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I (Comunicazioni)

PARLAMENTO EUROPEO

INTERROGAZIONI SCRITTE CON RISPOSTA

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(2004/C 65 E/001)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-0547/02

di Alexandros Alavanos (GUE/NGL) alla Commissione

(27 febbraio 2002)

Oggetto:   Soppressione del Access Fee negli aeroporti

Gran parte delle imprese operanti nel mercato aeroportuale ritiene abusiva e iperbolica la corresponsione agli aeroporti di un sovrapprezzo oltre ai noli e alle altre tasse aeroportuali versati da enti e utenti finali in cambio della cessione del diritto di fornire servizi urgenti.

La Lufthansa ha infatti ottenuto con sentenza di un tribunale tedesco la soppressione dell'Access Fee, mentre secondo alcune informazioni anche Air France si muoverebbe nella stessa direzione.

Può la Commissione commentare la sentenza emessa dai tribunali tedeschi?

Intende assumere un'iniziativa legislativa in tal senso?

Risposta data dalla sig.ra de Palacio a nome della Commissione

(17 aprile 2002)

L'onorevole parlamentare sembra riferirsi all'ordinanza emessa nel 2001 dall'Oberlandesgericht di Francoforte sul Meno nella causa che opponeva l'aeroporto di Hannover-Langenhagen e la società Lufthansa.

Oggetto del contendere tra le due parti nella suddetta causa è se l'aeroporto di Hannover abbia diritto a chiedere alla Lufthansa il pagamento di un canone d'accesso per fornire i servizi di assistenza a terra ai suoi passeggeri, e per fornire tali servizi ai passeggeri di altre compagnie.

L'ordinanza non contiene una decisione sulla questione, ma sospende il procedimento e sottopone alla Corte di giustizia delle Comunità europee una serie di questioni pregiudiziali ai sensi dell'articolo 234 del trattato CE. Tali questioni fanno riferimento all'interpretazione della direttiva del Consiglio 96/67/CE del 15 ottobre 1996 relativa all'accesso al mercato dei servizi di assistenza a terra negli aeroporti della Comunità (1); in sostanza con esse si chiede di chiarire se e fino a che punto il canone d'accesso possa essere richiesto a coloro che forniscono l'assistenza ai propri passeggeri e a terzi nel caso in cui già fossero presenti negli aeroporti prima dell'entrata in vigore della direttiva.

La causa è stata iscritta a ruolo il 24 settembre 2001 e la Commissione ha presentato alla Corte le sue osservazioni al riguardo il 14 gennaio 2002.

Per quanto riguarda questa particolare questione non è prevista nessuna iniziativa legislativa, ma la Commissione riesaminerà la direttiva nel suo complesso. Tale riesame potrà dar luogo a proposte legislative di eventuali modifiche della direttiva.

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(1)GU L 272 del 25.10.1996.

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(2004/C 65 E/002)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-0761/02

di Stavros Xarchakos (PPE-DE) alla Commissione

(18 marzo 2002)

Oggetto:   Compensazioni agli agricoltori

Secondo una notizia riportata dalla stampa greca, un'agricoltrice del villaggio di Theopetra, Kalambaka, nel dipartimento di Trikala, è rimasta attonita nel constatare che l'indennizzo accordatole dall'Ente delle assicurazioni agricole di Grecia (ELGA) per i danni provocati dalla grandine alle sue coltivazioni ammontava alla cifra astronomica di 1,16 euro!

Può dire la Commissione se fornisce alla Grecia risorse destinate ad indennizzare le vittime di calamità naturali? Sono previsti stanziamenti nella riserva del bilancio dell'Unione per le catastrofi naturali e nelle spese agricole annuali? In caso di risposta affermativa, a quanto ammontano? Viene informata la Commissione delle modalità con cui la Grecia gestisce tali importi? Qual è il punto di vista della Commissione riguardo alla minuscola somma versata come indennizzo all'agricoltrice greca? Esistono importi minimi per questo tipo di compensazioni? Si sono avuti casi analoghi in altri Stati dell'UE?

Risposta dal sig. Fischler a nome della Commissione

(18 aprile 2002)

In seguito all'interrogazione dell'on. parlamentare, la Commissione ha esaminato il problema dell'indennizzo eccessivamente esiguo approvato dall'ELGA (Organizzazione greca di assicurazioni agricole) in un caso specifico nel villaggio di Theopetra, Kalambaka, nel dipartimento di Trikala.

L'ELGA non è il beneficiario finale della misura comunitaria che eroga un indennizzo alle vittime di calamità naturali, azione che potrebbe eventualmente rientrare nel «Programma operativo nazionale — Sviluppo rurale (2000-2006)». L'ELGA è finanziato dai propri soci, vale a dire i singoli agricoltori. Si applicano pertanto la normativa, le procedure e i massimali nazionali. Secondo l'ordinamento comunitario in vigore, i regimi di aiuto nazionali sono notificati, per approvazione, alla Commissione soltanto per evitare distorsioni di mercato. La Commissione non ha quindi titolo per pronunciarsi sull'importo e sui procedimenti applicati nel caso in oggetto.

Il contributo comunitario corrispondente viene erogato tramite il «Programma operativo nazionale — Sviluppo rurale (2000-2006)», che comprende un provvedimento specifico per l'indennizzo degli agricoltori colpiti da una calamità naturale. La compensazione finanziaria elargita alla popolazione agricola in causa può coprire tuttavia soltanto il ripristino del potenziale produttivo perduto e non le perdite di reddito, come nel caso specifico di Theopetra summenzionato. Il beneficiario finale di questo provvedimento è la Direzione PSEA (Pianificazione politica per i casi di emergenza) del Ministero dell'agricoltura greco. L'ordinamento comunitario prevede la pianificazione, l'applicazione e la sorveglianza dell'intervento specifico.

Se gli importi previsti non sono sufficienti a far fronte ai gravi problemi delle zone rurali della Grecia, contributi finanziari supplementari della Comunità possono essere attinti dagli stanziamenti globali del terzo Quadro comunitario di sostegno per la Grecia (2000-2006), compresa la riserva di programmazione. La Comunità non può concedere altri fondi speciali o indennizzi. Analogo ordinamento si applica a tutti gli altri Stati membri.

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(2004/C 65 E/003)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-2725/02

di Camilo Nogueira Román (Verts/ALE) alla Commissione

(30 settembre 2002)

Oggetto:   Violazione delle norme comunitarie in materia d'ambiente nel tracciato dell'autostrada A-9 tra la Spagna e il Portogallo

I lavori di costruzione dell'autostrada A-9 nei tratti tra lo svincolo del Rebullón (Tui, Spagna) e la frontiera portoghese stanno provocando un enorme impatto ambientale nella zona e una serie di danni, soprattutto ai corsi d'acqua esistenti. Nel progetto del tracciato che interessa gli abitanti della zona non è stato valutato l'impatto ambientale e colpisce la mancanza, negli studi, di un'analisi della portata delle acque sotterranee necessaria per il consumo umano e l'irrigazione delle terre agricole vicine. Ciò comporta un drenaggio difettoso che, unito alle condizioni meteorologiche, ha conseguenze irreparabili per la zona. Le amministrazioni competenti per la realizzazione delle opere (Ministero della promozione dello sviluppo, Giunta di Galizia e comuni) ignorano il problema, nonché le numerose e frequenti mobilitazioni degli abitanti volte a denunciare i fatti. Si sono anche avuti due morti (un camionista, per la caduta di una trave, e un abitante della zona, nel corso di una protesta). Questi fatti sono sub iudice.

Può la Commissione fornire informazioni sul finanziamento comunitario di cui beneficiano tali opere? Può la Commissione esaminare se con la realizzazione di tali opere lo Stato spagnolo ha pregiudicato la tutela dell'ambiente in materia di scarichi?

Risposta complementare data dalla sig.ra Wallström a nome della Commissione

(3 aprile 2003)

La Commissione è venuta a conoscenza dei fatti descritti dall'onorevole parlamentare tramite l'interrogazione scritta E-1924/02, presentata dagli onorevoli parlamentari Rosa Miguelez Ramos e María Sornosa Martínez (1), a seguito della quale ha avviato un'indagine di ufficio (rif. 2002/2199).

La Commissione ha inviato alle autorità spagnole una richiesta di informazioni sui fatti denunciati al fine di verificare la corretta applicazione della pertinente normativa comunitaria.

Le autorità spagnole hanno risposto trasmettendo la dichiarazione di impatto relativa al tracciato autostradale e l'autorizzazione del progetto, rilasciata in data 30 agosto 2000.

Le autorità spagnole hanno inoltre trasmesso copia del capitolo sugli aspetti idrologici contenuto nello studio di impatto effettuato sul progetto; tale documentazione è attualmente all'esame della Commissione.

Per quanto riguarda la richiesta di informazioni sugli eventuali finanziamenti comunitari, stando alle informazioni fornite alla Commissione dalle autorità spagnole sembra che la costruzione del tratto dell'autostrada A-9 compreso tra lo svincolo di Rebullon e la frontiera portoghese sia interamente finanziata da una società concessionaria, senza ricorso a fondi comunitari.

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(1)GU C 301 E del 5.12.2002.

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(2004/C 65 E/004)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-2820/02

di Marco Pannella (NI) alla Commissione

(8 ottobre 2002)

Oggetto:   Caso del Dr. Nguyen Dan Que

Considerato che il Vietnam ha ratificato il Patto Internazionale sui diritti civili e politici e considerato che nel maggio del 1990 il Dr. Nguyen Dan Que, un medico, ha pubblicato in quanto rappresentante del Movimento Nonviolento per i Diritti Umani, un Manifesto nel quale chiedeva al regime di Hanoi di rispettare i diritti umani fondamentali, di accettare l'adozione di un sistema politico multipartitico e di ristabilire il diritto del popolo vietnamita a scegliere la propria forma di Governo attraverso libere elezioni.

Considerato che il Dr. Que è stato in prigione due volte, dal febbraio 1978 al febbraio 1988 e poi dal giugno 1990 all'agosto 1998 per un totale di 18 anni, la gran parete dei quali è stata trascorsa in isolamento, e considerato che il Dr. Que è ora agli arresti domiciliari.

Il 19 settembre alla vigilia della «Giornata Mondiale di lotta Nonviolenta per la Democrazia e le liberta» anche in Vietnam promossa dal Partito Radicale Transnazionale, e sostenuta negli Stati Uniti dal fratello del Dr. Que, il Dr. Quan, circa 20 poliziotti sono entrati nella casa del Dr. Que, le cui condizioni di salute sono critiche, senza il mandato di una Corte e guidati dal vice- capo delle forze di sicurezza di Saigon, per cercare articoli e pubblicazioni che sono considerate contro lo Stato. Il Luogotenente Colonnello voleva portare il Dr. Que a Saigon con l'uso della forza; il Dr. Que si è opposto gettandosi a terra sul pavimento per protestare in modo nonviolento contro tale decisione. Dopo circa quattro ore la polizia ha lasciato la casa lasciando dieci persone a sorvegliarla.

E' la Commissione europea consapevole di questa violazione del principio dell'habeas corpus ai danni del Dr. Que la cui unica colpa è di desiderare di restare in Vietnam per cercare di promuovere la democrazia e la libertà in Vietnam e di non essere esiliato come invece vorrebbero le autorità di Hanoi? Non ritiene la Commissione che le gravi e continue violazioni dei diritti umani, civili e politici in Vietnam, come quelle patite dal Dr. Que, rappresentino una chiara violazione dell'articolo 2 dell'Accordo di Cooperazione firmato dalla Commissione Europea e dal Governo Vietnamita, e non ritiene la Commissione di indicare quale sia l'organo deputato a monitorare il rispetto di tale clausola, nonché i parametri che si devono rispettare?

Risposta data dal sig. Patten a nome della Commissione

(8 novembre 2002)

La Commissione, in collaborazione con le rappresentanze degli Stati membri in Vietnam, segue da vicino gli sviluppi riguardanti i diritti umani in tale paese nel quadro della politica promossa dall'Unione per incoraggiare e sostenere il governo del Vietnam affinché si impegni in maniera costante a migliorare la situazione dei diritti umani. Inoltre, la Commissione porta avanti insieme agli Stati membri un dialogo costante con il governo del Vietnam e partecipa a tutte le iniziative promosse sul fronte dei diritti umani.

La Commissione è naturalmente a conoscenza dell'impegno assunto dal Dr. Nguyen Dan Que a promuovere elezioni pluripartitiche democratiche in Vietnam mediante mezzi non violenti e degli articoli della stampa riguardanti il caso in questione. La delegazione della Commissione a Hanoi non è ancora stata in grado di ottenere una conferma attendibile di tali informazioni e sta portando avanti le sue ricerche al riguardo.

Secondo l'articolo 1 dell'accordo di cooperazione CE-Vietnam, firmato nel 1995, i diritti umani e i principi democratici rappresentano la base di tale cooperazione. L'articolo 2 dell'accordo non contiene alcun riferimento specifico ai diritti umani. Le questioni riguardanti il rispetto e la promozione dei diritti umani vengono affrontate nel corso delle riunioni della commissione mista CE-Vietnam istituita nel quadro dell'accordo di cooperazione.

Considerando la situazione generale in Vietnam in seguito alla firma dell'accordo del 1995 e visto il costante impegno mostrato dal governo a compiere ulteriori progressi, allo stato attuale la Commissione non ritiene che vi sia stata una violazione dell'accordo. La delegazione della Commissione, in collaborazione con le rappresentanze degli Stati membri presenti in Vietnam, continuerà a tenere sotto controllo la situazione dei diritti umani nel paese, segnalando gli eventuali problemi specifici e i singoli casi di violazione attraverso gli opportuni canali diplomatici.

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(2004/C 65 E/005)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3067/02

di Roberta Angelilli (UEN) alla Commissione

(25 ottobre 2002)

Oggetto:   Accisa sul vino

La stampa italiana nel mese di settembre ha dato la notizia che la Commissione europea starebbe ipotizzando l'introduzione di una aliquota minima di accisa sul vino superiore allo zero in tutti i paesi della UE (tra cui l'Italia), che attualmente ne sono esenti. Precisamente si tratterrebbe di una accisa iniziale di 0,13 EUR per litro a partire dal 1o gennaio 2003 e di 0,15 EUR per litro a partire dal 1o gennaio 2007, escludendo coloro che producono fino a 1000 ettolitri all'anno.

La Confederazione Italiana Agricoltori ha calcolato che l'introduzione dell'accisa sul vino determinerebbe per i consumatori un aggravio di 500 milioni di EUR l'anno, con una prevedibile contrazione dei consumi. Inoltre, l'eventuale introduzione di una aliquota minima di accisa sul vino avrebbe non solo l'effetto negativo sulle vendite e sulla redditività delle aziende ma anche l'incremento di adempimenti burocratici. Tutto ciò risulterebbe contrario alla politica della PAC, tesa allo sviluppo rurale ed alla salvaguardia del territorio.

Ciò premesso si interroga la Commissione per sapere:

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(1)GU L 316 del 31.10.1992, pag. 21.

(2)GU L 316 del 31.10.1992, pag. 29.

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(2004/C 65 E/006)

INTERROGAZIONE SCRITTA P-3393/02

di Luciana Sbarbati (ELDR) alla Commissione

(22 novembre 2002)

Oggetto:   Accise sul vino

La proposta della Commissione di tassare le bevande alcoliche (che colpirebbe soprattutto il vino) con una «armonizzazione verso l'alto», rischia di aumentare l'inflazione e di diminuire i consumi. Estendendo indubbiamente il fenomeno delle frodi e riducendo la competitività del mercato, avrà un impatto imprevedibile sull'allargamento. La proposta, che non tiene conto del livello di vita nei paesi candidati all'adesione, renderà più difficile la penetrazione di quei mercati da parte dei produttori UE e avrà conseguenze negative sulle produzioni locali.

Le stesse organizzazioni di categoria ritengono sbagliata e pericolosa questa ipotesi perché graverebbe sull'intero comparto che, in Italia, conta 314 DOC e 24 DO.CG, pari a 729 mila ettari di vigneto e una produzione nazionale di oltre 50 milioni di ettolitri.

La proposta non tiene conto della polverizzazione sul territorio della filiera vitivinicola — microaziende di 4/5 ettari di media — che svolgono un ruolo socioeconomico ed ambientale importante.

A differenza dell'IVA, l'accisa dovrebbe affrontare i costi esterni dovuti al consumo di un prodotto e non divenire tassa complementare, come le imposte di fabbricazione dovrebbero gravare sui prodotti industriali e non colpire il prodotto naturale.

Potrebbe la Commissione spiegare se:

Risposta comune

data dal sig. Bolkestein in nome della Commissione

alle interrogazioni scritte E-3067/02 e P-3393/02

(6 gennaio 2003)

La direttiva del Consiglio 92/84/CEE, del 19 ottobre 1992, prevede il ravvicinamento delle aliquote di accisa sull'alcol e sulle bevande alcoliche. Tale direttiva dispone che le aliquote di accisa stabilite dalla stessa vadano riesaminate periodicamente dal Consiglio. Il riesame deve basarsi su una relazione della Commissione.

I servizi della Commissione stanno predisponendo tale revisione. Ľ11 settembre 2002 la Commissione ha tenuto un dibattito globale circa gli orientamenti relativi al regime dell'UE di tassazione dell'alcol. Non è stata ancora presa una decisione definitiva sulla posizione della Commissione in tale materia. Come previsto dall'articolo 8 della direttiva 92/84/CEE saranno presi in considerazione gli obiettivi del trattato in generale.

Per quanto riguarda l'armonizzazione fiscale a livello europeo la Commissione ritiene che tale armonizzazione richieda un impegno accresciuto sia da parte degli Stati che applicano accise elevate che da parte di quelli che le tengono basse.

D'altro canto non c'è collegamento tra l'allegato I al trattato CE (cui si riferisce l'articolo 32, che definisce i prodotti soggetti agli articoli da 33 a 38 del trattato) e la questione se il prodotto sia o meno soggetto ad accisa.

L'Italia applica un'accisa di aliquota zero sia ai vini tranquilli che a quelli spumanti. Tale normativa è in linea con l'attuale acquis comunitario.

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(2004/C 65 E/007)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3350/02

di Ilda Figueiredo (GUE/NGL) alla Commissione

(26 novembre 2002)

Oggetto:   Accordi commerciali e liberalizzazione del settore tessile e dell'abbigliamento

Lo scorso 6 novembre la Commissione ha annunciato la firma del memorandum d'intesa UE-Brasile sulla liberalizzazione dei prodotti tessili in cui l'UE assume l'impegno di eliminare tutti i contingenti tessili applicati al Brasile. Il Commissario Pascal Lamy ha dichiarato che l'accordo rappresenta un segnale chiaro di come l'UE sia disposta a anticipare l'apertura del proprio mercato ai prodotti tessili in vista della scadenza, prevista dall'OMC nel 2005. Ossia è disposta a mettere a rischio l'osservanza dell'accordo sul tessile e abbigliamento, (ATA) dato che la Commissione, nella risposta all'interrogazione E-3079/01 (1) dell'interrogante, ha ritenuto che tali accordi non condizionano il calendario ATA. Nello stesso giorno, invocando l'aiuto ai paesi in via di sviluppo e nel contesto del seguito del ciclo di Doha dell'OMC, la Commissione ha presentato una proposta volta a ridurre del 70 % i dazi sui prodotti non agricoli, suggerendo tagli incisivi nei contingenti e nelle tariffe concernenti il tessile e la calzatura, senza fare riferimento alcuno a misure di compensazione per i settori colpiti.

Le due proposte si collegano ad altri recenti accordi sulla strategia di anticipare la liberalizzazione del commercio di prodotti tessili e dell'abbigliamento, nel senso che il settore (come quello agricolo) diventa una merce di scambio per aperture in altri settori oggetto di negoziati, segnatamente i servizi, gli appalti pubblici o gli investimenti. Il calendario stabilito nell'accordo ATA aveva lo scopo di differire l'apertura dei prodotti più sensibili, onde dare all'industria il tempo per ristrutturarsi e adattarsi a una situazione di liberalizzazione. A suo tempo alcuni responsabili erano perfino arrivati a considerare troppo breve la scadenza di 10 anni a causa dell'impatto socioeconomico della liberalizzazione, specialmente nelle regioni con maggiore dipendenza dal settore e in paesi come il Portogallo, in cui il tessile, l'abbigliamento e la calzatura hanno una rilevanza notevole in termini di esportazioni e di occupazione.

In tale contesto, può la Commissione comunicare quanto segue:

Risposta data dal sig. Lamy a nome della Commissione

(15 gennaio 2003)

L'incremento dei contingenti proposto per il Brasile nel memorandum di intesa, siglato l'8 agosto 2002 e firmato il 7 novembre 2002, offrirà al Brasile nuove opportunità di esportazione. Tuttavia, le importazioni dell'Unione dal Brasile nel settore dei tessili e dell'abbigliamento rappresentano lo 0,9 % come quantità e lo 0,3 % come valore del totale delle importazioni dell'Unione in questo settore (circa 72,5 miliardi di euro nel 2001). Gli eventuali incrementi che deriveranno dal memorandum non avranno un'incidenza globale notevole. Inoltre, visto che l'industria tessile e dell'abbigliamento è presente su tutto il territorio comunitario, la Commissione non prevede grandi difficoltà per il Portogallo con il suo 4,4 % della produzione europea e il 10,9 % di impiego nel settore nel 2001. Le concessioni non sono tuttavia state accordate senza contropartita. In cambio, il Brasile si impegna a non superare determinati livelli tariffari massimi per l'intero settore tessile e dell'abbigliamento (massimo 14 % per i filati, 16-18 % per i tessuti e 20 % per i capi di abbigliamento). Una tassa addizionale dell'1,5 % dovrebbe essere soppressa al momento della scadenza, prevista per la fine del 2002. Inoltre entrambe le parti si impegnano a non adottare misure non tariffarie, che potrebbero ostacolare gli scambi di prodotti tessili e dell'abbigliamento. Tutto ciò servirà in particolare a risolvere un problema sollevato dall'industria dell'Unione riguardo al valore in dogana in Brasile. Nell'ambito dei negoziati Unione-Mercosur attualmente in corso, le parti concordano di adoperarsi per eliminare il prima possibile i dazi doganali sui prodotti tessili e dell'abbigliamento, sin dall'entrata in vigore o, al più tardi, nella prima fase dello schema di smantellamento tariffario industriale.

Mediante la conclusione di accordi bilaterali relativi all'accesso ai mercati del settore — al momento ce ne sono tre: con lo Sri Lanka, con il Pakistan e adesso con il Brasile — la Commissione si impegna a realizzare le direttive di negoziato date dal Consiglio il 9 novembre 2000, ottenendo concessioni di accesso ai mercati del settore tessile e dell'abbigliamento da parte dei nostri partner commerciali (cioè: riduzioni tariffarie, vincolanti nell'ambito dell'OMC, e impegni in merito agli ostacoli non tariffari) in cambio delle quali la Comunità può offrire migliori condizioni per i regimi contingentali. Nel corso dell'intero processo negoziale, la Commissione tiene costantemente informati gli Stati membri tramite il comitato 133 (Tessili) e pertanto tutte le posizioni degli Stati membri sono valutate con attenzione. Inoltre, in quanto rappresentante europeo del settore, Euratex partecipa di norma attivamente alla preparazione della posizione negoziale della Commissione per gli accordi bilaterali e la sua partecipazione è stata attiva anche nel caso del memorandum Unione-Brasile, che ha beneficiato del sostegno di tutta l'industria europea e, di fatto, di tutti gli Stati membri.

La Commissione non ritiene che questi accordi arrechino danno al calendario inizialmente stabilito per la piena liberalizzazione e per l'eliminazione dei contingenti. Gli accordi hanno il ruolo, a seconda dei casi, di incrementare o sospendere i contingenti nei confronti di paesi terzi, su base bilaterale e in cambio di impegni per un accesso equilibrato ai mercati da parte di paesi che rivestono una notevole importanza le esportazioni dell'industria dell'Unione. In realtà il calendario stabilito resta valido e il 1o gennaio 2005 continua ad essere la data della piena liberalizzazione ai sensi dell'accordo OMC sui tessili e l'abbigliamento. Certamente, la Commissione ritiene che ulteriori accordi conclusi sulla base del mandato di cui sopra andranno a beneficio dell'industria europea dei tessili e dell'abbigliamento, prevedendo un maggiore accesso ai mercati terzi, e contribuiranno pertanto positivamente al raggiungimento della piena liberalizzazione nell'arco dei prossimi 25 mesi. In più, come dimostra quest'ultimo accordo, i negoziati condotti dalla Commissione sono impostati in modo specifico caso per caso.

Quanto al rispetto da parte della Comunità dell'accordo OMC sull'accesso al mercato per i prodotti non agricoli, sembra esserci un malinteso riguardo al contenuto di tale accordo. In effetti, tale iniziativa mira al raggiungimento di una sostanziale liberalizzazione mediante l'eliminazione dei picchi tariffari e delle tariffe elevate e mediante la riduzione dell'aumento delle tariffe in tutti i settori e da parte di tutti i paesi, ma non prevede alcuna percentuale specifica di riduzione tariffaria. Per quanto attiene in particolare al settore dei tessili, la proposta della Comunità mira ad una piena reciprocità, poiché tutti i membri dell'OMC dovrebbero portare le tariffe per tessili e abbigliamento a livelli molto simili. Per l'Unione questo cambiamento esige anche che tutti i membri riducano notevolmente gli ostacoli non tariffari, affinché non sia vanificato il maggior accesso al mercato raggiunto con le riduzioni tariffarie. Mediante l'eliminazione di picchi tariffari e di tariffe elevate, la proposta mira a raggiungere un più efficace accesso ai mercati interessanti per l'industria comunitaria e a stimolare gli scambi Sud-Sud grazie ad un maggiore accesso ai mercati dei paesi in via di sviluppo, la cui sempre maggiore importanza per gli esportatori dei paesi in via di sviluppo è un fattore da non sottovalutare.

Poiché la Commissione non prevede di anticipare di fatto l'eliminazione dei contingenti previsti dall'accordo sui tessili e l'abbigliamento (ATA), la domanda relativa all'impatto che la cosa avrebbe non è pertinente. Per quanto riguarda l'impatto dell'eliminazione definitiva dei contingenti, prevista dall'ATA per il 2005, la Commissione ha richiesto uno studio, non ancora portato a termine, su tale incidenza. Inoltre, per il maggio 2003, la Commissione ha organizzato un'importante conferenza a cui parteciperanno tutte le parti interessate (tra cui importatori, esportatori, industria, sindacati, consumatori e rappresentanti dei governi), per valutare tanto le conseguenze dell'eliminazione dei contingenti quanto, più in generale, il futuro del settore dell'industria tessile e dell'abbigliamento.

Poiché la Commissione non intende anticipare su vasta scala l'eliminazione dei contingenti prima che questi arrivino alla scadenza prevista per il 2005, non vi è motivo di fornire compensazioni di alcun genere all'industria dell'Unione, soprattutto in considerazione del fatto che gli accordi come quello concluso con il Brasile si basano su un equilibrio di accesso al mercato tra le parti.

Infine, la Commissione ricorda all'onorevole parlamentare che l'ATA costituisce il fine risultato di negoziati commerciali multilaterali, che porrà termine ad una politica di protezionismo commerciale durata più di trent'anni. Con ogni probabilità, l'industria ha avuto modo di ristrutturarsi per essere pronta a questa imminente liberalizzazione. Il momento è decisivo e non è concepibile rimettere in discussione questo importante successo dell'Uruguay Round. Nel caso specifico del Portogallo — dal momento che la questione viene sollevata — è necessario ricordare che, nel 1995, il Consiglio ha adottato una misura eccezionale (2) per l'erogazione di un contributo finanziario pari a 400 milioni di ECU a favore del Portogallo per un programma specifico di modernizzazione dell'industria tessile e dell'abbigliamento portoghese per il periodo 1995-1999. Tale assistenza comunitaria era volta a consentire all'industria tessile portoghese di adeguarsi ai nuovi standard internazionali imposti dalla crescente concorrenza internazionale determinata dall'ATA. La Commissione è certa che l'iniziativa abbia dato i suoi frutti.

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(1)GU C 172 E del 18.7.2002, pag. 25.

(2)  Regolamento (CE) n. 852/95, del 10 aprile 1995, relativo ad un contributo finanziario a favore del Portogallo per un programma specifico di ammodernamento dell'industria tessile e dell'abbigliamento. GU L 86 del 20.4.1995.

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(2004/C 65 E/008)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3416/02

di Christopher Heaton-Harris (PPE-DE) alla Commissione

(2 dicembre 2002)

Oggetto:   Libertà religiosa

La Legge 1990/IV denominata «Istituzioni religiose e libertà di coscienza e di religione» è una pietra miliare della transizione di regime avvenuta nel 1989 in Ungheria. La legge in questione, che si basa sulla Dichiarazione dei diritti umani e civili e sul principio di separazione fra Chiesa e Stato sancito dalla Costituzione ungherese, ribadisce l'uguaglianza di tutti gli ungheresi, a prescindere dalla loro visione del mondo. Essa stabilisce gli stessi diritti ed obblighi per tutte le organizzazioni religiose e precisa che la concessione dei fondi governativi alle istituzioni religiose deve avvenire in modo obiettivo.

Lo scorso anno il precedente governo ungherese ha varato la Legge 2001/LXXIV (PA 153), che introduce nuove modalità per la concessione di finanziamenti alle organizzazioni religiose basandosi, anziché su una dichiarazione annuale volontaria dei contribuenti, su statistiche ambigue tratte da un recente, controverso censimento.

Si presume che tale legge sia incostituzionale, discriminatoria nei confronti del 98 % delle organizzazioni religiose e in contrasto con lo spirito della Legge 1990/IV.

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(2004/C 65 E/009)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3459/02

di Christopher Heaton-Harris (PPE-DE) alla Commissione

(6 dicembre 2002)

Oggetto:   Libertà religiosa in Ungheria

L'Ungheria, che è prossima all'adesione all'UE, mantiene tuttora una tradizione, vecchia di 15 anni, di apartheid religiosa e violazione dei diritti dell'uomo.

Il precedente governo ungherese ha adottato la legge LXXIV, 2001 (PA 153), che modifica radicalmente le modalità di accertamento del sostegno fornito dai contribuenti alle istituzioni religiose, sostituendo l'esplicita dichiarazione annuale dei contribuenti con ambigue statistiche tratte da un recente censimento concernente la fede nativa dei cittadini.

La legge, iniqua e incostituzionale, è destinata a favorire alcune religioni ben radicate, a spese di altre fedi.

In considerazione dei principi di rispetto e tolleranza dell'Unione europea, intende la Commissione sollecitare il governo ungherese ad abrogare tale legge, quale condizione per l'adesione?

Risposta comune

data dal sig. Verheugen in nome della Commissione

alle interrogazioni scritte E-3416/02 e E-3459/02

(21 gennaio 2003)

La libertà di religione e la separazione tra Stato e Chiesa sono garantite dalla Costituzione ungherese (1). Attualmente, le religioni ufficialmente riconosciute in Ungheria sono complessivamente 104.

La legge del 1997 sulle condizioni finanziarie applicabili alle attività religiose e pubbliche delle chiese disciplina il sostegno finanziario dello Stato alle chiese. Conformemente a tale legge, lo Stato ungherese destina alle chiese almeno lo 0,8 % delle entrate provenienti dalle imposte sul reddito. I contribuenti possono indicare nella dichiarazione dei redditi la chiesa prescelta, alla quale verrà destinato l'1 % dell'imposta sul reddito. All'occorrenza, lo Stato mette a disposizione risorse supplementari per raggiungere almeno lo 0,8 % delle entrate provenienti dalle imposte sul reddito, utilizzando come chiave di ripartizione tra le chiese beneficiare le percentuali relative derivate dalle dichiarazioni dei contribuenti.

Oltre alle sovvenzioni statali, dal 1o gennaio 2001 le chiese possono beneficiare di doni detraibili dalle imposte da parte di persone fisiche e giuridiche, alle rigide condizioni stabilite in una legge adottata nel 2000 (2). L'elenco delle chiese che soddisfano tali condizioni viene pubblicato ogni anno sulla Gazzetta ufficiale ungherese.

Nel novembre 2001, il governo precedente aveva deciso di modificare le intese in materia di sostegno alle chiese. Esso aveva quindi proposto l'adozione da parte del Parlamento dell'articolo 153 di una legge generale sulle finanze, che modifica dal gennaio 2003 il sistema di ripartizione tra le chiese. Le nuove disposizioni finanziarie si basavano sui risultati del censimento del 2001, che per la prima volta conteneva una domanda facoltativa sull'appartenenza ad una chiesa, in seguito a una raccomandazione formulata congiuntamente dal Comitato economico e sociale delle Nazioni Unite e da Eurostat nell'ambito della campagna mondiale sull'imminente censimento.

La domanda sulla religione inclusa nel censimento del 2001 sarebbe stata una domanda poco chiara, vista l'assenza di una lista di chiese tra cui scegliere e poiché era facoltà del compilatore dichiarare la religione, senza però alcun obbligo di risposta.

Ciononostante, alla domanda sulla religione hanno risposto circa 9 milioni di persone, 7,6 milioni delle quali hanno affermato di appartenere a circa 260 diverse chiese/religioni. Tali cifre hanno confermato essenzialmente le stime precedenti.

Per evitare eventuali ambiguità, il governo ha deciso di mantenere il regime di finanziamento delle chiese del 1997, mediante modifica che annulla l'articolo 153 adottato nel 2001. La Commissione accoglie favorevolmente tale modifica, che entrerà in vigore nel gennaio 2003, in seguito al voto del Parlamento ungherese del dicembre 2002.

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(1)  Cfr. l'articolo 60 della costituzione:

(2)  Legge CXXXIII del 2000. Vi sono tre condizioni alternative: la Chiesa deve:

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(2004/C 65 E/010)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3443/02

di Roger Helmer (PPE-DE) alla Commissione

(3 dicembre 2002)

Oggetto:   Persecuzione dei praticanti del Falun Gong

Potrebbe la Commissione confermare di essere al corrente delle violazioni dei diritti umani commesse a danno di pacifici praticanti del Falun Gong in Cina, dove la scelta di questo pacifico stile di vita è stata denunciata come un culto pericoloso e sovversivo?

Può confermare di essere al corrente delle controverse disposizioni di legge «basate sull'articolo 23» che verranno presto introdotte ad Hong Kong? Forse la Commissione sa che le norme «antisovversione» costringerebbero Hong Kong a vietare ogni organizzazione che la Cina consideri un rischio per la sicurezza nazionale e toccherebbero tutti i gruppi dissidenti, compresi i cattolici e gli attivisti per la democrazia. Concorda la Commissione sul fatto che ciò costituirebbe una colossale violazione dell'autonomia di Hong Kong e che in tal modo la persecuzione si estenderebbe ad un numero ancora maggiore di innocui praticanti del Falun Gong?

In che modo la Commissione si opporrà all'introduzione da parte della Cina dell'articolo 23, che tenderà a limitare la libertà di parola e di stampa ad Hong Kong?

Risposta data dal sig. Patten in nome della Commissione

(19 dicembre 2002)

Il rispetto dei diritti dell'uomo costituisce un aspetto centrale nelle relazioni tra l'Unione e la Cina. Nell'ambito del dialogo bilaterale sui diritti dell'uomo, istituito tra l'Unione e la Cina nel 1996, l'Unione solleva periodicamente singoli casi che destano preoccupazione, ivi compresi i casi che coinvolgono gli attivisti del Falun Gong. Inoltre l'Unione in svariate occasioni si è attivata attraverso i canali ufficiali per esprimere preoccupazione su testimonianze di tortura e maltrattamenti di membri del movimento Falun Gong arrestati ed ha sollecitato la Cina a sottoporre a revisione le rigorose sentenze pronunciate nei loro confronti. L'Unione ha in particolare chiesto alla Cina di garantire che siano pienamente rispettate le regole del giusto processo, compresa una idonea rappresentanza in giudizio, rispettando tutti gli individui. Anche nelle conclusioni di marzo 2002 del Consiglio affari generali sui diritti dell'uomo in Cina è stata espressa preoccupazione per le violazioni dei diritti dell'uomo nei confronti dei seguaci del Falun Gong.

La Commissione apprezza la notevole importanza e la sensibilità politica che complessivamente assume, nel contesto cinese, l'iniziativa del governo di Hong Kong di avviare una fase di consultazioni in vista dell'attuazione dell'articolo 23 della legge fondamentale. Tuttavia, poiché il documento era solo abbozzato nei suoi tratti generali, si potrà dare un giudizio accurato o una valutazione dei suoi effetti sui diritti dell'uomo e sulle libertà fondamentali, compresa la libertà di religione, solo dopo che la bozza di decreto sarà stata sottoposta al Consiglio legislativo. Ciò dovrebbe avvenire nel febbraio 2003.

Per ora la Commissione ritiene, come detto nella quinta relazione annua su Hong Kong adottata il 5 agosto 2002 (1), che quattro anni e mezzo dopo la restituzione, il principio «Un Paese, due sistemi» continui a funzionare abbastanza bene, e che in genere Hong Kong abbia mantenuto il suo stato di diritto, le libertà civili e una società libera ed aperta.

La relazione tuttavia riconosce anche che l'effettiva attuazione di tali principi ha dato luogo a qualche polemica ed incertezza. Perciò la Commissione continuerà a seguire gli sviluppi ad Hong Kong molto da vicino, in particolare per quanto riguarderà i prossime evoluzioni relativamente all'articolo 23.

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(1)  COM(2002) 450 def.

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(2004/C 65 E/011)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3458/02

di Christopher Heaton-Harris (PPE-DE) alla Commissione

(6 dicembre 2002)

Oggetto:   Trattamento fiscale del biodiesel in Germania e in Francia

Rispetto al normale diesel minerale, qual è il trattamento fiscale che la Germania e la Francia riservano al biodiesel ottenuto dall'estere metilico di colza?

La società Total-Fina-Elf vende diesel contenente una percentuale di estere metilico di colza. Può la Commissione far sapere se ciò avviene a seguito di un'agevolazione fiscale concessa dal governo francese o sulla base di un decreto governativo francese?

Risposta data dal sig. Bolkestein in nome della Commissione

(16 gennaio 2003)

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(1)GU L 316 del 31.10.1992.

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(2004/C 65 E/012)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3472/02

di Hanja Maij-Weggen (PPE-DE) alla Commissione

(6 dicembre 2002)

Oggetto:   Controlli supplementari nei porti europei sulle merci destinate agli USA

Può la Commissione confermare di aver protestato contro contratti conclusi tra la Dogana statunitense e alcune autorità portuali dell'Unione europea concernenti controlli supplementari sulle merci imbarcate nei porti europei e destinate agli USA?

Considera la Commissione ingiusto che la Dogana statunitense intenda collaborare con le autorità portuali dell'Unione europea al fine di prevenire attentati terroristici mediante containers imbarcati sulle navi operanti nella rotta transatlantica?

Non sarebbe più costruttivo che la Commissione europea convocasse una riunione tra la Dogana statunitense e tutte le autorità portuali interessate dell'Unione europea al fine di concordare un sistema univoco di controlli contro il terrorismo?

Risposta data dal sig. Bolkestein a nome della Commissione

(10 febbraio 2003)

Per quanto riguarda gli interrogativi formulati dall'onorevole parlamentare circa la risposta della Commissione al rafforzamento dei controlli di sicurezza nei porti europei da parte della Dogana statunitense a fini antiterroristici, la Commissione si è attivamente adoperata per trovare una risposta comunitaria al problema.

La Comunità condivide l'obiettivo di migliorare la sicurezza dei trasporti marittimi e di proteggere il commercio contro la minaccia di attentati terroristici. Quanto all'iniziativa degli Stati Uniti, la Commissione si preoccupa dell'impatto che essa può avere, in particolare in relazione alle politiche comunitarie in materia di trasporti, commercio e dogane. Per tale ragione è contraria alla conclusione di accordi bilaterali in settori che richiedono un approccio comunitario comune e nei quali si dovrebbe privilegiare la via del negoziato tra la Comunità e gli Stati Uniti. A tal fine la Commissione ha inviato, nel dicembre 2002, lettere di diffida ai quattro Stati membri che hanno concluso accordi bilaterali in questo campo.

D'altro canto, la Commissione condivide pienamente le preoccupazioni relative alla sicurezza che hanno determinato l'iniziativa degli Stati Uniti e riconosce che è importante prendere provvedimenti concreti per garantire, il più rapidamente possibile, un livello comune di controllo della sicurezza sulle due sponde dell'Atlantico. Il quadro più efficace a tal fine è quello di un accordo formale tra Comunità e Stati Uniti che preveda standard reciprocamente concordati per il controllo di tutte le esportazioni di merci e garantisca una maggiore cooperazione doganale in materia di sicurezza dei trasporti. È stato suggerito alla Dogana statunitense di coinvolgere nella Container Security Initiative (CSI) quanto prima possibile, a titolo di fase pilota, insieme ai porti coperti finora da dichiarazioni bilaterali tra la Dogana statunitense e alcuni Stati membri tutti i porti comunitari rispondenti a standard minimi di interesse reciprocamente concordati. Questi porti pilota avranno una funzione sperimentale ai fini della creazione di un quadro di cooperazione generale a più lungo termine tra Comunità e Stati Uniti in materia di sicurezza.

La Commissione si è adoperata a tal fine con le autorità degli Stati Uniti in diverse riunioni tra suoi funzionari e funzionari della Dogana statunitense. Entrambe le parti riconoscono l'importanza della cooperazione sia per rendere più sicuro che per favorire il commercio legale. Nelle discussioni sono stati evidenziati alcuni principi importanti della futura cooperazione, in particolare reciprocità, adozione di standard comuni per la selezione e l'esecuzione dei controlli necessari ai fini di una maggiore sicurezza e, nello stesso tempo, facilitazione del commercio legale.

Si spera che queste discussioni consentano, tra breve, di giungere a modalità concordate di risposta ai problemi di sicurezza in questione.

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(2004/C 65 E/013)

INTERROGAZIONE SCRITTA P-3497/02

di Claude Moraes (PSE) alla Commissione

(2 dicembre 2002)

Oggetto:   Violazioni dei diritti dell'uomo in Iran

Attualmente esistono preoccupazioni a livello mondiale per il crescente numero di violazioni dei diritti dell'uomo perpetrate in Iran, con particolare riguardo a casi di tortura e crudeltà, trattamenti o punizioni degradanti o disumani, che includono lapidazioni, amputazioni e esecuzioni pubbliche. Pare anche assodata una sempre maggiore discriminazione delle minoranze religiose, con particolare riguardo alla persecuzione continua della comunità Bahai. L'avvio di un «dialogo costruttivo» con l'Iran potrebbe essere accompagnato da uno strumento trasparente e indipendente che controlli e valuti la situazione dei diritti dell'uomo, sotto forma di un «relatore speciale» che formuli una valutazione obiettiva di eventuali progressi.

Quali iniziative specifiche vengono prese per garantire che l'Iran si avvii verso una società più tollerante e pacifica nella quale sia possibile un dibattito aperto sui diritti dell'uomo come si prevede di fare per misurare con efficacia questi progressi?

Ultimamente l'UE ha ripreso le relazioni con l'Iran nonostante la linea adottata dagli USA che mette a rischio la politica dell'UE. Si afferma che le forze stanziate dagli USA nel Golfo Persico e l'uso di sanzioni economiche fanno sì che l'Iran si senta sotto il peso di una minaccia imminente e che in queste circostanze gli estremisti trovino facilmente chi li ascolti. Per l'UE può risultare molto difficile comunicare con i riformatori dell'Iran quando gli USA stanno isolando il paese che descrivono parte di un «asse del male».

Quali pressioni sta facendo l'UE perché gli USA riconsiderino la propria politica di isolamento e di sanzioni dell'Iran e avviino invece un «dialogo più costruttivo» conformemente all'attuale politica UE?

Risposta data dal sig. Patten in nome della Commissione

(20 dicembre 2002)

Nei confronti dell'Iran l'Unione è impegnata in una politica basata su riunioni semestrali di dialogo globale, colloqui bilaterali a livello ministeriale e altre iniziative, anche attraverso le Nazioni Unite. Il 21 ottobre 2002 il Consiglio Relazioni esterne e Affari generali ha approvato la strategia per iniziare un dialogo sui diritti umani con l'Iran in base alle raccomandazioni della missione esplorativa della Troika che si è recata a Teheran fra il 30 settembre e il 1o ottobre 2002. Il governo iraniano ha dimostrato la volontà politica di iniziare un dialogo sui diritti umani, che sarebbe sottoposto ad una valutazione periodica con l'aiuto di parametri di riferimento. In questo contesto, va notato che l'Iran ha dichiarato di essere disponibile a ricevere relatori tematici delle Nazioni Unite.

L'apertura di negoziati con l'Iran per un accordo sugli scambi e sulla cooperazione (TCA) collegato a strumenti sul dialogo politico e sulla lotta contro il terrorismo permetterà di ottenere dei progressi anche nel settore dei diritti umani. Questo è l'approccio del pacchetto politico definito durante il Consiglio europeo di Siviglia (21 e 22 giugno 2002) e adottato formalmente il 12 luglio 2002 (un «insieme indissociabile» composto dal TCA e dagli strumenti separati ma interconnessi sul dialogo politico e sulla lotta contro il terrorismo).

Naturalmente, la situazione dei diritti umani in Iran è fonte di timori per la Commissione. Le misure repressive contro le istituzioni democratiche, la società civile e i mezzi di informazione sono preoccupanti, così come la mancanza di uno Stato di diritto, gli arresti arbitrari e la discriminazione delle minoranze. Il ricorso a pene crudeli, disumane e degradanti è inaccettabile.

L'Unione, inclusa la Commissione, continua ad intervenire attraverso gli strumenti a sua disposizione, nel quadro del dialogo globale e della sua politica generale nei confronti dell'Iran. L'Unione discute regolarmente questa sua politica con gli Stati Uniti ed esprime il suo disaccordo sulle sanzioni americane, in particolare quelle previste nella legge sulle sanzioni contro Iran e Libia.

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(2004/C 65 E/014)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3502/02

di Robert Evans (PSE) alla Commissione

(10 dicembre 2002)

Oggetto:   Allevamento di orsi in Cina per utilizzarne la bile

Può la Commissione far sapere quale influenza sta esercitando e quale aiuto sta offrendo al governo cinese affinché questi ponga fine alla pratica crudele di allevare gli orsi per la loro bile?

Risposta data dal sig. Patten in nome della Commissione

(16 gennaio 2003)

La Cina tradizionalmente utilizza la bile d'orso per fini medici. Dal 1980 per ottenere i tradizionali farmaci cinesi si pratica l'allevamento di orsi in forma commerciale.

La Commissione è consapevole del fatto che tale pratica si è sviluppata a seguito dei crescenti problemi di conservazione derivanti dall'uccisione di orsi selvatici a tal fine. Tuttavia la Commissione condivide anche le preoccupazioni dell'onorevole Parlamentare circa le possibili incidenze di tale pratica sul benessere degli animali. L'Unione presenta gli standard più alti al mondo in tema di benessere degli animali e la coscienza del pubblico in tale materia è elevata. Inoltre è stata adottata una normativa articolata che copre un ampio spettro di tematiche relative al benessere degli animali.

Le politiche della Commissione promuovono, sia al suo interno che all'esterno, una tutela e un rispetto maggiori del benessere degli animali in quanto esseri sensibili, dato che ritiene che debbano essere garantiti a livello globale alti standard per il benessere degli animali.

La Commissione continuerà a cercare attivamente negoziati di merito in materia di benessere degli animali e sta cooperando a livello internazionale per migliorare le politiche in materia di benessere degli animali in tutto il mondo. Per farlo essa cerca di sviluppare standard multilaterali elevati nell'ambito di convenzioni internazionali specifiche, principalmente nell'ambito del Consiglio d'Europa e dell'Organizzazione mondiale per la salute animale.

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(2004/C 65 E/015)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3525/02

di Concepció Ferrer (PPE-DE) alla Commissione

(10 dicembre 2002)

Oggetto:   Frodi commerciali nei paesi candidati all'ampliamento

Nel luglio 2002, in Spagna, la Segreteria di Stato per il Commercio ha esaminato una ventina di denunce di esportatori per frodi commerciali derivanti da problemi di carattere amministrativo e fiscale nei paesi candidati. Nel 48 % dei casi si trattava della Polonia e nel 28 % della Repubblica ceca.

I settori più colpiti sono stati quello agroalimentare, chimico, farmaceutico, tessile, della plastica, del legno e dei mobili, delle calzature, dei materiali di costruzione, dei beni di capitale e dei ricambi per automobili.

Quali misure adotterà o sta adottando la Commissione affinché tale tipo di frodi commerciali non si moltiplichi, una volta che sia avvenuto l'ampliamento definitivo dell'Unione?

Risposta data dal sig. Verheugen a nome della Commissione

(30 gennaio 2003)

La Commissione considera di vitale importanza il funzionamento regolare del mercato interno fin dal primo giorno di adesione dei nuovi Stati membri. A tal fine, è già in atto un controllo intensivo degli impegni assunti per ciascun capitolo pertinente dell'acquis, controllo che proseguirà fino alla data dell'adesione. Qualora si ritenessero probabili gravi perturbazioni, la Commissione si riserva il diritto di invocare la «clausola di salvaguardia» da essa annunciata il 9 ottobre 2002, ora accettata da tutte le parti. La clausola di salvaguardia contenuta nel trattato di adesione consentirà alla Commissione di avviare, qualora lo ritenesse necessario, per un periodo di tre anni successivamente all'adesione, opportune azioni per garantire la corretta applicazione del diritto comunitario, soprattutto in settori quali mercato interno (compresa la sicurezza alimentare) e giustizia e affari interni. Le decisioni potranno già venire adottate prima dell'adesione.

Al momento dell'adesione, i dispositivi amministrativi e informativi volti a garantire la libera circolazione delle merci negli attuali Stati membri entreranno automaticamente in funzione. Non sono stati negoziati periodi transitori per quanto riguarda i principi di riconoscimento reciproco e gli articoli 28, 29 e 30 del trattato CE. I nuovi Stati membri saranno pertanto obbligati a garantire l'eliminazione di tutti gli ostacoli alla libera circolazione delle merci, esattamente come i quindici membri attuali. Tali obblighi si applicano a prescindere dal fatto che le merci in questione siano contemplate o meno dalla legislazione armonizzata sui prodotti. Qualora tali obblighi non fossero rispettati, la Commissione esaminerà la possibilità di avviare un procedimento per infrazione, analogamente a quanto avviene nel caso degli Stati membri.

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(2004/C 65 E/016)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3539/02

di Chris Davies (ELDR) alla Commissione

(11 dicembre 2002)

Oggetto:   Reimportazione illegale nell'UE di farmaci con prezzatura agevolata

E a conoscenza la Commissione dei quantitativi rilevanti di farmaci destinati ai paesi africani a prezzi non lucrativi che vengono illegalmente reimportati nell'UE per essere venduti a prezzi più elevati? Nell'affermativa, quali misure sono state predisposte per assicurare che i controlli doganali alle frontiere dell'UE vengano efficacemente attuati? Intende inoltre la Commissione adottare ulteriori misure per far fronte a questo problema che diviene sempre più grave?

Risposta data dal sig. Lamy a nome della Commissione

(17 gennaio 2003)

La Commissione è ovviamente a conoscenza del problema della reimportazione nella Comunità di medicinali a prezzi ridotti destinati ai mercati dei paesi in via di sviluppo.

L'importazione in uno Stato membro di medicinali provenienti da paesi terzi è subordinata al possesso di un'autorizzazione, conformemente alla direttiva 2001/83/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 6 novembre 2001, recante un codice comunitario relativo ai medicinali per uso umano (1).

Attualmente è possibile avviare un procedimento contro l'importazione non autorizzata di medicinali a basso prezzo soltanto per prodotti tutelati da diritti di proprietà intellettuale. Qualora prodotti coperti da marchio e brevetto su un mercato comunitario vengano messi in circolazione senza il permesso del titolare del diritto, questi può adire i tribunali nazionali per avviare un procedimento contro l'importatore e garantire che i prodotti vengano ritirati.

Nell'ambito del programma d'azione comunitario riguardante la lotta contro le malattie trasmissibili e la riduzione della povertà, la Commissione ha proposto un regolamento del Consiglio (2), adottato dalla Commissione il 30 ottobre 2002, volto ad evitare che medicinali venduti a prezzi differenziati ai paesi in via di sviluppo siano deviati sul mercato comunitario. Una volta in vigore, il regolamento consentirà alle autorità doganali di sequestrare alle frontiere comunitarie le merci sospettate di essere siffatti medicinali (coperti o meno da proprietà intellettuale), fino a quando le autorità nazionali non avranno presso una decisione sul carattere della merce e sull'uso al quale può essere destinata.

La Commissione è fermamente convinta che migliorando in tal modo i mezzi volti a prevenire l'importazione di prodotti farmaceutici a basso prezzo da commercializzare sui mercati comunitari, si incoraggeranno l'industria farmaceutica e gli esportatori a fornire ai paesi poveri volumi sufficienti di medicinali essenziali a prezzi accessibili.

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(1)GU L 311 del 28.11.2001.

(2)  COM(2002) 592 def.

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(2004/C 65 E/017)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3551/02

di Charles Tannock (PPE-DE) alla Commissione

(12 dicembre 2002)

Oggetto:   Articolo 23 a Hong Kong e diritti dei seguaci del Falun Gong in tutta la Cina

Qual è il parere della Commissione sull'introduzione della controversa legislazione dell'articolo 23 o legge antisovversione, e è la Commissione preoccupata per la minaccia alla capacità di quanti desiderano praticare pacificamente le attività Falun Gong a Hong Kong o nel resto della Cina di praticare il loro credo senza ostacoli o senza la minaccia di arresto arbitrario? La Commissione ha sollevato la questione del Falun Gong con il governo cinese, e è convinta che l'incremento del numero dei seguaci del Falun Gong debba essere considerato prima di tutto come un desiderio da parte di molti di ritornare agli antichi codici spirituali cinesi di comportamento piuttosto che una minaccia al dominio politico del partito comunista stesso?

La Commissione ha anche espresso preoccupazione riguardo alle minacce alla libertà religiosa in Cina, e nutre la speranza che la nuova leadership di Hu Jintao affronterà la questione più prontamente in futuro?

Risposta data dal sig. Patten a nome della Commissione

(9 gennaio 2003)

La Commissione è al corrente dell'iniziativa del governo di Hong Kong di aprire una consultazione in vista dell'applicazione dell'articolo 23 della Legge fondamentale. La Commissione è inoltre consapevole dell'importanza e della delicatezza politica della questione nel contesto cinese generale. Tuttavia, poiché il documento di consultazione è stato redatto in termini generali, sarà possibile effettuare una valutazione precisa dei suoi possibili effetti sui diritti dell'uomo e sulle libertà fondamentali, tra cui la libertà di culto, quando il disegno di legge sarà presentato al consiglio legislativo, che dovrebbe riunirsi nel febbraio 2003. Nel frattempo, l'Unione si terrà informata sulla questione e inviterà caldamente il governo di Hong Kong a rispettare l'opinione della popolazione. Inoltre, sta valutando l'opportunità di un'azione presso il governo della RAS di Hong Kong.

La questione del rispetto dei diritti dell'uomo occupa una posizione centrale nelle relazioni dell'Unione con la Cina. Nel quadro del dialogo bilaterale sui diritti dell'uomo, istituito tra l'Unione e la Cina nel 1996, l'Unione affronta sistematicamente singoli casi preoccupanti, tra cui quelli dei membri del Falun Gong. La libertà di culto occupa un posto di rilievo nelle nostre relazioni con la Cina ed è stata — e continuerà ad essere — affrontata in questo contesto.

In numerose occasioni, l'Unione ha intrapreso azioni ufficiali per esprimere la propria preoccupazione relativamente a episodi di tortura e maltrattamento di membri del movimento Falun Gong che sono stati arrestati, ed ha invitato la Cina a rispettare, per tutti i cittadini, il diritto ad un giusto processo e ad una adeguata rappresentazione legale. La preoccupazione a proposito delle violazioni dei diritti dell'uomo dei membri del Falun Gong è stata inoltre espressa nelle conclusioni del Consiglio Affari generali sui diritti dell'uomo tenutosi in Cina nel marzo 2002.

Relativamente alla questione del possibile impatto del Falun Gong sul partito comunista cinese, la Commissione rimanda l'onorevole parlamentare alla risposta all'interrogazione scritta E-1969/02 del sig. Davies (1).

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(1)GU C 137 E del 12.6.2003, pag. 38.

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(2004/C 65 E/018)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3573/02

di Ilda Figueiredo (GUE/NGL) alla Commissione

(13 dicembre 2002)

Oggetto:   L'articolo 299, paragrafo 2, e la coesione economica e sociale nelle Azzorre

Le regioni ultraperiferiche sono condizionate da vincoli specifici derivanti dalla collocazione periferica, dall'accentuata specializzazione economica, dalle caratteristiche naturali, dalle dimensioni del mercato e dai costi di produzione, fattori che pregiudicano il rispettivo sviluppo sostenibile e la competitività esterna. Nel caso della regione autonoma delle Azzorre a tali fattori va aggiunta la dispersione geografica. In tale ottica la politica regionale e la PAC destinano programmi specifici per dette regioni e nel trattato di Amsterdam si prevede la possibilità di misure per affrontare i vincoli specifici delle regioni in causa, specialmente nel settore dell'agricoltura.

Come è noto, una delle basi principali dell'economia della regione autonoma delle Azzorre è costituita dal latte e dalla produzione lattiera, a monte e a valle. Per la sua rilevanza socioeconomica, per il numero di posti di lavoro diretti e indiretti e per i relativi servizi, il settore in questione è indispensabile per garantire la coesione economica e sociale e di conseguenza la politica regionale dell'UE deve dare una risposta per la sostenibilità economica della regione e per salvaguardarne e sviluppare il settore lattiero. Ma proprio questo settore risulta penalizzato dal livello della quota del latte regionale e ciò porterà, in caso di prevedibile superamento della soglia, al pagamento delle sanzioni previste nella regolamentazione concernente l'organizzazione comune di mercato del latte. Tali sanzioni, se applicate, potrebbero mettere a repentaglio l'economia regionale che si base proprio su detto settore.

In tale contesto e alla luce dell'articolo 299, paragrafo 2, del trattato, può la Commissione precisare quanto segue:

Risposta data dal sig. Fischler in nome della Commissione

(5 febbraio 2003)

La Comunità ha messo in atto una serie di misure di sviluppo rurale a favore delle Azzorre per il periodo 2000-2006 nel quadro del regolamento (CE) n. 1257/1999 (1). Si tratta, segnatamente, di un programma operativo plurifondo cofinanziato dai fondi strutturali, in particolare dal FEAOG Orientamento (133 554 milioni di EUR), e di un piano di sviluppo rurale cofinanziato dal FEAOG Garanzia (122 206 milioni di EUR).

Nell'ambito di tali programmi, il sostegno accordato allo sviluppo rurale è inteso principalmente a rendere più efficienti le strutture produttive, a favorire la riconversione e il riorientamento della produzione agricola, a migliorare la qualità dei prodotti, a promuovere lo sviluppo sostenibile, a diversificare le attività, ecc. Talune misure previste dai suddetti programmi sono già state oggetto di deroghe specifiche a carattere strutturale ai sensi del regolamento (CE) n.1453/2001 (2).

Ad ogni modo, la misure di sviluppo rurale debbono essere coordinate con le altre misure della Politica agricola comune, ivi comprese quelle adottate nell'ambito delle organizzazioni comuni di mercato.

Per quanto riguarda più particolarmente la produzione di latte, l'articolo 26 del regolamento (CE) n. 1453/2001 di cui sopra ha previsto per le Azzorre un aiuto alla realizzazione, durante il periodo 2002-2006, di un programma globale di sostegno alle attività di produzione e commercializzazione dei prodotti locali nei settori dell'allevamento e dei prodotti lattiero-caseari. I progetti di programma sono trasmessi dalle autorità competenti alla Commissione, la quale li approva. Finora, tuttavia, le autorità competenti non hanno presentato alcun progetto di programma in virtù di tale disposizione.

La produzione di latte nelle Azzorre supera attualmente le 500 000 tonnellate all'anno, il che costituisce un aumento vicino al 60 % in 10 anni; un simile tasso di crescita non è stato registrato in nessun'altra regione d'Europa. Il risultato praticamente inevitabile di quest'evoluzione è che il prezzo pagato ai produttori di latte nelle Azzorre è fra i più bassi d'Europa. Anche il formaggio — principale prodotto derivato — trova difficile smercio e comunque a prezzi di gran lunga inferiori a quelli pagati per prodotti paragonabili sul continente, a causa dell'inesistenza di un mercato al di fuori dell'arcipelago e della mancanza di sforzi concertati per svilupparlo (ad esempio nel contesto dell'articolo 26 del regolamento (CE) n. 1453/2001 precedentemente citato).

Le autorità portoghesi hanno trasmesso alla Commissione una domanda di proroga della applicazione dell'articolo 23 del regolamento di cui sopra in merito alla fissazione delle quote lattiere nell'ambito della determinazione dei prelievi supplementari. Nella motivazione si fa riferimento alle caratteristiche specifiche delle produzioni nelle regioni ultraperiferiche, in particolare della produzione di latte nelle Azzorre.

La Commissione, dopo aver esaminato la domanda, deciderà tenendo conto della particolare situazione delle Azzorre in quanto regione ultraperiferica, ma garantendo la coerenza e il rispetto dell'integrità del diritto comunitario nel quadro della normativa d'applicazione e, in particolare, del regolamento (CE) n. 1453/2001.

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(1)  Regolamento (CE) n. 1257/1999 del Consiglio, del 17 maggio 1999, sul sostegno allo sviluppo rurale da parte del Fondo europeo agricolo di orientamento e di garanzia (FEAOG) e che modifica ed abroga taluni regolamenti, GU L 160 del 26.6.1999.

(2)  Regolamento (CE) n. 1453/2001 del Consiglio, del 28 giugno 2001, recante misure specifiche a favore delle Azzorre e di Madera per taluni prodotti agricoli e che abroga il regolamento (CEE) n.1600/92 (Poseima), GU L 198 del 21.7.2001.

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(2004/C 65 E/019)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3608/02

di Cristiana Muscardini (UEN) alla Commissione

(16 dicembre 2002)

Oggetto:   Allargamento NATO e politica di difesa dell'UE

Il vertice dei 19 capi di Stato e di governo della Nato, tenutosi a Praga il 21-22 novembre scorsi, alla presenza dei leader dei 27 paesi associati all'Alleanza atlantica, riuniti nel Consiglio del Partenariato Euro- Atlantico, ha affrontato, tra l'altro, due questioni fondamentali: l'aggiornamento della capacità strategica della Nato ed il suo allargamento, a tre anni di distanza dall'ingresso dei primi tre paesi già membri del blocco sovietico.

La ridefinizione del profilo politico-strategico dell'Alleanza è stata resa necessaria dalla diversificazione delle fonti d'instabilità ed insicurezza (rispetto alla preponderante minaccia sovietica di una volta) e dall'estensione dei compiti affidati alla Nato dal Concetto strategico del 1991 e del 1999 che prevedeva l'opposizione alla proliferazione delle armi di distruzione di massa, la lotta al terrorismo internazionale e al crimine organizzato. Dai risultati conseguiti a Praga l'Alleanza apparirebbe rimanere il perno politico e militare della nuova sicurezza europea, anche se il vertice non è riuscito a sciogliere tutti i nodi politici e istituzionali dell'Alleanza stessa.

Può la Commissione comunicare quanto segue:

Risposta data dal sig. Patten a nome della Commissione

(17 gennaio 2003)

La domanda formulata dall'onorevole parlamentare esula dalle competenze della Commissione. La Commissione non ritiene pertanto opportuno rispondere.

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(2004/C 65 E/020)

INTERROGAZIONE SCRITTA P-0025/03

di Dirk Sterckx (ELDR) alla Commissione

(13 gennaio 2003)

Oggetto:   Elenco dei prodotti che possono costituire oggetto di contromisure nel quadro della Foreign Sales Corporation americana

Il 13 settembre 2002 la Commissione ha pubblicato un progetto di elenco di prodotti che possono eventualmente costituire oggetto di contromisure in relazione al trattamento fiscale accordato dagli Stati Uniti nel quadro della Foreign Sales Corporation. Diversi importatori di prodotti americani che figurano su tale lista sono scontenti di tale misura. È possibile che tale misura rischi di causare un grave pregiudizio a talune imprese europee? Ha la Commissione di già un'idea delle reazioni degli interessati? Intende essa modificare l'elenco per tener conto delle loro reazioni? Quando intende essa adottare una decisione definitiva?

Risposta data dal sig. Lamy in nome della Commissione

(7 febbraio 2003)

L'onorevole parlamentare solleva il problema degli importatori comunitari preoccupati degli effetti negativi che ogni eventuale istituzione di sanzioni sui prodotti americani avrebbe sulla loro attività commerciale.

A tale riguardo, sarà opportuno rammentare che la normativa sulla Foreign Sales Corporation/Extraterritorial Income (FSC/ETI) incompatibile con le norme fissate dall'OMC (Organizzazione mondiale del commercio) prevede la concessione di sussidi all'esportazione illeciti alle imprese americane per un importo pari a circa 4 000 milioni di USD all'anno. In particolare, a seguito del ricorso presentato in sede OMC contro tale normativa, il 30 agosto 2002 la Comunità si è vista riconoscere il diritto di istituire contromisure sotto forma di tariffe sulle importazioni di alcuni prodotti originari degli Stati Uniti a concorrenza dello stesso importo. Tuttavia, gli Stati Uniti non hanno ancora adottato misure concrete per conformarsi alla decisione dell'OMC, anche se sia l'amministrazione, sia membri autorevoli del congresso hanno affermato che questa è la loro intenzione.

Nel contempo, va chiarito che l'obiettivo della Commissione in questa controversia non è l'istituzione di contromisure sui prodotti americani, ma il ritiro di misure illegali che danneggiano gli interessi delle imprese comunitarie. Pertanto, l'obiettivo della Commissione è assicurarsi che gli Stati Uniti ottemperino alla decisione dell'OMC in materia di FSC il più rapidamente possibile. In caso contrario, la Comunità non avrà altra scelta che esercitare i diritti riconosciuti dall'OMC.

Tuttavia, nel tentativo di ridurre al minimo le conseguenze negative che ogni eventuale contromisura potrebbe comportare per l'industria europea, la Commissione ha avviato una consultazione pubblica selezionando soltanto prodotti per i quali le importazioni dagli Stati rappresentano al massimo il 20 % delle importazioni totali nella Comunità. Attualmente la Commissione sta valutando le osservazioni trasmesse dalle parti interessate e presterà la massima attenzione affinché non sia arrecato alcun danno agli interessi comunitari, che è poi il suo unico obiettivo nell'intera vicenda. La decisione finale in materia sarà adottata dopo aver consultato gli Stati membri durante il primo trimestre del 2003. In questa fase, tuttavia, non possono essere formulati commenti riguardo all'inclusione o all'esclusione di prodotti specifici da un eventuale elenco di merci soggette a sanzioni.

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(2004/C 65 E/021)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-0180/03

di Glyn Ford (PSE) alla Commissione

(30 gennaio 2003)

Oggetto:   Test su colture geneticamente modificate

Può la Commissione confermare se i cittadini degli Stati membri avranno accesso ad informazioni relative ai dettagli della procedura di monitoraggio ambientale ed i suoi risultati durante e dopo i test su colture geneticamente modificate?

Risposta data dalla sig.ra Wallström a nome della Commissione

(14 marzo 2003)

Le emissioni sperimentali di organismi geneticamente modificati (OGM), comprese le colture geneticamente modificate, sono attualmente disciplinate nella parte B della direttiva 2001/18/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 12 marzo 2001, sull'emissione deliberata nell'ambiente di organismi geneticamente modificati (1), applicabile dal 17 ottobre 2002. Fino ad oggi (20 febbraio 2003) sono state effettuate 22 emissioni sperimentali ai sensi della suddetta direttiva. I dettagli sintetici di queste emissioni sono disponibili sul sito web del Centro comune di ricerca della Commissione all'indirizzo: http://gmosnif.jrc.it.

La direttiva 2001/18/EC ha sostituito la direttiva 90/220/CEE del Consiglio, del 23 aprile 1990 (2), che similmente nella parte B regolamentava le emissioni sperimentali di OGM, comprese le colture geneticamente modificate. Approssimativamente 1700 emissioni sperimentali sono state effettuate ai sensi della direttiva 90/220/CEE dalla sua applicazione nell'ottobre 1991 fino a quando è stata sostituita il 17 ottobre 2002. I dettagli sintetici di queste emissioni sono disponibili sul sito web del Centro comune di ricerca della Commissione all'indirizzo http://biotech.jrc.it.

Ai sensi della direttiva 90/220/CEE, l'esame delle domande e la concessione dell'autorizzazione per le emissioni sperimentali sono stati effettuati dalle autorità degli Stati membri in cui l'emissione ha avuto luogo. Questa procedura continuerà nell'ambito della direttiva 2001/18/CE.

L'articolo 4 della direttiva 90/220/CEE richiede agli Stati membri di provvedere affinché l'autorità competente organizzi ispezioni e, se del caso, altre misure di controllo per garantire il rispetto della direttiva. Una disposizione analoga figura nella direttiva 2001/18/CE.

Di conseguenza, sono le autorità competenti degli Stati membri a controllare le ispezioni in loco delle colture sperimentali geneticamente modificate, comprese le eventuali attività di monitoraggio, e a detenere le informazioni in merito.

In questo contesto, ora la direttiva 2001/18/CE prevede, all'articolo 9, paragrafo 2, che «gli Stati membri rendano accessibili al pubblico informazioni su tutte le emissioni di OGM sul loro territorio contemplate nella parte B».

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(1)GU L 106 del 17.4.2001.

(2)GU L 117 dell'8.5.1990.

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(2004/C 65 E/022)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-0204/03

di Bert Doorn (PPE-DE) alla Commissione

(3 febbraio 2003)

Oggetto:   Aiuti di Stato al settore bancario nella Repubblica ceca

Ho studiato con grande attenzione la relazione della Commissione europea intitolata State Aid Scoreboard riguardante i paesi candidati all'adesione all'Unione europea. Apprezzo molto l'iniziativa della Commissione di presentare una relazione sugli aiuti di Stato nei futuri paesi membri dell'UE; si tratta infatti di un passo necessario ai fini di una totale trasparenza, nonché di un passo importante nell'ottica dell'adesione.

La relazione della Commissione europea evidenzia tuttavia come, in molti casi, le informazioni fornite facciano riferimento soltanto a dati che sono stati messi a disposizione dai paesi candidati, e non sono dunque il risultato di un'indagine condotta dalla Commissione stessa.

Chiedo pertanto alla Commissione di darci maggiori informazioni riguardo ai punti seguenti:

Risposta data dal sig. Monti in nome della Commissione

(19 marzo 2003)

Quadro di valutazione degli aiuti di Stato (State Aid Scoreboard)

Elenco degli aiuti esistenti

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(2004/C 65 E/023)

INTERROGAZIONE SCRITTA P-0260/03

di Giovanni Pittella (PSE) alla Commissione

(29 gennaio 2003)

Oggetto:   Progetti «compatibili»

Considerato che, ai sensi del regolamento (CE) 1260/1999 (1):

Atteso, inoltre, che:

È possibile sapere:

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(1)GU L 161 del 26.6.1999, pag. 1.

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(2004/C 65 E/024)

INTERROGAZIONE SCRITTA P-0261/03

di Giovanni Fava (PSE) alla Commissione

(29 gennaio 2003)

Oggetto:   Progetti «compatibili»

Considerato che, ai sensi del regolamento (CE) 1260/1999 (1):

Atteso, inoltre, che:

È possibile sapere:

Risposta complementare comune

data dal sig. Barnier in nome della Commissione

alle interrogazioni scritte P-0260/03 e P-0261/03

(14 aprile 2003)

L'articolo 30 del regolamento (CE) n. 1260/1999 del Consiglio, del 21 giugno 1999, recante disposizioni generali sui Fondi strutturali stabilisce i requisiti di ammissibilità per le spese relative ad un programma operativo.

Il quadro comunitario di sostegno italiano per le regioni dell'obiettivo 1 stabilisce che durante la «prima fase di attuazione (2)» e per garantire una certa continuità possono essere finanziate, nell'ambito dei programmi, azioni già in corso purché siano conformi agli obiettivi, alle strategie e alla procedure dei programmi stessi (a livello delle singole misure), nonché alla legislazione comunitaria e alle norme dei Fondi strutturali. Si suppone che l'Onorevole parlamentate faccia riferimento a questa «prima fase di attuazione» quando menziona, nella sua interrogazione, i cosiddetti progetti «sponda».

I risultati di questa «prima fase di attuazione» debbono essere illustrati nelle relazioni annue sull'attuazione del programma per il 2002, che i comitati di sorveglianza del programma interessato dovranno approvare e trasmettere alla Commissione entro il giugno 2003.

In applicazione del principio di sussidiarietà dei Fondi strutturali, la spesa sostenuta per i programmi dell'obiettivo 1 viene dichiarata misura per misura; la Commissione non è quindi in grado di fare una distinzione tra i progetti finanziati nell'ambito della «prima fase di attuazione» e i criteri e le procedure di selezione stabiliti nei complementi di programmazione.

Dato che la procedura relativa alla «prima fase di attuazione» si limita al periodo di avvio dei programmi approvati per l'obiettivo 1 e non consente di finanziare progetti non conformi agli obiettivi del programma e alle relative norme di attuazione, la Commissione non ha alcun motivo di temere che vengano compromessi gli obiettivi e le strategie di sviluppo stabiliti dal quadro comunitario di sostegno e dai programmi operativi.

Per quanto riguarda l'addizionalità, il regolamento (CE) n. 1260/1999 del Consiglio, del 21 giugno 1999, stabilisce che il rispetto di questo principio debba essere verificato con la revisione intermedia, prevista per la fine del 2003. In tale occasione, la Commissione si assicurerà che l'intero quadro comunitario di sostegno per l'obiettivo 1 in Italia rispetti il suddetto principio.

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(1)GU L 161 del 26.6.1999, pag. 1.

(2)  Durante questo periodo, conclusosi nel giugno 2002, i comitati di sorveglianza del programma dovevano approvare i criteri di selezione dei progetti nell'ambito dei complementi di programmazione. Questi criteri sono poi utilizzati per selezionare i progetti che rientrano nelle varie misure dei programmi.

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(2004/C 65 E/025)

INTERROGAZIONE SCRITTA P-0387/03

di Mario Mantovani (PPE-DE) alla Commissione

(7 febbraio 2003)

Oggetto:   Realizzazione dell'inceneritore di rifiuti speciali/tossici denominato «Fenice»

Il problema dell'inceneritore di rifiuti speciali/tossici «Fenice» voluto dal gruppo Fiat, risale al 1994.

La società Fenice spa ha deciso l'installazione di un impianto di termodistruzione di rifiuti classificati «speciali e pericolosi» nel territorio del comune di Verrone in provincia di Biella, sulla base del decreto/VIA 11/08/1995.

Lo studio di impatto ambientale presentato da Fenice spa risale al 1993 ed i dati anemometrici di base sono quelli della stazione meteoclimatica dell'aeroporto di Cameri in provincia di Novara. Mentre gli studi recentemente forniti da ARPA, in possesso della Provincia di Biella ed ora disponibili riscontrati presso una centralina di rilevamento sita nel comune di Verrone, danno invece risultati completamente diversi da quelli allora presentati da Fenice spa. Questi elementi rendono ancora più inconciliabile la realizzazione del progetto se si considera la particolare morfologia del territorio biellese e le precipitazioni atmosferiche cui è sottoposto che impediscono la dispersione degli elementi inquinanti in una zona con una rilevante presenza industriale, e con una alto tasso di mortalità per tumori. Per lo smaltimento dei rifiuti solidi urbani la provincia di Biella si è già dotata di un polo tecnologico. Pertanto l'insediamento denominato «Fenice» risulterebbe non solo un corpo estraneo al territorio ma anche il più grande impianto realizzato in Italia.

Nel progetto oggetto di valutazione di impatto ambientale erano indicati rifiuti provenienti da stabilimenti del gruppo FIAT di Piemonte e Lombardia, nel frattempo è stato anche approvato un nuovo Piano regionale dei rifiuti, nel quale non compare alcun riferimento ad accordi tra la regione Piemonte e la regione Lombardia in proposito, come raccomandato nel DEC VIA.

La Commissione è a conoscenza del progetto e sa se è stato chiesto un finanziamento comunitario per la sua realizzazione?

Può la Commissione far sapere se, in questo caso, sono applicabili le seguenti direttive:

Inoltre, considerata l'enorme disparità tra gli studi realizzati ed il rischio potenziale per la salute dei cittadini di tutti gli 82 comuni biellesi, nonché per l'ambiente stesso ed il futuro della zona in questione, quali provvedimenti intende la Commissione adottare nel caso in esame per garantire la corretta applicazione della legislazione comunitaria in vigore ed impedire la realizzazione del suddetto inceneritore?

Risposta data dalla sig.ra Wallström a nome della Commissione

(10 marzo 2003)

Secondo le informazioni in possesso della Commissione, esiste un progetto privato che non risponde ai criteri di ammissibilità previsti dal programma operativo del Piemonte per poter beneficiare di un cofinanziamento comunitario attraverso i fondi strutturali.

Ai sensi della direttiva del Consiglio 85/337/CEE, del 27 giugno 1985, concernente la valutazione dell'impatto ambientale di determinati progetti pubblici e privati, modificata dalla direttiva 97/11/CE, del Consiglio del 3 marzo 1997 (5), gli Stati membri devono garantire che prima del rilascio dell'autorizzazione, per i progetti per i quali si prevede un notevole impatto ambientale, in particolare per la loro natura, le loro dimensioni o la loro ubicazione, sia prevista un'autorizzazione e una valutazione dell'impatto. I progetti disciplinati dalla direttiva figurano negli allegati. I progetti di cui all'allegato I sono sottoposti ad una procedura di valutazione dell'impatto ambientale.

Il progetto menzionato dall'onorevole parlamentare rientra nell'allegato I della direttiva 85/337/CEE, modificata. Pertanto, occorre che venga sottoposto ad una procedura di valutazione d'impatto ambientale.

In base alle informazioni fornite dall'onorevole parlamentare, sembra che una procedura VIA sia stata effettuata sul progetto nel 1995 (conclusa con il decreto VIA 11/08/1995) alla luce di uno studio d'impatto presentato dal committente nel 1993. Inoltre, sembra che studi recenti svolti dalle autorità locali abbiano dato risultati completamente diversi da quelli originariamente presentati dal committente, che nel frattempo non sia stata concessa nessuna autorizzazione per questo impianto e che attualmente il committente abbia deciso di costruire l'impianto ai sensi del decreto VIA 11/08/1995.

Considerato quanto sopra, la Commissione intende sottolineare che, in generale, nel caso in cui la VIA sia stata conclusa ma non sia stata concessa alcuna autorizzazione, e qualora la situazione ambientale cambi o vi siano risultati diversi per quanto riguarda l'impatto del progetto sull'ambiente tra il momento in cui la valutazione è stata effettuata e il momento in cui l'autorizzazione è stata concessa, ne consegue che la valutazione possa dover essere aggiornata o estesa. Pertanto, è necessario prendere in esame informazioni aggiornate sul probabile impatto ambientale significativo del progetto durante la procedura di concessione dell'autorizzazione. In particolare, nel caso specifico, i tempi sembrano essere prematuri: in base alle informazioni fornite dall'onorevole parlamentare, si può infatti dedurre che non sia stato avviato alcun procedimento amministrativo di richiesta di autorizzazione del progetto, in base al decreto VIA 11/08/1995. Considerato quanto sopra, e data la mancanza di motivi specifici per una denuncia ai sensi della direttiva VIA, al momento non si può ravvisare nessuna violazione della direttiva. Nel caso in cui l'onorevole parlamentare fornisca ulteriori informazioni che consentano alla Commissione di individuare possibili violazioni della direttiva 85/337/CEE, modificata, la Commissione potrebbe esaminare il caso.

La direttiva 75/442/CEE del Consiglio, del 15 luglio 1975, relativa ai rifiuti, modificata dalla direttiva 91/156/CEE del Consiglio del 18 marzo 1991, si applica alle operazioni di smaltimento e di recupero, compreso l'incenerimento dei rifiuti. Tuttavia, la direttiva non contiene requisiti applicabili in fase di progetto di un impianto di smaltimento o recupero.

Per quanto riguarda l'applicabilità della direttiva 84/360/CEE del Consiglio, del 28 giugno 1984, concernente la lotta contro l'inquinamento atmosferico provocato dagli impianti industriali, nel caso in cui l'inceneritore di rifiuti pericolosi progettato abbia una capacità superiore a 10 tonnellate al giorno, la direttiva 84/360/CEE non si applica, poiché è stata sostituita dalla direttiva 96/61/CE del Consiglio, del 24 settembre 1996, sulla prevenzione e la riduzione integrate dell'inquinamento (6). Tuttavia, nel caso in cui la capacità sia inferiore si applica la direttiva del Consiglio 84/360/CEE. E' inoltre applicabile la direttiva 2000/76/CE del Parlamento e del Consiglio, del 4 dicembre 2000, sull'incenerimento dei rifiuti (7), la quale si applicherà agli impianti esistenti definiti nella direttiva stessa dal 28 dicembre 2005, mentre per quanto riguarda i nuovi impianti le disposizioni si applicano dal 28 dicembre 2002. Infine, l'incenerimento dei rifiuti pericolosi è disciplinato dalla direttiva 94/67/CE del Consiglio, del 16 dicembre 1994, sull'incenerimento dei rifiuti pericolosi (8), che verrà sostituita dalla direttiva del Consiglio 2000/76/CE.

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(1)GU L 175 del 5.7.1985, pag. 40.

(2)GU L 78 del 26.3.1991, pag. 32.

(3)GU L 194 del 25.7.1975, pag. 39.

(4)GU L 188 del 16.7.1984, pag. 20.

(5)GU L 73 del 14.3.1997.

(6)GU L 257 del 10.10.1996.

(7)GU L 332 del 28.12.2000.

(8)GU L 365 del 31.12.1994.

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(2004/C 65 E/026)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-0411/03

di Eija-Riitta Korhola (PPE-DE) alla Commissione

(17 febbraio 2003)

Oggetto:   Trasporto di idrocarburi in zone sensibili

Nel Mar Baltico ci sono alcune zone come il Golfo di Finlandia, gli stretti che separano le isole danesi e l'arcipelago delle isole Åland il cui ambiente è particolarmente vulnerabile ai danni che potrebbero essere causati dall'affondamento di navi che trasportano idrocarburi. Mi auguro che delle zone cosiddette sensibili vengano individuate anche nel Mare del Nord, sulle coste dell'Atlantico e nel Mar Mediterraneo, ciò ci permetterebbe di introdurre delle misure di limitazione alla navigazione di navi «a rischio» atte a prevenire incidenti che potrebbero mettere a repentaglio l'ambiente di queste zone.

Vorrei sapere se la Commissione è disposta ad avviare una procedura di individuazione di «aree particolarmente sensibili» nelle acque territoriali comunitarie in modo tale da poter limitare il passaggio di navi con carichi pericolosi in queste aree quando per esempio le condizioni del tempo o altri fattori dovessero rendere la navigazione rischiosa e causare incidenti.

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(2004/C 65 E/027)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-0536/03

di Samuli Pohjamo (ELDR) alla Commissione

(26 febbraio 2003)

Oggetto:   Classificazione del Mar Baltico come area PSSA (area marittima sensibile)

Quest'inverno lo strato di ghiaccio che ricopriva il Mar Baltico, soprattutto il Golfo di Finlandia era piuttosto spesso. I lastroni di ghiaccio hanno creato delle vere e proprie strettoie dove il passaggio delle navi era molto difficoltoso soprattutto se il transito doveva essere effettuato senza l'ausilio delle navi rompighiaccio.

Nel Golfo di Finlandia transitano anche delle navi che non sono munite di una strumentazione idonea alla navigazione in acque ricoperte di ghiaccio. Le petroliere che trasportano petrolio dal porto russo di Koivisto ci preoccupano molto perchè non sono dotate di strutture rinforzate per il ghiaccio, alcune hanno solo la prua rinforzata ma non le parti laterali.

Si prevede che nei prossimi anni il numero di petroliere che partiranno dal porto di Koivisto raddoppierà. Inoltri i russi stanno progettando la realizzazione di due nuovi punti di carico nel Golfo di Finlandia, vicino a San Pietroburgo.

Se si dovesse verificare l'affondamento di una petroliera nel Mar Baltico con fuoriuscita di petrolio dalle cisterne, sarebbe ancora più difficile provvedere a riparare i danni e proteggere l'ambiente naturale rispetto ad un incidente dello stesso tipo in acque spagnole, proprio perché il Mar Baltico è un'area piuttosto sensibile, caratterizzata dalla presenza di numerosi arcipelaghi. Inoltre la maggior parte degli Stati costieri hanno delle flotte antinquina molto carenti. Di questi paesi solo la Finlandia dispone di una flotta che può operare in acque ricoperte di ghiaccio.

Vorrei sapere se la Commissione può adoperarsi affinché il Mar Baltico venga classificato come area PSSA ossia come area marittima sensibile per poter far sì che la navigazione in questo mare diventi più sicura.

Risposta comune

data dalla sig.ra de Palacio in nome della Commissione

alle interrogazioni scritte E-0411/03 e E-0536/03

(3 aprile 2003)

La Commissione attira l'attenzione dell'onorevole parlamentare sul fatto che l'Organizzazione marittima internazionale (International Maritime Organization, IMO) è l'unico organo abilitato a designare le zone particolarmente sensibili.

Quando le norme internazionali non sono sufficienti, l'articolo 211 della Convenzione sul diritto del mare permette agli Stati costieri di adottare misure speciali obbligatorie per la prevenzione dall'inquinamento causato da navi in transito nelle zone marittime riconosciute dall'IMO quali zone speciali.

La richiesta in merito, che deve essere rivolta all'IMO, è soggetta a determinate condizioni. Nella domanda, che viene inoltrata sotto forma di comunicazione, gli Stati costieri devono indicare i riferimenti delle zone prese in considerazione nonché fornire giustificazioni scientifiche e tecniche a sostegno della richiesta.

L'IMO prende una decisione entro 12 mesi. In caso di accettazione della richiesta, il regime speciale diviene applicabile al termine di un periodo di 15 mesi.

Sarà necessaria un'azione coordinata dell'Unione europea a sostegno delle richieste formulate in particolare dalla Francia, per rinviare entro tempi brevi la questione all'IMO al fine di identificare e proteggere le zone particolarmente sensibili, soprattutto in considerazione delle loro risorse e delle caratteristiche particolari del traffico.

Conformemente alle conclusioni del Consiglio «Trasporti» del 6 dicembre 2002, l'Unione europea deve anche avviare una proposta di revisione della Convenzione delle Nazioni unite sul diritto del mare affinché gli Stati costieri possano proteggersi meglio dai rischi di inquinamento legati al transito delle «navi a rischio», inclusa la zona esclusiva di 200 miglia. La Commissione chiederà al Consiglio un mandato di negoziazione per la revisione della Convenzione in questione.

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(2004/C 65 E/028)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-0461/03

di Stavros Xarchakos (PPE-DE) alla Commissione

(19 febbraio 2003)

Oggetto:   Vendita di animali

In negozi specializzati nella vendita di animali, è possibile acquistare come animali domestici persino iguana, serpenti, ragni e coccodrilli, cioè specie che non hanno nulla a che fare con l'espressione «animali domestici» e le cui abitudini, conformazione fisica e bisogni ne rendono impossibile la vita in una casa o in un appartamento, in quanto l'animale ne soffrirebbe.

Vorrei che la Commissione europea mi comunicasse se esiste una particolare direttiva o altra normativa comunitaria che stabilisca quali specie si possono vendere come animali domestici. Come intende agire la Commissione in modo da metter fine a questo palese sfruttamento degli animali, che ha come unico scopo il profitto?

Risposta data dalla sig.ra Wallström a nome della Commissione

(19 marzo 2003)

La Commissione è ben consapevole del fatto che animali esotici, e specialmente rettili, sono sempre più spesso posti in vendita nei negozi per animali domestici. Non esiste alcuna normativa comunitaria specifica che stabilisca quali animali possano essere venduti come animali domestici e da compagnia. Va tuttavia rilevato che il regolamento (CE) n. 338/97 del Consiglio, del 9 dicembre 1996, relativo alla protezione di specie della flora e della fauna selvatiche mediante il controllo del loro commercio (1) contiene una serie di disposizioni in tema di benessere degli animali che assumono rilevanza per il problema sollevato dall'onorevole parlamentare. Il regolamento disciplina oltre 30 000 diverse specie di animali e vegetali, i cui elenchi si trovano in quattro distinti allegati, in funzione dello status giuridico di tali specie: L'allegato A contiene le specie minacciate di estinzione; l'allegato Β contiene specie non necessariamente minacciate di estinzione ma che tale rischio possono subire se non viene adottata una severa regolamentazione del loro commercio. Per le specie incluse negli allegati si applicano le seguenti disposizioni:

l'articolo 4 del regolamento dispone che la licenza di importazione di un esemplare vivo può essere rilasciata soltanto quando la sistemazione prevista nel suo luogo di destinazione sia attrezzata adeguatamente per conservarlo e trattarlo con cura. Spetta alle autorità competente degli Stati membri vigilare sull'osservanza di questa norma;

con alcune eccezioni, il citato regolamento vieta qualsiasi attività commerciale avente ad oggetto esemplari delle specie di cui all'allegato A e dispone che gli Stati membri possano vietare la detenzione di esemplari, in particolare gli animali vivi. Questa disposizione si applica anche agli esemplari delle specie di cui all'allegato Β per le quali non possa essere fornita la prova che siano state acquistate o introdotte nella Comunità nel rispetto della normativa in vigore sulla conservazione delle specie di fauna e flora selvatiche;

il regolamento disciplina anche la circolazione degli esemplari vivi nella Comunità. Con riguardo alle specie di cui all'allegato B, il detentore degli esemplari non può abbandonare l'esemplare a meno che il destinatario previsto non sia adeguatamente informato della sistemazione, delle attrezzature e delle operazioni richieste per garantirgli la corretta assistenza (articolo 9, paragrafo 4). Questa norma si applica ai commercianti di esemplari di specie selvatiche e ai titolari di negozi di animali domestici, i quali sono tenuti a non vendere animali e piante vive senza aver previamente comunicato all'acquirente le informazioni necessarie per assicurare la corretta assistenza a tali esemplari. È necessario che chiunque operi nel commercio degli animali domestici sia al corrente degli obblighi che la legge impone di osservare: proprio per questa ragione la Commissione sta finanziando una campagna di formazione in tutti gli Stati membri che verrà avviata nella seconda metà del 2003;

infine, il citato regolamento dà alla Commissione la facoltà di dettare restrizioni all'introduzione nella Comunità di esemplari vivi delle specie dell'allegato Β per i quali sia accertato che hanno poche possibilità di sopravvivere allo stato di cattività per una parte considerevole della loro potenziale durata di vita. Al momento, esistono restrizioni all'importazione motivate dalle ragioni sopra esposte per circa 15 specie. Nell'ambito delle recenti discussioni sull'allevamento dei rettili da parte di privati, l'Union's Scientific Review Group — un ente formato da rappresentanti delle autorità scientifiche degli Stati membri — ha deciso di procedere — se possibile nel corso del 2004 — ad un riesame delle specie che oggi figurano sull'elenco e di altre specie che potrebbero essere iscritte in tale elenco.

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(1)GU L 61 del 3.3.1997.

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(2004/C 65 E/029)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-0464/03

di Antonio Di Pietro (ELDR) alla Commissione

(19 febbraio 2003)

Oggetto:   Esercizio della professione per laureati in Scienze dell'Informazione

In Italia è stato istituito nel 1969 nella facoltà di Scienze il corso di laurea in «Scienze dell’Informazione» (SdI) della durata di quattro anni e nel 1992, in sua vece, il corso di laurea di «Informatica».

I corsi di laurea in Scienza dell'Informazione ed Informatica sono in tutto equivalenti/equipollenti, come riconosciuto dallo stesso CUN (Consiglio Universitario Nazionale) nel 1999 e tali laureati hanno sempre svolto, a pieno titolo, tutte le attività riguardanti la trasmissione e l'elaborazione delle informazioni. Il DPR 328/2001 del giungo 2001 (riforma degli «Ordini» italiani) dispone invece che gli iscritti all'Albo degli Ingegneri/Settore dell'Informazione sono gli unici cui sia riconosciuto l'esercizio professionale in tema di «trasmissione ed elaborazione delle informazioni» e l'esercizio della professione di informatico.

La Circolare interpretativa del MIUR del 28 maggio 2002 esclude i laureati in SdI ed i laureati in Informatica del vecchio ordinamento dalla possibilità di sostenere l'esame di stato, di accedere all'albo professionale ed esercitare la professione, svolta da sempre e con pieno affidamento sino a tali ultime disposizioni, ed è impedito pertanto ai laureati in SdI ed ai laureati in informatica di partecipare a qualsiasi bando di concorso, incarichi di consulenza, richiedenti l'iscrizione all'Albo, o la firma del professionista abilitato, con discriminazione piena.

Quali iniziative intende assumere la Commissione a tutela del diritto di stabilimento, dei principi di libera circolazione e di affidamento e, in genere, dei principi del Trattato UE, onde evitare ogni ulteriore discriminazione ai danni dei laureati in Scienza dell'Informazione ed Informatica del vecchio ordinamento che operano con professionalità ed affidamento pieno e consentire all'utenza nazionale e comunitaria di ricevere, in un unico mercato, servizi e/o consulenze ad identico e/o analogo contenuto qualificatorio?

Risposta data dal sig. Bolkestein a nome della Commissione

(25 marzo 2003)

La direttiva 89/48/CEE (1), applicabile ad una vasta gamma di professioni, inclusa quella di ingegnere, ha l'obiettivo di favorire la libertà di stabilimento, la libera circolazione dei lavoratori e la libera prestazione di servizi. Tale direttiva non ha armonizzato i sistemi di istruzione e formazione per le diverse professioni negli Stati membri. Ha unicamente stabilito un «sistema generale» di riconoscimento reciproco delle qualifiche professionali che permette ai cittadini europei in possesso di una qualifica professionale nel loro Stato membro d'origine di esercitare la loro professione in un altro Stato membro, pur non avendo la qualificazione prescritta dalle disposizioni nazionali del suddetto Stato.

In base alla direttiva gli Stati membri hanno l'obbligo di riconoscere, se determinate condizioni sono soddisfatte, le qualifiche professionali conseguite in altri Stati membri. Gli Stati membri rimangono comunque liberi di regolamentare le professioni sul loro territorio e di stabilire il livello ed il tipo di qualifica necessaria per l'esercizio di una data professione (ad esempio durata della formazione, compimento di un periodo di prova, possesso di un diploma, accesso tramite concorso, ecc.), nonché le attività incluse in ogni professione. La questione sollevata dall'onorevole parlamentare è pertanto di competenza delle sole autorità italiane.

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(1)  Direttiva 89/48/CEE del Consiglio, del 21 dicembre 1988, relativa ad un sistema generale di riconoscimento dei diplomi di istruzione superiore che sanzionano formazioni professionali di una durata minima di tre anni, GU L 19 del 24.1.1989.

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(2004/C 65 E/030)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-0466/03

di Christa Randzio-Plath (PSE) alla Commissione

(20 febbraio 2003)

Oggetto:   Condizioni di lavoro degli addetti del comparto floricolo

L'Europa continua ad essere il maggiore mercato di sbocco per i fiori recisi provenienti in particolare dall'America latina e dall'Africa. Nel settore floricolo i lavoratori ricevono salari bassissimi e sottostanno a contratti di lavoro precari. Spesso essi non sono neppure dotati di un abbigliamento protettivo in grado di difenderli dall'effetto nocivo dei pesticidi e lavorano in condizioni di grave pericolo per la loro salute. I primi risultati positivi dell'intervento a favore di condizioni di lavoro migliori, come l'introduzione di un abbigliamento protettivo per le donne, sono già stati riscontrati, per esempio in Ecuador. In altri paesi è stata introdotta la maternità retribuita. Nondimeno, lo scenario sopra descritto continua a rimanere la norma.

Risposta data dal sig. Lamy in nome della Commissione

(1o aprile 2003)

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(1)  COM(2001) 416 def.

(2)  COM(2001) 252 def.

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(2004/C 65 E/031)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-0475/03

di Erik Meijer (GUE/NGL) alla Commissione

(20 febbraio 2003)

Oggetto:   Vulnerabilità alle frodi dei pagamenti elettronici dovuta alla possibilità per i criminali di svuotare conti bancari

Fonte: Quotidiano olandese «De Volkskrant» del 7.2.2003.

Risposta del sig. Bolkestein a nome della Commissione

(Io aprile 2003)

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(1)  www.cifas.org.uk.

(2)  COM(2001) 11 definitivo.

(3)GU L 149 del 2.6.2001.

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(2004/C 65 E/032)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-0516/03

di Miet Smet (PPE-DE) al Consiglio

(24 febbraio 2003)

Oggetto:   I diritti della donna in Nigeria

La cooperazione tra l'Unione europea e la Nigeria avviene sulla base della partnership tra l'Unione europea e i paesi ACP. Nell'accordo di Cotonu, che delinea il quadro generale delle relazioni ACP-UE per i prossimi vent'anni, entrambe le parti contraenti hanno sottoscritto più volte l'impegno di rispettare i diritti umani e di garantire la parità tra uomo e donna.

Sebbene la Nigeria si sia impegnata, con la propria firma, a tutelare questi principi, in quel paese i diritti della donna non sono sempre rispettati. Secondo notizie dell'AFP, in alcune province nigeriane le donne vengono lapidate. La lapidazione è decisa da tribunali islamici che applicano la sharia; inoltre, la Reuters ha menzionato il fatto che la Nigeria sarebbe uno dei paesi dove l'infibulazione è tuttora una pratica diffusa, soprattutto tra la popolazione musulmana del Nord del paese.

L'Unione europea ha già reagito a queste gravi violazioni dei diritti della donna? Se non lo ha fatto, è sua intenzione reagire a simili violazioni?

E' previsto un meccanismo che consenta di controllare e di imporre sistematicamente il rispetto dei diritti della donna in Nigeria? Ed è prevista la possibilità di sospendere la cooperazione tra la Nigeria e l'UE qualora in quel paese i diritti della donna e, più in generale, i diritti umani vengano continuamente violati? In caso negativo, l'UE intende attivarsi in futuro onde prevedere tali possibilità?

Quando sia il controllo sia l'imposizione del rispetto dei diritti della donna saranno regolamentati e sarà prevista la possibilità di sospendere la cooperazione tra la Nigeria e l'UE, tali disposizioni si applicheranno a tutti i paesi firmatari dell'accordo di Cotonu?

Risposta

(17 novembre 2003)

L'Unione europea resta preoccupata per le sentenze di morte per lapidazione che continuano ad essere irrogate dai tribunali islamici. La Presidenza ha già reagito, a nome dell'Unione europea, alle violazioni di cui parla l'onorevole parlamentare. Il 27 marzo 2002 l'Unione europea si è compiaciuta dell'assoluzione di Safiya Hussaini, condannata alla pena di morte per lapidazione. L'Unione europea ha inoltre seguito da vicino il caso di Amina Lawal, anch'essa condannata alla lapidazione e, il 21 agosto 2002, ha espresso profonda preoccupazione per la decisione della Corte d'appello che ha respinto il ricorso proposto dalla sig.ra Amina Lawal e ha affermato che continuerà a seguire gli sviluppi di questo caso.

In entrambi i casi e nel dialogo politico a livello di Capi missione l'Unione europea continua a ribadire la sua posizione riguardo alla pena di morte e incoraggia il governo della Nigeria ad adoperarsi per l'abolizione della pena di morte e la prevenzione di ogni forma di trattamenti o punizioni crudeli, disumani o degradanti.

L'Unione europea continuerà a sfruttare il dialogo politico con la Nigeria per esercitare pressioni verso ulteriori progressi in questa materia ed esorta le autorità nigeriane a rispettare pienamente i loro obblighi internazionali e in particolare i diritti umani e la dignità umana con particolare riferimento alle donne (1).

L'UE attribuisce inoltre grande importanza al ruolo della società civile e in particolare sostiene le organizzazioni per i diritti dell'uomo ed altre non governative attive in questo campo.

Come rilevato nell'interrogazione, la cooperazione tra UE e Nigeria si svolge nel quadro dell'accordo di partenariato ACP-CE firmato a Cotonou il 23 giugno 2000. Il rispetto dei diritti umani e delle libertà fondamentali costituisce un elemento essenziale di questo accordo, così come previsto al suo articolo 9. L'articolo 96 dell'accordo di Cotonou prevede che i firmatari dell'accordo possano avviare consultazioni qualora una parte non abbia soddisfatto un obbligo derivante, ad esempio, dal rispetto dei diritti dell'uomo. Tali consultazioni hanno luogo nel caso in cui il dialogo politico fallisca. Qualora le consultazioni siano rifiutate o falliscano, possono essere adottate misure adeguate tra cui, se del caso, la sospensione della cooperazione allo sviluppo.

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(1)  Consiglio europeo di Barcellona, 15 e 16 marzo 2002.

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(2004/C 65 E/033)

INTERROGAZIONE SCRITTA P-0556/03

di María Izquierdo Rojo (PSE) alla Commissione

(20 febbraio 2003)

Oggetto:   Finanziamenti europei e divieto di accesso delle donne al Monte Athos

Il Parlamento europeo ha approvato in questi ultimi mesi due proposte di risoluzione (relazioni Swiebel e Izquierdo Rojo) nelle quali si è espresso contro l'interdizione di accedere al Monte Athos applicata nei confronti delle donne.

Tenuto conto degli aiuti destinati alla regione monastica del Monte Athos per il restauro dei monasteri e la salvaguardia di un patrimonio culturale che appartiene sia agli uomini che alle donne, può la Commissione rispondere ai seguenti quesiti:

Risposta complementare data dal sig. Barnier a nome della Commissione

(15 maggio 2003)

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(1)GU C 318 E del 13.11.2001.

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(2004/C 65 E/034)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-0576/03

di Mihail Papayannakis (GUE/NGL) alla Commissione

(28 febbraio 2003)

Oggetto:   riclassificazione di superfici boschive in Grecia

Recentemente la commissione di preparazione legislativa del parlamento ellenico ha concluso l'elaborazione del disegno di legge del ministero della giustizia dal titolo «Tutela degli ecosistemi forestali, costituzione del catasto forestale, disciplina dei diritti reali su foreste e superfici boschive in genere e altre disposizioni».

In base a stime effettuate da esperti forestali, l'approvazione di detto disegno di legge rimetterebbe in discussione la classificazione come foreste e superfici boschive di circa 5 000 ettari per provincia, cifra che si traduce nella potenziale perdita di tale classificazione per un totale di 170 000 ettari in tutta la Grecia, dal momento che tutte le 34 provincie del paese possiedono superifici boschive. Come denunciato dagli ambientalisti, un simile disegno di legge lascia esposti centinaia di migliaia di terreni all'arbitrio di potenziali occupatori abusivi.

Parallelamente al disegno di legge del ministero dell'agricoltura, si prospetta ora una decisione ministeriale congiunta (del ministero per l'ambiente, l'assetto territoriale e i lavori pubblici e del ministero delle finanze) in base alla quale le superfici occupate abusivamente, «se riclassificate in base al disegno di legge del ministero dell'agricoltura, potranno essere cedute a chi le ha occupate, dietro pagamento di un indennizzo, ed essere edificate fuori piano dal momento che, stando a quanto dichiarato dal sottosegretario all'ambiente, l'assetto territoriale e i lavori pubblici, entro il 2004 il concetto stesso di edificazione fuori piano verrà abolito».

Alla luce della sempre crescente scarsezza di superfici boschive del territorio greco, del caos urbanistico ed edilizio già imperante in Grecia, nonché di una precedente dichiarazione della Commissione in base alla quale gli Stati membri devono astenersi da ogni intervento suscettibile di comportare un peggioramento dello stato del patrimonio boschivo sul proprio territorio, ritiene la Commissione che detto disegno di legge risulti compatibile con la politica comunitaria in materia di salvaguardia delle foreste e dell'ambiente in generale? Intende rivolgere raccomandazioni alle competenti autorità elleniche acciocché esse adempiano agli obblighi assunti tanto in sede europea, quanto a livello internazionale?

Risposta data dalla sig.ra Wallström a nome della Commissione

(3 aprile 2003)

La Commissione non è al corrente del disegno di legge cui fa riferimento l'onorevole parlamentare, né è tenuta ad esserlo, poiché a livello comunitario non esiste un accordo sulla classificazione delle foreste avente efficacia obbligatoria generalizzata. Il trattato che istituisce la Comunità europea non prevede alcuna disposizione in materia di politica forestale comune. Pertanto, le questioni riguardanti la legislazione forestale nazionale e la classificazione delle foreste sono di competenza dei singoli Stati membri e la modifica della legislazione forestale greca rientra nella responsabilità dello Stato greco.

Tuttavia la gestione, la conservazione e lo sviluppo sostenibile delle foreste costituiscono un'esigenza fondamentale delle politiche comunitarie vigenti.

La Comunità sostiene gli Stati membri nella gestione e nella protezione delle foreste, in particolare attraverso le misure previste dal regolamento (CE) n. 1257/1999 del Consiglio del 17 maggio 1999 sul sostegno allo sviluppo rurale da parte del Fondo europeo agricolo di orientamento e di garanzia (FEAOG) e che modifica ed abroga taluni regolamenti (1). Inoltre la Commissione ha presentato una proposta di regolamento («Forest Focus» (2)) per contribuire alla protezione delle foreste comunitarie attraverso il monitoraggio.

Pertanto il governo greco deve provvedere affinché la modifica della legislazione nazionale sia compatibile con le norme e le politiche comunitarie vigenti.

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(1)GU L 160 del 26.6.1999.

(2)GU C 20 E del 28.1.2003.

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(2004/C 65 E/035)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-0592/03

di Bernd Lange (PSE) alla Commissione

(28 febbraio 2003)

Oggetto:   Fondi dell'Unione europea a favore della Bassa Sassonia nel 2002

Risposta complementare data dal signor Prodi in nome della Commissione

(11 novembre 2003)

A causa dell'ampiezza della risposta, la Commissione trasmette il testo direttamente all'Onorevole Parlamentare ed al Segretariato generale del Parlamento.

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(2004/C 65 E/036)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-0596/03

di Jonas Sjöstedt (GUE/NGL) alla Commissione

(28 febbraio 2003)

Oggetto:   Monitoraggio delle nuove realtà nell'andamento economico delle regioni dell'UE

L'istituto svedese per lo studio delle politiche di crescita (ITPS) ha recentemente pubblicato un rapporto sullo stato delle regioni nel 2002. Tale documento mostra come il Norrland centrale, in Svezia, abbia registrato fra il 1996 e il 2001 il peggior andamento occupazionale di tutta l'Unione. Né ha fatto meglio in termini di evoluzione del PIL: la regione è al 198° posto sulle 204 regioni dell'UE.

Sono dati interessanti, perché indicativi di ciò che è accaduto in Svezia a seguito dell'adesione all'Unione.

Il mio quesito alla Commissione è se un dato come questo riceverà la debita attenzione nella definizione della futura politica strutturale. Quali lezioni si possono trarre dal regresso del Norrland centrale dopo l'adesione all'Unione?

Risposta data dal sig. Barnier in nome della Commissione

(10 aprile 2003)

I risultati delle regioni svedesi sono stati molto diversi nel corso degli ultimi anni, sebbene tutto sembri indicare che la regione di Mellersta Norrland abbia ottenuto risultati peggiori rispetto a molte altre regioni dell'Unione.

La seconda relazione intermedia sulla coesione economica e sociale (1), adottata dalla Commissione il 30 gennaio 2003, offre i dati statistici più aggiornati per tutte le regioni sia dei quindici Stati membri sia dei nuovi Stati membri.

La relazione indica che, fra il 1995 e il 2000, il prodotto interno lordo (PIL) pro capite, adeguato secondo le parità del potere d'acquisto, è diminuito nel Mellersta Norrland rispetto al resto dell'Unione, passando dal 108,6 % al 97,1 % della media dell'Unione. Per la Svezia nel suo insieme, questa cifra ha subito un lieve aumento durante il periodo in questione, passando dal 106,1 % al 106,6 % della media dell'Unione.

La tendenza sembra essere confermata dalla relazione svedese «Regionernas tillstånd 2002», preparata dall'istituto svedese per lo studio delle politiche di sviluppo.

D'altro canto, la disoccupazione nella regione è scesa dall'11,5 % nel 1996 al 7 % nel 2001. Ciò costituisce un'inversione di tendenza rispetto agli anni precedenti l'adesione, quando il tasso aveva registrato un incremento considerevole, passando da una cifra appena inferiore al 4 % al 10 % tra il 1991 e il 1995.

Per il periodo successivo al 2006 la Commissione presenterà una proposta al Parlamento e al Consiglio per la riforma della politica di coesione europea nell'ambito della terza relazione sulla coesione economica e sociale che sarà pubblicata prima della fine del 2003.

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(1)  COM(2003) 34 def.

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(2004/C 65 E/037)

INTERROGAZIONE SCRITTA P-0616/03

di Lord Inglewood (PPE-DE) alla Commissione

(25 febbraio 2003)

Oggetto:   Direttiva sulla pubblicità e la sponsorizzazione del tabacco

Può la Commissione confermare che, nel presentare la proposta di direttiva sulla pubblicità e la sponsorizzazione del tabacco, non intendeva impedire che si continuasse ad utilizzare nomi di marche originariamente usati per prodotti non collegati al tabacco e che sono tuttora usati in buona fede per la pubblicità e la sponsorizzazione di tali prodotti, purché ciò avvenga in una forma diversa da quella utilizzata per i prodotti del tabacco aventi lo stesso nome?

Risposta data dal sig. Byrne a nome della Commissione

(13 marzo 2003)

La Commissione può confermare che nel presentare la proposta di direttiva del Parlamento e del Consiglio sul ravvicinamento delle leggi, dei regolamenti e dei provvedimenti amministrativi degli Stati membri in materia di pubblicità e di sponsorizzazione dei prodotti del tabacco (1), non intendeva impedire che si continuasse a utilizzare nomi di marche originariamente usati per prodotti non collegati al tabacco, tuttora usati in buona fede per la pubblicità e la sponsorizzazione di tali prodotti, purché ciò avvenga in una forma diversa da quella utilizzata per i prodotti del tabacco aventi lo stesso nome.

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(1)GU C 270 E del 25.9.2001.

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(2004/C 65 E/038)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-0637/03

di Baroness Sarah Ludford (ELDR) alla Commissione

(4 marzo 2003)

Oggetto:   Condizioni di accoglienza dei richiedenti asilo

L'Alta Corte inglese ha stabilito, il 19 febbraio 2002, che l'applicazione del paragrafo 55, punto 1 della Legge sulla nazionalità, l'immigrazione e l'asilo del Regno Unito del 2002 non è compatibile con la Convenzione europea dei diritti umani. Tale disposizione consente alle autorità del Regno Unito di negare cibo e alloggio ad un richiedente asilo qualora questi non abbia chiesto asilo «non appena fosse stato ragionevolmente possibile». La Corte ha stabilito inoltre che il rifiuto di fornire cibo e alloggio ai richiedenti asilo costituisce una violazione dei diritti umani e del divieto di infliggere trattamenti inumani e indegni qualora ciò comporti un rischio reale di impoverimento e di pregiudizio alla salute del richiedente asilo.

Considerando che la formulazione della legge del Regno Unito rispecchia l'articolo 16, par. 2 della direttiva del Consiglio 2003/9/CE (1) recante norme minime relative all'accoglienza dei richiedenti asilo negli Stati membri, vi è il rischio che altri Stati membri possano anch'essi violare la Convenzione europea dei diritti umani qualora prevedessero un rifiuto automatico di fornire assistenza in caso di presentazione ritardata della richiesta di asilo. Considerando l'importanza di un'applicazione uniforme della legislazione UE, la Commissione assicurerà che tutti gli Stati membri seguiranno il dettato della sentenza inglese affinché i richiedenti asilo non vengano lasciati in uno stato di indigenza?

Risposta data dal sig. Vitorino a nome della Commissione

(3 aprile 2003)

A seguito di una sentenza dell'Alta Corte inglese, l'Onorevole parlamentare ha richiesto alla Commissione chiarimenti sull'applicazione dell'articolo 16, paragrafo 2 della direttiva 2003/9/CE del Consiglio, del 27 gennaio 2003, recante norme minime relative all'accoglienza dei richiedenti asilo negli Stati membri (1).

La Commissione non è competente ad intervenire su questioni per le quali non è ancora entrata in vigore la legislazione comunitaria. Le disposizioni di questa direttiva devono ancora essere recepite dagli Stati membri. Il termine di recepimento è il 6 febbraio 2005.

L'Onorevole parlamentare è sicuramente al corrente del fatto che l'Home Secretary ha presentato ricorso contro la decisione dell'Alta Corte e che la Corte di Appello ha pronunciato la propria sentenza.

Da una lettura preliminare questa sentenza sembra seguire i principi contenuti nella direttiva precitata.

La direttiva prevede la possibilità di rifiutare le condizioni nei casi in cui un richiedente asilo non sia riuscito a dimostrare che la sua richiesta era stata presentata non appena sia stato ragionevolmente possibile subito dopo il suo arrivo in uno Stato membro. Essa prevede anche che le decisioni di rifiutare le condizioni devono essere prese individualmente, in modo oggettivo e imparziale e che siano motivate. Inoltre, la direttiva prevede che tali decisioni tengano conto della situazione specifica dell'interessato, con particolare attenzione a talune categorie di persone più vulnerabili, e stabilisce che possano essere oggetto di ricorso.

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(1)GU L 31 del 6.2.2003, pag. 18.

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(2004/C 65 E/039)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-0649/03

di Erik Meijer (GUE/NGL) alla Commissione

(5 marzo 2003)

Oggetto:   Critica della Corte dei conti olandese nei confronti della mancanza di trasparenza nella gestione dei fondi dell'Unione europea per flusso di finanziamento e per Stato membro

Risposta complementare data dalla sig.ra Schreyer a nome della Commissione

(10 luglio 2003)

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(1)GU L 161 del 26.6.1999.

(2)GU L 63 del 3.3.2001.

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(2004/C 65 E/040)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-0686/03

di Marie Isler Béguin (Verts/ALE), José Mendiluce Pereiro (PSE) e Alexander de Roo (Verts/ALE) alla Commissione

(7 marzo 2003)

Oggetto:   Piano idrologico nazionale spagnolo, fondi strutturali e squilibri territoriali

La Commissione europea sta esaminando la richiesta presentata dal governo spagnolo di cofinanziare con fondi dell'UE i lavori previsti dal Piano idrologico nazionale (ΡΗΝ) e in particolare quelli relativi alle diversioni dell'Ebro verso l'area metropolitana di Barcellona e il Levante spagnolo.

Secondo un gruppo di studiosi, le circoscrizioni territoriali (comarcas) costrette a cedere l'acqua e a subire le maggiori conseguenze (circoscrizioni aragonesi e circoscrizioni catalane del Basso Ebro) sono più povere rispetto a quelle che riceverebbero l'acqua (area metropolitana di Barcellona, circoscrizioni litoranee della Comunità Valenciana, Murcia e Almería, altopiano murciano-alicantino). In base al criterio del reddito familiare disponibile pro capite, i redditi delle circoscrizioni territoriali prospere del litorale murciano, ad esempio, risultano inferiori a quelli delle circoscrizioni meno abbienti della fascia pirenaica.

Tale distorsione nell'indicatore è dovuta a due ragioni:

Il fatto che siano le circoscrizioni elettorali più sviluppate a contraddistinguersi per i livelli più elevati di economia sommersa non è un caso e indica un certo grado di malgoverno (e non solo in materia di gestione idrica) che accompagna il modello di sviluppo vigente in queste zone.

Risposta data dal sig. Barnier in nome della Commissione

(9 aprile 2003)

L'Unione dispone di due strumenti che possono essere utilizzati per sostenere gli investimenti infrastrutturali, compresi quelli relativi alla gestione delle acque: il Fondo europeo di Sviluppo regionale (FESR) e il Fondo di coesione.

Il FESR interviene a sostegno dei programmi di sviluppo economico nelle zone ammissibili a norma degli obiettivi 1 e 2 dei Fondi strutturali, nonché delle iniziative comunitarie URBAN e Interreg.

Ad eccezione dei progetti di grande portata, la selezione dei singoli progetti spetta alle autorità degli Stati membri una volta che la Commissione abbia accettato gli obiettivi strategici di massima dei programmi. I progetti scelti dalle autorità devono essere comunque conformi al diritto comunitario sotto tutti i punti di vista, compreso quello ambientale.

I progetti di grande portata e quelli sostenuti dal Fondo di coesione sono soggetti all'approvazione individuale della Commissione. Deve essere valutato il loro impatto ambientale.

L'impatto sociale ed economico dell'attuale generazione di programmi sarà valutato nel corso del 2003 nel quadro della rassegna a medio termine dei programmi, i cui risultati offriranno agli Stati membri l'opportunità di adeguare all'occorrenza la propria strategia di sviluppo.

Una valutazione ex-post dei programmi è inoltre prevista dal regolamento, una volta terminati i programmi stessi. Essa fornirà una valutazione più definitiva dell'impatto economico e sociale di tali programmi sulle regioni ammissibili.

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(1)  Il processo di spopolamento, inoltre, continua la sua avanzata nelle circoscrizioni territoriali aragonesi più colpite, mentre gli elevati indici di invecchiamento della popolazione del Basso Ebro, se confrontati con quelli di altre aree del litorale mediterraneo, riflettono un livello socioeconomico assai inferiore rispetto a quello dell'area metropolitana di Barcellona e delle altre circoscrizioni del litorale che beneficeranno delle diversioni (Arrojo Agudo P. Et al., Análisis y valoración socioeconómica de los trasvases del Ebro, Ufficio europeo del WWF, settembre 2002).

(2)  Secondo una relazione elaborata per la Commissione europea (Mateman S.; Rencoy, P.H., Undeclared labour in Europe — Towards an integrated approach of combating undeclared labour, Regioplan Research Advice and Information, Amsterdam, ottobre 2001), l'entità del lavoro nero in Spagna è stimata tra il 15 e il 20 % del prodotto interno lordo del paese, notevolmente al di sopra della media europea del 9 %. Il Levante è la regione che presenta i tassi più elevati di lavoro nero: Murcia 32 %, Andalusia 29 %, Comunità Valenciana 24 % (Consiglio economico e sociale (CES), La economía sumergida en relación a la quinta recomendación del Pacto de Toledo, Colección Informes-CES, Madrid, 1999).

(3)GU L 161 del 26.6.1999, pag. 1.

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(2004/C 65 E/041)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-0687/03

di Joan Valivé (ELDR) e Carles-Alfred Gasòliba i Böhm (ELDR) alla Commissione

(7 marzo 2003)

Oggetto:   Misure di salvaguardia per le nocciole prodotte nell'UE

In Catalogna la quantità prodotta di nocciole senza guscio oscilla tra le 20 000 e le 25 000 tonnellate annue. Se confrontata con quella turca, equivalente a circa 600 000 tonnellate all'anno di nocciole con il guscio, la produzione catalana appare relativamente modesta.

L'accordo di associazione sottoscritto dall'UE e dalla Turchia nel 1998 prevedeva l'impegno da parte di quest'ultima a non immettere immediatamente sul mercato dell'Unione l'intera quantità di nocciole disponibile a seguito di ogni raccolto. Tale provvedimento ha consentito di garantire durante il periodo 1998-2001 prezzi compresi tra le 500 e le 600 pesetas al chilogrammo per le nocciole senza guscio.

La svalutazione della lira turca nel 2001 ha spinto lo stato turco a non trattenere alcuna parte della propria produzione, anzi, al contrario, ad aumentare le esportazioni. L'aumento delle quantità esportate nei paesi dell'Unione ha provocato una caduta dei prezzi.

I deputati firmatari sono al corrente della richiesta inoltrata dal Governo spagnolo alla Commissione europea affinché vengano applicate misure di salvaguardia per le nocciole, come previsto nell'articolo 37 del regolamento (CE) n. 2200/96 (1) del Consiglio relativo all'organizzazione comune dei mercati nel settore degli ortofrutticoli.

Sono già trascorsi alcuni mesi dalla presentazione di tale richiesta. I deputati firmatari desiderano sapere: Intende la Commissione attuare misure di salvaguardia per la produzione di nocciole nell'Unione europea, notevolmente compromessa dall'aumento delle importazioni di nocciole turche?

A partire da quando verranno introdotte tali misure?

Risposta data dal sig. Fischler in nome della Commissione

(15 aprile 2003)

Sono attualmente in corso l'esame e la valutazione della domanda ufficiale presentata dalla Spagna per l'applicazione di misure di salvaguardia nei confronti delle nocciole originarie della Turchia, come pure per l'analisi dei relativi dati statistici.

Date le complessità del fascicolo e la necessità di rispettare gli obblighi connessi con gli accordi internazionali sottoscritti dall'Unione [articolo 37, paragrafo 4, del regolamento (CE) n. 2200/96 del Consiglio, del 28 ottobre 1996, relativo all'organizzazione comune dei mercati nel settore degli ortofrutticoli], la Commissione ha consultato le autorità turche e preso contatto con diversi operatori comunitari nel settore delle nocciole.

Sulla base delle informazioni finora trasmesse dalle autorità spagnole e dei dati statistici attualmente disponibili nonché alla luce dei risultati ottenuti nel quadro delle suindicate consultazioni, la Commissione ha elaborato un esauriente fascicolo sull'argomento. Tuttavia, non si può escludere che dall'esame di tale fascicolo risulti necessario chiedere ulteriori informazioni alle autorità spagnole.

Una volta completata detta valutazione, la Commissione deciderà se occorre adottare misure sulla questione in esame, per evitare di mettere in pericolo le finalità previste dall'articolo 33 del trattato CE.

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(1)GU L 297 del 21.11.1996, pag. 1.

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(2004/C 65 E/042)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-0726/03

di Rosa Miguélez Ramos (PSE) alla Commissione

(11 marzo 2003)

Oggetto:   Prestige: Fondo di solidarietà

Il 21 novembre 2002 il Parlamento europeo ha approvato una risoluzione sulla catastrofe della petroliera Prestige al largo delle coste della Galizia, il cui punto 8 recita:

Il 19 dicembre 2002 il PE ha inoltre approvato una risoluzione sulla sicurezza marittima e sulle misure per ovviare agli effetti della catastrofe provocata dalla petroliera Prestige, il cui punto 12 recita:

A quanto ammontano le quantità del Fondo di solidarietà che sono state destinate a ovviare agli effetti della catastrofe della Prestige?

A quanto ammonta in percentuale tale quantità rispetto al totale stimato dei danni e dei pregiudizi?

Risposta data dal sig. Barnier in nome della Commissione

(9 aprile 2003)

Nel gennaio 2003, la Commissione ha ricevuto dalle autorità spagnole una richiesta di mobilitazione del Fondo di solidarietà dell'Unione europea (FSUE) a seguito della catastrofe dovuta all'incidente della petroliera «Prestige» e alla successiva fuoriuscita di petrolio sulla costa della Galizia.

La Commissione ha esaminato la richiesta sulla base delle condizioni imposte dal regolamento (CE) n. 2012/2002 del Consiglio, dell'11 novembre 2002, che istituisce il Fondo di solidarietà dell'Unione europea (1), in appresso denominato «regolamento SFUE». La Commissione ha accertato che, stando alle informazioni fornite dalle autorità spagnole, il disastro non può essere qualificato di «catastrofe grave» ai sensi del regolamento perché l'entità del danno causato non raggiunge la soglia di 3 miliardi di EUR o 0,6 % del reddito nazionale lordo (RNL).

Il regolamento SFUE prevede tuttavia che in circostanze eccezionali possa beneficiare dell'intervento del Fondo una regione colpita da una catastrofe straordinaria che abbia colpito la maggior parte della popolazione, con profonde e durevole ripercussioni sulle condizioni di vita dei cittadini e sulla stabilità economica della regione stessa. Lo SFUE può intervenire, unicamente a titolo eccezionale, qualora si dimostri che sono rispettati i criteri di cui all'articolo 2, paragrafo 2 del regolamento; inoltre quest'ultimo fa obbligo alla Commissione di esaminare con il massimo rigore tutte le richieste presentate a norma di tale comma.

La Commissione può confermare che sta esaminando la richiesta spagnola e che, al fine di attuare una valutazione adeguata, ha richiesto informazioni complementari alle autorità spagnole conformemente al disposto del regolamento SFUE.

Solo dopo avere effettuato tale valutazione la Commissione potrebbe decidere di proporre all'autorità di bilancio la mobilitazione del Fondo di solidarietà.

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(1)GU L 311 del 14.11.2002.

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(2004/C 65 E/043)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-0756/03

di Joan Vallvé (ELDR) alla Commissione

(12 marzo 2003)

Oggetto:   Liberalizzazione del settore elettrico nelle isole Baleari

Con l'interrogazione scritta E-2260/00 (1) è stato portato all'attenzione dei servizi della Commissione un problema sorto nelle isole Baleari con il processo di liberalizzazione dei prezzi dell'energia elettrica. In queste isole tale liberalizzazione potrebbe non avere come esito gli effetti positivi di riduzione dei prezzi che si auspica ottenere, in quanto nelle regioni insulari — in ragione della loro situazione geografica — non è possibile creare un mercato pienamente liberalizzato. La completa liberalizzazione dei sistemi insulari può addirittura produrre effetti negativi, come un aumento dei prezzi derivante dal fatto che i pochi soggetti sul mercato assumono comportamenti monopolistici o oligopolistici.

La soluzione proposta dai servizi della Commissione a fronte di tale situazione è stata che, se il governo spagnolo considerava inopportuna la liberalizzazione delle piccole reti insulari, esso avrebbe potuto far ricorso a quanto disposto dal paragrafo 3 dell'articolo 24 della direttiva 96/92/CE (2) del Parlamento europeo e del Consiglio, del 19 dicembre 1996, concernente norme comuni per il mercato interno dell'energia elettrica e chiedere una deroga alle disposizioni principali della direttiva, purché fossero garantiti livelli tariffari adeguati per gli utenti finali, mediante un'efficace regolamentazione del mercato.

Inoltre, la Commissione ha affermato di essere pienamente cosciente della situazione specifica delle isole in materia di approvvigionamento energetico, di stare al momento esaminando la situazione e ricercando in particolare, tra le possibili soluzioni e misure, la possibilità di promuovere le energie rinnovabili, che solitamente presentano nelle isole notevoli possibilità di sviluppo data la loro situazione di isolamento rispetto alle reti nazionali Il deputato firmatario vorrebbe sapere quanto segue:

la Commissione ha completato lo studio del caso? Essa ha deciso di applicare misure per queste situazioni specifiche?

La Commissione europea sa se il governo spagnolo, o qualsiasi altro governo di uno Stato membro, abbia fatto ricorso al paragrafo 3 dell'articolo 24 della direttiva 96/92/CE menzionata in precedenza per chiedere una deroga alle disposizioni principali di tale direttiva?

Per concludere, ora che la direttiva è in fase di modifica tramite il processo di codecisione e il Parlamento chiede la soppressione completa dell'articolo 24, la Commissione ha previsto qualche misura per favorire una piena liberalizzazione di queste piccole reti insulari, come nel caso delle isole Baleari, che dovrebbero poter esser oggetto di deroghe, pur senza poter far più riferimento a detto articolo?

Risposta data dalla sig.ra de Palacio a nome della Commissione

(12 maggio 2003)

La Commissione promuove attivamente l'uso delle fonti energetiche rinnovabili nelle isole, Baleari comprese, attraverso i programmi quadro comunitari di ricerca e sviluppo tecnologico (RST) e il programma Altener; quest'ultimo riguarda in maniera specifica la promozione delle fonti energetiche rinnovabili ed entrerà a far parte del programma «Energia intelligente per l'Europa» quando questo sarà stato adottato.

Nell'ambito della campagna di lancio della Commissione volta a promuovere l'adozione effettiva delle fonti energetiche rinnovabili nella Comunità è stata inoltre conclusa a Maiorca una partnership per le energie rinnovabili allo scopo di promuovere l'uso dell'energia eolica.

La Commissione non è a conoscenza di richieste di deroga da parte di Stati membri a norma dell'articolo 24, paragrafo 3 della direttiva 96/92/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 19 dicembre 1996, concernente norme comuni per il mercato interno dell'energia elettrica.

Anche la nuova proposta di direttiva relativa a norme comuni per il mercato interno dell'energia elettrica (3) prevede per gli Stati membri la possibilità (articolo 26, paragrafo 1) di chiedere una deroga analoga a quella prevista dall'articolo 24, paragrafo 3 della direttiva 96/92/CE. Tale possibilità è stata mantenuta nel testo della posizione comune (CE) n. 5/2003 definita dal Consiglio il 3 febbraio 2003 (4): l'articolo 24 della posizione comune riguarda le misure di salvaguardia da adottare in situazioni di emergenza.

Chiaramente, però, per poter fornire una risposta definitiva su questo punto è necessario attendere l'adozione della direttiva, peraltro prevista in tempi brevi.

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(1)GU C 89 E del 20.3.2001, pag. 170.

(2)GU L 27 del 30.1.1997, pag. 20.

(3)GU C 240 E del 28.8.2001.

(4)GU C 50 E del 4.3.2003.

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(2004/C 65 E/044)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-0797/03

di Paulo Casaca (PSE) alla Commissione

(14 marzo 2003)

Oggetto:   Informazione obiettiva sui danni ambientali della piscicoltura di carnivori da parte della Commissione europea

Nella risposta alla mia interrogazione E-0009/2003 (1), la Commissione europea insiste sull'affermazione esposta nella risposta E-2675/02 (2), secondo cui io avrei sostenuto il seguente punto di vista: «l'acquicoltura rappresenta la principale minaccia per lo sviluppo sostenibile della pesca», il che non corrisponde al vero, come ho avuto l'opportunità di chiarire nell'interrogazione E-0009/2003, e come ribadisco in questa sede.

La produzione di bivalvi in Portogallo, ad esempio, riveste tradizionalmente assai più importanza dell'acquicoltura di carnivori, dà lavoro a numerose persone — di norma di pochi mezzi — con un notevole impatto sul loro reddito; ora è minacciata dall'inquinamento dovuto al turismo (caso della Ria Formosa), ma, a tale riguardo, la Commissione e la sua «strategia per la piscicoltura» non hanno nulla da dire.

L'informazione che proviene dalla comunità accademica, dalle principali organizzazioni ambientali e dalla stampa contraddice appieno la difesa fatta dalla Commissione a favore dell'acquicoltura di carnivori sia nelle risposte al Parlamento sia nella «strategia».

In tali condizioni, si chiede alla Commissione: quando intende fornire un'informazione obiettiva e concreta sui danni causati dall'acquicoltura di carnivori sulla pesca sostenibile?

Risposta data dal commissario Fischler a nome della Commissione

(22 aprile 2003)

Come è stato già indicato nella risposta alle due precedenti interrogazioni scritte sullo stesso argomento da parte dell'onorevole parlamentare (E-2675/02 ed E-0009/03), l'opinione della Commissione sull'acquacoltura, sia essa piscicoltura di tipo intensivo o allevamento estensivo di bivalvi, è stata espressa nella strategia comunitaria per lo sviluppo sostenibile dell'acquacoltura europea (3). La strategia è stata approvata sia dal Parlamento che dal Consiglio, rispettivamente il 16 ed il 28 gennaio 2003.

Le preoccupazioni espresse dall'onorevole parlamentare sull'impatto che l'acquacoltura potrebbe avere sull'ecosistema acquatico sono affrontate nell'ambito della strategia, insieme alle misure che, secondo il parere della Commissione, sono necessarie per la costituzione di una industria ecologicamente sana.

Il caso specifico dell'inquinamento provocato dal turismo nelle acque destinate alla molluschicoltura viene affrontato nel quadro della direttiva 79/923/CEE del Consiglio, del 30 ottobre 1979, relativa ai requisiti di qualità delle acque destinate alla molluschicoltura (4). La direttiva chiede agli Stati membri di designare le acque destinate alla molluschicoltura e di stabilire programmi finalizzati alla riduzione dell'inquinamento nella zona.

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(1)GU C 161 E del 10.7.2003, pag. 167.

(2)GU C 155 E del 3.7.2003, pag. 40.

(3)  COM(2002) 511 def.

(4)GU L 281 del 10.11.1979.

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(2004/C 65 E/045)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-0802/03

di Marco Pannella (NI), Emma Bonino (NI), Marco Cappato (NI), Gianfranco Dell'Alba (NI), Benedetto Della Vedova (NI) e Maurizio Turco (NI) alla Commissione

(17 marzo 2003)

Oggetto:   Persecuzione da parte della autorità vietnamite del Dr. Que Nguyen e rispetto delle Osservazioni Conclusive del Comitato sui Diritti Umani dell'ONU del 27 luglio 2002

Premesso che il Dr. Que Nguyen è una delle più prestigiose personalità del mondo democratico e nonviolento vietnamita riconosciute a livello internazionale;

considerato che il Dr. Que Nguyen dal 1978 al 1988 ha subito una prima detenzione, anche in isolamento e con torture, per la sua incessante attività;

nel 1990, dopo aver fondato il «Movimento Nonviolento per i Diritti Umani» ed aver pubblicato l'11 maggio dello stesso anni il Manifesto del Movimento, nel quale si chiedeva il rispetto dei diritti umani, il pluralismo politico ed elezioni libere, è stato arrestato e tenuto in isolamento, e nel 1991, dopo un processo farsa di mezz'ora, è stato condannato a 20 anni di prigione più 5 anni di arresti domiciliari per aver «cercato di rovesciare il Governo»;

nel 1995 è stato insignito del «Robert Kennedy Human Rights Award» dal «Robert F. Kennedy Memorial»; è stato più volte candidato al Premio Nobel per la Pace, ed è inserito nell'elenco dei prigionieri di coscienza di Amnesty International:

nel 1998, dopo un'amnistia del Governo, è stato messo agli arresti domiciliari, dove resta confinato, anche per aver rifiutato in ogni caso l'espulsione dal Vietnam, ma le intimidazioni continuano e la possibilità di esprimere liberamente il proprio pensiero è continuamente violata dalle forze di sicurezza vietnamite, con l'impossibilità di usare il telefono e Internet;

lo scorso 20 settembre, alla vigilia della «Giornata mondiale per la libertà e la democrazia anche in Vietnam» organizzata dal Partito Radicale Transnazionale, alla quale il fratello del Dr. Que, il Dr. Quan Nguyen, aveva aderito, il Dr. Que è stato aggredito nella propria abitazione dalle forze di sicurezza vietnamite, che hanno cercato suoi scritti ed articoli, tra i quali anche quello con il quale ha denunciato il trattamento subito dai rifugiati Montagnard in Cambogia — riconsegnati alle autorità di Hanoi dal Governo cambogiano e di cui non si hanno più tracce — ed hanno poi cercato di arrestarlo a causa della rivendicazione dei suoi diritti;

soffre di gravi problemi di salute ai reni e di ipertensione, e il continuare della decennale persecuzione dal parte del Governo vietnamita rischia di compromettere in modo definitivo la sua salute;

la Commissione è pregata di far sapere se:

Risposta data dal sig. Patten in nome della Commissione

(24 aprile 2003)

Alla Commissione risulta che il Dr. Nguyen Dan Que non sia più agli arresti domiciliari ma sia stato nuovamente incarcerato il 17 marzo 2003, come confermato dal ministero degli Affari esteri.

La politica della Commissione nei confronti del Vietnam mira a favorire e a sostenere progressi nel settore dei diritti umani e della democratizzazione e a denunciare eventuali violazioni o un evidente aggravamento della situazione. La Commissione collabora strettamente con gli Stati membri al monitoraggio degli sviluppi in materia di diritti umani in Vietnam e partecipa a tutte le iniziative promosse al riguardo dall'Unione nei confronti del governo vietnamita.

Premesso che la Commissione condivide le preoccupazioni espresse nel luglio 2002 dalla commissione delle Nazioni Unite per i diritti dell'uomo in merito all'attuazione in Vietnam del Patto internazionale relativo ai diritti civili e politici, essa nota anche gli sforzi fatti dal Vietnam per riformare il proprio ordinamento giuridico in modo da conformarsi ai propri obblighi internazionali, soprattutto in materia di diritti umani. In questo contesto, la Commissione accoglie con soddisfazione la decisione del governo vietnamita di elaborare un programma d'azione per una riforma normativa basata sulla valutazione dei mezzi giuridici, messa a punto con l'aiuto della comunità internazionale dei donatori.

La Commissione e gli Stati membri hanno più volte sollecitato il governo vietnamita a rafforzare la tutela delle libertà politiche e religiose, come anche a consolidare ulteriormente le libertà in campo economico e sociale. Questa richiesta è stata formulata dall'UE nella sua dichiarazione in occasione della riunione del gruppo consultivo, tenutasi ad Hanoi nel dicembre 2002. Inoltre la Commissione e gli Stati membri hanno dichiarato che accoglieranno con soddisfazione qualsiasi possibilità di sostenere il governo vietnamita nell'attuazione di misure volte a rafforzare la governance e le riforme della pubblica amministrazione, a migliorare la tutela dei diritti umani, a preparare il terreno per la sottoscrizione ed attuazione di ulteriori convenzioni internazionali in materia di diritti umani o in altre aree in cui l'assistenza potrebbe essere utile.

Il richiamo al rispetto dei diritti umani e dei principi democratici, di cui all’art1 dell’accordo di cooperazione tra la Comunità e il Vietnam, costituisce il quadro di sostegno per il dialogo tra la Commissione e il governo vietnamita sui diritti umani. La Commissione, assieme agli Stati membri, continuerà a seguire con attenzione la situazione dei diritti umani in Vietnam ed adotterà i provvedimenti ritenuti opportuni.

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(2004/C 65 E/046)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-0811/03

di Alexander de Roo (Verts/ALE) e Bernd Lange (PSE) alla Commissione

(17 marzo 2003)

Oggetto:   Revisione della direttiva 2000/14/CE sull'emissione acustica delle attrezzature destinate a funzionare all'aperto

La direttiva 2000/14/CE (1) armonizza la legislazione degli Stati membri in materia di norme sull'emissione acustica delle attrezzature destinate ad essere utilizzate all'aperto e di altri dati; la sua approvazione risale all'8 marzo 2000. L'ambito di tale direttiva comprende attrezzature rumorose, quali macchinari da costruzione, compressori, impianti frigoriferi, martelli idraulici o tosaerba (vedere allegato I).

Ai sensi dell'articolo 20(3) della direttiva, la Commissione è tenuta a presentare al Parlamento europeo e al Consiglio entro il 3 luglio 2002 una relazione sui progressi tecnici in materia di riduzione dei valori limite per i tosaerba e i tagliaerba (trimmer). Tale relazione deve essere accompagnata, se opportuno, da una proposta di modifica della direttiva al fine di sostituire i dati indicativi di cui all'articolo 12. A oggi (febbraio 2003), la Commissione non ha ancora presentato alcuna relazione.

Può la Commissione spiegare le ragioni del ritardo nella presentazione della relazione e della proposta di modifica, conformemente a quanto disposto nell'articolo 20(3) della direttiva 2000/14/CE? Entro quanto tempo la Commissione intende pubblicare i due documenti sopra menzionati?

fornire un quadro generale delle attività che sta portando avanti al fine di garantire che la relazione sull'attuazione della direttiva ai sensi dell'articolo 20(1) della direttiva sia pronta entro il 3 gennaio 2005?

Risposta data dalla sig.ra Wallström a nome della Commissione

(2 maggio 2003)

La direttiva 2000/14/CE del Parlamento Europeo e del Consiglio, dell'8 maggio 2000, sul ravvicinamento delle legislazioni degli Stati membri concernenti l'emissione acustica ambientale delle macchine ed attrezzature destinate a funzionare all'aperto (2) armonizza la legislazione degli Stati membri in materia di norme per l'emissione acustica delle macchine ed attrezzature destinate a funzionare all'aperto. Per i tosaerba stabilisce valori limite da applicare dal 2003 in poi, nonché una serie di valori limite che potrebbero essere di applicazione dopo il 2006.

L'articolo 20, paragrafo 3 della direttiva in questione impone alla Commissione di presentare al Parlamento e al Consiglio una relazione sui progressi tecnici per la riduzione dei valori limite per i tosaerba e i tagliaerba (trimmers) elettrici/taglia bordi elettrici e, se del caso, una proposta di modifica della direttiva. Una relazione tecnica sui progressi in materia di riduzione del rumore per i tosaerba è stata commissionata ad un istituto di ricerca. Nel 2002 alla Commissione è pervenuta la relazione, seguita da seguito un documento del gruppo di lavoro cui è stato affidato l'esame della relazione in questione. Sono stati avviati ulteriori lavori per valutare le implicazioni economiche derivanti dai risultati di detta relazione. Una volta completate queste attività, la Commissione elaborerà la relazione destinata al Parlamento e al Consiglio, già prevista nel programma di lavoro della Commissione per il 2003.

Ai fini del riesame della direttiva, come previsto all'articolo 20 della stessa, la Commissione ha avviato l'esame dell'esperienza acquisita nella sua attuazione con il comitato istituito ai sensi dell'articolo 18, sta rilevando dati sul rumore conformemente all'articolo 16 e si accinge ad istituire un gruppo di lavoro costituito da parti interessate e da esperti degli Stati membri che assisterà la Commissione nella valutazione delle questioni tecniche legate al suddetto esame.

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(1)GU L 162 del 3.7.2000, pag. 1.

(2)GU L 162 del 3.7.2000.

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(2004/C 65 E/047)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-0846/03

di María Herranz García (PPE-DE) alla Commissione

(18 marzo 2003)

Oggetto:   Promozione della qualità

La proposta della Commissione europea sulla riforma della Politica agricola comune prevede la soppressione entro il 2005 del regolamento (CE) n. 2826/2000 (1) relativo ad azioni d'informazione e di promozione dei prodotti agricoli sul mercato interno, mentre stanno appena prendendo l'avvio i progetti finanziati da questa misura. La Commissione intende sostituire il regolamento citato, che ha lo scopo di finanziare campagne generiche, con una nuova misura del capitolo Sviluppo rurale, volta alla promozione di caratteristiche di qualità, invocando la necessità di evitare in tal modo un doppio finanziamento.

A prescindere dal fatto che la ragione addotta dalla Commissione non ha alcun fondamento, in quanto le due iniziative si pongono obiettivi completamente diversi, per non dire addirittura antitetici, la Commissione può spiegare la ragione per cui si anticipa la decisione che i Quindici devono adottare in merito alla riforma, riducendo già nel 2003 gli stanziamenti di bilancio destinati al regolamento (CE) n. 2826/2000? Secondo quanto affermato in precedenza dai servizi della Commissione, i tagli al bilancio sono dovuti anche alla qualità scadente di molti dei progetti presentati nel 2002. La Commissione ritiene che questa sia la formula più appropriata per motivare ed educare gli operatori?

Risposta data dal sig. Fischler in nome della Commissione

(15 aprile 2003)

In effetti la prima serie di programmi in materia d'informazione e di promozione dei prodotti agricoli in applicazione del regolamento (CE) n. 2826/2000 del Consiglio, del 19 dicembre 2000, relativo ad azioni d'informazione e di promozione dei prodotti agricoli sul mercato interno, è stata decisa nel mese di agosto 2002. Ciò spiega anche perché dei 50,3 milioni di EUR stanziati in bilancio per le misure comunitarie di promozione sul mercato interno sono stati utilizzati soltanto 15,448 milioni di EUR (esercizio di bilancio 2002). Per il 2003, sono previsti nel bilancio stanziamenti pari a 46,5 milioni di EUR (linee di bilancio B1-3800 e B1-3810) e le previsioni di utilizzazione mostrano risultati migliori per quest'anno.

La Commissione conferma che uno dei motivi per cui si è avuta una scarsa utilizzazione degli stanziamenti di bilancio è da ricercarsi nella qualità delle proposte di promozione presentate. Su 120 proposte ricevute, è stato possibile accettarne soltanto 40, elaborate dalle organizzazioni professionali di 14 Stati membri, che rispettano la disciplina del regolamento e le direttive concernenti i programmi di promozione.

Quanto alla sostituzione del regolamento (CE) n. 2826/2000 con una nuova misura in linea con il capitolo relativo allo sviluppo rurale della proposta di riforma della politica agricola comune (PAC), la Commissione desidera informare l'onorevole parlamentare che, data l'attuale situazione del dibattito su tale proposta a livello di Parlamento e di Consiglio, sta esaminando la possibilità di far coesistere i due regimi senza rischi di sovrapposizione.

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(1)GU L 328 del 23.12.2000, pag. 2.

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(2004/C 65 E/048)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-0854/03

di Christopher Huhne (ELDR) alla Commissione

(20 marzo 2003)

Oggetto:   Vigilanza prudenziale

Risposta data dal sig. Bolkestein a nome della Commissione

(2 maggio 2003)

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(1)  Comunicati stampa della Commissione IP/01/1880 e IP/03/97.

(2)  Cfr. sentenza della Corte del 19 dicembre 1991, Francovich e Bonifaci, cause congiunte C-6/90 e C-9/90, Racc. (1991) parte I-5357.

(3)  Cfr. la sentenza della Corte del 5 marzo 1996, Brasserie du Pêcheur e The Queen V. Secretary of State for transport, ex parte: Factortame Ltd and others, cause congiunte C-46/93 e C-48/93, Racc. (1996) parte I-1029.

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(2004/C 65 E/049)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-0876/03

di Ioannis Marínos (PPE-DE) alla Commissione

(21 marzo 2003)

Oggetto:   Aumento dei tassi di interesse sulla concessione di mutui in Grecia

In Grecia vi è notevole preoccupazione a causa delle voci relative ad un aumento generalizzato, dell'ordine del 2 per cento, dei tassi di interesse variabile sulla concessione di mutui. Articoli pubblicati dalla stampa greca riportano che tale fatto è in netto contrasto con quanto succede negli altri paesi di Eurolandia (ove si registra una tendenza alla riduzione dei tassi) mentre allo stesso tempo è noto che in Grecia i tassi di interesse sui depositi oscillano tra l'1 e il 2 per cento e per contro sui prestiti ai titolari di carte di credito i tassi raggiungono addirittura il 16 per cento, cosa che indica che tale spread in Grecia è tra i più elevati di Eurolandia. Occorre rilevare che l'incremento dei tassi di interesse sulla concessione di mutui getta nello sconforto i consumatori che, prestando fede alle affermazioni governative in merito a «un continuo calo dei tassi di interesse sulla concessione di prestiti», hanno stipulato un mutuo per l'acquisto di una casa; tale fatto è stato evidenziato anche dal partito politico «Nuova Democrazia» che inoltre mette in rilievo la totale assenza in Grecia di concorrenza tra le banche. E' da notare che, come ha pure segnalato il coordinatore incaricato per gli affari economici del partito politico «Nuova Democrazia», onorevole G. Alogoskoufis, «nel sistema bancario greco oltre la metà degli amministratori vengono nominati dal governo». La preoccupazione sorta in Grecia nasce dal fatto che l'economia andrà verso un aumento generalizzato dei tassi di interesse, con evidenti ripercussioni sui consumatori e sui ritmi di sviluppo dell'economia. L'«Unione dei consumatori e dei mutuatari» greca ha riferito in una sua dichiarazione pubblica che, secondo i dati della Banca centrale europea (B.C.E.), i tassi medi di interesse sul credito al consumo in Grecia sono di 3 punti percentuali più alti rispetto agli altri paesi di Eurolandia. E' da notare inoltre che il governatore della Banca di Grecia, signor Garganas, ha precisato che pure la legge approvata abbastanza recentemente sulla cosiddetta «capitalizzazione di interessi» presenta molti punti oscuri, con il risultato che non viene applicata da parte delle banche.

Qual è il punto di vista della Commissione in merito all'aumento dei tassi di interesse sulla concessione di mutui in Grecia? Per quali motivi i tassi di interesse in Grecia sono in aumento mentre negli altri paesi di Eurolandia si nota una tendenza esattamente opposta? La Commissione è stata in qualche modo informata dalle autorità greche in merito alla «capitalizzazione degli interessi», iniziativa che ha portato molti imprenditori e professionisti greci alla rovina economica?

Risposta del sig. Solbes Mira a nome della Commissione

(7 maggio 2003)

In un contesto caratterizzato da una notevole integrazione dei mercati finanziari della Comunità, da una moneta e da una politica monetaria uniche, le condizioni offerte su questi mercati diventano sempre più concorrenziali. Tuttavia, alcune istituzioni, pur essendo influenzate da fattori comuni quali un mutamento dei tassi di interesse variabile sulla concessione di mutui, possono continuare a stabilire le condizioni applicabili alla clientela in funzione della loro strategia, della situazione del loro bilancio e di altre considerazioni specifiche. In particolare, in tempi di debole crescita economica, le istituzioni finanziarie possono decidere di attribuire maggior peso alla valutazione del rischio. La differenza tra i tassi di interesse è peraltro recentemente aumentata anche in altri paesi.

Le indagini ad-hoc che sono state condotte, in vari momenti, sui casi presunti di collusione o coordinamento tra istituzioni riguardo le condizioni offerte alla clientela, non hanno finora consentito di dimostrare l'esistenza di collusioni o di un abuso di posizione dominante in Grecia. L'autorità di vigilanza greca della concorrenza, la Commissione ellenica della concorrenza, è nelle condizioni di sorvegliare il mercato bancario greco e noi le trasmetteremo le preoccupazioni espresse.

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(2004/C 65 E/050)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-0881/03

di Roberta Angelilli (UEN) alla Commissione

(21 marzo 2003)

Oggetto:   Interventi a sostegno della famiglia — proposta della Giunta regionale del Lazio per la costruzione e la ristrutturazione degli edifici per l'infanzia

A seguito della seduta straordinaria della Giunta regionale del Lazio, presieduta dal Presidente Francesco Storace e alla presenza del Presidente della Commissione Romano Prodi, tenutasi a Bruxelles il 21 novembre 2002, è stata deliberato di richiedere alla Commissione europea la promozione di azioni comunitarie per finanziare progetti mirati alla costruzione di nuove strutture edilizie destinate alla prima infanzia.

L'aumento del tasso di disoccupazione femminile e la crisi dei rapporti coniugali sta provocando rapidi mutamenti nella struttura familiare e nella condizione dei minori, e l'offerta alle famiglie di efficienti strutture socio-educative è uno strumento di salvaguardia del posto di lavoro e delle pari opportunità occupazionali per le donne, che rimangono i componenti del nucleo familiare più impegnati nella cura e nella crescita dei minori. Inoltre, il crescente costo della vita impedisce la formazione di giovani coppie e nuove famiglie con il conseguente calo demografico di cui si dibatte da anni in Europa. Per questo motivo si rende necessario avviare una politica organica in tal senso, anche alla luce della grave carenza dei servizi per la prima infanzia sul territorio nazionale italiano e di altri Stati membri. Da uno studio comparativo commissionato dal governo britannico ed effettuato dall'Università di York nel 2002 sulla situazione degli interventi a sostegno dei minori nei 15 paesi dell'Unione e in Norvegia, USA, Australia, Canada, Israele, Giappone e Nuova Zelanda, è emerso che in alcuni Stati membri i livelli di assistenza non sono soddisfacenti, né dal punto di vista dell'erogazione di benefici né da quello dell'approntamento delle strutture.

Tenendo conto della mia precedente interrogazione E-1551/02 (1), del 3 giugno 2002, e della risposta data dalla Commissione in data 15 luglio 2002, in cui essa dichiarava il proprio interesse nelle questioni inerenti alla famiglia, pur nell'assenza di una base legale che conferisca all'Unione europea una competenza specifica in tale settore, e considerando, che l'articolo 308 del trattato attribuisce il potere di disporre le azioni comunitarie che risultino necessarie per il funzionamento del mercato comune anche laddove il Trattato non le preveda; prendendo atto delle numerose iniziative volte a sollecitare un intervento dell'Unione nel settore delle politiche familiari e dell'importanza che la Carta dei diritti fondamentali (art. 9) attribuisce alla famiglia,

potrebbe la Commissione far sapere:

Risposta della sig.ra Diamantopoulou a nome della Commissione

(7 maggio 2003)

Alla domanda se intende intervenire nel settore delle politiche familiari, la Commissione ribadisce che non sussiste alcuna base legale per elaborare e applicare provvedimenti a livello dell'Unione nel settore. Le politiche familiari sono di competenza nazionale e sono definite e attuate esclusivamente dagli Stati membri. L'approccio è conforme alla decisione della Corte del 1998 in merito alla base legale (Regno Unito/azioni comunitarie per combattere l'esclusione sociale — Causa C-106/96 del 12/05/1998). In tale contesto, e tenendo presente il principio di sussidiarietà, la Commissione non prevede di promuovere o sostenere finanziariamente iniziative in materia di politiche familiari.

Per quanto riguarda le strutture di custodia dell'infanzia, e nel contesto della Strategia europea per l'occupazione, la Commissione ha promosso attivamente (col proporre linee guida per le politiche occupazionali degli Stati membri) un'adeguata fornitura di servizi di assistenza all'infanzia che siano a buon mercato, accessibili e di buona qualità nell'intento di sostenere la partecipazione delle donne al mercato del lavoro. La Commissione sorveglia inoltre l'attuazione, da parte degli Stati membri, degli obiettivi di realizzazione di strutture per l'infanzia fissati dai Consigli europei di Stoccolma e Barcellona. Nel contesto del Processo di integrazione sociale e della lotta contro la povertà, vengono inoltre perseguite e monitorate la conciliazione tra vita di lavoro e vita familiare, l'assistenza all'infanzia e l'eliminazione dell'esclusione sociale.

Questo significa, come rammenta l'onorevole parlamentare, che la fornitura di strutture di custodia dell'infanzia occupa un rango elevato dell'agenda politica. Tuttavia, per quanto sorvegliate dalla Commissione, le azioni concrete di attuazione degli orientamenti politici permangono nella sfera di responsabilità degli Stati membri.

Per quanto riguarda più specificamente la richiesta di programmi di finanziamento di strutture edilizie per l'infanzia nella Regione Lazio, i programmi gestiti direttamente dalla Commissione (e disciplinati dalle norme relative agli appalti pubblici) non prevedono la possibilità di un finanziamento di strutture edilizie per l'infanzia. Tale tipo di infrastruttura può essere tuttavia ammessa a beneficiare di un finanziamento nel contesto dei Fondi strutturali a condizione che sia previsto da un programma regionale. In tutti i casi, poiché tali Fondi sono sostanzialmente gestiti a livello regionale, occorre verificare le possibilità di finanziamento presso gli organismi regionali competenti.

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(1)GU C 301 E del 5.12.2002, pag. 177.

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(2004/C 65 E/051)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-0888/03

di Roberta Angelilli (UEN) alla Commissione

(21 marzo 2003)

Oggetto:   Utilizzo dei fondi del programma SFOP da parte del comune di Fiumicino

Nel mese di settembre 2002 il comitato di sorveglianza del ministero dell'economia del governo italiano ha presentato il rendiconto della spesa dei fondi messi a disposizione dall'UE.

Da questa indagine sono emerse in modo preoccupante anche la lentezza e l'inefficienza con cui si procede all'aggiudicazione dei progetti da parte di alcuni enti territoriali.

Tale allarme circa l'insufficiente utilizzo dei Fondi europei da parte degli enti locali è stato sottolineato in più occasioni anche dalla Commissione europea.

Considerato che in particolare alcuni enti locali, come ad esempio il comune di Fiumicino, hanno grande necessità di utilizzare i Fondi europei per sostenere azioni strutturali nel settore della pesca, dell'acquacoltura e della trasformazione e commercializzazione dei relativi prodotti, potrebbe la Commissione far sapere:

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(2004/C 65 E/052)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-1186/03

di Roberta Angelilli (UEN) alla Commissione

(1o aprile 2003)

Oggetto:   Utilizzo dei fondi del Programma SFOP da parte del Comune di Ancona

Nel mese di settembre 2002, il Comitato di sorveglianza del Ministero dell'Economia del Governo italiano ha presentato il rendiconto della spesa dei fondi messi a disposizione dall'Unione europea.

Da questa indagine sono emerse in modo preoccupante anche la lentezza e l'inefficienza con cui alcuni enti territoriali procedono all'aggiudicazione dei progetti.

Tale allarme circa l'insufficiente utilizzo dei fondi europei da parte degli enti locali è stato in più occasioni sottolineato anche dalla Commissione europea.

In particolare alcuni Enti locali territoriali, come ad esempio il Comune di Ancona, hanno una grande necessità di utilizzare i fondi europei per sostenere azioni strutturali intraprese nel settore della pesca, dell'acquacoltura e della trasformazione e commercializzazione dei relativi prodotti.

Ciò premesso, può la Commissione far sapere:

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(2004/C 65 E/053)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-1187/03

di Roberta Angelilli (UEN) alla Commissione

(1o aprile 2003)

Oggetto:   Utilizzo dei fondi del Programma SFOP da parte del Comune di Carrara

Nel mese di settembre 2002, il Comitato di sorveglianza del Ministero dell'Economia del Governo italiano ha presentato il rendiconto della spesa dei fondi messi a disposizione dall'Unione europea.

Da questa indagine sono emerse in modo preoccupante anche la lentezza e l'inefficienza con cui alcuni enti territoriali procedono all'aggiudicazione dei progetti.

Tale allarme circa l'insufficiente utilizzo dei fondi europei da parte degli enti locali è stato in più occasioni sottolineato anche dalla Commissione europea.

In particolare alcuni Enti locali territoriali, come ad esempio il Comune di Carrara, hanno una grande necessità di utilizzare i fondi europei per sostenere azioni strutturali intraprese nel settore della pesca, dell'acquacoltura e della trasformazione e commercializzazione dei relativi prodotti.

Ciò premesso, può la Commissione far sapere:

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(2004/C 65 E/054)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-1188/03

di Roberta Angelilli (UEN) alla Commissione

(1o aprile 2003)

Oggetto:   Utilizzo dei fondi del Programma SFOP da parte del Comune di Livorno

Nel mese di settembre 2002, il Comitato di sorveglianza del Ministero dell'Economia del Governo italiano ha presentato il rendiconto della spesa dei fondi messi a disposizione dall'Unione europea.

Da questa indagine sono emerse in modo preoccupante anche la lentezza e l'inefficienza con cui alcuni enti territoriali procedono all'aggiudicazione dei progetti.

Tale allarme circa l'insufficiente utilizzo dei fondi europei da parte degli enti locali è stato in più occasioni sottolineato anche dalla Commissione europea.

In particolare alcuni Enti locali territoriali, come ad esempio il Comune di Livorno, hanno una grande necessità di utilizzare i fondi europei per sostenere azioni strutturali intraprese nel settore della pesca, dell'acquacoltura e della trasformazione e commercializzazione dei relativi prodotti.

Ciò premesso, può la Commissione far sapere:

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(2004/C 65 E/055)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-1189/03

di Roberta Angelilli (UEN) alla Commissione

(1o aprile 2003)

Oggetto:   Utilizzo dei fondi del Programma SFOP da parte del Comune di Massa

Nel mese di settembre 2002, il Comitato di sorveglianza del Ministero dell'Economia del Governo italiano ha presentato il rendiconto della spesa dei fondi messi a disposizione dall'Unione europea.

Da questa indagine sono emerse in modo preoccupante anche la lentezza e l'inefficienza con cui alcuni enti territoriali procedono all'aggiudicazione dei progetti.

Tale allarme circa l'insufficiente utilizzo dei fondi europei da parte degli enti locali è stato in più occasioni sottolineato anche dalla Commissione europea.

In particolare alcuni Enti locali territoriali, come ad esempio il Comune di Massa, hanno una grande necessità di utilizzare i fondi europei per sostenere azioni strutturali intraprese nel settore della pesca, dell'acquacoltura e della trasformazione e commercializzazione dei relativi prodotti.

Ciò premesso, può la Commissione far sapere:

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(2004/C 65 E/056)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-1190/03

di Roberta Angelilli (UEN) alla Commissione

(1o aprile 2003)

Oggetto:   Utilizzo dei fondi del Programma SFOP da parte del Comune di Pesaro

Nel mese di settembre 2002, il Comitato di sorveglianza del Ministero dell'Economia del Governo italiano ha presentato il rendiconto della spesa dei fondi messi a disposizione dall'Unione europea.

Da questa indagine sono emerse in modo preoccupante anche la lentezza e l'inefficienza con cui alcuni enti territoriali procedono all'aggiudicazione dei progetti.

Tale allarme circa l'insufficiente utilizzo dei fondi europei da parte degli enti locali è stato in più occasioni sottolineato anche dalla Commissione europea.

In particolare alcuni Enti locali territoriali, come ad esempio il Comune di Pesaro, hanno una grande necessità di utilizzare i fondi europei per sostenere azioni strutturali intraprese nel settore della pesca, dell'acquacoltura e della trasformazione e commercializzazione dei relativi prodotti.

Ciò premesso, può la Commissione far sapere:

Risposta comune

data dal sig. Fischler in nome della Commissione

alle interrogazioni scritte E-0888/03, E-1186/03,

E-1187/03, E-1188/03, E-1189/03 e E-1190/03

(15 maggio 2003)

I comuni di Fiumicino, Livorno, Massa, Carrara, Ancona e Pesaro possono presentare progetti per un finanziamento da parte dello Strumento finanziario di orientamento della pesca (SFOP) nel quadro del documento unico di programmazione «Pesca» (DOCUP), che interessa tutto il territorio fuori obiettivo 1 in Italia per il periodo 2000-2006.

Le iniziative che possono beneficiare di un cofinanziamento nel quadro di questo programma riguardano non soltanto interventi relativi alla flotta, ma anche progetti volti in particolare all'installazione di barriere artificiali per la protezione delle risorse acquatiche, la costruzione o l'allestimento di impianti di acquacoltura, l'attrezzatura dei porti di pesca, la costruzione e l'allestimento di impianti di trasformazione e commercializzazione dei prodotti della pesca, il miglioramento della pesca nelle acque interne e della piccola pesca costiera nonché misure socioeconomiche.

La gestione del DOCUP è di competenza della direzione generale «Pesca e Aquacoltura» del Ministero italiano delle Politiche agricole e forestali, che a sua volta ha delegato la gestione delle misure non relative alla flotta ai servizi «Pesca» delle varie amministrazioni regionali. Quale autorità di gestione del DOCUP, il Ministero trasmette alla Commissione, una relazione annuale sullo stato di avanzamento entro il 30 aprile di ogni anno, conformemente al regolamento (CE) n. 366/2001 (1).

Secondo le informazioni acquisite attraverso il Ministero e le regioni interessate, al 31 dicembre 2002 nessuno dei comuni summenzionati ha presentato progetti a titolo di destinatari finali, mentre in ciascuno degli stessi comuni sono stati presentati progetti da parte di altri destinatari (pescatori, cooperative e imprese di pesca).

Per ulteriori informazioni rivolgersi alle amministrazioni seguenti:

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(1)  Regolamento (CE) n. 366/2001 della Commissione, del 22 debbraio 2001, relativo alle modalità di esecuzione delle azioni definite dal regolamento (CE) n. 2792/1999 del Consiglio, GU L 55 del 24.2.2001.

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(2004/C 65 E/057)

INTERROGAZIONE SCRITTA P-0901/03

di James Fitzsimons (UEN) alla Commissione

(17 marzo 2003)

Oggetto:   Apparecchiature per la filtrazione del gas radon proveniente da sorgenti sotterranee

Com'è noto alla Commissione, in natura è possibile trovare gas radioattivo nelle acque sotterranee; non sono tuttavia chiare le modalità con cui eliminare tale elemento dall'acqua. Ciò premesso, è la Commissione consapevole del problema? È a conoscenza di metodi o apparecchiature per filtrare questo gas?

Risposta data dal sig. Busquin a nome della Commissione

(10 aprile 2003)

La Commissione è consapevole del problema del radon naturale che si trova nelle sorgenti sotterranee, in particolare quando quest'acqua viene utilizzata come acqua potabile. La raccomandazione della Commissione 2001/928/Euratom invita a prendere misure correttive qualora la concentrazione superi i 100 Bq/l per l'approvvigionamento idrico pubblico.

Un progetto di ricerca denominato Tenawa su questo problema specifico è stato realizzato nell'ambito della sicurezza della fissione nucleare. L'obiettivo generale di questo progetto, portato a termine nel 1999, era lo studio di vari metodi di eliminazione e di attrezzature disponibili in commercio. Nell'ambito del progetto sono state esaminate una serie di tecniche, come l'aerazione, il carbone granulare attivo, lo scambio di ioni e la tecnologia della membrana. Alcune delle tecniche hanno conseguito un'efficienza di eliminazione del radon pari a oltre il 99 %. Ulteriori dettagli su questi progetti sono reperibili nel sito: http://iwga-sig.boku.ac.at/project/tenawa/tenawa1_e.htm.

Nell'ambito del Quinto programma quadro, un progetto di ricerca in corso «Radwat» finanziato dal sottoprogramma «Ambiente sviluppo sostenibile» nell'ambito del programma CRAFT è orientato sullo sviluppo di un sistema innovativo di misurazione del radon da utilizzare nelle acque sotterranee. Questo progetto, della durata di due anni, terminerà nel 2004.

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(2004/C 65 E/058)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-0920/03

di Antonio Tajani (PPE-DE) e Gerardo Galeote Quecedo (PPE-DE) alla Commissione

(24 marzo 2003)

Oggetto:   Liberazione da parte delle autorità olandesi del mullah Krekar

La Commissione è a conoscenza della liberazione da parte delle autorità olandesi del mullah Krekar, leader del gruppo internazionale islamico Ansar al-Islam?

La Commissione è a conoscenza del fatto che il mullah Krekar, arrestato all'aereoporto di Amsterdam dopo essere stato espulso dall'Iran, si trova attualmente in Norvegia, dove gode del diritto di asilo?

È a conoscenza la Commissione del fatto che l'organizzazione terroristica guidata dal mullah Krekar avrebbe prodotto e sperimentato armi chimiche e biologiche, tra le quali si annoverano la ricina, sostanza tossica letale contro la quale non esiste vaccino?

Quale iniziative intende intraprendere la Commissione per contrastare l'azione del mullah Krekar ed evitare ogni suo spostamento verso l'Unione europea, scongiurando quindi ogni suo ulteriore spostamento all'interno dell'Unione, come già accaduto negli anni antecedenti il suo arresto?

Quali iniziative intende avviare la Commissione nei confronti della Norvegia affinché vigili sull'attività del mullah Krekar e della sua organizzazione, che sembra stia raccogliendo molti adepti di Bin Laden fuggiti dall'Afghanistan?

Risposta del sig. Vitorino a nome della Commissione

(28 maggio 2003)

La Commissione è al corrente del caso del sig. Krekar.

A seguito di un emendamento del Comitato per le sanzioni delle Nazioni Unite del 24 febbraio 2003, il regolamento (CE) n.350/2003 della Commissione del 25 febbraio 2003 che modifica il regolamento (CE) n. 881/2002 (1) del Consiglio, ha incluso Ansar al-Islam nella lista delle «Persone giuridiche, gruppi e entità» per i quali si applica il congelamento dei fondi e delle risorse finanziarie.

L'articolo 96 della Convenzione di Schengen (2) prevede la possibilità di impedire a cittadini di paesi terzi l'entrata nel territorio degli Stati membri attraverso una segnalazione nel Sistema di Informazione Schengen (SIS). Questo tipo di segnalazioni nazionali deve, in via di principio, essere emesso dai 13 Stati membri che hanno dato piena applicazione all'acquis di Schengen, o dagli Stati che si sono associati ad esso, come la Norvegia e l'Islanda. La decisione di emettere una segnalazione sulla base dell'articolo 96 della Convenzione di Schengen può essere fondata sulla circostanza che il cittadino di un paese terzo costituisca una minaccia per l'ordine pubblico o la sicurezza nazionale.

Allo scopo di fronteggiare le eventuali contraddizioni che potrebbero sorgere da decisioni assunte successivamente da diversi Stati membri, l'articolo 25 della Convenzione di Schengen prevede procedure di consultazione tra gli Stati membri. Queste procedure sono utilizzate quando uno Stato membro preveda di accordare, o ha già accordato, un titolo di soggiorno ad uno straniero segnalato, ai sensi dell'articolo 96, nel SIS. Dette procedure di consultazione sono altresì adoperate quando uno Stato membro ritenga di emettere una segnalazione sulla base dell'articolo 96 allo scopo di rifiutare l'ingresso nel suo territorio ad un cittadino di uno Stato terzo titolare di un titolo di soggiorno in corso di validità rilasciato da un altro Stato membro.

L'esito della consultazione prevista dall'articolo 25 della Convenzione di Schengen può essere:

Se uno Stato membro ha emesso una segnalazione sul sig. Krekar in base all'articolo 96 della Convenzione di Schengen, simili consultazioni potranno aver luogo e condurre alle due opzioni di cui sopra.

Infine, per quanto concerne un possibile intervento da parte della Commissione finalizzato ad assicurare che la Norvegia sorvegli attentamente le attività del sig. Krekar e della sua organizzazione, la Commissione informa gli onorevoli parlamentari che tale materia ricade interamente nell'ambito delle competenze delle autorità norvegesi. La Commissione non può nemmeno emettere segnalazioni o avere conoscenza delle segnalazioni emesse; il SIS è gestito dagli Stati membri e le segnalazioni nazionali ricadono nella responsabilità delle autorità degli Stati membri. Ciononostante, nell'ipotesi in cui non sia stata emessa alcuna segnalazione sulla base dell'articolo 96 nei confronti del sig. Krekar, una segnalazione al fine di una «sorveglianza discreta o di un controllo specifico», basata sull'articolo 99 della Convenzione di Schengen, potrebbe essere emessa da un altro Stato membro.

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(1)  Regolamento (CE) n. 350/2003 della Commissione, del 25 febbraio 2003, recante tredicesima modifica del regolamento (CE) n. 881/2002 del Consiglio che impone specifiche misure restrittive nei confronti di determinate persone ed entità associate a Osama bin Laden, alla rete Al-Qaeda e ai Talibani e abroga il regolamento (CE) n. 467/2001 del Consiglio, GU L 51 del 26.2.2003.

(2)  Convenzione di applicazione dell'Accordo di Schengen del 14 giugno 1985, firmata il 19 giugno 1990 (GU L 239 del 22.9.2000).

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(2004/C 65 E/059)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-0946/03

di Jorge Hernández Mollar (PPE-DE) alla Commissione

(26 marzo 2003)

Oggetto:   Contributo dell'UE alla realizzazione del museo Picasso a Malaga

Alla stregua di quanto accaduto con l'apporto dato dal museo Guggenheim alla modernizzazione e al recupero economico della città di Bilbao, le autorità di Malaga si augurano che il futuro museo Picasso, attualmente in fase di realizzazione, diventi il nuovo cardine dello sviluppo e della modernizzazione della città.

Il fatto che Malaga auspichi uno sviluppo come quello di Bilbao con il Guggenheim, stimola tutte le amministrazioni a contribuire nel maggior grado possibile a tale realizzazione, affinché la stessa diventi il vero e proprio punto di riferimento nell'ammodernamento di una città che vuole essere qualcosa di più di una semplice città di «sole e mare».

La Commissione potrebbe indicare qual è il suo contributo alla realizzazione del museo Picasso a Malaga e in quale misura ritiene che tale opera contribuisca al patrimonio culturale dell'insieme dell'Unione europea?

Risposta data dalla sig.ra Reding a nome della Commissione

(25 aprile 2003)

La Commissione desidera attirare l'attenzione dell'Onorevole parlamentare sul fatto che essa non ha contribuito alla costruzione del Museo Picasso di Malaga.

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(2004/C 65 E/060)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-1034/03

di Roberta Angelilli (UEN) alla Commissione

(28 marzo 2003)

Oggetto:   Utilizzo dei fondi del «Programma Leader+» da parte del Comune di Ancona

Nel mese di settembre 2002, il Comitato di sorveglianza del Ministero dell'Economia del Governo italiano ha presentato il rendiconto della spesa dei fondi messi a disposizione dall'Unione europea.

Da questa indagine sono emerse in modo preoccupante anche la lentezza e l'inefficienza con cui alcuni enti territoriali procedono all'aggiudicazione dei progetti.

Tale allarme circa l'insufficiente utilizzo dei fondi europei da parte degli enti locali è stato in più occasioni sottolineato anche dalla Commissione europea.

In particolare alcuni Enti locali territoriali, come ad esempio il Comune di Ancona, hanno una grande necessità di utilizzare i fondi europei per sostenere azioni innovative di sviluppo rurale volte a valorizzare il patrimonio culturale e naturale, creare nuovi posti di lavoro rafforzando l'ambiente economico e migliorare le capacità organizzative delle comunità rurali.

Ciò premesso, può la Commissione far sapere:

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(2004/C 65 E/061)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-1038/03

di Roberta Angelilli (UEN) alla Commissione

(28 marzo 2003)

Oggetto:   Utilizzo dei fondi del «Programma Leader+» da parte del Comune di Macerata

Nel mese di settembre 2002, il Comitato di sorveglianza del Ministero dell'Economia del Governo italiano ha presentato il rendiconto della spesa dei fondi messi a disposizione dall'Unione europea.

Da questa indagine sono emerse in modo preoccupante anche la lentezza e l'inefficienza con cui alcuni enti territoriali procedono all'aggiudicazione dei progetti.

Tale allarme circa l'insufficiente utilizzo dei fondi europei da parte degli enti locali è stato in più occasioni sottolineato anche dalla Commissione europea.

In particolare alcuni Enti locali territoriali, come ad esempio il Comune di Macerata, hanno una grande necessità di utilizzare i fondi europei per sostenere azioni innovative di sviluppo rurale volte a valorizzare il patrimonio culturale e naturale, creare nuovi posti di lavoro rafforzando l'ambiente economico e migliorare le capacità organizzative delle comunità rurali.

Ciò premesso, può la Commissione far sapere:

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(2004/C 65 E/062)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-1041/03

di Roberta Angelilli (UEN) alla Commissione

(28 marzo 2003)

Oggetto:   Utilizzo dei fondi del «Programma Leader+» da parte del Comune di Pesaro

Nel mese di settembre 2002, il Comitato di sorveglianza del Ministero dell'Economia del Governo italiano ha presentato il rendiconto della spesa dei fondi messi a disposizione dall'Unione europea.

Da questa indagine sono emerse in modo preoccupante anche la lentezza e l'inefficienza con cui alcuni enti territoriali procedono all'aggiudicazione dei progetti.

Tale allarme circa l'insufficiente utilizzo dei fondi europei da parte degli enti locali è stato in più occasioni sottolineato anche dalla Commissione europea.

In particolare alcuni Enti locali territoriali, come ad esempio il Comune di Pesaro, hanno una grande necessità di utilizzare i fondi europei per sostenere azioni innovative di sviluppo rurale volte a valorizzare il patrimonio culturale e naturale, creare nuovi posti di lavoro rafforzando l'ambiente economico e migliorare le capacità organizzative delle comunità rurali.

Ciò premesso, può la Commissione far sapere:

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(2004/C 65 E/063)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-1156/03

di Roberta Angelilli (UEN) alla Commissione

(1o aprile 2003)

Oggetto:   Utilizzo del Fondo Europeo Agricolo di Orientamento e Garanzia da parte del Comune di Ancona

Nel mese di settembre 2002, il Comitato di sorveglianza del Ministero dell'Economia del Governo italiano ha presentato il rendiconto della spesa dei fondi messi a disposizione dall'Unione europea.

Da questa indagine sono emerse in modo preoccupante anche la lentezza e l'inefficienza con cui alcuni enti territoriali procedono all'aggiudicazione dei progetti.

Tale allarme circa l'insufficiente utilizzo dei fondi europei da parte degli enti locali è stato in più occasioni sottolineato anche dalla Commissione europea.

In particolare alcuni Enti locali territoriali, come ad esempio il Comune di Ancona, hanno una grande necessità di utilizzare i fondi europei per la trasformazione e la vendita dei prodotti agricoli e per lo sviluppo rurale.

Ciò premesso, può la Commissione far sapere:

Risposta comune

data dal sig. Fischler in nome della Commissione

alle interrogazioni scritte E-1034/03, E-1038/03, E-1041/03 e E-1156/03

(24 aprile 2003)

I quesiti posti riguardano l'utilizzazione degli stanziamenti del Fondo europeo agricolo di orientamento e garanzia (FEAOG) da parte dei comuni di Ancona, Macerata e Pesaro. In particolare l'Onorevole parlamentare invita la Commissione a precisare se tali comuni hanno presentato progetti al FEAOG, se hanno ottenuto finanziamenti per tali progetti e se i fondi sono stati utilizzati.

Nella Regione Marche, la sezione Garanzia del FEAOG partecipa al cofinanziamento del piano di sviluppo rurale per il periodo 2000/2006, approvato con decisione della Commissione n. C(2000)2726 del 26 settembre 2000. Il piano di sviluppo rurale copre l'insieme del territorio regionale, con l'eccezione rappresentata da due misure di sostegno che vengono attuate unicamente nelle zone non ammissibili al sostegno a norma dell'obiettivo 2. Si tratta delle misure relative al restauro e allo sviluppo dei villaggi e al miglioramento delle infrastrutture connesse allo sviluppo dell'agricoltura, per le quali i comuni di Macerata e Pesaro possono presentare progetti poiché non rientrano tra le zone dell'obiettivo 2. I comuni di Ancona, Macerata e Pesaro possono presentare progetti per tutte le restanti misure del piano di sviluppo rurale nelle quali gli organismi pubblici figurano tra i beneficiari del sostegno.

La sezione Orientamento del FEAOG partecipa al cofinanziamento del programma d'iniziativa comunitaria Leader+ per il periodo 2000/2006, approvato con decisione della Commissione n. C(2001)4144 del 13 dicembre 2001. La Regione Marche ha delimitato l'applicazione del programma sulla base di una serie di criteri di selezione delle zone rurali, conformemente alle disposizioni della comunicazione della Commissione agli Stati membri del 14 aprile 2000 (1): sulla base di tali criteri i comuni di Ancona, Macerata e Pesaro, la cui densità di popolazione supera quella ammissibile a norma della comunicazione, non sono ammessi a beneficiare dell'iniziativa comunitaria Leader+.

La Commissione ha approvato i programmi menzionati dopo averne verificata la conformità alle pertinenti disposizioni comunitarie; la gestione sul terreno rientra nell'ambito di responsabilità degli Stati membri, al livello geografico più appropriato. Spetta alle autorità nazionali e/o regionali competenti di attuare i programmi selezionando in particolare i progetti proposti dai beneficiari potenziali che soddisfano le condizioni di ammissibilità e presentano una domanda di sostegno. La Commissione è informata delle modalità di utilizzazione del Fondo nel quadro del partenariato grazie alle relazioni di esecuzione dei programmi interessati e dai comitati di sorveglianza cui partecipa. Le informazioni trasmesse sotto forma di indicatori di sorveglianza finanziaria e fisica e gli elementi di valutazione non riguardano però i casi individuali di ammissione al contributo, sui quali, conformemente al principio di sussidiarietà, la Commissione non è competente a pronunciarsi.

La Commissione invita pertanto l'Onorevole parlamentare a rivolgersi alla Regione Marche, Assessorato all'agricoltura, per ogni informazione sui beneficiari individuali del sostegno concesso nel quadro dei programmi di cui sopra, e più specificamente sui comuni di Ancona, Macerata e Pesaro.

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(1)  Comunicazione della Commissione agli Stati membri del 14 aprile 2000 recante gli orientamenti per l'iniziativa comunitaria sullo sviluppo rurale (Leader+), 2000/C 139/05, GU C 139 del 18.5.2000.

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(2004/C 65 E/064)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-1176/03

di María Sornosa Martínez (PSE) alla Commissione

(1o aprile 2003)

Oggetto:   Fondi comunitari in favore della Spagna

La Commissione potrebbe fornire alla sottoscritta un elenco completo delle opere infrastrutturali idrologiche che il Regno di Spagna ha chiesto di ammettere al finanziamento da parte dei Fondi strutturali o del Fondo di coesione 2000-2006, tramite i grandi progetti singoli o inclusi nelle misure dei programmi operativi?

Risposta data dal sig. Barnier in nome della Commissione

(12 maggio 2003)

Come prevede l'articolo 14, paragrafo 3 — «Informazione e pubblicità» — del regolamento (CE) n. 1164/94 del Consiglio, del 16 maggio 1994, che istituisce un Fondo di coesione (1), modificato dal regolamento (CE) n. 1264/1999 del Consiglio, del 21 giugno 1999 (2), e dal regolamento (CE) n. 1265/1999 del Consiglio, del 21 giugno 1999 (2), la Commissione pubblica annualmente sulla Gazzetta ufficiale dell'Unione europea gli elementi essenziali delle decisioni di assegnazione di un contributo finanziario a norma del suddetto regolamento.

Le informazioni sono classificate per Stato membro e per settore d'intervento. I settori «Approvvigionamento idrico e qualità delle acque» e «Risanamento e depurazione delle acque reflue» racchiudono le informazioni relative alle opere infrastrutturali idrologiche finanziate dal Fondo di coesione.

Le informazioni riguardanti la Spagna sono pubblicate sulle seguenti Gazzette ufficiali dell'Unione europea:

Le informazioni corrispondenti al 2002, già trasmesse ai fini della pubblicazione, figurano nell'allegato I della presente risposta, direttamente inviato all'onorevole parlamentare e al segretariato del Parlamento.

I progetti per i quali il finanziamento è già stato richiesto ma che si trovano ancora in fase di esame o che sono stati approvati nel 2003 figurano nell'allegato II della presente risposta, direttamente inviato all'onorevole parlamentare e al segretariato del Parlamento.

Quanto ai progetti finanziati dal Fondo europeo di sviluppo regionale a norma del regolamento (CE) n. 1260/1999 del Consiglio, del 21 giugno 1999, recante disposizioni generali sui Fondi strutturali (2), gli Stati membri sono tenuti a comunicare alla Commissione unicamente le proprie richieste in merito al cofinanziamento di progetti di vasta portata. Le informazioni relative a tali progetti figurano nell'allegato III della presente risposta, direttamente inviato all'onorevole parlamentare ed al segretariato del Parlamento.

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(1)GU L 130 del 25.5.1994.

(2)GU L 161 del 26.6.1999.

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(2004/C 65 E/065)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-1206/03

di Alexandros Alavanos (GUE/NGL) alla Commissione

(2 aprile 2003)

Oggetto:   La Turchia e i programmi europei in materia di istruzione

La Turchia partecipa ai programmi Socrates, Leonardo e Gioventu. Per il 2004 sono stati concordati fra le autorità turche e l'Unione europea numerosissimi programmi che prevedono la partecipazione di università, enti di istruzione e associazioni giovanili. Chiedo alla Commissione se, fra tali programmi, ne siano previsti alcuni in lingua curda, e se programmi in lingua curda possano essere organizzati anche negli Stati UE in cui siano presenti comunità di immigrati curdi.

Risposta data della sig.ra Reding a nome della Commissione

(5 maggio 2003)

La Turchia non partecipa ancora ai programmi Socrates, Leonardo da Vinci e Gioventù. Si stanno ora attuando le misure preparatorie allo scopo di permettere la sua piena partecipazione in questi programmi nel 2004.I termini e le condizioni di partecipazione saranno gli stessi che per tutti gli altri paesi candidati, e seguiranno le norme dei programmi.

La decisione n. 451/2003/CE del Parlamento e del Consiglio, del 27 febbraio 2003 che istituisce la seconda fase del programma d'azione comunitaria «Socrates» (1) prevede che le lingue eleggibili per le azioni di insegnamento di lingua straniera nell'ambito di Lingua e Comenius siano le lingue ufficiali della Comunità, insieme a irlandese e lussemburghese, con priorità per le lingue meno utilizzate o meno insegnate tra tutte queste. Le lingue minoritarie o regionali sono sono eleggibili nell'ambito di tali azioni.

Per estensione, lo stesso principio sarà applicabile alla partecipazione della Turchia a tali programmi.

Al di là del quadro dei progetti linguistici nell'ambito di Lingua o Comenius, è importante notare che le lingue regionali e minoritarie possono costituire il tema principale e di collaborazione di altri progetti nell'ambito di Socrates o Leonardo da Vinci.

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(1)GU L 69 del 13.3.2003.

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(2004/C 65 E/066)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-1210/03

di Roberta Angelilli (UEN) alla Commissione

(2 aprile 2003)

Oggetto:   Utilizzo dei fondi del «Quadro d'azione per uno sviluppo urbano sostenibile nell'Unione europea» da parte del Comune di Ancona

Nel mese di settembre 2002, il Comitato di sorveglianza del Ministero dell'Economia del Governo italiano ha presentato il rendiconto della spesa dei fondi messi a disposizione dall'Unione europea.

Da questa indagine sono emerse in modo preoccupante anche la lentezza e l'inefficienza con cui alcuni enti territoriali procedono all'aggiudicazione dei progetti.

Tale allarme circa l'insufficiente utilizzo dei fondi europei da parte degli enti locali è stato in più occasioni sottolineato anche dalla Commissione europea.

In particolare alcuni Enti locali territoriali, come ad esempio il Comune di Ancona, hanno una grande necessità di utilizzare i fondi europei per promuovere lo sviluppo sostenibile dell'ambiente urbano.

Ciò premesso, può la Commissione far sapere:

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(2004/C 65 E/067)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-1211/03

di Roberta Angelilli (UEN) alla Commissione

(2 aprile 2003)

Oggetto:   Utilizzo dei fondi del «Quadro d'azione per uno sviluppo urbano sostenibile nell'Unione europea» da parte del Comune di Carrara

Nel mese di settembre 2002, il Comitato di sorveglianza del Ministero dell'Economia del Governo italiano ha presentato il rendiconto della spesa dei fondi messi a disposizione dall'Unione europea.

Da questa indagine sono emerse in modo preoccupante anche la lentezza e l'inefficienza con cui alcuni enti territoriali procedono all'aggiudicazione dei progetti.

Tale allarme circa l'insufficiente utilizzo dei fondi europei da parte degli enti locali è stato in più occasioni sottolineato anche dalla Commissione europea.

In particolare alcuni Enti locali territoriali, come ad esempio il Comune di Carrara, hanno una grande necessità di utilizzare i fondi europei per promuovere lo sviluppo sostenibile dell'ambiente urbano.

Ciò premesso, può la Commissione far sapere:

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(2004/C 65 E/068)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-1212/03

di Roberta Angelilli (UEN) alla Commissione

(2 aprile 2003)

Oggetto:   Utilizzo dei fondi del «Quadro d'azione per uno sviluppo urbano sostenibile nell'Unione europea» da parte del Comune di Firenze

Nel mese di settembre 2002, il Comitato di sorveglianza del Ministero dell'Economia del Governo italiano ha presentato il rendiconto della spesa dei fondi messi a disposizione dall'Unione europea.

Da questa indagine sono emerse in modo preoccupante anche la lentezza e l'inefficienza con cui alcuni enti territoriali procedono all'aggiudicazione dei progetti.

Tale allarme circa l'insufficiente utilizzo dei fondi europei da parte degli enti locali è stato in più occasioni sottolineato anche dalla Commissione europea.

In particolare alcuni Enti locali territoriali, come ad esempio il Comune di Firenze, hanno una grande necessità di utilizzare i fondi europei per promuovere lo sviluppo sostenibile dell'ambiente urbano.

Ciò premesso, può la Commissione far sapere:

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(2004/C 65 E/069)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-1213/03

di Roberta Angelilli (UEN) alla Commissione

(2 aprile 2003)

Oggetto:   Utilizzo dei fondi del «Quadro d'azione per uno sviluppo urbano sostenibile nell'Unione europea» da parte del Comune di Livorno

Nel mese di settembre 2002, il Comitato di sorveglianza del Ministero dell'Economia del Governo italiano ha presentato il rendiconto della spesa dei fondi messi a disposizione dall'Unione europea.

Da questa indagine sono emerse in modo preoccupante anche la lentezza e l'inefficienza con cui alcuni enti territoriali procedono all'aggiudicazione dei progetti.

Tale allarme circa l'insufficiente utilizzo dei fondi europei da parte degli enti locali è stato in più occasioni sottolineato anche dalla Commissione europea.

In particolare alcuni Enti locali territoriali, come ad esempio il Comune di Livorno, hanno una grande necessità di utilizzare i fondi europei per promuovere lo sviluppo sostenibile dell'ambiente urbano.

Ciò premesso, può la Commissione far sapere:

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(2004/C 65 E/070)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-1214/03

di Roberta Angelilli (UEN) alla Commissione

(2 aprile 2003)

Oggetto:   Utilizzo dei fondi del «Quadro d'azione per uno sviluppo urbano sostenibile nell'Unione europea» da parte del Comune di Macerata

Nel mese di settembre 2002, il Comitato di sorveglianza del Ministero dell'Economia del Governo italiano ha presentato il rendiconto della spesa dei fondi messi a disposizione dall'Unione europea.

Da questa indagine sono emerse in modo preoccupante anche la lentezza e l'inefficienza con cui alcuni enti territoriali procedono all'aggiudicazione dei progetti.

Tale allarme circa l'insufficiente utilizzo dei fondi europei da parte degli enti locali è stato in più occasioni sottolineato anche dalla Commissione europea.

In particolare alcuni Enti locali territoriali, come ad esempio il Comune di Macerata, hanno una grande necessità di utilizzare i fondi europei per promuovere lo sviluppo sostenibile dell'ambiente urbano.

Ciò premesso, può la Commissione far sapere:

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(2004/C 65 E/071)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-1215/03

di Roberta Angelilli (UEN) alla Commissione

(2 aprile 2003)

Oggetto:   Utilizzo dei fondi del «Quadro d'azione per uno sviluppo urbano sostenibile nell'Unione europea» da parte del Comune di Massa

Nel mese di settembre 2002, il Comitato di sorveglianza del Ministero dell'Economia del Governo italiano ha presentato il rendiconto della spesa dei fondi messi a disposizione dall'Unione europea.

Da questa indagine sono emerse in modo preoccupante anche la lentezza e l'inefficienza con cui alcuni enti territoriali procedono all'aggiudicazione dei progetti.

Tale allarme circa l'insufficiente utilizzo dei fondi europei da parte degli enti locali è stato in più occasioni sottolineato anche dalla Commissione europea.

In particolare alcuni Enti locali territoriali, come ad esempio il Comune di Massa, hanno una grande necessità di utilizzare i fondi europei per promuovere lo sviluppo sostenibile dell'ambiente urbano.

Ciò premesso, può la Commissione far sapere:

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(2004/C 65 E/072)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-1216/03

di Roberta Angelilli (UEN) alla Commissione

(2 aprile 2003)

Oggetto:   Utilizzo dei fondi del «Quadro d'azione per uno sviluppo urbano sostenibile nell'Unione europea» da parte del Comune di Perugia

Nel mese di settembre 2002, il Comitato di sorveglianza del Ministero dell'Economia del Governo italiano ha presentato il rendiconto della spesa dei fondi messi a disposizione dall'Unione europea.

Da questa indagine sono emerse in modo preoccupante anche la lentezza e l'inefficienza con cui alcuni enti territoriali procedono all'aggiudicazione dei progetti.

Tale allarme circa l'insufficiente utilizzo dei fondi europei da parte degli enti locali è stato in più occasioni sottolineato anche dalla Commissione europea.

In particolare alcuni Enti locali territoriali, come ad esempio il Comune di Perugia, hanno una grande necessità di utilizzare i fondi europei per promuovere lo sviluppo sostenibile dell'ambiente urbano.

Ciò premesso, può la Commissione far sapere:

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(2004/C 65 E/073)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-1217/03

di Roberta Angelilli (UEN) alla Commissione

(2 aprile 2003)

Oggetto:   Utilizzo dei fondi del «Quadro d'azione per uno sviluppo urbano sostenibile nell'Unione europea» da parte del Comune di Pesaro

Nel mese di settembre 2002, il Comitato di sorveglianza del Ministero dell'Economia del Governo italiano ha presentato il rendiconto della spesa dei fondi messi a disposizione dall'Unione europea.

Da questa indagine sono emerse in modo preoccupante anche la lentezza e l'inefficienza con cui alcuni enti territoriali procedono all'aggiudicazione dei progetti.

Tale allarme circa l'insufficiente utilizzo dei fondi europei da parte degli enti locali è stato in più occasioni sottolineato anche dalla Commissione europea.

In particolare alcuni Enti locali territoriali, come ad esempio il Comune di Pesaro, hanno una grande necessità di utilizzare i fondi europei per promuovere lo sviluppo sostenibile dell'ambiente urbano.

Ciò premesso, può la Commissione far sapere:

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(2004/C 65 E/074)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-1218/03

di Roberta Angelilli (UEN) alla Commissione

(2 aprile 2003)

Oggetto:   Utilizzo dei fondi del «Quadro d'azione per uno sviluppo urbano sostenibile nell'Unione europea» da parte del Comune di Pisa

Nel mese di settembre 2002, il Comitato di sorveglianza del Ministero dell'Economia del Governo italiano ha presentato il rendiconto della spesa dei fondi messi a disposizione dall'Unione europea.

Da questa indagine sono emerse in modo preoccupante anche la lentezza e l'inefficienza con cui alcuni enti territoriali procedono all'aggiudicazione dei progetti.

Tale allarme circa l'insufficiente utilizzo dei fondi europei da parte degli enti locali è stato in più occasioni sottolineato anche dalla Commissione europea.

In particolare alcuni Enti locali territoriali, come ad esempio il Comune di Pisa, hanno una grande necessità di utilizzare i fondi europei per promuovere lo sviluppo sostenibile dell'ambiente urbano.

Ciò premesso, può la Commissione far sapere:

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(2004/C 65 E/075)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-1219/03

di Roberta Angelilli (UEN) alla Commissione

(2 aprile 2003)

Oggetto:   Utilizzo dei fondi del «Quadro d'azione per uno sviluppo urbano sostenibile nell'Unione europea» da parte del Comune di Pistoia

Nel mese di settembre 2002, il Comitato di sorveglianza del Ministero dell'Economia del Governo italiano ha presentato il rendiconto della spesa dei fondi messi a disposizione dall'Unione europea.

Da questa indagine sono emerse in modo preoccupante anche la lentezza e l'inefficienza con cui alcuni enti territoriali procedono all'aggiudicazione dei progetti.

Tale allarme circa l'insufficiente utilizzo dei fondi europei da parte degli enti locali è stato in più occasioni sottolineato anche dalla Commissione europea.

In particolare alcuni Enti locali territoriali, come ad esempio il Comune di Pistoia, hanno una grande necessità di utilizzare i fondi europei per promuovere lo sviluppo sostenibile dell'ambiente urbano.

Ciò premesso, può la Commissione far sapere:

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(2004/C 65 E/076)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-1220/03

di Roberta Angelilli (UEN) alla Commissione

(2 aprile 2003)

Oggetto:   Utilizzo dei fondi del «Quadro d'azione per uno sviluppo urbano sostenibile nell'Unione europea» da parte del Comune di Prato

Nel mese di settembre 2002, il Comitato di sorveglianza del Ministero dell'Economia del Governo italiano ha presentato il rendiconto della spesa dei fondi messi a disposizione dall'Unione europea.

Da questa indagine sono emerse in modo preoccupante anche la lentezza e l'inefficienza con cui alcuni enti territoriali procedono all'aggiudicazione dei progetti.

Tale allarme circa l'insufficiente utilizzo dei fondi europei da parte degli enti locali è stato in più occasioni sottolineato anche dalla Commissione europea.

In particolare alcuni Enti locali territoriali, come ad esempio il Comune di Prato, hanno una grande necessità di utilizzare i fondi europei per promuovere lo sviluppo sostenibile dell'ambiente urbano.

Ciò premesso, può la Commissione far sapere:

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(2004/C 65 E/077)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-1221/03

di Roberta Angelilli (UEN) alla Commissione

(2 aprile 2003)

Oggetto:   Utilizzo dei fondi del «Quadro d'azione per uno sviluppo urbano sostenibile nell'Unione europea» da parte del Comune di Siena

Nel mese di settembre 2002, il Comitato di sorveglianza del Ministero dell'Economia del Governo italiano ha presentato il rendiconto della spesa dei fondi messi a disposizione dall'Unione europea.

Da questa indagine sono emerse in modo preoccupante anche la lentezza e l'inefficienza con cui alcuni enti territoriali procedono all'aggiudicazione dei progetti.

Tale allarme circa l'insufficiente utilizzo dei fondi europei da parte degli enti locali è stato in più occasioni sottolineato anche dalla Commissione europea.

In particolare alcuni Enti locali territoriali, come ad esempio il Comune di Siena, hanno una grande necessità di utilizzare i fondi europei per promuovere lo sviluppo sostenibile dell'ambiente urbano.

Ciò premesso, può la Commissione far sapere:

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(2004/C 65 E/078)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-1222/03

di Roberta Angelilli (UEN) alla Commissione

(2 aprile 2003)

Oggetto:   Utilizzo dei fondi del «Quadro d'azione per uno sviluppo urbano sostenibile nell'Unione europea» da parte del Comune di Terni

Nel mese di settembre 2002, il Comitato di sorveglianza del Ministero dell'Economia del Governo italiano ha presentato il rendiconto della spesa dei fondi messi a disposizione dall'Unione europea.

Da questa indagine sono emerse in modo preoccupante anche la lentezza e l'inefficienza con cui alcuni enti territoriali procedono all'aggiudicazione dei progetti.

Tale allarme circa l'insufficiente utilizzo dei fondi europei da parte degli enti locali è stato in più occasioni sottolineato anche dalla Commissione europea.

In particolare alcuni Enti locali territoriali, come ad esempio il Comune di Terni, hanno una grande necessità di utilizzare i fondi europei per promuovere lo sviluppo sostenibile dell'ambiente urbano.

Ciò premesso, può la Commissione far sapere:

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(2004/C 65 E/079)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-1223/03

di Roberta Angelilli (UEN) alla Commissione

(2 aprile 2003)

Oggetto:   Utilizzo dei fondi del «Quadro d'azione per uno sviluppo urbano sostenibile nell'Unione europea» da parte del Comune di Fiumicino

Nel mese di settembre 2002, il Comitato di sorveglianza del Ministero dell'Economia del Governo italiano ha presentato il rendiconto della spesa dei fondi messi a disposizione dall'Unione europea.

Da questa indagine sono emerse in modo preoccupante anche la lentezza e l'inefficienza con cui alcuni enti territoriali procedono all'aggiudicazione dei progetti.

Tale allarme circa l'insufficiente utilizzo dei fondi europei da parte degli enti locali è stato in più occasioni sottolineato anche dalla Commissione europea.

In particolare alcuni Enti locali territoriali, come ad esempio il Comune di Fiumicino, hanno una grande necessità di utilizzare i fondi europei per promuovere lo sviluppo sostenibile dell'ambiente urbano.

Ciò premesso, può la Commissione far sapere:

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(2004/C 65 E/080)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-1224/03

di Roberta Angelilli (UEN) alla Commissione

(2 aprile 2003)

Oggetto:   Utilizzo dei fondi del «Quadro d'azione per uno sviluppo urbano sostenibile nell'Unione europea» da parte del Comune di Frosinone

Nel mese di settembre 2002, il Comitato di sorveglianza del Ministero dell'Economia del Governo italiano ha presentato il rendiconto della spesa dei fondi messi a disposizione dall'Unione europea.

Da questa indagine sono emerse in modo preoccupante anche la lentezza e l'inefficienza con cui alcuni enti territoriali procedono all'aggiudicazione dei progetti.

Tale allarme circa l'insufficiente utilizzo dei fondi europei da parte degli enti locali è stato in più occasioni sottolineato anche dalla Commissione europea.

In particolare alcuni Enti locali territoriali, come ad esempio il Comune di Frosinone, hanno una grande necessità di utilizzare i fondi europei per promuovere lo sviluppo sostenibile dell'ambiente urbano.

Ciò premesso, può la Commissione far sapere:

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(2004/C 65 E/081)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-1235/03

di Roberta Angelilli (UEN) alla Commissione

(2 aprile 2003)

Oggetto:   Comune di Roma: utilizzo dei fondi del Quadro di azione per uno sviluppo urbano sostenibile nell'UE

Nel mese di settembre 2002 il comitato di sorveglianza del Ministero dell'economia del governo italiano ha presentato il rendiconto della spesa dei fondi messi a disposizione dall'UE.

Da questa indagine sono emerse in modo preoccupante anche la lentezza e l'inefficienza con cui alcuni enti territoriali procedono all'aggiudicazione dei progetti.

Tale allarme circa l'insufficiente utilizzo dei fondi europei da parte degli enti locali è stato sottolineato in più occasioni anche dalla Commissione europea.

Considerato in particolare che alcuni enti locali territoriali, come ad esempio il Comune di Roma, hanno grande necessità di utilizzare i fondi europei per promuovere lo sviluppo sostenibile dell'ambiente urbano.

Può la Commissione far sapere:

Risposta comune

data dal sig. Barnier in nome della Commissione

alle interrogazioni scritte E-1210/03, E-1211/03, E-1212/03, E-1213/03,

E-1214/03, E-1215/03, E-1216/03, E-1217/03, E-1218/03, E-1219/03,

E-1220/03, E-1221/03, E-1222/03, E-1223/03, E-1224/03 e E-1235/03

(21 maggio 2003)

La Commissione rimanda l'Onorevole parlamentare alla comunicazione «Quadro d'azione per uno sviluppo urbano sostenibile nell'Unione europea» (1), un documento di riflessione sull'opportunità di coordinare in modo ottimale le varie strategie messe a punto dalla Commissione nel quadro delle numerose politiche settoriali che riguardano l'ambiente urbano.

Per quanto concerne l'eventuale ricorso ai Fondi comunitari da parte dei centri urbani, il quadro d'azione raccomanda che, nel presentare i programmi operativi per gli obiettivi 1, 2 e 3 dei Fondi strutturali, le autorità competenti degli Stati membri considerino con particolare attenzione i problemi urbani.

Non è stato pertanto direttamente concesso, nell'ambito del quadro d'azione summenzionato, alcun finanziamento comunitario né a favore delle sedici città italiane indicate dall'Onorevole parlamentare né, più in generale, di altre città europee.

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(1)  COM(98) 605 def.

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(2004/C 65 E/082)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-1254/03

di Bernard Poignant (PSE) alla Commissione

(3 aprile 2003)

Oggetto:   Rilevazione statistica degli scambi di beni tra Stati membri della Comunità europea

Mediante il regolamento (CEE) n. 3330/91 (1), la Comunità europea ha istituito statistiche relative agli scambi di beni tra Stati membri. Le dichiarazioni, che non limitano in alcun modo la libera circolazione delle merci, sono tuttavia considerate, dalle piccole imprese, come ostacoli alla buona gestione, perché la mancata presentazione di tali dichiarazioni comporta una sanzione pecuniaria di circa 1 500 euro.

Da una prima lettura delle disposizioni, sembra che siano previste deroghe alle dichiarazioni di scambio di beni per gli operatori che si appellano agli articoli 24 e 25 della direttiva 77/388/CEE (2). Tali articoli precisano che le piccole imprese possono ottenere un alleggerimento e una semplificazione delle dichiarazioni fiscali.

Ciononostante, in Francia, la dichiarazione di scambio di beni, in applicazione del regolamento sulle statistiche sugli scambi di beni in seno alla Comunità, è obbligatoria per tutti gli operatori le cui acquisizioni siano di valore superiore ai 100 000 euro. Ebbene, insieme alla dichiarazione, gli operatori devono anche compilare le dichiarazioni IVA che richiedono gli stessi dati.

Al fine di semplificare la gestione della propria attività, taluni commercianti chiedono che la soglia obbligatoria per la presentazione della dichiarazione sia portata a 150 000 euro, se non a 200 000.

Qual è l'opinione della Commissione in merito alla proposta? Quali sono le soluzioni possibili per continuare a garantire che si effettuino studi statistici sugli scambi di beni in seno alla Comunità semplificando al contempo la gestione delle imprese?

Risposta fornita dal sig. Solbes Mira a nome della Commissione

(15 maggio 2003)

Le informazioni statistiche relative agli scambi di beni tra Stati membri sono raccolte sulla base del regolamento (CEE) n. 3330/91 del Consiglio, del 7 novembre 1991 relativo alle statistiche degli scambi di beni tra Stati membri (denominato «regolamento Intrastat»).

Il campo d'applicazione di questo regolamento è rigorosamente limitato alla statistica e nella maggior parte dei paesi i dati statistici sono raccolti separatamente dalle informazioni relative alla dichiarazione IVA che devono essere fornite alle autorità tributarie nazionali sulle loro forniture e sugli acquisti intracomunitari di beni. L'amministrazione francese competente per Intrastat è la direzione generale delle dogane e delle imposte indirette e la Francia ha optato per una dichiarazione statistica che può essere sfruttata anche a fini tributari.

La soglia di esenzione di 100 000 EUR che esonera le imprese francesi dalla fornitura di informazioni statistiche deriva dall'applicazione del regolamento Intrastat che riprende un meccanismo di soglie intese ad evitare che l'onere che grava sulle imprese, in particolare le piccole e medie imprese, sia sproporzionato rispetto agli obiettivi statistici. La Francia, ai fini dell'applicazione dello stesso regolamento Intrastat, utilizza anche altre soglie che consentono di adeguare l'informazione da fornire all'entità delle attività commerciali delle imprese (informazione semplificata).

Il 1o gennaio 2001, la Francia aveva già aumentato la soglia di esenzione, che precedentemente era di 38 000 EUR. Secondo le informazioni fornite dalla direzione generale delle dogane francesi, questo aumento ha consentito di esonerare circa 50 000 imprese i cui scambi annuali nel 2000 erano al di sotto della nuova soglia; un terzo delle imprese che era tenuta a presentare una dichiarazione beneficia attualmente di una dichiarazione semplificata.

Le soglie statistiche, che sono basate su requisiti di qualità stabiliti dalla regolamentazione Intrastat, sono distinte dalle soglie eventualmente applicate dagli Stati membri ai sensi della direttiva 77/388/CEE (3), il cui campo d'applicazione è quello tributario; ne possono beneficiare in particolare taluni settori professionali specifici.

La Commissione presenterà prossimamente al Parlamento e al Consiglio una proposta relativa ad una nuova regolamentazione Intrastat. Continuerà ad essere perseguito l'obiettivo di una risposta soddisfacente ai fabbisogni degli utenti limitando nel contempo l'onere che grava sulle imprese. Riteniamo possibile un nuovo adeguamento delle soglie applicabili in Francia nel quadro di questo nuovo regolamento che dovrebbe entrare in vigore nel 2005.

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(1)GU L 316 del 16.11.1991, pag. 1.

(2)GU L 145 del 13.6.1977, pag. 1.

(3)  Direttiva 77/388/CEE del Consiglio, del 17 maggio 1977, in materia di armonizzazione delle legislazioni degli Stati membri relative alle imposte sulla cifra d'affari — sistema comune di imposta sul valore aggiunto: base imponibile uniforme.

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(2004/C 65 E/083)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-1267/03

di Ioannis Marínos (PPE-DE) alla Commissione

(3 aprile 2003)

Oggetto:   Programma comunitario «Odysseus» («Ulisse»)

Stando a quanto pubblicato dalla prestigiosa agenzia stampa Agence Europe (12 marzo 2003), la prima fase del programma comunitario «Odysseus» («Ulisse») sul controllo dell'immigrazione clandestina è fallita «a causa dell'assenza di una lingua di lavoro comune e per via di ostacoli alla compatibilità tecnica, che hanno finito per complicare il lavoro affidato congiuntamente a cinque navi di altrettante nazionalità diverse: spagnola, italiana, francese, britannica e portoghese», come sottolineato nel documento che le autorità spagnole hanno trasmesso alla Presidenza greca dell'Unione europea.

Il testo del comunicato di agenzia precisa inotre che per l'intera durata di questo programma comunitario «non è stato individuato un solo immigrato clandestino».

Nel frattempo il Commissario Vitorino ha proposto, sempre in base a quel comunicato di agenzia, di suddividere il Mediterraneo in tre zone di controllo dell'immigrazione clandestina la cui responsabilità verrebbe affidata, rispettivamente, all'Italia, alla Grecia e alla Spagna.

Quali sono, agli occhi della Commissione, i motivi di ottimismo circa il successo delle iniziative comunitarie per la prevenzione dell'immigrazione clandestina, dopo la denuncia di questo insuccesso? Quali saranno i più specifici provvedimenti che si intende adottare in un'area sensibile come l'Egeo, porta di ingresso in Grecia e negli altri Stati dell'UE per migliaia di immigrati clandestini?

Risposta data dal sig. Vitorino a nome della Commissione

(15 maggio 2003)

La Commissione non ha l'abitudine di reagire ad articoli della stampa.

Tuttavia, essa desidera innanzitutto ricordare che l'operazione Ulisse («Odysseus») condotta sotto la responsabilità delle autorità spagnole, si iscrive nel contesto di operazioni congiunte alle frontiere esterne, previste dal piano di gestione delle frontiere esterne adottato dal Consiglio Giustizia ed affari interni (GAI) il 13 giugno 2002. Il Consiglio europeo di Siviglia (21 e 22 giugno 2002) ha considerato tali operazioni congiunte come azioni prioritarie.

L'istanza competente del Consiglio (il gruppo di lavoro «SCIFA+») ha approvato, tra l'altro, il progetto Ulisse oggetto dell'interrogazione dell'onorevole parlamentare, operazione congiunta condotta dalla Spagna, con la partecipazione della Francia, con l'Italia, il Portogallo, ed il Regno Unito come paesi partecipanti e con altri Stati membri (come la Grecia o i Paesi Bassi) o paesi candidati (Polonia e Lettonia ad esempio) come osservatori. L'operazione, secondo la descrizione presentata dalla Spagna, aveva lo scopo di impegnare nella sorveglianza navi di più Stati membri per garantire la vigilanza congiunta delle frontiere esterne dello Spazio Schengen, tra l'altro anche con un effetto dissuasivo per l'immigrazione clandestina.

Uno degli scopi dei progetti pilota e delle operazioni congiunte è di evidenziare i problemi (giuridici ed operativi) ai quali gli Stati vengono confrontati nella realizzazione di un'operazione di questo tipo. Pertanto, i problemi di comunicazione dovuti alla lingua o i problemi di compatibilità delle attrezzature sono difficoltà reali, che devono trovare soluzioni nella formazione comune o nell'interoperabilità delle attrezzature. Non è fuori luogo ricordare che queste difficoltà erano già segnalate nella comunicazione della Commissione su una gestione integrata delle frontiere esterne (1).

Per quanto riguarda le soluzioni previste dalla Commissione, occorre ricordare che il Consiglio europeo di Salonicco (20 e 21 giugno 2003) sarà l'occasione per verificare se le decisioni prese dal Consiglio europeo di Siviglia nel giugno 2002, sono state correttamente applicate. Più in generale, il Consiglio europeo di Salonicco sarà anche la sede per valutare i risultati del primo anno d'applicazione del piano di gestione delle frontiere esterne.

La presidenza greca sta preparando una relazione che sarà presentata in tale occasione e che conterrà, tra l'altro, le conclusioni da trarre dalle operazioni congiunte e dai progetti pilota attuati durante questo periodo. La Commissione ha l'intenzione di contribuire a questa relazione proponendo una razionalizzazione delle iniziative previste.

Per quanto riguarda la menzione ad una proposta del membro della Commissione responsabile per la giustizia e gli affari interni mirante ad organizzare la cooperazione nel Mediterraneo in tre zone, la Commissione informa l'onorevole parlamentare che tale proposta è avanzata dal consulente incaricato di realizzare uno studio di fattibilità per il miglioramento dei controlli e della vigilanza alle frontiere marittime esterne dell'Unione, che il Consiglio ha chiesto alla Commissione. Il suddetto membro della Commissione ha riferito al Consiglio GAI del 27 e 28 febbraio 2003 i progressi dei lavori del consulente in materia. La relazione finale di questo studio di fattibilità sarà disponibile nel giugno 2003.

Sulla base delle conclusioni da trarre da varie iniziative e dallo studio di fattibilità, la Commissione o gli Stati membri, secondo le rispettive competenze, decideranno l'opportunità di presentare iniziative legislative e/o operative da realizzare per raggiungere gli obiettivi fissati dal piano d'azione.

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(1)  COM(2000) 703 def.

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(2004/C 65 E/084)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-1351/03

di Christopher Huhne (ELDR) alla Commissione

(10 aprile 2003)

Oggetto:   Convergenza dei prezzi

La Commissione ritiene che sinora l'euro abbia favorito una convergenza dei prezzi all'interno della zona euro, sostenendo quindi il mercato unico e migliorando l'efficacia con cui vengono assegnate le risorse economiche? La Commissione può fornire un sunto delle prove disponibili in tal senso?

Risposta data dal sig. Solbes Mira a nome della Commissione

(26 maggio 2003)

L'euro dovrebbe incoraggiare la convergenza dei prezzi in diversi modi. Prima di tutto, l'euro elimina le fluttuazioni dei tassi di cambio e le differenze in materia di politica monetaria all'interno della zona euro e pertanto rimuove le fonti di dispersione di prezzi. In secondo luogo, l'eliminazione delle fluttuazioni dei tassi di cambio riduce i costi delle operazioni e i rischi connessi al commercio e agli investimenti transfrontalieri. Ciò dovrebbe incoraggiare il commercio transfrontaliero (1) e gli investimenti, migliorare la concorrenza nella zona euro e spingere i prezzi ad una convergenza verso il basso. In terzo luogo, la produzione di banconote e monete in euro dovrebbe incrementare la trasparenza tra i prodotti dei diversi paesi partecipanti con il risultato di migliorare la concorrenza e spingere i prezzi ad una convergenza verso il basso. In teoria, tale aumentata trasparenza dei prezzi dovrebbe permettere alle imprese di coordinare più facilmente i prezzi e potrebbe portare ad una convergenza dei prezzi verso l'alto, ma tale comportamento è contrario alle regole di concorrenza nazionali e comunitarie.

L'euro non eliminerà completamente la dispersione dei prezzi nella zona euro. La dispersione dei prezzi rimarrà a causa di due fattori, le diverse aliquote di imposte indirette e gli ostacoli al commercio, che le politiche comunitarie stanno cercando di affrontare. Inoltre, anche in una situazione di mercati della zona euro pienamente integrati rimarrà una certa dispersione dei prezzi dovuta a differenze di gusto e costi di trasporto.

Per verificare il livello di convergenza dei prezzi la Commissione si serve principalmente dei dati dell'indice del livello dei prezzi di Eurostat. Tali dati indicano che la convergenza dei prezzi nella zona euro è proseguita dopo l'introduzione dell'euro nel 1999. Nel 1998 il livello di dispersione di prezzi (2) nella zona euro era del 12,9 % ma nel 2001 (ultimi dati) era del 12,3 %. Nella Comunità nel suo complesso il livello di dispersione dei prezzi è lievemente cresciuto tra il 1998 e il 2001 ed è stato più variabile. La differenza nell'evoluzione della dispersione di prezzi nella zona euro e nella Comunità dopo il 1998 può essere stata causata dall'introduzione dell'euro anche se possono esservi stati anche altri fattori che hanno influito.

Tabella 1 — Dispersione dei prezzi nella zona euro e nella Comunità (3)

I dati sull'indice del livello dei prezzi prima del 2000 risentono della graduale introduzione del nuovo sistema di conti nazionali (SEC95) dopo il 1995 (4). I dati relativi al 2001 sono provvisori.

La seconda caratteristica principale dei dati relativi al livello di dispersione dei prezzi è che negli ultimi anni c'è stato un rallentamento della convergenza dei prezzi nella Comunità e nella zona euro (5) nonostante l'introduzione dell'euro. Tale rallentamento può riflettere l'impatto iniziale del mercato interno sulla dispersione dei prezzi. Inoltre, l'introduzione dell'euro è stata preceduta da alcuni anni in cui si è verificato un aumento della stabilità del tasso di cambio tra molti partecipanti all'euro. Ciò significa che vi è stato un impatto sulla stabilità dei tassi di cambio per la convergenza dei prezzi prima dell'introduzione dell'euro. In tale contesto, è opportuno ricordare che la dispersione dei prezzi tra il Belgio, la Germania, la Francia, il Lussemburgo, i Paesi Bassi e l'Austria che hanno beneficiato di un lungo periodo di stabilità dei tassi di cambio tra loro è stata solo dell'1,3 % nel 2001. Inoltre, è troppo presto per affermare se l'introduzione delle banconote e delle monete in euro nel gennaio 2002 darà un nuovo impulso alla convergenza dei prezzi dal momento che gli ultimi dati disponibili si riferiscono al 2001.

I dati più recenti sulla convergenza dei prezzi per i singoli prodotti si trovano nelle seguenti pubblicazioni della Commissione:

Tali pubblicazioni presentano un quadro di sostanziali differenze di prezzo per i singoli prodotti ma con una certa tendenza alla convergenza. Per esempio, l'ultima relazione sui prezzi delle automobili (dati relativi al novembre 2002) indica che vi sono sostanziali differenze di prezzo per le automobili nuovi nonostante si stia verificando una certa convergenza, soprattutto nella zona euro. La relazione Cardiff ha mostrato che tra il 1992 e il 2001 i prezzi per i diversi prodotti hanno seguito diverse tendenze ma la tendenza più frequente era verso prezzi più bassi. Il quadro di valutazione del mercato interno segnala considerevoli differenze di prezzo tra Stati membri per i prodotti di drogheria e per la casa, gli alimenti freschi e l'elettronica di consumo (dati raccolti negli anni 1999-2000) benché non vi siano paesi in cui tutti i prodotti siano molto costosi o poco costosi. Nel supplemento A è stato riscontrato che la dispersione dei prezzi per tutte le categorie di prodotti nella Comunità è stata più alta di quella degli USA (dati relativi al 1998).

In sintesi, sembra esservi stata una continua convergenza dei prezzi nella zona euro dall'introduzione dell'euro nel 1999 anche se essa ha proceduto più lentamente rispetto agli anni '90. Tuttavia, non vi sono al momento attuale molti studi in materia perché occorre tempo per reperire i dati. Ci vorranno alcuni anni per poter valutare a pieno gli effetti dell'euro. La Commissione continuerà a seguire da vicino l'impatto dell'euro sulla convergenza dei prezzi anche in futuro.

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(1)  Sia Bun e Klaasen (2002) che Micco, Stein e Ordoñez (2002) hanno riscontrato, sulla base di dati empirici, che l'UEM ha avuto, sin dall'inizio del 1999, ripercussioni positive sul commercio tra partecipanti all'euro.

(2)  Il livello di dispersione dei prezzi è misurato qui come coefficiente della variazione dei livelli di prezzi degli Stati membri partecipanti.

(3)  Il livello di dispersione dei prezzi è misurato qui come coefficiente della variazione dei livelli di prezzi degli Stati membri partecipanti.

(4)  Maggiori dettagli si trovano nelle statistiche di Eurostat in Focus 32/2002, «Parità di potere d'acquisto e indicatori economici correlati per i paesi dell'UE, dell'EFTA e dei paesi candidati — risultati preliminari per il 2000» pubblicate il 30 luglio 2002.

(5)  Tale dato è sostenuto da J. H. Rogers (2002) che utilizza informazioni diverse sui livelli di prezzo.

(6)  COM(2002) 743 def., dicembre 2002.

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(2004/C 65 E/085)

INTERROGAZIONE SCRITTA P-1361/03

di Roger Helmer (PPE-DE) alla Commissione

(4 aprile 2003)

Oggetto:   Contributi netti degli Stati membri e/o entrate dell'UE

Si chiede alla Commissione di far sapere a quanto ammontano i contributi netti e/o le entrate dell'UE provenienti dai 15 Stati membri relativamente agli anni 1998, 1999, 2000, 2001 e 2002. Si chiede altresì a quanto ammontano tali importi per gli anni 2003 e 2004 e le cifre relative all'Unione ampliata per il 2005, 2006, 2007 e 2008.

Si desidera conoscere i dati concernenti esclusivamente il trasferimento diretto di fondi e non i presunti benefici immateriali.

Risposta data dalla sig.ra Schreyer a nome della Commissione

(5 maggio 2003)

In risposta alla sua richiesta, si informa l'onorevole parlamentare di quanto segue:

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(2004/C 65 E/086)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-1394/03

di Caroline Lucas (Verts/ALE) alla Commissione

(16 aprile 2003)

Oggetto:   Ufficio alimentare e veterinario della Commissione europea in Irlanda

La Commissione potrebbe indicare quali società hanno partecipato alla progettazione e alla costruzione dell'edificio sede dell'Ufficio alimentare e veterinario della Commissione europea in Irlanda?

La Commissione potrebbe inoltre produrre:

Risposta data dal sig. Kinnock in nome della Commissione

(19 giugno 2003)

La costruzione dell'edificio sede dell'Ufficio alimentare e veterinario della Commissione europea a Grange, in Irlanda, è stata affidata al ministero dei lavori pubblici di Dublino. Il complesso è stato ideato dai servizi di architettura del suddetto ministero ed il contratto di costruzione è stato aggiudicato, in seguito a gara d'appalto, alla società Michael Mc Namara & Co.

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(2004/C 65 E/087)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-1405/03

di Herbert Bösch (PSE) alla Commissione

(23 aprile 2003)

Oggetto:   Gestione del personale della Commissione

Circa due anni fa, ha fatto scalpore la politica di gestione del personale della rappresentanza della Commissione a Vienna. Diverse persone erano state ingaggiate per svolgere varie mansioni sulla base di un contratto d'opera e senza dare alcuna comunicazione alla Commissione. In caso di controlli da parte della Commissione, tali lavoratori dovevano «scomparire», ovvero si chiedeva loro di lavorare nei giorni in questione da casa e non nella sede della rappresentanza. Nel frattempo, nel caso di uno di questi lavoratori, la Commissione è stata addirittura già condannata dal tribunale del lavoro e sociale austriaco e sono in corso indagini da parte dell'OLAF.

Recentemente, il vicedirettore della rappresentanza della Commissione di Vienna, il sig. Hatto Käfer, è stato assunto come portavoce dalla Corte di giustizia delle Comunità europee passando quindi da una posizione A5 ad una A3. È stato però proprio il sig. Käfer a chiedere per iscritto alle persone assunte sulla base di un contratto d'opera di restare a casa e di non comparire alla rappresentanza quando erano in atto controlli da parte della Commissione.

Il sig. Alberto Hasson, che all'epoca era responsabile delle rappresentanze negli Stati membri, è ora direttore ad interim per l'intera amministrazione della DG Stampa e parrebbe che seguirà a breve una nomina definitiva per tale posizione. Il sig. Hasson era una delle persone responsabili in prima persona per la rappresentanza di Vienna ed era tra l'altro responsabile del licenziamento senza preavviso del membro del Comitato aziendale della rappresentanza.

È prassi della Commissione promuovere funzionari soggetti a indagini in corso?

In caso affermativo: in quali casi la Commissione ha adottato una tale linea?

In caso contrario: quali misure adotta la Commissione in casi di questo genere?

Risposta data dal sig. Prodi a nome della Commissione

(15 luglio 2003)

Nell'interrogazione sottoposta dall'onorevole parlamentare sono contenute gravi accuse nei confronti di funzionari della Commissione indicati per nome. Queste accuse da un lato ledono la reputazione dei funzionari in questione e dall'altro violano il principio della presunzione d'innocenza che tutela ciascun individuo e potrebbero altresì arrecare pregiudizio alla posizione amministrativa e giuridica dei suddetti funzionari.

La Commissione desidera apportare le seguenti rettifiche a talune osservazioni dell'onorevole parlamentare:

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(2004/C 65 E/088)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-1411/03

di Ioannis Marínos (PPE-DE) e Stavros Xarchakos (PPE-DE) al Consiglio

(23 aprile 2003)

Oggetto:   attuazione del programma Interreg in Albania

Stando a denunce di esponenti della minoranza greca nelľAlbania meridionale, nonché del deputato al parlamento albanese Karamelos, in una recente conferenza stampa tenuta il 2 aprile 2003 al Parlamento europeo, i fondi del programma comunitario InterregII relativi a interventi su entrambi i versanti della frontiera greco-albanese sono stati usufruiti solo nella misura del 30 %, mentre non è ancora iniziata l'attuazione del programma InterregIII, varato per il periodo 2000-2006. In conseguenza di ciò, non ricevono alcun sostegno comunitario interventi e iniziative per il miglioramento della condizione della minoranza greca nelľAlbania meridionale, una minoranza internazionalmente riconosciuta, che per decenni ha subito persecuzioni sotto il tirannico regime totalitario di Enver Hoxha e che ancora oggi non gode dei diritti democratici elementari che le spettano, come peraltro più volte ribadito dalle Istituzioni dell'Unione. Quegli stessi esponenti della minoranza in occasione del loro intervento al Parlamento europeo hanno sottolineato come, a dodici anni dalla caduta del regime Hoxha, non sia ancora stato compiuto un censimento della popolazione greca in Albania secondo i canoni applicati in tutti i paesi europei in cui viga la certezza del diritto.

Le informazioni di cui sopra circa l'attuazione di Interreg II e III rispondono al vero? In caso affermativo, a che cosa si deve tale ritardo, che si ripercuote negativamente sulla qualità di vita di migliaia di greci e albanesi residenti nel Sud del paese? In che modo intende il Consiglio imporre all'Albania l'effettuazione di un censimento di popolazione attendibile, condotto in base a standard europei, che consenta di accertare l'entità numerica della minoranza greca e delle altre minoranze residenti nel paese (zigani, rom, slavi ecc.)?

Risposta

(17 novembre 2003)

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(2004/C 65 E/089)

INTERROGAZIONE SCRITTA P-1421/03

di Pernille Frahm (GUE/NGL) alla Commissione

(15 aprile 2003)

Oggetto:   Politica agricola

Può dire la Commissione a quanto ammonta il «Producer support estimate» come conseguenza della politica agricola dell'UE? Può dire, altresì, che parte di tale importo corrisponde, rispettivamente, al «Market price support» e a prodotti come zucchero, carne bovina, derivati del latte, grano e ortaggi?

Risposta complementare data dal sig. Fischler in nome della Commissione

(2 giugno 2003)

La stima del sostegno totale dell'Organizzazione per la cooperazione e lo sviluppo economici (OCSE), di cui la stima del sostegno ai produttori misura la parte costituita dai trasferimenti economici dai consumatori e dai contribuenti agli agricoltori in termini di reddito agricolo lordo risultante dai beni prodotti, è stata introdotta per valutare l'aiuto che un'economia dell'OCSE sta fornendo al settore agrario grazie a misure politiche; ciò significa che i pagamenti di bilancio ne costituiscono solo una parte.

Il metodo adoperato presenta tuttavia varie lacune, in quanto basa il calcolo di tali trasferimenti economici (espressi in euro, dollari od altre valute nazionali a livello teorico) sul divario esistente fra prezzi di mercato nazionali e prezzi di mercato mondiali, stabiliti in condizioni di mercato imperfette. Esso provoca inoltre fluttuazioni dei prezzi di mercato amplificate dall'applicazione di tassi di cambio che riflettono il comportamento economico globale e la speculazione monetaria, vale a dire che, anche se una politica non cambia, la stima del sostegno ai produttori può subire aumenti o diminuzioni in funzione di tali parametri.

Negli anni scorsi, l'OCSE ha insistito sugli effetti di distorsione sulla produzione, sul mercato e sugli scambi che hanno alcune misure di sostegno (sostegno ai prezzi di mercato, pagamenti connessi con il reddito e la produttività) e le mettono in relazione con politiche di sostegno disaccoppiato che hanno effetti di distorsione molto inferiori o non ne hanno affatto, quali i pagamenti per superficie, i sostegni diretti dei redditi agricoli, gli aiuti ai redditi basati sui diritti storici, ecc.

La Commissione ha ripetutamente sottolineato le carenze e gli errori di interpretazione dell'attuale metodologia, ovvero la stima eccessiva dei trasferimenti economici ed è stata attenta agli effetti nocivi di talune politiche sui mercati nazionali e mondiali e all'importo di questo aiuto che raggiunge direttamente l'azienda agricola (efficacia del trasferimento di reddito).

In «La riforma della politica agricola comune (PAC) — una prospettiva a lungo termine per un'agricoltura sostenibile» la Commissione propone politiche atte a minimizzare gli effetti di distorsione del sostegno garantendo al tempo stesso la sostenibilità e lo spirito imprenditoriale per il produttore agricolo grazie a misure di sostegno disaccoppiato, in cambio di un elevato grado di buona pratica agricola, inclusa una migliore tutela ambientale. Attraverso il disaccoppiamento, la parte di reddito che l'agricoltore riceve dalla misura di sostegno aumenterà considerevolmente mentre le misure aventi effetti distorsivi, quali il sostegno ai prezzi di mercato, diminuiranno drasticamente.

L'OCSE calcola l'importo medio della stima del sostegno ai produttori a 100 266 milioni di euro per il periodo 2000-2002, di cui il 57 %, ossia 56 820 milioni di euro, è calcolato come corrispondente al sostegno ai prezzi di mercato, ed un 40 % può essere direttamente attribuito al sostegno al prezzo delle materie prime. Questa cifra è sopravalutata a causa di una serie di fattori quali i prezzi di riferimento, i tassi di cambio, ecc. e non registra il 29 % della produzione agricola, le cui percentuali di aiuto sono estremamente basse o inesistenti (ad esempio nel settore degli ortofrutticoli, del vino, dei fiori e delle piante ornamentali, ecc.), il che significa che la politica del 71 % dei prodotti registrati viene estrapolato per i prodotti restanti.

Quanto ai citati prodotti specifici, gli importi del sostegno ai prezzi di mercato dei prodotti richiesti sono calcolati dall'OCSE come segue: per lo zucchero 1131 milioni di euro, per le carni bovine 15 364 milioni di euro (ciò è dovuto principalmente alle misure connesse all'encefalopatia spongiforme bovina (BSE)), per il latte a 7 710 milioni di euro e per il frumento 4 488 milioni di euro. Come è stato spiegato in precedenza, gli ortaggi, tranne le patate, non possono essere inclusi nel 71 % della stima del sostegno ai produttori. Ciò nonostante, gli altri prodotti insieme rappresentano appena 5 674 milioni di euro.

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(2004/C 65 E/090)

INTERROGAZIONE SCRITTA P-1425/03

di Dorette Corbey (PSE) alla Commissione

(15 aprile 2003)

Oggetto:   Direttiva concernente gli imballaggi e i rifiuti d'imballaggio

La direttiva concernente gli imballaggi e i rifiuti d'imballaggio (94/62/CE (1)) è in fase di revisione. Essa fissa all'art. 6 gli obiettivi quantitativi per il recupero e il riciclaggio dei rifiuti di imballaggio. La formulazione della parte introduttiva dell'art. 6 è la seguente:

Può confermare la Commissione che la realizzazione degli obiettivi per quanto concerne il recupero e il riciclaggio è un obbligo severo per gli Stati membri?

Può confermare la Commissione che, in quanto custode della corretta applicazione e dell'osservanza del diritto comunitario, essa avvierà procedure d'infrazione contro gli Stati membri che non realizzano gli obiettivi menzionati all'art. 6?

Conviene la Commissione che le misure da adottare da parte degli Stati membri sono solo un mezzo per soddisfare all'obbligo di cui all'art. 6 e non un obiettivo in sé?

Risposta data dalla sig.ra Wallström a nome della Commissione

(3 giugno 2003)

Il conseguimento degli obiettivi di recupero e riciclo è un obbligo giuridico per gli Stati membri, ai sensi dell'articolo 6 della Direttiva 94/62/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 20 dicembre 1994, sugli imballaggi e i rifiuti di imballaggio. La Commissione può confermare che, in adempimento del suo ruolo di custode del trattato CE, seguirà attentamente i casi di inosservanza rispetto agli obiettivi della direttiva, compreso eventualmente l'avvio di procedure di infrazione ai sensi dell'articolo 226 del trattato CE.

L'articolo 6 della Direttiva 94/62/CEE stipula che gli Stati membri adottano le misure necessarie per realizzare gli obiettivi stabiliti da tale disposizione. Gli Stati membri possono scegliere come conseguire questi obiettivi, a condizione di rispettare la legislazione comunitaria.

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(1)GU L 365 del 31.12.1994, pag. 10.

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(2004/C 65 E/091)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-1448/03

di Chris Davies (ELDR) alla Commissione

(28 aprile 2003)

Oggetto:   Combustibili e rifiuti radioattivi

Quali sono i requisiti imposti dalla Commissione per garantire la sicurezza e l'integrità dei carichi di combustibili e rifiuti radioattivi che viaggiano per mare nelle acque territoriali europee?

La Commissione ha espresso particolari preoccupazioni in merito ai movimenti di carichi di MOX da e verso l'impianto di ritrattamento nucleare di Sellafield in Cumbria, nel Regno Unito?

Risposta data dalla sig.ra de Palacio a nome della Commissione

(26 maggio 2003)

Si invita l'Onorevole parlamentare a prendere visione delle precedenti risposte della Commissione su questioni simili o affini, dove potrà trovare ulteriori informazioni (H-0398/01 dell'On. Fitzsimons durante il tempo delle interrogazioni alla sessione del Parlamento del maggio 2001 (1), E-3277/01 dell'On. Breyer (2), H-0501/02 dell'On. Fitzsimons durante il tempo delle interrogazioni alla sessione del Parlamento del luglio 2002 (3) e P-1904/02 dell'On. Doyle (4)).

Il trasporto internazionale di materie radioattive è disciplinato dalla legislazione internazionale, come le disposizioni dell'Organizzazione marittima internazionale (IMO) per il trasporto via mare e dalla legislazione comunitaria e dalla legislazione e dalle procedure dello speditore, del destinatario e dei paesi di transito interessati.

La Direttiva 93/75/CEE del Consiglio, del 13 settembre 1993, relativa alle condizioni minime necessarie per le navi dirette a porti marittimi della Comunità o che ne escono e che trasportano merci pericolose o inquinanti (5), impone inoltre all'operatore della nave l'obbligo di notificare prima della partenza l'autorità competente dello Stato membro circa la destinazione, il percorso previsto e la natura del carico pericoloso trasportato.

Nel Regno Unito, il combustibile a ossidi misti (mixed oxide-MOX) è sottoposto ad un controllo normativo ai sensi del regime di controlli di sicurezza e la Commissione deve garantire l'attuazione del regime di sicurezza Euratom.

Le disposizioni di sicurezza per questo tipo di spedizioni devono rispettare normative internazionali e nazionali sul trasporto di materie radioattive. Spetta alle autorità nazionali garantire la conformità a dette normative.

L'ufficio per la sicurezza nucleare civile (Office of Civil Nuclear Security-OCNS) del Regno Unito è responsabile della regolamentazione da parte degli esercenti nucleari civili del trasporto sicuro di «categorie sensibili» di materie nucleari. In questo contesto, tale Ufficio è nel Regno Unito l'autorità nazionale designata ai sensi della Convenzione sulla protezione fisica delle materie nucleari, per le spedizioni via mare.

Le disposizioni di sicurezza per le spedizioni di MOX tra il Giappone e il Regno Unito sono anche state esaminate dalle autorità di regolamentazione degli Stati Uniti e del Giappone. Tutte le autorità di sicurezza hanno concluso che le disposizioni di sicurezza erano pienamente idonee a far fronte ad eventuali minacce.

Alla luce di quanto precede, sembra che siano state predisposte adeguate misure di sicurezza per le spedizioni di combustibile MOX da e verso il Regno Unito.

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(1)  Risposta scritta del 15.5.2001

(2)GU C 172 E del 18.7.2002.

(3)  Risposta scritta del 2.7.2002.

(4)GU C 277 del 14.11.2002.

(5)GU L 247 del 5.10.1993.

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(2004/C 65 E/092)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-1463/03

di Paulo Casaca (PSE) alla Commissione

(29 aprile 2003)

Oggetto:   Coltura di cotone nel perimetro di irrigazione di Alqueva

Similmente a quanto accade in altri Stati membri (Spagna e Grecia), il nuovo perimetro di irrigazione di Alqueva renderà possibile la coltura di cotone in Portogallo. Si tratta di una delle colture già identificate come obiettivo e per le quali si intende effettuare grossi investimenti.

La Commissione intende proporre per il Portogallo condizioni equivalenti a quelle dei sopracitati Stati membri per lo sviluppo di questa coltura? La Commissione europea potrebbe dettagliare la propria risposta?

Risposta data dal sig. Fischler in nome della Commissione

(5 giugno 2003)

La Commissione è al corrente dei progressi effettuati nel bacino d'irrigazione di Alqueva e delle opportunità che ne derivano per lo sviluppo dell'agricoltura.

Tuttavia, nel contesto della riforma del regime di aiuto per il cotone, istituito con il regolamento (CE) n. 1051/2001 (1), le misure adottate dal Consiglio erano intese segnatamente a scoraggiare l'estensione della coltura di cotone che può avere un impatto ambientale negativo. Date le circostanze e in considerazione del livello di sostegno nonché del costo di bilancio per ettaro, la Commissione può difficilmente prevedere modifiche legislative che vadano nel senso di un'estensione di questa cultura.

In ogni caso, la Commissione intende avviare una riflessione sul futuro del regime di aiuto per il cotone.

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(1)  Regolamento (CE) n. 1051/2001 del Consiglio, del 22 maggio 2001, relativo all'aiuto alla produzione di cotone, GU L 148 dell'1.6.2001.

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(2004/C 65 E/093)

INTERROGAZIONE SCRITTA P-1508/03

di Gabriele Stauner (PPE-DE) alla Commissione

(28 aprile 2003)

Oggetto:   Voce di bilancio A-1090 — aumenti del reddito dei Commissari

I membri della Commissione hanno profittato per anni di aumenti di reddito, non versando parte della retribuzione su conti nella sede di servizio di Bruxelles, ma trasferendola su conti in altri Stati membri dell'UE e perciò avvalendosi dei cosiddetti coefficienti correttore. A sua difesa la Commissione (vedi la risposta alla interrogazione scritta P-1805/02 (1)) ha sostenuto fra l'altro che il Consiglio ed il Parlamento hanno pur stanziato in bilancio, ogni anno, gli importi necessari per tali trasferimenti di valuta prevedendoli esplicitamente nei relativi commenti di bilancio.

Fino all'esercizio finanziario 2002 la voce di bilancio in questione (A-1090 — adeguamenti del trattamento economico/coefficiente correttore) era provvista del seguente commento: «Stanziamento destinato a coprire l'incidenza del coefficiente correttore applicato alla parte degli emolumenti trasferiti in un paese diverso dal paese sede di servizio». Questo commento era stato ripresentato dalla Commissione nel suo progetto preliminare di bilancio del 2003, ma è stato poi soppresso in prima lettura dal Consiglio, e la soppressione è stata confermata dal Parlamento.

Quali conclusioni trae la Commissione dalla decisione dell'autorità di bilancio di sopprimere il suddetto commento?

La Commissione è dell'avviso che i propri membri possano tuttavia ancora avvalersi del coefficiente correttore, se trasferiscono parte della loro retribuzione in un paese diverso dalla sede di servizio?

Quali conclusioni trae la Commissione inoltre dal fatto che la possibilità di trasferire la retribuzione applicando il coefficiente correttore non è contemplata neanche dal regolamento che disciplina le retribuzioni dei membri della Commissione, dove non viene neanche menzionata?

Risposta data dal sig. Kinnock in nome della Commissione

(23 giugno 2003)

Secondo quanto noto all'on. parlamentare da risposte precedenti, le disposizioni in materia di trasferimenti ponderati cui si fa riferimento si sono sempre state applicate ai membri della Corte di giustizia e della Corte dei conti nonché ai membri della Commissione. Come l'on. parlamentare sa, la legalità del sistema è stata riaffermata dalla Corte di giustizia in una decisione amministrativa. L'on. parlamentare sa che i membri della Corte di giustizia e della Corte dei conti hanno di conseguenza ricominciato ad applicare il sistema. La decisione della Commissione del giugno 2002 di sospendere l'utilizo del sistema di trasferimenti ponderati è tuttora in vigore.

Allorché il Consiglio decise di sopprimere il commento cui si fa riferimento nell'interrogazione dell'on. parlamentare, il fatto che la Commissione non fosse stata consultata né informata e che nella relazione non venisse fornita alcuna spiegazione indussero il Direttore generale del Bilancio a comunicare al presidente del comitato di bilancio del Consiglio, il 7 maggio 2002, che la Commissione considerava la procedura «non normale». È chiaro, tuttavia, che il commento sulla voce di bilancio in questione non aveva alcun effetto sulla sua legalità, e che non ne aveva nemmeno la soppressione della commento, come risulta ovvio dal fatto che lo stanziamento (analogo a quello per gli esercizi precedenti) è stato mantenuto.

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(1)GU C 309 E del 12.12.2002, pag. 164.

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(2004/C 65 E/094)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-1515/03

di André Brie (GUE/NGL) alla Commissione

(6 maggio 2003)

Oggetto:   Disboscamenti estesi nelle zone speciali identificate ai sensi della direttiva Habitat nel distretto regionale Elba-Elster del Land Brandeburgo (Germania)

Da tempo sono in corso opere di disboscamento e decespugliazione lungo i fiumi Schwarze Elster, Pulsnitz e Röder (distretto regionale Elba-Elster, Land Brandeburgo) commissionate dalle autorità competenti (la direzione regionale per l'ambiente-Landesumweltamt del Brandeburgo) come forma di recupero e manutenzione degli argini in questione.

Tali opere sono state effettuate e sono tuttora in corso nei seguenti siti d'importanza comunitaria ai sensi della direttiva Habitat:

Il Landesumweltamt del Brandeburgo ritiene che tali opere siano da considerarsi delle misure manutentive rese necessarie dal pericolo di alluvioni, seppure questi fiumi non siano stati inclusi tra quelli a maggiore rischio durante le inondazioni verificatesi nel mese di agosto 2002 o lo scorso gennaio. I disboscamenti sistematici in questi siti pregiudicano gravemente habitat e specie animali protetti.

La Commissione può forse precisare:

Risposta complementare data dalla sig.ra Wallström a nome della Commissione

(18 settembre 2003)

Come l'onorevole parlamentare certamente saprà, a norma dell'articolo 6, paragrafi 3 e 4 della direttiva 92/43/CEE del Consiglio, del 21 maggio 1992, relativa alla conservazione degli habitat naturali e seminaturali e della flora e della fauna selvatiche (1), qualsiasi piano o progetto capace di esercitare un impatto significativo su un sito di importanza comunitaria deve formare oggetto di una opportuna valutazione, tenendo conto degli obiettivi di conservazione del sito. Qualora dalla valutazione emergano implicazioni negative, il progetto può essere autorizzato solo per motivi imperativi di rilevante interesse pubblico e unicamente in assenza di soluzioni alternative. In questo caso lo Stato membro è tenuto ad adottare tutte le misure compensative necessarie ad assicurare il mantenimento della coerenza complessiva della rete Natura 2000.

Nella fattispecie in esame, la Commissione non era al corrente dei fatti descritti dall'onorevole parlamentare. Basandosi sui documenti trasmessi da quest'ultimo, la Commissione ha raccolto ulteriori informazioni, alla luce delle quali la situazione sembra essere la seguente:

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(1)GU L 206 del 22.7.1992.

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(2004/C 65 E/095)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-1585/03

di Joan Vallvé (ELDR) alla Commissione

(8 maggio 2003)

Oggetto:   Diversità linguistica

Accolgo con favore le parole della Commissaria Viviane Reding (Agence Europe, 12 aprile) con cui ella sostiene la diversità linguistica e ritiene che l'inglese non sia necessariamente la lingua a cui va accordata la massima priorità. La sig.ra Reding ha citato il suo paese, «il Lussemburgo, dove la lingua madre è il lussemburghese, mentre le lingue dei paesi confinanti, il francese e il tedesco si possono sentire ovunque, e dove si sentono anche gli idiomi delle corpose comunità di italiani e portoghesi. Anche l'inglese viene insegnato. E noi siamo in questo modo ben attrezzati per affrontare la vita in una società multilinguistica (...). Pensate davvero che sia meglio che i cittadini del Lussemburgo comincino a studiare l'inglese piuttosto che imparare le lingue dei loro vicini? E quelli che parlano una lingua minoritaria, è per loro assolutamente prioritario imparare l'inglese?», si è chiesta, osservando che «la situazione linguistica è così diversa nelle varie regioni dell'Europa che non è possibile operare la stessa scelta per tutti».

I progetti linguistici del programma «Comenius» hanno lo scopo di promuovere la partecipazione di tutti i gruppi linguistici, come si può evincere dalle linee guida per i candidati 2000 al titolo «Promozione della diversità linguistica»: i progetti linguistici «Comenius» cercano di promuovere la diversità linguistica in Europa incoraggiando l'uso di tutte le lingue ufficiali dell'Unione europea (più l'irlandese e il lussemburghese), in particolare le lingue meno diffuse e meno insegnate dell'Unione europea. Le lingue nazionali dei paesi EFTA/SEA e dei paesi in via d'adesione che partecipano al Socrates sono egualmente ammissibili.

Nei progetti linguistici Comenius, almeno uno dei due partner dovrà di norma rappresentare una delle lingue meno diffuse e meno insegnate. Molti discenti avranno in questo modo la possibilità di conoscere una lingua non prevista dai loro piani di studio. In effetti, questo è considerato come uno degli aspetti principali del valore aggiunto, a livello europeo, di questi progetti. Al contempo, nell'allegato 3 delle stesse linee guida, al paragrafo «Attuazione del principio delle pari opportunità nella seconda fase di Socrates» si legge che «Riceveranno sostegno anche le iniziative intese a stimolare la piena e attiva partecipazione al programma da parte di persone di tutti i gruppi etnici e linguistici».

Considerate tutte queste buone intenzioni summenzionate, nonché la risoluzione del Parlamento europeo sulla strategia di informazione e comunicazione per l'Unione europea (P5_TA-PROV(2003)0187, Strasburgo, 10 aprile 2003) che sottolinea che tutte le lingue ufficiali riconosciute all'interno degli Stati membri devono essere considerate, cosa pensa la Commissione della possibilità di includere nella nuova edizione delle linee guida per i candidati a Socrates un riferimento a tutte le lingue ufficiali parlate nei territori confinanti?

Risposta della sig.ra Reding a nome della Commissione

(19 giugno 2003)

La decisione n. 253/2000/CE del Parlamento e del Consiglio del 24 gennaio 2000, che approva la seconda fase del programma d'azione comunitaria in materia di istruzione «Socrates» (1), definisce le lingue-obiettivo per i progetti miranti segnatamente a promuovere l'insegnamento e l'apprendimento delle lingue: le lingue ufficiali della Comunità, nonché l'irlandese e il lussemburghese (allegato alla decisione n. 253/2000/CE: azione 1: Comenius insegnamento scolastico, azione 1.1 punto 2b).

Per quanto precede, non sarebbe possibile inserire nella nuova guida del candidato un riferimento a tutte le lingue ufficiali dei territori vicini, per quanto riguarda i progetti linguistici Comenius.

Tuttavia, i progetti scolastici Comenius, che favoriscono la cooperazione tra istituti scolastici (allegato alla decisione n. 253/2000/CE: Azione 1: Comenius insegnamento scolastico, azione 1.1, punto 2a) possono riguardare tali lingue come temi d'interesse comune per le scuole partecipanti.

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(1)GU L 28 del 3.2.2000.

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(2004/C 65 E/096)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-1622/03

di Patricia McKenna (Verts/ALE) alla Commissione

(13 maggio 2003)

Oggetto:   Deroga alla Direttiva sui nitrati

Il Governo irlandese ha recentemente promesso alle aziende agricole irlandesi che ricercherà una deroga sulle restrizioni per l'impiego di effluenti di allevamento imposte dalla Direttiva sui nitrati 91/676/CEE (1).

Come risponderà la Commissione a tale promessa, fatta durante i negoziati per un nuovo Contratto nazionale (sostegno al progresso)?

Se uno Stato membro ricco e di lunga data come l'Irlanda continua a ricercare modi per non attuare la legislazione dell'Unione europea, la Commissione conviene che tale operato manda un segnale negativo ai paesi candidati?

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(1)GU L 375 del 31.12.1991, pag. 1.

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(2004/C 65 E/097)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-1623/03

di Patricia McKenna (Verts/ALE) alla Commissione

(13 maggio 2003)

Oggetto:   Attuazione delle Direttive UE da parte dell'Irlanda

L'Irlanda non ha a tutt'oggi attuato la Direttiva UE 91/676/CEE (1) né ha fissato i limiti per l'impiego di fertilizzanti e effluenti di allevamento sui terreni agricoli intesi a salvaguardare la qualità delle acque. L'Irlanda è l'unico Stato membro a doversi ancora conformare.

Quali misure sta intraprendendo la Commissione per assicurare che l'Irlanda attui la Direttiva? La Commissione conviene che l'Irlanda continua a non conformarsi alla legislazione in materia ambientale dell'UE e che è ora necessario intervenire con un'azione forte per fare in modo che tale legislazione sia attuata in maniera adeguata e tempestiva?

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(1)GU L 375 del 31.12.1991, pag. 1.

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(2004/C 65 E/098)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-1624/03

di Patricia McKenna (Verts/ALE) alla Commissione

(13 maggio 2003)

Oggetto:   Designazione delle zone vulnerabili ai nitrati in Irlanda

L'Irlanda non ha ancora provveduto ad indicare le zone vulnerabili ai nitrati conformemente alla Direttiva sui nitrati 91/676/CEE (1). Due anni fa l'allora Ministro dell'Ambiente aveva promesso di agire in tal senso ma a tutt'oggi la situazione è rimasta invariata. Quali misure sta intraprendendo la Commissione per assicurare che l'Irlanda ottemperi ai propri obblighi ai sensi della Direttiva sui nitrati? La Commissione minaccia di ritirare le sovvenzioni agricole se l'Irlanda non si adegua alla precitata Direttiva? Il Governo irlandese ha fornito informazioni sui provvedimenti correttivi e la tempistica della loro attuazione?

Risposta comune

data dalla sig.ra Wallström in nome della Commissione

alle interrogazioni scritte E-1622/03, E-1623/03 e E-1624/03

(26 giugno 2003)

È compito della Commissione provvedere affinché tutti gli Stati membri, inclusa l'Irlanda, osservino le disposizioni della direttiva 91/676/CEE del Consiglio, del 12 dicembre 1991, relativa alla protezione delle acque dell'inquinamento provocato dai nitrati provenienti da fonti agricole. Il 10 ottobre 2001 la Commissione ha deferito l'Irlanda alla Corte di giustizia per inosservanza di tali disposizioni (2). Più precisamente, la Commissione ha sottolineato che non sono state designate le zone vulnerabili ai nitrati e che non sono stati elaborati i relativi programmi d'azione. Si attende la decisione della Corte.

Per quanto riguarda i fondi comunitari e in particolare lo sviluppo rurale (regolamento (CE) n. 1257/1999 del Consiglio, del 17 maggio 1999, sul sostegno allo sviluppo rurale da parte del Fondo europeo agricolo di orientamento e di garanzia (FEAOG)) (3), le linee guida della Commissione sull'attuazione della direttiva 91/676/CEE sono state trasmesse agli Stati membri nel maggio 2000. Le linee guida prescrivono che nei documenti di programmazione dello sviluppo rurale gli Stati in questione si devono impegnare in modo chiaro e irrevocabile a garantire la coerenza tra i rispettivi programmi e la protezione delle zone vulnerabili di cui alla direttiva 91/676/CEE.

I documenti di programmazione dello sviluppo rurale dovranno quindi comprendere:

Nelle linee guida, la Commissione ha indicato che avrebbe formalmente notificato allo Stato membro in questione l'adozione di provvedimenti immediati ed adeguati in caso di irregolarità relative alle condizioni di attuazione, conformemente al regolamento del Consiglio sul sostegno allo sviluppo rurale da parte del FEAOG (regolamento (CE) n. 1257/1999) e al regolamento del Consiglio relativo al finanziamento della politica agricola comune (regolamento (CE) n.1258/1999) (5), ad esempio in caso di inadempimento dell'impegno di designare le zone vulnerabili dal punto di vista dei nitrati.

L'Irlanda ha aderito a tali impegni nel suo Piano di sviluppo rurale, approvato dalla Commissione entro la fine del 2001.

Il 23 febbraio 2003 le autorità irlandesi hanno comunicato l'intenzione di applicare un programma d'azione a tutto il territorio dell'Irlanda, come consentito dall'articolo 3, paragrafo 5 della direttiva 91/676/CEE, indicando che il piano sarebbe stato elaborato entro il giugno 2003.

Per quanto riguarda le deroghe, è prematuro esprimersi in merito, dal momento che manca tuttora il piano d'azione in relazione al quale potrebbero applicarsi eventuali deroghe.

Quanto ai paesi prossimi all'adesione, proprio durante i negoziati di adesione essi si sono tutti impegnati a recepire e ad attuare integralmente la direttiva entro e non oltre la data di adesione, anche per quanto riguarda la previsione di programmi d'azione. La Commissione sta esaminando attentamente i loro preparativi in merito.

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(1)GU L 375 del 31.12.1991, pag. 1.

(2)  Causa C-2001/396, Commissione-Irlanda.

(3)GU L 160 del 26.6.1999.

(4)GU L 214 del 13.8.1999.

(5)GU L 160 del 26.6.1999.

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(2004/C 65 E/099)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-1684/03

di Jens-Peter Bonde (EDD) alla Commissione

(20 maggio 2003)

Oggetto:   Definizione di «contratto con la Commissione»

Facendo seguito alla risposta della Commissione dell'11 febbraio alla mia domanda relativa alla prova di selezione nell'interrogazione E-2968/02 (1), vorrei avere una precisazione della definizione «contratto con la Commissione».

La risposta è la seguente: «x candidates were called to the oral test exam. Of these, x had or have had contracts with the Commission».

Chiedo cortesemente di precisare se l'espressione «Young national Expert» rientra nella definizione «contratto con la Commissione»?

Risposta data dal sig. Kinnock a nome della Commissione

(20 giugno 2003)

La risposta della Commissione dell'11 febbraio 2003 parla di candidati che hanno o hanno avuto «contratti con la Commissione» con riferimento a coloro che hanno o hanno avuto contratti «permanenti», o come agenti «temporanei» o «ausiliari» ai sensi dell'articolo 1 (18) e dell'articolo 2 (18) del titolo I: Disposizioni generali del Regime applicabile agli altri agenti delle Comunità europee.

I contratti di «esperto nazionale distaccato» non sono codificati nella banca dati della Commissione e i candidati agli esami non sono tenuti a fornire questa informazione.

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(1)GU C 192 E del 14.8.2003, pag. 88.

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(2004/C 65 E/100)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-1713/03

di Ioannis Marínos (PPE-DE) e Stavros Xarchakos (PPE-DE) alla Commissione

(23 maggio 2003)

Oggetto:   Funzionamento del mercato dei capitali in Grecia

Com'è noto, negli anni 1999-2001 si è avuta in Grecia una ridistribuzione dei redditi mediante la Borsa, ridistribuzione che secondo le stime ammonterebbe a 100 miliardi di euro. La caduta vertiginosa dell'Indice generale dei prezzi nella Borsa greca (iniziata nel 2000 e proseguita ad un ritmo più elevato negli anni 2001 e 2002) ha causato tensioni sociali e un vero e proprio impasse per centinaia di migliaia di cittadini greci, che avevano investito in Borsa i propri risparmi (o che avevano contratto prestiti per effettuare investimenti). La situazione generale suscita legittimi interrogativi sulle modalità di funzionamento e di controllo del mercato dei capitali in Grecia, nonché sulla possibilità di evitare una situazione analoga in futuro.

Qual è il parere della Commissione circa la struttura e le modalità di funzionamento del mercato dei capitali in Grecia specie nel periodo 1999-2001? Ha forse osservato una ridistribuzione dei redditi di pari entità in altri Stati membri dell'Unione europea?

Risposta data dal sig. Solbes Mira a nome della Commissione

(26 giugno 2003)

La Commissione non è in grado di confermare la cifra indicata dagli onorevoli parlamentari riguardante le perdite subite dagli investitori sui mercati borsistici greci, ma condivide pienamente le loro preoccupazioni per quanto concerne le conseguenze del crollo delle quotazioni azionarie su tali mercati.

Tuttavia occorre anche ricordare che la brusca caduta dell'indice generale dei prezzi del mercato borsistico greco ha fatto seguito ad un forte aumento verificatosi tra il 1996 ed il 2000. L'ammodernamento della Borsa valori e la prospettiva dell'entrata nell'Unione economica e monetaria (UEM) hanno suscitato aspettative presso gli investitori quanto ai rendimenti delle azioni alla fine degli anni '90. L'indice generale dei prezzi della Borsa valori di Atene è aumentato di circa il 600 % tra il 1996 ed il 1999. Ha perso successivamente circa il 65 %. Questa flessione è certamente marcata, ma corrisponde alle tendenze osservate nella maggioranza delle piazze borsistiche. Dal gennaio 2000 il principale indice francese è sceso di circa il 50 % e gli indici tedeschi e britannici rispettivamente di circa il 55 % ed il 40 %.

La caduta dei prezzi, che è cominciata con lo scoppio della bolla delle azioni nel settore delle tecnologie, dei mass media e delle telecomunicazioni, si è estesa a tutti i settori, il che riflette le preoccupazioni degli investitori circa gli utili futuri delle imprese in un contesto d'economia mondiale indebolita e d'incertezza geopolitica, nonché di perdita di fiducia nel governo societario e nell'integrità del mercato. Alla Commissione preme sottolineare che l'applicazione rapida e completa di tutte le misure previste nel Piano d'azione per i servizi finanziari, le iniziative nel settore del governo societario, nonché la razionalizzazione del quadro di regolamentazione e di vigilanza a livello dell'Unione contribuiranno notevolmente ad aumentare il livello di protezione degli investitori e a rafforzare la stabilità e l'efficacia del sistema finanziario, a vantaggio sia degli investitori che delle imprese.

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(2004/C 65 E/101)

INTERROGAZIONE SCRITTA P-1758/03

di María Sornosa Martínez (PSE) alla Commissione

(20 maggio 2003)

Oggetto:   Necessità di studi epidemiologici in ordine all'impatto sulla salute della marea nera provocata dal naufragio della Prestige

Passati alcuni mesi dall'inizio della catastrofe ambientale provocata dal naufragio della petroliera Prestige, si può constatare come, dal punto di vista della salute pubblica, non sia ancora stato pubblicato alcun dato sui livelli di contaminazione interna delle persone colpite. Non è stata effettuata alcuna misurazione delle concentrazioni nel sangue o nell'urina dei composti tossici contenuti nel combustibile riversato o da questo liberati; in tal modo si sta sprecando tempo prezioso per l'ottenimento di dati sulle conseguenze della fuoriuscita di petrolio tra la popolazione.

Ciò nonostante, e sebbene sia già stato possibile rendersi conto degli effetti immediati sulla salute delle persone a causa del contatto diretto o indiretto con il combustibile della Prestige (possiamo citare, a titolo di esempio, i numerosi casi di congiuntivite, emicrania, nausea e difficoltà respiratorie), si disconoscono gli eventuali effetti futuri dovuti a un'esposizione cronica ai composti potenzialmente tossici.

La sede di Greenpeace in Spagna, in collaborazione con l'Instituto Municipal de Investigación Médica (Istituto municipale di ricerca medica) e l'Università autonoma di Barcellona, ha pubblicato il rapporto «El impacto del vertido del Prestige sobre la salud de las poblaciones humanas, la salud pública» (l'impatto della fuoriuscita di petrolio dalla Prestige sulla salute della popolazione umana e sulla salute pubblica), in cui viene proposta un'indagine in due fasi volta a determinare gli effetti a breve a lungo termine sugli esseri umani dell'episodio di inquinamento sopra citato.

Tenendo conto del fatto che, in base ai trattati, è di competenza dell'Unione la promozione della salute attraverso programmi di azione comunitari, nonché tramite l'incoraggiamento di ricerche volte all'ottenimento di dati provenienti da indicatori sanitari e dal monitoraggio e dal controllo epidemiologico:

Ha mai promosso la Commissione in passato studi sugli effetti a breve e lungo termine per la salute umana derivanti da casi di inquinamento da petrolio?

Intende la Commissione — prendendo in considerazione le richieste contenute nel rapporto dell'ufficio spagnolo di Greenpeace — promuovere studi sulle conseguenze dell'incidente della Prestige?

Risposta data dal sig. Byrne a nome della Commissione

(19 giugno 2003)

In riferimento all'interrogazione dell'onorevole parlamentare circa l'esistenza di programmi d'azione comunitari volti a studiare gli effetti dei fattori ambientali sulla salute, la Commissione ha l'onore di informare che il Parlamento europeo e il Consiglio hanno adottato, con la decisione n. 1296/1999/CE (1), un programma d'azione comunitario sulle malattie connesse con l'inquinamento nel contesto del quadro d'azione nel settore della sanità pubblica (1999-2001).

Non esiste alcun progetto finanziato nell'ambito di tale programma che riguardi gli studi sugli effetti per la salute umana derivanti da casi di inquinamento da petrolio, in quanto tali effetti sono ben documentati dal punto di vista scientifico e sono già stati utilizzati come base scientifica per elaborare la legislazione relativa all'ambiente e alla sicurezza sul lavoro in questo settore.

Se i membri del Comitato del nuovo programma d'azione nel settore della sanità pubblica adottato il 23 settembre 2002 (2) (decisione n. 1786/2002/CE) ritengono che gli effetti a lungo termine per la salute umana derivanti da casi di inquinamento da petrolio costituiscano un settore prioritario, la Commissione inserirà tale punto tra le azioni prioritarie del programma di lavoro 2004.

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(1)  Decisione n. 1296/1999/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 29 aprile 1999, che adotta un programma d'azione comunitario sulle malattie connesse con l'inquinamento nel constesto del quadro d'azione nel settore della sanità pubblica, GU L 155 del 22.6.1999.

(2)  Decisione n. 1786/2002/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 23 settembre 2002 che adotta un programma d'azione comunitario nel campo della sanità pubblica, GU L 271 del 9.10.2002.

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(2004/C 65 E/102)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-1760/03

di Mario Borghezio (NI) alla Commissione

(27 maggio 2003)

Oggetto:   Torino — Lione: priorità per l'Europa

Il governo francese ha comunicato che la realizzazione della tratta ferroviaria ad alta velocità Torino-Lione non potrà avere inizio prima del 2015.

La realizzazione di questa linea è fondamentale non solo per l'importante area geoeconomica piemontese ma per raccordare il sistema europeo dei collegamenti fra sud-europa e nord-europa e per collegare la Padania all'est europeo.

Non intende l'Unione europea ribadire, in particolare al governo francese, la priorità rappresentata dal traforo ferroviario Torino-Lione per il completamento del corridoio 5 come più volte affermato dal Commissario europeo ai trasporti?

Risposta data dalla sig.ra de Palacio a nome della Commissione

(17 luglio 2003)

Il governo francese non si è ancora espresso ufficialmente sul progetto Lione-Torino. Su sua richiesta i servizi del Ministero dell'Economia e delle finanze e del Ministero dei Trasporti hanno effettuato un audit che è stato seguito da un dibattito all'Assemblea Nazionale e al Senato francese, alla fine di maggio 2003. In base alle conclusioni dell'audit e del dibattito, il governo francese prenderà una decisione concernente la priorità che intende dare al progetto nell'autunno prossimo. In tale contesto, la Commissione ha sottolineato più volte, al Parlamento e anche alle autorità francesi, la grande importanza del progetto Lione-Torino, nell'ambito di un riequilibrio modale del traffico, su un asse strategico che consenta di collegare l'Europa occidentale all'Europa orientale attraverso le Alpi e l'Italia. Tale sostegno si manifesta attraverso un contributo finanziario significativo, dell'importo di 100 milioni di euro per il periodo 2001-2006, ai sensi del bilancio delle reti transeuropeee, destinato al programma di studi.

Inoltre, il progetto Lione-Torino figura tra quelli che rientrano nel campo d'applicazione della proposta presentata dalla Commissione, che mira a portare al 20 % il tasso di cofinanziamento di cui potrebbero beneficiare taluni progetti ferroviari transfrontalieri che attraversano barriere naturali, ai sensi del bilancio delle reti transeuropee (TEN). La proposta modificata (1), in seguito al voto in prima lettura al Parlamento nel luglio 2002, è tuttavia ancora in sospeso al Consiglio, senza che sia possibile anticipare l'entrata in vigore del tasso del 20 %.

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(1)  COM(2003) 38 def.

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(2004/C 65 E/103)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-1792/03

di Claude Moraes (PSE) alla Commissione

(28 maggio 2003)

Oggetto:   La Convenzione e il principio di non discriminazione

Qual è la posizione della Commissione in merito all'inclusione del principio di non discriminazione nella futura costituzione dell'UE nel quadro del lavoro della Convenzione?

Risposta data dal sig. Prodi a nome della Commissione

(18 luglio 2003)

La Commissione ritiene che il principio della non discriminazione sia stato introdotto in modo generalmente soddisfacente nel progetto di costituzione elaborato dalla convenzione.

Si richiama l'attenzione dell'onorevole parlamentare su quanto segue:

La Commissione si rammarica tuttavia che la convenzione non abbia sottoposto al voto a maggioranza qualificata l'intero articolo III-5. Il mantenimento dell'unanimità al paragrafo 1 di tale articolo costituirà in futuro una seria barriera per l'adozione delle misure necessarie a combattere le discriminazioni fondate sul sesso, la razza o l'origine etnica, la religione o le convinzioni personali, gli handicap, l'età o le tendenze sessuali.

La Commissione deplora anche che il razzismo e la xenofobia non siano ripresi fra i crimini elencati all'articolo III-167 della sezione 4 sulla cooperazione giudiziaria in materia penale (parte III) del progetto. È spiacevole che questo aspetto capitale dell'azione dell'Unione perda visibilità e manchi di una base giuridica chiara proprio quando questi fenomeni spregevoli continuano a manifestarsi in tutti gli Stati membri sia attuali che futuri.

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(2004/C 65 E/104)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-1794/03

di Claude Moraes (PSE) alla Commissione

(28 maggio 2003)

Oggetto:   Brevetti software

Secondo un recente studio sull'argomento in oggetto (1), il sistema dei brevetti potrebbe ostacolare la concorrenza e l'innovazione. Lo studio sostiene infatti che l'innovazione sia «sequenziale» (ogni invenzione si basa su quelle precedenti) e «complementare» (una varietà di innovatori aumenta le possibilità di scoperta). Tale argomentazione è in contrasto con il tradizionale ragionamento a favore di un sistema di brevetti.

La Commissione concorda in qualche modo con detta posizione? Come risponde la Commissione a tale posizione, in relazione al brevetto europeo?

Risposta del sig. Bolkestein a nome della Commissione

(19 giugno 2003)

La Commissione è a conoscenza della ricerca di James Bessen e Eric Maskin a cui viene fatto riferimento. Gli autori dell'articolo sostengono che la sequenzialità e la complementarietà caratterizzino industrie quali quelle del software e dello hardware. Può essere effettivamente così, ma tale argomentazione non è affatto «in contrasto con il tradizionale ragionamento» a favore di un sistema di brevetti. Di fatto la sequenzialità e la complementarietà caratterizzano, in misura maggiore o minore, qualsiasi tipo di innovazione benché il grado di interdipendenza fra invenzioni vari notevolmente da un settore all'altro.

La Commissione accoglie con favore tutte le ricerche che offrono un contributo al dibattito sulla portata e l'utilità della protezione dei brevetti, in particolare nei settori dell'alta tecnologia. Il lavoro di Bessen e Maskin in questo campo presenta effettivamente un grande interesse e il modello sviluppato dagli autori nel loro articolo è senza dubbio elegante e complesso. Come tutti i modelli del genere esso comporta tuttavia alcune semplificazioni e occorre essere molto cauti nell'applicare i risultati di tale lavoro al mondo reale.

In seguito a un lungo periodo di consultazione e riflessione la Commissione è giunta alla conclusione che nel campo delle invenzioni relative al software non sono stati addotti motivi sufficienti per giustificare un'estensione significativa o una restrizione del campo di ciò che può essere considerato brevettabile. In particolare esistono scarse prove concrete dell'effetto di interferenza che, secondo alcuni, i brevetti eserciterebbero sull'innovazione. È per questo motivo che la proposta di una direttiva sulle invenzioni attuate per mezzo di elaboratori elettronici comporta l'armonizzazione e il chiarimento di alcuni aspetti legislativi, ma si basa essenzialmente sulla pratica corrente. La direttiva proposta tuttavia comprende una disposizione a norma della quale la Commissione è tenuta a segnalare qualsiasi effetto che la direttiva può avere sull'innovazione, la concorrenza e le imprese.

Per quanto riguarda il brevetto comunitario, questa iniziativa ha lo scopo di istituire un diritto unitario a livello di Comunità, rilasciato dall'Ufficio europeo dei brevetti e applicato nell'ambito di una singola giurisdizione comunitaria. In tale contesto l'intenzione non è tuttavia quella di modificare le condizioni sostanziali per la brevettabilità come attualmente enunciate nella Convenzione sul brevetto europeo e nella legislazione nazionale sui brevetti degli Stati membri.

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(1)  «Sequential Innovation, Patents, and Imitation» di James Bessen ed Eric Maskin, luglio 2002, Harvard University e MIT.

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(2004/C 65 E/105)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-1809/03

di Anna Karamanou (PSE) al Consiglio

(2 giugno 2003)

Oggetto:   Iraq — Le mine abbandonate e i saccheggi rappresentano un grave pericolo per la popolazione civile

Secondo le informazioni di «Human Rights Watch», dopo la fine dell'ultima guerra in Iraq il numero delle vittime tra i civili è nettamente aumentato rispetto al periodo bellico. Tale situazione si deve originariamente alla grande quantità di munizioni — mine antiuomo, bombe a mano e altri congegni esplosivi — rimaste inesplose in zone abitate. In sostanza questo fenomeno è da attribuirsi all'improvviso crollo delle strutture di comando e controllo dell'esercito iracheno, che ha portato alla fuga in ordine sparso dei militari che si sono lasciati dietro le proprie armi. Molte delle vittime sono bambini che giocano con gli esplosivi e finiscono col ferirsi gravemente. Nel contempo continuano i saccheggi e le azioni dei cecchini, che presumibilmente sono seguaci del partito Bath e che mirano alla destabilizzazione del paese, ma che causano il ferimento o l'uccisione di molti cittadini innocenti, nonché la distruzione di innumerevoli documenti importanti dei servizi pubblici iracheni. Secondo «Amnesty International» militari britannici sarebbero coinvolti nella massiccia distruzione di documenti dell'azienda elettrica di Bassora.

Nel contempo le forze armate americane, che controllano l'Iraq, ignorano tutti gli appelli per rimuovere le mine e garantire un maggior numero di ronde. Stessa sorte hanno avuto anche gli appelli delle organizzazioni umanitarie internazionali che chiedevano la creazione di un servizio di vigilanza.

Che azioni pensa di intraprendere il Consiglio per far sì che le forze d'occupazione e sorveglianza in Iraq rispettino le convenzioni internazionali e proteggano i cittadini iracheni dai pericoli suddetti, che minacciano non solo la loro salute e la loro vita, ma la stessa organizzazione dello Stato?

Risposta

(17 novembre 2003)

Il Consiglio conviene con l'Onorevole Parlamentare che le mine antipersona e altre munizioni rimaste inesplose costituiscono un grave pericolo per la popolazione. E' consapevole della situazione della sicurezza in Iraq che provoca serie difficoltà sia alla popolazione sia alle forze occupanti alle quali, in questo momento, incombe la responsabilità di garantire la sicurezza del paese e di proteggere la popolazione. Il Consiglio europeo di Salonicco si è compiaciuto del miglioramento della situazione umanitaria ma ha espresso preoccupazione per il perdurare delle difficoltà nel garantire la sicurezza della popolazione civile.

Il Consiglio non ha tuttavia motivo di dubitare che le forze occupanti rispettino gli accordi e gli obblighi internazionali concernenti la protezione della popolazione irachena.

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(2004/C 65 E/106)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-1828/03

di Stavros Xarchakos (PPE-DE) alla Commissione

(2 giugno 2003)

Oggetto:   Sanzioni pecuniarie pendenti e ricorsi alla Corte di giustizia contro la Grecia

La Commissione può comunicare in quanti e quali casi, dal 1994 a oggi, la Grecia è stata condannata dalla Corte di giustizia a pagare sanzioni pecuniarie? Qual è l'importo totale delle multe comminate alla Grecia? Quante di queste non sono ancora state pagate dalla Grecia? In quanti e quali casi la Grecia è stata rinviata alla Corte di giustizia e qual è il calendario dei rinvii a giudizio?

Risposta scritta data dal sig. Prodi a nome della Commissione

(16 luglio 2003)

La Grecia è stata condannata una sola volta dalla Corte di giustizia ai sensi dell'articolo 228 del trattato CE, nella causa C-387/97 relativa allo smaltimento non controllato di rifiuti nella regione di La Canea (Creta) ed all'assenza di piani di gestione per lo smaltimento dei rifiuti e dei rifiuti nocivi. Con sentenza del 4 luglio 2000 (sentenza emessa in virtù dell'articolo 228 del trattato CE), la Grecia è stata condannata al pagamento di una penalità di 20 000 euro per giorno di ritardo nell'attuazione dei provvedimenti necessari per conformarsi alla sentenza del 7 aprile 1992, nella causa C-45/91, Commissione/Grecia (sentenza emessa in virtù dell'articolo 226 del trattato CE). La Grecia ha quindi dovuto pagare la penalità di 20 000 euro al giorno per il periodo dal 4 luglio 2000 al 26 febbraio 2001 (data in cui si è effettivamente conformata alla seconda sentenza), per un importo complessivo di 5 400 000 euro, che le autorità greche hanno provveduto a versare entro i termini previsti.

La Commissione ha adito ancora una volta la Corte di giustizia ai sensi dell'articolo 228 del trattato CE nei confronti della Grecia in relazione alla mancata esecuzione della sentenza della Corte di giustizia del 23 marzo 1995 (1). Il ricorso è stato proposto alla Corte di giustizia il 27 maggio 1998 e registrato con il numero C-l97/98. Poiché il decreto presidenziale del 23 giugno 2000 ha recepito la direttiva citata, il 3 agosto 2000 la Commissione ha rinunciato al ricorso e un'ordinanza del presidente della Corte ha disposto la cancellazione dal ruolo della causa.

In relazione ad altri tre casi, la Commissione aveva deciso di adire la Corte di giustizia ai sensi dell'articolo 228 del trattato CE, ma poiché lo Stato membro si è conformato alle sentenze della Corte di giustizia, i casi sono stati archiviati prima che venissero depositate le istanze di ricorso alla Corte di giustizia.

I ricorsi in questione riguardavano la mancata esecuzione delle sentenze emesse rispettivamente in relazione alle cause:

Attualmente, pertanto, nei confronti della Grecia non vi sono più ricorsi pendenti ai sensi dell'articolo 228 del trattato CE.

Per quanto concerne i ricorsi ai sensi dell'articolo 226 del trattato CE, vi sono attualmente 22 procedimenti pendenti davanti alla Corte di giustizia nei confronti della Grecia. In sei casi, la Commissione ha rinunciato al ricorso e si attende l'ordinanza di cancellazione dal ruolo. Una tavola sinottica relativa ai 16 ricorsi restanti, con il numero della causa, un titolo sintetico e la fase in cui si trova il procedimento è stata inviata direttamente all'onorevole parlamentare, nonché al Segretariato generale del Parlamento europeo.

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(1)  Causa C-365/93 relativa alla mancata comunicazione delle disposizioni nazionali di recepimento della direttiva 89/48/CEE relativa al riconoscimento dei diplomi di istruzione superiore.

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(2004/C 65 E/107)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-1847/03

di Luigi Vinci (GUE/NGL) alla Commissione

(3 giugno 2003)

Oggetto:   Rispetto della direttiva VIAS nella costruzione della superstrada Milano-Bergamo-Brescia

La direttiva sulla valutazione di impatto ambientale strategica (VIAS) (1) recentemente emanata dalla Commissione prevede che ad ogni ipotesi di costruzione di nuove grandi infrastrutture di trasporto corrispondano la valutazione di tutte le alternative praticabili, al fine di scegliere quella con minore impatto ambientale, e il coinvolgimento delle popolazioni interessate, delle loro associazioni e dei governi locali, fornendo loro gli elementi conoscitivi necessari e raccogliendone i pareri.

Tale diritto di accesso alla documentazione e all'espressione di pareri è stato e continua invece a essere del tutto disatteso in relazione al progetto, voluto dal Governo italiano, di superstrada Milano-Bergamo-Brescia (detta superstrada MIBEBRE). Popolazioni, associazioni e governi locali dispongono infatti soltanto di quanto è comparso sugli organi di stampa.

Quanto divulgato finora dagli organi di stampa è inoltre particolarmente preoccupante: la superstrada deturperebbe o distruggerebbe presenze culturali e ambientali, tra cui ben quattro parchi regionali. Tra questi il Naviglio Martesana, di grande pregio, che sta per essere riconosciuto dall'Unesco patrimonio dell'umanità.

Ciò premesso, può la Commissione far sapere se non ritiene opportuno intervenire presso il Governo italiano affinché, in relazione al progetto MIBEBRE, la direttiva sulla VIAS e, più in generale, le normative europee in materia ambientale vengano rispettate e praticate?

Risposta data dalla sig.ra Wallström a nome della Commissione

(17 luglio 2003)

A norma dell'articolo 13 della direttiva 2001/42/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 27 giugno 2001, concernente la valutazione degli effetti di determinati piani e programmi sull'ambiente, gli Stati membri sono tenuti a mettere in vigore le disposizioni legislative, regolamentari e amministrative necessarie per conformarsi alla direttiva prima del 21 luglio 2004.

Pertanto la direttiva non è ancora applicabile, né l'Italia ha comunicato alla Commissione i provvedimenti adottati per conformarvisi.

A parte tale direttiva, dalle informazioni fornite dall'onorevole parlamentare non emergono elementi specifici su cui fondare una denuncia relativa all'applicazione di altre norme comunitarie in materia ambientale nel caso di specie. Pertanto, alla luce di quanto sopra, allo stato attuale non è possibile ravvisare alcuna violazione della normativa ambientale comunitaria.

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(1)  Direttiva 2001/42/CE — GU L 197 del 21.7.2001, pag. 30.

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(2004/C 65 E/108)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-1866/03

di Christopher Huhne (ELDR) alla Commissione

(6 giugno 2003)

Oggetto:   Dispersione dei prezzi

La Commissione può fornire i dati sulla dispersione dei prezzi all'interno dell'unione monetaria rispetto alla dispersione nell'UE nel suo complesso (come indicato nelle relazioni sul mercato unico), nell'area dell'euro e negli Stati membri che non fanno parte di tale area?

Risposta data dal sig. Solbes Mira a nome della Commissione

(14 luglio 2003)

Un documento della Commissione pubblicato nel 2001 («Economia europea», Supplemento A, n. 7 luglio 2001) ha raffrontato la dispersione dei prezzi nell'Unione e negli Stati Uniti, per gruppo di prodotti, per l'anno 1998. La dispersione complessiva dei prezzi negli USA è risultata di circa tre punti percentuali inferiore a quella osservata nell'Unione nel 1998, ossia prima dell'introduzione dell'euro. Il documento concludeva che per la dispersione dei prezzi nell'UE esisteva un margine di avvicinamento a quella degli USA. Stando ai calcoli della Commissione, la dispersione complessiva dei prezzi nell'area dell'euro era solo marginalmente inferiore a quella dell'Unione nel 1998.

Se si esaminano i singoli settori, si osserva che i livelli dei prezzi degli alloggi presentavano una maggiore dispersione nell'area dell'euro rispetto all'Unione nel suo insieme; per tutti gli altri gruppi di prodotti la dispersione dei prezzi nell'area dell'euro era tuttavia inferiore a quella dell'Unione.

Nella tabella seguente figurano i dati estratti dal documento, con l'aggiunta di quelli sulla dispersione dei prezzi nell'area dell'euro. I dati relativi all'Europa e all'America sono basati su fonti diverse e non sono totalmente paragonabili (si vedano le note relative alla tabella). La Commissione intende aggiornare questa analisi ed analizzare più da vicino i dati relativi all'area dell'euro.

Dispersione dei prezzi nell'Unione, nell'area dell'euro e negli Stati Uniti nel 1998 (1)

Dati USA relativi alla dispersione dei prezzi in 14 città. Dati UE relativi alla dispersione dei prezzi in 15 Stati membri. Dati sull'area dell'euro per i 12 membri di questa zona.

I dati USA non tengono conto delle imposte indirette. I dati UE sono stati adattati per escludere l'IVA e le accise.

I dati USA si riferiscono a singoli prodotti. I dati UE utilizzano il gruppo di prodotti più confrontabile a partire dai dati PPA di Eurostat.

Oltre al lavoro della Commissione, due studi recenti hanno messo a confronto la dispersione dei prezzi nell'area dell'euro e negli USA usando una fonte di dati diversa («Economist Intelligence Unit»):

Secondo il primo studio, nel 1999 la dispersione dei prezzi per i prodotti oggetto di scambi internazionali era più elevata nell'area dell'euro (esclusa la Grecia) che negli USA. Il secondo studio, svolto un anno dopo, ha concluso che nel 2001 la dispersione dei prezzi per tali prodotti nell'area dell'euro (esclusa la Grecia) era vicina al livello degli USA. Secondo entrambi gli studi, la dispersione dei prezzi per i prodotti non oggetto di scambi internazionali nell'area dell'euro (esclusa la Grecia) era inferiore a quella degli USA. I dati di entrambi gli studi sono anteriori all'introduzione delle banconote e delle monete in euro.

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(1)  Dispersione dei prezzi calcolata come coefficiente di variazione del livello dei prezzi.

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(2004/C 65 E/109)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-1874/03

di Christopher Huhne (ELDR) alla Commissione

(6 giugno 2003)

Oggetto:   Approvazione del prospetto

La Commissione può determinare il periodo di tempo attualmente a disposizione per l'approvazione di un prospetto sia per operazioni di credito sia per operazioni su titoli in ciascun Stato membro?

Risposta data dal sig. Bolkestein a nome della Commissione

(30 giugno 2003)

La Commissione non ha ritenuto opportuno effettuare una stima del periodo di tempo che decorre dalla presentazione all'approvazione di un prospetto necessario sia per le operazioni di credito che per operazioni su titoli in ciascuno Stato membro. Secondo la Commissione, il risultato calcolato mediamente, anche a livello di Stato membro, non porterebbe a conclusioni che si potrebbero rivelare in qualche modo utili.

Si tratterebbe di cifre non raffrontabili, in quanto il processo di approvazione varia da uno Stato membro all'altro (concretamente, le prassi di esame possono estendersi dalla semplice constatazione dell'invio di un documento all'autorità competente, senza che sia necessario leggere il documento stesso, alla verifica particolareggiata del prospetto in termini di chiarezza, obiettività, accuratezza e coerenza in relazione a tutte le informazioni contenute, comprese quelle di carattere finanziario). Tali diversità scaturiscono in particolare dalle differenze che si osservano nel grado di responsabilità civile e di regolamentazione tra Stati membri.

A livello nazionale, il periodo di tempo necessario per lo scrutinio, al fine di ottenere l'approvazione, sarà inoltre differente caso per caso, prendendo in considerazione soprattutto la qualità del progetto presentato, la sua lunghezza e il suo contenuto, nonché la bravura di colui che lo ha redatto, la conoscenza della procedura necessaria, l'esistenza di un prospetto già approvato in precedenza, il tipo di offerta (ad esempio, offerta iniziale (IPO) o emissione frequente), le risorse dell'autorità competente, ecc.

La Commissione, pertanto, non ha proposto una normativa avente un unico approccio, ma ha privilegiato termini massimi diversi per il processo di scrutinio ed approvazione. La Commissione intende evitare che le autorità competenti impongano termini eccessivi ai redattori dei prospetti, ma dovrebbe al contempo consentire alle autorità competenti di disporre del tempo necessario a svolgere i propri compiti in maniera appropriata in tutte le possibili circostanze.

La Commissione ha effettuato un controllo dei diversi termini massimi relativi all'approvazione di un prospetto prima dell'adozione della relativa proposta modificata e ha preso in considerazione i vari limiti massimi esistenti in diversi Stati membri. La Commissione ha inoltre tenuto conto del fatto che i limiti massimi previsti erano inferiori rispetto a quelli degli Stati Uniti, il mercato dei capitali più grande del mondo. I termini proposti sono altresì inferiori rispetto a quelli esistenti in Belgio, Grecia, Spagna, Francia, Italia, Lussemburgo, Austria e nel Regno Unito, mentre quelli attualmente in vigore in Germania, nei Paesi Bassi e in Finlandia sono più severi. Nei restanti Stati membri (Danimarca, Irlanda, Portogallo e Svezia), la legge non prevede invece alcun limite massimo definito.

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(2004/C 65 E/110)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-1876/03

di Christopher Huhne (ELDR) alla Commissione

(6 giugno 2003)

Oggetto:   Prospetti — denominazione dell'emissione

La Commissione può determinare il numero di emissioni di titoli e il volume complessivo di emissioni in tagli da 5 000 EUR o inferiori, da 1 000 EUR o inferiori, da 500 EUR o inferiori e da 100 EUR o inferiori?

Risposta data dal sig. Bolkestein a nome della Commissione

(14 luglio 2003)

La Commissione non si è prefissa di stimare il numero né il volume totale di emissioni di obbligazioni del valore nominale unitario di 5 000 euro o meno, 1 000 euro o meno, 500 euro o meno e 100 euro o meno, in quanto non ritiene che tali cifre permettano di trarre conclusioni sull'utilità di un determinato massimale per i valori nominali unitari.

Innanzitutto, come premessa, è importante osservare che il concetto di valore nominale unitario elevato per quanto concerne i titoli è stato introdotto al fine di operare una netta separazione tra titoli destinati agli investitori all'ingrosso e titoli destinati al mercato al dettaglio.

La Commissione è a conoscenza di dati riguardanti i valori nominali unitari delle emissioni attuali (provenienti dall'Associazione internazionale del mercato primario (IPMA) e utilizzati anche dalla Federazione bancaria europea (FBE)).

Tuttavia la Commissione ritiene che tali dati non presentino alcun valore aggiunto per due motivi principali:

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(2004/C 65 E/111)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-1877/03

di Christopher Huhne (ELDR) alla Commissione

(6 giugno 2003)

Oggetto:   Delega dei prospetti

La Commissione può precisare il numero di prospetti approvati dagli Stati membri nell'ultimo anno solare che sono stati approvati direttamente da un'autorità competente e il numero di quelli approvati da autorità quali borse o intermediari a cui è stata delegata tale funzione? La Commissione può indicare il numero delle denunce di incompletezza o inesattezza del prospetto per ciascun caso?

Risposta data dal sig. Bolkestein a nome della Commissione

(30 giugno 2003)

La Commissione non ha proceduto ad una valutazione della percentuale del numero di prospetti approvati direttamente da una autorità competente, né della percentuale del numero di prospetti approvati da autorità che ne avevano ricevuto la delega, quali borse valori o intermediari. Nell'attuale situazione questa domanda è senza oggetto o non pertinente per quanto riguarda la maggior parte degli Stati membri. Di fatto, da quanto risulta alla Commissione, solo in Austria esiste un regolamento specifico in questo campo, in tale Stato infatti la borsa valori ha delegato la verifica dei prospetti ai revisori contabili e alle banche.

La Commissione ha comunque analizzato con cura la natura delle diverse autorità che negli Stati membri hanno il compito di analizzare e approvare i prospetti. Le Borse valori sono responsabili del controllo dei prospetti nei seguenti stati: Danimarca, Germania, Grecia, Irlanda, Lussemburgo, Austria e Svezia. Va comunque osservato che in questi Stati membri i prospetti relativi a offerte di titoli mobiliari non quotati, sono verificati da un'autorità competente diversa, generalmente pubblica.

È importante osservare che nei Paesi Bassi recentemente il compito di controllare i prospetti è stato trasferito da Euronext NV alla nuova Autorità responsabile del mercato finanziario, e l'Irlanda sta studiando un cambiamento analogo.

La Commissione non ha valutato il numero di reclami per incompletezza o inesattezza in funzione dell'autorità responsabile della verifica. In primo luogo, essa non ritiene che il numero di denunce ricevute dalle autorità competenti per informazioni incomplete o inesatte presenti nei prospetti le consentirebbe di giungere a conclusioni interessanti. Secondariamente, la Commissione ritiene che la qualità del controllo non dipenda necessariamente dalla natura dell'autorità responsabile.

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(2004/C 65 E/112)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-1880/03

di Christopher Huhne (ELDR) alla Commissione

(6 giugno 2003)

Oggetto:   Flussi di capitali tra i paesi dell'area dell'euro

Facendo seguito alla risposta fornita all'interrogazione E-1134/01 (1), la Commissione può esaminare l'entità dei flussi di capitali lordi (non i flussi di capitali netti) tra i paesi facenti parte dell'area dell'euro dall'introduzione della moneta unica in relazione ai periodi precedenti, indicando se è stato rilevato un aumento di tali flussi e in tal caso può precisarne l'entità?

Risposta data dal sig. Solbes Mira in nome della Commissione

(14 luglio 2003)

L'aumento dei flussi transfrontalieri di capitali può contribuire positivamente alla crescita economica e all'incremento dell'efficienza. L'introduzione della moneta unica non solo ha eliminato i rischi di cambio per i flussi di capitali all'interno della zona euro, ma ha anche stimolato nella stessa zona la creazione di un mercato comune dei capitali. Entrambi gli effetti hanno facilitato i flussi transfrontalieri di capitali all'interno della zona euro e si può pertanto presumere che l'euro abbia avuto un'influenza positiva sul volume dei flussi di capitali. Allo stesso tempo tuttavia, altri fattori determinanti incidono sui flussi di capitali e, prendendo in esame le serie temporali di tali flussi, appare particolarmente difficile, se non impossibile, distinguere l'impatto dell'euro sugli stessi. Ad esempio, la positiva convergenza del tasso d'interesse a lungo termine nelle economie della zona euro ha ridotto gli incentivi per gli investitori a diversificare il portafoglio tra i vari titoli di Stato emessi dalle diverse economie della zona euro (a fine 2002, gli scarti di rendimento tra i titoli di Stato decennali tedeschi e altri beni simili di altre economie della zona euro erano inferiori a 10 punti di base).

Un'altra difficoltà deriva dall'insoddisfacente disponibilità di dati. Non esiste una banca dati unica che fornisca informazioni complete e tempestive per tutte le economie che partecipano. La maggior parte delle informazioni proviene dai dati, ricevuti e pubblicati da Eurostat, relativi agli investimenti diretti esteri (IDE) e da quelli pubblicati dagli istituti nazionali (es. banche centrali nazionali), relativi alla bilancia dei pagamenti, in particolare conti capitali.

Su NewCronos, la banca dati di Eurostat, sono disponibili per la maggior parte dei paesi della zona euro i dati relativi agli IDE fino al 2001, tuttavia per alcuni paesi sono disponibili solo i dati relativi agli investimenti azionari e di «altri capitali» (prestiti tra la società madre e le società affiliate); ciò significa che per alcuni Stati membri non sono disponibili i dati relativi agli utili reinvestiti. Nei confronti che seguono si fa riferimento ai flussi di IDE in capitale azionario. Va osservato che, a livello degli Stati membri, il forte impatto di singole transazioni (es. le incorporazioni e le acquisizioni transfrontaliere avvenute nel 2000 nel settore delle telecomunicazioni) rende difficile l'interpretazione di questi dati. Se, ciononostante, si confrontano i flussi di IDE in azioni tra i singoli Stati membri e il resto della zona euro, si possono vedere alcune differenze tra gli anni precedenti la creazione della zona euro e quelli ad essa successivi.

I cambiamenti qualitativi tra gli ultimi tre anni della fase II (1996-1998) e i primi tre anni della fase III (1999-2001) potrebbero essere indice di un certo aumento della portata dei flussi di capitali. In tutti i paesi dichiaranti, l'IDE all'estero (cioè in altre economie della zona euro) è aumentato, mentre in tutti i paesi, eccetto i Paesi Bassi e la Finlandia, è aumentato anche l'investimento diretto ricevuto, proveniente da altre economie della zona euro. Il confronto tra i singoli anni offre un quadro meno chiaro.

Variazioni dei flussi IDE all'interno della zona euro (1996-2001) (2)

Gli aumenti di flussi di capitali azionari tra le economie della zona euro nel triennio precedente l'introduzione della moneta unica e in quello ad essa successivo vanno esaminati alla luce delle sempre più numerose incorporazioni e acquisizioni avvenute nel mondo economico nel 1999 e nel 2000, come documentato, ad esempio, nelle relazioni annuali sugli investimenti diretti effettuate dalla conferenza delle Nazioni Unite per il commercio e lo sviluppo (Unctad). Potrebbe essere prematuro collegare gli aumenti di flussi di capitali del 1999 e 2000 agli effetti dell'introduzione della moneta unica. Analoghe riserve valgono per l'interpretazione dei dati relativi alla drastica diminuzione degli IDE nel mondo nel 2001 (oltre il 50 %; i dati tra parentesi sono di fonte Unctad) e nel 2002 (27 % circa). La diminuzione degli IDE nella zona euro nel 2002 (- 16 %) è stata di dimensioni notevolmente inferiori rispetto a quella avvenuta, ad esempio, negli Stati Uniti (- 75 %) e nel Regno Unito (- 67 %), tuttavia sembra difficile collegare questa differenza alla moneta unica, dato che anche altri fattori vi hanno contribuito (es. scandali contabili negli Stati Uniti).

Per quanto concerne i conti di capitali, esistono prove aneddotiche sulla differenza tra lo sviluppo tra gli Stati membri appartenenti alla zona euro, da un lato, e tra i singoli Stati membri e il resto del mondo, dall'altro:

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(1)GU C 261 E del 18.9.2001, pag. 228.

(2)  Il confronto si basa sulle medie dei periodi, ove necessario. In caso di dati mancanti, i calcoli sono stati effettuati utilizzando i dati disponibili.

(3)  Investimenti diretti totali.

(4)  Azioni e altri capitali.

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(2004/C 65 E/113)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-1881/03

di Christopher Huhne (ELDR) alla Commissione

(6 giugno 2003)

Oggetto:   Investimenti esteri diretti intracomunitari

La Commissione può aggiornare i dati forniti in risposta all'interrogazione E-0033/02 (1) in modo da includervi l'ultimo anno disponibile? I dati dovrebbero essere raffrontabili con quelli forniti in relazione agli investimenti esteri diretti intracomunitari (grafico 12) della relazione della Commissione «Riformare l'economia: relazione sul funzionamento dei mercati comunitari dei prodotti e dei capitali» (2). La Commissione potrebbe poi fornire una serie di dati sugli utili reinvestiti? La Commissione può inoltre fornire i dati per ciascuno Stato membro che non ha ancora aderito all'euro?

Risposta data dal sig. Bolkestein a nome della Commissione

(17 luglio 2003)

Le tavole 1 e 2, che presentano i dati sul valore ai prezzi correnti degli investimenti esteri diretti (IED) da diverse provenienze e verso varie destinazioni dal 1996 al 2001, verranno inviate direttamente all'onorevole parlamentare ed al segretariato del Parlamento europeo; in particolare vengono fornite le cifre per ogni Stato membro che non appartiene ancora alla zona euro. Come l'anno scorso, vengono identificati gli Stati membri appartenenti e non appartenenti all'area dell'euro allo scopo di definire statistiche comparabili a quelle presentate nel grafico 12 della relazione della Commissione «Riformare l'economia: relazione sul funzionamento dei mercati comunitari dei prodotti e dei capitali».

La tavola 1 presenta i dati sul valore ai prezzi correnti dei flussi di investimenti esteri diretti ad esclusione degli utili reinvestiti (ciò costituisce l'approccio standard utilizzato dall'Eurostat per le relazioni annuali sugli investimenti esteri diretti e per il rapporto Cardiff).

La tavola 2 presenta i dati sul valore ai prezzi correnti dei flussi di investimenti esteri diretti inclusi gli utili reinvestiti. Per taluni paesi mancano le cifre di vari anni, e questo per motivi di riservatezza, di metodo e di tempestività che impediscono a certi Stati membri di fornire informazioni dettagliate, soprattutto in materia di utili reinvestiti. La disponibilità dei dati sui flussi IED dovrebbe migliorare non appena verrà approvato il regolamento in materia di trasmissione d'informazioni relative alla bilancia dei pagamenti da parte degli Stati membri, poiché detto regolamento sostituirà l'attuale «gentlemen's agreement» fra gli Stati membri e la Commissione.

Fra le provenienze degli investimenti elencate in entrambe le tabelle, per «Extra EU 15» s'intende il mondo esclusi i 15 Stati membri;

In entrambe le tabelle, per coerenza, quasi tutte le cifre riportate sono costituite da flussi in uscita registrati alla fonte. Soltanto nel caso dei flussi IED provenienti dal resto del mondo vengono utilizzati i flussi in entrata rilevati all'arrivo.

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(1)GU C 160 E del 4.7.2002, pag. 171.

(2)  (COM(2001) 736 def.).

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(2004/C 65 E/114)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-1884/03

di Christopher Huhne (ELDR) alla Commissione

(6 giugno 2003)

Oggetto:   Intensità degli scambi nell'area dell'euro

La Commissione può stabilire la relazione tra la crescita degli scambi e la crescita del PIL per ogni Stato membro, indicando se l'avvento dell'euro ha contribuito ad accrescere gli scambi in rapporto alla crescita del PIL degli Stati membri che hanno adottato l'euro rispetto a quelli che non vi hanno aderito in riferimento al periodo che decorre dall'introduzione della moneta unica il 1o gennaio 1999?

Risposta data dal sig. Solbes Mira a nome della Commissione

(16 luglio 2003)

In passato, la Commissione ha condotto degli studi sugli effetti della realizzazione del mercato interno sulla crescita degli scambi e del prodotto interno lordo (PIL), ma non si dispone di aggiornamenti recenti delle stime in questione.

Sebbene la Commissione non abbia ancora stimato il contributo specifico dell'introduzione dell'euro sull'andamento degli scambi, numerosi studi inducono a ritenere che l'introduzione della moneta unica abbia determinato un significativo aumento degli scambi, come precisato nella risposta della Commissione all'interrogazione scritta E-1883/03 (1) dell'onorevole parlamentare.

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(1)GU C 58 E del 6.3.2004, pag. 106.

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(2004/C 65 E/115)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-1919/03

di Herbert Bösch (PSE) alla Commissione

(12 giugno 2003)

Oggetto:   Audizione dei funzionari implicati nel caso Eurostat

Con lettera del 19 marzo 2003, il direttore generale dell'OLAF ha informato le autorità giudiziarie francesi del possibile coinvolgimenti di alcuni funzionari di altro livello di Eurostat in un caso di frode.

Da una dichiarazione della Commissione sul caso Eurostat (IP 03/709) del 19 maggio 2003 risulta che i funzionari menzionati nel fascicolo dell'OLAF non sono stati sentiti dall'OLAF in merito alle accuse loro rivolte.

La Commissione è in grado di indicare se ciò è conforme all'articolo 4 della decisione della Commissione del 2 giugno 1999 in merito alle condizioni e le modalità delle indagini interne in materia di lotta contro le frodi, la corruzione e ogni altra attività illecita, che prevede che prima di trarre le conclusioni, l'OLAF debba sentire i funzionari indicati per nome?

Soltanto qualora, per motivi inerenti alle indagini, fosse necessario mantenere assoluto riserbo e qualora fosse necessario collaborare con le autorità giudiziarie nazionali, ai sensi dell'articolo 4 della decisione di cui sopra, l'audizione può essere rinviata ad un momento successivo con il consenso del Presidente o del Segretario generale della Commissione.

La Commissione può indicare quando e da chi è stata presa la decisione di rinviare l'audizione dei funzionari coinvolti e con quale motivazione essa è stata adottata?

La Commissione può indicare quando e da, chi nonché in quale modo, è stato informato il Segretario generale della Commissione del fatto che l'OLAF avesse deciso di rivolgersi alle autorità giudiziarie parigine?

La Commissione è in grado di indicare quando, da chi e in quale forma è stato informato il Presidente della Commissione?

La Commissione è in grado di indicare quando, da chi e in quale forma è stato informato il vicepresidente responsabile delle questioni disciplinari, il Commissario responsabile della lotta antifrode nonché il membro della Commissione responsabile di Eurostat?

Risposta data dalla sig.ra Schreyer a nome della Commissione

(4 settembre 2003)

Tali questioni sono già state discusse nella riunione della commissione per il controllo di bilancio del 17 giugno 2003 ma la Commissione desidera comunque fornire una risposta precisa a tutte le domande dell'onorevole parlamentare.

Ai sensi dell'articolo 4, paragrafo 1 della decisione della Commissione 1999/396/CE, CECA, Euratom, del 2 giugno 1999, riguardante le condizioni e le modalità delle indagini interne in materia di lotta contro le frodi, la corruzione e ogni altra attività illecita lesiva degli interessi finanziari della Comunità (1), non si può trarre alcuna conclusione, al termine dell'indagine, riguardante personalmente un membro, un funzionario o un agente della Commissione senza aver dato modo all'interessato di esprimersi su tutti i fatti che lo concernono. Secondo le informazioni di cui dispone attualmente la Commissione le indagini dell'OLAF non sono ancora concluse. L'articolo 4 della decisione della Commissione del 2 giugno 1999 non prevede che i funzionari debbano essere sentiti in un caso come quello che si è presentato quando è stata informata la Procura parigina. La Commissione è stata informata dall'Ufficio europeo per la lotta antifrode (OLAF) il 12 maggio 2003 che gli elementi di informazione inviati si riferivano solo alla parte esterna dell'indagine.

L'OLAF informò per la prima volta la Commissione, nella persona del Segretario generale, dell'esistenza di un'indagine sui Datashops il 3 aprile 2003 senza fornire dettagli su ciò che aveva riscontrato. L'OLAF specificò che era possibile che fossero coinvolti funzionari ma non ne fornì i nomi. Precisò che gli interessati non dovevano ricevere informazioni sull'indagine e che doveva essere mantenuto un segreto assoluto per proteggere l'indagine stessa. L'OLAF segnalò inoltre che il fascicolo era stato trasmesso alla Procura parigina. Ogni decisione di rimandare l'audizione dei funzionari interessati è stata presa quindi dall'OLAF in virtù dei poteri conferiti all'Ufficio dal regolamento.

Il 22 aprile 2003 l'OLAF ha chiesto al Servizio giuridico di trasmettere alla Procura parigina una richiesta di restituzione nei confronti di X per l'importo totale della perdita subita. L'OLAF ha inviato una copia di tale comunicazione al Segretario generale l'8 maggio 2003.

Il 29 aprile 2003 il Segretario generale ha comunicato in via confidenziale al capo del gabinetto del Presidente gli elementi a lui noti al momento.

Il 14 maggio 2003 il Segretario generale ha informato i capi di gabinetto dei Sigg. Prodi, Kinnock e Solbes e della sig.ra Schreyer, nonché il capo del Servizio giuridico, perché il 12 maggio 2003 l'OLAF aveva comunicato che il Segretario generale poteva in quel momento fare uso delle informazioni che gli erano state fornite. I capi di gabinetto hanno informato lo stesso giorno i rispettivi commissari.

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(1)GU L 149 del 16.6.1999.

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(2004/C 65 E/116)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-1926/03

di Roberto Bigliardo (UEN) alla Commissione

(13 giugno 2003)

Oggetto:   Prefisso telefonico «709»

In Italia il fenomeno degli addebiti in bolletta telefonica delle connessioni Internet con prefisso 709 (connessioni a pagamento extra contratto) sta portando alla rovina numerose famiglie.

Tale fenomeno interessa infatti molti utenti che denunciano di non aver mai effettuato volontariamente connessioni Internet con tale prefisso. Ciò avverrebbe tramite l'utilizzo di «dialer» in grado di scollegare la connessione normalmente utilizzata dall'utente per ricollegare automaticamente il modem dell'utente stesso ad un computer o server di società di servizi Internet con accesso a pagamento. Queste ultime hanno la loro sede amministrativa, fiscale e logistica fuori dal territorio nazionale italiano.

L'utente apprende dell'avvenuta connessione prendendo visione dell'addebito in bolletta.

Ciò premesso, può la Commissione far sapere:

Risposta data dal sig. Liikanen a nome della Commissione

(23 luglio 2003)

Le questioni sollevate dall'onorevole parlamentare riguardano il costo dell'accesso a Internet attraverso il prefisso 709 che viene addebitato senza il consenso dell'abbonato. Sembra che il servizio sia fornito al di fuori delle condizioni contrattuali standard stipulate dall'abbonato e dal provider del servizio.

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(1)GU L 95 del 21.4.1993.

(2)  Direttiva 2002/22/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 7 marzo 2002, relativa al servizio universale e ai diritti degli utenti in materia di reti e di servizi di comunicazione elettronica, GU L 108 del 24.4.2002.

(3)  COM(2003) 356 def.

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(2004/C 65 E/117)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-1950/03

di Daniel Cohn-Bendit (Verts/ALE) e Monica Frassoni (Verts/ALE) alla Commissione

(13 giugno 2003)

Oggetto:   Caso Eurostat

Visti i gravi problemi riscontrati all'interno di Eurostat nella gestione di appalti esterni, la Commissione può presentare un programma d'azione volto a garantire che eventuali conflitti d'interesse possano essere eliminati al momento dell'aggiudicazione degli appalti?

La Commissione può presentare un calendario nel quale indica le misure amministrative e disciplinari che intende adottare al fine di migliorare le procedure e garantire il prevalere del senso di responsabilità?

Quali misure la Commissione intende adottare al fine di garantire che le raccomandazioni contenute nelle relazioni di verifica siano attuate e che i risultati siano comunicati al giusto livello al fine di evidenziare il responsabile di ogni azione adottata o mancato intervento?

Risposta data dalla sig.ra Schreyer a nome della Commissione

(8 settembre 2003)

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(1)  Regolamento (CE, Euratom) n. 1605 del Consiglio, del 25 giugno 2002, che stabilisce il regolamento finanziario applicabile al bilancio generale delle Comunità europee, GU L 248 del 16.9.2002.

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(2004/C 65 E/118)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-1964/03

di Proinsias De Rossa (PSE) alla Commissione

(13 giugno 2003)

Oggetto:   Procedimento ai sensi dell'articolo 226 del trattato per mancato adempimento all'articolo 292 del trattato CE

La Commissione potrebbe elencare tutte le procedure d'infrazione avviate contro gli Stati membri negli ultimi cinque anni ai sensi dell'articolo 226 del trattato CE per mancato adempimento delle disposizioni dell'articolo 292 del trattato CE il quale stabilisce che gli Stati membri si impegnano a non sottoporre una controversia relativa all'interpretazione o all'applicazione del presente trattato a un modo di composizione diverso da quelli previsti nel trattato stesso?

Risposta data dal sig. Prodi a nome della Commissione

(16 luglio 2003)

Negli ultimi cinque anni la Commissione ha avviato due procedure d'infrazione per mancato adempimento delle disposizioni dell'articolo 292 del trattato CE. Entrambe le procedure sono state avviate nei confronti dell'Irlanda. Per ulteriori informazioni in merito si rinvia alla risposta che la Commissione ha fornito all'interrogazione orale H-0256/03 dell'onorevole parlamentare durante l'ora delle interrogazioni della sessione parlamentare del maggio 2003 (1).

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(1)  Risposta scritta del 13.5.2003.

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(2004/C 65 E/119)

INTERROGAZIONE SCRITTA P-1994/03

di Pietro-Paolo Mennea (PPE-DE) alla Commissione

(10 giugno 2003)

Oggetto:   Diritti televisivi

Negli Stati membri esistono associazioni sportive che sono soggetti giuridici diversi da una Federazione sportiva, a cui sono affiliate, e che si occupano dell'organizzazione degli eventi sportivi che sono trasmessi in televisione.

Nella relazione sullo sport votata dal Parlamento europeo il 7 settembre 2000 (A5-0208/2000) il paragrafo 27 recita «che la cessione dei diritti televisivi avvenga nel rispetto del diritto antitrust e che la titolarità di sfruttamento di questi ultimi sia attribuita ai soggetti che si facciano carico dei rischi che si assumono per allestire l'evento sportivo; chiede altresì che anche l'attribuzione dei diritti televisivi avvenga secondo criteri di trasparenza».

La vendita dei diritti televisivi di eventi sportivi rappresenta un'attività economica e quindi deve essere sottoposta al diritto comunitario, per il principio del diritto alla concorrenza.

In diverse occasioni l'Unione europea ha ribadito che la proprietà dei diritti televisivi appartiene ai soggetti giuridici che si fanno carico del rischio d'impresa con le relative conseguenze compreso anche il rischio di poter fallire.

Ciò premesso, può la Commissione far sapere in che modo intende attivarsi e verificare, nonché in che modo intende accertare che la vendita e la cessione dei diritti televisivi per la trasmissione di eventi sportivi, con particolare attenzione ai meeting di atletica leggera, avvenga negli Stati membri nel rispetto della legislazione in materia di concorrenza? Può far sapere inoltre in che modo intende verificare che la titolarità dei diritti televisivi spetta alle associazioni sportive che si sono assunte l'onere di organizzare l'evento sportivo e non alle federazioni sportive quando non sono queste ultime ad assumersi tale compito e che tale cessione avvenga secondo criteri di trasparenza?

Risposta del sig. Monti a nome della Commissione

(10 luglio 2003)

La Commissione concorda con l'Onorevole parlamentare che la vendita dei diritti televisivi di eventi sportivi rappresenta un'attività economica soggetta alla normativa comunitaria in materia di concorrenza.

La vendita di diritti televisivi riguardanti eventi di atletica leggera, quindi, anche in linea di principio, potrebbe rientrare nel campo di applicazione della normativa comunitaria in materia di concorrenza. Tuttavia, per quanto riguarda la questione sollevata dall'Onorevole parlamentare, ovvero il problema riguardante la proprietà dei diritti televisivi da parte delle associazioni sportive che si sono assunte il rischio di organizzare la manifestazione, si deve osservare che, ai sensi dell'articolo 295 del trattato CE, il diritto comunitario non pregiudica in alcun modo il regime di proprietà in materia di diritti.

Inoltre, per quanto riguarda l'esercizio dei diritti televisivi dei meeting di atletica leggera e la loro conformità alle norme comunitarie sulla concorrenza, non vi sono, al momento, procedure in corso, né in seguito a denuncia né in seguito ad indagini avviate per iniziativa della Commissione, riguardanti specificamente questa disciplina sportiva.

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(2004/C 65 E/120)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-1999/03

di Stavros Xarchakos (PPE-DE) alla Commissione

(16 giugno 2003)

Oggetto:   Dispersione di bifenile policlorurato (PCB) nel centro di Atene

Secondo una relazione dell'Università di Creta, pubblicata dalla stampa greca, nella stazione sotterranea del DEH (ente pubblico per l'energia elettrica), situata nei locali sotterranei della sede del ministero delle Finanze (ubicato nel centro di Atene) vi è stata una dispersione di bifenile policlorurato (PCB), materiale che viene abitualmente usato come isolante in trasformatori, condensatori, ecc. Tale materiale è noto per essere altamente tossico e cancerogeno e inoltre, come emerge da importanti riviste mediche, è ritenuto responsabile di disturbi neurologici ai feti, di scompensi del sistema endocrino, ecc.

Occorre notare che non è la prima volta in cui si parla di dispersione di bifenile policlorurato da una stazione sotterranea del DEH in Grecia, ma nel caso in questione, che riguarda l'edificio in cui ha sede il ministero delle Finanze greco, l'accumulo di bifenile policlorurato è stato di 9 000(!) volte superiore a quello presente nell'atmosfera nel resto di Atene.

Il bifenile policlorurato viene utilizzato in altri Stati membri dell'UE? Le autorità greche hanno informato la Commissione in merito all'evento di cui sopra, registrato nel centro di Atene da parte dell'Università di Creta? Alla Commissione sono state inoltre comunicate analoghe situazioni verificatesi in Grecia negli ultimi 10 anni?

Risposta data dalla sig.ra Wallström a nome della Commissione

(17 luglio 2003)

La Commissione sostiene che la questione riguarda in generale il bifenile policlorurato (PCB), considerato che Clofen è il relativo nome commerciale. Le restrizioni nell'uso del bifenile policlorurato sono stabilite nella direttiva del Consiglio 85/467/CEE recante sesta modifica (PCB/PCT) della direttiva 76/769/CEE concernente il ravvicinamento delle disposizioni legislative, regolamentari ed amministrative degli Stati Membri relative alle restrizioni in materia di immissione sul mercato e di uso di talune sostanze e preparati pericolosi (1). Ai sensi della direttiva del Consiglio del 16 settembre 1996 concernente lo smaltimento dei policlorodifenili e dei policlorotrifenili (PCB/PCT) (2) per apparecchi contenenti PCB per un volume superiore a 5 dm3, la decontaminazione e/o lo smaltimento devono essere effettuati entro la fine del 2010. Pertanto, al momento, alcuni apparecchi che contengono il bifenile policlorurato sono ancora in uso negli Stati membri.

Il 16 giugno 2003 la Commissione ha proposto che l'Unione europea ratificasse due accordi internazionali sugli inquinanti organici persistenti (POP), che comprendono il bifenile policlorurato (PCB) fra i 12 inquinanti organici persistenti. Tali accordi internazionali, la convenzione di Stoccolma e il protocollo sui POP della Commissione economica per l'Europa delle Nazioni Unite (UNECE), mirano a eliminare tali prodotti chimici più tossici, controllando la loro produzione, il loro uso, l'importazione, l'esportazione, le emissioni e lo smaltimento. Nel contempo, la Commissione ha proposto un regolamento per adempiere agli obblighi degli accordi internazionali nell'Unione europea e per permettere una immediata ratifica degli stessi (cfr.: http://europa.eu.int/comm/environment/pops/index_en.htm).

In generale, la Commissione non è stata informata sugli incidenti per l'uso del bifenile policlorurato, né è stata contattata in passato dalle autorità greche riguardo allo specifico incidente, o per incidenti simili.

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(1)GU L 269 dell'11.10.1985.

(2)GU L 243 del 24.9.1996.

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(2004/C 65 E/121)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-2003/03

di Salvador Garriga Polledo (PPE-DE) alla Commissione

(16 giugno 2003)

Oggetto:   Libertà di circolazione delle banconote in euro

La circolazione delle banconote in euro, sin dai suoi primi giorni di vita, si è scontrata con un ostacolo, che, anche se atteso, non è meno fastidioso e preoccupante, ossia la restrizione alla circolazione di determinate banconote, segnatamente a partire dai tagli da cento euro.

«Non si accettano banconote da 100 euro», indicano numerosi cartelli nei negozi e negli esercizi aperti al pubblico.

Può dirci la Commissione se esistono disposizioni relative alla possibilità di non accettare banconote in euro, indipendentemente dal loro taglio, e, in caso contrario, se gli utenti che desiderino pagare i servizi richiesti abbiano un qualche strumento legale per contestare le disposizioni che limitano la circolazione di determinate banconote in euro?

Risposta data dal sig. Solbes Mira a nome della Commissione

(23 luglio 2003)

A norma dell'articolo 106, paragrafo 1, 3o periodo del trattato CE e dell'articolo 10 del regolamento (CE) n. 974/98 del Consiglio del 3 maggio 1998 relativo all'introduzione dell'euro (1), tutti i tagli di banconote denominate in euro hanno corso legale. Il predetto regolamento (articolo 11) limita il numero di monete metalliche che ciascuno è obbligato ad accettare, ma non prevede alcuna regola in questo senso per quanto riguarda le banconote. I diversi tagli di banconote denominate in euro sono definiti in una decisione del Consiglio dei governatori della Banca centrale europea (BCE). La nozione di corso legale non è definita nel diritto comunitario e deve dunque essere interpretata in funzione delle norme e pratiche nazionali.

Non vi è alcun atto comunitario che preveda un ricorso legale contro le restrizioni nell'accettazione di alcune banconote. Varie disposizioni giuridiche possono applicarsi in funzione del diritto civile e monetario degli Stati membri.

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(1)GU L 139 dell'11.5.1998.

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(2004/C 65 E/122)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-2072/03

di Brigitte Langenhagen (PPE-DE) alla Commissione

(24 giugno 2003)

Oggetto:   Norme relative all'equipaggio

In base alla legislazione nazionale vigente in Danimarca, un capitano tedesco, per esempio, non può essere imbarcato dalla flotta nazionale su una imbarcazione che batte bandiera danese. In questo modo, per quanto riguarda la gente di mare, si limita in modo sostanziale il diritto di libera circolazione dei lavoratori sancito dai trattati europei. Per molti marinai europei e in modo particolare per coloro che provengono da nazioni con flotte di dimensioni limitate non resta che cercare impiego su navi che battono bandiere di comodo, di poco prestigio, e sulle quali condizioni di lavoro e la retribuzione sono peggiori.

Pertanto chiedo alla Commissione di rispondere alle seguenti domande:

Risposta della sig.ra Diamantopoulou a nome della Commissione

(29 agosto 2003)

La Commissione desidera fornire le seguenti informazioni.

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(1)GU C 301 E del 5.12.2002.

(2)  Causa C-405/01 Colegio de Oficiales de la Marina Mercante Española contro Administración del Estado e Causa C-47/02 Albert Anker contro Repubblica federale di Germania; l'Avvocato generale ha fornito le conclusioni su entrambi i casi in data 12.6.2003.

(3)  COM(89) 266, GU C 263 del 16.10.1989— COM(91) 483, GU C 19 del 25.1.1992.

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(2004/C 65 E/123)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-2082/03

di Rodi Kratsa-Tsagaropoulou (PPE-DE) al Consiglio

(24 giugno 2003)

Oggetto:   Violazioni dello spazio aereo greco da parte di aerei turchi e sicurezza per gli abitanti nel Mar Egeo

Durante una mia recente visita alle isole di Samos ed Ikaria, in prossimità del confine turco, ho avuto modo di riscontrare la notevole preoccupazione da parte degli abitanti dovuta alle continue e provocatorie violazioni dello spazio aereo dell'Egeo da parte di aerei militari della Turchia. Tali violazioni hanno ripercussioni sulla vita e sulla sicurezza della popolazione e inoltre arrecano un danno all'attività del turismo.

In particolare, in seguito ad una recente azione di disturbo nei confronti di un aeroplano della Olympic Airways (rotta Atene — Costantinopoli) da parte di due aerei militari turchi F16, i timori si sono ulteriormente aggravati.

Quale opinione ha la Commissione europea riguardo a siffatto comportamento e quali misure intende adottare nel più breve tempo possibile affinché la Turchia ponga termine a tali violazioni?

Quali azioni intende inoltre intraprendere per far fronte alla mancanza di sicurezza dei cittadini europei che sono residenti o si spostano nell'area dell'Egeo, nonché per creare una situazione di normalizzazione e pace nella zona?

Risposta

(17 novembre 2003)

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(2004/C 65 E/124)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-2097/03

di Paul Lannoye (Verts/ALE) alla Commissione

(25 giugno 2003)

Oggetto:   Regno del Belgio — entità federate — regione «Vallonia» — pratiche di assunzione di impegni fuori bilancio.

Con il comunicato stampa del 3 aprile 2003, il governo vallone ha annunciato di aver adottato un nuovo piano finanziario di sviluppo degli aeroporti valloni. Il governo vallone ha così espresso il suo consenso in merito al doppio piano finanziario presentato in occasione del Consiglio d'amministrazione del 20 marzo 2003 da parte della Società vallona degli aeroporti (SOWAER, SA), società d'interesse pubblico che ha il compito di garantire lo sviluppo delle infrastrutture degli aeroporti valloni, oltre l'attuazione e il finanziamento delle misure ambientali di accompagnamento a favore dei cittadini che vivono in prossimità degli aeroporti (riscatto d'immobili e sistemi fonoassorbenti). Questo duplice piano finanziario consente di evidenziare che la bolletta totale della politica aeroportuale vallone raggiungerà i 754,7 milioni di euro nel 2024, importo che non sarà finanziato dal bilancio della regione «Vallonia», ma tramite l'accensione di mutui, la maggior parte dei quali sarà rimborsata a partire dal 2009 e dal 2015. Quanto premesso permette di sottolineare un fenomeno inquietante di assunzione di impegni fuori bilancio per importi che superano i 750 milioni di euro.

Risposta data dal sig. Solbes Mira a nome della Commissione

(4 agosto 2003)

Le definizioni di disavanzo pubblico e debito pubblico che sono pertinenti ai fini del Patto di stabilità e crescita sono stabilite nel protocollo sulla procedura relativa ai disavanzi eccessivi e nel regolamento (CE) n. 3605/93 del Consiglio del 22 novembre 1993 (4) e successive modifiche (5) tramite riferimenti incrociati al Sistema europeo dei conti nazionali e regionali (SEC95). In base al protocollo, il settore pertinente è quello dell'amministrazione pubblica, vale a dire l'amministrazione statale, regionale o locale e i fondi di previdenza sociale, ad esclusione delle operazioni commerciali.

Il settore dell'amministrazione pubblica è definito su base istituzionale e non funzionale. Di conseguenza comprende soltanto le unità che, a titolo di funzione principale, producono servizi non commerciali o ridistribuiscono risorse. Pertanto le unità pubbliche che effettuano operazioni commerciali, come le imprese pubbliche, non fanno parte delle amministrazioni pubbliche e sono classificate come società finanziarie o non finanziarie.

Nei conti nazionali belgi, redatti conformemente alle norme del SEC95, la Société wallonne des aéroports (Sowaer, SA) è classificata nel settore delle società non finanziarie e non in quello delle amministrazioni pubbliche. Gli investimenti realizzati da Sowaer non hanno pertanto alcun impatto diretto sul disavanzo delle amministrazioni pubbliche belghe e le passività finanziarie di Sowaer non rientrano nel debito pubblico. Tuttavia gli eventuali trasferimenti di capitali, sovvenzioni ed altri contributi accordati dal governo belga a Sowaer sono registrati come spese pubbliche, che aumentano pertanto il disavanzo pubblico ed il debito pubblico.

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(1)GU C 236 del 2.8.1997, pag. 1.

(2)GU L 209 del 2.8.1997, pag. 1.

(3)GU L 209 del 2.8.1997, pag. 6.

(4)GU L 332 del 31.12.1993.

(5)  Regolamento (CE) n. 475/2000 del Consiglio, del 28 febbraio 2000, che modifica il regolamento (CE) n. 3605/93 relativo all'applicazione del protocollo sulla procedura per i disavanzi eccessivi allegato al trattato che istituisce la Comunità europea, GU L 58 del 3.3.2000.

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(2004/C 65 E/125)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-2126/03

di Bart Staes (Verts/ALE) alla Commissione

(25 giugno 2003)

Oggetto:   Servizi bancari base obbligatori per tutti i cittadini dell'UE

In Belgio entrerà in vigore nel settembre 2003 la legge sui servizi bancari base. Da allora chiunque voglia potrà aprire un conto presso una banca di sua scelta per un costo massimo di 12 euro all'anno. In cambio la banca offrirà una serie di servizi base. Il legislatore belga ha ritenuto necessaria tale normativa, tra l'altro perché parecchie persone meno abbienti vengono rifiutate come clienti dalle banche. Per queste persone ciò significava essere esclusi dal sistema di pagamenti moderno e ritenuto normale.

La Commissione è a conoscenza di questa iniziativa belga e in base a tale conoscenza riflette se introdurre un'analoga iniziativa, lodevole sotto il profilo sociale, a livello europeo in modo che tutti i cittadini dell'Unione possano pretendere un servizio minimo dalle banche, continuando così a partecipare al moderno sistema di pagamento? In caso affermativo, quali iniziative adotterà? In caso contrario quali argomentazioni adduce per non introdurre tali misure?

Risposta del signor Bolkestein a nome della Commissione

(31 luglio 2003)

La Commissione è a conoscenza della legge belga che introduce servizi bancari di base a livello nazionale.

Nonostante l'importanza della questione, la Commissione non intende, al momento, proporre uno strumento giuridico che introduca l'obbligo di garantire l'accesso ai servizi bancari di base nel settore dei servizi finanziari in tutta l'Unione. Il problema è stato dibattuto in occasione di un seminario organizzato dalla Commissione nel febbraio 2001. La nozione di accesso ai servizi bancari di base non è contemplata nemmeno nel libro verde della Commissione sui servizi di interesse generale pubblicato nel maggio 2003 (1).

Stando alle informazioni disponibili, il quadro economico e sociale nazionale e quindi il concetto nazionale di servizi di base erogati dalle banche differiscono da uno Stato all'altro. In altri termini, è preferibile che la questione sia disciplinata a livello nazionale.

In mancanza di armonizzazione, gli Stati membri sono liberi di adottare o mantenere leggi pari a quella belga a condizione che le disposizioni nazionali si conformino ai principi generali del trattato CE e siano osservati i criteri di proporzionalità e non discriminazione.

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(1)  COM(2003) 270 definitivo.

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(2004/C 65 E/126)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-2163/03

di Joan Vallvé (ELDR) alla Commissione

(30 giugno 2003)

Oggetto:   Relazioni Unione europea — Iraq

La Federazione catalana di calcio aveva previsto di giocare un'amichevole internazionale il 25 giugno a Barcellona tra Catalogna e Iraq. Il fine dell'incontro, secondo il Presidente della Federazione, era quello di contribuire a ricavare fondi per la ricostruzione di un paese, l'Iraq, devastato dalla guerra.

Stando ai mass-media, il Ministero spagnolo degli esteri non ha concesso il visto ai giocatori iracheni che dovevano disputare la partita a Barcellona.

Vorrei sapere se la Commissione europea pensa d'intervenire per scoprire i motivi che hanno spinto il governo spagnolo ad impedire che l'incontro di calcio Catalogna-Iraq avesse luogo, partita che avrebbe senz'altro contribuito a migliorare le relazioni e la comprensione tra cittadini europei e iracheni.

Risposta data dal sig. Vitorino a nome della Commissione

(3 settembre 2003)

La Commissione condivide la valutazione positiva dell'onorevole parlamentare quanto alla riunione sportiva amichevole in questione ed ai suoi obiettivi.

La Commissione desidera tuttavia ricordare che le decisioni riguardanti l'entrata di cittadini di paesi terzi sul territorio degli Stati Schengen (1) sono di competenza delle amministrazioni nazionali interessate, che si pronunciano sulla base delle pertinenti disposizioni dell'acquis di Schengen.

Per poter essere ammessi sul territorio degli Stati Schengen in vista di un soggiorno non superiore a tre mesi, un cittadino deve soddisfare le condizioni d'entrata enunciate all'articolo 5 della convenzione d'applicazione Schengen (2). A questo titolo, il cittadino deve essere in possesso di un documento di viaggio valido, deve presentare se necessario i documenti che giustificano l'oggetto e le condizioni del soggiorno previsto, non dev'essere segnalato a fini di non ammissione, non dev'essere considerato in grado di compromettere l'ordine pubblico, la sicurezza nazionale o le relazioni internazionali di uno degli Stati Schengen. Per i cittadini di paesi terzi soggetti all'obbligo di visto ai sensi del regolamento (CE) n. 539/2001 (3), la verifica delle condizioni d'entrata è effettuata in primo luogo in fase d'istruzione della domanda di visto. La constatazione che l'una o l'altra delle condizioni d'entrata non è soddisfatta determina normalmente il rifiuto di rilascio del visto Schengen richiesto. In casi eccezionali, uno Stato Schengen può, se lo ritiene necessario, derogare a questo principio per ragioni umanitarie o d'interesse nazionale o a causa di obblighi internazionali. In questo caso, rilascia un visto la cui validità è limitata al suo territorio.

Quanto al caso di specie segnalato dall'onorevole parlamentare, la Commissione non dispone di informazioni sulle circostanze o i motivi all'origine di una decisione di rifiuto del visto agli sportivi iracheni. Tenuto conto del potere discrezionale di cui disponevano le autorità spagnole per deliberare, sulla base dell'acquis di Schengen, sulle domande di visto in questione, la Commissione è del parere che il dossier non richieda altre indagini o interventi da parte sua.

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(1)  Tutti gli Stati membri, tranne l'Irlanda ed il Regno Unito, l'Islanda e la Norvegia.

(2)GU L 239 del 22.9.2000.

(3)  Regolamento (CE) n. 539/2001 del Consiglio, del 15 marzo 2001, che adotta l'elenco dei paesi terzi i cui cittadini devono essere in possesso del visto all'atto dell'attraversamento delle frontiere esterne e l'elenco dei paesi terzi i cui cittadini sono esenti da tale obbligo, GU L 81 del 21.3.2001. l'Iraq figura nell'allegato I del regolamento che contiene l'elenco dei paesi terzi i cui cittadini sono soggetti all'obbligo di visto.

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(2004/C 65 E/127)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-2171/03

di Johanna Boogerd-Quaak (ELDR) al Consiglio

(30 giugno 2003)

Oggetto:   Sostegni allo sviluppo rurale

Il Consiglio, facendo riferimento alla risoluzione del Parlamento europeo del 5 giugno 2003 sulla proposta di regolamento del Consiglio che modifica il regolamento (CE) n. 1257/1999 sugli aiuti allo sviluppo rurale dal FEOAG e revoca il regolamento (CE) n. 2826/2000 e preso atto del parere del Parlamento europeo di cui al punto 1, può rispondere ai seguenti quesiti?

Risposta

(17 novembre 2003)

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(2004/C 65 E/128)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-2208/03

di Charles Tannock (PPE-DE) alla Commissione

(2 luglio 2003)

Oggetto:   Etichettatura di prodotti «di allevamento all'aperto»

La Commissione può indicare le condizioni minime per cui le uova possono essere etichettate «di allevamento all'aperto»?

Risposta data dal sig. Fischler in nome della Commissione

(1o agosto 2003)

Il regolamento (CEE) n. 1274/91 della Commissione, del 15 maggio 1991, recante modalità di applicazione del regolamento (CEE) n. 1907/90 relativo a talune norme sulla commercializzazione delle uova (1) stabilisce i criteri da rispettare nel caso di uova etichettate come «da allevamento all'aperto».

L'allegato III del regolamento (CE) n. 1274/91 recita:

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(1)GU L 121 del 16.5.1991.

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(2004/C 65 E/129)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-2213/03

di Marco Pannella (NI) al Consiglio

(2 luglio 2003)

Oggetto:   Detenzione in condizioni disumane e degradanti nelle carceri cubane dei 75 oppositori cubani condannati con un processo sommario nello scorso mese di aprile, con particolare riferimento al caso di Martha Beatriz Roque Cabello

Premesso che:

può il Consiglio far sapere:

Risposta

(17 novembre 2003)

Il Consiglio è a conoscenza delle preoccupanti condizioni di detenzione e di salute di alcuni prigionieri politici a Cuba e ha intrapreso varie iniziative, chiedendo l'immediato rilascio di tutti i prigionieri politici e lanciando un appello affinché i detenuti, frattanto, non soffrano inutilmente né siano sottoposti a trattamenti inumani. A sostegno di tutto ciò sono stati compiuti passi, in particolare il 26 marzo, quando la troika locale all'Avana è intervenuta esprimendo notevoli preoccupazioni sulla detenzione di decine di cubani dissidenti da parte delle autorità cubane. Il 5 giugno l'UE ha rilasciato una seconda dichiarazione ai cubani manifestando seria preoccupazione sulle violazioni dei diritti umani dell'opposizione ed ha ancora una volta fatto appello alle autorità cubane affinché rilascino immediatamente tutti i prigionieri politici. L'UE ha inoltre chiesto che i detenuti non siano esposti a trattamenti inumani e che sia garantito l'accesso alla Croce Rossa. Il 1o agosto la Presidenza dell'UE a Roma ha effettuato un terzo intervento specifico presso l'ambasciatore cubano esprimendo preoccupazione per il deterioramento delle condizioni di salute nel caso di Martha Beatriz Roque e Oscar Espinosa Chepe e chiedendo che questi detenuti possano accedere pienamente all'assistenza medica. I capimissione continuano a seguire la situazione.

Il Consiglio, allo scopo di fornire un quadro più esauriente degli sforzi da esso compiuti a favore dei dissidenti cubani, rimanda alle risposte formulate di recente a varie interrogazioni parlamentari (interrogazioni H-243/03, H-313/03, H-396/03). Il Consiglio rammenta inoltre all'Onorevole Parlamentare le conclusioni adottate nella sessione del 21 luglio su una nuova valutazione della posizione comune dell'UE su Cuba.

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(2004/C 65 E/130)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-2214/03

di Roberta Angelilli (UEN) alla Commissione

(2 luglio 2003)

Oggetto:   Progetto di sicurezza europeo

L'Associazione culturale «Gruppo Atlante 2000» è impegnata da molti anni nella realizzazione di un progetto di sicurezza europeo sulla base delle indicazioni del Programma Equal ed ora anche del recente Programma Agis. I punti essenziali di tale progetto possono così riassumersi: rilevare l'entità dei richiedenti asilo, identificando quelli che effettivamente rientrano in tale categoria; creare centri di accoglienza proporzionalmente alle esigenze di alloggio ed assistenza; fornire ai cittadini della UE un elevato grado di sicurezza in uno spazio di libertà e giustizia:

In questi ultimi anni, infatti, l'aumento costante dei flussi di richiedenti asili registrati in Italia evidenzia la necessità di adottare una strategia unitaria di governo al fine di migliorare la qualità dell'accoglienza e nello stesso tempo di combattere la clandestinità. Contemporaneamente bisognerebbe prevenire che i richiedenti asilo non cadano nelle fila della criminalità organizzata o del lavoro sommerso.

Ciò premesso, può la Commissione far sapere:

Risposta data dal sig. Vitorino a nome della Commissione

(22 agosto 2003)

Gli Stati membri sono tenuti a garantire condizioni di accoglienza materiale ai cittadini di paesi terzi e agli apolidi che presentano domanda di asilo alla frontiera o nel territorio degli Stati membri al fine di assicurare un tenore di vita adeguato per la salute dei richiedenti e che possa garantirne la sussistenza. Ciò diverrà obbligatorio alla scadenza del termine per il recepimento della direttiva 2003/9/CE del Consiglio, del 27 gennaio 2003, recante norme minime relative all'accoglienza dei richiedenti asilo negli Stati membri (1), fissata al 6 febbraio 2005.

Il regolamento (CE) n. 343/2003 del Consiglio, del 18 febbraio 2003, stabilisce i criteri e i meccanismi di determinazione dello Stato membro competente per l'esame di una domanda d'asilo presentata in uno degli Stati membri da un cittadino di un paese terzo (2). Ne consegue che ai richiedenti asilo non è consentito effettuare più di una procedura alla volta e potrebbe quindi ridursi l'esigenza di creare nuove strutture di accoglienza. L'attuazione del presente regolamento è semplificata dall'operatività del sistema Eurodac, come stabilito dal regolamento (CE) n. 2725/2000 del Consiglio, dell'11 dicembre 2000, che istituisce l'«Eurodac» per il confronto delle impronte digitali per l'efficace applicazione della convenzione di Dublino (3). A norma del regolamento, gli Stati membri sono invitati a rilevare tempestivamente le impronte digitali di tutti i richiedenti asilo e di tutti gli stranieri che vengano fermati in relazione all'attraversamento irregolare della frontiera esterna di uno Stato membro, qualora costoro abbiano almeno 14 anni di età.

Per combattere l'immigrazione clandestina, il 28 febbraio 2002 il Consiglio ha adottato un piano d'azione per la lotta all'immigrazione clandestina (4). La corretta applicazione da parte degli Stati membri delle misure previste potrà ridurre i flussi di clandestini e quindi, a lungo termine, ridurre anche l'esigenza negli Stati membri di creare nuove strutture di accoglienza per richiedenti asilo.

Il programma AGIS è innanzitutto un programma di cooperazione giudiziaria e di polizia in materia penale. Tuttavia, nell'ambito della lotta alla criminalità organizzata ed in particolare della lotta alla tratta degli esseri umani, sono contemplate possibilità di co-finanziare il coordinamento dei progetti tra le indagini di polizia e le misure di controllo amministrativo. Sono inoltre previste possibilità di co-finanziare progetti nella lotta alle organizzazioni e reti criminali, nonché a singoli criminali operanti nell'ambito dell'immigrazione clandestina negli Stati membri e nei paesi limitrofi.

È stato istituito Europol per fornire assistenza alle autorità degli Stati membri nella lotta alla criminalità transnazionale grave, in particolare alla criminalità organizzata. Europol è sprovvisto di competenze in materia di richiedenti asilo. Eurojust è un organismo composto da membri della magistratura. Il compito principale di Eurojust è di fornire assistenza e consulenza alle autorità nazionali responsabili dell'azione penale mentre non ha, fondamentalmente, compiti di carattere politico o amministrativo. Se l'associazione «Gruppo Atlante 2000» possiede una particolare esperienza in materia giudiziaria e di polizia, può contattare direttamente Eurojust o Europol per discutere varie questioni, compresa una possibile cooperazione.

La seconda fase di EQUAL verrà avviata nel 2004 e proseguirà i finanziamenti delle Partnership di sviluppo volte a migliorare l'integrazione sociale e professionale dei richiedenti asilo. Mentre la Commissione, da parte sua, è responsabile della predisposizione del quadro generale dell'iniziativa, le autorità gestionali di ciascuno Stato membro si occupano di fissare le proprie priorità selezionando opportunamente le Partnership di sviluppo meglio atte a soddisfare tali obiettivi. Tutti i dettagli relativi ai punti di contatto nazionali sono disponibili sul sito web EQUAL: http://europa.eu.int/comm/equal.

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(1)GU L 31 del 6.2.2003.

(2)GU L 50 del 25.2.2003.

(3)GU L 316 del 15.12.2000.

(4)GU C 142 del 14.6.2002.

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(2004/C 65 E/131)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-2220/03

di Bart Staes (Verts/ALE) alla Commissione

(2 luglio 2003)

Oggetto:   Uso delle lingue nei comunicati stampa della Commissione — Midday Express

Giovedì 19 giugno 2003 la Commissione ha pubblicato un comunicato stampa (IP/03/866) sull'indagine in corso sulla distribuzione di figurine e adesivi Pokemon. Il comunicato è stato subito pubblicato in tutte le lingue ufficiali dell'UE.

La Commissione riconosce che l'immediata distribuzione dei comunicati stampa in tutte le lingue ufficiali dell'UE rappresenta un'eccezione e che non supera di certo il 10 % del totale di comunicati pubblicati?

La Commissione può spiegare per quali motivi ha fatto tradurre questo comunicato in tutte le lingue ufficiali dell'UE e non lo ha fatto nel caso di altri comunicati, come quelli sull'approvazione dei nuovi test sull'ESB (19/06/03), sul Vertice di Salonicco — definito una «pietra miliare» nelle relazioni dell'UE con i Balcani occidentali (18/06/03) —, sull'invito a tutti i cittadini europei a partecipare alla discussione sull'adeguamento della direttiva «Televisione senza confini» (18/06/03), su un codice europeo per la prevenzione del cancro modificando lo stile di vita (17/06/03) e sul modo in cui è meglio trasportare gli animali per lunghi tragitti (17/06/03)?

Nel caso della pubblicazione della comunicazione sugli adesivi Pokemon, la Commissione ha tenuto conto soprattutto degli aspetti che richiamano l'attenzione dei mass-media?

La Commissione ritiene una ricerca sulla diffusione degli adesivi Pokemon più importante a livello sociale, ad esempio, dell'informazione su uno stile di vita che permette di prevenire il cancro ed è per questo che pubblica il primo dei suddetti comunicato in tutte le lingue ufficiali?

Se ciò non è vero, in futuro intende far tradurre in tutte le lingue ufficiali dell'UE tutti i comunicati stampa di rilievo per tutti gli europei, affinché essi possano non solo venir informati nella loro lingua di un possibile errore a livello di determinazione del prezzo degli adesivi Pokemon, ma anche di altri aspetti di carattere europeo e sociale almeno altrettanto rilevanti? In caso contrario, perché non intende farlo?

Risposta fornita dal sig. Prodi a nome della Commissione

(12 agosto 2003)

La Commissione richiama l'attenzione dell'onorevole parlamentare sulla risposta alla domanda E-1972/03 (1) rivoltale dallo stesso parlamentare.

I comunicati stampa emessi dal servizio del portavoce della Commissione sono naturalmente a disposizione di tutti i cittadini, delle altre istituzioni dell'Unione, delle imprese, dei governi e delle organizzazioni non governative. Tuttavia, i comunicati stampa hanno lo scopo di facilitare un rapido flusso delle informazioni destinate al pubblico soprattutto attraverso i mezzi di comunicazione. La prassi adottata dal servizio del portavoce è pertanto intesa a permettere che il flusso di informazioni sia rapidamente messo a disposizione dei giornalisti. Atteso che la finalità dei comunicati stampa consiste nell'informare diversi gruppi di destinatari attraverso i mezzi di comunicazione, il servizio del portavoce della Commissione applica in modo flessibile il sistema, tenendo conto della necessità di portare rapidamente a conoscenza del pubblico il contenuto del comunicato.

I comunicati stampa concernenti le decisioni della Commissione sono tradotti in tutte le lingue ufficiali. In circostanze eccezionali, se lo strumento in questione è stato adottato da pochissimo tempo, un comunicato stampa può essere pubblicato soltanto in inglese o in francese. In tali casi, le traduzioni nelle altre lingue sono messe a disposizione non appena possibile.

In altri casi, i comunicati stampa sono tradotti nelle lingue utilizzate nella sala stampa della Commissione (inglese e francese), oltre alla lingua del paese interessato.

Tali pratiche hanno ricevuto l'accordo dell'International Press Association.

La Commissione invita altresì l'onorevole parlamentare a consultare gli altri strumenti di cui si avvale per portare le informazioni a conoscenza del grande pubblico (siti Internet, pubblicazioni, ecc.), che sono disponibili in tutte le lingue ufficiali dell'Unione.

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(1)GU C 51 E del 26.2.2004, pag. 169.

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(2004/C 65 E/132)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-2222/03

di Bart Staes (Verts/ALE) alla Commissione

(2 luglio 2003)

Oggetto:   Armonizzazione europea delle assicurazioni contro il terrorismo

Dagli attentati di New York dell'11 settembre 2001 è emerso chiaramente che il terrorismo può avere conseguenze di portata sconosciuta. In primo luogo per le vittime e il loro ambiente, ma possono anche comportare gravi danni in senso economico, soprattutto a scapito degli assicuratori. Le richieste di indennizzo possono raggiungere cifre astronomiche.

Gli assicuratori olandesi hanno deciso di sostenere collettivamente il rischio terrorismo, perché le conseguenze sono possono essere enormi. A tal fine è stata istituita la «Nederlandse Herverzekeringsmaat-schappij voor Terrorismeschaden» (NHT), società con la quale gli assicuratori coprono collettivamente le conseguenze del terrorismo.

Nel 2003 l'importo totale da versare ammonterà ad 1 miliardo di euro, importo che, come spiega il sito multilingue www.terrorismeverzekerd.nl, «rappresenta una cifra massima, vale a dire che non si verserà di più». Tale importo è composto dai contributi di assicuratori, riassicuratori e Stato. Nel 2003 assicuratori e riassicuratori corrispondono assieme nel predetto fondo 700 milioni di euro. Le autorità olandesi provvedono a versare i restanti 300 milioni di euro. Ciò avviene, stando a www.terrorismeverzekerd.nl, «sulla base di una riassicurazione da parte dello Stato nei confronti degli assicuratori in cambio del pagamento di un premio.»

Il settore assicurativo belga è a conoscenza dell'iniziativa, ma ritiene che «sarebbe meglio adottare una normativa europea sui danni provocati dal terrorismo. In tal modo si evitano aste tra Stati membri. In caso contrario, sarebbe negativo se il Belgio restasse indietro, da solo.» (De Morgen, 23.6.2003).

La Commissione è conoscenza dell'assicurazione olandese contro il terrorismo? Il contributo erogato dall'autorità olandese è conforme alla normativa europea sull'equa concorrenza?

In caso affermativo:

Risposta data dal sig. Monti a nome della Commissione

(19 settembre 2003)

Una delle conseguenze dei fatti dell'11 settembre 2001 è stata la costituzione in Europa di vari consorzi di imprese di assicurazione, ognuno dei quali ha come attività la copertura di rischi situati nei territori nazionali. Questo potrebbe dare adito a problemi sotto il profilo della legislazione antitrust e, qualora esista un sostegno statale, anche di quella riguardante gli aiuti di Stato.

Per quanto riguarda gli aspetti antitrust, a quanto risulta alla Commissione, il consorzio delle imprese di assicurazione dei Paesi Bassi è stato notificato alle autorità garanti della concorrenza di tale Stato. Il consorzio tedesco Extremus e quello austriaco hanno comunicato i rispettivi accordi alla Commissione che attualmente li sta analizzando.

La Commissione è in stretto contatto con le autorità nazionali per garantire un approccio comune riguardo alla valutazione e al trattamento di tali consorzi.

La Commissione, inoltre, ha mantenuto stretti contatti con le autorità nazionali competenti in materia di assicurazioni al fine di valutare, fra l'altro, la situazione del mercato e la necessità di lanciare un'iniziativa a livello dell'Unione relativa all'assicurazione di rischi derivanti dal terrorismo. La stragrande maggioranza degli Stati membri non hanno considerato questa iniziativa necessaria; la Commissione però rimarrà vigilante riguardo all'evoluzione di questo dossier.

Non esiste nessun importo massimo per i contributi statali a tali consorzi. Normalmente i consorzi che ricevono contributi statali coprono solo rischi situati nel territorio del paese in questione. Tali consorzi quindi non si fanno concorrenza reciprocamente.

Qualora tali regimi ricevessero un contributo statale, essi potrebbero dare origine a problemi sotto il profilo degli aiuti di Stato. La Commissione ha esaminato alla luce delle norme relative a tali aiuti una serie di contratti di assicurazione contro atti derivanti da terrorismo, conseguenti agli atti del 11 settembre 2001, in particolare quelli relativi al settore dei trasporti aerei, e questo in quasi tutti gli Stati membri. Nella sua analisi la Commissione è stata attenta a rilevare le eventuali imperfezioni del mercato. La Commissione ha pubblicato due comunicazioni (1) sulle ripercussioni degli attacchi terroristici ed ha presentato una proposta di regolamento (2) che prevede delle condizioni minime in materia di assicurazione. Tale proposta è ancora in via di approvazione.

Al di fuori del settore del trasporto aereo, alla Commissione non è stato notificato nessun aiuto di Stato relativo a regimi come quelli cui si riferisce l'onorevole parlamentare.

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(1)  COM(2001) 574 def COM(2002) 320 def.

(2)  COM(2003) 454 def.

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(2004/C 65 E/133)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-2232/03

di Sebastiano Musumeci (UEN) al Consiglio

(3 luglio 2003)

Oggetto:   La Banca euromediterranea in Sicilia

Su richiesta del Consiglio europeo di Laeken del dicembre 2001, la Commissione e il Consiglio hanno valutato la possibilità di istituire una banca euromediterranea. Il Consiglio europeo di Barcellona del 15 e 16 marzo 2002 ha approvato l'istituzione, nell'ambito della BEI, di un Fondo euromediterraneo di investimenti più consistente, integrato da un accordo di partenariato euromediterraneo e da un ufficio di rappresentanza della BEI situato nella zona.

Ciò premesso, può il Consiglio far sapere:

Risposta

(17 novembre 2003)

Come indicato nell'interrogazione, il Consiglio europeo di Barcellona del 15 e 16 marzo 2002 ha approvato, al paragrafo 52 delle conclusioni, la decisione del Consiglio Ecofin relativa all'istituzione, nell'ambito della BEI, di un fondo euromediterraneo di investimenti più consistente. Tale fondo è stato istituito dalla Banca europea per gli investimenti conformemente alla decisione del Consiglio con la denominazione «Fondo euromediterraneo di investimenti e partenariato» (FEMIP).

Tenuto conto di tutti gli elementi citati dall'onorevole nella sua interrogazione, il FEMIP è stato istituito come fondo finanziario, integrato da un accordo di partenariato euromediterraneo, che persegue la cooperazione nella regione attraverso il «Comitato di coordinamento e dialogo politico», cooperazione ulteriormente rafforzata attraverso l'istituzione di un ufficio di rappresentanza della BEI nella regione euromediterranea.

Detto ufficio regionale è stato aperto al Cairo nel luglio del 2003.

Nelle conclusioni del Consiglio europeo, nella stessa occasione, è stato altresì osservato al paragrafo 52 quanto segue: «alla luce di una valutazione dei risultati del Fondo e tenuto conto dell'esito delle consultazioni con i nostri partner nel processo di Barcellona, si prenderà in considerazione una decisione sull'incorporazione di un'affiliata della BEI, con quest'ultima in posizione di azionista di maggioranza, destinata ai paesi partner del Mediterraneo; tale decisione sarà adottata un anno dopo l'istituzione del Fondo». Dato che il FEMIP è stato istituito nell'ottobre 2002, ci si aspetta che la valutazione sul primo anno di funzionamento dello stesso sia completata nell'autunno del corrente anno, la decisione sull'incorporazione di un'affiliata dovendo essere presa alla luce di tale valutazione.

È previsto che il Consiglio discuta sulla valutazione e i risultati delle consultazioni con i partner del processo di Barcellona in novembre, momento in cui potrà prendere in considerazione l'incorporazione di un'affiliata della BEI, con quest'ultima in posizione di azionista di maggioranza.

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(2004/C 65 E/134)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-2261/03

di Margrietus van den Berg (PSE) alla Commissione

(8 luglio 2003)

Oggetto:   Inventarizzazione degli aiuti statali alle associazioni calcistiche professionistiche

In seguito alla lettera della Commissione (DG Concorrenza H3/NTI/amv D(2002)0422) dell'11 luglio 2002 al governo olandese, quest'ultimo ha fatto inventariare tipo e portata dei rapporti finanziari tra 33 comuni, da un lato, e associazioni calcistiche professionistiche e i loro stadi, dall'altro. I risultati hanno fatto sì che il governo olandese sta adottando misure per eliminare i punti oscuri sul rapporto tra autorità e associazioni calcistiche professionistiche, vista la funzione sociale che rivestono. Ciò avviene di concerto con l'autorità statale, le province, i comuni, la KNVB (federazione calcio olandese) e la Commissione europea.

Tali punti oscuri non sono una prerogativa dei Paesi Bassi. Un'analoga panoramica della situazione in tutta Europa è pertanto vista con estremo favore.

La Commissione ha espresso a più Stati membri i propri timori riguardanti presunti aiuti statali? In caso affermativo, a quali paesi?

Che cosa ne pensa la Commissione di un'inventarizzazione a livello europeo degli aiuti statali alle associazioni calcistiche professionistiche? La Commissione è disposta a farla eseguire?

Risposta data dal sig. Monti a nome della Commissione

(13 agosto 2003)

La Commissione sta valutando attualmente diverse potenziali misure di aiuto statale. In questo contesto sono state richieste informazioni al governo italiano per quanto riguarda un decreto che applicherebbe norme contabili meno rigorose ai club sportivi professionistici. Le informazioni fornite sono attualmente al vaglio. I servizi della Commissione stanno inoltre esaminando, a seguito di una denuncia, la vendita di taluni beni immobili al club di calcio AZ nei Paesi Bassi. In questo caso la Commissione ha avviato il 23.7.2003 una procedura d'indagine formale. La Commissione fa presente inoltre di aver esaminato una notifica del governo francese riguardante sussidi pubblici a club sportivi professionistici nel 2001 e di aver deciso di non muovere obiezioni in quanto le misure erano destinate a sostenere l'istruzione e la formazione iniziale e in quanto tali costituivano un programma d'istruzione o di tipo analogo ma non un aiuto di Stato ai sensi del trattato CE.

La Commissione è convinta che la sua politica debba essere condotta sulla base dei singoli casi. Pertanto non intende in questa fase lanciare un'indagine sugli aiuti di Stato ai club di calcio professionistici su scala europea.

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(2004/C 65 E/135)

INTERROGAZIONE SCRITTA P-2270/03

di Adriana Poli Bortone (UEN) alla Commissione

(7 luglio 2003)

Oggetto:   Bari: sede della Banca europea per il Mediterraneo

Premesso che il Mezzogiorno d'Italia sta diventando fucina di progettualità legata allo sviluppo e contenitore di risorse umane di sempre più alta professionalità,

che la pubblica amministrazione del Mezzogiorno è indubbiamente cresciuta ed è in grado di dare risposte alla richiesta di sburocratizzazione e velocizzazione delle procedure;

che la Puglia, in particolare, ha dimostrato di essere idonea a un'integrazione reale con la programmazione europea

può la Commissione far sapere se intende sostenere la candidatura di Bari a sede della Banca europea per il Mediterraneo in considerazione della posizione geopolitica strategica della Puglia nell'ambito del bacino del Mediterraneo?

Risposta data dal sig. Solbes Mira a nome della Commissione

(30 luglio 2003)

Il 14-15 marzo 2002 il consiglio Ecofin e il consiglio europeo hanno deciso di costituire un sostegno all'investimento al fine di potenziare le operazioni della Banca europea per gli investimenti nei paesi partner del Mediterraneo con la chiara priorità di sviluppare il settore privato. Essi hanno inoltre deciso di esaminare, a un anno dalla costituzione di detto sostegno, l'eventualità di incorporarlo in una controllata BEI.

Il sostegno è stato costituito nell'autunno 2002 e la decisione se creare un'affiliata BEI dovrebbe essere adottata nell'autunno 2003 dal Consiglio, di concerto con la Commissione e la BEI previa consultazione con i paesi partner del Mediterraneo.

La Commissione apprezza l'interesse dell'onorevole parlamentare al riguardo e in particolare all'ubicazione di tale banca a Bari. Pur essendo prematuro in questa frase formulare tali considerazioni, qualora nell'autunno 2003 venisse adottata la decisione di creare un'affiliata, la sua eventuale ubicazione dovrà essere stabilita tenuto conto dei rispettivi vantaggi delle singole località.

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(2004/C 65 E/136)

INTERROGAZIONE SCRITTA P-2272/03

di Pedro Marset Campos (GUE/NGL) al Consiglio

(7 luglio 2003)

Oggetto:   Situazione dei lavoratori della Sintel (Spagna)

I lavoratori della Sintel, azienda dichiarata fallita, dopo quasi due anni dall'accettazione della proposta e delle condizioni del governo (accordo del 3 agosto 2001) tese a fungere da strumento per applicare «l'insieme di misure volte a risolvere la crisi della Sintel, di concerto con tutte le parti coinvolte», si trovano nella stessa situazione, contrassegnata da una mancanza di tutela, che all'inizio della crisi.

I rappresentanti legali dei lavoratori non sono ancora stati convocati in nessuna riunione né dagli organi competenti per il fallimento né da parte dell'amministrazione pubblica né da parte di Teléfónica, come parte coinvolta nel processo fallimentare e tenuto conto che essi sono i principali creditori. Pertanto, se non si convocano i lavoratori, è difficile applicare l'accordo sopra menzionato.

Dalla dichiarazione di fallimento (28 maggio 2001) sono passati due anni e non sono stati convocati i gruppi di controllo dei creditori per designare i sindaci, rendendo impossibile l'esercizio dei diritti che i lavoratori hanno in quanto creditori. Visto che l'accordo non è stato rispettato in vari punti e che perciò si violano i diritti dei lavoratori:

Risposta

(17 novembre 2003)

Il Consiglio è a conoscenza del fatto che l'attuazione del piano di salvataggio per quanto riguarda l'azienda di telecomunicazioni fallita Sintel è un argomento particolarmente sensibile in Spagna.

La legislazione comunitaria adottata negli ultimi anni dimostra l'importanza attribuita dal Consiglio all'informazione e alla consultazione dei lavoratori e dei loro rappresentanti.

Le disposizioni sull'informazione e la consultazione dei lavoratori sono contenute nella direttiva 94/45/CE del Consiglio, del 22 settembre 1994, riguardante l'istituzione di un comitato aziendale europeo o di una procedura per l'informazione e la consultazione dei lavoratori nelle imprese e nei gruppi di imprese di dimensioni comunitarie (1), nella direttiva 98/59/CE del Consiglio, del 20 luglio 1998, concernente il ravvicinamento delle legislazioni degli Stati membri in materia di licenziamenti collettivi (2) e nella direttiva 2001/23/CE del Consiglio, del 12 marzo 2001, concernente il ravvicinamento delle legislazioni degli Stati membri relative al mantenimento dei diritti dei lavoratori in caso di trasferimenti di imprese, di stabilimenti o di parti di imprese o di stabilimenti (3). Un altro strumento fondamentale in questo contesto è la direttiva 2002/14/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, dell'11 marzo 2002, che istituisce un quadro generale relativo all'informazione e alla consultazione dei lavoratori nella Comunità europea (4), che gli Stati membri dovrebbero recepire non oltre il 23 marzo 2005.

Cionondimeno è sulla Commissione che ricade la responsabilità di verificare e, se del caso, assicurare l'applicazione delle pertinenti direttive da parte degli Stati membri. Il Consiglio non è pertanto in grado di esprimersi sul caso specifico.

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(1)GU L 254 del 30.9.1994, pag. 64.

(2)GU L 225 del 12.8.1998, pag. 16.

(3)GU L 82 del 22.3.2001, pag. 16.

(4)GU L 80 del 23.3.2002, pag. 29.

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(2004/C 65 E/137)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-2278/03

di Roger Helmer (PPE-DE) alla Commissione

(9 luglio 2003)

Oggetto:   Cittadinanza

La Commissione intende riprendere le parole di Nostro Signore riguardo al fatto che nessun uomo può servire due padroni perché finirebbe con l'amare uno e odiare l'altro e vice versa?

Al di là di quel che è giusto, le Istituzione dell'UE pensano di poter attribuire un'ulteriore e nuova «nazionalità» ai cittadini degli Stati membri, i quali, per la maggior parte, non hanno voluto ne richiesto ne acconsentito ad un'ulteriore nazionalità?

Quale strumento hanno a disposizione i cittadini degli Stati membri per rifiutare e ripudiare questa cosiddetta «cittadinanza», e come possono far si che la loro nazionalità, la loro identità e la loro legge rimanga totale e indivisibile nel loro paese?

Risposta data dal sig. Prodi a nome della Commissione

(18 settembre 2003)

Il trattato sull'Unione europea (trattato di Maastricht) — elaborato da una Conferenza dei rappresentanti dei governi degli Stati membri e ratificato da tutti gli Stati membri conformemente alle loro norme costituzionali — ha introdotto nel trattato CE una disposizione secondo la quale:

Il trattato di Amsterdam — elaborato e ratificato secondo la stessa procedura — ha aggiunto al primo paragrafo di questa disposizione la frase:

Questa disposizione è stata ripresa senza modifiche sostanziali all'articolo I-8 del progetto di Costituzione elaborato dalla Convenzione europea, composta in proporzione ampiamente maggioritaria da rappresentanti dei Parlamenti nazionali e dei governi nazionali.

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(2004/C 65 E/138)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-2279/03

di Koenraad Dillen (NI) al Consiglio

(9 luglio 2003)

Oggetto:   Condanna di due giornalisti nel Laos

Con vivo sconcerto, i mass-media di oggi, 30 giugno 2003, hanno appreso che il giornalista indipendente belga Thierry Falise, il suo fotografo francese Vincent Reynaud e il loro interprete americano, tutti e tre arrestati in Laos il 4 giugno scorso, sono stati condannati, dopo un processo farsa in cui non è stato garantito nessun principio di diritto, a 15 anni di reclusione per «possesso illegale di armi» e «resistenza a pubblico ufficiale».

Thierry Falise preparava un reportage sulla minoranza hmong, che si oppone al regime comunista totalitario del Laos.

Il Consiglio ha espresso la sua condanna in merito?

Il Consiglio ha già intrapreso passi diplomatici presso le autorità di Vientiane? Con quali risultati? Di quali mezzi di pressione dispone il Consiglio per far annullare quanto prima la predetta condanna?

IL Consiglio non ritiene opportuno esercitare, attraverso le autorità di Pechino, pressioni sul regime di Vientiane? Il Laos continua a subire l'influenza della Cina.

Risposta

(17 novembre 2003)

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(2004/C 65 E/139)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-2282/03

di Elspeth Attwooll (ELDR) alla Commissione

(9 luglio 2003)

Oggetto:   Possibilità di pesca

La Commissione può dare informazioni riguardo al livello di possibilità di pesca utilizzata dai pescatori britannici sia all'interno che all'esterno delle 200 miglia della costa britannica?

La Commissione può inoltre dare informazioni riguardo al livello di opportunità di pesca utilizzata dai pescatori europei all'interno delle 200 miglia della costa Britannica cosi come per i pescatori non appartenenti alla UE nella stessa area?

Risposta data dal signor Fischler a nome della Commissione

(12 agosto 2003)

La Commissione non dispone dei mezzi per fornire l'informazione richiesta.

Il Regolamento sul controllo (1) (Regolamento (CEE) n. 2847/93 del Consiglio) stabilisce per ciascuno Stato membro l'obbligo di notificare alla Commissione i quantitativi di ogni riserva o gruppo di riserve soggette a TAC (totale delle catture ammesse) o contingente sbarcati nel mese precedente. Per altre riserve (non soggette a TAC o contingente e catturate nelle acque comunitarie, nelle acque di paesi terzi o in altomare) gli Stati membri hanno l'obbligo di notificare trimestralmente alla Commissione i quantitativi sbarcati di ogni riserva. Ciò consente alla Commissione di monitorare il livello di possibilità di pesca applicato dagli Stati membri.

Le notifiche degli sbarchi inviate dagli Stati membri non distinguono tra catture effettuate entro 200 miglia dalla costa di uno Stato membro e quelle al di là di tale limite in quanto sono basate sulle zone stabilite dal regolamento concernente TAC e contingenti.

Le zone di pesca o di cattura definite da questo regolamento corrispondono in genere alle ripartizioni in zone dell'ICES (International Council for the Exploration of the Sea) o alle zone di pesca definite dalla FAO (Food and Agriculture Organisation) delle Nazioni Unite a scopi statistici. Esse non sono stabilite secondo la linea delle 200 miglia.

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(1)  Regolamento (CEE) n. 2847/93 del Consiglio, del 12 ottobre 1993, che istituisce un regime di controllo applicabile nell'ambito della politica comune della pesca, GU L 261 del 20.10.1993.

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(2004/C 65 E/140)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-2283/03

di Elspeth Attwooll (ELDR) alla Commissione

(9 luglio 2003)

Oggetto:   Sviluppo di allevamenti di merluzzo

La Commissione ha considerato i possibili benefici dell'allevamento di merluzzi, derivati da uova di merluzzi selvatici in allevamenti e successivamente liberati in mare?. Quali sono i piani della Commissione per promuovere la ricerca verso la fattibilità e le implicazioni, sia positive che negative, di questa pratica?

Risposta data dal signor Fischler a nome della Commissione

(1o agosto 2003)

L'allevamento di merluzzi in strutture apposite per poi liberarli in mare risponde a diverse finalità: allevamento in mare, ossia rilascio di merluzzi in zone marine dove le risorse di questa specie sono scarse o inesistenti, aumento degli stock, ossia cercare di migliorare le popolazioni esistenti e ricostituzione degli stock, ossia controbilanciare la tendenza all'esaurimento.

Storicamente, l'interesse principale è stato quello di aumentare gli stock e sono stati compiuti dei tentativi in tal senso, soprattutto in Norvegia. La stazione biologica marina vicino a Arendal nel sud della Norvegia vanta una tradizione centenaria di rilascio in mare di merluzzi di allevamento. Tale esperienza è stata presentata a un simposio internazionale nel 1993 dove è stato concluso che questa pratica non presentava vantaggi misurabili. Ad un workshop per valutare le possibilità di aumento degli stock nell'ambito della gestione della pesca (Workshop to evaluate the potential of stock enhancement as an approach to fisheries management), organizzato dallo International Council for the Exploration of the Sea (ICES) nel 1994 e parzialmente finanziato dalla Commissione, è stato concluso che l'aumento degli stock di merluzzi aveva scarse possibilità di successo. A tale workshop è stata anche esaminata la proposta canadese di allevare merluzzi per ricostituire lo stock in via di esaurimento di Terra Nova (Newfoundland), ma anche in questo caso le conclusioni sono state negative.

I motivi del fallimento dei tentativi di ricostituzione degli stock di merluzzi non sono del tutto chiari. Vari fattori possono intervenire: difficoltà dei merluzzi di allevamento a adattarsi alle condizioni naturali, concorrenza con le popolazioni naturali e limiti di capacità dell'ecosistema. Inoltre, anche se l'aumento degli stock di merluzzi dovesse apportare dei miglioramenti, sarebbe praticamente impossibile distinguere questo effetto dalle fluttuazioni naturali degli stock. L'allevamento di merluzzi è per giunta costoso e il rapporto costi-benefici di un programma di aumento degli stock è discutibile, anche in caso di riuscita.

In base alle informazioni disponibili sull'aumento degli stock, sopra descritte, la Commissione non ha ritenuto prioritario promuovere ricerche in questo campo.

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(2004/C 65 E/141)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-2288/03

di Ozan Ceyhun (PSE) alla Commissione

(11 luglio 2003)

Oggetto:   Trattamento riservato a cittadini di paesi terzi nelle carceri degli Stati membri dell'UE

Il quotidiano turco Hürriyet ha pubblicato un articolo secondo cui cittadini di paesi terzi detenuti nelle carceri dell'UE sono soggetti a restrizioni dell'esercizio di alcuni dei loro diritti.

Segnatamente, l'articolo fa riferimento al diritto di visita e di presentare lagnanze nonché in merito alla libera uscita.

La Commissione è a conoscenza di tali fatti? A quali settori si riferiscono le restrizioni? Qualora i fatti descritti corrispondessero al vero, secondo quale base giuridica sono state decise tali restrizioni? Tali restrizioni saranno oggetto del processo di armonizzazione o si continueranno ad applicare disposizioni divergenti da uno Stato membro all'altro?

Risposta data dal sig. Vitorino a nome della Commissione

(18 settembre 2003)

La Commissione, non essendo in possesso dell'articolo al quale si riferisce l'onorevole parlamentare, non è in grado di rispondere in dettaglio ai quesiti che si basano su informazioni riferite in tale articolo. Le domande che riguardano l'applicazione delle sanzioni (anche quelle riferentesi alla libertà condizionale) saranno oggetto di un libro verde (sul ravvicinamento, il riconoscimento e l'applicazione delle sanzioni penali nell'Unione), che la Commissione adotterà probabilmente nell'ottobre 2003. Attualmente, il diritto di ricorso dei detenuti non è oggetto di norme specifiche del diritto dell'Unione in materia e rientra principalmente nell'ambito della Convenzione di salvaguardia dei diritti dell'uomo e delle libertà fondamentali, conclusa sotto gli auspici del Consiglio d'Europa (articolo 6), e del diritto nazionale degli Stati membri.

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(2004/C 65 E/142)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-2295/03

di Christopher Huhne (ELDR) alla Commissione

(11 luglio 2003)

Oggetto:   Progetti finanziati dall'UE

La Commissione può fornire un elenco dei progetti per cui sono stati impegnati fondi UE (inclusi eventuali prestiti della BEI) e per i quali sono stati erogati finanziamenti nel corso dell'ultimo esercizio finanziario a favore delle seguenti contee: Hampshire, Kent, Surrey, Sussex occidentale, Sussex orientale, Isola di Wight, Oxfordshire, Berkshire e Buckinghamshire?

Risposta complementare data dal Sig Prodi in nome della Commissione

(11 novembre 2003)

A causa dell'ampiezza della risposta, la Commissione trasmette il testo direttamente all'Onorevole Parlamentare ed al Segretariato generale del Parlamento.

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(2004/C 65 E/143)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-2298/03

di Esko Seppänen (GUE/NGL) alla Commissione

(11 luglio 2003)

Oggetto:   I diritti d'emissione nei bilanci delle imprese

Durante il dibattito del Parlamento europeo sulla direttiva riguardante il commercio dei diritti d'emissione (relazione A5-0207/2003) nella sessione plenaria dell'17., la Commissario Margot Wallström non ha risposto esattamente alla mia domanda su come i diritti d'emissione, concessi amministrativamente, verrebbero registrati nella contabilità aziendale e quindi nei bilanci per poi poter definire la quotazione in borsa delle aziende stesse. Di quali misure dispone la Commissione per garantire l'uguale trattamento dei diritti d'emissione in tutti gli Stati membri e in tutte le aziende e quail atti legislativi intende proporre a riguardo?

Risposta data dalla sig.ra Wallström a nome della Commissione

(10 settembre 2003)

La Commissione è consapevole dell'importanza che assume l'armonizzazione dei principi contabili ai fini di un efficace funzionamento del mercato comunitario dei capitali e del mercato interno. Le problematiche di ordine contabile sono disciplinate dalla Quarta direttiva 78/660/CEE del Consiglio, del 25 luglio 1978, basata sull'articolo 54, paragrafo 3, lettera g) del trattato e relativa ai conti annuali di taluni tipi di società (1) e dalla Settima direttiva del Consiglio 83/349/CEE del 13 giugno 1983 basata sull'articolo 54, paragrafo 3, lettera g) del trattato e relativa ai conti consolidati (2). Queste direttive non contengono norme specifiche sui diritti di emissione in quanto tali, ma la raccomandazione relativa alla rilevazione, alla valutazione e alla divulgazione di informazioni ambientali nei conti annuali e nelle relazioni sulla gestione delle società (3), pubblicata il 30 maggio 2001 dalla Commissione, tratta per l'appunto di questo particolare argomento. In essa la Commissione raccomanda agli Stati membri di garantire che le società cui si applicano le due direttive applichino le disposizioni della raccomandazione, che riguardano anche i diritti di emissione.

Inoltre, a norma del regolamento (CE) n. 1606/2002, del Parlamento europeo e del Consiglio, del 19 luglio 2002, relativo all'applicazione di principi contabili internazionali (4), le società comunitarie i cui titoli sono negoziati in un mercato pubblico regolamentato della Comunità dovranno, a decorrere dal 2005, redigere i loro conti consolidati conformemente ai principi contabili internazionali adottati dalla Commissione. Gli Stati membri possono inoltre consentire o prescrivere ad altre società di utilizzare tali principi contabili nei loro conti consolidati e/o nei loro conti annuali. A questo processo ha conferito ulteriore impulso la direttiva del Parlamento europeo e del Consiglio sulla modernizzazione e l'aggiornamento delle norme contabili adottata il 6 maggio 2003 (5).

La Commissione adotta i principi contabili internazionali mediante una procedura di comitatologia conformemente al regolamento (CE) n. 1606/2002. Questa prevede che la Commissione possa utilizzare i principi contabili internazionali (International Accounting Standards — IAS), i principi internazionali di informativa finanziaria (International Financial Reporting Standards (IFRS) e le relative interpretazioni (interpretazioni SIC-IFRIC) nella misura in cui la loro applicazione dà luogo ad una rappresentazione fedele della situazione finanziaria e dei risultati dell'impresa, contribuisce all'interesse pubblico europeo e risponde ai criteri fondamentali in materia di qualità dell'informazione finanziaria necessaria affinché le relazioni finanziarie siano utili agli utenti (articolo 3 del regolamento).

Recentemente, nel maggio 2003, l'International Financial Reporting Interpretations Committee, il comitato internazionale delle interpretazioni delle relazioni finanziarie (IFRIC) dell'International Accounting Standards Board (IASB), ha emesso il primo progetto di interpretazione (D1) dei principi esistenti, che esamina il problema rappresentato dal trattamento contabile dei diritti di emissione.

Una volta che l'IASB abbia emesso questa interpretazione sui diritti di emissione, la Commissione valuterà l'opportunità di approvarla a livello comunitario.

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(1)GU L 222 del 14.8.1978, modificata da ultimo dalla direttiva 2003/38/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 13 maggio 2003, GU L 120 del 15.5.2003.

(2)GU L 193 del 18.7.1983, modificata da ultimo dalla direttiva 2003/38/CE.

(3)GU L 156 del 13.6.2001.

(4)GU L 243 dell'11.9.2002.

(5)  http://register.consilium.eu.int/pdf/en/03/st03/st03611en03pdf.

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(2004/C 65 E/144)

INTERROGAZIONE SCRITTA P-2311/03

di Luciana Sbarbati (ELDR) al Consiglio

(8 luglio 2003)

Oggetto:   Libertà e pluralismo dei mezzi di comunicazione e attribuzione delle competenze in materia all'Unione da inserire nella Costituzione europea

Considerato:

interroga il Consiglio per sapere se non intenda adoperarsi perché nella redigenda Costituzione europea vengano inseriti, fra i valori dell'Unione (art. 2 del progetto preliminare) la libertà e il pluralismo dei mezzi di comunicazione, e prevista, fra gli obiettivi dell'Unione (art. 3 del progetto preliminare) la loro salvaguardia, unitamente all'indicazione delle condizioni riconosciute necessarie per la loro sussistenza e dei mezzi per conseguirle e mantenerle, e all'attribuzione delle competenze all'Unione in via esclusiva o all'Unione congiuntamente con gli Stati membri.

Risposta

(17 novembre 2003)

Il Consiglio non è competente a rispondere all'interrogazione rivolta dall'Onorevole Parlamentare. Se del caso, spetterà alla Conferenza intergovernativa per la revisione del trattati, che si riunirà prevedibilmente dal mese di ottobre 2003, deliberare in merito.

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(2004/C 65 E/145)

INTERROGAZIONE SCRITTA P-2312/03

di Ilda Figueiredo (GUE/NGL) alla Commissione

(8 luglio 2003)

Oggetto:   Quota latte della Regione autonoma delle Azzorre

Il 25-26 giugno 2003 il Consiglio «Agricoltura» ha raggiunto un accordo politico sulla riforma della PAC. Nell'accordo di soluzione per la quota latte delle Azzorre è stata prorogata l'esenzione di 73 000 tonnellate per la campagna 2003/2004, un'esenzione di 61 500 tonnellate per la campagna 2004/2005 e, a partire dalla campagna 2005/2006, una quantità di riferimento addizionale di 50 000 tonnellate. Tale soluzione è chiaramente insufficiente viste le esigenze del settore lattiero-caseario delle Azzorre e la richiesta del Portogallo di aumentare la quota a 100 000 tonnellate, mentre altri paesi, come la Grecia, hanno ottenuto aumenti di 120 000 tonnellate.

Nelle mie interrogazioni scritte E-2538/99 (1) e E-3573/02 (2) avevo già interpellato la Commissione sulla situazione specifica del settore del latte nelle Azzorre e sul suo statuto di regione ultraperiferica. Il settore del latte è strategico per le Azzorre, sia a monte che a valle. Esso rappresenta l'80 % del prodotto agricolo lordo regionale, il 25 % delle consegne di latte e più del 13 % dei produttori nazionali, ossia circa cinquemila produttori. La Commissione, nella relazione sulla situazione dell'agricoltura portoghese (3) riconosce «la particolare importanza economica di questo settore nelle Azzorre» e, perciò, stando alla Commissione, «i problemi legati allo sviluppo della produzione di latte nella regione meritano un'attenzione speciale, perché occorre risolverli con misure adeguate».

Che cosa pensa la Commissione delle conclusioni del Consiglio al riguardo, alla luce delle esigenze del settore nella regione e della sua relazione sulla specificità dell'agricoltura portoghese? Che misure intende adottare, conformemente alla relazione, per risolvere questo importante problema per le Azzorre?

Risposta data dal signor Fischler a nome della Commissione

(1o agosto 2003)

L'Onorevole parlamentare cita l'accordo politico raggiunto al Consiglio il 26 giugno 2003 che ha portato a aumentare di 50 000 tonnellate la quota latte delle Azzorre a partire dalla campagna 2005/2006. Il Consiglio ha anche deciso di prorogare l'esenzione del prelievo che era stata concessa nel 2001, per permettere la ristrutturazione del settore, per una quantità di 73 000 tonnellate nel 2003/2004 e di 61 500 tonnellate nel 2004/2005.

Senza esprimere valutazioni sull'accordo politico a livello di Consiglio, la Commissione ritiene che il risultato risponda in maniera significativa alle richieste portoghesi di tener conto della specificità delle Azzorre come regione ultraperiferica.

La Commissione ricorda all'Onorevole parlamentare che le quantità garantite sono attribuite a livello di ciascuno Stato membro.

La Commissione continua la sua riflessione con le autorità portoghesi per presentare le opportune proposte previste dal Rapporto sulla situazione dell'agricoltura portoghese, presentato al Consiglio europeo di Tessalonica (Salonicco) (19-20 giugno 2003).

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(1)GU C 330 E del 21.11.2000, pag. 19.

(2)  V. pag. 17.

(3)  COM(2003) 359 del 19 giugno 2003.

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(2004/C 65 E/146)

INTERROGAZIONE SCRITTA P-2323/03

di Christopher Heaton-Harris (PPE-DE) alla Commissione

(8 luglio 2003)

Oggetto:   UCLAF

Successivamente alle consultazioni con la Cocobu numerosi ex membri del personale UCLAF sono stati ritrasferiti nel corpo principale della Commissione fuori dell'OLAF.

In quali dipartimenti sono stati inseriti? Quali posizioni occupano o hanno occupato da quel momento?

Qualcuno di questi funzionari aveva precedenti o attuali legami con Eurostat?

Risposta data dalla sig.ra Schreyer a nome della Commissione

(22 settembre 2003)

Nella primavera 2001 due funzionari appartenenti ai quadri superiori hanno lasciato l'Ufficio europeo per la lotta antifrode(OLAF). A metà 2001 dieci funzionari sono stati trasferiti alla direzione generale (DG) Amministrazione per motivi di riassegnazione.

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(2004/C 65 E/147)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-2325/03

di Pedro Marset Campos (GUE/NGL) e Laura González Álvarez (GUE/NGL) alla Commissione

(14 luglio 2003)

Oggetto:   Ripristino ambientale della baia di Portman (Cartagena-Spagna)

Dal 1959 al 1989 sono stati scaricati nella baia di Portman milioni di tonnellate di materiale sterile, e si calcola che circa 13 milioni di metri cubi di fango hanno sommerso la spiaggia, spostando la linea della battigia rispetto al 1957 di circa 300 metri.

Secondo alcuni esperti, questo materiale sterile contiene solfuri, arsenico, cadmio, rame, mercurio, piombo e zinco.

Ci risulta che la Commissione sia a conoscenza della situazione, in quanto il governo della Comunidad Autónoma della Murcia ha chiesto all'UE, successivamente ai fatti indicati, un sostegno finanziario per progetti destinati al ripristino ambientale della baia.

L'associazione degli amici di Portman ci ha chiesto di farci portatori delle loro preoccupazioni in merito a un progetto di urbanizzazione della zona, senza che vi sia ripristino o una parziale bonifica del suolo contaminato della baia.

La Commissione è a conoscenza del progetto di urbanizzazione che concerne la zona contaminata della baia di Portman? Sono stati richiesti finanziamenti europei per questo nuovo progetto? La Commissione può riferire, per il caso in esame, se le autorità competenti stanno applicando corretamente la legislazione comunitaria in materia di ambiente?

Risposta data dalla sig.ra Wallström a nome della Commissione

(18 settembre 2003)

La Commissione è a conoscenza dei fatti descritti dagli onorevoli parlamentari.

Già in passato essa si era infatti occupata di un reclamo che denunciava il possibile utilizzo di rifiuti di miniera provenienti dalla baia di Portman come materiale di riporto per l'ampliamento del porto di Escombreras, a qualche chilometro di distanza dalla suddetta baia e per il quale le autorità spagnole avevano chiesto un finanziamento comunitario.

Nel contesto dell'istruzione del caso, la Commissione ha informato le autorità spagnole che tali rifiuti non potevano essere adoperati per l'ampliamento del porto e, di conseguenza, non ha accordato alcun aiuto comunitario al progetto. In seguito a tale decisione, le autorità spagnole hanno quindi garantito alla Commissione che, per il progetto di ampliamento del porto, non sarebbero stati utilizzati i rifiuti provenienti dalla baia. La Commissione ha pertanto archiviato il caso.

Successivamente, alla Commissione è pervenuto un altro reclamo concernente il degrado della «Sierra de Cartagena» provocato dai vecchi rifiuti di miniera siti nella baia di cui sopra.

Nel quadro dell'istruzione di questo nuovo reclamo e in seguito ad uno scambio epistolare fra la Commissione e le autorità spagnole, queste ultime hanno trasmesso uno studio voluminoso sul progetto di ripristino della baia, offrendo tre alternative. Indipendentemente dalla soluzione prescelta dalle autorità per il ripristino della baia, al momento si tratta, dal punto di vista giuridico, di una discarica esistente da tempo alla quale non si applica la legislazione comunitaria. Non si può quindi parlare di infrazione per il semplice fatto che la baia non è stata bonificata. Il reclamante è stato informato di quanto esposto nonché dell'intenzione dei servizi di proporre alla Commissione l'archiviazione del reclamo in mancanza di elementi comprovanti un'infrazione al diritto comunitario applicabile.

La Commissione ha chiesto alle autorità spagnole di trasmetterle informazioni per esaminare la possibilità di un cofinanziamento del Fondo europeo di sviluppo regionale o del Fondo di coesione per il progetto in questione, ma non ha ancora ricevuto risposta.

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(2004/C 65 E/148)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-2327/03

di Konstantinos Hatzidakis (PPE-DE) alla Commissione

(16 luglio 2003)

Oggetto:   Il sistema di erogazione di indennità di perequazione alle aree montane e sfavorite in Grecia

Mi risulta che, ai fini dell'erogazione di indennità di perequazione alle regioni montane e sfavorite del paese, in Grecia sia stato adottato un metodo di calcolo delle superfici agricole che non tiene conto della morfologia del terreno. Agricoltori e allevatori reputano iniquo il predetto metodo, in quanto non tiene conto delle pendenze e delle irregolarità presenti nei terreni, con il risultato di un'area complessiva calcolata nettamente inferiore al reale.

Può la Commissione indicarmi la sua posizione in merito e precisare se detto metodo sia stato adottato su sua iniziativa o su iniziativa del governo ellenico?

Risposta data dal sig. Fischler in nome della Commissione

(18 settembre 2003)

Il quesito sollevato dall'onorevole parlamentare riguarda il metodo adoperato per la misurazione delle superfici agricole ai fini del pagamento di indennità compensative alle regioni montane e svantaggiate della Grecia; esso, infatti, non prendendo in considerazione la struttura topologica del suolo, sembra penalizzare gli agricoltori e gli allevatori le cui parcelle presentano colline e avvallamenti di cui non si tiene conto nella misurazione della superficie.

In primo luogo andrebbe osservato che la questione della misurazione delle superfici non riguarda soltanto le indennità compensative a favore delle zone svantaggiate, bensì, più generalmente, tutti i tipi di aiuti comunitari accordati in base alla superficie dei terreni agricoli. Infatti, il sistema di controllo richiesto ai fini della determinazione delle superfici ammissibili agli aiuti previsti nel quadro della politica agricola comune poggia su un Sistema integrato di gestione e di controllo (SIGC) — e, in particolare, su un Sistema di identificazione delle parcelle agricole (SIPA) — di cui, in base alla normativa comunitaria, tutti gli Stati membri devono essere dotati.

A norma dei regolamenti specifici relativi al SIGC (regolamento (CEE) n. 3508/1992 del Consiglio, del 27 Novembre 1992, che istituisce un sistema integrato di gestione e di controllo di taluni regimi di aiuti comunitari (1) e regolamento (CE) n. 2419/2001 della Commissione, dell'11 dicembre 2001, che fissa le modalità di applicazione del sistema integrato di gestione e di controllo relativo a taluni regimi di aiuti comunitari istituito dal regolamento (CEE) n. 3508/92 (2)), gli Stati membri hanno l'obbligo di misurare le parcelle. L'articolo 22, paragrafo 1, del regolamento n. 2419/2001 relativo al SIGC stabilisce che:

Ciò nonostante, il parere della Commissione in merito è che, per la misurazione delle parcelle, si debba utilizzare un sistema di proiezione di superficie che, in effetti, non tiene conto delle pendenze. Questo principio è stato discusso fin dal 1993 nell'ambito di gruppi di esperti e da allora illustrato in diversi documenti. Pertanto, il documento di lavoro che fornisce alcuni orientamenti sui controlli in loco delle superfici — doc. VI/8388/94 rev. 6, sostituito dal doc. AGRI/2254/2003 a decorrere dal 16 maggio 2003 — prevede, al capitolo 2, che:

Tuttavia, sebbene il metodo della proiezione di superficie non tenga conto di colline e di avvallamenti, le pendenze di tipo medio vengono generalmente prese in considerazione ai fini della definizione della superficie ammissibile a taluni regimi di aiuti oppure ai fini della determinazione di diversi tassi di pagamento per ettaro (ad esempio in base a categorie di pendenza).

In questo contesto, giova osservare che la misura di sviluppo rurale «Indennità compensative alle zone svantaggiate» è un aiuto introdotto per compensare gli agricoltori di taluni svantaggi presentati da determinate regioni, tenendo conto ad esempio del fatto che i terreni interessati possono trovarsi in aree collinose o montuose.

Quanto al secondo quesito posto dall'onorevole parlamentare alla Commissione, sarebbe opportuno sottolineare che la definizione di zone montane e svantaggiate in Grecia si basa esclusivamente su parametri scelti per iniziativa del governo greco, tenendo conto delle condizioni definite nel capitolo V del regolamento (CE) n. 1257/1999 del Consiglio, del 17 maggio 1999, sul sostegno allo sviluppo rurale da parte del Fondo europeo agricolo di orientamento e di garanzia (FEAOG) e che modifica ed abroga taluni regolamenti (3).

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(1)GU L 355 del 5.12.1992.

(2)GU L 327 del 12.12.2001.

(3)GU L 160 del 26.6.1999.

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(2004/C 65 E/149)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-2333/03

di Bart Staes (Verts/ALE) alla Commissione

(16 luglio 2003)

Oggetto:   Più malformazioni e nati morti nei pressi dei crematori

Il rischio di malformazioni congenite e di nati morti è più alto nel caso di neonati partoriti da donne residenti nei pressi di crematori e forni inceneritori: è quanto emerge da uno studio pubblicato di recente dalla University of Newcastle upon Tyne. Gli studiosi britannici hanno studiato 245 000 nascite avvenute nella Cumbria dal 1956 al 1993. L'indagine ha evidenziato che il rischio di malformazioni del midollo spinale (specialmente di spina bifida) è del 17 % più elevato nel caso di donne che hanno portato avanti la gravidanza nei pressi di crematori. Si è anche registrato un notevole aumento del rischio di malformazioni cardiache nei neonati.

La Commissione è a conoscenza dei maggiori rischi cui sono esposti i feti delle donne che vivono in prossimità di un crematorio?

Quali misure ha intrapreso o intende intraprendere la Commissione per ridurre tali rischi?

Risposta del Commissario Byrne a nome della Commissione

(11 settembre 2003)

La Commissione non è a conoscenza dei risultati dello studio epidemiologico condotto dall'Università di Newcastle-upon-Tyne.

A livello europeo, nel quadro delle direttive 89/429/CEE, 89/369/CEE, 94/67/CE e 2000/76/CE (1), esistono disposizioni normative volte a prevenire gli effetti nocivi sulla salute degli impianti di incenerimento dei rifiuti; inoltre alcune iniziative comunitarie sono già state avviate in questo settore.

Una sovvenzione è stata concessa ad un progetto dal titolo «European Health Information System for Exposure and Diseases Mapping and Risk Assessment» (Un sistema europeo d'informazione sanitaria per la mappatura dell'esposizione e delle malattie e la valutazione dei rischi — Euroheis), presentato dall'Imperial College of Science Technology and Medicine, a norma della decisione n. 1296/1999/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 29 aprile 1999, che adotta un programma di azione comunitaria sulle malattie connesse con l'inquinamento nel contesto del quadro d'azione nel settore della sanità pubblica (1999-2001) (2). Questo progetto intende migliorare l'informazione e l'analisi in materia di salute, al fine di valutare il rapporto esistente tra l'inquinamento ambientale e le malattie e far fronte alle minacce che gravano sulla salute, migliorando la conoscenza e la comprensione della gestione dei rischi. Lo studio ha tra l'altro analizzato gli effetti degli inceneritori di rifiuti sulla salute senza evidenziare alcun nesso di causalità diretta; ha invece posto l'accento sulla natura plurifattoriale di tali malformazioni neonatali, evidenziando in particolare l'importanza dei fattori socioeconomici alla base della loro comparsa.

Secondo la monografia dell'Organizzazione mondiale della Sanità e dell'Agenzia europea dell'ambiente (OMS/AEA) dal titolo «Children's health and environment: A review of evidence»(2002) (La salute dei bambini e l'ambiente: una rassegna di dati scientifici) « ... finora per poche esposizioni ambientali si è potuto dimostrare che esse costituiscano fattori causali molto probabili di malformazioni congenite. Numerosi ostacoli, come la multifattorialità delle cause, ostacolano le ricerche in questo settore e un gran numero di studi pubblicati presenta limitazioni metodologiche e problemi di distorsione (bias)».

Finora non esiste alcuna prova scientifica definitiva di un nesso causale tra le malformazioni congenite e il fatto di abitare in prossimità di un crematorio. In realtà è spesso impossibile stabilire un rapporto causale chiaro tra effetti nocivi sulla salute e fattori ambientali.

L'11 giugno 2003 la Commissione ha adottato la «Comunicazione della Commissione al Consiglio, al Parlamento europeo e al Comitato economico e sociale europeo — Strategia europea per l'ambiente e la salute» (3).

La strategia proposta punta a far sì che si comprendano meglio i pericoli che l'ambiente pone per la salute umana e individuare così il carico patologico dovuto a fattori ambientali nell'UE e pianificare risposte politiche alle problematiche che possono emergere.

Gli obiettivi della strategia sono i seguenti:

L'obiettivo ultimo della strategia è quello di definire un «quadro di cause ed effetti» per l'ambiente e la salute, in grado di fornire le informazioni necessarie per elaborare una politica comunitaria sulle fonti e sulle vie di impatto dei fattori di stress (stressor) per la salute. Per raggiungere questo obiettivo, è necessario un approccio integrato. Per ulteriori informazioni, l'onorevole parlamentare può consultare il seguente sito Internet: http://europa.eu.int/comm/environment/health/index_en.htm.

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(1)  Direttiva del Consiglio 89/429/CEE, del 21 giugno 1989, concernente la riduzione dell'inquinamento atmosferico provocato dagli impianti esistenti di incenerimento dei rifiuti urbani, GU L 203 del 15.7.1989Direttiva del Consiglio 89/369/CEE, dell'8 giugno 1989, concernente la prevenzione dell'inquinamento atmosferico provocato dai nuovi impianti di incenerimento dei rifiuti urbani, GU L 163 del 14.6.1989 Direttiva del Consiglio 94/67/CE, del 16 dicembre 1994, sull'incenerimento dei rifiuti pericolosi, GU L 365 del 31.12.1994Direttiva 2000/76/CE del Parlamento e del Consiglio, del 4 dicembre 2000, sull'incenerimento dei rifiuti, GU L 332 del 28.12.2000.

(2)GU L 155 del 22.6.1999.

(3)  COM(2003) 338 def.

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(2004/C 65 E/150)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-2364/03

di Salvador Garriga Polledo (PPE-DE) alla Commissione

(17 luglio 2003)

Oggetto:   Appoggio alla Spagna per costruire più valichi tra i Pirenei

Le autorità spagnole sono preoccupate per la mancanza di risposta da parte delle autorità francesi alla loro richiesta di appoggio per la realizzazione di alcune opere viarie per migliorare le vie di comuicazione dai Pirenei.

Un accordo ispanicofrancese si rivela indispensabile per richiedere all'Unione europea un finanziamento del 20 % sui progetti in quanto alla Spagna è conveniente o un collegamento ad alta capacità tra Pamplona e Orthez, o i collegamenti Lleida-Viella-Tolosa e Barcellona-Puigcerdà-Tolosa.

La Commissione può rendere note quali sono le condizioni di finanziamento comunitario del 20 % dei progetti sopra citati e a quali condizioni potrebbe appoggiare le petizioni spagnole davanti alla mancata risposta da parte delle autorità francesi al riguardo?

Risposta data dalla sig.ra de Palacio a nome della Commissione

(12 settembre 2003)

Il gruppo ad alto livello incaricato dalla Commissione di elaborare una serie di raccomandazioni sui nuovi progetti prioritari delle reti transeuropee (1) ha identificato i problemi posti dalla barriera dei Pirenei, raccomandando quindi come progetto prioritario la realizzazione di un nuovo collegamento ferroviario a grande capacità attraverso i Pirenei, come già proposto dalla Commissione nella proposta di modifica degli orientamenti comunitari per lo sviluppo della rete transeuropea di trasporto (2). Il gruppo ha anche sottolineato, tra gli altri progetti di rilievo per la coesione territoriale, l'importanza di migliorare la permeabilità stradale dei Pirenei.

I progetti di infrastrutture di trasporto che possono beneficiare di un sostegno finanziario comunitario nel quadro del bilancio delle reti transeuropee devono essere identificati nella decisione n. 1692/96/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 23 luglio 1996, sugli orientamenti comunitari per lo sviluppo della rete transeuropea di trasporto (3). Attualmente, tra i collegamenti citati dall'onorevole parlamentare solo quello Barcellona-Puigcerdà-Tolosa fa parte della rete transeuropea di trasporto.

Inoltre, il regolamento che stabilisce le modalità generali per l'assegnazione di un sostegno finanziario comunitario nel settore delle reti transeuropee (regolamento (CE) n. 2236/95 (4), modificato dal regolamento (CE) n. 1655/1999 (5)) attualmente in vigore, autorizza un finanziamento massimo del 10 % del costo totale di un progetto.

Nell'ottobre del 2001 la Commissione ha proposto di modificare questo regolamento finanziario portando il tasso massimo di finanziamento al 20 %, ma limitandone l'applicazione ai progetti ferroviari transfrontalieri che attraversano barriere naturali e ai collegamenti transfrontalieri con i paesi candidati. Nella sessione del 2 luglio 2002, il Parlamento europeo ha approvato la proposta apportandovi un certo numero di emendamenti. La proposta è attualmente bloccata al Consiglio, dove non è ancora stato possibile trovare un accordo sul tasso di finanziamento o sul campo di applicazione del tasso maggiorato.

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(1)  Cfr. il rapporto del gruppo sul sito web della DG TREN: http://europa.eu.int/comm/ten/transport/revision/hlg_fr.htm.

(2)  Proposta di decisione del Parlamento europeo e del Consiglio recante modifica alla decisione n. 1692/96/CE sugli orientamenti comunitari per lo sviluppo della rete transeuropea di trasporto. COM(2001) 544 def.

(3)GU L 228 del 9.9.1996.

(4)  Regolamento (CE) n. 2236/95 del Consiglio, del 18 settembre 1995, che stabilisce i principi generali per la concessione di un contributo finanziario comunitario nel settore delle reti transeuropee, GU L 228 del 23.9.1995.

(5)  Regolamento (CE) n. 1655/1999 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 19 luglio 1999, recante modifica del regolamento (CE) n. 2236/95, GU L 197 del 29.7.1999.

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(2004/C 65 E/151)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-2369/03

di Jorge Hernández Mollar (PPE-DE) alla Commissione

(17 luglio 2003)

Oggetto:   Registrazione dei residenti comunitari in località di paesi diversi da quelli della propria

La libertà di circolazione e di stabilimento, permette a milioni di cittadini comunitari di insediarsi in paesi dell'UE diversi dal proprio, rifacendosi una vita e traducendo in realtà ai grandi obbiettivi dell'Unione europea.

Ma la maggior parte dei cittadini comunitari, quando si insediano nella località di un paese comunitario diverso dal proprio, omettono di registrarsi presso l'anagrafe locale; così facendo procurano danno a tale località che non li considera come nuovi residenti e che, pertanto, non percepiscono la corrispondente quota di gettito d'imposta.

Come ritiene la Commissione che si possa risolvere l'inadempienza dei cittadini comunitari nei confronti dell'anagrafe nella nuova località prescelta in un Stato comunitario differente dal proprio per favorire i comuni di accoglienza che, in caso contrario, sostengono costi per il nuovo residente senza percepire i contributi corrisposti dai Governi centrali e regionali?

Risposta data dal sig. Vitorino a nome della Commissione

(16 settembre 2003)

Il diritto comunitario in materia di libera circolazione e soggiorno prevede che gli Stati membri riconoscano il diritto di soggiorno sul loro territorio alle persone che soddisfano alcune condizioni, in particolare quella di esercitare un'attività economica subordinata o indipendente o disporre di risorse. Questo diritto è attestato dal rilascio di una carta di soggiorno. Per soggiorni inferiori a tre mesi o nel caso di lavoratori frontalieri o stagionali, lo Stato membro ospitante non è tenuto a rilasciare una carta di soggiorno al cittadino dell'Unione ma può chiedere che segnali la sua presenza sul territorio.

Alcuni Stati membri hanno già eliminato di loro iniziativa o prevedono di sopprimere dalla legislazione nazionale d'applicazione del diritto comunitario citato, l'obbligo per i cittadini dell'Unione di ottenere una carta di soggiorno, ad eccezione degli inattivi.

La proposta modificata di direttiva del Parlamento europeo e del Consiglio relativa al diritto dei cittadini dell'Unione e dei loro familiari di circolare e soggiornare liberamente nel territorio degli Stati membri (1) va oltre e propone di eliminare la carta di soggiorno per tutte le categorie di cittadini dell'Unione e sostituirla con la facoltà per lo Stato membro ospitante di imporre ai cittadini dell'Unione di farsi registrare presso le autorità competenti. Prevede tuttavia che lo Stato membro ospitante può imporre all'interessato di segnalare la sua presenza sul territorio. L'inosservanza degli obblighi di registrazione e di segnalazione può essere passibile di sanzioni non discriminatorie e proporzionate.

Qualora uno Stato membro imponga al cittadino dell'Unione l'obbligo di ottenere una carta di soggiorno o di segnalare la sua presenza sul territorio, spetta a tale Stato stabilire un regime di sanzioni effettive e dissuasive applicabili in caso d'inosservanza di quest'obbligo, ma queste sanzioni devono essere proporzionate e non discriminatorie rispetto a quelle applicabili ai propri cittadini per infrazioni comparabili.

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(1)  COM(2003) 199 def.

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(2004/C 65 E/152)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-2378/03

di Christopher Huhne (ELDR) alla Commissione

(18 luglio 2003)

Oggetto:   Requisiti relativi alla trasparenza

A seguito della risposta della Commissione all'interrogazione E-1885/03 (1) del 3 luglio, la Commissione potrebbe ora elencare come richiesto i nominativi dei singoli e delle organizzazioni che hanno presentato documenti scritti relativi ai requisiti di trasparenza? La Commissione potrebbe altresì indicare per ciascun caso se i documenti presentati erano a favore o contrari o indifferenti alle relazioni trimestrali di un qualunque tipo? La Commissione potrebbe inoltrare e pubblicare la sintesi dei risultati della consultazione elaborata per il Commissario?

Risposta data dal sig. Bolkestein a nome della Commissione

(4 settembre 2003)

Oltre alla risposta già fornita all'interrogazione scritta E-1885/03 dell'onorevole parlamentare la Commissione è in grado di trasmettere le seguenti informazioni:

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(1)GU C 51 E del 26.2.2004, pag. 152.

(2)  COM(2003) 138 def.

(3)  http://europa.eu.int/comm/internal_market/en/finances/mobil/transparancy.htm.

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(2004/C 65 E/153)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-2384/03

di Christopher Huhne (ELDR) alla Commissione

(18 luglio 2003)

Oggetto:   Valutazione degli aiuti di Stato

Risposta data dal sig. Monti a nome della Commissione

(12 settembre 2003)

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(1)GU L 149 del 17.6.2003.

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(2004/C 65 E/154)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-2388/03

di Raffaele Costa (PPE-DE) alla Commissione

(18 luglio 2003)

Oggetto:   Attuazione programma Sapard

Considerando il programma comunitario Sapard creato il 1 gennaio 2000 con lo scopo di istituire dei sistemi di gestione e controllo in alcuni paesi candidati (Cipro, Malta e Turchia sono stati esclusi), per un importo complessivo nel 2001 di più di 1 Miliardo di Euro.

Considerando che la Commissione ha demandato la gestione del programma e cioè le decisioni in materia di selezione dei progetti, di procedure di gara e di stipulazione dei contratti ai paesi candidati.

La Commissione potrebbe far sapere a quanto ammontano gli stanziamenti per ogni singolo paese; quali specifiche azioni sono state finanziate e quali metodi di verifica ha previsto per assicurare l'effettiva operatività del programma?

Risposta data dal signor Fischler a nome della Commissione

(17 settembre 2003)

La ripartizione indicativa per paese beneficiario dell'importo massimo dello stanziamento finanziario comunitario annuale è stata stabilita nell'allegato alla decisione 1999/595/CE della Commissione del 20 luglio 1999 (1). Le informazioni concernenti la ripartizione degli stanziamenti per paese sono disponibili nella relazione annuale Sapard del 2000 presentata dalla Commissione al Parlamento, al Consiglio, al Comitato economico e sociale e al Comitato delle regioni. Per ogni anno dal 2000 al 2003 la ripartizione per paese è stata eseguita in conformità con le disposizioni stabilite al punto 3.1 di tale relazione e le convenzioni di finanziamento concluse ogni anno con ciascun paese fissano il contributo finanziario massimo della Comunità. Per il 2003 sarà assegnato ai paesi beneficiari un importo massimo di 560 milioni di euro.

Come indicato dall'onorevole parlamentare, il programma Sapard, al contrario degli altri strumenti di preadesione, è attuato su base decentrata e così la Commissione non è coinvolta nella scelta dei progetti che ricevono il contributo finanziario. Tuttavia, i progetti devono essere coerenti con le misure («azioni») nell'ambito del programma approvato dalla Commissione che, come avviene con gli Stati membri, ha il diritto di ottenere tutte le informazioni pertinenti in particolare con finalità di controllo.

Il sistema di sorveglianza (comitato di sorveglianza, valutazioni, indicatori), viene descritto al punto 5 della relazione Sapard per il 2001. La Commissione trasmetterà a breve al Parlamento la relazione 2002.

Ripartizione finanziaria indicativa per paese beneficiario dell'importo annuale massimo ai prezzi del 1999

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(1)GU L 226 del 27.8.1999.

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(2004/C 65 E/155)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-2390/03

di Mogens Camre (UEN) alla Commissione

(21 luglio 2003)

Oggetto:   Aiuti di Stato agli artigiani tedeschi che accettano incarichi in Danimarca

Il 20 marzo ho rivolto alla Commissione un'interrogazione (E-1225/03 (1)) sugli aiuti di Stato tedeschi agli artigiani che accettano incarichi in altri Stati membri dell'Unione europea. La Commissione aveva promesso di verificare se le sovvenzioni tedesche violano le norme sugli aiuti di Stato.

Il ministro del lavoro danese, Claus Hjort Frederiksen, ha rivolto al suo collega tedesco, il ministro del lavoro Wolfgang Clement, una domanda analoga. Il ministro tedesco ha risposto che la sovvenzione statale di circa 60 corone all'ora era destinata unicamente agli artigiani tedeschi disoccupati che venivano assunti da un'impresa tedesca.

E' tuttavia una magra consolazione per i sindacati e i piccoli artigiani dello Jutland meridionale, poiché tale sistema non esclude la possibilità che i maestri artigiani assumano artigiani tedeschi disoccupati di lunga durata e li mandino poi in Danimarca per svolgere incarichi per i loro datori di lavoro tedeschi in concorrenza con i maestri artigiani danesi. In ragione della sovvenzione di Stato tedesca, i maestri artigiani danesi devono pagare salari relativamente più elevati dei colleghi tedeschi. Tale misura produce forti distorsioni della concorrenza e difficilmente può essere conforme alle norme sugli aiuti di Stato dell'Unione europea.

A seguito della promessa contenuta nella risposta all'interrogazione E-1225/03, si chiede alla Commissione di presentare le informazioni che ha ricevuto dalle autorità tedesche sulla vicenda, e di verificare al contempo in che misura è possibile per le imprese tedesche mandare artigiani tedeschi in Danimarca per lo svolgimento di incarichi specifici con sovvenzioni dello Stato tedesco.

Risposta data dal sig. Monti a nome della Commissione

(15 settembre 2003)

La Commissione prega l'onorevole parlamentare di riferirsi alla risposta già ricevuta alla Sua interrogazione scritta E-1225/03.

La Commissione, come aveva promesso nella sua risposta, l'8 maggio 2003 ha chiesto informazioni in merito alle autorità tedesche; queste ultime hanno risposto, il 12 giugno 2003, di non essere al corrente di un regime di aiuti del genere, di aver chiesto però informazioni complementari per poter escludere un eventuale abuso che riguardasse aiuti destinati ad altro fine. Detta risposta è stata fornita all'onorevole parlamentare con una lettera del direttore della direzione G «Aiuti di Stato I» della direzione generale della Concorrenza l'8 luglio 2003. Tale lettera invitava inoltre rispettosamente l'onorevole parlamentare a fornire alla Commissione eventuali informazioni complementari di cui disponesse, allo scopo di consentirle di approfondire ulteriormente l'accertamento dei fatti.

In questo contesto, la Commissione desidera ricordare all'onorevole parlamentare che delle misure a favore dell'occupazione non costituiscono necessariamente degli aiuti di Stato ai sensi dell'articolo 87, paragrafo 1, del trattato CE, poiché si tratta di aiuti a persone, che non favoriscono determinate imprese o la produzione di determinati beni, o poiché non incidono sugli scambi tra gli Stati membri, o poiché si tratta di misure di carattere generale, volte a promuovere l'occupazione, che non falsano né minacciano di falsare la concorrenza favorendo determinate imprese o la produzione di determinati beni. Tali misure di carattere generale non rientrano quindi nella normativa inerente agli aiuti di Stato. Lo stesso vale per quelle misure che si ritiene non corrispondano a tutti i criteri di cui all'articolo 87, paragrafo 1, del trattato e non siano pertanto soggetti alla procedura di notificazione di cui all'articolo 88, paragrafo 3, del trattato a norma del regolamento (CE) n. 69/2001 della Commissione, del 12 gennaio 2001, relativo all'applicazione degli articoli 87 e 88 del trattato CE agli aiuti d'importanza minore («de minimis») (2).

Per quanto riguarda l'informazione complementare contenuta nell'attuale interrogazione scritta dell'onorevole parlamentare, la Commissione inviterà nuovamente le autorità tedesche a fornire ragguagli in merito ai provvedimenti specifici riferiti dal parlamentare stesso e li valuterà alla luce della normativa sugli aiuti di Stato, in particolare ai sensi del regolamento (CE) n. 2204/2002 della Commissione, del 12 dicembre 2002, relativo all'applicazione degli articoli 87 e 88 del trattato CE agli aiuti di Stato a favore dell'occupazione (3). In caso dovesse riscontrare una violazione, la Commissione adotterà le disposizioni necessarie per porvi termine.

La Commissione rinnova ancora l'invito all'onorevole parlamentare di trasmettere qualsiasi possibile precisazione relativa ai fatti in esame, poiché questo potrebbe accelerare notevolmente le indagini.

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(1)GU C 58 E del 6.3.2004, pag. 51.

(2)GU L 10 del 13.1.2001.

(3)GU L 337 del 13.12.2002 (rettifica GU L 349 del 24.12.2002).

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(2004/C 65 E/156)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-2397/03

di Joan Vallvé (ELDR) alla Commissione

(21 luglio 2003)

Oggetto:   Legislazione in merito al latte fermentato

Nella risposta P-0027/03 (1) dell'On. Fischler a nome della Commissione europea all'interrogazione scritta E-0873/03 (2) di questo deputato in merito alla «denominazione di yogurt», la Commissione afferma: «la Commissione ha ricevuto varie denuncie riguardanti la legislazione spagnola, principalmente basate sulla direttiva 2000/13/CE (3) del Parlamento e del Consiglio del 20 marzo 2000, la quale è relativa all'armonizzazione delle legislazioni degli Stati membri in materia di etichettatura, presentazione e pubblicizzazione di prodotti alimentari. Al momento dette denuncie sono allo studio così come la situazione legale negli Stati membri per quanto riguarda la denominazione di yogurt».

A sua volta, la Commissione del Codex Alimentarius (creata nel 1963 dalla FAO e dalla OMS), organismo di riferimento internazionale dipendente dalle Nazioni Unite e dall'Organizzazione mondiale della sanità (OMS) — ha adottato, durante un incontro a Roma alla fine dello scorso mese di giugno, un regolamento in merito al latte fermentato. Grazie a detto regolamento è possibile impedire che i dessert pastorizzati dopo la fermentazione possano essere denominati «yogurt», almeno nei paesi privi di una legislazione che affronti, anche in modo parziale, questo particolare tema.

Tenendo in considerazione i fatti e al fine di evitare ulteriore confusione, potrebbe la Commissione stabilire una legislazione comune riguardante il latte fermentato e regolare pertanto la denominazione di «yogurt»?

Risposta data dal sig. Fischler in nome della Commissione

(12 settembre 2003)

La Commissione ha preso atto dell'adozione di una norma relativa al latte fermentato da parte della Commissione del Codex Alimentarius. E’ tuttavia possibile che alcuni aspetti quali la presenza di batteri caratteristici, le materie prime autorizzate, il riferimento al trattamento termico, il contenuto di ingredienti non lattiero-caseari e l'etichettatura debbano essere affrontati con maggiore precisione di quanto non preveda la norma del Codex. La Commissione sta quindi valutando l'opportunità di mettere a punto una legislazione sullo yogurt e potrebbe presentare una proposta in tal senso al Consiglio.

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(1)GU C 192 E del 14.8.2003, pag. 147.

(2)GU C 242 E del 9.10.2003, pag. 209.

(3)GU L 109 del 6.5.2000, pag. 29.

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(2004/C 65 E/157)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-2400/03

di Avril Doyle (PPE-DE) al Consiglio

(21 luglio 2003)

Oggetto:   Esenzione dall'IVA sulle spedizioni per beneficenza

Considerando la proposta della Commissione di imporre il pagamento dell'IVA sulle spedizioni postali e riconoscendo che ciò significherebbe un oneroso carico finanziario per quelle organizzazioni caritative che dipendono direttamente dal servizio postale per il loro sovvenzionamento e che non possono richiedere il rimborso dell'IVA come diverse imprese di altro genere:

Può la Commissione chiarire se sia possible che tali organizzazioni caritative, nell'impossibilità di richiedere il rimborso dell'IVA secondo quanto previsto dalla legge fiscale irlandese e trovandosi a dover far fronte a numerosi problemi, possano usufruire di esenzioni da parte della legislazione dell'UE?

Risposta

(17 novembre 2003)

La proposta della Commissione menzionata dall'Onorevole Parlamentare nella sua interrogazione è attualmente all'esame presso gli organi del Consiglio.

Fino a quando i lavori non saranno conclusi, il Consiglio non può pronunciarsi sull'interrogazione dell'Onorevole Parlamentare.

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(2004/C 65 E/158)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-2410/03

di Freddy Blak (GUE/NGL) alla Commissione

(21 luglio 2003)

Oggetto:   Diritto di pedaggio tedesco

Secondo il quotidiano danese Børsen del 10 luglio 2003 (prima pagina), la Commissione considera la possibilità di fare causa alla Germania a seguito dell'introduzione, da parte della Germania, del diritto di pedaggio, poiché questo determina condizioni concorrenziali disuguali.

La Commissione può confermare tale notizia?

In caso affermativo, può la Commissione spiegare quali nuove circostanze hanno condotto a tali valutazioni?

Faccio qui riferimento alla mia interrogazione scritta E-2684/02 (1), nella quale tra le altre cose si cita il fatto che il diritto di pedaggio tedesco provoca distorsioni della concorrenza, affermazione che viene respinta dalla Commissione nella sua risposta.

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(1)GU C 110 E dell'8.5.2003, pag. 89.

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(2004/C 65 E/159)

INTERROGAZIONE SCRITTA P-2608/03

di Peter Pex (PPE-DE) alla Commissione

(25 agosto 2003)

Oggetto:   Introduzione del pagamento pedaggio in Germania

Nel settore dei trasporti sono forti le preoccupazioni in merito all'introduzione del pagamento del pedaggio sulle autostrade tedesche. Tali preoccupazioni erano state in qualche modo placate dal comunicato diffuso dalla Commissione secondo cui l'introduzione del pedaggio sarebbe stata rinviata. In barba a detto comunicato, apprendo dalla stampa tedesca che il Commissario tedesco Verheugen ha dichiarato che il governo tedesco è totalmente libero di introdurre il pedaggio previsto. Tale notizia mi sembra sia in contrasto con le dichiarazioni della sua collega Commissario Loyola de Palacio, la quale ha comunicato che lo studio avviato dalla Commissione europea il 23 luglio 2003 sulle misure di compensazione tedesche comporta una sospensione sia del pedaggio sia delle misure di compensazione tedesche afferenti.

Qual è la posizione della Commissione europea in merito al pagamento del pedaggio in Germania? Sembra che la Commissione abbia due facce. La sospensione si applica solo alla compensazione o anche al pedaggio? La Commissione può fare luce quanto prima sulla confusione sollevata dal Commissario tedesco in merito alla sua posizione?

Come agirà la Commissione per garantire che il pedaggio tedesco non sia in contrasto con il diritto europeo in materia di libera circolazione delle merci e in materia di non discriminazione?

Risposta comune

data dalla sig.ra de Palacio in nome della Commissione

alle interrogazioni scritte E-2410/03 e P-2608/03

(8 ottobre 2003)

La Germania intende introdurre un pedaggio autostradale a carico degli autoveicoli pesanti, basato sul chilometraggio percorso. Il pedaggio è stato fissato a 12,6 centesimi di euro in media al chilometro. Il 6 marzo 2003 la Germania ha comunicato alla Commissione la sua intenzione di introdurre un sistema di rimborso del pedaggio attraverso le accise sul gasolio, per compensare il previsto aumento del pedaggio a 15 centesimi di euro in media.

La Commissione deve valutare la compatibilità della misura notificata con il mercato comune e la sua conformità con la pertinente normativa comunitaria. Date le perplessità suscitate da tale misura, il 23 luglio 2003 la Commissione ha deciso di avviare il procedimento formale di indagine di cui all'articolo 88, paragrafo 2 del trattato CE per consentire alla Germania e alle altre parti interessate di formulare le proprie osservazioni in merito. Il 27 agosto 2003 è stata pubblicata nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea una sintesi della decisione, che riassume tutte le questioni rilevanti in fatto e in diritto (1).

Allo stato attuale la Commissione non può escludere che la misura notificata costituisca un aiuto di Stato alle imprese di autotrasporto e pertanto non può nemmeno escludere che tale misura falsi o minacci di falsare la concorrenza.

Per quanto riguarda l'introduzione del sistema di pedaggio, la Commissione è stata informata dell'intenzione del governo tedesco di avviare a partire dal 31 agosto 2003 una fase di sperimentazione volontaria sugli autoveicoli pesanti che utilizzano la rete autostradale tedesca. Tuttavia l'effettiva entrata in vigore del pedaggio è rinviata al 2 novembre 2003. A questo proposito, il 26 agosto 2003 la Commissione ha deciso, insieme alla Repubblica federale di Germania, di costituire un gruppo di lavoro per esaminare le ultime questioni tecniche prima dell'introduzione ufficiale del pedaggio. L'obiettivo della Commissione è assicurarsi che il sistema non violi il principio della libera circolazione delle merci e rispetti pienamente il principio di non discriminazione (2).

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(1)GU C 202 del 27.8.2003.

(2)  In particolare l'articolo 28 del trattato CE e l'articolo 7, paragrafi 4 e 5 della direttiva 1999/62/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 17 giugno 1999, relativa alla tassazione a carico di autoveicoli pesanti adibiti al trasporto di merci su strada per l'uso di alcune infrastrutture, GU L 187 del 20.7.1999.

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(2004/C 65 E/160)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-2412/03

di Charlotte Cederschiöld (PPE-DE) alla Commissione

(21 luglio 2003)

Oggetto:   Sicurezza della rete e dell'informazione

Il Parlamento europeo, insieme all'industria, ha accolto con favore la proposta di regolamento della Commissione volta a istituire l'Agenzia europea per la sicurezza della rete e dell'informazione.

Quali altre misure prevede la Commissione per accelerare il programma di lavoro dell'Unione sulla sicurezza della rete e dell'informazione? Possiamo attenderci una qualche iniziativa, volta ad affrontare in modo globale tali questioni?

Possiamo aspettarci che il dialogo tra responsabili politici e parti interessate continui e persino s'intensifichi, ad esempio in sedi come il Forum sul cibercrimine?

Risposta data dal signor Liikanen a nome della Commissione

(18 settembre 2003)

La Commissione ringrazia l'onorevole parlamentare per il Suo interessamento alle questioni della sicurezza della rete e dell'informazione. Come è noto, la proposta della Commissione finalizzata a istituire un'Agenzia europea per la sicurezza della rete e dell'informazione sarà a breve oggetto di analisi in Parlamento e la Commissione spera di poter contare sul sostegno dell'onorevole parlamentare ai fini di una rapida adozione della proposta di regolamento.

Negli ambiti della sicurezza della rete e dell'informazione e della cibercriminalità sono state intraprese numerose iniziative a seguito delle comunicazioni della Commissione «Sicurezza delle reti e sicurezza dell'informazione: proposta di un approccio strategico europeo» del giugno 2001 e «Creare una società dell'informazione sicura migliorando la sicurezza delle infrastrutture dell'informazione e mediante la lotta alla criminalità informatica» del gennaio 2001.

Queste iniziative prevedono diversi tipi di intervento: da una maggiore importanza tributata alla sicurezza nei piani d'azione eEurope 2002 e 2005, a un aumento dell'impegno nella ricerca nei programmi tecnologie della società dell'informazione (TSI), alla revisione dell'attuale legislazione (ad es., il nuovo quadro giuridico sulle comunicazioni elettroniche e la direttiva sulle firme elettroniche (1)), al sostegno all'opera di normalizzazione a livello europeo, all'aumento dei requisiti di sicurezza negli scambi di dati tra pubbliche amministrazioni e a una proposta di decisione quadro relativa agli attacchi contro i sistemi d'informazione (2).

L'intensificazione degli sforzi in materia di cibersicurezza di cui parla l'onorevole parlamentare rientra secondo la Commissione in tre categorie di azioni portate avanti rispettivamente a livello del quadro giuridico sul trattamento dei dati personali e della tutela della vita privata nel settore delle comunicazioni elettroniche, delle attività per la sicurezza delle reti e dell'informazione e della politica in materia di cibercrimine e di protezione delle infrastrutture dell'informazione.

Per quanto riguarda le attività per contrastare la cibercriminalità, la Commissione intende intensificare le discussioni sulla sicurezza e la protezione delle infrastrutture dell'informazione tra le parti interessate del settore pubblico e privato mediante l'organizzazione di seminari e riunioni di esperti in sedi quali il Forum europeo per la prevenzione della criminalità organizzata. Un primo seminario con la partecipazione del settore privato è previsto per l'ottobre 2003.

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(1)  Direttiva 1999/93/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 13 dicembre 1999, relativa ad un quadro comunitario per le firme elettroniche, GU L 13 del 19.1.2000.

(2)GU C 203 E del 27.8.2002.

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(2004/C 65 E/161)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-2415/03

di Concepció Ferrer (PPE-DE) alla Commissione

(21 luglio 2003)

Oggetto:   Per un mercato comunitario dell'energia integrato e competitivo

La capacità di interconnessione elettrica continua a essere, nel caso della Spagna, molto al di sotto dell'obiettivo del 19 % del consumo nazionale, fissato come livello minimo auspicabile dal Consiglio europeo di Barcellona i giorni 15 e 16 marzo 2002.

Che misure sono state adottate dalla Commissione per fare in modo che nei prossimi mesi i paesi ancora lontani dal raggiungere detto obiettivo, come la Spagna, sviluppino nuove linee di collegamento con nazioni vicine grazie alle quali possano finalmente concretizzare un mercato comunitario dell'energia integrato e competitivo?

Risposta data dalla sig.ra de Palacio a nome della Commissione

(12 settembre 2003)

L'obiettivo fissato dal Consiglio europeo di Barcellona del 15 e 16 marzo 2002 come livello minimo auspicabile corrisponde in realtà al 10 % della capacità nazionale di produzione. È vero invece che la capacità di interconnessione della Spagna è ben al di sotto di tale livello.

La Commissione è consapevole che una potente rete di collegamento transfrontaliera è uno strumento fondamentale per migliorare la sicurezza dell'approvvigionamento e per creare un mercato dell'elettricità efficiente e competitivo e che tale rete di interconnessione è non raggiunge un livello ottimale e dovrebbe essere migliorata. Per questi motivi, la Commissione ha fatto recentemente eseguire uno studio dal titolo «Analysis of Electricity Network Capacities and Identification of Congestion» («Analisi delle capacità delle reti elettriche e individuazione delle congestioni») e ha presentato una comunicazione sulle infrastrutture dell'energia (1).

Sulla base di tali documenti, la Commissione ha quindi proposto una revisione del programma per le reti transeuropee che ha preso forma nella decisione 1229/2003/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 26 giugno 2003, che stabilisce un insieme di orientamenti relativi alle reti transeuropee nel settore dell'energia e che abroga la decisione 1254/96/CE (2). L'allegato I della decisione in parola elenca i 12 assi dei progetti prioritari; l'asse EL.3. (Francia — Spagna — Portogallo) affronta specificamente il problema sollevato dall'onorevole parlamentare in quanto mira ad aumentare «le capacità d'interconnessione elettrica tra questi paesi e per la penisola iberica e lo sviluppo della rete nelle regioni insulari». L'allegato II della stessa decisione elenca i progetti di interesse comune, tre dei quali riguardano nuove interconnessioni tra Spagna, Francia e Portogallo (2.8; 2.9; 2.10), mentre altri nove riguardano lo sviluppo di nuove linee di interconnessione o il miglioramento di quelle esistenti all'interno degli Stati membri, che sono necessarie per uno sfruttamento più efficiente delle interconnessioni tra gli Stati membri (3.18; 3.19; 3.20; 3.21; 3.22; 3.23; 3.41; 3.42; 3.43); due, infine, riguardano rispettivamente il miglioramento delle interconnessioni elettriche tra Spagna e Marocco e una nuova linea diretta di interconnessione tra Spagna e Algeria (4.30), nel quadro dello sviluppo di una politica dell'energia per l'Unione allargata, i suoi vicini e i paesi partner.

Il recente black-out che ha colpito gli Stati Uniti ha messo in evidenza la necessità di disporre di infrastrutture di qualità e di capacità sufficiente per garantire la sicurezza dell'approvvigionamento.

Come previsto dal suo programma di lavoro, la Commissione presenterà nel corso dell'anno una comunicazione sulle infrastrutture dell'elettricità nella quale indicherà misure concrete per accelerare il loro sviluppo al fine di garantire la sicurezza dell'approvvigionamento e lo sviluppo degli scambi e di agevolare la concorrenza.

La direttiva 2003/54/CE (3) relativa a norme comuni per il mercato interno dell'energia elettrica impone agli Stati membri di adottare le disposizioni necessarie per garantire la sicurezza dell'approvvigionamento, predisponendo livelli adeguati di manutenzione e sviluppo delle infrastrutture e, in particolare, della capacità di interconnessione.

Infine, la Commissione rinvia alla sua decisione del 19 marzo 2002 (4) relativa all'accordo con cui Energie Baden-Württemberg (EnBW), Electricidade de Portugal S.A. (EDP) e Caja de Ahorros de Asturias (Cajastur) acquisiscono il controllo congiunto della quarta impresa spagnola di pubblici servizi, Hidroeléctrica del Cantábrico (Hidrocantábrico). Come condizione per dare il via libera all'accordo, la Commissione ha chiesto che Electricé de France (EDF), che controlla congiuntamente EnBW, e il gestore della rete elettrica francese, EDF-Réseau Transport Electricité (RTE), si impegnino a incrementare in misura consistente, portandola a 4000 MW, la capacità commerciale sul dispositivo di interconnessione tra Francia e Spagna.

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(1)  Comunicazione della Commissione al Parlamento europeo e al Consiglio — Infrastruttura europea dell'energia, COM(2001) 775 def.

(2)GU L 176 del 15.7.2003.

(3)  Direttiva 2003/54/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 26 giugno 2003, relativa a norme comuni per il mercato interno dell'energia elettrica e che abroga la direttiva 96/92/CE, GU L 176 del 15.7.2003.

(4)  Caso COMP/M.2684 — EnBW/EDP/Cajastur/Hidrocantabrico — GU C 114 del 15.5.2002.

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(2004/C 65 E/162)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-2416/03

di Concepció Ferrer (PPE-DE) alla Commissione

(21 luglio 2003)

Oggetto:   Comunicazione in merito alla strategia relativa al PVC

Considerando che la risposta della Commissione alla mia interrogazione H-0259/03 (1) non apporta alcun elemento nuovo rispetto a quanto già noto da ormai due anni e dato che il tema della strategia relativa al PVC proposto nella mia precedente interrogazione è stato incluso nel programma di lavoro della Commissione per il 2002 e 2003, può la Commissione specificare con esattezza quando intende presentare la comunicazione specifica in merito al PVC? Può la Commissione spiegare perchè nella revisione della politica chimica e nella strategia tematica per il riciclaggio viene incluso solo il PVC e nessun altro materiale?

Risposta data dalla sig.ra Wallström a nome della Commissione

(18 settembre 2003)

Malgrado non sia possibile indicare con precisione il momento in cui la Commissione sarà in grado di presentare la prevista comunicazione sulle problematiche ambientali connesse al cloruro di polivinile (PVC), molte di queste sono attualmente oggetto di una serie di iniziative. È in corso uno studio mirante a confrontare l'analisi del ciclo di vita del PVC con quello di altri materiali, potenziali sostituti, in un'ampia gamma di applicazioni; i primi risultati sono previsti per l'inizio dell'anno prossimo. La Commissione segue inoltre in maniera costante i progressi realizzati per rispettare l'impegno volontario assunto dall'industria di eliminare gradualmente gli stabilizzanti al piombo nel PVC entro il 2015 ed aumentare di 200 000 tonnellate entro il 2010 il quantitativo di PVC riciclato; essa sta altresì valutando il livello di ambizione di tale impegno. A tal fine alcuni alti funzionari della Commissione, insieme a membri del Parlamento europeo, partecipano al gruppo di monitoraggio incaricato della supervisione delle attività finalizzate a rispettare l'impegno volontario. Per quanto riguarda gli altri aspetti menzionati nel Libro verde della Commissione, è allo studio l'opportunità di vietare l’uso del cadmio nel PVC e, nel caso degli ftalati, sono ancora in corso le valutazioni del rischio.

Pur non riguardando specificamente il PVC, la comunicazione dal titolo «Verso una strategia tematica di prevenzione e riciclo dei rifiuti» (2) si occupa dell'argomento in riferimento alla prevenzione e al riciclo dei rifiuti in generale.

La normativa quadro sulle sostanze chimiche, la cui adozione è prevista entro la fine di quest'anno, pur non concentrandosi specificamente sul PVC interesserà le sostanze chimiche in generale e il loro utilizzo nei prodotti.

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(1)  Risposta scritta del 13.5.2003.

(2)  COM(2003) 301 def.

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(2004/C 65 E/163)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-2418/03

di Dominique Souchet (NI) alla Commissione

(21 luglio 2003)

Oggetto:   Utilizzo sostenibile dei pesticidi e della loro distribuzione con mezzi aerei

Al paragrafo 7 della propria risoluzione in merito alle strategie tematiche riguardanti l'utilizzo sostenibile di pesticidi (P5_TA-PROV(2003)0128), il Parlamento europeo «appoggia pienamente la raccomandazione che richiede il divieto di utilizzare mezzi aerei per la loro distribuzione e fornisce la possibilità di designare zone in cui non potrà essere presente alcun tipo di pesticida». Detta risoluzione è inclusa nella relazione Van Brempt, adottata dal Parlamento europeo in seduta plenaria lo scorso 27 marzo a Bruxelles.

Il trattamento dei vegetali con elicotteri non rappresenta più dell'1 % dei trattamenti fitosanitari praticati in Europa. Inoltre alcune applicazioni di pesticidi non potrebbero essere effettuate se non sorvolando le coltivazioni per ragioni di diversa natura: la posizione del parassita sulla coltura stessa (cercosporiosi della banana, processionaria del pino, l'ultima generazione di piralide e la crisomela del mais), il luogo in cui è collocata la coltivazione (vigneti collinari), il tipo di parassita a seconda del clima (peronospora della vite o della patata) o la difficoltà di accesso alla coltivazione (risaie).

In questi casi, come concilia la Commissione il divieto di utilizzare la distribuzione con mezzi aerei con l'assoluta necessità di dispositivi per frenare le affezioni che interessano i vegetali e, di conseguenza, anche gli esseri umani?

Risposta data dalla sig.ra Wallström a nome della Commissione

(10 settembre 2003)

La Commissione seguita a prestare attenzione ai rischi specifici connessi con l'aspersione di pesticidi con mezzi aerei, in particolare per il rischio cui sono esposti gli astanti e l'ambiente per l'eventuale spostamento della nuvola di pesticida.

La Commissione fa presente che nella sua proposta di mettere al bando lo spargimento di pesticidi con mezzi aerei, contenuta nella comunicazione «Verso una strategia tematica per l'uso sostenibile dei pesticidi» (1), si prevedeva una possibilità di deroga per i casi in cui tale tipo di spargimento presenti chiari vantaggi e un'utilità ambientale rispetto ad altri tipi di aspersione. Le proposte hanno suscitato numerosi commenti da parte dei diversi interessati, che hanno punti di vista ampiamente divergenti in proposito. Vi sono già o sono in corso studi a cura di enti ufficiali degli Stati membri interessati e attualmente si sta approfondendo l'esame delle informazioni a disposizione.

In seguito ai risultati di questo esame la Commissione proporrà le misure più adatte per quanto riguarda l'aspersione effettuata con mezzi aerei, tenendo conto dell'alto livello di protezione necessario per la salute umana e l'ambiente, della fattibilità tecnica e della protezione dei raccolti.

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(1)  COM(2002) 349 def.

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(2004/C 65 E/164)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-2426/03

di Maurizio Turco (NI) alla Commissione

(21 luglio 2003)

Oggetto:   Armonizzazione della tassazione sui guadagni dei risparmi dei cittadini dell'Unione non residenti e abolizione del segreto bancario

Premesso che:

Potrebbe la Commissione far sapere:

Risposta data dal sig. Bolkestein in nome della Commissione

(5 settembre 2003)

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(1)GU L 157 del 26.6.2003.

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(2004/C 65 E/165)

INTERROGAZIONE SCRITTA P-2427/03

di Niels Busk (ELDR) alla Commissione

(16 luglio 2003)

Oggetto:   Aiuto di Stato ai produttori di latte italiani

Si chiede alla Commissione di stimare il valore dell'aiuto di Stato che il Consiglio ha recentemente accettato di assegnare ai produttori di latte italiani il cui superprelievo era stato versato quando è decaduto.

Risposta data dal sig. Fischler in nome della Commissione

(12 settembre 2003)

La Commissione non è in grado di effettuare un simile calcolo.

Il valore dell'aiuto di Stato dipenderà da diversi fattori, tra i quali:

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(2004/C 65 E/166)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-2430/03

di Niels Busk (ELDR) alla Commissione

(22 luglio 2003)

Oggetto:   Aiuto di Stato agli agricoltori italiani

Intende la Commissione adire la Corte di giustizia europea in merito alla decisione del Consiglio di autorizzare l'aiuto di Stato italiano ai produttori di latte?

Quali «circostanze eccezionali giustificano» in caso negativo «tale decisione», cfr. articolo, 88, paragrafo 2, terzo capoverso, del Trattato?

Se le stesse «circostanze eccezionali» si verificano in altri Stati membri o nei nuovi Stati membri, la Commissione accetterà un aiuto di Stato equivalente?

Risposta data dal signor Fischler a nome della Commissione

(12 settembre 2003)

La Commissione non intende mettere in discussione la decisione del Consiglio.

Per quanto riguarda le circostanze eccezionali rilevate dal Consiglio, la Commissione fa riferimento al testo della decisione 2003/530/CE del Consiglio (1).

La Commissione ritiene che non sia possibile invocare detta decisione del Consiglio come precedente per eventuali futuri problemi di attuazione per il prelievo relativo alle quote latte in Italia o in altri Stati membri.

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(1)  Decisione 2003/530/CE del Consiglio, del 16 luglio 2003, sulla compatibilità con il mercato comune di un aiuto che la Repubblica italiana intende concedere ai suoi produttori di latte, GU L 184 del 23.7.2003.

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(2004/C 65 E/167)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-2437/03

di Ilda Figueiredo (GUE/NGL) alla Commissione

(22 luglio 2003)

Oggetto:   Costruzione di fabbrica inquinante

A Tabacô, Arcos de Valdevez, Portogallo, la popolazione è preoccupata a causa della costruzione di una fabbrica della ditta Sarreliber — Transformação de Plásticos e Metais, SA di proprietà del gruppo ORIAL, con sede a Parigi.

In base agli accordi presi con la giunta municipale di Arcos de Valdevez, il progetto di investimento prevede la costruzione di un'unità industriale con 105 posti di lavoro che, in una prima fase, si occuperà del trattamento e rivestimento di superfici e dell'iniezione di materie plastiche destinate alla produzione di automobili, profumi, articoli sanitari ed elettrodomestici.

La popolazione teme che tale unità industriale di cromatura possa far uso di metalli pesanti quali cromo e nichel, elementi altamente inquinanti e pericolosi per la salute pubblica e per l'ambiente, e che lo faccia in prossimità del fiume Vez e di strutture sociali usate da anziani e bambini.

Si noti che il Vez, affluente del Lima, fa parte della rete Natura 2000. La popolazione afferma altresì che tale industria è già stata rifiutata in Galizia e nel Regno Unito.

Essendo a conoscenza che ambientalisti locali hanno inviato una lettera al Commissario responsabile per l'ambiente, sollecito la Commissione affinché mi informi sulla sua posizione in materia.

Risposta data dalla sig.ra Wallström a nome della Commissione

(23 settembre 2003)

Il progetto di fabbrica in questione è stato oggetto di numerose richieste di informazioni e di denunce presentati alla Commissione, protocollati con i numeri 2003/4425, 2003/4557 e 2003/4558.

Stando alle informazioni contenute nelle suddette denunce, sembra che il progetto possa essere incluso nell'allegato II, punto 4, lettera e), della direttiva 85/337/CEE del Consiglio, del 27 giugno 1985, concernente la valutazione dell'impatto ambientale di determinati progetti pubblici e privati (1), modificata dalla direttiva 97/11/CE del Consiglio, del 3 marzo 1997 (2); il punto riguarda gli «impianti per il trattamento di superficie di metalli e materie plastiche mediante processi elettrolitici o chimici». A norma dell'articolo 4, paragrafo 2 di quest'ultima direttiva, gli Stati membri determinano, per i progetti elencati all'allegato II, mediante un esame caso per caso oppure in base a soglie o criteri fissati dagli Stati membri medesimi, se il progetto deve essere sottoposto a valutazione in virtù degli articoli 5-10. Fra i criteri che determinano la scelta dell'esame caso per caso o della definizione delle soglie o dei criteri di cui sopra, l'allegato III della direttiva indica, in particolare, le zone a forte densità demografica e le zone protette in virtù delle direttive 79/409/CEE del Consiglio, del 2 aprile 1979, concernente la conservazione degli uccelli selvatici (3) e 92/43/CEE, del 21 maggio 1992, relativa alla conservazione degli habitat naturali e della flora e della fauna selvatiche (4).

Stando alle informazioni contenute nelle denunce, sembra che il progetto possa avere ripercussioni su un sito d'importanza comunitaria proposto dal Portogallo a norma dell'articolo 4 della direttiva 92/43/CEE (sito del Rio Lima). In base all'articolo 6, paragrafo 3 della direttiva in questione, qualsiasi progetto non direttamente connesso o necessario alla gestione di un sito ma che possa avere ripercussioni significative su quest'ultimo, forma oggetto di una opportuna valutazione dell'incidenza che ha su detto sito, tenendo conto degli obiettivi di conservazione del medesimo.

Infine, sembra possibile includere il progetto anche nel punto 2.6 dell'allegato I della direttiva 96/61/CE del Consiglio, del 24 settembre 1996, sulla prevenzione e la riduzione integrate dell'inquinamento (5), il progetto si riferisce agli «impianti per il trattamento di superficie di metalli e materie plastiche mediante processi elettrolitici o chimici qualora le vasche destinate al trattamento utilizzate abbiano un valore superiore a 30 m3». Come previsto all'articolo 1, tale direttiva definisce misure intese a evitare oppure, qualora ciò non sia possibile, a ridurre le emissioni causate dalle attività di cui all'allegato I nell'aria, nell'acqua e nel terreno, comprese le misure relative ai rifiuti, per conseguire un livello elevato di protezione dell'ambiente, lasciando impregiudicate le disposizioni della direttiva 85/337/CEE nonché altri requisiti comunitari in materia.

Da quanto esposto finora si evince che, dopo aver esaminato le informazioni di cui sopra, la Commissione ha ritenuto necessario richiamare l'attenzione delle autorità portoghesi e chiedere loro delucidazioni sul progetto di fabbrica in questione. La Commissione vorrebbe sapere, in particolare, se il progetto in causa è stato oggetto di una adeguata valutazione dell'impatto ambientale e delle misure preventive previste nelle disposizioni sopra citate.

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(1)GU L 175 del 5.7.1985.

(2)GU L 73 del 14.3.1997.

(3)GU L 103 del 25.4.1979.

(4)GU L 206 del 22.7.1992.

(5)GU L 257 del 10.10.1996.

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(2004/C 65 E/168)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-2438/03

di Ilda Figueiredo (GUE/NGL) alla Commissione

(22 luglio 2003)

Oggetto:   Abolizione del visto per il trasferimento di immigrati provenienti da paesi terzi che risiedono legalmente in Svizzera

Il sindacato svizzero Edilizia e industria e il forum svizzero per l'integrazione dei migranti insistono sulla necessità di eliminare il visto per gli immigrati di uno Stato esterno all'Unione europea residenti in questo paese.

Circa mezzo milione di residenti svizzeri, originari di paesi esterni all'Unione europea, per ritornare nel proprio paese o viaggiare in uno Stato appartenente all'area Schengen necessitano sempre di un visto, pratica che costa loro sia in termini di tempo che di denaro.

Sicuramente oggi la situazione è migliore di quanto non lo fosse in passato, in quanto i visti hanno durata maggiore, ma il problema di fondo resta.

Chiedo quindi alla Commissione di informarmi su quali misure intende prendere, nel contesto delle problematiche precedenti già parzialmente risolte, per eliminare l'obbligo di visto per i residenti svizzeri provenienti da paesi esterni all'Unione europea. Tale richiesta si basa sul principio di reciprocità, in quanto nell'agosto del 2000 la Svizzera ha eliminato l'obbligo di visto per i cittadini di stati terzi che risiedano legalmente in seno all'Unione europea.

Risposta data dal sig. Vitorino a nome della Commissione

(3 settembre 2003)

L'attenzione della Commissione è stata già richiamata (1) sulla situazione dei cittadini di paesi terzi residenti in Svizzera che, a causa della loro nazionalità (2), sono soggetti all'obbligo di visto per recarsi in uno Stato Schengen o semplicemente per transitare in uno Stato Schengen quando si recano nel loro paese d'origine.

La questione è stata esaminata dal gruppo competente del Consiglio, il gruppo «visti», che è giunto alla conclusione che l'acquis di Schengen non si oppone al rilascio a tali cittadini di visti per transiti multipli, con un lungo periodo di validità. I servizi consolari degli Stati membri sono stati informati di questa possibilità che, come riconosce l'onorevole parlamentare, costituisce un primo miglioramento. Contribuisce infatti a diminuire il numero di visite presso i consolati per le richieste di visto.

Ciò posto, la Commissione prosegue la riflessione per trovare una soluzione che permetta di non imporre ai cittadini di paesi terzi titolari di permessi di soggiorno in Svizzera l'obbligo di visto per transitare in Stati Schengen o anche per effettuarvi brevi soggiorni. Tale soluzione richiederà in ogni caso una modifica dell'acquis di Schengen.

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(1)  Interrogazione scritta n. E-0557/02 dell'on. Imbeni e dell'on. Pittella, GU C 229 E del 26.9.2002.

(2)  Regolamento (CE) n. 539/2001 del Consiglio, del 15 marzo 2001, che adotta l'elenco dei paesi terzi i cui cittadini devono essere in possesso del visto all'atto dell'attraversamento delle frontiere esterne e l'elenco dei paesi terzi i cui cittadini sono esenti da tale obbligo, GU L 81 del 21.3.2001.

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(2004/C 65 E/169)

INTERROGAZIONE SCRITTA P-2439/03

di Hiltrud Breyer (Verts/ALE) alla Commissione

(16 luglio 2003)

Oggetto:   Minaccia per la salute provocata da propellenti per uso militare

Negli impianti e negli oleodotti militari nell'UE si utilizzano grandi quantità di Jet-Propellant 8 (JP-8), un propellente per aerei sospettato di rappresentare una grave minaccia per la salute (cfr. ad esempio «new scientists» del 13.6.01),

Chiedo quindi:

Risposta data dalla sig.ra Wallström a nome della Commissione

(11 settembre 2003)

L'articolo 296, paragrafo 1, lettera b), del trattato CE prevede un'esenzione in forza della quale ogni Stato membro può adottare le misure che ritenga necessarie alla tutela degli interessi essenziali della propria sicurezza e che si riferiscano alla produzione o al commercio di armi, munizioni e materiale bellico.

L'articolo 296 è stato interpretato sistematicamente in modo estensivo dagli Stati membri che intendono mantenere uno stretto controllo nazionale su tutti gli aspetti della produzione e del commercio dei prodotti per la difesa, escludendo quindi il settore militare dall'applicazione delle norme del trattato CE.

Ma la giurisprudenza (1) della Corte di giustizia interpreta tale clausola derogatoria in modo più restrittivo, stabilendo che:

Una recente sentenza (2) della Corte di giustizia ha confermato tale orientamento giurisprudenziale, con particolare riferimento all'articolo 296.

Ciò premesso, per quanto riguarda più specificamente i singoli interrogativi sollevati dall'onorevole parlamentare, la Commissione può precisare che:

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(1)  Sentenza Johnston/Chief Constable del 15 maggio 1986, causa 222/84.

(2)  Sentenza del 16 settembre 1999, causa 414/97, Commissione delle Comunità europee/Regno di Spagna.

(3)GU L 158 del 23.6.1990.

(4)GU L 41 del 14.2.2003.

(5)GU L 183 del 29.6.1989.

(6)GU L 131 del 5.5.1998.

(7)GU L 196 del 26.7.1990.

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(2004/C 65 E/170)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-2443/03

di Geoffrey Van Orden (PPE-DE) alla Commissione

(22 luglio 2003)

Oggetto:   Uccelli predatori marini

Alcuni uccelli marini, come i cormorani, stanno avendo un effetto devastante sui banchi di pesci argentati nei fiumi ed estuari dell'UE.

Ciò ha anche un impatto negativo sulla catena alimentare, in quanto ha conseguenze avverse per molte specie di uccelli e pesci di grandi dimensioni.

Gli uccelli predatori marini come i cormorani sono inclusi in qualsivoglia misura di protezione a norma della legislazione UE o le autorità nazionali hanno il potere di effettuare abbattimenti controllati laddove necessario?

Risposta data dalla sig.ra Wallström a nome della Commissione

(23 settembre 2003)

L'onorevole parlamentare ha manifestato le proprie preoccupazioni in merito agli effetti devastanti di alcune specie di uccelli marini predatori, come i cormorani, sui banchi di barbi nei fiumi ed estuari dell'UE.

Per quanto riguarda il tipo di protezione di questi uccelli, la Commissione desidera sottolineare che, come tutte le specie di uccelli selvatici, il cormorano è tutelato dal sistema generale di protezione previsto dalla direttiva «Uccelli» (1); agli Stati membri è concessa la facoltà di derogare al divieto di ucciderli o di catturarli deliberatamente con qualsiasi metodo, di distruggere o di danneggiare deliberatamente i nidi e le uova e di asportare i nidi, conformemente al regime di deroghe previsto dalla direttiva «Uccelli» (articolo 9).

All'epoca dell'adozione della direttiva «Uccelli», nel 1979, la sottospecie continentale del cormorano, il Phalacrocorax carbo sinensis, fu considerata specie minacciata e venne quindi inserita nell'allegato I della direttiva in quanto specie soggetta a misure speciali di conservazione relative al suo habitat, protezione dei siti compresa.

Ciò nonostante, la popolazione di questa specie ha subito un aumento significativo; attualmente essa è quindi considerata in buono stato di conservazione. Tenuto conto di tali sviluppi, la Commissione — previa consultazione degli Stati membri — ha ritirato il cormorano dall'allegato I della direttiva.

La Commissione è al corrente dei conflitti di interessi esistenti fra i pescatori ed i cormorani in talune regioni dell'Unione ed ha stabilito, di comune accordo con gli Stati membri, che le disposizioni derogatorie della direttiva «Uccelli» possano essere pienamente applicate per prevenire i gravi danni causati dai cormorani, in casi giustificati e sempre che non si trovi un'altra soluzione soddisfacente.

Da quando il cormorano è stato ritirato dall'allegato I della direttiva «Uccelli», nel 1997, la Commissione non ha mai smesso di controllare la situazione e di esaminare la questione con le competenti autorità degli Stati membri responsabili dell'applicazione della direttiva «Uccelli». Dalle recenti discussioni in merito che hanno avuto luogo durante la riunione del comitato ORNIS per la direttiva «Uccelli» del 26 giugno 2003, sembra che le attuali popolazioni siano relativamente stabili in Europa e non vi è alcun accordo sulla necessità di una maggiore cooperazione internazionale per gestire le popolazioni di questa specie.

Infine, in vari Stati membri e a livello europeo (si veda ad esempio il progetto Redcafe: «Reducing the conflict between Cormorants and fisheries on a Pan-European scale» — Ridurre il conflitto fra i cormorani e la pesca su scala paneuropea — finanziato nell'ambito del Quinto programma quadro di ricerca e di sviluppo tecnologico) proseguono i lavori di ricerca finalizzati alla messa a punto di metodi più efficaci per affrontare il problema dei danni arrecati alla pesca dai cormorani.

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(1)  Direttiva 79/409/CEE del Consiglio, del 2 aprile 1979, concernente la conservazione degli uccelli selvatici, GU L 103 del 25.4.1979.

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(2004/C 65 E/171)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-2453/03

di Erik Meijer (GUE/NGL) alla Commissione

(23 luglio 2003)

Oggetto:   Eurostat: data della prima frode constatata e semplice possibilità di prendere visione di contratti con aziende, nonché importi per ciascuna impresa

Risposta del sig. Solbes Mira a nome della Commissione

(22 settembre 2003)

La Commissione ha risposto alle domande nel corso delle audizioni della Cocobu (commissione per il controllo dei bilanci), in particolare durante le audizioni del 17 e del 30 giugno 2003. La Commissione ha adottato i provvedimenti necessari non appena le informazioni le sono state disponibili. In tale contesto rinvio l'onorevole parlamentare alle decisioni della Commissione del 9 e del 23 luglio 2003.

Il messaggio elettronico inviato al Presidente in data 13 novembre 2000 al quale si riferisce l'onorevole parlamentare è redatto in un tono di polemica generale, restando privo di precisione in merito all'oggetto operativo e concreto. L'autore del messaggio espone in modo disordinato considerazioni di vario tipo, ad esempio sul confronto tra il coraggio di taluni membri della Commissione e di alte personalità quali Monnet e Schumann, unitamente ad altre osservazioni talvolta piuttosto enigmatiche. In breve, per un lettore non preparato era difficile comprendere il vero oggetto del messaggio. Nel rispetto della prassi applicata in casi di questo tipo, il messaggio è stato trasmesso direttamente al servizio interessato (in tal caso Eurostat) affinché sia trattato in modo adeguato. Eurostat si è quindi soffermato sulla parte che si poteva considerare «operativa» del documento, ovvero l'interesse dell'autore per l'eventuale pubblicazione di un rapporto di revisione interna riguardante Eurocost. La risposta fornita descriveva la situazione fattuale del dossier in quel preciso momento, ovvero che il rapporto in questione era stato trasmesso ai servizi competenti, che lo trattavano nel rispetto delle norme di riservatezza da applicare in casi di questo tipo.

L'11 giugno 2003 la Commissione ha incaricato il servizio di revisione interna (IAS) di effettuare un audit dei contratti di Eurostat. Il 9 luglio 2003 la Commissione ha ricevuto un primo rapporto interinale dal servizio di revisione interna e un'analisi della DG BUDG dei rapporti di audit elaborati dal servizio di revisione interna su Eurostat e, su tale base, ha adottato decisioni e le ha comunicate al Parlamento. È stata in particolare istituita una task force speciale guidata dal direttore dell'Ufficio europeo antifrode (OLAF). Conformemente alla decisione della Commissione del 23 luglio 2003 il compito della Task Force Eurostat (TFES) consiste nell'elaborare una relazione per la Commissione in cui si esaminano i vari aspetti amministrativi dei dossier di Eurostat. Sia la TFES che l'IAS continuano ad operare. La Commissione ha dichiarato che terrà il Parlamento regolarmente informato in merito ai risultati ottenuti.

Nell'ambito della discarica del 2001 la Commissione ha già affermato che sta elaborando una base dati centrale sui contratti. L'informazione richiesta dall'onorevole parlamentare dovrà essere ottenuta tramite l'applicazione interna che fornisce i dati sugli stanziamenti di bilancio effettuati a favore di terzi. Nelle risposte ad altre interrogazioni parlamentari la Commissione ha già fornito informazioni dettagliate su stanziamenti d'impegno e di pagamento per la maggior parte degli organismi citati dall'autore della presente interrogazione.

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(2004/C 65 E/172)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-2458/03

di Concepció Ferrer (PPE-DE) alla Commissione

(23 luglio 2003)

Oggetto:   Rete ferroviaria ad alta velocità nell'Europa meridionale

Tenuto conto dell'importanza che rivestono per l'economia dell'Europa meridionale l'asse Genova-Marsiglia-Barcellona-Valenzia, da un lato, e quello Lisbona-Madrid-Barcellona-Lione-Parigi, dall'altro; tenuto conto dei continui ritardi che si registrano nella costruzione della linea Madrid-Lleida, che avrebbe dovuto essere inaugurata — fatto non avvenuto — a fine 2002, e che costituisce parte essenziale della linea ad alta velocità Madrid-Barcellona-frontiera francese; considerando, inoltre, lo scarso interesse del governo francese per la trasformazione in linea ad alta velocità del tratto Nîmes-frontiera spagnola: quali misure pensa di adottare la Commissione per garantire, come stabiliscono i Trattati, lo sviluppo di questa rete transeuropea?

Risposta data dalla sig.ra de Palacio a nome della Commissione

(12 settembre 2003)

Attraverso la linea di bilancio delle reti transeuropee di trasporto (TEN-T), la Comunità europea contribuisce al finanziamento di studi e lavori per accrescere la capacità della linea esistente Perpignan-Nîmes, così da rispondere all'aumento del traffico dovuto all'attivazione della nuova linea Figueras-Perpignan (prevista per il 2008-2009).

La Comunità contribuisce ugualmente, sempre attraverso la linea di bilancio TEN-T, agli studi preliminari per la realizzazione di un'infrastruttura totalmente nuova tra la frontiera spagnola e Nîmes, la cui attivazione dovrebbe avvenire in maniera graduale tra il 2010 e il 2015, in funzione del grado di saturazione di ciascuna sezione della linea.

Inoltre, malgrado effettivamente il progetto presenti un certo ritardo rispetto al calendario iniziale, che prevedeva l'attivazione dell'intera linea entro il 2010, ritardo di cui la Commissione non può che rammaricarsi, occorre sottolineare che l'attuazione dei progetti resta sotto la totale responsabilità degli Stati membri. Nel quadro dei lavori del gruppo di alto livello presieduto dal signor Karel Van Miert, la Commissione ha chiesto ed ottenuto da parte delle autorità francesi un impegno fermo a rispettare le date indicate sopra.

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(2004/C 65 E/173)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-2459/03

di Concepció Ferrer (PPE-DE) alla Commissione

(23 luglio 2003)

Oggetto:   Rete ferroviaria nell'Europa meridionale

Secondo recenti studi, negli ultimi 30 anni (1970-2000) la percentuale di merci trasportate sulla rete ferroviaria europea è scesa dal 21 % all'8,1 %. Il settore che ha tratto profitto da tale flessione è quello del trasporto su strada, che offre alcuni vantaggi rispetto a quello ferroviario, in particolare la maggiore facilità di giungere a destinazione.

Gli artt. 154 e 155 del Trattato CE stabiliscono che la Comunità è tenuta a contribuire alla creazione e allo sviluppo delle reti transeuropee dei trasporti.

Tenuto conto del fatto che quello ferroviario è, di gran lunga, il mezzo più ecocompatibile, la Commissione europea si è impegnata a incentivare il traffico su rotaia nel quadro della politica comune dei trasporti dell'UE.

Quali misure si stanno adottando per garantire il trasporto merci transpirenaico?

Quali misure si stanno adottando affinché il trasporto transpirenaico sia competitivo con le altre forme di trasporto merci, specie il trasporto su strada?

Risposta data dalla sig.ra de Palacio a nome della Commissione

(12 settembre 2003)

Il rilancio del trasporto di merci per ferrovia è una delle principali priorità della politica comune dei trasporti a livello europeo. In questa ottica, l'Unione intende creare uno spazio ferroviario integrato in cui il trasporto ferroviario possa riacquistare efficienza e competitività, in particolare nel settore merci. Le iniziative adottate e le misure già in vigore contribuiscono a integrare i sistemi ferroviari nazionali. L'integrazione si basa sullo sviluppo dell'interoperabilità dei sistemi ferroviari ad alta velocità e di quelli convenzionali, obiettivo particolarmente importante tenuto conto delle caratteristiche molto diverse delle attuali reti spagnole e francesi.

In questo contesto, per potenziare il grado di attrazione del trasporto di merci per ferrovia, la Comunità partecipa al finanziamento di progetti tesi a migliorare la capacità delle linee che collegano la penisola iberica al resto d'Europa attraverso i Pirenei. In particolare, nel quadro del bilancio delle reti transeuropee di trasporto (TEN-T) la Comunità ha previsto di finanziare il 10 % del costo totale del progetto per la realizzazione della sezione della nuova linea Perpignan-Figueras che collegherà Barcellona e l'intera regione alla rete francese con una linea a scartamento standard europeo. Grazie a questa nuova linea, che potrà essere usata da treni merci e passeggeri e dovrebbe entrare in servizio entro il 2008-2009, saranno possibili notevoli risparmi di tempo alla frontiera in quanto non sarà necessario sostituire gli assi.

Il progetto prioritario n. 3 (TGV Sud), in cui rientra la sezione Perpignan-Figueras, si basa anche su una ristrutturazione della linea in territorio francese, tra Perpignan, Montpellier e Nîmes. Anche in questo caso gli studi sono cofinanziati dal bilancio TEN-T. Entro il 2015, si prevede di realizzare una nuova linea su questo asse che permetterà di mettere a disposizione importanti capacità sulla linea esistente, soprattutto per i treni merci.

Inoltre, la Commissione ricorda che ha anche proposto tra i progetti prioritari per le TEN-T il valico ferroviario attraverso la zona centrale dei Pirenei e la creazione di una rete iberica di linee ad alta velocità. Questa proposta è già stata approvata dal Parlamento europeo in prima lettura.

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(2004/C 65 E/174)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-2468/03

di Catherine Stihler (PSE) alla Commissione

(24 luglio 2003)

Oggetto:   Introduzione di tachigrafi digitali

Il regolamento (CEE) n. 3820/85 (1) stabilisce le norme relative agli orari accettabili di guida, riposo e di lavoro dei conducenti di veicoli commerciali e autobus. Gli orari di tali conducenti sono registrati e verificati con l'uso di tachigrafi, ai sensi del regolamento (CEE) n. 3821/85 (2). Più recentemente, è stato pubblicato il regolamento (CE) n. 2135/98 (3), aprendo la strada all'introduzione dei tachigrafi digitali (che registrano su smart card) al posto di quelli attuali (che registrano su schede cartacee).

L'articolo 2, paragrafo 1(a) del regolamento n. 2135/98 recita:

La Commissione può confermare che l'atto a cui si fa riferimento nel suddetto paragrafo è quello che è stato pubblicato il 5 agosto 2002 (4) come regolamento (CE) n. 1360/2002?

Risposta data dalla sig.ra de Palacio a nome della Commissione

(24 settembre 2003)

La Commissione conferma che è il regolamento (CE) n. 1360/2002 della Commissione (5) l'atto cui fa riferimento l'articolo 2, paragrafo 1, lettera a) del regolamento (CE) n. 2135/98 del Consiglio (6).

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(1)GU L 370 del 31.12.1985, pag. 1.

(2)GU L 370 del 31.12.1985, pag. 8.

(3)GU L 274 del 9.10.1998, pag. 1.

(4)GU L 207 del 5.8.2002, pag. 1.

(5)  Regolamento (CE) n. 1360/2002 della Commissione, del 13 giugno 2002, che adegua per la settima volta al progresso tecnico il regolamento (CEE) n. 3821/85 del Consiglio relativo all'apparecchio di controllo nel settore dei trasporti su strada (GU L 207 del 5.8.2002).

(6)  Regolamento (CE) n. 2135/98 del Consiglio, del 24 settembre 1998, che modifica il regolamento (CEE) n. 3821/85 relativo all'apparecchio di controllo nel settore dei trasporti su strada e la direttiva 88/599/CEE concernente l'applicazione dei regolamenti (CEE) n 3820/85 e (CEE) n. 3821/85 (GU L 274 del 9.10.1998).

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(2004/C 65 E/175)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-2473/03

di Marie Isler Béguin (Verts/ALE), Charles Tannock (PPE-DE), Alima Boumediene-Thiery (Verts/ALE), Patsy Sörensen (Verts/ALE) e Miquel Mayol i Raynal (Verts/ALE) alla Commissione

(24 luglio 2003)

Oggetto:   Regioni frontaliere esterne dell'UE allargata

Il processo di allargamento dell'UE ad est attualmente in corso definirà, a breve, una nuova delimitazione del suo insieme politico, economico e sociale comprendendo — attraverso la sua armonizzazione, la sua protezione e le sue aiuti di transizione- i paesi dell'Europa centrale e i paesi baltici candidati.

Particolarmente sensibili al processo di livellamento economico in atto nel continente nelle successive ondate di adesione all'UE, le regioni frontaliere orientali degli Stati membri e poi dei paesi candidati hanno saputo beneficiare di programmi e aiuti specifici volti a prevenire, nonché ad ammortizzare, gli squilibri e le ripercussioni socioeconomiche all'interno delle loro frontiere. Le regioni frontaliere occidentali dei paesi europei confinanti con l'UE allargata, quali la Bielorussia, la Moldavia e l'Ucraina, dipendono intrinsecamente e primordialmente dall'economia e dagli scambi interregionali con i loro vari partner alle frontiere occidentali. Questi tre paesi dell'Europa orientale, iscritti nella storia e nell'identità del nostro continente e i cui precedenti governi, per ciò che concerne la Moldavia e la Bielorussia, hanno rivendicato la loro vocazione all'adesione all'UE (rimasta una priorità del governo ucraino) sono direttamente interessati dalle implicazioni del processo di allargamento dell'UE a tutti i livelli.

L'11 febbraio 2003, il Parlamento europeo ha approvato un progetto di relazione dell'on. Pedro Marset Campos sulle relazioni tra l'Unione europea e la Bielorussia: verso una futura collaborazione, in cui esso invita la Commissione ad evitare qualsiasi frattura economica e sociale sulla futura frontiera orientale dell'UE allargata e per limitare i fenomeni di contrabbando o d'immigrazione, di definire per le regioni occidentali dei nuovi vicini dell'Est, Ucraina, Bielorussia e Moldavia, dei programmi e dei sostegni finanziari comunitari della stessa entità di quelli già in atto per le regioni orientali dei paesi candidati vicini.

Risposta data dal sig. Patten a nome della Commissione

(17 settembre 2003)

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(1)  COM(2003) 104 def.

(2)  COM(2003) 393 def.

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(2004/C 65 E/176)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-2489/03

di Sérgio Marques (PPE-DE) alla Commissione

(25 luglio 2003)

Oggetto:   Stato d'implementazione degli aiuti al Venezuela

In seguito alle tragiche inondazioni verificatesi in Venezuela nel dicembre 1999, la Commissione europea ha erogato per gli aiuti alla ricostruzione delle zone colpite notevoli fondi, destinati, da un lato, a sostenere la ricostruzione nello stato di Vargas e, dall'altro, ad appoggiare la prevenzione dei rischi, ossia alla definizione e all'esecuzione di programmi di gestione dei rischi naturali in una vasta zona adiacente a quella sommersa dalle inondazioni del 1999, negli stati di Falcón, Miranda e Yaracuy.

Per quanto riguarda i progetti «Appoggio alla ricostruzione e prevenzione di catastrofi nello stato di Vargas» (contributo comunitario: 25 milioni di euro) e «Ricostruzione sociale nello stato di Vargas» (contributo comunitario: 10 milioni di euro), si attende la firma della convenzione di finanziamento da parte delle autorità nazionali venezuelane per l'attuazione dei progetti.

In merito al programma «Prevenire le inondazioni negli stati di Falcón, Yaracuy e Miranda» (contributo comunitario: 20 milioni de euro), si attendeva nel primo semestre 2003 una decisione della Commissione sull'attribuzione dei fondi.

Una delegazione del Parlamento europeo, di cui ho fatto parte, recatasi in Venezuela dal 7 al 9 luglio 2003, ha potuto constatare i ritardi nell'approvazione e realizzazione dei progetti in esame, in particolare a causa di divergenze tra Commissione europea e autorità venezuelane sul regime fiscale da applicare ai progetti comunitari (esenzione dall'IVA sui beni e servizi).

In tale contesto, vorrei chiedere alla Commissione europea quanto segue:

Risposta data dal sig. Patten a nome della Commissione

(24 settembre 2003)

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(2004/C 65 E/177)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-2492/03

di Christopher Huhne (ELDR) alla Commissione

(25 luglio 2003)

Oggetto:   Trasparenza negli acquisti di azioni

Potrebbe la Commissione indicare quali provvedimenti legali o di altro generale esistono in ogni Stato membro grazie ai quali le società possono cercare di individuare la proprietà effettiva delle azioni anche se queste sono detenute da procuratori, fiduciari o altri meccanismi analoghi di mascheramento? È la Commissione consapevole dell'importanza di tali provvedimenti qualora si intendano rispettare i diritti degli azionisti di minoranza garantendo, per esempio, che vengano indette offerte pubbliche di acquisto obbligatorie nel momento in cui un azionista di maggioranza dovesse superare una certa quota di capitale azionario? In caso affermativo, quali provvedimenti intende la Commissione proporre affinché le società possano individuare la proprietà effettiva delle proprie azioni anche se tale proprietà è ubicata in un altro Stato membro? Sarebbero giustificati gli Stati membri se, per esempio, imponessero alle società di impegnare a garanzia i dividendi di azionisti che non rispondessero a domande circa la proprietà effettiva?

Risposta data dal sig. Bolkestein a nome della Commissione

(16 settembre 2003)

L'onorevole parlamentare ha sollevato una questione riguardante il rapporto fra le società quotate in Borsa e i loro azionisti, dove per azionisti s'intendono, oltre ai detentori di azioni, anche i proprietari effettivi. La Commissione ritiene perciò che tale materia rientri nel diritto delle società.

In altri termini, la Commissione non dispone delle informazioni necessarie per fornire un quadro dettagliato delle disposizioni adottate in ogni Stato membro che consentono alle società di cercare d'individuare i proprietari effettivi delle azioni, quando queste ultime sono detenute da intestatari, fiduciari o altri. In particolare la Commissione non dispone di informazioni su come le normative nazionali coprirebbero anche gl'investitori dei paesi terzi.

La Commissione ritiene che il diritto delle società di indagare sull'identità dei proprietari effettivi non vada considerato principalmente nell'ambito delle offerte pubbliche di acquisto, bensì come uno strumento che una società può usare a tutela dei suoi investitori e che andrebbe ponderato in base al criterio della riservatezza dei dati personali, nonché in base al diritto di proprietà del Paese.

Per quanto attiene alle offerte pubbliche d'acquisto, la Commissione desidera osservare che la proposta di direttiva concernente le offerte pubbliche di acquisto si riferisce unicamente alla proprietà legale (cfr. articolo 2, paragrafo 1a della proposta di Direttiva) (1).

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(1)GU C 45 E del 25.2.2003.

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(2004/C 65 E/178)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-2493/03

di Christopher Huhne (ELDR) alla Commissione

(25 luglio 2003)

Oggetto:   Impegni di trasparenza

Stimerà la Commissione il numero di annunci di informazioni sul mercato dati tempestivamente ad ogni mercato nazionale dell'Unione europea? Osserva la Commissione un rapporto inverso tra il numero di rendiconti trimestrali da parte delle società quotate in ogni Stato membro e il numero di annunci regolamentari di informazioni sensibili al mercato? Qualora sussista un siffatto rapporto inverso, quali misure intende essa adottare per garantire che non vi sia alcuna riduzione delle informazioni fornite agli investitori ove la sua proposta di rendicontazione trimestrale obbligatoria dovesse essere adottata?

Risposta data dal sig. Bolkestein a nome della Commissione

(4 settembre 2003)

La domanda dell'onorevole parlamentare è legata alla proposta di direttiva della Commissione sull'armonizzazione degli obblighi di trasparenza per gli emittenti di valori mobiliari (1). La proposta prevede anche l'introduzione di un'informativa finanziaria trimestrale da parte delle società quotate che emettono azioni ammesse alla negoziazione in un mercato regolamentato nell'Unione europea.

La Commissione sta raccogliendo le informazioni necessarie per stabilire se è possibile effettuare una stima ragionevole come richiesto dall'onorevole parlamentare. La Commissione intende concentrare le sue indagini sugli Stati membri in cui è previsto un sistema fondamentalmente centralizzato per la diffusione delle informazioni obbligatorie, o per la loro catalogazione presso l'autorità competente o l'operatore di un mercato regolamentato. La Commissione deve inoltre verificare se tale sistema centralizzato riguarda le informazioni obbligatorie conformemente alla normativa comunitaria o anche quelle richieste da disposizioni nazionali supplementari. Per tale ragione non è possibile effettuare una valutazione che abbracci tutti gli Stati membri.

Allo stadio attuale la Commissione desidera in ogni caso richiamare l'attenzione dell'onorevole parlamentare su quanto segue:

La Commissione comunicherà quanto prima gli eventuali risultati.

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(1)  COM(2003) 138 def.

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(2004/C 65 E/179)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-2502/03

di Martin Callarían (PPE-DE) alla Commissione

(29 luglio 2003)

Oggetto:   Proposta di regolamento comunitario REACH

A seguito dell'intervista rilasciata nel corso del programma «Today» del quarto canale radiofonico della BBC, trasmesso il 10 luglio, la Commissione può confermare se il commento espresso dal Commissario Wallström:

rispecchia la nuova politica della Commissione sulla proposta di regolamento comunitario REACH?

Risposta data dalla sig.ra Wallström a nome della Commissione

(16 settembre 2003)

La risposta del Commissario responsabile dell'ambiente rispecchia in effetti la politica della Commissione in materia di registrazione, valutazione e autorizzazione delle sostanze chimiche (sistema REACH), definita nel Libro bianco «Strategia per una politica futura in materia di sostanze chimiche» del febbraio 2001 (1) e successivamente sviluppata nella proposta che ha costituito il punto di partenza della recente consultazione via Internet. In base a tale politica non è necessario testare tutte le sostanze chimiche per le quali sono già disponibili informazioni adeguate o per le quali è possibile ottenere informazioni adeguate con altri mezzi. Inoltre, se l'esposizione ad una sostanza chimica è molto limitata, come nel caso di alcuni prodotti intermedi, i rischi potenziali non giustificano, in genere, l'esecuzione di test.

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(1)  COM(2001) 88 def.

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(2004/C 65 E/180)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-2506/03

di Mauro Nobilia (UEN) alla Commissione

(29 luglio 2003)

Oggetto:   Governance: contratti tripartiti in campo ambientale

Premesso che:

Potrebbe la Commissione far sapere:

Risposta data dal sig. Prodi a nome della Commissione

(19 agosto 2003)

Da quando la Commissione ha lanciato l'idea delle convenzioni e dei contratti tripartiti di obiettivi nel suo Libro bianco sulla governance europea (2), precisandola quindi nella Comunicazione del dicembre 2002 citata dall'onorevole parlamentare, le iniziative per la realizzazione di quest'idea spettano agli Stati membri, alle regioni ed alle città. Quanto agli organismi ed istituzioni comunitari, il Comitato delle regioni ha già chiaramente appoggiato l'idea lanciata dalla Commissione, il Parlamento sta preparando una risoluzione sulla Comunicazione del dicembre 2002 ed il Consiglio si preparerebbe a trattarla durante il secondo semestre del 2003.

Per quanto riguarda più in particolare il Parlamento, la risoluzione in preparazione dovrà essere esaminata al momento opportuno dalla Commissione, alla quale il Parlamento stesso può indicare con quali mezzi intende essere associato alla realizzazione di quest'idea. Nello stesso modo, anche gli Stati membri possono, in seno al Consiglio o unilateralmente, manifestare il loro interesse e la loro disponibilità al riguardo.

Quanto alla Commissione, dal Libro bianco sulla governance europea si evince che sono le direzioni generali responsabili di politiche a forte impatto territoriale le più interessate dai progetti di convenzioni o di contratti tripartiti. La ripartizione delle competenze e delle risorse umane tra direzioni generali e l'eventuale copertura finanziaria dei progetti devono seguire gli orientamenti generali forniti nel Libro bianco e nella Comunicazione del dicembre 2002.

Per quanto riguarda il settore dell'ambiente, la Commissione intende adottare entro la fine del 2003 una posizione sui diversi progetti già presentati da alcune organismi.

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(1)  COM(2002) 709 def.

(2)GU C 287 del 12.10.2001.

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(2004/C 65 E/181)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-2510/03

di Roberto Bigliardo (UEN) alla Commissione

(29 luglio 2003)

Oggetto:   Affitto dell'edificio «City center»

L'Ufficio per le Infrastrutture di Bruxelles (OIB) della Commissione sta per prendere in affitto l'edificio «City center» in prossimità del quartiere della «Gare du Nord» nonostante il parere negativo dell'Unità igiene e sicurezza della Amministrazione.

Tenuto conto che la lobby immobiliare di Bruxelles cerca da anni di convincere, senza successo, la Commissione a creare un terzo polo di sviluppo delle Istituzioni Europee nella zona «Gare du Nord»:

Risposta del sig. Kinnock a nome della Commissione

(3 novembre 2003)

La possibilità di affittare il «City Center» per il personale della Commissione deriva da una richiesta dei servizi amministrativi del Parlamento di occupare l'edificio «Montoyer 75» (MO75). La Commissione ha risposto positivamente al tale richiesta, dando incarico all'OIB (ufficio per le infrastrutture di Bruxelles) di ricercare un nuovo edificio per i funzionari della Direzione generale Ricerca e sviluppo tecnologico (DG RTD) che attualmente occupano l’edificio MO75.

Per un lungo periodo il Parlamento aveva direttamente avviato negoziati per prendere in affitto il City Center per le proprie esigenze amministrative, dopo che era risultata evidente l'impossibilità di procedere ad uno scambio con la Commissione. In assenza di soluzioni alternative in grado di consentire alla Commissione di rendere disponibile l'edificio MO75 per la data richiesta dal Parlamento, l'OIB ha avviato tale trattativa. Dopo un'attenta riflessione il City Center è stato considerato non idoneo e l'OIB ha quindi continuato a ricercare migliori alternative, nell'ambito o nelle vicinanze del quartiere europeo. Nonostante alcune complicazioni, le discussioni su una soluzione più idonea stanno ormai progredendo ed i «promotori» del progetto City Center sono stati informati del fatto che i servizi della Commissione non intendono prendere in affitto tale edificio.

Va segnalato che il CSHT (Comitato di Sicurezza e igiene sul lavoro) della Commissione di Bruxelles non ha rilasciato alcun parere positivo o negativo sull'idoneità del City Center, mentre l'USHT (Unità di Sicurezza e igiene sul lavoro) ha indicato una serie di condizioni da rispettare in caso di occupazione di tale edificio. Per quanto precede non si puo' strettamente considerare la possibilità di affittare il City Center come un'iniziativa contraria al parere espresso dagli specialisti della Commissione in materia di igiene e sicurezza.

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(2004/C 65 E/182)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-2511/03

di Mario Borghezio (NI) alla Commissione

(29 luglio 2003)

Oggetto:   Interruzione linea ferroviaria Ventimiglia-Monaco: la Commissione intervenga nei confronti della Francia

L'interruzione, a causa dei lavori in corso nella galleria di Roquebrune, della tratta ferroviaria Ventimiglia-Monaco sta creando gravi danni all'economia di Ventimiglia data anche la prevista lungaggine dei lavori programmati almeno fino alla fine del corrente anno 2003.

Quali iniziative intende la Commissione promuovere nei confronti delle autorità francesi affinché venga ridotta l'attesa per la fine dei lavori di riparazione dei danni subiti da detta galleria, al fine di attivare al più presto la circolazione ferroviaria nella tratta sopraindicata?

Risposta data dalla sig.ra de Palacio a nome della Commissione

(12 settembre 2003)

L'interruzione della linea ferroviaria Ventimiglia-Monaco è dovuta a uno smottamento avvenuto a metà giugno 2003 all'interno della galleria che passa al di sotto di quest'ultima località. Nonostante le riparazioni che il gestore dell'infrastruttura interessata (Réseau Ferré de France) deve eseguire siano considerevoli, la progressiva riapertura della linea è prevista entro la fine dell'anno. Questa operazione è assimilabile a lavori di manutenzione e non alla costruzione di una nuova infrastruttura o alla ristrutturazione di un'infrastruttura esistente, pertanto il cofinanziamento del progetto mediante il bilancio della rete transeuropea di trasporto (TEN-T) non sarebbe stato possibile se fosse stato chiesto dalle autorità francesi.

D'altronde, la chiusura temporanea di un itinerario importante da parte di uno Stato membro può costituire una restrizione alla libera circolazione delle merci. La Corte di giustizia ha già dichiarato che le misure che ritardano la circolazione delle merci tra gli Stati membri costituiscono una limitazione della libera circolazione delle merci incompatibile con l'articolo 28 del trattato CE (1).

Tuttavia, come ha affermato l'avvocato generale Jacobs nel caso Schimdberger (2), la Commissione ritiene che non esista un obbligo assoluto di assicurare che le merci possano circolare senza ostacoli in qualsiasi momento e a qualsiasi prezzo, in mancanza di cui si riscontrerebbe sempre una violazione del diritto comunitario. Ad esempio, i ritardi causati da lavori di riparazione necessari sono inerenti al trasporto ferroviario e le loro cause possono essere inevitabili, in particolare quando è in gioco la sicurezza degli utenti.

Tenuto conto di tali premesse e delle informazioni fornite, la Commissione ritiene che la chiusura del troncone ferroviario Ventimiglia-Monaco per lavori in corso nella galleria di Roquebrune non costituisca una restrizione alla libera circolazione delle merci incompatibile con l'articolo 28 del trattato CE.

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(1)  Sentenza del 26 settembre 2000, Commissione/Francia, C-23/99, raccolta della giurisprudenza I-7653, punto 22.

(2)  C-112/00, raccolta della giurisprudenza 2003.

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(2004/C 65 E/183)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-2520/03

di Carles-Alfred Gasòliba i Böhm (ELDR) al Consiglio

(29 luglio 2003)

Oggetto:   Pluralità linguistica dello Stato spagnolo nei passaporti

In adempimento alla risoluzione del 10 luglio 1995 (1), tutti gli Stati membri devono adattare i rispettivi passaporti sostituendo l'espressione «Comunità europee» con «Unione europea».

Nell'ambito di tale adeguamento, è stata presentata alla Camera dei deputati spagnola una proposta basata sul riconoscimento della pluralità delle lingue ufficiali nel passaporto di un cittadino che risiede in una regione autonoma, in cui vi sia più di una lingua ufficiale. Il governo spagnolo rifiuta di accogliere tale proposta, adducendo come motivo la risoluzione del 23 giugno 1981 (2).

Considerando che l'articolo I-3 del progetto di Trattato costituzionale dell'Unione europea recita che «L'Unione rispetterà la ricchezza della sua diversità culturale e linguistica» e che, nell'articolo II-22, si aggiunge: «L'Unione rispetta la diversità culturale, religiosa e linguistica», che riprende la Carta dei diritti fondamentali, e date le conclusioni dell'Anno europeo delle lingue per decisione del Parlamento e del Consiglio. Intende il Consiglio modificare la suddetta risoluzione e introdurre nel passaporto le lingue ufficiali di uno Stato dell'Unione?

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(1)GU C 200 del 4.8.1995, pag. 1.

(2)GU C 241 del 19.9.1981, pag. 1.

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(2004/C 65 E/184)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-2547/03

di Joan Vallvé (ELDR) al Consiglio

(31 luglio 2003)

Oggetto:   Pluralità linguistica nei passaporti dello Stato spagnolo

In adempimento alla risoluzione del 10 luglio 1995 (1), tutti gli Stati membri devono adattare i rispettivi passaporti sostituendo l'espressione «Comunità europee» con «Unione europea».

Nell'ambito di tale adeguamento, è stata presentata alla Camera dei deputati spagnola una proposta affinché si riconosca la pluralità delle lingue ufficiali nel passaporto di un cittadino che risiede in una regione autonoma, in cui vi sia più di una lingua ufficiale. Il governo spagnolo rifiuta di accogliere tale proposta, adducendo come motivo la risoluzione del 23 giugno 1981 (2).

Considerando che l'articolo I-3 del progetto di Trattato costituzionale dell'Unione europea recita che «L'Unione rispetterà la ricchezza della sua diversità culturale e linguistica» e che, nell'articolo II-22, si aggiunge: «L'Unione rispetta la diversità culturale, religiosa e linguistica», che riprende la Carta dei diritti fondamentali, e date le conclusioni dell'Anno europeo delle lingue per decisione del Parlamento e del Consiglio. Intende il Consiglio modificare la suddetta risoluzione e quindi introdurre nel passaporto le lingue ufficiali di uno Stato dell'Unione?

Risposta comune

alle interrogazioni scritte E-2520/03 e E-2547/03

(17 novembre 2003)

Il Consiglio fa presente agli Onorevoli Parlamentari che il trattato sull'Unione europea non prevede una competenza comunitaria in questo settore.

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(1)GU C 200 del 4.8.1995, pag. 1.

(2)GU C 241 del 19.9.1981, pag. 1.

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(2004/C 65 E/185)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-2523/03

di Erik Meijer (GUE/NGL) alla Commissione

(29 luglio 2003)

Oggetto:   Il valore per altre parti dell'Unione europea del modello di successo fiammingo per potenziare i trasporti pubblici, conquistare nuovi clienti e disciplinare finanziariamente il settore

Fonte: OV-Magazine (Nederland), 10.7.2003.

Risposta data dalla sig.ra de Palacio a nome della Commissione

(12 settembre 2003)

La Commissione è pienamente consapevole dell'importanza di servizi di trasporto pubblico di qualità elevata ed ha pertanto intrapreso una serie di iniziative in questo settore.

Una delle attività più importanti è stata quella concernente la proposta adottata nel 2002 (1) riguardo all'azione degli Stati membri in tema di obblighi di servizio pubblico e di aggiudicazione di contratti di servizio pubblico nel settore del trasporto di passeggeri per ferrovia, su strada e per via navigabile interna. Come hanno dimostrato varie cause recenti, è più che mai urgente compiere progressi su questo fronte.

Vi sono numerosi esempi di crescita dell'uso dei trasporti pubblici nell'Unione e la Commissione saluta con favore il successo dell'azienda «De Lijn».

Sono molti gli elementi che possono favorire un'evoluzione positiva in questo settore: alcuni dipendono dalle imprese di trasporto pubblico, mentre altri sono legati all'esistenza di un quadro normativo adeguato. E opportuno che gli enti locali godano di libertà sufficiente per affrontare le questioni di rilevanza locale e per incoraggiare lo sviluppo dei trasporti pubblici, ma ciò deve naturalmente avvenire nel rispetto delle norme comunitarie.

La Commissione accoglie favorevolmente anche le misure destinate a gruppi specifici di utenti (giovani, anziani e persone disabili).

La Commissione desidera promuovere gli esempi di buone pratiche nel settore dei trasporti pubblici. Il Servizio europeo d'informazioni sul trasporto locale (European Local Transport Information Service) (2) è un progetto finanziato dall'Unione per favorire la condivisione delle buone pratiche.

Sempre per favorire le buone pratiche, la Commissione ha organizzato un'analisi comparativa dei trasporti urbani attraverso una serie di progetti. Il terzo progetto sta per essere avviato e la Commissione desidera incoraggiare la partecipazione degli enti pubblici.

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(1)GU C 151 E del 25.6.2002.

(2)  www.ELTIS.org.

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(2004/C 65 E/186)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-2528/03

di David Bowe (PSE) al Consiglio

(29 luglio 2003)

Oggetto:   Body piercing

Secondo il Consiglio è necessario presentare delle proposte per stabilire norme minime comuni in materia di licenza e gestione nell'ambito della fornitura a fini commerciali di servizi di tatuaggio o di body piercing nell'UE, in modo da tutelare la salute del pubblico in generale ed evitare inutili tragedie come il recente decesso di Daniel Hindle a Sheffield, nel Regno Unito? Se la risposta è negativa, perché no?

Risposta

(17 novembre 2003)

Il Consiglio rammenta all'Onorevole Parlamentare che spetta alla Commissione presentargli proposte, nell'ambito delle competenze previste dal trattato.

A tutt'oggi non è stata presentata al Consiglio alcuna proposta in questo settore.

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(2004/C 65 E/187)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-2532/03

di Gabriele Stauner (PPE-DE) alla Commissione

(29 luglio 2003)

Oggetto:   Conflitto di interesse del contabile della Commissione

Dal 1o gennaio 2003 il sig. Brian Gray riveste la carica di contabile della Commissione. Al contempo, il sig. Gray è anche vicedirettore generale della Direzione generale bilancio.

La Commissione è del parere che tale duplice ruolo sia compatibile con le disposizioni del nuovo regolamento finanziario che prevede una netta divisione funzionale tra l'esecuzione di bilancio e la gestione contabile?

Dall'organigramma della Direzione generale bilancio, pubblicato sul sito web, si evince che alcuni dei capi divisione sottostanno alla direzione del sig. Gray, non però le divisioni incaricate della gestione contabile.

La Commissione può indicare se si tratta di una svista? In caso contrario, sotto la direzione di quale funzionario operano le divisioni incaricate della gestione contabile?

Dall'organigramma risulta inoltre che il sig. Gray è responsabile del segretariato del cosiddetto Comitato di controllo degli audit della Commissione. In questo modo, il sig. Gray ha una notevole influenza sulle verifiche del servizio di revisione interna della Commissione e sulla valutazione dei risultati di tali verifiche.

La Commissione concorda con me nell'affermare che anche tale fatto è fonte di un potenziale conflitto di interesse per il sig. Gray, in particolare quando il servizio di revisione interna esamina la gestione contabile e la gestione della posizione di tesoreria?

Risposta data dalla sig.ra Schreyer a nome della Commissione

(30 settembre 2003)

In riconoscimento dell'importanza del ruolo svolto dal contabile, la Commissione ha deciso che tale funzione doveva essere svolta da un funzionario di grado A1, ed ha nominato il sig. Brian Gray, direttore generale aggiunto della direzione generale (DG) Bilancio. L'esecuzione del bilancio è effettuata sotto la responsabilità dei funzionari che hanno le opportune deleghe nelle direzioni generali operative. La DG Bilancio è responsabile per l'esecuzione delle procedure relative alle risorse proprie e alle spese amministrative. Il sig. Gray non ha nessuna sub-delega per operazioni di entrata o uscita né le ha il personale alle sue dirette dipendenze, in particolare la direzione C e l'unità 01. La Commissione ritiene pertanto che sussista una rigida separazione delle funzioni.

L'attività associata alle responsabilità di contabile, come viene definita agli articoli 61 e 63 del regolamento finanziario (1), è svolta dalla direzione C della DG Bilancio, il cui direttore dipende direttamente dal direttore generale aggiunto. L'organigramma consente di meglio comprendere la situazione.

Il 9 luglio 2003 la Commissione ha deciso di trasferire al Segretariato generale la segreteria del comitato di vigilanza per l'audit al fine di facilitare lo svolgimento delle sue riunioni che riguardano diverse direzioni generali ed esperti esterni. L'organigramma sarà aggiornato in questo senso non appena ultimate le procedure amministrative di attuazione della decisione.

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(1)  Regolamento (CE, Euratom) n. 1605/2002 del Consiglio, del 25 giugno 2002, che stabilisce il regolamento finanziario applicabile al bilancio generale delle Comunità europee, GU L 248 del 16.9.2002.

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(2004/C 65 E/188)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-2539/03

di Karl-Heinz Florenz (PPE-DE) alla Commissione

(29 luglio 2003)

Oggetto:   Politica in materia di sostanze chimiche — sistema REACH

Le seguenti domande riguardano la proposta di regolamento presentata dalla Commissione in merito alla registrazione, la valutazione e l'autorizzazione di sostanze chimiche (REACH).

Il progetto di regolamento prevede per il settore dei prodotti alimentari un'applicazione differenziata:

Per quanto riguarda quanto indicato alla lettera a) — campo di applicazione generale:

Per quanto riguarda quanto indicato alla lettera b) — obbligo di registrazione ed autorizzazione:

Risposta data dalla sig.ra Wallström a nome della Commissione

(16 settembre 2003)

La Commissione sta riesaminando la proposta relativa alla normativa che istituisce il sistema REACH alla luce delle risposte fornite nell'ambito della recente consultazione via Internet. A seguito del riesame la Commissione potrebbe rivedere alcune parti della proposta in merito agli aspetti citati nell'interrogazione. Il riesame intende, in generale, garantire che la normativa proposta consegua gli obiettivi prefissati alla luce della massima efficacia dei costi ed efficienza possibili.

Poiché il riesame della normativa proposta è ancora in corso, non è possibile rispondere con maggiore precisione agli altri punti sollevati dall'onorevole parlamentare.

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(2004/C 65 E/189)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-2544/03

di Antonio Di Pietro (ELDR) alla Commissione

(30 luglio 2003)

Oggetto:   Realizzazione di infrastrutture nel Parco naturale regionale del Partenio

In Italia, il territorio dei Comuni di Summonte ed Ospedaletto d'Alpinolo (in Provincia di Avellino), é compreso nel perimetro del Parco naturale regionale del Partenio, sottoposto a molteplici vincoli ambientali.

In particolare:

Nonostante tali vincoli, ed in violazione di quanto disposto all'art.3 paragrafo 6, della direttiva 92/43/CEE, le amministrazioni comunali di Ospedaletto d'Alpinolo e Summonte — a seguito di un finanziamento ottenuto dalla Regione Campania — stanno procedendo alla realizzazione di importanti opere di significativa incidenza su questo territorio protetto, senza la necessaria valutazione di impatto ambientale come prescritto da detta direttiva.

Conviene la Commissione che, senza il rispetto della normativa comunitaria citata, le relative autorizzazioni rilasciate dalle competenti autorità italiane per la realizzazione di queste opere, sono illegittime?

Risposta data dalla sig.ra Wallström a nome della Commissione

(11 settembre 2003)

Ai sensi dell'articolo 6, paragrafo 3 della direttiva 92/43/CEE del Consiglio, del 21 maggio 1992, relativa alla conservazione degli habitat naturali e seminaturali e della flora e della fauna selvatiche, con riferimento ai siti che, in conformità con la procedura stabilita dalla direttiva, saranno inseriti nell'elenco dei Siti di importanza comunitaria (SIC) e saranno designati come «Zona speciale di conservazione» (ZSC):

Tuttavia, dalle informazioni fornite dall'onorevole parlamentare non è possibile rilevare nella fattispecie motivi specifici per eventuali violazioni della direttiva 92/43/CEE. In particolare, non viene indicato nessun dettaglio riguardante i lavori che, secondo quanto denunciato, potrebbero avere effetti significativi sul sito d'importanza comunitaria proposto IT 8040006 denominato «Dorsale Monti del Partenio». Pertanto, premesso quanto sopra, ad oggi la Commissione non ravvisa nessuna violazione della suddetta direttiva. Qualora l'onorevole parlamentare fornisse informazioni dettagliate che consentissero alla Commissione di valutare la situazione rispetto alla direttiva 92/43/CEE, essa potrebbe esaminare la questione.

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(1)GU L 206 del 22.7.1992, pag. 7.

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(2004/C 65 E/190)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-2545/03

di Olle Schmidt (ELDR) alla Commissione

(30 luglio 2003)

Oggetto:   Norme svedesi non compatibili con il mercato interno

In Svezia esistono due contesti normativi in materia di sistemi di riciclaggio. La prima serie di norme impone ai produttori di riciclare gli imballaggi. Spesso i produttori si associano creando imprese di riciclaggio. Per le bevande pronte al consumo valgono altre norme che prevedono il ritiro dei vuoti da parte dei produttori, il che avviene attraverso un regime di deposito costituito dal settore in questione. I produttori devono pagare una tassa per bottiglia per il trattamento.

Il problema è che i due sistemi di riciclaggio si escludono a vicenda. Se si producono o si importano bevande pronte al consumo, non è possibile aderire al sistema meno caro, bensì applicare l'altra normativa con conseguente marcatura di tutte le bottiglie dato che il sistema svedese si basa sui codici a barre.

Tale sistema comporta costi elevati per gli importatori che si vedono applicare una tassa di circa 77 öre per il trattamento di ogni bottiglia nell'ambito del regime di deposito. Sono pertanto avvantaggiati i grandi produttori e si potrebbe concludere che il regime di deposito svedese costituisce in realtà un ostacolo al commercio.

Non sono tali norme in contrasto con le regole del mercato interno?

In una proposta presentata al Parlamento svedese, il ministero dell'Ambiente avanza la possibilità di punire gli esercenti che vendono bottiglie al di fuori del regime di deposito. Ciò significa che il ministero dell'Ambiente potrebbe eventualmente bloccare l'importazione parallela di bibite, alla quale si deve il mantenimento di prezzi bassi sul mercato svedese. Il Parlamento svedese ha il potere di vietare l'importazione e la vendita di imballaggi che non fanno parte di un regime di deposito? Ciò potrebbe segnare la fine dell'importazione parallela di bibite.

Infine preme all'interrogante sottolineare il proprio sostegno al sistema di riciclaggio e al regime di deposito. Egli ritiene tuttavia che essi debbano essere giusti per tutti senza provocare distorsioni della concorrenza.

Risposta data dalla sig.ra Wallström a nome della Commissione

(18 settembre 2003)

L'articolo 7 della direttiva 94/62/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 20 dicembre 1994, sugli imballaggi e i rifiuti di imballaggio (1) («direttiva sugli imballaggi») impone agli Stati membri di adottare le misure necessarie per garantire che siano introdotti sistemi di: «a) restituzione e/o raccolta degli imballaggi usati [...] e b) reimpiego o recupero, incluso il riciclaggio degli imballaggi e/o dei rifiuti di imballaggio raccolti». La Commissione non vede perché il principio di istituire due sistemi separati di recupero e riciclaggio per tipi diversi di rifiuti di imballaggio rappresenti una violazione della direttiva sugli imballaggi o delle regole del mercato interno cui si riferisce la direttiva. Non risulta nemmeno chiaro quali elementi dei due sistemi siano in contraddizione fra loro. L'articolo 7 della direttiva sugli imballaggi non esclude i sistemi di cauzione obbligatoria per garantire la restituzione degli imballaggi utilizzati, purché tali sistemi siano conformi alla normativa comunitaria applicabile.

Allo stesso tempo, l'articolo in questione stabilisce anche che «questi sistemi sono aperti alla partecipazione degli operatori economici dei settori interessati e alla partecipazione delle competenti autorità pubbliche. Essi si applicano anche ai prodotti importati in condizioni non discriminatorie, incluso quanto attiene alle modalità previste e alle eventuali tariffe imposte per accedere a detti sistemi, e devono essere concepiti in modo da evitare ostacoli agli scambi o distorsioni della concorrenza in conformità con il trattato.»

Pertanto, il fatto che le norme svedesi violino o meno le regole del mercato interno, ed in particolare il principio della libera circolazione delle merci istituito dagli articoli da 28 a 30 del trattato CE, dipende dal fatto che questi sistemi siano o meno aperti ai prodotti importati in condizioni non discriminatorie de jure e de facto. Il sistema potrebbe essere considerato un ostacolo agli scambi, e dunque vietato dall'articolo 28 del trattato CE, se i produttori svedesi pagassero tasse per il trattamento inferiori a quelle degli importatori o se qualsiasi altro elemento delle regole o della relativa applicazione avesse un effetto discriminatorio ai sensi dell'articolo 28 del trattato CE. E anche se la misura in questione fosse contraria all'articolo 28 del trattato CE, potrebbe, in determinate circostanze, essere giustificata dalle autorità svedesi ai sensi dell'articolo 30 del trattato CE o da disposizioni obbligatorie stabilite dalla Corte di giustizia delle Comunità europee. Dalle informazioni contenute nell'interrogazione scritta non è possibile un'analisi giuridica completa della misura nazionale rispetto agli articolo 28 e 30 del trattato CE. La Commissione esaminerà la questione e invita l'onorevole parlamentare a fornire eventuali prove aggiuntive di cui fosse in possesso.

Per quanto riguarda la proposta svedese di prevedere sanzioni per i commercianti che vendono bottiglie che non rientrano nel sistema di cauzione, la Commissione ha bisogno di altre informazioni per valutare la proposta alla luce del diritto comunitario. Sanzioni penali che comportano una discriminazione nei confronti delle importazioni sono in genere considerate contrarie all'articolo 28 del trattato CE. Va inoltre sottolineato che, prima dell'adozione definitiva, le autorità svedesi sono tenute a notificare qualsiasi misura del genere ai sensi della direttiva 98/34/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 22 giugno 1998, che prevede una procedura d'informazione nel settore delle norme e delle regolamentazioni tecniche (2), e successive modifiche.

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(1)GU L 365 del 31.12.1994.

(2)GU L 204 del 21.7.1998.

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(2004/C 65 E/191)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-2549/03

di Michl Ebner (PPE-DE) alla Commissione

(4 agosto 2003)

Oggetto:   Pedaggio differenziato — zone sensibili

Per salvaguardare l'economia di mercato e in considerazione di quanto previsto dal Libro bianco del 12 settembre 2001 (1) è impellente definire zone sensibili in Europa tenendo conto delle caratteristiche paesaggistiche, agricole, ecologiche, archeologiche, culturali ed economiche.

Per tali zone sensibili si dovrebbe introdurre un pedaggio più elevato, pari ad 1 euro a chilometro percorso per autocarri superiori a 3,5 t. Tali entrate dovrebbe essere destinate al settore della promozione di modalità di trasporto alternative (ferrovia), per l'ambiente e la conservazione della natura.

In Italia, il pedaggio attualmente riscosso è di 10 centesimi a chilometro percorso per autocarri superiori a 3,5 t.

In Germania, a partire dal 2004 il pedaggio ammonterà a circa 15 centesimi a chilometro percorso per autocarri superiori a 12 t.

In Austria, a partire dal 2004 il pedaggio ammonterà a circa 12 centesimi a chilometro percorso per autocarri superiori a 3,5 t.

In Austria, sul tratto autostradale tra Innsbruck e il Brennero (lungo 34,5 km), il pedaggio per autocarri con più di tre assi ammonta a 2,4 euro a chilometro percorso.

Si invita la Commissione europea a prendere posizione in merito a tale proposta.

Risposta data dalla sig.ra de Palacio a nome della Commissione

(17 settembre 2003)

Il 23 luglio 2003 la Commissione ha adottato una proposta (2) di modifica della direttiva 1999/62/CE (3). La proposta stabilisce un quadro normativo che consentirà agli Stati membri, tenendo conto del principio di sussidiarietà, di concedere incentivi economici alle attività di trasporto attraverso una struttura dei prezzi capace di riflettere più accuratamente i costi per la società. Ciò che deve cambiare non è tanto il livello delle tariffe quanto la loro struttura e le modalità di applicazione alle varie categorie di utenti.

Il quadro normativo proposto si applica alla rete stradale transeuropea e a qualsiasi altra strada verso la quale possa essere deviato il traffico proveniente da tale rete e che sia in diretta concorrenza con alcuni tratti di quest'ultima. Tale deviazione ha importanti conseguenze in termini di regolazione e congestione del traffico, per non parlare degli incidenti; la Commissione ha ritenuto quindi opportuno includere questi aspetti nell'ambito di applicazione della direttiva. In omaggio al principio di sussidiarietà, gli Stati membri sono liberi di applicare pedaggi sulle strade non soggette alla proposta di direttiva, a condizione di rispettare le norme e i princìpi stabiliti nel trattato CE.

La normativa vigente stabilisce una relazione solo approssimativa tra le tariffe e i danni alle infrastrutture, la congestione del traffico o i rischi di incidente. La direttiva proposta dà quindi agli Stati membri la possibilità di diversificare i pedaggi in base ad alcuni fattori: la distanza percorsa, i danni provocati alle strade a seconda del tipo di veicolo, l'impatto ambientale in termini di standard di emissione EURO per gli autoveicoli pesanti, l'ora del giorno, il livello di congestione sulla strada interessata. Se le norme comunitarie vigenti si applicano esclusivamente agli autoveicoli di peso superiore a 12 tonnellate, il sistema proposto dalla Commissione si applicherà a tutti gli autocarri di peso superiore alle 3,5 tonnellate adibiti al trasporto merci.

Le entrate derivanti dalla tariffazione delle infrastrutture dovranno essere utilizzate a favore del settore dei trasporti. In alcuni casi dovrebbe essere possibile il finanziamento incrociato delle infrastrutture che rappresentano un'alternativa al trasporto su strada. A tal fine la proposta stabilisce che le entrate derivanti dal sistema di tariffazione delle infrastrutture devono essere reinvestite per la manutenzione delle infrastrutture stradali interessate e a favore del settore dei trasporti nel suo complesso, prestando la dovuta attenzione allo sviluppo equilibrato delle reti di trasporto.

La proposta di direttiva consente agli Stati membri di applicare maggiorazioni ai pedaggi per l'uso di strade situate in zone particolarmente sensibili, in particolare nelle zone montane. Tali maggiorazioni saranno utilizzate per il finanziamento incrociato dei costi di investimento di altre infrastrutture di trasporto di grande interesse europeo. La costruzione di tali infrastrutture è sempre più necessaria in considerazione della densità e della crescita del traffico in queste zone.

Parallelamente alle iniziative nel campo della tariffazione delle infrastrutture, la Commissione sta realizzando uno studio sulle zone sensibili e i trasporti, che dovrebbe essere pronto per la fine del 2003. La Commissione pubblicherà i risultati dello studio e valuterà il modo più opportuno di darvi seguito.

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(1)  COM(2001) 370 def.

(2)  COM(2003) 448 def.

(3)  Direttiva 1999/62/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 17 giugno 1999, relativa alla tassazione a carico di autoveicoli pesanti adibiti al trasporto di merci su strada per l'uso di alcune infrastrutture, GU L 187 del 20.7.1999.

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(2004/C 65 E/192)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-2554/03

di Marco Cappato (NI) alla Commissione

(4 agosto 2003)

Oggetto:   Caso del giornalista tunisino Abdallah Zouari

Il 18 luglio 2003 il tribunale della città tunisina di Zarzis ha condannato il giornalista Abdallah Zouari a quattro mesi di prigione. La corte ha giudicato che il ricorso del giornalista circa la sua esclusione dall'uso di un cybercafé poteva configurarsi come «diffamazione» nei confronti della proprietaria del locale.

Abdallah Zouari é stato costantemente molestato e spiato per mesi. Dopo che il 19 aprile gli fu vietato di accedere alla Rete in un cybercafé di Zarzis, Zouari ha detto che avrebbe chiamato il suo avvocato. La proprietaria ha dunque sporto denuncia per diffamazione. La sentenza é stata emessa il 18 luglio.

La condanna di Zouari é solo l'ultimo caso della crescente mancanza di libertà di espressione in Tunisia.

Due casi possono essere considerati emblematici di tale situazione:

Considerato che la Tunisia é stata scelta come Paese ospitante della riunione del 2005 del Summit Mondiale sulla Società dell'Informazione (WSIS) Quali azioni intende la Commissione intraprendere nei confronti del Governo tunisino per far cessare la politica repressiva del governo nei confronti di giornalisti ed utilizzatori di internet?

Non ritiene la Commissione necessario attivare ogni strumento di pressione politica, diplomatica ed economica per indurre il governo tunisino ad allentare le leggi sulla stampa e garantire il diritto di libertà di parola in Tunisia?

Reputa la Commissione opportunoattivarsi al fine di sospendere la decisione di tenere la seconda sessione del Summit mondiale sulla Società dell'Informazione a Tunisi nel 2005, fin quando il pieno godimento dei diritti di espressione non saranno effettivamente garantiti dalla legislazione tunisina?

Risposta data dal sig. Patten a nome della Commissione

(22 settembre 2003)

La Commissione è a conoscenza dei tre casi specifici citati dall'onorevole parlamentare, relativi alla libertà d'espressione in Tunisia.

Tutti e tre i casi riguardano in qualche modo problemi di accesso ad Internet. Tuttavia, nel mettere in relazione tali problemi con il vertice mondiale sulla società dell'informazione (WSIS), occorre tenere presenti diversi elementi.

Innanzitutto, la decisione di organizzare la seconda sessione del vertice in Tunisia è stata adottata dall'Assemblea generale dell'ONU e, pertanto, ha coinvolto solo indirettamente la Commissione.

In secondo luogo, il fatto che il vertice si svolga secondo il modello di Johannesburg comporta una serie di conseguenze positive con probabili vantaggi per la società civile tunisina: svariate parti interessate saranno infatti coinvolte nella fase preparatoria e nel vertice stesso.

Infine, nella comunicazione (1) al Consiglio e al Parlamento intitolata «Verso un partenariato globale nella società dell'informazione: la prospettiva UE nel quadro del Vertice delle Nazioni Unite sulla società dell'informazione», la Commissione sottolinea che tra i principi che devono essere solennemente «affermati e diffusi all'interno della società dell'informazione» figura «il diritto alla libertà d'opinione e d'espressione, conformemente alle disposizioni della Dichiarazione universale dei diritti dell'uomo dell'ONU».

La Commissione coglierà certamente l'opportunità offerta dal vertice per affrontare i problemi attinenti ai diritti umani e alla democrazia in Tunisia. In primo luogo, l'imminente consiglio di associazione del 30 settembre 2003 porterà avanti il dialogo costante tra l'Unione e la Tunisia al riguardo.

Inoltre, la Commissione sta mettendo a punto un programma di sostegno e formazione destinato ai media tunisini (2,15 milioni di euro) al fine di promuovere la libertà d'espressione.

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(1)  COM(2003) 271 def.

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(2004/C 65 E/193)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-2555/03

di Robert Evans (PSE) alla Commissione

(4 agosto 2003)

Oggetto:   Compagnie traghettatrici sul canale della Manica

La Commissione ha già ricevuto interrogazioni in merito alle pratiche di monopolio dei prezzi adottate dalle compagnie traghettatrici che attraversano il canale della Manica ed Eurotunnel, (P-3419/00 (1)). Nella propria risposta, il Commissario Monti ha espresso la preoccupazione che ciò possa effettivamente «avere delle ripercussioni sulla concorrenza fra i vari operatori che offrono tale servizio».

Diversi elettori mi hanno contattato per informarmi che esiste effettivamente una politica di cartello fra le compagnie traghettatrici ed Eurotunnel. Per esempio, nonostante siano proposti altri prezzi, pare che per la GBP £300 sia il costo di un biglietto andata e ritorno per un soggiorno di cinque giorni. I viaggiatori pensano di stare pagando eccessivamente per questa particolare tratta rispetto a quanto offrono altre compagnie europee (per esempio traghetti greci o italiani). Ulteriori informazioni possono essere consultate sul sito web creato per i viaggiatori che non siano rimasti soddisfatti del servizio offerto da dette compagnie, http://www.channelpirates.com.

Può la Commissione esprimere il proprio parere in merito alle politiche di prezzi di dette compagnie traghettatrici e degli operatori di Eurotunnel, specificando se sia o meno convinta che queste ultime abbiano adottato una politica che falsa la concorrenza?

Risposta data dal sig. Monti a nome della Commissione

(22 settembre 2003)

All'onorevole parlamentare è certamente noto che la Commissione ha recentemente effettuato delle ispezioni contemporanee a sorpresa nelle sedi di numerosi operatori di traghetti che attraversano la Manica (2). Scopo di dette ispezioni era appunto accertare se tali società stessero stabilendo tra le altre cose prezzi e condizioni commerciali per i traghetti in rotta sulla Manica, come suggerito dall'informazione a cui si riferisce l'onorevole parlamentare.

Tali ispezioni a sorpresa sono un provvedimento preliminare nelle indagini su presunti cartelli. L'onorevole parlamentare comprenderà certamente che in questa fase iniziale dell'indagine la Commissione non possa fare nessun'altra osservazione in merito.

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(1)GU C 151 E del 22.5.2001, pag. 164.

(2)  IP/03/168 del 3 settembre 2003; Dichiarazione del portavoce in materia di ispezioni ai servizi di traghetto che attraversano la Manica.

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(2004/C 65 E/194)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-2564/03

di Mario Borghezio (NI) alla Commissione

(4 agosto 2003)

Oggetto:   Violazione da parte di autorità polacche dei principi generali del diritto comunitario

Nell'agosto del 1999 la cittadina italo-polacca Paetz Karoline, coniugata con il cittadino italiano Paolo Pozza, decide di non rientrare in Italia trattenendo le due figlie Federica e Annamaria Pozza, cittadine italiane, rispettivamente di 2 e 7 anni.

Il Tribunale dei minori di Venezia, con due sentenze, ha affidato le figlie al padre Paolo Pozza; successivamente, il Tribunale di Poznan ha emesso ben 19 sentenze a favore del padre stabilendo che le bambine devono rientrare in Italia e ribadendo più volte il diritto alle visite del padre che Paetz Karolina non ha mai concesso.

Il rientro delle figlie in Italia viene ogni volta vanificato dalla fuga di notizie, imputabile alle autorità polacche, che informano in anticipo la sig.ra Paetz Karolina della data stabilità dai Tribunali, permettendo così a quest'ultima di sottrarsi in anticipo all'ingiunzione.

La Commissione non ritiene che la Polonia — firmataria della Convenzione dell'Aja sul rimpatrio dei minori e della Convenzione di Lussemburgo sul riconoscimento delle sentenze emesse in altri paesi — nel caso in questione, commetta una grave violazione di norme giuridiche universalmente accettate, configurando in tal modo una grave infrazione ai principi generali del diritto comunitario e ai diritti dell'uomo?

Risposta data dal sig. Vitorino a nome della Commissione

(17 settembre 2003)

La Commissione è consapevole del problema sollevato dall'onorevole parlamentare, riguardo alle difficoltà riscontrate nell'applicazione delle decisioni che impongono il rientro di minori trasferiti o trattenuti illecitamente. La Commissione tuttavia informa l'onorevole parlamentare che né la convenzione dell'Aja, del 25 ottobre 1980, sugli aspetti civili della sottrazione internazionale dei minori, né la convenzione di Lussemburgo, del 20 maggio 1980, sul riconoscimento e l'esecuzione delle decisioni in materia di affidamento dei minori e di ristabilimento dell'affidamento, fanno parte della legislazione comunitaria. La Commissione di conseguenza non ha alcuna competenza in materia di controllo o di attuazione di tali convenzioni.

Il diritto dei bambini di mantenere contatti regolari con entrambi i genitori è sancito dall'articolo 24 della Carta dei diritti fondamentali dell'Unione che si è ispirata, a sua volta, alla convenzione della Nazioni Unite sui diritti del fanciullo del 1989. La Carta dei diritti fondamentali non è però applicabile in questo caso specifico, poiché è limitata all'applicazione della legislazione comunitaria.

Non esiste al momento una normativa comunitaria inerente alla sottrazione dei minori. Nondimeno la Commissione desidera richiamare l'attenzione dell'onorevole parlamentare sulla proposta di regolamento del Consiglio relativo alla competenza, al riconoscimento e all'esecuzione delle decisioni in materia matrimoniale e in materia di responsabilità genitoriale (1), che sarà adottato nei prossimi mesi. Uno dei principali scopi del futuro regolamento è di scoraggiare, nell'ambito della Comunità europea, la sottrazione del minore da parte di un genitore, garantendo che i tribunali dello Stato membro di residenza abituale del minore prima del trasferimento rimangano competenti per adottare la decisione finale di affidamento. Tale regolamento completerà e rafforzerà l'applicazione nella Comunità della convenzione dell'Aja del 1980 sulla sottrazione internazionale dei minori, imponendo norme procedurali severe al fine di assicurare il tempestivo rientro del minore.

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(1)GU C 203 E del 27.8.2002.

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(2004/C 65 E/195)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-2577/03

di Erik Meijer (GUE/NGL) alla Commissione

(6 agosto 2003)

Oggetto:   Effetto negativo dell'aggiunta di glucosio e carbonio al colaticcio per proteggere terreni agricoli da inquinamento ed emissione di ammoniaca

Fonte: TV Nederland-3, NOVA 22 luglio 2003.

Risposta data dalla sig.ra Wallström a nome della Commissione

(29 ottobre 2003)

L'agricoltura è la maggiore fonte di emissioni atmosferiche di ammoniaca, la quale è tra gli agenti inquinanti responsabili del superamento dei carichi critici per l'acidificazione e l'eutrofizzazione.

La direttiva 2001/81/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 23 ottobre 2001, relativa ai limiti nazionali di emissione di alcuni inquinanti atmosferici (1) impone agli Stati membri di preparare programmi di misure per limitare l'emissione di inquinanti acidificanti ed eutrofizzanti, così da non superare i carichi e i livelli critici e garantire una migliore protezione dell'ambiente e della salute umana. I limiti di emissione per l'ammoniaca che ciascuno Stato membro dovrà raggiungere entro il 2010 sono elencati nell'allegato I della direttiva.

La direttiva, tuttavia, non indica chiaramente le misure specifiche richieste per raggiungere l'obiettivo, lasciandone la responsabilità agli Stati membri, che sono tenuti a definire il proprio programma in relazione al livello di riduzione. Va sottolineato che una riduzione superiore al 40 % rispetto al 1990, come quella necessaria nel caso dei Paesi Bassi, richiederebbe l'applicazione dell'intero pacchetto di misure per la riduzione dell'ammoniaca, comprese misure specifiche per ridurre in misura significativa le emissioni di ammoniaca durante la fase di spandimento delle deiezioni zootecniche.

La riduzione delle emissioni di ammoniaca fa inoltre parte degli impegni assunti dalle Parti (che comprendono tutti gli Stati membri dell'Unione) firmatarie del protocollo di Göteborg alla convenzione della Commissione delle Nazioni Unite per l'Europa (UNECE) sull'inquinamento atmosferico transfronta-liero a lunga distanza, adottato il 1o dicembre 1999, che mira a ridurre l'acidificazione, l'eutrofizzazione e l'ozono troposferico. Il protocollo contiene uno specifico allegato (l'allegato IX) contenente un elenco di misure per ridurre le emissioni di ammoniaca in agricoltura, basato sul lavoro approfondito di un gruppo di esperti delle diverse Parti partecipanti alla convenzione. Nel caso dello spandimento di deiezioni zootecniche sul terreno, sono necessari metodi con un'efficienza minima del 30 %, che prevedano anche, quindi, l'iniezione delle deiezioni.

In merito alla questione generale delle misure per la riduzione delle emissioni prodotte dall'allevamento intensivo, e in particolare le emissioni di ammoniaca nell'atmosfera, la Commissione, per sostenere l'attuazione della direttiva IPPC (direttiva 96/61/CE del Consiglio, del 24 settembre 1996, sulla prevenzione e la riduzione integrate dell'inquinamento (2)), in cooperazione con gli Stati membri, ha promosso l'analisi delle prassi in vigore e l'identificazione delle migliori tecniche disponibili.

Il documento BREF (documento di riferimento sulle migliori tecniche disponibili) sull'allevamento intensivo del pollame e dei suini, adottato formalmente nel luglio 2003, che elenca le migliori tecniche disponibili per ridurre le emissioni dovute agli allevamenti, allo stoccaggio e allo spandimento, è il risultato di un lavoro approfondito di un gruppo di esperti, con la coordinazione del Ufficio europeo IPPC di Siviglia. L'iniezione nel suolo figura tra le migliori tecniche disponibili per prevenire le emissioni di ammoniaca nella fase di spandimento, con l'80 % di riduzione rispetto al sistema di riferimento (lo spandimento superficiale a largo raggio).

Sulla base delle considerazioni che precedono è possibile concludere che, a questo stadio di conoscenze, la tecnica dell'iniezione nel suolo, se impiegata correttamente, è la più efficace per ridurre le emissioni di ammoniaca nella specifica fase dell'applicazione di deiezioni zootecniche al terreno. Tuttavia, la responsabilità di varare programmi di misure per ridurre le emissioni di ammoniaca spetta agli Stati membri, che possono ricorrere a una vasta gamma di provvedimenti riguardanti le diverse e susseguenti fasi della gestione delle deiezioni zootecniche: stabulazione, stoccaggio delle deiezioni zootecniche e spandimento.

Per lo spandimento sul suolo, in funzione del tipo di coltura, del livello previsto di riduzione dell'ammoniaca, delle condizioni e delle caratteristiche del suolo sono disponibili varie tecniche alternative, che possono essere adattate al sito, tenuto conto di eventuali valide prove scientifiche sugli effetti negativi di una determinata tecnica in un caso specifico.

In merito all'uso di additivi per la gestione delle deiezioni zootecniche, sono state svolte ricerche scientifiche di vasta portata per verificarne l'efficacia per ridurre le emissioni di ammoniaca e odori.

La Commissione è a conoscenza dei risultati delle ricerche. Ad esempio, una recente sintesi di una vasta rete di esperimenti svolti da differenti istituti di ricerca su diversi tipi di additivi impiegati per ridurre le emissioni di ammoniaca e odori (3) comprende anche i risultati degli esperimenti sull'azione delle fonti di carbonio instabile, come il glucosio, che possono essere agenti acidificanti. Inducendo una riduzione del pH nelle deiezioni liquide mediante la formazione di acidi organici grazie a batteri anaerobici, tali fonti potrebbero provocare una minor volatilizzazione dell'ammoniaca, che è strettamente legata al pH. Gli autori hanno concluso che: «Attualmente, la quantità di substrato necessaria per indurre un abbassamento significativo del pH rende questo tipo di additivo non economicamente efficiente». Tuttavia, essi hanno sottolineato che: «Se la produzione di acidi dal glucosio potesse essere ottimizzata ... offrirebbe un mezzo efficace e sicuro per la prevenzione della volatilizzazione dell'NH3.»

In ogni caso, la Commissione accoglierebbe con favore eventuali ulteriori ricerche scientifiche sull'utilizzazione di additivi per la riduzione delle emissioni condotte nei singoli Stati membri, se svolte secondo un solido e rigoroso impianto sperimentale, in grado di produrre risultati affidabili.

Per quanto riguarda gli additivi impiegati per migliorare la gestione delle deiezioni, va ricordato inoltre che la Commissione (direzione generale Ricerca), nel contesto dell'Azione europea di ricerca cooperativa per la tecnologia (Co-operative Research Action for Technology, CRAFT) del programma BRITE EURAM, finalizzato a promuovere l'innovazione tecnologica delle piccole e medie imprese mediante la ricerca e lo sviluppo tecnologico, ha varato un progetto pilota sugli additivi per la riduzione delle emissioni di ammoniaca e degli odori delle deiezioni zootecniche (RAPID-QLK5-CT-2001-70429), che verrà completato nel dicembre 2003.

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(1)GU L 309 del 27.11.2001.

(2)GU L 257 del 10.10.1996.

(3)  Mc Crory e Hobbs, JEQ, 2001, 30: 345-355.

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(2004/C 65 E/196)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-2583/03

di Graham Watson (ELDR) alla Commissione

(8 agosto 2003)

Oggetto:   Statuto delle Scuole europee

La Commissione ritiene che i contratti stipulati dal governo britannico per gli insegnanti del Regno Unito presso le Scuole europee di Bruxelles siano in conformità con l'articolo 12 dello statuto delle Scuole europee, firmato da tutti gli Stati membri?

Cosa pensa la Commissione delle recenti sentenze emesse dal tribunale del lavoro britannico al riguardo?

Risposta del sig. Kinnock a nome della Commissione

(22 settembre 2003)

Come noto all'onorevole parlamentare le scuole europee sono disciplinate da una specifica convenzione intergovernativa, la «Convenzione recante statuto delle scuole europee», di cui il 1o ottobre 2002 è entrata in vigore una versione riveduta. Il personale docente distaccato presso le scuole è sottoposto allo «Statuto del personale comandato in servizio presso le scuole europee», entrato in vigore il 1o settembre 2000, ma continua ad essere impiegato dalle autorità dello Stato membro che lo ha distaccato.

L'articolo 12, paragrafo 4, lettera a) della convenzione delle scuole europee stabilisce che gli insegnanti «conservano i diritti all'avanzamento di carriera e alla pensione garantiti dal loro statuto nazionale» e l'articolo 49, paragrafo 2, lettera a) dello statuto stabilisce che: «Le competenti autorità nazionali pagano il trattamento economico nazionale ai membri del personale e comunicano al Direttore della Scuola gli importi corrisposti, precisando ogni elemento preso in considerazione per il computo ...».

Come l'onorevole parlamentare saprà, il Regno Unito corrisponde una retribuzione speciale basata su un sistema di «soglia» (threshold) agli insegnanti che lavorano in Inghilterra e nel Galles. Secondo il dipartimento britannico per l'Istruzione e le competenze (Department for Education and Skills-DFES) si tratta di una misura di assunzione e incentivo che non riguarda gli insegnanti distaccati presso le scuole europee. In una recente decisione dell'Employment Appeal Tribunal (EAT/0884/02) nel Regno Unito il Tribunale doveva dare un'interpretazione del contratto di lavoro fra alcuni insegnanti britannici in servizio presso le scuole europee ed il loro datore di lavoro, il DFES. Il Tribunale ha concluso che a norma del contratto gli insegnanti non avevano diritto a ricevere determinati aumenti di salario incrementali aggiuntivi in seguito alla loro nomina presso le scuole europee. All'EAT tuttavia non è stato chiesto di considerare se, in base a tale interpretazione, i contratti di lavoro fossero compatibili con l'articolo 12, paragrafo 4, lettera a) della convenzione delle scuole europee, citato sopra.

La Commissione ha chiesto al proprio servizio giuridico di esaminare se i termini del contratto di lavoro britannico sono conformi all'articolo 12, paragrafo 4, lettera a) della convenzione delle scuole europee.

La Commissione provvederà a che la questione venga adeguatamente seguita e risponderà prontamente ad ogni ulteriore domanda dell'onorevole parlamentare non appena sarà disponibile l'analisi giuridica.

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(2004/C 65 E/197)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-2592/03

di Gerhard Schmid (PSE) alla Commissione

(14 agosto 2003)

Oggetto:   Contravvenzioni inflitte nella Repubblica Ceca per la mancanza sugli autoveicoli della sigla distintiva nazionale

Per i viaggi all'interno dell'Unione europea, è sufficiente che gli autoveicoli dispongano della consueta targa europea, nella quale è integrata, su sfondo blu, la sigla distintiva nazionale. Per i viaggi nei paesi che non appartengono all'Unione europea, è invece necessario, per non incorrere in contravvenzioni, apporre anche un adesivo ovale recante la sigla distintiva nazionale. Fra i paesi in cui vengono inflitte contravvenzioni in caso di mancanza dell'adesivo ovale rientra anche la Repubblica Ceca.

Intende la Commissione avviare trattative con la Repubblica Ceca affinché la targa europea sia riconosciuta come sigla distintiva nazionale già prima del 1o maggio 2004?

Risposta data dalla sig.ra de Palacio a nome della Commissione

(18 settembre 2003)

Il regolamento (CE) n. 2411/98 del Consiglio del 3 novembre 1998 relativo al riconoscimento intracomunitario del segno distintivo dello Stato membro di immatricolazione dei veicoli a motore e dei loro rimorchi (1) ha introdotto il cosiddetto «simbolo europeo» che gli Stati membri devono riconoscere come alternativa al «segno ovale» introdotto dalla Convenzione di Vienna del 1968 (2).

La Convenzione di Vienna è stata ratificata dalla Repubblica Ceca e il segno ovale è tuttora valido. I paesi che non fanno parte dell'Unione non sono vincolati dal regolamento del Consiglio il cui campo di applicazione si estende solo al traffico intracomunitario. Pertanto non esiste alcun fondamento giuridico per chiedere alla Repubblica Ceca di riconoscere il simbolo europeo anteriormente al 1o maggio 2004. Dopo tale data, invece, il paese in questione dovrà riconoscere tale segno in quanto parte dell'acquis comunitario.

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(1)GU L 299 del 10.11.1998.

(2)  Convenzione di Vienna sulla circolazione stradale dell'8 novembre 1968, conclusa sotto gli auspici della Commissione economica delle Nazioni Unite per l'Europa.

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(2004/C 65 E/198)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-2603/03

di Olivier Dupuis (NI) al Consiglio

(20 agosto 2003)

Oggetto:   Rischio di espulsione dalla Francia verso la Federazione russa di una personalità cecena

Secondo informazioni raccolte dal Comitato per la Cecenia, Ruslan Maigov, insieme a sua moglie e ai loro quattro figli, ha presentato una domanda d'asilo in Francia. Ruslan Maigov è il fratello di Aslambek Maigov, il rappresentante a Mosca del Presidente ceceno Aslan Maskhadov. Ruslan Maigov è stato oggetto in Russia e in Cecenia di arresti e di pestaggi. Durante il suo ultimo arresto, avvenuto nel dicembre 2001, per ottenere la sua liberazione è stato versato un riscatto di 160 000 rubli. Ruslan Maigov è particolarmente minacciato soprattutto per essere stato il depositario di cassette mediante le quali il Presidente Maskhadov trasmetteva istruzioni a suo fratello. L'OFPRA (Ufficio francese per i rifugiati) e in seguito la commissione di ricorso hanno tuttavia respinto la domanda d'asilo in Francia presentata da Ruslan Maigov e dalla sua famiglia, adducendo il fatto che se Aslambek Maigov si trova a Mosca senza essere apparentemente oggetto di minacce, il fratello Ruslan e la sua famiglia potrebbero vivere in Russia. E' evidente che quest'argomentazione delle autorità francesi competenti non tiene conto degli arresti e delle sevizie che le autorità russe hanno fatto subire in precedenza a Ruslan Maigov, né «dell'interesse» manifestato con chiarezza dalle autorità russe nei suoi confronti, né del fatto che purtroppo sia prassi corrente in Russia che, a scopo di avvertimento alle personalità cecene, i loro familiari siano oggetto di minacce, di misure d'intimidazione e di violenza. Infine, nei prossimi giorni Ruslan Maigov, sua moglie e i loro quattro figli saranno espulsi dal centro di accoglienza per richiedenti asilo di Marsiglia e si vedranno costretti a lasciare il territorio francese.

E' il Consiglio al corrente della situazione di Ruslan Maigov e della sua famiglia? Ritiene il Consiglio che la decisione delle autorità francesi competenti sia rispettosa delle norme comuni in materia di diritto d'asilo definite dagli accordi di Schengen? Più in generale, tenuto conto delle gravi minacce di cui i ceceni sono oggetto nella Federazione russa, non ritiene il Consiglio di dover adottare misure d'urgenza al fine di bloccare qualsiasi decisione di accompagnamento alla frontiera di ceceni residenti nei paesi aderenti agli accordi di Schengen?

Risposta

(17 novembre 2003)

Il Consiglio non ha facoltà di intervenire in merito o a singole domande d'asilo introdotte negli Stati membri, o in altri casi singoli quali quelli menzionati nell'interrogazione.

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(2004/C 65 E/199)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-2626/03

di Olivier Dupuis (NI) alla Commissione

(2 settembre 2003)

Oggetto:   Richiesta di revisione del piano di sviluppo urbano di Lhasa

Il cotitato incaricato di vegliare all'applicazione della Convenzione dell'Unesco riguardante la protezione sul piano mondiale del patrimonio culturale e naturale ha chiesto alle autorità cinesi di rivedere immediatamente il loro piano di sviluppo urbano di Lhasa, la capitale del Tibet. Tale decisione è stata adottata nel corso della 27a sessione del comitato del patrimonio mondiale dell'Unesco, tenutasi a Parigi dal 30 giugno al 5 luglio scorso. La commissione ha espresso una serie di raccomandazioni rivolte alle autorità cinesi «al fine di alleviare l'impatto negativo sul valore del patrimonio mondiale costituito da tali proprietà, causato dalla pressione dello sviluppo» e ha chiesto l'attuazione di una politica nazionale volta alla tutela di tutti gli edifici storici tradizionali ancora esistenti a Lhasa. Nel 2002, le autorità cinesi avevano fatto demolire edifici storici tibetani a Lhasa (www.savetibet.org/News), sollevando serie preoccupazioni per quanto concerne la volontà di Pechino di tener fede agli impegni assunti nel contesto della convenzione dell'Unesco. Il comitato ha inoltre chiesto di fermare le demolizioni, in particolare nella zona di Shöl. Poco tempo dopo, nell'ottobre 2002 e aprile 2003, esperti appartenenti rispettivamente all'Unesco e all'Icomos (Consiglio internazionale dei monumenti e siti) si sono recati a Lhasa.

Quali iniziative ha adottato la Commissione o intende adottare per assicurarsi che le autorità cinesi tengano fede ai loro obblighi e diano seguito alle richieste formulate dall'Unesco? La Commissione prevede di sospendere il finanziamento di tutti i progetti in corso in Tibet, se le autorità cinesi dovessero continuare a non dare seguito alle richieste della comunità internazionale per ciò che concerne la protezione e la salvaguardia dei beni culturali e del patrimonio tibetano?

Risposta data dal sig. Patten a nome della Commissione

(3 ottobre 2003)

Tra le tematiche affrontate regolarmente dall'Unione nell'ambito del dialogo bilaterale con la Cina sui diritti dell'uomo figurano quelle relative alla protezione dei diritti delle minoranze e in particolare al mantenimento dell'identità culturale delle stesse. Nell'ambito di tale dialogo l'Unione continuerà a far valere la propria opinione presso le autorità cinesi.

A tutt'oggi, la Commissione si è impegnata affinché i programmi di cooperazione attuati nella regione autonoma del Tibet favoriscano principalmente gli interessi delle popolazioni locali di origine tibetiana. Tali popolazioni, del resto, sollecitano una presenza dell'Unione nella regione. Ciò considerato, la Commissione ritiene che qualsiasi eventuale interruzione di questi programmi non potrebbe che colpire negativamente queste popolazioni locali.

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(2004/C 65 E/200)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-2643/03

di Erik Meijer (GUE/NGL) alla Commissione

(10 settembre 2003)

Oggetto:   Naufragio della nave mercantile danese «Karin Cat» a causa dello spostamento del carico

Risposta data dalla sig.ra de Palacio in nome della Commissione

(14 ottobre 2003)

Alla Commissione non sono pervenute informazioni particolari sul naufragio della nave mercantile danese «Karin Cat» del 18 febbraio 2003.

Peraltro non spetta alla Commissione esprimere commenti sulle conclusioni dell'indagine tecnica effettuata dalle autorità danesi a seguito dell'incidente. Questo tipo di indagine rientra nelle competenze delle autorità nazionali, cui spetta il compito di determinare le circostanze esatte degli incidenti per formulare, ove del caso, proposte intese a migliorare le vigenti regolamentazioni.

In tale contesto, il regolamento (CE) n. 1406/2002 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 27 giugno 2002, che istituisce un'Agenzia europea per la sicurezza marittima (1), assegna a tale organismo, tra gli altri compiti, quello di garantire la cooperazione tra gli Stati membri nell'elaborazione di una metodologia comune di indagine sugli incidenti marittimi e di assistere le amministrazioni nazionali incaricate di indagare su incidenti gravi.

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(1)GU L 208 del 5.8.2002.

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(2004/C 65 E/201)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-2644/03

di Erik Meijer (GUE/NGL) alla Commissione

(10 settembre 2003)

Oggetto:   Far caricare le navi da parte di personale qualificato per evitare incidenti

Risposta data dalla sig.ra de Palacio in nome della Commissione

(21 ottobre 2003)

La Commissione rimanda l'onorevole parlamentare alla risposta alla sua interrogazione E-2643/03 (1).

La Commissione desidera inoltre richiamare l'attenzione dell'onorevole parlamentare sul fatto che la sicurezza e la salute dei lavoratori durante il lavoro sono disciplinate dalle pertinenti direttive comunitarie, segnatamente la direttiva quadro 89/391/CEE (2) e, inter alia, le direttive particolari 89/655/CEE (3), 89/656/CEE (4) e 90/269/CEE (5).

In base a tali direttive, il datore di lavoro è tenuto a garantire la salute e la sicurezza dei suoi dipendenti in tutti gli aspetti connessi al lavoro, realizzando una valutazione dei rischi e adottando le necessarie misure preventive.

Spetta agli Stati membri, che devono recepire tali direttive nella normativa nazionale, garantire una sorveglianza e controlli efficaci.

La Commissione desidera inoltre rammentare che la proposta di direttiva sull'accesso al mercato dei servizi portuali, attualmente nella fase finale della procedura di conciliazione, prevede la possibilità di autorizzare il ricorso all'autoproduzione per il personale navigante subordinatamente al rispetto dei criteri applicabili per i prestatori di servizi portuali affini.

Tali criteri possono comprendere le qualifiche professionali dei prestatori di servizi e il rispetto della sicurezza marittima o della sicurezza del porto o dei suoi accessi, degli impianti, delle attrezzature e delle persone.

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(1)  V. pag. 183.

(2)  Direttiva 89/391/CEE del Consiglio, del 12 giugno 1989, concernente l'attuazione di misure volte a promuovere il miglioramento della sicurezza e della salute dei lavoratori durante il lavoro, GU L 183 del 29.6.1989.

(3)  Direttiva 89/655/CEE del Consiglio, del 30 novembre 1989, relativa ai requisiti minimi di sicurezza e di salute per l'uso delle attrezzature di lavoro da parte dei lavoratori durante il lavoro, GU L 393 del 30.12.1989.

(4)  Direttiva 89/656/CEE del Consiglio, del 30 novembre 1989, relativa alle prescrizioni minime in materia di sicurezza e salute per l'uso da parte dei lavoratori di attrezzature di protezione individuale durante il lavoro, GU L 393 del 30.12.1989.

(5)  Direttiva 90/269/CEE del Consiglio, del 29 maggio 1990, relativa alle prescrizioni minime di sicurezza e di salute concernenti la movimentazione manuale di carichi che comporta tra l'altro rischi dorso-lombari per i lavoratori, GU L 156 del 21.6.1990.

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(2004/C 65 E/202)

INTERROGAZIONE SCRITTA P-2648/03

di Dirk Sterckx (ELDR) alla Commissione

(28 agosto 2003)

Oggetto:   Tariffe del gas naturale ridotte per l'orticoltura in serra

Fino all'anno scorso gli orticultori belgi hanno beneficiato, sulla base di un «gentlemen's agreement», di una tariffa ridotta per l'uso di gas naturale. Tale misura puntava a favorire il passaggio dell'orticoltura in serra, un tipo di produzione ad alta intensità di energia, ad una fonte energetica più «ecologica». Circa un quinto delle aziende orticole sono state convertite nel frattempo all'impiego del gas naturale ma adesso, improssivamente, sono confrontate a bollette del gas molto elevate. Le tariffe ridotte sono state soppresse, a quanto si dice, in conformità delle norme relative al mercato interno del gas naturale. Uno degli obiettivi del programma d'azione del governo fiammingo «verso un'orticoltura in serra più sostenibile nella Fiandre» è quello di provvedere a che, entro dieci anni, il 75 % degli orticultori utilizzi gas naturale.

Risposta data dalla sig.ra de Palacio a nome della Commissione

(29 settembre 2003)

Le direttive comunitarie che introducono la concorrenza nel settore europeo del gas naturale consentono ai cd. «clienti idonei» di scegliere liberamente i loro fornitori, mediante l'apertura delle reti a terzi e la separazione delle imprese integrate verticalmente. I prezzi al consumo del gas naturale non rientrano nell'ambito di applicazione delle direttive; queste ultime stabiliscono semplicemente che le tariffe di trasporto del gas naturale devono essere trasparenti e non discriminatorie. Le autorità di regolamentazione degli Stati membri saranno responsabili dell'effettiva concorrenza e dell'efficace funzionamento del mercato. Di conseguenza anche i consumatori di gas naturale dovrebbero beneficiare della concorrenza, attraverso una riduzione dei prezzi al consumo.

Dal punto di vista della Commissione, i prezzi al consumo del gas naturale dipendono dal libero gioco delle forze del mercato. Tuttavia, a norma dell'articolo 3 della direttiva 2003/55/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 26 giugno 2003, relativa a norme comuni per il mercato interno del gas naturale e che abroga la direttiva 98/30/CE (1), gli Stati membri possono, ove lo ritengano opportuno nell'interesse economico generale, imporre alle imprese che operano nel settore del gas obblighi di servizio pubblico; tali obblighi possono riguardare, fra l'altro, il prezzo delle forniture di gas naturale, ma devono essere chiaramente definiti, trasparenti, non discriminatori e verificabili.

La Commissione non esclude a priori che la promozione di fonti energetiche ecocompatibili possa giustificare una riduzione dei prezzi. I casi relativi alla concessione di agevolazioni alle imprese devono essere notificati ed esaminati dalla Commissione a norma degli articoli 87 e 88 del trattato CE.

Sotto questo profilo possono risultare pertinenti la disciplina comunitaria degli aiuti di Stato per la tutela dell'ambiente (2) e gli orientamenti comunitari per gli aiuti di Stato nel settore agricolo (3).

La direttiva 98/30/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 22 giugno 1998, relativa a norme comuni per il mercato interno del gas naturale (4) e la direttiva 2003/55/CE non affrontano la questione dei prezzi al consumo del gas naturale. I prezzi sono considerati una variabile dipendente dal mercato e non sono soggetti a regolamentazione, a meno che la loro disciplina o il loro controllo non siano necessari ai fini della protezione dei consumatori. La direttiva 2003/55/CE consente di imporre alle imprese che operano nel settore del gas naturale obblighi di servizio pubblico concernenti la sicurezza, compresa la sicurezza dell'approvvigionamento, la regolarità, la qualità e il prezzo delle forniture, nonché la tutela dell'ambiente, compresa l'efficienza energetica e la protezione del clima, a condizione che tali obblighi siano chiaramente definiti, trasparenti, non discriminatori e verificabili.

La Commissione sta attualmente esaminando gli sgravi fiscali a favore dei serricoltori in Germania e Italia.

Occorre inoltre notare che nei Paesi Bassi il settore dell'orticoltura in serra ha beneficiato di un sistema preferenziale di fissazione del prezzo del gas naturale fino alla fine del 1998 (aiuto di Stato N 464/94). Il relativo accordo è stato rinnovato per il periodo 1998-2002. Nel caso di specie la Commissione aveva concluso che la tariffa notificata dalle autorità olandesi non conferiva alcun vantaggio economico all'orticoltura in serra rispetto ad altri settori dell'economia nazionale, che avrebbero potuto ottenere la stessa tariffa utilizzando la stessa quantità di gas, e aveva quindi escluso che il sistema costituisse un aiuto ai sensi dell'articolo 87 del trattato CE.

Infine, la Commissione osserva che la futura direttiva sull'imposizione dei prodotti energetici (nel testo approvato a seguito del compromesso politico raggiunto dal Consiglio nel marzo 2003 e attualmente oggetto di esame del Parlamento europeo) consente agli Stati membri di applicare un livello di imposizione pari a zero ai prodotti energetici e all'elettricità utilizzata per le attività agricole, l'orticoltura, la piscicoltura e la silvicoltura.

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(1)GU L 176 del 15.7.2003.

(2)GU C 37 del 3.2.2001.

(3)GU C 232 del 12.8.2000.

(4)GU L 204 del 21.7.1998.

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(2004/C 65 E/203)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-2658/03

di Manuel Pérez Álvarez (PPE-DE) alla Commissione

(10 settembre 2003)

Oggetto:   Allseas Group

Nel momento in cui si dibatte in Parlamento la nuova direttiva concernente i requisiti minimi di formazione nelle professioni marittime, i mezzi di comunicazione si fanno portavoce quasi in contemporanea dell'intenzione della società armatrice svizzera Allseas Group di sostituire i membri galiziani del proprio equipaggio con dei filippini. Una lettera di licenziamento sarebbe già stata inviata a circa 50 dei 600 membri. Secondo quanto riportato dai media, questo è imputabile al basso costo della manodopera filippina.

Risposta data dalla sig.ra Diamantopoulou a nome della Commissione

(22 ottobre 2003)

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(1)GU L 225 del 12.8.1998.

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(2004/C 65 E/204)

INTERROGAZIONE SCRITTA P-2673/03

di Georges Berthu (NI) alla Commissione

(2 settembre 2003)

Oggetto:   IVA sui lavori di restauro degli edifici antichi

Il 31 dicembre 2003 termina il periodo sperimentale durante il quale gli Stati membri sono autorizzati ad applicare un tasso ridotto di IVA sui servizi a forte intensità di mano d'opera, in particolare sui lavori di restauro degli edifici antichi.

A causa delle difficoltà derivanti dalla congiuntura economica, ed in particolar modo la risalita del tasso medio di disoccupazione nell'Unione europea, sembra particolarmente opportuno consolidare tale esperienza. Essa, d'altro canto, non ha affatto causato distorsioni nella concorrenza tra gli Stati membri, poiché questo tipo di servizio, essenzialmente locale, è difficilmente delocalizzabile.

Può la Commissione indicare se, come sembrerebbe auspicabile, intende presentare a fine anno una proposta mirante ad autorizzare a titolo permanente gli Stati membri ad applicare il tasso ridotto di IVA sul restauro di edifici?

Risposta data dal sig. Bolkestein in nome della Commissione

(25 settembre 2003)

Il 23 luglio 2003 la Commissione ha adottato una proposta di direttiva concernente le aliquote ridotte dell’IVA (1), secondo la quale è consentito agli Stati membri applicare un'aliquota ridotta alla cessione, costruzione, trasformazione, ristrutturazione, riparazione, manutenzione e pulizia di abitazioni. Di conseguenza, come già avviene attualmente, potrà essere prevista un'aliquota ridotta per il restauro di edifici antichi purché si tratti di edilizia privata.

Comunque, non viene rimesso in discussione il carattere facoltativo delle aliquote ridotte e spetta quindi agli Stati membri decidere in quali settori desiderano applicarle.

Spetta ora al Consiglio decidere all'unanimità, previo parere del Parlamento, il futuro campo di applicazione delle aliquote ridotte dell'IVA.

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(1)  COM(2003) 397 def.

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(2004/C 65 E/205)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-2675/03

di Concepció Ferrer (PPE-DE) alla Commissione

(10 settembre 2003)

Oggetto:   Sovvenzioni comunitarie a favore delle reti transeuropee

Negli ultimi venti anni, la Commissione europea ha dedicato una parte delle risorse di bilancio al cosiddetto sviluppo delle reti transeuropee.

In base ad un recente studio universitario sulla destinazione di tali fondi in Spagna, il 43 % degli investimenti in oggetto sono andati direttamente alla Regione autonoma di Madrid. Se a questa cifra aggiungiamo gli altri investimenti di cui ha beneficiato la Regione autonoma di Madrid, direttamente e indirettamente, nel corso degli ultimi venti anni, la quota totale di Madrid raggiunge l'80,2 % (138,67 milioni di euro).

Nello stesso periodo, il cosiddetto asse mediterraneo (frontiera Spagna/Francia-Barcellona-Valenza-Murcia) ha ricevuto il 13,4 % delle sovvenzioni (25,18 milioni di euro). Mentre l'ultima azione comunitaria in materia di sovvenzioni per le reti transeuropee a Barcellona risale al 2000 (installazione di un sistema di controllo vocale nell'aeroporto del Prat) e a Valenza al 2001 (miglioramento delle strutture di accesso al porto della città), Madrid ha ricevuto sovvenzioni di questo tipo ogni anno.

La Commissione potrebbe fornire informazioni sui criteri seguiti nell'assegnazione delle sovvenzioni in questione?

La Commissione potrebbe fornire informazioni sulle ragioni che giustificano il forte squilibrio nell'erogazione delle stesse?

Qual è la posizione della Commissione rispetto al cosiddetto «asse mediterraneo» (Francia-Barcellona-Valenza-Murcia)?

Risposta data dal sig. Barnier a nome della Commissione

(30 ottobre 2003)

La comunità è in grado di finanziare lo sviluppo delle reti transeuropee di trasporto (TransEuropean Networks, TEN) per mezzo dei fondi strutturali, del Fondo di coesione e del programma indicativo pluriennale (Indicative Multiannual Programme, MIP). La dotazione complessiva del Fondo di coesione per la Spagna corrispondeva a 9,251 milioni di euro per il periodo 1993-1999 e a 11,160 milioni di euro per il periodo 2000-2006 (prezzi 1999). La metà di tali fondi è destinata ai progetti di trasporto inclusi nel programma TEN.

I fondi strutturali sono ripartiti tra gli Stati membri per il periodo 2000-2006 conformemente ai criteri esposti nei regolamenti. Lo sforzo in termini finanziari si concentra sulle regioni meno sviluppate ed ammissibili a titolo dell'obiettivo 1, in base al quale la regione di Madrid non soddisfa i criteri di ammissibilità al finanziamento.

Il Fondo di coesione è stanziato annualmente in conformità con i criteri stabiliti nel relativo regolamento e nel quadro di riferimento generale per i trasporti e lo sviluppo ambientale stilato dalle autorità spagnole. Per quanto concerne il trasporto, negli ultimi anni lo sforzo si è concentrato sulla frontiera Madrid-Barcellona-Francia e sui corridoi ferroviari ad altà velocità Madrid-Valladolid inseriti nel progetto prioritario Essen, treno ad alta velocità sud (Essen Priority Project — High-Speed Train South).

Relativamente allo strumento finanziario appositamente destinato al programma TEN, i criteri che riguardano l'ammissibilità e la selezione dei progetti sono indicati dagli orientamenti comunitari per lo sviluppo del programma TEN (1) del 1996, i quali definivano il campo di applicazione, nonché mappe dettagliate della rete, obiettivi, priorità e progetti di comune interesse. Il finanziamento dei singoli progetti del programma TEN è deciso sulla base delle domande regolari degli Stati membri, esaminate nel rispetto delle disposizioni del regolamento (CE) n. 1655/1999 (2).

La selezione dei progetti finanziati tramite i fondi strutturali e di coesione è di competenza delle autorità nazionali.

Per quanto riguarda il finanziamento delle sezioni Francia-Barcellona-Valenza-Murcia (il cosiddetto «asse mediterraneo»), a decorrere dall'inizio degli anni novanta i fondi sono stati stanziati per migliorare soprattutto la linea ferroviaria tra Barcellona e Valenza. Più recentemente, nel quadro TEN, ci sono progetti importanti per l'asse mediterraneo Barcellona-Valenza finanziati nel 2002 e 2003 (in particolare il treno ad alta velocità Madrid-Castiglia-La Mancia-Comunità Valenzana-Murcia (numerosi studi) e gli studi per la linea del treno ad alta velocità Saragozza-Barcellona). Oltre ai due progetti sopra menzionati, il finanziamento è stato anche fornito nel 1999 per la ristrutturazione e l'adattamento del treno ad alta velocità della rete ferroviaria nell'area di Valenza.

L'onorevole parlamentare desidera probabilmente sapere che dal 1986 ad oggi l'Unione ha stanziato un totale di 498 milioni di euro per i lavori di miglioramento e potenziamento del corridoio ferroviario mediterraneo (Francia-Barcellona-Valenza-Murcia).

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(1)  Decisione n. 1692/96/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 23 luglio 1996, sugli orientamenti comunitari per lo sviluppo della rete transeuropea dei trasporti, GU L 228 del 9.9.1996.

(2)  Regolamento (CE) n. 1655/1999 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 19 luglio 1999, recante modifica del regolamento (CE) n. 2236/95, che stabilisce i principi generali per la concessione di un contributo finanziario della Comunità nel settore delle reti transeuropee, GU L 197 del 29.7.1999.

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(2004/C 65 E/206)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-2679/03

di Jacques Poos (PSE) alla Commissione

(10 settembre 2003)

Oggetto:   Unione doganale tra la Turchia e lo pseudo-Stato della TRNC

La Commissione potrebbe precisare se l'accordo quadro dell'unione doganale firmata dalla Turchia, da un lato, e dalle autorità dello pseudo-Stato della Repubblica turca di Cipro del Nord (TRNC), dall'altro, è compatibile con l'accordo di unione doganale che unisce l'Unione europea e la Turchia dal 1996?

Ai sensi di tale accordo, i diritti doganali tra la Turchia e l'Unione europea sono stati aboliti e la Turchia è tenuta ad applicare il tariffario doganale comune a tutte le importazioni provenienti da Stati terzi.

Se invece la TRNC non è uno Stato terzo ma una provincia della Repubblica di Cipro — secondo la definizione della Corte europea dei diritti dell'uomo-, temporaneamente occupata e amministrata dalla Turchia, non dovrebbe la Commissione assicurarsi che tutte le esportazioni provenienti dalla zona occupata e destinate all'Unione europea siano accompagnate da un certificato d'origine rilasciato dalle autorità riconosciute dell'isola?

La Commissione può garantire la conformità agli impegni sottoscritti delle esportazioni turche verso l'Unione europea? In caso contrario, quali misure e mezzi intende adottare la Commissione per garantire che il diritto venga rispettato?

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(2004/C 65 E/207)

INTERROGAZIONE SCRITTA P-2731/03

di Mihail Papayannakis (GUE/NGL) alla Commissione

(10 settembre 2003)

Oggetto:   Accordo quadro di unione doganale fra la Turchia e la parte nord di Cipro

Il governo turco ha firmato un «accordo quadro» di unione doganale con la autoproclamata «Repubblica turca di Cipro del Nord», che non è né uno Stato indipendente né un'entità riconosciuta in conformità del diritto internazionale e delle risoluzioni dell'ONU.

Considerato che la firma di tale accordo costituisce una violazione manifesta dei principi del diritto internazionale, della Carta delle Nazioni Unite e delle decisioni del Consiglio di sicurezza, nonché dei principi e delle decisioni dell'Unione europea, e che è contraria al quadro istituzionale delle relazioni tra l'Unione europea e la Repubblica di Cipro, ma anche tra l'Unione europea e la stessa Turchia che è candidata all'adesione, può dire la Commissione se è stato chiesto il suo parere prima della firma dell'accordo quadro, se quest'ultimo è conforme ai principi e alle disposizioni degli accordi di associazione e di unione doganale conclusi fra la Turchia e l'Unione europea, e se ritiene che esso possa avere ripercussioni sul processo di adesione della Turchia e sulla valutazione della sua candidatura da parte delle istituzioni comunitarie competenti?

Risposta comune

data dal sig. Verheugen in nome della Commissione

alle interrogazioni scritte E-2679/03 e P-2731/03

(1o ottobre 2003)

La Commissione deplora la firma dell'8 agosto 2003 del cosiddetto «accordo quadro dell'unione doganale» tra la Turchia e la Repubblica turca di Cipro del Nord («RTCN»). Ai sensi del diritto internazionale, tale «accordo» non ha validità giuridica ed è stato firmato senza alcuna previa consultazione dell'Unione. L'Unione ha precisato al governo turco che la ratifica dell«accordo quadro» violerebbe l'unione doganale tra la Commissione e la Turchia e non contribuirebbe a risolvere il problema di Cipro.

In relazione ai timori espressi dagli on. parlamentari in merito alle esportazioni provenienti dalla parte settentrionale di Cipro, la Commissione tiene a sottolineare che per beneficiare del trattamento preferenziale previsto dall'Accordo di associazione CE-Cipro, le importazioni da Cipro devono essere accompagnate da certificati di origine rilasciati dalle autorità riconosciute, conformemente alla decisione della Corte di Giustizia del 1994 (Anastasiou Pissouri Ltd e altri). Le autorità doganali degli Stati membri hanno il compito di controllare i certificati di origine. Se i prodotti scortati da certificati non conformi dovessero essere messi in circolazione, la Commissione e gli Stati membri potrebbero prendere appropriati provvedimenti doganali.

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(2004/C 65 E/208)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-2684/03

di Alexandros Alavanos (GUE/NGL) alla Commissione

(10 settembre 2003)

Oggetto:   I problemi degli zingari in Grecia

In Grecia gli zingari devono affrontare problemi di emarginazione sociale ed economica nonché di alloggio. Nell'ambito del programma operativo «Lotta all'esclusione dal mercato del lavoro» del secondo Quadro comunitario di sostegno per la Grecia, si sono attuati progetti che comprendevano azioni finalizzate a fronteggiare i problemi degli zingari, come nel caso di istruzione di base (compresa la lotta all'analfabetismo), formazione, promozione dell'occupazione e offerta di servizi di assistenza e sostegno.

La Commissione può fornirci dei dati per valutare, da un punto di vista oggettivo, il suddetto programma operativo del secondo Quadro comunitario di sostegno? Nell'ambito del terzo Quadro comunitario di sostegno sono state previste azioni per combattere i problemi degli zingari? Se sì, in quali programmi operativi e per quali importi di spesa? Quali sono i progressi sinora registrati?

Risposta data dalla sig.ra Diamantopoulou a nome della Commissione

(15 ottobre 2003)

In base alle informazioni ricevute dalle autorità greche, le azioni riguardanti specificamente i rom, finanziate nel contesto del secondo e terzo quadro comunitario di sostegno (QCS II e III) sono le seguenti:

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(2004/C 65 E/209)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-2687/03

di Giovanni Pittella (PSE) alla Commissione

(10 settembre 2003)

Oggetto:   Progetto contro erosione litorale Maríne di Ugento

Il POR della regione Puglia ha previsto stanziamenti di fondi comunitari per un progetto diretto a fronteggiare l'emergenza dell'erosione del litorale sabbioso delle Maríne di Ugento (Misura 1.3: «Interventi per la difesa del suolo» — Azione 2 «Realizzazione di interventi di difesa delle coste»).

Il progetto ammesso a finanziamento, realizzato dalla società Etacons s.r.l. prevede:

In merito al progetto occorre evidenziare quanto segue:

Sulla base di tali considerazioni, non ritiene la Commissione europea che tale progetto costituisca un utilizzo improprio dei fondi comunitari destinati alla tutela ambientale?

Non ritiene la Commissione europea che le autorità preposte debbano verificare la legittimità dell'opera e la liceità, dato l'improprio uso dei fondi strutturali?

Risposta data dal sig. Barnier in nome della Commissione

(20 ottobre 2003)

Le autorità regionali della Puglia che gestiscono il programma menzionato dall'onorevole parlamentare hanno il compito di selezionare i progetti che rientrano nel quadro del programma regionale e di verificare che l'utilizzazione dei fondi strutturali rispetti le norme comunitarie in vigore a livello ambientale.

Dette autorità hanno confermato alla Commissione che per il progetto in questione è stata effettivamente seguita tale procedura di selezione.

D'altra parte, il settore «Ecologia» dell'assessorato all'ambiente della Puglia ha dato parere favorevole alla «Valutazione d'impatto ambientale» per il progetto in esame, anche se ad alcune condizioni:

Il 10 giugno 2003, il Procuratore della Repubblica ha interrotto l'attuazione del progetto al fine di verificare se i lavori in corso fossero effettivamente quelli previsti e non rischiassero di provocare un'erosione ancora più grave. Il 29 agosto 2003, il Procuratore ha tuttavia deciso di mettere fine alla decisione di sequestro.

La Commissione ha ricevuto un reclamo sulle questioni sollevate dall'onorevole parlamentare. Le informazioni da questi trasmesse sono state inserite nella scheda relativa al reclamo, che è attualmente all'esame della Commissione. Se nella fattispecie dovesse constatare una violazione del diritto comunitario, in qualità di custode del trattato la Commissione non esiterebbe ad adottare tutte le misure necessarie a garantire il rispetto della normativa applicabile, compreso l'avvio di procedure d'infrazione a norma dell'articolo 226 del trattato CE.

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(2004/C 65 E/210)

INTERROGAZIONE SCRITTA P-2692/03

di Christopher Heaton-Harris (PPE-DE) alla Commissione

(2 settembre 2003)

Oggetto:   Conti di bilancio

Quando intende la Commissione iniziare a utilizzare la contabilità a partita doppia per i conti di bilancio?.

Risposta data dalla sig.ra Schreyer a nome della Commissione

(2 ottobre 2003)

L'utilizzazione del metodo della partita doppia nella contabilità di bilancio non è richiesta né dall'articolo 137 del regolamento finanziario (1), né dagli International Public Sector Accounting Standards (IPSAS)(Norme standard per la contabilità nel settore pubblico). La Commissione sta comunque valutando la possibilità di introdurre la contabilità secondo il metodo della partita doppia nel quadro del progetto di modernizzazione del proprio sistema contabile previsto per il 2005. Qualora tale modifica risulti realizzabile e comporti un effettivo valore aggiunto, verrà introdotta nel 2005.

La contabilità generale della Commissione è tenuta secondo il metodo della partita doppia, conformemente alle disposizioni dell'art. 134 del regolamento finanziario.

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(1)  Regolamento (CE, Euratom) n. 1605/2002 del Consiglio, del 25 giugno 2002, che stabilisce il regolamento finanziario applicabile al bilancio generale delle Comunità europee, GU L 248 del 16.9.2002.

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(2004/C 65 E/211)

INTERROGAZIONE SCRITTA P-2694/03

di Mathieu Grosch (PPE-DE) alla Commissione

(2 settembre 2003)

Oggetto:   Introduzione della tassa autostradale in Germania

In seguito all'ultima decisione della Commissione, rilevo che la questione fondamentale relativamente all'introduzione del pedaggio in Germania non è stata risolta.

Tutti gli attori e ministri tedeschi hanno confermato che l'OBU («On Board Unit») rappresenta lo strumento più rapido ed economico per pagare la tassa autostradale.

È stato provato che è impossibile per il governo tedesco rispondere alla domanda dei trasportatori, il che costituisce una distorsione del mercato e un ostacolo alla concorrenza leale.

Peggio ancora: la Toll Collect ha appena confermato a un'impresa belga di non poter dotare dell'OBU più del 75 % del parco mezzi.

Sulla base di fonti sicure, posso confermare che numerosi apparecchi messi a disposizione dei trasportatori, tra i quali cittadini belgi e neerlandesi, sono difettosi. A ciò si aggiunge il fatto che talune imprese tedesche sembrerebbero aver equipaggiato il 100 % del loro parco mezzi.

La Commissione potrebbe effettuare un'indagine sull'incapacità della Toll Collect di rispondere alla domanda dei trasportatori europei e alla grave accusa formulata dal settore, per il fatto che talune imprese sono avvantaggiate rispetto ad altre?

Risposta data dalla sig.ra de Palacio a nome della Commissione

(2 ottobre 2003)

Secondo diverse fonti, l'introduzione del nuovo sistema di pedaggio autostradale in Germania potrebbe rendere difficile la circolazione dei trasportatori a causa dei seguenti problemi: insufficiente disponibilità dei dispositivi OBU («On Board Unit»), tempo di sosta presso i punti di pagamento, spese amministrative supplementari per le imprese, discriminazioni tra gli operatori tedeschi e quelli degli altri Stati membri, ecc.

Conformemente alla direttiva 1999/62/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 17 giugno 1999, relativa alla tassazione a carico di autoveicoli pesanti adibiti al trasporto di merci su strada per l'uso di alcune infrastrutture (1), conosciuta come direttiva «Eurovignette», l'applicazione, la riscossione e il controllo del pagamento del pedaggio devono essere effettuati «in modo da intralciare il meno possibile la fluidità del traffico». La direttiva prevede inoltre che i pedaggi siano applicati senza alcuna discriminazione, diretta o indiretta fondata sulla nazionalità del trasportatore, sull'origine o sulla destinazione del trasporto.

Il 23 luglio 2003 (2) la Commissione ha aperto un procedimento sugli aiuti di stato concernente il provvedimento in causa. Alla fine dell'agosto 2003 la Commissione e il governo tedesco hanno inoltre deciso di creare, per un periodo limitato, un gruppo di lavoro composto da rappresentanti della Commissione e della Germania con l'incarico di esaminare, in collaborazione con il settore degli autotrasporti, i diversi quesiti tecnici che il presente fascicolo solleva.

Tale gruppo ha il compito di seguire i diversi stadi di introduzione del sistema di pedaggio in Germania affinché in concreto il relativo dispositivo tecnico sia conforme alla direttiva 1999/62/CE, nonché al trattato CE, e di garantire in particolare il rispetto dei principi di libera circolazione delle merci e di non discriminazione.

La nomina del gruppo sopracitato non pregiudica il diritto della Commissione, in virtù del trattato CE, di aprire all'occorrenza una procedura di infrazione nei confronti della Germania. L'iniziativa adottata presenta, tuttavia, un evidente vantaggio: tutte le difficoltà correlate all'applicazione del nuovo sistema di pedaggio potranno essere affrontate prima del 2 novembre 2003, data della riscossione effettiva del pedaggio, e in presenza dei soggetti interessati.

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(1)GU L 187 del 20.7.1999.

(2)GU C 202 del 27.8.2003.

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(2004/C 65 E/212)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-2710/03

di Kathleen Van Brempt (PSE) alla Commissione

(11 settembre 2003)

Oggetto:   Incenso

In Irlanda è in corso un dibattito sugli effetti sulla salute della combustione dell'incenso. Il Ministro irlandese Jim McDade ha lanciato un avvertimento sui possibili effetti cancerogeni dei fumi di incenso.

La Commissione è al corrente di detto dibattito?

Quali sono i rischi per la salute derivati dall'inalazione di incenso secondo la Commissione?

Qualora ne emergesse effettivamente la dannosità, quali passi intende intraprendere la Commissione per mettere in guardia l'opinione pubblica?

Risposta data dal sig. Byrne in nome della Commissione

(3 novembre 2003)

Non esistono regolamenti europei specifici relativi alle avvertenze in merito ai rischi per la salute riportate sui prodotti commerciali contenenti incenso quali coni o candele di incenso.

I servizi della Commissione sono al corrente degli isolati avvertimenti lanciati dai mezzi di comunicazione per l'alto tasso atmosferico di sostanze potenzialmente cancerogene prodotte dalla combustione dell'incenso in diverse aree dell'Asia.

Tuttavia, non essendoci prove scientifiche che lascino ipotizzare una situazione simile nell'Unione europea, la Commissione attualmente non prevede di lanciare un avvertimento pubblico al riguardo.

Ciò nonostante, se l'onorevole parlamentare dispone di prove scientifiche, la Commissione sarà lieta di poterle esaminare.

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(2004/C 65 E/213)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-2712/03

di Kathleen Van Brempt (PSE) alla Commissione

(11 settembre 2003)

Oggetto:   Denaro falso

L'introduzione dell'euro non è stata accompagnata il primo anno da grandi quantitativi di denaro falsificato; la situazione sembra tuttavia cambiare ora.

La Commissione può fornire una panoramica dell'evoluzione della falsificazione dell'euro dalla sua introduzione? L'interrogante desidererebbe dati precisi in merito alle falsificazioni dell'euro.

In che maniera si attiva la Commissione per lottare contro la falsificazione di denaro?

Risposta data dalla sig.ra Schreyer in nome della Commissione

(23 ottobre 2003)

Le seguenti informazioni si basano sui dati forniti dalla Banca centrale europea (BCE), da Europol e dalla Commissione.

Nel 2002 sono state tolte dalla circolazione complessivamente 167 118 banconote e 2 339 monete contraffatte in euro. Il numero di banconote è inferiore a un quarto del numero totale di banconote nazionali contraffatte comunicato dalle banche centrali nazionali nell'area dell'euro nel 2001.

Le tabelle con i dati analitici ripartiti per taglio delle banconote e delle monete contraffatte saranno inviate direttamente all'onorevole parlamentare e al segretariato del Parlamento.

Nel primo semestre del 2003 sono state ritirate dalla circolazione 230 534 banconote e 7 875 monete in euro contraffatte.

Com'era prevedibile, nel 2003 la contraffazione di banconote in euro è aumentata rispetto all'anno 2002, ma negli ultimi mesi si è registrata una stabilizzazione. Considerando tuttavia che le banconote in euro in circolazione sono circa 8,2 miliardi, il numero delle banconote contraffatte è molto modesto e non vi è pericolo che intacchi la fiducia del pubblico nelle banconote.

La falsificazione di monete in euro è anch'essa aumentata, come attesta l'elevato numero di monete contraffatte trovate in circolazione nel 2003. Nondimeno, il loro volume è molto modesto rispetto ai 41 miliardi di monete circolanti e non vi è pericolo, anche in questo caso, che ciò intacchi la fiducia del pubblico nelle monete.

Le tabelle con i dati analitici relativi al primo semestre del 2003, ripartiti per taglio delle banconote e delle monete contraffatte, saranno inviate direttamente all'onorevole parlamentare e al segretariato del Parlamento.

Dall'introduzione delle banconote e delle monete in euro, sono stati chiusi dodici laboratori tipografici illegali, dieci dei quali situati all'interno dell'area dell'euro e due al di fuori di essa. Sono stati inoltre chiusi tre laboratori illegali attrezzati per la produzione di monete euro contraffatte, due dei quali situati in Italia ed uno in Portogallo. In uno dei laboratori italiani sono state sequestrate più di 70 000 monete contraffatte da 50 centesimi nonché tutta l'apparecchiatura per la fabbricazione.

Complessivamente, sono stati individuate 1 031 persone — sospettate di reato o arrestate — coinvolte a livello penale nella fabbricazione e/o distribuzione di banconote contraffatte.

La protezione delle banconote e delle monete in euro è compito delle autorità nazionali competenti, della Banca centrale europea, di Europol e della Commissione.

La Commissione esercita il proprio mandato in tre campi:

Per adempiere al proprio compito, la Commissione opera in stretta collaborazione con gli Stati membri e le altre istituzioni europee ed ha istituito numerosi gruppi di lavoro.

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(1)  Regolamento (CE) n. 1338/2001 del Consiglio, del 28 giugno 2001, che definisce talune misure necessarie alla protezione dell'euro contro la falsificazione, GU L 181 del 4.7.2001.

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(2004/C 65 E/214)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-2713/03

di Kathleen Van Brempt (PSE) alla Commissione

(11 settembre 2003)

Oggetto:   Controlli del traffico Tispol

Tispol, la rete europea della polizia stradale, organizza regolarmente controlli del traffico nazionale nello stesso momento in diversi Stati membri dell'Unione europea. In una risposta all'interrogazione E-2276/02 (1) la Commissione ha annunciato azioni per il periodo che va dalla metà del 2002 alla metà del 2003.

La Commissione può fornire già ora maggiori informazioni in merito ai risultati di queste azioni di Tispol? Quanti sono gli automobilisti che sono stati controllati e multati? Quali sono i costi di questi controlli e qual è il contributo finanziario dell'Unione europea?

La Commissione può fornire i risultati delle azioni di Tispol sul territorio belga?

Come valuta la Commissione le passate azioni di Tispole quali sono i progetti futuri? Vi saranno nei prossimi anni più controlli della circolazione coordinati a livello europeo? In caso affermativo, la Commissione può fornire maggiori dettagli in merito?

Risposta data dalla sig.ra de Palacio a nome della Commissione

(21 ottobre 2003)

La Commissione ha ricevuto informazioni riguardo ai risultati dei controlli concertati del traffico a livello europeo effettuati da Tispol tra la metà del 2002 e la metà del 2003.

Tali azioni di controllo si sono concentrate in particolare su tre aspetti: alcool e droga, controllo dei camion e controllo di autobus e pullman.

I principali risultati di tali azioni sono riportati di seguito:

In relazione ai risultati sul territorio belga, la Commissione dispone dei dati seguenti: nell'ambito delle campagne contro la guida in stato di ebbrezza sono stati controllati 4 518 conducenti; i controlli hanno portato all'arresto di 225 persone. Nell'ambito delle campagne per il controllo dei camion sono stati controllati 3 530 veicoli e sono state rilevate 1 195 infrazioni. Nel corso dell'Operation Bus sono stati controllati 711 veicoli e sono state rilevate 315 infrazioni.

Per quanto attiene ai costi di questi controlli, la Commissione invita l'onorevole parlamentare a fare riferimento alla risposta data alla sua interrogazione scritta E-2276/02 (3) sullo stesso argomento. Dal momento che tali controlli vengono effettuati nel corso delle normali attività di polizia, eventuali informazioni relative ai costi dovrebbero essere richieste alle forze di polizia degli Stati membri partecipanti.

In base ai risultati riportati in precedenza la Commissione ritiene che tali azioni di controllo effettuate nell'ambito di Tispol contribuiscano a migliorare la sicurezza stradale. Da un lato esse dimostrano la notevole efficacia delle azioni coordinate tra gli organismi di controllo di due o più Stati membri nel rivelare i problemi negli ambiti oggetto delle campagne; dall'altro svolgono un effetto preventivo scoraggiando i potenziali contravventori. La casualità e l'imprevedibilità dei controlli, unitamente all'impostazione mirata e alla pubblicità creata da queste campagne concertate, offrono un netto valore aggiunto e contribuiscono alla condivisione delle buone pratiche tra gli Stati membri.

Dati i risultati positivi delle azioni di controllo Tispol, la Commissione sta esaminando proposte normative in materia che spera vengano discusse nel corso della presidenza italiana.

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(1)GU C 52 E del 6.3.2003, pag. 148.

(2)  Fanno attualmente parte di Tispol: Belgio, Germania, Grecia, Finlandia, Francia, Irlanda, Italia, Lussemburgo, Norvegia, Paesi Bassi, Polonia, Portogallo, Regno Unito, Repubblica ceca, Slovenia, Spagna (comprese le Canarie) e Svizzera.

(3)GU C 52 E del 6.3.2003.

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(2004/C 65 E/215)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-2717/03

di Kathleen Van Brempt (PSE) alla Commissione

(11 settembre 2003)

Oggetto:   Reti di percorsi ciclabili

Il Belgio dispone di un'ampia rete turistica e ricreativa di percorsi ciclabili. Numerosi percorsi ciclabili possono essere realizzati grazie ai sussidi europei. L'interrogante desidererebbe maggiori informazioni in merito ai sussidi a favore dei percorsi ciclabili belgi.

La Commissione può comunicare quali sono gli importi dei sussidi europei per gli anni 2002 e 2003 per i percorsi ciclabili belgi?

La Commissione può comunicare qual è l'importo che è stato stanziato per i percorsi ciclabili sul territorio della provincia di Anversa?

La Commissione può comunicare quali sono i suoi progetti per lo stanziamento di fondi europei nel 2004 e negli anni successivi? La Commissione può comunicare se verranno finanziate iniziative sul territorio della provincia di Anversa?

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(2004/C 65 E/216)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-2718/03

di Anne Van Lancker (PSE) alla Commissione

(11 settembre 2003)

Oggetto:   Reti di percorsi ciclabili

Il Belgio dispone di un'ampia rete turistica e ricreativa di percorsi ciclabili. Numerosi percorsi ciclabili possono essere realizzati grazie ai sussidi europei. L'interrogante desidererebbe maggiori informazioni in merito ai sussidi a favore dei percorsi ciclabili belgi.

La Commissione può comunicare quali sono gli importi dei sussidi europei per gli anni 2002 e 2003 per i percorsi ciclabili belgi?

La Commissione può comunicare qual è l'importo che è stato stanziato per i percorsi ciclabili sul territorio della provincia delle Fiandre orientali?

La Commissione può comunicare quali sono i suoi progetti per lo stanziamento di fondi europei nel 2004 e negli anni successivi? La Commissione può comunicare se verranno finanziate iniziative sul territorio della provincia delle Fiandre orientali?

Risposta comune

data dal sig. Barnier in nome della Commissione

alle interrogazioni scritte E-2717/03 e E-2718/03

(10 ottobre 2003)

Occorre ricordare che ai sensi della normativa che attualmente regola la politica regionale e il cofinanziamento dei singoli progetti attraverso i Fondi strutturali spetta unicamente all'autorità di gestione di ciascun programma il compito di selezionare i progetti nel rispetto delle priorità e delle misure stabilite nel documento di programmazione e nel suo complemento.

Di conseguenza, l'erogazione di fondi europei ai fini della politica strutturale va intesa come un cofinanziamento per progetti selezionati dallo Stato membro piuttosto che come un sussidio comunitario vero e proprio.

Per quanto riguarda la regione fiamminga, per gli anni 2002 e 2003 sono stati approvati progetti di realizzazione di percorsi ciclabili per un totale di 5 582 503,81 euro, ai quali il Fondo europeo di sviluppo regionale (FESR) ha partecipato stanziando 1 268 302,96 euro.

In particolare, nella provincia di Anversa, il progetto «Recreatief fietsroutenetwerk» realizzato nella regione della Grande Nethe è stato confinanziato per un importo pari a 277 099 euro su un costo totale di 1 108 394 euro; nella provincia della Fiandra orientale, il progetto di realizzazione del percorso ciclabile «Schaarse Wegel» a Bassevelde è stato cofinanziato per un importo pari a 20 834,11 euro su un totale di 83 336,40 euro.

È evidente che se in futuro dovessero essere presentati progetti che rientrano negli obiettivi stabiliti dalle misure del programma e riguardanti la rete dei percorsi ciclabili, il FESR li cofinanzierà rispettando i tassi di cofinanziamento previsti dal complemento di programmazione.

Per quanto riguarda la regione vallona, l’autorità di gestione del programma Meuse-Vesdre prevede, nell'arco dell'intero periodo di programmazione, l'approvazione di progetti relativi alle reti di percorsi ciclabili per un importo complessivo di 13 218 470,38 euro, al quale il FESR parteciperà erogando 6 654 735,19 euro.

Per quanto riguarda la regione di Bruxelles Capitale, nel 2002 e nel 2003 non è stato cofinanziato nessun progetto riguardante la rete di percorsi ciclabili attraverso i Fondi strutturali. Considerate le misure contenute nel programma, è poco probabile che questa situazione cambi in futuro.

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(2004/C 65 E/217)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-2720/03

di Erik Meijer (GUE/NGL) alla Commissione

(11 settembre 2003)

Oggetto:   Vanificazione, quale conseguenza del Patto di stabilità, delle ambizioni dell'Unione europea relative a un'economia della conoscenza dinamica entro il 2010 e dell'istruzione e della ricerca necessarie a questo fine

Risposta data dal sig. Solbes Mira a nome della Commissione

(5 novembre 2003)

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(1)  Regolamento (CE) n. 1467/97 del Consiglio, del 7 luglio 1997, per l'accelerazione e il chiarimento delle modalità di attuazione della procedura per i disavanzi eccessivi, GU L 209 del 2.8.1997.

(2)  Questo messaggio è stato messo in particolare evidenza nella comunicazione della Commissione del 10 gennaio 2003: «Investire efficacemente nell'istruzione e nella formazione: un imperativo per l'Europa».

(3)  COM(2002) 668 def.

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(2004/C 65 E/218)

INTERROGAZIONE SCRITTA P-2728/03

di Ewa Hedkvist Petersen (PSE) alla Commissione

(10 settembre 2003)

Oggetto:   Ferrovia della Botnia settentrionale

Dal lavoro del gruppo ad alto livello presentato il 30 giugno u. s. risulta che nessuno dei progetti infrastrutturali delle reti transeuropee di trasporto (TEN-T) riguarda la parte più settentrionale della Svezia. Oltre a costituire un «anello mancante», il progetto relativo alla ferrovia della Botnia settentrionale è un progetto transfrontaliero che riveste importanza per i due Stati membri interessati, Svezia e Finlandia, e per due paesi terzi, Norvegia e Russia. I trasporti nell'Europa del Nord sono a lunga percorrenza e non offrono modalità o rotte alternative, il che rende l'industria di questa regione più sensibile alle perturbazioni del traffico rispetto all'Europa centrale, ove esistono alternative nel campo dei trasporti.

È essenziale assicurare che i corridoi TEN-T coprano anche la Svezia e la Finlandia settentrionali. Delle buone infrastrutture consentono lo sviluppo dell'Unione nella sua interezza, e per l'industria e la società è importante che vi siano buone comunicazioni all'interno di tutta l'Unione e con la regione di Barents. La ferrovia della Botnia settentrionale agevolerebbe pertanto gli interscambi tra gli Stati membri e ne rafforzerebbe i legami.

Ciò premesso, intende la Commissione far rientrare la costruzione della ferrovia della Botnia settentrionale tra i progetti prioritari del settore TEN-T?

Risposta data dalla sig.ra de Palacio a nome della Commissione

(6 ottobre 2003)

La Commissione ha affidato al gruppo di lavoro ad alto livello sulle reti transeuropee di trasporto (TEN-T) il mandato di individuare entro l'estate del 2003 i progetti prioritari da realizzare entro il 2020 sulla base delle proposte presentate dagli Stati membri e dai paesi candidati all'adesione.

Il rapporto è disponibile su internet: http://europa.eu.int/comm/ten/transport/revision/hlg/2003_report_kvm_it.pdf

Tale esercizio fa parte di una revisione più estesa delle linee guida comunitarie per lo sviluppo delle reti transeuropee di trasporto. Il gruppo, presieduto dall'ex commissario Karel Van Miert, era costituito da un rappresentante di ciascuno Stato membro nonché da un rappresentante con funzioni di osservatore di ciascun paese candidato e della banca europea per gli investimenti.

In base alle proposte presentate dagli attuali e futuri Stati membri, il gruppo ha selezionato nuovi progetti prioritari che devono essere realizzati entro il 2020.

I progetti selezionati dal gruppo soddisfano alcuni dei seguenti criteri principali: progetti situati su un grande asse transeuropeo o che attraversano barriere naturali; progetti che risolvono problemi di congestione o che corrispondono a collegamenti mancanti; sono anche stati presi in considerazione la potenziale redditività economica e altri vantaggi socioeconomici. In un seconda fase, il gruppo ha esaminato il valore aggiunto europeo del progetto, il rafforzamento della coesione e il contributo allo sviluppo sostenibile del trasporto.

Il rapporto del gruppo ad alto livello non comprende la linea ferroviaria della regione di Norrbotten, in Svezia.

Tuttavia, per quanto riguarda la Svezia e la Finlandia, è stata confermata la priorità ai progetti del Triangolo nordico. Inoltre, la proposta di sviluppare le autostrade del mare è destinata a migliorare le strozzature della viabilità o i collegamenti con le zone periferiche e le zone insulari dell'Unione, costituendo in alcuni casi una vera e propria alternativa competitiva rispetto al trasporto terrestre, in particolare per quanto riguarda l'area del mar Baltico.

La Commissione sta elaborando la propria proposta di revisione delle linee guida per lo sviluppo delle TEN-T sulla base del lavoro e dei risultati del gruppo ad alto livello.

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(2004/C 65 E/219)

INTERROGAZIONE SCRITTA P-2729/03

di Toine Manders (ELDR) alla Commissione

(10 settembre 2003)

Oggetto:   L'ingiusta introduzione di un sistema di cauzione in Germania

Con riferimento all'interrogazione precedente concernente l'ingiusta introduzione in Germania di un sistema di cauzione (E-1549/03 (1)) e alla risposta della Commissario Wallström a nome della Commissione del 3 luglio 2003, desidero, a titolo di aggiunta, richiamare l'attenzione su quanto segue.

Rispondendo a precedenti domande della Commissione il Governo tedesco ha reso nota l'introduzione di un sistema nazionale di raccolta e di calcolo che sarà operativo a partire dal 1o ottobre 2003. L'attuale blocco delle esportazioni di imballaggi «usa e getta» sparirà quindi da sé. Nel frattempo il Governo dichiara di poter accettare delle «soluzioni isola». Se due imballaggi differiscono in modo significativo l'uno dall'altro, è possibile richiedere un'autorizzazione per l'accettazione di cosiddette «soluzioni isola» per quei imballaggi che vengono distribuiti solamente ad una catena commerciale specifica. All'acquisto di un determinato imballaggio il consumatore riceverà dunque un buono per la cauzione che può essere incassato soltanto presso lo stesso negozio ove è avvenuto l'acquisto. Questa soluzione tuttavia, accompagnata com'è da svariate condizioni poco chiare, non costituisce una vera alternativa né per i produttori né per gli importatori, mentre, per quanto riguarda i barattoli, fino ad ora non si prevedono «soluzioni isola» di questo tipo.

Di conseguenza le esportazioni di bibite, acqua e in parte anche di birra di Paesi Bassi, Francia, Austria e Lussemburgo verso la Germania sono praticamente nulle e ciò comporta delle gravi conseguenze economiche al settore in questione. Tramite l'attuale sistema del «punto verde» («Grüner Punkt») in Germania viene già efficientemente riciclato dall'80 al 90 % degli imballaggi. Sembra quindi che questa nuova misura venga solamente introdotta al fine di proteggere il proprio mercato, frustrando in questo modo il funzionamento del mercato unico.

Risposta data dalla sig.ra Wallström in nome della Commissione

(17 ottobre 2003)

La creazione di un sistema europeo di raccolta e di cauzione non fa parte degli attuali obiettivi della direttiva 94/62/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 20 dicembre 1994, sugli imballaggi e i rifiuti di imballaggio (2), né della relativa proposta di revisione (3). La normativa comunitaria fissa obiettivi generali cui gli Stati membri devono conformarsi. In tale contesto, spetta a ciascun paese stabilire quali siano le modalità più opportune per conseguire tali obiettivi nel rispetto della legislazione comunitaria, segnatamente in materia di mercato interno e concorrenza. La Commissione non reputa quindi necessario istituire un sistema su scala comunitaria.

La posizione della Commissione sul sistema di cauzione adottato in Germania è stata esplicitata nelle sue risposte del 3 luglio 2003 all'interrogazione scritta E-1549/03 (4) dell'onorevole parlamentare e del 29 agosto 2003 all'interrogazione scritta E-2519/03 dell'onorevole Oomen-Ruijten e dell'onorevole Grossetête (5). In Germania sono attualmente in via di elaborazione misure per l'introduzione di un sistema di restituzione e di raccolta di imballaggi a perdere interessati dal sistema di cauzione tedesco. La Commissione sta seguendo attentamente tale processo e non mancherà di adottare le misure necessarie a garantire il rispetto della normativa comunitaria.

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(1)GU C 11 E del 15.1.2004, pag. 192.

(2)GU L 365 del 31.12.1994.

(3)GU C 103 E del 30.4.2002.

(4)GU C 11 E del 15.1.2004, pag. 192.

(5)GU C 33 E del 6.2.2004, pag. 267.

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(2004/C 65 E/220)

INTERROGAZIONE SCRITTA P-2730/03

di Herbert Bösch (PSE) alla Commissione

(10 settembre 2003)

Oggetto:   Rispetto delle disposizioni giuridiche europee in occasione della privatizzazione della VOEST in Austria

In base a quanto riferito dai mezzi di informazione, sembra che in occasione della prossima privatizzazione di VOEST attraverso il mercato azionario vi siano state intese tra le parti interessate. Sul quotidiano austriaco «Der Standard» del 1o settembre 2003 viene riferito che vi è stato un «incontro segreto» con gli attuali azionisti della VOEST, al fine di assicurare che riuscissero a prendere più quote possibili al momento della vendita delle azioni. All'incontro sembrano essere stati invitati il comitato direttivo della Borsa di Vienna, un membro del comitato direttivo della VOEST, un membro del comitato aziendale della VOEST, nonché un politico del Land Oberösterreich.

Tali accordi interni stipulati prima della privatizzazione di un'impresa pubblica attraverso il mercato azionario sono conformi alla legislazione europea?

Qualora la risposta ad una o entrambe le domande fosse negativa, quali misure intende adottare la Commissione europea per affrontare il problema?

Il diritto comunitario prevede disposizioni atte ad impedire che un'impresa pubblica venga venduta ad un prezzo inferiore al proprio valore ai danni quindi della collettività?

A livello comunitario, l'Austria è obbligata a privatizzare la VOEST o altre imprese pubbliche?

Risposta data dal sig. Bolkestein a nome della Commissione

(23 ottobre 2003)

La Commissione non dispone di elementi sufficienti per poter adeguatamente rispondere all'Onorevole Parlamentare. In assenza di dati precisi e di fatti accertati che consentirebbero alla Commissione di svolgere le necessarie ricerche su un'eventuale non conformità con il diritto comunitario finanziario o in materia di concorrenza, la Commissione non può purtroppo rispondere per il momento al primo e al terzo quesito. Essa invita pertanto l'Onorevole Parlamentare a trasmettere tutte le informazioni di cui è in possesso a tale riguardo.

La Commissione non può rispondere al secondo quesito, tenuto conto della mancanza di una risposta possibile al primo quesito.

Per quanto riguarda il quarto quesito, l'articolo 295 del Trattato CE lascia agli Stati membri la possibilità di determinare se un'impresa possa far parte del settore pubblico o del settore privato.

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(2004/C 65 E/221)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-2738/03

di Glyn Ford (PSE) alla Commissione

(11 settembre 2003)

Oggetto:   Visti di transito all'interno dell'Unione europea

La Commissione è a conoscenza del fatto che alcuni Stati membri stanno adottando una nuova pratica e richiedono ai viaggiatori di acquistare un visto di transito del valore di 40 sterline semplicemente per il passaggio all'interno dei loro confini nazionali? Può la Commissione indicare se (a) questa pratica sia o meno da considerarsi ingiusta e (b) se rischi di obbligare i viaggiatori a cambiare le loro rotte così da evitare di attraversare gli Stati membri che hanno adottato tale pratica?

Risposta data dal sig. Vitorino a nome della Commissione

(20 ottobre 2003)

La Commissione non è venuta a conoscenza dei fatti riferiti dall'onorevole parlamentare. In mancanza di dati particolareggiati che le consentano di svolgere le ricerche necessarie in merito, la Commissione si rammarica di non poter rispondere per il momento alla Sua interrogazione.

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(2004/C 65 E/222)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-2749/03

di Jan Dhaene (PSE) alla Commissione

(15 settembre 2003)

Oggetto:   Il rimborso del pedaggio tedesco per i mezzi pesanti da parte della Regione fiamminga

Il Governo della Regione fiamminga intende rimborsare i camionisti in transito in Germania. Una parte dei costi relativi all'eurovignetta viene rimborsata. I camionisti che possono dimostrare di aver viaggiato minimo trenta giorni e massimo sessanta giorni sulla rete stradale tedesca, ricevono un rimborso di 1/12 o 2/12 del prezzo dell'eurovignetta. Questo, è da aggiungere al rimborso già previsto di 2/12 del prezzo dell'eurovignetta. In pratica ciò significa, per alcuni camionisti fiamminghi, recuperare un 1/3 del costo dell'eurovignetta. La Federazione Belga dei Trasportatori, Febetra, ha in seguito consigliato ai suoi membri di fatturare il pedaggio per i mezzi pesanti ai clienti.

Ai sensi del diritto comunitario è legale tale rimborso effettuato dalla Regione fiamminga di una parte dell'eurovignetta?

Questo indennizzo non crea forse un precedente in base al quale gli Stati membri possono concedere indennizzi a persone fisiche o giuridiche per il pagamento di imposte sull'ambiente esatte da altri Stati membri?

Risposta data dalla sig.ra de Palacio a nome della Commissione

(21 ottobre 2003)

La Commissione non ha informazioni circa un progetto della Regione fiamminga di rimborsare una parte degli oneri pagati dagli speditori sulle autostrade in Germania.

Come principio, la Commissione può pronunciarsi sulla conformità di un rimborso dei diritti d'uso in uno Stato membro soltanto sulla base di elementi dettagliati. Tale misura è comunque suscettibile di costituire un aiuto di Stato ai sensi dell'articolo 87 del trattato CE poiché, prevedendo un trasferimento di risorse pubbliche e concedendo un vantaggio a determinate imprese, essa può alterare la concorrenza e incidere sugli scambi tra gli Stati membri. Spetta a ciascuno Stato membro notificare in tempo utile alla Commissione ogni nuovo aiuto e la Commissione valuterà eventualmente la compatibilità dell'aiuto con il mercato interno.

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(2004/C 65 E/223)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-2750/03

di Jan Dhaene (PSE) alla Commissione

(15 settembre 2003)

Oggetto:   Biciclette come bagaglio a mano sui treni internazionali

Durante le vacanze ho scoperto che portarsi la bicicletta sui treni internazionali e sui TGV costituisce un problema. Svariate linee internazionali non permettono più il trasporto di biciclette. Alcune di queste linee vengono anche finanziate dall'UE nel quadro del programma TENs-T.

La Commissione ha intenzione di includere la condizione di intermodalità e accessibilità delle biciclette ai treni della rete TENs?

La Commissione sta attualmente lavorando assieme ai fornitori di trasporti di persone per ferrovia alla redazione di una Carta dei diritti del viaggiatore. L'accessibilità delle biciclette al trasporto ferroviario è un tema che vi viene affrontato?

Risposta data dalla sig.ra de Palacio a nome della Commissione

(21 ottobre 2003)

La Commissione non ha intenzione di includere nelle sue decisioni o nella proposta di orientamenti per le reti transeuropee (Trans-European Networks, TEN) condizioni specifiche che impongano agli operatori del settore ferroviario il trasporto di biciclette a bordo dei treni internazionali, dal momento che le decisioni di finanziamento riguardano gli investimenti nell'infrastruttura ferroviaria e non i treni che devono essere operati sulla rete TEN.

La Comunità delle ferrovie europee (CER) ha elaborato una carta sui servizi per i passeggeri che è stata oggetto di discussioni con le organizzazioni dei consumatori e dei passeggeri. Tuttavia, questa carta tratta solo il tema della disponibilità di informazioni sull'accesso delle biciclette ai treni e informazioni su altri modi di trasporto. Nel quadro del programma di lavoro per il 2003, la Commissione sta preparando un regolamento in materia di diritti e obblighi dei passeggeri nel trasporto ferroviario internazionale che tratta diversi aspetti, tra cui l'obbligo delle imprese ferroviarie di fornire informazioni prima dell'inizio del viaggio, incluse indicazioni sulla possibilità di trasporto delle biciclette a bordo dei treni.

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(2004/C 65 E/224)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-2752/03

di Kathalijne Buitenweg (Verts/ALE) e Joost Lagendijk (Verts/ALE) alla Commissione

(15 settembre 2003)

Oggetto:   Accordo di associazione CE/Turchia-aumento delle imposte di bollo per i permessi di soggiorno nei Paesi Bassi

Dalla tabella sopra indicata risulta evidente un aumento fino al 100 % delle imposte di bollo per il rilascio, il prolungamento o la modifica dei permessi di soggiorno per cittadini extracomunitari nei Paesi Bassi. Quest'aumento colpisce quindi anche immigranti di nazionalità turca. A causa dell'aumento delle imposte di bollo risulta sempre più problematico per i cittadini di nazionalità turca che desiderano lavorare nei Paesi Bassi in qualità di lavoratori dipendenti, autonomi o anche prestatori di servizi, raggiungere il proprio obiettivo. L'articolo 41, paragrafo 1 del Protocollo aggiuntivo all'accordo di associazione CE/Turchia e l'articolo 13 della Decisione 1/80 del Consiglio di associazione CE/Turchia vietano l'introduzione di rispettivamente «nuove restrizioni alla libertà di stabilimento e alla libera prestazione di servizi» nonché «nuove limitazioni per l'accesso all'occupazione di lavoratori e dei loro familiari che risiedono e lavorano legalmente sul territorio anche se il loro soggiorno è stato rilasciato su basi diverse».

Risposta data dal sig. Vitorino a nome della Commissione

(30 ottobre 2003)

La Commissione è a conoscenza degli aumenti che i Paesi Bassi hanno deciso di applicare ai permessi di soggiorno e ai quali si riferisce l'onorevole parlamentare. Al fine di verificare se essi possano costituire una nuova restrizione ai sensi dell'Accordo di associazione Comunità-Turchia, la Commissione ha scritto ai Paesi bassi chiedendo maggiori dettagli.

La Commissione non ha ricevuto proteste dalla Turchia a questo riguardo.

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(2004/C 65 E/225)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-2756/03

di Marjo Matikainen-Kallström (PPE-DE) alla Commissione

(15 settembre 2003)

Oggetto:   Informazioni riguardanti i passeggeri del trasporto aereo fra l'UE e gli Stati Uniti

L'UE ha deciso di fornire i dati dei passeggeri che volano dall'UE verso gli Stati Uniti. Questi dati sono tuttavia cosí personali da includere persino i numeri della carta di credito.

Anche l'UE esige a sua volta le stesse informazioni sui passeggeri in partenza dagli Stati Uniti verso l'UE? In caso di risposta negativa, perché l'UE non richiede agli Stati Uniti le stesse informazioni che le sono richieste dagli stessi? L'UE intende esigere informazioni sui passeggeri tanto personali quanto quelle richieste dagli Stati Uniti?

Risposta data dal sig. Bolkestein a nome della Commissione

(18 novembre 2003)

La Commissione non ha stabilito che le informazioni relative ai passeggeri debbano essere trasmesse agli Stati Uniti. In effetti, le autorità degli Stati Uniti hanno imposto unilateralmente alle compagnie aeree che effettuano voli verso, da e attraverso gli Stati Uniti l'obbligo di fornire accesso al registro dei nomi dei passeggeri (Passenger Name Record, PNR), che probabilmente contiene dati personali riguardanti i passeggeri nonché informazioni sulla prenotazione e il volo.

La Commissione ritiene che tale obbligo possa essere in contrasto con le norme CE in materia di protezione dei dati e ha avviato colloqui con le autorità statunitensi competenti per trovare una soluzione che sia pienamente conforme tanto al diritto comunitario che a quello degli Stati Uniti e che renda compatibile il legittimo obiettivo delle autorità statunitensi di combattere il terrorismo — obiettivo pienamente condiviso dall'Unione europea — con l'esigenza di tutelare i diritti fondamentali dei cittadini, compresa la protezione dei loro dati personali.

Nelle discussioni in corso con le autorità statunitensi, la Commissione ha ribadito che considera per alcuni aspetti eccessiva la richiesta degli Stati Uniti di accedere ai dati dei passeggeri, nei termini in cui è stata posta attualmente. E' quanto è stato sottolineato anche dal Parlamento e da alcune autorità nazionali preposte alla protezione dei dati negli Stati membri.

Sono in corso consultazioni fra la Commissione e gli Stati membri per verificare quale potrebbe essere l'uso appropriato e il più possibile esteso entro i limiti dell'ammissibilità dei dati PNR nella lotta al terrorismo. La Commissione ha sempre insistito sul rispetto del principio di reciprocità nei suoi colloqui con le autorità degli Stati Uniti.

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(2004/C 65 E/226)

INTERROGAZIONE SCRITTA P-2758/03

di Werner Langen (PPE-DE) alla Commissione

(10 settembre 2003)

Oggetto:   Entrata in vigore del regolamento sull'esenzione per categoria nel settore automobilistico

In data 1.10.2003 scade il periodo transitorio previsto dal regolamento sull'esenzione per categoria nel settore automobilistico. Taluni fabbricanti di autovetture hanno rescisso tutti i contratti precedenti e intendono stipulare nuovi contratti con i concessionari. Dalle informazioni disponibili si evince che le nuove bozze di contratto risultano per lo più in diametrale opposizione con gli obiettivi perseguiti dal predetto regolamento. Esso infatti si prefiggeva la liberalizzazione del commercio di autoveicoli e pertanto «il rafforzamento della posizione dei concessionari e degli autoriparatori e degli autoriparatori consentendo loro di sviluppare le attività nell'interesse dei consumatori». (Comunicato stampa della Commissione del 25.07.2003 — IP/03/1117). Non poche associazioni di concessionari sostengono tuttavia che si sta verificando il contrario. Tramite una pletora di regolamentazioni, norme e vincoli si tenta di limitare la concorrenza forzando ad absurdum gli effetti della concorrenza.

Ciò premesso:

Risposta data dal sig. Monti a nome della Commissione

(14 ottobre 2003)

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(1)GU L 145 del 29.6.1995.

(2)GU L 203 dell'1.8.2002.

(3)GU L 336 del 29.12.1999.

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(2004/C 65 E/227)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-2761/03

di Erik Meijer (GUE/NGL) alla Commissione

(16 settembre 2003)

Oggetto:   Sostenuto aumento dei trasporti di rifiuti industriali non differenziati dai Paesi Bassi alla Germania per ridurre in questo modo i costi per la separazione e il trattamento

Risposta data dalla sig.ra Wallström a nome della Commissione

(29 ottobre 2003)

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(1)  Regolamento (CEE) n. 259/93 del Consiglio, del 1o febbraio 1993, relativo alla sorveglianza e al controllo delle spedizioni di rifiuti all'interno della Comunità europea, nonché in entrata e in uscita dal suo territorio, GU L 30 del 6.2.1993.

(2)  COM(2003) 301 def.

(3)  Direttiva 96/61/CE del Consiglio del 24 settembre 1996 sulla prevenzione e la riduzione integrate dell'inquinamento, GU L 257 del 10.10.1996.

(4)  Direttiva 75/442/CEE del Consiglio, del 15 luglio 1975, relativa ai rifiuti, GU L 194 del 25.7.1975.

(5)  COM(2003) 379 def.

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(2004/C 65 E/228)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-2762/03

di Erik Meijer (GUE/NGL) alla Commissione

(16 settembre 2003)

Oggetto:   Trasparenza per quanto concerne la composizione complessiva e i cambiamenti dei gabinetti dei Commissari europei ieri, oggi e domani

Risposta data dal sig. Kinnock in nome della Commissione

(4 novembre 2003)

Il contenuto della guida IDEA è definito dalle amministrazioni di ciascuna istituzione, organo o agenzia dell'Unione. La Commissione pone dei limiti alle informazioni fornite soltanto a livello dirigenziale; di conseguenza, nel caso dei gabinetti, ciò significa che le informazioni presentate in tale pubblicazione sono riservate ai capi e ai vice capi gabinetto.

Per ulteriori dettagli riguardanti le norme applicabili ai gabinetti e per avere una panoramica della composizione dei gabinetti dei Commissari l'onorevole parlamentare può consultare i seguenti siti web pubblici:

Nell'esperienza della Commissione l'interesse della grande maggioranza del pubblico si concentra prevalentemente sugli attuali membri di gabinetto. Il costo implicato nella creazione e nel mantenimento di un sito web distinto, in cui figurino i dettagli di tutti i precedenti gabinetti dei Commissari, sarebbe quindi sproporzionato rispetto alla sua utilità. Tali informazioni tuttavia sono disponibili su richiesta e l'onorevole parlamentare potrebbe, se lo desidera, prendere visione dei cambiamenti che si verificano nel corso del tempo visitando con cadenza annuale, per esempio, il sito web degli uffici del Commissario o mettendosi direttamente in contatto con loro.

La dichiarazione degli interessi è riportata nel codice di condotta dei Commissari e si applica ai Commissari. I membri del gabinetto sono soggetti alle disposizioni dello statuto del personale. Essi pertanto sono tenuti a rispettare gli obblighi specificati nello statuto, in particolare le disposizioni degli articoli dall'11 al 17 relativi al conflitto di interessi e al dovere di garantire onestà, tatto e discrezione nel loro lavoro. Lo statuto del personale non richiede la presentazione di una dichiarazione degli interessi finanziari da parte dei funzionari e tali disposizioni hanno questo, e molto altro ancora, in comune con le norme che governano l'amministrazione pubblica in tutte le democrazie del mondo.

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(2004/C 65 E/229)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-2763/03

di Erik Meijer (GUE/NGL) alla Commissione

(16 settembre 2003)

Oggetto:   Non validità dei titoli di studio stranieri per l'abilitazione all'insegnamento in Francia a causa della mancata modifica di un sistema di reclutamento tramite un esame francese

Risposta data dal sig. Bolkestein in nome della Commissione

(28 ottobre 2003)

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(1)GU L 19 del 24.1.1989.

(2)  causa C-419/92 Scholz REC [1994] I-00505; causa C-15/96 Schöning REC [1998] I-00047; causa C-187/96 Commissione contro Grecia (1998) I-01095; causa C-195/98 Österreichischer Gewerkschaftsbund REC [2000] I-10497; causa C-224/01 Köbler, non ancora pubblicata.

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(2004/C 65 E/230)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-2777/03

di Stavros Xarchakos (PPE-DE) alla Commissione

(16 settembre 2003)

Oggetto:   Uso delle lingue aromena, albanese, slavomacedone e pomace in Grecia

L'illustre sig.ra Commissario Reding, in risposta alla mia interrogazione E-1710/03 (1) sull'EBLUL, ha affermato fra l'altro che «i gruppi delle lingue minoritarie presenti nell'Unione europea sono stati identificati da ricercatori che hanno pubblicato i risultati nello studio Euromosaic. A pagina 41 della versione inglese di tale studio esiste un riferimento all'esistenza dell'aromanian, dell'albanese e dello slavo macedone in Grecia, lingue parlate, secondo le stime, da una popolazione che va da 50 000 a 80 000 persone».

Al mio quesito sulle esatte competenze dei membri dei comitati EBLUL, la sig.ra Commissario ha risposto rinviandomi al sito web di detto Ufficio.

Mi vedo pertanto costretto a tornare su detto quesito e a porne di nuovi:

Risposta data dalla sig.ra Reding a nome della Commissione

(23 ottobre 2003)

Per quanto riguarda la prima interrogazione, la Commissione rinvia l'onorevole parlamentare alle risposte date alle interrogazioni scritte E-1140/03 (2) ed E-1710/03 (1) dell'onorevole parlamentare. L'Ufficio europeo per le lingue meno usate (UELMU) è un'organizzazione non governativa indipendente e i comitati nazionali dell'Ufficio sono enti autonomi costituiti a livello di ogni Stato membro.

Lo studio Euromosaic è stato finanziato in seguito ad una gara d'appalto. Lo studio è stato effettuato da scienziati indipendenti chiaramente identificati nella relazione pubblicata.

Per quanto riguarda la seconda questione, i tre direttori della relazione, Peter Nelde (Onderzoekscentrum voor Meertaligheid, Katholieke Universiteit Brussel), Miquel Strubell ((Direcció General de Política Lingüística, Barcelona) e Glyn Williams (Research Center Wales, Bangor) si sono avvalsi della collaborazione di un comitato scientifico costituito da dieci membri provenienti dall'Unione europea, dagli Stati Uniti e dal Canada.

Oltre alla relazione generale pubblicata dalla Commissione nel 1996 con il titolo di Euromosaic: Produzione e riproduzione di gruppi linguistici minoritari nell'ambito dell'Unione europea, citato dalla Commissione nelle risposte alle due interrogazioni precedenti dell'onorevole parlamentare, lo stesso gruppo di lavoro ha realizzato più di 50 relazioni individuali, tutte con la stessa struttura, su ciascuna delle comunità linguistiche.

Per quanto riguarda l'ultima questione, si noti che il ruolo dell'Ufficio è chiaramente citato nella sua pagina web (3):

In base all'articolo 149 del trattato CE l'insegnamento e l'organizzazione del sistema educativo rientra tra le responsabilità degli Stati membri, quindi la situazione scolastica dei bambini dei pomaci nel territorio greco rientra tra le competenze esclusive dello Stato greco.

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(1)GU C 11 E del 15.1.2004, pag. 218.

(2)GU C 268 E del 7.11.2003, pag. 176.

(3)  http://ww2.lingualia.net:8080/agares/eblul.

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(2004/C 65 E/231)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-2781/03

di Maurizio Turco (NI), Marco Pannella (NI), Marco Cappato (NI), Benedetto Della Vedova (NI), Gianfranco Dell'Alba (NI) e Olivier Dupuis (NI) alla Commissione

(17 settembre 2003)

Oggetto:   Violazione della libertà religiosa in Cina nei confronti dei Falun Gong

Premesso che da un lancio dell'agenzia nazionale cinese Xinhua si apprende che il governo di Pechino ha in animo di continuare a perseguire la lotta contro il Movimento Falun Gong, organizzazione definita un «culto malefico», «antisociale» e «antiscientifico». Nel comunicato si legge:

Considerato che i risultati di questo tipo di impegno — assunto e rinnovato in questo modo dal governo di Pechino — sono: 1600 aderenti al movimento Falun Gong torturati e picchiati a morte; 500 condannati a scontare oltre venti anni di prigione; un migliaio internati in istituti psichiatrici; 25mila rinchiusi nei campi di lavoro a seguire programmi di «rieducazione»; 100mila detenuti senza aver subito alcun processo;

Può la Commissione far sapere se:

Risposta data dal signor Patten a nome della Commissione

(22 ottobre 2003)

La Commissione ringrazia gli onorevoli parlamentari per le informazioni sulla politica applicata dalle autorità cinesi nei confronti del movimento Falun Gong.

Il rispetto dei diritti umani costituisce un elemento fondamentale della politica estera dell'Unione. In tale ambito, la situazione dei diritti umani in Cina è stata seguita con particolare attenzione dall'Unione, soprattutto nel quadro del dialogo bilaterale condotto con la Cina dal 1996, nel quale la libertà religiosa e d'associazione figurano tra i temi prioritari affrontati. Nel corso dei suoi contatti con le autorità cinesi l'Unione ha regolarmente sollevato taluni casi di aderenti perseguitati per la pratica della loro fede. La Commissione è a conoscenza della legge americana del 1998 sulla libertà religiosa nel mondo. Per quanto riguarda la Cina la Commissione continuerà a privilegiare il canale del dialogo come mezzo più adeguato per far valere presso i rappresentanti cinesi la sua posizione in materia.

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(2004/C 65 E/232)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-2785/03

di Armando Cossutta (GUE/NGL) alla Commissione

(17 settembre 2003)

Oggetto:   Omicidi bianchi

Ogni giorno, con sempre più frequenza, si producono incidenti nei posti di lavori. I decessi giornalieri sono sempre più numerosi, così come i feriti gravi e invalidanti. La causa prevalente di questi incidenti sul lavoro è da imputarsi, da un parte, al mancato rispetto da parte delle imprese dei parametri di sicurezza dei lavoratori E, dall'altra, dal sempre più frenetico aumento dei ritmi e del carico di lavoro, ed é per queste ragioni che, a giusto titolo, tali incidenti vengono definiti omicidi bianchi.

Considerate le basi giuridiche necessarie alla Commissione per intervenire in tale materia, essa può considerare che diverse norme sugli omicidi bianchi, ivi compresa la responsabilità penale, incidono sulle distorsione delle norme di concorrenza.

Quali iniziative intende promuovere la Commissione per armonizzare le norme per la sicurezza sui posti di lavoro, le responsabilità penali dei datori di lavoro negligenti che causano gli omicidi bianchi ed il risarcimento ai famigliari delle vittime?

Risposta della sig.ra Diamantopoulou a nome della Commissione

(15 ottobre 2003)

La Commissione concorda con l'onorevole parlamentare sul fatto che la riduzione degli incidenti sul lavoro, in particolare quelli mortali, va considerata una questione prioritaria. In quest'ottica, la direttiva 89/391/CEE del Consiglio, del 12 giugno 1989, concernente l'attuazione di misure volte a promuovere il miglioramento della sicurezza e della salute dei lavoratori durante il lavoro (1), impone al datore di lavoro l'obbligo del possesso di una valutazione dei rischi per la sicurezza e la salute sul lavoro. Per adempiere a tale obbligo, il datore di lavoro è tenuto ad adottare le misure necessarie a tutelare la sicurezza e la salute dei lavoratori, tra le quali rientrano attività di prevenzione dei rischi professionali, d'informazione e di formazione, nonché l'approntamento di un'organizzazione e dei mezzi necessari.

La suddetta direttiva prescrive inoltre al datore di lavoro di tenere un elenco degli infortuni sul lavoro che abbiano comportato per il lavoratore un'incapacità di lavorare superiore a tre giorni di lavoro e di redigere, per l'autorità competente e conformemente alle legislazioni e/o prassi nazionali, relazioni sugli infortuni sul lavoro di cui siano state vittime i suoi lavoratori.

Vi sono molte altre direttive in materia di salute e sicurezza che si applicano alla prevenzione degli incidenti sul lavoro, ad esempio, la direttiva 89/654/CEE del Consiglio, del 30 novembre 1989, relativa alle prescrizioni minime di sicurezza e di salute per i luoghi di lavoro (2), e la direttiva 89/655/CEE del Consiglio, del 30 novembre 1989, relativa ai requisiti minimi di sicurezza e di salute per l'uso delle attrezzature di lavoro da parte dei lavoratori durante il lavoro (2).

Com'è noto all'onorevole parlamentare, le direttive dell'Unione in materia di salute e sicurezza sul lavoro devono essere recepite dal diritto nazionale. Spetta alle autorità nazionali garantire i debiti controlli e la sorveglianza dell'attuazione della legislazione nazionale. La Commissione non ha alcuna competenza nell'ambito del diritto penale o in materia di regimi di compensazione per incidenti sul lavoro, che sono di completa giurisdizione delle autorità nazionali.

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(1)GU L 183 del 29.6.1989.

(2)GU L 393 del 30.12.1989.

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(2004/C 65 E/233)

INTERROGAZIONE SCRITTA P-2786/03

di Manuel dos Santos (PSE) alla Commissione

(17 settembre 2003)

Oggetto:   Revisione del Programma di Stabilità e Crescita

Le autorità portoghesi hanno informato l'opinione pubblica della notifica alla Commissione europea di un disavanzo di bilancio, per l'anno in corso, equivalente al 2,944 % del PIL.

Tale valore percentuale può essere ottenuto soltanto con il computo di una serie di entrate straordinarie, manifestamente non ripetibili.

Tra tali entrate, risulta l'intenzione del governo di procedere all'integrazione del «fondo pensioni» dei PTT nelle entrate pubbliche, per un valore approssimativo di 930 milioni di euro, equivalente allo 0,7 % del PIL.

Per tale operazione finanziaria è già stata richiesta l'autorizzazione della Commissione europea.

Per quanto sopra indicato, chiedo:

Risposta data dal sig. Solbes Mira a nome della Commissione

(13 ottobre 2003)

Il 1o settembre 2003 il Portogallo ha comunicato alla Commissione che il deficit pianificato per il 2003 era pari al 2,9 % del prodotto interno lordo (PIL). Le autorità portoghesi hanno comunicato inoltre che le previsioni comprendevano entrate pari a 930 milioni di EUR (pari allo 0,7 % del PIL) derivanti da un versamento della società pubblica CTT alla Caixa Geral de Aposentações (il regime di sicurezza sociale dei pubblici dipendenti). Tale versamento è conseguente al trasferimento della responsabilità in materia di pensioni dei dipendenti CTT che godono dello status di pubblici dipendenti.

I dati relativi al deficit comunicati dagli Stati membri, che sono alla base della valutazione dell'osservanza del Patto di crescita e stabilità, devono essere calcolati secondo le norme definite dal Sistema europeo dei conti nazionali e regionali nella Comunità (o ESA95) (1). Quando le norme ESA95 non considerano una particolare operazione, il trattamento contabile viene effettuato da Eurostat per conto della Commissione in conformità con il Codice delle migliori pratiche per la compilazione e la trasmissione di dati ai fini della procedura per i disavanzi eccessivi, adottato dal Consiglio il 18 febbraio 2003. La procedura che porta alla decisione di un trattamento contabile normalmente prevede la costituzione di una piccola task force tecnica e la consultazione del Comitato delle statistiche monetarie, finanziarie e della bilancia dei pagamenti (CMFB). Tale procedura può essere avviata su richiesta sia di uno Stato membro che della Commissione (Eurostat).

ESA95 non fornisce istruzioni chiare circa il trattamento contabile di operazioni che implicano pagamenti una tantum ai governi in cambio del trasferimento degli oneri per il futuro del sistema pensionistico. Nell'aprile 2003 è stato deciso di chiarire il trattamento contabile di tali operazioni e di avviare la procedura di cui sopra. È stata costituita una task force — comprendente un rappresentante dell'istituto portoghese di statistica — che si è riunita nel giugno 2003 ed entro breve verrà consultato il CMFB. Anche se non è stata ancora annunciata nessuna data, la decisione relativa al trattamento contabile di tali operazioni verrà resa nota in autunno.

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(1)  Regolamento (CE) n. 2223/96 del Consiglio del 25 giugno 1996 relativo al Sistema europeo dei conti nazionali e regionali nella Comunità, GU L 310 del 30.11.1996.

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(2004/C 65 E/234)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-2798/03

di Alexander de Roo (Verts/ALE), Dorette Corbey (PSE) e Ria Oomen-Ruijten (PPE-DE) alla Commissione

(19 settembre 2003)

Oggetto:   Sicurezza degli impianti elettrici sui caravan

Secondo due articoli pubblicati sul quotidiano olandese «Algemeen Dagblad» (del 6 e dell'8 settembre 2003), gli impianti elettrici della maggior parte dei caravan non soddisfano le norme di sicurezza europee. Il marchio CE manca in 34 delle 40 marche di caravan. In totale, i Paesi Bassi contano 433 000 caravan da turismo. Le lacune che si riscontrano più spesso riguardano la mancanza di interruttori differenziali, trasformatori che non sono sufficientemente ventilati, cavi elettrici e connettori male installati o non muniti di protezione. La conseguenza è che possono insorgere situazioni estremamente pericolose per coloro che abitano i caravan in questione e, in particolare, per i bambini.

La Commissione europea concorda con gli interroganti sul fatto che nei Paesi Bassi e in altri Stati membri si riscontra su ampia scala una mancata applicazione della direttiva 93/68/CEE (1)?

La Commissione europea può indicare in che misura la direttiva sulla responsabilità per il prodotto può essere applicata ai caravan dotati di impianti elettrici con le carenze descritte sopra e quali possono essere le conseguenze quando si producono incidenti?

La Commissione europea può indicare se (e in che modo e da parte di chi) viene effettuata nei diversi Stati membri la verifica del rispetto della direttiva 93/68/CEE e degli altri testi legislativi pertinenti?

Quali misure sono state intraprese dalla Commissione negli scorsi anni per controllare se gli Stati membri — e i Paesi Bassi in particolare — rispettano la direttiva 93/68? La Commissione ha notato che le autorità olandesi non hanno effettuato alcun controllo nel settore dei caravan, così importante per i vacanzieri olandesi — e, in caso affermativo, quali sono stati i provvedimenti che ne sono derivati?

Quali sono i provvedimenti indirizzati alle autorità pubbliche, ai costruttori e agli importatori di caravan che la Commissione europea pensa di adottare per controllare ed eventualmente prevenire tali situazioni pericolose?

Risposta data dal sig. Liikanen a nome della Commissione

(20 ottobre 2003)

Attualmente, non esistono disposizioni comunitarie specifiche relative alle caratteristiche tecniche cui debbano conformarsi gli impianti elettrici installati nelle caravan. Tali disposizioni dipendono dall'applicazione di norme nazionali degli Stati membri.

È bene segnalare che l'articolo apparso nella stampa dei Paesi Bassi mescola norme di sicurezza cui devono conformarsi gli impianti elettrici e norme di sicurezza cui deve conformarsi il materiale elettrico propriamente detto.

Per cui, la direttiva 73/23/CEE del Consiglio del 19 febbraio 1973 (2) (impianti elettrici), modificata dalla direttiva 93/68/CE del Consiglio del 22 luglio 1993 (3) (marchio CE) si applica in genere a qualsiasi materiale elettrico, installato o no su un caravan, alimentato a corrente alternata compresa tra 50 e 1 000 volt o a corrente continua tra 75 e 1500 volt.

In base alle disposizioni generali della direttiva 73/23/CE il materiale elettrico può essere commercializzato solo se conforme ai requisiti tecnici della direttiva, se costruito secondo norme di sicurezza applicate nella Comunità e se non compromette, una volta montato e mantenuto correttamente e usato in modo conforme ai suoi scopi, la sicurezza di persone, animali domestici e cose. Il marchio CE attesta tale conformità.

La direttiva 92/59/CEE del Consiglio del 29 giugno 1992 (4) (sicurezza dei prodotti) si applica in genere a tutti i prodotti, a meno che una normativa comunitaria specifica non regolamenti taluni aspetti di sicurezza o categorie di rischi dei prodotti in questione. Nei confronti di tali aspetti di sicurezza o di rischi vige allora quella regolamentazione.

La direttiva 70/156/CEE del Consiglio del 6 febbraio 1970 (5) (omologazione degli autoveicoli) si occupa di caratteristiche costruttive dei veicoli dal punto di vista della sicurezza stradale. Nessuna delle direttive particolari che attuano la direttiva 70/156/CEE riguarda la sicurezza elettrica dei rimorchi in particolare, tranne quella sulla compatibilità elettromagnetica che si limita ai dispositivi elettronici di controllo della frenata.

La direttiva 70/156/CEE non esime comunque in nessun caso dall'applicare altre norme comunitarie come la direttiva 73/23/CE sul materiale elettrico o la direttiva 92/59/CE per altre applicazioni o altri rischi.

In caso d'incidente dovuto a inosservanza della direttiva 73/23/CEE o della direttiva 92/59/CE, spetta agli esperti e ai tribunali competenti stabilire le responsabilità.

Gli Stati membri sono incaricati dell'attuazione pratica delle direttive (dunque in particolare della direttiva 93/68/CE). Ad essi spetta organizzare le procedure tecniche e amministrative per far sì che la normativa comunitaria sia correttamente applicata.

La Commissione prenderà provvedimenti adeguati, ai sensi del trattato CE, se risultasse che le norme comunitarie non sono correttamente applicate.

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(1)GU L 220 del 30.8.1993, pag. 1.

(2)  Direttiva 73/23/CEE del Consiglio, del 19 febbraio 1973, concernente il ravvicinamento delle legislazioni degli Stati Membri relative al materiale elettrico destinato ad essere adoperato entro taluni limiti di tensione, GU L 77 del 26.3.1973.

(3)  Direttiva 93/68/CEE del Consiglio del 22 luglio 1993 che modifica le direttive del Consiglio 87/404/CEE (recipienti semplici a pressione), 88/378/CEE (sicurezza dei giocattoli), 89/106/CEE (prodotti da costruzione), 89/336/CEE (compatibilità elettromagnetica), 89/392/CEE (macchine), 89/686/CEE (dispositivi di protezione individuale), 90/384/CEE (strumenti per pesare a funzionamento non automatico), 90/385/CEE (dispositivi medici impiantabili attivi), 90/396/CEE (apparecchi a gas), 91/263/CEE (apparecchiature terminali di telecomunicazione), 92/42/CEE (nuove caldaie ad acqua calda alimentate con combustibili liquidi o gassosi) e 73/23/CEE (materiale elettrico destinato ad essere adoperato entro taluni limiti di tensione) GU L 220 del 30.8.1993.

(4)  Direttiva 92/59/CEE del Consiglio, del 29 giugno 1992, relativa alla sicurezza generale dei prodotti, GU L 228 dell'11.8.1992.

(5)  Direttiva 70/156/CEE del Consiglio, del 6 febbraio 1970, concernente il ravvicinamento delle legislazioni degli Stati Membri relative all'omologazione dei veicoli a motore e dei loro rimorchi, GU L 42 del 23.2.1970.

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(2004/C 65 E/235)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-2814/03

di Elisabeth Jeggle (PPE-DE) alla Commissione

(19 settembre 2003)

Oggetto:   Commissioni per i bonifici bancari tra la Germania e il Regno Unito

Dal 1o luglio 2003 è stata applicata — almeno in Germania — una direttiva UE volta a parificare le commissioni dei bonifici internazionali diretti a paesi UE con quelle dei bonifici nazionali. L'obiettivo era di garantire un risparmio per i consumatori.

Un cittadino tedesco ha effettuato un bonifico verso il Regno Unito del valore di EUR 50,00 e ha dovuto versare una commissione di EUR 3,00 alla banca tedesca, nonché altre £ 10 (sterline britanniche) alla «Alliance Leicester International».

Prima del 1o luglio 2003, questo cittadino aveva pagato una commissione totale di appena EUR 7,50 per il medesimo bonifico di EUR 50,00.

Insorgono pertanto i seguenti interrogativi:

Risposta data dal sig. Bolkestein a nome della Commissione

(30 ottobre 2003)

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(1)GU L 344 del 28.12.2001.

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(2004/C 65 E/236)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-2816/03

di Joan Vallvé (ELDR) alla Commissione

(19 settembre 2003)

Oggetto:   Iniziative comunitarie

Il Consiglio europeo di Berlino ha approvato nel mese di marzo del 1999 gli stanziamenti economici destinati ai Fondi strutturali e alle Iniziative Comunitarie per il periodo 2000-2006.

Le Iniziative Comunitarie costituiscono un appoggio per la politica a livello europeo perseguita dall'Unione. Si tratta di interventi proposti dalla Commissione agli Stati membri con l'obiettivo di risolvere problemi specifici esistenti su tutto il territorio dell'Unione stessa. Completano quanto previsto dai quadri comunitari di sostegno (QCS) e dai documenti unici di programmazione (DOCUP) che sono stati negoziati con la Commissione e gli Stati membri sulla base di piani di sviluppo regionale o nazionale.

Nel periodo 2000-2006, nel quale la Commissione ha voluto aumentare la dimensione europea delle Iniziative Comunitarie e intensificare la loro complementarietà con gli obiettivi prioritari, saranno poste in essere quattro

Iniziative Comunitarie, ognuna delle quali finanziata da uno dei Fondi strutturali:

Vi è il rischio che alcune di dette Iniziative comunitarie siano rivendicate dagli Stati membri perché, a giudizio di questi ultimi, relative alla politica interna.

Può la Commissione esprimere il proprio parere in merito alla rinazionalizzazione delle Iniziative comunitarie e, più specificatamente, in merito a Interreg III-capitolo A relativo alla cooperazione transfrontaliera?

Risposta data dal sig. Barnier in nome della Commissione

(23 ottobre 2003)

La Commissione avanzerà proposte per la politica di coesione dopo il 2006 nella terza relazione sulla coesione, che sarà pubblicata entro la fine di quest'anno. Sebbene sia troppo presto formulare ipotesi sulla natura delle proposte, verranno presi in considerazione i contributi al dibattito sulla politica di coesione avviato dalla Commissione nel gennaio 2001 con la pubblicazione della seconda relazione. Il Parlamento ha partecipato pienamente al dibattito. La Commissione includerà tra le proposte anche quelle riguardanti il futuro delle iniziative comunitarie, tenendo conto del valore aggiunto che apporteranno agli interventi sostenuti finanziariamente nell'ambito dei tradizionali programmi di sviluppo regionale.

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(2004/C 65 E/237)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-2818/03

di Konstantinos Hatzidakis (PPE-DE) alla Commissione

(19 settembre 2003)

Oggetto:   Impegni e assorbimento del Fondo di coesione da parte della Grecia nel 2003

Vorrei sapere dalla Commissione a che punto siamo con gli impegni e l'assorbimento degli importi del Fondo di coesione da parte della Grecia nel corso del 2003. La Commissione giudica soddisfacente la situazione?

Risposta data dal sig. Barnier a nome della Commissione

(21 ottobre 2003)

La Commissione informa l'onorevole parlamentare che in data 30 settembre 2003 gli impegni per la Grecia a titolo del Fondo di coesione 2003 ammontano a 167 milioni di euro, ai quali si possono aggiungere 29 milioni di euro che sono in fase di esecuzione e un importo supplementare dell'ordine di 5 3 milioni di euro per nuovi progetti che sono in fase finale d'istruzione.

La Commissione ha chiesto alle autorità greche di presentare con la massima tempestività nuove domande di cofinanziamento, al fine di poter impegnare i 612 milioni di euro che corrispondono all'importo indicativo previsto per la Grecia sul bilancio 2003. Le autorità greche hanno riconfermato la loro intenzione di presentare senza indugio nuove domande che permettano di raggiungere l'obiettivo di 612 milioni di euro.

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(2004/C 65 E/238)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-2820/03

di Geoffrey Van Orden (PPE-DE) alla Commissione

(19 settembre 2003)

Oggetto:   Numeri di registrazione separati per rimorchi

I Paesi Bassi hanno varato una nuova legge che prevede che ogni rimorchio (grossi e piccoli rimorchi, roulotte, ecc.) debbano avere la propria targa di registrazione separata, affissa nello spazio apposito.

Il Regno Unito è uno dei due Stati membri dell'UE che non ha un sistema di registrazione separato per i rimorchi.

Mi è stato riferito che le autorità neerlandesi imporranno agli autotrasportatori britannici di far richiesta di un numero di registrazione olandese temporaneo, denominato «numero BO» che consenta loro di effettuare il trasporto merci nel paese.

Il sistema di registrazione dei numeri di identificazione dei rimorchi funziona alla perfezione nel Regno Unito, dove ogni rimorchio ha il proprio numero che consente alle autorità di risalire al tipo di rimorchio e al loro proprietario.

Non ritiene la Commissione che l'imposizione di requisiti di registrazione supplementari da parte degli Stati membri agli autotrasportatori che rispettano già la legislazione relativa nei loro Stati membri sia una barriera alla libera circolazione di persone e beni all'interno dell'UE?

In caso affermativo, quali azioni intende avviare la Commissione per porre fine a tale situazione?

Risposta del sig. Bolkestein a nome della Commissione

(29 ottobre 2003)

La Commissione non era ancora a conoscenza della nuova legge varata dai Paesi Bassi la quale prevede che ogni rimorchio, che non è immatricolato separatamente, abbia la propria targa di registrazione temporanea dei Paesi Bassi per poter trasportare le merci attraverso il paese. Inoltre, sulla base delle informazioni attualmente disponibili, pare che la procedura di immatricolazione non sia accessibile ai trasportatori residenti in un altro Stato membro.

La Commissione deve esaminare la nuova legge in modo approfondito per verificare la sua compatibilità con i principi della libera circolazione dei beni e dei servizi. Se necessario la Commissione potrebbe avviare una procedura d'infrazione nei confronti dei Paesi Bassi per ottenere l'eliminazione di ogni ostacolo ingiustificato alla libera circolazione dei beni e dei servizi, che potrebbe risultare dalla nuova legge.

La Commissione informerà l'on. parlamentare di qualunque importante sviluppo relativo alla questione.

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(2004/C 65 E/239)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-2822/03

di Theresa Villiers (PPE-DE) alla Commissione

(19 settembre 2003)

Oggetto:   Benessere delle vacche da latte

Le vacche da latte di oggi hanno una resa lattiera estremamente elevata. Ciò comporta una serie di gravi problemi per la salute ed il benessere delle vacche, tra i quali: fame metabolica, che consiste nella difficoltà di assumere quantità di cibo sufficienti a supportare l'elevata resa lattiera, disturbi della digestione, un'incidenza crescente di zoppia, e disturbi da produzione letali. Dopo circa quattro anni di produzione, o addirittura meno, le vacche sono spesso esauste, perdono la loro forma fisica e vengono abbattute.

La Commissione richiederà all'Autorità europea per la sicurezza alimentare di chiedere alla commissione permanente per la catena alimentare e la salute animale di stilare una relazione sulla salute e il benessere delle vacche da latte?

Risposta data dal sig. Byrne a nome della Commissione

(22 ottobre 2003)

L'Onorevole Parlamentare sa che l'Autorità europea per la sicurezza alimentare (EFSA) è stata istituita con il regolamento (CE) n. 178/2002 del Parlamento e del Consiglio, del 28 gennaio 2002, che stabilisce i principi generali e le prescrizioni in materia di normativa alimentare, istituendo fra l'altro appunto l'Autorità europea per la sicurezza alimentare e stabilendo procedure in materia di sicurezza alimentare (1) come punto di riferimento scientifico indipendente in relazione al quale la Commissione è autorizzata a richiedere pareri scientifici. Un Comitato scientifico e varie commissioni scientifiche, compresa la commissione sulla salute e sul benessere degli animali, sono stati creati dall'EFSA per poter ottenere tali pareri scientifici.

La Commissione permanente per la catena alimentare e per la salute degli animali è un Comitato costituito da rappresentanti degli Stati membri e presieduto da una commissione rappresentativa che fornisce pareri volti a migliorare la normativa esistente.

Si noti che il Comitato scientifico per la salute e per il benessere degli animali ha adottato nel 1999 una relazione sugli aspetti riguardanti il benessere degli animali con riferimento all'impiego di somatotrofina bovina, nella quale figurava un capitolo specifico descrivente i problemi attinenti al benessere delle mucche a resa lattiera particolarmente elevata. Inoltre diversi progetti di ricerca svolti nel quadro del V Programma comunitario di ricerca e sviluppo tecnologico hanno anche trattato l'argomento della salute e del benessere delle mucche da latte. In particolare la Commissione sta attualmente sostenendo ricerche sulla zoppìa delle mucche e sulla nutrizione delle stesse migliorando l'utilizzazione dei pascoli. La Commissione sostiene inoltre progetti sulla genetica delle mastiti e sulla produzione lattiera. Ricerche di natura più generica sul benessere degli animali, come quelle svolte sul trasporto del bestiame, determinano del pari importanti implicazioni per le mucche da latte.

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(1)GU L 31 dell'1.2.2002.

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(2004/C 65 E/240)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-2825/03

di Nelly Maes (Verts/ALE) alla Commissione

(23 settembre 2003)

Oggetto:   Diversità linguistica

Il Piano d'azione 2004-2006 per la promozione dell'apprendimento delle lingue straniere e la diversità linguistica menziona ripetutamente l'apprendimento di lingue «regionali» e «minoritarie». Si suppone che le autorità nazionali e regionali ricevano degli stimoli per appoggiare quelle comunità linguistiche il cui numero di persone madrelingua («native speakers») diminuisce di generazione in generazione. Anche queste lingue fanno parte del patrimonio culturale europeo.

La tutela di tali lingue dipenderà quindi dalla mera buona volontà degli Stati membri?

L'Unione europea non deve essa stessa giocare un ruolo attivo nell'appoggiare sia la formazione dei docenti sia quelle scuole che si assumono il compito di insegnare le summenzionate lingue?

Di quali strumenti dispone l'Unione europea per stimolare gli Stati membri nel caso fossero in difetto nell'offrire un aiuto a tale patrimonio culturale?

Risposta data dalla sig.ra Reding a nome della Commissione

(23 ottobre 2003)

La Commissione condivide il parere dell'onorevole parlamentare sul fatto che le lingue regionali e minoritarie fanno parte del patrimonio culturale europeo.

Tuttavia nel campo culturale essa interviene nell'ambito delle competenze che sono previste dall'articolo 151 del trattato CE, il quale precisa che: «l'azione della Comunità è intesa a incoraggiare la cooperazione tra Stati membri e, se necessario, ad appoggiare e a integrare l'azione di questi ultimi ...». Con l'applicazione del principio della sussidiarietà, la responsabilità per la salvaguardia delle lingue regionali e minoritarie è di competenza degli Stati membri.

L'articolo 149 del trattato CE afferma che la Comunità contribuisce allo sviluppo di un'istruzione di qualità incentivando la cooperazione tra Stati membri e sostenendo e integrando la loro azione. L'azione della Comunità è inoltre intesa a «sviluppare la dimensione europea dell'istruzione, segnatamente con l'apprendimento e la diffusione delle lingue degli Stati membri». Le scuole che forniscono un insegnamento in una lingua regionale e minoritaria possono partecipare alle azione di Socrates/Comenius allo stesso titolo delle altre scuole. L'insegnamento di tali lingue può anche essere oggetto di progetti di cooperazione tra istituti di formazione per insegnanti finanziati nell'ambito di Socrates/Comenius, che offre anche borse di formazione per gli insegnanti. Solo le attività che hanno come scopo l'apprendimento di lingue come lingue straniere sono riservate, con la decisione che crea il programma Socrates, alle lingue ufficiali, l'irlandese e il lussemburghese.

D'altra parte il piano d'azione della Commissione «Promuovere l'apprendimento delle lingue e la diversità linguistica» prevede al punto III. 1.1 l'organizzazione di una conferenza nel 2005 per promuovere la cooperazione sulle questioni che hanno un'incidenza sulle lingue regionali e minoritarie nei sistemi educativi.

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(2004/C 65 E/241)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-2828/03

di Kathleen Van Brempt (PSE) alla Commissione

(23 settembre 2003)

Oggetto:   Leggibilità dei cd-rom riscrivibili

In realtà non è sempre possibile conservare dei dati importanti su cd-rom per un lungo periodo. Da un test pratico effettuato dalla rivista olandese specializzata in computer, PC-Active, risulta che i dati contenuti in un cd-rom masterizzato (cd-r/rew) possono diventare illeggibili entro due anni dalla masterizzazione. PC-Active ha sottoposto a un test di qualità trenta marche di cd riscrivibili. I dischi, una volta riscritti, sono stati tenuti per venti mesi nel loro imballaggio originale in un armadio chiuso. Dopodiché si è proceduto alla verifica dello stato dei dischi tramite un cd-analyzer professionale. Dalla verifica è risultato che parte dei cd-r era diventata completamente e parte parzialmente illeggibile. I dati che erano stati copiati venti mesi prima sui cd erano diventati illeggibili. Il test è stato comunque effettuato sia sulle marche di cd più conosciute sia su quelle meno conosciute. Ciononostante i fabbricanti di cd-rom sostengano che i loro prodotti siano validi per almeno dieci anni, alcuni addirittura parlano di una validità secolare.

La Commissione è al corrente di tale test?

La Commissione intende intraprendere delle misure dopo aver preso atto dei risultati di tali test? In caso di risposta affermativa, quali?

In caso di risposta negativa, perché no? La Commissione ritiene le asserzioni riguardanti la leggibilità dei cd-rom fuorvianti?

Risposta del sig. Byrne a nome della Commissione

(28 ottobre 2003)

La Commissione non é stata informata di questa particolare ricerca sulla durata dei CD-ROMs e non é competente ad intervenire in casi concreti.

La Commission gradirebbe comunque informare l'onorevole parlamentare che, nei rapporti impresa-cliente, le dichiarazioni pubbliche relative alle caratteristiche specifiche dei beni, rilasciate da un venditore, un produttore o un rappresentante, possono stabilire se esiste conformità tra beni e contratto. I beni devono, innanzitutto, essere conformi alle specifiche contrattuali (considerando 7 della direttiva 1999/44/CE del Parlamento e del Consiglio del 25 maggio 1999, su taluni aspetti della vendita e delle garanzie dei beni di consumo (1)). L'articolo 2(2)(d) della direttiva stabilisce che i beni sono conformi al contratto se presentano la qualità e le prestazioni abituali di un bene dello stesso tipo, in considerazione delle dichiarazioni pubbliche rilasciate sulle caratteristiche concrete dei beni, soprattutto nella pubblicità e nell'etichettatura.

La durata di vita di un CD-ROM e la durata di conservazione dei dati registrati su un CD-ROM sono in funzione di caratteristiche specifiche. Se queste non vengono rispettate, il consumatore può chiedere che il bene sia reso conforme al contratto mediante riparazione o sostituzione, chiederne una riduzione del prezzo o chiedere la risoluzione del contratto di vendita conformemente all'articolo 3 della direttiva. Il consumatore fruisce di questa garanzia giuridica per un periodo minimo di due anni dalla consegna dei beni.

Le dichiarazioni abusive sulle caratteristiche qualitative dei beni potrebbero essere anche ingannevoli in virtù della direttiva del Consiglio 84/450/CEE del 10 settembre 1984 relativa al ravvicinamento delle disposizioni legislative, regolamentari e amministrative degli Stati membri in materia di pubblicità ingannevole (2) emendate dalla direttiva 97/55/CE del Parlamento e del Consiglio del 6 ottobre 1997 (3) al fine di includere la pubblicità comparativa. Spetta alle autorità nazionali decidere se le affermazioni concernenti la leggibilità dei CD-ROMs sono ingannevoli in virtù di questa direttiva. In generale, spetta alle autorità nazionali e non alla Commissione far applicare la legislazione comunitaria e nazionale relativa alla tutela dei consumatori.

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(1)GU L 171 del 7.7.1999.

(2)GU L 250 del 19.9.1984.

(3)GU L 290 del 23.10.1997.

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(2004/C 65 E/242)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-2829/03

di Jan Mulder (ELDR) alla Commissione

(23 settembre 2003)

Oggetto:   I costi delle epidemie di afta epizootica

Risposta data dal sig. Byrne a nome della Commissione

(31 ottobre 2003)

In ordine all'interrogazione presentata dall'Onorevole Parlamentare la Commissione desidera far riferimento alla nuova direttiva sui provvedimenti comunitari riguardanti il controllo delle epidemie di afta epizootica, adottata dal Consiglio in data 29 settembre 2003 (1).

La nuova direttiva prende in debita considerazione la risoluzione del Parlamento del 12 dicembre 2002. Essa tiene conto delle raccomandazioni formulate dal Parlamento, dal Comitato europeo delle regioni e dal Comitato economico e sociale in occasione delle procedure di consultazione.

Prima di rispondere a ogni quesito dell'interrogazione, va ricordato che i principi sottolineati nella direttiva di recente adozione rimangono immutati rispetto ai provvedimenti di cui alla direttiva del Consiglio 85/511/CEE del 18 novembre 1985, che introduceva misure comunitarie per il controllo dell'afta epizootica (2), quantunque vi sia una sottolineatura riguardante l'utilizzazione della vaccinazione di emergenza. In occasione dell'incontro del 12 giugno 2003 il Consiglio dei Ministri dell'agricoltura ha deciso di mantenere fissi i principi esistenti sui contributi comunitari ai costi sostenuti dagli Stati membri per il controllo e lo sradicamento dell'afta epizootica, così come risulta dalla decisione del Consiglio 90/424/CEE del 26 giugno 1990 sulle spese veterinarie (3).

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(1)  http://register.consilium.eu.int/pdf/en/03/st12/st12430-ad01en03.pdf.

(2)GU L 315 del 26.11.1985.

(3)GU L 224 del 18.8.1990.

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(2004/C 65 E/243)

INTERROGAZIONE SCRITTA P-2830/03

di Alexandros Alavanos (GUE/NGL) alla Commissione

(18 settembre 2003)

Oggetto:   Ferrovie in Grecia

L'ammodernamento delle ferrovie greche è un obiettivo costante degli interventi strutturali, che è stato inserito in tutti i precedenti programmi di sostegno. Ritiene la Commissione che il programma «Ferrovie» del 2° Quadro comunitario di sostegno sia stato eseguito in modo soddisfacente? Qual è, in definitiva, il tasso di utilizzazione degli stanziamenti rispetto alla dotazione iniziale dell'opera e rispetto a quella rivista? Di quali elementi dispone la Commissione riguardo alla realizzazione del progetto? Quali sono, nel settore ferroviario, le opere cofinanziate dal 3° Quadro comunitario di sostegno e dal Fondo di coesione per il periodo di programmazione 2000-2006? Qual è il tasso di utilizzazione degli stanziamenti?

Risposta data dal sig. Barnier a nome della Commissione

(16 ottobre 2003)

Il programma operativo (PO) del Fondo europeo di sviluppo regionale (FESR) per il periodo 1994-1999 concernente l'ammodernamento delle ferrovie greche e i relativi progetti del Fondo di coesione sono attualmente in fase di chiusura in termini amministrativi. Lo stanziamento complessivo destinato dal FESR per il PO relativo alle ferrovie per il periodo 1994-1999 è stato di EUR 394 milioni, di cui finora è stato erogato circa il 92 %. Nel quadro del Fondo di coesione per il periodo 1994-1999 sono stati stanziati EUR 546 milioni per il sostegno ai progetti relativi alle ferrovie greche, di cui finora è stato erogato circa l'86 %. I progetti riguardavano in primo luogo l'ammodernamento di sezioni importanti dell'asse ferroviario Corinto-Atene-Salonicco e alcune linee connesse (per esempio, Salonicco-Alessandropoli e Paleofarsala-Kalambaka).

La Commissione, in collaborazione con le autorità nazionali, ha controllato con attenzione la realizzazione materiale e la gestione dei contratti di determinati progetti di grandi dimensioni, in particolare i lavori sulla linea ferroviaria che comportavano la costruzione di gallerie e ponti (per esempio a Kallidromo, Tembi, Platmon) e il progetto per l'elettrificazione della linea. La Commissione ha effettuato molte revisioni contabili e ha richiesto una serie di perizie il cui risultato sarà preso in piena considerazione per la chiusura, attualmente in corso, del programma e dei progetti in questione e determinerà i costi definitivi per il periodo 1994-1999.

La maggior parte dei progetti ferroviari di grandi dimensioni avviati nel periodo di finanziamento precedente rappresentano investimenti più ampi e a lungo termine e di conseguenza la loro realizzazione sarà completata solo con il programma operativo «Ferrovie, aeroporti, trasporto urbano» del FESR per il periodo 2000-2006 e con i progetti ferroviari del Fondo di coesione del periodo di finanziamento 2000-2006. Attualmente, i nuovi progetti includono l'ammodernamento del tratto ferroviario Corinto-Patrasso e la costruzione ad Atene delle ferrovie suburbane.

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(2004/C 65 E/244)

INTERROGAZIONE SCRITTA P-2836/03

di Ulla Sandbæk (EDD) alla Commissione

(18 settembre 2003)

Oggetto:   HIV e sostegno della Commissione per lo sviluppo di sostanze microbicide a prezzi sostenibili

Dato l'aumento allarmante dell'infezione HIV in donne e ragazze e l'evidente necessità di un sistema di prevenzione controllato a loro dedicato, può la Commissione fornire un aggiornamento in merito a quanto aiuto stia fornendo, ripartito nei differenti strumenti, per sostenere lo sviluppo di sostanze microbicide sicure, efficaci e a prezzi sostenibili?

Risposta data dal sig. Byrne a nome della Commissione

(16 ottobre 2003)

Il sesto programma quadro «Ricerca e sviluppo tecnologico» (2002-2006), nel contesto della priorità 1, «Scienze della vita, genomica e biotecnologie per la salute», prevede una linea d'azione riguardante le principali malattie comunicabili connesse alla povertà.

Questa linea di azione promuove la ricerca di sostanze microbicide attraverso due diversi canali.

In primo luogo, sostiene progetti selezionati mediante bandi di gara grazie al ricorso a due nuovi strumenti (reti di eccellenza e progetti integrati). Nel contesto del primo invito a presentare proposte sono stati valutati due progetti integrati sulle sostanze microbicide, che attualmente sono oggetto di negoziati con la Commissione. Questi progetti, la cui durata prevista è di cinque anni, dovranno consentire lo sviluppo di una seconda generazione di microbicidi.

Uno dei progetti ha l'obiettivo di creare un ciclo di sviluppo che consenta una selezione basata su una gamma più ampia di agenti potenzialmente efficaci.

Un altro progetto è caratterizzato da un approccio orientato allo sviluppo di una nuova generazione specifica di microbicidi per la fase 1 della sperimentazione clinica. In questi consorzi sono riuniti i principali ricercatori europei nel settore dei microbicidi contro il virus dell'immunodeficienza umana (HIV). L'integrazione e la complementarietà di questi due approcci collocano l'Europa in una forte posizione strategica.

In secondo luogo, un programma comune a Stati membri e Norvegia, il «Partenariato Europa-Paesi in via di sviluppo per gli studi clinici» (EDCTP), è appena stato avviato allo scopo di studiare nuovi interventi clinicicontro l'HIV/sindrome da immunodeficienza acquisita (AIDS), la malaria e la tubercolosi nell'ambito di un partenariato a lungo termine tra Europa e paesi in via di sviluppo. In futuro la sperimentazione clinica di microbicidi contro l'HIV potrà essere effettuata in Africa nel contesto del programma EDCTP. Le azioni che rientrano nel programma di salute pubblica della Comunità non prevedono lo sviluppo di prodotti medicinali, né hanno il fine di sostenerlo.

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(2004/C 65 E/245)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-2838/03

di Alexandros Alavanos (GUE/NGL) alla Commissione

(25 settembre 2003)

Oggetto:   Distruzione della strada Paradisia-Tsakona in Messenia

La strada che collega Paradisia a Tsakona, in Messenia, per una lunghezza di 13 chilometri, è stata finanziata dal I e dal II QCS ed è stata inaugurata nell'aprile del 2000. Nel 1995 erano già stati riscontrati su tale tronco stradale problemi di natura geologica e le autorità regionali avevano chiesto già nel luglio dello stesso anno al ministero per l'ambiente, l'assetto territoriale e i lavori pubblici di procedere a uno studio per la messa in sicurezza geologica, essendo stato rilevato il rischio di smottamenti. Tale richiesta è stata però ignorata.

Il 20 marzo 2003 viene presentato il rapporto di un consulente del ministero in cui si sottolinea la gravità del problema. Viene disposta l'esecuzione di uno studio per la messa in sicurezza geologica; consegnato il 29 aprile 2002, detto studio conferma l'esistenza di un movimento franoso che interessa una massa pari a 3 milioni di metri cubi. Ma non viene effettuato alcun intervento di messa in sicurezza, finché, il 15 gennaio 2003, la frana si stacca dal monte rendendo inutilizzabile il tronco stradale in oggetto.

Risposta data dal sig. Barnier in nome della Commissione

(12 novembre 2003)

Dalle informazioni trasmesse dalle autorità greche responsabili della gestione corrente dei progetti finanziati dai Fondi a finalità strutturale, risulta che il 29 aprile 2002 è stata presentata una relazione che rilevava l'esistenza di uno smottamento sulla strada in questione. Sulla base di detta relazione, è stato effettuato un ulteriore esame al fine di valutare, tra l'altro, il modo più efficiente ed efficace di affrontare il problema. Mentre l'esame era in corso, il 12 gennaio 2003, 15 giorni prima della frana, è stato deciso di chiudere la strada a causa dell'allarmante situazione della sicurezza.

L'organizzazione incaricata del controllo, ESPEL, ha esaminato in due occasioni il progetto in questione e ha elaborato due relazioni in proposito. Il fenomeno non è stato individuato durante queste due visite e il progetto è stato classificato come esente da qualsiasi problema tecnico o inadempienza. Dopo la frana il corpo degli ispettori dei lavori pubblici ha sottoposto ad esame il progetto, valutando le circostanze in cui questa si era verificata, ed ha presentato una relazione da cui risulta che la responsabilità dell'evento non deve essere attribuita ai direttori del progetto.

La ricostruzione della strada deve essere interamente finanziata con fondi nazionali.

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(2004/C 65 E/246)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-2841/03

di Ria Oomen-Ruijten (PPE-DE) alla Commissione

(25 settembre 2003)

Oggetto:   Sussidi sociali e diritto di soggiorno

Una famiglia tedesca, residente nei Paesi Bassi, composta da una madre single (divorziata) di 50 anni e 3 figli (di 14, 18 e 19 anni) si vede confrontata con un problema. La figlia diciannovenne ha a sua volta un figlio che ha sia la cittadinanza olandese sia quella tedesca. La famiglia in questione abita già da 15 anni nei Paesi Bassi. La madre ha lavorato per più di 8 anni da frontaliera in Germania e ha successivamente, non per sua volontà, perso il lavoro. Ai sensi dell'articolo 71, paragrafo 1, lettera a, punto ii) del regolamento (CEE) n. 1408/71 (1), riceve un sussidio per la disoccupazione olandese, sussidio che a brevissimo termine verrà sospeso. Durante il periodo di disoccupazione, la famiglia in questione ha avuto diritto agli assegni familiari olandesi e ad altre forme di assistenza sociale, come per esempio sussidio integrativo per l'affitto della casa, finanziamento degli studi eccetera. Sul permesso di soggiorno della madre — rinnovato durante il periodo in cui, non per sua volontà, era disoccupata — si legge, alla lettera, che «è una cittadina comunitaria economicamente non attiva» e che «il diritto di soggiorno decade in caso di richiesta di sussidi pubblici». La polizia olandese per l'immigrazione ritiene che, con la fine dell'erogazione dei sussidi di disoccupazione previsti per legge, non sussista più alcun diritto a un sussidio sociale olandese. Esiste, tuttavia, un diritto a un sussidio sociale olandese qualora la madre e la sua primogenita, sulla base del diritto nazionale olandese, richiedano un cosiddetto «permesso di stabilimento (di durata indeterminata)», per il quale devono essere corrisposti diritti per un importo di 511 euro a persona (per cittadini dell'Unione europea appena arrivati l'importo è di 890 euro).

Risposta data dalla sig.ra Diamantopoulou a nome della Commissione

(30 ottobre 2003)

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(1)GU L 149 del 5.7.1971, pag. 2.

(2)GU L 142 del 30.6.1970, pag. 24.

(3)GU L 257 del 19.10.1968, pag. 2.

(4)GU L 180 del 13.7.1990.

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(2004/C 65 E/247)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-2842/03

di Ria Oomen-Ruijten (PPE-DE) alla Commissione

(25 settembre 2003)

Oggetto:   Introduzione in Germania di un sistema di deposito per il vuoto

La Commissione è a conoscenza della relazione, diventata di dominio pubblico, dell'istituto tedesco indipendente Prognos relativa alle conseguenze dell'introduzione in Germania di un sistema di deposito per il vuoto per gli imballaggi usa e getta delle bevande (fino a 1,2 miliardi di euro in termini di costi e quasi 10 000 posti di lavoro)?

La Commissione conclude, in base a suddetta relazione, che si debba lavorare con maggiore forza a un miglioramento o altrimenti a un'eliminazione di detto sistema tedesco?

Risposta data dalla sig.ra Wallström a nome della Commissione

(23 ottobre 2003)

La posizione della Commissione sul sistema di cauzione adottato in Germania è stata illustrata nelle risposte da essa fornite all'interrogazione E-1549/03 dell'onorevole Manders (3 luglio 2003) (1) e all'interrogazione E-2519/03 presentata dall'onorevole parlamentare e dall'onorevole Grossetête (29 agosto 2003) (2). In Germania sono attualmente in via di elaborazione misure per l'introduzione di un sistema di restituzione e di raccolta di imballaggi a perdere interessati dal sistema di cauzione tedesco. La Commissione sta seguendo attentamente tale processo. Nella valutazione del suddetto sistema di cauzione verrà tenuto in considerazione lo studio menzionato dall'onorevole parlamentare. Alla luce dei risultati di tale valutazione la Commissione non mancherà di adottare i provvedimenti necessari a garantire il rispetto della normativa comunitaria.

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(1)GU C 11 E del 15.1.2004, pag. 192.

(2)GU C 33 E del 6.2.2004, pag. 267.

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(2004/C 65 E/248)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-2852/03

di Raffaele Costa (PPE-DE) alla Commissione

(26 settembre 2003)

Oggetto:   Progetti italiani presentati nell'ambito del Programma d'azione Comunitario in tema di salute pubblica

Considerato che i dati forniti dalla Commissione europea relativi ai progetti finanziati dal Programma d'Azione Comunitario in tema di salute pubblica evidenziano che, dal 1996 al 2002, sono stati complessivamente approvati e finanziati 171 progetti per un totale di circa 37 milioni di Euro, di questi 171 progetti finanziati solo 2 sono italiani per un ammontare di 500 000 Euro circa.

Potrebbe la Commissione rendere noto il numero di progetti italiani presentati nell'ambito di tale programma essendo inteso che, in buona sostanza, sono stati presentati pochi progetti italiani ovvero esistono motivi ricorrenti per cui tali progetti non sono ritenuti idonei?

Risposta del sig. Byrne a nome della Commissione

(29 ottobre 2003)

In base alla tabella fornita in allegato alla risposta all'interrogazione scritta n. E-2386/03 (1) posta dall'onorevole parlamentare, nel periodo 1996-2002 vi sono stati di fatto due progetti italiani finanziati nel quadro del programma «Promozione della salute»:

Nel 2002, i progetti italiani presentati nell'ambito del programma «Promozione della salute» sono stati 15, su un totale di 78 progetti (18 accettati).

La selezione dei progetti in seguito all'invito a presentare proposte si effettua esclusivamente in base alla qualità del progetto presentato, secondo criteri rigorosi indicati nei bandi di gara pubblicati nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea. Nella valutazione dei progetti è esclusa qualsiasi considerazione di carattere nazionale.

La Commissione richiama tuttavia l'attenzione dell'onorevole parlamentare su due punti:

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(1)GU C 33 E del 6.2.2004, pag. 259.

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(2004/C 65 E/249)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-2867/03

di Brice Hortefeux (PPE-DE) alla Commissione

(26 settembre 2003)

Oggetto:   Ritardi in materia di insegnamento superiore

Nel corso degli ultimi mesi, le difficoltà riscontrate per fare rispettare il patto di stabilità e di crescita sono diventate evidenti. Occorre constatare che gli orientamenti di massima in materia politica ed economica dell'UE hanno fallito per quanto riguarda la crescita.

Tuttavia, più grave ancora è il fatto che l'Unione europea non ponga le basi della futura crescita: il nostro ritardo collettivo in materia di insegnamento superiore, di ricerca e di innovazione è molto preoccupante. Mentre gli Stati Uniti dedicano il 3 % del PIL all'insegnamento superiore, l'Europa destina ad esso solo l'1,4 % e mentre i primi investono il 2,8 % del PIL nella ricerca, l'UE vi dedica l'1,9 % e sembra inoltre che l'efficacia di ciascun euro speso sia pure minore. Mentre gli Stati Uniti si impegnano nella costruzione di un'economia della conoscenza, noi ci accontentiamo di buoni auspici per il futuro. Non ci si può quindi attendere quel balzo in avanti tanto proclamato dai capi di Stato a Lisbona nella primavera del 2000, ma piuttosto un ampliamento sempre più marcato del divario, al ritmo della crescita.

In tale contesto, la Commissione prevede di presentare un nuovo piano di azione per invertire le tendenze negative?

Risposta della sig. ra Reding a nome della Commissione

(31 ottobre 2003)

La Commissione condivide l'inquietudine dell'onorevole parlamentare quanto alla duplice carenza di investimenti dell'Unione nell'istruzione superiore e nella ricerca/innovazione, ma non crede che si possa trarne la conclusione che gli orientamenti di massima europei di politica economica hanno fallito sul piano della crescita.

In varie comunicazioni (1) la Commissione ha espresso di recente la sua preoccupazione di fronte al livello insufficiente di spesa per l'istruzione e la ricerca in Europa. Vi si legge che se gli investimenti degli Stati Uniti in questi settori sono nettamente superiori (in termini di percentuale del PIL), il divario è soprattutto dovuto alla scarsità d'investimenti del settore privato europeo e pertanto, se da un lato sono necessari aumenti specifici e una maggiore efficacia della spesa pubblica in questi settori, è altrettanto indispensabile creare un contesto normativo più favorevole agli investimenti privati.

In queste comunicazioni sono posti in evidenza i rischi inerenti a tale situazione e si osserva che gli Stati membri hanno la responsabilità di evitare situazioni caratterizzate da scarsità di finanziamenti, che potrebbero pregiudicare, oltre alla qualità e alla pertinenza dei loro sistemi d'istruzione e di ricerca, la realizzazione degli obiettivi interni dell'Unione e la sua competitività sul piano internazionale. Pur tuttavia, il riconoscimento di tali rischi non deve far dimenticare che le prospettive di crescita a medio termine sono positive, in particolare grazie alla strategia macroeconomica riflessa negli orientamenti di massima di politica economica.

La Commissione è consapevole della necessità di riforme e di investimenti più arditi per sanare la situazione e continuerà a sollecitare gli Stati membri affinché si muovano in tal senso. Ha già proposto un piano d'azione per incrementare gli investimenti nella ricerca e nello sviluppo, allo scopo di raggiungere nel 2010 l'obiettivo del 3 % del PIL fissato dal Consiglio europeo di Barcellona (2). Più di recente, ha proposto una serie di misure per rilanciare la crescita mediante investimenti nelle reti e nella conoscenza. Non mancherà inoltre di ricordare (in special modo nella relazione da presentare al Consiglio europeo di primavera del 2004 sull'attuazione del programma di lavoro sugli obiettivi dei sistemi d'istruzione e di formazione (3)) l'esigenza di investire di più e meglio nell'istruzione superiore. Maggiore è il ricorso ai fondi strutturali e alla Banca europea per gli investimenti (segnatamente tramite l'iniziativa Innovazione 2010) per conseguire gli obiettivi di Lisbona, e la prossima generazione di programmi comunitari dovrebbe anch'essa evolvere in tal senso.

La Commissione pubblicherà, nella primavera 2004, le conclusioni desunte dalle risposte ricevute alla comunicazione sul ruolo delle università nell'Europa della conoscenza. Al momento, non è possibile prevedere se assumeranno la forma di un piano d'azione specifico o di un potenziamento delle diverse azioni convergenti esposte in precedenza.

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(1)  Verso uno spazio europeo della ricerca, COM(2000) 6 def.; Più ricerca per l'Europa — Obiettivo: 3 % del PIL, COM(2002) 499 def.; L'espace européen de la recherche: un nouvel élan, COM(2002) 565 def. [la traduzione italiana non è disponibile]; Investire efficientemente nell'istruzione e nella formazione: un imperativo per l'Europa, COM(2002) 779 def.; Il ruolo delle università nell'Europa della conoscenza, COM(2003) 58 def.

(2)  Investire nella ricerca: un piano d'azione per l'Europa, COM(2003) 226 del 30 aprile 2003.

(3)  Programma di lavoro dettagliato sul follow-up circa gli obiettivi dei sistemi di istruzione e formazione in Europa, GU C 142 del 14.6.2002.

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(2004/C 65 E/250)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-2869/03

di Margrietus van den Berg (PSE) alla Commissione

(26 settembre 2003)

Oggetto:   Programma di sperimentazioni cliniche Europa-Paesi in via di sviluppo (EDCTP)

Il Programma di sperimentazioni cliniche Europa-Paesi in via di sviluppo sosterrà l'attuazione di sperimentazioni cliniche e rafforzerà la collaborazione tra gli scienziati europei e quelli dei paesi in via di sviluppo. Come verranno gestiti/condivisi i diritti di proprietà intellettuale per i prodotti che nasceranno da tale collaborazione?

Risposta data dal Commissario Busquin a nome della Commissione

(24 ottobre 2003)

Nel corso delle discussioni al Parlamento e al Consiglio che hanno condotto all'approvazione della decisione 1209/2003/CE (1), del 16 giugno 2003, sulla partecipazione della Comunità al Programma di sperimentazioni cliniche Europa- Paesi in via di sviluppo (European and Developing Countries Clinical Trials Partnership — EDCTP) si era cercato, fornendo una protezione adeguata dei diritti di proprietà intellettuale, di raggiungere una situazione d'equilibrio per incoraggiare, da un lato, la partecipazione dell'industria e, dall'altro, consentire alle popolazioni dei paesi in sviluppo di accedere ai risultati agevolmente e a basso costo. L'articolo 2, lettera g) riflette il compromesso raggiunto e dispone che:

Questa clausola è ripresa nella nuova struttura (Associazione europea di interesse economico) — AEIE, istituita il 27 giugno 2003 nei Paesi Bassi, che attuerà il programma EDCTP.

Lo statuto dell'AEIE include già disposizioni che tengono conto del disposto dell'articolo 2, lettera g), e il contratto fra la Commissione e l'AEIE imporrà gli stessi requisiti. Spetta all'AEIE assicurarsi che questa disposizione sia applicata volta per volta per ciascuna delle sperimentazioni cliniche da essa sovvenzionate.

La Commissione controllerà attentamente l'applicazione da parte dell'AEIE di quanto disposto dall'articolo 2, lettera g).

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(1)  Decisione n. 1209/2003/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 16 giugno 2003, concernente la partecipazione della Comunità a un programma di ricerca e sviluppo destinato a sviluppare nuovi interventi clinici per lottare contro l'HIV/AIDS, la malaria e la tubercolosi grazie ad un partenariato a lungo termine tra l'Europa e i paesi in via di sviluppo, realizzato da più Stati membri. GU L 169 dell'8.7.2003.

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(2004/C 65 E/251)

INTERROGAZIONE SCRITTA P-2872/03

di Margrietus van den Berg (PSE) al Consiglio

(22 settembre 2003)

Oggetto:   Ricupero della nave traghetto Le Joola

Un anno fa affondava al largo delle coste senegalesi la nave traghetto, Le Joola, facendo 1863 vittime fra cui una decina di europei. A tutt'oggi la nave con i corpi delle vittime è adagiata sui fondali al largo delle coste. L'impegno del familiari e del Parlamento europeo non è bastato per far iniziare i lavori di ricupero della nave. Il Presidente senegalese Wade ha di recente promesso di non opporsi più ai lavori di ricupero del traghetto, quantunque manchino i necessari finanziamenti. Il ricupero della nave riveste tuttavia per i parenti la massima rilevanza ai fini di un decoroso commiato dalle famiglie e dagli amici.

Potrebbe il Consiglio far conoscere i passi compiuto l'anno scorso per recuperare i corpi delle vittime africane ed europee? Non ha forse l'Unione europea, e pertanto il Consiglio, l'obbligo morale di coordinare, d'intesa con il governo senegalese, le operazioni di ricupero? Intende il Consiglio continuare a rimanere sordo agli appelli dei familiari e delle vittime? A giudizio del Consiglio, quali ulteriori iniziative potrebbero essere promosse?

Risposta

(17 novembre 2003)

Il regolamento n. 1257/96 del Consiglio del 20 giugno 1996 relativo all'aiuto umanitario non copre l'erogazione di aiuto umanitario alle famiglie delle vittime del tragico affondamento della Le Joola, come ricordato dal Commissario Nielsen nella sua risposta all'interrogazione parlamentare scritta E-3166/02 (15 gennaio 2003).

L'Unione europea non è stata contattata dalle autorità senegalesi per aiutare a ricuperare la Joola. L'UE non ha offerto assistenza finanziaria diretta alle vittime e alle loro famiglie ma fornisce aiuti regolari al Senegal tramite il Fondo europeo di sviluppo. La Banca europea per gli investimenti sta esaminando l'eventualità di fornire un contributo (in cooperazione con la Germania) per completare il ristabilimento della linea marittima tra Dakar e Ziguinchor, interrotta a causa dell'incidente.

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(2004/C 65 E/252)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-2876/03

di Alexandros Alavanos (GUE/NGL) alla Commissione

(29 settembre 2003)

Oggetto:   Formazione delle abitudini alimentari nelle scuole

Serie ricerche mediche hanno appurato che anche nei paesi dell'UE è in forte aumento il numero delle persone affette da patologie cardiovascolari e da diabete di tipo B che insorgono soprattutto a causa della cattiva alimentazione e del sovrappeso.

E' noto che le abitudini alimentari si formano fin dalla tenera età e che un ruolo importante spetta, oltre che alla famiglia, anche alla scuola e agli alimenti distribuiti dalle mense scolastiche. Ciò premesso, può la Commissione far sapere se:

Risposta del Commissario Byrne a nome della Commissione

(16 ottobre 2003)

La Commissione è perfettamente consapevole dell'importanza dell'alimentazione come determinante di una buona salute, come dimostra il programma di azione comunitaria nel campo della sanità pubblica (2003-2008), che prevede strategie e misure sull'alimentazione come fattore determinate della salute connesso allo stile di vita. Il piano di lavoro per il 2003 di questo programma prevede inoltre l'adozione di misure e di approcci innovativi per migliorare le abitudini alimentari e l'attività fisica in tutte le fasce della popolazione.

In questo contesto, le abitudini alimentari dei bambini sono oggetto di una particolare preoccupazione. Concretamente, la Comunità fornisce continui finanziamenti alla rete europea delle scuole promotrici della salute (ENHPS — European Network of Health Promoting Schools), un'iniziativa comune del Consiglio d'Europa, dell'Organizzazione mondiale della sanità e della Commissione. Uno degli obiettivi di questo progetto è promuovere abitudini alimentari sane nelle scuole di tutta l'Europa. Ulteriori informazioni su questo progetto sono disponibili sul sito Internet: http://www.who.dk/eprise/main/WHO/Progs/ENHPS/ Home.

La Commissione esamina attualmente la possibilità di finanziare un nuovo progetto importante in questo settore, l'iniziativa «Bambini, obesità e malattie croniche evitabili associate», coordinata dalla rete «European Heart Network». Questo progetto paneuropeo su larga scala esaminerà tutti i fattori «obesogeni» dell'ambiente dei bambini, compreso l'ambiente scolastico.

I due progetti si inseriscono perfettamente nel contesto della dichiarazione della conferenza «Winning Hearts» del 2000, secondo la quale ogni bambino nato nel nuovo millennio ha il diritto di vivere almeno fino all'età di 65 anni senza soffrire di patologie cardiovascolari evitabili. A tale riguardo, la Commissione desidera inoltre sottolineare che la futura presidenza irlandese avrà come priorità principale nel campo della sanità pubblica la prevenzione delle patologie cardiovascolari.

Riguardo alla composizione dei pasti delle mense scolastiche, l'adozione di norme vincolanti in materia non rientra nelle competenze della Comunità. Tuttavia, le iniziative sopra menzionate e la diffusione dei loro risultati contribuiranno a sensibilizzare l'opinione pubblica al problema dell'alimentazione dei bambini.

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(2004/C 65 E/253)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-2881/03

di Jan Dhaene (PSE) alla Commissione

(29 settembre 2003)

Oggetto:   Furti di biciclette

Ogni anno vengono rubate enormi quantità di biciclette per lo più per uso personale; numerose biciclette però finiscono nel giro del riciclaggio, che a volte verte su organizzazioni internazionali.

Da indagini effettuate in Belgio emerge inoltre che il furto di biciclette costituisce il «pane quotidiano» di delinquenti manovrati dalla grande criminalità. Il furto di biciclette è la forma di criminalità più diffusa in Europa.

I progetti che l'industria intendeva sviluppare per rispondere alle richieste delle organizzazioni di consumatori e della Federazione ciclistica europea, ossia uniformare i numeri di serie, introdurre chip identificativi e utilizzare obbligatoriamente determinate chiusure a blocco, sono tutti falliti.

Perciò chiedo alla Commissione:

Risposta data dal sig. Vitorino a nome della Commissione

(29 ottobre 2003)

L'onorevole parlamentare troverà qui di seguito la risposta della Commissione.

Le informazioni relative ai furti di biciclette sono disponibili solo per otto Stati membri. Di questi otto, Belgio, Danimarca, Paesi Bassi e Svezia registrano le più elevate percentuali di furti di biciclette pro capite.

Anche se non esistono prove concrete sulla fine che facciano, sussistono chiare indicazioni che la maggior parte delle biciclette rubate sono vendute sia direttamente a privati che a mercati di ricettazione.

Non sembra che l'interesse della bicicletta come mezzo di trasporto sostenibile venga influenzato negativamente dal verificarsi di furti. L'inchiesta effettuata sulle vittime mostra che l'esperienza personale, di essere vittime di un reato — fra cui il furto di una bicicletta — contribuisce ad aumentare il senso di insicurezza nella popolazione. Sentimento di insicurezza che nell'Unione è aumentato lentamente, ma in modo costante fra il 1996 e il 2002.

Il furto di biciclette costituisce un fenomeno di vasta portata a livello locale, regionale o nazionale. Soluzioni efficaci possono e devono essere prese a tali livelli negli Stati membri. Ciò che in più può essere comunque fatto utilmente a livello dell'Unione è verificare nel quadro della Rete europea di prevenzione della criminalità se esistono Stati membri che dispongono di misure efficaci per la prevenzione dei furti di biciclette che possano essere applicate in altri Stati membri.

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(2004/C 65 E/254)

INTERROGAZIONE SCRITTA P-2882/03

di Antonios Trakatellis (PPE-DE) alla Commissione

(22 settembre 2003)

Oggetto:   Attuazione della direttiva 2000/35/CE nell'Unione europea e ritardo di pagamenti a ospedali in Grecia da parte dello Stato e di enti pubblici

L'articolo 3 della direttiva 2000/35/CE (1) relativa alla lotta contro i ritardi di pagamento delle transazioni commerciali prevede che gli Stati membri assicurano che gli interessi di mora cominciano a decorrere dal giorno successivo alla data di scadenza o alla fine del periodo di pagamento stabilito nel contratto, come pure da altre disposizioni relative alla lotta contro tale fenomeno nel mercato interno. Tre dei quindici Stati membri dell'Unione non hanno recepito la direttiva in questione e, stando a talune informazioni, in Grecia molti ospedali versano in una situazione economica disastrata a causa degli enormi debiti accumulati dagli enti mutualistici (soprattutto statali) a fronte delle spese di malattia dei loro assicurati.

Per citare un solo esempio, all'ospedale regionale Polighiros della Calcidica devono essere corrisposti 2,5 milioni di euro, di cui 1,5 milioni a titolo dei debiti contratti dall'Ente delle assicurazioni agricole che fa parte del settore pubblico allargato. Inoltre, stando a dati recenti, gli ospedali pubblici greci sono debitori di più di 1,174 miliardi di euro ai loro fornitori ad appena due anni dalla cancellazione dei loro debiti pregressi, il che determina un cattivo funzionamento del mercato, l'emergere di situazioni oligopolistiche a danno della concorrenza e la penuria di determinati prodotti.

Può la Commissione riferire quali Stati non hanno ancora recepito la direttiva in questione nel loro diritto interno e quali provvedimenti intende assumere nella sua veste di custode dei trattati nei confronti degli Stati membri che violano il diritto comunitario affinché si conformino pienamente e facciano funzionare regolarmente il mercato interno;

stante che i debiti vantati dagli ospedali nei confronti dello Stato, degli enti mutualistici e di enti e imprese del settore pubblico allargato (ad esempio, banche, ecc.) rappresentano dei veri e propri pagamenti ai sensi delle disposizioni della direttiva in questione, quali misure essa intende adottare per far sì che anche in Grecia vi rientrino i contratti conclusi dopo l'8 agosto 2002, data di entrata in vigore della direttiva; in che modo può essa assicurare il regolare funzionamento del mercato interno e la lotta contro i ritardi di pagamento nell'interesse dei cittadini, delle imprese e dei liberi professionisti laddove enti pubblici o uno Stato membro risultino insolventi nel territorio dell'Unione?

Risposta del sig. Liikanen a nome della Commissione

(10 ottobre 2003)

Il governo greco ha informato la Commissione di aver recepito la direttiva 2000/35/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 29 giugno 2000, relativa alla lotta contro i ritardi di pagamento nelle transazioni commerciali, tramite il decreto presidenziale n. 166/2003, pubblicato nella Gazzetta ufficiale greca n. 138 del 5.6.2003.

La Commissione sta attualmente esaminando tale decreto nonché altri testi legislativi di recepimento della direttiva suddetta trasmessi da altri Stati membri, allo scopo di verificarne la conformità alla direttiva.

Soltanto due Stati membri, Spagna e Lussemburgo, non hanno comunicato alcuna misura di recepimento alla Commissione che, di conseguenza, ha deciso, nel giugno 2003, di deferire tale infrazione al trattato CE alla Corte di giustizia, ai sensi dell'articolo 226.

Grazie al recepimento in Grecia, i creditori in questo Stato membro possono ormai beneficiare delle disposizioni della direttiva nel quadro delle azioni intraprese nei confronti dei rispettivi debitori. Ulteriori informazioni circa la direttiva e i suoi obiettivi economici figurano all'indirizzo seguente del sito web della Commissione: http://europa.eu.int/comm/enterprise/regulation/late_payments/implementation.htm.

Oltre all'attuazione della direttiva sui ritardi di pagamento, entro la fine del 2003 la Commissione presenterà una proposta di regolamento che istituisce una procedura europea di ingiunzione di pagamento, cioè un meccanismo europeo uniforme e sommario in grado di consentire il recupero rapido ed efficace dei crediti pecuniari civili e commerciali che non formano oggetto di contestazioni giuridiche. La disponibilità, su scala comunitaria, di una procedura del genere fornirà un prezioso strumento supplementare per la lotta ai ritardi di pagamento nei casi di crediti non contestati.

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(1)GU L 200 dell'8.8.2000, pag. 35.

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(2004/C 65 E/255)

INTERROGAZIONE SCRITTA P-2883/03

di Charles Tannock (PPE-DE) alla Commissione

(22 settembre 2003)

Oggetto:   Accuse di imposizione dei prezzi (price-fixing) da parte delle compagnie di traghetti sulla Manica

Benché sia possibile attraversare la Manica in traghetto e ritornare il giorno stesso a tariffa ridotta, il prezzo di un biglietto per tutte le compagnie di traghetti è molto più elevato, arrivando a volte fino a centinaia di sterline, per chiunque desideri restare più lungo. Dato che il servizio è esattamente il medesimo, è probabile non solo che gli escursionisti siano sovvenzionati dai passeggeri che restano più a lungo, ma anche che il fatto che tutte le compagnie sembrino seguire questa politica equivalga a un'illegale imposizione dei prezzi. La Commissione ritiene sia così? In tal caso, ha chiesto spiegazione a tutte le compagnie di traghetti sulla Manica delle loro politiche dei prezzi?

Inoltre, vi sono prove che indicano che i passeggeri che acquistano biglietti andata-ritorno a poco prezzo con la loro carta di credito dalle compagnie di traghetti e che, per qualsiasi ragione, non sfruttino il biglietto di ritorno si vedano addebitare un'enorme soprattassa, equivalente al prezzo di un biglietto per una permanenza più lunga, senza averlo concordato in precedenza. È noto da tempo che anche le compagnie aeree che effettuano voli per o da destinazioni europee praticano tariffe per i biglietti di sola andata più alte rispetto a quelle dei biglietti di andata-ritorno, inoltre applicano pesanti soprattasse ai passeggeri che acquistano un biglietto di andata-ritorno ma effettuano la sola andata.

La Commissione ritiene che tali strutture di prezzi siano giustificate e che siano conformi ai requisiti europei in materia di concorrenza?

Risposta data dal sig. Monti a nome della Commissione

(20 ottobre 2003)

Nell'ambito dell'Unione gli operatori dei servizi di trasporto sono liberi, in linea di massima, di fissare i prezzi di loro iniziativa, il che solitamente consente di stabilire prezzi diversi per clienti che chiedono servizi di tipo diverso. I servizi di trasporto possono essere differenziati in base a numerosi fattori oggettivi tendenti a soddisfare le necessità specifiche di clienti diversi. La Commissione non può sollevare obiezioni di per sé nei confronti di un sistema di prezzi nel quale i biglietti di andata e ritorno in un giorno, volti ad attrarre nuovi clienti e destinati a un gruppo bersaglio a breve preavviso, sono offerti a condizioni diverse, che includono prezzi diversi, rispetto ai servizi di andata e ritorno normali.

Nondimeno, la legislazione comunitaria in materia di concorrenza sarebbe violata se due o più imprese avessero convenuto di ridurre abitualmente la disponibilità di biglietti meno cari. Inoltre, talune discriminazioni di prezzo da parte di imprese che detengono una posizione dominante potrebbero violare la legislazione comunitaria in materia di concorrenza. Tali norme si applicano sia al settore marittimo, che al settore del trasporto aereo.

In merito alle pratiche dei traghetti sulla Manica a cui si riferisce l'onorevole parlamentare, va osservato che la Commissione ha recentemente eseguito ispezioni nelle sedi di numerosi operatori di tali servizi di trasporto (1) per verificare se fissino, fra l'altro, i prezzi e le condizioni commerciali per i servizi di traghetto che attraversano la Manica. Le indagini della Commissione includeranno un esame approfondito delle pratiche in materia di prezzi alle quali si è riferito l'onorevole parlamentare. La posizione della Commissione sarà resa nota a valutazione ultimata.

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(1)  MEMO/03/168 del 3 settembre 2003; Comunicato stampa in materia di ispezioni ai servizi di traghetto che attraversano la Manica.

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(2004/C 65 E/256)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-2892/03

di Mario Borghezio (NI) alla Commissione

(29 settembre 2003)

Oggetto:   Sistemi di certificazione più efficaci per acciaio per impieghi strutturali proveniente da paesi extracomunitari

Tanto più un sistema di certificazione dell'acciaio per impieghi strutturali è efficace e rigido, tanto più viene garantita la sicurezza delle costruzioni soprattutto in Paesi e regioni ad alto rischio sismico.

Da molti Stati extracomunitari (per esempio Turchia, Ucraina, etc.) provengono notevoli quantità di tondo per cemento armato e vergella, esportati da produttori che ottengono omologazioni e certificazioni che, spesso, purtroppo non sembrano garantire sufficientemente la sicurezza dei prodotti stessi specie nell'uso per impieghi strutturali con pericolose conseguenze in particolare per quanto riguarda il loro utilizzo in zone a rischio sismico e/o alluvionale.

Ciò premesso, intende la Commissione intervenire per uniformare ai livelli più rigidi i sistemi di certificazione e omologazione in uso nei vari Stati membri?

Risposta data dal sig. Liikanen a nome della Commissione

(28 ottobre 2003)

La sicurezza strutturale delle opere, siano esse edifici od altre opere d'ingegneria civile, è la prima delle sei esigenze fondamentali su cui si basa la direttiva 89/106/CEE del Consiglio del 21 dicembre 1988 (1), detta direttiva sui prodotti da costruzione (DPC), destinata a garantire la libera circolazione di tali prodotti e la loro idoneità all'impiego in un contesto caratterizzato da livelli di sicurezza quanto più elevati possibile.

La direttiva suddetta dispone che i prodotti in questione debbano risultare idonei all'impiego e che tale idoneità sia valutata in rapporto a determinate specifiche tecniche, le cosiddette norme o convenzioni tecniche «armonizzate».

La DPC stabilisce per altro verso che quando esiste una norma o convenzione tecnica armonizzata essa sia da considerarsi l'unico riferimento ai fini dell'accertamento della rispondenza dei prodotti alle prescrizioni fondamentali, e di conseguenza la loro idoneità all'impiego ed alla commercializzazione mediante apposizione del marchio CE.

Gli acciai strutturali, che costituiscono un'importante famiglia di prodotti da costruzione, costituiscono l'oggetto di uno specifico mandato di normalizzazione — M 115 — disposto dalla Commissione e approvato dal comitato permanente per la costruzione. Tale mandato è stato conferito al Comitato europeo di normalizzazione (CEN) e riguarda la definizione di sette norme armonizzate per fissare il livello più elevato d'attestazione della conformità, denominato livello 1, affinché gli acciai per armature e quelli definiti«strutturali» possano esser valutati ai fini della conformità alle esigenze fondamentali della DPC.

La direttiva DPC e le specifiche tecniche armonizzate che ne costituiscono i riferimenti tecnici applicativi rappresentano lo strumento giuridico con cui la legislazione europea intende garantire la libera circolazione dei prodotti da costruzione mediante un'armonizzazione tecnica che ne garantisca il massimo livello di sicurezza conferendo loro nel contempo la possibilità di recare il marchio CE.

L'onere di controllare il processo di certificazione e d'omologazione di prodotti e materiali atti a ricevere il marchio CE incombe tuttavia alle autorità nazionali, che restano le sole responsabili della sicurezza delle opere.

Le specifiche tecniche armonizzate relative a questa famiglia di prodotti non sono ancora tutte disponibili: man mano che verranno messe a punto dal CEN la Commissione provvederà a pubblicarne i riferimenti nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea, serie C.

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(1)  Direttiva 89/106/CEE del Consiglio del 21 dicembre 1988 relativa al ravvicinamento delle disposizioni legislative, regolamentari e amministrative degli Stati Membri concernenti i prodotti da costruzione, GU L 40 dell'11.2.1989.

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(2004/C 65 E/257)

INTERROGAZIONE SCRITTA P-2896/03

di Patricia McKenna (Verts/ALE) alla Commissione

(23 settembre 2003)

Oggetto:   Programma UE per la pace e la riconciliazione

Risposta data dal sig. Barnier in nome della Commissione

(20 ottobre 2003)

Come per tutti gli interventi finanziati nell'ambito dei Fondi a finalità strutturale, il programma PEACE opera nel quadro giuridico stabilito dal regolamento relativo ai Fondi a finalità strutturale (1). Conformemente al principio di sussidiarietà, la responsabilità di base in materia di gestione e di sorveglianza quotidiane del programma è affidata alle strutture di attuazione del programma a livello regionale e segnatamente all'autorità di gestione — all'organismo speciale per i programmi comunitari (SEUPB) — ed al comitato di sorveglianza.

La gestione corrente rientra nel contesto stabilito dal Programma operativo concordato dalla Commissione e dai governi dell'Irlanda e del Regno Unito, che precisa i settori prioritari di spesa e le rispettive dotazioni finanziarie. Il documento stabilisce inoltre i criteri generali per la selezione dei progetti. Particolari relativi al futuro in questo senso sono previsti dal complemento di programma, documento elaborato dall'autorità di gestione ed approvato dal comitato di sorveglianza.

Il programma PEACE è soggetto alle norme standard in materia di revisione contabile concernenti tanto la Commissione quanto i competenti organismi di controllo nazionali o regionali. Il SEUPB rappresenta l'autorità di gestione globale del programma ed è pertanto responsabile di tutti gli aspetti amministrativi dello stesso, come i moduli di domanda, il coordinamento, le informazioni concernenti gli organismi di finanziamento intermedi o i beneficiari finali. Esso applica inoltre un certo numero di misure specifiche, mantenendo una chiara separazione amministrativa dei compiti conformemente ai principi di gestione corretta.

Il ministero per l'ambiente e l'amministrazione locale è rappresentato con funzione consultiva nel comitato di sorveglianza PEACE. Tale ministero è responsabile delle County Council Task Forces nella zona di frontiera dell'Irlanda e non è direttamente coinvolto nell'attuazione di alcuna misura.

Conformemente alle conclusioni della presidenza del Consiglio europeo di Berlino del marzo 1999, la dotazione finanziaria per il programma PEACE va ad aggiungersi a quella prevista dai Fondi a finalità strutturale per l'Irlanda ed il Regno Unito.

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(1)  Regolamento (CE) n. 1260/1999 del Consiglio del 21 giugno 1999 recante disposizioni generali sui Fondi strutturali, GU L 161 del 26.6.1999.

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(2004/C 65 E/258)

INTERROGAZIONE SCRITTA P-2897/03

di Roberta Angelilli (UEN) alla Commissione

(25 settembre 2003)

Oggetto:   Crisi occupazionale dell'Alcatel Italia S.p.A.

Nel mese di giugno 2003, è stato presentato da parte dei vertici dell'Alcatel il quadro economico-finanziario concernente, tra le altre misure, tagli per 1 300 dipendenti concentrati principalmente in due stabilimenti italiani, quello di Cittaducale in provincia di Rieti e quello di Battipaglia in provincia di Salerno.

Eppure l'Alcatel opera in 130 Paesi ed è uno dei maggiori produttori mondiali di infrastrutture di telecomunicazioni pubbliche oltre ad essere in Europa il maggior fornitore di tecnologia satellitare.

Tale riduzione di personale verrebbe attuato attraverso lo strumento della messa in mobilità dei lavoratori secondo le procedure previste dalle leggi italiane n. 223/91 o, cosa ancor più grave, attraverso la dismissione degli stessi stabilimenti, come previsto dall'art. 47, legge n. 428/90.

Tutto ciò porterebbe ad avere gravi ripercussioni occupazionali anche per tutte quelle piccole e medie imprese facenti parte dell'indotto del settore, con conseguenze anche sul piano sociale.

Tuttavia, allo stato attuale non risultano essere stati coinvolti adeguatamente i lavoratori, pur essendo stata attuata dal Governo italiano la Direttiva 94/45/CE (1) con Decreto legislativo n. 74/02.

Ciò premesso potrebbe la Commissione far sapere se non ritiene tale piano di ristrutturazione contrario:

Risposta della sig.ra Diamantopoulou a nome della Commissione

(23 ottobre 2003)

Nel corso degli anni l'UE ha sviluppato una politica per trattare in modo adeguato le conseguenze sociali legate alle ristrutturazioni industriali. Il risultato di questa politica è che ogni operazione di ristrutturazione deve essere preceduta dalla efficace informazione e dalla consultazione dei rappresentanti dei lavoratori allo scopo di impedire o attenuare il suo impatto sociale in conformità con le direttive della Comunità «Licenziamenti collettivi» (5), «Trasferimenti di imprese» (6), «Comitati aziendali europei» (7) e dal marzo 2005 in poi «Informazione e consultazione» (8).

Tuttavia la Commissione non ha ricevuto alcuna informazione specifica per quanto riguarda il modo in cui il gruppo Alcatel intende trattare le conseguenze sociali dell'attuale ristrutturazione della società.

Si noti che le direttive citate dall'on. parlamentare sono state a tempo debito recepite nelle legislazioni nazionali. Quindi è di competenza delle autorità nazionali a questo stadio, in particolare dal punto di vista giudiziario, assicurare che i diritti citati siano rispettati. Inoltre si ricorda che la Carta comunitaria dei diritti sociali fondamentali dei lavoratori del 1989 e la Carta dei diritti fondamentali dell'Unione europea non sono vincolanti dal punto di vista legale. Per finire la direttiva 2002/14/CE che istituisce un quadro generale relativo all'informazione e alla consultazione dei lavoratori deve essere recepita nella legislazione nazionale entro e non oltre il 25 marzo 2005.

In generale la Commissione difende il principio che in occasione di ristrutturazioni, le società dovrebbero sempre tener conto degli effetti che le loro decisioni possono avere sui lavoratori oltre che del contesto sociale e regionale. Cio' è stato recentemente sottolineato nella comunicazione della Commissione relativa alla responsabilità sociale delle imprese: un contributo delle imprese allo sviluppo sostenibile (9).

Inoltre, la Commissione ha invitato le parti sociali europee a impegnarsi in un dialogo per anticipare e gestire il cambiamento allo scopo di affrontare in modo dinamico gli aspetti sociali delle ristrutturazioni delle società. Le parti sociali stanno attualmente concludendo un accordo su questo punto. La Commissione spera vivamente che il loro lavoro congiunto in questo settore risulterà in un quadro comunitario che diffonda attraverso tutta l'Europa le buone prassi per quanto riguarda le ristrutturazioni delle società, aiutando in questo modo le società e i loro lavoratori a risolvere in modo positivo la dimensione sociale.

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(1)GU L 254 del 30.9.1994, pag. 64.

(2)GU L 225 del 12.8.1998, pag. 16.

(3)GU L 10 del 16.1.1998, pag. 22.

(4)GU L 80 del 23.3.2002, pag. 29.

(5)  Direttiva 98/59/CE del Consiglio, del 20 luglio 1998 concernente il ravvicinamento delle legislazioni degli Stati membri in materia di licenziamenti collettivi (questa direttiva consolida le direttive del Consiglio 75/129/CEE del 17 febbraio 1975, GU L 48 del 22.2.1975 e 92/56/CEE del 24 giugno 1992, GU L 245 del 26.8.1992).

(6)  Direttiva 2001/23/CE del Consiglio, del 12 marzo 2001, concernente il ravvicinamento delle legislazioni degli Stati membri relative al mantenimento dei diritti dei lavoratori in caso di trasferimenti di imprese, di stabilimenti o di parti di imprese o di stabilimenti — GU L 82 del 22.3.2001.

(7)  Direttiva 94/45/CE del Consiglio, del 22 settembre 1994, riguardante l'istituzione di un Comitato aziendale europeo o di una procedura per l'informazione e la consultazione dei lavoratori nelle imprese e nei gruppi di imprese di dimensioni comunitarie.

(8)  Direttiva 2002/14/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, dell'11 marzo 2002, che istituisce un quadro generale relativo all'informazione e alla consultazione dei lavoratori nella Comunità europea.

(9)  COM(2002) 347 def.

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(2004/C 65 E/259)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-2898/03

di Helmut Kuhne (PSE) alla Commissione

(1o ottobre 2003)

Oggetto:   Presunto uso illecito di fondi UE in Spagna

Da un'interrogazione presentata da un cittadino comunitario sembra che, nel quadro del successivo ampliamento del progetto privato «Alhama Candela» sulla costa spagnola, siano stati utilizzati in modo illecito fondi comunitari originariamente destinati a fini diversi.

Dalla lettera che ho ricevuto si evince che la concessione edile è stata rilasciata 30 anni fa soltanto a patto che si migliorassero e ampliassero le infrastrutture del sito. A tal fine, il proprietario dei terreni aveva versato 2 milioni di marchi. Benché nel 1997 i lavori fossero stati avviati, essi non sono mai stati conclusi. Tuttavia, la lottizzazione è attualmente in fase di ampliamento e stanno nascendo più di 64 nuove unità immobiliari.

Le condizioni del sito in termini di approvvigionamento di energia elettrica e di rete stradale vengono descritte come disastrose, dato che l'ente di approvvigionamento di energia elettrica Iberdola si rifiuta di allacciare la lottizzazione alla rete. Sembra che i problemi riscontrati siano riconducibili al fatto che fondi comunitari messi a disposizione per creare le infrastrutture sono stati utilizzati in modo illecito.

Alla luce dei dubbi sopra illustrati, si pongono le seguenti domande:

Risposta data dal sig. Barnier a nome della Commissione

(3 novembre 2003)

Le informazioni fornite dall'onorevole parlamentare non permettono di identificare il progetto né in termini di tempo (periodo di programmazione) né in termini di luogo (localizzazione esatta del progetto: regione, località). Per la Commissione, di conseguenza, non è possibile indagare sulla effettiva destinazione di aiuti dell'Unione a favore di tale progetto.

Dato che il progetto in questione sembra riguardare il settore degli alloggi, è comunque opportuno ricordare che in generale il suddetto settore non è ammissibile ai fondi strutturali.

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(2004/C 65 E/260)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-2912/03

di Joan Vallvé (ELDR) alla Commissione

(2 ottobre 2003)

Oggetto:   Politiche di coesione dell'Unione europea

La politica di coesione è, da diversi anni, un elemento fondamentale delle politiche dell'Unione europea. Gli strumenti principali di solidarietà di tale politica sono i quattro Fondi strutturali (FEDER, FSE, IFOP e FEOGA), il Fondo di coesione e le iniziative comunitarie (Interreg III, Urban II, Leader+ e Equal).

Tra le ultime citate, l'iniziativa comunitaria Interreg III ha una dimensione europea nel senso che ha lo scopo di moderare gli effetti che le frontiere tra gli Stati hanno esercitato per secoli nel nostro continente. Tale iniziativa comunitaria fa parte del Fondo europeo di Sviluppo Regionale a favore della cooperazione tra le regioni dell'Unione europea. L'obbiettivo della nuova fase di Interreg consiste nell'aumentare la coesione economica e sociale nell'Unione tramite lo sviluppo della cooperazione transfrontaliera, transnazionale e interregionale, nonché di quello, equilibrato, del territorio. Lo scopo dell'Unione nell'istituire questi quattro programmi specifici e le iniziative comunitarie (a cui è destinato il 5,35 % degli stanziamenti previsti per i Fondi strutturali), è quello di trovare soluzioni comuni a problemi che esistono in tutto il territorio europeo.

Tale dimensione europea non è comparabile al rafforzamento della coesione che si realizza grazie ai Fondi strutturali e di coesione. Il Fondo di coesione, il quale è un fondo speciale di solidarietà, fu creato nel 1993 per aiutare i quattro Stati membri meno prosperi: Grecia, Portogallo, Irlanda e Spagna. Il fondo interviene nell'insieme del territorio per finanziare grandi progetti in materia di ambiente e trasporti. Inoltre, i Fondi strutturali s'incentrano su precisi obiettivi prioritari: il 70 % dei fondi sono destinati al sostegno delle regioni meno sviluppate, che rappresentano il 22 % della popolazione dell'Unione europea (obiettivo 1); l'11,5 % dei fondi hanno lo scopo di facilitare la riconversione economica e sociale delle zone con difficoltà strutturali, che ospitano il 18 % della popolazione europea (obiettivo 2); il 12,3 % dei fondi sono dedicati alla modernizzazione dei sistemi di formazione e agli incentivi all'occupazione (obiettivo 3).

Non considera la Commissione la possibilità di separare in programmi distinti le politiche che corrispondono ai Fondi strutturali e al Fondo di coesione da quelle che corrispondono alle iniziative comunitarie?

Risposta data dal sig. Barnier a nome della Commissione

(31 ottobre 2003)

Attualmente gli interventi nell'ambito delle iniziative comunitarie sono pianificati in maniera distinta dai programmi degli obiettivi 1 e 2 dei Fondi strutturali e dai progetti finanziati dal Fondo di coesione.

Queste disposizioni si applicheranno fino alla scadenza delle prospettive finanziarie per il periodo 2000-2006. Nel periodo successivo, spetterà alla Commissione proporre al Parlamento e al Consiglio una nuova prospettiva finanziaria e nuove politiche di sostegno dei Fondi strutturali e del Fondo di coesione. Si prevede che la Commissione adotti queste proposte entro la fine dell’anno. È attualmente prematuro, quindi, formulare ipotesi in merito alle disposizioni di attuazione di nuove politiche.

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(2004/C 65 E/261)

INTERROGAZIONE SCRITTA P-2913/03

di Claude Moraes (PSE) alla Commissione

(29 settembre 2003)

Oggetto:   Introduzione della direttiva concernente l'organizzazione dell'orario di lavoro per il settore offshore

Sono state espresse alcune preoccupazioni in merito alla possibilità che gli Stati membri possano decidere di non legiferare in determinate aree, come per esempio il diritto a un quantitativo minimo di ferie retribuite, secondo quanto alla direttiva 2000/34/CE (1) che modifica la direttiva del Consiglio 93/104/CE relativa ad alcuni aspetti dell'organizzazione dell'orario di lavoro per coprire settori e attività esclusi dalla direttiva stessa.

La mancata legiferazione in queste aree potrebbe essere attribuita a condizioni che potrebbero non sembrare prevalenti nei settori onshore, come numerosi e vari contratti di appalto che esistono nel settore offshore. Tuttavia, senza leggi ad hoc per fornire definitive linee guida in merito a provvedimenti particolari, lo scopo della direttiva di assicurare un ambiente di lavoro sicuro potrebbe essere messo in pericolo.

C'è possibilità che la Commissione riveda il processo di trasposizione della direttiva 2000/34/CE? In caso affermativo, quando potrebbe verificarsi detta revisione?

Risposta data dalla sig.ra Diamantopoulou a nome della Commissione

(27 ottobre 2003)

La direttiva 2000/34/CE (2) è stata adottata per disciplinare i settori e le attività che erano stati esclusi dal campo d'applicazione della direttiva 93/104/CE (3), tra cui, com'è noto, l'attività offshore. Gli Stati membri avrebbero dovuto adottare le disposizioni legislative, regolamentari e amministrative necessarie per conformarsi a questa direttiva entro e non oltre l'1 agosto 2003 (1o agosto 2004 per i medici in formazione).

Per coloro che non hanno comunicato le modalità di recepimento della direttiva, la Commissione ha appena lanciato procedimenti d'infrazione per mancata notifica.

La direttiva 2000/34/CE considera l'offshore una delle attività per le quali l'articolo 17, punto 2.1 della direttiva 93/104/CE permette agli Stati membri di derogare agli articoli 3 (riposo giornaliero), 4 (pause), 5 (riposo settimanale), 8 (durata del lavoro notturno) e 16 (periodi di riferimento) a condizione che siano concessi periodi equivalenti di riposo compensativo ai lavoratori interessati o che in casi eccezionali in cui ciò sia precluso da fattori oggettivi, i lavoratori interessati possano godere di una protezione adeguata.

Riguardo all'attività offshore la direttiva 2000/34/CE aggiunge, inoltre, il nuovo articolo 17a secondo cui gli Stati membri possono, per ragioni obiettive o tecniche o di organizzazione del lavoro portare a dodici mesi il periodo di riferimento per il calcolo della durata massima del lavoro settimanale (48 ore) per i lavoratori che svolgono principalmente un'attività offshore.

In breve, quindi, tutti gli articoli della direttiva 93/104/CE sulla durata del lavoro si applicano alle attività offshore, con le possibilità di organizzazione succitate.

In linea di principio, la relazione sul recepimento della direttiva 2000/34/CE sarà adottata solo dopo maggio 2004 in modo da essere estesa anche ai futuri Stati Membri.

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(1)GU L 195 dell'1.8.2000, pag. 41.

(2)  Direttiva 2000/34/CE del Parlamento europeo e del Consiglio del 22 giugno 2000 che modifica la direttiva 93/104/CE del Consiglio concernente taluni aspetti dell'organizzazione dell'orario di lavoro, al fine di comprendere i settori e le attività esclusi dalla suddetta direttiva, GU L 195 dell'1.8.2000.

(3)  Direttiva 93/104/CE del Consiglio del 23 novembre 1993 concernente taluni aspetti dell'organizzazione dell'orario di lavoro, GU L 307 del 13.12.1993.

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(2004/C 65 E/262)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-2920/03

di Miquel Mayol i Raynal (Verts/ALE) alla Commissione

(2 ottobre 2003)

Oggetto:   Medicine alternative e complementari

Da tempo stanno proliferando associazioni e professionisti nel settore delle medicine non convenzionali che chiedono un chiarimento e un'armonizzazione all'interno del quadro regolatore delle loro attività e servizi nell'UE.

Considerando che stanno proliferando i «ciarlatani», ovvero persone che si fanno passare per professionisti del settore privi però di una formazione adeguata, che azioni ha previsto di porre in essere la Commissione per garantire la sicurezza sanitaria dei consumatori di questi servizi?

Considerando che esiste una grande differenza legislativa, la Commissione ha previsto di armonizzare a livello comunitario detta differenza? Come garantisce il mercato unico in questo settore, così come anche il diritto alla libertà di servizi e di stabilimento?

Che voci di bilancio occupano, a livello europeo, le medicine alternative?

Quali petizioni relative alla risoluzione A4-0075/97 (1) del Parlamento europeo ha portato a termine la Commissione fino in data odierna?

Risposta data dal sig. Byrne in nome della Commissione

(17 novembre 2003)

L'onorevole parlamentare ha fatto riferimento a una serie di temi. La prima domanda verte sui requisiti della qualificazione e della formazione di chi pratica la medicina alternativa e complementare all'interno dell'Unione.

In conformità alle disposizioni del Trattato che istituisce la Comunità europea i requisiti della qualificazione e della formazione sono di competenza degli Stati membri. A livello comunitario sono stati adottati per alcune delle principali professioni in ambito sanitario taluni requisiti minimi coordinati di formazione, a cui tuttavia non è soggetta la maggioranza delle attività professionali, anche nel settore della salute. Le disposizioni adottate a livello dell'Unione europea sono principalmente tese a garantire le condizioni di riconoscimento delle qualifiche per le professioni regolamentate. L'adozione di una nuova normativa in materia richiede un contributo considerevole da parte delle professioni e degli Stati membri. La Commissione non è a conoscenza di alcun sostegno, largo e deciso, a favore di nuove misure nell'ambito della medicina alternativa e complementare.

Per quanto riguarda il riconoscimento professionale la direttiva 89/48/CEE del Consiglio, del 21 dicembre 1988, relativa ad un sistema generale di riconoscimento dei diplomi di istruzione superiore che sanzionano formazioni professionali di una durata minima di tre anni (2) e la direttiva 92/51/CEE, del 18 giugno 1992, relativa a un secondo sistema generale di riconoscimento della formazione professionale (3) si applicano a tutti i cittadini di uno Stato membro che desiderano esercitare una professione regolamentata in uno Stato membro ospitante. In questo contesto, con la sentenza del 3 ottobre 1990 (C-61/89 Bouchoucha) la Corte di giustizia europea ha confermato che l'articolo 43 del Trattato CE non preclude a uno Stato membro la possibilità di limitare un'attività complementare alla medicina a persone che detengono la qualifica di dottore in medicina.

Inoltre, per garantire la tutela della salute, nella sentenza dell'11 luglio 2002 (C-294/00 Deutsche Paracelsus Schulen für Naturheilverfahren GmbH) la Corte di giustizia ha sottolineato la necessità di rammentare che la tutela della salute pubblica è uno dei motivi citati nell'articolo 46, paragrafo 1, del Trattato che istituisce la Comunità europea in grado di giustificare limitazioni alla libertà di fornire servizi.

Il secondo punto è legato alla normativa comunitaria in materia di farmaci alternativi. Nella risoluzione del 29 maggio 1997 il Parlamento ha auspicato l'inizio di un'analisi tesa a valutare la sicurezza e l'efficacia dei farmaci alternativi. A tale proposito la Commissione ha adottato una proposta di direttiva sui farmaci vegetali tradizionali nel gennaio 2002 (4). Il voto del Parlamento in prima lettura è avvenuto nel novembre 2002. Dopo l'adozione della proposta modificata (5) da parte della Commissione il 9 aprile 2003 e il raggiungimento dell'accordo politico del Consiglio nel settembre 2003 l'adozione di un testo definitivo potrebbe avvenire prima della fine del 2003.

In riferimento alla spesa destinata ai farmaci alternativi essa non rientra nel programma di salute pubblica. Per quanto attiene ai finanziamenti comunitari a favore della ricerca la priorità 1 «Scienze della vita, genomica e biotecnologie per la salute» e la sezione sulla ricerca orientata alle politiche del 6o programma quadro di azioni comunitarie di ricerca, sviluppo tecnologico e dimostrazione per il periodo 2002-2006 non prevedono lo stanziamento di fondi per questo settore. Tuttavia, la sezione del 6o programma quadro sul sostegno a favore del coordinamento delle attività nazionali fa rientrare la medicina alternativa o non convenzionale nel settore sanitario.

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(1)GU C 182 del 16.6.1997, pag. 67.

(2)GU L 19 del 24.1.1989.

(3)GU L 209 del 24.7.1992.

(4)GU C 126 E del 28.5.2002.

(5)  COM(2003) 161 def.

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(2004/C 65 E/263)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-2923/03

di Marianne Thyssen (PPE-DE) alla Commissione

(2 ottobre 2003)

Oggetto:   Il sistema dei brevetti e le PMI

In seguito alla discussione in seno al Parlamento europeo della proposta di direttiva sulla brevettabilità di invenzioni implementate al computer, si sono avute diverse reazioni, dalle quali emerge il fatto che, in generale, l'applicazione della normativa sui brevetti non è affatto semplice per le PMI. Anche le PMI innovatrici hanno bisogno di una tutela dei brevetti.

La Commissione è in grado di comunicare se è a conoscenza di meccanismi esistenti negli Stati membri che assistono con un sostegno finanziario o giuridico-amministrativo le PMI lungo il cammino per ottenere un brevetto? La Commissione non ritiene necessario, sia sul piano della richiesta sia — a posteriori — della tutela di rivendicazioni relative ai brevetti, rendere la procedura meno costosa e più efficace? La Commissione non giudica difficile — in vista dell'introduzione del brevetto comunitario — istituire un simile meccanismo a livello dell'Unione europea?

Risposta data dal sig. Bolkestein in nome della Commissione

(17 novembre 2003)

Il tema dell'accessibilità ai brevetti da parte delle piccole e medie imprese (PMI) è considerato una sfida importante. La stessa introduzione di un brevetto comunitario che avrebbe validità in tutti gli Stati membri comporterebbe un grande vantaggio per le imprese più piccole, poiché eventuali contenziosi per l'applicazione del brevetto sarebbero sostenuti una volta sola per tutta l'Unione e non quindici volte per ogni singolo Stato membro. Ciò agevolerebbe enormemente l'accesso al mercato unico europeo da parte delle piccole imprese e dei singoli individui che offrono prodotti innovativi.

Per quanto concerne l'eventuale assistenza a disposizione delle piccole e medie imprese negli Stati membri, recentemente sono stati realizzati due studi per la Direzione generale «Mercato interno» della Commissione.

La prima analisi, che verte sul ruolo ricoperto dagli uffici nazionali dei brevetti nel promuovere l'innovazione, ha rilevato che gli Stati membri offrono tramite questi ultimi una gamma di servizi tesi a sensibilizzare e ad aumentare l'accessibilità al sistema dei brevetti. La relazione fa una sintesi dei servizi attualmente disponibili e presenta raccomandazioni per attività future.

Il secondo studio riguarda l'eventuale introduzione di un'assicurazione per coprire i costi dei contenziosi relativi ai brevetti. L'analisi condotta ha rilevato che nessuno Stato membro è attualmente dotato di una legge specifica in materia, benché alcuni tipi di copertura siano disponibili privatamente, e ha discusso la possibilità di adottare una simile legislazione in alcuni paesi. Una delle conclusioni raggiunte dallo studio evidenzia che l'introduzione di un piano comunitario di assicurazione per i contenziosi relativi ai brevetti può potenzialmente offrire vantaggi reali, soprattutto alle aziende con mezzi finanziari limitati, ma ha altresì sottolineato la difficoltà dei temi toccati e la necessità di un ulteriore lavoro in questo senso. Alla luce di tali risultati la Commissione prevede lo svolgimento di un altro studio più dettagliato, a completamento del quale deciderà, se del caso, quali eventuali azioni intraprendere.

Le relazioni di entrambi gli studi sono disponibili in lingua inglese sul sito web della Direzione generale «Mercato interno» della Commissione alla pagina: http://europa.eu.int/comm/internal_market/en/indprop/patent/index.htm

Un altro studio dal titolo «Applicazione dei diritti di brevetto delle piccole imprese» è stato realizzato per la Direzione generale «Imprese» della Commissione e riflette i timori specificamente espressi dall'Unione in merito al limitato utilizzo dei brevetti da parte delle PMI. Lo studio, condotto su un campione di 4000 PMI dotate di brevetti e prototipi, rivela che i due terzi sono rimaste vittima di tentativi di riproduzione delle invenzioni brevettate. Esso, inoltre, ha valutato le difficoltà che le imprese incontrano nel far valere i propri diritti e la posizione da queste adottata rispetto alle alternative messe loro a disposizione per superare tali difficoltà.

La relazione sullo studio è consultabile in lingua inglese alla pagina: http://www.cordis.lu/innovation-policy/studies/im_study3.htm

Nel 2003 la relazione di attuazione della Carta europea per le piccole imprese (1) ha individuato due esempi di iniziative presenti negli Stati membri per assistere le PMI nel procedimento di brevettazione. Pur non fornendo un elenco esauriente, tali iniziative sono state considerate utili e innovative. La prima è un sito web irlandese che consente di evadere on-line le richieste di brevetti e marchi di fabbrica, fornendo un esempio di servizi innovativi in rete. La seconda riguarda il programma tedesco «La conoscenza crea i mercati» («Wissen schafft Märkte»), teso a sensibilizzare le università in materia di brevetti e a incrementare la diffusione dei risultati delle ricerche.

La Carta europea per le piccole imprese prevede, inoltre, l'assistenza a favore delle PMI, ma non solo, nel consolidare i programmi tesi a promuovere la diffusione delle tecnologie nelle piccole imprese e la capacità di queste ultime di individuare, selezionare e adattare le tecnologie.

Per quanto attiene ai meccanismi di sostegno comunitari a favore delle PMI nel 1998 è stato lanciato un progetto pilota della Commissione finanziato dalla Direzione generale «Imprese» nell'ambito del programma quadro comunitario di ricerca per l'istituzione dell'IPR-Helpdesck, il cui scopo è assistere gli attuali ed eventuali contraenti coinvolti in progetti comunitari di ricerca e di sviluppo su temi legati ai diritti di proprietà intellettuale (IPR).

Dall'1 gennaio 2002 l'IPR-Helpdesk (http://www.cordis.lu/ipr-helpdesk/it/home.html) aiuta i diretti interessati, comprese le PMI, nelle questioniconnesse ai diritti di proprietà intellettuale, concentrandosi particolarmente sulle questioni e sulle norme comunitarie di tutela e di diffusione della proprietà intellettuale di progetti tecnologici e di ricerca europei.

I contraenti e, in modo particolare, le PMI che partecipano a progetti comunitari di ricerca e di sviluppo nell'ambito del 6° programma quadro comunitario di ricerca, possono ottenere un contributo finanziario dalla Comunità per i costi sostenuti durante il progetto per brevettare le invenzioni realizzate.

Inoltre, nell'ambito del piano d'azione della Commissione finalizzato ad aumentare gli investimenti nella ricerca (2) alcune misure sono volte alla formulazione di orientamenti europei riguardanti gli accordi per i diritti della proprietà intellettuale mediante collaborazioni tra università e industria nonché a promuovere attività di formazione e sensibilizzazione in materia in tutta l'Unione europea, due punti che si rivelano di particolare importanza per le PMI.

Infine, va evidenziato che, secondo quanto disposto dalla disciplina comunitaria per gli aiuti di Stato alla ricerca e sviluppo (3), i costi operativi (quali la tutela degli IPR) sostenuti direttamente dalle PMI che beneficiano di sovvenzioni nazionali grazie ad attività di ricerca e sviluppo sono ammissibili e che, a determinate condizioni, gli aiuti concessi sono compatibili con il mercato comune.

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(1)  COM(2003) 21 def.

(2)  COM(2003) 226 def.

(3)GU C 45 del 17.2.1996.

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(2004/C 65 E/264)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-2936/03

di Ria Oomen-Ruijten (PPE-DE) e Alexander de Roo (Verts/ALE) alla Commissione

(6 ottobre 2003)

Oggetto:   Allacciamento elettrico di roulotte

In seguito all'interrogazione scritta presentata sulla base di alcune notizie (Algemeen Dagblad, 6 e 8 settembre), secondo cui le installazioni elettriche della maggior parte delle roulotte non soddisfano le misure di sicurezza europee, va rivolta l'attenzione agli allacciamenti elettrici tra roulotte e palo o cassetta per l'erogazione di elettricità nei campeggi. In Europa il materiale per il collegamento della roulotte deve soddisfare la norma CEE-17. Sebbene il punto di allacciamento del campeggio debba rispettare le norme del relativo Stato membro, la presa sul palo di collegamento deve, in linea di principio, avere anche un allacciamento CEE. Un'applicazione inadeguata delle norme in questo campo comporta un notevole pericolo potenziale per le persone che soggiornano nella roulotte.

Risposta data dal sig. Liikanen in nome della Commissione

(11 novembre 2003)

Allo stato attuale la sicurezza degli impianti elettrici delle roulotte non è disciplinata da alcuna normativa comunitaria. Lo stesso si può dire per l'allacciamento elettrico delle roulotte alle centrali dei campeggi. Gli impianti elettrici e gli allacciamenti delle roulotte alle centrali sono regolate dalle normative dei singoli Stati membri, che si differenziano notevolmente tra loro.

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(2004/C 65 E/265)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-2961/03

di Alexandros Alavanos (GUE/NGL) alla Commissione

(8 ottobre 2003)

Oggetto:   Dipendenti dell'Unità per l'organizzazione della gestione del quadro comunitario di sostegno (MOD) S.A.

Con la legge 2372/96 (Gazzetta ufficiale del 23/2/1996) è stata costituita una società anonima pubblica, la cui ragione sociale è «Unità per l'organizzazione della gestione del quadro comunitario di sostegno» (MOD A.E.). In origine la scadenza della durata della società in questione era stata fissata al 2003, in seguito prorogata fino al 2010 con possibilità di ulteriore proroga.

La legge costitutiva riporta che «Il personale di MOD A.E. viene assunto dal settore privato, oppure distaccato dal settore statale o dal più vasto settore pubblico» (articolo 8, paragrafo 1) e che «Il personale viene assunto tramite contratti a tempo determinato, rinnovabili ... i contratti di cui sopra non possono venire convertiti in contratti a tempo indeterminato» (articolo 8, paragrafo 2). I quasi 600 dipendenti di MOD A.E. che provengono dal settore privato sono stati assunti in modo graduale a partire dal 1996 mediante contratti a tempo determinato che vengono rinnovati ogni due anni. Allo stesso tempo la società in questione rifiuta di stipulare un contratto collettivo di lavoro.

Risposta data dalla sig.ra Diamantopoulou a nome della Commissione

(20 novembre 2003)

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(1)GU L 175 del 10.7.1999, pag. 43.

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(2004/C 65 E/266)

INTERROGAZIONE SCRITTA P-2974/03

di Helena Torres Marques (PSE) alla Commissione

(6 ottobre 2003)

Oggetto:   Disinteresse della Spagna nei confronti della realizzazione di un autostrada che colleghi Salamanca al Portogallo

Per chi attraversa in auto l'Europa passando dal centro a Salamanca, in Spagna, vi è sempre la possibilità di utilizzare autostrade a quattro corsie.

A partire da Salamanca invece la strada si restringe ad appena due corsie molto strette obbligando tutti a procedere alla velocità dei camion.

Per quanto riguarda il collegamento tra Salamanca e il confine portoghese, era stato annunciato a gran voce che si costruirà una nuova autostrada a quattro corsie cofinanziata dalla CEE. Tuttavia in realtà, sino a circa la metà della distanza tra Salamanca e Ciudad Rodrigo (ultima città spagnola prima della frontiera portoghese) i lavori in corso il cui ritmo di esecuzione è tale che in prossimità di Ciudad Rodrigo si vendono appena le opere di movimento terra.

Si aggiunga che da Ciudad Rodrigo non vi sono assolutamente lavori in corso, mentre sul lato portoghese tutto il percorso è già oggetto di lavori di raddoppio della strada, fino a Guarda.

Pertanto si chiede:

Risposta data dal sig. Barnier a nome della Commissione

(30 ottobre 2003)

Il collegamento tra Salamanca-Fuentes de Oroño-Vilar Formoso-A Guarda fa parte della rete stradale transeuropea di trasporto (TEN-T). Esso è compreso nell'ottavo dei 14 progetti prioritari delle TEN-T e riguarda il collegamento multimodale Portogallo-Spagna-Europa Centrale. Occorre notare, tuttavia, che nell'ambito del gruppo ad alto livello sulla rete transeuropea di trasporto, presieduto dal sig. Van Miert (1) e composto dai rappresentanti di ciascuno Stato membro, era stato stabilito che l'intero collegamento Lisbona-Valladolid sarebbe stato ultimato nel 2010.

La Commissione è al corrente del fatto che la statale spagnola N-620, che collega il confine francese con quello portoghese e fa parte della rete europea E80, è costituita da quattro corsie a scorrimento veloce lungo tutto il percorso tra Irún and il nord di Salamanca. Nel tratto stradale tra Salamanca e Fuentes de Oñoro al confine con il Portogallo, tuttavia, i lavori di raddoppio devono ancora essere effettuati mentre il tratto ad ovest di Salamanca tra Aldehuela e Martín de Yeltes è già in uso.

Attualmente, un vasto progetto riguardante la costruzione di una strada a quattro corsie tra Martín de Yeltes e Ciudad Rodrigo è stato approvato per un finanziamento comunitario del Fondo europeo di sviluppo regionale (FESR), nel quadro del programma operativo per la regione spagnola di Castilla y León. I lavori si estendono per un tratto di 32.9 chilometri (Km) e il loro compimento è previsto nell'ottobre 2004. Nel tratto tra Ciudad Rodrigo e Fuentes de Oñoro (all'incirca 29 Km) i lavori di ampliamento devono ancora essere effettuati. La Commissione, inoltre, è a conoscenza del fatto che le autorità spagnole hanno già elaborato i progetti relativi all'intero tratto tra Salamanca e Fuentes de Oñoro.

Poiché la programmazione dei lavori è di competenza esclusiva delle autorità nazionali e regionali, la Commissione non detiene ulteriori informazioni riguardo ai tempi di realizzazione del progetto in questione.

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(1)  http://europa.eu.int/comm/ten/transport/revision/hlg_en.htm.

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(2004/C 65 E/267)

INTERROGAZIONE SCRITTA P-2977/03

di Stavros Xarchakos (PPE-DE) alla Commissione

(6 ottobre 2003)

Oggetto:   Aumenti nel mercato e carenza di controlli veterinari in Grecia

In base ai dati forniti dalle unioni dei consumatori greci, nonché da parte dell'Osservatorio dei prezzi del ministero greco per lo Sviluppo, durante l'ultimo anno i prezzi dei prodotti pagati dai consumatori greci sono aumentati a ritmi vertiginosi. Al contempo si denuncia con accresciuta frequenza anche l'azione dei grossisti (principalmente dei prodotti agricoli) i quali acquistano i prodotti agricoli nel luogo di produzione e li rivendono applicando ricarichi elevatissimi con il risultato di raddoppiare e triplicare i prezzi finali pagati dai consumatori in Grecia.

Si precisa a questo punto che il reddito pro capite dei greci si avvicina con difficoltà — secondo gli ultimi dati di Eurostat — al 67 % -69 % della media comunitaria, mentre è risaputo che gli stipendi e le pensioni in Grecia sono tra i più bassi dell'UE.

A questa situazione si è aggiunto inoltre lo sciopero di professionisti del settore agricolo (ad esempio veterinari ed altri specialisti) che ha comportato una notevole scarsità di carni sul mercato greco, in quanto sono state bloccate le macellazioni legali del bestiame. Sono pertanto state presentate denunce relative a macellazioni illegali in Grecia (che vengono effettuate senza il necessario controllo da parte del veterinario), nonché di importazioni in massa di carni (provenienti in modo particolare da paesi terzi) che nessuno è in grado di certificare stabilendo se siano state debitamente controllate nei rispettivi paesi di macellazione.

Quali azioni può intraprendere con tempestività la Commissione affinché le autorità greche si convincano ad effettuare un controllo efficace (e non formale come è avvenuto sino ad ora) dei prezzi e infliggano pesanti sanzioni agli speculatori? La Commissione è a conoscenza della situazione che predomina in Grecia nel mercato delle carni, considerato inoltre che — come ha ripetutamente dichiarato il Commissario Byrne — i livelli di igiene nei macelli greci e nei mercati delle carni sono estremamente bassi se confrontati con quelli degli altri paesi dell'UE?

Risposta data dal sig. Byrne in nome della Commissione

(4 novembre 2003)

La Commissione continua a monitorare le condizioni igieniche nei mercati delle carni e nei macelli greci e invita l'onorevole parlamentare a leggere le risposte già fornite quest'anno alla sua interrogazione scritta Ε-1709/03 (1) nonché alle interrogazioni scritte E-691/03 del sig. Hatzidakis (2) e P-558/03 del sig. Papayannakis (3). La Commissione non è in possesso di informazioni specifiche sull'impatto delle circostanze descritte nell'interrogazione scritta dell'onorevole parlamentare. Essa sta contattando per iscritto gli Stati membri interessati, chiedendo informazioni al riguardo, e avrà cura di comunicare le risposte all'onorevole parlamentare.

La normativa comunitaria a protezione dei consumatori non fornisce i mezzi per controllare i prezzi delle merci presenti sul mercato. Essa si limita a stipulare, mediante la direttiva 98/6/CE, che l'indicazione del prezzo di vendita e del prezzo per unità di misura offerto dai commercianti ai consumatori migliora le informazioni ai consumatori e consente più agevolmente di paragonare i prezzi tra loro. Essa non contempla, invece, i rincari di natura inflazionistica.

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(1)GU C 11 E del 15.1.2004, pag. 217.

(2)GU C 222 E del 18.9.2003, pag. 228.

(3)GU C 161 E del 10.7.2003, pag. 226.

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(2004/C 65 E/268)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-2981/03

di Mihail Papayannakis (GUE/NGL) alla Commissione

(9 ottobre 2003)

Oggetto:   Violazione della direttiva 89/48/CEE

Quali sono negli Stati membri, secondo la Commissione, i titoli di studio universitari in campo giuridico (o, eventualmente, rilasciati da altre facoltà, o da altri istituti di istruzione superiore, o da istituti di istruzione di analogo livello), della durata minima pari a tre anni, rispondenti alle disposizioni della direttiva 89/48/CEE (1) e, pertanto, validi per l'accesso alla professione forense — ai sensi della menzionata direttiva — anche in uno Stato membro diverso da quello in cui sono stati rilasciati?

Risposta data dal sig. Bolkestein a nome della Commissione

(17 novembre 2003)

La Commissione non dispone di un elenco dei diplomi che danno accesso alla professione forense nei vari Stati membri e possono essere riconosciuti ai sensi della direttiva 89/48/CEE (2). Tale direttiva lascia gli Stati membri liberi di regolamentare le professioni all'interno del rispettivo territorio nonché di stabilire il livello e il tipo di qualifiche richieste per una determinata professione. Secondo le informazioni a disposizione della Commissione, taluni Stati membri concedono ai propri cittadini l'accesso alla professione forense a condizione che essi non solo posseggano un diploma di laurea in legge, ma anche abbiano completato un periodo di apprendistato e abbiano superato un ulteriore esame. Le informazioni relative al titolo di studio richiesto in ciascun Stato membro sono reperibili presso i «punti di contatto» nazionali responsabili delle comunicazioni in materia di diplomi e riconoscimento delle professioni; l'elenco dei punti di contatto è pubblicato sul sito web della Commissione: http://europa.eu.int/comm/ internal_market/en/qualifications/index.htm. Infine, la direttiva 98/5/CE (3), pur non fornendo un elenco dei titoli di studio richiesti per accedere alla professione forense, contiene una lista dei titoli di avvocato esistenti in tutti gli Stati membri.

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(1)GU L 19 del 24.1.1989, pag. 16.

(2)  Direttiva 89/48/CEE del Consiglio, del 21 dicembre 1988, relativa a un sistema generale di riconoscimento dei diplomi di istruzione superiore che sanzionano formazioni professionali di una durata minima di tre anni.

(3)  Direttiva 98/5/CE del Parlamento e del Consiglio, del 16 febbraio 1998, volta a facilitare l'esercizio permanente della professione di avvocato in uno Stato membro diverso da quello in cui è stata acquistata la qualifica, GU L 77 del 14.3.1998.

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(2004/C 65 E/269)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-2987/03

di Erik Meijer (GUE/NGL) alla Commissione

(9 ottobre 2003)

Oggetto:   Carenti controlli del limite massimo di residui (LMR) di sostanze tossiche e miscele di dette sostanze nelle nettarine e uva prodotte nell'Unione europea

Fonte: il quotidiano olandese «de Volkskrant» del 24.9.2003.

Risposta data dal sig. Byrne a nome della Commissione

(19 novembre 2003)

La Commissione non è al corrente delle indagini menzionate dall'onorevole deputato.

Nella valutazione dei rischi compiuta in sede di fissazione del limite massimo di residui (LMR), nonché nella valutazione dei risultati ottenuti nel quadro del sistema di allarme rapido per i prodotti alimentari, la Commissione opera una distinzione fra la frutta che si consuma con la buccia e quella che si consuma sbucciata.

Nella relazione coordinata dalla Comunità sui residui di antiparassitari, disponibile sul sito web della Commissione, la percentuale di superamento degli LMR è compresa fra il 2 e il 5 percento. Non si riscontra alcuna tendenza significativa che attesti un aumento dell'uso scorretto dei prodotti fitosanitari, tanto all'interno che al di fuori della Comunità.

Dai risultati dell'ultima relazione coordinata della Comunità per l'anno 2001 emerge una media di violazioni pari al 3,9 % che varia, a seconda degli Stati membri, fra l'1,3 e il 9,1 %.

Va fatto rilevare che gli LMR non sono limiti tossicologici e che la violazione di uno degli LMR non pone necessariamente un problema di sicurezza alimentare. Gli LMR vengono fissati sulla base dei seguenti elementi: prove che attestino a) che l'impiego corretto di un prodotto fitosanitario può lasciare residui sul prodotto agricolo raccolto e b) che la presenza di tali residui non comporta un rischio per i consumatori. Nella maggior parte dei casi gli LMR fanno registrare livelli significativamente inferiori al livello di preoccupazione. Quando viene notificata una violazione degli LMR nel quadro del sistema di allarme rapido per i prodotti alimentari, viene effettuata una valutazione dei rischi. Se viene accertato un rischio immediato per i consumatori, viene emessa la notifica di allarme. La Commissione, tramite l'Ufficio alimentare e veterinario affronta sistematicamente la questione delle notifiche quando compie ispezioni negli Stati membri.

Inoltre, la proposta della Commissione di regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio concernente i livelli massimi di residui di antiparassitari nei prodotti di origine vegetale e animale (1) contiene proposte volte ad intensificare le misure di monitoraggio e di controllo negli Stati membri.

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(1)  COM(2003) 117 def.

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(2004/C 65 E/270)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3000/03

di Geneviève Fraisse (GUE/NGL) alla Commissione

(14 ottobre 2003)

Oggetto:   Seguito dato alla risoluzione del Parlamento europeo su «Donne e sport», adottata il 5 giugno 2003

Il 15 settembre 2003, in occasione dei Mondiali di calcio femminile, è stato annunciato l'abolizione del campionato americano di calcio femminile. Nonostante i notevoli progressi, lo sport femminile nel suo complesso (a livello scolastico, amatoriale e professionale) ha bisogno di essere sostenuto.

Nel giugno 2003, il Parlamento europeo ha adottato, su iniziativa della sottoscritta, una risoluzione dedicata alla questione «Donne e sport» (P5_TA(2003)0269). Con quasi 46 proposte, il testo esorta l'Unione europea, gli Stati membri e il movimento sportivo ad inserire nel loro programma politico la questione dell'effettiva parità fra uomini e donne nello sport. Fino ad oggi, la Commissione non ha dato alcun seguito alla risoluzione del Parlamento.

Il progetto di Costituzione europea prevede una base giuridica per azioni di sostegno nel campo dello sport (articolo 16), al fine di promuovere la dimensione europea dello sport, soprattutto in considerazione della sua funzione sociale ed educativa (articolo III-182).

Quale seguito intende dare la Commissaria Viviane Reding, responsabile per lo sport, alla risoluzione «Donne e sport» del Parlamento europeo? La Commissione si avvarrà del nuovo quadro giuridico relativo allo sport per dare seguito alle richieste avanzate nella risoluzione e alla richiesta espressa il 12 novembre 2001 dal Consiglio dei ministri responsabili dello Sport di effettuare uno studio sulla situazione delle donne nello sport in Europa?

Quali iniziative intende adottare la Commissione, e in particolare la DG EAC, per promuovere lo sport femminile e sensibilizzare gli Stati membri in merito a questa sfida politica (programmi e/o azioni comunitarie, comunicazioni, libri bianchi, ecc.)?

L'Unione europea non deve forse cogliere l'occasione datale dal fatto che le prossime Olimpiadi si terranno nel 2004 sul suo territorio per esprimere la sua visione dello sport, impegnandosi con forza, come ha fatto nella lotta contro il doping, a favore della parità fra i sessi nell'accesso e nella pratica degli sport?

Risposta data dalla sig.ra Reding a nome della Commissione

(30 ottobre 2003)

La Commissione è consapevole della necessità di favorire la pratica dello sport da parte delle donne e di favorire un uguale accesso degli uomini e delle donne alle discipline di loro scelta. La Commissione è del pari cosciente degli sforzi che devono ancora essere compiuti per garantire un posto soddisfacente allo sport femminile. Per tale motivo la Commissione ha accolto favorevolmente la risoluzione che ha fatto seguito al quesito su «Donne e sport» (1), adottata su iniziativa dell'Onorevole Parlamentare.

Tuttavia attualmente le competenze previste dal trattato CE non consentono alla Commissione di dar applicazione alla maggior parte delle proposte figuranti in tale risoluzione. Queste si rivolgono peraltro essenzialmente agli Stati membri e alle organizzazioni sportive. Per quanto riguarda il futuro, così come sottolinea l'Onorevole Parlamentare, lo sport fa parte, nel progetto di costituzione europea, delle materie per le quali «l'Unione ha competenza per svolgere azioni in vista di favorire, coordinare o completare l'azione degli Stati membri, senza peraltro sostituirsi alla loro competenza in tali settori» (2).

Se tale presenza dello sport nel trattato CE dovesse trovare conferma nel quadro della conferenza intergovernativa, le proposte avanzate per promuovere lo sport presso le donne potrebbero allora essere utilizzate ai fini della preparazione di un'eventuale azione comunitaria nel settore dello sport.

Per quanto attiene alla realizzazione di uno studio, la Commissione stima che numerose informazioni siano già disponibili su tale aspetto e che un nuovo studio non consentirebbe probabilmente di ricavare elementi nuovi. Peraltro, la Commissione finanzierà nel periodo 2003-2004 quattro studi settoriali sull'istruzione e lo sport, che terranno in debito conto gli aspetti relativi allo sport femminile. Per quanto riguarda la promozione dei valori dello sport, il 2004 è stato dichiarato «Anno europeo dell'istruzione attraverso lo sport». Le preoccupazioni espresse dall'Onorevole Parlamentare figurano fra gli obiettivi dell'anno 2004 e le azioni che verranno organizzate nel corso di tale anno contribuiranno a promuovere l'immagine educativa dello sport.

La preoccupazione dell'Onorevole Parlamentare sarà oggetto di una piena presa in considerazione nel quadro dell'anno 2004 e dei quattro studi suindicati.

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(1)  P5_TA(2003)0269.

(2)  CONV 850/03 del 18.7.2003.

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(2004/C 65 E/271)

INTERROGAZIONE SCRITTA P-3009/03

di Arlene McCarthy (PSE) alla Commissione

(8 ottobre 2003)

Oggetto:   Articoli pirotecnici

In Europa, migliaia di persone subiscono lesioni, vengono distrutti beni di proprietà, si spaventano animali e vengono sprecati soldi per interventi di pronto soccorso a fronte di un pericolo completamente evitabile.

A livello comunitario, non vi sono disposizioni legislative specifiche sull'uso sicuro di articoli pirotecnici. Essi sono stati esplicitamente esclusi dal campo di applicazione della direttiva 93/15/CEE (1), del 5 aprile 1993, relativa all'armonizzazione delle disposizioni relative all'immissione sul mercato e al controllo degli esplosivi per uso civile. La Commissione non ritiene, infatti, che una direttiva comunitaria sulla commercializzazione e l'uso di articoli pirotecnici possa costituire una soluzione più efficace in termini di prevenzione di incidenti rispetto all'adozione di norme a livello locale.

Risposta data dal sig. Liikanen in nome della Commissione

(31 ottobre 2003)

Attualmente si sta lavorando alla formulazione di una proposta di normativa comunitaria armonizzata per l'approvazione e la classificazione degli articoli pirotecnici, da sottoporre al vaglio della Commissione. Tali norme dovrebbero fornire un'ampia tutela ai consumatori, assicurando la commercializzazione nell'Unione europea dei soli articoli pirotecnici approvati. La legislazione proposta dovrebbe stabilire la conformità degli articoli pirotecnici ai requisiti di sicurezza essenziali. Ciò dovrebbe sfociare nella creazione di norme di sicurezza armonizzate sugli articoli pirotecnici da parte del Comitato europeo di normalizzazione (CEN).

La Commissione non è convinta dell'opportunità di adottare misure comunitarie per limitare le vendite di articoli pirotecnici a rivenditori autorizzati. Tuttavia, la legislazione proposta potrebbe dar luogo a una classificazione di tali articoli per cui taluni prodotti potrebbero essere commercializzati esclusivamente da professionisti. Tali provvedimenti potrebbero essere una risposta adeguata a garantire ai consumatori un'ampia tutela.

Le differenze esistenti in tutta l'Unione riguardanti il consumo tradizionale di articoli pirotecnici sono enormi. Tali differenze riguardano anche aspetti quali il periodo dell'anno in cui vi è una richiesta maggiore di tali articoli e le loro caratteristiche (effetti visivi e sonori). Di conseguenza, le misure pianificate potrebbero prevedere l'obbligo da parte degli Stati membri di adottare tutte le dovute disposizioni legislative relative all'uso sul territorio dell'UE degli articoli pirotecnici approvati nel rispetto anche delle consuetudini locali.

Nel frattempo trovano applicazione le disposizioni e i principi relativi al mercato interno del Trattato che istituisce la Comunità europea; di conseguenza i provvedimenti adottati a livello nazionale per limitare lo scambio intracomunitario di tali articoli saranno valutati alla luce degli articoli dal 28 al 30 del Trattato.

Il controllo dell'importazione illecita degli articoli pirotecnici nell'Unione europea è a carico dei singoli Stati membri. L'adozione a livello comunitario di una legislazione armonizzata sugli articoli pirotecnici comporterebbe l'obbligo di assoggettare anche gli articoli importati alle stesse norme previste per quelli di origine comunitaria.

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(1)GU L 121 del 15.5.1993, pag. 20.

(2)GU C 187 del 16.6.1998, pag. 116.

(3)GU L 228 dell'11.8.1992, pag. 24.

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(2004/C 65 E/272)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3016/03

di Ilda Figueiredo (GUE/NGL) alla Commissione

(14 ottobre 2003)

Oggetto:   Anno europeo dei disabili

Considerato che sta per volgere al termine ľAnno europeo dei disabili e che vanno intensificandosi le critiche delle associazioni di disabili, con specifico riferimento all'associazione portoghese CNOD sulla mancanza di presidi e risorse finanziarie, nazionali e comunitarie, necessarie per partecipare alle varie attività che interessano i disabili.

Considerato, altresì, che una delle rivendicazioni principali verte su una proposta di direttiva, contestuale all'articolo 13 del trattato, per lottare contro la discriminazione per motivi basati sulla disabilità, come peraltro previsto nella relazione sull'«attuazione dell'Agenda per la politica sociale» (A5-0247/2003), approvata dal Parlamento europeo il 3.9.2003, di cui l'interrogante è stata relatrice,

potrebbe la Commissione far conoscere le azioni e misure previste in ordine alle succitate rivendicazioni?

Risposta data dalla sig.ra Diamantopoulou a nome della Commissione

(20 novembre 2003)

L'articolo 2 della decisione del Consiglio 2001/903/CE del 3 dicembre 2001 relativa all'anno europeo dei disabili (1) definisce gli obiettivi dell'anno europeo. Fra essi figurano la sensibilizzazione, lo scambio di buone prassi e il rafforzamento della cooperazione fra le varie parti interessate. L'articolo 11 fissa a 12 milioni di euro la dotazione finanziaria disponibile per l'anno europeo dei disabili.

Si può già dire fin da ora che l'anno europeo dei disabili è riuscito a conseguire gli obiettivi che si era posto. L'entusiasmo delle organizzazioni non governative (ONG) e delle altre parti interessate si riflette nelle migliaia di attività in via di attuazione nel 2003. Una conseguenza del grande interesse suscitato dall'anno europeo dei disabili è che non tutte le attività hanno potuto essere sovvenzionate all'interno del quadro di finanziamento stabilito.

L'anno europeo dei disabili, tuttavia, non è fine a sé stesso. La Commissione e tutti gli Stati membri si stanno prodigando per assicurare che sia dato adeguato seguito all'anno europeo dei disabili. Il Portogallo, ad esempio, intende presentare una nuova legge fondamentale e generale in materia di disabilità e malattie croniche; una legge sulle organizzazioni non governative che rappresentano le persone con disabilità e quelle affette da malattie croniche e un piano d'azione nazionale che promuova l'accessibilità (2004-2011).

La Commissione ha pubblicato una comunicazione di follow up sull'anno europeo dei disabili che introduce un piano d'azione evolutivo su base pluriennale nella prospettiva del 2010. L'obiettivo del piano d'azione è quello di integrare le questioni dellla disabilità nelle politiche comunitarie pertinenti e sviluppare azioni concrete in ambiti chiave al fine di accrescere l'integrazione delle persone con disabilità. Tre obiettivi generali assumono un'importanza centrale ai fini dell'approccio proposto: raggiungere la piena applicazione della direttiva del Consiglio (2000/78/CE) (2), rafforzare l'integrazione delle questioni legate alla disabilità nelle politiche comunitarie pertinenti e migliorare l'accessibilità per tutti.

Per ciò che concerne la proposta di direttiva basata sull'articolo 13, la Commissione ritiene — come illustrato nella risposta all'interrogazione scritta E-2112/2003 dell'onorevole de Rossa (3) — che la priorità attualmente sia quella di assicurare che la legislazione comunitaria vigente (direttiva 2000/78/CE) venga pienamente recepita dal diritto nazionale.

Quanto al futuro della politica di lotta alla discriminazione dell'Unione, la Commissione intende avviare una consultazione pubblica (Libro verde) nella primavera 2004 sulla futura strategia di lotta alla discriminazione. In tale documento si procederà ad una valutazione dei progressi compiuti nell'Unione nell'ambito della politica anti-discriminazione e verranno sollevati interrogativi e questioni sull'ulteriore elaborazione politica futura. Verranno inoltre affrontate le nuove sfide poste dall'ampliamento dell'Unione e si contribuirà a delineare la via da percorrere per perseguire l'azione dell'Unione a favore della parità nell'arco dei prossimi cinque o più anni.

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(1)GU L 335 del 19.12.2001.

(2)  Direttiva 2000/78/CE del Consiglio, del 27 novembre 2000, che stabilisce un quadro generale per la parità di trattamento in materia di occupazione e di condizioni di lavoro, GU L 303 del 2.12.2000.

(3)GU C 11 E del 15.1.2004, pag. 248.

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(2004/C 65 E/273)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3027/03

di Alexandros Alavanos (GUE/NGL) alla Commissione

(17 ottobre 2003)

Oggetto:   Discriminazioni a danno dei lavoratori nella società greca di telecomunicazioni OTE

Alcune società discriminano i lavoratori in base all'età di assunzione; tra esse figura l'OTE, società greca di telecomunicazioni, che nei suoi annunci per l'assunzione di personale, oltre a richiedere un'esperienza specifica come centralinista e ad offrire contratti di lavoro temporanei a tempo parziale, pone una clausola ostativa, ovvero un limite di età di 30 o 26 anni. In tal modo, essa da decenni impedisce a numerosi lavoratori, in maggioranza donne (il 95 % dei lavoratori con questo profilo professionale sono donne) di continuare a lavorare avvalendosi della loro esperienza, visto che al raggiungimento del limite di età non possono rinnovare il loro contratto.

Questa prassi viola palesemente la clausola 5, paragrafo 1, della direttiva 97/81/CE (1) in quanto crea ostacoli che possono limitare le possibilità di lavoro a tempo parziale, e la direttiva 76/207/CEE (2) relativa all'attuazione del principio della parità di trattamento fra gli uomini e le donne per quanto riguarda l'accesso al lavoro, come statuito nella sentenza della Corte di giustizia europea a conclusione della causa C-77/2002. Nella sentenza si legge infatti che vi sono «molte più donne che uomini che lavorano a tempo parziale e perciò escluse dal regime di lavoro a tempo parziale per motivi di età ai sensi di tale disposizione».

Ciò premesso, può la Commissione precisare se costituisce discriminazione il fatto che in un annuncio per l'assunzione di personale figuri una disposizione a prima vista neutrale, come quella del limite di età, la quale discrimina i lavoratori che desiderano rinnovare il loro contratto di lavoro?

Risposta data dalla sig.ra Diamantopoulou a nome della Commissione

(20 novembre 2003)

L'onorevole deputato chiede alla Commissione se l'applicazione di limiti di età per l'assunzione di personale da parte della società greca di telecomunicazioni comporti una discriminazione indiretta in base al sesso, visto che colpisce prevalentemente le donne.

L'articolo 2, paragrafo 1 e l'articolo 3, paragrafo 1, della direttiva 76/207/CEE del Consiglio, del 9 febbraio 1976, relativa all'attuazione del principio della parità di trattamento fra gli uomini e le donne per quanto riguarda l'accesso al lavoro, alla formazione e alla promozione professionali e le condizioni di lavoro vieta qualsiasi discriminazione diretta e indiretta fondata sul sesso. Ai sensi della definizione di discriminazione indiretta di cui alla direttiva 97/80/CE del Consiglio del 15 dicembre 1997 riguardante l'onere della prova nei casi di discriminazione basata sul sesso e della giurisprudenza della Corte di giustizia delle Comunità europee, sussiste discriminazione indiretta quando una posizione, un criterio o una prassi apparentemente neutri colpiscono una quota nettamente più elevata d'individui d'uno dei due sessi a meno che tale disposizione, criterio o prassi siano adeguati e necessari e possano essere giustificati da ragioni obiettive non basate sul sesso.

Si richiama inoltre l'attenzione dell'onorevole deputato sul fatto che la direttiva 2000/78/CE del Consiglio, del 27 novembre 2000, che stabilisce un quadro generale per la parità di trattamento in materia di occupazione e di condizioni di lavoro (3) deve essere attuata dagli Stati membri entro il 2 dicembre 2003. Detta direttiva vieta qualsiasi discriminazione basata su religione o convinzioni personali, handicap, età o tendenze sessuali nel settore dell'occupazione. L'articolo 6 della direttiva, tuttavia, stabilisce che disparità di trattamento in ragione dell'età non costituiscono discriminazione laddove esse siano oggettivamente e ragionevolmente giustificate, nell'ambito del diritto nazionale, da una finalità legittima, compresi giustificati obiettivi di politica del lavoro.

Il termine per il recepimento della direttiva 2000/78/CE non è ancora scaduto e la Grecia non ha ancora notificato alla Commissione le proprie misure nazionali di attuazione. Quando le saranno pervenute, la Commissione valuterà se sono conformi alla direttiva e, in particolare, se la prassi indicata nelle interrogazioni presentate dall'onorevole deputato sia giustificata in base alla deroga prevista a norma dell'articolo 6 della direttiva.

Poiché la società greca di telecomunicazioni è un ente pubblico, la Commissione, nel frattempo, prenderà contatti con le autorità greche al fine di ottenere ulteriori informazioni in relazione alla prassi a cui fa riferimento l'onorevole deputato allo scopo di accertare se essa comporti una discriminazione indiretta contro le donne. La Commissione riferirà all'onorevole deputato non appena saranno pervenute le informazioni necessarie.

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(1)GU L 14 del 20.1.1998, pag. 9.

(2)GU L 39 del 14.2.1976, pag. 40.

(3)GU L 303 del 2.12.2000.

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(2004/C 65 E/274)

INTERROGAZIONE SCRITTA P-3033/03

di Marianne Thyssen (PPE-DE) alla Commissione

(8 ottobre 2003)

Oggetto:   Fondi strutturali — regione dell'obiettivo 2 — provincia di Limburgo (Belgio)

Lo scorso 1o ottobre la direzione europea dell'industria automobilistica Ford ha reso noti i suoi piani di riorganizzazione per la rete di produzione europea. La capacità di produzione della fabbrica della Ford a Genk (Belgio, provincia di Limburgo) sarà ben presto ridotta drasticamente con conseguenze sociali drammatiche. Tremila lavoratori della Ford perderanno il posto di lavoro. Si calcola che il calo occupazionale nelle ditte fornitrici colpisca a sua volta svariate migliaia di persone. Si tratta nuovamente di un duro colpo inferto al tessuto sociale ed economico della provincia di Limburgo.

In passato la Commissione ha classificato la provincia di Limburgo come regione dell'obiettivo 2 (accogliendo tre priorità e nove misure) e ha approvato un programma di sviluppo della provincia (periodo 2000-2006) per un importo di 240 milioni di euro, il che consente di realizzare azioni e progetti con il contributo finanziario del Fondo europeo di sviluppo regionale (FESR) e del Fondo sociale europeo (FSE).

Può indicare la Commissione quali possibilità esistono per stanziare risorse finanziarie addizionali per far fronte con maggior rapidità ai problemi strutturali, economici e sociali della provincia del Limburgo? Ha già ricevuto la Commissione una richiesta del governo fiammingo in tal senso? Intende la Commissione stessa prendere un'iniziativa in proposito?

Risposta data dal sig. Barnier a nome della Commissione

(3 novembre 2003)

In data 28 giugno 2001, la Commissione ha approvato il documento unico di programmazione per il periodo 2000-2006 relativo alla provincia di Limburgo a titolo dell'obiettivo 2, per un importo totale di 240 482 000 di euro. Il comune di Genk rientra in tale programma.

Dai fondi strutturali provengono 92 696 000 di euro, ossia il 38 % delle spese totali del programma.

Per esempio, la prima priorità del programma («Iniziative a favore dell'economia e dell'occupazione»), rappresenta più del 50 % delle spese totali, e sembra in grado di rispondere da subito ai problemi di ristrutturazione della regione. In conformità al principio di sussidiarietà, è tuttavia di competenza esclusiva dell'autorità di gestione del programma (in questo caso il Ministero della comunità fiamminga) scegliere i progetti che essa desidera approvare, tenendo conto della formulazione delle misure e delle disponibilità di bilancio.

È inoltre opportuno ricordare che la regione può anche disporre di una parte dei fondi FSE concessi alla regione fiamminga a titolo del programma obiettivo 3. Questo programma riguarda in particolare alcune azioni di reinserimento e di formazione delle persone in cerca di lavoro nonché dei lavoratori. Lo stanziamento FSE in questo ambito ammonta a 376,2 milioni di euro su un importo complessivo di 894 milioni di euro per il periodo 2000-2006.

Per quanto riguarda la possibilità di impiegare risorse finanziarie europee supplementari, è opportuno ricordare che esiste una riserva di efficacia, che corrisponde al 4 % degli stanziamenti d'impegno previsti per ogni ripartizione nazionale. La riserva è concessa ai programmi sulla base di una valutazione dell'esecuzione i cui effetti sul territorio sono rilevati tramite indicatori che ne riflettono l'efficacia, la gestione e l'esecuzione finanziaria.

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(2004/C 65 E/275)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3034/03

di Marianne Thyssen (PPE-DE) alla Commissione

(17 ottobre 2003)

Oggetto:   Durata dei brevetti per le invenzioni attuate per mezzo di elaboratori elettronici

Durante la seduta plenaria dello scorso 24 settembre, il Parlamento europeo ha votato in prima lettura la proposta di direttiva concernente la brevettabilità delle invenzioni attuate per mezzo di elaboratori elettronici.

In base all'articolo 8, lettera b), della proposta, nella versione emendata dal Parlamento, la Commissione è tenuta a presentare una relazione al Parlamento e al Consiglio in merito alla questione della congruità delle norme sulla durata del brevetto e sulla definizione dei criteri di brevettabilità, più esattamente per quanto concerne la novità, l'attività inventiva e la dimensione delle rivendicazioni?

Può far sapere la Commissione se ritiene che la durata abituale di un brevetto (20 anni) sia realmente adeguata nel caso delle invenzioni attuate per mezzo di elaboratori elettronici? Non pensa la Commissione che sarebbe, invece, auspicabile abbreviare la durata standard dei brevetti per questo genere di invenzioni, ad alto contenuto tecnologico? Non ritiene la Commissione che una decisione in tal senso potrebbe favorire la concorrenza sul mercato europeo delle invenzioni attuate per mezzo di elaboratori elettronici?

Risposta data dal sig. Bolkestein a nome della Commissione

(18 novembre 2003)

Una caratteristica di vecchia data del diritto dei brevetti è che la durata del brevetto è la stessa per tutte le invenzioni in tutti i settori della tecnologia. Questo principio è stato sancito quale fermo obbligo giuridico a livello internazionale nell'accordo sui diritti di proprietà intellettuale connessi al commercio (TRIPS). L'unica deviazione da questa norma attualmente praticata è quella di consentire un prolungamento del periodo di durata del brevetto per taluni prodotti soggetti a procedure regolamentari di approvazione di lunga durata per i quali, in mancanza di disposizioni in tal senso, il periodo di effettiva protezione sul mercato risulterebbe piuttosto breve.

Tuttavia, la Commissione, è a conoscenza delle argomentazioni secondo le quali la durata standard del periodo di brevetto di 20 anni non è adeguata per tutti i settori tecnologici e per questa ragione ha convenuto, nella propria risposta agli emendamenti alla proposta presentati in prima lettura, di prendere in esame la questione. In tale esame si dovrà ovviamente tenere conto dell'esigenza di promuovere l'innovazione e la concorrenza, pur riconoscendo che qualsiasi cambiamento venga introdotto in questo ambito comporterebbe notevoli ostacoli giuridici e tecnici, non da ultima la difficoltà pratica di delimitare, in termini giuridici sufficientemente precisi e inoppugnabili, la materia alla quale vanno applicate le nuove disposizioni. Inoltre, anche se si dovesse giungere alla conclusione che un tale cambiamento è auspicabile e praticabile, per le ragioni summenzionate, esso dovrebbe essere perseguito in quanto obiettivo politico attraverso negoziati internazionali.

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(2004/C 65 E/276)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3040/03

di Jo Leinen (PSE) alla Commissione

(17 ottobre 2003)

Oggetto:   Applicazione della direttiva 2000/35/CE (termini di pagamento) ai pagamenti nell'ambito di progetti a titolo del Fondo europeo di sviluppo

È giusto ritenere che la direttiva 2000/35/CE (1), che gli Stati membri erano tenuti ad attuare entro l'8 agosto 2002 e che stabilisce un termine di 30 giorni per il pagamento delle fatture, si applichi anche alle operazioni di pagamento tra organi amministrativi dell'UE (come il FES, il Fondo europeo di sviluppo) e le loro controparti contrattuali?

In risposta ad una domanda dell'interrogante e di altre persone, una collaboratrice dell'amministrazione del FES ha dichiarato, nel marzo 2003, di non conoscere la direttiva ed ha aggiunto che per il regolamento dei pagamenti dovuti dal FES continua ad esser valido un termine di 90 giorni. Che cosa intende fare la Commissione per evitare l'impressione che l'Unione emani regole obbligatorie per tutti che tuttavia proprio le sue autorità non si sentono tenute a rispettare?

Risposta del sig. Liikanen a nome della Commissione

(20 novembre 2003)

La direttiva 2000/35/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 29 giugno 2000, relativa alla lotta contro i ritardi di pagamento nelle transazioni commerciali, non armonizza il periodo di pagamento a 30 giorni. Le parti contraenti possono definire il termine di pagamento come desiderano. L'articolo 3, paragrafo 1, della direttiva stabilisce che gli interessi cominciano a decorrere dal giorno successivo alla data o al termine del periodo di pagamento fissato nel contratto. Se la data o il periodo di pagamento non risulta dal contratto, gli interessi decorrono automaticamente ai 30 giorni dopo la data di ricevimento della fattura o la data in cui pervengono i beni o i servizi.

La direttiva regola tutte le transazioni commerciali, comprese quelle fra imprese e autorità pubbliche, le ultime in base alle direttive sugli appalti pubblici (2) 92/50/CEE, 93/36/CEE, 93/37/CEE e 93/38/CEE. La Commissione ha iniziato ad applicare i termini della direttiva 2000/35/CE (3) alle proprie procedure d'appalto in conformità delle norme stabilite nelle modalità di esecuzione del regolamento finanziario applicabile al bilancio generale delle Comunità europee (4).

L'articolo 106 delle modalità di esecuzione stabilisce che le somme dovute vanno pagate entro e non oltre 45 giorni di calendario a partire dalla data in cui una richiesta di pagamento corretta è registrata dal servizio autorizzato del funzionario ordinatore responsabile. Il periodo di pagamento è di 30 giorni di calendario per i pagamenti relativi ai contratti di servizio o di fornitura, tranne quando il contratto dispone altrimenti.

Tuttavia, le modalità di esecuzione si applicano soltanto al bilancio generale. Il Fondo europeo di sviluppo (FES) non è incluso nel bilancio ed è organizzato e finanziato su base intergovernativa. Esso ha ora il proprio regolamento finanziario specifico, adottato il 27 marzo 2003 e applicabile al nono Fondo europeo di sviluppo (5). Il regolamento finanziario del FES deve rispettare gli obblighi della Comunità contenuti nell'accordo di partenariato coi paesi dell'Africa, dei Caraibi e del Pacifico (ACP) firmato il 23 giugno 2000 a Cotonou (Benin) (6).

All'allegato IV dell'accordo, l'articolo 37, paragrafo 6, stabilisce che le procedure per la liquidazione, l'autorizzazione e il pagamento delle spese devono essere espletate entro 90 giorni a decorrere dalla data di scadenza del pagamento.

Ai sensi dell'accordo di Cotonou, la gestione finanziaria è decentrata e demandata alle autorità dei paesi ACP. I loro ordinatori nazionali gestiscono i programmi del FES. A norma dell'articolo 37, paragrafo 6, di cui sopra, gli ordinatori nazionali hanno 45 giorni a disposizione per trattare ed emettere l'autorizzazione di pagamento al capo delegazione della Commissione responsabile del paese interessato. La Commissione a quel punto ha, nel limite di tempo fissato a 90 giorni, 45 giorni per completare le proprie procedure interne ed effettuare il pagamento.

Questa norma dell'accordo di Cotonou è stata ripresa dall'articolo 67 del regolamento finanziario del FES.

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(1)GU L 200 dell'8.8.2000, pag. 35.

(2)  Direttiva 92/50/CEE del Consiglio del 18 giugno 1992 che coordina le procedure di aggiudicazione degli appalti pubblici di servizio, GU L 209 del 24.7.1992. Direttiva 93/36/CEE del Consiglio, del 14 giugno 1993, che coordina le procedure di aggiudicazione degli appalti pubblici di forniture, GU L 199 del 9.8.1993. Direttiva 93/37/CEE del Consiglio, del 14 giugno 1993, che coordina le procedure di aggiudicazione degli appalti pubblici di lavori, GU L 199 del 9.8.1993. Direttiva 93/38/CEE del Consiglio, del 14 giugno 1993 che coordina le procedure di appalto degli enti erogatori di acqua e di energia, degli enti che forniscono servizi di trasporto nonché degli enti che operano nel settore delle telecomunicazioni, GU L 199 del 9.8.1993.

(3)  Direttiva 2000/35/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 29 giugno 2000, relativa alla lotta contro i ritardi di pagamento nelle transazioni commerciali, GU L 200 dell'8.8.2000 Regolamento (CE, Euratom) n. 2342/2002 della Commissione, del 23 dicembre 2002, recante modalità d'esecuzione del regolamento (CE, Euratom) n. 1605/2002 del Consiglio che stabilisce il regolamento finanziario applicabile al bilancio generale delle Comunità europee.

(4)GU L 357 del 31.12.2002.

(5)GU L 83 delľ 1.4.2003.

(6)GU L 317 del 15.12.2000.

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(2004/C 65 E/277)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3041/03

di Stavros Xarchakos (PPE-DE) alla Commissione

(17 ottobre 2003)

Oggetto:   Gravi carenze delle ambulanze greche

In seno al Parlamento greco il partito «Nea Democratia» ha fatto più volte riferimento alla questione delle forniture di ambulanze al «Centro nazionale di pronto soccorso» (EKAB), ai requisiti che devono essere soddisfatti, alla trasparenza nella scelta dei veicoli da acquistare e all'equipaggiamento di cui devono essere dotati al fine di svolgere il loro difficile compito.

I lavoratori dell'EKAB hanno segnalato in più occasioni che molte di queste ambulanze non sono dotate di apparecchiature portatili per la respirazione artificiale (per la somministrazione di ossigeno ai feriti), né di un altro strumento assolutamente essenziale quale il defribillatore, che dovrebbe essere presente in ogni ambulanza onde amministrare ripetuti elettrochoc ai pazienti vittime di arresto cardiaco.

Il partito «Nea Democratia» ha ripetutamente sollevato (attraverso il coordinatore competente per gli affari sociali, ex deputato europeo, Nikitas Kaklamanis) il problema della mancanza di trasparenza nella scelta dei modelli di ambulanza acquistati nell'ambito del secondo e terzo Quadro Comunitario di Sostegno.

Può la Commissione definire gli importi esatti versati dall'UE — dal 1994 a tutt'oggi — e indicare precisamente quali programmi operativi (QCS o iniziative comunitarie) concernono la fornitura di ambulanze e di altre unità mobili di intervento sanitario d'urgenza? E' stata informata la Commissione delle menzionate carenze dell'equipaggiamento delle ambulanze? Qual è la posizione della Commissione in relazione alle affermazioni dei lavoratori dell'EKAB, in base alle quali per una città come Atene (cinque milioni di abitanti) sono disponibili solo 72 ambulanze, corrispondenti ad un'ambulanza per 70 000 abitanti? Ciò spiegherebbe il recente incidente del 30 settembre 2003, in cui un motociclista ferito ad Atene ha dovuto attendere due ore sulla strada l'arrivo dell'ambulanza?

Risposta data dal Sig Barnier in nome della Commissione

(11 novembre 2003)

La Commissione sta raccogliendo le informazioni necessarie per poter rispondere al quesito. Essa non mancherà di comunicare il risultato delle sue ricerche non appena possibile.

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(2004/C 65 E/278)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3047/03

di Elspeth Attwooll (ELDR), Heinz Kindermann (PSE), John McCartin (PPE-DE) e Willi Görlach (PSE) alla Commissione

(17 ottobre 2003)

Oggetto:   Pesca ricreativa e statistiche sul turismo

La Commissione e il Consiglio sono al corrente della necessità di migliorare la base statistica comune sul turismo. Una piattaforma metodologica comune infatti è una condizione preliminare per definire parametri di riferimento, per potersi scambiare opinioni, per imparare con l'esperienza e per affrontare questioni strategiche nel settore turistico. Inoltre è necessario sviluppare un insieme di dati statisticamente validi e confrontabili sul turismo. Un obiettivo comune è avviare l'attuazione di conti satellite sul turismo (CST) negli Stati membri. La pesca ricreativa quindi, poiché collegata al turismo, rappresenta una porzione rilevante del settore del turismo europeo.

Intende la Commissione far sì che la pesca ricreativa formi l'oggetto di rilevamenti statistici e che le cifre relative figurino come tali nel quadro di riferimento globale delle statistiche sul turismo?

Risposta data dal sig. Solbes Mira a nome della Commissione

(18 novembre 2003)

La Commissione desidera richiamare l'attenzione sull'utilità della legislazione statistica vigente (direttiva 95/57/CE) (1) ai fini della produzione di statistiche comparabili a livello internazionale nel settore del turismo. L'applicazione negli Stati membri della legislazione summenzionata ha consentito di migliorare continuamente la disponibilità di dati validi e confrontabili sul turismo. Dette statistiche vengono pubblicate regolarmente dalla Commissione. Per quanto riguarda i paesi in via di adesione, sono stati compiuti importanti progressi, tanto che essi saranno in grado di fornire lo stesso livello d'informazione degli attuali Stati membri nel momento in cui faranno il loro ingresso nell'Unione europea, il 1o maggio 2004.

Nella direttiva summenzionata sono già richieste numerose ripartizioni dei dati, quali ad esempio ripartizioni per nazionalità, durata del soggiorno o principale mezzo di trasporto utilizzato. Non sono previste ripartizioni riguardanti il tipo di vacanza e, di conseguenza, non è possibile discernere la pesca sportiva (né qualsiasi altro tipo di vacanza) all'interno delle statistiche relative al turismo. Al fine di non rendere eccessivamente onerosi i rilevamenti non è prevista l'introduzione ripartizioni supplementari.

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(1)  Direttiva 95/57/CE del Consiglio, del 23 novembre 1995, relativa alla raccolta di dati statistici nel settore del turismo, GU L 291 del 6.12.1995.

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(2004/C 65 E/279)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3063/03

di Hiltrud Breyer (Verts/ALE) alla Commissione

(17 ottobre 2003)

Oggetto:   Direttiva 2001/83/CE del Parlamento europeo e del Consiglio del 6 novembre 2001 recante un codice comunitario relativo ai medicinali per uso umano

E' scientificamente dimostrato che i medicinali agiscono in modo diverso nelle donne e negli uomini. Tuttavia le donne sono sottorappresentate negli studi clinici e i dati ottenuti non sono rilevati sistematicamente secondo il sesso.

La commissione d'inchiesta della Renania settentrionale-Vestfalia «futuro di un sistema sanitario che tenga conto delle donne nella Renania settentrionale-Vestfalia» ha presentato proposte per un'attuazione della direttiva 2001/83/CE (1) che tenga conto della popolazione femminile. Essa ritiene necessaria una modifica della direttiva affinché le donne vengano incluse nella ricerca.

Risposta data dal sig. Liikanen a nome della Commissione

(19 novembre 2003)

La direttiva 2003/63/CE (2), della Commissione, del 25 giugno 2003, che modifica la direttiva 2001/83/CE, stabilisce, nell'allegato I, le norme e protocolli analitici, tossico-farmacologici e clinici in materia di prove effettuate sui medicinali allo scopo di ottenere un'autorizzazione all'immissione in commercio.

Nella parte I, al punto 5.2. lettera f) di detto allegato è previsto che le osservazioni cliniche debbano essere riassunte per ogni sperimentazione indicando:

Come previsto dalla direttiva 2001/83/CE, vige pertanto la regola generale che il disegno dello studio deve essere adeguato e che occorre condurre la sperimentazione clinica in modo tale che i risultati degli studi clinici, ivi compresa la valutazione statistica, attestino un'efficacia positiva dell'indicazione, che giustifichi un'autorizzazione all'immissione in commercio del prodotto farmaceutico senza restrizioni specifiche legate al sesso.

Le uniche deroghe a questo obbligo generale sono ammesse per il rilascio di autorizzazioni all'immissione in commercio di farmaci con indicazioni specifiche legate al sesso.

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(1)GU L 311 del 28.11.2001, pag. 67.

(2)GU L 159 del 27.6.2003.

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(2004/C 65 E/280)

INTERROGAZIONE SCRITTA P-3078/03

di Bart Staes (Verts/ALE) alla Commissione

(14 ottobre 2003)

Oggetto:   Norma europea EN-1078

Due professori fiamminghi dell'Università cattolica di Lovanio (KUL) hanno realizzato una ricerca su 86 incidenti ciclistici dalla quale è emerso che «non fa molta differenza se in caso di caduta si indossa un casco o no». Essi chiedono pertanto un tipo di casco totalmente diverso.

Gli scienziati riconoscono che indossare caschi del tipo attuale è meglio che andare in bicicletta senza casco. Tuttavia, i caschi attuali non riescono ad arrestare le vibrazioni che si verificano all'interno della scatola cranica a seguito di una caduta. Essi rappresentano inoltre una protezione insufficiente per la regione temporale.

I caschi per ciclistici devono ottemperare alla norma europea EN-1078. I due scienziati considerano però tale norma «troppo vaga» e «assolutamente infondata sul piano scientifico» con «il risultato che i caschi non servono allo scopo cui dovrebbero servire».

È la Commissione informata della ricerca realizzata dai due professori della KUL?

Condivide essa la loro conclusione secondo cui la norma EN-1078 è troppo vaga nonché infondata sul piano scientifico e, in caso negativo, sulla base di quali argomenti la contesta?

Intende essa stanziare fondi a favore di una ricerca scientifica sulla produzione di caschi per ciclisti più sicuri, confortevoli ed economicamente abbordabili e, in caso negativo, perché no?

Risposta data dal sig. Liikanen in nome della Commissione

(11 novembre 2003)

La norma EN 1078 è stata elaborata dal Comitato europeo di normalizzazione (CEN); ciò significa che un gruppo di esperti internazionali aveva sviluppato questa norma armonizzata di prodotto alla luce dello stato dell'arte della tecnica e che la norma era stata votata dai firmatari del CEN dopo attenta verifica.

La Commissione ha pubblicato il riferimento di questa norma in conformità con l'articolo 5, paragrafo 4, della direttiva 89/686/CEE del Consiglio, del 21 dicembre 1989, concernente il ravvicinamento delle legislazioni degli Stati membri relative ai dispositivi di protezione individuale (1) (DPI). La norma quindi è stata accolta per favorire l'attuazione di tale direttiva, dal momento che essa riguardava direttamente il requisito essenziale relativo alla salute e alla sicurezza menzionato nell'allegato II della direttiva.

Finora nessuno dei rappresentante degli Stati membri che con cadenza semestrale incontrano la Commissione in due diversi gruppi (il gruppo di esperti «DPI» e il gruppo per la cooperazione amministrativa correlato alla vigilanza del mercato) ha riferito risultati di ricerche che sconfessassero l'efficacia della norma in termini di protezione: il suddetto servizio della Commissione responsabile della direttiva non è al corrente dello studio menzionato dall'onorevole parlamentare.

La Commissione tiene anche a sottolineare il proprio interesse a essere informata su qualsiasi esito di ricerche da cui emerga che una norma di prodotto non è del tutto soddisfacente e, di riflesso, espone i cittadini europei a potenziali rischi di salute e sicurezza.

La Commissione inserirà questo problema all'ordine del giorno in occasione del prossimo incontro con le autorità degli Stati membri di vigilanza del mercato, in programma nel dicembre 2003, al fine di verificare la dimensione europea del problema sollevato.

La Commissione discuterà inoltre il problema direttamente con il CEN per valutare la necessità di interventi. La questione potrebbe anche essere affrontata nel corso dell'ordinaria revisione delle norme di prodotto organizzata dal CEN. In alternativa potrebbe essere inserita nei mandati conferiti al CEN dalla Commissione, sfruttando il quadro entro il quale la Commissione finanzia sostanzialmente le attività di normalizzazione europee.

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(1)GU L 399 del 30.12.1989.

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(2004/C 65 E/281)

INTERROGAZIONE SCRITTA P-3093/03

di Harald Ettl (PSE) alla Commissione

(14 ottobre 2003)

Oggetto:   Inserimento della sostanza attiva Paraquat nell'elenco di cui alla direttiva 91/414/CE

Nella riunione del comitato fitosanitario permanente per la catena alimentare e la salute animale del 2 e 3 ottobre 2003 è stato deciso l'inserimento dell'erbicida Paraquat nell'elenco positivo (allegato 1) della direttiva 91/414/CE (1) relativa all'immissione in commercio dei prodotti fitosanitari.

Il Paraquat è estremamente velenoso per uomini e animali, è persistente e in caso di uso ripetuto si accumula nel terreno. Per la sua tossicità sette paesi hanno vietato del tutto l'uso di Paraquat, in altri paesi il prodotto può essere utilizzato soltanto con rigorose restrizioni.

A prescindere dai rischi che il Paraquat comporta per la saluta umana e l'ambiente, la Commissione ha proposto di inserire il prodotto nell'elenco positivo e quindi di spianare l'accesso dell'erbicida ai mercati dell'UE e di altri paesi. Un allentamento delle attuali restrizioni per il Paraquat annullerebbe gli sforzi per norme più rigorose in materia di salute e sicurezza nell'agricoltura e favorirebbe invece metodi produttivi nell'agricoltura privi di ogni sostenibilità sociale e ambientale.

Al Parlamento europeo e ai cittadini tutti preme dunque una risposta alla domanda seguente: quali sono i motivi che hanno indotto la Commissione e il Consiglio a imporre alla popolazione europea questo erbicida velenoso e pericoloso?

Risposta data dal sig. Byrne in nome della Commissione

(12 novembre 2003)

La direttiva 91/414/CEE del Consiglio, del 15 luglio 1991, relativa all'immissione in commercio dei prodotti fitosanitari produce un quadro armonizzato per la concessione dell'autorizzazione e l'immissione in commercio di questi prodotti. Le sostanze attive da utilizzare come prodotti fitosanitari vengono valutate e autorizzate a livello comunitario e sono elencate nell'allegato I alla direttiva. Successivamente i singoli prodotti fitosanitari contenenti sostanze attive vengono esaminati e autorizzati dagli Stati membri nell'ambito di norme armonizzate.

L'articolo 5 della direttiva fa riferimento a un elenco di sostanze attive riportato nell'allegato I, dove vengono inserite, in base alle attuali conoscenze tecniche e scientifiche, le sostanze che, in linea di principio, soddisfano i requisiti di sicurezza per la salute umana e l'ambiente.

Nel caso del paraquat i dati presentati dall'azienda produttrice sono stati esaminati dagli Stati membri e dalla Commissione in seno al Comitato permanente per la catena alimentare e la salute degli animali. La documentazione e le informazioni sono state inoltre presentate al Comitato scientifico indipendente per le piante con la richiesta di fornire un commento sulla gravità dei potenziali rischi per i consumatori e gli operatori nonché per l'ambiente (in particolare per gli organismi dei suoli, i volatili e le lepri).

Nel suo parere (2) il Comitato scientifico conclude che, se debitamente utilizzato come prodotto fitosanitario nel rispetto delle buone pratiche di lavoro, il paraquat non pone alcun rischio significativo per gli operatori. Esso ha inoltre sottolineato l'improbabilità che l'utilizzo nei campi delle concentrazioni raccomandate ponga un rischio significativo per gli organismi presenti nel suolo. Tuttavia, il Comitato ha richiesto una valutazione più dettagliata dei possibili effetti del paraquat sul tasso di decomposizione del materiale organico nel suolo. Tali informazioni sono state presentate in un secondo tempo e valutate dallo Stato membro relatore, il quale le ha giudicate accettabili. Quest'ultimo ha appurato inoltre che gli studi disponibili indicavano un rischio per gli uccelli che nidificano al suolo, sottolineando tuttavia la necessità, per poter tracciare una valutazione definitiva del rischio, di altri dati relativi a esposizioni realistiche. Successivamente sono state fornite anche queste informazioni e il Comitato permanente per la catena alimentare e la salute degli animali ha concluso nella sua valutazione che, pur essendoci la possibilità di un'esposizione, non sono poche le situazioni in cui l'esposizione degli uccelli che nidificano al suolo può considerarsi trascurabile. In tal caso la valutazione in sede di Comitato permanente per la catena alimentare e la salute degli animali ha permesso di concludere che il rischio sarebbe stato accettabile, a condizione che venissero applicate idonee misure di attenuazione dei rischi. Alla fine il Comitato scientifico ha concluso che il paraquat può avere effetti letali o subletali sulle lepri, ma che i dati disponibili sono inadeguati per consentire di calcolare il numero di animali colpiti. All'atto della stesura della direttiva sull'inclusione e della relazione di revisione si è tenuto conto dei pareri del Comitato scientifico.

Nel complesso la valutazione in sede di Comitato permanente per la catena alimentare e la salute degli animali ha permesso di concludere che il rischio sarebbe stato accettabile, a condizione che fossero adottate misure idonee di attenuazione dei rischi, e che, di conseguenza, i requisiti dell'articolo 5 della direttiva erano soddisfatti, cosicché anche il paraquat poteva essere incluso nell'allegato I della direttiva.

Non è stato facile, ciò nonostante, adottare una decisione in merito al paraquat, data la sua riconosciuta tossicità. Pertanto, la bozza esaminata dagli Stati membri in sede di Comitato comprende disposizioni restrittive e un programma obbligatorio di monitoraggio e rendicontazione, nonché una proposta di revisione dell'efficacia delle misure di attenuazione dei rischi.

Il dibattito si è anche esteso al frequente uso del paraquat nei tentati suicidi e in altri tipi di incidenti nei paesi in via di sviluppo, benché si preveda di applicare la bozza della direttiva relativa all'inclusione soltanto sul territorio comunitario. La bozza contiene le specifiche tecniche per ridurre al minimo la possibilità di incidenti e persino di ingestione intenzionale. Per fugare tali preoccupazioni il notificatore si è impegnato a utilizzare le specifiche della Comunità per le vendite globali e a organizzare in tutto il mondo un programma di gestione. Tale programma prevede la formazione all'uso sicuro, un programma di monitoraggio dei possibili incidenti e la creazione di formulazioni più sicure per l'utente.

La Commissione è del parere che i rischi connessi all'uso del paraquat possano essere gestiti in modo da renderne accettabile l'uso. Si prevede inoltre di ridurre su scala mondiale i rischi correlati all'uso dei prodotti fitosanitari contenenti paraquat.

È importante infine sottolineare che l'inclusione della sostanza nell'allegato I non rappresenta un incoraggiamento a utilizzarla né implica un allentamento delle restrizioni esistenti da parte della Comunità. Semplicemente, significa che gli Stati membri possono autorizzare l'uso dei prodotti contenenti paraquat. Infatti, rispetto alla situazione attuale, l'inclusione determinerà molto probabilmente un aumento della protezione dei lavoratori e dell'ambiente a fronte delle ulteriori restrizioni (più rigide e di più ampia portata rispetto a quelle già in vigore) che saranno obbligatorie negli Stati membri che decideranno di continuare ad autorizzare la vendita dei prodotti contenenti paraquat.

Infine, da qui a cinque anni la Commissione presenterà al Comitato permanente per la catena alimentare e la salute degli animali una relazione sull'applicazione della direttiva relativa al paraquat, indicando se i requisiti per l'inclusione nell'allegato I sono ancora soddisfatti; essa inoltre potrà proporre qualsiasi modifica, compresa se necessario la cancellazione del paraquat dall'allegato I.

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(1)GU L 230 del 19.8.1991, pag. 1.

(2)  Parere del Comitato scientifico per le piante sulle specifiche interrogazioni della Commissione riguardanti la valutazione di paraquat alla luce della direttiva 91/414/CEE del Consiglio; SCP/PARAQ/002, adottato il 20 dicembre 2001.

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(2004/C 65 E/282)

INTERROGAZIONE SCRITTA P-3125/03

di Monica Frassoni (Verts/ALE) alla Commissione

(17 ottobre 2003)

Oggetto:   Aiuti strutturali per la zona di Valenza

In risposta all'interrogazione E-2398/03 (1) relativa a «Aiuti strutturali per la zona di Valenza e travaso dell'Ebro», la Commissione ha dichiarato che, al 26 marzo 1999, essa disponeva solamente dei dati statistici relativi al PIL nella Comunità di Valenza per gli anni 1994, 1995 e 1996. Al momento di selezionare le regioni ammissibili all'Obiettivo 1, dai calcoli effettuati in base ai dati di quei tre anni risultava che il PIL della regione di Valenza era inferiore al 75 % della media comunitaria. La Commissione riconosce tuttavia che i dati relativi a quegli stessi tre anni sono stati successivamente rivisti, e che il PIL della Comunità di Valenza è risultato essere al di sopra del 75 % della media comunitaria. La questione è quindi più grave di quella descritta dalla Corte dei conti nella sua relazione speciale n. 7/2003. Secondo la Corte dei conti, se si fossero utilizzate statistiche più recenti (1996, 1997 e 1998), la Comunità di Valenza non avrebbe avuto diritto a beneficiare degli aiuti previsti per le regioni Obiettivo 1 dei Fondi strutturali per il periodo 2000-2006, dato che il suo PIL superava il 75 % della media comunitaria, mentre la Commissione europea ora dichiara che, a seguito della revisione dei dati relativi agli anni 1994, 1995 e 1996, Valenza avrebbe già allora superato tale 75 % della media.

Come si è potuto verificare un tale errore nel calcolo del PIL per gli anni 1994, 1995 e 1996? Per quale motivo al 26 marzo 1999 erano disponibili dati solo sino al 1996?

La Commissione può accertare che non vi sia stata una manipolazione dei dati per far sì che Valenza risultasse al di sotto del 75 % della media al 26 marzo 1999?

Risposta data da Michel Barnier a nome della Commissione

(14 novembre 2003)

Dalla riforma dei fondi strutturali nel 1988, l'elenco delle regioni meno sviluppate ammissibili ai fini dell'obiettivo 1 è stato deciso dal Consiglio su proposta della Commissione per i due periodi di programmazione 1989-1993 e 1994-1999.

La responsabilità di fissare l'elenco delle regioni ammissibili nel quadro dell'obiettivo 1 è stata conferita alla Commissione per la prima volta dal Consiglio europeo di Berlino per il periodo di programmazione 2000-2006.

A tal fine, la normativa (2) ha definito criteri di ammissibilità molto precisi, tra cui:

Su tale base, con l'adozione dei nuovi regolamenti per i fondi strutturali (3) nel luglio 1999, la Commissione ha stilato l'elenco delle regioni ammissibili ai fini dell'obiettivo 1. La decisione della Commissione si è rifatta ai dati del PIL pro capite disponibili al 26 marzo 1999 e relativi agli anni 1994-1995-1996. Secondo le prassi vigenti e in accordo con gli istituti nazionali di statistica, Eurostat calcola i dati preliminari in questione per l'anno Τ alla fine del mese T+12 mesi e i dati definitivi alla fine del mese T+24 mesi. Per questo motivo nel marzo 1999 gli ultimi dati disponibili riguardavano l'anno 1996. Tali termini figurano nella normativa in vigore per la definizione dei conti nazionali.

Come per gran parte dei dati statistici, le serie subiscono revisioni periodiche. Tali revisioni sono normali e non risultano da errori, compreso il caso di Valenza.

Le evoluzioni derivano da tre fattori:

Non vi è alcuna base giuridica che consenta di riesaminare l'ammissibilità di una regione ai fini dell'obiettivo 1. Per creare condizioni stabili per la pianificazione degli interventi strutturali, le disposizioni dell'articolo 6 del regolamento (CE) n. 1260/1999 prevedono il mantenimento dell'elenco delle regioni ammissibili fino al 31 dicembre 2006. La Commissione non può pertanto procedere ad una modifica della classificazione della Comunidad Valenciana, né delle altre regioni meno sviluppate interessate dall'obiettivo 1, dal momento che il regolamento (CE) n. 1260/1999 del Consiglio non consente di rivederne l'elenco nel corso del periodo di programmazione 2000-2006.

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(1)GU C 58 E del 6.3.2004, pag. 164.

(2)  Articolo 3 del Regolamento (CE) n. 1260/1999 del Consiglio del 21 giugno 1999 recante disposizioni generali sui Fondi strutturali, GU L 161 del 26.6.1999.

(3)  Decisione della Commissione, del 1o luglio 1999, che stabilisce l'elenco delle regioni interessate dall'obiettivo n. 1 dei Fondi strutturali per il periodo dal 2000 al 2006.

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(2004/C 65 E/283)

INTERROGAZIONE SCRITTA P-3154/03

di Michael Cashman (PSE) alla Commissione

(20 ottobre 2003)

Oggetto:   Sicurezza dei telefoni cellulari

Alla luce delle conclusioni di recenti studi che mostrano che la nuova generazione di telefoni cellulari può interferire con molti tipi di pacemaker cardiaci, può la Commissione illustrare le misure in procinto di essere adottate per evitare danni alla salute dei cittadini dell'Unione europea?

Pare che i pacemaker più recenti dotati di un filtro di materiale ceramico siano immuni. Può confermare la Commissione che si stanno prendendo misure per introdurre modelli del genere in tutto il settore e per far sì che il pubblico sia consapevole dei rischi legati all'uso dei vecchi modelli?

Può inoltre la Commissione illustrare le informazioni che ha pubblicato dal 1994 in materia di utilizzazione sicura di telefoni cellulari in combinazione con un pacemaker?

Risposta data dal Sig Liikanen in nome della Commissione

(3 novembre 2003)

La Commissione sta raccogliendo le informazioni necessarie per poter rispondere al quesito. Essa non mancherà di comunicare il risultato delle sue ricerche non appena possibile.

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(2004/C 65 E/284)

INTERROGAZIONE SCRITTA P-3161/03

di Raffaele Costa (PPE-DE) alla Commissione

(20 ottobre 2003)

Oggetto:   Proposta italiana di adeguamento al progresso tecnico della direttiva 97/24/CE

Considerato che il governo italiano aveva proposto nel 2000, l'avvio di una procedura di adeguamento al progresso tecnico della direttiva 97/24/CE (1) con l'obiettivo di introdurre l'omologazione separata dei catalizzatori di ricambio; tale adeguamento consentirebbe a tutti i produttori di marmitte catalitiche di ricambio per motoveicoli di omologare i loro prodotti; a tre anni di distanza dalla presentazione della proposta questa è ancora presso i servizi competenti della Commissione.

Potrebbe la Commissione far sapere a che punto si trova il lavoro di tali servizi competenti, se gli stessi si sono dati un termine ultimo per completare il lavoro, se il progetto di direttiva sarà approvato come direttiva tecnica?

Risposta del Commissario Liikanen a nome della Commissione

(18 novembre 2003)

La Commissione lavora attualmente ad un pacchetto molto ampio di modifiche concernenti le emissioni dei motoveicoli, con riferimento agli articoli 5-8 della direttiva 2002/51/CE (2), che modifica la direttiva 97/24/CE (3). Fra queste modifiche vi è anche quella riguardante le marmitte catalitiche di ricambio; su questa specifica questione la Commissione ha collaborato strettamente con le autorità italiane, gli altri Stati membri e le parti interessate.

Originariamente era previsto che la proposta italiana sui catalizzatori di ricambio fosse esaminata dal Comitato per l'adeguamento al progresso tecnico (CAPT). Tuttavia, l'esame della proposta da parte delle parti interessate e la preparazione di modifiche accettabili hanno richiesto altro tempo. Va notato inoltre che l'inserimento nella direttiva 97/24/CE di prescrizioni per i catalizzatori di ricambio ne allargherà il campo di applicazione e questo non dovrebbe rientrare nelle competenze del CAPT.

Le marmitte catalitiche di ricambio saranno quindi incluse nel pacchetto di proposte che saranno sottoposte alla procedura di codecisione. I provvedimenti proposti dalla Commissione saranno oggetto di un'approfondita valutazione d'impatto che sarà presentata al Parlamento e al Consiglio all'inizio del 2004.

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(1)GU L 226 del 18.8.1997, pag. 1.

(2)  Direttiva 2002/51/CE del Parlamento e del Consiglio, del 19 luglio 2002 sulla riduzione del livello delle emissioni inquinanti dei veicoli a motore a due o a tre ruote e che modifica la direttiva 97/24/CE, GU L 252 del 20.9.2002.

(3)  Direttiva 97/24/CE del Parlamento e del Consiglio, del 17 giugno 1997, relativa a taluni elementi o caratteristiche dei veicoli a motore a due o a tre ruote.

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(2004/C 65 E/285)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3172/03

di Caroline Jackson (PPE-DE) alla Commissione

(27 ottobre 2003)

Oggetto:   Sicurezza antincendio negli alberghi

Un'indagine condotta fra i consumatori dal maggio 2002 ha dimostrato che l'82 % degli 80 alberghi ispezionati non era sicuro nel caso di incendio, a causa di errori di gestione (utilizzo errato delle scale di emergenza per immagazzinamento di attrezzature per la manutenzione e delle porte antincendio, dispositivi di apertura delle uscite di emergenza bloccati) e di errori strutturali (una sola via di fuga non protetta, mancanza di chiusure tagliafuoco e tagliafumo, sistemi di orientamento/guida incompleti o poco chiari).

Come riconosciuto dalla Commissione, non tutti gli Stati membri hanno introdotto la raccomandazione relativa alla sicurezza antincendio negli alberghi; la Commissione pertanto, basandosi sui risultati dell'indagine condotta fra i consumatori, procederà all'adozione di una direttiva?

La Commissione ha considerato se il nuovo quadro legislativo proposto per «la sicurezza dei servizi» (1) possa essere applicabile agli alberghi e, in caso positivo, tutto ciò renderebbe superflua la raccomandazione relativa alla sicurezza antincendio negli alberghi?

Risposta data dal sig. Byrne in nome della Commissione

(20 novembre 2003)

La Commissione è al corrente dell'indagine condotta in 80 alberghi dalle associazioni di consumatori di cinque Stati membri. La Commissione ritiene che l'indagine, pur non essendo stata realizzata adottando come riferimento la raccomandazione 86/666/CEE del Consiglio sulla sicurezza antincendio degli alberghi già esistenti (2), sembri avvalorare l'analisi presentata nella sua relazione sull'applicazione della raccomandazione 86/666/CEE (3).

La Commissione intende quindi proseguire nella direzione intrapresa in conformità agli orientamenti presentati nella suddetta relazione:

In conformità ai suddetti orientamenti la Commissione al momento non prevede di presentare una proposta di direttiva specifica in materia.

Inoltre, la Commissione attribuisce fondamentale importanza a una conoscenza obiettiva e il più possibile completa della situazione sul campo. In questo senso essa prevede di completare l'esame delle disposizioni regolamentari esistenti negli Stati membri in materia nonché di stilare una lista degli incendi che si sono prodotti negli alberghi sul territorio comunitario tra il 1986 e il 2003, con l'analisi delle relative cause e conseguenze. Questi due ambiti d'azione consentiranno di effettuare una migliore valutazione dei rischi e di meglio organizzare e orientare l'iniziativa comunitaria.

Per quanto riguarda le riflessioni in corso sul quadro giuridico comunitario per la sicurezza dei servizi, sarebbe prematuro anticiparne la portata in relazione alla sicurezza antincendio negli alberghi. Tuttavia, la relazione della Commissione al Parlamento e al Consiglio sulla sicurezza dei servizi destinati ai consumatori (4) precisa che i settori del turismo, del tempo libero e delle attività sportive saranno settori prioritari della riflessione comunitaria. Gli alberghi saranno quindi presi in considerazione nell'ambito di questi sviluppi.

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(1)  COM(2003) 313.

(2)GU L 384 del 31.12.1986.

(3)  COM(2001) 348 def.

(4)  COM(2003) 313 def.

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(2004/C 65 E/286)

INTERROGAZIONE SCRITTA P-3194/03

di Säid El Khadraoui (PSE) alla Commissione

(22 ottobre 2003)

Oggetto:   Sostanza cancerogena in alimenti per bambini

I produttori di alimenti per bambini devono sostituire al più presto i coperchi delle loro confezioni. Essi contengono infatti, secondo quanto riferito dall'Autorità europea per la sicurezza alimentare (AESA), basse dosi di semicarbazide, una sostanza che può provocare il cancro nei topi. Dalle ricerche è risultato che una dose 40 000 volte superiore a quella che ingerisce giornalmente un bambino può essere cancerogena per i topi. Secondo l'AESA il rischio per i bambini è trascurabile, ma, d'altro canto, a tale riguardo non sono mai state fatte ricerche sugli esseri umani. Il problema si pone anche per alcune marche di succhi di frutta, marmellata, conserve di verdura, maionese e altri alimenti in vasi e bottiglie.

Cosa pensa la Commissione dei risultati delle ricerche dell'AESA? Come valuta il rischio per bambini e adulti?

Cosa pensa di fare la Commissione al riguardo? Può specificare le misure che intendere prendere, nonché il calendario delle stesse?

Risposta data dal sig. Byrne a nome della Commissione

(18 novembre 2003)

L'Autorità europea per la sicurezza alimentare (AESA) è un'autorità indipendente che ha il compito di fornire alle istituzioni comunitarie e agli Stati membri consulenza scientifica e assistenza tecnica nel settore della sicurezza degli alimenti e dei mangimi. Dalla valutazione dei rischi relativa al semicarbazide (SEM) condotta dall'AESA è emerso che benché il rischio per i consumatori e, in particolare per i bambini, sia alquanto limitato, sarebbe comunque prudente ridurre l'esposizione al SEM non appena il progresso tecnologico lo consentirà in modo sicuro. La Commissione sta operando sulla base di tale indicazione.

Non appena la Commissione ha ricevuto le dichiarazioni dell'AESA in materia di valutazione della sicurezza degli alimenti e, in particolare degli alimenti per l'infanzia in vasetti e in bottiglie di vetro, ha indetto una riunione con gli Stati membri in seno al comitato permanente per la catena alimentare e la salute degli animali, tenutasi il 14 ottobre 2003.

Nel corso di detta riunione si è convenuto di procedere alla progressiva eliminazione dell'agente gonfiante azodicarbonamide non appena ciò risulterà possibile dal punto di vista tecnico e giuridico. A tal fine, la Commissione intende presentare un progetto di modifica della direttiva 2002/72/CE (1) (direttiva sulle materie plastiche) al comitato permanente per la catena alimentare e la salute degli animali entro la fine del 2003.

Su richiesta della Commissione, gli Stati membri continueranno a monitorare la presenza di SEM negli alimenti confezionati, in particolare negli alimenti per l'infanzia, e riferiranno i risultati alla Commissione in vista della loro trasmissione all'AESA. Sulla base di tali risultati, se necessario, verrà eseguita un'ulteriore valutazione.

Inoltre, la Commissione ha chiesto all'AESA di valutare prioritariamente il rischio connesso ai livelli di SEM attualmente constatati in vari prodotti alimentari e di portare a termine la valutazione dei rischi posti dal semicarbazide di varia origine e in tutti i tipi di alimenti.

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(1)  Direttiva 2002/72/CE della Commissione, del 6 agosto 2002, relativa ai materiali e agli oggetti di materia plastica destinati a venire a contatto con i prodotti alimentari, JO L 220 du 15.8.2002. Rettifica GU L 39 del 13.2.2003.

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(2004/C 65 E/287)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3202/03

di Alexandros Alavanos (GUE/NGL) alla Commissione

(30 ottobre 2003)

Oggetto:   Divieto di utilizzazione della sostanza paraquat

In una recente riunione del comitato permanente per la catena alimentare e la salute animale è stata approvata una proposta della Commissione in materia di utilizzazione della sostanza paraquat impiegata come erbicida. La sostanza in questione è ritenuta estremamente pericolosa e può provocare gravi danni irreversibili per l'uomo. La sua tossicità e la mancanza di qualsiasi antidoto possono provocare persino la morte, mentre altrettanto nociva essa risulta per gli animali e gli uccelli. L'uso del paraquat è stato vietato in determinati Stati membri, mentre molte organizzazioni non governative ne hanno chiesto la messa al bando sia negli Stati membri dell'UE sia nei paesi in via di sviluppo.

Per quali motivi la Commissione propone che una sostanza così tossica continui ad essere utilizzata? Ha essa valutato il fatto che permettendo l'ampia circolazione del paraquat ne incoraggia di nuovo l'uso nei paesi in cui essa era già stata messa al bando, come pure nei paesi in via di sviluppo? Ha intenzione di riesaminare la questione alla luce del fatto che esistono sostanze più sicure che possono sostituire il paraquat?

Risposta data dal Sig Byrne in nome della Commissione

(18 novembre 2003)

La Commissione si pregia di rinviare l'Onorevole Parlementare alla risposta da essa data all'interrogazione scritta P-3093/03 dell'Onorevole Ettl (1).

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(1)  V. pag. 266.

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(2004/C 65 E/288)

INTERROGAZIONE SCRITTA P-3290/03

di Claude Moraes (PSE) alla Commissione

(3 novembre 2003)

Oggetto:   Malattie professionali

Può dire la Commissione come giustifica la sua richiesta, nei confronti degli Stati membri, di ampliare i loro elenchi delle malattie professionali in occasione dell'adozione, il 19 settembre, di un progetto di raccomandazione sui rischi collegati alle suddette malattie?

Risposta data dalla sig.ra Diamantopoulou in nome della Commissione

(20 novembre 2003)

Il 19 settembre 2003 la Commissione ha adottato la raccomandazione relativa all'elenco europeo delle malattie professionali (1). Essa aggiorna e sostituisce una raccomandazione riguardante lo stesso tema del 22 maggio 1990 (2), soprattutto per la necessità di tenere conto dei dati del progresso scientifico e tecnologico nel settore, di disporre di uno strumento aggiornato in vista del prossimo allargamento dell'Unione e di rispondere allo specifico interesse che la «nuova strategia comunitaria di sanità e sicurezza 2002-2006» (3) nutre per la maggiore prevenzione delle malattie professionali.

In modo particolare, la nuova raccomandazione invita gli Stati membri a «introdurre al più presto nelle loro disposizioni legislative, regolamentari o amministrative relative alle malattie a cui la scienza riconosce un'origine professionale, che possono dar luogo a indennizzo e che devono costituire oggetto di misure preventive l'elenco europeo di cui all'allegato I».

L'allegato I della raccomandazione contiene, oltre agli agenti e alle malattie direttamente legate all'attività esercitata e già citati nella precedente raccomandazione, altre 16 malattie sulla cui origine professionale esiste un ampio consenso scientifico.

In effetti, nel periodo trascorso dalla raccomandazione presentata nel 1990, il progresso scientifico e tecnico ha permesso di conoscere meglio i meccanismi di insorgenza di alcune malattie professionali e le relazioni di causalità.

La Commissione attira l'attenzione dell'onorevole deputato sul fatto che gli Stati membri sono stati fortemente coinvolti nei lavori preparatori per l'adozione della raccomandazione da parte della Commissione e, in particolare, dell'allegato I, vale a dire l'elenco europeo delle malattie professionali.

Oltre a ciò, l'esperienza acquisita dal 1990 grazie al seguito dato alla suddetta raccomandazione negli Stati membri ha permesso di circoscrivere meglio diversi aspetti suscettibili di miglioramento onde raggiungere in modo più completo gli obiettivi della raccomandazione, in particolare per quanto riguarda gli aspetti di prevenzione e di raccolta e comparabilità dei dati nel settore. Anche tali aspetti sono stati ripresi nella nuova raccomandazione.

La Commissione ritiene che questa nuova raccomandazione dovrebbe costituire uno strumento privilegiato per una prevenzione efficace delle malattie professionali nell'Unione.

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(1)GU L 238 del 25.9.2003.

(2)GU L 160 del 26.6.1990.

(3)  COM(2002) 118 def.

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(2004/C 65 E/289)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3504/03

di Hiltrud Breyer (Verts/ALE) alla Commissione

(24 novembre 2003)

Oggetto:   Informazioni in merito ai fondi comunitari concessi alla Renania-Palatinato dal gennaio 1997 a dicembre 2002

Risposta data dal Sig Prodi in nome della Commissione

(2 dicembre 2003)

La Commissione sta raccogliendo le informazioni necessarie per poter rispondere al quesito. Essa non mancherà di comunicare il risultato delle sue ricerche non appena possibile.

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(2004/C 65 E/290)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3505/03

di Hiltrud Breyer (Verts/ALE) alla Commissione

(24 novembre 2003)

Oggetto:   Informazioni in merito ai fondi comunitari concessi al Saarland dal gennaio 1997 a dicembre 2002

Risposta data dal Sig Prodi in nome della Commissione

(2 dicembre 2003)

La Commissione sta raccogliendo le informazioni necessarie per poter rispondere al quesito. Essa non mancherà di comunicare il risultato delle sue ricerche non appena possibile.

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