana que sigue siendo región objetivo no 1? ¿No supone esta medida una flagrante discriminación de unas regiones frente a otras?

| 5. | ¿No estima el Consejo que, en un momento de recesión económica en la zona euro, estas medidas son perjudiciales para la reactivación de la economía en un sector tan importante como es el transporte de mercancías por carretera? |
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5.

¿No estima el Consejo que, en un momento de recesión económica en la zona euro, estas medidas son perjudiciales para la reactivación de la economía en un sector tan importante como es el transporte de mercancías por carretera?

Respuesta

(4 de marzo de 2004)

El Consejo es consciente de que las autoridades alemanas tienen intención de imponer, en un futuro próximo, a los vehículos pesados de transporte de mercancías por carretera un peaje por kilómetro recorrido. El Consejo no dispone de información que indique que Francia, aparte de los peajes que ya aplica en sus autopistas, quiera imponer otros gravámenes a todos los camiones de transporte de mercancías que transitan por su territorio.

El Consejo recuerda que toda aplicación de peajes a los camiones de transporte de mercancías debe respetar las disposiciones de la Directiva 1999/62/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, relativa a la aplicación de gravámenes a los vehículos pesados de transporte de mercancías por la utilización de determinadas infraestructuras (1).

Si el Estado miembro respeta esas disposiciones, es libre de imponer un peaje a los vehículos pesados; cabe recordar que en algunos países «de tránsito», esos peajes —que también conciernen a los transportistas de otros países que hacen uso de sus infraestructuras— constituyen una contribución a la financiación de las redes transeuropeas afectadas.

Es más, el Consejo informa a Su Señoría de que actualmente está examinando la propuesta de la Comisión de Directiva del Parlamento Europeo y del Consejo por la que se modifica la Directiva 1999/62/CE relativa a la aplicación de gravámenes a los vehículos pesados de transporte de mercancías por la utilización de determinadas infraestructuras (2), que tiene por objeto garantizar un método armonizado para el cálculo de las tarifas y para hacer los peajes más transparentes. En el contexto de este estudio, se tendrán debidamente en cuenta las necesidades específicas de los países y regiones periféricos.

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(1)  DO L 187 de 20.7.1999, p. 42.

(2)  COM(2003)448 final [2003/0175 (COD)].

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/758 |
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27.3.2004

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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/758

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(2004/C 78 E/0806)

PREGUNTA ESCRITA E-2807/03

de Erik Meijer (GUE/NGL) a la Comisión

(19 de septiembre de 2003)

Asunto:   Cruzada de la Santa Sede contra el matrimonio entre homosexuales en la UE y derecho de la Santa Sede a obtener ingresos de la emisión de monedas de euro

| 1. | ¿Está la Comisión al corriente de que en los Países Bajos y Bélgica ya existe la posibilidad de que dos personas del mismo sexo contraigan matrimonio civil, así como de la Resolución del Parlamento Europeo, de 4 de septiembre de 2003, sobre la situación de los derechos fundamentales en la UE (2002) (informe Sylla, A5-0281/2003), en la que se insiste en el derecho de los homosexuales a contraer matrimonio y adoptar niños y en la que se hace referencia a la legislación adoptada recientemente en Bélgica como uno de los avances registrados en 2002? |
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1.

¿Está la Comisión al corriente de que en los Países Bajos y Bélgica ya existe la posibilidad de que dos personas del mismo sexo contraigan matrimonio civil, así como de la Resolución del Parlamento Europeo, de 4 de septiembre de 2003, sobre la situación de los derechos fundamentales en la UE (2002) (informe Sylla, A5-0281/2003), en la que se insiste en el derecho de los homosexuales a contraer matrimonio y adoptar niños y en la que se hace referencia a la legislación adoptada recientemente en Bélgica como uno de los avances registrados en 2002?

| 2. | ¿Tiene asimismo la Comisión conocimiento de la posición de las autoridades eclesiásticas de la Iglesia Católica con sede en Ciudad del Vaticano, contraria a la evolución arriba esbozada, que ha rechazado recientemente de forma explícita los matrimonios entre homosexuales y ha hecho un llamamiento a los diputados católicos para que se opongan a la legalización de esta posibilidad? |
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2.

¿Tiene asimismo la Comisión conocimiento de la posición de las autoridades eclesiásticas de la Iglesia Católica con sede en Ciudad del Vaticano, contraria a la evolución arriba esbozada, que ha rechazado recientemente de forma explícita los matrimonios entre homosexuales y ha hecho un llamamiento a los diputados católicos para que se opongan a la legalización de esta posibilidad?

| 3. | ¿Puede confirmar la Comisión si, al igual que los Estados miembros de la Unión Monetaria Europea, los pequeños Estados (no miembros de la UE) San Maríno, Mónaco y la Santa Sede, que tienen fronteras terrestres únicamente con el territorio de la UE, tienen competencias para emitir y distribuir sus propias monedas de euro? ¿A qué se debe esta situación? ¿Se trata de permitir a estos países disponer de un porcentaje equitativo de las monedas que circulan dentro de la Unión Monetaria o se trata exclusiva o principalmente de monedas que aportan a estos Estados considerables ventajas financieras, dado que por su rareza son adquiridas por los coleccionistas a un precio muy superior a su valor real? |
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3.

¿Puede confirmar la Comisión si, al igual que los Estados miembros de la Unión Monetaria Europea, los pequeños Estados (no miembros de la UE) San Maríno, Mónaco y la Santa Sede, que tienen fronteras terrestres únicamente con el territorio de la UE, tienen competencias para emitir y distribuir sus propias monedas de euro? ¿A qué se debe esta situación? ¿Se trata de permitir a estos países disponer de un porcentaje equitativo de las monedas que circulan dentro de la Unión Monetaria o se trata exclusiva o principalmente de monedas que aportan a estos Estados considerables ventajas financieras, dado que por su rareza son adquiridas por los coleccionistas a un precio muy superior a su valor real?

| 4. | En el caso de que la Santa Sede continúe presionando a los diputados de la UE y sus Estados miembros por lo que se refiere a la restricción del derecho al matrimonio, ¿está dispuesta la Comisión a dar a entender a este Estado que no puede negociar en nombre de la UE o la UEM emitiendo y distribuyendo sus propias monedas de euro, ni obtener ventajas financieras indirectas de la UE, poniendo fin o, al menos, suspendiendo el derecho otorgado a la Santa Sede a este respecto? |
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4.

En el caso de que la Santa Sede continúe presionando a los diputados de la UE y sus Estados miembros por lo que se refiere a la restricción del derecho al matrimonio, ¿está dispuesta la Comisión a dar a entender a este Estado que no puede negociar en nombre de la UE o la UEM emitiendo y distribuyendo sus propias monedas de euro, ni obtener ventajas financieras indirectas de la UE, poniendo fin o, al menos, suspendiendo el derecho otorgado a la Santa Sede a este respecto?

Respuesta del Sr. Solbes Mira en nombre de la Comisión

(4 de noviembre de 2003)

La Comisión tiene conocimiento de los cambios en la legislación de Bélgica y de los Países Bajos que permiten que dos personas del mismo sexo contraigan matrimonio y de la resolución del Parlamento de 4 de septiembre de 2003 sobre los derechos fundamentales en la Unión en 2002, que invita a los Estados miembros a suprimir toda forma de discriminación contra los homosexuales, en especial por lo que se refiere al matrimonio y a la adopción.

La Comisión tiene también conocimiento del documento publicado por la Congregación para la Doctrina de la Fe del Vaticano titulado: «Consideraciones sobre los proyectos de reconocimiento legal de las uniones entre personas homosexuales».

En este contexto, el Vaticano representa la opinión de la Iglesia católica. El documento, al cual hace referencia Su Señoría, es pues una expresión de la convicción religiosa de una iglesia determinada, y la Comisión no desea hacer observaciones sobre cuestiones de interpretación religiosa. La libertad de convicción y expresión religiosa también forma parte de los valores fundamentales que queremos respetar.

A nivel de la Unión, el compromiso con respecto a la política de no discriminación por motivo de orientación sexual, entre otros, se mantiene firme. En 2000, el Consejo adoptó una directiva que prohibía la discriminación en el empleo y la ocupación por diversos motivos, incluida la orientación sexual (Directiva 2000/78/CE (1)). Los Estados miembros tienen de plazo hasta el 2 de diciembre de 2003 para incorporar esta directiva al derecho nacional.

La Comisión confirma que la ciudad del Vaticano tiene derecho a emitir anualmente cierta cantidad de monedas en euros. Ello se estipula en un Convenio monetario, celebrado entre la República Italiana en nombre de la Comunidad y el Estado de la Ciudad del Vaticano en diciembre de 2000 (2). Se celebró para asegurar la continuidad legal con una Convención vigente entre la República Italiana y la Ciudad del Vaticano antes de la introducción del euro, que permitía a la Ciudad del Vaticano emitir un cierto número de monedas denominadas en liras italianas. Existen acuerdos similares con San Maríno y Mónaco.

La emisión de moneda de la Ciudad del Vaticano se efectúa dentro del pleno cumplimiento del Convenio monetario. La reciente Recomendación de la Comisión (3) para modificar este Convenio monetario asegura la continuidad legal, en particular por lo que se refiere al número máximo de monedas que pueden emitirse. La Comisión no tiene intención de proponer otras enmiendas a este Convenio.

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(1)  Directiva 2000/78/CE del Consejo, de 27 de noviembre de 2000, relativa al establecimiento de un marco general para la igualdad de trato en el empleo y la ocupación, DO L 303 de 2.12.2000.

(2)  DO C 299 de 25.10.2001.

(3)  DO C 212 de 6.9.2003.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/760 |
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27.3.2004

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CE 78/760

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(2004/C 78 E/0807)

PREGUNTA ESCRITA E-2839/03

de Alexandros Alavanos (GUE/NGL) al Consejo

(25 de septiembre de 2003)

Asunto:   Lugar del Iraq en las Naciones Unidas y posición de la Unión Europea

Los Estados miembros de las Naciones Unidas reúnen una serie de características (soberanía, legitimidad) que obviamente no comparte el Iraq, país que actualmente está bajo ocupación. El Consejo de Gobierno provisional del Iraq ha sido designado por las autoridades de ocupación sin recurrir a ningún mecanismo de legitimación y no dispone de poderes que le permitan representar al país ante las Naciones Unidas. El Iraq, como país ocupado, no se considera un Estado con arreglo al Derecho internacional y debe suspenderse como miembro basándose en el precedente de Camboya entre 1979 y 1989, tras la intervención del ejército de Vietnam, cuando el Gobierno designado por las fuerzas de ocupación vietnamitas no fue admitido a participar en la Asamblea General de las Naciones Unidas. La suspensión del Iraq como miembro de las Naciones Unidas debe continuar hasta que se celebren elecciones en presencia de observadores de las Naciones Unidas.

De conformidad con el apartado 2 del artículo 19 (Título V) del Tratado UE, ¿ha seguido el Consejo el asunto de la sede de las Naciones Unidas en el Iraq a la vista, claro está, de la inminente reunión de la Asamblea General de las Naciones Unidas? ¿Qué opina al respecto la Presidencia de la UE? ¿Acaso se han concertado los Estados miembros representados en el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas, con arreglo al artículo del Tratado UE más arriba mencionado, sobre la posición que adoptarán ante la Comisión de Verificación de conformidad con el artículo 28 del Reglamento de la Asamblea General de las Naciones Unidas? ¿Cuál es hoy en día la naturaleza de las relaciones diplomáticas de la UE y de sus Estados miembros con el Iraq como país ocupado?

Respuesta

(4 de marzo de 2004)

El Consejo comunica a Su Señoría que no ha estudiado la cuestión relativa a la pertenencia de Iraq a las Naciones Unidas.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/760 |
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27.3.2004

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(2004/C 78 E/0808)

PREGUNTA ESCRITA P-2875/03

de Hélène Flautre (Verts/ALE) al Consejo

(22 de septiembre de 2003)

Asunto:   Situación de los inmigrantes y de los solicitantes de asilo en Malta

Numerosas informaciones procedentes de fuentes dignas de crédito, como la asociación maltesa Jesuit Refugee Service, señalan que muchos solicitantes de asilo se encuentran detenidos en Malta, en condiciones precarias, e incluso penosas, y por períodos que pueden llegar a los 18 meses.

Fuentes oficiales maltesas señalan que alrededor de 400 personas, solicitantes de asilo en su mayor parte, han sido encarceladas por el único motivo de haber entrado ilegalmente en el territorio maltés y permanecen detenidos sin haber sido informados de la suerte que les espera.

¿Está el Consejo al corriente de la situación particularmente preocupante de los emigrantes y de los solicitantes de asilo en Malta?

¿Reconoce el Consejo que esta situación es contraria a los principios del Derecho internacional, en particular del CEDH y de la Convención de Ginebra de 1951 sobre el Estatuto de los refugiados?

¿Qué piensa hacer el Consejo para garantizar que, cuando solo faltan algunos meses para la adhesión de Malta a la Unión Europea, este país cumpla sus obligaciones internacionales y respete el acervo de la Unión en la materia?

Respuesta

(4 de marzo de 2004)

El Consejo es consciente de la limitada capacidad de acogida de inmigrantes ilegales y los solicitantes de asilo en Malta, y del hacinamiento de personas que de ello se deriva. No obstante, el Consejo destaca que si bien aún no se ha encontrado una solución adecuada, las autoridades maltesas se están esforzando por garantizar que las condiciones de acogida de los inmigrantes ilegales y los solicitantes de asilo sean tan decentes como lo permitan las circunstancias, habida cuenta del número de personas afectadas. En este contexto, las condiciones de alojamiento de los solicitantes de asilo debe evaluarse en estrecha relación con la capacidad de acogida real (y limitada) de Malta.

Es preciso señalar, con todo, que el Consejo seguirá estrechamente la situación de las condiciones de acogida de los inmigrantes ilegales y los solicitantes de asilo en Malta, tal como está procediendo respecto de todos los Estados adherentes, a fin de garantizar el cumplimiento de los requisitos del acervo. Este seguimiento se proseguirá hasta la fecha de adhesión. Por otra parte, también se prevé que los informes globales de seguimiento de la Comisión relativos a la preparación para la adhesión en todos los Estados adherentes, que se presentarán al Consejo el 5 de noviembre de 2003, abarquen la supervisión de la situación reinante en los centros de acogida.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/761 |
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27.3.2004

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/761

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(2004/C 78 E/0809)

PREGUNTA ESCRITA E-2878/03

de Jan Dhaene (PSE) al Consejo

(29 de septiembre de 2003)

Asunto:   Inspección técnica de los sistemas de visión indirecta en los camiones

Según algunas noticias publicadas en la prensa, el porcentaje de camiones que no supera en Bélgica la inspección técnica debido a la incorrecta colocación o insuficiente calidad de los sistemas de visión indirecta es de tan sólo el 1,02 %. El 4,64 % de los camiones supera la inspección aunque se haya detectado algún fallo en el sistema, sin obligación de nueva revisión. Los controles policiales realizados en los Países Bajos han puesto de manifiesto que el 85 % de los sistemas de visión indirecta no están ajustados correctamente (fuente: Goca).

Mientras tanto, el desarrollo tecnológico ha continuado avanzando: los grandes fabricantes de camiones están desarrollando tecnologías que indican al conductor la presencia de personas y objetos en un punto ciego.

Puede indicar el Consejo:

| — | ¿si los procedimientos establecidos en la Directiva 77/143/CEE (1) y que se establecerán en la legislación basada en el COM(1999) 458 (COD 98/0097) (2) se van a aplicar también a los sistemas de visión indirecta que se instalarán en virtud de las obligaciones que se estipularán cuando el Consejo apruebe la modificación de la Directiva 70/156/CEE (3) (COM(2001) 811 — 2001/0317(COD)) (4)? |
| --- | --- |

—

¿si los procedimientos establecidos en la Directiva 77/143/CEE (1) y que se establecerán en la legislación basada en el COM(1999) 458 (COD 98/0097) (2) se van a aplicar también a los sistemas de visión indirecta que se instalarán en virtud de las obligaciones que se estipularán cuando el Consejo apruebe la modificación de la Directiva 70/156/CEE (3) (COM(2001) 811 — 2001/0317(COD)) (4)?

| — | ¿Se van a aplicar los procedimientos establecidos en la Directiva 77/143/CEE y que se establecerán en la legislación basada en el COM(1999)458 (COD 98/0097) también a los sistemas de visión indirecta ya instalados en virtud de las obligaciones establecidas en la legislación nacional con antelación a la aprobación por el Consejo de la modificación de la Directiva 70/156/CEE (COM(2001) 811 — 2001/0317 (COD))? |
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—

¿Se van a aplicar los procedimientos establecidos en la Directiva 77/143/CEE y que se establecerán en la legislación basada en el COM(1999)458 (COD 98/0097) también a los sistemas de visión indirecta ya instalados en virtud de las obligaciones establecidas en la legislación nacional con antelación a la aprobación por el Consejo de la modificación de la Directiva 70/156/CEE (COM(2001) 811 — 2001/0317 (COD))?

| — | ¿Está examinando el Consejo la posibilidad de modificar la legislación y las propuestas legislativas pendientes de examen en el Consejo con el fin de autorizar también la instalación de sistemas de visión indirecta basados en sensores? |
| --- | --- |

—

¿Está examinando el Consejo la posibilidad de modificar la legislación y las propuestas legislativas pendientes de examen en el Consejo con el fin de autorizar también la instalación de sistemas de visión indirecta basados en sensores?

| — | ¿Dispone el Consejo de datos estadísticos sobre el emplazamiento, la calidad del emplazamiento y la calidad de los sistemas de visión indirecta instalados? |
| --- | --- |

—

¿Dispone el Consejo de datos estadísticos sobre el emplazamiento, la calidad del emplazamiento y la calidad de los sistemas de visión indirecta instalados?

Respuesta

(4 de marzo de 2004)

El Consejo invita a Su Señoría a que dirija directamente a la Comisión todas las preguntas que plantea.

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(1)  DO L 47 de 8.2.1977, p. 47.

(2)  DO C 116 E de 26.4.2000, p. 7.

(3)  DO L 42 de 23.2.1970, p. 1.

(4)  DO C 126 E de 28.5.2002, p. 225.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/762 |
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27.3.2004

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/762

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(2004/C 78 E/0810)

PREGUNTA ESCRITA E-2880/03

de Jan Dhaene (PSE) al Consejo

(29 de septiembre de 2003)

Asunto:   Robo de bicicletas

Cada año se roban enormes cantidades de bicicletas. Aunque muchas de ellas se destinan al uso personal, un gran número de bicicletas entra en los circuitos de mercancías robadas, algunos de los cuales están organizados a escala internacional.

Según una investigación realizada en Bélgica, el robo de bicicletas es «el pan nuestro de cada día» de delincuentes implicados en delitos más graves. El robo de bicicletas es el delito más común en Europa.

Los planes que se proponía desarrollar el sector, a petición de las asociaciones de consumidores y de la Federación de Ciclistas Europeos, por lo que se refiere a la armonización de los números de serie, los chips de identificación y la obligación de utilizar candados de seguridad en forma de U han fracasado.

| — | ¿Dispone el Consejo de datos precisos sobre el número de bicicletas robadas en los distintos Estados miembros y sobre el destino que se da a estas mercancías? |
| --- | --- |

—

¿Dispone el Consejo de datos precisos sobre el número de bicicletas robadas en los distintos Estados miembros y sobre el destino que se da a estas mercancías?

| — | ¿Reconoce el Consejo el impacto que el robo de bicicletas a gran escala tiene sobre el atractivo de la bicicleta como medio de transporte sostenible, así como sobre la sensación de inseguridad de los ciudadanos? |
| --- | --- |

—

¿Reconoce el Consejo el impacto que el robo de bicicletas a gran escala tiene sobre el atractivo de la bicicleta como medio de transporte sostenible, así como sobre la sensación de inseguridad de los ciudadanos?

| — | ¿Tiene el Consejo la intención de adoptar, en colaboración con la industria de la bicicleta, medidas preventivas para evitar el robo de bicicletas? |
| --- | --- |

—

¿Tiene el Consejo la intención de adoptar, en colaboración con la industria de la bicicleta, medidas preventivas para evitar el robo de bicicletas?

Respuesta

(4 de marzo de 2004)

| 1. | El Consejo comparte la opinión de Su Señoría respecto a que los robos de bicicletas tienen repercusión en el posible atractivo de ese medio de transporte y en la sensación de inseguridad de los ciudadanos. |
| --- | --- |

1.

El Consejo comparte la opinión de Su Señoría respecto a que los robos de bicicletas tienen repercusión en el posible atractivo de ese medio de transporte y en la sensación de inseguridad de los ciudadanos.

| 2. | El Consejo no dispone de información sobre el número de bicicletas sustraídas en los Estados miembros ni sobre el paradero de dichas bicicletas. |
| --- | --- |

2.

El Consejo no dispone de información sobre el número de bicicletas sustraídas en los Estados miembros ni sobre el paradero de dichas bicicletas.

| 3. | En lo que se refiere a las medidas para prevenir esos robos, el Consejo desea destacar lo siguiente:






  a) | La Resolución del Consejo, de 27.5.1999, relativa a la lucha contra la delincuencia internacional, con una mayor cobertura de las rutas utilizadas (1). Dicha Resolución se dirige a mejorar la cooperación práctica entre los servicios de policía de los Estados miembros para combatir formas específicas de delincuencia por medio de una política coordinada. |
| --- | --- | --- |

3.

En lo que se refiere a las medidas para prevenir esos robos, el Consejo desea destacar lo siguiente:

a)

La Resolución del Consejo, de 27.5.1999, relativa a la lucha contra la delincuencia internacional, con una mayor cobertura de las rutas utilizadas (1). Dicha Resolución se dirige a mejorar la cooperación práctica entre los servicios de policía de los Estados miembros para combatir formas específicas de delincuencia por medio de una política coordinada.

| b) | La Decisión 2001/427/JAI del Consejo de 28.5.2001, por la que se crea una red europea de prevención de la delincuencia (2). La misión de esa red es contribuir a desarrollar los diferentes aspectos de las actividades de prevención de la delincuencia. |
| --- | --- |

b)

La Decisión 2001/427/JAI del Consejo de 28.5.2001, por la que se crea una red europea de prevención de la delincuencia (2). La misión de esa red es contribuir a desarrollar los diferentes aspectos de las actividades de prevención de la delincuencia.

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(1)  DO C 162 de 9.6.1999, p. 1.

(2)  DO L 153 de 8.6.2001, p. 1.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/763 |
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27.3.2004

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/763

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(2004/C 78 E/0811)

PREGUNTA ESCRITA E-2885/03

de Charles Tannock (PPE-DE) a la Comisión

(29 de septiembre de 2003)

Asunto:   Aplicación del Acuerdo de Asociación UE/Israel

En los últimos años, la Comisión ha empezado a aplicar una política de imposición de aranceles sobre las importaciones de mercancías que se sabe que han sido producidas en los asentamientos israelíes en los territorios ocupados de Cisjordania, así como cuando se sospecha que las mercancías tienen esa misma procedencia.

La Unión Europea tiene acuerdos de libre comercio con Israel y con la Autoridad Palestina, que cubren la totalidad del territorio de Israel y de los territorios ocupados, sin tener en cuenta la nacionalidad del productor. ¿Reconoce la Comisión que no tendría que haber discriminación en lo concerniente a los aranceles sobre productos procedentes de cualquier parte de la región, al margen del estatuto jurídico de los asentamientos? ¿Reconoce también la Comisión que, de conformidad con los acuerdos de Oslo celebrados entre Israel y la Autoridad Palestina, Israel es responsable de la administración aduanera de todos los asentamientos? Si la respuesta es afirmativa, ¿considera la Comisión que es importante que la UE respete los acuerdos de Oslo, aunque no esté jurídicamente obligada a hacerlo? Por último, ¿qué progresos se han hecho en el marco de los procedimientos de litigio iniciados para tratar esta situación, de conformidad con el artículo 79 del Acuerdo de Asociación UE/Israel? ¿Qué procedimientos han empezado a aplicarse después de la reunión del Consejo de Asociación celebrada en octubre de 2002?

Respuesta del Sr. Patten en nombre de la Comisión

(6 de noviembre de 2003)

El acuerdo de asociación entre la Unión Europea e Israel prevé la creación de una zona de libre cambio entre la Unión Europea e Israel con vistas a la instauración de un marco favorable en especial al desarrollo del comercio, de las inversiones y de la cooperación económica. En lo que atañe a la aplicación de las normas relativas al origen, la interpretación del acuerdo por parte de la Unión no admite ambigüedades: los productos originarios de los asentamientos israelíes (Cisjordania, Franja de Gaza, Jerusalén Este y Golán) no pueden beneficiarse de un trato preferente.

Los acuerdos de Oslo a que se refiere Su Señoría no tratan en absoluto la cuestión del trato preferente aplicable a las mercancías importadas en la Unión Europea, ya que regulan las relaciones bilaterales entre Israel y la Autoridad palestina.

Tras la publicación del correspondiente aviso a los importadores por parte de la Comisión en noviembre de 2001 y la adopción de medidas unilaterales por la Unión, la cuestión de las normas relativas al origen ha sido tratada en los foros apropiados (es decir, los comités y consejos de asociación competentes). En esta ocasión, la Unión ha reafirmado su posición y las autoridades israelíes han manifestado su voluntad de examinar medidas técnicas adecuadas a tal fin. El debate sobre esta cuestión sigue su curso.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/763 |
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27.3.2004

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/763

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(2004/C 78 E/0812)

PREGUNTA ESCRITA E-2900/03

de Antonio Tajani (PPE-DE) al Consejo

(1 de octubre de 2003)

Asunto:   Protección de puestos de trabajo en la planta de Alcatel de Rieti

El sector de las telecomunicaciones está atravesando una coyuntura de recesión. Para hacer frente a la situación, el Grupo Alcatel ha optado por una drástica reducción de plantilla. Esta estrategia, además de causar una merma del esfuerzo de investigación, puede conducir a una deslocalización a países con costes de mano de obra más bajos.

Si se ponen en práctica, los planes de reestructuración de Alcatel afectarían en especial a las plantas en el Sur de Italia, en particular, a la de Rieti, que está a la vanguardia.

¿Conoce el Consejo consciente el riesgo que corre la economía de la zona de Rieti, en la que se han realizado importantes inversiones en el ámbito electrónico?

Teniendo en cuenta que la situación de Alcatel está comenzando a mejorar, ¿qué iniciativas piensa emprender el Consejo para evitar que un problema transitorio pueda dañar gravemente a la situación del empleo?

¿Qué medidas piensa adoptar el Consejo en favor de establecimientos que, como los de Rieti, revisten una importancia estratégica debido a la presencia de mano de obra muy cualificada y de instalaciones altamente especializadas?

Respuesta

(4 de marzo de 2004)

| 1. | El Consejo es consciente de que una importante reestructuración que cree un excedente de puestos de trabajo en una empresa multinacional puede constituir un riesgo para la región y el país en que estén situados los centros afectados y reconoce que esto podría ser un asunto particularmente sensible en Italia, si se viese afectada la planta de Rieti. |
| --- | --- |

1.

El Consejo es consciente de que una importante reestructuración que cree un excedente de puestos de trabajo en una empresa multinacional puede constituir un riesgo para la región y el país en que estén situados los centros afectados y reconoce que esto podría ser un asunto particularmente sensible en Italia, si se viese afectada la planta de Rieti.

| 2. | No obstante, a pesar de las medidas adoptadas en el contexto de la Estrategia Europea de Empleo y la adopción de las orientaciones anuales sobre empleo de conformidad con el artículo 128 del Tratado, la política de empleo como tal sigue siendo competencia nacional. No corresponde por lo tanto al Consejo intervenir directamente en situaciones que afectan a sociedades o plantas específicas. |
| --- | --- |

2.

No obstante, a pesar de las medidas adoptadas en el contexto de la Estrategia Europea de Empleo y la adopción de las orientaciones anuales sobre empleo de conformidad con el artículo 128 del Tratado, la política de empleo como tal sigue siendo competencia nacional. No corresponde por lo tanto al Consejo intervenir directamente en situaciones que afectan a sociedades o plantas específicas.

| 3. | Es sin embargo posible que sepa su Señoría que se ha dado los últimos años un énfasis particular a la necesidad de proporcionar información y consulta adecuadas a los empleados que se encuentren en situaciones que puedan afectar a sus intereses o, por supuesto, a sus recursos vitales y que se ha adoptado una serie de textos legislativos comunitarios en este ámbito. |
| --- | --- |

3.

Es sin embargo posible que sepa su Señoría que se ha dado los últimos años un énfasis particular a la necesidad de proporcionar información y consulta adecuadas a los empleados que se encuentren en situaciones que puedan afectar a sus intereses o, por supuesto, a sus recursos vitales y que se ha adoptado una serie de textos legislativos comunitarios en este ámbito.

| 4. | Las disposiciones en materia de información y consulta de los trabajadores están reflejadas en la Directiva 94/45/CE del Consejo, de 22 de septiembre de 1994, sobre la constitución de un comité de empresa europeo o de un procedimiento de información y consulta a los trabajadores en las empresas y grupos de empresas de dimensión comunitaria (1), en la Directiva 98/59/CE del Consejo, de 20 de julio de 1998, relativa a la aproximación de las legislaciones de los Estados miembros que se refieren a los despidos colectivos (2) y en la Directiva 2001/23/CE del Consejo, de 12 de marzo de 2001, sobre la aproximación de las legislaciones de los Estados miembros relativas al mantenimiento de los derechos de los trabajadores en caso de traspasos de empresas, de centros de actividad o de partes de empresas o de centros de actividad (3). |
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4.

Las disposiciones en materia de información y consulta de los trabajadores están reflejadas en la Directiva 94/45/CE del Consejo, de 22 de septiembre de 1994, sobre la constitución de un comité de empresa europeo o de un procedimiento de información y consulta a los trabajadores en las empresas y grupos de empresas de dimensión comunitaria (1), en la Directiva 98/59/CE del Consejo, de 20 de julio de 1998, relativa a la aproximación de las legislaciones de los Estados miembros que se refieren a los despidos colectivos (2) y en la Directiva 2001/23/CE del Consejo, de 12 de marzo de 2001, sobre la aproximación de las legislaciones de los Estados miembros relativas al mantenimiento de los derechos de los trabajadores en caso de traspasos de empresas, de centros de actividad o de partes de empresas o de centros de actividad (3).

| 5. | Otro instrumento clave en este contexto es la Directiva 2002/14/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 11 de marzo de 2002, por la que se establece un marco general relativo a la información y a la consulta de los trabajadores en la Comunidad Europea (4), que los Estados miembros deberán aplicar a más tardar el 23 de marzo de 2005. |
| --- | --- |

5.

Otro instrumento clave en este contexto es la Directiva 2002/14/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 11 de marzo de 2002, por la que se establece un marco general relativo a la información y a la consulta de los trabajadores en la Comunidad Europea (4), que los Estados miembros deberán aplicar a más tardar el 23 de marzo de 2005.

| 6. | El Consejo invita a su Señoría a que se dirija a la Comisión para recabar más amplia información sobre este tema. |
| --- | --- |

6.

El Consejo invita a su Señoría a que se dirija a la Comisión para recabar más amplia información sobre este tema.

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(1)  DO L 254 de 30.9.1994, p. 64.

(2)  DO L 225 de 12.8.1998, p. 16.

(3)  DO L 82 de 22.3.2001, p. 16.

(4)  DO L 80 de 23.3.2002, p. 29.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/764 |
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27.3.2004

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/764

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(2004/C 78 E/0813)

PREGUNTA ESCRITA E-2911/03

de Glenys Kinnock (PSE) al Consejo

(2 de octubre de 2003)

Asunto:   Violencia relacionada con el fútbol

¿Tiene conocimiento el Consejo de que los aficionados de fútbol galeses fueron objeto de graves actos de violencia durante el partido entre Italia y Gales celebrado en Milán el 6 de septiembre?

¿Tiene previsto el Consejo poner en marcha una investigación sobre este asunto y emprender acciones a fin de garantizar que no se vuelvan a producir acontecimientos tan desagradables?

Respuesta

(4 de marzo de 2004)

| 1. | Por lo que respecta a las cuestiones a que se refiere la pregunta escrita, el Consejo no puede intervenir en sucesos concretos en los Estados miembros, por lo que no puede hacer lo que solicita Su Señoría. |
| --- | --- |

1.

Por lo que respecta a las cuestiones a que se refiere la pregunta escrita, el Consejo no puede intervenir en sucesos concretos en los Estados miembros, por lo que no puede hacer lo que solicita Su Señoría.

| 2. | En lo que se refiere a la seguridad en los partidos de fútbol, el Consejo ha aprobado textos para aumentar la cooperación entre los organismos y autoridades competentes de los Estados miembros.
  En particular:






  — | La Recomendación del Consejo, de 22 de abril de 1996, sobre directrices para prevenir y contener los desórdenes relacionados con los partidos de fútbol (1) |
| --- | --- | --- |

2.

En lo que se refiere a la seguridad en los partidos de fútbol, el Consejo ha aprobado textos para aumentar la cooperación entre los organismos y autoridades competentes de los Estados miembros.

En particular:

—

La Recomendación del Consejo, de 22 de abril de 1996, sobre directrices para prevenir y contener los desórdenes relacionados con los partidos de fútbol (1)

| — | La Resolución del Consejo, de 9 de junio de 1997, sobre la prevención y el control del gamberrismo en los partidos de fútbol mediante el intercambio de experiencias, la prohibición de entrada en los estadios y la política de medios de comunicación (2) |
| --- | --- |

—

La Resolución del Consejo, de 9 de junio de 1997, sobre la prevención y el control del gamberrismo en los partidos de fútbol mediante el intercambio de experiencias, la prohibición de entrada en los estadios y la política de medios de comunicación (2)

| — | La Resolución del Consejo, de 6 de diciembre de 2001, relativa a un manual de recomendaciones para la cooperación policial internacional y de medidas de prevención y lucha contra la violencia y los desórdenes relacionados con los partidos de fútbol de dimensión internacional en los que se vea afectado al menos un Estado miembro (3) |
| --- | --- |

—

La Resolución del Consejo, de 6 de diciembre de 2001, relativa a un manual de recomendaciones para la cooperación policial internacional y de medidas de prevención y lucha contra la violencia y los desórdenes relacionados con los partidos de fútbol de dimensión internacional en los que se vea afectado al menos un Estado miembro (3)

| — | La Decisión 2002/348/JAI del Consejo, de 25 de abril de 2002, relativa a la seguridad en los partidos de fútbol de dimensión internacional. (4) |
| --- | --- |

—

La Decisión 2002/348/JAI del Consejo, de 25 de abril de 2002, relativa a la seguridad en los partidos de fútbol de dimensión internacional. (4)

Por iniciativa de la Presidencia italiana, el Consejo está estudiando un proyecto de Resolución del Consejo sobre la adopción en los Estados miembros de la prohibición de acceso a las instalaciones donde tienen lugar partidos de fútbol de dimensión internacional.

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(1)  DO C 131 de 3.5.1996, p. 1.

(2)  DO C 193 de 24.6.1997, p. 1.

(3)  DO C 22 de 24.1.2002, p. 1.

(4)  DO L 121 de 8.5.2002, p. 1.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/765 |
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27.3.2004

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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/765

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(2004/C 78 E/0814)

PREGUNTA ESCRITA E-2917/03

de Gabriele Stauner (PPE-DE) a la Comisión

(2 de octubre de 2003)

Asunto:   Las empresas 2 SDA, Camire, Marcom, World Systems, Ariane II group y Sema Belgium

¿Podría facilitar la Comisión, para las seis empresas o sociedades 2 SDA, Camire, Marcom, World Systems, Ariane II goup y Sema Belgium, una relación, desglosada por Direcciones Generales, que contenga:

| — | una relación de todos los contratos que fueron firmados con estas empresas en los últimos diez años, con indicación de los importes presupuestados y los criterios de adjudicación; |
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—

una relación de todos los contratos que fueron firmados con estas empresas en los últimos diez años, con indicación de los importes presupuestados y los criterios de adjudicación;

| — | los importes efectivamente abonados a estas empresas? |
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—

los importes efectivamente abonados a estas empresas?

Respuesta de la Comisaria Schreyer en nombre de la Comisión

(15 de octubre de 2003)

La Comisión está recopilando la información necesaria para responder a la cuestión planteada y comunicará el resultado de sus pesquisas lo más rápidamente posible.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/766 |
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27.3.2004

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(2004/C 78 E/0815)

PREGUNTA ESCRITA E-2918/03

de Marco Cappato (NI) y Maurizio Turco (NI) al Consejo

(2 de octubre de 2003)

Asunto:   Caso del ciudadano italiano Maurizio Trotta, detenido en Rumania

El ciudadano italiano Maurizio Trotta, que reside en Reggio Emilia, fue detenido en Rumania el 2 de agosto de 2002 en base a una acusación de tráfico internacional de estupefacientes por la posesión de 11 gramos de hachís, que fueron encontrados en la vivienda que tenía alquilada en Craiova.

El Sr. Trotta, que se encuentra en la cárcel de Craiova desde el día de su detención, ha sido objeto de un proceso de primer grado en el que ha sido condenado a dos años de prisión, habiéndose retirado la acusación de tráfico internacional, para la cual se prevé una pena de hasta 25 años de reclusión.

En vista de la condena a dos años, el Sr. Trotta debería salir de la cárcel el próximo mes de diciembre de 2003, vista su buena conducta, pero, a raíz del recurso contrario a la sentencia de primer grado interpuesto por la Fiscalía, el proceso vuelve a empezar desde cero, con la más total incertidumbre sobre la duración de la sentencia y con aplicación continuada del estado de detención.

Mientras tanto, la familia del Sr. Trotta está desembolsando cantidades considerables para los desplazamientos a Rumania y los honorarios de los abogados, el italiano Liborio Catagliotti y distintos abogados rumanos, que van siendo sustituidos a medida que avanza el procedimiento.

Nos hemos enterado también de que, en el transcurso de este caso, de incierto éxito procesal tanto por lo que respecta a la duración como a la naturaleza de la condena, se habrían producido peticiones sustanciales e ilegales de dinero por parte de personas que intentan aprovecharse de la situación.

Considerando todo lo anterior, ¿puede indicar el Consejo si, después de haber realizado las averiguaciones pertinentes ante las autoridades rumanas, se detectan en el caso en cuestión violaciones de los derechos fundamentales en base a los Tratados UE?

¿Puede informar el Consejo acerca de las respuestas de las autoridades rumanas, así como de las medidas que podrían tomarse eventualmente?

Respuesta

(4 de marzo de 2004)

Se informa a Sus Señorías de que el Consejo no puede tomar una posición respecto del procedimiento penal en curso.

Como seguramente Sus Señorías no ignoran, la UE aboga intensamente en favor de la reforma del poder judicial de Rumania con vistas a la adhesión a la UE. La UE ha hecho ininterrumpidamente hincapié en el hecho de que un poder judicial independiente, fiable y eficaz es de la máxima importancia para Rumania, y ha instado encarecidamente a este país a reforzar la independencia del poder judicial respecto del ejecutivo.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/766 |
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27.3.2004

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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/766

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(2004/C 78 E/0816)

PREGUNTA ESCRITA E-2926/03

de Michl Ebner (PPE-DE) al Consejo

(6 de octubre de 2003)

Asunto:   Necesidad urgente de reforzar los cuerpos de bomberos voluntarios

Este verano, los bosques de los países mediterráneos han sufrido nuevamente incendios devastadores. En Portugal y en el Sur de Francia, numerosas personas han sido víctima de incendios de una amplitud y de una frecuencia excepcionales, que han causado daños considerables en el plano económico y en el ambiental. Estos incendios sólo han podido ser controlados gracias a una movilización importante de fuerzas y al apoyo de numerosos voluntarios. Desde 1996 se viene discutiendo la posibilidad de promover los servicios de bomberos voluntarios.

¿Puede indicar el Consejo si está previsto desarrollar los cuerpos de bomberos voluntarios, como ya se ha hecho, por ejemplo, en el Alto Adigio, en Austria y en Alemania, y si esta estrategia cuenta también con apoyo en los países mediterráneos?

Respuesta

(4 de marzo de 2004)

El Consejo ruega a Su Señoría que se remita, en particular, a la respuesta que ya facilitó sobre protección civil en caso de incendios forestales a raíz de la pregunta E-2624/03 formulada al Consejo por D. Michel-Ange Scarbonchi.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/767 |
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27.3.2004

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/767

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(2004/C 78 E/0817)

PREGUNTA ESCRITA E-2929/03

de Olivier Dupuis (NI) a la Comisión

(6 de octubre de 2003)

Asunto:   Situación de Thich Tri Luc, ciudadano vietnamita con estatuto de refugiado del ACNUR, secuestrado en Camboya y a la espera de ser juzgado en Vietnam

En su respuesta a la pregunta E-2607/03 (1), la Comisión declaraba estar sumamente preocupada por la situación del Venerable Thich Tri Luc (nombre secular Pham Van Tuong), de 49 años, miembro de la Iglesia Budista Unificada de Viet Nam y defensor desde hace mucho tiempo de los derechos humanos, que se encuentra encarcelado en la ciudad de Ho Chi Minh. Su juicio, anunciado inicialmente por las autoridades vietnamitas para el 1 de agosto de 2003, ha sido aplazado sine die. Las autoridades vietnamitas se han negado a responder a las preguntas del ACNUR. El pasado 12 de septiembre, en contradicción total con sus declaraciones precedentes, el Ministerio de Asuntos Exteriores vietnamita reconoció que Thich Tri Luc ha estado en prisión secreta durante un año, alegó que fue «detenido en el puesto fronterizo de la provincia de Tay Ninh», en territorio vietnamita, el 26 de julio de 2002, y anunció que sería juzgado conforme al artículo 91 del Código Penal por haber intentado «huir al extranjero con intención de ponerse en contacto con organizaciones en el exterior a fin de socavar al Gobierno vietnamita». Este cargo prevé penas que van de tres años de prisión a la cadena perpetua.

¿Cuál ha sido la reacción oficial de la Comisión ante este despreció flagrante de los mecanismos de protección de los refugiados de las Naciones Unidas y las graves violaciones de los derechos humanos que caracterizan a este asunto? ¿Piensa la Comisión proponer a los Estados miembros que presenten este caso de violación del estatuto de refugiado ante las instancias competentes de las Naciones Unidas? ¿Qué medidas piensa tomar para hacer que las autoridades vietnamitas liberen inmediatamente y sin condiciones a Thich Tri Luc? ¿No considera la Comisión que la actitud vietnamita en este asunto constituye una razón suficiente para revisar de manera radical la política europea de ayuda y de cooperación con Vietnam, y en particular la concerniente al plan de reforma jurídica para los próximos diez años?

Respuesta del Sr. Patten en nombre de la Comisión

(5 de noviembre de 2003)

La Comisión desea señalar a Su Señoría que la respuesta dada a su pregunta escrita E-2607/03 (1) sobre este mismo asunto sigue siendo plenamente válida tras la evolución reciente de la situación. Cabe añadir la información siguiente para completar dicha respuesta.

Las circunstancias en que se produjo la detención de Thich Tri Luc permanecen inciertas. La Comisión se muestra preocupada por el hecho de que se le aplique la reclusión incomunicada y seguirá solicitando aclaraciones a las autoridades vietnamitas.

El caso de Thich Tri Luc pone de manifiesto la importancia que revisten la aplicación y la revisión periódica del plan decenal de reforma jurídica elaborado por el Gobierno vietnamita para fomentar la buena gobernanza y el correcto funcionamiento del sistema judicial. Estos objetivos tienen carácter prioritario en la cooperación entre la Comunidad y Vietnam en el marco del documento de estrategia nacional para el período 2002-2006.

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(1)  DO C 58 E de 6.3.2004, p. 186.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/768 |
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27.3.2004

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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/768

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(2004/C 78 E/0818)

PREGUNTA ESCRITA E-2940/03

de Rosa Miguélez Ramos (PSE) al Consejo

(8 de octubre de 2003)

Asunto:   Asignaciones del Fondo de Solidaridad

El Parlamento Europeo, a raíz de la catástrofe del petrolero Prestige, adoptó dos resoluciones pidiendo a la Comisión Europea « ... que examine con carácter urgente la posibilidad de recurrir a todos los instrumentos financieros necesarios para afrontar las consecuencias económicas, sociales y ambientales del naufragio y acudir en ayuda de los sectores económicos afectados», y reclamando «la inmediata adopción de medidas para paliar los daños causados a los afectados, mediante la movilización del Fondo de Solidaridad» (1) y « ... para prestar ayuda a las poblaciones y a las actividades económicas afectadas por la marea negra y restablecer los ecosistemas de las regiones interesadas» (2).

Según la respuesta E-3659/02 (3) del comisario Barnier recibida por esta diputada el 26 de febrero de 2003, la Comisión recibió de las autoridades españolas el 14 de enero de 2003 una solicitud formal de movilización del Fondo de Solidaridad con el fin de obtener asistencia financiera para los costes de limpieza de los daños causados por el vertido de combustible en la costa gallega como consecuencia del hundimiento del Prestige.

En dicha respuesta, la Comisión recordaba que el Fondo de Solidaridad se creó raíz de las inundaciones sufridas por varios países centroeuropeos el pasado verano para la prestación de asistencia en caso de catástrofes naturales, motivo por el que sus criterios de subvencionabilidad son bastante específicos y sólo puede utilizarse para prestar asistencia financiera inmediata cuando se cumplan los establecidos en su Reglamento.

Representantes de las instituciones comunitarias, entre ellos la comisaria de Presupuestos Sra. Schreyer y el presidente del Consejo Sr. Magri, acordaron el 23 de septiembre promover la movilización de dicho Fondo para tres Estados miembros: España, Italia y Portugal. El acuerdo alcanzado destina 8,6 millones de euros a las regiones españolas afectadas por la catástrofe del Prestige, 47,6 millones de euros para las regiones italianas que sufrieron recientemente terremotos y 48,5 millones de euros para paliar los efectos de los incendios, de origen criminal, producidos en Portugal.

¿Cuáles son las estimaciones de las que dispone el Consejo sobre los daños económicos provocados por estas tres catástrofes?

¿Qué cantidades han solicitado a la UE los gobiernos de España, Portugal e Italia, respectivamente, con cargo al Fondo de Solidaridad para paliar sus consecuencias?

¿A qué se debe el hecho de que las regiones afectadas por la catástrofe del Prestige vayan a recibir menos de la quinta parte de lo que recibirán las regiones que padecieron el terremoto en Italia y los incendios en Portugal?

Respuesta

(4 de marzo de 2004)

Ante todo, el Consejo quisiera precisar que, de las tres catástrofes señaladas por Su Señoría, sólo la de los incendios forestales en Portugal puede considerarse catástrofe grave en el sentido contemplado en el Reglamento 2012/2002, por el que se crea el Fondo de Solidaridad de la Unión Europea, pues efectivamente los daños sufridos en este caso superan el 0,6 % de la renta nacional bruta. No es éste el caso de los daños causados por el vertido del petróleo del Prestige o por los recientes terremotos en Italia. Por consiguiente, en estos dos últimos casos, la posible intervención del Fondo de Solidaridad se limita en todo supuesto al porcentaje máximo del 7,5% del importe total anual de asistencia prevista por el Fondo, asistencia disponible como tal, con arreglo a este apartado específico, para todos los daños causados por catástrofes regionales extraordinarias en todo un año.

Cabe además señalar que, para los daños causados por el vertido del Prestige, se ha habilitado un importe total de 400 millones de euros, procedentes de otros instrumentos comunitarios, tales como el Fondo Regional y el Fondo de Cohesión, mientras que para los terremotos de Italia no se ha previsto ninguna intervención del Fondo Estructural.

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(1)  «Textos Aprobados» de 19.12.2002— P5_TA(2002) 0629.

(2)  «Textos Aprobados» de 21.11.2002— P5_TA(2002) 0575.

(3)  DO C 161 E de 10.7.2003, p. 125.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/769 |
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27.3.2004

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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/769

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(2004/C 78 E/0819)

PREGUNTA ESCRITA E-2944/03

de Erik Meijer (GUE/NGL) a la Comisión

(8 de octubre de 2003)

Asunto:   Supresión del tren especial que atendía al importante flujo de funcionarios y asistentes de los grupos políticos entre los dos lugares de reunión del Parlamento Europeo

| 1. | ¿Está enterada la Comisión de que los trenes entre Bruselas y Estrasburgo —los dos lugares de reunión del Parlamento Europeo consignados en el Tratado— sólo circulan pocas veces al día, y que su frecuencia se ha visto reducida aún más en fecha reciente, con la particularidad de que los trenes entre Bruselas y Luxemburgo circulan cada hora, mientras que hay muy pocos trenes especiales procedentes de Bruselas y que continúen su recorrido entre Luxemburgo y Estrasburgo? |
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1.

¿Está enterada la Comisión de que los trenes entre Bruselas y Estrasburgo —los dos lugares de reunión del Parlamento Europeo consignados en el Tratado— sólo circulan pocas veces al día, y que su frecuencia se ha visto reducida aún más en fecha reciente, con la particularidad de que los trenes entre Bruselas y Luxemburgo circulan cada hora, mientras que hay muy pocos trenes especiales procedentes de Bruselas y que continúen su recorrido entre Luxemburgo y Estrasburgo?

| 2. | ¿Está enterada asimismo la Comisión de que esta escasez de conexiones ferroviarias hasta ahora se veía compensada en cierto modo por el tren especial no 105 para los funcionarios y asistentes de los grupos políticos, que circulaba los lunes por la mañana durante las semanas de los períodos parciales de sesiones del Parlamento Europeo en Estrasburgo, pero que dicho tren, pese a su alto índice de utilización, fue suprimido en septiembre de 2003? |
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2.

¿Está enterada asimismo la Comisión de que esta escasez de conexiones ferroviarias hasta ahora se veía compensada en cierto modo por el tren especial no 105 para los funcionarios y asistentes de los grupos políticos, que circulaba los lunes por la mañana durante las semanas de los períodos parciales de sesiones del Parlamento Europeo en Estrasburgo, pero que dicho tren, pese a su alto índice de utilización, fue suprimido en septiembre de 2003?

| 3. | ¿Acaso el objetivo es inducir a los viajeros que utilizaban hasta la fecha la conexión directa entre las dos ciudades mencionadas a que recurran a la línea ferroviaria de alta velocidad Bruselas-París Norte en combinación con la futura línea de alta velocidad París Este-Nancy o bien a la línea ferroviaria de alta velocidad Bruselas-Lieja en combinación con la línea de alta velocidad Colonia-Fráncfort Aeropuerto, opciones que, pese a una mayor frecuencia de circulación, suponen transbordos y rodeos y, por ahora, alargan la duración del viaje? |
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3.

¿Acaso el objetivo es inducir a los viajeros que utilizaban hasta la fecha la conexión directa entre las dos ciudades mencionadas a que recurran a la línea ferroviaria de alta velocidad Bruselas-París Norte en combinación con la futura línea de alta velocidad París Este-Nancy o bien a la línea ferroviaria de alta velocidad Bruselas-Lieja en combinación con la línea de alta velocidad Colonia-Fráncfort Aeropuerto, opciones que, pese a una mayor frecuencia de circulación, suponen transbordos y rodeos y, por ahora, alargan la duración del viaje?

| 4. | ¿Comparte la Comisión el temor de que, con la mencionada reducción de opciones ferroviarias, miles de personas que, por razones comunitarias, se ven obligadas a viajar con frecuencia entre Bruselas y Estrasburgo, recurran progresivamente a otros medios de transporte más contaminantes, como el avión o el automóvil? |
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4.

¿Comparte la Comisión el temor de que, con la mencionada reducción de opciones ferroviarias, miles de personas que, por razones comunitarias, se ven obligadas a viajar con frecuencia entre Bruselas y Estrasburgo, recurran progresivamente a otros medios de transporte más contaminantes, como el avión o el automóvil?

| 5. | En su calidad de guardiana de los Tratados UE, ¿considera la Comisión la posibilidad de intervenir con miras a garantizar y mantener unas buenas conexiones entre los dos lugares de reunión del Parlamento Europeo consignados en el Tratado en 1997, u opina que debe darse vía libre al mercado libre en este ámbito, obligando a los usuarios de los ferrocarriles a buscar una solución individual a este nuevo problema? |
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5.

En su calidad de guardiana de los Tratados UE, ¿considera la Comisión la posibilidad de intervenir con miras a garantizar y mantener unas buenas conexiones entre los dos lugares de reunión del Parlamento Europeo consignados en el Tratado en 1997, u opina que debe darse vía libre al mercado libre en este ámbito, obligando a los usuarios de los ferrocarriles a buscar una solución individual a este nuevo problema?

Respuesta de la Sra. de Palacio en nombre de la Comisión

(7 de noviembre de 2003)

La Comisión ha tomado nota de la decisión adoptada por los ferrocarriles nacionales belgas de suprimir el servicio de Bruselas a Estrasburgo durante las sesiones plenarias en Estrasburgo. El tren 105 (Bruselas-Luxemburgo) sigue en servicio, pero los coches suplementarios de dicho tren para la continuación del trayecto (Luxemburgo-Estrasburgo) durante las sesiones plenarias del Parlamento ya no están en servicio debido a obras de mantenimiento efectuadas en Francia entre Metz y Estrasburgo. Este tren era, y sigue siendo, accesible a todos los viajeros portadores de un billete válido. La Comisión desea subrayar, como ya se ha señalado en respuestas a anteriores preguntas formuladas por Su Señoría (1), que de conformidad con lo dispuesto en la Directiva 91/440/CEE (2), las empresas ferroviarias se gestionarán de acuerdo con los principios aplicables a las empresas comerciales, las cuales han de optimizar su rendimiento y minimizar sus costes.

La Comisión estima que una mayor apertura del mercado de los servicios internacionales de viajeros por ferrocarril permitirá a las empresas ferroviarias ofrecer servicios nuevos y competitivos, que satisfagan mejor las exigencias del viajero. En este sentido, la Comisión recuerda a Su Señoría su intención de presentar en breve una propuesta para la apertura gradual del mercado de los servicios ferroviarios internacionales de viajeros.

Igualmente, la Comisión propuso el 1 de octubre de 2003 considerar proyecto prioritario (no 28) de la Red Transeuropea de Transportes el Eurocap Rail, es decir, la línea Bruselas-Luxemburgo-Estrasburgo, que permitirá modernizar la infraestructura y ofrecerá un viaje más corto y cómodo hacia 2012 (3).

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(1)  Véanse las respuesas a las preguntas escritas: E-1699/03 (DO C 51 E de 26.2.2004, p. 128), E-1720/03 (Ver página 722), E-1721/03 (DO C 33 E de 6.2.2004, p. 158) y E-2293/03, (Ver página 402).

(2)  Directiva 91/440/CEE del Consejo, de 29 de julio de 1991, sobre el desarrollo de los ferrocarriles comunitarios, DO L 237 de 24.8.1991, en su versión modificada por la Directiva 2001/12 del Parlamento Europeo y del Consejo de 26 de febrero de 2001, DO L 75 de 15.3.2001.

(3)  Propuesta de Decisión del Parlamento Europeo y del Consejo por la que se modifica la propuesta modificada de Decisión del Parlamento Europeo y del Consejo por la que se modifica la Decisión no 1692/96/CE sobre las orientaciones comunitarias para el desarrollo de la red transeuropea de transporte, COM(2003) 564 final.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/770 |
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27.3.2004

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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/770

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(2004/C 78 E/0820)

PREGUNTA ESCRITA E-2960/03

de Armando Cossutta (GUE/NGL) al Consejo

(8 de octubre de 2003)

Asunto:   Proceso de paz en el Oriente Próximo

La reciente dimisión del Primer Ministro de la Autoridad Nacional Palestina, Abu Mazen, demuestra que siguen intactas las dificultades que impiden la instauración de un verdadero proceso de paz en el Oriente Próximo. Indudablemente, la acción de la ANP está fuertemente influenciada por las presiones y la acción de los grupos más fundamentalistas, pero también es evidente que Israel no ha modificado su política.

Continúan los asesinatos cuyo blanco son los presuntos responsables de acciones terroristas, consideradas tales únicamente por el Gobierno israelí, sin que se sepa de investigaciones o de juicios regulares. Continúa la construcción del muro que divide los territorios ocupados del resto del país.

Vista la posibilidad de que la aplicación de la hoja de ruta quede estancada;

| 1. | ¿Podría decir el Consejo qué opina de estos asesinatos? |
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1.

¿Podría decir el Consejo qué opina de estos asesinatos?

| 2. | ¿No considera que estos actos son incompatibles con el ordenamiento jurídico de la mayoría de los países de la Unión? |
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2.

¿No considera que estos actos son incompatibles con el ordenamiento jurídico de la mayoría de los países de la Unión?

| 3. | ¿No considera oportuno declarar que nadie tiene derecho, y mucho menos un Gobierno, de pronunciar sentencias de muerte sin juicio y ejecutarlas? |
| --- | --- |

3.

¿No considera oportuno declarar que nadie tiene derecho, y mucho menos un Gobierno, de pronunciar sentencias de muerte sin juicio y ejecutarlas?

| 4. | ¿Cómo piensa intervenir ante el Gobierno israelí para que ponga fin a tales prácticas? |
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4.

¿Cómo piensa intervenir ante el Gobierno israelí para que ponga fin a tales prácticas?

| 5. | ¿Tiene la intención de denunciar estos delitos en el contexto del Acuerdo de Asociación UE/Israel? |
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5.

¿Tiene la intención de denunciar estos delitos en el contexto del Acuerdo de Asociación UE/Israel?

| 6. | ¿Qué piensa hacer en caso de que el Gobierno israelí se negara a poner fin a tales prácticas? |
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6.

¿Qué piensa hacer en caso de que el Gobierno israelí se negara a poner fin a tales prácticas?

Respuesta

(4 de marzo de 2004)

Al igual que Su Señoría, el Consejo opina que la dimisión del Primer Ministro Abu Mazen ha puesto en evidencia que subsisten serios obstáculos para el proceso de paz en Oriente Próximo, y que ni los israelíes ni los palestinos han hecho aún lo necesario para aplicar seriamente la Hoja de Ruta.

En lo que se refiere a los demás puntos, el Consejo Europeo de los días 16 y 17 de octubre de 2003 adoptó una posición clara:

| — | hace un llamamiento a Israel para que se abstenga de toda medida punitiva que no esté de acuerdo con el Derecho internacional, incluidos los homicidios extrajudiciales. |
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hace un llamamiento a Israel para que se abstenga de toda medida punitiva que no esté de acuerdo con el Derecho internacional, incluidos los homicidios extrajudiciales.

| — | El Consejo Europeo se manifestó particularmente inquieto por el trayecto proyectado para la llamada valla de seguridad en la Cisjordania ocupada. El desvío previsto del trayecto de la «línea verde» podría prejuzgar futuras negociaciones y hacer físicamente imposible la aplicación de la solución con dos Estados. Podría causar nuevos daños humanitarios y económicos a los palestinos. Miles de palestinos del oeste de la valla están siendo privados de servicios esenciales en Cisjordania, palestinos del este de la valla perderán el acceso a la tierra y a los recursos hídricos. |
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El Consejo Europeo se manifestó particularmente inquieto por el trayecto proyectado para la llamada valla de seguridad en la Cisjordania ocupada. El desvío previsto del trayecto de la «línea verde» podría prejuzgar futuras negociaciones y hacer físicamente imposible la aplicación de la solución con dos Estados. Podría causar nuevos daños humanitarios y económicos a los palestinos. Miles de palestinos del oeste de la valla están siendo privados de servicios esenciales en Cisjordania, palestinos del este de la valla perderán el acceso a la tierra y a los recursos hídricos.

| — | La UE plantea con regularidad estas cuestiones a Israel, en especial con motivo del Consejo de Asociación UE-Israel (cf. 18 de noviembre de 2003) que ofrece una buena oportunidad para hacer pasar al Gobierno de Israel mensajes firmes a este respecto. |
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La UE plantea con regularidad estas cuestiones a Israel, en especial con motivo del Consejo de Asociación UE-Israel (cf. 18 de noviembre de 2003) que ofrece una buena oportunidad para hacer pasar al Gobierno de Israel mensajes firmes a este respecto.

| — | El Consejo Europeo ha instado a todas las partes de la región a que apliquen de inmediato políticas que lleven al diálogo y a la negociación. |
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El Consejo Europeo ha instado a todas las partes de la región a que apliquen de inmediato políticas que lleven al diálogo y a la negociación.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/771 |
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27.3.2004

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(2004/C 78 E/0821)

PREGUNTA ESCRITA E-2962/03

de Alexandros Alavanos (GUE/NGL) a la Comisión

(8 de octubre de 2003)

Asunto:   Destrucción de tesoros en Santa Sofía

Según una noticia publicada en el diario turco Milliyet, cerca de 550 iconos y reliquias de valor incalculable (ornamentos sagrados, evangelios manuscritos, etc.) almacenados en dependencias del templo de Santa Sofía de Estambul se han encontrado en mal estado como consecuencia de la ausencia total de medidas básicas de conservación. Dichas reliquias inestimables se habían reunido en el templo cuando este fue transformado en museo en 1935 y provenían de iglesias de diferentes regiones de Turquía que habían dejado de utilizarse para el culto.

¿Puede indicar la Comisión si hay posibilidades de obtener financiación, y en el marco de qué programa, para que, en colaboración con las autoridades competentes, se ponga en marcha un intento de conservación y promoción de estos bienes culturales?

Respuesta del Sr. Verheugen en nombre de la Comisión

(3 de noviembre de 2003)

Según el programa de la ayuda financiera de la Comunidad a Turquía, éstas no pueden destinarse a trabajos de conservación y restauración de obras religiosas o culturales, como las que se encuentran almacenadas en el templo de Santa Sofía. Este programa está diseñado fundamentalmente para apoyar el alineamiento de las normas turcas con las de la Unión, en los ámbitos político, económico y legislativo. Las propuestas son elaboradas por el Gobierno turco y están sujetas a la aprobación de la Comisión, que solamente la concede para proyectos que contribuyan a resolver las prioridades indicadas en la Asociación para la adhesión, aprobada por el Consejo de Ministros el 15 de mayo de 2003.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/772 |
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(2004/C 78 E/0822)

PREGUNTA ESCRITA P-3008/03

de Karin Riis-Jørgensen (ELDR) a la Comisión

(6 de octubre de 2003)

Asunto:   Condiciones de competencia desleales para la industria de productos pesqueros de la Unión

La suerte de la industria dedicada a la elaboración de productos pesqueros de los países nórdicos pertenecientes a la Unión Europea depende totalmente de la posibilidad de acceder a pescado crudo en las mismas condiciones en que lo hacen sus competidores de fuera de la Unión. Como en muchos casos los países europeos no tienen en la medida suficiente acceso a pescado crudo en aguas propias, se ven obligados a importarlo. El arenque crudo suscita un interés particular en este sentido.

Mientras que la industria transformadora noruega tiene fácil acceso al arenque porque abunda en sus aguas, otros productores del Norte de la Unión se ven obligados a pagar precios más elevados por estas especies, importadas precisamente de Noruega, además de un arancel del 15 % aplicado a menudo.

Debido a una serie de acuerdos preferenciales, algunos productores no comunitarios, entre ellos los noruegos, tienen ahora más facilidades para abastecer el mercado de la Unión con productos semielaborados y elaborados. Los fabricantes de la Unión, en cambio, tienen las dificultades ya apuntadas para conseguir pescado crudo. Todo ello hace que las condiciones de competencia sean injustas.

¿Qué piensa hacer la Comisión para que la industria del arenque de la Unión pueda trabajar en unas condiciones similares a las de sus competidores de fuera de la Unión, entre ellos la industria del arenque noruega?

Todo un conjunto de acuerdos preferenciales y contingentes arancelarios ha socavado la estructura del régimen arancelario aplicable en el sector de la pesca y de los productos pesqueros, sin producir ningún beneficio aparente. El resultado es que la industria transformadora de los países del Norte de la Unión Europea no recibe el pescado crudo que necesita, mientras que los productos elaborados por determinados terceros países entran con facilidad en el mercado de la Unión.

¿Qué piensa hacer la Comisión para promover un conjunto de normas arancelarias más claras y transparentes en el ámbito de la importación de pescado y productos pesqueros?

Respuesta del Sr. Fischler en nombre de la Comisión

(31 de octubre de 2003)

La Comisión es muy consciente de la preocupación expresada por Su Señoría acerca de la situación del abastecimiento de arenque como materia prima para la industria transformadora de la Comunidad. En efecto, es necesario mantener y, en su caso, mejorar la competitividad de la industria transformadora de toda la Comunidad teniendo en la debida consideración todos los factores pertinentes.

Desde hace muchos años, las mociones para suspender los aranceles del arenque como materia prima son objeto de discusiones bastante extensas con los Estados miembros. Sin embargo, sobre este asunto se vienen manteniendo de forma consistente opiniones diametralmente opuestas. Los reiterados llamamientos de Dinamarca en favor de suspensiones arancelarias de gran extensión se han encontrado siempre con la firme oposición de Irlanda, principalmente, pero también del Reino Unido, ya que ambos países sostienen argumentos relativos a las características peculiares de la pesca de las poblaciones de peces pelágicos, la dependencia de sus respectivas Comunidades de pescadores de esta pesca y el principio de la preferencia comunitaria. El resultado no ha sido una serie de normas sencillas y claras para los derechos aduaneros, sino más bien una mezcla de medidas (período de exención de derechos, contingente arancelario autónomo y un contingente del GATT (Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio)) destinadas a lograr el equilibrio entre los intereses en conflicto.

Las concesiones arancelarias acordadas con terceros países pueden añadir complejidad a los derechos aduaneros aplicables. Sin embargo, estos regímenes tienen su propia lógica. Por ejemplo, los contingentes arancelarios acordados con Noruega e Islandia en el marco de las negociaciones para la ampliación del Espacio Económico Europeo (EEE) han sido adaptados para tomar en consideración la inminente ampliación de la Unión y los intereses de los próximos nuevos Estados miembros.

En vísperas de las negociaciones para la ampliación de la EEE, ha habido nuevos llamamientos para la suspensión total de los aranceles para el arenque y la caballa crudos, por una parte, y anuncios de oposición a cualquier nueva reducción de los aranceles para dichos productos, por otra. También parece que la culpable del agravamiento de la falta de suministros de las industrias transformadoras de determinados Estados miembros no es tanto la actual situación arancelaria, sino más bien la práctica de muchos buques pesqueros de la Comunidad de desembarcar sus capturas de arenque en puertos noruegos. Esto se debe a las particularidades geográficas de la pesca del arenque atlántico en el Atlántico nororiental. Cabe preguntarse si la política arancelaria es el instrumento adecuado para resolver este asunto.

Otro aspecto de interés es la importante mejora de la situación de la población de arenque del Mar del Norte. Las medidas de emergencia a que estuvo sometida esta población durante muchos años están dando ahora su fruto. Así pues, en los próximos años la Comunidad podrá disponer de grandes cantidades de arenque. Esto podría inducir a algunos Estados miembros a argumentar que las cantidades de arenque de que dispone ahora la Comunidad son capaces de garantizar un abastecimiento adecuado para las industrias transformadoras de la Comunidad.

Es evidente que las actuales negociaciones de la Organización Mundial del Comercio (OMC) sobre el acceso a los mercados y los aranceles pueden dar lugar a reducciones arancelarias globales. Mientras tanto, están en marcha conversaciones exploratorias con los Estados miembros acerca de un nuevo sistema plurianual de contingentes arancelarios para el período de 2004 a 2006 para resolver las necesidades a corto plazo. La Comisión se plantea este asunto con espíritu abierto y espera que este proceso exploratorio dé resultados que le permitan presentar propuestas operativas capaces de recabar el máximo apoyo posible de los Estados miembros.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/773 |
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27.3.2004

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(2004/C 78 E/0823)

PREGUNTA ESCRITA E-3061/03

de Elisabeth Schroedter (Verts/ALE) a la Comisión

(17 de octubre de 2003)

Asunto:   La construcción de una carretera financiada con Fondos Estructurales amenaza Falkenseer Kuhlaake, zona protegida Nr. 537 según la Directiva sobre conservación de hábitats naturales

En virtud de estudios científicos, en primavera de 2000 la región de Falkenseer Kuhlaake se clasificó y se notificó a la Comisión, no como espacio natural único, sino como dos partes distintas (véase la sentencia del Tribunal de Justicia Europeo de 7.11.2000, Asunto C-371/98 (1), sobre el incremento de las especies que necesitan protección). En el centro de la citada región se ha construido un amplio corredor de unos cincuenta metros de ancho, que el Land de Brandemburgo tiene intención de utilizar para construir una carretera nacional (L20) que constituya el tramo norte de la circunvalación de Falkensee. Desde la perspectiva de la protección del medio ambiente, el corredor resulta injustificable, especialmente porque esta zona forma un espacio natural único con «Spandauer Forst», zona protegida no 3445-301, según la Directiva relativa a la conservación de los hábitats naturales y de la fauna y flora silvestres.

| 1. | a) | ¿Comparte la Comisión la opinión del Gobierno del Land de Brandemburgo, de que la zona de Falkenseer Kuhlaake, dividida y recortada, es compatible con las disposiciones legales de la Directiva 92/43/CEE (2), y que el citado corredor no precisa ser clasificado como parte de dicha zona, pese a consideraciones técnicas de protección del medio ambiente? Si es así, ¿por qué opina la Comisión que la carretera de circunvalación tiene que pasar necesariamente por la zona de protección ecológica? ¿Por qué considera que la construcción de la carretera es más importante que la zona protegida? Si no es así, ¿qué medidas ha tomado o piensa tomar la Comisión para salvaguardar el carácter protegido de la zona en su conjunto? |
| --- | --- | --- |

1.

a)

¿Comparte la Comisión la opinión del Gobierno del Land de Brandemburgo, de que la zona de Falkenseer Kuhlaake, dividida y recortada, es compatible con las disposiciones legales de la Directiva 92/43/CEE (2), y que el citado corredor no precisa ser clasificado como parte de dicha zona, pese a consideraciones técnicas de protección del medio ambiente? Si es así, ¿por qué opina la Comisión que la carretera de circunvalación tiene que pasar necesariamente por la zona de protección ecológica? ¿Por qué considera que la construcción de la carretera es más importante que la zona protegida? Si no es así, ¿qué medidas ha tomado o piensa tomar la Comisión para salvaguardar el carácter protegido de la zona en su conjunto?

| b) | ¿Comparte la Comisión la opinión del Gobierno del Land de Brandemburgo, de que la citada carretera no repercutirá sustancialmente en las zonas colindantes protegidas de Falkenseer Kuhlaake y Spandauer Forst? |
| --- | --- |

b)

¿Comparte la Comisión la opinión del Gobierno del Land de Brandemburgo, de que la citada carretera no repercutirá sustancialmente en las zonas colindantes protegidas de Falkenseer Kuhlaake y Spandauer Forst?

Si es así, ¿por qué razones?

Si no es así, ¿piensa instar al Gobierno del Land de Brandemburgo a que realice un estudio detallado de compatibilidad con el medio ambiente, y a que modifique sus planes según los resultados de dicho estudio?

| 2. | ¿Está la Comisión informada de que el Gobierno del Land de Brandemburgo piensa utilizar fondos estructurales europeos para la construcción de la carretera? ¿Está la Comisión de acuerdo? ¿Opina que ello es compatible con la Reglamentación relativa a los Fondos Estructurales y con la protección y la mejora del medio ambiente natural, uno de los cometidos esenciales de dichos Fondos? |
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2.

¿Está la Comisión informada de que el Gobierno del Land de Brandemburgo piensa utilizar fondos estructurales europeos para la construcción de la carretera? ¿Está la Comisión de acuerdo? ¿Opina que ello es compatible con la Reglamentación relativa a los Fondos Estructurales y con la protección y la mejora del medio ambiente natural, uno de los cometidos esenciales de dichos Fondos?

Respuesta de la Sra. Wallström en nombre de la Comisión

(3 de diciembre de 2003)

La Comisión no ha recibido ninguna denuncia ni otro tipo de información sobre la construcción prevista de la variante «L 20» en el corredor entre los lugares de importancia comunitaria propuestos «Falkenseer Kuhlaake» y «Spandauer Forst» en Brandenburgo. La limitada información proporcionada en la pregunta escrita no permite a la Comisión decidir si efectivamente se incumplen el apartado 1 del artículo 4 y el apartado 3 del artículo 6 de la Directiva 92/43/CEE del Consejo, de 21 de mayo de 1992, relativa a la conservación de los hábitats naturales y de la fauna y flora silvestres (Directiva de los hábitat), o cualquier otra disposición comunitaria.

La Comisión incoará una investigación por iniciativa propia respecto al caso en cuestión. Se pedirá al Gobierno alemán que proporcione la información adicional y que manifieste su postura al respecto.

No se ha adoptado ninguna decisión para cofinanciar el proyecto de Brandenburgo conforme al programa del Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER). Para poder optar a la financiación del FEDER, los proyectos deben cumplir íntegramente la legislación ambiental comunitaria de conformidad con el Reglamento (CE) no 1260/1999 del Consejo de 21 de junio de 1999 por el que se establecen disposiciones generales sobre los Fondos Estructurales (3).

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(1)  DO C 28 de 27.1.2001, p. 2.

(2)  DO L 206 de 22.7.1992, p. 7.

(3)  DO L 161 de 26.6.1999.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/774 |
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27.3.2004

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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/774

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(2004/C 78 E/0824)

PREGUNTA ESCRITA P-3066/03

de Alain Esclopé (EDD) a la Comisión

(14 de octubre de 2003)

Asunto:   Desmantelamiento de viejos buques de guerra americanos

Los Estados Unidos han tomado la decisión de desmantelar cientos de viejos buques de guerra de la US Navy, repletos de amianto y de combustible, en un puerto de la costa Este de Inglaterra. El remolque de estas naves hasta el puerto inglés expone a las aguas territoriales internacionales y nacionales de los países vecinos a riesgos medioambientales considerables.

Lo lógico hubiera sido que estas naves se destruyesen en el territorio estadounidense y no a miles de kilómetros de sus bases de origen.

La presión de los ecologistas estadounidenses, respaldada por las ventajas económicas, ha permitido a los estadounidenses desembarazarse de este riesgo ecológico en detrimento de los Estados europeos, ya muy castigados estos últimos años.

En un contexto mundial, y en particular europeo, de búsqueda de un desarrollo sostenible, ¿no es extraño que se toleren estas prácticas sin decir nada?

Recordemos que los estadounidenses tienen una legislación marítima que les permite apartar por la fuerza a los buques que constituyan un peligro potencial.

Una vez más, cabe constatar que la seguridad apenas tiene peso frente a las consideraciones económicas.

¿Tiene la Comisión, unilateralmente, intención de llamar al orden a los Estados Unidos o piensa dejar que los Estados afectados actúen solos?

Respuesta de la Sra. Wallström en nombre de la Comisión

(10 de noviembre de 2003)

A raíz de una queja recibida sobre este particular, la Comisión está investigando si se ha cumplido la normativa comunitaria. En concreto la Comisión ha recibido información según la cual puede que en los barcos se produzcan fugas de combustible, PCB y amianto y que haya dudas sobre si las instalaciones británicas están preparadas para recibir los buques y reciclarlos de manera ambientalmente correcta.

Además, el compromiso contraído en Johannesburgo para proteger nuestro vulnerable entorno marino y la experiencia adquirida con los desastres causados por los buques Erika, Prestige y Tricolor deberían llevarnos a adoptar el principio de precaución.

La Comisión ha expresado, pues, su preocupación a los Gobiernos del Reino Unido y de los Estados Unidos.

El 20 de octubre de 2003, el miembro de la Comisión que se ocupa de la cartera de Medio Ambiente hizo una declaración en el Parlamento sobre este particular.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/775 |
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27.3.2004

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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/775

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(2004/C 78 E/0825)

PREGUNTA ESCRITA E-3088/03

de Bruno Gollnisch (NI) a la Comisión

(20 de octubre de 2003)

Asunto:   La fusión de las empresas Péchiney y Alcan

La Comisión acaba de autorizar sin nuevas averiguaciones la fusión de las empresas Alcan y Péchiney, que se convierten así en el primer fabricante mundial de aluminio, cuyo centro de decisiones estará ubicado, sin embargo, en América del Norte. Diga lo diga la prensa, la operación tiene todas las características de una OPA no amistosa.

Una iniciativa anterior para fusionar las dos empresas fracasó hace tres años, debido a que Alcan se negó a renunciar a su planta de Norf. Hoy, la Comisión la autoriza a elegir entre Norf y las tres plantas francesas de Péchiney en Neuf-Brisach, Annecy y Rugles. Serán probablemente estas últimas las que serán vendidas.

¿Puede precisar la Comisión quiénes se harán cargo de las unidades cedidas? ¿Serán empresas europeas o extra-europeas?

¿Puede explicar la Comisión qué circunstancias la han llevado a cambiar su parecer sobre el proyecto de fusión entre Alcan y Péchiney?

¿Puede explicar asimismo las consecuencias que tendrá para el empleo la condición relativa a la «eliminación de redundancias» en las actividades de ambas empresas?

Es sabido que si Péchiney hubiera absorbido Alcan y no al revés, se habría encontrado con el concepto de «beneficio para el país» previsto en el Derecho canadiense. ¿Considera la Comisión que en estas condiciones, la proyectada fusión es realmente beneficiosa para la economía de la Unión Europea o para su sector del aluminio?

Respuesta del Sr. Monti en nombre de la Comisión

(28 de noviembre de 2003)

El 29 de septiembre de 2003, la Comisión autorizó la adquisición por Alcan de la empresa de aluminio Pechiney. Dado que la investigación de la Comisión sobre la transacción indicaba que ésta podría suscitar dudas fundadas en varios mercados, Alcan ha propuesto compromisos que la Comisión consideró suficientes para resolver los problemas de competencia planteados.

Alcan ha ofrecido propuestas de cesión de activos de Alcan o Pechiney. Después de evaluar cuidadosamente los paquetes de cesión, y sólo una vez que Alcan mejoró su propuesta, la Comisión ha llegado a la conclusión de que ambos paquetes consisten en negocios igualmente viables y capaces de solventar las reservas en materia de competencia por parte de la Comisión. Las partes pudieron demostrar a la Comisión que existe un amplio interés de los compradores potenciales, tanto europeos como no europeos, por estos activos. A este respecto, no puede darse por sentado que solamente se cederán los activos financieros Pechiney. Las partes que van a proceder a la fusión iniciarán ahora negociaciones con los compradores potenciales, y solamente más tarde se presentará al (a los) comprador (es) potencial (es) a la Comisión, que entonces decidirá si éste (éstos) pueden ser aceptados. En esta fase, no es por lo tanto posible indicar quién podría ser el (los) comprador (es) potencial (es).

Es importante subrayar que este caso se ha beneficiado de una larga fase de prenotificación durante la cual la Comisión llevó a cabo su investigación de mercado antes de la notificación actual. Además, los mercados investigados no son nuevos para la Comisión. Varias transacciones en la industria del aluminio, al igual que la transacción abortada entre Alcan y Pechiney hace tres años, han sido investigadas por la Comisión en el pasado. Lo que más distingue este caso de la transacción Alcan/Pechiney previamente notificada es que esta vez Alcan ha propuesto remedios claramente destinados a solucionar las reservas en términos de competencia a partir de una primera evaluación. Como estos remedios se propusieron en una fase temprana del proceso y van acompañados de compromisos ambiciosos, estructurales y claros, la Comisión ha tenido tiempo de llevar a cabo en profundidad la prueba de mercado y mejorar la eficacia y la idoneidad del paquete de soluciones.

El efecto de la adquisición de Pechiney en el número de gente empleada por Alcan no se ha comunicado a la Comisión. Efectivamente, a la Comisión le gustaría subrayar que el objetivo del control de las operaciones de concentración es asegurarse que, a través de un control negativo, se preservan las estructuras competitivas. Un marco regulador que mantiene la competencia efectiva generalmente ofrece incentivos apropiados a las empresas para aumentar su eficiencia y asegurar por lo tanto su mejor supervivencia en los mercados respectivos. Además, la competencia dinámica entre empresas competitivas tiende a aumentar el índice de innovación, aumentando así el índice de crecimiento de la economía. En definitiva, la protección de la competencia es una manera muy efectiva de asegurar el crecimiento y, con ello, unos puestos de trabajo estables y duraderos. Sin embargo, a corto plazo, los esfuerzos para mejorar la competitividad de las empresas mediante fusiones o adquisiciones pueden implicar reestructuraciones y pérdidas de empleo.

En el caso específico que estamos considerando, Alcan, con el fin de obtener la aprobación de la Comisión en la operación, se ha comprometido a ceder parte de su actividad empresarial y venderla a terceros independientes comprometidos en desarrollarlas con el fin de crear unos competidores viables. Esas actividades realmente representan la mayor parte de los activos excedentarios entre las dos empresas. Por esta razón, es probable que el paquete de soluciones limite el posible impacto a corto plazo de la transacción en los puestos de trabajo en la Unión.

Por lo que se refiere a la consideración de los beneficios económicos de la operación, la Comisión, como ya mostró a través de la redacción del proyecto de Comunicación de la Comisión sobre la valoración de las concentraciones horizontales, está abierta a considerar los beneficios de las operaciones analizadas como un contrapeso a los posibles efectos anticompetitivos que crearía. Los mejores rendimientos pueden ser uno de esos factores atenuantes a condición de que sean, al menos en parte, trasladados a los consumidores. Sin embargo, con respecto a las ventajas, pertenece a las partes en la operación presentar argumentos convincentes.

En este caso concreto, las partes no lo han hecho así en su notificación, aunque Alcan haya comunicado a los mercados financieros que esta adquisición supondrá ahorros en los costes y sinergias, mejorando la competitividad de la empresa a largo plazo.

Por lo que se refiere a la dimensión nacional de la operación, la Comisión, en su análisis sobre la competencia, tiene que centrarse en cómo podría afectar una transacción a la dinámica competitiva de los mercados afectados, con independencia de la identidad y nacionalidad de la parte notificante o de los accionistas implicados.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/777 |
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27.3.2004

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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/777

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(2004/C 78 E/0826)

PREGUNTA ESCRITA E-3089/03

de Bruno Gollnisch (NI) al Consejo

(20 de octubre de 2003)

Asunto:   Alstom

El artículo 87 del Tratado regula las ayudas de Estado y establece cuáles pueden considerarse compatibles con el mercado interior, sobre todo en contextos en que su concesión favorece el desarrollo económico de una región o de determinadas actividades, o cuando se trata de poner remedio a una perturbación grave de la economía de un país, etc.

La quiebra de la empresa Alstom, que da empleo en Europa a decenas de miles de asalariados, tendría consecuencias dramáticas para el empleo y la economía de regiones enteras, cuya textura económica perturbaría fuertemente. El caso es que la Comisión ha decidido obrar de manera sumamente escrupulosa en este asunto.

No es extraño que los Estados miembros presten apoyo a empresas con problemas; en estos casos, el carácter estratégico de la actividad o la situación del empleo prima sobre los resultados de un análisis puramente financiero o económico, y la ayuda tiene un carácter temporal antes que estructural.

¿Considera el Consejo que las normas legales de la Unión, que permanecen prácticamente inalteradas desde sus orígenes, están aún a la altura de los desafíos de una competencia que es ya mundial y con frecuencia desleal?

¿Tiene intención el Consejo de reducir, en los artículos pertinentes del Tratado, la referencia a los conceptos de competencia y de funcionamiento del mercado común y dar en su lugar prioridad a la protección del empleo y la supervivencia de sectores estratégicos?

Respuesta

(4 de marzo de 2004)

Me permito llamar la atención de Su Señoría sobre el hecho de que no es competencia del Consejo revisar el texto de Tratado constitutivo de la Comunidad Europea. Dicha revisión únicamente puede tener lugar en el marco de una conferencia intergubernamental y con la subsiguiente ratificación de los Estados miembros.

Además, se recuerda que el Parlamento Europeo ha tomado una parte activa en los trabajos llevados a cabo por la Convención Europea, y que probablemente, en dicho marco, ha tenido la oportunidad de presentar puntos de vista sobre la cuestión planteada por Su Señoría.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/777 |
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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/777

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(2004/C 78 E/0827)

PREGUNTA ESCRITA P-3090/03

de Antonios Trakatellis (PPE-DE) a la Comisión

(14 de octubre de 2003)

Asunto:   Desclasificación de superficies forestales y bosques y cambio del significado de «bosque» de acuerdo con la nueva ley del Gobierno griego

En virtud de la nueva ley de bosques publicada por el Gobierno griego, alrededor de 30 millones de hectáreas de superficies forestales y de bosques quedan desclasificados. Además, se fija una nueva definición de «bosque» y se cambia el límite para la legalización de las zonas deforestadas.

Teniendo en cuenta lo anterior, así como la gran cantidad de zonas grises que se encuentran en esta ley, se pregunta lo siguiente:

| 1. | ¿En qué medida es compatible esta ley con las Directivas «conservación de los hábitats naturales y de la fauna y flora silvestres» (92/43/CEE (1)) y «evaluación de las repercusiones de determinados proyectos públicos y privados sobre el medio ambiente» (85/337/CEE (2))? |
| --- | --- |

1.

¿En qué medida es compatible esta ley con las Directivas «conservación de los hábitats naturales y de la fauna y flora silvestres» (92/43/CEE (1)) y «evaluación de las repercusiones de determinados proyectos públicos y privados sobre el medio ambiente» (85/337/CEE (2))?

| 2. | ¿Qué peligros puede plantear la pérdida del carácter forestal de las zonas que se transforman en zonas con infraestructuras y donde se realizan obras de infraestructuras, teniendo en cuenta que esto puede ser causa de la degradación del suelo y del aumento del peligro de inundaciones? |
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2.

¿Qué peligros puede plantear la pérdida del carácter forestal de las zonas que se transforman en zonas con infraestructuras y donde se realizan obras de infraestructuras, teniendo en cuenta que esto puede ser causa de la degradación del suelo y del aumento del peligro de inundaciones?

| 3. | ¿Existe alguna estrategia comunitaria general o algún programa de acción para la conservación y la protección de la naturaleza en lo referente a los bosques? En caso afirmativo, ¿es compatible con esta normativa la nueva normativa del Gobierno griego? |
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3.

¿Existe alguna estrategia comunitaria general o algún programa de acción para la conservación y la protección de la naturaleza en lo referente a los bosques? En caso afirmativo, ¿es compatible con esta normativa la nueva normativa del Gobierno griego?

| 4. | ¿En qué medida es compatible la nueva ley con la posición común (CE) 46/2003 (3) adoptada por el Consejo el 13 de junio de 2003, con vistas a la adopción del Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo sobre el seguimiento de los bosques y de las interacciones medioambientales en la Comunidad (Forest Focus)? ¿En qué medida coincide la definición de bosque que figura en este Reglamento con la que figura en la nueva ley griega? |
| --- | --- |

4.

¿En qué medida es compatible la nueva ley con la posición común (CE) 46/2003 (3) adoptada por el Consejo el 13 de junio de 2003, con vistas a la adopción del Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo sobre el seguimiento de los bosques y de las interacciones medioambientales en la Comunidad (Forest Focus)? ¿En qué medida coincide la definición de bosque que figura en este Reglamento con la que figura en la nueva ley griega?

Respuesta de la Sra. Wallström en nombre de la Comisión

(12 de noviembre de 2003)

La nueva ley de bosques griega no se ha notificado aún oficialmente a la Comisión. Además, la ley no ha pasado de propuesta al no haberla adaptado todavía el Parlamento griego. Como el procedimiento legislativo de adopción no ha concluido, la Comisión no puede valorar los posibles efectos de la futura ley.

Sin embargo, a la Comisión le gustaría recordar a Su Señoría lo siguiente:

| 1. | La Comisión señala que, según el apartado 5 del artículo 1 de la Directiva 85/337/CEE del Consejo, de 27 de junio de 1985, relativa a la evaluación de las repercusiones de determinados proyectos públicos y privados sobre el medio ambiente, ésta no se aplicará a los proyectos detallados adoptados mediante un acto legislativo nacional específico, dado que los objetivos perseguidos por la misma, incluido el objetivo de la disponibilidad de informaciones, se consiguen a través del procedimiento legislativo. En cuanto a la Directiva 92/43/CEE del Consejo, de 21 de mayo de 1992, relativa a la conservación de los hábitats naturales y de la fauna y flora silvestres, la Comisión recuerda que la misma no refiere expresamente a la ordenación del suelo, sino a los tipos de hábitat. La designación de lugares de interés comunitario conforme a la Directiva se funda en la calidad ecológica de los hábitats existentes en un lugar y no en su clasificación como superficie forestal o agrícola, humedal u otros posibles usos del suelo. La propuesta de los lugares de interés comunitario no se ha fundado en criterios de ordenación del suelo y no se prevé que cambien los lugares ya propuestos. No obstante, la Comisión evaluará las posibles modificaciones en la clasificación que introduzca la ley tras su adopción y aplicación para evaluar si podrían resultar afectados los lugares de interés comunitario propuestos. |
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1.

La Comisión señala que, según el apartado 5 del artículo 1 de la Directiva 85/337/CEE del Consejo, de 27 de junio de 1985, relativa a la evaluación de las repercusiones de determinados proyectos públicos y privados sobre el medio ambiente, ésta no se aplicará a los proyectos detallados adoptados mediante un acto legislativo nacional específico, dado que los objetivos perseguidos por la misma, incluido el objetivo de la disponibilidad de informaciones, se consiguen a través del procedimiento legislativo. En cuanto a la Directiva 92/43/CEE del Consejo, de 21 de mayo de 1992, relativa a la conservación de los hábitats naturales y de la fauna y flora silvestres, la Comisión recuerda que la misma no refiere expresamente a la ordenación del suelo, sino a los tipos de hábitat. La designación de lugares de interés comunitario conforme a la Directiva se funda en la calidad ecológica de los hábitats existentes en un lugar y no en su clasificación como superficie forestal o agrícola, humedal u otros posibles usos del suelo. La propuesta de los lugares de interés comunitario no se ha fundado en criterios de ordenación del suelo y no se prevé que cambien los lugares ya propuestos. No obstante, la Comisión evaluará las posibles modificaciones en la clasificación que introduzca la ley tras su adopción y aplicación para evaluar si podrían resultar afectados los lugares de interés comunitario propuestos.

| 2. | En lo que respecta a la valoración de los posibles riesgos potenciales de una mayor erosión e inundaciones debido a la desclasificación de los bosques griegos y a su uso a efectos del planeamiento y construcción de infraestructuras, dicha evaluación compete a las autoridades griegas en el marco de los procedimientos legales de concesión de los permisos de este tipo de proyectos y construcciones. |
| --- | --- |

2.

En lo que respecta a la valoración de los posibles riesgos potenciales de una mayor erosión e inundaciones debido a la desclasificación de los bosques griegos y a su uso a efectos del planeamiento y construcción de infraestructuras, dicha evaluación compete a las autoridades griegas en el marco de los procedimientos legales de concesión de los permisos de este tipo de proyectos y construcciones.

| 3. | El Tratado CE no contempla expresamente una política forestal común de alcance general, aunque la Unión definió en 1998 una estrategia forestal de la Unión. La estrategia subraya que la gestión, la conservación, la protección y el desarrollo sostenible de los bosques constituyen temas cruciales de las políticas existentes de la Unión. La Comunidad apoya a los Estados miembros en la gestión y protección de los bosques y el Reglamento (CE) no 1257/1999 del Consejo de 17 de mayo de 1999 sobre la ayuda al desarrollo rural a cargo del Fondo Europeo de Orientación y de Garantía Agrícola (FEOGA) (4) en lo referido a la gestión y la protección de los bosques, la estrategia europea sobre la biodiversidad y, concretamente, el Plan de acción sobre biodiversidad para la conservación de los recursos naturales (5) establecen unas orientaciones para la conservación, la protección y la gestión sostenible de los bosques. Ni la legislación comunitaria anterior ni la estrategia forestal de la Unión requieren el ajuste a una definición concreta de «bosque». Grecia tiene que cumplir las disposiciones del Derecho comunitario vigente. |
| --- | --- |

3.

El Tratado CE no contempla expresamente una política forestal común de alcance general, aunque la Unión definió en 1998 una estrategia forestal de la Unión. La estrategia subraya que la gestión, la conservación, la protección y el desarrollo sostenible de los bosques constituyen temas cruciales de las políticas existentes de la Unión. La Comunidad apoya a los Estados miembros en la gestión y protección de los bosques y el Reglamento (CE) no 1257/1999 del Consejo de 17 de mayo de 1999 sobre la ayuda al desarrollo rural a cargo del Fondo Europeo de Orientación y de Garantía Agrícola (FEOGA) (4) en lo referido a la gestión y la protección de los bosques, la estrategia europea sobre la biodiversidad y, concretamente, el Plan de acción sobre biodiversidad para la conservación de los recursos naturales (5) establecen unas orientaciones para la conservación, la protección y la gestión sostenible de los bosques. Ni la legislación comunitaria anterior ni la estrategia forestal de la Unión requieren el ajuste a una definición concreta de «bosque». Grecia tiene que cumplir las disposiciones del Derecho comunitario vigente.

| 4. | Se ha sometido a segunda lectura la propuesta de la Comisión de un Reglamento sobre el seguimiento de la interacción de los bosques y del medio ambiente en la Comunidad (6), tras la adopción por el Consejo de la correspondiente Posición Común (CE) no 46/2003 de 13 de junio de 2003. La Comisión no puede hacer una evaluación sobre la definición de «bosque» de Forest Focus y las definiciones de bosque conforme a la ley forestal griega propuesta. |
| --- | --- |

4.

Se ha sometido a segunda lectura la propuesta de la Comisión de un Reglamento sobre el seguimiento de la interacción de los bosques y del medio ambiente en la Comunidad (6), tras la adopción por el Consejo de la correspondiente Posición Común (CE) no 46/2003 de 13 de junio de 2003. La Comisión no puede hacer una evaluación sobre la definición de «bosque» de Forest Focus y las definiciones de bosque conforme a la ley forestal griega propuesta.

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(1)  DO L 206 de 22.7.1992, p. 7.

(2)  DO L 175 de 5.7.1985, p. 40.

(3)  DO C 233 E de 30.9.2003, p. 1.

(4)  DO L 160 de 26.6.1999.

(5)  COM(2001) 162 final.

(6)  DO C 20 E de 28.1.2003.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/779 |
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Diario Oficial de la Unión Europea

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(2004/C 78 E/0828)

PREGUNTA ESCRITA E-3098/03

de Jonas Sjöstedt (GUE/NGL) a la Comisión

(20 de octubre de 2003)

Asunto:   Margot Wallström y la campaña sobre la UEM

Durante las últimas semanas, la Comisaria Margot Wallström participó muy activamente en la campaña sobre la UEM recientemente concluida en Suecia.

¿Se encontraba la Comisaria libre de sus obligaciones habituales en la Comisión durante dicho período?

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/779 |
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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/779

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(2004/C 78 E/0829)

PREGUNTA ESCRITA E-3100/03

de Jonas Sjöstedt (GUE/NGL) a la Comisión

(20 de octubre de 2003)

Asunto:   Participación de la Comisión en campañas nacionales

El Reglamento de la Comisión establece que, en sus relaciones con el público, la Comisión y su personal deben actuar con «cortesía, objetividad e imparcialidad».

Teniendo en cuenta sobre todo el requisito de la imparcialidad, ¿cuál es la práctica de la Comisión en cuanto a la participación de sus miembros y su personal en campañas nacionales en relación con refrendos sobre la UE y la UEM?

Respuesta común a las preguntas escritas E-3098/03 y E-3100/03 dada por el Sr. Prodi en nombre de la Comisión

(19 de noviembre de 2003)

Como ya ha recordado la Comisión reiteradamente en respuesta a preguntas escritas u orales de miembros del Parlamento (1), sus miembros son hombres y mujeres que desempeñan una función política y que, dentro del respeto a las obligaciones que su misión les impone, conservan libertad para expresar, con total independencia y bajo su entera responsabilidad, sus opiniones personales.

El código de conducta adoptado por la Comisión prevé expresamente que los Comisarios pueden ser miembros activos de partidos políticos o sindicatos, siempre que esta actividad no comprometa su disponibilidad al servicio de la Comisión.

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(1)  Véase, por ejemplo, la respuesta del Presidente Prodi a las preguntas 2459/99, 2600/99 y 2628/99, DO C 225 E de 8.8.2000y la respuesta del Presidente Prodi a la pregunta 2629/99, DO C 46 E de 13.2.2001.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/780 |
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27.3.2004

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CE 78/780

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(2004/C 78 E/0830)

PREGUNTA ESCRITA E-3101/03

de Jonas Sjöstedt (GUE/NGL) al Consejo

(20 de octubre de 2003)

Asunto:   Unión Económica y Monetaria y sede de una agencia

Uno de los argumentos más pronunciados en el debate sueco sobre la UEM era que si la población sueca votase no en el referéndum sobre el euro, Suecia tendría menos posibilidades de ser sede de una de las agencias comunitarias, por ejemplo, para el uso de productos químicos.

Ahora que el resultado del referéndum ha sido un no a la moneda única, el euro, ¿piensa el Consejo que han disminuido las posibilidades de Suecia de ser sede de una de las agencias comunitarias?

Respuesta

(4 de marzo de 2004)

El Consejo no ha debatido la cuestión planteada por Su Señoría.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/780 |
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27.3.2004

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(2004/C 78 E/0831)

PREGUNTA ESCRITA P-3102/03

de Lissy Gröner (PSE) a la Comisión

(17 de octubre de 2003)

Asunto:   Discriminación de la mujer en el nuevo sistema de calificación de la Comisión

La Comisión se ha dotado de un nuevo sistema de calificación. Da la impresión de que se «castiga» a las mujeres descontándoles puntos si, una vez concluido el permiso de maternidad, solicitan unos meses más de licencia parental para cuidar a sus bebés.

De acuerdo con la información que obra en mi poder, a una funcionaria de la Comisión se le han descontado con carácter retroactivo tres «puntos de mérito» en el marco de su procedimiento anual de calificación, en tanto que por 1 año (=12 meses) de antigüedad en el grado únicamente se descuenta un punto.

En tal contexto, descontar un punto por mes de excedencia voluntaria resulta totalmente exagerado. Las consecuencias de esa desproporcionada penalización se dejan sentir durante años («sistema de fardo a la espalda») y a las mujeres afectadas les resulta prácticamente imposible recuperar el terreno perdido.

Ese descuento de puntos supone una penalización y discriminación de las mujeres y madres, ya que la retirada de puntos por licencia voluntaria afecta proporcionalmente más a las mujeres, que recurren más a la licencia parental.

A las mujeres afectadas se les descuentan los puntos de mérito con carácter retroactivo y sin advertencia previa, aplicándose incluso esta medida a aquellas funcionarias que solicitaron la excedencia voluntaria antes de que entrara en vigor la Decisión pertinente de 26 de abril de 2002.

| 1. | ¿Cómo se compagina ese descuento de puntos con las directivas europeas relativas a la promoción de la igualdad de género? |
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1.

¿Cómo se compagina ese descuento de puntos con las directivas europeas relativas a la promoción de la igualdad de género?

| 2. | ¿Cómo pueden compaginarse trabajo y familia, según el ideal que propaga la Comisión, con arreglo a tales premisas? |
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2.

¿Cómo pueden compaginarse trabajo y familia, según el ideal que propaga la Comisión, con arreglo a tales premisas?

| 3. | ¿Qué relación hay entre «mérito» y excedencia voluntaria? |
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3.

¿Qué relación hay entre «mérito» y excedencia voluntaria?

| 4. | ¿Tiene conocimiento la Comisión del modelo de «currículum de madre» aplicado por Unilever, en el que se prevé la concesión de puntos positivos a las candidatas que hayan dedicado períodos de tiempo al cuidado de sus hijos? |
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4.

¿Tiene conocimiento la Comisión del modelo de «currículum de madre» aplicado por Unilever, en el que se prevé la concesión de puntos positivos a las candidatas que hayan dedicado períodos de tiempo al cuidado de sus hijos?

Respuesta del Sr. Kinnock en nombre de la Comisión

(12 de febrero de 2004)

El descuento de puntos de mérito en caso de excedencia voluntaria (CCP) es consecuencia del apartado 4 del artículo 4 de la Decisión de la Comisión, de 26 de abril de 2002, por la que se establecen disposiciones generales de aplicación del artículo 43 del Estatuto de los funcionarios, que actualmente establece que la calificación global correspondiente al período de referencia se calculará de manera proporcional al número de meses que abarque el informe, cuando éste cubra tan sólo parte de un año. La nota 6 a pie de página establece que esta situación se daría, por ejemplo, «en caso de que el titular de un puesto hubiera disfrutado de una excedencia voluntaria durante parte del año».

En respuesta a las preguntas de Su Señoría:

| 1. | Aunque las Directivas citadas por Su Señoría están dirigidas a los Estados miembros y no a las instituciones europeas, el artículo 40 del Estatuto prevé una situación de este tipo y establece que podrá concederse a un funcionario una excedencia voluntaria de un año, renovable anualmente hasta cuatro veces, para educar a un niño menor de cinco años. Al término de la excedencia voluntaria, el funcionario deberá incorporarse a un puesto de trabajo de su categoría o servicio correspondiente a su grado.
  En el futuro, si se adopta la propuesta de la Comisión por la que se modifica el Estatuto de los funcionarios de las Comunidades Europeas (1), que actualmente analizan el Parlamento y el Consejo, se introducirán dos nuevos tipos de excedencia: un permiso parental de hasta seis meses para cada hijo, y un permiso familiar cuya duración total no podrá exceder de nueve meses durante toda la carrera del funcionario. Durante dichos permisos, el funcionario conservará su puesto de trabajo, su derecho al ascenso y su candidatura para la promoción, y percibirá además una cantidad fija. |
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1.

Aunque las Directivas citadas por Su Señoría están dirigidas a los Estados miembros y no a las instituciones europeas, el artículo 40 del Estatuto prevé una situación de este tipo y establece que podrá concederse a un funcionario una excedencia voluntaria de un año, renovable anualmente hasta cuatro veces, para educar a un niño menor de cinco años. Al término de la excedencia voluntaria, el funcionario deberá incorporarse a un puesto de trabajo de su categoría o servicio correspondiente a su grado.

En el futuro, si se adopta la propuesta de la Comisión por la que se modifica el Estatuto de los funcionarios de las Comunidades Europeas (1), que actualmente analizan el Parlamento y el Consejo, se introducirán dos nuevos tipos de excedencia: un permiso parental de hasta seis meses para cada hijo, y un permiso familiar cuya duración total no podrá exceder de nueve meses durante toda la carrera del funcionario. Durante dichos permisos, el funcionario conservará su puesto de trabajo, su derecho al ascenso y su candidatura para la promoción, y percibirá además una cantidad fija.

| 2. | Las citadas novedades confirman lo importante que es para la Comisión hacer compatible la vida profesional y familiar. En este contexto, el Estatuto establece que las mujeres tienen derecho a una licencia por maternidad no inferior a 16 semanas, más cuatro semanas para las madres en período de lactancia. Se considera que la titular del puesto de trabajo sigue en activo durante dichas licencias y, por tanto, no está sujeta a un descuento proporcional de puntos de mérito. |
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2.

Las citadas novedades confirman lo importante que es para la Comisión hacer compatible la vida profesional y familiar. En este contexto, el Estatuto establece que las mujeres tienen derecho a una licencia por maternidad no inferior a 16 semanas, más cuatro semanas para las madres en período de lactancia. Se considera que la titular del puesto de trabajo sigue en activo durante dichas licencias y, por tanto, no está sujeta a un descuento proporcional de puntos de mérito.

| 3. | El objetivo del nuevo sistema de evaluación y promoción es que la Comisión disponga de un instrumento objetivo para valorar anualmente los méritos de cada funcionario, basándose en su eficiencia, habilidades y conducta en el servicio. Evidentemente, estos tres elementos pueden valorarse mejor cuando el funcionario está en activo en una de las instituciones o en comisión de servicio en otro organismo.
  Se descuentan puntos de mérito a todo funcionario o agente de las Comunidades, hombre o mujer, que haya disfrutado de una excedencia voluntaria, aunque sea para educar a un niño o por otras razones justificadas. |
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3.

El objetivo del nuevo sistema de evaluación y promoción es que la Comisión disponga de un instrumento objetivo para valorar anualmente los méritos de cada funcionario, basándose en su eficiencia, habilidades y conducta en el servicio. Evidentemente, estos tres elementos pueden valorarse mejor cuando el funcionario está en activo en una de las instituciones o en comisión de servicio en otro organismo.

Se descuentan puntos de mérito a todo funcionario o agente de las Comunidades, hombre o mujer, que haya disfrutado de una excedencia voluntaria, aunque sea para educar a un niño o por otras razones justificadas.

| 4. | La Comisión es consciente de que otras organizaciones públicas y privadas aplican normas diferentes a las mujeres embarazadas o a las personas que educan a un niño. La Comisión ha adoptado las citadas mejoras para intentar garantizar un trato equitativo y es consciente de que son comparables a las normas satisfactorias que se aplican a los empleados del sector público en los Estados miembros. |
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4.

La Comisión es consciente de que otras organizaciones públicas y privadas aplican normas diferentes a las mujeres embarazadas o a las personas que educan a un niño. La Comisión ha adoptado las citadas mejoras para intentar garantizar un trato equitativo y es consciente de que son comparables a las normas satisfactorias que se aplican a los empleados del sector público en los Estados miembros.

Además de estas respuestas, quizá interesará saber a Su Señoría que los comités de promoción establecidos con arreglo a las disposiciones generales de aplicación del artículo 45 del Estatuto han analizado los aspectos mencionados por Su Señoría y han propuesto asignar una determinada cantidad de puntos a los funcionarios a los que se han descontado puntos de mérito por haber disfrutado de una excedencia voluntaria. En particular, han constatado que algunos funcionarios solicitaron la excedencia voluntaria, en el curso normal de los acontecimientos, antes de que la Comisión hubiera adoptado las disposiciones generales de aplicación del artículo 43 del Estatuto, y podrían proponer que, en este año de transición, se compense parte de la reducción. Además, los comités de promoción han señalado que, en 2003, las consecuencias de la reducción de los puntos de mérito han sido demasiado importantes en términos de promoción para un período de transición, debido al aumento de los umbrales de promoción (es decir, que el número de puntos perdidos a causa de la excedencia voluntaria en relación al umbral de promoción ha sido mayor que el que se produciría en un sistema «estable»).

Habida cuenta de dichas observaciones, la Comisión propone corregir retroactivamente todas las deducciones efectuadas para ajustarlas a la proporción estimada en un sistema estable. Esta propuesta figura en un anexo de las nuevas disposiciones generales de aplicación del artículo 45 del Estatuto, adoptadas el 21 de enero de 2004, que son actualmente objeto de las consultas reglamentarias antes de su aprobación definitiva.

De adoptarse esta decisión, se reduciría significativamente la incidencia de la excedencia voluntaria en las posibilidades de promoción. Por ejemplo, una pérdida de 7 puntos (para un funcionario con una puntuación de 14/20 ausente durante la mitad del período de referencia) se reduciría a una pérdida de sólo 2,5 puntos (si la antigüedad del funcionario en el grado es de 4 años y la antigüedad media en el grado de 5 años).

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(1)  DO C 291 E de 26.11.2002.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/782 |
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CE 78/782

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(2004/C 78 E/0832)

PREGUNTA ESCRITA E-3120/03

de Christopher Huhne (ELDR) a la Comisión

(22 de octubre de 2003)

Asunto:   Contaminación acústica

¿Tiene la Comisión la intención de facilitar las posibilidades de financiación de proyectos locales destinados a reducir los efectos de la contaminación acústica en las zonas rurales, como por ejemplo, las barreras de reducción acústica en autopistas cercanas a zonas residenciales?

¿Podría decir la Comisión cómo ayudará la Directiva sobre evaluación y gestión del ruido ambiental a las personas del medio rural que sufren los efectos negativos (peor calidad de vida, estrés) del ruido persistente en las cercanías de las autopistas?

Respuesta de la Sra. Wallström en nombre de la Comisión

(18 de noviembre de 2003)

La Comisión no tiene previsto establecer un mecanismo de financiación comunitario específico en relación con la lucha contra el ruido ambiental. No obstante, proyectos de este tipo podrían recibir ayuda financiera en virtud de los mecanismos existentes, entre los que figura el instrumento financiero para el medio ambiente (LIFE).

En aplicación de la Directiva 2002/49/CE (1) del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de junio de 2002, sobre evaluación y gestión del ruido ambiental, que entró en vigor el 18 de julio de 2002, las autoridades de los Estados miembros tienen la obligación de elaborar mapas de ruidos estratégicos en las cercanías de las principales infraestructuras de transporte, incluido el transporte por carretera, así como en las grandes aglomeraciones urbanas, sobre la base de indicadores comunes. Asimismo, tienen la obligación de informar acerca de los efectos de la exposición al ruido y de poner en práctica planes de acción con el fin de reducir el ruido en los lugares en que sea necesario y proteger el medio ambiente sonoro en aquéllos en que sea de calidad.

En lo que respecta más concretamente a las infraestructuras de carretera, en 2007 y 2008 deberán establecerse, respectivamente, mapas de ruidos y planes de acción para los ejes viarios cuyo tráfico supere los seis millones de vehículos al año. En una segunda fase, en 2012 y 2013, se elaborarán planes de acción para los ejes viarios cuyo tráfico supere los tres millones de vehículos al año.

Estos mapas y planes de acción se referirán al ruido ambiental producido por las infraestructuras de carretera tanto en zonas urbanas como en zonas rurales.

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(1)  DO L 189 de 18.7.2002.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/783 |
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CE 78/783

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(2004/C 78 E/0833)

PREGUNTA ESCRITA E-3137/03

de Mihail Papayannakis (GUE/NGL) al Consejo

(23 de octubre de 2003)

Asunto:   Derecho a solicitud de asilo

¿Estima el Consejo que la propuesta modificada de Directiva (COM(2002) 326 final (1)) sobre normas mínimas para los procedimientos que deben aplicar los Estados miembros para conceder o retirar la condición de refugiado en su forma actual se inscribe en la línea de las obligaciones de los Estados miembros derivadas de los Tratados internacionales relativos a los refugiados y los solicitantes de asilo? Concretamente, ¿podría explicar el Consejo cómo garantiza el derecho de solicitud de asilo a todos los solicitantes de asilo, incluido su acceso al territorio de los Estados miembros? ¿Cómo garantiza el acceso a un procedimiento de examen de solicitudes justo y el derecho de apelación, en caso de que los solicitantes de asilo sean devueltos al país de origen, mientras esté pendiente la resolución judicial para la concesión de asilo?

Respuesta

(4 de marzo de 2004)

Actualmente, los trabajos del Consejo en materia de derecho de asilo se centran en la propuesta de Directiva sobre normas mínimas para los procedimientos que deben aplicar los Estados miembros para conceder o retirar la condición de refugiado.

El Consejo se encarga de que cualquier futura reglamentación comunitaria en la materia respete los derechos y garantías establecidos por los pertinentes instrumentos de derecho internacional, en particular la Convención sobre el Estatuto de los Refugiados y el Convenio Europeo para la protección de los derechos humanos y de las libertades fundamentales.

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(1)  DO C 291 de 26.11.2002, p. 143.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/783 |
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27.3.2004

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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/783

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(2004/C 78 E/0834)

PREGUNTA ESCRITA P-3167/03

de Roger Helmer (PPE-DE) a la Comisión

(20 de octubre de 2003)

Asunto:   Trabajo y protección sanitaria en los países en vías de adhesión

¿Puede la Comisión indicar si el Gobierno del Reino Unido ha celebrado acuerdos recíprocos con los diez países en vías de adhesión, en virtud de los cuales los ciudadanos del Reino Unido tendrán derecho a trabajar en dichos países inmediatamente después de su adhesión a la Unión Europea, o si en alguno de esos países se han establecido excepciones para impedir a los ciudadanos del Reino Unido trabajar en ellos?

¿Puede la Comisión, además, indicar si los países en vías de adhesión han celebrado con los demás países de la UE acuerdos recíprocos de protección sanitaria que entrarán en vigor tras la adhesión?

Respuesta del Señor Verheugen en nombre de la Comisión

(14 de noviembre de 2003)

Con arreglo al acuerdo transitorio establecido en el Acta de Adhesión, todos los Estados miembros actuales podrán controlar y regular el acceso de los trabajadores procedentes de los nuevos Estados miembros a sus mercados nacionales de trabajo con arreglo a normas nacionales durante un período máximo de siete años. Este acuerdo transitorio no será aplicable a Chipre ni a malta. De ese modo, habrá libertad total de circulación entre los actuales Estados miembros y esos dos países y, por descontado, entre los otros nuevos Estados miembros y Chipre y Malta. Malta, no obstante, podrá imponer una medida de salvaguardia hasta el 30 de abril de 2011.

Los nuevos Estados miembros podrán optar por aplicar restricciones equivalentes a aquellos Estados miembros que pongan en vigor restricciones contra ellos. Por consiguiente, el único medio que tienen los nuevos Estados miembros de restringir el derecho de los trabajadores del Reino Unido a acceder a un empleo en su territorio es la posibilidad de aplicar restricciones equivalentes.

Algunos Estados miembros han indicado que tienen intención de abrir plenamente sus mercados laborales a los trabajadores de todos los nuevos Estados miembros. Otros de los actuales Estados miembros tienen intención de permitir un acceso más restringido, que variará en función del Estado miembro de que se trate.

La Comisión invita a Su Señoría, si desea obtener información más específica sobre los acuerdos que existen entre el Reino Unido y los nuevos Estados miembros, a que se ponga en contacto con el Gobierno del Reino Unido.

En cuanto a la cuestión de saber si los nuevos Estados miembros tienen acuerdos recíprocos de protección sanitaria con el resto de la Unión a partir de su adhesión, la Comisión subraya que, por lo que respecta a la Unión, los asuntos de atención sanitaria para los trabajadores migrantes corresponden al ámbito del Reglamento (CEE) no 1408/71 del Consejo, de 14 de junio de 1971 (1), relativo a la aplicación de los regímenes de seguridad social a los trabajadores por cuenta ajena y a sus familias que se desplazan dentro de la Comunidad, cuyo objetivo es proteger los derechos a la seguridad social de esos trabajadores y de los miembros de su familia cuando se desplazan a otro Estado miembro. En el momento en que se produzca la adhesión, dicho Reglamento sustituirá a todos los convenios de seguridad social celebrados entre los nuevos Estados miembros y los actuales. Sólo está prevista una excepción a esa norma general para las disposiciones de los convenios bilaterales, que se enumeran en el anexo III del Reglamento (CEE) no 1408/71 y que, por consiguiente, siguen siendo aplicables. Sin embargo, para poder figurar en la lista de ese anexo, las disposiciones tienen que ajustarse a determinados criterios, por ejemplo, ser más favorables para el trabajador migrante o estar relacionadas con un contexto histórico.

El anexo II del Acta de Adhesión, que contiene todas las entradas de los nuevos Estados miembros a los anexos del Reglamento (CEE) no 1408/71, no enumera ninguna entrada en el anexo III del Reglamento (CEE) no 1408/71 con respecto a un convenio de seguridad social entre uno de esos países y el Reino Unido que deba seguir vigente.

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(1)  DO L 149 de 5.7.1971.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/784 |
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27.3.2004

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(2004/C 78 E/0835)

PREGUNTA ESCRITA E-3168/03

de Michl Ebner (PPE-DE) al Consejo

(27 de octubre de 2003)

Asunto:   Prohibición de los perros de pelea

Mis anteriores preguntas sobre la prohibición de los perros de pelea no han surtido demasiado efecto. Algunos Estados miembros como Italia o Austria han adoptado medidas contra perros violentos o agresivos introduciendo la obligación a ponerles bozal en edificios y lugares públicos, como paradas de transporte público o parques, y creando escuelas de cachorros para el adiestramiento de estos perros, pero, desgraciadamente, estas medidas no han sido suficientes. En los últimos días hemos sido de nuevo confrontados con terribles noticias sobre niños y adultos atacados por perros Pittbull. La adopción por determinados países y/o regiones de medidas cautelares contra ciertas razas caninas no garantiza una protección suficiente; lo que necesitamos es una Directiva que prohiba a escala europea la tenencia de perros de pelea.

¿Cuántas personas deberán aún morir o sufrir mutilaciones, a juicio del Consejo?

¿Cuánto tiempo habremos de esperar todavía hasta que la Unión adopte alguna medida?

Respuesta

(4 de marzo de 2004)

El Consejo toma nota del problema planteado por Su Señoría en su pregunta, pero recuerda que no está en condiciones de responder, ya que el poder de iniciativa corresponde a la Comisión y ésta hasta el momento no ha presentado propuestas al respecto.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/785 |
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27.3.2004

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CE 78/785

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(2004/C 78 E/0836)

PREGUNTA ESCRITA P-3180/03

de Mario Borghezio (NI) a la Comisión

(20 de octubre de 2003)

Asunto:   Defensa del sector europeo de la floricultura

La floricultura europea sufre desde hace tiempo la competencia desleal de productos procedentes de países extracomunitarios, cuya producción implica la explotación del trabajo infantil.

En la actualidad, estos productos circulan libremente en la Unión Europea, pues no están sujetos a ningún tipo de restricciones ni de controles fitosanitarios específicos.

¿No considera la Comisión que el peligro potencial de que estos productos sirvan de vehículo a virus y enfermedades hace necesaria y urgente la adopción de medidas adecuadas de control a todos los niveles?

¿No prevé la Comisión verificar, a título preventivo, si se recurre a la utilización del trabajo infantil en la floricultura extraeuropea?

¿Qué medidas económicas ha adoptado la Comisión para incentivar y sostener la producción y la promoción de la floricultura europea?

¿Piensa la Comisión imponer aranceles aduaneros a la entrada de estos productos?

¿No considera útil la Comisión prever la institución de una marca de calidad (IGP) que caracterice a las distintas producciones locales?

Respuesta del Sr. Fischler en nombre de la Comisión

(14 de enero de 2004)

El régimen fitosanitario aplicable en la Unión está basado en la Directiva 2000/29/CE del Consejo, de 8 de mayo de 2000, relativa a las medidas de protección contra la introducción en la Comunidad de organismos nocivos para los vegetales o productos vegetales y contra su propagación en el interior de la Comunidad (1). Entre otras medidas, dicha Directiva establece la lista de los organismos cuya introducción está prohibida en la Comunidad, así como la lista de los vegetales y productos vegetales que han de ser objeto de controles fitosanitarios específicos al ser introducidos en la Comunidad. Por consiguiente, el país de origen y los Estados miembros deben adoptar las medidas oportunas, establecidas en la citada Directiva, a fin de evitar la introducción o la propagación de organismos nocivos en la Comunidad.

Habida cuenta de que los Estados miembros interceptaban continuamente organismos nocivos en las importaciones de productos de la floricultura, el mencionado régimen fitosanitario quedó considerablemente reforzado en 2002 por las Directivas de la Comisión 2002/36/CE de 29 de abril de 2002 (2) y 2002/89/CE de 28 de noviembre de 2002 (3) con el fin de garantizar una protección más eficaz.

En lo que respecta a la pregunta sobre las medidas de control que pueden adoptarse ante el peligro potencial de que estos productos sirvan de vehículo a virus y enfermedades, debe señalarse que, una vez que tales productos han sido importados legalmente en la Unión, los Estados miembros no pueden establecer medidas que restrinjan el comercio intracomunitario, a menos que las autoridades nacionales sean capaces de demostrar que dichas medidas no son discriminatorias, están proporcionadas y tienen como objetivo proteger la salud y la vida de seres humanos, animales o plantas.

Tanto la promoción de normas laborales básicas, entre ellas la prohibición y eliminación del trabajo infantil, como el desarrollo social son objetivos prioritarios de la Comisión dentro de su estrategia de control de la mundialización en aras del desarrollo sostenible. En materia de política comercial, la Comisión promueve la aplicación efectiva de normas laborales básicas a través de instrumentos positivos y de incentivos. Ejemplos de ello los constituyen el Sistema de Preferencias Generalizadas de la Unión (SPG), que concede preferencias suplementarias a los países que se adhieren a los principios de las normas laborales básicas, y el Acuerdo de Cotonú entre la Comunidad y 77 Estados de África, el Caribe y el Pacífico (ACP), que incluye una disposición específica sobre comercio y normas laborales. La Unión se opone firmemente a todo tipo de planteamientos basados en la imposición de sanciones y a iniciativas encaminadas a hacer uso de los derechos laborales a efectos proteccionistas. No obstante, si procede, el SPG puede dejar de aplicarse temporalmente con respecto a determinados productos en caso de empleo de mano de obra infantil, tal y como establecen los convenios pertinentes de la Organización Internacional del Trabajo (OIT) (artículo 26 del Reglamento (CE) no 2501/2001 del Consejo (4)).

La cuestión, de carácter más general, de la lucha contra la explotación del trabajo infantil también se aborda en el marco del nuevo canje de notas firmado el 14 de mayo de 2001 entre la Comisión y la OIT, que pone de manifiesto el estrechamiento de relaciones entre ambas instituciones. Este Acuerdo contempla asimismo el fomento de las normas laborales básicas a escala mundial. El apoyo de la Comunidad a los programas y actividades que desarrolla la OIT para luchar contra el trabajo infantil en los países en vías de desarrollo se incluirá en la futura asociación estratégica entre la Comisión y la Organización Internacional del Trabajo en el ámbito de la cooperación al desarrollo, en el marco de la cual empezará a aplicarse en breve una estrategia global sobre trabajo infantil y educación en los Estados ACP. Hasta el momento no se ha dedicado un capítulo específico al sector de la floricultura. La OIT ha desarrollado algunas actividades sectoriales en torno a la promoción de normas laborales básicas en el sector agrario y sectores afines, entre las que cabe citar una serie de iniciativas en materia de códigos de conducta y ampliación de capacidad dirigidas a las asociaciones de trabajadores y empresarios en relación con estas cuestiones.

A fin de prestar apoyo a la floricultura europea e impulsarla, la Comisión lanzó de 1997 a 2000 tres campañas de promoción de las flores y las plantas vivas en el mercado interior, con un presupuesto de 45 millones de euros.

Desde 2000 la Comisión viene aplicando una política de promoción de los productos agrícolas en la que está presente la floricultura. Dentro de las actividades de promoción del mercado interior, los profesionales de la floricultura pueden presentar programas de promoción dos veces al año, de conformidad con los Reglamentos (CE) no 2826/2000 (5) y (CE) no 94/2002 (6), modificado por el Reglamento (CE) no 305/2002 (7), en el que figuran las orientaciones para la promoción de la floricultura. La Comunidad cofinancia el 50 % de estos programas.

Actualmente se han adoptado siete programas de promoción referentes a este sector en Bélgica, Dinamarca, Italia, los Países Bajos, Austria y Suecia.

El nivel de los derechos de aduana aplicados a las importaciones de productos del Capítulo 6 (plantas vivas y productos de la floricultura) de la Nomenclatura Combinada oscila entre un 4 % y un 12 %.

Por otra parte, se podrían aplicar derechos de importación reducidos en el marco de acuerdos bilaterales preferentes o de concesiones arancelarias (Sistema de Preferencias Generalizadas).

En el sitio web del TARIC, que se actualiza diariamente, puede encontrarse información pormenorizada sobre los derechos de aduana aplicables a las importaciones en el territorio de la Unión de mercancías procedentes de terceros países. La Comisión ruega a Su Señoría consulte a tal fin la siguiente dirección: http://europa.eu.int/comm/taxation_customs/dds/es/tarhome.htm.

Las flores y plantas ornamentales quedaron incluidas en 2000 en el ámbito de aplicación del Reglamento (CEE) no 2081/92 (8) en virtud del Reglamento (CE) no 2796/00. De este modo, se ofrece a escala comunitaria la posibilidad de registrar las denominaciones de tales productos como indicación geográfica protegida (IGP) o denominación de origen protegida (DOP), siempre y cuando así lo soliciten los Estados miembros interesados y los productos en cuestión cumplan las condiciones establecidas en dicho Reglamento.

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(1)  DO L 169 de 10.7.2000. Directiva modificada en último lugar por la Directiva 2003/116/CE de la Comisión, de 4 de diciembre de 2003, DO L 321 de 6.12.2003.

(2)  DO L 116 de 3.5.2002.

(3)  DO L 355 de 30.12.2002.

(4)  Reglamento (CE) no 2501/2001 del Consejo, de 10 de diciembre de 2001, relativo a la aplicación de un sistema de preferencias arancelarias generalizadas para el período comprendido entre el 1 de enero de 2002 y el 31 de diciembre de 2004 — Declaraciones relativas al Reglamento del Consejo relativo a la aplicación de un plan de preferencias arancelarias generalizadas para el período comprendido entre el 1 de enero de 2002 y el 31 de diciembre de 2004, DO L 346 de 31.12.2001.

(5)  Reglamento (CE) no 2826/2000 del Consejo, de 19 de diciembre de 2000, sobre acciones de información y de promoción de los productos agrícolas en el mercado interior, DO L 328 de 21.12.2000.

(6)  Reglamento (CE) no 94/2002 de la Comisión, de 18 de enero de 2002, por el que se establecen disposiciones de aplicación del Reglamento (CE) no 2826/2000 del Consejo sobre acciones de información y de promoción de los productos agrícolas en el mercado interior, DO L 17 de 19.1.2002.

(7)  Reglamento (CE) no 305/2002 de la Comisión, de 18 de febrero de 2002, DO L 47 de 19.2.2002.

(8)  Reglamento (CEE) no 2081/92 del Consejo, de 14 de julio de 1992, relativo a la protección de las indicaciones geográficas y de las denominaciones de origen de los productos agrícolas y alimenticios, DO L 208 de 24.7.1992.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/787 |
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27.3.2004

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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/787

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(2004/C 78 E/0837)

PREGUNTA ESCRITA E-3188/03

de Adeline Hazan (PSE) a la Comisión

(27 de octubre de 2003)

Asunto:   Armonización de los certificados de estado civil en Europa

Considerando

| — | el principio de libre circulación de personas en el seno de la Unión Europea establecido en el Tratado de Amsterdam, |
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—

el principio de libre circulación de personas en el seno de la Unión Europea establecido en el Tratado de Amsterdam,

| — | la ausencia de un sistema común para establecer el estado civil en Europa, así como los inconvenientes que sufren los ciudadanos europeos debido a las dificultades de actualización de los datos del estado civil, |
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—

la ausencia de un sistema común para establecer el estado civil en Europa, así como los inconvenientes que sufren los ciudadanos europeos debido a las dificultades de actualización de los datos del estado civil,

| — | los límites jurídicos impuestos por la existencia de la Comisión Internacional del Estado Civil, basada en el principio de un convenio internacional del que tan sólo 8 de los actuales estados de la UE son signatarios (Bélgica, Francia, Luxemburgo, Países Bajos, Alemania, Austria, Italia y Portugal), |
| --- | --- |

—

los límites jurídicos impuestos por la existencia de la Comisión Internacional del Estado Civil, basada en el principio de un convenio internacional del que tan sólo 8 de los actuales estados de la UE son signatarios (Bélgica, Francia, Luxemburgo, Países Bajos, Alemania, Austria, Italia y Portugal),

| — | el interés de los trabajos de esta comisión en cuanto a la expedición de ciertos certificados de estado civil al extranjero, sobre todo en lo que respecta al establecimiento de un estado civil informatizado que asegure la protección de datos personales y de registros suficientemente fiables, |
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—

el interés de los trabajos de esta comisión en cuanto a la expedición de ciertos certificados de estado civil al extranjero, sobre todo en lo que respecta al establecimiento de un estado civil informatizado que asegure la protección de datos personales y de registros suficientemente fiables,

| — | que en algunos casos la imposibilidad de referencias a los actos civiles (matrimonio, divorcio, defunción) que han tenido lugar en el extranjero puede constituir una fuente de discriminación entre los ciudadanos europeos, |
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—

que en algunos casos la imposibilidad de referencias a los actos civiles (matrimonio, divorcio, defunción) que han tenido lugar en el extranjero puede constituir una fuente de discriminación entre los ciudadanos europeos,

| 1. | ¿Cómo podría facilitarse el intercambio de datos análogos, como los relativos al matrimonio, divorcio y defunción, elaborados en el extranjero, entre los servicios del estado civil de los diferentes Estados europeos? |
| --- | --- |

1.

¿Cómo podría facilitarse el intercambio de datos análogos, como los relativos al matrimonio, divorcio y defunción, elaborados en el extranjero, entre los servicios del estado civil de los diferentes Estados europeos?

| 2. | ¿Cuál es la situación del Derecho europeo al respecto? |
| --- | --- |

2.

¿Cuál es la situación del Derecho europeo al respecto?

| 3. | ¿Qué procedimientos podrían armonizarse a nivel europeo para asegurar la compatibilidad entre los sistemas de estado civil en interés de los ciudadanos europeos? |
| --- | --- |

3.

¿Qué procedimientos podrían armonizarse a nivel europeo para asegurar la compatibilidad entre los sistemas de estado civil en interés de los ciudadanos europeos?

Respuesta del Sr. Vitorino en nombre de la Comisión

(12 de diciembre de 2003)

En fecha de 1 de diciembre de 2003, ninguna legislación comunitaria regula la expedición de los certificados de estado civil en los Estados miembros.

Los trabajos realizados en el marco de la Comisión Internacional del Estado Civil ciertamente han permitido determinar soluciones eficaces en la materia, pero éstas sólo se aplican entre un escaso número de Estados miembros, como ha señalado Su Señoría.

El programa de reconocimiento mutuo adoptado al final del año 2000, que, sobre la base de las conclusiones del Consejo Europeo de Tampere, estableció la lista de trabajos que debe emprender la Comunidad en el ámbito de la cooperación judicial en materia civil, no prevé realizaciones en este ámbito.

Sin embargo, la Comisión ha recibido varias peticiones procedentes de ciudadanos europeos, que indican las dificultades que han encontrado debido a la disparidad de las normas aplicables en materia de expedición y actualización de los certificados de estado civil en los distintos Estados miembros.

Por consiguiente, la Comisión podría recomendar la inclusión de este tema en un futuro programa de trabajo.

No obstante, dado que hasta la fecha la Comisión no ha iniciado ningún estudio sobre este tema, no es posible determinar la naturaleza de las dificultades actuales ni perfilar las soluciones correspondientes.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/788 |
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27.3.2004

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/788

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(2004/C 78 E/0838)

PREGUNTA ESCRITA E-3195/03

de Ursula Stenzel (PPE-DE) a la Comisión

(30 de octubre de 2003)

Asunto:   Reconocimiento de la formación de optometrista (clínico)

¿Constituye una violación de la legislación europea vigente, sobre todo con respecto a la libertad de establecimiento y a la libre prestación de servicios, el hecho de que la formación de optometrista (clínico), que ya existe en la UE y, en particular, en Gran Bretaña, Irlanda y los Países Bajos, no exista en Austria, que también es Estado miembro de la UE, y que además en dicho país se prohiba el ejercicio profesional de la optometría (clínica) por parte de ciudadanos de la UE que hayan obtenido su habilitación profesional en otro Estado miembro?

Así pues, en virtud de la legislación de la UE, ¿no ha de reconocerse la formación de optometrista (clínico) en aquellos Estados miembros en los que no está regulada, y permitirse a los ciudadanos de la UE ejercer esta profesión con arreglo a las mismas condiciones en todos los Estados miembros de la UE?

Respuesta del Sr. Bolkestein en nombre de la Comisión

(1 de diciembre de 2003)

Según la reiterada jurisprudencia del Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas, en ausencia de armonización de una determinada actividad profesional, los Estados miembros tienen derecho, en principio, a regular el ejercicio de la misma, respetando las libertades fundamentales que garantiza el Tratado CE (sentencia del Tribunal de Justicia de 11 de julio de 2002, asunto C-294/00, Deutsche Paracelsus Schulen für Naturheilverfahren GmbH v Kurt Gräbner).

De resultas de la información de que dispone la Comisión, en Austria no hay un equivalente exacto de la profesión de optometrista clínico que existe en otros Estados miembros. Parece ser que, en Austria, esta actividad profesional se reserva a los médicos.

En sus sentencias Bouchoucha y Mac Quen (sentencia del Tribunal de Justicia de 3 de octubre de 1990, asunto C-61/89, y sentencia del Tribunal de Justicia de 1 de febrero de 2001, asunto C-108/96), el Tribunal de Justicia estableció que un Estado miembro no infringe el artículo 43 del Tratado CE por introducir tal restricción por razones de interés general para la protección de la salud pública.

A este respecto, también cabe señalar que, de conformidad con el apartado 1 del artículo 46 del Tratado CE, la protección de la salud pública es una de las razones que permiten justificar restricciones a la libertad de establecimiento. De acuerdo con lo establecido en el artículo 55 del Tratado, las disposiciones de dicho apartado también son de aplicación a la libre prestación de servicios.

La Comisión no dispone de otras informaciones que permitan sustentar la presencia de una violación de la legislación comunitaria.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/788 |
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27.3.2004

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/788

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(2004/C 78 E/0839)

PREGUNTA ESCRITA E-3196/03

de Stavros Xarchakos (PPE-DE) a la Comisión

(30 de octubre de 2003)

Asunto:   Problemas relacionados con la construcción, la protección de los bosques y las cooperativas de construcción en Grecia

En los últimos años la situación del sector de la construcción, la protección de los bosques y las cooperativas de construcción en Grecia es verdaderamente caótica. El reciente suicidio (el 12 de octubre de 2003) de una funcionaria pública en Atenas ha dado lugar a la difusión de informaciones sobre la situación en que se encuentra la concesión de licencias de obras en un país en el que existen cientos de miles de construcciones ilegales (según las declaraciones de la ministra Vasso Papandreou), así como sobre las presiones ejercidas por los políticos sobre los empleados de la administración pública griega.

Cabe destacar que en Grecia existen también numerosas cooperativas de construcción, cuyos miles de miembros pagan desde hace décadas cotizaciones anuales, aunque también extraordinarias (por ejemplo la cooperativa médica «I YGIA SYN. PE» de Sarónida, en el Ática, que se fundó en 1965 y cuenta con 3 090 miembros), y que no han adquirido hasta la fecha ninguna parcela de terreno, a pesar de que muchas de estas cooperativas se encuentran fuera de las zonas forestales. Sus miembros se plantean con toda la razón muchas cuestiones al respecto y han denunciado que dichas cooperativas son rehenes políticos del Gobierno griego, que se ha acordado de ellas, por casualidad, en vísperas de las elecciones griegas.

Cabe destacar asimismo el grave problema que existe en Grecia en relación con el nuevo proyecto de ley sobre zonas forestales y la calidad de los miles de construcciones ilegales, realizadas lo más rápidamente posible, sin licencia de obras y sin ningún control de su estabilidad por parte de las entidades competentes. Los propietarios de estas construcciones ilegales se sienten engañados desde hace años por el Gobierno griego, quien aplaza la solución de sus acuciantes problemas, lo que crea también una situación de injusticia social para miles de ciudadanos griegos que se sienten perjudicados, ya que pagaron, y cara, la concesión de una licencia de obras mientras que otros han construido casas sin pagar dicha licencia.

¿En qué otro país de la Unión Europea tiene la construcción ilegal una amplitud semejante a la de Grecia? ¿Qué informaciones ha recibido la Comisión de las autoridades griegas sobre la calidad de la construcción ilegal en Grecia, país que concentra el 52 % de la capacidad sísmica potencial de toda la Unión Europea? ¿Cómo define la legislación comunitaria los términos «bosque» y «zona forestal»? ¿No plantea ningún problema el hecho de que los miembros de las cooperativas de construcción pagaran hace décadas sus cotizaciones sin haber recibido todavía una parcela?

Respuesta de la Sra. Wallström en nombre de la Comisión

(4 de diciembre de 2003)

La Comisión informa a su Señoría que no tiene conocimiento de ningunas estadísticas ni información sobre las construcciones ilegales existentes en los diversos Estados miembros y, por lo tanto, no puede evaluar la amplitud de la construcción ilegal en Grecia. Por otra parte, la Comisión no ha recibido nunca información de las autoridades griegas sobre la calidad de las obras de las construcciones ilegales de Grecia.

En cuanto a la definición de «bosque» y de «zona forestal», la Comisión desea señalar que la estrategia forestal de la Unión no incluye ninguna definición de bosque ni de zona forestal. La legislación comunitaria y los instrumentos financieros utilizan las definiciones nacionales de bosque y zona forestal. El Reglamento sobre el bosque («Forest Focus») recientemente aprobado incluye las definiciones de «bosque» y «otra zona forestal» aplicable a las acciones que apoyará el Reglamento.

En cuanto a los miembros de las cooperativas de construcción que no han recibido todavía la parcela a pesar de haber pagado las cotizaciones a la cooperativa, se trata de un asunto que compete a las autoridades nacionales y está regulado por el Derecho nacional.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/789 |
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27.3.2004

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/789

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(2004/C 78 E/0840)

PREGUNTA ESCRITA E-3203/03

de Alexandros Alavanos (GUE/NGL) a la Comisión

(30 de octubre de 2003)

Asunto:   Residuos hospitalarios en el Ática

De acuerdo con datos de la ESDKNA (Asociación de municipios y comunidades rurales de la provincia del Ática), la mayoría de los hospitales y clínicas privadas del Ática no envían sus residuos hospitalarios para su incineración a las instalaciones específicas existentes, sino que prefieren quemarlos en sus propios incineradores, en circunstancias no adecuadas (100 grados de temperatura, mientras que en la unidad de la ESDKNA se alcanzan los 1600 grados), con lo que estos residuos van a parar, junto con la basura doméstica, a un vertedero. De acuerdo con lo que publican los periódicos, llama la atención que el incinerador de la ESDKNA sólo reciba 3,5 toneladas diarias de residuos hospitalarios de las 25 que se producen cada día en el Ática.

¿Cuáles son las disposiciones de la legislación comunitaria en cuanto a este tipo de residuos? ¿Cómo se aplican en otros Estados miembros?

Respuesta de la Sra. Wallström en nombre de la Comisión

(27 de noviembre de 2003)

A continuación se indica la legislación comunitaria más pertinente por lo que respecta a la gestión de residuos sanitarios y veterinarios:

| — | Directiva 75/442/CEE del Consejo, de 15 de julio de 1975, relativa a los residuos (1); |
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Directiva 75/442/CEE del Consejo, de 15 de julio de 1975, relativa a los residuos (1);

| — | Directiva 91/689/CEE del Consejo, de 12 de diciembre de 1991, relativa a los residuos peligrosos (2); |
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Directiva 91/689/CEE del Consejo, de 12 de diciembre de 1991, relativa a los residuos peligrosos (2);

| — | Reglamento (CEE) n 259/93 del Consejo, de 1 de febrero de 1993, relativo a la vigilancia y al control de los traslados de residuos en el interior, a la entrada y a la salida de la Comunidad Europea (3); |
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Reglamento (CEE) n 259/93 del Consejo, de 1 de febrero de 1993, relativo a la vigilancia y al control de los traslados de residuos en el interior, a la entrada y a la salida de la Comunidad Europea (3);

| — | Directiva 94/62/CE del Consejo, de 20 de diciembre de 1994, relativa a los envases y residuos de envases (4); |
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Directiva 94/62/CE del Consejo, de 20 de diciembre de 1994, relativa a los envases y residuos de envases (4);

| — | Directiva 1999/31/CE del Consejo, de 26 de abril de 1999, relativa al vertido de residuos (5); |
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Directiva 1999/31/CE del Consejo, de 26 de abril de 1999, relativa al vertido de residuos (5);

| — | Directiva 2000/76/CE del Parlamento y del Consejo, de 4 de diciembre de 2000, relativa a la incineración de residuos (6); |
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Directiva 2000/76/CE del Parlamento y del Consejo, de 4 de diciembre de 2000, relativa a la incineración de residuos (6);

| — | Decisión de la Comisión, de 16 de enero de 2001 (7), por la que se modifica la Decisión 2000/532/CE de la Comisión, de 3 de mayo de 2000 (8), en lo que se refiere a la lista de residuos; |
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Decisión de la Comisión, de 16 de enero de 2001 (7), por la que se modifica la Decisión 2000/532/CE de la Comisión, de 3 de mayo de 2000 (8), en lo que se refiere a la lista de residuos;

| — | Decisión 2003/33/CE del Consejo, de 19 de diciembre de 2002, por la que se establecen los criterios y procedimientos de admisión de residuos en los vertederos con arreglo al artículo 16 y al anexo II de la Directiva 1999/31/CE (9). |
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Decisión 2003/33/CE del Consejo, de 19 de diciembre de 2002, por la que se establecen los criterios y procedimientos de admisión de residuos en los vertederos con arreglo al artículo 16 y al anexo II de la Directiva 1999/31/CE (9).

La aplicación de las Directivas sobre residuos, residuos peligrosos, envases y residuos de envases se describe en el Informe de la Comisión al Consejo y al Parlamento Europeo sobre la aplicación de legislación comunitaria (10). El informe no proporciona detalles acerca de la cantidad de residuos sanitarios recuperados o desechados.

El Reglamento (CE) n 2150/2002 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de noviembre de 2002, relativo a las estadísticas sobre residuos (11) permitirá elaborar periódicamente, entre otras, estadísticas comunitarias sobre la producción y gestión de residuos sanitarios. A finales de 2007 la Comisión presentará el primer informe al Parlamento y al Consejo sobre las estadísticas recopiladas con arreglo a dicho Reglamento.

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(1)  DO L 194 de 25.7.1975.

(2)  DO L 377 de 31.12.1991.

(3)  DO L 30 de 6.2.1993.

(4)  DO L 365 de 31.12.1994.

(5)  DO L 182 de 16.7.1999.

(6)  DO L 332 de 28.12.2000.

(7)  DO L 47 de 16.2.2001.

(8)  DO L 226 de 6.9.2000.

(9)  DO L 11 de 16.1.2003.

(10)  COM(2003)250 final, http://europa.eu.int/eur-lex/es/com/rpt/2003/com2003_0250es03.pdf.

(11)  DO L 332 de 9.12.2002.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/790 |
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27.3.2004

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/790

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(2004/C 78 E/0841)

PREGUNTA ESCRITA E-3213/03

de Stavros Xarchakos (PPE-DE) a la Comisión

(30 de octubre de 2003)

Asunto:   Porcentaje de ejecución de los fondos comunitarios en el sector de la cultura en Grecia

¿Podría informarme la Comisión del porcentaje exacto de ejecución de los fondos comunitarios del segundo y del tercer Marcos Comunitarios de Apoyo en el sector de la cultura en Grecia? ¿Cuáles son las principales acciones en este sector financiadas en Grecia con cargo a dichos fondos y cuál es el importe exacto concedido a cada una de ellas a través de tercer MCA?

Respuesta del Sr. Barnier en nombre de la Comisión

(8 de diciembre de 2003)

Las intervenciones en Grecia con cargo a los Fondos Estructurales en el sector de la cultura, con arreglo al segundo y tercer Marcos Comunitarios de Apoyo (MCA), tienen por objeto proteger y desarrollar el patrimonio cultural y la cultura moderna, y lograr un desarrollo equilibrado de la oferta y la demanda regional de bienes y servicios culturales.

En términos de asignaciones para el sector cultural, la situación es la siguiente:

| — | con arreglo al segundo MCA: 208 millones de euros; |
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con arreglo al segundo MCA: 208 millones de euros;

| — | con arreglo al tercer MCA: 960 millones de euros. |
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con arreglo al tercer MCA: 960 millones de euros.

Los proyectos en cuestión se refieren a la mejora de las infraestructuras tecnológicas y de los edificios de los museos ya existentes, la protección y el desarrollo de monumentos y sitios arqueológicos, así como el refuerzo de las infraestructuras de la cultura moderna y de las estructuras institucionales.

Con arreglo al MCA, las intervenciones en este sector se subvencionan con cargo a los programas operativos «Cultura» y «Sociedad de la información». Asimismo, se pueden apoyar acciones ulteriores en el ámbito de varios programas operativos regionales.

Las asignaciones para el programa operativo «Cultura» ascienden a 604 millones de euros, repartidos de la manera siguiente: asignaciones para museos (192 millones de euros), sitios arqueológicos (165 millones de euros), centros culturales (117 millones de euros) y los palacios de conciertos de Atenas y Salónica (114 millones de euros), y para asistencia técnica (16 millones de euros).

El programa operativo para la sociedad de la información incluye acciones culturales para las que se ha previsto una asignación de 129 millones de euros.

Con arreglo a los programas operativos regionales las asignaciones culturales ascienden a alrededor de 227 millones de euros.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/791 |
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27.3.2004

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/791

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(2004/C 78 E/0842)

PREGUNTA ESCRITA E-3217/03

de Antonios Trakatellis (PPE-DE) a la Comisión

(31 de octubre de 2003)

Asunto:   Control de contaminantes atmosféricos en Grecia

Algunos estudios publicados recientemente demuestran que, aun cuando los niveles de los contaminantes atmosféricos son reducidos o relativamente bajos, éstos tienen consecuencias a largo plazo en la salud de los ciudadanos. Además, según las previsiones, Grecia, y especialmente la zona de Atenas, no cumplirá los requisitos de la Organización Mundial de la Salud si no se toman las medidas necesarias respecto a la contaminación atmosférica.

Dado que en Grecia se superan los límites previstos para los contaminantes peligrosos establecidos por la Unión Europea:

| 1. | ¿Cuáles son los valores de concentración de compuestos orgánicos volátiles, de micropartículas cancerígenas, de benceno y de ozono en la región del Ática? |
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1.

¿Cuáles son los valores de concentración de compuestos orgánicos volátiles, de micropartículas cancerígenas, de benceno y de ozono en la región del Ática?

| 2. | ¿Qué medidas ha tomado el Gobierno griego, especialmente durante el período estival, cuando se registran temperaturas más elevadas, para combatir la contaminación atmosférica? |
| --- | --- |

2.

¿Qué medidas ha tomado el Gobierno griego, especialmente durante el período estival, cuando se registran temperaturas más elevadas, para combatir la contaminación atmosférica?

| 3. | ¿Hasta qué punto concuerdan dichas medidas con las establecidas por la Unión Europea? |
| --- | --- |

3.

¿Hasta qué punto concuerdan dichas medidas con las establecidas por la Unión Europea?

| 4. | ¿Ha transpuesto Grecia la Directiva 96/61/CE (1) a su legislación nacional a raíz de la sentencia del Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas en el asunto C-64/01? |
| --- | --- |

4.

¿Ha transpuesto Grecia la Directiva 96/61/CE (1) a su legislación nacional a raíz de la sentencia del Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas en el asunto C-64/01?

| 5. | ¿Ha sido incorporada a la legislación griega la Directiva 2000/69/CE (2) sobre los valores límite para el benceno y el monóxido de carbono en el aire ambiente? |
| --- | --- |

5.

¿Ha sido incorporada a la legislación griega la Directiva 2000/69/CE (2) sobre los valores límite para el benceno y el monóxido de carbono en el aire ambiente?

| 6. | ¿Ha sido comunicada a la Comisión la transposición a la legislación griega de la Directiva 1999/30/CE (3) relativa a los valores límite de dióxido de azufre, dióxido de nitrógeno y óxidos de nitrógeno, partículas y plomo en el aire ambiente? ¿Han remitido las autoridades griegas el cuestionario correspondiente? |
| --- | --- |

6.

¿Ha sido comunicada a la Comisión la transposición a la legislación griega de la Directiva 1999/30/CE (3) relativa a los valores límite de dióxido de azufre, dióxido de nitrógeno y óxidos de nitrógeno, partículas y plomo en el aire ambiente? ¿Han remitido las autoridades griegas el cuestionario correspondiente?

| 7. | ¿Ha incorporado Grecia a su legislación nacional la Directiva 2001/81/CE (4) sobre techos nacionales de emisión de determinados contaminantes atmosféricos? |
| --- | --- |

7.

¿Ha incorporado Grecia a su legislación nacional la Directiva 2001/81/CE (4) sobre techos nacionales de emisión de determinados contaminantes atmosféricos?

Respuesta de la Sra. Wallström en nombre de la Comisión

(17 de diciembre de 2003)

| l.a | 3. Según los informes presentados oficialmente a la Comisión de conformidad con las disposiciones del Derecho comunitario vigente, las concentraciones anuales de PM10 (es decir, las partículas con un diámetro inferior a 10 micrómetros (μm)) en la región del Ática varían entre 50 y 70 microgramos por metro cúbico (μg/m3) y superan así claramente el valor límite (más el margen de la tolerancia) de 46 μg/m3 correspondiente a 2003. El valor límite diario que debe cumplirse en 2005 es de 50 μg/m3, que no debe superarse más de 35 veces en un año civil. En 2002 se notificaron superaciones de este nivel de concentración en las estaciones de la región del Ática entre 64 y 116 días.
  Durante el período de de referencia de abril-agosto de 2002, el umbral de información a la población del ozono equivalente a 180 μg/m3 (media de 1 hora) se superó por término medio 17 días y, en dos estaciones, más de 30 días. Las concentraciones máximas en una hora superaron con mucho los 200 μg/m3, con un máximo absoluto de 316 μg/m3. Según el informe de este año sobre la contaminación atmosférica por ozono en Europa, aproximadamente el 17 % de las estaciones griegas que superaron el umbral de información también superaron el umbral alerta de 240 μg/m3. Este umbral alerta se fija en la nueva Directiva 2002/3/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 12 de febrero de 2002, relativa al ozono en el aire ambiente (5), que entró en vigor el 9 de septiembre de 2003.
  El Derecho comunitario vigente sobre calidad del aire no regula los compuestos orgánicos volátiles (COV). La evaluación de la calidad del aire ambiente en lo referido al benceno se debe notificar a la Comisión por primera vez a finales de septiembre de 2004 según la Directiva 2000/69/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 16 de noviembre de 2000, sobre los valores límite para el benceno y el monóxido de carbono en el aire ambiente. Grecia no ha notificado ningún dato sobre los COV y el benceno en el aire ambiente de conformidad con la Decisión 97/101/CE del Consejo de 27 de enero de 1997 por la que se establece un intercambio recíproco de información y datos de las redes y estaciones aisladas de medición de la contaminación atmosférica en los Estados miembros (6).
  El Derecho comunitario vigente sobre la calidad del aire (directiva marco de calidad del aire (1996/62/CE (7)) y las Directivas derivadas complementarias (1999/30/CE (8), 2000/69/CE (9), 2002/3/CE)) fijan valores límite de contaminantes específicos que den alcanzarse en determinadas fechas de consecución (por ejemplo, 2005 en el caso de las PM10). De superarse un valor límite más un margen de tolerancia definido (que disminuye anualmente hasta alcanzar cero en la fecha de consecución), los Estados miembros están obligados a presentar planes y programas que demuestren cómo se va a cumplir el valor límite. Aquéllos se deben presentar por primera vez a finales de 2003. En lo que se refiere concretamente a las PM10, la Comisión espera recibir los planes y programas, puesto que Grecia no ha demostrado hasta ahora como es necesario que las superaciones de PM10 tengan causas naturales.
  Para luchar contra la formación de ozono superficial y contra la acidificación y la eutroficación del suelo, se deben cumplir unos techos nacionales de emisión de COV, dióxido de azufre (SO2), cobaltinitrito de potasio (NO2) y amonio reinecato (NH3) para 2010 conforme a la Directiva 2001/81/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 23 de octubre de 2001, sobre techos nacionales de emisión de determinados contaminantes atmosféricos. La Comisión no ha recibido hasta ahora información sobre la transposición de esta Directiva, cuyo plazo era el 27 de noviembre de 2002. La Directiva dispone que los Estados miembros elaboren programas nacionales que indiquen cómo van a cumplir sus techos. Hasta ahora, Grecia no ha notificado a la Comisión su programa, cuyo plazo era el 31 de diciembre de 2002. |
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l.a

3. Según los informes presentados oficialmente a la Comisión de conformidad con las disposiciones del Derecho comunitario vigente, las concentraciones anuales de PM10 (es decir, las partículas con un diámetro inferior a 10 micrómetros (μm)) en la región del Ática varían entre 50 y 70 microgramos por metro cúbico (μg/m3) y superan así claramente el valor límite (más el margen de la tolerancia) de 46 μg/m3 correspondiente a 2003. El valor límite diario que debe cumplirse en 2005 es de 50 μg/m3, que no debe superarse más de 35 veces en un año civil. En 2002 se notificaron superaciones de este nivel de concentración en las estaciones de la región del Ática entre 64 y 116 días.

Durante el período de de referencia de abril-agosto de 2002, el umbral de información a la población del ozono equivalente a 180 μg/m3 (media de 1 hora) se superó por término medio 17 días y, en dos estaciones, más de 30 días. Las concentraciones máximas en una hora superaron con mucho los 200 μg/m3, con un máximo absoluto de 316 μg/m3. Según el informe de este año sobre la contaminación atmosférica por ozono en Europa, aproximadamente el 17 % de las estaciones griegas que superaron el umbral de información también superaron el umbral alerta de 240 μg/m3. Este umbral alerta se fija en la nueva Directiva 2002/3/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 12 de febrero de 2002, relativa al ozono en el aire ambiente (5), que entró en vigor el 9 de septiembre de 2003.

El Derecho comunitario vigente sobre calidad del aire no regula los compuestos orgánicos volátiles (COV). La evaluación de la calidad del aire ambiente en lo referido al benceno se debe notificar a la Comisión por primera vez a finales de septiembre de 2004 según la Directiva 2000/69/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 16 de noviembre de 2000, sobre los valores límite para el benceno y el monóxido de carbono en el aire ambiente. Grecia no ha notificado ningún dato sobre los COV y el benceno en el aire ambiente de conformidad con la Decisión 97/101/CE del Consejo de 27 de enero de 1997 por la que se establece un intercambio recíproco de información y datos de las redes y estaciones aisladas de medición de la contaminación atmosférica en los Estados miembros (6).

El Derecho comunitario vigente sobre la calidad del aire (directiva marco de calidad del aire (1996/62/CE (7)) y las Directivas derivadas complementarias (1999/30/CE (8), 2000/69/CE (9), 2002/3/CE)) fijan valores límite de contaminantes específicos que den alcanzarse en determinadas fechas de consecución (por ejemplo, 2005 en el caso de las PM10). De superarse un valor límite más un margen de tolerancia definido (que disminuye anualmente hasta alcanzar cero en la fecha de consecución), los Estados miembros están obligados a presentar planes y programas que demuestren cómo se va a cumplir el valor límite. Aquéllos se deben presentar por primera vez a finales de 2003. En lo que se refiere concretamente a las PM10, la Comisión espera recibir los planes y programas, puesto que Grecia no ha demostrado hasta ahora como es necesario que las superaciones de PM10 tengan causas naturales.

Para luchar contra la formación de ozono superficial y contra la acidificación y la eutroficación del suelo, se deben cumplir unos techos nacionales de emisión de COV, dióxido de azufre (SO2), cobaltinitrito de potasio (NO2) y amonio reinecato (NH3) para 2010 conforme a la Directiva 2001/81/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 23 de octubre de 2001, sobre techos nacionales de emisión de determinados contaminantes atmosféricos. La Comisión no ha recibido hasta ahora información sobre la transposición de esta Directiva, cuyo plazo era el 27 de noviembre de 2002. La Directiva dispone que los Estados miembros elaboren programas nacionales que indiquen cómo van a cumplir sus techos. Hasta ahora, Grecia no ha notificado a la Comisión su programa, cuyo plazo era el 31 de diciembre de 2002.

| 4. | En su sentencia de 7 de marzo de 2002, el Tribunal falló que, al no adoptar las disposiciones legislativas, reglamentarias y administrativas necesarias para dar cumplimiento a la Directiva 96/61/CE del Consejo de 24 de septiembre de 1996 relativa a la prevención y al control integrados de la contaminación, Grecia había faltado a las obligaciones que le incumben en virtud de dicha Directiva. A raíz de esta sentencia, las autoridades griegas adoptaron y notificaron a continuación a la Comisión la Ley 3010/2002, la decisión ministerial conjunta 15393/2332/2002 y la decisión ministerial conjunta 11014/703/9104/2003. Al considerar que Grecia se había atenido su obligación de transponer la Directiva 96/61/CE y a las exigencias de la sentencia del Tribunal, la Comisión archivó la infracción existente al respecto. |
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4.

En su sentencia de 7 de marzo de 2002, el Tribunal falló que, al no adoptar las disposiciones legislativas, reglamentarias y administrativas necesarias para dar cumplimiento a la Directiva 96/61/CE del Consejo de 24 de septiembre de 1996 relativa a la prevención y al control integrados de la contaminación, Grecia había faltado a las obligaciones que le incumben en virtud de dicha Directiva. A raíz de esta sentencia, las autoridades griegas adoptaron y notificaron a continuación a la Comisión la Ley 3010/2002, la decisión ministerial conjunta 15393/2332/2002 y la decisión ministerial conjunta 11014/703/9104/2003. Al considerar que Grecia se había atenido su obligación de transponer la Directiva 96/61/CE y a las exigencias de la sentencia del Tribunal, la Comisión archivó la infracción existente al respecto.

| 5. | Grecia no ha transpuesto la Directiva 2000/69/CE. La Comisión ha incoado un procedimiento de infracción de conformidad con lo dispuesto en el artículo 226 del Tratado CE. En el marco de este procedimiento se ha remitido un dictamen motivado a Grecia. |
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5.

Grecia no ha transpuesto la Directiva 2000/69/CE. La Comisión ha incoado un procedimiento de infracción de conformidad con lo dispuesto en el artículo 226 del Tratado CE. En el marco de este procedimiento se ha remitido un dictamen motivado a Grecia.

| 6. | La Directiva 1999/30/CE quedó incorporada al Derecho griego mediante el Acto del Consejo de Ministros 34/2002, que se comunicó a la Comisión. |
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6.

La Directiva 1999/30/CE quedó incorporada al Derecho griego mediante el Acto del Consejo de Ministros 34/2002, que se comunicó a la Comisión.

| 7. | Grecia no ha transpuesto la Directiva 2001/81/CE. La Comisión ha incoado un procedimiento de infracción de conformidad con lo dispuesto en el artículo 226 del Tratado CE. En el marco de este procedimiento se ha remitido un dictamen motivado a Grecia. |
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7.

Grecia no ha transpuesto la Directiva 2001/81/CE. La Comisión ha incoado un procedimiento de infracción de conformidad con lo dispuesto en el artículo 226 del Tratado CE. En el marco de este procedimiento se ha remitido un dictamen motivado a Grecia.

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(1)  DO L 257 de 10.10.1996, p. 26.

(2)  DO L 313 de 13.12.2000, p. 12.

(3)  DO L 163 de 29.6.1999, p. 41.

(4)  DO L 309 de 27.11.2001, p. 22.

(5)  DO L 67 de 9.3.2002.

(6)  DO L 35 de 5.2.1997.

(7)  Directiva 96/62/CE del Consejo de 27 de septiembre de 1996 sobre evaluación y gestión de la calidad del aire ambiente, DO L 296 de 21.11.1996.

(8)  Directiva 1999/30/CE del Consejo de 22 de abril de 1999 relativa a los valores límite de dióxido de azufre, dióxido de nitrógeno y óxidos de nitrógeno, partículas y plomo en el aire ambiente, DO L 163 de 29.6.1999.

(9)  Directiva 2000/69/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 16 de noviembre de 2000, sobre los valores límite para el benceno y el monóxido de carbono en el aire ambiente, DO L 313 de 13.12.2000.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/793 |
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27.3.2004

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/793

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(2004/C 78 E/0843)

PREGUNTA ESCRITA E-3224/03

de Glyn Ford (PSE) a la Comisión

(31 de octubre de 2003)

Asunto:   Propuesta de la Comisión para sustituir el Reglamento (CEE) no 3820/85 del Consejo sobre el horario de servicio del transporte por carretera

He recibido varias cartas en las que organizaciones caritativas y de voluntarios manifiestan su preocupación por el hecho de que el nuevo Reglamento que sustituirá al que se menciona en el asunto no incluirá la actual exención de los «vehículos utilizados como tiendas para el abastecimiento de los mercados locales o para operaciones de venta domiciliaria, o bien utilizados para operaciones ambulantes bancarias, de cambio o de ahorro, para el ejercicio del culto, para operaciones de préstamo de libros, discos o cassettes, o para manifestaciones culturales o exposiciones, y que estén especialmente equipados al efecto». Dichas organizaciones temen que sus vehículos no puedan cumplir la normativa administrativa y financiera del nuevo Reglamento y deban ser retirados del servicio.

Teniendo debidamente en cuenta la importancia del nuevo Reglamento, ¿podría la Comisión considerar la posibilidad de introducir de nuevo la actual exención en la propuesta con el fin de que las organizaciones de voluntarios puedan seguir prestando sus servicios a la comunidad?

Respuesta de la Sra. de Palacio en nombre de la Comisión

(8 de diciembre de 2003)

La propuesta de la Comisión (1) pretende, entre otras cosas, limitar el número de exenciones, suspensiones temporales y acuerdos particulares del actual Reglamento (2) a lo estrictamente necesario, a fin de limitar los posibles abusos. En la redacción de su propuesta original, la Comisión fue informada de que esta exención concreta no ha sido renovada y podía suprimirse.

La Comisión ha recibido peticiones similares del Reino Unido, que solicitan el mantenimiento de esta exención para determinados vehículos especializados (Play-bus). Las consultas celebradas con el Departamento de Transporte del Reino Unido han confirmado que las autoridades del Reino Unido aplican esta exención, que la propuesta de la Comisión se propone suprimir, a una actividad caritativa determinada. Hay que señalar que no se aplican otras exenciones a esta actividad y, por ello, la Comisión está dispuesta a adoptar un enfoque más flexible sobre esta exención específica en las futuras discusiones que se celebren sobre la propuesta.

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(1)  DO C 51 E de 26.2.2002.

(2)  Reglamento del Consejo (CEE) no 3820/85, de 20 de diciembre de 1985, relativo a la armonización de determinadas disposiciones en materia social en el sector de los transportes por carretera, DO L 370 de 31.12.1985.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/794 |
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27.3.2004

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/794

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(2004/C 78 E/0844)

PREGUNTA ESCRITA E-3229/03

de Raffaele Costa (PPE-DE) y Jas Gawronski (PPE-DE) a la Comisión

(31 de octubre de 2003)

Asunto:   Financiación para la construcción del tramo de ferrocarril Turín-Lyon

Al parecer, la Unión Europea no tiene la intención de incluir el tramo de ferrocarril Turín-Lyon entre las 15 obras a las que se otorgará financiación prioritaria, seleccionadas entre las 29 que, en el pasado, figuraban en el plan europeo para el crecimiento en el que se incluía esta conexión ferroviaria.

¿Puede explicar la Comisión cómo es posible que esto ocurra, cuando esta intervención se ha de considerar estratégica para la integración europea, y el proyecto se encuentra en una fase más avanzada que los de otras obras seleccionadas? Hay que tener en cuenta que el proyecto reúne los cinco criterios indicados, el 17 de octubre de 2003, por el Presidente de la Comisión, Romano Prodi que, según ha dicho, podrían dar resultado en un plazo de tres años.

Estos criterios son los siguientes:

| 1. | madurez del proyecto, |
| --- | --- |

1.

madurez del proyecto,

| 2. | carácter transfronterizo al servicio del mercado interior, |
| --- | --- |

2.

carácter transfronterizo al servicio del mercado interior,

| 3. | capacidad de repercutir en la realidad de la ampliación, |
| --- | --- |

3.

capacidad de repercutir en la realidad de la ampliación,

| 4. | carácter ecológicamente sostenible del proyecto, |
| --- | --- |

4.

carácter ecológicamente sostenible del proyecto,

| 5. | potencial de innovación tecnológica. |
| --- | --- |

5.

potencial de innovación tecnológica.

El proyecto Turín-Lyon reúne las cinco condiciones mencionadas.

Recientemente, el Presidente del BEI declaró que el banco financiará proyectos maduros, con buenas repercusiones económicas, rentables (para atraer el capital privado) y capaces de satisfacer las necesidades de los países interesados en los mismos. Al parecer, todo ello se corresponde con las características de la obra mencionada. Teniendo en cuenta, sobre todo, que las principales entidades financieras (Crédit Agricole, San Paolo, Caisse des Dépôts y Dexia) indican en sus estudios que la obra se puede financiar en un 30 % — 35 % con capital privado, es decir, hasta los niveles máximos para este tipo de infraestructuras, y que aplazar la financiación otros tres años significa perder un tiempo precioso, ¿podría la Comisión informar al respecto?

Respuesta de Sra. de Palacio en nombre de la Comisión

(3 de diciembre de 2003)

Desde el Consejo Europeo de Essen de 1994, el proyecto no 6 «Lyon-Turín-Milán-Venecia-Trieste» forma parte de las prioridades de la red transeuropea de transporte. El valor añadido del proyecto y su interés en el marco del desarrollo de la red transeuropea de transporte fueron claramente expuestos en el informe Van Miert publicado a finales de junio de 2003 y la Comisión reiteró la importancia que le otorgaba incluyéndolo entre los proyectos declarados de interés europeo e integrándolo en el eje «Lyon-Trieste/Koper-Liubliana-Budapest» en su propuesta de revisión de las orientaciones de las redes transeuropeas de transporte (RTE-T).

Por esta misma razón la Comisión incluyó el tramo transfronterizo de este proyecto (el túnel de base bajo el Monte Cenis) en el «Programa Quick Start» de la iniciativa europea de crecimiento establecido el 11 de noviembre de 2003 a petición del Consejo Europeo. Este tramo presenta de hecho los criterios exigidos, teniendo en cuenta el avance de los estudios geológicos especialmente importantes para la construcción de este túnel, su efecto en el mercado interior y sus ventajas para el medio ambiente. Se trata, con diferencia, del tramo más complejo de este eje estratégico para la red transeuropea. Ya se están realizando los estudios técnicos, económicos y financieros así como las galerías de reconocimiento y se benefician de una ayuda financiera importante de la Comunidad. Para el período 2001-2006 se presupuestaron 100 000 000 de euros (sobre un coste total previsto de 371 000 000 de euros), en gran parte ya abonados. No se excluye, por otra parte, que las sumas asignadas a este proyecto puedan evaluarse de nuevo, con cargo al presupuesto RTE —en el marco de la revisión del programa plurianual indicativo (PPI)— y en la lógica de la iniciativa de crecimiento, sin rebasar el límite de los recursos comunitarios disponibles.

Por lo que se refiere a una posible participación del sector privado en la ejecución del proyecto, la Comisión sigue atentamente los estudios realizados por el promotor del proyecto tendentes a establecer un plan de financiación, incluso mediante una asociación sector público/sector privado (cuya forma aún está por decidir). No obstante todavía es demasiado pronto para ofrecer una respuesta definitiva sobre la amplitud de la participación del sector privado que dependerá, en gran medida, de elecciones vinculadas a la ejecución del proyecto y a la explotación de la obra que aún están en fase de debate. Esta participación del sector privado dependerá también de la aprobación de la propuesta de la Comisión para modificar la Directiva no 99/62 (1) (Directiva «Euroviñeta») destinada, entre otras cosas, a autorizar en las zonas sensibles aumentos de los cánones impuestos a los camiones para participar en la financiación de la construcción de infraestructuras alternativas de interés europeo.

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(1)  Directiva 1999/62/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de junio de 1999, relativa a la aplicación de gravámenes a los vehículos pesados de transporte de mercancías por la utilización de determinadas infraestructuras, DO L 187 de 20.7.1999.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/795 |
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27.3.2004

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/795

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(2004/C 78 E/0845)

PREGUNTA ESCRITA E-3238/03

de Konstantinos Hatzidakis (PPE-DE) a la Comisión

(3 de noviembre de 2003)

Asunto:   Nuevo régimen sobre el cabotaje marítimo en Grecia

Según varios artículos aparecidos en la prensa griega, a la vista del nuevo régimen sobre cabotaje marítimo que entrará en vigor el 1 de enero de 2004 en Grecia, la Comisión Europea y el Ministerio de Marína Mercante de Grecia han decidido constituir una comisión mixta para examinar el marco jurídico vigente en Grecia y la transición al nuevo régimen previsto por el Reglamento comunitario (CEE) no 3577/92 (1) relativo a la retirada del privilegio de navegación. En esta comisión desea participar la Asociación de Armadores de Navegación para poner de relieve su postura sobre la plena liberalización de su actividad. Según estos mismos artículos de prensa, entre los asuntos sometidos a negociación se incluyen la composición de la tripulación en el cabotaje griego, el conocimiento del idioma griego por parte de los marineros comunitarios que deseen trabajar en Grecia y el período máximo de vida útil de los barcos trasbordadores contemplado en la legislación vigente en Grecia.

| 1. | ¿Qué aspectos del régimen vigente considera la Comisión que no son compatibles con la legislación comunitaria y concretamente con el Reglamento (CEE) no 3577/92 sobre la retirada del privilegio de navegación? |
| --- | --- |

1.

¿Qué aspectos del régimen vigente considera la Comisión que no son compatibles con la legislación comunitaria y concretamente con el Reglamento (CEE) no 3577/92 sobre la retirada del privilegio de navegación?

| 2. | ¿Qué medidas considera la Comisión que deben adoptar las autoridades griegas para que a partir del 1 de enero de 2004 no haya problemas en la aplicación del Derecho comunitario? |
| --- | --- |

2.

¿Qué medidas considera la Comisión que deben adoptar las autoridades griegas para que a partir del 1 de enero de 2004 no haya problemas en la aplicación del Derecho comunitario?

Respuesta de la Sra. de Palacio en nombre de la Comisión

(8 de diciembre de 2003)

Hace mucho tiempo la Comisión señaló a las autoridades griegas la necesidad de modificar la ley vigente para hacerla compatible con el Reglamento (CEE) no 3577/92 (2), especialmente en lo que respecta a la amplitud del servicio público, las normas sobre las tripulaciones y la antigüedad de los buques. De hecho, este Reglamento se aplicará plenamente a partir del 1 de enero de 2004.

La Comisión no ha previsto crear ninguna comisión mixta de examen con las autoridades griegas. Adoptará todas las medidas útiles incluidos, en su caso, los procedimientos de infracción, para hacer cumplir el Reglamento.

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(1)  DO L 364 de 12.12.1992, p. 7.

(2)  Reglamento (CEE) no 3577/92 del Consejo, de 7 de diciembre de 1992, relativo a la aplicación del principio de libre prestación de servicios a los transportes marítimos dentro de los Estados miembros, DO L 364 de 12.12.1992.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/796 |
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27.3.2004

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/796

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(2004/C 78 E/0846)

PREGUNTA ESCRITA E-3254/03

de José Ribeiro e Castro (UEN) a la Comisión

(3 de noviembre de 2003)

Asunto:   Lista de proyectos prioritarios — Comisión Europea

Según los medios de comunicación, la Comisión Europea presentó al Consejo Europeo reunido en Bruselas una lista de 13 proyectos calificados como prioritarios para la Unión Europea, que se inscriben en un conjunto más amplio de 29 proyectos que suponen una inversión total de 220 000 millones de euros que, según la misma fuente, tendrán una repercusión del 6 % en el crecimiento del producto interior bruto de la Unión Europea y permitirán la creación de 400 000 puestos de trabajo al año.

En esta lista no aparecían los enlaces del Tren de Alta Velocidad (conocido popularmente como TGV) en la Península Ibérica, lo cual ha sido objeto de críticas por parte de los Estados ibéricos que, al igual que otros Estados periféricos, temen que sólo se beneficiarán de manera indirecta de las inversiones programadas.

En vista de lo que antecede, ¿puede contestar la Comisión las preguntas siguientes?

| — | ¿Puede decir si confirma que se presentó dicha lista de prioridades al Consejo Europeo? |
| --- | --- |

—

¿Puede decir si confirma que se presentó dicha lista de prioridades al Consejo Europeo?

| — | ¿Puede confirmar que en esta lista no aparecen los enlaces ibéricos del TGV? |
| --- | --- |

—

¿Puede confirmar que en esta lista no aparecen los enlaces ibéricos del TGV?

| — | ¿Cómo explica la Comisión este hecho, en particular a la luz de los principios de cohesión económica y social, de igualdad de trato y de realización del Mercado interior? |
| --- | --- |

—

¿Cómo explica la Comisión este hecho, en particular a la luz de los principios de cohesión económica y social, de igualdad de trato y de realización del Mercado interior?

| — | ¿Qué medidas ha adoptado, o prevé adoptar, para impedir que los Estados miembros geográficamente periféricos se beneficien sólo de manera indirecta de las inversiones programadas? |
| --- | --- |

—

¿Qué medidas ha adoptado, o prevé adoptar, para impedir que los Estados miembros geográficamente periféricos se beneficien sólo de manera indirecta de las inversiones programadas?

Respuesta de la Sra. de Palacio en nombre de la Comisión

(8 de diciembre de 2003)

El 1 de octubre de 2003, la Comisión presentó su propuesta complementaria para el desarrollo de la red transeuropea de transporte (1). La propuesta incluye nuevos proyectos prioritarios que se añaden a los 14 proyectos ya decididos en 1994 de la lista de Essen, y los proyectos propuestos por la Comisión en 2001 y apoyados por el Parlamento. Los proyectos se han seleccionados con arreglo a los criterios estrictos establecidos, que se incluyen también en el texto de la propuesta. La lista de los proyectos considerados prioritarios por la Comisión incluye en total 26 proyectos que deben realizarse de aquí a 2020 y representan una inversión de 220 000 millones de euros.

Entre los proyectos prioritarios, se proponen los enlaces de alta velocidad. Así, el enlace de alta velocidad Lisboa/Oporto-Madrid se propone como una extensión del proyecto prioritario número 3 «eje ferroviario de gran velocidad del sureste de Europa», que ya incluía desde 1994 los enlaces Madrid-Barcelona-Montpellier y Madrid-Vitoria-Dax. Este proyecto también se prolonga hacia el norte con las secciones Montpellier-Nîmes y Dax-Burdeos-Tours. Además, el conjunto de la red ferroviaria de alta velocidad de la Península ibérica (proyecto número 19), al incluir el enlace Vigo-Oporto, se propone como proyecto prioritario desde 2001.

Entre los proyectos considerados prioritarios también figura el eje ferroviario de transporte Sines-Madrid-París (proyecto número 16), que incluye la línea ferroviaria Sines-Badajoz y la travesía ferroviaria de los Pirineos. Todos estos proyectos ferroviarios contribuyen a conectar Portugal y España entre sí y con el resto de la red transeuropea.

La Península Ibérica también podrá aprovechar el potencial de las autopistas del mar, que se incluyen en la propuesta de la Comisión del 1 de octubre de 2003, como proyecto prioritario (proyecto no 21).

Por otra parte, en el marco de la iniciativa europea de crecimiento lanzada por el señor Prodi, el Consejo Europeo de los días 16 y 17 de octubre de 2003 pidió a la Comisión, al Banco Europeo de Inversiones (BEI) y a los órganos correspondientes del Consejo que establecieran, sin perjuicio de las prioridades definidas en la propuesta de la Comisión, un programa de iniciación rápida (quick start) que deberá incluir una lista de proyectos en la Unión ampliada. Este programa de iniciación rápida, adoptado por la Comisión el 11 de noviembre de 2003 (2), no cuestiona las prioridades definidas por la Comisión, que el Parlamento y el Consejo deberán decidir en régimen de codecisión, sino que, por el contrario, constituye una iniciativa para acelerar la iniciación de una serie de tramos maduros y transfronterizos que pueden actuar como un estímulo para el conjunto de los proyectos, que mantienen todos su carácter prioritario. Entre los proyectos incluidos en este programa figuran los enlaces de alta velocidad Lisboa-Madrid, Vigo-Oporto y Perpignan-Figueras, así como las autopistas del mar. La Comisión presentará sus propuestas sobre el programa de iniciación rápida (quick start) en su informe al Consejo Europeo de diciembre de 2003 sobre la iniciativa europea de crecimiento.

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(1)  COM(2003) 564 final.

(2)  COM(2003)final.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/797 |
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27.3.2004

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/797

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(2004/C 78 E/0847)

PREGUNTA ESCRITA E-3266/03

de Torben Lund (PSE) a la Comisión

(4 de noviembre de 2003)

Asunto:   Los cultivos modificados genéticamente afectan a la naturaleza

En la semana 42, el Financial Times y la página web de la BBC, entre otros, publicaron información sobre los espectaculares resultados de una investigación sobre la medida en que los cultivos modificados genéticamente afectan a la naturaleza. La investigación se basa en experimentos realizados en Inglaterra y muestra que, en muchos casos, los campos con cultivos modificados genéticamente destruyen las condiciones naturales más que los campos convencionales. Entre otras cosas, la investigación mostró que, por ejemplo, se registraban menos aves, mariposas y abejas en los campos con cultivos modificados genéticamente en comparación con los campos convencionales.

En este contexto, ¿podría la Comisión indicar cómo influyen estos resultados alarmantes en la política de la UE, sobre todo, en lo que respecta a la autorización de los productos modificados genéticamente? ¿Piensa la Comisión, sobre la base de estos resultados, realizar nuevas investigaciones sobre la producción modificada genéticamente y su influencia negativa en la naturaleza, y considera la Comisión que las normas de coexistencia de cultivos modificados genéticamente y cultivos no modificados genéticamente deberían revisarse a la luz de estos resultados? Por último, ¿puede la Comisión indicar qué tipo de responsabilidad económica tienen los productores de cultivos modificados genéticamente por las modificaciones negativas que provocan en la naturaleza?

Respuesta de la Sra. Wallström en nombre de la Comisión

(16 de enero de 2004)

El 16 de octubre de 2003 se publicaron ocho informes sobre ensayos de cultivos extensivos llevados a cabo en el Reino Unido durante los tres últimos años, un proyecto de investigación conocido como «Farm Scale Evaluations» (FSE en lo sucesivo). Estos trabajos evaluaron la repercusión del cultivo de tres plantas modificadas genéticamente con tolerancia a los herbicidas (maíz, aceite de colza de primavera y remolacha) en la abundancia y la diversidad de algunos componentes esenciales de la fauna y de la flora de las tierras de labrantío en comparación con los cultivos equivalentes convencionales sin tolerancia a los herbicidas. Durante tres años se aplicaron tratamientos en varias parcelas, sembrando una mitad de ellas con semillas convencionales y la otra mitad con semillas modificadas genéticamente del mismo cultivo. Las dos mitades de la parcela fueron gestionadas por los agricultores de acuerdo con las prácticas agrícolas comerciales.

Como resultado principal del estudio se desprende que los efectos de la utilización de cultivos con tolerancia a los herbicidas sobre la biodiversidad varían en función de los cultivos. El maíz transgénico era más beneficioso para la biodiversidad de la parcela que el cultivo convencional, mientras que la colza y la remolacha con tolerancia a los herbicidas eran más perjudiciales que los cultivos convencionales.

Los ensayos británicos fueron clasificados como liberaciones de tratamiento experimental. Este tipo de liberaciones están actualmente reglamentadas en la parte Β de la Directiva 2001/18/CE (1) (anteriormente parte Β de la Directiva 90/220/CEE (2), sustituida por la Directiva 2001/18/CE el 17 de octubre de 2002). La autorización de estas liberaciones implica un procedimiento «descentralizado», lo que obliga al Estado miembro en el que debe tener lugar la liberación a llevar a cabo una evaluación del riesgo ambiental antes de aprobar dicha operación. El Estado miembro en cuestión es el único responsable de tales liberaciones, especialmente de las medidas de gestión, inspección y control apropiadas. Los resultados de las liberaciones experimentales de OMG deben incluirse en las notificaciones relativas a la comercialización de esos mismos OMG.

A la vista de lo que precede, es importante, por lo tanto, tener en cuenta el dictamen del ACRE (el órgano consultivo oficial del Gobierno británico en materia de liberación de OMG) sobre las implicaciones de los resultados para cualquier liberación de cultivos transgénicos en curso, pendiente o futura.

También debe tenerse en cuenta que los resultados del proyecto FSE son solamente aplicables a los tres cultivos estudiados y a los regímenes de utilización de los herbicidas aplicados. La eventual extrapolación de los resultados a otros tipos de cultivos transgénicos requería un nuevo examen.

Tal como se recoge en el informe, no existen pruebas de que el cultivo de plantas modificadas por la biotecnología moderna cause efectos nocivos en la biodiversidad. La diferente repercusión entre el medio campo convencional y el medio campo transgénico podría explicarse por la diferencia del régimen de utilización de los herbicidas aplicados a los cultivos con tolerancia a los herbicidas y a los cultivos convencionales.

Antes de ser liberado en el medio ambiente con fines de investigación o comerciales, cada OMG debe ser evaluado caso por caso. Eso significa que cada OMG es evaluado de una manera específica en función del cultivo parental (maíz o aceite de colza, etc.) y de sus características biológicas (autopolinización/polinización cruzada, polinización por los insectos o por el viento, cultivo anual o bianual, etc.), del rasgo transgénico recientemente introducido (resistencia a los herbicidas, a los insectos, etc.) y del medio ambiente receptor.

Si tras haberse concedido la autorización se dan a conocer nuevos datos científicos sobre los riesgos que el organismo modificado genéticamente presenta para la salud humana o el medio ambiente, el notificante tomará inmediatamente las medidas necesarias para proteger la salud humana y el medio ambiente, e informar de ello a la autoridad competente, de conformidad con el artículo 20 de la Directiva 2001/18/CE.

Los informes del proyecto FSE no ofrecen información útil para la gestión de la coexistencia. Sin embargo, tres estudios posteriores sobre la transferencia de genes de cultivos transgénicos a cultivos no transgénicos han sido publicados por el Ministerio británico del medio ambiente, la alimentación y los asuntos rurales (3). Estos estudios se basaron en modelos y experiencias de campo. Sus resultados son importantes para juzgar la eficacia de las medidas de gestión en la explotación tendentes a limitar la mezcla de organismos modificados genéticamente con otros cultivos. A este respecto, estos estudios podrían ser de interés para el debate sobre la coexistencia.

La Recomendación de la Comisión, de 23 de julio de 2003, sobre las Directrices para la elaboración de estrategias y mejores prácticas nacionales con el fin de garantizar la coexistencia de los cultivos modificados genéticamente con la agricultura convencional y ecológica (4) aborda la cuestión de la responsabilidad en la ejecución de las medidas de gestión agrícolas necesarias para limitar la transferencia de genes. Como principio general, durante la fase de introducción de un nuevo tipo de cultivo en una región, esta responsabilidad debe recaer en los agricultores que introducen el nuevo tipo de producción. Por lo que se refiere a la responsabilidad en caso de daño económico imputable a la mezcla de OMG con otros cultivos, la Comisión recomienda que los Estados miembros examinen su legislación en materia de responsabilidad civil para comprobar si las leyes nacionales existentes ofrecen posibilidades suficientes y equiparables a este respecto.

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(1)  Directiva 2001/18/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 12 de marzo de 2001, sobre la liberación intencional en el medio ambiente de organismos modificados genéticamente y por la que se deroga la Directiva 90/220/CEE del Consejo, DO L 106 de 17.4.2001.

(2)  Directiva 90/220/CEE del Consejo, de 23 de abril de 1990, DO L 117 de 8.5.1990.

(3)  Comunicado de prensa DEFRA: http://www.defra.gov.uk/news/2003/031013b.htm.

(4)  DO L 189 de 29.7.2003.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/799 |
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27.3.2004

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CE 78/799

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(2004/C 78 E/0848)

PREGUNTA ESCRITA P-3298/03

de Ian Hudghton (Verts/ALE) a la Comisión

(3 de noviembre de 2003)

Asunto:   Efectos del cambio climático sobre las existencias de bacalao

Existe una evidencia anecdótica muy extendida y apoyada por los pescadores con verdadera experiencia de pesca en aguas septentrionales, según la cual, las existencias de bacalao están desplazándose hacia el norte a medida que aumentan las temperaturas. Este fenómeno ha sido corroborado por investigaciones científicas, en particular, la que se publicó en la revista Science Magazine (volumen 296, no 5573) sobre el trabajo realizado por la fundación Sir Alister Hardy Foundation for Ocean Science.

¿Piensa la Comisión mencionar alguna de estas nuevas evidencias en sus recomendaciones al Consejo previas a la reunión del Consejo de Pesca que se celebrará en diciembre?

Respuesta del Sr. Fischler en nombre de la Comisión

(19 de noviembre de 2003)

La Comisión valora el conocimiento y experiencia de los pescadores comerciales y les alienta a comunicar sus puntos de vista tanto a los organismos científicos que asesoran a la Comisión como a la propia Comisión de manera directa. No obstante, cuando se están elaborando propuestas de conservación que van a tener una gran repercusión en las comunidades dedicadas a la actividad pesquera, es conveniente conceder mayor importancia a los resultados de estudios y dispositivos de seguimiento sistemáticos y diseñados con arreglo a principios científicos, más que a observaciones de carácter anecdótico.

La investigación mencionada indica que la distribución del copépodo ha experimentado un desplazamiento hacia el norte; las repercusiones que ello puede tener en la distribución de los peces no se conocen con claridad. No obstante, tanto los científicos como el sector pesquero coinciden en que los restantes bancos de bacalao se encuentran localizados en la actualidad en un área más septentrional que su zona de distribución histórica. En anteriores casos de colapso de una población, se ha observado que, a medida que las poblaciones de peces se reducen, su zona de distribución también se hace más pequeña al concentrarse los peces restantes en las zonas más favorables.

Por lo tanto, todo signo de una reducción de la distribución de peces a una zona más pequeña es una advertencia adicional de que la población se encuentra en un nivel bajo y que es muy vulnerable a la explotación.

La Comisión tendrá efectivamente en consideración estos elementos cuando elabore las correspondientes propuestas de conservación.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/800 |
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27.3.2004

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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/800

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(2004/C 78 E/0849)

PREGUNTA ESCRITA E-3299/03

de Horst Schnellhardt (PPE-DE) a la Comisión

(7 de noviembre de 2003)

Asunto:   Directiva 92/43/CEE del Consejo, de 21 de mayo de 1992, relativa a la conservación de los hábitats naturales y de la fauna y flora silvestres

| 1. | El principal objetivo de la Directiva 92/43/CEE (1) relativa a la conservación de los hábitats naturales y de la fauna y flora silvestres es conservar los hábitats naturales para garantizar la biodiversidad. El programa Natura 2000 establece con ello una prohibición de deterioro que obliga a los Estados miembros a adoptar medidas en cuanto sea previsible tal deterioro.
  ¿Sigue estando prescrita la utilización presente para mantener el estado existente incluso cuando ya ha desaparecido el interés en la utilización por las personas? ¿Puede obligarse a los Estados miembros a apoyar una utilización de forma que pueda mantenerse para conservar así el estado original? |
| --- | --- |

1.

El principal objetivo de la Directiva 92/43/CEE (1) relativa a la conservación de los hábitats naturales y de la fauna y flora silvestres es conservar los hábitats naturales para garantizar la biodiversidad. El programa Natura 2000 establece con ello una prohibición de deterioro que obliga a los Estados miembros a adoptar medidas en cuanto sea previsible tal deterioro.

¿Sigue estando prescrita la utilización presente para mantener el estado existente incluso cuando ya ha desaparecido el interés en la utilización por las personas? ¿Puede obligarse a los Estados miembros a apoyar una utilización de forma que pueda mantenerse para conservar así el estado original?

| 2. | Tras poner bajo protección a las zonas de interés comunitario, los Estados miembros tienen que asegurar la vigilancia del estado (seguimiento) de las zonas protegidas. Hasta ahora no se han previsto subvenciones para el seguimiento en el marco de las ayudas LIFE a la conservación de la naturaleza. ¿Tiene la Comisión la intención de facilitar recursos financieros para dicho seguimiento? |
| --- | --- |

2.

Tras poner bajo protección a las zonas de interés comunitario, los Estados miembros tienen que asegurar la vigilancia del estado (seguimiento) de las zonas protegidas. Hasta ahora no se han previsto subvenciones para el seguimiento en el marco de las ayudas LIFE a la conservación de la naturaleza. ¿Tiene la Comisión la intención de facilitar recursos financieros para dicho seguimiento?

Respuesta de la Sra. Wallström en nombre de la Comisión

(3 de diciembre de 2003)

La Directiva 92/43/CCE del Consejo, de 21 de mayo de 1992 relativa a la conservación de los hábitats naturales y de la fauna y flora silvestres (2) prevé, en el apartado 2 de su artículo 6, la obligación de que los Estados miembros adopten las medidas apropiadas para evitar, en las zonas especiales de conservación, el deterioro de los hábitats naturales y de los hábitats de especies, así como las alteraciones que repercutan en las especies que hayan motivado la designación de las zonas, en la medida en que dichas alteraciones puedan tener un efecto apreciable en lo que respecta a los objetivos de la Directiva.

La responsabilidad de establecer el modo de cumplir el apartado 2 del artículo 6 de la Directiva y de incluir, en los casos necesarios, garantías para el mantenimiento de la forma actual de utilización recae plenamente en los Estados miembros.

En el artículo 11 de esa misma Directiva se señala otra obligación, a saber, que los Estados miembros se encargarán de la vigilancia del estado de conservación de las especies y de los hábitats a que se refiere el artículo 2, teniendo especialmente en cuenta los tipos de hábitats naturales prioritarios y las especies prioritarias

El instrumento financiero LIFE, mediante su sección LIFE-Naturaleza, proporciona ayudas para la aplicación de la Directiva 92/43/CEE y de la red Natura 2000. En ese sentido, ya ha venido apoyando las labores de vigilancia y control en varios espacios pertenecientes a Natura 2000 a lo largo de los años. Ahora bien, por lo limitado de su alcance, el programa LIFE no puede utilizarse para la gestión continua de los espacios de Natura 2000 en general ni para las actividades de control. Toda aportación comunitaria con estos fines ha de enfocarse dentro del artículo 8 de la Directiva, en el que se prevén medidas de cofinanciación esenciales para la gestión de los espacios de Natura 2000. En breve se presentará al Consejo y el Parlamento una Comunicación de la Comisión sobre la aplicación del artículo 8 de la Directiva 92/43/CEE.

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(1)  DO L 206 de 22.7.1992, p. 7.

(2)  DO L 206 de 22.7.1992.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/801 |
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27.3.2004

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/801

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(2004/C 78 E/0850)

PREGUNTA ESCRITA E-3316/03

de Konstantinos Hatzidakis (PPE-DE) a la Comisión

(10 de noviembre de 2003)

Asunto:   Correcciones del FEOGA

¿Podría informar la Comisión acerca del importe de las correcciones efectuadas durante el último quinquenio por la Sección de Garantía del FEOGA con respecto a cada Estado miembro de la Unión Europea?

Respuesta del Sr. Fischler en nombre de la Comisión

(6 de enero de 2004)

El procedimiento de liquidación de cuentas se reformó en 1995 y, desde entonces, consta de dos procedimientos separados:

| — | Un procedimiento de liquidación financiera anual, basado en la certificación de las cuentas propuestas por organismos independientes. |
| --- | --- |

—

Un procedimiento de liquidación financiera anual, basado en la certificación de las cuentas propuestas por organismos independientes.

| — | Un procedimento de liquidación de conformidad, por el que se recuperan gastos (correcciones financieras) cuando las auditorías de la Comisión revelan la existencia de pagos que no se ajustan a las normas comunitarias. Estas correcciones se aplican a los veinticuatro meses que preceden a la notificación de los resultados de auditoría al Estado miembro (apartado 4 del artículo 7 del Reglamento (CE) no 1258/1999 (1)). La Comisión aprueba las correcciones financieras mediante decisiones. |
| --- | --- |

—

Un procedimento de liquidación de conformidad, por el que se recuperan gastos (correcciones financieras) cuando las auditorías de la Comisión revelan la existencia de pagos que no se ajustan a las normas comunitarias. Estas correcciones se aplican a los veinticuatro meses que preceden a la notificación de los resultados de auditoría al Estado miembro (apartado 4 del artículo 7 del Reglamento (CE) no 1258/1999 (1)). La Comisión aprueba las correcciones financieras mediante decisiones.

Todas las correcciones financieras efectuadas en los cinco últimos años se han aprobado con arreglo al procedimiento reformado y a través de quince decisiones de la Comisión resultantes de la liquidación de conformidad (hasta el 23 de julio de 2003, fecha de la última decisión). Se está preparando una decimosexta decisión.

En ese período, se han recuperado en total 2 270 millones de euros, que se desglosan como sigue:

| (en euros) |
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| Estado miembro | Cuantía recuperada |
| Bélgica | 7 873 259,91 |
| Dinamarca | 32 415 872,67 |
| Alemania | 106 099 916,44 |
| Grecia | 519 551 784,76 |
| España | 474 884 455,96 |
| Francia | 325 740 770,28 |
| Irlanda | 26 291 003,76 |
| Italia | 575 928 793,49 |
| Luxemburgo | 403 570,23 |
| Países Bajos | 11 737 138,74 |
| Austria | 938 528,59 |
| Portugal | 51 945 010,91 |
| Finlandia | 4 565 590,64 |
| Suecia | 3 185 416,91 |
| Reino Unido | 129 294 789,14 |
| TOTAL | 2 270 855 902,43 |

(en euros)

Estado miembro

Cuantía recuperada

Bélgica

7 873 259,91

Dinamarca

32 415 872,67

Alemania

106 099 916,44

Grecia

519 551 784,76

España

474 884 455,96

Francia

325 740 770,28

Irlanda

26 291 003,76

Italia

575 928 793,49

Luxemburgo

403 570,23

Países Bajos

11 737 138,74

Austria

938 528,59

Portugal

51 945 010,91

Finlandia

4 565 590,64

Suecia

3 185 416,91

Reino Unido

129 294 789,14

TOTAL

2 270 855 902,43

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(1)  Reglamento (CE) no 1258/1999 del Consejo, de 17 de mayo de 1999, sobre la financiación de la política agrícola común (DO L 160 de 26.6.1999).

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/802 |
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27.3.2004

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/802

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(2004/C 78 E/0851)

PREGUNTA ESCRITA E-3318/03

de Alexandros Alavanos (GUE/NGL) a la Comisión

(10 de noviembre de 2003)

Asunto:   Emisión de billetes de 1 euro

En la respuesta de la Comisión a la pregunta E-2628/02 (1) de este diputado, se afirma que «la posibilidad de fabricar billetes de 1 ó 2 euros apenas ha recibido apoyo fuera de Grecia e Italia y suscita a veces una seria oposición». En la reunión celebrada recientemente (7.10.2003) por los Ministros de Asuntos económicos y financieros de los Estados miembros de la eurozona en el Banco Central Europeo, se debatió acelerar los trabajos con vistas a la emisión de billetes de 1 euro.

¿Puede determinar la Comisión la fecha de emisión de billetes de 1 euro?

Respuesta del Sr. Solbes Mira en nombre de la Comisión

(17 de diciembre de 2003)

De conformidad con el apartado 1 del artículo 106 del Tratado CE, el Banco Central Europeo (BCE) tiene el derecho exclusivo de autorizar la emisión de billetes de banco en euros. Las decisiones sobre las denominaciones de los billete de banco son por lo tanto responsabilidad del BCE.

El Consejo de Gobierno del BCE decidió el 24 de abril de 2003 suspender la decisión sobre el uso de billetes de banco de muy baja denominación apoyándose en los siguientes argumentos:

| — | un cambio en la estructura de la denominación de los billetes de banco y de las monedas poco después del canje de moneda no es aconsejable teniendo en cuenta los significativos costes que debieron soportar los agentes económicos como consecuencia de la adaptación por el canje de moneda en 2002; |
| --- | --- |

—

un cambio en la estructura de la denominación de los billetes de banco y de las monedas poco después del canje de moneda no es aconsejable teniendo en cuenta los significativos costes que debieron soportar los agentes económicos como consecuencia de la adaptación por el canje de moneda en 2002;

| — | el Eurosystem reconoce la existencia de un cierto apoyo público a la introducción de billetes de banco en euros de baja denominación, aunque se trata, en la fase actual, de un apoyo limitado; |
| --- | --- |

—

el Eurosystem reconoce la existencia de un cierto apoyo público a la introducción de billetes de banco en euros de baja denominación, aunque se trata, en la fase actual, de un apoyo limitado;

| — | la emisión de billetes de banco en euros de muy baja denominación debería evaluarse sólo después de algunos años, una vez que se disponga de una mayor experiencia sobre el uso de billetes de banco y de monedas de euro. |
| --- | --- |

—

la emisión de billetes de banco en euros de muy baja denominación debería evaluarse sólo después de algunos años, una vez que se disponga de una mayor experiencia sobre el uso de billetes de banco y de monedas de euro.

Si se emitiera un billete de banco de baja denominación, esto implicaría una circulación paralela de la misma moneda y del billete de banco con la misma denominación. El BCE volverá a estudiar esta cuestión en el otoño de 2004.

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(1)  DO C 161 E de 10.7.2003, p. 30.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/802 |
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27.3.2004

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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/802

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(2004/C 78 E/0852)

PREGUNTA ESCRITA E-3338/03

de Roberta Angelilli (UEN) a la Comisión

(12 de noviembre de 2003)

Asunto:   Protección medioambiental de las fuentes del Peschiera

Hace unos cuantos meses, el municipio de Cittaducale, en la provincia de Rieti, celebró un contrato preliminar de compraventa, que se perfeccionará antes de que acabe el año, en el cual se compromete a transferir 31 hectáreas de terreno a la sociedad italiana ACEA S.p.A.

Dicho territorio montano se caracteriza por la presencia de una de las más antiguas fuentes de agua potable y por un antiguo bosque de tala. Sin embargo, la administración municipal se ha decidido a transformar el bosque actualmente existente en bosque de tronco alto, sin tener en cuenta la tipología del territorio ni las consecuencias hidrogeológicas, que podrían poner en peligro la estabilidad de las laderas de la montaña.

Además, no está clara la utilización futura de este recurso hídrico por parte de la sociedad adquirente, que es una de las más importante de la provincia de Rieti.

Las instituciones comunitarias están luchando desde hace muchos años por la conservación y la protección del medio ambiente, como resulta de la Posición Común del Consejo, de 13 de junio de 2003, con vistas a la adopción de un reglamento marco denominado Forest Focus.

Puede indicar la Comisión:

| 1. | ¿ si se han adoptado todas las medidas previstas en el artículo 174 del Tratado CE? |
| --- | --- |

1.

¿ si se han adoptado todas las medidas previstas en el artículo 174 del Tratado CE?

| 2. | ¿Existen ayudas económicas destinadas a la conservación de los recursos hídricos? |
| --- | --- |

2.

¿Existen ayudas económicas destinadas a la conservación de los recursos hídricos?

| 3. | ¿Cuál es el cuadro general de la situación? |
| --- | --- |

3.

¿Cuál es el cuadro general de la situación?

Respuesta de la Sra. Wallström en nombre de la Comisión

(23 de diciembre de 2003)

En virtud del capítulo sobre medio ambiente del Tratado CE, la Unión ha adoptado medidas legislativas comprehensivas para la protección de los recursos hídricos y de la naturaleza y sobre la evaluación de impacto ambiental.

Protección de los recurso hídricos: la Directiva marco sobre las aguas (1), del año 2000, establece medidas para proteger todas las aguas (ríos, lagos, aguas costeras y aguas subterráneas), con la obligación jurídicamente vinculante de alcanzar y mantener un estado satisfactorio de todas ellas y de prohibir cualquier deterioro de las mismas.

Respecto al acuífero a que se refiere Su Señoría, es importante definir el estado de las aguas subterráneas en cuanto a pureza química y cantidad. Las medidas de cualquier índole que den lugar a una captación excesiva o a una disminución del nivel de las capas freáticas no están, por lo general, permitidas.

Protección de la naturaleza: las fuentes del Peschiera en Cittaducale son objeto de protección especial con arreglo a la Directiva de hábitats (2) por estar situadas en un espacio propuesto por Italia como zona de importancia comunitaria (3). La zona está, pues, sujeta a lo dispuesto en la Directiva, en particular el apartado 2 de su artículo 6: el Estado miembro ha de adoptar las medidas apropiadas para evitar el deterioro de los hábitats naturales y de los hábitats de especies que hayan motivado la designación de las zonas, en la medida en que las alteraciones puedan tener un efecto apreciable en lo que respecta a los objetivos de la Directiva. La aprobación de los proyectos o planes que pueden tener repercusiones importantes en el lugar han de ajustarse al procedimiento de los apartados 3 y 4 del artículo 6.

Evaluación de impacto ambiental: antes de concederse la autorización, los proyectos que puedan tener repercusiones importantes sobre el medio ambiente, en particular debido a su naturaleza, sus dimensiones o su localización, han se someterse a una evaluación conforme a la Directiva de impacto ambiental (4). La Directiva enumera una lista de proyectos para los que los Estados miembros deben determinar —ya sea en función de cada caso o mediante umbrales y criterios— si el proyecto puede tener repercusiones significativas en el medio ambiente. La correspondiente lista (5) de proyectos comprende, entre otras, ciertas medidas de repoblación forestal como las «primeras repoblaciones forestales, cuando puedan ocasionar transformaciones ecológicas negativas, y roturaciones que permitan la conversión con vistas a otro tipo de usos del suelo». Sería necesario contar con mayor información sobre las intenciones de las autoridades municipales para evaluar definitivamente si esas medidas están comprendidas en el ámbito de la Directiva.

Forest Focus: la propuesta de Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo (6) sobre el seguimiento de la interacción de los bosques y del medio ambiente en la Comunidad (Eje Bosques) se propone contribuir a la protección de los bosques mediante medidas de control y de prevención frente a los incendios forestales. No es de aplicación, por tanto, en este caso.

Ayudas económicas para la conservación de los recursos hídricos: el Tratado estipula que los Estados miembros han de financiar su política medioambiental. No obstante, una serie de mecanismos de financiación comunitarios, tales como los comprendidos en las políticas estructural y regional, en la política agrícola común y en el instrumento financiero LIFE, pueden contribuir a financiar la protección de los recursos hídricos.

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(1)  Directiva 2000/60/CEE del Parlamento y del Consejo, de 23 de octubre de 2000, DO L 327 de 22.12.2000.

(2)  Directiva 92/43/CEE del Consejo, de 21 de mayo de 1992, relativa a la conservación de los hábitats naturales y de la fauna y flora silvestres, DO L 206 de 22.7.1992.

(3)  Zona IT6020012, «Piana di S. Vittorino — Sorgenti del Peschiera».

(4)  Directiva 85/337/CEE del Consejo, de 27 de junio de 1985, relativa a la evaluación de las repercusiones de determinados proyectos públicos y privados sobre el medio ambiente, DO L 175 de 5.7.1985, modificada por la Directiva 97/11/CE del Consejo de 3 de marzo de 1997, DO L 73 de 14.3.1997.

(5)  Anexo II de la Directiva 85/337/CEE modificada por la Directiva 97/11/CE del Consejo.

(6)  Debido a lo reciente de las votaciones en el Parlamento, no se dispone de datos legislativos, DO C 20 E de 28.1.2003.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/804 |
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27.3.2004

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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/804

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(2004/C 78 E/0853)

PREGUNTA ESCRITA E-3346/03

de Miquel Mayol i Raynal (Verts/ALE) a la Comisión

(13 de noviembre de 2003)

Asunto:   Modificación del Plan de carreteras de Mallorca

El actual gobierno regional de Mallorca (Consell de Mallorca) ha decidido modificar el Plan Director Sectorial de Carreteras. Dicha modificación implica la construcción de una autovía (Inca-Manacor), dos autopistas (Inca-Sa Pobla y Llucmajor), la ampliación con un tercer carril de la autopista Palma-Inca y la ampliación de un segundo cinturón en Palma. Esta modificación aparece en el Boletín Oficial de las Islas Baleares, número 141, de 11 de octubre de 2003.

La modificación no contempla el desarrollo de un adecuado plan de evaluación del impacto medioambiental, aunque es sabido el grave impacto territorial, ambiental, social y económico, incluida la destrucción de una amplia zona rural, que el plan va a comportar.

¿Tiene la Comisión conocimiento de este Plan así como de las modificaciones aprobadas por el Consell de Mallorca, sin el pertinente plan de evaluación medioambiental?

¿Cuáles son, en su caso, las medidas que tiene previsto tomar la Comisión?

¿Cree la Comisión que la modificación del Plan supone un ataque directo a los artículos 2 y 6 del Tratado de Niza?

Respuesta de la Sra. Wallström en nombre de la Comisión

(9 de enero de 2004)

Su Señoría hace referencia a la modificación de un plan de carreteras existente.

La Directiva 85/337/CEE del Consejo, de 27 de junio de 1985 (Directiva EIA) (1), modificada por la Directiva 97/11/CE del Consejo, de 3 de marzo de 1997 (2), prevé la evaluación medioambiental de determinados proyectos públicos y privados. En virtud de dicha Directiva, los Estados miembros han de adoptar las medidas necesarias para que, antes de concederse la autorización, los proyectos que puedan tener efectos significativos en el medio ambiente, en virtud, entre otras cosas, de su naturaleza, dimensiones o localización, se sometan a una evaluación con respecto a sus efectos en el medio ambiente. Tales proyectos se definen en el artículo 4, que remite a los Anexos I y II de la Directiva. La construcción de autopistas, que se menciona en la letra b) del apartado 7 del Anexo I, entraña la realización obligatoria de una evaluación de impacto ambiental (EIA). En el caso de otros proyectos, como la modificación de una autopista, es de aplicación el Anexo II. En el caso que nos ocupa, corresponde a las autoridades españolas determinar, bien mediante un examen caso por caso, bien de acuerdo con determinados umbrales o criterios, si el proyecto ha de someterse a una evaluación debido a los efectos significativos que pueda tener en el medio ambiente, atendiendo a los criterios de selección pertinentes establecidos en el Anexo III de la Directiva.

En la actualidad, la normativa comunitaria no obliga a los Estados miembros a realizar una evaluación estratégica ambiental (EEA) de sus proyectos de planes o programas ni de las modificaciones propuestas. Esta situación cambiará el 21 de julio de 2004, fecha en que los Estados miembros deberán haber incorporado a sus ordenamientos jurídicos la Directiva 2001/42/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 27 de junio de 2001, relativa a la evaluación de los efectos de determinados planes y programas en el medio ambiente (Directiva EEA). (3) A partir de entonces, los Estados miembros habrán de llevar a cabo una evaluación ambiental de los planes y programas que se ajusten a la definición de la Directiva. En algunos casos también podrá exigirse la evaluación de los planes o programas comenzados antes del 21 de julio de 2004 que no hayan sido aprobados hasta después del 21 de julio de 2006.

Sobre la base de la información proporcionada por Su Señoría, la Comisión no tiene motivo alguno para suponer, en estos momentos, que la normativa comunitaria no se esté aplicando correctamente.

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(1)  DO L 175 de 5.7.1985.

(2)  DO L 73 de 14.3.1997.

(3)  DO L 197 de 21.7.2001.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/805 |
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27.3.2004

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/805

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(2004/C 78 E/0854)

PREGUNTA ESCRITA P-3364/03

de Christos Folias (PPE-DE) a la Comisión

(10 de noviembre de 2003)

Asunto:   El nuevo marco regulador de las telecomunicaciones

El nuevo marco regulador de las telecomunicaciones consta de 4 directivas: la Directiva 2002/19/CE relativa al acceso (1), la Directiva 2002/20/CE relativa a la autorización (2), la Directiva marco 2002/21/CE (3) y la Directiva 2002/22/CE relativa al servicio universal (4). El marco regulador apoya el desarrollo de la competencia y de las ventajas resultantes para el consumidor y promueve los objetivos de Lisboa. Las cuatro directivas deberían haberse transpuesto a Derecho nacional el 24.7.2003 a más tardar. En esa misma fecha deberían haberse aplicado también las nuevas medidas de las directivas.

¿Han respetado todos los Estados miembros la fecha del 24.7.2003 que se había fijado como plazo para la materialización del nuevo marco regulador? En caso negativo, ¿qué Estados miembros no han adoptado el nuevo marco regulador?

En el caso de que en determinados Estados miembros no se hayan cumplido a tiempo las obligaciones que resultan del nuevo marco, ¿qué medidas piensa adoptar o ha adoptado ya la Comisión con vistas a la materialización del marco regulador y cuál es el calendario al respecto?

¿Está de acuerdo la Comisión con que la falta de transposición y de aplicación del nuevo marco regulador socava los esfuerzos por lograr los objetivos de Lisboa?

Respuesta del Sr. Liikanen en nombre de la Comisión

(8 de diciembre de 2003)

Tiene razón Su Señoría al suponer que no todos los Estados miembros respetaron la fecha límite (24 de julio de 2003) de transposición de las cuatro Directivas que constituyen los elementos básicos del nuevo marco regulador de las comunicaciones electrónicas, a saber, la Directiva 2002/21/CE del Parlamento y del Consejo de 7 de marzo de 2002 (marco), la Directiva 2002/19/CE del Parlamento y del Consejo (acceso e interconexión), la Directiva 2002/20/CE del Parlamento y del Consejo (autorización) y la Directiva 2002/22/CE del Parlamento y del Consejo (servicio universal).

En consecuencia, el 6 de octubre de 2003 la Comisión abrió procedimientos de infracción con arreglo al artículo 226 del Tratado CE por ausencia de notificación de las medidas de transposición contra los Estados miembros que no las habían notificado aún a dicha fecha. Se trataba de Bélgica, Alemania, Grecia, España (5), Francia, Luxemburgo, Países Bajos y Portugal.

Con tal ocasión, el Comisario responsable de Sociedad de la Información y Empresa señaló (6): «Tras la liberalización de los mercados europeos de las telecomunicaciones en 1998, que ha impulsado el crecimiento y la innovación y una amplia disponibilidad de servicios para la población, la Comisión considera prioritaria ahora la transposición a tiempo del nuevo marco de las comunicaciones electrónicas. Además de facilitar la predictibilidad jurídica y la flexibilidad reglamentaria necesarias para la continuidad de las inversiones en el sector, esto complementará el objetivo de eEurope de conseguir un acceso local competitivo lo más barato posible para los servicios de Internet en redes de banda ancha de manera sostenible». La Comisión, por consiguiente, está totalmente de acuerdo con Su Señoría en la importancia que tiene una aplicación plena, real y oportuna del nuevo marco regulador para el desarrollo de los mercados de comunicaciones electrónicas y para la consecución de los objetivos de Lisboa.

Otro elemento importante del nuevo marco regulador de las comunicaciones electrónicas es la denominada Directiva de la privacidad y las comunicaciones electrónicas (7), cuya fecha límite de transposición era el 31 de octubre de 2003. A dicha fecha, sólo seis Estados miembros habían notificado medidas de transposición en relación con esta Directiva. Se trataba de Dinamarca, España, Italia, Austria, Suecia y Reino Unido. Posteriormente, Irlanda ha adoptado asimismo medidas de transposición. La Comisión, por lo tanto, abrirá procedimientos de infracción, con arreglo a sus procedimientos habituales, contra los Estados miembros que no notifiquen medidas de transposición en relación con la mencionada Directiva.

No obstante, la Comisión sigue dispuesta a utilizar todos los medios disponibles para contribuir a resolver los problemas de aplicación que tengan los Estados miembros, y no tiene intención de ceñirse a los procedimientos de infracción. En lo que a esto se refiere, la Comisión sigue colaborando con las autoridades de los Estados miembros y, en particular, con las autoridades nacionales de reglamentación independientes, con vistas a conseguir una aplicación coherente del marco en toda la Unión. Tal cooperación tiene lugar en el contexto del Comité de Comunicaciones (COCOM) y del Grupo de entidades reguladoras europeas (ERG), así como en el Comité del espectro radioeléctrico (RSC) y en el Grupo de política del espectro radioeléctrico (RSPG), pero también en reuniones bilaterales con los Estados miembros.

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(1)  DO L 108 de 24.4.2002, p. 7.

(2)  DO L 108 de 24.4.2002, p. 21.

(3)  DO L 108 de 24.4.2002, p. 33.

(4)  DO L 108 de 24.4.2002, p. 51.

(5)  España ha adoptado medidas de transposición posteriormente, por lo cual los procedimientos de infracción referentes a este Estado miembro quedarán cerrados en cuanto se notifiquen a la Comisión las medidas en cuestión.

(6)  Véase Comunicado de prensa IP/03/1356 de 8.10.2003.

(7)  Directiva 2002/58/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 12 de julio de 2002, relativa al tratamiento de los datos personales y a la protección de la intimidad en el sector de las comunicaciones electrónicas (Directiva sobre la privacidad y las comunicaciones electrónicas), DO L 201 de 31.7.2002.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/806 |
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(2004/C 78 E/0855)

PREGUNTA ESCRITA E-3365/03

de Mihail Papayannakis (GUE/NGL) a la Comisión

(14 de noviembre de 2003)

Asunto:   Remodelación del barrio de Psiri

Entre las obras que se están llevando a cabo en Atenas para la integración de los sitios arqueológicos, financiadas en parte con créditos comunitarios, se encuentra la denominada remodelación del barrio de Psiri, que forma parte del casco antiguo de la ciudad, donde las edificaciones eran bajas, las calles estrechas, los habitantes pertenecían a las capas populares y las actividades económicas eran de índole tradicional. Desgraciadamente, esta remodelación está desplazando de manera creciente a los residentes y profesionales tradicionales y está convirtiendo el barrio en una acumulación totalmente anárquica de centros nocturnos que provocan múltiples molestias y contaminación. A este respecto, se multiplican las protestas y las gestiones de los interesados ante las autoridades, sin resultados hasta la fecha, pese a que se reconozca en términos generales que se han producido irregularidades y excesos en este barrio.

¿Sabía la Comisión, antes de financiar dichas obras, cuáles eran los objetivos de cualesquiera de los planes de remodelación, y había dado su aprobación? ¿Ha llevado a cabo un seguimiento de su «aplicación»? ¿Cómo es posible que se financien con créditos comunitarios obras que descomponen el tejido urbano y económico del mismo centro de la capital griega?

Respuesta del Sr. Barnier en nombre de la Comisión

(12 de enero de 2004)

La integración de los yacimientos arqueológicos de Atenas es una de las prioridades del tercer marco de apoyo comunitario de Grecia y se lleva a cabo a través de una serie de proyectos. Estos proyectos incluyen la remodelación de los yacimientos y actividades culturales conexas. Al no ser proyectos incluidos en el Título V («Grandes proyectos») del Reglamento (CE) no 1260/1999 del Consejo, de 21 de junio de 1999, por el que se establecen disposiciones generales sobre los Fondos Estructurales (1), las responsables de la selección de los proyectos individuales son las autoridades nacionales. La planificación y aplicación concretas corresponden a las autoridades de gestión designadas para los programas correspondientes, en concreto, el programa operativo de cultura y el programa operativo regional del Ática.

Según la información de que dispone actualmente la Comisión, no se ha financiado con cargo a dichos programas ninguna actividad comercial del tipo mencionado en la pregunta de Su Señoría.

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(1)  DO L 161 de 26.6.1999.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/807 |
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27.3.2004

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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/807

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(2004/C 78 E/0856)

PREGUNTA ESCRITA E-3373/03

de Alexander de Roo (Verts/ALE) a la Comisión

(14 de noviembre de 2003)

Asunto:   Inundaciones de septiembre en Malta y en la ciudad de Qormi

Los días 15 y 18 de septiembre de 2003, Malta conoció las peores inundaciones de su historia. Entre las ciudades más afectadas está la de Qormi, y en particular los residentes del distrito Q009.

Se trata de una zona con riesgo de inundaciones. El Gobierno maltés encargó en 1997 un «proyecto de control de aguas de tormenta» para esta zona. La primera fase de este proyecto, dirigido por el arquitecto Robert Musumeci, se completó a finales de 1998. La segunda fase no se llegó a emprender nunca, pese a que, en noviembre de 2001, el Consejo municipal de Qormi envió una carta al Ministro en la que le recordaba que, si no se completaba la segunda fase, la población de Qormi estaría expuesta al peligro de las inundaciones.

Este peligro de inundaciones en la zona de Qormi fue confirmado posteriormente en el mapa no 70 del Plan local de Malta Central, publicado en junio de 2002 por la Autoridad de Medio Ambiente y Planificación de Malta (ΜΕΡΑ).

Lamentablemente, el Gobierno hizo caso omiso de estas advertencias.

Dado que el Gobierno maltés solicita a la Comisión Europea ayuda económica del Fondo de Solidaridad por los daños causados por las inundaciones de los días 15 y 18 de septiembre pasado, ¿puede velar la Comisión por que el Consejo municipal de Qormi reciba una parte de esta compensación del «Fondo de Solidaridad» de modo que pueda utilizarla para el bienestar de los habitantes de Qormi?

¿Tiene conocimiento la Comisión de que existe la misma situación en otras partes de Malta, como Birkirkara, Msida, Mosta, Burmarrad o Pwales, para las que no se ha puesto en marcha ningún plan para hacer frente a las inundaciones, que se producen de manera irregular pero repetida, lo que hará que, en el futuro, las ayudas del Fondo de Solidaridad se soliciten de modo recurrente?

Respuesta del Sr. Barnier en nombre de la Comisión

(12 de enero de 2004)

El 10 de noviembre de 2003 las autoridades maltesas solicitaron a la Comisión una ayuda del Fondo de Solidaridad para financiar medidas de emergencia tras las fuertes tormentas e inundaciones que sufrió Malta del 15 al 17 de septiembre de 2003. La Comisión está estudiando la solicitud y todavía no se ha pronunciado sobre la concesión de ayuda financiera.

Con arreglo a lo establecido en el apartado 2 del artículo 3 del Reglamento (CE) no 2012/2002 del Consejo, de 11 de noviembre de 2002, por el que se crea el Fondo de Solidaridad de la Unión Europea (1), las subvenciones solo pueden destinarse a los siguientes tipos de operaciones urgentes:

| — | restablecimiento inmediato del funcionamiento de las infraestructuras y el equipamiento en los sectores de la energía, el agua y las aguas residuales, las telecomunicaciones, los transportes, la sanidad y la enseñanza; |
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—

restablecimiento inmediato del funcionamiento de las infraestructuras y el equipamiento en los sectores de la energía, el agua y las aguas residuales, las telecomunicaciones, los transportes, la sanidad y la enseñanza;

| — | facilitación de alojamientos provisionales y financiación de servicios de auxilio destinados a las necesidades inmediatas de la población afectada; |
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facilitación de alojamientos provisionales y financiación de servicios de auxilio destinados a las necesidades inmediatas de la población afectada;

| — | seguridad inmediata de las infraestructuras de prevención y medidas de protección inmediata del patrimonio cultural; |
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seguridad inmediata de las infraestructuras de prevención y medidas de protección inmediata del patrimonio cultural;

| — | limpieza inmediata de las zonas siniestradas incluidas las zonas naturales. |
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limpieza inmediata de las zonas siniestradas incluidas las zonas naturales.

Las medidas de prevención a más largo plazo de catástrofes naturales no pueden subvencionarse con el Fondo de Solidaridad, lo cual no excluye la posibilidad de obtener una subvención o cofinanciación para ese tipo de medidas con cargo a otras fuentes de financiación comunitarias, siempre y cuando se cumplan los criterios de selección pertinentes.

Llegado el caso, la utilización de las subvenciones, y en particular la elección de las operaciones concretas que vayan a financiarse, compete a las autoridades maltesas y la Comisión no puede intervenir en esa decisión.

La falta de un plan de evacuación de las aguas en caso de tormenta o las supuestas deficiencias similares no inciden en la subvencionabilidad por el Fondo de Solidaridad. No obstante, en el informe final de la aplicación de las subvenciones de dicho Fondo, los Estados beneficiarios deben facilitar información pormenorizada sobre las medidas preventivas adoptadas o propuestas para limitar los daños y evitar, en la medida de lo posible, que vuelvan a producirse catástrofes similares.

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(1)  DO L 311 de 14.11.2002.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/808 |
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27.3.2004

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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/808

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(2004/C 78 E/0857)

PREGUNTA ESCRITA E-3392/03

de Christopher Huhne (ELDR) a la Comisión

(17 de noviembre de 2003)

Asunto:   Seguimiento económico

| 1. | ¿Puede la Comisión comparar anualmente el seguimiento que lleva a cabo de los resultados económicos y financieros de los Estados miembros, especialmente de los programas de convergencia y estabilidad, con las consultas y los informes realizados por el Fondo Monetario Internacional, de conformidad con el artículo IV? |
| --- | --- |

1.

¿Puede la Comisión comparar anualmente el seguimiento que lleva a cabo de los resultados económicos y financieros de los Estados miembros, especialmente de los programas de convergencia y estabilidad, con las consultas y los informes realizados por el Fondo Monetario Internacional, de conformidad con el artículo IV?

| 2. | ¿Puede informar de cuántos economistas cualificados informan específicamente de las actividades de cada Estado miembro y comparar las cifras resultantes con las del personal del FMI en sus delegaciones en distintos países ¿Cuál es la duración de las misiones que se envían a los Estados miembros y de qué personal se componen? ¿Puede describir la Comisión cuál es el programa habitual de estas visitas, indicando el grado y las responsabilidades de las personas mencionadas? |
| --- | --- |

2.

¿Puede informar de cuántos economistas cualificados informan específicamente de las actividades de cada Estado miembro y comparar las cifras resultantes con las del personal del FMI en sus delegaciones en distintos países ¿Cuál es la duración de las misiones que se envían a los Estados miembros y de qué personal se componen? ¿Puede describir la Comisión cuál es el programa habitual de estas visitas, indicando el grado y las responsabilidades de las personas mencionadas?

| 3. | ¿Puede la Comisión informar de si prevé realizar en el futuro modificaciones o mejoras de dichos seguimientos? |
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3.

¿Puede la Comisión informar de si prevé realizar en el futuro modificaciones o mejoras de dichos seguimientos?

Respuesta del Comisario Solbes Mira en nombre de la Comisión

(19 de diciembre de 2003)

Su Señoría hace referencia a las prácticas y recursos asociados al seguimiento de la situación económica y financiera de los Estados miembros por la Comisión en comparación con el Fondo Monetario Internacional.

| 1. | La Comisión compara rutinariamente el resultado de su supervisión de las economías de los Estados miembros (y de los candidatos), en especial la evaluación de los programas de estabilidad y convergencia en relación con la vigilancia económica del Fondo, específicamente las consultas del artículo IV. Basándose en tales comparaciones, la Comisión contribuye a coordinar la posición de la Unión en las consultas del artículo IV a los Estados miembros y los países candidatos. Esta actividad incluye (desde el comienzo de la Unión Económica y Monetaria, UEM) consultas del artículo IV sobre la eurozona. |
| --- | --- |

1.

La Comisión compara rutinariamente el resultado de su supervisión de las economías de los Estados miembros (y de los candidatos), en especial la evaluación de los programas de estabilidad y convergencia en relación con la vigilancia económica del Fondo, específicamente las consultas del artículo IV. Basándose en tales comparaciones, la Comisión contribuye a coordinar la posición de la Unión en las consultas del artículo IV a los Estados miembros y los países candidatos. Esta actividad incluye (desde el comienzo de la Unión Económica y Monetaria, UEM) consultas del artículo IV sobre la eurozona.

| 2. | El número de economistas de la Comisión dedicados a supervisar la situación económica de Estados miembros individuales suele ser de dos para las mayores economías y de uno para los otros Estados miembros. Esto debe ser comparado con las tres personas de los departamentos geográficos del Fondo. Este número no incluye el personal de apoyo (secretarias, ayudantes) ni los puestos ejecutivos (jefes de unidad y director para la Comisión; jefes de división y jefe de departamento para el Fondo).
  Con respecto a las misiones de la Comisión de seguimiento específico de la situación económica en los Estados miembros, éstas incluyen la elaboración rutinaria de las previsiones de otoño y primavera y la preparación del informe sobre la ejecución de las Grandes Orientaciones de Política Económica, así como misiones ad hoc sobre políticas específicas (por ejemplo, para preparar posibles medidas a tomar en el marco del procedimiento de déficit excesivo).
  Las primeras incluyen en general al economista o economistas que siguen al Estado miembro, pueden o no incluir al jefe de unidad y duran de uno a tres días. El programa incluye normalmente reuniones con los ministerios de finanzas, el banco central y las instituciones de estudio, a nivel operativo y de gestores intermedios.
  Las últimas suelen ser dirigidas por un director (o el director general) e incluyen al jefe de unidad y a los economistas que se ocupan del Estado miembro en cuestión. Duran entre uno y dos días y su programa suele incluir una reunión con los ministerios de finanzas a alto nivel.
  Debe observarse que estos recursos y contactos son complementados, por parte de la Comisión, mediante recursos «horizontales» (servicios no geográficos) y contactos con funcionarios de los Estados miembros con motivo de reuniones oficiales y oficiosas que tienen lugar en la sede de las instituciones europeas. |
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2.

El número de economistas de la Comisión dedicados a supervisar la situación económica de Estados miembros individuales suele ser de dos para las mayores economías y de uno para los otros Estados miembros. Esto debe ser comparado con las tres personas de los departamentos geográficos del Fondo. Este número no incluye el personal de apoyo (secretarias, ayudantes) ni los puestos ejecutivos (jefes de unidad y director para la Comisión; jefes de división y jefe de departamento para el Fondo).

Con respecto a las misiones de la Comisión de seguimiento específico de la situación económica en los Estados miembros, éstas incluyen la elaboración rutinaria de las previsiones de otoño y primavera y la preparación del informe sobre la ejecución de las Grandes Orientaciones de Política Económica, así como misiones ad hoc sobre políticas específicas (por ejemplo, para preparar posibles medidas a tomar en el marco del procedimiento de déficit excesivo).

Las primeras incluyen en general al economista o economistas que siguen al Estado miembro, pueden o no incluir al jefe de unidad y duran de uno a tres días. El programa incluye normalmente reuniones con los ministerios de finanzas, el banco central y las instituciones de estudio, a nivel operativo y de gestores intermedios.

Las últimas suelen ser dirigidas por un director (o el director general) e incluyen al jefe de unidad y a los economistas que se ocupan del Estado miembro en cuestión. Duran entre uno y dos días y su programa suele incluir una reunión con los ministerios de finanzas a alto nivel.

Debe observarse que estos recursos y contactos son complementados, por parte de la Comisión, mediante recursos «horizontales» (servicios no geográficos) y contactos con funcionarios de los Estados miembros con motivo de reuniones oficiales y oficiosas que tienen lugar en la sede de las instituciones europeas.

| 3. | La Comisión busca continuamente la mejora de su supervisión de las economías de los Estados miembros. Con respecto a las misiones en especial, la Comunicación de la Comisión sobre reforzamiento de la coordinación de las políticas presupuestarias (1) menciona explícitamente la intención de organizar misiones más frecuentes y completas. |
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3.

La Comisión busca continuamente la mejora de su supervisión de las economías de los Estados miembros. Con respecto a las misiones en especial, la Comunicación de la Comisión sobre reforzamiento de la coordinación de las políticas presupuestarias (1) menciona explícitamente la intención de organizar misiones más frecuentes y completas.

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(1)  COM(2002) 668 final.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/809 |
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27.3.2004

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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/809

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(2004/C 78 E/0858)

PREGUNTA ESCRITA E-3398/03

de Stefano Zappalà (PPE-DE) a la Comisión

(17 de noviembre de 2003)

Asunto:   Dumping por parte de China en el mercado mundial de cobre

China ha adoptado una serie de medidas proteccionistas con las que subvenciona su industria del cobre, lo que le permite actuar en los mercados mundiales con ventajas indebidas y desleales.

En particular, a las empresas importadoras de materias primas secundarias (chatarra) se les reembolsa directamente el 30 % del IVA, mientras que el 70 % restante se destina a una empresa estatal de la que forman parte las cinco empresas principales del sector.

La ventaja indebida se utiliza para acaparar materia prima en los mercados mundiales a precios tan altos que los demás compradores no pueden pagarlos.

En sólo cuatro años, de 1998 a 2002, la exportación de chatarra de cobre y aleaciones de la Unión Europea a China pasó de 70 000 toneladas a 246 000 toneladas al año.

La Unión Europea, que carece de minerales de cobre, pierde así la chatarra de cobre y las aleaciones, es decir, el único recurso disponible, sin el cual la industria europea de transformación sufre una pérdida muy grave de competitividad, con la consiguiente reducción de las actividades y de los niveles de empleo.

Esta distorsión afecta a la industria de refinado, que produce una materia prima equivalente a la que de otro modo se debería importar, y en particular a la industria de productos semielaborados, que depende, para cubrir más del 50 % de sus necesidades, de la disponibilidad y de los precios de la chatarra generada en Europa.

Lamentablemente, cabe señalar que la Comisión, que ha sido informada de todo ello desde hace tiempo por las asociaciones del sector y, en fecha reciente, por Europa Metalli, hasta ahora no ha respondido ni ha adoptado ninguna medida encaminada a restablecer unas condiciones paritarias de mercado.

¿Qué medidas urgentes piensa adoptar la Comisión contra el proteccionismo ejercido por China en el mercado del cobre y, en particular, qué acciones emprenderá para que se ponga fin a todas las formas directas e indirectas de protección de la industria, en particular al reembolso del IVA?

Respuesta del Sr. Lamy en nombre de la Comisión

(15 de diciembre de 2003)

La Comisión tiene pleno conocimiento de las dificultades de abastecimiento en materias primas secundarias (chatarra) a las que se enfrenta la industria europea de la transformación del cobre. En efecto, ésta sufre, por una parte, la escasez creciente de dichos productos en los mercados internacionales, ocasionada ante todo por las restricciones de la exportación implantadas por Rusia y otros nuevos Estados independientes, y, por otra, la considerable presión sobre el precio de tales productos resultante de la fuerte demanda procedente de varios países asiáticos y, más concretamente, de China.

Con el fin de fomentar el desarrollo de su industria del cobre, China implantó en 2000 un régimen de reembolso parcial del IVA sobre sus importaciones de chatarra de cobre, que prorrogó en 2003 con algunas modificaciones. La industria europea considera que esta ventaja permite a los operadores chinos financiar una política agresiva de captación de una fracción importante de ese tipo de chatarra en los mercados internacionales.

La Comisión ha tenido presente la preocupación de la industria comunitaria y en los últimos meses ha planteado la cuestión en repetidas ocasiones a las autoridades chinas, en el contexto bilateral y multilateral. En particular, ha solicitado información detallada sobre la medida de reembolso del IVA en el marco del «mecanismo de examen transitorio» de la política comercial china por parte de la Organización Mundial del Comercio. Sobre la base de estos elementos, la Comisión estudiará la compatibilidad de dicho régimen con las obligaciones internacionales de China.

No obstante, cabe precisar que la Comisión no ha observado por el momento ningún aumento significativo en las importaciones de ese tipo de productos transformados procedentes de China. Por otra parte, hasta la fecha la industria europea no ha presentado ninguna denuncia antidumping ni antisubvenciones a la Comisión, que únicamente puede incoar los procedimientos correspondientes ex officio en casos muy excepcionales.

La Comisión se mantiene en estrecho contacto con la industria comunitaria y sigue de cerca la evolución de este asunto con la perspectiva de restablecer las condiciones normales de competencia en el sector.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/810 |
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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/810

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(2004/C 78 E/0859)

PREGUNTA ESCRITA E-3408/03

de José Ribeiro e Castro (UEN) a la Comisión

(17 de noviembre de 2003)

Asunto:   Inmigración ilegal — servicios consulares alemanes

De acuerdo con los medios de comunicación, los servicios consulares alemanes en países como Ucrania, Moldova y Rusia han sido acusados por el Servicio de Extranjeros y Fronteras (SEF), la Inspección General de Trabajo (IGT) y el Alto Comisariado de Inmigración y Minorías Étnicas (ACIME) —todas ellas instituciones portuguesas— de ser los principales responsables del aumento en Portugal de las bolsas de inmigrantes ilegales oriundos de la Europa Oriental.

Según el informe de dichas instituciones titulado «Inmigración del Este — Una nueva realidad, oportunidades y desafíos», la negligencia de los servicios consulares alemanes ha permitido que ciudadanos del Este entraran en el espacio Schengen, especialmente como turistas, y permanecieran en él como inmigrantes ilegales.

Lo anterior se ha visto confirmado por la investigación llevada a cabo por el Centro de Estudios Sociales de la Universidad de Coimbra entre 735 inmigrantes del Este, que destaca el hecho de que seis de cada diez inmigrantes hayan entrado en Portugal con visados emitidos por las autoridades alemanas.

En consecuencia, ¿puede indicar la Comisión de qué informaciones dispone acerca de la actuación presuntamente negligente de los servicios consulares alemanes en los países de la Europa Oriental,

¿Qué medidas ha tomado o prevé tomar para alertar a las autoridades alemanas y convencerlas de la necesidad de actuar con rigor?, y

¿de qué informaciones dispone acerca de los recientes flujos migratorios ilegales y las formas que utilizan para entrar en el espacio Schengen?

Respuesta del Comisario Vitorino en nombre de la Comisión

(29 de enero de 2004)

La Comisión no dispone de información relativa a la presencia en Portugal de inmigrantes clandestinos procedentes de países del Este que habrían llegado valiéndose de visados Schengen expedidos por Alemania. La Comisión pedirá a los dos Estados miembros interesados información al respecto y mantendrá informado a Su Señoría del resultado de sus gestiones.

Mensualmente se procede a un intercambio de información sobre inmigración ilegal en el Centro de información, reflexión e intercambio de información sobre cruce de fronteras e inmigración (CIREFI) del Consejo. Además, Europol facilita regularmente un boletín sobre inmigración ilegal centrado en las redes criminales implicadas en el contrabando de seres humanos.

Por otro lado la Comisión presentó el 25 de noviembre de 2003 una propuesta de decisión del Consejo que establece una Red segura de información y coordinación en Internet para los servicios de gestión de la emigración de los Estados miembros (1), concebida fundamentalmente para facilitar el intercambio de información estratégica y táctica sobre flujos y tendencias migratorios irregulares o ilegales.

Por otra parte, la cooperación entre los funcionarios de enlace de inmigración destinados en terceros países es también pertinente para el intercambio de información sobre tales tendencias. El 2 y 3 de octubre de 2003 el Consejo de Justicia e Interior alcanzó un acuerdo político sobre la iniciativa griega de Reglamento del Consejo sobre la creación de una red de funcionarios de enlace de inmigración. Su objetivo es formalizar la existencia y funcionamiento de tal red beneficiándose de experiencias adquiridas en la ejecución de proyectos en curso.

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(1)  COM(2003) 727 final.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/811 |
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27.3.2004

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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/811

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(2004/C 78 E/0860)

PREGUNTA ESCRITA E-3410/03

de Joan Vallvé (ELDR) a la Comisión

(18 de noviembre de 2003)

Asunto:   Concesión de ayudas al PHN y sus efectos medioambientales

Con fecha 1 de noviembre de 2003 se publicó en el Boletín Oficial del Estado de España la resolución por la que se formula la Declaración de Impacto Ambiental sobre el proyecto de transferencias autorizadas por la Ley española 10/2001, del Plan Hidrológico Nacional.

Es un hecho que la transferencia de agua del río Ebro a otras cuencas modificará las condiciones ecológicas del río y también del delta del Ebro. La Ley mencionada preveía que se elaborase un Plan Integral de protección del delta del Ebro.

El delta del Ebro contiene un parque natural designado como Zona de Especial Protección de Aves, Natura 2000, de acuerdo con la Directiva 92/43/CEE (1) y la Directiva 79/409/CEE (2).

Por otra parte, la misma ley prevé la posibilidad de incorporar trasvases alternativos a los previstos en el proyecto. El Gobierno de Cataluña realizó un estudio sobre la alternativa de transvasar agua del río Ródano a las cuencas interiores de Cataluña y lo remitió al Gobierno español.

Este diputado pregunta a la Comisión si conoce el hecho de que no se ha efectuado todavía ninguna evaluación del impacto medioambiental motivado por el futuro transvase tal y como se preveía en el Plan Integral del delta del Ebro.

¿Condicionará la Comisión Europea la concesión de cualquier ayuda de la UE al proyecto del Plan Hidrológico Nacional al hecho de que se realicen los estudios sobre los efectos medioambientales que afecten al delta del Ebro y se determinen los caudales ecológicos mínimos que deben garantizarse?

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(1)  DO L 206 de 22.7.1992, p. 7.

(2)  DO L 103 de 25.4.1979, p. 1.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/812 |
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27.3.2004

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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/812

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(2004/C 78 E/0861)

PREGUNTA ESCRITA E-3411/03

de Joan Vallvé (ELDR) a la Comisión

(18 de noviembre de 2003)

Asunto:   Concesión de ayudas al PHN y el trasvase del Ródano

Con fecha 1 de noviembre de 2003 se publicó en el Boletín Oficial del Estado de España la resolución por la que se formula la Declaración de Impacto Ambiental sobre el proyecto de transferencias autorizadas por la Ley española 10/2001, del Plan Hidrológico Nacional.

Es un hecho que la transferencia de agua del río Ebro a otras cuencas modificará las condiciones ecológicas del río y también del delta del Ebro y del ecosistema marino cercano.

Por otra parte la misma Ley prevé la posibilidad de incorporar trasvases alternativos a los previstos en el proyecto. El Gobierno autónomo de Cataluña realizó un estudio sobre la alternativa de transvasar agua del río Ródano a las cuencas interiores de Cataluña y lo remitió al Gobierno español. En las cuencas interiores de Cataluña se concentran 4,5 millones de habitantes y su abastecimiento de agua es problemático actualmente y puede ser grave a corto plazo.

El trasvase de agua del Ródano comportaría un caudal de entre 10 y 20 m3/seg, que tendría un efecto muy reducido, atendiendo el caudal medio en la desembocadura, unos 1 700 m3/seg.

Este diputado pregunta a la Comisión si conoce el hecho de que no se ha efectuado todavía ninguna evaluación del impacto medioambiental motivado por el futuro trasvase tal y como se preveía en el Plan Integral del delta del Ebro. Tampoco se han considerado las posibilidades del trasvase del Ródano de acuerdo con la propuesta mencionada.

¿Condicionará la Comisión Europea la concesión de cualquier ayuda de la UE al proyecto del Plan Hidrológico Nacional al hecho de que se realicen los estudios sobre los efectos medioambientales que afecten al delta del Ebro, se determinen los caudales ecológicos mínimos que deben garantizarse y se analicen las repercusiones del trasvase del Ródano?

Respuesta común

a las preguntas escritas E-3410/03 y E-3411/03

dada por la Sra. Wallström en nombre de la Comisión

(19 de enero de 2004)

La Comisión está al corriente de la Declaración de Impacto Ambiental del gobierno español sobre el proyecto de transferencias de aguas del río Ebro.

En primer lugar, la detallada Evaluación de Impacto Ambiental (30 tomos publicados en junio de 2003) no incluye ciertas informaciones sobre las probables repercusiones ambientales en el delta del Ebro. La Comisión tiene presente, sin embargo, que el Plan Integral para la protección del delta aún no se ha realizado. Este plan es el que establecerá los mecanismos de gestión, incluido el régimen de los flujos, para proteger las condiciones ecológicas y químicas del bajo Ebro y de su delta.

En relación con la posibilidad de trasvase del río Ródano, esta opción quedaba planteada en la Evaluación Estratégica Medioambiental llevada a cabo por las autoridades españolas y publicada en enero de 2002.

Por último, por lo que respecta a los mecanismos de financiación comunitarios (fondos estructurales y fondo de cohesión) a todos los proyectos que se benefician de ayudas económicas se exige, entre otras condiciones, que respeten la legislación y políticas comunitarias, en las que se incluyen la legislación y políticas sobre medio ambiente.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/813 |
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27.3.2004

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CE 78/813

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(2004/C 78 E/0862)

PREGUNTA ESCRITA E-3436/03

de Antonio Di Pietro (ELDR) a la Comisión

(20 de noviembre de 2003)

Asunto:   Armonización del mercado europeo de la energía

La empresa «Portovesme s.r.l.», situada en Portovesme, Cagliari, es el mayor productor italiano de metales no férreos, plomo y zinc.

Se trata de una de las instalaciones metalúrgicas más modernas e integradas de Europa, pero para poder funcionar necesita mucha energía, que en Cerdeña, si lo expresamos en liras, se paga entorno a las 120-130 liras por kw/h, mientras que en otros Estados miembros de la UE, como Francia o Alemania, las empresas del sector gastan entre 50 y 60 liras por kw/h.

En unas condiciones tan injustas la sociedad «Portovesme s.r.l.» deja de ser competitiva, hasta tal punto que se prevén 1 500 despidos, con lo que la situación laboral ya comprometida en Cerdeña sería mucho más dramática.

¿No considera la Comisión que las evidentes distorsiones del mercado se deben a la armonización incompleta en el sector de la energía? ¿Cómo piensa solucionar dicha situación?

Aparte de las soluciones a largo plazo, ¿sería posible intervenir específicamente para apoyar a «Portovesme s.r.l.», teniendo en consideración las exigencias propias de las regiones insulares?

Respuesta de la Sra. de Palacio en nombre de la Comisión

(16 de enero de 2004)

De acuerdo con el informe final de la décima comisión parlamentaria (italiana), que llevó a cabo un estudio exhaustivo sobre la situación y las perspectivas del sector energético, las razones por las que el precio de la energía es más elevado en Italia que en otros Estados miembros son:

| a) | la falta de competencia de mercado |
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a)

la falta de competencia de mercado

| b) | el uso de combustibles más caros |
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b)

el uso de combustibles más caros

| c) | la baja eficacia de conversión de las centrales eléctricas. |
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c)

la baja eficacia de conversión de las centrales eléctricas.

La actuación de la Comisión se ha centrado en el primer problema durante varios años, y el Consejo y el Parlamento acaban de adoptar dos Directivas (1) sobre este tema que dan un gran impulso al desarrollo de un mercado único, eficaz y competitivo en la Unión: el mercado de la electricidad interior. Esta iniciativa contribuirá de forma importante a la reducción gradual de las diferencias del precio de la electricidad entre Estados miembros. No obstante, no es probable que las diferencias de precio desaparezcan por completo, ya que el resto de las causas tienen su origen en las políticas energéticas nacionales que, de acuerdo con el principio de subsidiariedad son competencia exclusiva de los Estados miembros.

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(1)  Directiva 96/92/CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 19 de diciembre de 1996 sobre normas comunes para el mercado interior de la electricidad, DO L 27 de 30.1.1997;Directiva 2003/54/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 26 de junio de 2003, sobre normas comunes para el mercado interior de la electricidad y por la que se deroga la Directiva 96/92/CE — Declaraciones sobre las actividades de desmantelamiento y de gestión de residuos, DO L 176 de 15.7.2003, que los Estados miembros tienen que aplicar a más tardar el 1 de julio de 2004.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/814 |
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27.3.2004

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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/814

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(2004/C 78 E/0863)

PREGUNTA ESCRITA E-3444/03

de Ilda Figueiredo (GUE/NGL) a la Comisión

(20 de noviembre de 2003)

Asunto:   Enseñanza de la lengua y la cultura portuguesas en los Países Bajos

Diversos emigrantes portugueses residentes en los Países Bajos me han comunicado que el Gobierno neerlandés pretende acabar con el subsidio a la enseñanza de la lengua y la cultura portuguesas a partir del 1 de agosto de 2004. Esta medida pondrá en peligro la educación de los hijos de los portugueses que viven en ese país.

Ahora bien, puesto que el portugués es lengua oficial de la Unión Europea y una de las más habladas en el mundo, ¿podría la Comisión explicar qué medidas piensa tomar para abordar esta situación y garantizar que los portugueses y sus hijos no reciban un trato discriminatorio y puedan seguir teniendo acceso gratuito a la enseñanza de la lengua y la cultura portuguesas en los Países Bajos?

Respuesta de la Sra. Reding en nombre de la Comisión

(16 de diciembre de 2003)

El artículo 149 del Tratado CE establece que los Estados miembros son responsables «en cuanto a los contenidos de la enseñanza y a la organizcación del sistema educativo». Por consiguiente, la Comisión no puede adoptar medidas en lo que respecta a la situación planteada por Su Señoría.

No obstante, en el marco de las competencias que le corresponden, la Comisión se compromete en favor de la promoción de la diversidad lingüística y del aprendizaje de las lenguas. En julio de 2003, adoptó un plan de acción dirigido a realizar acciones a nivel comunitario durante el período 2004-2006 (1).

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(1)  COM(2003)449 final.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/814 |
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27.3.2004

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/814

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(2004/C 78 E/0864)

PREGUNTA ESCRITA E-3452/03

de Mihail Papayannakis (GUE/NGL) a la Comisión

(20 de noviembre de 2003)

Asunto:   Exclusión de ONG ecologistas de la educación ambiental

Según la decisión 47587/G7/15.05.03 del Ministro de Educación griego, las ONG ecologistas no pueden encargarse de la educación de alumnos ni asumir un papel coordinador de acciones, quedando excluidas de este modo de la educación ambiental, a la que un gran número de ellas sirven con eficacia desde hace muchos años en Grecia, como ocurre en otros Estados miembros de la Unión. Se trata de las ONG siguientes: Arcturos, Sociedad Helénica de Protección del Medio Ambiente y el Patrimonio Cultural, Sociedad Helénica de Protección de la Naturaleza, Biblioteca Ecológica de Izquierdas, Medasset, Mediterráneo SOS, Sociedad de Estudio y Protección de la Foca Mediterránea, Sociedad Ecológica de Reciclaje, WWF-Grecia. Muchos de los programas y acciones educativos de las organizaciones en cuestión se financian con fondos comunitarios. Mediante la decisión ministerial se colocan bajo la tutela de los servicios del Ministerio de Educación, algo que no ocurre en otros países de la Unión. ¿Considera la Comisión que la citada decisión ministerial es compatible con la letra y el espíritu de los programas en materia de medio ambiente y educación ambiental que ella misma financia y que, por otra parte, incluyen a las ONG entre sus beneficiarios?

Respuesta de la Sra. Wallström en nombre de la Comisión

(19 de diciembre de 2003)

La educación ambiental es muy importante y las organizaciones no gubernamentales suelen desempeñar un papel significativo en este campo. En el Programa de acción comunitario de fomento de las organizaciones no gubernamentales dedicadas principalmente a la protección del medio ambiente una de las áreas prioritarias que tiene derecho a optar a la financiación es la educación ambiental.

Sin embargo, no entra dentro de las competencias de la Comisión el comentar las políticas y prácticas de los Estados miembros en este campo.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/815 |
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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/815

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(2004/C 78 E/0865)

PREGUNTA ESCRITA E-3463/03

de Christos Folias (PPE-DE) a la Comisión

(21 de noviembre de 2003)

Asunto:   Determinación de porcentajes máximos de ganancia en la comercialización de productos frescos

En Grecia, con arreglo al Decreto 14/1989 en materia de inspección de mercados, modificado por los Decretos 16/1991 y 2/1992, se fijan porcentajes máximos de ganancia en la comercialización de frutas y verduras frescas. Dichos porcentajes oscilan entre el 7 % y el 12 % para la venta al por mayor y entre el 25 % y el 40 % para la venta al por menor.

| — | ¿Está informada la Comisión de la existencia de dichos Decretos y su aplicación por las autoridades griegas? |
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—

¿Está informada la Comisión de la existencia de dichos Decretos y su aplicación por las autoridades griegas?

| — | ¿Está permitido fijar un porcentaje máximo de ganancia en la venta de productos, tanto al por mayor como al por menor? |
| --- | --- |

—

¿Está permitido fijar un porcentaje máximo de ganancia en la venta de productos, tanto al por mayor como al por menor?

| — | En estas circunstancias, ¿cómo se garantiza la competencia razonable y cómo se salvaguarda la ley de la oferta y la demanda? |
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—

En estas circunstancias, ¿cómo se garantiza la competencia razonable y cómo se salvaguarda la ley de la oferta y la demanda?

Respuesta del Comisario Monti en nombre de la Comisión

(28 de enero de 2004)

La Comisión no ha sido informada por las autoridades griegas sobre las medidas específicas introducidas por el Decreto de Mercado 14/1989 (1). Sin embargo los Estados miembros pueden adoptar medidas nacionales para hacer más eficaz la aplicación de una política nacional aplicable a un sector o industria específicos, y así lo hacen, aunque el sector esté cubierto por una organización común de mercado («OCM»).

Como Su Señoría sabe, en 1972 el Consejo adoptó una organización común del mercado en fruta y hortalizas (2). En los sectores donde se aplican OCM los Estados miembros no pueden en principio interferir libremente en los mecanismos de precios de la OCM, por ejemplo, aplicando leyes nacionales unilaterales que tengan el efecto directo o indirecto de fijar los precios de determinado sector. Esto sin embargo no prohíbe a Estados miembros como Grecia la adopción de medidas relativas a la formación de precios en las etapas al por menor y de consumo siempre que tales medidas no comprometan los objetivos o el funcionamiento de la OCM (3).

Sin embargo la Comisión señala que hay que distinguir entre la fijación de precios por las empresas y la legislación sobre precios adoptada por los poderes públicos. En este último caso los Estados miembros tienen la responsabilidad de respetar el artículo 3, el apartado 2 del artículo 10 y el artículo 81 y siguientes del Tratado CE.

Las reglas de competencia del Tratado (artículos 81 a 86) se aplican a las prácticas concertadas entre empresas tales como fijación de precios directa o indirecta. Con arreglo al artículo 36 del Tratado, las normas sobre competencia se aplican a la agricultura en la medida determinada por el Consejo en el marco de los requisitos de la Política Agrícola Común. Aunque con ciertas excepciones, el Reglamento (CEE) no 26/62 del Consejo (4) en general también permite aplicar las reglas de competencia a los productos agrícolas.

Sin embargo el Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas ha dictaminado que, por lo que se refiere a la aplicación de los artículos 3 y 81 del Tratado CE a las normas sobre precios, debe observarse que el propósito de tales normas no es obligar a los comerciantes a concluir acuerdos o tomar otras medidas del tipo prohibido por el apartado 1 del artículo 81, sino confiar la responsabilidad con respecto a los precios a los poderes públicos (5) y que los artículos 3 y 81 no prohíben la adopción por los Estados miembros de normas nacionales que establezcan que los precios de venta al por menor deban ser fijados por los poderes públicos (6).

Desde el punto de vista de las normas del Tratado CE sobre libre circulación de mercancías (artículos 28 a 30), debe considerarse que el margen de beneficio máximo debe calcularse sobre la base de un precio de compra que tenga en cuenta los costes de importación y adquisición soportados efectivamente por los minoristas, neutralizando así el impacto de la distancia y evitando obstáculos a los intercambios comerciales contrarios al artículo 28 del Tratado (7).

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(1)  Modificado por los Decretos de Mercado 16/1991 y 2/1992.

(2)  Reglamento (CEE) no 1035/72 del Consejo, de 18 de mayo de 1972, por el que se establece la organización común de mercados en el sector de las frutas y hortalizas (DO L 118 de 20.5.1972) sustituido en 1996 por el Reglamento (CE) no 2200/96 del Consejo, de 28 de octubre de 1996 (DO L 297 de 21.11.1996).

(3)  Sentencia de 17.1.1980 en los asuntos conjuntos 95 y 96/79, Kefer y Delmelle (1980) REC, p. 103.

(4)  Reglamento (CEE) no 26/62 del Consejo sobre la aplicación de determinadas normas sobre la competencia a la producción y al comercio de productos agrícolas, DO B 30 de 20.4.1962.

(5)  Sentencia de 2 de julio de 1985 en el asunto 188/86 Lefevre ((1987)) REC 2963.

(6)  Sentencia de 29 de enero de 1985 en el asunto 231/83 Cullet c. Leclerc ((1985)) REC 305.

(7)  Sentencia de 24 de enero de 1978 en el asunto 82/77, Openbaar Ministerie c. Van Tiggele, (1978) REC 25.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/816 |
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27.3.2004

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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/816

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(2004/C 78 E/0866)

PREGUNTA ESCRITA E-3465/03

de Caroline Jackson (PPE-DE) a la Comisión

(21 de noviembre de 2003)

Asunto:   Diclofluanida

¿Considera la Comisión que existen suficientes pruebas científicas para justificar la prohibición de la diclofluanida? En caso afirmativo, ¿tiene previsto la Comisión prohibir la utilización no profesional de la diclofluanida como agente protector de la madera en entornos urbanos?

Respuesta de la Sra. Wallström en nombre de la Comisión

(8 de enero de 2004)

La Directiva 98/8/CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 16 de febrero de 1998 regula la comercialización de biocidas, tales como los protectores para maderas (1). La Directiva establece, entre otras cosas, un programa de diez años de estudio de todas las sustancias activas utilizadas en productos biocidas antes del 14 de mayo de 2000 (las llamadas «sustancias activas existentes») para comprobar que no tienen efectos inaceptables en el medio ambiente y en la salud humana o de los animales.

De conformidad con el Reglamento (CE) no 1896/2000 de la Comisión (2), había que identificar todas las sustancias activas antes del 28 de marzo de 2002 y los agentes económicos interesados en seguir comercializando sus sustancias activas tenían que notificarlas para la misma fecha (3). Las sustancias notificadas se evaluarán con miras a su posible inclusión en los anexos I o IA de la Directiva si se concluye que es aceptable su impacto en la salud humana y de los animales y en el medio ambiente. Habrá que eliminar gradualmente las sustancias activas que sólo se hayan identificado hasta el 1 de septiembre de 2006 a más tardar.

La sustancia activa «diclofluanida» se ha notificado para su uso en los tipos de producto 7 (conservantes para películas), 8 (protectores para maderas), 10 (protectores de mampostería) y 21 (Productos antiincrustantes). Está previsto evaluar en primer lugar la documentación completa de las sustancias activas utilizadas en protectores para maderas (y rodenticidas), cuyo plazo de presentación es el 28 de marzo de 2004. Se ha nombrado al Reino Unido Estado miembro ponente.

La diclofluanida podrá comercializarse conforme a las prácticas actuales de los Estados miembros hasta que no se termine la evaluación de la documentación y se haya tomado o no una decisión sobre su inclusión, según los casos, en el anexo I o IA de la Directiva. Si la evaluación revelara riesgos inaceptables, la sustancia no se incluiría en un anexo de la Directiva y ya no sería posible utilizarla en protectores para maderas. Si los riesgos se consideraran aceptables, la diclofluanida se incluiría en el anexo apropiado, con indicación de todas las condiciones o restricciones que se crean necesarias. Las partes interesadas podrían solicitar a continuación la autorización o registro de protectores para maderas que contengan la sustancia.

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(1)  DO L 123 de 24.4.1998.

(2)  Reglamento (CE) no 1896/2000 de la Comisión, de 7 de septiembre de 2000, relativo a la primera fase del programa contemplado en el apartado 2 del artículo 16 de la Directiva 98/8/CE del Parlamento Europeo y del Consejo sobre biocidas (Texto pertinente a efectos del EEE), DO L 228 de 8.9.2000.

(3)  El Reglamento (CE) no 1687/2002 de la Comisión amplió el plazo del 28.03.2002 hasta el 31 de enero de 2003 para la notificación de las sustancias activas que sólo se habían identificado o de las sustancias que se habían notificado solamente en determinados tipos de producto.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/817 |
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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/817

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(2004/C 78 E/0867)

PREGUNTA ESCRITA E-3475/03

de Mihail Papayannakis (GUE/NGL) a la Comisión

(24 de noviembre de 2003)

Asunto:   Protección de la tortuga Caretta caretta

Pese a las reiteradas denuncias en relación con el problema de la tortuga Caretta caretta en Zante y a que se ha decidido poner en funcionamiento el parque marítimo de dicha isla, la situación no parece mejorar y, según informaciones fiables, está más bien empeorando. En los últimos tiempos la Comisión ha mantenido contactos y ha realizado visitas e inspecciones en relación con este tema. ¿Cuáles han sido los resultados? ¿Qué medidas piensa tomar para que se realicen progresos en el tema de la protección de la tortuga y el parque marítimo funcione con eficacia?

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/817 |
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(2004/C 78 E/0868)

PREGUNTA ESCRITA E-3507/03

de Paul Lannoye (Verts/ALE) a la Comisión

(25 de noviembre de 2003)

Asunto:   Protección de la tortuga Caretta-Caretta en Grecia

Se ha demostrado claramente que el desarrollo del parque marítimo de Zakynthos (Grecia) y las medidas de protección de la tortuga Careta-Caretta, negociadas y financiadas por la Comisión, no están haciendo progresos sino que, por el contrario, chocan con oposición tanto a nivel local como a nivel del Gobierno griego.

¿Puede confirmar la Comisión estas informaciones? ¿Cuáles son los resultados de las recientes inspecciones sobre el terreno efectuadas por la Comisión?

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CE 78/817

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(2004/C 78 E/0869)

PREGUNTA ESCRITA E-3528/03

de John Bowis (PPE-DE) a la Comisión

(28 de noviembre de 2003)

Asunto:   Protección de la tortuga Caretta caretta

¿Puede informar la Comisión de los resultados de la inspección que ha llevado recientemente a cabo en el parque marítimo de Zante, Grecia, y la protección de la tortuga Caretta caretta?

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(2004/C 78 E/0870)

PREGUNTA ESCRITA E-3532/03

de María Bergaz Conesa (GUE/NGL) a la Comisión

(28 de noviembre de 2003)

Asunto:   Protección de la tortuga Caretta caretta

Según informaciones fidedignas, no avanzan las medidas de protección de la tortuga Caretta caretta ni las medidas de protección del Parque Marítimo de Zakynthos (Grecia), aunque la Comisión las haya negociado y financiado. Al contrario, se encuentran enfrentadas a dificultades debidas a oposiciones tanto a nivel local como a nivel del Gobierno griego.

¿Puede la Comisión confirmar estas informaciones?

¿Cuáles son los resultados de las recientes inspecciones de la Comisión sobre el terreno?

Respuesta común

a las preguntas escritas E-3475/03, E-3507/03, E-3528/03 y E-3532/03

dada por la Sra. Wallström en nombre de la Comisión

(21 de enero de 2004)

En su sentencia dictada el 30 de enero de 2002 (1), el Tribunal de Justicia declaraba que la República Helénica ha incumplido las obligaciones que le incumben en virtud de las letras b) y d) del apartado 1 del artículo 12 de la Directiva 92/43/CEE del Consejo, de 21 de mayo de 1992, relativa a la conservación de los hábitats naturales y de la fauna y flora silvestres (2), al no haber adoptado, en el plazo señalado, las medidas necesarias para establecer y aplicar un sistema eficaz de protección rigurosa de la tortuga marina Caretta caretta en Zante, con el fin de evitar cualquier perturbación de la mencionada especie durante el período de reproducción, así como cualquier actividad que pueda dañar o destruir sus áreas de reproducción.

En julio de 2002, las autoridades griegas notificaron a la Comisión que habían tomado medidas para cumplir la sentencia. Tras una visita efectuada en septiembre de 2002, la Comisión estableció que el marco jurídico para la protección de la tortuga marina era insuficiente y que sobre el terreno no se estaban aplicando efectivamente las necesarias medidas específicas. Considerando que las autoridades griegas no habían adoptado todas las medidas requeridas para cumplir la sentencia del Tribunal, la Comisión envió a Grecia en diciembre de 2002 una carta de emplazamiento. En su respuesta de marzo de 2003, las autoridades griegas describían las medidas tomadas y adjuntaban un calendario detallado de las medidas restantes.

A fin de comprobar si se habían tomado todas las medidas necesarias para proteger la tortuga marina Caretta caretta y cumplir la citada sentencia del Tribunal, una delegación de la Comisión efectuó una visita a la isla de Zante entre el 7 y el 9 de septiembre de 2003. La delegación se reunió con todas las autoridades e interesados y visitó las playas de reproducción de esta tortuga.

Puede decirse que se ha avanzado sustancialmente en el establecimiento y en la aplicación efectiva de un sistema de protección rigurosa de la tortuga marina Caretta caretta en Zante. La mayoría de las medidas anunciadas en 2002 se han puesto en práctica, y están en marcha la adopción y la aplicación de las medidas restantes. Este avance se debe, en concreto, al funcionamiento del Parque Marítimo Nacional de Zante (PMNZ) y a la buena colaboración con las autoridades locales competentes. Sin embargo, la delegación de la Comisión observó que en la playa de Daphni no hay vigilancia debido a la oposición local.

Debe insistirse asimismo en que algunas medidas, como las de información y sensibilización, un programa de seguimiento y vigilancia, sistemas de gestión medioambiental de actividades económicas y la delimitación y el marcado de la zona marina del PMNZ son cofinanciadas por un proyecto LIFE. A este respecto, una delegación de la Comisión visitó la isla de Zante el 20 de octubre de 2003 para verificar el avance de estas medidas cofinanciadas. La delegación de la Comisión observó asimismo la ausencia de vigilancia en Daphni y pidió que las autoridades locales competentes y el beneficiario del proyecto LIFE (PMNZ) intensifiquen sus esfuerzos para resolver el problema.

Por otra parte, la infracción formaba parte del orden del día de la reunión entre la Comisión y las autoridades griegas sobre la aplicación en Grecia de la legislación medioambiental de la Comunidad, que se celebró los días 30 y 31 de octubre de 2003. Las autoridades griegas anunciaron un calendario rápido para la adopción de las medidas restantes. En su mayoría, estas medidas se refieren a la financiación del PMNZ, la supervisión de la zona marina, la adopción del «Reglamento de administración y gestión del PMNZ» y la delimitación definitiva de la línea de pleamar media («αιγιαλός») y del litoral («ακτογραμμή») en todas las playas de desove. Se espera que esto último resuelva los conflictos de propiedad. Está en camino la notificación escrita a la Comisión de esta información.

La Comisión evaluará esta información adicional y no dudará en tomar las medidas apropiadas para conseguir que Grecia cumpla la sentencia del Tribunal de 30 de enero de 2002.

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(1)  Sentencia de 30 de enero de 2002, Comisión contra República Helénica, asunto C-103/00, Recopilación de Jurisprudencia 2002, p. 1147.

(2)  DO L 206 de 22.7.1992.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/819 |
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(2004/C 78 E/0871)

PREGUNTA ESCRITA E-3481/03

de Richard Corbett (PSE) a la Comisión

(24 de noviembre de 2003)

Asunto:   Autopista «Valdastico Sud»

¿Está al corriente la Comisión de la intención del Gobierno italiano de construir la autopista Valdastico Sud desde Vicenza hasta Badia Polesine, cerca de Rovigo, ocasionando efectos devastadores en un lugar declarado patrimonio de la humanidad?

¿Considera la Comisión que en este caso se ha respetado la legislación comunitaria sobre la evaluación del impacto medioambiental? ¿Es consciente la Comisión de que la evaluación inicial de la Comisión de medio ambiente italiana fue negativa, tras lo cual el Gobierno de Berlusconi sustituyó, por Decreto de 19 de septiembre de 2002, a 23 de sus 36 miembros, consiguiendo así una evaluación positiva del plan el 18 de diciembre de 2002?

Finalmente, ¿puede confirmar la Comisión que el proyecto no tiene ningún interés desde el punto de vista de las redes de transporte transeuropeas?

Respuesta de la Sra. Wallström en nombre de la Comisión

(22 de enero de 2004)

La Directiva 85/337/CEE del Consejo, de 27 de junio de 1985, relativa a la evaluación de las repercusiones de determinados proyectos públicos y privados sobre el medio ambiente, en su versión modificada por la Directiva 97/11/CE, de 3 de marzo de 1997 (1), establece que los Estados miembros deben asegurarse de que, antes de autorizar un proyecto, se realice una evaluación de sus repercusiones ambientales si, por la naturaleza, tamaño o localización del mismo, estas pudieran ser importantes. El artículo 4 define cuáles son esos proyectos y remite a los anexos I y II de la Directiva. La construcción de autopistas se incluye en la letra b) del punto 7 del anexo I y la evaluación de sus repercusiones es obligatoria.

En tal caso, las autoridades italianas deberían tomar las medidas necesarias para garantizar que se siga el procedimiento de evaluación de las repercusiones ambientales, que comprende la descripción de los aspectos del medio ambiente que probablemente se vean afectados por el proyecto propuesto como, por ejemplo, el patrimonio arqueológico, el paisaje o los habitantes (según el artículo 5 y el anexo IV), consultas públicas y con las autoridades competentes responsables del medio ambiente y la publicación de la decisión, que incluirá las condiciones de la autorización, las principales razones y consideraciones en las que se basa la decisión y la descripción, si procede, de las medidas principales para evitar y, si es posible, compensar, las principales repercusiones negativas. El resultado de las consultas y la información recogida de acuerdo con los artículos 5 y 6 se tendrán en cuenta durante el procedimiento de autorización del proyecto.

El hecho de que sea probable que el proyecto en cuestión tenga repercusiones negativas sobre el medio ambiente (incluido el paisaje y el patrimonio histórico) no obsta, de acuerdo con la Directiva, para que no se conceda la autorización del proyecto, siempre que se respeten los requisitos del procedimiento de la Directiva. Una vez efectuada la evaluación de las repercusiones ambientales de acuerdo con la Directiva, la decisión de autorizar o no el proyecto queda a la discreción de la autoridad competente del Estado miembro.

La Comisión ya ha estudiado el asunto que plantea Su Señoría y ha llegado a la conclusión de que no hay indicios que permitan suponer el incumplimiento de la Directiva en este caso particular. El hecho de que el gobierno italiano sustituyera a 23 de los 26 miembros de la comisión encargada de emitir dictamen sobre el proyecto y de que, seguidamente, esa comisión autorizara el proyecto, no infringe la Directiva 85/337/CEE en su versión modificada.

La Comisión confirma que este proyecto, al no formar parte de la red transeuropea de transportes, no puede beneficiarse de ninguna cofinanciación por ese concepto.

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(1)  DO L 73 de 14.3.1997.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/820 |
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27.3.2004

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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/820

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(2004/C 78 E/0872)

PREGUNTA ESCRITA E-3488/03

de Albert Maat (PPE-DE) a la Comisión

(24 de noviembre de 2003)

Asunto:   Declaraciones de Comisarios a título individual contra decisiones de la Comisión

El Comisario neerlandés se ha pronunciado recientemente en la prensa de los Países Bajos contra la Política Agrícola Común, reformada hace poco sobre la base de una propuesta de la Comisión Europea.

¿Puede un Comisario en ejercicio distanciarse públicamente de la política de la Comisión?

Respuesta del Presidente Prodi en nombre de la Comisión

(19 de febrero de 2004)

Como la Comisión ha tenido ocasión de recordar constantemente en respuesta a preguntas escritas u orales de miembros del Parlamento (1), los Comisarios son políticos que ejercen una función política y que, aún respetando las obligaciones que les impone su función, conservan la libertad de expresar, en toda independencia y bajo su entera responsabilidad, opiniones personales.

A este respecto, y por lo que se refiere a las actividades exteriores, el Código de conducta de los Comisarios prevé que los Comisarios pueden ser miembros activos de partidos políticos o sindicatos siempre que su actividad no cuestione su disponibilidad al servicio de la Comisión.

En el caso planteado por Su Señoría, las declaraciones hechas por el Comisario responsable de mercado interior se inscriben en este caso y no deben pues interpretarse como menoscabo al principio de colegialidad.

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(1)  Véase por ejemplo la respuesta de la Comisión a las cuestiones 2459/99, 2600/99 y 2628/99, DO C 225 E de 8.8.2000, y la respuesta a la cuestión 2629/99, DO C 46 E de 13.2.2001.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/820 |
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27.3.2004

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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/820

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(2004/C 78 E/0873)

PREGUNTA ESCRITA E-3505/03

de Hiltrud Breyer (Verts/ALE) a la Comisión

(24 de noviembre de 2003)

Asunto:   Cuantía de los créditos de fomento de la Unión destinados a la región del Sarre entre enero de 1997 y diciembre de 2002

| 1. | ¿Qué proyectos llevados a cabo en la región del Sarre se beneficiaron en los años 1997 a 2002 de fondos de la UE?, y ¿cómo se desglosan estas cantidades entre:






  a) | el Fondo Social Europeo, |
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1.

¿Qué proyectos llevados a cabo en la región del Sarre se beneficiaron en los años 1997 a 2002 de fondos de la UE?, y ¿cómo se desglosan estas cantidades entre:

a)

el Fondo Social Europeo,

| b) | el Quinto Programa Marco, |
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b)

el Quinto Programa Marco,

| c) | el Fondo Europeo de Desarrollo Regional, |
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c)

el Fondo Europeo de Desarrollo Regional,

| d) | los programas de la Unión Europea en los ámbitos del medio ambiente y la energía, |
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d)

los programas de la Unión Europea en los ámbitos del medio ambiente y la energía,

| e) | el Fondo Europeo de Orientación y de Garantía Agrícola, Sección Orientación y Sección Garantía, |
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e)

el Fondo Europeo de Orientación y de Garantía Agrícola, Sección Orientación y Sección Garantía,

| f) | otros programas de la UE? |
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f)

otros programas de la UE?

| 2. | ¿A qué cuantía ascienden los créditos que se destinaron con cargo a los diferentes fondos a proyectos transfronterizos en los que participaran el Sarre, Luxemburgo, Bélgica o Lorena? |
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2.

¿A qué cuantía ascienden los créditos que se destinaron con cargo a los diferentes fondos a proyectos transfronterizos en los que participaran el Sarre, Luxemburgo, Bélgica o Lorena?

Respuesta complementaria del Sr. Prodi en nombre de la Comisión

(4 de marzo de 2004)

Habida cuenta de la amplitud de la respuesta, la Comisión la envía directamente a Su Señoría y a la Secretaría General del Parlamento.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/821 |
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27.3.2004

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CE 78/821

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(2004/C 78 E/0874)

PREGUNTA ESCRITA E-3513/03

de Adriana Poli Bortone (UEN) y Cristiana Muscardini (UEN) a la Comisión

(25 de noviembre de 2003)

Asunto:   Aguas

¿Podría la Comisión indicar cuántos Estados miembros cumplen a día de hoy las disposiciones previstas en el artículo 24 de la Directiva 2000/60/CE (1)? ¿Podrá la Comisión facilitar dicha información antes de enero de 2004? ¿Presentó la Comisión, en 2002, al Comité de reglamentación el plan indicativo previsto por el artículo 19 de la Directiva mencionada y, en caso afirmativo, podría indicar los resultados de dicho plan para una eventual resolución, o al menos para una intervención sobre la normativa relativa a las aguas?

Respuesta de la Sra. Wallström en nombre de la Comisión

(19 de enero de 2004)

El artículo 24 de la Directiva 2000/60/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 23 de octubre de 2000, por la que se establece un marco comunitario de actuación en el ámbito de la política de aguas exige la incorporación de la Directiva a la legislación nacional a más tardar el 22 de diciembre de 2003. Los 10 países adherentes deberán proceder a la incorporación de la Directiva antes de la fecha de adhesión.

La Comisión informará sobre el estado de incorporación y notificación poco después del vencimiento de los plazos. Asimismo, incoará los procedimientos jurídicos de «no comunicación» contra los países que no hayan realizado la notificación en el plazo estipulado.

El apartado 1 del artículo 19 de la Directiva marco sobre la política de aguas exige de la Comisión que presente al Comité creado en virtud del artículo 21, a efectos informativos, «un plan indicativo de las medidas con incidencia sobre la normativa en materia de aguas que tenga intención de proponer en un futuro inmediato, incluida cualquier medida resultante de las propuestas, medidas de control y estrategias elaboradas en virtud del artículo 16». El 6 de mayo de 2003, con motivo de la primera reunión del Comité, la Comisión presentó un informe sobre la situación de las directivas derivadas sobre las sustancias prioritarias (artículo 16) y sobre las aguas subterráneas (artículo 17). Los documentos para la reunión del Comité se remitieron al Parlamento por los cauces habituales.

Además de estos informes oficiales al Comité, la Comisión colabora con los Estados miembros, los países candidatos a la adhesión y los países del Espacio Económico Europeo (EEE), las partes interesadas, las organizaciones no gubernamentales (ONG) y otras organizaciones, incluida la Agencia Europea de Medio Ambiente, en la elaboración de nuevas políticas de aguas, mediante los foros consultivos de expertos creados en el año 2001. A este respecto, el foro sobre aguas subterráneas concluyó con éxito su labor en junio de 2003, lo que permitió a la Comisión presentar su propuesta el 19 de septiembre de 2003 (2).

Entre marzo de 2001 y noviembre de 2003 ya se han celebrado seis reuniones del foro consultivo de expertos sobre sustancias prioritarias. La labor preparatoria sigue su curso y la próxima reunión está prevista el 8 de marzo de 2004.

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(1)  DO L 327 de 22.12.2000, p. 1.

(2)  COM(2003) 550 final.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/822 |
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27.3.2004

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/822

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(2004/C 78 E/0875)

PREGUNTA ESCRITA E-3518/03

de Christopher Huhne (ELDR) a la Comisión

(25 de noviembre de 2003)

Asunto:   Sistema telescópico bióptico para conducir

| 1. | ¿Podría indicar la Comisión cuáles son los requisitos visuales mínimos (incluyendo la agudeza visual y campos visuales) estipulados por las normativas de la Unión Europea para la obtención de un permiso de conducción? |
| --- | --- |

1.

¿Podría indicar la Comisión cuáles son los requisitos visuales mínimos (incluyendo la agudeza visual y campos visuales) estipulados por las normativas de la Unión Europea para la obtención de un permiso de conducción?

| 2. | ¿Podría así mismo indicar los criterios visuales específicos que vayan más allá del mínimo comunitario para cada Estado miembro? |
| --- | --- |

2.

¿Podría así mismo indicar los criterios visuales específicos que vayan más allá del mínimo comunitario para cada Estado miembro?

Respuesta de la Sra. de Palacio en nombre de la Comisión

(15 de enero de 2004)

| 1. | Los requisitos visuales mínimos para obtener un permiso de conducción figuran en el artículo 6 del anexo III de la Directiva de 91/439/CEE del Consejo, de 29 de julio de 1991 (1). La Comisión no tiene previsto proponer ningún cambio en esta Directiva en lo concerniente a dichos requisitos. |
| --- | --- |

1.

Los requisitos visuales mínimos para obtener un permiso de conducción figuran en el artículo 6 del anexo III de la Directiva de 91/439/CEE del Consejo, de 29 de julio de 1991 (1). La Comisión no tiene previsto proponer ningún cambio en esta Directiva en lo concerniente a dichos requisitos.

| 2. | Todos los Estados miembros han establecido requisitos visuales que se corresponden con los requisitos mínimos de la Directiva antes mencionada. Tal como se ha informado a Su Señoría en las respuestas de la Comisión a sus anteriores preguntas E-1231/03 (2), E-2568/03 (3) y E-2569/03 (4), en 2003 se constituyó un grupo de trabajo especial en materia de visión cuyo cometido será examinar la normativa y situación actual en los distintos Estados miembros durante el próximo año 2004. La Comisión dará a conocer los resultados de esta evaluación tan pronto como disponga de ellos. |
| --- | --- |

2.

Todos los Estados miembros han establecido requisitos visuales que se corresponden con los requisitos mínimos de la Directiva antes mencionada. Tal como se ha informado a Su Señoría en las respuestas de la Comisión a sus anteriores preguntas E-1231/03 (2), E-2568/03 (3) y E-2569/03 (4), en 2003 se constituyó un grupo de trabajo especial en materia de visión cuyo cometido será examinar la normativa y situación actual en los distintos Estados miembros durante el próximo año 2004. La Comisión dará a conocer los resultados de esta evaluación tan pronto como disponga de ellos.

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(1)  DO L 237 de 24.8.1991.

(2)  DO C 58 E de 6.3.2004, p. 52.

(3)  DO C 58 E de 6.3.2004, p. 181.

(4)  Ver página 129.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/822 |
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27.3.2004

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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/822

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(2004/C 78 E/0876)

PREGUNTA ESCRITA E-3541/03

de Chris Davies (ELDR) a la Comisión

(28 de noviembre de 2003)

Asunto:   Buques «fantasma» de los Estados Unidos en puertos del Reino Unido

En virtud de sus responsabilidades para la aplicación de la legislación relativa al medio ambiente y el transporte, ¿cuál es la posición de la Comisión en relación con los peligros que plantean los cuatro buques de la Flota de Reserva de la Marína de los Estados Unidos, conocidos como la «flota fantasma», que ahora están en el puerto de Hartlepool o en tránsito hacia el mismo?

¿Cuál es la posición de la Comisión sobre la legalidad de la operación de transporte y desguace en el Reino Unido de los buques «fantasma» de los Estados Unidos, en particular teniendo en cuenta la edad y la condición de los buques, así como el petróleo, los bifenilos policlorados (PCB) y el amianto que contienen sus estructuras?

¿Cuál es la posición de la Comisión con respecto a la legalidad del desguace de los buques «fantasma» en el Reino Unido, en particular en lo que se refiere a la eliminación del amianto?

¿Tiene la Comisión atribuciones para conseguir que los buques «fantasma» sean devueltos cuanto antes a los Estados Unidos? En caso afirmativo, ¿qué medidas ha tomado la Comisión?

Respuesta de la Sra. Wallström en nombre de la Comisión

(22 de enero de 2004)

La Comisión está estudiando una queja presentada contra el Reino Unido en relación con el traslado de cuatro buques para desguace procedentes de los Estados Unidos destinados a operaciones de valorización en el Reino Unido para determinar si se han cumplido las obligaciones que impone el Reglamento comunitario relativo al traslado de residuos y otros actos legislativos en materia de medio ambiente.

En virtud de la Decisión de la Organización de Cooperación y Desarrollo Económicos (OCDE) sobre el control de los movimientos transfronterizos de residuos destinados a operaciones de valorización, de 1993 (incorporada a la legislación comunitaria por medio del Reglamento (CEE) no 259/93 relativo al traslado de residuos (1)) todos los residuos destinados a operaciones de valorización pueden trasladarse prácticamente con toda libertad dentro de la zona de la OCDE. El único requisito que debe cumplirse consiste en notificar el traslado por adelantado a las autoridades competentes de expedición, de destino y de tránsito y obtener su autorización. Corresponde, por tanto, a esas autoridades o esos Estados miembros tomar la decisión de evaluar y considerar si disponen de las instalaciones y capacidades necesarias para recibir y tratar los buques para desguace objeto de tal notificación.

En carta remitida por las autoridades del Reino Unido a la Comisión, estas comunicaron que habían considerado no válida la notificación del traslado porque la instalación receptora no disponía de todos los permisos necesarios. Asimismo informaron a la Comisión de que iban a devolver los buques a los Estados Unidos si su estado y las condiciones climáticas permitían un transporte sin riesgo ecológico. Hoy por hoy, pues, no está previsto realizar ninguna operación de valorización en el Reino Unido (excepto por lo que se refiere al almacenamiento temporal de los buques hasta que sean devueltos a los Estados Unidos); estando así las cosas, resultaría extemporáneo evaluar la notificación original. Si las autoridades del Reino Unido tomaran una decisión sobre otro tipo de tratamiento de los buques, la Comisión estudiaría su compatibilidad con el Reglamento relativo al traslado de residuos y otras directivas comunitarias de medio ambiente.

Como ya se ha dicho antes, las autoridades del Reino Unido informaron a la Comisión de que los buques iban a ser devueltos a los Estados Unidos si su estado y las condiciones climáticas permitían un transporte sin riesgos para el medio ambiente.

En relacion con aquellas situaciones en que un traslado no pueda realizarse como estaba previsto, el Reglamento relativo al traslado de residuos prevé, en el apartado 1 de au artículo 25, lo siguiente: «Cuando un traslado de residuos autorizado por las autoridades competentes afectadas no pueda llevarse a término con arreglo a las cláusulas del documento de seguimiento o del contrato mencionado en los artículos 3 y 6, la autoridad competente de expedición velará por que, en un plazo de noventa días a partir del momento en que haya sido informada, el notificante vuelva a introducirlos en su jurisdicción o en cualquier otro lugar dentro del Estado de expedición, salvo que quede acreditado que pueden eliminarse o aprovecharse según métodos alternativos de gestión ambientalmente racionales».

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(1)  Reglamento (CEE) no 259/93 del Consejo, de 1 de febrero de 1993, relativo a la vigilancia y al control de los traslados de residuos en el interior, a la entrada y a la salida de la Comunidad Europea, DO L 30 de 6.2.1993.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/824 |
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27.3.2004

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/824

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(2004/C 78 E/0877)

PREGUNTA ESCRITA E-3548/03

de Antonios Trakatellis (PPE-DE) a la Comisión

(28 de noviembre de 2003)

Asunto:   Obras públicas en Grecia: carencias y deficiencias en las obras del puerto de Igoumenitsa y de la Vía Egnacia

En Grecia, numerosas obras construidas merced a la cofinanciación del segundo y tercer Marco Comunitario de Apoyo registran importantes carencias y numerosas deficiencias. La falta de programación y estudios y los defectos inherentes a dichas obras, además de poner en peligro la integridad física de las personas, conllevan la destrucción del territorio y de las infraestructuras existentes. Ejemplo de ello son las obras del nuevo puerto de Igoumenitsa, recientemente inaugurado por el Primer Ministro; según denuncias presentadas ante el Parlamento griego, se trata de la clásica obra que no sólo se ha retrasado y ha rebasado el presupuesto previsto, sino que además se ha realizado sin un establecimiento previo de las condiciones necesarias, como la evacuación de las aguas de escorrentía. Lo mismo ocurre con las obras de la Vía Egnacia, en las que se han registrado inundaciones con desplazamiento de materiales inertes que, al llegar a la ciudad de Igoumenitsa, han obstruido un puente e impedido, de esta manera, la evacuación normal de las aguas hacia el mar. Así, las lluvias registradas el 19 de octubre de 2003 han causado importantes desperfectos en la red viaria y en las zonas rurales de Tesprocia. ¿Puede indicar la Comisión:

| 1. | qué opinión le merece el sistema de construcción de obras en Grecia y en qué medida se permite la autorización y financiación comunitaria de obras que registran deficiencias en cuanto a programación, estudios y mala realización; |
| --- | --- |

1.

qué opinión le merece el sistema de construcción de obras en Grecia y en qué medida se permite la autorización y financiación comunitaria de obras que registran deficiencias en cuanto a programación, estudios y mala realización;

| 2. | quién es responsable de los fallos de programación, estudios y realización y en qué medida está en juego la responsabilidad contractual de la Comunidad, de conformidad con el artículo 288 del Tratado CE; |
| --- | --- |

2.

quién es responsable de los fallos de programación, estudios y realización y en qué medida está en juego la responsabilidad contractual de la Comunidad, de conformidad con el artículo 288 del Tratado CE;

| 3. | si tiene intención de solicitar al ESPEL (Consejo especial sobre el control de la calidad) que facilite datos sobre estas obras (puerto de Igoumenitsa y Vía Egnacia) e investigue las razones de estas carencias y deficiencias, y qué medidas piensa adoptar para evitar en el futuro la construcción de obras de mala calidad; |
| --- | --- |

3.

si tiene intención de solicitar al ESPEL (Consejo especial sobre el control de la calidad) que facilite datos sobre estas obras (puerto de Igoumenitsa y Vía Egnacia) e investigue las razones de estas carencias y deficiencias, y qué medidas piensa adoptar para evitar en el futuro la construcción de obras de mala calidad;

| 4. | si pueden financiarse directamente, sobre la base de la solicitud presentada a las autoridades competentes, la elaboración de un estudio y la construcción de una obra que permita evacuar las aguas de escorrentía en la zona del nuevo puerto de Igoumenitsa, y, por otra parte, solucionar los problemas planteados por las obras de la Vía Egnacia? |
| --- | --- |

4.

si pueden financiarse directamente, sobre la base de la solicitud presentada a las autoridades competentes, la elaboración de un estudio y la construcción de una obra que permita evacuar las aguas de escorrentía en la zona del nuevo puerto de Igoumenitsa, y, por otra parte, solucionar los problemas planteados por las obras de la Vía Egnacia?

Respuesta del Sr. Barnier en nombre de la Comisión

(28 de enero de 2004)

De conformidad con la normativa comunitaria, la responsabilidad de la ejecución de las intervenciones, incluyendo la programación, los estudios y la construcción de obras públicas, es competencia de los Estados miembros. Las autoridades griegas tienen, pues, la responsabilidad de asegurar el cumplimiento de la normativa en vigor, así como de garantizar la calidad de los trabajos de construcción. La Comunidad no tiene, por consiguiente, ninguna responsabilidad contractual en este ámbito.

De acuerdo con la información transmitida por las autoridades griegas a la Comisión, las obras realizadas en el Nuevo Puerto de Igoumenitsa no tienen relación con los problemas citados por Su Señoría, dado que tales obras están geográficamente distantes y no están relacionadas con los ríos que han causado las inundaciones citadas. Según las mismas autoridades, las pésimas condiciones atmosféricas del 19 de octubre de 2003 fueron el único origen de las inundaciones y provocaron que el caudal del río Lycopodi fuera más del doble del previsto en los estudios técnicos aprobados del proyecto Egnatia. La estimación de los daños causados por el río Lykopodi está actualmente en curso.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/825 |
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27.3.2004

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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/825

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(2004/C 78 E/0878)

PREGUNTA ESCRITA E-3551/03

de Paulo Casaca (PSE) a la Comisión

(1 de diciembre de 2003)

Asunto:   Ayuda a la carne de caprino — Aplicación del Reglamento (CE) no 2550/2001, de 21 de diciembre de 2001, a Azores

El Reglamento (CE) no 2550/2001 de la Comisión (1), de 21 de diciembre de 2001, que establece las disposiciones de aplicación, en lo referente a los regímenes de primas, del Reglamento (CE) no 2529/2001 del Consejo (2), de 19 de diciembre de 2001, por el que se establece la organización común de mercados en el sector de la carne de ovino y caprino, al enumerar las zonas con derecho a recibir la prima a los productores de carne de caprino (punto 5 del anexo I) incluye todo el territorio nacional con excepción de Azores.

¿Cuáles han sido los criterios para excluir a Azores de la ayuda a la carne de caprino cuando se incluye al resto del territorio portugués?

Habida cuenta de la reciente decisión del Consejo por la que se establecen las cuotas lecheras disponibles en Azores al nivel de la campaña 1990/2000, ¿no piensa la Comisión que es necesario permitir otras alternativas a la agricultura de Azores?

Respuesta del Sr. Fischler en nombre de la Comisión

(22 de enero de 2004)

En lo que se refiere a las zonas con derecho a recibir la prima por cabra, el apartado 2 del artículo 4, del Reglamento (CE) no 2529/2001 dispone lo siguiente:

| | El productor que posea cabras en su explotación podrá, previa solicitud, acogerse a una prima por la cría de cabras (prima por cabra).
  Esta prima se concederá a los productores en zonas específicas donde la producción reúna los dos criterios siguientes:






  — | la cría de ganado caprino debe estar orientada principalmente a la producción de carne de caprino, |
| --- | --- | --- |

El productor que posea cabras en su explotación podrá, previa solicitud, acogerse a una prima por la cría de cabras (prima por cabra).

Esta prima se concederá a los productores en zonas específicas donde la producción reúna los dos criterios siguientes:

—

la cría de ganado caprino debe estar orientada principalmente a la producción de carne de caprino,

| — | las técnicas de cría de los caprinos y de los ovinos deben ser de características similares. |
| --- | --- |

—

las técnicas de cría de los caprinos y de los ovinos deben ser de características similares.

Se establecerá una lista de dichas zonas de acuerdo con el procedimiento contemplado en el apartado 2 del artículo 25.

Las Azores pueden acogerse naturalmente al Anexo I del Reglamento (CE) no 2550/2001 por cumplir las condiciones para ello. No obstante, la Comisión no tiene noticias de que sea así ni de que las autoridades portuguesas representadas en seno del comité de gestión competente lo hayan solicitado nunca en virtud de dicho Reglamento.

Sírvase observar Su Señoría que, si la producción caprina se orientara en primer lugar hacia la producción lechera, no se cumpliría la primera condición. Además, la inclusión de dichas zonas en el Anexo I no obsta al control in situ a posteriori de los criterios citados.

Respecto a la necesidad señalada por Su Señoría de abrir otras perspectivas a la agricultura de las Azores, hay que recordar lo siguiente:

| — | Las Azores, como los demás territorios de la Unión, se acogen a las medidas adoptadas en el marco de las organizaciones comunes de mercados (OCM). |
| --- | --- |

—

Las Azores, como los demás territorios de la Unión, se acogen a las medidas adoptadas en el marco de las organizaciones comunes de mercados (OCM).

| — | Las Azores también se acogen a los programas de desarrollo rural de la Unión, a los que se suman los programas Poseima. Hay que señalar que, en ambos casos, las autoridades nacionales de Portugal y regionales de las Azores tienen una responsabilidad importante en la definición de las medidas específicas prioritarias en el marco reglamentario en vigor y, por lo tanto, en la apertura de alternativas viables para los agricultores de las Azores. |
| --- | --- |

—

Las Azores también se acogen a los programas de desarrollo rural de la Unión, a los que se suman los programas Poseima. Hay que señalar que, en ambos casos, las autoridades nacionales de Portugal y regionales de las Azores tienen una responsabilidad importante en la definición de las medidas específicas prioritarias en el marco reglamentario en vigor y, por lo tanto, en la apertura de alternativas viables para los agricultores de las Azores.

| — | Además, se ha aumentado hace poco tanto la cuota láctea de las Azores como el límite máximo nacional de Portugal de la prima por vaca nodriza. |
| --- | --- |

—

Además, se ha aumentado hace poco tanto la cuota láctea de las Azores como el límite máximo nacional de Portugal de la prima por vaca nodriza.

| — | Por último, pueden decidirse ayudas nacionales y regionales de conformidad con las normas del mercado único y el Derecho comunitario. |
| --- | --- |

—

Por último, pueden decidirse ayudas nacionales y regionales de conformidad con las normas del mercado único y el Derecho comunitario.

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(1)  DO L 341 de 22.12.2001, p. 105.

(2)  DO L 341 de 22.12.2001, p. 3.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/826 |
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27.3.2004

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Diario Oficial de la Unión Europea

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(2004/C 78 E/0879)

PREGUNTA ESCRITA E-3557/03

de Roberta Angelilli (UEN) a la Comisión

(1 de diciembre de 2003)

Asunto:   Irregularidades de la DG de Agricultura denunciadas por el Tribunal de Cuentas

En el informe especial no 9/2003 (1), dedicado, entre otras cosas, al problema de los precios del trigo, el azúcar, la carne y la leche, el Tribunal de Cuentas Europeo denuncia el elevado riesgo de fraude en las actividades de la Dirección General de Agricultura de la Comisión.

Parece ser que se producen grandes retrasos en la fijación de los precios y en la restitución a las exportaciones, y que, durante dos años y medio, dos funcionarios han filtrado, para su enriquecimiento personal, el precio de los cereales antes de la apertura de los mercados.

Parece ser, además, que esos dos funcionarios fueron descubiertos y que dejaron de ejercer esas funciones, pero sólo para ser trasladados a otro despacho de la misma Dirección General.

Hay, al parecer, otras anomalías que afectan a la Dirección General de Agricultura, especialmente en los despachos de la dirección. Un alto cargo del Tribunal de Cuentas, en particular, ha comunicado que, a diferencia de todas las demás funciones, en las que se produce una rotación al cabo de cinco años, hasta ahora esta norma nunca se ha aplicado aquí.

Teniendo en cuenta todo esto y considerando también los numerosos escándalos que en este período están afectando con demasiada frecuencia a la administración de la Unión Europea, ¿podría indicar la Comisión:

| 1. | si las informaciones señaladas responden a la realidad? ¿Puede ofrecer más detalles sobre el asunto de los precios y sobre las acusaciones de estafa? |
| --- | --- |

1.

si las informaciones señaladas responden a la realidad? ¿Puede ofrecer más detalles sobre el asunto de los precios y sobre las acusaciones de estafa?

| 2. | En el caso de que se demuestren realmente estas anomalías, ¿por qué no ha controlado la Comisión la situación y por qué no ha intervenido? |
| --- | --- |

2.

En el caso de que se demuestren realmente estas anomalías, ¿por qué no ha controlado la Comisión la situación y por qué no ha intervenido?

| 3. | ¿Cómo es posible que el personal de las direcciones generales cometa irregularidades, a pesar del compromiso de garantizar la transparencia de las estructuras administrativas proclamado por el Presidente de la Comisión? |
| --- | --- |

3.

¿Cómo es posible que el personal de las direcciones generales cometa irregularidades, a pesar del compromiso de garantizar la transparencia de las estructuras administrativas proclamado por el Presidente de la Comisión?

Respuesta del Sr. Fischler en nombre de la Comisión

(5 de febrero de 2004)

La Comisión no encuentra en el informe especial no 9/2003 del Tribunal de Cuentas Europeo ninguna alusión al elevado riesgo de fraude registrado en las actividades de la Dirección General de Agricultura.

Además, la Comisión no ve a qué retrasos considerables hace alusión Su Señoría en la fijación de los precios y en las restituciones por exportación.

Por lo que se refiere a las acusaciones lanzadas contra funcionarios de la Comisión, ésta sólo dispone por el momento de la información proporcionada por las autoridades judiciales belgas. Dichas autoridades indicaron que tras una denuncia de la Oficina Europea de Lucha contra el Fraude (OLAF) presentada en 2001 ante la Fiscalía de Bruselas, un juez de instrucción de Bruselas instruyó diligencias judiciales. Esta indagación fue dirigida por las autoridades belgas con toda la confidencialidad exigida en esta clase de investigación y condujo a la detención de dos personas en Bélgica, una de las cuales era un funcionario de la Dirección General de Agricultura. Posteriormente el funcionario en cuestión fue liberado. La justicia belga se encarga del expediente y la instrucción sigue adelante, por lo que resulta prematuro dar detalles sobre los cargos y la calificación del delito.

La Comisión adoptará todas las disposiciones que se impongan a la vista de los resultados de estos procedimientos.

Sin embargo, habida cuenta del procedimiento penal en curso, se incoó un procedimiento disciplinario al funcionario interesado. El procedimiento disciplinario se suspendió a la espera de una sentencia definitiva. Por otra parte, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 88 del Estatuto, dicho funcionario ya ha sido suspendido, temporalmente, del ejercicio de sus funciones.

En el marco de la reforma interna de la Comisión, la Dirección General de Agricultura ha empezado a mejorar sensiblemente los procedimientos y la supervisión en la gestión de los mercados. No obstante, ningún sistema de control interno puede estar exento de fallos.

Sobre la cuestión de movilidad de los funcionarios, las normas vigentes en la Comisión se aplicaron en todos los servicios de la Dirección General de Agricultura.

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(1)  DO C 211 de 5.9.2003, p. 1.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/827 |
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27.3.2004

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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/827

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(2004/C 78 E/0880)

PREGUNTA ESCRITA E-3558/03

de Roberta Angelilli (UEN) a la Comisión

(1 de diciembre de 2003)

Asunto:   Concesión del derecho de voto a los inmigrantes en los países de la UE

Considerando que en Italia se ha iniciado el debate sobre la posibilidad de conceder el derecho de voto en las elecciones regionales a los ciudadanos de terceros países que residen legalmente en el país desde hace más de seis años,

Considerando las diferencias que existen en las legislaciones actualmente en vigor en los demás países europeos (en Francia y en Alemania, por ejemplo, no se concede a los ciudadanos de terceros países ningún derecho de voto, en España se concede a los inmigrantes de las antiguas colonias, en Portugal a los brasileños, peruanos, argentinos, uruguayos, noruegos e israelíes y en Irlanda, Suecia, Dinamarca, Países Bajos y Finlandia a los inmigrantes independientemente de su nacionalidad),

Considerando los principios enunciados en las conclusiones del Consejo Europeo de Tampere, y en particular el relativo a la necesidad de «aproximar el estatuto jurídico de los nacionales de terceros países al de los nacionales de los Estados miembros» y el de conceder «a una persona que haya residido legalmente en un Estado miembro durante un período de tiempo por determinar y que cuente con un permiso de residencia de larga duración ... un conjunto de derechos de carácter uniforme lo más cercano posible al de los ciudadanos de la Unión»,

| 1. | ¿podría indicar la Comisión si existen estudios a nivel europeo sobre este tema e |
| --- | --- |

1.

¿podría indicar la Comisión si existen estudios a nivel europeo sobre este tema e

| 2. | indicar sus propias orientaciones en lo que se refiere al derecho de voto en las elecciones regionales y nacionales para los ciudadanos de terceros países que residen legalmente? |
| --- | --- |

2.

indicar sus propias orientaciones en lo que se refiere al derecho de voto en las elecciones regionales y nacionales para los ciudadanos de terceros países que residen legalmente?

Respuesta del Comisario Vitorino en nombre de la Comisión

(29 de enero de 2004)

El Consejo Europeo de Tampere (1999) sentó las bases para una política común de asilo e inmigración de la Unión, que incluye un trato justo a los ciudadanos de terceros países que residen legalmente en el territorio de los Estados miembros. Las conclusiones de este Consejo Europeo afirman que la personalidad jurídica de los ciudadanos de terceros países que residen legalmente debe aproximarse al de los ciudadanos de los Estados miembros y que deberían concedérseles derechos uniformes lo más parecidos posible a los que disfrutan los ciudadanos de la Unión.

Esto se concreta en la propuesta de Directiva del Consejo relativa al estatuto de los nacionales de terceros países residentes de larga duración (1), adoptada por el Consejo el 25 de noviembre de 2003. En su reciente Comunicación sobre inmigración, integración y empleo (2) la Comisión sugiere que los Estados miembros estudien conceder derechos políticos a los residentes de larga duración, en especial a nivel local, al transponer esta Directiva al derecho nacional. La Comisión considera que conceder tales derechos políticos es importante para el proceso de integración y que el nuevo Tratado debería sentar las bases para ello. Hasta su entrada en vigor no hay ningún fundamento jurídico que permita hacerlo.

La Comisión ha llevado a cabo un estudio sobre «La personalidad jurídica de los ciudadanos de terceros países residentes de larga duración en un Estado miembro de la Unión Europea» (abril de 2000) que incluye una comparación sobre la posibilidad derecho de sufragio para estas personas. La Comisión tiene conocimiento, además, de varios estudios llevados a cabo por investigadores independientes sobre integración y participación política de los ciudadanos de terceros países en los procesos democráticos. Conforme al Sexto programa marco de investigación 2002-2006 se ha dado prioridad a la investigación en el campo de la nacionalidad, y un estudio comparativo sobre las normas que regulan la adquisición y pérdida de la nacionalidad en los Estados miembros comenzará en el 2004. El estudio también examinará la situación de la «cuasi-ciudadanía» para ciudadanos de terceros países que es concedida en varios Estados miembros para los residentes de larga duración.

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(1)  DO C 240 E de 28.8.2001.

(2)  COM(2003) 336 final.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/828 |
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27.3.2004

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/828

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(2004/C 78 E/0881)

PREGUNTA ESCRITA E-3578/03

de Michl Ebner (PPE-DE) a la Comisión

(5 de diciembre de 2003)

Asunto:   Combustible de gasóleo ecológico

GECAM es el nombre de un nuevo tipo de combustible de gasóleo que desarrolló y sacó al mercado a comienzos de 1997 el grupo de investigación Cam-Technologies. Este combustible ecológico emite menos contaminantes (micropartículas y óxido de nitrógeno) gracias a su especial composición. GECAM ofrece la ventaja de una mejor combustión, debido a su porcentaje de 10 % de agua, con lo que se reduce el consumo de combustible y la formación de hollines. Las emisiones de dióxido de carbono son inferiores en un 5 % a las del combustible tradicional de gasóleo, a pesar de que el consumo de combustible es prácticamente idéntico con respecto al trayecto recorrido. Este combustible ecológico se emplea cada vez más en los transportes públicos en casi todas las grandes ciudades de Italia y, además, no requiere efectuar modificaciones mecánicas en los motores.

Muchos de los motores de los medios de transporte público no cumplen las normas europeas sobre emisiones.

¿Podría indicar la Comisión mediante qué medidas, también de carácter financiero, apoya los combustibles ecológicos?

¿No considera la Comisión conveniente la introducción a escala comunitaria de combustibles ecológicos de gasóleo como el GECAM? En caso afirmativo, ¿con qué medidas se apoyará su introducción en los medios de transporte público?

Respuesta de la Sra. Wallström en nombre de la Comisión

(27 de enero de 2004)

La Comisión promueve la introducción de combustibles respetuosos del medio ambiente y, tras la Comunicación sobre combustibles alternativos de 2001 (1), está estudiando actualmente la situación y la evolución técnica y económica de los combustibles alternativos para el transporte por carretera. Con este fin, se ha establecido el «Grupo de contacto sobre los combustibles alternativos», cuya labor se centra en el gas natural y el hidrógeno, así como en las medidas mediante las que la Comunidad podría fomentar su uso. La Comisión ha concentrado sus esfuerzos en los combustibles alternativos con potencial para alcanzar una cuota de mercado del 5 % a escala comunitaria en 2020. Aunque está al tanto del uso de dispersiones de gasóleo y agua, como la desarrollada por Cam-Technologies y otros fabricantes, en algunas ciudades de Francia e Italia como combustible para el transporte público y en algunos ensayos a pequeña escala en otros Estados miembros, la Comisión no ha incluido este tema en sus trabajos. No obstante, ha puesto recientemente en marcha un estudio sobre el equilibrio ecológico de los combustibles alternativos, que también incluye una evaluación de estos combustibles de emulsión.

Por otro lado, en 2003 se adoptaron, a propuesta de la Comisión, dos importantes instrumentos jurídicos para la promoción de combustibles respetuosos del medio ambiente.

La Directiva 2003/30/CE del Parlamento y del Consejo de 8 de mayo de 2003 (2) establece valores de referencia del 2 % en 2005 y el 5,75 % en 2010 para los objetivos que deben fijar los Estados miembros como proporción mínima de combustibles biológicos y renovables que deben comercializarse en sus mercados.

La Directiva 2003/96/CE del Consejo, de 27 de octubre de 2003, por la que se reestructura el régimen comunitario de imposición de los productos energéticos y de la electricidad (3) permite a los Estados miembros aplicar una fiscalidad reducida a los combustibles respetuosos del medio ambiente. Así, por ejemplo, en virtud del artículo 16 de dicha Directiva, se permite una reducción fiscal bajo ciertas condiciones, cuando un carburante de automoción contiene agua.

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(1)  COM(2001) 547 final.

(2)  DO L 123 de 17.5.2003.

(3)  DO L 283 de 31.10.2003.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/829 |
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27.3.2004

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/829

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(2004/C 78 E/0882)

PREGUNTA ESCRITA E-3579/03

de Christoph Konrad (PPE-DE) a la Comisión

(5 de diciembre de 2003)

Asunto:   Período de caza de la corneja negra en la UE

| 1. | ¿Tiene conocimiento la Comisión de que en el marco de la incorporación al Derecho nacional de la Directiva relativa a las aves los Estados miembros han aprobado disposiciones muy divergentes en lo relativo al período de caza de la corneja negra? |
| --- | --- |

1.

¿Tiene conocimiento la Comisión de que en el marco de la incorporación al Derecho nacional de la Directiva relativa a las aves los Estados miembros han aprobado disposiciones muy divergentes en lo relativo al período de caza de la corneja negra?

| 2. | ¿Cómo valora la Comisión el hecho de que los agricultores, propietarios de bosques y cazadores deban asumir en Alemania mayores perjuicios económicos debido a que en este país se ha limitado el período de caza de la corneja negra? ¿Considera la Comisión que tal circunstancia supone una desventaja para los afectados? |
| --- | --- |

2.

¿Cómo valora la Comisión el hecho de que los agricultores, propietarios de bosques y cazadores deban asumir en Alemania mayores perjuicios económicos debido a que en este país se ha limitado el período de caza de la corneja negra? ¿Considera la Comisión que tal circunstancia supone una desventaja para los afectados?

| 3. | ¿Cómo valora la Comisión la práctica habitual en otros países de conceder licencias extraordinarias de caza para la corneja negra, en tanto que las autoridades competentes alemanas rehusan conceder tales licencias? |
| --- | --- |

3.

¿Cómo valora la Comisión la práctica habitual en otros países de conceder licencias extraordinarias de caza para la corneja negra, en tanto que las autoridades competentes alemanas rehusan conceder tales licencias?

| 4. | ¿Qué condiciones deben darse para la admisibilidad de tales licencias extraordinarias o para la ampliación del período de caza? |
| --- | --- |

4.

¿Qué condiciones deben darse para la admisibilidad de tales licencias extraordinarias o para la ampliación del período de caza?

Respuesta de la Sra. Wallström en nombre de la Comisión

(29 de enero de 2004)

| 1. | Las normas en materia de fijación de los períodos de caza en virtud de la Directiva 79/409/CEE del Consejo, de 2 de abril de 1979, relativa a la conservación de las aves silvestres (1), están recogidas en el artículo 7 de la Directiva. La Comisión, en colaboración con los Estados miembros, ha recabado información acerca de la migración prenupcial y de los períodos de reproducción de todas las especies susceptibles de ser cazadas en cada Estado miembro con el fin de facilitar la aplicación de la fijación de la época de caza de conformidad con la Directiva (2). |
| --- | --- |

1.

Las normas en materia de fijación de los períodos de caza en virtud de la Directiva 79/409/CEE del Consejo, de 2 de abril de 1979, relativa a la conservación de las aves silvestres (1), están recogidas en el artículo 7 de la Directiva. La Comisión, en colaboración con los Estados miembros, ha recabado información acerca de la migración prenupcial y de los períodos de reproducción de todas las especies susceptibles de ser cazadas en cada Estado miembro con el fin de facilitar la aplicación de la fijación de la época de caza de conformidad con la Directiva (2).

| 2. | La Comisión no tiene pruebas que demuestren que las restricciones de la caza hayan dado lugar a mayores perjuicios económicos en Alemania que en otros Estados miembros. |
| --- | --- |

2.

La Comisión no tiene pruebas que demuestren que las restricciones de la caza hayan dado lugar a mayores perjuicios económicos en Alemania que en otros Estados miembros.

| 3. | El artículo 9 de la Directiva autoriza la introducción de excepciones, entre otras cosas «para prevenir perjuicios importantes a los cultivos, el ganado, a los bosques, a la pesca y a las aguas». Compete al Estado miembro decidir si es necesaria o no la aplicación de una excepción, siempre y cuando no haya otra solución satisfactoria. |
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3.

El artículo 9 de la Directiva autoriza la introducción de excepciones, entre otras cosas «para prevenir perjuicios importantes a los cultivos, el ganado, a los bosques, a la pesca y a las aguas». Compete al Estado miembro decidir si es necesaria o no la aplicación de una excepción, siempre y cuando no haya otra solución satisfactoria.

| 4. | Las posibilidades para el uso de las excepciones son limitadas. Deben estar justificadas en relación con los objetivos globales de la Directiva y cumplir las condiciones específicas para las excepciones que figuran en el artículo 9 de la Directiva 79/409/CEE. El incumplimiento de cualquiera de estas condiciones puede invalidar la excepción. |
| --- | --- |

4.

Las posibilidades para el uso de las excepciones son limitadas. Deben estar justificadas en relación con los objetivos globales de la Directiva y cumplir las condiciones específicas para las excepciones que figuran en el artículo 9 de la Directiva 79/409/CEE. El incumplimiento de cualquiera de estas condiciones puede invalidar la excepción.

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(1)  DO L 103 de 25.4.1979.

(2)  Conceptos clave del apartado 4 del artículo 7 de la Directiva 79/409/CEE — Época de reproducción y migración prenupcial de las especies de aves recogidas en el anexo II en la Unión Europea, http://europa.eu.int/comm/ environment/nature/directive/introen.pdf.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/830 |
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27.3.2004

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/830

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(2004/C 78 E/0883)

PREGUNTA ESCRITA E-3581/03

de Daniel Varela Suanzes-Carpegna (PPE-DE) a la Comisión

(5 de diciembre de 2003)

Asunto:   Pesca de camarón en Svalbard

La pesca del camarón de Svalbard por parte de la flota comunitaria se ve seriamente dificultada por la obligación de simultaneidad máxima de cuatro unidades de la flota de la UE. Esta práctica impuesta tiene lugar desde hace algunos años, por lo que corre peligro de consolidarse con el consiguiente perjuicio para la flota comunitaria, que no puede utilizar todo el esfuerzo pesquero que tiene asignado anualmente (519 días). A todo ello, hay que añadir que dicha limitación tiene lugar en el corto intervalo de meses durante el cual se puede acceder a dicha zona, debido a las condiciones climáticas adversas que se dan en la zona durante la mayor parte del año. La Comisión Europea respondía el 8 de mayo de 2002 a mi anterior pregunta escrita E-1037/02 (1) que era plenamente consciente de las dificultades que la situación de esta pesquería planteaba a los Estados miembros interesados. Afirmaba entonces que la Comisión «seguirá intentando entablar un diálogo con las autoridades noruegas que lleve a mejorar las condiciones de acceso para la flota camaronera comunitaria». Desde entonces no se ha producido ningún progreso y ciertas flotas comunitarias, como la que faenaba en NAFO, han visto seriamente recortadas sus capturas, lo que exige un esfuerzo suplementario para encontrar alternativas.

¿Puede la Comisión informar por qué no se han producido mejoras en la situación de la flota comunitaria camaronera?

Puesto que el esfuerzo pesquero ya está limitado por el número de buques, ¿no puede la Comisión gestionar la eliminación de la simultaneidad o simplemente no asumirla?

¿Las relaciones bilaterales de la UE con Noruega no permiten una mejora razonable para nuestra flota camaronera?

¿Qué gestiones ha realizado la Comisión Europea para mejorar la presencia de la flota camaronera comunitaria en Svalbard?

¿Qué nuevas gestiones tiene pensado realizar para mejorar la actual situación que es, a todas luces, insuficiente?

Respuesta del Sr. Fischler en nombre de la Comisión

(26 de enero de 2004)

El tema de mejorar las condiciones de acceso para la flota camaronera comunitaria a la zona de Svalbard se ha tratado con Noruega en varias ocasiones, la última de las cuales fue una reunión de alto nivel celebrada en marzo de 2003.

Noruega no está dispuesta a considerar un aumento de los días de pesca, pero ha indicado que podría considerar un aumento del número de buques permitidos en la zona simultáneamente. Sin embargo, condicionan dicho aumento del número de buques a una solución satisfactoria para Noruega de una serie de otros asuntos pendientes, incluida la mejora de las condiciones de exportación de camarones noruegos a la Unión Europea.

La Comisión ha acordado con Noruega celebrar otra reunión de alto nivel en principio en Junio 2004 para proseguir el diálogo y buscar, entre otros asuntos, una solución satisfactoria a los problemas de acceso de la flota camaronera comunitaria a Svalbard.

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(1)  DO C 229 E de 26.9.2002, p. 172.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/831 |
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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/831

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(2004/C 78 E/0884)

PREGUNTA ESCRITA E-3592/03

de Karl-Heinz Florenz (PPE-DE) a la Comisión

(5 de diciembre de 2003)

Asunto:   Aspectos ecológicos del sistema de fianza para las latas en Alemania

En la República Federal de Alemania se recogen desde hace unos diez años los envases desechables en el marco del sistema dual entre otros como envases ligeros. Como consecuencia de la introducción del llamado sistema de fianza para las latas desde el 1 de octubre de 2003, una parte todavía no determinada definitivamente de los envases desechables de bebidas está sujeta a una fianza obligatoria. Estos envases se recogen en los puntos de venta y se transportan por separado para su valorización final.

¿Cómo valora la Comisión esta forma de proceder en particular desde el punto de vista del balance ecológico comparativo del antiguo sistema de recogida y valorización con respecto al actual sistema separado de recogida y valorización?

¿Tiene la Comisión la intención de elaborar un balance ecológico comparativo o va a exigir a la República Federal de Alemania la presentación de un balance ecológico comparativo?

Respuesta de la Sra. Wallström en nombre de la Comisión

(29 de enero de 2004)

Los sistemas de devolución de residuos de envases deben satisfacer los criterios del artículo 7 de la Directiva 94/62/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 20 de diciembre de 1994, relativa a los envases y residuos de envases (1). Entre estos criterios figura, en particular, el acceso no discriminatorio de los agentes económicos, incluidos los importadores, a dichos sistemas. No existe, sin embargo, ninguna obligación de establecer tales sistemas de una manera específica (sistemas duales, sistemas de depósito, etc.). Este artículo sólo se refiere de una manera sucinta a los aspectos medioambientales y establece la necesidad de tener en cuenta los requisitos de protección del medio ambiente y de los consumidores, sin especificar la manera.

La Comisión no tiene conocimiento de la existencia de estudios comparativos entre los sistemas duales y los sistemas de depósito unidireccionales. Por tanto, la información disponible es de carácter cualitativo únicamente. Por norma general, los sistemas de depósito unidireccionales estarán sometidos a requisitos logísticos más estrictos. Estos requisitos logísticos más estrictos pueden ir asociados también a impactos ambientales específicos. No obstante, los sistemas de depósito unidireccionales tendrán asimismo una tasa de rentabilidad más elevada y podrán contribuir a reducir los vertidos incontrolados. Además, la calidad del material recogido puede ser mejor debido a un menor contenido de impurezas que el material recogido mediante los sistemas duales.

La Comisión no tiene previsto realizar una evaluación medioambiental comparativa ni exigir a Alemania que efectúe tal evaluación, ya que será difícil conseguir resultados inequívocos y no existe ninguna obligación de elegir el mejor sistema desde un punto de vista medioambiental. Por consiguiente, no es probable que una evaluación del comportamiento ambiental de los diferentes sistemas de devolución tenga resultados que influyan en la evaluación de la conformidad del sistema alemán de depósito unidireccional con la legislación comunitaria. El procedimiento de infracción abierto contra Alemania afecta únicamente a los aspectos de ese artículo relacionados con el mercado interior.

No obstante, la Comisión ha presentado a debate las diferentes posibilidades de establecer sistemas de responsabilidad del productor en el marco de la estrategia temática sobre la prevención y el reciclado de residuos. La Comisión ha emprendido además un estudio sobre la aplicación de la Directiva 94/62/CE y sobre las opciones de reforzar la prevención y reutilización de envases. Si bien este estudio no abordará directamente la comparación de los diferentes sistemas de devolución de envases de uso único, podrá analizar sus repercusiones en materia de fomento de envases reutilizables.

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(1)  DO L 365 de 31.12.1994.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/832 |
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27.3.2004

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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/832

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(2004/C 78 E/0885)

PREGUNTA ESCRITA E-3593/03

de Baroness Sarah Ludford (ELDR) a la Comisión

(5 de diciembre de 2003)

Asunto:   Coste de los pasaportes en los Estados miembros de la Unión Europea

El coste de un pasaporte para una persona adulta en el Reino Unido ha aumentado significativamente desde 1997, y actualmente cuesta más de 40 libras.

Dado que un pasaporte sirve como documento nacional y de la UE, ¿puede la Comisión indicar cuánto cuesta el pasaporte de una persona adulta en los otros 14 Estados miembros?

Respuesta del Comisario Vitorino en nombre de la Comisión

(29 de enero de 2004)

Establecer el coste de los pasaportes es competencia de los Estados miembros.

El coste de expedición del pasaporte en cada Estado miembro puede variar con arreglo a varios factores, especialmente la duración de su validez.

Un análisis comparativo muestra que el coste del pasaporte británico es muy similar a la media de los otros Estados miembros, alrededor de 50 euros.

La Comisión transmitirá a Su Señoría y la Secretaría del Parlamento un cuadro que detalla el coste de los pasaportes en todos los Estados miembros.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/832 |
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27.3.2004

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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/832

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(2004/C 78 E/0886)

PREGUNTA ESCRITA E-3600/03

de Roberto Bigliardo (UEN) a la Comisión

(5 de diciembre de 2003)

Asunto:   Sobrevuelo de Bruselas — Ampliación del aeropuerto de Zaventem

El nuevo Ministro belga de Transportes, Bert Anciaux, está a punto de aplicar un plan para desviar numerosas rutas aéreas de la zona cercana al aeropuerto de «Zaventem National» hacia la ciudad de Bruselas, a raíz de una decisión de junio de 2003 de un Tribunal administrativo (Cour d'Arbitrage) que, admitiendo el recurso de 47 personas que viven en las proximidades del citado aeropuerto, aconseja repartir los vuelos por varias rutas.

Según los artículos publicados en la prensa belga, al parecer, esta decisión se ha adoptado en nombre de un presunto principio de solidaridad que exige repartir la contaminación sonora entre todos los habitantes de Bruselas.

| 1. | ¿Puede indicar la Comisión si las iniciativas del Ministro Anciaux y esta sentencia de la «Cour d'Arbitrage» son compatibles con las directivas comunitarias en la materia? |
| --- | --- |

1.

¿Puede indicar la Comisión si las iniciativas del Ministro Anciaux y esta sentencia de la «Cour d'Arbitrage» son compatibles con las directivas comunitarias en la materia?

| 2. | ¿Es normal que se aplique un nuevo plan de sobrevuelo del aeropuerto de Bruselas sin proceder a una constatación del impacto sonoro que se genera? |
| --- | --- |

2.

¿Es normal que se aplique un nuevo plan de sobrevuelo del aeropuerto de Bruselas sin proceder a una constatación del impacto sonoro que se genera?

| 3. | ¿Puede comunicar la Comisión si se ha llevado a cabo la ampliación del aeropuerto de Bruselas Zaventem de conformidad con todas las normas medioambientales en vigor? |
| --- | --- |

3.

¿Puede comunicar la Comisión si se ha llevado a cabo la ampliación del aeropuerto de Bruselas Zaventem de conformidad con todas las normas medioambientales en vigor?

| 4. | En cualquier caso, ¿puede especificar la Comisión si esta iniciativa del Ministro Anciaux es compatible con el estatuto de Bruselas, sede de las Instituciones comunitarias y, sobre todo, si la desviación de una importante parte del tráfico aéreo por encima de barrios de alta densidad de población no plantea problemas adicionales de seguridad (actos de terrorismo) en perjuicio de las instituciones europeas e internacionales que tienen su sede en Bruselas? |
| --- | --- |

4.

En cualquier caso, ¿puede especificar la Comisión si esta iniciativa del Ministro Anciaux es compatible con el estatuto de Bruselas, sede de las Instituciones comunitarias y, sobre todo, si la desviación de una importante parte del tráfico aéreo por encima de barrios de alta densidad de población no plantea problemas adicionales de seguridad (actos de terrorismo) en perjuicio de las instituciones europeas e internacionales que tienen su sede en Bruselas?

Respuesta de la Sra. de Palacio en nombre de la Comisión

(5 de febrero de 2004)

No existe ninguna legislación comunitaria con disposiciones detalladas sobre las decisiones que deben adoptar las autoridades competentes en materia de rutas aéreas. Si bien es cierto que, con la adopción de la Directiva 2002/49/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de junio de 2002, sobre evaluación y gestión del ruido (1), se introducen indicadores de ruido armonizados (antes del 18 de julio de 2005), así como la obligación de elaborar mapas de ruidos (antes del 30 de junio de 2007) y planes de acción (antes del 18 de julio de 2002), la Directiva no impone valores límite para el ruido ambiente. A falta de estas normas comunitarias obligatorias, la Comisión no puede intervenir por el mero hecho de que exista una posible exposición excesiva al ruido.

De acuerdo con la información publicada en la prensa belga, un grupo de trabajo (compuesto por expertos de BIAC, Belgocontrol y la Dirección General de Aviación de Bélgica) asistió al Ministro de Transporte belga en la elaboración del plan, mientras prosigue la labor para establecer un análisis catastral del ruido provocado por la aviación.

Dado que, en el contexto actual, la Directiva 85/337/CEE del Consejo, de 27 de junio de 1985, relativa a la evaluación de las repercusiones de determinados proyectos públicos y privados sobre el medio (2), modificada por la Directiva 97/11/CE del Consejo, de 3 de marzo de 1997 (evaluación del impacto ambiental, EIA) (3), se refiere a la construcción de aeropuertos y a las modificaciones y ampliaciones correspondientes, el nuevo plan de vuelo no parece estar sujeto a los requisitos de dicha Directiva.

No hay más requisitos ambientales para los aeropuertos. Las modificaciones y ampliaciones de los aeropuertos han de ajustarse a las disposiciones de la Directiva EIA. En ella se indica que los Estados miembros adoptarán las medidas necesarias para que, antes de concederse la autorización, los proyectos que puedan tener efectos significativos en el medio ambiente, en virtud, entre otras cosas, de su naturaleza, dimensiones o localización, se sometan a una evaluación con respecto a sus efectos. De acuerdo con los datos que obran en poder de la Comisión, se hizo una evaluación de este tipo antes de ampliar el aeropuerto de Zaventem a principios de la década de los 90. Las modificaciones tales como la introducción de nuevos planes de vuelo o la atribución de rutas aéreas a las pistas existentes no se incluyen en la definición de «proyecto» en virtud de la Directiva EIA.

La Comisión está investigando si la consulta pública prevista por la legislación flamenca cumple los requisitos de la Directiva EIA.

La Comisión seguirá observando la evolución de todos los aspectos de este expediente que afecten al Derecho comunitario.

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(1)  DO L 189 de 18.7.2002.

(2)  DO L 175 de 5.7.1985.

(3)  DO L 73 de 14.3.1997.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/833 |
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27.3.2004

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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/833

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(2004/C 78 E/0887)

PREGUNTA ESCRITA E-3606/03

de Michl Ebner (PPE-DE) a la Comisión

(5 de diciembre de 2003)

Asunto:   Trato preferencial de que gozan los transportes por carretera

El transporte de mercancías por carretera sigue siendo la forma más económica y menos complicada de transportar mercancías de un lugar a otro. No cesa de aumentar, en cambio, la contaminación que ha de soportar el medio ambiente. El ferrocarril, que contamina mucho menos, no puede competir con las tarifas de los transportes por carretera, lo que impide a muchas empresas hacer uso de este medio de transporte.

| — | ¿Puede confirmar la Comisión que la Unión Europea concede ventajas a las empresas de transporte? ¿Cuáles son, en su caso, estas ventajas? |
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¿Puede confirmar la Comisión que la Unión Europea concede ventajas a las empresas de transporte? ¿Cuáles son, en su caso, estas ventajas?

| — | ¿Es cierto que la UE concede a las empresas de transporte bonificaciones para la adquisición de carburantes? En caso afirmativo, ¿cómo son estas bonificaciones? |
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¿Es cierto que la UE concede a las empresas de transporte bonificaciones para la adquisición de carburantes? En caso afirmativo, ¿cómo son estas bonificaciones?

| — | ¿Qué medidas se aplican, o aplicarán, para asegurar una adecuada imputación de costes en los transportes por carretera? |
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—

¿Qué medidas se aplican, o aplicarán, para asegurar una adecuada imputación de costes en los transportes por carretera?

Respuesta de la Sra. de Palacio en nombre de la Comisión

(28 de enero de 2004)

Las ayudas concedidas a las empresas de transporte, en el sentido de las ayudas de Estado a que se refiere el artículo 87 del Tratado CE son, en principio, incompatibles con el mercado común. No obstante, los apartados 2 y 3 del artículo 87 prevén que dichas ayudas podrán considerarse o declararse compatibles con el mercado común en determinadas condiciones. En las «Directrices comunitarias sobre ayudas estatales en favor del medio ambiente» (1) se especifican las ayudas estatales que pueden incluirse en las excepciones previstas en el artículo 87. Según las directrices, sólo se autorizarán las medidas de ayuda que permitan alcanzar un nivel de protección del medio ambiente superior al nivel comunitario. La misma filosofía se desprende de las directrices sobre las medidas que deberán adoptarse contra las emisiones de gas y las partículas contaminantes procedentes de los vehículos de motor (2).

En cuanto a las ventajas que pueden concederse a los combustibles, la Directiva 2003/96/CE del Consejo, de 27 de octubre de 2003, por la que se reestructura el régimen comunitario de imposición de los productos energéticos y de la electricidad (3), establece que los Estados miembros están autorizados para seguir aplicando unos niveles de imposición reducida en los casos enumerados en un anexo de la Directiva. Figuran en este anexo las medidas nacionales de aplicación de un tipo diferenciado del impuesto especial sobre el gasóleo, a fin de fomentar la utilización de carburantes más compatibles con el medio ambiente. Según el artículo 18, varios Estados miembros podrán suspender temporalmente los nuevos mínimos que fija la Directiva para los tipos del impuesto especial sobre el gasóleo. Por último, se ha establecido un tipo específico para el gasóleo profesional, que no es un tipo reducido, para que los Estados miembros que lo deseen tengan la posibilidad de aplicar tipos de impuestos especiales diferenciados según los usos del gasóleo.

En lo que respecta a la última pregunta, relativa al pago por el sector del transporte por carretera de los costes derivados de la infraestructura de carretera, el 23 de julio de 2003 la Comisión adoptó una propuesta de Directiva del Parlamento y del Consejo por la que se modifica la Directiva 1999/62/CE, relativa a la aplicación de gravámenes a los vehículos pesados de transporte de mercancías por la utilización de determinadas infraestructuras (4). La propuesta de Directiva constituye el marco que, respetando el principio de subsidiariedad, ofrecerá a los Estados miembros incentivos económicos adecuados para las operaciones de transporte, mediante una estructura de precios que permitirá reflejar mejor los costes impuestos a la colectividad. El nuevo marco propuesto por la Comisión establece un conjunto de normas comunes de tarificación de los vehículos pesados de más de 3,5 toneladas. También permite a los Estados miembros diferenciar los peajes en función de las características técnicas y medioambientales de los vehículos, del nivel de congestión y de las características del eje de la red de carreteras en cuestión.

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(1)  DO C 37 de 3.2.2001.

(2)  Directiva 1999/96/CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 13 de diciembre de 1999 relativa a la aproximación de las legislaciones de los Estados miembros sobre las medidas que deben adoptarse contra la emisión de gases y partículas contaminantes procedentes de motores diésel destinados a la propulsión de vehículos, y contra la emisión de gases contaminantes procedentes de motores de encendido por chispa alimentados con gas natural o gas licuado del petróleo destinados a la propulsión de vehículos y por la que se modifica la Directiva 88/77/CEE del Consejo, DO L 44 de 16.2.2000. Directiva 98/69/CE del Parlamento y del Consejo, de 13 de octubre de 1998, relativa a las medidas que deben adoptarse contra la contaminación atmosférica causada por las emisiones de los vehículos a motor y por la que se modifica la Directiva 70/220/CEE, DO L 350 de 28.12.1998.

(3)  DO L 283 de 31.10.2003.

(4)  COM(2003) 448 final.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/835 |
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27.3.2004

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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/835

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(2004/C 78 E/0888)

PREGUNTA ESCRITA E-3614/03

de Esko Seppänen (GUE/NGL) a la Comisión

(5 de diciembre de 2003)

Asunto:   Cultivo de bayas dulces de serbal

Las ayudas a la agricultura son competencia exclusiva de la Comisión. ¿Considera la Comisión que las autoridades de un Estado miembro actúan de modo correcto al no conceder las ayudas a todos los agricultores sobre las mismas bases sino en virtud de su lugar de residencia? Las autoridades finlandesas no han concedido ayudas adecuadas a los agricultores que cultivan bayas dulces de serbal en lo que tales autoridades consideran la zona «equivocada» del país, es decir, en una zona que no está considerada zona de cultivo de bayas. En opinión de la Comisión, las bayas de serbal transformadas para que sean dulces, ¿son bayas o fruta?

Respuesta del Sr. Fischler en nombre de la Comisión

(29 de enero de 2004)

Los Estados miembros pueden decidir, en función de sus prioridades, conceder ayudas agrícolas nacionales a tal o cual cultivo. Deben, sin embargo, garantizar que estas posibles ayudas nacionales sean compatibles con el Derecho comunitario. Hasta ahora, esto implicaba que la Comisión examinaba previamente las ayudas estatales previstas por los Estados miembros para verificar la conformidad de las mismas con el Derecho comunitario, en el marco de las «Directrices comunitarias sobre ayudas estatales al sector agrario» (1). En este contexto, la Comisión acaba de adoptar una nueva normativa de exención por categoría de ayuda estatal en la agricultura en el marco de la reforma de la política agrícola común (PAC) (2). El nuevo Reglamento permitirá a los Estados miembros conceder varios tipos de ayudas estatales agrícolas sin tener que solicitar la aprobación previa de la Comisión. Esta exención por categoría permitirá acelerar la aplicación de las nuevas ayudas estatales en agricultura y facilitará asimismo la aplicación de los programas nacionales destinados a reforzar las normas en materia de medio ambiente, bienestar animal e higiene en el sector agrícola.

A falta de detalles concretos sobre las medidas mencionadas por Su Señoría, la Comisión no puede pronunciarse en cuanto a su conformidad con el Derecho comunitario.

Por lo que se refiere al hecho de saber si las serbas, fruto del serbal de los cazadores (Sorbus aucuparia), «pihlajanmarja» en finlandés, son frutas o bayas, la Comisión opina que se trata de bayas, y, por lo tanto, también de frutas. Las bayas son, por definición, frutas.

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(1)  DO C 28 de 1.2.2000.

(2)  Reglamento (CE) no 1/2004 de la Comisión, de 23 de diciembre de 2003, sobre la aplicación de los artículos 87 y 88 del Tratado CE a las ayudas estatales para las pequeñas y medianas empresas dedicadas a la producción, transformación y comercialización de productos agrarios, DO L 1 de 3.1.2004.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/835 |
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27.3.2004

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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/835

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(2004/C 78 E/0889)

PREGUNTA ESCRITA E-3615/03

de Esko Seppänen (GUE/NGL) a la Comisión

(5 de diciembre de 2003)

Asunto:   Pesca del salmón migratorio

Una de las principales zonas de desove del salmón salvaje en el Mar Báltico la constituyen los ríos del Golfo de Botnia. Cuando los salmones pasan de las zonas de desove al mar, pueden ser libremente capturados incluso por aquellos que no tienen la obligación de velar por la conservación de la población del salmón migratorio. ¿Opina la Comisión que las actuales restricciones en materia de capturas son adecuadas para la conservación de la población de peces? ¿Es posible que, en las cuotas de los Estados miembros, se tengan en cuenta las medidas que aplican para la conservación de las poblaciones en los ríos donde se reproducen los peces?

Respuesta del Sr. Fischler en nombre de la Comisión

(21 de enero de 2004)

La normativa comunitaria sobre la pesca de salmón en el Mar Báltico establece totales admisibles de capturas (TAC), cuotas de pesca y medidas técnicas en aras de un uso sostenible de los recursos. Como es habitual en las medidas de la política pesquera común, la Comisión basa sus propuestas de TAC y de cuotas de pesca en dictámenes científicos porque estima que, con esta forma de trabajar, la normativa pesquera actual garantiza la preservación de las poblaciones de peces.

La asignación de cuotas a los Estados miembros se basa en el concepto de estabilidad relativa, que es uno de los elementos importantes de la política pesquera común (véase el apartado 1 del artículo 20 del Reglamento (CE) no 2371/2002 (1)). No obstante, en la Comisión Internacional de Pesca del Mar Báltico (IBSFC) y en el contexto del plan de acción del salmón de 1997-2010, la Recomendación no XIX aprobada en 2002 podría acarrear en el futuro algunos cambios como los sugeridos por Su Señoría. En esa resolución, se prevé que el IBSFC fije las posibilidades de pesca adicionales de salmón de criadero excedentario, que se asignarían a las Partes en función de sus sueltas de alevines. Conviene señalar también que, con miras a la utilización de esas posibilidades adicionales, la Parte en cuestión deberá demostrar que puede limitar la pesca al salmón de criadero, utilizando esas posibilidades de pesca adicionales en zonas definidas y participando en un programa general de corte de la aleta adiposa para poder diferenciar el salmón salvaje del de criadero. La finalidad de esta nueva estrategia es pasar de una pesca mixta de salmón salvaje y de criadero a una pesca orientada sobre todo a las poblaciones de salmón de criadero.

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(1)  Reglamento (CE) no 2371/2002 del Consejo, de 20 de diciembre de 2002, sobre la conservación y la explotación sostenible de los recursos pesqueros en virtud de la política pesquera común (DO L 358 de 31.12.2002).

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/836 |
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27.3.2004

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/836

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(2004/C 78 E/0890)

PREGUNTA ESCRITA E-3616/03

de Esko Seppänen (GUE/NGL) a la Comisión

(5 de diciembre de 2003)

Asunto:   Establecimiento de cuotas de pesca para los nuevos Estados miembros

¿Cómo va establecer la Comisión cuotas de pesca adecuadas en el Mar Báltico cuando se adhieran a la Unión Europea los nuevos Estados miembros? ¿Será posible, por ejemplo, incluir en ellas obligaciones, para los nuevos Estados miembros, en materia de repoblación del salmón?

Respuesta del Sr. Fischler en nombre de la Comisión

(21 de enero de 2004)

Las normas de estabilidad relativa para la primera asignación de cuotas pesqueras a los nuevos Estados miembros se establecen en el Tratado de adhesión. En el caso del Mar Báltico, las normas de asignación se basan en la práctica actual de la Comisión Internacional de Pesca del Mar Báltico (IBSFC). Los totales admisibles de capturas (TAC) para el Mar Báltico en 2004 se adoptaron durante la sesión anual de la IBSFC en los meses de septiembre y octubre de 2003 y los resultados se incorporaron a la normativa comunitaria mediante el reglamento sobre los TAC y cuotas de 2004.

En cuanto a la recuperación de las poblaciones de salmón, la normativa comunitaria no impone ninguna obligación de este tipo a los Estados miembros y, por consiguiente, tampoco a los nuevos Estados miembros. No obstante, la IBSFC, en la que se encuentran los nuevos Estados miembros ribereños del mar Báltico, propone una serie de Recomendaciones relativas al plan de acción de 1997-2010 para el salmón, entre las que incluye «la recuperación de las poblaciones de salmón salvaje en ríos que podrían llegar a ser salmoneros».

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/837 |
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27.3.2004

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/837

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(2004/C 78 E/0891)

PREGUNTA ESCRITA E-3630/03

de Carles-Alfred Gasòliba i Böhm (ELDR) a la Comisión

(5 de diciembre de 2003)

Asunto:   Recursos no ejecutados de los Fondos Estructurales

El anteproyecto de presupuesto rectificativo no 7 al presupuesto de 2003 presentado por la Comisión (1) establece un elevado montante de recursos a restituir a la autoridad presupuestaria en el período anterior al año 2000, debido a la baja ejecución de los Fondos Estructurales y que asciende a 5 000 millones de euros. Este «ahorro» comunitario se distribuye entre los Estados miembros en función de sus aportaciones de ingresos.

¿Cuál es la estimación de la Comisión respecto de los recursos no ejecutados de los Fondos Estructurales en el período anterior al año 2000 por Estado miembro y Fondo?

Respuesta del Sr. Barnier en nombre de la Comisión

(10 de febrero de 2004)

El presupuesto rectificativo presentado por la Comisión el 29 de octubre de 2003 (2) y adoptado por la autoridad presupuestaria tenía por objeto responder de antemano al Tribunal de Cuentas que, en su informe sobre el año presupuestario 2002, destaca la necesidad de que la Comisión adapte, desde el momento en que sea conocedora de un riesgo de infrautilización, los créditos disponibles al nivel real de las necesidades.

Aunque los Estados miembros habían estimado que los créditos de pago para 2003 deberían cubrir la casi totalidad del saldo pendiente de liquidación para los programas 1994-1999, hasta el 31 de marzo de 2003, fecha límite prevista por el Reglamento, no se enviaron a la Comisión los expedientes de cierre, y a menudo incompletos. El afán por mantener la calidad de los controles exigidos en el momento del cierre llevó a identificar este riesgo de infrautilización en ese mismo momento.

La adopción de este presupuesto rectificativo, que está en curso, supone un avance en el control de la ejecución y no ha impedido hacer descender en 2003 el saldo pendiente de liquidación para el período 1994-1999 de 15600 millones a unos 9 000 millones, es decir una reducción del 41 %.

Es aún muy provisional, y puede evolucionar de manera importante, la estimación de los fondos del conjunto de los programas para 1994-1999 que quedarían al final sin utilizar por los Estados miembros. En efecto, si algunos cierres parciales o definitivos ya han dado lugar a la recuperación o la liberación de fondos, no se sabrá el total de fondos no utilizado hasta después del cierre definitivo de todos los programas y la terminación de los procedimientos contradictorios requeridos en caso de correcciones financieras.

El cuadro que aparece a continuación presenta una estimación, por Fondo y por Estado miembro, de los recursos que podrían no haberse utilizado en los programas del período 1994-1999 para los objetivos 1 a 6 y para las iniciativas comunitarias. Estas cifras corresponden a proyectos que no han llegado a término o a proyectos que al final no han costado tanto como se había previsto. Incluyen las correcciones realizadas por la Comisión, en casos, por ejemplo, de gastos no subvencionables, y evolucionarán en función de posibles correcciones financieras en el futuro.

| País | FEOGA | IFOP | FEDER | FSE | Total |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Bélgica | 19 | 3 | 145 | 53 | 220 |
| Dinamarca | 7 | 13 | 18 | 8 | 46 |
| Alemania | 92 | 5 | 425 | 213 | 735 |
| Grecia | 29 | 11 | 440 | 40 | 520 |
| España | 85 | 29 | 228 | 48 | 390 |
| Francia | 180 | 27 | 807 | 489 | 1 503 |
| Irlanda | 3 | 1 | 62 | 268 | 334 |
| Italia | 212 | 21 | 432 | 489 | 1 154 |
| Luxemburgo | 2 | 1 | 4 | 3 | 10 |
| Países Bajos | 3 | 15 | 143 | 362 | 523 |
| Austria | 18 | 0 | 15 | 16 | 49 |
| Portugal | 31 | 5 | 106 | 49 | 191 |
| Finlandia | 11 | 3 | 36 | 42 | 92 |
| Suecia | 5 | 6 | 44 | 22 | 77 |
| Reino Unido | 19 | 9 | 775 | 353 | 1 156 |
| Indeterminado | 0 | 0 | 100 | 0 | 100 |
| Total | 716 | 149 | 3 780 | 2 455 | 7 100 |

País

FEOGA

IFOP

FEDER

FSE

Total

Bélgica

19

3

145

53

220

Dinamarca

7

13

18

8

46

Alemania

92

5

425

213

735

Grecia

29

11

440

40

520

España

85

29

228

48

390

Francia

180

27

807

489

1 503

Irlanda

3

1

62

268

334

Italia

212

21

432

489

1 154

Luxemburgo

2

1

4

3

10

Países Bajos

3

15

143

362

523

Austria

18

0

15

16

49

Portugal

31

5

106

49

191

Finlandia

11

3

36

42

92

Suecia

5

6

44

22

77

Reino Unido

19

9

775

353

1 156

Indeterminado

0

0

100

0

100

Total

716

149

3 780

2 455

7 100

Estas cantidades por un total de 7 100 millones de euros representan por término medio el 5 % de los programas para 1994-1999 (menos aún en valor actualizado), lo que significa que, 10 años después de su inicio, dichos programas han sido ejecutados en más del 95 %.

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(1)  SEC(2003) 1111 final, de 29 de octubre de 2003.

(2)  SEC(2003) 1111.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/838 |
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27.3.2004

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/838

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(2004/C 78 E/0892)

PREGUNTA ESCRITA P-3636/03

de Salvador Jové Peres (GUE/NGL) a la Comisión

(2 de diciembre de 2003)

Asunto:   Reforma de la OCM del aceite de oliva

El Reglamento (CE) no 1638/98 (1) que modificaba la organización común de mercados en el sector de las materias grasas establecía que «Los olivos adicionales y las superficies correspondientes plantados con posterioridad al 1 de mayo de 1998, ... no podrán dar lugar a una ayuda a los oleicultores ...».

La reciente propuesta de la Comisión establece que las ayudas al aceite de oliva se calcularían en función de las ayudas percibidas en el período 2000-2002. El olivar empieza a producir cinco años tras haber sido plantado, y sólo llega a la plena producción diez años después de la plantación. En consecuencia, los olivos plantados entre 1990 y el primero de mayo de 1998, aún teniendo derecho a la percepción de las ayudas contarían con unos derechos inferiores a los del resto de los olivares. Del mismo modo, en el Reglamento del Consejo de 1998 se establecían Cantidades Nacionales Garantizadas, cuya superación implicaba penalizaciones, y, por lo tanto, menor percepción de las ayudas. De este modo, los olivos plantados desde 1988 y hasta el primero de mayo de 1998, verían disminuidos sus derechos a la percepción de las ayudas en caso de aplicarse el enfoque anunciado por la Comisión. Los olivares objeto de acciones de reestructuración o de replantación en dichos períodos de tiempo también se verían afectados por ambas situaciones.

La Comisión ha encargado los estudios y encuestas Olistat, Olisig, Oliarea y Olicount, Olicount 2000, Oliarea y Geomatics, para obtener una información fidedigna sobre el olivar comunitario y cuenta con el SIG.

¿Cuál es la superficie de olivar plantada antes de 1998 en cada Estado miembro, que no habría entrado en plena producción en 2000? ¿Cuál es la superficie de olivar objeto de acciones de reestructuración o replantación en cada Estado miembro que no habría entrado en plena producción en 2000? ¿Cuál es el número de productores incluidos en cada una de las dos categorías anteriores en cada Estado miembro?

Respuesta del Sr. Fischler en nombre de la Comisión

(8 de enero de 2004)

Según los principios de la reforma de la política agrícola común (PAC), la Comisión propone que el cálculo del límite máximo nacional se realice sobre la base de la media de los pagos percibidos por los productores durante el período de referencia. Dicho período cubre, en el caso del aceite de oliva, las campañas de comercialización 2000/01-2002/03. A este respecto, hay que constatar que las producciones de tres importantes Estados miembros productores (Grecia, España e Italia) superaron durante el período de referencia sus respectivas cantidades nacionales garantizadas (CNG).

La propuesta de reforma presentada por la Comisión prevé que los olivos adicionales plantados después del 1 de mayo de 1998 no tendrán derecho a ningún tipo de ayuda. Como ya ha subrayado Su Señoría, los nuevos olivos sólo alcanzan la fase de plena productividad diez años después de su plantación. Existe pues un determinado número de olivos que, al mismo tiempo que tienen derecho a la ayuda, han tenido durante el período de referencia producciones (y en consecuencia ayudas) inferiores a las de una plantación adulta. Para hacer frente a este tipo de situaciones el Reglamento (CE) no 1782/2003 del Consejo (2) prevé que los Estados miembros apliquen a los importes de referencia un porcentaje de reducción (no superior al 3 %) destinado a constituir una reserva nacional. Al utilizar esta reserva para el establecimiento de los importes de referencia de los agricultores que se encuentran en una situación especial o en las zonas sujetas a programas de reestructuración, los Estados miembros podrán garantizar la igualdad de trato de todos sus productores.

Por lo que se refiere a la importancia de los olivos jóvenes, según el estudio Olistat en 1998 había en España 66 400 000 de un total de 287 900 000 árboles cultivados, lo que representa un 23 % del total. Los porcentajes correspondientes a los demás Estados miembros eran los siguientes: 19 % en Italia, 14 % en Grecia y Portugal y 11 % en Francia.

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(1)  DO L 210 de 28.7.1998, p. 32.

(2)  Reglamento (CE) no 1782/2003 del Consejo, de 29 de septiembre de 2003, por el que se establecen disposiciones comunes aplicables a los regímenes de ayuda directa en el marco de la política agrícola común y se instauran determinados regímenes de ayuda a los agricultores y por el que se modifican los Reglamentos (CEE) no 2019/93, (CE) no 1452/2001, (CE) no 1453/2001, (CE) no 1454/2001, (CE) no 1868/94, (CE) no 1251/1999, (CE) no 1254/1999, (CE) no 1673/2000, (CEE) no 2358/71 y (CE) no 2529/2001 (DO L 270 de 21.10.2003).

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/839 |
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27.3.2004

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/839

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(2004/C 78 E/0893)

PREGUNTA ESCRITA E-3640/03

de Herbert Bösch (PSE) y Johannes Swoboda (PSE) a la Comisión

(9 de diciembre de 2003)

Asunto:   Supresión de enlaces ferroviarios transfronterizos directos

El 14 de diciembre de 2003 entrarán en vigor nuevos horarios de trenes en Austria, en Suiza y en Alemania. En estos horarios ya no aparecen los trenes nocturnos Viena-Bruselas (EN 324 Vals del Danubio, Donau-Walzer), Bruselas-Viena (EN 325 Vals del Danubio, Donau-Walzer), Bruselas-Chur (D 499) y Chur-Bruselas (D 499). A mediados de diciembre de 2002 ya se habían suprimido los trenes nocturnos Viena-Amsterdam y Amsterdam-Viena. La supresión de estos trenes fue decidida pese al buen índice de ocupación que registraban y su importancia como medio de transporte de viajeros a los centros turísticos austríacos, tanto en invierno como en verano. En el caso de los trenes que tienen como destino o procedencia Bruselas o Amsterdam, los Ferrocarriles Austríacos hicieron lo posible por mantenerlos, pero las administraciones ferroviarias de Bélgica, Alemania y los Países Bajos optaron por suprimirlos, por una u otra razón. Los Ferrocarriles Austríacos no pueden, con sus capacidades, atender por sí solos estos enlaces transeuropeos.

¿Podría indicar la Comisión cuántos trenes directos entre capitales de Estados miembros y de terceros países lindantes con la UE han sido suprimidos durante los últimos cinco años?

¿Qué medidas ha adoptado la Comisión para fomentar la circulación de trenes transfronterizos, teniendo en cuenta en particular el plan de fomento de las redes transeuropeas? ¿Qué hace la Comisión para evitar que la liberalización a escala europea redunde en un empeoramiento de la situación de los usuarios? ¿Puede indicar la Comisión en qué medida los Estados miembros han hecho uso de créditos TEN durante los últimos cinco años? ¿Qué consecuencias trae consigo para los usuarios de los trenes la no realización de proyectos ferroviarios?

¿Podría esbozar la Comisaria competente la evolución de los transportes transfronterizos de mercancías y viajeros por carretera y ferrocarril en la Unión Europea desde 1995 y hacer asimismo un pronóstico sobre el rumbo que tomarán en los próximos diez años? ¿Cómo ha evolucionado el tráfico de tránsito por Austria desde 1995? ¿Qué escenarios baraja la Comisión para los transportes de tránsito austríacos durante los próximos diez años?

¿Por qué modo de transporte deberá apostarse en los próximos diez años, a juicio de la Comisión, en el ámbito de los transportes de mercancías y de viajeros por la Unión Europea y, en particular, por Austria: por el ferrocarril o por la carretera? ¿Qué consecuencias se derivarán de la opción escogida para la facilidad de acceder a las diferentes regiones europeas con medios de transporte públicos? ¿Qué pasos ha emprendido la Comisión hasta ahora en pro de su estrategia? ¿Qué iniciativas piensa promover de ahora en adelante?

Respuesta de la Sra. de Palacio en nombre de la Comisión

(6 de febrero de 2004)

La Comisión tiene conocimiento de la supresión de muchos servicios ferroviarios internacionales prestados en cooperación por empresas ferroviarias nacionales. De acuerdo con los datos obtenidos en dichas empresas, estos servicios solían ser muy deficitarios y, al no poder acogerse a subvenciones por servicio público, las empresas prefieren suprimirlos por motivos de correcta gestión financiera.

La carga que suponen estos mecanismos de cooperación y la falta de interés comercial de varias de las empresas participantes en la cooperación son también uno de los motivos por los que no se desarrollan mejor estos servicios.

La Comisión considera que habría más servicios en este segmento del mercado si se liberalizara, lo que fomentaría un planteamiento más comercial y permitiría responsabilizar a una sola empresa para todo el servicio.

La aplicación del primer paquete ferroviario en el año 2003 ha creado un nuevo marco jurídico que debería facilitar estas operaciones para las agrupaciones internacionales de empresas y, posteriormente, para cualquier empresa ferroviaria interesada, cuando estos servicios estén totalmente liberalizados, tal como desea el Parlamento. La creación, en diciembre de 2003, de RailNetEurope, que reúne a todos los gestores de infraestructura, favorecerá la creación de franjas internacionales que podrán ser utilizadas por las empresas que deseen prestar estos servicios con arreglo a bases comerciales más dinámicas, imprescindibles para afrontar la fuerte competencia que suponen los servicios aéreos de bajo coste y los servicios regulares de autocar, que están registrando un desarrollo rápido en Europa.

La Comisión, aunque es consiente de los retos con que se enfrenta el sector ferroviario en el sistema de transporte, ha decido establecer —con el primer y segundo paquetes ferroviarios, que el Parlamento bien conoce y con el tercero, que la Comisión tiene previsto adoptar en breve— un marco reglamentario europeo completo para revitalizar el sector, permitiéndole ofrecer a escala europea servicios seguros y de calidad, requisito imprescindible para su éxito frente a otros modos de transporte en constante mejora. La Comisión espera poder contar con el apoyo firme del Parlamento en esta empresa de gran calado que supone un cambio de cultura fundamental para el sector ferroviario.

En cuanto a los datos solicitados sobre el tráfico y las inversiones, la Comisión los remite directamente a Sus Señorías y a la Secretaría del Parlamento.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/840 |
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27.3.2004

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/840

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(2004/C 78 E/0894)

PREGUNTA ESCRITA E-3641/03

de Antonios Trakatellis (PPE-DE) a la Comisión

(9 de diciembre de 2003)

Asunto:   Definición de bosque — discordancia entre un proyecto de ley griego y el Reglamento sobre «Forest Focus»

En la letra a) del artículo 3 del Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo sobre el seguimiento de los bosques y de las interacciones medioambientales en la Comunidad (Forest Focus) (1) se define «Bosque» como tierras con una cobertura de copas (o densidad de población equivalente) superior al 10 % y una superficie superior a 0,5 hectáreas. Recientemente, el Gobierno griego ha presentado al Parlamento un proyecto de ley relativo a la protección de los ecosistemas forestales, la elaboración de un catastro forestal, la regulación de derechos reales sobre bosques y superficies forestales en general y otras disposiciones en el que, en franca contradicción con la definición comunitaria y con propósitos de clientelismo político, propone una definición de bosque que persigue la descalificación de superficies forestales como tales y el desarrollo de usos residenciales en el interior de los bosques. En concreto, en el citado proyecto de ley —una copia del cual ha enviado este diputado a la Comisión— se define bosque como tierras con una superficie mínima de 0,3 hectáreas y una cobertura de copas igual o superior al 25 %.

| 1. | Dado que todo Estado miembro tiene la obligación de atenerse a las exigencias de la legislación vigente y que el Reglamento sobre «Forest Focus» forma parte del ordenamiento jurídico comunitario, ¿qué medidas piensa tomar la Comisión, como guardiana de los Tratados, para que se respeten sus disposiciones y, en particular, la definición de bosque? |
| --- | --- |

1.

Dado que todo Estado miembro tiene la obligación de atenerse a las exigencias de la legislación vigente y que el Reglamento sobre «Forest Focus» forma parte del ordenamiento jurídico comunitario, ¿qué medidas piensa tomar la Comisión, como guardiana de los Tratados, para que se respeten sus disposiciones y, en particular, la definición de bosque?

| 2. | ¿Conlleva la definición de bosque propuesta por el Gobierno griego una restricción del concepto comunitario de bosque y la exclusión de ciertas tierras en comparación con la definición comunitaria? |
| --- | --- |

2.

¿Conlleva la definición de bosque propuesta por el Gobierno griego una restricción del concepto comunitario de bosque y la exclusión de ciertas tierras en comparación con la definición comunitaria?

| 3. | ¿Constituye la definición de bosque propuesta una desviación de la definición comunitaria? ¿En qué Estados miembros se define el bosque de forma más restrictiva que en la definición comunitaria y en cuáles tiene mayor amplitud el concepto de bosque, con arreglo al principio de la subsidiariedad (proporciónese un cuadro con las definiciones vigentes)? |
| --- | --- |

3.

¿Constituye la definición de bosque propuesta una desviación de la definición comunitaria? ¿En qué Estados miembros se define el bosque de forma más restrictiva que en la definición comunitaria y en cuáles tiene mayor amplitud el concepto de bosque, con arreglo al principio de la subsidiariedad (proporciónese un cuadro con las definiciones vigentes)?

| 4. | ¿Cómo se propone la Comisión prevenir la fragmentación, la exclusión de superficies y de la recalificación de viviendas, que actualmente gozan de la protección comunitaria con arreglo a la Directiva 92/43/CEE (2) (Natura 2000), y qué medidas se propone tomar para conservar y proteger los bosques existentes, salvaguardar la biodiversidad y gestionar los bosques de forma sostenible? |
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4.

¿Cómo se propone la Comisión prevenir la fragmentación, la exclusión de superficies y de la recalificación de viviendas, que actualmente gozan de la protección comunitaria con arreglo a la Directiva 92/43/CEE (2) (Natura 2000), y qué medidas se propone tomar para conservar y proteger los bosques existentes, salvaguardar la biodiversidad y gestionar los bosques de forma sostenible?

Respuesta de la Sra. Wallström en nombre de la Comisión

(2 de febrero de 2004)

La legislación comunitaria no prevé una política forestal común de alcance general si bien la gestión, la conservación y el desarrollo sostenible de los bosques están evidentemente integrados en varias políticas de la Unión.

Su Señoría puso a disposición de la Comisión el proyecto de ley forestal griego. Sin embargo, el proyecto en cuestión ha sido sustancialmente modificado durante el procedimiento legislativo previo a su aprobación. Cuando el texto del proyecto de ley aprobado esté disponible, la Comisión podrá evaluar la compatibilidad de la ley forestal griega con la legislación comunitaria.

| 1. a 3. | La Comisión subraya que las definiciones de bosque que se recogen en el artículo 3 del Reglamento (CE) no 2152/2003 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de noviembre de 2003, sobre el seguimiento de los bosques y de las interacciones medioambientales en la Comunidad (Forest Focus) (3), deben ser aplicadas por los Estados miembros únicamente a los efectos de dicho Reglamento. Las definiciones nacionales de bosque pueden seguir aplicándose para otros fines, como por ejemplo los sistemas nacionales de control. |
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1. a 3.

La Comisión subraya que las definiciones de bosque que se recogen en el artículo 3 del Reglamento (CE) no 2152/2003 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de noviembre de 2003, sobre el seguimiento de los bosques y de las interacciones medioambientales en la Comunidad (Forest Focus) (3), deben ser aplicadas por los Estados miembros únicamente a los efectos de dicho Reglamento. Las definiciones nacionales de bosque pueden seguir aplicándose para otros fines, como por ejemplo los sistemas nacionales de control.

| 4. | En lo que atañe a la Directiva 92/43/CEE del Consejo, de 21 de mayo de 1992, relativa a la conservación de los hábitat naturales y de la fauna y flora silvestres, denominada «Directiva sobre hábitats», cabe recordar que hace referencia explícita a tipos de hábitat y no a la utilización del suelo. Los tipos de hábitat y las especies enumerados en los anexos I y II deben incluirse en la red Natura 2000, tras el procedimiento establecido en el artículo 4 y los criterios de selección establecidos en el anexo III de la Directiva. La designación de lugares de importancia comunitaria en virtud de la Directiva se basa, por lo tanto, en la calidad ecológica del hábitat y de las especies que existen en un lugar y no en la clasificación de la utilización del suelo de ese lugar.
  La legislación forestal griega recientemente presentada no modificará la clasificación de los tipos de hábitat incluidos en la Directiva sobre hábitats ni la lista de lugares de importancia comunitaria propuesta por Grecia. Dado que la propuesta griega de lugares de importancia comunitaria se basó en los criterios de selección del anexo III y no en los criterios de utilización del suelo, no se espera que esta lista sea modificada. Está previsto que la lista de lugares de importancia comunitaria seleccionados para la región mediterránea sea adoptada por la Comisión antes de finales de 2004.
  Por lo que se refiere a la identificación de los lugares de importancia comunitaria propuestos debe tenerse en cuenta que los Estados miembros tienen la obligación general de actuar de forma que se garantice que los objetivos de la Directiva no se vean comprometidos. Pese a la falta de una lista comunitaria, las autoridades de los Estados miembros deben abstenerse, al menos, de realizar cualquier actividad que pueda deteriorar seriamente la integridad de un lugar incluido en la lista nacional, que pueda causar el deterioro de un hábitat natural o que pueda perturbar considerablemente a las especies. Además, debe subrayarse que las disposiciones de los artículos 12, 13 y 14, que se aplican a ciertas especies vegetales y animales, son aplicables desde la fecha de entrada en vigor de la Directiva, es decir, desde el 10 de junio de 1994.
  En lo que respecta a la gestión de los lugares, en un plazo de seis años a partir de la aprobación de la lista de lugares de importancia comunitaria para la región mediterránea, cada Estado miembro en cuestión deberá designarlos como áreas especiales de conservación y establecer las prioridades pertinentes.
  Tras la aprobación y la aplicación de la legislación griega, la Comisión evaluará el impacto que los posibles cambios de clasificación en la utilización del suelo puedan tener en los lugares de importancia comunitaria propuestos y adoptará todas las medidas apropiadas para garantizar la aplicación de la legislación comunitaria en materia de medio ambiente. |
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4.

En lo que atañe a la Directiva 92/43/CEE del Consejo, de 21 de mayo de 1992, relativa a la conservación de los hábitat naturales y de la fauna y flora silvestres, denominada «Directiva sobre hábitats», cabe recordar que hace referencia explícita a tipos de hábitat y no a la utilización del suelo. Los tipos de hábitat y las especies enumerados en los anexos I y II deben incluirse en la red Natura 2000, tras el procedimiento establecido en el artículo 4 y los criterios de selección establecidos en el anexo III de la Directiva. La designación de lugares de importancia comunitaria en virtud de la Directiva se basa, por lo tanto, en la calidad ecológica del hábitat y de las especies que existen en un lugar y no en la clasificación de la utilización del suelo de ese lugar.

La legislación forestal griega recientemente presentada no modificará la clasificación de los tipos de hábitat incluidos en la Directiva sobre hábitats ni la lista de lugares de importancia comunitaria propuesta por Grecia. Dado que la propuesta griega de lugares de importancia comunitaria se basó en los criterios de selección del anexo III y no en los criterios de utilización del suelo, no se espera que esta lista sea modificada. Está previsto que la lista de lugares de importancia comunitaria seleccionados para la región mediterránea sea adoptada por la Comisión antes de finales de 2004.

Por lo que se refiere a la identificación de los lugares de importancia comunitaria propuestos debe tenerse en cuenta que los Estados miembros tienen la obligación general de actuar de forma que se garantice que los objetivos de la Directiva no se vean comprometidos. Pese a la falta de una lista comunitaria, las autoridades de los Estados miembros deben abstenerse, al menos, de realizar cualquier actividad que pueda deteriorar seriamente la integridad de un lugar incluido en la lista nacional, que pueda causar el deterioro de un hábitat natural o que pueda perturbar considerablemente a las especies. Además, debe subrayarse que las disposiciones de los artículos 12, 13 y 14, que se aplican a ciertas especies vegetales y animales, son aplicables desde la fecha de entrada en vigor de la Directiva, es decir, desde el 10 de junio de 1994.

En lo que respecta a la gestión de los lugares, en un plazo de seis años a partir de la aprobación de la lista de lugares de importancia comunitaria para la región mediterránea, cada Estado miembro en cuestión deberá designarlos como áreas especiales de conservación y establecer las prioridades pertinentes.

Tras la aprobación y la aplicación de la legislación griega, la Comisión evaluará el impacto que los posibles cambios de clasificación en la utilización del suelo puedan tener en los lugares de importancia comunitaria propuestos y adoptará todas las medidas apropiadas para garantizar la aplicación de la legislación comunitaria en materia de medio ambiente.

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(1)  COD 2002/0164 — C5-0292/2003, Reglamento aún no publicado en el DO.

(2)  DO L 206 de 22.7.1992, p. 7.

(3)  DO L 324 de 11.12.2003.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/842 |
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27.3.2004

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/842

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(2004/C 78 E/0895)

PREGUNTA ESCRITA E-3644/03

de Salvador Jové Peres (GUE/NGL) a la Comisión

(9 de diciembre de 2003)

Asunto:   Reforma de la OCM del aceite de oliva

Desde la aplicación de las ayudas a la producción de las aceitunas de mesa, la producción en la UE 15 se ha incrementado en cerca de un 70 %. Dado que no hay excedentes, ni es verosímil que el consumo se haya incrementado en dicha proporción, la explicación más plausible es que la introducción de ayudas a la producción ha mejorado sustancialmente la transparencia del mercado de las aceitunas de mesa.

¿Ante una eventual supresión del vínculo con la producción, cuál es la evaluación del riesgo realizada por la Comisión sobre la pérdida de transparencia en el mercado de las aceitunas de mesa y del aceite de oliva? En el mismo escenario, ¿qué evaluación del riesgo ha realizado la Comisión sobre la pérdida de calidad del aceite de oliva y la aparición de aceites de dudoso origen?

Respuesta del Sr. Fischler en nombre de la Comisión

(22 de enero de 2004)

La Comisión considera que la existencia de una ayuda no puede justificarse únicamente por el hecho de que el control de su concesión facilite el conocimiento estadístico de la producción y el control de la calidad del producto de que se trate.

La Comisión tiene la intención de continuar la lucha contra la falta de transparencia del mercado y el fraude de la calidad con el dispositivo ya existente, que abarca normas y análisis de calidad y autenticidad establecidos por la Comunidad y verificados por los Estados miembros en el marco, en su caso, de los servicios de lucha contra el fraude, con arreglo a un dispositivo nacional que debe notificarse a la Comisión. Este planteamiento permite controlar los aceites desde la fase de producción hasta la de comercio minorista.

Además, la Comisión tiene previsto reforzar los programas de actividades de las organizaciones de operadores oleícolas y fomentar en ellos el interés por la trazabilidad, la garantía y la inspección de los aceites de oliva y las aceitunas de mesa comercializados.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/843 |
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27.3.2004

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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/843

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(2004/C 78 E/0896)

PREGUNTA ESCRITA E-3649/03

de Erik Meijer (GUE/NGL) a la Comisión

(9 de diciembre de 2003)

Asunto:   Paralización de las subvenciones de la Organización Internacional para las Migraciones, en Ginebra, a favor del Programa alemán de indemnización por trabajos forzados

| 1. | ¿Está la Comisión al corriente de la paralización de los 5 000 millones de euros facilitados en junio de 2000 por el Gobierno alemán y por empresas alemanas como aportación a la operación «Wiedergutmachung» por los trabajos forzados realizados en condiciones inhumanas durante la Segunda Guerra Mundial? |
| --- | --- |

1.

¿Está la Comisión al corriente de la paralización de los 5 000 millones de euros facilitados en junio de 2000 por el Gobierno alemán y por empresas alemanas como aportación a la operación «Wiedergutmachung» por los trabajos forzados realizados en condiciones inhumanas durante la Segunda Guerra Mundial?

| 2. | ¿Sabe asimismo la Comisión que estos fondos, destinados a subvenciones de un máximo de 7 700 euros por persona, son gestionados por la Organización Internacional para las Migraciones (OIM) en Ginebra, por medio del Programa alemán de indemnización por trabajos forzados? |
| --- | --- |

2.

¿Sabe asimismo la Comisión que estos fondos, destinados a subvenciones de un máximo de 7 700 euros por persona, son gestionados por la Organización Internacional para las Migraciones (OIM) en Ginebra, por medio del Programa alemán de indemnización por trabajos forzados?

| 3. | ¿Está la Comisión al corriente de que 15 443 de los 600 000 neerlandeses que realizaron trabajos forzados en Alemania han solicitado una subvención y que tan sólo a 1 928 de ellos les ha sido concedida hasta la fecha? |
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3.

¿Está la Comisión al corriente de que 15 443 de los 600 000 neerlandeses que realizaron trabajos forzados en Alemania han solicitado una subvención y que tan sólo a 1 928 de ellos les ha sido concedida hasta la fecha?

| 4. | ¿Sabe asimismo la Comisión que esta paralización se debe a que los interesados deben comunicarse en lenguas que no conocen, los contactos telefónicos finalizan en un buzón de voz en el que no se pueden dejar mensajes, las cartas no reciben respuesta y se exige la presentación de documentos justificativos que no existen? |
| --- | --- |

4.

¿Sabe asimismo la Comisión que esta paralización se debe a que los interesados deben comunicarse en lenguas que no conocen, los contactos telefónicos finalizan en un buzón de voz en el que no se pueden dejar mensajes, las cartas no reciben respuesta y se exige la presentación de documentos justificativos que no existen?

| 5. | ¿Se tiene constancia de reclamaciones semejantes sobre el mal funcionamiento de este Programa de la OIM presentadas por antiguos trabajadores forzados de otros países? |
| --- | --- |

5.

¿Se tiene constancia de reclamaciones semejantes sobre el mal funcionamiento de este Programa de la OIM presentadas por antiguos trabajadores forzados de otros países?

| 6. | ¿Considera la Comisión aceptable que el pago de estas subvenciones, destinadas a personas con una edad media de ochenta años, se retrase durante años o incluso no llegue a realizarse? |
| --- | --- |

6.

¿Considera la Comisión aceptable que el pago de estas subvenciones, destinadas a personas con una edad media de ochenta años, se retrase durante años o incluso no llegue a realizarse?

| 7. | ¿Cómo puede contribuir la Comisión a encontrar rápidamente una solución viable y justa para este problema transfronterizo? |
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7.

¿Cómo puede contribuir la Comisión a encontrar rápidamente una solución viable y justa para este problema transfronterizo?

Fuente: cadena de televisión Nederland 1, programa Netwerk de 25.11.2002 (www.netwerk.tv).

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/843 |
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27.3.2004

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/843

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(2004/C 78 E/0897)

PREGUNTA ESCRITA E-3971/03

de Mario Borghezio (NI) a la Comisión

(5 de enero de 2004)

Asunto:   Falta de indemnizaciones alemanas a los internados militares italianos

La Organización Internacional para las Migraciones (OIM), entidad encargada por la fundación alemana «Memoria, Responsabilidad y Futuro» de examinar los procedimientos de indemnización por trabajo en condiciones de esclavitud o por trabajo forzado prestado durante la segunda guerra mundial, no sólo ha excluido de las indemnizaciones a una gran parte de los solicitantes italianos con una decisión no correcta, sino que además no ha efectuado hasta ahora el pago de las cantidades debidas a aquellos a los que se reconoció el derecho a la indemnización.

Contra tales decisiones existe el derecho de recurrir a un «órgano de apelación» constituido en la OIM en Ginebra (IOM Appeals Body, P.O. Box 174, CH-1211 Ginebra 19, Suiza), órgano que en cualquier caso, y como resulta de la comunicación de la OIM misma de 11 de noviembre de 2002 a los solicitantes italianos, está «vinculado a la decisión del Gobierno alemán y de la fundación alemana en el sentido de que los internados militares italianos tenían el estatuto de prisioneros de guerra durante la segunda guerra mundial», por lo que están excluidos de la indemnización.

¿No considera la Comisión que es necesario y urgente intervenir, pues la falta de indemnización, o su retraso, constituye un caso grave de violación de los derechos humanos de personas débiles, por tratarse de ancianos, supervivientes de aquella trágica experiencia de guerra?

Respuesta común

a las preguntas escritas E-3649/03 y E-3971/03

dada por la Sra. Diamantopoulou en nombre de la Comisión

(11 de febrero de 2004)

La Comisión desconoce los detalles legales y prácticos de la aplicación del programa alemán de compensación por trabajos forzados por la Organización Internacional para las Migraciones (OIM), ya que esa cuestión es competencia del Gobierno alemán, que definió en una Ley los pormenores de este programa. Por consiguiente, corresponde al Gobierno alemán decidir sobre las condiciones de subvencionabilidad. Del mismo modo, las modalidades en que las personas interesadas pueden interponer un recurso por retraso en los pagos son las establecidas en dicha legislación.

En cualquier caso, el Reglamento (CEE) no 1408/71 del Consejo, de 14 de junio de 1971 (1), no es aplicable a las medidas en favor de las víctimas de la guerra. Por consiguiente, la Comisión se remite a su respuesta a la pregunta escrita E-2757/00 del Sr. Alavanos (2) relativa al mismo programa de compensación y, en particular, al hecho de que el Comité de Peticiones del Parlamento ha decidido que se dirigirá al Comité de Peticiones del Bundestag a fin de intentar mejorar la situación de dichas víctimas.

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(1)  DO L 149 de 5.7.1971; última versión consolidada: Reglamento (CE) no 118/97 del Consejo, de 2 de diciembre de 1996, por el que se modifica y actualiza el Reglamento (CEE) no 1408/71 relativo a la aplicación de los regímenes de Seguridad Social a los trabajadores por cuenta ajena, los trabajadores por cuenta propia y a los miembros de sus familias que se desplazan dentro de la Comunidad, y el Reglamento (CEE) no 574/72 por el que se establecen las modalidades de aplicación del Reglamento (CEE) no 1408/71 — DO L 28 de 30.1.1997.

(2)  DO C 136 E de 8.5.2001.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/844 |
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27.3.2004

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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/844

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(2004/C 78 E/0898)

PREGUNTA ESCRITA P-3652/03

de Dana Scallon (PPE-DE) a la Comisión

(2 de diciembre de 2003)

Asunto:   Células madre y líneas de células madre

¿Ha financiado la Comisión la producción de células madre y de líneas de células madre? ¿Cuántos proyectos se han financiado? ¿En qué países? ¿Cuánto dinero se ha destinado para este fin?

¿Cuántos embriones se utilizaron para obtener 2 líneas de células madre en el Reino Unido y 7 en Suecia?

¿Es esa la cantidad total de líneas de células madre creadas en Europa desde el 27 de junio de 2002?

¿Ha financiado la Comisión Europea la importación de células madre de embriones o de líneas de células madre de embriones? ¿Cuántas se han importado? ¿Cuánto ha costado?

Respuesta del Sr. Busquin en nombre de la Comisión

(16 de enero de 2004)

Hasta ahora no se ha destinado financiación comunitaria alguna a actividades de investigación destinadas a producir líneas de células madre embrionarias humanas.

Dentro del Quinto Programa Marco (1998-2002), se financiaron alrededor de sesenta estudios con al menos un componente vinculado con la investigación sobre células madre, que se envían en una lista directamente a Su Señoría y a la Secretaría General del Parlamento. Sólo dos de estos estudios incluían un componente que preveía la inclusión de líneas de células madre embrionarias humanas existentes. El conjunto de estos proyectos representa en total una contribución comunitaria de alrededor de 90 millones de euros. Sin embargo, la Comisión no dispone de información sobre el importe preciso de los fondos destinados exclusivamente a la investigación sobre células madre en estos proyectos. En cuanto a los países participantes, están representados la mayoría de los Estados miembros y algunos países terceros como Suiza, Israel, Hungría, Noruega, etc. En el sitio Internet de Cordis (1) encontrará información más amplia sobre los participantes en estos proyectos y los países interesados.

La Comisión no dispone de información sobre el número de embriones utilizados para obtener las dos líneas de células madre del Reino Unido y las siete líneas de células madre de Suecia.

La Comisión no posee datos definitivos sobre el número total de líneas de células madre embrionarias humanas creadas en Europa desde el 27 de junio de 2002. La situación a este respecto está en constante evolución. Dado que la obtención de células madre a partir de embriones humanos sobrantes está actualmente legalizada en siete Estados miembros (B, DK, GR, ES, F, NL y FI), es probable que haya nuevas líneas en fase de desarrollo. Concretamente, el informe presentado por Astrid Thors, ponente nombrada por la Comisión Jurídica y del Mercado Interior para redactar un dictamen sobre la Propuesta de Decisión del Consejo por la que se modifica la Decisión 2002/834/CE del 30 de septiembre de 2002 (2) relativa al programa específico de investigación, desarrollo tecnológico y demostración denominado «Integración y fortalecimiento del espacio europeo de la investigación» (2002-2006) (3), indica que podría haber tres líneas disponibles en Helsinki, pero no dice nada sobre su fecha de producción.

Todas las líneas de células madre embrionarias humanas utilizadas hasta ahora en los proyectos financiados por la Comunidad son líneas existentes creadas fuera de la Unión. Como ya se ha indicado, dos proyectos están enmarcados en el Quinto Programa Marco: uno prevé trabajar con dos líneas importadas del registro del National Institute of Health (NIH) de EE.UU. y el otro está relacionado con una línea israelí en actividades de investigación realizadas en Israel. En el Sexto Programa Marco actualmente en curso, tras la primera convocatoria de propuestas, hay un proyecto con un componente de investigación sobre células madre embrionarias humanas del registro del NIH que podría recibir fondos. Como se indica en primer apartado, la Comisión no puede determinar si los costes de la importación están incluidos en los contratos firmados con la UE. El coste medio de las líneas inscritas al registro del NIH es de entre 5 000 y 6 000 USD por línea, pero sólo con fines de investigación.

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(1)  http://dbs.cordis.lu/fep/LIFE/LIFE_PROJ1_search.html.

(2)  DO L 294 de 29.10.2002.

(3)  COM(2003) 390.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/845 |
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27.3.2004

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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/845

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(2004/C 78 E/0899)

PREGUNTA ESCRITA E-3656/03

de Salvador Jové Peres (GUE/NGL) a la Comisión

(9 de diciembre de 2003)

Asunto:   Importaciones de cebada de alta calidad correspondientes al código NC 1003 00

¿Cuáles han sido las cantidades, importadas anualmente en cada Estado miembro, del contingente arancelario comunitario anual de 50 000 toneladas de cebada de alta calidad, correspondiente al código NC 1003 00, destinado a la producción de malta para su utilización en la fabricación de determinadas cervezas envejecidas en barriles que contengan madera de haya con un derecho de un 50 % del tipo total de derecho vigente desde 1996 y hasta 2002?

Respuesta del Sr. Fischler en nombre de la Comisión

(26 de enero de 2004)

El siguiente cuadro muestra las cantidades importadas de cebada destinada a la fabricación de determinadas cervezas envejecidas en barriles que contengan madera de haya, desglosadas por Estado miembro, para el período 1996-2002.

| (en toneladas) |
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| Estados Miembros | Certificados Solicitados |
| 1996 | 1997 | 1998 | 1999 | 2000 | 2001 | 2002 |
| Bélgica | 2 483 | 733 | 3 167 | 5 626 | 6 552 | 1 483 | 0 |
| Irlanda | 6 474 | 14 635 | 6 775 | 14 966 | 14 903 | 3 588 | 0 |
| Reino Unido | 16 706 | 20 312 | 18 964 | 19 456 | 14 866 | 8 504 | 2 000 |
| Total UE | 25 663 | 35 679 | 28 905 | 40 048 | 36 322 | 13 575 | 2 000 |

(en toneladas)

Estados Miembros

Certificados Solicitados

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

Bélgica

2 483

733

3 167

5 626

6 552

1 483

0

Irlanda

6 474

14 635

6 775

14 966

14 903

3 588

0

Reino Unido

16 706

20 312

18 964

19 456

14 866

8 504

2 000

Total UE

25 663

35 679

28 905

40 048

36 322

13 575

2 000

Hay que señalar que las cifras de importación correspondientes al segundo semestre de 2001 y a todo el año 2002 son considerablemente inferiores a las de años precedentes. Esto se debe al hecho de que, durante este período, el derecho de importación fuera de contingente para la cebada fue reducido o incluso derecho cero durante largos períodos, lo que disminuyó el interés económico del contingente.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/846 |
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27.3.2004

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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/846

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(2004/C 78 E/0900)

PREGUNTA ESCRITA P-3657/03

de Giovanni Procacci (ELDR) a la Comisión

(2 de diciembre de 2003)

Asunto:   Depósito de residuos nucleares

El Gobierno italiano ha promulgado un decreto-ley que prevé que todos los residuos nucleares existentes actualmente en Italia se almacenen en Scanzano Jonico, en un yacimiento de sal gema a pocos metros de profundidad.

La localidad en que debería realizarse el depósito se encuentra a menos de un kilómetro de la costa, cerca de un río y a pocos metros de un yacimiento de metano. Además, es una zona sísmica.

Según algunos estudios realizados en los Estados Unidos sobre los depósitos de residuos nucleares en las formaciones salinas, con el paso del tiempo el material radioactivo provoca un incremento de la temperatura y la movilización de los fluidos salinos, lo que origina la corrosión de los contenedores y, por lo tanto, la liberación de los residuos en el medio ambiente; por otra parte, la comunidad científica no puede garantizar que, con el paso del tiempo, la presencia de residuos no resulte peligrosa para la población que vive en la zona.

¿Puede intervenir la Comisión bloqueando una decisión absurda, tanto por el hecho de que representa una amenaza real para la población que vive a pocos metros del emplazamiento previsto, como por el hecho de que penaliza a la llanura del Metaponto, zona situada en el centro de las regiones de Basilicata, Apulia y Calabria, en donde se encuentran las explotaciones agroalimentarias más desarrolladas del sur de Italia y centros turísticos de primer orden?

¿Cómo tiene intención la Comisión de afrontar la cuestión del depósito de residuos radiactivos a escala comunitaria, con objeto de proteger en la mayor medida posible la salud de los ciudadanos?

Respuesta de la Sra. de Palacio en nombre de la Comisión

(6 de enero de 2004)

En lo que se refiere al proyecto de creación de un depósito de residuos radiactivos en el municipio de Scanzano Jonico en Italia, la Comisión señala que el gobierno italiano ha modificado su decreto y que Scanzano Jonico es una opción entre otros sitios potenciales que una comisión de expertos determinará y evaluará.

La Comisión recuerda que son los Estados miembros quienes son responsables de la gestión de todos los combustibles nucleares gastados y residuos radiactivos bajo su jurisdicción.

La Comisión ya ha tomado medidas para garantizar la protección de las personas y el medio ambiente. De acuerdo con la nueva propuesta de Directiva relativa a la gestión del combustible nuclear gastado y los residuos radiactivos que se está discutiendo en el Consejo, los Estados miembros deberán elaborar programas de gestión segura de esos residuos, incluido su almacenamiento definitivo.

No obstante, la legislación europea existente exige ya que se tomen una serie de medidas para poder obtener la autorización de ese tipo de instalaciones.

La Directiva 2001/42/CE del Parlamento y del Consejo, de 27 de junio de 2001, relativa a la evaluación de los efectos de determinados planes y programas en el medio ambiente (1) exige, entre otras cosas, la evaluación de todo plan o programa gubernamental de almacenamiento definitivo de residuos radiactivos. No obstante, los Estados miembros disponen de hasta el 21 de julio de 2004 para incorporar esta Directiva a su legislación nacional.

La Directiva 85/337/CEE del Consejo, de 27 de junio de 1985, relativa a la evaluación de las repercusiones de determinados proyectos públicos y privados sobre el medio ambiente, en su versión modificada por la Directiva 97/11/CE del Consejo, de 3 de marzo de 1997 (2), exige que se evalúen las repercusiones ambientales de toda instalación de almacenamiento definitivo o a largo plazo de residuos radiactivos o combustibles nucleares irradiados. Entre las repercusiones que deben evaluarse están los efectos radiológicos.

Una vez conseguida la autorización, son de aplicación diversas medidas específicas del Tratado Euratom y del Derecho derivado. Toda actividad en la que se utilicen materiales radiactivos está sujeta a las disposiciones de la Directiva 96/29/Euratom del Consejo, de 13 de mayo de 1996, por la que se establecen las normas básicas relativas a la protección sanitaria de los trabajadores y de la población contra los riesgos que resultan de las radiaciones ionizantes (3). Además, el artículo 37 del Tratado Euratom establece una serie de requisitos sobre notificación del almacenamiento definitivo de residuos radiactivos.

La Comisión remite a Su Señoría a la respuesta P-3519/03 al Sr. Turco (4).

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(1)  DO L 197 de 21.7.2001.

(2)  DO L 73 de 14.3.1997.

(3)  DO L 159 de 29.6.1996.

(4)  Ver página 570.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/847 |
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27.3.2004

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CE 78/847

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(2004/C 78 E/0901)

PREGUNTA ESCRITA E-3663/03

de Paulo Casaca (PSE) a la Comisión

(9 de diciembre de 2003)

Asunto:   Estudios no divulgados sobre agricultura ecológica

A través de las redes de información electrónica, es posible darse cuenta de la existencia de contratos con la referencia «QLK-2000-0112» celebrados al amparo del Quinto Programa marco de investigación que, aparentemente, abarcan a todos los Estados miembros, sobre la realidad de la agricultura y la alimentación ecológicas y en reconversión.

Varios de los estudios realizados a través de estos contratos están accesibles por vía electrónica o por otros medios, y están fechados en 2002 y 2003.

Por otra parte, en el sitio web de la Dirección de Agricultura, pueden consultarse documentos de trabajo e informes sobre este mismo tema, con fecha reciente, en cuya relación bibliográfica no figura curiosamente ninguno de estos estudios realizados a través del Quinto Programa marco de investigación y cuya concepción debe remontarse probablemente al año 2000.

¿Puede confirmar la Comisión si estos dos sectores diferentes de la Comisión han desarrollado iniciativas paralelas sobre el mismo tema, recurriendo a técnicas similares (encuestas) sin aunar esfuerzos ni preocuparse tan siquiera de informarse mutuamente de su labor?

¿Puede aclarar la Comisión la razón por la cual los estudios incluidos bajo la referencia «QLK-2000-0112» no pueden consultarse públicamente, por iniciativa de la Comisión?

¿Puede indicar la Comisión si tiene alguna estimación de los costes que su política de no comunicación y secretismo implica para los agentes económicos, sociales y administrativos, empezando por la duplicación del trabajo dentro de la propia Comisión?

Respuesta del Sr. Fischler en nombre de la Comisión

(22 de enero de 2004)

El objetivo general del proyecto QLK5-2000-01112 es evaluar las posibilidades comerciales de los productos en fase de reconversión (producidos por agricultores que están sustituyendo la agricultura convencional por la ecológica). Aunque está centrado principalmente en los productos en reconversión, el proyecto también aborda cuestiones relacionadas con los productos agrícolas certificados como productos ecológicos y explora opciones para que los responsables políticos ayuden a los agricultores a pasar de la agricultura tradicional a la ecológica.

El proyecto reúne y analiza datos de seis países de la Unión (no abarca todos los Estados miembros): Dinamarca, Irlanda, Italia, Portugal, Reino Unido y Austria.

Los estudios sólo constituyen una parte de los proyectos (78 hombres/mes de un total de 212). La mayoría de las actividades de los participantes consiste en investigación bibliográfica y de datos básicos, en estudios de casos de explotaciones y en estudios de viabilidad destinados a analizar los datos recabados y a elaborar informes nacionales y comparativos sobre los mercados de los productos de la agricultura ecológica y de los productos de las explotaciones en fase de reconversión.

El objetivo último del proyecto es elaborar recomendaciones, dirigidas a los responsables políticos, y dar a conocer los resultados de los diferentes proyectos a todos los interesados en una serie de seminarios que se celebrarán en los países participantes. En marzo de 2004 se organizará un seminario final en Bruselas.

Los resultados se divulgarán principalmente a través de seminarios nacionales, planificados para noviembre y diciembre de 2003 y actualmente en curso, y del seminario final de Bruselas, planificado inicialmente para diciembre de 2003 pero pospuesto a marzo de 2004.

Este proyecto no está rodeado de ningún secretismo y, de hecho, nada más iniciarse se creó una página web sobre el mismo (1) que contiene una información detallada de todas las actividades y una relación de los distintos participantes. Es cierto que esta web no ha sido actualizada con los informes intermedios (a pesar de las instrucciones que se habían dado a los contratistas), pero ello no obedece a ninguna decisión o error de la Comisión. Con todo, los informes finales podrán consultarse en esa web una vez que se haya celebrado el seminario final y los informes hayan sido aprobados por la Comisión (primavera de 2004).

Por otra parte, en la sección de «Agricultura ecológica» de la página web de la Dirección General de Agricultura no aparece ningún estudio o informe de investigación sino sólo informes y documentos elaborados por los servicios de la Comisión. En cambio, en otra sección de esa página web, la de «Investigación», hay un enlace con la base de datos Cordis, que contiene información sobre todos los proyectos de investigación realizados o en marcha. La Dirección General de Agricultura y la de Investigación se consultan mutuamente continuamente. En febrero de 2002, organizaron, conjuntamente con el Centro Común de Investigación, un seminario para evaluar los estudios y proyectos de agricultura biológica existentes y determinar los nuevos proyectos necesarios. Asimismo, en septiembre de 2002, la Dirección General de Investigación organizó en Bruselas un seminario sobre investigación en materia de agricultura ecológica en el que se presentaron diferentes proyectos de investigación llevados a cabo sobre ese tema. La documentación y las conclusiones de este seminario pueden consultarse en la página web EU-AgriNet (2).

Pronto se van a firmar los contratos de diversos proyectos de investigación sobre aspectos ligados a la agricultura y a la producción de alimentos seleccionados en la primera convocatoria de propuestas del VI Programa marco de investigación y desarrollo tecnológico. Varios de ellos han sido negociados en estrecha concertación entre los servicios competentes de la Dirección General de Investigación y de la Dirección General de Agricultura.

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(1)  http://www.rdg.ac.uk/AgriStrat/conversion/.

(2)  http://europa.eu.int/comm/research/agriculture/index_en.html.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/849 |
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27.3.2004

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/849

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(2004/C 78 E/0902)

PREGUNTA ESCRITA P-3667/03

de Ilda Figueiredo (GUE/NGL) a la Comisión

(2 de diciembre de 2003)

Asunto:   Construcción de un embalse en el Bajo Sabor

El río Sabor, que nace en la sierra de Parada (España), tiene un curso de más de 100 km en Trás-os-Montes (Portugal) y desemboca en el río Duero, junto a la localidad de Torre de Moncorvo.

En el valle del Sabor hay una importante diversidad de hábitats y especies vegetales y animales, con 17 tipos diferentes de hábitats naturales incluidos en la Directiva comunitaria Hábitats (cuya transposición al Derecho interno se llevó a cabo mediante el Decreto-Ley no 140/99), de los que cuatro se consideran de conservación prioritaria.

El propio estudio de impacto ambiental (EIA) sobre el proyecto de construcción del embalse del Bajo Sabor señala que, en términos de flora, «la zona en estudio constituye un área de características peculiares e incluso únicas en el contexto nacional». Asimismo es en este valle donde se encuentran los encinares y alcornocales más extensos y mejor conservados de Trás-os-Montes, reliquias del bosque mediterráneo que cubría antaño toda la Terra Quente Transmontana, además de un importante cultivo de olivos y de producción de aceite de calidad.

La importancia que reviste el valle del Sabor en cuanto a la fauna queda reconocida por el hecho de que toda la zona afectada por el proyecto de embalse está incluida en una zona de Protección Especial y, parcialmente, en la Red Natura 2000.

Asimismo en el valle se encuentran elementos de interés etnográfico, histórico y arqueológico, algunos de los cuales están estrechamente vinculados a las tradiciones de la población local.

Por otra parte, podría sacarse provecho de la proximidad del Parque Natural del Duero Internacional y del Parque Arqueológico de Cõa para llevar a cabo un desarrollo sostenible.

| 1. | ¿Puede informar la Comisión de si está prevista financiación comunitaria para el proyecto de construcción de un embalse en el río Sabor? |
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1.

¿Puede informar la Comisión de si está prevista financiación comunitaria para el proyecto de construcción de un embalse en el río Sabor?

| 2. | ¿Qué ayudas comunitarias pueden concederse para fomentar un proyecto alternativo de desarrollo sostenible del valle del Sabor que proteja y potencie su patrimonio natural, paisajístico y cultural sin que se lleve a cabo la construcción de dicho embalse? |
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2.

¿Qué ayudas comunitarias pueden concederse para fomentar un proyecto alternativo de desarrollo sostenible del valle del Sabor que proteja y potencie su patrimonio natural, paisajístico y cultural sin que se lleve a cabo la construcción de dicho embalse?

Respuesta de la Sra. Wallström en nombre de la Comisión

(8 de enero de 2004)

El proyecto de construcción de un embalse en el río Sabor en Trás-os-Montes fue objeto de una denuncia a la Comisión, registrada con el número 2003/4523. La denuncia alega posibles infracciones de lo dispuesto en la Directiva 79/409/CEE del Consejo, de 2 de abril de 1979, relativa a la conservación de las aves silvestres (1) y la Directiva 92/43/CEE del Consejo, de 21 de mayo de 1992, relativa a la conservación de los hábitats naturales y de la fauna y flora silvestres (2).

La denuncia se refiere al posible perjuicio para los lugares de interés comunitario «Morais» y «Rios Sabor e Maçãs», propuestos por Portugal en virtud de la Directiva 92/43/CEE, así como a la zona de protección especial «Rios Sabor e Maçãs» designada por Portugal con arreglo a la Directiva 79/409/CEE. La Comisión ha escrito a las autoridades portuguesas solicitando información sobre la situación a la luz de la legislación comunitaria.

Las autoridades portuguesas no han solicitado financiación comunitaria para el proyecto.

La zona afectada por el proyecto está incluida en el Objetivo 1 en relación con los Fondos Estructurales. Por lo tanto, los proyectos para el desarrollo sostenible en la misma reúnen en general los requisitos para recibir financiación comunitaria. La gestión de dichos fondos a nivel nacional es competencia de las autoridades portuguesas. Los proyectos para la protección de valores naturales que condujeron a la inclusión en la red Natura 2000 de los lugares mencionados son también subvencionables con fondos comunitarios en el marco del programa LIFE-Nature. La propuesta por parte de la Comisión de un nuevo reglamento que amplía el programa LIFE hasta el fin de 2006 está siendo discutida actualmente del Consejo y el Parlamento, motivo por el cual no disponemos de información más detallada al respecto.

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(1)  DO L 103 de 25.4.1979.

(2)  DO L 206 de 22.7.1992.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/850 |
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27.3.2004

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/850

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(2004/C 78 E/0903)

PREGUNTA ESCRITA E-3698/03

de Torben Lund (PSE) a la Comisión

(10 de diciembre de 2003)

Asunto:   Transgresión de la prohibición de usar redes de enmalle de deriva — Directiva Fauna/Flora/Hábitat

Según ha informado la CNN en su sitio Internet el 24 de noviembre de 2003, miles de delfines mueren como consecuencia de la ilegal utilización de redes de enmalle de deriva por los pescadores de la Cuenca Mediterránea. Además de delfines mueren en estas redes también tiburones y tortugas.

Según la CNN, tanto pescadores italianos como franceses infringen la prohibición de usar redes de enmalle de deriva, en violación del Reglamento del Consejo (CE) no 1239/98 (1) de 8 de junio de 1998, por el que se modificó el Reglamento (CE) no 894/97 (2) sobre la adopción de determinadas medidas técnicas para la preservación de los recursos pesqueros, y de lo dispuesto en el apartado 4 del artículo 12 de la Directiva Fauna/Flora/Hábitat.

¿Puede aclarar la Comisión si las informaciones de la CNN son correctas, si tiene la intención de tomar cartas en el asunto y en qué momento piensa intervenir? ¿Considera la Comisión que los hechos denunciados están de alguna forma en consonancia con la actual legislación comunitaria? ¿Qué consecuencias aguardan a los pescadores que sean apresados por faenar con redes ilegales? ¿Qué impresión causarán estas transgresiones en pescadores de otros países? ¿Se sentirán así más motivados para cumplir la legislación de la UE?

Según las informaciones de la CNN, son 75 los barcos franceses y 100 los italianos los que faenan con redes ilegales. Es un auténtico escándalo que la Comisión no intervenga a la mayor brevedad posible para evitar que mueran aún más delfines.

Respuesta del Sr. Fischler en nombre de la Comisión

(21 de enero de 2004)

Aunque no dispone de los elementos detallados difundidos en el sitio Internet de Cable News Network (CNN) el 24 de noviembre de 2003, a los que se refiere Su Señoría, la Comisión ha sido informada de la utilización de redes de enmalle en el Mediterráneo por algunos buques comunitarios. Está evaluando la situación actual y ya se ha puesto en contacto con las autoridades competentes al respecto.

Se ha prohibido la utilización de redes de enmalle de deriva para la pesca de determinadas especies migratorias, por lo que es contrario al Derecho comunitario el mantenimiento de esta práctica en algunos buques del Mediterráneo. Un pescador que infrinja esta prohibición se expone, por tanto, a las sanciones administrativas y penales que los Estados miembros han de adoptar y aplicar en virtud del Reglamento (CE) no 2371/2002 del Consejo, de 20 de diciembre de 2002, sobre la conservación y la explotación sostenible de los recursos pesqueros en virtud de la política pesquera común y del Reglamento por el que se establece un régimen de control aplicable a la política pesquera común (3).

No corresponde a la Comisión pronunciarse sobre la impresión que causen en algunos pescadores las infracciones del Derecho comunitario cometidas por otros profesionales del sector. Ahora bien, la Comisión hace todo lo posible por que los Estados miembros controlen con eficacia las actividades pesqueras, y no sólo en lo que se refiere a las redes de enmalle de deriva, sino para el conjunto de las normas que regulan la conservación y la gestión de los recursos pesqueros.

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(1)  DO L 171 de 17.6.1998, p. 1.

(2)  DO L 132 de 23.5.1997, p. 1.

(3)  Reglamento (CE) no 2371/2002 del Consejo, de 20 de diciembre de 2002, sobre la conservación y la explotación sostenible de los recursos pesqueros en virtud de la política pesquera común — DO L 358 de 31.12.2002 y Reglamento (CE) no 2847/93 del Consejo, de 12 de octubre de 1993, por el que se establece un régimen de control aplicable a la política pesquera común — DO L 261 de 20.10.1993, cuya última modificación la constituye el Reglamento (CE) no 2846/98 del Consejo de 17 de diciembre de 1998— DO L 358 de 31.12.1998.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/851 |
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27.3.2004

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/851

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(2004/C 78 E/0904)

PREGUNTA ESCRITA E-3701/03

de Marco Pannella (NI), Maurizio Turco (NI), Marco Cappato (NI), Gianfranco Dell'Alba (NI), Benedetto Della Vedova (NI) y Olivier Dupuis (NI) a la Comisión

(10 de diciembre de 2003)

Asunto:   Desvío de fondos comunitarios destinados a la Autoridad Nacional Palestina

| — | El 15 de septiembre, el Fondo Monetario Internacional confirmó que, en el período comprendido entre 1995 y 2000, 9 000 millones de dólares del Fondo de la Autoridad Nacional Palestina habían sido ingresados en una cuenta especial directamente controlada por Yasir Arafat. |
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El 15 de septiembre, el Fondo Monetario Internacional confirmó que, en el período comprendido entre 1995 y 2000, 9 000 millones de dólares del Fondo de la Autoridad Nacional Palestina habían sido ingresados en una cuenta especial directamente controlada por Yasir Arafat.

| — | A finales de octubre, un grupo de parlamentarios del Consejo Legislativo Palestino pertenecientes al «Bloque Democrático» solicitó la creación de una comisión de investigación sobre los centenares de miles de dólares pertenecientes al pueblo palestino que acaban en cuentas bancarias secretas suizas directamente controladas por Yasir Arafat. |
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A finales de octubre, un grupo de parlamentarios del Consejo Legislativo Palestino pertenecientes al «Bloque Democrático» solicitó la creación de una comisión de investigación sobre los centenares de miles de dólares pertenecientes al pueblo palestino que acaban en cuentas bancarias secretas suizas directamente controladas por Yasir Arafat.

| — | Lesley Stahl, enviado del prestigioso programa de televisión 60 minutes de la cadena de televisión estadounidense CBS, ha presentado pruebas sobre los gastos diarios de la estancia en París de la Sra. Suah Arafat, mujer de Yasir Arafat, que ascenderían a 16 000 dólares. |
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Lesley Stahl, enviado del prestigioso programa de televisión 60 minutes de la cadena de televisión estadounidense CBS, ha presentado pruebas sobre los gastos diarios de la estancia en París de la Sra. Suah Arafat, mujer de Yasir Arafat, que ascenderían a 16 000 dólares.

| — | Considerando que, desde 1994 hasta la fecha, la Unión Europea, en virtud de los Acuerdos de Paz de Oslo, ha concedido más de 1 500 millones de euros a la Autoridad Nacional Palestina, |
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Considerando que, desde 1994 hasta la fecha, la Unión Europea, en virtud de los Acuerdos de Paz de Oslo, ha concedido más de 1 500 millones de euros a la Autoridad Nacional Palestina,

¿Podría responder la Comisión a las siguientes preguntas?:

| — | ¿Qué iniciativas ha promovido para verificar las declaraciones del FMI del pasado mes de septiembre, y qué medidas ha adoptado en consecuencia para garantizar que el dinero de los ciudadanos de la UE concedido a la ANP no acaba en cuentas especiales exentas de todo control? |
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¿Qué iniciativas ha promovido para verificar las declaraciones del FMI del pasado mes de septiembre, y qué medidas ha adoptado en consecuencia para garantizar que el dinero de los ciudadanos de la UE concedido a la ANP no acaba en cuentas especiales exentas de todo control?

| — | Teniendo en cuenta la coincidencia de las noticias difundidas por la prensa europea y mundial, ¿no considera que los gastos de la familia Arafat se cubren en medida nada desdeñable con el dinero de las ayudas concedidas por la UE a la ANP? |
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Teniendo en cuenta la coincidencia de las noticias difundidas por la prensa europea y mundial, ¿no considera que los gastos de la familia Arafat se cubren en medida nada desdeñable con el dinero de las ayudas concedidas por la UE a la ANP?

| — | ¿No considera que deberían suspenderse las ayudas que la UE sigue concediendo a la ANP, en espera de que la comisión de investigación, cuya creación han solicitado parlamentarios palestinos, pueda constituirse e iniciar sus trabajos de investigación? |
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¿No considera que deberían suspenderse las ayudas que la UE sigue concediendo a la ANP, en espera de que la comisión de investigación, cuya creación han solicitado parlamentarios palestinos, pueda constituirse e iniciar sus trabajos de investigación?

Respuesta del Sr. Patten en nombre de la Comisión

(17 de febrero de 2004)

En el informe del FMI se menciona, más exactamente, la no consolidación en el presupuesto de la Autoridad Nacional Palestina (ANP) de determinados ingresos (impuestos sobre el petróleo pagados por Israel, impuestos sobre el tabaco y sobre el alcohol e ingresos procedentes de las actividades comerciales) generados por los monopolios estatales y los activos comerciales durante el período comprendido entre 1995 y abril de 2000. Las actividades comerciales no formaban parte del presupuesto controlado por el Ministerio de Hacienda y no tienen nada que ver en ningún caso con los fondos pagados por la Comisión entre 2001 y 2002. La comunidad internacional de donantes estaba al corriente de estas actividades extrapresupuestarias.

Por eso esta comunidad, el FMI y la Comisión pusieron condiciones muy estrictas a su ayuda:

| 1. | la creación de una cuenta unificada del Tesoro público; |
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1.

la creación de una cuenta unificada del Tesoro público;

| 2. | la auditoría previa de los activos de los monopolios, y |
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2.

la auditoría previa de los activos de los monopolios, y

| 3. | la consolidación de todas las actividades comerciales en un Fondo de Inversión Palestino (FIP) controlado por el Ministerio de Hacienda. |
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3.

la consolidación de todas las actividades comerciales en un Fondo de Inversión Palestino (FIP) controlado por el Ministerio de Hacienda.

En consecuencia:

| 1. | en septiembre de 2002 se creó el FIP, lo que permitió consolidar las citadas actividades comerciales; |
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1.

en septiembre de 2002 se creó el FIP, lo que permitió consolidar las citadas actividades comerciales;

| 2. | Standard and Poor's ha auditado ya más de la mitad de los activos del FIP y los resultados de estas operaciones se han publicado en el sitio del FIP en Internet (1); |
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2.

Standard and Poor's ha auditado ya más de la mitad de los activos del FIP y los resultados de estas operaciones se han publicado en el sitio del FIP en Internet (1);

| 3. | el FIP está gestionado por un consejo presidido por el Ministro de Hacienda, y los beneficios netos de sus actividades se transfieren directamente al presupuesto de la Autoridad Nacional Palestina. |
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3.

el FIP está gestionado por un consejo presidido por el Ministro de Hacienda, y los beneficios netos de sus actividades se transfieren directamente al presupuesto de la Autoridad Nacional Palestina.

En resumen, la consolidación de los ingresos de las actividades comerciales en el presupuesto se ha efectuado gracias a la actuación de la comunidad internacional, del FMI y de la Unión.

En 2001 y 2002, la ayuda presupuestaria de la Comisión representó una media de ± 8 % de los gastos totales del presupuesto de la Autoridad Nacional Palestina. El carácter fungible de esta ayuda no permite en ningún caso establecer relaciones entre el apoyo de la Comisión y cualquier gasto en particular. Las condiciones ligadas a la ayuda presupuestaria de la Comisión y la labor del Grupo de Trabajo sobre las reformas palestinas han tenido un efecto muy significativo en la transparencia de la gestión presupuestaria de la Autoridad Nacional Palestina. Gracias a éstas, el presupuesto de la ANP y de cada ministerio, incluida la oficina del Presidente, se ha sometido progresivamente a una mayor disciplina financiera. Conviene observar también que la cuenta unificada del Tesoro y los mecanismos de control utilizados por la Comisión son idénticos a los que utiliza el Gobierno de Israel cuando transfiere ingresos recaudados en nombre de la AP.

El pago de la ayuda presupuestaria directa de la Comisión concluyó tras la reanudación de las transferencias por parte del Gobierno de Israel y tras él se prestó apoyo específico para los pagos de los morosos al sector privado y al sector social. El Comité de Enlace ad hoc pidió a los proveedores de fondos que redoblaran sus esfuerzos y que incrementaran el nivel de apoyo financiero al presupuesto palestino, y la Comisión seguirá supeditando su ayuda financiera a condiciones para mejorar la transparencia de las finanzas públicas.

La Comisión no tiene noticia de que el Consejo Legislativo Palestino haya decidido establecer una comisión de investigación en relación con las denuncias de desvío de fondos en la Autoridad Nacional Palestina. No obstante, algunos parlamentarios palestinos expresaron su inquietud al respecto. La Comisión sigue de cerca todo debate sobre este tema en el Consejo Legislativo.

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(1)  http://www.pa-inv-fund.com.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/853 |
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27.3.2004

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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/853

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(2004/C 78 E/0905)

PREGUNTA ESCRITA E-3734/03

de Johanna Boogerd-Quaak (ELDR) a la Comisión

(10 de diciembre de 2003)

Asunto:   Elevados costes administrativos de la tarjeta de estancia

Los ciudadanos de la Unión Europea que solicitan en los Países Bajos una tarjeta de estancia deben pagar regularmente unos elevados costes administrativos.

| 1. | ¿Están autorizados los Países Bajos a exigir el pago de una tasa de 285 euros en lugar de 28 euros por la prolongación de la tarjeta de estancia de una ciudadana belga por el hecho de que su esposo neerlandés no haya residido ni trabajado nunca fuera de los Países Bajos? |
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1.

¿Están autorizados los Países Bajos a exigir el pago de una tasa de 285 euros en lugar de 28 euros por la prolongación de la tarjeta de estancia de una ciudadana belga por el hecho de que su esposo neerlandés no haya residido ni trabajado nunca fuera de los Países Bajos?

| 2. | En el caso arriba descrito, ¿están autorizados los Países Bajos a exigir una tasa de 980 euros por un permiso de residencia por tiempo indefinido en virtud de la Ley neerlandesa de extranjería (artículo 21)? |
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2.

En el caso arriba descrito, ¿están autorizados los Países Bajos a exigir una tasa de 980 euros por un permiso de residencia por tiempo indefinido en virtud de la Ley neerlandesa de extranjería (artículo 21)?

| 3. | ¿Es cierto que en octubre de 1998 la Comisión Europea inició una investigación sobre las modalidades de aplicación de las disposiciones del Derecho comunitario en materia de libre circulación de personas por parte de los Países Bajos? ¿Ha finalizado esa investigación? ¿Cuáles son las conclusiones de la misma? |
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3.

¿Es cierto que en octubre de 1998 la Comisión Europea inició una investigación sobre las modalidades de aplicación de las disposiciones del Derecho comunitario en materia de libre circulación de personas por parte de los Países Bajos? ¿Ha finalizado esa investigación? ¿Cuáles son las conclusiones de la misma?

Respuesta del Sr. Vitorino en nombre de la Comisión

(9 de febrero de 2004)

La legislación neerlandesa que transpone el Derecho comunitario sobre el derecho de residencia establece que los ciudadanos de la Unión que residen en los Países Bajos sobre la base del Derecho comunitario pueden obtener una tarjeta de residencia temporal de hasta cinco años. La duración de la validez de la tarjeta depende de la calidad en que la solicita el ciudadano de la Unión (para buscar trabajo, como trabajador, persona inactiva, estudiante).

Con independencia de la calidad en que un ciudadano de la Unión solicita una tarjeta de residencia, el Derecho comunitario sobre la libre circulación establece que las tarjetas de residencia deben emitirse y renovarse gratuitamente o mediante el pago de una cantidad que no exceda las tasas y los impuestos exigidos a sus propios ciudadanos para la tramitación de documentos de identidad. Según la información de que dispone la Comisión, el coste de las tarjetas temporales de residencia emitidas a ciudadanos de la Unión en los Países Bajos ha aumentado a 28 euros. Dado que los documentos de identidad nacionales les cuestan a los ciudadanos 28,77 euros, este aumento es no discriminatorio con respecto al coste de los documentos de identidad nacionales y es, por tanto, conforme al Derecho comunitario.

La legislación neerlandesa establece también la posibilidad de obtener una tarjeta de residencia permanente. El coste de este documento es de 226.89 euros según la información de la Comisión. Sin embargo, los ciudadanos de la Unión no están obligados a solicitar este tipo de documento más costoso.

Según la información proporcionada por Su Señoría, parece que se ha cobrado a una mujer belga 980 euros por una tarjeta de residencia permanente en los Países Bajos y 285 euros para renovarla. Las cantidades percibidas exceden lo previsto en la legislación antes mencionada y parecen contrarias a estas normas.

La Comisión inició un procedimiento de infracción contra los Países Bajos en 1995 sobre la aplicación a los ciudadanos de la Unión de las normativas que rigen los permisos de residencia permanente («vergunning tot vestiging») y en especial, sobre el coste de esos permisos. En aquella época se incluía en la tarjeta de residencia de la Unión la nota «vestigingsvergunning», con lo que se emitía un documento único. Tras un dictamen motivado enviado en noviembre de 1997, las autoridades neerlandesas garantizaban que a partir de entonces se emitirían dos documentos distintos: la tarjeta de residencia de la Unión (documento E) y el permiso de residencia permanente (documento A), este último de solicitud completamente voluntaria. Los ciudadanos de la Unión podían optar entre solicitar un permiso de residencia permanente o solicitar la prórroga del período de validez del documento E, y se les informaría de esa opción. Los costes superiores no se aplicaban al permiso de residencia de la Unión sino solamente al permiso de residencia permanente, por lo que el caso se cerró en 1999.

Atendiendo al creciente número de denuncias recibidas de ciudadanos de la Unión sobre el coste de las tarjetas de residencia permanente, la Comisión se pondrá en contacto con las autoridades neerlandesas para verificar los costes actuales de esas tarjetas y les preguntará si, y de qué manera, se informa a los ciudadanos de la Unión sobre su derecho a obtener solamente un permiso de residencia temporal al mismo precio que el que se exige a los ciudadanos para el documento de identidad.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/854 |
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(2004/C 78 E/0906)

PREGUNTA ESCRITA E-3749/03

de Roberta Angelilli (UEN) a la Comisión

(10 de diciembre de 2003)

Asunto:   Actualización de la situación de los fondos relativos al programa LIFE III para el Ayuntamiento de Massa

En la pregunta escrita E-1052/03 (1) se preguntaba si el Ayuntamiento de Massa había presentado proyectos y obtenido financiaciones en el ámbito del programa LIFE III. En su respuesta, la Comisión indicó que se habían presentado algunas propuestas a las que no se otorgó financiación.

¿Puede decir la Comisión por qué motivo los proyectos presentados no se consideraron idóneos?

Respuesta de la Sra. Wallström en nombre de la Comisión

(16 de enero de 2004)

La Comisión informa a Su Señoría de que la propuesta presentada por el Ayuntamiento de Massa en virtud del Programa LIFE III correspondiente al año 2000 no fue objeto de cofinanciación. La Comisión informó de sus motivos al solicitante en su carta de 10 de septiembre de 2001. El Ayuntamiento de Massa no presentó propuesta alguna en los años 2002 y 2003.

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(1)  DO C 280 E de 21.11.2003, p. 104.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/854 |
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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/854

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(2004/C 78 E/0907)

PREGUNTA ESCRITA E-3750/03

de Roberta Angelilli (UEN) a la Comisión

(10 de diciembre de 2003)

Asunto:   Actualización de la situación de los fondos relativos al programa LIFE III para el Ayuntamiento de Florencia

En la pregunta escrita E-1049/03 (1) se preguntaba si el Ayuntamiento de Florencia había presentado proyectos y obtenido financiaciones en el ámbito del programa LIFE III. En su respuesta, la Comisión indicó que se habían presentado algunas propuestas a las que no se otorgó financiación.

¿Puede decir la Comisión por qué motivo los proyectos presentados no se consideraron idóneos?

Respuesta de la Sra. Wallström en nombre de la Comisión

(20 de enero de 2004)

La Comisión informa a Su Señoría de que, en el marco del Programa LIFE III para 2002, no se cofinanció ninguna de las dos propuestas presentadas por el Ayuntamiento de Florencia.

La propuesta LIFE02 ENV/IT/000074 incumplía el criterio 3 «Coherencia y calidad». El proponente fue informado mediante carta de la Comisión de 2 de septiembre de 2002.

Aunque la propuesta LIFE02 ENV/IT/000087 superó los criterios de selección, su puntuación no fue suficientemente alta en relación con otras propuestas para optar a la cofinanciación. El proponente fue informado mediante carta de 2 de septiembre de 2002.

El Ayuntamiento de Florencia no presentó ninguna propuesta en 2000 ni en 2003.

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(1)  DO C 280 E de 21.11.2003, p. 104.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/855 |
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27.3.2004

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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/855

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(2004/C 78 E/0908)

PREGUNTA ESCRITA E-3762/03

de Konstantinos Hatzidakis (PPE-DE) a la Comisión

(11 de diciembre de 2003)

Asunto:   Procedimientos de la Comisión contra Grecia por incumplimiento de la legislación comunitaria en el sector de las telecomunicaciones

En su respuesta a una reciente pregunta mía sobre la prestación del servicio ADSL en Grecia (E-3072/03 (1)), el Comisario competente me contesta que mi país no ha transpuesto todavía a la legislación nacional el nuevo marco reglamentario comunitario para las comunicaciones electrónicas y que las Comisión es consciente de la lentitud de los progresos en el suministro de servicios de banda ancha. A continuación, me informa de que la Comisión ha incoado procedimientos de infracción contra Grecia por no comunicar las medidas de transposición. Por lo que se refiere a la escasa diferencia entre las tarifas al por mayor y al por menor en el suministro de líneas ADSL, la Comisión aclara que está siguiendo atentamente el asunto y que, en caso de que el comportamiento del Organismo de Telecomunicaciones de Grecia (OTE) sea incompatible con sus obligaciones de conformidad con el artículo 82 del Tratado CE, incoará procedimientos de infracción o bien utilizará sus poderes en el marco de las normas sobre competencia previstas en el Tratado CE.

Desearía que la Comisión me contestara a las siguientes preguntas:

| 1. | ¿Cuándo ha incoado procedimientos de infracción contra Grecia por no comunicar las medidas de transposición a su legislación nacional, qué plazos ha dado al Gobierno griego y qué medidas prevé en caso de que Grecia no respete estos plazos? |
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1.

¿Cuándo ha incoado procedimientos de infracción contra Grecia por no comunicar las medidas de transposición a su legislación nacional, qué plazos ha dado al Gobierno griego y qué medidas prevé en caso de que Grecia no respete estos plazos?

| 2. | ¿Cuándo se va a tomar una decisión sobre el comportamiento del OTE en lo que se refiere a las diferencias entre las tarifas al por mayor y al por menor, y qué medidas piensa tomar la Comisión en caso de incumplimiento de la legislación comunitaria sobre competencia? |
| --- | --- |

2.

¿Cuándo se va a tomar una decisión sobre el comportamiento del OTE en lo que se refiere a las diferencias entre las tarifas al por mayor y al por menor, y qué medidas piensa tomar la Comisión en caso de incumplimiento de la legislación comunitaria sobre competencia?

Respuesta del Sr. Liikanen en nombre de la Comisión

(3 de febrero de 2004)

| 1. | La Comisión ha abierto cuatro procedimientos de infracción contra Grecia, en particular por ausencia de transposición de la Directiva marco (2), la Directiva de servicio universal (3), la Directiva de autorización (4) y la Directiva de acceso (5). En este contexto, la Comisión envió a Grecia el 6 de octubre de 2003 cuatro escritos de emplazamiento. Este país disponía de un plazo de dos meses, hasta el 6 de diciembre de 2003, para responder a dichos escritos. Grecia ha respondido recientemente informando a la Comisión de que el Ministerio había preparado ya un proyecto legislativo tras un período de consulta pública. No obstante, las reservas formuladas por la Comisión en sus escritos de requerimiento no han quedado disipadas por esta respuesta y, ante esta situación, la Comisión ha decidido pasar a la siguiente fase de los procedimientos de infracción, remitiendo a Grecia dictámenes motivados.
  La Comisión publicó la información pertinente relativa a dichos procedimientos en comunicados de prensa de fechas 8 de octubre y 17 de diciembre de 2003 (6), así como en el 9o informe sobre la aplicación (7) publicado recientemente. |
| --- | --- |

1.

La Comisión ha abierto cuatro procedimientos de infracción contra Grecia, en particular por ausencia de transposición de la Directiva marco (2), la Directiva de servicio universal (3), la Directiva de autorización (4) y la Directiva de acceso (5). En este contexto, la Comisión envió a Grecia el 6 de octubre de 2003 cuatro escritos de emplazamiento. Este país disponía de un plazo de dos meses, hasta el 6 de diciembre de 2003, para responder a dichos escritos. Grecia ha respondido recientemente informando a la Comisión de que el Ministerio había preparado ya un proyecto legislativo tras un período de consulta pública. No obstante, las reservas formuladas por la Comisión en sus escritos de requerimiento no han quedado disipadas por esta respuesta y, ante esta situación, la Comisión ha decidido pasar a la siguiente fase de los procedimientos de infracción, remitiendo a Grecia dictámenes motivados.

La Comisión publicó la información pertinente relativa a dichos procedimientos en comunicados de prensa de fechas 8 de octubre y 17 de diciembre de 2003 (6), así como en el 9o informe sobre la aplicación (7) publicado recientemente.

| 2. | En principio, la vigilancia de las tarifas aplicadas por OTE corresponde a la Comisión Nacional de Correos y Comunicaciones (EETT), entidad reguladora griega. En este contexto, la EETT debe cerciorarse de que ninguna parte practica la compresión de precios. En su «Comunicación sobre el acceso» de 1998 (8) la Comisión publicó ya unas orientaciones para las autoridades nacionales de reglamentación (ANR) en las que recomendaba vigilar posibles fenómenos de compresión de precios (véanse en particular los apartados 117 y 118). Las ANR de otros Estados miembros han aplicado ya comprobaciones al respecto en la línea de lo aconsejado en dicha Comunicación, en particular en los mercados de arquitecturas de red y protocolos de red (xDSL). Corresponde en primer lugar a las ANR investigar el posible comportamiento anticompetitivo de un operador, supuesto, lógicamente, que estén suficientemente dotadas de las competencias necesarias. La Comisión, por su parte, examinará las denuncias oficiales que formule cualquier parte interesada en relación con posibles infracciones de las normas comunitarias sobre competencia. Hasta el momento, no se ha recibido ninguna. |
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2.

En principio, la vigilancia de las tarifas aplicadas por OTE corresponde a la Comisión Nacional de Correos y Comunicaciones (EETT), entidad reguladora griega. En este contexto, la EETT debe cerciorarse de que ninguna parte practica la compresión de precios. En su «Comunicación sobre el acceso» de 1998 (8) la Comisión publicó ya unas orientaciones para las autoridades nacionales de reglamentación (ANR) en las que recomendaba vigilar posibles fenómenos de compresión de precios (véanse en particular los apartados 117 y 118). Las ANR de otros Estados miembros han aplicado ya comprobaciones al respecto en la línea de lo aconsejado en dicha Comunicación, en particular en los mercados de arquitecturas de red y protocolos de red (xDSL). Corresponde en primer lugar a las ANR investigar el posible comportamiento anticompetitivo de un operador, supuesto, lógicamente, que estén suficientemente dotadas de las competencias necesarias. La Comisión, por su parte, examinará las denuncias oficiales que formule cualquier parte interesada en relación con posibles infracciones de las normas comunitarias sobre competencia. Hasta el momento, no se ha recibido ninguna.

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(1)  Ver página 218.

(2)  Directiva 2002/21/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 7 de marzo de 2002, relativa a un marco regulador común de las redes y los servicios de comunicaciones electrónicas (Directiva marco), DO L 108 de 24.4.2002.

(3)  Directiva 2002/22/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 7 de marzo de 2002, relativa al servicio universal y los derechos de los usuarios en relación con las redes y los servicios de comunicaciones electrónicas (Directiva servicio universal), DO L 108 de 24.4.2002.

(4)  Directiva 2002/20/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 7 de marzo de 2002, relativa a la autorización de redes y servicios de comunicaciones electrónicas (Directiva autorización), DO L 108 de 24.4.2002.

(5)  Directiva 2002/19/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 7 de marzo de 2002, relativa al acceso a las redes de comunicaciones electrónicas y recursos asociados, y a su interconexión (Directiva acceso), DO L 108 de 24.4.2002.

(6)  IP/03/1356 e IP/03/1750.

(7)  Comunicación de la Comisión al Consejo, al Parlamento Europeo, al Comité Económico y Social Europeo y al Comité de las Regiones (COM(2003) 715 final), Informe sobre la aplicación del paquete regulador de las comunicaciones electrónicas de la UE.

(8)  Comunicación sobre la aplicación de las normas de competencia a los acuerdos de acceso en el sector de las telecomunicaciones — Marco jurídico, mercados de referencia y principios, DO C 265 de 22.8.1998.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/856 |
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27.3.2004

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/856

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(2004/C 78 E/0909)

PREGUNTA ESCRITA P-3776/03

de Christopher Huhne (ELDR) a la Comisión

(5 de diciembre de 2003)

Asunto:   Principios contables generalmente reconocidos (GAAP) de los Estados Unidos

¿Podría precisar la Comisión si se ha pedido al Comité Europeo de Reguladores de Valores (CERV) que proporcione una respuesta sobre lo que entiende por normas contables «equivalentes» en su dictamen relativo a las medidas de ejecución de la Directiva sobre los prospectos (2003/71/CE (1)), apartado 3 del artículo 20, y sección 4.2 del mandato de la Comisión de 7 de febrero de 2003 (CERV 03-038)?

Dada la preocupante tendencia de las empresas asiáticas a dirigir su atención hacia los mercados asiáticos en lugar de hacia los mercados europeos a falta de una política clara de la Unión Europea, ¿puede emitir la Comisión una declaración de intenciones explícita que reconozca como equivalentes los GAAP de los EE.UU. para los emisores no comunitarios?

Respuesta del Sr. Bolkestein en nombre de la Comisión

(28 de enero de 2004)

En el primer mandato provisional de 18 de marzo de 2002 que la Comisión envió al Comité de responsables europeos de reglamentación de valores (CERV) solicitaba un dictamen sobre los detalles del contenido de los folletos. El artículo 7 y sus medidas de ejecución establecen las exigencias mínimas de la información que tanto los emisores de la Unión como de terceros países deben incluir en los folletos elaborados con arreglo a las normas comunitarias. Este dictamen podría también afectar a cualesquiera medidas de ejecución del apartado 3 del artículo 20 de la Directiva 2003/71/CE (2). Las medidas de ejecución deben abordar la cuestión de la información financiera que han de aportar los emisores de terceros países de conformidad con la legislación comunitaria vigente que ya se ocupa de este tema en la Directiva 2001/34/CE (3).

El CERV propuso en su dictamen un principio general por el que se exigía que las normas de contabilidad nacional aplicadas por emisores de terceros países en folletos redactados con arreglo al Derecho de la Unión para presentar la información financiera debían ser «equivalentes» al Reglamento (CE) n 1606/2002 (4) del Parlamento y del Consejo del 19 de julio de 2002, relativo a la aplicación de las Normas Internacionales de Contabilidad.

En cuanto a la segunda pregunta, sobre el reconocimiento de los GAAP de EE.UU. (5), la situación es la siguiente. El CERV propuso una solución que introducía un período transitorio para la aplicación del principio general de equivalencia descrito anteriormente, lo que permitiría a los emisores de terceros países utilizar normas de contabilidad aceptadas internacionalmente en sus folletos al presentar la información financiera. En su proyecto por el que se ejecutan medidas relacionadas con la Directiva (2003/71/CE), la Comisión propone seguir el dictamen del CERV de introducir un período transitorio hasta 2007. La Comisión reflexionará en su momento sobre ulteriores detalles relacionados con la aplicación del principio general de equivalencia.

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(1)  DO L 345 de 31.12.2003, p. 64.

(2)  Directiva 2003/71/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 4 de noviembre de 2003, sobre el folleto que debe publicarse en caso de oferta pública o admisión a cotización de valores y por la que se modifica la Directiva 2001/34/CE (Texto pertinente a efectos del EEE), DO L 345 de 31.12.2003.

(3)  Directiva 2001/34/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 28 de mayo de 2001, sobre la admisión de valores negociables a cotización oficial y la información que ha de publicarse sobre dichos valores. DO L 184 de 6.7.2001.

(4)  DO L 243 de 11.9.2002.

(5)  Principios contables generalmente reconocidos de los Estados Unidos.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/857 |
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27.3.2004

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/857

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(2004/C 78 E/0910)

PREGUNTA ESCRITA E-3795/03

de Chris Davies (ELDR) a la Comisión

(11 de diciembre de 2003)

Asunto:   Cumplimiento de los objetivos de las Naciones Unidas en materia de pesca sostenible

¿Puede la Comisión resumir su estrategia escalonada de 12 años para garantizar que para 2015, la fecha establecida en la Cumbre Mundial de las Naciones Unidas sobre el Desarrollo Sostenible, todas las actividades pesqueras en aguas de la Unión Europea se realizarán de forma sostenible?

Respuesta del Sr. Fischler en nombre de la Comisión

(16 de enero de 2004)

La Comisión realizará los esfuerzos necesarios para cumplir el compromiso contraído en la Cumbre Mundial sobre Desarrollo Sostenible de Johannesburgo para «mantener o restaurar los recursos a niveles que puedan producir el rendimiento máximo sostenible, con el fin de alcanzar tales metas con carácter urgente para las poblaciones sobreexplotadas, a más tardar en 2015, siempre que fuese posible».

Para lograr ese objetivo, la Comisión empleará los instrumentos legales adoptados durante la reciente reforma de la política pesquera común y, en particular, los siguientes:

| — | El establecimiento de los planes de recuperación de poblaciones que queden fuera de los límites biológicos de seguridad, de acuerdo con el artículo 5 del Reglamento (CE) no 2371/2002 (1). En la actualidad, la Comisión ha presentado propuestas de planes de recuperación relativos a cinco poblaciones de bacalao y una población de merluza, que han sido adoptadas recientemente por el Consejo, y ha realizado propuestas para las poblaciones de merluza y cigalas de la península ibérica y para las poblaciones de lenguado de la parte occidental del canal de la Mancha y el Golfo de Vizcaya. Más adelante presentará otras propuestas. |
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El establecimiento de los planes de recuperación de poblaciones que queden fuera de los límites biológicos de seguridad, de acuerdo con el artículo 5 del Reglamento (CE) no 2371/2002 (1). En la actualidad, la Comisión ha presentado propuestas de planes de recuperación relativos a cinco poblaciones de bacalao y una población de merluza, que han sido adoptadas recientemente por el Consejo, y ha realizado propuestas para las poblaciones de merluza y cigalas de la península ibérica y para las poblaciones de lenguado de la parte occidental del canal de la Mancha y el Golfo de Vizcaya. Más adelante presentará otras propuestas.

| — | El establecimiento de planes de gestión para mantener y explotar poblaciones que se hallen dentro de los límites biológicos de seguridad, de acuerdo con el artículo 6 del mencionado Reglamento. |
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—

El establecimiento de planes de gestión para mantener y explotar poblaciones que se hallen dentro de los límites biológicos de seguridad, de acuerdo con el artículo 6 del mencionado Reglamento.

| — | La adopción, en caso necesario, de las medidas de urgencia previstas en el artículo 7 del mismo Reglamento. |
| --- | --- |

—

La adopción, en caso necesario, de las medidas de urgencia previstas en el artículo 7 del mismo Reglamento.

| — | El ajuste de la capacidad pesquera y la eliminación de las intervenciones estructurales que contribuyen a su aumento, tal como se prevé en el Capítulo III del citado Reglamento y las posteriores disposiciones de aplicación. |
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El ajuste de la capacidad pesquera y la eliminación de las intervenciones estructurales que contribuyen a su aumento, tal como se prevé en el Capítulo III del citado Reglamento y las posteriores disposiciones de aplicación.

Como complemento de la estrategia anterior, y con vistas a mejorar la eficacia de las medidas, la Comisión también pretende lo siguiente:

| — | Mejorar la base científica de las decisiones de gestión, de acuerdo con la «Comunicación de la Comisión sobre la mejora de los dictámenes científicos y técnicos para la gestión de la pesca comunitaria» (2003/C 47/06). |
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—

Mejorar la base científica de las decisiones de gestión, de acuerdo con la «Comunicación de la Comisión sobre la mejora de los dictámenes científicos y técnicos para la gestión de la pesca comunitaria» (2003/C 47/06).

| — | Mejorar la participación de los agentes interesados en el proceso de toma de decisiones, mediante la creación de comités consultivos regionales, tal como se indica en el artículo 31 del Reglamento (CE) no 2371/2002 y en la propuesta de Decisión del Consejo por la que se crean los Consejos consultivos regionales en virtud de la política pesquera común (2). |
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Mejorar la participación de los agentes interesados en el proceso de toma de decisiones, mediante la creación de comités consultivos regionales, tal como se indica en el artículo 31 del Reglamento (CE) no 2371/2002 y en la propuesta de Decisión del Consejo por la que se crean los Consejos consultivos regionales en virtud de la política pesquera común (2).

| — | Mejorar el control de la aplicación de las medidas de gestión de la pesca de acuerdo con las directrices indicadas en la Comunicación de la Comisión al Consejo y al Parlamento Europeo «En pos de una aplicación uniforme y efectiva de la política pesquera común» (3). |
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Mejorar el control de la aplicación de las medidas de gestión de la pesca de acuerdo con las directrices indicadas en la Comunicación de la Comisión al Consejo y al Parlamento Europeo «En pos de una aplicación uniforme y efectiva de la política pesquera común» (3).

En lo que respecta a las poblaciones que se encuentran fuera de las aguas comunitarias, la Comisión intentará conseguir las mejores condiciones de sostenibilidad mediante el desarrollo de la política esbozada en varios documentos recientes y, en particular, en la «Comunicación sobre el marco integrado para la celebración de acuerdos de asociación pesqueros con terceros países» (4) y en la Comunicación «Plan de actuación comunitario para erradicar la pesca ilegal, incontrolada y no regulada» (5).

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(1)  Reglamento (CE) no 2371/2002 del Consejo, de 20 de diciembre de 2002, sobre la conservación y la explotación sostenible de los recursos pesqueros en virtud de la política pesquera común, DO L 359 de 31.12.2002.

(2)  COM(2003) 607 final.

(3)  COM(2003) 130 final.

(4)  COM(2002) 637 final.

(5)  COM(2002) 180 final.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/858 |
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27.3.2004

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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/858

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(2004/C 78 E/0911)

PREGUNTA ESCRITA E-3796/03

de Chris Davies (ELDR) a la Comisión

(11 de diciembre de 2003)

Asunto:   Maríne Stewardship Council

¿Qué apoyo, financiero o de otro tipo, presta la Comisión a la organización Maríne Stewardship Council?

Respuesta del Sr. Fischler en nombre de la Comisión

(23 de enero de 2004)

El sistema de certificación Maríne Stewardship Council es una iniciativa privada que premia ciertos métodos de pesca con la atribución de un distintivo, a petición de los interesados, para que los consumidores reconozcan sus productos. La Comisión no dispone de ningún instrumento legal para apoyar financieramente iniciativas privadas de ese tipo, aunque no cabe duda de que, en determinadas condiciones, pueden contribuir a una pesca sostenible. La Comisión está preparando una comunicación que propondrá los principios y las condiciones por los que se deberían regir los regímenes de certificación y las etiquetas ecológicas en el contexto de la política pesquera común.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/859 |
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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/859

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(2004/C 78 E/0912)

PREGUNTA ESCRITA E-3797/03

de Chris Davies (ELDR) a la Comisión

(11 de diciembre de 2003)

Asunto:   Pesca sostenible

¿Cómo ha utilizado la Comisión, o prevé utilizar en el futuro, la acreditación de la organización Maríne Stewardship Council como medio para desarrollar una estrategia de pesca sostenible?

Respuesta del Sr. Fischler en nombre de la Comisión

(21 de enero de 2004)

El sistema de acreditación de la organización «Maríne Stewardship Council» (MSC) constituye una iniciativa privada en virtud de la cual, a petición de los agentes económicos del sector de la pesca, determinadas prácticas pesqueras son premiadas con un distintivo con el fin de que los consumidores puedan dirigir sus preferencias a los productos de aquéllos. Si bien la Comisión no tiene intención alguna de fomentar el uso de sistemas de certificación privados como forma de desarrollar una estrategia de desarrollo sostenible, seguirá haciendo uso de sus poderes de iniciativa para proponer legislación y presentar directrices que favorezcan la captura, la transformación y la comercialización de los productos de la pesca en un contexto sostenible.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/859 |
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CE 78/859

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(2004/C 78 E/0913)

PREGUNTA ESCRITA E-3821/03

de Joan Vallvé (ELDR) a la Comisión

(12 de diciembre de 2003)

Asunto:   Impacto medioambiental de la ampliación del Aeropuerto de Eivissa

Este diputado formuló con fecha de 3 de febrero de 2003 la pregunta E-0209/03 (1), interesándose por los impactos medioambientales que se producirían si se llevara a cabo el proyecto de ampliación del aeropuerto de Eivissa.

En su respuesta de 14 de marzo de 2003, la Comisión especificaba que estaba llevando a cabo la instrucción de una denuncia presentada al respecto, ante lo cual el diputado, con fecha de 11 de septiembre de 2003, formuló una nueva pregunta (E-2745/03) (2), para saber si la Comisión había llegado a conclusiones concretas como consecuencia de la denuncia presentada.

En su última respuesta, de 16 de octubre de 2003, la Sra. Wallström especifica que la Comisión se había dirigido a las autoridades españolas en demanda de información completa sobre el proyecto en cuestión, de una copia de la declaración de impacto efectuada en el proyecto y de las medidas adoptadas para respetar las obligaciones que se desprenden del artículo 6 de la Directiva 92/43/CEE del Consejo, de 21 de mayo de 1992, relativa a la conservación de los hábitats naturales y de la fauna y flora silvestres (3).

Además, la Comisión decía tener previsto que ese expediente formara parte de un intercambio con las autoridades españolas en el marco de la reunión bilateral que iba a celebrarse el mes de octubre de 2003 y en la que se haría el balance de la situación de las denuncias e infracciones que atañen a España en el ámbito del medio ambiente.

¿Ha recibido ya la Comisión la información requerida a las autoridades españolas? ¿Se ha celebrado ya la reunión bilateral prevista? Si así ha sido, ¿a qué conclusiones se ha llegado en la reunión para resolver el problema de la vulneración de varias directivas medioambientales de la UE a raíz de la ampliación del aeropuerto de Eivissa?

Respuesta de la Sra. Wallström en nombre de la Comisión

(5 de febrero de 2004)

Tal como se indicaba en la respuesta a la pregunta escrita E-2745/03 de su Señoría, la Comisión ha discutido con las autoridades españolas sobre la aplicación de la normativa comunitaria de medio ambiente al proyecto de ampliación del aeropuerto de Ibiza, en la reunión bilateral celebrada en Madrid en octubre de 2003. Posteriormente, las autoridades españolas enviaron un informe con sus comentarios sobre los hechos que se han producido.

Dicho informe señala que el proyecto de ampliación del aeropuerto de Ibiza está sometido actualmente al procedimiento de evaluación de impacto previsto en el Derecho comunitario.

Las autoridades españolas declaran haber tenido en cuenta las alegaciones de las diferentes organizaciones e instituciones en el curso del procedimiento. En consecuencia, han modificado el proyecto para limitar las obras previstas a la zona situada fuera de los límites del paraje ES0000084 (Ses Salines d'Eivissa i Formentera) de Natura 2000. De hecho, las únicas intervenciones incluidas actualmente en el proyecto son una nueva pista para los aterrizajes de emergencia y una nueva plataforma para perforaciones contra incendios.

Actualmente, la Comisión está evaluando la información suministrada por las autoridades españolas. Una vez completada la evaluación, podrá exponer sus conclusiones sobre el caso.

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(1)  DO C 222 E de 18.9.2003, p. 163.

(2)  Ver página 161.

(3)  DO L 206 de 22.7.1992, p. 7.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/860 |
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27.3.2004

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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/860

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(2004/C 78 E/0914)

PREGUNTA ESCRITA E-3825/03

de Ilda Figueiredo (GUE/NGL) a la Comisión

(12 de diciembre de 2003)

Asunto:   Minas abandonadas

En varios países de la Unión Europea y, en particular, en Portugal, existen minas abandonadas en pésimas condiciones, en las que se ha producido la lixiviación de las lagunas que se formaron con posterioridad y se han contaminado cursos de agua y terrenos de las zonas afectadas, poniendo en peligro el medio ambiente y la salud pública.

Algunos casos son particularmente graves, como el de las minas de uranio en Portugal. Existe un programa para la recuperación de las minas, pero los recursos financieros son escasos, por lo que la recuperación encaminada a evitar el deterioro del medio ambiente es muy lenta.

Puede decir la Comisión:

| 1. | ¿ si se han realizado estudios en los Estados miembros sobre las minas abandonadas, en particular, las de uranio y si existen proyectos de recuperación para evitar la degradación del medio ambiente y proteger la salud pública? |
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1.

¿ si se han realizado estudios en los Estados miembros sobre las minas abandonadas, en particular, las de uranio y si existen proyectos de recuperación para evitar la degradación del medio ambiente y proteger la salud pública?

| 2. | ¿Qué ayudas se concedieron a Portugal con este fin? |
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2.

¿Qué ayudas se concedieron a Portugal con este fin?

| 3. | ¿Qué otras ayudas pueden concederse, a corto plazo, a la vista de la grave situación que existe en Portugal y los problemas financieros a que se enfrenta el país? |
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3.

¿Qué otras ayudas pueden concederse, a corto plazo, a la vista de la grave situación que existe en Portugal y los problemas financieros a que se enfrenta el país?

Respuesta de la Sra. de Palacio en nombre de la Comisión

(6 de febrero de 2004)

La Comisión es consciente desde hace años de los problemas que plantean las minas de uranio y las instalaciones de tratamiento del mineral de uranio después de su cierre. Estas minas abandonadas, si no se gestionan y rehabilitan debidamente pueden plantear importantes riesgos radiológicos para la salud y el medio ambiente.

El problema es particularmente agudo en una serie de países de Europa Central y del Este y ha sido objeto de estudio en el marco del programa PHARE y otros. Son varios los países que en el pasado contaron con minas de uranio (entre otros Alemania, Francia y Suecia) y que han llevado a cabo investigaciones sobre la rehabilitación de tales instalaciones. No obstante, ninguno de los programas marco de investigación y desarrollo recientes ha financiado programas de investigación en el territorio de la Unión.

Los resultados de un estudio emprendido por la Comisión y publicado en 1999 de nuevo pusieron de relieve los problemas que plantean estas instalaciones (1). El informe describe una metodología de evaluación radiológica, una caracterización de las distintas posibilidades de restauración en términos de coste y resultados y un marco de ayuda a la toma de decisiones basado en el uso de funciones de utilidad con múltiples atributos, así como niveles de intervención en referencia a las orientaciones internacionales.

Con arreglo al artículo 53 de la Directiva 96/29/Euratom (2) del Consejo, es responsabilidad de los Estados miembros adoptar los pasos necesarios para reducir los efectos radiológicos de prácticas pasadas, entre las que figura la actividad en minas de uranio, como son la demarcación del área, el control de las exposiciones, la aplicación de medidas de intervención, etc.

Dentro del programa PRIME, Portugal propuso dos estudios en relación con las minas de uranio que ya han sido aceptados. El coste total de estos estudios es de 2 754 000 euros, de los que la Comunidad financiará 1 656 000 euros a través del Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER). Las autoridades portuguesas han informado a la Comisión de que se están estudiando otros cuatro proyectos relativos a la rehabilitación de minas de uranio que representan un coste de 12 860 000 euros.

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(1)  Investigation of a possible basis for a common approach with regard to the restoration of areas affected by lasting radiation exposure as a result of past or old practice or work activity, «CARE», disponible en http://europa.eu.int/ comm/energy/nuclear/radioprotection/publication/doc/115_en.pdf.

(2)  Directiva 96/29/Euratom del Consejo de 13 de mayo de 1996 por la que se establecen las normas básicas relativas a la protección sanitaria de los trabajadores y de la población contra los riesgos que resultan de las radiaciones ionizantes, DO L 159 de 29.6.1996.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/861 |
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27.3.2004

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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/861

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(2004/C 78 E/0915)

PREGUNTA ESCRITA E-3826/03

de Ilda Figueiredo (GUE/NGL) a la Comisión

(12 de diciembre de 2003)

Asunto:   Problemas medioambientales causados por las pequeñas y medianas vaquerías

La necesidad de que las microunidades lecheras fueran competitivas y rentables, a la vista de la actual Política Agraria Común, llevó a los agricultores a crear pequeñas y medianas vaquerías de entre 30 y 50 o 60 vacas, en zonas rurales donde no existen sistemas de tratamiento de las aguas usadas ni otras soluciones para la protección del medio ambiente.

Además, estos agricultores, por lo general, no disponen de medios financieros y técnicos para resolver de forma aislada los problemas medioambientales causados por las explotaciones, por lo que existen serios problemas en varias zonas del Norte de Portugal en donde se concentran las pequeñas y medianas vaquerías.

Puede decir la Comisión:

| 1. | ¿ qué ayudas se pueden conceder a los pequeños y medianos agricultores para que puedan hacer las inversiones necesarias para resolver los problemas medioambientales causados por las vaquerías? |
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1.

¿ qué ayudas se pueden conceder a los pequeños y medianos agricultores para que puedan hacer las inversiones necesarias para resolver los problemas medioambientales causados por las vaquerías?

| 2. | ¿Qué medidas piensa adoptar para salvaguardar la existencia de la agricultura familiar y conciliar la producción lechera con la protección del medio ambiente? |
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2.

¿Qué medidas piensa adoptar para salvaguardar la existencia de la agricultura familiar y conciliar la producción lechera con la protección del medio ambiente?

Respuesta del Sr. Fischler en nombre de la Comisión

(3 de febrero de 2004)

La política agrícola común, con su segundo pilar, la política de desarrollo rural, ofrece posibilidades de regímenes de ayudas que pueden estar específicamente destinadas a las pequeñas y medianas explotaciones agrícolas. Las condiciones relativas a la concesión de la ayuda están fijadas en el Reglamento (CE) no 1257/1999 del Consejo de 17 de mayo de 1999 sobre la ayuda al desarrollo rural a cargo del Fondo Europeo de Orientación y de Garantía Agrícola (FEOGA) y por el que se modifican y derogan determinados Reglamentos (1). Los Estados miembros conciben los programas de desarrollo rural de acuerdo con sus necesidades específicas.

Las autoridades portuguesas ofrecen en sus Programas Operativos regionales y nacional las siguientes posibilidades:

| — | «Ayuda para inversiones en las explotaciones agrícolas»; |
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—

«Ayuda para inversiones en las explotaciones agrícolas»;

| — | «Diversificación en la pequeña agricultura». |
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—

«Diversificación en la pequeña agricultura».

Estas dos medidas pueden también financiar inversiones destinadas a cumplir las normas medioambientales recién introducidas.

Conservación del medio ambiente y de los recursos naturales

Esta medida prevé ayudas para medidas colectivas para mejorar el medio ambiente en zonas con explotaciones agrícolas e industrias agrarias, en particular para el tratamiento de las aguas residuales procedentes de las explotaciones ganaderas y las industrias agrarias.

Hasta el 31 de diciembre de 2002 fue posible la financiación de inversiones destinadas al cumplimiento de las normas, no únicamente de las recién introducidas. Portugal utilizó esta posibilidad para la medida 2 citada.

Por otra parte, en el ámbito de las medidas disponibles en la parte agroambiental portuguesa del desarrollo rural, los ganaderos (también los criadores de vacas lecheras) que respeten las practicas agrícolas correctas, que incluyen el respeto de las exigencias medioambientales reglamentarias, y que se comprometan a adoptar medidas agroambientales, podrán optar a ayudas en virtud de esta medida. Es competencia de Portugal principalmente elaborar las medidas adecuadas que garanticen que se va más allá de las prácticas agrícolas correctas.

La reforma de la política agrícola común acordada en junio en 2003 aumenta las posibilidades de ayuda en el ámbito del desarrollo rural. En primer lugar, desde 2006 se dispondrá de fondos comunitarios adicionales generados por la modulación de las ayudas directas. Los Estados miembros podrán atribuir prioridad al uso de dichos fondos, por ejemplo, para apoyar a los pequeños y medianos agricultores a mejorar sus resultados medioambientales.

En segundo lugar, la intensidad máxima de la ayuda para las inversiones de los jóvenes agricultores ha sido aumentada, con lo que se abren nuevas posibilidades para este importante grupo.

En tercer lugar, y por lo que respecta a las ayudas para cumplir las normas, es decir, en el ámbito medioambiental, se ha introducido una medida adicional denominada «cumplimiento de las normas», que contempla la posibilidad de cubrir en parte los costes operativos adicionales de los agricultores como consecuencia de las normas recientemente introducidas.

La reforma ha introducido o mejorado una serie de otras medidas. Las autoridades portuguesas pueden adaptar sus documentos de programación de desarrollo rural para tener en cuenta las nuevas posibilidades que se les ofrecen con la reforma.

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(1)  DO L 160 de 26.6.1999.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/862 |
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Diario Oficial de la Unión Europea

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(2004/C 78 E/0916)

PREGUNTA ESCRITA E-3837/03

de Emmanouil Bakopoulos (GUE/NGL) a la Comisión

(12 de diciembre de 2003)

Asunto:   Privatización de las cajas postales de ahorros

El Gobierno griego ha comunicado, a través del ministro de Economía, Sr. Christodoulakis, la decisión de desestatalizar la Caja Postal de Ahorros.

¿Ha informado el Gobierno griego a la Comisión a este respecto?

Respuesta del Sr. Monti en nombre de la Comisión

(30 de enero de 2004)

En materia de privatización, la Comisión señala que el artículo 295 (antiguo artículo 222) del Tratado CE garantiza la neutralidad de la Comunidad sobre la propiedad pública o privada de las empresas. Los Estados miembros no tienen ninguna obligación de informar a la Comisión de su intención de vender o de comprar empresas y ésta nunca ha exigido o impedido la privatización de empresas públicas.

Si el proceso de privatización implica la concesión de ayudas estatales, los Estados miembros deben informar a la Comisión, en virtud de la notificación impuesta por el apartado 3 del artículo 88 del Tratado CE.

Hasta la fecha, las autoridades griegas no han informado a la Comisión de ninguna intención de conceder ayudas estatales en el marco de la privatización de la Caja Postal de Ahorros.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/863 |
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27.3.2004

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/863

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(2004/C 78 E/0917)

PREGUNTA ESCRITA E-3841/03

de Proinsias De Rossa (PSE) a la Comisión

(12 de diciembre de 2003)

Asunto:   Protección de los intereses de los consumidores con arreglo al nuevo marco regulador de la Unión Europea para los servicios de comunicaciones electrónicas (Directivas 2002/20/CE y 2002/21/CE)

La Comisión irlandesa para la regulación de las comunicaciones, en su respuesta a las denuncias de los consumidores sobre los elevados aumentos de precios y la mediocridad de los servicios prestados, ha señalado que la entrada en vigor de un nuevo marco regulador de la Unión Europea para los servicios de comunicaciones electrónicas (Directivas 2002/20/CE (1) y 2002/21/CE (2)) significa que dicha comisión ya no es el órgano responsable en este sector.

¿Podría aclarar la Comisión la situación en lo que respecta a la reglamentación de los minoristas del sector de la televisión con arreglo al nuevo marco regulador? ¿Está en contacto la Comisión con el Gobierno irlandés sobre el aparente vacío reglamentario que existe actualmente en relación con los minoristas del sector de la radiotelevisión en Irlanda? ¿Qué medidas propone tomar para garantizar que se afronta esta cuestión?

Respuesta del Sr. Liikanen en nombre de la Comisión

(3 de febrero de 2004)

Las autoridades irlandesas han notificado a la Comisión que la Comisión irlandesa para la regulación de las comunicaciones (ComReg) es la autoridad nacional de reglamentación responsable de la aplicación del nuevo marco regulador comunitario de las redes y servicios de comunicaciones electrónicas. Por consiguiente, una de las tareas de la ComReg es velar por que los usuarios obtengan los máximos beneficios en términos de posibilidades de elección, precios y calidad. Más concretamente, la Directiva 2002/22/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 7 de marzo de 2002, relativa al servicio universal y los derechos de los usuarios en relación con las redes y los servicios de comunicaciones electrónicas, obliga a las autoridades nacionales de reglamentación a garantizar un elevado nivel de protección de los consumidores, en particular poniendo a su disposición procedimientos de resolución de litigios sencillos y poco onerosos. Contiene asimismo una disposición cuyo objetivo es garantizar que las autoridades nacionales de reglamentación están facultadas para exigir a los operadores que publiquen información comparable, pertinente y actualizada sobre la calidad de sus servicios.

Por lo que se refiere a la cuestión concreta de los servicios minoristas de televisión, debe señalarse que la reglamentación de la prestación de servicios de contenidos televisivos no está incluida en el ámbito de aplicación del nuevo marco, incluidas las medidas de protección del consumidor antes citadas. En cambio, la prestación de servicios de transmisión de señales de televisión sí está cubierta por el nuevo marco, lo cual no significa necesariamente que en un Estado miembro haya que adoptar medidas reglamentarias con respecto al mercado minorista de estos servicios de transmisión. El marco se centra en los mercados mayoristas, entre ellos el de la radiodifusión, y tiene por objeto garantizar el fomento de la competencia y velar por que los usuarios obtengan los máximos beneficios en términos de posibilidades de elección, precios y calidad.

Cabe la posibilidad de someter a reglamentación los servicios minoristas de radiodifusión al amparo del nuevo marco, siempre y cuando se cumplan todos los requisitos que en él se establecen. En virtud de tales requisitos, las autoridades nacionales de reglamentación solamente pueden imponer obligaciones reglamentarias a los servicios minoristas de radiodifusión en caso de que un análisis de mercado demuestre que el mercado mayorista no es competitivo y que la imposición de obligaciones reglamentarias a los operadores de ese mercado mayorista no bastará para alcanzar los objetivos de fomento de la competencia y protección del consumidor establecidos en el marco comunitario. Solamente en tal caso puede considerarse que la reglamentación, por ejemplo algún tipo de control de los precios, resulta una solución idónea y proporcionada para corregir la falta de competencia real. La ComReg ha informado a la Comisión de que actualmente está llevando a cabo su análisis del mercado mayorista de la radiodifusión, de conformidad con el marco reglamentario comunitario.

Aunque no tenga conocimiento de que en estos momentos exista un vacío reglamentario en relación con la normativa comunitaria relativa a la prestación de servicios de radiodifusión, incluidas las disposiciones sobre protección de los usuarios de dichos servicios, la Comisión está estudiando cuidadosamente la situación en el marco de su evaluación de la conformidad de las medidas de incorporación al Derecho nacional notificadas por Irlanda. La Comisión toma nota de que tal vez la ComReg ya no sea el órgano responsable en este sector, y analizará esta situación con las autoridades irlandesas para garantizar que Irlanda cumple plenamente sus obligaciones con respecto al marco en general, y a la protección de los usuarios de servicios de radiodifusión en particular.

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(1)  DO L 108 de 24.4.2002, p. 21.

(2)  DO L 108 de 24.4.2002, p. 33.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/864 |
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27.3.2004

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/864

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(2004/C 78 E/0918)

PREGUNTA ESCRITA P-3860/03

de Reimer Böge (PPE-DE) a la Comisión

(8 de diciembre de 2003)

Asunto:   Declaración de hábitats ornitológicos protegidos

En una carta remitida el 2 de abril de 2003 por la Sra. Wallström, miembro de la Comisión, al Ministro alemán de Asuntos Exteriores, Sr. Fischer, la Comisión se pronuncia sobre la declaración de zonas ornitológicas en Schleswig-Holstein.

| 1. | ¿Confirma la Comisión su posición de que una protección suficiente y duradera de las zonas de protección ornitológica requiere desde el punto de vista jurídico la declaración de zonas de protección especial en las que se contribuya a lograr los objetivos de conservación mediante el establecimiento de un estatuto jurídico de protección completo, individual y geográficamente delimitado? |
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1.

¿Confirma la Comisión su posición de que una protección suficiente y duradera de las zonas de protección ornitológica requiere desde el punto de vista jurídico la declaración de zonas de protección especial en las que se contribuya a lograr los objetivos de conservación mediante el establecimiento de un estatuto jurídico de protección completo, individual y geográficamente delimitado?

| 2. | ¿Es necesario a juicio de la Comisión que la declaración de una reserva ornitológica como zona de protección especial vaya acompañada de un marco contractual que incardine las medidas de conservación, o pueden bastar otras medidas para garantizar el nivel de protección específica requerido, medidas que, sin embargo, ofrezcan un mayor margen de maniobra para la gestión sobre todo de zonas ornitológicas más amplias y permitan conciliar así mejor las necesidades de conservación de las especies patrimoniales con intereses de otra índole? |
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2.

¿Es necesario a juicio de la Comisión que la declaración de una reserva ornitológica como zona de protección especial vaya acompañada de un marco contractual que incardine las medidas de conservación, o pueden bastar otras medidas para garantizar el nivel de protección específica requerido, medidas que, sin embargo, ofrezcan un mayor margen de maniobra para la gestión sobre todo de zonas ornitológicas más amplias y permitan conciliar así mejor las necesidades de conservación de las especies patrimoniales con intereses de otra índole?

| 3. | ¿Dispone la Comisión de informaciones sobre casos concretos en Schleswig-Holstein en que se haya hecho uso de la posibilidad contemplada en el apartado 4 del artículo 33 de la Ley Federal para la Protección de la Naturaleza de renunciar a la declaración de una zona de protección debido a la existencia de convenios contractuales, normas legales y disposiciones administrativas que ofrecen una protección equivalente? |
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3.

¿Dispone la Comisión de informaciones sobre casos concretos en Schleswig-Holstein en que se haya hecho uso de la posibilidad contemplada en el apartado 4 del artículo 33 de la Ley Federal para la Protección de la Naturaleza de renunciar a la declaración de una zona de protección debido a la existencia de convenios contractuales, normas legales y disposiciones administrativas que ofrecen una protección equivalente?

| 4. | Por lo que parece, las categorías de protección de la Ley alemana para la Protección de la Naturaleza no coinciden exactamente con las requeridas por la Directiva de protección de las aves silvestres o la Directiva sobre fauna, flora y hábitats. ¿Se respondería mejor a las exigencias de las Directivas comunitarias si se incluyeran en la Ley de Protección de la Naturaleza alemana las categorías de «Zona de protección especial con arreglo a la Directiva de protección de las aves silvestres» y «Zona de protección integral con arreglo a la Directiva relativa a la conservación de los hábitats naturales», para que vengan a sumarse a los régimenes jurídicos adoptados en cada caso? |
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4.

Por lo que parece, las categorías de protección de la Ley alemana para la Protección de la Naturaleza no coinciden exactamente con las requeridas por la Directiva de protección de las aves silvestres o la Directiva sobre fauna, flora y hábitats. ¿Se respondería mejor a las exigencias de las Directivas comunitarias si se incluyeran en la Ley de Protección de la Naturaleza alemana las categorías de «Zona de protección especial con arreglo a la Directiva de protección de las aves silvestres» y «Zona de protección integral con arreglo a la Directiva relativa a la conservación de los hábitats naturales», para que vengan a sumarse a los régimenes jurídicos adoptados en cada caso?

Respuesta de la Sra. Wallström en nombre de la Comisión

(21 de enero de 2004)

En virtud del apartado 1 del artículo 4 de la Directiva 79/409/CEE (1) (Directiva sobre aves), los Estados miembros deben declarar zonas de protección especial o, como se las ha dado en llamar, zonas especiales de protección para las aves (ZEPA), los territorios más adecuados en número y superficie para la conservación de las especies que figuran en el anexo I de la Directiva. Según el apartado 2 de ese mismo artículo, deben tomar medidas semejantes con respecto a las especies migratorias no contempladas en el anexo I cuya llegada sea regular. El apartado 3 prevé, por su parte, que los Estados miembros deben enviar a la Comisión todas las informaciones oportunas de modo que ésta pueda tomar las iniciativas adecuadas a efectos de la coordinación necesaria para que las ZEPA constituyan una red coherente que responda a las necesidades de protección de esas especies. El apartado 4, por último, dispone que los Estados miembros deben tomar las medidas adecuadas para evitar dentro de las ZEPA la contaminación o el deterioro de los hábitats así como las perturbaciones que afecten a las aves.

La Directiva sobre aves no establece criterios específicos en relación con el régimen jurídico de protección de las ZEPA. Corresponde ante todo a los Estados miembros desarrollar tales regímenes de acuerdo con los requisitos y objetivos de la Directiva. No obstante, de la jurisprudencia del Tribunal de Justicia se derivan algunos criterios a este respecto.

Según el Tribunal, los Estados miembros tienen que conferir a las ZEPA un régimen jurídico de protección que pueda garantizar, en especial, la supervivencia y la reproducción de las especies de aves mencionadas en el anexo I de dicha Directiva y la reproducción, la muda y la invernada de las especies migratorias no contempladas en ese anexo, cuya llegada es regular (2). En ese asunto, el Estado miembro demandado no podía justificar el hecho de prescindir de un régimen jurídico de protección alegando que la zona era propiedad del Estado (3). En otra sentencia, el Tribunal dictaminó que la protección general de humedales con arreglo a la legislación francesa en materia de aguas no era un régimen jurídico de protección suficiente para una ZEPA. En opinión del Tribunal, además, las medidas agroambientales, que tienen carácter voluntario y puramente incitativo para los agricultores, son también insuficientes (4). En un asunto reciente, el Tribunal mantuvo que una legislación condicional no podía considerarse suficiente desde el punto de vista del régimen de protección permanente exigido (5).

En conclusión, el régimen de protección debe ser permanente, incondicional y destinado específicamente a cumplir los requisitos de protección de la Directiva sobre aves. Para garantizar la efectiva protección de las ZEPA y las aves presentes en ellas, tal régimen, además, tiene que ser general, es decir, debe afectar por igual a todos. Según la Comisión, esto quiere decir que los regímenes contractuales de protección tanto a corto como a largo plazo no pueden ser el único medio de establecer un régimen de protección. No obstante, tales contratos pueden ser de gran utilidad si se combinan con un régimen de protección general que imponga requisitos específicos de protección del espacio considerado, y que afecte por igual a todos. La compatibilidad de esa combinación de regímenes con los requisitos de la Directiva sobre aves debe determinarse en función de cada caso.

La Comisión ha tenido conocimiento por vía extraoficial de dos ejemplos de regímenes «alternativos» de protección en Schleswig-Holstein. El primero se refiere a la zona «Lauenburgische Seen», parte de la cual va a ser declarada ZEPA. El régimen de protección va a consistir en una combinación de dos figuras con arreglo a la legislación alemana: «Naturschutzgebiet» (zona de protección de la naturaleza) y «Landschaftsschutzgebiet» (paisaje protegido). El segundo ejemplo tiene que ver con el bosque «Riesenwohld», propuesto como lugar de importancia comunitaria (pLIC) con arreglo al apartado 1 del artículo 4 de la Directiva 92/43/CEE (6). La protección va a brindarse por medio de un contrato entre el propietario del bosque y Schleswig-Holstein. La Comisión está estudiando estos dos casos.

Como ya se ha dicho antes, corresponde a los Estados miembros decidir cómo aplicar los requisitos de las directivas. La Comisión únicamente examinará si se cumplen con el método elegido.

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(1)  Directiva 79/409/CEE del Consejo, de 2 de abril de 1979, relativa a la conservación de las aves silvestres, DO L 103 de 25.4.1979.

(2)  Sentencia de 18 de marzo de 1999 en el asunto C-166/97, Comisión/Francia (Estuario del Sena), apartado 21.

(3)  Ídem, apartado 24.

(4)  Sentencia de 25 de noviembre de 1999 en el asunto C-96/98, Comisión/Francia (Marais poitevin), apartados 26 y 27.

(5)  Sentencia de 6 de marzo de 2003 en el asunto C-240/00, Comisión/Finlandia, apartados 19 y 30.

(6)  Directiva 92/43/CEE del Consejo, de 21 de mayo de 1992, relativa a la conservación de los hábitats naturales y de la fauna y flora silvestres, DO L 206 de 22.7.1992.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/866 |
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27.3.2004

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CE 78/866

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(2004/C 78 E/0919)

PREGUNTA ESCRITA P-3863/03

de Mario Borghezio (NI) a la Comisión

(8 de diciembre de 2003)

Asunto:   El exhorto europeo de obtención de pruebas: ¿una propuesta que amenaza las libertades individuales?

La reciente propuesta de la Comisión de decisión marco relativa al exhorto europeo de obtención de pruebas en otro Estado miembro (1) puede representar un ulterior paso, peligroso y no liberal, hacia un espacio judicial europeo que escapa al control de los Parlamentos nacionales.

Esta decisión presenta los mismos contenidos de la orden de captura e incluso los rebasa, puesto que la condena de un inculpado únicamente puede derivarse de las pruebas obtenidas por el Estado obligado a cumplir con el exhorto, y la decisión no prevé garantía alguna por lo que concierne al valor procesal que dichas pruebas asumen en el Estado que ha solicitado el exhorto.

Considerando que, hasta ahora, sólo unos pocos Estados miembros han adoptado la legislación necesaria para aplicar la decisión marco relativa a la orden de detención, y considerando las críticas y perplejidades a que ha dado lugar, ¿no considera la Comisión que la presentación de esta nueva decisión marco es prematura? ¿No considera asimismo que sería oportuno retirarla de inmediato?

Respuesta del Sr. Vitorino en nombre de la Comisión

(16 de enero de 2004)

La pregunta de Su Señoría se refiere en especial a la validez, en el país solicitante, de las pruebas recabadas de otro país por medio del exhorto europeo de obtención de pruebas. Su Señoría expresa la preocupación de que la propuesta no ofrezca garantías mínimas respecto a la validez de tales pruebas.

La propuesta de la Comisión no aborda directamente el problema de la admisibilidad de las pruebas obtenidas por medio del exhorto europeo de obtención de pruebas. Así, la admisibilidad como elementos de prueba de cualesquiera objetos, documentos o datos obtenidos mediante dicho exhorto en un procedimiento penal, será examinada por tanto, como cualquier otra prueba, por los órganos jurisdiccionales de cada país con arreglo a la legislación nacional pertinente. A modo de salvaguardia para contribuir a proteger los derechos fundamentales, la propuesta establece que el órgano que expide el exhorto debe certificar que los objetos, documentos o datos requeridos (a) son necesarios y proporcionados para el procedimiento en cuestión, (b) deberían poderse obtener conforme a la ley del país requirente en circunstancias similares si estuvieran disponibles en su territorio, y (c) deben ser admisibles en los procedimientos para los que se requieren. Además, el órgano judicial que expide el exhorto puede solicitar, y en determinadas circunstancias requerir, que el exhorto se ejecute cumpliendo ciertas formalidades. Ello debería contribuir a garantizar que las pruebas se obtengan efectivamente de acuerdo con la legislación del país requirente.

Por consiguiente, la Comisión no comparte la opinión de que su propuesta relativa al exhorto europeo de obtención de pruebas constituye un paso peligroso y no liberal, como sugiere Su Señoría, ni considera que deba retirarla.

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(1)  COM(2003)688.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/866 |
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27.3.2004

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CE 78/866

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(2004/C 78 E/0920)

PREGUNTA ESCRITA E-3871/03

de Alexander de Roo (Verts/ALE) a la Comisión

(16 de diciembre de 2003)

Asunto:   Conexión entre el trasvase del Ebro y el trasvase Júcar-Vinalopó

La transferencia del Ebro hacia el sureste español prevé la construcción de una conducción que en el tramo proyectado entre el río Júcar y el río Vinalopó discurre de forma convergente con la conducción prevista en la transferencia del Júcar al Vinalopó. Las autoridades españolas prevén materializar ambas transferencias con la construcción de sendas conducciones que partiendo de dos puntos del río Júcar situados a escasos treinta kilómetros de distancia, convergen en su destino en las cercanías de Villena. El Gobierno español no ha explicado por qué decide la realización casi simultánea de estas dos obras adyacentes con el mismo fin de transvasar aguas, de costes enormes y fuertes impactos ambientales, y, además, pretende que la UE las cofinancie. El Gobierno español no puede justificar la existencia de recursos hídricos suficientes en el río Júcar para realizar esta transferencia y los supuestos excedentes a trasvasar que se recogieron en el Plan Hidrológico de la Cuenca del Júcar ya no existen. El declive de los recursos del Júcar se ha acelerado todavía más en los últimos años. Así, sólo se podría trasvasar regularmente un volumen reducido de recursos a través de la conducción Júcar-Vinalopó si, previamente, se aportasen al Júcar recursos suficientes para reequilibrar el sistema en términos de caudal y de calidad. En este sentido recordemos que los estudios con los que cuenta ya la Comisión, en el expediente de investigación 2001/4649 por el Plan Hidrológico Nacional, muestran que es cada vez más dudoso que la transferencia del Ebro pueda cumplir ambas exigencias. Por tanto, el trasvase del Júcar-Vinalopó es un proyecto totalmente dependiente de la transferencia del Ebro, de la cual forma parte indisoluble, y sólo sería viable si éste también lo fuera. Pero por otra parte, si finalmente se ejecutase el trasvase del Ebro, la conducción Júcar-Vinalopó sería redundante con la gran conducción Tous-Villena, por lo que no tendría sentido construirla. Desde el punto de vista de la racionalidad y de la eficacia en el uso de los fondos públicos, la transferencia del Júcar-Vinalopó es una aporía carente de solución real: sin el trasvase del Ebro no es viable por falta de caudal y con el trasvase del Ebro tampoco lo es por ser una infraestructura redundante.

¿Cómo puede la Comisión justificar en estas condiciones la financiación de tal infraestructura?

Respuesta de la Sra. Wallström en nombre de la Comisión

(18 de febrero de 2004)

De acuerdo con la correspondencia oficial recibida de las autoridades españolas, el trasvase del Ebro propuesto y el trasvase Júcar-Vinalopó no están vinculados entre sí. Ello significa que no está previsto que confluyan en el río Júcar aguas procedentes del trasvase del Ebro. El trasvase Júcar-Vinalopó propuesto es un proyecto aparte y las aguas del trasvase se obtendrían del ahorro resultante de las mejoras de los sistemas de riego. No obstante, este hecho no guarda relación con la previsión de trasvasar 315 hm3 de agua del Ebro a la cuenca hidrográfica del río Júcar.

En lo tocante a la posible duplicación de la infraestructura del trasvase, es decir, el canal Júcar-Vinalopó y la conducción Tous-Villena, que se compone de varias secciones de canal, conductos a presión y galerías y forma parte de la infraestructura que converge con el trasvase propuesto del Ebro, parece efectivamente que la construcción de los dos canales se realizaría a escasa distancia entre ambos. Ahora bien, el trasvase Júcar-Vinalopó se halla en un nivel superior a la conducción Tous-Villena, lo que no permitiría transferir aguas de una conducción a otra. En la zona en que ambas conducciones son equidistantes, la de Tous-Villena pasa por una galería, lo que hace cualquier conexión aún más improbable. Debe insistirse una vez más en que ambos trasvases son totalmente independientes entre sí y en que no hay plan alguno de conectarlos en el futuro.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/867 |
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27.3.2004

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/867

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(2004/C 78 E/0921)

PREGUNTA ESCRITA E-3873/03

de Luigi Vinci (GUE/NGL) a la Comisión

(16 de diciembre de 2003)

Asunto:   Tramos de autopista y de ferrocarril de alta velocidad del corredor 5 en Friul-Venecia Julia

La Ley 443 de 21 de diciembre de 2001 prevé potenciar el corredor 5 con la construcción de un tercer carril de autopista de Quarto d’Altino a Sistiana y de un tramo de ferrocarril de alta velocidad entre Ronchi sur y Trieste, en relación con los cuales se han presentado dos proyectos preliminares por parte de Autovie Venete y de Italferr para el tramo ferroviario, con estudios sobre el impacto carentes de cualquier evaluación estratégica del impacto medioambiental y comparación con soluciones alternativas, tal como está previsto en la Directiva 2001/42/CE (1), de 27 de junio de 2001.

Tales proyectos no se integran en otras infraestructuras de transporte cuya realización está prevista por el acuerdo marco firmado por los Gobiernos nacional y regional el 20 de septiembre de 2002; es más, su presentación al mismo tiempo es el preludio de un avance conjunto mientras que deberían evaluarse alternativamente.

En el caso del tramo de autopista se omiten las evaluaciones del impacto medioambiental en cinco zonas de importancia comunitaria: Paludi di Porpetto IT3320032, Bosco Boscat IT3320032, Laghi di Doberdó y Pietrarossa IT3330003 y Falesie di Duino IT3340001, cuatro zonas de protección especial y zonas de considerable interés medioambiental delimitadas por las correspondientes decisiones de la junta regional.

En el caso del tramo ferroviario de apenas 30 km se omiten estudios sobre las posibles interferencias con las cavidades cársticas isontinas atravesadas por cuatro galerías dobles durante 24 km en total y se echan por tierra las ventajas intermodales del enlace con el puerto de Trieste, haciendo transcurrir el tramo de alta velocidad bajo el monte de Cattinara.

Los estudios sobre el transporte son contradictorios, habida cuenta de las hipótesis de tráfico presentadas para las dos modalidades: Autovie Venete prevé para 2011 un aumento de 39 000 a 52 000 vehículos/día, por término medio, mientras que en 2025 los ferrocarriles prevén adquirir de la carretera 3,1 millones de toneladas de mercancías y 1,6 millones de viajeros.

En contra del Convenio de Aarhus, transpuesto mediante la Ley nacional 108/0201 y la Ley regional 43/1990, las únicas dos copias de los proyectos preliminares sólo están disponibles en las sedes regionales de Trieste y Venecia, sin que se haya facilitado nunca a los ciudadanos y las administraciones locales ninguna información pública.

¿Piensa comprobar la Comisión si se han violado las Directivas 85/337/CEE (2), 97/11/CE (3) y 90/313/CEE (4), sobre la evaluación del impacto medioambiental y el derecho de acceso a la información, y las Directivas 92/43/CEE (5), sobre los hábitats, y 2001/42/CE, sobre la obligación de proporcionar a las personas interesadas (artículo 6) todas las evaluaciones económicas y medioambientales de los proyectos?

Respuesta de la Sra. Wallström en nombre de la Comisión

(9 de febrero de 2004)

Su Señoría hace referencia al desarrollo del corredor 5 que incluye la construcción de un tercer carril de autopista (Quarto d'Altino — Sistiana) y de un enlace de tren de alta velocidad (Ronchi sur — Trieste). De acuerdo con la información proporcionada por Su Señoría fueron presentados dos proyectos preliminares, por parte de Autovie Venete (carretera) e Italferr (ferrocarril), junto con las evaluaciones de impacto que, sin embargo, no incluyeron la evaluación estratégica del impacto ambiental ni el examen comparativo de las alternativas, tal como está previsto en la Directiva 2001/42/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 27 de junio de 2001, relativa a la evaluación de los efectos de determinados planes y programas en el medio ambiente.

En la actualidad, la normativa comunitaria no obliga a los Estados miembros a realizar una evaluación estratégica ambiental (EEA) de sus proyectos de planes o programas ni de las modificaciones propuestas. Esta situación cambiará el 21 de julio de 2004, fecha en que los Estados miembros deberán haber incorporado a sus ordenamientos jurídicos la Directiva 2001/42/CE (Directiva EEA). A partir de entonces, los Estados miembros habrán de llevar a cabo una evaluación ambiental de los planes y programas que se ajusten a la definición de la Directiva. En algunos casos también podrá exigirse la evaluación de los planes o programas comenzados antes del 21 de julio de 2004 que no hayan sido aprobados hasta después del 21 de julio de 2006.

Sin embargo, una vez presentada la solicitud para la construcción de un proyecto particular, es de aplicación de la Directiva 85/337/CEE del Consejo, de 27 de junio de 1985, (Directiva EIA), en su versión modificada por la Directiva 97/11/CE del Consejo, de 3 de marzo de 1997, relativa a la evaluación de las repercusiones de determinados proyectos públicos y privados sobre el medio ambiente. Esta Directiva exige que, antes de autorizar un proyecto que pudiera tener repercusiones importantes sobre el medio ambiente, debido, entre otras cosas, a su naturaleza, importancia o localización, los Estados miembros se aseguren de que se efectúe una evaluación de sus repercusiones ambientales. Esos tipos de proyectos se definen en el artículo 4 que remite a los anexos I y II de la Directiva. Las autopistas y los ferrocarriles de alta velocidad se incluyen en las letras a) y b) del punto 7 del anexo I y es obligatorio efectuar una evaluación del impacto ambiental. Los Estados miembros tienen que adoptar las medidas necesarias para garantizar que, ya que es pertinente y razonable, la evaluación del impacto ambiental incluya una evaluación de las repercusiones en el medio ambiente, que incluya, entre otras cosas, un resumen de las principales alternativas examinadas por el maestro de obras y una indicación de las principales razones de esta elección así como una descripción de los aspectos del medio ambiente que puedan verse afectados sensiblemente por el proyecto tales como la fauna, la flora, el paisaje. La descripción de los efectos también debe cubrir los efectos directos e indirectos y cualquier efecto secundario, acumulativo, a corto, medio y largo plazo.

Además, la Directiva exige que se realicen consultas con otras autoridades competentes responsables del medio ambiente y con el público afectado. Al tiempo que los Estados miembros tienen que establecer las disposiciones detalladas para tal información y consulta, tendrán que garantizar que cualquier solicitud de autorización de desarrollo así como la información sobre la evaluación ambiental sean puestas a disposición del público en un plazo razonable para dar al público interesado la posibilidad de expresar su opinión antes de que se conceda la autorización de desarrollo. Esta circunstancia implica especificar, en particular, dónde puede consultarse la información sobre el proyecto y sobre la evaluación ambiental, así como el modo de consulta al público afectado.

La Directiva 90/313/CEE del Consejo, de 7 de junio de 1990, sobre libertad de acceso a la información en materia de medio ambiente, obliga a los poderes públicos a permitir el acceso a la información relacionada con el medio ambiente a cualquier persona física o jurídica conforme que lo solicite, sin que tenga que demostrar ningún interés particular, a menos que se justifique la denegación basándose en los argumentos establecidos en la Directiva. De acuerdo con la Directiva, la obligación de difundir activamente la información sólo se aplica a la información de carácter general sobre el estado del medio ambiente por medios tales como la publicación periódica de informes descriptivos. A partir de la información proporcionada por Su Señoría, no puede deducirse que no se está aplicando correctamente la Directiva 90/313/CEE.

Según la información proporcionada por Su Señoría, los proyectos en cuestión podían tener un impacto significativo en cinco sitios propuestos para su inclusión en la lista Natura 2000 de lugares de importancia comunitaria conforme a la Directiva sobre hábitats, Directiva 92/43/CEE del Consejo, de 21 de mayo de 1992, relativa a la conservación de los hábitats naturales y de la fauna y flora silvestres. Por lo tanto, están sujetos a lo previsto en los apartados 3 y 4 del artículo 6 de esa Directiva, que definen las condiciones bajo las cuales un proyecto que pueda tener un impacto significativo en un lugar de importancia comunitaria o en una zona de protección especial puede ser autorizado por las autoridades competentes. Estas condiciones incluyen la obligación de realizar una evaluación adecuada de los efectos del proyecto sobre el lugar desde el punto de vista de la conservación de la naturaleza.

De la información proporcionada por Su Señoría se desprende que no se ha concedido la autorización de desarrollo al proyecto. Por lo tanto, en esta fase, la Comisión no tiene ningún motivo para asumir que la Directiva EIA y la Directiva sobre hábitats no se están aplicando correctamente.

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(1)  DO L 197 de 21.7.2001, p. 30.

(2)  DO L 175 de 5.7.1985, p. 40.

(3)  DO L 73 de 14.3.1997, p. 5.

(4)  DO L 158 de 23.6.1990, p. 56.

(5)  DO L 206 de 22.7.1992, p. 7.

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ES

Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/869

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(2004/C 78 E/0922)

PREGUNTA ESCRITA E-3875/03

de Francesco Fiori (PPE-DE) a la Comisión

(16 de diciembre de 2003)

Asunto:   Reforma de la OCM del tabaco

Los datos de la Comunicación de la Comisión (1), de 23 de septiembre de 2003, a pesar de referirse a problemas sumamente delicados, son bastante controvertidos y deficientes, sobre todo en lo que se refiere al análisis de los impactos en las zonas de la Unión dedicadas a la producción de tabaco.

Además, la Comisión ha puesto a disposición datos y documentos propios y encargados a terceros con un retraso inexplicable (véase la evaluación de la OCM del tabaco confiada a la COGEA). La fuerte aceleración impuesta a los plazos relativos a la «reforma» de la OCM del tabaco no sólo no ha permitido a los interesados del sector examinar y discutir con la debida intensidad el informe de la COGEA, sino que hasta el día de hoy no están aún disponibles los numerosos anexos del informe.

¿Cuándo piensa publicar la Comisión dicha información?

Tenemos conocimiento de que la Comisión, para redactar dicho informe, se puso en contacto con la Universidad de Parma, confiándole la realización de análisis del impacto que las diversas opciones examinadas para la propuesta de reforma de la OCM del tabaco crudo habrían tenido en las regiones de la Unión más directamente afectadas. A través de nuestros colegas griegos tenemos noticias de un episodio análogo, cuando la Comisión se puso en contacto con la Universidad de Salónica; no tenemos noticia de hechos análogos acaecidos en otros países productores.

¿Puede indicar la Comisión si los documentos relativos a los análisis antes citados se han redactado y entregado realmente? En caso afirmativo, ¿los hará públicos la Comisión en un plazo oportuno y coherente con el procedimiento aprobatorio de la propuesta de reforma de la OCM del tabaco que se discute actualmente?

Respuesta del Sr. Fischler en nombre de la Comisión

(27 de enero de 2004)

La Comisión ha publicado los distintos análisis sobre la organización común de mercados (OCM) del tabaco en cuanto han estado disponibles para la publicación; el informe COGEA (informe de evaluación sobre la producción de tabaco en la Unión), que se menciona específicamente, se hizo público en la página web de la Comisión tan pronto como fue aprobado por ésta el 8 de octubre de 2003.

Los anexos del informe COGEA no figuran en la página web porque, normalmente, no se publican los anexos de informes que se encuentran en Internet; no obstante, están a disposición de quien los solicite.

La Comisión ha invitado recientemente a la Universidad de Parma y a la Universidad de Salónica a realizar una evaluación de las repercusiones de su propuesta. La elección de las dos universidades mencionadas se debe a que, al parecer, son las únicas de la Unión que disponen de la capacidad necesaria para realizar tales evaluaciones.

La Comisión, en la etapa de elaboración, ha analizado los distintos aspectos de la reforma de la OCM del tabaco con las autoridades de ambos Estados miembros y con las distintas partes que intervienen en el sector del tabaco, incluidos los representantes de las administraciones de las regiones afectadas.

Un ejemplar del informe COGEA, incluidos los anexos, va a hacerse llegar directamente a Su Señoría y a la Secretaría del Parlamento.

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(1)  COM(2003)554 def.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/870 |
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27.3.2004

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/870

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(2004/C 78 E/0923)

PREGUNTA ESCRITA E-3879/03

de Olle Schmidt (ELDR) a la Comisión

(16 de diciembre de 2003)

Asunto:   Disposiciones relativas a la pesca de anguilas

Desde la década de los años 50, los movimientos migratorios de las anguilas en Europa han descendido entre un 90 y un 95 %. Por consiguiente, la propuesta de la Comisión (1) relativa a la elaboración de un plan para la conservación de las anguilas reviste una gran importancia.

Qué duda cabe que la gestión a largo plazo de las poblaciones de anguilas tiene carácter prioritario. Sin embargo, la carga que conlleva salvar las anguilas debe repartirse equitativamente en toda la zona de distribución de esta especie en Europa. No parece justo adoptar nuevas disposiciones que impliquen la prohibición total de la pesca de anguilas en el Norte de Europa, mientras en el Sur de Europa se siguen pescando crías de anguila a gran escala para su consumo directo o para la cría.

Hay que reducir la intensidad de la pesca, pero de tal modo que este descenso se reparta por toda Europa. No obstante, la Comisión rehúye la medida más importante para salvar las anguilas, es decir, transplantar las crías de anguila que los franceses, españoles y portugueses capturan en la actualidad en grandes cantidades para el consumo y la cría.

En el Sur de Suecia se encuentra una especie de anguila de pequeño tamaño que reviste una gran importancia para las tradiciones de la zona. En este contexto, ¿qué medidas puede adoptar la Comisión para adaptar las nuevas disposiciones relativas a la pesca de anguilas de modo que toda Europa comparta las responsabilidades e inconvenientes que esto conlleva?

Respuesta del Sr. Fischler en nombre de la Comisión

(26 de enero de 2004)

La Comisión comparte la opinión de que la pesca de la anguila debería ser objeto de una gestión equitativa en toda Europa, en beneficio de todas las partes interesadas, y de que las medidas de conservación deben adoptarse y aplicarse con criterios justos y equilibrados.

La mejor forma de garantizar la sostenibilidad de las poblaciones de anguila es asegurar el reclutamiento de un número suficiente de crías de anguila de los estuarios que pueblen las cuencas de los ríos y de un número suficiente de anguilas pardas que consigan sobrevivir a la pesca fluvial, y lograr además que un número suficiente de anguilas plateadas supere las migraciones río abajo y pase a engrosar las poblaciones en fase de desove. Para ello, deberían aplicarse, de forma sistemática y justa, medidas de carácter medioambiental o medidas de gestión de la pesca (o ambos tipos de medidas). Los Estados miembros deberían mantener la responsabilidad de aplicar, a nivel local, medidas dirigidas a la consecución de estos objetivos. A largo plazo, la Comisión se ha comprometido a proponer un sistema comunitario de gestión de la anguila que resulte equitativo en lo que respecta a las intervenciones adoptadas para las distintas zonas y las distintas etapas vitales.

No obstante, la inmediata inquietud científica provocada por el estado de las poblaciones de anguila requiere la adopción de medidas urgentes a corto plazo. Las medidas que contribuirán en mayor y más inmediata medida a la regeneración de la población frezante de anguilas adultas serán las que aseguren el mayor índice de supervivencia posible de la anguila plateada durante su migración río abajo. Por lo tanto, la Comisión conferirá carácter prioritario a esta cuestión con motivo de la elaboración de sus propuestas y considerará distintas formas de reducir la mortalidad de la anguila plateada que se deriva tanto de la pesca como de las alteraciones del medio ambiente.

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(1)  COM(2003)573.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/871 |
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27.3.2004

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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/871

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(2004/C 78 E/0924)

PREGUNTA ESCRITA E-3886/03

de Roberta Angelilli (UEN) a la Comisión

(16 de diciembre de 2003)

Asunto:   Alcatel Italia y la sede de la Agencia Europea de Navegación por Satélite

En junio de 2003, la presidencia de Alcatel presentó un plan económico-financiero que prevé la supresión de casi 1 300 puestos de trabajo, en su mayor parte situados en territorio italiano (instalaciones de Cittaducale, en la provincia de Rieti, y de Battipaglia, en la provincia de Salerno). Recuérdese que la multinacional Alcatel, además de fabricar equipamiento de infraestructura de telecomunicaciones, es en Europa el mayor fabricante de tecnología de satélites. Sus trabajadores pertenecen, pues, a la categoría de mano de obra que se suele calificar como «altamente especializada». Si el supuesto cierre de estas instalaciones de producción provocaría una seria crisis para el empleo, sobre todo de trabajadores especializados, entre ellos numerosas mujeres y jóvenes, está también sobre el tapete la posibilidad de ubicar en Lacio la Agencia Europea para la Navegación por Satélite. Para que ello se convierta en realidad, las autoridades italianas competentes y las instancias interesadas están desplegando esfuerzos para lograr que Lacio sea efectivamente la región que acoja finalmente a la Agencia. A la luz de los problemas de empleo que provocaría la clausura de las plantas de Alcatel, la designación de Roma (o de otro municipio en Lacio) como sede de la Agencia adquiere una importancia aún mayor.

Podría indicar la Comisión:

| 1. | ¿ si la anunciada crisis de Alcatel podría influir sobre la decisión sobre la sede de la Agencia Europea para la Navegación por Satélite? |
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1.

¿ si la anunciada crisis de Alcatel podría influir sobre la decisión sobre la sede de la Agencia Europea para la Navegación por Satélite?

| 2. | ¿Apoyaría la Comisión la candidatura de la ciudad de Roma como sede de la Agencia, habida cuenta de la posibilidad de recolocar a un buen número de trabajadores especializados, que correrían, si no, peligro de quedarse sin trabajo? |
| --- | --- |

2.

¿Apoyaría la Comisión la candidatura de la ciudad de Roma como sede de la Agencia, habida cuenta de la posibilidad de recolocar a un buen número de trabajadores especializados, que correrían, si no, peligro de quedarse sin trabajo?

Respuesta de la Sra. de Palacio en nombre de la Comisión

(4 de febrero de 2004)

| 1. | Hasta la fecha, de conformidad con la propuesta de Reglamento del Consejo relativo a las estructuras de gestión del programa europeo de radionavegación por satélite (Galileo) (1), sólo se propone crear un «Órgano de Vigilancia» encargado de representar y defender los intereses públicos durante las fases de despliegue y explotación de este programa. Su personal será limitado (menos de 50 personas), lo que, desgraciadamente, no permitirá resolver el problema de los 1 300 puestos de trabajo suprimidos en Cittaducale. Por otra parte, las funciones que ejerce esta autoridad pública difieren mucho de las de una empresa privada. |
| --- | --- |

1.

Hasta la fecha, de conformidad con la propuesta de Reglamento del Consejo relativo a las estructuras de gestión del programa europeo de radionavegación por satélite (Galileo) (1), sólo se propone crear un «Órgano de Vigilancia» encargado de representar y defender los intereses públicos durante las fases de despliegue y explotación de este programa. Su personal será limitado (menos de 50 personas), lo que, desgraciadamente, no permitirá resolver el problema de los 1 300 puestos de trabajo suprimidos en Cittaducale. Por otra parte, las funciones que ejerce esta autoridad pública difieren mucho de las de una empresa privada.

| 2. | La labor en torno a esta propuesta de Reglamento acaba de iniciarse en el Consejo y el tema de la sede del Órgano de Vigilancia aún no ha sido abordado. |
| --- | --- |

2.

La labor en torno a esta propuesta de Reglamento acaba de iniciarse en el Consejo y el tema de la sede del Órgano de Vigilancia aún no ha sido abordado.

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(1)  COM(2003)471 final.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/872 |
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27.3.2004

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/872

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(2004/C 78 E/0925)

PREGUNTA ESCRITA E-3888/03

de Jan Mulder (ELDR) a la Comisión

(16 de diciembre de 2003)

Asunto:   Liquidación de contratos en el asunto Eurostat

A consecuencia de las irregularidades constatadas en una fecha anterior de este año en Eurostat, la Comisión suspendió el 23 de julio de 2003 las relaciones contractuales con la empresa CESD-Communnautaire. Determinadas empresas colaboraban como empresas subcontratadas con la empresa CESD-Communnautaire. Las empresas subcontratadas de buena fe amenazan con convertirse en víctimas de la situación que se ha creado, puesto que no se satisfacen las reclamaciones de pago dirigidas a CESD-Communnautaire.

| 1. | Ahora que el Servicio de Auditoría Interna examinó el 27 de octubre de 2003 todos los contratos con Eurostat, ¿puede exponer la Comisión de qué manera piensa liquidar las reclamaciones de pago de empresas subcontratadas de buena fe dirigidas a empresas cuyos contratos ha rescindido la Comisión a consecuencia del asunto Eurostat? |
| --- | --- |

1.

Ahora que el Servicio de Auditoría Interna examinó el 27 de octubre de 2003 todos los contratos con Eurostat, ¿puede exponer la Comisión de qué manera piensa liquidar las reclamaciones de pago de empresas subcontratadas de buena fe dirigidas a empresas cuyos contratos ha rescindido la Comisión a consecuencia del asunto Eurostat?

| 2. | ¿Puede indicar la Comisión lo anteriormente expuesto por lo que se refiere a las reclamaciones de pago dirigidas a la empresa CESD-Communnautaire en general y, en particular, por lo que se refiere a las reclamaciones de pago referentes al subproyecto RU51NL? |
| --- | --- |

2.

¿Puede indicar la Comisión lo anteriormente expuesto por lo que se refiere a las reclamaciones de pago dirigidas a la empresa CESD-Communnautaire en general y, en particular, por lo que se refiere a las reclamaciones de pago referentes al subproyecto RU51NL?

Respuesta del Sr. Solbes Mira en nombre de la Comisión

(20 de febrero de 2004)

El 23 de julio de 2003 la Comisión dio orden a su personal de poner fin a las relaciones contractuales existentes con cuatro entidades de acuerdo con las condiciones especificadas en el contrato. No obstante, la rescisión de los contratos no exime a la Comisión de la obligación de pagar la retribución correspondiente a las partes de los contratos que se hubiesen ejecutado. En los casos en que no había desacuerdo sobre la evaluación del trabajo, se pagó a dichas entidades los servicios que habían prestado.

En el caso de los subcontratistas, como regla general, las relaciones entre los contratistas de la Comunidad y todo posible subcontratista se rigen de forma exclusiva por acuerdos celebrados entre estas partes, acuerdos que no son vinculantes para la Comunidad. Este es el caso de las reclamaciones presentadas por los subcontratistas de CESD-Communautaire (1) respecto del proyecto a que se refiere Su Señoría. No obstante, en la medida en que la Comisión ha pagado a CESD-Communautaire los servicios prestados, la Comisión no tiene conocimiento de que exista motivo alguno que impida a CESD-Communautaire pagar los importes que adeude a sus subcontratistas.

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(1)  Centro europeo de formación de estadísticos economistas de los países en vías de desarrollo.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/873 |
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27.3.2004

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/873

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(2004/C 78 E/0926)

PREGUNTA ESCRITA P-3891/03

de Patricia McKenna (Verts/ALE) a la Comisión

(10 de diciembre de 2003)

Asunto:   Energía renovable en Irlanda

El 3 de diciembre la Irish Commission for Energy Regulation (Comisión irlandesa para la regulación de la energía) comunicó su decisión de bloquear el acceso a la red de energía eólica por encima de una capacidad de 800 MW (para la totalidad de la isla), basándose en los consejos de ESB National Grid. El informe en el que se basa este consejo señala que la red soporta 2000 MW con un mínimo de dificultades (1). Según los autores del informe, estas dificultades se podrían eliminar en gran parte o totalmente mediante un desarrollo adaptado de la red y la revisión de sus estrategias de funcionamiento. El Gobierno irlandés aún no ha traspuesto la Directiva 2001/77/CE (2) relativa a la promoción de la electricidad generada a partir de fuentes de energía renovables en el mercado interior de la electricidad, a pesar de la fecha límite de 27 de octubre, y sus responsables parecen considerar que la trasposición no es necesaria. Sin embargo, las iniciativas de la autoridad reguladora parecen estar en conflicto con el artículo 7 de la citada directiva, que otorga un acceso considerable a la red y derechos de distribución de la energía renovable.

¿Piensa la Comisión obligar a Irlanda a trasponer la citada directiva y asegurarse de que se tomen todas las medidas necesarias para garantizar el acceso a la red, tal como estipula el artículo 7, que sólo prevé restricciones por razones de estricta seguridad y fiabilidad y no por falta de las inversiones necesarias o de modificaciones técnicas o procedimentales?

Esta iniciativa de ESB National Grid tiene sin duda un carácter equivalente a las que se adoptaron en el marco de decisiones anteriores de la Comisión (3), en la medida en que ESB toma estas decisiones siendo simultáneamente el propietario y el operador actual de la red y, asimismo, un participante en el mercado, incluido el mercado de energía renovable. Existen asimismo pruebas crecientes de concesión de subvenciones cruzadas por parte de la entidad citada, por ejemplo en sus propias cuentas reglamentarias. ¿Piensa la Comisión reconsiderar ahora su posición con respecto a estas cuestiones de competitividad en el mercado irlandés de la electricidad, tal como manifestó en su respuesta a las preguntas P-2460/03 (4) y E-2457/03 (5)?

Respuesta de la Sra. de Palacio en nombre de la Comisión

(20 de enero de 2004)

La Directiva 2001/77/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 27 de septiembre de 2001, relativa a la promoción de la electricidad generada a partir de fuentes de energía renovables en el mercado interior de la electricidad (6) otorga, en su artículo 7, considerables derechos en materia de acceso a la red e interconexión a la electricidad generada a partir de fuentes de energía renovables, según se señala en la pregunta de Su Señoría.

Con arreglo a dicho artículo, los Estados miembros deben establecer un marco normativo o exigir a los operadores de los sistemas de transporte y de distribución que establezcan y hagan públicas sus normas tipo relativas a la asunción de los gastos de adaptación técnica, como conexiones a la red y refuerzos de esta última, que sean necesarios para la integración de un nuevo productor que alimente la red interconectada mediante electricidad generada a partir de fuentes de energía renovables.

El reparto de los costes del refuerzo de la red debe regularlo un marco jurídico mediante mecanismos basados en criterios objetivos, transparentes y no discriminatorios en relación con la electricidad generada a partir de fuentes de energía renovables.

La Comisión está analizando detenidamente las disposiciones legales, reglamentarias y administrativas que adoptan los Estados miembros para dar cumplimiento a la Directiva 2001/77/CE. En el caso de Irlanda, la Comisión inició un procedimiento de infracción el 25 de noviembre de 2003 por ausencia de notificación de las medidas nacionales de ejecución requeridas por la Directiva 2001/77/CE.

A la luz de las medidas de transposición, la Comisión garantizará que se adopten todas las medidas necesarias para garantizar un acceso a la red equitativo, según exige el artículo 7.

En lo que se refiere a los aspectos de ayuda estatal, la Comisión mantiene la postura ya expresada en sus respuestas precedentes a las preguntas P-2460/03 y E-2457/03.

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(1)  «The impacts of increased levels of wind penetration on the electricity systems of ROI and NI», informe final, Garrad Hassan, ESBI, UCC para CER y OFREG-NI, 11.02.2003, p. 85 (link).

(2)  DO L 283 de 27.10.2001, p. 33.

(3)  Decisión B & I Line/Sealink (1992) y subsiguiente decisión Stena/Sea Containers 94/19/CE, 21.12.93.

(4)  Ver página 407.

(5)  DO C 70 E de 20.3.2004.

(6)  DO L 283 de 27.10.2001.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/874 |
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27.3.2004

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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/874

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(2004/C 78 E/0927)

PREGUNTA ESCRITA E-3908/03

de Olle Schmidt (ELDR) a la Comisión

(17 de diciembre de 2003)

Asunto:   Libertad de circulación en la UE y riesgo de abuso de los sistemas de seguridad social

El 1 de mayo será un día histórico: la Europa Occidental y la Europa Oriental se reunificarán tras varias décadas de separación. Al mismo tiempo que nos alegramos de ello, debemos tener en cuenta las cuestiones que podrían plantearse relacionadas, entre otros aspectos, con la libertad de circulación. La primavera próxima, cuando las fronteras se abran a los ciudadanos de los diez nuevos Estados miembros en los que, en términos generales, los niveles de seguridad social son inferiores a los existentes en el resto de la UE, se corre el riesgo de que se registren abusos de los sistemas de seguridad social en los Estados miembros actuales. Para poder obtener un permiso de residencia, los estudiantes deben tener recursos propios, al contrario de lo que ocurre en el caso de los asalariados. El Tribunal de Justicia de la UE ha establecido que la duración mínima para considerar un empleo como tal son diez horas semanales a cambio de algún tipo de remuneración, que no debe ser necesariamente dinero. Hoy por hoy, un empleo de diez horas semanales da derecho a un permiso de residencia, lo que abre la puerta a los sistemas de seguridad social de los Estados miembros. Las disposiciones transitorias no son una medida aceptable para impedirlo, ya que tienen efectos discriminatorios.

Teniendo en cuenta que en la actualidad se está desarrollando en la mayoría de los Estados miembros un debate intenso sobre estas cuestiones, ¿podría señalar la Comisión si tiene intención de adoptar medidas de carácter general que afecten a todos los ciudadanos de la UE para luchar contra los abusos? ¿Tiene intención la Comisión de tomar la iniciativa de redefinir el concepto de «asalariado» para impedir los abusos de los sistemas de seguridad social de los Estados miembros?

Respuesta de la Sra. Diamantopoulou en nombre de la Comisión

(12 de febrero de 2004)

Durante los preparativos de la ampliación, se prestó una especial atención a la cuestión de la libre circulación de las personas después de la ampliación. En particular, se estudió en detalle el tema de la probable magnitud y el impacto de la movilidad en el período posterior a la ampliación.

La conclusión general de los análisis apunta a que se espera una movilidad bastante limitada de los nuevos Estados miembros a los actuales 15 Estados miembros. Estas conclusiones son similares a las anteriores experiencias de la ampliación, en particular cuando España y Portugal se adhirieron a la Comunidad. En ese momento se observó también que el incremento de las expectativas así como las mejores oportunidades disponibles para elevar el nivel y la calidad de vida alientan a las personas a permanecer en su país de origen.

La libre circulación de las personas y la no discriminación por motivos de nacionalidad son derechos fundamentales de los nacionales comunitarios dentro de la Unión Europea. Además, se facilita la movilidad laboral a fin de equilibrar mejor la oferta y la demanda en los mercados de trabajo europeos.

A fin de facilitar la transición en el momento de la ampliación, se han previsto una serie de medidas específicas de acompañamiento del principio de libre circulación.

Se ha acordado lo siguiente para todos los países adherentes, excepto Malta y Chipre. Debe señalarse que estas medidas solamente se aplicarán a la libre circulación de los trabajadores por cuenta ajena y que, desde el día de la adhesión, las disposiciones comunitarias en materia de libre circulación y residencia se aplicarán a las demás categorías de ciudadanos (trabajadores por cuenta propia, estudiantes y personas inactivas o jubiladas).

Durante los dos primeros años después de la adhesión, los actuales Estados miembros admitirán trabajadores de los futuros Estados miembros en el marco de las normativas nacionales. Los actuales Estados miembros podrán liberalizar completamente el acceso a sus mercados de trabajo durante estos dos años, aunque con medidas nacionales.

Dos años después de la adhesión, la Comisión informará sobre la situación y los actuales Estados miembros deberán anunciar si tienen la intención de proseguir sus medidas nacionales durante un máximo de tres años después del período transitorio inicial de dos años, o si van a aplicar las normativas comunitarias en materia de libre circulación de los trabajadores.

Solamente en caso de que un Estado miembro actual pueda mostrar la existencia de graves desequilibrios en su mercado de trabajo, o la posibilidad de que se produzcan, podrá entonces declarar que continúa restringiendo el acceso a su mercado de trabajo durante un período adicional de dos años.

Alemania y Austria tienen el derecho a aplicar medidas nacionales de acompañamiento para hacer frente a graves desequilibrios o a la posibilidad de que se produzcan en sectores de servicios específicos sensibles de sus mercados de trabajo (como la construcción o la limpieza industrial), que podrían producirse en determinadas regiones como consecuencia de la prestación transfronteriza de servicios que implique la circulación de trabajadores.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/875 |
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27.3.2004

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CE 78/875

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(2004/C 78 E/0928)

PREGUNTA ESCRITA E-3916/03

de Maurizio Turco (NI), Marco Pannella (NI),Marco Cappato (NI), Gianfranco Dell'Alba (NI), Benedetto Della Vedova (NI) y Olivier Dupuis (NI) a la Comisión

(17 de diciembre de 2003)

Asunto:   Falta de normas adecuadas de control por parte de la República Italiana destinadas a garantizar que el personal médico tiene los títulos y autorizaciones necesarios

| — | El 5 de septiembre de 2003 el Sr. D. Fabio Gaetano Arcuri, aquejado de una fractura-luxación del hombro izquierdo provocada por un traumatismo accidental, se dirigió al servicio de urgencias del Hospital San Giacomo de Roma para recibir asistencia; |
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El 5 de septiembre de 2003 el Sr. D. Fabio Gaetano Arcuri, aquejado de una fractura-luxación del hombro izquierdo provocada por un traumatismo accidental, se dirigió al servicio de urgencias del Hospital San Giacomo de Roma para recibir asistencia;

| — | En dicho hospital fue atendido por el supuesto médico Roberto Ingravalle, primer adjunto del servicio de ortopedia; |
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En dicho hospital fue atendido por el supuesto médico Roberto Ingravalle, primer adjunto del servicio de ortopedia;

| — | Quien, considerando urgente una intervención quirúrgica, le envió a la clínica privada Pío XI de Roma donde, al día siguiente de su salida del Hospital San Giacomo, fue sometido a una intervención programada que efectuó el mismo doctor Ingravalle; |
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Quien, considerando urgente una intervención quirúrgica, le envió a la clínica privada Pío XI de Roma donde, al día siguiente de su salida del Hospital San Giacomo, fue sometido a una intervención programada que efectuó el mismo doctor Ingravalle;

| — | Debido al fracaso de la intervención quirúrgica, el Sr. Arcuri, además de tener que someterse a otra intervención quirúrgica y a tratamientos de rehabilitación laboriosos y costosos, llevó a cabo una serie de investigaciones sobre el primer adjunto del servicio de ortopedia del Hospital San Giacomo y, con gran sorpresa pero sin ninguna dificultad, comprobó que el Sr. Ingravalle no había obtenido nunca título de medicina alguno ni había estado nunca inscrito en el colegio de médicos; |
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Debido al fracaso de la intervención quirúrgica, el Sr. Arcuri, además de tener que someterse a otra intervención quirúrgica y a tratamientos de rehabilitación laboriosos y costosos, llevó a cabo una serie de investigaciones sobre el primer adjunto del servicio de ortopedia del Hospital San Giacomo y, con gran sorpresa pero sin ninguna dificultad, comprobó que el Sr. Ingravalle no había obtenido nunca título de medicina alguno ni había estado nunca inscrito en el colegio de médicos;

| — | Por noticias de prensa y de televisión supo posteriormente que el Sr. Ingravalle ejercía su actividad en el Hospital San Giacomo desde hacía quince años y que había participado tanto en congresos en calidad de ponente como en programas de televisión transmitidos por los servicios públicos de radiotelevisión en calidad de «conocido» especialista en ortopedia; |
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Por noticias de prensa y de televisión supo posteriormente que el Sr. Ingravalle ejercía su actividad en el Hospital San Giacomo desde hacía quince años y que había participado tanto en congresos en calidad de ponente como en programas de televisión transmitidos por los servicios públicos de radiotelevisión en calidad de «conocido» especialista en ortopedia;

| — | Esta situación ha sido provocada por una falta de controles adecuados tanto en el momento de la contratación por parte de los organismos públicos como al iniciar su colaboración con los centros privados; |
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Esta situación ha sido provocada por una falta de controles adecuados tanto en el momento de la contratación por parte de los organismos públicos como al iniciar su colaboración con los centros privados;

| — | El caso del Sr. Arcuri pone de manifiesto y confirma el grave peligro y perjuicio para la salud de los usuarios que suponen tanto las prestaciones del servicio nacional de salud como las del sistema sanitario privado. |
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El caso del Sr. Arcuri pone de manifiesto y confirma el grave peligro y perjuicio para la salud de los usuarios que suponen tanto las prestaciones del servicio nacional de salud como las del sistema sanitario privado.

¿Podría indicar la Comisión si tiene la intención de investigar y de intervenir ante el Estado italiano para verificar si éste respeta las normas adecuadas de control, a través de la legislación existente, para garantizar a los ciudadanos que son atendidos por personal médico que cuenta con los títulos y autorizaciones necesarios?

Respuesta del Sr. Bolkestein en nombre de la Comisión

(18 de febrero de 2004)

Ante todo, cabe destacar que la pregunta planteada por Sus Señorías hace referencia a una situación que no presenta ningún elemento transfronterizo y que concierne únicamente a Italia.

Por otro lado, si bien con arreglo a la Directiva 93/16/CEE del Consejo, de 5 de abril de 1993, destinada a facilitar la libre circulación de los médicos y el reconocimiento mutuo de sus diplomas, certificados y otros títulos (1), el ejercicio de la profesión médica está reservado a los poseedores de una de las cualificaciones que figuran en los anexos pertinentes o se publican de conformidad con el artículo 41, en principio es responsabilidad de las instituciones competentes de los Estados miembros verificar que se respeta dicho principio.

Por último, la situación a la que se refieren Sus Señorías concierne al ejercicio de la profesión de médico especialista por parte de una persona que, según la información facilitada, no posee titulación médica alguna y, por lo tanto, ha de considerarse un caso aislado. La Comisión no dispone de ningún dato que le permita concluir que, en Italia, las profesiones médicas las ejercen sistemáticamente personas sin formación ni título alguno. Si esto fuera así, no hay duda de que la Comisión adoptaría las medidas previstas en el Tratado CE y, en particular, en su artículo 226.

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(1)  DO L 165 de 7.7.1993.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/876 |
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(2004/C 78 E/0929)

PREGUNTA ESCRITA E-3917/03

de Nelly Maes (Verts/ALE) a la Comisión

(17 de diciembre de 2003)

Asunto:   Aprobación de las ayudas estatales al mercado de ganado de Leeuwarden por las autoridades europeas

Como consecuencia de la epidemia de fiebre aftosa de 2001 en Frisia tuvo que cerrarse el mercado de ganado de Leeuwarden. Sólo bajo condiciones muy estrictas pudo volver a abrirse dicho mercado. Ello exigió grandes inversiones. Estas inversiones se llevaron a cabo con la promesa de recibir fondos de la provincia de Frisia, del municipio de Leeuwarden y de particulares, y el mercado de ganado volvió a abrirse.

El Gobierno provincial de Frisia decidió establecer un fondo de emergencia para la fiebre aftosa por un importe de 6 353 000 euros y aprobó al mismo tiempo el régimen de indemnización correspondiente al fondo de emergencia.

En la primavera de 2002 se remitió a Bruselas, para su aprobación, el régimen de indemnización para la fiebre aftosa. Todavía no se ha recibido la aprobación del régimen en lo que respecta al mercado de ganado y hasta que no se haya procedido a tal aprobación no pueden abonarse las ayudas prometidas a dicho mercado. Con ello, el FEC (Frisian Expocentre), como principal inversor, tiene problemas de liquidez por lo que hay riesgo de que quiebre y de que desaparezcan cientos de puestos de trabajo.

| 1. | ¿Qué problemas hay con la concesión de ayudas estatales al Frisian Expocentre (propiedad pública/privada) para inversiones en el mercado de ganado como consecuencia de la epidemia de fiebre aftosa de 2001 en Frisia? |
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1.

¿Qué problemas hay con la concesión de ayudas estatales al Frisian Expocentre (propiedad pública/privada) para inversiones en el mercado de ganado como consecuencia de la epidemia de fiebre aftosa de 2001 en Frisia?

| 2. | ¿Cuál es la causa de la lentitud del procedimiento en relación con la concesión de la aprobación europea a la ayuda mencionada en la pregunta 1 anterior? |
| --- | --- |

2.

¿Cuál es la causa de la lentitud del procedimiento en relación con la concesión de la aprobación europea a la ayuda mencionada en la pregunta 1 anterior?

Respuesta del Sr. Fischler en nombre de la Comisión

(9 de febrero de 2004)

La Comisión desea garantizar a Su Señoría que es plenamente consciente de la precaria situación de los sectores afectados por la crisis de fiebre aftosa que se produjo en 2001.

Las autoridades frisias notificaron a la Comisión varias medidas relacionadas con la mencionada crisis.

Sobre las medidas notificadas en la primavera de 2002, la Comisión entiende que Su Señoría se refiere a la ayuda estatal N 315/02 (Fondo de compensación de Frisia para la fiebre aftosa). Esta medida, dotada de un presupuesto de 6 353 000 euros, se aprobó mediante Decisión C(2003)128 de la Comisión, de 13 de febrero de 2003.

Además, en octubre de 2002, las autoridades frisias notificaron otras dos medidas (N 665/02 y N 667/02), relacionadas, en particular, con el mercado de ganado de Leeuwarden, que consisten, entre otras cosas, en ayudas a las inversiones para el FEC (Frisian Expocentre).

Respecto a la primera pregunta de Su Señoría, la Comisión no está todavía en condiciones de determinar si las medidas antes mencionadas son compatibles con el mercado común.

Sobre la lentitud del procedimiento, estas medidas se notificaron a la Comisión por cartas de 11 de octubre de 2002 de la Representación Permanente de los Países Bajos ante la Unión.

Como la notificación original no contenía toda la información necesaria, la Comisión solicitó más datos a las autoridades neerlandesas. A petición de estas últimas se celebró una reunión después de la cual las citadas autoridades decidieron adaptar las medidas. Del examen de las medidas modificadas se desprendía que la información no estaba completa. Por carta de 22 de octubre de 2003, la Comisión solicitó más información, sin que se haya recibido respuesta alguna por ahora.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/877 |
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27.3.2004

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/877

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(2004/C 78 E/0930)

PREGUNTA ESCRITA P-3926/03

de Jacqueline Foster (PPE-DE) a la Comisión

(16 de diciembre de 2003)

Asunto:   Distorsión de la competencia en el sector de diamantes

En los actuales estudios de la Comisión sobre la conformidad con el Derecho comunitario del sistema de distribución Supplier of Choice del consorcio De Beers y el acuerdo de compras que prevé celebrar esta casa con Alrosa, ¿qué piensa hacer la Comisión para evitar que De Beers aminore drásticamente la fuerza de la competencia y destruya eficazmente el mercado secundario de suministro independiente de diamantes brutos a personas que no pertenezcan al gremio de negociantes de diamantes, teniendo en cuenta que:

| — | en la mayoría de los casos, De Beers/DTC vende los diamantes brutos a un círculo estrictamente controlado de manufacturas, |
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—

en la mayoría de los casos, De Beers/DTC vende los diamantes brutos a un círculo estrictamente controlado de manufacturas,

| — | los antiguos negociantes de diamantes, que eran intermediarios y suministradores independientes de diamantes brutos al mercado secundario, han sido eliminados en el marco de la aplicación del principio del Supplier of Choice, y |
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—

los antiguos negociantes de diamantes, que eran intermediarios y suministradores independientes de diamantes brutos al mercado secundario, han sido eliminados en el marco de la aplicación del principio del Supplier of Choice, y

| — | De Beers intenta tomar el control de la distribución de diamantes brutos al mercado secundario a través de su filial Diamdel? |
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—

De Beers intenta tomar el control de la distribución de diamantes brutos al mercado secundario a través de su filial Diamdel?

Respuesta del Sr. Monti en nombre de la Comisión

(20 de enero de 2004)

El 16 de enero de 2003, la Comisión anunció que había autorizado el sistema de distribución denominado «De Beers's Supplier of Choice» (SoC). Esta autorización se había concedido tras las modificaciones que De Beers había introducido en el proyecto originario de SoC notificado a la Comisión y después de haber realizado una investigación de mercado profunda en la cual la Comisión había recogido la opinión de los clientes, actuales o potenciales, de De Beers con respecto al SoC modificado. Al término de esta investigación, la Comisión había publicado en noviembre de 2002 en el Diario Oficial de la Unión Europea una comunicación que resumía el contenido del SoC modificado e invitaba formalmente a terceros a presentar sus observaciones. En conjunto, las reacciones de los terceros no fueron negativas.

La Comisión, en el momento de la autorización del SoC, se había comprometido a supervisar el mercado de cerca y se había reservado el derecho de reabrir el expediente si la evolución de los elementos de hecho o de derecho relativos a algún aspecto esencial de los acuerdos hubiera producido la modificación de su posición.

Como ya indicó en su respuesta a la pregunta oral H-0637/03 planteada por el Sr. R. Corbett (1), la Comisión confirma que tiene intención de mantener plenamente su compromiso. Por lo tanto, sigue supervisando de cerca la aplicación del SoC por parte de De Beers con el fin de comprobar si se respetan las normas comunitarias de la competencia.

Algunos comerciantes de diamantes han presentado quejas a la Comisión relativas a la compatibilidad del SoC con las normas comunitarias de competencia. Actualmente, estas denuncias se examinan con arreglo a los procedimientos habituales seguidos por la Comisión en el marco de la aplicación de los artículos 81 y 82 del Tratado CE.

En estos momentos, la Comisión no puede indicar aún a Su Señoría las medidas que podría adoptar eventualmente con respecto al SoC, dado que no dispone de todos los datos necesarios para pronunciarse sobre este asunto con pleno conocimiento de causa. En particular, la Comisión no puede indicar todavía si los tres hechos citados en la pregunta planteada por Su Señoría se han producido efectivamente y, en caso afirmativo, no puede expresar su valoración con respecto a su compatibilidad con los artículos 81 y 82 del Tratado CE.

Será después de haber examinado la información obtenida en el marco de la instrucción de las denuncias cuando la Comisión decidirá si la aplicación del SoC plantea problemas de competencia.

Al mismo tiempo, la Comisión prosigue su instrucción del asunto en lo relativo al acuerdo celebrado entre Alrosa y De Beers con el fin de comprobar la compatibilidad de dicho acuerdo con los artículos 81 y 82 del Tratado CE.

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(1)  Respuesta oral de 28.11.2003.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/878 |
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27.3.2004

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/878

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(2004/C 78 E/0931)

PREGUNTA ESCRITA E-3927/03

de Freddy Blak (GUE/NGL) a la Comisión

(18 de diciembre de 2003)

Asunto:   Vehículos de motor con remolque en las carreteras europeas

En la actualidad, Suecia y Finlandia son los únicos países en los que, acogiéndose a las excepciones existentes, se utilizan vehículos articulados de hasta 25,25 metros.

Dos vehículos de motor con remolque ocupan menos espacio que tres camiones, lo que contribuye a reducir el grado de congestión en las carreteras europeas. Además, de este modo se reduce el número de conductores y, con ello, el factor de riesgo en relación con la seguridad viaria.

La introducción de los vehículos de motor con remolque implicará, también, una reducción de las emisiones por tonelada de mercancías transportadas, lo que redundará en ventajas obvias desde el punto de vista del medio ambiente.

¿Qué medidas tiene intención de adoptar la Comisión para introducir vehículos de motor con remolque en el transporte internacional en toda la UE, con vistas a reducir las emisiones en el sector de los transportes y la congestión de la red viaria europea?

¿Qué medidas está adoptando la Comisión para integrar las cuestiones relacionadas con el medio ambiente en las

Respuesta de la Sra. de Palacio en nombre de la Comisión

(9 de febrero de 2004)

Aunque las consideraciones económicas pudieran abogar en favor de un aumento del peso y las dimensiones de los camiones, los efectos generales de una medida así desde el punto de vista de la transferencia entre modos de transporte de la carretera hacia el ferrocarril (como preconiza la Comisión en su Libro Blanco de 2001 sobre la política común de transportes) serían, muy probablemente, negativos. Las consecuencias para el medio ambiente serían, pues, bastante dudosas, y las repercusiones de un número elevado de grandes camiones, más largos y pesados, sobre la seguridad vial sería muy incierto o negativo.

Al efectuarse la última modificación de la directiva sobre pesos y dimensiones, que afecta sólo a los autobuses y autocares (1), los Estados miembros y la Comisión consideraban que las normas relativas a los pesos y dimensiones debían mantenerse estables a largo plazo.

La Comisión sigue intercambiando puntos de vista sobre este asunto con los Estados miembros en un grupo de expertos.

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(1)  Directiva 2002/7/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 18 de febrero de 2002, por la que se modifica la Directiva 96/53/CE del Consejo por la que se establecen, para determinados vehículos de carretera que circulan en la Comunidad, las dimensiones máximas autorizadas en el tráfico nacional e internacional y los pesos máximos autorizados en el tráfico internacional, DO L 67 de 9.3.2002.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/879 |
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27.3.2004

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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/879

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(2004/C 78 E/0932)

PREGUNTA ESCRITA E-3929/03

de Stavros Xarchakos (PPE-DE) a la Comisión

(19 de diciembre de 2003)

Asunto:   Aumento de la inflación en Grecia

En muchos países de la UE, entre los que se encuentra, en particular, Grecia, se ha registrado un importante aumento de los precios después de la introducción del euro, lo que ha supuesto una importante pérdida de ingresos para los consumidores. La prensa griega ha informado recientemente de que se están registrando nuevos aumentos en los precios de productos básicos, como por ejemplo la harina, lo que con toda seguridad generará incrementos en cadena en el mercado. Cabe señalar que en algunas zonas agrícolas de Grecia, como por ejemplo Tesalia, los productores están denunciando la existencia de miles de toneladas de trigo griego no vendido de excelente calidad almacenadas en cooperativas agrícolas (se ha informado de que en el caso sólo de un pueblo en la prefectura de Larisa hay 700 toneladas de trigo sin vender desde hace meses), mientras que se sigue importando trigo a Grecia, incluso desde la lejana Australia.

¿Va en contra de la legislación comunitaria la imposición de fuertes multas y otro tipo de sanciones a las empresas que provocan continuos incrementos de los precios, cargan precios abusivos o se ríen de los consumidores anunciando, por ejemplo, «congelación de precios», cuando es evidente que los están incrementando? ¿Cuáles pueden ser estas sanciones y el importe máximo de las multas que se pueden imponer? ¿Pueden imponerse sanciones a aquellas empresas que anuncian unos precios de venta de los productos (por ejemplo, mediante publicidad en la prensa o con carteles en los estantes) y que finalmente cargan otros a los consumidores? ¿Cuáles han sido las tres multas máximas o sanciones de otro tipo impuestas a empresas de la eurozona en los dos últimos años de circulación del euro? ¿Cuál ha sido la multa máxima o sanción de otro tipo impuesta por estos mismos motivos a una empresa griega desde el 1 de enero de 2002 hasta hoy?

Respuesta del Comisario Monti en nombre de la Comisión

(19 de febrero de 2004)

En principio, no es contrario al Derecho comunitario que un Estado imponga multas a empresas que aumentan excesivamente sus precios, estafan a los consumidores o facilitan información engañosa sobre los precios. Además los Estados miembros deben asegurarse del cumplimiento de las disposiciones pertinentes del Derecho comunitario, en particular de las normas comunitarias armonizadas en materia de protección de los consumidores y de derecho de la competencia (1).

Por otro lado, estas mismas normas comunitarias encuadran el comportamiento de las empresas y prohíben una serie de prácticas consideradas inaceptables.

Por lo que se refiere al Derecho comunitario del consumo, conviene recordar que el legislador comunitario intervino para regular determinados comportamientos engañosos o desleales de los profesionales hacia los consumidores, así como determinadas prácticas en materia de indicación de precios. Se trata en primer lugar de la Directiva 84/450/CEE (2), tal como fue modificada posteriormente (3), relativa a la publicidad engañosa y dirigida a aplicar en los Estados miembros medios eficaces de control, seguimiento y sanción de la publicidad engañosa dirigida a los consumidores. Además, la Directiva 98/6 relativa a la indicación de los precios (4) impone, para mejorar la información de los consumidores, indicar el precio de venta y el precio unitario de los productos ofrecidos y prevé que los Estados miembros establezcan sanciones efectivas, proporcionadas y disuasivas en caso de incumplimiento de esta obligación. Por último, la Comisión presentó en junio de 2003 una propuesta de Directiva encaminada a garantizar una armonización completa de las condiciones relativas a las prácticas desleales (5) de las empresas en el seno de la Unión. El elemento esencial de esta propuesta es la prohibición general de las prácticas desleales, tal como se definen en la propuesta y entre las que se incluyen las prácticas engañosas y agresivas.

El conjunto de estas disposiciones comunitarias de derecho del consumo, una vez transpuesto en los Estados miembros, permite contemplar los casos en que los profesionales engañarían a los consumidores con respecto a los precios practicados.

El Derecho comunitario de la competencia prohíbe a la empresa en posición dominante abusar de la misma, siempre que el comercio entre Estados miembros se vea afectado. Se considera abuso, por ejemplo, el hecho de practicar precios de venta excesivos o de conceder ventajas discriminatorias a determinados clientes, desaventajando así a sus competidores desde el punto de vista de la competencia.

El comportamiento de las empresas podría también ser prohibido por el Derecho comunitario de la competencia si con el fin de aumentar los precios se ponen de acuerdo entre sí mediante acuerdos o prácticas concertadas, asimilando a este comportamiento las decisiones de sus asociaciones (6).

El Derecho comunitario de la competencia prevé multas en caso de violación de sus normas cuyo importe máximo se limita al 10 % del volumen de negocios mundial realizado durante el ejercicio anterior (apartado 2 del artículo 15 del Reglamento 17/62 (7) y, a partir del 1 de mayo del 2004, apartado 2 del artículo 23 del Reglamento 1/2003 (8)).

A escala comunitaria y por lo que se refiere a los acuerdos, las tres mayores multas impuestas a empresas de la zona euro durante los dos últimos años lo fueron a Degussa (118 125 000 EUR) en la decisión Methionine (9), a Lafarge (249 600 000 EUR) en la decisión Plasterboard (10) y a Hoechst (99 000 000 EUR) en la decisión Sorbates (11). Por lo que se refiere a los abusos de posición dominante, fueron: Deutsche Telecom (12 600 000 EUR) (12) y Wanadoo (10 350 000 EUR) (13). Durante los dos últimos años no se ha impuesto ninguna multa a una empresa griega, a escala comunitaria.

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(1)  A partir del 1 del mayo del 2004 la relación entre las normas comunitarias de competencia (acuerdos y abuso de posición dominante) y el Derecho nacional de la competencia está regulado por el artículo 3 del Reglamento (CE) no 1/2003 del Consejo, de 16 de diciembre de 2002, relativo a la aplicación de las normas sobre competencia previstas en los artículos 81 y 82 el Tratado, DO L 1 de 4.1.2003. Con respecto a los actos unilaterales de las empresas (por oposición, en particular, a los acuerdos entre empresas), los Estados miembros pueden aplicar normas de competencia más estrictas que las del Derecho comunitario.

(2)  Directiva 84/450/CEE del Consejo, de 10 de septiembre de 1984, relativa a la aproximación de las disposiciones legales, reglamentarias y administrativas de los Estados miembros en materia de publicidad engañosa, DO L 250 de 19.9.1984.

(3)  Directiva 97/55/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 6 de octubre de 1997, por la que se modifica la Directiva 84/450/CEE sobre la publicidad engañosa, a fin de incluir la publicidad comparativa, DO L 290 de 23.10.1997.

(4)  Directiva 98/6/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 16 de febrero de 1998, relativa a la protección de los consumidores en materia de indicación de los precios de los productos ofrecidos a los consumidores, DO L 80 de 18.3.1998.

(5)  Propuesta de Directiva del Parlamento Europeo y del Consejo relativa a las prácticas comerciales desleales de las empresas en sus relaciones con los consumidores en el mercado interior y por la que se modifican las Directivas 84/450/CEE, 97/7/CE y 98/27/CE (Directiva sobre prácticas comerciales desleales), COM(2003) 356 final.

(6)  Al igual que para el abuso de posición dominante, la prohibición sólo se aplica cuando la práctica en cuestión afecta al comercio entre Estados miembros.

(7)  Reglamento (CEE) no 17/62 del Consejo: Primer Reglamento de aplicación de los artículos 85 (ahora 81) y 86 (ahora 82), DO P 13 de 21.2.1962, p. 204.

(8)  Reglamento (CE) no 1/2003 del Consejo, de 16 de diciembre de 2002, relativo a la aplicación de las normas de competencia previstas en los artículos 81 y 82 el Tratado, DO L 1 de 4.1.2003.

(9)  Decisión la Comisión de 2 de julio de 2002, DO L 255 de 8.10.2003.

(10)  Decisión de la Comisión de 27 de noviembre de 2002, aún no publicada.

(11)  Decisión de la Comisión de 1 de octubre de 2003, aún no publicada.

(12)  Decisión la Comisión de 21 de mayo de 2003, DO L 263 de 14.10.2003.

(13)  Decisión de la Comisión de 16 de julio de 2003, aún no publicada.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/881 |
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27.3.2004

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/881

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(2004/C 78 E/0933)

PREGUNTA ESCRITA E-3932/03

de Rodi Kratsa-Tsagaropoulou (PPE-DE) a la Comisión

(19 de diciembre de 2003)

Asunto:   Explotación sexual de niños

Según un informe reciente de la sección alemana de Unicef sobre la prostitución infantil, este fenómeno se está extendiendo de manera desmesurada en particular en el este, el norte y el sur de Eslovaquia y Moldova. Gracias a otras muchas investigaciones sabemos que niños y niñas muy jóvenes se ofrecen voluntariamente o impulsados por sus propios padres. Las rutas de tráfico de niños que se mencionan proceden de Rusia, Ucrania, Hungría, Finlandia y los Países Bálticos, y tienen como destino la UE, y más concretamente Alemania y los Países Bajos, así como desde Rumania a Italia, Turquía y Chipre. Según las estadísticas presentadas por la Organización de las Naciones Unidas en Berlín el 30 de octubre de 2003, los niños forman parte cada vez más de una industria sexual ilegal, cuyos precios van desde los 5 hasta los 25 euros.

¿Qué opina la Comisión de estos hechos? Teniendo en cuenta el aumento de los peligros a raíz de la ampliación, ¿piensa tomar en 2004 medidas concretas e iniciativas para limitar este fenómeno? ¿Dispone de un informe sobre las políticas aplicadas hasta la fecha por la Unión Europea para luchar contra esta plaga? ¿Cuáles cree que son las razones de la falta de éxito en la lucha contra este fenómeno?

Respuesta del Comisario Vitorino en nombre de la Comisión

(11 de febrero de 2004)

La trata de seres humanos (y en particular la de niños) es un fenómeno aborrecible y preocupante que supone prácticas tales como la explotación sexual, la explotación laboral en condiciones próximas a la esclavitud, la explotación para ejercer la mendicidad, la delincuencia juvenil y el trabajo en el servicio doméstico.

La Comisión está activamente comprometida desde 1996 en el desarrollo de un planteamiento completo y multidisciplinar de prevención y lucha contra la trata de seres humanos con la participan todos los implicados (ONG, y autoridades sociales, judiciales, policiales y de inmigración). La explotación, el tráfico y la pornografía infantil son asuntos especialmente preocupantes en este contexto y programas como Daphne, STOP y AGIS se han utilizado para apoyar financieramente proyectos de intercambio e investigación al respecto.

En diciembre de 2001 la Comisión publicó una Comunicación titulada «Lucha contra la trata de seres humanos y lucha contra la explotación sexual de los niños y la pornografía infantil» (1). Además, sobre la base de propuestas de la Comisión, el Consejo adoptó dos decisiones marco sobre la lucha contra la trata de seres humanos (2) y contra la explotación sexual de la infancia y la pornografía infantil (3). En el 2002 la Comisión apoyó la elaboración de la Declaración de Bruselas sobre prevención y lucha contra la trata de seres humanos. El documento contiene, entre otras cosas, recomendaciones específicas referentes al tráfico. Por otro lado la Comisión creó un grupo de expertos sobre trata de seres humanos, que está elaborando un informe destinado a aplicar la Declaración de Bruselas. La Comisión se propone publicar una comunicación y un plan de acción que asuman los resultados del grupo y en este contexto también se abordará el problema del tráfico de niños.

Además la Comisión asegurará el seguimiento apropiado de la resolución del Consejo de 2001 sobre la contribución de la sociedad civil en asuntos de búsqueda de niños desaparecidos o de explotación sexual. De acuerdo con la resolución, se ha elaborado un estudio sobre el grado real de estos fenómenos así como sobre el papel de las organizaciones sociales y los temas legales pertinentes. El estudio se financió con cargo a los programas STOP y Daphne y fue ejecutado por la organización belga Child Focus junto con la Universidad de Gante y otras organizaciones de diversos Estados miembros y países candidatos a la adhesión. Una vez presentados y publicados los resultados, la Comisión informará sobre ellos al Consejo.

Finalmente, el programa Daphne II debería adoptarse durante el primer semestre del 2004, para el período 2004-2008, y contará con un presupuesto de 50 millones de euros. Todos los nuevos Estados miembros podrán participar plenamente en el mismo. Por lo tanto la Comisión está convencida de que las organizaciones locales de esa región particular serán activas en la lucha contra este fenómeno.

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(1)  COM(2000) 854 final.

(2)  DO L 203 de 1.8.2002.

(3)  DO L 13 de 20.1.2004.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/882 |
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27.3.2004

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/882

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(2004/C 78 E/0934)

PREGUNTA ESCRITA E-3933/03

de Samuli Pohjamo (ELDR) y Mikko Pesälä (ELDR) a la Comisión

(19 de diciembre de 2003)

Asunto:   Inclusión de una silla ergonómica de oficina con forma de silla de montar en los listados de sillas de la UE

Salli Systems, fabricante finlandés de sillas ergonómicas de oficina con forma de silla de montar, ha pedido que se le ayude a lograr el reconocimiento de su producto. Sally System fabrica sillas teniendo en cuenta la ergonomía de la actividad sedentaria. El problema es que, según indica Salli Systems, en la actualidad ninguna de las normas aplicables a las sillas recoge ese nuevo concepto, lo que origina problemas en el mercado de las sillas. Salli Systems solicita, por consiguiente, que se le ayude a lograr el reconocimiento de su concepción comercial.

La silla de trabajo con forma de silla de montar posee un diseño ergonómico tal que le permite minimizar las molestias que ocasiona la actividad sedentaria de oficina. La postura habitual del trabajo sedentario origina molestias, pues ese ángulo de unos 90 grados entre pelvis y muslos no es normal desde un punto de vista fisiológico y no se puede mantener, pues cuando los muslos están una posición plenamente horizontal, la pelvis se desplaza hacia atrás y la espalda se curva. Resulta difícil, por lo tanto, apoyar la espalda de manera natural en el respaldo y concentrarse en el trabajo que se realiza sentado. Esta es la principal causa de los problemas de espalda. El coste de la mala postura durante la actividad sedentaria es considerable, si se tienen en cuenta el agravamiento de los problemas de espalda, el cansancio que produce estar sentado y la disminución del rendimiento y la productividad laborales.

Lo más ergonómico es sentarse a horcajadas o en una silla de montar, pues de esa manera, los muslos están abiertos y en un ángulo de unos 45 grados con el suelo, con lo que el peso del cuerpo lo soportan los huesos de la cadera, sin que ello afecte a los músculos o los conductos corporales. Tal postura es obviamente más sana, cómoda y segura que la postura tradicional.

¿Qué medidas podría adoptar la Comisión para impulsar el reconocimiento de ese concepto comercial y cómo podría incluirse la silla de oficina con forma de silla de montar en los actuales listados y normas de sillas?

Respuesta del Sr. Byrne en nombre de la Comisión

(9 de febrero de 2004)

Es evidente que no es competencia de la Comisión impulsar conceptos comerciales concretos. Aunque las sillas ergonómicas pueden ayudar a prevenir determinados problemas de salud y deben, por tanto, estar disponibles en el mercado, son los usuarios quienes han de escoger el tipo de silla que más se adapta a sus necesidades.

Conviene que sea la industria la que aborde en primer lugar los aspectos relativos a los listados y las normas de sillas, en particular mediante actividades voluntarias de normalización en el seno del Comité Europeo de Normalización (CEN).

En cuanto a la protección de los trabajadores en el trabajo, la Directiva 89/391/CEE del Consejo, de 12 de junio de 1989, relativa a la aplicación de medidas para promover la mejora de la seguridad y de la salud de los trabajadores en el trabajo (1) establece que el empresario adoptará las medidas necesarias para la protección de la seguridad y de la salud de los trabajadores, incluidas las actividades de prevención de los riesgos.

Asimismo, la Directiva 90/270/CEE del Consejo, de 29 de mayo de 1990, referente a las disposiciones mínimas de seguridad y de salud relativas al trabajo con equipos que incluyen pantallas de visualización (2), establece que el empresario está obligado a realizar un análisis de los puestos de trabajo, incluida la silla de trabajo, con el fin de evaluar las condiciones de seguridad y de salud. El empresario deberá adoptar las medidas oportunas para paliar los riesgos así comprobados, basándose en dicha evaluación. La citada Directiva especifica los requisitos mínimos de las sillas de trabajo, tales como la estabilidad, regulabilidad y comodidad.

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(1)  DO L 183 de 29.6.1989.

(2)  DO L 156 de 21.6.1990.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/883 |
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27.3.2004

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/883

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(2004/C 78 E/0935)

PREGUNTA ESCRITA E-3935/03

de Bert Doorn (PPE-DE) a la Comisión

(19 de diciembre de 2003)

Asunto:   Competencia judicial en asuntos transfronterizos de Derecho civil y mercantil en virtud del Reglamento (CE) no 44/2001

En su informe sobre asuntos de Derecho civil y mercantil (informe Wallis — A5-0253/2003) aprobado por el Pleno el 2 de septiembre, el Parlamento Europeo insistía en que la Comisión evaluara y, en caso de necesidad, modificara el Reglamento (CE) no 44/2001 (1).

Recientemente he tenido conocimiento de nuevo de un problema referente a la aplicación de este Reglamento. Un trabajador procedente de Alemania ejercía su actividad profesional en los Países Bajos en el marco de un contrato laboral neerlandés. El Derecho alemán prevé una rescisión del contrato laboral mediante despido unilateral, pero el Derecho neerlandés no contiene dicha disposición. Al surgir un conflicto laboral, el empresario neerlandés, en virtud del Reglamento (CE) no 44/2001, tuvo que pedir al juez alemán que rescindiera el contrato laboral, algo totalmente desconocido para el juez alemán.

¿Comparte la Comisión el punto de vista del autor de esta pregunta de que la situación antes expuesta conduce a unos procedimientos complicados y a una carga administrativa y financiera innecesaria para las empresas en las regiones fronterizas y sus trabajadores?

¿Tiene la Comisión la intención, conforme a la solicitud del Parlamento Europeo, de tomar medidas para evitar en lo sucesivo este tipo de situaciones no deseadas?

Respuesta del Comisario Vitorino en nombre de la Comisión

(12 de febrero de 2004)

En su resolución legislativa del 2 de septiembre de 2003 el Parlamento Europeo rechazó la iniciativa del Reino de los Países Bajos y pidió a la Comisión que considerara los problemas que conllevaría, particularmente en las zonas fronterizas, la jurisdicción exclusiva de los tribunales del Estado miembro en que el empleado está domiciliado a efectos de demandas legales interpuestas por la empresa para anular judicialmente un contrato de empleo.

El informe adoptado por la Comisión de Asuntos Jurídicos y Mercado Interior sugiere en primer lugar examinar si han surgido problemas y su magnitud, o si es probable que surjan y, en segundo lugar, dependiendo del resultado de este análisis, estudiar las modificaciones de la legislación.

En el marco de su responsabilidad general de supervisar la aplicación y funcionamiento de la legislación adoptada, la Comisión puede considerar ciertamente la cuestión que Su Señoría plantea o cualquier otra dificultad relativa al Reglamento (CE) no 44/2001 del Consejo que le sea comunicada. Por lo que se refiere al problema que nos ocupa, hay que observar que el período relativamente corto desde la entrada en vigor de dicho Reglamento hace un tanto difícil, debido a la falta de jurisprudencia accesible, determinar claramente si y hasta qué punto la disposición jurisdiccional del apartado 1 del artículo 20 ha planteado problemas prácticos en casos como los mencionados en la pregunta escrita. Sin embargo, la base de datos de la Comisión que empezará a funcionar en el 2004 y que facilitará el acceso a las decisiones de los tribunales de los Estados miembros sobre la interpretación del Reglamento será muy valiosa en este aspecto. Además, la Red judicial europea podría ser ciertamente un foro apropiado para ocuparse de este asunto. No obstante hay que tomar nota del hecho de que incluso después haberse planteado el asunto a los Estados miembros, con motivo de la iniciativa de los Países Bajos, ningún otro Estado miembro, incluidos los fronterizos con los Países Bajos, han notificado a la Comisión ninguna dificultad similar ni han apoyado de ningún modo la iniciativa.

Por lo que se refiere al problema sustantivo subyacente, la Comisión confirma que está firmemente comprometida con el principio de protección del empleado como parte más débil y comparte la opinión expresada en el informe por la Comisión de Asuntos Jurídicos y Mercado Interior de que este principio debe mantenerse. En este contexto debe subrayarse que si pudo establecerse que en casos muy específicos la aplicación del artículo 20 del Reglamento (CE) no 44/2001 no es imprescindible para proteger a la parte más débil en un contrato laboral, varias soluciones serían concebibles, sin necesariamente crear una nueva regla jurisdiccional y ya se mencionan algunas posibilidades específicas en el informe de la susodicha Comisión. Por ejemplo, la sugerencia de requerir el consentimiento del empleado para iniciar un procedimiento en el Estado miembro donde habitualmente trabaja no requeriría ningún cambio del Reglamento ya que esa posibilidad existe de conformidad con el artículo 21. Así pues, si se demuestra que la aplicación del artículo 20 del Reglamento (CE) no 44/2001 crea problemas prácticos en situaciones específicas, todas las posibles opciones tendrán que ser cuidadosamente analizadas, incluida la posibilidad de que puedan abordarse con éxito en el marco del actual Reglamento (CE) no 44/2001, por ejemplo recurriendo a la elección de tribunal de conformidad con el artículo 21.

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(1)  DO L 12 de 16.1.2001, p. 1.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/885 |
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27.3.2004

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/885

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(2004/C 78 E/0936)

PREGUNTA ESCRITA P-3937/03

de Elisabeth Jeggle (PPE-DE) a la Comisión

(16 de diciembre de 2003)

Asunto:   Reglamento europeo sobre el yogur

De un estudio de la Comisión de diciembre de 2002 sobre el yogur se desprende que en los diferentes Estados miembros se han fijado requisitos muy distintos al yogur y a los productos de yogur. Una parte de los Estados miembros reconoce sólo el yogur clásico «Bulgaricus» con cultivos de Streptococcus thermophilus y Lactobacillus bulgaricus. En particular, los países de la Europa meridional pero también Dinamarca sólo reconocen un producto elaborado con esos cultivos.

Otros Estados miembros, por su parte, permiten junto al yogur clásico Bulgaricus el tipo de yogur llamado «suave» en el que en lugar del Lactobacillus bulgaricus se utilizan otros lactobacilos. Entre los países en los que están permitido estos productos figuran, en particular, Alemania, los Países Bajos, el Reino Unido, Irlanda, Suecia y Finlandia. Además existen en los diferentes Estados miembros requisitos distintos en cuanto a la utilización de la denominación «productos de yogur tratados térmicamente».

Este debate debe verse en el contexto de la aprobación, en abril de 2002, del Código estándar para los productos lácteos fermentados por parte de la CE y los Estados miembros. El artículo 13 del Reglamento (CE) no 178/2002 (1) obliga a los Estados miembros y a la Comunidad a garantizar la coherencia entre las normas técnicas internacionales y la legislación alimentaria. Dado que todos los Estados miembros y la Comisión aprobaron finalmente el Código estándar para los productos lácteos fermentados, cabe pensar que debe proponerse una armonización europea con arreglo al artículo 13 del Reglamento (CE) no 178/2002 y al Código estándar.

Sin embargo, la Comisión presentó un proyecto que, en su versión de 20 de agosto de 2003, se aparta sensiblemente, tanto en sus principios como en sus detalles, del Código estándar para los productos lácteos fermentados.

¿Cómo se explica esta falta de coherencia entre la política de la Comisión y el Código estándar? A ese respecto, conviene tener en cuenta que la UE debe considerarse en el sentido del Código como un único Estado en el que todos los productos, incluidos los «productos de yogur tratados térmicamente», deben poder circular libremente.

Respuesta del Sr. Fischler en nombre de la Comisión

(26 de enero de 2004)

Tal como se menciona en la respuesta a la pregunta escrita E-2397/03 del Sr. Vallvé (2), la Comisión está examinando la necesidad de disponer de una normativa aplicable al yogur.

Un primer documento preparado por los servicios de la Comisión constituye la base de los debates técnicos con los especialistas. Hasta el momento, la Comisión no ha decidido presentar una propuesta de normativa aplicable al yogur.

En caso de tomarse esta decisión, no faltarán oportunidades para debatir cada uno de los aspectos, entre ellos el asunto mencionado por Su Señoría, con los Estados miembros y el Parlamento.

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(1)  DO L 31 de 1.2.2002, p. 1.

(2)  DO C 65 E de 13.3.2004.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/886 |
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27.3.2004

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/886

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(2004/C 78 E/0937)

PREGUNTA ESCRITA E-3950/03

de Erik Meijer (GUE/NGL) a la Comisión

(22 de diciembre de 2003)

Asunto:   Medidas de fomento para poner fin a la continua supresión de enlaces ferroviarios rápidos, directos y transfronterizos de largo recorrido

| 1. | ¿Sabe la Comisión que la tendencia hacia la supresión de enlaces ferroviarios rápidos y directos de largo recorrido entre grandes ciudades, que cruzan varias fronteras europeas interiores y también se efectúan de noche, se perpetúa en los nuevos horarios de trenes aplicables a partir del 14 de diciembre de 2003, donde se constata que también los enlaces ferroviarios directos y nocturnos Bruselas-Viena (EN 224/225 Danubio-Walzer) y Bruselas-Chur (D 498/499) desaparecen? |
| --- | --- |

1.

¿Sabe la Comisión que la tendencia hacia la supresión de enlaces ferroviarios rápidos y directos de largo recorrido entre grandes ciudades, que cruzan varias fronteras europeas interiores y también se efectúan de noche, se perpetúa en los nuevos horarios de trenes aplicables a partir del 14 de diciembre de 2003, donde se constata que también los enlaces ferroviarios directos y nocturnos Bruselas-Viena (EN 224/225 Danubio-Walzer) y Bruselas-Chur (D 498/499) desaparecen?

| 2. | ¿Se deben las supresiones de 2002 y 2003 a que las compañías ferroviarias nacionales en los Países Bajos, en Bélgica y Alemania, bajo la presión de los ahorros efectuados por sus Gobiernos, perseguían la supresión, por lo que se ha hecho imposible que Austria y Suiza mantuviesen estos enlaces? |
| --- | --- |

2.

¿Se deben las supresiones de 2002 y 2003 a que las compañías ferroviarias nacionales en los Países Bajos, en Bélgica y Alemania, bajo la presión de los ahorros efectuados por sus Gobiernos, perseguían la supresión, por lo que se ha hecho imposible que Austria y Suiza mantuviesen estos enlaces?

| 3. | ¿Puede indicar la Comisión de qué medios de transporte van a hacer uso en lo sucesivo los muchos pasajeros de estos enlaces ferroviarios rápidos? ¿En qué medida van a contribuir las supresiones a partir del 14 de diciembre de 2003 a que aumente el transvase en el transporte internacional de pasajeros hacia el automóvil y el avión? |
| --- | --- |

3.

¿Puede indicar la Comisión de qué medios de transporte van a hacer uso en lo sucesivo los muchos pasajeros de estos enlaces ferroviarios rápidos? ¿En qué medida van a contribuir las supresiones a partir del 14 de diciembre de 2003 a que aumente el transvase en el transporte internacional de pasajeros hacia el automóvil y el avión?

| 4. | ¿Está condenada a desaparecer la mayor parte de los enlaces transfronterizos o se pueden continuar a lo sumo en forma de trayectos breves de tren de cercanías y en algunas líneas de alta velocidad con intensidad de tráfico, como la línea Bruselas-París? |
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4.

¿Está condenada a desaparecer la mayor parte de los enlaces transfronterizos o se pueden continuar a lo sumo en forma de trayectos breves de tren de cercanías y en algunas líneas de alta velocidad con intensidad de tráfico, como la línea Bruselas-París?

| 5. | ¿Se debe el hecho de que el tráfico ferroviario en Europa revista un carácter cada vez menos internacional a que ha dejado de ser rentable cualquier transporte público, en esta época de automóviles y compañías aéreas de bajo coste, mientras que la mayor parte de los Estados miembros de la UE ya sólo desean compensar las pérdidas de los trayectos ferroviarios en el interior y no se sienten responsables de los enlaces internacionales? |
| --- | --- |

5.

¿Se debe el hecho de que el tráfico ferroviario en Europa revista un carácter cada vez menos internacional a que ha dejado de ser rentable cualquier transporte público, en esta época de automóviles y compañías aéreas de bajo coste, mientras que la mayor parte de los Estados miembros de la UE ya sólo desean compensar las pérdidas de los trayectos ferroviarios en el interior y no se sienten responsables de los enlaces internacionales?

| 6. | ¿Sigue confiando la Comisión en el funcionamiento del mercado hasta que haya desaparecido la práctica totalidad del transporte ferroviario transfronterizo o está preparando medidas de fomento que inciten a las compañías ferroviarias a reanudar plenamente el transporte transfronterizo de pasajeros, por ejemplo, permitiendo que la UE asuma la parte del déficit inevitable en la explotación de trayectos transfronterizos que los Estados miembros no costean? |
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6.

¿Sigue confiando la Comisión en el funcionamiento del mercado hasta que haya desaparecido la práctica totalidad del transporte ferroviario transfronterizo o está preparando medidas de fomento que inciten a las compañías ferroviarias a reanudar plenamente el transporte transfronterizo de pasajeros, por ejemplo, permitiendo que la UE asuma la parte del déficit inevitable en la explotación de trayectos transfronterizos que los Estados miembros no costean?

Respuesta de la Sra. de Palacio en nombre de la Comisión

(13 de febrero de 2004)

De acuerdo con la información recabada de las empresas en cuestión, los servicios internacionales solían ser a menudo muy deficitarios y, al no poder acogerse a subvenciones por servicio público, las empresas prefieren suprimirlos por motivos de correcta gestión financiera. La carga que suponen estos mecanismos de cooperación entre Estados miembros es también uno de los motivos por el que no se desarrollan mejor estos servicios. La Comisión considera que habría más servicios en este segmento del mercado si se liberalizara con el fin de fomentar un enfoque más comercial y permitir que una sola empresa se responsabilizara de todo el servicio.

Nada impide a las autoridades de los Estados miembros celebrar contratos con empresas ferroviarias para prestar algunos servicios internacionales que, de otro modo, no serían rentables, en particular en lo que se refiere a los servicios transfronterizos, siempre que se respeten las disposiciones del Reglamento (CEE) no 1191/69 (1). Esto depende de la voluntad de las autoridades nacionales, regionales o locales, así como de la disponibilidad de créditos suficientes para celebrar estos contratos.

La aplicación del primer paquete ferroviario (2) en 2003 ha creado un nuevo marco jurídico que debería facilitar estas operaciones en forma de agrupaciones internacionales de empresas y, posteriormente, para cualquier empresa ferroviaria interesada, cuando estos servicios estén totalmente liberalizados, tal como desea el Parlamento. La creación, en diciembre de 2003, de RailNetEurope, que reúne a todos los gestores de infraestructura, favorecerá la creación de franjas internacionales que podrán ser utilizadas por las empresas que deseen prestar estos servicios con arreglo a bases comerciales más dinámicas, imprescindibles para afrontar la fuerte competencia que suponen los servicios aéreos de bajo coste y los servicios regulares de autocar, que están registrando un desarrollo rápido en Europa.

La Comisión, aunque es consciente de los retos con que se enfrenta el sector ferroviario en el sistema de transporte, ha decidido establecer —con el primer y segundo paquetes ferroviarios, que el Parlamento bien conoce y con el tercero, que la Comisión tiene previsto adoptar en breve— un marco reglamentario europeo completo para revitalizar el sector, permitiéndole ofrecer a escala europea servicios seguros y de calidad, requisito imprescindible para su éxito frente a otros modos de transporte en constante mejora.

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(1)  Reglamento (CEE) no 1191/69 del Consejo, de 26 de junio de 1969, relativo a la acción de los Estados miembros en materia de obligaciones inherentes a la noción de servicio público en el sector de los transportes por ferrocarril, por carretera y por vía navegable (DO L 156 de 28.6.1969), modificado por el Reglamento (CEE) no 1893/91 del Consejo de 20 de junio de 1991 (DO L 169 de 29.6.1991).

(2)  Directiva 2001/12/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 26 de febrero de 2001, por la que se modifica la Directiva 91/440/CEE sobre el desarrollo de los ferrocarriles comunitarios (DO L 75 de 15.3.2001)Directiva 2001/13/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 26 de febrero de 2001, por la que se modifica la Directiva 95/18/CE del Consejo sobre concesión de licencias a las empresas ferroviarias (DO L 75 de 15.3.2001)Directiva 2001/14/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 26 de febrero de 2001, relativa a la adjudicación de la capacidad de infraestructura ferroviaria, aplicación de cánones por su utilización y certificación de la seguridad (DO L 75 de 15.3.2001).

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/887 |
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27.3.2004

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/887

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(2004/C 78 E/0938)

PREGUNTA ESCRITA P-3954/03

de Gian Gobbo (NI) a la Comisión

(16 de diciembre de 2003)

Asunto:   Emisión de billetes de 1 euro

La introducción del euro y la sustitución de las monedas nacionales ha producido en muchos países, con Italia a la cabeza, un notable aumento de la inflación, en particular en lo relativo a los precios al por menor.

El aumento de la inflación está comprimiendo el consumo y reduce notablemente la capacidad de compra de los sectores más débiles de la población europea, en particular, los jubilados.

A menudo, los consumidores no están suficientemente preparados para utilizar la nueva moneda europea.

¿Había previsto la Comisión estas consecuencias?

¿No cree que sería conveniente permitir la emisión de billetes de 1 euro para aumentar la percepción psicológica inmediata de su valor real por parte de los consumidores, en particular, en Italia?

Respuesta del Sr. Solbes Mira en nombre de la Comisión

(15 de enero de 2004)

El análisis de la Comisión de la evolución del índice de precios al consumo armonizado muestra que la introducción del euro incidió en la tasa de inflación, aunque sus efectos han sido muy limitados. En la zona euro en su conjunto, sólo un máximo de 0,3 % puntos porcentuales del índice de inflación de la zona euro del 2,3 % en 2002 (2,6 % para Italia) puede atribuirse a la introducción del euro. El aumento de los precios en algunos sectores fue ligeramente superior (por ejemplo, restaurantes, hoteles, servicios, etc....), aunque su impacto en el índice de precios al consumo armonizado general es bastante escaso ya que estos productos representan únicamente una pequeña parte de la cesta de consumo total.

La última encuesta de Eurobarómetro (publicada el 15 de diciembre de 2003) indica que los consumidores aprecian el euro. En concreto, los resultados sobre los billetes y monedas en euros muestran que, en general, el ciudadano se maneja perfectamente con la moneda única. El 92 % (92 % en Italia) no tiene problemas para manejarse con los billetes en euros mientras que al 71 % (75 % in Italia) le resulta fácil distinguir y usar las monedas.

La misma encuesta señala también que sólo el 31 % de los ciudadanos de la zona euro está a favor de un billete de 1 euro. Sólo son partidarios de dicho billete en dos países, dónde la mayoría (76 % en Italia, 70 % en Grecia) acogería favorablemente la introducción de los billetes de 1 euro. Sin embargo, en los otros diez países de la zona euro, hay una clara mayoría (que supera el 60 % en todos los casos, e incluso llega a casi el 90 % en algunos países) contraria a la introducción de este billete adicional.

De conformidad con el Tratado CE, cualquier decisión sobre las denominaciones de los billetes deberá ser tomada por el Banco Central Europeo (BCE), que tiene competencias exclusivas para autorizar la emisión de billetes en euros. El BCE ha decidido considerar la cuestión.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/888 |
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27.3.2004

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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/888

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(2004/C 78 E/0939)

PREGUNTA ESCRITA E-3982/03

de Miquel Mayol i Raynal (Verts/ALE) a la Comisión

(6 de enero de 2004)

Asunto:   Derechos políticos de la minoría macedonia de Grecia

La minoría macedonia de Grecia está representada en la Alianza Libre Europea a través del Partido Rainbow (Ouranio Toxo).

Tras ser objeto de insultos y amenazas, este partido se ha visto físicamente incapacitado para celebrar su congreso con vistas a preparar las elecciones europeas por parte de organizaciones griegas de inspiración fascista.

A pesar de numerosas intervenciones ante las autoridades griegas, tanto locales como nacionales, éstas han dejado que dichos grupos actuaran. El congreso del partido, en principio fijado para el 30 de noviembre y retrasado al 7 de diciembre, ha sido aplazado sine die debido a los riesgos que implica su celebración.

¿Tiene la Comisión conocimiento de esta violación de los derechos políticos de las minorías?

¿Conoce las razones de la pasividad de las autoridades griegas al respecto?

Respuesta del Sr. Vitorino en nombre de la Comisión

(29 de enero de 2004)

La Comisión solicitará información a las autoridades griegas sobre los hechos a que se refiere Su Señoría.

La Comisión le transmitirá los resultados de su examen cuanto antes.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/888 |
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27.3.2004

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/888

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(2004/C 78 E/0940)

PREGUNTA ESCRITA E-3997/03

de Raffaele Costa (PPE-DE) a la Comisión

(7 de enero de 2004)

Asunto:   Programa Prince/Euro

En mayo de 2000, la Comisión publicó una convocatoria para la presentación de proyectos en el ámbito del programa Prince/Euro. El objetivo consistía en efectuar acciones en el campo de la comunicación y de la información sobre el euro destinadas a categorías específicas de la opinión pública para ofrecer informaciones específicas acerca de la introducción del euro. Los créditos totales ascendían a 5 millones de euros. Además, la Comisión tenía la intención de conceder subvenciones preferentemente entre 50 000 y 300 000 euros.

¿Podría hacer público la Comisión el listado de los seleccionados, así como de los excluidos, en dicha convocatoria? ¿Podría dar a conocer también las pruebas que cada uno de los seleccionados han ofrecido, con arreglo a la convocatoria, para demostrar que las subvenciones comunitarias han servido para alcanzar la publicidad prevista?

Respuesta del Comisario Solbes Mira en nombre de la Comisión

(20 de febrero de 2004)

En el marco del programa Prince uno de los objetivos consistía en dirigirse a categorías particulares de afectados y públicos para la preparación de la transición al euro mediante acciones de información transnacionales que afectaran al menos a tres Estados miembros (siendo uno de ellos, como mínimo, integrante de la zona euro) y que tuvieran un efecto multiplicador.

Los criterios de selección (1) aplicados dieron como resultado la selección por la Comisión de 34 proyectos de entre las 158 propuestas recibidas, es decir un 27,42 %.

Gracias a estos proyectos la Comisión pudo llegar a una amplia variedad de multiplicadores de información entre los públicos previstos:

| Grupo objetivo | Número de proyectos |
| --- | --- |
| Pequeñas y medianas empresas | 11 |
| Sectores sociales (opinión pública) | 2 |
| Escolares (6-18 años) | 9 |
| Grupos vulnerables | 10 |
| Autoridades regionales y locales; regiones ultraperiféricas | 2 |
| Total Proyectos Elegidos | 34 |

Grupo objetivo

Número de proyectos

Pequeñas y medianas empresas

11

Sectores sociales (opinión pública)

2

Escolares (6-18 años)

9

Grupos vulnerables

10

Autoridades regionales y locales; regiones ultraperiféricas

2

Total Proyectos Elegidos

34

Teniendo en cuenta los limitados recursos internos que pudo movilizar, la Comisión evaluó todos estos proyectos al recibir las solicitudes y al concluir su realización. Los informes entregados por los beneficiarios se examinaron para determinar si los objetivos cualitativos con respecto a los públicos contemplados habían sido alcanzados. Para poder medir los efectos de la acción la Comisión pidió a los beneficiarios recurrir a las principales técnicas de comunicación (publicaciones, CD-ROM, conferencias y seminarios, sitio internet, exposiciones, material de vulgarización como convertidores, prospectos y carteles). Se evaluó también el logro de los objetivos cuantitativos (tamaño de públicos contemplados y volúmenes de productos difundidos).

Estas acciones de información se desarrollaron en los países participantes (como mínimo tres), tuvieron un efecto multiplicador y gozaron en general de una cobertura por los medios de información. La Comisión considera que, en general, la publicidad prevista pudo así demostrarse.

La Comisión transmitirá directamente a Su Señoría y a la Secretaría del Parlamento la lista completa de todos los beneficiarios así como la lista de organismos cuyas propuestas no fueron seleccionadas.

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(1)  Los diez criterios de selección se enumeran en la convocatoria de propuestas publicada en el Diario Oficial de la Unión:

| — | adecuación del proyecto a las necesidades de los públicos objetivo y a los objetivos asignados; |
| --- | --- |

—

adecuación del proyecto a las necesidades de los públicos objetivo y a los objetivos asignados;

| — | calidad y coherencia de los medios propuestos para lograr los objetivos; |
| --- | --- |

—

calidad y coherencia de los medios propuestos para lograr los objetivos;

| — | adecuación de los presupuestos a estos medios; |
| --- | --- |

—

adecuación de los presupuestos a estos medios;

| — | subvenciones obtenidas anteriormente (en el mercado o préstamos comunitarios); |
| --- | --- |

—

subvenciones obtenidas anteriormente (en el mercado o préstamos comunitarios);

| — | aspecto innovador del proyecto (objetivos, métodos); |
| --- | --- |

—

aspecto innovador del proyecto (objetivos, métodos);

| — | realidad de la dimensión europea, transnacional o transrregional, de las acciones; |
| --- | --- |

—

realidad de la dimensión europea, transnacional o transrregional, de las acciones;

| — | efecto multiplicador previsto en el grupo objetivo; |
| --- | --- |

—

efecto multiplicador previsto en el grupo objetivo;

| — | existencia o no de cofinanciación: fomento de la búsqueda de otros apoyos financieros, factor tenido en cuenta al examinar los expedientes; |
| --- | --- |

—

existencia o no de cofinanciación: fomento de la búsqueda de otros apoyos financieros, factor tenido en cuenta al examinar los expedientes;

| — | capacidad técnica del autor de la propuesta y sus socios para realizar el proyecto; |
| --- | --- |

—

capacidad técnica del autor de la propuesta y sus socios para realizar el proyecto;

| — | publicidad dada al proyecto. |
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—

publicidad dada al proyecto.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/890 |
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27.3.2004

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/890

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(2004/C 78 E/0941)

PREGUNTA ESCRITA E-4000/03

de Herbert Bösch (PSE) a la Comisión

(7 de enero de 2004)

Asunto:   Reformas en Eurostat

Las reformas que siguieron a las irregularidades financieras detectadas en Eurostat trajeron consigo, entre otras cosas, una nueva estructura organizativa. Así, las estadísticas sociales, que eran el ámbito de actividad de la antigua Dirección E, pasaron a ser competencia de la Dirección D (antes denominada «Dirección de Estadísticas de las Empresas») y las estadísticas de población fueron transferidas al departamento de relaciones exteriores.

En el acta de la 51a reunión del Comité del Programa Estadístico, celebrada el 20 de noviembre de 2003, se afirma que es necesario que Eurostat se concentre en las tareas que constituyen el núcleo de su actividad. En otro lugar del acta se mencionan diversas posibilidades de ahorro; así, en el ámbito de las estadísticas sociales podrían determinarse diversas prioridades negativas: los ámbitos de construcción de viviendas, uso del tiempo, asistencia sanitaria, discriminación, personas con discapacidad o personas sin domicilio fijo. Se trata, pues, de una serie de estadísticas sociales.

| 1. | ¿Puede indicar la Comisión que proyectos han sido limitados o abandonados, o lo están siendo, desde julio de 2003? |
| --- | --- |

1.

¿Puede indicar la Comisión que proyectos han sido limitados o abandonados, o lo están siendo, desde julio de 2003?

| 2. | ¿Comparte la Comisión el parecer de que el ámbito de las estadísticas sociales seguirá constituyendo de forma duradera una prioridad negativa? |
| --- | --- |

2.

¿Comparte la Comisión el parecer de que el ámbito de las estadísticas sociales seguirá constituyendo de forma duradera una prioridad negativa?

| 3. | ¿No cree la Comisión que limitar las estadísticas relacionados con las personas con discapacidad se contradice con la celebración del Año Europeo dedicado a estas personas? ¿Considera la Comisión que la integración de la perspectiva de género en el conjunto de las políticas comunitarias o la lucha contra el racismo y la discriminación de la mujer son compatibles con una limitación de la actividad estadística en materia de discriminación? |
| --- | --- |

3.

¿No cree la Comisión que limitar las estadísticas relacionados con las personas con discapacidad se contradice con la celebración del Año Europeo dedicado a estas personas? ¿Considera la Comisión que la integración de la perspectiva de género en el conjunto de las políticas comunitarias o la lucha contra el racismo y la discriminación de la mujer son compatibles con una limitación de la actividad estadística en materia de discriminación?

| 4. | ¿Se han efectuado ya restricciones en el componente estadístico de la ampliación? |
| --- | --- |

4.

¿Se han efectuado ya restricciones en el componente estadístico de la ampliación?

| 5. | ¿Se han registrado durante los últimos meses retrasos en la publicación de estadísticas o hay estadísticas todavía pendientes de publicación? En tal caso, ¿de qué estadísticas se trata y cuáles han sido las causas del retraso? |
| --- | --- |

5.

¿Se han registrado durante los últimos meses retrasos en la publicación de estadísticas o hay estadísticas todavía pendientes de publicación? En tal caso, ¿de qué estadísticas se trata y cuáles han sido las causas del retraso?

| 6. | ¿Puede indicar la Comisión si Eurostat cuenta con una dotación de personal insuficiente para desempeñar tareas que vayan más allá de las de su núcleo de actividad? En tal caso, ¿cuántos puestos adicionales se necesitan para que el servicio funcione adecuadamente? ¿Ha incluido ya la Comisión dichos puestos adicionales en sus planes o ha solicitado ya créditos de mayor cuantía para el capítulo de personal? En caso negativo, ¿por qué razón no lo ha hecho? |
| --- | --- |

6.

¿Puede indicar la Comisión si Eurostat cuenta con una dotación de personal insuficiente para desempeñar tareas que vayan más allá de las de su núcleo de actividad? En tal caso, ¿cuántos puestos adicionales se necesitan para que el servicio funcione adecuadamente? ¿Ha incluido ya la Comisión dichos puestos adicionales en sus planes o ha solicitado ya créditos de mayor cuantía para el capítulo de personal? En caso negativo, ¿por qué razón no lo ha hecho?

Respuesta del Sr. Solbes Mira en nombre de la Comisión

(8 de marzo de 2004)

Pese a los acontecimientos ocurridos a lo largo de 2003, el esfuerzo permanente realizado ha permitido garantizar lo fundamental de la producción estadística. Ha seguido siendo igualmente necesario llevar a cabo una amplia reflexión en la que han participado los Estados miembros representados en el Comité del Programa Estadístico (CPE) y las demás Direcciones Generales de la Comisión y que ha tenido por objeto centrar la labor estadística de Eurostat en las solicitudes prioritarias. Por ello se ha definido una lista de prioridades basada en las exigencias del Tratado, la normativa existente, las necesidades de las políticas comunes y el deber de informar al público. El Programa Estadístico para 2004 se ha elaborado sobre esta base, presentado al CPE para su dictamen y adoptado por la Comisión el 5 de febrero de 2004. Presenta exhaustivamente todas las labores en curso sobre cada ámbito estadístico, así como las nuevas labores, a las que se ha asignado un carácter prioritario. Este documento se transmite directamente a Su Señoría y a la Secretaría del Parlamento.

El Programa Estadístico anual constituye una contribución a las prioridades del Programa Estadístico quinquenal, entre las que figura la realización de la Agenda social. Además, los aspectos sociales se tienen en cuenta en todas las estadísticas relacionadas con el mercado interior. El programa de trabajo finalmente adoptado por la Comisión recoge, en efecto, algunas estadísticas sociales que menciona Su Señoría, como las relativas a las personas con discapacidad o las encuestas sobre uso del tiempo, sin olvidar las estadísticas sobre protección social, las condiciones de vida y de renta de los hogares, la población activa y el empleo.

La Comisión, desde luego, es consciente de las necesidades de las personas con discapacidad, así como de la necesidad de contar con datos estadísticos, especialmente en relación con el Año europeo de las personas con discapacidad. Por ejemplo, el tema 35, «Salud y seguridad» del Programa Estadístico 2004 se refiere al establecimiento de un módulo común sobre discapacidad en el ámbito de la Encuesta por entrevistas sobre la salud europea. La política de la Comisión de integración de la perspectiva de género no se ve afectada, ya que todos los datos individuales seguirán recogiéndose por sexos y esta dimensión aparecerá sistemáticamente al presentar datos estadísticos. Por lo que respecta al racismo y la discriminación de la mujer, la Comisión nunca ha elaborado estadísticas sobre estos temas, que, por cierto, sería muy difícil cuantificar mediante los métodos estadísticos disponibles. En cuanto a las estadísticas sobre las personas sin domicilio fijo, un estudio exploratorio realizado por Eurostat mostró que resulta muy difícil elaborar estadísticas comparables entre unos países y otros sobre esta cuestión y que aún hay una acuciante falta de capacidad estadística o de voluntad política para elaborar este tipo de estadísticas a nivel nacional.

Los programas de asistencia en el ámbito estadístico destinados a los países adherentes y a los candidatos continuarán desarrollándose con arreglo a una planificación a largo plazo. Su Señoría sin duda tiene conocimiento de que el Tratado de adhesión ofrece asistencia permanente para la consolidación institucional en el ámbito estadístico para los diez Estados adherentes, incluso después de la adhesión, con arreglo al «mecanismo de transición».

Pese a la rescisión de determinados contratos relacionados con la elaboración de publicaciones estadísticas, se han mantenido el ritmo y la calidad de la difusión estadística, como lo demuestra la estabilidad del número de comunicados de prensa difundidos por Eurostat o el aumento en un 10 % del número de títulos publicados en 2003 en la serie «Estadísticas breves». Nos permitimos señalar a Su Señoría la nueva estrategia aplicada en materia de difusión de la información estadística. Sobre la base del principio de que la información estadística es un servicio público, los usuarios podrán acceder gratuitamente a todos los datos estadísticos elaborados y reunidos por Eurostat y consultarlos por Internet. Esta estrategia aparece expuesta más exhaustivamente en el Plan de acción para Eurostat que se menciona a continuación.

Por último, por lo que se refiere a la dotación de personal de Eurostat, en enero de 2004 se realizó un estudio interno exhaustivo de la asignación de recursos humanos, con objeto de que estos correspondan a las prioridades que se han de aplicar en el programa de trabajo y se organice lo mejor posible la integración de determinadas actividades que anteriormente estaban externalizadas. Se aprobó un incremento de puestos adicionales en la asignación final de recursos humanos para 2004 y se están estudiando las necesidades suplementarias en el ámbito de la estrategia política anual para 2005.

Por último, se ha informado a la Comisión del Plan de acción 2004 para Eurostat, en el que se determinan las prioridades de trabajo y el modo de aplicación del Programa Estadístico y se recapitula acerca de todas las actividades desarrolladas por Eurostat y de las previstas para 2004. El Plan de acción se transmite directamente a Su Señoría y a la Secretaría del Parlamento.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/891 |
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27.3.2004

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/891

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(2004/C 78 E/0942)

PREGUNTA ESCRITA E-4005/03

de Anna Terrón i Cusí (PSE) a la Comisión

(7 de enero de 2004)

Asunto:   Discriminación a menores comunitarios en el acceso a federaciones deportivas en España

Toda persona que ostente la nacionalidad de un Estado miembro posee la ciudadanía de la Unión, y se prohibe toda discriminación por razón de nacionalidad, en virtud de los Tratados y de los artículos 4 y 8 del Proyecto de Constitución Europea.

La Convención sobre los Derechos del Niño reconoce en el artículo 31 su derecho al esparcimiento y al juego, a las actividades recreativas propias de su edad y a participar libremente en la vida cultural, así como el fomento de oportunidades para participar en condiciones de igualdad en la vida cultural, recreativa y de esparcimiento.

El artículo 24 de la Carta de los Derechos Fundamentales de la UE establece el derecho de los menores a la protección y los cuidados necesarios para su bienestar.

En España se están produciendo casos graves de discriminación de niñas y niños en el acceso a las ligas deportivas, por las trabas administrativas o por la negativa de las federaciones deportivas a federarles, a pesar de que se trata de ciudadanos comunitarios.

¿Qué opina la Comisión sobre la denegación de la ficha en federaciones deportivas españolas a menores nacionales de los Estados miembros, denegación que les impide la práctica del deporte?

Respuesta de la Sra. Reding en nombre de la Comisión

(10 de febrero de 2004)

En lo que respecta a las dificultades relativas al acceso de los jóvenes extranjeros a las actividades deportivas organizadas por algunas federaciones en España, remito a Su Señoría a la respuesta de la Comisión a la pregunta escrita P-3911/03 de la Sra. Valenciano Martínez-Orozco (1).

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(1)  Ver página 335.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/892 |
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27.3.2004

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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/892

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(2004/C 78 E/0943)

PREGUNTA ESCRITA P-4009/03

de Antonio Di Pietro (ELDR) a la Comisión

(22 de diciembre de 2003)

Asunto:   Reforma de la OCM del tabaco

Según el proyecto de revisión de la Organización Común del Mercado (OCM) del tabaco, la Comisión habría decidido que Europa abandone progresivamente la producción de tabaco en su territorio.

En concreto, la propuesta establece que, a partir de 2005, se realizará una drástica revisión del sistema de ayudas, que llevará en 2007 a la supresión del fondo comunitario para el tabaco.

Si bien se comprende la preocupación que suscitan los gravísimos problemas de salud pública que causa el tabaco, cabe constatar que el desmantelamiento de este sector de producción tendrá efectos dramáticos en, al menos, 110 000 familias de agricultores europeos, 400 000 puestos de trabajo de temporada y 30 000 puestos de trabajo en la industria transformadora.

¿Ha previsto la Comisión unos amortiguadores sociales adecuados para proteger los puestos de trabajo de los trabajadores del sector? ¿Es posible mantener un vínculo, aunque sea parcial, entre las ayudas y la producción?

Sin perjuicio de la firme voluntad de luchar eficazmente contra el tabaquismo, en particular de los jóvenes, ¿no cree la Comisión que, a la vista de que Europa importa el 80 % de sus necesidades de tabaco de terceros países, e incluso si tuviera que importar el 100 %, esto no afectaría para nada a la lucha contra el consumo de tabaco?

Respuesta del Sr. Fischler en nombre de la Comisión

(30 de enero de 2004)

La propuesta de reforma del sector del tabaco crudo prevé la sustitución de la ayuda específica al tabaco por una ayuda a las rentas de los productores de acuerdo con la reforma de la Política Agrícola Común (PAC) de junio de 2003, así como que la mayoría de los productores de tabaco crudo continúe recibiendo la misma ayuda que reciben hoy, libres de la obligación de producir tabaco.

El Fondo comunitario del tabaco se suprimirá a partir de 2007, debido a que la financiación de este fondo está ligada a la ayuda específica, que desaparece, pero el presupuesto global para el sector del tabaco seguirá siendo el mismo, y la parte que no se abone a los productores como pagos asociados y disociados se transferirá a una partida financiera que se utilizará en los mismos Estados miembros donde se recogen los fondos. Éstos se administrarán de acuerdo con la normativa sobre desarrollo rural y contribuirán a mejorar la infraestructura de las regiones productoras de tabaco y a ayudar a los productores que deseen cambiar de producto o actividad económica.

La financiación del Fondo comunitario del tabaco utilizado para la reconversión, etc. asciende en 2004 sólo a unos 14 millones de euros, mientras que la partida financiera a partir de 2007 ascenderá a 205 millones de euros.

La creciente financiación de la mejora de las infraestructuras y las ayudas a los productores que cambien de producto o actividad económica debe garantizar que la situación económica de los productores y trabajadores de las regiones productoras de tabaco no adquiera las dramáticas implicaciones mencionadas por Su Señoría.

En cuanto a la cuestión sobre la lucha contra el tabaquismo, cabe señalar que la supresión de subvenciones relacionadas con el producto no puede influir directamente en la prevalencia del tabaquismo a corto plazo (como indican los resultados del Informe sobre la evaluación del impacto ampliada de la Comisión). Por contra, es evidente que una mayor coherencia con las políticas sanitarias públicas resulta esencial para contar con el apoyo y la confianza de los ciudadanos de la Unión.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/893 |
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27.3.2004

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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/893

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(2004/C 78 E/0944)

PREGUNTA ESCRITA E-4016/03

de Salvador Garriga Polledo (PPE-DE) a la Comisión

(9 de enero de 2004)

Asunto:   Libertad de circulación de productos farmacéuticos en la UE

La libertad de circulación de los ciudadanos en la Unión Europea ha posibilitado que muchos nacionales de Estados miembros se instalen en países diferentes al suyo propio para disfrutar de su mejor conveniencia de vida y fortuna.

Pero ello ha provocado no pocos inconvenientes, entre ellos la diferencia de medicamentos de un país a otro, lo que obliga a muchos ciudadanos extranjeros en su país de acogida a prescindir de medicamentos habituales en su tratamiento de males físicos, en la mayoría de los casos endémicos.

¿Puede indicar la Comisión cuáles son las posibilidades de que un ciudadano comunitario, residente en un país diferente al suyo propio, pueda hacerse librar sus medicamentos habituales desde su país de origen a su nuevo país de acogida, a través de los respectivos establecimientos farmacéuticos?

Respuesta del Sr. Bolkestein en nombre de la Comisión

(20 de febrero de 2004)

De hecho, un ciudadano de la UE residente en un Estado miembro diferente de su país de origen puede encontrar sus medicamentos habituales en su nuevo país de acogida siempre y cuando se haya autorizado la comercialización de estos medicamentos en ese Estado miembro, o bien hayan recibido una autorización comunitaria de comercialización.

En el caso de la venta a distancia, en la que el ciudadano de la UE en cuestión desearía que un farmacéutico establecido en su país de origen le suministrara sus medicamentos habituales, debe señalarse lo siguiente:

| — | En el artículo 14 de la Directiva 97/7/CE (1) se establece que los Estados miembros, a fin de garantizar un elevado nivel de protección del consumidor, podrán adoptar o mantener restricciones de la comercialización de determinados bienes o servicios en sus territorios mediante contratos celebrados a distancia, en especial de medicamentos, y en cumplimiento del Tratado CE. |
| --- | --- |

—

En el artículo 14 de la Directiva 97/7/CE (1) se establece que los Estados miembros, a fin de garantizar un elevado nivel de protección del consumidor, podrán adoptar o mantener restricciones de la comercialización de determinados bienes o servicios en sus territorios mediante contratos celebrados a distancia, en especial de medicamentos, y en cumplimiento del Tratado CE.

| — | En su reciente sentencia de 11 de diciembre 2003 sobre el Asunto C-322/01, el Tribunal de Justicia Europeo dictaminó que una prohibición nacional de venta por correspondencia de medicamentos, cuya venta se restrinja a las farmacias del Estado miembro en cuestión, puede considerarse una restricción de la libre circulación de bienes (artículo 28 del Tratado CE). No obstante, esta medida puede estar justificada por uno de los motivos previstos en el artículo 30 del Tratado CE, en particular, la protección de la salud y la vida de las personas, siempre y cuando la medida en cuestión sea necesaria para la protección efectiva de la salud y la vida de las personas y no puedan aplicarse otras medidas que sean menos restrictivas para el comercio intracomunitario. |
| --- | --- |

—

En su reciente sentencia de 11 de diciembre 2003 sobre el Asunto C-322/01, el Tribunal de Justicia Europeo dictaminó que una prohibición nacional de venta por correspondencia de medicamentos, cuya venta se restrinja a las farmacias del Estado miembro en cuestión, puede considerarse una restricción de la libre circulación de bienes (artículo 28 del Tratado CE). No obstante, esta medida puede estar justificada por uno de los motivos previstos en el artículo 30 del Tratado CE, en particular, la protección de la salud y la vida de las personas, siempre y cuando la medida en cuestión sea necesaria para la protección efectiva de la salud y la vida de las personas y no puedan aplicarse otras medidas que sean menos restrictivas para el comercio intracomunitario.

| — | Según el Tribunal, debe distinguirse en este contexto entre los medicamentos sujetos a prescripción médica y los otros medicamentos. Así pues, una prohibición nacional de la venta por correspondencia de medicamentos, cuya venta se restrinja a las farmacias del Estado miembro en cuestión, puede estar justificada en la medida en que la prohibición cubra medicamentos sujetos a prescripción médica. Sin embargo, una prohibición absoluta de la venta por correspondencia de medicamentos que no estén sujetos a prescripción médica en el Estado miembro en cuestión no puede justificarse con arreglo al artículo 30 del Tratado CE. |
| --- | --- |

—

Según el Tribunal, debe distinguirse en este contexto entre los medicamentos sujetos a prescripción médica y los otros medicamentos. Así pues, una prohibición nacional de la venta por correspondencia de medicamentos, cuya venta se restrinja a las farmacias del Estado miembro en cuestión, puede estar justificada en la medida en que la prohibición cubra medicamentos sujetos a prescripción médica. Sin embargo, una prohibición absoluta de la venta por correspondencia de medicamentos que no estén sujetos a prescripción médica en el Estado miembro en cuestión no puede justificarse con arreglo al artículo 30 del Tratado CE.

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(1)  Directiva 97/7/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 20 de mayo de 1997, relativa a la protección de los consumidores en materia de contratos a distancia — Declaración del Consejo y del Parlamento Europeo sobre el apartado 1 del artículo 6 — Declaración de la Comisión sobre el primer guión del apartado 1 del artículo 3, DO L 144 de 4.6.1997.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/894 |
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27.3.2004

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/894

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(2004/C 78 E/0945)

PREGUNTA ESCRITA P-4022/03

de Christos Folias (PPE-DE) a la Comisión

(22 de diciembre de 2003)

Asunto:   Datos comparativos en el sector del aceite de oliva

¿Dispone la Comisión de datos comparativos, y cuáles, sobre los resultados de los controles efectuados en los últimos cinco años por sus servicios en los países productores de aceite de oliva, en el marco de los ajustes económicos anuales en este sector? Por otra parte, ¿se han impuesto sanciones sobre la base de estos controles a cada Estado miembro productor de aceite de oliva y, en caso afirmativo, cuáles?

Respuesta del Sr. Fischler en nombre de la Comisión

(26 de enero de 2004)

El gasto relacionado con la organización común del mercado del aceite de oliva forma parte del gasto correspondiente a la Sección de Garantía del Fondo Europeo de Orientación y de Garantía Agrícola (FEOGA). La Comisión efectúa sus controles de este gasto en el contexto de la liquidación de cuentas (1).

Siguiendo el procedimiento de la liquidación de cuentas, la Comisión adopta decisiones aparte (decisiones ad hoc) con el fin de excluir los gastos respecto a los que un Estado miembro no haya presentado a la Comisión garantías razonables de la eficacia de los procedimientos de gestión y de control aplicados para comprobar la legalidad y la regularidad del régimen de ayudas.

En el caso de la ayuda a la producción de aceite de oliva, en los últimos años se han aplicado a varios Estados miembros tales correcciones financieras, que consistían en un porcentaje único del gasto total relacionado con el régimen de ayuda por ejercicio presupuestario.

Respecto a los ejercicios presupuestarios de 1998 y 1999, Grecia y España vieron su gasto corregido en un 5 % (2) e Italia en un 2 % (3). No se aplicó ninguna corrección a Portugal ni a Francia.

Respecto al ejercicio presupuestario de 2000, Grecia volvió a ver su gasto corregido en un 5 % e Italia en un 2 % (4). En el caso de España aún no ha terminado el procedimiento de liquidación de cuentas correspondiente a dicho ejercicio presupuestario. No se aplicó ninguna corrección a Francia ni a Portugal.

La importancia económica de estas correcciones puede resumirse de la forma siguiente:

| (en millones de euros) |
| --- |
| | 1998 | 1999 | 2000 |
| Grecia | 50,8 | 21,0 | 24,1 |
| España | 48,5 | 45,5 | n. d. |
| Italia | 9,1 | 12,5 | 13,0 |

(en millones de euros)

1998

1999

2000

Grecia

50,8

21,0

24,1

España

48,5

45,5

n. d.

Italia

9,1

12,5

13,0

Respecto a los ejercicios presupuestarios de 2001 a 2003, aún está en marcha el procedimiento de liquidación de cuentas en relación con los Estados miembros correspondientes, y las eventuales correcciones financieras se aplicarán en su momento.

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(1)  Reglamento (CE) no 1258/1999 del Consejo, de 17 de mayo de 1999, sobre la financiación de la política agrícola común, DO L 160 de 26.6.1999.

(2)  Decisión 2001/557/CE de la Comisión, de 11 de julio de 2001, por la que se excluyen de la financiación comunitaria determinados gastos efectuados por los Estados miembros con cargo a la Sección de Garantía del Fondo Europeo de Orientación y de Garantía Agrícola (FEOGA), DO L 200 de 25.7.2001, Decisión 2003/536/CE de la Comisión, de 22 de julio de 2003, por la que se excluyen de la financiación comunitaria determinados gastos efectuados por los Estados miembros con cargo a la Sección de Garantía del Fondo Europeo de Orientación y de Garantía Agrícola (FEOGA) (Grecia), DO L 184 de 23.7.2003, Decisión 2001/137/CE de la Comisión, de 5 de febrero de 2001, por la que se excluyen de la financiación comunitaria determinados gastos efectuados por los Estados miembros con cargo a la Sección de Garantía del Fondo Europeo de Orientación y de Garantía Agrícola (FEOGA), DO L 50 de 21.2.2001, y Decisión 2002/881/CE de la Comisión, de 5 de noviembre de 2002, por la que se excluyen de la financiación comunitaria determinados gastos efectuados por los Estados miembros con cargo a la Sección de Garantía del Fondo Europeo de Orientación y de Garantía Agrícola (FEOGA), DO L 306 de 8.11.2002 (España).

(3)  Decisión 2002/523/CE de la Comisión, de 28 de junio de 2002, por la que se excluyen de la financiación comunitaria determinados gastos efectuados por los Estados miembros con cargo a la Sección de Garantía del Fondo Europeo de Orientación y de Garantía Agrícola (FEOGA), DO L 170 de 29.6.2002.

(4)  Decisión 2002/881/CE de la Comisión, de 5 de noviembre de 2002 (Grecia e Italia).

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/895 |
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27.3.2004

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/895

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(2004/C 78 E/0946)

PREGUNTA ESCRITA P-4023/03

de Jean-Louis Bernié (EDD) a la Comisión

(5 de enero de 2004)

Asunto:   Natura 2000

El Tribunal de Justicia, en su sentencia de 19 de enero de 1994 (asunto C-435/92), considera que «cualquier actividad cinegética puede perturbar la fauna silvestre y que, en muchos casos, puede condicionar el estado de conservación de las especies afectadas, independientemente de la extensión de la merma a que da lugar ... Estas perturbaciones repercuten negativamente en el balance energético de cada ejemplar y en la tasa de mortalidad de todas las poblaciones afectadas».

La Comisión, en su dictamen motivado dirigido a Francia el 13 de septiembre de 1994, considera que el artículo 7 no autoriza la caza en el interior de una zona de protección especial. Las actividades cinegéticas afectan necesariamente a las condiciones de vida de las aves, incluso si se garantiza que no se las mata. El ojeo, los disparos y la presencia de cazadores y de sus perros son incompatibles con los objetivos de reproducción y supervivencia establecidos en el artículo 4.

La Comisión recuerda al respecto que la ayuda financiera concedida a Francia para el acondicionamiento de zonas de protección especiales tenía por objeto la rápida consecución de reservas naturales exentas de caza.

Finalmente, la Comisión indica que, en su opinión, las actividades cinegéticas en el interior de dichas zonas no podrían justificarse, en ningún caso, por razones imperiosas de interés público de primer orden en el sentido del apartado 4 del artículo 6 de la Directiva 92/43/CEE (1).

Ahora bien, la Comisión, así como los Estados miembros, afirma que la actividad cinegética se mantendrá en la red de Natura 2000, en la que no se admitirá ninguna perturbación.

¿Cuáles son los fundamentos jurídicos y la jurisprudencia en que se basa la Comisión para afirmar que serán compatibles la caza y las zonas protegidas?

Respuesta de la Sra. Wallström en nombre de la Comisión

(5 de febrero de 2004)

Las medidas de protección que deben cumplir los espacios de Natura 2000, enunciadas en el artículo 6 de la Directiva 92/43/CEE del Consejo, de 21 de mayo de 1992, relativa a la conservación de los hábitats naturales y de la fauna y flora, son de aplicación general. No existen disposiciones específicas sobre la práctica de la caza y Natura 2000. Por consiguiente, las posiciones al respecto deben basarse en los principios generales que se aplican asimismo a otras actividades humanas que pueden ser perjudiciales para los objetivos de conservación de un espacio determinado.

No existe jurisprudencia comunitaria en relación con la caza y los espacios de la red Natura 2000. La Comisión ha procurado reflejar la jurisprudencia existente en su documento de orientación sobre las disposiciones del artículo 6 de la Directiva 92/43/CEE (2) en la medida en que resultara pertinente para el régimen general de protección aplicable a Natura 2000. También tiene en cuenta las demás sentencias que han sentado jurisprudencia desde la publicación de este documento. Por otra parte, se remite a Su Señoría a la nueva guía explicativa sobre la caza, que alude a este asunto (3).

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(1)  DO L 206 de 22.7.1992, p. 7.

(2)  Gestión de espacios Natura 2000 — Disposiciones del artículo 6 de la Directiva 92/43/CEE sobre hábitats. Disponible en http://europa.eu.int/comm/environment/nature/legis.htm.

(3)  Guía de orientación sobre la caza, en relación con la Directiva 79/409/CEE del Consejo sobre la conservación de las aves silvestres. Disponible (en inglés, francés y alemán) en http://europa.eu.int/comm/environment/nature/sustaina-ble_hunting.htm.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/896 |
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27.3.2004

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/896

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(2004/C 78 E/0947)

PREGUNTA ESCRITA E-4024/03

de Christopher Huhne (ELDR) a la Comisión

(9 de enero de 2004)

Asunto:   Hornos no encastrables

En vista de la respuesta de la Comisión a la pregunta escrita E-3307/03 (1), ¿puede indicar si los hornos no encastrables dotados de un compartimiento horno/grill a la altura de los hombros han sido prohibidos en el Reino Unido como resultado de la Directiva 73/23/CEE del Consejo (2) o de cualquier otra legislación comunitaria?

¿Puede proporcionar la Comisión una lista de los hornos no encastrables (clasificados por marca y por modelo) cuya venta está prohibida en el Reino Unido en virtud de la Directiva 73/23/CEE del Consejo?

Respuesta del Sr. Liikanen en nombre de la Comisión

(12 de febrero de 2004)

En relación con la respuesta de la Comisión a la pregunta escrita E-3307/03 de Su Señoría relativa a la Directiva 73/23/CEE (3), la Comisión no está al corriente de que el Reino Unido haya tomado ninguna medida para restringir la libre circulación o la comercialización de ningún horno no encastrable dotado de un compartimento horno/grill a la altura de los hombros.

La vigilancia del mercado es responsabilidad de los Estados miembros, y la Comisión no participa directamente en ella a no ser que el Estado miembro en cuestión notifique una medida que haya tomado en el marco del procedimiento de cláusula de salvaguarda descrito en el artículo 9 de la mencionada Directiva. No se ha recibido hasta la fecha ninguna notificación de estas características sobre estos productos.

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(1)  DO C 70 E de 20.3.2004.

(2)  DO L 77 de 26.3.1973, p. 29.

(3)  Directiva 73/23/CEE del Consejo, de 19 de febrero de 1973, relativa a la aproximación de las legislaciones de los Estados Miembros sobre el material eléctrico destinado a utilizarse con determinados límites de tensión, DO L 77 de 26.3.1973, modificada por la Directiva 93/68/CEE del Consejo de 22 de julio de 1993, DO L 220 de 30.8.1993.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/897 |
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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/897

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(2004/C 78 E/0948)

PREGUNTA ESCRITA E-4025/03

de Claude Moraes (PSE) a la Comisión

(9 de enero de 2004)

Asunto:   Investigación de las Naciones Unidas en Timor-Leste

Una persona residente en mi circunscripción me ha hecho fijarme en una investigación en curso de las Naciones Unidas.

En 1975, 5 periodistas fallecieron en Timor-Leste mientras informaban sobre la invasión indonesia. Uno de estos periodistas era pariente de la persona residente en mi circunscripción. En un principio se dijo que habían muerto como resultado de fuego cruzado, pero más tarde, a mediados de los años 90, se reveló que su asesinato había sido decidido y llevado a cabo por los indonesios.

La Administración de las Naciones Unidas se ha ocupado de este caso, pero, aunque al parecer estaban a punto de realizar detenciones en 2001, no se ha tomado decisión ni medida alguna.

La persona residente en mi circunscripción teme que no se haya hecho justicia. ¿Puede indicar la Comisión qué puede hacer para ayudar a avanzar este caso?

Respuesta del Sr. Patten en nombre de la Comisión

(10 de febrero de 2004)

Cinco periodistas, Malcolm Rennie (escocés), Brian Peters (inglés), Greg Shackleton (australiano), Tony Stewart (neozelandés) y Gary Cunningham (australiano), que trabajaban para cadenas de televisión australiana, fueron brutalmente asesinados en la aldea de Balibo (distrito de Maliana), en Timor Oriental, en octubre de 1975. Los hechos son ampliamente conocidos gracias a la cobertura de los medios de comunicación y la insistencia continua de sus familias ante la justicia, pero aún no se ha practicado ninguna detención ni se ha iniciado ningún proceso al respecto.

La Administración de Transición de las Naciones Unidas para Timor Oriental (UNTAET) recibió un mandato completo de gobierno del Consejo de Seguridad, y los investigadores de la ONU comenzaron a analizar este y otros casos históricos. Al finalizar la misión de la UNTAET, en mayo de 2002, se habían reunido pruebas y se habían enviado, siempre en vano, numerosas peticiones de cooperación a Indonesia para poder interrogar a los testigos. La Unión Europea también planteó el caso al Gobierno indonesio en 2002. Ninguna de esas peticiones fue atendida.

No puede iniciarse ningún proceso por asesinato debido a los plazos de prescripción (18 años en el Código penal indonesio y 15 en el portugués). No obstante, podría iniciarse un proceso complementario por crímenes de guerra, ya que, con arreglo a la Convención de Ginebra, éstos no prescriben.

Timor Oriental es completamente independiente desde el 20 de mayo de 2002, y la autoridad competente para iniciar un proceso ya no es la UNTAET sino las instituciones de la nación soberana. Es el fiscal general quien debe ocuparse del caso, y los correspondientes expedientes, incluidos los establecidos por la UNTAET, deben transferírsele a él.

La Delegación de la Comisión en Dili (Timor Oriental) habló con el fiscal general, quien afirmó que los expedientes no se le habían transferido oficialmente. Lo mismo comunicó a los familiares de las víctimas en el encuentro que mantuvo con ellos en octubre de 2003 (cuando viajaron a Timor Oriental para la inauguración del monumento conmemorativo).

El fiscal general ha asegurado a la Delegación de la Comisión en Timor Oriental que continuará la investigación en cuanto se le transfieran los documentos.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/898 |
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27.3.2004

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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/898

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(2004/C 78 E/0949)

PREGUNTA ESCRITA E-4030/03

de Juan Naranjo Escobar (PPE-DE) a la Comisión

(12 de enero de 2004)

Asunto:   Infrautilización de créditos de pago

El último informe anual del Tribunal de Cuentas de la Unión Europea relativo al Presupuesto 2002 nos muestra que se han efectuado pagos por un valor de 85 144 sobre un total disponible de 98 579, lo que representa un porcentaje de utilización del 86,4 %.

Este dato, unido al de años anteriores (82,3 % en 2001; 87,9 en 2000) confirma que la infrautilización de pagos es un mal endémico y que no es una excepción sino la regla. Estos desajustes se concentran en gran medida en la categoría 2 debido en parte a que, los primeros años, la fase de programación consume mucho tiempo, recursos y energía pero, ¿cómo interpreta la Comisión que en rúbricas cómo las Políticas Internas se hayan ejecutado sólo un 82,5 % de los pagos disponibles en 2002, o en las Acciones Exteriores un 86 % en 2001?

Respuesta de la Comisaria Schreyer en nombre de la Comisión

(20 de febrero de 2004)

En el 2002 el porcentaje de ejecución de pagos fue, efectivamente, del 86 %, lo que supone un aumento con respecto al 82 % registrado en el 2001.

Esta infrautilización representa unos 13 100 millones de euros, distribuidos básicamente de la siguiente forma:

| — | 1 400 millones para agricultura, |
| --- | --- |

—

1 400 millones para agricultura,

| — | 8100 para fondos estructurales; |
| --- | --- |

—

8100 para fondos estructurales;

| — | 1 400 para políticas internas; |
| --- | --- |

—

1 400 para políticas internas;

| — | 500 para acciones exteriores; |
| --- | --- |

—

500 para acciones exteriores;

| — | 900 para ayuda de preadhesión. |
| --- | --- |

—

900 para ayuda de preadhesión.

Un cuadro detallado que desglosa esta infrautilización de pagos para:

| — | créditos presupuestarios, |
| --- | --- |

—

créditos presupuestarios,

| — | remanentes y |
| --- | --- |

—

remanentes y

| — | créditos de terceros |
| --- | --- |

—

créditos de terceros

se envía directamente a Su Señoría y a la Secretaría del Parlamento.

La razón principal de la infrautilización de los fondos estructurales es que para los programas de 1994-99 la ejecución real fue más baja de la prevista por los Estados miembros, mientras que para los programas nuevos 2000-2006 el porcentaje de ejecución alcanzó el 91 % (en comparación con un 70 % en el 2001).

Para las políticas internas, alrededor del 50 % de la infrautilización se refiere en realidad a créditos de terceros. Con el fin de respetar los principios presupuestarios, hay que incorporar estas contribuciones en el presupuesto junto con los compromisos relacionados, incluso en caso de que los pagos se efectúen en realidad solamente en años subsiguientes, al ejecutarse los programas o proyectos. Estos créditos se transfieren automáticamente para que ello sea posible. Sin estos créditos de terceros los pagos no utilizados ascendieron a unos 700 millones de euros y corresponderían principalmente a «Investigación y desarrollo», debido a retrasos en los compromisos y las declaraciones de costes de los adjudicatarios. En conjunto hay que poner de relieve que la ejecución de pagos aumentó en el 2002 en una cantidad muy sustancial de casi 1 300 millones de euros, en comparación con el 2001.

Para acciones exteriores la razón de la infrautilización es una combinación de programas comprometidos a finales de año (lo que implica pagos en el año siguiente) y un aumento del presupuesto de pagos por el Parlamento con respecto al proyecto de presupuesto propuesto por la Comisión. Los principales programas afectados fueron la cooperación con los países balcánicos, la ayuda a los países de Europa del Este y de Asia Central, otras medidas de cooperación, la ayuda humanitaria y la cooperación al desarrollo de los países latinoamericanos. En conjunto, la ejecución de pagos para acciones exteriores aumentó en el 2002 en 200 millones con relación al 2001. Los compromisos aún no liquidados se han estabilizado para las acciones exteriores, lo que debe ser comparado con los incrementos de años pasados.

Generalmente los pagos son basan en su necesidad. Como regla principal, la Comisión sólo puede ejecutar un pago si el beneficiario cumple las condiciones específicas para ello, por ejemplo, después de que se haya firmado un contrato, se hayan logrado avances en un proyecto, se haya concluido un proyecto o el beneficiario haya presentado las cuentas finales. Generalmente estos acontecimientos no están bajo el control de la Comisión. Una gestión financiera prudente requiere que la Comisión controle escrupulosamente el cumplimiento de tales condiciones para proceder a los pagos. Como el presupuesto 2002 se estableció principalmente a principios de 2001, las previsiones sobre cuándo determinados pagos se producirán realmente se basan en gran medida en incertidumbres relativas a circunstancias exteriores, lo que implica un riesgo de sobreestimación, tal como ocurrió en el 2002.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/899 |
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27.3.2004

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/899

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(2004/C 78 E/0950)

PREGUNTA ESCRITA E-4039/03

de Christos Folias (PPE-DE) a la Comisión

(12 de enero de 2004)

Asunto:   Ejercicio de la optometría en Grecia

Hace poco, el Parlamento griego votó a favor de modificar y completar la legislación relativa al sistema nacional de salud, así como regular otros ámbitos de competencia del Ministerio de Sanidad y Previsión, que controla el funcionamiento de las ópticas. Entre otros aspectos, se prohíbe el ejercicio de la optometría en las ópticas y se autoriza a las farmacias a vender gafas para presbicia y líquidos para lentes de contacto.

¿Puede indicar la Comisión si la prohibición del ejercicio de la optometría en las ópticas y la concesión de la citada autorización a las farmacias son compatibles con la legislación comunitaria?

¿Dispone la Unión Europea de reglamentos en los que se determinan los artículos relacionados con la óptica que se venden exclusivamente en las ópticas?

¿Puede precisar la Comisión qué autoridades, a escala prefectoral, son competentes a la hora de imponer sanciones previstas por la ley a las ópticas que ejercen actividades ilegales?

Respuesta del Sr. Bolkestein en nombre de la Comisión

(17 de febrero de 2004)

Ni la actividad de óptico ni la de optometrista son objeto de una reglamentación comunitaria específica. La de farmacéutico ha sido objeto de dos Directivas: la Directiva 85/432/CEE del Consejo, de 16 de septiembre de 1985, relativa a la coordinación de las disposiciones legales, reglamentarias y administrativas para ciertas actividades farmacéuticas, y la Directiva 85/433/CEE del Consejo, de la misma fecha, relativa al reconocimiento mutuo de diplomas, certificados y otros títulos de farmacia y que incluye medidas tendentes a facilitar el ejercicio efectivo del derecho de establecimiento de ciertas actividades farmacéuticas (1). No obstante, ninguna de estas Directivas zanja la cuestión de saber en qué medida los farmacéuticos tienen derecho a vender productos de óptica o a ejercer actividades en este ámbito.

Al no estar armonizadas las actividades profesionales en cuestión, la definición del ejercicio de las mismas sigue siendo, en principio, competencia de los Estados miembros, que deben actuar respetando las libertades fundamentales que garantiza el Tratado CE, concretamente la libertad de establecimiento que establece su artículo 43.

En la situación actual del Derecho comunitario y a partir de la información de que se dispone, la Comisión considera que ninguna disposición de éste se opone a que Grecia prohíba a los ópticos practicar la optometría o autorice a los farmacéuticos a vender determinados productos de óptica. De hecho, esta posición se ve confirmada por la jurisprudencia del Tribunal de Justicia en situaciones similares a la presente (2).

No existe una normativa armonizada a escala de la UE que establezca ciertos productos de óptica de venta exclusiva en ópticas. El Tribunal de Justicia ha expresado reiteradamente que, al no existir tal normativa, las autoridades nacionales puede introducir determinadas disposiciones relativas a la venta, mientras se apliquen a todos los comerciantes del sector que trabajan en el territorio nacional y siempre que afecten por igual, de hecho y de Derecho, a la comercialización de productos nacionales y a la de otros Estados miembros. Si se cumplen tales condiciones, las mencionadas disposiciones no entran en el ámbito de aplicación del artículo 28 del Tratado CE, relativo a la prohibición de las restricciones cuantitativas entre los Estados miembros.

La Comisión se considera no competente para responder a la última pregunta planteada por Su Señoría, pues tal cuestión depende exclusivamente de las autoridades griegas.

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(1)  DO L 253 de 24.6.1985.

(2)  Véase la sentencia «Mac Quen», de 1 de febrero de 2001, asunto C-108/96, Rec. 2001, p. I-837, y la sentencia «Gräbner», de 11 de julio de 2002, asunto C-294/00, Rec. 2002, p. I-6515.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/900 |
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27.3.2004

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/900

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(2004/C 78 E/0951)

PREGUNTA ESCRITA E-4040/03

de Glyn Ford (PSE), Kathalijne Buitenweg (Verts/ALE), Claude Moraes (PSE) y Anna Terrón i Cusí (PSE) a la Comisión

(12 de enero de 2004)

Asunto:   Programa MEDEA y artículo 13 del Tratado

¿Puede informar la Comisión del modo en que va a incorporar en el programa MEDEA las cuestiones mencionadas en el artículo 13 del Tratado? ¿Es consciente la Comisión del retraso que lleva en este asunto en comparación con el trabajo en otros ámbitos?

Respuesta del Sr. Patten en nombre de la Comisión

(12 de febrero de 2004)

El Programa MEDEA al que se refiere la pregunta es un programa lanzado por el gobierno autónomo de Andalucía en el marco del Programa regional Audiovisual I Euromed. Es un proyecto dedicado al desarrollo de los proyectos audiovisuales euromeditrráneos que la Comisión seleccionó en el año 2000 y cuya financiación de tres años ha sido objeto de una prórroga de tiempo sin modificación de la cotribución comunitaria hasta septiembre de 2004.

Los criterios de elegibilidad de los proyectos tal como se enuncian en la convocatoria de propuestas del proyecto MEDEA (punto 4) son conformes a los principios enunciados en el artículo 13 del Tratado CE y relativos a las «acciones adecuadas para luchar contra la discriminación por motivos de sexo, de origen racial o étnico, religión o convicciones, discapacidad, edad u orientación sexual», a saber:

En efecto, en el punto no 4 de la convocatoria de propuestas abierta a los 27 socios se precisa que «se prestará una atención especial a todos los proyectos que promuevan valores comunes, tales como el respeto de la identidad de la zona, generando una sensibilización sobre su contribución al progreso internacional ético y material, como la lucha contra el racismo y la xenofobia, la intolerancia, la desconfianza, los estereotipos y los prejuicios, y que promuevan actividades que protejan a los jóvenes y la dignidad humana.»

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/901 |
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27.3.2004

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/901

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(2004/C 78 E/0952)

PREGUNTA ESCRITA E-4041/03

de John Bowis (PPE-DE) y Ria Oomen-Ruijten (PPE-DE) a la Comisión

(12 de enero de 2004)

Asunto:   Aplicación de las directivas en materia de seguridad de los trabajadores y protección de los trabajadores del sector sanitario y de sus pacientes

Según estimaciones, en Europa se producen anualmente un millón de lesiones con agujas de jeringuillas, de las que entre un 60 y un 80 % no se comunican.

Los estudios demuestran que la combinación de formación, prácticas laborales más seguras y el uso de productos sanitarios que incorporen tecnología de protección contra las jeringas puede evitar un gran número de accidentes de este tipo, que son potencialmente mortales.

Los trabajadores del sector sanitario de Europa se exponen diariamente a organismos patógenos transmitidos por la sangre, potencialmente mortales, como, por ejemplo, la hepatitis B, la hepatitis C y el VIH, debido a lesiones producidas por jeringuillas y otros objetos sanitarios cortantes.

¿Está de acuerdo la Comisión con que es necesario elaborar orientaciones específicas a nivel de la UE que garanticen la aplicación correcta de medidas eficaces destinadas a evitar accidentes provocados por jeringuillas y otros objetos sanitarios cortantes en toda Europa?

Respuesta de la Sra. Diamantopoulou en nombre de la Comisión

(13 de febrero de 2004)

La Comisión concede la mayor importancia a la protección de la salud y la seguridad de los trabajadores del sector de la asistencia sanitaria.

Por lo que se refiere a los riesgos de infección a los que están expuestos estos trabajadores, la Directiva 2000/54/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 18 de septiembre de 2000, sobre la protección de los trabajadores contra los riesgos relacionados con la exposición a agentes biológicos durante el trabajo (1), contiene disposiciones sobre prevención de estos riesgos, y fija condiciones mínimas específicas en este ámbito.

La Directiva establece las obligaciones de los empleadores en cuanto a la prevención de los riesgos. En particular, en toda actividad susceptible de presentar un riesgo de exposición a agentes biológicos, debe determinarse la naturaleza, el grado y el período de tiempo de la exposición de los trabajadores con el fin de poder evaluar todo riesgo para la salud y la seguridad de los trabajadores y de poder determinar las medidas que deben adoptarse. Corresponde a los Estados miembros aplicar las disposiciones de la Directiva.

La Directiva 89/655/CEE del Consejo, de 30 de noviembre de 1989, relativa a las disposiciones mínimas de seguridad y de salud para la utilización por los trabajadores en el trabajo de los equipos de trabajo (2), tiene por objetivo garantizar un mejor nivel de seguridad a los trabajadores que utilizan equipos de trabajo, como los equipos sanitarios utilizados en los hospitales. El empleador debe elegir los equipos de trabajo en función de las condiciones de trabajo particulares y los riesgos para los trabajadores, con el fin de eliminar o minimizar estos riesgos. Si no es posible utilizar equipos de trabajo que no pongan en peligro la salud y la seguridad de los trabajadores, el empleador debe minimizar estos riesgos. Por otra parte, deben proporcionarse instrucciones y formación adecuadas a los trabajadores para la utilización de los equipos de trabajo.

A escala comunitaria, la Agencia Europea para la Seguridad y la Salud en el Trabajo desarrolla acciones específicas relacionadas con el sector de la asistencia sanitaria. En la página Internet de la agencia se ofrece numerosa información sobre la seguridad y la salud en el trabajo en el sector de la asistencia sanitaria, y, en particular, sobre la prevención de los pinchazos de aguja y otros instrumentos cortantes (3). Entre esta información, conviene destacar las directrices sobre la prevención de los pinchazos de aguja, ejemplos de buenas prácticas, estudios y recomendaciones en este ámbito, recogidos en los Estados miembros, en otros países europeos y en otras partes del mundo.

La Comisión analiza de una manera permanente la situación con respecto a la prevención de los riesgos para la salud y la seguridad de los trabajadores en todos los sectores de actividad, incluido el sector de la asistencia sanitaria. En este contexto, si este análisis revelase la necesidad de desarrollar nuevos instrumentos comunitarios en este ámbito específico, la Comisión no dejaría de proponer las medidas convenientes.

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(1)  DO L 262 de 17.10.2000.

(2)  DO L 393 de 30.12.1989 (modificada por las Directivas 95/63/CE, DO L 335 de 30.12.1995, y 2001/45/CE, DO L 195 de 19.7.2001).

(3)  http://europe.osha.eu.int/good_practice/sector/healthcare/es/indexbytopic.php. http://europe.osha.eu.int/good_practice/sector/healthcare/es/indexbytopic11.php?id=274.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/902 |
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27.3.2004

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/902

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(2004/C 78 E/0953)

PREGUNTA ESCRITA E-4042/03

de Kathalijne Buitenweg (Verts/ALE) a la Comisión

(12 de enero de 2004)

Asunto:   Acoso escolar (bullying)

Los niños se han de poder sentir seguros en la escuela. Se ha de prevenir y luchar contra el acoso y otras formas de violencia verbal y física, tanto en las aulas como fuera de ellas. Teniendo presente este objetivo, los Estados miembros de la UE decidieron en 1997 el inicio de un proyecto sobre la violencia en las escuelas.

La duración del proyecto era de dos años y consistía en un intercambio de información, así como en actividades y proyectos transfronterizos. Se creó un grupo de expertos para dirigir dichas actividades. Al cabo de dos años, estaba previsto que el Consejo evaluara el proyecto sobre la violencia en las escuelas.

| 1. | ¿Cómo se ha evaluado el proyecto sobre la violencia en las escuelas? |
| --- | --- |

1.

¿Cómo se ha evaluado el proyecto sobre la violencia en las escuelas?

| 2. | ¿Es cierto que nunca se ha ofrecido seguimiento a este proyecto? ¿Por qué motivos? |
| --- | --- |

2.

¿Es cierto que nunca se ha ofrecido seguimiento a este proyecto? ¿Por qué motivos?

| 3. | ¿Constituye la creación de seguridad en la escuela, con inclusión de la lucha contra el acoso, un objetivo actual de la política comunitaria o de uno de los programas en el ámbito de la enseñanza? Por ejemplo, ¿puede situarse en el marco del objetivo del programa Comenius sobre el desarrollo y la difusión de métodos para luchar contra el fracaso escolar, el fomento de la integración de los alumnos con necesidades pedagógicas especiales y el fomento de la igualdad de oportunidades en todos los sectores de la enseñanza? |
| --- | --- |

3.

¿Constituye la creación de seguridad en la escuela, con inclusión de la lucha contra el acoso, un objetivo actual de la política comunitaria o de uno de los programas en el ámbito de la enseñanza? Por ejemplo, ¿puede situarse en el marco del objetivo del programa Comenius sobre el desarrollo y la difusión de métodos para luchar contra el fracaso escolar, el fomento de la integración de los alumnos con necesidades pedagógicas especiales y el fomento de la igualdad de oportunidades en todos los sectores de la enseñanza?

| 4. | En caso de respuesta negativa a la pregunta no 3, ¿está desarrollando la Comisión iniciativas para incluir este tema en el programa de trabajo europeo en materia de enseñanza? |
| --- | --- |

4.

En caso de respuesta negativa a la pregunta no 3, ¿está desarrollando la Comisión iniciativas para incluir este tema en el programa de trabajo europeo en materia de enseñanza?

Respuesta de la Sra. Reding en nombre de la Comisión

(10 de febrero de 2004)

| 1. y 2. | En el marco de las conclusiones del Consejo de 22 de septiembre de 1997 se financiaron dieciséis proyectos por los que se iniciaron actividades piloto relativas a la violencia en los centros escolares. Se desarrollaron entre 1997 y 1999, e incluyeron una evaluación interna y/o externa. Se informó de forma continua sobre la evolución de los proyectos al grupo de expertos mencionado en las conclusiones del Consejo.
  Surgieron seis proyectos sobre la violencia en los centros escolares en parte como seguimiento de los proyectos financiados en el marco de la iniciativa «La violencia en la escuela». Fueron financiados entre 1999 y 2001 en el marco de la iniciativa Connect.
  En 2002 se llevó a cabo y se publicó una evaluación completa de la iniciativa Connect. Contiene información pormenorizada sobre cada uno de los seis proyectos y sobre las conclusiones generales. En las conclusiones se mencionan, entre otras cosas, la falta de comunicación y de intercambios de experiencia. Sin embargo, se dijo que todos los proyectos habían tenido un gran potencial en cada uno de sus ámbitos. Es bien sabido que una dificultad común en este tipo de proyectos es garantizar su continuidad, especialmente en lo que se refiere a la financiación. En este contexto, en las conclusiones se menciona que, en el momento de la evaluación, dos de los seis proyectos habían presentado propuestas previas en el marco de los programas Sócrates y Comenius 3 (redes). |
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1. y 2.

En el marco de las conclusiones del Consejo de 22 de septiembre de 1997 se financiaron dieciséis proyectos por los que se iniciaron actividades piloto relativas a la violencia en los centros escolares. Se desarrollaron entre 1997 y 1999, e incluyeron una evaluación interna y/o externa. Se informó de forma continua sobre la evolución de los proyectos al grupo de expertos mencionado en las conclusiones del Consejo.

Surgieron seis proyectos sobre la violencia en los centros escolares en parte como seguimiento de los proyectos financiados en el marco de la iniciativa «La violencia en la escuela». Fueron financiados entre 1999 y 2001 en el marco de la iniciativa Connect.

En 2002 se llevó a cabo y se publicó una evaluación completa de la iniciativa Connect. Contiene información pormenorizada sobre cada uno de los seis proyectos y sobre las conclusiones generales. En las conclusiones se mencionan, entre otras cosas, la falta de comunicación y de intercambios de experiencia. Sin embargo, se dijo que todos los proyectos habían tenido un gran potencial en cada uno de sus ámbitos. Es bien sabido que una dificultad común en este tipo de proyectos es garantizar su continuidad, especialmente en lo que se refiere a la financiación. En este contexto, en las conclusiones se menciona que, en el momento de la evaluación, dos de los seis proyectos habían presentado propuestas previas en el marco de los programas Sócrates y Comenius 3 (redes).

| 3. y 4. | Pueden financiarse proyectos de calidad de lucha contra la violencia en la escuela a través de la acción Comenius del programa Sócrates.
  Entre 2001 y 2003, cinco proyectos de un total de 186 seleccionados para ser financiados en el marco de la acción Comenius 2.1 (Proyectos europeos de cooperación para la formación del personal docente de los centros escolares) se dedicaron a la violencia en la escuela. En ese mismo período, una de las 21 redes seleccionadas en el marco de Comenius 3 trató dicho tema. |
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3. y 4.

Pueden financiarse proyectos de calidad de lucha contra la violencia en la escuela a través de la acción Comenius del programa Sócrates.

Entre 2001 y 2003, cinco proyectos de un total de 186 seleccionados para ser financiados en el marco de la acción Comenius 2.1 (Proyectos europeos de cooperación para la formación del personal docente de los centros escolares) se dedicaron a la violencia en la escuela. En ese mismo período, una de las 21 redes seleccionadas en el marco de Comenius 3 trató dicho tema.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/903 |
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27.3.2004

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/903

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(2004/C 78 E/0954)

PREGUNTA ESCRITA E-4044/03

de Theresa Villiers (PPE-DE) a la Comisión

(12 de enero de 2004)

Asunto:   Acceso gratuito de los residentes locales a los sitios del patrimonio histórico y turísticos

| 1. | ¿Puede confirmar la Comisión si, en virtud de un próximo reglamento de la UE, los sitios del patrimonio histórico y turísticos no podrán ser de acceso gratuito a las personas sobre la base del criterio de la proximidad geográfica? |
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1.

¿Puede confirmar la Comisión si, en virtud de un próximo reglamento de la UE, los sitios del patrimonio histórico y turísticos no podrán ser de acceso gratuito a las personas sobre la base del criterio de la proximidad geográfica?

| 2. | Como consecuencia de esta normativa europea, ¿se verán obligados los sitios del patrimonio histórico y turísticos, tales como el Hampton Court Palace de Londres, a retirar los pases de acceso gratuito concedidos a los residentes locales? |
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2.

Como consecuencia de esta normativa europea, ¿se verán obligados los sitios del patrimonio histórico y turísticos, tales como el Hampton Court Palace de Londres, a retirar los pases de acceso gratuito concedidos a los residentes locales?

Respuesta del Sr. Bolkestein en nombre de la Comisión

(17 de febrero de 2004)

En su sentencia de 16 de enero de 2003, en el asunto C-388/01 sobre el acceso a los museos en Italia, el Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas dictaminó que no sólo las ventajas tarifarias basadas en la nacionalidad sino también las preferencias concedidas en función del lugar de residencia, incluso la local, para los visitantes de instalaciones culturales, son discriminatorias y, por tanto, incompatibles con el Tratado CE y, concretamente, con el principio de libre circulación de servicios.

En efecto, según una jurisprudencia consolidada, una distinción fundada en el criterio de residencia puede ir, principalmente, en detrimento de los ciudadanos de los demás Estados miembros puesto que los no residentes suelen ser no nacionales. En particular, resulta irrelevante que una medida afecte, en su caso, tanto a los ciudadanos residentes en otras partes del territorio nacional como a los de otros Estados miembros.

Únicamente podrá aceptarse una discriminación basada en la residencia local cuando esté justificada por razones imperiosas de interés general, esto es, en ningún caso por motivos puramente económicos, y cuando respete los principios de necesidad y proporcionalidad.

En su propuesta de Directiva relativa a los servicios en el mercado interior, de 13 de enero de 2004, la Comisión retoma el principio de prohibición de discriminaciones por razón de nacionalidad y lugar de residencia, tal como lo desarrolla la jurisprudencia del Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas, en lo que respecta a las condiciones de acceso a las prestaciones de servicios.

En virtud de estos principios, las autoridades nacionales competentes deberán examinar los casos en los que existan diferentes tarifas de acceso a los lugares turísticos, como los mencionados en la pregunta de Su Señoría y, asimismo, adoptar medidas adecuadas en función de las circunstancias específicas de cada situación, a fin de evitar discriminaciones entre ciudadanos comunitarios.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/904 |
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27.3.2004

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/904

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(2004/C 78 E/0955)

PREGUNTA ESCRITA P-4049/03

de Francesco Speroni (NI) a la Comisión

(7 de enero de 2004)

Asunto:   Productos con OGM

¿Hay una normativa que obligue a los establecimientos públicos del sector de la restauración a indicar el uso de productos con OGM cuando se supere el límite contemplado en la reglamentación?

En caso negativo, ¿considera conveniente la Comisión elaborar una normativa que introduzca esta obligación con objeto de proteger tanto la regularidad de las prácticas comerciales como la seguridad alimentaria?

Respuesta del Sr. Byrne en nombre de la Comisión

(18 de febrero de 2004)

Ni la legislación comunitaria en vigor (1) ni las disposiciones del Reglamento (CE) no 1829/2003 (2), que serán aplicables a partir de abril de 2004, establecen la obligación para los restaurantes y colectividades de etiquetar como tales los alimentos obtenidos a partir de organismos modificados genéticamente o que contengan ingredientes obtenidos a partir de organismos modificados genéticamente.

En efecto, la nueva reglamentación en materia de etiquetado de alimentos que contengan material modificado genéticamente, y concretamente el apartado 1 del artículo 12 del Reglamento (CE) no 1829/2003, se aplica a los alimentos que se suministran como tales al consumidor o a las colectividades. Por consiguiente, esas disposiciones sólo se aplican a los alimentos que suministran como tales las colectividades a los consumidores; en cambio, cuando esos alimentos son objeto de transformación o preparación, no se aplican las obligaciones de etiquetado.

El apartado 2 del artículo 14 del Reglamento (CE) no 1829/2003 abre la posibilidad de adoptar, mediante el procedimiento de comitología, normas específicas relativas a la información que deben facilitar las colectividades que suministran alimentos al consumidor final. Actualmente, no está prevista ninguna iniciativa sobre el particular.

La cuestión —más amplia— de la información que deben proporcionar a los consumidores los establecimientos del sector de la restauración se trata en el contexto de la revisión general de la legislación relativa al etiquetado de los alimentos.

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(1)  Reglamento (CE) no 49/2000 de la Comisión, de 10 de enero de 2000, por el que se modifica el Reglamento (CE) no 1139/98 del Consejo relativo a la indicación obligatoria, en el etiquetado de determinados productos alimenticios fabricados a partir de organismos modificados genéticamente, de información distinta de la prevista en la Directiva 79/112/CEE, DO L 6 de 11.1.2000.

(2)  Reglamento (CE) no 1829/2003 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 22 de septiembre de 2003, sobre alimentos y piensos modificados genéticamente (Texto pertinente a efectos del EEE), DO L 268 de 18.10.2003.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/904 |
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27.3.2004

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/904

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(2004/C 78 E/0956)

PREGUNTA ESCRITA P-4050/03

de Theresa Villiers (PPE-DE) a la Comisión

(7 de enero de 2004)

Asunto:   Propuesta de Directiva relativa al crédito a los consumidores

| 1. | ¿Puede informar la Comisión acerca de su posición por lo que respecta al nivel adecuado de armonización? ¿Está de acuerdo la Comisión con que el enfoque de la plena armonización no es adecuado en el contexto de la UE y origina problemas innecesarios en algunos Estados miembros? |
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1.

¿Puede informar la Comisión acerca de su posición por lo que respecta al nivel adecuado de armonización? ¿Está de acuerdo la Comisión con que el enfoque de la plena armonización no es adecuado en el contexto de la UE y origina problemas innecesarios en algunos Estados miembros?

| 2. | El Director General de la DG Salud y Protección de los Consumidores indicaba en su carta de 28 de julio de 2003 dirigida al presidente y a los ponentes de la comisión que la Comisión Europea reconocía que las medidas debían ser proporcionadas. ¿Puede indicar la Comisión cómo puede ser coherente tal afirmación con las importantes modificaciones propuestas, que afectarán a todos los créditos a los consumidores así como a los créditos transfronterizos, en particular a la luz del comentario del Director General, según el cual «una alternativa radical sería abstenerse de toda legislación comunitaria en materia de venta de créditos a domicilio, dado que el aspecto transfronterizo está ausente o es extremadamente limitado (regiones fronterizas)», razonamiento que podría aplicarse a otros ámbitos de la propuesta? ¿En qué se ha basado la Comisión para establecer la necesidad de la directiva en su forma actual? |
| --- | --- |

2.

El Director General de la DG Salud y Protección de los Consumidores indicaba en su carta de 28 de julio de 2003 dirigida al presidente y a los ponentes de la comisión que la Comisión Europea reconocía que las medidas debían ser proporcionadas. ¿Puede indicar la Comisión cómo puede ser coherente tal afirmación con las importantes modificaciones propuestas, que afectarán a todos los créditos a los consumidores así como a los créditos transfronterizos, en particular a la luz del comentario del Director General, según el cual «una alternativa radical sería abstenerse de toda legislación comunitaria en materia de venta de créditos a domicilio, dado que el aspecto transfronterizo está ausente o es extremadamente limitado (regiones fronterizas)», razonamiento que podría aplicarse a otros ámbitos de la propuesta? ¿En qué se ha basado la Comisión para establecer la necesidad de la directiva en su forma actual?

| 3. | ¿Puede indicar la Comisión si ha llevado a cabo una evaluación del impacto y, en caso afirmativo, cuáles han sido los resultados de tal análisis en relación con






  a) | los descubiertos en cuenta, |
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3.

¿Puede indicar la Comisión si ha llevado a cabo una evaluación del impacto y, en caso afirmativo, cuáles han sido los resultados de tal análisis en relación con

a)

los descubiertos en cuenta,

| b) | los contratos de garantía y |
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b)

los contratos de garantía y

| c) | el derecho de rescisión? |
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c)

el derecho de rescisión?

En caso de que no se haya realizado una evaluación del impacto, ¿puede aclarar la Comisión en qué se ha basado para considerar necesaria esta propuesta de directiva en su forma actual?

| 4. | Dada la necesidad de fomentar la seguridad jurídica, ¿reconoce la Comisión que es preferible modificar la legislación sectorial, por ejemplo la relativa al blanqueo de capitales, a la protección de datos o a las cláusulas abusivas en los contratos, en lugar de introducir modificaciones en un acto legislativo no relacionado con estos ámbitos, lo que podría interpretarse como una modificación posterior de la legislación existente? ¿Acepta la Comisión, por ejemplo, que el artículo 7 de la propuesta, interpretado literalmente, no autorizaría siquiera los controles de identificación, lo que estaría en contradicción con el apartado 6 del artículo 3 de la Directiva 2001/97/CE (1) relativa al blanqueo de capitales? |
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4.

Dada la necesidad de fomentar la seguridad jurídica, ¿reconoce la Comisión que es preferible modificar la legislación sectorial, por ejemplo la relativa al blanqueo de capitales, a la protección de datos o a las cláusulas abusivas en los contratos, en lugar de introducir modificaciones en un acto legislativo no relacionado con estos ámbitos, lo que podría interpretarse como una modificación posterior de la legislación existente? ¿Acepta la Comisión, por ejemplo, que el artículo 7 de la propuesta, interpretado literalmente, no autorizaría siquiera los controles de identificación, lo que estaría en contradicción con el apartado 6 del artículo 3 de la Directiva 2001/97/CE (1) relativa al blanqueo de capitales?

Respuesta del Sr. Byrne en nombre de la Comisión

(6 de febrero de 2004)

Antes de presentar su propuesta, la Comisión realizó un trabajo preparatorio detallado y completo, que incluía una serie de estudios sobre el crédito a los consumidores en general y el sobreendeudamiento. La directiva propuesta se elaboró tras efectuar amplias consultas con todas las partes interesadas, incluidos los Estados miembros, el sector financiero y representantes de los consumidores, y todas las disposiciones de la directiva se inspiran en disposiciones nacionales vigentes. En la Estrategia en materia de política de los consumidores 2002-2006 de la Comisión ya se anunció una plena armonización en ámbitos centrales. En marzo de 2003, este estrategia recibió un importante apoyo del Parlamento en su Resolución sobre la Comunicación de la Comisión al Parlamento Europeo, al Consejo, al Comité Económico y Social y al Comité de las Regiones sobre la «Estrategia en materia de política de los consumidores 2002-2006» (2), y el Consejo también aceptó este objetivo en mayo de 2003.

La propuesta relativa al crédito a los consumidores cubre tanto las transacciones nacionales como las transfronterizas. Esta característica no es desproporcionada en relación con la aplicación del objetivo de protección de los consumidores previsto en el Tratado CE, tal como explicó el anterior Director General Robert J. Coleman en su carta de 28 de julio de 2003 dirigida al presidente y los ponentes de la comisión.

La Comisión ha propuesto la inclusión de una disposición relativa a una serie de cláusulas abusivas en los contratos más específicamente relacionadas con el crédito a los consumidores, teniendo en cuenta el hecho de que algunas cláusulas relativas a servicios financieros están excluidas del marco de aplicación de la Directiva 93/13/CEE del Consejo, de 5 de abril de 1993, sobre las cláusulas abusivas en los contratos celebrados con consumidores (3). La Comisión está a la espera de conocer los puntos de vista del Parlamento sobre la propuesta. Habida cuenta del trabajo en curso en el Consejo y de la inexistencia de una opinión clara del Parlamento, la Comisión no ha tomado ninguna posición ni ha sacado ninguna conclusión sobre cómo podrían cambiarse las disposiciones de la propuesta. Si así lo hiciera, sin disponer de un juicio cualificado del Parlamento, se le negaría a éste su función central en el proceso de codecisión.

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(1)  DO L 344 de 28.12.2001, p. 76.

(2)  COM(2002) 208 — C5-0329/2002 — 2002/2173(COS).

(3)  DO L 95 de 21.4.1993.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/906 |
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27.3.2004

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/906

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(2004/C 78 E/0957)

PREGUNTA ESCRITA E-4052/03

de Christos Folias (PPE-DE) a la Comisión

(12 de enero de 2004)

Asunto:   Apoyo a las iglesias

En el marco de la protección del patrimonio cultural y de las especificidades culturales de los Estados miembros, ¿puede indicar la Comisión si, a través de programas culturales o de otro tipo, concede fondos concretos para la restauración de iglesias, la conservación de iconos y otras joyas del arte sagrado y la recuperación de monumentos eclesiásticos?

En caso afirmativo, ¿existe hasta la fecha un estudio cualitativo y cuantitativo de las acciones financiadas por actividad y por país?

Respuesta de la Sra. Reding en nombre de la Comisión

(12 de febrero de 2004)

La Comisión no gestiona ninguna ayuda financiera destinada únicamente a la renovación o la conservación de iglesias o del arte sagrado.

Por otra parte, la Comisión llama la atención de Su Señoría sobre el hecho de que uno de los objetivos del programa «Cultura 2000» es fomentar acciones dirigidas a destacar, a nivel europeo, el patrimonio cultural común de importancia europea, y a difundir las técnicas y promover las prácticas adecuadas para su conservación y salvaguardia.

Este programa presta apoyo a proyectos producidos y financiados conjuntamente por, al menos, tres operadores procedentes, como mínimo, de tres países participantes en el programa.

Su Señoría puede encontrar más información, así como la lista completa y detallada de todos los proyectos que recibieron financiación del programa «Cultura 2000» en los años 2000, 2001, 2002 y 2003 (y los organismos beneficiarios, los socios participantes y los importes asignados) en el sitio web: http://europa.eu.int/comm/culture/eac/index_en.html.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/906 |
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27.3.2004

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/906

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(2004/C 78 E/0958)

PREGUNTA ESCRITA P-4060/03

de Roberta Angelilli (UEN) a la Comisión

(8 de enero de 2004)

Asunto:   Ciudadanía europea

El artículo 8 del proyecto de Constitución de la Unión Europea garantiza a «toda persona que [...] posee la ciudadanía de la Unión» el derecho de circular y residir libremente en el territorio de los Estados miembros, junto con los demás derechos civiles vinculados a la ciudadanía.

El artículo se limita a definir como tales ciudadanos a los nacionales de los Estados miembros, pero no aclara la cuestión, muy debatida y de fundamental importancia, de las modalidades y procedimientos para adquirir la condición de ciudadano. Según el artículo 8, el requisito de la ciudadanía constituye la única distinción entre las personas que residen y circulan legalmente en el territorio europeo y los ciudadanos de terceros países. No hay indicaciones respecto de las situaciones jurídicas intermedias, como por ejemplo la de los residentes, ni se consideran los aspectos vinculados a la inmigración; cada Estado miembro sigue siendo responsable de las modalidades de obtención de la ciudadanía nacional y de las políticas de ingreso, estancia e integración de los ciudadanos no comunitarios, a pesar de que el fenómeno de la inmigración afecta tanto a los Estados que tienen fronteras exteriores de la Unión como a los de tránsito y estancia. El debate sobre la ciudadanía comprende varias cuestiones: la reglamentación de los flujos legales e ilegales, la gestión integrada de las fronteras, la lucha contra la delincuencia organizada, las fronteras marítimas y las nuevas fronteras creadas por la ampliación, así como el derecho de asilo. Con demasiada frecuencia, cada una de estas cuestiones se ha planteado estableciendo la distinción entre las dos ciudadanías, es decir, la nacional y la europea, esta última paralela y secundaria, con soluciones distintas y no coordinadas que crean considerables dificultades de gestión y enormes disparidades de trato, a pesar de los valores comunes que constituyen la base del nacimiento y crecimiento de la Unión.

Considerando el vacío de principio que parece subsistir en la naciente Constitución y la oportunidad y necesidad de profundizar el debate sobre las cuestiones descritas con el fin de llegar cuanto antes a la armonización de la legislación para establecer normas iguales en todos los Estados miembros;

| 1. | ¿Puede decir la Comisión qué iniciativas concretas se han adoptado para promover la armonización de la legislación relativa a la adquisición de la ciudadanía nacional y de la condición de residente? |
| --- | --- |

1.

¿Puede decir la Comisión qué iniciativas concretas se han adoptado para promover la armonización de la legislación relativa a la adquisición de la ciudadanía nacional y de la condición de residente?

| 2. | ¿Cómo ha evolucionado el debate sobre una política común unitaria por lo que concierne a la inmigración? |
| --- | --- |

2.

¿Cómo ha evolucionado el debate sobre una política común unitaria por lo que concierne a la inmigración?

| 3. | ¿Qué opina la Comisión de la posibilidad de incluir en la Constitución la cuestión de la ciudadanía europea, teniendo en cuenta asimismo sus implicaciones políticas, religiosas y sociales? |
| --- | --- |

3.

¿Qué opina la Comisión de la posibilidad de incluir en la Constitución la cuestión de la ciudadanía europea, teniendo en cuenta asimismo sus implicaciones políticas, religiosas y sociales?

Respuesta del Sr. Vitorino en nombre de la Comisión

(12 de febrero de 2004)

Las directrices para una política común de inmigración y asilo se fijaron en el Consejo Europeo de Tampere en octubre de 1999. Esta política incluye el trato justo de los nacionales de terceros países que residen legalmente en el territorio de los Estados miembros. Las conclusiones del Consejo Europeo declaran que el estatuto jurídico de los nacionales de terceros países con residencia legal debe aproximarse al de los nacionales de los Estados miembros. Debe concederse a aquéllos un conjunto de derechos uniformes que sean lo más parecido posible a los que gozan los ciudadanos comunitarios.

En lo referente a la adquisición de la ciudadanía nacional, cabe destacar que ni la Comunidad posee la competencia jurídica para introducir la armonización de la legislación ni el proyecto actual de la Constitución de la UE recoge tal competencia, por lo que la Comisión no va a adoptar en un futuro próximo ninguna medida legislativa en este ámbito.

Con respecto al desarrollo de una política comunitaria uniforme de inmigración y al estatuto jurídico de los nacionales de terceros países, la Comisión ha trabajado para conseguir los objetivos fijados en Tampere. Con este fin, ha propuesto varias medidas y directivas de actuación para garantizar la libre circulación y unos derechos económicos y sociales básicos para los nacionales de terceros países. En particular, la Directiva relativa al estatuto de los nacionales de terceros países residentes de larga duración (1) está destinada a armonizar el estatuto jurídico de los nacionales de dichos países residentes en la UE.

La Comisión considera que la ciudadanía cívica (con un conjunto común de derechos y obligaciones básicos para los nacionales de terceros países) y la concesión de derechos políticos son importantes para el proceso de integración.

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(1)  Propuesta de la Comisión de 13.3.2001, COM(2001) 127 final. La propuesta fue adoptada por el Consejo el 25 de noviembre de 2003.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/907 |
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27.3.2004

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/907

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(2004/C 78 E/0959)

PREGUNTA ESCRITA E-4062/03

de Alexandros Alavanos (GUE/NGL) a la Comisión

(13 de enero de 2004)

Asunto:   Salud y seguridad de los trabajadores — Denuncia 00/4404, SG(2000) A/3828/2

Según diversa información disponible, la Comisión ha decidido, previo examen del expediente de la denuncia 00/4404, SG(2000) A/3828/2 y tras celebrar diversos encuentros en Grecia un representante de dicha institución, incoar procedimiento de infracción contra la República Helénica y enviar un escrito de requerimiento, al que ya ha respondido el Gobierno griego.

Dado que se multiplican las denuncias y en Grecia se ha generalizado la convicción de que los servicios encargados de aplicar la Directiva 89/391/CEE (1) en materia de seguridad y salud de los trabajadores no cumplen satisfactoriamente con su labor y los empresarios continúan infringiendo las normas de salud y seguridad en el trabajo, ¿cuáles son los puntos principales del escrito de requerimiento de la Comisión y cuál ha sido la respuesta de las autoridades griegas?

Respuesta de la Sra. Diamantopoulou en nombre de la Comisión

(20 de febrero de 2004)

Tal como afirma Su Señoría respecto a la denuncia 00/4404, la Comisión envió un escrito de requerimiento, al que el gobierno griego ya ha respondido.

El escrito de requerimiento se refiere a la aplicación en el ordenamiento jurídico griego de la Directiva 89/391/CEE del Consejo, de 12 de junio de 1989, relativa a la aplicación de medidas para promover la mejora de la seguridad y de la salud de los trabajadores en el trabajo (2), así como a sus orientaciones específicas. El escrito de requerimiento recuerda, en particular, la obligación de los Estados miembros de ejercer un control y una vigilancia adecuados de las disposiciones tomadas para transponer las directivas comunitarias. Una insuficiente aplicación o una falta de aplicación de estas mismas disposiciones constituye, en efecto, una infracción del Derecho comunitario que puede ser objeto de recurso por infracción ante el Tribunal de Justicia.

La Comisión se permite indicar a Su Señoría que pidió oficialmente al gobierno griego observaciones a este respecto, en particular, sobre los controles efectuados y el número de accidentes profesionales.

Las autoridades griegas dieron respuestas detalladas y fundamentadas al escrito de requerimiento. A la vista de la complejidad de este expediente, los servicios están examinando actualmente la respuesta de las autoridades griegas. A la luz de los resultados de este examen y del análisis de las informaciones que se obtengan posteriormente, la Comisión no dejará de adoptar las medidas convenientes.

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(1)  DO L 183 de 29.6.1989, p. 1.

(2)  DO L 183 de 29.6.1989.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/908 |
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27.3.2004

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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/908

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(2004/C 78 E/0960)

PREGUNTA ESCRITA E-4063/03

de Alexandros Alavanos (GUE/NGL) a la Comisión

(13 de enero de 2004)

Asunto:   Trabajadores contratados por un día

En los organismos griegos OPAP y ODIE se viene empleando a trabajadores durante muchos años mediante contratos de un día, es decir, su contrato se renueva cada día durante períodos que oscilan entre 5 y 20 años. A resultas de esta táctica, los trabajadores no pueden disfrutar de derechos básicos en materia laboral y de seguros, como son la licencia y el subsidio de maternidad, al utilizar los organismos de seguridad social como argumento los contratos de un día de dichos trabajadores. Los contratos laborales en cuestión violan de manera flagrante la Carta de los Derechos Fundamentales, la legislación comunitaria reflejada en las Directivas 1999/70/CE (1), 76/207/CEE (2), 86/613/CEE (3) y 92/85/CEE (4) así como la jurisprudencia del Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas.

¿Considera la Comisión admisibles tales contratos laborales? ¿Qué medidas piensa adoptar con el fin de que los trabajadores disfruten de todos sus derechos laborales? ¿Pueden aplicarse las disposiciones de la Directiva 1999/70/CE a los trabajadores citados?

Respuesta de la Sra. Diamantopoulou en nombre de la Comisión

(13 de febrero de 2004)

La Directiva 1999/70/CE del Consejo, de 28 de junio de 1999, relativa al Acuerdo marco de la CES, la UNICE y el CEEP sobre el trabajo de duración determinada es aplicable a los trabajadores con contrato de trabajo de duración determinada conforme a la legislación, los acuerdos colectivos y las prácticas de cada Estado miembro.

Por tanto, si, en Grecia, se considera trabajadores a las personas con contratos de un día de duración, la Directiva les es aplicable. Si, en cambio, se les considera prestadores de servicios, no están incluidos en el ámbito de aplicación de la misma.

Con arreglo la cláusula 5 de la Directiva, los Estados miembros deben introducir medidas para prevenir los abusos como consecuencia de la utilización sucesiva de contratos de duración determinada, exigiendo razones objetivas para la renovación de los contratos, estableciendo la duración máxima o bien determinando el número máximo de renovaciones de los mismos. Las medidas introducidas deben ser capaces de evitar los abusos. Si hay trabajadores con contratos de trabajo de duración determinada que se renuevan cada día durante varios años, ello no parece compatible con lo dispuesto en la cláusula 5 de la Directiva.

La Comisión mantiene contactos con las autoridades griegas para asegurarse de la correcta transposición de la Directiva.

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(1)  DO L 175 de 10.7.1999, p. 43.

(2)  DO L 39 de 14.2.1976, p. 40.

(3)  DO L 359 de 19.12.1986, p. 56.

(4)  DO L 348 de 28.11.1992, p. 1.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/909 |
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27.3.2004

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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/909

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(2004/C 78 E/0961)

PREGUNTA ESCRITA P-4073/03

de Giovanni Fava (PSE) a la Comisión

(8 de enero de 2004)

Asunto:   Central incineradora

El Presidente de la región de Sicilia, en su calidad de Comisario Extraordinario para los Desechos, ha expedido una ordenanza que prevé la realización de una gran central para la incineración de los desechos, con vertedero anexo, en la localidad de Paternó, provincia de Catania.

El lugar elegido para la ubicación de la central incineradora y del vertedero se encuentra a sólo 5 km de un núcleo de población en la denominada «Contrada Valanghe», lugar reconocido por la Comunidad Europea como «lugar de importancia comunitaria» (LIC-ITA 060015) por la particular composición geológica del territorio y por su flora y fauna típicas. Además, el lugar en cuestión se encuentra junto a otro LIC (LIC-ITA 070025), denominado «il Tratto di Pietralunga del fiume Simeto» en el que se encuentran importantes restos arqueológicos.

Sobre la base de esta información, ¿no considera la Comisión que la decisión del Presidente de la región de Sicilia y de las autoridades locales de tomar tales medidas se opone diametralmente a la decisión de la Comunidad de proteger dichos lugares por las razones arriba expuestas?

¿No opina la Comisión que elegir como lugar para la ubicación de una central incineradora y de un vertedero un espacio situado a sólo 5 km de un núcleo de población es peligroso para la seguridad y la salud de la población local?

Finalmente, ¿no opina la Comisión que la decisión de instalar la central incineradora en una zona en la que predominan cultivos de denominación de origen protegida (DOP) y cultivos biológicos puede perjudicar gravemente a la economía y al modelo de desarrollo local?

Respuesta de la Sra. Wallström en nombre de la Comisión

(5 de febrero de 2004)

De acuerdo con la Directiva 85/337/CEE del Consejo, de 27 de junio de 1985, relativa a la evaluación de las repercusiones de determinados proyectos públicos y privados sobre el medio ambiente, (1) (Directiva sobre la evaluación del impacto ambiental (EIA)) modificada por la Directiva 97/11/CE del Consejo, de 3 de marzo de 1997 (2), la construcción de una planta de incineración de residuos y de un vertedero pueden estar sujetas a una EIA, en función de sus dimensiones. La situación de las instalaciones previstas, tanto por la distancia con las zonas habitadas como por las actividades económicas desplegadas en la región, forma necesariamente parte de los elementos que deben tenerse en cuenta en las evaluaciones o en la decisión de someter o no los proyectos a una evaluación.

Además de estas exigencias, el proyecto mencionado por Su Señoría se sitúa en un lugar de importancia comunitario propuesto por Italia de conformidad con lo dispuesto en el artículo 4 de la Directiva 92/43/CEE del Consejo, de 21 de mayo de 1992, relativa a la conservación de los hábitats naturales y de la fauna y flora silvestres (3), y cerca de un segundo lugar propuesto de conformidad con la misma Directiva. Este asunto está sujeto, por lo tanto, al artículo 6 de dicha Directiva, que define en qué condiciones puede autorizarse un proyecto susceptible de afectar significativamente a una zona de protección especial o a un lugar de importancia comunitaria. En caso de que el proyecto tenga una repercusión importante, su aprobación en contra del cumplimiento de las especificaciones del artículo 6 constituiría una infracción de la Directiva.

En general, todas las nuevas plantas incineradoras, independientemente de su localización, deben cumplir las normas de emisión y el resto de condiciones previstas en la Directiva 2000/76/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 4 de diciembre de 2000, relativa a la incineración de residuos (4). Además, si las instalaciones entran en el ámbito de la Directiva 96/61/CE del Consejo, de 24 de septiembre de 1996, relativa a la prevención y al control integrados de la contaminación (5), tal como parece ocurrir en este caso, la autorización entregada por la autoridad competente deberá incluir valores límite de emisión, parámetros y medidas técnicas equivalentes, basados en las mejores técnicas disponibles, teniendo en cuenta las características técnicas de la instalación en cuestión, su situación geográfica y las condiciones locales ambientales. Esto significa que la autoridad competente puede, si es preciso, fijar condiciones de autorización más estrictas que las que figuran en la Directiva relativa a la incineración de residuos propiamente dicha.

A partir de la información facilitada por Su Señoría no queda claro si ya se ha realizado una evaluación del impacto ambiental o una evaluación específica del impacto de la instalación prevista en los dos lugares de importancia comunitaria propuestos ni, en caso afirmativo, cuáles fueron las conclusiones. Dado que tampoco es posible determinar si ya se han expedido los permisos de construcción, la Comisión no dispone de ningún elemento que le permita deducir que existe una posible violación de la Directiva 92/43/CEE.

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(1)  DO L 175 de 5.7.1985.

(2)  DO L 73 de 14.3.1997.

(3)  DO L 206 de 22.7.1992.

(4)  DO L 332 de 28.12.2000.

(5)  DO L 257 de 10.10.1996.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/910 |
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27.3.2004

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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/910

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(2004/C 78 E/0962)

PREGUNTA ESCRITA E-4080/03

de Chris Davies (ELDR) a la Comisión

(14 de enero de 2004)

Asunto:   Pasaportes para animales domésticos

Un ciudadano portugués me ha comunicado su preocupación porque en su país es ilegal poseer hurones, independientemente del propósito, y porque los hurones domésticos pueden ser confiscados, sacrificados o recluidos en parques zoológicos.

Según mis informaciones, los hurones domésticos están incluidos en el sistema de la Unión Europea de pasaportes para animales domésticos, el cual estipula que en la UE se podrá viajar acompañado de animales domésticos a condición de que éstos estén vacunados y porten el marcado adecuado.

¿Ha publicado la Comisión advertencias o información para los propietarios de hurones que deseen viajar a Portugal?

¿Ha examinado la Comisión, en el transcurso de los debates con los Estados miembros sobre el sistema de pasaportes para animales domésticos, las cuestiones que plantean las diferentes legislaciones nacionales con relación a la posible legalidad de poseer determinados animales domésticos?

Respuesta del Sr. Byrne en nombre de la Comisión

(16 de febrero de 2004)

La prohibición de poseer hurones, vigente en Portugal, se halla fuera del ámbito de aplicación del Reglamento (CE) no 998/2003 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 26 de mayo de 2003, por el que se aprueban las normas zoosanitarias aplicables a los desplazamientos de animales de compañía sin ánimo comercial (1), porque se basa en consideraciones distintas de las zoosanitarias.

El párrafo tercero del artículo 2 del mencionado Reglamento comunitario establece que «el presente Reglamento no afectará a las disposiciones basadas en consideraciones distintas de las zoosanitarias dirigidas a limitar los desplazamientos de determinadas especies o razas de animales de compañía».

Por consiguiente, los Estados miembros decidirán sobre cualquier otro asunto que pueda plantearse en el marco de la circulación, sin ánimo comercial, de los animales en cuestión. Según las informaciones que nos han proporcionado las autoridades portuguesas, esta prohibición se basa en motivos ecológicos.

A fin de cumplir la obligación que le impone el Reglamento (CE) no 998/2003, Portugal ha adoptado medidas de ejecución a través del Decreto no 314/2003, de 17 de diciembre de 2003. Este Decreto incorpora la obligación suplementaria de obtener, para los hurones, una autorización del Ministerio de Medio Ambiente, lo que, en virtud de las disposiciones del artículo 2 citadas anteriormente, no puede considerarse contrario al Reglamento comunitario.

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(1)  DO L 146 de 13.6.2003.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/911 |
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27.3.2004

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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/911

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(2004/C 78 E/0963)

PREGUNTA ESCRITA E-4086/03

de Olle Schmidt (ELDR) a la Comisión

(14 de enero de 2004)

Asunto:   Subvenciones a la empresa Eftec en relación a su traslado de Hässleholm (Suecia) al País de Gales (Reino Unido)

La empresa Eftec de Hässleholm fabrica productos antioxidantes para la industria automovilística. Las autoridades del País de Gales han confirmado que la empresa ha recibido una ayuda financiera en relación con su traslado al País de Gales. Se han pagado 6 millones de coronas en concepto de ayuda de instalación, que han sido utilizadas para construir la nueva fábrica de Rhigos (Aberdare). Se ha informado que Eftec recibirá probablemente 6 millones de coronas al año durante 6 años, lo que debería cubrir los costes de liquidación, que se elevan a 30 millones de coronas.

A la vista de esta información, constato que la política de competencia en la Unión Europea evoluciona en la dirección equivocada. Obviamente, la Unión debe fijarse como objetivo eliminar las subvenciones a las empresas, como la pagada a Eftec, y apostar en su lugar por las ayudas de carácter general, por ejemplo, para infraestructuras y para el sistema general de educación. Las subvenciones en beneficio de las empresas individuales, como la concedida a Eftec, contribuyen simplemente a distorsionar el mercado y son injustas para las regiones afectadas. La decisión de cerrar la fábrica afecta a 22 empleados.

¿Podría la Comisión confirmar la información según la cual Eftec recibiría una ayuda de instalación de 6 millones de coronas al año durante un período de 6 años? ¿Considera la Comisión que esta evolución es compatible con los objetivos de la política de competencia de la Unión Europea?

Respuesta del Comisario Monti en nombre de la Comisión

(17 de febrero de 2004)

La Comisión toma nota de la información que Su Señoría presentó sobre la posible ayuda en favor de la empresa Eftec. Según esta información, la empresa está recibiendo subvenciones de 30 millones SEK durante un período de seis años para la ampliación de su fábrica en Rhigos, Aberdare. Su Señoría indica que esta ayuda está ligada al traslado (relocalización) de la empresa de Hässleholm (Suecia) al País de Gales.

La Dirección General de Competencia de la Comisión procederá a las pesquisas necesarias con respecto a la información facilitada por Su Señoría con el fin de establecer si el proyecto en cuestión implica una ayuda estatal incompatible con las reglas de competencia del Tratado CE e informará a Su Señoría del resultado lo más rápidamente posible.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/912 |
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27.3.2004

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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/912

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(2004/C 78 E/0964)

PREGUNTA ESCRITA E-4087/03

de Chris Davies (ELDR) a la Comisión

(14 de enero de 2004)

Asunto:   Supervisor de protección de datos personales

¿Cuándo designará la Comisión al supervisor de protección de datos personales, cuándo ocupará su cargo esta persona y cuándo espera la Comisión que facilite una evaluación independiente sobre la difusión de la información relevante en el litigio entre la Comisión, el Defensor del Pueblo Europeo y el Parlamento en relación con la Bavarian Lager Company?

Respuesta del Sr. Bolkestein en nombre de la Comisión

(18 de febrero de 2004)

De conformidad con el artículo 42 del Reglamento (CE) no 45/2001 (1), el Parlamento Europeo y el Consejo nombrarán de común acuerdo al Supervisor Europeo de Protección de Datos y a un Supervisor Adjunto. El nombramiento se produjo el 22 de diciembre de 2003 (2), y en virtud del mismo Peter Hustinx y Joaquím Bayo Delgado han sido nombrados Supervisor Europeo de Protección de Datos y Supervisor Adjunto, respectivamente. Tomaron posesión de sus cargos a principios de febrero de 2004.

De conformidad con el artículo 41 del Reglamento mencionado, el Supervisor Europeo de Protección de Datos es una autoridad de control independiente. Por tanto, la Comisión no puede decidir el tipo de actividades que el Supervisor debe emprender ni los plazos para resolver los asuntos.

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(1)  Reglamento (CE) no 45/2001 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 18 de diciembre de 2000, relativo a la protección de las personas físicas en lo que respecta al tratamiento de datos personales por las instituciones y los organismos comunitarios y a la libre circulación de estos datos, DO L 8 de 12.1.2001.

(2)  Decisión 2004/55/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 22 de diciembre de 2003, por la que se nombra a la autoridad de vigilancia independiente prevista por el artículo 286 del Tratado CE (Supervisor Europeo de Protección de datos), DO L 12 de 17.1.2004.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/912 |
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CE 78/912

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(2004/C 78 E/0965)

PREGUNTA ESCRITA E-0005/04

de Olivier Dupuis (NI) a la Comisión

(16 de enero de 2004)

Asunto:   Persecución de organizaciones uigures radicadas en la Unión Europea

El Gobierno de la República Popular China acaba de publicar una lista de «terroristas» de etnia uigur buscados en el extranjero y ha pedido su detención y extradición en un renovado intento de poner freno a las actividades políticas que llevan a cabo en el exterior de China los activistas uigures, colocándoles la etiqueta de «terrorismo», lo que permite al Gobierno recabar apoyo internacional para su persistente ofensiva contra la Región Autónoma Uigur de Xinjiang (XUAR). El documento oficial publicado por el ministerio chino de Seguridad Pública calificaba de «organizaciones terroristas» a cuatro grupos uigures, entre los que estaban el Congreso Mundial de Jóvenes Uigures (WUYC) y el Centro de Información del Turquestán Oriental (ETIC). Estos dos grupos tiene su base en Alemania, publican informes sobre los persistentes abusos cometidos contra los uigures en China y abogan por la autodeterminación de la región. El documento contenía también una lista de 11 personas, a las que se calificaba de «terroristas», entre las que figuraban los presidentes del WUYC y del ETIC. Todas estas personas viven en el extranjero y las autoridades chinas han pedido a los demás Estados su detención y extradición a China.

Las autoridades chinas continúan haciendo pocas distinciones —o ninguna— entre la oposición violenta y el ejercicio pacífico del derecho a la libertad de expresión, asociación y credo religioso. China considera que cualquier reivindicación de una mayor autonomía o de la independencia representa un caso de «separatismo étnico», lo que constituye un delito contra la seguridad del Estado con arreglo a la legislación china. Varios centenares de uigures acusados de participar en tales actividades han sido ejecutados desde mediados de la década de 1990, mientras que otros miles han sufrido detenciones y encarcelamientos tras ser víctimas de juicios injustos y torturas. Existen en la región crecientes restricciones a la actividad de los clérigos islámicos y a la práctica de la religión musulmana.

¿Qué medidas va a adoptar la Comisión para impedir que las personas que luchan por la libertad y la democracia en China, tanto desde dentro como desde fuera de la República Popular, tengan que sufrir torturas o incluso perder la vida por su compromiso con el Estado de Derecho y los derechos fundamentales? ¿Se planteó esta cuestión durante la última cumbre UE-República Popular China celebrada en Beijing? En caso afirmativo, ¿qué decisiones adoptaron las autoridades de la UE y las de la República Popular China?

Respuesta del Sr. Patten en nombre de la Comisión

(17 de febrero de 2004)

La UE atribuye la mayor importancia a la situación de los derechos humanos en el mundo y la considera un elemento fundamental de su política relativa a los terceros países. El derecho a la libertad de expresión, de asociación y religiosa siempre ha figurado entre las prioridades del diálogo entre la Unión Europea y China en materia de derechos humanos y, más recientemente, con ocasión de la última reunión que tuvo lugar en Pekín el 27 y 28 de noviembre de 2003. Por otro lado, este asunto ha sido regularmente abordado en el ámbito del diálogo político, principalmente durante la última cumbre bilateral organizada entre la Unión Europa y China que se celebró en Pekín, el 30 de octubre de 2003.

La UE ha exhortado frecuentemente a las autoridades chinas a respetar plenamente estos derechos, con un énfasis especial en los derechos de las minorías, en particular los de la comunidad Uigur. Con respecto a esta última, la posición defendida desde hace largo tiempo por la UE ha consistido en insistir en el hecho de que la lucha contra el terrorismo debe llevarse siempre a cabo en el respeto de los derechos humanos, estableciendo una distinción clara entre la expresión pacífica de una opinión disidente y cualquier acto de violencia.

Por otra parte, la UE también ha manifestado su preocupación en relación con los informes actuales sobre la utilización generalizada de la tortura en China. A este respecto, la entrada en vigor el 1 de enero de 2004 de un nuevo decreto del Ministerio de Seguridad Pública con vistas a acabar con prácticas como la tortura con el fin de obtener confesiones o esclarecer determinados delitos constituye un paso positivo, cuya aplicación se seguirá atentamente. También hay que señalar que, con ocasión del último encuentro relativo a los derechos humanos, China aceptó en principio participar en una cooperación trilateral con la Unión Europea y el Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados (ACNUR) sobre la prevención de la tortura.

Estos asuntos volverán a tratarse durante el próximo encuentro que tendrá lugar en el ámbito del diálogo sobre derechos humanos, que tendrá lugar en Dublín, los días 26 y 27 de febrero de 2004.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/914 |
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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/914

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(2004/C 78 E/0966)

PREGUNTA ESCRITA P-0014/04

de Johanna Boogerd-Quaak (ELDR) a la Comisión

(9 de enero de 2004)

Asunto:   Relación entre la cancelación de vuelos y las listas de pasajeros

A mediados de diciembre de 2003, los Estados Unidos y la Comisión en principio alcanzaron un acuerdo sobre la entrega de datos de pasajeros a los Estados Unidos. En dicho acuerdo se acordaron, entre otros extremos, el número de datos que se había de entregar, el almacenamiento de dichos datos, la información a los pasajeros y el procedimiento judicial dentro de los Estados Unidos. El acuerdo aún está pendiente de debate en el Consejo y en el Parlamento Europeo. Entretanto, los Estados Unidos, que todavía reciben información no filtrada sobre los pasajeros, han retenido seis vuelos de la compañía aérea Air France.

Con vistas al debate en el Parlamento Europeo, deseo formular las preguntas siguientes:

| 1. | ¿Cómo hay que valorar ese modo de proceder a la luz del acuerdo y concretamente frente a las condiciones acordadas? |
| --- | --- |

1.

¿Cómo hay que valorar ese modo de proceder a la luz del acuerdo y concretamente frente a las condiciones acordadas?

| 2. | ¿Puede considerarse la cancelación unilateral de los vuelos, incluso previa concertación entre los Ministros de Asuntos Exteriores, contraria a los acuerdos comerciales internacionales? |
| --- | --- |

2.

¿Puede considerarse la cancelación unilateral de los vuelos, incluso previa concertación entre los Ministros de Asuntos Exteriores, contraria a los acuerdos comerciales internacionales?

| 3. | ¿Contiene el acuerdo aún no sometido al Parlamento Europeo disposiciones referentes a las condiciones en las que se puede proceder a la cancelación de vuelos? |
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3.

¿Contiene el acuerdo aún no sometido al Parlamento Europeo disposiciones referentes a las condiciones en las que se puede proceder a la cancelación de vuelos?

| 4. | ¿Cómo se tomaron dichas decisiones, teniendo en cuenta los elementos siguientes:






  — | la relación UE-EE.UU. en un contexto más amplio, |
| --- | --- | --- |

4.

¿Cómo se tomaron dichas decisiones, teniendo en cuenta los elementos siguientes:

—

la relación UE-EE.UU. en un contexto más amplio,

| — | la seguridad y la confianza de los pasajeros aéreos, |
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—

la seguridad y la confianza de los pasajeros aéreos,

| — | el aspecto de los costes para las compañías aéreas? |
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—

el aspecto de los costes para las compañías aéreas?

| 5. | En este contexto, ¿cómo se desarrolla la cooperación entre las autoridades europeas y estadounidenses encargadas de la seguridad? |
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5.

En este contexto, ¿cómo se desarrolla la cooperación entre las autoridades europeas y estadounidenses encargadas de la seguridad?

| 6. | ¿Cómo se informa a las compañías aéreas y qué responsabilidad les incumbe? |
| --- | --- |

6.

¿Cómo se informa a las compañías aéreas y qué responsabilidad les incumbe?

Respuesta de la Sra. de Palacio en nombre de la Comisión

(16 de febrero de 2004)

La Comisión remite a Su Señoría a la Declaración de la Vicepresidenta de la Comisión, responsable de Energía y Transportes, realizada en nombre de la Comisión el 12 de enero de 2004 en el debate sobre la seguridad de la aviación civil que tuvo lugar durante la sesión plenaria del Parlamento en Estrasburgo.

Concretamente, la Comisión dejó claro que no existía ningún vínculo entre el acuerdo alcanzado con el Servicio de Aduanas y Protección de Fronteras de EE.UU. sobre el registro de nombres de los pasajeros (RNP) en diciembre de 2003 y las medidas adoptadas por las autoridades de los EE.UU. durante el período de Navidad, que provocaron varias cancelaciones de vuelos. De hecho, la Comisión considera que la alarma de amenaza no emanó de los datos del RNP, sino más bien de la información recopilada por los servicios de inteligencia de EE.UU....

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/915 |
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27.3.2004

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/915

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(2004/C 78 E/0967)

PREGUNTA ESCRITA E-0024/04

de Avril Doyle (PPE-DE) a la Comisión

(20 de enero de 2004)

Asunto:   Asistencia financiera a un organismo que facilita la autonomía de las personas con discapacidad

Al tocar a su fin 2003, Año Europeo de las Personas con Discapacidad, ¿puede informar la Comisión acerca de las posibles fuentes de financiación de un organismo europeo (ENIL, Red Europea de Vida Independiente) compuesto por varias organizaciones y que representa y fomenta los intereses de las personas con discapacidad o con movilidad reducida?

Además de llevar a cabo campañas de información y de facilitar sistemas de apoyo a los afectados, parece que este organismo se ocupa de las exigencias en materia de estructuras básicas necesarias para que las personas con discapacidad puedan llevar una vida autónoma. La igualdad y el refuerzo de las acciones deberían ser las piedras angulares de este movimiento que hace hincapié en la autoayuda mediante el funcionamiento de redes asociadas de personas que viven de manera autónoma. De esta manera se aprovecharían al máximo los conocimientos y los recursos relativos a este ámbito en toda la Comunidad.

Respuesta de la Sra. Diamantopoulou en nombre de la Comisión

(9 de febrero de 2004)

En virtud del Reglamento financiero de las instituciones europeas (1), todos los fondos comunitarios deben asignarse mediante procedimientos plenamente abiertos y transparentes.

Por ejemplo, los artículos 109 y 110 del nuevo Reglamento financiero establecen claramente que:

| — | La concesión de subvenciones estará sometida a los principios de transparencia, igualdad de trato, no acumulación, irretroactividad y cofinanciación. |
| --- | --- |

—

La concesión de subvenciones estará sometida a los principios de transparencia, igualdad de trato, no acumulación, irretroactividad y cofinanciación.

| — | Las subvenciones serán objeto de una programación anual, cuya publicación se efectuará a principios del ejercicio, exceptuadas las ayudas destinadas a situaciones de crisis y a operaciones de ayuda humanitaria. |
| --- | --- |

—

Las subvenciones serán objeto de una programación anual, cuya publicación se efectuará a principios del ejercicio, exceptuadas las ayudas destinadas a situaciones de crisis y a operaciones de ayuda humanitaria.

Para la realización de este programa de trabajo se publicarán convocatorias de propuestas, salvo en casos de urgencia excepcionales y debidamente justificados o si las características del perceptor de la subvención lo imponen como única opción para una acción determinada:

| — | Se publicarán anualmente, respetando los requisitos de confidencialidad y seguridad, todas las subvenciones concedidas durante un ejercicio. |
| --- | --- |

—

Se publicarán anualmente, respetando los requisitos de confidencialidad y seguridad, todas las subvenciones concedidas durante un ejercicio.

En consecuencia, de conformidad con los nuevos procedimientos financieros, todas las convocatorias de licitación y de propuestas se publican en internet y están disponibles en el sitio web Europa y/o en los sitios web temáticos (p. ej., Educación y Cultura, Empleo y Asuntos Sociales, Sociedad de la Información) de cada Dirección General.

En estos sitios se ofrece una completa información sobre todas las posibilidades de financiación disponibles a través de las distintas acciones en favor de las personas con discapacidad financiadas en el marco de diferentes programas, acciones o proyectos comunitarios.

El sitio web de la Dirección General de Empleo y Asuntos Sociales se puede consultar en línea en la siguiente dirección: http://europa.eu.int/comm/dgs/employment_social/index_en.htm.

En la sección temática «concursos» puede encontrarse fácilmente información específica relativa a la asignación presupuestaria en el marco del programa contra la discriminación (convocatoria de proyectos en apoyo de organizaciones no gubernamentales a escala europea) y la nueva línea presupuestaria recientemente adoptada por el Parlamento Europeo (Proyectos piloto sobre la integración de las cuestiones relativas a la discapacidad en el conjunto de las políticas: seguimiento del Año europeo de las personas con discapacidad).

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(1)  Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo, de 25 de junio de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas, DO L 248 de 16.9.2002.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/916 |
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27.3.2004

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/916

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(2004/C 78 E/0968)

PREGUNTA ESCRITA E-0025/04

de Avril Doyle (PPE-DE) a la Comisión

(20 de enero de 2004)

Asunto:   Posibilidad de casos de EEB (¿EEO?) en ovinos

En septiembre de 2003, pruebas efectuadas en el Reino Unido pusieron de manifiesto 28 casos de TSE en ovinos, pero no revelaron casos de tembladera de los ovinos, planteándose la posibilidad de que estuvieran afectados por la EEB, vinculada a la variante humana del mal de Creutzfeld-Jakob.

Teniendo en cuenta las implicaciones potencialmente negativas que esto puede tener para la salud humana, el consumo de cordero y el bienestar de los animales (en términos de sacrificio en masa),

| 1. | ¿Puede decir la Comisión cuál fue el resultado de las investigaciones llevadas a cabo al respecto en el Reino Unido? ¿Cómo se han interpretado los confusos resultados del Departamento de medio ambiente, alimentación y asuntos rurales (DEFRA)? |
| --- | --- |

1.

¿Puede decir la Comisión cuál fue el resultado de las investigaciones llevadas a cabo al respecto en el Reino Unido? ¿Cómo se han interpretado los confusos resultados del Departamento de medio ambiente, alimentación y asuntos rurales (DEFRA)?

| 2. | ¿Puede indicar la Comisión los avances que se han producido a escala de la Unión en la investigación destinada a averiguar el número de casos de tembladera en los Estados miembros? |
| --- | --- |

2.

¿Puede indicar la Comisión los avances que se han producido a escala de la Unión en la investigación destinada a averiguar el número de casos de tembladera en los Estados miembros?

| 3. | ¿Existe preocupación en la UE acerca de una infección del tipo EEB en los ovinos (¿encefalopatía espongiforme ovina?) considerada como enfermedad distinta de la tembladera? |
| --- | --- |

3.

¿Existe preocupación en la UE acerca de una infección del tipo EEB en los ovinos (¿encefalopatía espongiforme ovina?) considerada como enfermedad distinta de la tembladera?

Respuesta del Sr. Byrne en nombre de la Comisión

(10 de febrero de 2004)

| 1. | En septiembre de 2003, el Reino Unido informó de que las reacciones positivas obtenidas con el uso de la prueba de detección Biorad en 28 ovejas sanas sacrificadas en el curso de las pruebas sobre encefalopatía espongiforme transmisible (EET) entre abril de 2002 y marzo de 2003 no pudieron ser confirmadas mediante el método de confirmación habitual. Se ignoran las razones de esta discrepancia, pero hay una serie de explicaciones posibles como, por ejemplo, niveles extremadamente bajos de tembladera o la presencia de una cepa de tembladera hasta ahora no identificada. La Comisión ha pedido al laboratorio comunitario de referencia de las EET de Weybridge que incluya dichos resultados en los debates de su grupo de expertos de caracterización de cepas. No obstante, la Comisión desea subrayar que no tiene motivos para creer en la probabilidad de que dichos resultados indiquen la presencia de encefalopatía espongiforme bovina (EEB) en los animales ovinos. |
| --- | --- |

1.

En septiembre de 2003, el Reino Unido informó de que las reacciones positivas obtenidas con el uso de la prueba de detección Biorad en 28 ovejas sanas sacrificadas en el curso de las pruebas sobre encefalopatía espongiforme transmisible (EET) entre abril de 2002 y marzo de 2003 no pudieron ser confirmadas mediante el método de confirmación habitual. Se ignoran las razones de esta discrepancia, pero hay una serie de explicaciones posibles como, por ejemplo, niveles extremadamente bajos de tembladera o la presencia de una cepa de tembladera hasta ahora no identificada. La Comisión ha pedido al laboratorio comunitario de referencia de las EET de Weybridge que incluya dichos resultados en los debates de su grupo de expertos de caracterización de cepas. No obstante, la Comisión desea subrayar que no tiene motivos para creer en la probabilidad de que dichos resultados indiquen la presencia de encefalopatía espongiforme bovina (EEB) en los animales ovinos.

| 2. | Conforme a la recomendación formulada en el dictamen del Comité director científico (CDC) de 19 de octubre de 2001, desde el año 2002 los Estados miembros han estado llevando a cabo un programa intensivo de control activo de la EET en cabras y ovejas. A finales de noviembre de 2003, 600 000 animales sanos sacrificados y 200 000 animales de riesgo habían sido sometidos a pruebas en la Unión Europea, y se mantenía la vigilancia pasiva de los casos clínicos. Esta vigilancia combinada dio como resultado la confirmación de 3 344 casos de EET en animales ovinos y caprinos durante dicho período, y ha permitido mejorar notablemente el cálculo de la prevalencia de la enfermedad en la mayoría de los Estados miembros. Asimismo, dio lugar a la confirmación de los primeros casos de tembladera en dos Estados miembros (Portugal y Finlandia). |
| --- | --- |

2.

Conforme a la recomendación formulada en el dictamen del Comité director científico (CDC) de 19 de octubre de 2001, desde el año 2002 los Estados miembros han estado llevando a cabo un programa intensivo de control activo de la EET en cabras y ovejas. A finales de noviembre de 2003, 600 000 animales sanos sacrificados y 200 000 animales de riesgo habían sido sometidos a pruebas en la Unión Europea, y se mantenía la vigilancia pasiva de los casos clínicos. Esta vigilancia combinada dio como resultado la confirmación de 3 344 casos de EET en animales ovinos y caprinos durante dicho período, y ha permitido mejorar notablemente el cálculo de la prevalencia de la enfermedad en la mayoría de los Estados miembros. Asimismo, dio lugar a la confirmación de los primeros casos de tembladera en dos Estados miembros (Portugal y Finlandia).

| 3. | Hace mucho tiempo que la Comisión está informada de la posibilidad teórica de que la infección de EEB pueda haberse transmitido a la cabaña ovina y caprina, por lo que, como medida de precaución, ciertos materiales especificados de riesgo se eliminan de las ovejas y cabras en el omento del sacrificio y se destruyen mediante la extracción de grasas y la incineración. La Comisión también ha debatido frecuentemente con los Estados miembros la cuestión del establecimiento de un plan de intervención urgente en caso de que se detectara la EEB en las ovejas y cabras en condiciones naturales, y les ha pedido que elaboren sus planes respectivos de intervención urgente en caso de EEB basándose en un modelo acordado. Por encargo de la Comisión, el laboratorio comunitario de referencia de la EET está coordinando también un grupo de expertos de caracterización de cepas que está desarrollando un método para hacer pruebas diferenciales en casos de tembladera confirmados en la Comunidad, con el fin de descartar la posibilidad de que dichos animales estén afectados de EEB. |
| --- | --- |

3.

Hace mucho tiempo que la Comisión está informada de la posibilidad teórica de que la infección de EEB pueda haberse transmitido a la cabaña ovina y caprina, por lo que, como medida de precaución, ciertos materiales especificados de riesgo se eliminan de las ovejas y cabras en el omento del sacrificio y se destruyen mediante la extracción de grasas y la incineración. La Comisión también ha debatido frecuentemente con los Estados miembros la cuestión del establecimiento de un plan de intervención urgente en caso de que se detectara la EEB en las ovejas y cabras en condiciones naturales, y les ha pedido que elaboren sus planes respectivos de intervención urgente en caso de EEB basándose en un modelo acordado. Por encargo de la Comisión, el laboratorio comunitario de referencia de la EET está coordinando también un grupo de expertos de caracterización de cepas que está desarrollando un método para hacer pruebas diferenciales en casos de tembladera confirmados en la Comunidad, con el fin de descartar la posibilidad de que dichos animales estén afectados de EEB.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/917 |
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27.3.2004

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/917

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(2004/C 78 E/0969)

PREGUNTA ESCRITA P-0028/04

de Philip Bushill-Matthews (PPE-DE) a la Comisión

(9 de enero de 2004)

Asunto:   Discriminación por edad

¿Podría aclarar la Comisión si la Directiva sobre igualdad de trato en el empleo (Directiva del Consejo 2000/78/CE (1) de 27 de noviembre de 2000) prohíbe la concesión de recompensas por largos años de servicio o celebraciones para empleados tras, digamos, 25 años de servicios?

¿Ha recibido la Comisión alguna pregunta al respecto por parte de algún Estado miembro?

Dado que algunos empresarios en el Reino Unido están preocupados por que los jóvenes trabajadores puedan considerar discriminatorias dicha recompensas y presentar alguna reclamación ¿está de acuerdo la Comisión en que una clarificación oficial sería de utilidad para evitar dicha eventualidad?

Respuesta de la Sra. Diamantopoulou en nombre de la Comisión

(13 de febrero de 2004)

La Directiva 2000/78/CE del Consejo de 27 de noviembre de 2000 crea un marco en favor de la igualdad de trato en el empleo y prohíbe la discriminación por motivos de edad, discapacidad, religión o creencia u orientación sexual. En el ámbito de aplicación de la Directiva figuran el acceso al empleo, la remuneración, las condiciones laborales, el despido, la formación, etc., así como la discriminación directa e indirecta. Los Estados miembros debían transponer la Directiva el 2 de diciembre de 2003, a más tardar; una vez incorporada al ordenamiento jurídico nacional, los ciudadanos deben recurrir a los tribunales nacionales en el marco de la legislación nacional.

La Comisión considera que la concesión de medallas por muchos años de servicios o el recurso a otros métodos de celebrar la antigüedad en el servicio no pueden considerarse discriminatorios, ya que se otorgan en función de la antigüedad y no de la edad en sí.

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(1)  DO L 303 de 2.12.2000, p. 16.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/917 |
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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/917

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(2004/C 78 E/0970)

PREGUNTA ESCRITA P-0029/04

de Heinz Kindermann (PSE) a la Comisión

(9 de enero de 2004)

Asunto:   Cierre del puesto fronterizo de control veterinario de Pomellen, Alemania

El puesto fronterizo de control veterinario de Pomellen es, según un documento de consulta de la Comisión Europea, uno de los puestos fronterizos de este tipo a los que, en el marco de la ampliación (en principio, el 1 de mayo de 2004), se retirará la autorización para realizar controles veterinarios. Sin embargo, a cuatro meses de la ampliación se sigue sin recibir ningún tipo de información oficial de la Comisión sobre el futuro de los puestos de control veterinario en las fronteras con los países adherentes. Las autoridades competentes, en este caso del distrito rural de Uecker-Randow, necesitan contar lo antes posible con informaciones seguras que pongan fin a la actual situación de incertidumbre en la planificación.

La Unión Europea ha concedido a los diez países adherentes medidas transitorias importantes en los ámbitos veterinario y alimentario (mataderos, explotaciones lecheras, etc.), con la condición de que los productos que no sean compatibles con la normativa vigente en la Unión Europea sólo se comercialicen en el país adherente de que se trate, evitando así su introducción en el mercado interior.

| 1. | ¿Puede la Comisión indicar definitivamente la fecha en que el puesto fronterizo de control veterinario de Pomellen perderá la autorización de la Unión Europea y, por lo tanto, la competencia para realizar controles veterinarios en la frontera? |
| --- | --- |

1.

¿Puede la Comisión indicar definitivamente la fecha en que el puesto fronterizo de control veterinario de Pomellen perderá la autorización de la Unión Europea y, por lo tanto, la competencia para realizar controles veterinarios en la frontera?

| 2. | ¿Deberán devolverse, en caso de cierre del puesto, las ayudas económicas abonadas por la Unión Europea para la construcción de dicho puesto fronterizo, incluso aunque el cierre se deba a una decisión de la Unión Europea? |
| --- | --- |

2.

¿Deberán devolverse, en caso de cierre del puesto, las ayudas económicas abonadas por la Unión Europea para la construcción de dicho puesto fronterizo, incluso aunque el cierre se deba a una decisión de la Unión Europea?

| 3. | ¿Cómo piensa garantizar la Comisión que los productos que no son conformes con la normativa de la Unión Europea no se introducen en el mercado interior? ¿Cabe imaginar que durante el período de vigencia de las medidas transitorias se mantengan los controles veterinarios en las fronteras con los futuros Estados miembros? |
| --- | --- |

3.

¿Cómo piensa garantizar la Comisión que los productos que no son conformes con la normativa de la Unión Europea no se introducen en el mercado interior? ¿Cabe imaginar que durante el período de vigencia de las medidas transitorias se mantengan los controles veterinarios en las fronteras con los futuros Estados miembros?

| 4. | ¿Considera la Comisión necesario mantener el puesto fronterizo de control veterinario en la aduana de Pomellen, con vistas a los futuros controles oficiales de alimentos y piensos, previos a su entrada en el territorio de un Estado miembro como es Alemania, de conformidad con la propuesta de Reglamento? |
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4.

¿Considera la Comisión necesario mantener el puesto fronterizo de control veterinario en la aduana de Pomellen, con vistas a los futuros controles oficiales de alimentos y piensos, previos a su entrada en el territorio de un Estado miembro como es Alemania, de conformidad con la propuesta de Reglamento?

Respuesta del Sr. Byrne en nombre de la Comisión

(1 de marzo de 2004)

En el documento de consulta recientemente publicado en el sitio web de la Dirección General de Sanidad y Protección de los Consumidores, la Comisión ha expresado sus intenciones acerca de los puestos fronterizos de inspección de los Estados solicitantes. Basándose en el anexo de este documento de consulta, la Comisión ha elaborado un proyecto de Decisión «por el que se adapta la Decisión 2001/881/CE (1) de la Comisión en lo que respecta a las inclusiones y supresiones realizadas en la lista de los puestos fronterizos de inspección en la perspectiva de la adhesión de la República Checa, de Estonia, de Chipre, de Letonia, de Lituania, de Hungría, de Malta, de Polonia, de Eslovenia y de Eslovaquia». Dicho proyecto de Decisión incluye nuevos puestos fronterizos de inspección en los Estados solicitantes y suprime otros en Alemania, Italia y Austria. Pommellen se encuentra entre aquellos que van a suprimirse. La Decisión, una vez adoptada, entrará en vigor el 1 de mayo de 2004 en lo que respecta tanto a las inclusiones como a las supresiones.

Con arreglo a la Decisión 94/83/CE (2) de la Comisión se ha proporcionado ayuda financiera al puesto fronterizo de inspección veterinaria de Pomellen; la ayuda no debe verse afectada por el cierre de este puesto.

La Comisión está trabajando en la elaboración de dos medidas relativas a las inspecciones en el mercado único ampliado. Una de ellas trata sobre la comercialización de los productos almacenados en el momento de la adhesión y la otra se refiere a los productos procedentes de establecimientos en situación transitoria. Esto garantizará que los productos procedentes de dichos establecimientos de cualquier Estado solicitante puedan ser claramente identificados como autorizados para comercializarse únicamente en el mercado del Estado solicitante en el que se encuentre el establecimiento de origen.

El proyecto de Reglamento sobre los controles oficiales de piensos y alimentos no está destinado a modificar el régimen de controles veterinarios llevados a cabo en productos de origen animal importados de terceros países y analizados con arreglo a la Directiva 97/78/CE (3).

Además, la Comisión no ve ninguna necesidad en continuar con la realización de controles veterinarios dentro de las fronteras internas de la UE una vez se produzca la adhesión, ya que esto iría en contra del acervo veterinario, como establecen la Directivas 89/662/CEE (4), en relación con los productos, y la Directiva 90/425/CEE (5), en relación con los animales vivos.

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(1)  Decisión 2001/881/CE de la Comisión, de 7 de diciembre de 2001, por la que se establece una lista de los puestos de inspección fronterizos que están autorizados para el control veterinario de los animales y productos animales procedentes de terceros países y por la que se actualizan las disposiciones de aplicación de los controles que deben efectuar los expertos de la Comisión, DO L 326 de 11.12.2001.

(2)  Decisión 94/83/CE de la Comisión, de 2 de febrero de 1994, relativa a una ayuda económica de la Comunidad tendente a mejorar el régimen de control veterinario en las fronteras exteriores de la Comunidad en Alemania, DO L 42 de 15.2.1994.

(3)  Directiva 97/78/CE del Consejo, de 18 de diciembre de 1997, por la que se establecen los principios relativos a la organización de controles veterinarios de los productos que se introduzcan en la Comunidad procedentes de países terceros, DO L 24 de 30.1.1998.

(4)  Directiva 89/662/CEE del Consejo, de 11 de diciembre de 1989, relativa a los controles veterinarios aplicables en los intercambios intracomunitarios con vistas a la realización del mercado interior, DO L 395 de 30.12.1989.

(5)  Directiva 90/425/CEE del Consejo, de 26 de junio de 1990, relativa a los controles veterinarios y zootécnicos aplicables en los intercambios intracomunitarios de determinados animales vivos y productos con vistas a la realización del mercado interior, DO L 224 de 18.8.1990.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/919 |
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27.3.2004

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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/919

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(2004/C 78 E/0971)

PREGUNTA ESCRITA E-0036/04

de Jules Maaten (ELDR) a la Comisión

(20 de enero de 2004)

Asunto:   Brote de SRAS en China y Filipinas

En China ha vuelto a detectarse un caso de SRAS. El virus detectado ofrece semejanzas con el virus descubierto en las civetas. También en Filipinas se ha notificado un caso probable de SRAS. Se trata de una mujer que anteriormente residía en Hong Kong. A raíz de este hallazgo, las autoridades filipinas han impuesto un arresto domiciliario a 34 personas que estuvieron en contacto con dicha mujer.

| 1. | La anterior epidemia de SRAS puso de manifiesto que el virus del SRAS se extiende con una rapidez vertiginosa. De las respuestas de la Comisión del 18 de julio de 2003 a la pregunta escrita E-1651/03 (1), del mismo autor, se desprendía que la Unión Europea en aquel momento no disponía de ningún plan de gestión de crisis para combatir este tipo de brotes. |
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1.

La anterior epidemia de SRAS puso de manifiesto que el virus del SRAS se extiende con una rapidez vertiginosa. De las respuestas de la Comisión del 18 de julio de 2003 a la pregunta escrita E-1651/03 (1), del mismo autor, se desprendía que la Unión Europea en aquel momento no disponía de ningún plan de gestión de crisis para combatir este tipo de brotes.

| 2. | ¿Está la UE ahora en condiciones de tomar medidas en un plazo de 24 horas, caso de detectarse en la Unión un caso de SRAS? ¿Se están preparando ya medidas encaminadas a controlar en los aeropuertos europeos a los pasajeros procedentes de la República Popular China o de Filipinas? |
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2.

¿Está la UE ahora en condiciones de tomar medidas en un plazo de 24 horas, caso de detectarse en la Unión un caso de SRAS? ¿Se están preparando ya medidas encaminadas a controlar en los aeropuertos europeos a los pasajeros procedentes de la República Popular China o de Filipinas?

| 3. | ¿Se consumen en la Unión Europea o en los futuros Estados miembros civetas o animales similares? En caso afirmativo, ¿se encuentra la Unión en condiciones de tomar medidas en relación con esta práctica? |
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3.

¿Se consumen en la Unión Europea o en los futuros Estados miembros civetas o animales similares? En caso afirmativo, ¿se encuentra la Unión en condiciones de tomar medidas en relación con esta práctica?

| 4. | ¿Considera la Comisión Europea oportuno el que se ponga en cuarentena a las personas, en caso de que el virus del SRAS hiciera su aparición en la Unión Europea? |
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4.

¿Considera la Comisión Europea oportuno el que se ponga en cuarentena a las personas, en caso de que el virus del SRAS hiciera su aparición en la Unión Europea?

Respuesta del Sr. Byrne en nombre de la Comisión

(19 de febrero de 2004)

Las autoridades chinas han anunciado recientemente un caso confirmado y dos casos sospechosos de síndrome respiratorio agudo severo (SRAS).

| 1. | Un cuestionario sobre la prevención del SRAS elaborado por la Comisión ha sido distribuido entre los Estados miembros, los Estados adherentes y los países del Espacio Económico Europeo (EEE) y de la Asociación Europea de Libre Comercio (AELC), incluida Suiza. Según indican las respuestas aportadas, en esos países se está muy alerta, y se persigue un alto nivel de preparación. |
| --- | --- |

1.

Un cuestionario sobre la prevención del SRAS elaborado por la Comisión ha sido distribuido entre los Estados miembros, los Estados adherentes y los países del Espacio Económico Europeo (EEE) y de la Asociación Europea de Libre Comercio (AELC), incluida Suiza. Según indican las respuestas aportadas, en esos países se está muy alerta, y se persigue un alto nivel de preparación.

| 2. | Se han elaborado nuevos documentos de orientación sobre el SRAS, conjuntamente con los Estados miembros, que incluyen la nueva definición comunitaria de caso de SRAS. En ellos se ofrecen instrucciones para facilitar la rápida comunicación entre los Estados miembros y la Comisión en caso de que el SRAS reaparezca en la Unión. Esos documentos también se publican en Internet. En cuanto a las medidas que deben aplicarse en los aeropuertos, la Organización Mundial de la Salud insiste en señalar que el control de los pasajeros (controles de entrada) procedentes de países con áreas afectadas por el síndrome no es una medida eficaz para impedir la propagación del SRAS. |
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2.

Se han elaborado nuevos documentos de orientación sobre el SRAS, conjuntamente con los Estados miembros, que incluyen la nueva definición comunitaria de caso de SRAS. En ellos se ofrecen instrucciones para facilitar la rápida comunicación entre los Estados miembros y la Comisión en caso de que el SRAS reaparezca en la Unión. Esos documentos también se publican en Internet. En cuanto a las medidas que deben aplicarse en los aeropuertos, la Organización Mundial de la Salud insiste en señalar que el control de los pasajeros (controles de entrada) procedentes de países con áreas afectadas por el síndrome no es una medida eficaz para impedir la propagación del SRAS.

| 3. | La Comisión no tiene conocimiento de que en Europa se consuma la civeta, y su carne no puede ser importada legalmente. |
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3.

La Comisión no tiene conocimiento de que en Europa se consuma la civeta, y su carne no puede ser importada legalmente.

| 4. | La UE, en cooperación con los Estados miembros y mediante la red de vigilancia epidemiológica y de control de las enfermedades transmisibles en la Comunidad, dispone actualmente de un potente sistema de control y coordinación para reaccionar frente al virus del SRAS. En caso de que aparezca de nuevo, se volverá a aplicar una vigilancia intensiva y se pondrán nuevamente en marcha las medidas recomendadas para controlar esta enfermedad (detección de los casos, aislamiento de los pacientes, control de la infección y rastreo de los contactos). Estas medidas han demostrado ser eficaces en el pasado, y formarán la base de actuaciones futuras. El brote de SRAS fue rico en enseñanzas. La UE debe evolucionar hacia una situación en la que exista un sistema de asesoramiento a escala europea. El Centro europeo para la prevención y el control de las enfermedades cuya creación ha propuesto la Comisión debe contribuir a lograrlo, y se debe confiar en que intervendrá con prontitud y eficacia ante amenazas como el SRAS. |
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4.

La UE, en cooperación con los Estados miembros y mediante la red de vigilancia epidemiológica y de control de las enfermedades transmisibles en la Comunidad, dispone actualmente de un potente sistema de control y coordinación para reaccionar frente al virus del SRAS. En caso de que aparezca de nuevo, se volverá a aplicar una vigilancia intensiva y se pondrán nuevamente en marcha las medidas recomendadas para controlar esta enfermedad (detección de los casos, aislamiento de los pacientes, control de la infección y rastreo de los contactos). Estas medidas han demostrado ser eficaces en el pasado, y formarán la base de actuaciones futuras. El brote de SRAS fue rico en enseñanzas. La UE debe evolucionar hacia una situación en la que exista un sistema de asesoramiento a escala europea. El Centro europeo para la prevención y el control de las enfermedades cuya creación ha propuesto la Comisión debe contribuir a lograrlo, y se debe confiar en que intervendrá con prontitud y eficacia ante amenazas como el SRAS.

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(1)  DO C 11 E de 15.1.2004, p. 208.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/920 |
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27.3.2004

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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/920

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(2004/C 78 E/0972)

PREGUNTA ESCRITA E-0040/04

de Elspeth Attwooll (ELDR) a la Comisión

(20 de enero de 2004)

Asunto:   Tamaño de la Comisión

¿Puede informar la Comisión sobre el número de funcionarios empleados por la Comisión en los distintos grados (A, B, C, D, etc.)?

Respuesta del Sr. Kinnock en nombre de la Comisión

(12 de febrero de 2004)

La Comisión interpreta que la pregunta de Su Señoría se refiere a los funcionarios en activo (artículo 36 del Estatuto).

El 1 de enero de 2004, el número de funcionarios permanentes empleados en la Comisión era de 18 603. El desglose de funcionarios entre las diferentes categorías definidas en el Estatuto, en todas las líneas presupuestarias, era el siguiente:

| Categoría | Número |
| --- | --- |
| A | 6 891 |
| LA | 1 670 |
| Β | 3 712 |
| C | 5 722 |
| D | 608 |
| TOTAL | 18 603 |

Categoría

Número

A

6 891

LA

1 670

Β

3 712

C

5 722

D

608

TOTAL

18 603

Asimismo, la Comisión informa a Su Señoría que, en esa misma fecha, empleaba a 2 409 agentes temporales.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/920 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/920

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(2004/C 78 E/0973)

PREGUNTA ESCRITA E-0041/04

de Elspeth Attwooll (ELDR) a la Comisión

(20 de enero de 2004)

Asunto:   Intercambios comerciales entre Escocia y el resto de la Unión Europea

¿Qué medidas clave, a nivel de la UE o a nivel nacional, cree la Comisión que son necesarias para mejorar los intercambios comerciales entre Escocia y el resto de la Unión Europea?

Respuesta del Sr. Bolkestein en nombre de la Comisión

(23 de febrero de 2004)

La Comisión considera que todas las medidas que se adopten para eliminar los obstáculos normativos que subsisten en los intercambios entre los Estados miembros o para reducir los costes del comercio:

| a. | mejorarán los intercambios comerciales entre Escocia y el resto de la Unión Europea, y, |
| --- | --- |

a.

mejorarán los intercambios comerciales entre Escocia y el resto de la Unión Europea, y,

| b. | al aumentar la competencia, estimularán la prosperidad. |
| --- | --- |

b.

al aumentar la competencia, estimularán la prosperidad.

A su vez, la creciente prosperidad mejorará aún más el comercio, con lo que se creará un círculo virtuoso. La Comisión estima que, para ello, es preciso adoptar medidas a nivel de la UE o a nivel nacional.

A nivel de la UE, los Estados miembros deberán aplicar la Estrategia para el mercado interior (1). Pero, con arreglo al principio de subsidiariedad, Escocia podría aplicar también algunas de las prioridades de la Estrategia, en particular las prioridades 1 y 2 (facilitar la libre circulación de productos y servicios, garantizando que las autoridades supervisoras apliquen el principio de reconocimiento mutuo), 5 (incrementar las oportunidades de participación en contrataciones públicas), 8 (simplificar el marco legal), 9 (observancia de las normas del mercado interior) y 10 (proporcionar más información y de mejor calidad sobre el comercio en el mercado interior).

Además, deberían adoptarse iniciativas que faciliten los intercambios comerciales entre Escocia y el resto de la UE o que reduzcan sus costes, por ejemplo inversiones en infraestructuras o una mayor promoción de la exportación de productos escoceses. Los países adherentes ofrecen a las empresas escocesas nuevas e importantes oportunidades.

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(1)  Comunicación de la Comisión al Consejo, al Parlamento Europeo, al Comité Económico y Social Europeo y al Comité de las Regiones — Estrategia para el mercado interior — Prioridades del período de 2003-2006, COM(2003)238 final.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/921 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/921

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(2004/C 78 E/0974)

PREGUNTA ESCRITA E-0057/04

de Camilo Nogueira Román (Verts/ALE) a la Comisión

(20 de enero de 2004)

Asunto:   Gastos de protección social del Estado español y situación en la UE

Según el Instituto Nacional de Estadística de España, los gastos de protección social de la Unión, que representaban en 1995 el 28,4 % del PIB de la UE, descendieron hasta el 27,3 % en el año 2000. Los gastos por habitante son muy diferentes según los Estados miembros, de manera que en Dinamarca llegan a ser de 7 754 euros anuales y en Alemania de 7 025 euros, mientras que en el Estado español no superan los 3 715 euros anuales y en Portugal los 3 765 euros, siendo ambas cifras las más bajas de la UE.

¿Tiene previsto la Comisión algún tipo de acción económica o normativa destinada a disminuir esas asombrosas diferencias entre las poblaciones de los diferentes Estados?

Respuesta de la Sra. Diamantopoulou en nombre de la Comisión

(23 de febrero de 2004)

El Tratado de la Unión Europea establece en su artículo 137 que la Comunidad apoyará y completará la acción de los Estados miembros en el ámbito de la seguridad social y la protección social de los trabajadores, y permite que el Consejo adopte medidas destinadas a fomentar la cooperación entre los Estados miembros, con exclusión de toda armonización de sus disposiciones legales y reglamentarias.

En este contexto, la Comisión no tiene la intención de proponer ninguna medida financiera o legislativa que tenga directamente por objeto la reducción de las diferencias en el gasto per cápita en protección social, ya que ello supondría una injerencia sustancial de la UE en la organización y la financiación de los sistemas de protección social, que deben seguir siendo competencia de los Estados miembros.

Por el contrario, la Comisión prefiere alentar a los Estados miembros a que se comprometan cada vez más en la modernización de los sistemas de protección social a través de la aplicación del método abierto de coordinación, a partir de objetivos comunes, el seguimiento de los resultados mediante indicadores comunes y el intercambio de experiencias.

Además, las diferencias en el gasto de protección social por habitante no están determinadas únicamente por las políticas, sino que reflejan asimismo los diferentes niveles de desarrollo económico, las diferentes estructuras de edades y la fortaleza de las redes informales de solidaridad, como por ejemplo las basadas en la familia.

Debe señalarse asimismo que la evolución en el tiempo de los gastos de protección social como porcentaje del producto interior bruto (PIB) suele ser anticíclica, es decir, el porcentaje se incrementa a medida que se reduce el crecimiento y cae cuando se produce una recuperación económica.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/922 |
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27.3.2004

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/922

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(2004/C 78 E/0975)

PREGUNTA ESCRITA P-0058/04

de Giuseppe Di Lello Finuoli (GUE/NGL) a la Comisión

(12 de enero de 2004)

Asunto:   Facilidades concedidas por el Estado italiano y la región de Campania al contrato del programa presentado por Agrofuturo s.c.a.r.l.

Considerando que mis numerosas preguntas sobre el asunto de referencia no han recibido hasta ahora una respuesta concluyente y tomando en consideración que la Comisión ha tenido más de un año para examinar los documentos relacionados con el acuerdo del programa con Agrofuturo, así como considerando que resulta poco verosímil que en todo este tiempo no haya sido posible estudiar estos documentos para llegar a alguna conclusión que pudiera comunicárseme antes del final de la legislatura, ¿podría dar la Comisión una respuesta pronta y exhaustiva acerca de la compatibilidad del programa de que se trata con la medida 4.9 del Programa Operativo Regional (POR) de Campania 2000-2006?

Respuesta del Sr. Fischler en nombre de la Comisión

(30 de enero de 2004)

La Comisión desea destacar ante todo que, desde hace más de un año, no dispone de documentos relativos a la financiación del contrato de programa presentado por Agrofuturo S.c.a.r.l., como afirma Su Señoría en su pregunta. En realidad, las autoridades italianas transmitieron una serie de documentos a través de la Representación Permanente italiana mediante carta fechada el 15 de mayo de 2003.

El expediente Agrofuturo se transfirió al registro de ayudas no notificadas (ayudas ilegales), basándose en la información comunicada por las autoridades italianas.

Actualmente está preparándose una nueva solicitud de información.

La Comisión garantiza a Su Señoría que, una vez recibida la respuesta de las autoridades italianas, se adoptará cuanto antes una decisión en un sentido u otro.

Conviene recordar que en virtud de lo dispuesto en el apartado 2 del artículo 13 del Reglamento (CE) no 659/1999 del Consejo de 22 de marzo de 1999 por el que se establecen disposiciones de aplicación del artículo 93 (actual artículo 88) del Tratado CE (1), en el caso de una posible ayuda ilegal, la Comisión no está sujeta al plazo de dos meses normalmente fijado para el examen de las ayudas estatales.

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(1)  DO L 83 de 27.3.1999.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/923 |
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27.3.2004

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/923

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(2004/C 78 E/0976)

PREGUNTA ESCRITA E-0060/04

de Hiltrud Breyer (Verts/ALE) a la Comisión

(20 de enero de 2004)

Asunto:   Contaminación de productos de piel por cromo VI

El 18 de junio de 2003 entró en vigor la Directiva 2003/53/CE (1) del Parlamento Europeo y del Consejo por la que se modifica por vigesimosexta vez la Directiva 76/769/CEE (2) del Consejo respecto a la limitación de la comercialización y el uso de determinadas sustancias y preparados peligrosos, entre ellos el cemento con contenido de cromo VI.

Entretanto, diversas investigaciones de asociaciones profesionales industriales y del programa de televisión alemán «ARD Ratgeber Bauen und Wohnen» («Consejos sobre construcción y decoración») han evidenciado que no solamente en el cemento, sino también en numerosos guantes de trabajo de piel puede haber contenidos extremadamente elevados de cromo VI. Los límites de cromo VI fijados para el cemento en la Directiva citada fueron ampliamente superados en muchos de los guantes examinados. De acuerdo con distintas publicaciones, esto mismo se puede decir de otros productos de piel, como, por ejemplo, zapatos de trabajo.

| 1. | ¿Tiene la Comisión conocimiento de estos resultados? |
| --- | --- |

1.

¿Tiene la Comisión conocimiento de estos resultados?

| 2. | ¿Prevé la Comisión limitar también la comercialización de piel con contenido de cromo VI? En caso afirmativo, ¿cuándo y de qué manera se propone hacerlo? |
| --- | --- |

2.

¿Prevé la Comisión limitar también la comercialización de piel con contenido de cromo VI? En caso afirmativo, ¿cuándo y de qué manera se propone hacerlo?

Respuesta del Sr. Byrne en nombre de la Comisión

(23 de febrero de 2004)

La Comisión no tiene conocimiento de los últimos resultados concretos de investigaciones alemanas en las que se hayan detectado altos niveles de cromo VI en productos de consumo de cuero. Normalmente, cualquier medida que se base en tales resultados habría sido comunicada a la Comisión y a los demás Estados miembros a través del sistema comunitario de intercambio rápido de información (RAPEX) establecido en la Directiva 2001/95/CEE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 3 de diciembre de 2001, relativa a la seguridad general de los productos (3). Hasta la fecha no se ha producido ninguna notificación oficial de las autoridades alemanas al respecto.

Se ha realizado una evaluación del riesgo de determinados compuestos de cromo VI con arreglo al Reglamento (CEE) no 793/93 del Consejo (4). A finales de 2004 se espera disponer de una estrategia para limitar el riesgo.

Según el informe de evaluación, los tratamientos aplicados a los artículos de cuero (y madera) en la UE permiten confiar en que los consumidores quedarán expuestos exclusivamente a cromo trivalente, y no hexavalente. No obstante, el informe señala que no se dispone de información sobre los artículos de cuero (y madera) importados de terceros países, por lo que no se han evaluado los riesgos potenciales para la salud humana derivados de la posible presencia de cromo VI en tales productos.

Sin embargo, en los últimos meses la Comisión ha tenido conocimiento de diversas publicaciones periódicas científicas y generales que señalan la presencia y las emisiones de cromo VI en productos de consumo de cuero (guantes, pulseras, prendas de vestir, etc.). La Comisión se propone emprender una investigación sistemática en los Estados miembros para obtener toda la información disponible al respecto.

Sobre la base de esa información, la Comisión consultará a uno de sus comités científicos acerca de los riesgos sanitarios asociados a la emisión de cromo VI en los productos a base de cuero, a fin de adoptar las medidas oportunas para limitar los riesgos.

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(1)  DO L 178 de 17.7.2003, p. 24.

(2)  DO L 262 de 27.9.1976, p. 201.

(3)  DO L 11 de 15.1.2002.

(4)  Reglamento (CEE) no 793/93 del Consejo, de 23 de marzo de 1993, sobre evaluación y control del riesgo de las sustancias existentes, DO L 184 de 5.4.1993.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/924 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/924

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(2004/C 78 E/0977)

PREGUNTA ESCRITA E-0064/04

de Camilo Nogueira Román (Verts/ALE) a la Comisión

(20 de enero de 2004)

Asunto:   La alarmante subida del desempleo en Galicia: 7 465 nuevos desempleados en el mes de diciembre de 2003 de un total de 23 419 en el conjunto del Estado español, llegando así la tasa gallega de desempleo a un 12,36 %.

Dentro de la gran subida del desempleo registrada en diciembre de 2003 en el Estado español, con el resultado de 23 419 nuevos desempleados, la mayor subida de los últimos diez años, en Galicia hubo 7 465 nuevos desempleados, un 32 % del total estatal, a pesar de que Galicia cuenta tan sólo con un 7 % de la población. El desempleo alcanza ya en esta región un 12,36 %. Esta evolución negativa, que muestra una vez más que existe una relación entre el bajo nivel de renta y el desempleo, exige acciones especiales que traten ambos problemas de manera conjunta, especialmente en territorios del objetivo no 1 como Galicia.

¿Conoce la Comisión esta evolución negativa del desempleo en Galicia? ¿Está dispuesta a considerar acciones de desarrollo especiales, en colaboración con las autoridades gallegas y españolas, para combatir el desempleo?

Respuesta de la Sra. Diamantopoulou en nombre de la Comisión

(10 de febrero de 2004)

La Comisión sigue atentamente la evolución de la situación del empleo en todas las comunidades autónomas españolas.

En lo que respecta a Galicia, en el marco de la programación 2000-2006, las autoridades regionales presentaron a la Comisión un plan de desarrollo regional en el que se indicaban el potencial y las carencias de la región, y se incluían medidas en materia de empleo. En respuesta a dicho plan, la Comisión ha decidido participar activamente en el desarrollo de Galicia cofinanciando en esta comunidad autónoma un programa operativo integrado en el período 2000-2006. Este programa se halla dentro del marco comunitario de apoyo en el que se define la estrategia de desarrollo de las regiones españolas incluidas dentro del objetivo no 1, incluidos la creación y el mantenimiento del empleo.

La participación de los Fondos Estructurales asciende a 3 430 millones de euros, sobre un presupuesto global de 5 087 millones de euros. A continuación se indica la distribución financiera por Fondo:

| (en millones de euros) |
| --- |
| Participación CE | FEDER | FSE | FEOGA |
| Total: 3 430,058 | 2 335,7 | 392 | 702 358 |
| 100,00 % | 68,10 % | 11,43 % | 20,48 % |

(en millones de euros)

Participación CE

FEDER

FSE

FEOGA

Total: 3 430,058

2 335,7

392

702 358

100,00 %

68,10 %

11,43 %

20,48 %

Este programa operativo puede adaptarse en función de la evolución de la situación del mercado de trabajo en la región. A este respecto, acaba de finalizarse la evaluación intermedia prevista en el artículo 42 del Reglamento (CE) no 1260/1999 (1). En función de los resultados de dicha evaluación, si es necesario se procederá a la adaptación del programa y, en su caso, a la adopción de nuevas programaciones.

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(1)  Reglamento (CE) no 1260/1999 del Consejo, de 21 de junio de 1999, por el que se establecen disposiciones generales sobre los Fondos Estructurales, DO L 161 de 26.6.1999.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/925 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/925

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(2004/C 78 E/0978)

PREGUNTA ESCRITA P-0065/04

de Bill Newton Dunn (ELDR) a la Comisión

(13 de enero de 2004)

Asunto:   Pilotos de más de 60 años

He sido informado de que Francia, Italia y Portugal pueden estar haciendo caso omiso de las normas de la UE que prevén que un piloto de líneas aéreas de edad comprendida entre 60 y 65 años puede ejercer como capitán en vuelos dentro del espacio aéreo europeo. Al parecer, estos países prohiben volar a los pilotos de más de 60 años.

¿Puede la Comisión confirmar si esto es así y, en caso afirmativo, indicar qué medidas se propone adoptar para tratar esta situación discriminatoria, que constituye una infracción a las normas de la UE?

Respuesta de la Sra. Diamantopoulou en nombre de la Comisión

(18 de febrero de 2004)

La Directiva 2000/78/CE del Consejo de 27 de noviembre de 2000 establece un marco general para la igualdad de trato en el empleo y la ocupación (1), y prohíbe la discriminación por motivos de edad, de discapacidad, de religión o convicciones o de orientación sexual. La Directiva hace referencia al empleo, la remuneración, las condiciones de trabajo, el despido, la formación, etc. y contempla tanto la discriminación directa como la indirecta. Los Estados miembros debían transponer la Directiva a más tardar el 2 de diciembre de 2003, y tras dicha transposición, las personas deben llevar su caso ante los tribunales nacionales con arreglo a la legislación nacional. Según el artículo 18 de la Directiva, los Estados miembros podrán disponer, a fin de tener en cuenta condiciones particulares, de un plazo adicional de tres años para poner en aplicación las disposiciones de la Directiva relativas a la discriminación por motivos de edad y discapacidad (esto lo solicitaron Bélgica, Dinamarca, Alemania, los Países Bajos y el Reino Unido).

El apartado 5 del artículo 2 de la Directiva 2000/78/CE especifica que todo esto se entenderá sin perjuicio de las medidas establecidas en la legislación nacional que son necesarias en una sociedad democrática para la seguridad pública y la protección de la salud.

Por otra parte, el artículo 6 de la Directiva permite la justificación de diferencias de trato por motivos de edad en determinadas circunstancias, en la medida en que estén justificadas objetivamente por una finalidad legítima y los medios para lograr este objetivo sean apropiados y necesarios. Dichas diferencias podrían incluir el establecimiento de condiciones especiales de acceso al empleo y a la formación profesional para los jóvenes y los trabajadores de mayor edad, el establecimiento de condiciones mínimas en lo que se refiere a la edad, la experiencia profesional o la antigüedad para acceder al empleo o a determinadas ventajas vinculadas al mismo y el establecimiento de una edad máxima para la contratación basada en la formación.

En base a la información disponible, la Comisión considera que el establecimiento de una edad de jubilación obligatoria para los pilotos se puede incluir entre las diferencias de trato basadas en la edad que podrían justificarse con arreglo a las disposiciones anteriormente mencionadas. Es legítimo tomar precauciones para garantizar que la seguridad aérea y la protección de los pasajeros es la máxima posible y que los pilotos están en forma al cien por cien. El establecimiento de una edad de jubilación obligatoria de 60 años por un Estado miembro (basándose en normas internacionales de la Organización de Aviación Civil Internacional) parece un medio necesario y apropiado para lograr ese objetivo. Por consiguiente, la Comisión no tiene intención actualmente de emprender acciones contra los tres Estados miembros mencionados por Su Señoría.

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(1)  DO L 303 de 2.12.2000.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/926 |
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27.3.2004

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/926

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(2004/C 78 E/0979)

PREGUNTA ESCRITA E-0067/04

de Bill Newton Dunn (ELDR) a la Comisión

(20 de enero de 2004)

Asunto:   Prestaciones de jubilación

Una empresa de construcción neerlandesa con sede en el Reino Unido ha despedido hace poco a uno de mis electores. La empresa está ahora en manos de los administradores judiciales y, a pesar de que mi elector ha cotizado durante muchos años al fondo de pensiones, le han dicho que ni él ni sus compañeros de trabajo cobrarán el importe total de la pensión. Le han explicado que quizás reciba un 17 % pero no han especificado a qué cantidad hace referencia este porcentaje.

¿Puede confirmar la Comisión si en la UE existen normativas que impidan que se deje a los trabajadores en esta situación lamentable? De ser así, ¿puede aclarar la Comisión si se podrían tomar medidas en este caso? Si no existe ninguna normativa de la UE pertinente, ¿puede indicar la Comisión si elaborarán normativas de este tipo en el futuro?

Respuesta de la Sra. Diamantopoulou en nombre de la Comisión

(6 de febrero de 2004)

El artículo 8 de la Directiva 80/987/CEE del Consejo, de 20 de octubre de 1980, sobre la aproximación de las legislaciones de los Estados Miembros relativas a la protección de los trabajadores asalariados en caso de insolvencia del empresario (1), obliga a los Estados miembros a asegurar que se adopten las medidas necesarias para proteger los intereses de los trabajadores asalariados y de las personas que ya han dejado la empresa o el centro de actividad del empresario, en la fecha en que se produce la insolvencia de éste, en lo que se refiere a sus derechos adquiridos, o a sus derechos en curso de adquisición, a prestaciones de vejez, incluidas las prestaciones a favor de los supervivientes, en virtud de regímenes complementarios de previsión profesionales o interprofesionales que existan independientemente de los regímenes legales nacionales de seguridad social. En la letra b) del apartado 4 del artículo 3 de la Directiva 2001/23/CE del Consejo, de 12 de marzo de 2001, sobre la aproximación de las legislaciones de los Estados miembros relativas al mantenimiento de los derechos de los trabajadores en caso de traspasos de empresas, de centros de actividad o de partes de empresas o de centros de actividad (2), se encuentra una disposición similar por lo que se refiere a las situaciones que implican traspasos de empresas, de centros de actividad o de partes de empresas o de centros de actividad.

Como consecuencia de una serie de informes recibidos recientemente que sugieren que los intereses de los trabajadores asalariados y de las personas que ya han dejado la empresa o el centro de actividad del empresario podrían no recibir una protección suficiente en Estados miembros concretos, la Comisión está complementando y actualizando la información de que dispone sobre las medidas de aplicación del artículo 8 de la Directiva 80/987/CEE del Consejo y del apartado 4 del artículo 3 de la Directiva 2001/23/CE del Consejo en los Estados miembros. En caso de que este análisis mostrara la existencia de carencias claras y graves en la transposición, la Comisión tomará las medidas necesarias para garantizar el pleno cumplimiento de la legislación comunitaria.

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(1)  DO L 283 de 28.10.1980.

(2)  DO L 82 de 22.3.2001.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/926 |
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27.3.2004

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/926

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(2004/C 78 E/0980)

PREGUNTA ESCRITA E-0069/04

de Ilda Figueiredo (GUE/NGL) a la Comisión

(20 de enero de 2004)

Asunto:   Ayuda para la limpieza de las lagunas del municipio de Cantanhede

En Portugal, entre Cantanhede y Figueira da Foz, existen varias lagunas, en particular, la Lagoa da Vela, la Lagoa da Salgueira y la Lagoa da Mata, con sus respectivas zanjas de drenaje, que es necesario limpiar, descontaminar y en las que es preciso cortar la vegetación y apartar los lodos y el fango, que se pueden descargar y esparcir en los bosques adyacentes para servir de fertilizante.

¿Puede indicar la Comisión qué ayudas comunitarias existen para realizar estas tareas urgentes cuya finalidad es la conservación de los ecosistemas de las lagunas, la posibilidad de que se críen peces de calidad para que los pescadores puedan pescar, ya que es un derecho histórico de las poblaciones locales, que han creado un período normal de veda?

Respuesta de la Sra. Wallström en nombre de la Comisión

(26 de febrero de 2004)

Las lagunas que menciona Su Señoría están situadas en un lugar de importancia comunitaria propuesto por Portugal con arreglo a la Directiva 92/43/CEE del Consejo, de 21 de mayo de 1992, relativa a la conservación de los hábitats naturales y de la fauna y flora silvestres (1), con el nombre de «Dunas de Mira, Gandara e Gafanhas». Por consiguiente, los proyectos en favor de la conservación o la mejora del estado de conservación de los hábitats y especies de interés comunitario presentes en el lugar pueden recibir financiación comunitaria al amparo del ámbito «Naturaleza» del programa LIFE. Se encontrará información sobre este programa en la dirección http://www.europa.eu.int/comm/environment/life/home.htm.

No puede considerarse que las medidas concretas que describe Su Señoría puedan tener cabida, por sí mismas, en el ámbito de LIFE-Naturaleza. No obstante, podrían ser integradas en un proyecto más general de mejora del estado de conservación de los hábitats y especies presentes en el lugar.

En lo que se refiere a los Fondos Estructurales, las operaciones mencionadas por Su Señoría podrían ser financiadas por el programa de medio ambiente nacional, dentro de las medidas referidas a la conservación de los ecosistemas lacustres, o por el programa operativo de la región Centro, que prevé una medida específica para el medio ambiente. En ambos supuestos, los promotores deberían remitir sus solicitudes a las autoridades portuguesas.

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(1)  DO L 206 de 22.7.1992.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/927 |
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27.3.2004

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/927

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(2004/C 78 E/0981)

PREGUNTA ESCRITA E-0076/04

de Proinsias De Rossa (PSE) a la Comisión

(20 de enero de 2004)

Asunto:   Reglamento (CEE) no 1408/71 y reconocimiento de una discapacidad visual total o parcial

Con sus propuestas de actualización del Reglamento no 1408/71 (1), la Comisión trata de garantizar el derecho del ciudadano a recibir asistencia médica en todo el territorio de la UE y de mejorar la cooperación e información mutua entre las autoridades de los Estados miembros.

¿Considera la Comisión que las modificaciones propuestas permitirán hacer frente a los problemas que se derivan de la falta de armonización de los criterios relativos a la calificación de las personas como invidentes o afectadas por una discapacidad visual parcial? ¿Opina que estos cambios permitirán que una persona con estatuto reconocido de invidente o de parcialmente vidente en un Estado miembro y que puede acogerse a las prestaciones correspondientes, podrá beneficiarse automáticamente del mismo estatuto y de las mismas prestaciones en los demás Estados miembros de la UE sin verse obligada a llevar a cabo ningún trámite adicional?

Respuesta de la Sra. Diamantopoulou en nombre de la Comisión

(23 de febrero de 2004)

La propuesta de la Comisión (2) para modificar el Reglamento (CEE) no 1408/71 del Consejo, relativo a la aplicación de los regímenes de seguridad social a los trabajadores por cuenta ajena, a los trabajadores por cuenta propia y a los miembros de sus familias que se desplazan dentro de la Comunidad, debe considerarse en el contexto de la adopción de la tarjeta europea de seguro de enfermedad. Concierne, por lo tanto, en particular, a las personas aseguradas que se encuentren temporalmente en un Estado miembro distinto de aquél en el que estén aseguradas. En primer lugar, la propuesta tiene por objeto armonizar el derecho a las prestaciones en especie de todas las categorías de personas aseguradas en esa situación. Esto significa que todos los asegurados deberán tener derecho a todas las prestaciones en especie que resulten médicamente necesarias durante una estancia temporal en otro Estado miembro, teniendo en cuenta la naturaleza de tales prestaciones y la duración prevista de la estancia. El segundo objetivo de la propuesta es dar a todos los asegurados acceso directo al prestador de asistencia sanitaria durante su estancia temporal en otro Estado miembro, eliminando la obligación de ponerse primero en contacto con la institución del seguro de enfermedad del lugar de estancia. Una tercera medida propuesta por la Comisión tiene que ver con la eficacia de la aplicación del Reglamento (CEE) no 1408/71, al introducir un nuevo artículo que, por un lado, define la relación entre las personas cubiertas por el Reglamento y las instituciones de seguridad social y, por otro, mejora la cooperación mutua entre las instituciones del Estado miembro.

Por lo que respecta a las personas invidentes o parcialmente videntes, las modificaciones propuestas al Reglamento (CEE) no 1408/71 mejorarán de la forma expuesta el acceso a las prestaciones en especie durante una estancia temporal en un Estado miembro distinto de aquel en el que se encuentren aseguradas y registradas. No obstante, la propuesta mencionada no prevé criterios armonizados para la atribución del estatuto de invidente o parcialmente vidente, ni tampoco el reconocimiento mutuo de dicho estatuto.

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(1)  DO L 149 de 5.7.1971, p. 2.

(2)  COM(2003) 378 final.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/928 |
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27.3.2004

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/928

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(2004/C 78 E/0982)

PREGUNTA ESCRITA P-0083/04

de Dirk Sterckx (ELDR) a la Comisión

(14 de enero de 2004)

Asunto:   Restricciones a la libre circulación de los acompañantes de turismo flamencos en el extranjero

Según parece, los acompañantes de turismo flamencos que acompañan como voluntarios a grupos en viajes culturales a Italia, España, Francia y Grecia encuentran grandes problemas cuando desean guiar sobre el terreno a sus grupos en neerlandés. Corren el riesgo de ser multados o incluso detenidos por las autoridades locales porque la reglamentación local no permite que los extranjeros «hagan de guías» en las ciudades correspondientes. Lo anterior afecta sin embargo también a acompañantes que, a pesar de su estatuto de voluntarios, disponen sin lugar a duda, gracias a su profesión y formación (por ejemplo, historia del arte), de las cualificaciones necesarias para guiar a un grupo de manera competente.

¿No considera la Comisión que tales reglamentaciones locales que prohíben a los guías extranjeros acompañar y guiar grupos en lugares públicos son contrarios a la libre circulación de personas tal como está establecida en el Tratado?

En caso afirmativo, ¿puede adoptar la Comisión las medidas necesarias para poner término a estos abusos y, por analogía con el nuevo proyecto de directiva en materia de reconocimiento de las cualificaciones profesionales, elaborar también para este grupo de voluntarios cualificados una reglamentación adecuada de manera que puedan seguir guiando a sus propios grupos de manera personalizada en su propia lengua en el extranjero sin correr el riesgo de ser sancionados?

Respuesta del Sr. Bolkestein en nombre de la Comisión

(11 de febrero de 2004)

La Comisión desearía recordar en primer lugar que las disposiciones del Tratado pertinentes para la cuestión planteada, es decir el artículo 49 del Tratado CE, que se refiere a la libre prestación de servicios, se aplica únicamente a las actividades de índole comercial. Sobre la base de la información facilitada por Su Señoría, no queda claro si las actividades realizadas por los guías turísticos que acompañan como voluntarios a grupos de turistas de otros Estados miembros en sus visitas a Grecia, España, Francia e Italia deben considerarse actividades comerciales pertenecientes al ámbito de los artículos pertinentes del Tratado CE.

En lo que respecta a las actividades de índole comercial, se aplica el siguiente razonamiento: el Tribunal de Justicia, en su sentencia de 26 de febrero de 1991 en los asuntos C-180/89, C-154/89 y C-198/89 relativos a la libre prestación de servicios por guías turísticos, establece lo siguiente: «La valoración de las riquezas históricas y la mejor difusión posible de los conocimientos relativos al patrimonio artístico y cultural de un país» pueden constituir razones imperativas de interés general que justifiquen una restricción a la libre circulación de servicios.

No obstante, con arreglo al principio de proporcionalidad, la aplicación de las normas nacionales de un Estado miembro a los prestadores establecidos en otros Estados miembros debe ser adecuada para garantizar la realización del objetivo que persiguen y no debe ir más allá de lo necesario para alcanzar dicho objetivo (véase la sentencia del Tribunal de Justicia de 25 de julio de 1991 en el asunto C-76/90). Sobre la base de la información facilitada, la Comisión ha analizado las normas nacionales que pudieran restringir la libre prestación de servicios por los guías turísticos que acompañan a grupos reducidos de turistas en un desplazamiento desde otro Estado miembro, teniendo en cuenta el Tratado CE, en particular el artículo 49, y la jurisprudencia del Tribunal. Como resultado de este análisis, la Comisión envió el 19 de diciembre de 2003 una carta de emplazamiento a Italia, sobre la base del artículo 226 del Tratado CE.

La Comisión está dispuesta a examinar la situación de otros Estados miembros en función de la información suplementaria que Su Señoría pudiera facilitar.

La propuesta de Directiva del Parlamento Europeo y del Consejo relativa al reconocimiento de cualificaciones profesionales (1) establece que los Estados miembros no podrán restringir, por razones de cualificación profesional, la libre prestación de servicios cuando el solicitante esté legalmente establecido en otro Estado miembro. Contribuye a una mayor clarificación de los requisitos relativos a la prestación de servicios, con relación al establecimiento, y aclara el concepto de prestación de servicios. Por consiguiente, la adopción de esta Directiva aportará una mayor seguridad y garantías a los guías turísticos que presten servicios en diferentes Estados miembros.

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(1)  DO C 181 E de 30.7.2002.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/929 |
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27.3.2004

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/929

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(2004/C 78 E/0983)

PREGUNTA ESCRITA E-0087/04

de Erik Meijer (GUE/NGL) a la Comisión

(21 de enero de 2004)

Asunto:   Oposición de los casinos, recurriendo a las normas de la UE, a la política de las autoridades neerlandesas contra la ludopatía

| 1. | ¿Tiene conocimiento la Comisión de las preguntas del Sr. De Wit, Diputado a la Segunda Cámara de los Países Bajos por el Partido Socialista, de 11 de noviembre de 2003 (no 462) dirigidas a los Ministros de Justicia y de Asuntos Económicos sobre la política de las autoridades neerlandesas en materia de lotería, juegos y apuestas y de la respuesta del Ministro Donner del 12 de diciembre de 2003 en la que afirma que la oferta de lotería, juegos y apuestas, por motivos de interés general, como la lucha contra la ludopatía, puede ser limitada por un Estado miembro de la UE y que ello es sobre todo aplicable cuando el propio Estado miembro no fomenta la participación en loterías, juegos y apuestas de las que las propias arcas del Estado podrían sacar beneficio financiero? |
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1.

¿Tiene conocimiento la Comisión de las preguntas del Sr. De Wit, Diputado a la Segunda Cámara de los Países Bajos por el Partido Socialista, de 11 de noviembre de 2003 (no 462) dirigidas a los Ministros de Justicia y de Asuntos Económicos sobre la política de las autoridades neerlandesas en materia de lotería, juegos y apuestas y de la respuesta del Ministro Donner del 12 de diciembre de 2003 en la que afirma que la oferta de lotería, juegos y apuestas, por motivos de interés general, como la lucha contra la ludopatía, puede ser limitada por un Estado miembro de la UE y que ello es sobre todo aplicable cuando el propio Estado miembro no fomenta la participación en loterías, juegos y apuestas de las que las propias arcas del Estado podrían sacar beneficio financiero?

| 2. | ¿Comparte la Comisión el punto de vista expresado en la respuesta del Ministro Donner? ¿Significa ello que en el futuro va a ser imposible que las cadenas extranjeras de casinos puedan establecerse en los Países Bajos invocando el mercado interior libre? |
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2.

¿Comparte la Comisión el punto de vista expresado en la respuesta del Ministro Donner? ¿Significa ello que en el futuro va a ser imposible que las cadenas extranjeras de casinos puedan establecerse en los Países Bajos invocando el mercado interior libre?

| 3. | ¿Sabe la Comisión que actualmente determinadas empresas, como «JVH Gaming» de Tilburg y la empresa francesa «Tranchant», invocando la normativa europea, intentan a pesar de todo obtener autorizaciones para el establecimiento de casinos en los Países Bajos y que intentan interpretar de manera más amplia las autorizaciones para salones de juego con el fin de que se permita el establecimiento de casinos completos? |
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3.

¿Sabe la Comisión que actualmente determinadas empresas, como «JVH Gaming» de Tilburg y la empresa francesa «Tranchant», invocando la normativa europea, intentan a pesar de todo obtener autorizaciones para el establecimiento de casinos en los Países Bajos y que intentan interpretar de manera más amplia las autorizaciones para salones de juego con el fin de que se permita el establecimiento de casinos completos?

| 4. | ¿Sabe igualmente la Comisión que las empresas a las que se refiere la pregunta no 3 opinan que la denegación de las autorizaciones por ellas solicitadas sería contraria a la normativa europea? ¿Opina la Comisión que el punto de vista adoptado por dichas empresas tiene algún fundamento? |
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4.

¿Sabe igualmente la Comisión que las empresas a las que se refiere la pregunta no 3 opinan que la denegación de las autorizaciones por ellas solicitadas sería contraria a la normativa europea? ¿Opina la Comisión que el punto de vista adoptado por dichas empresas tiene algún fundamento?

| 5. | ¿Opina también la Comisión que, habida cuenta del interés general y la lucha contra la ludopatía, conviene que este tipo de juegos permanezca sujeto a la competencia decisoria de las autoridades nacionales? |
| --- | --- |

5.

¿Opina también la Comisión que, habida cuenta del interés general y la lucha contra la ludopatía, conviene que este tipo de juegos permanezca sujeto a la competencia decisoria de las autoridades nacionales?

| 6. | ¿Está dispuesta la Comisión a resolver posibles lagunas en la normativa europea que pudieran brindar a esas empresas la oportunidad de sustraerse a la normativa de las autoridades nacionales en cuestión? |
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6.

¿Está dispuesta la Comisión a resolver posibles lagunas en la normativa europea que pudieran brindar a esas empresas la oportunidad de sustraerse a la normativa de las autoridades nacionales en cuestión?

Fuente: Diario neerlandés «BN-De Stem» de 6.1.2004.

Respuesta del Sr. Bolkestein en nombre de la Comisión

(3 de marzo de 2004)

En respuesta a la pregunta escrita de Su Señoría, permítame indicarle que la Comisión no tenía conocimiento ni de la comunicación entre el Sr. de Witt y el Ministro Donner en el Parlamento de los Países Bajos ni de la situación específica descrita por Su Señoría en relación con algunas empresas que, por lo visto, están intentando introducirse en el mercado neerlandés de casinos. En esta fase, la Comisión no puede adoptar, por tanto, una posición específica sobre estas cuestiones.

Sin embargo, señalo a su atención que el Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas ha dictaminado ya en varias ocasiones (últimamente en la sentencia Gambelli, asunto C-243/01) que las restricciones a los servicios de juegos de azar en forma de licencias o de procedimientos de autorización constituyen restricciones a la libertad de establecimiento (artículo 43 del Tratado CE) y a la libre circulación de servicios (artículo 49 del Tratado CE).

Respecto a la quinta y sexta cuestiones que plantea Su Señoría, la Comisión reconoce que las restricciones mencionadas en ellas pueden justificarse por motivos de interés general, tales como el orden público (sobre todo la lucha contra el fraude) y la protección de los consumidores (en particular los riesgos para los menores y el riesgo de ludopatía). Sin embargo, de acuerdo con la jurisprudencia del TJCE, la Comisión considera que dichas restricciones nacionales deben ser proporcionadas a los objetivos de interés general que se persiguen, es decir, que deben limitarse a lo necesario para conseguirlos.

En consecuencia, la Comisión considera que las restricciones al establecimiento y a la prestación transfronteriza de servicios en este ámbito deben evaluarse a la luz de los riesgos específicos asociados a las actividades de juegos de azar de que se trate. De momento, no hay Derecho comunitario derivado en este ámbito. Sin embargo, en vista del aumento de la movilidad transfronteriza de los consumidores y de la oferta creciente de servicios de juegos de azar a distancia, la Comisión ha anunciado que iniciará un estudio sobre esta cuestión en 2004. También ha incluido estos servicios en su reciente propuesta de Directiva relativa a los servicios en el mercado interior (1). Este texto exige fundamentalmente de los Estados miembros que evalúen las restricciones existentes en el marco de un ejercicio conjunto de investigación (screening) con la Comisión y las partes interesadas que deberá realizarse en el plazo de un año a partir de la adopción de la Directiva propuesta. Esta prevé también una excepción a la aplicación a dichos servicios del principio del país de origen hasta que exista una armonización europea en este ámbito.

La necesidad de tal armonización europea se evaluará teniendo en cuenta los resultados de la evaluación recíproca por parte de los Estados miembros, prevista en la Directiva relativa a los servicios, así como los resultados del estudio mencionado de la Comisión. La Comisión considera que este enfoque constructivo y de colaboración garantizará una solución europea que permita disponer de un elevado nivel de protección del orden público y de protección de los consumidores en el ámbito de los servicios de juegos de azar.

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(1)  COM(2004) 4 final.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/930 |
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27.3.2004

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/930

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(2004/C 78 E/0984)

PREGUNTA ESCRITA E-0095/04

de Mihail Papayannakis (GUE/NGL) a la Comisión

(21 de enero de 2004)

Asunto:   Hospital estatal INMI L. Spallanzani en Italia

De acuerdo con lo publicado en la prensa italiana, el hospital estatal de tecnología punta de Roma INMI L. Spallanzani, especializado en enfermedades infecciosas, se está convirtiendo poco a poco en un hospital dedicado a la seguridad nacional. Esto significa que dispondrá, si no dispone ya, de laboratorios de altísima seguridad para combatir bacterias y virus clasificados en el nivel 4 (ébola, bacilos, etc.).

Puesto que el hospital se encuentra en una de las zonas más pobladas de Roma, ¿podría la Comisión informar sobre si dicho centro hospitalario ha recibido todos los documentos de certificación necesarios para su funcionamiento tanto de organizaciones internacionales como europeas, y, más concretamente, respecto al almacenamiento de bacterias y virus clasificados según su patogénesis en el nivel 4? ¿Le consta a la Comisión la existencia de un acuerdo firmado entre Italia y los EE.UU. para hacer frente al terrorismo biológico?

Respuesta del Sr. Byrne en nombre de la Comisión

(23 de febrero de 2004)

La autorización de hospitales y de sus laboratorios así como la concesión de cualquier certificación asociada son cuestiones que competen a los Estados miembros.

Aunque no existen requisitos para la autorización o notificación a escala europea en relación con este asunto, con frecuencia las instalaciones de bioseguridad de nivel 4 tratan de obtener una certificación internacional.

En enero de 2004 se firmó y ratificó, en virtud de la ordenanza DL/22, un acuerdo marco relativo a la cooperación en materia de investigación entre Italia y los Estados Unidos que engloba tres ámbitos: enfermedades poco comunes, cáncer y bioterrorismo.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/931 |
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27.3.2004

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/931

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(2004/C 78 E/0985)

PREGUNTA ESCRITA E-0106/04

de Erik Meijer (GUE/NGL) a la Comisión

(22 de enero de 2004)

Asunto:   La utilización en grandes almacenes de escaleras mecánicas que cumplen las normas de seguridad europeas, pero que suponen un peligro para los niños

| 1. | ¿Sabe la Comisión que varios grandes almacenes cuentan con escaleras mecánicas que, si bien cumplen las normas de seguridad europeas para escaleras mecánicas, son sumamente peligrosas en la práctica, sobre todo para niños pequeños, que pueden quedarse atrapados bajo la banda de rodadura de caucho y, por tanto, caer al suelo, pudiendo sufrir lesiones o incluso morir? |
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1.

¿Sabe la Comisión que varios grandes almacenes cuentan con escaleras mecánicas que, si bien cumplen las normas de seguridad europeas para escaleras mecánicas, son sumamente peligrosas en la práctica, sobre todo para niños pequeños, que pueden quedarse atrapados bajo la banda de rodadura de caucho y, por tanto, caer al suelo, pudiendo sufrir lesiones o incluso morir?

| 2. | ¿Sabe la Comisión que en 1998 se produjo un accidente parecido, en el que un niño sufrió daños en una zapatería en la localidad neerlandesa de Spijkenisse, y que, con fecha de 7 de enero de 2004, un juez de Haarlem dictó que la cadena comercial responsable tenía que pagar una suma de 45 000 euros en concepto de indemnización por los daños causados en el hígado y los riñones del niño en cuestión? |
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2.

¿Sabe la Comisión que en 1998 se produjo un accidente parecido, en el que un niño sufrió daños en una zapatería en la localidad neerlandesa de Spijkenisse, y que, con fecha de 7 de enero de 2004, un juez de Haarlem dictó que la cadena comercial responsable tenía que pagar una suma de 45 000 euros en concepto de indemnización por los daños causados en el hígado y los riñones del niño en cuestión?

| 3. | ¿Notificó el Ministerio neerlandés de Asuntos Sociales y Empleo este suceso, que fue investigado en 1998 por la Inspección de Trabajo neerlandesa, y que pudo utilizarse como experiencia con el fin de adaptar las normas de seguridad europeas para escaleras mecánicas? |
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3.

¿Notificó el Ministerio neerlandés de Asuntos Sociales y Empleo este suceso, que fue investigado en 1998 por la Inspección de Trabajo neerlandesa, y que pudo utilizarse como experiencia con el fin de adaptar las normas de seguridad europeas para escaleras mecánicas?

| 4. | ¿Sabe la Comisión que el 50 % de los grandes almacenes sigue utilizando el mismo tipo de escaleras mecánicas que las que ocasionaron el citado accidente en 1998 y que cada año 550 personas en los Países Bajos deben recibir un tratamiento médico como consecuencia de una lesión sufrida por el uso de este tipo de escaleras mecánicas? |
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4.

¿Sabe la Comisión que el 50 % de los grandes almacenes sigue utilizando el mismo tipo de escaleras mecánicas que las que ocasionaron el citado accidente en 1998 y que cada año 550 personas en los Países Bajos deben recibir un tratamiento médico como consecuencia de una lesión sufrida por el uso de este tipo de escaleras mecánicas?

| 5. | ¿No son culpables los Estados miembros que no adoptan medidas para solucionar este problema? ¿Deberían esperar a que se aprueben las nuevas normas de seguridad europeas en la materia? |
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5.

¿No son culpables los Estados miembros que no adoptan medidas para solucionar este problema? ¿Deberían esperar a que se aprueben las nuevas normas de seguridad europeas en la materia?

| 6. | ¿Por qué, ahora que han transcurrido seis años desde que se produjo este accidente, no se han endurecido aún las normas de seguridad europeas para escaleras mecánicas? ¿Se debe esto al desconocimiento? |
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6.

¿Por qué, ahora que han transcurrido seis años desde que se produjo este accidente, no se han endurecido aún las normas de seguridad europeas para escaleras mecánicas? ¿Se debe esto al desconocimiento?

| 7. | ¿Qué medidas pueden adoptarse para endurecer a corto plazo estas normas de seguridad? ¿De qué modo alienta la Comisión a que se adopten estas medidas? |
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7.

¿Qué medidas pueden adoptarse para endurecer a corto plazo estas normas de seguridad? ¿De qué modo alienta la Comisión a que se adopten estas medidas?

Fuente: TV Nederland 1, espacio informativo «Netwerk» de 11 de enero de 2004.

Respuesta del Sr. Liikanen en nombre de la Comisión

(2 de marzo de 2004)

| 1. a 4. | Hasta el momento en que Su Señoría ha formulado su pregunta, a la Comisión no se le habían comunicado los accidentes y demás incidentes al respecto acaecidos en los Países Bajos.
  Al considerar la seguridad de las escaleras mecánicas existentes, es importante observar que son de aplicación diferentes requisitos legales y procedimientos, según cuándo se comercializaron y se pusieron en funcionamiento. Las escaleras mecánicas nuevas, comercializadas e instaladas en el Espacio Económico Europeo a partir del 1 de enero de 1995, tienen que ajustarse a las exigencias básicas de salud y seguridad establecidas en la Directiva «Máquinas» (1). La aplicación de los requisitos técnicos de las normas europeas armonizadas es un medio voluntario de cumplir las exigencias básicas de salud y seguridad pertinentes, establecidas en la Directiva «Máquinas». Las escaleras mecánicas comercializadas e instaladas en la Comunidad antes del 1 de enero de 1995 estaban sometidas a la legislación nacional en vigor en el momento de la instalación, con excepción del período entre el 1 de enero de 1993 y el 31 de diciembre de 1995, en que podía aplicarse voluntariamente la Directiva «Máquinas». |
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1. a 4.

Hasta el momento en que Su Señoría ha formulado su pregunta, a la Comisión no se le habían comunicado los accidentes y demás incidentes al respecto acaecidos en los Países Bajos.

Al considerar la seguridad de las escaleras mecánicas existentes, es importante observar que son de aplicación diferentes requisitos legales y procedimientos, según cuándo se comercializaron y se pusieron en funcionamiento. Las escaleras mecánicas nuevas, comercializadas e instaladas en el Espacio Económico Europeo a partir del 1 de enero de 1995, tienen que ajustarse a las exigencias básicas de salud y seguridad establecidas en la Directiva «Máquinas» (1). La aplicación de los requisitos técnicos de las normas europeas armonizadas es un medio voluntario de cumplir las exigencias básicas de salud y seguridad pertinentes, establecidas en la Directiva «Máquinas». Las escaleras mecánicas comercializadas e instaladas en la Comunidad antes del 1 de enero de 1995 estaban sometidas a la legislación nacional en vigor en el momento de la instalación, con excepción del período entre el 1 de enero de 1993 y el 31 de diciembre de 1995, en que podía aplicarse voluntariamente la Directiva «Máquinas».

| 5. | Hay que recalcar que, independientemente de la fecha de instalación de una escalera mecánica, recae en los Estados miembros la responsabilidad de velar por que las escaleras mecánicas de su territorio sean seguras. Asimismo es importante recordar que pueden también producirse accidentes con escaleras mecánicas «seguras» que cumplan todos los requisitos legales, en caso de uso indebido imprevisto.
  Las dos normas armonizadas que confieren presunción de conformidad con las exigencias básicas de salud y seguridad pertinentes, establecidas en la Directiva «Máquinas», son las siguientes:






  — | EN 115:1995 Normas de seguridad para la construcción e instalación de escaleras mecánicas y andenes móviles (2); |
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5.

Hay que recalcar que, independientemente de la fecha de instalación de una escalera mecánica, recae en los Estados miembros la responsabilidad de velar por que las escaleras mecánicas de su territorio sean seguras. Asimismo es importante recordar que pueden también producirse accidentes con escaleras mecánicas «seguras» que cumplan todos los requisitos legales, en caso de uso indebido imprevisto.

Las dos normas armonizadas que confieren presunción de conformidad con las exigencias básicas de salud y seguridad pertinentes, establecidas en la Directiva «Máquinas», son las siguientes:

—

EN 115:1995 Normas de seguridad para la construcción e instalación de escaleras mecánicas y andenes móviles (2);

| — | EN 115.A1:1998 Normas de seguridad para la construcción e instalación de escaleras mecánicas y andenes móviles — Primera modificación (3). |
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EN 115.A1:1998 Normas de seguridad para la construcción e instalación de escaleras mecánicas y andenes móviles — Primera modificación (3).

No se ha notificado a la Comisión carencia alguna en las normas armonizadas sobre escaleras mecánicas.

| 6. | Las normas armonizadas sobre escaleras mecánicas están actualmente siendo revisadas por el Comité Europeo de Normalización (CEN), comité técnico 10, grupo de trabajo 2 (CEN/TC10/WG2), para tener en cuenta la experiencia derivada de la utilización de las normas actuales. El grupo de trabajo tiene previsto concluir su proyecto de nueva norma a finales de 2004, tras lo cual se procederá a la votación final en las organizaciones nacionales de normalización que son miembros del CEN y a la adopción en 2005. |
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6.

Las normas armonizadas sobre escaleras mecánicas están actualmente siendo revisadas por el Comité Europeo de Normalización (CEN), comité técnico 10, grupo de trabajo 2 (CEN/TC10/WG2), para tener en cuenta la experiencia derivada de la utilización de las normas actuales. El grupo de trabajo tiene previsto concluir su proyecto de nueva norma a finales de 2004, tras lo cual se procederá a la votación final en las organizaciones nacionales de normalización que son miembros del CEN y a la adopción en 2005.

| 7. | La Comisión transmitirá al grupo de trabajo de la Directiva «Máquinas» su preocupación por los riesgos relativos a la banda de rodadura. En este grupo confluyen los diversos interesados directos, como las autoridades de los Estados miembros, la industria, los responsables de normalización, los sindicatos, los consumidores, etc. De este modo puede garantizarse que todos los interesados tomen conciencia de la revisión en curso y que al proponer una nueva norma sobre escaleras mecánicas se tenga en consideración toda la información disponible. |
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7.

La Comisión transmitirá al grupo de trabajo de la Directiva «Máquinas» su preocupación por los riesgos relativos a la banda de rodadura. En este grupo confluyen los diversos interesados directos, como las autoridades de los Estados miembros, la industria, los responsables de normalización, los sindicatos, los consumidores, etc. De este modo puede garantizarse que todos los interesados tomen conciencia de la revisión en curso y que al proponer una nueva norma sobre escaleras mecánicas se tenga en consideración toda la información disponible.

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(1)  Directiva 98/37/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 22 junio de 1998, relativa a la aproximación de legislaciones de los Estados miembros sobre máquinas. DO L 207 de 23.7.1998.

(2)  DO C 165 de 1.7.1995.

(3)  DO C 317 de 15.10.1998.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/932 |
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(2004/C 78 E/0986)

PREGUNTA ESCRITA E-0108/04

de Charles Tannock (PPE-DE) a la Comisión

(22 de enero de 2004)

Asunto:   Participación de Fiat de Italia, a través de una empresa conjunta en China, en la provisión de furgonetas destinadas a ejecuciones móviles en la República Popular de China

¿Está la Comisión al corriente de las denuncias según las cuales Fiat, a través de una empresa conjunta, participó en una licitación para proveer a la República Popular de China de una flota de furgonetas expresamente modificadas para ser utilizadas como vehículos móviles de ejecución?

La República Popular de China declara que éste es un procedimiento más humano porque permite las ejecuciones por inyección letal intravenosa, en lugar de recurrir a un pelotón de fusilamiento, con lo que se acelera eficazmente el proceso.

¿No cree la Comisión que, aún si la pena de muerte está admitida en el Derecho internacional, se debe dar al condenado la posibilidad de un recurso justo y exhaustivo antes de proceder a la ejecución? A la vista de que estos furgones adaptados para las ejecuciones excluyen cualquier tipo de apelación para los condenados por delitos que se castigan con la pena de muerte (que, en la República Popular de China pueden incluir los «delitos económicos») ello conllevará inevitablemente errores judiciales. En consecuencia, si se comprueba la veracidad de las denuncias, se debe condenar a la empresa Fiat de Italia por su participación en dicha licitación.

Respuesta del Sr. Patten en nombre de la Comisión

(13 de febrero de 2004)

La Comisión no dispone de información acerca de la posible participación de empresas europeas en licitaciones destinadas a la adquisición por la República Popular de China de vehículos utilizados para llevar a cabo ejecuciones.

En el marco del diálogo bilateral sobre derechos humanos que mantiene con China, la Unión no ha cesado de recordar su oposición de principio a la pena de muerte, sean los que sean los métodos utilizados para su aplicación, incluido el mencionado por Su Señoría. Además, ha insistido regularmente, y continuará insistiendo, ante las autoridades chinas para que, en las circunstancias actuales, se respeten íntegramente los derechos fundamentales de las personas condenadas y, en particular, el derecho de recurso contra las penas impuestas.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/933 |
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27.3.2004

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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/933

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(2004/C 78 E/0987)

PREGUNTA ESCRITA P-0109/04

de Claude Moraes (PSE) a la Comisión

(19 de enero de 2004)

Asunto:   Los sijs y la prohibición de símbolos religiosos

¿Es consciente la Comisión de las consecuencias que para la comunidad sij tendría la prohibición de símbolos religiosos en aquellos Estados de la Unión que la lleven a término?

¿Está siendo esta situación —cada vez más preocupante para los europeos pertenecientes a minorías étnicas— objeto de algún tipo de medida o estudio?

Respuesta del Comisario Vitorino en nombre de la Comisión

(17 de febrero de 2004)

La Comisión sigue la situación a la que se refiere Su Señoría, en especial por medio de un diálogo permanente con las comunidades confesionales, diálogo basado en un profundo respeto de la diversidad religiosa. En caso de producirse violaciones de los derechos fundamentales (y en particular de la libertad religiosa) en el marco del Derecho comunitario, la Comisión evaluaría la conveniencia y la forma de las medidas a adoptar para garantizar el respeto de estos derechos.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/933 |
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27.3.2004

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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/933

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(2004/C 78 E/0988)

PREGUNTA ESCRITA P-0126/04

de Jean Lambert (Verts/ALE) a la Comisión

(19 de enero de 2004)

Asunto:   Permisos concedidos en Grecia, en violación de la legislación de la UE, para la captura, reproducción y venta de especies protegidas

Entre agosto de 2002 y enero de 2003, Grecia ha concedido a una empresa privada permisos para capturar, y utilizar para su reproducción y venta, un amplio número de reptiles y anfibios (que va de 220 a 600 ejemplares por especie hasta un total de 8 540) de un extenso número de especies (llegando a un total de 90 especies) sin restricción ninguna respecto al lugar, tiempo y circunstancias de la captura. Dichos permisos incluyen la autorización de capturar muchas especies incluidas en la Directiva sobre hábitats y, entre ellas, una especia prioritaria (Vipera schweizeri).

No existen informes respecto del número total de la población de las especies implicadas ni evaluaciones de impacto sobre las consecuencias de tales permisos sobre las poblaciones naturales de estas especies. Los permisos se emitieron sin el conocimiento del comité científico nacional CITES.

Las autorizaciones relativas a especies concretas son alarmantes.

Autorizan, por ejemplo:

| — | la captura de 320 ejemplares de Chamaleo africanus, debiendo tenerse en cuenta que la mejor estimación disponible del tamaño de la población europea es de 300, situada exclusivamente en una localidad griega, o |
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la captura de 320 ejemplares de Chamaleo africanus, debiendo tenerse en cuenta que la mejor estimación disponible del tamaño de la población europea es de 300, situada exclusivamente en una localidad griega, o

| — | la captura de 600 ejemplares de Vipera ursinii (incluida en el Anexo II de la Directiva sobre hábitats y en el Anexo I de CITES), así como varias especies incluidas en los Anexos II y III. |
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—

la captura de 600 ejemplares de Vipera ursinii (incluida en el Anexo II de la Directiva sobre hábitats y en el Anexo I de CITES), así como varias especies incluidas en los Anexos II y III.

¿Es consciente la Comisión de estos permisos y de la manifiesta violación de la legislación de la UE por parte de las autoridades griegas, especialmente de la Directiva 92/43/CEE (1) del Consejo relativa a la conservación de los hábitats naturales y de la fauna y flora silvestres, así como de los compromisos internacionales adquiridos con arreglo a la Convención CITES y a la Convención de Berna?

¿Qué medidas piensa tomar la Comisión para impedir de inmediato la utilización de los permisos en cuestión y evitar que las autoridades griegas concedan en el futuro permisos que pueden poner en peligro la consecución de los objetivos de la legislación de la UE?

Respuesta de la Sra. Wallström en nombre de la Comisión

(9 de febrero de 2004)

La Comisión desea informar a Su Señoría de que, a raíz de una queja (no 2003/4831) relativa a la entrega de autorizaciones, por parte del Ministerio de Agricultura, para la captura y reproducción de una serie de especies silvestres griegas incluidas en el Anexo II y/o en el Anexo IV de la Directiva del Consejo 92/43/CEE de 21 de mayor de 1992 relativa a la conservación de los hábitats naturales y de la fauna y flora silvestres, ha abierto un expediente con el fin de saber si esta práctica respeta las obligaciones establecidas en los artículos 12 y 16 de dicha Directiva. La Comisión le asegura a Su Señoría que desea continuar con la investigación de la queja y que no dudará en adoptar las medidas necesarias para garantizar que Grecia actúa de conformidad con la legislación comunitaria.

Por lo que se refiere a la posible infracción del Reglamento (CE) no 338/97 del Consejo de 9 de diciembre de 1996 relativo a la protección de especies de la fauna y flora silvestres mediante el control de su comercio (2) (CITES), los artículos 5 y 8 de dicho Reglamento permiten el comercio con especies incluidas en los Anexos A, B y C siempre que se hayan capturado en su estado silvestre en el territorio de un Estado miembro. Por consiguiente, no habría infracción de este Reglamente más que en relación con las especies recogidas en el Reglamento (y no con otras especies) y solamente si se demuestra que las autoridades griegas concedieron autorizaciones para tales especies contraviniendo las disposiciones de su propia legislación o las de la Directiva 92/43/CEE del Consejo.

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(1)  DO L 206 de 22.7.1992, p. 7.

(2)  DO L 61 de 3.3.1997.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/934 |
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27.3.2004

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/934

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(2004/C 78 E/0989)

PREGUNTA ESCRITA P-0147/04

de Bart Staes (Verts/ALE) a la Comisión

(20 de enero de 2004)

Asunto:   Lucha contra el dopaje de los deportistas

El 21 de julio de 1999, en su primer discurso ante el Parlamento Europeo recién elegido, el Presidente de la Comisión Prodi enumeró tres ejemplos de lo que entendía por «renovación». Uno de ellos era la lucha contra el dopaje en el sector del deporte. Prodi afirmó lo siguiente: «[...] debemos mostrar nuestro compromiso para contribuir a [resolver estos problemas] a nivel europeo ya que, por su propia naturaleza, van más allá de los confines nacionales».

¿Puede presentar la Comisión una relación de las medidas adoptadas y de los resultados obtenidos en este ámbito político?

¿Se ha avanzado realmente en la cooperación entre los distintos organismos nacionales y regionales de lucha contra el dopaje?

¿Tiene la Comisión conocimiento de que las organizaciones delictivas que distribuyen hormonas prohibidas en el sector del engorde de animales se dedican ahora también, al menos en Bélgica, al dopaje en el sector del deporte, tanto de aficionados como de profesionales? ¿Ha adoptado la Comisión medidas al respecto?

Respuesta de la Sra. Reding en nombre de la Comisión

(20 de febrero de 2004)

Su Señoría se refiere al discurso pronunciado el 21 de julio de 1999 por el Presidente de la Comisión ante el Parlamento, en el que se mencionaba la lucha contra el dopaje como ejemplo de acción destinada a acercar la Unión al ciudadano europeo.

La Comisión se puso inmediatamente a trabajar con vistas a la puesta en práctica de medidas concretas de lucha contra el dopaje y trató este asunto con el máximo interés dentro de los límites de su competencia, ya que el Tratado CE no permite la armonización en el ámbito específico del deporte. Así pues, la acción de la Comisión tuvo por objeto favorecer la concienciación, la cooperación y la coordinación, en particular mediante la organización de redes y la financiación de proyectos. La Comisión ha insistido siempre en el aspecto preventivo —información, educación e investigación—, que le parece más eficaz que un planteamiento más represivo, en ocasiones necesario pero con frecuencia insuficiente.

A petición de la Comisión, el 11 de noviembre de 1999 el Grupo europeo de ética emitió un dictamen sobre el dopaje en el deporte. Poco tiempo después, el 1 de diciembre de 1999, se adoptó un plan de apoyo comunitario acogido favorablemente por el Parlamento. Este plan permitió, entre otras cosas, la cofinanciación de 16 proyectos piloto en 2000-2001, y de otros 16 proyectos piloto en 2001-2002. El volumen total de la financiación ha sido de 7 360 212 euros. Entre los proyectos más significativos cabe destacar el primer estudio transnacional dedicado a las prácticas de dopaje en las salas de musculación en Europa, un estudio cuya publicación ha obtenido gran resonancia. Asimismo, se ha efectuado y transmitido al Parlamento una evaluación externa de los 16 primeros proyectos piloto.

La Comisión participó también activamente en la creación de la nueva Agencia Mundial Antidopaje (AMA). En la fase de creación de la Agencia, defendió los principios de independencia y transparencia. No obstante, debido a una incompatibilidad entre las normas administrativas y financieras de la Comunidad y las de la Agencia, la Comisión no ha podido contribuir a su presupuesto de funcionamiento. En cambio, se han abonado dos millones de euros de subvenciones a proyectos concretos de lucha contra el dopaje, como por ejemplo la creación de un pasaporte del atleta o la formación de observadores de la Agencia presentes en los grandes acontecimientos deportivos.

Por lo que se refiere a la colaboración entre los diferentes actores implicados en la lucha contra el dopaje, los progresos registrados se inscriben en una lógica cada vez más intergubernamental. Si bien es cierto que la creación de la Agencia Mundial Antidopaje en el contexto de la Conferencia de Lausana de 1999 fue fruto de una excelente colaboración entre la Comisión, el Consejo y el Comité Olímpico Internacional, debe reconocerse que los Estados miembros se han inclinado por la vía intergubernamental (AMA, Consejo de Europa, Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura).

Por último, la Comisión es consciente de la existencia de organizaciones que proporcionan sustancias prohibidas a los deportistas y ha invitado a los Estados miembros a estudiar con ella las posibles formas de acabar con este fenómeno. En marzo de 2002, y en colaboración con la Presidencia española, la Comisión organizó en La Toja (España) el primer seminario en el que se reunió a funcionarios de los ministerios de deporte con funcionarios de la policía, las fronteras y las aduanas. No obstante, a pesar de la concienciación de la mayor parte de los Estados miembros sobre la gravedad del problema la reunión no desembocó en la adopción de conclusiones comunes.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/936 |
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27.3.2004

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/936

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(2004/C 78 E/0990)

PREGUNTA ESCRITA P-0157/04

de Catherine Guy-Quint (PSE) a la Comisión

(22 de enero de 2004)

Asunto:   Hermanamientos de ciudades con Bulgaria y Rumania

El autor de la pregunta señala a la atención de la Comisión las disposiciones de 2004 relativas al futuro de los hermanamientos de ciudades entre los países miembros de la UE y los países candidatos. Según ha constatado, los hermanamientos con Rumania y Bulgaria han sido excluidos de los procedimientos de selección descritos en la convocatoria de propuestas no 64/03 de la Dirección General Educación y Cultura. Ahora bien, el autor de la pregunta ha examinado los documentos elaborados a partir del trabajo institucional que ha precedido a la publicación de la convocatoria y no ha encontrado ninguna mención a la restricción descrita más arriba. Por estas razones, su pregunta se refiere tanto a la validez jurídica de la interpretación adoptada como a la pertinencia política del hecho de que no se haya seleccionado a ninguno de esos países para la concesión de subvenciones comunitarias en favor de los hermanamientos de ciudades.

El pasado 20 de noviembre, tras la difusión de la propuesta de base de la Comisión Europea (1) y del informe del Parlamento (A5-0368/2003), éste emitió dictamen sobre la propuesta de Decisión del Consejo por la que se establece un programa de acción comunitario para la promoción de la ciudadanía europea activa (civic participation), con el fin de dotar dicha propuesta del fundamento jurídico formal que el nuevo Reglamento financiero de 2002 exige para las subvenciones comunitarias. Ahora bien, en el informe no se hace referencia alguna a una posible restricción de los hermanamientos de ciudades en los países candidatos cuya adhesión en 2004 ha sido confirmada. Antes al contrario, en dicho informe se sostiene que «es indispensable que, a la vista de la ampliación de la Unión Europea, se produzca un aumento significativo de los créditos destinados a los hermanamientos de ciudades con respecto a la dotación de 2003».

Por otra parte, el autor de la pregunta opina que, en el plano político, es pertinente recordar la utilidad del apoyo a las acciones de hermanamiento de ciudades que estimulen la ciudadanía europea activa. En el contexto actual de ampliación del ámbito de la ciudadanía europea a los futuros países miembros, la aplicación de estas medidas debería beneficiar a todos los Estados sin distinción alguna. A este respecto cabe aducir la elevadísima frecuencia con que se establecen hermanamientos en esos países. Por ejemplo, desde 1990 Rumania ha participado en más 231 acciones de hermanamiento de ciudades subvencionadas por la Comunidad Europea, lo que representa una media claramente superior a la de muchos Estados miembros (fuente: DG Educación y Cultura). En ese caso, ¿por qué interrumpir una práctica que se viene desarrollando desde hace muchos años y que se traduce en conocimientos técnicos, en intercambios de experiencias y, por lo tanto, en la configuración de una ciudadanía europea que los futuros países adherentes necesitan?

El 14 de mayo de 2003, con ocasión de la ceremonia de entrega de los premios «Estrellas de Oro» de los hermanamientos de ciudades, la Sra. Reding afirmó lo siguiente: «La integración europea [a escala local] no hubiese podido llegar tan lejos de no haber contado con el esfuerzo y la buena voluntad de las personas que dedican su tiempo a establecer vínculos de cooperación con ciudadanos y organizaciones de otras ciudades y municipios de toda Europa». Entre los diez proyectos premiados en la ceremonia del 14 de mayo figuraron tres proyectos iniciados por países candidatos. A la vista de todo lo anterior, ¿puede explicar la Comisión por qué y sobre qué fundamentos jurídicos ha establecido una distinción entre los países candidatos con vistas a la aplicación de una medida que va en beneficio de todos y cuyo éxito ya ha quedado claramente demostrado?

Respuesta de la Sra. Reding en nombre de la Comisión

(13 de febrero de 2004)

La Comisión comparte plenamente la opinión de Su Señoría sobre la importancia de las acciones de hermanamiento de ciudades en las que participan los países candidatos y no pretende en modo alguno hacer distinciones entre éstos ni excluir a Rumania y Bulgaria ni, por otra parte, a Turquía, de las posibilidades ofrecidas en este ámbito por el programa de acción comunitario para la promoción de la ciudadanía europea activa (civic participation) que acaba de adoptarse.

La propuesta de Decisión del Consejo presentada por la Comisión (2) y adoptada por el Consejo el 26 de enero de 2004 prevé la apertura de este programa a los países candidatos, y la convocatoria de propuestas EAC no 64/03 menciona también a estos países como países beneficiarios, con la condición de que se establezcan acuerdos en los que se prevean las modalidades de su participación.

Con arreglo a las decisiones de los Consejos de Asociación que establecen los principios, las condiciones y modalidades generales de la participación de los países candidatos en todos los programas comunitarios de conformidad con la estrategia de preadhesión, las modalidades específicas de participación en cada programa deben ser objeto de un protocolo de acuerdo que debe concluirse entre la Comisión y el país que se declara interesado. Así como las subvenciones comunitarias se supeditan a la adopción de la decisión que establece el programa, que proporciona el fundamento jurídico formal requerido por el nuevo Reglamento Financiero para las subvenciones comunitarias, las subvenciones destinadas a los países candidatos se supeditan a estos protocolos de acuerdo.

El mismo enfoque se sigue para todos los países candidatos: Bulgaria, Rumania y Turquía. De acuerdo con las disposiciones del Tratado de Adhesión, los países que ingresan en 2004 participan en los programas comunitarios en calidad de Estado miembro.

Consciente de la importancia del movimiento de los hermanamientos para los tres países candidatos, antes mismo de la aprobación del programa a escala comunitaria, la Comisión ya se puso en contacto con las representaciones de estos países con el fin de proporcionarles información útil sobre los procedimientos que deben seguirse.

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(1)  COM(2003)276.

(2)  COM(2003) 276 final.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/937 |
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27.3.2004

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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/937

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(2004/C 78 E/0991)

PREGUNTA ESCRITA P-0158/04

de Brice Hortefeux (PPE-DE) a la Comisión

(22 de enero de 2004)

Asunto:   Seguridad aérea

La catástrofe aérea de Charm el-Cheikh, en la que perdieron la vida 148 personas al caer al Mar Rojo un Boeing 737 de la compañía Flash Airlines, subraya la necesidad de plantearse con urgencia el tema de la seguridad aérea.

El 9 de octubre pasado, en el momento de la votación en segunda lectura sobre la seguridad de los aviones de terceros países que utilizan aeropuertos de la Unión Europea, el Parlamento pidió la aplicación rápida de la Directiva, mientras el Consejo prefería una entrada en vigor más tardía. El accidente del avión de Flash Airlines demuestra que no se puede ni se debe esperar más.

Por el contrario, debemos actuar de la manera más rápida posible, tal y como ya hicimos hace unos meses en el caso de la legislación relativa a los petroleros monocasco. En adelante, los «barcos basura» figuran en una lista negra. Debemos hacer lo mismo con los «aviones basura» y velar por que se hagan públicas las informaciones relativas a las compañías aéreas que no respetan las condiciones de seguridad.

Teniendo cuenta estos hechos, ¿puede decir la Comisión Europea que medidas tiene intención de adoptar con el fin de evitar otros desastres del mismo tiempo en el futuro?

Respuesta de Sra. de Palacio en nombre de la Comisión

(16 de febrero de 2004)

La propuesta de Directiva del Parlamento y del Consejo relativa a la seguridad de las aeronaves de terceros países que utilizan los aeropuertos comunitarios (1) debería de subsanar los puntos débiles del sistema vigente de control de las aeronaves extranjeras revelados a raíz de esta catástrofe, sobre todo gracias a unos controles obligatorios, a la autorización de medidas comunes frente a las compañías o países que presenten fallos de seguridad y a la publicación de un informe anual de las inspecciones. Cuando los Estados miembros apliquen esta Directiva, la Comisión dispondrá de información detallada sobre todos los controles efectuados en los aeropuertos comunitarios. Estos datos permitirán a la Comisión informar a la población de las compañías que presentan mayores riesgos para la seguridad.

La Directiva 2003/42/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 13 de junio de 2003, relativa a la notificación de sucesos en la aviación civil (2) permitirá también una mejor prevención de los accidentes gracias al análisis de los incidentes precursores.

Cuando se conozcan las conclusiones de la investigación sobre esta catástrofe, la Comisión estudiará la posible necesidad de adaptar o reforzar estas medidas o de aprobar unas nuevas.

Por ahora, la Comisión estudia también los medios de mejorar la transparencia en el transporte aéreo, especialmente la información a la población del grado de seguridad de las compañías aéreas.

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(1)  DO C 103 de 30.4.2002.

(2)  DO L 167 de 4.7.2003.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/938 |
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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/938

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(2004/C 78 E/0992)

PREGUNTA ESCRITA E-0178/04

de Alexandros Alavanos (GUE/NGL) a la Comisión

(29 de enero de 2004)

Asunto:   Financiación del programa Cultura 2000 para la conservación de los tesoros de Santa Sofía

En la respuesta de la Comisión a mi pregunta E-2962/03 (1) se indica que el programa comunitario de ayuda económica para Turquía no permite prestar ayuda financiera para la conservación y restauración de bienes religiosos y culturales como los almacenados en el templo de Santa Sofía.

Dado que estos tesoros culturales, de procedencia bizantina fundamentalmente, se deterioran olvidados en dependencias subterráneas del citado templo, que, además, la revelación de estos hechos provocó una enorme sensación en la opinión pública de Turquía, y que el programa Cultura 2000 se ha visto prorrogado por dos años hasta el 5 de mayo de 2003 y ofrece la posibilidad de colaborar en el ámbito cultural con terceros países que no participan en el programa, como Turquía, pues prevé que se puedan financiar proyectos que tengan lugar en un país tercero y se centren en el patrimonio cultural común de los países participantes en el proyecto, ¿puede confirmar la Comisión que un posible proyecto presentado por un Estado miembro es elegible para financiación? ¿Cuál es la fecha límite para presentar propuestas al respecto? ¿Se propone informar a las autoridades turcas y animarlas a que aprovechen las posibilidades que ofrece el programa Cultura 2000 para salvar y conservar los tesoros culturales antes mencionados?

Respuesta de la Sra. Reding en nombre de la Comisión

(5 de marzo de 2004)

La Comisión quisiera recordar a Su Señoría que el procedimiento legislativo referente a la prórroga del programa «Cultura 2000» (2) aún está en curso. En consecuencia, la Comisión no se encuentra capacitada por el momento para proporcionar informaciones precisas acerca de las orientaciones de la convocatoria de propuestas sobre los proyectos que se desarrollarán en 2005.

En el marco de los procedimientos actuales, cabe señalar, sin embargo, que, para que los proyectos financiados en el marco de la acción relativa a los proyectos anuales de cooperación en terceros países se consideren admisibles, deberán desarrollarse en países que no participen en el programa, además de contar con la cooperación de al menos cuatro organizaciones (de las cuales una actuará como directora del proyecto, dos como coorganizadoras y una como socia). Entre estas cuatro organizaciones, deberán figurar tres instituciones culturales pertenecientes a tres de los países participantes en el programa, así como una institución cultural del tercer país del que se trate.

En lo que respecta a futuras convocatorias de propuestas, las fechas de publicación dependerán, en primer lugar, de los plazos fijados por el procedimiento legislativo de aprobación de la prórroga del programa y, en segundo lugar, de los referentes a la aprobación de convocatorias de propuestas por parte del Comité de gestión.

Con arreglo a la normativa en vigor, la Comisión difundirá ampliamente la información acerca de la convocatoria de propuestas, principalmente, a través de su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea y en el sitio Internet de Cultura 2000: http://europa.eu.int/comm/culture/eac/index_fr.html.

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(1)  Ver página 771.

(2)  COM(2004) 79 final.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/939 |
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27.3.2004

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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/939

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(2004/C 78 E/0993)

PREGUNTA ESCRITA P-0193/04

de Ward Beysen (NI) a la Comisión

(22 de enero de 2004)

Asunto:   Comercio paralelo

En el período parcial de sesiones de junio de 2003, la Comisión Europea prometió, en respuesta a mi pregunta oral H-0315/03 (1), que «de una forma u otra adoptaría su posición —positiva o negativa— sobre los sistemas de cuota del suministro para finales de este año». Se trataba de la respuesta a mi pregunta acerca de por qué la Comisión no actuaba contra los fabricantes de productos farmacéuticos que se niegan a operar con arreglo a las normas comunitarias en materia de competencia y de mercado único.

Hasta el momento, la Comisión no ha dado a conocer su posición sobre los sistemas de cuota del suministro. Sería de agradecer que la Comisión explicara la razón de ello.

El comercio paralelo de medicamentos es la única competencia a los medicamentos patentados en Europa y supone un ahorro de millones de euros al año para gobiernos y pacientes.

Naturalmente, las grandes empresas farmacéuticas no aprecian a los operadores de comercio paralelo debido a que su actuación supone una reducción de sus astronómicos beneficios de miles de millones de dólares anuales. Pero, ¿acaso no ha llegado ya la hora de que sus beneficios y la forma en que llevan su negocio —por ejemplo, gastando más dinero al año en mercadotecnia que en investigación y desarrollose vean desafiados más seriamente?

A pesar de la pérdida de su recurso de casación en el reciente asunto Bayer (Adalat) (asuntos acumulados C-2/01 P y C-3/01 P), la Comisión debe actuar urgentemente para preservar los principios del mercado único y garantizar que los fabricantes de productos farmacéuticos respetan la legislación en materia de competencia. ¿Cuál es la respuesta de la Comisión Europea a la reciente decisión del TJCE en este asunto? ¿Podría dar a conocer la Comisión lo antes posible su posición sobre la aplicación del artículo 82?

Respuesta del Comisario Monti en nombre de la Comisión

(19 de febrero de 2004)

Como Su Señoría menciona, el 6 de enero de 2004 el Tribunal de Justicia desestimó el recurso de la Comisión en el caso Bayer (Adalat) (2). Aunque hay que tener en cuenta que el asunto considerado era difícil (la prueba concreta de un acuerdo en el sentido del apartado 1 del artículo 81 del Tratado CE), el resultado tiene un impacto directo en la evaluación de los sistemas de cuotas de suministro de conformidad con dicho artículo. Sin embargo la jurisprudencia del Tribunal de Justicia no parece excluir la posibilidad de que pueda haber argumentos para combatir los sistemas de cuotas de suministro en el sector farmacéutico, de conformidad con el artículo 82 del Tratado CE, que prohíbe a las empresas abusar de su posición dominante.

A este respecto la Comisión informa a Su Señoría que en el curso de 2003 presentó un «alegato de amicus» prejudicial con respecto al caso, que está pendiente ante el Tribunal de Justicia y que plantea la cuestión de si sistemas de cuotas de suministro tales como el ejecutado por GSK en Grecia, pueden infringir el artículo 82 del Tratado CE (3). En opinión de la Comisión, las cuotas de suministro concebidas para impedir el comercio paralelo y afectar a la competencia pueden efectivamente infringir dicho artículo 82 a menos que haya una justificación objetiva clara. Sin embargo, esta cuestión prejudicial no aborda cuestiones relacionadas con la definición del mercado pertinente o la constatación de un dominio del mercado y estos son problemas que la Comisión está examinando actualmente. Una constatación definitiva de abuso requiere efectivamente que la Comisión establezca fehacientemente que las empresas farmacéuticas son dominantes en al menos parte de los productos sujetos a las cuotas de suministro.

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(1)  Respuesta oral de 3.6.2003.

(2)  Asuntos conjuntos C-2/01 P y C-3/01 P.

(3)  Asunto C-53/03, SYFAIT, DO C 101 de 26.4.2003.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/940 |
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27.3.2004

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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/940

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(2004/C 78 E/0994)

PREGUNTA ESCRITA P-0206/04

de Renato Brunetta (PPE-DE) a la Comisión

(23 de enero de 2004)

Asunto:   Imposición ilegal de números de identificación a las embarcaciones de recreo en la laguna de Venecia

El 14 de mayo, mediante la Ordenanza no 19/2002, el Comisario de Venecia responsable de la lucha contra la erosión provocada por la acción de las pequeñas olas estableció que, para poder circular por la laguna de Venecia, todas las embarcaciones de recreo a motor con una potencia superior a 10 hp tienen que estar provistas del correspondiente número de identificación ... colocado a ambos lados de la popa de la embarcación. La embarcación (de cualquier dimensión) es registrada en función de la potencia del motor, aunque éste sea desmontable.

La identificación se expide previo pago de 25 euros (50, en caso de renovación o pérdida). La ordenanza del Comisario se basa en los artículos 32, 33 y 34 del Reglamento relativo a la navegación de la laguna de la provincia de Venecia (Protocolo 247721 de 25 de junio de 1998), que prevé procedimientos de registro, procedimientos para la transmisión de la propiedad, etc., en definitiva, la organización de registros de navegación para las embarcaciones de recreo. Estas embarcaciones no son definidas por su longitud, tonelaje u otras características, sino, simplemente, por la potencia del motor —aunque sea desmontable—, superior a 10 caballos para uso recreativo.

La ordenanza del Comisario se basa en una disposición general del apartado 3 del artículo 11 del Decreto-ley no 422 de 19 de noviembre de 1997, si bien Italia, mediante la Ley no 52 de 6 de febrero 1996, traspuso la Directiva 94/25/CE (1), y las embarcaciones de recreo fueron suprimidas de los registros navales.

El régimen jurídico de la navegación de recreo ha sido regulado de forma definitiva en Italia mediante la Ley no 172 de 8 de julio de 2003, que, en el apartado 1 del artículo 13, define las embarcaciones de recreo según la dimensión del casco, igual o superior a 10 m; en el apartado 2 dispone que están excluidas de la obligación de inscripción en los registros, prevista en el artículo 9, y del certificado de seguro, previsto en el artículo 12. No existen, por lo tanto, ni matrículas, ni números de identificación, ni registros.

La objeción a la necesidad de identificar las embarcaciones mediante matrículas o números de identificación no tiene ninguna validez, dado que:

| — | todas las embarcaciones a motor poseen un certificado del motor adjunto a los certificados de seguro; |
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todas las embarcaciones a motor poseen un certificado del motor adjunto a los certificados de seguro;

| — | todo conductor debe poseer un documento de identidad/seguro (por medio de los seguros se pueden calcular todas las embarcaciones de recreo en circulación, así como los tiempos de circulación —seguros anuales o trimestrales— y las correspondientes potencias instaladas); |
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todo conductor debe poseer un documento de identidad/seguro (por medio de los seguros se pueden calcular todas las embarcaciones de recreo en circulación, así como los tiempos de circulación —seguros anuales o trimestrales— y las correspondientes potencias instaladas);

| — | la identificación a distancia de un transgresor en fuga por la lectura de la matrícula o del número de identificación nunca ha sido utilizada como prueba en un tribunal (se requieren fotos y/o multas); |
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la identificación a distancia de un transgresor en fuga por la lectura de la matrícula o del número de identificación nunca ha sido utilizada como prueba en un tribunal (se requieren fotos y/o multas);

| — | existe un inventario/censo de las embarcaciones de recreo en circulación. |
| --- | --- |

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existe un inventario/censo de las embarcaciones de recreo en circulación.

Teniendo en cuenta lo anterior, ¿podría informar la Comisión Europea de las iniciativas que tiene la intención de adoptar para poner fin a esta flagrante violación del Derecho comunitario vigente?

Respuesta del Sr. Liikanen en nombre de la Comisión

(11 de febrero de 2004)

La Directiva 94/25/CE (2), a la que Su Señoría hace referencia en su pregunta escrita, tiene como fundamento jurídico el artículo 95 del Tratado CE y, por tanto, su objetivo principal es garantizar el establecimiento y funcionamiento del mercado interior. Dicha Directiva armoniza los requisitos de diseño y construcción que deben cumplir las embarcaciones de recreo para poder ser comercializadas y puestas en servicio.

La citada Directiva no incluye normas para armonizar las condiciones de uso de las embarcaciones de recreo una vez que han sido comercializadas y puestas en servicio. El apartado 2 de su artículo 2 establece de forma explícita que las disposiciones de la Directiva no excluyen la posibilidad de que los Estados miembros, en cumplimiento de lo dispuesto en el Tratado CE, adopten disposiciones sobre navegación en determinadas aguas con el fin de proteger el medio ambiente y la estructura de las vías navegables, y de garantizar la seguridad de estas últimas, siempre que ello no requiera modificar las embarcaciones que se ajusten a la Directiva.

Tras evaluar la Ordenanza no 19/2002 emitida por el Comisario del Gobierno responsable del tráfico marítimo en la laguna de Venecia (ordinanza no 19/2002 emanata dal Commissario del Governo Delegato al Traffico Acqueo nella Laguna di Venezia), la Comisión ha llegado a la conclusión de que imponer que se coloquen números de identificación a ambos lados de las embarcaciones de recreo como condición para que puedan circular en la laguna de Venecia no requiere la modificación del diseño o la construcción de las embarcaciones que se ajustan a la citada Directiva y de que, por tanto, respeta lo dispuesto en el apartado 2 de su artículo 2.

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(1)  DO L 164 de 30.6.1994, p. 15.

(2)  Directiva 94/25/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 16 de junio de 1994, relativa a la aproximación de las disposiciones legales, reglamentarias y administrativas de los Estados miembros relativas a embarcaciones de recreo.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/941 |
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27.3.2004

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/941

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(2004/C 78 E/0995)

PREGUNTA ESCRITA P-0207/04

de Harald Ettl (PSE) a la Comisión

(23 de enero de 2004)

Asunto:   Futuro proceder de la Comisión respecto a la portabilidad de derechos complementarios de pensión

La Comisión inició el 12 de junio de 2003 la primera etapa de consulta a los interlocutores sociales sobre la portabilidad de derechos complementarios de pensión, en la que se definieron los problemas siguientes: condiciones para la adquisición de derechos de pensión profesional, conservación de los derechos adquiridos, portabilidad de derechos, derechos en materia de información y fiscalidad de prestaciones transfronterizas.

La segunda etapa de consulta a los interlocutores sociales sobre la portabilidad de derechos de pensión profesional, iniciada el 15 de septiembre de 2003, terminó sin resultados.

La Comisión ha consultado a los interlocutores sociales para informarse de su posible decisión de entablar negociaciones y de si desean adoptar una perspectiva global o prefieren concentrarse en aspectos concretos de la portabilidad. El Comité Ejecutivo de la CES se manifestó dispuesto a entablar negociaciones con sus socios europeos. La UNICE rechazó las propuestas de la Comisión el 19 de noviembre de 2003 y manifestó que no deseaba entablar negociaciones sobre los temas propuestos por la Comisión (1).

¿Cómo prevé la Comisión continuar examinando un tema tan importante para los trabajadores que en el transcurso de su vida laboral han trabajado en varios Estados miembros?

¿Está la Comisión preparando un proyecto de directiva o piensa dejar esta cuestión para más adelante?

Respuesta de la Sra. Diamantopoulou en nombre de la Comisión

(19 de febrero de 2004)

La Comisión lamenta que los interlocutores sociales no inicien negociaciones a fin de limitar las pérdidas de derechos a pensión complementaria en caso de movilidad profesional, tanto dentro de un mismo país como entre diferentes países. En los Estados miembros, los interlocutores sociales pueden adaptar las normas de sus regímenes complementarios a fin de proteger mejor los derechos de las personas que cambian de empleo y, por tanto, de afiliación a un régimen de pensión complementaria. Sin embargo, no recurren necesariamente a esta posibilidad y puede observarse que los Estados miembros en los que los regímenes complementarios son más habituales han establecido disposiciones mínimas a fin de proteger a los trabajadores móviles. Estas disposiciones tienen por objeto las condiciones de acceso a los regímenes, los períodos de formación en el trabajo, la revalorización de los derechos de las personas que han dejado un régimen, pero que todavía no han alcanzado la edad de jubilación (derechos «durmientes»), y las modalidades de transferencia de derechos.

La Comisión está examinando si es oportuno establecer disposiciones mínimas similares a escala de la Unión en forma de un acto vinculante. Para ello, se basará en el acervo de los Estados miembros utilizando la experiencia del Foro de las Pensiones.

Por otra parte, debe señalarse que la adopción de la Directiva 2003/41/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 3 de junio de 2003, relativa a las actividades y la supervisión de fondos de pensiones de empleo (2), permitirá el establecimiento de regímenes complementarios de jubilación en las agrupaciones de empresas europeas, con lo que podrá facilitarse la movilidad profesional dentro de estos grupos.

Algunas disposiciones fiscales de los Estados miembros que afectan a los fondos de pensiones limitan la libertad de prestación de servicios y la libre circulación de los trabajadores. La Comisión ha iniciado procedimientos de infracción contra varios Estados miembros, y el procedimiento en contra de Bélgica tiene por objeto, entre otras disposiciones, el impuesto específico que grava la transferencia de capitales hacia un fondo de pensiones extranjero (3).

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(1)  UNICE, 19.11.2003.

(2)  DO L 235 de 23.9.2003.

(3)  IP/03/1756.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/942 |
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27.3.2004

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/942

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(2004/C 78 E/0996)

PREGUNTA ESCRITA P-0208/04

de Ioannis Averoff (PPE-DE) a la Comisión

(23 de enero de 2004)

Asunto:   Funcionamiento problemático del hermanamiento de ciudades

Conforme al espíritu del Libro Blanco de la Comisión Europea sobre la Gobernanza, la institución del hermanamiento de ciudades se inscribe en el marco de los esfuerzos de la UE por fortalecer la conciencia europea a través del diálogo con sus ciudadanos con el fin de que éstos participen activamente en el devenir europeo.

Sin embargo, precisamente cuando más se comenta en la UE la importancia de dicho procedimiento, en el histórico momento, además, de la ampliación de la Unión y de la necesidad de promover en la conciencia de sus ciudadanos el papel de la identidad europea, la institución del hermanamiento de ciudades presenta problemas de funcionamiento. Concretamente, en vulneración del procedimiento de pago de las subvenciones, diversos programas aprobados y llevados a cabo en el mes de marzo de 2003 siguen pendientes de pago y, además, sin ningún aviso ni justificación oficial por parte del servicio competente de la Comisión Europea. Este hecho no sólo anula los objetivos mismos de la institución, sino que también pone en una situación dificilísima a las autoridades locales que han asumido la carga económica de la organización y que, por supuesto, han de responder ante los ciudadanos.

¿Puede indicar la Comisión cuáles son los motivos de estos retrasos en el pago de las subvenciones y qué piensa hacer de ahora en adelante para que se normalice el funcionamiento de la institución del hermanamiento?

Respuesta de la Sra. Reding en nombre de la Comisión

(17 de febrero de 2004)

La Comisión considera de gran importancia los hermanamientos y su ejecución presupuestaria satisfactoria para los beneficiarios.

Con este objeto se simplificó al máximo el sistema de adjudicación: los cálculos se basan sobre importes globales, se han elaborado nuevos impresos simplificados y también se ha puesto a la disposición de los beneficiarios un manual del usuario.

No obstante, varios factores influyen en la ejecución presupuestaria de este programa.

El nuevo Reglamento financiero, por ejemplo, ha tenido un efecto importante sobre los procedimientos de adjudicación y de pago.

La Comisión respeta estrictamente los procedimientos de pago de la convocatoria de propuestas y del nuevo Reglamento financiero. Así pues, el pago de la subvención requiere que el beneficiario envíe los justificantes tras llevar a cabo la actividad. Aunque se haya reducido el número de justificantes, en cerca del 25 % de los casos han debido repetirse los contactos debido a documentación incompleta. Esto explica, pues, la mayoría de retrasos en los pagos.

Sin embargo, en su conjunto, la situación ha mejorado considerablemente.

Tenga Su Señoría la seguridad de que la Comisión hace todo lo posible para que desaparezcan esos retrasos y para abonar los pagos lo más rápido posible.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/943 |
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27.3.2004

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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/943

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(2004/C 78 E/0997)

PREGUNTA ESCRITA E-0223/04

de Alexandros Alavanos (GUE/NGL) a la Comisión

(30 de enero de 2004)

Asunto:   La tasa de desempleo en Grecia

La tasa de desempleo indicada por la Oficina de estadística griega es el 8,9 %, que equivale a 392 200 personas, mientras que, según diversas denuncias publicadas, el Instituto Nacional de Empleo griego (OAED) tenía registrados, a 19 de enero, 585 788 desempleados, lo que corresponde al 13,2 % de la población activa.

¿Puede aclarar la Comisión, en colaboración con el Gobierno griego, la falta de correspondencia existente entre los datos del OAED y los datos de la Oficina de estadística?

Respuesta del Sr. Solbes Mira en nombre de la Comisión

(5 de marzo de 2004)

Los datos que utiliza Eurostat para calcular las tasas mensuales de desempleo proceden del Servicio Nacional de Estadística de Grecia. Los datos disponibles más recientes procedentes de Grecia hacen referencia al segundo trimestre de 2003 (datos hasta junio de 2003) tal como se muestra en las bases de datos de Eurostat. Los datos relativos a las tasas de desempleo griegas de Eurostat y del Servicio Nacional de Estadística de Grecia son idénticos. No obstante, los datos que se publican en Grecia no están ajustados estacionalmente (segundo trimestre de 2003: 8,9 %) mientras que los de Eurostat sí lo están (segundo trimestre de 2003: 9,2 %). Eurostat publica series ajustadas estacionalmente para todos los Estados miembros y los países adherentes y candidatos.

Eurostat no efectúa comentarios sobre los otros proveedores nacionales de datos. Eurostat está interesado en los datos armonizados o las fuentes de los datos armonizados, que, en el ámbito de las estadísticas de desempleo, proceden del Servicio Nacional de Estadística de Grecia. Los datos procedentes de otros servicios nacionales pueden basarse en conceptos y normas diferentes, y la Comisión no tiene ninguna obligación de verificarlos o aprobarlos ni ningún motivo para hacerlo.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/943 |
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27.3.2004

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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/943

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(2004/C 78 E/0998)

PREGUNTA ESCRITA E-0224/04

de Roberta Angelilli (UEN) a la Comisión

(2 de febrero de 2004)

Asunto:   «Militaria e Dintorni in Europa»

Desde hace algunos años tiene lugar en Roma una manifestación denominada «Militaria e Dintorni in Europa» que, por sus características y relevancia, se ha convertido en el único acontecimiento de este tipo en el centro y en el sur de Italia. Se trata de una manifestación ideada por coleccionistas de objetos militares italianos y extranjeros (algunas piezas proceden de Francia, Reino Unido, Alemania, España, Grecia, Polonia, Estados Unidos y Rusia), dedicada a los aficionados del sector.

Gracias a la seriedad del comité organizador y a la peculiaridad de los objetos expuestos, «Militaria e Dintorni in Europa» ha rebasado sus fines iniciales para convertirse en un verdadero acontecimiento histórico y cultural, puesto que en sus distintas ediciones se han expuesto, y se expondrán, uniformes, documentos, armas y reliquias de considerable valor histórico (entre ellos, la bicicleta de Enrico Toti, los efectos personales de Giuseppe Mazzini, los aparatos de Guglielmo Marconi, la espada de Menotti Garibaldi, las condecoraciones de Chiaffredo Bergia y las imperecederas colecciones de soldaditos, de época o en preciadas reproducciones confeccionadas por manos expertas, que representan pequeñas obras de arte).

La importancia que la manifestación ha adquirido al filo de los años queda además demostrada por el patrocinio, otorgado cada año, de la Región Lacio, la Provincia de Roma, el Ayuntamiento de Roma y el XVIII Municipio, en cuyo territorio tiene lugar materialmente. Participan asimismo instituciones como el Museo Histórico de los Carabineros, la Comandancia General de la Guardia de Finanzas, el Cuerpo de Policía de Roma, el Cuerpo Militar de la C.R.I. y asociaciones de carácter histórico como los Garibaldinos y el Museo de Mentana, y, naturalmente, varios particulares.

Los gastos presupuestados, que incluyen el alquiler del recinto, la instalación de las estructuras y los gastos generales de organización y seguros, así como de publicidad, son muy superiores a los ingresos que cabe esperar de la venta de entradas y de las ventas de los expositores.

¿Podría la Comisión hacer saber si existen financiaciones para apoyar este tipo de iniciativas?

Respuesta de la Sra. Reding en nombre de la Comisión

(17 de febrero de 2004)

La Comisión sostiene iniciativas de cooperación trasnacional en el sector cultural en el marco exclusivo y con arreglo a los criterios de selección del programa «Cultura 2000», el instrumento único de financiación y de programación de la cooperación cultural de la Unión.

Este programa tiene como finalidad apoyar proyectos coproducidos y cofinanciados por al menos tres operadores nacionales procedentes de un mínimo de tres países participantes en el programa.

Su Señoría puede encontrar información adicional en el sitio http://europa.eu.int/comm/culture/eac/ index_fr.html.

A la Comisión no le consta que otros Estados miembros hayan presentado proyectos semejantes.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/944 |
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27.3.2004

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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/944

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(2004/C 78 E/0999)

PREGUNTA ESCRITA P-0231/04

de Alexander de Roo (Verts/ALE) a la Comisión

(26 de enero de 2004)

Asunto:   Préstamo del BEI al aeropuerto de Schiphol

Para la financiación de la quinta pista (Polderbaan), el aeropuerto de Schiphol ha recurrido con éxito al Banco Europeo de Inversiones, obteniendo un préstamo de 150 millones de euros.

La Asociación de defensa del medio ambiente (Vereniging Milieudefensie, sección neerlandesa de Friends of the Earth) afirma que se aprobó el préstamo (a 15 de febrero de 2002) antes de que estuviera concluido el informe obligatorio sobre el impacto que causará el uso de la pista nueva en el medio ambiente (dicho informe se concluyó el 11 de marzo de 2002).

Según la publicación sobre las relaciones entre el BEI y la industria aeronáutica «Flying with Big Business: The European Investment Bank and the Aviation Industry» (autores: Friends of the Earth International y CEE Bankwatch Network, noviembre de 2003), se produjo una situación similar en relación con el aeropuerto de Sofía (Bulgaria), con la diferencia de que en ese caso ni siquiera se elaboró informe alguno sobre el impacto ambiental.

¿En qué fecha informó el BEI a la Comisión sobre su intención de conceder un préstamo de interés bajo al aeropuerto de Schiphol? ¿Iba acompañada dicha información de un informe de impacto ambiental que se pudiera publicar?

¿Comparte la Comisión el punto de vista de que el BEI hubiese tenido que aguardar los resultados del informe de impacto ambiental antes de aprobar la financiación? ¿Qué gestiones piensa realizar la Comisión frente al BEI para revertir esta situación?

¿Qué actitud va a adoptar la Comisión frente al BEI para evitar que vuelva a producirse tal concurso de circunstancias?

Respuesta del Sr. Solbes Mira en nombre de la Comisión

(17 de febrero de 2004)

El Banco Europeo de Inversiones (BEI) presentó a la Comisión la información necesaria para la consulta prevista de conformidad con el artículo 21 del Estatuto del Banco de 29 de noviembre de 2001. Según esta información, en 1995 ya se había llevado a cabo una evaluación formal de las repercusiones sobre el medio ambiente (ERMA) en cumplimiento de la Directiva 85/337/CEE del Consejo de 27 de junio de 1985 relativa a la evaluación de las repercusiones de determinados proyectos públicos y privados sobre el medio ambiente (1) modificada por la Directiva 97/11/CE del Consejo de 3 de marzo de 1997 (2). Además, según la información presentada por el BEI dentro del marco de la consulta anteriormente mencionada, las autoridades competentes también habían concedido las autorizaciones de planificación que siguen a una ERMA. El acuerdo de préstamo del BEI establece sobre el promotor del proyecto la obligación legal de cumplir con cualquier legislación pertinente, incluida la legislación ambiental. Sobre esta base, la Comisión no hizo más preguntas sobre las consecuencias para el medio ambiente. La presentación de documentación específica adicional, estudios, etc. no está prevista en el procedimiento de consulta del artículo 21.

En una respuesta a los Amigos de la Tierra (Friends of the Earth), Países Bajos, de diciembre de 2002, copiada a la Comisión, el BEI explicó que el 11 de marzo de 2002 se completó otra ERMA. Esta ERMA no se refería específicamente al funcionamiento de la quinta pista, sino más bien a la adaptación del ruido y a otros parámetros ambientales en el aeropuerto de Schiphol en conjunto, habida cuenta de la nueva Ley de aviación. No obstante, la Comisión y el BEI pedirán a las autoridades holandesas que faciliten más información sobre esta ERMA para poder verificar si esta evaluación entra dentro del marco de la Directiva 85/337/CEE del Consejo.

Más en general, además del procedimiento de consulta del artículo 21 en el que la Comisión tiene la posibilidad de expresar una opinión formal sobre el funcionamiento del BEI, la Comisión y los servicios del BEI han establecido contactos regulares en un esfuerzo por integrar mejor los planteamientos ambientales de las dos instituciones. Teniendo en cuenta su importancia en el procedimiento de autorización general para cualquier proyecto, la cuestión del procedimiento ERMA sobre la base de la Directiva previamente mencionada ha sido el tema de muchas sesiones de trabajo entre la Comisión y los servicios bancarios. En especial se ha reconocido que, como resultado de una ERMA formal, pueden cambiar algunos aspectos de un proyecto. Es, por lo tanto, también del interés del promotor y por lo tanto de la institución financiera esperar a la realización de la ERMA formal para tener el diseño final y el coste final del proyecto.

La Comisión continuará prestando una atención particular a la correcta aplicación de la Directiva relativa a la ERMA tanto dentro del marco del procedimiento de consulta del artículo 21 como de los contactos técnicos.

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(1)  DO L 175 de 5.7.1985.

(2)  DO L 73 de 14.3.1997.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/945 |
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27.3.2004

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/945

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(2004/C 78 E/1000)

PREGUNTA ESCRITA E-0243/04

de Ilda Figueiredo (GUE/NGL) a la Comisión

(2 de febrero de 2004)

Asunto:   Deslocalizaciones y desempleo

Una nueva empresa multinacional de confecciones, la Brax Portuguesa, Fábrica de Confecções, Lda., corre el riesgo de cerrar sus instalaciones en la localidad portuguesa de Vila Nova de Gaia, amenazando con el desempleo a más de 400 trabajadores, en su mayoría mujeres.

Ante la gravedad de esta situación en una zona y en un país donde el desempleo no cesa de aumentar, se impone que la Comisión y el Gobierno portugués tomen todas las medidas posibles para impedir un nuevo cierre de una multinacional en Portugal, que posiblemente se traslade a otro país europeo.

Por consiguiente, ¿puede responder la Comisión a las siguientes preguntas?

| 1. | ¿Se han pagado ayudas comunitarias a la empresa Brax Portuguesa, Fábrica de Confecções, Lda., situada en Aldeia Nova, lugar perteneciente a la parroquia de Serzedo del municipio portugués de Vila Nova de Gaia? En caso afirmativo, ¿puede indicar cuál es la situación actual? |
| --- | --- |

1.

¿Se han pagado ayudas comunitarias a la empresa Brax Portuguesa, Fábrica de Confecções, Lda., situada en Aldeia Nova, lugar perteneciente a la parroquia de Serzedo del municipio portugués de Vila Nova de Gaia? En caso afirmativo, ¿puede indicar cuál es la situación actual?

| 2. | ¿Ha concedido la Unión Europea alguna ayuda financiera a la empresa matriz o a alguna filial? En caso afirmativo, ¿puede indicar cuál es la situación actual? |
| --- | --- |

2.

¿Ha concedido la Unión Europea alguna ayuda financiera a la empresa matriz o a alguna filial? En caso afirmativo, ¿puede indicar cuál es la situación actual?

| 3. | ¿Qué medidas piensa tomar la Comisión para detener estas constantes deslocalizaciones de multinacionales y el desempleo que provocan? |
| --- | --- |

3.

¿Qué medidas piensa tomar la Comisión para detener estas constantes deslocalizaciones de multinacionales y el desempleo que provocan?

Respuesta de la Sra. Wallström en nombre de la Comisión

(3 de marzo de 2004)

La Comisión está recogiendo las informaciones necesarias para responder a la pregunta. El resultado de sus investigaciones se comunicará en el plazo más breve posible.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/946 |
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27.3.2004

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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/946

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(2004/C 78 E/1001)

PREGUNTA ESCRITA E-0249/04

de Christopher Heaton-Harris (PPE-DE) a la Comisión

(3 de febrero de 2004)

Asunto:   «Private Eye»

Una edición reciente de la revista satírica del Reino Unido «Private Eye» publica disculpas al Comisario Kinnock por uno de sus artículos. La publicación también afirma haber pagado una importante indemnización al Comisario Kinnock.

¿Puede indicar la Comisión qué cantidad ha recibido el Comisario Kinnock de «Private Eye» a título de indemnización?

¿Puede verificar la Comisión si el Comisario Kinnock ha emprendido acciones judiciales contra otra publicación, «The Sprout», en relación con el mismo artículo? En caso afirmativo, ¿ha recibido el Comisario alguna indemnización de «The Sprout»?

Respuesta del Sr. Kinnock en nombre de la Comisión

(17 de febrero de 2004)

Las acusaciones publicadas en las revistas Private Eye y Sprout eran gravemente difamatorias, por lo que el Sr. Kinnock, Vicepresidente de la Comisión, emprendió una acción judicial contra ambas publicaciones, a las que exigió disculpas públicas, así como una indemnización por daños y perjuicios. Después del juicio, ambas revistas publicaron disculpas, en las que declaraban «admitimos, sin reservas, que las acusaciones formuladas contra el Sr. Kinnock carecían y carecen de todo fundamento» y «Retiramos todas las acusaciones y críticas formuladas contra el Sr. Kinnock y le pedimos disculpas».

También manifestaron «reconocemos la gravedad de las acusaciones contra el Sr. Kinnock y la ausencia total de una justificación para las mismas, por lo que hemos acordado entregarle una importante indemnización por daños y perjuicios».

Se han recibido indemnizaciones por daños y perjuicios de ambas revistas.

El Sr. Kinnock acostumbra a donar las indemnizaciones que recibe por difamación a instituciones de caridad de su elección y, naturalmente, es lo que ha hecho en el presente caso. En cambio, no acostumbra a hacer público ni el importe recibido ni el nombre de las instituciones de caridad beneficiarias de las donaciones, aunque, a veces, otras personas las hayan hecho públicas.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/947 |
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27.3.2004

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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/947

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(2004/C 78 E/1002)

PREGUNTA ESCRITA P-0253/04

de Geoffrey Van Orden (PPE-DE) a la Comisión

(27 de enero de 2004)

Asunto:   Directiva sobre los productos de construcción

| 1. | La DG Empresa está consultando actualmente a los Estados miembros de la UE antes de efectuar recomendaciones al Parlamento Europeo para la revisión de la Directiva 89/106/CEE sobre los productos de construcción (1). Parece evidente que los plazos de este proyecto se han prorrogado. ¿Puede indicar la Comisión el motivo de este retraso e informar del nuevo calendario para la finalización del proyecto? |
| --- | --- |

1.

La DG Empresa está consultando actualmente a los Estados miembros de la UE antes de efectuar recomendaciones al Parlamento Europeo para la revisión de la Directiva 89/106/CEE sobre los productos de construcción (1). Parece evidente que los plazos de este proyecto se han prorrogado. ¿Puede indicar la Comisión el motivo de este retraso e informar del nuevo calendario para la finalización del proyecto?

| 2. | Mientras la mayoría de los Estados miembros de la UE piden que se utilice una marca CE en los productos como prueba de la conformidad con la Directiva sobre los productos de construcción, parece ser que cuatro Estados miembros interpretan la Directiva de modo diferente y no exigen la obligatoriedad de la marca CE. ¿Puede confirmar la Comisión Europea que se va a poner fin a esta anomalía y que todos los Estados miembros de la UE deberán introducir la obligatoriedad de la marca CE para indicar la conformidad con la Directiva sobre los productos de construcción? |
| --- | --- |

2.

Mientras la mayoría de los Estados miembros de la UE piden que se utilice una marca CE en los productos como prueba de la conformidad con la Directiva sobre los productos de construcción, parece ser que cuatro Estados miembros interpretan la Directiva de modo diferente y no exigen la obligatoriedad de la marca CE. ¿Puede confirmar la Comisión Europea que se va a poner fin a esta anomalía y que todos los Estados miembros de la UE deberán introducir la obligatoriedad de la marca CE para indicar la conformidad con la Directiva sobre los productos de construcción?

| 3. | Antes de poder imprimir la marca CE, la Directiva sobre los productos de construcción exige la certificación de conformidad de los productos con los requisitos de las normas europeas armonizadas, aunque se reconoce que la marca CE no es una marca de calidad. Hay buenas razones por las que se sigue exigiendo la marca CE y, por ejemplo, el sector de la protección y la seguridad contra los incendios está trabajando con los organismos acreditados de los Estados miembros para lograr que las pruebas necesarias para la concesión de la marca de calidad en un Estado miembro se reconozcan en los demás. Esto reduciría los costes totales de introducción de un producto y, por consiguiente, beneficiaría a la UE y haría que los productos europeos fueran más competitivos. ¿Va a apoyar la Comisión al sector de la protección y la seguridad contra los incendios en la consecución del objetivo de la «prueba única»? |
| --- | --- |

3.

Antes de poder imprimir la marca CE, la Directiva sobre los productos de construcción exige la certificación de conformidad de los productos con los requisitos de las normas europeas armonizadas, aunque se reconoce que la marca CE no es una marca de calidad. Hay buenas razones por las que se sigue exigiendo la marca CE y, por ejemplo, el sector de la protección y la seguridad contra los incendios está trabajando con los organismos acreditados de los Estados miembros para lograr que las pruebas necesarias para la concesión de la marca de calidad en un Estado miembro se reconozcan en los demás. Esto reduciría los costes totales de introducción de un producto y, por consiguiente, beneficiaría a la UE y haría que los productos europeos fueran más competitivos. ¿Va a apoyar la Comisión al sector de la protección y la seguridad contra los incendios en la consecución del objetivo de la «prueba única»?

Respuesta del Sr. Liikanen en nombre de la Comisión

(18 de febrero de 2004)

La Comisión tiene intención de revisar la Directiva sobre los productos de construcción (Directiva 89/106/CEE del Consejo de 21 de diciembre de 1988 relativa a la aproximación de las disposiciones legales, reglamentarias y administrativas de los Estados Miembros sobre los productos de construcción), aunque hasta el momento no ha asumido ningún compromiso concreto ni ha fijado un calendario específico.

El objetivo de revisar la Directiva sobre los productos de construcción es mejorar su funcionamiento. La fase preparatoria de la revisión debe servir para detectar los problemas existentes y adquirir experiencia. Dicha preparación se llevó a cabo en 2003. El calendario para elaborar recomendaciones de modificación se fijará tan pronto como se conozca el volumen de modificaciones que es preciso realizar en el sistema.

La Comisión es consciente de que la Directiva sobre los productos de construcción no impone de forma explícita el marcado CE, sino que sugiere que sólo es un requisito previo para obtener las ventajas de la Directiva. La Comisión siempre ha propugnado que se coloque el marcado CE en cuanto se den las condiciones para su aplicación, es decir, cuando se cumplan las especificaciones técnicas armonizadas, y ha mantenido un diálogo en el seno del Comité permanente de la construcción para llegar a una interpretación uniforme, que simplificaría de forma considerable el cometido de las autoridades de vigilancia del mercado. Sin embargo, la Comisión no ha considerado oportuno incoar acciones jurídicas antes de que los Estados miembros tengan oportunidad de aplicar correctamente la Directiva sobre los productos de construcción y de consensuar una interpretación uniforme de la misma.

Este aspecto también debería analizarse durante la revisión de la Directiva.

Para los productos de construcción a los que se aplican especificaciones técnicas armonizadas, el único marcado obligatorio es el marcado CE. Los demás marcados sólo tienen carácter voluntario.

La información que acompaña al marcado CE certifica las características de funcionamiento del producto o su calidad en relación a las características pertinentes incluidas en las especificaciones técnicas armonizadas. El marcado CE es un marcado único necesario para acceder libremente al mercado interior. Los productos sólo pueden llevar un marcado voluntario si aporta valor añadido y no es susceptible de crear confusión con el marcado CE. Las iniciativas de certificación voluntaria deben estar inducidas exclusivamente por el mercado. A no ser que las marcas de calidad perjudiquen el funcionamiento del mercado interior, la Comisión no tiene intención de intervenir al respecto.

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(1)  DO L 40 de 11.2.1989, p. 12.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/948 |
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27.3.2004

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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/948

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(2004/C 78 E/1003)

PREGUNTA ESCRITA E-0284/04

de Joachim Wuermeling (PPE-DE) a la Comisión

(5 de febrero de 2004)

Asunto:   Oficina Europea de las Uniones de Consumidores

La Oficina Europea de las Uniones de Consumidores (BEUC) publica regularmente folletos costosos, impresos en papel de mucho brillo y a cuatro colores, que hacen publicidad a favor de las propuestas de la Comisión en el ámbito de la protección de los consumidores. Conozco, por ejemplo, los folletos relativos a la Directiva sobre el crédito al consumo y a la Directiva referente a la información sanitaria sobre los alimentos.

| 1. | ¿Subvenciona la Comisión tales publicaciones con cargo al presupuesto de la UE? |
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1.

¿Subvenciona la Comisión tales publicaciones con cargo al presupuesto de la UE?

| 2. | ¿Qué subvenciones institucionales recibe la BEUC del presupuesto de la UE? |
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2.

¿Qué subvenciones institucionales recibe la BEUC del presupuesto de la UE?

| 3. | ¿Consiste la función de la BEUC, en opinión de la Comisión, en apoyar las propuestas de la Comisión mediante tales medios publicitarios? |
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3.

¿Consiste la función de la BEUC, en opinión de la Comisión, en apoyar las propuestas de la Comisión mediante tales medios publicitarios?

| 4. | ¿Qué tiene que decir la Comisión en relación con la acusación de instrumentalizar a las asociaciones de consumidores para hacer publicidad en favor de la Comisión, formulada por la profesora Beate Kohler-Koch el 15 de mayo de 2003 en Berlín? |
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4.

¿Qué tiene que decir la Comisión en relación con la acusación de instrumentalizar a las asociaciones de consumidores para hacer publicidad en favor de la Comisión, formulada por la profesora Beate Kohler-Koch el 15 de mayo de 2003 en Berlín?

Respuesta del Sr. Byrne en nombre de la Comisión

(4 de marzo de 2004)

| 1. | La Comisión no concede una financiación comunitaria específica para la realización de publicaciones por parte de la BEUC. |
| --- | --- |

1.

La Comisión no concede una financiación comunitaria específica para la realización de publicaciones por parte de la BEUC.

| 2. | Cada año, la Comisión otorga subvenciones de funcionamiento a organizaciones europeas de consumidores tras una convocatoria de propuestas. Esto contribuye a una mejor participación de estas organizaciones en las políticas comunitarias, uno de los tres objetivos clave de la estrategia para la política de los consumidores 2002-2006 que sostiene el Parlamento. Este tipo de intervención financiera está explícitamente contemplado en el fundamento jurídico que permite la financiación de actividades en el ámbito de los consumidores (1). Esta suma no puede superar el 50 % del coste de las actividades subvencionables.
  La ayuda comunitaria concedida a la BEUC con cargo a estas subvenciones de funcionamiento asciende a 1 172 790 de euros en 2004.
  Además, la Comisión concede periódicamente y tras una convocatoria de propuestas subvenciones a proyectos específicos cuyo objetivo sea el fomento de los intereses de los consumidores en los Estados miembros (letra c) del artículo 2 y artículo 6 de la Decisión no 283/1999 y acción 18 de la Decisión no 20/2004 mencionadas).
  Tras la convocatoria de propuestas publicada en septiembre de 2002 (2), se seleccionó el proyecto «European Consumer Law Group» presentado por la BEUC (contribución comunitaria solicitada: 56 422,79 euros).
  Las subvenciones concedidas se publicarán próximamente en el sitio Internet de la Dirección General Salud y Protección de los Consumidores. |
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2.

Cada año, la Comisión otorga subvenciones de funcionamiento a organizaciones europeas de consumidores tras una convocatoria de propuestas. Esto contribuye a una mejor participación de estas organizaciones en las políticas comunitarias, uno de los tres objetivos clave de la estrategia para la política de los consumidores 2002-2006 que sostiene el Parlamento. Este tipo de intervención financiera está explícitamente contemplado en el fundamento jurídico que permite la financiación de actividades en el ámbito de los consumidores (1). Esta suma no puede superar el 50 % del coste de las actividades subvencionables.

La ayuda comunitaria concedida a la BEUC con cargo a estas subvenciones de funcionamiento asciende a 1 172 790 de euros en 2004.

Además, la Comisión concede periódicamente y tras una convocatoria de propuestas subvenciones a proyectos específicos cuyo objetivo sea el fomento de los intereses de los consumidores en los Estados miembros (letra c) del artículo 2 y artículo 6 de la Decisión no 283/1999 y acción 18 de la Decisión no 20/2004 mencionadas).

Tras la convocatoria de propuestas publicada en septiembre de 2002 (2), se seleccionó el proyecto «European Consumer Law Group» presentado por la BEUC (contribución comunitaria solicitada: 56 422,79 euros).

Las subvenciones concedidas se publicarán próximamente en el sitio Internet de la Dirección General Salud y Protección de los Consumidores.

| 3. | No existe un vínculo entre las subvenciones concedidas por la Comisión y las opiniones de la BEUC. El objetivo de la Comisión es que los consumidores puedan defender sus intereses para actuar en pie de igualdad con los demás actores de la sociedad civil representados a escala comunitaria. Uno de los criterios de concesión de las subvenciones es la difusión de los resultados de las actividades, sin prejuzgar su contenido.
  Las opiniones de la BEUC, sus propuestas de objetivos y su programa de trabajo son adoptados por la Asamblea General de sus miembros. La BEUC es una federación de 36 organizaciones nacionales e independientes de consumidores de Europa, a la que pertenecen la Verbraucherzentrale Bundesverband y la Stiftung Warentest. |
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3.

No existe un vínculo entre las subvenciones concedidas por la Comisión y las opiniones de la BEUC. El objetivo de la Comisión es que los consumidores puedan defender sus intereses para actuar en pie de igualdad con los demás actores de la sociedad civil representados a escala comunitaria. Uno de los criterios de concesión de las subvenciones es la difusión de los resultados de las actividades, sin prejuzgar su contenido.

Las opiniones de la BEUC, sus propuestas de objetivos y su programa de trabajo son adoptados por la Asamblea General de sus miembros. La BEUC es una federación de 36 organizaciones nacionales e independientes de consumidores de Europa, a la que pertenecen la Verbraucherzentrale Bundesverband y la Stiftung Warentest.

| 4. | La Comisión desconoce las declaraciones de la profesora Beate Kohler-Koch o los posibles reproches formulados. |
| --- | --- |

4.

La Comisión desconoce las declaraciones de la profesora Beate Kohler-Koch o los posibles reproches formulados.

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(1)  Decisión no 283/1999/CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 25 de enero de 1999 por la que se establece un marco general para las actividades comunitarias en favor de los consumidores, DO L 34 de 9.2.1999, para el período 1999-2003, y Decisión no 20/2004/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 8 de diciembre de 2003, por la que se establece un marco general para la financiación de acciones comunitarias en apoyo de la política de los consumidores en el período 2004-2007 (Texto pertinente a efectos del EEE), DO L 5 de 9.1.2004.

(2)  DO C 218 de 14.9.2002.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/949 |
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27.3.2004

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/949

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(2004/C 78 E/1004)

PREGUNTA ESCRITA E-0300/04

de Roberto Bigliardo (UEN) a la Comisión

(6 de febrero de 2004)

Asunto:   Financiación de la construcción del nuevo aeropuerto de Atenas

En virtud de su decisión E (96) 1356, de 23 de mayo de 1996, la Comisión decidió conceder 250 millones de euros a la sociedad AIA S.A. para la construcción del nuevo aeropuerto de Atenas en Spata.

El 14 de junio de 1996, la sociedad AIA S.A. firmó un contrato sobre la construcción de dicho aeropuerto con la empresa Hochtief AG (vorm. Gebr. Helfmann) de Essen (Alemania), por un valor de 1 800 millones de euros. Dicha empresa creó en Atenas una filial, que no figura inscrita en el registro de sociedades anónimas. La Hochtief firmó asimismo toda una serie de subcontratos con otras empresas para las obras de construcción del aeropuerto.

El capital de la sociedad AIA S.A. se compone en un 45 % de capital de la Hochtief, mientras que el 55 % restante está en manos del Estado griego. La Hochtief controla el Consejo de administración: cinco de los nueve consejeros proceden de sus filas. En la Decisión de la Comisión E (96) 1356 se especificó en qué organización recaía la responsabilidad del proyecto: la propia sociedad anónima AIA S.A. De conformidad con el artículo 12.2.6 de la Ley 2338/95 de la República Helénica, la sociedad AIA S.A. no es un organismo de derecho público. El artículo 10 del Reglamento 1164/94 (1) del Fondo de Cohesión de la UE estipula empero que las aportaciones financieras de la UE sólo pueden concederse a organismos de derecho público.

El aeropuerto de Spata cobra, además, derechos aeroportuarios sumamente elevados, gracias a la posición dominante que ocupa en el tráfico aéreo desde y hacia Grecia. En julio de 2002, algunos clientes de compañías aéreas ya denunciaron la situación ante la Comisión.

| 1. | ¿Cómo justifica la Comisión el haber efectuado aportaciones directas a una sociedad anónima, en lugar de hacerlo a un organismo de derecho público? |
| --- | --- |

1.

¿Cómo justifica la Comisión el haber efectuado aportaciones directas a una sociedad anónima, en lugar de hacerlo a un organismo de derecho público?

| 2. | ¿Por qué no ha contestado la Comisión todavía a las denuncias relativas a las elevadas tasas aeroportuarias aplicadas en Spata? |
| --- | --- |

2.

¿Por qué no ha contestado la Comisión todavía a las denuncias relativas a las elevadas tasas aeroportuarias aplicadas en Spata?

| 3. | ¿Puede indicar la Comisión cuál de las dos sociedades —la Hochtief AG o la Hellas S.A.— presentó a la sociedad AIA la factura de 1 800 millones de euros, que fue luego presentada a la Comisión para justificar la aportación de 250 millones de euros? |
| --- | --- |

3.

¿Puede indicar la Comisión cuál de las dos sociedades —la Hochtief AG o la Hellas S.A.— presentó a la sociedad AIA la factura de 1 800 millones de euros, que fue luego presentada a la Comisión para justificar la aportación de 250 millones de euros?

Respuesta del Sr. Barnier en nombre de la Comisión

(3 de marzo de 2004)

La Comisión está recogiendo las informaciones necesarias para responder a la pregunta. El resultado de sus investigaciones se comunicará en el plazo más breve posible.

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(1)  DO L 130 de 25.5.1994, p. 1.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/950 |
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27.3.2004

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/950

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(2004/C 78 E/1005)

PREGUNTA ESCRITA E-0310/04

de Erik Meijer (GUE/NGL) a la Comisión

(6 de febrero de 2004)

Asunto:   La restricción, una vez más, de la enseñanza en lengua soraba en la región de Lausitz (Alemania Oriental) para el grupo de población sorabo establecido allí desde hace varios siglos

| 1. | ¿Está la Comisión informada de que se ha vuelto a desatar un conflicto en Lausitz (comunidad de habla soraba de los Estados federados de Brandemburgo y Sajonia, en Alemania Oriental) por lo que respecta a las medidas educativas impuestas a los habitantes de habla soraba (lengua perteneciente al grupo lingüístico eslavo) que viven en esta región desde hace varios siglos, como consecuencia del anuncio del cierre de la escuela situada en la aldea de Most (Heinersbrück), al noroeste de Chośebuz (Cottbus); todo ello después de que el año pasado se amenazase con el cierre de la escuela situada en Chrósčicy (Crostwitz), al oeste de Budišin (Bautzen), con motivo de la insuficiente disponibilidad de profesorado para impartir las clases en lengua soraba en el instituto de Chośebuz? |
| --- | --- |

1.

¿Está la Comisión informada de que se ha vuelto a desatar un conflicto en Lausitz (comunidad de habla soraba de los Estados federados de Brandemburgo y Sajonia, en Alemania Oriental) por lo que respecta a las medidas educativas impuestas a los habitantes de habla soraba (lengua perteneciente al grupo lingüístico eslavo) que viven en esta región desde hace varios siglos, como consecuencia del anuncio del cierre de la escuela situada en la aldea de Most (Heinersbrück), al noroeste de Chośebuz (Cottbus); todo ello después de que el año pasado se amenazase con el cierre de la escuela situada en Chrósčicy (Crostwitz), al oeste de Budišin (Bautzen), con motivo de la insuficiente disponibilidad de profesorado para impartir las clases en lengua soraba en el instituto de Chośebuz?

| 2. | ¿Recuerda la Comisión la intervención justificada de la UE en el ámbito de la protección contra la discriminación y represión de la lengua albanesa en el noroeste de la Ex República Yugoslava de Macedonia, con motivo de la intervención estatal? |
| --- | --- |

2.

¿Recuerda la Comisión la intervención justificada de la UE en el ámbito de la protección contra la discriminación y represión de la lengua albanesa en el noroeste de la Ex República Yugoslava de Macedonia, con motivo de la intervención estatal?

| 3. | ¿Cómo juzga la Comisión el hecho de que se obligue a habitantes de Estados miembros de la UE que no son inmigrantes, sino que residen en los territorios históricos de sus antecesores, a cambiar su elección de lengua al verse forzados por la política del gobierno a utilizar otra lengua distinta de su lengua materna en el ámbito de la enseñanza, la participación política, la información y el empleo? |
| --- | --- |

3.

¿Cómo juzga la Comisión el hecho de que se obligue a habitantes de Estados miembros de la UE que no son inmigrantes, sino que residen en los territorios históricos de sus antecesores, a cambiar su elección de lengua al verse forzados por la política del gobierno a utilizar otra lengua distinta de su lengua materna en el ámbito de la enseñanza, la participación política, la información y el empleo?

| 4. | ¿Considera la Comisión como una de sus principales obligaciones garantizar la diferencia de lenguas y culturas dentro de Europa, el respeto de las diferencias étnicas, así como la prevención de posibles estallidos de violencia y de la formación de grandes grupos de ciudadanos de segunda categoría que se ven privados de la enseñanza y la administración en su propia lengua? |
| --- | --- |

4.

¿Considera la Comisión como una de sus principales obligaciones garantizar la diferencia de lenguas y culturas dentro de Europa, el respeto de las diferencias étnicas, así como la prevención de posibles estallidos de violencia y de la formación de grandes grupos de ciudadanos de segunda categoría que se ven privados de la enseñanza y la administración en su propia lengua?

| 5. | ¿Cómo estimula la Comisión a los Estados miembros en el reconocimiento de sus propias competencias autónomas, en relación con los artículos 49 y 151 del Tratado constitutivo de la Unión Europea, la Carta de los Derechos Fundamentales de la UE y el Convenio Europeo para la Protección de los Derechos Humanos, para solucionar este tipo de problemas? ¿Fomenta la Comisión que se tenga debidamente en cuenta la diversidad de los pueblos, lenguas y culturas, para así conseguir de forma duradera que Europa no sea escenario de conflictos étnicos? |
| --- | --- |

5.

¿Cómo estimula la Comisión a los Estados miembros en el reconocimiento de sus propias competencias autónomas, en relación con los artículos 49 y 151 del Tratado constitutivo de la Unión Europea, la Carta de los Derechos Fundamentales de la UE y el Convenio Europeo para la Protección de los Derechos Humanos, para solucionar este tipo de problemas? ¿Fomenta la Comisión que se tenga debidamente en cuenta la diversidad de los pueblos, lenguas y culturas, para así conseguir de forma duradera que Europa no sea escenario de conflictos étnicos?

Respuesta de la Sra. Reding en nombre de la Comisión

(8 de marzo de 2004)

| 1. | La Comisión ha tomado buena nota de la información relacionada con la situación de los sorabos, grupo de lengua eslava establecido en Lusacia (Lausitz). |
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1.

La Comisión ha tomado buena nota de la información relacionada con la situación de los sorabos, grupo de lengua eslava establecido en Lusacia (Lausitz).

| 2. | El uso del albanés como lengua oficial en la Antigua República Yugoslava de Macedonia fue uno de los componentes clave en la negociación del Acuerdo marco firmado en Ohrid en agosto de 2001 para conseguir la paz y garantizar la unidad y la dimensión multiétnica del país. Se reconocen como lenguas oficiales además del macedonio aquellas lenguas minoritarias que alcancen un 20 % de la población. |
| --- | --- |

2.

El uso del albanés como lengua oficial en la Antigua República Yugoslava de Macedonia fue uno de los componentes clave en la negociación del Acuerdo marco firmado en Ohrid en agosto de 2001 para conseguir la paz y garantizar la unidad y la dimensión multiétnica del país. Se reconocen como lenguas oficiales además del macedonio aquellas lenguas minoritarias que alcancen un 20 % de la población.

| 3. | En cuanto a la educación, en el artículo 149 del Tratado CE se establece que los contenidos de la enseñanza y la organización del sistema educativo son responsabilidad de los Estados miembros. |
| --- | --- |

3.

En cuanto a la educación, en el artículo 149 del Tratado CE se establece que los contenidos de la enseñanza y la organización del sistema educativo son responsabilidad de los Estados miembros.

| 4. | Para preservar la diversidad cultural y lingüística, reconocida como parte integrante del patrimonio cultural europeo, la Comunidad también actúa dentro de los límites de las competencias que le confieren los Tratados. En aplicación del apartado 4 del artículo 151 del Tratado CE, en el que se prevé que hay que tener en cuenta los aspectos culturales en todas las actuaciones de la Comunidad, hay proyectos de fomento y salvaguardia de las lenguas regionales y minoritarias que han sido financiados en el contexto de actuaciones y programas comunitarios existentes, como Sócrates o Interreg. |
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4.

Para preservar la diversidad cultural y lingüística, reconocida como parte integrante del patrimonio cultural europeo, la Comunidad también actúa dentro de los límites de las competencias que le confieren los Tratados. En aplicación del apartado 4 del artículo 151 del Tratado CE, en el que se prevé que hay que tener en cuenta los aspectos culturales en todas las actuaciones de la Comunidad, hay proyectos de fomento y salvaguardia de las lenguas regionales y minoritarias que han sido financiados en el contexto de actuaciones y programas comunitarios existentes, como Sócrates o Interreg.

| 5. | Los derechos de las personas que pertenecen a una minoría forman parte de los principios comunes de los Estados miembros, enumerados en el artículo 6 del Tratado de la Unión Europea. Dichos principios han sido reafirmados solemnemente en la Carta de Derechos Fundamentales de la Unión Europea (1). En el artículo 22 se pide que se respete la diversidad cultural, religiosa y lingüística. No obstante, hay que destacar que, en el artículo 51 de la Carta, se establece que sus disposiciones se dirigen a las instituciones y órganos de la Unión, respetando el principio de subsidiariedad, así como a los Estados miembros únicamente cuando apliquen el Derecho de la Unión.
  En su plan de acción «Promover el aprendizaje de idiomas y la diversidad lingüística» (2), la Comisión propone realizar una serie de acciones a nivel de la Unión Europea entre 2004 y 2006, concretamente para crear un entorno favorable a las lenguas. |
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5.

Los derechos de las personas que pertenecen a una minoría forman parte de los principios comunes de los Estados miembros, enumerados en el artículo 6 del Tratado de la Unión Europea. Dichos principios han sido reafirmados solemnemente en la Carta de Derechos Fundamentales de la Unión Europea (1). En el artículo 22 se pide que se respete la diversidad cultural, religiosa y lingüística. No obstante, hay que destacar que, en el artículo 51 de la Carta, se establece que sus disposiciones se dirigen a las instituciones y órganos de la Unión, respetando el principio de subsidiariedad, así como a los Estados miembros únicamente cuando apliquen el Derecho de la Unión.

En su plan de acción «Promover el aprendizaje de idiomas y la diversidad lingüística» (2), la Comisión propone realizar una serie de acciones a nivel de la Unión Europea entre 2004 y 2006, concretamente para crear un entorno favorable a las lenguas.

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(1)  DO C 364 de 18.12.2000.

(2)  COM(2003) 449 final.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/951 |
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27.3.2004

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/951

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(2004/C 78 E/1006)

PREGUNTA ESCRITA P-0314/04

de Ulpu Iivari (PSE) a la Comisión

(2 de febrero de 2004)

Asunto:   Traslado de puestos de trabajo de unos Estados miembros a otros como efecto de las subvenciones de la UE

Wärtsilä Oyj se halla en pleno proceso de traslado de la producción de su fábrica de motores de la ciudad finlandesa de Turku a la ciudad italiana de Trieste. Se trata de un traslado de actividad productiva y de puestos de trabajo de un Estado de la UE a otro. En algunos casos, también las subvenciones canalizadas a través de los Fondos Estructurales de la UE pueden llevar a que las empresas encuentren alicientes para trasladar la producción de un Estado miembro a otro que obtenga subvenciones más atractivas. Los efectos globales de estos traslados sobre la producción y el empleo del país de origen pueden ser muy grandes. Teniendo en cuenta lo expuesto, se pregunta lo siguiente a la Comisión:

| 1. | ¿Qué medidas son necesarias, en opinión de la Comisión, para que la consecuencia de las subvenciones canalizadas a través de los Fondos Estructurales y de las demás subvenciones de la UE no sea el traslado de puestos de trabajo de unas regiones de la UE a otras, sino la creación de nuevos puestos de trabajo? |
| --- | --- |

1.

¿Qué medidas son necesarias, en opinión de la Comisión, para que la consecuencia de las subvenciones canalizadas a través de los Fondos Estructurales y de las demás subvenciones de la UE no sea el traslado de puestos de trabajo de unas regiones de la UE a otras, sino la creación de nuevos puestos de trabajo?

| 2. | ¿Qué medidas piensa adoptar la Comisión para armonizar en la UE la protección de los trabajadores en caso de despido y los costes que los despidos causan al empleador? |
| --- | --- |

2.

¿Qué medidas piensa adoptar la Comisión para armonizar en la UE la protección de los trabajadores en caso de despido y los costes que los despidos causan al empleador?

Respuesta de la Sra. Wallström en nombre de la Comisión

(3 de marzo de 2004)

| 1. | Las transferencias de empleos de un lugar a otro en el territorio de la Unión Europea no están relacionadas con subvenciones en el marco de los Fondos Estructurales. Estas transferencias son más bien el resultado de la globalización y de las diferencias entre las políticas (legislación en materia de empleo y en el ámbito fiscal, por ejemplo) y prácticas nacionales.
  La finalidad de los Fondos Estructurales es reforzar la cohesión económica y social en el conjunto de la Unión. En este sentido, la ayuda a la creación de empleo constituye una herramienta esencial en el amplio abanico de intervenciones financiadas. En particular, el Fondo Social Europeo (FSE) financia ayudas al empleo (de conformidad con la letra b) del apartado 2 del artículo 3 del Reglamento (CEE) no 1784/1999 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 12 de julio de 1999, relativo al Fondo Social Europeo (1)). Estas ayudas pueden concederse a las empresas para la creación de empleo y para mantenimiento del empleo y la contratación de trabajadores con discapacidad o pertenecientes a sectores desfavorecidos. Obviamente, las ayudas al empleo deben ser compatibles con las normas del mercado común y con las disposiciones relativas a las ayudas estatales definidas en los artículos 87 y 88 del Tratado CE y aplicadas incluidas en los Reglamentos en cuestión (por ejemplo, el Reglamento (CE) no 2204/2002 de la Comisión, de 12 de diciembre de 2002, relativo a la aplicación de los artículos 87 y 88 del Tratado CE a las ayudas estatales para el empleo (2)).
  El FSE también fomenta el espíritu empresarial. El FSE apoya varias acciones, incluidas las formaciones y orientación, que permiten que los individuos obtengan los conocimientos y capacidades necesarios para crear y explotar una empresa. Asimismo, se ha puesto una ayuda a disposición de los empresarios con objeto de permitirles ampliar sus actividades económicas, incluida la creación de nuevos y mejores puestos de trabajo.
  Además, el apartado 4 del artículo 30 del Reglamento (CE) no 1260/1999 del Consejo, de 21 de junio de 1999, por el que se establecen disposiciones generales sobre los Fondos Estructurales (3), contiene una disposición cuyo objeto es evitar la competencia desleal entre las regiones. En virtud de esta disposición, los Estados miembros deben asegurarse de que sólo se garantice la participación de los Fondos en una operación si, durante cinco años a partir de la fecha de la decisión sobre la contribución de los Fondos, dicha operación no sufre ninguna modificación importante que afecte a su naturaleza o a sus condiciones de aplicación o que proporcione una ventaja indebida a una empresa o a un organismo público. Además, la modificación no puede ser el resultado de un cambio en la naturaleza del régimen de propiedad de una infraestructura ni del cambio de localización de una actividad productiva. |
| --- | --- |

1.

Las transferencias de empleos de un lugar a otro en el territorio de la Unión Europea no están relacionadas con subvenciones en el marco de los Fondos Estructurales. Estas transferencias son más bien el resultado de la globalización y de las diferencias entre las políticas (legislación en materia de empleo y en el ámbito fiscal, por ejemplo) y prácticas nacionales.

La finalidad de los Fondos Estructurales es reforzar la cohesión económica y social en el conjunto de la Unión. En este sentido, la ayuda a la creación de empleo constituye una herramienta esencial en el amplio abanico de intervenciones financiadas. En particular, el Fondo Social Europeo (FSE) financia ayudas al empleo (de conformidad con la letra b) del apartado 2 del artículo 3 del Reglamento (CEE) no 1784/1999 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 12 de julio de 1999, relativo al Fondo Social Europeo (1)). Estas ayudas pueden concederse a las empresas para la creación de empleo y para mantenimiento del empleo y la contratación de trabajadores con discapacidad o pertenecientes a sectores desfavorecidos. Obviamente, las ayudas al empleo deben ser compatibles con las normas del mercado común y con las disposiciones relativas a las ayudas estatales definidas en los artículos 87 y 88 del Tratado CE y aplicadas incluidas en los Reglamentos en cuestión (por ejemplo, el Reglamento (CE) no 2204/2002 de la Comisión, de 12 de diciembre de 2002, relativo a la aplicación de los artículos 87 y 88 del Tratado CE a las ayudas estatales para el empleo (2)).

El FSE también fomenta el espíritu empresarial. El FSE apoya varias acciones, incluidas las formaciones y orientación, que permiten que los individuos obtengan los conocimientos y capacidades necesarios para crear y explotar una empresa. Asimismo, se ha puesto una ayuda a disposición de los empresarios con objeto de permitirles ampliar sus actividades económicas, incluida la creación de nuevos y mejores puestos de trabajo.

Además, el apartado 4 del artículo 30 del Reglamento (CE) no 1260/1999 del Consejo, de 21 de junio de 1999, por el que se establecen disposiciones generales sobre los Fondos Estructurales (3), contiene una disposición cuyo objeto es evitar la competencia desleal entre las regiones. En virtud de esta disposición, los Estados miembros deben asegurarse de que sólo se garantice la participación de los Fondos en una operación si, durante cinco años a partir de la fecha de la decisión sobre la contribución de los Fondos, dicha operación no sufre ninguna modificación importante que afecte a su naturaleza o a sus condiciones de aplicación o que proporcione una ventaja indebida a una empresa o a un organismo público. Además, la modificación no puede ser el resultado de un cambio en la naturaleza del régimen de propiedad de una infraestructura ni del cambio de localización de una actividad productiva.

| 2. | La Comisión desea recordar a Su Señoría que varias directivas comunitarias regulan los traslados de instalaciones de producción que implican pérdida de empleos. Estos últimos años, la Unión Europea ha desarrollado una política de implicación de los trabajadores a fin de afrontar de forma adecuada las consecuencias sociales de las reestructuraciones empresariales. Esta política prevé que, antes de toda operación de reestructuración, es obligatorio iniciar procedimientos de información y consulta con los representantes de los trabajadores por cuenta ajena a fin de evitar o de limitar las consecuencias sociales, de conformidad con las directivas comunitarias relativas a los «despidos colectivos» (4), a los «traspasos de empresas» (5), a los «comités de empresa europeos» (6) y, a partir de marzo de 2005, a la «información y la consulta» (7).
  La Comisión está totalmente de acuerdo en que en procesos de reestructuración de las empresas se deberían tener siempre en cuenta las posibles repercusiones de estas decisiones sobre los trabajadores de la empresa y sobre su entorno social y regional, y ha subrayado este aspecto recientemente en su Comunicación relativa a las responsabilidad social de las empresas titulada «Una contribución empresarial al desarrollo sostenible» (8).
  Además, en enero de 2002, la Comisión invitó a los interlocutores sociales europeos a iniciar un diálogo sobre anticipación y gestión del cambio dirigido a la adopción de un enfoque dinámico de los aspectos sociales de la reestructuración empresarial. Los interlocutores sociales han presentado recientemente a la Comisión los resultados de sus trabajos conjuntos sobre este tema. Se trata de un conjunto de directrices de referencia que deben servir de orientación a las empresas y a sus trabajadores en caso de reestructuración. La Comisión tiene la esperanza de que estos resultados, así como otras acciones de seguimiento, contribuyan a difundir buenas prácticas en materia de reestructuración empresarial en toda Europa, ayudando a las empresas y a sus trabajadores a abordar adecuadamente el aspecto social estas operaciones. |
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2.

La Comisión desea recordar a Su Señoría que varias directivas comunitarias regulan los traslados de instalaciones de producción que implican pérdida de empleos. Estos últimos años, la Unión Europea ha desarrollado una política de implicación de los trabajadores a fin de afrontar de forma adecuada las consecuencias sociales de las reestructuraciones empresariales. Esta política prevé que, antes de toda operación de reestructuración, es obligatorio iniciar procedimientos de información y consulta con los representantes de los trabajadores por cuenta ajena a fin de evitar o de limitar las consecuencias sociales, de conformidad con las directivas comunitarias relativas a los «despidos colectivos» (4), a los «traspasos de empresas» (5), a los «comités de empresa europeos» (6) y, a partir de marzo de 2005, a la «información y la consulta» (7).

La Comisión está totalmente de acuerdo en que en procesos de reestructuración de las empresas se deberían tener siempre en cuenta las posibles repercusiones de estas decisiones sobre los trabajadores de la empresa y sobre su entorno social y regional, y ha subrayado este aspecto recientemente en su Comunicación relativa a las responsabilidad social de las empresas titulada «Una contribución empresarial al desarrollo sostenible» (8).

Además, en enero de 2002, la Comisión invitó a los interlocutores sociales europeos a iniciar un diálogo sobre anticipación y gestión del cambio dirigido a la adopción de un enfoque dinámico de los aspectos sociales de la reestructuración empresarial. Los interlocutores sociales han presentado recientemente a la Comisión los resultados de sus trabajos conjuntos sobre este tema. Se trata de un conjunto de directrices de referencia que deben servir de orientación a las empresas y a sus trabajadores en caso de reestructuración. La Comisión tiene la esperanza de que estos resultados, así como otras acciones de seguimiento, contribuyan a difundir buenas prácticas en materia de reestructuración empresarial en toda Europa, ayudando a las empresas y a sus trabajadores a abordar adecuadamente el aspecto social estas operaciones.

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(1)  DO L 213 de 13.8.1999.

(2)  DO L 337 de 13.12.2002.

(3)  DO L 161 de 26.6.1999.

(4)  Directiva 98/59/CE del Consejo de 20 de julio de 1998 relativa a la aproximación de las legislaciones de los Estados miembros que se refieren a los despidos colectivos; DO L 225 de 12.8.1998 (Esta Directiva consolida las Directivas 75/129/CEE y 92/56/CEE).

(5)  Directiva 2001/23/CE del Consejo, de 12 de marzo de 2001, sobre la aproximación de las legislaciones de los Estados miembros relativas al mantenimiento de los derechos de los trabajadores en caso de traspasos de empresas, de centros de actividad o de partes de empresas o de centros de actividad; DO L 82 de 22.3.2001.

(6)  Directiva 94/45/CE del Consejo, de 22 de septiembre de 1994, sobre la constitución de un comité de empresa europeo o de un procedimiento de información y consulta a los trabajadores en las empresas y grupos de empresas de dimensión comunitaria; DO L 254 de 30.9.1994.

(7)  Directiva 2002/14/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 11 de marzo de 2002, por la que se establece un marco general relativo a la información y a la consulta de los trabajadores en la Comunidad Europea; DO L 80 de 23.3.2002.

(8)  COM(2002) 347 final.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/953 |
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27.3.2004

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(2004/C 78 E/1007)

PREGUNTA ESCRITA E-0330/04

de Luigi Vinci (GUE/NGL) a la Comisión

(10 de febrero de 2004)

Asunto:   Infraestructuras hospitalarias para la «Defensa Nacional» en Italia

De acuerdo con una serie de artículos publicados en la prensa italiana, el Hospital L. Spallanzani de Roma, especializado en enfermedades contagiosas, se está convirtiendo paulatinamente en un centro hospitalario al servicio de la «Defensa Nacional». Esto significa que dispondrá en breve —si no los tiene ya— de laboratorios de alta seguridad especializados en la lucha contra virus y bacterias de nivel 4 (ébola, viruela y otras enfermedades contagiosas).

Teniendo en cuenta que el mencionado hospital se encuentra en una de las zonas más pobladas de Roma, ¿puede decir la Comisión si dicho centro dispone de las certificaciones necesarias de organismos internacionales o europeos que lo autoricen a tener cámaras BSL 4 (Laboratory Biosafety Level 4) y, más concretamente, para manejar en estas cámaras bacterias y virus altamente patogénicos clasificados de nivel 4.

¿Puede indicar la Comisión finalmente si está al tanto de la existencia de acuerdos bilaterales entre Italia y los Estados Unidos para la lucha contra el bioterrorismo?

Respuesta del Sr. Byrne en nombre de la Comisión

(4 de marzo de 2004)

Se ruega a Su Señoría se refiera a la respuesta de la Comisión a la pregunta escrita E-0095/04 del Sr. Papayannakis (1).

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(1)  Ver página 930.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/953 |
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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/953

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(2004/C 78 E/1008)

PREGUNTA ESCRITA P-0454/04

de Ioannis Marínos (PPE-DE) a la Comisión

(10 de febrero de 2004)

Asunto:   Subsidio de desempleo en Grecia

Según denuncia el partido de oposición griego, las autoridades griegas sólo conceden el subsidio de desempleo a los desempleados que llevan 12 meses sin trabajo y se lo suprimen a los que rebasan este período incluso de un día. Asimismo, se denuncia el hecho de que el subsidio de desempleo en Grecia apenas equivale al 60 % del promedio comunitario.

¿Puede indicar la Comisión si esta actuación de las autoridades griegas respeta las disposiciones comunitarias sobre los desempleados y el desempleo de larga duración?

Respuesta de la Sra. Wallström en nombre de la Comisión

(4 de marzo de 2004)

La Comisión no tiene competencias directas por lo que respecta al seguro de desempleo. La organización de sus propios regímenes de prestaciones de desempleo incumbe, pues, a los Estados miembros. La legislación comunitaria aplicable al respecto sólo atañe a los derechos de los trabajadores migrantes y a la igualdad de trato entre hombres y mujeres. No contempla la armonización de los niveles de prestaciones ni la organización de dichos regímenes en los Estados miembros. Cabe destacar igualmente que los niveles de prestaciones reflejan a menudo los niveles de renta nacionales.

El Sistema de información mutua sobre la protección social (Missoc) ofrece información sobre los regímenes de prestaciones de desempleo de otros Estados miembros en el sitio web de la Comisión: (http://europa.eu.int/comm/employment_social/missoc/index_en.html).

La UE respalda, a través de la Estrategia Europea de Empleo, los esfuerzos desplegados por los Estados miembros con vistas a la modernización de los mercados de trabajo, sobre todo potenciando que los regímenes de seguro de desempleo apoyen de manera más decidida medidas activas y preventivas en favor de los parados. De lo que se trata es de prevenir el incremento del desempleo de larga duración y de promover la integración duradera en el mercado de trabajo de los desempleados y de las personas inactivas.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/954 |
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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/954

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(2004/C 78 E/1009)

PREGUNTA ESCRITA P-0523/04

de Emmanouil Mastorakis (PSE) a la Comisión

(17 de febrero de 2004)

Asunto:   Segundo y tercer marcos comunitarios de apoyo

¿Me puede informar la Comisión sobre la proporción en que se han realizado las previsiones del año 2003, en cada uno de los Estados miembros, para los segundo y tercer marcos comunitarios de apoyo?

Respuesta del Sr. Barnier en nombre de la Comisión

(5 de marzo de 2004)

La Comisión está recogiendo las informaciones necesarias para responder a la pregunta. El resultado de sus investigaciones se comunicará en el plazo más breve posible.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/954 |
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27.3.2004

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/954

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(2004/C 78 E/1010)

PREGUNTA ESCRITA E-0542/04

de Erik Meijer (GUE/NGL) a la Comisión

(26 de febrero de 2004)

Asunto:   Transparencia activa de los datos relativos a las subvenciones y las claves de reparto entre las pequeñas y grandes empresas en el marco de la PAC

| 1. | ¿Ha adquirido la Comisión conocimiento del informe de la organización británica Oxfam según el cual siete latifundistas británicos se embolsan cada año una media de 285 714 libras esterlinas en concepto de subvenciones comunitarias a los cereales, mientras que 15 181 pequeños agricultores británicos sólo reciben una media de 3 632 libras esterlinas al año en el mismo concepto? |
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1.

¿Ha adquirido la Comisión conocimiento del informe de la organización británica Oxfam según el cual siete latifundistas británicos se embolsan cada año una media de 285 714 libras esterlinas en concepto de subvenciones comunitarias a los cereales, mientras que 15 181 pequeños agricultores británicos sólo reciben una media de 3 632 libras esterlinas al año en el mismo concepto?

| 2. | ¿Podría confirmar la Comisión que gran parte de estas subvenciones llega a las ricas regiones de Inglaterra Oriental y Lincolnshire, y que esta clave de reparto que favorece a las grandes empresas no cambiará de forma significativa tras la anunciada reforma agrícola? |
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2.

¿Podría confirmar la Comisión que gran parte de estas subvenciones llega a las ricas regiones de Inglaterra Oriental y Lincolnshire, y que esta clave de reparto que favorece a las grandes empresas no cambiará de forma significativa tras la anunciada reforma agrícola?

| 3. | ¿Conoce la Comisión situaciones similares en otros Estados miembros de la UE, y en particular en Estados miembros con grandes diferencias entre las dimensiones de sus empresas agrícolas y ganaderas? ¿Se presentan estas situaciones sobre todo en los Estados miembros del Sur? |
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3.

¿Conoce la Comisión situaciones similares en otros Estados miembros de la UE, y en particular en Estados miembros con grandes diferencias entre las dimensiones de sus empresas agrícolas y ganaderas? ¿Se presentan estas situaciones sobre todo en los Estados miembros del Sur?

| 4. | ¿Podría ofrecer la Comisión un esquema del reparto correspondiente a los años 2001, 2002 y 2003 de las subvenciones agrícolas de la UE a las empresas agrícolas neerlandesas, y ello en función de las dimensiones de las mismas? En caso afirmativo, ¿para cuándo podría hacerlo? De lo contrario, ¿por qué motivo? |
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4.

¿Podría ofrecer la Comisión un esquema del reparto correspondiente a los años 2001, 2002 y 2003 de las subvenciones agrícolas de la UE a las empresas agrícolas neerlandesas, y ello en función de las dimensiones de las mismas? En caso afirmativo, ¿para cuándo podría hacerlo? De lo contrario, ¿por qué motivo?

| 5. | ¿Podría comunicar la Comisión qué diez personas jurídicas neerlandesas recibieron en los años 2001, 2002 y 2003 las subvenciones agrícolas de la UE más elevadas y a cuánto ascendían éstas? En caso afirmativo, ¿para cuándo podría hacerlo? De lo contrario, ¿por qué motivo? |
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5.

¿Podría comunicar la Comisión qué diez personas jurídicas neerlandesas recibieron en los años 2001, 2002 y 2003 las subvenciones agrícolas de la UE más elevadas y a cuánto ascendían éstas? En caso afirmativo, ¿para cuándo podría hacerlo? De lo contrario, ¿por qué motivo?

| 6. | ¿Comparte la Comisión la opinión de que los ciudadanos europeos tienen derecho a saber dónde llegan las subvenciones agrícolas de la UE, quiénes las reciben y qué tipo de empresas disfrutan de las mayores o menores ventajas de las mismas? En caso afirmativo, ¿por qué motivo? |
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6.

¿Comparte la Comisión la opinión de que los ciudadanos europeos tienen derecho a saber dónde llegan las subvenciones agrícolas de la UE, quiénes las reciben y qué tipo de empresas disfrutan de las mayores o menores ventajas de las mismas? En caso afirmativo, ¿por qué motivo?

| 7. | ¿Está la Comisión dispuesta a fomentar, en colaboración con el Consejo, esta transparencia en todos los Estados miembros de la UE? En caso afirmativo, ¿qué medidas pretende adoptar y cuándo lo hará? De lo contrario, ¿por qué motivo? |
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7.

¿Está la Comisión dispuesta a fomentar, en colaboración con el Consejo, esta transparencia en todos los Estados miembros de la UE? En caso afirmativo, ¿qué medidas pretende adoptar y cuándo lo hará? De lo contrario, ¿por qué motivo?

Fuentes:

| — | Diario neerlandés «de Volkskrant» de 23 de enero de 2004: «Rijkste Britten innen meeste landbouwsubsidies» (Los británicos ricos reciben la mayor parte de las subvenciones agrícolas). |
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Diario neerlandés «de Volkskrant» de 23 de enero de 2004: «Rijkste Britten innen meeste landbouwsubsidies» (Los británicos ricos reciben la mayor parte de las subvenciones agrícolas).

| — | http://www.oxfam.org.uk/press/releases/subsidies220104.htm |
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http://www.oxfam.org.uk/press/releases/subsidies220104.htm

| — | http://www.oxfam.org.uk/press/releases/subsidies220104_facts.htm |
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http://www.oxfam.org.uk/press/releases/subsidies220104_facts.htm

| — | http://www.minlnv.nl/infomart/parlemnt/2003/par03100.htm |
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http://www.minlnv.nl/infomart/parlemnt/2003/par03100.htm

Respuesta del Sr. Fischler en nombre de la Comisión

(9 de marzo de 2004)

La Comisión está recogiendo las informaciones necesarias para responder a la pregunta. El resultado de sus investigaciones se comunicará en el plazo más breve posible.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/955 |
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27.3.2004

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/955

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(2004/C 78 E/1011)

PREGUNTA ESCRITA E-0543/04

de Erik Meijer (GUE/NGL) a la Comisión

(26 de febrero de 2004)

Asunto:   PAC: reducción de la contribución de los fondos comunitarios a la supervivencia de los pequeños agricultores como consecuencia de los bajos precios de venta al público y los bajos precios en el mercado mundial

| 1. | ¿Considera la Comisión que la Política Agrícola Común ha contribuido en las últimas décadas a que las pequeñas y medianas empresas del sector agrícola y ganadero, y ello pese a los relativamente bajos precios de venta al público de sus productos y a la bajada de los precios en el mercado mundial, obtuvieran unos ingresos aceptables que les han permitido continuar con su producción, gracias a la ayuda financiera de los fondos comunitarios? |
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1.

¿Considera la Comisión que la Política Agrícola Común ha contribuido en las últimas décadas a que las pequeñas y medianas empresas del sector agrícola y ganadero, y ello pese a los relativamente bajos precios de venta al público de sus productos y a la bajada de los precios en el mercado mundial, obtuvieran unos ingresos aceptables que les han permitido continuar con su producción, gracias a la ayuda financiera de los fondos comunitarios?

| 2. | Con motivo del reciente estudio de la organización de ayuda al desarrollo Oxfam, ¿podría confirmar la Comisión que los actuales flujos de dinero en el marco de la Política Agrícola Común garantizan cada vez menos la supervivencia de los pequeños agricultores y que una parte significativa de los mismos va a parar a las grandes empresas y a los latifundistas? |
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2.

Con motivo del reciente estudio de la organización de ayuda al desarrollo Oxfam, ¿podría confirmar la Comisión que los actuales flujos de dinero en el marco de la Política Agrícola Común garantizan cada vez menos la supervivencia de los pequeños agricultores y que una parte significativa de los mismos va a parar a las grandes empresas y a los latifundistas?

| 3. | ¿Cuándo se produjo el cambio referido en la pregunta anterior? ¿Fue después de la adhesión de nuevos Estados miembros con mayores diferencias entre las dimensiones de tierras que las que se daban en los seis Estados miembros originales de las Comunidades Europeas? |
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3.

¿Cuándo se produjo el cambio referido en la pregunta anterior? ¿Fue después de la adhesión de nuevos Estados miembros con mayores diferencias entre las dimensiones de tierras que las que se daban en los seis Estados miembros originales de las Comunidades Europeas?

| 4. | ¿En qué medida ha propiciado el actual método de financiación que, tras los anteriores aumentos correspondientes al período 1995-2002, el número de empresas existentes en los 15 Estados miembros actuales descendiera otro 15,7 %? ¿Por qué este método de financiación no ha podido evitar tal evolución? |
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4.

¿En qué medida ha propiciado el actual método de financiación que, tras los anteriores aumentos correspondientes al período 1995-2002, el número de empresas existentes en los 15 Estados miembros actuales descendiera otro 15,7 %? ¿Por qué este método de financiación no ha podido evitar tal evolución?

Respuesta del Sr. Fischler en nombre de la Comisión

(22 de marzo de 2004)

La Comisión está recogiendo las informaciones necesarias para responder a la pregunta. El resultado de sus investigaciones se comunicará en el plazo más breve posible.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/956 |
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27.3.2004

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/956

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(2004/C 78 E/1012)

PREGUNTA ESCRITA E-0544/04

de Erik Meijer (GUE/NGL) a la Comisión

(26 de febrero de 2004)

Asunto:   PAC: modificación prevista en las claves de reparto entre las empresas grandes y pequeñas (límite de subvención por empresa y reducción de las desventajas para terceros países)

| 1. | ¿Cuáles son las previsiones de la Comisión en cuanto a la continuidad o la modificación de la clave de reparto entre las grandes y pequeñas empresas tras la entrada en vigor de las reformas propuestas de la Política Agrícola Común? ¿Qué resultados espera obtener en este sentido? |
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1.

¿Cuáles son las previsiones de la Comisión en cuanto a la continuidad o la modificación de la clave de reparto entre las grandes y pequeñas empresas tras la entrada en vigor de las reformas propuestas de la Política Agrícola Común? ¿Qué resultados espera obtener en este sentido?

| 2. | Al margen de las modificaciones propuestas, ¿considera la Comisión necesario adoptar medidas adicionales para evitar que la población siga abandonando los espacios rurales para dirigirse a las zonas urbanizadas y, finalmente, que descienda la producción agrícola para el mercado interior en la UE? |
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2.

Al margen de las modificaciones propuestas, ¿considera la Comisión necesario adoptar medidas adicionales para evitar que la población siga abandonando los espacios rurales para dirigirse a las zonas urbanizadas y, finalmente, que descienda la producción agrícola para el mercado interior en la UE?

| 3. | ¿Está la Comisión dispuesta a introducir un modelo de subvención que garantice mejor de lo que se había hecho hasta la fecha los intereses de los pequeños productores agrícolas, por ejemplo mediante la introducción de un límite máximo de 30 000 euros a la ayuda financiera para una empresa agrícola? |
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3.

¿Está la Comisión dispuesta a introducir un modelo de subvención que garantice mejor de lo que se había hecho hasta la fecha los intereses de los pequeños productores agrícolas, por ejemplo mediante la introducción de un límite máximo de 30 000 euros a la ayuda financiera para una empresa agrícola?

| 4. | Por lo que respecta a los efectos sobre los pequeños agricultores en otras partes del mundo, y en particular a su inseguridad sobre el suministro de alimentos y materias primas industriales al mercado nacional del tercer mundo como consecuencia de las importaciones relativamente baratas de excedentes agrícolas desde los Estados miembros de la UE, ¿está la Comisión dispuesta a contemplarlos en sus consideraciones relativas a la versión final de la reforma de la PAC? |
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4.

Por lo que respecta a los efectos sobre los pequeños agricultores en otras partes del mundo, y en particular a su inseguridad sobre el suministro de alimentos y materias primas industriales al mercado nacional del tercer mundo como consecuencia de las importaciones relativamente baratas de excedentes agrícolas desde los Estados miembros de la UE, ¿está la Comisión dispuesta a contemplarlos en sus consideraciones relativas a la versión final de la reforma de la PAC?

Respuesta del Sr. Fischler en nombre de la Comisión

(22 de marzo de 2004)

La Comisión está recogiendo las informaciones necesarias para responder a la pregunta. El resultado de sus investigaciones se comunicará en el plazo más breve posible.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/956 |
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27.3.2004

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/956

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(2004/C 78 E/1013)

PREGUNTA ESCRITA E-0545/04

de Erik Meijer (GUE/NGL) a la Comisión

(26 de febrero de 2004)

Asunto:   PAC: consecuencias de la distribución de la reducción resultante de los ingresos en la agricultura y financiación de técnicas respetuosas con los animales y con el medio ambiente para las pequeñas empresas

| 1. | ¿Ha adquirido la Comisión conocimiento del análisis presentado el 1 de abril de 2003 por el Instituto de Economía Agraria (Landbouw-Economisch Instituut, en lo sucesivo: LEI), por encargo del Ministro neerlandés de Agricultura, Gestión de los Recursos Naturales y Pesca, de las consecuencias de sus propuestas de reforma para los avances en la agricultura y, en particular, para los ingresos de los empresarios agrícolas, del que se desprende, entre otras cosas, que en los Países Bajos se reducirán considerablemente las superficies cultivadas de cereales y maíz forrajero, mientras que aumentará el cultivo de patatas y verduras, al tiempo que aumentará la superficie cultivada de tierra de pasto en un 5 %, de modo que los actuales ingresos familiares (unos 30 000 euros) descenderán un 28,4 %, e incluso un 49 % en las explotaciones de producción de leche? |
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1.

¿Ha adquirido la Comisión conocimiento del análisis presentado el 1 de abril de 2003 por el Instituto de Economía Agraria (Landbouw-Economisch Instituut, en lo sucesivo: LEI), por encargo del Ministro neerlandés de Agricultura, Gestión de los Recursos Naturales y Pesca, de las consecuencias de sus propuestas de reforma para los avances en la agricultura y, en particular, para los ingresos de los empresarios agrícolas, del que se desprende, entre otras cosas, que en los Países Bajos se reducirán considerablemente las superficies cultivadas de cereales y maíz forrajero, mientras que aumentará el cultivo de patatas y verduras, al tiempo que aumentará la superficie cultivada de tierra de pasto en un 5 %, de modo que los actuales ingresos familiares (unos 30 000 euros) descenderán un 28,4 %, e incluso un 49 % en las explotaciones de producción de leche?

| 2. | En opinión de la Comisión, ¿de qué modo se reducirán los ingresos para la UE en su totalidad en las categorías de hasta 25 ha, 25-50 ha, 50-75 ha, 75-100 ha, 100-500 ha, 500-1 000 ha y más de 1 000 ha, detallados en porcentajes, según los distintos tipos de empresas, en la agricultura y la ganadería? |
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2.

En opinión de la Comisión, ¿de qué modo se reducirán los ingresos para la UE en su totalidad en las categorías de hasta 25 ha, 25-50 ha, 50-75 ha, 75-100 ha, 100-500 ha, 500-1 000 ha y más de 1 000 ha, detallados en porcentajes, según los distintos tipos de empresas, en la agricultura y la ganadería?

| 3. | ¿Cómo evita la Comisión que la práctica de una agricultura respetuosa con los animales y con el medio ambiente, como requisito adicional para recibir una subvención sobre el que desea insistir en el marco de sus proyectos de reforma, contribuya a que precisamente aquellas empresas con amplios recursos para aplicar técnicas nuevas y onerosas reciban la mayor parte de las subvenciones, viéndose perjudicadas las empresas más pequeñas que optaron mucho antes y voluntariamente por los cultivos biológicos? |
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3.

¿Cómo evita la Comisión que la práctica de una agricultura respetuosa con los animales y con el medio ambiente, como requisito adicional para recibir una subvención sobre el que desea insistir en el marco de sus proyectos de reforma, contribuya a que precisamente aquellas empresas con amplios recursos para aplicar técnicas nuevas y onerosas reciban la mayor parte de las subvenciones, viéndose perjudicadas las empresas más pequeñas que optaron mucho antes y voluntariamente por los cultivos biológicos?

| 4. | ¿De qué forma trata la Comisión de evitar que, en particular, las pequeñas empresas agrícolas en los nuevos Estados miembros, que operan actualmente sin las nuevas técnicas respetuosas con el medio ambiente, se vean en breve perjudicadas en cuanto a su participación en las subvenciones para la financiación de dichos avances tecnológicos? |
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4.

¿De qué forma trata la Comisión de evitar que, en particular, las pequeñas empresas agrícolas en los nuevos Estados miembros, que operan actualmente sin las nuevas técnicas respetuosas con el medio ambiente, se vean en breve perjudicadas en cuanto a su participación en las subvenciones para la financiación de dichos avances tecnológicos?

| 5. | En opinión de la Comisión, ¿constituyen los efectos esperados, y no pretendidos, un motivo para adaptar algunos aspectos de sus proyectos de reforma? |
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5.

En opinión de la Comisión, ¿constituyen los efectos esperados, y no pretendidos, un motivo para adaptar algunos aspectos de sus proyectos de reforma?

Respuesta del Sr. Fischler en nombre de la Comisión

(22 de marzo de 2004)

La Comisión está recogiendo las informaciones necesarias para responder a la pregunta. El resultado de sus investigaciones se comunicará en el plazo más breve posible.

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| 27.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 78/957 |
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27.3.2004

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

CE 78/957

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(2004/C 78 E/1014)

PREGUNTA ESCRITA E-0616/04

de Klaus Hänsch (PSE) a la Comisión

(1 de marzo de 2004)

Asunto:   Asignación de recursos de la UE

Se ruega a la Comisión que informe de lo siguiente en relación con la asignación de fondos de la UE al distrito de Mettmann y a las ciudades de Duisburg, Dusseldorf, Neuss, Remscheid, Solingen y Wuppertal (en Renania del Norte-Westfalia):

| 1. | La suma de las ayudas estructurales recibidas y su distribución por cada fondo o cada programa o iniciativa comunitarios. |
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1.

La suma de las ayudas estructurales recibidas y su distribución por cada fondo o cada programa o iniciativa comunitarios.

| 2. | El importe de las ayudas comunitarias concedidas a proyectos piloto o —en forma de ayudas directas— a universidades, institutos de investigación, empresas y otras entidades situadas en las ciudades mencionadas y en del Distrito de Mettmann con cargo a las líneas presupuestarias desde 1999. |
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2.

El importe de las ayudas comunitarias concedidas a proyectos piloto o —en forma de ayudas directas— a universidades, institutos de investigación, empresas y otras entidades situadas en las ciudades mencionadas y en del Distrito de Mettmann con cargo a las líneas presupuestarias desde 1999.

| 3. | El número de puestos de trabajo creados o conservados gracias a estas ayudas. |
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3.

El número de puestos de trabajo creados o conservados gracias a estas ayudas.

Respuesta del Sr. Prodi en nombre de la Comisión

(4 de marzo de 2004)

La Comisión está recogiendo las informaciones necesarias para responder a la pregunta. El resultado de sus investigaciones se comunicará en el plazo más breve posible.

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