# Publicatieblad L 56/2021

| | ISSN 1977-0758 |
| --- | --- |
| Publicatieblad
  van de Europese Unie | L 56 |
| | |
| Uitgave in de Nederlandse taal | Wetgeving | 64e jaargang17 februari 2021 |

ISSN 1977-0758

Publicatieblad

van de Europese Unie

L 56

Uitgave in de Nederlandse taal

Wetgeving

64e jaargang17 februari 2021

---

| Inhoud | | II   Niet-wetgevingshandelingen | Bladzijde |
| --- | --- | --- | --- |
| | | VERORDENINGEN |
| | * | Gedelegeerde Verordening (EU) 2021/236 van de Commissie van 21 december 2020 tot wijziging van de technische reguleringsnormen van Gedelegeerde Verordening (EU) 2016/2251, wat betreft het tijdstip waarop bepaalde risicobeheerprocedures van toepassing worden met het oog op de uitwisseling van zekerheden (
  1
  ) | 1 |
| | * | Gedelegeerde Verordening (EU) 2021/237 van de Commissie van 21 december 2020 tot wijziging van de technische reguleringsnormen van de Gedelegeerde Verordeningen (EU) 2015/2205, (EU) 2016/592 en (EU) 2016/1178 wat betreft de datum waarop de clearingverplichting in werking treedt voor bepaalde soorten contracten (
  1
  ) | 6 |
| | * | Uitvoeringsverordening (EU) 2021/238 van de Commissie van 16 februari 2021 tot wijziging van Uitvoeringsverordening (EU) 2020/532 wat betreft een afwijking van de Uitvoeringsverordeningen (EU) nr. 180/2014 en (EU) nr. 181/2014 voor controles van specifieke maatregelen op landbouwgebied ten behoeve van de ultraperifere gebieden van de Unie en de kleinere eilanden in de Egeïsche Zee | 10 |

Inhoud

II   Niet-wetgevingshandelingen

Bladzijde

VERORDENINGEN

*

Gedelegeerde Verordening (EU) 2021/236 van de Commissie van 21 december 2020 tot wijziging van de technische reguleringsnormen van Gedelegeerde Verordening (EU) 2016/2251, wat betreft het tijdstip waarop bepaalde risicobeheerprocedures van toepassing worden met het oog op de uitwisseling van zekerheden (
  1
  )

1

1

*

Gedelegeerde Verordening (EU) 2021/237 van de Commissie van 21 december 2020 tot wijziging van de technische reguleringsnormen van de Gedelegeerde Verordeningen (EU) 2015/2205, (EU) 2016/592 en (EU) 2016/1178 wat betreft de datum waarop de clearingverplichting in werking treedt voor bepaalde soorten contracten (
  1
  )

1

6

*

Uitvoeringsverordening (EU) 2021/238 van de Commissie van 16 februari 2021 tot wijziging van Uitvoeringsverordening (EU) 2020/532 wat betreft een afwijking van de Uitvoeringsverordeningen (EU) nr. 180/2014 en (EU) nr. 181/2014 voor controles van specifieke maatregelen op landbouwgebied ten behoeve van de ultraperifere gebieden van de Unie en de kleinere eilanden in de Egeïsche Zee

10

| | |
| --- | --- |
| | (1)   Voor de EER relevante tekst. |

---

(1)   Voor de EER relevante tekst.

1

| NL | Besluiten waarvan de titels mager zijn gedrukt, zijn besluiten van dagelijks beheer die in het kader van het landbouwbeleid zijn genomen en die in het algemeen een beperkte geldigheidsduur hebben.
  Besluiten waarvan de titels vet zijn gedrukt en die worden voorafgegaan door een sterretje, zijn alle andere besluiten. |
| --- | --- |

NL

Besluiten waarvan de titels mager zijn gedrukt, zijn besluiten van dagelijks beheer die in het kader van het landbouwbeleid zijn genomen en die in het algemeen een beperkte geldigheidsduur hebben.

Besluiten waarvan de titels vet zijn gedrukt en die worden voorafgegaan door een sterretje, zijn alle andere besluiten.

---

II Niet-wetgevingshandelingen

VERORDENINGEN

| 17.2.2021 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | L 56/1 |
| --- | --- | --- | --- |

17.2.2021

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

L 56/1

---

GEDELEGEERDE VERORDENING (EU) 2021/236 VAN DE COMMISSIE

van 21 december 2020

tot wijziging van de technische reguleringsnormen van Gedelegeerde Verordening (EU) 2016/2251, wat betreft het tijdstip waarop bepaalde risicobeheerprocedures van toepassing worden met het oog op de uitwisseling van zekerheden

(Voor de EER relevante tekst)

DE EUROPESE COMMISSIE,

Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie,

Gezien Verordening (EU) nr. 648/2012 van het Europees Parlement en de Raad van 4 juli 2012 betreffende otc-derivaten, centrale tegenpartijen en transactieregisters (1), en met name artikel 11, lid 15,

Overwegende hetgeen volgt:

| (1) | In Gedelegeerde Verordening (EU) 2016/2251 (2) worden onder meer de risicobeheerprocedures gespecificeerd, inclusief de in artikel 11, lid 3, van Verordening (EU) nr. 648/2012 bedoelde niveaus en de categorie zekerheden en scheidingsregelingen, waarover de financiële tegenpartijen moeten beschikken voor de uitwisseling van zekerheden met betrekking tot hun niet door een centrale tegenpartij geclearde otc-derivatencontracten. Gedelegeerde Verordening (EU) 2016/2251 implementeert het internationale kader voor de uitwisseling van zekerheden dat op mondiaal niveau is overeengekomen door het Bazels Comité voor bankentoezicht (BCBS) en de Internationale Organisatie van effectentoezichthouders (Iosco). |
| --- | --- |

(1)

In Gedelegeerde Verordening (EU) 2016/2251 (2) worden onder meer de risicobeheerprocedures gespecificeerd, inclusief de in artikel 11, lid 3, van Verordening (EU) nr. 648/2012 bedoelde niveaus en de categorie zekerheden en scheidingsregelingen, waarover de financiële tegenpartijen moeten beschikken voor de uitwisseling van zekerheden met betrekking tot hun niet door een centrale tegenpartij geclearde otc-derivatencontracten. Gedelegeerde Verordening (EU) 2016/2251 implementeert het internationale kader voor de uitwisseling van zekerheden dat op mondiaal niveau is overeengekomen door het Bazels Comité voor bankentoezicht (BCBS) en de Internationale Organisatie van effectentoezichthouders (Iosco).

| (2) | Vele tegenpartijen sluiten fysiek afgewikkelde deviezenforwardcontracten en fysiek afgewikkelde deviezenswapcontracten om de risico’s af te dekken die verband houden met hun blootstellingen aan valutarisico. Gezien het specifieke risicoprofiel van deze contracten en de noodzaak van internationale regelgevingsconvergentie, is het passend de verplichte uitwisseling van variation margin voor deze contracten tussen de meeste systeemrelevante tegenpartijen te beperken. Voor deze contracten moet een permanente vrijstelling worden ingevoerd indien zij met niet-instellingen worden gesloten. |
| --- | --- |

(2)

Vele tegenpartijen sluiten fysiek afgewikkelde deviezenforwardcontracten en fysiek afgewikkelde deviezenswapcontracten om de risico’s af te dekken die verband houden met hun blootstellingen aan valutarisico. Gezien het specifieke risicoprofiel van deze contracten en de noodzaak van internationale regelgevingsconvergentie, is het passend de verplichte uitwisseling van variation margin voor deze contracten tussen de meeste systeemrelevante tegenpartijen te beperken. Voor deze contracten moet een permanente vrijstelling worden ingevoerd indien zij met niet-instellingen worden gesloten.

| (3) | In Gedelegeerde Verordening (EU) 2016/2251 is een infasering over een aantal jaren bepaald, die een weerspiegeling vormt van het tijdschema voor de implementatie dat door het BCBS en de Iosco is overeengekomen. Die infasering moet voor internationale consistentie zorgen en dus de mogelijkheden tot regelgevingsarbitrage minimaliseren. De infasering moet tevens de evenredige en doeltreffende uitvoering van de desbetreffende vereisten vergemakkelijken door, naargelang van de categorie tegenpartij, het type contract en het tijdstip waarop het contract werd gesloten of vernieuwd, de tegenpartijen voldoende tijd te geven om hun interne systemen en processen aan de desbetreffende vereisten aan te passen. Tot slot wordt bij de in Gedelegeerde Verordening (EU) 2016/2251 bepaalde infasering rekening gehouden met de reikwijdte en het implementatieniveau van de vereisten inzake de uitwisseling van zekerheden die door het BCBS en de Iosco voor andere rechtsgebieden waren overeengekomen en wordt zo marktfragmentatie vermeden en voor in de Unie gevestigde tegenpartijen een mondiaal gelijk speelveld gewaarborgd. Met name wordt in Gedelegeerde Verordening (EU) 2016/2251 meer tijd geboden voor bepaalde producten waarvoor in andere rechtsgebieden geen gelijkwaardige marginvereisten gelden. |
| --- | --- |

(3)

In Gedelegeerde Verordening (EU) 2016/2251 is een infasering over een aantal jaren bepaald, die een weerspiegeling vormt van het tijdschema voor de implementatie dat door het BCBS en de Iosco is overeengekomen. Die infasering moet voor internationale consistentie zorgen en dus de mogelijkheden tot regelgevingsarbitrage minimaliseren. De infasering moet tevens de evenredige en doeltreffende uitvoering van de desbetreffende vereisten vergemakkelijken door, naargelang van de categorie tegenpartij, het type contract en het tijdstip waarop het contract werd gesloten of vernieuwd, de tegenpartijen voldoende tijd te geven om hun interne systemen en processen aan de desbetreffende vereisten aan te passen. Tot slot wordt bij de in Gedelegeerde Verordening (EU) 2016/2251 bepaalde infasering rekening gehouden met de reikwijdte en het implementatieniveau van de vereisten inzake de uitwisseling van zekerheden die door het BCBS en de Iosco voor andere rechtsgebieden waren overeengekomen en wordt zo marktfragmentatie vermeden en voor in de Unie gevestigde tegenpartijen een mondiaal gelijk speelveld gewaarborgd. Met name wordt in Gedelegeerde Verordening (EU) 2016/2251 meer tijd geboden voor bepaalde producten waarvoor in andere rechtsgebieden geen gelijkwaardige marginvereisten gelden.

| (4) | Het BCBS en de Iosco hebben nu hun schema voor de implementatie van de vereisten inzake de uitwisseling van zekerheden gewijzigd om de soepele en ordelijke implementatie van de marginvereisten op internationaal niveau te ondersteunen en met name omdat kleinere tegenpartijen niet in staat waren de oorspronkelijk beoogde termijn te halen. Bovendien zijn er nog steeds derde landen waar voor bepaalde producten geen gelijkwaardige marginvereisten gelden. De wijziging van het implementatieschema van het BCBS en de Iosco moet dan ook tot uiting komen in de in Gedelegeerde Verordening (EU) 2016/2251 bepaalde infasering. |
| --- | --- |

(4)

Het BCBS en de Iosco hebben nu hun schema voor de implementatie van de vereisten inzake de uitwisseling van zekerheden gewijzigd om de soepele en ordelijke implementatie van de marginvereisten op internationaal niveau te ondersteunen en met name omdat kleinere tegenpartijen niet in staat waren de oorspronkelijk beoogde termijn te halen. Bovendien zijn er nog steeds derde landen waar voor bepaalde producten geen gelijkwaardige marginvereisten gelden. De wijziging van het implementatieschema van het BCBS en de Iosco moet dan ook tot uiting komen in de in Gedelegeerde Verordening (EU) 2016/2251 bepaalde infasering.

| (5) | De Europese Bankautoriteit, de Europese Autoriteit voor verzekeringen en bedrijfspensioenen en de Europese Autoriteit voor effecten en markten (de ETA’s) volgen de vooruitgang van de tegenpartijen met de implementatie van de initiële marginvereisten voor niet-centraal geclearde derivaten. De ETA’s zijn zich ervan bewust dat de initiële marginvereisten in de laatste implementatiefase voor het eerst op een groot aantal entiteiten van toepassing zullen zijn. Om de soepele en ordelijke implementatie van de marginvereisten bij alle leden van het BCBS en de Iosco te ondersteunen en om marktfragmentatie te vermijden, moet de termijn voor de implementatie van de initiële marginvereisten met een extra jaar worden verlengd voor tegenpartijen met een geaggregeerd gemiddeld notioneel bedrag aan niet-centraal geclearde otc-derivaten tussen 8 miljard EUR en 50 miljard EUR. |
| --- | --- |

(5)

De Europese Bankautoriteit, de Europese Autoriteit voor verzekeringen en bedrijfspensioenen en de Europese Autoriteit voor effecten en markten (de ETA’s) volgen de vooruitgang van de tegenpartijen met de implementatie van de initiële marginvereisten voor niet-centraal geclearde derivaten. De ETA’s zijn zich ervan bewust dat de initiële marginvereisten in de laatste implementatiefase voor het eerst op een groot aantal entiteiten van toepassing zullen zijn. Om de soepele en ordelijke implementatie van de marginvereisten bij alle leden van het BCBS en de Iosco te ondersteunen en om marktfragmentatie te vermijden, moet de termijn voor de implementatie van de initiële marginvereisten met een extra jaar worden verlengd voor tegenpartijen met een geaggregeerd gemiddeld notioneel bedrag aan niet-centraal geclearde otc-derivaten tussen 8 miljard EUR en 50 miljard EUR.

| (6) | De ETA’s volgen ook de impact van de Covid-19-uitbraak op de financiële markten, met name wat betreft de aanzienlijke uitdagingen die Covid-19 voor de tegenpartijen meebrengt, zoals personeel dat zich niet op de gebruikelijke locatie bevindt en de noodzaak om de middelen te richten op het beheer van risico’s in verband met de daarmee samenhangende volatiliteit van de markt. Ook het BCBS-Iosco-kader is gewijzigd om met die effecten van de Covid-19-uitbraak rekening te houden en om de implementatie van de initiële marginvereisten uit te stellen. Die wijziging moet tot uiting komen in het in Gedelegeerde Verordening (EU) 2016/2251 bepaalde implementatieschema. Door die verdere verlenging van de termijn voor de implementatie van de initiële marginvereisten zouden die initiële marginvereisten voor tegenpartijen met een geaggregeerd gemiddeld notioneel bedrag aan niet-centraal geclearde otc-derivaten boven 50 miljard EUR gelden vanaf 1 september 2021, en voor tegenpartijen met een geaggregeerd gemiddeld notioneel bedrag aan niet-centraal geclearde otc-derivaten boven 8 miljard EUR vanaf 1 september 2022. |
| --- | --- |

(6)

De ETA’s volgen ook de impact van de Covid-19-uitbraak op de financiële markten, met name wat betreft de aanzienlijke uitdagingen die Covid-19 voor de tegenpartijen meebrengt, zoals personeel dat zich niet op de gebruikelijke locatie bevindt en de noodzaak om de middelen te richten op het beheer van risico’s in verband met de daarmee samenhangende volatiliteit van de markt. Ook het BCBS-Iosco-kader is gewijzigd om met die effecten van de Covid-19-uitbraak rekening te houden en om de implementatie van de initiële marginvereisten uit te stellen. Die wijziging moet tot uiting komen in het in Gedelegeerde Verordening (EU) 2016/2251 bepaalde implementatieschema. Door die verdere verlenging van de termijn voor de implementatie van de initiële marginvereisten zouden die initiële marginvereisten voor tegenpartijen met een geaggregeerd gemiddeld notioneel bedrag aan niet-centraal geclearde otc-derivaten boven 50 miljard EUR gelden vanaf 1 september 2021, en voor tegenpartijen met een geaggregeerd gemiddeld notioneel bedrag aan niet-centraal geclearde otc-derivaten boven 8 miljard EUR vanaf 1 september 2022.

| (7) | Gedelegeerde Verordening (EU) 2016/2251 bepaalt een uitgestelde toepassingsdatum voor de bilaterale marginvereisten voor niet-centraal geclearde otc-derivatencontracten tussen tegenpartijen die deel uitmaken van dezelfde groep en waarbij de ene tegenpartij in een derde land gevestigd is en de andere in de Unie. Die uitgestelde datum was nodig om ervoor te zorgen dat die bilaterale marginvereisten voor dergelijke otc-derivatencontracten niet golden voordat een uitvoeringshandeling in de zin van artikel 13, lid 2, van Verordening (EU) nr. 648/2012 was vastgesteld. Ondanks de inspanningen om voor de rechtsgebieden van derde landen te analyseren of een dergelijke uitvoeringshandeling gerechtvaardigd is, werden tot op heden met betrekking tot transacties met niet-centraal geclearde otc-derivatencontracten slechts twee uitvoeringshandelingen in de zin van artikel 13, lid 2, van Verordening (EU) nr. 648/2012 vastgesteld. De toepassing van de bilaterale marginvereisten voor niet-centraal geclearde intragroepcontracten met otc-derivaten moet daarom verder worden uitgesteld om te vermijden dat ondernemingen in de Unie onbedoelde nadelige economische gevolgen ondervinden wanneer die vrijstelling afloopt. |
| --- | --- |

(7)

Gedelegeerde Verordening (EU) 2016/2251 bepaalt een uitgestelde toepassingsdatum voor de bilaterale marginvereisten voor niet-centraal geclearde otc-derivatencontracten tussen tegenpartijen die deel uitmaken van dezelfde groep en waarbij de ene tegenpartij in een derde land gevestigd is en de andere in de Unie. Die uitgestelde datum was nodig om ervoor te zorgen dat die bilaterale marginvereisten voor dergelijke otc-derivatencontracten niet golden voordat een uitvoeringshandeling in de zin van artikel 13, lid 2, van Verordening (EU) nr. 648/2012 was vastgesteld. Ondanks de inspanningen om voor de rechtsgebieden van derde landen te analyseren of een dergelijke uitvoeringshandeling gerechtvaardigd is, werden tot op heden met betrekking tot transacties met niet-centraal geclearde otc-derivatencontracten slechts twee uitvoeringshandelingen in de zin van artikel 13, lid 2, van Verordening (EU) nr. 648/2012 vastgesteld. De toepassing van de bilaterale marginvereisten voor niet-centraal geclearde intragroepcontracten met otc-derivaten moet daarom verder worden uitgesteld om te vermijden dat ondernemingen in de Unie onbedoelde nadelige economische gevolgen ondervinden wanneer die vrijstelling afloopt.

| (8) | Om marktfragmentatie te vermijden en een mondiaal gelijk speelveld voor in de Unie gevestigde tegenpartijen te waarborgen, moet er voor internationale convergentie in regelgeving worden gezorgd wat betreft risicobeheerprocedures voor andere klassen van derivaten waarvoor geen gelijkwaardige marginvereisten gelden. Gezien het feit dat in sommige rechtsgebieden voor eenaandelenopties en indexopties geen gelijkwaardige marginvereisten gelden en dat het zeker in de huidige context onwaarschijnlijk is dat er in die rechtsgebieden voor die producten binnen afzienbare tijd meer regelgevingsconvergentie komt, moet met name de behandeling van die producten verder worden ingefaseerd. Door die verdere infasering zou er tijd moeten ontstaan om de regelgevingsontwikkelingen in andere rechtsgebieden te monitoren en zou worden gewaarborgd dat in de Unie adequate vereisten worden ingevoerd om tegenpartijkredietrisico met betrekking tot dergelijke contracten te limiteren zonder ruimte te laten voor regelgevingsarbitrage. |
| --- | --- |

(8)

Om marktfragmentatie te vermijden en een mondiaal gelijk speelveld voor in de Unie gevestigde tegenpartijen te waarborgen, moet er voor internationale convergentie in regelgeving worden gezorgd wat betreft risicobeheerprocedures voor andere klassen van derivaten waarvoor geen gelijkwaardige marginvereisten gelden. Gezien het feit dat in sommige rechtsgebieden voor eenaandelenopties en indexopties geen gelijkwaardige marginvereisten gelden en dat het zeker in de huidige context onwaarschijnlijk is dat er in die rechtsgebieden voor die producten binnen afzienbare tijd meer regelgevingsconvergentie komt, moet met name de behandeling van die producten verder worden ingefaseerd. Door die verdere infasering zou er tijd moeten ontstaan om de regelgevingsontwikkelingen in andere rechtsgebieden te monitoren en zou worden gewaarborgd dat in de Unie adequate vereisten worden ingevoerd om tegenpartijkredietrisico met betrekking tot dergelijke contracten te limiteren zonder ruimte te laten voor regelgevingsarbitrage.

| (9) | Het Verenigd Koninkrijk is per 1 februari 2020 een derde land geworden en het Unierecht zal per 31 december 2020 ophouden van toepassing te zijn op en in het Verenigd Koninkrijk. Bij het in Verordening (EU) nr. 648/2012 neergelegde vereiste om zekerheden uit te wisselen met betrekking tot over-the-counter (“otc”)-derivatencontracten die niet door een centrale tegenpartij (“CTP”) zijn gecleard, is geen rekening gehouden met de mogelijkheid dat een lidstaat zich uit de Unie terugtrekt. De problemen waarmee partijen bij een otc-derivatencontract met in het Verenigd Koninkrijk gevestigde tegenpartijen te maken krijgen, vloeien rechtstreeks voort uit een gebeurtenis die buiten hun macht ligt en kunnen hen benadelen in vergelijking met andere tegenpartijen in de Unie. In Gedelegeerde Verordening (EU) 2016/2251 zijn naargelang van de categorie tegenpartij bij die contracten verschillende data vastgesteld voor de toepassing van de procedures voor de uitwisseling van zekerheden in verband met niet-centraal geclearde otc-derivatencontracten. Tegenpartijen kunnen niet voorspellen wat de status van een in het Verenigd Koninkrijk gevestigde tegenpartij wordt of in welke mate deze tegenpartij bepaalde diensten aan in de Unie gevestigde tegenpartijen kan blijven aanbieden. |
| --- | --- |

(9)

Het Verenigd Koninkrijk is per 1 februari 2020 een derde land geworden en het Unierecht zal per 31 december 2020 ophouden van toepassing te zijn op en in het Verenigd Koninkrijk. Bij het in Verordening (EU) nr. 648/2012 neergelegde vereiste om zekerheden uit te wisselen met betrekking tot over-the-counter (“otc”)-derivatencontracten die niet door een centrale tegenpartij (“CTP”) zijn gecleard, is geen rekening gehouden met de mogelijkheid dat een lidstaat zich uit de Unie terugtrekt. De problemen waarmee partijen bij een otc-derivatencontract met in het Verenigd Koninkrijk gevestigde tegenpartijen te maken krijgen, vloeien rechtstreeks voort uit een gebeurtenis die buiten hun macht ligt en kunnen hen benadelen in vergelijking met andere tegenpartijen in de Unie. In Gedelegeerde Verordening (EU) 2016/2251 zijn naargelang van de categorie tegenpartij bij die contracten verschillende data vastgesteld voor de toepassing van de procedures voor de uitwisseling van zekerheden in verband met niet-centraal geclearde otc-derivatencontracten. Tegenpartijen kunnen niet voorspellen wat de status van een in het Verenigd Koninkrijk gevestigde tegenpartij wordt of in welke mate deze tegenpartij bepaalde diensten aan in de Unie gevestigde tegenpartijen kan blijven aanbieden.

| (10) | Om die situatie te regelen, is het mogelijk dat tegenpartijen ervoor kiezen hun contract te vernieuwen door de in het Verenigd Koninkrijk gevestigde tegenpartij te vervangen door een in een lidstaat gevestigde tegenpartij. Voordat Verordening (EU) nr. 648/2012 en Gedelegeerde Verordening (EU) 2016/2251 van toepassing waren, waren tegenpartijen bij niet-centraal geclearde otc-derivatencontracten niet verplicht zekerheden uit te wisselen, en bilaterale transacties werden daarom niet of op vrijwillige basis door zekerheden gedekt. Indien tegenpartijen verplicht zouden zijn zekerheden uit te wisselen als gevolg van de novatie van hun contracten om de terugtrekking van het Verenigd Koninkrijk uit de Unie op te vangen, zou het kunnen dat de andere tegenpartij niet met de novatie instemt. Om de vlotte werking van de markt en een gelijk speelveld tussen in de Unie gevestigde tegenpartijen te verzekeren, moeten tegenpartijen de in het Verenigd Koninkrijk gevestigde tegenpartijen kunnen vervangen door in een lidstaat gevestigde tegenpartijen zonder met betrekking tot die vernieuwde contracten zekerheden te hoeven uitwisselen. |
| --- | --- |

(10)

Om die situatie te regelen, is het mogelijk dat tegenpartijen ervoor kiezen hun contract te vernieuwen door de in het Verenigd Koninkrijk gevestigde tegenpartij te vervangen door een in een lidstaat gevestigde tegenpartij. Voordat Verordening (EU) nr. 648/2012 en Gedelegeerde Verordening (EU) 2016/2251 van toepassing waren, waren tegenpartijen bij niet-centraal geclearde otc-derivatencontracten niet verplicht zekerheden uit te wisselen, en bilaterale transacties werden daarom niet of op vrijwillige basis door zekerheden gedekt. Indien tegenpartijen verplicht zouden zijn zekerheden uit te wisselen als gevolg van de novatie van hun contracten om de terugtrekking van het Verenigd Koninkrijk uit de Unie op te vangen, zou het kunnen dat de andere tegenpartij niet met de novatie instemt. Om de vlotte werking van de markt en een gelijk speelveld tussen in de Unie gevestigde tegenpartijen te verzekeren, moeten tegenpartijen de in het Verenigd Koninkrijk gevestigde tegenpartijen kunnen vervangen door in een lidstaat gevestigde tegenpartijen zonder met betrekking tot die vernieuwde contracten zekerheden te hoeven uitwisselen.

| (11) | Bovendien moeten de tegenpartijen voldoende tijd krijgen om hun in het Verenigd Koninkrijk gevestigde tegenpartijen te vervangen. De datum vanaf wanneer voor de novatie van die contracten de verplichting om zekerheden uit te wisselen in werking kan worden gesteld, moet daarom worden uitgesteld. |
| --- | --- |

(11)

Bovendien moeten de tegenpartijen voldoende tijd krijgen om hun in het Verenigd Koninkrijk gevestigde tegenpartijen te vervangen. De datum vanaf wanneer voor de novatie van die contracten de verplichting om zekerheden uit te wisselen in werking kan worden gesteld, moet daarom worden uitgesteld.

| (12) | Gedelegeerde Verordening (EU) 2016/2251 moet derhalve dienovereenkomstig worden gewijzigd. |
| --- | --- |

(12)

Gedelegeerde Verordening (EU) 2016/2251 moet derhalve dienovereenkomstig worden gewijzigd.

| (13) | Deze verordening is gebaseerd op de ontwerpen van technische reguleringsnormen die door de ETA’s aan de Commissie zijn voorgelegd. |
| --- | --- |

(13)

Deze verordening is gebaseerd op de ontwerpen van technische reguleringsnormen die door de ETA’s aan de Commissie zijn voorgelegd.

| (14) | De wijzigingen van Gedelegeerde Verordening (EU) 2016/2251 zijn beperkte aanpassingen van het bestaande regelgevingskader in overeenstemming met de internationale ontwikkelingen. Gezien de beperkte reikwijdte van de wijzigingen en de urgentie van de zaak zou het buitensporig zijn indien de ETA’s publieke raadplegingen zouden houden of de potentiële kosten en baten zouden analyseren. De ETA’s hebben toch het advies ingewonnen van de Stakeholdergroep bankwezen die is opgericht overeenkomstig artikel 37 van Verordening (EU) nr. 1093/2010 van het Europees Parlement en de Raad, (3) de Stakeholdergroep verzekeringen en herverzekeringen en de Stakeholdergroep bedrijfspensioenen die zijn opgericht overeenkomstig artikel 37 van Verordening (EU) nr. 1094/2010 van het Europees Parlement en de Raad (4), en de Stakeholdergroep effecten en markten die is opgericht overeenkomstig artikel 37 van Verordening (EU) nr. 1095/2010 van het Europees Parlement en de Raad (5). |
| --- | --- |

(14)

De wijzigingen van Gedelegeerde Verordening (EU) 2016/2251 zijn beperkte aanpassingen van het bestaande regelgevingskader in overeenstemming met de internationale ontwikkelingen. Gezien de beperkte reikwijdte van de wijzigingen en de urgentie van de zaak zou het buitensporig zijn indien de ETA’s publieke raadplegingen zouden houden of de potentiële kosten en baten zouden analyseren. De ETA’s hebben toch het advies ingewonnen van de Stakeholdergroep bankwezen die is opgericht overeenkomstig artikel 37 van Verordening (EU) nr. 1093/2010 van het Europees Parlement en de Raad, (3) de Stakeholdergroep verzekeringen en herverzekeringen en de Stakeholdergroep bedrijfspensioenen die zijn opgericht overeenkomstig artikel 37 van Verordening (EU) nr. 1094/2010 van het Europees Parlement en de Raad (4), en de Stakeholdergroep effecten en markten die is opgericht overeenkomstig artikel 37 van Verordening (EU) nr. 1095/2010 van het Europees Parlement en de Raad (5).

| (15) | De marktdeelnemers moeten zo snel mogelijk rechtszekerheid krijgen zodat zij zich naar behoren kunnen voorbereiden om te voldoen aan de vereisten van Verordening (EU) nr. 648/2012, waarvan de toepassing door deze gedelegeerde verordening zal worden beïnvloed, met name wat betreft de vereisten waarvoor de huidige toepasselijke termijn snel nadert. Deze verordening moet derhalve met spoed in werking treden, |
| --- | --- |

(15)

De marktdeelnemers moeten zo snel mogelijk rechtszekerheid krijgen zodat zij zich naar behoren kunnen voorbereiden om te voldoen aan de vereisten van Verordening (EU) nr. 648/2012, waarvan de toepassing door deze gedelegeerde verordening zal worden beïnvloed, met name wat betreft de vereisten waarvoor de huidige toepasselijke termijn snel nadert. Deze verordening moet derhalve met spoed in werking treden,

HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:

Artikel 1

Wijziging van Gedelegeerde Verordening (EU) 2016/2251

Gedelegeerde Verordening (EU) 2016/2251 wordt als volgt gewijzigd:

| 1) | Het volgende artikel 31 bis wordt ingevoegd:

  “Artikel 31 bis
  Behandeling van fysiek afgewikkelde deviezenforwards en fysiek afgewikkelde deviezenswaps
  In afwijking van artikel 2, lid 2, mogen tegenpartijen in hun risicobeheerprocedures bepalen dat geen variation margin dient te worden gestort of geïnd voor fysiek afgewikkelde deviezenforwardcontracten en fysiek afgewikkelde deviezenswapcontracten waarbij een van de tegenpartijen geen instelling is in de zin van artikel 4, lid 1, punt 3, van Verordening (EU) nr. 575/2013 van het Europees Parlement en de Raad (*1), of niet als een dergelijke instelling zou kwalificeren mocht zij in de Unie zijn gevestigd.


  (*1)  Verordening (EU) nr. 575/2013 van het Europees Parlement en de Raad van 26 juni 2013 betreffende prudentiële vereisten voor kredietinstellingen en beleggingsondernemingen en tot wijziging van Verordening (EU) nr. 648/2012 (PB L 176 van 27.6.2013, blz. 1).”." |
| --- | --- |

1)

Het volgende artikel 31 bis wordt ingevoegd:

“Artikel 31 bis

Behandeling van fysiek afgewikkelde deviezenforwards en fysiek afgewikkelde deviezenswaps

In afwijking van artikel 2, lid 2, mogen tegenpartijen in hun risicobeheerprocedures bepalen dat geen variation margin dient te worden gestort of geïnd voor fysiek afgewikkelde deviezenforwardcontracten en fysiek afgewikkelde deviezenswapcontracten waarbij een van de tegenpartijen geen instelling is in de zin van artikel 4, lid 1, punt 3, van Verordening (EU) nr. 575/2013 van het Europees Parlement en de Raad (*1), of niet als een dergelijke instelling zou kwalificeren mocht zij in de Unie zijn gevestigd.

(*1)  Verordening (EU) nr. 575/2013 van het Europees Parlement en de Raad van 26 juni 2013 betreffende prudentiële vereisten voor kredietinstellingen en beleggingsondernemingen en tot wijziging van Verordening (EU) nr. 648/2012 (PB L 176 van 27.6.2013, blz. 1).”."

*1

| 2) | Artikel 35 van Gedelegeerde Verordening (EU)2016/2251 wordt vervangen door:

  “Artikel 35
  Overgangsbepalingen
  Tegenpartijen bedoeld in artikel 11, lid 3, van Verordening (EU) nr. 648/2012 kunnen hun op 18 februari 2021 toepasselijke risicobeheerprocedures tevens blijven toepassen ten aanzien van niet-centraal geclearde otc-derivatencontracten die zijn aangegaan of vernieuwd tussen 16 augustus 2012 en de relevante toepassingsdata van deze verordening.
  Tegenpartijen bedoeld in artikel 11, lid 3, van Verordening (EU) nr. 648/2012 kunnen hun op 18 februari 2021 toepasselijke risicobeheerprocedures tevens blijven toepassen ten aanzien van niet-centraal geclearde otc-derivatencontracten die voldoen aan alle volgende voorwaarden:






  a) | de niet-centraal geclearde otc-derivatencontracten zijn aangegaan of vernieuwd vóór hetzij de desbetreffende data van toepassing van deze verordening, zoals vastgesteld in de artikelen 36, 37 en 38 van deze verordening, hetzij 18 februari 2021, indien dit vroeger is; |
| --- | --- | --- |

2)

Artikel 35 van Gedelegeerde Verordening (EU)2016/2251 wordt vervangen door:

“Artikel 35

Overgangsbepalingen

Tegenpartijen bedoeld in artikel 11, lid 3, van Verordening (EU) nr. 648/2012 kunnen hun op 18 februari 2021 toepasselijke risicobeheerprocedures tevens blijven toepassen ten aanzien van niet-centraal geclearde otc-derivatencontracten die zijn aangegaan of vernieuwd tussen 16 augustus 2012 en de relevante toepassingsdata van deze verordening.

Tegenpartijen bedoeld in artikel 11, lid 3, van Verordening (EU) nr. 648/2012 kunnen hun op 18 februari 2021 toepasselijke risicobeheerprocedures tevens blijven toepassen ten aanzien van niet-centraal geclearde otc-derivatencontracten die voldoen aan alle volgende voorwaarden:

a)

de niet-centraal geclearde otc-derivatencontracten zijn aangegaan of vernieuwd vóór hetzij de desbetreffende data van toepassing van deze verordening, zoals vastgesteld in de artikelen 36, 37 en 38 van deze verordening, hetzij 18 februari 2021, indien dit vroeger is;

| b) | de niet-centraal geclearde otc-derivatencontracten worden vernieuwd met als enig doel de in het Verenigd Koninkrijk gevestigde tegenpartij te vervangen door een in een lidstaat gevestigde tegenpartij; |
| --- | --- |

b)

de niet-centraal geclearde otc-derivatencontracten worden vernieuwd met als enig doel de in het Verenigd Koninkrijk gevestigde tegenpartij te vervangen door een in een lidstaat gevestigde tegenpartij;

| c) | de niet-centraal geclearde otc-derivatencontracten zijn aangegaan of vernieuwd tussen 1 januari 2021 en een van de volgende data, naargelang welke datum later komt:






  i) | de in de artikelen 36, 37 en 38 van deze verordening vastgestelde data van toepassing, of |
| --- | --- | --- |

c)

de niet-centraal geclearde otc-derivatencontracten zijn aangegaan of vernieuwd tussen 1 januari 2021 en een van de volgende data, naargelang welke datum later komt:

i)

de in de artikelen 36, 37 en 38 van deze verordening vastgestelde data van toepassing, of

| ii) | 1 januari 2022.”. |
| --- | --- |

ii)

1 januari 2022.”.

| 3) | Artikel 36 wordt als volgt gewijzigd:






  a) | lid 1 wordt als volgt gewijzigd:






  i) | punt e) wordt vervangen door:






  “e) | vanaf 1 september 2021, indien beide tegenpartijen beschikken over of behoren tot groepen die elk een geaggregeerd gemiddeld notioneel bedrag aan niet-centraal geclearde otc-derivaten boven de 50 miljard EUR hebben;”; |
| --- | --- | --- | --- | --- |

3)

Artikel 36 wordt als volgt gewijzigd:

a)

lid 1 wordt als volgt gewijzigd:

i)

punt e) wordt vervangen door:

“e)

vanaf 1 september 2021, indien beide tegenpartijen beschikken over of behoren tot groepen die elk een geaggregeerd gemiddeld notioneel bedrag aan niet-centraal geclearde otc-derivaten boven de 50 miljard EUR hebben;”;

| ii) | het volgende punt wordt toegevoegd:






  “f) | vanaf 1 september 2022, indien beide tegenpartijen beschikken over of behoren tot groepen die elk een geaggregeerd gemiddeld notioneel bedrag aan niet-centraal geclearde otc-derivaten boven de 8 miljard EUR hebben.”; |
| --- | --- | --- |

ii)

het volgende punt wordt toegevoegd:

“f)

vanaf 1 september 2022, indien beide tegenpartijen beschikken over of behoren tot groepen die elk een geaggregeerd gemiddeld notioneel bedrag aan niet-centraal geclearde otc-derivaten boven de 8 miljard EUR hebben.”;

| b) | in lid 2 wordt punt a) vervangen door:






  “a) | vanaf 30 juni 2022 indien ten aanzien van het betrokken derde land geen gelijkwaardigheidsbesluit in de zin van artikel 13, lid 2, van Verordening (EU) nr. 648/2012 voor de toepassing van artikel 11, lid 3, van die verordening is vastgesteld;”. |
| --- | --- | --- |

b)

in lid 2 wordt punt a) vervangen door:

“a)

vanaf 30 juni 2022 indien ten aanzien van het betrokken derde land geen gelijkwaardigheidsbesluit in de zin van artikel 13, lid 2, van Verordening (EU) nr. 648/2012 voor de toepassing van artikel 11, lid 3, van die verordening is vastgesteld;”.

| 4) | In artikel 37, lid 3, wordt punt a) vervangen door:






  “a) | vanaf 30 juni 2022 indien ten aanzien van het betrokken derde land geen gelijkwaardigheidsbesluit in de zin van artikel 13, lid 2, van Verordening (EU) nr. 648/2012 voor de toepassing van artikel 11, lid 3, van die verordening is vastgesteld;”. |
| --- | --- | --- |

4)

In artikel 37, lid 3, wordt punt a) vervangen door:

“a)

vanaf 30 juni 2022 indien ten aanzien van het betrokken derde land geen gelijkwaardigheidsbesluit in de zin van artikel 13, lid 2, van Verordening (EU) nr. 648/2012 voor de toepassing van artikel 11, lid 3, van die verordening is vastgesteld;”.

| 5) | In artikel 38 wordt lid 1 vervangen door:

  “1.   In afwijking van artikel 36, lid 1, en artikel 37 zijn de in artikel 36, lid 1, en artikel 37 bedoelde artikelen van toepassing op alle niet-centraal geclearde otc-derivaten die eenaandelenopties of indexopties met ingang van 4 januari 2024.”. |
| --- | --- |

5)

In artikel 38 wordt lid 1 vervangen door:

“1.   In afwijking van artikel 36, lid 1, en artikel 37 zijn de in artikel 36, lid 1, en artikel 37 bedoelde artikelen van toepassing op alle niet-centraal geclearde otc-derivaten die eenaandelenopties of indexopties met ingang van 4 januari 2024.”.

Artikel 2

Inwerkingtreding

Deze verordening treedt in werking op de dag na die van de bekendmaking ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie.

Publicatieblad van de Europese Unie

Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat.

Gedaan te Brussel, 21 december 2020.

Voor de Commissie

De voorzitter

Ursula VON DER LEYEN

---

(1)  
  PB L 201 van 27.7.2012, blz. 1.

1

(2)  Gedelegeerde Verordening (EU) 2016/2251 van de Commissie van 4 oktober 2016 tot aanvulling van Verordening (EU) nr. 648/2012 van het Europees Parlement en de Raad betreffende otc-derivaten, centrale tegenpartijen en transactieregisters ten aanzien van technische reguleringsnormen met betrekking tot risicolimiteringstechnieken voor niet door een centrale tegenpartij geclearde otc-derivatencontracten (PB L 340 van 15.12.2016, blz. 9).

2

(3)  Verordening (EU) nr. 1093/2010 van het Europees Parlement en de Raad van 24 november 2010 tot oprichting van een Europese toezichthoudende autoriteit (Europese Bankautoriteit), tot wijziging van Besluit nr. 716/2009/EG en tot intrekking van Besluit 2009/78/EG van de Commissie (PB L 331 van 15.12.2010, blz. 12).

3

(4)  Verordening (EU) nr. 1094/2010 van het Europees Parlement en de Raad van 24 november 2010 tot oprichting van een Europese toezichthoudende autoriteit (Europese Autoriteit voor verzekeringen en bedrijfspensioenen), tot wijziging van Besluit nr. 716/2009/EG en tot intrekking van Besluit 2009/79/EG van de Commissie (PB L 331 van 15.12.2010, blz. 48).

4

(5)  Verordening (EU) nr. 1095/2010 van het Europees Parlement en de Raad van 24 november 2010 tot oprichting van een Europese toezichthoudende autoriteit (Europese Autoriteit voor effecten en markten), tot wijziging van Besluit nr. 716/2009/EG en tot intrekking van Besluit 2009/77/EG van de Commissie (PB L 331 van 15.12.2010, blz. 84).

5

---

| 17.2.2021 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | L 56/6 |
| --- | --- | --- | --- |

17.2.2021

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

L 56/6

---

GEDELEGEERDE VERORDENING (EU) 2021/237 VAN DE COMMISSIE

van 21 december 2020

tot wijziging van de technische reguleringsnormen van de Gedelegeerde Verordeningen (EU) 2015/2205, (EU) 2016/592 en (EU) 2016/1178 wat betreft de datum waarop de clearingverplichting in werking treedt voor bepaalde soorten contracten

(Voor de EER relevante tekst)

DE EUROPESE COMMISSIE,

Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie,

Gezien Verordening (EU) nr. 648/2012 van het Europees Parlement en de Raad van 4 juli 2012 betreffende otc-derivaten, centrale tegenpartijen en transactieregisters (1), en met name artikel 5, lid 2,

Overwegende hetgeen volgt:

| (1) | In de Gedelegeerde Verordeningen (EU) 2015/2205 (2), (EU) 2016/592 (3) en (EU) 2016/1178 (4) van de Commissie worden onder meer de data bepaald waarop de clearingverplichting voor de contracten die behoren tot de in de bijlagen bij die verordeningen vermelde klassen van otc-derivaten in werking treedt. In die verordeningen zijn uitgestelde data van toepassing van de clearingverplichting vastgesteld voor otc-derivatencontracten tussen tegenpartijen die deel uitmaken van dezelfde groep en waarbij de ene tegenpartij in een derde land gevestigd is en de andere in de Unie. Die uitgestelde data waren nodig om ervoor te zorgen dat de clearingverplichting voor dergelijke otc-derivatencontracten niet geldt voordat een uitvoeringshandeling in de zin van artikel 13, lid 2, van Verordening (EU) nr. 648/2012 is vastgesteld. |
| --- | --- |

(1)

In de Gedelegeerde Verordeningen (EU) 2015/2205 (2), (EU) 2016/592 (3) en (EU) 2016/1178 (4) van de Commissie worden onder meer de data bepaald waarop de clearingverplichting voor de contracten die behoren tot de in de bijlagen bij die verordeningen vermelde klassen van otc-derivaten in werking treedt. In die verordeningen zijn uitgestelde data van toepassing van de clearingverplichting vastgesteld voor otc-derivatencontracten tussen tegenpartijen die deel uitmaken van dezelfde groep en waarbij de ene tegenpartij in een derde land gevestigd is en de andere in de Unie. Die uitgestelde data waren nodig om ervoor te zorgen dat de clearingverplichting voor dergelijke otc-derivatencontracten niet geldt voordat een uitvoeringshandeling in de zin van artikel 13, lid 2, van Verordening (EU) nr. 648/2012 is vastgesteld.

| (2) | Sinds 2018 is met betrekking tot de clearingverplichting geen uitvoeringshandeling in de zin van artikel 13, lid 2, van Verordening (EU) nr. 648/2012 vastgesteld. De toepassing van de clearingverplichting voor otc-derivatencontracten tussen tegenpartijen die deel uitmaken van dezelfde groep en waarbij de ene tegenpartij in een derde land gevestigd is en de andere in de Unie, is daarom bij Gedelegeerde Verordening (EU) 2019/667 van de Commissie (5) verschoven, hetzij tot en met 21 december 2020, hetzij tot de vaststelling van deze uitvoeringshandelingen. Ondanks de inspanningen om voor de rechtsgebieden van derde landen te analyseren of een dergelijke uitvoeringshandeling gerechtvaardigd is, werd tot op heden met betrekking tot de clearingverplichting geen uitvoeringshandeling in de zin van artikel 13, lid 2, van Verordening (EU) nr. 648/2012 vastgesteld. De toepassing van de clearingverplichting op die contracten moet daarom verder worden uitgesteld om te vermijden dat ondernemingen in de Unie onbedoelde nadelige economische gevolgen ondervinden wanneer die vrijstelling afloopt. |
| --- | --- |

(2)

Sinds 2018 is met betrekking tot de clearingverplichting geen uitvoeringshandeling in de zin van artikel 13, lid 2, van Verordening (EU) nr. 648/2012 vastgesteld. De toepassing van de clearingverplichting voor otc-derivatencontracten tussen tegenpartijen die deel uitmaken van dezelfde groep en waarbij de ene tegenpartij in een derde land gevestigd is en de andere in de Unie, is daarom bij Gedelegeerde Verordening (EU) 2019/667 van de Commissie (5) verschoven, hetzij tot en met 21 december 2020, hetzij tot de vaststelling van deze uitvoeringshandelingen. Ondanks de inspanningen om voor de rechtsgebieden van derde landen te analyseren of een dergelijke uitvoeringshandeling gerechtvaardigd is, werd tot op heden met betrekking tot de clearingverplichting geen uitvoeringshandeling in de zin van artikel 13, lid 2, van Verordening (EU) nr. 648/2012 vastgesteld. De toepassing van de clearingverplichting op die contracten moet daarom verder worden uitgesteld om te vermijden dat ondernemingen in de Unie onbedoelde nadelige economische gevolgen ondervinden wanneer die vrijstelling afloopt.

| (3) | Het Verenigd Koninkrijk is per 1 februari 2020 een derde land geworden en het Unierecht zal per 31 december 2020 ophouden van toepassing te zijn op en in het Verenigd Koninkrijk. De in Verordening (EU) nr. 648/2012 neergelegde clearingverplichting houdt echter geen rekening met de mogelijkheid dat een lidstaat zich terugtrekt uit de Unie. In de Gedelegeerde Verordeningen (EU) 2015/2205, (EU) 2016/592 en (EU) 2016/1178 wordt vermeld vanaf welke datum de clearingverplichting in werking treedt voor contracten die tot bepaalde klassen van otc-derivaten behoren. Voorts bepalen deze verordeningen verschillende data naargelang van de categorie tegenpartij bij deze contracten. Tegenpartijen kunnen niet voorspellen wat de status van een in het Verenigd Koninkrijk gevestigde tegenpartij wordt of in welke mate deze tegenpartij bepaalde diensten aan in de Unie gevestigde tegenpartijen kan blijven aanbieden. De problemen waarmee de partijen bij een otc-derivatencontract met in het Verenigd Koninkrijk gevestigde tegenpartijen te maken krijgen, vloeien dus rechtstreeks voort uit een gebeurtenis die buiten hun macht ligt en kunnen hen benadelen in vergelijking met andere tegenpartijen in de Unie. |
| --- | --- |

(3)

Het Verenigd Koninkrijk is per 1 februari 2020 een derde land geworden en het Unierecht zal per 31 december 2020 ophouden van toepassing te zijn op en in het Verenigd Koninkrijk. De in Verordening (EU) nr. 648/2012 neergelegde clearingverplichting houdt echter geen rekening met de mogelijkheid dat een lidstaat zich terugtrekt uit de Unie. In de Gedelegeerde Verordeningen (EU) 2015/2205, (EU) 2016/592 en (EU) 2016/1178 wordt vermeld vanaf welke datum de clearingverplichting in werking treedt voor contracten die tot bepaalde klassen van otc-derivaten behoren. Voorts bepalen deze verordeningen verschillende data naargelang van de categorie tegenpartij bij deze contracten. Tegenpartijen kunnen niet voorspellen wat de status van een in het Verenigd Koninkrijk gevestigde tegenpartij wordt of in welke mate deze tegenpartij bepaalde diensten aan in de Unie gevestigde tegenpartijen kan blijven aanbieden. De problemen waarmee de partijen bij een otc-derivatencontract met in het Verenigd Koninkrijk gevestigde tegenpartijen te maken krijgen, vloeien dus rechtstreeks voort uit een gebeurtenis die buiten hun macht ligt en kunnen hen benadelen in vergelijking met andere tegenpartijen in de Unie.

| (4) | Om die situatie te regelen, is het mogelijk dat tegenpartijen ervoor kiezen het contract te vernieuwen door de in het Verenigd Koninkrijk gevestigde tegenpartij te vervangen door een in een lidstaat gevestigde tegenpartij. Indien vanwege de terugtrekking van het Verenigd Koninkrijk uit de Unie wordt besloten de in het Verenigd Koninkrijk gevestigde tegenpartij te vervangen door een nieuwe in de Unie gevestigde tegenpartij, kan die vervanging de clearingverplichting in werking stellen indien deze plaatsvindt op of na de datum waarop de clearingverplichting voor dit soort contract in werking treedt. Als gevolg daarvan moeten de partijen dit contract misschien clearen in een vergunde of erkende CTP. Aangezien voor centraal geclearde contracten een andere zekerhedenregeling geldt dan voor niet centraal geclearde contracten, zouden bepaalde tegenpartijen door het in werking stellen van de clearingverplichting verplicht kunnen worden om hun transacties stop te zetten, waardoor bepaalde risico’s niet afgedekt zouden blijven. Om de vlotte werking van de markt en een gelijk spelveld tussen in de Unie gevestigde tegenpartijen te garanderen, moeten tegenpartijen in staat zijn in het Verenigd Koninkrijk gevestigde tegenpartijen te vervangen door in een lidstaat gevestigde tegenpartijen zonder dat de clearingverplichting in werking wordt gesteld. |
| --- | --- |

(4)

Om die situatie te regelen, is het mogelijk dat tegenpartijen ervoor kiezen het contract te vernieuwen door de in het Verenigd Koninkrijk gevestigde tegenpartij te vervangen door een in een lidstaat gevestigde tegenpartij. Indien vanwege de terugtrekking van het Verenigd Koninkrijk uit de Unie wordt besloten de in het Verenigd Koninkrijk gevestigde tegenpartij te vervangen door een nieuwe in de Unie gevestigde tegenpartij, kan die vervanging de clearingverplichting in werking stellen indien deze plaatsvindt op of na de datum waarop de clearingverplichting voor dit soort contract in werking treedt. Als gevolg daarvan moeten de partijen dit contract misschien clearen in een vergunde of erkende CTP. Aangezien voor centraal geclearde contracten een andere zekerhedenregeling geldt dan voor niet centraal geclearde contracten, zouden bepaalde tegenpartijen door het in werking stellen van de clearingverplichting verplicht kunnen worden om hun transacties stop te zetten, waardoor bepaalde risico’s niet afgedekt zouden blijven. Om de vlotte werking van de markt en een gelijk spelveld tussen in de Unie gevestigde tegenpartijen te garanderen, moeten tegenpartijen in staat zijn in het Verenigd Koninkrijk gevestigde tegenpartijen te vervangen door in een lidstaat gevestigde tegenpartijen zonder dat de clearingverplichting in werking wordt gesteld.

| (5) | Bovendien moeten de tegenpartijen voldoende tijd krijgen om hun in het Verenigd Koninkrijk gevestigde tegenpartijen te vervangen. De datum vanaf wanneer voor de novatie van die contracten de clearingverplichting in werking kan worden gesteld, moet daarom worden uitgesteld. |
| --- | --- |

(5)

Bovendien moeten de tegenpartijen voldoende tijd krijgen om hun in het Verenigd Koninkrijk gevestigde tegenpartijen te vervangen. De datum vanaf wanneer voor de novatie van die contracten de clearingverplichting in werking kan worden gesteld, moet daarom worden uitgesteld.

| (6) | Verordening (EU) nr. 648/2012 is gewijzigd bij Verordening (EU) 2019/834 van het Europees Parlement en de Raad (6). Door die wijziging hoeven bepaalde otc-derivatencontracten die vóór de inwerkingtreding van de clearingverplichting zijn gesloten, niet langer te worden gecleard. Ook de in artikel 4 van Verordening (EU) nr. 648/2012 bedoelde minimale resterende looptijd van de otc-derivatencontracten hoeft niet langer te worden gespecificeerd. Daarom hoeven in de Gedelegeerde Verordeningen (EU) 2015/2205, (EU) 2016/592 en (EU) 2016/1178 niet langer minimale resterende looptijden te worden gespecificeerd. |
| --- | --- |

(6)

Verordening (EU) nr. 648/2012 is gewijzigd bij Verordening (EU) 2019/834 van het Europees Parlement en de Raad (6). Door die wijziging hoeven bepaalde otc-derivatencontracten die vóór de inwerkingtreding van de clearingverplichting zijn gesloten, niet langer te worden gecleard. Ook de in artikel 4 van Verordening (EU) nr. 648/2012 bedoelde minimale resterende looptijd van de otc-derivatencontracten hoeft niet langer te worden gespecificeerd. Daarom hoeven in de Gedelegeerde Verordeningen (EU) 2015/2205, (EU) 2016/592 en (EU) 2016/1178 niet langer minimale resterende looptijden te worden gespecificeerd.

| (7) | De Gedelegeerde Verordeningen (EU) 2015/2205, (EU) 2016/592 en (EU) 2016/1178 moeten dienovereenkomstig worden gewijzigd. |
| --- | --- |

(7)

De Gedelegeerde Verordeningen (EU) 2015/2205, (EU) 2016/592 en (EU) 2016/1178 moeten dienovereenkomstig worden gewijzigd.

| (8) | Deze verordening is gebaseerd op het ontwerp van technische reguleringsnormen die de Europese Autoriteit voor effecten en markten bij de Commissie heeft ingediend. |
| --- | --- |

(8)

Deze verordening is gebaseerd op het ontwerp van technische reguleringsnormen die de Europese Autoriteit voor effecten en markten bij de Commissie heeft ingediend.

| (9) | De wijzigingen van de Gedelegeerde Verordeningen (EU) 2015/2205, (EU) 2016/592 en (EU) 2016/1178 zijn beperkte aanpassingen van het bestaande regelgevingskader. Gezien de beperkte reikwijdte van de wijzigingen en de urgentie van de zaak zou het bijzonder buitensporig zijn indien de ESMA publieke raadplegingen zou houden of de potentiële kosten en baten zou analyseren. Om dezelfde redenen heeft de ESMA de bij artikel 37 van Verordening (EU) nr. 1095/2010 van het Europees Parlement en de Raad (7) opgerichte Stakeholdergroep effecten en markten niet geraadpleegd en heeft zij die groep daarvan in kennis gesteld. |
| --- | --- |

(9)

De wijzigingen van de Gedelegeerde Verordeningen (EU) 2015/2205, (EU) 2016/592 en (EU) 2016/1178 zijn beperkte aanpassingen van het bestaande regelgevingskader. Gezien de beperkte reikwijdte van de wijzigingen en de urgentie van de zaak zou het bijzonder buitensporig zijn indien de ESMA publieke raadplegingen zou houden of de potentiële kosten en baten zou analyseren. Om dezelfde redenen heeft de ESMA de bij artikel 37 van Verordening (EU) nr. 1095/2010 van het Europees Parlement en de Raad (7) opgerichte Stakeholdergroep effecten en markten niet geraadpleegd en heeft zij die groep daarvan in kennis gesteld.

| (10) | De marktdeelnemers moeten zo snel mogelijk rechtszekerheid krijgen zodat zij zich naar behoren kunnen voorbereiden om te voldoen aan de vereisten van Verordening (EU) nr. 648/2012, waarvan de toepassing door deze verordening zal worden beïnvloed, met name wat betreft de vereisten waarvoor de huidige toepasselijke termijn snel nadert. Deze verordening moet derhalve met spoed in werking treden, |
| --- | --- |

(10)

De marktdeelnemers moeten zo snel mogelijk rechtszekerheid krijgen zodat zij zich naar behoren kunnen voorbereiden om te voldoen aan de vereisten van Verordening (EU) nr. 648/2012, waarvan de toepassing door deze verordening zal worden beïnvloed, met name wat betreft de vereisten waarvoor de huidige toepasselijke termijn snel nadert. Deze verordening moet derhalve met spoed in werking treden,

HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:

Artikel 1

Wijzigingen van Gedelegeerde Verordening (EU) 2015/2205

Gedelegeerde Verordening (EU) 2015/2205 wordt als volgt gewijzigd:

| 1) | Artikel 3 wordt als volgt gewijzigd:






  a) | in lid 2, eerste alinea, wordt punt a) vervangen door:






  “a) | 30 juni 2022 ingeval ten aanzien van het betrokken derde land voor de toepassing van artikel 4 van Verordening (EU) nr. 648/2012 geen gelijkwaardigheidsbesluit in de zin van artikel 13, lid 2, van genoemde verordening is vastgesteld dat betrekking heeft op de in de bijlage bij deze verordening genoemde otc-derivatencontracten;”; |
| --- | --- | --- | --- |

1)

Artikel 3 wordt als volgt gewijzigd:

a)

in lid 2, eerste alinea, wordt punt a) vervangen door:

“a)

30 juni 2022 ingeval ten aanzien van het betrokken derde land voor de toepassing van artikel 4 van Verordening (EU) nr. 648/2012 geen gelijkwaardigheidsbesluit in de zin van artikel 13, lid 2, van genoemde verordening is vastgesteld dat betrekking heeft op de in de bijlage bij deze verordening genoemde otc-derivatencontracten;”;

| b) | het volgende lid 3 wordt toegevoegd:

  “3.   In afwijking van de leden 1 en 2 treedt de clearingverplichting voor contracten die op een in de bijlage vermelde klasse van otc-derivaten betrekking hebben in werking vanaf 18 februari 2022 indien aan de volgende voorwaarden is voldaan:






  a) | de clearingverplichting is niet in werking gesteld vóór 18 februari 2021; |
| --- | --- | --- |

b)

het volgende lid 3 wordt toegevoegd:

“3.   In afwijking van de leden 1 en 2 treedt de clearingverplichting voor contracten die op een in de bijlage vermelde klasse van otc-derivaten betrekking hebben in werking vanaf 18 februari 2022 indien aan de volgende voorwaarden is voldaan:

a)

de clearingverplichting is niet in werking gesteld vóór 18 februari 2021;

| b) | de contracten worden alleen vernieuwd om de in het Verenigd Koninkrijk gevestigde tegenpartij te vervangen door een in een lidstaat gevestigde tegenpartij.”. |
| --- | --- |

b)

de contracten worden alleen vernieuwd om de in het Verenigd Koninkrijk gevestigde tegenpartij te vervangen door een in een lidstaat gevestigde tegenpartij.”.

| 2) | Artikel 4 wordt geschrapt. |
| --- | --- |

2)

Artikel 4 wordt geschrapt.

Artikel 2

Wijzigingen van Gedelegeerde Verordening (EU) 2016/592

Gedelegeerde Verordening (EU) 2016/592 wordt als volgt gewijzigd:

| 1) | Artikel 3 wordt als volgt gewijzigd:






  a) | in lid 2, eerste alinea, wordt punt a) vervangen door:






  “a) | 30 juni 2022 ingeval ten aanzien van het betrokken derde land voor de toepassing van artikel 4 van Verordening (EU) nr. 648/2012 geen gelijkwaardigheidsbesluit in de zin van artikel 13, lid 2, van genoemde verordening is vastgesteld dat betrekking heeft op de in de bijlage bij deze verordening genoemde otc-derivatencontracten;”; |
| --- | --- | --- | --- |

1)

Artikel 3 wordt als volgt gewijzigd:

a)

in lid 2, eerste alinea, wordt punt a) vervangen door:

“a)

30 juni 2022 ingeval ten aanzien van het betrokken derde land voor de toepassing van artikel 4 van Verordening (EU) nr. 648/2012 geen gelijkwaardigheidsbesluit in de zin van artikel 13, lid 2, van genoemde verordening is vastgesteld dat betrekking heeft op de in de bijlage bij deze verordening genoemde otc-derivatencontracten;”;

| b) | het volgende lid 3 wordt toegevoegd:

  “3.   In afwijking van de leden 1 en 2 treedt de clearingverplichting voor contracten die op een in de bijlage vermelde klasse van otc-derivaten betrekking hebben in werking vanaf 18 februari 2022 indien aan de volgende voorwaarden is voldaan:






  a) | de clearingverplichting is niet in werking gesteld vóór 18 februari 2021; |
| --- | --- | --- |

b)

het volgende lid 3 wordt toegevoegd:

“3.   In afwijking van de leden 1 en 2 treedt de clearingverplichting voor contracten die op een in de bijlage vermelde klasse van otc-derivaten betrekking hebben in werking vanaf 18 februari 2022 indien aan de volgende voorwaarden is voldaan:

a)

de clearingverplichting is niet in werking gesteld vóór 18 februari 2021;

| b) | de contracten worden alleen vernieuwd om de in het Verenigd Koninkrijk gevestigde tegenpartij te vervangen door een in een lidstaat gevestigde tegenpartij.”. |
| --- | --- |

b)

de contracten worden alleen vernieuwd om de in het Verenigd Koninkrijk gevestigde tegenpartij te vervangen door een in een lidstaat gevestigde tegenpartij.”.

| 2) | Artikel 4 wordt geschrapt. |
| --- | --- |

2)

Artikel 4 wordt geschrapt.

Artikel 3

Wijzigingen van Gedelegeerde Verordening (EU) 2016/1178

Gedelegeerde Verordening (EU) 2016/1178 wordt als volgt gewijzigd:

| 1) | Artikel 3 wordt als volgt gewijzigd:






  a) | in lid 2, eerste alinea, wordt punt a) vervangen door:






  “a) | 30 juni 2022 ingeval ten aanzien van het betrokken derde land voor de toepassing van artikel 4 van Verordening (EU) nr. 648/2012 geen gelijkwaardigheidsbesluit overeenkomstig artikel 13, lid 2, van genoemde verordening is vastgesteld dat betrekking heeft op de in de bijlage bij deze verordening genoemde otc-derivatencontracten;”; |
| --- | --- | --- | --- |

1)

Artikel 3 wordt als volgt gewijzigd:

a)

in lid 2, eerste alinea, wordt punt a) vervangen door:

“a)

30 juni 2022 ingeval ten aanzien van het betrokken derde land voor de toepassing van artikel 4 van Verordening (EU) nr. 648/2012 geen gelijkwaardigheidsbesluit overeenkomstig artikel 13, lid 2, van genoemde verordening is vastgesteld dat betrekking heeft op de in de bijlage bij deze verordening genoemde otc-derivatencontracten;”;

| b) | het volgende lid 3 wordt toegevoegd:

  “3.   In afwijking van de leden 1 en 2 treedt de clearingverplichting voor contracten die op een in de bijlage vermelde klasse van otc-derivaten betrekking hebben in werking vanaf 18 februari 2022 indien aan de volgende voorwaarden is voldaan:






  a) | de clearingverplichting is niet in werking gesteld vóór 18 februari 2021; |
| --- | --- | --- |

b)

het volgende lid 3 wordt toegevoegd:

“3.   In afwijking van de leden 1 en 2 treedt de clearingverplichting voor contracten die op een in de bijlage vermelde klasse van otc-derivaten betrekking hebben in werking vanaf 18 februari 2022 indien aan de volgende voorwaarden is voldaan:

a)

de clearingverplichting is niet in werking gesteld vóór 18 februari 2021;

| b) | de contracten worden alleen vernieuwd om de in het Verenigd Koninkrijk gevestigde tegenpartij te vervangen door een in een lidstaat gevestigde tegenpartij.”. |
| --- | --- |

b)

de contracten worden alleen vernieuwd om de in het Verenigd Koninkrijk gevestigde tegenpartij te vervangen door een in een lidstaat gevestigde tegenpartij.”.

| 2) | Artikel 4 wordt geschrapt. |
| --- | --- |

2)

Artikel 4 wordt geschrapt.

Artikel 4

Inwerkingtreding

Deze verordening treedt in werking op de dag na die van de bekendmaking ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie.

Publicatieblad van de Europese Unie

Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat.

Gedaan te Brussel, 21 december 2020.

Voor de Commissie

De voorzitter

Ursula VON DER LEYEN

---

(1)  
  PB L 201 van 27.7.2012, blz. 1.

1

(2)  Gedelegeerde Verordening (EU) 2015/2205 van de Commissie van 6 augustus 2015 tot aanvulling van Verordening (EU) nr. 648/2012 van het Europees Parlement en de Raad met technische reguleringsnormen inzake de clearingverplichting (PB L 314 van 1.12.2015, blz. 13).

2

(3)  Gedelegeerde Verordening (EU) 2016/592 van de Commissie van 1 maart 2016 tot aanvulling van Verordening (EU) nr. 648/2012 van het Europees Parlement en de Raad met technische reguleringsnormen inzake de clearingverplichting (PB L 103 van 19.4.2016, blz. 5).

3

(4)  Gedelegeerde Verordening (EU) 2016/1178 van de Commissie van 10 juni 2016 tot aanvulling van Verordening (EU) nr. 648/2012 van het Europees Parlement en de Raad met technische reguleringsnormen inzake de clearingverplichting (PB L 195 van 20.7.2016, blz. 3).

4

(5)  Gedelegeerde Verordening (EU) 2019/667 van de Commissie van 19 december 2018 tot wijziging van de Gedelegeerde Verordeningen (EU) 2015/2205, (EU) 2016/592 en (EU) 2016/1178 teneinde de uitgestelde data van toepassing van de clearingverplichting voor bepaalde otc-derivatencontracten te verschuiven (PB L 113 van 29.4.2019, blz. 1).

5

(6)  Verordening (EU) 2019/834 van het Europees Parlement en de Raad van 20 mei 2019 tot wijziging van Verordening (EU) nr. 648/2012 wat betreft de clearingverplichting, de opschorting van de clearingverplichting, de rapportagevereisten, de risicolimiteringstechnieken voor otc-derivatencontracten die niet door een centrale tegenpartij worden gecleard, de registratie van het toezicht op transactieregisters en de vereisten voor transactieregisters (PB L 141 van 28.5.2019, blz. 42).

6

(7)  Verordening (EU) nr. 1095/2010 van het Europees Parlement en de Raad van 24 november 2010 tot oprichting van een Europese toezichthoudende autoriteit (Europese Autoriteit voor effecten en markten), tot wijziging van Besluit nr. 716/2009/EG en tot intrekking van Besluit 2009/77/EG van de Commissie (PB L 331 van 15.12.2010, blz. 84).

7

---

| 17.2.2021 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | L 56/10 |
| --- | --- | --- | --- |

17.2.2021

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

L 56/10

---

UITVOERINGSVERORDENING (EU) 2021/238 VAN DE COMMISSIE

van 16 februari 2021

tot wijziging van Uitvoeringsverordening (EU) 2020/532 wat betreft een afwijking van de Uitvoeringsverordeningen (EU) nr. 180/2014 en (EU) nr. 181/2014 voor controles van specifieke maatregelen op landbouwgebied ten behoeve van de ultraperifere gebieden van de Unie en de kleinere eilanden in de Egeïsche Zee

DE EUROPESE COMMISSIE,

Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie,

Gezien Verordening (EU) nr. 1306/2013 van het Europees Parlement en de Raad van 17 december 2013 inzake de financiering, het beheer en de monitoring van het gemeenschappelijk landbouwbeleid en tot intrekking van Verordeningen (EEG) nr. 352/78, (EG) nr. 165/94, (EG) nr. 2799/98, (EG) nr. 814/2000, (EG) nr. 1290/2005 en (EG) nr. 485/2008 van de Raad (1), en met name artikel 62, lid 2, eerste alinea, punten a) en b),

Gezien Verordening (EU) nr. 228/2013 van het Europees Parlement en de Raad van 13 maart 2013 houdende specifieke maatregelen op landbouwgebied ten behoeve van de ultraperifere gebieden van de Unie en tot intrekking van Verordening (EG) nr. 247/2006 van de Raad (2), en met name artikel 8 en artikel 18, lid 1, tweede alinea,

Gezien Verordening (EU) nr. 229/2013 van het Europees Parlement en de Raad van 13 maart 2013 houdende specifieke maatregelen op landbouwgebied ten behoeve van de kleinere eilanden in de Egeïsche Zee en tot intrekking van Verordening (EG) nr. 1405/2006 van de Raad (3), en met name artikel 7, artikel 11, lid 3, en artikel 14, lid 1, tweede alinea,

Overwegende hetgeen volgt:

| (1) | Als gevolg van de COVID-19-pandemie en de uitgebreide verplaatsingsbeperkingen die in de lidstaten zijn ingevoerd, ondervinden alle lidstaten uitzonderlijke administratieve problemen met de planning en de tijdige uitvoering van het vereiste aantal controles ter plaatse. |
| --- | --- |

(1)

Als gevolg van de COVID-19-pandemie en de uitgebreide verplaatsingsbeperkingen die in de lidstaten zijn ingevoerd, ondervinden alle lidstaten uitzonderlijke administratieve problemen met de planning en de tijdige uitvoering van het vereiste aantal controles ter plaatse.

| (2) | Gezien deze omstandigheden, die zonder voorgaande zijn, moesten die problemen worden opgevangen door, wat bepaalde administratieve controles en controles ter plaatse betreft, af te wijken van een aantal uitvoeringsverordeningen die op het gebied van het gemeenschappelijk landbouwbeleid van toepassing zijn. |
| --- | --- |

(2)

Gezien deze omstandigheden, die zonder voorgaande zijn, moesten die problemen worden opgevangen door, wat bepaalde administratieve controles en controles ter plaatse betreft, af te wijken van een aantal uitvoeringsverordeningen die op het gebied van het gemeenschappelijk landbouwbeleid van toepassing zijn.

| (3) | Uitvoeringsverordening (EU) 2020/532 van de Commissie (4) bevat afwijkingen van onder meer de Uitvoeringsverordeningen (EU) nr. 809/2014 (5), (EU) nr. 180/2014 (6) en (EU) nr. 181/2014 (7) van de Commissie. |
| --- | --- |

(3)

Uitvoeringsverordening (EU) 2020/532 van de Commissie (4) bevat afwijkingen van onder meer de Uitvoeringsverordeningen (EU) nr. 809/2014 (5), (EU) nr. 180/2014 (6) en (EU) nr. 181/2014 (7) van de Commissie.

| (4) | In artikel 22 van Uitvoeringsverordening (EU) nr. 180/2014 en artikel 20 van Uitvoeringsverordening (EU) nr. 181/2014 is bepaald dat de betrokken lidstaten wanneer nodig gebruikmaken van het geïntegreerd beheers- en controlesysteem bij de uitvoering van controles van specifieke maatregelen op landbouwgebied ten behoeve van de ultraperifere gebieden van de Unie en de kleinere eilanden in de Egeïsche Zee. De in hoofdstuk I van Uitvoeringsverordening (EU) 2020/532 vastgestelde afwijkingen met betrekking tot controles in het kader van het geïntegreerd beheers- en controlesysteem voor rechtstreekse betalingen en de randvoorwaarden zijn derhalve van overeenkomstige toepassing op deze controles. |
| --- | --- |

(4)

In artikel 22 van Uitvoeringsverordening (EU) nr. 180/2014 en artikel 20 van Uitvoeringsverordening (EU) nr. 181/2014 is bepaald dat de betrokken lidstaten wanneer nodig gebruikmaken van het geïntegreerd beheers- en controlesysteem bij de uitvoering van controles van specifieke maatregelen op landbouwgebied ten behoeve van de ultraperifere gebieden van de Unie en de kleinere eilanden in de Egeïsche Zee. De in hoofdstuk I van Uitvoeringsverordening (EU) 2020/532 vastgestelde afwijkingen met betrekking tot controles in het kader van het geïntegreerd beheers- en controlesysteem voor rechtstreekse betalingen en de randvoorwaarden zijn derhalve van overeenkomstige toepassing op deze controles.

| (5) | Bepaalde controles ter plaatse van specifieke maatregelen op landbouwgebied ten behoeve van de ultraperifere gebieden van de Unie en de kleinere eilanden in de Egeïsche Zee worden echter buiten het geïntegreerd beheers- en controlesysteem verricht en de afwijkingen waarin hoofdstuk II van Uitvoeringsverordening (EU) 2020/532 voorziet, bleken niet toereikend om de moeilijkheden aan te pakken die zich voordoen met betrekking tot de correcte en tijdige uitvoering van de controles ter plaatse, met name rekening houdend met de geografische afgelegenheid van de ultraperifere gebieden. |
| --- | --- |

(5)

Bepaalde controles ter plaatse van specifieke maatregelen op landbouwgebied ten behoeve van de ultraperifere gebieden van de Unie en de kleinere eilanden in de Egeïsche Zee worden echter buiten het geïntegreerd beheers- en controlesysteem verricht en de afwijkingen waarin hoofdstuk II van Uitvoeringsverordening (EU) 2020/532 voorziet, bleken niet toereikend om de moeilijkheden aan te pakken die zich voordoen met betrekking tot de correcte en tijdige uitvoering van de controles ter plaatse, met name rekening houdend met de geografische afgelegenheid van de ultraperifere gebieden.

| (6) | Daarom is het passend de in hoofdstuk II van Uitvoeringsverordening (EU) 2020/532 bedoelde afwijkingen uit te breiden tot het gebruik van alternatief bewijsmateriaal en/of een aangepast tijdschema, op voorwaarde dat deze kunnen dienen om de correcte uitvoering van de maatregelen te verifiëren en tegelijkertijd een passend niveau van zekerheid blijven waarborgen. |
| --- | --- |

(6)

Daarom is het passend de in hoofdstuk II van Uitvoeringsverordening (EU) 2020/532 bedoelde afwijkingen uit te breiden tot het gebruik van alternatief bewijsmateriaal en/of een aangepast tijdschema, op voorwaarde dat deze kunnen dienen om de correcte uitvoering van de maatregelen te verifiëren en tegelijkertijd een passend niveau van zekerheid blijven waarborgen.

| (7) | Aangezien deze verordening met betrekking tot het aanvraagjaar 2020 voorziet in een aanvullende afwijking van Uitvoeringsverordeningen (EU) nr. 180/2014 en (EU) nr. 181/2014 wegens de COVID-19-pandemie, dient zij in werking te treden op de dag van de bekendmaking ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie en met terugwerkende kracht van toepassing te zijn vanaf dezelfde datum als Uitvoeringsverordening (EU) 2020/532. |
| --- | --- |

(7)

Aangezien deze verordening met betrekking tot het aanvraagjaar 2020 voorziet in een aanvullende afwijking van Uitvoeringsverordeningen (EU) nr. 180/2014 en (EU) nr. 181/2014 wegens de COVID-19-pandemie, dient zij in werking te treden op de dag van de bekendmaking ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie en met terugwerkende kracht van toepassing te zijn vanaf dezelfde datum als Uitvoeringsverordening (EU) 2020/532.

| (8) | In artikel 59, lid 5, van Verordening (EU) nr. 1306/2013 is bepaald dat de lidstaten erop toezien dat het minimumniveau van de controles ter plaatse voldoet aan wat nodig is voor een doeltreffend beheer van de risico’s, en dat minimumniveau waar nodig verhogen. Gezien de aard van deze verplichtingen en de evenredigheid van de controle-inspanningen in de omstandigheden van de COVID-19-pandemie, moet het aan de lidstaten die gebruikmaken van de afwijkingen waarin Uitvoeringsverordening (EU) 2020/532 voorziet, worden toegestaan om, met betrekking tot het volgende aanvraagjaar, geen rekening te houden met de resultaten van de verrichte controles. De verhoging van de controlepercentages die in het aanvraagjaar 2020 had moeten worden toegepast, dient evenwel via een overeenkomstige verhoging in het aanvraagjaar 2021 te worden toegepast. |
| --- | --- |

(8)

In artikel 59, lid 5, van Verordening (EU) nr. 1306/2013 is bepaald dat de lidstaten erop toezien dat het minimumniveau van de controles ter plaatse voldoet aan wat nodig is voor een doeltreffend beheer van de risico’s, en dat minimumniveau waar nodig verhogen. Gezien de aard van deze verplichtingen en de evenredigheid van de controle-inspanningen in de omstandigheden van de COVID-19-pandemie, moet het aan de lidstaten die gebruikmaken van de afwijkingen waarin Uitvoeringsverordening (EU) 2020/532 voorziet, worden toegestaan om, met betrekking tot het volgende aanvraagjaar, geen rekening te houden met de resultaten van de verrichte controles. De verhoging van de controlepercentages die in het aanvraagjaar 2020 had moeten worden toegepast, dient evenwel via een overeenkomstige verhoging in het aanvraagjaar 2021 te worden toegepast.

| (9) | Uitvoeringsverordening (EU) 2020/532 moet daarom dienovereenkomstig worden gewijzigd. |
| --- | --- |

(9)

Uitvoeringsverordening (EU) 2020/532 moet daarom dienovereenkomstig worden gewijzigd.

| (10) | De in deze verordening vervatte maatregelen zijn in overeenstemming met het advies van het Comité voor rechtstreekse betalingen, |
| --- | --- |

(10)

De in deze verordening vervatte maatregelen zijn in overeenstemming met het advies van het Comité voor rechtstreekse betalingen,

HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:

Artikel 1

Uitvoeringsverordening (EU) 2020/532 wordt als volgt gewijzigd:

| 1) | Aan artikel 12 worden de volgende leden toegevoegd:

  “5.   In afwijking van artikel 16, lid 2, en artikel 22 van Uitvoeringsverordening (EU) nr. 180/2014 kunnen de lidstaten, wanneer zij wegens de maatregelen voor de bestrijding van de COVID-19-pandemie niet in staat zijn om met betrekking tot de specifieke maatregelen ten behoeve van de ultraperifere gebieden controles ter plaatse uit te voeren overeenkomstig de in die artikelen vastgestelde regels, besluiten:






  a) | de controles ter plaatse te vervangen door het gebruik van nieuwe technologieën, waaronder gegeotagde foto’s, gedagtekende foto’s, gedagtekende rapporten over dronebewaking, videoconferenties met de begunstigden of elk relevant documentair bewijs dat bij het verifiëren van de correcte uitvoering van de maatregelen als bewijsstuk kan dienen; |
| --- | --- | --- |

1)

Aan artikel 12 worden de volgende leden toegevoegd:

“5.   In afwijking van artikel 16, lid 2, en artikel 22 van Uitvoeringsverordening (EU) nr. 180/2014 kunnen de lidstaten, wanneer zij wegens de maatregelen voor de bestrijding van de COVID-19-pandemie niet in staat zijn om met betrekking tot de specifieke maatregelen ten behoeve van de ultraperifere gebieden controles ter plaatse uit te voeren overeenkomstig de in die artikelen vastgestelde regels, besluiten:

a)

de controles ter plaatse te vervangen door het gebruik van nieuwe technologieën, waaronder gegeotagde foto’s, gedagtekende foto’s, gedagtekende rapporten over dronebewaking, videoconferenties met de begunstigden of elk relevant documentair bewijs dat bij het verifiëren van de correcte uitvoering van de maatregelen als bewijsstuk kan dienen;

| b) | die controles op om het even welk moment van het jaar uit te voeren ten aanzien van het aanvraagjaar 2020, voor zover zij het nog steeds mogelijk maken de subsidiabiliteitsvoorwaarden te controleren, ook nadat de eindbetaling is verricht. |
| --- | --- |

b)

die controles op om het even welk moment van het jaar uit te voeren ten aanzien van het aanvraagjaar 2020, voor zover zij het nog steeds mogelijk maken de subsidiabiliteitsvoorwaarden te controleren, ook nadat de eindbetaling is verricht.

De lidstaten die gebruikmaken van de in de eerste alinea vastgestelde afwijkingen, met name wat wijzigingen van het tijdschema van de controles en beperkingen van het aantal controles betreft, voeren procedures in om er aan de hand van alternatieve methoden voor te zorgen dat een passend niveau van zekerheid over de wettigheid en regelmatigheid van de uitgaven wordt behouden en dat verder wordt voldaan aan de tot de randvoorwaarden behorende eisen en normen.

6.   De resultaten van de overeenkomstig de leden 2 en 4 van dit artikel verrichte controles worden voor wat het volgende aanvraagjaar betreft, niet in aanmerking genomen voor de toepassing van artikel 59, lid 5, van Verordening (EU) nr. 1306/2013. De verhoging van de controlepercentages die overeenkomstig artikel 59, lid 5, van die verordening in het aanvraagjaar 2020 moest worden toegepast, wordt evenwel via een overeenkomstige verhoging in het aanvraagjaar 2021 toegepast.”.

| 2) | Aan artikel 13 worden de volgende leden toegevoegd:

  “5.   In afwijking van artikel 13, lid 2, en artikel 20 van Uitvoeringsverordening (EU) nr. 181/2014 kan Griekenland, wanneer het wegens de maatregelen voor de bestrijding van de COVID-19-pandemie niet in staat is om controles ter plaatse uit te voeren met betrekking tot de specifieke maatregelen ten behoeve van de kleinere eilanden in de Egeïsche Zee overeenkomstig de in die artikelen vastgestelde regels, besluiten:






  a) | de controles ter plaatse te vervangen door het gebruik van nieuwe technologieën, waaronder gegeotagde foto’s, gedagtekende foto’s, gedagtekende rapporten over dronebewaking, videoconferenties met de begunstigden of elk relevant documentair bewijs dat bij het verifiëren van de correcte uitvoering van de maatregelen als bewijsstuk kan dienen; |
| --- | --- | --- |

2)

Aan artikel 13 worden de volgende leden toegevoegd:

“5.   In afwijking van artikel 13, lid 2, en artikel 20 van Uitvoeringsverordening (EU) nr. 181/2014 kan Griekenland, wanneer het wegens de maatregelen voor de bestrijding van de COVID-19-pandemie niet in staat is om controles ter plaatse uit te voeren met betrekking tot de specifieke maatregelen ten behoeve van de kleinere eilanden in de Egeïsche Zee overeenkomstig de in die artikelen vastgestelde regels, besluiten:

a)

de controles ter plaatse te vervangen door het gebruik van nieuwe technologieën, waaronder gegeotagde foto’s, gedagtekende foto’s, gedagtekende rapporten over dronebewaking, videoconferenties met de begunstigden of elk relevant documentair bewijs dat bij het verifiëren van de correcte uitvoering van de maatregelen als bewijsstuk kan dienen;

| b) | die controles op om het even welk moment van het jaar uit te voeren ten aanzien van het aanvraagjaar 2020, voor zover zij het nog steeds mogelijk maken de subsidiabiliteitsvoorwaarden te controleren, ook nadat de eindbetaling is verricht. |
| --- | --- |

b)

die controles op om het even welk moment van het jaar uit te voeren ten aanzien van het aanvraagjaar 2020, voor zover zij het nog steeds mogelijk maken de subsidiabiliteitsvoorwaarden te controleren, ook nadat de eindbetaling is verricht.

Indien Griekenland gebruikmaakt van de in de eerste alinea vastgestelde afwijkingen, met name wat wijzigingen van het tijdschema van de controles en beperkingen van het aantal controles betreft, voert het procedures in om er aan de hand van alternatieve methoden voor te zorgen dat een passend niveau van zekerheid over de wettigheid en regelmatigheid van de uitgaven wordt behouden en dat verder wordt voldaan aan de tot de randvoorwaarden behorende eisen en normen.

6.   De resultaten van de overeenkomstig de leden 2 en 4 van dit artikel verrichte controles worden voor wat het volgende aanvraagjaar betreft, niet in aanmerking genomen voor de toepassing van artikel 59, lid 5, van Verordening (EU) nr. 1306/2013. De verhoging van de controlepercentages die overeenkomstig die bepaling in het aanvraagjaar 2020 moest worden toegepast, wordt evenwel via een overeenkomstige verhoging in het aanvraagjaar 2021 toegepast.”.

Artikel 2

Deze verordening treedt in werking op de dag van de bekendmaking ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie.

Zij is van toepassing met ingang van 20 april 2020.

Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat.

Gedaan te Brussel, 16 februari 2021.

Voor de Commissie

De voorzitter

Ursula VON DER LEYEN

---

(1)  
  PB L 347 van 20.12.2013, blz. 549.

1

(2)  
  PB L 78 van 20.3.2013, blz. 23.

2

(3)  
  PB L 78 van 20.3.2013, blz. 41.

3

(4)  Uitvoeringsverordening (EU) 2020/532 van de Commissie van 16 april 2020 tot afwijking, met betrekking tot het jaar 2020, van de Uitvoeringsverordeningen (EU) nr. 809/2014, (EU) nr. 180/2014, (EU) nr. 181/2014, (EU) 2017/892, (EU) 2016/1150, (EU) 2018/274, (EU) 2017/39, (EU) 2015/1368 en (EU) 2016/1240 wat betreft bepaalde in het kader van het gemeenschappelijk landbouwbeleid toe te passen administratieve controles en controles ter plaatse (PB L 119 van 17.4.2020, blz. 3).

4

(5)  Uitvoeringsverordening (EU) nr. 809/2014 van de Commissie van 17 juli 2014 tot vaststelling van uitvoeringsbepalingen voor Verordening (EU) nr. 1306/2013 van het Europees Parlement en de Raad wat betreft het geïntegreerd beheers- en controlesysteem, plattelandsontwikkelingsmaatregelen en de randvoorwaarden (PB L 227 van 31.7.2014, blz. 69).

5

(6)  Uitvoeringsverordening (EU) nr. 180/2014 van de Commissie van 20 februari 2014 tot vaststelling van uitvoeringsbepalingen voor Verordening (EU) nr. 228/2013 van het Europees Parlement en de Raad houdende specifieke maatregelen op landbouwgebied ten behoeve van de ultraperifere gebieden van de Unie (PB L 63 van 4.3.2014, blz. 13).

6

(7)  Uitvoeringsverordening (EU) nr. 181/2014 van de Commissie van 20 februari 2014 tot vaststelling van uitvoeringsbepalingen voor Verordening (EU) nr. 229/2013 van het Europees Parlement en de Raad houdende specifieke maatregelen op landbouwgebied ten behoeve van de kleinere eilanden in de Egeïsche Zee (PB L 63 van 4.3.2014, blz. 53).

7

---